UZASADNIENIE

Uchwalona przez Sejm RP w dniu 1 lipca 2011 r. ustawa o nasiennictwie zo-

zawetowana przez Prezydenta RP z powodu z prawem Unii Eu-
ropejskiej, dlatego konieczne opracowanie nowego projektu ustawy.
Ponownie projekt ustawy o nasiennictwie nie zawiera przepisw,
ktre przedmiotem veta Prezydenta RP, natomiast w zakresie jest
z tekstem ustawy o nasiennictwie uchwalonej przez Sejm RP w dniu 1 lipca
2011 r.
ustawa z dnia 26 czerwca 2003 r. o nasiennictwie (Dz. U. z
2007 r. Nr 41, poz. 271, z zm.), zwana dalej do-
tychczas wielokrotnie nowelizowana.
Nowelizacje te przede wszystkim z przepisw Unii
Europejskiej z zakresu nasiennictwa.
Z uwagi na implementacji kolejnych aktw prawnych, to jest:
1) dyrektywy Rady 2008/90/WE z dnia 29 2008 r. w sprawie obrotu ma-
sadowniczych oraz sadowniczymi
przeznaczonymi do produkcji owocw (Dz. Urz. UE L 267 z 08.10.2008, str.
8), ktrej termin na 31 marca 2010 r., a ter-
min na 30 2012 r.,
2) dyrektywy Komisji 2009/145/WE z dnia 26 listopada 2009 r.
pewne w odniesieniu do zatwierdzania populacji miejscowych i
odmian warzyw tradycyjnie uprawianych w poszczeglnych miejscach i rejo-
nach oraz odmian warzyw we-
dla plonw o przeznaczeniu handlowym, wyprodukowa-
nych w celu uprawy w warunkach, oraz wprowadzania do obrotu
siewnego tych populacji miejscowych i odmian (Dz. Urz. UE L 312 z
27.11 .2009, str. 1 0), ktrej termin na 31 grudnia
2010,
3) dyrektywy Komisji 201 0/60/WE z dnia 30 sierpnia 201 O r. pew-
ne wprowadzania do obrotu mieszanek pastewnych
siewnego przeznaczonych do wykorzystania w celu ochrony
95
wiska naturalnego (Dz. Urz. UE L 228 z 31.08.201 O, str. 1 0), ktrej termin wd-
na 30 listopada 2011 r.,
4) decyzji Komisji 2011/180/UE z dnia 23 marca 2011 r.
Rady 2002/55/WE w odniesieniu do warunkw zezwalania wprowadzenie do
obrotu mieszanek standardowego siewnego
nych odmian warzywnych tego samego gatunku
oraz na zakres projektowanych zmian, i
obecnie przepisw jest szeroki i dotyczy ustawy, jak
w celu zapewnienia i ustawy, postanowiono, ko-
rzystniejszym opracowanie nowego projektu ustawy, doko-
nywanie kolejnej nowelizacji.
W stosunku do ustawy wprowadzony na
i aby w sposb czytelny i bardziej przejrzysty regulowane za-
gadnienia.
Projekt ustawy obejmuje zarwno przepisy i rejestracji
odmian uprawnych przez Centralny Badania Odmian Uprawnych, jak
przepisy wytwarzania i oceny siewnego rolniczych i
warzywnych, oraz i nasadzeniowego ro-
warzywnych i ozdobnych, zasady etykietowania i oznaczania tego
siewnego, jak obrotu tym i jego kontroli.
projekt ustawy reguluje w 8 dy-
rektywach Unii Europejskiej . Oznacza to, siewny obejmuje
rodzaje tego w tym:
1) siewny rolniczych,
2) siewny warzywnych,
3)
4) i nasadzeniowy warzywnych,
5) i nasadzeniowy ozdobnych,
a dla z rodzajw siewnego, zasady rejestracji od-
mian, wytwarzania, oceny i kontroli oraz obrotu tym
96
l obejmuje przepisy oglne, w tym obszaru, ktry ure-
gulowany przepisami projektu ustawy oraz definiuje stosowane w projekcie.
W od ustawy, proponuje aby wykaz gatunkw
ktrych przepisy projektu ustawy w drodze obwiesz-
czenia ministra do spraw rolnictwa, w Dzienniku Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Wprowadzenie takiej regulacji uchroni w usta-
przed dokonywania zmian w ustawie,
z przepisw Unii Europejskiej zmian nazewnictwa gatun-
kw oraz dopisywaniem lub gatunkw.
Wprowadzono "odmiany regionalnej " rolniczych i wa-
rzywnych zamiast obecnej definicji "odmiany miejscowej". Zmiana ta jest z
wprowadzeniem do przepisw o nasiennictwie nowych regulacji dla odmian miejsco-
wych rolniczych i warzywnych, ktre zgodnie z nazewnictwem
w Unii Europejskiej jako odmiany dla zachowania -
odmiany regionalne.
Wprowadzono "odmiany amatorskiej " dla odmian warzywnych,
ktra, naturalnie przystosowana do warunkw lokalnych, nie ma znaczenia
komercyjnego i nie wykorzystywana do produkcji towarowej .
Rozszerzono siewnego", na je-
go rodzaje, z specyfiki i sposobw tego tj .
wegetatywny lub generatywny.
siewnego jako hodowcy"
niem mateczny", w projekcie ustawy wprowadza "za-
ktry odpowiada za wytworzenie matecznego da-
nej odmiany, jak za zachowanie jej charakterystycznych
Dokonano zmiany definicji "dostawcy", ktry wpisywany do ewidencji
dostawcw zgodnie z przepisami projektu ustawy, a nie jak dotychczas zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie (Dz. U. z 2004 r. Nr
11 , poz. 94, z zm.). Zmiana ta ma charakter na
umieszczeniu w jednej ustawie przepisw z wytwarzaniem, i obro-
tem oraz i nasadzeniowym wa-
rzywnych i ozdobnych.
Wprowadzono "nieprofesjonalnego odbiorcy", zgodnie z jest to
osoba fizyczna siewny w celu na potrzeby i nie
97
-------------------------------------------------------------------------------------
tego oraz wytworzonych z niego produktw na cele zarob-
kowe, w z czym siewny przeznaczony dla tych odbiorcw
z niektrych regulacji ewidencji osb
cych obrt, etykietowania, prowadzenia i przechowywania dokumentacji oraz
nia z obrotu.
W celu doprecyzowania przepisw wnioskw o wpis
odmiany do krajowego rejestru dodano zgodnie z
to lub inny podmiot wniosek o wpis
odmiany do krajowego rejestru, albo jednost-
prawnej, miejsce zamieszkania
albo na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej lub innych
skich. Obecnie wpisuje do krajowego rejestru na wniosek hodowcy albo
jego
Doprecyzowane przepisy ktre stano-
definicj i tych zawartych w dyrektywach Rady Unii Euro-
pejskiej z zakresu nasiennictwa. Zgodnie z art. 3 ust. 2 projektu ustawy za
wykonywane przez Centralny Badania Od-
mian Uprawnych, Ochrony i Nasiennictwa, oso-
przepisami ustawy do w imieniu organw
oraz do pomocniczych prowadzonych pod kon-
organw W celu zapewnienia, wykonywane przez upo-
osoby prawne oraz osoby fizyczne i obiektywne, w art. 3
ust. 5 projektu ustawy wprowadzono przepis osoby te nie
z do ktrych Przepis ten nie dotyczy
wynagrodzenia otrzymywanego w ramach stosunku pracy.
11 obejmuje dwa i zawiera przepisy zagadnienia doty-
badania i rejestracji odmian. Przepisy oglne
odmian oraz wpisu odmian do krajowego rejestru niezmienione w stosun-
ku do obecnie
W dziale l, w celu usprawnienia procesu wnioskw o wpis odmiany
do rejestru, wprowadza przepis o umieszczeniu wzoru wniosku i kwestionariusza
technicznego na stronie internetowej administrowanej przez Centralny Ba-
dania Odmian Uprawnych (Centralny do krajowego reje-
stru wpisuje na wniosek
98
W art. 14 ust. 8 projektu ustawy wprowadzono od zawar-
tej w art. 12 ust. 9 ustawy, zgodnie z koszt wykonania
wyrwnania i (OWT), w przypadku gdy ich wykonanie jest zle-
cane przez Centralny w lub w innemu podmiotowi, ponosi
hodowca, wyrazi na to na Taki przepis bowiem nie-
rwne traktowanie podmiotw w przypadku tych, ktre inne usta-
lone w przepisach za badania OWT. Centralny
dek zleca badania innym podmiotom jedynie w przypadku specjalistycznych, dla
przeprowadzenia ktrych jest posiadanie odpowiedniego i wy-
specjalizowanej kadry oraz ktrych przeprowadzenie przez Centralny
nieuzasadnione ekonomicznie. Obecnie koszty zlecanych innym podmiotom
ok. 2-3 % kosztw przeprowadzanych przez Centralny i
to koszty badania odmian na patogeny oraz koszty przeprowa-
dzanych przez Instytut Sadownictwa i Kwiaciarstwa w Skierniewicach w zakresie
sadowniczych. W przypadku zlecania innym podmiotom oraz kosztw
w Central ny z sfi-
nansuje kosztami zleconych a z
za te badania.
ewentualny wzrost wydatkw z Centralnego
nie wydatkw z na ten cel. Obecnie za wy-
konanie OWT wnoszone przez podmioty nie kosztw
wykonania tych koszty ponoszone z oraz fi-
nansowane z przychodw z Centralnego takie sto-
sowane w innych Unii Europejskiej, w tym w
nich: Niemczech i Czechach. to zapewnia sprawdzanie odmian w bada-
niach rejestrowych na terytorium Rzeczypospol itej Polskiej oraz dostarcza informacji o
cechach odmian oraz ich w warunkach glebowo-klimatycznych Polski .
Na wniosek Polskiej Izby Nasiennej dodany przepis
zapoznanie z przebiegiem oraz wynikami OWT lub
WGO. otrzymuje raport OWT. Wy-
niki WGO ze na publikowane w postaci opiso-
wych list odmian.
Wprowadza przepis, ktry hodowcy do wniosku
o wpis odmiany do krajowego rejestru listy osb fizycznych, ktre w wy-
99
hodowaniu albo odkryciu i wyprowadzeniu odmiany, na to Po
zarejestrowaniu odmiany dyrektor Centralnego tym oso-
bom, na ich wniosek, ich w procesie hodowli.
W celu zapewnia zachowywania odmiany wprowadzony przepis o
przeprowadzaniu kontroli w tym zakresie przez Centralny po wpisie odmia-
ny do krajowego rejestru. Kontrola ta przeprowadzana przy udziale osb
nie pracownikami Centralnego
W projekcie ustawy zrezygnowano z przepisw o i
niu komisji do spraw rejestracji. Dyrektor Centralnego przy wydawaniu de-
cyzji o wpisie odmiany do krajowego rejestru oraz odmiany z krajowego
rejestru a nie musi komisji do spraw rejestracji. Komisja ta
zgodnie ze statutem Centralnego komisji
do spraw rejestracji , tak jak w ustawie, za w posiedzeniu
dzie dieta i zwrot kosztw przejazdw w oraz zgodnie z
warunkami stosowanymi przy na obszarze kraju pracowni-
kw zatrudnionych w lub jednostce sfery
w przepisach wydanych na podstawie art. 77
5
2 Kodeksu pracy.
Projekt ustawy przepisy, ktre wydane na podstawie art. 7
dyrektywy Rady 2008/90/WE z dnia 29 2008 r. w sprawie obrotu materia-
sadowniczych oraz sadowniczymi przeznaczo-
nymi do produkcji owocw. Ww. przepis dyrektywy dotyczy rejestracji odmian, w tym
okres rejestracji odmiany. Dlatego do 30 lat
okres wpisu do krajowego rejestru - w przypadku odmian sadowniczych
(obecnie okres ten wynosi 25 lat- w przypadku odmian drzew i 20 lat- w przypadku
odmian krzeww i bylin).
Wprowadza przepis, ktry zachowywanie odmiany niechronionej
prawem do odmiany przez jednego
zainteresowany zachowaniem odmiany do dyrekto-
ra Centralnego z wnioskiem o wpisanie go w krajowym rejestrze jako za-
Po przeprowadzeniu OWT dyrektor Centralnego
wydaje w sprawie wpisania do krajowego
rejestru jako kolejnego W przypadku odmian mie-
kolejny jest Centralne-
100
mu hodowcy tej odmiany do zachowywania
oraz dowd ich nabycia od hodowcy.
W projekcie ustawy dodane dla ministra do
spraw rolnictwa do ustalenia listy gatunkw warzywnych i sadowniczych, dla
ktrych przeprowadzane badania WGO. Obecnie lista ta stanowi nr 4
do ustawy. Proponowana zmiana uchroni w
od dokonywania zmian w ustawie w wyniku zmiany gatunkw podlega-
badaniom WGO.
11 projektu ustawy, ktry dotyczy rejestracji odmian regionalnych i od-
mian amatorskich, implementuje przepisy dyrektywy Komisji 2008/62/WE z dnia 20
czerwca 2008 r. pewne w odniesieniu do rejestracji popu-
lacji miejscowych i odmian rolniczych przystosowanych naturalnie do warun-
kw lokalnych i regionalnych i oraz obrt
siewnym i sadzeniakami ziemniaka tych populacji miejscowych i odmian oraz dyrek-
tywy Komisji 2009/145/WE z dnia 26 listopada 2009 r. pewne
stwa w odniesieniu do zatwierdzania populacji miejscowych i odmian warzyw trady-
cyjnie uprawianych w poszczeglnych miejscach i rejonach ge-
oraz odmian warzyw nie dla plonw o
przeznaczeniu handlowym, wyprodukowanych w celu uprawy w warun-
kach, oraz wprowadzania do obrotu siewnego populacji miejscowych i od-
mian.
Zgodnie z projektowanymi przepisami za wpis odmiany regionalnej albo odmiany
amatorskiej do krajowego rejestru, za zachowanie jej w trakcie rejestrowych, a
za zachowanie odmiany po wpisie do krajowego rejestru odpowiada zachowu-
W projekcie warunki , jakie powinny aby od-
miana regionalna uznana za (dla zachowania bio-
Odmiana taka powinna znaczenie w regionie pochodzenia, czy-
li w regionie, w ktrym odmiana tradycyjnie uprawiana i do ktrego naturalnie
Jako odmiany regionalne do krajowego reje-
stru odmiany, ktre w krajowym rejestrze lub we wsplno-
towym katalogu, ale z niego co najmniej na dwa lata przed dniem
wniosku o ich wpis. Nie jako odmiany regionalnej
odmian chronionych prawem do odmiany na podstawie przepisw krajo-
101
wych lub wsplnotowych. Minister do spraw rolnictwa, w drodze
dzenia, jednostki odpowiedzialne za genetyczne zasoby Jednostki te
wnioski do ministra do spraw rolnictwa w
sprawie uznania odmiany za lub
W od odmian regionalnych dla odmiany amatorskiej nie
regionu pochodzenia i wymogu zachowywania jej w regionie pochodzenia.
III projektu ustawy obejmuje podzielonych dodatkowo w
przypadku 11 na trzy a w przypadku III na dwa Prze-
pisy zawarte w tym tytule zasady wytwarzania i oceny rodzajw ma-
siewnego, w tym siewnego rolniczych i warzywnych, materia-
siewnego odmian regionalnych rolniczych i warzywnych, odmian amator-
skich, mieszanek siewnego oraz roz-
i nasadzeniowego warzywnych i ozdobnych oraz sadzonek wi-

l przepisy wsplne dla wszystkich rodzajw siewne-
go. w nich oglne warunki , ktre przy wytwarzaniu mate-
siewnego oraz rodzaje dokonywanych ocen.
11 zasady wytwarzania i oceny siewnego rol-
niczych i warzywnych, podzielony na trzy
1 obejmuje przepisy wytwarzania i oceny siewnego
rolniczych i warzywnych. W stosunku do obecnie przepisw
proponuje aby wniosek o dokonanie oceny polowej odmian niechronionych wy-
prawem do odmiany podmiot obrt a nie hodowca.
Zmiana ta i podmiotom proces wytwarzania siewnego,
w przypadku odmian niechronionych prawem do odmiany, zachowaniem
odmiany kilka podmiotw. Jest to praktykowane w
innych Unii Europejskiej. W przypadku odmian chronio-
nych prawem do odmiany, wniosek o dokonanie oceny polowej
tak jak dotychczas hodowca odmiany lub osoba przez niego z
tym obecnie proponuje aby minister do spraw rolnictwa w
drodze wzr tego
W przypadku matecznego, wniosek o dokonanie oceny polowej ma-
siewnego odmian te odmiany. Przepis ten zo-
102
rozszerzony o siewny kategorii elitarny o
nia.
Stworzenie oceny polowej plantacji obsianej siewnym
kategorii elitarny o wykorzystanie
w procesie reprodukcji nasiennej na plantacjach zachowu-
ktry daje wyprodukowany siewny
wszystkie wymagania w zakresie i odmianowej, a
wymagania w zakresie
Tak jak w przepisach wprowadzone ograniczenia
dla plantacji nasiennych, obsianych siewnym
- 2ha, obsadzonymi sadzeniakami ziemniaka - 1 ha, obsianymi siewnym
gatunkw rolniczych - 0,5 ha. Ograniczenie to dotyczy
plantacji przeznaczonych do produkcji siewnego kategorii kwalifikowany,
tak aby ocena zgodnie z metodykami . Nie dotyczy to
plantacji nasiennych, obsianych matecznym przeznaczonym do produkcji
siewnego kategorii elitarny, uprawa ta stanowi punkt
do dalszej reprodukcji siewnego, a powierzchnie te niewielkie.
W do oceny polowej plantacji nasiennej wpro-
wadzono przepisy i Informacje zawarte we
wniosku o dokonanie oceny polowej rozszerzone o numer identyfikacji po-
datkowej obrt oraz i nazwi sko oraz adres i miejsce zamieszka-
nia albo oraz adres i producenta. W przypadku dokumentw, ktre
do wniosku o dokonanie oceny polowy wieloletnich wymagane za-
tylko w pierwszym roku oceny, a w przypadku odmian
rolniczych i warzywnych w badaniach rejestrowych
dyrektora Centralnego lub rejestracyjnego
innego W przypadku odmian wpisywanych do katalogw
wsplnotowych, do wniosku opis odmiany wraz z na
polski. Zrezygnowano z uwierzytelnionego na polski.
W przypadku gdy po wniosku o dokonanie oceny polowej plantacji
nasiennej danej odmiany, odmiana ta z krajowego rejestru, odpo-
wiedniego rejestru lub wsplnotowego katalogu, plantacja
taka jest poddana ocenie, a siewny jest oceniany w stopniu lub
kategorii przewidzianej dla danego gatunku.
103
W od przepisw rozszerzony zakres akre-
dytacji dla prbobiorcw oraz laboratoriw samodzielnych i laboratoriw
do obrt. Zgodnie z zaproponowanymi przepisami akredytowani pr-
bobiorcy prby siewnego kategorii elitarny i kategorii kwali-
fikowany, a ww. laboratoria siewny tych kategorii . Rozszerze-
nie akredytacji na pobieranie prb i dla siewnego ka-
tegorii elitarny ma na celu przepisw wsplnotowych do prawo-
dawstwa krajowego. Przepisy te nie sadzeniakw ziemniaka, ktry podlega
ocenie zgodnie z przepisami Unii Europejskiej.
Wprowadza przepis, zgodnie z ktrym, w przypadku ponownej polowej oceny
siewnego, zakazuje dokonywania zmian na plantacji od dnia
wniosku o ponowne dokonanie oceny oraz uczestniczenie w tej ocenie
kwalifikatora, ktry pierwotnej oceny. Wniosek o ponowne dokonanie oceny
w siedzibie wojewdzkiego inspektora ze
na plantacji nasiennej, tak aby dokonanie ponownej
oceny w czasie dla jej dokonania zgodnie z metodami oceny, a ze
na krtkie terminy wnioskw o dokonanie ponownej oceny polo-
wej lub oceny cech ktre 3 dni , a w przypadku kukurydzy -1

Projekt ustawy wprowadza przepis uznanie siewnego
rolniczych i warzywnych w stopniu kwalifikacji wynika to z kolejno-
danego stopnia kwalifikacji do jego wytworzenia, czyli degra-
siewnego. stopnia kwalifikacji w trakcie
przeprowadzania oceny oraz po oceny dla siewnego zaopa-
trzonego w etykiety, jak dla siewnego po ocenie okresowej (remanen-
ty) . stopnia kwalifikacji partii , a nie jej
Degradacji siewnego po dokonaniu oceny laboratoryjnej doko-
w odniesieniu do siewnego
odmian. O wprowadzenie ww. przepisw podmioty mate-
siewny i obrt tym oraz Inspekcja Ochrony
i Nasiennictwa.
W rozdziale 2 warunki wytwarzania i oceny polowej, oceny labora-
toryjnej , oceny cech i oceny weryfikacyjnej siewnego
rolniczych i warzywnych odmian regionalnych i odmian amatorskich.
104
Zgodnie z przepisami implementowanej dyrektywy Komisji 2008/62/WE oraz
przepisy zawarte w dyrektywie Komisji 2009/145/WE
ochrony warzywnych, siewny odmiany regionalnej
rolniczych i odmiany regionalnej warzywnych wytwarzany w jej
regionie pochodzenia. Ze praktycznych region pochodzenia jest wyzna-
czany zgodnie z granicami jednostek zasadniczego trjstopniowego teryto-
rialnego W uzasadnionych przypadkach minister do spraw rolnic-
twa w drodze decyzji, dodatkowy region wytwarzania (np. w re-
gionie pochodzenia zmiana warunkw
w zakresie wytwarzania) .
Oceny polowej i oceny laboratoryjnej odmiany regionalnej rolniczych do-
konuje Wytworzony siewny musi wymaga-
nia dla kategorii kwalifikowany. W przypadku odmian regionalnych
warzywnych ktry dokonuje oceny, go za mate-
siewny kategorii kwalifikowany lub kategorii standard. Oceny polowej
i oceny laboratoryjnej siewnego odmiany amatorskiej dokonuje
cy i uznaje go za siewny kategorii standard.
jest wojewdzkiemu inspektorowi ze na
miejsce zamieszkania albo wykaz plantacji nasiennych odmian regionalnych
w celu kontroli procesu wytwarzania odmian regionalnych.
3 obejmuje przepisy organizacji i zasad dokonywania
oceny i odmianowej. W projekcie wprowadza przepis,
zgodnie z ktrym ocenie i odmianowej podlega, w
od przepisw, 1 00 % partii siewnego kategorii kwalifikowany
przeznaczonych do dalszej reprodukcji. Dodano przepis oce-
nie tej podlega nie mniej 10% partii siewnego odmian regionalnych ro-
rolniczych, odmian regionalnych warzywnych oraz odmian amatorskich.
Przepisy te z dyrektyw Komisji Europejskiej
Wprowadzono przepis, zgodnie z ktrym w razie stwierdzenia bra-
ku odmianowej w ocenie siewnego kategorii stan-
dard oraz siewnego odmian regionalnych i amatorskich, wojewdzki in-
spektor w drodze decyzji, dokonywania oceny siewnego
przez na okres dwch kolejnych sezonw wegetacyjnych
105
po sezonie, w ktrym stwierdzony brak odmiano-
wej. W tym okresie siewny podlega ocenie.
Ponadto Centralny po oceny i
odmianowej o jej wynikach. Wprowadzono rw-
przepis badanej partii siewnego, ktry nie
zgadza z zawartym w informacji stwierdzeniem braku odmianowej,
w terminie 2 dni od otrzymania tej informacji, do dyrektora Central-
nego o sprawdzenie, czy nie ewentualne
na wynik i odmianowej. W tym celu dyrektor Centralnego
do sprawdzenia ewentualnych
cych badanej prby, przedstawionych przez badanej partii. W ko-
misji badanej partii, lub osoba przez niego
wskazana, osoba wskazana przez kierownika jednostki organizacyjnej Centralnego
oceny i odmianowej danej partii, osoba
wskazana przez wojewdzkiego inspektora ze na miejsce po-
brania prby. Z dokonanych przez Proto-
ten przekazywany jest do dyrektora Centralnego w celu osta-
tecznego ewentualnego braku odmianowej
badanej partii siewnego.
Zgodnie z zaproponowanymi przepisami i odmia-
nowej Centralny a nie jak obecnie Inspektor.
Inspektor Centralnemu informacje o plano-
wanej liczbie prb siewnego przeznaczonego do oceny i czy-
odmianowej w sezonie oraz wykaz pobranych prb
siewnego do oceny i odmianowej w da-
nym sezonie wegetacyjnym.
III, podzielony na dwa dotyczy mieszanek siewne-
go.
1 obejmuje przepisy mieszanek siewnego ro-
rolniczych i warzywnych. mieszanki obrt.
Wprowadzono przepis siewny mieszanek nie podlega okre-
sowej ocenie laboratoryjnej . Po dniu 30 czerwca trzeciego roku, od dnia za-
bezpieczenia opakowania, mieszanki siewnego nie przezna-
czone na cele siewne. Jest to stosowane w wielu
106
skich. Ma to na celu zapewnienie siewnego mieszanek
w obrocie.
2 dotyczy mieszanek nasiennych pastewnych dla ochrony
Przepisy te wprowadzone na etapie
wych w z opublikowaniem dyrektywy Komisji 201 0/60/WE z dnia 30 sierpnia
201 O r. pewne wprowadzania do obrotu mie-
szanek siewnego pastewnych przeznaczonych do wykorzystania w
ramach ochrony naturalnego (Dz. Urz. UE L 228 z 31 .08.2010, str. 10).
przepisy ww. dyrektywy Komisji do regulacji zawartych w dy-
rektywie Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przy-
rodniczych oraz dzikiej fauny i flory (kwestie te do kompetencji Generalnej
Dyrekcji Ochrony przepisy projektu ustawy mieszanek dla
ochrony powinny w zgodne z art. 26 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004
r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151 , poz. 1220, z zm.). Dlatego
minister do spraw rolnictwa, w porozumieniu z ministrem do
spraw w drodze wymagania doty-
wytwarzania mieszanek dla ochrony zbieranych
oraz uprawianych mieszanek dla ochrony oraz
wymagania mieszanek dla ochrony zbieranych bez-
oraz uprawianych mieszanek dla ochrony a
wzr mieszanki dla ochrony
IV obejmuje przepisy wytwarzania i oceny
skiego oraz i nasadzeniowego warzywnych i
ozdobnych oraz sadzonek
W stosunku do przepisw wprowadzone przepisy
z przepisw dyrektywy Rady 2008/90/WE z dnia 29 2008 r. w
sprawie obrotu sadowniczych oraz sa-
downiczymi przeznaczonymi do produkcji owocw, w tym przepis, zgodnie z ktrym
wojewdzki inspektor dokonuje kontroli wytwarzania CAC,
a i nasadzeniowego warzywnych lub
ozdobnych oraz sadzonek
Dodano przepis, zgodnie z ktrym przechowywania dokumentacji sprze-
przez 3 lata, nie dotyczy dla nieprofesjonalnych odbiorcw. Wpro-
107
wadzono przepis, zgodnie z ktrym minister do spraw rolnictwa w
drodze wykaz gatunkw i odmian dla ktrych
karski CAC powinien wytwarzany z siewnego kategorii kwali-
fikowany. O wprowadzenie tego przepisu wnioskowali dostawcy, na uwadze
zapewnienie wysokiej wytwarzanego i wprowadzanego do obrotu
tej kategorii . Rozszerzony przepis za odmiany
powszechnie znane uznaje odmiany wprowadzane do obrotu przed dniem 30
2012 r. , uznany opis. Za uznany opis
uznaje opis odmiany, on dla odmiany utrzymywanej
przez na odmian CAC.
W tym dziale zawarte przepisy przez woje-
wdzkiego inspektora, w drodze decyzji , jednostki organizacyjnej do przeprowadza-
nia oceny laboratoryjnej siewnego kategorii elitarny i kategorii kwalifikowa-
ny sadowniczych, dla tego nie przewiduje udzielania
akredytacji kwalifikatorom i prbobiorcom.
V obejmuje przepisy dokumentowania wynikw poszczegl-
nych ocen siewnego.
Wprowadzono przepis do i informacji z wynikw
oceny nie stosuje przepisw Kodeksu administracyjnego.
pod wytwarzania i oceny siewnego w wielu przypadkach
zachodzi potrzeba dokonywania dodatkowych,
m.in. na ponownym czyszczeniu, ocenionych partii siewnego o
(ocena ponowna, degradacja, partii) i na tej
podstawie wydawania nowych lub informacji. Ma to miejsce w przypadku,
gdy siewny oceniony w kategorii elitarny, a w wyniku braku zaintere-
sowania nie sprzedany przez w tej kategorii , istnieje
natomiast jego w kategorii kwalifikowany. Proponowany prze-
pis powoduje, po degradacji tego do kategorii kwalifikowany, bez
oceny nowe kategori i elitarny
wymagania kategorii kwalifikowany. Gdyby
czeniem w rozumieniu przepisw Kodeksu administracyjnego,
z wnioskiem o ponowne dokonanie oceny tego w kategorii
kwalifikowany i nowe Przepis ten na
cw obrt, natomiast Inspekcji Ochrony i Nasien-
108
nictwa nad wytworzonymi i ocenionymi partiami materia-
siewnego.
Wprowadzono przepis o tym, ze wyniki poszczeglnych ocen tj .
i w przypadku oceny siewnego rolniczych i
warzywnych wydaje w miejscu dokonania tej oceny po uzyskaniu
wynikw oceny siewnego. Takie brzmienie tego przepisu jest z
regulacjami ponownej oceny, a przede wszystkim krtkimi terminami
wniosku o dokonanie ponownej oceny, ktra musi wykonana w odpo-
wiedniej fazie wegetacji
W dziale tym wprowadzone przepisy, zgodnie z ktrymi w przypadku
gdy oceniana partia siewnego rolniczych i warzywnych wy-
magania na wniosek ocenianej partii, wydane
two ISTA zamiast oceny laboratoryjnej. oceny labora-
toryjnej wydane, to ISTA wydaje po anulowaniu
twa oceny laboratoryjnej, ktrego dokonuje przez i
umieszczenie na nim wyrazu "anulowano". Przepis ten daje
danej partii siewnego rolniczych siewnego ze
ISTA, takie wymogi zakupu danego Na terytorium
Unii Europejskiej i stowarzyszonych oceny laborato-
ryjnej wydawane przez lub ich akredytowane
laboratoria (odpowiednio stowarzyszonych), ale swobodny
obrt odbywa przede wszystkim zgodnie z przepisami systemw nasiennych
OECD, gdzie dla partii siewnego rolniczych lub warzywnych wyma-
gane jest 1ST A.
IV obejmuje przepisy wydawania i akredytacji
w zakresie oceny siewnego rolniczych i warzywnych, jak kontroli
pracy i akredytowanych kwal ifikatorw, i akredyto-
wanych prbobiorcw oraz akredytowanych i samodzielnych laborato-
riw. W stosunku do ustawy wprowadzono przepis
i akredytacje do oceny polowej, oceny laboratoryjnej
i pobierania prb udziela bezterminowo. wprowadzony obo-
uczestniczenia przez akredytowane i podmioty w szkoleniach
testem i
kwalifikatorzy, prbobiorcy, akredytowani kwalifikatorzy,
109
akredytowani prbobiorcy i analitycy nasienni, ktrzy nie corocznego szkole-
nia nie oceny lub siewnego w
tym roku. Dodany przepis przez podmioty upo-
i akredytowane o przestrzeganiu przepisw z zakresu nasien-
nictwa, zapoznawaniu ze wszelkimi zmianami tych przepisw oraz
przez te podmioty do uczestniczenia we wszystkich szkoleniach organizowanych
przez wojewdzkiego inspektora ochrony i nasiennictwa. Przepisy te na
celu usprawnienie systemu udzielania i akredytacji oraz zagwarantowa-
nie rzetelnego wykonywania przez i akredytowane pod-
mioty. Wprowadzono przepis, zgodnie z ktrym kwalifikatorzy i prbobiorcy, po uzy-
skaniu pierwszego lub akredytacji, pierwszych ocen
siewnego z kwalifikatora lub akredytowane-
go kwalifikatora, ktry posiada lub co najmniej od 2 lat.
Dodano ponadto przepis, zgodnie z ktrym w przypadku akredytacji, dany
podmiot ponownie o jej uzyskanie po roku od dnia, w kt-
rym decyzja o akredytacji ostateczna. Wydaje okres ten
pozwoli na wyeliminowanie stwierdzonych ktre
cia akredytacji. W projektowanych przepisach w przewiduje
. nia lub akredytacji przewidzianej dla kwalifikatorw, prbobiorcw i laboratoriw. Nie
ma odniesienia do analitykw nasiennych, ktrzy pracowni-
kami laboratorium i ktrych zatrudnienie jest wymagane przy udzielaniu akredytacji i
funkcjonowaniu laboratorium. W przypadku akredytacji dla laboratorium,
analitycy nasienni nie w nim oceny. przepisy
ce kontrolnej oceny polowej dokonywanej przez wojewdzkich inspektorw o prze-
pis, zgodnie z ktrym, zainteresowany podmiot nie zgadza z wynikami kon-
trolnej oceny polowej, do Inspektora z wnioskiem o po-
nowne dokonanie oceny.
Wprowadza przepis akredytowane laboratoria do wprowadzania
danych zawartych w oceny laboratoryjnej i informacjach o dyskwalifi-
kacji siewnego do systemu teleinformatycznegoo przez
Ochrony i Nasiennictwa.
V obejmuje przepisy obrotu siewnym. on
podzielony na siedem z ktrych dwa pierwsze dodatkowo podzielo-
ne na
11 o
l obejmuje przepisy praw i podmiotw prowa-
obrt i z dwch
1 zawiera przepisy rejestracji podmiotw
obrt siewnym.
na celu ograniczenie barier administracyjnych zlikwidowano rejestr
i rejestr rolnikw, a w ich miejsce wprowadzono
nia wojewdzkiemu inspektorowi prowadzenia obrotu siew-
nym. Rejestr i rejestr rolnikw odpowiednio ewi-
i rolnikw, a wniosek o wpis do rejestru -
szeniem do ewidencji. prowadzenia ewidencji podyktowana jest ko-
dostosowania przepisw ustawy do przepisw Unii Euro-
pejskiej oraz zapewnieniem siewnego wydajnemu i
sprawnemu systemowi nadzoru nad wytwarzaniem i siewnego oraz
kontroli jego w obrocie. Numer w ewidencji ewidencji rolni-
kw i ewidencji dostawcw jest nierozerwalnie z numerem partii
siewnego wprowadzonego do obrotu. Numer partii siewnego
jego na etapie wytwarzania i oceny, a obrotu. Po wpisie do
ewidencji zainteresowany podmiot otrzymuje w ktrym podaje
numer nadany mu w ewidencji. Wydanie nie wymaga wniosku pod-
miotu i dlatego nie podlega skarbowej . W projekcie ustawy wprowadza
dostawcw wytwarzaniem i obrotem
skim oraz i nasadzeniowym warzywnych i ozdobnych. Obec-
nie rejestr dostawcw jest prowadzony na podstawie przepisw ustawy o ochronie
natomiast przepisy wytwarzania i oceny ww.
w ustawie. Zasadne jest aby przepisy
ewidencji dostawcw wprowadzone do projektu ustawy.
Z wpisu do ewidencji oraz ewidencji dostawcw
podmioty siewnego dla
nieprofesjonalnych odbiorcw, ten wykorzystywany jest w celach
niezarobkowych, jedynie na potrzeby odbiorcy.
Przepisy 2 podmiotw obrt ,
na obrt wymg wojewdzkiemu inspektorowi
okresowych pisemnych informacji obrotu, w tym informacji o materiale
111
siewnym z trzecich. obrt jest rw-
do prowadzenia dokumentacji , ktra obejmuje wszystkie etapy jego
z wytwarzaniem siewnego
W przypadku siewnego warzywnych kategorii standard zobo-
do przechowywania i przez 3 lata
dokumentacji wytworzenia partii siewnego, a przez 2 lata prby
wzorcowej dla wytworzonej i wprowadzonej do obrotu partii siewne-
go. W przypadku i nasadzeniowego ozdobnych
dostawca jest odmian wprowadzanych przez niego do
obrotu oraz opisami odmian na tej
11 obejmuje przepisy przygotowania siewnego do
obrotu. to przepisy rodzaje siewnego, sposoby
ich plombowania i etykietowania.
1 dotyczy siewnego rolniczych i warzywnych, nato-
miast 2 - oraz i mate-
nasadzeniowego.
Doprecyzowany przepis wystawiania "dokumentu towarzy-
dla siewnego rolniczych niezakwalifikowanego ostatecznie.
Dokument ten ma wydawany przez wojewdzkiego inspektora.
obrt i dostawcy, ktrzy wniosek o do wy-
etykiet, zostali do do tego wniosku
o warunkw wymaganych do wykonywania w
zakresie etykietowania siewnego, w przepisach o nasiennic-
twie.
W dziale III rodzaje i kategorie siewnego dopusz-
czonego do obrotu.
Wprowadzony przepis, ktry do obrotu dopuszcza mate-
siewny rolniczych i warzywnych odmian wpisanych do krajowego rejestru,
odpowiednich rejestrw innych oraz wsplnotowego katalogu
lub rejestru stowarzyszonego
Doprecyzowano przepis o dopuszczeniu do obrotu siewnego kate-
gorii elitarny i kategorii kwalifikowany koniczyny ktry nie
nych w zakresie nie
112
o 1 O punktw procentowych od w wymaganiach
wych.
przepisy dopuszczenia do obrotu
siewnego rolniczych i warzywnych, w drodze decyzji, ministra do
spraw rolnictwa. W celu systemu wnioskw o dopuszcze-
nie siewnego do obrotu i usprawnienia wydawania decyzji w tym zakresie
dodane dla ministra do spraw rolnictwa do wyda-
nia wzr wniosku o dopuszczenie siewnego
do obrotu, terminy jego oraz warunki i sposb wprowadzania
do obrotu siewnego.
W dziale IV wyszczeglnione przepisy wprowadzania do
obrotu mieszanek dla ochrony przepisy dyrektywy Ko-
misji 201 0/60/WE z dnia 30 sierpnia 201 O r. pewne doty-
wprowadzania do obrotu mieszanek pastewnych siewnego prze-
znaczonych do wykorzystania w celu ochrony naturalnego.
W dziale V przepisy dopuszczenia do obrotu
siewnego odmian rolniczych i warzywnych w bada-
niach rejestrowych.
W dziale VI zamieszczone przepisy wprowadzania do obro-
tu siewnego odmian regionalnych i odmian amatorskich. Zgodnie z przepi-
sami implementowanej dyrektywy Komisji 2008/62/WE siewny odmiany re-
gionalnej rolniczych wytwarzany i wprowadzany do obrotu w regio-
nie pochodzenia. W uzasadnionych przypadkach minister do spraw rolnic-
twa w drodze decyzji, dodatkowy region lub regiony, w ktrych ma-
siewny danej odmiany wprowadzany do obrotu (dodatkowy region
obrotu). siewnego odmiany regionalnej rolniczych, jaka
wprowadzona do obrotu w drodze decyzji, przez ministra
do spraw rolnictwa. Maksymalna siewnego danej odmia-
ny w przypadku rzepaku, pszenicy, grochu, kukurydzy i
ziemniaka wynosi 0,3 % siewnego danego gatunku stosowanego rocznie
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz odpowiednio 0,5 % dla ga-
tunkw. W przypadku gdy siewnego z procento-
wego nie wystarcza na obsianie 100 ha, ta tak, aby
113
na 100 ha. wprowadzonego do obrotu siew-
nego odmian regionalnych rolniczych nie jednak 1 O %
siewnego danego gatunku stosowanego rocznie na terytorium Rzeczypo-
spolitej Polskiej .
W przypadku odmian regionalnych warzywnych, w decyzji w sprawie do-
puszczenia do obrotu, siewnego do obsiania
powierzchni (40, 20 albo 1 O ha) , dla trzech grup ro-
pod ich znaczenie gospodarcze.
Przepisy projektu ustawy siewnego, ktre mo-
wprowadzone do obrotu dla odmian amatorskich warzywnych.
siewny tych odmian wprowadza do obrotu w opakowaniach. mate-
siewnego odmian amatorskich w opakowaniach nie
250 g, 25g lub 5 g, w od i nasion.
W dziale VII przepisy wprowadzania do obrotu
siewnego wytworzonego w ramach tymczasowego eksperymentu. Tymczasowe eks-
perymenty wprowadzane przez w drodze decyzji.
stwa w danym eksperymencie jest dobrowolny. Eksperyment musi
prowadzony zgodnie z Komisji Europejskiej , ktra go wprowadza.
VI obejmuje przepisy z
siewnego. siewny, zgodnie z obejmuje siewny rolni -
czych, siewny warzywnych, sadzeniaki ziemniaka,
ski , warzywnych,
ozdobnych, nasadzeniewy warzywnych lub ozdobnych oraz
W celu korzystania przez podmioty
wytwarzaniem i obrotem siewnym z przepisw zawartych w projekcie
ustawy, w jednym tytule zebrano przepisy, ktre jakie
jaki jest tryb i termin wnoszenia tych oraz sankcje w przypadku niew-
niesienia tych
Zgodnie z na wniosek wydawane jest tylko
mieszanki siewnego. i informacje integral-
poszczeglnych ocen siewnego i nie wydawane na wniosek
zainteresowanego podmiotu. W z jedynie mieszanki
siewnego podlega skarbowej .
114
na uwadze i przepisw, a
szczeglny charakter siewnego, wprowadzono przepis, zgodnie z ktrym
do i informacji wydawanych dla siewnego nie stosuje przepi-
sw Kodeksu administracyjnego. Przepis za wydanie
mieszanki siewnego przeniesiony do z
siewnego (art. 115 ust. 1 pkt 9). dochd

W tytule VII wprowadzone przepisy informowa-
nia wojewdzkiego inspektora o sprowadzonym z trzecich materiale siew-
nym, w celu zapewnienia kontroli siewnego i nadzoru nad obro-
tem tym
VIII obejmuje przepisy zakresu kontroli oraz zasad dokony-
wania tej kontroli nad wytwarzaniem siewnego i obrotem tym
IX zawiera dwa W dziale l przepisy
sankcyjnych, a w dziale 11 -przepisy karne nieprzestrzegania przepi-
sw projektu ustawy.
Ponadto dodano przepis o tym, do rolnikw i dostawcw nie
w rozumieniu przepisw ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie
gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 i Nr 239, poz. 1593)
stosuje odpowiednio przepisy 5 - Kontrola gospodarczej
Przepis ten ma na celu zapewnienie jednakowych zasad kontroli dla
wszystkich podmiotw obrt siewnym.
W od przepisw proponuje aby
sankcyjnej nie 300 % a 200 % kwoty za sprzedany lub do-
starczony niezgodnie z warunkami wart. 104 ust. 1-7 siewny.
Wprowadzono przepis obrt siew-
nym bez zamiaru prowadzenia takiego obrotu jest do wnie-
sienia sankcyjnej w 2 270 Jest to dostosowane do sank-
cyjnej za prowadzenie obrotu ochrony bez wpisu do rejestru przed-
w przepisach ustawy o ochronie
Przepisy karne w porwnaniu do tych zawartych w ustawie
rozszerzone o przepisy odmian regionalnych rolniczych i warzyw-
nych, odmian amatorskich oraz mieszanek dla ochrony
115
-------- ---- ----
X obejmuje przepisy i wprowadzone
w celu i dla podmiotw
a przepisami projektu ustawy.
przeniesienia przepisu za wydanie
dectwa mieszanki siewnego do z siew-
nego oraz wprowadzeniem o wpisie do ewidencji i ewi-
dencji rolnikw w miejsce decyzji o wpisie do rejestru i rejestru rolni-
kw, jest wprowadzenie odpowiednich zmian w ustawie z dnia 16 listopada 2006 r. o
skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635, z zm.).
wprowadzenia ewidencji i ewidencji rolnikw
w miejsce rejestru i rejestru rolnikw jest wprowadzenie odpowied-
nich zmian w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o Agencji Rynku Rolnego i organizacji
niektrych rynkw rolnych (Dz. U. 2007 r. Nr 231 , poz.1702, z zm.).
Wprowadzona w ustawie z dnia 25 listopada 201 O r. o Centralnym
Badania Odmian Uprawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 591) zmiana
przez Centralny kredytu ma na celu zapewnienie
na odnowienie produkcji rolniczej w pierwszej roku, w sytuacji nie-
doboru finansowych na zakup do produkcji rolniczej (zakup: nawo-
zw, ochrony paliwa, Centralny posiada 6 000 ha
gruntw, Na powierzchniach
w danym roku przez prowadzona jest produkcja rolnicza. Produkcja
rolnicza odbywa na zasadach samofinansowania. wypracowanych zyskw
przeznaczana jest na zadania ustawowe dlatego konieczne jest zapewnienie
tej produkcji .
przepisy dyrektywy Rady 2008/90/WE z dnia 29 2008 r.
w sprawie obrotu sadowniczych i sa-
downiczymi przeznaczonymi do produkcji owocw wprowadzono przepisy, ktre

1) do krajowego rejestru wpisuje odmiany sadowniczych bez prze-
prowadzania OWT - w przypadku odmian utrzymywanych przez dostawcw
na odmian CAC od dnia 1 maja 2004 r. do dnia 30
2012 r.
2) do dnia 31 grudnia 2018 r. w obrocie
karski kategorii CAC wytworzony z plantacji przed dniem
11 6
30 2012 r.; ten na etykiecie lub w dokumencie dostawcy powinien
napis "dyrektywa Rady 2008/90/WE art . 21 ".
W dniu 25 sierpnia 2011 r. projekt ustawy o nasiennictwie uchwalonej przez
Sejm RP w dniu 1 lipca 2011 r. rozpatrywany podczas posiedzenia Komisji
Wsplnej i Terytorialnego i uzgodniony.
Projekt ustawy jest zgodny z prawem Uni i Europejskiej.
Projekt ustawy nie zawiera przepisw technicznych i w z tym nie pod-
lega notyfikacji w rozumieniu przepisw Rady Ministrw z dnia
23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji
norm i aktw prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597) .
Projekt zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej
Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi , stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005
r. o lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz.
1414, z zm.) oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Centrum Le-
gislacji.
Od dnia projektu ustawy w Biuletynie Informacji Publicznej zain-
teresowanie pracami nad projektem w trybie art. 7 tej ustawy, w wnosze-
nia, przez:
1.Stowarzyszenie Polska Wolna od GMO, ul. 21 , 44-100 Gliwice
(4.11 .2011 r.) ,
2. Stowarzyszenie Producentw Metodami Ekologicznymi EKOLAND,
ul. Jana li 2, 89-200 Szubin (7.11.2011 r.),
3. Zawodowy Rolnikw Ekologicznych Franciszka z ul. Jana
11 2, 89-200 Szubin (8.11 .2011 r.) ,
4. Pana Romana Andrzeja ul. 22/8, 53-507
(9.11.2011 r.),
5. Lubelski Stowarzyszenia Producentw Metodami Ekologicznymi
EKOLAND, Kolonia Karczmiska li 9, 24-31 O Karczmiska (9.11 .2011 r.),
6. Koalicja dla Ochrony Polskiej Wsi- ICPPC, Stryszw 156,
34-146 Stryszw (1 0.11 .2011 r.).
Projekt ustawy do Programu prac legislacyjnych Rady Ministrw.
117