Projekt z dnia 30 stycznia 2012 r.

ROZPORZDZENIE RADY MINISTRW

z dnia .................... 2012 r. w sprawie postpowania ze rodkami odurzajcymi, substancjami psychotropowymi i ich preparatami oraz prekursorami kategorii 1, uzyskanymi podczas wykonywania przez uprawnione suby pastwowe czynnoci operacyjno-rozpoznawczych oraz zada ustawowych przez Sub Celn

Na postawie art. 24a ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziaaniu narkomanii (Dz. U. Nr 1) 179, poz. 1485, z pn. zm. ) zarzdza si, co nastpuje:

1. Rozporzdzenie okrela: 1) podmioty uprawnione do niszczenia rodkw odurzajcych, substancji psychotropowych lub ich
preparatw oraz prekursorw kategorii 1, uzyskanych przez jednostki organizacyjne administracji rzdowej i andarmerii Wojskowej wykonujce czynnoci operacyjno-rozpoznawcze oraz przez jednostki organizacyjne Suby Celnej przy wykonywaniu zada okrelonych ustaw z dnia 27 sierpnia 2) 2009 r. o Subie Celnej (Dz. U. Nr 168 poz. 1323, z pn. zm. ), zwanych dalej rodkami narkotycznymi; 2) szczegowy tryb i warunki przechowywania oraz niszczenia rodkw narkotycznych.

2. Podmiotami uprawnionymi do niszczenia rodkw narkotycznych s: 1) jednostki organizacyjne Policji, Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego, Stray Granicznej, andarmerii
Wojskowej i Suby Celnej;

2) przedsibiorcy prowadzcy dziaalno w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadw, ktrzy

uzyskali zezwolenie na prowadzenie tej dziaalnoci zgodnie z art. 26 ust, l ustawy z dnia 27 kwietnia 3) 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, z pn. zm. ).

3. rodki narkotyczne przechowuje si w jednostkach organizacyjnych Policji, Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego, Stray Granicznej, andarmerii Wojskowej i Suby Celnej w warunkach zabezpieczajcych te rodki przed: 1) spowodowaniem zagroenia dla ycia lub zdrowia ludzkiego; 2) kradzie lub zniszczeniem oraz dostpem osb nieuprawnionych, poprzez umieszczenie
w odpowiednio chronionych pomieszczeniach oraz w zamknitych i zaplombowanych metalowych szafach lub pojemnikach przymocowanych trwale do podoa.

4. 1. Jednostki organizacyjne Policji, Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego, Stray Granicznej, andarmerii Wojskowej i Suby Celnej prowadz ewidencj przechowywanych rodkw narkotycznych w formie zestawu kart trwale poczonych i kolejno ponumerowanych, sporzdzonych pod wzgldem graficznym w sposb ustalony przez kierownika komrki organizacyjnej wykonujcej czynnoci, w trakcie ktrych rodki narkotyczne zostay uzyskane.
1)

Zmiany wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 66, poz. 469 i Nr 120, poz. 826, z 2007 r. Nr 7, poz. 48 i Nr 82, poz. 558 , z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 63, poz. 520, Nr 92, poz. 753 i Nr 98, poz. 817, z 2010r. Nr 28, poz. 146, Nr 143, poz. 962, Nr 213, poz. 1396 i Nr 228, poz. 1486 oraz z 2011r. Nr 63, poz. 322, Nr 105, poz. 614, Nr 117, poz. 678 i Nr 240, poz. 1431. 2) Zmiany wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 201, poz. 1540, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 oraz z 2011 r. Nr 63, poz. 322, Nr 73, poz. 390, Nr 117, poz. 677, Nr 134, poz. 779 i Nr 171, poz. 1016. 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 203, poz. 1351, oraz z 2011 r. Nr 106 poz. 622, Nr 117, poz. 678, Nr 138, poz. 809, Nr 152, poz. 897 i Nr 171, poz. 1016.

2 2. Ewidencja, o ktrej mowa w ust. 1, powinna zawiera na karcie tytuowej nazw i adres jednostki
organizacyjnej przechowujcej rodki narkotyczne, a na pozostaych kartach nastpujce informacje:

1) w zakresie przychodu rodkw narkotycznych: a) liczba porzdkowa, b) data przyjcia, c) rodzaj rodka narkotycznego, d) ilo przyjta, wyraona w gramach, sztukach lub innych jednostkach miary odpowiednich ze
wzgldu na rodzaj rodka narkotycznego, e) numer sprawy, w zwizku z ktr uzyskano rodki narkotyczne, f) stopie subowy, imi i nazwisko funkcjonariusza lub onierza: - prowadzcego spraw, w zwizku z ktr uzyskano rodki narkotyczne, - przekazujcego rodki narkotyczne na przechowanie, - przyjmujcego rodki narkotyczne na przechowanie. g) uwagi. 2) w zakresie rozchodu rodkw narkotycznych: a) data wydania, b) rodzaj rodka narkotycznego, c) ilo wydana, wyraona w gramach, sztukach lub innych jednostkach miary odpowiednich ze wzgldu na rodzaj rodka narkotycznego, d) powd wydania rodka narkotycznego, e) wskazanie decyzji, o ktrej mowa w 7 ust. 1, f) stopie subowy, imi i nazwisko funkcjonariusza lub onierza: - wydajcego rodki narkotyczne, - pobierajcego rodki narkotyczne. g) uwagi.

5. 1. Ewidencja, o ktrej mowa w 4 ust. l, moe by prowadzona w formie elektronicznej, pod warunkiem zastosowania oprogramowania identyfikujcego dokonywane operacje oraz zapewniajcego, i adne wpisy nie zostan usunite, a korekty wpisw bd dokonywane wycznie na podstawie dokumentw korygujcych okrelajcych osoby dokonujce korekty. 2. W przypadku prowadzenia ewidencji w formie elektronicznej naley zachowa zakres informacji okrelony w 4 ust. 2. 6. 1. Jednostki organizacyjne Policji, Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego, Stray Granicznej, andarmerii Wojskowej i Suby Celnej mog niszczy rodki narkotyczne pod warunkiem ustalenia odpowiednich jednorazowych lub powtarzalnych procedur postpowania w tym zakresie, zatwierdzonych przez miejscowo waciwego wojewdzkiego inspektora farmaceutycznego. 2. Procedury, o ktrych mowa w ust. 1, powinny zawiera opis chemicznych, fizycznych lub innych metod niszczenia rodkw narkotycznych i zapewnia zniszczenie tych rodkw w sposb trway, uniemoliwiajcy ich odzyskanie lub wykorzystanie. 3. Sposoby niszczenia rodkw narkotycznych przez przedsibiorcw, o ktrych mowa w 2 pkt 2, okrelaj przepisy wydane na podstawie art. 44 ust. 9 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziaaniu narkomanii. 7. 1. Niszczenie rodkw narkotycznych w jednostkach organizacyjnych Policji, Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego, Stray Granicznej, andarmerii Wojskowej i Suby Celnej nastpuje na podstawie decyzji kierownika komrki organizacyjnej wykonujcej czynnoci, w zwizku z ktrymi uzyskano rodki narkotyczne. Decyzja ta powinna zawiera nastpujce informacje: 1) nazwa jednostki organizacyjnej Policji, Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego, Stray Granicznej,
andarmerii Wojskowej lub Suby Celnej;

3 2) data i miejsce wydania oraz podstawa prawna decyzji; 3) stopie subowy, imi i nazwisko oraz stanowisko subowe wydajcego decyzj; 4) numer sprawy, w zwizku z ktr uzyskano rodki narkotyczne; 5) rodzaj rodkw narkotycznych; 6) powd zniszczenia; 7) wskazanie podmiotu dokonujcego niszczenia. 2. Przed zniszczeniem rodka narkotycznego naley przeprowadzi sprawdzenie zgodnoci rzeczywistego rodzaju niszczonego rodka narkotycznego z rodzajem okrelonym w decyzji, o ktrej mowa w ust. 1. 8. 1. Zniszczenie rodkw narkotycznych dokumentuje si protokoem zniszczenia, ktry powinien zawiera nastpujce informacje: 1) data i miejsce zniszczenia; 2) wskazanie decyzji, o ktrej mowa w 7 ust. 1; 3) rodzaj i ilo zniszczonych rodkw narkotycznych; 4) wskazanie sposobu zniszczenia rodkw narkotycznych; 5) stopnie lub stanowiska subowe, imiona i nazwiska oraz podpisy osb dokonujcych zniszczenia
i obecnych przy zniszczeniu.

2. Decyzj, o ktrej mowa w 7 ust. 1 i protok, o ktrym mowa w ust. 1, docza si do akt sprawy,
w zwizku z ktr uzyskano zniszczone rodki narkotyczne.

9. Nadzr nad przechowywaniem oraz niszczeniem rodkw narkotycznych sprawuj kierownicy waciwych rzeczowo komrek organizacyjnych jednostek organizacyjnych Policji, Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego, Stray Granicznej, andarmerii Wojskowej i Suby Celnej. 10. Rozporzdzenie wchodzi w ycie po upywie 14 dni od dnia ogoszenia.4)

PREZES RADY MINISTRW

4)

Niniejsze rozporzdzenie byo poprzedzone rozporzdzeniem Ministra Zdrowia z dnia 26 stycznia 2005 r. w sprawie postpowania w celach szkoleniowych ze rodkami odurzajcymi, substancjami psychotropowymi lub ich preparatami oraz prekursorami grupy I-R, a take warunkw ich przechowywania i sposobu niszczenia przez jednostki organizacyjne administracji rzdowej wykonujce czynnoci operacyjno-rozpoznawcze (Dz. U. Nr 21, poz. 176), ktre utracio moc z dniem 9 grudnia 2011 r., w zwizku z wejciem w ycie przepisw art. 1 pkt 4 i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 1 kwietnia 2010 r. o zmianie ustawy o przeciwdziaaniu narkomanii oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 117 , poz. 678).

4 Uzasadnienie
Projektowane rozporzdzenie ma na celu wykonanie obligatoryjnej delegacji ustawowej zawartej w art. 24a ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziaaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz. 1485, z pn. zm.), zobowizujcej Rad Ministrw do okrelenia podmiotw uprawnionych do niszczenia rodkw odurzajcych, substancji psychotropowych lub ich preparatw oraz prekursorw kategorii 1, zwanych dalej rodkami narkotycznymi, uzyskanych podczas wykonywania czynnoci operacyjnorozpoznawczych przez uprawnione do tego suby pastwowe oraz ustawowych zada Suby Celnej, a take do okrelenia szczegowego trybu i warunkw przechowywania oraz niszczenia tych rodkw narkotycznych. Przepisy wykonawcze powinny by tak formuowane, aby umoliwiy zabezpieczenie rodkw narkotycznych przed dostpem osb trzecich. Nie jest to zupenie nowa regulacja, bowiem jednostki organizacyjne administracji rzdowej wykonujce czynnoci operacyjno-rozpoznawcze ju od 14 listopada 2001 r. (andarmeria Wojskowa od 4 maja 2005 r.) s ustawowo uprawnione do wchodzenia w posiadanie rodkw narkotycznych niezbdnych do przeprowadzenia bada potwierdzajcych popenienie przestpstwa (art. 12 ust. 2a ustawy z dnia 24 kwietnia 1997 r. o przeciwdziaaniu narkomanii), a warunki przechowywania i sposb niszczenia tych rodkw okrelay przepisy rozporzdzenia Ministra Zdrowia z dnia 26 stycznia 2005 r. (Dz. U. Nr 21, poz. 176). Jak wynika z treci art. 24a ust. 1 ustawy o zapobieganiu narkomanii, projektowane rozporzdzenie ma dotyczy niszczenia rodkw narkotycznych, ktre zostay uzyskane i byy przechowywane w celu przeprowadzenia bada potwierdzajcych (lub wykluczajcych) popenienie przestpstwa. Naley nadmieni, e istnieje prawne zobowizanie do wsppracy midzynarodowej w obrbie Unii Europejskiej w dziedzinie badania zatrzymanych rodkw odurzajcych, substancji psychotropowych i ich prekursorw. Zobowizanie to wynika z przepisw decyzji Rady 2001/419/WE z dnia 28 maja 2001 r. w sprawie przesyania prbek substancji kontrolowanych (Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdzia 19, tom 4, str. 110). Wyznaczone krajowe punkty kontaktowe mog przesya, niezalenie od odpowiednich przepisw w sprawie wzajemnej pomocy prawnej w sprawach karnych, zatrzymane prbki tzw. substancji kontrolowanych - w celu wykorzystania tych prbek do "wykrywania, cigania lub oskarania za. przestpstwa lub do celw przeprowadzenia ich analizy sdowej" (substancje kontrolowane w rozumieniu tej decyzji to substancje wymienione w wykazach I i II Jednolitej Konwencji Narodw Zjednoczonych 5) o rodkach odurzajcych z 30 marca 1961 r. , w wykazach I, II, III i IV Konwencji Narodw Zjednoczonych 6) o substancjach psychotropowych z 21 lutego 1971 r. oraz substancje objte rodkami kontrolnymi 7) podejmowanymi na podstawie art. 5 ust. 1 wsplnego dziaania 97/396/WSiSWz dnia 16 czerwca 1997 r. ). Na podstawie poprzedniej i aktualnie obowizujcej ustawy o przeciwdziaaniu narkomanii wydano ogem 5 rozporzdze wykonawczych dotyczcych przechowywania i niszczenia rodkw narkotycznych, a mianowicie okrelono:

- tryb oraz warunki nabywania i wchodzenia w posiadanie, przechowywania oraz uywania rodkw narkotycznych do celw szkoleniowych8), - zasady i warunki przechowywania rodkw narkotycznych uywanych do celw naukowych9), - szczegowe zasady i warunki przechowywania oraz niszczenia rodkw narkotycznych zabezpieczonych przez organy cigania lub organy celne w trybie okrelonym w przepisach o postpowaniu karnym i objtych przepadkiem na rzecz Skarbu Pastwa, ale bez wszczcia
5) 6)

Dz. U. z 1966 r. Nr 45, poz. 277 oraz z 1996 r. Nr 35, poz. 149. Dz. U. z 1976 r. Nr 31, poz. 180. 7) Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdzia 19, tom 1, str. 70. 8) W wydanym 22 grudnia 2011 r. rozporzdzeniu Ministra Zdrowia (Dz. U. Nr 294, poz. 1738). Podstaw wydania tego rozporzdzenia by art. 24 ust. 6 aktualnej ustawy o przeciwdziaaniu narkomanii. 9) W wydanym 28 wrzenia 2004 r. rozporzdzeniu Ministra Zdrowia (Dz. U. Nr 236, poz. 2370). Podstaw wydania tego rozporzdzenia by art. 11 ust. 3 nieobowizujcej ju od 4.10.2005 r. ustawy z dnia 24 kwietnia 1997 r. o przeciwdziaaniu narkomanii (rozporzdzenie jest jednak utrzymane w mocy na podstawie art. 89 obecnej ustawy o zapobieganiu narkomanii, do czasu wydania nowego rozporzdzenia na podstawie art. 23 ust. 4 aktualnej ustawy).

5 postpowania karnego10), - warunki przechowywania rodkw narkotycznych przez apteki11),

- warunki i sposb przechowywania oraz niszczenia rodkw narkotycznych lub produktw leczniczych zawierajcych takie rodki - podrobionych, zepsutych, sfaszowanych lub przeterminowanych12). Ponadto, na podstawie art. 232a 4 Kodeksu postpowania karnego zostao wydane rozporzdzenie Ministra Sprawiedliwoci z dnia 18 czerwca 2003 r. w sprawie szczegowych zasad i miejsca przechowywania w postpowaniu karnym przedmiotw i substancji stwarzajcych niebezpieczestwo dla ycia lub zdrowia oraz warunkw i sposobu ich zniszczenia (Dz. U. Nr 108, poz. 1025). Rozporzdzenie to w myl 3 ust. 1 pkt 4 dotyczy take substancji psychotropowych i rodkw odurzajcych, dla ktrych miejscem przechowywania s magazyny waciwych miejscowo komend wojewdzkich Policji. Przekazanie na przechowanie do tych magazynw nastpuje po uprzednim pisemnym powiadomieniu wojewdzkiego inspektora farmakologicznego, waciwego ze wzgldu na miejsce prowadzenia postpowania karnego, a zniszczenia powinny dokonywa "wyspecjalizowane podmioty" w warunkach i z uyciem sposobu regulowanego odrbnymi przepisami. Rozwizania przyjte w projektowanym teraz rozporzdzeniu zostay zharmonizowane z przepisami wyej wymienionych rozporzdze. Naley bowiem uzna za waciwe zapewnienie jednolitego standardu w zakresie bezpieczestwa przechowywania oraz niszczenia rodkw narkotycznych, niezalenie od celu i sposobu ich uzyskania. W 2 projektowanego rozporzdzenia wskazano jednostki organizacyjne Policji, Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego, Stray Granicznej i andarmerii Wojskowej jako podmioty upowanione do niszczenia rodkw narkotycznych uzyskanych podczas wykonywania czynnoci operacyjnorozpoznawczych. Wynika to std, e wanie wymienione suby pastwowe dysponuj ustawowymi uprawnieniami do wykonywania czynnoci operacyjno-rozpoznawczych oraz jednoczenie do zwalczania przestpczoci narkotykowej. Suba Celna nie moe wykonywa czynnoci operacyjno-rozpoznawczych, ale jest uprawniona do niszczenia rodkw narkotycznych na podstawie odrbnej normy ustawowej. Dopuszcza si moliwo korzystania przez suby pastwowe uzyskujce rodki narkotyczne z usug przedsibiorcw koncesjonowanych w zakresie niszczenia tych rodkw, bowiem - jak to podkrelono ju w zaoeniach do projektu ostatniej zmiany ustawy o zapobieganiu narkomanii - obecnie to gwnie Policja przechowuje rodki narkotyczne, co wie si ze znacznymi kosztami i trudnociami, a take moe stanowi rdo zagroenia dla bezpieczestwa powszechnego. W 3 i 4 okrela si tryb i warunki przechowywania rodkw narkotycznych, ktre s niezbdne do zabezpieczenia tych rodkw przed utrat lub niekontrolowanym dostpem osb nieupowanionych. Do tych warunkw zalicza si take dokadne ewidencjonowanie wszelkich operacji przychodu lub rozchodu przechowywanych rodkw narkotycznych. Przepisy 6-9 reguluj szczegowy tryb i warunki niszczenia rodkw narkotycznych po ustaniu przyczyn uzasadniajcych ich dalsze przechowywanie (po przeprowadzeniu bada majcych na celu potwierdzenie popenienia przestpstwa). Wybr sposobu zniszczenia uzaleniony jest od rodzaju i iloci danego rodka i pozostaje w gestii waciwego kierownika komrki organizacyjnej wykonujcej czynnoci, w zwizku z ktrymi rodki narkotyczne zostay uzyskane. Moliwo takiego wyboru jest nieunikniona, gdy niektre jednostki organizacyjne Policji, Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego, Stray Granicznej
W wydanym 22 wrzenia 2004 r. rozporzdzeniu Ministra Zdrowia (Dz. U. Nr 219, poz. 2231). Podstaw wydania tego rozporzdzenia by art. 22 ust. 5 nieobowizujcej ju od 4.10.2005 r. ustawy z dnia 24 kwietnia 1997 r. o przeciwdziaaniu narkomanii (rozporzdzenie byo utrzymane w mocy na podstawie art. 89 obecnej ustawy o zapobieganiu narkomanii, do czasu wydania nowego rozporzdzenia na podstawie art. 34 ust. 5 aktualnej ustawy, jednak art. 34 ust. 5 zosta uchylony z dniem 9 grudnia 2011 r.). 11) W wydanym 11 wrzenia 2006 r. rozporzdzeniu Ministra Zdrowia (Dz. U. Nr 169, poz. 1216). Podstaw wydania tego rozporzdzenia by art. 41 ust. 5 aktualnej ustawy o przeciwdziaaniu narkomanii. 12) W wydanym 20 grudnia 2002 r. rozporzdzeniu Ministra Zdrowia (Dz. U. z 2003 r. Nr 21, poz. 181). Podstaw wydania tego rozporzdzenia by art. 31 ust. 2b nieobowizujcej ju od 4.10.2005 r. ustawy z dnia 24 kwietnia 1997 r. o przeciwdziaaniu narkomanii (rozporzdzenie jest jednak utrzymane w mocy na podstawie art. 89 obecnej ustawy o zapobieganiu narkomanii, do czasu wydania nowego rozporzdzenia na podstawie art. 44 ust. 9 aktualnej ustawy).
10)

6
andarmerii Wojskowej lub Suby Celnej nie bd dysponowa warunkami odpowiednimi do zniszczenia we wasnym zakresie albo bdzie to niecelowe ze wzgldu na ilo lub rodzaj rodka narkotycznego. W 6 ust. 1 zastrzega si, e niszczenie rodkw narkotycznych przez Policj, Agencj Bezpieczestwa Wewntrznego, Stra Graniczn andarmeri Wojskow i Sub Celn musi odbywa si wedug procedury zatwierdzonej przez wojewdzkiego inspektora farmaceutycznego. Takie zastrzeenie znajduje podstaw w treci art. 41 ust. l ustawy o zapobieganiu narkomanii, nadajcego wojewdzkim inspektorom farmaceutycznym generalne uprawnienia do nadzoru nad przechowywaniem i niszczeniem rodkw narkotycznych. Wprawdzie nie dotyczy to przechowywania prekursorw kategorii 2 i 3 w jednostkach organizacyjnych podlegych ministrowi waciwemu do spraw wewntrznych, gdzie kompetencje nadzorcze przysuguj temu ministrowi (art. 44 ust. 7 ustawy o zapobieganiu narkomanii), ale projektowane rozporzdzenie nie odnosi si do obrotu prekursorami kategorii 2 i 3. Projekt wprowadza wymaganie starannego udokumentowania czynnoci zniszczenia oraz obecnoci przy niszczeniu specjalisty weryfikujcego zgodno rodzaju niszczonego rodka narkotycznego z dokumentacj. S to instrumenty majce zapobiega dokonywaniu naduy nakierowanych na przejcie rodkw narkotycznych przez nieuprawnione osoby. Projekt rozporzdzenia nie zawiera przepisw technicznych w rozumieniu przepisw rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktw prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597) i w zwizku z tym nie podlega przedmiotowej notyfikacji.

Ocena skutkw regulacji

1. Podmioty, na ktre oddziauje projektowana regulacja Projektowana regulacja obejmie swoim zakresem organy pastwowe powoane do zwalczania zjawiska narkomanii oraz nielegalnego wytwarzania i obrotu rodkami narkotycznymi. 2. Zakres konsultacji spoecznych Ze wzgldu na charakter podmiotw, na ktre bdzie oddziaywa projektowana regulacja, oraz przedmiot regulacji projekt rozporzdzenia nie wymaga konsultacji spoecznych.

Zgodnie z ustaw z dnia 7 lipca 2005 r. o dziaalnoci lobbingowej w procesie stanowienie prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z pn. zm.), projekt rozporzdzenia zosta udostpniony na stronach BIP Ministerstwa Spraw Wewntrznych. W trybie tym uwag do projektu nie zgoszono. Projekt zosta take zamieszczony w BIP Rzdowego Centrum Legislacji.
3. Wpyw regulacji na sektor finansw publicznych, w tym dochody i wydatki budetu pastwa oraz budetw jednostek samorzdu terytorialnego

Projektowana regulacja w zakresie przechowywania i niszczenia rodkw narkotycznych pozyskanych w ramach czynnoci prowadzonych na podstawie uprawnienia wynikajcego z art. 24a ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziaaniu narkomanii przyjmuje standardy obowizujce w zakresie przechowywania i niszczenia rodkw uzyskanych w toku postpowa karnych. Wykonywanie zada przez wskazane w rozporzdzeniu podmioty wymaga stosunkowo niewielkich nakadw finansowych tylko w tych przypadkach, gdy bdzie konieczna adaptacja posiadanych pomieszcze do bezpiecznego przechowywania tych rodkw oraz niszczenia ich we wasnym zakresie przez podmioty uprawnione do uprzedniego przechowywania. W odniesieniu do Policji koszty te szacuje si na kwot co najwyej kilku tysicy zotych dla tych jednostek organizacyjnych, ktrych pomieszczenia bd wymaga adaptacji. Agencja Bezpieczestwa Wewntrznego szacuje skutki finansowego dla swego budetu na kwot 5000 zotych. Stra Graniczna i andarmeria Wojskowa nie przewiduje takich skutkw, natomiast Suba Celna zamierza utworzy pi regionalnych skadnic przeznaczonych do przechowania zakwestionowanych rodkw narkotycznych, przy szacowanym koszcie utworzenia okoo 750

7 tysicy zotych oraz zakadanych rocznych kosztach eksploatacyjnych w kwocie cznej okoo 500 tysicy zotych. Wszelkie nakady wynikajce z wdroenia projektowanego rozporzdzenia znajd pokrycie w rodkach budetowych przydzielanych na dziaalno Policji, Stray Granicznej, andarmerii Wojskowej i Suby Celnej, poniewa wymienione suby uzyskuj rodki narkotyczne wycznie w zwizku z wykonywaniem zada ustawowych.
4. Wpyw regulacji na rynek pracy Projektowane rozporzdzenie nie ma istotnego wpywu na rynek pracy. 5. Wpyw regulacji na konkurencyjno gospodarki i przedsibiorczo Projektowane rozporzdzenie moe mie wpyw na funkcjonowanie przedsibiorcw dokonujcych transportu i utylizacji odpadw niebezpiecznych, w zwizku z przekazywaniem przez Policj, Agencj Bezpieczestwa Wewntrznego, Stra Graniczn, andarmeri Wojskow lub Sub Celn rodkw narkotycznych do zniszczenia. Bdzie to jednak nastpowa zgodnie z przepisami o zamwieniach publicznych, co gwarantuje zachowanie rynkowych uwarunkowa konkurencyjnoci. 6. Wpyw regulacji na sytuacj i rozwj regionw Projektowane rozporzdzenie nie ma wpywu na sytuacj i rozwj regionw. 7. Ochrona ycia i zdrowia ludzi oraz ochrona rodowiska Projektowane rozporzdzenie bdzie miao pozytywny wpyw na ochron ycia i zdrowia ludzi oraz ochron rodowiska, dziki przechowywaniu rodkw narkotycznych w warunkach minimalizujcych zagroenia i zabezpieczajcych rodki narkotyczne przed dostpem osb trzecich oraz w wyniku bezpiecznej i szybkiej utylizacj substancji potencjalnie niebezpiecznych.