Professional Documents
Culture Documents
ROZPORZ
DZENIE
w sprawie szczegowych warunkw udzielania pomocy finansowej uczniom na zakup podr cznikw
Na podstawie art. 90u ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 7 wrze nia 1991 r. o systemie o wiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z p n. zm.1)) zarz dza si , co nast puje: 1. Rozporz dzenie okre la: 1) szczegowe warunki udzielania pomocy uczniom obj tym
Rz dowym programem pomocy uczniom w 2011 r. Wyprawka szkolna ustanowionym uchwa nr 68/2011 Rady Ministrw z dnia 25 maja 2011 r. w sprawie Rz dowego programu pomocy uczniom w 2011 r. Wyprawka szkolna; 2) formy i zakres pomocy; 3) tryb post powania w sprawie udzielania pomocy.
2. 1. Pomoc w formie dofinansowania zakupu podr cznikw jest udzielana uczniom rozpoczynaj cym w roku szkolnym 2011/2012 nauk w klasach I III szkoy podstawowej, w klasach I III oglnoksztac cej szkoy muzycznej I stopnia, w klasie III gimnazjum, w klasie III oglnoksztac cej szkoy muzycznej II stopnia, w klasie III oglnoksztac cej szkoy sztuk pi knych lub w klasie VI oglnoksztac cej szkoy baletowej, zwanych dalej szko . 2. Pomoc w formie dofinansowania zakupu podr cznikw do ksztacenia oglnego, w tym specjalnego, jest udzielana uczniom: 1) sabo widz cym, 2) niesysz cym, 3) z upo ledzeniem umysowym w stopniu lekkim,
4) z niepenosprawno ciami sprz onymi, w przypadku gdy jedn z niepenosprawno ci w pkt 1 3 posiadaj cym orzeczenie o potrzebie ksztacenia specjalnego, o ktrym mowa w art. 71b ust. 3 ustawy z dnia 7 wrze nia 1991 r. o systemie o wiaty, ucz szczaj cym w roku szkolnym 2011/2012 do szk podstawowych, gimnazjw i szk ponadgimnazjalnych: zasadniczych szk zawodowych, licew oglnoksztac cych, licew profilowanych, technikw, uzupeniaj cych licew oglnoksztac cych i technikw uzupeniaj cych, dla dzieci i modzie y, lub do oglnoksztac cych szk muzycznych I stopnia, oglnoksztac cych szk muzycznych II stopnia, oglnoksztac cych szk sztuk pi knych, oglnoksztac cych szk baletowych lub licew plastycznych, zwanych dalej szko . 3. Pomocy udziela si uczniom, o ktrych mowa w ust. 1, pochodz cym z rodzin, w ktrych dochd na osob nie przekracza kryterium dochodowego na osob w rodzinie, o ktrym mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z p n. zm.2)). 4. W przypadkach okre lonych w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej, pomoc mo e by udzielona uczniom, o ktrych mowa w ust. 1, pochodz cym z rodzin, w ktrych dochd na osob w rodzinie przekracza kryterium dochodowe, o ktrym mowa w ust. 3. Liczba uczniw, ktrym zostanie udzielona pomoc w tym trybie, nie mo e przekroczy w danej gminie 10 % oglnej liczby uczniw, o ktrych mowa w ust. 1, z wyj tkiem uczniw szk prowadzonych przez ministra wa ciwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego. 5. W przypadku szk prowadzonych przez ministra wa ciwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, liczba uczniw, ktrym zostanie udzielona pomoc w trybie, o ktrym mowa w ust. 4, nie mo e przekroczy 10 % oglnej liczby uczniw klas I III oglnoksztac cej szkoy muzycznej I stopnia, klasy III oglnoksztac cej szkoy muzycznej II stopnia, klasy III oglnoksztac cej szkoy sztuk pi knych i klasy VI oglnoksztac cej szkoy baletowej, prowadzonych przez tego ministra. jest niepenosprawno wymieniona
6. Warto pomocy nie mo e przekroczy kwoty: 1) 180 z dla ucznia klasy I III szkoy podstawowej oraz dla ucznia klasy I III oglnoksztac cej szkoy muzycznej I stopnia; 2) 180 z dla ucznia: a) sabo widz cego, b) niesysz cego, c) z upo ledzeniem umysowym w stopniu lekkim, d) z niepenosprawno ciami sprz onymi, w przypadku gdy jedn z niepenosprawno ci jest niepenosprawno wymieniona w lit. a c posiadaj cego orzeczenie o potrzebie ksztacenia specjalnego, o ktrym mowa w art. 71b ust. 3 ustawy z dnia 7 wrze nia 1991 r. o systemie o wiaty, realizuj cego ksztacenie w klasach I III szkoy podstawowej lub w klasach I III oglnoksztac cej szkoy muzycznej I stopnia; 3) 325 z dla ucznia klasy III gimnazjum, dla ucznia klasy III oglnoksztac cej szkoy muzycznej II stopnia, dla ucznia klasy III oglnoksztac cej szkoy sztuk pi knych oraz dla ucznia klasy VI oglnoksztac cej szkoy baletowej; 4) 325 z dla ucznia: a) sabo widz cego, b) niesysz cego, c) z upo ledzeniem umysowym w stopniu lekkim, d) z niepenosprawno ciami sprz onymi, w przypadku gdy jedn z niepenosprawno ci jest niepenosprawno wymieniona w lit. a c posiadaj cego orzeczenie o potrzebie ksztacenia specjalnego, o ktrym mowa w art. 71b ust. 3 ustawy z dnia 7 wrze nia 1991 r. o systemie o wiaty, realizuj cego ksztacenie w klasach I III gimnazjum, w klasach I III oglnoksztac cej szkoy muzycznej II stopnia, w klasach I III oglnoksztac cej szkoy sztuk pi knych, w klasach IV VI oglnoksztac cej szkoy baletowej; 3
5) 210 z dla ucznia: a) sabo widz cego, b) niesysz cego, c) z upo ledzeniem umysowym w stopniu lekkim, d) z niepenosprawno ciami sprz onymi, w przypadku gdy jedn z niepenosprawno ci jest niepenosprawno wymieniona w lit. a c posiadaj cego orzeczenie o potrzebie ksztacenia specjalnego, o ktrym mowa w art. 71b ust. 3 ustawy z dnia 7 wrze nia 1991 r. o systemie o wiaty, realizuj cego ksztacenie w klasach IV VI szkoy podstawowej, w klasach IV VI oglnoksztac cej szkoy muzycznej I stopnia, w klasach I III oglnoksztac cej szkoy baletowej; 6) 315 z dla ucznia: a) sabo widz cego, b) niesysz cego, c) z upo ledzeniem umysowym w stopniu lekkim, d) z niepenosprawno ciami sprz onymi, w przypadku gdy jedn z niepenosprawno ci jest niepenosprawno wymieniona w lit. a c posiadaj cego orzeczenie o potrzebie ksztacenia specjalnego, o ktrym mowa w art. 71b ust. 3 ustawy z dnia 7 wrze nia 1991 r. o systemie o wiaty, realizuj cego ksztacenie w zasadniczej szkole zawodowej; 7) 390 z dla ucznia: a) sabo widz cego, b) niesysz cego, c) z upo ledzeniem umysowym w stopniu lekkim, d) z niepenosprawno ciami sprz onymi, w przypadku gdy jedn z niepenosprawno ci jest niepenosprawno wymieniona w lit. a c
posiadaj cego orzeczenie o potrzebie ksztacenia specjalnego, o ktrym mowa w art. 71b ust. 3 ustawy z dnia 7 wrze nia 1991 r. o systemie o wiaty, realizuj cego liceach ksztacenie i w liceach oglnoksztac cych, uzupeniaj cych profilowanych, technikach, technikach
liceach
oglnoksztac cych
uzupeniaj cych oraz w klasach IV VI oglnoksztac cej szkoy muzycznej II stopnia, w klasach IV VI oglnoksztac cej szkoy sztuk pi knych, w klasach VII IX oglnoksztac cej szkoy baletowej oraz w liceum plastycznym.
3. 1. Pomoc, o ktrej mowa w 2, jest udzielana na wniosek rodzicw ucznia (prawnych opiekunw, rodzicw zast pczych), a tak e nauczyciela, pracownika socjalnego lub innej osoby, za zgod zast pczych. 2. Wniosek skada si do dyrektora szkoy, do ktrej ucze b dzie przedstawiciela ustawowego lub rodzicw
ucz szcza w roku szkolnym 2011/2012. 3. Wniosek skada si w terminie ustalonym odpowiednio przez wjta gminy, burmistrza lub prezydenta miasta, wa ciwego dla siedziby szkoy, a w przypadku wnioskw o przyznanie pomocy uczniom oglnoksztac cych szk muzycznych I stopnia, oglnoksztac cych szk muzycznych II stopnia, oglnoksztac cych szk sztuk pi knych, oglnoksztac cych szk baletowych i licew plastycznych, prowadzonych przez ministra wa ciwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w terminie ustalonym przez tego ministra. 4. Do wniosku nale y do czy za wiadczenie o wysoko ci dochodw. W uzasadnionych przypadkach do wniosku mo na do czy zamiast za wiadczenia o wysoko ci dochodw o wiadczenie o wysoko ci dochodw. 5. W przypadku ubiegania si o pomoc dla ucznia, ktrego rodzina korzysta ze wiadcze pieni nych z pomocy spoecznej w formie zasiku staego lub okresowego, mo na przedo y zamiast za wiadczenia o wysoko ci dochodw za wiadczenie o korzystaniu ze wiadcze pieni nych w formie zasiku staego lub okresowego. 6. W przypadku ubiegania si o pomoc dla ucznia, o ktrym mowa w 2 ust. 2, do wniosku zamiast za wiadczenia o wysoko ci dochodw nale y do czy 5
kopi
poradni psychologiczno-pedagogiczn . 7. W przypadku ubiegania si o pomoc dla ucznia, o ktrym mowa w 2 ust. 4 i 5, do wniosku zamiast za wiadczenia o wysoko ci dochodw nale y do czy uzasadnienie.
4. 1. Dyrektor szkoy, w tym szkoy prowadzonej przez osoby prawne nieb d ce jednostkami samorz du terytorialnego lub przez osoby fizyczne, sporz dza list uczniw uprawnionych do otrzymania pomocy, w tym uczniw, o ktrych mowa w 2 ust. 2 i 4, oraz przekazuje j odpowiednio wjtowi gminy, burmistrzowi lub prezydentowi miasta, wa ciwemu ze wzgl du na siedzib szkoy. 2. W przypadku oglnoksztac cych szk muzycznych I stopnia, oglnoksztac cych szk muzycznych II stopnia, oglnoksztac cych szk sztuk pi knych, oglnoksztac cych szk baletowych i licew plastycznych, prowadzonych przez ministra wa ciwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, dyrektor szkoy przekazuje list uczniw uprawnionych do otrzymania pomocy, w tym uczniw, o ktrych mowa w 2 ust. 2 i 5, ministrowi wa ciwemu do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.
5. 1. Po otrzymaniu listy uczniw, w tym listy uczniw szk prowadzonych przez osoby prawne nieb d ce jednostkami samorz du terytorialnego lub przez osoby fizyczne, odpowiednio wjt gminy, burmistrz lub prezydent miasta informuje dyrektora szkoy o liczbie uczniw zakwalifikowanych do otrzymania pomocy, o ktrych mowa w 2 ust. 4. 2. W przypadku oglnoksztac cych szk muzycznych I stopnia, oglnoksztac cych szk muzycznych II stopnia, oglnoksztac cych szk sztuk pi knych i oglnoksztac cych szk baletowych, prowadzonych przez ministra wa ciwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego minister wa ciwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego informuje dyrektora szkoy o liczbie uczniw zakwalifikowanych do otrzymania pomocy, o ktrych mowa w 2 ust. 5.
6. Dyrektor szkoy, po analizie wnioskw dotycz cych uczniw, o ktrych mowa w 2 ust. 4 i 5, oraz zgodnie z informacj o liczbie uczniw zakwalifikowanych do otrzymania pomocy, o ktrej mowa w 5, podejmuje decyzj w sprawie przyznania pomocy.
rodki na
2. W przypadku oglnoksztac cych szk muzycznych I stopnia, oglnoksztac cych szk muzycznych II stopnia, oglnoksztac cych szk sztuk pi knych, oglnoksztac cych szk baletowych i licew plastycznych, prowadzonych przez ministra wa ciwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, rodki na dofinansowanie zakupu podr cznikw przekazuje minister wa ciwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego na rachunek bankowy szkoy. 3. Dyrektor szkoy, o ktrej mowa w ust. 1 i 2, zwraca rodzicom uczniw (prawnym opiekunom, rodzicom zast pczym) koszty zakupu podr cznikw po przedo eniu dowodu zakupu, do wysoko ci warto ci pomocy, o ktrej mowa w 2 ust. 6. 4. W przypadku szk prowadzonych przez jednostki samorz du terytorialnego inne ni gminy, osoby prawne nieb d ce jednostkami samorz du terytorialnego lub przez osoby fizyczne, koszty zakupu podr cznikw do ksztacenia oglnego, w tym specjalnego, po przedo eniu dowodu zakupu, do wysoko ci warto ci pomocy, o ktrej mowa w 2 ust. 6, zwraca odpowiednio wjt, burmistrz lub prezydent miasta, wa ciwy ze wzgl du na siedzib szkoy. 5. W przypadku zakupw indywidualnych dowodem zakupu
podr cznikw jest faktura VAT wystawiona imiennie na ucznia, rodzica (prawnego opiekuna, rodzica zast pczego) lub rachunek, paragon lub o wiadczenie o zakupie podr cznikw. 6. W przypadku zo enia o wiadczenia o zakupie podr cznikw, do o wiadczenia nale y do czy informacj o rozliczeniu wydatkw tylko w ramach Rz dowego programu pomocy uczniom w 2011 r. Wyprawka szkolna. 7. W przypadku zakupu podr cznikw dla grupy uczniw koszty zakupu podr cznikw do ksztacenia oglnego, w tym specjalnego, s zwracane rodzicom 7
uczniw (prawnym opiekunom, rodzicom zast pczym) do wysoko ci warto ci pomocy, o ktrej mowa w 2 ust. 6, po przedo eniu potwierdzenia zakupu zawieraj cego: imi i nazwisko ucznia, klas , do ktrej ucze b dzie ucz szcza, adres szkoy, wykaz zakupionych podr cznikw, kwot zakupu, dat zakupu i czytelny podpis podmiotu dokonuj cego zakupu. Potwierdzenie wystawia podmiot dokonuj cy zakupu, na podstawie faktury VAT i listy uczniw, dla ktrych zakupiono podr czniki.
Donald Tusk
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705 oraz z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991. 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 202, poz. 1551, Nr 219, poz. 1706 i Nr 221, poz. 1738, z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 40, poz. 229, Nr 81, poz. 527, Nr 125, poz. 842 i Nr 217, poz. 1427 oraz z 2011 r. Nr 81, poz. 440. Sprawdzono pod wzgl dem prawnym i redakcyjnym: Prezes Rz dowego Centrum Legislacji Maciej Berek Dyrektor Departamentu Rady Ministrw Hanka Babi ska 05/49rch
UZASADNIENIE W zwi zku z podj ciem w dniu 25 maja 2011 r. przez Rad Ministrw uchway
nr 68/2011 w sprawie Rz dowego programu pomocy uczniom w 2011 r. Wyprawka szkolna projektowane rozporz dzenie okre la szczegowe warunki udzielania pomocy w formie dofinansowania zakupu podr cznikw dla uczniw rozpoczynaj cych w roku szkolnym 2011/2012 nauk w klasach I-III szkoy
podstawowej, w klasach I-III oglnoksztac cej szkoy muzycznej I stopnia, w klasie III gimnazjum, w klasie III oglnoksztac cej szkoy muzycznej II stopnia, w klasie III oglnoksztac cej szkoy sztuk pi knych lub w klasie VI oglnoksztac cej szkoy baletowej oraz dla uczniw sabo widz cych, niesysz cych, z upo ledzeniem umysowym sprz w stopniu lekkim oraz dla uczniw z niepenosprawno ciami onymi, w przypadku gdy jedn z niepenosprawno ci jest niepenosprawno
wymieniona wy ej, posiadaj cych orzeczenie o potrzebie ksztacenia specjalnego, o ktrym mowa w art. 71b ust. 3 ustawy z dnia 7 wrze nia 1991 r. o systemie o wiaty, ucz szczaj cych w roku szkolnym 2011/2012 do szk podstawowych, gimnazjw i szk ponadgimnazjalnych: zasadniczych szk zawodowych, licew oglnoksztac cych, licew profilowanych, technikw, uzupeniaj cych licew
oglnoksztac cych i technikw uzupeniaj cych (dalej szkoy ponadgimnazjalne), dla dzieci i modzie y, lub do oglnoksztac cych szk muzycznych I stopnia, oglnoksztac cych szk muzycznych II stopnia, oglnoksztac cych szk sztuk pi knych, oglnoksztac cych szk baletowych lub licew plastycznych. Projekt rozporz dzenia okre la form pomocy oraz beneficjentw, ktrzy z pomocy mog skorzysta. Pomoc w formie dofinansowania zakupu podr cznikw jest jedn z dost pnych form realizacji zadania dotycz cego wyrwnywania szans
edukacyjnych uczniw pochodz cych z rodzin o niskim statusie ekonomicznym oraz uczniw niepenosprawnych. W ramach programu pomoc przysuguje uczniom rozpoczynaj cym w roku szkolnym 2011/2012 nauk w klasach I-III szkoy podstawowej, w klasach I-III
oglnoksztac cej szkoy muzycznej I stopnia, w klasie III gimnazjum, w klasie III oglnoksztac cej szkoy muzycznej II stopnia, w klasie III oglnoksztac cej szkoy sztuk pi knych lub w klasie VI oglnoksztac cej szkoy baletowej,
dochodowego, o ktrym mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z p n. zm.) oraz uczniom pochodz cym z rodzin, ktre nie speniaj kryterium dochodowego na osob
w rodzinie, o ktrym mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej, a ktre wymagaj pomocy w formie dofinansowania zakupu podr cznikw, ze wzgl du na przypadki okre lone w art. 7 tej ustawy. W ocenie Ministerstwa Edukacji Narodowej uczniowie pochodz cy z rodzin o niskim statusie ekonomicznym, w wi kszym stopniu ni pozostali nara eni s na
niepowodzenia edukacyjne zwi zane z problemami ekonomicznymi rodziny. Brak rodkw finansowych na podstawowe potrzeby w gospodarstwie rodzinnym powoduje tak e ograniczenia w dost pie do penego wyposa enia dziecka w podr czniki szkolne. Pocz tek edukacji szkolnej wi e si z du ym prze yciem emocjonalnym.
Dziaania, ktre wspieraj adaptacj ucznia do nowych warunkw nale y zaliczy do korzystnych, zarwno dla samego dziecka i jego rodzicw, jak i dla przyszej pracy dydaktyczno-wychowawczej szkoy. Pomagaj c rodzicom uczniw klas I-III szk podstawowych poprzez dofinansowanie zakupu podr cznikw po rednio
motywujemy dzieci do wi kszego wysiku intelektualnego. W 2011 r. mo liwo dofinansowania podr cznikw otrzymaj uczniowie klas III
gimnazjw i uczniowie odpowiednich klas szk artystycznych, ktre prowadz nauczanie w oparciu o now podstaw programow ksztacenia oglnego. si ze
Wprowadzone zmiany w podstawie programowej ksztacenia oglnego wi zmian dotychczasowych pozycji wydawniczych.
Uprzedzaj c zatem mo liwo wyst pienia trudno ci zwi zanych z nabyciem nowych podr cznikw w rodzinach o niskich dochodach, rozporz dzenie uwzgl dnia grup uczniw rozpoczynaj cych nauk o now podstaw programow w szkoach prowadz cych nauczanie w oparciu ksztacenia oglnego dla klasy III gimnazjum.
W szkoach prowadzonych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego s to odpowiednio: klasa III oglnoksztac cej szkoy muzycznej II stopnia, klasa III oglnoksztac cej szkoy sztuk pi knych oraz klasa VI oglnoksztac cej szkoy baletowej. W oglnoksztac cej szkole baletowej ksztacenie odbywa si 2 w cyklu
9-letnim, a uczniowie rozpoczynaj cy ksztacenie na poziomie III klasy gimnazjum ucz szczaj odpowiednio do klasy VI oglnoksztac cej szkoy baletowej.
Ponadto, w ramach programu, pomoc przysuguje uczniom sabo widz cym, niesysz cym, z upo ledzeniem umysowym w stopniu lekkim oraz uczniom z niepenosprawno ciami sprz onymi, w przypadku gdy jedn z niepenosprawno ci jest niepenosprawno wymieniona wy ej, posiadaj cym orzeczenie o potrzebie ksztacenia specjalnego, o ktrym mowa w art. 71b ust. 3 ustawy z dnia 7 wrze nia 1991 r. o systemie o wiaty, ucz szczaj cych w roku szkolnym 2011/2012 do szk podstawowych, gimnazjw, szk ponadgimnazjalnych dla dzieci i modzie y lub do oglnoksztac cych szk muzycznych I stopnia, oglnoksztac cych szk
muzycznych II stopnia, oglnoksztac cych szk sztuk pi knych, oglnoksztac cych szk baletowych lub licew plastycznych. Na podstawie rozporz dzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 wrze nia 2008 r. w sprawie orzecze i opinii wydawanych przez zespoy orzekaj ce dziaaj ce w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych na niepenosprawno sprz (Dz. U. Nr 173, poz. 1072) w wydawanym orzeczeniu wskazywana jest niepenosprawno lub niepenosprawno ci skadaj ce si on , z uwagi na
ktr ucze wymaga ksztacenia specjalnego. W przypadku orzecze wydanych na podstawie ww. rozporz dzenia organ prowadz cy szko jednoznaczny wskaza w przypadku niepenosprawno ci sprz mo e w sposb onych grupy dzieci
z wad wzroku, z wad suchu lub z upo ledzeniem umysowym w stopniu lekkim. W przypadku grupy uczniw, ktrzy otrzymali orzeczenie przed dniem
15 pa dziernika 2008 r. (na podstawie rozporz dzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 lutego 2001 r. w sprawie orzekania o potrzebie ksztacenia specjalnego lub indywidualnego nauczania dzieci i modzie y oraz wydawania opinii o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju dziecka, a tak e szczegowych zasad kierowania do ksztacenia specjalnego lub indywidualnego nauczania Dz. U. Nr 13, poz. 114, z p n. zm.) w orzeczeniach wydawanych przez poradni brak byo wskazania na rodzaj niepenosprawno ci stanowi cych niepenosprawno sprz on . Dlatego dla
zachowania penej czytelno ci grupy odbiorcw w rd uczniw niepenosprawnych w programie w sposb jednoznaczny wskazano, ktre grupy uczniw W takich
z niepenosprawno ci sprz
onej wska e,
uprawniony do korzystania z programu ze wzgl du na rodzaj niepenosprawno ci skadaj cych si na sprz enie. prawo do otrzymania
Uczniowie niepenosprawni, o ktrych mowa powy ej, maj dofinansowania do podr cznikw i ksi
na podstawie art. 71d ustawy z dnia 7 wrze nia 1991 r. o systemie o wiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z p n. zm.). Oferta tytuw podr cznikw do ksztacenia specjalnego, zatwierdzonych przez ministra wa ciwego do spraw o wiaty i wychowania, jest wielokrotnie mniejsza ni odpowiednich tytuw do
ksztacenia oglnego dla pozostaych uczniw. Do 2009 r. podr czniki te byy kupowane przez Ministerstwo Edukacji Narodowej i nieodpatnie przekazywane do szk i placwek, w ktrych ksztac si ci uczniowie, a nast pnie wypo yczane im na z dany rok szkolny. Poniewa uczniowie w stopniu sabo widz cy, oraz niesysz cy, uczniowie
upo ledzeniem
umysowym
lekkim
onymi, w przypadku gdy jedn z niepenosprawno ci wy ej, realizuj podstaw programow korzysta
wymieniona
ksztacenia oglnego t
z podr cznikw dopuszczonych do u ytku szkolnego przez ministra wa ciwego do spraw o wiaty i wychowania dost pnych na rynku, zasadne jest umo liwienie im otrzymania dofinansowania do ka dego podr cznika, ktry zostanie dla nich wskazany przez nauczyciela prowadz cego zaj cia edukacyjne. Umo liwienie otrzymania dofinansowania zakupu podr cznikw uczniom
niepenosprawnym jest stworzeniem warunkw rwnych szans oraz znacz co wpywa na eliminowanie barier o charakterze rodowiskowym w dost pie do usug edukacyjnych, nie ograniczaj c prawa wyboru jedynie do tego podr cznika, ktry zosta opracowany specjalnie dla ucznia niepenosprawnego. Projekt rozporz dzenia okre la kwoty grnej granicy warto ci pomocy dla poszczeglnych grup uczniw. Zr nicowanie warto ci kwot dofinansowania wynika z u rednionych cen kompletu podr cznikw dost pnych na rynku dla
Dofinansowanie dotyczy podr cznikw do ksztacenia oglnego, w tym specjalnego. Kwota dofinansowania do podr cznikw w zasadniczych szkoach zawodowych jest ni sza ni w pozostaych szkoach ponadgimnazjalnych, poniewa zakres ksztacenia oglnego realizowany w zasadniczych szkoach zawodowych jest mniejszy ni w pozostaych typach szk. Ponadto z dofinansowania w ramach programu zostali wy czeni uczniowie szk policealnych. Szkoy te realizuj nauk w zawodzie. Do podr cznikw szkolnych przeznaczonych do ksztacenia zawodowego
i oglnozawodowego udzielana jest dotacja przedmiotowa. Dotacje te maj charakter pomocy de minimis i s udzielane zgodnie z rozporz dzeniem Komisji (WE)
nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L379 z 28.12.2006, str. 5) oraz rozporz dzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 14 lipca 2006 r. w sprawie stawek, szczegowego sposobu oraz trybu udzielania i rozliczania dotacji przedmiotowych do podr cznikw szkolnych (Dz. U. Nr 137, poz. 974, z p n. zm.). W projekcie rozporz dzenia okre lono tryb ubiegania si o przyznanie pomocy. na wniosek
rodzicw ucznia (prawnych opiekunw, rodzicw zast pczych), nauczyciela, pracownika socjalnego lub innej osoby, za zgod przedstawiciela ustawowego lub
rodzicw zast pczych. Wniosek skada si do dyrektora szkoy, do ktrej ucz szcza lub b dzie ucz szcza ucze . Grupa podmiotw, ktre mog wyst pi z wnioskiem o dofinansowanie wyczerpuje zakres osb maj cych wiedz co do sytuacji
materialnej dziecka. Przyczyny osobiste rodzicw lub problemy z prawidowym wypenianiem funkcji rodzicielskiej mog by powodem rezygnacji z osobistego
wyst powania z pro b o pomoc lub mog by przyczyn niedopenienia formalno ci zwi zanych z przygotowaniem stosownego wniosku. W takich sytuacjach rol wnioskodawcy speniaj inne osoby wskazane w projekcie rozporz dzenia. W projekcie przewiduje si dodatkow pul rodkw na dofinansowanie zakupu kryterium dochodowego,
o ktrym mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej, a ktre ze wzgl du na uzasadnione przypadki i ocen indywidualnej sytuacji yciowej rodziny wymagaj pomocy w formie dofinansowania zakupu podr cznikw. Sytuacje, ktre mog sta si podstaw do podj cia przez
dyrektora szkoy decyzji o przyznaniu pomocy okre la art. 7 ustawy z dnia 12 marca 5
2004 r. o pomocy spoecznej. W grupie uzasadniaj cej szczeglne sytuacje yciowe znajduje si m.in. sieroctwo, bezdomno , ci ka choroba, przemoc w rodzinie,
alkoholizm, narkomania, zdarzenia losowe itp. Wniosek powinien zawiera uzasadnienie ubiegania si o pomoc. Gmina na podstawie informacji o liczbie
zgoszonych wnioskw ze wzgl du na uzasadnione przypadki, przekazanej przez dyrektorw szk, podejmuje decyzj o liczbie uczniw uprawnionych do otrzymania pomocy w poszczeglnych szkoach, z zastrze eniem, i suma uczniw, ktrym
udzielono pomocy w tym trybie nie mo e przekroczy 10% oglnej liczby uczniw klas obj tych programem zamieszkuj cych na terenie danej gminy. Podzia rodkw, ktry jest odzwierciedleniem liczby zo onych wnioskw dokonuje si gminy i zapobiega ich nieefektywnemu lokowaniu w szkoach. Po analizie wnioskw i w ramach przyznanej przez gmin liczby uczniw obj tych pomoc ze wzgl du na uzasadnione przypadki dyrektor szkoy przyznaje pomoc na poziomie
w formie dofinansowania zakupu podr cznikw uczniom zgoszonym ze wzgl du na uzasadnione przypadki. W sytuacji wi kszej liczby wnioskw ni limit liczby uczniw, otrzymany odpowiednio od wjta gminy, burmistrza lub prezydenta miasta, wa ciwego dla siedziby szkoy, dyrektor szkoy podejmuje decyzj o uzasadnienie do czone do wniosku. Projekt przewiduje, e do wniosku o udzielenie pomocy w formie dofinansowania zakupu podr cznikw nale y do czy za wiadczenie o wysoko ci dochodw. Jednocze nie dopuszcza si , w uzasadnionych sytuacjach, mo liwo do czenia zamiast za wiadczenia o wysoko ci dochodw - o wiadczenia o wysoko ci dochodw. Zdarzaj si bowiem sytuacje, gdy niemo liwe jest uzyskanie w oparciu
za wiadczenia o wysoko ci dochodw, np. osoba nie pracuje, a jeszcze nie otrzymaa wiadcze z pomocy spoecznej lub samotnie wychowuj c dziecko nie
pracuje i pozostaje na utrzymaniu rodzicw lub innych krewnych. Jednocze nie projekt przewiduje, e w przypadku osoby korzystaj cej ze wiadcze pieni nych z pomocy spoecznej w formie zasiku staego lub okresowego mo liwe
jest do czenie - zamiast za wiadczenia o wysoko ci dochodw za wiadczenia o korzystaniu z tych wiadcze . Osoba, ktra posiada ju za wiadczenie
o korzystaniu ze wiadcze
W projekcie przewiduje si
tak e dodatkow
pul
rodkw na dofinansowanie
zakupu podr cznikw dla uczniw sabo widz cych, niesysz cych, z upo ledzeniem umysowym sprz w stopniu lekkim oraz dla uczniw z niepenosprawno ciami onymi, w przypadku gdy jedn z niepenosprawno ci jest niepenosprawno
wymieniona wy ej, posiadaj cych orzeczenie o potrzebie ksztacenia specjalnego, o ktrym mowa w art. 71b ust. 3 ustawy z dnia 7 wrze nia 1991 r. o systemie o wiaty, ucz szczaj cych w roku szkolnym 2011/2012 do szk podstawowych, gimnazjw, szk ponadgimnazjalnych szk muzycznych I dla dzieci i modzie y lub do szk
oglnoksztac cych
stopnia,
oglnoksztac cych
muzycznych II stopnia, oglnoksztac cych szk sztuk pi knych, oglnoksztac cych szk baletowych lub licew plastycznych, bez wzgl du na kryterium dochodowe. W przypadku podj cia decyzji o skorzystaniu z pomocy przeznaczonej dla uczniw sabo widz cych, niesysz cych, z upo ledzeniem umysowym w stopniu lekkim oraz dla uczniw z niepenosprawno ciami sprz onymi, w przypadku gdy jedn z niepenosprawno ci jest niepenosprawno wymieniona wy ej, posiadaj cych orzeczenie o potrzebie ksztacenia specjalnego, o ktrym mowa w art. 71b ust. 3 ustawy z dnia 7 wrze nia 1991 r. o systemie o wiaty, rodzic, przedkadaj c kopi orzeczenia, wskazuje na uprawnienie do otrzymania przez ucznia pomocy z programu. W 2011 r. ze wzgl du na zmian wysoko ci stawki podatku od towaru i usug na podr czniki szkolne z 0% na 5% w programie podwy szono maksymalne kwoty dofinansowania o wysoko podatku zmieniaj c dofinansowanie z 170 z na 180 z, z 200 z na 210 z, z 300 z na 315 z, z 310 z na 325 z oraz z 370 z na 390 z. Podmiotem odpowiedzialnym za ustalenie terminw skadania wnioskw jest odpowiednio wjt gminy, burmistrz lub prezydent miasta, wa ciwy ze wzgl du na siedzib szkoy, a w przypadku oglnoksztac cej szkoy muzycznej I stopnia,
oglnoksztac cej szkoy muzycznej II stopnia, oglnoksztac cej szkoy sztuk pi knych i oglnoksztac cej szkoy baletowej oraz liceum plastycznego,
prowadzonych przez ministra wa ciwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego termin ustala minister wa ciwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego. Zebranie przez Ministerstwo Edukacji Narodowej szacunkowych danych o liczbie uprawnionych do otrzymania pomocy oraz przekazanie rodkw
rodkw
Ponadto projekt rozporz dzenia okre la kto i w jaki sposb dokonuje przekazania rodkw na realizacj programu. Szczegowe okre lenie zada dla uczestnicz cych w programie podmiotw powoduje sprawn realizacj dziaa przez przedstawicieli administracji publicznej.
Dyrektor szkoy zobowi zany jest do sporz dzenia listy uczniw uprawnionych do otrzymania pomocy listy w formie z dofinansowania zakupu podr cznikw. jest
Sporz dzenie
zgodnie
kryteriami
programu
rwnoznaczne
z zakwalifikowaniem uczniw do grupy uprawnionych do otrzymania pomocy. Dotacj na dofinansowanie zakupu podr cznikw dla uczniw obj tych programem, z wy czeniem uczniw szk prowadzonych przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, otrzymuje gmina wa ciwa dla miejsca siedziby szkoy. Gmina przekazuje rodki na wypat pomocy dla uczniw szk, dla ktrych jest
organem prowadz cym na rachunek bankowy szkoy. Koszty zakupu podr cznikw po przedo eniu dowodu zakupu, zwraca rodzicom (prawnym opiekunom, rodzicom zast pczym) dyrektor szkoy. W przypadku uczniw ze szkoy, dla ktrej organem prowadz cym jest jednostka samorz du terytorialnego inna ni samorz du terytorialnego lub gmina, osoba prawna nieb d ca jednostk fizyczna, uczniowie otrzymuj zwrot
osoba
dofinansowania do zakupu podr cznikw odpowiednio od wjta, burmistrza, prezydenta miasta wa ciwego ze wzgl du na siedzib szkoy. W przypadku oglnoksztac cych szk muzycznych I stopnia, oglnoksztac cych szk muzycznych II stopnia, oglnoksztac cych szk sztuk pi knych,
oglnoksztac cych szk baletowych oraz licew plastycznych, prowadzonych przez ministra wa ciwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, rodki na dofinansowanie zakupu podr cznikw przekazuje minister wa ciwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego na rachunek bankowy szkoy.
Dowodem zakupu jest imienna faktura VAT, rachunek, paragon lub o wiadczenie o zakupie podr cznikw z zawart informacj , i opisane wydatki rozliczone zostay tylko w ramach programu lub nie zostay rozliczone w ramach innego programu pomocy uczniom. Mo liwo przedo enia tak e o wiadczenia jako dowodu zakupu zostaa podyktowana weryfikacj programu w 2009 r. Nie wszyscy rodzice pami tali o konieczno ci zgoszenia wystawienia faktury podczas zakupu podr cznikw. Cz sto tak e dokonywali zakupu cz ci podr cznikw z rynku wtrnego.
Ponadto
wprowadza
si
konieczno
zawarcia
o wiadczeniu
informacji
o rozliczeniu wydatkw tylko z jednego rda. Wyklucza si w ten sposb mo liwo przedstawienia potwierdzenia wydatkw w formie faktury na zakup podr cznikw finansowanych np. w ramach wydatkw ze stypendium szkolnego i jednocze nie o wiadczenia o zakupie tych samych podr cznikw z programu Wyprawka szkolna. Projekt rozporz dzenia okre la tak e mo liwo zwrotu kosztw zakupu
podr cznikw na podstawie potwierdzenia zakupu podr cznikw, wystawionego przez podmiot (np. rad uczniw. rodzicw), ktry dokona zakupu podr cznikw dla grupy zakupu powinno zawiera: imi
Potwierdzenie
zakupionych podr cznikw, kwot zakupu, dat zakupu i czytelny podpis podmiotu, ktry dokona zakupu. Potwierdzenie wystawia si na podstawie faktury VAT oraz
listy uczniw, dla ktrych zakupiono podr czniki. Przepis ten jest wynikiem zaobserwowanej, po do wiadczeniach zwi zanych z obsug programu w ubiegych latach, potrzeby poszerzenia dziaa dotycz cych sposobu nabywania podr cznikw. Podczas zakupu dla grupy uczniw podr cznikw tego samego rodzaju
w okre lonym wydawnictwie lub ksi garni podmiot zamawiaj cy np. rada rodzicw, rodzic, nauczyciel otrzymuje faktur ktrych zakupiono ksi bez wyszczeglnienia wszystkich osb, dla
przekazania indywidualnym odbiorcom imiennych faktur, ktre stan si podstaw do zwrotu poniesionych kosztw w ramach programu. Cz st w praktyk w szkoach jest zamawianie bezpo rednio u wydawcy lub podr cznikw dla grupy uczniw. Dziaanie to prowadzi
ksi garni
do obni enia kosztw sprzeda y i stanowi podstaw pojedynczego zestawu ksi ek. 9
do negocjacji ceny
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dziaalno ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337) projekt rozporz dzenia zosta udost pniony w Biuletynie Informacji Publicznej. aden podmiot nie zgosi zainteresowania pracami nad projektem rozporz dzenia.
Rozporz dzenie nie zawiera przepisw technicznych w rozumieniu rozporz dzenia Rady Ministrw z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktw prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 579) i w zwi zku z tym nie podlega notyfikacji. Przedmiot regulacji nie jest obj ty zakresem prawa Unii Europejskiej.
10
OCENA SKUTKW REGULACJI 1. Podmioty, na ktre oddziauje projektowana regulacja Projekt rozporz dzenia jest skierowany do uczniw rozpoczynaj cych w roku szkolnym 2011/2012 nauk oglnoksztac cej w klasie III szkoy w klasach I-III szkoy podstawowej, w klasach I-III muzycznej I stopnia, w klasie II III gimnazjum, w klasie
oglnoksztac cej
szkoy
muzycznej
stopnia,
III oglnoksztac cej szkoy sztuk pi knych lub w klasie VI oglnoksztac cej szkoy baletowej oraz do uczniw sabo widz cych, niesysz cych, z upo ledzeniem umysowym sprz w stopniu lekkim oraz do uczniw z niepenosprawno ciami onymi, w przypadku gdy jedn z niepenosprawno ci jest niepenosprawno
wymieniona wy ej, posiadaj cych orzeczenie o potrzebie ksztacenia specjalnego, o ktrym mowa w art. 71b ust. 3 ustawy o systemie o wiaty, ucz szczaj cych w roku szkolnym 2011/2012 do szk podstawowych, gimnazjw i szkl
ponadgimnazjalnych, dla dzieci i modzie y, a tak e do oglnoksztac cych szk muzycznych I stopnia, oglnoksztac cych szk muzycznych II stopnia,
oglnoksztac cych szk sztuk pi knych, oglnoksztac cych szk baletowych lub licew plastycznych. Wprowadzane przepisy pozwol na obj cie pomoc w formie dofinansowania
zakupu podr cznikw ponad 515 tys. uczniw. Programem zostan obj ci uczniowie rozpoczynaj cy nauk : w klasach I-III szkoy podstawowej, w klasach I-III oglnoksztac cej szkoy muzycznej I stopnia, w klasie III gimnazjum, w klasie III oglnoksztac cej szkoy muzycznej II stopnia, w klasie III oglnoksztac cej szkoy sztuk pi knych i w klasie VI oglnoksztac cej szkoy baletowej, tj. ponad 430 tys. uczniw. Ponadto programem zostan obj ci uczniowie sabo widz cy, niesysz cy, z upo ledzeniem umysowym w stopniu lekkim oraz uczniowie
jest niepenosprawno wymieniona wy ej, posiadaj cy orzeczenie o potrzebie ksztacenia specjalnego, o ktrym mowa w art. 71b ust. 3 ustawy z dnia 7 wrze nia 1991 r. o systemie o wiaty, ucz szczaj cych w roku szkolnym 2011/2012 do szk podstawowych, gimnazjw i szk ponadgimnazjalnych, dla dzieci i modzie y, lub do oglnoksztac cych szk muzycznych I stopnia, oglnoksztac cych szk
11
muzycznych II stopnia, oglnoksztac cych szk sztuk pi knych, oglnoksztac cych szk baletowych lub licew plastycznych tj. blisko 85 tys. uczniw.
w realizacji programu: wojewodw, kuratorw o wiaty, jednostki samorz du terytorialnego oraz ministra wa ciwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego. 2. Konsultacje spoeczne Projekt rozporz dzenia zosta przekazany do konsultacji z nast puj cymi partnerami spoecznymi: 1. Zarz d Gwny Zwi zku Nauczycielstwa Polskiego; 2. Sekcja Krajowa O wiaty i Wychowania NSZZ Solidarno ; 3. Zwi zek Zawodowy Rada Poradnictwa; 4. Zwi zek Zawodowy Pracownikw O wiaty i Wychowania O wiata; 5. Sekretariat Konferencji Episkopatu Polski; 6. Polska Rada Ekumeniczna; 7. Oglnopolskie Porozumienie Zwi zkw Zawodowych; 8. Business Centre Club - Zwi zek Pracodawcw; 9. Konfederacja Stowarzysze Nauczycielskich; 10. Spoeczne Towarzystwo O wiatowe; 11. Krajowe Forum O wiaty Niepublicznej; 12. Towarzystwo Wiedzy Powszechnej; 13. Krajowe Porozumienie Rodzicw i Rad Rodzicw; 14. Oglnopolskie Stowarzyszenie Kadry Kierowniczej O wiaty; 15. Fundacja Rozwoju Systemu Edukacji; 16. Rada Dziaalno ci Po ytku Publicznego; 17. Stowarzyszenie Przyjaci Integracji; 18. Polski Zwi zek Guchych Zarz d Gwny; 19. Polski Zwi zek Niewidomych Zarz d Gwny.
12
W trakcie konsultacji spoecznych nie zgoszono uwag do projektu rozporz dzenia, jedynie Zarz d Gwny Zwi zku Nauczycielstwa Polskiego zwrci uwag utrzymuj cy si na
w kolejnych latach wska nik dochodowo ci uprawniaj cy do jego podwy szenie wymaga zmiany ustawy
rekomendacj
3. Wpyw projektowanej regulacji na sektor finansw publicznych, w tym bud et pa stwa i bud ety jednostek samorz du terytorialnego
programu zaplanowano w ustawie bud etowej na rok 2011 ze rodkw zaplanowanych w rezerwie celowej
Nr 26 bud etu pa stwa Dofinansowanie Narodowego Programu Stypendialnego, w tym wyprawka szkolna. rodki niewykorzystane podlegaj zwrotowi na zasadach przewidzianych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z p n. zm.). 4. Wpyw projektowanej regulacji na rynek pracy Projektowana regulacja nie b dzie miaa bezpo redniego wpywu na rynek pracy. 5. Wpyw projektowanej regulacji na konkurencyjno gospodarki
i przedsi biorczo , w tym na funkcjonowanie przedsi biorstw Projektowana regulacja nie b dzie miaa bezpo redniego wpywu
na konkurencyjno gospodarki i przedsi biorczo , w tym na funkcjonowanie przedsi biorstw. 6. Wpyw projektowanej regulacji na sytuacj i rozwj regionalny Projektowana regulacja nie b dzie miaa bezpo redniego wpywu na sytuacj i rozwj regionalny.
06/05-kt
13