I);; t1 j, <'. I//.

,
Warszawa, dma v.;,.,.L'I...' V.:I.U .
RZECZPOSPOLITA POLSKA
MINISTER
SPRA W WEWNETRZNYCH
I ADMINISTRACJI
DP-I-0231-55/11/KZ
KANCELARIA PREZESA RADY MINISTROW
Departamenl Rady Ministrow
RM-110-S6-11 2011-0603
CZLONKOWIE RADY MINISTROW
Przedstawiam dokument rzqdowy zgloszony pr:ez Ministra Sprsw
Wewnetrznych i Administracji do rozpatrzenia w trybie obiegowym z prosbo
o ew. uwagi w terminie do dnin 8 czerwcn 20// r., do god;. /6./5
W przypadku braku uwag w wyznaczonym terminie - zgodnie
z 36 ust. 3 uchwaiy I1r 49 Rady Minis/row z dn. / 9 marca 2002 r. Regulamin
pracy Rady Minis/row (MP Nr /3, poz, 22/ z poiniejszymi zmianami)
dokument zostanie uznany za przyjety przez Rode Minis/row.
(-) Sekretarz Rady Ministrow
Pan
BARDZO PILNE
Maciej Berek
SEKRETARZ
Rady Ministrow
W zalaczeniu przekazuje projekt rozporzadzenia Rady Ministr6w zmieniajacego
rozporzadzenie w sprawie zasad wynagradzania pracownik6w niebedacych czlonkami
korpusu sluzby cywilnej zatrudnionych w urzedach administracji rzadowej
i pracownik6w innych jednostek, z uprzejma prosba 0 jego umieszczenie w porzadku obrad
najblizszego posiedzenia Rady Ministrow.
Jednoczesnie uprzejmie informuje, iz pilny charakter sprawy podyktowany jest
koniecznoscia zatrudnienia operatorow numerow alarmowych w biezacym miesiacu,
by mozliwe bylo uruchomienie pierwszych centrow powiadamiania ratunkowego w miesiacu
lipcu 2011 roku.
Niezaleznie od powyzszego uprzejmie inforrnuje, iz na posiedzeniu w dniu
1 czerwca 2011 roku staly komitet Rady Ministrow przyjal i rekornendowal Radzie Ministrow
przedmiotowy projekt rozporzadzenia, natomiast uwaga zgloszona przez Ministra Finansow
zostala wyjasniona podczas posiedzenia.
Zalaczniki: 40 egz. projektu rozporzadzenia + plyta CD z rnaterialami.
Opracowala:
Kinga Zielinska - tel. (22) 601 -72-62
Projekt
(02.06.2011 )
ROZPORZJ\DZENIE
RADY MINISTROW
z dnia 2011 r.
zmieniajqce rozporzqdzenie w sprawie zasad wynagradzania pracownikow niebedacych
czlonkami korpusu sluzby cywilnej zatrudnionych w urzedach administracji rzadowej
i pracownikow innych jednostek
Na podstawie art. 21 ust. 3, art. 22 ust. 2, art. 23 ust. 2, art. 24 ust. 2 w zwiazku z art. 43
ust. 1 i 2, art. 44, art. 46 i art. 53 ust. 3 ustawy z dnia 16 wrzesnia 1982 r. 0 pracownikach
urzedow panstwowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953, z pozn. zm.l') zarzadza sie,
co nastepuje:
1. W rozporzadzeniu Rady Ministrow z dnia 2 lutego 2010 r. w sprawie zasad
wynagradzania pracownik6w niebedacych czlonkami korpusu sluzby cywilnej zatrudnionych
w urzedach administracji rzadowej i pracownik6w innych jednostek (Dz. U. Nr 27, poz. 134)
wprowadza sie nastepujace zmiany:
1) w 11 ust. 10 otrzymuje brzmienie:
,,10. Pracownik, ktory podjal zatrudnienie w urzedzie lub jednostce po dniu 27 stycznia
1995 r., nabywa prawo do nagrody jubileuszowej za zasadach okreslonych w ust. 1 - 8,
niezaleznie od wczesniejszego nabycia prawa do nagrody jubileuszowej za dany okres
pracy.";
2) zalacznik nr 3:
a) w czesci dotyczacej Tabeli III otrzymuje brzmienie okreslone w zalaczniku nr 1
do rozporzadzenia,
b) w czesci dotyczacej Tabeli IX otrzymuje brzmienie okreslone w zalaczniku nr 2
do rozporzadzenia.
2. Rozporzadzenie wchodzi w zycie w terminie 7 dni od dnia ogloszenia.
PREZES
RADY MINISTROW
I) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostaly ogloszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, Nr
123, poz. 1353 i Nr 128, poz. 1403, z 2002 r. Nr 153, poz. 1271 i Nr 240, poz. 2052, z 2005 r. Nr 10 , poz. 71
i Nr 169, poz. 1417, z 2006 r. Nr 45, poz. 319, Nr 170, poz. 1218, Nr 218, poz. 1592 i Nr 220, poz. 1600,
z 2007 r. Nr 89, poz. 589, Z 2008 r. Nr 157, pOZ. 976 i Nr 227, pOZ. 1505, Z 2010 r. Nr 165, pOZ. 1118, Nr 182,
pOZ. 1228 i Nr 229, pOZ. 1494 oraz Z2011 r. Nr 82, pOZ. 451.
Projekt
(02.06.2011 )
Zalaczniki do rozporzadzenia Ministra
Spraw Wewnetrznych i Administracji
z dnia 2011 r. (poz )
Zalacznik nr 1
III. PRACOWNIKOW ZATRUDNIONYCH W U R Z ~ D A C H WOJEWODZKICH
Lp. Stanowisko Kategoria Stawka Wymagane kwalifikacje
zaszeregowania dodatku
funkcyjnego
do
wyksztalcenie liczba lat
pracy
1 2 3 4 5 6
1 Lekarz koordynator XVIII-XXI 10
ratownictwa medycznego
2 Przewodniczacy XV-XIX 7
wojew6dzkiego zespolu do
spraw orzekania 0
niepelnosprawnosci
3 Przewodniczacy skladu XIV-XVIII 6
orzekajacego 0
niepelnosprawnosci
4 Komendant wojew6dzki XV-XVII 5
Pailstwowej Strazy
Lowieckiei
5 Sekretarz wojew6dzkiego XIII-XVII 5
zespolu do spraw orzekania 0
niepemosprawnosci
6 Zastepca komendanta XIV-XVI 4
wojew6dzkiego Pailstwowej
Strazv Lowieckiei
7 Czlonkowie wojew6dzkiego
zespolu do spraw orzekania 0
XIII-XVI 4
wedlug odrebnych przepis6w
niepelnosprawnosci (lekarz,
psycholog, pedagog, doradca
zawodowy, pracownik
socjalnv)
8 Operator numer6w XIII - XVII -
alarmowych
9 Komendant posterunku XII-XV 3
Pailstwowej Strazy
Lowieckiei
10 Starszy straznik Panstwowej V-XIII -
Strazy Lowieckiej
11 Straznik Paristwowej Strazy III-X -
Lowieckiei
12 Mlodszy straznik I-VII -
Paristwowej Strazy
Lowieckiej
Projekt
(02.06.2011 )
Zalacznik nr 2
IX. PRACOWNIKOW ZATRUDNIONYCH W KANCELARII POLSKIEJ AKADEMII NAUK ORAl BIURZE
CENTRALNEJ K O M I S ~ l I DO SPRAW STOPNII TYTUt.OW
Lp. Stanowisko
Kategoria
zaszeregowania
Stawka
dodatkn
fnnkcyjnego
do
Wymagane kwalifikacje
wyksztalcenie liczba
lat pracy
1 2 3 4 5 6
1 Kanc1erz Polskiej Akademii Nauk XXI 10 wyzsze 7
2
3
Dyrektor biura (zespolu),
Dziekan wydzialu Polskiei Akademii Nauk
Wicedyrektor biura (zespolu),
rzecznikprasowy
glowny specjalista do spraw legislacji
glowny ksiegowy Polskiej Akademii Nauk
XIX-XXI
XVIII-XX
10
9
wyzsze 7
wyzsze 7
wyzsze
prawnicze
wedlug odrebnych przepis6w
4
5
Kierownik biura oddzialu Polskiej Akademii
Nauk,
naezelnik dzialu,
radea Prezesa Polskiej Akademii Nauk
pelnomoenik do spraw oehrony informaeji
niejawnyeh,
audytor wewnetrzny
Gl6wny speejalista,
administrator sieei,
administrator systemu informatycznego
radea prawny
I
XVII-XVIII
XV-XVII
8
6
wyzsze 7
wedlug odrebnych przepis6w
wyzsze 7
wedlug odrebnych przepis6w
I
6 Starszy speejalista XIII-XV - wyzsze 6
7 Starszy: programista, informatyk XII-XV - wyzsze 6
8
9
Speejalista,
programista,
informatyk
Starszy inspektor
XII-XIV
XI-XIII
-
-
wyzsze
wyzsze
4
3
10
11
12
Inspektor,
starszy ksiegowy,
teehnik informatyezny
referent prawny
Ksiegowy,
starszy referent
Referent
IX-XII
VIII-XI
VI-IX
-
-
-
wyzsze
srednie
wyzsze
prawnieze
srednie
srednie
-
2
-
-
-
Projekt
(02.06.2011 )
UZASADNIENIE
Zmiana rozporzadzenia Rady Ministrow z dnia 2 lutego 2010 r. w sprawie zasad
wynagradzania pracownik6w niebedacych czlonkami korpusu sluzby cywilnej zatrudnionych
w urzedach administracji rzadowej i pracownikow innychjednostek (Dz. U. Nr 27, poz. 134),
dotyczy dw6ch kwestii:
I. Zmian w zakresie pracownikow zatrudnionych w Kancelarii Polskiej Akademii Nauk
(PAN) - zgodnie bowiem z art. 26 ust. 4 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. 0 Polskiej
Akademii Nauk (Dz. U. Nr 96, poz. 619), zwanej dalej " u s t a w ~ 0 PAN", do pracownikow
Kancelarii PAN stosuje sie przepisy 0 pracownikach urzedow panstwowych. Kancelaria PAN
sprawuje obsluge administracyjna Akademii oraz oddzialu (art. 26 ust. I i art. 31 ust. 10
ustawy 0 PAN).
Prezes PAN, kt6remu podlega Kancelaria, zwrocil sie do Ministra Pracy i Polityki
Spolecznej 0 nowelizacje przedmiotowego rozporzadzenia Rady Ministr6w w zwiazku
z wejsciem w zycie ustawy 0 PAN jak i Statutu PAN z dnia 27 grudnia 2010 r. Zmiany maja
na celu aktualizacje stanowisk pracy wystepujacych w Kancelarii PAN, okreslonych w tabeli
IX zalacznika nr 3 do rozporzadzenia,
Projekt rozporzadzenia przewiduje ponadto zmiane 0 charakterze porzadkowym
w odniesieniu do przepisu regulujacego problematyke nagrody jubileuszowej.
Zakres projektowanych zmianjest nastepujacy:
I. W II ust. I 0 dotyczacym nabycia prawa do nagrody jubileuszowej przez pracownika,
ktory podjal zatrudnienie w urzedzie lub jednostce po dniu 27 stycznia 1995 r., skorygowano
mylne odeslanie, tj. wyrazy "ust. 1- 9" zastapiono wyrazami "ust. 1- 8".
2. Zgodnie z propozycjami Prezesa PAN w tabeli IX okreslonej w zalaczniku nr 3:
a) dodano stanowiska:
Kanclerza PAN. Kanclerz PAN kieruje biezaca dzialalnoscia Kancelarii Akademii
i jest powolywany przez Prezesa Rady Ministrow na wniosek Prezesa PAN (art. 23
ust. I i art. 26 ust. 2 ustawy 0 PAN),
dziekana wydzialu. Stanowisko to zostalo utworzone w zwiazku z likwidacja
stanowiska Przewodniczacego wydzialu i koniecznoscia zapewnienia sprawnego
administrowania i kierowania biezacymi sprawami wydzialu. Dziekan wydzialu
powolywany jest przez Prezesa PAN, kt6ry zawiera z nim umowe 0 prace, a tym
samym - w opinii Prezesa PAN - staje sie on pracownikiem Kancelarii PAN. Zadania
dziekana zostaly okreslone w 34 Statutu PAN,
administratora sieci i administratora systemu infonnatycznego. Dodanie tych
stanowisk wynika z zakresu czynnosci pracownik6w obecnie juz zatrudnionych na
innych stanowiskach, ktorych charakter nie odzwierciedla faktycznie wykonywanych
obowiazkow sluzbowych,
kierownika biura oddzialu,
b) zastapiono stanowisko glownego ksiegowego budzetu PAN stanowiskiem glownego
ksiegowego PAN,
c) wykreslono nastepujace stanowiska: Szef Kancelarii PAN, Zastepca Szefa Kancelarii
PAN, Prezes oddzialu PAN, zastepca przewodniczacego wydzialu PAN, glowny
ksiegowy budzetu Kancelarii PAN, sekretarz: Szefa Kancelarii PAN, dyrektor biura - na
skutek zmian organizacyjnych i ustawowych w strukturze PAN oraz Kancelarii PAN.
Zakresem zmian projektu rozporzadzenia nie zostaly objete tabele stawek wynagrodzenia
zasadniczego okreslone w zalaczniku nr I do rozporzadzenia, gdyz w 2011 r. nie przewiduje
sie obligatoryjnego wzrostu wynagrodzen w panstwowej sferze budzetowej. Zgodnie z art. 13
ust. I pkt 3 ustawy budzetowej na rok 2011 z dnia 20 stycznia 2011 r. (Dz. U. Nr 29,
Projekt
(02.06.2011 )
poz. 150) srednioroczny wskaznik wzrostu wynagrodzen w panstwowej sferze budzetowej
wynosi 100%.
Nie rna koniecznosci korygowania minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego do
poziomu minima1nego wynagrodzenia za prace obowiazujacego od dnia 1 stycznia 2011 r.,
tj. 1386 zl, gdyz:
minimalne stawki w I kategorii zaszeregowania sluza jedynie do ustalania
maksymalnej wysokosci dodatku funkcyjnego (do 200% najnizszego wynagrodzenia
zasadniczego),
wynagrodzenie najnizej zaszeregowanych pracownikow obslugi (np. goniec, portier,
dozorca, sprzataczka) w granicach kategorii II - V, tj. odpowiednio przy
maksymalnych stawkach (1420 zl w IV kategorii i 1500 zl w V kategorii) umozliwia
ustalenie wynagrodzenia zasadniczego co najrnniej na poziomie minimalnego
wynagrodzenia, w przypadku gdy pracownik nie jest uprawniony do innych
skladnikow wynagrodzenia (np. dodatku za wysluge lat, premii).
Przedmiotowy projekt rozporzadzenia w zakresie pracownikow Kance1arii PAN nie jest
objety zakresem prawa Unii Europejskiej.
II. Zmiana polegajaca na dodaniu do katalogu stanowisk w urzedach wojewodzkich
stanowiska operatora numerow alannowych. Operatorzy numerow alannowych zostali
przypisani jako pracownicy urzedow wojewodzkich, poniewaz przyjeta przez MSWiA
interpretacja organizowania centrow powiadamiania, w rozumieniu ustawy 0 ochronie
przeciwpozarowej dotyczy etapu tworzenia centrow, Wowczas organizatoremjest komendant
wojewodzki/ powiatowy PSP. Brak jest czytelnej regulacji zwiazanej ze sfera zarzadzania
centrum powiadamiania ratunkowego, w tym w zakresie zatrudniania operatorow numerow
alannowych - wobec powyzszego przyjeto interpretacje, ze centrum powiadamiania
ratunkowego powinno bye zarzadzane przez wojewode. Za przyjeciem takiego rozwiazania
przemawia nastepujaca argumentacja: regulacje ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. 0 ochronie
przeciwpozarowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380, z pozn, zm.) w zakresie
powiadamiana ratunkowego wprowadzaja zroznicowane rozwiazania dotyczace roli
wojewody, wskazujac na bardziej organizacyjna i zarzadzajaca role wojewody (art. 14c ust. 3,
art. 14c ust. 4, art. 14a ust. 8 i 9 ustawy 0 ochronie przeciwpozarowej oraz art. 7 ustawy z dnia
5 grudnia 2008 r. 0 zmianie ustawy 0 ochronie przeciwpozarowej), gdzie przewidziano
kompetencje wojewody do powierzania wykonywania zadan centrow powiadamiania
ratunkowego. Ponadto wojewoda odpowiada za p1anowanie, organizowanie, koordynowanie
systemu oraz nadzor nad systemem Panstwowego Ratownictwa Medycznego na terenie
wojew6dztwa (art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 8 wrzesnia 2006 r. 0 Panstwowym Ratownictwie
Medycznym (Dz. U. Nr 191, poz. 1410, z pozn. zm.), a wiec pelni rowniez istotna role
w zakresie koordynacji i nadzoru nad systemem Panstwowego Ratownictwa Medycznego
w wojewodztwie,
Stanowisko operatora numerow alannowych, wynika z przepisow ustawy z dnia
24 sierpnia 1991 r. 0 ochronie przeciwpozarowej oraz rozporzadzenia Ministra Spraw
Wewnetrznych i Administracji z dnia 31lipca 2009 r. w sprawie organizacji i funkcjonowania
centr6w powiadamiania ratunkowego i wojewodzkich centr6w powiadamiania ratunkowego
(Dz. U. Nr 130, poz. 1073, z pozn, zm.).
Zgodnie z ustawa 0 ochronie przeciwpozarowej w centrach powiadamiania ratunkowego
i wojew6dzkich centrach powiadamiania ratunkowego mega bye zatrudnieni operatorzy
numer6w alarmowych, do przyjmowania zgloszen alarmowych oraz podejmujacy okreslone
procedurami czynnosci,
Zgodnie z 25 rozporzadzenia Ministra Spraw Wewnetrznych i Administracji z dnia
31 lipca 2009 r. w sprawie organizacji i funkcjonowania centr6w powiadamiania
ratunkowego i wojewodzkich centrow powiadamiania ratunkowego operatorem numeru
alarmowego moze bye osoba, ktora:
Projekt
(02.06.2011 )
a) posiada co najmniej srednie wyksztalcenie;
b) posluguje sie co najmniej jednym jezykiem obcym w stopniu komunikatywnym;
c) ukonczyla szkolenie dla operatorow numerow alarmowych lub posiada odpowiednie
kwalifikacje wymagane dla stanowisk dyspozytora Panstwowej Strazy Pozarnej lub
dyspozytora medycznego.
Regulacja dotyczaca zatrudnienia operatorow numerow alarmowych zostala
przewidziana w ramach przepisow dotyczacych pracownikow niebedacych czlonkami
korpusu sluzby cywilnej zatrudnionych w urzedach administracji rzadowej
i pracownikow innych jednostek, z uwagi na specyfike pracy tej kategorii pracownikow oraz
zapewnienie bardziej elastycznego, niz w przypadku regulacji z zakresu shizby cywilnej,
formuly zatrudniania tej grupy pracownikow,
Skrocenie, wynikajacego z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. 0 oglaszaniu
aktow normatywnych i niektorych innych aktow prawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 17, poz. 95),
zgodnie z ktorym akty normatywne zawierajace przepisy powszechnie obowiazujace
i oglaszane w dziennikach urzedowych wchodza w zycie po uplywie czternastu dni od dnia
ich ogloszenia, okresu vacatio legis do 7 dni jest zwiazane z zaplanowanym na lipiec
biezacego roku uruchomieniem pierwszych centrow powiadamiania ratunkowego. Wobec
powyzszego istnieje koniecznosc wczesniejszego zatrudnienia operatorow numerow
alarmowych. Zatrudnianie operatorow numerow alarmowych planowane jest od czerwca
2011 r. Projekt rozporzadzenia - w zakresie zmian dotyczacych stanowisk operatorow
numerow alarmowych - jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt zaklada rownosc
w zakresie zatrudnienia kobiet i mezczyzn.. Nie zawiera regulacji, ktore wprowadzalyby
jakakolwiek dyskryminacje, w tym ze wzgledu na plec, w zakresie zatrudnienia w tym
w obszarze wynagrodzen.
Rozporzadzenie nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisow dotyczacych
notyfikacji norm i aktow prawnych, okreslonej w przepisach rozporzadzenia Rady Ministrow
z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji
norm i aktow prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pozn, zm.).
DCENA SKUTKOW REGULACJI
1. Podmioty, na ktore oddzialuje projekt rozporzadzenia,
Projekt rozporzadzenia dotyczy pracownikow Kancelarii PAN, do ktorych rna
zastosowanie ustawa z dnia 16 wrzesnia 1982 r. 0 pracownikach urzedow panstwowych
(Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953, z pozn, zm.) oraz oddzialuje na terenowe organy
administracji rzadowej (wojewodow),
2. Wplyw aktu prawnego na sektor flnansow publicznych, w tym na budzet paiistwa
i budzety jednostek samorzadu terytorialnego.
I. Zmiany proponowane w z zakresie pracownikow Kancelarii PAN nie spowoduja
dodatkowych skutkow finansowych dla budzetu panstwa,
Srodki niezbedne na wynagrodzenia osob zatrudnionych na nowo utworzonych stanowiskach
w Kancelarii PAN znajduja pokrycie w srodkach zwolnionych w wyniku likwidacji
stanowisk: Szef Kancelarii (l etat) , Zastepca Szefa Kancelarii (l etat), Przewodniczacy
wydziahi (7 etatow), Zastepca przewodniczacego (7,5 etatu), glowny ksiegowy budzetu
Kancelarii (l etat).
Wejscie w zycie rozporzadzenia nie spowoduje skutkow finansowych dla budzetow jednostek
samorzadu terytorialnego.
Projekt
(02.06.2011 )
II. Zmiana w zakresie dotyczacym operatorow numerow a1annowych nie wywola wzrostu
wydatkow z budzetu panstwa,
Na rok 2011 zap1anowana zostala kwota 69 100 tys. zl, do poniesienia z budzetu panstwa
w ramach rezerwy celowej na system powiadamiania ratunkowego na terenie kraju. Planujac
wydatki na 2012 r., Minister Spraw Wewnetrznych i Administracji wystapil z wnioskiem
do Ministra Finansow 0 zabezpieczenie w rezerwie celowej budzetu panstwa, srodkow
na budowe, rozbudowe, utrzymanie i funkcjonowanie systemu powiadamiania ratunkowego
na terenie kraju, w tym rowniez na skutki przechodzace zatrudnienia w 2011 r. operatorow
i kierownikow CPRJWCPR.
W ramach wydatkow biezacych, ktore stanowia 30.000 tys. zl, na wynagrodzenia
operatorow numerow a1annowych zap1anowano kwote ok. 6.000 tys. zl., kwota ta dotyczy
wydatkow na wynagrodzenia oraz pochodne od wynagrodzen, placone przez pracodawce
tj. skladki na ubezpieczenia spoleczne i Fundusz Pracy
Wydatki na wynagrodzenia operatorow numerow a1annowych w roku 2011 i 2012 beda
finansowane z rezerwy celowej na budowe systemu powiadamiania ratunkowego na terenie
kraju. Szacunkowe koszty 31 068 tys. zl, Od roku 2013 p1anowane jest przeniesienie
finansowania operatorow numerow a1annowych do budzetow poszczegolnych wojewodow.
Zestawienie przedstawiajace liczbe stanowisk operatorow, wg. kryterium
(1 stanowisko operatora na 250 tys. mieszkancow) wprowadzonego rozporzadzeniern
Ministra Spraw Wewnetrznych i Administracji z dnia 18 1utego 2011 r. zmieniajacym
rozporzadzenie w sprawie organizacji i funkcjonowania centrow powiadamiania ratunkowego
i wojewodzkich centrow powiadamiania ratunkowego (Dz. U. Nr 50, poz. 262).
Docelowa 1iczba Lp.
;
1,<
etatew (wg wskaznika
.lstanowisko r 250000 .. alarmowych
,.
1\ <;
I;...,.
,.
,. mieszkaricow) x5
I
1) dolnoslaskie 12 (11,509) 60
2) kujawsko-pomorskie 9 (8, 28) 45
3) 1ube1skie 9 (8,62) 45
5 (4,042) 4) 1ubuskie 25
5) lodzkie 11 (10,15) 55
malopolskie 14 (13,21) 6) 70
mazowieckie 21 (20,93) 7) 105
8) opo1skie 5(4,11) 25
podkarpackie 9) 9 (8,41) 45
10) pod1askie 5 (4,76) 25
11) pomorskie 9 (8,95) 45
12) slaskie 19 (18,56) 95
13) swietokrzyskie 6 (5,07) 30
14) warminsko 6 (5,71) 30
mazurskie
14 (13, 66) 15) wie1kopo1skie 70
I
zachodniopomorskie 7 (6,77) 16) 35
Razem 161 17) 8051
Projekt
(02.06.2011 )
*przy obliczeniu prognozowanej liczby stanowisk operatorow numerow alarmowych
wykorzystywano dane dotyczace liczby ludnosci, wg danych GUS - Ludnosc. Stan i struktura
w przekroju terytorialnym (Stan w dniu 30 VI 2010 r.)
Nalezy jednoczesnie zaznaczyc, ze liczba stanowisk operatorow numer6w alarmowych
zostala zredukowana w stosunku do pierwotnie planowanych zasobow (co oznacza, ze taka
sama liczba zgloszen zostanie obsluzona przez mniejsza liczbe operatorow), Kryterium
dotyczace operatorow numerow alarmowych - w stosunku do niektorych kryteri6w
pierwotnie przewidzianych zostalo niemal szesciokrotnie zmniejszone (z 956 stanowisk do
163). Wobec koniecznosci zapewnienia stalej obsady i ciaglosci wykonywania zadan na
stanowisku pracy operatora numerow alarmowych, nalezy przyjac, ze na jedno stanowisko
operatora numer6w alarmowych przypadac powinno pice etatow. Maksymalna liczba
operatorow numerow alarmowych wynosi zatem, przy zachowaniu kryteriow, 0 ktorych
mowa powyzej 815 etatow. Przy czym obecnie nie jest jeszcze mozliwe ustalenie dokladnej
liczby nowych etatow operatorow numerow alarmowych, poniewaz nie wiadomo, czy
i w jakim zakresie poszczegolne wojewodztwa wykorzystaja etaty obecnie przeznaczone do
obslugi zgloszen alarmowych. Proponowane wynagrodzenie operatora numerow alarmowych
ksztaltowac sie powinno w wysokosci 3000 zl.
3. Konsultacje spoleczne.
I. W zakresie dotyczacyrn pracownikow Kancelarii PAN projekt rozporzadzenia byl
przekazany do uzgodnien z czlonkami Rady Ministrow i konsultacji z centralami
zwiazkowymi: OPZZ, KK NSZZ "Solidarnosc" i Forum Zwiazkow Zawodowych oraz
organizacjami pracodawcow: Business Centre Club - Zwiazek Pracodawcow, Polska
Konfederacja Pracodawcow Prywatnych Lewiatan, Pracodawcami Rzeczypospolitej Polskiej,
Zwiazkiern Rzemiosla Polskiego. Wymienione organizacje nie zglosily uwag. Zgodnie z art.
5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. 0 dzialalnosci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz.
U. Nr 169, poz. 1414, z pozn, zm.) projekt zostal zamieszczony
w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Pracy i Polityki Spolecznej. Nie wplynelo
zgloszenie zainteresowania projektem rozporzadzenia, w trybie okreslonym przepisami tej
ustawy.
II. Projekt w zakresie zmian dotyczacych wprowadzenia stanowiska operatora numer6w
alarmowych zostal przekazany do konsultacji z wojewodami. W toku konsultacji uwagi
zglosili: Wojewoda Dolnoslaski, Lubelski, Pomorski, L6dzki i Slaski, Mazowiecki Urzad
Wojew6dzki, Lubuski Urzad Wojew6dzki oraz Dyrektor Generalny Podlaskiego Urzedu
Wojew6dzkiego. Zgloszone uwagi dotyczyly przede wszystkim, watpliwosci zwiazanych
z zatrudnianiem operatorow numerow alarmowych. W tym zakresie przedstawione zostaly
wyjasnienia. Dalsze uwagi dotyczyly zmiany kategorii zaszeregowania operatorow numerow
alarmowych, co nie bylo mozliwe do uwzglednienia, w zwiazku z przyjeciem kalkulacji
i prognoz, opracowanych precyzyjnie na podstawie zalozen przyjetych w projekcie. Kolejna
grupa uwag dotyczyla rozszerzenia katalogu stanowisk proponowanych do uwzglednienia
w ramach nowelizacji. Jednakze, wydaje sie, ze wprowadzenie odnosnych zapis6w nie jest
mozliwe do finansowania, w ramach posiadanych srodkow. W odniesieniu do
proponowanego wprowadzenia w ramach niniejszego projektu, stanowiska kierownika
centrum, MSWiA stoi na stanowisku, ze stanowisko to, co do zasady, powinno bye
stanowiskiem podlegajacym ustawie 0 sluzbie cywilnej. Projekt niniejszego rozporzadzenia
zostal uzgodniony z Komisja Wspolna Rzadu i Samorzadu Terytorialnego. Projektowana
regulacja, stosownie do wymog6w art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
o dzialalnosci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz
z 2009 r. Nr 42, poz. 337), zostala zamieszczona w Biuletynie Informacji Publicznej na
stronach intemetowych Ministerstwa Spraw Wewnetrznych i Administracji. Ponadto projekt
Projekt
(02.06.2011 )
zostal umieszczony rowniez na stronie Rzadowego Centrum Legislacji w Biuletynie
Infonnacji Publicznej. W ramach procedury lobbingowej do projektu nie zgloszono uwag, jak
rowniez nie zglosil sie zaden podmiot zainteresowany pracami nad projektem.
4. Wplyw regulacji na rynek pracy, konkurencyjnosc gospodarki i przedsiebiorczose,
w tym na funkcjonowanie przedskbiorstw oraz sytuacje i rozwo] regionalny.
Wejscie w zycie przedmiotowej regulacji w zakresie pracownikow Kancelarii PAN nie bedzie
mialo wplywu na rynek pracy, konkurencyjnosc gospodarki i przedsiebiorczosc, w tym na
funkcjonowanie przedsiebiorstw oraz na sytuacje i rozw6j regionalny, zas w zakresie
operatorow numerow alannowych, przyczyni sie do powstania nowych miejsc pracy. Nie
wplynie natomiast na konkurencyjnosc gospodarki i przedsiebiorczosc, w tym na
funkcjonowanie przedsiebiorstw oraz na sytuacje i rozwoj regionalny.
prawnym