z dnia 2011 r. w sprawie stanowisk majcych istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej oraz inspektorw ochrony radiologicznej 1)
Na podstawie art. 12b ust.1 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 276 z pn.zm. 2) ) zarzdza si, co nastpuje:
1.
Rozporzdzenie okrela:
1) rodzaje stanowisk, o ktrych mowa w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe, zwanej dalej ustaw, oraz szczegowe warunki nadawania uprawnie do zajmowania tych stanowisk; 2) typy uprawnie inspektora ochrony radiologicznej oraz rodzaje dziaalnoci, do ktrych nadzorowania uprawniaj, a take szczegowe warunki nadawania tych uprawnie; 3) tryb nadawania przez Prezesa Pastwowej Agencji Atomistyki uprawnie inspektora ochrony radiologicznej oraz uprawnie dla osb, ktre mog by zatrudnione na stanowiskach okrelonych w art. 12 ust. 1 ustawy; 4) tryb pracy komisji egzaminacyjnej i skadw egzaminacyjnych komisji egzaminacyjnej, sposb i tryb przygotowania i przeprowadzania egzaminw, sposb wnoszenia opaty za egzamin, jej wysoko oraz wysoko wynagrodzenia czonkw komisji egzaminacyjnej; 5) wymagane zakresy szkole i formy organizowania szkole, warunki, jakie musz spenia jednostki przeprowadzajce szkolenie, a take tryb uzyskiwania wpisu do rejestru, o ktrym mowa w art. 7 ust. 11 ustawy, oraz do rejestru, o ktrym mowa w art. 12a ust. 3 ustawy.
2.
Rodzaje stanowisk majcych istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej oraz szczegowe warunki nadawania uprawnie do zajmowania tych stanowisk okrela zacznik nr 1 do rozporzdzenia.
1) Rozporzdzenie wdraa do prawa polskiego postanowienia dyrektywy Rady 96/29/Euratom z dnia 13 maja 1996 r. ustanawiajcej podstawowe normy bezpieczestwa w zakresie ochrony zdrowia pracownikw i ogu spoeczestwa przed zagroeniami wynikajcymi z promieniowania jonizujcego (Dz. Urz. WE L 159 z 29.06.1996, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 2, str. 291) 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 93, poz. 583 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 168, poz. 1323, z 2010 r. Nr 107, poz. 679 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654 i Nr 132, poz. 766.
1
3.
Typy uprawnie inspektora ochrony radiologicznej, rodzaje dziaalnoci, do ktrych nadzorowania uprawniaj oraz szczegowe warunki nadawania uprawnie inspektora ochrony radiologicznej okrelonego typu okrela zacznik nr 2 do rozporzdzenia.
4.
1. Zakresy szkole dla osb, ktre ubiegaj si o uprawnienia umoliwiajce zatrudnienie na stanowiskach majcych istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej oraz o uprawnienia inspektora ochrony radiologicznej, okrelaj odpowiednio zaczniki nr 3 i 4 do rozporzdzenia.
2. Szkolenie, o ktrym mowa w art. 7 pkt 11 lub art. 12a ust. 3 ustawy mog przeprowadza jednostki, ktre:
1) dysponuj kadr wykadowcw, ktrzy posiadaj wysze wyksztacenie, odznaczaj si wiedz i dowiadczeniem zawodowym w dziedzinie podstaw technologii jdrowych oraz bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej, zgodnie z zakresem prowadzonych szkole;
2) posiadaj obiekty, urzdzenia i wyposaenie umoliwiajce prowadzenie wicze praktycznych objtych tematyk szkolenia lub zapewniaj do nich dostp;
3) posiadaj szczegowe programy szkole odpowiadajce zakresom szkole, o ktrych mowa w ust. 1;
4) prowadz dzienniki zaj zawierajce tematyk i czas trwania poszczeglnych zaj oraz spis osb biorcych udzia w szkoleniach i przechowuj je co najmniej przez 5 lat od dnia zakoczenia szkolenia.
3. Wpis jednostki przeprowadzajcej szkolenie do rejestru prowadzonego przez Prezesa Agencji nastpuje na wniosek kierownika jednostki przeprowadzajcej szkolenie, po stwierdzeniu przez Prezesa Agencji spenienia warunkw, o ktrych mowa w ust. 2 pkt 1-3 i zobowizaniu si wnioskodawcy do spenienia warunku, o ktrym mowa w ust. 2 pkt 4.
4. Do wniosku, o ktrym mowa w ust. 3, kierownik jednostki przeprowadzajcej szkolenie zacza dokumenty i informacje potwierdzajce spenienie warunkw, o ktrych mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, oraz programy szkole, o ktrych mowa w ust. 2 pkt 3.
5. Kierownikowi jednostki przeprowadzajcej szkolenie, ktra zostaa wpisana do rejestru, Prezes Agencji wydaje zawiadczenie o uzyskaniu wpisu do rejestru.
6. Szkolenie przeprowadza si w formie wykadw, wicze obliczeniowych, wicze laboratoryjnych lub szkolenia na stanowisku pracy, w zalenoci od zakresu szkolenia.
7. Przed rozpoczciem szkolenia:
1) osoba, ktra ubiega si o uprawnienia umoliwiajce zatrudnienie na stanowisku majcym istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony 2
radiologicznej, przedstawia kierownikowi jednostki przeprowadzajcej szkolenie orzeczenie lekarskie, o ktrym mowa w art. 12. ust. 2 pkt 2 ustawy;
2) osoba, ktra ubiega si o uprawnienia inspektora ochrony radiologicznej, przedstawia kierownikowi jednostki przeprowadzajcej szkolenie orzeczenie lekarskie o ktrym mowa w art. 7 ust. 6 pkt 4 ustawy.
8. Kierownik jednostki przeprowadzajcej szkolenie wydaje osobie, ktra odbya szkolenie, dokument potwierdzajcy jego odbycie.
5.
1. Osoba, ktra odbya szkolenie zdaje egzamin przed waciw komisj egzaminacyjn. 2. Kierownik jednostki przeprowadzajcej szkolenie zawiadamia przewodniczcego waciwej komisji egzaminacyjnej o zamiarze przeprowadzenia szkolenia najpniej na 30 dni przed jego rozpoczciem. 3. Prezes Agencji wyznacza termin egzaminu, o ktrym mowa w ust. 1, tak, eby odby si nie pniej ni 30 dni po zakoczeniu szkolenia. 4. O terminie egzaminu Prezes Agencji zawiadamia kierownika jednostki przeprowadzajcej szkolenie. 5. Kierownik jednostki przeprowadzajcej szkolenie zawiadamia o terminie egzaminu osoby przystpujce do szkolenia.
6.
1. Wniosek o dopuszczenie do egzaminu bez szkolenia wraz z dokumentami potwierdzajcymi spenienie warunkw dopuszczenia do egzaminu jest skadany do Prezesa Agencji, ktry sprawdza, czy skadajcy wniosek spenia te warunki, i dopuszcza albo nie dopuszcza go do egzaminu.
2. O dopuszczeniu albo o niedopuszczeniu do egzaminu bez szkolenia Prezes Agencji zawiadamia skadajcego wniosek w terminie 30 dni od dnia zoenia wniosku, podajc, w przypadku dopuszczenia do egzaminu, termin i miejsce egzaminu.
7.
1. Osoba, ktra nie przystpia do egzaminu w wyznaczonym przez Prezesa Agencji terminie moe w terminie 1 miesica od zakoczenia egzaminu wystpi do Prezesa Agencji o wyznaczenie nowego terminu egzaminu.
2. Wystpienie z wnioskiem o wyznaczenie nowego terminu egzaminu moe by dokonane nie wicej ni dwa razy. 8.
1. Egzaminy przeprowadzaj:
1) komisja egzaminacyjna waciwa dla uprawnie umoliwiajcych zatrudnienie na stanowiskach majcych istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej;
3
2) komisja egzaminacyjna waciwa dla uprawnie inspektora ochrony radiologicznej. 2. Przewodniczcy waciwej komisji egzaminacyjnej wyznaczajc skad egzaminacyjny, wskazuje przewodniczcego skadu i sekretarza.
3. Skad egzaminacyjny:
1) przygotowuje pytania egzaminacyjne uwzgldniajce zakresy szkole, o ktrych mowa w 4 ust. 1;
2) przeprowadza egzamin;
3) ocenia pisemn i ustn cz egzaminu.
4. Skad egzaminacyjny podejmuje decyzje zwyk wikszoci gosw. W przypadku rwnej liczby gosw decyduje gos przewodniczcego skadu egzaminacyjnego.
5. Z egzaminu skad egzaminacyjny sporzdza protok, ktry zawiera:
1) wskazanie skadu egzaminacyjnego odpowiedniej komisji egzaminacyjnej;
2) numer protokou i dat jego sporzdzenia;
3) nazwisko, imi, dat i miejsce urodzenia oraz numer PESEL osoby zdajcej;
4) tematy czci problemowej (obliczeniowej) egzaminu pisemnego i jego wyniki;
5) tre pyta egzaminu ustnego i liczb punktw uzyskanych przez osob zdajc za odpowied na kade z pyta;
6) informacj, czy osoba zdajca zdaa egzamin, czy go nie zdaa;
7) imiona, nazwiska i podpisy przewodniczcego skadu egzaminacyjnego i pozostaych czonkw tego skadu .
9.
1. Egzamin obejmuje zagadnienia z zakresu okrelonego dla danego rodzaju szkolenia, zgodnie z 4 ust. 1.
2. Egzamin skada si z czci pisemnej, obejmujcej test zoony z 30 pyta i 3 zadania obliczeniowe lub pytania problemowe, oraz z czci ustnej obejmujcej 5 pyta.
3. Pisemna cz egzaminu trwa 120 minut.
4. Za pisemn cz egzaminu skad egzaminacyjny przyznaje:
1) 1 pkt za kad poprawn odpowied na pytanie z testu;
2) od 0 do 10 pkt za kade zadanie obliczeniowe lub pytanie problemowe.
4
5. Warunkiem dopuszczenia do czci ustnej egzaminu jest uzyskanie co najmniej 40 pkt z pisemnej czci egzaminu, w tym co najmniej 20 pkt z testu i co najmniej 20 pkt z zada obliczeniowych lub pyta problemowych.
6. Za ustn cz egzaminu skad egzaminacyjny przyznaje od 0 do 5 pkt za kade pytanie.
7. Egzamin uwaa si za zdany, jeeli osoba zdajca uzyska co najmniej 15 pkt z ustnej czci egzaminu.
8. Osoba, ktra nie zdaa egzaminu, moe w terminie do 6 miesicy od zakoczenia egzaminu wystpi z wnioskiem do Prezesa Agencji o wyznaczenie terminu ponownego egzaminu.
9. Osobie, ktra zdaa egzamin, komisja egzaminacyjna wydaje dokument potwierdzajcy zdanie egzaminu, podpisany przez przewodniczcego skadu.
10.
1. Opata za egzamin wynosi w przypadku egzaminu na uprawnienia: 1) inspektora ochrony radiologicznej - 400 z; 2) do zajmowania stanowiska majcego istotne znaczenie dla bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej - 300 z.
2. Opat, o ktrej mowa w ust. 1, wnosi si na rachunek bankowy Pastwowej Agencji Atomistyki, a dowd wniesienia opaty osoba zdajca egzamin przedstawia komisji egzaminacyjnej przed rozpoczciem egzaminu.
3. Niewykorzystana opata za egzamin moe zosta zwrcona wycznie na pisemny wniosek wpacajcego zoony do Prezesa Agencji przed dniem egzaminu. Niewykorzystana opata zostaje zaliczona na poczet przyszej opaty za egzamin, o ile wniosek o dopuszczenie do egzaminu zostanie zoony w terminie, o ktrym mowa w 7 ust. 1. W przeciwnym wypadku niewykorzystana opata staje si dochodem budetu Pastwa.
4. Kwota opaty za egzamin oraz numer rachunku bankowego, o ktrym mowa w ust. 2, s dostpne w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach podmiotowych Prezesa Agencji.
11.
Wynagrodzenie czonka komisji egzaminacyjnej uczestniczcego w skadzie egzaminacyjnym przeprowadzajcym egzamin wynosi 30 z za kad osob przystpujc do egzaminu.
12.
1. Wniosek do Prezesa Agencji o nadanie uprawnie, o ktrych mowa w art. 7 ust. 3 lub art. 12 ust. 1 ustawy, zawiera:
1) imi, nazwisko, dat i miejsce urodzenia oraz numer PESEL osoby ubiegajcej si o nadanie uprawnie;
5
2) wskazanie rodzaju i typu uprawnie, o ktre ubiega si ta osoba;
3) adres do korespondencji;
4) informacje o przebiegu pracy zawodowej tej osoby; 5) a w przypadku stanowiska majcego istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej w jednostce organizacyjnej wykonujcej dziaalno polegajc na budowie, rozruchu, eksploatacji lub likwidacji obiektu jdrowego wskazanie nazwy tej jednostki.
2. Wystpujcy z wnioskiem, o ktrym mowa w ust. 1, docza do niego nastpujce dokumenty dotyczce osoby, ktra ubiega si o nadanie uprawnie:
1) dokument stwierdzajcy zdanie egzaminu;
2) orzeczenie lekarskie o braku przeciwwskaza do pracy w warunkach naraenia na promieniowanie jonizujce, o ktrym mowa w art. 7 ust. 6 pkt 4 lub art. 12 ust. 1 pkt 2 ustawy;
3) odpisy dyplomw lub wiadectw potwierdzajcych posiadane wyksztacenie;
4) dokumenty potwierdzajce posiadanie wymaganego stau pracy w warunkach naraenia na promieniowanie jonizujce;
5) owiadczenie o posiadaniu penej zdolnoci do czynnoci prawnych.
3. Wniosek, o ktrym mowa w ust. 1, skada si w terminie 6 miesicy od dnia przeprowadzenia egzaminu.
4. W przypadku osb, dopuszczonych do egzaminu bez wymaganego szkolenia, nie jest wymagane zaczanie do wniosku o nadanie uprawnie dokumentw zaczonych do wniosku o dopuszczenie do egzaminu.
5. Osoby, ktre w dniu skadania wniosku o dopuszczenie do egzaminu posiaday wane uprawnienia:
1) umoliwiajce zatrudnienie na stanowisku majcym istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej i ubiegaj si o uprawnienia do zatrudnienia na takim samym stanowisku,
2) inspektora ochrony radiologicznej i ubiegaj si o uprawnienia inspektora ochrony radiologicznej tego samego typu - zwalnia si z obowizku zaczenia do wniosku o nadanie uprawnie dokumentw okrelonych w ust. 2 pkt 3 i 4.
13.
1. Uprawnienia do zajmowania stanowiska majcego istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej w jednostce organizacyjnej wykonujcej dziaalno polegajc na budowie, rozruchu, eksploatacji lub likwidacji 6
obiektu jqdrowego uprawniajq do zajmowania takiego stanowiska tylko w jednostce organizacyjnej imiennie wskazanej w uprawnieniu. 2. Uprawnienia do zajmowania stanowiska majqcego istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczenstwa jqdrowego i ochrony radiologicznej w jednostce nie wykonujqcej dzialalnosci polegajqcej na budowie, rozruchu, eksploatacji lub likwidacji obiektu jqdrowego nadane w trybie okreSlonym w rozporzqdzeniu Rady Ministr6w z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie stanowisk majqcych istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczenstwa jqdrowego i ochrony radiologicznej oraz inspektor6w ochrony radiologicznej (Dz. U nr 21 poz. 173) uprawniajq do zajmowania stanowiska wskazanego w uprawnieniu na terenie calego kraju. 3. Uprawnienia inspektora ochrony radiologicznej typu IOR-O nadane w trybie okreslonym w rozporzqdzeniu Rady Ministr6w, 0 kt6rym mowa w ust. 2, odpowiadajq uprawnieniom okreslonym w niniejszym rozporzqdzeniu jako IOR-1 Z. 4. Stanowisko operatora akceleratora stosowanego do kontroli pojazd6w na przejsciach granicznych, okreslone w rozporzqdzeniu Rady Ministr6w, 0 kt6rym mowa w ust. 2, odpowiada stanowisku operatora akceleratora stosowanego do kontroli pojazd6w okreslonemu w niniejszym rozporzqdzeniu. 5. Uprawnienia inspektora ochrony radiologicznej oraz uprawnienia dla os6b, kt6re mogq bye zatrudnione na stanowisku majqcym istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczenstwa jqdrowego i ochrony radiologicznej nadane na podstawie rozporzqdzenia, 0 kt6rym mowa w ust. 2, zachowujq waZnose przez okres, na jaki zostaly nadane. 14. Traci moc rozporzqdzenie Rady Ministr6w z dnia 18 stycznia 2005 r w sprawie stanowisk majqcych istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczenstwa jqdrowego i ochrony radiologicznej oraz inspektor6w ochrony radiologicznej (Dz. U nr 21 poz. 173). 15. Rozporzqdzenie wchodzi w zycie z uplywem 14 dni od dnia ogloszenia PANSTWOWA AGENCJA ATOMISTYKI Departament Prawuy Sprawdzono pod pra\ n mire a cyjnym
7.7: AAWNEOO r Piotr orzeckl 7 Zaczniki do rozporzdzenia RM (poz. .)
ZACZNIK Nr 1
RODZAJE STANOWISK MAJCYCH ISTOTNE ZNACZENIE DLA ZAPEWNIENIA BEZPIECZESTWA JDROWEGO I OCHRONY RADIOLOGICZNEJ ORAZ SZCZEGLOWE WARUNKI NADAWANIA UPRAWNIE DO ZAJMOWANIA TYCH STANOWISK
Wyksztacenie Lp. Stanowisko Wysze, specjalno rednie, specjalno Sta pracy (w latach) w warunkach naraenia Zakres szkolenia 1 2 3 4 5 6 1 Operator reaktora badawczego
fizyk, chemik, elektryk, elektronik, mechanik informatyk i pokrewne nukleonik, energetyk, elektryk, mechanik, elektronik, elektromechanik i pokrewne 2 w jednostce eksploatujcej reaktor R-O 2 Dozymetrysta reaktora badawczego fizyk, chemik, elektryk, elektronik, mechanik, informatyk i pokrewne Elektronik, chemik, elektromechanik, nukleonik 1 w pracowni lub zakadzie dozymetrii w jednostce eksploatujcej reaktor R-D 3 Starszy dozymetrysta reaktora badawczego fizyk, chemik, elektryk, elektronik, mechanik, informatyk i pokrewne - 2 na stanowisku dozymetrysty reaktora R-D 4 Kierownik zmiany reaktora badawczego fizyk, chemik, elektryk, elektronik, mechanik, informatyk i pokrewne nukleonik, energetyk, elektryk, mechanik, elektronik, elektromechanik i pokrewne z wyksztaceniem wyszym 1 z wyksztaceniem rednim 3 na stanowisku operatora reaktora badawczego R-OK 5 Kierownik reaktora badawczego fizyk, chemik, elektryk, elektronik, mechanik, informatyk i pokrewne - 1 na stanowisku kierownika zmiany reaktora R-OK 8
6 Zastpca dyrektora do spraw bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej w jednostce organizacyjnej posiadajcej reaktor badawczy fizyk, chemik, elektryk, elektronik, mechanik, informatyk i pokrewne - 1 na stanowisku kierownika reaktora R-OK. + R-D 7 Specjalista do spraw ewidencji materiaw jdrowych dowolne dowolne 1 w jednostce posiadajcej materiay jdrowe S-E 8 Operator przechowalnika wypalonego paliwa jdrowego fizyk, chemik, elektryk, elektronik, mechanik, informatyk i pokrewne elektryk, chemik, mechanik, nukleonik 1 w jednostce eksploatujcej przechowalnik wypalonego paliwa jdrowego S-O 9 Kierownik skadowiska odpadw promieniotwrczych fizyk, chemik, elektryk, elektronik, mechanik, informatyk i pokrewne elektryk, chemik, mechanik, nukleonik z wyksztaceniem wyszym 1 z wyksztaceniem rednim 3 w skadowisku odpadw promieniotwrczych lub zakadzie unieszkodliwiania odpadw promieniotwrczych S-O 10 Kierownik zakadu unieszkodliwiania odpadw promieniotwrczych fizyk, chemik, elektryk, elektronik, mechanik, informatyk i pokrewne - 3 w skadowisku odpadw promieniotwrczych lub zakadzie unieszkodliwiania odpadw promieniotwrczych S-O 11 Operator akceleratora stosowanego do celw innych ni medyczne z wyczeniem akceleratorw stosowanych do kontroli pojazdw fizyk, chemik, informatyk, dowolne techniczne, dowolne przyrodnicze elektryk, elektronik, mechanik, nukleonik i pokrewne z wyksztaceniem wyszym 0 z wyksztaceniem rednim 1 w pracowni akceleratorowej
A-A 12 Operator dowolne dowolne 0 A-A 9
akceleratora stosowanego do kontroli pojazdw 13 Operator akceleratora stosowanego do celw medycznych oraz urzdze do teleradioterapii fizyk, chemik, biolog, dowolne medyczne, dowolne techniczne elektryk, elektronik, mechanik, medyczne, nukleonik z wyksztaceniem wyszym 0 z wyksztaceniem rednim 1 w pracowni akceleratorowej S-A 14 Operator urzdze do brachyterapii ze rdami promieniotwrczymi fizyk, chemik, biolog, dowolne medyczne, dowolne techniczne elektryk, elektronik, mechanik, medyczne, nukleonik z wyksztaceniem wyszym 0 z wyksztaceniem rednim 1 w pracowni radioterapeutycznej ze rdami promieniotwrczymi S-Z
10
ZACZNIK Nr 2 TYPY UPRAWNIE INSPEKTORA OCHRONY RADIOLOGICZNEJ, RODZAJE DZIAALNOCI DO NADZOROWANIA KTRYCH UPRAWNIAJ ORAZ SZCZEGLOWE WARUNKI NADAWANIA UPRAWNIE INSPEKTORA OCHRONY RADIOLOGICZNEJ
Sta pracy w warunkach naraenia (w latach) Lp. Typ uprawnie Rodzaje dziaalnoci, do nadzorowania ktrej inspektor uzyskuje uprawnienie Wyksztacenie rednie Wyksztacenie wysze 1 2 3 4 5 1 IOR-1Z Przechowywanie, transport, obrt i stosowanie zamknitych rde promieniotwrczych oraz instalowanie, stosowanie i obsuga urzdze zawierajcych rda promieniotwrcze o aktywnoci mniejszej ni warto P2, o ktrej mowa w zaczniku nr 2 do ustawy z wyczeniem stosowania rde promieniotwrczych w celach medycznych 1 0 2 IOR-1R Uruchamianie i stosowanie urzdze wytwarzajcych promieniowanie jonizujce do celw innych ni medyczne, wraz z uruchamianiem pracowni, w ktrych maj by one stosowane, w tym pracowni, w ktrych maj by stosowane aparaty rentgenowskie. 1 0 3 IOR-1 Dziaalnoci, do nadzorowania ktrych uprawnione s osoby posiadajce uprawnienia typu IOR-1Z i IOR-1R. Wytwarzanie, przetwarzanie, przechowywanie, skadowanie, transport lub stosowanie materiaw jdrowych, rde i odpadw promieniotwrczych oraz obrt nimi, z wyczeniem stosowania rde promieniotwrczych w celach medycznych oraz z wyczeniem przetwarzania, przechowywania, skadowania i transportu wypalonego paliwa jdrowego. Produkowanie, instalowanie, stosowanie i obsuga urzdze zawierajcych rda promieniotwrcze oraz obrt tymi urzdzeniami z wyczeniem urzdze zawierajcych rda promieniotwrcze stosowanych w celach medycznych. Budowa, eksploatacja, zamknicie i likwidacja skadowisk odpadw promieniotwrczych z wyjtkiem skadowisk odpadw promieniotwrczych przeznaczonych do skadowania wypalonego paliwa jdrowego Zamierzone dodawanie substancji promieniotwrczych w procesie 3 1 11
produkcyjnym wyrobw powszechnego uytku i wyrobw medycznych, wyrobw medycznych do diagnostyki in vitro, wyposaenia wyrobw medycznych, wyposaenia wyrobw medycznych do diagnostyki in vitro, aktywnych wyrobw medycznych do implantacji, w rozumieniu przepisw ustawy z dnia 20 maja 2010 r. o wyrobach medycznych (Dz. U. Nr 107, poz. 679), obrocie tymi wyrobami oraz przywozie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i wywozie z tego terytorium tych wyrobw i wyrobw powszechnego uytku, do ktrych dodano substancje promieniotwrcze. 4 IOR-2 Dziaalnoci, do ktrych nadzorowania uprawnione s osoby posiadajce uprawnienia typu IOR-1. Przetwarzanie, przechowywanie, skadowanie i transport wypalonego paliwa jdrowego oraz wzbogacanie izotopowe. Budowa, rozruch, eksploatacja i likwidacja obiektw jdrowych. Budowa, eksploatacja, zamknicie i likwidacja skadowisk odpadw promieniotwrczych przeznaczonych do skadowania wypalonego paliwa jdrowego. 4 2 5 IOR-3 Dziaalnoci, do nadzorowania ktrych uprawnione s osoby posiadajce uprawnienia typu IOR-1. Stosowanie rde promieniotwrczych w celach medycznych, produkowanie instalowanie, stosowanie i obsuga w celach medycznych urzdze zawierajcych rda promieniotwrcze, obrt tymi urzdzeniami oraz uruchamianie i stosowanie urzdze wytwarzajcych promieniowanie jonizujce w celach medycznych, a take uruchamianie pracowni, w ktrych maj by stosowane takie rda i urzdzenia, z wyczeniem aparatw rentgenowskich do celw diagnostyki medycznej, radiologii zabiegowej, radioterapii schorze nienowotworowych oraz pracowni stosujcych takie aparaty. Zamierzone podawanie substancji promieniotwrczych ludziom i zwierztom w celach medycznej lub weterynaryjnej diagnostyki, leczenia lub bada naukowych. 4 2
12
ZACZNIK Nr 3
ZAKRESY SZKOLE DLA OSB, KTRE UBIEGAJ SI O UPRAWNIENIA UMOLIWIAJCE ZATRUDNIENIE NA STANOWISKACH MAJCYCH ISTOTNE ZNACZENIE DLA ZAPEWNIENIA BEZPIECZESTWA JDROWEGO I OCHRONY RADIOLOGICZNEJ
1. Szkolenie typu A-A
Tematy wykadw:
1) podstawowe wiadomoci z zakresu fizyki wspczesnej (min. 1 godzina); 2) oddziaywanie promieniowania z materi (min. 1 godzina); 3) biologiczne skutki promieniowania jonizujcego (min. 1 godzina); 4) zasady fizyki akceleratorw (min. 1 godzina); 5) zasady pomiarw promieniowania X i gamma, detekcja promieniowania jonizujcego, podstawowe wielkoci dozymetryczne i jednostki (min. 3 godziny); 6) zasady ochrony radiologicznej (min. 1 godzina); 7) ustawa - Prawo atomowe i akty wykonawcze do niej (min. 1 godzina); 8) program zapewnienia jakoci w pracowni akceleratorowej (min. 1 godzina); 9) zasady postpowania w sytuacjach zdarze radiacyjnych (min. 1 godzina).
Analiza dokumentacji techniczno-technologicznej akceleratora i rde promieniowania jonizujcego oraz stosowanych w pracowni procedur, wraz ze szkoleniem stanowiskowym.
2. Szkolenie typu S-A
Tematy wykadw jak w szkoleniu typu A-A oraz:
1) zasady bezpiecznej pracy w pracowni akceleratorowej i teleradioterapeutycznej (min. 2 godziny); 2) zasady ochrony radiologicznej pacjentw (min. 2 godziny); 3) program zapewnienia jakoci w pracowni akceleratorowej i teleradioterapeutycznej (min. 4 godziny).
Analiza dokumentacji techniczno-technologicznej akceleratora i urzdze do teleradioterapii oraz stosowanych w pracowni procedur, wraz ze szkoleniem stanowiskowym.
3. Szkolenie typu S-Z
Tematy wykadw jak w szkoleniu typu A-A, z wyczeniem zasad fizyki akceleratorw oraz:
1) zasady bezpiecznej pracy w pracowni brachyterapii (min. 2 godziny); 2) zasady ochrony radiologicznej pacjentw (min. 2 godziny); 3) program zapewnienia jakoci w pracowni brachyterapii (min. 4 godziny); 4) podstawowe wiadomoci z zakresu budowy oraz zasady dziaania urzdze do brachyterapii (min. 2 godziny).
13
Analiza dokumentacji techniczno-technologicznej urzdze do brachyterapii ze rdami promieniotwrczymi oraz stosowanych w pracowni procedur, wraz ze szkoleniem stanowiskowym. 4. Szkolenie typu S-E
Tematy wykadw:
1) podstawowe wiadomoci z zakresu fizyki wspczesnej (min. 1 godzina); 2) oddziaywanie promieniowania z materi (min. 1 godzina); 3) biologiczne skutki promieniowania jonizujcego (min. 1 godzina); 4) detekcja promieniowania jonizujcego (min. 2 godziny); 5) podstawowe wielkoci dozymetrii promieniowania jonizujcego, jednostki (min. 2 godziny); 6) zasady ochrony radiologicznej (min. 4 godziny); 7) podstawy fizyki reakcji rozszczepienia, w tym w szczeglnoci zagadnienia krytycznoci i wspczynnika mnoenia (min. 4 godziny); 8) ustawa - Prawo atomowe i akty wykonawcze do niej (min. 2 godziny); 9) konwencje i umowy midzynarodowe w zakresie zabezpiecze materiaw jdrowych (min. 2 godziny); 10) zasady i metody ewidencji i rachunkowoci materiaw jdrowych (min. 2 godziny); 11) zasady i metody ochrony fizycznej obiektw i materiaw jdrowych (min. 2 godziny); 12) rda zagroenia radiacyjnego w postpowaniu z materiaami jdrowymi, w tym z wypalonym paliwem jdrowym (min. 1 godzina); 13) zawarto raportu bezpieczestwa obiektu jdrowego (min. 1 godzina);
5. Szkolenie typu S-O
Tematy wykadw jak w szkoleniu typu S-E oraz:
1) zasady pomiarw mocy dawki i skae promieniotwrczych (min. 2 godziny); 2) zasady bezpiecznej pracy z zamknitymi rdami promieniotwrczymi, urzdzeniami zawierajcymi takie rda, otwartymi rdami promieniotwrczymi, w pracowni i poza pracowni (min. 4 godziny); 3) zasady postpowania z odpadami promieniotwrczymi - metody przetwarzania i segregacji, transport, przechowywanie, skadowanie (min. 4 godziny); 4) organizacja ochrony radiologicznej w jednostce organizacyjnej, obowizki i uprawnienia kierownika jednostki, inspektora ochrony radiologicznej, pracownikw (min. 2 godziny); 5) przygotowanie dokumentw w jednostce organizacyjnej: regulamin pracy, technologiczne instrukcje pracy, rejestry dawek, rejestry rde, zakadowy plan postpowania awaryjnego (min. 2 godziny).
Analiza dokumentacji techniczno-technologicznej, cznie z planami postpowania awaryjnego, skadowiska odpadw lub przechowalnika wypalonego paliwa jdrowego.
14
6. Szkolenie typu R-O
Tematy wykadw jak w szkoleniu typu S-E oraz:
1) podstawy fizyki jdrowej i reaktorowej (min. 6 godzin); 2) charakterystyki fizyczne i cieplne reaktora (min. 2 godziny); 3) detekcja promieniowania jonizujcego - uzupenienie (min. 2 godziny) ; 4) system barier powstrzymujcych rozprzestrzenianie si produktw rozszczepienia (min. 2 godziny); 5) rda zagroenia w jdrowym reaktorze badawczym (min. 2 godziny); 6) podstawy zagadnie dozymetrii reaktorowej (min. 4 godziny); 7) gospodarka odpadami promieniotwrczymi i paliwem jdrowym (min. 2 godziny); 8) awarie w badawczych reaktorach jdrowych (min. 4 godziny); 9) zasady zapewnienia jakoci w eksploatacji jdrowych reaktorw badawczych (min. 4 godziny); 10) wymiana ciepa w reaktorze (min. 4 godziny); 11) napromienianie materiau tarczowego oraz ewidencja i kontrola ruchu rde promieniotwrczych (min. 2 godz.); 12) limity operacyjne w reaktorze badawczym (min. 1 godzina).
Analiza dokumentacji techniczno-technologicznej (w tym raportu bezpieczestwa) reaktora badawczego, ze szczeglnym uwzgldnieniem nastpujcych tematw:
1) budowa bloku reaktora; 2) obiegi chodzenia: pierwotny i wtrny; 3) awaryjne systemy chodzenia ; 4) systemy wentylacji; 5) systemy sterowania, zabezpiecze i kontroli technologicznej; 6) systemy zasilania elektrycznego; 7) standardowe i awaryjne procedury pracy reaktora badawczego; 8) charakterystyka i budowa ukadw kontroli dozymetrycznej; 9) napromienianie w reaktorze; 10) zagadnienia chemiczne; 11) komory gorce i ekspedycja izotopw; 12) plany postpowania awaryjnego.
wiczenia z zakresu fizyki reaktorowej, obejmujce w szczeglnoci kalibracj prtw regulacyjnych, metody sterowania reaktorem, pomiary efektw reaktywnociowych, gstoci strumienia neutronw i dawek, kontrol stanu elementw paliwowych w reaktorze, kontrol uwolnie z reaktora badawczego. Szkolenie stanowiskowe na pracujcym reaktorze, w wybranych zespoach sub eksploatacyjnych i pracowni reaktora, wedug programu indywidualnego przygotowanego przez kierownika jednostki.
Analiza dokumentacji techniczno-technologicznej reaktora, szczeglnie w zakresie procedur eksploatacyjnych, postpowania awaryjnego i ochrony fizycznej reaktora.
8. Szkolenie typu R-D
Tematy wykadw jak w szkoleniu typu S-E oraz:
1) podstawy fizyki jdrowej i reaktorowej (min. 4 godziny); 2) charakterystyka i budowa ukadw kontroli dozymetrycznej (min. 6 godzin); 3) systemy wentylacji (min. 2 godziny); 4) systemy sterowania, zabezpiecze i kontroli technologicznej (min. 2 godziny); 5) komory gorce i ekspedycja izotopw (min. 4 godziny); 6) napromienianie w reaktorze (min. 2 godziny); 7) metodyka obliczania oson dla promieniowania mieszanego neutronw i promieniowania gamma (1 godzina); 8) kontrola naraenia indywidualnego od skae promieniotwrczych (powierzchniowych i przestrzennych) (min. 1 godzina).
Analiza dokumentacji techniczno-technologicznej (w tym raportu bezpieczestwa) reaktora badawczego, ze szczeglnym uwzgldnieniem nastpujcych tematw:
1) systemy wentylacji; 2) systemy sterowania, zabezpiecze i kontroli technologicznej; 3) standardowe i awaryjne procedury pracy reaktora badawczego; 4) charakterystyka i budowa ukadw kontroli dozymetrycznej; 5) napromienianie w reaktorze; 6) zagadnienia chemiczne; 7) komory gorce i ekspedycja izotopw; 8) plany postpowania awaryjnego.
wiczenia z zakresu fizyki reaktorowej, obejmujce w szczeglnoci kalibracj prtw regulacyjnych, metody sterowania reaktorem, pomiary efektw reaktywnociowych, gstoci strumienia neutronw i dawek, pomiar i ocen skae osobistych. Szkolenie stanowiskowe na pracujcym reaktorze, w szczeglnoci w pracowni dozymetrycznej, wedug programu indywidualnego przygotowanego przez kierownika jednostki.
16
ZACZNIK Nr 4
ZAKRESY SZKOLE DLA OSB, KTRE UBIEGAJ SI O UPRAWNIENIA INSPEKTORA OCHRONY RADIOLOGICZNEJ
1. Typ IOR-1Z
Tematy wykadw (min. 30 godzin):
1) wybrane podstawowe zagadnienia z fizyki atomowej i jdrowej; rozpady promieniotwrcze, 2) naturalne i sztuczne izotopy promieniotwrcze, 3) oddziaywanie promieniowania z materi, 4) biologiczne skutki promieniowania jonizujcego, 5) detektory promieniowania jonizujcego, 6) podstawowe wielkoci dozymetrii promieniowania jonizujcego, jednostki, 7) przyrzdy dozymetryczne, 8) podstawowe zasady ochrony radiologicznej, w tym uzasadnianie, optymalizacja, ograniczanie naraenia, 9) opisy znanych zdarze radiacyjnych 10) ustawa - Prawo atomowe i akty wykonawcze do niej, podstawowe przepisy midzynarodowe w zakresie bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej, w tym przepisy Unii Europejskiej, 11) zezwolenia na dziaalno w warunkach naraenia, zgaszanie takiej dziaalnoci, wyczenia, uprawnienia inspektorw dozoru jdrowego, 12) zasady bezpiecznej pracy z zamknitymi rdami promieniotwrczymi w pracowniach i poza pracowniami, 13) pomiary mocy dawki i skae promieniotwrczych, 14) kontrola naraenia pracownikw i osb z ogu ludnoci, w tym od promieniowania jonizujcego od rde naturalnych, 15) kontrola szczelnoci i ewidencja zamknitych rde promieniotwrczych, 16) oglne informacje o postpowaniu z odpadami promieniotwrczymi, 17) podstawowe zasady transportu towarw niebezpiecznych klasy 7, 18) organizacja ochrony radiologicznej w jednostce organizacyjnej, obowizki i uprawnienia kierownika jednostki, inspektora ochrony radiologicznej i pracownikw (w tym pracownikw zewntrznych), prace w warunkach naraenia na wzmoone promieniowanie naturalne, 19) przygotowanie dokumentw w jednostce organizacyjnej: regulamin pracy, technologiczne instrukcje pracy, rejestry dawek, rejestry rde, plan postpowania awaryjnego, 20) podstawowe zagadnienia z zakresu prawa pracy.
wiczenia obliczeniowe (min. 4 godziny) Obliczanie zmiany aktywnoci w czasie, obliczanie dawek, obliczanie oson, optymalizacja warunkw pracy w warunkach naraenia, ocena dawek indywidualnych na podstawie dozymetrycznych pomiarw w rodowisku pracy, oszacowanie dopuszczalnego czasu przebywania w pomieszczeniu o podwyszonym promieniowaniu.
1) wybrane podstawowe zagadnienia z fizyki atomowej i jdrowej; 2) oddziaywanie promieniowania z materi, 3) biologiczne skutki promieniowania jonizujcego, 4) detektory promieniowania jonizujcego, 5) podstawowe wielkoci dozymetrii promieniowania jonizujcego, jednostki, 6) przyrzdy dozymetryczne, 7) podstawowe zasady ochrony radiologicznej, w tym uzasadnianie, optymalizacja, ograniczanie naraenia, 8) opisy znanych zdarze radiacyjnych, 9) ustawa - Prawo atomowe i akty wykonawcze do niej, podstawowe przepisy midzynarodowe w zakresie bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej, w tym przepisy Unii europejskiej, 10) zezwolenia na dziaalno w warunkach naraenia, zgaszanie takiej dziaalnoci, wyczenia, uprawnienia inspektorw dozoru jdrowego, 11) zasady bezpiecznej pracy z urzdzeniami wytwarzajcymi promieniowanie jonizujce, w pracowniach i poza pracowniami, 12) pomiary mocy dawki, 13) kontrola naraenia pracownikw i osb z ogu ludnoci, 14) podstawy fizyki i techniki lamp rentgenowskich oraz akceleratorw , 15) zasady bezpiecznej pracy w pracowniach rentgenowskich i pracowniach akceleratorowych, 16) organizacja ochrony radiologicznej w jednostce organizacyjnej, obowizki i uprawnienia kierownika jednostki, inspektora ochrony radiologicznej i pracownikw (w tym pracownikw zewntrznych), 17) przygotowanie dokumentw w jednostce organizacyjnej: regulamin pracy, instrukcje pracy, rejestry dawek, plan postpowania awaryjnego, 18) podstawowe zagadnienia z zakresu prawa pracy.
wiczenia obliczeniowe (min. 3 godziny): Obliczanie dawek, obliczanie oson, optymalizacja warunkw pracy w warunkach naraenia, ocena dawek indywidualnych na podstawie dozymetrycznych pomiarw w rodowisku pracy, oszacowanie dopuszczalnego czasu przebywania w pomieszczeniu o podwyszonym promieniowaniu
Tematy jak w szkoleniach typu IOR-1Z i IOR-1R oraz (cznie min. 60 godzin):
1) dziaalno zawodowa i dziaania interwencyjne, wcznie z promieniowaniem naturalnym, zwaszcza radonu 2) zasady bezpiecznej pracy z otwartymi rdami promieniotwrczymi i urzdzeniami wytwarzajcymi promieniowanie jonizujce w pracowniach i poza pracowniami, kontrola uwolnie, limity uytkowe (ograniczniki) dawek 3) zasady pomiarw dozymetrycznych w rodowisku pracy, wytyczanie granic terenw kontrolowanych i nadzorowanych, 4) ocena naraenia osb z ogu ludnoci, pojcie grup odniesienia 5) skaenia wewntrzne 6) dekontaminacja powierzchni roboczych sprztu, skae osobistych, 7) prace w warunkach naraenia na wzmoone promieniowanie naturalne, 8) identyfikacja substancji promieniotwrczych, w tym materiaw jdrowych 9) postpowanie z odpadami promieniotwrczymi 10) skadowiska odpadw promieniotwrczych 11) przykady typowych zastosowa technik jdrowych oraz zwizane z nimi zagroenie.
wiczenia obliczeniowe
Jak w szkoleniu typu IOR-1Z oraz (cznie min. 8 godzin)
Obliczanie oson, ocena wewntrznego skaenia organizmu, oszacowanie dopuszczalnego czasu przebywania w polu podwyszonego promieniowania, ocena dawki dla grupy odniesienia.
wiczenia laboratoryjne
Jak w szkoleniu typu IOR-1Z oraz (cznie min. 8 godzin)
Tematy wykadw: Tematy jak w szkoleniu typu IOR-1 oraz (cznie min. 84 godziny):
1) podstawy fizyki reakcji rozszczepienia, fizyki reaktorowej i wymiany ciepa w reaktorach jdrowych 2) elementy fizyki i chemii cyklu paliwa jdrowego 3) zasady bezpiecznej gospodarki odpadami promieniotwrczymi i wypalonym paliwem 4) skadowiska odpadw promieniotwrczych przeznaczonych do skadowania wypalonego paliwa jdrowego oraz przechowalniki wypalonego paliwa jdrowego 19
5) rda zagroenia w reaktorze jdrowym pochodzce z rdzenia reaktora, obiegw chodzenia, ukadw filtracji wody i powietrza, wypalonego paliwa, materiaw nawietlonych i odpadw promieniotwrczych 6) zagadnienia dozymetrii reaktorowej 7) ocena zagroenia w obiekcie jdrowym i okolicy (eksploatacja normalna i sytuacje awaryjne) 8) potencjalne awarie w obiektach jdrowych 9) plany postpowania awaryjnego w wybranych obiektach jdrowych 10) zasady ochrony fizycznej i ewidencji materiaw jdrowych
wiczenia obliczeniowe
Jak w szkoleniu typu IOR-1 oraz (cznie min 12 godzin): 1) oszacowanie aktywnoci napromienionego materiau tarczowego 2) oszacowanie wspczynnika mnoenia napromienionego paliwa jdrowego wiczenia laboratoryjne
Jak w szkoleniu typu IOR-1 oraz (czne min. 12 godzin): 1) ustalanie progw ostrzegawczych i awaryjnych w systemie zabezpiecze 2) wyznaczanie izodoz i skae powierzchni w pomieszczeniu technologicznym.
3. Typu IOR-3
Tematy wykadw:
Tematy jak w szkoleniu typu IOR-1 oraz (cznie min. 72 godziny):
1) podstawy wykorzystania promieniowania jonizujcego w diagnostyce i terapii medycznej, rodzaje procedur w teleradioterapii i brachyterapii, typowe zagroenia 2) podstawowe zasady ochrony radiologicznej pacjentw 3) zadania inspektorw ochrony radiologicznej w placwkach suby zdrowia, zasady wsppracy z personelem medycznym 4) opis znanych zdarze radiacyjnych w postpowaniu medycznym z wykorzystaniem rde promieniowania jonizujcego
wiczenia obliczeniowe:
Jak w szkoleniu typu IOR-1 oraz (cznie min. 12 godzin):
Obliczanie mocy dawki i dawki, w tym od promieniowania rozproszonego, oson i czasu pracy w typowych pracowniach radioterapeutycznych, obliczanie aktywnoci i ste izotopw promieniotwrczych w odpadach promieniotwrczych dla typowych procedur medycyny nuklearnej.
wiczenia laboratoryjne:
Jak w szkoleniu typu IOR-1.
20
UZASADNIENIE
Projektowane rozporzdzenie stanowi wykonanie upowanienia ustawowego zawartego w art. 12b ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 276 z pn. zm.).
Do tej pory w zakresie uregulowanym niniejszym projektem rozporzdzenia obowizywao rozporzdzenie Rady Ministrw z dnia 18 stycznia 2005 r w sprawie stanowisk majcych istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej oraz inspektorw ochrony radiologicznej (Dz. U nr 21 poz. 173).
Potrzeba wydania nowego rozporzdzenia wynika z tego, i szereg rozwiza zawartych w dotychczas obowizujcym rozporzdzeniu zostao uregulowanych w ustawie Prawo atomowe, a co za tym idzie uleg zmianie zakres upowanienia ustawowego. Proponowany projekt zawiera regulacje w zasadzie nie odbiegajce od tych jakie obowizuj w dotychczasowym stanie prawnym. Wprowadzono jednak dodatkowe rozwizania upraszczajce procedury nadawania uprawnie i wychodzce naprzeciw oczekiwaniom uytkownikw rde promieniowania jonizujcego.
W 1 projektu rozporzdzenia okrelono zakres regulacji objty rozporzdzeniem. W 2 projektu rozporzdzenia (wraz z zacznikiem nr 1) okrelono rodzaje stanowisk majcych istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej oraz szczegowe warunki nadawania uprawnie do zajmowania tych stanowisk.
W 3 projektu rozporzdzenia (wraz z zacznikiem nr 2) okrelono typy uprawnie inspektora ochrony radiologicznej, rodzaje dziaalnoci, do nadzorowania ktrych uprawniaj oraz szczegowe warunki nadawania tych uprawnie.
W 4 projektu rozporzdzenia (wraz z zacznikami nr 3 i nr 4) okrelono zakresy szkole dla poszczeglnych stanowisk majcych istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej oraz typw uprawnie inspektora ochrony radiologicznej, warunki, jakie musz spenia jednostki organizacyjne ubiegajce si o wpis do rejestru Prezesa Agencji jednostek uprawnionych do prowadzenia szkole, sposb potwierdzania uzyskania wpisu do rejestru, formy prowadzenia szkole, rodzaj zawiadczenia lekarskiego skadanego w jednostce szkolcej przed szkoleniem oraz sposb udokumentowania odbycia szkolenia.
W 5 i 6 projektu rozporzdzenia okrelono kwestie: zawiadamiania przewodniczcego komisji egzaminacyjnej o zamiarze przeprowadzenia szkolenia, wyznaczania przez Prezesa Agencji terminu egzaminu po szkoleniu oraz terminy ich realizacji, a take tryb skadania i rozpatrywania wniosku o dopuszczenie do egzaminu bez wymaganego szkolenia oraz termin i sposb odpowiedzi na ten wniosek.
W 7 projektu rozporzdzenia okrelono zasady dalszego postpowania w przypadku nieobecnoci zdajcego na egzaminie w terminie wyznaczonym przez Prezesa Agencji.
W 8 projektu rozporzdzenia okrelono tryb przeprowadzania egzaminu i dokumentowania jego wyniku.
21
W 9 projektu rozporzdzenia okrelono zakres egzaminu, sposb jego przeprowadzania, punktacj i minimalne wartoci ocen potrzebne do jego zaliczenia, sposb dokumentowania faktu zdania egzaminu i sposb postpowania w przypadku jego niezdania.
W 10 projektu rozporzdzenia okrelono wysoko opaty za egzamin, sposb jej wnoszenia, warunki zaliczenia niewykorzystanej opaty na poczet przyszego egzaminu oraz miejsce publikacji kwot opaty z egzamin i numeru rachunku bankowego do jej wnoszenia.
W 11 projektu rozporzdzenia okrelono wysoko wynagrodzenia czonka komisji egzaminacyjnej.
W 12 projektu rozporzdzenia okrelono zawarto wniosku o nadanie uprawnie, zaczniki do wniosku oraz sytuacje, w ktrych zwalnia si wnioskodawc z obowizku doczania niektrych zacznikw.
W 13 projektu rozporzdzenia zawarto regulacje dostosowujce.
W 14 i 15 projektu rozporzdzenia okrelono przepisy tracce moc oraz termin wejcia a ycie rozporzdzenia. W stosunku do dotychczas obowizujcych przepisw projekt rozporzdzenia wprowadza dwie istotne zmiany. Pierwsz z nich jest wprowadzenie nowych typw inspektora ochrony radiologicznej (IOR-1Z oraz IOR-1R)) jest podziaem zakresu nadzoru, ktry w myl dotychczas obowizujcych przepisw, moe by sprawowany przez inspektora z uprawnieniami typu IOR-1. Stwarza to moliwo nadzorowania najprostszych zastosowa promieniowania jonizujcego przez inspektora, ktremu stawia si nisze ni dotychczas wymagania dotyczce jego zakresu wiedzy bez szkody dla jakoci sprawowanego nadzoru. Zmiana ta jest spjna z obowizujcym moduowym system zakresu uprawnie, co znajduje odbicie w zakresach szkole zawartych w zaczniku nr 4 do rozporzdzenia. Drug istotn zmian jest wprowadzenie prawa do zajmowania stanowisk majcych istotne znaczenie dla bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej w jednostkach nie wykonujcych dziaalnoci polegajcej na budowie, rozruchu, eksploatacji lub likwidacji obiektu jdrowego na terenie caego kraju stworzy moliwoci atwiejszej zmiany pracodawcy przez osoby posiadajce uprawnienia, zwaszcza w sytuacji stosowania przez rne jednostki identycznych lub podobnych urzdze radiacyjnych.
Projekt rozporzdzenia upraszcza procedur nadawania uprawnie.
Projekt rozporzdzenia wdraa do prawa polskiego postanowienia dyrektywy Rady y Rady 96/29/Euratom z dnia 13 maja 1996 r. ustanawiajcej podstawowe normy bezpieczestwa w zakresie ochrony zdrowia pracownikw i ogu spoeczestwa przed zagroeniami wynikajcymi z promieniowania jonizujcego (Dz. Urz. WE L 159 z 29.06.1996, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 2, str. 291). Projekt rozporzdzenia uwzgldnia komunikat Komisji 98/C133/03 w sprawie wdroenia dyrektywy 96/29/Euratom (Dz. Urz. WE L 133 z 30.04.1998 str. 3 i n.).
Projekt rozporzdzenia nie podlega notyfikacji zgodnie z przepisami rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktw prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 z pn. zm.). 22
Projekt rozporzdzenia podlega obowizkowi przedstawienia, na podstawie art. 33 Traktatu ustanawiajcego Europejsk Wsplnot Energii Atomowej (Traktat Euratom), do zaopiniowania Komisji Europejskiej.
23
OCENA SKUTKW REGULACJI
1. Podmioty, na ktre oddziauj projektowane regulacje 1) Prezes Pastwowej Agencji Atomistyki organ nadajcy uprawnienia do pracy na stanowiskach majcych istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej oraz dla osb, ubiegajcych si o nadanie uprawnie inspektora ochrony radiologicznej 2) Pastwowa Agencja Atomistyki urzd administracji centralnej organizujcy egzaminy, pobierajcy opaty egzaminacyjne i finansujcy postpowanie egzaminacyjne; 3) osoby, ubiegajce si o nadanie uprawnie; 4) jednostki organizacyjne, w ktrych istniej stanowiska majce istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej, a take jednostki organizacyjne wykonujce dziaalno zwizan z naraeniem, wymagajc zezwolenia (zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy Prawo atomowe wewntrzny nadzr nad przestrzeganiem wymaga bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej w takich jednostkach sprawuje osoba, ktra posiada uprawnienia inspektora ochrony radiologicznej). 2. Konsultacje
Projekt rozporzdzenia w ramach konsultacji spoecznych zostanie skierowany do nastpujcych podmiotw: 1) Polskie Towarzystwo Nukleoniczne, ul. Dorodna 16, 03-195 Warszawa, 2) Stowarzyszenie Inspektorw Ochrony Radiologicznej, ul. Garbary 15, Pozna, 3) Stowarzyszenie Elektrykw Polskich Komitet Energetyki Jdrowej SEP, ul. witokrzyska 14, 00 050 Warszawa, 4) Centralne Laboratorium Ochrony Radiologicznej, ul Konwaliowa 7, 01-194 Warszawa, 5) Zakad Unieszkodliwiania Odpadw Promieniotwrczych, 05-400 Otwock- wierk, 6) Narodowe Centrum Bada Jdrowych, ul. Andrzeja Sotana 7, 05-400 Otwock- wierk, 7) Instytut Fizyki Jdrowej PAN, ul. Radzikowskiego 152, 31-342 Krakw, 8) PGE EJ1 Sp. z o.o., ul. Mysia 2, 00-496 Warszawa, 9) PGE Energia Jdrowa S.A., ul. Mysia 2, 00-496 Warszawa, 10) PGE Polska Grupa Energetyczna S.A., ul. Mysia 2, 00-496 Warszawa, 11) Stowarzyszenie Ekologw na Rzecz Energii Nuklearnej - SEREN Polska ul. witokrzyska 14, 00 050 Warszawa, 12) Instytut Na Rzecz Ekorozwoju, ul. Nabielaka 15 lok. 1, 00 743 Warszawa, 13) Polski Klub Ekologiczny, ul. Sawkowska 26A, 31 014 Krakw, 14) Centrum Europejskie Zrwnowaonego Rozwoju, ul. Kotaja, 21 50-006 Wrocaw, 15) Fundacja Greenpeace Polska, ul. Lirowa 13, 02-387 Warszawa, 16) Fundacja Wspierania Inicjatyw Ekologicznych, ul. Czysta 17/4, 31-121 Krakw, 24
17) Polska Konfederacja Pracodawcw Prywatnych, ul. Klonowa 6, 00-591 Warszawa, 18) Konfederacja Pracodawcw Polskich, ul. Brukselska 7, 03-973 Warszawa, 19) Komisja Krajowa NSZZ Solidarno, ul. Way Piastowskie 24, 80-855 Gdask, 20) Oglnopolskie Porozumienie Zwizkw Zawodowych, ul. Kopernika 36/40, 00-924 Warszawa, 21) Business Center Club, ul. Plac elaznej Bramy 10, 00-136 Warszawa, 22) Zwizek Rzemiosa Polskiego, skr. poczt. 54, 00-952 Warszawa 23) Forum Zwizkw Zawodowych, Plac Teatralny 4, 85-069 Bydgoszcz, 24) Rada Krajowa Federacji Konsumentw, Al. Jerozolimskie 47 lok. 8, 00-697 Warszawa, 25) Forum Odbiorcw Energii Elektrycznej i Gazu, ul. Poleczki 21, 02-822 Warszawa.
Projekt rozporzdzenia zostanie take umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Rzdowego Centrum Legislacji w zakadce Rzdowy Proces Legislacyjny, Biuletynie Informacji Publicznej Pastwowej Agencji Atomistyki oraz na stronie internetowej Pastwowej Agencji Atomistyki.
3. Wpyw regulacji na sektor finansw publicznych, w tym budet pastwa i budety jednostek samorzdu terytorialnego
Na wysoko dochodw budetu z tytuu przeprowadzania egzaminw na uprawnienia do zajmowania stanowisk majcych istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej maj wpyw: wysoko opaty za egzamin oraz koszty przeprowadzania egzaminw. Opata za egzamin, ustalona dotychczas obowizujcym rozporzdzeniem jako 30% najniszego wynagrodzenia, wynosia w dniu wejcia w ycie rozporzdzenia (w styczniu 2005 r.) 254,70 z. Wraz ze wzrostem podstawy do obliczania opaty za egzamin, opata ta wzrosa do 395,10 z w 2010 roku. Koszty przeprowadzania egzaminw wzrosy w tym czasie bardzo nieznacznie i cigle ukadaj si poniej 200 z od osoby (180 z w 2009 roku). Dalszy wzrost opaty za egzamin wydaje si wic nieuzasadniony, a utrzymanie jej na poziomie 400 z (dla kandydatw na inspektorw ochrony radiologicznej) zapewni, e przez co najmniej kilka najbliszych lat ponad 50% tej kwoty bdzie zasila budet pastwa. Przyjmujc okrelony powyej koszt jednostkowy egzaminu, wystarczajc nadwyk wpyww nad kosztami zapewni take nisza opata, wynoszca 300 z, proponowana dla osb ubiegajcych si o uprawnienia do zajmowania stanowisk istotnych dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej. Ustalenie niszej opaty egzaminacyjnej dla tej kategorii uprawnie uzasadnione jest faktem, e wanie w jednostkach finansowanych z budetu, tj. szpitalach onkologicznych i izbach celnych, lokuje si prawie 91% stanowisk istotnych dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej, a koszty egzaminw pokrywaj pracodawcy. Kolejne 8% to stanowiska w jednostkach naukowo-badawczych, take dotowanych przez budet i zaledwie ok. 1,4% stanowisk znajduje si w jednostkach komercyjnych. Odmienna jest sytuacja w przypadku inspektorw ochrony radiologicznej. S to stanowiska rozproszone po rnych rodzajach jednostek organizacyjnych, z czego wikszo to jednostki typowo komercyjne. Oszacowanie wpyww. W latach 2006 2009 przecitna liczba zdajcych wynosia: 25
380 osb/rok ubiegajcych si o uprawnienia do zajmowania stanowisk istotnych dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej oraz 355 osb/rok ubiegajcych si o uprawnienia inspektora ochrony radiologicznej. Przyjmujc powysze liczby, przewiduje si, e wpywy do budetu z tytuu opat egzaminacyjnych wynios: 380 osb/rok x 300 z/osob + 355 osb/rok x 400 z/osob = 114 000 + 142 000 = 256 000 z/rok Oszacowanie kosztw. Propozycja ustalenia wynagrodzenia czonka komisji egzaminacyjnej jako jednej stawki, 30 z za kad egzaminowan osob, niezalenie od wynikw egzaminu, nie powinna mie wpywu na wzrost kosztw przeprowadzania egzaminw, natomiast znacznie uproci proces planowania, czynic go niezalenym od liczby egzaminw w roku budetowym. Wynagrodzenie czonka komisji bdzie zalee jedynie od liczby egzaminowanych osb. Przyjmujc niezmieniony koszt jednostkowy egzaminu 180 z/osob, szacunkowe przecitne koszty wynios: (380 osb/rok + 355 osb/rok) x 180 z/osob = 132 300 z/rok 132 000 z/rok Ostatecznie przewidywany dochd budetu wyniesie: 123 000 z/rok.
4. Wpyw regulacji na rynek pracy
Wprowadzenie nowych typw inspektora ochrony radiologicznej (IOR-1Z oraz IOR-1R)) jest podziaem zakresu nadzoru, ktry w myl dotychczas obowizujcych przepisw, moe by sprawowany przez inspektora z uprawnieniami typu IOR-1. Stwarza to moliwo nadzorowania najprostszych zastosowa promieniowania jonizujcego przez inspektora, ktremu stawia si nisze ni dotychczas wymagania dotyczce jego zakresu wiedzy bez szkody dla jakoci sprawowanego nadzoru. Zmiana ta jest spjna z obowizujcym moduowym system zakresu uprawnie, co znajduje odbicie w zakresach szkole zawartych w zaczniku nr 4 do rozporzdzenia. Wprowadzenie prawa do zajmowania stanowisk majcych istotne znaczenie dla bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej w jednostkach nie wykonujcych dziaalnoci polegajcej na budowie, rozruchu, eksploatacji lub likwidacji obiektu jdrowego na terenie caego kraju stworzy moliwoci atwiejszej zmiany pracodawcy przez osoby posiadajce uprawnienia, zwaszcza w sytuacji stosowania przez rne jednostki identycznych lub podobnych urzdze radiacyjnych. Obydwie zmiany maj na celu dostosowanie przepisw oczekiwa uytkownikw rde promieniowania jonizujcego i mog wpyn na obnienie kosztw dziaalnoci niektrych jednostek organizacyjnych z uwagi na mniejsze koszty koniecznych szkole i egzaminw, natomiast nie spowoduj koniecznoci zwikszenia zatrudnienia w jednostkach, a zatem nie bd miay wpywu na rynek pracy.
26
27
5. Wpyw regulacji na konkurencyjno gospodarki i przedsibiorcw, w tym na funkcjonowanie przedsibiorstw
Przyjcie rozporzdzenia bdzie miao korzystny wpyw na konkurencyjno gospodarki w tym funkcjonowanie przedsibiorstw. Stworzy podstawy prawne do nadawania uprawnie do zajmowania stanowisk i penienia funkcji majcych bezporedni wpyw na wykonywanie dziaalnoci, w tym dziaalnoci gospodarczej, z wykorzystaniem promieniowania jonizujcego w sposb bezpieczny dla ludzi.
6. Wpyw regulacji na sytuacj i rozwj regionw Regulacje zaproponowane w projekcie rozporzdzenia nie bd miay wpywu na sytuacj i rozwj regionw.
7. Wskazanie rde finansowania
Koszty dziaania komisji egzaminacyjnej i organizacji egzaminw zostan pokryte z budetu pastwa cz 68 Pastwowa Agencja Atomistyki.
8. Korzyci spoeczne Wejcie w ycie rozporzdzenia przyczyni si do lepszego merytorycznego przygotowania specjalistw penicych funkcje inspektorw ochrony radiologicznej co, z uwagi na zakres zada wykonywanych przez te osoby, ma pozytywne znaczenie spoeczne w postaci zwikszenia poziomu bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej.
9. Wpyw rozporzdzenia na rodowisko
Wejcie w ycie rozporzdzenia stworzy podstawy prawne do nadawania uprawnie do zajmowania stanowisk i penienia funkcji majcych bezporedni wpyw na wykonywanie dziaalnoci, w tym dziaalnoci gospodarczej, z wykorzystaniem promieniowania jonizujcego w sposb bezpieczny dla rodowiska.