Projekt z dnia 27 marca 2012 r.

ROZPORZDZENIE RADY MINISTRW

z dnia .. 2012 r.

w sprawie wymaga dotyczcych rozruchu i eksploatacji obiektw jdrowych
1)


Na podstawie art. 38 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe (Dz. U. z
2012 r., poz. 264) zarzdza si, co nastpuje:

Rozdzia 1
Przepisy oglne

1. W rozumieniu niniejszego rozporzdzenia uyte okrelenia oznaczaj:
1) granica cinieniowa obiegu chodzenia reaktora:
a) w przypadku reaktora cinieniowego - system fizycznie poczonych
elementw cinieniowych wyposaenia utrzymujcych chodziwo reaktora
o okrelonych parametrach roboczych, w szczeglnoci zbiornik cinieniowy lub
kanay cinieniowe reaktora, rurocigi lub ich elementy, oraz pompy i armatura,
ktre tworz obieg chodzenia reaktora lub s poczone z obiegiem chodzenia
reaktora do nastpujcej armatury wcznie:
- najbardziej zewntrzny zawr odcinajcy na rurocigu systemu
przechodzcego przez pierwotn obudow bezpieczestwa reaktora,
- drugi z dwch zaworw na rurocigu systemu nie przechodzcego
przez pierwotn obudow bezpieczestwa reaktora, ktre podczas
normalnej pracy reaktora s zamknite,
- osprzt zabezpieczajcy zamontowany na elementach obiegu
chodzenia reaktora;
b) w przypadku reaktora wrzcego - elementy cinieniowe wyposaenia od
reaktora do najbardziej zewntrznych zaworw odcinajcych obudow
bezpieczestwa reaktora, zamontowanych na rurocigach pary wieej i wody
zasilajcej wcznie;
2) jdrowy blok energetyczny zesp skadajcy si w szczeglnoci z jdrowego
reaktora energetycznego, obiegu chodzenia reaktora, obiegu czynnika roboczego,
jednego lub wikszej liczby turbozespow, tworzcy wraz z systemami
pomocniczymi skoordynowany system konwersji energii cieplnej paliwa
jdrowego w energi elektryczn;
3) limity (granice) bezpieczestwa wartoci tych parametrw fizycznych
i technologicznych, ktrych przekroczenie jest niedopuszczalne i ktre
bezporednio wpywaj na stan barier fizycznych powstrzymujcych
rozprzestrzenianie si substancji promieniotwrczych (barier ochronnych);

1)
Niniejsze rozporzdzenie dokonuje w zakresie swojej regulacji wdroenia dyrektywy Rady 2009/71/Euratom
z dnia 25 czerwca 2009 r. ustanawiajcej wsplnotowe ramy bezpieczestwa jdrowego obiektw jdrowych (Dz.
Urz. UE L 172 z 02.07.2009, str. 18 oraz Dz. Urz. UE L 260 z 03.10.2009, str. 40).
1
4) nastawy systemw bezpieczestwa - wartoci parametrw, przy ktrych systemy
bezpieczestwa s automatycznie uruchamiane w razie wystpienia
przewidywanych zdarze eksploatacyjnych lub warunkw awaryjnych, w celu
zapobieenia przekroczeniu limitw (granic) bezpieczestwa;
5) obudowa bezpieczestwa reaktora a) w przypadku elektrowni jdrowej -
pierwotn obudow bezpieczestwa reaktora oraz wtrn obudow
bezpieczestwa reaktora cznie,
b) w przypadku reaktora badawczego pierwotn obudow bezpieczestwa
reaktora;
6) pierwotna obudowa bezpieczestwa reaktora szczeln konstrukcj
zaprojektowan na wytrzymanie granicznych parametrw projektowych
okrelonych dla rozpatrywanych awarii;
7) Prezes Agencji - Prezesa Pastwowej Agencji Atomistyki;
8) stan bezpiecznego wyczenia stan obiektu jdrowego po wystpieniu
przewidywanego zdarzenia eksploatacyjnego lub warunkw awaryjnych,
w ktrym fundamentalne funkcje bezpieczestwa s wypeniane i stabilnie
utrzymywane w dugim okresie czasu, a w przypadku elektrowni jdrowej
i reaktora badawczego dodatkowo reaktor jest w stanie podkrytycznym;
9) stany eksploatacyjne normaln eksploatacj i przewidywane zdarzenia
eksploatacyjne;
10) stany obiektu jdrowego stany eksploatacyjne i warunki awaryjne;
11) system bezpieczestwa system obiektu jdrowego przeznaczony do
zapobieenia wystpieniu lub ograniczenia skutkw przewidywanych zdarze
eksploatacyjnych i warunkw awaryjnych, a w przypadku elektrowni jdrowej lub
reaktora badawczego take do osignicia stanu bezpiecznego wyczenia;
12) system zabezpiecze system monitorujcy prac obiektu jdrowego, ktry po
wykryciu odchyle od normalnej eksploatacji automatycznie uruchamia dziaania
celem zapobieenia wystpieniu przewidywanego zdarzenia eksploatacyjnego
i warunkw awaryjnych;
13) ustawa ustaw z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe;
15) wtrna obudowa bezpieczestwa reaktora zewntrzn powok ograniczajc
przestrze, gdzie znajduj si lub mog znajdowa si po awarii
promieniotwrcze produkty rozszczepienia, otaczajca cakowicie przepusty
i armatur odcinajc pierwotnej obudowy bezpieczestwa reaktora, oraz
przynajmniej czciowo:
a) pierwotn obudow bezpieczestwa reaktora,
b) cz systemw i elementw wyposaenia obiektu jdrowego poczonych
z granic cinieniow obiegu chodzenia reaktora lub z przestrzeni
pierwotnej obudowy bezpieczestwa reaktora, ktre w razie awarii mog
przenosi skaone pyny poza pierwotn obudow bezpieczestwa
reaktora.

Rozdzia 2
Wymagania wsplne dla rozruchu i eksploatacji obiektu jdrowego
2

2. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonujcej dziaalno zwizan
z naraeniem, polegajc na rozruchu lub eksploatacji obiektu jdrowego (zwanej
dalej: jednostk organizacyjn posiadajc zezwolenie na rozruch lub eksploatacj
obiektu jdrowego) w ramach zintegrowanego systemu zarzdzania, o ktrym mowa
w art. 36k ustawy, opisujc struktur organizacyjn jednostki, w szczeglnoci
okrela:
1) zakresy odpowiedzialnoci i uprawnie decyzyjnych pracownikw,
2) wymagan obsad pracownikw w poszczeglnych komrkach organizacyjnych
wraz z podaniem wymaganych umiejtnoci i kwalifikacji pracownikw,
3) sposoby lub procedury przekazywania polece i wymiany informacji wewntrz
jednostki organizacyjnej oraz z jednostkami zewntrznymi
tak eby zapewni bezpieczn i niezawodn prac obiektu jdrowego oraz
skuteczne postpowanie w sytuacjach awaryjnych.
2. Zmiany struktury organizacyjnej jednostki organizacyjnej mogce mie istotny
wpyw na bezpieczestwo jdrowe lub ochron radiologiczn analizuje si i uzasadnia
z tego punktu widzenia przed ich wdroeniem, a nastpnie ocenia si po ich
wdroeniu.
3. Kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na rozruch lub
eksploatacj obiektu jdrowego, opisujc w ramach zintegrowanego systemu
zarzdzania wdroony w jednostce organizacyjnej system zarzdzania, okrela
w szczeglnoci operacyjne procedury zarzdzania dajce priorytet kwestiom
bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej, nawet kosztem realizacji zada
produkcyjnych lub ekonomicznej opacalnoci dziaalnoci jednostki organizacyjnej,
w tym poprzez:
1) uwiadamianie pracownikom znaczenia ich czynnoci dla zapewnienia
bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej, motywowanie ich do jak
najlepszego wypeniania obowizkw oraz zgaszania przeoonym wszelkich
problemw mogcych mie negatywny wpyw na bezpieczestwo jdrowe lub
ochron radiologiczn oraz inne dziaania propagujce kultur bezpieczestwa;
2) jednoznaczne okrelenie wiodcej roli pracownikw najwyszego szczebla
w zakresie zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej;
3) komunikowanie wymaga bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej
zewntrznym podmiotom, w tym wykonawcom lub dostawcom systemw oraz
elementw konstrukcji i wyposaenia obiektu jdrowego;
4) opracowanie i wdroenie programu dziaa na rzecz polepszenia stanu
bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej.
4. Kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na rozruch lub
eksploatacj obiektu jdrowego okrelajc polityk zarzdzania kadrami opisan
w zintegrowanym systemie zarzdzania:
1) opracowuje plany oraz programy rekrutacji pracownikw;
2) zapewnia, e pracownicy obiektu jdrowego s sukcesywnie przygotowywani
i szkoleni do zajmowania kolejnych wyszych stanowisk, w tym poprzez
3
3) zapewnia, e w procesie szkolenia kadzie si nacisk na znaczenie bezpieczestwa
jdrowego i ochrony radiologicznej we wszelkich aspektach rozruchu
i eksploatacji obiektu jdrowego, a szkolenie obejmuje w szczeglnoci stany
awaryjne obiektu, w tym awarie powaniejsze ni awarie projektowe;
4) zapewnia take mechanizmy doboru odpowiednio wykwalifikowanych
zewntrznych wykonawcw i podwykonawcw, w tym pracownikw
zewntrznych.
5. 1. Rozruch i eksploatacj obiektu jdrowego prowadzi si zgodnie z limitami
i warunkami eksploatacyjnymi.
2. Limity i warunki eksploatacyjne podlegaj przegldom i w razie potrzeby s
odpowiednio modyfikowane przez Prezesa Agencji w drodze decyzji administracyjnej
na wniosek kierownika jednostki lub z urzdu, z uwzgldnieniem dowiadcze
eksploatacyjnych, modyfikacji systemw lub elementw konstrukcji lub wyposaenia
majcych istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony
radiologicznej, wynikw nowych analiz bezpieczestwa, oraz postpu naukowo-
technicznego.
3. Kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na rozruch lub
eksploatacj obiektu jdrowego zamieszcza opis limitw i warunkw
eksploatacyjnych w odrbnym dokumencie (specyfikacji technicznej dla odpowiednio
- rozruchu lub eksploatacji), udostpnionym pracownikom sterowni obiektu
jdrowego.
4. Do wniosku o modyfikacj limitw i warunkw eksploatacyjnych kierownik
jednostki organizacyjnej docza szczegow propozycj modyfikacji wraz
z uzasadnieniem jej dokonania.
5. Do wniosku o wydanie zgody na modernizacj systemu lub elementu konstrukcji
lub wyposaenia obiektu jdrowego kierownik jednostki organizacyjnej docza
szczegow dokumentacj proponowanej modernizacji wraz z uzasadnieniem
dokonania modernizacji.

6. 1. Limity i warunki eksploatacyjne obejmuj wszystkie tryby normalnej
eksploatacji obiektu jdrowego, w szczeglnoci prac na mocy, stany podkrytyczne
reaktora i przeadunek paliwa jdrowego, oraz przejcia pomidzy tymi trybami.
2. W ramach limitw i warunkw eksploatacyjnych okrela si, co najmniej:
1) limity (granice) bezpieczestwa;
2) graniczne wartoci nastaw systemw bezpieczestwa;
3) limity i warunki dla normalnej eksploatacji;
4) wymagania dotyczce kontroli i nadzoru nad systemami oraz elementami
konstrukcji i wyposaenia obiektu jdrowego majcymi istotne znaczenie dla
zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej;
5) minimaln wymagan obsad pracownikw eksploatacyjnych, w tym pracownikw
sterowni.
4
7. 1. Limity (granice) bezpieczestwa ustala si stosujc zachowawcze podejcie,
uwzgldniajce niepewnoci analiz bezpieczestwa.
2. W przypadku przekroczenia limitw (granic) bezpieczestwa kierownik jednostki
organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na rozruch lub eksploatacj elektrowni
jdrowej lub reaktora badawczego niezwocznie nakazuje wyczenie reaktora.
3. Wydanie przez Prezesa Agencji zgody na ponowne uruchomienie reaktora do stanu
krytycznego dopuszczalne jest po wyjanieniu i usuniciu przyczyn przekroczenia
limitw (granic) bezpieczestwa oraz wykonaniu analiz koniecznych dla okrelenia
stanu obiektu jdrowego po zdarzeniu zwizanym z przekroczeniem tych limitw.
8. Limity i warunki dla normalnej eksploatacji okrelaj warunki bezpiecznej
eksploatacji obiektu jdrowego we wszystkich trybach jego normalnej eksploatacji.
Obejmuj one w szczeglnoci:
1) zakresy i szybkoci dopuszczalnych zmian parametrw fizycznych
i technologicznych obiektu jdrowego;
2) wymagania dotyczce dyspozycyjnoci funkcjonalnej i wydajnoci systemw oraz
elementw wyposaenia obiektu jdrowego majcych istotne znaczenie dla
zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej, tak, eby mogy
one wypeni funkcje bezpieczestwa w okrelonych warunkach;
3) dziaania, jakie naley podj na wypadek, gdy wymagania, o ktrych mowa
w pkt 2 nie s spenione, oraz czas w jakim naley te dziaania podj.
9. 1. W sytuacji, w ktrej jednostka organizacyjna posiadajca zezwolenie na
rozruch lub eksploatacj obiektu jdrowego nie jest w stanie zapewni pracy obiektu
jdrowego zgodnej z limitami i warunkami dla normalnej eksploatacji, a take
w przypadku, gdy obiekt zachowuje si w sposb nieoczekiwany, niezwocznie
podejmuje si dziaania majce na celu doprowadzenie obiektu do stanu bezpiecznego
i stabilnego.
2. Obiekt jdrowy nie moe by ponownie uruchomiony po nieplanowanym
wyczeniu zanim nie zostanie wykazane, e uruchomienie takie jest bezpieczne.
3. Celowe przekraczanie limitw i warunkw dla normalnej eksploatacji jest
niedopuszczalne.
4. Jeeli okolicznoci wymagaj pracy obiektu jdrowego poza limitami i warunkami
dla normalnej eksploatacji, to kierownik jednostki organizacyjnej opracowuje
instrukcj prowadzenia eksploatacji w takich warunkach - w oparciu o analiz
bezpieczestwa w stosownych przypadkach, obejmujc take dziaania celem
przywrcenia stanu normalnej eksploatacji obiektu. Instrukcj t przedkada si
Prezesowi Agencji do zatwierdzenia.
10. 1. W celu zapewnienia waciwego poziomu bezpieczestwa jdrowego
i ochrony radiologicznej na etapie rozruchu oraz na etapie eksploatacji obiektu
jdrowego, kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na rozruch
lub eksploatacj obiektu jdrowego obowizany jest zapewni w szczeglnoci:
1) podejmowanie decyzji w sprawach bezpieczestwa jdrowego po
przeprowadzeniu analiz uwzgldniajcych wszelkie aspekty zwizane
z bezpieczestwem jdrowym;
5
2) wystarczajc liczb pracownikw o odpowiednich do realizowanych zada
kwalifikacjach i dowiadczeniu zawodowym, przy czym:
a) systematycznie weryfikuje i dokumentuje liczb oraz kwalifikacje
pracownikw wymagane dla prowadzenia bezpiecznej eksploatacji,
b) opracowuje dugoterminowy plan obsady pracownikami stanowisk istotnych
dla bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej,
c) z wyprzedzeniem planuje zmiany liczby pracownikw, ktre mogyby mie
istotne znaczenie dla bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej oraz
ocenia je po ich wdroeniu;
3) prowadzenie wszelkich dziaa majcych istotne znaczenie dla zapewnienia
bezpieczestwa jdrowego lub ochrony radiologicznej, zgodnie z procedurami
rozruchowymi lub eksploatacyjnymi,
4) niezbdne wyposaenie i waciwe warunki w miejscu pracy dla bezpiecznego
wykonywania zada przez pracownikw obiektu jdrowego;
5) odpowiedni system przegldu i oceny, umoliwiajcy stae monitorowanie
zagadnie bezpieczestwa jdrowego oraz przeprowadzanie ocen okresowych
bezpieczestwa jdrowego;
6) systematyczne analizowanie dowiadcze eksploatacyjnych, rozwoju
midzynarodowych wymaga bezpieczestwa, postpu technologicznego i nowej
wiedzy, oraz stosowanie wnioskw z tych analiz dla poprawy stanu
bezpieczestwa obiektu jdrowego;
7) zarzdzanie konfiguracj obiektu jdrowego zapewniajce spjno pomidzy
wymaganiami projektowymi, fizyczn konfiguracj obiektu oraz jego
dokumentacj, a w szczeglnoci zarzdzanie zmianami konfiguracji obiektu
wynikajcymi z prowadzonych czynnoci utrzymania, prb, remontw, limitw
i warunkw eksploatacyjnych, oraz modernizacji lub modyfikacji systemw lub
elementw konstrukcji lub wyposaenia obiektu jdrowego;
8) kontrolowanie, z wykorzystaniem zintegrowanego systemu zarzdzania,
wykonywanych czynnoci oraz procesw zachodzcych w obiekcie jdrowym,
w tym dziaa dostawcw i wykonawcw systemw oraz elementw konstrukcji
i wyposaenia obiektu jdrowego, mogcych mie wpyw na bezpieczn
eksploatacj obiektu.
2. Nie prowadzi si eksperymentw mogcych mie negatywny wpyw na
bezpieczestwo jdrowe lub ochron radiologiczn.
3. W przypadku potrzeby wykonania nierutynowych testw lub czynnoci, ktre nie
s objte procedurami eksploatacyjnymi lub rozruchowymi, wykonuje si je
zgodnie z procedur zatwierdzon przez Prezesa Agencji, o ile ich dopuszczalno
wynika z przeprowadzonej oceny bezpieczestwa.
4. Do wniosku o zatwierdzenie przez Prezesa Agencji modyfikacji procedur
rozruchowych kierownik jednostki organizacyjnej docza szczegow
propozycj modyfikacji wraz z uzasadnieniem jej dokonania.
5. Prezes Agencji moe da od kierownika jednostki organizacyjnej informowania
go z wyprzedzeniem o planowanych zmianach w obiekcie jdrowym, innych ni
wskazane w ust. 4 i 5 ust. 4 i 5.
6
11. 1. Celem zapewnienia, e we wszelkich stanach eksploatacyjnych zostan
spenione wymagania wynikajce z art. 9 ustawy, program zapewnienia jakoci
wdroony w jednostce organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na rozruch lub
eksploatacj obiektu jdrowego uwzgldnia w szczeglnoci:
1) podzia lokalizacji miejsc pracy oraz kontrol dostpu pracownikw i ruchu
substancji promieniotwrczych, z informacj o rzeczywistych mocach dawki
i skaeniach promieniotwrczych;
2) zasady wsppracy w opracowywaniu procedur ruchowych i utrzymania dla prac
w warunkach naraenia na promieniowanie jonizujce;
3) aparatur pomiarow i sprzt do monitorowania zagroenia;
4) rodki ochrony indywidualnej i zbiorowej pracownikw;
5) szkolenie pracownikw obiektu jdrowego i pracownikw zewntrznych
w zakresie ochrony radiologicznej;
6) monitoring radiologiczny na terenie obiektu jdrowego;
7) dekontaminacj pracownikw, systemw oraz elementw konstrukcji
i wyposaenia obiektu jdrowego;
2. Kierownik jednostki organizacyjnej zapewnia inspektorowi ochrony radiologicznej
lub wyodrbnionej organizacyjnie subie ochrony radiologicznej:
1) niezaleno od komrek organizacyjnych odpowiedzialnych za eksploatacj
obiektu jdrowego, zwaszcza odnonie proponowania rodkw i dziaa
majcych na celu zapewnienie ochrony radiologicznej,
2) wystarczajce rodki do realizacji ich zada.
3. Kierownik jednostki organizacyjnej weryfikuje prawidowo wdroenia
zintegrowanego systemu zarzdzania w zakresie ochrony radiologicznej, oraz ocenia
czy spenia on zaoone cele i w razie potrzeby podejmuje odpowiednie dziaania
korygujce i aktualizujce w wietle dowiadcze eksploatacyjnych.
12. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na rozruch lub
eksploatacj obiektu jdrowego opracowuje i wdraa program bezpiecznej gospodarki
odpadami promieniotwrczymi i wypalonym paliwem jdrowym, stanowicy cz
opisu procesw zachodzcych w jednostce organizacyjnej, o ktrym mowa w art. 36k
ust. 2 pkt 7 ustawy.
2. Program, o ktrym mowa w ust. 1, obejmuje gromadzenie, segregowanie,
przetwarzanie, przemieszczanie i przechowywanie na terenie obiektu, oraz
przygotowanie do transportu poza teren obiektu jdrowego odpadw
promieniotwrczych i wypalonego paliwa jdrowego.
13. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na rozruch lub
eksploatacj obiektu jdrowego prowadzi systematyczne analizy bezpieczestwa dla
uwolnie ciekych lub gazowych substancji promieniotwrczych do rodowiska oraz
monitoring tych uwolnie, celem sprawdzenia, czy dawki otrzymywane przez ludno
nie przekraczaj dopuszczalnych rocznych dawek skutecznych (efektywnych) od
wszystkich drg naraenia, z uwzgldnieniem obszaru ograniczonego uytkowania
utworzonego wok obiektu, oraz czy utrzymywane s one na minimalnym rozsdnie
osigalnym poziomie.
7
2. Kierownik jednostki organizacyjnej przedkada analizy, o ktrych mowa w ust. 1,
Prezesowi Agencji na jego danie.
3. Kierownik jednostki organizacyjnej opracowuje i realizuje program monitoringu
radiologicznego rodowiska w otoczeniu obiektu w celu oceny wpywu
radiologicznego uwolnie substancji promieniotwrczych na rodowisko.
14. Kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na rozruch lub
eksploatacj obiektu jdrowego opracowuje i wdraa program regulacji oraz kontroli
reimu wodno-chemicznego i radiochemicznego systemw i elementw wyposaenia
obiektu jdrowego, celem zapewnienia zachowania parametrw technicznych
niezbdnych do prawidowego funkcjonowania obiektu jdrowego.
15. Cz obiektu jdrowego, w ktrej prowadzone s roboty budowlano-
montaowe, oddziela si od pozostaej czci obiektu jdrowego poddawanego
rozruchowi albo bdcego w eksploatacji, w szczeglnoci od jdrowego bloku
energetycznego, tak, eby prowadzone roboty oraz ewentualne wypadki i awarie
zwizane z budow nie miay negatywnego wpywu na bezpieczestwo jdrowe lub
ochron radiologiczn czci obiektu, w ktrej te prace nie s prowadzone.
16. Przed rozpoczciem rozruchu obiektu jdrowego wdraa si w tym obiekcie
i realizuje przez cay okres funkcjonowania obiektu program ochrony
przeciwpoarowej zgodnie z sekwencj poziomw bezpieczestwa, zapewniajc
rodki dla zapobiegania poarom, wykrywania i szybkiego gaszenia poarw, oraz
zapobiegania ich rozprzestrzenianiu si i oddziaywaniu na miejsca gdzie mogyby
one zagrozi bezpieczestwu jdrowemu lub ochronie radiologicznej.
17. W celu zapobieenia powstawaniu poarw wdraa si w obiekcie jdrowym
procedury dla zapewnienia kontroli i minimalizowania iloci materiaw palnych oraz
zminimalizowania potencjalnych rde ognia, ktre mogyby uszkodzi systemy,
elementy konstrukcji lub wyposaenia obiektu majce istotne znaczenie dla
zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej. Wdraa si take
odpowiednie procedury stosowania rodkw takich jak kontrole stanu technicznego,
zabiegi konserwacyjno-remontowe, testy dla zapewnienia sprawnoci i odpornoci
barier poarowych oraz wyposaenia do wykrywania i gaszenia poarw.
18. W obiekcie jdrowym zapewnia si odpowiednie co do rodzaju i iloci rczne
wyposaenie ganicze, oraz prowadzi si szkolenia pracownikw w zakresie rodkw
ochrony przeciwpoarowej i postpowania na wypadek poaru. Ponadto opracowuje
si i aktualizuje procedury okrelajce obowizki i dziaania pracownikw obiektu
jdrowego w razie poaru.
19. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na rozruch lub
eksploatacj obiektu jdrowego tworzy na terenie obiektu, zgodnie z przepisami
o ochronie przeciwpoarowej, zakadow stra poarn z odpowiedni liczb
pracownikw i niezbdnym wyposaeniem.
2. Kierownik jednostki organizacyjnej opracowuje i aktualizuje strategi gaszenia
poarw w obiekcie jdrowym, obejmujc kad ze stref, w ktrych poar mgby
uszkodzi systemy, elementy konstrukcji lub wyposaenia obiektu jdrowego majce
istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony
radiologicznej.
8
20. Wdraajc zakadowy plan postpowania awaryjnego, kierownik jednostki
organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na rozruch lub eksploatacj obiektu
jdrowego:
1) ustanawia odpowiedni struktur organizacyjn i wyznacza osoby odpowiedzialne
za kierowanie i wykonywanie zada w sytuacjach awaryjnych;
2) przeprowadza szkolenie pracownikw obiektu jdrowego w zakresie ich
obowizkw na wypadek awarii oraz prowadzi okresowe wiczenia awaryjne,
oparte na realistycznych scenariuszach uwzgldniajcych poczenia zagroe
jdrowych z niejdrowymi, takich jak: poar w poczeniu ze znaczcymi
poziomami promieniowania lub skae promieniotwrczych, wydzielenie gazw
trujcych lub duszcych w poczeniu z promieniowaniem lub skaeniami;
3) testuje zakadowy plan postpowania awaryjnego przez przeprowadzenie wicze
awaryjnych przed rozpoczciem rozruchu obiektu jdrowego.
21. 1. W reaktorze dopuszczalne jest jedynie stosowanie paliwa jdrowego
o konstrukcji, rodzaju i wzbogaceniu okrelonym w zezwoleniu na rozruch lub
eksploatacj obiektu jdrowego.
2. Dla celw prowadzenia gospodarki paliwem jdrowym w rdzeniu reaktora
kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na rozruch lub
eksploatacj elektrowni jdrowej lub reaktora badawczego opracowuje specyfikacje
(warunki techniczne) i procedury zakupu, zaadunku oraz przeadunku paliwa,
prowadzenia kampanii paliwowej, wyadunku oraz prowadzenia bada i kontroli
paliwa jdrowego oraz elementw rdzenia reaktora, w tym wykrywania degradacji
elementw paliwowych lub prtw regulacyjnych, wchodzce w skad odpowiednio
procedur rozruchowych lub procedur eksploatacyjnych obiektu jdrowego.
3. W elektrowni jdrowej i reaktorze badawczym okrelon parti paliwa jdrowego
zaadowuje si do reaktora oraz wyadowuje z niego zgodnie z programem
przeadunku paliwa jdrowego zatwierdzonym przez Prezesa Agencji.
4. Stan rdzenia reaktora podczas przeadunku paliwa jdrowego jest stale
monitorowany, a program przeadunku paliwa jdrowego podlega w razie
koniecznoci przegldowi i modyfikacjom, zatwierdzanym przez Prezesa Agencji.
5. Po zakoczeniu przeadunku paliwa jdrowego i przed uruchomieniem reaktora,
przeprowadza si testy w celu sprawdzenia, czy rdze reaktora funkcjonuje zgodnie
z zaoeniami projektowymi.
22. 1. Poczynajc od pierwszego przywiezienia paliwa jdrowego na teren obiektu
jdrowego stosuje si w obiekcie jdrowym odpowiednie rodki postpowania
awaryjnego.
2. Pene wdroenie procedur awaryjnych w elektrowni jdrowej i reaktorze
badawczym nastpuje przed rozpoczciem pierwszego zaadunku paliwa jdrowego
do rdzenia reaktora.
3. Aparatura pomiarowa, narzdzia, urzdzenia, dokumentacja i rodki cznoci
przewidziane do uycia w sytuacjach awaryjnych s dostpne oraz utrzymywane
w dobrym stanie technicznym i przechowywane w taki sposb, eby nie zostay one
uszkodzone lub nie stay si niedostpne na skutek awarii.
23. Kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na rozruch lub
eksploatacj obiektu jdrowego opracowuje i wdraa program bezpieczestwa
9
i higieny pracy, celem zapewnienia minimalizacji zagroe nie zwizanych
z promieniowaniem jonizujcym dla pracownikw obiektu jdrowego, pracownikw
zewntrznych oraz innych osb wchodzcych na teren obiektu jdrowego.
Rozdzia 3
Rozruch obiektu jdrowego

24. Kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na rozruch obiektu
jdrowego w programie rozruchu obiektu jdrowego, o ktrym mowa w art. 37a ust. 2
ustawy, okrela:
1) organizacj prac rozruchowych z podziaem na etapy rozruchu;
2) programy poszczeglnych etapw rozruchu obiektu jdrowego.
25. Prace rozruchowe w obiekcie jdrowym prowadzi si zgodnie z procedurami
rozruchowymi stanowicymi cz programu rozruchu obiektu jdrowego. W trakcie
rozruchu w praktycznie moliwym zakresie podlegaj sprawdzeniu take
procedury eksploatacyjne obiektu jdrowego, w szczeglnoci dotyczce prowadzenia
ruchu obiektu jdrowego.
26. 1. W procedurach rozruchowych obiektu jdrowego przewiduje si sytuacje,
w ktrych prace rozruchowe s wstrzymywane w celu uzyskania zgody Prezesa
Agencji na ich kontynuacj (punkty zatrzymania). W szczeglnoci jeden z punktw
zatrzymania poprzedza rozpoczcie etapu rozruchu fizycznego reaktora, o ktrym
mowa w 31.
2. Program kadego etapu rozruchu obiektu jdrowego zawiera:
1) okrelenie celu oraz opis metodologii prowadzenia czynnoci na danym etapie
rozruchu obiektu jdrowego;
2) harmonogram czynnoci przedstawiajcy zwizki czasowe i logiczne pomidzy
poszczeglnymi czynnociami danego etapu rozruchu obiektu jdrowego;
3) wymagania dotyczce przygotowa technologicznych oraz zasilania w energi;
4) kryteria akceptacji wynikw oraz opis metodologii oceny ich spenienia;
5) opis stanu pocztkowego i stanu kocowego obiektu jdrowego dla danego etapu
rozruchu;
6) opis organizacji etapu rozruchu, w szczeglnoci: okrelenie wymaga
dotyczcych pracownikw niezbdnych dla wykonania czynnoci na danym
etapie rozruchu, wskazanie pracownikw odpowiedzialnych za wykonywanie
czynnoci, kierowanie czynnociami i ich ocen, uprawnienia i zakresy
odpowiedzialnoci tych osb;
7) okrelenie sposobu przejcia do nastpnego etapu rozruchu;
8) programy wykonywania czynnoci na danym etapie rozruchu, zawierajce
w szczeglnoci:
a) okrelenie celu oraz opis metodologii wykonania czynnoci,
b) wymagania dotyczce przygotowa technologicznych oraz zasilania
w energi,
c) kryteria akceptacji wynikw oraz opis metodologii oceny ich spenienia,
10
d) opis stanu pocztkowego i stanu kocowego obiektu jdrowego dla danej
czynnoci.
27. Przed rozpoczciem kolejnego etapu rozruchu obiektu jdrowego kierownik
jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na rozruch obiektu jdrowego
przeprowadza weryfikacj przygotowania obiektu jdrowego do danego etapu
rozruchu, sprawdzajc w szczeglnoci:
1) zakoczenie testw, wymaganych na poprzednim etapie rozruchu;
2) wypenienie kryteriw odbioru testw, wymaganych na poprzednim etapie
rozruchu;
3) przygotowanie pracownikw, posiadanie przez nich odpowiedniego wyposaenia,
oraz przygotowanie odpowiednich systemw oraz elementw konstrukcji
i wyposaenia obiektu jdrowego do rozpoczcia danego etapu rozruchu
zgodnie z wymaganiami okrelonymi w programie rozruchu obiektu jdrowego;
4) kompletno i poprawno dokumentacji systemw oraz elementw konstrukcji
i wyposaenia obiektu jdrowego poddawanych rozruchowi na danym etapie
rozruchu;
5) wypenienie wymaga programu zapewnienia jakoci dla danego etapu rozruchu;
6) udokumentowanie wypeniania wymaga i warunkw uprzednio okrelonych
przez Prezesa Agencji lub Prezesa Urzdu Dozoru Technicznego.
28. 1. W razie wystpienia w trakcie prowadzenia testw rozruchowych stanu
obiektu jdrowego, w ktrym istnieje moliwo powstania zagroenia
bezpieczestwa jdrowego, kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej
zezwolenie na rozruch obiektu jdrowego niezwocznie wstrzymuje prowadzone testy
i doprowadza obiekt do stanu bezpiecznego, niezwocznie powiadamiajc o zaistniaej
sytuacji Prezesa Agencji.
2. Wznowienie wstrzymanych testw dopuszczalne jest po zbadaniu i wyjanieniu
przyczyn zdarzenia i po uzyskaniu zgody Prezesa Agencji.
29. Testy rozruchowe obiektu jdrowego, wymagane na poszczeglnych etapach
rozruchu, obejmuj:
1) testy przedeksploatacyjne systemw oraz elementw konstrukcji i wyposaenia
obiektu jdrowego, w szczeglnoci:
a) sprawdzenia i prby funkcjonalne poszczeglnych urzdze, konstrukcji
i podsystemw, zwaszcza armatury, silnikw, generatorw, pomp,
wentylatorw, dmuchaw, rurocigw, zbiornikw cinieniowych, aparatury
kontrolno-pomiarowej i sterowania, w tym napicia, prdu, czstotliwoci,
dziaania wycznikw, szynoprzewodw, nastaw systemw bezpieczestwa,
funkcjonowania blokad, kalibracji przyrzdw,
b) obiegu chodzenia reaktora i jego urzdze,
c) systemu moderatora i jego urzdze (w przypadku reaktorw kanaowych),
d) systemu sterowania reaktywnoci,
e) systemu zabezpiecze reaktora,
f) systemu konwersji energii (obiegu czynnika roboczego),
11
g) systemw pomocniczych obiektu jdrowego, w tym systemw wody
chodzcej,
h) systemw elektrycznych,
i) systemu obudowy bezpieczestwa reaktora, w tym zwaszcza:
- testy szczelnoci (czstkowe i integralne) oraz wytrzymaoci
konstrukcyjnej na nadcinienie lub podcinienie wewntrzne,
- testy funkcjonalne armatury odcinajcej i systemu logicznego
inicjujcego odcicie obudowy,
- testy systemw pomocniczych obudowy bezpieczestwa reaktora,
j) systemw gospodarki odpadami promieniotwrczymi i wypalonym paliwem
jdrowym, wczajc systemy automatycznego odcinania i zabezpieczajce,
oraz aparatur kontrolno-pomiarow i sygnalizacyjn,
k) systemw pomiarw i sterowania, w tym zwaszcza:
- testy obejmujce funkcje sterowania podczas normalnej eksploatacji oraz
aparatur sygnalizacji odchyle od normalnej eksploatacji,
przeprowadzane dla penego projektowego zakresu warunkw
eksploatacyjnych,
- symulacj granicznych niesprawnoci i uszkodze,
- testy obejmujce rodki ochronne dla zapewnienia integralnoci systemu
pomiarw i sterowania,
l) systemw przeciwpoarowych,
m) systemw bezpieczestwa, obejmujce zwaszcza:
- systemy awaryjnego chodzenia rdzenia reaktora wraz z systemami
pomocniczymi zapewniajcymi ich funkcjonowanie, w szczeglnoci
takimi jak chodzenie, zasilanie elektryczne, smarowanie,
- system automatycznej redukcji cinienia w obiegu chodzenia reaktora,
- systemy poawaryjnego chodzenia obudowy bezpieczestwa reaktora,
zraszania i wentylacji recyrkulacyjnej, redukcji i kontroli stenia
palnych gazw w obudowie bezpieczestwa reaktora,
- inne systemy, w zalenoci od rozwiza projektowych obiektu,
w szczeglnoci awaryjny system wody zasilajcej;
n) wstpne uruchomienie systemw zawierajcych pyny i systemw
pomocniczych, a zwaszcza wykonanie prb cinieniowych obiegu
chodzenia reaktora i obiegu czynnika roboczego, wraz z ich systemami
pomocniczymi (prby funkcjonalne na zimno);
o) symulacj w praktycznie moliwym zakresie warunkw eksploatacyjnych
obiektu jdrowego, cznie z przewidywanymi zdarzeniami
eksploatacyjnymi, przy typowych temperaturach, cinieniach i nateniach
przepywu (prby funkcjonalne na gorco);
2) testy na etapie rozruchu fizycznego reaktora, obejmujce:
a) testy zaadunku paliwa i podkrytycznoci;
12
b) pocztkowe testy krytycznoci i pracy na niskiej mocy;
3) testy mocy na etapie rozruchu energetycznego reaktora, podczas ktrych stopniowo
podwysza si moc reaktora do 10, 25, 50, 75, 90 i 100% mocy nominalnej, a po
ruch prbny obiektu jdrowego przy mocy nominalnej.
30. 1. Podczas testw przedeksploatacyjnych systemw oraz elementw konstrukcji
i wyposaenia obiektu jdrowego w szczeglnoci sprawdza si:
1) efektywno izolacji cieplnej oraz funkcjonowania systemw odprowadzajcych
ciepo;
2) wielkoci natenia przepywu, drgania, luzy oraz inne rodki kompensacji
rozszerzalnoci cieplnej, a take dziaanie aparatury pomiarowej i innego
wyposaenia w wysokich temperaturach;
3) poprawno instrukcji i procedur ruchowych.
2. Prby funkcjonalne na gorco prowadzi si tak dugo, a zostanie osignity stan
ustalony, w ktrym jest moliwe sprawdzenie, czy systemy oraz elementy konstrukcji
i wyposaenia obiektu jdrowego dziaaj zgodnie ze specyfikacjami technicznymi
(warunkami projektowymi).
31. 1. Pocztkiem etapu rozruchu fizycznego reaktora jest rozpoczcie zaadunku
paliwa jdrowego do rdzenia reaktora.
2. Testy prowadzone na etapie rozruchu fizycznego reaktora maj wykaza
prawidowo zaadunku paliwa jdrowego i charakterystyk neutronowo-fizycznych
rdzenia reaktora oraz realizacj okrelonych funkcji bezpieczestwa zalenych od
charakterystyk neutronowo-fizycznych.
3. Po zakoczeniu zaadunku paliwa jdrowego do rdzenia reaktora i w stanie
podkrytycznym reaktora, dla upewnienia si, e paliwo jdrowe zostao zaadowane
zgodnie zaprojektowanym ukadem rdzenia reaktora, dla ktrego wykonano
odpowiednie analizy bezpieczestwa, dla potwierdzenia, e reaktor jest w stanie
odpowiednim do uruchomienia, oraz e zostay spenione warunki pozwalajce na
wprowadzenie reaktora w stan krytyczny, prowadzi si testy i pomiary obejmujce
w szczeglnoci sprawdzenie:
1) przepyww chodziwa,
2) aparatury pomiarowej;
3) napdw prtw regulacyjnych i prtw bezpieczestwa;
4) automatycznego wprowadzania i wyprowadzania prtw regulacyjnych i prtw
bezpieczestwa do i z rdzenia reaktora;
5) systemu zabezpiecze reaktora;
6) systemu pomiarw wewntrzreaktorowych.
4. Pocztkowe testy krytycznoci i pracy na niskiej mocy wykonuje si dla
potwierdzenia, e funkcjonowanie rdzenia reaktora jest zgodne z projektem, rdze
reaktora jest w stanie odpowiednim do pracy na wyszych poziomach mocy,
charakterystyki obiegu chodzenia reaktora, systemw sterowania reaktywnoci oraz
skuteczno oson s waciwe z punktu widzenia bezpieczestwa jdrowego,
a charakterystyki neutronowo-fizyczne rdzenia reaktora s zgodne z przewidzianymi
w projekcie. Testy te obejmuj w szczeglnoci:
13
1) zachowanie si i charakterystyki rdzenia reaktora;
2) parametry fizyczne reaktora w tym wspczynniki reaktywnoci;
3) funkcjonowanie obiegu chodzenia reaktora, systemu sterowania
reaktywnoci oraz skuteczno oson.
5. Podczas prowadzenia testw, o ktrych mowa w ust. 4, nastawy zadziaania
systemu zabezpiecze reaktora przed niepodanymi zmianami strumienia neutronw
ustawia si na zachowawczym poziomie.
32. 1. Na etapie rozruchu energetycznego na kadym poziomie mocy, o ktrych
mowa w 29 pkt 3, i podczas ruchu prbnego jdrowego bloku energetycznego lub
reaktora badawczego wykonuje si testy i pomiary majce wykaza, e jdrowy blok
energetyczny lub reaktor badawczy moe by bezpiecznie eksploatowany i bdzie
pracowa zgodnie z projektem zarwno w warunkach normalnej eksploatacji, jak te
podczas i po przewidywanych zdarzeniach eksploatacyjnych, w tym w szczeglnoci
przeprowadza si automatyczne wyczenia reaktora przez system zabezpiecze
i zrzuty obcienia przy rnych poziomach mocy.
2. Pod koniec rozruchu energetycznego jdrowego bloku energetycznego lub reaktora
badawczego przeprowadza si ocen uzyskanych wynikw dla potwierdzenia, czy
limity i warunki eksploatacyjne s waciwe i moliwe do stosowania w praktyce,
oraz dla okrelenia ewentualnych ogranicze dla eksploatacji, ktrych konieczno
wprowadzenia wykazay testy i pomiary rozruchowe.
33. 1. Dokumentacja rozruchowa obiektu jdrowego zawiera w szczeglnoci:
1) protokoy testw przeprowadzonych na poszczeglnych etapach rozruchu obiektu
jdrowego potwierdzajce ich wykonanie zgodnie z procedurami
rozruchowymi, albo okrelajce ewentualne odstpstwa lub ograniczenia
w odniesieniu do tych procedur, uwagi lub zastrzeenia;
2) protokoy zakoczenia poszczeglnych etapw rozruchu obiektu jdrowego
zawierajce wyniki testw i pomiarw, ze wskazaniem ewentualnych
niezgodnoci, uwag lub zastrzee, a take zawierajce wykaz przeprowadzonych
testw i pomiarw;
3) protokoy zatwierdzenia poszczeglnych etapw rozruchu obiektu jdrowego,
sporzdzone przez kierownika jednostki organizacyjnej;
4) raporty z poszczeglnych etapw rozruchu obiektu jdrowego oraz
z poszczeglnych czynnoci i prac rozruchowych, w szczeglnoci testw
i pomiarw, sporzdzone przez pracownikw odpowiedzialnych za poszczeglne
czynnoci prowadzone na etapie rozruchu obiektu jdrowego i zatwierdzane
przez osob kierujc rozruchem obiektu jdrowego.
2. Do protokow, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 1-3, docza si robocze
sprawozdania z wykonanych prac, zawierajce uzyskane wyniki testw i pomiarw,
oraz oceny tych wynikw.
3. Raporty, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 4, zawieraj co najmniej:
1) okrelenie celu testu lub pomiaru;
2) wskazanie procedur prowadzenia testw lub pomiarw;
3) opis wykonania testu lub pomiaru, w szczeglnoci: stanu pocztkowego
i kocowego obiektu jdrowego, rzeczywistych zaistniaych ogranicze oraz
14
4) zwizy opis sprztu zastosowanego przy wykonywaniu testu lub pomiaru;
5) podsumowanie uzyskanych danych i ich analiz;
6) ocen wynikw testu lub pomiaru, wczajc stwierdzenia o spenieniu kryteriw
akceptacji (odbioru);
7) wnioski;
8) oznaczenie identyfikacyjne raportu;
9) podpis osoby, ktra sporzdzia raport.
34. 1. Po zakoczeniu ostatniego etapu rozruchu obiektu jdrowego, na podstawie
dokumentacji rozruchowej, o ktrej mowa w 33, kierownik jednostki organizacyjnej
posiadajcej zezwolenie na rozruch obiektu jdrowego sporzdza raport z rozruchu
obiektu jdrowego, ktry zawiera:
1) zbiorczy opis etapw rozruchu obiektu jdrowego, z wyspecyfikowaniem
rodzajw wykonanych testw i pomiarw;
2) owiadczenie o zakoczeniu rozruchu i wykonaniu wszystkich czynnoci i prac
przewidzianych w programie rozruchu, w tym testw i pomiarw;
3) zestawienie wynikw testw i pomiarw majcych istotne znaczenie dla oceny
prawidowoci przeprowadzenia rozruchu obiektu jdrowego, wraz z ich ocenami
i wnioskami, obejmujce, jeeli jest to waciwe, w szczeglnoci:
a) charakterystyki neutronowo-fizyczne i cieplno-przepywowe rdzenia
reaktora oraz systemw sterowania reaktywnoci,
b) charakterystyki jdrowego systemu wytwarzania pary,
c) charakterystyki systemw bezpieczestwa: systemu awaryjnego
chodzenia reaktora, systemu obudowy bezpieczestwa reaktora, oraz
innych systemw i urzdze (zalenie od rozwiza projektowych);
4) wskazanie limitw i warunkw eksploatacyjnych obiektu jdrowego,
zweryfikowanych na podstawie wynikw testw rozruchowych, wraz z ich
opisem;
5) podsumowanie i wnioski kocowe.
2. Do raportu z rozruchu mog by zaczone raporty, o ktrych mowa w 33 ust. 1
pkt 4.
Rozdzia 4
Eksploatacja obiektu jdrowego

35. 1. Eksploatacj obiektu jdrowego prowadzi si zgodnie z procedurami
eksploatacyjnymi.
2. Procedury eksploatacyjne, o ktrych mowa w ust. 1, s opracowywane,
weryfikowane, zatwierdzane, modyfikowane i uchylane zgodnie z zasadami
okrelonymi w zintegrowanym systemie zarzdzania.
15
3. Procedury eksploatacyjne obiektu jdrowego opracowuje si na podstawie
dokumentacji projektowej, w szczeglnoci raportu bezpieczestwa, a take
w oparciu o limity i warunki eksploatacyjne oraz wyniki rozruchu obiektu jdrowego.
4. Procedury eksploatacyjne obiektu jdrowego opracowuje si dla poszczeglnych
stanw obiektu jdrowego.
5. Procedury eksploatacyjne obiektu jdrowego s na stae udostpnione
pracownikom obiektu jdrowego, a organom dozoru jdrowego na danie.
6. Jeeli wzgldy bezpieczestwa jdrowego lub ochrony radiologicznej za tym
przemawiaj Prezes Agencji moe nakaza wprowadzenie zmian w procedurach
eksploatacyjnych.
36. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na eksploatacj
elektrowni jdrowej lub reaktora badawczego, w ramach opisu odpowiedzialnoci,
obowizkw, uprawnie i wzajemnych oddziaywa w dziedzinach zarzdzania,
realizacji i ocen, o ktrym mowa w art. 36k ust. 2 pkt 5 ustawy, okrela
w szczeglnoci:
1) pracownikw sterowni oraz pracownikw dozoru ruchu kierujcych wyczeniem
reaktora ze wzgldw bezpieczestwa, a take zakresy ich odpowiedzialnoci
i uprawnie;
2) pracownikw uprawnionych do ponownego uruchomienia reaktora po zaistnieniu
odchyle od normalnej eksploatacji, ktre doprowadzio do jego wyczenia lub
duszego okresu postoju celem dokonania napraw, a take zakresy ich
odpowiedzialnoci i uprawnie.
2. Kierownik jednostki organizacyjnej okrela na pimie sposb postpowania
w sytuacji, gdy pracownicy eksploatacji stwierdz, e stan lub warunki dziaania
systemw lub elementw konstrukcji i wyposaenia obiektu jdrowego nie s zgodne
z procedurami eksploatacyjnymi.
37. Procedury eksploatacyjne obowizujce w jednostce organizacyjnej przewiduj
rozwizania wykluczajce moliwo zaistnienia reakcji acuchowej rozszczepienia,
degradacji paliwa jdrowego oraz niekontrolowanych uwolnie substancji
promieniotwrczych do rodowiska.
38. 1. Rozpoczcie uruchomienia obiektu jdrowego po przeadunku paliwa do
stanu krytycznego reaktora jest dopuszczalne, jeeli systemy oraz elementy
konstrukcji i wyposaenia obiektu jdrowego niezbdne dla eksploatacji obiektu
jdrowego s w stanie sprawnoci funkcjonalnej wystarczajcej dla zapewnienia
niezawodnej i bezpiecznej pracy obiektu jdrowego zgodnie z projektem, raportem
bezpieczestwa, limitami i warunkami eksploatacyjnymi, a take innymi
wymaganiami wynikajcymi z zezwolenia na eksploatacj obiektu jdrowego
i obowizujcych przepisw.
2. Przed rozpoczciem uruchomienia obiektu jdrowego do stanu krytycznego
reaktora kierownik jednostki organizacyjnej sprawdza:
1) czy zakoczone zostay czynnoci i testy zwizane z przeadunkiem paliwa oraz
czynnoci utrzymania i remontw;
2) czy zostay wypenione kryteria odbioru czynnoci i testw, o ktrych mowa
w pkt 1;
16
3) gotowo obiektu jdrowego i jego pracownikw do uruchomienia reaktora do
stanu krytycznego i dalszej pracy na mocy.
3. Przed uruchomieniem obiektu jdrowego do stanu krytycznego reaktora po
przeadunku paliwa kierownik jednostki organizacyjnej przedkada Prezesowi
Agencji, w terminie okrelonym w zezwoleniu na eksploatacj obiektu jdrowego:
1) charakterystyki neutronowo-fizyczne rdzenia reaktora;
2) dokumenty powiadczajce gotowo obiektu jdrowego do uruchomienia po
przeadunku paliwa, obejmujce:
a) proponowane uzupenienia i poprawki do raportu bezpieczestwa;
b) propozycje zmian limitw i warunkw eksploatacyjnych, a take procedur
eksploatacyjnych;
c) dokumentacj testw i gotowoci eksploatacyjnej elementw wyposaenia
obiektu jdrowego majcych istotne znaczenie dla zapewnienia
bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej, a take dokumentacj
z kontroli tych elementw;
d) dokument podsumowujcy sprawdzenie gotowoci obiektu jdrowego
i pracownikw do dalszej eksploatacji obiektu jdrowego;
3) harmonogram dalszej eksploatacji obiektu jdrowego, wczajc program
uruchomienia po przeadunku paliwa, obejmujcy rozruch fizyczny
i energetyczny.
39. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na eksploatacj
obiektu jdrowego opracowuje i wdraa program utrzymania i remontw, bada,
nadzoru i kontroli systemw oraz elementw konstrukcji i wyposaenia obiektu
jdrowego majcych istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego
i ochrony radiologicznej, stanowicy cz opisu procesw zachodzcych w jednostce
organizacyjnej, o ktrym mowa w art. 36k ust. 2 pkt 7 ustawy.
2. Program, o ktrym mowa w ust. 1, w szczeglnoci:
1) uwzgldnia limity i warunki eksploatacyjne, jak rwnie inne wymagania zawarte
w zezwoleniu na eksploatacj obiektu jdrowego;
2) obejmuje:
a) systematyczne oceny celem potwierdzenia, e systemy oraz elementy
konstrukcji i wyposaenia obiektu majce istotne znaczenie dla
zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej s
w stanie wykonywa swoje funkcje w stanach eksploatacyjnych
i w warunkach awaryjnych,
b) zarzdzanie procesami starzenia obejmujce okrelenie skutkw starzenia
oraz dziaania celem zapewnienia niezawodnego wykonywania
wymaganych funkcji bezpieczestwa przez systemy oraz elementy
konstrukcji i wyposaenia w caym okresie eksploatacji obiektu
jdrowego, uwzgldniajc w szczeglnoci dugookresowe procesy ich
degradacji zachodzce na skutek warunkw eksploatacyjnych
i rodowiskowych.
3. Program, o ktrym mowa w ust. 1, podlega okresowym przegldom w wietle
dowiadczenia eksploatacyjnego.
17
40. 1. Czynnoci utrzymania i remontw, bada, nadzoru i kontroli urzdze,
systemw oraz elementw konstrukcji i wyposaenia obiektu jdrowego majcych
istotne znaczenie dla bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej prowadzi
si zgodnie z procedurami stanowicymi cz programu, o ktrym mowa w 39 ust.
1, z czstotliwoci zapewniajc niezawodno i funkcjonowanie wymaganej liczby
tych systemw i elementw, zgodnie z zaoeniami projektowymi oraz raportem
bezpieczestwa obiektu jdrowego.
2. Przy okreleniu czstotliwoci czynnoci, o ktrych mowa w ust. 1, uwzgldnia si:
1) znaczenie okrelonych systemw oraz elementw konstrukcji i wyposaenia
obiektu jdrowego dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony
radiologicznej;
2) typowy dla nich poziom niezawodnoci;
3) szacowan moliwo ich degradacji podczas pracy oraz charakterystyki
starzenia;
4) dowiadczenie eksploatacyjne.
2. Kierownik jednostki organizacyjnej zapewnia, e systemy oraz elementy
wyposaenia obiektu jdrowego:
1) bd odczane dla celw wykonania czynnoci utrzymania, remontw, bada,
prb lub kontroli, jedynie za zgod upowanionych pracownikw ruchu, oraz
zgodnie z limitami i warunkami eksploatacyjnymi;
2) po wykonaniu czynnoci utrzymania, remontw, bada, prb lub kontroli, nie s
ponownie wprowadzane do pracy bez dokonania udokumentowanego
sprawdzenia ich konfiguracji, a gdzie jest to uzasadnione bez przeprowadzenia
prby funkcjonalnej.
41. 1. Po wystpieniu jakiegokolwiek odchylenia od normalnej eksploatacji
kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na eksploatacj obiektu
jdrowego ponownie ocenia moliwoci wypeniania funkcji bezpieczestwa
i integralno konstrukcyjn wszystkich systemw oraz elementw konstrukcji
i wyposaenia obiektu jdrowego, ktre zostay naraone na uszkodzenie w wyniku
tego zdarzenia i w razie koniecznoci dokonuje ich napraw.
2. Przed wznowieniem pracy po kadym postoju reaktora podczas ktrego obieg
chodzenia reaktora by rozszczelniany albo gdy jego szczelno moga zosta
utracona przeprowadza si prby szczelnoci granicy cinieniowej tego obiegu.
3. Pod koniec kadego cyklu kontrolnego wynikajcego z programu, o ktrym mowa
w 39, poddaje si prbie cinieniowej granic cinieniow obiegu chodzenia
reaktora.
42. Kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na eksploatacj
obiektu jdrowego przedkada Prezesowi Agencji opisy modyfikacji organizacyjnych
majcych znaczenie dla bezpiecznej eksploatacji obiektu jdrowego.
43. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na eksploatacj
obiektu jdrowego opracowuje procedur zapewniajc prawidowe projektowanie,
ocen, kontrolowanie i wdraanie wszelkich modernizacji i modyfikacji
wprowadzanych w obiekcie jdrowym w trakcie jego eksploatacji.
18
2. Projektowane modernizacje i modyfikacje w trakcie eksploatacji obiektu jdrowego
poddawane s wszechstronnym analizom bezpieczestwa przez podmioty niezalene
od podmiotw odpowiedzialnych za zaprojektowanie i wprowadzenie okrelonej
zmiany.
3. Modyfikacje tymczasowe, w tym usunicie blokad, monta zworek i przewodw
wyprowadzajcych, oznakowuje si w sposb wyrany w miejscu ich wprowadzenia
oraz w miejscu sterowania obiektem jdrowym.
4. Kierownik jednostki organizacyjnej niezwocznie informuje pracownikw ruchu
obiektu jdrowego o tymczasowych modyfikacjach oraz o ich skutkach dla
prowadzenia ruchu obiektu jdrowego.
5. Przed ponownym uruchomieniem obiektu jdrowego po dokonaniu modernizacji
lub modyfikacji kierownik jednostki organizacyjnej aktualizuje dokumenty majce
istotne znaczenie dla prowadzenia ruchu obiektu jdrowego, w szczeglnoci
procedury ruchowe dla operatorw, oraz zapewnia przeszkolenie pracownikw
obiektu jdrowego zakresie zwizanym z dokonan modernizacj lub modyfikacj.
44. Kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na eksploatacj
obiektu jdrowego zapewnia utrzymanie:
1) pomieszcze sterowni oraz aparatury kontrolno-pomiarowej i sterowania obiektu
jdrowego we waciwym stanie, w szczeglnoci przez zapewnienie:
a) odpowiednich warunkw pracy w sterowniach oraz cznoci sterowni
gwnej z miejscowymi punktami sterowania w obiekcie jdrowym,
b) zdatnoci ruchowej sterowni rezerwowej, oraz paneli wyczenia reaktora
i innych paneli bezpieczestwa znajdujcych si poza sterowni gwn
obiektu jdrowego,
c) zminimalizowania liczby sygnaw ostrzegawczych w sterowniach;
2) naleytego porzdku i czystoci we wszystkich miejscach pracy w obiekcie
jdrowym, w szczeglnoci: usuwanie przedmiotw obcych, zbdnych
materiaw i niesprawnego wyposaenia, oraz czytelne i dokadne znakowanie
pomieszcze, urzdze, systemw i elementw konstrukcji lub wyposaenia
obiektu jdrowego majcych istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczestwa
jdrowego lub ochrony radiologicznej.
45. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na eksploatacj
obiektu jdrowego opracowuje i stosuje procedury zarzdzania dokumentacj
eksploatacyjn obiektu jdrowego, w ktrej skad wchodz w szczeglnoci:
1) specyfikacje projektowe;
2) analizy bezpieczestwa i oceny zagroenia poarowego;
3) dane o dostawach urzdze i materiaw;
4) dokumentacja pomontaowa;
5) dokumentacja elementw konstrukcji i wyposaenia obiektu jdrowego
dostarczona przez producentw lub dostawcw;
6) dokumentacja rozruchowa;
7) procedury eksploatacyjne;
8) dane z eksploatacji obiektu (raporty ruchowe);
9) raporty dotyczce zdarze i incydentw w obiekcie jdrowym;
19
10) rejestry iloci i przemieszcze: materiaw rozszczepialnych i paliworodnych,
substancji promieniotwrczych, oraz innych specjalnych materiaw i substancji;
11) dokumenty z utrzymania i remontw, bada, nadzoru i kontroli;
12) historia i dokumentacja modernizacji i modyfikacji obiektu jdrowego;
13) dokumentacja zapewnienia jakoci;
14) dane o kwalifikacjach pracownikw, obsadzie stanowisk, badaniach lekarskich
i szkoleniu;
15) raporty dotyczce reimu wodno-chemicznego;
16) rejestry dawek otrzymanych przez pracownikw;
17) dane z nadzoru zagroe radiologicznych w pomieszczeniach i na terenie obiektu;
18) rejestry uwolnie substancji promieniotwrczych do rodowiska;
19) dane z monitoringu radiologicznego rodowiska;
20) dane dotyczce przechowywania i transportu odpadw promieniotwrczych;
21) okresowe analizy bezpieczestwa.
2. Dokumenty wymienione w ust. 1 pkt 1 - 4, 7, 9, 12 i 16, a take ich kopie,
kierownik jednostki organizacyjnej przechowuje w dwch fizyczne oddzielonych od
siebie pomieszczeniach, zabezpieczonych przed ogniem i zalaniem.
46. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na eksploatacj
obiektu jdrowego poddaje systematycznej ocenie dowiadczenia z eksploatacji
obiektu jdrowego, w tym w szczeglnoci nadzwyczajne zdarzenia w obiekcie
jdrowym, w celu ustalenia ich przyczyn.
2. Tam gdzie jest to zasadne, kierownik jednostki organizacyjnej podejmuje
niezwocznie odpowiednie dziaania korygujce na podstawie wnioskw z oceny,
o ktrej mowa w ust. 1.
3. Informacje wynikajce z bada zdarze nadzwyczajnych s przekazywane
pracownikom obiektu jdrowego.
4. Kierownik jednostki organizacyjnej pozyskuje i ocenia informacje
o dowiadczeniach eksploatacyjnych innych obiektw jdrowych w kraju i za granic,
zwaszcza podobnego typu, w celu wycignicia wnioskw dla eksploatacji wasnego
obiektu jdrowego.
5. W celu wykrycia stanw, sytuacji lub niedocigni mogcych potencjalnie
prowadzi do odchyle od normalnej eksploatacji, wyznaczeni pracownicy obiektu
jdrowego prowadz analizy dowiadcze eksploatacyjnych, tak, eby mona byo
podj konieczne dziaania zaradcze celem zapobieenia takim zdarzeniom.
6. Procedury wewntrzne obowizujce w obiekcie jdrowym zobowizuj
pracownikw obiektu do zgaszania kierownikowi jednostki organizacyjnej wszelkich
zdarze majcych zwizek z bezpieczestwem jdrowym lub ochron radiologiczn,
oraz zachcaj do informowania take o zdarzeniach, ktre potencjalnie mog
doprowadzi do skutkw niekorzystnych z punktu widzenia bezpieczestwa
jdrowego lub ochrony radiologicznej.
20
7. Dane 0 doswiadczeniach eksploatacyjnych Sq gromadzone, dokumentowane
i przechowywane w spos6b umozliwiajqcy ich latwe odszukanie, uzyskanie
i przeprowadzenie oceny przez wyznaczonych pracownik6w obiektu j qdrowego.
47. Kierownik jednostki organizacyjnej posiadajqcej zezwolenie na eksploatacjt(
obiektu jqdrowego opracowuje i wdraza procedury celem zapewnienia wlasciwego
planowania, oraz efektywnego prowadzenia i kontrolowania prac podczas postoj6w
remontowych, modemizacyjnych modyfikacyjnych obiektu jqdrowego,
w szczeg61nosci:
1) zadania oraz zakresy uprawnieil decyzyjnych i odpowiedzialnosci poszczeg61nych
pracownik6w, w tym takze pracownik6w wykonawc6w zewnt(trznych, okreSla sit(
na pismie;
2) przejrzyscie okresla sit( powiqzania pomit(dzy pracownikami odpowiadajqcymi za
remonty, modemizacje i modyfikacje a innymi pracownikami, tak na terenie jak
i poza terenem obiektu; przy tym na biezqco informuje sit( pracownik6w ruchu
obiektu 0 dzialaniach zwiqzanych z prowadzonymi remontami, modemizacjami
i modyfikacjami;
3) optymalizuje sit( ochront( radiologicznq, kwestie bezpieczeilstwa i higieny pracy,
oraz ogranicza ilosc odpad6w i odpad6w promieniotw6rczych oraz zagrozenia
chemiczne;
4) prowadzi sit( kompleksowe oceny celem wyciqgnit(cia wniosk6w i doswiadczeil
do wykorzystania przy przyszlych remontach, modernizacjach i modyfikacjach.
RozdzialS
Przepisy przejsciowe i koncowe
48. 1. Do dnia 31 marca 2015 r. do obiekt6w j qdrowych eksploatowanych na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w dniu wejscia w zycie rozporzqdzenia nie
stosuje sit( przepis6w 2 - 9, 10 ust. 1 pkt 8, 12, 36, 38 ust. 3, 39, 40, 41
ust. 3 i 43 ust. 2 rozporzqdzenia.
2. Do dnia 31 marca 2015 r. do obiekt6w jqdrowych eksploatowanych na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej w dniu wejscia w zycie rozporzqdzenia przepis 38 ust. 1
stosuje sit( odpowiednio.
3. Przepis6w 19 ust. 1 oraz 24 - 34 rozporz,!dzenia nie stosuje sit( do obiekt6w
jqdrowych eksploatowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w dniu jego
wej scia w zycie.
49. Rozporzqdzenie wchodzi w zycie po uplywie 14 dni od dnia ogloszenia.
PAN ' WOW\
AGENCJA ATOMISTYKI
00- 522 WorszoWo
ul. Kruczo Nr 36
Sprawdzono pod
prawnym i redakcyjnym
OR
DEPn'.AHtff
tffiJ
RAWNEGO
Uzasadnienie projektu rozporzdzenia Rady Ministrw w sprawie wymaga
dotyczcych rozruchu i eksploatacji obiektw jdrowych

Przedstawiony projekt rozporzdzenia jest wykonaniem upowanienia
zawartego w art. 38 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe
(Dz. U. z 2012 r., poz. 264).
Nowelizacja ustawy - Prawo atomowe zwizana z wdroeniem do polskiego
prawa postanowie dyrektywy Rady 2009/71/Euratom z dnia 25 czerwca 2009 r.
ustanawiajcej wsplnotowe ramy bezpieczestwa jdrowego obiektw jdrowych
(Dz. Urz. UE L 172 z 02.07.2009, str. 18 oraz Dz. Urz. UE L 260 z 03.10.2009, str.
40), dokonana ustaw z dnia 13 maja 2011 r. o zmianie ustawy Prawo atomowe oraz
niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 132, poz. 766) okrelia na poziomie ustawowym
podstawowe wymagania dla rozruchu i eksploatacji obiektw jdrowych (art. 37a,
37b, 37c i 37d), w celu zapewnienia waciwego poziomu bezpieczestwa jdrowego
i ochrony radiologicznej (bjior). Niniejsze rozporzdzenie uszczegawia oraz
doprecyzowuje wymagania zasygnalizowane w ustawie. Do tej pory w zakresie
regulowanym niniejszym projektem rozporzdzenia nie obowizyway
w Rzeczypospolitej Polskiej adne przepisy szczegowe.
Przepisy zawarte w niniejszym projekcie rozporzdzenia ustanawiaj wysokie
standardy zapewnienia bjior na etapie rozruchu i eksploatacji obiektw jdrowych
w tym zwaszcza elektrowni jdrowych ktre oparte s na aktualnych i najnowszych
przyjtych na wiecie wymaganiach w tym zakresie, zawartych w:
normach bezpieczestwa Midzynarodowej Agencji Energii Atomowej (MAEA),
w szczeglnoci:
- Safety of Nuclear Power Plants: Operation. Requirements. No. NS-R-2
(2000), oraz nowelizacji tego dokumentu: Safety of Nuclear Power Plants:
Commissioning and Operation. Specific Safety Requirements. No. SSR 2/2
(2011).
- Commissioning for Nuclear Power Plants. Safety Guide. No. NS-G-2.9
(2003).
- Operational Limits and Conditions and Operating Procedures for Nuclear
Power Plants. Safety Guide. No. NS-G-2.2 (2000).
- The Management System for Facilities and Activities. Safety Requirements.
No. GS-R-3 (2006).
wytycznych Stowarzyszenia Zachodnioeuropejskich Organw Nadzoru Instalacji
Jdrowych (WENRA): WENRA Reactor Safety Reference Levels. Western
European Nuclear Regulators Association Reactor Harmonization Working
Group, January 2008.
odnonych przepisach i wymaganiach dozorowych obowizujcych w wybranych
krajach UE.

W Rozdziale 1 wprowadzono szereg specjalistycznych poj zwizanych
z zagadnieniami bjior obiektw jdrowych. Materia ta nie bya dotd uregulowana
w polskim prawie w zwizku z tym zaistniaa konieczno zbudowania siatki
pojciowej umoliwiajcej jednoznaczne sformuowanie wymaga bezpieczestwa.
Przy tworzeniu definicji opierano si na midzynarodowych dokumentach
opisujcych ww. kwestie, a w szczeglnoci:
22
Bezpieczestwo elektrowni jdrowych: eksploatacja, wymogi MAEA
Nr NS-R-2;
Glosariusz Bezpieczestwa Midzynarodowej Agencji Energii Atomowej,
wersja z 2007 r..

W Rozdziale 2 ( 2-23) okrelono szereg wymaga wsplnych dla etapw
rozruchu i eksploatacji obiektw jdrowych, a w szczeglnoci dotyczcych:
organizacji jednostki organizacyjnej prowadzcej dziaalno polegajc na
rozruchu lub eksploatacji obiektu jdrowego i operacyjnych procedur zarzdzania,
zapewniajcych nadanie najwyszego pierwszestwa kwestiom bezpieczestwa
jdrowego ( 2 i 3),
kwalifikacji pracownikw jednostki organizacyjnej prowadzcej dziaalno
polegajc na rozruchu lub eksploatacji obiektu jdrowego ( 4),
limitw i warunkw eksploatacyjnych ( 5-9),
szczeglnych wymaga bjior na etapie rozruchu i eksploatacji obiektu jdrowego
( 10), w tym odnonie: trybu podejmowania decyzji w sprawach bezpieczestwa
jdrowego, liczby i kwalifikacji pracownikw, stosowania pisemnych procedur
przy wykonywaniu dziaa istotnych dla bjior (zarwno rutynowych jak
i nierutynowych), monitorowania zagadnie bezpieczestwa i okresowych ocen
bezpieczestwa, ochrony fizycznej obiektu oraz zabezpiecze i ochrony fizycznej
materiaw jdrowych,
ochrony radiologicznej, a w szczeglnoci zawartoci programu zapewnienia
jakoci w rozumieniu art. 3 pkt 32 ustawy Prawo atomowe, gwarantujcego
spenienie wymaga bjior oraz zapewnienia niezalenoci osobom i komrkom
organizacyjnym sprawujcym wewntrzny nadzr nad zapewnieniem bjior ( 11),
gospodarki odpadami promieniotwrczymi i wypalonym paliwem jdrowym (
12) oraz monitorowania wielkoci uwolnie ciekych lub gazowych substancji
promieniotwrczych do rodowiska i ich skutkw ( 13),
regulacji oraz kontroli reimu wodno-chemicznego i radiochemicznego systemw
i elementw wyposaenia obiektu jdrowego ( 14),
zabezpieczenia przed negatywnym wpywem prac budowlano-montaowych oraz
ewentualnych wypadkw i awarii zwizanych z tymi pracami na bjior obiektu
jdrowego bdcego w rozruchu lub eksploatacji ( 15),
ochrony przeciwpoarowej i gaszenia poarw ( 16-19),
planowania i przygotowa na wypadek awarii ( 20, 21 ust. 6 i 7 oraz 22),
gospodarki paliwem jdrowym i prowadzenia operacji z paliwem ( 21 ust. 1-5),
bezpieczestwa i higieny pracy (23).
Naley tu podkreli konieczno wdraania wyspecyfikowanych powyej
odpowiednich wymaga na poszczeglnych etapach rozruchu, tak aby zostay one
w peni wdroone przed przyjciem pierwszej dostawy paliwa jdrowego na terenie
obiektu jdrowego, a najpniej przed rozpoczciem rozruchu fizycznego reaktora.
Poczwszy od rozruchu fizycznego reaktora, tj. od momentu rozpoczcia pierwszego
zaadunku paliwa jdrowego do rdzenia rektora, obowizuje ju peen reim
eksploatacyjny obiektu.
W Rozdziale 3 ( 24-34) okrelono specyficzne wymagania bjior dla rozruchu
obiektu jdrowego, w szczeglnoci:
wymagania oglne odnonie organizacji prac rozruchowych, procedur
rozruchowych oraz programu rozruchu jego podziau na poszczeglne etapy
i treci programu rozruchu, wymaganej dla kadego etapu rozruchu ( 24-26),
warunki wstpne dla rozpoczcia kolejnego etapu rozruchu ( 27),
23
wymg wstrzymania testw rozruchowych w razie wystpienia zagroenia
bezpieczestwa jdrowego, zbadania i wyjanienia przyczyn zdarzenia oraz
uzyskania zgody Prezesa Agencji na wznowienie testw ( 28),
rodzaje testw rozruchowych obiektu jdrowego prowadzonych na
poszczeglnych etapach rozruchu obiektu jdrowego:
- testy przedeksploatacyjne systemw oraz elementw konstrukcji
i wyposaenia obiektu jdrowego,
- testy na etapie rozruchu fizycznego reaktora, obejmujce testy zaadunku
paliwa i podkrytycznoci oraz pocztkowe testy krytycznoci i pracy na
niskiej mocy,
- testy mocy na etapie rozruchu energetycznego reaktora ( 29),
- zakres testw wykonywanych na poszczeglnych etapach rozruchu obiektu
jdrowego ( 30-32),
wymagania dotyczce zawartoci i sposobu opracowania dokumentacji
rozruchowej, w tym raportw z poszczeglnych prac rozruchowych, oraz raportu
z rozruchu obiektu jdrowego ( 33-34).

W Rozdziale 4 ( 35 - 47) okrelono specyficzne wymagania bjior dla
eksploatacji obiektu jdrowego, w szczeglnoci dotyczce:
opracowania, przegldw i aktualizacji procedur eksploatacyjnych ( 35),
okrelenia zakresw odpowiedzialnoci i uprawnie personelu ruchowego obiektu
- operatorw sterowni oraz pracownikw dozoru ruchu ( 36),
zapobiegania reakcji acuchowej rozszczepienia, degradacji paliwa oraz
niekontrolowanym uwolnieniom substancji promieniotwrczych ( 37),
warunkw uruchomienia obiektu jdrowego po przeadunku paliwa ( 38)
w tym wymg przedkadania Prezesowi Agencji:
- charakterystyk neutronowo-fizycznych rdzenia reaktora,
- dokumentw powiadczajcych gotowo obiektu jdrowego do
uruchomienia po przeadunku paliwa,
- harmonogramu dalszej eksploatacji obiektu jdrowego,
programu utrzymania i remontw, bada, nadzoru i kontroli systemw oraz
elementw konstrukcji i wyposaenia obiektu jdrowego majcych istotne
znaczenie dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej
( 39 i 40),
postpowania w razie wystpienia jakiegokolwiek zdarzenia odchylenia od
normalnej eksploatacji, oraz wykonywania prb szczelnoci i prb cinieniowych
granicy cinieniowej obiegu chodzenia reaktora ( 41),
modernizacji i modyfikacji w obiekcie jdrowym wprowadzanych na etapie
eksploatacji ( 42 i 43),
utrzymania we waciwym stanie pomieszcze sterowni, aparatury kontrolno-
pomiarowej i sterowania, oraz naleytego porzdku i czystoci we wszystkich
miejscach pracy w obiekcie jdrowym ( 44),
zarzdzania dokumentami i rejestrami zwizanymi z bezpieczestwem jdrowym
( 45),
analiz dowiadcze z eksploatacji obiektu i wykorzystania wnioskw z tych analiz
do poprawy poziomu bezpieczestwa eksploatacji ( 46),
planowania, efektywnego prowadzenia i kontrolowania prac podczas postojw
remontowych, modernizacyjnych i modyfikacyjnych obiektu jdrowego (47).

24
Rozdzia 5 ( 48 i 49) zawiera przepisy przejciowe i kocowe.
W szczeglnoci przepis 48 ust. 3 stanowi i przepisw rozporzdzenia dotyczcych
obowizku utworzenia zakadowej stray poarnej oraz rozruchu obiektu jdrowego
nie stosuje si do obiektw jdrowych eksploatowanych w dniu jego wejcia w ycie.
Podejcie takie jest uzasadnione faktem i nie da si naoy wymaga dotyczcych
rozruchu na reaktor badawczy MARIA oraz przechowalniki wypalonego paliwa
jdrowego 19 i 19A, ktre zostay uruchomione przed wyjciem w ycie niniejszego
rozporzdzenia, natomiast praktyczne dowiadczenia z eksploatacji orodka
w Otwocku wierku wskazuj, e utworzenie zakadowej stray poarnej nie jest
tak celowe, a ochrona przeciwpoarowa jest tam obecnie zapewniona w inny sposb.
W przypadku nowych obiektw jdrowych utworzenie zakadowych stray poarnych
bdzie miao uzasadnienie. Z kolei przepisy dotyczce limitw i warunkw
eksploatacyjnych, a take dokumentw stanowicych cz zintegrowanego systemu
zarzdzania bd miay zastosowanie do tych obiektw jdrowych od dnia 1 kwietnia
2015 r. ( 48 ust. 1 projektu rozporzdzenia), bowiem zgodnie z art. 14 ustawy z dnia
13 maja 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo atomowe oraz niektrych innych ustaw
kierownicy istniejcych obiektw jdrowych maj czas na wdroenie zintegrowanych
systemw zarzdzania do 31 marca 2015 r. Proponuje si, aby przepis 38 ust. 1
projektowanego rozporzdzenia, okrelajcy warunki, pod jakimi jest dopuszczalne
rozpoczcie uruchomienia obiektu jdrowego po przeadunku paliwa do stanu
krytycznego reaktora, by stosowany odpowiednio do obiektw jdrowych
eksploatowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w dniu wejcia w ycie
rozporzdzenia do dnia 31 marca 2015 r. ( 48 ust. 2 projektu rozporzdzenia).
Projekt rozporzdzenia nie podlega notyfikacji zgodnie z przepisami
rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktw prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039
z pn. zm.).
Projekt rozporzdzenia podlega obowizkowi przedstawienia, na podstawie
art. 33 Traktatu ustanawiajcego Europejsk Wsplnot Energii Atomowej (Traktat
Euratom), do zaopiniowania Komisji Europejskiej.
25
OCENA SKUTKW REGULACJI
1. Podmioty, na ktre oddziauje projektowana regulacja
Projekt rozporzdzenia dotyczy podmiotw eksploatujcych obiekty jdrowe,
podmiotw prowadzcych rozruch oraz wykonywajcych prace na etapie rozruchu
lub eksploatacji tych obiektw majce lub mogce mie wpyw na bezpieczestwo
jdrowe lub ochron radiologiczn, a take podmiotw nadzorujcych te dziaalnoci.
Porednio projekt dotyczy take Prezesa Pastwowej Agencji Atomistyki, ktry jako
organ waciwy w sprawach wydawania zezwole na wykonywanie dziaalnoci
polegajcej na rozruchu lub eksploatacji obiektu jdrowego bdzie:
- weryfikowa, w toku prowadzenia postpowania administracyjnego w sprawie
wydania odpowiedniego zezwolenia, przygotowanie do rozruchu lub eksploatacji,
zarwno obiektu jdrowego jak i jednostki organizacyjnej wystpujcej
z wnioskiem o zezwolenie na rozruch lub eksploatacj obiektu zgodnie
z wymaganiami projektowanego rozporzdzenia; a nastpnie
- kontrolowa na etapie rozruchu i eksploatacji obiektw jdrowych wypenianie
wymogw projektowanego rozporzdzenia.

2. Konsultacje
Projekt rozporzdzenia w ramach konsultacji spoecznych zostanie skierowany do
nastpujcych podmiotw:
1. Polskie Towarzystwo Nukleoniczne, ul. Dorodna 16, 03-195 Warszawa,
2. Stowarzyszenie Inspektorw Ochrony Radiologicznej, ul. Garbary 15, 61-866
Pozna,
3. Stowarzyszenie Elektrykw Polskich Komitet Energetyki Jdrowej SEP,
ul. witokrzyska 14, 00 050 Warszawa,
4. Centralne Laboratorium Ochrony Radiologicznej, ul Konwaliowa 7, 03-194
Warszawa,
5. Zakad Unieszkodliwiania Odpadw Promieniotwrczych, ul. Andrzeja
Sotana 7, 05-400 Otwock-wierk,
6. Narodowe Centrum Bada Jdrowych, ul. Andrzeja Sotana 7, 05-400
Otwock-wierk,
7. Instytut Fizyki Jdrowej PAN, ul. Radzikowskiego 152, 31-342 Krakw,
8. Polska Grupa Energetyczna PGE, ul. Mysia 2, 00-496 Warszawa,
9. Stowarzyszenie Ekologw na Rzecz Energii Nuklearnej - SEREN Polska
ul. witokrzyska 14, 00 050 Warszawa,
10. Fundacja Instytut Na Rzecz Ekorozwoju, ul. Nabielaka 15 lok. 1, 00 743
Warszawa,
11. Polski Klub Ekologiczny Zarzd Gwny, ul. Romanowicza 2/410, 30-702
Krakw,
12. Centrum Europejskie Zrwnowaonego Rozwoju, ul. Kotaja 21
50-006 Wrocaw,
13. Fundacja Greenpeace Polska, ul. Lirowa 13, 02-387 Warszawa,
14. Fundacja Wspierania Inicjatyw Ekologicznych, ul. Czysta 17/4,
31-121 Krakw,
15. Polska Konfederacja Pracodawcw Prywatnych Lewiatan, ul. Zbyszka
Cybulskiego 3, 00-727 Warszawa,
16. Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej, ul. Brukselska 7, 03-973 Warszawa,
26
17. Komisja Krajowa NSZZ Solidarno, ul. Way Piastowskie 24, 80-855
Gdask,
18. Oglnopolskie Porozumienie Zwizkw Zawodowych, ul. Kopernika 36/40,
00-924 Warszawa,
19. Business Centre Club, pl. elaznej Bramy 10, 00-136 Warszawa,
20. Zwizek Rzemiosa Polskiego, skr. poczt. 54, 00-952 Warszawa
21. Forum Zwizkw Zawodowych, Plac Teatralny 4, 85-069 Bydgoszcz,
22. Rada Krajowa Federacji Konsumentw, Al. Stanw Zjednoczonych 53, 04-
028 Warszawa,
23. Forum Odbiorcw Energii Elektrycznej i Gazu, ul. Poleczki 21 lok. 9, 02-822
Warszawa.

Projekt rozporzdzenia zostanie take umieszczony w Biuletynie Informacji
Publicznej Rzdowego Centrum Legislacji w zakadce Rzdowy Proces
Legislacyjny, Biuletynie Informacji Publicznej Pastwowej Agencji Atomistyki oraz
na stronie internetowej Pastwowej Agencji Atomistyki.
3. Wpyw regulacji na sektor finansw publicznych, w tym budet pastwa i
budety jednostek samorzdu terytorialnego
Przyjcie rozporzdzenia bezporednio nie wpywa na budety jednostek
administracji rzdowej i samorzdowej. Porednio jednak bdzie skutkowa
zwikszeniem przychodw tych jednostek, w zwizku z opatami wnoszonymi przez
operatorw elektrowni jdrowych (EJ), w tym zwaszcza na rzecz samorzdw (za
wydanie projektowego rozporzdzenia jest konieczne dla licencjonowania EJ).
4. Wpyw regulacji na rynek pracy
Wejcie w ycie rozporzdzenia porednio wywoa pozytywne skutki dla rynku
pracy. Umoliwi wzrost zatrudnienia w zwizku z rozruchem i eksploatacj
elektrowni jdrowych (EJ), czego niezbdnym warunkiem jest wydanie
rozporzdzenia okrelajcego wymagania dla rozruchu i eksploatacji EJ z punktu
widzenia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej.
5. Wpyw regulacji na konkurencyjno gospodarki i przedsibiorczo, w
tym na funkcjonowanie przedsibiorstw
Wejcie w ycie rozporzdzenia porednio moe mie pozytywny wpyw na
konkurencyjno gospodarki i przedsibiorczo poniewa uruchomienie elektrowni
jdrowych w Polsce (do czego koniecznym warunkiem jest m.in. wydanie tego
rozporzdzenia) przyczyni si do podwyszenia poziomu technicznego
i organizacyjnego krajowych przedsibiorstw, ktre bd realizowa dostawy
i wiadczy usugi na rzecz EJ, a tym samym zwikszy ich konkurencyjno
wewntrzn i zewntrzn. Ponadto, wprowadzenie dziaajcej zgodnie z zasadami
bezpieczestwa jdrowego energetyki jdrowej do krajowego systemu
elektroenergetycznego moe przyczyni si do stabilizacji lub nawet stopniowego
obnienia cen energii elektryczne w Polsce, a to z kolei sprzyja bdzie
konkurencyjnoci krajowego przemysu.
6. Wpyw regulacji na sytuacj i rozwj regionalny.
Wejcie w ycie rozporzdzenia nie bdzie miao bezporedniego wpywu na sytuacj
i rozwj regionw. Natomiast porednio bdzie miao wpyw pozytywny (jako e
projektowane rozporzdzenie jest konieczne dla rozwoju energetyki jdrowej),
27
28
przyczyniajc si do wzrostu zatrudnienia i rozwoju lokalnych przedsibiorstw,
rozbudowy lokalnej infrastruktury, oraz zwikszenia przychodw samorzdw
z tytuu opat wnoszonych przez podmioty eksploatujce obiekty jdrowe, co
umoliwi sfinansowania wielu wydatkw na cele oglnospoeczne.

7. Wskazanie rde finansowania

Finansowanie dziaa majcych na celu spenienie wymaga okrelonych w projekcie
niniejszego rozporzdzenia powinno stanowi element kosztw eksploatacyjnych
obiektw jdrowych.

8. Korzyci spoeczne

Proponowana regulacja bdzie istotnym elementem utrzymania bezpieczestwa
jdrowego i ochrony radiologicznej kraju na waciwym poziomie. Wejcie w ycie
rozporzdzenia bdzie miao pozytywny wpyw na ochron spoeczestwa przed
oddziaywaniem radiologicznym obiektw jdrowych, w stanach eksploatacyjnych
i w warunkach awaryjnych. Ponadto, porednio w zwizku z rozwojem energetyki
jdrowej przyczyni si do rozwoju gospodarczego kraju, a zwaszcza regionw
w ktrych zlokalizowane zostan obiekty jdrowe, poprzez: ograniczenie cen energii
elektrycznej dla odbiorcw kocowych, zwikszenie zatrudnienia, wzrost
konkurencyjnoci przedsibiorstw, oraz zwikszenie przychodw budetu pastwa
i jednostek samorzdu z opat wnoszonych przez podmioty eksploatujce obiekty
jdrowe co uatwi finansowanie wydatkw na cele oglnospoeczne.

9. Wpyw regulacji na ochron rodowiska.
Wejcie w ycie rozporzdzenia bdzie miao pozytywny wpywu na ochron i stan
rodowiska. Okrelone w przedmiotowym projekcie rozporzdzenia podstawowe
wymagania dotyczce rozruchu i eksploatacji obiektw jdrowych maj na celu
zapewnienie wysokiego poziomu bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej
na etapie rozruchu i podczas prowadzenia eksploatacji obiektw jdrowych, co
przeoy si na skuteczn ochron rodowiska przed zagroeniami wynikajcymi
z dziaania promieniowania jonizujcego.