Projekt

USTAWA BUD ETOWA NA ROK 2012 z dnia 2011 r.

Art. 1. 1. Ustala si , zgodnie z za cznikiem nr 1, czn kwot podatkowych i niepodatkowych dochodw bud etu pa stwa w wysoko ci 292 813 000 tys. z. 2. Ustala si , zgodnie z za cznikiem nr 2, czn w wysoko ci 327 813 000 tys. z. 3. Deficyt bud etu pa stwa ustala si na dzie 31 grudnia 2012 r. na kwot nie wi ksz ni 35 000 000 tys. z. kwot wydatkw bud etu pa stwa

Art. 2. 1. Ustala si , zgodnie z za cznikiem nr 3, czn europejskich w wysoko ci 72 570 113 tys. z. 2. Ustala si , zgodnie z za cznikiem nr 4, czn europejskich w wysoko ci 77 104 059 tys. z. 3. Deficyt bud etu rodkw europejskich ustala si na kwot 4 533 946 tys. z. kwot wydatkw bud etu rodkw kwot dochodw bud etu rodkw

Art. 3. 1. Ustala si czn kwot planowanych przychodw bud etu pa stwa w wysoko ci kwot planowanych rozchodw bud etu pa stwa

301 952 486 tys. z oraz czn

w wysoko ci 262 418 540 tys. z z tytuw wymienionych w za czniku nr 5. 2. Planowane saldo przychodw i rozchodw bud etu pa stwa ustala si 39 533 946 tys. z. na kwot

Art. 4. rdem pokrycia po yczkowych potrzeb bud etu pa stwa, w tym pokrycia deficytu bud etu pa stwa, s rodki pozostaj ce na rachunkach bud etu pa stwa w dniu 31 grudnia 2011 r.,

przychody z tytuu sprzeda y skarbowych papierw warto ciowych, przychody z prywatyzacji, przychody z tytuu kredytw i po yczek oraz przychody z innych tytuw.

Art. 5. 1. Przyrost zadu enia na dzie 31 grudnia 2012 r. z tytuu zaci gni tych i spaconych

kredytw lub po yczek oraz emisji i spaty skarbowych papierw warto ciowych nie mo e przekroczy kwoty 80 000 000 tys. z, przy czym przez spat : 1) 2) kredytw lub po yczek nale y rozumie terminowe i przedterminowe spaty kapitau; papierw warto ciowych nale y rozumie w szczeglno ci ich wykup, przedterminowy wykup, wcze niejszy wykup, odkup oraz zamian . 2. Limit okre lony w ust. 1 nie ma zastosowania do emisji skarbowych papierw warto ciowych przeznaczonych na przedterminow spat , wykup lub zamian innych ni skarbowe papiery warto ciowe zobowi za Skarbu Pa stwa, a tak e na spat zobowi za Skarbu Pa stwa wynikaj cych z ustaw, orzecze s dw lub innych tytuw. 3. Warto nominalna nowo wyemitowanych skarbowych papierw warto ciowych na cele, o ktrych mowa w ust. 2, nie mo e przekroczy kwoty 15 000 000 tys. z.

Art. 6. Por czenia i gwarancje mog by udzielane przez Skarb Pa stwa do kwoty 40 000 000 tys. z.

Art. 7. Ustala si limit cznych zobowi za Korporacji Ubezpiecze Kredytw Eksportowych S.A. z tytuu gwarantowanych przez Skarb Pa stwa ubezpiecze ubezpieczeniowych w wysoko ci 10 500 000 tys. z. eksportowych i gwarancji

Art. 8. Upowa nia si Ministra Finansw do: 1) dokonywania ze rodkw bud etu pa stwa wypat z tytuu kredytw i po yczek udzielanych na podstawie umw mi dzynarodowych rz dom innych pa stw do kwoty 1 650 000 tys. z; 2) udzielania ze rodkw bud etu pa stwa po yczek: a) dla Banku Gospodarstwa Krajowego: na zwi kszenie funduszy uzupeniaj cych Banku do kwoty 500 000 tys. z, na rzecz Krajowego Funduszu Drogowego do kwoty 8 000 000 tys. z, 2

b) dla Bankowego Funduszu Gwarancyjnego do kwoty 1 000 000 tys. z, c) dla jednostek samorz du terytorialnego w ramach post powania naprawczego i ostro no ciowego do kwoty 30 000 tys. z, d) dla Korporacji Ubezpiecze Kredytw Eksportowych S.A. na wypat gwarantowanych przez Skarb Pa stwa odszkodowa z tytuu ubezpiecze eksportowych oraz kwot gwarancji ubezpieczeniowych do kwoty 675 000 tys. z, e) Funduszowi Ubezpiecze Spoecznych na wypat wiadcze gwarantowanych

przez pa stwo do kwoty 3 000 000 tys. z.

Art. 9. Ustala si , odr bnie dla ka dego funduszu, plany finansowe pa stwowych funduszy celowych, zgodnie z za cznikiem nr 6.

Art. 10. Zestawienie zada z zakresu administracji rz dowej i innych zada zleconych jednostkom samorz du terytorialnego odr bnymi ustawami zawiera za cznik nr 7.

Art. 11. Wykaz jednostek, dla ktrych zaplanowano dotacje podmiotowe i celowe oraz kwoty tych dotacji zawiera za cznik nr 8.

Art. 12. Zakres i kwoty dotacji przedmiotowych i podmiotowych zawiera za cznik nr 9.

Art. 13. 1. Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o ksztatowaniu wynagrodze w pa stwowej sferze bud etowej oraz o zmianie niektrych ustaw (Dz. U. z 2011 r. Nr 79, poz. 431) ustala si : 1) dla pa stwowych jednostek bud etowych w podziale na cz ci i dziay klasyfikacji dochodw i wydatkw bud etowych oraz na poszczeglne grupy osb, w za czniku nr 10: a) kwoty wynagrodze dla osb obj tych mno nikowymi systemami wynagrodze (osb zajmuj cych kierownicze stanowiska pa stwowe, czonkw korpusu su by cywilnej, etatowych czonkw samorz dowych kolegiw odwoawczych i kolegiw regionalnych izb obrachunkowych, pracownikw Rz dowego Centrum Legislacji, 3

ekspertw, asesorw i aplikantw eksperckich Urz du Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej, asesorw prokuratorskich, funkcjonariuszy Su by Celnej, czonkw su by zagranicznej nie b d cych czonkami korpusu su by cywilnej, s dziw delegowanych do Ministerstwa Sprawiedliwo ci lub innej jednostki organizacyjnej podlegej Ministrowi Sprawiedliwo ci albo przez niego nadzorowanej, prokuratorw, czonkw Krajowej Izby Odwoawczej przy Prezesie Urz du Zamwie Publicznych, onierzy zawodowych i funkcjonariuszy oraz nauczycieli zatrudnionych w szkoach i placwkach prowadzonych przez organy administracji rz dowej), b) kwoty wynagrodze dla osb nieobj tych mno nikowymi systemami wynagrodze ; 2) kwoty bazowe dla: a) osb zajmuj cych kierownicze stanowiska pa stwowe w wysoko ci 1 766,46 z, b) czonkw korpusu su by cywilnej, etatowych czonkw samorz dowych kolegiw odwoawczych i kolegiw regionalnych izb obrachunkowych, pracownikw Rz dowego Centrum Legislacji, ekspertw, asesorw i aplikantw eksperckich Urz du Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej, funkcjonariuszy Su by Celnej, czonkw su by zagranicznej nie b d cych czonkami korpusu su by cywilnej w wysoko ci 1 873,84 z, c) czonkw Krajowej Izby Odwoawczej przy Prezesie Urz du Zamwie Publicznych w wysoko ci 1 523,29 z, d) 3) onierzy zawodowych i funkcjonariuszy w wysoko ci 1 523,29 z;

rednioroczny wska nik wzrostu wynagrodze w pa stwowej sferze bud etowej w wysoko ci 100,0 %.

2. Zgodnie z art. 30 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, z p n. zm.1)) ustala si kwot bazow dla nauczycieli: od dnia 1 stycznia 2012 r. w wysoko ci 2 618,10 z, od dnia 1 wrze nia 2012 r. w wysoko ci 2 717,59 z. 3. Zgodnie z art. 10 ustawy wymienionej w ust. 1 tworzy si rezerwy celowe dla pa stwowych jednostek bud etowych, z przeznaczeniem na: 1) zwi kszenia wynagrodze wynikaj ce ze zmian organizacyjnych i nowych zada w wysoko ci 1 000 tys. z; 2) zwi kszenie wynagrodze w wysoko ci 4 905 tys. z przeznaczonych na wypaty: a) wynagrodze dla osb odwoanych z kierowniczych stanowisk pa stwowych,
1)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1218 i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 17, poz. 95, Nr 80, poz. 542, Nr 102, poz. 689, Nr 158, poz. 1103, Nr 176, poz. 1238, Nr 191, poz. 1369 i Nr 247, poz. 1821, z 2008 r. Nr 145, poz. 917 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 1, poz. 1, Nr 56, poz. 458, Nr 67, poz. 572, Nr 97, poz. 800, Nr 213, poz. 1650 i Nr 219, poz. 1706 oraz z 2011 r. Nr 149, poz. 887.

b) nagrd jubileuszowych, odpraw emerytalnych i odpraw w zwi zku z przej ciem na rent z tytuu niezdolno ci do pracy oraz ekwiwalentw za niewykorzystany urlop wypoczynkowy dla: osb zajmuj cych kierownicze stanowiska pa stwowe, pracownikw jednostek organizacyjnych stanowi cych wyodr bnion cz bud etow , w ktrych nie przekracza 50 osb; 3) podwy szenie wynagrodze nauczycieli zatrudnionych w szkoach i placwkach rednioroczne zatrudnienie w roku poprzednim

prowadzonych przez organy administracji rz dowej w wysoko ci 8 580 tys. z.

Art. 14. Zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o kuratorach s dowych (Dz. U. Nr 98, poz. 1071, z p n. zm.2)) ustala si kwot bazow dla zawodowych kuratorw s dowych w wysoko ci 1 873,84 z.

Art. 15. Ustala si etaty Policji w liczbie 102.393, w tym 102.309 etatw w jednostkach

organizacyjnych Policji.

Art. 16. Tworzy si ogln rezerw bud etow w wysoko ci 95 000 tys. z.

Art. 17. Ustala si dla su by cywilnej: 1) limit mianowa urz dnikw 500 osb; 2) 3) rodki na wynagrodzenia w wysoko ci 6 856 178 tys. z; rodki na szkolenia w wysoko ci 57 073 tys. z.

Art. 18. Prognozowany rednioroczny wska nik cen towarw i usug konsumpcyjnych ogem wynosi 102,8 %.

2)

Zmiany wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1787, z 2002 r. Nr 153, poz. 1271 i Nr 213, poz. 1802, z 2003 r. Nr 228, poz. 2256, z 2005 r. Nr 169, poz. 1410 oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228.

Art. 19. Prognozowany rednioroczny wska nik cen towarw i usug konsumpcyjnych dla gospodarstw domowych emerytw i rencistw wynosi 103,1 %.

Art. 20. Wysoko odpisu, o ktrym mowa w art. 76 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 pa dziernika 1998 r. o systemie ubezpiecze wynosi 4 057 000 tys. z. Art. 21. Kwota wydatkw na prewencj rentow , o ktrych mowa w art. 57 ustawy wymienionej w art. 20, wynosi 180 000 tys. z. spoecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, z p n. zm.3)),

Art. 22. Wysoko odpisu, o ktrym mowa w art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych (Dz. U. Nr 237, poz. 1656 oraz z 2011 r. Nr 75, poz. 398, Nr 138, poz. 808 i Nr 171, poz. 1016), wynosi 2 266 tys. z. Art. 23. Nale no ci, o ktrych mowa w art. 76 ust. 1 pkt 3 ustawy wymienionej w art. 20, z tytuu poniesionych kosztw poboru i dochodzenia przez Zakad Ubezpiecze Spoecznych skadek na otwarte fundusze emerytalne, ustala si na 0,8 % kwoty skadek przekazanych do funduszy.

Art. 24. Odpis od funduszu emerytalno-rentowego na fundusz administracyjny Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Spoecznego wynosi 456 600 tys. z.

Art. 25. Kwota wydatkw na prewencj wypadkow , o ktrych mowa w art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 30 pa dziernika 2002 r. o ubezpieczeniu spoecznym z tytuu wypadkw przy pracy i chorb zawodowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 167, poz. 1322, z 2010 r. Nr 257, poz. 1725 oraz z 2011 r. Nr 45, poz. 235, Nr 122, poz. 696 i Nr 138, poz. 808), wynosi 3 600 tys. z.
3)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 218, poz. 1690, z 2010 r. Nr 105, poz. 668, Nr 182, poz. 1228, Nr 225, poz. 1474, Nr 254, poz. 1700 i Nr 257, poz. 1725 oraz z 2011 r. Nr 45, poz. 235, Nr 75, poz. 398, Nr 138, poz. 808, Nr 171, poz. 1016, Nr 197, poz. 1170 i Nr 199, poz. 1175.

Art. 26. Kwota zwrotu, o ktrym mowa w art. 4 ust. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych oraz ustawy Prawo bankowe (Dz. U. Nr 71, poz. 609, z 2010 r. Nr 257, poz. 1725 oraz z 2011 r. Nr 185, poz. 1095), wynosi 5 tys. z.

Art. 27. Prognozowane przeci tne miesi czne wynagrodzenie brutto w gospodarce narodowej wynosi 3 624 z.

Art. 28. Kwoty wpat jednostek samorz du terytorialnego, o ktrych mowa w art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorz du terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526 i Nr 127, poz. 857 oraz z 2011 r. Nr 139, poz. 814), wynosz dla: 1) 2) 3) gmin 651 052 tys. z; powiatw 1 068 692 tys. z; wojewdztw 687 172 tys. z.

Art. 29. Zgodnie z art. 104 ust. 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z po n. zm.4)) ustala si obowi zkow skadk na Fundusz Pracy w wysoko ci 2,45% podstawy wymiaru skadek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, okre lonej w art. 104 ust. 1 wymienionej ustawy.

Art. 30. Zgodnie z art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie roszcze pracowniczych w razie niewypacalno ci pracodawcy (Dz. U. Nr 158, poz. 1121, z p n. zm.5)) ustala si obowi zkow skadk na Fundusz Gwarantowanych wiadcze Pracowniczych w wysoko ci

4)

5)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 171, poz. 1056, Nr 216, poz. 1367 i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 69, poz. 595, Nr 91, poz. 742, Nr 97, poz. 800, Nr 115, poz. 964, Nr 125, poz. 1035, Nr 127, poz. 1052, Nr 161, poz. 1278 i Nr 219, poz. 1706, z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 81, poz. 531, Nr 238, poz. 1578, Nr 239, poz. 1593, Nr 254, poz. 1700, Nr 257, poz. 1725 i 1726 oraz z 2011 r. Nr 45, poz. 235, Nr 106, poz. 622 i Nr 171, poz. 1016. Zmiany wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 125, poz. 1035 i Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 18, poz. 100 i Nr 257, poz. 1726 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654 i Nr 197, poz. 1170.

0,10% podstawy wymiaru skadki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, bez stosowania ograniczenia, o ktrym mowa w art. 19 ust. 1 ustawy wymienionej w art. 20.

Art. 31. Upowa nia si Ministra Finansw do sprzeda y aktyww finansowych zwolnionych

w wyniku operacji przedterminowego wykupu zadu enia zagranicznego.

Art. 32. 1. Upowa nia si Ministra Finansw do dokonywania transakcji finansowych na instrumentach pochodnych, zmieniaj cych struktur przepyww finansowych stanowi cych dochody i wydatki bud etu pa stwa, z ktrych uzyskane rodki finansowe pomniejszaj wydatki. 2. Upowa nia si Ministra Finansw do dokonywania transakcji finansowych na instrumentach pochodnych, zmieniaj cych struktur przepyww finansowych stanowi cych przychody i rozchody bud etu pa stwa, z ktrych uzyskane rozchody. rodki finansowe pomniejszaj

Art. 33. Zestawienie programw wieloletnich w ukadzie zadaniowym zawiera za cznik nr 11.

Art. 34. Ustala si , odr bnie dla ka dej agencji, plany finansowe agencji wykonawczych, zgodnie z za cznikiem nr 12.

Art. 35. Ustala si , odr bnie dla ka dej instytucji, plany finansowe instytucji gospodarki bud etowej, zgodnie z za cznikiem nr 13.

Art. 36. Ustala si , odr bnie dla ka dej jednostki, plany finansowe pa stwowych osb prawnych, o ktrych mowa w art. 9 pkt 14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z p n. zm.6)), zgodnie z za cznikiem nr 14.

6)

Zmiany tekstu wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 96, poz. 620, Nr 123, poz. 835, Nr 152, poz. 1020, Nr 238, poz. 1578 i Nr 257, poz. 1726 oraz z 2011 r. Nr 185, poz. 1092 i Nr 201, poz. 1183.

Art. 37. Ustala si czn kwot , do wysoko ci ktrej organy administracji rz dowej mog zaci ga zobowi zania finansowe z tytuu umw o partnerstwie publiczno-prywatnym w wysoko ci 1 000 000 tys. z.

Art. 38. 1. Planowane dochody i wydatki bud etu rodkw europejskich oraz bud etu pa stwa w latach 2012-2014 w zakresie Narodowej Strategii Spjno ci w latach 2007-2013, Szwajcarsko-Polskiego Programu Wsppracy, Norweskiego Mechanizmu Finansowego 2009-2014 i Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2009-2014, Programu Operacyjnego Zrwnowa ony Rozwj Sektora Rybowstwa i Nadbrze nych Obszarw Rybackich oraz Wsplnej Polityki Rolnej zawiera za cznik nr 15. 2. Wykaz programw wraz z limitami wydatkw i zobowi za w kolejnych latach

obowi zywania Narodowej Strategii Spjno ci w latach 2007-2013, Szwajcarsko-Polskiego Programu Wsppracy, Norweskiego Mechanizmu Finansowego 2009-2014 i Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2009-2014, Programu Operacyjnego Zrwnowa ony Rozwj Sektora Rybowstwa i Nadbrze nych Obszarw Rybackich oraz Wsplnej Polityki Rolnej zawiera za cznik nr 16.

Art. 39. Wykaz programw finansowanych z udziaem rodkw pochodz cych z bud etu Unii Europejskiej oraz niepodlegaj cych zwrotowi rodkw z pomocy udzielanej przez pa stwa czonkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) wraz z limitami wydatkw bud etu pa stwa przeznaczonych na finansowanie tych programw, nieuj tych w za czniku nr 16, zawiera za cznik nr 17.

Art. 40. rodki pochodz ce z bud etu Unii Europejskiej w ramach Funduszu Spjno ci zawiera za cznik nr 18.

Art. 41. 1. Prefinansowanie zada przewidzianych do finansowania ze rodkw pochodz cych

z bud etu Unii Europejskiej okre la za cznik nr 19. 9

2. Minister Finansw, w porozumieniu z wa ciwymi ministrami, mo e dokonywa zmian kwot przychodw i rozchodw programw uj tych w za czniku nr 19.

Art. 42. Ilekro w ustawie jest mowa o Ministrze Finansw, rozumie si przez to odpowiednio ministra wa ciwego do spraw bud etu, ministra wa ciwego do spraw finansw publicznych oraz ministra wa ciwego do spraw instytucji finansowych.

Art. 43. Ustawa wchodzi w ycie z dniem 1 stycznia 2012 r.

10