MINISTER ZDROWIA

MZ-PR-WL- 0214- 21294-17/KB/11

KANCELARI A PREZESA RADY MI NISTRW
Depanamenl Rady Mi ni slrw
RM- 11 0- 1-12
201 2-0 1-02
CZLONKOWIE RADY MINISTRW
Pr: ed., taw1am r: qdowy, pr:e::
Mini stra Zdrowi a
do rozpatrzenia w trybie obiegowy m z o ew. uwagi w terminie
do dnia 3 snq nia 2012 1., do g od;. l 2. 00
W przypadku broku w wy::nac::onym rermime :: 36 li., r.
3 uchwo/r nT Rody Mm1.,.",;,.. : dn. l 9 mo re o ] li()] 1. m [! IOcr
Rady Mml.,trOw (A1P Nr 13. pn:: . 221:: :m) dokuml!nt ::o.\lanH'
u: nony :o pr:e:
()Sekretarz Rady Mini strw
Warszawa, 2011 -12- 2 9
BARDZO PILNE
Pan
Maciej Berek
Sekretarz Rady Ministrw

W projekt Rady Ministrw w sprawie wykazu
rodzaj w zawodowych oraz zalecanych ochronnych wymaganych u
pracownikw, funkcjonariuszy, lub
zatrudnionych lub wyznaczonych do wykonywania tych z o
ski erowani e pod obrady na posiedzeniu Rady Mini strw.
Komitet Rady Mini strw na posiedzeniu w dniu 22 grudnia 2011 r. i
Radzie Mini strw przedmiotowy projekt, uwagi
Mini stra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministra Spraw Zagranicznych i Ministra Obrony
Narodowej oraz uwagi Mini stra Finansw.
W proj ekcie zaleceni e Komitetu Rady Mini strw, a w dniu 28
grudni a 20 l l r. proj ekt zwolniony z rozpatrzenia przez
: o -12-

Proj ekt z dnia 28 grudnia 2011 r.

RADY MINISTRW
z dnia . . ... . .............. .. . . ....... 2011 r.
w sprawie wykazu rodzajw zawodowych oraz zalecanych
ochronnych wymaganych u pracownikw, funkcjonariuszy, lub
zatrudnionych lub wyznaczonych do wykonywania tych

Na podstawie art . 20 ust. 4 ustawy z dni a 5 grudni a 2008 r. o zapobieganiu
oraz zwalczaniu i chorb u Judzi (Dz. U. Nr 234, poz. 1570, z 2009 r. Nr
76, poz. 641 oraz z 20 10 r. Nr 107, poz. 679 i Nr 257, poz. 1723) co
1. Ustala wykaz rodzajw zawodowych oraz zalecanych szczepJ eJ1
ochronnych wymaganych u pracowni kw, fu nkcj onari uszy, lub
zatrudnionych lub wyznaczonych do wykonywani a tych
do
2. wchodzi w z dniem t )
PREZES RADY MINISTRW
11
bylo poprzedzone Mini stra Zdrowia z dni a 28 listopada 2005 r. w sprawie
wykRzu stanowisk pmcy oraz szczcpie11 ochronnych wskazanych do wykonania pracownikom
lub za trudnionym na tych stanowis kach (Dz. U. Nr 250, poz. 2 l 13) . .. ..
zwa\cZ.an __ iz _ ..... 'lffil : r::'. <_ .. ,,
. b
1
eganla o. a z - . . . . . . l . . . . .. -, l
N/->, CZt: li< _
1
epar\aiY_en _ \) - . u Ludzi Ue; : . 1 :
\Nyd7. i?. lu NildZOfU Ep1UtJI1110ioglcznc8u z.aka7.e l 7o . l . . . ";.,
l tJ\j / ;': ; .. ":'' '
rvffc:IIOI 1/nic/(i }--C
1
, "-.._)
l z 11
L. p.
l.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Projekt z dnia 28 grudnia 2011 r.

do Rady Ministrw
z dnia ............... r. (poz . ....... )
Wykaz rodzajw zawodowych oraz zalecanych ochronnych
wymaganych u pracownikw, funkcjonariuszy, lub
zatrudnionych lub wyznaczonych
do wykonywania tych
Rodzaje zawodowych Zalecane szczepienia ochronne
w trakcie ktrych dochodzi do kontaktu Szczepienia przeciw wirusowemu
z biologicznym pochodzenia ludzki ego zapaleniu typu B.
(krew i inne ustrojowe oraz wydaliny i
wydzieliny) lub tym
biologicznym.
przy produkcji i dystrybucji Szczepienia przeciw wirusowemu
oraz kontaktu z w zapaleniu typu A.
zbiorowego
ktrych wykonywanie jest z Szczepienia przeciw wirusowemu
wyjazdami na obszary o wysokiej zapaleniu typu A.
wirusowego zapalenia typu A.
przy usuwaniu odpadw komunalnych Szczepienia przeciw
lub konserwacji temu celowi.
przy usuwaniu odpadw komunalnych i Szczepienia przeciw:
lub konserwacji 1)
temu celowi. 2) wirusowemu zapaleniu
typu A,
3) durowi brzusznemu.
kontaktu z lub przy Szczepienia przeciw
gospodarskich.
z Szczepienia przeciw
lub w obszarach endemicznego kleszczowemu zapaleniu mzt,ru.
zachorowa na kleszczowe zapalenic
mzgu.
wykonywane w kompleksach Szczepienia przeciw
oraz na terenach zadrzewionych na obszarach kleszczowemu zapaleniu mzgu.
endemicznego zachorowal1 na
kleszczowe zapalenie mzgu.
2 z 11
l
Projekt z dnia 28 grudnia 201 1 r.
9. z z Szczepienia przeciw
osobami z obszarw
zachorowa na lub
z wyjazdami do obszarw
zachorowal'l na
l O. z u
praca w laboratorium z
zawieragcym w1rusa lub z
na wirusem w
laboratoriach wirusologicznych, w ktrych
prowadzona jest hodowla Wirusa
kontaktu z dzikimi

przeniesienia na
l I. podejmowane w trakcie
lub wykonywania pracy w jednostkach
i nadzorowanych przez Ministra Obrony
Narodowej, mmistra do spraw
ministra do spraw
zagranicznych, Ministra oraz
Szefa Celnej, przy wykonywaniu ktrych
osoby JC na
biologicznego czynnika chorobotwrczego
a podanie
s1.czcpionki przeciw tej chorobie powoduje
uodpornienie na
Szczepienia przeciw
Szczepienia przeciw:
l)
2)
3) durowi brzusznemu,
4)
5) wirusowemu zapaleniu
typu B,
6) wirusowemu zapaleniu
typu A,
7) kleszczowemu zapaleniu
mzgu,
8) jap01'lskiemu zapaleniu mzgu,
9)
przez Neisseria meningitidis,
l 0) odrze,
I l)
12)
13) ospie wietrznej,
14) poliomyelitis,
l 5) grypie,
16)
17) przez
Streptococcus pneumoniae,
18)
19) cholerze,
20) ospie prawdziwej,
21) jadowi
- prowadzi u osb
na takiego biologicznego
czynnika chorobotwrczego, ktry
o
ktrej mowa w pkt l - 2 l .
3 z l l
Projekt z dnia 28 grudnia 2011 r.
UZASADNIENIE
stanowi wykonanie ustawowego zawartego w art. 20
ust. 4 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu i chorb
u ludzi (Dz. U. Nr 234, poz. 1570, z zm.).
wykaz rodzajw zawodowych oraz zalecanych
szczepie11 ochronnych wymaganych u pracownikw, funkcjonariuszy, lub
zatrudnionych lub wyznaczonych do wykonywania tych
na biologicznych czynnikw chorobotwrczych w trakcie
wykonywania zawodowych.
Regulacje do realizacji polityki zdrowotnej pa11stwa, ktrej
celem jest zapobieganie i zwalczanie i chorb u Judzi, w
poprzez przyczynienie do eliminacji epidemiologicznych z ryzykiem
czynnikami biologicznymi obecnymi w pracy, w tym
z rodzaju wykonywanych zawodowych przez osoby na
Szczepienia ochronne, obok ochrony osobistej (ubioru ochronnego) i przestrzegania
zasad higieny - rodzaj biemej i nieswoistej profilaktyki, wysoce skutecznym
sposobem zapobiegania charakter czynny i swoisty. Szczepienia
ochronne powinny stosowane w gdy nie jest wyeliminowanie ze
pracy czynnikw chorobotwrczych gdy charakter
podejmowanych w pracy zawodowych powoduje istotne ryzyko lub
przeniesienia przez pracownika. Ryzyko takie ma miejsce szczeglnie w trakcie
kontaktu z potencjalnie biologicznym pochodzenia ludzkiego,
ale podczas wykonywania na terenach epidemicznego lub
endemicznego zachorowa patogenami chorobotwrczymi.
Szczeglnym rodzajem podejmowane przez i pracownikw
wojska podczas i pracy poza granicami kraju w ramach Polskich
Kontyngentw Wojskowych. Obecnie polskie misj e wojskowe i na
obszarach powszechnym
o charakterze biologicznym, ktrym w przypadkw skutecznie
poprzez zastosowanie profilaktyki czynnej - w warunkach polowych, w ktrych trudno
jest o zapewnienie warunkw sanitarnych.
4 z 11
Projekt z dnia 28 grudnia 2011 r.
W stosunku do grup zawodowych wymienionych w pkt 11
poszczeglnych rodzajw i im chorb zaka:?.nych,
w z ktrymi przeprowadza zalecane szczepienia nie jest ze na
i wykonywanych w jednostkach i Ministerstwa
Obrony Narodowej, Ministerstwa Spraw Ministerstwa Spraw Zagranicznych,
Ministerstwa oraz Celnej. rodzaj
szczepienia od indywidualnego Celem przepisu jest
uelastycznienie regulacji i dostosowanie jej do szeregu potencjalnych
przypadkw ww. grupy pracownikw na chorb Ponadto
przepis ten jest spjny z przepisami 1inistra Obrony Narodowej z dnia 30
kwietnia 2010 r. w sprawi e programu szczepiel'1 ochronnych dla zawodowych oraz
sposobu rejestracji przeprowadzonych szczepie11 ochronnych (Dz. U. Nr 87, poz. 564).
Przedmiotowa regulacja poprzedzona Ministra Zdrowia z dnia
28 listopada 2005 r. w sprawie wykaz u stanowisk pracy oraz szczepiel1 ochronnych
wska:mnych do wykonania pracownikom prac<; lub zatrudnionym na tych
stanowiskach (Dz. U. Nr 250, poz. 21 13).
Przedmiotowe me narusza przepisw Dyrektywy 2000/54/ WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 2000 r. w sprawie ochrony
pracownikw przed ryzykiem z na czynnikw
biologicznych w miejscu pracy (sidma dyrektywa w rozumieniu art. I 6 ust . l
dyrektywy 89/391/EWG) (Dz. Urz. UE L 262 z 17.10.2000, str. 2 l; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne rozdz. 5, t . 4, str. 48).
regulacja nie zawiera przep1sw technicznych, me norm i me
na i tov.'arw, nie wymaga notyfikacji w rozumieniu
przepisw Rady Ministrw z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktw prawnych (Dz. U. Nr 239, poz.
2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
Projekt zmmeszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na
stronic internetowej Ministerstwa Zdrowia, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005
r. o lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414,
z zm.). podmiot nie uwag do projektu w przedmiotowym trybie.
5 z 11
Projekt z dnia 28 grudnia 2011 r.
Ocena Skutkw Regulacji
l. Podmioty, na l<tre projektowane regulacje
obejmuje zakresem regulacji pracodawcw lub osoby
pracownikw, funkcjonariuszy, lub
2. Konsultacje
w ramach konsultacji
podmiotom:
l . Narodowemu Instytutowi Zdrowia Publicznego-Pastwowemu Higieny,
2. Narodowemu Instytutowi Zdrowia Publicznego,
3. Generalnemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych,
4. Krajowemu Konsultantowi w dziedzinie epidemiologii,
5. Krajowemu Konsultantowi w dziedzinie chorb
6. Krajowemu Konsultantowi w dziedzinie mikrobiologii klinicznej,
7. Krajowemu Konsultantowi w dziedzinie epidemiologicznego,
8. Naczelnej Izbie Lekarskiej,
9. Naczelnej Izbie i
l O. Krajowej Izbie Diagnostw Laboratoryjnych,
11 . Stowarzyszeniu Opieki Zdrowotnej,
12. Oglnopolskiemu Porozumieniu Zawodowych,
13. NSZZ
14. Forum Zawodowych,
15. Federacji Pracodawcw Ochrony Zdrowia "Porozumienie Zielonogrskie",
16. Pracodawcw Ochrony Zdrowia Wielkopolskie Porozumienie Zielonogrskie,
17. Konfederacji Pracodawcw Polskich,
18. Business Centre Club,
l 9. Polskiej Konfederacji Pracodawcw Prywatnych Lewiatan,
20. Polskiemu Towarzystwu Epidemiologw i Chorb
21. Pracodawcom Rzeczypospolitej Polskiej,
22. Polskiego,
23 . Krajowemu Zawodowemu Pracownikw Medycznych Laboratoriw
Diagnostycznych.
6 z l l
Projekt z dnia 28 gmdnia 2011 r.
W trakcie konsultacji do projektu uwagi
Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego-Pal'lstwowy Higieny (PZH) .
PZH z "wymagane", to
co do praktycznych skutkw regulacji. Uwaga nie
brzmienie projektu jest powtrzeniem brzmienia przepisu
jego ustawowe.
PZH uwagi do nr l, poprzez pozycji 2,
praca z nie ryzyka WZW A w stopniu
wymaganic takiego szczepienia. Uwaga nic
proponowane regulacje jedynie dla pracodawcy w przypadku wyboru
sposobu ochrony pracownikw, jakim szczepienia ochronne, zatem nie
tej
W poz. 3 - zaproponowano zachorowm1 na
wirusowe zapalenie" "o wysokiej wirusowego zapalenia".

W poz. 4 zaproponowano rozdzielenie na dwie pozycJe,
wymaganie zaszczepienia przeciw wymienionym trzem patogenom wszystkich pracownikw,
przy usuwaniu odpadw nic znajduje uzasadnienia merytorycznego.
W konsekwencji zmianie numeracja pozycji w do
projektowanego
W dotychczasowej poz. 6 (obecnie poz. 7) opisowi rodzaju zaproponowano
brzmienie: z lub
w obszarach endemicznego na kleszczowe zapalenic mzgu".
bowiem w obu sytuacjach jest z wykonywaniem
pracy w naturalnym kleszczy.
W dotychczasowej poz. 7 (obecnie poz. 8) zaproponowano opisu przez
dodanie po frazy "oraz na terenach zadrzewionych",
np. w parkach miejskich jest porwnywalne z w lasach.
W dotychczasowych poz. 6 i 7 (obecnie poz. 7 i 8) zaproponowano na
konsekwencje finansowe proponowanej regulacji dla pracodawcy (nic jest wykluczone,
dla pracownika), zdefiniowanie "obszaru endemicznego zachorowm1".
Uwagi nic zachorowania nie tylko na terenach
endemicznych ryzyka wirusem Kleszczowego Zapalenia Mzgu
7 7.. ] l
Projekt z dnia 28 grudnia 2011 r.
(KZM)), lecz na terenach, na ktrych me przypadkw KZM, ktrych
nie za tereny wolne od tej choroby.
W dotychczasowej poz. 8 (aktualnie poz. 9) w opisie
proponuje "zachorowal'lna
W dotychczasowej poz. 9 (obecnie poz. 10) - opisowi rodzaju
zaproponowano brzmienie: z u
lub praca w laboratorium z wirusa
z podejmowane zarwno w przypadku
dzikich, jak i domowych.
W dotychczasowej poz. 1 O (obecnie poz. II) PZH punktw
l O i 9 i nadanie brzmieni a: przez Neisseria meningitidis z uwagi na
brak uzasadnienia merytorycznego dla rozdzielani a seragrup Neisseria meningitidis.

Ponadto PZH z obecnej poz. 11 pkt 14 (poliomyelitis), 18
20 (ospa prawdziwa), przy tak jak w poz. 11,
nie ma uzasadnienia merytorycznego dla przeprowadzenia szczepienia. Uwagi nic
bowiem proponowane regulacje jedynie dla pracodawcy w
przypadku wyboru sposobu ochrony pracownikw, jakim szczepienia ochronne, me
tego wyboru, zatem nie tej
W obecnej poz. 11 pkt 18 PZH wprowadzenia w
zapisu wymaganie szczepiet'l do sytuacji ze na
szczepionki. Uwagi nie ocena ryzyka do pracodawcy,
a szczepienie dotyczy osb zatrudnionych przy pracy z wirusem
PZH w obecnej poz. I l pkt 21 z uwagi na brak zarejestrowanej
szczepionki, natomiast antytoksyna jest stosowana leczJriczo. Uwagi nie bowiem
przepisy ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu i chorb u ludzi oraz
aktw wykonawczych wydanych na jej podstawie, w tym przedmiotowej reb,rulacji, nie
ograniczenia dla przepisw kodeksu pracy i nic pracodawcy
z w Kodeksie pracy dokonywania oceny ryzyka i stosowania
odpowiednich/adekwatnych ochrony.
8 z 11
Projekt z dnia 28 grudnia 2011 r.
3. regulacji na sektor finansw publicznych, w tym par1stwa i
jednostek terytorialnego
Regulacje proponowane w me osb zatrudnionych przy
wykonywaniu innych zawodowych, wskazane w dotychczas
przepisach. Ewentualne skutki finansowe z z projektowanych
przepisw m.m. w zakresie mundurowych Ministrowi Spraw
Ministrowi Obrony Narodowej oraz funkcjonariuszy Celnej, a
pracownikw resortu i resortu spraw zagranicznych sfinansowane
w ramach zaplanowanych w ustawie na rok 2012 i na lata
w pastwa, ktrych dysponentami ministrowie (w
odpowiednich 42 - Sprawy 29 - Obrona Narodowa, 85 -
wojewodw, 19- finanse publiczne i instytucje finansowe, 37- 45
- Sprawy Zagraniczne). projektowanych nic
dodatkowych pastwa, w jakiej kolwiek fazie reali zacj i omawianego
ponad zaplanowane w poszczeglnych pai'Jstwa,
a w konsekwencji nie kosztw sfinansowania.
Zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz
zwalczaniu i chorb u ludzi , koszty przeprowadzania szczepie oraz
zakupu szczepionek ponosi pracodawca. Zatem, on podejmuje decyzje
finansowych, jakie przeznaczone na szczepienia pracownicze, w ramach
ktrym Na pracodawcy spoczywa oceny ryzyka na
danym stanowisku pracy, a zabezpieczenia pracownika na wypadek pojawienia
takiego w trakcie wykonywania pracy. Rodzaj szczepienia zatem od
indywidualnego Pracodawcy na szczepienia dla
pracownikw, wybrali taki sposb ich ochrony. Proponowane regulacje
jedynie dla pracodawcy w przypadku wyboru sposobu ochrony pracownikw,
jakim szczepienia ochronne, nie tego wyboru.
Resort obrony narodowej przy realizacji szczepie1'1 ochronnych
w zgodzie z Ministra Obrony Narodowej z dnia 30 kwietnia
201 O r. w sprawie programu szczepie!'1 ochronnych dla zawodowych oraz sposobu
rejestracji przeprowadzanych szczepiel'l ochronnych, koszty sukcesywnie
zmni ejszeni u poprzez populacyjnej przy niskiej rotacji
kadrowej.
9 z 11
Projekt z dnia 28 t,'Tudnia 2011 r.
Ministerstwo pomnno braku zabezpieczenia w projekcie
pa!'lstwa na 2012 r. na przeprowadzanic szczepiel'l pracownikw
zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych i dla nicletnich,
to w z przewidywanego wzrostu wydatkw ze
szczepieniami, koszty te pokryte z 37 -
75513 - dla nieletnich oraz 7 5512 -
Ministerstwo Spraw Zagranicznych ekspozycja pracownikw
zagranicznej na klimatyczno-epidemiologi czne podczas 3-4 lata pracy
w placwce zagranicznej jest nieporwnywalnie innych pa!lstwowych.
W minionych latach, przed wprowadzeniem systemowego przygotowania z zakresu medycyny
i szczepie profilaktycznych, w skali roku co najmniej kilka
przypadkw wirusowych zapalc11 duru brzusznego, cholery, wiotkiego
i innych chorb to pracownikw delegowanych do innych krajw
skatalogowane w Ministra Spraw Zagranicznych z dnia 25 kwietnia
2002 r. w sprawie wykazu miejsc o klimacie szczeglnie szkodliwym dla zdrowia
w nich na placwkach zagranicznych czlonkw zagranicznej (Dz. U.
Nr 50, poz. 457), ostatnio zmienionym Ministra Spraw Zagranicznych
z dnia 22 20 l O r. w sprawie wykazu miejsc o klimacie
szczeglnie szkodliwym dla zdrowia w nich na placwkach zagranicznych
zagranicznej (Dz. U. Nr 200, poz. 1325). Skalkulowano, koszt
pakietu zalecanych szczepiel'l wszystkich pracownikw kierowanych do pracy za
w warunkach jest od kosztu leczenia dwch przypadkw
w kraju Rodzaj szczepienia w punkci e 11 przedmiotowej regulacji
zatem od indywidualnego nie od rodzaju Jak
wykazano w praktyce profilaktyka okazuje tasza od leczenia, ktrego
koszty w przypadku zagranicznej MSZ. Wniosek o dopisanie
pracownikw ministrowi do spraw zagranicznych w punkcie 11
do przedmiotowego projektu nie tylko nie nowych kosztw, ale
powinien dalsze w wydatkach na leczenie. zatem
projektowanych nie dodatkowych
pai1stwa ponad przewidzi ane na ten cel w 45 - Sprawy Zagraniczne, ani nie
dodatkowych kosztw sfinansowania.
Regulacja precyzuj e zakres profil aktycznych ochronie zdrowia
pracownika przed czynnikami biologicznymi w miejscu pracy, o ktrych mowa
l o z ]]
Projekt z dnia 28 grudnia 2011 r.
w przepisach Ministra Zdrowia z dnia 22 kwietnia 2005 r. w sprawie
szkodliwych czynnikw biologicznych dla zdrowia w pracy oraz ochrony
zdrowia pracownikw zawodowo na te czynniki (Dz. U. Nr 81, poz. 716 oraz
z 2008 r. Nr 48, poz. 288) i te o zalecane szczepienia ochronne,
wymagane przy wykonywaniu niektrych zawodowych, ktrych
podejmowania przez wynika z tych przepisw.
4. regulacji na rynek pracy
Regulacje proponowane w nie na rynek pracy.
5. regulacji na gospodarki i w tym
funkcjonowanie
Regulacje zaproponowane w nic na
i w tym funkcjonowanie
6. regulacji na i rozwj regionalny
Regulacje zaproponowane w nie na i rozwj
regionalny.
7. regulacji na zdrowie ludzi
Regulacje na ochrony zdrowia pracownikw lub osb,
ktrym powierzono wykonywanie zawodowych w warunkach na
biologicznych czynnikw chorobotwrczych, do realizacji polityki
zdrowotnej pm1stwa, ktrej celem jest zapobieganie i zwalczanie i chorb
u ludzi. skutki z wydatkami na renty
odszkodowania dla osb w wyni ku na czynnikw
biologicznych w miejscu pracy.
11 z 11