Projekt z dnia 20 grudnia 2011 r.

ROZPORZDZENIE RADY MINISTRW

z dnia .. 2011 r.

w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania analiz bezpieczestwa
przeprowadzanych przed wystpieniem z wnioskiem o wydanie zezwolenia na
budow obiektu jdrowego, oraz zakresu wstpnego raportu bezpieczestwa dla
obiektu jdrowego
1)

2)
.

Na podstawie art. 36d ust. 3 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe (Dz.
U. z 2007 r. Nr 42, poz. 276, z pn. zm.
3)
) zarzdza si, co nastpuje:


Rozdzia 1
Przepisy oglne

1. W rozumieniu niniejszego rozporzdzenia uyte okrelenia oznaczaj:
1) analiza (metodologia) oparta na najlepszym oszacowaniu analiz techniczn
przeprowadzan na podstawie najlepszego istniejcego stanu wiedzy o
zjawiskach zachodzcych w systemach i procesach technologicznych, w ktrej
tam gdzie istniej niepewnoci unika si zaoe nadmiernie zachowawczych
a nie majcych uzasadnienia technicznego, dajc najbardziej prawdopodobne
wartoci;
2) awarie projektowe kategorii 1 awarie elektrowni jdrowej lub reaktora
badawczego, o prawdopodobiestwie wystpienia mniejszym ni raz na 100
lat pracy reaktora, lecz rwnym lub wikszym ni raz na 1000 lat pracy
reaktora;
3) awarie projektowe kategorii 2 awarie elektrowni jdrowej lub reaktora
badawczego, o prawdopodobiestwie wystpienia mniejszym ni raz na 1000
lat pracy reaktora, lecz rwnym lub wikszym ni raz na 10000 lat pracy
reaktora;
4) bariera ochronna barier fizyczn powstrzymujc rozprzestrzenianie si
substancji promieniotwrczych;

1)
Niniejsze rozporzdzenie dokonuje w zakresie swojej regulacji wdroenia dyrektywy Rady 2009/71/Euratom
z dnia 25 czerwca 2009 r. ustanawiajcej wsplnotowe ramy bezpieczestwa jdrowego obiektw jdrowych (Dz.
Urz. UE L 172 z 02.07.2009, str. 18 oraz Dz. Urz. UE L 260 z 03.10.2009, str. 40).
2)
Niniejsze rozporzdzenie zostao notyfikowane Komisji Europejskiej w dniu .. 2011 r., pod
numerem 2011/../PL, zgodnie z 4 rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie
sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktw prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z
2004 r. Nr 65, poz. 597), ktre wdraa postanowienia dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z
dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiajcej procedur udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisw
technicznych oraz zasad dotyczcych usug spoeczestwa informacyjnego (Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998, str.
37, z pn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 20, str. 337, z pn. zm.).
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 93, poz. 583 i Nr 227,
poz. 1505, z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 168, poz. 1323, z 2010 r. Nr 107, poz. 679 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654
i Nr 132, poz. 766.
1
5) fundamentalne funkcje bezpieczestwa funkcje bezpieczestwa majce
zasadnicze znaczenie dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego obiektu
jdrowego, obejmujce:
a) sterowanie reaktywnoci,
b) odprowadzanie ciepa z reaktora, przechowalnika wypalonego paliwa
jdrowego oraz magazynu wieego paliwa jdrowego,
c) osanianie przed promieniowaniem jonizujcym, zatrzymywanie substancji
promieniotwrczych, ograniczanie i kontrolowanie ich uwolnie do
rodowiska, jak rwnie ograniczanie uwolnie awaryjnych;
6) granica cinieniowa obiegu chodzenia reaktora:
a) w przypadku reaktora cinieniowego - system fizycznie poczonych
elementw cinieniowych wyposaenia utrzymujcych chodziwo reaktora o
okrelonych parametrach roboczych, w szczeglnoci zbiornik cinieniowy lub
kanay cinieniowe reaktora, rurocigi lub ich elementy, oraz pompy i armatura,
ktre tworz obieg chodzenia reaktora lub s poczone z obiegiem chodzenia
reaktora do nastpujcej armatury wcznie:
- najbardziej zewntrzny zawr odcinajcy na rurocigu systemu
przechodzcego przez pierwotn obudow bezpieczestwa reaktora,
- drugi z dwch zaworw na rurocigu systemu nie przechodzcego
przez pierwotn obudow bezpieczestwa reaktora, ktre podczas
normalnej pracy reaktora s zamknite,
- osprzt zabezpieczajcy zamontowany na elementach obiegu
chodzenia reaktora;
b) w przypadku reaktora wrzcego - elementy cinieniowe wyposaenia od
reaktora do najbardziej zewntrznych zaworw odcinajcych obudow
bezpieczestwa reaktora, zamontowanych na rurocigach pary wieej i wody
zasilajcej wcznie;
7) graniczne parametry projektowe wartoci parametrw procesu
technologicznego lub parametrw systemw, elementw konstrukcji lub
wyposaenia obiektu jdrowego majcych istotne znaczenie dla bezpieczestwa
jdrowego i ochrony radiologicznej, okrelone dla stanw eksploatacyjnych
i rozpatrywanych awarii, ktrych nieprzekroczenie zapewnia wypenienie funkcji
bezpieczestwa oraz spenienie kryteriw ograniczonego oddziaywania
radiologicznego obiektu jdrowego, ustalonych w art. 36f ust. 2 ustawy i 9
rozporzdzenia projektowego, potwierdzone analizami bezpieczestwa;
8) grupa bezpieczestwa zestaw elementw wyposaenia przeznaczonych do
wykonania dziaa wymaganych w przypadku wystpienia postulowanego
zdarzenia inicjujcego (PZI), w celu zapewnienia nie przekroczenia granicznych
parametrw projektowych dla przewidywanych zdarze eksploatacyjnych i awarii
projektowych;
9) jdrowy blok energetyczny zesp skadajcy si w szczeglnoci z
jdrowego reaktora energetycznego, obiegu chodzenia reaktora, obiegu czynnika
roboczego, jednego lub wikszej liczby turbozespow, tworzcy wraz z
systemami pomocniczymi skoordynowany system konwersji energii cieplnej
paliwa jdrowego w energi elektryczn;
2
10) kryterium pojedynczego uszkodzenia kryterium wymaga projektowych,
ktrego spenienie zapewnia, e pojedyncze uszkodzenie jakiegokolwiek elementu
systemu, a take uszkodzenia wtrne powstae na skutek tego uszkodzenia, nie
skutkuje utrat zdolnoci systemu do wypeniania jego funkcji bezpieczestwa;
11) limity (granice) bezpieczestwa wartoci tych parametrw fizycznych
i technologicznych, ktrych przekroczenie jest niedopuszczalne i ktre
bezporednio wpywaj na stan barier ochronnych;
12) nastawy systemw bezpieczestwa wartoci parametrw, przy ktrych
systemy bezpieczestwa s automatycznie uruchamiane w razie wystpienia
przewidywanych zdarze eksploatacyjnych lub warunkw awaryjnych, w celu
zapobieenia przekroczeniu limitw (granic) bezpieczestwa;
13) pierwotna obudowa bezpieczestwa reaktora szczeln konstrukcj
zaprojektowan na wytrzymanie granicznych parametrw projektowych
okrelonych dla rozpatrywanych awarii;
14) pojedyncze uszkodzenie uszkodzenie, ktre powoduje utrat zdolnoci
systemu lub elementu wyposaenia obiektu jdrowego do wypeniania jego
funkcji bezpieczestwa, a take uszkodzenie wtrne, bdce jego skutkiem;
15) rozpatrywane awarie awarie projektowe i rozszerzone warunki projektowe;
16) rozporzdzenie lokalizacyjne rozporzdzenie wydane na podstawie art. 35b
ust. 4 ustawy - Prawo atomowe;
17) przewidywany stan przejciowy bez awaryjnego wyczenia reaktora awari
nalec do sekwencji zoonych, mogc zaistnie, gdy po wystpieniu
przewidywanego zdarzenia eksploatacyjnego nie nastpuje automatyczne
wyczenie reaktora i nie jest moliwe jego awaryjne rczne wyczenie przez
wprowadzenie do rdzenia reaktora prtw bezpieczestwa;
18) rozporzdzenie projektowe rozporzdzenie wydane na podstawie art. 36c
ust. 3 ustawy - Prawo atomowe;
19) rozszerzone warunki projektowe zbir sekwencji awarii powaniejszych ni
awarie projektowe, przy ktrych uwolnienia substancji promieniotwrczych
mieszcz si w akceptowalnych granicach, uwzgldniony w projekcie obiektu
jdrowego z zastosowaniem analizy (metodologii) opartej na najlepszym
oszacowaniu, obejmujcy sekwencje zoone oraz niektre cikie awarie
wybrane na podstawie analiz bezpieczestwa;
20) sekwencje zoone sekwencje zdarze wykraczajce poza sekwencje
przyjte w deterministycznych zaoeniach projektowych obiektu jdrowego w
kategoriach uszkodze elementw wyposaenia lub bdw operatora, mogce
potencjalnie prowadzi do znaczcych uwolnie substancji promieniotwrczych
do rodowiska, ktre nie prowadz do stopienia rdzenia reaktora;
21) separacja fizyczna separacj przestrzenn lub za pomoc odpowiednich
barier fizycznych, albo przez poczenie obu tych metod;
22) stan bezpiecznego wyczenia stan obiektu jdrowego po wystpieniu
przewidywanego zdarzenia eksploatacyjnego lub warunkw awaryjnych, w
ktrym fundamentalne funkcje bezpieczestwa s wypeniane i stabilnie
utrzymywane w dugim okresie czasu, a w przypadku elektrowni jdrowej i
reaktora badawczego dodatkowo reaktor jest w stanie podkrytycznym;
3
23) stany eksploatacyjne normaln eksploatacj i przewidywane zdarzenia
eksploatacyjne;
24) stan kontrolowany stan obiektu jdrowego po wystpieniu przewidywanego
zdarzenia eksploatacyjnego lub warunkw awaryjnych, w ktrym zapewnione jest
wypenianie i utrzymanie fundamentalnych funkcji bezpieczestwa przez okres
dostatecznie dugi dla zastosowania rodkw celem osignicia stanu
bezpiecznego wyczenia;
25) system bezpieczestwa system obiektu jdrowego przeznaczony do
zapobieenia wystpieniu lub ograniczenia skutkw przewidywanych zdarze
eksploatacyjnych i rozpatrywanych awarii, a w przypadku elektrowni jdrowej lub
reaktora badawczego take do osignicia stanu bezpiecznego wyczenia;
26) system zabezpiecze system monitorujcy prac obiektu jdrowego, ktry
po wykryciu odchyle od normalnej eksploatacji automatycznie uruchamia
dziaania celem zapobieenia wystpieniu przewidywanego zdarzenia
eksploatacyjnego lub warunkw awaryjnych;
27) ustawa ustaw z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe;
28) uszkodzenie ze wsplnej przyczyny uszkodzenie dwch lub wicej
zwielokrotnionych systemw lub elementw konstrukcji lub wyposaenia obiektu
jdrowego spowodowane tym samym zdarzeniem lub t sam przyczyn;
29) zwielokrotnienie (redundancja) zastosowanie wikszej liczby systemw lub
elementw wyposaenia ni wymaga tego funkcjonowanie obiektu jdrowego, a
w szczeglnoci jego systemw bezpieczestwa, tak, eby uszkodzenie
jakiegokolwiek z nich nie skutkowao niewypenieniem funkcji bezpieczestwa.

Rozdzia 2
Wymagania oglne dla analiz bezpieczestwa

2. 1. Analizy bezpieczestwa obejmuj funkcjonowanie obiektu jdrowego w
stanach eksploatacyjnych i warunkach awaryjnych.
2. Zakres analiz bezpieczestwa pozwala na wykazanie, e zostay spenione
wymagania bezpieczestwa ustalone w art. 36f ust. 2 ustawy oraz w 9 i 10
rozporzdzenia projektowego.
3. W analizach bezpieczestwa obiektu jdrowego ocenia si w szczeglnoci, czy:
1) rozwizania projektowe obiektu jdrowego zapewniaj waciw sekwencj
poziomw bezpieczestwa;
2) obiekt jdrowy jest zdolny wytrzyma warunki fizyczne i rodowiskowe, na
dziaanie ktrych moe on zosta wystawiony, w szczeglnoci skrajne
warunki rodowiska i zagroenia zewntrzne naturalne i spowodowane
dziaalnoci czowieka;
3) w projekcie obiektu jdrowego zostay waciwie uwzgldnione czynniki
ludzkie;
4) w projekcie obiektu jdrowego zostay zidentyfikowane dugookresowe
mechanizmy starzenia obiektu jdrowego, mogce skutkowa zmniejszeniem
jego niezawodnoci, a take czy zapewniono ich monitorowanie i
przewidziano odpowiednie rodki zaradcze;
4
5) systemy, elementy konstrukcji i wyposaenia obiektu jdrowego zastosowane
dla zapobieenia eskalacji przewidywanych zdarze eksploatacyjnych w
warunki awaryjne oraz ograniczania ich skutkw, jak rwnie awaryjne
procedury eksploatacyjne i rodki reagowania awaryjnego, s skuteczne w
zmniejszaniu do poziomw akceptowalnych ryzyka zwizanego z eksploatacj
obiektu jdrowego.
3. Analizy bezpieczestwa obejmuj analizy deterministyczne oraz analizy
probabilistyczne.
4. W analizach deterministycznych okrela si zachowanie si obiektu jdrowego
we wstpnie zaoonych okrelonych stanach eksploatacyjnych i w warunkach
awaryjnych, oraz ocenia odpowiednio jego rozwiza projektowych przez
sprawdzenie spenienia kryteriw i wymaga technicznych zawartych w
przepisach prawa i normach technicznych.
5.1. Analizy deterministyczne obiektu jdrowego dla warunkw projektowych
opieraj si na podejciu zachowawczym.
2. W analizach awarii powaniejszych ni awarie projektowe moe by stosowana
analiza (metodologia) oparta na najlepszym oszacowaniu.
6. 1. Przed rozpoczciem wykonywania analiz bezpieczestwa dla konkretnego
projektu obiektu jdrowego w okrelonej lokalizacji ustala si wykaz PZI.
2. Wykaz PZI przyjty do analiz bezpieczestwa dla konkretnego projektu obiektu
jdrowego w okrelonej lokalizacji obejmuje PZI wewntrzne oraz zewntrzne i
okrela si go tak, eby obejmowa wszystkie prawdopodobne uszkodzenia
systemw, konstrukcji obiektu oraz elementw wyposaenia obiektu jdrowego oraz
bdy ludzkie, jakie mogyby powsta podczas wszelkich stanw normalnej
eksploatacji obiektu jdrowego.
7. 1. Przy identyfikacji wewntrznych PZI uwzgldnia si:
1) rone rodzaje uszkodze systemw bezpieczestwa i ich elementw oraz
uszkodzenia innych systemw oraz elementw konstrukcji i wyposaenia obiektu
jdrowego, ktre mog mie wpyw na fundamentaln funkcj bezpieczestwa lub
system bezpieczestwa;
2) rone rodzaje uszkodze granicy cinieniowej obiegu chodzenia reaktora, w
szczeglnoci rozerwania rurocigw o rnej rednicy i we wszystkich
moliwych miejscach, w tym takie, ktre mog wystpi poza obudow
bezpieczestwa reaktora;
3) rone rodzaje uszkodze i zdarze mogcych wystpi podczas wszystkich
trybw prowadzenia eksploatacji obiektu jdrowego;
4) zdarzenia spowodowane bdami ludzkimi, mogce spowodowa powstanie
uszkodze ze wsplnej przyczyny, takie jak w szczeglnoci: nieprawidowe lub
niekompletne czynnoci utrzymywania i remontw, niewaciwe nastawy
aparatury sterowania i zabezpiecze oraz bdy pracownikw.
2. Przy ustalaniu zestawu wewntrznych PZI przyjmowanych do analiz
bezpieczestwa uwzgldnia si i analizuje odpowiednio dla okrelonego projektu
obiektu jdrowego w szczeglnoci nastpujcych rodzajw wewntrznych zdarze
inicjujcych oraz wewntrznych zdarze wtrnych zaistniaych na skutek tych
postulowanych zdarze inicjujcych:
5
1) poary;
2) wybuchy;
3) zalania na skutek awarii systemw, elementw konstrukcji lub wyposaenia
obiektu jdrowego;
4) uszkodzenia elementw cinieniowych, podpr lub innych elementw
konstrukcji lub wyposaenia obiektu jdrowego;
5) powstawanie odamkw, w tym na skutek rozerwania wirujcych elementw
wyposaenia obiektu jdrowego;
6) uwolnienia z uszkodzonych systemw lub elementw wyposaenia obiektu
jdrowego pynw technologicznych w tym substancji trujcych lub smarw;
7) drgania;
8) uderzenia oderwanym z jednej strony elementem rurocigu;
9) oddziaywanie strumienia wypywajcego pynu, w tym efekty odrzutu;
10) zawalenie si konstrukcji obiektu jdrowego, lub jej elementu, a take
upadek takiego elementu konstrukcji lub wyposaenia obiektu;
11) zakcenia elektromagnetyczne.
8. 1. Przy ustalaniu zestawu zewntrznych PZI przyjmowanych do analiz
bezpieczestwa uwzgldnia si i analizuje odpowiednio dla okrelonego projektu
obiektu jdrowego, w szczeglnoci nastpujcych rodzajw zewntrznych zdarze
inicjujcych oraz zdarze wtrnych zaistniaych na skutek tych postulowanych
zdarze inicjujcych:
1) naturalnych:
a) wstrzsy sejsmiczne i aktywno uskokow;
b) zagroenia geologiczno - inynierskie i hydrogeologiczne, w tym:
- niestabilno zboczy lub skarp,
- ryzyko wystpienia w gruntach procesw niekorzystnych dla
posadawiania obiektu jdrowego, w szczeglnoci upynnienia, pcznienia i
zapadowoci,
- zmiany warunkw gruntowych przy obcieniach statycznych i
dynamicznych, z uwzgldnieniem zjawisk sejsmicznych,
- stan i waciwoci chemiczne wd podziemnych (ewentualna
agresywno w stosunku do materiaw konstrukcyjnych, w szczeglnoci
betonu i stali zbrojeniowej);
c) zagroenia hydrologiczne i meteorologiczne, w tym:
- skrajne wartoci parametrw meteorologicznych, w szczeglnoci
maksymalna prdko wiatru, maksymalne dobowe wartoci opadw
atmosferycznych (deszczu, niegu), skrajne temperatury powietrza,
- niebezpieczne zjawiska meteorologiczne, w tym wyadowania
atmosferyczne i trby powietrzne;
- zagroenia powodziowe lub podtopienia terenu obiektu spowodowane
opadami i innymi naturalnymi przyczynami;
6
d) inne zdarzenia zewntrzne, w szczeglnoci skrajne temperatury wody
chodzcej, zuboenie zasobw wodnych akwenu chodzcego z przyczyn
naturalnych, susza, zablokowanie przepywu w rzece, nadmierny rozrost
organizmw wodnych, zjawiska lodowe mogce spowodowa zablokowanie
ujcia wody lub zakcenie funkcjonowania zamknitego obiegu chodzenia
obiektu jdrowego;
2) bdcych skutkiem dziaalnoci czowieka:
a) uderzenia w obiekt jdrowy samolotw, wczajc, w przypadku elektrowni
jdrowej, due samoloty cywilne , w tym skutki bezporedniego uderzenia
samolotu w obiekt jdrowy w postaci poaru i wybuchu;
b) akty terrorystyczne i sabotau;
c) wybuchy chemiczne przy przetwarzaniu, transporcie, przeadunku i
magazynowaniu chemikaliw mogcych wybuchn lub wytworzy chmury
gazw, ktre mog ulega gwatownemu spalaniu lub detonacji;
d) uszkodzenia urzdze wodnych w rozumieniu prawa wodnego i ich czci,
lub zagroenia wywoane ich nieprawidow eksploatacj;
e) inne zdarzenia, w szczeglnoci:
- uwolnienie substancji palnych, wybuchowych, duszcych, trujcych,
korozyjnych, lub radioaktywnych,
- wybuchy instalacji przemysowych mogce generowa odamki,
- poary, w szczeglnoci lasw, torfowisk, rolinnoci, skadw wgla i
paliw wglowodorowych o maej lotnoci, drewna, tworzyw sztucznych,
- uderzenie statku jako potencjalne zagroenie dla konstrukcji ujcia wody,
- wystpowanie zakce elektromagnetycznych i prdw wirowych,
- zatkanie wlotw i wylotw powietrza lub zablokowanie uj i zrzutw
wody przez rumosz,
- rozlewy i poary oleju,
- zuboenie na skutek dziaalnoci czowieka zasobw wodnych akwenu
chodzcego,
- wstrzsy sejsmiczne indukowane dziaalnoci grnicz.
9. 1. Zestaw PZI wybranych do analiz bezpieczestwa dla konkretnego projektu
obiektu jdrowego w okrelonej lokalizacji ustala si na drodze systematycznych
analiz, przez:
1) zastosowanie odpowiednich metod analitycznych;
2) porwnania z zestawami PZI opracowanymi dla analiz bezpieczestwa
podobnych obiektw jdrowych;
3) analiz dowiadcze eksploatacyjnych z podobnych obiektw.
2. Dla wszystkich PZI okrela si oczekiwan czsto ich wystpowania.
10. PZI dla konkretnego projektu obiektu jdrowego w okrelonej lokalizacji
grupuje si wedug ich rodzajw i dla kadej z grup wybiera si do szczegowych
analiz awarii przypadki graniczne, ktre powoduj najwiksze zagroenie dla
7
fundamentalnych funkcji bezpieczestwa. Prawidowo pogrupowania i wyboru
granicznych zdarze inicjujcych potwierdza si poprzez analiz bezpieczestwa.
11. 1. Zestaw PZI wstpnie przyjty do analiz bezpieczestwa dla konkretnego
projektu obiektu jdrowego w okrelonej lokalizacji w szczeglnoci:
1) uwzgldnia czciowe uszkodzenia systemw oraz elementw konstrukcji i
wyposaenia obiektu jdrowego, jeeli daj one istotny wkad do ryzyka;
2) uwzgldnia zdarzenia o bardzo maych czstociach wystpowania lub bardzo
mao istotnych konsekwencjach
3) podlega przegldowi i odpowiednim zmianom w miar postpu projektowania
i ocen bezpieczestwa, w procesie iteracyjnym.
2. Zdarzenia odrzucone z zestawu PZI przyjtego do analiz bezpieczestwa
specyfikuje si w analizie bezpieczestwa wraz z uzasadnieniem powodw
odrzucenia.
12. Wykonywanie analiz bezpieczestwa obejmuje si programem zapewnienia
jakoci. W szczeglnoci, podaje si i dokumentuje rda pochodzenia wszystkich
danych oraz dokumentuje si i archiwizuje cay proces analiz w taki sposb, aby
moliwe byo jego niezalene sprawdzenie.

Rozdzia 3
Wymagania szczegowe dla analizy deterministycznej bezpieczestwa

13. 1. W analizie deterministycznej bezpieczestwa uwzgldnia si PZI i ich
odpowiednie kombinacje, ustalone dla okrelonego projektu i lokalizacji obiektu
jdrowego, prowadzce do okrelonych stanw obiektu jdrowego, wedug
szacowanego prawdopodobiestwa ich wystpowania.
2. Kryteria grupowania PZI prowadzcych do okrelonych stanw elektrowni
jdrowej, wedug szacowanego prawdopodobiestwa ich wystpowania, okrelono w
zaczniku nr 1.
14. 1. Analizy deterministyczne bezpieczestwa majce na celu wykazanie, e
spenione s kryteria akceptacji okrelone w zaczniku nr 1, prowadzi si dla
przewidywanych zdarze eksploatacyjnych i warunkw awaryjnych elektrowni
jdrowej zapocztkowanych przez poszczeglne PZIoraz stosujc kryterium
pojedynczego uszkodzenia do systemw bezpieczestwa wypeniajcych
fundamentalne funkcje bezpieczestwa.
2. W analizach bezpieczestwa, o ktrych mowa w ust. 1, zakada si zanik
zewntrznego zasilania elektrycznego prdem przemiennym, nastpujcy po
wystpieniu PZI, wybierajc przy tym najbardziej niekorzystny przypadek.
15. Przez analiz deterministyczn bezpieczestwa przewidywanych zdarze
eksploatacyjnych i awarii projektowych obiektu jdrowego sprawdza si, czy:
1) systemy bezpieczestwa s w stanie wypeni stawiane im wymagania, a w
szczeglnoci:
a) w przypadku elektrowni jdrowej oraz reaktora badawczego:
- wyczy reaktor i utrzyma go stanie bezpiecznego wyczenia
podczas i po przewidywanych zdarzeniach eksploatacyjnych i
awariach projektowych,
- odprowadzi ciepo powyczeniowe z rdzenia reaktora po
wyczeniu reaktora, przy dowolnym poziomie mocy i we wszelkich
8
warunkach przewidywanych zdarze eksploatacyjnych i awarii
projektowych,
b) odprowadzi ciepo wytwarzane w przechowalniku lub magazynie paliwa
jdrowego,
c) zmniejszy potencjalne moliwoci uwolnie do rodowiska substancji
promieniotwrczych oraz zapewni, e wszelkie uwolnienia bd poniej
ustalonych wielkoci granicznych podczas stanw eksploatacyjnych oraz
poniej dopuszczalnych wielkoci podczas awarii projektowych;
2) utrzymana zostanie integralno barier ochronnych.
16. 1. W analizie deterministycznej bezpieczestwa obiektu jdrowego przyjmuje
si okresy czasowe dla analizowanych PZI, odpowiednie dla dokonania oceny
wszystkich skutkw awarii.
2. Obliczenia stanw przejciowych wykonuje si do momentu osignicia stanu
bezpiecznego wyczenia obiektu jdrowego.
17. Nie jest konieczne uwzgldnianie jednoczesnego wystpienia kilku PZI lub
jednoczesnego wystpienia wewntrznego zdarzenia inicjujcego i zagroenia
zewntrznego, o ile nie ma midzy nimi zwizku przyczynowego, ale wykonuje si
ocen moliwych uszkodze lub niesprawnoci, jakie mogyby wystpi podczas
dugookresowego dochodzenia do stanu bezpiecznego wyczenia.
18. Jeeli analiza przewidywanego zdarzenia eksploatacyjnego wykae, i zostan
przekroczone graniczne parametry projektowe obiektu jdrowego lub paliwa
jdrowego tak, e co najmniej jedna bariera ochronna zostanie naruszona, to
przeprowadza si analizy skutkw radiologicznych, eby wykaza, e spenione s
kryteria ograniczonego oddziaywania radiologicznego okrelone w 9
rozporzdzenia projektowego.
19. W analizie deterministycznej bezpieczestwa :
1) uwzgldnia si kombinacje obcie powstaych na skutek poczenia PZI,
zdarze zewntrznych i wewntrznych oraz warunkw eksploatacyjnych
obiektu jdrowego;
2) przyjmuje si odpowiednie zapasy bezpieczestwa, z uwzgldnieniem
niepewnoci analizy.
20. W analizach deterministycznych bezpieczestwa uwzgldnia si wszystkie
miejsca wystpowania lub rda substancji promieniotwrczych w obiekcie
jdrowym, w szczeglnoci odpowiednio do rodzaju obiektu jdrowego:
1) rdze reaktora;
2) obieg chodzenia reaktora z systemami pomocniczymi;
3) napromieniowane paliwo jdrowe w trakcie jego przemieszczania;
4) wypalone paliwo jdrowe przechowywane na terenie obiektu jdrowego;
5) systemy przetwarzania i przechowywania odpadw promieniotwrczych.
21. Programy komputerowe stosowane do analiz deterministycznych naley
odpowiednio zweryfikowa i walidowa.
22. 1. Przy analizach deterministycznych bezpieczestwa awarii projektowych
obiektu jdrowego przyjmuje si, e:
9
1) PZI nastpuje w najbardziej niekorzystnym momencie w odniesieniu do stanu
obiektu jdrowego;
2) systemy sterowania dziaaj w sposb pogarszajcy skutki PZI, przy czym nie
bierze si pod uwag adnego dziaania systemw sterowania w kierunku
ograniczenia skutkw PZI;
3) wystpi najgorsze pojedyncze uszkodzenie przy pracy grup bezpieczestwa,
ktrych dziaanie wymagane jest po zaistnieniu danego PZI; w przypadku
systemw zwielokrotnionych zakada si, e uruchomiona zostaje i pracuje ich
minimalna liczba, przy ktrej jest moliwa realizacja funkcji bezpieczestwa;
4) systemy bezpieczestwa pracuj z minimalnymi wydajnociami, przy ktrych
jest moliwa realizacja funkcji bezpieczestwa;
5) niezdatne do pracy s wszelkie systemy oraz elementy konstrukcji
i wyposaenia obiektu jdrowego:
a) ktrych nie mona uzna za w peni zdatne do pracy,
b) ktre podczas awarii osigaj graniczne parametry projektowe chyba e
projektant dowid ich penej zdatnoci do pracy w sytuacji osignicia
tych parametrw.
2. Czynnoci pracownikw obiektu jdrowego podejmowane celem zapobieenia lub
agodzenia przebiegu awarii uwzgldnia si w analizach deterministycznych
bezpieczestwa jedynie wwczas, gdy mona wykaza, e: pracownicy maj
dostatecznie duo czasu na wykonanie wymaganych czynnoci, dostpna jest
dostatecznie obszerna informacja dla potrzeb diagnostyki zdarzenia (uwzgldniajc
skutki zdarzenia inicjujcego i kryterium pojedynczego uszkodzenia), dostpne s
odpowiednie pisemne procedury, a pracownicy zostali wystarczajco przeszkoleni.
3. W analizie deterministycznej bezpieczestwa mona dodatkowo przyj inne, ni
okrelone w ust. 1 i 2, zaoenia zachowawcze.
4. Przy okrelaniu zachowawczych zaoe do analiz deterministycznych
bezpieczestwa uwzgldnia si niepewnoci stanu pocztkowego reaktora, w tym
nastaw systemw bezpieczestwa.
23. 1. W analizach deterministycznych awarii projektowych obiektu jdrowego
uwzgldnia si wszelkie uszkodzenia wtrne, jakie mog powsta na skutek PZI.
2. Jeeli PZI jest uszkodzenie czci systemu rozdzielczego zasilania elektrycznego
potrzeb wasnych, to w analizie awarii projektowej zakada si niedyspozycyjno
wszystkich elementw wyposaenia zasilanych z tej czci systemu potrzeb
wasnych.
3. Jeeli PZI jest zdarzenie zwizane z uwolnieniem energii, takie jak uszkodzenie
systemu cinieniowego prowadzce do uwolnienia gorcej wody lub uderzenia
oderwanym z jednej strony elementem rurocigu , to przy okrelaniu warunkw
awarii projektowej uwzgldnia si uszkodzenia systemw, elementw konstrukcji lub
wyposaenia obiektu jdrowego, ktre mogyby zosta poddane takim
oddziaywaniom.
4. W przypadku wewntrznych PZI takich jak poar lub zalanie, albo zewntrznych
PZI takich jak trzsienia ziemi, przy okrelaniu awarii projektowej zakada si
10
uszkodzenie wszystkich elementw wyposaenia, ktre nie zostay zaprojektowane
na wytrzymanie takich zjawisk lub nie s przed nimi chronione.
24. 1. Analizy deterministyczne bezpieczestwa przewidywanych zdarze
eksploatacyjnych w obiekcie jdrowym wykonuje si przy zachowawczych
zaoeniach analogicznych do przyjmowanych przy analizach deterministycznych
awarii projektowych, w szczeglnoci tych, ktre odnosz si do utrzymania
fundamentalnych funkcji bezpieczestwa podczas procesu przejciowego, z
zastrzeeniem ust. 2.
2. W analizach, o ktrych mowa w ust. 1, nie jest konieczne zakadanie, e wszystkie
systemy i elementy wyposaenia obiektu jdrowego nie nalece do klas
bezpieczestwa bd niedyspozycyjne, oraz e nie mona polega na agodzeniu
skutkw zdarzenia inicjujcego przez dziaanie systemw sterowania, o ile okrelone
PZI nie spowoduje ich niedyspozycyjnoci.
25. Dla analiz deterministycznych awarii projektowych obiektu jdrowego stosuje
si kryteria akceptacji ich wynikw na dwch poziomach:
1) kryteria oglne odnoszce si do dawek dla osb z ogu ludnoci, w tym:
a) wymg ustalony w art. 36f ust. 2 pkt 2 ustawy,
b) deterministyczne kryteria ograniczonego oddziaywania radiologicznego
obiektu jdrowego okrelone w 9 pkt 1 rozporzdzenia projektowego;
2) kryteria szczegowe, w szczeglnoci nastpujce:
a) PZI nie moe prowadzi do powaniejszego stanu obiektu jdrowego bez
wystpienia dalszego, niezalenego uszkodzenia,
b) nie dochodzi do wtrnej (na skutek PZI) utraty adnej funkcji systemw
bezpieczestwa potrzebnej do ograniczenia skutkw awarii,
c) projektowane systemy przeznaczone do ograniczania skutkw awarii s
zdolne wytrzyma maksymalne obcienia, naprenia i warunki
rodowiska wystpujce przy analizowanych awariach,
d) cinienia i temperatury w obiegu chodzenia reaktora oraz we wtrnych
systemach chodzenia nie przekraczaj wartoci granicznych parametrw
projektowych,
e) w przypadku awarii zwizanych z ucieczk chodziwa, podczas ktrych
dochodzi do odsonicia rdzenia reaktora i przegrzania paliwa, utrzymana
jest geometria rdzenia umoliwiajca efektywne chodzenie, oraz
utrzymana jest integralno elementw i zestaww paliwowych;
f) adne PZI nie powoduje powstania temperatur, cinie lub rnic cinie
w obudowie bezpieczestwa reaktora przekraczajcych wartoci
granicznych parametrw projektowych dla obudowy bezpieczestwa
reaktora.
26. 1. W analizach deterministycznych bezpieczestwa awarii obiektw jdrowych
powaniejszych ni awarie projektowe okrela si zapasy bezpieczestwa obiektu,
oraz wykazuje, e dla zdarze tej kategorii w projekcie obiektu jdrowego zostaa
waciwe zrealizowana sekwencja poziomw bezpieczestwa przez zastosowanie, w
rozsdnie moliwym zakresie, rodkw techniczno-organizacyjnych majcych na
celu:
11
1) zapobieenie eskalacji zdarze w cikie awarie, oraz ograniczenie rozwoju
cikich awarii i uwolnie do rodowiska substancji promieniotwrczych
poprzez zastosowanie dodatkowych elementw wyposaenia i procedur
opanowania awarii;
2) ograniczenie potencjalnych skutkw radiologicznych awarii poprzez
wdroenie planw awaryjnych na terenie i poza terenem obiektu.
2. W analizach bezpieczestwa awarii elektrowni jdrowej oraz reaktora badawczego
ze stopieniem rdzenia reaktora wykazuje si, e rozwizania zastosowane w projekcie
obiektu jdrowego speniaj wymagania ustalone w art. 36c ust 2 ustawy.
27. 1. Analizy deterministyczne awarii obiektw jdrowych powaniejszych ni
awarie projektowe obejmuj zestaw reprezentatywnych sekwencji PZI, w ktrych
zakada si nieprawidowe dziaanie systemw bezpieczestwa oraz uszkodzenie
barier ochronnych lub ich ominicie. Wyboru tych sekwencji dokonuje si dodajc do
sekwencji awarii projektowych, lub do dominujcych sekwencji okrelonych w
analizie probabilistycznej bezpieczestwa, dodatkowe uszkodzenia w obiekcie
jdrowym lub nieprawidowe dziaania operatora.
2. Analizy awarii obiektu jdrowego, o ktrych mowa w ust. 1, obejmuj w
szczeglnoci:
1) ocen zdolnoci rozwiza obiektu jdrowego do wytrzymania awarii
powaniejszych ni awarie projektowe i zidentyfikowanie potencjalnych
saboci tych rozwiza;
2) ocen potrzeby zastosowania w projekcie obiektu jdrowego dodatkowych
rozwiza, ktre zapewni ograniczenie i agodzenie skutkw awarii
powaniejszych ni awarie projektowe;
3) okrelenie rodkw technicznych, ktre mog zosta zastosowane celem
ograniczenia skutkw awarii;
4) okrelenie danych wyjciowych dla potrzeb planowania awaryjnego na
terenie i poza terenem obiektu jdrowego, w szczeglnoci takich jak
wielkoci i charakterystyki uwolnie substancji promieniotwrczych do
rodowiska.
3. PZI mogce prowadzi do awarii powaniejszych ni awarie projektowe
identyfikuje si przez poczenie metod probabilistycznych i deterministycznych oraz
osdu inynierskiego opartego na uzasadnionych podstawach.
4. Sekwencje awarii obiektu jdrowego powaniejszych ni awarie projektowe
okrela si na podstawie wynikw probabilistycznej oceny bezpieczestwa, o ktrej
mowa w 37 - 41.
5. Reprezentatywne lub graniczne sekwencje awarii obiektu jdrowego
powaniejszych ni awarie projektowe mona take okrela na podstawie analiz
deterministycznych, to jest rozumienia zjawisk fizycznych zachodzcych podczas
cikich awarii, oraz znajomoci istniejcych w projekcie obiektu jdrowego zapasw
bezpieczestwa i pozostaej redundancji systemw podczas awarii projektowych.
6. W analizach deterministycznych bezpieczestwa awarii obiektu jdrowego
powaniejszych ni awarie projektowe bierze si pod uwag w szczeglnoci PZI
zapocztkowujce nastpujce cikie awarie:
1) w przypadku elektrowni jdrowej oraz reaktora badawczego:
a) cakowita utrata moliwoci odprowadzania ciepa powyczeniowego z
rdzenia reaktora,
12
b) ucieczka chodziwa reaktora w poczeniu z cakowit utrat moliwoci
awaryjnego chodzenia rdzenia;
2) cakowita utrata moliwoci odprowadzania ciepa z przechowalnika
wypalonego paliwa jdrowego lub magazynu wieego paliwa jdrowego;
3) cakowita utrata zasilania elektrycznego obiektu jdrowego trwajca przez
dugi okres czasu.
28. Zestaw sekwencji awaryjnych definiujcych rozszerzone warunki projektowe
dla obiektu jdrowego wybiera si tak, aby spenione byy deterministyczne kryteria
ograniczenia oddziaywania radiologicznego i probabilistyczne kryteria
bezpieczestwa obiektu jdrowego okrelone w 9 pkt 2 i 10 rozporzdzenia
projektowego. Uwzgldnia si przy tym sekwencje awaryjne, o ktrych mowa w 30
i 32 rozporzdzenia projektowego.
29. Przy ocenie przebiegu cikich awarii obiektu jdrowego uwzgldnia si pene
moliwoci projektowe obiektu jdrowego, w tym wykorzystanie niektrych
systemw bezpieczestwa i systemw obiektu nie bdcych systemami
bezpieczestwa, w stopniu wykraczajcym poza ich funkcje projektowe, celem
doprowadzenia potencjalnej cikiej awarii do stanu kontrolowanego lub ograniczenia
jej skutkw. Tam gdzie polega si na wykorzystaniu systemw obiektu jdrowego
wykraczajcym poza graniczne parametry projektowe uzasadnia si, e istniej
rozsdne podstawy do zaoenia, i mog one by wykorzystane w sposb przyjty w
analizie.
30. Analizy deterministyczne bezpieczestwa cikich awarii obiektu jdrowego
prowadzi si stosujc zaoenia, dane, metody i kryteria decyzyjne oparte na
najlepszym oszacowaniu. Tam gdzie nie jest to moliwe, stosuje si zachowawcze
podejcie, uwzgldniajc niepewnoci w rozumieniu modelowanych procesw
fizycznych.
31. 1. W analizach deterministycznych bezpieczestwa cikich awarii elektrowni
jdrowej oraz reaktora badawczego modeluje si szerok gam procesw fizycznych,
ktre mog wystpi po uszkodzeniu rdzenia reaktora oraz tych, ktre mog
prowadzi do uwolnie substancji promieniotwrczych do rodowiska. Do procesw
tych nale w szczeglnoci:
1) procesy degradacji rdzenia reaktora i topienia si paliwa jdrowego;
2) interakcje paliwo-chodziwo (wczajc wybuchy parowe);
3) utrzymanie materiau stopionego rdzenia w zbiorniku reaktora;
4) przetopienie zbiornika reaktora przez stopiony rdze;
5) generacj ciepa w obiegu chodzenia reaktora;
6) wytrysk stopionego materiau rdzenia pod wysokim cinieniem, w tym take
prowadzcy do bezporedniego grzania obudowy bezpieczestwa;
7) wydzielanie, spalanie lub detonacja gazw palnych;
8) uszkodzenie lub ominicie obudowy bezpieczestwa;
9) interakcja materiau stopionego rdzenia z betonem;
10) uwolnienie i przenoszenie produktw rozszczepienia;
11) zdolno do chodzenia stopionego rdzenia wewntrz i na zewntrz zbiornika
reaktora.
13
2. Przy wykonywaniu analiz deterministycznych bezpieczestwa cikich awarii
elektrowni jdrowej oraz reaktora badawczego wymagane jest dokadne modelowanie
zachowania si rdzenia reaktora, obiegu chodzenia reaktora i obudowy
bezpieczestwa reaktora.
32. Kryteriami akceptacji wynikw analiz deterministycznychbezpieczestwa
awarii obiektu jdrowego powaniejszych ni awarie projektowe s:
1) wymagania dla projektu obiektu jdrowego ustalone w art. 36c ust. 2 ustawy;
2) dla rozszerzonych warunkw projektowych:
a) deterministyczne kryteria ograniczenia oddziaywania radiologicznego
obiektu ustalone w 9 pkt 2 rozporzdzenia projektowego; a dla
sekwencji zoonych take wymg ustalony w art. 36f ust. 2 pkt 2
ustawy;
b) probabilistyczne kryteria bezpieczestwa obiektu jdrowego ustalone w
10 rozporzdzenia projektowego.
33. Analizy deterministyczne bezpieczestwa dla normalnej eksploatacji obiektu
jdrowego obejmuj wszystkie:
1) warunki obiektu jdrowego, w ktrych systemy i urzdzenia s eksploatowane
w przewidzianych w projekcie stanach i zakresach, bez adnych
wewntrznych i zewntrznych zagroe;
2) tryby pracy na jakie obiekt zosta zaprojektowany, to jest prowadzenie
normalnego ruchu oraz czynnoci utrzymania i remontw - w przypadku
elektrowni jdrowej oraz reaktora badawczego - zarwno przy pracy na mocy
jak i w stanie wyczenia.
34. 1. Analizy deterministyczne bezpieczestwa dla normalnej eksploatacji obiektu
jdrowego zawieraj ocen naraenia pracownikw obiektu i ludnoci na
promieniowanie jonizujce zwizane z jego eksploatacj, a w szczeglnoci:
1) predykcj dawek promieniowania, jakie potencjalnie mog otrzyma
pracownicy obiektu oraz osoby z ogu ludnoci;
2) ocen czy dawki te nie przekraczaj wartoci dawek granicznych, oraz czy
speniona jest zasada, e s one na najniszym rozsdnie osigalnym
poziomie.
2. Przy wykonywaniu predykcji dawek, o ktrej mowa w ust. 1 pkt 1:
1) tam gdzie wystpuj niepewnoci przyjmuje si zachowawcze podejcie;
2) tam gdzie predykcje dawek zale od mocy dawek wynikajcych z
narastajcych z upywem czasu iloci substancji promieniotwrczych lub
poziomw skae, przyjmuje si ich wartoci maksymalne, jakie mog
wystpi w okresie rozruchu i eksploatacji obiektu jdrowego;
3) uwzgldnia si dowiadczenia eksploatacyjne z obiektw podobnego typu.
35. Wyniki oszacowania dawek podczas normalnej eksploatacji obiektu jdrowego
ocenia si celem zidentyfikowania wszelkich sabych elementw projektu obiektu
jdrowego lub sposobu prowadzenia jego eksploatacji i wprowadzenia odpowiednich
ulepsze tam, gdzie jest to rozsdnie wykonalne.
36. Analiza deterministyczna bezpieczestwa dla normalnej eksploatacji obiektu
jdrowego zawiera take oszacowanie planowanych uwolnie do rodowiska
substancji promieniotwrczych, ze szczeglnym uwzgldnieniem oceny, czy
14
planowane uwolnienia substancji promieniotwrczych s najmniejsze jak to jest
rozsdnie osigalne.

Rozdzia 4
Wymagania szczegowe dla analizy probabilistycznej bezpieczestwa

37. 1. Analiza probabilistyczna bezpieczestwa obiektu jdrowego obejmuje
okrelenie wszystkich sekwencji zdarze o istotnym wkadzie w ryzyko powodowane
przez obiekt jdrowy, ocen zbalansowania caociowego projektu konfiguracji
obiektu, ocen wystpowania wyodrbnionych obszarw ryzyka, oraz ocen
speniania przez projekt obiektu probabilistycznych kryteriw bezpieczestwa
okrelonych w 10 rozporzdzenia projektowego.
2. Analiz probabilistyczn bezpieczestwa wykonuje si dla elektrowni jdrowej,
reaktora badawczego, zakadu wzbogacania izotopowego, zakadu wytwarzania
paliwa jdrowego oraz zakadu przerobu wypalonego paliwa jdrowego.
38. Przy wykonywaniu analizy probabilistycznej bezpieczestwa obiektu
jdrowego:
1) uwzgldnia si wkad wszystkich systemw oraz elementw konstrukcji
i wyposaenia obiektu jdrowego do niezawodnoci realizacji okrelonych
funkcji bezpieczestwa;
2) przyjmowane wielkoci niezawodnoci systemw oraz elementw konstrukcji
i wyposaenia obiektu jdrowego uzasadnia si ocenami w oparciu o dane
niezawodnociowe z eksploatacji obiektw jdrowych lub z innych rde
danych, analizowanych w sposb umoliwiajcy ich weryfikacj;
3) uwzgldnia si moliwe bdy pracownikw, zarwno diagnostyczne jak
i przy wykonywaniu czynnoci sterowania.
39. Analiz porobabilistyczn bezpieczestwa stosuje si w szczeglnoci do
sprawdzenia odpowiednioci przyjmowanego w projekcie obiektu jdrowego
zwielokrotnienia (redundancji) wyposaenia i systemw oraz okrelenia potrzeby
zastosowania rodkw zabezpieczajcych przed uszkodzeniami zwielokrotnionych
systemw ze wsplnej przyczyny.
40. 1. Jako punkt wyjcia do analizy probabilistycznej bezpieczestwa obiektu
jdrowego przyjmuje si kompletny zestaw PZI, obejmujcych zarwno zdarzenia
wewntrzne jak i zewntrzne, mogce wystpi przy wszystkich trybach normalnej
eksploatacji obiektu i prowadzi do uwolnienia substancji promieniotwrczych z
jakiegokolwiek rda na terenie obiektu jdrowego.
2. Wykonuje si analiz celem zidentyfikowania wszystkich sekwencji uszkodze
i bdw, ktre daj wkad do ryzyka.
3. Sekwencje, o ktrych mowa w ust. 2, obejmuj:
1) uszkodzenia elementw konstrukcji i wyposaenia obiektu jdrowego;
2) niedyspozycyjno elementw konstrukcji i wyposaenia obiektu jdrowego
podczas wykonywania czynnoci utrzymania i remontw lub prb;
3) bdy pracownikw;
15
4) uszkodzenia systemw i elementw wyposaenia obiektu jdrowego ze
wsplnej przyczyny;
5) starzenie systemw oraz elementw konstrukcji i wyposaenia obiektu
jdrowego.
4. Uszkodzenia wtrne, ktre s wczone do analizy deterministycznej, w analizie
probabilistycznej bezpieczestwa s uwzgldnianie w analizie sekwencji zdarze oraz
w analizie systemw.
41. 1. analiz probabilistyczn bezpieczestwa obiektu jdrowego prowadzi si na
dwch poziomach.
2. Na poziomie pierwszym analizy probabilistycznej bezpieczestwa :
1) okrela si sekwencje zdarze mogcych prowadzi do uszkodzenia:
a. rdzenia reaktora w przypadku elektrowni jdrowej oraz reaktora
badawczego,
b. systemw oraz elementw konstrukcji i wyposaenia obiektu
jdrowego zawierajcych substancje promieniotwrcze takiego rodzaju
i w takiej iloci, e ich uwolnienie do rodowiska mogoby
spowodowa zagroenie radiologiczne przekraczajce kryterium
okrelone w art. 36f ust. 2 pkt 1 ustawy w przypadku zakadu
wzbogacania izotopowego, zakadu wytwarzania paliwa jdrowego
oraz zakadu przerobu wypalonego paliwa jdrowego;
2) szacuje si czsto uszkodze, o ktrych mowa w pkt 1, oraz ocenia si
mocne i sabe strony systemw bezpieczestwa, a take procedur majcych na
celu zapobieenie tym uszkodzeniom;
3) w wyniku analizy probabilistycznej bezpieczestwa na poziomie pierwszym
okrela si w szczeglnoci:
a) sekwencje uszkodze elementw konstrukcji i wyposaenia obiektu
jdrowego oraz bdw pracownikw dajcych najwikszy wkad w
czsto uszkodze, o ktrych mowa w pkt 1,
b) systemy bezpieczestwa, ktre s najwaniejsze dla zapobieenia
uszkodzeniu, o ktrym mowa w pkt 1,
c) moliwo wprowadzenia zmiany w projekcie lub eksploatacji obiektu
jdrowego celem zmniejszenia poziomu ryzyka.
3 Na poziomie drugim analizy probabilistycznej bezpieczestwa okrela si drogi
moliwych uwolnie substancji promieniotwrczych z obiektu jdrowego do
rodowiska oraz szacuje si wielkoci tych uwolnie i ich czsto. Na tym poziomie
analizy probabilistycznej bezpieczestwa:
1) rozpatruje si rozwj awarii poczynajc od zapocztkowania uszkodzenia, o
ktrym mowa w ust. 2 pkt 1, rozwaajc zjawiska, ktre mog wystpi i
doprowadzi do uszkodzenia:
a) obudowy bezpieczestwa reaktora w przypadku elektrowni jdrowej
oraz reaktora badawczego,
b) ostatniej bariery ochronnej w przypadku zakadu wzbogacania
izotopowego, zakadu wytwarzania paliwa jdrowego oraz zakadu
przerobu wypalonego paliwa jdrowego,
16
oraz uwolnienia substancji promieniotw6rczych do srodowiska;
2) rozpatruje siy skutecznosc rozwi'lZan projektowych obiektu jqdrowego
zastosowanych celem ograniczenia skutk6w uszkodzen, 0 kt6rych mowa w
ust. 2 pkt 1;
3) szacuje siy cZystosc duzych uwolnien substancji promieniotworczych do
srodowiska.
Rozdzial5
Wymagania zawartosci wsttrpnego raportu bezpieczenstwa
42. 1. Wymagania dotyczqce zakresu wstypnego raportu bezpieczenstwa elektrowni
jqdrowej okresla zalqcznik nr 2.
2. Wymagania okreslone w zalqczniku nr 2 stosuje siy odpowiednio do obiekt6w
jqdrowych innych niz elektrownia jqdrowa.
Rozdzial6
Przepisy przejsciowe i koncowe
43. Przepis6w niniejszego rozporzqdzenia nie stosuje siy do obiekt6w jqdrowych
bydqcych w fazie budowy, rozruchu, lub eksploatacji w dniujego wejscia w zycie.
44. Rozporzqdzenie wchodzi w zycie po uplywie 14 dni od dnia ogloszenia.
PANSTWOWA
" .lr2wdzono pod wznlpdr-m
AGENCJA ATOMISTYKI
00-522 Wa r szawa prawn ym i red2. cy.inym
ul KrL1cza Nr 36
ncji _
DYREKTOR

Oer rA
M (7
otr KOfZecld
2 & . 4 . .....
Zaczniki do rozporzdzenia RM (Dz. U. Nr, poz.)

Zacznik nr 1
Kryteria grupowania postulowanych zdarze inicjujcych (PZI) prowadzcych
do okrelonych stanw elektrowni jdrowej uwzgldniane w analizach
deterministycznych

Prawdopodobiestwo
wystpowania PZI
Nazwa stanu obiektu Kryteria akceptacji
Wiksze ni raz na
100 lat pracy reaktora
Przewidywane zdarzenia
eksploatacyjne
- parametry procesu technologicznego w
granicach dopuszczalnych
przewidzianych w projekcie,
- brak uszkodze paliwa,
- uwolnienia substancji
promieniotwrczych nie przekraczajce
limitw ustalonych dla normalnej
eksploatacji
Mniejsze ni raz na
100 lat pracy reaktora,
lecz rwne lub
wiksze ni raz na
1000 lat pracy
reaktora
Kategorii 1 - uszkodzenie koszulek frakcji
elementw paliwowych mniejszej ni
10%,
- zachowane funkcje systemw
chodzenia reaktora i obudowy
bezpieczestwa reaktora,
- ograniczone skutki radiologiczne, nie
przekraczajce kryteriw okrelonych w
9 pkt 1 rozporzdzenia projektowego.
Mniejsze ni raz na
1000 lat pracy
reaktora, lecz rwne
lub wiksze ni raz na
10000 lat pracy
reaktora
A
w
a
r
i
e

p
r
o
j
e
k
t
o
w
e

Kategorii 2 - uszkodzenie koszulek frakcji
elementw paliwowych mniejszej ni
10%,
- parametry paliwa w granicach
dopuszczalnych dla okrelonego typu
reaktora,
- utrzymanie geometrii rdzenia reaktora
umoliwiajcej efektywne chodzenie,
- zachowane funkcje obudowy
bezpieczestwa reaktora,
- ograniczone skutki radiologiczne, nie
przekraczajce kryteriw okrelonych w
9 pkt 1 rozporzdzenia projektowego.
18
19
Mniejsze ni raz
10 000 lat pracy
reaktora lecz rwne
lub wiksze ni raz na
100 000 lat pracy
reaktora
Sekwencje zoone - moliwe uszkodzenie paliwa wiksze
ni rozszczelnienie 10% koszulek
paliwowych, lecz bez stopienia rdzenia
reaktora,
- moliwe znaczce uwolnienia do
rodowiska substancji
promieniotwrczych,
- skutki radiologiczne nie przekraczaj
kryteriw okrelonych w 9 pkt 2
rozporzdzenia projektowego.
Mniejsze ni raz
100 000 lat pracy
reaktora lecz rwne
lub wiksze ni raz na
1000 000 lat pracy
reaktora

R
o
z
s
z
e
r
z
o
n
e

w
a
r
u
n
k
i

p
r
o
j
e
k
t
o
w
e

Cikie awarie bez
uszkodzenia
obudowy
bezpieczestwa
reaktora
- dua degradacja paliwa, wczajc
stopienie rdzenia reaktora,
- moliwe due uwolnienia do
rodowiska substancji
promieniotwrczych,
- skutki radiologiczne nie przekraczaj
kryteriw okrelonych w 9 pkt 2
rozporzdzenia projektowego.
Mniejsze ni raz
1 000 000 lat pracy
reaktora
Hipotetyczne cikie
awarie z uszkodzeniem
pierwotnej obudowy
bezpieczestwa reaktora
- dua degradacja paliwa, wczajc
stopienie rdzenia reaktora,
- moliwe bardzo due uwolnienia do
rodowiska substancji
promieniotwrczych,
- skutki radiologiczne przekraczaj
kryteria dla rozszerzonych warunkw
projektowych, okrelone w 9 pkt 2
rozporzdzenia projektowego.
Zacznik nr 2
Zakres wstpnego raportu bezpieczestwa obiektu jdrowego

Wstpny raport bezpieczestwa (WRB) obiektu jdrowego zawiera:
1. Wprowadzenie i informacje oglne o obiekcie jdrowym.
1.1. Przeznaczenie WRB.
1.2. Oznaczenie inwestora, generalnego projektanta, generalnego dostawcy i
generalnego wykonawcy.
1.3. Owiadczenie o podobnych lub identycznych obiektach, na budow
ktrych zostay wydane zezwolenia przez Prezesa Pastwowej Agencji
Atomistyki, oraz o specyficznych rnicach i ulepszeniach
wprowadzonych w projekcie obiektu od czasu uzyskania tych zezwole.
1.4. Podstawowe informacje o procesie opracowania WRB.
1.5. Opis struktury WRB, przeznaczenia i zakresw jego poszczeglnych
czci i powiza pomidzy nimi.
2. Oglny opis obiektu jdrowego.
2.1. Zastosowane w projekcie obiektu przepisy i normy techniczne.
2.2. Podstawowe charakterystyki techniczne obiektu.
2.2.1. Rodzaj (typ) obiektu.
2.2.2. Liczba blokw.
2.2.3. Typ reaktora jdrowego, obiegu chodzenia reaktora i obiegu
czynnika roboczego.
2.2.4. Podstawowe systemy bezpieczestwa.
2.2.5. Typ konstrukcji obudowy bezpieczestwa.
2.2.6. Wielkoci mocy cieplnej rdzenia reaktora.
2.2.7. Wielkoci mocy elektrycznej netto jdrowego bloku
energetycznego odpowiadajce poszczeglnym poziomom mocy
cieplnej reaktora.
2.2.8. Inne charakterystyki techniczne konieczne dla zrozumienia
gwnych procesw technologicznych w obiekcie jdrowym.
2.3. Informacje o ukadzie przestrzennym obiektu jdrowego i innych
aspektach techniczno organizacyjnych.
2.3.1. Fizyczne i geograficzne pooenie obiektu jdrowego.
2.3.2. Plan generalny obiektu jdrowego.
2.3.3. Poczenia obiektu jdrowego z sieciami elektroenergetycznymi
przesyow i rozdzielcz.
20
2.3.4. Szlaki komunikacyjne (kolejowe, drogowe lub wodne) prowadzce
do obiektu jdrowego.
2.3.5. Opis granic projektowania i wspzalenoci pomidzy rnymi
organizacjami projektowymi, a take powiza i koordynacji pracy
obiektu jdrowego z zewntrznymi systemami i urzdzeniami;
2.3.6. Opis lub odwoanie do poufnej informacji o rodkach ochrony
fizycznej obiektu jdrowego.
2.4. Tryby pracy jdrowego bloku energetycznego.
2.5. Materiay wczone do WRB poprzez odwoania.
3. Opis zintegrowanego systemu zarzdzania.

4. Ocena lokalizacji obiektu jdrowego - sporzdzona na podstawie raportu
lokalizacyjnego.
4.1. Dane referencyjne o lokalizacji.
4.1.1. Pooenie obiektu jdrowego.
4.1.2. Rozkad i gsto zaludnienia, pooenie wanych obiektw
publicznych i prywatnych w regionie lokalizacji obiektu
jdrowego.
4.1.3. Gospodarcze wykorzystanie terenw i zasobw wodnych w
regionie lokalizacji obiektu jdrowego oraz ocena moliwych
interakcji dziaalnoci prowadzonych w regionie lokalizacji z
obiektem jdrowym.
4.1.4. Geotechniczne parametry gruntw oraz charakterystyka
hydrogeologiczna.
4.1.5. Dane wyjciowe do projektowania budynkw i budowli oraz do
modelowania rozprzestrzeniania si substancji promieniotwrczych
w wodach podziemnych.
4.2. Ocena zagroe specyficznych dla danej lokalizacji.
4.2.1. Szczegowe oceny zdarze w regionie lokalizacji od zewntrznych
zagroe naturalnych i bdcych skutkiem dziaalnoci czowieka.
4.2.2. Kryteria analiz przesiewowych dla kadego rodzaju zdarze
zewntrznych, oraz opis przewidywanego oddziaywania
poszczeglnych zdarze na obszar lokalizacji obiektu: rda
powstawania zagroe, mechanizmy ich moliwej propagacji, oraz
przewidywane skutki oddziaywania na obszar lokalizacji obiektu
jdrowego.
4.2.3. Projektowe cele probabilistyczne dla zdarze zewntrznych i ocena
ich zgodnoci z granicznymi parametrami projektowymi.
4.2.4. Zagroenia od pobliskich obiektw przemysowych, szlakw
transportowych i innych rodzajw dziaalnoci.
4.3. Dziaania na terenie obiektu jdrowego mogce mie wpyw na jego
bezpieczestwo.
21
4.4. Sejsmologia.
4.5. Budowa geologiczna i warunki geologiczno-inynierskie
4.6. Hydrologia.
4.7. Hydrogeologia.
4.8. Meteorologia.
4.9. Warunki radiologiczne lokalizacji obiektu wynikajce z naturalnej
promieniotwrczoci oraz wpywu zewntrznych rde promieniowania
jonizujcego lub skae promieniotwrczych.
4.10. Uwarunkowania planowania awaryjnego i dziaa interwencyjnych
zwizane z lokalizacj obiektu jdrowego.
4.11. Monitorowanie parametrw zwizanych z lokalizacj obiektu.
5. Oglne aspekty projektowe obiektu jdrowego.
5.1. Cele bezpieczestwa i zasady projektowania obiektu jdrowego.
5.1.1. Sekwencja poziomw bezpieczestwa.
5.1.2. Funkcje bezpieczestwa.
5.1.3. Deterministyczne zasady i kryteria projektowe.
5.1.3.1. Kryterium pojedynczego uszkodzenia.
5.1.3.2. Inne wymagania i kryteria bezpieczestwa.
5.1.4. Probabilistyczne kryteria projektowe.
5.1.5. Ochrona radiologiczna.
5.2. Zgodno z zasadami i kryteriami projektowymi dla obiektu jdrowego.
5.3. Klasyfikacja systemw oraz elementw konstrukcji i wyposaenia
obiektu jdrowego.
5.4. Obiekty i konstrukcje budowlane obiektu jdrowego.
5.4.1. Informacje dotyczce rozwiza projektowych obiektw
i konstrukcji budowlanych.
5.4.2. Specyficzne informacje o okrelonych obiektach i konstrukcjach
budowlanych.
5.4.3. Obudowa bezpieczestwa reaktora.
5.5. Kwalifikacja systemw, elementw konstrukcji i wyposaenia obiektu
jdrowego istotnych dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego
i ochrony radiologicznej na obcienia i warunki rodowiska.
5.6. Uwzgldnienie czynnikw ludzkich w projekcie obiektu jdrowego.
5.7. Ochrona obiektu jdrowego przed zagroeniami wewntrznymi
i zewntrznymi.
6. Szczegowy opis systemw oraz elementw konstrukcji i wyposaenia
obiektu jdrowego.
6.1. Reaktor jdrowy.
22
6.1.1. Zwizy opis konstrukcji oraz charakterystyk neutronowo-
fizycznych i cieplno-przepywowych rnych elementw
skadowych reaktora, w tym: paliwa, elementw wewntrz-
reaktorowych, systemw sterowania reaktywnoci oraz
zwizanych systemw pomiarw i sterowania.
6.1.2. Opis konstrukcji elementw paliwowych wraz z uzasadnieniem
przyjtych zaoe projektowych.
6.1.3. Opis ukadu elementw wewntrz-reaktorowych (zestawy
paliwowe, wewntrz-zbiornikowe konstrukcje i elementy wsporcze)
i ich rozwiza konstrukcyjnych.
6.1.4. Projekt fizyczny reaktora i charakterystyki neutronowo-fizyczne
rdzenia.
6.1.5. Projekt cieplno-przepywowy reaktora.
6.1.6. Materiay reaktorowe.
6.1.7. Projekt funkcjonalny systemw sterowania reaktywnoci.
6.2. Obieg chodzenia reaktora i systemy z nim zwizane.
6.2.1. Integralno granicy cinieniowej obiegu chodzenia reaktora.
6.2.2. Zbiornik reaktora.
6.2.3. Rozwizania projektowe obiegu chodzenia reaktora.
6.3. Systemy bezpieczestwa.
6.3.1. System awaryjnego chodzenia rdzenia.
6.3.2. Obudowa bezpieczestwa reaktora i zwizane z ni systemy.
6.3.3. rodki techniczne zapewniajce warunki bezpiecznego przebywania
i pracy pracownikw.
6.3.4. Systemy usuwania i ograniczania iloci produktw rozszczepienia.
6.3.5. Inne systemy bezpieczestwa.
6.4. Systemy pomiarw i sterowania.
6.4.1. Systemy zabezpiecze.
6.4.1.1. System zabezpiecze reaktora.
6.4.1.2. Systemy uruchamiania systemw bezpieczestwa.
6.4.2. Istotne dla bezpieczestwa systemy prezentacji parametrw
technologicznych.
6.4.3. Inne systemy diagnostyczne i pomiarowe wymagane dla
zapewnienia bezpieczestwa.
6.4.4. Systemy sterowania nie wymagane dla zapewnienia
bezpieczestwa.
6.4.5. Sterownia gwna.
6.4.6. Sterownia rezerwowa.
6.5. Systemy elektryczne.
23
6.5.1. Podzia systemw elektrycznych obiektu jdrowego na grupy
i kategorie, z okreleniem czci systemu elektrycznego, ktre maj
istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i
ochrony radiologicznej.
6.5.2. Uzasadnienie odpowiednioci funkcjonalnej projektu systemw
elektrycznych, ktre maj istotne znaczenie dla zapewnienia
bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej. Opis
zabezpiecze urzdze elektrycznych, w tym moliwoci obejcia
tych zabezpiecze w warunkach awaryjnych.
6.5.3. Oglny opis sieci przesyowej i miejsca (stacji
elektroenergetycznej) poczenia z ni systemu elektrycznego
obiektu jdrowego. Wyniki analiz stabilnoci i niezawodnoci
systemu przesyowego z punktu widzenia bezpiecznej pracy obiektu
jdrowego. Opis systemw cznoci i zasad wsppracy ruchowej
ze subami dyspozycji mocy operatorw sieci przesyowej
i rozdzielczej. Oglny opis systemw regulacji mocy czynnej
i czstotliwoci oraz mocy biernej i napicia w sieci przesyowej.
Uproszczony schemat poczenia obiektu jdrowego z sieci
przesyow i lokaln sieci rozdzielcz.
6.5.4. Zewntrzne sieci elektroenergetyczne przesyowa i rozdzielcza.
6.5.5. Wewntrzne systemy elektryczne.
6.5.5.1. Systemy elektryczne prdu przemiennego.
6.5.5.1.1. System wyprowadzenia mocy.
6.5.5.1.2. Podstawowy i rezerwowy system zasilania potrzeb
wasnych.
6.5.5.1.3. Awaryjne rda energii elektrycznej (z napdem
dieslowskim lub turbin gazow).
6.5.5.1.4. System zasilania potrzeb wasnych oglnych obiektu.
6.5.5.1.5. Systemy bezprzerwowego zasilania prdem
przemiennym.
6.5.5.1.6. Wymagania dla zasilania poszczeglnych odbiorw
prdu przemiennego.
6.5.5.2. Systemy elektryczne prdu staego.
6.5.5.2.1. Ocena przebiegu rozadowania baterii akumulatorw.
6.5.5.2.2. Gwne odbiory prdu staego.
6.5.5.2.3. rodki ochrony przeciwpoarowej w pomieszczeniach
baterii akumulatorw oraz tras kablowych.
6.5.5.2.4. Okrelenie wymaga zasilania dla kadego z odbiorw
prdu staego.
6.6. Systemy pomocnicze obiektu jdrowego.
6.6.1. Systemy wody chodzcej i wody dla potrzeb obiegw
technologicznych.
24
6.6.1.1. System wody chodzcej.
6.6.1.2. Porednie systemy chodzenia urzdze czci jdrowej.
6.6.1.3. System wody ruchowej odpowiedzialnych odbiorw.
6.6.1.4. System wody ruchowej dla pozostaych odbiorw.
6.6.1.5. Ostateczne ujcie ciepa.
6.6.1.6. Systemy uzdatniania wody dla potrzeb technologicznych
(dekarbonizacji, demineralizacji).
6.6.1.7. Zbiorniki zapasu wody zdemineralizowanej i kondensatu.
6.6.2. Pomocnicze systemy technologiczne.
6.6.2.1. System regulacji chemicznej i objtoci chodziwa reaktora.
6.6.2.2. Systemy oczyszczania chodziwa reaktora.
6.6.2.3. Systemy przygotowania i dozowania kwasu borowego.
6.6.2.4. Systemy poboru prbek: do kontroli procesu technologicznego
i poawaryjne.
6.6.2.5. Systemy odwodnie urzdze i podg.
6.6.2.6. Systemy spronego powietrza i innych gazw technicznych.
6.6.3. Systemy ogrzewania, wentylacji i klimatyzacji.
6.6.4. Inne systemy pomocnicze.
6.6.4.1. Systemy pomocnicze agregatw dieslowskich (rozruchowe,
oleju smarnego, poboru powietrza i spalin).
6.6.4.2. Systemy cznoci.
6.6.4.3. Systemy owietlenia.
6.7. Systemy konwersji energii.
6.7.1. Wymagania dla funkcjonowania i osigw turbozespow w
stanach normalnej pracy i w warunkach awaryjnych;
6.7.2. Opis gwnych rurocigw parowych wraz z armatur odcinajc
i regulacyjn, skraplacza, systemu prni skraplacza, systemu
uszczelnie labiryntowych turbiny, systemu obejciowego turbiny,
systemu wody ruchowej turbozespou, stacji oczyszczania
kondensatu oraz systemu odmulania i odsalania wytwornic pary
(tam gdzie dotyczy).
6.7.3. Program korekcji reimu wodno-chemicznego obiegu wodno-
parowego.
6.8. Systemy przeciwpoarowe.
6.8.1. Uzasadnienie, e rozwizania projektowe obiektu zapewniaj
odpowiedni ochron przeciwpoarow.
6.8.1.1. Rozwizania implementujce sekwencj poziomw
bezpieczestwa w razie poaru.
25
6.8.1.2. rodki zapobiegania poarom, wykrywania poaru,
sygnalizacji poarowej, gaszenia i ograniczania zasigu
poaru.
6.8.1.3. Wybr odpowiednich materiaw (niepalnych,
nierozprzestrzeniajcych palenia, ognioodpornych); separacja
fizyczna zwielokrotnionych systemw, kwalifikacja
przeciwpoarowa urzdze.
6.8.2. rodki bezpieczestwa poarowego pracownikw obiektu.
6.9. Obiekty i elementy wyposaenia suce do przechowywania paliwa
jdrowego w obiekcie jdrowym, a take elementy wyposaenia suce
do przemieszczania paliwa jdrowego.
6.9.1. Obiekty i elementy wyposaenia suce do przechowywania nie
napromieniowanego (wieego) paliwa jdrowego w obiekcie
jdrowym, a take elementy wyposaenia suce do
przemieszczania takiego paliwa.
6.9.2. Obiekty i elementy wyposaenia suce do przechowywania
napromieniowanego paliwa jdrowego w obiekcie jdrowym, a
take elementy wyposaenia suce do przemieszczania takiego
paliwa.
6.10. Systemy przetwarzania odpadw promieniotwrczych.
Rozwizania projektowe zapewniajce bezpieczne kontrolowanie,
gromadzenie, przemieszczanie, przetwarzanie, przechowywanie
i usuwanie odpadw promieniotwrczych w postaci staej, ciekej
i gazowej, powstajcych na terenie obiektu jdrowego w wyniku
wszelkich procesw i czynnoci, przez cay okres jego uytkowania.
6.11. Inne systemy istotne dla bezpieczestwa.
7. Analizy bezpieczestwa obiektu jdrowego.
7.1. Cele i kryteria bezpieczestwa obiektu jdrowego.
7.1.1. Globalne dla obiektu jdrowego jako caoci.
7.1.2. Szczegowe specyficzne dla okrelonych konstrukcji, systemw
i wyposaenia obiektu jdrowego.
7.2. Identyfikacja i klasyfikacja zdarze inicjujcych.
7.2.1. Opis zastosowanych metod identyfikacji postulowanych zdarze
inicjujcych (PZI).
7.2.2. Opis zaoe przejtych do klasyfikacji PZI wedug ich
przewidywanej czstoci i rodzaju, oraz sposobu przeprowadzenia
tej klasyfikacji.
7.2.3. Wykaz PZI w podziale na kategorie stanw obiektu jdrowego:
7.2.3.1. przewidywane zdarzenia eksploatacyjne;
7.2.3.2. awarie projektowe;
7.2.3.3. awarie powaniejsze ni awarie projektowe:
26
7.2.3.3.1. rozszerzone warunki projektowe:
7.2.3.3.1.1. sekwencje zoone,
7.2.3.3.1.2. cikie awarie bez uszkodzenia obudowy
bezpieczestwa reaktora;
7.2.3.3.2. hipotetyczne cikie awarie z uszkodzeniem obudowy
bezpieczestwa reaktora.
7.3. Dziaania pracownikw podczas przewidywanych zdarze
eksploatacyjnych i w stanach awaryjnych obiektu.
7.4. Analizy deterministyczne bezpieczestwa.
7.4.1. Opisy metod i wynikw wszystkich deterministycznych analiz
bezpieczestwa w celu dokonania oceny i uzasadnienia
bezpieczestwa obiektu jdrowego: w stanach normalnej
eksploatacji, przy przewidywanych zdarzeniach eksploatacyjnych
oraz w stanach awaryjnych.
7.4.2. Oglny opis procesw weryfikacji i walidacji programw
komputerowych, z odwoaniami do raportw szczegowych.
7.4.3. Dla poszczeglnych programw komputerowych: uzasadnienie
zakresu ich stosowalnoci do okrelonego zdarzenia, z odwoaniami
do dokumentacji walidacyjnej, zawierajcej porwnania z danymi
eksperymentalnymi lub z rzeczywistymi danymi eksploatacyjnymi
obiektu jdrowego (identycznego lub podobnego typu).
7.4.4. Opis walidacji modelu obiektu jdrowego (lub jdrowego bloku
energetycznego).
7.4.5. Bezpieczestwo podczas normalnej eksploatacji obiektu jdrowego.
Opisy metod i wynikw przeprowadzonych analiz celem wykazania,
e eksploatacja obiektu jdrowego moe by prowadzona bezpiecznie,
a std potwierdzenie, e:
7.4.5.1. Dawki promieniowania dla pracownikw i osb z ogu
ludnoci nie przekraczaj dawek granicznych oraz, e
speniona jest zasada, e s one na najniszym rozsdnie
osigalnym poziomie;
7.4.5.2. Planowane uwolnienia substancji promieniotwrczych z
obiektu s w granicach dopuszczalnych.
7.4.6. Przewidywane zdarzenia eksploatacyjne i awarie projektowe.
7.4.6.1. Opisy metod i wynikw przeprowadzonych analiz celem
wykazania:
7.4.6.1.1. e zastosowane rozwizania projektowe obiektu toleruj
uszkodzenia lub bdy ludzkie,
7.4.6.1.2. efektywnoci systemw bezpieczestwa w zapobieganiu
lub ograniczaniu skutkw przewidywanych zdarze
eksploatacyjnych lub awarii.
7.4.6.2. Analiza poszczeglnych grup PZI.
27
7.4.6.3. Wyniki analiz przewidywanych zdarze eksploatacyjnych z
wykazaniem, e speniony jest wymg art. 36f ust. 2 pkt 1
ustawy.
7.4.6.4. Wyniki analiz awarii projektowych z wykazaniem, e
spenione s: wymg art. 36f ust. 2 pkt 2 ustawy, oraz
deterministyczne kryteria ograniczenia oddziaywania
radiologicznego obiektu ustalone w 9 pkt 1 rozporzdzenia
projektowego.
7.4.7. Analiza zdolnoci projektu obiektu jdrowego do ograniczenia
skutkw awarii powaniejszych ni awarie projektowe -
rozszerzone warunki projektowe.
7.4.7.1. Cele i specyficzne kryteria akceptacji dla analiz zdarze
prowadzcych do awarii powaniejszych ni awarie
projektowe.
7.4.7.2. Opis:
- dodatkowych zakadanych uszkodze w scenariuszach
awaryjnych, wraz z uzasadnieniem podstawy ich wyboru;
- zakresu i sposobu uwzgldnienia dziaa operatora
podejmowanych w celu ograniczenia i agodzenia skutkw
awarii.
7.4.7.3. Analizy bezpieczestwa dla rozszerzonych warunkw
projektowych.
Opis i wyniki analiz bezpieczestwa dla rozszerzonych warunkw
projektowych, z wykazaniem, e spenione s deterministyczne
kryteria ograniczenia oddziaywania radiologicznego obiektu
ustalone w 9 pkt 2 rozporzdzenia projektowego, a dla sekwencji
zoonych rwnie wymg art. 36f ust. 2 pkt 2 ustawy.
7.4.7.3.1. Sekwencje zoone.
7.4.7.3.2. Cikie awarie: wybrane sekwencje zdarze zwizane ze
znacznym uszkodzeniem (wczajc stopienie) rdzenia
reaktora, bez uszkodzenia obudowy bezpieczestwa
reaktora.
7.4.7.4. Wykazanie, e mona z duym poziomem ufnoci wykluczy
hipotetyczne sekwencje cikich awarii prowadzce do
wczesnych lub duych uwolnie do rodowiska substancji
promieniotwrczych tj., e spenione s wymagania ustalone
w art. 36c ust. 2 ustawy oraz w 32 ust. 2 rozporzdzenia
projektowego.
7.5. Analizy bezpieczestwa.
7.5.1. Zwizy opis zakresu analizy probabilistycznej bezpieczestwa,
zastosowanych metod i uzyskanych wynikw.
7.5.2. Przywoanie probabilistycznych kryteriw bezpieczestwa
zastosowanych przy projektowaniu obiektu jdrowego, w
28
7.5.3. Opis metod analizy probabilistycznej bezpieczestwa.
7.5.3.1. Modelowanie sekwencji awaryjnych.
7.5.3.2. Ocena danych i estymacja parametrw.
7.5.3.3. Kwantyfikacja scenariuszy awaryjnych.
7.5.3.4. Analizy uwolnie substancji promieniotwrczych z obudowy
bezpieczestwa.
7.5.4. Opis wynikw analizy probabilistycznej bezpieczestwa i wnioski:
7.5.4.1. Opis podsumowujcy wyniki analizy probabilistycznej
bezpieczestwa (z odwoaniami do kompletnego studium
analizy probabilistycznej bezpieczestwa dla obiektu,
udokumentowanego w postaci odrbnego raportu),
zawierajcy ilociowe miary ryzyka dla tych aspektw
rozwiza projektowych i eksploatacji obiektu, ktre daj
najwikszy wkad do ryzyka.
7.5.4.2. Porwnanie uzyskanych wynikw analizy probabilistycznej
bezpieczestwa z probabilistycznymi kryteriami
bezpieczestwa ustalonymi w 10 rozporzdzenia
projektowego i sformuowanie jednoznacznych wnioskw
dotyczcych spenienia tych kryteriw.
7.6. Kocowe podsumowanie wynikw analiz.
7.6.1. Potwierdzenie, e stosowne wymagania bezpieczestwa zostay
spenione we wszystkich aspektach.
7.6.2. Wyszczeglnienie ewentualnych zmian w stosunku do wymaga, z
klarownym uzasadnieniem tam gdzie wymagania nie zostay w
caoci spenione lub zostay zmienione w wyniku dalszych
rozwaa.
8. Aspekty rozruchu obiektu jdrowego.
8.1. Opis koncepcji organizacyjnej rozruchu.
8.2. Wyszczeglnienie planowanych etapw i faz prac rozruchowych,
z uwzgldnieniem czasu ich trwania, a take z uwzgldnieniem testw
rozruchowych, o ktrych mowa w art. 37a ust. 2 ustawy.

9. Aspekty eksploatacji obiektu jdrowego.
9.1. Informacje o gospodarce paliwem jdrowym w rdzeniu reaktora
i manipulacjach z paliwem.
Opis przedsiwzi organizacyjno-technicznych zwizanych z
gospodark paliwem jdrowym w rdzeniu reaktora i przemieszczaniem
paliwa, celem zapewnienia bezpiecznego uytkowania paliwa w
reaktorze oraz bezpieczestwa przy jego transporcie i skadowaniu na
terenie obiektu jdrowego.
29
9.2. Zarzdzanie procesami starzenia obiektu.

Okrelenie elementw obiektu jdrowego ulegajcych procesom
starzenia i proponowanych rodkw postpowania w odniesieniu do tych
problemw w szczeglnoci z uwzgldnieniem wymaga okrelonych
w 41, 42 i 59 ust. 5 rozporzdzenia projektowego.

10. Limity i warunki eksploatacyjne obiektu jdrowego.

11. Informacje o ochronie radiologicznej w obiekcie jdrowym.
11.1.Stosowanie zasady jak najmniejszego, rozsdnie osigalnego naraenia
pracownikw obiektu na promieniowanie jonizujce.
11.2. rda promieniowania jonizujcego w obiekcie jdrowym.
11.3. Rozwizania projektowe obiektu jdrowego dla ochrony radiologicznej.
11.3.1. Zasady ochrony radiologicznej zastosowane przy
projektowaniu obiektu jdrowego.
11.3.2. Cele ochrony radiologicznej w kategoriach wielkoci dawek
dla pracownikw oraz oczekiwanych dawek dla osb z ogu
ludnoci w okresie uytkowania obiektu.
11.3.3. Rozwizania projektowe obiektw, systemw oraz elementw
konstrukcji i wyposaenia obiektu jdrowego z punktu
widzenia zapewnienia ochrony radiologicznej.
Wykazanie, e w projekcie obiektu jdrowego jako caoci
zostay zastosowane odpowiednie rozwizania dotyczce
konstrukcji, ukadu przestrzennego i uytkowania obiektu
celem zmniejszenia dawek i uwolnie substancji
promieniotwrczych ze wszelkich rde.
11.4. Monitoring radiacyjny na terenie obiektu jdrowego i w jego otoczeniu.
11.5. Program ochrony radiologicznej jako wyodrbniona cz programu
zapewniani jakoci.
12. Obiekty i wyposaenie dla potrzeb dziaa przeciwawaryjnych.
12.1. Awaryjny orodek zarzdzania.
12.2. rodki techniczne umoliwiajce kontrol stanu obiektu jdrowego
i sterowanie niezbdnymi systemami bezpieczestwa ze sterowni
rezerwowej.
12.3. Zewntrzny orodek zarzdzania awaryjnego.
12.4. Zewntrzne systemy monitoringu radiologicznego przekazujce dane do
odpowiednich sub awaryjnych w Centrum Zdarze Radiacyjnych
Pastwowej Agencji Atomistyki.
13. Oddziaywanie obiektu jdrowego na rodowisko.
13.1. Oddziaywanie radiologiczne obiektu jdrowego.
30
13.1.1. Dopuszczone wartoci graniczne i poziomy eksploatacyjne
uwolnie staych, ciekych i gazowych substancji
promieniotwrczych.
13.1.2. Reim monitorowania otoczenia obiektu jdrowego w zakresie
skae promieniotwrczych i mocy dawki promieniowania
jonizujcego.
13.1.3. Program monitorowania rodowiska i systemy alarmowe
wymagane w razie nieplanowych uwolnie substancji
promieniotwrczych, oraz ewentualne automatyczne urzdzenia
przerywajce takie uwolnienia.
13.2. Oddziaywanie nieradiologiczne obiektu jdrowego.
13.2.1. Rodzaje i waciwoci fizyko-chemiczne uwolnie.
13.2.2. Dopuszczone wartoci graniczne i poziomy eksploatacyjne
uwolnie.
13.2.3. Reim monitorowania zanieczyszcze w otoczeniu obiektu.
13.2.4. Opis systemw alarmowych dziaajcych w razie wystpienia
nieplanowanych uwolnie.
14. Informacje o gospodarce odpadami promieniotwrczymi w obiecie
jdrowym.
14.1. Kontrola i ograniczanie iloci odpadw promieniotwrczych
wytwarzanych w obiekcie.
14.2. Przemieszczanie odpadw promieniotwrczych.
14.2.1. Bezpieczny transport odpadw promieniotwrczych z miejsc ich
powstawania do okrelonego miejsca ich magazynowania,
skadowania lub przetwarzania.
14.2.2. Rozwaenie ewentualnej potrzeby odzyskania w przyszoci
przechowywanych odpadw, w tym podczas likwidacji obiektu
jdrowego.
14.3. Minimalizacja akumulacji odpadw promieniotwrczych.
14.4. Przetwarzanie / kondycjonowanie odpadw promieniotwrczych.
14.5. Przechowywanie odpadw promieniotwrczych.
14.6. Usuwanie odpadw promieniotwrczych.
15. Aspekty likwidacji obiektu jdrowego.
15.1. Opis koncepcji likwidacji.
15.2. Wybr podejcia do likwidacji.
15.3. Planowanie wstpnych prac likwidacyjnych.

31
Uzasadnienie


Przedstawiony projekt rozporzdzenia jest wykonaniem upowanienia
zawartego w art. 36d ust. 3 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe (Dz.
U. z 2007 r. Nr 42, poz. 276, z pn. zm).
Projekt rozporzdzenia wdraa do prawa polskiego postanowienia dyrektywy Rady
2009/71/Euratom z dnia 25 czerwca 2009 r. ustanawiajcej wsplnotowe ramy
bezpieczestwa jdrowego obiektw jdrowych (Dz. Urz. UE L 172 z 02.07.2009, str.
18 oraz Dz. Urz. UE L 260 z 03.10.2009, str. 40)
Rozporzdzenie okrela podstawowe wymagania dotyczce zakresu i sposobu
prowadzenia analiz bezpieczestwa obiektw jdrowych oraz zakresu wstpnego
raportu bezpieczestwa, ktry przedkada si Prezesowi Agencji wraz z wnioskiem o
wydanie zezwolenia na budow obiektu jdrowego, stosownie do z przepisw art. 36d
ustawy.
Projekt tego rozporzdzenia opracowano:
gwnie w oparciu o nastpujce aktualne wytyczne Midzynarodowej Agencji
Energii Atomowej (MAEA):
- Ocena bezpieczestwa i weryfikacja elektrowni jdrowych (Safety
Assessment and Verification for Nuclear Power Plants). Wytyczne
bezpieczestwa Nr NS-G-1.2 (2001 r.);
- Deterministyczna analiza bezpieczestwa elektrowni jdrowych
(Deterministic Safety Analysis for Nuclear Power Plants). Specyficzne
wytyczne bezpieczestwa Nr SSG-2 (2009 r.);
- Opracowanie i stosowanie probablistycznej oceny bezpieczestwa poziomu 1
dla elektrowni jdrowych (Development and Application of Level 1
Probabilistic Safety Assessment for Nuclear Power Plants). Specyficzne
wytyczne bezpieczestwa Nr SSG-3 (2010 r.);
- Opracowanie i stosowanie probablistycznej oceny bezpieczestwa poziomu 2
dla elektrowni jdrowych (Development and Application of Level 2
Probabilistic Safety Assessment for Nuclear Power Plants). Specyficzne
wytyczne bezpieczestwa Nr SSG-4 (2010 r.);
- Ukad i zawarto raportu bezpieczestwa dla elektrowni jdrowych (Format
and Content of the Safety Analysis Report for Nuclear Power Plants).
Wytyczne bezpieczestwa Nr GS-G-4.1 (2004 r.);
z uwzgldnieniem:
- Wytycznych Stowarzyszenia Zachodnioeuropejskich Organw Nadzoru
Instalacji Jdrowych (WENRA): WENRA Reactor Safety Reference Levels.
2008;
- wymaga europejskich przedsibiorstw energetycznych dla elektrowni
jdrowych z reaktorami lekkowodnymi III. generacji (European Utility
Requirements for LWR Nuclear Power Plants, 2001) dokument EUR;
32
- przepisw oraz wytycznych dozorw jdrowych niektrych krajw wiata
posiadajcych rozwinit energetyk jdrow, w szczeglnoci: USA,
Kanady, Niemiec i Finlandii.

W Rozdziale 1 ( 1) wprowadzono szereg specjalistycznych poj
zwizanych z zagadnieniami bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej
(bjior) obiektw jdrowych. Materia ta nie bya dotd uregulowana w polskim prawie,
w zwizku z tym zaistniaa konieczno zbudowania siatki pojciowej umoliwiajcej
jednoznaczne sformuowanie wymaga bezpieczestwa. Przy tworzeniu definicji
autorzy opierali si na midzynarodowych dokumentach opisujcych ww. kwestie, a
w szczeglnoci:
Bezpieczestwo elektrowni jdrowych: projektowanie wymogi MAEA Nr
NS-R-1 (z uwzgldnieniem najnowszego projektu nowelizacji tego dokumentu
DS414 z 01.06.2011 r.);
Glosariusz Bezpieczestwa Midzynarodowej Agencji Energii Atomowej,
wersja z 2007 r.;
dokument EUR.
Definicje tych poj s spjne z definicjami wprowadzonymi w rozporzdzeniu
projektowym, przy czym dodatkowo wprowadzono tu podzia awarii projektowych
na kategorie 1 i 2 oraz zdefiniowano te kategorie. Jest to podejcie spjne w
szczeglnoci z dokumentem EUR (odpowiadaj one warunkom projektowym
kategorii DBC3 i DBC4) oraz z fiskim rozporzdzeniem rzdowym
Government Decree 733/2008.
Rozdziay 2 4 oraz zacznik nr 1 dotycz analiz bezpieczestwa (ich
zakresu i metodologii), za Rozdzia 5 oraz zacznik nr 2 dotycz zakresu
wstpnego raportu bezpieczestwa.

W Rozdz. 2 (2-12) okrelono oglne wymagania dla analiz bezpieczestwa,
a w szczeglnoci dotyczce:
- Zakresu i celw analiz bezpieczestwa (2-4) w szczeglnoci, e analizy
bezpieczestwa obejmuj analizy deterministyczne i probabilistyczne;
- Podejcia przy wykonywaniu analiz bezpieczestwa (5) przy analizach
deterministycznych dla warunkw projektowych wymagane jest podejcie
zachowawcze, natomiast przy analizach awarii powaniejszych ni awarie
projektowe dopuszcza si stosowanie analiz opartych na najlepszym
oszacowaniu;
- Metodologii identyfikacji postulowanych zdarze inicjujcych (PZI) i wyboru
odpowiedniego katalogu PZI przyjmowanych do analiz bezpieczestwa (6-
11).
Wymogi okrelone w tym rozdziale s wsplne dla analiz deterministycznych
i probabilistycznych.
W Rozdz. 3 (13-36) okrelono szczegowe wymagania dla
deterministycznych analiz bezpieczestwa dla rnych stanw obiektu jdrowego, a
w szczeglnoci dotyczce:
33
- Szczegowych celw analiz deterministycznych analiz bezpieczestwa,
zaoe jakie naley przyjmowa przy wykonywaniu tych analiz, oraz
zapewnienia ich jakoci (13-21), w szczeglnoci w 13 i 14 przywoany jest
zacznik nr 1 zawierajcy kategoryzacj PZI i stanw obiektu jdrowego;
- Zaoe (zachowawczych) dla analiz awarii projektowych i postulowanych
zdarze eksploatacyjnych (22-24), oraz kryteriw akceptacji (globalnych
i szczegowych) wynikw analiz awarii projektowych (25);
- Celw, zaoe i podejcia do analiz awarii powaniejszych ni awarie
projektowe w szczeglnoci tzw. rozszerzonych warunkw projektowych,
wczajc cikie awarie (26-31), kryteriw akceptacji wynikw analiz
awarii powaniejszych ni awarie projektowe (32);
- Celw, zakresu i podejcia do analiz bezpieczestwa dla stanw normalnej
eksploatacji obiektu jdrowego (33-36).
W Rozdz. 4 (37-41) okrelono szczegowe wymagania dla analiz
probabilistycznych bezpieczestwa dla obiektu jdrowego. W 37-40 okrelono cele,
zakres i zaoenia do analiz probabilistycznych bezpieczestwa. Zgodnie z aktualn
praktyk wiatow, wymaga si przeprowadzenia analiz probabilistycznych
bezpieczestwa na poziomach 1 i 2, ktrych zakres jest nastpujcy (41):
- 1: okrela si sekwencje zdarze mogcych prowadzi do uszkodzenia rdzenia
reaktora, szacuje si czsto uszkodze rdzenia, oraz ocenia si mocne i sabe
strony systemw bezpieczestwa, a take procedur majcych na celu
zapobieenie uszkodzeniu rdzenia;
- 2: okrela si drogi moliwych uwolnie substancji promieniotwrczych z
obiektu jdrowego do rodowiska oraz szacuje si wielkoci tych uwolnie i
ich czsto. Rozpatruje si skuteczno rozwiza projektowych obiektu
jdrowego zastosowanych celem ograniczenia skutkw uszkodze rdzenia
reaktora i szacuje czsto duych uwolnie substancji promieniotwrczych
do rodowiska.
W Rozdz. 5 (42) okrelono zakres wstpnego raportu bezpieczestwa (WRB),
w szczeglnoci przez odwoanie do zacznika nr 2 zawierajcego opis wymaganej
zawartoci WRB dla elektrowni jdrowej.
W Rozdz. 6 (43 i 44) zawiera przepisy przejciowe i kocowe, w szczeglnoci
przepis 43 stanowi, i przepisy niniejszego rozporzdzenia nie stosuj si do
obiektw jdrowych bdcych w dniu wejcia rozporzdzenia w fazie budowy,
rozruchu, lub eksploatacji. Podejcie takie jest uzasadnione faktem i nie da si
naoy powyej opisanych wymaga na obiekty (reaktor badawczy MARIA oraz
przechowalniki wypalonego paliwa jdrowego 19 i 19a), ktre zostay
zaprojektowane i uruchomione przed wyjciem w ycie niniejszego rozporzdzenia.
W zaczniku nr 1, w formie tabelarycznej, przedstawiono kategoryzacj PZI (o
rnej czstoci wystpowania) prowadzcych do okrelonych stanw obiektu, oraz
okrelono kryteria akceptacji wynikw analiz, w kategoriach uszkodze paliwa, stanu
obiegu chodzenia reaktora i jego obudowy bezpieczestwa, oraz wielkoci uwolnie
substancji promieniotwrczych do rodowiska.
Zacznik nr 2 zawiera specyfikacj wymaganej zakresu WRB dla elektrowni
jdrowej (EJ). Dotyczy on zasadniczo elektrowni jdrowych z reaktorami
34
termicznymi, gdy praktycznie tylko takie technologie energetycznych reaktorw
jdrowych s obecnie i bd w pespektywie 20-30 lat komercyjnie dostpne.
Wymaga si aby WRB zawiera kompleksowy opis EJ, obejmujcy wszystkie
aspekty jej bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej, oraz wyniki analiz jej
bezpieczestwa (tak deterministycznych jak i probabilistycznych), wykazujcych
spenienie ustalonych kryteriw bezpieczestwa, w 15 nastpujcych rozdziaach:
1. Wprowadzenie i informacje oglne o obiekcie jdrowym.
2. Oglny opis obiektu jdrowego.
3. Opis zintegrowanego systemu zarzdzania na etapie budowy obiektu jdrowego.
4. Ocena lokalizacji obiektu jdrowego - sporzdzona na podstawie raportu
lokalizacyjnego.
5. Oglne aspekty projektowe obiektu jdrowego.
6. Szczegowy opis systemw oraz elementw konstrukcji i wyposaenia obiektu
jdrowego.
7. Analizy bezpieczestwa obiektu jdrowego.
8. Aspekty rozruchu obiektu jdrowego.
9. Aspekty eksploatacji obiektu jdrowego.
10. Limity i warunki eksploatacyjne obiektu jdrowego.
11. Informacje o ochronie radiologicznej w obiekcie jdrowym.
12. Obiekty i wyposaenie dla potrzeb dziaa przeciwawaryjnych.
13. Oddziaywanie obiektu jdrowego na rodowisko.
14. Informacje o gospodarce odpadami promieniotwrczymi w obiekcie jdrowym.
15. Aspekty likwidacji obiektu jdrowego.

Do tej pory w zakresie regulowanym niniejszym projektem rozporzdzenia nie
obowizyway w Rzeczypospolitej Polskiej adne przepisy szczegowe.
Projekt rozporzdzenia podlega notyfikacji zgodnie z przepisami
rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktw prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 z
pn. zm.).
Projekt rozporzdzenia podlega obowizkowi przedstawienia, na podstawie
art. 33 Traktatu ustanawiajcego Europejsk Wsplnot Energii Atomowej (Traktat
Euratom), do zaopiniowania Komisji Europejskiej.
Projekt rozporzdzenia zosta umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej
Rzdowego Centrum Legislacji w zakadce Rzdowy Proces Legislacyjny,
Biuletynie Informacji Publicznej Pastwowej Agencji Atomistyki oraz na stronie
internetowej Pastwowej Agencji Atomistyki, stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7
lipca 2005 r. o dziaalnoci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr
169, poz. 1414 z pn. zm.) w celu umoliwienia zgoszenia, w trybie art. 7 wyej
wymienionej ustawy, zainteresowania pracami nad projektem rozporzdzeni. aden
podmiot nie zgosi zainteresowania pracami nad projektem rozporzdzenia w trybie
przepisw o dziaalnoci lobbingowej w procesie stanowienia prawa.
35
OCENA SKUTKW REGULACJI

1. Podmioty, na ktre oddziauje projektowana regulacja
Projekt rozporzdzenia dotyczy podmiotw bdcych inwestorami obiektw
jdrowych, oraz podmiotw prowadzcych dziaalno zwizan z projektowaniem,
dostawami lub kompleksow realizacj takich obiektw, a take podmiotw
nadzorujcych te dziaalnoci.
Porednio projekt rozporzdzenia dotyczy take Prezesa Pastwowej Agencji
Atomistyki, ktry stosownie do postanowie ustawy Prawo atomowe jest waciwy
w sprawach oceny wstpnego raportu bezpieczestwa w toku rozpatrywania wniosku
o wydanie zezwolenia na budow obiektu jdrowego.

2. Konsultacje

Projekt rozporzdzenia w ramach konsultacji spoecznych zosta skierowany do
nastpujcych podmiotw:
1) Polskie Towarzystwo Nukleoniczne, ul. Dorodna 16, 03-195 Warszawa,
2) Stowarzyszenie Inspektorw Ochrony Radiologicznej, ul. Garbary 15,
Pozna,
3) Stowarzyszenie Elektrykw Polskich Komitet Energetyki Jdrowej
SEP, ul. witokrzyska 14, 00 050 Warszawa,
4) Centralne Laboratorium Ochrony Radiologicznej, ul Konwaliowa 7, 01-
194 Warszawa,
5) Zakad Unieszkodliwiania Odpadw Promieniotwrczych, 05-400
Otwock-wierk,
6) Narodowe Centrum Bada Jdrowych, ul. Andrzeja Sotana 7, 05-400
Otwock-wierk,
7) Instytut Fizyki Jdrowej PAN, ul. Radzikowskiego 152, 31-342
Krakw,
8) PGE EJ1 Sp. z o.o., ul. Mysia 2, 00-496 Warszawa,
9) PGE Energia Jdrowa S.A., ul. Mysia 2, 00-496 Warszawa,
10) PGE Polska Grupa Energetyczna S.A., ul. Mysia 2, 00-496 Warszawa,
11) Stowarzyszenie Ekologw na Rzecz Energii Nuklearnej - SEREN Polska
ul. witokrzyska 14, 00 050 Warszawa,
12) Instytut Na Rzecz Ekorozwoju, ul. Nabielaka 15 lok. 1, 00 743
Warszawa,
13) Polski Klub Ekologiczny, ul. Sawkowska 26A, 31 014 Krakw,
14) Centrum Europejskie Zrwnowaonego Rozwoju, ul. Kotaja, 21
50-006 Wrocaw,
15) Fundacja Greenpeace Polska, ul. Lirowa 13, 02-387 Warszawa,
16) Fundacja Wspierania Inicjatyw Ekologicznych, ul. Czysta 17/4,
31-121 Krakw,
17) Polska Konfederacja Pracodawcw Prywatnych, ul. Klonowa 6, 00-591
Warszawa,
18) Konfederacja Pracodawcw Polskich, ul. Brukselska 7, 03-973
Warszawa,
19) Komisja Krajowa NSZZ Solidarno, ul. Way Piastowskie 24, 80-855
Gdask,
36
20) Oglnopolskie Porozumienie Zwizkw Zawodowych, ul. Kopernika
36/40, 00-924 Warszawa,
21) Business Center Club, ul. Plac elaznej Bramy 10, 00-136 Warszawa,
22) Zwizek Rzemiosa Polskiego, skr. poczt. 54, 00-952 Warszawa
23) Forum Zwizkw Zawodowych, Plac Teatralny 4, 85-069 Bydgoszcz,
24) Rada Krajowa Federacji Konsumentw, Al. Jerozolimskie 47 lok. 8, 00-
697 Warszawa,
25) Forum Odbiorcw Energii Elektrycznej i Gazu, ul. Poleczki 21, 02-822
Warszawa.

Projekt rozporzdzenia zosta take umieszczony w Biuletynie Informacji
Publicznej Rzdowego Centrum Legislacji w zakadce Rzdowy Proces
Legislacyjny, Biuletynie Informacji Publicznej Pastwowej Agencji Atomistyki
oraz na stronie internetowej Pastwowej Agencji Atomistyki.
W toku uzgodnie spoecznych uwagi do projektu rozporzdzenia zostay
zgoszone przez Narodowe Centrum Bada Jdrowych w Otwocku wierku,
oraz PGE EJ1 S.A. Stanowisko projektodawcy do uwag zgoszonych w toku
uzgodnie spoecznych zostao zamieszczone w zaczonych do niniejszej oceny
skutkw regulacji tabelach zgoszonych uwag.

3. Wpyw regulacji na sektora finansw publicznych, w tym na budet pastwa
i jednostek samorzdu terytorialnego

Przyjcie rozporzdzenia nie wpywa na budety jednostek administracji rzdowej
i samorzdowej.

4. Wpyw regulacji na rynek pracy
Wejcie w ycie rozporzdzenia nie wywoa niepodanych skutkw dla rynku pracy.
Przeciwnie - umoliwi wzrost zatrudnienia w zwizku z podjciem budowy
elektrowni jdrowych (EJ), do czego niezbdne jest wydanie rozporzdzenia
okrelajcego wymagania dla analiz bezpieczestwa oraz zawartoci wstpnego
raportu bezpieczestwa dla EJ, bdcego podstawowym dokumentem w wymaganym
do przedstawienia Prezesowi PAA wraz z wnioskiem o wydanie zezwolenia na
budow obiektu jdrowego.

5. Wpyw regulacji na konkurencyjno gospodarki i przedsibiorczo, w tym
na funkcjonowanie przedsibiorstw
Wejcie w ycie rozporzdzenia nie bdzie miao negatywnego wpywu na
konkurencyjno wewntrzn i zewntrzn gospodarki. Przeciwnie podjcie budowy
elektrowni jdrowych w Polsce przyczyni si do znaczcego podniesienia poziomu
technicznego i organizacyjnego krajowych przedsibiorstw, ktre zostan
zaangaowane w procesie realizacji EJ, a tym samym zwikszy ich konkurencyjno
wewntrzn i zewntrzn.

6. Wpyw regulacji na sytuacj i rozwj regionalny.
Wejcie w ycie rozporzdzenia nie bdzie miao bezporedniego wpywu na sytuacj
i rozwj regionw. Jednake porednio przez to, e jest ono niezbdne dla
wdroenia energetyki jdrowej w Polsce moe mie pozytywny wpyw na rozwj
tych regionw, w ktrych lokalizowane bd elektrownie jdrowe, lub w ktrych
37
38
znajdowa si bd przedsibiorstwa realizujce znaczce dostawy i prace na rzecz
energetyki jdrowej.

7. Wskazanie rde finansowania

Finansowanie dziaa majcych na celu spenienie wymaga okrelonych w
projekcie niniejszego rozporzdzenia powinno stanowi element kosztw
poniesionych na inwestycj w obiekt jdrowy.

8. Korzyci spoeczne

Proponowana regulacja bdzie istotnym elementem utrzymania bezpieczestwa
jdrowego i ochrony radiologicznej kraju na waciwym poziomie. Wejcie w ycie
rozporzdzenia bdzie miao pozytywny wpyw na ochron spoeczestwa przed
skutkami promieniowania jonizujcego z obiektw jdrowych. Rada Ministrw,
wykonujc upowanienie ustawowe zawarte w art. 36d ust. 3 ustawy Prawo atomowe,
okrelia w przedmiotowym projekcie rozporzdzenia szczegowe wymagania
dotyczce zakresu i sposobu przeprowadzania analiz bezpieczestwa, a take zakresu
wstpnego raportu bezpieczestwa, majc na uwadze, aby zakres tych analiz by
odpowiedni do uzyskania informacji odnonie do wpywu projektowanego obiektu
jdrowego na stan bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej. Wymagania te
s zgodne z najnowszymi zaleceniami Midzynarodowej Agencji Energii Atomowej
i Stowarzyszenia Zachodnioeuropejskich Organw Nadzoru Instalacji Jdrowych
oraz zapewniaj przeprowadzenie wszechstronnych analiz bezpieczestwa
projektowanych obiektw jdrowych i ich waciwe udokumentowanie we wstpnym
raporcie bezpieczestwa.

9. Wpyw regulacji na rodowisko.

Wejcie w ycie rozporzdzenia bdzie miao porednio pozytywny wpyw na
ochron i stan rodowiska. Rada Ministrw, wykonujc upowanienie ustawowe
zawarte w art. 36d ust. 3 ustawy Prawo atomowe, okrelia w przedmiotowym
projekcie rozporzdzenia szczegowe wymagania dotyczce zakresu i sposobu
przeprowadzania analiz bezpieczestwa, a take zakresu wstpnego raportu
bezpieczestwa, majc na uwadze, aby zakres tych analiz by odpowiedni do
uzyskania informacji odnonie do wpywu projektowanego obiektu jdrowego na stan
bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej. Wymagania te s zgodne z
najnowszymi zaleceniami Midzynarodowej Agencji Energii Atomowej
i Stowarzyszenia Zachodnioeuropejskich Organw Nadzoru Instalacji Jdrowych
oraz zapewniaj przeprowadzenie wszechstronnych analiz bezpieczestwa
projektowanych obiektw jdrowych i ich waciwe udokumentowanie we wstpnym
raporcie bezpieczestwa.