KANCIiLA32IA OGLNA

MINISTERSTWA
(`

RODOWISKA

;cu -?

i> E;

~~

2012 -02-1 5

~ '~ ~; f li

IL.

dz

~. ..
Warszawa, dnia 1 4 - O Z . 2012 r.

MINISTER

RODOWISKA

DP-0230-3/ G 5 ~ / 12 /JB

Pan Maciej Grabowski Podsekretarz Stanu Ministerstwo Finansw

W zwizku pismem z dnia 3 lutego br., znak Pk1/031/104/46/FIM/2011/2012/330, zawierajcym uwagi do projektu rozporzdzenia Rady Ministrw w sprawie ustanowienia Penomocnika Rzdu do spraw rozwoju wydobywania wglowodorw, niniejszym pragn podzikowa za zgoszone uwagi. Jednoczenie, odnoszc si do poszczeglnych uwag przedstawiam nastpujce stanowisko: 1) Uwaga dotyczca wyczenia kwestii iz pych z opracowaniem podatku od wydobycia wglowodorw (10 waciwoci Ministra Finansw nieuwzgldniona. Zaproponowana zmiana brzmienia 2 ust. 1 pkt 1 skutkowaaby koniecznoci pominicia kwestii opodatkowania wydobywania wglowodorw przy opracowywaniu koncepcji ekonomicznych w zakresie wydobywania wglowodorw. Tymczasem, Penomocnik oczywicie we wsppracy i w penej koordynacji z Ministrem Finansw i pozostaymi wsppracujcymi resortami powinien mie moliwo, ale i obowizek przedstawiania propozycji polityki Rzdu w zakresie wydobywania wglowodorw, w ty m rwnie w zakresie opodatkowania ich wydobycia. Kwestia podejcia do systemu opodatkowania wydobywania wglowodorw stanowi bdzie integralny element caociowej polityki Rzdu w zakresie rozwoju wydobywania wglowodorw. Niewtpliwie dyskusja w gronie zainteresowanych resortw pozwoli na uzgodnienie spjnej wizji w tym zakresie na odpowiednio wczesnym etapie. Minister Finansw pozostanie przy tym decydenta w kwestii ksztatu projektu systemu opodatkowania wydobywania wglowodorw. Z kolei propozycja zmiany brzmienia 4 nakadaaby na Penomocnika obowizek wsppracy z Ministrem Finansw w ramach procesu legislacyjnego dotyczcego regulacji z zakresu opodatkowania wydobywania wglowodorw. Obowizek ten jest oczywisty i wynika z istoty funkcjonowania Penomocnika oraz ksztatu procesu legislacyjnego.

2) Uwaga dotyczca wyczenia do zakresu zada Penomocnika problematyki wydobycia, obrotu, bezpieczestwa dostaw, gospodarowania zapasami i bilansowania popytu z poda wglowodorw - nieuwzgldniona. Kwestie powysze mieszcz si w zadaniach Penomocnika okrelonych w 2 projektu i bd przedmiotem dyskusji i wsppracy midzy Penomocnikiem a wsppracujcymi resortami w w.w. przypadkach szczeglnie z Ministrem Gospodarki. W uzasadnieniu do projektu stwierdzono m.in. i ze wzgldu na dynamik dostaw gazu z importu do Polski, planowan liberalizacj rynku

gazu, plany rozbudowy elektrowni gazowych oraz infrastruktury przesyowej i dystrybucyjnej gazu ziemnego i ropy naftowej, a take termin oddania do uytku Terminalu LNG w winoujciu, potrzebny jest rwnie plan okrelajcy tempo i kolejno zagospodarowania potencjalnych nowych zasobw wglowodorw", co obrazuje pole koordynacji polityki Pastwa wobec potrzeby
rozwoju wydobywania wglowodorw. W zaczeniu przekazuj projekt rozporzdzenia uwzgldniajcy zmiany wynikajce z uwag zgoszonych w ramach uzgodnie midzyresortowych. Uprzejmie prosz o przyjcie przedstawionych powyej wyjanie i przedstawienie stanowiska w terminie do dnia 16 lutego br. Brak uwag we wskazanym terminie pozwol sobie uzna za uzgodnienie projektu rozporzdzenia.