L

FEB-25-2011 39:33
FI'om: 226947015
25/02 2011 09:31 228843073
MIN FIN-PI #3248 P,OO'
Warszawa, dnia.241ulcgO 2011 r.
RZECZPOSPOLITA POLSKA
MINISTER FlNANS6w
PT6/031 J/2-4J7o,TXZlWOV/11 /
Pan Maciej Berek
Sekretarz Rady Ministr6w
.....-e-, --""
r </ \.
)-... I 0............. 'u... .....-:l. ;k t-..J.. )
Na podstawie 6 ust, l a pkt 2 uchwaly Nr 49 Rady Ministrow z dnia 19 rnarca 2002 r. (M. P.
Nr 13. poz. 221 z pozn, zm.) 7.WTacam sie z uprzejma prosba 0 wyrazenie zgody na
opracowanie i procedowanie prqjektu ustawy Q zmianie ustawy a pcdatku od to\Vat6w i
uslug, nieujctego w Programie prac bez uprzedniego opracowania i uzgodnienia dla
niegoprojektu zalozen.
POViYZSze jest zwiazane z niep1an0wa.D4 koniccznoscia pilnego dostosowania niektorych
przepisow ustawy z dnia 11 maroa 2004 1'. podatku od towa.r6w i uslug U. NT 54. poz.
535, z pozn. zm.) do rozporzadzenia wykcnawczego Rady Unii Europeiskie] ustanawiajacego
srodki wykonawcze do dyrektywy 20()611121\\<'E w sprawie wspolnego systemu podatku od
wartosci dodanej, ktorc ma wejse w zycie z dniem 1 Iipca 2011 r. Rozporzadzenie to zostalo
przyjete kierunkowo przez Unit Europejskiej w dniu 18 stycznia 2011 r.. przy czym
nadal rrwaja prace nad jego wersjami Z informac]i uzyskanych ze Statego
Przedstawicielstwa Rzeczypospolitej Polskiej przy Unii Europejskiej wynika, i.e
rozporzadzenie nie bedzie juz prawdopodobnie ostatecznie akccptowane przez Roo\( Unil
Europejskie], ale trafi bezposrednio do publikac]] w Dzienniku Urzedowyrn Unii
Europejskiej,
Z uwagi na stosunkowo krotki okres na przeprowadzenie procedury legislacyjnei w ramach
Rzadu, a takze na scisle "unijny" charakter zmian oraz koniecznosc zapewnienia odpowiednio
dlugiego vacatio legis, zasadnym byioby procedowanie nad projektern ustawy
wprowadzajacym zmiany wynikaiace Z V,iW. rozporzadzenia bez uprzedniego
przygotowywania i uzgadniania projektu zalozen do tej ustawy,
W ramach tego projektu ustawy proponuje rowniez dokonanie zrniany w zwiazku
2. wvdaniern w dniu 22 grudnia 2010 r. wyroku przez Trybunal Sprawiedliwosci Lnii
Europejskiej znak C-438/09 Dankowski (jeszcze nie publikowany). Jest to tez zrniana scisle
dostcscwcjaca do prawa unijnego.
Ponadto, 7. uwagi na zwiazane & rejestracj'l i rozliczeniem VAT na
zasadach ogolnyeh przez przedsiebiorcow zagranicznych wykonujacycn okazjonalne
przewozyautokarowe na terytorium Polski (przepisy W tymzakresie..' po v.yroku Trybunafu
Sprawiedl1wosci Unii Europejskiej z dnia 6 maja 2010 T. W sprawie C-31 1/09 Kf przeciwko
Polsce - weszly w zyde 1 st)'cznia 2011 r.) proponuje r6wniet w tym projekcie
wprowadzenic uproszczoncj rejestracji tyeb pooatnik6w i rozliczania
paez nich podatku aby zracjonaHzowac obowii
f"II(\IISTROW
Wpl 1-, -'j:] I
J
________________
FEB-25-2011 09:34
From: 226947015
25/02 201' 09:32 226943073
MIN FIN-PT
#324B P 002
7. wypelnianiern przez tych pcdatnikew W VAT po ww. wyroku Trybunalu
Sprawiedliwosci Unii Europejskiej. Zmiana ta (korzystna dla podatnikow) wiaze rowniez
z wykonaniern pra.....-a unijnego.
Podsumowujac powyzsze, uprzejrnie jak na wstepie podkreslajac, ze w mojej ocenie
uregulowanie tych trzech kwestii w jednym projekcie jest jak najbardziej uzasadnione rue
tylko _.unijnym'7 charakterem zmian lecz rowniez ekonomlka legislacyjna, kt6rej reallzacja
pozwoli kilku nowellzaeji W zakresie jednego podatku.