Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Kadencja VII

Sprawozdanie Stenograficzne
z 10. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
w dniach 14, 15 i 16 marca 2012 r.

ANEKS Interpelacje i zapytania poselskie oraz odpowiedzi na zapytania

cz 1

Wa r s z a w a
2012

str. TRE Aneksu do Sprawozdania Stenogracznego z 10. posiedzenia Sejmu w dniach 14, 15 i 16 marca 2012 r. cz 1

str.

str. Zacznik nr 1 Informacja marszaka Sejmu o wpywie interpelacji i zapyta poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania Zacznik nr 2 Teksty interpelacji i zapyta poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania Interpelacje Pose Marek apiski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Pose Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . . 45 Pose Henryk Kmiecik . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Pose Marek Opioa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47 Pose Micha Jaros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47 Pose Gabriela Masowska . . . . . . . . . . . . . . . 49 Pose Izabela Kloc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Pose Marek atas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Pose Zbigniew Kumiuk . . . . . . . . . . . . . . . . .51 Pose Damian Raczkowski . . . . . . . . . . . . . . . .51 Pose Jacek alek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52 Pose Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Pose Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Pose Izabela Kloc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Pose Mieczysaw Marcin uczak . . . . . . . . . .57 Pose Krzysztof Tchrzewski . . . . . . . . . . . . . .57 Pose ukasz Zbonikowski. . . . . . . . . . . . . . . 58 Pose Rafa Grupiski . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61 Pose Artur Dbski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Pose Micha Tomasz Pacholski. . . . . . . . . . . 63 Pose Jerzy Borkowski . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Pose Piotr Chmielowski oraz grupa posw . . . . 65 Pose Artur Grczyski oraz grupa posw . . . .68 Pose Piotr Chmielowski oraz grupa posw . . . . 69 Pose Artur Grczyski oraz grupa posw . .70 Pose Piotr Chmielowski oraz grupa posw. .71 Pose Kazimierz Micha Ujazdowski . . . . . . . .72 Pose Julia Pitera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72 Pose Grzegorz Sztolcman . . . . . . . . . . . . . . . .73 Pose Jan Warzecha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73 Pose Szymon Giyski . . . . . . . . . . . . . . . . . .77 Pose Jadwiga Winiewska. . . . . . . . . . . . . . . .78 Pose Jzef Rojek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78 Pose Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . . .79 Pose Cezary Olejniczak . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Pose Marek Balt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81 Pose Aleksandra Trybu . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Pose Sawomir Kowalski oraz grupa posw. . . . 83 Pose John Abraham Godson. . . . . . . . . . . . . 83 Pose Tadeusz Arkit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Pose Iwona Kozowska . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

str. Pose Rajmund Miller . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Pose Joanna Bobowska . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Pose Henryk Siedlaczek . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Pose Halina Rozpondek . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Pose Tadeusz Arkit oraz grupa posw . . . . 97 Pose Marek Hok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Pose Magorzata Niemczyk . . . . . . . . . . . . . . 98 Pose Jan Szyszko. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103 Pose Czesaw Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103 Pose Grzegorz Matusiak . . . . . . . . . . . . . . . .104 Pose Stanisaw Szwed . . . . . . . . . . . . . . . . . .104 Pose Bartosz Kownacki . . . . . . . . . . . . . . . .107 Posowie Jerzy Borkowski i Artur Bramora. . . . 108 Pose Henryk Kmiecik . . . . . . . . . . . . . . . . . .108 Pose Kazimierz Moskal. . . . . . . . . . . . . . . . .110 Pose Marek Biernacki . . . . . . . . . . . . . . . . . .117 Posowie Marek Krzkaa i Jarosaw Pita . . . 117 Pose Jerzy Borowczak . . . . . . . . . . . . . . . . . .118 Pose Tomasz Szymaski . . . . . . . . . . . . . . . .118 Pose ukasz Borowiak . . . . . . . . . . . . . . . . .119 Pose Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . .121 Pose Mirosaw Pawlak . . . . . . . . . . . . . . . . 122 Pose Wojciech Penkalski . . . . . . . . . . . . . . . 123 Pose Andrzej Lewandowski . . . . . . . . . . . . 124 Posowie Leszek Miller i Ryszard Zbrzyzny . . .127 Pose Stanisaw Og . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 Pose Adam Kwiatkowski . . . . . . . . . . . . . . . 130 Pose Jan Warzecha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131 Pose Stanisaw Wzitek . . . . . . . . . . . . . . . .132 Pose Dariusz Seliga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 Pose Wojciech Sauga . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 Pose Mirosaw Kolakiewicz. . . . . . . . . . . . 134 Pose Artur Grski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 Pose Dorota Arciszewska-Mielewczyk . . . . .137 Pose Marek Biernacki . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 Pose Roman Kotliski. . . . . . . . . . . . . . . . . .140 Pose Krystyna Ozga . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142 Posowie Mirosaw Pawlak i Krystyna Ozga . . . 143 Pose Halina Szymiec-Raczyska . . . . . . . . .143 Pose Tomasz Kaczmarek . . . . . . . . . . . . . . .144 Pose Bogdan Rzoca . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144 Pose Waldemar Andzel . . . . . . . . . . . . . . . . .145 Pose Jacek Sasin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146 Pose Marek Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146 Pose Tadeusz Tomaszewski oraz grupa posw . . .147 Pose Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . .147 Pose Zoa Popioek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148 Pose Iwona Ewa Arent . . . . . . . . . . . . . . . . .150

str. Posowie Lucjan Marek Pietrzczyk i Zbigniew Pacelt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152 Pose Janusz Dzicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153 Pose John Abraham Godson. . . . . . . . . . . . 154 Pose ukasz Borowiak . . . . . . . . . . . . . . . . 154 Pose Anna Paluch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 Pose Waldy Dzikowski. . . . . . . . . . . . . . . . . 156 Pose Elbieta Gapiska. . . . . . . . . . . . . . . . .157 Pose Tomasz Szymaski . . . . . . . . . . . . . . . 158 Pose Agnieszka Pomaska oraz grupa posw . . 160 Pose Tomasz Kulesza . . . . . . . . . . . . . . . . . .161 Pose Anna Nem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162 Pose Elbieta Gelert . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164 Pose Krzysztof Borkowski . . . . . . . . . . . . . .165 Pose Zbigniew Wodkowski . . . . . . . . . . . . .166 Pose Dariusz Joski . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167 Pose Tomasz Garbowski . . . . . . . . . . . . . . . .168 Posowie Jerzy Borkowski i Artur Bramora. . . . 168 Pose Lech Sprawka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .169 Posowie Maks Kraczkowski i Tomasz Latos. . . .170 Pose Micha Kabaciski . . . . . . . . . . . . . . . .171 Pose Anna Elbieta Sobecka. . . . . . . . . . . . .172 Pose Magorzata Adamczak . . . . . . . . . . . . . 174 Pose John Abraham Godson. . . . . . . . . . . . .175 Pose Sawomir Kowalski . . . . . . . . . . . . . . . .175 Pose Danuta Pietraszewska . . . . . . . . . . . . .176 Pose Zbigniew Chmielowiec . . . . . . . . . . . . .177 Posowie Ryszard Terlecki i Wodzimierz Bernacki . . . . . . . . . . . . . . . . .178 Pose Ryszard Terlecki . . . . . . . . . . . . . . . . . .179 Pose Pawe Arndt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179 Pose Czesaw Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 Pose Anna Bakowska . . . . . . . . . . . . . . . . .181 Pose Witold Klepacz . . . . . . . . . . . . . . . . . . .182 Pose Robert Kropiwnicki . . . . . . . . . . . . . . 183 Pose Stanisaw Lamczyk. . . . . . . . . . . . . . . 184 Pose Dorota Rutkowska . . . . . . . . . . . . . . . 184 Pose Tomasz Piotr Nowak oraz grupa posw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 Posowie Rafa Grupiski i Tomasz Piotr Nowak . . . . . . . . . . . . . . . . . .187 Pose Dariusz Piontkowski . . . . . . . . . . . . . .187 Pose Bogdan Rzoca . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 Pose Jacek Falfus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191 Pose ukasz Zbonikowski. . . . . . . . . . . . . . .191 Pose Adam Abramowicz . . . . . . . . . . . . . . . 195 Pose Jan Ziobro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 Posowie Henryk Smolarz i Zbigniew Wodkowski . . . . . . . . . . . . . . . . .197 Pose Szymon Giyski . . . . . . . . . . . . . . . . .197 Pose Krzysztof Tchrzewski . . . . . . . . . . . . 199 Pose Grzegorz Matusiak . . . . . . . . . . . . . . . 200 Pose Bogdan Rzoca . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201 Pose Beata Kempa oraz grupa posw . . . . 202 Pose ukasz Borowiak . . . . . . . . . . . . . . . . 202 Pose ukasz Borowiak oraz grupa posw . . .203 Pose Grzegorz Adam Woniak . . . . . . . . . . 203 Pose Jerzy Polaczek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

str. Pose Mariusz Orion Jdrysek . . . . . . . . . . . 208 Pose Zbigniew Chmielowiec . . . . . . . . . . . . 208 Pose Jadwiga Winiewska. . . . . . . . . . . . . . 209 Pose Artur Dbski oraz grupa posw . . . . .210 Pose Jerzy Borkowski . . . . . . . . . . . . . . . . . .212 Pose Damian Raczkowski . . . . . . . . . . . . . . .214 Pose Janusz Cicho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .214 Pose Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . .215 Pose Magorzata Kidawa-Boska . . . . . . . .216 Pose Marek Opioa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .216 Pose Jadwiga Zakrzewska . . . . . . . . . . . . . .216 Pose Waldemar Sugocki . . . . . . . . . . . . . . . .217 Pose Krystyna Kosin . . . . . . . . . . . . . . . . . .218 Pose Izabela Leszczyna . . . . . . . . . . . . . . . . .219 Pose Maria Nowak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 Pose Kazimierz Goojuch . . . . . . . . . . . . . . 222 Pose Barbara Bartu. . . . . . . . . . . . . . . . . . 224 Pose Robert Telus oraz grupa posw . . . . 225 Pose Jacek Osuch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 Pose Dariusz Piontkowski . . . . . . . . . . . . . 226 Pose Jan Ziobro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228 Posowie Tomasz Latos i Maks Kraczkowski. . . 228 Pose Tomasz Latos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .231 Pose Magorzata Ppek . . . . . . . . . . . . . . . . 232 Pose Jakub Rutnicki oraz grupa posw . . . . .234 Pose Krzysztof Kwiatkowski . . . . . . . . . . . 235 Pose Killion Munyama . . . . . . . . . . . . . . . . 236 Pose Maciej Mroczek . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237 Pose ukasz Krupa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 Pose Maria Magorzata Janyska . . . . . . . . 239 Pose Marek Krzkaa . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 Pose Zbigniew Babalski . . . . . . . . . . . . . . . 241 Pose Jadwiga Winiewska. . . . . . . . . . . . . . 241 Pose Sawomir Zawilak . . . . . . . . . . . . . . . 241 Pose Joachim Brudziski oraz grupa posw . . 244 Pose Szymon Giyski . . . . . . . . . . . . . . . . 245 Pose Beata Mazurek . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248 Pose Jerzy Materna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251 Pose Micha Jach . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252 Pose Maciej Maecki . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 Pose Jacek Bogucki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 Pose Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . 255 Pose Dariusz Cezar Dziadzio oraz grupa posw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 Pose Maciej Wydrzyski . . . . . . . . . . . . . . . .257 Posowie Sawomir Kopyciski i Wojciech Penkalski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 Pose Romuald Ajchler . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 Posowie Romuald Ajchler i Cezary Olejniczak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 Pose Marek atas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 Pose Izabela Katarzyna Mrzygocka . . . . . .261 Pose Izabela Kloc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 Pose Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 Pose Jacek alek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 Pose Andrzej Gut-Mostowy. . . . . . . . . . . . . 263 Pose ukasz Gibaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264 Pose Ewa Wolak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265

str. Pose Dariusz Seliga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266 Pose Mirosaw Pluta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268 Pose Marek Rzsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 Pose Rafa Grupiski . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 Pose Barbara Bubula . . . . . . . . . . . . . . . . . .270 Pose Marek Matuszewski . . . . . . . . . . . . . . .271 Pose Marek Ast . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272 Pose Jacek Sasin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .273 Pose Jerzy Szmit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274 Pose Izabela Kloc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .275 Pose Zbyszek Zaborowski . . . . . . . . . . . . . . .276 Pose Mieczysaw Marcin uczak . . . . . . . . .278 Pose Barbara Kudrycka . . . . . . . . . . . . . . . .278 Pose Artur Dbski oraz grupa posw . . . . .279 Posowie Beata Kempa i Andrzej Romanek . . .280 Pose Jerzy Wenderlich. . . . . . . . . . . . . . . . . 283 Pose Przemysaw Wipler . . . . . . . . . . . . . . . 284 Pose Ligia Krajewska . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 Pose Henryk Kmiecik . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 Pose Grzegorz Schetyna . . . . . . . . . . . . . . . 287 Pose Maciej Mroczek . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287 Pose Tomasz Kaczmarek . . . . . . . . . . . . . . 287 Pose Jan Szyszko. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 Pose Ewa Drozd. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 Pose Jzef Lassota. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 Pose Leszek Miller. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .291 Pose Artur Grski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .291 Pose Janusz Cicho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 Pose Jadwiga Zakrzewska . . . . . . . . . . . . . 292 Pose Julia Pitera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 Pose Andrzej Orzechowski . . . . . . . . . . . . . 293 Pose Krzysztof Jurgiel . . . . . . . . . . . . . . . . 295 Pose Ireneusz Ra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296 Pose Jan Bury . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296 Pose Leszek Miller. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297 Pose Arkadiusz Litwiski . . . . . . . . . . . . . . 297 Pose Dariusz Seliga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298 Pose Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . 299 Pose Jadwiga Winiewska. . . . . . . . . . . . . . 300 Posowie Marek Krzkaa i Jarosaw Pita . . .301 Pose Krystyna ybacka . . . . . . . . . . . . . . . 302 Zapytania Pose Andrzej Biernat . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 Pose Beata Maecka-Libera . . . . . . . . . . . . 303 Pose Waldemar Sugocki . . . . . . . . . . . . . . . 304 Pose Tadeusz Iwiski . . . . . . . . . . . . . . . . . 305 Pose Romuald Ajchler . . . . . . . . . . . . . . . . . 305 Pose Jzef Rojek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306 Pose Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . 307 Pose Marek Balt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307 Pose John Abraham Godson. . . . . . . . . . . . 308 Pose Tadeusz Arkit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308 Pose Iwona Kozowska . . . . . . . . . . . . . . . . 309 Pose Tadeusz Arkit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .310 Pose Henryk Siedlaczek . . . . . . . . . . . . . . . .310 Pose Marek Hok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .311 Pose Grzegorz Matusiak . . . . . . . . . . . . . . . .311 Pose Stanisaw Szwed . . . . . . . . . . . . . . . . . .312

str. Pose Jerzy Borowczak . . . . . . . . . . . . . . . . . .314 Pose Cezary Olejniczak . . . . . . . . . . . . . . . . .314 Posowie Tomasz Latos i Maks Kraczkowski. . .315 Pose Adam Kwiatkowski . . . . . . . . . . . . . . . .315 Pose Ewa Koodziej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .315 Pose Anna Paluch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .316 Pose Anna Nem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .317 Pose Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . .317 Pose Micha Kabaciski . . . . . . . . . . . . . . . .318 Pose Mirosaw Kolakiewicz. . . . . . . . . . . . .319 Pose Tomasz Kaczmarek . . . . . . . . . . . . . . .319 Pose Jerzy Zitek. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 Pose Jan Bury . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .321 Posowie Piotr Polak i Robert Telus . . . . . . 322 Pose Halina Szymiec-Raczyska . . . . . . . . 322 Pose Sawomir Kowalski . . . . . . . . . . . . . . . 323 Pose Dariusz Piontkowski . . . . . . . . . . . . . 323 Posowie Leszek Blanik i Ewa Koodziej . . . 324 Pose Edward Czesak . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324 Pose ukasz Borowiak oraz grupa posw . . .325 Pose Artur Ostrowski . . . . . . . . . . . . . . . . . 325 Pose Jadwiga Zakrzewska . . . . . . . . . . . . . 326 Pose Waldemar Sugocki . . . . . . . . . . . . . . . .327 Pose Anna Nem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .327 Pose Maria Magorzata Janyska . . . . . . . . 328 Pose Sawomir Zawilak . . . . . . . . . . . . . . . 329 Pose Dariusz Piontkowski . . . . . . . . . . . . . 329 Pose Jerzy Materna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330 Pose Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . 330 Pose Micha Kabaciski . . . . . . . . . . . . . . . .331 Pose Andrzej Duda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .331 Pose Anna Paluch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332 Pose Izabela Leszczyna . . . . . . . . . . . . . . . . 332 Pose Barbara Bartu. . . . . . . . . . . . . . . . . . 334 Pose Tomasz Latos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334 Pose Artur Bramora oraz grupa posw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336 Pose ukasz Gibaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336 Pose Andrzej Gut-Mostowy. . . . . . . . . . . . . .337 Pose Marek Matuszewski . . . . . . . . . . . . . . 338 Pose Stanisaw Szwed . . . . . . . . . . . . . . . . . 338 Pose Adam Szejnfeld . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339 Pose Marek Kuchciski . . . . . . . . . . . . . . . 340 Pose Jan Szyszko. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341 Pose Tadeusz Arkit oraz grupa posw . . . 341 Pose Artur Dunin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342 Pose Adam Szejnfeld . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342 Pose Przemysaw Wipler . . . . . . . . . . . . . . . 344 Pose Jadwiga Winiewska. . . . . . . . . . . . . . 345 Odpowiedzi na zapytania Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko . . . . 346 Sekretarz stanu Wodzimierz Karpiski. . . . 347 Sekretarz stanu Czesaw Mroczek . . . . . . . 348 Podsekretarz stanu Marek Haber . . . . . . . . 349 Sekretarz stanu Czesaw Mroczek . . . . . . . 350 Minister Mikoaj Budzanowski . . . . . . . . . . 350 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . .351 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . 352

str. Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 352 Sekretarz stanu Piotr uchowski . . . . . . . . 355 Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko . . . . 356 Podsekretarz stanu Radosaw Mleczko. . . . 358 Podsekretarz stanu Marek Haber . . . . . . . . 359 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . .361 Prezes Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw Magorzata Krasnodbska-Tomkiel . . . . . . . 362 Podsekretarz stanu Micha Deskur. . . . . . . 363 Minister Bartosz Arukowicz . . . . . . . . . . . 364 Podsekretarz stanu Marek Haber . . . . . . . . 367 Sekretarz stanu Jarosaw Duda . . . . . . . . . 368 Podsekretarz stanu Micha Deskur. . . . . . . 369 Sekretarz stanu Czesaw Mroczek . . . . . . . 369 Minister Barbara Kudrycka . . . . . . . . . . . . .370 Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko . . . . .371 Podsekretarz stanu Andrzej Butra . . . . . . . .373 Podsekretarz stanu Stanisaw Rakoczy . . . .375 Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko . . . . .375 Podsekretarz stanu Radosaw Stpie . . . . .378 Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko . . . . .379 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 380 Podsekretarz stanu Ilona Antoniszyn-Klik. . 382 Podsekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw Adam Jasser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385 Sekretarz stanu Mieczysaw Kasprzak . . . . 386 Podsekretarz stanu Maciej Grabowski . . . . 388 Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko . . . . 389 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . .391 Podsekretarz stanu Piotr Stycze . . . . . . . . 393 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . 394 Minister Joanna Mucha . . . . . . . . . . . . . . . . 396 Minister Mikoaj Budzanowski . . . . . . . . . . 396 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 397 Podsekretarz stanu Joanna Berdzik . . . . . . 397 Podsekretarz stanu Marek Haber . . . . . . . . 399 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 400 Podsekretarz stanu Marek Haber . . . . . . . . 402 Minister Elbieta Biekowska . . . . . . . . . . . 403 Sekretarz stanu Czesaw Mroczek . . . . . . . 403 Podsekretarz stanu Radosaw Stpie . . . . 404 Minister Mikoaj Budzanowski . . . . . . . . . . 404 Podsekretarz stanu Maciej Grabowski . . . . 405 Podsekretarz stanu Igor Ostrowski . . . . . . 406 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . 408

str. Podsekretarz stanu Andrzej Massel . . . . . . 409 Sekretarz stanu Czesaw Mroczek . . . . . . . .410 Sekretarz stanu Piotr Stachaczyk. . . . . . . .411 Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko . . . . .411 Sekretarz stanu Piotr uchowski . . . . . . . . .413 Podsekretarz stanu Maciej Grabowski . . . . .413 Podsekretarz stanu Radosaw Stpie . . . . .415 Minister Mikoaj Budzanowski . . . . . . . . . . .416 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . .416 Minister Marek Sawicki. . . . . . . . . . . . . . . . .417 Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko . . . . .417 Minister Mikoaj Budzanowski . . . . . . . . . . .419 Podsekretarz stanu Janusz Zaleski . . . . . . . 420 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 420 Minister Krystyna Szumilas . . . . . . . . . . . . .421 Sekretarz stanu Stanisaw Chmielewski. . . . 421 Minister Elbieta Biekowska . . . . . . . . . . . 423 Podsekretarz stanu Czesawa Ostrowska . . . 424 Sekretarz stanu Tadeusz Sawecki . . . . . . . 425 Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko . . . . 426 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 428 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 429 Podsekretarz stanu Andrzej Butra . . . . . . . .431 Sekretarz stanu Piotr uchowski . . . . . . . . 436 Podsekretarz stanu Mirosaw Sielatycki. . . 436 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 438 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 439 Sekretarz stanu Jarosaw Duda . . . . . . . . . 440 Sekretarz stanu Jan Borkowski . . . . . . . . . 441 Minister Mikoaj Budzanowski . . . . . . . . . . 442 Podsekretarz stanu Mirosaw Sielatycki. . . 442 Podsekretarz stanu Aneta Wilmaska . . . . 443 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 444 Sekretarz stanu Czesaw Mroczek . . . . . . . 446 Minister Bogdan Zdrojewski . . . . . . . . . . . . 446 Sekretarz stanu Tadeusz Sawecki . . . . . . . .447 Sekretarz stanu Stanisaw Chmielewski. . . . 448 Sekretarz stanu Tadeusz Sawecki . . . . . . . 450 Sekretarz stanu Stanisaw Gawowski . . . . .451 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . 452 Sekretarz stanu Tadeusz Sawecki . . . . . . . 452 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . 454 Minister Krystyna Szumilas . . . . . . . . . . . . 455 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . 456 Podsekretarz stanu Marek Haber . . . . . . . . 456 Sekretarz stanu Jan Bury . . . . . . . . . . . . . . 458 Sekretarz stanu Tadeusz Sawecki . . . . . . . 461

Zacznik nr 1 Druk 234

Informacja Marszaka Sejmu o wpywie interpelacji i zapyta poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania

INTERPELACJE Informuj, e wpyny nastpujce interpelacje: 1) posa Marka apiskiego w sprawie odoonych w czasie skutkw dla samorzdw ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej w zwizku z jej nowelizacj do ministra pracy i polityki spoecznej ponowna (459), 2) posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie remontu stacji kolejowej Chem Miasto do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej ponowna (783), 3) posa Henryka Kmiecika w sprawie przeniesienia siedziby Urzdu Skarbowego w Kamiennej Grze do budynku bdcego wasnoci ZUS do prezesa Rady Ministrw ponowna (1163), 4) posa Marka Opioy w sprawie stanu prac nad ustaw o przeciwdziaaniu uciliwociom zapachowym do ministra rodowiska ponowna (1493), 5) posa Michaa Jarosa w sprawie traktowania opat pobieranych przez uczelnie za powtarzanie przedmiotw i za studia zaoczne jako przychodu incydentalnego niemajcego wpywu na dotacj w ramach programw operacyjnych UE do ministra nansw (2374), 6) posa Michaa Jarosa w sprawie dziaalnoci witryn internetowych zajmujcych si obrotem pozaaptecznym po wprowadzeniu nowelizacji ustawy Prawo farmaceutyczne do ministra zdrowia (2375), 7) posa Michaa Jarosa w sprawie traktowania wykupu jednostek uczestnictwa w funduszach kapitaowych jako kosztu uzyskania przychodu przez podmioty, ktrych celem statutowym jest dziaalno naukowa do ministra nansw (2376), 8) pose Gabrieli Masowskiej w sprawie zasad pokrycia kosztw zakupu i montau kolektorw sonecznych do ministra rodowiska (2377), 9) pose Izabeli Kloc w sprawie likwidacji przez zarzd woj. lskiego najwikszej samodzielnej placwki muzealniczej w wojewdztwie Muzeum Grnolskiego w Bytomiu do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (2378), 10) pose Izabeli Kloc w sprawie wstrzymania przez Komisj Europejsk kwoty 312 mln euro dla Polski z Programu Operacyjnego Innowacyjna gospodarka do ministra rozwoju regionalnego (2379),

11) posa Marka atasa w sprawie niezgodnych z prawem kontraktw menederskich do ministra sportu i turystyki (2380), 12) posa Zbigniewa Kumiuka w sprawie funkcjonowania ruchu kolejowego na trasie Radom Warszawa w momencie rozpoczcia modernizacji linii kolejowej nr 8, odcinek Warszawa-Okcie Radom do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2381), 13) posa Damiana Raczkowskiego w sprawie nieuwzgldnienia miasta Biaegostoku jako orodka metropolitalnego w Koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju 2030 do ministra rozwoju regionalnego (2382), 14) posa Jacka alka w sprawie lotnictwa amatorskiego do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2383), 15) posa Wojciecha Szaramy w sprawie antypolskich twierdze drukowanych w pimie Zwizku Ukraicw w Polsce Nasze Sowo do ministra administracji i cyfryzacji (2384), 16) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie moliwoci ujcia tumaczy polskiego jzyka migowego na licie tumaczy przysigych do ministra sprawiedliwoci (2385), 17) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie elektronicznego systemu rejestracji pacjentw do ministra zdrowia (2386), 18) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie projektu rozporzdzenia ministra rodowiska z dnia 29 grudnia 2011 r. dotyczcego mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadw komunalnych do ministra rodowiska (2387), 19) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie oowianych przyczy w sieciach wodocigowych w Polsce, stanowicych zagroenie dla zdrowia ludzi do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2388), 20) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie ogranicze dostpu pacjentw do leczenia do ministra zdrowia (2389), 21) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie procederu spalania odpadw w gospodarstwach domowych do ministra rodowiska (2390),

2 22) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie funkcjonowania prywatnych rm opiniodawczych do ministra sprawiedliwoci (2391), 23) pose Izabeli Kloc w sprawie prac nad zmianami przepisw regulujcych przechodzenie grnikw na emerytur na specjalnych zasadach do ministra pracy i polityki spoecznej (2392), 24) pose Izabeli Kloc w sprawie wzrostu kosztw ubezpieczenia szpitali w zwizku z wejciem w ycie ustawy o dziaalnoci medycznej do ministra zdrowia (2393), 25) posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie nansowania systemu owiaty do ministra edukacji narodowej oraz ministra nansw (2394), 26) posa Krzysztofa Tchrzewskiego w sprawie planowanej likwidacji obwodowych urzdw miar do ministra gospodarki (2395), 27) posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie ustawy o nansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszka chronionych, noclegowni i domw dla bezdomnych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2396), 28) posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej do ministra nansw (2397), 29) posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie uniewanienia przez Generaln Dyrekcj Ochrony rodowiska decyzji rodowiskowej odnonie do budowy drugiej przeprawy mostowej na Wile w Toruniu do ministra rodowiska (2398), 30) posa Rafaa Grupiskiego w sprawie etapu dziaa zwizanych z budow obwodnicy Kpna w cigu drogi ekspresowej S11 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2399), 31) posa Artura Dbskiego w sprawie Planu wsppracy rozwojowej na rok 2012, w ktrym to wykazano priorytetowe dziaania majce poprawi sytuacj spoeczno-ekonomiczn w krajach Partnerstwa Wschodniego do ministra spraw zagranicznych (2400), 32) posa Artura Dbskiego w sprawie zastrzee wobec czci przepisw i wytycznych regulujcych zasady realizacji rzdowego programu Radosna szkoa do ministra edukacji narodowej (2401), 33) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie planowanego zniesienia Sdw Rejonowych w: czycy, Zduskiej Woli oraz owiczu do ministra sprawiedliwoci (2402), 34) posa Jerzego Borkowskiego w sprawie dodatkowych obowizkowych ubezpiecze szpitali od zdarze medycznych do ministra zdrowia (2403), 35) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych do ministra spraw zagranicznych (2404), 36) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych do ministra nansw (2405), 37) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych do ministra obrony narodowej (2406), 38) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2407), 39) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych do ministra rodowiska (2408), 40) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych do ministra pracy i polityki spoecznej (2409), 41) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych do ministra sprawiedliwoci (2410), 42) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych do ministra spraw wewntrznych (2411), 43) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych do ministra skarbu pastwa (2412), 44) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych do ministra gospodarki (2413), 45) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych do ministra administracji i cyfryzacji (2414), 46) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych do ministra zdrowia (2415), 47) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (2416), 48) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych do ministra sportu i turystyki (2417), 49) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2418), 50) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych do ministra rozwoju regionalnego (2419), 51) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku

3 z zatrudnianiem osb niepenosprawnych do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (2420), 52) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych do ministra edukacji narodowej (2421), 53) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych do prezesa Rady Ministrw (2422), 54) posa Artura Grczyskiego oraz grupy posw w sprawie planowanej restrukturyzacji sdw rejonowych do ministra sprawiedliwoci (2423), 55) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie rwnoci wobec prawa osb skazanych do ministra sprawiedliwoci (2424), 56) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie zasad odpowiedzialnoci osb penicych funkcje organw administracji za uchybienia proceduralne do ministra administracji i cyfryzacji (2425), 57) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie zasad przyznawania funkcjonariuszom Stray Granicznej wiadczenia z tytuu zwrotu kosztw dojazdu do pracy do ministra spraw wewntrznych (2426), 58) posa Artura Grczyskiego oraz grupy posw w sprawie likwidacji sdw rejonowych do ministra sprawiedliwoci (2427), 59) posa Artura Grczyskiego oraz grupy posw w sprawie likwidacji sdw rejonowych, w szczeglnoci Sdu Rejonowego w ywcu i Sdu Rejonowego w Cieszynie do ministra sprawiedliwoci (2428), 60) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie zamieszczania reklam produktw kosmetycznych niebdcych lekami przez podmioty gospodarcze posiadajce koncesje apteczne do ministra zdrowia oraz ministra gospodarki (2429), 61) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie wycofania z obrotu suplementw diety do ministra zdrowia (2430), 62) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie systemu informatycznego identykujcego pacjenta w podmiocie leczniczym lub aptece do ministra administracji i cyfryzacji oraz ministra zdrowia (2431), 63) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie sytuacji Szpitala Wojewdzkiego w Tychach do ministra zdrowia (2432), 64) posa Kazimierza Michaa Ujazdowskiego w sprawie przedstawienia informacji o zalegociach Rady Ministrw w dziedzinie wydawania aktw wykonawczych do ustaw wedug stanu na dzie 1 marca 2012 r. do prezesa Rady Ministrw (2433), 65) pose Julii Pitery w sprawie wykonywania przez ratownikw medycznych czynnoci medycznych poza zespoem ratownictwa medycznego oraz przywrcenia dodatku do wynagrodzenia ratownikw medycznych do ministra zdrowia (2434), 66) posa Grzegorza Sztolcmana w sprawie stanowiska Stowarzyszenia Inynierw i Technikw Grnictwa z 18 listopada 2011 r. dotyczcego polityki surowcowej i sytuacji energetycznej kraju do ministra gospodarki (2435), 67) posa Jana Warzechy w sprawie przepisw dotyczcych orzekania o niepenosprawnoci i stopniu niepenosprawnoci do ministra pracy i polityki spoecznej (2436), 68) posa Jana Warzechy w sprawie limitw produkcji cukru do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2437), 69) posa Jana Warzechy w sprawie sposobu przeprowadzania konkursu na kierownicze stanowiska pielgniarskie do ministra zdrowia (2438), 70) posa Jana Warzechy w sprawie przepisw rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie szczegowych warunkw realizacji rzdowego programu wspierania niektrych osb pobierajcych wiadczenie pielgnacyjne do ministra pracy i polityki spoecznej (2439), 71) posa Jana Warzechy w sprawie nowych zasad naliczania skadki emerytalnej do ministra nansw (2440), 72) posa Jana Warzechy w sprawie likwidacji stanowisk asystentw sdziw do ministra sprawiedliwoci (2441), 73) posa Jana Warzechy w sprawie dopalaczy do ministra sprawiedliwoci (2442), 74) posa Jana Warzechy w sprawie cyfryzacji szk do ministra edukacji narodowej (2443), 75) posa Jana Warzechy w sprawie programw lekowych dla chorych na raka do ministra zdrowia (2444), 76) posa Szymona Giyskiego w sprawie wstrzymania przez Komisj Europejsk wypaty dla Polski ok. 312 mln euro z Programu Operacyjnego Innowacyjna gospodarka do ministra rozwoju regionalnego (2445), 77) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie uzupenienia listy lekw refundowanych o leki na osteoporoz stosowane w prolaktyce pacjentw chorych na raka i stwardnienie rozsiane do ministra zdrowia (2446), 78) posa Jzefa Rojka w sprawie projektu ustawy o przejezdnoci do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2447), 79) posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie przyszoci delegatur urzdw wojewdzkich do ministra administracji i cyfryzacji (2448), 80) posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie nowelizacji ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym do ministra zdrowia (2449), 81) posa Cezarego Olejniczaka w sprawie projektu deregulacji zawodw przewodnika i pilota turystycznego do ministra sprawiedliwoci (2450), 82) posa Cezarego Olejniczaka w sprawie zmian systemowych wprowadzonych w art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy o dziaalnoci leczniczej do ministra zdrowia (2451),

4 83) posa Marka Balta w sprawie umowy midzynarodowej ACTA do prezesa Rady Ministrw (2452), 84) posa Marka Balta w sprawie planw likwidacji Sdu Rejonowego w Lublicu do ministra sprawiedliwoci (2453), 85) pose Aleksandry Trybu w sprawie sposobu kontraktowania wiadcze medycznych przez lski Oddzia Wojewdzki NFZ do ministra zdrowia (2454), 86) posa Sawomira Kowalskiego oraz grupy posw w sprawie planw likwidacji Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej do ministra sprawiedliwoci (2455), 87) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie rynku najmu mieszka w Polsce do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2456), 88) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie wzrostu pacy minimalnej do ministra pracy i polityki spoecznej (2457), 89) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie wywaszczania gruntw, na ktrych wykryte zostan zoa gazu upkowego do ministra rodowiska (2458), 90) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie nowelizacji ustawy o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie do ministra gospodarki (2459), 91) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie budowy autostrady A2 czcej d i Warszaw do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2460), 92) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie pomocy osobom pracujcym w przeszoci przy azbecie do ministra gospodarki (2461), 93) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie powoania polskiego koncernu motoryzacyjnego do ministra gospodarki (2462), 94) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie osb chorych na cik astm alergiczn do ministra zdrowia (2463), 95) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie legitymacji dla osb otrzymujcych wiadczenia przedemerytalne do ministra pracy i polityki spoecznej (2464), 96) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie osb, ktrym nie przysuguje wiadczenie pielgnacyjne za opiek nad osob blisk, a pozostajcych w zwizku maeskim do ministra pracy i polityki spoecznej (2465), 97) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie rasistowskiego zachowania polskich kibicw do ministra sportu i turystyki (2466), 98) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie podatku VAT na e-booki do ministra nansw (2467), 99) posa Tadeusza Arkita w sprawie moliwoci pozyskania rodkw nansowych z programu popularyzacji siatkwki, na przykadzie Powiatowego Midzyszkolnego Orodka Sportowego w Chrzanowie do ministra sportu i turystyki (2468), 100) posa Tadeusza Arkita w sprawie technologii spalania odpadw komunalnych w spalarniach plazmowych do ministra rodowiska (2469), 101) posa Tadeusza Arkita w sprawie moliwoci wydzierawienia nieruchomoci znajdujcej si na terenie byej jednostki wojskowej pooonej w Owicimiu przy ul. Rotmistrza Pileckiego 37 przez Pastwow Wysz Szko Zawodow w Owicimiu do celw dydaktycznych do ministra obrony narodowej (2470), 102) pose Iwony Kozowskiej w sprawie kontroli wzorcw umownych umw o kredyt konsumencki do prezesa Rady Ministrw (2471), 103) posa Rajmunda Millera w sprawie zmian w ustawie o dziaalnoci leczniczej w zakresie zaliczenia dziaanoci hospicjw oraz opieki paliatywnej do dziaalnoci gospodarczej do ministra zdrowia (2472), 104) pose Joanny Bobowskiej w sprawie zniesienia sdw rejonowych, w tym Sdu Rejonowego w Mylenicach do ministra sprawiedliwoci (2473), 105) posa Henryka Siedlaczka w sprawie wzrostu wydatkw po stronie powiatw spowodowanego wejciem w ycie ustawy o wsparciu rodziny i systemie pieczy zastpczej do ministra pracy i polityki spoecznej (2474), 106) posa Henryka Siedlaczka w sprawie propozycji powoania urzdu koronera do ministra zdrowia (2475), 107) posa Henryka Siedlaczka w sprawie podatku akcyzowego od wgla opaowego do ministra nansw (2476), 108) posa Henryka Siedlaczka w sprawie zamknicia dla ruchu pocigw linii kolejowej nr 158 Rybnik Towarowy Chaupki z uwagi na brak rodkw nansowych na napraw linii do prezesa Rady Ministrw (2477), 109) pose Haliny Rozpondek w sprawie przekazania miastu Czstochowa terenw Skarbu Pastwa administrowanych przez Spdzielni Mieszkaniow Jura do ministra skarbu pastwa (2478), 110) posa Tadeusza Arkita oraz grupy posw w sprawie interpretacji zapisw ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach do ministra rodowiska (2479), 111) posa Marka Hoka w sprawie utrzymania i polepszenia warunkw lecznictwa uzdrowiskowego dla dzieci i modziey do ministra skarbu pastwa (2480), 112) pose Magorzaty Niemczyk w sprawie bada lekarskich uczestnikw zawodw sportowych do ministra zdrowia (2481), 113) pose Magorzaty Niemczyk w sprawie zasad nabywania nieruchomoci pod drogi w wietle ustawy o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2482),

5 114) pose Magorzaty Niemczyk w sprawie problemw z nadwag wrd Polakw do ministra zdrowia (2483), 115) pose Magorzaty Niemczyk w sprawie przepisw dotyczcych pacenia faktury VAT i odliczenia podatku VAT do ministra nansw (2484), 116) pose Magorzaty Niemczyk w sprawie zmian demogracznych zachodzcych w Polsce oraz w systemie emerytalnym do ministra pracy i polityki spoecznej (2485), 117) pose Magorzaty Niemczyk w sprawie odpatnoci za przejazd obwodnicami miast i autostradowymi obwodnicami miast do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2486), 118) pose Magorzaty Niemczyk w sprawie problemw zwizanych z ocen pracy nauczycieli do ministra edukacji narodowej (2487), 119) pose Magorzaty Niemczyk w sprawie planowanej deregulacji do ministra sprawiedliwoci (2488), 120) posa Jana Szyszki w sprawie wprowadzenia opat pobieranych za przejazd obwodnic Torunia do prezesa Rady Ministrw (2489), 121) posa Czesawa Hoca w sprawie karygodnych i gronych dla zdrowia zaniedba sub i inspekcji oraz instytucji naukowych, a take organw administracji rzdowej w aspekcie stosowania niejadalnej soli tzw. wypadowej w zakadach produkujcych ywno do prezesa Rady Ministrw (2490), 122) posa Grzegorza Matusiaka w sprawie utraty przywilejw emerytalnych przez grnikw do ministra pracy i polityki spoecznej (2491), 123) posa Stanisawa Szweda w sprawie wymogw stawianych biurom usug patniczych przez ustaw o usugach patniczych do ministra nansw (2492), 124) posa Stanisawa Szweda w sprawie zmiany przepisw ustawy o swobodzie dziaalnoci gospodarczej w zakresie kontroli do ministra gospodarki (2493), 125) posa Stanisawa Szweda w sprawie ustawy o zatrudnianiu pracownikw tymczasowych do ministra pracy i polityki spoecznej (2494), 126) posa Stanisawa Szweda w sprawie wprowadzenia zmian w ustawie o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych do ministra pracy i polityki spoecznej (2495), 127) posa Stanisawa Szweda w sprawie zapowiadanej nowelizacji ustawy Prawo o miarach do ministra gospodarki (2496), 128) posa Bartosza Kownackiego w sprawie wyjanienia sposobu restrukturyzacji PGNiG SA do ministra skarbu pastwa (2497), 129) posa Bartosza Kownackiego w sprawie uzyskania informacji o czasie, dokadnym celu i miejscu pobytu na terenie Federacji Rosyjskiej w 2010 r. osb podlegych ministrowi obrony narodowej do ministra obrony narodowej (2498), 130) posw Jerzego Borkowskiego i Artura Bramory w sprawie Narodowego Spisu Powszechnego do prezesa Rady Ministrw (2499), 131) posa Henryka Kmiecika w sprawie nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osb zycznych i umieszczenia w niej zapisw deniujcych osoby, ktrych nie dotyczy art. 12 do ministra nansw (2500), 132) posa Henryka Kmiecika w sprawie zaprzestania nagannego z punktu widzenia kultury jzyka polskiego tytuowania politykw tytuami, ktre ju si im nie nale do prezesa Rady Ministrw (2501), 133) posa Kazimierza Moskala w sprawie nieuprawnionego ponoszenia nakadw na zadania nieprzewidziane w Programie dla Odry 2006 do prezesa Rady Ministrw (2502), 134) posa Kazimierza Moskala w sprawie zaniedba penomocnika rzdu ds. Programu dla Odry 2006 zwizanych z opracowaniem wieloletnich planw nansowo-rzeczowych, harmonogramw zada i przedsiwzi dotyczcych ochrony przeciwpowodziowej do prezesa Rady Ministrw (2503), 135) posa Kazimierza Moskala w sprawie niewystarczajcych dziaa prezesa KZGW dotyczcych opracowania projektu planu ochrony przeciwpowodziowej do ministra rodowiska (2504), 136) posa Kazimierza Moskala w sprawie nieterminowego przebiegu realizacji inwestycji zwizanych z ochron przeciwpowodziow w dorzeczu rzeki Odry do ministra spraw wewntrznych (2505), 137) posa Kazimierza Moskala w sprawie stanowczego sprzeciwu okrgowej izby pielgniarek i poonych wobec zapisw zawartych w rozporzdzeniu dotyczcym przeprowadzania konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebdcym przedsibiorc do ministra zdrowia (2506), 138) posa Kazimierza Moskala w sprawie zwikszenia dostpnoci i jakoci opieki zdrowotnej dla seniorw w zwizku z planowan reform emerytaln do prezesa Rady Ministrw (2507), 139) posa Kazimierza Moskala w sprawie wynikw oglnopolskiego badania umiejtnoci trzecioklasistw do ministra edukacji narodowej (2508), 140) posa Kazimierza Moskala w sprawie konsekwencji, jakie dla hospicjw bdzie miao uznanie dziaalnoci leczniczej za dziaalno gospodarcz do ministra zdrowia (2509), 141) posa Kazimierza Moskala w sprawie zagroenia dla funkcjonowania szpitali w zwizku z naoonymi na nie dodatkowymi obcieniami nansowymi do ministra zdrowia (2510), 142) posa Kazimierza Moskala w sprawie ogromnego bezrobocia wrd modych ludzi do prezesa Rady Ministrw (2511), 143) posa Kazimierza Moskala w sprawie utrudnionego dostpu do terapii biologicznych w reumatologii do ministra zdrowia (2512), 144) posa Kazimierza Moskala w sprawie pozbawienia tysicy chorych na nowotwory lekw zapobie-

6 gajcych spadkowi odpornoci w wyniku wejcia w ycie nowej listy refundacyjnej do prezesa Rady Ministrw (2513), 145) posa Kazimierza Moskala w sprawie braku moliwoci skorzystania z opieki psychoonkologa przez chorych na nowotwory do ministra zdrowia (2514), 146) posa Kazimierza Moskala w sprawie braku potwierdzenia deklaracji zawartych w paktach gwarancji dla pracownikw PKP Cargo SA do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2515), 147) posa Kazimierza Moskala w sprawie planowanej restrukturyzacji zmierzajcej do likwidacji niektrych powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych do ministra zdrowia (2516), 148) posa Marka Biernackiego w sprawie wadliwoci elektronicznego systemu naliczania i poboru opat viaTOLL dla samochodw ciarowych 3,512 t, obciajcej tylko przewonika do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2517), 149) posw Marka Krzkay i Jarosawa Pity w sprawie rejestracji pojazdw z kierownic po prawej stronie do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2518), 150) posa Jerzego Borowczaka w sprawie udzielenia dotacji gdaskiemu kwartalnikowi Migotania. Gazeta Literacka do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (2519), 151) posa Tomasza Szymaskiego w sprawie wyznaczania czasu aktualizacji wojewdzkich planw gospodarki odpadami w zwizku z obowizkami okrelonymi ustaw o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach do ministra rodowiska (2520), 152) posa ukasza Borowiaka w sprawie moliwoci podjcia dziaa zmierzajcych do ustalenia okolicznoci mierci polskiego ulowca na torze w Wiedniu w 1956 r. do ministra spraw zagranicznych (2521), 153) posa ukasza Borowiaka w sprawie rozstrzygnicia przez wojewdzki sd administracyjny sprawy kontraktowania ratownictwa medycznego w pow. gostyskim do ministra zdrowia (2522), 154) posa ukasza Borowiaka w sprawie uprawnienia do korzystania ze zwolnienia od opat abonamentowych do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (2523), 155) posa ukasza Borowiaka w sprawie nieumieszczenia Stowarzyszenia na Rzecz Dzieci i Modziey Specjalnej Troski im. Janusza Korczaka we Woszakowicach w wykazie OPP uprawniajcym do otrzymania 1% podatku za 2011 r. do ministra pracy i polityki spoecznej (2524), 156) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie zawodu asystenta rodziny do ministra pracy i polityki spoecznej (2525), 157) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie dostpu osb bezdomnych do opieki medycznej do ministra zdrowia (2526), 158) posa Mirosawa Pawlaka w sprawie przeksztace wasnociowych w grupie PGE Dystrybucja SA w Lublinie do ministra skarbu pastwa (2527), 159) posa Wojciecha Penkalskiego w sprawie utylizacji azbestu do ministra rodowiska (2528), 160) posa Wojciecha Penkalskiego w sprawie wprowadzenia w ycie unijnego programu ograniczenia emisji dwutlenku wgla oraz metod jego utylizacji do ministra gospodarki (2529), 161) posa Wojciecha Penkalskiego w sprawie dobowego wymiaru czasu pracy osb niepenosprawnych do ministra pracy i polityki spoecznej (2530), 162) posa Andrzeja Lewandowskiego w sprawie zmian w ustawie Prawo zamwie publicznych do prezesa Rady Ministrw (2531), 163) posa Andrzeja Lewandowskiego w sprawie wyeliminowania moliwoci wykonywania dziaalnoci akwizycyjnej na rzecz OFE i ustanowienia raco wysokiej kary grzywny za zamanie zakazu wykonywania dziaalnoci akwizycyjnej na rzecz OFE na podstawie ustawy z dnia 25 marca 2011 r. o zmianie niektrych ustaw zwizanych z funkcjonowaniem systemu ubezpiecze spoecznych do ministra pracy i polityki spoecznej (2532), 164) posw Leszka Millera i Ryszarda Zbrzyznego w sprawie procesu prywatyzacji Polfy Warszawa SA do ministra skarbu pastwa (2533), 165) posw Leszka Millera i Ryszarda Zbrzyznego w sprawie przeksztace wasnociowych w spce PKP Cargo SA do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2534), 166) posa Stanisawa Ooga w sprawie planw degradacji powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych w woj. podkarpackim do ministra zdrowia (2535), 167) posa Stanisawa Ooga w sprawie pac pracownikw Policji do ministra spraw wewntrznych (2536), 168) posa Stanisawa Ooga w sprawie planw likwidacji uprawnie zawodowych porednikw w obrocie nieruchomociami i zarzdcw nieruchomoci do ministra gospodarki, ministra nauki i szkolnictwa wyszego oraz ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2537), 169) posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie zagroenia dla dziaalnoci organizacji pozarzdowych w zakresie prowadzenia hospicjw i ochrony zdrowia do ministra zdrowia (2538), 170) posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie likwidacji Schroniska dla Nieletnich w Warszawie do ministra sprawiedliwoci (2539), 171) posa Jana Warzechy w sprawie odmowy przyznania koncesji Telewizji Trwam do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (2540), 172) posa Stanisawa Wzitka w sprawie stworzenia programu pilotaowego dla gmin uzdrowiskowych w zakresie odnawialnych rde energii (OZE) do ministra gospodarki (2541),

7 173) posa Stanisawa Wzitka w sprawie zwikszenia rodkw nansowych przeznaczonych na aktywne formy przeciwdziaania bezrobociu, na przykadzie pow. drawskiego do ministra pracy i polityki spoecznej (2542), 174) posa Dariusza Seligi w sprawie deregulacji zawodw przewodnika i pilota turystycznego do ministra sprawiedliwoci (2543), 175) posa Wojciecha Saugi w sprawie akcyzy na wgiel do ministra nansw (2544), 176) posa Wojciecha Saugi w sprawie braku moliwoci spenienia kryteriw konkursowych w ubieganiu si o kontrakty z NFZ do ministra zdrowia (2545), 177) posa Wojciecha Saugi w sprawie kierunkw zamawianych do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (2546), 178) posa Mirosawa Kolakiewicza w sprawie podjcia dziaa zmierzajcych do uczczenia pamici Zygmunta Krasiskiego poprzez umieszczenie pamitkowej tablicy w Krypcie Wieszczw Narodowych na Wawelu do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (2547), 179) posa Mirosawa Kolakiewicza w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 7 Warszawa Gdask do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2548), 180) posa Mirosawa Kolakiewicza w sprawie projektu ustawy z dnia 23 stycznia 2012 r. o likwidacji delegatur terenowych ministra waciwego do spraw Skarbu Pastwa oraz o zmianie niektrych ustaw do ministra skarbu pastwa (2549), 181) posa Mirosawa Kolakiewicza w sprawie zmniejszonego algorytmu rodkw nansowych przyznanych dla Mazowieckiego Oddziau Wojewdzkiego NFZ do ministra zdrowia (2550), 182) posa Artura Grskiego w sprawie przyszoci Krajowej Szkoy Administracji Publicznej do prezesa Rady Ministrw (2551), 183) posa Artura Grskiego w sprawie obaw dotyczcych dysponowania przez MSZ rodkami nansowymi na rzecz Polonii i Polakw za granic do ministra spraw zagranicznych (2552), 184) pose Doroty Arciszewskiej-Mielewczyk w sprawie strat ponoszonych przez rybakw przybrzenych w zwizku z restytucj foki szarej w akwenie Zatoki Puckiej do ministra rodowiska (2553), 185) posa Marka Biernackiego w sprawie obnienia o 60% stanu si i rodkw w Portowej Stray Poarnej Florian, ktra zabezpiecza przeciwpoarowo tereny portu i trzech dzielnic Gdaska, oraz wypowiedzenia Morskiej Stray Poarniczo-Ratowniczej umowy generalnej przed zbliajcymi si mistrzostwami Euro 2012 przez Zarzd Morskiego Portu Gdask SA do ministra spraw wewntrznych oraz ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2554), 186) posa Romana Kotliskiego w sprawie programw informatyzacji ochrony zdrowia realizowanych przez Centrum Systemw Informacyjnych Ochrony Zdrowia do ministra zdrowia (2555), 187) posa Romana Kotliskiego w sprawie funkcjonowania szk wyszych, ktre nale do kociow i zwizkw wyznaniowych, a nie podlegaj ustawie Prawo o szkolnictwie wyszym do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (2556), 188) posa Romana Kotliskiego w sprawie podstaw prawnych funkcjonowania posugi duszpasterskiej w subach podlegych ministrowi waciwemu do spraw wewntrznych do ministra spraw wewntrznych (2557), 189) posa Romana Kotliskiego w sprawie realizacji regulacji dotyczcych ochrony zabytkw i archiwaliw przewidzianych w umowie midzynarodowej konkordacie zawartym pomidzy Rzeczpospolit Polsk a Stolic Apostolsk podpisanej w dniu 29 lipca 1993 r. do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (2558), 190) posa Romana Kotliskiego w sprawie realizacji umowy midzynarodowej konkordatu pomidzy Rzeczpospolit Polsk a Stolic Apostolsk podpisanej w dniu 29 lipca 1993 r. do prezesa Rady Ministrw (2559), 191) pose Krystyny Ozgi w sprawie nasilajcych si zjawisk przemocy w rodzinie do ministra pracy i polityki spoecznej (2560), 192) posw Mirosawa Pawlaka i Krystyny Ozgi w sprawie niektrych form prawnych dziaa kontrolnych organw skarbowych w sprawach zobowiza podatkowych do ministra nansw (2561), 193) pose Haliny Szymiec-Raczyskiej w sprawie zabijania lepych miotw na podstawie interpretacji przepisw ustawy o ochronie zwierzt do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2562), 194) posa Tomasza Kaczmarka w sprawie dziaania Suby Kontrwywiadu Wojskowego wobec osoby penicej rol asystenta spoecznego posa do ministra obrony narodowej (2563), 195) posa Bogdana Rzocy w sprawie reorganizacji powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych w woj. podkarpackim do ministra zdrowia (2564), 196) posa Bogdana Rzocy w sprawie procesu prywatyzacji ZPOW Pektowin SA w Jale do ministra skarbu pastwa (2565), 197) posa Waldemara Andzela w sprawie liczby szk przewidzianych do likwidacji w 2012 r. do ministra edukacji narodowej (2566), 198) posa Jacka Sasina w sprawie planowanych zmian organizacyjnych, konsolidacyjnych i restrukturyzacyjnych w PGE Dystrybucja SA, w tym czenia niektrych rejonw energetycznych do ministra skarbu pastwa (2567), 199) posa Marka Polaka w sprawie werykacji istnienia wierzytelnoci w momencie wpywu deklaracji podatkowej do ministra nansw (2568), 200) posa Tadeusza Tomaszewskiego oraz grupy posw w sprawie waloryzacji wiadcze dla medalistw igrzysk olimpijskich, paraolimpijskich, igrzysk guchych oraz zawodw Przyja-84 do ministra sportu i turystyki (2569),

8 201) posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie projektu likwidacji delegatur terenowych ministra waciwego do spraw skarbu pastwa do ministra skarbu pastwa (2570), 202) pose Zoi Popioek w sprawie procedowania przez organy podatkowe w oparciu o art. 20 ust. 13 i art. 30 ust. 1 pkt 7 ustawy o podatku dochodowym od osb zycznych, ktre s przedmiotem badania ich zgodnoci z Konstytucj RP przez Trybuna Konstytucyjny (sygn. akt SK 18/09) do ministra nansw (2571), 203) pose Iwony Ewy Arent w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Lidzbarku Warmiskim do ministra sprawiedliwoci (2572), 204) pose Iwony Ewy Arent w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Braniewie do ministra sprawiedliwoci (2573), 205) posw Lucjana Marka Pietrzczyka i Zbigniewa Pacelta w sprawie praktyki budowy zjazdw z drg publicznych na nieruchomoci bezporednio przylegajce do jezdni do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2574), 206) posa Janusza Dzicioa w sprawie odszkodowa za niedostarczenie lokalu socjalnego do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2575), 207) posa Janusza Dzicioa w sprawie ustawy o nansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszka chronionych, noclegowni i domw dla bezdomnych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2576), 208) posa Janusza Dzicioa w sprawie rozporzdzenia ministra kultury i dziedzictwa narodowego z dnia 27 lipca 2011 r. dotyczcego prowadzenia prac konserwatorskich, prac restauratorskich, robt budowlanych, bada konserwatorskich, bada architektonicznych i innych dziaa przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkw oraz bada archeologicznych do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (2577), 209) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie zyskw powszechnych towarzystw emerytalnych zwizanych z zarzdzaniem OFE do ministra pracy i polityki spoecznej (2578), 210) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie wprowadzenia spotka modziey z doradcami zawodowymi na wczeniejszym etapie edukacji do ministra edukacji narodowej (2579), 211) posa ukasza Borowiaka w sprawie wtpliwoci co do dopuszczalnoci przeksztacania praw do lokali mieszkalnych wybudowanych przy udziale rodkw z Krajowego Funduszu Mieszkaniowego do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2580), 212) posa ukasza Borowiaka w sprawie trudnej sytuacji ekonomicznej polskich tartakw do ministra rodowiska (2581), 213) pose Anny Paluch w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Limanowej do ministra sprawiedliwoci (2582), 214) posa Waldy Dzikowskiego w sprawie nieprecyzyjnych zapisw ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wod i zbiorowym odprowadzaniu ciekw do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2583), 215) posa Waldy Dzikowskiego w sprawie przepisw dotyczcych elastycznego czasu pracy do ministra pracy i polityki spoecznej (2584), 216) pose Elbiety Gapiskiej w sprawie wydawania certykatw dla dzieci i modziey korzystajcych z placwek wychowania pozaszkolnego do ministra edukacji narodowej (2585), 217) posa Tomasza Szymaskiego w sprawie wywaszczania nieruchomoci do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2586), 218) pose Agnieszki Pomaskiej oraz grupy posw w sprawie aktualnego funkcjonowania ustawy o opiece nad dziemi w wieku do lat 3 do ministra pracy i polityki spoecznej (2587), 219) posa Tomasza Kuleszy w sprawie niezakoczenia procesu legislacyjnego dotyczcego rozporzdzenia zmieniajcego rozporzdzenie ministra rodowiska z dnia 13 listopada 2007 r. w sprawie rocznych planw owieckich i wieloletnich owieckich planw hodowlanych do ministra rodowiska (2588), 220) pose Anny Nem w sprawie likwidacji czci pocigw regionalnych w woj. lskim do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2589), 221) pose Anny Nem w sprawie zamieszczania reklam lekw w rodkach masowego przekazu do ministra zdrowia (2590), 222) pose Anny Nem w sprawie nagminnoci zawierania przez pracodawcw umw mieciowych do ministra pracy i polityki spoecznej (2591), 223) pose Elbiety Gelert w sprawie ubezpieczenia szpitali z tytuu zdarze medycznych wynikajcego z ustawy o dziaalnoci leczniczej do ministra zdrowia (2592), 224) pose Elbiety Gelert w sprawie zastosowania ustawy refundacyjnej w szpitalach do ministra zdrowia (2593), 225) posa Krzysztofa Borkowskiego w sprawie likwidacji obwodowych urzdw miar do ministra gospodarki (2594), 226) posa Zbigniewa Wodkowskiego w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia zamiejscowych wydziaw w niektrych sdach rejonowych oraz zmiany rozporzdzenia w sprawie sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci do ministra sprawiedliwoci (2595), 227) posa Zbigniewa Wodkowskiego w sprawie nowelizacji ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym do ministra zdrowia (2596), 228) posa Dariusza Joskiego w sprawie decyzji o przerwaniu budowy korwety Gawron do prezesa Rady Ministrw (2597), 229) posa Tomasza Garbowskiego w sprawie planw przeksztace i likwidacji orodkw doskonale-

9 nia kadr Suby Wiziennej do ministra sprawiedliwoci (2598), 230) posw Jerzego Borkowskiego i Artura Bramory w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej do ministra pracy i polityki spoecznej (2599), 231) posa Lecha Sprawki w sprawie dotacji owiatowej na funkcjonowanie niepublicznych szk i placwek w okresie wakacji letnich do ministra edukacji narodowej (2600), 232) posa Lecha Sprawki w sprawie okrelenia podstawy do ustalenia poziomu dotacji dla oddziaw przedszkolnych w szkoach podstawowych prowadzonych przez inne podmioty ni jednostki samorzdu terytorialnego do ministra edukacji narodowej (2601), 233) posw Maksa Kraczkowskiego i Tomasza Latosa w sprawie likwidacji ulgi podatkowej na usugi dostpu do Internetu do prezesa Rady Ministrw (2602), 234) posw Maksa Kraczkowskiego i Tomasza Latosa w sprawie kosztw funkcjonowania Stadionu Narodowego do ministra sportu i turystyki (2603), 235) posw Maksa Kraczkowskiego i Tomasza Latosa w sprawie zatrudnienia w gabinetach politycznych do ministra administracji i cyfryzacji (2604), 236) posa Michaa Kabaciskiego w sprawie wiadcze dla byych pracownikw Lubelskich Zakadw Przemysu Skrzanego do ministra pracy i polityki spoecznej (2605), 237) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie ograniczenia liczby godzin historii oraz zmian w programie nauczania tego przedmiotu do ministra edukacji narodowej (2606), 238) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie krtszego urlopu wychowawczego dla samotnych matek do ministra pracy i polityki spoecznej (2607), 239) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie ochrony wolnoci gospodarczej polskich przedsibiorstw do ministra gospodarki (2608), 240) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie projektu podwyszenia opat za usugi stacji kontroli pojazdw do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2609), 241) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie najwyszego od piciu lat wzrostu bezrobocia w Polsce do ministra pracy i polityki spoecznej (2610), 242) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie likwidacji schronisk dla nieletnich do ministra sprawiedliwoci (2611), 243) pose Magorzaty Adamczak w sprawie ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach do ministra rodowiska (2612), 244) pose Magorzaty Adamczak w sprawie barier architektonicznych dla osb niepenosprawnych do ministra pracy i polityki spoecznej (2613), 245) pose Magorzaty Adamczak w sprawie miejsc pracy dla absolwentw studiw wyszych do ministra pracy i polityki spoecznej (2614), 246) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie czstych zmian podrcznikw szkolnych do ministra edukacji narodowej (2615), 247) posa Sawomira Kowalskiego w sprawie niejasnoci wynikajcych z przepisw podatkowych dotyczcych kwestii opodatkowania bezpatnych porad prawnych do ministra nansw (2616), 248) pose Danuty Pietraszewskiej w sprawie nieprzyznania przez NFZ kontraktu dla Oddziau Okulistycznego Szpitala Miejskiego w Rudzie lskiej do ministra zdrowia (2617), 249) posa Zbigniewa Chmielowca w sprawie zapisw ustawy o dziaalnoci leczniczej do ministra zdrowia (2618), 250) posa Zbigniewa Chmielowca w sprawie nowelizacji ustawy o ochronie zwierzt do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2619), 251) posa Zbigniewa Chmielowca w sprawie planowanej zmiany statusu zawodowego dyrektorw szk do ministra edukacji narodowej (2620), 252) posw Ryszarda Terleckiego i Wodzimierza Bernackiego w sprawie dramatycznej sytuacji instytutw badawczych Polskiej Akademii Nauk do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (2621), 253) posa Ryszarda Terleckiego w sprawie planw przeniesienia z Kancelarii Senatu do Ministerstwa Spraw Zagranicznych wikszoci rodkw nansowych na wspprac z Poloni i Polakami za granic do ministra spraw zagranicznych (2622), 254) posa Pawa Arndta w sprawie nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej, z uszczegowieniem zapisu dotyczcego prowadzenia dziaalnoci leczniczej bez koniecznoci zgaszania dziaalnoci gospodarczej do ministra zdrowia (2623), 255) posa Czesawa Hoca w sprawie przejcia przez GDDKiA budowy etapu I i III realizowanej w Koobrzegu inwestycji z listy projektw indywidualnych Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko pn. Poprawa dostpnoci do portu Koobrzeg od strony ldu (drogi i kolej) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2624), 256) pose Anny Bakowskiej w sprawie problemw z zakupem lekw przez domy opieki spoecznej do ministra zdrowia (2625), 257) pose Anny Bakowskiej w sprawie problemw pacjentw z chorobami nowotworowymi do ministra zdrowia (2626), 258) posa Witolda Klepacza w sprawie budowy obwodnicy Zawiercia na drodze krajowej nr 78 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2627), 259) posa Roberta Kropiwnickiego w sprawie wprowadzonego elektronicznego systemu opat za korzystanie z autostrad oraz drg krajowych viaTOLL (tzw. e-myta) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2628),

10 260) posa Roberta Kropiwnickiego w sprawie nawizek dla organizacji poytku publicznego, takich jak Towarzystwo Przyjaci Dzieci do ministra sprawiedliwoci (2629), 261) posa Stanisawa Lamczyka w sprawie zapisw ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach do ministra rodowiska (2630), 262) pose Doroty Rutkowskiej w sprawie kryteriw zwalniania pracownikw w centrali i oddziaach regionalnych ARiMR zawartych w zarzdzeniu nr 9/2012 prezesa ARiMR z dnia 23 stycznia 2012 r. do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2631), 263) posa Tomasza Piotra Nowaka oraz grupy posw w sprawie wprowadzenia zmian do ustawy o wiadczeniach rodzinnych w zwizku z naliczaniem odsetek ustawowych przy zwrocie wiadcze rodzinnych nienalenie pobranych do ministra pracy i polityki spoecznej (2632), 264) posa Tomasza Piotra Nowaka oraz grupy posw w sprawie wczenia wywiadu rodowiskowego do standardu obcienia prac kuratorw zawodowych do ministra sprawiedliwoci (2633), 265) posa Tomasza Piotra Nowaka oraz grupy posw w sprawie polderu Golina do ministra rodowiska (2634), 266) posw Rafaa Grupiskiego i Tomasza Piotra Nowaka w sprawie rodkw nansowych na wytwarzanie i dalsze badania nad szczepionk przeciw czerniakowi zoliwemu do ministra zdrowia (2635), 267) posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie premii w Narodowym Centrum Sportu do prezesa Rady Ministrw (2636), 268) posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie patnych dziennych studiw wyszych do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (2637), 269) posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie problemu nadwagi i otyoci uczniw do ministra edukacji narodowej (2638), 270) posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie Funduszu Kocielnego oraz reformy emerytur i ubezpiecze do prezesa Rady Ministrw (2639), 271) posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie nieprzyznania Telewizji Trwam miejsca na multipleksie cyfrowym do prezesa Rady Ministrw (2640), 272) posa Bogdana Rzocy w sprawie zaniku ochrony zdrowia pracownikw przed szkodliwym oddziaywaniem haasu infradwikowego w rodowisku pracy do ministra pracy i polityki spoecznej (2641), 273) posa Jacka Falfusa w sprawie likwidacji sdw okrgowych do ministra sprawiedliwoci (2642), 274) posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie bdw i luk w Centralnym Wykazie Ubezpieczonych do ministra zdrowia (2643), 275) posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie planw likwidacji schronisk dla nieletnich do ministra sprawiedliwoci (2644), 276) posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie dramatycznego wzrostu liczby przestpstw dokonywanych przez uczniw w szkoach podstawowych i gimnazjach do ministra edukacji narodowej (2645), 277) posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie zalegych skadek opacanych przez przedsibiorcw z tytuu ubezpiecze spoecznych do prezesa Rady Ministrw (2646), 278) posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie pkni i szczelin, ktre pojawiy si na nowo wybudowanych fragmentach autostrad w Polsce do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2647), 279) posa Adama Abramowicza w sprawie planowanej przez Zarzd PGE Dystrybucja SA reorganizacji funkcjonowania zakadw energetycznych, ktra spowoduje likwidacj kilku rejonw energetycznych do ministra skarbu pastwa (2648), 280) posa Jana Ziobry w sprawie polskiej polityki wodnej do 2030 r. do prezesa Rady Ministrw (2649), 281) posw Henryka Smolarza i Zbigniewa Wodkowskiego w sprawie nakazu umundurowania pracownikw Pastwowej Inspekcji Ochrony Rolin i Nasiennictwa do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2650), 282) posa Szymona Giyskiego w sprawie zmian w ustawie o dziaalnoci leczniczej i obaw, ktre wobec niej zgaszaj organizacje pozarzdowe do ministra zdrowia (2651), 283) posa Szymona Giyskiego w sprawie wykrycia na farmach w krajach europejskich obecnoci wirusa Schmallenberg do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2652), 284) posa Szymona Giyskiego w sprawie informacji na temat projektu odebrania grnikom prawa do wczeniejszej emerytury do prezesa Rady Ministrw (2653), 285) posa Krzysztofa Tchrzewskiego w sprawie braku rozstrzygnicia przetargu na realizacj projektu Modernizacja linii kolejowej E20 na odcinku Siedlce Terespol, etap II PO Ii 7.19.1 do ministra rozwoju regionalnego, ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej oraz ministra nansw (2654), 286) posa Grzegorza Matusiaka w sprawie regulacji dotyczcych rynku gazu ziemnego w Polsce oraz implementacji do polskiego systemu prawnego trzeciego pakietu liberalizacyjnego i dyrektywy dotyczcej promowania stosowania energii ze rde odnawialnych do ministra gospodarki (2655), 287) posa Bogdana Rzocy w sprawie warunkw i zasad wykonywania zawodu psychologa do ministra pracy i polityki spoecznej (2656), 288) pose Beaty Kempy oraz grupy posw w sprawie wykrelenia z listy lekw refundowanych mleka dla niemowlt z alergi do ministra zdrowia (2657),

11 289) posa ukasza Borowiaka w sprawie cyfryzacji polskich szk do ministra edukacji narodowej (2658), 290) posa ukasza Borowiaka oraz grupy posw w sprawie ustalenia potencjalnej lokalizacji obiektu ulowego w Warszawie do ministra sportu i turystyki (2659), 291) posa Grzegorza Adama Woniaka w sprawie aktywizacji zawodowej bezrobotnych wkraczajcych na rynek pracy w pow. miskim w 2011 r. i niewystarczajcych rodkw z Funduszu Pracy na 2012 r. do ministra pracy i polityki spoecznej (2660), 292) posa Grzegorza Adama Woniaka w sprawie budowy drogi ekspresowej S17 na odcinku Warszawa (Zakrt) granica pastwa w Hrebennem do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2661), 293) posa Jerzego Polaczka w sprawie interpretacji podatkowej naruszajcej zasad powszechnoci i neutralnoci opodatkowania VAT w obszarze usug pocztowych do ministra nansw (2662), 294) posa Mariusza Oriona Jdryska w sprawie niejasnoci zwizanych z wprowadzeniem od stycznia 2012 r. przepisw wykonawczych do ustawy o podatku akcyzowym od wyrobw wglowych do ministra nansw (2663), 295) posa Zbigniewa Chmielowca w sprawie zmian ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych w zakresie wzoru recept do ministra zdrowia (2664), 296) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie przywrcenia goda pastwowego na dyplomach ukoczenia uczelni do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (2665), 297) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie zatrwaajcej skali likwidacji szk do ministra edukacji narodowej (2666), 298) posa Artura Dbskiego oraz grupy posw w sprawie biletw na mecze Euro 2012 przyznanych przez UEFA dla administracji publicznej do ministra sportu i turystyki (2667), 299) posa Artura Dbskiego oraz grupy posw w sprawie biletw na mecze Euro 2012 zakupionych przez Kancelari Prezesa Rady Ministrw i inne ministerstwa do prezesa Rady Ministrw, ministra spraw wewntrznych, ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej, ministra spraw zagranicznych, ministra rodowiska, ministra kultury i dziedzictwa narodowego oraz ministra sportu i turystyki (2668), 300) posa Jerzego Borkowskiego w sprawie problemu likwidacji szk na przykadzie Zespou Szk Specjalnych nr 1 w Sosnowcu do ministra edukacji narodowej (2669), 301) posa Damiana Raczkowskiego w sprawie okresu przechowywania akt pojazdu do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2670), 302) posa Janusza Cichonia w sprawie narzucenia podmiotom, ktre nie s zobowizane do stosowania ustawy Prawo zamwie publicznych, obowizku udzielania zamwie zgodnie z jej zapisami dotyczcymi wydatkowania rodkw UE do ministra rozwoju regionalnego (2671), 303) posa Wojciecha Szaramy w sprawie wtpliwoci zwizanych z interpretacj przepisw ustawy o dziaalnoci leczniczej do ministra zdrowia (2672), 304) pose Magorzaty Kidawy-Boskiej w sprawie dziaa, jakie planuje podj Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego w zakresie wspierania polskiego kina niezalenego w tej kadencji do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (2673), 305) posa Marka Opioy w sprawie wpuszczenia na teren siedziby Suby Kontrwywiadu Wojskowego osb nieuprawnionych do prezesa Rady Ministrw (2674), 306) pose Jadwigi Zakrzewskiej w sprawie zasad udzielania wiz wjazdowych do Polski pracownikom sezonowym z Ukrainy, zatrudnianym w rolnictwie i ogrodnictwie do ministra spraw zagranicznych (2675), 307) pose Jadwigi Zakrzewskiej w sprawie zapobiegania i przeciwdziaania przemocy w szkole do ministra edukacji narodowej (2676), 308) posa Waldemara Sugockiego w sprawie stanu infrastruktury przeciwpowodziowej oraz planw inwestycyjnych dla lubuskiego odcinka Odrzaskiej Drogi Wodnej do ministra rodowiska (2677), 309) posa Waldemara Sugockiego w sprawie intensykacji eglugi rdldowej na lubuskim odcinku Odrzaskiej Drogi Wodnej do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2678), 310) pose Krystyny Kosin w sprawie zasad rozliczania dotacji przekazywanej z budetu gminy niepublicznym jednostkom systemu owiaty (przedszkolom) do ministra nansw (2679), 311) pose Izabeli Leszczyny w sprawie wprowadzenia w szkoach ponadgimnazjalnych sztywnych progw punktowych przy rekrutacji do ministra edukacji narodowej (2680), 312) pose Marii Nowak w sprawie sytuacji na rynku pracy osb powyej pidziesitego roku ycia do ministra pracy i polityki spoecznej (2681), 313) pose Marii Nowak w sprawie opieki geriatrycznej w kontekcie projektu reformy emerytalnej do ministra zdrowia (2682), 314) pose Marii Nowak w sprawie przepisw dotyczcych dziedziczenia wprost do ministra sprawiedliwoci (2683), 315) posa Kazimierza Goojucha w sprawie niejasnoci dotyczcych udzielania pomocy dziko yjcej zwierzynie (rannej lub chorej) do ministra rodowiska (2684), 316) posa Kazimierza Goojucha w sprawie zamiaru likwidacji tzw. janosikowego do ministra nansw (2685),

12 317) posa Kazimierza Goojucha w sprawie likwidacji Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w acucie oraz 10 innych PSSE w woj. podkarpackim do ministra zdrowia (2686), 318) pose Barbary Bartu w sprawie realizacji przez samorzdy zapisw ustawy o ochronie zwierzt do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2687), 319) pose Barbary Bartu w sprawie upowszechniania w Polsce naprotechnologii do ministra zdrowia (2688), 320) posa Roberta Telusa oraz grupy posw w sprawie deregulacji zawodw przewodnika i pilota turystycznego do ministra sprawiedliwoci (2689), 321) posa Roberta Telusa oraz grupy posw w sprawie zamroenia pac w sferze budetowej do ministra nansw (2690), 322) posa Jacka Osucha w sprawie dramatycznie niskich rodkw z Funduszu Pracy na aktywn walk z bezrobociem w 2012 r., na przykadzie woj. maopolskiego do prezesa Rady Ministrw (2691), 323) posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie zmian dotyczcych systemu gospodarki odpadami oraz utrzymania czystoci i porzdku w gminach do ministra rodowiska (2692), 324) posa Jana Ziobry w sprawie planowanego przez rzd ograniczenia liczby kapelanw w Ordynariacie Polowym Wojska Polskiego do ministra obrony narodowej (2693), 325) posw Tomasza Latosa i Maksa Kraczkowskiego w sprawie niespeniania standardw patnej autostrady A2 na odcinku Konin Strykw do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2694), 326) posw Tomasza Latosa i Maksa Kraczkowskiego w sprawie opnie zwizanych z budow infrastruktury drogowej do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2695), 327) posw Tomasza Latosa i Maksa Kraczkowskiego w sprawie barier instytucjonalnych dla rozwoju przedsibiorczoci na wsi do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2696), 328) posw Tomasza Latosa i Maksa Kraczkowskiego w sprawie stanu waw przeciwpowodziowych na rzekach do ministra rodowiska (2697), 329) posw Tomasza Latosa i Maksa Kraczkowskiego w sprawie nowelizacji Kodeksu pracy i zwizanych z tym zmian dotyczcych urlopw wychowawczych do ministra pracy i polityki spoecznej (2698), 330) posw Tomasza Latosa i Maksa Kraczkowskiego w sprawie reorganizacji powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych do ministra zdrowia (2699), 331) posw Tomasza Latosa i Maksa Kraczkowskiego w sprawie maturalnych arkuszy egzaminacyjnych dla osb sabowidzcych do ministra edukacji narodowej (2700), 332) posw Tomasza Latosa i Maksa Kraczkowskiego w sprawie zarzdzenia ministra nansw z dnia 23 listopada 2011 r. dotyczcego szkolenia przewodnikw psw subowych i psw subowych w Subie Celnej oraz utrzymania tych psw do ministra nansw (2701), 333) posa Tomasza Latosa w sprawie likwidacji Oddziau Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej do ministra obrony narodowej (2702), 334) posa Tomasza Latosa w sprawie planw likwidacji sdw, w ktrych zatrudnionych jest mniej ni 10 sdziw do ministra sprawiedliwoci (2703), 335) posa Tomasza Latosa w sprawie odoenia realizacji projektu kolei duych prdkoci do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2704), 336) posa Tomasza Latosa w sprawie refundacji operacji obustronnego wszczepienia staww skroniowo-uchwowych do ministra zdrowia (2705), 337) pose Magorzaty Ppek w sprawie likwidacji maych szk do ministra edukacji narodowej (2706), 338) pose Magorzaty Ppek w sprawie dodatkowych kosztw zwizanych z odnieaniem drg podczas ostatnich obtych opadw niegu na ywiecczynie do ministra spraw wewntrznych (2707), 339) pose Magorzaty Ppek w sprawie nansowania Grskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego w zwizku z ustaw o bezpieczestwie i ratownictwie w grach i na zorganizowanych terenach narciarskich do ministra spraw wewntrznych (2708), 340) pose Magorzaty Ppek w sprawie planw likwidacji niektrych sdw w Polsce do ministra sprawiedliwoci (2709), 341) posa Jakuba Rutnickiego oraz grupy posw w sprawie partycypacji przez samorzdy w kosztach budowy studni na terenie prywatnym do ministra nansw (2710), 342) posa Jakuba Rutnickiego oraz grupy posw w sprawie zaoe do projektu budowy wietlikw do ministra rozwoju regionalnego (2711), 343) posa Krzysztofa Kwiatkowskiego w sprawie decyzji Pastwowej Stray Poarnej o ustaleniu tzw. minimum operacyjnego dla woj. dzkiego do ministra administracji i cyfryzacji (2712), 344) posa Krzysztofa Kwiatkowskiego w sprawie wiadcze dla osb opiekujcych si niepenosprawnymi czonkami rodziny do ministra pracy i polityki spoecznej (2713), 345) posa Krzysztofa Kwiatkowskiego w sprawie ewentualnej likwidacji dzkiego Centrum Filmowego sp. z o.o. do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (2714), 346) posa Krzysztofa Kwiatkowskiego w sprawie dziaania Krajowej Komisji Uwaszczeniowej do ministra administracji i cyfryzacji (2715), 347) posa Killiona Munyamy w sprawie kryteriw kontraktowania specjalistycznych usug medycznych w woj. wielkopolskim do ministra zdrowia (2716), 348) posa Macieja Mroczka w sprawie uczestnictwa rowerzystw w ruchu drogowym do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2717),

13 349) posa Macieja Mroczka w sprawie czynnoci majcych na celu obnienie cen paliw do ministra nansw (2718), 350) posa Macieja Mroczka w sprawie utrudnie w przekazywaniu 1% podatku przez emerytw do ministra nansw (2719), 351) posa ukasza Krupy w sprawie stanu drogi krajowej nr 25 na odcinku Mkowarsko Splno Krajeskie do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2720), 352) posa ukasza Krupy w sprawie stosowania przepisw ustawy o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko w stosunku do obszarw Natura 2000 do ministra rodowiska (2721), 353) pose Marii Magorzaty Janyskiej w sprawie wskazania organu waciwego do wyznaczenia obszaru, na ktry wywieraj wpyw urzdzenia melioracji wodnych szczegowych oraz rde nansowania powyszego zadania do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2722), 354) posa Marka Krzkay w sprawie rozwoju obszarw metropolitalnych i aglomeracyjnych Polski poudniowej, z uwzgldnieniem aglomeracji rybnickiej i Ostrawskiego Obszaru Metropolitalnego do ministra rozwoju regionalnego (2723), 355) posa Zbigniewa Babalskiego w sprawie ustawy z dnia 24 wrzenia 2010 r. o zmianie ustawy o rybactwie rdldowym do ministra rodowiska oraz ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2724), 356) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie objcia subwencj owiatow edukacji przedszkolnej do ministra edukacji narodowej (2725), 357) posa Sawomira Zawilaka w sprawie kompleksowej modernizacji linii kolejowej nr 7 Lublin Warszawa do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2726), 358) posa Sawomira Zawilaka w sprawie sposobu obliczania skadek na ubezpieczenie zdrowotne rolnikw do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2727), 359) posa Sawomira Zawilaka w sprawie stanowiska rzdu w odniesieniu do zapisw obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego do ministra nansw (2728), 360) posa Joachima Brudziskiego oraz grupy posw w sprawie podatku akcyzowego od paliwa eglugowego do ministra nansw (2729), 361) posa Szymona Giyskiego w sprawie planowanego wyburzenia kamienicy w Warszawie, w ktrej urodzi si bohater Bitwy Warszawskiej 1920 r. ks. Ignacy Skorupka do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (2730), 362) posa Szymona Giyskiego w sprawie informacji podanej przez prezesa Rady Ministrw na temat koniecznoci redukcji korpusu kapelanw wojskowych do ministra obrony narodowej (2731), 363) posa Szymona Giyskiego w sprawie koniecznoci wsparcia dziaalnoci Stowarzyszenia Miejski Teatr rdo z Radomska do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (2732), 364) posa Szymona Giyskiego w sprawie zabezpieczenia powodzenia programu Cyfrowa szkoa do ministra edukacji narodowej (2733), 365) posa Szymona Giyskiego w sprawie przygotowanej ustawy o podatku od wydobycia niektrych kopalin oraz skutkw spoecznych jej ewentualnego wprowadzenia w ycie do ministra nansw (2734), 366) pose Beaty Mazurek w sprawie zakupu lekw przez szpitale do ministra zdrowia (2735), 367) pose Beaty Mazurek w sprawie likwidacji od 1 lipca 2012 r. z dniem wejcia w ycie nowej ustawy o dziaalnoci leczniczej hospicjw oraz innych OPP dziaajcych w ochronie zdrowia do ministra zdrowia (2736), 368) pose Beaty Mazurek w sprawie e-podrcznikw do ministra edukacji narodowej (2737), 369) pose Beaty Mazurek w sprawie podjcia dziaa legislacyjnych w celu przyznania onierzom grnikom zadouczynienia za przymusow prac w kopalniach i w kamienioomach do ministra pracy i polityki spoecznej (2738), 370) pose Beaty Mazurek w sprawie zakupu lekw przez domy pomocy spoecznej do ministra zdrowia (2739), 371) posa Jerzego Materny w sprawie rozszerzenia krgu osb uprawnionych do wykonywania bada w zakresie psychologii transportu do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2740), 372) posa Jerzego Materny w sprawie prac nad zmian przepisw regulujcych zasady owienia ryb przez wdkarzy do ministra sportu i turystyki (2741), 373) posa Michaa Jacha w sprawie spaty kredytu denominowanego lub indeksowanego do waluty innej ni waluta polska do ministra nansw (2742), 374) posa Macieja Maeckiego w sprawie zaniedba i naduy powstaych podczas budowy obwodnicy yrardowa i autostrady A2 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2743), 375) posa Jacka Boguckiego w sprawie planowanych zmian w strukturze organizacyjnej sdw rejonowych do ministra sprawiedliwoci (2744), 376) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie spodziewanych korzyci ekonomicznych dla Polski w zwizku z organizacj Euro 2012 do ministra sportu i turystyki (2745), 377) posa Dariusza Cezara Dziadzia oraz grupy posw w sprawie zamiaru likwidacji Sdu Rejonowego w Nisku w obszarze waciwoci Sdu Okrgowego w Tarnobrzegu do ministra sprawiedliwoci (2746), 378) posa Dariusza Cezara Dziadzia oraz grupy posw w sprawie zabezpieczenia rodkw nansowych dla Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Krakowie na odtworzenie pojemnoci zbiornika

14 przystopniowego na rzece Wisok w Rzeszowie do ministra rodowiska (2747), 379) posa Dariusza Cezara Dziadzia oraz grupy posw w sprawie zamiaru likwidacji Schroniska dla Nieletnich w acucie do ministra sprawiedliwoci (2748), 380) posa Macieja Wydrzyskiego w sprawie planowanego rozporzdzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczcego kontrolowania przesyek pochodzcych z krajw spoza UE do ministra spraw zagranicznych (2749), 381) posa Macieja Wydrzyskiego w sprawie funkcjonowania systemu mobilnoci studentw w ramach programu MOST do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (2750), 382) posw Sawomira Kopyciskiego i Wojciecha Penkalskiego w sprawie liczby osb skazanych za popenienie przestpstwa z art. 178a 2 ustawy Kodeks karny do ministra sprawiedliwoci (2751), 383) posa Romualda Ajchlera w sprawie wykorzystywania funduszu soeckiego oraz zwrotu w formie dotacji celowej czci wydatkw wykonywanych w ramach funduszu do ministra nansw (2752), 384) posw Romualda Ajchlera i Cezarego Olejniczaka w sprawie ustawy z dnia 27 stycznia 2012 r. o zmianie ustawy o patnociach w ramach systemu wsparcia bezporedniego oraz niektrych innych ustaw do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2753), 385) posa Marka atasa w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w Mylenicach do ministra sprawiedliwoci (2754), 386) pose Izabeli Katarzyny Mrzygockiej w sprawie opaty eksploatacyjnej od wd mineralnych i opaty za gospodarcze korzystanie ze rodowiska z tytuu eksploatacji wd zwykych do ministra rodowiska (2755), 387) pose Izabeli Kloc w sprawie braku procedur zwizanych z konwojowaniem wychowankw do modzieowych orodkw wychowawczych do ministra edukacji narodowej (2756), 388) pose Izabeli Kloc w sprawie dziaa rzdu zmierzajcych w istocie do zmian ustrojowych samorzdu terytorialnego poprzez likwidacj powiatw do prezesa Rady Ministrw (2757), 389) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie moliwoci ustanowienia obowizku gwarancji minimalnej prdkoci cza internetowego do ministra administracji i cyfryzacji (2758), 390) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie ubezpiecze powszechnych od skutkw klsk ywioowych do ministra spraw wewntrznych (2759), 391) posa Jacka alka w sprawie listy miejsc dla lekarzy rezydentw do ministra zdrowia (2760), 392) posa Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie modernizacji drogi S7 na odcinku Lubie Rabka do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2761), 393) posa ukasza Gibay w sprawie procederu wyudzania stypendiw socjalnych do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (2762), 394) pose Ewy Wolak w sprawie odwrconego kredytu hipotecznego do ministra nansw (2763), 395) pose Ewy Wolak w sprawie wieku emerytalnego straakw lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych do ministra spraw wewntrznych (2764), 396) posa Dariusza Seligi w sprawie wynagrodzenia dla pracownikw sfery budetowej do ministra nansw (2765), 397) posa Dariusza Seligi w sprawie naoenia na gminy zada z zakresu wspierania rodziny i pieczy zastpczej do ministra nansw oraz ministra pracy i polityki spoecznej (2766), 398) posa Dariusza Seligi w sprawie decyzji o usuniciu z listy inwestycji MON w 2012 r. programu budowy korwety Gawron do ministra obrony narodowej (2767), 399) posa Mirosawa Pluty w sprawie metod unieszkodliwiania odpadw medycznych i weterynaryjnych do ministra rodowiska (2768), 400) posa Mirosawa Pluty w sprawie grup usamodzielnienia i braku konkretnych zapisw dotyczcych ich utrzymania do ministra pracy i polityki spoecznej (2769), 401) posa Marka Rzsy w sprawie sponsorowania wybranych klubw sportowych przez spki Skarbu Pastwa do ministra skarbu pastwa (2770), 402) posa Rafaa Grupiskiego w sprawie planu modernizacji lub budowy nowego mostu kolejowego nad rzek Wart w cigu linii nr 272 Kluczbork Pozna na stacji Pozna Staroka do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2771), 403) pose Barbary Bubuli w sprawie nieprawidowoci w ustalaniu wysokoci wkadw dla wacicieli ksieczek mieszkaniowych i koniecznoci nowelizacji przepisw ustawy o pomocy pastwa w spacie niektrych kredytw mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypaconych premii gwarancyjnych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2772), 404) pose Barbary Bubuli w sprawie zwolnienia z pacenia podatkw organizatorw Euro 2012 do ministra nansw (2773), 405) posa Marka Matuszewskiego w sprawie bazy hotelowej w Polsce w zwizku z Euro 2012 do ministra sportu i turystyki (2774), 406) posa Marka Matuszewskiego w sprawie ochrony przeciwpowodziowej dorzecza Odry do ministra rodowiska (2775), 407) posa Marka Matuszewskiego w sprawie wykorzystywania rodkw ZUS do ministra pracy i polityki spoecznej (2776), 408) posa Marka Asta w sprawie zamierzonej likwidacji Sdu Rejonowego we Wschowie do ministra sprawiedliwoci (2777), 409) posa Marka Asta w sprawie planowanej likwidacji niektrych sdw rejonowych w woj. lubuskim do ministra sprawiedliwoci (2778),

15 410) posa Jacka Sasina w sprawie Pastwowego Zespou Ludowego Pieni i Taca Mazowsze do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (2779), 411) posa Jerzego Szmita w sprawie sprzeciwu wobec planowanych zmian w ustawie o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego, dotyczcych wpat tzw. janosikowego do ministra nansw (2780), 412) pose Izabeli Kloc w sprawie moliwoci ograniczenia wprowadzenia GMO na obszar Polski do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2781), 413) pose Izabeli Kloc w sprawie sposobu przedstawiania genetycznie modykowanych upraw i ywnoci (GMO) w nowym podrczniku do biologii na poziomie 1 klasy liceum do ministra edukacji narodowej (2782), 414) posa Zbyszka Zaborowskiego w sprawie kasy biletowej i remontu zabytkowego dworca w Jaworznie-Szczakowej do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2783), 415) posa Zbyszka Zaborowskiego w sprawie egzaminu maturalnego dla uczniw z dyskalkuli do ministra edukacji narodowej (2784), 416) posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie wprowadzenia zmian do ustawy o dziaalnoci leczniczej do ministra zdrowia (2785), 417) pose Barbary Kudryckiej w sprawie programu naprawczego nansw miasta Sejny do ministra nansw (2786), 418) posa Artura Dbskiego oraz grupy posw w sprawie stanowiska rzdu dotyczcego sytuacji w Tybecie do ministra spraw zagranicznych (2787), 419) posw Beaty Kempy i Andrzeja Romanka w sprawie przeniesienia unijnych funduszy z kolei na drogi oraz stanu polskiego transportu kolejowego do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2788), 420) posw Beaty Kempy i Andrzeja Romanka w sprawie przeniesienia unijnych funduszy z kolei na drogi do ministra rozwoju regionalnego (2789), 421) posa Jerzego Wenderlicha w sprawie problemw zwizanych z autostradow obwodnic Torunia do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2790), 422) posa Przemysawa Wiplera w sprawie obnienia stawki podatku VAT na dania gotowe do ministra nansw (2791), 423) pose Ligii Krajewskiej w sprawie refundacji lekw Fingolimod oraz Fampyra do ministra zdrowia (2792), 424) pose Ligii Krajewskiej w sprawie refundacji mleka dla dzieci Nutramigen do ministra zdrowia (2793), 425) posa Henryka Kmiecika w sprawie stworzenia mechanizmw majcych na celu powstrzymanie wyprzeday majtku nalecego do Skarbu Pastwa poprzez rmy nim zarzdzajce za kwoty budzce uzasadnione wtpliwoci natury ekonomicznej oraz etycznej do ministra gospodarki (2794), 426) posa Grzegorza Schetyny w sprawie stanu realizacji inwestycji drogi S3 z Legnicy do Lubawki w woj. dolnolskim do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2795), 427) posa Macieja Mroczka w sprawie poparcia projektw ustaw o rejestrowanych zwizkach partnerskich do ministra sprawiedliwoci (2796), 428) posa Tomasza Kaczmarka w sprawie dziaania Suby Kontrwywiadu Wojskowego do ministra spraw wewntrznych (2797), 429) posa Jana Szyszki w sprawie obowizujcych cen gazu w Polsce oraz na rynku europejskim do prezesa Rady Ministrw (2798), 430) pose Ewy Drozd w sprawie donansowania inwestycji pn. Rozbudowa budynku szpitala ZOZ w Gogowie o szpitalny oddzia ratunkowy wraz z budow heliportu do ministra zdrowia (2799), 431) pose Ewy Drozd w sprawie budowy obwodnicy Gogowa z przepraw mostow na rzece Odrze w cigu drogi krajowej nr 12 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2800), 432) posa Jzefa Lassoty w sprawie kontynuacji budowy obwodnicy Skawiny w cigu drogi krajowej nr 44 w woj. maopolskim do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2801), 433) posa Leszka Millera w sprawie przyczyn powstajcych pkni i szczelin na budowanych autostradach po fali mrozw oraz procedur, technologii i metodyki projektowania nawierzchni drogowych w Polsce do prezesa Rady Ministrw (2802), 434) posa Artura Grskiego w sprawie wtpliwoci dotyczcych zasad przechodzenia adiunktw na stanowisko starszego wykadowcy do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (2803), 435) posa Janusza Cichonia w sprawie moliwoci dopuszczenia do suby w Policji osb po przebytym owrzodzeniu odka lub dwunastnicy bez nawrotw i powika do ministra spraw wewntrznych (2804), 436) pose Jadwigi Zakrzewskiej w sprawie dzieci gorszych szans do ministra edukacji narodowej (2805), 437) pose Julii Pitery w sprawie projektowanych przez Uni Europejsk regulacji w obszarze prawa wasnoci intelektualnej dotyczcych jednolitej ochrony patentowej do prezesa Rady Ministrw (2806), 438) posa Andrzeja Orzechowskiego w sprawie rde nansowania nowych zada wynikajcych z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej do ministra pracy i polityki spoecznej (2807), 439) posa Andrzeja Orzechowskiego w sprawie zwikszenia dla Polski przydziaw emisji dwutlenku wgla w ramach tzw. pakietu klimatycznego do ministra rodowiska (2808), 440) posa Andrzeja Orzechowskiego w sprawie reformy terenowej administracji miar m.in. w Eku, Olsztynie i Biaymstoku do ministra gospodarki (2809),

16 441) posa Krzysztofa Jurgiela w sprawie przeprowadzania egzaminw kwalikacyjnych w formie on-line do prezesa Rady Ministrw (2810), 442) posa Ireneusza Rasia w sprawie podwyszenia kryterium dochodowego dla osb korzystajcych z pomocy nansowej ze rodkw pomocy spoecznej do ministra pracy i polityki spoecznej (2811), 443) posa Jana Burego w sprawie zmiany regulaminu pracy Rady Ministrw i ograniczenia roli konsultacji spoecznych w procesie stanowienia prawa do prezesa Rady Ministrw (2812), 444) posa Leszka Millera w sprawie prywatyzacji Kopalni i Zakadw Chemicznych Siarki Siarkopol SA z siedzib w Grzybowie do ministra skarbu pastwa (2813), 445) posa Arkadiusza Litwiskiego w sprawie prac nad nowelizacj ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym do ministra zdrowia (2814), 446) posa Arkadiusza Litwiskiego w sprawie dalszego procedowania nad wczeniem projektu Przebudowa budynku dworca kolejowego Szczecin Gwny wraz z ukadem komunikacyjnym i planem dworcowym na list podstawow do ministra rozwoju regionalnego (2815), 447) posa Dariusza Seligi w sprawie pomocy dla Urzdu Skarbowego w Skierniewicach do ministra nansw (2816), 448) posa Wojciecha Szaramy w sprawie polityki surowcowej i sytuacji energetycznej do ministra gospodarki (2817), 449) posa Wojciecha Szaramy w sprawie drastycznego ograniczenia liczby rezydentur do ministra zdrowia (2818), 450) posa Wojciecha Szaramy w sprawie ubezpieczenia na rzecz pacjentw z tytuu zdarze medycznych okrelonych w przepisach ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta do ministra zdrowia (2819), 451) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie niezwocznego podjcia dziaa majcych na celu popraw stanu bezpieczestwa ruchu kolejowego w Polsce do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2820), 452) posw Marka Krzkay i Jarosawa Pity w sprawie otwarcia zawodu porednika w obrocie nieruchomociami do ministra sprawiedliwoci (2821), 453) pose Krystyny ybackiej w sprawie zwikszenia liczby zada realizowanych przez kuratorw sdowych do ministra sprawiedliwoci (2822). Interpelacje te zgodnie z art. 192 ust. 6 regulaminu Sejmu zostay przekazane adresatom. Jednoczenie informuj, e wpyny nastpujce odpowiedzi: 1) ministra obrony narodowej Tomasza Siemoniaka z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie ustawowego nadzoru prezesa Rady Ministrw nad subami specjalnymi osaniajcymi lot do Smoleska w dniu 10 kwietnia 2010 r. (4), 2) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie informacji dotyczcej zatrudniania i wyznaczania na stanowiska w ABW, AW, SKW, SWW i CBA osb, ktre byy tajnymi wsppracownikami sub specjalnych po 1990 r. bd byy podejrzewane o wspprac ze subami specjalnymi obcych pastw (14), 3) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie informacji dotyczcej czonkw rady konsultacyjnej przy Centralnym Orodku Szkolenia ABW dziaajcych w prywatnej rmie zajmujcej si wywiadem gospodarczym (15), 4) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na ponown interpelacj posa Sawomira Zawilaka w sprawie problemw interpretacyjnych w zakresie zakadowego funduszu wiadcze socjalnych (48), 5) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na ponown interpelacj posa Sawomira Zawilaka w sprawie wtpliwoci interpretacyjnych dotyczcych ulg w podatku dochodowym od wiadcze wypacanych z zakadowego funduszu wiadcze socjalnych (49), 6) przewodniczcego Komisji Nadzoru Finansowego Andrzeja Jakubiaka z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Zbigniewa Kumiuka w sprawie spadku wartoci akcji KGHM Polska Mied SA (332), 7) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Marii Nowak w sprawie decyzji stwierdzajcych niewano decyzji wojewody lskiego o komunalizacji trzech nieruchomoci pooonych na terenie Chorzowa (670), 8) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie koniecznoci podejmowania dziaa w celu propagowania wiedzy o udarze mzgu (719), 9) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie zatrzymania przez ABW i W siedmiu osb w zwizku z podejrzeniem zmowy przetargowej w postpowaniach w sprawie dostawy sprztu informatycznego oraz zlecenia robt budowlanych przez Centrum Wsparcia Teleinformatycznego i Dowodzenia Marynarki Wojennej w Wejherowie (740), 10) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Kuchciskiego w sprawie likwidacji orodka adopcyjnego pow. przemyskiego (772),

17 11) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Krzysztofa Jurgiela w sprawie realizacji postulatw dotyczcych funkcjonowania przedsibiorstw w Polsce zgoszonych przez Zwizek Przedsibiorcw i Pracodawcw (800), 12) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Julii Pitery w sprawie Centrum Systemw Informacyjnych Ochrony Zdrowia (878), 13) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie sankcyjnego opodatkowania sprzeday oleju opaowego (897), 14) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Romana Kaczora w sprawie zniesienia barier biurokratycznych, jakie napotykaj przedsibiorcy i pracodawcy mali i redni (900), 15) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj pose Zoi Czernow w sprawie remontu dworcw kolejowych na trasie Wrocaw Jelenia Gra (923), 16) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Piotra Stachaczyka z upowanienia ministra na interpelacj posa Bogdana Rzocy w sprawie podziau Ministerstwa Spraw Wewntrznych i Administracji (944), 17) wiceprezesa Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw Jarosawa Krla z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie podwyki kredytw konsumenckich (992), 18) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie obaw zag pracowniczych i samorzdw terytorialnych zwizanych z rozpocztym procesem prywatyzacji KWB Konin i Adamw (999), 19) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na interpelacj posa Pawa Suskiego w sprawie przekazania dziaki pooonej w Waczu pod budow odcinka drogi krajowej nr 10 stanowicego obwodnic Wacza (1036), 20) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Kwiatkowskiego w sprawie kontraktacji wiadcze medycznych (1038), 21) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie aresztowania byego szefa Urzdu Ochrony Pastwa i umorzenia ledztwa przeciwko niemu (1049), 22) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj pose Jolanty Szczypiskiej w sprawie planw likwidacji 115 sdw rejonowych w Polsce (1054), 23) sekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Stanisawa Gawowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jzefa Lassoty w sprawie zasad udostpniania podmiotom gospodarczym urzdze pitrzcych bdcych w dyspozycji Krajowego Zarzdu Gospodarki Wodnej oraz maych elektrowni wodnych bdcych wasnoci KZGW i RZGW (1080), 24) ministra zdrowia Bartosza Arukowicza na interpelacj posa Zbigniewa Chmielowca w sprawie nowej ustawy refundacyjnej wprowadzonej 1 stycznia 2012 r. (1106), 25) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie ujawnienia przez funkcjonariuszy CBA planu czynnoci ledczych (1139), 26) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj pose Marii Magorzaty Janyskiej w sprawie nansowania kosztw chemioterapii niestandardowej w leczeniu raka nerki (1197), 27) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj pose Izabeli Katarzyny Mrzygockiej w sprawie dowozu osb powyej 25. roku ycia upoledzonych w stopniu gbokim na warsztaty terapii zajciowej (1201), 28) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Bakowskiej w sprawie braku technicznych moliwoci obliczania emerytur na podstawie art. 148 tzw. ustawy emerytalnej (1213), 29) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie zwrotu Rzeczypospolitej Polskiej elementw wyposaenia samolotu TU-154M nr 101 oraz przedmiotw, ktre mieli ze sob pasaerowie tego samolotu w dniu 10 kwietnia 2010 r. (1223), 30) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Barbary Bartu w sprawie niejasnoci w nowelizacji tzw. ustawy refundacyjnej (1226), 31) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Babinetza w sprawie nowelizacji przepisw zwizanych ze wiadczeniem usug medycznych (1229), 32) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Burego w sprawie szczegowych warunkw i trybu przyznawania pomocy nansowej w ramach dziaania: Mo-

18 dernizacja gospodarstw rolnych objtego Programem Rozwoju Obszarw Wiejskich na lata 20072013 (1234), 33) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie pogbiajcego si kryzysu na rynku pracy (1243), 34) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie gwatownego wzrostu bezrobocia (1256), 35) ministra pracy i polityki spoecznej Wadysawa Kosiniaka-Kamysza na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie demogracznych skutkw zej polityki rzdu (1263), 36) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Arkita w sprawie wysokich stawek opat przy zakadaniu spraw sdowych (1278), 37) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Piotra Koodziejczyka z upowanienia ministra na interpelacj posa Jerzego Zitka w sprawie lskiej karty ubezpieczenia zdrowotnego (1285), 38) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Wiesawa Suchowiejki w sprawie wpywu nowelizacji ustawy Kodeks postpowania w sprawach o wykroczenia na dziaalno stray gminnych (miejskich) (1286), 39) sekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Stanisawa Gawowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Paluch w sprawie listu intencyjnego podpisanego przez prezesa KZGW z ENERGA Hydro sp. z o.o. (1288), 40) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie ataku na strony rzdowe w tym rwnie na stron www.sejm.gov.pl (1291), 41) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Ooga w sprawie orzecznictwa ZUS o niezdolnoci do pracy (1322), 42) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Socjalnej Radosawa Mleczki z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Polaka w sprawie ochrony pracownika w wieku przedemerytalnym (1326), 43) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Pity w sprawie planowanej sprzeday czci poligonw wojskowych (1330), 44) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj pose Ewy Koodziej w sprawie obiektw mostowych na terenie Polski, bdcych wasnoci PKP Nieruchomoci (1336), 45) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Marka Hoka w sprawie zawierania przez podmioty lecznicze umw ubezpieczenia, o ktrym mowa w art. 25 ust. 1 ustawy o dziaalnoci leczniczej (1351), 46) prezesa Urzdu Zamwie Publicznych Jacka Sadowego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Marka Hoka w sprawie nowelizacji ustawy Prawo zamwie publicznych (1352), 47) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Roberta Wardzay w sprawie inicjatywy dotyczcej zakazu sprzeday ywnoci typu fast food w sklepikach szkolnych (1356), 48) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj pose Ewy Wolak w sprawie projektu likwidacji Sdu Rejonowego w Strzelinie (1366), 49) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj pose Joanny Fabisiak w sprawie upadku maych i rednich przedsibiorstw w zwizku z kryzysem (1370), 50) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj pose Doroty Arciszewskiej-Mielewczyk w sprawie planowanej przebudowy strukturalnej sdownictwa w Polsce na poziomie sdw rejonowych (1372), 51) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Bakowskiej w sprawie planowanej likwidacji niektrych sdw rejonowych (1375), 52) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Ryszarda Zbrzyznego w sprawie dziaa majcych na celu wczenie funkcjonariuszy Suby Celnej do systemu zaopatrzenia emerytalnego przewidzianego dla pozostaych sub mundurowych (1378), 53) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Mariusza Oriona Jdryska oraz grupy posw w sprawie prowadzenia prac legislacyjnych zmierzajcych do uregulowania kwestii dochodzenia roszcze odszkodowawczych dla onierzy przymusowo skierowanych do batalionw pracy w latach 19491959 (1380), 54) ministra pracy i polityki spoecznej Wadysawa Kosiniaka-Kamysza na interpelacj posa Waldy Dzikowskiego w sprawie poszerzenia pakietu dziaa

19 zmierzajcych do zwikszenia aktywnoci ludzi starszych (1381), 55) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Wojciecha Ziemniaka w sprawie refundacji lekw na cukrzyc (1385), 56) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Buy w sprawie ustawy o dziaalnoci leczniczej oraz zmiany ubezpieczenia obligatoryjnego na dobrowolne (1387), 57) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie bdnie przygotowanego przez GDDKiA Oddzia w Bydgoszczy wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej (ZRID) na budow obwodnicy Inowrocawia (1389), 58) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj pose Krystyny Kosin w sprawie pomieszcze tymczasowych okrelonych w art. 2 ust. 1 pkt 5a ustawy o ochronie praw lokatorw, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (1391), 59) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj pose Krystyny Kosin w sprawie leczenia w zakadach zamknitych sprawcw z zakceniem czynnoci psychicznych o podou seksualnym (1392), 60) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Roberta Koakowskiego w sprawie zamiaru likwidacji Sdw Rejonowych w: Gostyninie, Posku, Sierpcu i Sochaczewie (1395), 61) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Jerzego Borkowskiego w sprawie budowy lskiej trasy szybkiej kolei regionalnej (1400), 62) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Lecha Koakowskiego w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Zambrowie (1408), 63) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj posa Lecha Koakowskiego w sprawie zwikszenia zagroenia bezpieczestwa mieszkacw Polski w zwizku z moliwym odejciem ze suby funkcjonariuszy sub mundurowych spowodowanym niejasnociami dotyczcymi zmian w systemie zaopatrzenia emerytalnego (1409), 64) minister sportu i turystyki Joanny Muchy z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posw Tomasza Garbowskiego i Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie bezpieczestwa podczas turnieju naowego Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 (1414), 65) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie moliwoci ubiegania si o wsparcie nansowe na pokrycie kosztw nagrania wypadku, jakiemu uleg polski ulowiec podczas midzynarodowych zawodw ulowych w Wiedniu w 1956 r. (1418), 66) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra oraz podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie zamiaru likwidacji licencji uprawniajcej do wykonywania zawodu zarzdcy nieruchomoci (1419), 67) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie konsultacji dotyczcych umowy ACTA z generalnym inspektorem ochrony danych osobowych (1422), 68) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Rajmunda Millera w sprawie obowizkowych ubezpiecze od odpowiedzialnoci szpitala w zakresie zdarze medycznych (1423), 69) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posanek Agnieszki Hanajczyk i Ewy Drozd w sprawie nansowania projektu informatyzacji suby zdrowia z funduszy europejskich (1429), 70) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa Henryka Siedlaczka w sprawie wykupu na wasno gruntu nabytego w ramach uytkowania wieczystego (1433), 71) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Henryka Siedlaczka w sprawie proponowanych dziaa regulacyjnych w zakresie przemysu tytoniowego (1434), 72) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posw Andrzeja Halickiego i Marcina Kierwiskiego w sprawie projektu rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia zamiejscowych wydziaw w niektrych sdach rejonowych oraz zmiany rozporzdzenia w sprawie sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci (1435), 73) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Roberta Wardzay w sprawie reformy struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego (1436),

20 74) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie braku rodkw na realizacj specjalnych programw terapeutycznych leczenia m.in. raka nerki, skry, jelita grubego i puc (1438), 75) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Andrzeja Butry z upowanienia ministra na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie zagroenia afrykaskim pomorem wi (African swine fever, ASF) w zwizku z pojawiajcymi si systematycznie nowymi ogniskami choroby na terenie Rosji (1440), 76) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sawickiego na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie negatywnej oceny przez NIK sposobu gospodarowania przez Agencj Nieruchomoci Rolnych budynkami mieszkalnymi po zlikwidowanych pastwowych gospodarstwach rolnych, pozostajcymi w zasobie wasnoci rolnej Skarbu Pastwa (1441), 77) podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw Adama Jassera z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie prawdziwoci informacji na temat planowanych przez rzd nowych rozwiza podatkowych (1442), 78) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Andrzeja Butry z upowanienia ministra na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie zapowiedzi Dyrekcji Generalnej do spraw Zdrowia i Konsumentw (DG SANCO) Komisji Europejskiej dotyczcej rozpoczcia postpowania wobec Polski pod zarzutem naruszania dyrektywy unijnej przez niewypenienie postanowienia o wycofaniu z produkcji tradycyjnych klatek dla kur niosek (1443), 79) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie przestpczoci wrd uczniw i studentw (1445), 80) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie projektu rozporzdzenia ministra zdrowia dotyczcego wykazu dziedzin pielgniarstwa oraz dziedzin majcych zastosowanie w ochronie zdrowia, w ktrych moe by prowadzona specjalizacja i kursy kwalikacyjne (1446), 81) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Piotra Stachaczyka z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Szeligi w sprawie oszczdnoci w Ministerstwie Spraw Wewntrznych (1448), 82) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Piotra Szeligi w sprawie oszczdnoci w Ministerstwie Sportu i Turystyki (1449), 83) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Szeligi w sprawie oszczdnoci w Ministerstwie Obrony Narodowej (1452), 84) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na interpelacj posa Piotra Szeligi w sprawie oszczdnoci w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego (1454), 85) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Szeligi w sprawie oszczdnoci w Ministerstwie Finansw (1456), 86) podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Magdaleny Wilamowskiej na interpelacj posa Piotra Szeligi w sprawie oszczdnoci w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji (1459), 87) szefa Suby Cywilnej Sawomira Brodziskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Piotra Szeligi w sprawie oszczdnoci w administracji rzdowej (1465), 88) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Radosawa Stpnia z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Szeligi w sprawie drastycznych ci rodkw nansowych przeznaczonych na budow i napraw drg (1466), 89) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Szeligi w sprawie wysokich cen w Polsce oraz sytuacji nansowej (1468), 90) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Szeligi w sprawie przygotowa sub mundurowych do Euro 2012 (1471), 91) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Michakiewicza w sprawie likwidacji i przeksztacania Sdw Rejonowych w Janowie Lubelskim i ukowie (1472), 92) ministra pracy i polityki spoecznej Wadysawa Kosiniaka-Kamysza z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Ryszarda Terleckiego w sprawie problemu interpretacji przepisw dotyczcych drobnych przedsibiorcw korzystajcych ze zbiegu tytuw do ubezpiecze spoecznych (1475), 93) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Anny Bakowskiej oraz grupy posw w sprawie sytuacji osb niesamodzielnych, wymagajcych caodobowej opieki (1481), 94) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Kuchciskiego w sprawie planowanej na terenie ziemi przemyskiej likwidacji sdw rejonowych (1482), 95) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia

21 ministra na interpelacj posa Stanisawa Wzitka w sprawie ujednolicenia interpretacji znowelizowanych przepisw ustawy o broni i amunicji (1484), 96) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Jacka Boguckiego w sprawie obowizkowego ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej oraz z tytuu zdarze medycznych podmiotw leczniczych (1485), 97) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Jacka Boguckiego w sprawie likwidacji niektrych sdw rejonowych (1488), 98) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie wtpliwoci zwizanych z nowelizacj ustawy refundacyjnej, na mocy ktrej lek Cuprenil stosowany w leczeniu choroby Wilsona nie zosta ujty w spisie lekw refundowanych (1490), 99) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie likwidacji gminnych posterunkw Policji w powiatach: ciechanowskim, gostyniskim, mawskim, pockim grodzkim, pockim ziemskim, poskim, przasnyskim, sierpeckim, sochaczewskim, uromiskim i yrardowskim (1491), 100) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj pose Jolanty Szczypiskiej w sprawie skutkw podwyszenia skadki rentowej (1495), 101) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Mazurek w sprawie kar naoonych na fundacje za przekazanie zakadom opieki zdrowotnej darowizn zwizanych z produktami refundowanymi (1503), 102) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Mazurek w sprawie emerytur rolnikw w wietle zasad czenia okresw ubezpieczenia i opacania skadek w ZUS oraz w KRUS (1504), 103) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Beaty Mazurek w sprawie braku dialogu spoecznego w trakcie prac nad now ustaw refundacyjn (1508), 104) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Beaty Mazurek w sprawie braku dialogu spoecznego dotyczcego umowy ACTA (1509), 105) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Socjalnej Radosawa Mleczki z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Beaty Mazurek w sprawie braku dialogu spoecznego na forum Trjstronnej Komisji do Spraw Spoeczno-Gospodarczych (1510), 106) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Mazurek w sprawie dostosowania waciwoci miejscowej Sdu Rejonowego w Chemie do granic pow. chemskiego (1511), 107) ministra rozwoju regionalnego Elbiety Biekowskiej na interpelacj posa Jerzego Szmita w sprawie opnie w realizacji wanego dla Polski wschodniej projektu sieci szerokopasmowej (1512), 108) podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Magdaleny Wilamowskiej oraz podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Magdaleny Wilamowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Stefana Strzakowskiego w sprawie odpraw dla odchodzcych ze stanowiska wjtw w zwizku z objciem mandatu posa lub senatora (1514), 109) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie projektu rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci dotyczcego zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia zamiejscowych wydziaw w niektrych sdach rejonowych oraz zmiany rozporzdzenia w sprawie sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci (1515), 110) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Girzyskiego w sprawie reorganizacji sdw powszechnych w Polsce (1516), 111) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Socjalnej Radosawa Mleczki z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Zbigniewa Girzyskiego w sprawie stanowiska rzdu wobec propozycji zmian w polskim prawie pracy w odniesieniu do kontroli pracownikw na zawarto w organizmie rodkw odurzajcych lub substancji psychotropowych (1517), 112) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Zbigniewa Girzyskiego w sprawie kopotw, jakie spkom Skarbu Pastwa moe przysporzy wprowadzenie podatku od niektrych kopalin (1518), 113) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Girzyskiego w sprawie podatku od niektrych kopalin (1519), 114) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie planowanej przez Ministerstwo Sprawiedliwoci likwidacji Sdu Okrgowego we Wocawku (1521), 115) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw

22 na interpelacj posa Andrzeja Jaworskiego w sprawie sytuacji w gdaskiej rmie ENERGA SA spce Skarbu Pastwa (1522), 116) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie planowanego przez NFZ uniewanienia kart chipowych stosowanych na terenie woj. lskiego (1523), 117) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie reorganizacji sdw rejonowych (1526), 118) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posw Magorzaty Niemczyk i Leszka Blanika w sprawie zasadnoci przeprowadzania bada sportowcw w Centralnym Orodku Medycyny Sportowej w Warszawie (1530), 119) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj pose Boenny Bukiewicz w sprawie projektu rozporzdzenia przewidujcego likwidacj sdw rejonowych i utworzenie w ich miejsce wydziaw zamiejscowych (1532), 120) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj pose Boenny Bukiewicz w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (1533), 121) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na interpelacj pose Iwony Ewy Arent w sprawie sprecyzowania zapisu dotyczcego stanowiska pracy: peklowacz i wykrawacz misa w wykrawalni przy peklowni w piwnicy (1537), 122) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Nem w sprawie przeksztacania placwek owiatowych (1543), 123) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Krzysztofa Lipca w sprawie wzrostu cen benzyny i oleju napdowego (1546), 124) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia ministra na interpelacj posw Tadeusza Tomaszewskiego i Bogusawa Wontora w sprawie dziaa rzdu na rzecz obnienia cen paliw (1547), 125) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Ilony Antoniszyn-Klik z upowanienia ministra na interpelacj posw Andrzeja Guta-Mostowego i Andrzeja Sztorca w sprawie przeduenia okresu funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych (1548), 126) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Magorzaty Niemczyk oraz grupy posw w sprawie stworzenia katalogu produktw do sprzeday w punktach handlowych znajdujcych si na terenie placwek szkolnych (1549), 127) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie informatyzacji suby zdrowia (1550), 128) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie waloryzacji kwotowej rent i emerytur w 2012 r. (1551), 129) prezesa Rzdowego Centrum Legislacji Macieja Berka z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie ograniczenia udziau obywateli w procesie stanowienia prawa (1552), 130) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie likwidacji wielu rejonw energetycznych na wschodzie kraju (1553), 131) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie reorganizacji sdw (1554), 132) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie wzrostu bezrobocia przekraczajcego 13% (1555), 133) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie utraty prawa do ulg na dzieci przez prawie 3,5 mln podatnikw (1556), 134) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie niedotrzymania przez ministra zdrowia obietnic danych farmaceutom (1557), 135) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie likwidacji szk (1558), 136) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie protestu aptekarzy (1559), 137) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie podpisania ukadu ACTA (1560), 138) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Maeckiego w sprawie projektu rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci prowadzcego do zniesienia niektrych sdw rejonowych, w tym Sdu Rejonowego w Gostyninie (1561),

23 139) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Maeckiego w sprawie projektu rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci prowadzcego do zniesienia niektrych sdw rejonowych, w tym Sdu Rejonowego w Posku (1562), 140) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Maeckiego w sprawie projektu rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci prowadzcego do zniesienia niektrych sdw rejonowych, w tym Sdu Rejonowego w Sochaczewie (1563), 141) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Maeckiego w sprawie projektu rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci prowadzcego do zniesienia niektrych sdw rejonowych, w tym Sdu Rejonowego w Sierpcu (1564), 142) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Jacka Falfusa w sprawie podziau rodkw nansowych przez NFZ (1566), 143) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj posa Jacka Falfusa w sprawie systemu nansowania owiaty (1567), 144) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na interpelacj posa Sawomira Zawilaka w sprawie wysokoci dopat bezporednich dla rolnikw w latach 20082011 oraz ich wysokoci na lata 20142020 (1568), 145) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Sawomira Zawilaka w sprawie obowizkowego ubezpieczenia z tytuu zdarze medycznych, na przykadzie szpitali Zamojszczyzny (1570), 146) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Stanisawa Rakoczego z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbyszka Zaborowskiego w sprawie Programu ochrony przed powodz w dorzeczu grnej Wisy (1571), 147) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na interpelacj posa Czesawa Hoca w sprawie naruszenia wartoci konstytucyjnych i ustawy o jzyku polskim w tytule produkowanego polskiego musicalu (1572), 148) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Gosa w sprawie nansowania zada administracji rzdowej w zakresie owiaty (1573), 149) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Piotra Woniaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Janusza Cichonia w sprawie utworzenia kopalni surowcw naturalnych w Rusi (1574), 150) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 29 wrzenia 2011 r. w sprawie szczegowego zakresu danych objtych wpisem do rejestru podmiotw wykonujcych dziaalno lecznicz oraz szczegowego trybu postpowania w sprawach dokonywania wpisw, zmian w rejestrze oraz wykrele z tego rejestru oraz projektu rozporzdzenia ministra zdrowia w sprawie systemu resortowych kodw identykacyjnych oraz szczegowego sposobu ich nadawania, przekazanego do uzgodnie zewntrznych w dniu 19 grudnia 2011 r. (1575), 151) sekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Stanisawa Gawowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Wojciecha Jasiskiego w sprawie okolicznoci wpisania obszaru Kampinoskiej Doliny Wisy do programu Natura 2000 (1576), 152) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie przygotowa sub mundurowych do Euro 2012 (1577), 153) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie oszczdnoci w Ministerstwie Finansw (1580), 154) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie oszczdnoci w Ministerstwie Gospodarki (1581), 155) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie oszczdnoci w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego (1582), 156) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie oszczdnoci w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyszego (1583), 157) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie oszczdnoci w Ministerstwie Sportu i Turystyki (1584), 158) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie oszczdnoci w Ministerstwie Skarbu Pastwa (1585), 159) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie oszczdnoci w Ministerstwie Obrony Narodowej (1586), 160) ministra pracy i polityki spoecznej Wadysawa Kosiniaka-Kamysza na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie oszczdnoci w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej (1587), 161) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sawickiego na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie oszczdnoci w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi (1588),

24 162) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Piotra Stachaczyka z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie oszczdnoci w Ministerstwie Spraw Wewntrznych (1590), 163) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie oszczdnoci w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (1594), 164) podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Magdaleny Wilamowskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie oszczdnoci w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji (1595), 165) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie oszczdnoci w Ministerstwie Zdrowia (1596), 166) szefa Suby Cywilnej Sawomira Brodziskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie oszczdnoci w administracji rzdowej (1597), 167) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie zlikwidowania niektrych sdw rejonowych (1599), 168) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Sawomira Jana Piechoty w sprawie obowizku gminy zapewnienia uczniom niepenosprawnym bezpatnego transportu i opieki w czasie przewozu do najbliszej szkoy podstawowej i gimnazjum, a uczniom z niepenosprawnoci ruchow, upoledzeniem umysowym w stopniu umiarkowanym lub znacznym take do najbliszej szkoy ponadgimnazjalnej, rwnie po ukoczeniu 21. roku ycia (1601), 169) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sawickiego na interpelacj posa Jarosawa Katulskiego w sprawie wejcia w ycie budzcej liczne kontrowersje znowelizowanej ustawy o gospodarowaniu nieruchomociami rolnymi Skarbu Pastwa (1602), 170) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka atasa w sprawie nansowania szpitalnych oddziaw ratunkowych (1603), 171) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Pity w sprawie aborcji ze wzgldu na podejrzenie powanej choroby dziecka w fazie prenatalnej (1604), 172) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Jana Borkowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Pity w sprawie nansowania przez polskie placwki dyplomatyczne imprez, przedsiwzi, spotka organizowanych przez rodowiska agitatorw homoseksualnych domagajcych si praw dla osb okrelanych jako LGBT (1605), 173) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Pity w sprawie zatrudnienia w MON oraz organach i subach podlegych ministrowi obrony narodowej byych onierzy WSI oraz onierzy, ktrzy przeszli w okresie PRL szkolenia w ZSRR albo innym kraju komunistycznym (1606), 174) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Stanisawa Pity w sprawie nakadw Telewizji Polskiej i Polskiego Radia na promocj Wielkiej Orkiestry witecznej Pomocy (1607), 175) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Pity w sprawie kosztw udziau sub mundurowych w Wielkiej Orkiestrze witecznej Pomocy (1609), 176) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Kumiuka w sprawie liczby zachorowa na gryp wywoan wirusem H1N1 na przeomie 2009 i 2010 r. w Polsce (1613), 177) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Piotra Woniaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Eugeniusza Czykwina w sprawie zmiany ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach (1614), 178) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Rynasiewicza w sprawie planw likwidacji sdw rejonowych na terenie woj. podkarpackiego (1615), 179) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie reformy dotyczcej funkcjonowania sdw rejonowych (1616), 180) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Igora Ostrowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie dostpnoci skrytek pocztowych (1617), 181) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Adama Zdziebo z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie projektu Koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju 2030 (1619), 182) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie wprowadzenia daty ograniczajcej prawo do ubiegania si o uprawnienia kombatanckie (1620), 183) wiceprezesa Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw Jarosawa Krla z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie uywania okrelenia narodowy przez podmioty prywatne (1621),

25 184) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Ewy Drozd w sprawie zmian w proponowanym przez rzd projekcie ustawy o podatku od wydobycia niektrych kopalin (1623), 185) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Adama Zdziebo z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Tomaskiego w sprawie pomniejszania patnoci kocowej z Funduszu Spjnoci o korekt systemow w wysokoci 2% nalenego wkadu (1625), 186) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Cezarego Tomczyka oraz grupy posw w sprawie prawidowej stawki podatku VAT przy sprzeday deserw mlecznych (1627), 187) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego oraz grupy posw w sprawie zmian w ustawie Prawo o ruchu drogowym dotyczcych osb poruszajcych si na wrotkach i rolkach (1629), 188) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego oraz grupy posw w sprawie dodatkowej formy pomocy nansowej dla gmin, ktrych duy obszar objty jest rnymi formami ochrony przyrody (1630), 189) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie bezpieczestwa imprez masowych podczas Euro 2012 (1631), 190) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Jarosa w sprawie proponowanych zmian do ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym (1636), 191) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Jarosa w sprawie wprowadzenia bezbiletowych przejazdw dla funkcjonariuszy sprawujcych nadzr nad przestrzeganiem adu i porzdku w rodkach publicznego transportu zbiorowego przewonikw kolejowych na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej (1638), 192) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Leszka Blanika w sprawie krytycznej sytuacji nansowej Fundacji Pomorskie Hospicjum dla Dzieci (1639), 193) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Dariusza Joskiego w sprawie podpisania rozporzdzenia o wdroeniu programu leczenia cikiej astmy oskrzelowej (1642), 194) ministra pracy i polityki spoecznej Wadysawa Kosiniaka-Kamysza na interpelacj posa Roberta Biedronia w sprawie wypat dodatkw z tytuu urodzenia dziecka jedynie w przypadku, gdy kobieta powiadczy opiek medyczn od 10. tygodnia ciy do porodu (1643), 195) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Leszka Millera w sprawie moliwoci rozszerzenia uprawnie dla zasuonych dawcw krwi (1644), 196) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Mirosawa Kolakiewicza w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia zamiejscowych wydziaw w niektrych sdach rejonowych oraz zmiany rozporzdzenia w sprawie sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci (1645), 197) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj pose Boeny Szydowskiej w sprawie zmian algorytmu nansowania uczestnika warsztatw terapii zajciowej oraz utworzenia specjalnego funduszu remontowego dla placwek prowadzcych takie warsztaty (1646), 198) sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw, penomocnika rzdu ds. rwnego traktowania Agnieszki Kozowskiej-Rajewicz z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Roberta Biedronia w sprawie koordynowanej przez Biuro Penomocnika Rzdu ds. Rwnego Traktowania Platformy dziaania Stop przemocy seksualnej w Polsce, w skad ktrej wchodz przedstawiciele wybranych ministerstw, prokuratur, a take eksperci/ekspertki ze rodowiska medycznego i z organizacji pozarzdowych dziaajcych na rzecz walki z przemoc wobec kobiet (1648), 199) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama Lipiskiego w sprawie doliczania do ceny zakupu ambulansw podatku akcyzowego (1649), 200) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama Lipiskiego w sprawie autostrady A4 (1650), 201) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj pose Barbary Bartu w sprawie nieuzasadnionych ogranicze w uzyskaniu donansowania ze rodkw funduszu wynikajcych z przepisu 6 ust. 1 pkt 1 rozporzdzenia Ministra Pracy i Polityki Spoecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie okrelenia rodzajw zada powiatu, ktre mog by nansowane ze rodkw PFRON (1651), 202) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia ministra na interpelacj posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie wtpliwoci zwizanych z naoonym obo-

26 wizkiem doliczania akcyzy do ceny zakupu ambulansw (1653), 203) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sawickiego na interpelacj pose Barbary Bubuli w sprawie budowy spopielarni zwok, cmentarza oraz drg dojazdowych w Podgrkach Tynieckich w Krakowie (1654), 204) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sawickiego na interpelacj posa Henryka Smolarza w sprawie poziomu wynagrodze pracownikw Wojewdzkiego Inspektoratu Ochrony Rolin i Nasiennictwa w Lublinie (1655), 205) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Henryka Smolarza w sprawie budowy drogi ekspresowej S17 na odcinku Lublin Warszawa oraz budowy obwodnicy w miejscowoci Kobiel, bdcej czci drogi ekspresowej S17 na odcinku Lublin Warszawa (1656), 206) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Jerzego Polaczka w sprawie zajcia stanowiska przez ministra transportu sprawujcego nadzr wacicielski nad spk PKP Cargo SA w zakresie informacji o wynikach nansowych spki za lata 20072010 (1658), 207) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka atasa w sprawie likwidacji szk rolniczych na przykadzie Zespou Szk Technicznych i Rolniczych w Dobczycach (1659), 208) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka atasa w sprawie rosncych cen paliw w Polsce (1660), 209) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie niezoenia przez ministra obrony narodowej zaalenia na postanowienie o umorzeniu ledztwa dotyczcego nielegalnego handlu broni przez Wojskowe Suby Informacyjne (1665), 210) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie koniecznoci wydania przez ministra zdrowia rozporzdzenia okrelajcego warunki ubezpieczania szpitali od roszcze pacjentw (1667), 211) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie przywrcenia dziecka do przedszkola w zwizku z ostatni nowelizacj ustawy o systemie owiaty (1668), 212) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie zachowania specjalizacji z dziedziny opieki paliatywnej w formie odrbnego szkolenia (1669), 213) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Lecha Koakowskiego w sprawie stanu i modernizacji infrastruktury kolejowej oraz rozwoju transportu kolejowego na ziemi omyskiej (1670), 214) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Lecha Koakowskiego w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Augustowie (1672), 215) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Lecha Koakowskiego w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Grajewie (1673), 216) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Lecha Koakowskiego w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Sejnach (1674), 217) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Zenona Durki w sprawie moliwoci wprowadzenia pieczy naprzemiennej w stosunku do dzieci rozwiedzionych rodzicw (1675), 218) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Roberta Kropiwnickiego w sprawie moliwoci przeprowadzania bada w zakresie psychologii transportu przez osoby posiadajce dyplom magistra lozoi chrzecijaskiej ze specjalizacj lozoczno-psychologiczn uzyskany na Katolickim Uniwersytecie Lubelskim lub Akademii Teologii Katolickiej (1676), 219) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Piotra Woniaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Roberta Kropiwnickiego w sprawie nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach (1677), 220) podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Magdaleny Wilamowskiej z upowanienia ministra oraz podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie waciwoci miejscowej sdowo-prokuratorskiej gm. Tarczyn (1678), 221) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Stanisawa Rakoczego z upowanienia ministra na interpelacj posa Wojciecha Szaramy w sprawie Programu ochrony przed powodzi w dorzeczu grnej Wisy oraz stanu urzdze hydrotechnicznych w Bieruniu (1682), 222) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na interpelacj posa Wojciecha Szaramy

27 w sprawie odebrania stopni generalskich autorom stanu wojennego (1683), 223) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Krystyny ybackiej w sprawie akcyzy doliczanej do zakupu karetek (1684), 224) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Wzitka w sprawie likwidacji Sdw Rejonowych w Choszcznie, Myliborzu, Sawnie i Drawsku Pomorskim (1685), 225) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj pose Julii Pitery w sprawie realizacji przez PKN Orlen SA instalacji podnoszcej jako produkowanego oleju napdowego (1687), 226) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Janusza bika z upowanienia ministra na interpelacj pose Julii Pitery w sprawie wykonywania przez starostw, wjtw, burmistrzw i prezydentw nadzoru nad przestrzeganiem przepisw ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarych (1688), 227) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj pose Julii Pitery w sprawie potencjalnego zaistnienia koniktu interesw w toku postpowania powierzonego przez Prokuratur Okrgow w widnicy Komendzie Miejskiej Policji w Wabrzychu (1689), 228) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Mirosawa Pluty w sprawie moliwoci odlesienia terenw w gm. Nowa Dba w celu przeznaczenia tych terenw pod inwestycje (1690), 229) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Mirosawa Pluty w sprawie moliwoci nadania byym onierzom grnikom uprawnie kombatanckich (1691), 230) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Mirosawa Pluty w sprawie przygotowywanego projektu nowelizacji ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (1692), 231) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Mirosawa Pluty w sprawie przebudowy peronu kolejowego w miejscowoci Nowa Dba oraz planowanej modernizacji stacji kolejowej Dba Rozalin (1693), 232) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na interpelacj posw Sawomira Kopyciskiego i Andrzeja Rozenka w sprawie planw zakupu przez polsk armi systemw wsparcia dowodzenia oraz zobrazowania pola walki (1694), 233) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Dominika Radziwia z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Konwiskiego w sprawie sposobu naliczania dotacji dla niepublicznych placwek owiatowych (1696), 234) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj pose Mirosawy Nykiel w sprawie ksieczki mieszkaniowej z prawem do premii gwarancyjnej (1698), 235) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na interpelacj pose Joanny Fabisiak w sprawie agodzenia skutkw podwyek cen ksiek (1699), 236) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Joanny Fabisiak w sprawie przeciwdziaania marnotrawieniu ywnoci poprzez zwolnienie z podatku VAT ywnoci przeznaczonej na cele charytatywne (1700), 237) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Ilony Antoniszyn-Klik z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Krzkay w sprawie dalszego funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych w Polsce (1701), 238) sekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Stanisawa Gawowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie przepisw dotyczcych budowy i lokalizacji stacji bazowych telefonii komrkowej (1702), 239) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie braku refundacji produktu leczniczego Nutramigen (1703), 240) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie przepisw uniemoliwiajcych nabycie prawa do zasiku dla bezrobotnych przez pewne kategorie osb (1704), 241) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Dominika Radziwia z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie planowanych zmian w naliczaniu dotacji dla niepublicznych przedszkoli i innych niepublicznych form wychowania przedszkolnego (1705), 242) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj pose Izabeli Kloc w sprawie wprowadzenia regulacji dotyczcych ograniczenia modykacji przez wydawcw podrcznikw szkolnych dopuszczonych do uytku szkolnego (1707), 243) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj pose Izabeli Kloc w sprawie rekompensaty dla budetw starostw w zwizku z wyrokiem Trybunau Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., ktry orzek o niezgodnoci rozporzdzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wy-

28 sokoci opat za kart pojazdu z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP (1708), 244) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Izabeli Kloc w sprawie wyniku prac zespou rzdowego pod przewodnictwem ministra M. Boniego z przedstawicielami Stowarzyszenia Poszkodowanych Przedsibiorcw RP (1709), 245) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Roberta Biedronia w sprawie rnych stawek podatku VAT na ksiki elektroniczne sprzedawane na nonikach cyfrowych i przez Internet (1710), 246) prezesa Rzdowego Centrum Legislacji Macieja Berka z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Kazimierza Michaa Ujazdowskiego w sprawie przedstawienia wykazu projektw ustaw opracowanych w latach 20102011 przez Rzdowe Centrum Legislacji zgodnie z 6.1b Regulaminu pracy Rady Ministrw (1711), 247) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Zgorzelskiego w sprawie planw zniesienia niektrych sdw rejonowych, w tym Sdu Rejonowego w Posku (1712), 248) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Zgorzelskiego w sprawie zmiany zasad podziau rodkw nansowych na wiadczenia opieki zdrowotnej pomidzy oddziay wojewdzkie NFZ i ich niekorzystnych konsekwencji dla mieszkacw woj. mazowieckiego (1713), 249) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Jerzego Wenderlicha w sprawie zamiaru likwidacji Sdu Okrgowego we Wocawku (1714), 250) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Maksa Kraczkowskiego w sprawie tzw. podatku miedziowego (1716), 251) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Maksa Kraczkowskiego w sprawie aktywnych form zwalczania bezrobocia (1717), 252) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Andrzeja Paraanowicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Maksa Kraczkowskiego w sprawie decyzji ministra nansw dotyczcych umorze oraz innego rodzaju uatwie wobec podmiotw posiadajcych zobowizania nansowe wobec Skarbu Pastwa (1718), 253) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Burego w sprawie reorganizacji sdw rejonowych na terenie woj. podkarpackiego (1721), 254) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas na interpelacj posa Marka Rzsy w sprawie planw Ministerstwa Edukacji Narodowej dotyczcych realizacji postulatw jednostek samorzdu terytorialnego (1722), 255) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego na interpelacj posa Jacka Tomczaka w sprawie reformy ustrojowej samorzdw w zakresie wsppracy metropolitalnej (1724), 256) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Dominika Radziwia z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Orzechowskiego w sprawie uchwalania wieloletniej prognozy nansowej jednostki samorzdu terytorialnego (1725), 257) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Ewy Wolak w sprawie obowizku szczepienia dzieci (1726), 258) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Julii Pitery w sprawie skutecznoci nadzoru nad dziaalnoci placwek dla bezdomnych (1727), 259) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Stanisawa Kalemby w sprawie koniecznoci zatrzymania wzrostu cen paliw w Polsce (1728), 260) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie moliwoci ujcia uszczycy w wykazie chorb przewlekych (1730), 261) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie internetowego rejestru spek (1731), 262) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie poszanowania praw kobiet rodzcych martwe dzieci (1732), 263) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie zmian zasad wynajmu mieszka komunalnych (1733), 264) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie szpitalnych oddziaw ratunkowych (1735), 265) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Socjalnej Radosawa Mleczki z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie interpretacji ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym (1737),

29 266) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Seligi w sprawie braku przyznania kontraktu na wiadczenia medyczne w wielu przychodniach specjalistycznych w Wojewdzkim Szpitalu Zespolonym w Skierniewicach (1740), 267) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Jerzego Borkowskiego w sprawie programu dla bezrobotnych modych ludzi w Polsce pn. Twoja kariera twj wybr (1743), 268) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Jerzego Borkowskiego w sprawie zaduenia lskich szpitali, ktrych organem zaoycielskim jest wojewoda lski (1744), 269) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Jana Borkowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Marii Nowak w sprawie przeniesienia funduszy na wspprac z Poloni z Senatu RP do MSZ (1746), 270) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Jana Borkowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Marii Nowak w sprawie relacji polsko-litewskich (1747), 271) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia ministra na interpelacj posa Grzegorza Tobiszowskiego w sprawie uwzgldnienia specyki zawodw pielgniarki i poonej jako okolicznoci wyczajcej je spod obligatoryjnego wyduenia wieku emerytalnego (1751), 272) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj posa Maksa Kraczkowskiego w sprawie funkcjonowania numeru alarmowego 112 (1752), 273) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Maksa Kraczkowskiego w sprawie opat za transakcje bezgotwkowe (1754), 274) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Maksa Kraczkowskiego w sprawie zmian systemu podatkowego dla rolnikw (1755), 275) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Tomasza Tomczykiewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Maksa Kraczkowskiego w sprawie cen gazu importowanego z Rosji oraz dywersykacji dostaw gazu do Polski (1756), 276) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Adamczyka w sprawie problemw wystpujcych przy procesie nakadania mandatw na kierowcw za wykroczenia drogowe zarejestrowane fotoradarem stosowanym przez Inspekcj Transportu Drogowego (1757), 277) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Tomasza Tomczykiewicza z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Wojciecha Szaramy w sprawie projektu przeduenia ropocigu Odessa Brody Pock (1758), 278) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Wojciecha Szaramy w sprawie prawdopodobnej utraty siedziby centrali Instytutu Pamici Narodowej w Warszawie (1759), 279) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie aktualnej sytuacji w przemyle drzewnym i zasad sprzeday drewna (1760), 280) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Joskiego w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Zduskiej Woli (1761), 281) szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrw Tomasza Arabskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie donansowania dziaa Federacji Polskich Bankw ywnoci w realizacji programu PEAD (1762), 282) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie ograniczenia prawa zakadw aktywnoci zawodowej prowadzonych przez samorzdy terytorialne do miesicznego donansowania do wynagrodze pracownikw niepenosprawnych z PFRON z Systemu Obsugi Donansowa i Refundacji (1763), 283) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie refundacji lekw na stwardnienie rozsiane (1764), 284) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wprowadzenia zmian do ustawy o wiadczeniach rodzinnych dotyczcych naliczania odsetek ustawowych przy zwrocie wiadcze rodzinnych niezalenie pobranych (1765), 285) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie braku w budecie na 2012 r. rodkw na podwyk uposae dla funkcjonariuszy i pracownikw Suby Wiziennej, Stray Granicznej oraz stray poarnej (1766), 286) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Romanka w sprawie zwikszenia kwoty zasiku pielgnacyjnego (1767), 287) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Zio-

30 bry w sprawie nadmiernego obciania gmin kosztami pomocy spoecznej (1769), 288) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Grodzkiej w sprawie nansowania ze rodkw publicznych zabiegw chirurgicznych: mastektomii, panhisterektomii oraz orchidektomii osobom bdcym po prawnej korekcie pci metrykalnej (1770), 289) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Ryszarda Galli w sprawie planowanej reorganizacji Sdw Rejonowych w: Brzegu, Gubczycach, Olenie i Prudniku (1772), 290) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie sposobu identykacji gosu generaa dokonanej w ramach pracy podlegej prezesowi Rady Ministrw Komisji Badania Wypadkw Lotniczych Lotnictwa Pastwowego (1773), 291) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Andrzeja Paraanowicza z upowanienia prezesa Rady Ministrw oraz podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie planowanych reform rzdu (1777), 292) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj pose Gabrieli Masowskiej w sprawie planw prywatyzacji Zakadw Przemysu Owocowo-Warzywnego Pektowin SA w Jale (1778), 293) podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska Beaty Jaczewskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Julii Pitery w sprawie stanu prac nad ustaw o przeciwdziaaniu uciliwoci zapachowej (1779), 294) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Piotra Walkowskiego w sprawie wstrzymania procesu prywatyzacji Przedsibiorstwa Rolnego Rusko bdcego spk Skarbu Pastwa (1780), 295) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama Rogackiego w sprawie odmwienia przez NFZ podpisania kontraktu z poradni ginekologiczn funkcjonujc na terenie gm. Czermin w woj. wielkopolskim (1782), 296) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama Rogackiego w sprawie odmwienia przez NFZ podpisania kontraktu z poradni ginekologiczn funkcjonujc na terenie gm. Pogorzela w woj. wielkopolskim (1783), 297) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama Rogackiego w sprawie odmwienia przez NFZ podpisania kontraktu z poradni ginekologiczn funkcjonujc na terenie gm. Stawiszyn w woj. wielkopolskim (1784), 298) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama Rogackiego w sprawie odmwienia przez NFZ podpisania kontraktu z poradni ginekologiczn funkcjonujc na terenie gm. Szczytniki w woj. wielkopolskim (1785), 299) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama Rogackiego w sprawie odmwienia przez NFZ podpisania kontraktu z poradni ginekologiczn funkcjonujc na terenie gm. elazkw w woj. wielkopolskim (1786), 300) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama Rogackiego w sprawie odmwienia przez NFZ podpisania kontraktu z poradni ginekologiczn funkcjonujc na terenie gm. Piaski w woj. wielkopolskim (1787), 301) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama Rogackiego w sprawie odmwienia przez NFZ podpisania kontraktu z poradni ginekologiczn funkcjonujc na terenie gm. Gouchw w woj. wielkopolskim (1788), 302) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama Rogackiego w sprawie odmwienia przez NFZ podpisania kontraktu z poradni ginekologiczn funkcjonujc na terenie gm. Godziesze Wielkie w woj. wielkopolskim (1789), 303) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama Rogackiego w sprawie odmwienia przez NFZ podpisania kontraktu z poradni ginekologiczn funkcjonujc na terenie gm. Dobrzyca w woj. wielkopolskim (1790), 304) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama Rogackiego w sprawie odmwienia przez NFZ podpisania kontraktu z poradni ginekologiczn funkcjonujc na terenie gm. Chocz w woj. wielkopolskim (1791), 305) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama Rogackiego w sprawie odmwienia przez NFZ podpisania kontraktu z poradni ginekologiczn funkcjonujc na terenie gm. Cekw-Kolonia w woj. wielkopolskim (1792), 306) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama Rogackiego w sprawie odmwienia przez NFZ podpisania kontraktu z poradni ginekologiczn funkcjonujc na terenie gm. Borek Wielkopolski (1793), 307) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama Rogackiego w sprawie odmwienia przez NFZ podpisania kontraktu z poradni gi-

31 nekologiczn funkcjonujc na terenie gm. Blizanw w woj. wielkopolskim (1794), 308) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Jana Szyszki w sprawie powanych dysproporcji w dopatach rolnych w kontekcie osigni polskiej prezydencji w Unii Europejskiej (1795), 309) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Andrzeja Butry z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Szyszki w sprawie powszechnego stosowania szkodliwych substancji w wielkofermowej hodowli drobiu i negatywnego wpywu tych substancji na zdrowie konsumentw (1796), 310) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Kabaciskiego oraz grupy posw w sprawie stosowania znowelizowanych przepisw ustawy o przeciwdziaaniu narkomanii przez organy prowadzce postpowanie przygotowawcze w sprawach o przestpstwo z art. 62 ust. 1 i 3 tej ustawy (1799), 311) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Kabaciskiego oraz grupy posw w sprawie stosowania znowelizowanych przepisw ustawy o przeciwdziaaniu narkomanii wobec osb skazanych na kar pozbawienia wolnoci za przestpstwo okrelone w art. 62 ust. 1 i 3 tej ustawy (1800), 312) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Kabaciskiego oraz grupy posw w sprawie niedozwolonego uywania konopi (cannabis) w celach medycznych (1801), 313) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Dudy w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w Miechowie (1802), 314) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Andrzeja Dudy w sprawie biecej i planowanej polityki rzdu oraz dziaa Rady Ministrw w przedmiocie walki z narastajcym zjawiskiem tzw. wykluczenia mieszkaniowego (1805), 315) sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw, penomocnika rzdu ds. rwnego traktowania Agnieszki Kozowskiej-Rajewicz z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posw Roberta Biedronia i Wandy Nowickiej w sprawie poczonego VII i VIII sprawozdania rzdu RP z wykonania postanowie Konwencji Organizacji Narodw Zjednoczonych w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet (CEDAW) za lata 2002 2010 (1806), 316) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Zbigniewa Kumiuka w sprawie Fabryki cznikw Radom SA (1808), 317) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Henryka Smolarza w sprawie zamiaru likwidacji 7 sdw rejonowych na terenie woj. lubelskiego (1810), 318) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Jarosawa Pity w sprawie nowelizacji rozporzdzenia z dnia 23 marca 1999 r. dotyczcego bada lekarskich i psychologicznych osb ubiegajcych si o wydanie licencji oraz posiadajcych licencj pracownika ochrony zycznej (1812), 319) podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska Anety Wilmaskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Mariusza Grada w sprawie podwyszenia opaty eksploatacyjnej od wd mineralnych i opaty za gospodarcze korzystanie ze rodowiska od wd zwykych (1813), 320) podsekretarz stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Magorzaty Omilanowskiej na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie ewentualnego popenienia przestpstwa wywiezienia z Polski, przez obywateli Niemiec przy pomocy obywatela Polski, dokumentw z obozu Auschwitz (1815), 321) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Jana Borkowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie pobicia ucznia polskiego Gimnazjum im. Jana Pawa II w Wilnie (1817), 322) podsekretarz stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Magorzaty Omilanowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Szczerskiego w sprawie opieki nad grobami twrcw wanych dla polskiego dziedzictwa kulturowego (1822), 323) ministra rozwoju regionalnego Elbiety Biekowskiej na interpelacj pose Marzeny Doroty Wrbel w sprawie uzyskania dostpu subregionu radomskiego do rodkw z Programu Operacyjnego Rozwj Polski Wschodniej lub jego odpowiednika w przyszej perspektywie nansowej na lata 2014 2020 (1828), 324) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Krzysztofa Lipca w sprawie koniecznoci podjcia przez pastwo polskie dziaa majcych na celu wynagrodzenie szkody wyrzdzonej przez organy wadzy publicznej onierzom grnikom (1829), 325) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Seligi w sprawie uwag do kontraktw dotyczcych ambulatoryjnej opieki specjalistycznej w Rawie Mazowieckiej (1830), 326) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia mi-

32 nistra na interpelacj posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie wprowadzenia nowej podstawy programowej, zgodnie z ktr szeciolatki traajce do klas pierwszych nie maj opanowanej umiejtnoci czytania (1833), 327) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj posa Janusza Cichonia w sprawie projektu rozporzdzenia Rady Ministrw odnonie do warunkw, form i trybu realizacji przedsiwzicia dotyczcego rozwijania kompetencji uczniw i nauczycieli w zakresie stosowania technologii informacyjno-komunikacyjnych (1834), 328) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj pose Ewy Wolak w sprawie budowy wschodniej obwodnicy Wrocawia (1836), 329) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Boeny Sawiak w sprawie planowanych nakadw nansowych na Fundusz Pracy na programy promocji zatrudnienia w 2012 r. (1837), 330) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Cezarego Olejniczaka w sprawie kontraktowania wiadcze zdrowotnych przez NFZ w 2012 r. (1838), 331) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie podwyek pac dla sub mundurowych (1839), 332) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie korzystania z Warszawskiej Kolei Dojazdowej przez osoby niepenosprawne ruchowo (1840), 333) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie zmian organizacyjnych, restrukturyzacyjnych i konsolidacyjnych w PGE Dystrybucja SA Oddzia d-Teren (1841), 334) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas na interpelacj pose Anny Fotygi w sprawie polityki owiatowej rzdu (1843), 335) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie aktywizacji zawodowej osb niepenosprawnych (1845), 336) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Bakowskiej w sprawie kwalikacji ratownikw medycznych (1846), 337) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jerzego Budnika w sprawie przygotowywanych zmian w obecnym systemie ksztacenia zawodowego (1848), 338) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Orzechowskiego w sprawie zabezpieczenia dla woj. warmisko-mazurskiego rodkw nansowych na funkcjonowanie Warmisko-Mazurskiego Orodka Adopcyjnego w Olsztynie z dwiema liami w Eku i Elblgu (1849), 339) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas na interpelacj posa Jarosawa Zieliskiego w sprawie naduywania art. 36a ust. 13 ustawy o systemie owiaty przez niektre jednostki samorzdu terytorialnego jako organy prowadzce szkoy przy powierzaniu funkcji dyrektora szkoy lub placwki po przeprowadzonym i rozstrzygnitym konkursie na okres krtszy ni 5 lat szkolnych (1850), 340) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Pity w sprawie pogbiajcego si regresu edukacyjnego bdcego wynikiem rzdw Platformy Obywatelskiej (1853), 341) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Stanisawa Pity w sprawie zapaty za akcje Presspublici sp. z o.o. (1854), 342) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Krystyny ybackiej w sprawie konsultacji spoecznych projektw rozporzdze wykonawczych MEN do ustawy o systemie owiaty (1858), 343) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Krzysztofa Lipca w sprawie prywatyzacji spek Skarbu Pastwa na przykadzie Siarkopolu SA w Grzybowie (1859), 344) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Rynasiewicza w sprawie likwidacji Schroniska dla Nieletnich w acucie (1860), 345) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Izabeli Katarzyny Mrzygockiej w sprawie rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci z dnia 7 lutego 2007 r. dotyczcego sporzdzania niektrych powiadcze przez organy samorzdu terytorialnego i banki (1861), 346) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie zamiaru likwidacji Rejonu Energetycznego w Bigoraju (1863), 347) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Andrzeja Butry z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie funkcjonowania grup producenckich w brany owocowo-warzywnej (1865),

33 348) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa Jana Burego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Roberta Koakowskiego w sprawie likwidacji delegatur Skarbu Pastwa (1866), 349) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie zniesienia opat za przejazdy autostrad A1 na odcinku wze Turzno wze Czerniewice (1869), 350) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Stanisawa Ooga w sprawie koncentracji rejonw energetycznych przez PGE Dystrybucja SA (1870), 351) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj pose Ewy Koodziej w sprawie aktualnych informacji na temat wykonalnoci zada 2. i 4. dotyczcych odcinkw linii kolejowych przebiegajcych przez Katowice oraz Tychy w ramach Modernizacji linii kolejowej E65 Poudnie odcinek Grodzisk Mazowiecki Krakw/Katowice Zwardo/Zebrzydowice granica pastwa w latach 20142020 (1873), 352) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj pose Ewy Koodziej w sprawie wdroenia w Polsce Child Alertu alarmu uruchamianego w przypadku zaginicia dziecka, ktrego ycie jest zagroone (1874), 353) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Mroczka w sprawie podwyszenia stawek za uywanie prywatnych pojazdw przez listonoszy Poczty Polskiej SA (1875), 354) prezesa Rzdowego Centrum Legislacji Macieja Berka z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Macieja Mroczka w sprawie zmiany w Regulaminie pracy Rady Ministrw (1876), 355) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia ministra na interpelacj posa Joachima Brudziskiego w sprawie koniecznoci podjcia dziaa zmierzajcych do obnienia cen benzyny oraz oleju napdowego (1878), 356) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas na interpelacj posa Cezarego Olejniczaka w sprawie subwencji dla owiaty (1881), 357) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie podwyszenia maksymalnych stawek za 1 km przebiegu pojazdw niebdcych wasnoci pracodawcy, uywanych do celw subowych (1883), 358) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie wymogu rozwizania stosunku pracy jako warunku koniecznego do nabycia prawa do emerytury (1885), 359) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie wykrelenia z listy lekw refundowanych niektrych paskw do mierzenia poziomu cukru we krwi (1886), 360) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie nierwnego traktowania osb uprawnionych do wiadczenia pielgnacyjnego (1889), 361) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala oraz grupy posw w sprawie planu likwidacji Schroniska dla Nieletnich w acucie (1894), 362) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala oraz grupy posw w sprawie braku przygotowania do wprowadzenia reformy programowej w zasadniczych szkoach zawodowych i technikach (1895), 363) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas na interpelacj posa Kazimierza Moskala oraz grupy posw w sprawie kosztw wypat odpraw dla nauczycieli i pracownikw likwidowanych szk (1896), 364) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Wodkowskiego w sprawie represjonowania dyslektykw w szkoach (1898), 365) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Wodkowskiego w sprawie edukacji uczniw ze sprzonymi niepenosprawnociami oraz uczniw z niepenosprawnoci w stopniu gbokim (1902), 366) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Grodzkiej w sprawie zmian przepisw dotyczcych obowizkowych ubezpiecze podmiotw leczniczych (1903), 367) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Witolda Klepacza w sprawie bezpatnego przejazdu autostradami A1 i A4 w aglomeracji lsko-zagbiowskiej (1910), 368) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Arkadiusza Litwiskiego w sprawie zakwalikowania dotychczasowej drogi krajowej nr 3 jako drogi gminnej (1915), 369) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Arkita

34 w sprawie przeksztacania niektrych szk ponadgimnazjalnych w licea oglnoksztacce dla dorosych (1918), 370) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj pose Magorzaty Adamczak w sprawie ustawy o wiadczeniach rodzinnych (1920), 371) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas na interpelacj posa Wojciecha Penkalskiego w sprawie subwencji owiatowej (1927), 372) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Wojciecha Penkalskiego w sprawie wysokoci zasiku pogrzebowego (1929), 373) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Wojciecha Penkalskiego w sprawie rodkw nansowych przeznaczonych na realizacj zada na rzecz promocji zatrudnienia, agodzenia skutkw bezrobocia i aktywizacj zawodow (1932), 374) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Arkita w sprawie obowizku przeprowadzania bada pracownikw posiadajcych ju prawo jazdy kategorii A, A1, B, B1, B+E, T, ktrzy oprcz czynnoci wykonywanych w ramach podstawowej umowy o prac sporadycznie kieruj pojazdami w ramach przejazdw subowych (1935), 375) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Arkadego Fiedlera w sprawie podjcia dziaa legislacyjnych zmierzajcych do przyznania odszkodowa osobom przymusowo zatrudnionym w kopalniach wgla i kamienioomach w latach 19491954 na terenie Polski (1936), 376) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Piotra Woniaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Janusza Dzicioa w sprawie aktualizacji wojewdzkich planw gospodarki odpadami (1940), 377) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj pose Elbiety Gapiskiej w sprawie budowy pnocnej i pnocno-zachodniej obwodnicy Pocka (1943), 378) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Tomasza Smolarza w sprawie refundacji preparatw stosowanych w leczeniu fenyloketonurii (1945), 379) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Jerzego Zitka w sprawie problemw w walce z czerniakiem w Polsce (1947), 380) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Jagny Marczuajtis-Walczak oraz grupy posw w sprawie zaj wychowania zycznego dla klas IIII (1948), 381) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Jerzego Rbka w sprawie prywatyzacji PKP Cargo SA (1953), 382) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jzefa Rojka w sprawie nowelizacji ustawy o systemie owiaty (1955), 383) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Joanny Fabisiak w sprawie zjawiska tzw. sekstingu wrd modziey (1960), 384) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Henryka Siedlaczka w sprawie odmowy zwrotu kosztw ksztacenia pracownika modocianego z powodu niezdania przez niego teoretycznej czci egzaminu zawodowego (1962), 385) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jerzego Zitka w sprawie dziaalnoci rad rodzicw i rad szk (1964), 386) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Polaka w sprawie zniesienia nakazu jazdy z wczonymi wiatami mijania przez ca dob, bez wzgldu na por roku (1992), 387) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Polaka w sprawie umoliwienia obywatelom samodzielnego tankowania gazu LPG na stacjach paliw (1993), 388) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj pose Magorzaty Ppek w sprawie zamknicia z powodu remontu drogi krajowej nr 81 w Wilicy (1997), 389) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Stefana Strzakowskiego w sprawie ustalania wysokoci progu pomocy w zakresie wiadcze rodzinnych (2005), 390) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Jana Borkowskiego z upowanienia ministra oraz sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie obaw dotyczcych porozumienia ACTA (2022),

35 391) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Jana Borkowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie reaktywacji Orodka cznoci z Cudzoziemcami Absolwentami Polskich Szk Wyszych oraz kwartalnika Kontakt (2023), 392) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie poprawy sytuacji mieszkaniowej modych osb (2025), 393) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Jana Borkowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie zniesienia wiz do USA dla obywateli Polski (2038), 394) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie ustalenia sytuacji prawnej przedsibiorcw prowadzcych jednoosobowe rmy, od ktrych ZUS da zalegych skadek (2040), 395) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie propozycji zwikszajcych poziom innowacyjnoci w Polsce (2043), 396) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie likwidacji szk (2070), 397) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa Jana Burego z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Babinetza w sprawie zasadnoci optymalizacji pracy rejonw i posterunkw energetycznych w PGE Dystrybucja SA (2124), 398) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie dodania do listy linii o szczeglnym znaczeniu pastwowym linii kolejowej relacji Modlin Pock (2160), 399) podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw Wojciecha Nowickiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posw Barbary Bartu i Roberta Telusa w sprawie nieprzydzielenia czstotliwoci katolickiej Telewizji Trwam na multipleksach naziemnej telewizji cyfrowej (2181), 400) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa Jana Burego z upowanienia ministra na interpelacj posa Mieczysawa Golby w sprawie likwidacji rejonw energetycznych na Podkarpaciu (2206), 401) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Barbary Kudryckiej w sprawie stanu przygotowa szk na przyjcie szeciolatkw (2288), 402) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jacka alka oraz grupy posw w sprawie funkcjonowania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (2319), 403) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Roberta Biedronia w sprawie nielegalnych transferw i tajnych wizie CIA w Polsce (2357), 404) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Kumiuka w sprawie funkcjonowania ruchu kolejowego na trasie Radom Warszawa w momencie rozpoczcia modernizacji linii kolejowej nr 8, odcinek Warszawa-Okcie Radom (2381), 405) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj pose Izabeli Kloc w sprawie prac nad zmianami przepisw regulujcych przechodzenie grnikw na emerytur na specjalnych zasadach (2392). Odpowiedzi te zgodnie z art. 193 ust. 2 regulaminu Sejmu zostay przekazane posom. Informuj rwnie, e w regulaminowym terminie nie wpyny odpowiedzi na nastpujce interpelacje: 1) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie funkcjonowania art. 22 ustawy o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych od ministra pracy i polityki spoecznej (135) 86 dni, 2) pose Beaty Kempy w sprawie przygotowa reprezentacji polskiej do olimpiady w Londynie od ministra sportu i turystyki (1153) 28 dni, 3) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie niebezpiecznej umowy ACTA od ministra administracji i cyfryzacji (1248) 22 dni, 4) posa Kosmy Zotowskiego w sprawie atakw na rzdowe strony internetowe od prezesa Rady Ministrw (1307) 22 dni, 5) posa Piotra Szeligi w sprawie przygotowa reprezentacji Polski do olimpiady w Londynie od ministra sportu i turystyki (1469) 19 dni, 6) pose Beaty Kempy w sprawie wysokich cen w Polsce oraz sytuacji nansowej od ministra nansw (1578) 13 dni, 7) posa ukasza Borowiaka w sprawie promocji aktywnoci zawodowej wrd ludzi modych od ministra pracy i polityki spoecznej (1632) 13 dni, 8) posa Sawomira Kopyciskiego w sprawie opnie w migracji wpisw o prowadzeniu dziaalnoci gospodarczej do Centralnej Ewidencji i Informacji o Dziaalnoci Gospodarczej od ministra gospodarki (1634) 13 dni,

36 9) posa Przemysawa Wiplera w sprawie sprzeday biletw na mecz o Superpuchar Polski od ministra sportu i turystyki (1641) 7 dni, 10) posa Marka Opioy w sprawie sposobu przygotowania przez sub ustawowo podleg ministrowi spraw wewntrznych wizyt premiera i prezydenta RP w Smolesku w dniu 7 i 10 kwietnia 2010 r. od ministra spraw wewntrznych (1774) 7 dni, 11) posa Edwarda Siarki w sprawie niekontrolowanej rozbudowy sieci masztw telefonii komrkowej od ministra administracji i cyfryzacji (1781) 7 dni, 12) posa Artura Dbskiego oraz grupy posw w sprawie opnienia zwizanego z zakoczeniem wszelkich prac zwizanych z budow Stadionu Narodowego oraz odmownej decyzji wydanej dla organizatora meczu o Superpuchar na przeprowadzenie imprezy masowej w dniu 11 lutego 2012 r. na tym obiekcie od ministra sportu i turystyki (1797) 7 dni, 13) posa Szymona Giyskiego w sprawie raportu NIK o wizytach najwaniejszych osb w pastwie w latach 20052010 w odniesieniu do zaniedba BOR i odpowiedzialnoci dowodzcego BOR od ministra spraw wewntrznych (1819) 5 dni, 14) posa Szymona Giyskiego w sprawie dyskryminujcego zarzdzenia wprowadzonego w PLL LOT SA zakazujcego noszenia biuterii obrazujcej symbole religijne przez pracownikw obsugi pokadowej od ministra skarbu pastwa (1821) 5 dni, 15) posa Armanda Kamila Ryskiego w sprawie wyjanienia celowoci ponoszenia kosztw utrzymania kapelanw wojskowych na etatach w miejscach, w ktrych zlikwidowano jednostki wojskowe od ministra obrony narodowej (1826) 5 dni. ZAPYTANIA Informuj, e wpyny nastpujce zapytania: 1) posa Andrzeja Biernata w sprawie planw zlikwidowania Sdu Rejonowego w czycy do ministra sprawiedliwoci (585), 2) pose Beaty Maeckiej-Libery w sprawie przywrcenia wpisu lskiego Stowarzyszenia Osb bez Krtani do wykazu organizacji, ktre mog przyjmowa nawizki do ministra sprawiedliwoci (586), 3) posa Waldemara Sugockiego w sprawie wywietlania w kinach reklam przed seansami lmowymi dla dzieci do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (587), 4) posa Waldemara Sugockiego w sprawie klasykowania lmw wywietlanych w polskich kinach do niewaciwych kategorii wiekowych do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (588), 5) posa Tadeusza Iwiskiego w sprawie potrzeby wikszego zaangaowania rzdu w przeciwdziaanie ksenofobicznym, w tym antypolskim, tendencjom ujawniajcym si w Holandii do ministra spraw zagranicznych (589), 6) posa Romualda Ajchlera w sprawie wymagania przez Agencj Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zawiadcze od rolnikw umieszczonych w wykazie gospodarstw objtych programem dyrektywy azotanowej, ale nieumieszczonych w gminnym rejestrze gospodarstw do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (590), 7) posa Romualda Ajchlera w sprawie moliwoci udzielenia pomocy Klubowi Integracji Spoecznej (KIS) w Midzychodzie do ministra pracy i polityki spoecznej (591), 8) posa Jzefa Rojka w sprawie prowadzenia dziaa na rzecz odnalezienia nieznanych dotd miejsc pochwku oar terroru komunistycznego z lat 19441956 do ministra sprawiedliwoci (592), 9) posa Jzefa Rojka w sprawie realizacji Programu dla Odry 2006 do ministra administracji i cyfryzacji (593), 10) posa Jzefa Rojka w sprawie przetargu na fotomap Polski ogoszonego przez Gwny Urzd Geodezji i Kartograi do ministra administracji i cyfryzacji (594), 11) posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie budowy parkingu buforowego na przejciu granicznym w Dorohusku do ministra spraw wewntrznych (595), 12) posa Marka Balta w sprawie budowy autostrady A1 na odcinku Czstochowa Pyrzowice do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (596), 13) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie polskiego centrum kinematograi do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (597), 14) posa Tadeusza Arkita w sprawie moliwoci przeprowadzenia remontu drogi krajowej nr 44 na odcinku gmin Owicim, Spytkowice i Brzenica do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (598), 15) posa Tadeusza Arkita w sprawie moliwoci modernizacji rde i czynnikw wpywajcych na tzw. nisk emisj w Maopolsce do ministra rodowiska (599), 16) pose Iwony Kozowskiej w sprawie kocielnych osb prawnych prowadzcych niepubliczne zakady opieki zdrowotnej do ministra zdrowia (600), 17) posa Tadeusza Arkita w sprawie wdraania ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach, na przykadzie gmin Warta Bolesawiecka i Sukowice do ministra rodowiska (601), 18) posa Henryka Siedlaczka w sprawie funkcjonowania w systemie polskiej ochrony zdrowia telemedycyny do ministra zdrowia (602), 19) posa Marka Hoka w sprawie zmniejszajcej si liczby szpitali uzdrowiskowych dla dzieci i ograniczania liczby przyjmowanych do nich dzieci do ministra zdrowia (603), 20) posa Grzegorza Matusiaka w sprawie przeduajcych si procedur sdowych, w tym w szczeglnoci w sprawach cywilnych, skutkujcych wyduaj-

37 cym si terminem oczekiwania na prawomocny wyrok w sprawie do ministra sprawiedliwoci (604), 21) posa Stanisawa Szweda w sprawie likwidacji Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej do ministra sprawiedliwoci (605), 22) posa Stanisawa Szweda w sprawie poprawy czystoci Jeziora ywieckiego do ministra rodowiska (606), 23) posa Stanisawa Szweda w sprawie remontu mostu w Wile-Nowa Osada do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (607), 24) posa Stanisawa Szweda w sprawie rozdziau dodatkw specjalnych i nagrd w samorzdowym kolegium odwoawczym do ministra administracji i cyfryzacji (608), 25) posa Jerzego Borowczaka w sprawie kontroli wojewdzkich konserwatorw zabytkw do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (609), 26) posa Cezarego Olejniczaka w sprawie remontu kadki stalowej dla pieszych znajdujcej si nad torami linii kolejowej E20 na stacji kolejowej Kutno-Azory do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (610), 27) posw Tomasza Latosa i Maksa Kraczkowskiego w sprawie angiologii do ministra zdrowia (611), 28) posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie budowy drogi wojewdzkiej nr 631 w cigu ulic Marsa onierska w Warszawie do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (612), 29) pose Ewy Koodziej w sprawie podejmowanych prac legislacyjnych majcych na celu wprowadzenie cakowitego zakazu obrotu na polskim rynku ywnoci zmodykowan genetycznie do ministra zdrowia (613), 30) pose Ewy Koodziej w sprawie przebiegu prac w Ministerstwie rodowiska zmierzajcych w kierunku uzyskania przez Polsk statusu kraju wolnego od GMO do ministra rodowiska (614), 31) pose Anny Paluch w sprawie radykalnego obnienia rodkw na aktywizacj bezrobotnych do ministra pracy i polityki spoecznej (615), 32) pose Anny Nem w sprawie moliwoci regulacji kwestii ustalania przez organy prowadzce jednakowych zasad naliczania odpatnoci za korzystanie dziecka z przedszkolnych zaj dydaktycznych, wychowawczych i opiekuczych przekraczajcych 5 zagwarantowanych ustawowo bezpatnych godzin dziennie do ministra edukacji narodowej (616), 33) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie protestw pielgniarek Wojewdzkiego Szpitala Zespolonego w Koninie domagajcych si podwyki do ministra zdrowia (617), 34) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie zamiaru likwidacji Biura Przejazdw Bezbiletowych w Gnienie do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (618), 35) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie budowy drogi S5 na odcinku Gniezno Fakowo Kleszczewo do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (619), 36) posa Michaa Kabaciskiego w sprawie niejasnoci dotyczcych zatrudnienia radnego miejskiego z PO w SPZOZ w Lubartowie do prezesa Rady Ministrw (620), 37) posa Mirosawa Kolakiewicza w sprawie planowanej likwidacji punktu krwiodawstwa w Przasnyszu do ministra zdrowia (621), 38) posa Tomasza Kaczmarka w sprawie planw lokalizacji elektrowni wiatrowych na terenie gmin Pacanw, Busko-Zdrj i Solec-Zdrj do ministra rodowiska, ministra rolnictwa i rozwoju wsi oraz ministra zdrowia (622), 39) posa Jerzego Zitka w sprawie orodka Grodno II zlokalizowanego na terenie Woliskiego Parku Narodowego do ministra rodowiska (623), 40) posa Jerzego Zitka w sprawie inwestycji o nazwie: Budowa obiektu Wydziau Radia i Telewizji im. Krzysztofa Kielowskiego Uniwersytetu lskiego w Katowicach do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (624), 41) posa Jana Burego w sprawie planowanej likwidacji Schroniska dla Nieletnich w acucie do ministra sprawiedliwoci (625), 42) posw Piotra Polaka i Roberta Telusa w sprawie problemw napotykanych przez rolnikw starajcych si o preferencyjny kredyt na zakup ziemi i powikszenie gospodarstwa rolnego do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (626), 43) pose Haliny Szymiec-Raczyskiej w sprawie dziaa na rzecz skutecznego przeciwdziaania przemocy w rodzinie na terenie Dolnego lska do ministra pracy i polityki spoecznej (627), 44) posa Sawomira Kowalskiego w sprawie umoliwienia ratownikom medycznym wykonywania medycznych czynnoci ratunkowych poza zespoem wyjazdowym ratownictwa medycznego do ministra zdrowia (628), 45) posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie kwalikacji do prowadzenia zaj wychowania zycznego do ministra edukacji narodowej (629), 46) posw Leszka Blanika i Ewy Koodziej w sprawie warunkw ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztw uywania do celw subowych samochodw osobowych, motocykli i motorowerw niebdcych wasnoci pracodawcy do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (630), 47) posa Edwarda Czesaka w sprawie zapewnienia bezpieczestwa technologicznego klientw korzystajcych z usug bankomatowych do ministra administracji i cyfryzacji (631), 48) posa ukasza Borowiaka oraz grupy posw w sprawie budowy Centrum Sportw Motorowych do ministra sportu i turystyki (632), 49) posa Artura Ostrowskiego w sprawie likwidacji Modzieowego Orodka Wychowawczego w kawie do ministra edukacji narodowej (633),

38 50) pose Jadwigi Zakrzewskiej w sprawie oglnej sytuacji na rynku pracy na Mazowszu do ministra pracy i polityki spoecznej (634), 51) pose Jadwigi Zakrzewskiej w sprawie budowy obwodnicy Marek do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (635), 52) pose Jadwigi Zakrzewskiej w sprawie przebudowy drogi wojewdzkiej nr 575 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (636), 53) posa Waldemara Sugockiego w sprawie nowelizacji ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym do ministra zdrowia (637), 54) pose Anny Nem w sprawie moliwoci wprowadzenia regulacji w kwestii przyznania wiadczenia pieninego osobom, ktre w dziecistwie byy zmuszane do pracy niewolniczej, wiadczonej na rzecz okupanta w niewielkiej odlegoci od ich staego miejsca zamieszkania do ministra pracy i polityki spoecznej (638), 55) pose Marii Magorzaty Janyskiej w sprawie konkursu ofert na wiadczenia medyczne w ramach programw prolaktycznych w zakresie mammograi w woj. wielkopolskim do ministra zdrowia (639), 56) posa Sawomira Zawilaka w sprawie sposobu obliczania skadek na ubezpieczenie zdrowotne rolnikw do ministra zdrowia (640), 57) posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie wymaganego pensum wychowawcy internatu szkoy specjalnej do ministra edukacji narodowej (641), 58) posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie trybu likwidacji szk przez organ prowadzcy do ministra edukacji narodowej (642), 59) posa Jerzego Materny w sprawie likwidacji Sdw Rejonowych w: Sulcinie, Wschowie, Kronie Odrzaskim, Strzelcach Krajeskich i aganiu do ministra sprawiedliwoci (643), 60) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie dotacji na dowoenie uczniw w prywatnej placwce owiatowej do ministra edukacji narodowej (644), 61) posa Michaa Kabaciskiego w sprawie niejasnoci wynikajcych z dokumentu Porozumienie o wsppracy i wzajemnej pomocy w sprawie ochrony praw wasnoci intelektualnej w rodowisku cyfrowym do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (645), 62) posa Michaa Kabaciskiego w sprawie likwidacji szk na terenie woj. lubelskiego do ministra edukacji narodowej (646), 63) posa Andrzeja Dudy w sprawie moliwoci pozyskania wsparcia nansowego dla budowy sali gimnastycznej przy Szkole Podstawowej w Rzozowie (gm. Skawina, woj. maopolskie) do ministra sportu i turystyki (647), 64) pose Anny Paluch w sprawie zwikszenia kwoty kontraktu na 2012 r. w zakresie endoprotezoplastyki duych staww dla Podhalaskiego Szpitala Specjalistycznego im. Jana Pawa II w Nowym Targu do ministra zdrowia (648), 65) pose Izabeli Leszczyny w sprawie systemu ratownictwa medycznego w Polsce do ministra zdrowia (649), 66) pose Barbary Bartu w sprawie braku zjazdu z obwodnicy Biecza do dzielnicy Belna Dolna do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (650), 67) posa Tomasza Latosa w sprawie projektu zniesienia Sdu Rejonowego w Chemnie do ministra sprawiedliwoci (651), 68) posa Tomasza Latosa w sprawie planowanych zmian organizacyjnych dotyczcych zamiejscowego wydziau ksig wieczystych w Splnie Krajeskim do ministra sprawiedliwoci (652), 69) posa Tomasza Latosa w sprawie planw likwidacji Sdu Rejonowego w Mogilnie do ministra sprawiedliwoci (653), 70) posa Tomasza Latosa w sprawie elektrykacji wraz z modernizacj magistrali na odcinku linii Bydgoszcz Gwna Goacz do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (654), 71) posa Tomasza Latosa w sprawie przywrcenia poczenia z Suwakami przez lini kolejow nr 353 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (655), 72) posa Artura Bramory oraz grupy posw w sprawie represji pracownikw Stray Granicznej w stosunku do mieszkacw Biaorusi zapraszanych do Polski do ministra spraw zagranicznych (656), 73) posa ukasza Gibay w sprawie wykorzystania rezerwy zapisanej w zaczniku nr 1 do Programu budowy drg krajowych na lata 20112015 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (657), 74) posa Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie objcia opat eksploatacyjn zwykych wd gbinowych i zmiany wysokoci opaty eksploatacyjnej do prezesa Rady Ministrw (658), 75) posa Marka Matuszewskiego w sprawie odbudowy kadki dla pieszych nad torami na stacji kolejowej Kutno Azory do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (659), 76) posa Stanisawa Szweda w sprawie likwidacji Delegatury lskiego Urzdu Wojewdzkiego w Bielsku-Biaej do ministra administracji i cyfryzacji (660), 77) posa Adama Szejnfelda w sprawie ewentualnych planw dotyczcych reformy administracyjnej kraju do ministra administracji i cyfryzacji (661), 78) posa Adama Szejnfelda w sprawie naprawy polskiego systemu prawa dotyczcego prowadzenia dziaalnoci gospodarczej do ministra gospodarki (662), 79) posa Marka Kuchciskiego w sprawie zmian organizacyjnych w rejonie energetycznym w Przemylu i Przeworsku do ministra skarbu pastwa (663), 80) posa Jana Szyszki w sprawie rozporzdzenia zmieniajcego rozporzdzenie w sprawie rocznych planw owieckich i wieloletnich owieckich planw hodowlanych do ministra rodowiska (664),

39 81) posa Tadeusza Arkita oraz grupy posw w sprawie interpretacji przepisw ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach w przypadku realizacji gospodarki odpadami przez zwizki komunalne do ministra rodowiska (665), 82) posa Artura Dunina w sprawie przygotowywanych regulacji prawnych zwizanych z pozyskiwaniem energii z elektrowni wiatrowych do ministra gospodarki (666), 83) posa Adama Szejnfelda w sprawie zmian dotyczcych zawodw regulowanych, w tym w zakresie zniesienia obowizkowej przynalenoci do korporacji zawodowych oraz uprawnie karno-dyscyplinarnych poszczeglnych korporacji zawodowych do ministra sprawiedliwoci (667), 84) posa Przemysawa Wiplera w sprawie zaniechania pomocy skazanemu we Francji obywatelowi RP do ministra spraw zagranicznych (668), 85) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie wpywu przynalenoci Sdu Rejonowego w Lublicu do okrgu Sdu Okrgowego w Czstochowie na jego likwidacj do ministra sprawiedliwoci (669). Zapytania te zgodnie z art. 195 regulaminu Sejmu zostay przekazane adresatom. Jednoczenie informuj, e wpyny nastpujce odpowiedzi: 1) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa Czesawa Hoca w sprawie niesprawiedliwego i krzywdzcego rozwizania dla waciciela gruntw w zwizku z wprowadzeniem instytucji suebnoci przesyu na przykadzie mieszkanki Dygowa w pow. koobrzeskim (181), 2) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie przekazania na rzecz miasta Chema prawa wasnoci do zabudowanej nieruchomoci pooonej w Chemie przy placu Niepodlegoci 1 (187), 3) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na zapytanie posa Jerzego Budnika w sprawie zgody na przekazanie pod rozbudow Urzdu Skarbowego w Wejherowie dziaki stanowicej wasno Skarbu Pastwa bdcej w trwaym zarzdzie Ministerstwa Obrony Narodowej Rejonowego Zarzdu Infrastruktury w Gdyni (213), 4) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na zapytanie posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie leczenia ludzi powyej 70. roku ycia (214), 5) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na zapytanie posa Artura Grskiego w sprawie budowy prawosawnego kocioa garnizonowego na Mokotowie (215), 6) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na zapytanie posa Kazimierza Moskala w sprawie odstpienia od egzekwowania kary naoonej za nieumylne uszkodzenie nieoznakowanego gazocigu (219), 7) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie podwyszenia kwot ryczatw samochodowych (246), 8) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na zapytanie pose Izabeli Katarzyny Mrzygockiej w sprawie naoenia na ZUS obowizku informowania osb prowadzcych dziaalno pozarolnicz oraz osb z nimi wsppracujcych, ktre przystpiy do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego, o opnieniach w opacaniu skadek i nieopacaniu ich w penej wysokoci (304), 9) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na zapytanie posa Wojciecha Szaramy w sprawie dostpu do leczenia interferonem chorych na stwardnienie rozsiane w woj. lskim (310), 10) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na zapytanie posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie wtpliwoci zwizanych z zerwaniem kontraktu przez NFZ z NZOZ Oko-Test Diagnostyka i Chirurgia Oka w Nowym Targu (317), 11) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Grodzkiej w sprawie braku publikacji w serwisie MKiDN dokumentw zawierajcych informacje publiczne (324), 12) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie pose Anny Grodzkiej w sprawie udostpnienia posiadanych stanowisk negocjacyjnych innych pastw, pojawiajcych si w czasie poufnie prowadzonych negocjacji dotyczcych ACTA (328), 13) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Arkita w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w Suchej Beskidzkiej (332), 14) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie planowanej likwidacji sdw w Bochni i Dbrowie Tarnowskiej (335), 15) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Socjalnej Radosawa Mleczki z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie braku dialogu spoecznego i lekcewaenia przez premiera partnerw spoecznych (339),

40 16) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie interpretacji art. 49 ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych (344), 17) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na zapytanie posa Jana Cedzyskiego w sprawie nowelizacji ustawy refundacyjnej i jej wpywu na dobro pacjentw (350), 18) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie protestu aptekarzy (360), 19) prezes Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw Magorzaty Krasnodbskiej-Tomkiel z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie posa Krzysztofa Jurgiela w sprawie udostpniania informacji o udzielonej pomocy publicznej (362), 20) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na zapytanie posa Johna Abrahama Godsona w sprawie nierwnego traktowania sub mundurowych oraz osb niebdcych w czynnej subie uzbrojonych formacji mundurowych (367), 21) ministra zdrowia Bartosza Arukowicza na zapytanie pose Ewy Drozd oraz grupy posw w sprawie zmian w ustawie refundacyjnej oraz wykazu lekw refundowanych (368), 22) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na zapytanie posa Roberta Wardzay w sprawie interpretacji przepisw rozporzdzenia Ministra Zdrowia z dnia 17 maja 2007 r. dotyczcych recept lekarskich (370), 23) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie brakujcych rodkw nansowych w budecie wojewody wielkopolskiego w 2011 r. na wypat refundacji pracodawcom za szkolenie modocianych pracownikw (375), 24) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie posa Andrzeja Jaworskiego w sprawie podwyek w subach mundurowych (378), 25) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na zapytanie posa Andrzeja Jaworskiego w sprawie licznego odchodzenia ze suby onierzy Wojska Polskiego (380), 26) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej na zapytanie posa Andrzeja Jaworskiego w sprawie odwoania ze stanowiska rektora Akademii Wychowania Fizycznego i Sportu w Gdasku (384), 27) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie projektu zniesienia sdw rejonowych na terenie woj. kujawsko-pomorskiego (386), 28) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Andrzeja Butry z upowanienia ministra na zapytanie posa Jacka Boguckiego w sprawie ogoszenia woj. podlaskiego stref woln od GMO (388), 29) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Stanisawa Rakoczego z upowanienia ministra na zapytanie posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie okrelenia moliwoci udzielenia pomocy nansowej na dokoczenie budowy mostu na rzece Smolnik w miejscowociach Krasne Potockie Chomranice (gm. Chemiec, pow. nowosdecki, woj. maopolskie) lub przejcia rozpocztej inwestycji budowy mostu przez podmiot sektora publicznego (389), 30) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa Macieja Orzechowskiego w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Rawiczu (391), 31) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa Macieja Orzechowskiego w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Gostyniu (392), 32) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka Matuszewskiego w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w Zduskiej Woli (397), 33) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka Matuszewskiego w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w owiczu (398), 34) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka Matuszewskiego w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w czycy (399), 35) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Radosawa Stpnia z upowanienia ministra na zapytanie posa Andrzeja Adamczyka w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 94 na terenie gm. Wielka Wie i Jerzmanowice-Przeginia w Maopolsce (400), 36) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie pose Magorzaty Sekuy-Szmajdziskiej w sprawie projektu likwidacji Sdu Rejonowego w Lubaniu (401), 37) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie kontraktw NFZ z placwkami medycznymi Piy i innych miast pnocnej Wielkopolski (402),

41 38) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Ilony Antoniszyn-Klik z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie dziaa na rzecz rozwoju partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce (403), 39) podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw Adama Jassera z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie reformy systemu stanowienia prawa (404), 40) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie przywrcenia niektrych rozwiza pakietu antykryzysowego, ktry wygas w dniu 1 stycznia 2012 r., w zakresie prawa pracy (405), 41) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie stosowania ustawy o podatkach i opatach lokalnych oraz o podatku rolnym (406), 42) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie pose Marzeny Machaek w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Kamiennej Grze (407), 43) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka atasa w sprawie zakazu przekazywania darowizn na rzecz szpitali na gruncie nowej ustawy refundacyjnej (408), 44) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na zapytanie posa Damiana Raczkowskiego w sprawie wzrostu kosztw obowizkowego ubezpieczenia szpitali (409), 45) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbyszka Zaborowskiego w sprawie ubezpieczenia szpitali i podniesienia skadki rentowej (411), 46) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na zapytanie posa Mariusza Baszczaka w sprawie zwoki w udzieleniu przez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej odpowiedzi na pismo Wsplnoty Mieszkaniowej Wyspiaskiego w Legionowie (412), 47) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na zapytanie posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie wyjazdu ludzi modych za granic w zwizku z podwyszeniem wieku emerytalnego (413), 48) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na zapytanie posa Andrzeja Dudy w sprawie budowy infrastruktury sportowo-rekreacyjnej w miejscowoci Jakowice w woj. maopolskim (414), 49) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie przychodw z dziaalnoci Totalizatora Sportowego (415), 50) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie zamknitej poradni diabetologicznej w Gnienie (416), 51) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na zapytanie posa Roberta Biedronia w sprawie planowanych zmian w ustawie o systemie owiaty, znoszcej obowizek szkolny dla dzieci w wieku 6 lat (417), 52) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na zapytanie posa Adama Lipiskiego w sprawie likwidacji stacjonarnych punktw poboru krwi w Lubaniu, Bolesawcu, Lwwku l. oraz Zgorzelcu (419), 53) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na zapytanie posa Eugeniusza Tomasza Grzeszczaka w sprawie konkursu ofert na wiadczenia medyczne ambulatoryjnej opieki specjalistycznej w pow. remskim, woj. wielkopolskie (421), 54) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na zapytanie posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie wtpliwoci zwizanych z likwidacj podstacji Sdeckiego Pogotowia Ratunkowego w Piwnicznej-Zdroju w woj. maopolskim, czego skutkiem jest bardzo dugi czas oczekiwania na dojazd karetki z Nowego Scza (422), 55) ministra rozwoju regionalnego Elbiety Biekowskiej na zapytanie posa Stanisawa Wzitka w sprawie pomocy w uzyskaniu informacji niezbdnych przy ubieganiu si o donansowanie projektw w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Zachodniopomorskiego na lata 20072013 (425), 56) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Wzitka w sprawie proby ocera Wojska Polskiego w stanie spoczynku o dokonanie w treci opinii subowej z 1982 r. zmiany zapisu dotyczcego odbycia odwykowego leczenia alkoholizmu (426), 57) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Radosawa Stpnia z upowanienia ministra na zapytanie pose Julii Pitery w sprawie stanu technicznego mola spacerowego zakoczonego budynkiem restauracji w Pocku, ktrego budowa kosztowaa blisko 18 mln z (427), 58) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na zapytanie posa Michaa Jarosa w sprawie prywatyzacji przedsibiorstwa Dozamel sp. z o.o. (428), 59) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na zapytanie pose Mirosawy Nykiel w spra-

42 wie przesyania faktur drog elektroniczn bez podpisu wystawcy (429), 60) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Igora Ostrowskiego na zapytanie posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie wtpliwoci zwizanych z reorganizacj Oddziau Terenowego Poczty Polskiej SA w Nowym Sczu (430), 61) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na zapytanie posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie podwyszenia wysokoci zasiku pielgnacyjnego (432), 62) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na zapytanie posa Czesawa Hoca w sprawie zasad korzystania z legitymacji seniora uprawniajcej do korzystania z ulgowych przejazdw pocigami w komunikacji krajowej (433), 63) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na zapytanie posa Czesawa Hoca w sprawie moliwoci otrzymania emerytury przez wdow po onierzu zawodowym po ukoczeniu przez ni 50. roku ycia (434), 64) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Piotra Stachaczyka z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka Rzsy w sprawie budowy drogowego przejcia granicznego Malhowice Niankowice (437), 65) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa Michaa Jarosa w sprawie projektu likwidacji Sdu Rejonowego w Strzelinie (438), 66) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie przyszoci Pastwowej Oglnoksztaccej Szkoy Artystycznej w Zakopanem (439), 67) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Ryszarda Galli w sprawie organizacji imprez okolicznociowych oraz odprowadzania podatku od sprzeday wyrobw wytworzonych przez stowarzyszenia, soectwa, zwizki wyznaniowe, rady paraalne, koa gospody wiejskich, szkoy i lokalne grupy dziaania (442), 68) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Radosawa Stpnia z upowanienia ministra na zapytanie posa ukasza Gibay w sprawie przekazania przez GDDKiA zaoszczdzonych rodkw na budow odcinka drogi ekspresowej S7 fragmentu wschodniej obwodnicy Krakowa (443), 69) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie ponownej prby prywatyzacji spki Uzdrowisko Ldek-Dugopole (444), 70) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na zapytanie pose Beaty Maeckiej-Libery w sprawie waloryzacji zasiku pielgnacyjnego (446), 71) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sawickiego na zapytanie posa Jana Szyszki w sprawie dziaalnoci Zarzdu Polskiego Zwizku Pszczelarskiego (447), 72) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka Opioy w sprawie rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci, ktre prowadzi do zniesienia z dniem 1 lipca 2012 r. Sdu Rejonowego w Posku (448), 73) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na zapytanie posa Artura Grskiego w sprawie zamknicia i planw likwidacji Warszawskiego Klubu Sportowego Gwardia (449), 74) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Katulskiego w sprawie nieprawidowoci przy dokonywaniu zmian kadrowych w Nadlenictwie Pytnica (451), 75) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na zapytanie pose Beaty Maeckiej-Libery w sprawie refundacji leku stosowanego w moczwce prostej (452), 76) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas na zapytanie pose Izabeli Katarzyny Mrzygockiej w sprawie zasad przyznawania nauczycielom dodatku za trudne warunki pracy, w tym dodatku za prac w klasie czonej (453), 77) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Roberta Telusa w sprawie arbitralnego traktowania obywateli przez pracownikw Ministerstwa Sprawiedliwoci (455), 78) ministra rozwoju regionalnego Elbiety Biekowskiej na zapytanie posa Marka Suskiego w sprawie zagroenia wprowadzenia elektronicznego systemu gromadzenia danych medycznych (456), 79) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na zapytanie posa Edwarda Czesaka w sprawie zwikszenia nakadw nansowych na walk z rosncym bezrobociem (457), 80) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na zapytanie pose Marzeny Doroty Wrbel w sprawie subwencji otrzymywanych przez gminy na dzieci niepenosprawne uczce si w przedszkolach (458), 81) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa Cezarego Olejniczaka w sprawie projektu pozbawienia samodzielnoci Sdu Rejonowego w Zduskiej Woli (461), 82) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapy-

43 tanie posa Cezarego Olejniczaka w sprawie braku wyceny i wypaty odszkodowa wacicielom budynkw i gruntw lecych na trasie budowy drogi ekspresowej S8 (462), 83) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na zapytanie posa Krzysztofa Tchrzewskiego w sprawie pogarszajcej si sytuacji nansowej opieki zdrowotnej na Mazowszu (463), 84) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Andrzeja Butry z upowanienia ministra na zapytanie posa Jana Szyszki w sprawie zmniejszajcej si liczby rodzin pszczelich (464), 85) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie posa Jana Szyszki w sprawie stanowiska prezesa Rady Ministrw dotyczcego pacenia abonamentu radiowo-telewizyjnego (465), 86) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na zapytanie posw Jarosawa Pity i Marka Krzkay w sprawie warunkw, jakie musz spenia organizatorzy wypoczynku dla dzieci i modziey szkolnej, a take zasad jego organizowania i nadzorowania (466), 87) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na zapytanie posa Wojciecha Szaramy w sprawie kontraktw na wiadczenia ambulatoryjnej opieki endokrynologicznej w Gliwicach (468), 88) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie utrudnie zwizanych z przejazdem drog wojewdzk nr 975 Dbrowa Tarnowska Dbrowa w miejscowoci Kurw, gdzie utrzymano zakaz ruchu na strategicznym komunikacyjnie odcinku drogi zniszczonej przez powd i osuwisko w 2010 r. (469), 89) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbigniewa Pacelta w sprawie regulacji wybranych zagadnie z zakresu pomocy spoecznej (471), 90) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Jana Borkowskiego z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Fotygi w sprawie petycji Polonii zamieszkaej w Vancouver (472), 91) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na zapytanie pose Izabeli Kloc w sprawie projektu pakietu obnienia kosztw pracy w spce Tauron Wytwarzanie SA (473), 92) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Grzegorza Adama Woniaka w sprawie obowizku wynikajcego z art. 5a ust. 4 ustawy o systemie owiaty dotyczcego przedstawienia informacji o stanie realizacji zada owiatowych (475), 93) podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska Anety Wilmaskiej z upowanienia ministra na zapytanie posa Jerzego Borkowskiego w sprawie naoenia korekty nansowej w wysokoci 25% wartoci kontraktu na roboty budowlane na miasto Wojkowice w woj. lskim (477), 94) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Jerzego Borkowskiego w sprawie budowy odcinkw autostrad A1 i A4 (478), 95) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie modernizacji bazy lotniczej w Powidzu (480), 96) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie moliwoci donansowania remontu Parai Polskokatolickiej pod wezwaniem Matki Boskiej Zwyciskiej w Chemie (481), 97) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Czesawa Hoca w sprawie sprzeciwu wobec likwidacji Specjalnego Orodka Szkolno-Wychowawczego im. Marii Grzegorzewskiej w Niemiesku w gm. Drawno w pow. choszczeskim (484), 98) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Jana Warzechy w sprawie planw likwidacji Schroniska dla Nieletnich w acucie (495), 99) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Arkita w sprawie warunkw organizowania ksztacenia, wychowania i opieki dla dzieci i modziey niepenosprawnych i niedostosowanych spoecznie w specjalnych przedszkolach, szkoach, oddziaach oraz orodkach, na przykadzie Specjalnego Orodka Szkolno-Wychowawczego w Chrzanowie (499), 100) sekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Stanisawa Gawowskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Arkita w sprawie postpu prac inwestycyjnych na zaporze w winnej Porbie (501), 101) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Arkita w sprawie waloryzacji zasiku pielgnacyjnego (502), 102) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Jana Ziobry w sprawie zmian legislacyjnych zwizanych z ksztaceniem zawodowym oraz podstawami programowymi ksztacenia w zawodach (503), 103) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia

44 ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie rekompensaty dla byych onierzy grnikw (505), 104) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas na zapytanie posa Artura Grskiego w sprawie domniemanych nieprawidowoci przy rozstrzygniciu konkursu na dyrektora gimnazjum nr 55 na warszawskim oliborzu (506), 105) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na zapytanie posa Johna Abrahama Godsona w sprawie nowelizacji ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (507), 106) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na zapytanie posa Artura Dunina w sprawie podpisania kontraktu warunkowego na dziaalno Szpitalnego Oddziau Ratunkowego w Zgierzu (537), 107) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa Jana Burego z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka Matuszewskiego w sprawie planowanej likwidacji Rejonu Energetycznego w Wieluniu (541), 108) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa Jana Burego z upowanienia ministra na zapytanie posa Piotra Szeligi w sprawie planowanych zmian organizacyjnych w PGE Dystrybucja SA w Lublinie (543), 109) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka Rzsy w sprawie wprowadzenia do podstawy programowej zawodw z obszaru ksztacenia rolniczo-lenego z ochron rodowiska nauki prowadzenia samochodu osobowego (562). Odpowiedzi te zgodnie z art. 195 regulaminu Sejmu zostay przekazane posom. Informuj rwnie, e w regulaminowym terminie nie wpyny odpowiedzi na nastpujce zapytania: 1) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie realizacji priorytetw polskiej prezydencji z obszarw dziaania Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji od ministra spraw wewntrznych (207) 34 dni, 2) posa Jana Cedzyskiego w sprawie planowanego podpisania umowy handlowej dotyczcej zwalczania obrotu towarami podrabianymi od ministra administracji i cyfryzacji (351) 20 dni, 3) posa Wojciecha Szaramy w sprawie rejestracji przez Sd Rejonowy w Opolu Stowarzyszenia Osb Narodowoci lskiej od ministra spraw wewntrznych (424) 8 dni, 4) posa Arkadiusza Mularczyka w sprawie wprowadzenia do regulaminu PLL LOT SA zakazu eksponowania symboli religijnych od prezesa Rady Ministrw (454) 5 dni.

Zacznik nr 2

Teksty interpelacji i zapyta poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania

INTERPELACJE
Interpelacja (nr 459) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie odoonych w czasie skutkw dla samorzdw ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej w zwizku z jej nowelizacj ponowna Szanowny Panie Ministrze! W nawizaniu do odpowiedzi Pana Ministra, znak: DSR-I-0700-6-1-KN/ 12, na zoon przeze mnie interpelacj w sprawie odoonych w czasie skutkw dla samorzdw ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887, z pn. zm.) prosz o odpowied na nastpujce pytania. Z informacji otrzymanej od Pana Ministra wynika, e w rezerwie celowej w czci 83 (rodki nansowe na donansowanie lub nansowanie zada wynikajcych z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej) na zadanie zlecone z zakresu administracji rzdowej (tj. prowadzenie przez marszakw wojewdztw orodkw adopcyjnych i nansowanie pobytu dzieci cudzoziemcw w pieczy zastpczej) przewidziana zostaa kwota 27 500 000 z. 1. Czy prawd jest, e na prowadzenie przez marszakw orodkw adopcyjnych przeznaczono na rok 2012 kwot 25 000 000 z? 2. Jakie jest rzeczywiste zapotrzebowanie zgoszone Ministerstwu Pracy i Polityki Spoecznej przez marszakw wojewdztw na obsug tego zadania zleconego? 3. Czy i w jakiej kwocie zapotrzebowanie zgoszone przez marszakw wojewdztw przewysza zabezpieczon kwot 25 000 000 z (w tym ujte ju w budecie wojewodw 16 242 000 z na snansowanie organizowania i prowadzenia orodkw adopcyjnych przez samorzd wojewdztwa w okresie 6 miesicy)? 4. Zgodnie z art. 49 ust. 5 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526, z pn. zm.) dotacje celowe powinny by przekazywane w sposb umoliwiajcy pene i terminowe wykonywanie zleconych zada. Jeeli wic MPiPS jest w posiadaniu informacji, e zabezpieczona kwota na obsug zadania zleconego jest nisza od zgaszanej przez marszakw wojewdztw na prawidow obsug zadania, jakie podjo bd zamierza podj konkretne dziaania w celu odpowiedniego zwikszenia dotacji? Prosz o podanie stanu dziaa na dzie 27 lutego 2012 r. Z powaaniem Pose Marek apiski Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 783) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie remontu stacji kolejowej Chem Miasto ponowna Szanowny Panie Ministrze! W dniu 29 grudnia 2011 r. zoyem do Pana interpelacj w sprawie remontu stacji kolejowej Chem Miasto. Z przykroci stwierdzam, e odpowied na t interpelacj, zawarta w pimie z dnia 16 lutego 2012 r., znak: TK 2kk-0701-03(04)/12, jest nie tylko niezadowalajca i nie zawiera w swej treci odpowiedzi na zadane pytania, lecz take stanowi przykad lekcewaenia zarwno zgaszanego problemu, jak i zgaszajcego interpelacj posa na Sejm RP. W treci wskazanej wyej interpelacji prosiem o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Kiedy zostan podjte prace zwizane z modernizacj dworca kolejowego Chem Miasto oraz jaki jest spodziewany termin ich zakoczenia? 2. Kto ponosi odpowiedzialno za tak przewleky tryb zaatwiania sprawy i udzielanie zapewnie bez pokrycia? Wypada doda, e sprawa ta jest przedmiotem moich interwencji i korespondencji z ministrem infrastruktury, a nastpnie ministrem transportu, bu-

46 downictwa i gospodarki morskiej od 2008 r. Kadorazowo uzyskiwaem zapewnienie zarwno Ministerstwa Infrastruktury, jak i wadz PKP, e remont rozpocznie si ju w biecym roku. W dniu 24 lutego 2011 r. podczas obrad Sejmu RP po raz kolejny wystpiem z pytaniem o termin realizacji tej inwestycji. W odpowiedzi, jakiej udzieli mi pan Andrzej Massel, podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury, otrzymaem zapewnienie, e resortowi zaley na modernizacji tego obiektu i zostanie ona wykonana jeszcze w 2011 r. Podobnie jak w poprzednich latach, deklaracja ta sprawiaa wraenie obietnicy bez pokrycia i tak okazaa si w istocie. Obecnie po interpelacji zamiast oczekiwanej rzeczowej odpowiedzi otrzymaem zupenie zbdny szczegowy opis historii i stanu technicznego dworca Chem Miasto, a zatem opis stanu faktycznego znanego od lat mnie i mieszkacom Chema. Kolejne reorganizacje PKP nie mog stanowi usprawiedliwienia dla kompletnej bezczynnoci w tej sprawie. W tej sytuacji zapewnienie o pracach przygotowawczych do modernizacji obiektu Chem Miasto zmuszony jestem uzna za zlekcewaenie zgoszonego problemu i mojej interpelacji. Wobec powyszego ponownie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Na jakim etapie naprawd znajduje si to zadanie? 2. Czy i kiedy zostan podjte prace zwizane z modernizacj dworca kolejowego Chem Miasto oraz jaki jest spodziewany termin ich zakoczenia? 3. Jakie faktyczne dziaania podjo dotychczas ministerstwo w tej sprawie? 4. Kto ponosi odpowiedzialno za tak przewleky tryb zaatwiania sprawy i udzielanie zapewnie bez pokrycia? Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Matuszczak Chem, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 1163) do prezesa Rady Ministrw w sprawie przeniesienia siedziby Urzdu Skarbowego w Kamiennej Grze do budynku bdcego wasnoci ZUS ponowna Na podstawie art. 191 i 192 uchway Sejmu z dnia 30 lipca 1992 r. regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej skadam interpelacj poselsk skierowan do prezesa Rady Ministrw w sprawie przeniesienia siedziby Urzdu Skarbowego w Kamiennej Grze z ulicy Papiea Jana Pawa II 18 do budynku bdcego wasnoci Zakadu Ubezpiecze Spoecznych Inspektorat w Kamiennej Grze przy alei Wojska Polskiego 14. Adresatem niej napisanej interpelacji jest Pan Premier z uwagi na fakt, i ZUS podlega bezporednio prezesowi Rady Ministrw, natomiast urzd skarbowy pozostaje w gestii ministra nansw. Jednoczenie informuj, i jest to ponowna interpelacja w tym temacie, gdy odpowied z 16 lutego 2012 r. sygnowana przez podsekretarza stanu Andrzeja Paraanowicza jest powierzchowna i nie zawiera adnych rzeczowych i pragmatycznych powodw uznania jej za bezpodstawn. W lad za interpelacj poselsk nr 1163 ogoszon w dniu 26 stycznia 2012 r. w sprawie przeniesienia siedziby Urzdu Skarbowego w Kamiennej Grze do budynku bdcego wasnoci ZUS skadam ponownie interpelacje w tej sprawie z powodu niesatysfakcjonujcej odpowiedzi zawartej w pimie z dnia 16 lutego 2012 r. W zwizku z tym, e do przedstawionych argumentw zawartych w interpelacji nr 1163 nie odnalazem w odpowiedzi resoru nansw adnej rzeczowej odpowiedzi, pozwalam sobie ponownie odesa interlokutora niej napisanej interpelacji do tekstu z dnia 26 stycznia 2012 r. i jednoczenie stanowczo zaprotestowa przeciwko powierzchownemu i pobienemu traktowaniu spraw, ktre z pozycji resortu nansw i Warszawy wydaj si niewane i bahe. Odpowied z dnia 16 lutego 2012 r. zawiera jedynie wyssane z palca i nieprawdziwe w swojej istocie argumenty z rzdu takich, z ktrymi naley i wypada si godzi. Chodzi tu o przepisy przeciwpoarowe, rozmieszczenie w rnych czciach obiektu pomieszcze o ograniczonym dostpie i inne. Ponadto twierdzenie o tworzeniu w nieodlegym Wabrzychu centrum obsugi spraw funduszu alimentacyjnego i wywodzenie z tego zamierzenia skutkw dla Inspektoratu ZUS w Kamiennej Grze jest ewidentnym nieporozumieniem. ZUS Oddzia w Wabrzychu bez wybudowania nowej siedziby przy zbiegu ulic Sikorskiego i 1 Maja swoje zadania realizuje w omiu obiektach na terenie samego Wabrzycha. Ten nowy obiekt, ktry kosztowa tylko 35 mln z, niewtpliwie nie spowoduje ograniczenia w iloci uytkowanej przez ZUS powierzchni. Std gdy mowa o futurystycznej relokacji pracownikw ZUS, to wyranie daje si odczu, e osoba odpowiedzialna ze strony resortu nansw za przygotowanie odpowiedzi nienaleycie odrobia zadane jej lekcje. Uwag w otrzymanej odpowiedzi przykuwa tylko socjotechniczne jej przygotowanie, gdzie na pocztku docenia si wkad i zaangaowanie posa, a nastpnie stwierdza si, e przedstawiona propozycja jest bezprzedmiotowa. Spraw dostosowania budynku do potrzeb ZUS i urzdu skarbowego naley powierzy fachowcom, ktrzy rozwi wszystkie kwestie wykorzystania pomieszcze zgodnie z wszelkimi przepisami, take przeciwpoarowymi, urzdnik, ktry tumaczy, e nie mona czego zrobi, powinien zmieni prac na tak, ktra nie wymaga zbyt-

47 niego zaangaowania jego umysu w wykonywane przez niego czynnoci pracownicze. Stwierdzenia zawarte w odpowiedzi na interpelacje nr 1163 zmuszony jestem potraktowa jako cyniczne naigrywanie si z lokalnych, miejskich i powiatowych problemw. Sformuowanie, i niektre elementy przedmiotowego budynku kwalikuj si do remontu oraz e Ministerstwo Finansw w miar moliwoci uwzgldni rodki nansowe na ich remont jest jaskrawym bagatelizowaniem i lekcewaeniem sygnalizowanego problemu. Tylko osoba nieznajca meandrw opisanej sytuacji moe swoj odpowied formuowa z pozycji tylko ZUS, a tak jest skonstruowana odpowied z dnia 16 lutego 2012. Moje zdziwienie budzi fakt, e odpowied bya przygotowywana w Ministerstwie Finansw Rzeczypospolitej Polskiej. Tego rodzaju dziaanie nie licuje z godnoci tak szacownego resortu, jakim jest Ministerstwo Finansw. Reasumujc, ponownie omielam si zoy pytanie: Czy Pan Premier podziela pogldy zawarte w niniejszej interpelacji? A jeli tak, to czy przychyla si do wprowadzenia przedstawionej propozycji zmian w ycie? Jeli nie, to prosz wskaza inne sposoby czy te metody poprawy sytuacji w Urzdzie Skarbowym w Kamiennej Grze. W przypadku braku realnych sposobw zmiany obecnej sytuacji wydaje si zasadne rozwaenie zwolnienia niepenosprawnych podatnikw z wszelkich obowizkw wynikajcych z ustaw podatkowych z uwagi na brak moliwoci ich dostpu do Urzdu Skarbowego w Kamiennej Grze. Z powaaniem Pose Henryk Kmiecik Lubawka, dnia 25 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 1493) do ministra rodowiska w sprawie stanu prac nad ustaw o przeciwdziaaniu uciliwociom zapachowym ponowna Szanowna Pani Marszaek! Na podstawie art. 193 pkt 3 regulaminu Sejmu informuj, e nie jestem w stanie przyj odpowiedzi na interpelacj z dnia 23 stycznia 2012 r. w sprawie stanu prac nad ustaw o przeciwdziaaniu uciliwociom zapachowym udzielonej przez ministra rodowiska w dniu 14 lutego 2012 r. i domagam si od ministra rodowiska uzupenienia odpowiedzi. W treci odpowiedzi minister wyczerpujco przedstawi problematyk uciliwoci zapachowych i istniejcych obecnie regulacji w polskim prawie. Opisa rwnie projekt ustawy, nad ktr prowadzone s od duszego czasu prace w ministerstwie. Jednak postawione przeze mnie pytania dotyczce etapu prac nad ustaw oraz terminu, w ktrym zostanie ona przedstawiona w Sejmie, wynikay z potrzeby poznania kalendarium implementacji projektowanych rozwiza. Jest to istotna informacja zarwno dla spoecznoci lokalnych, jak i dla przedsibiorcw. Dlatego prosz o uzupenienie odpowiedzi. Z powaaniem Pose Marek Opioa Posk, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2374) do ministra nansw w sprawie traktowania opat pobieranych przez uczelnie za powtarzanie przedmiotw i za studia zaoczne jako przychodu incydentalnego niemajcego wpywu na dotacj w ramach programw operacyjnych UE Szanowny Panie Ministrze! Kwestia podlegajca rozwaeniu to stwierdzenie, e opaty za powtarzanie przedmiotw oraz opaty za studia zaoczne stanowi przychd incydentalny niemajcy wpywu na otrzyman dotacj w ramach programw operacyjnych UE. Zgodnie z postanowieniami umw zawieranych przez uczelnie w ramach donansowania w zakresie edukacji uznaje si, e dotacja jest wykorzystana prawidowo, jeeli uczelnia przeznacza jej kwot do realizacji usug zwizanych z nauczaniem niegenerujcym przychodu. Jeli jednak uczelnie przy wykorzystaniu rodkw unijnych wiadcz usugi poza publicznym systemem edukacji (np. wynajem sali) lub przy prowadzeniu rynkowej dziaalnoci edukacyjnej (np. patne studia podyplomowe), wwczas uzyskana pomoc podlega zwrotowi wraz z odsetkami, co podyktowane jest metodologi projektw generujcych przychd. Naley uzna, e do tych przychodw nie wlicza si opat za powtarzanie przedmiotw przez studentw oraz opat za studia zaoczne, bowiem stanowi one jedynie rwnowano kosztw poniesionych przez uczelni i s bezporednio zwizane z realizacj usug objtych publicznym systemem edukacji. Niemniej jednak wiele podmiotw spotyka si z negatywnym stanowiskiem organw podatkowych odnonie do przedmiotowej kwestii. W zwizku z przedstawion kwesti uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy opaty za powtarzanie przedmiotw oraz opaty za studia zaoczne pobierane przez uczelnie

48 stanowi przychd incydentalny niemajcy wpywu na otrzyman dotacj w ramach programw operacyjnych UE? 2. Czy moliwe jest wydanie interpretacji oglnej ministra nansw (zgodnie z art. 14a Ordynacji podatkowej) w celu denitywnego rozstrzygnicia tej kwestii? Z powaaniem Pose Micha Jaros Warszawa, dnia 21 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2375) do ministra zdrowia w sprawie dziaalnoci witryn internetowych zajmujcych si obrotem pozaaptecznym po wprowadzeniu nowelizacji ustawy Prawo farmaceutyczne Szanowny Panie Ministrze! Chciabym zwrci uwag na sytuacj, w jakiej znalazy si podmioty zajmujce si obrotem pozaaptecznym w Internecie po wprowadzeniu ostatnich zmian do ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz. U. Nr 126, poz. 1381). Na mocy art. 68 ust. 3 teje ustawy: Dopuszcza si prowadzenie przez apteki oglnodostpne i punkty apteczne wysykowej sprzeday produktw leczniczych wydawanych bez przepisu lekarza. Zapis ten wyklucza dziaalno witryn internetowych zajmujcych si sprzeda ww. produktw w sytuacji, gdy sklepy te nie posiadaj swych stacjonarnych odpowiednikw. Ponadto nawet w sytuacji, gdy dany podmiot spenia rzeczony wymg i prowadzi sklep stacjonarny, to na mocy art. 94a ust. 1a: Zabroniona jest reklama placwek obrotu pozaaptecznego i ich dziaalnoci odnoszca si do produktw leczniczych lub wyrobw medycznych. Zakaz reklamowania znacznie utrudnia, a wrcz uniemoliwia prowadzenie tego typu dziaalnoci. Uwaam, e obecne, wskazane przeze mnie regulacje ustawy Prawo farmaceutyczne dotykaj nie tylko podmioty prowadzce w Internecie dziaalno zajmujc si obrotem pozaaptecznym, lecz take przede wszystkim klientw. Z tego typu witryn najczciej korzystay osoby, dla ktrych z powodu wieku, niepenosprawnoci czy przewlekych chorb zamawianie produktw leczniczych lub wyrobw medycznych przez Internet byo ogromnym uatwieniem. Ponadto ceny tego typu produktw sprzedawanych w Internecie byy nisze ni w tradycyjnych aptekach, dziki czemu byy one dostpne dla wikszego grona odbiorcw. W zwizku z przedstawion kwesti uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo przewiduje poszerzenie regulacji art. 68 ust. 3 ustawy Prawo farmaceutyczne o placwki obrotu pozaaptecznego, ktre prowadz dziaalno tylko w Internecie? W przypadku odpowiedzi negatywnej prosz o uzasadnienie. 2. Czy ministerstwo przewiduje zmian art. 94a ust. 1a ustawy Prawo farmaceutyczne, ktra umoliwiaby jakiekolwiek dziaania promocyjne placwkom obrotu pozaaptecznego i ich dziaalnoci odnoszcej si do produktw leczniczych lub wyrobw medycznych? W przypadku odpowiedzi negatywnej prosz o uzasadnienie. Z powaaniem Pose Micha Jaros Warszawa, dnia 21 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2376) do ministra nansw w sprawie traktowania wykupu jednostek uczestnictwa w funduszach kapitaowych jako kosztu uzyskania przychodu przez podmioty, ktrych celem statutowym jest dziaalno naukowa Szanowny Panie Ministrze! Kwestia podlegajca rozwaeniu to moliwo zaliczenia do kosztw uzyskania przychodu, w celu zwolnienia od podatku dochodowego od osb prawnych, wydatkw na wykup jednostek uczestnictwa w funduszach kapitaowych przez podmioty, o ktrych mowa w art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osb prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654). Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 4 tej ustawy wolne od podatku dochodowego s dochody podatnikw, ktrych celem statutowym jest np. dziaalno naukowa, owiatowa, w zakresie ochrony rodowiska w czci przeznaczonej na te cele. Nie ma przy tym znaczenia termin wydatkowania owych dochodw, rdo pochodzenia przychodw ani to, czy fundusz przynis zysk, czy ponis strat. Wyrok NSA z dnia 11 maja 1998 r., I SA/Ka 1315/96, wskazuje, i dla skorzystania ze zwolnienia przewidzianego w art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osb prawnych (Dz. U. Nr 21, poz. 86, ze zm.) podatnik musi speni dwa warunki: jego celem statutowym musi by dziaalno wymieniona w tym przepisie oraz uzyskane przez podatnika dochody musz by wydatkowane na ten cel.

49 Z treci tego przepisu nie wynikaj inne ograniczenia dla uzyskania zwolnienia podatkowego. Niemniej jednak wiele podmiotw spotyka si z negatywnym stanowiskiem organw podatkowych co do rzeczonego zwolnienia. W zwizku z przedstawion kwesti uprzejmie prosz Pana Ministra o zajcie jednoznacznego stanowiska w tej sprawie oraz wydanie interpretacji oglnej ministra nansw (zgodnie z art. 14a Ordynacji podatkowej) w celu denitywnego rozstrzygnicia kwestii rzeczonych zwolnie. Z powaaniem Pose Micha Jaros Warszawa, dnia 21 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2377) do ministra rodowiska w sprawie zasad pokrycia kosztw zakupu i montau kolektorw sonecznych Panie Ministrze! Nawizujc do programu zobowizujcego Polsk do zmniejszenia emisji dwutlenku wgla, a co za tym idzie zwikszenia pozyskania energii ze rde odnawialnych, uprzejmie prosz o informacj. Czy planowane s wiksze ni 45% dopaty z Narodowego Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej do pokrycia kosztw zwizanych z zakupem i montaem kolektorw sonecznych przez osoby zyczne posiadajce prawo do dysponowania budynkiem jednorodzinnym lub lokalem w budynku wielorodzinnym, gdy woda do celw uytkowych podgrzewana jest poza ukadami centralnymi? Czy planowane jest przeduenie okresu stosowania dopat poza rok 2014? Dlaczego nansowanie inwestycji zwizanej z zakupem i montaem kolektorw sonecznych przez osoby zyczne moe si odbywa jedynie w ramach kredytw bankowych? Majc na uwadze rosnce zainteresowanie osb zycznych programem pozyskiwania odnawialnych rde energii, w tym szczeglnie montaem kolektorw sonecznych, nie mona ignorowa znacznych kosztw takich inwestycji (ok. 12 000 z dla 4-osobowej rodziny) ani realnego udziau wasnego inwestora, wynoszcego ok. 70%, ktry przekracza moliwoci nansowe wielu osb. Miesiczny koszt spacanej raty kredytowo-odsetkowej znacznie przekracza miesiczny koszt pozyskania ciepej wody uytkowej jest to znaczca przeszkoda w realizacji programu pozyskiwania energii odnawialnej przez osoby zyczne; wyduenie okresw spaty kredytu i odsetek zwiksza koszty kredytu. Dodatkowym, trudnym do uzasadnienia elementem zwikszajcym koszt przedmiotowych inwestycji jest obowizek pokrycia kosztw zakupu i montau kolektorw sonecznych kredytem bankowym. Z jakich przepisw to wynika i czy ministerstwo rozwaa ich zmiany w kierunku umoliwienia pokrycia czci kosztw ze rodkw wasnych jako alternatywy dla obowizujcego w tym wypadku zacignicia kredytu, ktry podwysza koszt przedsiwzicia ze wszystkimi negatywnymi skutkami? Z powaaniem Pose Gabriela Masowska Lublin, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2378) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie likwidacji przez zarzd woj. lskiego najwikszej samodzielnej placwki muzealniczej w wojewdztwie Muzeum Grnolskiego w Bytomiu Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z zamierzeniami wadz wojewdztwa lskiego odnoszcymi si do gbokiej zmiany statusu organizacyjnego Muzeum Grnolskiego w Bytomiu z samodzielnej placwki muzealniczej na li Muzeum lskiego w Katowicach zwracam si do ministerstwa o zajcie stanowiska w tej sprawie. Pocztki bytomskiego muzeum sigaj a 1910 r. W muzeum funkcjonuje siedem dziaw merytorycznych: Archeologii, Etnograi, Historii, Historii i Kultury Lwowa i Kresw Poudniowowschodnich, Przyrody i Sztuki oraz trzy dziay pomocnicze: Dzia Edukacyjno-Promocyjny, Wydawniczy i Administracyjny. Muzeum Grnolskie to powana, liczca si zarwno na lsku, jak i w caym kraju, placwka muzealna o niekwestionowanym dorobku, bogatych zbiorach i autonomicznym programie. Dlatego te ch przeksztacenia Muzeum Grnolskiego w li Muzeum lskiego musi budzi wielkie zaniepokojenie. Czonkowie Stowarzyszenia Bytom Przyjazne Miasto wyraaj bardzo zdecydowany sprzeciw wobec projektu poczenia Muzeum Grnolskiego w Bytomiu i Muzeum lskiego. Stowarzyszenie Bytom Przyjazne Miasto przypomina rwnie, i w trwajcym procesie transformacji gospodarczej jedn z potencjalnych osi rozwoju Bytomia jest rozwj kultury. Planowane posunicie w duej mierze ogranicza ten kierunek dziaania w miecie szczeglnie dotknitym powanymi problemami ekonomiczno-spoecznymi, ktre stanowczo nie powinno dozna tak znaczcego uszczerbku w dziedzinie ycia kulturalnego.

50 Muzeum Grnolskie to jednak miejsce wane nie tylko dla Bytomia, lecz take dla caego lska jako jedna z wiodcych instytucji spoeczno-kulturalnych w regionie. Instytucja, ktr warto zachowa w jej obecnych ramach funkcjonowania. Dodaje ona bowiem charakteru metropolitalnego aglomeracji lskiej i podnosi jej rang jako prnego orodka kultury na mapie Polski. Wobec powyszych stwierdze chciaabym zada Panu Ministrowi nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w sprawie planu likwidacji przez zarzd wojewdztwa lskiego najwikszej samodzielniej placwki muzealniczej w wojewdztwie Muzeum Grnolskiego w Bytomiu? 2. Czy ministerstwo opracowao jakikolwiek plan zajmujcy si ochron dziedzictwa narodowego na lsku? 3. Dlaczego ministerstwo pozwala na pozbawianie mieszkacw Bytomia jego wartociowych akcentw stanowicych o sile miasta? 4. Jak zamiar wadz wojewdzkich wywodzcych sie z Platformy Obywatelskiej odnosi si do ich ambicji, eby stworzy obszar metropolitalny? Pose Izabela Kloc Mikow, dnia 23 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2379) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie wstrzymania przez Komisj Europejsk kwoty 312 mln euro dla Polski z Programu Operacyjnego Innowacyjna gospodarka Szanowna Pani Minister! Komisja Europejska poinformowaa, e 20 lutego 2012 r., ze wzgldu na wykryte powane uchybienia, wstrzymaa wypat 312 mln euro dla Polski z programu Innowacyjna gospodarka. Na stronie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego pojawio si owiadczenie w tej sprawie, w ktrym czytamy midzy innymi: jeszcze w zeszym roku zapada decyzja, e cz wnioskw o patno w ktrych nieprawidowoci zostay potwierdzone przez polskich audytorw zostanie wycofana. Kolejne wydatki, w ktrych potwierdzono nieprawidowoci, s wycofywane w tej chwili. A take: sprawa zostanie szybko wyjaniona z Komisj Europejsk, a pienidze odblokowane i wykorzystane na inne projekty inwestycji. Wobec powyszego chciaabym zada Pani Minister nastpujce pytania: 1. W ktrych projektach wykryto nieprawidowoci? Jaki jest stan ich realizacji? Dlaczego doszo do tych nieprawidowoci? Kto poniesie konsekwencje nansowe na skutek wycofania si z tych projektw? Czy benecjenci bd musieli zwraca zainwestowane rodki? 2. Na jakie inne projekty inwestycji zostan przeznaczone rodki z projektw wadliwych? Pose Izabela Kloc Mikow, dnia 23 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2380) do ministra sportu i turystyki w sprawie niezgodnych z prawem kontraktw menederskich Szanowna Pani Minister! Zwracam si do Pani Minister z interpelacj w sprawie niezgodnych z prawem kontraktw menederskich. Podczas posiedzenia sejmowej Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki Pani Minister zadeklarowaa, i odtajni jeli okae si to prawnie moliwe treci umw, jakie zawarto z kierownictwem Narodowego Centrum Sportu oraz spki PL.2012. Pani Minister owiadczya, e nie moe bez zgody byego szefa NCS i innych osb ujawni treci kontraktu, co budzi powane obawy i wtpliwoci o stan wiedzy Pani Minister w tym zakresie. Najpewniej Pani Mucha nie wie, e przedmiotowe kontrakty, niezalenie od tego, czy s opatrzone klauzul niejawnoci, musz by jawne. Na mocy konstytucji, ustaw krajowych i umw midzynarodowych Polacy maj prawo do uzyskiwania informacji o dziaaniach wadz publicznych, a take o wydawaniu przez nie pienidzy publicznych. Pragn przypomnie Pani Minister, e art. 61 ust. 1 Konstytucji RP stanowi, e Obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o dziaalnoci organw wadzy publicznej oraz osb penicych funkcje publiczne. Prawo to obejmuje rwnie uzyskiwanie informacji o dziaalnoci organw samorzdu gospodarczego i zawodowego, a take innych osb oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonuj one zadania wadzy publicznej i gospodaruj mieniem komunalnym lub majtkiem Skarbu Pastwa. W dalszej czci naley zwrci uwag na ustaw o nansach publicznych i art. 35, ktry mwi jasno, e nawet gdy umow zawieraj prywatne podmioty prawne, ale jest ona realizowana lub przeznaczona do realizacji ze rodkw publicznych, uwaa si j za niezastrzeon. Z tego wynika, e nawet gdy umowa jest opatrzona gryfem tajnoci, to z mocy prawa i tak musi by jawna, a taka klauzula jest niewana. Jedynym wyjtkiem od powyszej zasady s informacje techniczne, technologiczne dotyczce organizacji przedsibiorstwa lub gdy instytucja publiczna wykae, e informacja naruszyaby wany interes pastwa.

51 W zwizku z powyszym prosz Pani Minister o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Dlaczego Pani Minister przekonuje, e nie moe ujawni treci kontraktw bez zgody niektrych osb, amic tym samym prawo obywateli do wiedzy o dziaaniach wadz publicznych, co wynika z przytoczonego wyej art. 61 konstytucji, ustawy o nansach publicznych, ustawy o dostpie do informacji publicznej czy Karty Praw Podstawowych UE? 2. Jakie dziaania podejmie Ministerstwo Sportu i Turystki, aby w przyszoci tego rodzaju sytuacje si nie powtrzyy? 3. Kiedy Pani Minister skieruje zawiadomienie do prokuratury w zwizku z naruszeniem przepisw polskiego prawa gospodarczego w sprawie przedmiotowych kontraktw menederskich? Z wyrazami szacunku Pose Marek atas Mylenice, dnia 17 stycznia 2012 r. Interpelacja (nr 2381) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie funkcjonowania ruchu kolejowego na trasie Radom Warszawa w momencie rozpoczcia modernizacji linii kolejowej nr 8, odcinek Warszawa-Okcie Radom W nawizaniu do wypowiedzi podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela w czasie pyta w sprawach biecych podczas 8. sesji Sejmu RP (pytanie nr 8) uprzejmie prosz o przedstawienie wyjanie na temat funkcjonowania ruchu kolejowego na trasie Radom Warszawa w momencie rozpoczcia modernizacji linii kolejowej numer 8, odcinek Warszawa-Okcie Radom. W wypowiedzi w Sejmie pan minister stwierdzi, e przygotowywane s rozwizania polegajce na likwidacji ruchu kolejowego na trasie Radom Warszawa na okres 24 miesicy i skierowanie ruchu na tras Radom Dblin Warszawa, co niewtpliwie wyduy czas przejazdu i zdezorganizuje moliwo korzystania z przystankw kolejowych w miejscowociach lecych na dotychczasowej trasie. Co wicej, pojawia si pytanie, jak bd obsugiwani pasaerowie korzystajcy z transportu kolejowego na takich stacjach, jak np. Warka, Grabw nad Pilic, Strzyyna, Dobieszyn, Kruszyna, Wola Bierwiecka, Bartodzieje, Lesiw. Poniewa jest to sprawa niezwykle wana, zwizana z codziennymi dojazdami tysicy ludzi do pracy, uprzejmie prosz o przedstawienie stosownych wyjanie oraz odpowied na pytanie: Jak bdzie funkcjonowa ruch kolejowy na trasie Radom Warszawa w momencie rozpoczcia modernizacji linii kolejowej numer 8, odcinek Warszawa-Okcie Radom? Z powaaniem Pose Zbigniew Kumiuk Radom, dnia 20 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2382) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie nieuwzgldnienia miasta Biaegostoku jako orodka metropolitalnego w Koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju 2030 Szanowna Pani Minister! Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju (KPZK) jest niezwykle wanym dokumentem intencyjnym, wyznaczajcym kierunki adu zagospodarowania przestrzennego naszego pastwa w perspektywie wielu lat. Od ustale zawartych w tym przyjmowanym przez Rad Ministrw dokumencie zaley sposb i intensywno rozwoju oraz unowoczenienia nie tylko Polski jako spjnej caoci, ale i poszczeglnych jej regionw. Jednym z elementw, jakie wg ustawy z dn. 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym musi zawiera KPZK, jest wyodrbnienie obszarw metropolitalnych. Wedle ww. ustawy status obszaru (orodka) metropolitalnego maj te wielkie miasta i ich otoczenia, ktre KZPK okrela jako metropolitalne. A zatem tylko od oceny i intencji Rady Ministrw zaley, czy dane miasto mona uzna za metropolitalne. W wersji Koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju 2030, ktra zostaa zatwierdzona przez rzd w dn. 13 grudnia 2011 r., Biaystok zosta uznany jedynie za obszar funkcjonalny orodka regionalnego. Wedle KZKP 2030 jest to zatem tylko miasto, ktre w dugim okresie moe osign miar orodka metropolitalnego. Przyznanie bd nieprzyznanie danemu obszarowi statusu miasta metropolitalnego wie si ze znaczcymi nastpstwami w kontekcie wieloletniej strategii i kierunkw rozwoju danego miasta i obszarw funkcjonalnie z nim powizanych. Dla obszarw funkcjonalnych orodkw regionalnych nie sporzdza si odrbnych planw zagospodarowania przestrzennego ani nie tworzy si strategii sucych ich rozwojowi. Na terenach metropolitalnych nie dy si ju do obszarowej ekspansji danego orodka, ale do racjonalnego nasycenia rnorodnymi funkcjami metropolitalnymi oraz usugami wyszego rzdu, a wic do poprawy jakoci funkcjonowania caego obszaru oraz ycia jego mieszkacw.

52 Niezakwalikowanie Biaegostoku jako miasta metropolitalnego w KPZK 2030 jest bardzo krzywdzce dla rozwojowych aspiracji miasta, a take stanowi opnienie w wyrwnaniu rnic cywilizacyjnych wystpujcych midzy obszarami, miastami Polski wschodniej i zachodniej. Spord miast na wschd od Warszawy jedynie Lublinowi KPZK 2030 przyznaa status metropolii (mimo i miasto to nie speniao wszystkich warunkw uznania je za metropolitalne). Biaystok, mimo i wraz z dziesicioma innymi najwikszymi miastami z caej Polski naley do Unii Metropolii Polskich, w pracach nad ksztatem KPZK 30 by konsekwentnie pomijamy jako potencjalna metropolia. Kci si to z zaoeniami Strategii Rozwoju Kraju na lata 20072015 oraz Strategii Rozwoju Spoeczno-Gospodarczego Polski Wschodniej do roku 2020, w ktrych uznano za podstawow potrzeb wzmacnianie funkcji metropolitalnych Biaegostoku. Biaystok to najwiksze miasto w pnocno-wschodniej czci kraju, znaczcy orodek przemysowy, akademicki, kulturalny oraz turystyczny, stymulujcy rozwj caego regionu. Liczba mieszkacw aglomeracji biaostockiej przekracza 500 tys. Ponadto miasto naley do Unii Metropolii Polskich, zrzeszajcej dwanacie najwikszych miast naszego kraju. Jest rwnie czonkiem Stowarzyszenia Eurocities, skupiajcego wielkie miasta europejskie. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Dlaczego w pracach nad ksztatem Koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju 2030 nie ujto Biaegostoku jako miasta metropolitalnego, mimo i takie zaoenie zawarto w Strategii Rozwoju Kraju na lata 20072015 oraz Strategii Rozwoju Spoeczno-Gospodarczego Polski Wschodniej do roku 2020? 2. Dlaczego w Koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju 2030 przyjto takie kryteria uznania danego orodka za metropolitalny, i adne miasto na wschd od Warszawy nie jest w stanie ich speni? 3. W jaki sposb powysza sytuacja ma suy nadrobieniu zalegoci cywilizacyjnych obszaru Polski wschodniej? 4. Kiedy w zaoeniach Ministerstwa Rozwoju Regionalnego oraz Rady Ministrw Biaystok uzyska status miasta metropolitalnego? 5. Jakie kroki podjy Ministerstwo Rozwoju Regionalnego oraz Rada Ministrw w kierunku umoliwienia miastu Biaemustokowi uzyskania statusu miasta metropolitalnego? Z powaaniem Pose Damian Raczkowski Biaystok, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2383) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie lotnictwa amatorskiego Szanowny Panie Ministrze! W licznych pastwach Unii Europejskiej lotnictwo amatorskie jest wyczone spod pastwowego prawa lotniczego. Podlega ono natomiast nadzorowi organizacji spoecznych. Najlepszym tego przykadem jest ssiadujca z Polsk Republika Czeska. Tworzc t kategori, Czesi wystpili do Parlamentu Europejskiego z zapytaniem, czy taka formua jest zgodna z prawem unijnym. Otrzymano odpowied pozytywn. Uzgodnienia midzy Agencj Bezpieczestwa Lotniczego EASA a Europejsk Mikrolotow Federacj EMF decyduj, e statki powietrzne powyej 600 kg obligatoryjnie podlegaj nadzorowi EASA. Statki powietrzne wace mniej ni 600 kg mog by pod nadzorem spoecznym, nie podlega EASA i obowizkowi certykacji. Ponadto ograniczenie na gruncie ustawy Prawo lotnicze masy startowej statkw powietrznych tzw. ultralekkich do 495 kg wydaje si arbitralne i bezpodstawne, skoro regu jest, i przyjmuje si dla tego typu kategorii statkw powietrznych granic do 600 kg. Liberalizacja przepisw pozwolia rozwin w Republice Czeskiej lotnictwo amatorskie na bardzo wysokim poziomie, z czego znani s obecnie w caym wiecie. W Czechach mieszka ok. 10 mln ludzi, w Polsce ok. 40 mln. Pilotom wydano tam 10 tys. uprawnie, w Polsce jedynie 200. Czesi zarejestrowali 2 tys. samolotw, w Polsce zarejestrowano ich tylko 40. Te liczby pokazuj, e lotnictwo amatorskie nie musi by towarem luksusowym dostpnym tylko garstce. W zwizku z powyszym rodz si nastpujce pytania: Unia Europejska zostawia pastwom czonkowskim swobod w zakresie regulacji lotnictwa amatorskiego. Skorzystaa z tego w peni Republika Czeska i stworzya kategori samolotw amatorskich do 600 kg ELSA, ktra jest wyczona spod nadzoru pastwowego. Czy ministerstwo zamierza skorzysta z moliwoci, jakie daje prawo unijne i wzorujc si na dorobku innych pastw, przekaza lotnictwo amatorskie pod nadzr organizacji spoecznych? Czy trwaj i na jakim s etapie prace majce na celu podniesienie dopuszczalnej masy startowej tzw. statkw powietrznych ultralekkich do 600 kg? czc wyrazy szacunku Pose Jacek alek Biaystok, dnia 27 stycznia 2012 r.

53 Interpelacja (nr 2384) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie antypolskich twierdze drukowanych w pimie Zwizku Ukraicw w Polsce Nasze Sowo Nasze Sowo to wydawany w jzyku ukraiskim tygodnik mniejszoci ukraiskiej w Polsce. Pismo wydawane jest przez Zwizek Ukraicw w Polsce, a utrzymywane jest z budetu pastwa polskiego. W roku 2011 na funkcjonowanie pisma ZUwP otrzyma od Ministerstwa Spraw Wewntrznych i Administracji RP sum 420 tys. z. W najnowszym numerze gazety (nr 5 z 29 stycznia 2012 r.), jak informuj rodowiska kresowe, ukaza si artyku odnoszcy si do opracowywanej przez podziemne wadze Polski w roku 1943 ustawy o przesiedleniu i kwestii adu pastwowego Polski po II wojnie wiatowej. W tekcie tym zawarto wiele skandalicznych opinii o narodowym szowinizmie Polakw w stosunku do mniejszoci narodowych i politycznych czy autorytarnych rzdach II Rzeczypospolitej. Konkluzj, jak autor zakoczy swj tekst, jest stwierdzenie jakoby: Nazistowski Holocaust w czasie wojny nie powstrzymywa polskich elit politycznych od planw jego powtrzenia po wojnie. Autorem tych tez, drukowanych w pimie utrzymywanym przez polskiego podatnika, jest B. H., dziennikarz narodowoci ukraiskiej specjalizujcy si w tematyce dotyczcej mniejszoci ukraiskiej w Polsce. Niestety to nie pierwszy tego typu tekst, ktrego autorem jest B. H. Przykadowo w grudniu 2008 r. w taki sposb pisa o katolickim ksidzu T. I.Z.: I.Z. indywidualnie jest najbardziej brutalnym, skrajnie bezreeksyjnym, fanatycznym przejawem tego nurtu polskiego katolicyzmu, ktry wychodzc z kulturalnej ksenofobii i religijnej dumy, w kadej chwili jest gotw nienawidzi wszystkich i wszystko, nie zwaajc na metody. Za nim jest w XX w. dobra grupka poprzednikw i wspczesnych partnerw: ksidz-morderca F. ., wadyka I. T., ks. T. P., ks. J. W., ks. prof. J. M., ks. H. J., o. T. R... Ci ludzie wychowali spadkobiercw, dodajc, i Stanowisko kleru KK w Polsce odnonie zrozumienia wydarze na wschodnich Kresach w 19431944 r. nie budzi wtpliwoci pielgnuje on wykrzywion pami o cierpieniach Polakw, jest zainteresowany w utrzymaniu mitu o wschodniej misji polskiego katolicyzmu. Wydarzenia na Kresach s niewidzialn czci wspczesnego eposu kleru rzymskokatolickiego, wiadczc o krwawej wizi wasnej doli z dol polskiej nacji i jej oarami. Swoistej analizie poddaje take H. polskich politykw i wyborcw, piszc: Polscy politycy s zaleni od wyborcw, ktrym najbliszy jest prymitywny wariant rozumienia wasnej historii jako historii narodu godnego, pracowitego, kulturalnego, ktry zazna wyniszczenia od niesprawiedliwych ssiadw, a potem od byych mieszkacw wsplnego domu Ukraicw. Schlebianie niskim spoecznym instynktom byo widoczne tu przed lipcem w przygotowaniach Polskiego Stronnictwa Ludowego do przyjcia przez Sejm uchway z okazji ludobjstwa na wschodnich Kresach (ju raz przyjtej, 2003 r.). Biorc powysze informacje pod uwag, uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy znane s Panu Ministrowi treci, jakie zamieszcza w utrzymywanym z polskiego budetu periodyku Zwizek Ukraicw w Polsce? 2. Czy w zwizku z tego typu antypolskimi wystpieniami podejmie Pan stosowne kroki w celu zapobieenia takim zdarzeniom w przyszoci? 3. Czy w przypadku dalszego faszowania historii przez wydawc tygodnika rozway Pan celowo dalszego dotowania pisma rodkami z polskiego budetu? Z powaaniem Pose Wojciech Szarama Bytom, dnia 20 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2385) do ministra sprawiedliwoci w sprawie moliwoci ujcia tumaczy polskiego jzyka migowego na licie tumaczy przysigych Szanowny Panie Ministrze! Jak podaje Gwny Urzd Statystyczny, osoby z wadami suchu stanowi 8,3% niepenosprawnych. 6,5% osb w wieku 2059 lat nie syszy, a 4,4% nie jest w stanie uczestniczy w rozmowie nawet po zaopatrzeniu w aparat suchowy. Osoby te bardzo czsto zmuszone s do korzystania z pomocy tumaczy polskiego jzyka migowego. Tumaczenie jzyka migowego jest procesem niezwykle zoonym, wymagajcym duych zdolnoci kognitywnych, jzykowych i interpersonalnych. Ponadto praca tumacza jzyka migowego wie si z tak sam odpowiedzialnoci jak zawd tumacza jzykw naturalnych. Jednake w ustawie z dnia 25 listopada 2004 r. o zawodzie tumacza przysigego czytamy, i:,,Przepisw ustawy nie stosuje si do tumaczy jzyka migowego oraz innych systemw komunikacji niebdcych jzykami naturalnymi. Konsekwencj tego zapisu jest pominicie tumaczy jzyka migowego na licie tumaczy przysigych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: 1. Czy w opinii ministerstwa powyszy zapis nie stanowi dyskryminacji osb z wadami suchu?

54 2. Czy ministerstwo planuje podj dziaania zmierzajce do umieszczenia tumaczy jzyka migowego na licie tumaczy przysigych? 3. Czy ministerstwo planuje stworzy oglnodostpny rejestr podmiotw wiadczcych usugi tumaczy polskiego jzyka migowego? Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 16 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2386) do ministra zdrowia w sprawie elektronicznego systemu rejestracji pacjentw Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia zakada powstanie systemu informacji medycznej, czyli oglnokrajowej medycznej bazy danych. System ma umoliwi pacjentom m.in. umawianie si na wizyty do lekarza przez sie i monitorowanie swojego statusu w kolejce. Takie rozwizanie poprawi dostp pacjentw do usug medycznych, pozwoli na uniknicie dugiego oczekiwania w kolejce do lekarza oraz odciy recepcj. W zwizku z powyszym, majc na uwadze postulaty osb zgaszajcych si do mojego biura poselskiego, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytanie: Jakie dziaania na rzecz wprowadzenia w ycie elektronicznego systemu rejestracji pacjentw podejmuje bd zamierza podj ministerstwo? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2387) do ministra rodowiska w sprawie projektu rozporzdzenia ministra rodowiska z dnia 29 grudnia 2011 r. dotyczcego mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadw komunalnych Szanowny Panie Ministrze! W projekcie rozporzdzenia ministerstwa z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadw komunalnych znajduje si zapis o obowizku regularnego przerzucania kompostowanych odpadw co najmniej raz w tygodniu. Naley zauway, i w wielu zakadach utylizacji odpadw komunalnych stosowane s kompostownie tunelowe, ktre speniaj kryteria okrelone dla odpadw ulegajcych biodegradacji, bez przerzucania substratu. Podobnie wyglda to w systemach kompostowania opartych na kontenerach. W zwizku z przedmiotowym zapisem naley wzi pod uwag konieczno likwidowania tuneli foliowych i oprnianie kontenerw kompostowniczych w celu przerzucenia zawartoci w trakcie trwania procesu. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytanie: Czy w opinii ministerstwa obowizek regularnego przerzucania kompostowanych odpadw co najmniej raz w tygodniu jest ekologicznie i ekonomicznie uzasadniony w przypadku kompostowni tunelowych i kontenerowych? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2388) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie oowianych przyczy w sieciach wodocigowych w Polsce, stanowicych zagroenie dla zdrowia ludzi Szanowny Panie Ministrze! Stosowanie oowiu w wodocigach jest ustawowo zabronione. Jednak, jak wynika z raportu Najwyszej Izby Kontroli, w Polsce nadal mona napotka oowiane przycza wodocigowe, ktre byy szeroko stosowane a do lat 60. XX w. Na skutek przemian chemicznych niektre czsteczki tworzyw wnikaj do wody, a nastpnie do organizmu ludzkiego. Ow nazywany jest metalem mierci. Odkadajc si w organizmie, prowadzi przede wszystkim do uszkodze mzgu. Zatrucie oowiem jest szczeglnie niebezpieczne dla dzieci i dorastajcej modziey. Ow moe by te powodem chorb serca, ukadu krenia, depresji i nowotworw. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytania: 1. Jakie jest stanowisko ministra wobec powyszego problemu i czy ministerstwu znane s opinie specjalistw w kwestii jakoci wody dostarczanej do gospodarstw domowych starymi oowianymi przyczami? 2. Jaka wedug wiedzy ministerstwa moe by skala omawianego problemu?

55 3. Czy ministerstwo dostrzega potrzeb wprowadzenia przepisw obligujcych do cakowitego wyeliminowania oowianych przyczy w sieciach wodocigowych? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 20 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2389) do ministra zdrowia w sprawie ogranicze dostpu pacjentw do leczenia Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie do mojego biura poselskiego docieraj sygnay o tym, e coraz wicej przewlekle chorych pacjentw traa do specjalistw, dotyczy to midzy innymi lekarzy onkologw, reumatologw, kardiologw. Jak twierdz lekarze rodzinni i specjalici, wielu pacjentw przychodzi, by wykona dodatkowe badania lub wzi zawiadczenia od specjalisty o chorobie. Z rozmw z lekarzami wynika, i lekarze rodzinni boj si przepisywa chorym leki, dopki nie bd mogli udokumentowa, e ich pacjent choruje przewlekle. Do tej pory sytuacj normaln byo, e wielu chorych przewlekle, na przykad na cukrzyc czy nadcinienie, prowadzi lekarz rodzinny. Wedug rodowiska lekarskiego do specjalistw powinni traa ci, u ktrych wystpuj powikania, wymagaj ponadstandardowego leczenia, albo dopiero je zaczynaj. W chwili obecnej jest to znacznie utrudnione ze wzgldu na wzmoone potoki pacjentw. Wydua si tym samym czas oczekiwania do lekarzy specjalistw, np. na wizyt do kardiologa mona zarejestrowa si dopiero na marzec 2013 r., liczc od dnia dzisiejszego. Z informacji, ktre przekazuj lekarze, wynika jednoczenie, i Narodowy Fundusz Zdrowia nie bdzie oddzielnie paci za wizyty chorych tylko w celu otrzymania dokumentacji, poniewa nie s wiadczeniem medycznym. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: 1. Czy ministerstwo planuje podj dziaania zmierzajce do skrcenia czasu oczekiwania na wizyty u lekarzy specjalistw? 2. Czy ministerstwo planuje uregulowa kwesti udziau lekarzy rodzinnych w leczeniu specjalistycznym? Z wyrazami szacunku Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 20 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2390) do ministra rodowiska w sprawie procederu spalania odpadw w gospodarstwach domowych Szanowny Panie Ministrze! Jak informuje Polska Zielona Sie, Polacy produkuj okoo 10 mln ton odpadw komunalnych rocznie, a taka ilo powoduje, i niektre rodziny ze mieci uczyniy gwny materia opaowy do ogrzewania swoich domostw. Jak wynika z raportu Komisji Europejskiej, co roku na choroby wywoane zym stanem powietrza umiera 28 tys. Polakw, natomiast w Unii Europejskiej co dziesita osoba umierajca z powodu zanieczyszczonego powietrza pochodzi z naszego kraju. Te przeraajce statystyki wiadcz o tym, i naley podj pilne dziaania zmierzajce do ukrcenia procederu spalania odpadw. Jednake naley zaznaczy, i przy podejmowaniu interwencji dotyczcych spalania odpadw w gospodarstwach domowych pojawiaj si praktyczne problemy polegajce na: niewpuszczaniu stranikw na teren nieruchomoci, trudnociach dowodowych przy ustaleniu, co jest palone w piecach, rozrnieniu materiau spalanego i jego zabezpieczeniu oraz zapaniu sprawcy na gorcym uczynku. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: 1. Czy w obecnych przepisach, w przypadku podejrzenia o palenie mieci, gospodarz ma obowizek wpuci na teren domostwa (posesji) funkcjonariuszy stray miejskiej (urzdnikw) uprawnionych do przeprowadzenia kontroli? 2. Czy ministerstwo planuje podj dziaania majce na celu zobowizanie uprawnionych kontrolerw do pobierania prbek z palenisk i oddawania ich do analizy, ktrej wyniki pozwol ustali, co byo palone w piecach? 3. Ile obecnie stacjonarnych i mobilnych stacji pomiaru zanieczyszczenia powietrza znajduje si w Polsce? 4. Czy samorzdy, pragnce zakupi mobiln stacj pomiaru zanieczyszczenia powietrza, mog ubiega si o donansowanie ze rodkw krajowych lub europejskich? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 21 lutego 2012 r.

56 Interpelacja (nr 2391) do ministra sprawiedliwoci w sprawie funkcjonowania prywatnych rm opiniodawczych Szanowny Panie Ministrze! Specjalici rnych dziedzin prawa alarmuj, i aktualnie obowizujce przepisy dotyczce powoywania biegych sdowych nie gwarantuj fachowoci naleytego wykonywania tej funkcji. Co wicej, swoje usugi oferuj rne rmy prywatne, wystpujce czsto pod nazwami sugerujcymi wysoki poziom profesjonalizmu, np. instytuty lub centra badawcze. Jednake okazuje si, e podmioty te nie posiadaj odpowiedniego sprztu do wykonywania ekspertyz oraz zatrudniaj niewaciwie przygotowane osoby. Czasami s to jednoosobowe rmy dziaajce bez jakiejkolwiek kontroli i nadzoru organw procesowych, a tylko w oparciu o zarejestrowan dziaalno gospodarcz i zlecajce usugi waciwym biegym, co powoduje zwikszenie kosztw usugi. Konieczne zatem wydaje si ustanowienie kryteriw funkcjonowania rm wiadczcych usugi specjalistyczne i utworzenie list instytucji uprawnionych do wydawania opinii, ktre byby prowadzone przez sdy waciwe ze wzgldu na siedzib wnioskodawcy. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: 1. Czy Pan Minister dostrzega potrzeb prawnego uregulowania dziaalnoci prywatnych rm opiniodawczych w projektowanej ustawie o biegych? 2. Jakie jest stanowisko Ministerstwa Sprawiedliwoci w powyszej sprawie? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 8 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2392) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie prac nad zmianami przepisw regulujcych przechodzenie grnikw na emerytur na specjalnych zasadach Szanowny Panie Ministrze! Wprowadzonym z dniem 1 stycznia 1999 r. systemem emerytalno-rentowym uregulowanym przepisami ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z pn. zm.) okrelona zostaa midzy innymi sprawa emerytur grniczych. Od dnia 1 stycznia 2007 r. spraw uprawnie do emerytury grniczej, bez wzgldu na wiek i zajmowane stanowisko, reguluj przepisy rozdziau 3a: Emerytury grnicze, powoanej ustawy emerytalnej, w brzmieniu nadanym przepisami ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych oraz ustawy Karta Nauczyciela (Dz. U. Nr 167, poz. 1397). W chwili obecnej przepisy pozwalaj grnikom na przechodzenie na emerytur na specjalnych zasadach. W zalenoci od miejsca pracy mog wybra jeden z trzech wariantw. Pierwszy to emerytura po ukoczeniu 55. roku ycia i 25-letnim stau pracy przez mczyzn i 20 lat pracy kobiet i minimum 10 lat pod ziemi. Kolejny wariant to emerytura po 50. roku ycia, przy czym mczyni musz mie sta pracy co najmniej 25 lat, a kobiety 20 lat, w tym minimum 15 lat pod ziemi. Trzecia moliwo to, bez wzgldu na wiek, po 25 latach pracy pod ziemi, grnik ma prawo przej na emerytur grnicz. W swoim expos premier Donald Tusk mwi, e uprzywilejowane zasady zachowaj tylko osoby pracujce bezporednio przy wydobyciu wgla. Natomiast pozostae osoby tra maj do systemu powszechnego. W zwizku z powyszym chciaabym zada Panu Ministrowi nastpujce pytania: 1. Czy w ministerstwie trwaj prace nad zmian przepisw regulujcych przechodzenie grnikw na emerytur na specjalnych zasadach? 2. Czy planowane regulacje zmierzaj do odebrania grnikom prawa do wczeniejszej emerytury grniczej? Pose Izabela Kloc Mikow, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2393) do ministra zdrowia w sprawie wzrostu kosztw ubezpieczenia szpitali w zwizku z wejciem w ycie ustawy o dziaalnoci medycznej Szanowny Panie Ministrze! Na spotkaniu parlamentarzystw z samorzdowcami wojewdztwa lskiego zorganizowanym w dniu 20 lutego 2012 r. przez lski Zwizek Gmin i Powiatw podjto midzy innymi kwesti drastycznego wzrostu kosztw ubiezpiecze szpitali w zwizku z wejciem w ycie w dniu 1 stycznia 2012 r. ustawy o dziaalnoci medycznej. Ustawa o dziaalnoci medycznej zobowizuje szpitale w caym kraju do wykupu dwch ubezpiecze. Jednym jest polisa OC, a drugim ubezpieczenie od

57 bdw medycznych. Zmiany dotycz obowizkowego ubezpieczenia odpowiedzialnoci szpitala z tytuu zdarze medycznych w rozumieniu ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta. Ubezpieczenie od bdw medycznych oferuje tylko jeden zakad ubezpiecze, jest to PZU, nie ma innej rmy ubezpieczeniowej, ktra oferowaaby tak polis, jak asekuracja od popenienia bdu w sztuce lekarskiej. W zwizku z tym, e PZU jest monopolist w tym rodzaju ubezpiecze, a ubezpieczenie szpitala od bdw medycznych jest bardzo drogie, dlatego te dyrektorzy szpitali nie chc z niego korzysta. Wykup tego ubezpieczenia stanowi bowiem dodatkowe obcienie dla placwki medycznej, co w sposb katastrofalny moe wpyn na sytuacj nansow szpitala. Eksperci szacuj przyrost kosztw ubezpiecze nawet o 300%. Przy rosncych innych kosztach, w sposb zasadniczy moe to przyczyni si do wzrostu kosztw utrzymania placwki medycznej, a w nastpstwie do ograniczenia dostpnoci do wiadcze medycznych dla pacjentw. Wobec powyszych konstatacji pragn zada Panu Ministrowi nastpujce pytania: 1. Jak ministerstwo zamierza zrekompensowa koszty, jakie s zmuszane ponosi szpitale w zwizku z obowizywaniem tego przepisu? Zdaniem urzdnikw NFZ, jeli szpitale nie wykupi nowego ubezpieczenia do koca czerwca, moe doj nawet do zrywania umw z NFZ oraz wykrelania z listy placwek majcych prawo do leczenia. 2. Czy w ministerstwie trwaj prace nad zmian tego przepisu? Z powaaniem Pose Izabela Kloc Mikow, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2394) do ministra edukacji narodowej oraz ministra nansw w sprawie nansowania systemu owiaty Szanowna Pani Minister!/Szanowny Panie Ministrze! Pogbiajca si rnica pomidzy rzeczywistymi kosztami ponoszonymi przez samorzdy a subwencj owiatow rodzi konieczno racjonalizacji wydatkw na owiat, z uwagi na niemono dalszego pokrywania tych kosztw przez samorzdy. Pomimo ograniczenia wydatkw w budetach gmin istniejcy wymiar subwencji owiatowej nie pokrywa wszystkich wydatkw funkcjonowania szk, co prowadzi do koniecznoci podejmowania tak trudnych decyzji, jak chociaby zamykanie szk. Taka sytuacja niewtpliwie wpynie niekorzystnie na wszystkich obywateli naszego kraju. W zwizku z powyszym prosz Pani Minister/ Pana Ministra o odpowied na pytania: 1. Czy ministerstwo w najbliszym czasie zamierza wprowadzi zmiany dotyczce systemu nansowania owiaty? 2. W jaki sposb samorzdy maj wywizywa si z obowizkw w zakresie owiaty przy zbyt niskiej subwencji owiatowej? 3. Czy ministerstwo w najbliszym czasie planuje zwikszy subwencj owiatow, jeli tak, to w jakiej wysokoci? Z powaaniem Pose Mieczysaw Marcin uczak Wielu, dnia 13 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2395) do ministra gospodarki w sprawie planowanej likwidacji obwodowych urzdw miar Szanowny Panie Premierze! Niepokj wrd pracownikw obwodowych urzdw miar budzi zapowied likwidacji 35 z 58 istniejcych placwek. W styczniu 2011 r. prof. Manfred Kochsiek, konsultant metrologii CEN/CENELEC/Komisji Europejskiej, byy wiceprzewodniczcy i penicy funkcj przewodniczcego Midzynarodowej Organizacji Metrologii Prawnej (OIML) w czci dotyczcej terenowych urzdw miar stwierdzi: Liczba urzdw wydaje si waciwa, poniewa wiadcz one usugi nie tylko w zakresie metrologii prawnej, ale rwnie w zakresie wzorcowania. Jest to bardzo dobre rozwizanie z punktu widzenia wzajemnego wykorzystania wyposaenia technicznego i kompetencji pracownikw. Istniejce obecnie urzdy to dorobek wielu pokole polskich metrologw, producentw, serwisw i uytkownikw przyrzdw pomiarowych, ktrzy wnosz opaty za czynnoci urzdw miar. Przedsibiorcy tych bran s zaniepokojeni planami rzdu, gdy wedug nich to straty w ich dochodach, wzrost cen usug i produkcji, a nawet zaprzestanie dziaalnoci. Nie syszy si w rodkach masowego przekazu o krytycznych ocenach pracy terenowych urzdw miar, a zamierza si cz z nich likwidowa. Te urzdy powstay w latach 20. ubiegego wieku i przetrway do tej pory w niezmienionej strukturze. S to jedne z najstarszych instytucji w naszym kraju, zatrudniaj cznie ok. 1000 osb i wykonuj usugi metrologiczne na wysokim poziomie krajowym i midzynarodowym.

58 Innym problemem jest utrata wielu miejsc pracy przez wysoko wykwalikowanych i wyspecjalizowanych pracownikw, ktrzy nie bd mogli wykonywa pracy wtedy, gdy dojazd do niej bdzie bardzo uciliwy i kosztowny. Inspektorzy latami s szkoleni z rnych dziedzin, aeby mc sprawdza coraz to nowsze skomplikowane przyrzdy pomiarowe. Dobrego metrologa trzeba szkoli kilka lat, aby samodzielnie mg dokonywa pomiarw np.: zbiornikw pomiarowych o wielomilionowych pojemnociach, wag elektronicznych czy te odmierzaczy paliw na stacjach paliw. W zwizku z powyszym prosz pana Premiera o ustosunkowanie si do poniszych pyta: 1. Dlaczego w zaoeniach do projektu ustawy Prawo o miarach z padziernika 2011 r. opracowanego przez Ministerstwo Gospodarki powsta zamys pozostawienia z 67 terenowych urzdw miar (58 obwodowych + 9 okrgowych) tylko 23 (14 obwodowych i 9 okrgowych urzdw w caym kraju)? 2. Dlaczego jednym z kryteriw, i to podstawowych, jest wypracowanie dochodu na pracownika min. 60 tys. z, i to w 2009 r., niekorzystnym dla suby miar? Przecie jest ju rok 2012, a w metrologii okresy legalizacji s cykliczne i dochody w poszczeglnych latach musz by rne. Dlaczego nie uwzgldniamy np. redniego urealnionego dochodu na pracownika z kilku ostatnich lat? 3. Dlaczego likwidowane maj by gwnie placwki na cianie wschodniej? 4. Jak rozwiza trudny problem tzw. specjalizacji w dziedzinach rzadko spotykanych pomiarw? Wiele urzdw ze wzgldw ekonomicznych specjalizuje si w niektrych trudnych pomiarach i posiada drogie, skomplikowane przyrzdy pomiarowe i sprzt pomocniczy. 5. Dlaczego zlikwidowany ma zosta Obwodowy Urzd Miar w Siedlcach, ktry specjalizuje si w niektrych trudnych pomiarach i w zwizku z tym jest wyposaony w drogie i skomplikowane przyrzdy pomiarowe? Ma duy obszar dziaania (9 powiatw i 2 miasta Siedlce i Biaa Podlaska na prawach powiatu). Wykonuje prace metrologiczne, ktre nie s przeprowadzane w innych terenowych urzdach miar i tak: jako jedyny w kraju wykonuje legalizacj wag do kontroli obcie osi pojazdw ciarowych stosowanych przez Inspekcj Transportu Drogowego z caego kraju. Kto przejmie np. zadania legalizacji wag do kontroli obcie osi pojazdw ciarowych dla Inspekcji Transportu Drogowego w caym kraju? urzd posiada wzorce duej masy jako jedyny w kraju i pracownia ta zostaa oceniona na kategori A, czyli t najwysz, przez Gwny Urzd Miar w Warszawie; jako jedyny urzd w kraju wzorcuje wzorce duej masy do 2000 kg; pracownia posiada certykat Polskiego Centrum Akredytacji; dokonuje wzorcowania pytek wzorcowych (podstawowy wzorzec dugoci) jako jeden z dwch obwodowych urzdw miar w caym kraju; pracownia jest rwnie akredytowana przez Polskie Centrum Akredytacji; dokonuje wzorcowania podstawowych wzorcw objtoci (kolby pomiarowe) stosowanych przy legalizacji odmierzaczy paliw na stacjach paliw; tylko w tym urzdzie wzorcujemy ten sprzt praktycznie dla caej wschodniej Polski oraz wszystkich obwodowych urzdw miar po tej stronie kraju, jak rwnie dla przedsibiorcw np. PKN Orlen; urzd w Siedlcach ma obszerny plac manewrowy ok. 0,25 ha, dwa budynki wasne wyremontowane i odnowione w ostatnim okresie, wyremontowane zostao rwnie ogrodzenie wok urzdu, co dao jako cao wysoki estetycznie obraz urzdu. 6. Kto bdzie, w wypadku likwidacji urzdw, sprawowa nadzr nad du iloci przedsibiorcw paczkujcych, gdy ju teraz jest do tego za mao pracownikw, ktrzy musz pokonywa due odlegoci ze skomplikowanym sprztem? Z powaaniem Pose Krzysztof Tchrzewski Siedlce, dnia 21 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2396) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie ustawy o nansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszka chronionych, noclegowni i domw dla bezdomnych Szanowny Panie Ministrze! Sprawa, z ktr wystpuj, dotyczy potrzeby zmiany ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o nansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszka chronionych, noclegowni i domw dla bezdomnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 251, poz. 1844, z pn. zm.). Z dniem 16 listopada 2011 r. zostaa wdroona nowelizacja ustawy o ochronie praw lokatorw, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266, z pn. zm.), na mocy ktrej zakres obowizkw gminy zosta poszerzony m.in. o konieczno zapewnienia lokali tymczasowych osobom eksmitowanym, nieposiadajcym prawa do otrzymania pomieszczenia socjalnego lub zastpczego. Niestety wraz z naoeniem na samorzdy nowych obowizkw nie poczyniono adnych krokw w celu zapewnienia gminom rodkw umoliwiajcych realizacj tego zobowizania. Nadrzdnym problemem, z ktrym obecnie borykaj si samorzdy, s niewystarczalne rodki, z powodu ktrych konieczne jest szukanie oszczdnoci odbijajcych si na mieszkacach. Naoenie na gmi-

59 ny obowizku powikszania zasobu lokali tymczasowych bez przeznaczenia na realizacj tego postanowienia jakichkolwiek subsydiw z budetu pastwa powoduje jeszcze wiksze kopoty nansowe samorzdw. W zwizku z powyszym sygnalizuj potrzeb zmiany ustawy o nansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszka chronionych, noclegowni i domw dla bezdomnych celem umoliwienia samorzdom korzystania z dopat na tworzenie lokali majcych posuy jako pomieszczenia tymczasowe. Szanowny Panie Ministrze, prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy przewidywane jest dokonanie zmian w ustawie o nansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszka chronionych, noclegowni i domw dla bezdomnych, ktre umoliwiayby wykorzystanie funduszu dopat celem stworzenia pomieszcze tymczasowych? 2. Jeli odpowied na pyt. nr 1 jest negatywa, to czy samorzdom zostan przyznane dodatkowe rodki w tym celu? Z powaaniem Pose ukasz Zbonikowski Wocawek, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2397) do ministra nansw w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej Szanowny Panie Ministrze! Na mocy ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887) gminy i powiaty s zobowizane do zapewnienia rodkw na rozmaite cele, tj. na zadania zwizane z realizowaniem pracy z rodzin dotknit trudnociami opiekuczo-wychowawczymi, a take organizowaniem pieczy zastpczej w formie rodzinnej bd te instytucjonalnej. Konieczno wdroenia ww. zobowiza wie si z dodatkowymi obcieniami nansowymi samorzdw. Wynikaj one z koniecznoci zatrudniania specjalistw, takich jak psycholog czy terapeuta, w celu prowadzenia bada diagnozujcych kandydatw na rodzicw zastpczych oraz tzw. asystentw rodziny pomagajcych w rozwizywaniu problemw socjalnych i minimalizowaniu kopotw wychowawczych. Co wicej, gminne budety maj zosta uszczuplone w zwizku ze zwikszonymi rodkami pieninymi dla rodzin zastpczych na pokrycie kosztw utrzymania dziecka, a take nowymi, pomocniczymi formami wsparcia nansowego dla rodzin zastpczych, takimi jak czciowe pokrywanie kosztw zwizanych z utrzymaniem mieszkania czy donansowanie do wyjazdw wakacyjnych dzieci. Powiaty natomiast s zobowizane do zatrudniania koordynatorw pieczy zastpczej nadzorujcych funkcjonowanie rodzin zastpczych. Wyej opisane zmiany nie s jedynymi, do ktrych samorzdy zostay zobligowane, nie otrzymujc jednoczenie wsparcia nansowego niezbdnego do ich efektywnej realizacji, co niewtpliwie przyczynia si do cigego pogarszania trudnej sytuacji nansowej samorzdw. Szanowny Panie Ministrze, prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Dlaczego samorzdom nie s przyznawane rodki na realizacj nowych, obligatoryjnych typw zada? 2. Czy samorzdy otrzymaj rodki na realizacj ww. zada? Z powaaniem Pose ukasz Zbonikowski Wocawek, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2398) do ministra rodowiska w sprawie uniewanienia przez Generaln Dyrekcj Ochrony rodowiska decyzji rodowiskowej odnonie do budowy drugiej przeprawy mostowej na Wile w Toruniu Szanowny Panie Ministrze! Dnia 14 grudnia 2011 r. generalny dyrektor ochrony rodowiska uniewani decyzj wojewody kujawsko-pomorskiego z dnia 24 sierpnia 2007 r., nr 20/2007, znak: WI.II.6613/32/ 07, o rodowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacj przedsiwzicia pn. Nowy przebieg drogi krajowej nr 1 z mostem drogowym przez Wis w Toruniu, etap I: Budowa mostu drogowego wraz z dojazdami czcymi ul. dzk w cigu drogi krajowej nr 1 z ul. Szosa Lubicka w cigu drogi krajowej nr 15 i nr 80. Inwestycja do tej pory pochona ju blisko 130 mln z, tymczasem cofana jest decyzja rodowiskowa hamujca dalsze postpy w jej realizacji. Co wicej, z dostpnych informacji wynika, i ze strony GDO doszo do wielokrotnych narusze w procesie prowadzcym do stwierdzenia niewanoci przedmiotowej decyzji. W ocenie Miejskiego Zarzdu Drg w Toruniu podczas przedmiotowego postpowania miao miejsce naruszenie prawa materialnego, tj. art. 33 ustawy z dn. 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, a take art. 6 ust. 3 dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia

60 21 maja 1992 r. w sprawie siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i ory poprzez niewaciw interpretacj przepisw i przyjcie, i do naruszenia doszo w wyniku wydania decyzji z dnia 24 sierpnia 2007 r. przez wojewod kujawsko-pomorskiego. Wedug MZD w Toruniu GDO dopuci si te naruszenia art. 2 dyrektywy 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutkw niektrych publicznych i prywatnych przedsiwzi dla rodowiska poprzez niezastosowanie go przy wydawaniu przez GDO rozstrzygnicia zawartego w decyzji. Podczas postpowania naruszone zostay rwnie przepisy postpowania administracyjnego, tj. art. 10 1 K.p.a., gdy GDO ustawowo zobowizany do zapewnienia stronom zapoznania si przed wydaniem decyzji z materiaem dowodowym po zakoczeniu zbierania rzeczonego materiau nie zawiadomi stron o moliwoci zapoznania si z nim, uniemoliwiajc tym samym wypowiedzenie si MZD w Toruniu co do jego caoci. Co wicej, na tyme etapie doszo rwnie do naruszenia art. 81 K.p.a. mwicego, i okoliczno faktyczna moe by uznana za udowodnion, jeeli strona miaa moliwo wypowiedzenia si co do przeprowadzonych dowodw. Zatem ustalone okolicznoci nie mogy zosta uznane za udowodnione, gdy strona nie miaa teje moliwoci. Art. 35 3 i art. 36 1 i 2 K.p.a. zostay naruszone przez zaistnienie kolejnej nieprawidowoci, jak jest termin, w ktrym zostaa wydana decyzja GDO, tj. 9 miesicy od daty zoenia wniosku, podczas gdy nie powinien on przekroczy okresu jednego miesica bd dwch miesicy w przypadku spraw szczeglnie skomplikowanych. Naruszenie przepisw proceduralnych nastpio nie tylko przez nierozpoznanie sprawy w ustawowym terminie, ale take poprzez nierozpoznanie jej w innym wyznaczonym terminie, do jakiego zobowiza si organ, tj. 31 sierpnia 2011 r., oraz poprzez niepoinformowanie MZD w Toruniu o kolejnych wyznaczonych po 31 sierpnia 2011 r. terminach rozpatrzenia sprawy. Ponadto art. 156 1 pkt 1, pkt 2, pkt 5 K.p.a. i art. 158 1 zostay naruszone poprzez ich nieodpowiednie zastosowanie na skutek nieprawidowego przyjcia, e w ustalonym stanie faktycznym oraz prawnym decyzja wojewody kujawsko-pomorskiego zostaa wydana z naruszeniem przepisw o waciwoci, z racym naruszeniem prawa oraz i bya ona niewykonalna i niewykonalno ta miaa charakter stay. Orzeczeniu GDO o tym, e decyzja wojewody bya niewykonalna i e niewykonalno ta miaa charakter stay przeczy fakt, i gmina miasta Torunia wprowadzia odpowiednie ustalenia do treci miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenw, ktrych dotyczyy zakwestionowane postanowienia decyzji wojewody i w ten sposb doprowadzia do wykonania decyzji w kwestionowanym zakresie. Wedug GDO decyzja wojewody kujawsko-pomorskiego zostaa wydana z naruszeniem przepisw o waciwoci rzeczowej. Z jednej strony organ wskazuje, e organem waciwym, zgodnie z art. 46a ust. 9 ustawy P.o.., dla przedsiwzi realizowanych w czci na terenach zamknitych by wojewoda w odniesieniu do caego przedsiwzicia. Z drugiej za, e decyzja zostaa wydana przez wojewod kujawsko-pomorskiego z naruszeniem przepisw o waciwoci rzeczowej z uwagi na przekroczenie granic przedmiotowego rozpoznania sprawy i zawarcia w jej orzeczeniu okrelenia warunkw zagospodarowania terenu w obszarze wykraczajcym poza lokalizacj przedsiwzicia. Jednake za naruszenie powinno by uznane wydanie decyzji przez organ, ktrego waciwo nie wynika z brzmienia przepisw prawa, co w przedmiotowej sprawie nie miao miejsca. Postanowienia wojewody (pkt 3f i 6 decyzji) zostay przez GDO niewaciwie zakwalikowane jako postanowienia okrelajce warunki zagospodarowania terenu, swoiste dla decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego lub miejscowych planw zagospodarowania przestrzennego. Tymczasem winny one by interpretowane jako stanowisko organu waciwego do wydawania decyzji o rodowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacj przedsiwzicia, ktre pniej jest brane pod uwag przez podmioty waciwe do wydawania kolejnych decyzji. Co wicej, decyzja wojewody zostaa wydana na wniosek gminy miasta Torunia, w imieniu ktrej dziaa toruski MZD. Do gminy miasta Torunia zostay take skierowane warunki okrelone w decyzji o rodowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacj inwestycji. Zatem postanowie wojewody nie mona uzna za niewykonalne, gdy zostay skierowane do organu uprawnionego do ich wprowadzenia do aktw prawa miejscowego lub odpowiednich aktw administracyjnych. Tdy nie mona rwnie uzna, e niewykonalno decyzji ma charakter trway. Ponadto GDO dopuci si przekroczenia zakresu badania sprawy pod ktem legalnoci. Dotyczy to szczeglnie oceny raportu oddziaywania na rodowisko, gdy ocena ta zostaa dokonana w taki sposb, jakby prowadzone byo zwyke postepowanie odwoawcze. Zarzut braku uzgodnienia od pastwowego powiatowego inspektora sanitarnego podczas prowadzenia postepowania zmierzajcego do wydania decyzji przez wojewod jest rwnie nieuzasadniony, bowiem tene zwrci si o sporzdzenie tego uzgodnienia, za dnia 4 lipca 2007 r. PPIS owiadczy, i jego poprzednie postanowienia odnonie do powinnoci przygotowania raportu oddziaywania inwestycji na rodowisko nie zmieniy si, zatem uzgodnienie zostao sporzdzone poprzez podtrzymanie wczeniejszych rozstrzygni. Nadto gdyby przyj, e decyzja wojewody zostaa wydana bez zgody wymaganego organu, mogoby to skutkowa wznowieniem postpowania, a nie uniewanieniem decyzji. Nastpnie art. 107 3 K.p.a. naruszono przez niezawarcie w uzasadnieniu decyzji GDO informacji odnonie do faktw uznanych przez dyrekcj za udo-

61 wodnione, materiau dowodowego, na ktrym decyzja zostaa oparta, a take przyczyn, z powodu ktrych innym dowodom odmwiona zostaa wiarygodno oraz moc dowodowa. Naruszone zostay take przepisy proceduralne, tj. art. 156 2 wraz z art. 158 2 w zwizku z art. 107 1 K.p.a. poprzez nieprzeprowadzenie przez GDO analizy istnienia przynajmniej jednej negatywnej przesanki uniemoliwiajcej stwierdzenie niewanoci decyzji przez podmiot. Naruszono rwnie art. 158 1 K.p.a. poprzez uniewanienie decyzji wojewody kujawsko-pomorskiego w caoci i nieprzeprowadzenie analizy prawnej, w przypadku gdy ustalony stan faktyczny umoliwia stwierdzenie niewanoci decyzji w czci. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Zgodnie z orzeczeniem sdu z dnia 24 sierpnia 2010 r. (vide wyrok NSA, sygn. akt: I OSK 1415/09) nie mona z gry przyj, e brak jakiegokolwiek dokumentu majcego zastosowanie w sprawie oznacza race naruszenie prawa. Dlaczego mimo tego zadecydowano, e takowe naruszenie miao miejsce? 2. Czy podczas wydawania decyzji przez wojewod kujawsko-pomorskiego doszo do jej wydania wbrew oczywistemu nakazowi lub zakazowi ustanowionemu w przepisie prawnym lub gdy wbrew wszystkim przesankom przepisu nadano prawa lub ich odmwiono, albo gdy wbrew owym przesankom obarczono stron obowizkiem lub uchylono obowizek, co oznacza race naruszenie prawa, ktrego zaistnienie jest konieczne do stwierdzenia niewanoci decyzji? 3. Z jakiego powodu MZD w Toruniu nie zosta poinformowany o moliwoci zapoznania si z caym materiaem dowodowym? Dlaczego stronie zostaa odebrana rwnie moliwo wypowiedzenia si co do caoci materiau? 4. Dlaczego MZD w Toruniu nie by informowany o wyznaczaniu kolejnych terminw rozpoznania sprawy? 5. Ktre fakty dotyczce przedmiotowej sprawy zostay uznane za udowodnione, na jakich faktach organ si opiera, a ktrym odmwi wiarygodnoci oraz mocy dowodowej i dlaczego nie zostay one wskazane w decyzji GDO? 6. Dlaczego GDO dokona wasnej, niedopuszczalnej w postpowaniu nadzwyczajnym oceny raportu oddziaywania przedsiwzicia na rodowisko, gdy jego zadaniem bya kontrola legalnoci dziaania organu, ktry ocenia raport w roku 2007? 7. Dlaczego podczas oceny raportu z roku 2007 zostay uwzgldnione standardy i wiedza, jakimi dysponuje specjalista orzecznik w roku 2011? 8. Wedug GDO raport oddziaywania inwestycji na rodowisko nie speni wymogw obowizujcych regulacji prawnych, jednak nie zostay one wskazane. Ktre przepisy ustawy opisujcej minimaln tre raportu zostay naruszone i w jaki sposb? 9. Z jakiej przyczyny nie przeprowadzono analizy badajcej istnienie przynajmniej jednej negatywnej przesanki uniemoliwiajcej stwierdzenie niewanoci decyzji? 10. Dlaczego nie doszo do sporzdzenia analizy prawnej umoliwiajcej stwierdzenie niewanoci decyzji wojewody w czci, na ktre pozwala m.in. uchwaa sdziw Naczelnego Sdu Administracyjnego z dnia 23 lutego 1998 r., sygn. akt: OPS 6/97? 11. Czy zostanie przeprowadzone dodatkowe postpowanie dowodowe w przedmiotowej sprawie na mocy art. 136 K.p.a.? 12. Czy resort lub GDO zdaje sobie spraw ze skutkw i konsekwencji dla miasta Torunia utrzymania w mocy grudniowej decyzji? Zwizane z tym koszty, odszkodowania i bankructwo miasta, a take brak przez kolejne dekady kolejnej przeprawy mostowej, tak dugo wyczekiwanej i potrzebnej mieszkacom Torunia, a take pozostaym kierowcom przejedajcym tranzytem? 13. Czy ministerstwo i GDO nie uwaaj, e teren miasta to najwaciwsze miejsce na budow drg i mostw? Z powaaniem Pose ukasz Zbonikowski Wocawek, dnia 24 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2399) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie etapu dziaa zwizanych z budow obwodnicy Kpna w cigu drogi ekspresowej S11 Rozpoczcie budowy drogi ekspresowej nr 8, ktra w Kpnie krzyuje si z drog S11, sygnalizuje konieczno rozpoczcia budowy obwodnicy Kpna w cigu trasy S11. Due natenie ruchu stanowi utrudnienie w codziennym yciu mieszkacw Kpna. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaki jest stan przygotowa budowy obwodnicy Kpna w cigu drogi S11? 2. Kiedy planowane jest rozpoczcie oraz zakoczenie przedmiotowej inwestycji? Pose Rafa Grupiski Warszawa, dnia 24 lutego 2012 r.

62 Interpelacja (nr 2400) do ministra spraw zagranicznych w sprawie Planu wsppracy rozwojowej na rok 2012, w ktrym to wykazano priorytetowe dziaania majce poprawi sytuacj spoeczno-ekonomiczn w krajach Partnerstwa Wschodniego Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w kwestii dotyczcej Planu wsppracy rozwojowej na rok 2012, w ktrym to wykazano priorytetowe dziaania majce poprawi sytuacj spoeczno-ekonomiczn w krajach Partnerstwa Wschodniego. Stan faktyczny: W ogoszonym na rok 2012 Planie wsppracy rozwojowej pojawiaj si istotne elementy, ktre s wane dla rozwoju pastw ujtych w ww. planie. Jednak s tam priorytety, ktre budz wiele wtpliwoci. Sprawa dotyczy ochrony rodowiska w Azerbejdanie i Armenii. S to jedyne kraje Partnerstwa Wschodniego, ktre maj otrzyma pomoc w tym zakresie. Pozycja ta pojawia si w ww. planie po raz pierwszy. Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 16 wrzenia 2011 r. o wsppracy rozwojowej, mwicym, e: Przez wspprac rozwojow rozumie si og dziaa podejmowanych przez organy administracji rzdowej w celu udzielania pastwom rozwijajcym si, zgodnie z zasad solidarnoci midzynarodowej: 1) pomocy rozwojowej polegajcej w szczeglnoci na: a) promowaniu i wspieraniu rozwoju demokracji i spoeczestwa obywatelskiego, w tym rozwoju parlamentaryzmu, zasad dobrego rzdzenia i przestrzegania praw czowieka, b) wspieraniu ich trwaego rozwoju spoeczno-gospodarczego, podejmowaniu dziaa zmierzajcych do redukcji ubstwa i poprawy stanu zdrowia ludnoci oraz podnoszenia poziomu wyksztacenia i kwalikacji zawodowych ludnoci... Dodatkowo, jeli chodzi o samo Partnerstwo Wschodnie, na stronie Ministerstwa Spraw Zagranicznych czytamy, e: Do gwnych celw Partnerstwa Wschodniego nale: doprowadzenie do ustanowienia politycznego stowarzyszenia, stworzenie pogbionych i kompleksowych stref wolnego handlu pastw partnerskich z UE, postpujca liberalizacja reimu wizowego, prowadzca do ustanowienia reimu bezwizowego. W obu przypadkach wyranie wida, e nie pojawia si nawet nawizanie do problemu ochrony rodowiska. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: Jakie czynniki wpyny na ustalenie ochrony rodowiska w Armenii i Azerbejdanie jednym z priorytetw w Planie wsppracy rozwojowej na rok 2012? W jaki sposb zostay ustalone i jak s monitorowane wydatki na tego typu projekty? Jakie koszty zwizane z realizacj ww. planu poniesie pastwo polskie? Z wyrazami szacunku Pose Artur Dbski Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2401) do ministra edukacji narodowej w sprawie zastrzee wobec czci przepisw i wytycznych regulujcych zasady realizacji rzdowego programu Radosna szkoa Szanowna Pani Minister! Zwracam si do Pani Minister w kwestii zastrzee wobec czci przepisw i wytycznych regulujcych zasady realizacji rzdowego programu Radosna szkoa (RS). Stan faktyczny: Cz warunkw udzielenia pomocy szkoom biorcym udzia w programie, okrelonych w: rozporzdzeniu Rady Ministrw w sprawie form i zakresu nansowego wspierania organw prowadzcych w zapewnieniu bezpiecznych warunkw nauki, wychowania i opieki w klasach IIII szk podstawowych i oglnoksztaccych szk muzycznych I stopnia, uchwale Rady Ministrw w sprawie rzdowego programu wspierania w latach 20092014 organw prowadzcych w zapewnieniu bezpiecznych warunkw nauki, wychowania i opieki w klasach IIII szk podstawowych i oglnoksztaccych szk muzycznych I stopnia Radosna szkoa wydaje si zagraa moliwociom optymalnego wykorzystania rodkw nansowych przyznanych na budow szkolnych placw zabaw. W ramach programu RS szkoy podstawowe mog stara si o donansowanie na budow placu zabaw o powierzchni 240 lub 500 m2 w zalenoci od liczby uczniw w klasach 13. Powierzchnia nawierzchni bezpiecznej jest cile okrelona i niedopuszczalne s wiksze odchylenia od podanych wielkoci. Ustalono, i na tzw. maym placu nawierzchnia bezpieczna pomaraczowa ma zajmowa powierzchni ok. 150 m2, na duym placu 240 m2. Wszystkie urzdzenia zabawowe musz by montowane na piankowej lub gumowej nawierzchni amortyzujcej w kolorze pomaraczowym. W wyniku tych zapisw: Liczba urzdze zabawowych, jak mona zainstalowa na placu zabaw, jest bardzo ograniczona. Na powierzchni 150 m 2 (may plac) ze wzgldu na konieczno zachowania stref bezpieczestwa mie-

63 ci si raptem kilka pojedynczych urzdze zabawowych, z ktrych nie moe korzysta jednoczenie wiksza grupa dzieci (caa klasa szkolna). Tymczasem zgodnie z zapisami uchway plac zabaw powinien by wyposaony w nastpujce elementy: rnorodne drabinki, drki do wicze, cianki wspinaczkowe, pomosty, rwnowanie, pochylnie, przeplotnie oraz hutawki. Rozwizaniem tej sytuacji mogoby by dopuszczenie montau urzdze zabawowych o wysokoci upadku do 1 m na trawie. Wedug polskich norm PN-EN 1176-1 trawa amortyzuje upadek z wysokoci do l m, zatem spenia wymogi bezpieczestwa. Takie rozwizanie umoliwioby wyposaenie placu zabaw w wiksz ilo wielofunkcyjnych urzdze sportowych i zabawowych, na ktrych moliwe byoby prowadzenie rnorodnych zaj ruchowych dla wikszych grup dzieci. Dodatkowo uzupenienie nawierzchni trawiastej jest proste i tanie, nie wymaga specjalistycznej wiedzy i umiejtnoci, dziki czemu po kilku latach uytkowania szkoa moe niewielkim kosztem i we wasnym zakresie tego dokona. Obecnie przepis dotyczcy montau urzdze na nawierzchni bezpiecznej jest przez niektrych obchodzony w ten sposb, i nawierzchnia bezpieczna w kolorze pomaraczowym montowana jest wycznie wok kotew urzdze (na powierzchni kilkudziesiciu centymetrw), a w stree ich upadku wystpuje trawa. I w takim przypadku cz rm kontrolujcych zgodno wybudowanych placw z programem dokonuje ich pozytywnego odbioru. Koszty zakupu i montau nawierzchni bezpiecznej gumowej lub piankowej, m.in. ze wzgldu na ograniczon liczb jej producentw w kraju i jednoczenie duy popyt (dua liczba szk biorcych udzia w programie w tym samym czasie), s znaczne i sigaj w przypadku maego placu zabaw nawet 6070% wartoci inwestycji, przez co inwestor ma ograniczone rodki na zakup urzdze. Skutkuje to tym, i wybudowane w poprzednich latach place zabaw w wikszoci wyposaone s w urzdzenia o wysokiej estetyce, lecz niskiej jakoci. Taki plac zabaw po kilku latach uytkowania wymaga bdzie duych nakadw nansowych na serwis i naprawy pogwarancyjne. Moe wic doj do sytuacji, gdy place zabaw bd wyczone z uytku ze wzgldu na brak rodkw na napraw i modernizacj. Rwnoczenie takie zawenie rodzaju dopuszczalnej nawierzchni moe lee wycznie w interesie jej producentw i zagraa jednoczenie realizacji programu przez wiksz liczb szk. W ubiegym roku w sezonie czas oczekiwania na dostaw nawierzchni bezpiecznych wynosi nawet 23 miesice, w tym roku budet na realizacj programu jest duo wyszy, zatem wikszy popyt moe spowodowa, i produkt ten bdzie niedostpny. Dopuszczenie montau w ramach programu nawierzchni amortyzujcych innych ni piankowe i gumowe, lecz o rwnowanej trwaoci, pozwolioby na znaczne zmniejszenie kosztw wykonania takiej nawierzchni oraz uniknicie kopotw zwizanych z niedostpnoci nawierzchni gumowych i piankowych na rynku. Dziki temu mona byoby rwnie zakupi wiksz liczb urzdze zabawowych i sportowych o wyszej jakoci, wykonanych z trwalszych materiaw. Konieczno cisego trzymania si wyznaczonych wielkoci nawierzchni bezpiecznych powoduje, i w chwili obecnej dyrektorzy szk nawet w sytuacji, gdy maj moliwo w ramach pozyskanych rodkw nansowych wybudowa plac zabaw z wiksz liczb urzdze, nie mog tego zrobi. Co wicej, nie zawsze warunki terenowe pozwalaj tak rozmieci urzdzenia na placu, aby maksymalnie wykorzysta te 150 lub 240 m2 powierzchni. Zasadne zatem wydaje si zniesienie zapisw, wedug ktrych nie mona wybudowa placw o wikszej powierzchni nawierzchni pomaraczowej w ramach otrzymanego donansowania. W zwizku z powyszym wracam si do Pani Minister z prob o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: Na jakiej podstawie ograniczono zastosowanie nawierzchni syntetycznych, wprowadzajc zapis: nawierzchnia piankowa lub gumowa, w sytuacji gdy na rynku dostpne s rwnie inne nawierzchnie syntetyczne amortyzujce upadek? Nawierzchnie te charakteryzuj si rwnowan trwaoci, estetyk i jednoczenie nisz cen. W takiej sytuacji podtrzymanie tego zapisu moe dziaa wycznie na rzecz producentw nawierzchni piankowej i gumowej. Dlaczego przepisy nie pozwalaj na wykonanie wikszej powierzchni nawierzchni bezpiecznej, tym samym na lepsze wyposaenie placu zabaw, nawet w sytuacji gdy nie wpynie to na przekroczenie okrelonych przez MEN wartoci inwestycji? Z wyrazami szacunku Pose Artur Dbski Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2402) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planowanego zniesienia Sdw Rejonowych w: czycy, Zduskiej Woli oraz owiczu Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z projektem rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia zamiejscowych wydziaw w niektrych sdach rejonowych oraz zmiany rozporzdzenia w sprawie sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci, ktre ma wej w ycie z dniem l lipca 2012 r.,

64 prosz Pana o ponowne rozpatrzenie swojego stanowiska w sprawie zniesienia Sdw Rejonowych: w czycy, Zduskiej Woli oraz owiczu. Sprawa dalszego funkcjonowania ww. sdw jest bardzo wana, przede wszystkim dla mieszkacw kadego z powiatw, ktry obejmuje swym zasigiem. Podobne s przesanki przemawiajce za wstrzymaniem procesu reorganizacji tych palcwek, a take powody, dla ktrych kontynuuje Pan rozpoczty przez poprzednikw proces zmian w polskim sdownictwie. Dlatego, chocia wnosz o indywidualne rozpatrzenie sprawy kadej z wymienionych instytucji, postanowiem przybliy je Panu w jednej interpelacji, nie chcc powiela tych samych argumentw. Przedmiotowe rozporzdzenie zniosoby Sd Rejonowy w czycy, a powoaoby Sd Rejonowy w Zgierzu. W miejsce zlikwidowanego Sdu Rejonowego w czycy minister sprawiedliwoci przewiduje powoanie w Sdzie Rejonowym w Zgierzu zamiejscowego wydziau cywilnego, zamiejscowego wydziau karnego oraz zamiejscowego wydziau rodzinnego i nieletnich z siedzib w czycy. Podobnie zaplanowano reorganizacj w Zduskiej Woli, tworzc oddziay zamiejscowe Sdu Rejonowego w asku oraz w owiczu oddziay Sdu Rejonowego w Kutnie. Z moich informacji wynika, i najwaniejszym kryterium, ktre wzito pod uwag, typujc sdy majce ulec likwidacji, jest liczba etatw sdziowskich. Zniesieniu podlegaj sdy zatrudniajce sdziw poniej liczby zakadanej przez ministerstwo. Niestety rozpoczynajc proces reorganizacji sdownictwa, pominito liczb rozpatrywanych przez te sdy spraw, skuteczno i szybko ich rozpoznawania. Tymczasem kady z sdw, ktrych dotyczy interpelacja, moe pochwali si osiganiem bardzo dobrych wynikw orzeczniczych i wysok terminowoci zaatwiania spraw. Nie jest dla mnie take jasny cel powoywania wydziaw zamiejscowych w miejsce likwidowanych sdw. Zapewne nie podniesie to jakoci obsugi klientw oraz pracy samych sdw. Po co likwidowa co, co dziaa bardzo dobrze, a tworzy instytucje, ktre niczego nie poprawi? Komu ma suy taka reforma? Czy jest to reforma dla samej reformy? Spraw bardzo wan wydaje si take likwidacja wydziaw ksig wieczystych w kadym z opisywanych sdw. Spowoduje to, e wszystkie sprawy wieczystoksigowe bd zaatwiane w siedzibach nowo powoanych sdw rejonowych. Te sprawy dotycz bezporednio wszystkich mieszkacw powiatu czyckiego, zduskowolskiego czy owickiego dokonujcych jakichkolwiek zmian w obrbie posiadanej nieruchomoci. Dlaczego zostaj oni zmuszeni do pokonywania znacznych odlegoci w celu zaatwienia swoich spraw? Z uzasadnienia projektu rozporzdzenia wynika take, i za celowoci przeprowadzenia zmian w sdach przemawia sytuacja lokalowa, kadrowa i nansowa tych jednostek. W odniesieniu do sdw, o ktrych pozostawienie zabiegam, rwnie to kryterium nie jest prawdziwe: w przypadku Sdu Rejonowego w czycy oraz w Zduskiej Woli budynki zostay wyremontowane, przystosowane do potrzeb obsugi mieszkacw i doskonale speniaj swoj funkcj, natomiast Sd Rejonowy w owiczu znajduje si w nowo wybudowanym budynku, ktry nie tylko doskonale jest przystosowany do penienia przypisanej mu funkcji, ale take nie wymaga adnych dodatkowych nakadw. Ponadto koszty utrzymania budynkw nie ulegn zmianie w przypadku przeksztacenia w oddziay zamiejscowe. Nie bez znaczenia jest rwnie wielowiekowa tradycja istnienia Sdu Rejonowego w czycy. czyca to krlewskie miasto, z bogat histori, w ktrej zawsze du rol odgrywa sd. Istnienie sdu rejonowego byo jednym z atutw przy tworzeniu powiatu czyckiego. Podobnie sytuacja przedstawia si w Zduskiej Woli i w owiczu, gdzie likwidacja placwek sdu o bardzo dugiej tradycji nie tylko znacznie obniy rang tych miast powiatowych, ale take negatywnie wpynie na ywotne interesy mieszkacw. Uwaam, i przed podjciem decyzji o likwidacji niektrych sdw rejonowych (bowiem problem dotyczy wielu miast powiatowych) powinny zosta przeprowadzone odpowiednie analizy i konsultacje spoeczne, ktre pozwol podej indywidualnie do kadego z przypadkw, bowiem kade miasto posiada inn specyk i inne s przesanki przemawiajce za pozostawieniem sdw. Sdy rejonowe i mieszkacy objci ich waciwoci zostali potraktowani przedmiotowo, globalnie, nikt nie podj prby indywidualnego podejcia do konkretnych miast. W zwizku z przedstawionymi problemami prosz Pana Ministra o ustosunkowanie si do nich oraz ponowne dokonanie analizy koniecznoci likwidacji Sdw Rejonowych: w czycy, Zduskiej Woli i owiczu. Ponadto prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo przeprowadzio faktyczne wyliczenie oszczdnoci wynikajcych ze zniesienia wymienionych sdw rejonowych i utworzenia oddziaw zamiejscowych? 2. Jakie wymierne korzyci przyniosy ju dokonane przeksztacenia? Czy ministerstwo monitoruje sytuacj w tym zakresie, czy dokonano oceny kosztw spoecznych poniesionych bezporednio przez mieszkacw powiatw, w ktrych zlikwidowano sdy rejonowe? 3. Czy byy podejmowane rozmowy z wadzami samorzdowymi zainteresowanymi pozostawieniem sdw rejonowych na swoim terenie i jaki by ich efekt? 4. Czy wprowadzenie w ycie ww. rozporzdzenia spowoduje zmiany w zatrudnieniu w sdach? 5. Jakie dziaania ministerstwo planuje przedsiwzi w celu zapobieenia negatywnym skutkom reorganizacji, w tym take szeroko rozumianym skutkom spoecznym?

65 6. Czy zdaniem Pana Ministra dalsze wprowadzanie w ycie reformy sdownictwa nie powoduje dyskryminacji mniejszych orodkw powiatowych na rzecz i tak ju bardziej rozwinitych wikszych? Z powaaniem Pose Micha Tomasz Pacholski czyca, dnia 15 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2403) do ministra zdrowia w sprawie dodatkowych obowizkowych ubezpiecze szpitali od zdarze medycznych Szanowny Panie Ministrze! Resort zdrowia naoy na szpitale obowizek wykupienia polis ustaw o dziaalnoci leczniczej, nie wskaza jednak rda snansowania tego zakupu. Lecznice zakupuj zatem polisy z przychodw, czyli ze rodkw Narodowego Funduszu Zdrowia przeznaczonych na leczenie. Konieczno wykupienia polis spada dodatkowo na lecznice w fatalnym okresie pocztek roku oznacza ca seri podwyek. Ubezpieczenia, o ktrych mowa, nie powinny by obligatoryjne, ale fakultatywne. Pacjent na tym nie straci, e szpital nie bdzie mia dodatkowego ubezpieczenia, bo lecznice maj przecie ubezpieczenie od odpowiedzialnoci cywilnej i z niego w razie sporu sdowego zostan pokryte ewentualne roszczenia wobec nich. Dobrze, e dodatkowe ubezpieczenia od zdarze medycznych istniej, ale nie mog by one wprowadzane obligatoryjnie dla wszystkich. Dzisiejsza sytuacja nansowa samorzdowych szpitali nie pozwaa im na dodatkowe koszty przy mniejszych ni w zeszym roku kontraktach z Narodowego Fundusz Zdrowia. Mae placwki medyczne, ktre maj na przykad 10 mln dochodu rocznie, pac obecnie za ubezpieczenie OC 250 tys. z, a bd musiay zapaci 650 tys. z. Po wprowadzeniu tego dodatkowego ubezpieczenia oraz po innych podwykach, tj. po wzrocie opaty za polis OC, podwyce pacy minimalnej, wzrocie skadki rentowej o 2%, a take rosncych kosztach energii i gazu, zaduenie najbardziej wzronie w szpitalnych spkach, ktre musz sobie radzi na rynku, od ktrych waciciele wymagaj nie tylko, eby wychodziy na swoje, ale rwnie, eby zarabiay. Z perspektywy szpitali dyskusja na temat ubezpiecze od zdarze medycznych sprowadza si obecnie do pytania: co zrobi, eby unikn tak olbrzymich kosztw? W 2012 r. kwota zobowiza wymagalnych szpitali powiatowych moe wzrosn nawet z 600 mln z do ponad 1 mld z. Moim zdaniem najbardziej pogorszy si sytuacja szpitalnych spek, kupowanie drogich ubezpiecze nie sprzyja, w zwizku z tym mam do pana ministra nastpujce pytania: 1. Czy Ministerstwo Zdrowia bdzie pertraktowao z Powszechnym Zakadem Ubezpiecze w sprawie obniki skadki za nowe ubezpieczenia? 2. Czy w przypadku negatywnych negocjacji z PZU stawek ubezpieczenia Ministerstwo Zdrowia przewiduj zmian ustawy o dziaalnoci leczniczej, tj. zmian ubezpieczenia z obligatoryjnego na dobrowolne? Pose Jerzy Borkowski Warszawa, dnia 15 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2404) do ministra spraw zagranicznych w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ustaw z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, z pn. zm.) kady pracodawca zatrudniajcy co najmniej 25 pracownikw w przeliczeniu na peny wymiar czasu pracy jest obowizany dokonywa miesicznych wpat na fundusz, w wysokoci kwoty stanowicej iloczyn 40,65% przecitnego wynagrodzenia i liczby pracownikw odpowiadajcej rnicy midzy zatrudnieniem zapewniajcym osignicie wskanika zatrudnienia osb niepenosprawnych w wysokoci 6% a rzeczywistym zatrudnieniem osb niepenosprawnych. Dla pastwowych i samorzdowych jednostek organizacyjnych bdcych jednostkami budetowymi, zakadami budetowymi albo gospodarstwami pomocniczymi, instytucji kultury oraz jednostek organizacyjnych zajmujcych si statutowo ochron dbr kultury uznanych za pomnik historii obowizkowy wskanik zatrudnienia osb niepenosprawnych jest mniejszy i wynosi 2%. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Ministra o wyczerpujc odpowied na pytanie: Ile osb niepenosprawnych zatrudnia ministerstwo oraz w jakiej kwocie ewentualnie dokonuje Pana ministerstwo wpat na PFRON? Z powaaniem Pose Piotr Chmielowski oraz grupa posw Mikow, dnia 27 lutego 2012 r.

66 Interpelacja (nr 2405) do ministra nansw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych Patrz interpelacja nr 2404, str. 65. Interpelacja (nr 2406) do ministra obrony narodowej w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych Patrz interpelacja nr 2404, str. 65. Interpelacja (nr 2407) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych Patrz interpelacja nr 2404, str. 65. Interpelacja (nr 2408) do ministra rodowiska w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych Patrz interpelacja nr 2404, str. 65. Interpelacja (nr 2409) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych Patrz interpelacja nr 2404, str. 65. Interpelacja (nr 2410) do ministra sprawiedliwoci w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych Patrz interpelacja nr 2404, str. 65. Interpelacja (nr 2411) do ministra spraw wewntrznych w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych Patrz interpelacja nr 2404, str. 65. Interpelacja (nr 2412) do ministra skarbu pastwa w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych Patrz interpelacja nr 2404, str. 65. Interpelacja (nr 2413) do ministra gospodarki w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych Patrz interpelacja nr 2404, str. 65. Interpelacja (nr 2414) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych Patrz interpelacja nr 2404, str. 65.

67 Interpelacja (nr 2415) do ministra zdrowia w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych Patrz interpelacja nr 2404, str. 65. oraz w jakiej kwocie ewentualnie dokonuje Pani ministerstwo wpat na PFRON? Z powaaniem Pose Piotr Chmielowski oraz grupa posw Mikow, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2418) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych Patrz interpelacja nr 2404, str. 65. Interpelacja (nr 2419) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych Patrz interpelacja nr 2417, str. 67. Interpelacja (nr 2420) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych Patrz interpelacja nr 2417, str. 67. Interpelacja (nr 2421) do ministra edukacji narodowej w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych Patrz interpelacja nr 2417, str. 67.

Interpelacja (nr 2416) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych Patrz interpelacja nr 2404, str. 65.

Interpelacja (nr 2417) do ministra sportu i turystyki w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych Szanowna Pani Minister! Zgodnie z ustaw z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, z pn. zm.) kady pracodawca zatrudniajcy co najmniej 25 pracownikw w przeliczeniu na peny wymiar czasu pracy jest obowizany dokonywa miesicznych wpat na fundusz, w wysokoci kwoty stanowicej iloczyn 40,65% przecitnego wynagrodzenia i liczby pracownikw odpowiadajcej rnicy midzy zatrudnieniem zapewniajcym osignicie wskanika zatrudnienia osb niepenosprawnych w wysokoci 6% a rzeczywistym zatrudnieniem osb niepenosprawnych. Dla pastwowych i samorzdowych jednostek organizacyjnych bdcych jednostkami budetowymi, zakadami budetowymi albo gospodarstwami pomocniczymi, instytucji kultury oraz jednostek organizacyjnych zajmujcych si statutowo ochron dbr kultury uznanych za pomnik historii obowizkowy wskanik zatrudnienia osb niepenosprawnych jest mniejszy i wynosi 2%. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pani Minister o wyczerpujc odpowied na pytanie: Ile osb niepenosprawnych zatrudnia ministerstwo

68 Interpelacja (nr 2422) do prezesa Rady Ministrw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z ustaw z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, z pn. zm.) kady pracodawca zatrudniajcy co najmniej 25 pracownikw w przeliczeniu na peny wymiar czasu pracy jest obowizany dokonywa miesicznych wpat na fundusz, w wysokoci kwoty stanowicej iloczyn 40,65% przecitnego wynagrodzenia i liczby pracownikw odpowiadajcej rnicy midzy zatrudnieniem zapewniajcym osignicie wskanika zatrudnienia osb niepenosprawnych w wysokoci 6% a rzeczywistym zatrudnieniem osb niepenosprawnych. Dla pastwowych i samorzdowych jednostek organizacyjnych bdcych jednostkami budetowymi, zakadami budetowymi albo gospodarstwami pomocniczymi, instytucji kultury oraz jednostek organizacyjnych zajmujcych si statutowo ochron dbr kultury uznanych za pomnik historii obowizkowy wskanik zatrudnienia osb niepenosprawnych jest mniejszy i wynosi 2%. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Premiera o wyczerpujc odpowied na pytanie: Ile osb niepenosprawnych zatrudnia Kancelaria Prezesa Rady Ministrw oraz w jakiej kwocie ewentualnie kancelaria dokonuje wpat na PFRON? Z powaaniem Pose Piotr Chmielowski oraz grupa posw Mikow, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2423) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planowanej restrukturyzacji sdw rejonowych Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z planowanymi przez pana resort dziaaniami, ktre maj przyczyni si do zwikszenia efektywnoci dziaania sdw powszechnych poprzez planowan restrukturyzacj ponad 100 sdw rejonowych oraz zwizan z tym pozorn oszczdno w wydatkach budetu pastwa, kieruj do pana ministra kilka pyta, ktre s niezmiernie istotne, a dotycz personelu pomocniczego sdw. Z pana propozycji nie wynika jednoznacznie, e ich status materialny i zawodowy nie zostanie polepszony. Dlatego prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy Pan Minister posiada pen wiedz w zakresie sytuacji ekonomicznej pracownikw sdw powszechnych? 2. Czy sprawne pastwo to takie, gdzie powszechn praktyk jest zatrudnianie staystw w sdzie bez adnych perspektyw na zatrudnienie? Czy staysta traktowany jako tania sia robocza nansowana przez urzd pracy ma stanowi o skutecznym dziaaniu sdw? 3. Dlaczego z jednej strony ministerstwo szuka rodkw na podwyki dla wybranych grup zawodowych, a z drugiej strony z premedytacj ignoruje oczekiwania wzrostu uposae pozostaych grup zawodowych, bez ktrych sprawne funkcjonowanie sdw byoby niemoliwe: urzdnikw sdowych, referendarzy, zawodowych kuratorw sdowych? 4. Czy Pan Minister uwaa za suszne, e kilkutysiczna grupa zawodowych kuratorw sdowych z wasnej kieszeni ponosi wydatki na zakup paliwa, amortyzacj i ubezpieczenia swoich prywatnych samochodw w celu sprawnego wykonywania orzecze sdowych: przeprowadzanie wywiadw rodowiskowych zwizane jest z dojazdem do miejsca zamieszkania podsdnego, sprawy nadzoru nad rodzinami dysfunkcyjnymi: wielokrotne wyjazdy do miejsca zamieszkania, dozory nad skazanymi w miejscu zamieszkania, inicjowanie kontaktw z innymi instytucjami poza siedzib pracodawcy? Czynnoci te s bezwzgldnie zwizane z rzetelnym i sprawiedliwym egzekwowaniem prawa. W jaki sposb kurator ma wyda opini, jeeli z wasnej kieszeni musi opaci wszystkie czynnoci cznie z dojazdami do podsdnego? 5. Dlaczego ww. czynnoci nie skutkuj dla pracodawcy adnymi skutkami nansowymi brak umowy na wykorzystywanie samochodu prywatnego do celw subowych? 6. W jaki sposb Ministerstwo Sprawiedliwoci zamierza uregulowa t kwesti? Czy ponoszenie dodatkowych kosztw wymienionych powyej jest zgodne z przepisami Kodeksu pracy? Czy dobro pracownika nie jest w ten sposb naruszane? Pose Artur Grczyski oraz grupa posw Warszawa, dnia 22 lutego 2012 r.

69 Interpelacja (nr 2424) do ministra sprawiedliwoci w sprawie rwnoci wobec prawa osb skazanych Szanowny Panie Ministrze! Jak donosz media, obywatel T. R., redemptorysta z Torunia, wci nie zapaci grzywny za nielegaln zbirk pienidzy na nansowanie TV Trwam, Wyszej Szkoy Kultury Spoecznej i Medialnej oraz wierce geotermalnych, ktre realizowaa jego fundacja Lux Veritatis. Pomimo dziaa komornika sdowego nie udao si cign od obywatela T. R. pienidzy. Dlatego pytamy: 1. Dlaczego od marca zeszego roku Sd Okrgowy w Toruniu nie moe si doprosi obywatela R., aby zapaci 3500 z grzywny? 2. Od kiedy to sdy prosz skazanych na grzywn o pienidze? 3. Duchowny twierdzi, e nie zapaci, bo nie ma z czego. Czy nie mona w takiej sytuacji zatrzyma, a nastpnie zmusi do robt spoecznych obywatela dziaajcego aspoecznie, dodatkowo lcego wyroki sdu? Pose Piotr Chmielowski oraz grupa posw Mikow, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2425) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie zasad odpowiedzialnoci osb penicych funkcje organw administracji za uchybienia proceduralne Szanowny Panie Ministrze! Zwracamy si z prob o ustosunkowanie si do kwestii odpowiedzialnoci osb penicych funkcje organw administracji za uchybienia proceduralne (naruszenia zasad oglnych i szczegowych przepisw Kodeksu postpowania administracyjnego), na ktre obywatelowi jako stronie nie przysuguj adne rodki prawne, a przepisy nie przewiduj sankcji. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Ministra o wyczerpujc odpowied na pytania: 1. Czy przeoony powiadomiony o takich naduyciach moe z powodzeniem zignorowa tak informacj, a tym samym jego podwadni pozostaj bezkarni i nadal mog z premedytacj dokonywa podobnych uchybie? 2. Jak wyglda kwestia transparentnoci w zakresie odpowiedzialnoci dyscyplinarnej osb penicych funkcj organw administracji w przypadkach, gdy odpowiedzialno taka przewidziana jest w przepisach? Dla przykadu art. 37 1 i 2 Kodeksu postpowania administracyjnego nakazuje zarzdzenie wyjanienia przyczyn oraz ustalenie osb winnych niezaatwienia sprawy w terminie, za art. 38 zakada pocignicie winnych do odpowiedzialnoci porzdkowej, dyscyplinarnej albo innej przewidzianej w przepisach prawa, o egzekwowaniu tych przepisw nie s jednak informowane osoby poszkodowane. Z powaaniem Pose Piotr Chmielowski oraz grupa posw Mikow, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2426) do ministra spraw wewntrznych w sprawie zasad przyznawania funkcjonariuszom Stray Granicznej wiadczenia z tytuu zwrotu kosztw dojazdu do pracy Szanowny Panie Ministrze! Zwracamy si z prob o ustosunkowanie si do kwestii zasad przyznawania funkcjonariuszom Stray Granicznej wiadczenia z tytuu zwrotu kosztw dojazdu do suby, przewidzianego w art. 97 ustawy o Stray Granicznej, wedug ktrego: funkcjonariuszowi, ktry zajmuje lokal mieszkalny w miejscowoci pobliskiej miejsca penienia suby, przysuguje zwrot kosztw dojazdu do miejsca penienia suby. Mimo szczegowych uregulowa zawartych w rozporzdzeniu MSWiA z 19 wrzenia 2005 r. w sprawie warunkw, trybu oraz terminw zwrotu funkcjonariuszowi Stray Granicznej kosztw dojazdu do miejsca penienia suby, w wypowiedziach Biura Prawnego Komendy Gwnej SG oraz w decyzjach administracyjnych pojawiaj si rone, rozbiene stanowiska, a pragmatyka nie jest ujednolicona. Termin zajmowanie lokalu nie posiada legalnej denicji. Wedug opinii Biura Prawnego KGSG 8/BP z 17 marca 2010 r. jest on tosamy z miejscem zamieszkania rozumianym jako miejsce staego zameldowania. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Ministra o wyczerpujc odpowied na pytania: 1. Czy w przypadku funkcjonariusza zajmujcego lokal mieszkalny w miejscowoci pobliskiej posiadanie zwizkw take z innym lokalem poza miejsco-

70 woci poblisk (np. jego wynajmowanie, meldunek czasowy) moe by prawnie dopuszczaln podstaw odmowy przyznania mu wiadczenia przewidzianego w art. 97? 2. Czy konieczne moe by postpowanie dowodowe majce potwierdzi ponoszenie przez funkcjonariusza kosztw dojazdu z miejscowoci pobliskiej? Czy dopuszczalne jest wymaganie innego dowodu ponoszenia kosztw ni legalny, przewidziany w 3 ust. 4 pkt 2, ktrym jest potwierdzony przez bezporedniego przeoonego wykaz dni penienia suby w okresie, za ktry funkcjonariusz ubiega si o zwrot kosztw dojazdu? 3. Czy w ogle dopuszczalne jest badanie, skd odbywa si dojazd do suby? Z powaaniem Pose Piotr Chmielowski oraz grupa posw Interpelacja (nr 2428) do ministra sprawiedliwoci w sprawie likwidacji sdw rejonowych, w szczeglnoci Sdu Rejonowego w ywcu i Sdu Rejonowego w Cieszynie Szanowny Panie Ministrze! Wyraam swoje zaniepokojenie planami reformy sdownictwa, w tym likwidacji sdw rejonowych, ktre maj by zastpione wydziaami zamiejscowymi sdw okrgowych. Szczeglnie budzi mj niepokj plan likwidacji obejmujcy obszar waciwoci Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej, a mianowicie Sdu Rejonowego w ywcu i Sdu Rejonowego w Cieszynie. W miejscowociach tych maj pozosta tylko wydziay karne i cywilne. Maj znikn jednak wydziay gospodarcze, wieczystoksigowe, a przede wszystkim wydziay pracy. Godzi to w interes pracownikw, ktrych sprawy po wprowadzeniu reformy bdzie rozpatrywa Sd Okrgowy w Katowicach, znacznie oddalony od podbeskidzkich miejscowoci. Aglomeracja bielska, ktra obejmuje oprcz Bielska-Biaej powiat bielski, bielski ziemski, cieszyski, pszczyski i ywiecki, jest zamieszkana przez ponad 880 tys. osb. Peni funkcj gwnego orodka administracyjnego, przemysowego, handlowo-usugowego, akademickiego, kulturalnego i turystycznego, posiadajcego ogromny potencja rozwojowy. W sdach przeznaczonych do likwidacji poza sdziami znajduje zatrudnienie bardzo wiele osb, dla ktrych praca w sdownictwie pozostaje jedynym rdem utrzymania. W zwizku z powyszym zapytuj Pana Ministra: 1. Jakie kroki podejmie Ministerstwo Sprawiedliwoci przed wprowadzeniem reformy sdownictwa planowanej na dzie l lipca 2012 r., by zabezpieczy miejsca pracy dla niebdcych sdziami pracownikw administracyjnych likwidowanych sdw? 2. Dlaczego do likwidacji przeznaczony jest Sd Okrgowy w Bielsku-Biaej, penicy wan spoecznie rol dla ponad 880 tys. mieszkacw, podczas gdy planowane jest pozostawienie sdw okrgowych o znaczeniu o wiele mniejszym? Pose Artur Grczyski oraz grupa posw Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r.

Mikow, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2427) do ministra sprawiedliwoci w sprawie likwidacji sdw rejonowych Szanowny Panie Ministrze! W zwizku planowanymi przez pana resort dziaaniami, ktre maj przyczyni si do zwikszenia efektywnoci dziaania sdw powszechnych, poprzez planowan restrukturyzacj ponad 100 sdw rejonowych oraz zwizan z tym pozorn oszczdno w wydatkach budetu pastwa, kierujemy do Pana Ministra kilka pyta, ktre s niezmiernie istotne przy dokonywaniu rzetelnej oceny wymienionych powyej dziaa: 1. Czy pracownicy podlegego Panu Ministrowi resortu dokonali oceny skutkw likwidacji sdw rejonowych, ktre zwizane s z dostpnoci sdu dla przecitnego obywatela? 2. W jaki sposb wpynie ta reorganizacja na dugo procesw? 3. W jakiej kondycji bd skady orzekajce, ktre wraz z aktami bd przemieszczay si z miasta do miasta, poniewa reforma ma polega w pierwszej kolejnoci na mobilnoci sdw? Pose Artur Grczyski oraz grupa posw

Warszawa, dnia 22 lutego 2012 r.

71 Interpelacja (nr 2429) do ministra zdrowia oraz ministra gospodarki w sprawie zamieszczania reklam produktw kosmetycznych niebdcych lekami przez podmioty gospodarcze posiadajce koncesje apteczne Szanowny Panie Ministrze! Jak wiadomo, nowa ustawa refundacyjna zabronia jakiejkolwiek formy reklamy aptek Jest to wynik susznego zaoenia, e nie powinno si reklamowa lekw i suplementw diet. Jednak ograniczenie naoone na apteki uniemoliwiajce reklam w zakresie wyrobw kosmetycznych powoduje nierwno podmiotw, jak rwnie brak moliwoci zakupu wysokotechnicznych profesjonalnych kosmetykw poza sieci drogerii. Dochodzimy wiec do sytuacji, w ktrej jeden podmiot bdcy drogeri, korzystajc z prawa swobody gospodarczej wynikajcej z ustawy, moe w sposb dowolny si reklamowa, a inny, oferujcy te same produkty, nie ma takiej moliwoci. Jest to sprzeczno nie tylko logiczna, ale rwnie konstytucyjna. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra o wyczerpujc odpowied na pytania: 1. Czy apteki mog si reklamowa w zakresie produktw kosmetycznych? 2. Dlaczego do dnia dzisiejszego moemy oglda w telewizji reklamy suplementw diet, ktrych rzekomo nie mona reklamowa? 3. Czy Pana ministerstwo zamierza wyjani ten problem? Jeeli tak, to w jaki sposb? Pose Piotr Chmielowski oraz grupa posw Mikow, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2430) do ministra zdrowia w sprawie wycofania z obrotu suplementw diety Szanowny Panie Ministrze! Jak wiadomo, wycofywanie z obrotu rodkw leczniczych, co do ktrych istnieje podejrzenie nieprawidowoci w zakresie rejestru bd dziaania, odbywa si poprzez decyzj administracyjn gwnego inspektora farmaceutycznego. rodki bdce suplementami diety podlegaj gwnemu inspektorowi sanitarnemu, a jak wiadomo, nie moe on podj decyzji administracyjnej dotyczcej usunicia z obrotu suplementu diety t sam metod, poniewa decyzje takie schodz na nisze szczeble inspektoratu sanitarnego i le w gestii wojewdzkich bd powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra o wyczerpujc odpowied na pytania: 1. Czy ministerstwo zamierza ujednolici metod wycofywania z obrotu wadliwych suplementw diety, umoliwiajc GIS podjcie decyzji administracyjnej dotyczcej caego kraju? 2. Czy w wietle przepisw Prawa farmaceutycznego, Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271, z pn. zm., ktre weszy w ycie z dniem 1 stycznia 2012 r., planowany jest zakaz reklamy suplementw diety w takiej samej formie, jak zakaz reklamowania dziaalnoci aptek? Z powaaniem Pose Piotr Chmielowski oraz grupy posw Mikow, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2431) do ministra administracji i cyfryzacji oraz ministra zdrowia w sprawie systemu informatycznego identykujcego pacjenta w podmiocie leczniczym lub aptece Szanowny Panie Ministrze! Do dnia dzisiejszego nie powsta centralny rejestr osb ubezpieczonych. Jak powszechnie wiadomo, od czasu reformy i powstania kas chorych kolejne rzdy informoway o tworzeniu takiego systemu, jak rwnie o koniecznoci jego powstania. W tym miesicu zostaem zatrzymany do rutynowej kontroli przez funkcjonariusza policji drogowej, wrczyem mu prawo jady i dowd rejestracyjny, a on w czasie nie duszym ni 15 sekund otrzyma wszystkie dane na mj temat, zwrci mi oba dokumenty, yczc szerokiej drogi. Nasuwa si prosty wniosek, system identykacji pojazdw i prowadzcych istnieje i dziaa bez zarzutw. Podobny system funkcjonuje na granicach RP w zakresie pracy sub celnych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra o wyczerpujc odpowied na pytania: 1. Dlaczego nie korzysta si ze wzorcw istniejcych systemw? 2. Kto i w jaki sposb podejmowa dziaania w zakresie cyfryzacji dotyczce identykacji ubezpieczonych od roku 1999 do dnia dzisiejszego?

72 3. Jakie przesanki musz zaistnie i co naley zrobi, aby ten system powsta w jak najkrtszym czasie, tzn. do koca biecego roku? Z powaaniem Pose Piotr Chmielowski oraz grupa posw Mikow, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2432) do ministra zdrowia w sprawie sytuacji Szpitala Wojewdzkiego w Tychach Szanowny Panie Ministrze! W interpelacji z dnia 30.01.2012 r. zadaem trzy pytania. Kluczowe byo pytanie drugie: Czy ministerstwo wsppracowao z NFZ i czy to prawda, e szpital uzyskiwa gorsze warunki nansowe kontraktacji wiadcze przez NFZ w stosunku do innych szpitali z ssiednich miast? Odnosio si ono do polityki kontraktacyjnej prowadzonej przez lski Oddzia Wojewdzki NFZ w Katowicach. Oddzia ten prowadzi od lat polityk, w ktrej oczywicie nie maj znaczenia adne negocjacje, poniewa s one kcj z nazwy, tylko wiadome i celowe narzucanie warunkw kontraktacji poszczeglnym wiadczeniodawcom. Sytuacja Szpitala Wojewdzkiego w Tychach jest krytyczna i w krtkim czasie jednostka ta zniknie z rejestru szpitali. Z punktu widzenia dobra obywateli i kontynuacji wiadomej polityki ochrony zdrowia najistotniejsze dzisiaj jest poznanie przyczyn upadku tego szpitala. Dlatego pytam ponownie: 1. Czy ministerstwo wsppracowao z NFZ i czy to prawda, e szpital uzyskiwa gorsze warunki nansowe kontraktacji wiadcze przez NFZ w stosunku do innych szpitali z ssiednich miast? 2. Czy po ujawnieniu tragicznej nansowej sytuacji szpitala dokonano analizy bilansu szpitala wojewdzkiego w Tychach w ministerstwie? Pose Piotr Chmielowski oraz grupa posw Mikow, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2433) do prezesa Rady Ministrw w sprawie przedstawienia informacji o zalegociach Rady Ministrw w dziedzinie wydawania aktw wykonawczych do ustaw wedug stanu na dzie 1 marca 2012 r. Szanowny Panie Ministrze! Opnienia RM w sferze realizacji upowanie do wydawania aktw wykonawczych do ustaw to jeden z powszechnie identykowanych przejaww kryzysu stanowienia prawa. Problem ten podnoszony by w orzeczeniach Trybunau Konstytucyjnego i raportach rzecznika praw obywatelskich. Przykadowo w informacji rzecznika praw obywatelskich o dziaalnoci za rok 2010 ujawniono, e wedug stanu na dzie 25 sierpnia 2011 r. nie zrealizowano w terminie a 185 upowanie. W tym samym dokumencie rzecznik susznie zwrci uwag na to, e opnienia w tym zakresie nie pozwalaj na prawidowe stosowanie przepisw ustawy, a co si z tym wie, nie daj obywatelowi poczucia pewnoci prawa (informacja rzecznika praw obywatelskich za rok 2010, s. 38). Trzeba zauway, e bardzo czsto ustawy o bardzo istotnym znaczeniu spoecznym uchwalane s bez przygotowania projektw aktw wykonawczych. Dlatego te kieruj do Pana Ministra interpelacj w sprawie aktualnych zalegoci Rady Ministrw w tej dziedzinie z prob o przedstawienie informacji, jaka jest liczba niewydanych w terminie rozporzdze wedug stanu na 1 marca 2012 r. Z powaaniem Pose Kazimierz Micha Ujazdowski Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2434) do ministra zdrowia w sprawie wykonywania przez ratownikw medycznych czynnoci medycznych poza zespoem ratownictwa medycznego oraz przywrcenia dodatku do wynagrodzenia ratownikw medycznych Szanowny Panie Ministrze! Do posw na Sejm RP zwrci si w si w imieniu rodowiska ratownikw medycznych przewodniczcy Polskiej Rady Ratownikw Medycznych o podjcie dziaa majcych na celu nowelizacj ustawy z dnia 8 wrzenia 2006 r. o Pastwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. z 2006 r. Nr 191, poz. 1410, z pn. zm.), majc na celu:

73 umoliwienie ratownikom medycznym wykonywania medycznych czynnoci ratunkowych poza zespoem wyjazdowym ratownictwa medycznego, zaprzestanie procederu obniania wynagrodze ratownikw medycznych o kwot 400500 z. Przedstawiciele ratownikw medycznych s zaniepokojeni brakiem moliwoci wykonywania przez ratownika medycznego medycznych czynnoci ratunkowych poza zespoem ratownictwa medycznego. Problem ten uwidacznia si w szczeglnoci u progu organizacji turnieju piki nonej Euro 2012 w Polsce, podczas ktrego ratownicy medyczni zabezpieczajcy imprezy zwizane z organizacj turnieju bd mogli wykonywa jedynie czynnoci na poziomie pierwszej pomocy. Obnia to poziom bezpieczestwa podczas Euro 2012. Ponadto z dniem 1 lipca 2011 r. w dniu wejcia w ycie ustawy o podmiotach leczniczych zlikwidowano przysugujcy ratownikom medycznym 30-procentowy dodatek do wynagrodzenia, obniajc tym samym wynagrodzenia ratownikw medycznych o kwot ok. 400500 z. Mimo zapowiedzi Ministerstwa Zdrowia z dnia 29 wrzenia 2011 r. przedstawionej w komunikacie rzecznika prasowego o przywrceniu zapisw o 30-procentowym dodatku podczas nowelizacji ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym do dnia dzisiejszego dodatek nie zosta przywrcony. W zwizku z powyszym prosz o wyjanienie: Czy planowane s zmiany przepisw w taki sposb, aby umoliwi ratownikom medycznym wykonywanie medycznych czynnoci ratunkowych poza zespoem wyjazdowym ratownictwa medycznego, a jeeli tak, to kiedy projekt ustawy zostanie zoony w Sejmie? Czy planowana jest zmiana przepisw majca na celu przywrcenie ratownikom medycznym dodatku do wynagrodzenia, ktry zosta zlikwidowany wraz z wejciem w ycie przepisw ustawy o podmiotach leczniczych, a jeeli tak, to kiedy projekt ustawy zostanie zoony w Sejmie? Z wyrazami szacunku Pose Julia Pitera Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2435) do ministra gospodarki w sprawie stanowiska Stowarzyszenia Inynierw i Technikw Grnictwa z 18 listopada 2011 r. dotyczcego polityki surowcowej i sytuacji energetycznej kraju Szanowny Panie Ministrze! Pod koniec 2011 r. odbya si coroczna konferencja Grnictwo dzi i jutro, ktrej tematem byo bezpieczestwo energetyczne kraju perspektywy i zagroenia. Konferencj ju po raz 13. zorganizowao Stowarzyszenie Inynierw i Technikw Grnictwa. Podczas konferencji wypracowano stanowisko w sprawie polityki surowcowej i sytuacji energetycznej w kraju. W stanowisku mona wyodrbni 7 gwnych punktw postulatw dotyczcych polityki energetycznej Polski. Stowarzyszenie podkrela, e celem polityki surowcowej powinno by zapewnienie bezpieczestwa energetycznego. Powinno by ono zapewnione na bazie krajowych zasobw kopalin. W drugim punkcie stanowiska mona przeczyta, e naley stworzy dugoplanow polityk grnicz wydobycia kopalin. Kolejny punkt dotyczy obaw o skutki polityki klimatyczno-energetycznej Unii Europejskiej, ktra ma na celu redukcj CO2 do 80/95% w 2050 r. Stowarzyszenie podkrela, e moe to spowodowa znaczne uzalenienie od surowcw energetycznych i energii spoza granic naszego kraju. W kolejnych punktach SITG zwraca uwag m.in. na sytuacj brany wydobywczej, na system przesyu energii elektrycznej i zagroenie dostaw energii w przecigu kilku najbliszych lat. Obraz, ktry wyania si z konferencji, pokazuje, e przed polsk energetyk stoi wiele trudnych i kosztowych zada. Niezwykle wane jest zapewnienie ekologicznej i taniej energii dla obiorcw prywatnych, jak i dla przemysu. Uwaam, e wymaga to szerokich dziaa majcych na celu stworzenie w Polsce m.in. elektrowni atomowej, jak rwnie inwestycji w polskie kopalnie i zoa gazu upkowego. Dlatego te zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Czy zgadza si Pan z tezami postawionymi przez Stowarzyszenie Inynierw i Technikw Grnictwa? Czy ministerstwo podjo dziaania majce na celu zapewnienie w Polsce dostaw energii elektrycznej w najbliszych latach? Jak wyglda sytuacja polskiego przemysu wydobywczego? Pose Grzegorz Sztolcman Czstochowa, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2436) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie przepisw dotyczcych orzekania o niepenosprawnoci i stopniu niepenosprawnoci Szanowny Panie Ministrze! W moim biurze poselskim zgoszono problem zwizany z realizacj przepisw rozporzdzenia w sprawie orzekania o niepenosprawnoci i stopniu niepenosprawnoci. Osoba, ktra go przedstawia, przebywa na urlopie wychowawczym przewidzianym w art. 186 2 Kodeksu

74 pracy. Przepis ten midzy innymi daje moliwo skorzystania z tego urlopu pracownikowi, w wymiarze do 3 lat, nie duej jednak ni do ukoczenia przez dziecko 18. roku ycia. Stosuje si go, jeeli z powodu stanu zdrowia potwierdzanego orzeczeniem o niepenosprawnoci lub stopniu niepenosprawnoci dziecko wymaga osobistej opieki pracownika. Orzeczenie o niepenosprawnoci dziecka w tym przypadku wydane jest do dnia 31 marca 2012 r. Zgodnie z 15 ust. 1 przedmiotowego rozporzdzenia osoba niepenosprawna posiadajca orzeczenie o niepenosprawnoci lub stopniu niepenosprawnoci wydane na czas okrelony moe wystpi z wnioskiem o wydanie orzeczenia o ponowne ustalenie niepenosprawnoci lub stopnia niepenosprawnoci, nie wczeniej ni 30 dni przed upywem wanoci posiadanego orzeczenia. Jednak powiatowe zespoy ds. orzekania o niepenosprawnoci czsto nie s w stanie wyda nowego orzeczenia w cigu tego okresu czasu. Wtedy dochodzi do sytuacji, w ktrej te osoby pozostaj bez dokumentu powiadczajcego ich niepenosprawno do momentu wydania nowego orzeczenia i nie mog korzysta z przysugujcych im uprawnie, w tym wypadku przeduenia urlopu wychowawczego bez koniecznoci powrotu do pracy. Naley podkreli, e problem ten porusza rwnie rzecznik praw obywatelskich, a wic nie s to sprawy o charakterze incydentalnym. W zwizku z t sytuacj zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy nie naleaoby rozway zmiany przepisw i wyduenia okresu, w ktrym mog by skadane przedmiotowe wnioski? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2437) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie limitw produkcji cukru Szanowny Panie Ministrze! Polska po Francji i Niemczech jest trzecim najwikszym producentem cukru w Unii Europejskiej. Po wejciu w ycie w latach 2009/2010 regulacji unijnych dotyczcych reformy rynku cukru nastpio znaczne ograniczanie jego produkcji w krajach czonkowskich. W ramach przyznanych kwot Polska moe wytworzy okoo 1,43 mln ton cukru rocznie. Limit ten jest o wiele niszy od zdolnoci produkcyjnych polskich cukrowni, a co najwaniejsze o okoo 200 tys. ton mniejszy od zapotrzebowania na ten surowiec w naszym kraju, co skutkuje tym, e zmuszeni jestemy importowa cukier. W ostatnim czasie mona byo zaobserwowa due wahania cen tego produktu na naszym rynku. W 2009 r. cena kilograma cukru w handlu detalicznym wynosia okoo 2 z, w 2010 wzrosa rednio do niecaych 2,4 z, a pod koniec 2011 r. cena oscylowaa na poziomie 3,15 z. Wystpoway jednak okresy, na przykad w kwietniu 2011 r., kiedy kilogram cukru kosztowa nawet 5 z. Podwyki cen cukru dotykaj take producentw sodyczy, napojw, koncentratw spoywczych, przetworw owocowych i cukiernikw. Wytwrcy zmuszeni s podwysza ceny swych towarw, co przekada si na spadek popytu wrd konsumentw oraz zmniejszanie si wynikw sprzeday i obnienie si rentownoci ich przedsibiorstw. W zwizku z t sytuacj zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniem: Jakie dziaania planuje podj ministerstwo, aby nie zachodzia potrzeba importu cukru i ustabilizoway si jego ceny na polskim rynku? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2438) do ministra zdrowia w sprawie sposobu przeprowadzania konkursu na kierownicze stanowiska pielgniarskie Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyno pismo od Okrgowej Izby Pielgniarek i Poonych w Rzeszowie. Dotyczy ono niektrych przepisw rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie sposobu przeprowadzania konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebdcym przedsibiorc. OIPiP wyraa sprzeciw wobec przepisw przedmiotowego rozporzdzenia, ktre reguluj skad komisji konkursowych na stanowiska: naczelnej pielgniarki, przeoonej pielgniarki oraz pielgniarki oddziaowej. Samorzd zawodowy protestuje przeciwko wprowadzonym regulacjom, gdy prowadz one do uprzywilejowania pozycji kierownika podmiotu leczniczego w komisji konkursowej na ww. stanowiska pielgniarskie. Sytuacja ta skutkowa moe niedemokratycznym wyborem kandydata ze wzgldu na przewag gosw przedstawicieli kierownictwa. W zwizku z t sytuacj zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy wobec sprzeciwu rodowiska pielgniarek i poonych minister-

75 stwo nie powinno rozway zmiany problematycznych przepisw? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2439) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie przepisw rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie szczegowych warunkw realizacji rzdowego programu wspierania niektrych osb pobierajcych wiadczenie pielgnacyjne Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego zgaszaj si osoby pobierajce wiadczenia pielgnacyjne, ktre wskazuj na ich nierwne traktowanie. Kierowane s skargi dotyczce przepisw rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie szczegowych warunkw realizacji rzdowego programu wspierania niektrych osb pobierajcych wiadczenie pielgnacyjne. W myl 2 przedmiotowego rozporzdzenia prawo do pomocy przysuguje matce, ojcu lub opiekunowi faktycznemu dziecka majcym ustalone za miesic stycze, luty lub marzec 2012 r. prawo do wiadczenia pielgnacyjnego. Wysoko pomocy zostaa ustalona w kwocie 100 z miesicznie. Tym samym krg podmiotw uprawnionych do przedmiotowej pomocy zosta ustalony dla wybranych kategorii osb. Naley zwrci uwag, e poprzednie rozporzdzenie z dnia 4 padziernika 2011 r., ktre regulowao te kwestie, przyznawao prawo do pomocy wszystkim osobom, ktre byy uprawnione do wiadczenia pielgnacyjnego. W zwizku z tym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Dlaczego zosta zawony krg osb, ktrym przysuguje przedmiotowa pomoc? 2. Czy nie powinno si obj przedmiotowym wsparciem wszystkich osb, ktre s uprawnione do wiadczenia pielgnacyjnego? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2440) do ministra nansw w sprawie nowych zasad naliczania skadki emerytalnej Szanowny Panie Ministrze! Wedug doniesie mediw i ekspertw po podniesieniu skadki rentowej po stronie pracodawcy Ministerstwo Finansw przygotowuje obecnie rozwizanie, zgodnie z ktrym wysoko skadek emerytalno-rentowych miaaby zalee od dochodw przedsibiorcw i osb samozatrudnionych. Oznacza to bdzie w rzeczywistoci znaczny wzrost skadki. Komentujcy rzdowe plany ekonomista M. ., ekspert Instytutu Globalizacji, stwierdzi, e rzd nie chce zwiksza przyszych wiadcze emerytalnych dla przedsibiorcw, ale po prostu sign do kieszeni, w ktrej spodziewa si znale pienidze. Planowane zmiany doprowadz do sytuacji, e dobrze zarabiajcy przedsibiorca, np. taki, ktry zarabia ok. trzech rednich krajowych, bdzie musia odda rocznie ok. 18 tys. z wicej ni dotychczas, jednak nie zyskujc nic w zamian. Jak zbada ZUS, przedsibiorcy s najduej aktywn grup zawodow nieposiadajc przywilejw emerytalnych. Ponad 97% przedsibiorcw przechodzi na emerytur w ustawowym wieku lub pniej. Jest to zjawisko niespotykane w adnej innej grupie zawodowej. Wedug prognoz ekonomistw planowane zmiany wcale nie gwarantuj, e przedsibiorcy bd dziki temu mogli liczy na wysze emerytury. W zwizku z powyszym problemem zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Dlaczego ministerstwo, chcc ratowa nanse publiczne, nakada na prywatnych przedsibiorcw coraz wiksze daniny i ciary podatkowe? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2441) do ministra sprawiedliwoci w sprawie likwidacji stanowisk asystentw sdziw Szanowny Panie Ministrze! Eksperci i prawnicy alarmuj, e w cigu ostatnich dwch lat na mocy decyzji Ministerstwa Sprawiedliwoci z sdw znikno a 161 etatw asystentw sdziw. Tylko 69 z nich wrcio do sdownictwa, ale w formie etatw urzdniczych. Tymczasem sdziowie od lat apeluj,

76 e potrzebuj asystenckiej pomocy. Zwaszcza w sdach rejonowych i okrgowych brakuje asystentw, a ci, ktrzy jeszcze pracuj, s nadmiernie obcieni obowizkami. Jak wynika z danych udostpnionych przez Oglnopolskie Stowarzyszenie Asystentw Sdziw, a w 40% sdw powszechnych asystenci pomagaj wicej ni dwm sdziom, mimo e przepisy na to nie zezwalaj. Zdarzaj si nawet wypadki, kiedy jeden asystent wsppracuje ze wszystkimi, niekiedy kilkunastoma sdziami z caego wydziau. Resort sprawiedliwoci likwiduje bd przeksztaca w stanowiska urzdnicze istniejce etaty asystenckie, zapewne dlatego, e warunki pracy s trudne, stawiane s due wymagania oraz zbyt niskie pace, ok. 2 tys. z netto. Jak mona domniemywa, gwnie te powody decyduj, e niewiele osb chce wykonywa ten zawd. Stanowiska asystenckie pozostaj nieobsadzone przez wiele miesicy, a sdziowie pozbawieni kadry pomocniczej, zamiast zaj si orzekaniem, wykonuj administracyjn prac. Cicia odbywaj si od 2010 r., natomiast w roku 2011 przejto wszystkie nieobsadzone stanowiska asystenckie w liczbie 131 etatw, po czym 39 etatw przeksztacono w stanowiska urzdnicze, a reszt zlikwidowano. Majc na uwadze powysze problematyczne kwestie, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo rwnie dostrzega narastajcy problem braku pomocy asystenckiej w polskich sdach? 2. Czy resort sprawiedliwoci przewiduje przygotowanie przepisw zmieniajcych zasady zatrudniania asystentw sdziowskich? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2442) do ministra sprawiedliwoci w sprawie dopalaczy Szanowny Panie Ministrze! Wojewdzki Sd Administracyjny w Warszawie wyda orzeczenie mwice, e gwny inspektor sanitarny mg nakaza natychmiastowe wycofanie z obrotu dopalaczy z powodu zagroenia dla zdrowia i ycia. Inspektor po zamkniciu sklepw mia obowizek wykaza, e rodki stanowiy niebezpieczestwo dla ludzi. Czynno ta zostaa niestety zaniechana, sd uchyli decyzje zaskarone przez dwjk wacicieli sklepw. W padzierniku 2010 r. zamknito ponad 1300 sklepw z dopalaczami. Sdzia P. G. stwierdzi, i nie mona wykluczy, e GIS bdzie musia uchyli zakaz obrotu niektrymi rodkami z braku podstaw do jego utrzymania. Wydaje si, e na likwidacje smart shopw byo przyzwolenie spoeczne. Mielimy przecie w naszym kraju kilkanacie zgonw i ponad 300 cikich przypadkw hospitalizacji po zayciu tzw. dopalaczy, i to gwnie wrd nastoletnich osb. Jak wynikao z bada, niektre rodki zawieray w skadzie prawdziwe narkotyki, jak amfetamina, a take kleje, farby i rozpuszczalniki. Jednak przedmiotowe rozstrzygnicie nie speniao podstawowych standardw wymaganych dla kadej, nawet najbardziej bahej decyzji administracyjnej, takich jak oznaczenie strony. Prawnicy przewiduj, e teraz waciciele sklepw z dopalaczami bd prawdopodobnie wstpowa na drog sdow w celu uzyskania odszkodowa za zamknicie ich rm. Biorc pod uwag powysze zaniedbania proceduralne, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Jakie dziaania zamierza podj ministerstwo w celu zapobieenia fali pozww o odszkodowania ze strony wacicieli, tak aby obywatele ze swoich podatkw nie musieli rekompensowa strat uczestnikom tego procederu? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2443) do ministra edukacji narodowej w sprawie cyfryzacji szk Szanowna Pani Minister! Eksperci z zakresu edukacji oraz z zakresu informatyki bardzo ostro krytykuj projekt rozporzdzenia MEN, zgodnie z ktrym ju za kilka tygodni ma ruszy pilotaowy program Cyfrowa szkoa. Fachowcy wskazuj, e rozporzdzenie jest tak nieprecyzyjne, e szkoy w ramach tego programu zamiast np. laptopw mog zakupi aparat fotograczny czy odtwarzacz multimedialny. Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji negatywnie ocenia take braki dotyczce kwestii ochrony sprztu i jego poczenia z Internetem. Janusz Doroyski z Polskiego Towarzystwa Informatycznego twierdzi, e ostatnie wydarzenia zwizane z niedostatecznymi zabezpieczeniami witryn rzdowych udowodniy, e jest to problem, ktrego nie mona bagatelizowa w duym europejskim kraju. Dodaje, e w projekcie rozporzdzenia zapomniano o tak podstawowych kwestiach, jak wymg posiadania oprogramowania antywirusowego. Najwiksz saboci tego projektu jest to, e uczniowie otrzymuj urzdzenia mobilne z dostpem do Internetu, jednoczenie nie otrzymujc treci, do ktrych wykorzystania

77 te urzdzenia mog by pomocne. Nie majc e-podrcznikw, ogranicz si do korzystania z tego, co jest dostpne w sieci internetowej. Pomimo ostrej krytyki projektu, MEN przekonuje, e tra on pod obrady rzdu jeszcze pod koniec lutego, a jeeli nie, to konsekwencje mog okaza si dotkliwe. Cyfrowa szkoa jest pierwszym od lat projektem informatyzacji edukacji, ktry zaszed tak daleko w pracach rzdowych, a jeeli nie zostanie dobrze przygotowany, to oczekiwany sukces moe okaza si porak. W zwizku z powyszymi kwestiami zwracam si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo planuje powtrn analiz powyszych regulacji, tak aby przystaway do realiw? 2. Czy ministerstwo ma zamiar wprowadzi do rozporzdzenia obowizek zakupu wraz z laptopami oprogramowania antywirusowego w celu uchronienia sprztu od cigych awarii? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2444) do ministra zdrowia w sprawie programw lekowych dla chorych na raka Szanowny Panie Ministrze! Wedug doniesie medialnych i licznych gosw lekarzy, pacjenci chorzy na raka zostan objci nowymi programami lekowymi. Jest to kolejny efekt ustawy refundacyjnej, z powodu ktrej wielu pacjentw moe nie otrzyma skutecznych rodkw. Zgodnie z regulacjami ustawowymi od 1 lipca 2012 r. lekarze bd zmuszeni leczy chorych wedug nowych programw lekowych. Do tej pory pacjenci byli leczeni wedug programw terapeutycznych, a naley podkreli, e rnica midzy tymi programami jest znaczca. Terapeutyczne programy zdrowotne s dugotrwaymi i drogimi kuracjami oraz s stosowane w duej mierze przy leczeniu osb cierpicych na nowotwory. Dla przykadu dyrektor placwki medycznej podpisuje umow z Narodowym Funduszem Zdrowia na snansowanie ciko choremu pacjentowi konkretnej kuracji, takiej jak przy przewlekej biaaczce, otrzymujc na ten cel 5 tys. z, z czego 1 tys. z moe przeznaczy na leki. W takiej sytuacji jest oczywiste, e jeli pacjentowi onkologicznemu nie pomoe najtaszy lek, bdzie mona mu poda droszy, a gdy i ten nie zadziaa, szpital kupi kosztowniejszy farmaceutyk. Taki akceptowany przez lekarzy tryb terapii obowizuje jednak tylko do koca czerwca, poniewa nowa ustawa refundacyjna zostawi proczny okres przejciowy do wprowadzenia programw lekowych. Te rni si od terapeutycznych tym, e NFZ nie podpisze ju ze szpitalem umowy na leczenie pacjenta konkretn terapi, ale konkretnymi lekami. Ministerstwo wyda wczeniej decyzj o objciu refundacj medykamentu w programie lekowym i poczy na licie leki w grupy. W kadej grupie moe si znale cztery lub pi farmaceutykw w rnych cenach, ktre lekarze bd mogli zastosowa do zwalczania danej choroby nowotworowej, np. choniaka. Oznacza to, e najtaszy farmaceutyk w danej grupie wyznaczy granic, do ktrej NFZ zwrci pienidze w ramach refundacji. W konsekwencji moe si okaza, e dyrektora szpitala bdzie sta jedynie na zakup najtaszego leku z grupy, w ktrej jest nawet pi innych lekw, cho ten wcale nie musi by najlepszy dla pacjenta. Szpitale nie bd miay pienidzy, by dopaca do droszych farmaceutykw. Specjalici z zakresu onkologii uwaaj to rozwizanie za najbardziej niekorzystne dla pacjentw. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Co ministerstwo zamierza zrobi, aby nie byo oskarone o szukanie oszczdnoci kosztem najciej chorych pacjentw? 2. Czy resort zdrowia zamierza jeszcze raz przeanalizowa zaoenia nowych programw lekowych? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2445) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie wstrzymania przez Komisj Europejsk wypaty dla Polski ok. 312 mln euro z Programu Operacyjnego Innowacyjna gospodarka Szanowna Pani Minister! 23 lutego przekazana zostaa opinii publicznej bulwersujca informacja o wstrzymaniu przez Komisj Europejsk wypaty dla Polski z programu regionalnego Innowacyjna gospodarka prawie 312 mln euro. Informacj potwierdzi rzecznik Komisji Europejskiej Ton van Lierop. Poinformowano rwnie, e ocjalny list w tej sprawie otrzyma rwnie ambasador Polski przy UE. Wedug sw rzecznika KE Komisja wykrya powane uchybienia w funkcjonowaniu systemu zarzdzania programem i jego kontroli. W puli polskich wnioskw o pienidze z programu Innowacyjna gospodarka stwierdzono 3,7% uchybie. Unijne regulacje dopuszczaj maksymalnie 2%. Najczciej powtarzajcym si problemem okazay

78 si by le przeprowadzone zamwienia publiczne. Poniewa do czasu wyjanienia wszystkich wtpliwoci KE nie bdzie przyjmowa nowych wnioskw w ramach programu Innowacyjna gospodarka, suma zalegych patnoci moe jeszcze wzrosn. Moe doj do zamroenia patnoci na wiele miesicy, co skutkowaoby kolejnymi problemami dla budetu pastwa, ktry wypaci ju uczestnikom programw zwrot wyoonych na ich realizacj pienidzy. Poniewa wanie Ministerstwo Rozwoju Regionalnego miao obowizek skorygowania wnioskw i usunicia z nich nieprawidowoci, pragn zapyta Pani Minister: Czy i w jaki sposb ministerstwo jest w stanie naprawi powstae uchybienia? Kto personalnie i w jakim zakresie odpowiada za naraenie Skarbu Pastwa na tak due straty? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2446) do ministra zdrowia w sprawie uzupenienia listy lekw refundowanych o leki na osteoporoz stosowane w prolaktyce pacjentw chorych na raka i stwardnienie rozsiane Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie uzupenienia listy lekw refundowanych o leki na osteoporoz stosowane w prolaktyce pacjentw chorych na raka i stwardnienie rozsiane. Napywajce z caego kraju sygnay o zastrzeeniach dotyczcych listy lekw refundowanych doprowadziy do jej uaktualnienia. Niestety, nie wszystkie ze zgaszanych uwag zostay uwzgldnione w nowej licie lekw refundowanych. Jedn z grup poszkodowanych pacjentw s osoby chore na raka i stwardnienie rozsiane, ktre zostay pozbawione moliwoci refundacji lekw zapobiegajcych uszkodzeniom koci. Obecnie jedynie chorzy, u ktrych choroba si rozwina i doszo do zamania koci, maj szans na refundacj. To niehumanitarne. Po pierwsze nie szkodzi, a wic nie doprowadza do sytuacji, w ktrych zdrowie i ycie pacjenta jest zagroone, a dla osoby chorej np. na stwardnienie rozsiane powikania w przypadku powanych zama s niebezpieczne, o wysokich kosztach leczenia zama i ich powika nie wspominajc. Zastrzee do uaktualnionej listy lekw refundowanych jest wicej, warto, aby osoby odpowiedzialne za jej ksztat z naleyt starannoci pochyliy si nad ni, pamitajc, e jej zapisy dotycz ludzi chorych, dla ktrych czsto refundacja leku jest jedyn szans na wyleczenie. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na pytanie: Czy ministerstwo uzupenieni list lekw refundowanych o leki na osteoporoz stosowane w prolaktyce pacjentw chorych na raka i stwardnienie rozsiane? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2447) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie projektu ustawy o przejezdnoci Szanowny Panie Ministrze! Z inicjatywy Pana Ministra rzd przyj projekt ustawy o przejezdnoci, ktra umoliwi otwarcie przed Euro 2012 dla ruchu nawet niewykoczonych drg. Projekt ten budzi liczne kontrowersje szczeglnie wrd specjalistw budowlacw i ekspertw prawa budowlanego, poniewa wejcie w ycie tej ustawy oznacza bdzie dopuszczenie do ruchu odcinkw drg, ktre nie zostay odebrane przez inspektorw budowlanych i nie speniaj stosownych norm ochrony rodowiska. Poza tym, jak wskazuj eksperci, zastosowanie przedmiotowej ustawy oznacza, e tzw. ciki ruch (najciszy transport koowy: TIR-y, przyczepy itp.) zostan wpuszczone take na drogi, na ktrych dotychczas by zakaz ruchu takich cikich pojazdw. Oznacza to, e w czasie nawet krtkotrwaego uytkowania mog ulec uszkodzeniu nawierzchnie tych drg. W tym zakresie zgaszam interpelacj poselsk. 1. Jaka kwot zaplanowa Pan Minister na remonty przedmiotowych drg? 2. Skd bd pochodzi rodki przeznaczone na remonty przedmiotowych drg? 3. W jakim czasie po zakoczeniu okresu uytkowania przedmiotowe drogi zostan wyremontowane? Z powaaniem Pose Jzef Rojek Tarnw, dnia 28 lutego 2012 r.

79 Interpelacja (nr 2448) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie przyszoci delegatur urzdw wojewdzkich Szanowny Panie Ministrze! Powracajce w doniesieniach medialnych zapowiedzi planowanej reformy urzdw wojewdzkich i radykalnego zmniejszenia ich obsady kadrowej wywouj zrozumiae zaniepokojenie wyborcw zarwno pracownikw urzdw wojewdzkich, jak i przede wszystkim korzystajcych z tych urzdw obywateli. Szczeglnie obawy dotycz przyszoci delegatur urzdw wojewdzkich zlokalizowanych w miastach stanowicych siedziby byych wojewdztw. Wypada przypomnie, e delegatury te zostay utworzone w ramach reformy administracyjnej kraju przeprowadzonej z kocem 1998 r. Zadaniem ich byo skrcenie drogi obywatela do urzdu poprzez zapewnienie moliwoci zaatwienia wikszoci spraw bez koniecznoci kosztownego dojazdu do miasta bdcego stolic nowego wojewdztwa, a take wykorzystanie istniejcej w dawnych wojewdztwach wykwalikowanej kadry urzdniczej. Zamiar likwidacji tych delegatur by deklarowany w pocztkach istnienia rzdu Prawa i Sprawiedliwoci, jednak zrezygnowano z niego z uzasadnionych przesanek spoecznych i ekonomicznych. Przy obecnie powracajcych sygnaach pojawia si uzasadniona obawa, e w przypadku radykalnego ograniczania zatrudnienia w urzdach wojewdzkich oar redukcji, na zasadzie blisza ciau koszula, padn przede wszystkim delegatury. W przypadku rozlegego wojewdztwa lubelskiego, o sabo rozwinitej sieci komunikacyjnej, Lubelski Urzd Wojewdzki posiada trzy delegatury zlokalizowane w Biaej Podlaskiej, Chemie i Zamociu. S one dogodnie pooone dla interesantw zamieszkaych na terenach byych wojewdztw i obsuguj znaczc liczb interesantw. Wystarczy wspomnie, e w delegaturze w Chemie wydawanych jest rocznie 1520 tys. paszportw, za czna liczba interesantw obsugiwanych przez t jednostk organizacyjn siga 30 tys. osb. Przeprowadzone na pocztku 2005 r. obliczenia wykazay, e wikszo tych obywateli w razie likwidacji delegatury musiaaby dla zaatwienia swych spraw co najmniej dwukrotnie podrowa do oddalonego o 72 km Lublina, przy czym koszty tych przejazdw spowodowayby obcienie mieszkacw biednego terenu wydatkami rzdu 23 mln z. W przypadku delegatury w Zamociu oddalonej od Lublina o okoo 100 km i delegatury w Biaej Podlaskiej jeszcze bardziej oddalonej od Lublina obcienia te byyby proporcjonalnie jeszcze wysze. Poza ogromn niedogodnoci, zwaszcza w przypadku osb w podeszym wieku, przyjcie takiej koncepcji oznaczaoby realizacj hasa taniego pastwa drog przerzucenia zwikszonych obcie nansowych na obywateli, co stanowioby zaprzeczenie deklarowanych intencji rzdu. Tanie pastwo musi by pastwem tanim dla podatnikw, a nie pastwem nakadajcym na podatnikw niezalenie od podatkw dodatkowe obcienia nansowe i niedogodnoci. Zrozumiae s take obawy zatrudnionych w delegaturach pracownikw administracji rzdowej o utrat pracy. Zapowiedzi przekazania czci pracownikw wraz z zadaniami do administracji samorzdowej nie stanowi wystarczajcego zabezpieczenia z uwagi na powszechn praktyk prowadzenia polityki kadrowej w samorzdach wedle czytelnego klucza politycznego. Wobec powyszego prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy prowadzone s prace nad reform urzdw wojewdzkich, a jeeli tak, to jak przedstawiaj si zaoenia tej reformy i ich przewidywane skutki? 2. Czy realizacja planowanej reformy urzdw wojewdzkich nie spowoduje likwidacji ich delegatur, a tym samym wyduenia drogi i utrudnienia dostpu obywatela do urzdu administracji rzdowej? Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Matuszczak Chem, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2449) do ministra zdrowia w sprawie nowelizacji ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym Szanowny Panie Ministrze! W pimie skierowanym do mojego biura poselskiego rodowisko ratownikw medycznych zwrcio si do mnie z prob o podjcie dziaa majcych na celu wznowienie prac nad nowelizacj ustawy z dnia 8 wrzenia 2006 r. o Pastwowym Ratownictwie Medycznym. Grupa zawodowa ratownikw medycznych z duym niepokojem przyja informacje Ministerstwa Zdrowia dotyczce przesunicia na bliej nieokrelony czas prac nad tzw. du nowelizacj ww. ustawy. W swoim pimie zwracaj uwag, i zgodnie z obecnie obowizujcym prawem medyczne czynnoci ratunkowe mog wykonywa jedynie w zespoach wyjazdowych ratownictwa medycznego, a w pozostaych przypadkach ich dziaania sprowadzaj si tylko do czynnoci na poziomie pierwszej pomocy. W zwizku z ograniczeniami, jakie nakada na nich obowizujce prawo, apeluj o wprowadzenie zapisw umoliwiajcych ratownikom medycznym i pielgniarkom moliwoci wykonywania czynnoci medycznych poza systemem Pastwowego Ratownictwa Medycznego,

80 np. w izbie przyj czy szpitalnym oddziale ratunkowym. Nadmieniaj rwnie, e pomimo zapowiedzi Ministerstwa Zdrowia z 29 wrzenia 2011 r., przedstawionej w komunikacie rzecznika prasowego, o przywrceniu zapisw o 30% dodatku podczas nowelizacji ustawy, do dnia dzisiejszego brak jest jakichkolwiek dziaa w tym zakresie. Wobec powyszego prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Z jakiego powodu ministerstwo przesuno prace nad du nowelizacj ustawy o ratownictwie medycznym? 2. Czy i kiedy ministerstwo zamierza wznowi prace nad nowelizacj ww. ustawy? 3. Jaki jest stosunek Pana Ministra do zapisw proponowanych przez rodowisko ratownikw medycznych w pracach nad nowelizacj ustawy? Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Matuszczak Chem, dnia 24 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2450) do ministra sprawiedliwoci w sprawie projektu deregulacji zawodw przewodnika i pilota turystycznego Szanowny Panie Ministrze! rodowisko turystyczne w odzi i regionie dzkim, reprezentowane m.in. przez Stowarzyszenie Pilotw Wycieczek w odzi, Izb Turystyki Ziemi dzkiej, Regionaln Organizacj Turystyczn Wojewdztwa dzkiego, Centrum Fotograi Krajoznawczej PTTK, Instytut Geograi Miast i Turyzmu Uniwersytetu dzkiego, PTTK Oddzia w odzi, Wysz Szko Turystyki i Hotelarstwa w odzi, zwrcio si do mnie z prob o interpelacj poselsk w sprawie projektowanej przez Ministerstwo Sprawiedliwoci deregulacji zawodw przewodnika i pilota turystycznego. Po szerokich konsultacjach w rodowisku spoecznym przewodnikw i pilotw turystycznych wystpi zdecydowany sprzeciw wobec projektu Ministerstwa Sprawiedliwoci o wprowadzeniu do brany turystycznej pojcia wolnego rynku, ktry miast polepsza usugi turystyczne, pogorszy ich przejrzysto i jako usug. Zawd pilota i przewodnika wymaga ogromnej wiedzy w wielu dziedzinach, predyspozycji, dowiadczenia i kwalikacji. Kady przewodnik czy pilot turystyczny reprezentuje nie tylko siebie, ale przede wszystkim Polsk, przybliajc turystom histori naszego kraju, bogate dziedzictwo, budujc jej wizerunek w wiecie. Szanowny Panie Ministrze! Wobec sprzeciwu rodowisk turystycznych w odzi i regionie dzkim, miast, ktrych dotyczy bd planowane zmiany, uprzejmie prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie kryteria w planowanym przez Ministerstwo Sprawiedliwoci projekcie przewidziane s przy naborze nowych przewodnikw i pilotw turystycznych? 2. Majc na uwadze jako wiadczonych usug, czy wprowadzenie wolnego rynku do brany turystycznej jest bezpieczne z punktu widzenia polskiej turystyki? 3. Czy w proponowanych przez ministerstwo zmianach projektodawca uwzgldnia konieczno przeprowadzenia szkole, zwerykowanych egzaminem pastwowym? Z powaaniem Pose Cezary Olejniczak owicz, dnia 24 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2451) do ministra zdrowia w sprawie zmian systemowych wprowadzonych w art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy o dziaalnoci leczniczej Szanowny Panie Ministrze! Napywaj do mnie petycje o podjcie interwencji poselskiej w sprawie planowanych zmian w art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy o dziaalnoci leczniczej. Zmiany dotyczce wprowadzenia dodatkowego obowizkowego ubezpieczenia odpowiedzialnoci szpitala z tytuu zdarze medycznych w rozumieniu ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta (Dz. U. z 2009 Nr 52, poz. 417) w sposb negatywny wpyn na sytuacj nansow szpitali, doprowadzajc do bardzo wysokiego przyrostu kosztw ubezpiecze, ktre przy rosncych innych kosztach w zasadniczy sposb przyczyni si do ograniczenia dostpnoci do wiadcze zdrowotnych dla pacjentw. Brak obecnie podstaw do oszacowania wysokoci potencjalnych roszcze pacjentw powoduje, e w trzech postpowaniach przetargowych przeprowadzanych przez Pabianickie Centrum Medyczne sp. z o.o. w trybie ustawy prawo zamwie publicznych zgosi si tylko jeden ubezpieczyciel PZU i okrela bardzo wysokie skadki. rednio wynosz one ok. 400 tys. i powoduj wzrost kosztw ubezpiecze nawet o 300%. Cena ubezpieczenia zaproponowana przez PZU to kwota, o jak wzrs nasz kontrakt na rok 2012, tj. ok. 370 tys. z. PZU nie przedstawia adnych kalkulacji wysokoci skadek ani pod ktem dotychczas

81 powstaych u ubezpieczajcych szkd czy wielkoci zakadw. Szerokie okrelenie podstawy dochodzenia roszcze okrelone w art. 67a ust. 1 ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta powoduje, e pacjent bdzie mg przed komisjami orzekajcymi dochodzi dokadnie tego samego, co na dostpnej w chwili obecnej drodze sdowej. Pomijajc to, e ju sam ten fakt moe spowodowa tak skal roszcze, ktra sama z siebie bdzie stanowi systemowe zagroenie, to ustawodawca ustanowi w efekcie po raz drugi obowizek ubezpieczenia tego samego ryzyka. W art. 67a ust. 1 ustawy z 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta (Dz. U. z 2009 r. Nr 52, poz. 417, z pn. zm.) zwanej w dalszej czci ustaw o prawach pacjenta, okrelono zdarzenia, ktre podlegaj rwnie obowizkowemu ubezpieczeniu. Wynika to ze sformuowania zawartego w 2 i 3 ust. 2 rozporzdzenia ministra nansw z dnia 22 grudnia 2011 r.(Dz. U. 201 Nr 293, poz. 1729) w sprawie obowizkowego ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej podmiotu wykonujcego dziaalno lecznicz, bowiem przepis ten okrela minimaln wysoko gwarancyjnej sumy ubezpieczenia, gdy podmiot wykonuje wicej ni jeden rodzaj dziaalnoci leczniczej albo wykonuje dziaalno w wicej ni w jednej formie, a wic ubezpieczenie dotyczy wszystkich zdarze zwizanych z procesem leczenia, a przede wszystkim okrelonych w art. 67a ust. 1 ustawy o prawach pacjenta. Wyczenie lub podzia na zdarzenia medyczne z ustawy o prawach pacjenta i pozostae zdarzenia medyczne nastrczaoby trudnoci. Potwierdzeniem tego jest przepis 2 ust. 4 rozporzdzenia w sprawie obowizkowego ubezpieczenia, ktry wyranie stwierdza, i ubezpieczenie obejmuje wszystkie szkody w zakresie, o ktrym mowa w 1 ust. 1, bez moliwoci umownego ograniczenia odpowiedzialnoci zakadu ubezpiecze oraz przepis dziau II poz. 13 zacznika do ustawy o dziaalnoci ubezpieczeniowej, ktry swym zakresem obejmuje wszystkie szkody objte odpowiedzialnoci cywiln. Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z powyszym, majc wiadomo negatywnych skutkw powstaej sytuacji, ktra zagraa naszym szpitalom i nie przynosi korzyci pacjentom, uprzejmie Pana Ministra prosz o szersz informacj na ten temat i odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy wobec faktw, jakie przedstawiem powyej na przykadzie tylko jednego szpitala, chocia dotyczy to bdzie wszystkich placwek medycznych, istnieje szansa wykrelenia z art. 25 ust. 1 ustawy o dziaalnoci leczniczej pkt 2? 2. Czy nie mona zrezygnowa z ustawowego zapisu obowizkowego ubezpieczenia i zobowizania szpitali do ponoszenia w ramach posiadanych rodkw kosztw ewentualnych roszcze pacjentw orzeczonych przez komisje wojewdzkie i pozostawi szpitalom wybr dodatkowego dobrowolnego ubezpieczenia nadwykowego wg wasnej oceny? 3. Czy ministerstwo planuje zdeniowanie (poprzez zmiany w ustawie oraz stosownych rozporzdzeniach) podstawy dochodzenia roszcze przed komisjami orzekajcymi, aby nie byo moliwe dochodzenie w tej procedurze roszcze w takich sprawach, ktre bezwzgldnie wymagaj procedury sdowej? Z powaaniem Pose Cezary Olejniczak owicz, dnia 24 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2452) do prezesa Rady Ministrw w sprawie umowy midzynarodowej ACTA Szanowny Panie Prezesie Rady Ministrw! W zwizku z licznymi protestami spoeczestwa i zgaszanymi przez specjalistw negatywnymi opiniami na temat umowy midzynarodowej ACTA zwracam si do Pana Premiera o moliwie jak najszybsze poddanie pod gosowanie w Sejmie powyszej umowy. Pragn przypomnie w tym miejscu, e umowa ACTA godzi w podstawowe prawa obywatelskie kadego Polaka. Niepokojcy jest fakt, i dopiero po 26 stycznia Rada Ministrw rozpocza dialog ze spoeczestwem, wsuchujc si w wyraane obawy, jakie budzi ACTA. Liczne protesty obywateli, organizacji pozarzdowych, spostrzeenia wielu ekspertw, a nawet rzecznika praw obywatelskich sygnalizuj, e umowa faktycznie moe zagraa wolnoci obywateli Polski. Przypominam, e po inicjatywach spoeczestwa Pan Premier zadeklarowa, e Rzeczpospolita wstrzyma si od podjcia dalszych krokw w kierunku ratykacji ACTA. W tym miejscu pragn wyrazi nie tylko swoje, ale i wielu Polakw obawy co do zagroe, ktre stwarza obecne zawieszenie procesu legislacyjnego urnowy ACTA. Naley zauway, e bez podjcia stanowczych krokw w celu niezwocznego poddania umowy ACTA pod gosowanie w Sejmie istnieje zagroenie, e umowa stanie si obowizujca, gdy przykadowo w nastpnej kadencji Sejmu nowy rzd uzna za zasadne wprowadzenie powyszej umowy. Przykadem takiego dziaania jest choby konkordat. Ot w 1993 r. rzd premier Hanny Suchockiej podpisa ch przyjcia konkordatu, ktrego ratykacja wobec braku wikszoci w wczesnym Sejmie zostaa odoona. Umowa czekaa na ratykacj niemale pi lat, po czym kolejny rzd rzd Jerzego Buzka przegosowa w Sejmie przyjcie konkordatu. W wyniku tych procesw urzdujcy wczenie

82 prezydent Polski by obowizany do podpisania umowy z Watykanem, co nastpio 23 lutego 1998 r. Przyjcie paktu ACTA jest zagroeniem dla gwarancji ochrony praw obywateli Polski, za ktre odpowiedzialny jest obecny rzd na czele z prezesem Rady Ministrw. Dlatego aby uchroni obywateli Polski przed postanowieniami ACTA i wreszcie jednoznacznie zakoczy spekulacj na temat wprowadzenia powyszej umowy do prawa polskiego, naley dziaa przejrzycie i stanowczo. Poddanie umowy ACTA niezwocznie pod gosowanie w Sejmie daje moliwo jej odrzucenia przez Sejm. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Kiedy zostanie skierowana do Sejmu i poddana pod gosowanie umowa midzynarodowa ACTA? 2. Czy Pan Premier wykorzysta wszelkie moliwoci, by uchroni spoeczestwo przed niebezpiecznymi zapisami ACTA? Z powaaniem Pose Marek Balt Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2453) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planw likwidacji Sdu Rejonowego w Lublicu Szanowny Panie Prezesie Rady Ministrw! W zwizku z licznymi uwagami i obawami zgaszanymi przez przedstawicieli wadz samorzdowych w sprawie planw zniesienia Sdu Rejonowego w Lublicu zwracam si z prob o ponown analiz projektu reformy sdownictwa, wstrzymanie procesu likwidacji tego sdu rejonowego oraz uznanie argumentw przedstawionych w interpelacji. Likwidacja Sdu Rejonowego w Lublicu spowoduje znaczn dezorganizacj. Sd ten skada si z czterech wydziaw i obsuguje prawie 80 tys. mieszkacw powiatu. Dla wielu z nich likwidacja jest rwnoznaczna z dojazdami do Czstochowy, co niesie za sob dodatkowe koszty dla budetu pastwa. Ponadto na terenie powiatu znajduj si trzy zakady karne, Wojewdzki Szpital Neuropsychiatryczny oraz Modzieowy Orodek Wychowawczy, ktrych winiowie, pacjenci i podopieczni czsto s stronami spraw Sdu Rejonowego w Lublicu. Planowane zmiany s dodatkowo niezrozumiae przez wzgld na to, e Sd Rejonowy w Lublicu zosta w ostatnich kilku latach zmodernizowany, zainwestowano te sporo funduszy w teleinformatyk placwki. Wikszo inwestycji zostao snansowanych ze rodkw Norweskiego Mechanizmu Finansowego, ktre po likwidacji sdu naley zwrci; s to zatem kolejne wydatki. Naley take zauway niesatysfakcjonujc postaw ministerstwa, ktre nie informowao samorzdu lublinieckiego o planowanej likwidacji instytucji publicznej na terenie powiatu. W zwizku z powyszymi argumentami zachodzi przekonanie, e proponowane plany nie zostay poddane wystarczajcym analizom i konsultacjom. Pastwo ma za zadanie chroni obywatela, zapewniajc mu sprawnie dziaajcy wymiar sprawiedliwoci, a planowana reforma narusza zasad dostpu do sdw okrelon w Konstytucji RP oraz wpynie negatywnie na zaufanie obywateli do wymiaru sprawiedliwoci. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Dlaczego zostaa podjta decyzja o likwidacji Sdu Rejonowego w Lublicu? 2. Czy przeanalizowano negatywne skutki, ktre przyniesie likwidacja sdu w Lublicu? 3. Dlaczego planowana reforma nie zostaa skonsultowana z wadzami samorzdowymi miejscowoci, w ktrych znajduj si jednostki objte reform? Z powaaniem Pose Marek Balt Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2454) do ministra zdrowia w sprawie sposobu kontraktowania wiadcze medycznych przez lski Oddzia Wojewdzki NFZ Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyno pismo od mieszkanki mojego okrgu wyborczego ze skarg na lski Oddzia Wojewdzki Narodowego Funduszu Zdrowia w Katowicach oraz sposb kontraktowania wiadcze medycznych przez ten oddzia. Kobieta od 2008 r. oczekuje w kolejce na wszczepienie endoprotezy stawu biodrowego w Klinice w. ukasza w Bielsku-Biaej. W momencie zakwalikowania do operacji zostaa uprzedzona, e przewidywany termin operacji wyznaczony jest na rok 2012. Jednak kilka dni temu zostaa poinformowana przez Klinik w. ukasza, e operacja nie moe si odby, kolejka zostaje zlikwidowana, poniewa lski Oddzia Wojewdzki NFZ nie zakontraktowa zabiegw wszczepiania endoprotez w tamtejszym szpitalu. Pacjentka jest bardzo rozczarowana i rozgoryczona, poniewa kolejki na tego typu zabieg wszdzie s bardzo dugie, a postpujce zwyrodnienie stawu biodro-

83 wego naraa j na coraz wiksze cierpienie i znacznie utrudnia poruszanie si. Ponadto uwaa za rac niesprawiedliwo fakt, i przez 49 lat swojej pracy zawodowej pacia skadki na ubezpieczenie zdrowotne, a kiedy potrzebuje pomocy, nie jest w stanie z tego ubezpieczenia skorzysta. W podobnej sytuacji znajduje si wielu pacjentw, nie tylko Kliniki w. ukasza, ale take tych wszystkich placwek, ktre wbrew planom nie otrzymay kontraktu ze lskiego Oddziau Wojewdzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia. W zwizku z powyszym kieruj do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Wedug jakich zasad i kryteriw NFZ kontraktuje wiadczenia z placwkami wiadczcymi usugi medyczne? 2. Jakie dziaania pozwalajce unikn dugiego okresu oczekiwania mog podj pacjenci, ktrzy stracili miejsce w kolejce na zabieg z powodu braku kontraktu placwki na konkretne wiadczenia medyczne? Z powaaniem Pose Aleksandra Trybu Cieszyn, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2455) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planw likwidacji Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z napywajcymi z mediw nieocjalnymi informacjami dotyczcymi planw likwidacji Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej pracownicy ww. placwki wraz z prezesem Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej zwrcili si do nas z prob o interwencj w tej sprawie. Przeciwko likwidacji Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej przemawiaj przede wszystkim liczne czynniki natury zewntrznej, lokalnej, specyczne dla tego sdu i regionu. Sd Okrgowy w Bielsku-Biaej usytuowany jest w miecie o liczbie ludnoci ponad 175 tys., co stawia go na 22 miejscu w kraju. Miasto Bielsko-Biaa jako stolica Euroregionu Beskidy, aglomeracji bielskiej oraz Bielskiego Okrgu Przemysowego obejmuje rwnie gminy spoza wojewdztwa lskiego, zamieszkane przez ok. 800 tys. obywateli. Jest to region graniczcy z Czechami i Sowacj, posiadajcy ogromny potencja rozwojowy oraz due znaczenie komunikacyjne, handlowe i kulturalne. Miasto Bielsko-Biaa jest miastem na prawach powiatu, posiadajcym wiele instytucji o zasigu regionalnym oraz stanowi wany orodek wadzy samorzdowej. Likwidacja Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej byaby nie tylko utrudnieniem dla mieszkacw regionu, ktrzy zmuszeni zostaliby do zaatwiania wszelkich spraw sdowniczych w Katowicach, ale take ogromn strat w ekonomicznym wymiarze dla bielskiej, kwitncej wedle wszystkich statystyk przedsibiorczoci. Dodatkowo mogaby doprowadzi do postpujcej degradacji wanego z punktu widzenia obywateli orodka miejskiego. Kierujc si susznym interesem mieszkacw regionu, pragniemy uzyska od Pana Ministra odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy Sd Okrgowy w Bielsku-Biaej jest placwk objt planem likwidacji bd reorganizacji? 2. Jeeli tak, to na czym maj polega ewentualne dziaania w tym zakresie i kiedy planuje si ich rozpoczcie? 3. W przypadku likwidacji Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej jakie kroki zamierza podj Pan Minister, aby zapewni mieszkacom regionu dostp do usug wiadczonych przez sd na nie gorszym poziomie ni dotychczas? Z powaaniem Pose Sawomir Kowalski oraz grupa posw Cieszyn, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2456) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie rynku najmu mieszka w Polsce Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w zwizku ze spraw dotyczc wynajmu lokali mieszkaniowych w Polsce. Moje zainteresowanie tym tematem wzbudzi fakt opublikowania przez organizacj Eurostat danych dotyczcych kosztw najmu lokalw mieszkaniowych w caej Unii Europejskiej. Statystyczna polska rodzina przeznacza na wynajem mieszkania 30% swojego domowego budetu. Pod wzgldem cen wynajmu Polska uplasowaa si na drugim miejscu drosza od nas jest tylko Rumunia, cho w opinii Eurostatu dane dotyczce tego kraju s niepewne. Niemniej jednak drugie miejsce w tak niechlubnym rankingu nie jest powodem do dumy. rednia dla wszystkich krajw Unii Europejskiej wynosi okoo 22%. S te kraje, w ktrych koszty najmu lokalu mieszkalnego s znacznie mniejsze i przykadowo na Sowacji stanowi tylko 11,1% domowego budetu przecitnej rodziny. Niepokojca jest rwnie inna statystyka pokazujca, jak mao mieszka w Polsce jest wynajmowanych. Na jedno wynajmowane mieszkanie w Polsce

84 przypada a 27 lokali zamieszkiwanych przez ich wacicieli. Jedynie 2,5% obywateli wynajmuje mieszkanie. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce zapytania:

rdo: Artyku Rynek najmu sabo rozwinity w Europie, www.kredytnamieszkanie.eu

Powodw takiego stanu rzeczy moe by wiele, jednake najistotniejszym z nich jest otoczenie prawne, ktre jest znacznie bardziej przyjazne najemcom w krajach zachodnich ni ma to miejsce w Polsce. Jak wynika z danych Global Property Guide, w Polsce najemcy nie maj tak dobrych warunkw jak na przykad w Hiszpanii, Francji lub w Niemczech. Sytuacja modych Polakw wchodzcych dopiero w dorose ycie i podejmujcych swoj pierwsz prac zawodow jest przez to niezwykle cika. Kryzys gospodarczy doprowadzi do tego, e banki stawiaj wiksze wymagania, by przyznawa kredyty hipoteczne, coraz wiksza liczba modych ludzi ma problemy z osigniciem zdolnoci kredytowej, zatem zakup mieszkania w ich przypadku jest bardzo utrudniony. Jedynym wyjciem z takiej sytuacji pozostaje wynajem mieszkania. Istotna jest rwnie kwestia mobilnoci. Osoby mode znacznie czciej zmieniaj prac, w zwizku z tym dobre warunki wynajmu lokalu s dla nich niezwykle istotne. Naley doy do tego, eby trudnoci zwizane ze zmian miejsca zamieszkania byy jak najmniejsze i nie ograniczay modych ludzi pod wzgldem zawodowym.

1. Czy ministerstwo ma wiadomo tego, e Polska pod wzgldem relacji czynszu rynkowego do dochodw jest najprawdopodobniej w najgorszej sytuacji spord wszystkich krajw Unii Europejskiej? 2. Czy ministerstwo przewiduje jakiekolwiek dziaania majce na celu polepszenie praw najemcy mieszka? 3. Prosz o podanie konkretnych terminw podjcia inicjatyw polepszajcych warunki najemcw w stosunku do osb wynajmujcych. Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 27 lutego 2012 r.

85 Interpelacja (nr 2457) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wzrostu pacy minimalnej Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z prob o zainteresowanie si tematem wzrostu pacy minimalnej w roku 2012. W poprzednich latach pensje minimalne ulegay stopniowemu i powolnemu wzrostowi. W zeszym roku minimalne wynagrodzenie wynosio 1386,00 z brutto. Decyzj rzdu w 2012 r. paca minimalna zostaa podwyszona o 8,2% do kwoty 1500,00 z brutto. W niniejszej interpelacji chciabym poruszy kwestie dotyczce osb, ktrych pensja nieznacznie przekracza kwot 1500,00 z brutto. Osoby takie s poszkodowane wzgldem osb, ktrych zarobki ulegy zwikszeniu Przykadowo, jeeli zarobki dwch pracownikw na tym samym stanowisku rniy si ze wzgldu na sta pracy albo posiadane wyksztacenie i wynosiy dla pracownika mniej wykwalikowanego 1386,00 z brutto, a dla pracownika lepiej wykwalikowanego 1500,00 z, to poprzez decyzj rzdu pensja pierwszego pracownika zostanie podniesiona do kwoty 1500,00 z. Oznacza to, e zrwna si ona z zarobkami pracownika lepiej wykwalikowanego, ktrego zarobki nie ulegn zmianie i w dalszym cigu bd wynosiy 1500,00 z brutto. Uwaam, e naley stworzy mechanizm zwikszajcy nie tylko pensj minimaln, ale take pensje osb zarabiajcych nieznacznie powyej tego minimum. Zarobki powinny by relatywnie zwikszane, szczeglnie dotyczy to przypadkw podobnych do wyej zaprezentowanego przykadu. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce zapytania: 1. Czy ministerstwo planuje stworzenie mechanizmw zapewniajcych wzrost wynagrodzenia pracownikw, ktrych dotychczasowa pensja nieznacznie przekraczaa kwot wynagrodzenia minimalnego? 2. Czy powysza inicjatywa moe by podjta razem z nastpnymi decyzjami dotyczcymi wzrostu pac minimalnych? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 24 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2458) do ministra rodowiska w sprawie wywaszczania gruntw, na ktrych wykryte zostan zoa gazu upkowego Szanowny Panie Premierze! Zwracam si do Pana z uprzejm prob o zainteresowanie si spraw wywaszczania gruntw, na ktrych wykryte zostan zoa gazu upkowego. Informacje prasowe oraz pisma obywateli skierowane do mojego biura w ww. sprawie wzbudziy moje zainteresowania i jednoczenie powane wtpliwoci co do przebiegu procesu wywaszczenia gruntw, na ktrych znajduj si zoa gazu upkowego. Prawdopodobne jest, e rmy wydobywajce gaz upkowy otrzymaj moliwo przejcia kontroli nad zoem i jego eksploatacj. Art. 19. 1 ustawy Prawo geologiczne i grnicze brzmi: Przedsibiorca, ktry uzyska koncesj na wydobywanie wglowodorw, wgla kamiennego, wgla brunatnego lub podziemne bezzbiornikowe magazynowanie wglowodorw, moe da wykupu nieruchomoci lub jej czci pooonej w obszarze grniczym w zakresie niezbdnym do wykonywania zamierzonej dziaalnoci. Dodatkowo umieszczenie wydobycia gazu upkowego w kategorii tzw. celw publicznych daje moliwo zagranicznym koncernom wywaszczania nieruchomoci pod wydobycie gazu upkowego. Wedug opinii niektrych radcw prawnych moliwo wywaszczenia jednego przedsibiorcy przez innego narusza konstytucyjne zasady rwnoci. Pragn rwnie zwrci uwag Pana Premiera na nierwn sytuacj stron w ewentualnym sporze prawnym. Potne koncerny, w przeciwiestwie do przecitnego obywatela, dysponuj znacznymi rodkami nansowymi, ktre mog przeznaczy na pomoc prawn. Wziwszy pod uwag fakt, e tereny, pod ktrymi zalegaj upki, zajmuj znaczn cz Polski, uwaam, e naley dokadnie przeanalizowa moliwoci zaistnienia potencjalnych koniktw prawnych pomidzy dotychczasowymi wacicielami gruntw a rmami wydobywczymi. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z uprzejm prob o odpowied na pytania: 1. Czy ministerstwo dokonao konsultacji prawnych w sprawie zgodnoci zapisw ustawy Prawo geologiczne i grnicze z Konstytucj RP? 2. Czy ministerstwo jest wiadome moliwoci zaistnienia nierwnoci stron w ewentualnych sporach prawnych? 3. Czy ministerstwo jest wiadome, jak skal moe przyj zjawisko przymusowego wykupu gruntw? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 24 lutego 2012 r.

86 Interpelacja (nr 2459) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie nowelizacji ustawy o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w zwizku ze spraw dotyczc nowelizacji ustawy o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie i moliwych w zwizku z ni konsekwencjami. Nowelizacja wesza w ycie dnia 1 sierpnia 2010 r. Jej gwnymi celami s: rozwj prolaktyki jako formy dziaa zapobiegajcych zjawisku przemocy w rodzinie, skuteczna ochrona oar przemocy, tworzenie zespow interdyscyplinarnych dziaajcych na rzecz walki z przemoc w rodzinie, stworzenie mechanizmw uatwiajcych izolacj sprawcw od oar oraz zmiana postaw osb stosujcych przemoc w rodzinie. Nowelizacja ustawy rozszerzya dodatkowe formy pomocy udzielanej bezpatnie oarom przemocy w rodzinie. Do tych form nale midzy innymi: moliwo bezpatnego poradnictwa medycznego, psychologicznego, prawnego, socjalnego, zawodowego, rodzinnego oraz wprowadzono darmowe badania lekarskiego dla ustalenia przyczyn i rodzaju uszkodze ciaa oraz wydania zawiadczenia lekarskiego. Ustawa sama w sobie wprowadza wiele pozytywnych zapisw, jednake budzi ona moje podejrzenia i obawy co do tego, e jej podstawy bd mogy w przyszoci doprowadzi do naduy oraz zbyt duej ingerencji pastwa w wychowywanie dzieci. Wkrtce moe si okaza, e w Polsce dojdzie do drastycznych koniktw na linii pastwo rodzina. Obawiam si, e moe doj do podobnych aktw, jakie miay miejsce w Szwecji. W 1979 r. wprowadzono tam podobne prawo, ktre m.in. zabraniao poddawania dzieci jakimkolwiek karom zycznym. Szwedzki model wychowywania dzieci doprowadzi do znacznych naduy, a zakaz tzw. klapsa jako kary cielesnej by tylko pocztkiem ograniczania wadzy rodzicielskiej. W Szwecji rodzic nie moe np. kaza dziecku pj do pokoju za kar, gdy to moe dziecko upokorzy. Mimo zakazania jakichkolwiek kar cielesnych dochodzi co roku do kilku zabjstw dzieci przez rodzicw. Liczba takich przestpstw nie zmienia si pomimo wprowadzenia nowelizacji ustawy. Na terenie krlestwa dochodzi nawet do przypadkw odbierania dzieci rodzicom mao inteligentnym. Opisywane przypadki mog mie take miejsce w Polsce. Ju teraz wida, e trend jest bardzo podobny. Obawiam si, e od dnia wejcia w ycie ustawy powoli tworzymy w Polsce model obowizujcy w Szwecji. Rodzicom odbiera si kolejne prawa, dzieci traktuje si jak dorosych, pozwala si im na coraz wicej, nie ponosz one jednak przy tym adnych konsekwencji swojego postpowania, adnej odpowiedzialnoci za swoje czyny. To przysparza problemw spoeczestwu i kolejnych obowizkw rodzicom. Tym samym odbiera si opiekunom narzdzia suce do prawidowego wychowywania dziecka. Takie skrajnoci s nie do zaakceptowania. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce zapytania: 1. Czy ministerstwo ma wiadomo sytuacji panujcej w Szwecji i tego, e Polska powoli buduje podobny model, wedug ktrego rodzice maj coraz mniej praw, a coraz wicej obowizkw? 2. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie metod zapobiegania zdarzeniom opisanym w treci interpelacji? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2460) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy autostrady A2 czcej d i Warszaw Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w zwizku z medialnymi doniesieniami o kolejnych nieprawidowociach pojawiajcych si na budowie autostrady A2. Od pocztku budowa autostrady czcej d z Warszaw budzia wiele kontrowersji. Wedug planu droga ta miaa by skoczona przed mistrzostwami Europy w pice nonej organizowanymi w Polsce, a media donosz, e nie wiadomo, czy bdzie ona nawet przejezdna. Termin zakoczenia budowy trzech z piciu odcinkw budowy zosta okrelony na 5 czerwca 2012 r. Pozostae dwa maj by ukoczone do 15 padziernika 2012 r., ale dla kierowcw maj by przejezdne w maju. Obserwatorzy oraz eksperci okrelaj opnienia w budowie, w zwizku z wycofaniem si kilka miesicy temu gwnego wykonawcy, rmy COVEC, jako wielomiesiczne. Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad podaa informacj, e na nowo wybudowanej drodze pojawiy si szczeliny w miejscach czenia asfaltu. Wedug opinii ekspertw do budowy odcinka czcego Strykw i Konotop, na ktrym pojawiy si szczeliny, uyto betonu o wysokim module sztywnoci, ktry nie nadaje si do warunkw klimatycznych panujcych w Polsce. Wedug medialnych doniesie dziury w asfalcie maj gboko ok. 68 cm. Po skandalicznej aferze z chisk rm COVEC wydawa by si mogo, e wybranie nowych wykonawcw rozwie przynajmniej kwestie nansowe.

87 Niestety media donosz, e rma Dolnolskie Surowce Skalne jeden z gwnych wykonawcw autostrady zalega z patnociami dla podwykonawcw. Budowa trwa ju bardzo dugo, a koca nie wida. Kolejne wczeniej ustalone terminy ulegaj zmianie i s przesuwane na terminy pniejsze. Zgodnie z planami GDDKiA budowa tego odcinka, czcego Strykw z Konotop, ma zakoczy si w padzierniku 2012 r., czyli ju po Euro 2012, jednak wykonawcy zostali zobowizani do tego, aby trasa bya przejezdna przed mistrzostwami. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytania: 1. Czym spowodowana jest tak duga budowa autostrady A2? 2. Czy ministerstwo wystarczajco kontroluje prace na tej budowie? 3. Jak ministerstwo odnosi si do doniesie o zym doborze materiaw? 4. Jakie s szanse na to, e droga bdzie przejezdna na Euro 2012? 5. Na kiedy planowane jest zakoczenie budowy oraz oddanie do uytku autostrady A2? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2461) do ministra gospodarki w sprawie pomocy osobom pracujcym w przeszoci przy azbecie Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z licznymi przypadkami osb, ktre zgaszaj si do mnie w przedmiotowej sprawie, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o rozwaenie ewentualnoci podjcia odpowiednich dziaa w zakresie pomocy wszystkim obywatelom pracujcym w przeszoci w cikich warunkach zwizanych z bezporednim kontaktem z substancj azbestow. W latach 60. i 70. do powszechnie do konstrukcji dachw uywano materiaw azbestowo-cementowych, popularnie nazywanych eternitem. Azbest by uywany nie tylko do produkcji pyt dachowych, ale rwnie do okadzin elewacyjnych, rur, kanaw wentylacyjnych i spalinowych. Dowody na rakotwrczo azbestu gromadzono ju w latach 60., ale pierwsze zakazy stosowania go w Europie jako substancji rakotwrczej pojawiy si dopiero 20 lat pniej. W Polsce w 1998 r. ukazao si rozporzdzenie ministra gospodarki w sprawie sposobw bezpiecznego uytkowania oraz warunkw usuwania wyrobw zawierajcych azbest. W tym samym roku zostaa zakoczona produkcja pyt azbestowych, a w marcu 1999 r. wprowadzono zakaz obrotu tymi pytami. Nastpnie, rozporzdzeniem ministra gospodarki, ministra pracy i polityki socjalnej z dnia 23 padziernika 2003 r. dopucio warunkowo stosowanie wyrobw zawierajcych azbest nie duej ni do 31 grudnia 2032 r. Oznacza to, e usuwanie azbestu bdzie trwao jeszcze okoo 20 lat. W zwizku z ujawniajcymi si po latach licznymi chorobami cz dotknitych nieszczciem pracownikw dochodzio odszkodowania od pracodawcw. Wikszo ubezpieczycieli powoaa w celu zaspokojenia przyszych roszcze fundusz azbestowy. Niestety dua cz roszcze nie jest uwzgldniania ze wzgldu m.in. na okres przedawnienia albo na wczenie obowizujce przepisy, ktre nie narzucay na pracodawcw zapewnienia pracownikom wyjtkowo rygorystycznych zabezpiecze. W ramach polityki spoecznej krajowy parlament Szkocji przyj ustaw przewidujc odpowiednie wsparcie dla osb, ktre ze wzgldu na obowizujce przepisy pozostaway poza moliwoci dochodzenia odszkodowa. Z uwagi na powyej przedstawion spraw zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytania: 1. Czy ministerstwo rozwaa podjcie dziaa majcych na celu pomoc osobom poszkodowanym przez prac przy azbecie, a jednoczenie niemogcym dochodzi roszcze w tym zakresie? 2. Jeeli tak, na czym miaaby ta pomoc polega? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2462) do ministra gospodarki w sprawie powoania polskiego koncernu motoryzacyjnego Szanowny Panie Premierze! Polska jako kraj jest jednym z najwikszym montowni czci samochodowych i gotowych aut w Europie. Szacuje si, e sektor motoryzacyjny daj prac ponad 150 tys. Polakom, a eksport w tej przestrzeni dziaalnoci gospodarczej wynis w roku 2011 ok. 17 mld euro, czyli 1/10 caej sprzeday zagranicznej. W tym samym czasie polscy inynierowie pracuj dla najwikszych wiatowych koncernw motoryzacyjnych, czsto na stanowiskach, z ktrych podejmowane s strategiczne decyzje, np. co do linii nadwozia samochodw czy zastosowanej technologii. Najgoniejsze s kariery polskich projektantw i designe-

88 rw motoryzacyjnych. Tadeusz Jelec absolwent na wydziale Budowy Maszyn Politechniki Gdaskiej jest autorem wntrz poprzedniej generacji jaguara XJ, X-Type i S-Type 2002. Tomasz Sycha zaprojektowa modelu BMW Z4 coup bmw, aktualnie zajmuje si tworzeniem modeli prototypowych, ktre maj pojawi si na rynku w przyszoci. Kamil abanowicz, 26 lat, jest najmodszym stylist w zespole Audi. Jako student architektury na Politechnice lskiej zaj trzecie miejsce w konkursie modych talentw Stile Italiano Giovani w Turynie na design woskiego samochodu przyszoci. Tomasz Jara wspprojektowa takie auta, jak to ford scorpio, esta, sierra, escort, mondeo i focus. Justyn Norek zaprojektowa nadwozia atw: tempry, tipo, palio, lancii delty i kappa, alfy romeo 155, a take nadwozia dla: BMW, Chryslera, Volvo, Daewoo i Taty. Zbigniew Maurer midzy innymi restylizowa alf 166, stylizowa model 156 i uczestniczy w pracach nad modelem 8C competizione. Marek Reichman projektuje aston martiny, gdzie jest szefem wszystkich designerw marki i osobicie nadzoruje kady projekt. Podobne przykady na mniej eksponowanych stanowiskach inynieryjnych mona mnoy. Jak wiadomo, poziom innowacyjnoci danego kraju jest wyznacznikiem jego zaawansowania technologicznego. Trudno wspczenie wyobrazi sobie najnowoczeniejsze nawet auto bez silnika, skrzyni biegw czy siedze, w ktrych produkcj jestemy potg. Niestety, mimo takich sukcesw cay czas jako kraj odgrywamy w motoryzacji rol drugoplanowego aktora, nie posiadamy wasnego koncernu motoryzacyjnego i wasnej marki w tym zakresie. Dlatego mona mwi o drenau mzgw polskich inynierw w brany motoryzacyjnej. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytania, ktre stanowi jednoczenie apel o podjcie dziaa. 1. Czy rzd przewiduje zainicjowanie jakichkolwiek dziaa organizacyjnych, ktrych celem byoby biznesowe powoanie polskiego koncernu motoryzacyjnego, ktry byby odpowiedzialny za zintegrowanie rodowiska najlepszych polskich konstruktorw i zbudowanie co najmniej jednego polskiego samochodu, a w dalszej perspektywie bardziej zaawansowanej i szerszej produkcji rnych typw aut? 2. W sytuacji gdy takich dziaa nie podejmuje si aktualnie, czy jest moliwe, eby tak inicjatyw zawiza? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2463) do ministra zdrowia w sprawie osb chorych na cik astm alergiczn Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z ogromn prob o zainteresowanie si spraw osb chorych na cik astm alergiczn. Wiadomo mi, e Ministerstwo Zdrowia miao plan wprowadzenia programu terapeutycznego, ktry umoliwiby leczenie tej choroby skuteczn terapi biologiczn anty-IgE. Program ten uzyska pozytywn ocen Agencji Technologii Medycznych, ale nie zosta wdroony w ycie. Tymczasem brak lub utrudniony dostp do leczenia biologicznego powoduje czste pobyty w szpitalach i niezdolno wykonywania pracy zawodowej lub utrat wykonywanej przez osoby cierpice na astm cik. Do tej pory nieliczna grupa chorych rozrzuconych po caej Polsce w zalenoci od decyzji lokalnych oddziaw NFZ miaa szans na podjcie waciwego leczenia. Nie bya to jednak pomoc staa. Zgody na refundacj leku u kadego chorego wielokrotnie byy cofane i wznawiane. Osoby, ktre zostay poddane terapii, yy i yj w cigej niepewnoci, czy dostan kolejn dawk leku. Przerwy w leczeniu wpywaj negatywnie na efekt terapii, a przecie to leczenie jest obecnie jedyn szans na normalne ycie. Wikszo pacjentw to ludzie modzi, posiadajcy rodziny, ktrzy chc pracowa i y aktywnie. Terapia anty-IgE jest dla nich jedyn szans na normalne ycie. W zwizku z powyej przedstawionymi problemami zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytanie: Czy i kiedy Ministerstwo Zdrowia planuje wdroenie programu leczenia cikiej astmy? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2464) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie legitymacji dla osb otrzymujcych wiadczenia przedemerytalne Zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o zainteresowanie si problemem zwizanym z niedogodnociami, jakie napotykaj osoby uprawnione

89 do wiadcze przedemerytalnych. Mam tu na myli to, e musz one co miesic przyjeda do ZUS tylko po to, by uzyska zawiadczenie o uprawnieniu do wiadczenia przedemerytalnego i z tego tytuu take do ubezpieczenia zdrowotnego. Zwykle prawo do wiadczenia jest wydawane na okres duszy ni rok. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytanie: Czy w tej sytuacji mona spowodowa wydawanie dokumentu legitymujcego wiadczenie przedemerytalne po to, aby osoby do niego uprawnione nie musiay dokonywa co miesic wysiku przyjazdu do ZUS i czekania w dugich kolejkach na konieczne zawiadczenie? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2465) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie osb, ktrym nie przysuguje wiadczenie pielgnacyjne za opiek nad osob blisk, a pozostajcych w zwizku maeskim Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o zainteresowanie si problemem osb, ktrym nie przysuguje wiadczenie pielgnacyjne za opiek nad osob blisk, a pozostajcym w zwizku maeskim Mimo e rozszerzono krg osb uprawnionych do tego typu wiadczenia, m lub ona nie maj prawa do opieki nad sob, a co za tym idzie, do pobierania rodkw za wiadczenie usug opiekuczych. Szczeglnie dzi, w tak trudnych czasach bezrobocia, zdarzaj si sytuacje, e jedynym zatrudnieniem maonka mogaby by opieka nad chor maonk. Tymczasem ustawa o wiadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 139 z 2006 r., poz. 992) powoduje rne interpretacje nie tylko na poziomie samorzdowych kolegiw odwoawczych, ale take i Trybunau Konstytucyjnego. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytanie: Czy Pan Minister planuje wprowadzenie zmian w ustawie w odniesieniu do przedstawionej sprawy? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2466) do ministra sportu i turystyki w sprawie rasistowskiego zachowania polskich kibicw Zwracam si do Pani Minister w zwizku ze zdarzeniami, ktre miay miejsce dnia 23 lutego 2012 r. na stadionie w Lizbonie w Portugali w czasie trwania meczu Ligii Europejskiej pomidzy druynami Sporting Lizbona i Legia Warszawa. Podczas rozgrywek doszo do naprawd karygodnych zdarze o charakterze rasistowskim, ksenofobicznym, antysemickim i chuligaskim. W trakcie meczu chuligani, bo raczej ciko ich nazwa kibicami, wystawili rasistowski transparent, na ktrego tle jawia si biaa, zakapturzona posta czonka Ku-Klux-Klanu oraz przekrelone znaki sugerujce pogldy ksenofobiczne i antysemickie. Pojawi si take przekrelony znak policji oraz doszo do czsto spotykanych chuligaskich wybrykw w postaci odpalania rac. ywi nadziej, e sprawcy tych zaj ponios kar. Jednake moje obawy budzi take fakt, e takie zajcia powtarzaj si notorycznie. W przeddzie mistrzostw Europy nie moemy pozwoli sobie, eby takie sytuacje miay miejsce. Na mistrzostwa przyjedzie wielu obcokrajowcw. Myl, e jeeli takie praktyki bd kontynuowane w trakcie trwania Euro 2012, to wpynie to bardzo le na wizerunek Polski i Polakw jako kraju i narodowoci, ktr cechuj rasizm i ksenofobizm. Nie moemy dopuci do tego, eby zachowanie garstki ludzi rzutowao na nasz wizerunek. Jednake w przypadku wystpienia takich zdarze medialno mistrzostw Europy moe do tego doprowadzi. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z uprzejm prob o odpowiedzi na nastpujce zapytania: Czy ministerstwo planuje podj jakiekolwiek dziaania majce na celu ukrcenie tego typu karygodnych zdarze? Wysokie kary pienine to jedna z metod, dziki ktrej poradzono sobie z chuliganami na angielskich stadionach. Czy ministerstwo rozwaa podjcie dziaa majcych na celu zaostrzenie kar dla sprawcw opisywanych zdarze? Jeeli tak, to kiedy ministerstwo planuje podj powysze dziaania? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 27 lutego 2012 r.

90 Interpelacja (nr 2467) do ministra nansw w sprawie podatku VAT na e-booki Zwracam si do Pana Ministra w zwizku z wysok stawk podatku VAT, jak objte s elektroniczne wersje ksiek, tzw. e-booki. Od kadej kopii e-booka polscy wydawcy musz odprowadza podatek VAT w wysokoci 23%. W krajach Unii Europejskiej elektroniczne wersje ksiek traktowane s jako usugi i w zwizku z tym opodatkowane s preferencyjn stawk VAT wynoszc 5%. W Polsce preferencyjn stawk VAT opodatkowane s tylko ksiki w wersji papierowej, co uwaam za bardzo nieprawidowe. Unijna komisarz do spraw agendy cyfrowej zwrcia uwag, e stawki na ksiki w wersji elektronicznej i papierowej powinny by takie same. Polska na tle Unii Europejskiej wypada w rankingach innowacyjnoci bardzo le. Uwaam, e wanie takie nieprawidowoci wpywaj na taki stan rzeczy. Jeeli chcemy by bardziej innowacyjni jako kraj, to musimy wspiera nowoczesne technologie. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowiedzi na nastpujce pytania: Czy ministerstwo planuje wprowadzi preferencyjn stawk podatku VAT na e-booki? Od kiedy nowa stawka VAT mogaby zacz obowizywa? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2468) do ministra sportu i turystyki w sprawie moliwoci pozyskania rodkw nansowych z programu popularyzacji siatkwki, na przykadzie Powiatowego Midzyszkolnego Orodka Sportowego w Chrzanowie Stan faktyczny: Pika siatkowa kobiet i mczyzn w naszym kraju wici coraz wiksze triumfy. Wysoki poziom sportowy druyn narodowych, a take tych ligowych, wystpujcych z powodzeniem w europejskich pucharach, zachca szereg osb zrzeszonych w mniejszych orodkach sportowych, gwnie tych szkolnych, do uprawiania tego sportu. Rosnca popularno uprawiania siatkwki zwaszcza przez moInterpelacja (nr 2469) do ministra rodowiska w sprawie technologii spalania odpadw komunalnych w spalarniach plazmowych Stan faktyczny: W czasie toczcej si w wielu krgach spoecznych dyskusji na temat zalet i wad rozwizania dotyczcego spalania odpadw komunalnych w budowanych spalarniach wielokrotnie podnoszone s przez zainteresowanych tematy dotyczce ronych moliwych technik tego procesu. Generalnie dy si do szukania technologii, ktre w jak najbardziej znaczcym stopniu oczyciyby wytwarzane gazy spalinowe z wielu zanieczyszcze, tak by do powietrza dostawaa si tylko znikoma ich ilo. Argument o truciu powietrza naturalnego przez takie spalarnie jest jednym z gwnych, jakie stosuj przeciwnicy budowy takich przedsibiorstw. Oczywicie aspekt czystoci powietrza jest bodaj najwaniejszy, warto wic dyskutowa o ochronie rodowiska w tym aspekcie, opierajc si na faktach oraz wiedzy fachowej, gdy zbyt czsto jako argumenty przedstawiane dych ludzi cieszy, bo wychowanie poprzez sport to istotny element ksztatowania postawy spoecznej dzieci i modziey. Powiatowy Midzyszkolny Orodek Sportowy w Chrzanowie jest przykadem takiego pozytywnego zaszczepiania w modych osobach dobrego sportowego ducha. Dziaalno PMOS Chrzanw cigle si rozwija. Obecnie prcz szeregu innych sportowych sekcji placwka ta posiada pod swoj opiek kilka grup wiekowych modych siatkarek. Liczne sukcesy odnoszone przez zawodnikw przynosz wiele radoci im samym, ale take wielk chlub lokalnemu spoeczestwu. Ch dalszego sportowego rozwoju kae sternikom PMOS Chrzanw poszukiwa nowych rde nansowania ich ambitnych planw sportowych. rodki przeznaczane z puli budetw gmin z powiatu chrzanowskiego nie wystarcz na coraz szersz dziaalno, ktra ma moliwo jeszcze wikszego rozwoju. Szans na taki rozwj i pozyskanie kolejnych rodkw wadze PMOS Chrzanw upatruj take w ustanowionym w tegorocznym budecie pastwa programie popularyzacji siatkwki, gdzie na ten cel zapisane s rodki w wysokoci 30 mln z. Pytanie: W jaki sposb takie podmioty, jak Powiatowy Midzyszkolny Orodek Sportowy w Chrzanowie, mog stara si o rodki nansowe wynikajce z funduszy budetowych na popularyzacj siatkwki? Pose Tadeusz Arkit Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r.

91 s nieprawdziwe informacje. Spalanie mieci z drugiej strony dostarcza take duej iloci energii, poniewa odpady maj wysok warto energetyczn. Energia taka moe by wykorzystywana przez zakady ciepownicze czy te elektryczne. Jednak biorc pod uwag konieczno budowy spalarni odpadw, naley za najwaniejsze mie dobro rodowisko lokalnego, w ktrym ma ona funkcjonowa. Jako technologia spalania mieci, ktra w minimalnym stopniu oddziauje na rodowisko naturalne, a przy tym majca due moliwoci odzyskiwania energii podawana jest przez wielu dyskutujcych na ten temat technologia tzw. spalania plazmowego. Czsto przeciwstawiana jest technologii tzw. spalania rusztowego jako bardziej przyjazna dla rodowiska. Odnosz wraenie, e niestety w tych dyskusjach bardzo czsto temat poszukiwania tzw. lepszej technologii jest kolejnym obszarem rodzcym konikty ze wzgldu na brak obiektywnej, rzetelnej informacji w tym temacie. Pytania: 1. Jakie wiodce technologie spalania odpadw komunalnych stosowane s w innych krajach? 2. Czy technologia spalania plazmowego jest stosowana na wiecie na szersz skal? 3. Prosz informacj dotyczc tej technologii w aspekcie podnoszonej czsto konkurencyjnoci, jeli chodzi o efekty dla rodowiska, a take w aspekcie ekonomicznym. Z wyrazami szacunku Pose Tadeusz Arkit Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2470) do ministra obrony narodowej w sprawie moliwoci wydzierawienia nieruchomoci znajdujcej si na terenie byej jednostki wojskowej pooonej w Owicimiu przy ul. Rotmistrza Pileckiego 37 przez Pastwow Wysz Szko Zawodow w Owicimiu do celw dydaktycznych Stan faktyczny: Pastwowa Wysza Szkoa Zawodowa im. rotmistrza Witolda Pileckiego w Owicimiu to placwka, ktra w lokalnym rodowisku uznawana jest za szko o wietnej renomie i wysokim poziomie nauczania. PWSZ w Owicimiu jest uczelni publiczn utworzon na podstawie rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 7 czerwca 2005 r. Powstanie uczelni wyszej w Owicimiu byo wspln inicjatyw wadz samorzdowych powiatu owicimskiego, wojewdztwa maopolskiego i miasta Owicim. Od czasu utworzenia szkoy ta cyklicznie si rozwijaa i czyni kolejne starania o zwikszanie swoich moliwoci edukacyjnych. Midzy innymi przez to wadze uczelni zwrciy si w grudniu ubiegego roku do Agencji Mienia Wojskowego Oddziau Terenowego w Krakowie z prob o moliwo przejcia niewykorzystanego budynku hali oraz jej bezporedniego otoczenia znajdujcego si na terenie byej jednostki wojskowej przy ulicy Rotmistrza Pileckiego 37 w Owicimiu. Obecnie hala i grunt obejmujcy okoo 4000 m2 nie s w aden sposb wykorzystywane. Dziki przejciu dzierawy tego terenu przez PWSZ szkoa mogaby rozwija i realizowa zajcia dydaktyczne z zakresu wychowania zycznego. Przedstawiona propozycja stawki dzierawy przez Agencj Mienia Wojskowego na poziomie 10 z za m2 jest jednak nie do udwignicia przez budet placwki. Moliwoci nansowe uczelni, jak same jej wadze deklaruj, pozwalaj na ponoszenie opat z tytuu dzierawy przy zastosowaniu stawki 3 z za m2. Wadze uczelni prcz kosztw zwizanych z opat za dzieraw musz przed rozpoczciem dziaalnoci w budynku hali wykona prace dostosowujce obiekt hali do potrzeb szkolnych oraz zabezpieczajce go przed pogarszaniem stanu technicznego. W ramach tych prac konieczne jest co najmniej uzupenienie tynkw wewntrznych w hali, naprawa pokrycia dachu, obrbki blacharskie czy te wymiana okien. Wadze uczelni zainteresowane s dzieraw hali wraz z przylegajcym terenem na okres duszy ni 3 lata. Po tym okresie chc zakupi nieruchomo, liczc na dogodne warunki, co uzasadnioby te ponoszenie nakadw wynikajcych z remontu budynku hali. Wydaje si, e godzc si na dzieraw budynku hali przy ulicy Rotmistrza Pileckiego 37 w Owicimiu na potrzeby PWSZ w Owicimiu, Agencja Mienia Wojskowego miaaby zagwarantowane to, e obiekt ten, ktry obecnie jest wyczony z uytku, nie ulegaby postpujcemu niszczeniu, a stan techniczny i estetyczny budynku i terenu byby zadbany z racji prowadzonych tam zaj dydaktycznych. Pytania: 1. Czy moliwe jest, aby Agencja Mienia Wojskowego zastosowaa wobec zgaszajcej ch dzierawy PWSZ Owicim nisz stawk, majc na uwadze konieczno poniesienia nakadw nansowych w zwizku z koniecznoci dostosowania hali wraz z terenem do moliwoci prowadzenia dziaa dydaktycznych? 2. Czy docelowo moliwa jest sprzeda tej nieruchomoci owicimskiej uczelni na preferencyjnych warunkach, majc na uwadze, e szkoa jest uczelni pastwow, a hala sportowa w takiej sytuacji nie zmieniaby swojego przeznaczenia? Z wyrazami szacunku Pose Tadeusz Arkit Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r.

92 Interpelacja (nr 2471) do prezesa Rady Ministrw w sprawie kontroli wzorcw umownych umw o kredyt konsumencki Szanowny Panie Ministrze! Przyczyn mojej interpelacji jest zatrwaajcy proceder udzielania kredytw konsumenckich. Kwesti t reguluje obecnie ustawa z dnia 12 maja 2011 r. o kredycie konsumenckim (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 715), ktra uchylia poprzednio obowizujc ustaw z dnia 20 lipca 2001 r. o kredycie konsumenckim (Dz. U. z 2001 r. Nr 100, poz. 1081, z pn. zm.). Niemniej jednak pomimo szczegowego uregulowania kwestii udzielania kredytw konsumenckich, rwnie dziki nowelizacji ww. ustawy, naley stwierdzi, e nie jest ona przestrzegana przez przedsibiorcw, ktrzy w zakresie swojej dziaalnoci gospodarczej lub zawodowej udzielaj lub daj przyrzeczenie udzielenia konsumentowi kredytu. A oto konkretny przykad dziaalnoci jednego z przedsibiorcw oferujcego tzw. (kredyty) chwilwki, o ktrym dowiedziaam si od jednego z moich wyborcw. Przedsibiorca udzieli konsumentowi poyczki w wysokoci 900 z, dajc w zamian zwrotu kwoty 1602 z patnych w trzech miesicznych ratach, poczwszy od miesica nastpujcego po miesicu, w ktrym doszo od zawarcia umowy poyczki. Przedsibiorca nie zawar jednak wbrew przepisom ustawy o kredycie konsumenckim (dalej: ustawa) tej umowy na pimie. Na zabezpieczenie spaty kredytu konsument wystawi trzy weksle in blanco, a przedsibiorca zapewni go, e weksle te wypeni jedynie do wysokoci jednej z trzech rat, a wic kwoty 534 z. Weksle te niezgodnie z ustaw zawieray klauzul na zlecenie, co pozwalao mu na zbycie tego weksla (na puszczenie go w obieg). Biorc pod uwag przepisy o odsetkach maksymalnych, okazao si, e koszty udzielenia tej poyczki wynosiy kilkaset zotych, co rwnie byo niezgodne z wczenie obowizujcym przepisem o maksymalnej wysokoci kosztw udzielenia kredytu (poyczki), ktre wynosiy 5% kwoty udzielonego kredytu (poyczki). Konsumentka spacia 800 z na poczet udzielonej poyczki, a przedsibiorca w zwizku z jej zwok co do zapaty pozostaej kwoty wystpi na drog sdow, dochodzc kwoty 5340 z na podstawie weksla, ktry sam wypisa niezgodnie z zapewnieniami udzielonymi konsumentowi. Sd rozpoznajcy spraw wyda nakaz zapaty, zasdzajc dochodzon kwot od konsumentki, bowiem przedsibiorca dochodzi zapaty z weksla i sd mg w zasadzie ograniczy si do zbadania poprawnoci wystawienia weksla. Gdyby nakaz zapaty uprawomocni si, konsumentk spotkaaby zapewne egzekucja komornicza, ktra cznie z zasdzonymi kosztami procesu, z uwzgldnieniem kosztw zastpstwa procesowego radcy prawnego reprezentujcego przedsibiorc, oznaczaaby podwojenie kwoty dochodzonej przez przedsibiorc. Z pomoc konsumentce przysza dziaajca non prot kancelaria radcy prawnego, ktra wykazaa przed sdem to, jak w rzeczywistoci wyglda stosunek prawny poyczki zawarty pomidzy stronami oraz naruszenie przez przedsibiorc szeregu przepisw ustawy. W konsekwencji sd wyda wyrok korzystny dla konsumentki i oddali powdztwo przedsibiorcy o zapat dochodzonej kwoty. Jest to sytuacja odzwierciedlajca przysowiowy wierzchoek gry lodowej. W rzeczywistoci nie sposb ustali iloci zawieranych umw o kredyt konsumencki, a take tego, na jakich warunkach si to odbywa. Dziaania przedsibiorcw w zakresie udzielania kredytw konsumenckich charakteryzuj si dbaniem tylko o wasny interes gospodarczy przy jednoczesnym lekcewaeniu przepisw obowizujcego prawa. Z uwagi na nisk wiadomo prawn spoeczestwa oraz brak moliwoci skorzystania przez wiele osb z pomocy prawnej profesjonalistw, gwnie z przyczyn nansowych, zapewne wiele analogicznych sytuacji do tej przedstawionej przeze mnie koczy si w sposb niekorzystny dla konsumentw i wskutek prawomocnych wyrokw sdowych sankcjonowane s bezprawne dziaania kredytodawcw. Art. 31 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentw (Dz. U. z 2007 r. Nr 50, poz. 331, z pn. zm.; dalej ustawa o.k.i.k.) okrela zakres dziaania prezesa UOKiK, statuujc ogln podstaw prawn do przeprowadzenia kontroli. Prezes urzdu w ramach swoich kompetencji sprawuje kontrol przestrzegania przez przedsibiorcw przepisw ustawy (art. 31 pkt 1 ustawy o.k.i.k), jak rwnie wystpuje do przedsibiorcw w sprawach ochrony praw i interesw konsumentw (art. 31 pkt 13 ustawy o.k.i.k.). Jednym z obowizkw prezesa urzdu jest przeprowadzanie przez Urzd Ochrony Konkurencji i Konsumentw kontroli wzorcw umownych stosowanych przez przedsibiorcw w obrocie konsumenckim. Przedmiotowa kontrola moe na podstawie art. 48 ust. 1 i 2 pkt 2, 3 i 5 ustawy o.k.i.k. zosta przeprowadzona w ramach postpowania wyjaniajcego wszcztego z urzdu. Zgodnie z brzmieniem ww. przepisw postpowanie wyjaniajce moe mie na celu w szczeglnoci wstpne ustalenie, czy nastpio naruszenie uzasadniajce wszczcie postpowania w sprawie zakazu stosowania praktyk naruszajcych zbiorowe interesy konsumentw, badanie rynku, w tym okrelenie jego struktury i stopnia koncentracji, a take ustalenie, czy miao miejsce naruszenie chronionych prawem interesw konsumentw uzasadniajce podjcie dziaa okrelonych w odrbnych ustawach. Zaoenia do nowej ustawy o kredycie konsumenckim zostay opracowane przez UOKiK, jednak z uwagi na majce miejsce dziaania przedsibiorcw

93 w zakresie tego rodzaju dziaalnoci raco naruszajcych interesy konsumentw konieczne stao si przeprowadzenie kontroli stosowanych przez te podmioty wzorcw umownych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Prezesa Rady Ministrw z zapytaniem: Czy rwnie dostrzega problem dziaalnoci parabankowej w Polsce, a jeli tak, to czy rozwaa w ramach nadzoru sprawowanego nad prezesem UOKiK podjcie stosownych dziaa w celu przeprowadzenia przez UOKiK kontroli wzorcw umownych stosowanych przez te podmioty? Z powaaniem Pose Iwona Kozowska Warszawa, dnia 14 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2472) do ministra zdrowia w sprawie zmian w ustawie o dziaalnoci leczniczej w zakresie zaliczenia dziaalnoci hospicjw oraz opieki paliatywnej do dziaalnoci gospodarczej Szanowny Panie Ministrze! Hospicja i stacje opieki paliatywnej realizuj bardzo wane i trudne zadania w dziedzinie ochrony zdrowia, w wielkiej czci oparte na wolontariacie. Nie mona dopuci do zagroenia dla ich funkcjonowania, tym bardziej e rodki otrzymywane z kontraktw z NFZ nie wystarcz na zapewnienie ich dziaalnoci. Nie moemy pozwoli na to, eby opieka nad ludmi, ktrzy wymagaj specjalnej troski w wymiarze nie tylko medycznym, zostaa zagroona. Ustawa o dziaalnoci leczniczej zalicza dziaalno hospicjw i stacji opieki paliatywnej do grupy podmiotw prowadzcych dziaalno gospodarcz, czego konsekwencj jest utrata moliwoci korzystania z darowizn w postaci odpisw od podatku dochodowego. Ta stworzona przez ustaw sytuacja prawna stanowi zagroenie dla funkcjonowania ww. instytucji. Dlatego te uwaam za konieczne wprowadzenie zmian w ustawie proponowanych przez przedstawicieli hospicjw: 1) w art. 16 dodaje si ust. 3 w brzmieniu: Dziaalno lecznicza podmiotw leczniczych wymienionych w art. 4 ust. 5 i 6 nie jest dziaalnoci gospodarcz, jeeli nie jest prowadzona w celach zarobkowych., 2) w art. 106 ust. 3 lit. c sowa: rejestru przedsibiorcw zastpuje si sowami krajowego rejestru sdowego. Jednoczenie zwracam si z zapytaniem: Czy Ministerstwo Zdrowia podjo ju jakie kroki, ktre pozwol rozwiza powyej opisany problem dla funkcjonowania hospicjw? Z powaaniem Pose Rajmund Miller Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2473) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zniesienia sdw rejonowych, w tym Sdu Rejonowego w Mylenicach Szanowny Panie Ministrze! Prowadzone przez ministerstwo konsultacje w toku proponowanych przeksztace sdw rejonowych wskazyway na dostateczne kompetencje Sdu Rejonowego w Mylenicach do pozostawienia, a zarazem ustalenia siedziby i obszaru waciwoci sdu rejonowego. Sd w Mylenicach mia przej waciwoci Sdu Rejonowego w Suchej Beskidzkiej, uzyskujc wymagany limit etatw sdziowskich. Za utrzymaniem tej funkcji placwki w Mylenicach przemawiay nie tylko kompetencje kadrowe, lecz warunki lokalowe, liczebno mieszkacw powiatu (120 tys.) i jego lokalizacja oraz naturalne centrum subregionu w poudniowej czci Maopolski. W projekcie rozporzdzenia w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci zapisano zniesienie Sdu Rejonowego w Mylenicach na rzecz utworzenia Sdu Rejonowego w Wieliczce dla gmin: Biskupice, Dobczyce, Gdw, Kaj, Lubie, Mogilany, Mylenice, Niepoomice, Pcim, Raciechowice, Siepraw, Skawina, Sukowice, witniki Grne, Tokarnia, Wieliczka i Winiowa. Decyzja o likwidacji zapisana w projekcie rozporzdzenia doprowadzia do interwencji ze strony wodarzy gmin oraz mieszkacw powiatu mylenickiego. Proponowane rozwizanie jest sprzeczne z interesem mieszkacw powiatu i przyniesie negatywne skutki w sferze spoecznej i ekonomicznej. Podkrela si niezasadno przyczenia tak znacznego obszaru do mniejszej jednostki, pozbawionej warunkw lokalowych, w oderwaniu komunikacyjnym od miejscowoci powiatu mylenickiego, oddaleniu, w szczeglnoci od takich gmin jak Tokarnia, Sukowice, Lubie, Pcim. Istotnym argumentem przemawiajcym za utrzymaniem sdu jest konstytucyjnie gwarantowane prawo kadego obywatela do rwnego dostpu do sdw powszechnych. W sensie historycznym ziemia mylenicka obejmuje swoim terytorium gminy

94 powiatu Dobczyce, Lubie, Mylenice, Pcim, Raciechowice, Siepraw, Sukowice, Tokarnia i Winiowa, a take Gdw (pomimo obecnej przynalenoci do powiatu wielickiego). Ze wzgldu na dogodne poczenie komunikacyjne z Mogilanami, witnikami Grnymi i Skawin wczenie tych gmin jest uzasadnione. Niniejsza sie pocze przemawia za doczeniem pozostaych gmin do centrum, jakie stanowi Mylenice. Sd w Mylenicach ponadto posiada wydzia rodzinny i nieletnich. Ze wzgldu na wieloletnie jego funkcjonowanie w powiecie mylenickim decyzja o przeniesieniu i usytuowaniu go w Wieliczce, ktra nie prowadzi tego wydziau, wzbudza zrozumiae kontrowersje w rodowisku lokalnym. Jak wynika z uzasadnienia zapisw rozporzdzenia, przyjte rozwizanie powinno stwarza rwnie narzdzie do prowadzenia waciwej polityki inwestycyjnej i dbaoci w pierwszej kolejnoci o infrastruktur tych sdw, co do ktrych nie bdzie adnych wtpliwoci odnonie do ich dalszego funkcjonowania. Budynek sdu w Mylenicach od ponad 100 lat dziaa na skrzyowaniu wanych szlakw komunikacyjnych, co jest uatwieniem dla interesantw. Budynek i jego otoczenie poddano w ostatnich latach remontom, poprawiajc warunki lokalowe i jego wygld. Majc na uwadze powysze, prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy analizowano efektywno funkcjonowania sdw w Mylenicach i Wieliczce? 2. Czy wzito pod uwag warunki funkcjonowania (w tym wydziau rodzinnego i nieletnich), lokalowe obu budynkw sdw? 3. Jakie oszczdnoci przyniesie stworzenie jednostki nadrzdnej w Wieliczce kosztem placwki w Mylenicach? 4. Czy istnieje moliwo odstpienia od decyzji kontrowersyjnej z punktu widzenia spoecznego i prestiu lokalnego dla powiatu mylenickiego? Z powaaniem Pose Joanna Bobowska Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2474) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wzrostu wydatkw po stronie powiatw spowodowanego wejciem w ycie ustawy o wsparciu rodziny i systemie pieczy zastpczej Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wsparciu rodziny i systemie pieczy zastpczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887) przypisaa powiatom zadania z zakresu pieczy zastpczej, czyli dziaania majce na celu zapewnienie czasowej opieki i wychowania dzieciom w przypadkach niemoliwoci sprawowania opieki i wychowania przez rodzicw. Powiat piecz zastpcz organizuje w formie rodzinnej i instytucjonalnej. Najwikszy wzrost wydatkw spowodowany wejciem w ycie ustawy nastpi przy realizacji zada z zakresu pieczy rodzinnej. Do najbardziej kosztotwrczych zada realizowanych dotychczas naley m.in. zaliczy: wiadczenia na pokrycie kosztw utrzymania kadego umieszczonego dziecka w rodzinie zastpczej, wypat wynagrodze dla zawodowych rodzin zastpczych, nansowanie grup wsparcia, szkole, jednorazowej pomocy na nowo przyjmowane dzieci, wzrost skadki na ubezpieczenia spoeczne i Fundusz Pracy spowodowany zwikszeniem wynagrodze wypacanych zawodowym rodzinom zastpczym. czny wzrost kosztw po stronie samorzdu wyniesie ponad 1 mln z. Do nowych zada obligatoryjnych, ktre weszy w ycie wraz z planowan nowelizacj, naley take: przekazywanie zawodowym rodzinom zastpczym rodkw na utrzymanie lokalu mieszkalnego, zatrudnianie na wniosek rodziny zastpczej osoby do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziemi, wypacanie zawodowej rodzinie zastpczej wynagrodzenia w zwizku z wypoczynkiem, zatrudnianie rodziny pomocowej lub inne zapewnienie opieki dzieciom, w przypadku gdy rodzina zastpcza okresowo nie moe sprawowa opieki, nansowanie bada lekarskich nowo przyjtych dzieci, odwozu dzieci do placwki lub rodziny zastpczej, zatrudnienie 8 koordynatorw rodzinnej pieczy zastpczej, ktrzy prowadzi bd prac bezporednio z rodzin. cznie nowe koszty po stronie samorzdu wynios ponad 1 mln z. W obecnej sytuacji nie jest moliwe dokadne okrelenie kosztw realizacji wszystkich zada zarwno dotychczas realizowanych, jak i nowych. Niektre zadania w tym obligatoryjne nie byy dotychczas realizowane, w zwizku z czym nieznane s dokadne koszty. Do tego rodzaju zada zalicza si m.in. obowizek przekazania zawodowym rodzinom zastpczym rodkw nansowych na utrzymanie lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym lub domu jednorodzinnym, jeeli w rodzinie umieszczono wicej ni 3 dzieci. Z szacunku kosztw na chwil obecn wynika, e realizacja niniejszej ustawy w 2012 r. kosztowa bdzie poszczeglne samorzdy powiatowe o ok. 2 500 000. 00 z wicej ni w roku 2011. Szanowny Panie Ministrze! Majc na uwadze powany wzrost kosztw po stronie samorzdw powia-

95 towych, z jakimi i tak do tej pory z trudem si borykay, kieruj do Pana Ministra nastpujce pytanie: Czy w lad za znacznym zwikszeniem iloci zada do realizacji przez samorzdy powiatowe zostan im przekazane dodatkowe rodki nansowe z budetu pastwa na ten cel? Z powaaniem Pose Henryk Siedlaczek Warszawa, dnia 1 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2475) do ministra zdrowia w sprawie propozycji powoania urzdu koronera Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie obowizujcych przepisw prawa kart zgonu wypisuje obecnie lekarz rodzinny. Jeeli w karetce do wypadku przyjedaj ratownicy medyczni, a pacjent umrze, wwczas do stwierdzenia zgonu musi wyjecha kolejna karetka z lekarzem. Powoanie przy starostwach powiatowych urzdu tzw. koronera, czyli osoby zajmujcej si potwierdzaniem zgonw i stwierdzaniem ich przyczyn, przewiduj rozwaane w Ministerstwie Zdrowia zaoenia nowelizacji ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarych (Dz. U. z 2011 Nr 118, poz. 687). Wprowadzony na mocy zmiany przepisw koroner byby lekarzem wypisujcym akt zgonu i okrelajcym jego przyczyny. Jak stwierdzi rzecznik gwnego inspektora sanitarnego (GIS) nie byby to koroner w rozumieniu amerykaskim. W krajach anglosaskich jest to urzdnik stwierdzajcy zgon i prowadzcy ledztwo w wypadku zgonu osb zmarych mierci nienaturaln. Po zmianie przepisw uatwione zostaoby z kolei przekazywanie zwok dla celw dydaktycznych. Uproszczone zostayby take formalnoci zwizane z przywozem zwok z zagranicy. Szanowny Panie Ministrze! Majc na uwadze proponowane zmiany, o ktrych mowa wyej, kieruj do Pana nastpujce pytania: 1. Czy i kiedy resort planuje znowelizowa ustaw z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarych (Dz. U. z 2011 r. Nr 118, poz. 687) i wprowadzi urzd tzw. koronera? 2. Czy i kiedy uproszczeniu ulegn formalnoci zwizane z przywozem zwok z zagranicy do Polski? Jaki konkretnie charakter bd miay wprowadzone zmiany? Z powaaniem Pose Henryk Siedlaczek Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2476) do ministra nansw w sprawie podatku akcyzowego od wgla opaowego Szanowny Panie Ministrze! Z dniem 1 stycznia 2012 r. weszo w ycie rozporzdzenie ministra nansw, zgodnie z ktrym opodatkowaniu podatkiem akcyzowym objty zosta wgiel i wyroby wglowe. Zgodnie z art. 31a pkt 3 ustawy o podatku akcyzowym, zwalnia si od akcyzy wyroby wglowe zuywane przez: gospodarstwa domowe, organy administracji publicznej, jednostki Si Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, podmioty systemu owiaty, o ktrych mowa w art. 2 ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pn. zm.), obki i kluby dziecice, o ktrych mowa w ustawie z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziemi w wieku do lat 3 (Dz. U. Nr 45, poz. 235, Nr 131, poz. 764 i Nr 171, poz. 1016), podmioty lecznicze, o ktrych mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654, Nr 149, poz. 887, Nr 174, poz. 1039 i Nr 185, poz. 1092), jednostki organizacyjne pomocy spoecznej, o ktrych mowa w art. 6 pkt 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z pn. zm.), organizacje, o ktrych mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z pn. zm.). Panie Ministrze! Majc na uwadze enumeratywne wyliczenia zastosowane w ustawie powyej, kieruj do Pana nastpujce pytanie: Czy samorzdowa instytucja kultury moe na podstawie ww. przepisw korzysta ze zwolnienia z podatku akcyzowego w zwizku z zakupem i zuyciem wgla opaowego? Z powaaniem Pose Henryk Siedlaczek Warszawa, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2477) do prezesa Rady Ministrw w sprawie zamknicia dla ruchu pocigw linii kolejowej nr 158 Rybnik Towarowy Chaupki z uwagi na brak rodkw nansowych na napraw linii Szanowny Panie Premierze! W styczniu br. wystosowaem do pana Sawomira Nowaka interpelacj w sprawie likwidacji linii kolejowej Rybnik Chaup-

96 ki. Niestety, wci potwierdza si informacja, e z uwagi na bardzo zy stan techniczny infrastruktury kolejowej w pierwszym kwartale br. zostanie wstrzymany ruch pocigw na odcinku Wodzisaw lski Chaupki. Std pozwoliem sobie zwrci si z t spraw bezporednio do Pana Premiera. Brak rodkw nansowych u narodowego zarzdcy infrastruktury, w rmie PKP PLK SA, sprawi, e kolejne wane poczenie kolejowe duych aglomeracji przemysowych Katowic, Rybnika, Wodzisawia ze stacj graniczn Chaupki i dalej z Zarzdem Kolei Czeskich (stacje Bohumin, Ostrawa) zostanie bezpowrotnie utracone. Ta sytuacja pozbawi moliwoci korzystania z transportu kolejowego wielu mieszkacw z terenu gmin zlokalizowanych w cigu przebiegu linii, a dziaajce na obszarze aglomeracji przedsibiorstwa zmuszone bd korzysta wycznie z transportu z koowego. Spowoduje to dalsz degradacj drg w regionie i znacznie pogorszy warunki bezpieczestwa na i tak zatoczonych i zniszczonych ju drogach. Panie Premierze, do zada wasnych gmin i samorzdw poszczeglnych szczebli naley zaspokajanie potrzeb transportowych obywateli. Z racjonalnego punktu widzenia niedopuszczalne wydaje si, aby, tumaczc si brakiem rodkw nansowych na napraw linii kolejowej, przekreli rozwj regionu poprzez zamknicie linii kolejowej, wiadomie rezygnujc z moliwoci wykorzystania tej gazi transportu w ruchu aglomeracyjnym i transgranicznym. Linia kolejowa Rybnik Towarowy Chaupki przebiega przez silnie zurbanizowany i gsto zaludniony obszar lska. Stanowi poczenie kolejowe przez stacj Chaupki w ruchu midzynarodowym transgranicznym z Zarzdem Kolei Czeskich. Ze stacji Bohumin, Ostrawa w chwili obecnej funkcjonuj poczenia szybkimi pocigami do wszystkich waniejszych miast poudniowej i zachodniej Europy w ruchu pasaerskim, a w ruchu towarowym od stacji Chaupki cig midzynarodowy E65 gwarantuje szybkie poczenia kolejowe na poudnie Europy (Breclav Wiede Villach) i na Bakany. W dobie poszukiwania przez pastwa UE przyjaznych rodowisku i ekologicznych gazi transportu oraz rozwoju komunikacji kolejowej w krajach wysokorozwinitych zamknicie dla ruchu tej linii wydaje si nie mie adnego logicznego i racjonalnego uzasadnienia. Kwestia likwidacji poczenia wydaje si tym bardziej absurdaln decyzj, e przestanie dziaa w czasie, gdy caa Unia Europejska dy do silnej integracji take logistycznej, kiedy Polska organizuje Euro 2012. A idzie przecie o napraw raptem 12 km linii jednotorowej z bezproblemowym rozwizaniem nowego miejsca odprawy podrnych w centrum Wodzisawia lskiego, vis-a-vis obecnego dworca autobusowego. Szanowny Panie Premierze, majc na uwadze kuriozum caej sytuacji, pozwoliem sobie skierowa do Pana nastpujce pytania: 1. Czy sprawa podjcia przez resort transportu decyzji o likwidacji poczenia kolejowego Rybnik Chaupki jest Panu znana i jest ona ostateczna? 2. Czy dokonano jakiejkolwiek kalkulacji opacalnoci remontu raptem 12 km sieci trakcyjnej PKP? 3. Czy zdaniem Pana Premiera likwidacja poczenia kolejowego do granicy czeskiej w okresie, kiedy Polska organizuje Euro 2012, jest dziaaniem przemylanym, racjonalnym i na pewno podanym? 4. Czy i jakie zatem zastpcze rodki komunikacji dla mieszkacw, przemysu, a take w tym roku dla kibicw, ktrzy korzystaj z poczenia do tej pory, i zechc to zrobi w niedalekiej przyszoci, zostan zaproponowane w zamian za zlikwidowane poczenie PKP? 5. Czy likwidacja pocze kolejowych pomidzy miastami aglomeracji lskiej jest zdaniem Pana Premiera na pewno dziaaniem bardziej opacalnym ni naprawa takiej linii, czy te pogarszanie si i tak ju zego stanu technicznego drg poprzez zwikszenie si liczby uytkownikw drg, ktrzy do tej pory korzystali z transportu kolejowego? Z powaaniem Pose Henryk Siedlaczek Warszawa, dnia 20 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2478) do ministra skarbu pastwa w sprawie przekazania miastu Czstochowa terenw Skarbu Pastwa administrowanych przez Spdzielni Mieszkaniow Jura Huta Czstochowa w latach 19921994 wybudowaa osiedle dla swoich pracownikw (6 budynkw, cznie 233 mieszkania). Do administrowania osiedlem powoana zostaa wwczas Spdzielnia Mieszkaniowa Jura. Zgodnie z zawart pomidzy hut i spdzielni umow, grunt i budynki miay zosta przekazane spdzielni. To zobowizanie jednak do chwili obecnej nie zostao zrealizowane. W dniu dzisiejszym uytkownikiem wieczystym nalecych do Skarbu Pastwa dziaek, na ktrych zlokalizowane jest przedmiotowe osiedle, jest Regionalny Fundusz Gospodarczy SA spka Skarbu Pastwa, ktry powsta w wyniku restrukturyzacji Huty Czstochowa jako jej prawny nastpca. Tym samym spdzielnia Jura administruje teraz nieruchomociami nalecymi do Skarbu Pastwa bez uregulowa prawnych z Regionalnym Funduszem Gospodarczym i jednoczenie reprezentuje interesy mieszkacw tego osiedla. Mieszkacy spacili ju wszystkie wkady budowlane na rzecz zarwno huty, jak i jej prawnego na-

97 stpcy. Pomimo czynionych stara nie mog jednak dokona przeksztacenia swojego wasnociowego prawa do mieszka w odrbn wasno. Pomimo skadanych wnioskw Regionalny Fundusz Gospodarczy SA nie dokonuje niezbdnego w tym celu podziau nieruchomoci. W sprawie uporzdkowania obecnej sytuacji mieszkacw zwrci si do Pana Ministra prezydent miasta Czstochowy z deklaracj przejcia na rzecz gminy gruntu i budynkw (pismo z dnia 8 lutego 2012 r.), na ktrych ulokowane jest przedmiotowe osiedle. Majc na wzgldzie stan niepewnoci rodzin mieszkajcych w tych budynkach, zwracam si z prob do Pana Ministra o uwzgldnienie stara prezydenta miasta w zapewnieniu mieszkacom osiedla ich praw lokalowych. Czy Pan Minister podejmie dziaania w tym zakresie? Z powaaniem Pose Halina Rozpondek Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2479) do ministra rodowiska w sprawie interpretacji zapisw ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach Stan faktyczny: Sejm RP w ubiegym roku przyj ustaw o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach. Wesza ona w ycie w dniu 1 stycznia 2012 r. Cakowite wdroenie w ycie obowizujcych w niej przepisw nastpi 1 lipca 2013 r. Gminy i wszystkie inne podmioty objte koniecznoci wprowadzenia nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi, polegajcego na przejciu przez nie odpowiedzialnoci za odpady, zgaszaj wtpliwoci interpretacyjne dotyczce wprowadzonej ustawy. Wyjanienie im kwestii, co do ktrych maj niejasnoci, zapewni im moliwo wprowadzenia przez siebie najbardziej optymalnych rozwiza na swoim obszarze zwizanego z problematyk gospodarowania odpadami komunalnymi. Pytania: 1. Czy na podstawie art. 6d ust. 4 ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. z 2011 r. Nr 152, poz. 897) wjt, burmistrz lub prezydenta miasta, posiadajc moliwo dokonania wyboru, moe wskaza konkretn instalacj regionaln/zastpcz, do ktrej maj zosta przekazane zmieszane odpady komunalne/odpady zielone, bez uprzednio przeprowadzonej procedury przetargowej na jej wybr? 2. Jeli gminy mog kierowa odpady do wasnych instalacji bez przetargu, jak naley zatem rozumie pojcie,,wasnej instalacji? 3. Czy gminy, ktre w celu realizacji zadania polegajcego na budowie instalacji regionalnej zawary porozumienie (utworzyy zwizek midzygminny) i z wykorzystaniem art. 3a ust. 1 ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. z 2011 r. Nr 152, poz. 897) doprowadziy do powstania takiej instalacji, mog bez przeprowadzenia przetargu wskaza t instalacj jako miejsce przekazania odebranych z ich terenw zmieszanych odpadw komunalnych/odpadw zielonych? 4. Wybr podmiotu odbierajcego odpady komunalne od wacicieli nieruchomoci ma kadorazowo odbywa si w drodze przetargu (poza wyjtkiem wskazanym w art. 6f ust. 2 ww. ustawy). Dlatego te gminna jednostka organizacyjna, chcc realizowa usug odbierania odpadw komunalnych, powinna zosta przeksztacona w spk prawa handlowego. W niektrych interpretacjach pojawia si stanowisko, e gminy mog realizowa zadania zwizane z zagospodarowaniem odpadw komunalnych, w tym prowadzeniem punktw selektywnego zbierania, poprzez wasne jednostki budetowe. Gminy czsto twierdz, e jest sprzeczno midzy koniecznoci likwidacji zakadu budetowego i powoania w jego miejsce spki prawa handlowego w kontekcie przepisw ustawy o gospodarce komunalnej, ktre umoliwiaj gminom poprzez wasne jednostki budetowe realizowanie zada o charakterze uytecznoci publicznej, do ktrych naley unieszkodliwianie odpadw komunalnych. 1. Gminy zostay zobowizane do osignicia w kolejnych latach okrelonych poziomw recyklingu, przygotowania do ponownego uycia i odzysku odpadw. Czy w zwizku z powyszym mog wskaza odbierajcemu selektywnie zebrane odpady komunalne konkretn instalacj, do ktrej maj zosta przekazane te odpady? Czy wskazanie tej instalacji musi zosta poprzedzone przetargiem? 2. W jaki sposb gminy maj udokumentowa osignicie poziomw recyklingu odpadw: papieru, szka, metali i tworzyw sztucznych, jeeli zgodnie z obowizujcymi przepisami nie mog otrzyma dokumentw potwierdzajcych recykling (DPR)? 3. Zgodnie z denicj zawart w ustawie o odpadach przez selektywne zbieranie rozumie si:,,() zbieranie odpadw danego rodzaju charakteryzujcych si takimi samymi waciwociami i charakterem (), co ma na celu uatwienie ich dalszego przetwarzania. Czy w zwizku z powyszym dopuszczalne jest gromadzenie odpadw komunalnych w podziale na,,mokre i,,suche i czy takie zbieranie jest selektywnym zbieraniem odpadw? W przypadku odpowiedzi twierdzcej, jak zgodnie z katalogiem odpadw naley zaklasykowa tak odbierane odpady, majc na uwadze wynikajcy z ustawy obowizek przekazywania zmieszanych odpadw komunalnych

98 (20 03 01) do regionalnej instalacji przetwarzania odpadw komunalnych? 4. W danym regionie gospodarki odpadami komunalnymi funkcjonuje jedna instalacja regionalna do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadw komunalnych. W tym samym regionie istnieje kilka skadowisk odpadw. Czy skadowiskiem regionalnym powinno zosta skadowisko posiadajce wystarczajc pojemno (na okres co najmniej 15 lat), zlokalizowane przy instalacji do MBP, ktre bdzie przyjmowao odpady wytworzone w tej instalacji, czy te skadowiskami regionalnymi powinny zosta wszystkie skadowiska zlokalizowane w tym regionie? 5. Jak naley interpretowa przepis art. 9l ust. 1 nakazujcy prowadzcemu regionaln instalacj zawrze umow z kadym odbierajcym odpady komunalne, w przypadku gdy moce przerobowe instalacji s w peni wykorzystane i nie daj moliwoci dalszego przyjmowania odpadw? Z powaaniem Pose Tadeusz Arkit oraz grupa posw Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2480) do ministra skarbu pastwa w sprawie utrzymania i polepszenia warunkw lecznictwa uzdrowiskowego dla dzieci i modziey Szanowny Panie Ministrze! Prosz o zajcie stanowiska w sprawie utrzymania i polepszenia warunkw lecznictwa uzdrowiskowego dla dzieci i modziey. Z informacji uzyskanych od dyrektorw szk funkcjonujcych przy uzdrowiskach dziecicych, z Biura Rzecznika Praw Dziecka oraz od przedstawicieli Rabczaskiego Porozumienia Szans dla Dzieci wynika, e wraz z prywatyzacj uzdrowiskowych spek Skarbu Pastwa znikaj w pierwszej kolejnoci obiekty suce leczeniu i ksztaceniu dzieci przewlekle chorych. Przeksztacenie pastwowych przedsibiorstw uzdrowiskowych w spki Skarbu Pastwa spowodowao redukcj miejsc w uzdrowiskach dziecicych. Brak za prawnych uregulowa gwarantujcych utrzymanie dziecicego lecznictwa uzdrowiskowego skutkuje moliwoci wygaszania i sprzeda tych obiektw. Polskie uzdrowiska od ponad p wieku proponuj jedn z najtaszych form medycyny prewencyjnej uzdrowiskowe leczenie dzieci i modziey. Niestety w ostatnich latach ilo miejsc w dziecicych Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2481) do ministra zdrowia w sprawie bada lekarskich uczestnikw zawodw sportowych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ustaw z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 210, poz. 2135, z pn. zm.) oraz rozporzdzeniem ministra zdrowia z dnia 14 kwietnia 2011 r. w sprawie trybu orzekania o zdolnoci do uprawiania danego sportu przez dzieci i modzie do ukoczenia 21. roku ycia oraz przez zawodnikw pomidzy 21. a 23. rokiem ycia (Dz. U. z 2011 r. Nr 88, poz. 500) dzieci i modzie do ukoczenia 21. roku ycia w celu uzyskania licencji na amatorskie uprawianie okrelonej dyscypliny sportu musz podda si wstpnym badaniom lekarskim, na podstawie ktrych wydawane jest wane zawiadczenie lekarskie o dopuszczeniu do uprawiania okrelonej dyscyuzdrowiskach spada co najmniej o poow. Niedoszacowane koszty lecznictwa dziecicego, zmniejszenie obowizkowej tygodniowej liczby godzin opieki wychowawczej na grup, obiekty wymagajce czstszych remontw to podstawowe przyczyny wpywajce na nierentowno tej dziaalnoci i jej wygaszanie. wiadomo, e wci wzrasta liczba chorb cywilizacyjnych i e zgodnie z zaoeniami medycyna XXI w. ma by zdominowana przez prolaktyk, powoduje wpisanie lecznictwa uzdrowiskowego dla dzieci w programy zapobiegania chorobom cywilizacyjnym. Podmioty zainteresowane utrzymaniem tej formy prolaktyki, leczenia i podnoszenia wiadomoci zdrowotnej dzieci i modziey rozpoczy ju odpowiednie starania (Ministerstwo Zdrowia, Ministerstwo Edukacji Narodowej, Narodowy Fundusz Zdrowia). Dlatego te zwracam si do Pana Ministra z zapytaniem: 1. Jakie s plany resortu zwizane z dalszym funkcjonowaniem spek prowadzcych lecznictwo uzdrowiskowe dla dzieci? 2. Czy moliwe jest wprowadzenie zmian legislacyjnych, ktre zabezpiecz prawnie dalsze funkcjonowanie dziecicych szpitali uzdrowiskowych w spkach Skarbu Pastwa oraz w przypadku ich prywatyzacji? 3. Czy moliwe jest dokapitalizowanie (rodkami ze sprzeday uzdrowisk) orodkw prowadzcych lecznictwo uzdrowiskowe dla dzieci? Pose Marek Hok

99 pliny sportu. Natomiast w celu kontynuowania uprawiania dyscypliny dzieci i modzie musz poddawa si badaniom okresowym. Orzeczenie o zdolnoci do uprawiania sportu wydawane jest na okres maksymalnie 6 miesicy. Jest to okres w moim przekonaniu odpowiedni, jednake zachodz trudnoci w jego dochowaniu. Dochodz do mnie gosy ze rodowiska sportowego, e wojewdzkie przychodnie sportowo-lekarskie nie s w stanie wykonywa na bieco bada specjalistycznych okrelonych w ww. ustawie. Dodatkowo okres oczekiwania na wizyt w przychodni wynosi ok. 3 miesicy. Najwiksze trudnoci sprawia to modym sportowcom z terenw wiejskich i podmiejskich. Badania te s niezbdne w kwestii ochrony zdrowia dzieci i modziey, gdy okres do 21. roku ycia to czas silnego rozwoju psychozycznego i w adnym wypadku nie naley z tych bada rezygnowa czy ich ogranicza. Zmiany, jakie wwczas zachodz w organizmie, s bardzo rozlege od wzrostu po zmiany zjologiczne. Sport w tym okresie moe stymulowa ten rozwj, jednak moe rwnie oddziaywa w negatywny sposb i dlatego modzie musi pozostawa pod kontrol lekarsk. O zdolnoci do uprawiania sportu moe orzeka tylko lekarz specjalista w dziedzinie medycyny sportowej lub lekarz posiadajcy certykat ukoczenia kursu wprowadzajcego do specjalizacji w dziedzinie medycyny sportowej. Niestety w wojewdzkich oddziaach Narodowego Funduszu Zdrowia brakuje wydzielonej odrbnej sumy na tego typu badania. S prawie zawsze mieszane z zabezpieczeniem potrzeb zdrowotnych mieszkacw w rodzajach i zakresach opieki. Tym samym utrudnia si modziey moliwo udziau we wspzawodnictwie w orodkach zorganizowanych, gdy podstawowym warunkiem uczestnictwa s wane badania lekarskie. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Jak ministerstwo planuje rozwiza problemy zwizane z dugim okresem oczekiwania na badania lekarskie? 2. W jaki sposb rozlokowane s na terenie Polski wojewdzkie przychodnie sportowo-lekarskie? Czy dzieci z terenw wiejskich i podmiejskich maj zapewnion moliwo korzystania z ich usug? 3. Czy kwota w NFZ w wysokoci okoo 16 mln z jest wystarczajca, majc na uwadze zapotrzebowanie dzieci i modziey na te wiadczenia w caym kraju? 4. Czy nie powinny ulec zwikszeniu rodki nansowe przeznaczane na realizacj obowizkowych bada lekarskich przez osoby uprawiajce sport? Z wyrazami szacunku Pose Magorzata Niemczyk d, dnia 24 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2482) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie zasad nabywania nieruchomoci pod drogi w wietle ustawy o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych Szanowny Panie Ministrze! Ustawa drogowa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 721, z pn. zm.) zostaa stworzona w celu uproszczenia i przypieszenia inwestycji drogowych w Polsce. Niestety nowe przepisy budz wiele zastrzee. Specustawa wprowadzona w 2003 r., a znowelizowana w 2008 r., miaa przypieszy terminy wykonywania inwestycji drogowych w naszym kraju, co miao w krtkim okresie skutkowa zwikszeniem iloci tras, z ktrych moglibymy korzysta, podrujc szybciej i, co najwaniejsze, bezpieczniej. Poprzez nowelizacj tego aktu prawnego wprowadzono nowy rodzaj decyzji administracyjnej zezwolenie na realizacj inwestycji drogowej, co znacznie przypieszyo uzyskiwanie zgody na rozpoczcie inwestycji. Niestety szereg zastrzee budzi sposb wywaszczania nieruchomoci oraz wypacania odszkodowania za nieruchomoci przejte na rzecz budowy drg. Jeszcze wiksze kontrowersje wrd zainteresowanych budzi sposb, w jaki dokonywane s kroki administracyjne zwizane z ich nieruchomociami, w przypadku gdy inwestycji zostanie nadany rygor natychmiastowej wykonalnoci. W zwizku z powyej przedstawionym stanem rzeczy zwracam si do Pana Ministra z serdeczn prob o odniesienie si do poniszych kwestii: 1. Jakie s terminy wypat odszkodowa dla wacicieli nieruchomoci, na ktrych prowadzone s inwestycje o rygorze natychmiastowej wykonalnoci? 2. Czy ministerstwo transportu planuje poprawienie zapisu ustawy, aby przejmowa na rzecz Skarbu Pastwa od razu ca nieruchomo, w przypadku gdy jej nieuwaszczona cz nie bdzie speniaa dotychczasowych funkcji? 3. Czy moliwe jest wyduenie terminu odwoania od decyzji o realizacji budowy? 4. Czy moliwe jest wprowadzenie zasady polegajcej na tym, i waciciel gruntu, na ktrym bdzie dokonywa si inwestycja, bdzie informowany o przebiegu prac na bieco, ju od fazy planowania budowy, w formie listowej? Z wyrazami szacunku Pose Magorzata Niemczyk d, dnia 24 lutego 2012 r.

100 Interpelacja (nr 2483) do ministra zdrowia w sprawie problemw z nadwag wrd Polakw Szanowny Panie Ministrze! Nie od dzi wiadomo, i sposb, w jaki si odywiamy, wpywa na nasze zdrowie. Tzw. niezdrowa ywno jest jednym z czynnikw, ktry przyczynia si do pogorszenia kondycji Polakw oraz wraz z brakiem aktywnoci zycznej stanowi gwn przyczyn otyoci. Aktualnie opodatkowaniu stawk VAT 8% podlegaj m.in. chipsy, chrupki ziemniaczane, snacki. Wedug Orodka Interpretacji Standardw Klasykacyjnych produkty te mieszcz si w kategoriach: przetwory z ziemniakw zakonserwowane inaczej ni octem lub kwasem octowym, pozostae, z wyczeniem zamroonych oraz ywno preparowana otrzymywana przez spcznienie lub praenie zb. W moim odczuciu, podatek 8-procentowy jest wartoci zdecydowanie zbyt nisk dla tych artykuw. Uwaam, e Ministerstwo Zdrowia powinno podj stosowne dziaania, we wsppracy z Ministerstwem Finansw i Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi, aby jak najbardziej przyczyni si do popularyzacji zdrowego stylu ycia, z ktrym cile zwizana jest prawidowa dieta. Znalazoby to odzwierciedlenie w oglnej poprawie zdrowia oraz w zmniejszeniu zjawiska nadwagi. Z pewnoci byaby to najlepsza prewencja przeciw rnego rodzaju chorobom. To z kolei mogoby mie wpyw na ograniczenie wydatkw w subie zdrowia oczywiste jest, e atwiej jest zapobiega, ni zwalcza. W zwizku z powyej przedstawionym stanem rzeczy zwracam si do Pana Ministra z serdeczn prob o odniesienie si do poniszych kwestii: 1. Czy istnieje moliwo innej klasykacji dla produktw, ktre s uznawane za tzw. z ywno? 2. Czy istnieje moliwo objcia produktw ww. stawk podstawow VAT 23-procentow? 3. Jakie dziaania podejmuje ministerstwo w celu rozpowszechniania idei zdrowego stylu ycia, a tym samym ograniczania spoycia niezdrowej ywnoci? Z wyrazami szacunku Pose Magorzata Niemczyk d, dnia 24 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2485) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zmian demogracznych zachodzcych w Polsce oraz w systemie emerytalnym Szanowny Panie Ministrze! Od 1989 r. w Polsce zaszy zmiany zarwno pod wzgldem sytuacji poliInterpelacja (nr 2484) do ministra nansw w sprawie przepisw dotyczcych pacenia faktury VAT i odliczenia podatku VAT Szanowny Panie Ministrze! Nieopacone faktury doprowadzaj do upadoci wielu uczciwych przedsibiorstw, czego powodem s m.in. nieuczciwi kontrahenci oraz obowizujce przepisy. Biznes w dzisiejszych czasach sta si fundamentem gospodarki wolnorynkowej. Prowadzone transakcje opieraj si na spenieniu warunkw umowy przez dwie strony. Niestety, praktycznie kada rma miaa do czynienia z sytuacj, w ktrej wystawiono innemu przedsibiorcy faktur VAT, a ten jej nie opaci w terminie bd w ogle jej nie zapaci. Tymczasem wielu nieuczciwych kontrahentw wciga sobie w koszty nieopacon faktur, za wystawca faktury ma prawny obowizek zapacenia podatku od wystawionej, czsto niezapaconej jeszcze faktury. Co gorsza, kupujcy biorcy faktur nabywa od razu prawo do odliczenia podatku VAT, z czego niechybnie korzysta. Wystawca musi zapaci podatek od faktury, niezalenie od tego, czy zapat za faktur otrzyma, czy te nie. Jest to zmora wielu maych przedsibiorcw, ktrych takie sytuacje czsto doprowadzaj do bankructwa. W zwizku z powyej przedstawionym stanem rzeczy zwracam si do Pana Ministra z serdeczn prob o odniesienie si do poniszych kwestii: 1. Czy Ministerstwo Finansw rozwaao rozwizanie tej sytuacji poprzez np. wprowadzenie zapisu do ustawy, aby prawo do odliczenia VAT-u nabywao si po zapaceniu faktury? 2. Czy moliwe jest wprowadzenie zasady, aby na kontrahenta, ktry nie dopeni formalnoci, nie zapaci wystawcy za faktur, a odliczy podatek VAT, byy naoone sankcje? Dziaoby si to wtedy, gdyby wystawca udowodni urzdowi skarbowemu, e proceder taki mia miejsce. Z wyrazami szacunku Pose Magorzata Niemczyk d, dnia 24 lutego 2012 r.

101 tycznej, ale rwnie pod wzgldem sytuacji demogracznej ludnoci. Niestety, skutkw tych drugich nie przewidziano, a bd one miay wpyw na cay dotychczasowy system wiadcze spoecznych. Blisko dwadziecia lat po zmianie ustrojowej w Polsce nadal jestemy w fazie doganiania zachodniej czci Unii Europejskiej pod wzgldem m.in. PKB. Reforma systemu emerytalnego w 1999 r. miaa na celu przywrcenie charakteru ubezpieczeniowego, bdcego wyrazem swoistej solidarnoci pokoleniowej. Przejawia si to tym, i osoby z racji swojego wieku niezdolne do czynnej pracy s na utrzymaniu osb odprowadzajcych skadki ubezpieczeniowe. Niestety trend, jakim jest wyduajce si ycie, oraz spadek dzietnoci powoduj ni demograczny. Dane GUS-u mwi, e w 2035 r. liczba ludnoci Polski spadnie do 35,9 mln, a liczba ludzi w fazie poprodukcyjnej osignie ok. 9 mln. Doprowadzi to do zapaci systemu emerytalnego, powodujc, e pastwo nie bdzie miao rodkw na wypacanie emerytur. Obecnie trwaj dyskusje nad kolejn reform systemu emerytalnego majc na celu wyduenie wieku emerytalnego kobiet i mczyzn docelowo do 67. roku ycia. Ma to zaowocowa zwikszeniem wpywu wiadcze m.in. do ZUS, ale rwnie utrzymaniem wzrostu PKB. W zwizku z powyej przedstawionym stanem rzeczy zwracam si do Pana Ministra z serdeczn prob o odniesienie si do poniszych kwestii: 1. Czy nie zasadne byoby wprowadzenie wyszej o 10% emerytury dla kobiet, ktre urodziy troje i wicej dzieci, co mogoby zachci pozostae, aby posiaday liczniejsz rodzin? 2. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej rozwaao projekt nowelizacji ustawy polegajcej na tym, e kobieta w czasie trwania tzw. okresu bezskadkowego moe pobiera 50% wiadcze z funduszu emerytalnego swojego ma bd ojca dzieci i analogicznie, jeli to ojciec wychowuje dzieci i pozostaje na urlopie wychowawczym, a matka dzieci pracuje? 3. Czy moliwe jest wprowadzenie rozwizania polegajcego na tym, aby skadka emerytalna podlegaa podziaowi w przypadku rozwodu i podziau majtku, jeli jedno ze wspmaonkw zajmowao si przez duszy okres czasu domem albo wychowaniem dzieci i nie odprowadzao w tym czasie wiadcze do ZUS-u? Z gry dzikuj za odpowied. Z wyrazami szacunku Pose Magorzata Niemczyk d, dnia 24 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2486) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie odpatnoci za przejazd obwodnicami miast i autostradowymi obwodnicami miast Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 37a ust. 1 ustawy o autostradach patnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 1994 r. Nr 127, poz. 627, z pn. zm.) za przejazd autostrad, po dostosowaniu jej do poboru opat, pobierane s opaty. W wietle ww. przepisw wana jest kwestia odpatnoci za przejazd tzw. autostradowymi obwodnicami miast. Podstawow funkcj obwodnic jest przenoszenie natenia ruchu z miast na obwodnice w szczeglnoci pojazdw, ktre przemieszczaj si na trasach dugodystansowych lub midzynarodowych. Funkcjonowanie obwodnic przyczynia si do poprawy nie tylko bezpieczestwa, ale take komfortu jazdy po miecie. Tym bardziej powinno si zachca uczestnikw ruchu do poruszania si obwodnicami. Moim zdaniem naley wprowadzi do odpowiednich aktw normatywnych denicje legalne sw autostradowa obwodnica miasta i obwodnica miasta oraz spowodowa, na mocy odpowiednich przepisw, aby przejazd odcinkami drg o zasigu midzynarodowym oraz dugodystansowym, ktre stanowi obwodnice miast, by bezpatny. Uwaam, e niedopuszczalne jest faworyzowanie jednych miast kosztem drugich i dopuszczanie do sytuacji, w ktrych przejazd obwodnicami czci miast jest bezpatny, a przejazd pozostaymi jest patny. Nie ulega wtpliwoci, e powinno si podejmowa dziaania zapobiegajce nierwnemu traktowaniu aglomeracji. W zwizku z powyej przedstawionym stanem rzeczy zwracam si do Pana Ministra z serdeczn prob o odniesienie si do poniszych kwestii: 1. Jakie s plany Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w zakresie zniesienia odpatnoci za przejazd obwodnicami miast? 2. Czy s prowadzone prace nad przygotowaniem projektw zmian aktw normatywnych w zakresie pobierania opat za przejazd autostradami? Jeeli tak, prosz o podanie zasigu i zakresu tych prac, uwzgldniajc zmiany wysokoci opat za przejazd autostradami. 3. Jakie jest stanowisko Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w zakresie propozycji wprowadzenia do odpowiednich aktw normatywnych denicji legalnych sw autostradowa obwodnica miasta i obwodnica miasta oraz zwolnienia z opat za przejazd tymi odcinkami drg?

102 Z gry uprzejmie dzikuj za odpowied na niniejsz interpelacj. Z wyrazami szacunku Pose Magorzata Niemczyk d, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2487) do ministra edukacji narodowej w sprawie problemw zwizanych z ocen pracy nauczycieli Szanowna Pani Minister! Zgodnie z art. 6a ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, z pn. zm.) oraz 3 ust. 1 rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 2 listopada 2000 r. w sprawie kryteriw i trybu dokonywania oceny pracy nauczyciela, trybu postpowania odwoawczego oraz skadu i sposobu powoywania zespou oceniajcego (Dz. U. Nr 98, poz. 1066, z pn. zm.) praca nauczyciela podlega ocenie i moe by dokonana w kadym czasie, jednak nie wczeniej ni po upywie roku od dokonania oceny poprzedniej. Z treci tych przepisw wynika, e nawet zoona przez rodzicw skarga na nauczyciela nie spowoduje wszczcia kontroli. Jeeli jednak kontrola takiego pracownika zostanie przeprowadzona, okazuje si, e dyrektorzy szk wystawiaj oceny pozytywne ze wzgldu na trudnoci w udowodnieniu nieodpowiednich metod oraz sformalizowan procedur kontroli. Instytucje zarzdzajce owiat take nie ryzykuj negatywnej oceny, gdy to wanie oni rekomenduj dyrektorw placwki owiatowej. Oznacza to, e podstawowe obowizki, takie jak przychodzenie na czas do pracy, przygotowywanie si do zaj, nie s egzekwowane. System skutecznej kontroli powinien by efektywny i przynosi rezultaty. Oczywiste jest, e uczniowie i ich rodzice takich uprawnie samodzielnie nie mog wykonywa. Jednak odpowiednie dziaania powinny zosta podjte, tak aby dyrektorzy, tak jak inni pracodawcy, posiadali moliwo decydowania o zwolnieniu nauczyciela czy wysokoci jego zarobkw. W zwizku z przedstawionym powyej stanem rzeczy zwracam si do Pana Ministra z serdeczn prob o odniesienie si do poniszych kwestii: 1. Czy ministerstwo planuje dokona zmian w sposobie przeprowadzania kontroli pracy nauczycieli? 2. Dlaczego dyrektorzy szk nie posiadaj szerszych uprawnie nadzorczych? 3. Dlaczego kontrola pracy nauczycieli jest limitowana czasowo? Pose Magorzata Niemczyk d, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2488) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planowanej deregulacji Szanowny Panie Ministrze! Planowana deregulacja w zakresie zawodw przewodnika i pilota turystycznego powoduje liczne kontrowersje wrd rodowisk i stowarzysze turystycznych. Turystyka w wielu krajach jest nieodczn gazi gospodarki narodowej. Zawody zwizane ze wiadczeniem usug turystycznych ciesz si duym prestiem i poszanowaniem. Ludzie pracujcy jako przewodnicy i piloci turystyczni nie tylko reprezentuj samych siebie, ale rwnie swj kraj. Jest to zadanie trudne i odpowiedzialne. Wiedza zdobywana przez pracownikw brany turystycznej jest przyswajana latami i w ostatecznoci powinna by potwierdzona egzaminem pastwowym. Jest to sposb sprawdzony, ktremu nie kady potra sprosta. Co wicej, na kadym pilocie turystycznym czy przewodniku spoczywa odpowiedzialno za zapewnienie bezpieczestwa. Plany dotyczce deregulacji w zakresie wyej wymienionych zawodw spowoduj upadek kultury turystycznej w Polsce, powodujc to, i kady bdzie mg podj prac w usugach turystycznych, bez wzgldu na posiadane wiadomoci i umiejtnoci. W zwizku z przedstawionym powyej stanem rzeczy zwracam si do Pana Ministra z serdeczn prob o odniesienie si do poniszych kwestii: 1. Czy Ministerstwo Sprawiedliwoci planuje werykacj stanowiska w sprawie deregulacji w zakresie zawodw przewodnika i pilota turystycznego, co przyczynioby si do uniknicia sytuacji, w ktrej klienci brany turystycznej zostaliby naraeni na utrat zdrowia czy te uzyskanie bdnych informacji dotyczcych naszego kraju? 2. Czy Ministerstwo Sprawiedliwoci jest w stanie zagwarantowa turystom odpowiedni jako usug w przypadku deregulacji w zakresie zawodu przewodnika? 3. Czy w przypadku deregulacji w dotychczas proponowanym zakresie nadal obowizywa bd certykaty, egzaminy jako przepustka do penienia zawodu w brany turystycznej? Pragn nadmieni, i zniesienie jakichkolwiek form sprawdzenia faktycznej wiedzy kandydatw pragncych peni funkcje w zakresie zawodw przewodnika i pilota turystycz-

103 nego doprowadzi do dramatycznego pogorszenia jakoci usug turystycznych. Pose Magorzata Niemczyk d, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2489) do prezesa Rady Ministrw w sprawie wprowadzenia opat pobieranych za przejazd obwodnic Torunia Szanowny Panie Premierze! W poprzednich latach spoeczestwo naszego kraju byo zapewniane przez przedstawicieli rzdu, e obwodnice polskich miast jako element ruchu lokalnego bd udostpnione dla ruchu samochodowego bezpatnie. Deklaracje te dotyczyy rwnie obwodnicy Torunia bdcej na niewielkim odcinku czci autostrady A1. Szczeglnie mocno utkwiy w pamici Polakw zapewnienia Pana Premiera w tej sprawie, poczynione w okresie przedwyborczym, podczas otwarcia obwodnicy Wrocawia w roku 2011. Mimo Pana zapewnie kilka tygodni temu sopocka rma Gdask Transport Company SA rozpocza pobieranie opat w wysokoci 2 z za jednorazowy przejazd bardzo krtkim odcinkiem autostrady (Nowa Wie Lubicz), gdzie odlego midzy bramkami wynosi ok. 3 km. Przeliczajc t kwot na 1 km, otrzymujemy niewtpliwie najdroszy odcinek patnej autostrady nie tylko w naszym kraju, ale i na caym wiecie. W zwizku z powyszym zwracam si z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Dlaczego, wbrew Pana zapewnieniom, wprowadzona zostaa opata za przejazd kilku kilometrw autostrady A1? 2. Czy rozwaano i przeanalizowano rozwizania alternatywne, tak aby nie byo koniecznoci wprowadzania opat i zwizanych z tym utrudnie dla ruchu lokalnego? 3. W jaki sposb zostaa skalkulowana omawiana opata i jak ona si ma do innych drg patnych? 4. Na jak kwot oceniane s wpywy z omawianej opaty i czy zaniechanie jej poboru moe stanowi znaczce uszczuplenie wpyww Krajowego Funduszu Drogowego? 5. Czy wzite zostay pod uwag wszystkie aspekty negatywne wprowadzenia tej opaty, zwaszcza pod ktem zwikszenia ruchu alternatywnymi drogami omijajcymi odcinek patny? 6. Czy wszystkie miasta w Polsce traktowane bd podobnie jak Toru, a o ile tak, to w wypadku jakich innych obwodnic polskich miast zostanie wprowadzona opata za przejazd w najbliszej przyszoci? Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2490) do prezesa Rady Ministrw w sprawie karygodnych i gronych dla zdrowia zaniedba sub i inspekcji oraz instytucji naukowych, a take organw administracji rzdowej w aspekcie stosowania niejadalnej soli tzw. wypadowej w zakadach produkujcych ywno Szanowny Panie Premierze! Wydawa by si mogo, e w Polsce nad jakoci oraz bezpieczestwem ywnoci i ywienia czuwa wyjtkowo rozbudowany i tym samym skuteczny system. Produkcji, przetwrstwa i obrotu ywnoci stale strzeg dwie zasadnicze kontrole: 1) wewntrzna, tj. zasada dobrej praktyki produkcyjnej (GMP) i zasada dobrej praktyki higienicznej (GHP) oraz system analizy zagroe i krytycznych punktw kontroli (HACCP), a take system norm ISO 9000; 2) zewntrzna: Pastwowa Inspekcja Sanitarna i jej rozlege suby, Inspekcja Weterynaryjna oraz Inspekcja Jakoci Handlowej Artykuw Rolno-Spoywczych. Dodajmy do tego Inspekcj Handlow wykonujc swe zadania poprzez Urzd Ochrony Konkurencji i Konsumentw i mamy system, ktry musi zapewni zdrow i bezpieczn ywno. S to tak rozbudowane suby, inspekcje, instytucje, organy, e niejednokrotnie biedny producent ywnoci ma jednoczenie kilka kontroli i zamiast produkcji ywnoci musi zajmowa si urzdnikami dokonujcymi kontroli. Co wicej, poza ustaw o bezpieczestwie ywnoci i ywienia (Dz. U. z 2006 r. Nr 171, poz. 1225, z pn. zm.) obowizani jestemy jako kraj UE respektowa stosowne rozporzdzenia (WE), np.: nr 852/ 2004 w sprawie higieny rodkw spoywczych, nr 178/ 2002 ustanawiajce oglne zasady i wymagania prawa ywnociowego, powoujce Europejski Urzd ds. Bezpieczestwa ywnoci oraz ustanawiajce procedury w zakresie bezpieczestwa ywnoci; nr 853/ 2004 ustanawiajce szczeglne przepisy dotyczce 7. Czy nie uwaa Pan, e zapewnienia skadane przez przedstawicieli rzdu powinny by dotrzymywane? O ile nie, to jakie przesanki przemawiaj za tym, aby ich nie dotrzymywa? Wedug mnie jako osoby przywizujcej du wag do autorytetu pastwa tego rodzaju dziaalno wpywa niekorzystnie na zaufanie obywateli do rzdu i podrywa autorytet naszej ojczyzny rwnie poza jego granicami. Z powaaniem Pose Jan Szyszko

104 higieny w odniesieniu do ywnoci pochodzenia zwierzcego. Mamy do dyspozycji rwnie wysze szkoy i instytuty badawcze, m.in.: Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego Pastwowy Zakad Higieny, Szko Gwn Gospodarstwa Wiejskiego Wydzia Nauk o ywnoci. Tymczasem to dziennikarze, a nie mnogie i rozlegle rozbudowane instytucje, organy i suby pastwowe wykryli karygodn afer stosowania niejadalnej soli tzw. wypadowej w przemyle produkcji ywnoci, a mogcej by tylko uytej w przemyle chemicznym i energetycznym, a take do zimowego utrzymania drg. To proceder stosowany dla zysku, gdzie dokonywano zakupu za bardzo nisk cen soli nieprzydatnej i niejadalnej, a sprzedawano j drogo jako sl do stosowania w przemyle ywnociowym. Nie trzeba by lekarzem ani specjalist w zakresie ywienia, by wiedzie, e substancje zawarte w tej poprodukcyjnej soli, takie jak: saletra potasowa, dioksyny, nitrozoaminy, sole metali cikich s uwaane za substancje rakotwrcze i zagraaj yciu i zdrowiu ludzi. A organa cigania zapowiadaj, e sprawa jest rozwojowa. Zatem pytania do Pana Premiera i poszczeglnych ministrw: 1. Dlaczego doszo do tak skandalicznych zaniedba w podlegych jednostkach poszczeglnych ministerstw, ktre w procesie nadzoru nie dostrzegy ewidentnego i haniebnego procederu stosowania niejadalnej soli w produkcji ywnoci? 2. Jakie w poszczeglnych resortach i organach administracji pastwowych kierowanych przez Pana Premiera i pastwo ministrw zostan przedsiwzite konkretne dziaania naprawcze i przeciwdziaajce podobnym niecnym praktykom skaania i faszowania ywnoci? 3. Czy bd kontrole pod wzgldem sanitarno-epidemiologicznym produktw ywnociowych zawartych w rnego rodzaju konserwach rybnych oraz misnych i w soikach, zup w proszkach, koncentratw itp.? 4. Czym s i do czego w praktyce su rnego rodzaju certykaty i audyty zarzdzania jakoci, systemy HACCP, systemy norm ISO 9000, ISO 22000, zasady dobrych praktyk i inne naukowe przedsiwzicia, skoro zazwyczaj to nie one de facto werykuj proces produkcyjny? 5. Czy zasadne jest zamiast dramatycznie rozbudowanych i wzajemnie nakadajcych si kompetencjami rnego rodzaju instytucji, inspekcji, sub i organw administracji rzdowej, niejednokrotnie skutecznie utrudniajcych dziaalno producentom ywnoci, a w rezultacie nieefektywnym w wykrywaniu powanych zagroe bezpieczestwa ywnoci i ywienia powoanie jednej inspekcji ds. ywnoci? Z powaaniem Pose Czesaw Hoc Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2491) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie utraty przywilejw emerytalnych przez grnikw Szanowny Panie Ministrze! W wypowiedziach przedstawicieli koalicji rzdowej reprezentujcych Platform Obywatelsk coraz czciej sycha o przygotowywanych zmianach dotyczcych wieku emerytalnego grnikw. Opracowywany projekt ustawy ma, jak informuj media, odbiera grnikom moliwo wczeniejszego zakoczenia pracy. W obecnie skierowanym do konsultacji spoecznych projekcie znajduj si jedynie nieznaczne poprawki umoliwiajce zakoczenie aktywnoci zawodowej grnikw w wieku 55 lat. Nie ma tu ani sowa o zapowiadanym w expos premiera Donalda Tuska ograniczeniu przywilejw emerytalnych tej grupy zawodowej, ktre miay, wedug sw premiera, zachowa tylko pracujcy bezporednio przy wydobyciu wgla. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z zapytaniami: 1. Czy w ministerstwie s prowadzone prace nad ustaw zmieniajc uprawienia emerytalne grnikw? Kiedy informacje szczegowe w tej sprawie zostan upublicznione? 2. Jak miaby wyglda zakres zmian dotyczcy nabywania uprawnie emerytalnych grnikw? Czy dotknie on ca bran grnicz: od grnikw pracujcych w kopalniach wgla kamiennego poczwszy, poprzez tych pracujcych przy wydobyciu miedzi, na grnikach pracujcych przy wydobyciu innych surowcw skoczywszy? Pose Grzegorz Matusiak Jastrzbie-Zdrj, dnia 24 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2492) do ministra nansw w sprawie wymogw stawianych biurom usug patniczych przez ustaw o usugach patniczych Ustawa o usugach patniczych, ktra wesza w ycie 23 padziernika 2011 r., moe spowodowa likwidacj przedsibiorcw, ktrzy prowadzili biura usug patniczych. Ustawa wymaga, aby rmy, ktre prowadziy dziaalno okrelon w ustawie, po 6 miesicach od dnia wejcia w ycie ustawy, tj. od 23 kwietnia 2012 r., posiaday wpis do rejestru przedsibiorstw (biur usug patniczych).

105 Jednoczenie ustawa nakada na rmy zajmujce si porednictwem nansowym (przesyanie patnoci masowych) nastpujce wymogi (art. 125): posiadanie ubezpieczenia lub posiadanie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, dokonanie opat na pokrycie kosztw nadzoru. Firmy prowadzce usugi patnicze nie s w stanie speni tych wymogw. Na ten moment adne towarzystwo ubezpieczeniowe nie ma takiej polisy a gwarancje bankowe dostpne na rynku s bardzo drogie i banki niechtnie ich udzielaj. Powysza sytuacja zmusza do postawienia nastpujcych pyta: 1. Czy ministerstwo przewiduje zmian formy zabezpieczenia ze wzgldu na brak moliwoci spenienia wymogw na t chwil? 2. Czy ministerstwo przewiduje obnienie kwoty wymaganej w ustawie sumy gwarancyjnej (1,2% od rocznego obrotu, minimum 18 000 euro)? 3. Czy ministerstwo przewiduje obnienie stawki za pokrycie kosztw nadzoru (0,025% od rocznego obrotu)? 4. Czy ministerstwo planuje przeduenie okresu przejciowego (6 miesicy od dnia wejcia w ycie ustawy) dla podmiotw prowadzcych dziaalno w dniu wejcia w ycie ustawy? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2493) do ministra gospodarki w sprawie zmiany przepisw ustawy o swobodzie dziaalnoci gospodarczej w zakresie kontroli Zgodnie z art. 79 pkt 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dziaalnoci gospodarczej (Dz. U. z 2004 r. Nr 173, poz. 1807, ze zm.) oraz art. 24 ustawy o Pastwowej Inspekcji Pracy obowizkiem organw kontroli jest zawiadomienie przedsibiorcy o zamiarze wszczcia kontroli. Zapowiedziana kontrola traci sens, poniewa przedsibiorca ma wystarczajc ilo czasu, aby ukry ewentualne nieprawidowoci. Jeeli kontrola ma dotyczy faktycznych stanw wystpujcych w rmie, to jej zapowied spowoduje brak skutecznoci i bezprzedmiotowo takiego dziaania PIP. Przykadem jest legalno zatrudnienia, ktrej nie da si sprawdzi po uprzednim zawiadomieniu. Kolejnym formalnym utrudnieniem jest wymg dostarczenia upowanienia do przeprowadzenia kontroli art. 79 pkt 4 ustawy o swobodzie dziaalnoci gospodarczej. Zgodnie z tym zapisem kontrol wszczyna si nie wczeniej ni 7 dni od daty dorczenia upowanienia. Trudno jest wic udowodni np. nielegalne zatrudnienie czy nieprzestrzeganie przepisw BHP, gdy pracodawca ma 7 dni na zgoszenie pracownika do ubezpieczenia lub usunicia nieprawidowoci, ktrych jest wiadomy. Biorc pod uwag powysze, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Dlaczego w przypadku sytuacji wymagajcych niezwocznej reakcji PIP sprawy formalne blokuj moliwoci dziaania inspektorw PIP? 2. Czy ministerstwo przewiduje zmiany w przepisach, ktre umoliwi Pastwowej Inspekcji Pracy skuteczn i efektywn kontrol przedsibiorstw? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 24 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2494) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie ustawy o zatrudnianiu pracownikw tymczasowych Nowelizacja art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 9 lipca 2003 r. o zatrudnianiu pracownikw tymczasowych (Dz. U. Nr 166, poz. 1608, ze zm.), wyduajca moliwo zatrudnienia pracownika tymczasowego u jednego pracodawcy przez 18 miesicy w okresie obejmujcym 36 miesicy, spowodowaa, e bardzo czsto u tego samego pracodawcy uytkownika pracownik tymczasowy pracuje 36 miesicy 18 miesicy po skierowaniu z jednej agencji i18 miesicy po skierowaniu z drugiej agencji (crki). Takie rozwizanie stosuje APT Randstad sp. z o.o. i powizana kapitaowo z ni APT Gerendis sp. z o.o., kierujce pracownikw tymczasowych w Whirlpool Polska SA we Wrocawiu. Art. 2 pkt 3 ww. ustawy mwi, e praca tymczasowa to wykonywanie na rzecz danego pracodawcy uytkownika, przez okres nie duszy ni wskazany w ustawie, zada: a) o charakterze sezonowym, okresowym, doranym lub b) ktrych terminowe wykonanie przez pracownikw zatrudnionych przez pracodawc uytkownika nie byoby moliwe, lub c) ktrych wykonanie naley do obowizkw nieobecnego pracownika zatrudnionego przez pracodawc uytkownika.

106 Z powyej przytoczonego artykuu wida, e tak dugie zatrudnienie tymczasowe, a zdarza si, e dotyczy to nawet kilkuset osb u jednego pracodawcy, niezgodne jest z ide pracy tymczasowej i powoduje, e pracownicy tymczasowi nie maj stabilizacji yciowej, co powinno by bardzo wane w polityce prorodzinnej naszego pastwa. Szanowny Panie Ministrze, sytuacja pracownikw tymczasowych, szczeglnie modych, zmusza mnie do postawienia nastpujcych pyta: 1. Czy przewiduje si ograniczenie czasu umowy z pracownikiem tymczasowym, co w wielu wypadkach zaowocuje umow o prac? 2. Czy pracuje si nad systemem zachcajcym przedsibiorstwa do zmiany statusu pracownika tymczasowego w zatrudnienie na umow o prac u pracodawcy uytkownika? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 24 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2495) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wprowadzenia zmian w ustawie o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych Interpelacja dotyczy wprowadzenia zmian w ustawie z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu otwartych funduszy emerytalnych (Dz. U. Nr 139, poz. 934, ze zm.), ktre zwiksz efektywno i polepsz ochron zebranych rodkw. Pienidze gromadzone w otwartych funduszach emerytalnych to dla wikszoci z 15,5 mln Polakw jedyne oszczdnoci gromadzone na wypadek staroci, do czego zostali zobowizani przez pastwo. Pastwo winno wic zapewni im wyjtkow ochron. Jak wynika z opublikowanego ostatnio raportu Komisji Nadzoru Finansowego, powszechne towarzystwa emerytalne zarzdzajce 235 mld z zgromadzonymi w otwartych funduszach emerytalnych, osigny w 2011 r. zysk wynoszcy 616 mln z, a straty emerytw wyniosy 11 mld. OFE zarabiaj zawsze, bez wzgldu na wyniki. Ich dochody nie zale od zyskw z inwestycji powierzonych skadek. Mimo wczeniejszych zapowiedzi nie ma adnej konkurencji midzy poszczeglnymi towarzystwami, a w ubiegym roku wszystkie zanotoway straty, podczas gdy Fundusz Rezerwy Demogracznej, zarzdzany przez ZUS, mia stop zwrotu dodatni 1,8%. Rzd po kryzysowym na giedzie 2008 r. zapowiada szybkie zmiany przepisw, a stao si wrcz przeInterpelacja (nr 2496) do ministra gospodarki w sprawie zapowiadanej nowelizacji ustawy Prawo o miarach Zaoenia do nowelizacji ustawy Prawo o miarach zapowiadaj zmian struktury organizacyjnej urzdu miar z trjstopniowej na dwustopniow, co wie si z likwidacj 44 z istniejcych 58 obwodowych urzdw miar. Likwidacja tak duej liczby obwodowych urzdw miar utrudni wykonywanie nadzoru, co bdzie miao wpyw na jako i skuteczno urzdu miar, a ponadto oddali urzd od przedsibiorcy. Przyjte w zaoeniach oszczdnoci dla budetu pastwa w kwocie ok. 9 mln z nie znajduj uzasadnienia, a wrcz przewiduje si wzrost kosztw zarwno po stronie urzdu miar, jak i po stronie uytkownikw przyrzdw pomiarowych, ale take wzrost kosztw spoecznych. Likwidacj obwodowej placwki w Bielsku-Biaej i powierzenie jej zada placwce w Katowicach uwaa si za decyzj nieuwzgldniajc liczby przyrzdw pomiarowych (ponad 50 tys.), ktre ta placwka legalizuje, wzorcuje i sprawdza, oraz liczby podmiotw korzystajcych z usug w zakresie metrologii, a take odbije si na sytuacji zakadw naprawiajcych i serwisujcych przyrzdy pomiarowe dziaajcych na Podbeskidziu. Spjna i obejmujca cay kraj terenowa administracja miar od 1919 r. zapewniaa rzetelno przyrzdw pomiarowych. Centralizacja tego rodzaju placwek nie jest dobrym rozwizaniem dla ycia gospodarczego i bezpieczestwa publicznego. ciwnie, zapanowaa gboka cisza nad proponowanymi subfunduszami, ktre miayby ochroni skadki starszych ubezpieczonych przed wahaniami koniunktury na giedzie. Szanowny Panie Ministrze, z troski o wiadczenia przyszych emerytw stawiam nastpujce pytania: 1. Czy trwaj prace nad lepszym zabezpieczeniem rodkw ubezpieczonych gromadzonych w otwartych funduszach emerytalnych? 2. Czy wprowadzone zostan subfundusze dla starszych ubezpieczonych? 3. Czy przewidywana jest moliwo wystpienia z otwartego funduszu emerytalnego przez kadego ubezpieczonego i przekazania zebranych rodkw do ZUS? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 24 lutego 2012 r.

107 Szanowny Panie Ministrze, planowana reorganizacja Urzdu Miar wymusza postawienie nastpujcych pyta: 1. Jakie jest merytoryczne uzasadnienie planw likwidacyjnych wobec Obwodowego Urzdu Miar w Bielsku-Biaej? 2. Jakie koszty ponios przedsibiorstwa i obywatele w wyniku likwidacji obwodowych urzdw miar na lsku w wypadku utworzenia tylko jednej placwki w Katowicach? 3. Jakie propozycje zatrudnienia otrzymaj obecni pracownicy likwidowanych placwek, a s to pracownicy suby cywilnej? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 24 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2497) do ministra skarbu pastwa w sprawie wyjanienia sposobu restrukturyzacji PGNiG SA Do sejmowej Komisji Skarbu Pastwa zwrci si burmistrz Strzelna z prob o pomoc w wyjanieniu sposobu restrukturyzacji PGNiG SA oraz utraconych w zwizku z tym dochodw gminy w wysokoci 1 075 000 z w latach 20032011. W wyniku restrukturyzacji PGNiG SA w gminie Strzelno powstay dwa podmioty zarzdzajce sieci gazow: Pomorska Spka Gazownictwa sp. z o.o. i GAZ-SYSTEM sp. z o.o. W wyniku tych przeksztace majtek PGNiG SA w latach 20032005 zmniejszy si z ok. 15 mln z do 10 mln z. Wadze gminy prboway dociec, na jakiej podstawie Pomorska Spka Gazownictwa sp. z o.o. dokonaa wyceny obniajcej warto majtku, lecz spka ta nie przedoya stosownych dokumentw. Wobec tego gmina Strzelno sama dokonaa wyceny majtku Pomorskiej Spki Gazownictwa sp. z o.o. i cigna nalenoci podatkowe w wyniku egzekucji. Jednake samorzdowe kolegium odwoawcze uchylio decyzj burmistrza, zmuszajc gmin do zwrotu pienidzy spce. Decyzji samorzdowego kolegium odwoawczego gmina nie moe zaskary do sdu administracyjnego. Z kolei wyceny majtku GAZ-SYSTEMU sp. z o.o. nie udao si dokona ze wzgldu na brak w Polsce przynajmniej trzech producentw rur o duej rednicy DN 700. Gmina Strzelno jest niewielk, dwunastotysiczn wsplnot lokaln i nie posiada odpowiednich rodkw nansowych i organizacyjnych na dochodzenie swoich racji. Ponadto w wyniku przeprowadzonej restrukturyzacji PGNiG SA utracia przeszo milion zotych z nalenych gminie podatkw, czyli niebagateln kwot zwaszcza dla tak maego samorzdu terytorialnego. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o przeanalizowanie restrukturyzacji PGNiG SA w odniesieniu do gminy Strzelno oraz odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy moliwa jest ponowna, rzetelna wycena majtku Pomorskiej Spki Gazownictwa sp. z o.o. i GAZ-SYSTEMU sp. z o.o. oraz udostpnienie wadzom gminy Strzelno odpowiednich dokumentw z tej czynnoci? 2. Jaka jest szansa na uniknicie zwrotu nalenoci cignitych przez gmin Strzelno z majtku Pomorskiej Spki Gazownictwa sp. z o.o.? Moja proba odnosi si do tej jednej tylko gminy, cho prawdopodobnie problem ten dotyczy take wielu innych samorzdw w naszym kraju. Z powaaniem Pose Bartosz Kownacki Warszawa, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2498) do ministra obrony narodowej w sprawie uzyskania informacji o czasie, dokadnym celu i miejscu pobytu na terenie Federacji Rosyjskiej w 2010 r. osb podlegych ministrowi obrony narodowej W pracach nad wyjanieniem przyczyn katastrofy lotniczej polskiego samolotu wojskowego Tu-154M w dniu 10 kwietnia 2010 r. pod Smoleskiem brao udzia szereg osb reprezentujcych Rzeczpospolit Polsk, ktre podlegay ministrowi obrony narodowej. Byli nimi powoani przez pana Bogdana Klicha, wczesnego szefa resortu, czonkowie Komisji Badania Wypadkw Lotniczych Lotnictwa Pastwowego, a take czonkowie zespou polskiego akredytowanego Edmunda Klicha oraz wojskowi prokuratorzy bdcy zawodowymi onierzami. Dane o datach, dokadnym celu podry i miejscach przebywania na terenie Federacji Rosyjskiej tych osb pozwoliyby na poszerzenie wiedzy o najistotniejszych etapach badania przyczyn katastrofy i dokonania oceny pracy wielu pastwowych organw. Pozyskane w ten sposb informacje uatwiyby take zawenie krgu osb, ktre mogy dokona faszywej identykacji gosu dowdcy Si Powietrznych gen. Andrzeja Basika z zapisu rejestratorw parametrw lotu. Dokumenty o czasie i miejscu pobytu polskich przedstawicieli w Rosji w 2010 r. powinny znajdowa si w zasobach Ministerstwa Obrony Narodowej, choby z tego powodu, aby resort mg rozliczy koszty podry i pobytu swoich pracownikw za granic.

108 Z pewnoci te informacje z tych dokumentw nie s tajne. Uwaga ta dotyczy rwnie dokumentw odnoszcych si do Komisji Badania Wypadkw Lotniczych Lotnictwa Pastwowego, poniewa badanie przyczyn katastrofy Tu-154M ju si zakoczyo, a zgodnie z 14a pkt 4 rozporzdzenia ministra obrony narodowej z dnia 26 maja 2004 r. w sprawie organizacji zasad funkcjonowania Komisji Badania Wypadkw Lotniczych Lotnictwa Pastwowego prezes Rady Ministrw moe wyczy jawno dziaalnoci komisji jedynie podczas takiego badania. Wobec powyszego prosz o odpowied na nastpujce pytanie: Czy, a jeli tak, to kiedy, udostpnione zostan szczegowe wykazy wyjazdw zagranicznych w 2010 r. do Federacji Rosyjskiej nastpujcych osb: czonkw Komisji Badania Wypadkw Lotniczych Lotnictwa Pastwowego, powoanej decyzjami MON nr 130, 148 i 163 z 2010 r., polskiego akredytowanego Edmunda Klicha i jego wsppracownikw, prokuratorw prokuratury wojskowej? Z powaaniem Pose Bartosz Kownacki Warszawa, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2499) do prezesa Rady Ministrw w sprawie Narodowego Spisu Powszechnego Szanowny Panie Premierze! Jak wszyscy wiemy, osiem miesicy temu odby si Narodowy Spis Powszechny, ktry mia da odpowied m.in. na to, ile osb w Polsce deklaruje narodowo lsk. Niestety wynikw tego spisu nie ma do dzi! Powszechny spis ludnoci i mieszka w 2011 r. (NSP 2011) by pierwszym spisem powszechnym od czasu, kiedy Rzeczpospolita Polska staa si pastwem czonkowskim Unii Europejskiej. Z tego faktu wynika szereg zobowiza, m.in. konieczno dostarczenia informacji z dziedziny demograczno-spoecznej oraz spoeczno-ekonomicznej, w zakresie i terminach okrelonych przez Komisj Europejsk. Spis powszechny dostarcza najbardziej szczegowych informacji o liczbie ludnoci, jej terytorialnym rozmieszczeniu, strukturze demograczno-spoecznej i zawodowej, a take o spoeczno-ekonomicznej charakterystyce gospodarstw domowych i rodzin oraz o ich zasobach i warunkach mieszkaniowych na wszystkich szczeblach podziau terytorialnego kraju: oglnokrajowym, regionalnym i lokalnym. Wiemy tylko, e 16 lutego miao si odby posiedzenie sejmowej Komisji Mniejszoci Narodowych i Etnicznych, na ktrym prezes Gwnego Urzdu Statystycznego mia przedstawi informacj na temat pyta o jzyk i narodowo, ktre zostay zadane mieszkacom naszego kraju podczas spisu powszechnego; do spotkania jednak nie doszo. Zgodnie z programem upowszechnienie wynikw oraz efekty Narodowego Spisu Powszechnego poznamy najprawdopodobniej w czerwcu tego roku i, jak przekonuj, nie jest to kwestia opieszaoci, a wypeniania procedur. Spis realizowany by przy uyciu rnych metod, m.in. przez samospis internetowy, co powinno wg nas przypieszy opracowanie wynikw spisu. Zastanawia nas metodologia spisu; aby dane spisu byy wiarygodne, musz by okrelane jasne kryteria, na podstawie ktrych ten spis przebiega. Znane nam dzi kryteria pozostawiaj wiele niejasnoci. Wiemy, e GUS nie przebada 100% spoeczestwa, tylko jak cz. Celem Narodowego Spisu Powszechnego powinno by objcie wszystkich osb i mieszka na terenie kraju. Spis powinien by przeprowadzany jako badanie wane na tzw. krtszym formularzu, obejmujcym 80% spoeczestwa, i reprezentatywne na tzw. formularzu dugim, obejmujcym 20% wylosowanych mieszka. Zakres informacyjny badania zosta w wikszoci zapeniony przez dane ze rde administracyjnych. Z mediw dowiedzielimy si rwnie, e na spis powszechny zaplanowane zostao 535 mln z, z czego na rachmistrzw zaplanowano nieco ponad 90 mln z. Zaskoczeniem dla nas bya rwnie informacja, e rachmistrzowie zostali wyposaeni w wyspecjalizowany drogi sprzt, czyli tzw. hand-heldy, do ktrych oprogramowanie kosztowao 33 mln z. W zwizku z powyszym mamy pytania do Pana Premiera: 1. Kiedy poznamy wyniki Narodowego Spisu Powszechnego? Prosimy o podanie konkretnego terminu. 2. Jak Gwny Urzd Statystyczny bdzie chcia wykorzysta zakupiony drogi sprzt do sporzdzenia Narodowego Spisu Powszechnego i do czego on bdzie przydatny? Posowie Jerzy Borkowski i Artur Bramora Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2500) do ministra nansw w sprawie nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osb zycznych i umieszczenia w niej zapisw deniujcych osoby, ktrych nie dotyczy art. 12 Artyku 12 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osb zycznych (Dz. U. z 1991 r.

109 Nr 80 poz. 350, z pn. zm.) stanowi: Za przychody ze stosunku subowego, stosunku pracy, pracy nakadczej oraz spdzielczego stosunku pracy uwaa si wszelkiego rodzaju wypaty pienine oraz warto pienin wiadcze w naturze bd ich ekwiwalenty, bez wzgldu na rdo nansowania tych wypat i wiadcze, a w szczeglnoci: wynagrodzenia zasadnicze, wynagrodzenia za godziny nadliczbowe, rnego rodzaju dodatki, nagrody, ekwiwalenty za niewykorzystany urlop i wszelkie inne kwoty niezalenie od tego, czy ich wysoko zostaa z gry ustalona, a ponadto wiadczenia pienine ponoszone za pracownika, jak rwnie warto innych nieodpatnych wiadcze lub wiadcze czciowo odpatnych. Powyszy zapis mwi m.in. o tym, i przychody kadego pracownika naleaoby powikszy o warto poniesionych kosztw na dojazd pracownikw do pracy. Pomimo uwanej analizy treci ustawy nie znalazem w niej wycze stosowania tego artykuu w stosunku np. do: 1) prezydenta; 2) premiera; 3) ministrw poszczeglnych resortw; 4) innych osb, ktre z racji sprawowanej funkcji czy te wykonywanej pracy korzystaj z tego rodzaju przywilejw, jak dojazdy do pracy subowymi rodkami transportu (samolot, migowiec czy te samochd). Pragn przypomnie, e od czasu do czasu opinia spoeczna jest skutecznie manipulowana przez media informacjami dotyczcymi marnotrawienia pastwowych pienidzy na prywatne eskapady prominentnych czonkw rzdu, w tym informacjami o lotach premiera Tuska do Gdaska rzdowym embraerem, gdzie koszt lotu w jedn stron wynosi ok. 15 000 z. W skali roku kwota ta stanowi wielokrotno kwoty podstawowej i ksztatuje si w granicach 6 mln z. Z uwagi na to konieczne staje si postawienie Sz.P. Ministrowi Finansw nastpujcych pyta: 1. Czy osoby korzystajce z takich dobrodziejstw jak dojazdy do pracy subowym rodkiem transportu winny od tak rozumianych przychodw paci podatek dochodowy? 2. Jeli tak, to prosz o przedstawienie informacji, ktre z osb wymienionych powyej powikszyy swoje przychody o warto kosztw zwizanych z dojazdami do pracy i jakiego rzdu to jest wielko? 3. Jeli jednak nikt z ww. osb tego rodzaju daniny nie paci, to czy nie zasadne byoby zaopatrzenie art. 12 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osb zycznych w zapis, i nie dotyczy on czonkw rzdu lub te konstytucyjnych przedstawicieli wadzy? Z powaaniem Pose Henryk Kmiecik Lubawka, dnia 25 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2501) do prezesa Rady Ministrw w sprawie zaprzestania nagannego z punktu widzenia kultury jzyka polskiego tytuowania politykw tytuami, ktre ju si im nie nale Nagminnym i coraz bardziej racym zwyczajem, ktry zadomowi si w polskiej polityce, jest tytuowanie politykw tytuami, ktre ju im si nie nale, lub te pomijania przedrostka wice- lub te vice-. Zwyczaj ten, ktry bardzo czsto debaty sejmowe, konferencje czy te wywiady zamienia w niekoczcy si korowd wymieniania grzecznoci i tytuw nie do, e utrudnia sown komunikacj, to jeszcze powoduje nierzadko zamieszanie graniczce z grotesk. Pragn przypomnie, i na sali sejmowej mamy co najmniej kilkunastu marszakw Sejmu, w tym tych byych i tych z przedrostkiem wice-, kilku premierw oraz niezliczon ilo ministrw. Tego rodzaju grzecznoci prawione politykom przez dziennikarzy i inne osoby chcce pozosta we wdzicznej pamici danego polityka duej, oprcz tego, e wskrzeszaj tylko zamierzche funkcje i zasugi, to nic nowego do debaty politycznej nie wnosz. Wan kwesti naduywania tego rodzaju sownictwa jest dezawuowanie wanych i skdind honorowych tytuw uywanych w polityce. Wiedzc, i Sz.P. Premier jest osob skromn, na moje pytanie dotyczce zaprzestania kultywowania tej bizantyjskiej tradycji, niewtpliwie mog uzyska tylko sowa potwierdzenia mojej tezy, jednake istotne wydaje si przekonanie do tego innych czonkw Rady Ministrw co wskutek efektu domina winno przynie spodziewane efekty i trwale przeistoczy formy publicznych debat. Speniajc jednake wymogi stawiane interpelacjom poselskim i wychodzc z zaoenia, i sprawa ta ma jednak szerszy spoecznie wydwik, prosz o udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy w zakresie potrzeby zainicjowania tego procesu odtytuowania niektrych osb. Z powaaniem Pose Henryk Kmiecik Lubawka, dnia 25 lutego 2012 r.

110 Interpelacja (nr 2502) do prezesa Rady Ministrw w sprawie nieuprawnionego ponoszenia nakadw na zadania nieprzewidziane w Programie dla Odry 2006 Szanowny Panie Premierze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Z kontroli NIK dotyczcej stanu realizacji dziaa zwizanych z popraw zabezpieczenia przeciwpowodziowego w dorzeczu rzeki Odry okrelonych do wykonania w Programie dla Odry 2006 wynika, e penomocnik rzdu do spraw Programu dla Odry 2006 podj nielegalne, nierzetelne i z punktu widzenia celw programu niegospodarne dziaanie, ktrym byo wydatkowanie kwoty 103 406,7 tys. z niezgodnie z zaoeniami programu. Odnosio si to do snansowania zada niewyszczeglnionych w programie oraz remontowych, zamiast inwestycyjnych, w tym zwizanych z usuwaniem skutkw kolejnych powodzi i z robotami z zakresu utrzymania wd, budowli i biecej konserwacji. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie jest Pana stanowisko w powyszej sprawie? 2. Czy i jakie dziaania zostan podjte przez Paski rzd w celu wyeliminowania przypadkw wydatkowania rodkw na przedsiwzicia przewidziane w Programie dla Odry 2006? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2503) do prezesa Rady Ministrw w sprawie zaniedba penomocnika rzdu ds. Programu dla Odry 2006 zwizanych z opracowaniem wieloletnich planw nansowo-rzeczowych, harmonogramw zada i przedsiwzi dotyczcych ochrony przeciwpowodziowej Szanowny Panie Premierze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Penomocnik rzdu do spraw Programu dla Odry 2006 nie doprowadzi do przygotowania wieloletnich planw nansowo-rzeczowych oraz harmonogramw dziaa podejmowanych w ramach programu, do czego by upowaniony rozporzdzeniem Rady Ministrw w sprawie ustanowienia penomocnika rzdu do spraw Programu dla Odry 2006. Poszczeglnym uczestnikom programu nie wyznaczono szczegowych zada, jakie mieli realizowa w jego ramach ani te terminw ich wykonania. Nie zostaa rwnie opracowana i wdroona formalna procedura selekcji i akceptacji zgaszanych do programu zada i ustalania kolejnoci ich donansowania (okrelania priorytetw). Podkreli naley, e stosowany w trakcie realizacji programu roczny cykl planowania budetowego nie jest ani adekwatny, ani te przydatny do prowadzenia zada z natury rzeczy realizowanych przez wiele lat. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy znane s panu wyniki kontroli dotyczcej realizacji ochrony przeciwpowodziowej w dorzeczu Odry w oparciu o Program dla Odry 2006? 2. Czy i jakie dziaania zostan podjte przez Paski rzd w celu poprawy efektw wdraania inwestycji zwizanych z ochron przeciwpowodziow? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2504) do ministra rodowiska w sprawie niewystarczajcych dziaa prezesa KZGW dotyczcych opracowania projektu planu ochrony przeciwpowodziowej Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Najwysza Izba Kontroli w informacji o wynikach kontroli Realizacja ochrony przeciwpowodziowej w dorzeczu Odry w oparciu o Program dla Odry 2006 negatywnie ocenia efekty wdraania w latach 20072010 Programu dla Odry 2006 w zakresie dotyczcym ochrony przeciwpowodziowej. Prezes KZGW przez ponad 4,5-letni okres dziaalnoci nie opracowa projektu planu ochrony przeciwpowodziowej na obszarze kraju z uwzgldnieniem podziau na obszary dorzeczy, do czego by zobowizany ustaw Prawo wodne. Brak takiego planu uniemoliwia opracowanie optymalnej strategii i zasad

111 dziaania systemu ochrony przeciwpowodziowej z uwzgldnieniem funkcji i znaczenia Programu dla Odry 2006. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwu znane s wyniki kontroli dotyczcej realizacji ochrony przeciwpowodziowej w dorzeczu Odry w oparciu o Program dla Odry 2006? 2. Czy i jakie dziaania zostan podjte w celu wzmoenia nadzoru nad dziaalnoci prezesa KZGW w zakresie opracowania dokumentw dotyczcych ochrony przeciwpowodziowej w ramach Programu dla Odry 2006? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2505) do ministra spraw wewntrznych w sprawie nieterminowego przebiegu realizacji inwestycji zwizanych z ochron przeciwpowodziow w dorzeczu rzeki Odry Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Z kontroli NIK dotyczcej stanu realizacji dziaa zwizanych z popraw zabezpieczenia przeciwpowodziowego w dorzeczu rzeki Odry, okrelonych do wykonania w Programie dla Odry 2006 wynika, e realizacja inwestycji i przedsiwzi modernizacyjnych programu zwizanych z ochron przeciwpowodziow, w tym take objtych projektem ochrony przeciwpowodziowej dorzecza rzeki Odry przebiegaa nieterminowo. Pomimo upywu 60% czasu przewidzianego na realizacj programu jego wartociowe zaawansowanie w zakresie ochrony przeciwpowodziowej na koniec 2010 r. wynioso jedynie 36,0%, gdy nie rozpoczto jeszcze robt budowlanych w ramach inwestycji o kluczowym znaczeniu dla poprawy bezpieczestwa przeciwpowodziowego w dorzeczu Odry. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwu znane s wyniki kontroli dotyczcej realizacji ochrony przeciwpowodziowej w dorzeczu Odry w oparciu o Program dla Odry 2006? 2. Jakie s przyczyny opnie w realizacji inwestycji zwizanych z ochron przeciwpowodziow w dorzeczu rzeki Odry? 3. Czy i jakie dziaania zostan podjte w celu wzmoenia nadzoru nad terminow realizacj Programu dla Odry 2006? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2506) do ministra zdrowia w sprawie stanowczego sprzeciwu okrgowej izby pielgniarek i poonych wobec zapisw zawartych w rozporzdzeniu dotyczcym przeprowadzania konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebdcym przedsibiorc Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Okrgowa Izba Pielgniarek i Poonych z siedzib w Rzeszowie 17 lutego br. przyja stanowisko, w ktrym wyraaj stanowczego sprzeciwu wobec zapisw zawartych w rozporzdzeniu ministra zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie przeprowadzania konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebdcym przedsibiorc, w paragrafach dotyczcych skadu komisji konkursowych na stanowiska pielgniarki naczelnej, przeoonej, pielgniarki oddziaowej ( 10 pkt 4 ppkt b oraz 10 pkt 5 ppkt 6). OIPiP nie zgadza si na przywoane zapisy, poniewa wynika z nich, i stron uprzywilejowan jest kierownik podmiotu leczniczego, delegujc okrelon ilo osb w skad komisji konkursowej, mniejsz, ni kieruje do skadu komisji okrgowa izba. Tak uprzywilejowana pozycja kierownika podmiotu leczniczego w komisji konkursowej na stanowiska pielgniarskie doprowadza zdaniem OIPiP do wyboru kandydata w sposb niedemokratyczny, co z gry przesdza o jego wyborze z uwagi na przewag gosw kierownictwa podmiotu leczniczego. W ocenie pielgniarek i poonych jest to dziaanie niedopuszczalne, gdy po raz kolejny wskazuje na to, i gos samorzdu pielgniarek i poonych jest ignorowany przez Ministerstwo Zdrowia. Wobec powyszego OIPiP wnioskuje o naniesienie zmian do ww. rozporzdzenia i przywrcenie dotychczasowych zapisw. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami:

112 1. Czy znane jest ministerstwu stanowisko Okrgowej Izby Pielgniarek i Poonych z siedzib w Rzeszowie w sprawie zapisw zawartych w rozporzdzeniu ministra zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie przeprowadzania konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebdcym przedsibiorc? 2. Czy dostrzega Pan zawarte w nim uwagi na temat skadu komisji konkursowych na stanowiska pielgniarki naczelnej, przeoonej, pielgniarki oddziaowej? 3. Czy i kiedy wprowadzone zostan do ww. rozporzdzenia zmiany wnioskowane przez OIPiP? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2507) do prezesa Rady Ministrw w sprawie zwikszenia dostpnoci i jakoci opieki zdrowotnej dla seniorw w zwizku z planowan reform emerytaln Szanowny Panie Premierze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Zamiast zapowiadanych przed wyborami gbokich reform mamy siganie do kieszeni obywateli i zwikszanie obcie skalnych w wykonaniu rzdu wzrost cen, podniesienie skadki rentowej, podatkw. Najwicej ostatnio mwi si o podwyszeniu wieku emerytalnego. Oprcz podania konkretnego wieku przechodzenia na emerytur o projekcie waciwie nic nie wiadomo. Fundujc obywatelom spektakl pt. konsultacje spoeczne na temat reformy emerytalnej w sytuacji zego stanu zdrowia oraz usug ochrony zdrowia, zego stanu warunkw pracy w Polsce, zych warunkw ycia wielu Polakw, powszechnego w wielu rodowiskach ubstwa, wysokiego bezrobocia zarwno wrd modych, jak i starszych wiekiem, braku pracy dla osb niepenosprawnych, upowszechnienia umw mieciowych oraz zatrudnienia na czarno, nic nie mwi si np. o zwikszeniu liczby miejsc pracy, zwaszcza dla osb 50+, czy o podniesieniu jakoci i dostpnoci opieki zdrowotnej dla seniorw. Aby pracowa do 67. roku ycia, trzeba mie kondycj i zdrowie. Tymczasem w Polsce dramatycznie brakuje lekarzy zajmujcych si osobami w podeszym wieku. W caym kraju mamy ok. 100 czynnych lekarzy tej specjalnoci informuj media. W wielu regionach nie ma adnego dostpu do takiego specjalisty. Wedug prognoz GUS za 20 lat niemal co czwarty Polak przekroczy 65. rok ycia. Niemal poowa z nich bdzie ya duej ni 75 lat. Rzd w odpowiedzi na te prognozy planuje wyduenie wieku emerytalnego, ale nic nie robi, by zorganizowa opiek medyczn nad seniorami. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pan problem bardzo ograniczonego dostpu do lekarzy specjalistw w zakresie chorb osb starszych? 2. Jakie konkretne rozwizania w zwizku z planowan reform emerytaln zostan wprowadzone w celu zwikszenia dostpnoci i jakoci opieki medycznej nad seniorami? 3. Ograniczona liczba chtnych na specjalizacj z geriatrii wynika z tego, e lekarze nie maj szans na znalezienie pracy. Brak klinik geriatrycznych to za efekt niechci dyrektorw szpitali do ich otwierania. Powodem jest bardzo niska wycena przez NFZ opieki geriatrycznej. Czy rzd dostrzega problem i wprowadzi jakiekolwiek rozwizania w tej kwestii? Jakie rozwizania i kiedy zostan przedstawione? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2508) do ministra edukacji narodowej w sprawie wynikw oglnopolskiego badania umiejtnoci trzecioklasistw Szanowna Pani Minister! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Wyniki oglnopolskiego badania umiejtnoci trzecioklasistw wskazuj, e tylko 5% dzieci rozwizao wszystkie zadania. Wyniki pokazuj, e uczniowie maj problemy z logicznym i kreatywnym myleniem, tabliczk mnoenia oraz trudno w wykorzystaniu wiedzy matematycznej w praktyce. Eksperci za taki stan rzeczy wini m.in. nauczycieli, ktrzy nie maj odpowiedniej wiedzy i umiejtnoci, jak pobudza i aktywizowa uczniw z klas I III, redukowa ich braki w wiedzy, wspiera tych, ktrzy s uzdolnieni matematycznie. Wypowiadajcy si w mediach eksperci s zgodni, e chcc zmieni ten stan rzeczy, potrzebna jest reforma ksztacenia nauczycieli matematyki i zmiany w systemie funkcjonowania instytucji, ktre podnosz ich kwalikacje.

113 W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pani fatalne wyniki wiedzy matematycznej badania umiejtnoci trzecioklasistw? 2. Z czego, zdaniem ministerstwa, wynikaj tak ze wyniki? 3. Jakie dziaania podejmie ministerstwo w celu poprawy wynikw wiedzy matematycznej badania umiejtnoci trzecioklasistw w przyszoci? 4. Jakie zmiany zamierza wprowadzi ministerstwo w procesie ksztacenia nauczycieli matematyki i w systemie funkcjonowania instytucji, ktre podnosz ich kwalikacje, by podnie jako ksztacenia? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2509) do ministra zdrowia w sprawie konsekwencji, jakie dla hospicjw bdzie miao uznanie dziaalnoci leczniczej za dziaalno gospodarcz Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. W poowie roku wchodz w ycie przepisy mwice, e dziaalno lecznicza jest dziaalnoci gospodarcz. Jak donosz media, prowadzcy szpitale, hospicja i domy pomocy boj si, e nowe przepisy zmusz ich do rezygnacji z tej dziaalnoci. Oznacza to pozostawienie bez opieki 34 tys. chorych terminalnie (miertelnie) i tysicy osb korzystajcych z innych usug medycznych (np. z orodkw dziennych dla chorych na alzheimera). Prowadzcy hospicja obawiaj si, jak bd ich traktowa organy kontrolne. Czy nadal bd zwolnieni z podatku od dziaalnoci gospodarczej i czy nadal obywatele bd mogli im przekazywa 1% podatku? Jeli takiej moliwoci nie bdzie, hospicja bd mie powane kopoty nansowe, poniewa NFZ nansuje 55% dziaalnoci hospicjum, reszt uzyskuj ze zbirek i z przekazywanego 1%. Przeciw przepisom protestuje Forum Hospicjw Polskich, ktre, powoujc si na opinie prawnikw, alarmuje, e po wejciu przepisw w ycie ich dotychczasowa dziaalno bdzie niemoliwa. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo dostrzega zagroenia dla funkcjonowania hospicjw, o jakich alarmuj prowadzcy takie jednostki? 2. Czy docieraj do ministerstwa takie sygnay? 3. Czy po wprowadzeniu nowych przepisw bdzie moliwo przekazywania 1% dla prowadzcych hospicja? 4. Czy po wprowadzeniu nowych przepisw prowadzcy hospicja bd nadal zwolnieni z podatku od dziaalnoci gospodarczej? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2510) do ministra zdrowia w sprawie zagroenia dla funkcjonowania szpitali w zwizku z naoonymi na nie dodatkowymi obcieniami nansowymi Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Docieraj do mnie liczne gosy samorzdowcw alarmujcych, e szpitale bd masowo si zaduay ze wzgldu na dodatkowe obcienia nansowe, takie jak nowe obowizkowe ubezpieczenie od zdarze medycznych, wzrost opat za polis OC, wysza paca minimalna, wzrost skadki rentowej o 2%, a take rosnce koszty energii i gazu. Moe nas czeka masowe zamykanie szpitali. Dostp do opieki medycznej ju jest trudny, jej jako te pozostawia wiele do yczenia. Na skutek kontynuacji takiej polityki mao kto bdzie w stanie pracowa czy nawet doy do 67. roku ycia, jak to zakada reforma emerytalna rzdu. Z planw realizacji wykrelane s kolejne poczenia drogowe, kolejowe, masowo zamykane s szkoy, w planie jest likwidacji sdw rejonowych i rejonw energetycznych. Jak takie dziaania doprowadz do przedwyborczej wizji Polski szybko si rozwijajcej, nowoczesnej zielonej wyspy? Nie wiadomo. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo dostrzega zagroenie dla nansw szpitali w zwizku z nowymi obcieniami? 2. Czy ministerstwo rozwaa zmian jakichkolwiek przepisw, np. o dobrowolnoci wykupu ubezpieczenia przez szpitale, obciajcych budety szpitali?

114 3. Jaki bdzie, wedug szacunkw ministerstwa, wzrost wydatkw szpitali w zwizku z podniesieniem skadki rentowej? 4. Jaki bdzie, wedug szacunkw ministerstwa, wzrost wydatkw szpitali w zwizku z wyszym ubezpieczeniem OC? 5. Jaki bdzie, wedug szacunkw ministerstwa, wzrost wydatkw szpitali w zwizku z ubezpieczeniem od zdarze medycznych? 6. Czy dostrzega Pan zagroenie, e samorzdy nie bd w stanie pokry dugw szpitali i doprowadzi to do ich zamykania? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2511) do prezesa Rady Ministrw w sprawie ogromnego bezrobocia wrd modych ludzi Szanowny Panie Premierze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Wedug najnowszych danych GUS za III kwarta 2011 r. w niektrych regionach Polski prawie 60% bezrobotnych to osoby, ktre nie ukoczyy 34 lat. W kadym zaktku kraju najwicej bezrobotnych jest w wieku 1534 lat. W niektrych wojewdztwach stanowi ponad poow ludzi bez pracy: lubelskie 57%, maopolskie 56%, witokrzyskie 54%. Nie pracuj osoby najbardziej dynamiczne, mobilne, wydajne oraz kreatywne. Oznacza to, e polskie pastwo przestao dziaa, a gospodarka ewidentnie si zwija. adne pastwo nie mogoby sobie pozwoli na tak katastrof na rynku pracy. Rzd zdaje si nie widzie problemu ogranicza rodki na aktywne formy walki z bezrobociem, ogranicza dostp do edukacji poprzez patny drugi kierunek studiw. Sztandarowe pomysy rzdu wczeniejsza edukacja najmodszych, w wyniku czego modzi ludzie szybciej bd wchodzi na rynek pracy, wyduanie wieku emerytalnego dla ju pracujcych, doprowadz tylko do jeszcze wikszego bezrobocia wrd modych. Nawet w dotknitej kryzysem Grecji, a take w Portugalii i Hiszpanii nie ma tak wysokich wskanikw bezrobocia ludzi modych jak w Polsce. Wynika z tego, e mamy ju do czynienia ze stanem klski spoecznej. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pan katastrofaln sytuacj modych ludzi na rynku pracy? 2. Czy dostrzega Pan negatywny wpyw dziaa Paskiego rzdu na t sytuacj? 3. Jakie dziaania podejmie rzd na rzecz zwikszenia zatrudnienia modych? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2512) do ministra zdrowia w sprawie utrudnionego dostpu do terapii biologicznych w reumatologii Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Dostp do nowoczesnych terapii biologicznych dla dzieci i dorosych z zapalnymi chorobami staww ju jest utrudniony. Od 1 lipca 2012 r. ulegnie on dodatkowo pogorszeniu twierdz specjalici reumatolodzy. Ich zdaniem bdzie to efekt zastpienia wraz z pocztkiem lipca programw terapeutycznych przez tzw. programy lekowe oraz ograniczenia rodkw, ktre NFZ moe przeznaczy na ich realizacj. Reumatolodzy szacuj, e 1015% chorych z zapalnymi chorobami reumatycznymi, takimi jak reumatoidalne zapalenie staww (RZS), modziecze idiopatyczne zapalenie staww (MIZS) czy zesztywniajce zapalenie staww krgosupa (ZZSK), powinno otrzymywa drogie leki biologiczne. Tymczasem w Polsce odsetek ten ocenia si na ok. 1,5%. Jest to spowodowane bardzo restrykcyjnymi kryteriami wczenia do programu leczenia biologicznego. Nie przysuguje ona bowiem dzieciom z tzw. skpostawow postaci MIZS. Poza tym, eby otrzyma t terapi, ich stan zdrowia musi osign stan krytyczny. Jak wyjaniaj reumatolodzy, w myl ustawy refundacyjnej od 1 lipca 2012 r. terapeutyczne programy zdrowotne, ktre obejmuj leczenie konkretnej jednostki chorobowej, zostan zastpione przez programy lekowe, ktrych przedmiotem bdzie lek. Co wicej, osobne programy bd tworzone dla tego samego leku w tym samym schorzeniu w zalenoci od dawki i wielkoci opakowania. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy docieraj do Pana uwagi o moliwym pogorszeniu dostpu do terapii biologicznych w reumatologii?

115 2. Czy dostrzega Pan to zagroenie? 3. Czy ministerstwo podejmie jakiekolwiek dziaania, by je wyeliminowa? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2513) do prezesa Rady Ministrw w sprawie pozbawienia tysicy chorych na nowotwory lekw zapobiegajcych spadkowi odpornoci w wyniku wejcia w ycie nowej listy refundacyjnej Szanowny Panie Premierze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Prawie codziennie media, lekarze, pacjenci wskazuj na coraz to nowe puapki i zagroenia po wejciu w ycie nowej listy refundacyjnej, ktre ewidentnie pogorszyo dostp do leczenia i utrudnia ycie polskim pacjentom. Najnowszy przykad tego, e nowa lista refundacyjna jest pen absurdw porak: nawet tysice chorych na nowotwory pozbawiono lekw zapobiegajcych spadkowi odpornoci. Polska Unia Onkologii publikuje alarmujcy komunikat: rodowisko lekarzy onkologw wyraa zaniepokojenie sytuacj pacjentw poddawanych chemioterapii. Kadego roku stosuje si j u 100 tys. osb, z czego jedna trzecia wymaga leczenia wspomagajcego, chronicego przed niebezpiecznymi powikaniami: neutropeni i gorczk neutropeniczn obniajcymi barier odpornoci pacjenta. Wskutek zawenia wskaza rejestracyjnych przez resort zdrowia na licie refundacyjnej zapisano, e pastwo refunduje t grup lekw tylko wtedy, gdy zostay podane chorym, u ktrych spadek odpornoci ju nastpi. Taki zapis w ustawie prowadzi do osabienia pacjenta komplikacjami wynikajcymi z braku prolaktyki, naraenie go na dolegliwoci, ktrych mona byo unikn, czy zagroenie jego ycia, ale te dusze kolejki w szpitalach i rosnce koszty hospitalizacji ostrzega PUO. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pan zagroenie dla chorych na raka pacjentw po wprowadzeniu nowej ustawy refundacyjnej? 2. Kiedy na nowej licie refundacyjnej ww. leki znajd si z rozszerzonymi wskazaniami? 3. Czy kto poniesie konsekwencje za wprowadzenie prawnego bubla naraajcego tysice ciko chorych pacjentw na dolegliwoci, ktrych mona byo unikn, czy na zagroenie ycia? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2514) do ministra zdrowia w sprawie braku moliwoci skorzystania z opieki psychoonkologa przez chorych na nowotwory Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199 z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Zdiagnozowanie raka zawsze zmienia ycie pacjenta i jego rodziny. Czsto reakcj na tak wiadomo jest zaamanie si, wycofanie chorego, brak chci do walki z chorob. Pomocne mog by w takiej sytuacji porady psychologw. Psycholog kliniczny pomaga y z chorob, podczas spotka prowadzone s rozmowy m.in. o tym, jak radzi sobie ze stresem, oswaja si z ograniczeniami, jak rozmawia z bliskimi i budowa wspierajce relacje z ludmi. Niestety, wikszo chorych na nowotwory w Polsce nie ma moliwoci skorzystania z opieki psychoonkologa. Ilo takich specjalistw pracujcych w szpitalach okrelona kontraktem z NFZ (na oddzia onkologiczny przypada jeden psycholog kliniczny) w aden sposb nie zapewnia chorym dostpu do takiego specjalisty. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pan ograniczenie moliwoci korzystania z opieki psychoonkologw przez chorych na nowotwory? 2. Jaka wedug danych ministerstwa jest dostpno takich porad w poszczeglnych orodkach onkologicznych w Polsce? 3. Czy i kiedy podjte zostan dziaania zwikszajce dostp chorych do opieki psychoonkologw? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r.

116 Interpelacja (nr 2515) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie braku potwierdzenia deklaracji zawartych w paktach gwarancji dla pracownikw PKP Cargo SA Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Pakty, ktre zostay wynegocjowane w dwch prywatyzowanych spkach Grupy PKP PKP Cargo i TK Telekom, wci nie zostay zawarte. Mimo otrzymanego od poprzedniego ministra infrastruktury zapewnienia, e warunkiem prywatyzacji spek kolejowych jest wczeniejsze zawarcie paktw gwarancji dla zaogi, nadal brakuje ocjalnego potwierdzenia tych deklaracji przez ministerstwo. W paktach znalazy si zapisy dotyczce m.in. gwarancji zatrudnienia dla zaogi, pracownicy mieliby te otrzyma premi prywatyzacyjn, zalen od stau pracy. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaka jest przyczyna wstrzymywania si ministerstwa od ocjalnego potwierdzenia zapisw zawartych w paktach gwarancji dla pracownikw? 2. Czy i kiedy ministerstwo podejmie dziaania w celu potwierdzenia zapisw zawartych w paktach gwarancji dla pracownikw PKP Cargo? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2516) do ministra zdrowia w sprawie planowanej restrukturyzacji zmierzajcej do likwidacji niektrych powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. W zwizku z planowan restrukturyzacj zmierzajc do likwidacji niektrych powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych dotary do mnie liczne apele osb zaniepokojonych powysz sytuacj. Docelowo proponuje si pozostawi 5 stacji i 4 lie PSSE na Podkarpaciu. Uwaam, e oszczdnoci zwizane z likwidacj tych instytucji bd jedynie pozorne, nie tylko z uwagi na konieczno dojazdw pracownikw do innych stacji powiatowych lub ich lii. Likwidacja ta bdzie si wizaa przede wszystkim z duo wikszymi kosztami spoecznymi. Planowane likwidacje utrudni dostp mieszkacom, ktrzy bd zmuszeni dojeda kilkadziesit kilometrw do najbliszych stacji i bd musieli ponosi dodatkowe koszty, ktre szczeglnie dla ludzi uboszych s powanym problemem. Ponadto planowane likwidacje bd miay wpyw na rzetelno i szybko przekazywanych informacji, gdzie szczeglne znaczenie maj bezporednie i stae relacje z instytucjami dziaajcymi w terenie. Do likwidacji przeznaczona zostaa m.in. PSSE w Ropczycach. Lokalizacja stacji pozwala na szybkie i sprawne reagowanie w sytuacjach wyjtkowych. Przykadem s tu powodzie, jakie miay miejsce w ostatnich latach. Wwczas sukces wielu dziaa stacji w Ropczycach bra si w duej mierze z dokadnej znajomoci terenu, ludzi i uwarunkowa oraz posiadanego wyposaenia. Wydaje si wic, e proponowane dziaania w znacznym stopniu obniaj bezpieczestwo sanitarne powiatu. Uwaam, e likwidacja PSSE w Ropczycach jest nielogiczna, tym bardziej i jej funkcjonowanie oceniane jest jako bardzo dobre. Stacja zlokalizowana jest bowiem w nowym obiekcie. Niezbdny remont zosta przeprowadzony dziki oszczdnociom, nansowemu wsparciu WSSE w Rzeszowie czy te zaangaowaniu Starostwa Powiatu Ropczycko-Sdziszowskiego. Trudno wic nie odnie wraenia, e propozycje i decyzje stopniowej likwidacji instytucji, w tym PSSE, obejmujcych swym dziaaniem obszar powiatu zmierzaj ostatecznie do zlikwidowania w przyszoci jednostek powiatowych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w powyszej sprawie? 2. Jakimi kryteriami kieruje si ministerstwo, decydujc si na likwidacj niektrych powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r.

117 Interpelacja (nr 2517) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wadliwoci elektronicznego systemu naliczania i poboru opat viaTOLL dla samochodw ciarowych 3,512 t, obciajcej tylko przewonika Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z treci art. 13 ustawy z dnia 13 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. Nr 14, poz. 1460, ze zm.) korzystajcy z drg publicznych s obowizani do ponoszenia opat za przejazdy na drogach patnych. W tym celu przedsibiorca zgodnie z przepisami nabywa dla samochodw ciarowych 3,512 t urzdzenie viaBOX przypisane dla poszczeglnego samochodu, ktre jest urzdzeniem bezobsugowym i nie posiada adnych wskanikw i regulacji. Przewonik musi mie zapewniony stay wkad nansowy na koncie, poniewa samochd, mijajc system monitorowania, na wjedzie i zjedzie z drogi patnej automatycznie rejestruje i pobiera nalen opat. Zdarza si, e system viaTOLL podwjnie rejestruje i pobiera opat, ktra pniej jest zwracana na konto przewonika. W przypadku gdy z winy systemu viaTOLL, ktry nie naliczy opaty, samochd nie zosta ujty w rejestrze na wjedzie lub na zjedzie, zostaje wszczta procedura (art. 78 ust. 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r.) przez gwnego inspektora transportu drogowego. Przewonik otrzymuje wezwanie, przypisujce naruszenie przepisu, czym jest zobowizany do udowodnienia, e nie naruszy przepisu. W wezwaniu nie dopuszcza si innej sytuacji, np. wadliwoci zapisu. W przypadku zatrzymania takiego przewonika przez Inspekcj Ruchu Drogowego adne tumaczenia, przekonywania nie s uwzgldniane przez inspektorw. Jest to niezgodne z zasadami, gdy to nie przewonik jest wacicielem systemu monitorowania i nie ma adnego bezporedniego wpywu na funkcjonowanie systemu viaTOLL. W zwizku z powyszym zwracam si do Szanownego Pana Ministra z zapytaniem: Czy w ramach swoich kompetencji widzi Pan moliwe skuteczne rozwizania? Z powaaniem Pose Marek Biernacki Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2518) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie rejestracji pojazdw z kierownic po prawej stronie Szanowny Panie Ministrze! Od duszego czasu trwa spr midzy ministerstwem, kierowcami oraz handlarzami, ktrzy sprowadzaj samochody przystosowane do ruchu lewostronnego. W naszym kraju nie ma bowiem moliwoci zarejestrowania samochodu, ktry wyposaony jest w kierownic umieszczon po prawej stronie. Polskie prawo nie dopuszcza rejestracji takich pojazdw, z wyjtkiem indywidualnych odstpstw wydawanych przez ministerstwo transportu, np. dla pojazdw specjalnych. Mona sprbowa podda samochd specjalnej przerbce polegajcej na zamontowaniu nowej deski rozdzielczej, przeoeniu pedaw oraz ukadu kierowniczego na lew stron. Polskie prawo powinno dopuszcza rejestracj samochodw z kierownicami po prawej stronie, gdy takie zasady panuj w caej Europie, a Polska, stajc si czonkiem zjednoczonej Europy, musi to prawo respektowa. Komisja Europejska zarzuca naszemu krajowi amanie unijnej dyrektywy o homologacji typw ukadw kierowniczych z 1970 r., dyrektywy ramowej o homologacji pojazdw silnikowych z 2007 r. oraz art. 28 unijnego traktatu gwarantujcego swobod przepywu towarw na wsplnym unijnym rynku. Ju nie tylko Komisja Europejska, Europejski Trybuna Sprawiedliwoci w Luksemburgu, ale te rzecznik praw obywatelskich zaj si tym problemem. Swoje dotychczasowe stanowisko ministerstwo argumentowao opiniami jednostek upowanionych do prowadzenia bada homologacyjnych: Przemysowego Instytutu Motoryzacji, Instytutu Transportu Samochodowego, Transportowego Dozoru Technicznego. Stanowisko rzdu popiera rwnie Komenda Gwna Policji oraz eksperci Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad i Instytutu Badawczego Drg i Mostw. Brakuje jednak statystyk i rzetelnie przeprowadzonych bada, ktre uzasadniayby skorzystanie z dopuszczonej w prawie UE moliwoci wprowadzenia zakazw i ogranicze uzasadnionych wzgldami bezpieczestwa publicznego i ochrony zdrowia. W zwizku z powyszym mamy do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w zakresie zakazu rejestracji tzw. anglikw? 2. Czy trwaj obecnie prace nad zmian kwestionowanej regulacji? 3. W jakich krajach Unii Europejskiej w chwili obecnej nie dopuszcza si do ruchu drogowego tego typu pojazdw i jakie s ku temu argumenty: badania, analizy?

118 4. Na jakim obecnie etapie jest postpowanie przeciwko Polsce przed Europejskim Trybunaem Sprawiedliwoci w Luksemburgu? Z wyrazami szacunku Posowie Marek Krzkaa i Jarosaw Pita Rybnik, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2519) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie udzielenia dotacji gdaskiemu kwartalnikowi Migotania. Gazeta Literacka Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego o udzielenie dotacji dla gdaskiego kwartalnika Migotania. Gazeta Literacka. Dotacji, ktra zostaa temu pismu odmwiona. W peni popieram starania autorw pisma o jego przetrwanie. Czasopismo istnieje od 2002 r. Przez dziesi lat nieustannego istnienia zyskao sobie wysokie uznanie. W swym gwnym prolu literackim prezentowao czowk polskich nazwisk, przycigao dobrych autorw, znakomite teksty, miao te odwag promowania modych i znakomit intuicj w ich odkrywaniu. Promowao wspczesn literatur polsk i europejsk. Krytyka literacka, biece recenzje, poezja, proza wszystkie te rodzaje pimiennictwa literackiego zawsze w tym kwartalniku przycigay uwag. Osobn wartoci jest szata graczna Migota unikatowa, rozpoznawalna, jedna z najciekawszych i najbardziej oryginalnych w caej historii prasy polskiej. Szata ta pozwalaa przez ca dekad prezentowa wyjtkowe zjawiska w grace i fotograi obecnych czasw. Pismo od pierwszego numeru jest redagowane przez Zbigniewa Joachimiaka, jednego z najbardziej znanych poetw redniego pokolenia w rodowisku gdaskim. Autora cenionego, cieszcego si autorytetem w caej Polsce. W utrzymywanie pisma na rynku od lat wkada najlepsze swoje inwencje, jak rwnie rodki nansowe. Dotychczasowe moliwoci pozyskiwania rodkw na utrzymanie Migota wyczerpuj si. Kwartalnikowi grozi upadek, wycofanie z rynku, utracenie grona wsppracownikw i czytelnikw, a w lepszym wypadku rezygnacja z rozwoju i kontynuacji dziaa programowych. To powana strata dla kultury polskiej. Przyczam si do apelu do komisji MKiDN o przyznanie Migotaniom dotacji, ktra pozwoli na kontynuacj dziea na rzecz literatury polskiej i jej autorw, na pozostanie pismu w acuchu dialogu pomidzy twrcami i odbiorcami. Ta dotacja byaby wiadectwem, e instytucje pastwowe chc i w sposb wiadomy uczestnicz w procesie ywego ksztatowania dobra publicznego, jakim jest czasopimiennictwo kulturalne. Byaby wiadectwem, e Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego chce broni tych obszarw kultury szczeglnie sabych, bo niemajcych zaplecza komercyjnego. Jaka jest moliwo udzielenia dotacji kwartalnikowi Migotania. Gazeta Literacka? Z powaaniem Pose Jerzy Borowczak Gdask, dnia 23 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2520) do ministra rodowiska w sprawie wyznaczania czasu aktualizacji wojewdzkich planw gospodarki odpadami w zwizku z obowizkami okrelonymi ustaw o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach Szanowny Panie Ministrze! 1 stycznia 2012 r. wesza w ycie ustawa z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. z dnia 25 lipca 2011 r. Nr 152, poz. 897). Ustawa naoya na gminy szereg nowych obowizkw zwizanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, przede wszystkim organizacj i nadzr nad caym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie gminy oraz wprowadzia istotne zmiany w zasadach i zakresie opracowywania wojewdzkich planw gospodarki odpadami komunalnymi. Art. 16 ww. ustawy zobowiza sejmiki wojewdztw do uchwalenia w terminie 6 miesicy od dnia wejcia w ycie ustawy zaktualizowanych wojewdzkich planw gospodarki odpadami. W ten sposb, biorc pod uwag konieczno zaopiniowania projektu przez organy wykonawcze powiatw i gmin z obszaru wojewdztwa oraz zaopiniowanie projektu przez ministra rodowiska w terminie do dwch miesicy, a take przedoenie projektu nie pniej ni miesic przed upywem terminu jego aktualizacji zobligowa zarzdy wojewdztw do wykonania ww. projektu w terminie niespena miesica od dnia wejcia w ycie ustawy. Czy nie uwaa Pan Minister, e ustawa z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystoci i po-

119 rzdku w gminach oraz niektrych innych ustaw wprowadzia tak istotne zmiany w zasadach i zakresie opracowywania wojewdzkich planw gospodarki odpadami komunalnymi, e termin 6 miesicy jest stanowczo za krtki na przygotowanie ww. projektw? Czy nie obawia si Pan Minister, e tak krtki (w mojej ocenie) termin moe spowodowa nierzetelne sporzdzenie projektu? Jeli tak, to czy zamierza Pan Minister podj stosowne dziaania zmierzajce do wyduenia tego terminu do minimum 12 miesicy? Bd zobowizany za szybk, konkretn i wnikliw odpowied. Z powaaniem Pose Tomasz Szymaski Warszawa, dnia 13 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2521) do ministra spraw zagranicznych w sprawie moliwoci podjcia dziaa zmierzajcych do ustalenia okolicznoci mierci polskiego ulowca na torze w Wiedniu w 1956 r. Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie proby rodziny pana Z. R., ktra zwrcia si do mnie w sprawie pomocy w wyjanieniu okolicznoci mierci tragicznie zmarego Z. R. na torze ulowym w Wiedniu 21 kwietnia 1956 r. podczas midzynarodowych zawodw ulowych, skadam interpelacj w przedmiotowej sprawie. Z. R., polski ulowiec, dwukrotny zwycizca Kryterium Asw (Bydgoszcz 1951 i 1953), ur. 24 lutego 1927 r. w Toruniu, zm. 21 kwietnia 1956 w Wiedniu, ulowiec TKM Toru oraz Gwardii Bydgoszcz. By brzowym medalist IMP z 1951, czterokrotnym medalist DMP: brzowym 1956, srebrnym 1951, 1953 i zotym 1955. W celu wyjanienia sprawy zwrciem si z zapytaniem o pomoc do nastpujcych instytucji: Archiwum Akt Nowych, Ambasady RP w Wiedniu, Archiwum Ministerstwa Spraw Zagranicznych, prezesa Polskiego Zwizku Motorowego. Otrzymaem zapewnienie z PZM i Archiwum Akt Nowych, e przedmiotowa dokumentacja si nie zachowaa. Warto doda, e przy pomocy Ambasady RP w Wiedniu nawizano kontakt z rm, ktra odpatnie udostpnia materia z tragicznego w skutkach midzypastwowego meczu ulowego Polska Austria, meczu rozegranego na niebezpiecznym stadionie Wiednia, meczu, na ktrym w zderzeniu z betonow cian zakoczy ycie wicemistrz Polski na ulu, czonek mistrzowskiej druyny Bydgoskiej Gwardii Z. R. Pracownicy polskiej ambasady w Wiedniu, ktrzy zaangaowali si w poszukiwanie nagrania, znaleli je w archiwum austriackiej kroniki lmowej. Dugo poszukiwane nagranie z kwietnia 1956 r. trwa dwie minuty, wida na nim, jak zgin ulowiec Polonii Z. R. Nagranie dostarczyo rodzinie informacji nt. okolicznoci wypadku, pozwolio take na werykacj wczeniej ustalonych okolicznoci zdarzenia. Pragn rwnie zwrci uwag na informacj przekazan z Ambasady RP w Wiedniu, dokumentacja z wypadku prawdopodobnie znajduje si w Midzynarodowej Federacji Motocyklowej z siedzib w Szwajcarii. W sposb szczeglny interesuje mnie kwestia odszukania wiadkw zdarzenia oraz pozyskanie penej dokumentacji sprawy. Majc powysze na uwadze, zwracam si z zapytaniami: 1. Czy ministerstwo wraz z Ambasad RP w Wiedniu moe rozway moliwo podjcia dziaa zmierzajcych do ustalenia okolicznoci mierci polskiego ulowca na torze w Wiedniu w roku 1954? 2. Czy ministerstwo, na wzr dziaa podjtych w naszym kraju, moe podj dziaania informacyjne zmierzajce do odszukania wiadkw zdarzenia, ktrzy mogliby wnie znaczce informacje w sprawie? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2522) do ministra zdrowia w sprawie rozstrzygnicia przez wojewdzki sd administracyjny sprawy kontraktowania ratownictwa medycznego w pow. gostyskim Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z napywajcymi do mojego biura poselskiego informacjami od samodzielnego publicznego zespou dotyczcymi nierozstrzygnicia sprawy przez wojewdzki sd administracyjny, w szczeglnoci na wydane decyzje prezesa NFZ, zwracam si do Pana Ministra z interpelacj. Samodzielny Publiczny Zesp Opieki Zdrowotnej w Gostyniu, ktry jest prowadzony przez powiat gostyski, w zwizku z popenionym bdem komisji konkursowej WOW NFZ utraci kontrakt na wiadczenia medyczne w zakresie ratownictwa medycznego. W ogoszonym dniu 30 marca 2011 r. przez Wielkopolski Oddzia Wojewdzki Narodowego Funduszu

120 Zdrowia postpowaniu prowadzonym w trybie konkursu ofert w sprawie zawierania umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej w rodzaju: ratownictwo medyczne w zakresie: wiadczenia udzielane przez podstawowe zespoy ratownictwa medycznego, wiadczenia udzielane przez specjalistyczne zespoy ratownictwa medycznego na obszarze 30/4 powiat gostyski wraz z dyspozytorni na okres obowizywania umowy od dnia 1 lipca 2011 r. do dnia 31 grudnia 2012 r. sw ofert zoy szpital w Gostyniu. Podsumowujc, do postpowania zgoszone zostay 2 oferty: oferta Samodzielnego Publicznego Zakadu Opieki Zdrowotnej w Gostyniu oraz oferta Niepublicznego Zakadu Opieki Zdrowotnej Falck Medycyna Region Wielkopolski. Rozstrzygnicie postpowania prowadzonego w trybie konkursu ofert nastpio w dniu 30 maja 2011 r. W postpowaniu wybrana zostaa oferta Niepublicznego Zakadu Opieki Zdrowotnej Falck Medycyna Region Wielkopolski. Nastpnie, po wniesieniu odwoania przez SP ZOZ w Gostyniu, dyrektor Wielkopolskiego Oddziau Wojewdzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Poznaniu decyzj nr 16/2011 z dnia 17 czerwca 2011 r. uwzgldni odwoanie i stwierdzi, e w wyniku przeprowadzonego postpowania wybrana zostaa oferta zoona przez Samodzielny Publiczny Zesp Opieki Zdrowotnej w Gostyniu. Wskaza naley, e decyzja dyrektora WOW NFZ z dnia 17 czerwca 2011 r. zostaa wydana w zwizku z bdami popenionymi przez komisj konkursow. Jednake w dniu 29 czerwca 2011 r. prezes NFZ cofn decyzj dyrektora WOW NFZ z powodu braku umocowania prawnego co do zmian decyzji komisji konkursowej. Stwierdzi, i decyzja dyrektora WOW NFZ zostaa wydana z naruszeniem przepisw o waciwoci. Majc powysze na uwadze, zapytuj: Na jakim etapie jest postpowanie prowadzone przez organy i instytucje, ktre zostay powiadomione o przedmiotowej sprawie? Z powaaniem Pose ukasz Borowiak Leszno, dnia 21 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2523) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie uprawnienia do korzystania ze zwolnienia od opat abonamentowych Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego zgaszaj si mieszkacy w sprawie zwolnienia z patnoci abonamentu za radio i telewizj. W szczeglnoci sprawa dotyczy osb posiadajcych ustalone prawo do emerytury, a pobierajcych rent rodzinn po zmarym maonku. Na gruncie regulacji zwartej w art. 4 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. (Dz. U. Nr 85, poz. 728, ze zm.) ujawni si problem braku rwnoci w zakresie uprawnienia do korzystania ze zwolnienia od opat abonamentowych. Wskaza naley, i osoba pobierajca rent rodzinn po zmarym maonku i jednoczenie majca ustalone prawo do emerytury jest zwolniona z opat abonamentowych, co jednak nie ma odzwierciedlenia w rzeczywistoci. Osoby te otrzymay z tego tytuu niewiele wysze wiadczenia, z drugiej ponownie musz paci abonament za radio i telewizj, co dla wielu z nich jest powanym obcieniem. W zwizku z tym zwracam si z pytaniem do Pana Ministra: Czy przedstawiony powyej problem zosta dostrzeony i jakie ewentualne dziaania zostan podjte w celu stosownej korekty przepisw, w wyniku ktrej osoby pobierajce wiadczenia z tytuu renty rodzinnej bd zwolnione z opaty za abonament radiowo-telewizyjny? Z powaaniem Pose ukasz Borowiak Leszno, dnia 21 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2524) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie nieumieszczenia Stowarzyszenia na Rzecz Dzieci i Modziey Specjalnej Troski im. Janusza Korczaka we Woszakowicach w wykazie OPP uprawniajcym do otrzymania 1% podatku za 2011 r. Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego zgosio si Stowarzyszenie na Rzecz Dzieci i Modziey Specjalnej Troski im. Janusza Korczaka we Woszakowicach, informujc, e jest zarejestrowane w Sdzie Rejonowym w Poznaniu, Wydzia IX Gospodarczy Krajowego Rejestru Sdowego od 1997 r., a od 2005 r. organizacja posiada status organizacji poytku publicznego i zostaa wpisana pod nr KRS 0000068839. W ostatnim czasie stowarzyszenie otrzymao informacj telefoniczn, i Urzd Skarbowy w Gostyniu nie chce przyj PIT-w od podatnikw, ktrzy we wniosku o przekazaniu 1% podatku nalenego na rzecz OPP wpisali nr KRS ww. stowarzyszenia. Z informacji otrzymanych z MPiPS Departamentu Poytku Publicznego wynika, e organizacja nie znajduje si w wykazie OPP uprawniajcym do otrzy-

121 mania 1% podatku za rok 2011, ale posiada status organizacji poytku publicznego. Stowarzyszenie winno zoy sprawozdanie merytoryczne i nansowe do 15 lipca 2011 r., a organizacje poytku publicznego w kwietniu 2011 r. zostay poinformowane przez ministerstwo drog mailow. Nadmieniam, e z przekazanych mi informacji wynika, e ww. stowarzyszenie takiej informacji nie otrzymao. Ponadto organizacja uwaa, e w zwizku z nowelizacj ustawy o dziaalnoci poytku publicznego i wolontariacie kampania informacyjna bya niewystarczajca. W padzierniku 2011 r. stowarzyszenie otrzymao z Ministerstwa Pracy i Polityki Spoecznej Departamentu Poytku Publicznego w Warszawie pismo nr DPP-I-541 M-10MN/11 wzywajce organizacj do niezwocznego dopenienia obowizku wynikajce z ustawy o dziaalnoci poytku publicznego i wolontariacie przekazaniu sprawozdania merytorycznego i nansowego za 2010 r. do MPiPS. Jednoczenie stowarzyszenie zostao poinformowane, e wobec niewywizania si w ustawowym terminie z obowizku zoenia ww. sprawozda do ministerstwa organizacja nie zostanie umieszczona w wykazie organizacji poytku publicznego uprawnionych do otrzymania 1% podatku dochodowego od osb zycznych za 2011 r. Stowarzyszenie 5 grudnia 2011 r. przesao sprawozdanie merytoryczne i nansowe wprowadzenie do sprawozdania nansowego, bilans, rachunek wynikw oraz informacj dodatkow za 2010 r. do Ministerstwa Pracy i Polityki Spoecznej Departamentu Poytku Publicznego, Sdu Rejonowego w Poznaniu oraz do Urzdu Skarbowego w Lesznie. Ostatnie sprawozdanie zostao przesane 5 grudnia 2011 r., a za poprzednie lata stowarzyszenie wysyao sprawozdania w okresie kwiecieczerwiec. Sprawozdania merytoryczne i nansowe za 2010 r. zostay sporzdzone w dniu 31 marca 2011 r., a zatwierdzone na Walnym Zebraniu Czonkw Stowarzyszenia na Rzecz Dzieci i Modziey Specjalnej Troski im. Janusza Korczaka we Woszakowicach w dniu 5 kwietnia 2011 r. W dniu 14 kwietnia 2011 r. stowarzyszenie przedoyo w Urzdzie Skarbowym w Lesznie zeznanie za rok podatkowy za 2010 r. CIT-8. Informacj, ktr stowarzyszenie otrzymao z ministerstwa w padzierniku 2011 r., i organizacja nie zostanie umieszczona w wykazie organizacji poytku publicznego uprawnionych do otrzymania 1% podatku dochodowego od osb zycznych za 2011 r., stowarzyszenie odebrao to w sposb taki, e nie bdzie jej w wykazie, ale stowarzyszenie bdzie mogo rozpropagowa we wasnym zakresie pozyskiwanie 1% podatku dochodowego. Brak rodkw nansowych pozyskiwanych z 1% podatku przez Stowarzyszenie na Rzecz Dzieci i Modziey Specjalnej Troski im. Janusza Korczaka uniemoliwi realizacj wszystkich zada stowarzyszenia. Podopieczni stowarzyszenia strac moliwo uczestnictwa w rnych formach aktywnoci spoecznej organizowanych przez stowarzyszenie. Niejednokrotnie pozbawi to podopiecznych jedynej moliwoci uczestnictwa w szeroko rozumianych zajciach integracyjnych, czego efektem bd negatywne skutki dla dzieci i modziey niepenosprawnej. Warto podkreli, e Stowarzyszenie na Rzecz Dzieci i Modziey Specjalnej Troski im. Janusza Korczaka we Woszakowicach nie prowadzi dziaalnoci gospodarczej i rodki nansowe pozyskiwane z tytuu 1% podatku s znaczcym rdem dochodw nansowych stowarzyszenia. Status organizacji poytku publicznego uprawnia m.in. stowarzyszenie do pozyskiwania 1% podatku od podatnikw na dziaalno stowarzyszenia. Przez ostanie lata stowarzyszenie pozyskiwao rodki nansowe z 1% na dziaalno, dziki ktrym mona byo organizowa rnego typu imprezy sportowo-rekreacyjne dla dzieci i modziey niepenosprawnej. W wietle powyszych okolicznoci uprzejmie zapytuj: Czy Ministerstwo moe rozway moliwo umieszczenia Stowarzyszenie na Rzecz Dzieci i Modziey Specjalnej Troski im. Janusza Korczaka we Woszakowicach w wykazie organizacji poytku publicznego uprawnionych do otrzymania 1% podatku dochodowego od osb zycznych za 2011 r.? Sprawa jest bardzo powana, gdy podatnicy skadaj ju formularze PIT, wpisujc nr KRS Stowarzyszenia na Rzecz Dzieci i Modziey Specjalnej Troski im. Janusza Korczaka we Woszakowicach. Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 17 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2525) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zawodu asystenta rodziny Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej zakada zatrudnianie na poziomie samorzdu gminnego asystenta rodziny. Praca asystenta ma na celu doprowadzenie rodziny do osignicia podstawowej stabilizacji yciowej. Co wane, asystent rodziny pomaga i suy rad nie tylko w problemach wychowawczych, ale rwnie codziennych obowizkach (np. prowadzenie gospodarstwa domowego, przygotowanie posikw, sprztanie, gospodarowanie budetem domowym, zaatwianie spraw urzdowych). Asystent pomaga take swoim podopiecznym w osiganiu wyznaczonych przez nich celw oraz wzbudzeniu wiary w swoje moliwoci. Zatrudnianie asystentw rodziny jest jednym z najwaniejszych, ale te zazwyczaj realizowanym w okrojonym zakre-

122 sie elementem ww. ustawy. Jak wynika z informacji prasowych, wikszo samorzdw gminnych nie dysponuje rodkami nansowymi, ktre pozwoliyby na zatrudnianie wystarczajcej iloci asystentw rodzin. W zwizku z tym niektre gminy zaczy typowanie rodzin, ktre w pierwszej kolejnoci bd miay przydzielonego asystenta. Ponadto, poniewa brakuje wykwalikowanych pracownikw, wiele gmin decyduje si na zatrudnienie na nowych stanowiskach dotychczasowych pracownikw socjalnych bd w ogle rezygnuje z formy wspierania rodzin przez asystentw. Majc na uwadze wyej opisany problem, zwracamy si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytania: 1. Jakie jest stanowisko resortu wobec powyszego problemu? 2. Czy samorzdy gminne mog ubiega si o dotacje na snansowanie (wspnansowanie) wynagrodzenia asystentw rodzin? Jeli tak, z jakich rde? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 21 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2526) do ministra zdrowia w sprawie dostpu osb bezdomnych do opieki medycznej Szanowny Panie Ministrze! Dostp do leczenia osb bezdomnych reguluj ustawy: o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych oraz o pomocy spoecznej. Bezdomni mog ubiega si o uzyskanie zasiku celowego, w tym na cele zdrowotne. Jednak, jak zauwaa rzecznik praw obywatelskich, uzyskanie wiadcze zdrowotnych na podstawie powyszych regulacji poprzedzone jest sformalizowan i skomplikowan procedur, niedostosowan do istoty bezdomnoci. Istnieje bowiem grupa osb bezdomnych, ktra nie podejmie adnych dziaa w kierunku uzyskania podstaw do korzystania ze wiadcze pomocy spoecznej oraz opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych. Ponadto, jak informuj pracownicy szpitali, leczenie nieubezpieczonych pacjentw jest kopotliwe, poniewa Narodowy Fundusz Zdrowia nie refunduje tego typu wiadcze. W budecie pastwa znajduj si rodki przeznaczone na szpitaln pomoc bezdomnym, ale zdobycie ich jest bardzo skomplikowan i dugotrwa procedur. Naley doda, i teoretycznie o zwrot kosztw hospitalizacji dyrektorzy szpitali mog wystpowa do prezydenta miasta. W takich przypadkach bardzo czsto pojawia si problem z ustaleniem tosamoci osoby bezdomnej, co skutkuje brakiem podstaw do przygotowania ubezpieczenia. W efekcie koszt leczenia pokrywaj lecznice. Niektre z nich kieruj spraw do sdu, jednak zazwyczaj nie przynosi to skutku, gdy komornik nie ma skd ciga nalenoci. Majc na uwadze powyszy problem, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytanie, czy ministerstwo podejmuje lub zamierza podj dziaania majce na celu uproszczenie procedur dostpu osb bezdomnych do korzystania z opieki medycznej. Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 21 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2527) do ministra skarbu pastwa w sprawie przeksztace wasnociowych w grupie PGE Dystrybucja SA w Lublinie Oddziay terenowe PGE Dystrybucja SA w Lublinie dokonuj likwidacji rejonw energetycznych. Proces likwidacji rejonw odbywa si bez uwzgldnienia czynnika spoecznego, tj. opinii zwizkw zawodowych, pracownikw, z cakowitym pominiciem interesu indywidualnego odbiorcy energii elektrycznej. To spowoduje due komplikacje zarwno w odbiorze energii elektrycznej, jak i w dojedzie dotychczasowych pracownikw do nowych miejsc pracy, a take w razie koniecznoci w sposb niewspmierny wyduy czas i odlego dojazdu indywidualnego odbiorcy w przypadku potrzeby zaatwienia konkretnej sprawy. W tej sytuacji zwracam si do Pana Ministra z prob o ustosunkowanie si do nastpujcych kwestii: 1. Czy podzia oddziau Skarysko-Kamienna z dotychczas funkcjonujcych jedenastu rejonw na sze wydaje si by racjonalny? 2. Jaki wpyw ma likwidacja rejonw na dostp odbiorcw do biur obsugi klientw, ktre zostan zlikwidowane wraz z rejonami? 3. Czy nie wydaje si racjonalne poczenie rejonu Miechw z Jdrzejowem? 4. Czy udzielone przez zarzd w Lublinie penomocnictwo dla dyrektora generalnego oddziau Skarysko-Kamienna spenia wszystkie wymagania reprezentowania tej spki bez ogranicze? 5. Czy dyrektor generalny rzeczonego oddziau jest naleycie umocowany do udzielania dalszych penomocnictw osobom trzecim, a jeli tak, to w jakim zakresie?

123 6. Czy wojewoda witokrzyski oraz starosta kielecki naleycie sprawuj nadzr wacicielski nad prawami do nieruchomoci pod budow linii elektrycznych? Pose Mirosaw Pawlak Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2528) do ministra rodowiska w sprawie utylizacji azbestu Sprawa ochrony rodowiska zostaa w Polsce ujta w sfer komercji. Wyolbrzymianie niektrych zagadnie, jeli tylko zjawisko to jest rentowne ekonomicznie, przy przemilczaniu innych wanych problemw staje si praktyka codziennoci. Coraz goniej sycha o antyazbestowych dziaaniach, ktre zapewne s i suszne, lecz rwnie w takim samym stopniu wyolbrzymione wypaczaj waciwy obraz tego zagroenia. Azbest jest traktowany tak jak substancje radioaktywne. Ignoruje si przy tym cakowicie jego doskona izolacyjno ciepln i dwikow, co sprzyja oszczdnoci opau, korzystnie wpywajc na rodowisko, redukuje efekt cieplarniany. Dugotrwaa praca w kontakcie z pyem azbestowym powoduje zachorowalno na nowotwory, jednak nie u wszystkich. Oznacza to, e istniej inne dodatkowe czynniki, ktre w poczeniu z dziaaniem wkienek azbestowych mog te chorob wywoywa. Nie ma te bada statystycznych obrazujcych ten problem. Stwierdzono natomiast, e w przypadku, gdy kontakt z azbestem jest sporadyczny i niewielki, to niebezpieczestwo to nie wystpuje. Znacznie wikszym zagroeniem jest usuwanie azbestu i eternitu, gdy dochodzi wwczas do duej emisji pyu mogcego wywiera szkodliwy wpyw na rodowisko. Niebezpieczestwo powoduj te azbestowe wysypiska z uwagi na rozprowadzane przez opady atmosferyczne i wiatr wkna azbestowe. Usuwaniem azbestu zainteresowane s przede wszystkim koncerny produkujce konkurencyjne materiay ocieplajce: styropian i wat mineraln. Unijne ustawy antyazbestowe rygorystycznie nakazuj usuwanie azbestu w stosunkowo krtkim czasie. Akty te skierowane s gwnie przeciwko nowym czonkom Unii, gdy w innych pastwach unijnych azbest nie by stosowany zbyt szeroko. Brak jest tym samym opracowanych technologii zabezpieczania, skadowania i wykorzystania odpadw azbestowych. Wi si z tym ogromne wydatki z budetu pastwa, usunicie azbestu w naszym kraju ma kosztowa ok. 40 mld z. Pienidze te mogyby zosta wykorzystane w Polsce w bardziej ekonomiczny sposb. 1. Czy zostay wykonane ekspertyzy dotyczce utylizacji azbestu? 2. Azbest zakopany jest nierozpuszczalny w wodzie, a wic zakopany nie ma szkodliwego wpywu na rodowisko, co zatem z sankcjami wobec osb, ktre zakopuj azbestowe odpady? Z powaaniem Pose Wojciech Penkalski Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2529) do ministra gospodarki w sprawie wprowadzenia w ycie unijnego programu ograniczenia emisji dwutlenku wgla oraz metod jego utylizacji Unijny program ograniczenia emisji CO2 doprowadzi, zdaniem ekspertw, do pogbienia kryzysu. Wskazuj na to prognozy Banku wiatowego (artyku w Rzeczypospolitej z dnia 25 lutego 2011 r.). Istniejce w Polsce metody wtaczania skroplonego dwutlenku wgla s marnotrawstwem, gdy gaz ten stanowi cenny surowiec, ktry mona by wykorzysta do wytwarzania gazu palnego CO tlenku wgla lub benzyny. Ponadto ta metoda utylizacji spalin powoduje ryzyko niebezpieczestwa w przypadku rozszczelnienia podziemnego zbiornika i wydobycia si CO2 na powierzchni. Ulegyby wtedy zagadzie wszystkie organizmy ywe. Jedn z metod niemajc wspomnianych wad, ktra spowoduje realne zmniejszenie importu gazu ziemnego i ropy naftowej oraz przyczyni si w zwizku z jej prowadzeniem do stworzenia tysicy miejsc pracy, jest metoda opracowana przez profesora Karola Przybyowicza. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy rzd dysponuje opracowaniami dotyczcymi innych koncepcji utylizacji CO2? 2. Czy znana jest specjalistom rzdowym metoda utylizacji spalin, ktrej autorem jest pan profesor Karol Przybyowicz? Z powaaniem Pose Wojciech Penkalski

Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2530) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie dobowego wymiaru czasu pracy osb niepenosprawnych Szanowny Panie Ministrze! Od 1 stycznia 2012 r. czas pracy osoby niepenosprawnej zaliczonej zarw-

124 no do znacznego, umiarkowanego, jak i lekkiego stopnia niepenosprawnoci wynosi 8 godzin na dob i 40 godzin tygodniowo, chyba e przedstawi on pracodawcy zawiadczenie o celowoci stosowania skrconego czasu pracy do 7 godzin od lekarza medycyny pracy lub, w przypadku gdy zakad nie posiada lekarza, to od lekarza prowadzcego osob niepenosprawn. W wielu przypadkach od 1 stycznia 2012 r. osobom niepenosprawnym, nawet o znacznym stopniu niepenosprawnoci, pracodawca wydua czas pracy do 8 godzin, nie informujc ich, e o tym indywidualnie decyduje lekarz medycyny pracy, lub te nie zmieni godzin pracy, a zaniy etat do niepenego i nie zmieni wysokoci wynagrodzenia. Dla wielu niepenosprawnych 7-godzinny czas pracy by ju wielkim wysikiem. Zmiana ta nie zostaa uzupeniona wytycznymi co do procedury powiadomienia o niej osb pracujcych obecnie w skrconych normach czasu pracy. Art. 29 3 K.p. nakada wprawdzie na pracodawc obowizek informowania na pimie o kadej zmianie warunkw zatrudnienia, w tym o obowizujcej pracownika dobowej i tygodniowej normie czasu pracy, niezwocznie, jednak nie pniej ni w cigu miesica od dnia wejcia w ycie tej zmiany. Obowizek ten ma charakter wzgldny, gdy pracodawca moe poda w pimie kierowanym do pracownika konkretne normy czasu pracy bd te wskaza odpowiednie przepisy prawa. Jeeli pracodawca wskaza przepisy prawa, to nie musi tym samym aktualizowa informacji o warunkach zatrudnienia, nadal normy czasu niepenosprawnych bd wynikay z regulacji art. 14 ustawy o rehabilitacji osb niepenosprawnych. Jednak art. 94 K.p. oraz art. 207 K.p. wywodz, e pracodawca jest obowizany zaznajamia pracownikw z ich podstawowymi uprawnieniami, a ponadto chroni zdrowie i ycie pracownikw przez zapewnienie bezpiecznych i higienicznych warunkw pracy. Dodatkowo przepis 4 ust. 1 rozporzdzenia ministra zdrowia i opieki spoecznej z dnia 30 maja 1996 r. w sprawie przeprowadzania bada lekarskich (Dz. U. Nr 69, poz. 332, z pn. zm.) stwierdza, e badanie prolaktyczne przeprowadza si na podstawie skierowania wydanego przez pracodawc. Zatem gdy zainteresowany pracownik wystpi do pracodawcy o wydanie skierowania do lekarza, aby ten okreli celowo stosowania skrconej normy czasu pracy, pracodawca winien to skierowanie wyda. Lekarz wystawiajcy zawiadczenie nie jest zobowizany do wskazywania wymiaru czasu pracy, na jaki pracownik ma by zatrudniony. Kluczow kwesti jest to, aby lekarz wystawiajcy zawiadczenie wskaza celowo stosowania skrconych norm czasu pracy wobec danego pracownika. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Czy przewiduje si zmiany w procedurze wydawania przez lekarzy zawiadcze o czasie pracy osoby niepenosprawnej? 2. Dlaczego osoby niepenosprawne nie maj moliwoci odwoania si od decyzji lekarza zakadowego, ktry posiada czsto wiedz ogln na temat ich choroby? Z powaaniem Pose Wojciech Penkalski Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2531) do prezesa Rady Ministrw w sprawie zmian w ustawie Prawo zamwie publicznych Szanowny Panie Premierze! W trakcie rozmw z przedstawicielami zamawiajcych i wykonawcw zobowizanych do stosowania ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamwie publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, ze zm.) podnoszone s postulaty uchylenia przepisu art. 46 ust. 4a wskazanej ustawy. Przepis ten nakada na zamawiajcego obowizek zatrzymania wadium wraz z odsetkami, jeeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie w trybie art. 26 ust. 3 do uzupenienia owiadcze lub dokumentw, ktrych nie doczy do skadanej oferty, nie zoy, w zakrelonym przez zamawiajcego terminie, wymaganych dokumentw lub owiadcze, lub penomocnictw, chyba e udowodni, e wynika to z przyczyn nielecych po jego stronie. Wskazany przepis ma charakter szczeglnie restrykcyjny i moe zniechca wykonawcw do skadania ofert, zwaszcza w przypadku przetargw o duej wartoci zamwienia, w ktrych danie zoenia wadium jest obligatoryjne. Przepis stwarza rwnie wtpliwoci interpretacyjne oraz due trudnoci w zakresie udowodnienia przez wykonawcw, e niezoenie danych owiadcze lub dokumentw wynikao z przyczyn nielecych po stronie wykonawcy. W wietle powyszego zasadne jest uchylenie przepisu art. 46 ust. 4a ustawy Prawo zamwie publicznych. Nowelizacja ustawy Prawo zamwie publicznych wprowadzona ustaw z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zmianie ustawy Prawo zamwie publicznych oraz niektrych ustaw (Dz. U. z 2007 r. Nr 82, poz. 560) podniosa do 14 000 euro prg, powyej ktrego powstaje obowizek stosowania procedur zamwie publicznych. Nowelizacja we wskazanym zakresie wesza w ycie z dniem 11 czerwca 2007 r. Zatem od wejcia w ycie przepisw podnoszcych prg do 14 000 euro upyno ju blisko 5 lat. Obowizujcy w dniu wejcia w ycie wskazanej wyej nowelizacji redni kurs zotego w stosunku do euro stanowicy podstaw przeliczania wartoci za-

125 mwie publicznych wynosi 4,3870 (rozporzdzenie prezesa Rady Ministrw z dnia 22 maja 2006 r., Dz. U. Nr 87, poz. 610). Obecnie obowizujcy redni kurs zotego w stosunku do euro stanowicy podstaw przeliczania wartoci zamwie publicznych wynosi 4,0196 (rozporzdzenie prezesa Rady Ministrw z dnia 16 grudnia 2011 r., Dz. U. Nr 282, poz. 1650). Zatem warto zamwie publicznych podlegajcych procedurze, okrelonej w ustawie Prawo zamwie publicznych, realnie spada. Po przeliczeniu na zote prg 14 000 euro wynosi obecnie 56 274,40 z. Wskazana kwota jest do niska, majc w szczeglnoci na uwadze skomplikowan procedur udzielania zamwie publicznych, wynikajc z przepisw ustawy Prawo zamwie publicznych. Zatem zasadne jest podniesienie progu 14 000 euro, rwnie z uwagi na wzrost wartoci zotego w stosunku do euro oraz upyw blisko 5 lat od wprowadzenia progu 14 000 euro, a take postpujcy wzrost cen towarw i usug. Majc powysze na uwadze, zwracam si do Pana Premiera z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy przeprowadzano analiz zasadnoci podniesienia progu 14 000 euro, powyej ktrego powstaje obowizek stosowania przepisw ustawy Prawo zamwie publicznych? Ewentualnie jakiej wysokoci prg jest brany pod uwag? 2. Czy prowadzone s aktualnie prace zmierzajce do zmiany przepisw ustawy Prawo zamwie publicznych w zakresie podniesienia progu 14 000 euro, o ktrym mowa w art. 4 pkt 8, oraz uchylenia przepisu art. 46 ust. 4a ustawy Prawo zamwie publicznych? Z powaaniem Pose Andrzej Lewandowski Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2532) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wyeliminowania moliwoci wykonywania dziaalnoci akwizycyjnej na rzecz OFE i ustanowienia raco wysokiej kary grzywny za zamanie zakazu wykonywania dziaalnoci akwizycyjnej na rzecz OFE na podstawie ustawy z dnia 25 marca 2011 r. o zmianie niektrych ustaw zwizanych z funkcjonowaniem systemu ubezpiecze spoecznych Szanowny Panie Ministrze! Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej, bdca najwyszym aktem prawnym obowizujcym w Rzeczypospolitej Polskiej, w treci art. 2 stanowi, e Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym pastwem prawnym, urzeczywistniajcym zasady sprawiedliwoci spoecznej. Z tak przedstawionego zapisu wynika m.in. zasada zaufania obywateli do Pastwa i pewnoci prawa oraz zasada ochrony praw nabytych, co naley rozumie m.in. jako zakaz arbitralnego znoszenia lub ograniczenia praw podmiotowych przysugujcych jednostce lub innym podmiotom prywatnym wystpujcym w obrocie prawnym. Wskazane zasady nakazuj takie stanowienie przepisw, by jednostka moga mie moliwo przewidywania konsekwencji poszczeglnych zachowa i zdarze na gruncie obowizujcego stanu prawnego, a take oczekiwa, e prawodawca nie zmieni ustanowionych norm w sposb nagy i cakowicie arbitralny. Na mocy obowizujcych do dnia 31 grudnia 2011 r. przepisw ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych istniaa moliwo swobodnego wykonywania dziaalnoci akwizycyjnej na rzecz otwartych funduszy emerytalnych. Na podstawie ustawy z dnia 25 marca 2011 r. o zmianie niektrych ustaw zwizanych z funkcjonowaniem systemu ubezpiecze spoecznych (Dz. U. z 2011 r. Nr 75, poz. 398), ogoszonej w dniu 8 kwietnia 2011 r., dokonano zmiany, z moc obowizujc od dnia 1 stycznia 2012 r., m.in. art. 92 ust. 1 oraz art. 219 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 34, poz. 189). Wskutek wprowadzonych zmian doszo do denitywnego wyeliminowania moliwoci wiadczenia usug akwizycyjnych na rzecz otwartych funduszy emerytalnych, a ewentualne prby podejmowania takiej dziaalnoci zagroone s obecnie kar grzywny do kwoty 1 000 000,00 z (jednego miliona z). Kilkadziesit tysicy osb wskutek reformy ubezpiecze emerytalnych przeprowadzonej przez pastwo polskie w ostatnich latach, majc na uwadze dugofalowe efekty wprowadzonych reform i szereg dziaa podejmowanych w tym zakresie, podjo czynnoci majce na celu rozpoczcie dziaalnoci w zakresie akwizycji na rzecz otwartych funduszy emerytalnych i wykonywanie zawodu akwizytora. Uzyskanie uprawnie akwizytora i rozpoczcie wykonywania w tym zakresie usug wizao si z poniesieniem kosztw, powiceniem czasu i odbyciem odpowiednich szkole. Z uwagi na zmieniajce si uwarunkowania faktyczne, jak i prawne, prowadzona dziaalno wymagaa dokonywania licznych dziaa majcych na celu dostosowywanie si do zmieniajcych si warunkw, zatrudnienia pracownikw, jak te utworzenia caej struktury organizacyjno osobowej. Wszelkie czynnoci w tym zakresie dokonywano, majc na wzgldzie wieloletni proces przeprowadzanych przez ustawodawc refom oraz ich zaoenia. Nierzadko zakres reform i plany ustawodawcy w tym zakresie byy wyczn przyczyn zakadania dziaalnoci gospodarczej przez akwizytorw. Akwizytorzy OFE prowadzi-

126 li pen obsug czonkw funduszy, w tym m.in. poza typow dziaalnoci akwizytora OFE wiadczyli biec pomoc przy formalnociach zwizanych ze zmian danych czonkw, monitorowaniem wpywu skadek na ich konta. Na mocy wskazanych przepisw w sposb nagy, bez adnego uzasadnienia, ustawodawca ustanowi zakaz wykonywania od dnia 1 stycznia 2012 r. dziaalnoci akwizycyjnej na rzecz otwartych funduszy emerytalnych, ustanawiajc jednoczenie za naruszenie zakazu raco wysok kar grzywny. Tym samym pozbawiono czonkw funduszy elementarnej pomocy zwizanej z obsug ich rachunkw wielu z nich nie jest w stanie samodzielnie upora si z formalnociami, jakie wi si z obsug rachunku, w szczeglnoci chociaby z tak prozaicznego powodu, jak brak dostpu do Internetu. Taki stan rzeczy doprowadzi do naruszenia przez ustawodawc zasady ochrony praw nabytych, wynikajcej z zasady demokratycznego pastwa prawa. Projekt uchwalanej ustawy o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych poddany konsultacjom spoecznym nie przewidywa tak istotnych zmian uregulowa w odniesieniu do wykonywania akwizycji na rzecz otwartych funduszy emerytalnych, jakie zostay wprowadzone w projekcie ustawy poddanym ju pod gosowanie (konsultacje spoeczne do projektu ustawy z dnia 25 marca 2011 r. o zmianie niektrych ustaw zwizanych z funkcjonowaniem systemu ubezpiecze spoecznych zakoczono z dniem 24 lutego 2011 r., natomiast pierwsze wzmianki w projekcie dotyczce wprowadzenia zakazu akwizycji na rzecz OFE czy ustanowienia w tym zakresie raco wysokiej kary grzywny nosz dat 3 marca 2011 r.). Poza tym przedstawiony projekt nie zawiera adnego uzasadnienia w przedmiocie wprowadzenia tak istotnych ogranicze w odniesieniu do akwizytorw, co sprawia, i osoby wykonujce zawd akwizytora do dnia dzisiejszego nie poznay przesanek, jakimi kierowa si rzd, Sejm, Senat czy te prezydent RP w toku procedury legislacyjnej w odniesieniu do uchwalonych przepisw, ani te nie mogy przygotowa si na nadchodzce zmiany. Sam proces przekwalikowania czy zdobycia umiejtnoci do wykonywania innego zawodu lub innej dziaalnoci gospodarczej to z reguy proces trwajcy kilka lat, o ile wiek danej osoby oraz posiadane predyspozycje pozwalaj na takie przekwalikowanie. Kilkumiesiczny okres vacatio legis na tego typu dziaania naley uzna za niewystarczajcy samo poszukiwanie nowego zatrudnienia, podczas gdy akwizytorzy z reguy nie posiadaj innego dowiadczenia zawodowego poza akwizycj na rzecz otwartych funduszy emerytalnych, moe zaj nawet rok. Taki stan rzeczy powizany z niespodziewanym i niczym nieuzasadnionym ustanowieniem nakazu zaprzestania wykonywania zawodu, zagroony do tego raco wysok kar grzywny, niewtpliwie narusza zasad praw nabytych, ale rwnie zasad ochrony zaufania obywatela do pastwa i stanowionego przez nie prawa, podobnie jak i zasad pewnoci prawa, ktre to zasady mona wywie z zasady demokratycznego pastwa prawa opisanej w treci art. 2 Konstytucji RP. Ustrj Rzeczypospolitej Polskiej oparty jest m.in. na wolnoci prowadzenia dziaalnoci gospodarczej (art. 20 konstytucji). Do ograniczenia wolnoci gospodarczej w myl art. 22 konstytucji moe doj wycznie w drodze ustawy i tylko wwczas, gdy wany interes publiczny za tym przemawia. Ograniczenia w moliwoci korzystania z konstytucyjnych wolnoci i praw mog nastpi wycznie w ustawie i tylko wwczas, gdy s konieczne z uwagi na bezpieczestwo demokratycznego pastwa lub jego porzdek publiczny, ochron rodowiska, zdrowia, moralnoci publicznej albo wolnoci i praw innych osb, jednake tak wprowadzane ograniczenia nie mog narusza samej istoty wolnoci i praw (art. 31 ust. 3 konstytucji). Konstytucja RP nie przewiduje adnych innych okolicznoci, ktre dopuszczayby moliwo ograniczenia zasady swobody prowadzonej dziaalnoci gospodarczej. Ograniczenia mog by ustanawiane tylko wtedy, gdy s konieczne w demokratycznym pastwie, co nakazuje rozway: czy wprowadzona regulacja jest w stanie doprowadzi do zamierzonych przez ni skutkw, czy jest niezbdna dla ochrony interesu publicznego, z ktrym jest poczona, a take czy jej efekty i skutki pozostaj w proporcji do ciarw nakadanych w wyniku jej wprowadzenia na obywatela. Ograniczenia, o ktrych mowa, winny spenia wymg istnienia rzeczywistej potrzeby ingerencji w prawa lub wolnoci jednostki i stosowania rodkw prawnych skutecznych (niezbdnych), stawiane przez zasad proporcjonalnoci. Zgodnie ze wspomnian zasad prawodawca winien uwzgldni kadorazowo wymg stwierdzenia rzeczywistej potrzeby ingerencji w danym stanie faktycznym, w zakres prawa lub wolnoci jednostki. Z drugiej strony zasada ta winna by rozumiana jako wymg stosowania takich rodkw prawnych, ktre bd skuteczne, a wic rzeczywicie bd suy realizacji zamierzonych przez prawodawc celw, przy czym zawsze chodzi o rodki niezbdne, ktre chroni bd wartoci w sposb i w stopniu, ktry nie mgby zosta osignity przy zastosowaniu innych rodkw. Niezbdno to rwnie skorzystanie ze rodkw najmniej uciliwych, wskutek ktrych prawa lub wolnoci podlegaj ograniczeniu. Ingerencja w sfer statusu jednostki musi wic pozostawa w racjonalnej i odpowiedniej proporcji do celw, ktrych ochrona uzasadnia dokonane ograniczenie. Uzasadnienia opisanego wyej, wskazujcego na zasadno wprowadzenia tak istotnego ograniczenia, jakim jest wyeliminowanie moliwoci prowadzenia dziaalnoci akwizycyjnej pod grob kary grzywny w wysokoci do 1 000 000,00 z, nie zawiera ani sama ustawa, ani uzasadnienie projektu ustawy zoone przez Rad Ministrw, ani te wnioski wynikajce z

127 przeprowadzonych konsultacji spoecznych. Zapisy o ustanowieniu zakazu wykonywania dziaalnoci akwizycyjnej nie zostay nawet poddane dyskusji publicznej. Na koniec powyszych uwag na marginesie naley dodatkowo podnie, i wszelkie wydatki zwizane z dotychczasow dziaalnoci akwizytorw otwartych funduszy emerytalnych ponoszone byy przez powszechne towarzystwa emerytalne, co sprawia, e pozostaway bez wpywu na wysoko kapitau zgromadzonego na rachunkach czonkw otwartych funduszy emerytalnych, a zatem argumenty o likwidacji akwizycji spowodowane ochron kapitau gromadzonego przez czonkw OFE naley uzna za bezzasadne. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaki wany interes publiczny lub zagroenie dla bezpieczestwa, porzdku publicznego, ochrona rodowiska, zdrowia i moralnoci publicznej albo wolnoci i praw innych osb o ktrych mowa w art. 22 i 31 ust. 3 Konstytucji RP jako o warunkach koniecznych wprowadzenia ogranicze wolnoci i praw obywateli uzasadnia ograniczenie moliwoci wykonywania przez obywateli dziaalnoci akwizycyjnej na rzecz otwartych funduszy emerytalnych od dnia 1 stycznia 2012 r.? 2. Jakie byy przyczyny pozbawienia od dnia 1 stycznia 2012 r. kilkudziesiciu tysicy akwizytorw otwartych funduszy emerytalnych uprawnie do wykonywania dotychczasowej dziaalnoci, a tym samym pozbawienia tych osb moliwoci uzyskiwania dochodw z dotychczas wykonywanej pracy oraz ustanowienia za naruszenie opisanego zakazu raco wysokiej kary grzywny? Z wyrazami szacunku Pose Andrzej Lewandowski Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2533) do ministra skarbu pastwa w sprawie procesu prywatyzacji Polfy Warszawa SA Na podstawie art. 191 i 192 regulaminu Sejmu RP skadam interpelacj do ministra skarbu pastwa w sprawie procesu prywatyzacji Polfy Warszawa SA. Pracownicy Polfy Warszawa SA zwrcili si do nas z prob o pomoc dla ich rmy przed wrogim przejciem. Dotychczasowy przebieg procesu prywatyzacyjnego Polfy Warszawa SA, a co za tym idzie, zmiana waciciela, budzi obawy pracownikw odnonie do przyszoci spki oraz miejsc pracy dla 1200 pracownikw. Martwi nas los ostatniej pastwowej Polfy przynoszcej zyski dla Skarbu Pastwa i dajcej bezpieczestwo lekowe obywatelom. Polfa Warszawa SA to jedna z najwikszych rm farmaceutycznych w kraju, a jej historia siga 1824 r. Jest jednym z liderw polskiej brany farmaceutycznej zarwno pod wzgldem liczby zatrudnianych osb, jak i iloci sprzedawanych produktw. W 2003 r. warszawska Polfa zostaa przeksztacona w jednoosobow spk Skarbu Pastwa, a od 2004 r. wchodzi w skad Polskiego Holdingu Farmaceutycznego SA. W portfolio warszawskiej Polfy znajduje si ponad 140 rnych preparatw, ktre s dostpne na terenie kraju oraz eksportowane do kilkudziesiciu pastw wiata. Przychody spki w 2010 r. signy 364 mln z. Spka zarobia na czysto 45 mln z. Wyniki za rok 2011 s nawet lepsze. Polfa Warszawa SA to rma produkujca leki od ponad 185 lat, jest ona praktycznie ostatnim pastwowym zakadem dziaajcym i majcym wpyw na polski rynek farmaceutyczny. Wacicielem Polfy jest Polski Holding Farmaceutyczny SA, ktrego 100% akcji posiada Skarb Pastwa. Polfa Warszawa SA produkuje leki ratujce ycie (adrenalina, morna), niezbdne przy operacjach (heparyna, Plofed), niezbdne w yciu codziennym (Acard) czy ratujce ycie alergikom (Allertec). Polfa Warszawa jest firm specjalizujc si w produkcji tanich lekw. Pod wzgldem iloci sprzedanych opakowa znajduje si od lat na trzecim miejscu w Polsce, co potwierdza zdecydowanie prospoeczn misj dostarczania lekw w cenie na kad kiesze. Obecnie trwaj przygotowania do zmiany waciciela spki. W dniu 12 padziernika ubiegego roku E.D., penomocnik Polpharmy, i A.W., prezes Polskiego Holdingu Farmaceutycznego, podpisali umow zobowizujc do sprzeday Polfy Warszawa. Penoprawnym wacicielem Polfy Warszawa zostanie Polpharma po wyraeniu zgody na koncentracj przez UOKiK i przekazaniu przez PHF praw wacicielskich. Nie wiadomo jednak, kto jest rzeczywistym wacicielem Polpharma SA. Wacicielem Polpharma SA jest spka Genefar BV, a kto jest wacicielem Genefaru? Dotychczasowy przebieg procesu prywatyzacyjnego budzi obawy zaogi. Pozorowane przez dwa miesice przez inwestora Polpharmy SA negocjacje porozumienia/pakietu socjalnego (gwarancje miejsc pracy i istnienia rmy) ze zwizkami zawodowymi zwikszyy tylko niepokj pracownikw. Brak chci podpisania przez Polpharm SA pakietu socjalnego wskazuje na to, e zamiast prywatyzacji bdzie tzw. wrogie przejcie, a w konsekwencji likwidacja rmy. Polfa Warszawa SA jest ostatnim instrumentem, ktrym pastwo moe oddziaywa na polityk lekow i refundacyjn kraju. Gdy zniknie rma produ-

128 kujca tanie leki, listy refundacyjne zostan zdominowane przez leki, do ktrych pastwo bdzie musiao bardzo duo dopaca (lub oczywicie ten obowizek przerzuci na obywateli). Nie mona take zapomina, e, jeli chodzi o ponad 30 preparatw, Polfa Warszawa jest monopolist na rynku polskim w momencie sprzeday naszej rmy ten monopol dostanie si w prywatne rce, stawiajc pastwo w bardzo trudnej sytuacji. Naley pamita, e Polfa Warszawa SA zawsze bya ostatnim ratunkiem w sytuacjach trudnych dla kraju. Najlepszym przykadem jest epidemia ptasiej grypy: gdy kraj i rzdzca nim koalicja znalazy si w podbramkowej sytuacji, czyli koniecznoci pilnego wyprodukowania olbrzymiej iloci szczepionek przeciwko ptasiej grypie, na apel wczesnej minister zdrowia a obecnej marszaek sejmu p. Kopacz Polfa jako jedyna wyrazia gotowo wyprodukowania w rekordowo krtkim czasie wystarczajcej dla caego spoeczestwa iloci szczepionek. Byo to moliwe, poniewa Polfa oferuje wszystkie typy produkcji farmaceutycznej, od sterylnej poczynajc, poprzez roztwory (formy mokre), na formach suchych koczc. Zaodze przedsibiorstwa inwestor (Polpharma SA) proponuje 50% redukcji zatrudnienia i brak gwarancji utrzymania miejsc pracy dla pozostaych. wiadczy to moe zdecydowanie o wrogim przejciu, tj. chci objcia portfolio (nota bene konkurencyjnego dla Polpharmy SA, jeli chodzi o ok. 40 produktw), wyprowadzenia do innych lokalizacji nowoczesnych maszyn i technologii, a nastpnie uzyskania natychmiastowej kilkusetprocentowej stopy zwrotu z inwestycji poprzez sprzeda caego terenu fabryki (ok. 5 ha ulokowane w centrum Warszawy obok wanie budowanej stacji metra) pod biurowce czy banki. W zwizku z powyszym prosimy o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie bd przysze konsekwencje tej prywatyzacji dla polskiego rynku farmaceutycznego? 2. Czy MSP konsultowao swoj decyzj o sprzeday Polfa Warszawa SA z Ministerstwem Zdrowia pod ktem zaopatrzenia w leki o kluczowym znaczeniu dla lecznictwa zamknitego? 3. Czy prezes Rady Ministrw wie, e sprzedaje si rm, znajdujc si na cennym terenie Warszawy za kwot jej kilkunastoletnich zyskw netto (rok 2012 ok. 50 mln)? 4. Kto waciwie kupuje Polf Warszawa? Z powaaniem Posowie Leszek Miller i Ryszard Zbrzyzny Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2534) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przeksztace wasnociowych w spce PKP Cargo SA PKP Cargo to najwikszy kolejowy przewonik towarowy w Polsce i drugi w Unii Europejskiej po Deutsche Bahn. Na pocztku marca 2011 r. wczesny rzd zdecydowa, e przedsibiorstwo zostanie sprywatyzowane przy udziale inwestora strategicznego, ktremu zostanie zaoferowany wikszociowy pakiet 50% plus jedna akcja. Memoranda informacyjne spki pobrao ponad 50 podmiotw, a oferty wstpne zoyo ponad 10 potencjalnych inwestorw. Kolejne etapy procesu prywatyzacji trwaj. Zwizkowcy sprzeciwiaj si uruchomieniu procesu prywatyzacji spki przed podpisaniem paktu gwarancji pracowniczych, a take takiej wanie formie prywatyzacji. Uwaaj, e spk naleaoby sprywatyzowa poprzez gied, a nie inwestora strategicznego. Zdaniem przedstawicieli pracownikw sprzeda w takiej formie jak planowana jest kompletnie nieuzasadniona. Na pocztku lutego br. zwizki zawodowe podjy decyzj o powoaniu wsplnego Komitetu Protestacyjno-Strajkowego na szczeblu krajowym. W zwizku z tym prosimy o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo rozwaa uwzgldnienie propozycji zwizkowych? 2. Na jakim etapie jest obecnie proces prywatyzacji? 3. Jakie merytoryczne argumenty przesdziy o formie prywatyzacji przez inwestora strategicznego? 4. Czy zaoga otrzyma postulowany przez siebie pakt gwarancji pracowniczych? Posowie Leszek Miller i Ryszard Zbrzyzny Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2535) do ministra zdrowia w sprawie planw degradacji powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych w woj. podkarpackim Otrzymaem zaoenia do reformy Pastwowej Inspekcji Sanitarnej. Zawarte w nich wytyczne zakadaj znaczn likwidacj i ograniczenie funkcjonowania tej suby wraz ze zwolnieniem duej liczby

129 pracownikw. Na terenie Podkarpacia zakada si pozostawienie tylko 4 stacji powiatowych oraz 5 lii i 4 laboratoriw WSSE. Najbardziej jednak zszokoway mnie zalecenia szukania oszczdnoci na szkoleniach personelu i wyposaeniu laboratoryjnym. Nie wiem, kto przygotowa ten plan oszczdnoci, ale chyba nie mia pojcia o zadaniach i roli inspekcji sanitarnej. Jak mona, szukajc na si nieznacznych w skali sytuacji nansw publicznych oszczdnoci, naraa bezpieczestwo ludnoci oraz prawidowo funkcjonowania instytucji o ogromnym znaczeniu dla ludnoci? Inspekcje pastwowe dziaaj dzisiaj pod olbrzymi presj ze strony zwierzchnictwa oraz instytucji Unii Europejskiej. Wykonuj liczne zadania przy niewystarczajcych rodkach osobowych i nansowych. Zamiast wspomaga rozwj inspekcji rzd szuka w nich oszczdnoci. Plan zakada zwolnienie 160 osb. Jak po takich znacznych ciciach mona spodziewa si prawidowego funkcjonowania powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych? Plan likwidacji stacji zakadajcy zwolnienia pracownikw i obcienie dodatkowymi obowizkami pozostaych jednostek jest skandaliczny, nieprzygotowany, nielogiczny i godzi w bezpieczestwo sanitarno-epidemiologiczne ludnoci. Oszczdnoci uzyskane t drog zostan wielokrotnie przewyszone przez straty, ktre bd skutkiem tych dziaa, dlatego wzywam do wycofania si z tych planw. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Kto przygotowa zaoenia do opisanego przeze mnie planu restrukturyzacji Pastwowej Inspekcji Sanitarnej? 2. Czy znane s skutki spoeczne planowanych zmian? 3. Czy zmiany te byy konsultowane z WSSE i PSSE z wojewdztwa podkarpackiego? 4. Dlaczego rzd oszczdza na bezpieczestwie ludnoci, ograniczajc rodki inspekcji sanitarno-epidemiologicznej? 5. Jak PSSE bd wykonywa swoje dziaania, skoro ju dzi ich budety s znacznie niedoszacowane? Z powaaniem Pose Stanisaw Og Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2536) do ministra spraw wewntrznych w sprawie pac pracownikw Policji Propozycja budetu na rok 2012 skonstruowana przez rzd cakowicie pomija postulat zawarty w dezyderacie Komisji Administracji i Spraw Wewntrznych z 23 lipca 2008 r., ktry zakada podwyszenie pacy pracownikw zatrudnionych w resorcie spraw wewntrznych do poziomu 60% uposaenia funkcjonariuszy. Do dzisiaj proporcja ta wynosi brutto jak jeden do dwch, a netto jak jeden do trzech (uposaenie funkcjonariusza pomniejszane jest o podatek dochodowy, ok. 19%, a paca pracownika Policji zmniejsza si o blisko 33%). rednie uposaenie funkcjonariusza wynosi 4037 z, natomiast rednia paca pracownikw nieobjtych mnonikowym systemem pac w 2011 r. wyniosa 2 158,45 z, a dla pracownikw czonkw korpusu suby cywilnej wyniosa w 2011 r. 2 863,80 z. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Kiedy i w jaki sposb minister spraw wewntrznych zamierza zrealizowa postulaty zawarte w wymienionym dezyderacie? 2. Czy planowanej podwyce przecitnie 300 z dla policjanta bdzie towarzyszy podniesienie pac pracownikw Policji (w obecnej proporcji 1/3)? 3. Czy resort spraw wewntrznych jest przygotowany na reakcj protestacyjn rodowiska pracownikw Policji, szczeglnie w kontekcie mistrzostw Euro 2012? Z powaaniem Pose Stanisaw Og Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2537) do ministra gospodarki, ministra nauki i szkolnictwa wyszego oraz ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie planw likwidacji uprawnie zawodowych porednikw w obrocie nieruchomociami i zarzdcw nieruchomoci Instytucje zajmujce si obrotem i zarzdzaniem nieruchomociami s zaniepokojone dziaaniem ministerstwa zmierzajcym do likwidacji zasad funkcjonowania zawodu porednika w obrocie nieruchomociami i zarzdcy nieruchomoci oraz umoliwieniem wykonywania zawodu porednika w obrocie nieruchomociami, zarzdcy nieruchomoci osobom bez jakiegokolwiek przygotowania do wykonywania tych czynnoci, argumentujc swoj propozycj jako uatwienie dostpu do zawodu. Dziaanie to doprowadzi do usunicia ochrony osb zawierajcych transakcje na rynku nieruchomo-

130 ciami, wyeliminuje dziaalno maych rm, a take wprowadzi na rynek nieruchomoci olbrzymie rodki z nieujawnionych rde przychodu. Minister infrastruktury, ustalajc minima programowe dla studiw podyplomowych dla porednikw w obrocie nieruchomociami, zarzdcw nieruchomoci i rzeczoznawcw majtkowych, w uzasadnieniu do wprowadzenia rozporzdzenia poda argument, e zwikszenie poziomu kwalikacji rzeczoznawcw majtkowych, porednikw w obrocie nieruchomociami oraz zarzdcw nieruchomoci bdzie miao pozytywny wpyw na konkurencyjno gospodarki oraz przedsibiorczo obywateli. W uzasadnieniu do projektowanego rozporzdzenia w sprawie minimalnych wymogw kwalikacyjnych dla zawodw porednika w obrocie nieruchomociami, zarzdcy nieruchomoci i rzeczoznawcy majtkowego moglimy przeczyta rwnie: wprowadzenie przedmiotowej regulacji moe w duszej perspektywie spowodowa zwikszenie atrakcyjnoci polskiego rynku nieruchomoci jako obszaru obsugiwanego przez profesjonalistw posiadajcych wysokie kwalikacje zawodowe. W zwizku z powyszym prosz o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy 1,5 roku od wprowadzenia wspomnianego rozporzdzenia to perspektywa wystarczajca, eby oceni, czy zwikszona zostaa atrakcyjno polskiego rynku nieruchomoci? 2. Jakimi wzgldami kieruje si ministerstwo, proponujc likwidacj zawodu porednika w obrocie nieruchomoci? 3. Jakie bd ewentualne skutki wejcia w ycie proponowanych zmian w zakresie likwidacji uprawnie zawodowych porednikw w obrocie nieruchomociami i zarzdcw nieruchomoci? 4. Czy zaoenia do ustawy byy konsultowane z przedstawicielami rodowiska branowego porednikw i zarzdcw nieruchomoci? Z powaaniem Pose Stanisaw Og Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2538) do ministra zdrowia w sprawie zagroenia dla dziaalnoci organizacji pozarzdowych w zakresie prowadzenia hospicjw i ochrony zdrowia Szanowny Panie Ministrze! Liczne organizacje pozarzdowe i kocielne alarmuj, e ju l lipca moe doj do masowej likwidacji hospicjw i innych jednostek pracujcych w ochronie zdrowia, prowadzonych przez organizacje pozarzdowe. Ma to by efekt ustawy o dziaalnoci leczniczej uchwalonej w ubiegym roku bez konsultacji z organizacjami pozarzdowymi. Wspomniana ustawa okrela w art. 16 ust. 1 oraz art. 205, e dziaalno lecznicza, hospicyjna i paliatywna s, jako dziaalno lecznicza, dziaalnoci gospodarcz. Oznacza to, e tak licznie dziaajce w tym sektorze organizacje pozarzdowe i kocielne osoby prawne bd musiay do 1 lipca 2012 r. zarejestrowa dziaalno gospodarcz i tak jak kade inne przedsibiorstwo pracowa zarobkowo. Oznacza to bdzie koniec dziaalnoci organizacji pozarzdowych non prot w zakresie ochrony zdrowia, w tym take dziaalnoci paliatywnej i hospicyjnej, w ktrej prowadzeniu te organizacje odgrywaj kluczow rol. Nawet bowiem te hospicja, ktre maj podpisane kontrakty z Narodowym Funduszem Zdrowia, musz nansowa swoj dziaalno z innych rde, nawet na poziomie 50% ponoszonych kosztw. Finansuj wic swoj dziaalno dodatkowo ze rodkw wasnych czy z odpisw 1% od podatku dochodowego od osb zycznych. Cz organizacji pozarzdowych prowadzcych hospicja w ogle nie ma kontraktw z NFZ i dziaaj tylko dziki wsparciu spoecznemu, co take ma by zakazane w zwizku z likwidacj tzw. niepublicznych zakadw opieki zdrowotnej. Oznacza to w praktyce, e bez pomocy zostanie od trzech do czterech tysicy osb potrzebujcych opieki terminalnej. Na tyle bowiem szacuje si liczb podopiecznych ok. 150 hospicjw dziaajcych w Polsce. Opieki zostan pozbawione take tysice innych osb wspieranych medycznie w sposb charytatywny przez organizacje pozarzdowe. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy jest Pan wiadom zagroe, jakie dla funkcjonowania placwek ochrony zdrowia prowadzonych przez organizacje pozarzdowe o charakterze non prot niesie ustawa o dziaalnoci leczniczej? 2. Dlaczego zapisy tej ustawy nie byy konsultowane ze rodowiskami organizacji pozarzdowych przed jej uchwaleniem? 3. Czy podlegy Panu urzd przygotowuje nowelizacj ustawy w tym zakresie, a jeli tak, to kiedy to nastpi? Z powaaniem Pose Adam Kwiatkowski Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r.

131 Interpelacja (nr 2539) do ministra sprawiedliwoci w sprawie likwidacji Schroniska dla Nieletnich w Warszawie Szanowny Panie Ministrze! Schronisko dla Nieletnich na warszawskim Okciu jest jedyn tak placwk w 3-milionowej aglomeracji warszawskiej. Kadego tygodnia traaj tam modzi, a czsto bardzo modzi ludzie, ktrzy weszli w konikt z prawem. W placwce pracuje kilkunastu psychologw i socjoterapeutw o bardzo wysokich kwalikacjach. Dlatego nie sposb zrozumie powodw, dla ktrych ministerstwo planuje likwidacj tej placwki. Skoro jest to jedyny tego typu orodek w promieniu ok. 100 km od Warszawy, to w konsekwencji jego likwidacji konwoje z nieletnimi bd musiay dojeda wiele kilometrw na rozprawy do stolicy. Nie sposb bowiem wyobrazi sobie, aby w obecnym systemie umieszcza nieletnich w innych orodkach wychowawczych, poniewa nie byliby tam tak odizolowani od wiata zewntrznego jak w schronisku, ktre uniemoliwia im ewentualn ucieczk. Z kolei osadzeni w policyjnych izbach dziecka nie maj moliwoci nauki. W warszawskim schronisku dziaa szkoa z klasami przyuczajcymi do zawodu. W ostatnich latach kosztem duych nakadw nansowych w rodku przeprowadzono gruntowny remont oraz wybudowano dwa boiska i siowni. Likwidacja schroniska to take bardzo powane utrudnienia dla rodzicw umieszczonych tam modych ludzi. Take i oni powinni by poddani socjoterapii. Jednak w sytuacji gdy bd musieli pokona ponad 100 km, eby dojecha do orodka, praca z rodzin podopiecznych schroniska stanie si czyst kcj. S to bowiem zazwyczaj osoby, ktrych zwyczajnie nie bdzie na to sta. W efekcie przebywajce w orodku dzieci na dugi czas strac kontakt z rodzicami. Wielu przedstawicieli rodowisk sdziowskich ju wypowiedziao si o zamiarach Ministerstwa Sprawiedliwoci bardzo krytycznie. Zwracaj przede wszystkim uwag na absurdalno sytuacji, w ktrej Warszawa miasto z ogromn liczb nieletnich i spraw karnych przeciwko nim pozostawiona bdzie bez schroniska. Likwidacja schroniska bdzie miaa take powany aspekt spoeczny, spowoduje zwolnienie z pracy zatrudnionych tam osb, wrd ktrych s wysokiej klasy specjalici. W wietle powyszego uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaka jest przyczyna planowanej na 1 lipca 2012 r. likwidacji Schroniska dla Nieletnich na warszawskim Okciu? 2. Czy Pan Minister jest wiadomy konsekwencji likwidacji schroniska zarwno dla umieszczonych tam modych ludzi i ich rodzin, jak i dla wymiaru sprawiedliwoci? 3. Jakie koszty ponios podatnicy w zwizku z koniecznoci konwojowania nieletnich na rozprawy do Warszawy z innych schronisk, pooonych wiele kilometrw od stolicy? 4. Czy projekt zarzdzenia o likwidacji schroniska poddany by konsultacjom spoecznym, a jeli tak, to z jakimi organizacjami by on konsultowany i z jakim skutkiem? cz wyrazy szacunku Pose Adam Kwiatkowski Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2540) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie odmowy przyznania koncesji Telewizji Trwam Szanowny Panie Ministrze! Pragn za Pana porednictwem skierowa interpelacj do pana Jana Dworaka przewodniczcego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, ktra odrzucia wniosek Fundacji Lux Veritatis o przyznanie koncesji Telewizji Trwam na miejsce w multipleksach cyfrowej telewizji naziemnej. Skutkiem tej decyzji bdzie ograniczenie dostpnoci tej stacji dla widzw, gdy od 1 sierpnia 2013 r. telewizja cyfrowa ma zastpi telewizj analogow. Nastpstwem tej sytuacji bdzie brak moliwoci odbioru Telewizji Trwam midzy innymi w wielu sieciach kablowych. KRRiT nie podaje szczegowego uzasadnienia odmownej decyzji. Do kryteriw majcych wpyw na przyznanie koncesji nale m.in. zapewnienie widzom rnorodnej oferty programowej oraz powodzenie nansowe przedsiwzicia. Decyzja odmowna podlegego Panu organu jest o tyle niezrozumiaa i niesprawiedliwa, e nadawca ten nie ma kopotw nansowych i ma znaczny udzia w rynku programw telewizyjnych. Ponadto Telewizja Trwam cieszy si popularnoci i jest stacj o katolickim charakterze programowym na rynku mediw, tym samym idealnie wpisuje si w zasad pluralizmu mediw. W powszechnym odczuciu odmowa przyznania koncesji tej telewizji jest krzywdzca i, jak sugeruje wielu ekspertw oraz widzw, nie posiada adnego merytorycznego uzasadnienia. W ostatnich dniach Fundacja Lux Veritatis zaskarya w caoci decyzj KRRiT do Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego, podkrelajc fakt istotnego naruszenie przepisw podczas postepowania koncesyjnego.

132 Biorc pod uwag wyej wymienione aspekty sprawy oraz nasilajce si protesty spoeczne, a take prawie ptora miliona zebranych pod protestem podpisw, zwracam si do Pana Przewodniczcego z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie dziaania zamierza Pan Przewodniczcy podj wraz z czonkami rady w ramach swoich kompetencji, aby zmieni t krzywdzc dla spoeczestwa i fundacji decyzj? 2. Czy w ocenie Pana Przewodniczcego przedmiotowa decyzja KRRiT nie stoi w sprzecznoci z zasadami samodzielnoci nadawcw, interesw odbiorcw oraz zapewnienia otwartego i pluralistycznego charakteru telewizji? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2541) do ministra gospodarki w sprawie stworzenia programu pilotaowego dla gmin uzdrowiskowych w zakresie odnawialnych rde energii (OZE) Szanowny Panie Ministrze! Gminy uzdrowiskowe to szczeglna kategoria gmin, ktra ze wzgldu na potrzeb ochrony rodowiska naturalnego i ochron walorw uzdrowiskowych poddana zostaa daleko idcym ograniczeniom rozwoju gospodarczego. Na obszarze tych gmin ustanowiono liczne formy ochrony przyrody, takie jak: obszary Natura 2000, parki krajobrazowe, parki narodowe, rezerwaty przyrody, strefy chronionego krajobrazu oraz obszary szczeglnej ochrony typu: strefy ochrony uzdrowiskowej, obszary grnicze, strefy sanitarne wok odwiertw z wod lecznicz. Od wielu lat jak dotd bez rezultatu rne rodowiska zabiegaj o rekompensaty dla gmin uzdrowiskowych za utracone dochody z tytuu ogranicze rozwojowych, jakie na nie naoono rnego rodzaju przepisami. Co gorsze, nie wymylono nawet koncepcji udzielenia szerszej pomocy gminom, na obszarze ktrych utworzono szczeglne formy ochrony rodowiska. Biorc powysze pod uwag, faktycznym wyrazem wsparcia obszarw objtych szczegln ochron byoby stworzenie dla nich wsparcia w postaci Pilotaowego kompleksowego programu OZE dla gmin uzdrowiskowych, obejmujcego inwestycje w zakresie budowy kolektorw sonecznych, zakup i monta baterii fotowoltaicznych wspierajcych zasilanie w energi elektryczn, monta energooszczdnych opraw i arwek owietleniowych owietlenia ulicznego oraz regulatorw napicia. W ramach kompleksowego programu mona byoby przewidzie take wsparcie inwestycji z zakresu ochrony rodowiska naturalnego, takich jak: kanalizacja sanitarna, likwidacja wysypisk mieci, kanalizacja burzowa, budowa sieci wodocigowej. Realizacja takiego programu pozwoli na uzyskanie nie tylko duego efektu ekologicznego, ale przyczyni si rwnie do uzyskania duego efektu edukacyjnego spoeczestwa. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Czy Pan Minister rozway moliwo stworzenia programu pilotaowego dla gmin uzdrowiskowych w zakresie OZE, obejmujcego realizacj spjnego programu w zakresie odnawialnych rde energii? Z powaaniem Pose Stanisaw Wzitek Poczyn-Zdrj, dnia 23 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2542) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zwikszenia rodkw nansowych przeznaczonych na aktywne formy przeciwdziaania bezrobociu, na przykadzie pow. drawskiego Szanowny Panie Ministrze! Realizacja aktywnych form pracy w strukturze bezrobocia dotyczy gwnie osb dugotrwale bezrobotnych, bezrobotnych bez kwalikacji i dowiadczenia zawodowego w tej grupie najczciej oferowane s prace spoecznie uyteczne oraz roboty publiczne, co nie tylko aktywizuje osoby bezrobotne, ale take zapewnia rodki nansowe na utrzymanie rodziny. W 2010 r. Powiatowy Urzd Pracy w Drawsku na walk z bezrobociem mg przeznaczy 17 mln z, w ubiegym roku ju tylko 7,5 mln z. Ograniczenie rodkw przeznaczonych na przeciwdziaanie bezrobociu wpynie bardzo negatywnie na sytuacj na rynku pracy w pow. drawskim (woj. zachodniopomorskie), gdzie stopa bezrobocia w porwnaniu do innych wojewdztw utrzymuje si na wysokim poziomie. Od wrzenia w pow. drawskim przybyo prawie 600 bezrobotnych, a rodkw na przeciwdziaanie bezrobociu jest coraz mniej. Publiczne suby zatrudnienia nie bd mogy w takiej sytuacji prowadzi skutecznych dziaa, szczeglnie w przypadku osb bdcych w trudnej sytuacji na rynku pracy. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: Dlaczego rodki nansowe przeznaczone na aktywne formy przeciwdziaania bezrobociu zostay ograniczone?

133 Czy ministerstwo planuje w 2012 r. zwikszy rodki na przeciwdziaanie bezrobociu? Z powaaniem Pose Stanisaw Wzitek Poczyn-Zdrj, dnia 21 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2543) do ministra sprawiedliwoci w sprawie deregulacji zawodw przewodnika i pilota turystycznego Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem mandatu poselskiego oraz w zwizku ze stanowiskiem Stowarzyszenia Pilotw Wycieczek w odzi w sprawie deregulacji zawodw przewodnika i pilota turystycznego zwracam si do Pana o dokonanie werykacji projektu zmian w dotychczasowych przepisach. W peni podzielam stanowisko Stowarzyszenia Pilotw Wycieczek w odzi, e zmiany mog doprowadzi do pogorszenia przejrzystoci i jakoci usug oferowanych na rynku turystycznym. Biura podry i turyci maj obecnie gwarancj posiadanej wiedzy i umiejtnoci licencjonowanego przewodnika. Kraje, w ktrych turystyka jest znaczc gazi gospodarki, dbaj o warto przekazywanych informacji utrzymuj zawody przewodnickie. Musz to by osoby do tego waciwie przygotowane. Obecnie uzyskanie odpowiednich uprawnie gwarantuje, i mamy kontakt z przygotowan do zawodu osob. Bardzo wane s te kwestie bezpieczestwa turystw. Wykonywanie tych czynnoci przez osoby, ktre nie maj podstawnej wiedzy, moe wpyn na zdrowie, a nawet ycie. Przewodnicy i piloci turystyczni reprezentuj take Polsk. Przybliaj turystom wiedz na temat kraju, jego historii. Buduj take wizerunek naszego pastwa na wiecie. Z tego wzgldu, i jest to bardzo odpowiedzialne zadanie, niewaciwe wydaje si powierzanie wykonywania takich czynnoci osobom nieposiadajcym waciwego przygotowania. Te i wiele innych argumentw przeciwko deregulacji zawodw przewodnika i pilota turystycznego skaniaj mnie do zadania pyta: 1. Czy Ministerstwo Sprawiedliwoci przeprowadzio badania wpywu deregulacji na jako usug wiadczonych na rzecz turystw? 2. Czy Ministerstwo Sprawiedliwoci brao take pod uwag aspekt bezpieczestwa obywateli, wynikajcy z wykonywania zawodu przewodnika i pilota turystycznego przez osoby bez waciwego przygotowania? 3. Jak deregulacja zawodu przewodnika i pilota turystycznego wpynie na uzyskiwanie rzetelnych informacji o naszym kraju? Z wyrazami szacunku Pose Dariusz Seliga Skierniewice, dnia 23 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2544) do ministra nansw w sprawie akcyzy na wgiel Szanowny Panie Ministrze! Od dnia 2 stycznia 2012 r. handel wglem i koksem jest oboony akcyz, jeeli wyroby te s przeznaczone do celw opaowych. Ustawa z dnia 16 wrzenia 2011 r. o redukcji niektrych obowizkw obywateli i przedsibiorcw zawiera bardzo szeroki katalog zwolnie od teje akcyzy wglowej, w tym bardzo wane dla kadego obywatela, jak zwolnienie z akcyzy wgla zuywanego przez gospodarstwa domowe, szkoy, przedszkola, obki, szpitale czy rolnikw. Zwolnienia te nie s jednak proste w uyciu na co dzie. Teraz we wszystkich punktach, w ktrych kupujemy koks i wgiel, sprzedawca musi wypeni odpowiedni dokument dostawy, czyli zwolnienie z akcyzy. W przypadku kadej takiej sprzeday trzeba wypeni dwustronicowy formularz w czterech egzemplarzach, w ktrym naley poda dane kupujcego, m.in. PESEL, imi i nazwisko, adres, miejsce, gdzie wgiel bdzie uywany, oraz przeznaczenie uprawniajce do zwolnienia z akcyzy (czyli e np. palimy nim w prywatnym piecu). Gdy chcemy kupi wgiel bezporednio od kopalni, to musimy albo osobicie pojecha z wacicielem ciarwki i wypeni tam stosowne owiadczenie, albo zaatwi notarialnie powiadczony dokument, e wgiel tra pod wskazany adres, co kosztuje 24,60 PLN. Panie Ministrze, czy ministerstwo dostrzega istniejcy problem i utrudnienia z tym zwizane? Czy w najbliszym czasie planuje jakie usprawnienia w obsudze? Z powaaniem Pose Wojciech Sauga Warszawa, dnia 22 lutego 2012 r.

134 Interpelacja (nr 2545) do ministra zdrowia w sprawie braku moliwoci spenienia kryteriw konkursowych w ubieganiu si o kontrakty z NFZ Szanowny Panie Ministrze! W dniu 7 listopada 2011 r. na stronie internetowej lskiego Oddziau Wojewdzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z siedzib w Katowicach umieszczono ogoszenia o konkursach ofert na udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej na rok 2012 i lata nastpne w rodzaju: leczenie szpitalne. Termin skadania ofert zosta wyznaczony na dzie 22 listopada 2011 r. Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z licznymi zmianami przepisw wprowadzonymi w ostatnim czasie oraz wejciem w ycie w dniu 1 lipca 2011 r. ustawy o dziaalnoci leczniczej, ktra wprowadzia Rejestr Podmiotw Prowadzcych Dziaalno Lecznicz, pojawiy si liczne trudnoci w funkcjonowaniu systemu. W chwili ukazania si ogoszenia na stronie NFZ niektre organy, zobowizane do prowadzenia ww. rejestru, nie daway moliwoci dokonania wpisu podmiotom zainteresowanym w Rejestrze Podmiotw Prowadzcych Dziaalno Lecznicz. W dniach 129 listopada 2011 r. rejestr dla terenu woj. lskiego (prowadzony przez wojewod) nie dziaa. W zwizku z powysz sytuacj wiele ofert konkursowych zostao odrzuconych z powodu brakw formalnych. Brak moliwoci dokonania wpisu w tyme rejestrze dotkn wielu, ktrzy ubiegali si o kontrakty z Narodowym Funduszem Zdrowia na rok 2012 i zostali odrzuceni. Szanowny Panie Ministrze! Czy pastwowy organ, jakim jest NFZ, przy rozpatrywaniu ofert nie powinien bra pod uwag, e inny organ uniemoliwia spenienie warunkw konkursowych z powodu zawieszenia wpisywania podmiotw do Rejestru Podmiotw Prowadzcych Dziaalno Lecznicz? Z powaaniem Pose Wojciech Sauga Warszawa, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2546) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie kierunkw zamawianych Szanowna Pani Minister! Od roku 2008 co roku Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyszego ogasza list uczelni, ktre od nowego roku akademickiego bd realizoway program tzw. kierunkw zamawianych, czyli strategicznych dla gospodarczego rozwoju kraju. Na zlecenie rzdu przeprowadzane s odpowiednie badania, ktre maja okreli najwiksze zapotrzebowanie na wykwalikowan kadr w okrelonym kierunku. Ma to na celu przede wszystkim podniesienie popularnoci kierunkw technicznych. Z informacji przekazywanych przez media wynika, e ju najprawdopodobniej w 2013 r. w naszym przemyle zabraknie ok. 46 tys. inynierw, a w usugach ponad 22 tys. specjalistw. Pani Minister, sama idea tego projektu wydaje si jak najbardziej zasadna, ale w rzeczywistoci pojawiaj si problemy i pytania o efektywno powyszego przedsiwzicia. Okazuje si bowiem, e wielu studentw rezygnuje z nauki na tych kierunkach, np. w 2008 r. nauk rozpoczo 714 osb, a do lipca 2011 r. ukoczyo j zaledwie 148 osb. Co wedug ministerstwa jest powodem, e tak niewielu udaje si skoczy te specjalistyczne studia? W jaki sposb stypendium w wysokoci 1000 PLN miesicznie przyznawane nielicznej grupie osb wpywa na motywacj studentw i wybierany przez nich kierunek ksztacenia? Pani Minister, czy powyszy program rzdowy koczy si wraz z uzyskaniem dyplomu? Czy ministerstwo monitoruje jego efektywno, tzn. w jaki sposb absolwenci radz sobie pniej ze zdobyciem pracy w zawodzie? Docieraj do mnie bowiem sygnay, e osoby, ktre, mimo e skoczyy np. kierunek inynieria rodowiskowa na Politechnice lskiej w Gliwicach, specjalizacja: inynieria rodowiska czyste technologie w energetyce i motoryzacji, od ok. pidziesiciu przedsibiorstw, ktre teoretycznie zatrudniaj takich fachowcw, otrzymay negatywn odpowied, jeeli chodzi o ich zatrudnienie. Z powaaniem Pose Wojciech Sauga Warszawa, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2547) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie podjcia dziaa zmierzajcych do uczczenia pamici Zygmunta Krasiskiego poprzez umieszczenie pamitkowej tablicy w Krypcie Wieszczw Narodowych na Wawelu Uchwaa Sejmu z dnia 17 lutego 2012 r. mwi, e Zygmunt Krasiski odegra wan rol w polskim yciu intelektualnym i zachowuje znaczce miejsce w historii kultury narodowej. By on nie tylko wielkim Polakiem, ale rwnie wielkim Europejczykiem. Jego memoriay polityczne, kierowane do przywdcw wczesnego wiata, byy dononym gosem w obro-

135 nie polskiej racji stanu i znakiem ostrzegawczym dla caej Europy. Bez wtpienia Zygmunt Krasiski naley do najwybitniejszych twrcw polskiego romantyzmu. Jego talent i dorobek twrczy niczym nie ustpuj innym naszym narodowym wieszczom, takim jak Adam Mickiewicz, Juliusz Sowacki czy Cyprian Kamil Norwid. Uwaam, e najlepszym sposobem uczczenia Jego pamici jest umieszczenie pamitkowej tablicy w zaszczytnym miejscu w krypcie w podziemiach Krlewskiej Katedry na Wawelu, podobnie jak uczyniono to w 2010 r. w 200. rocznic urodzin Fryderyka Chopina. Panie Ministrze, zwaywszy na fakt, e 19 lutego 2012 r. obchodzilimy 200. rocznic urodzin Zygmunta Krasiskiego, czy nie naleaoby podj ostatecznych dziaa zmierzajcych do zwieczenia stara kilku pokole Polakw, ktre zwracaj si do rnych instytucji z prob o umieszczenie pamitkowej tablicy wielkiego narodowego wieszcza w Krypcie Wieszczw Narodowych Krlewskiej Katedry na Wawelu? Z powaaniem Pose Mirosaw Kolakiewicz Ciechanw, dnia 24 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2548) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 7 Warszawa Gdask Sprawujc mandat posa i spotykajc si z wjtami gmin zlokalizowanych w ssiedztwie trasy nr 7, czsto jestem indagowany o spraw przebudowy drogi Warszawa Gdask, ktra nie bez przyczyny nazywana jest drog mierci. Koncepcja przebudowy tej trasy powstaa ju pod koniec lat 90., a w jej powstanie zaangaowani byli rwnie starostowie dopiero co powstaych powiatw: poskiego, ciechanowskiego, mawskiego, nidzickiego i olsztyskiego. Pomijajc fakt, e powstaa wwczas koncepcja pochona okrelone kwoty, naley doceni nowe projekty, ktre, omijajc tras nr 7 po starym ladzie, s zdecydowanie bardziej przyjazne dla uytkownikw przyszej drogi i mieszkacw miejscowoci, przez ktre trasa bdzie wioda. Niepokoi jednak fakt, e nowa koncepcja przebiegu trasy zawiera wiele wariantw, z ktrych aden ostatecznie nie zosta jeszcze wybrany. Przedua si rwnie procedura wydania ostatecznej decyzji rodowiskowej, co powoduje, e termin budowy odcinka od Poska do Nidzicy jest nieustannie przekadany. Panie Ministrze, w zwizku z powyszym: Jaka jest moliwo przyspieszenia teje inwestycji? Z powaaniem Pose Mirosaw Kolakiewicz Ciechanw, dnia 21 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2549) do ministra skarbu pastwa w sprawie projektu ustawy z dnia 23 stycznia 2012 r. o likwidacji delegatur terenowych ministra waciwego do spraw skarbu pastwa oraz o zmianie niektrych ustaw Wyej wymieniony projekt ustawy zakada likwidacj wszystkich delegatur terenowych, w tym Delegatury MSP w Ciechanowie. Z uzasadnienia projektu ustawy wynika, e powodem likwidacji jest zmniejszajca si liczba zada delegatur. O ile mi wiadomo, obcienie realizowanymi przez Delegatur MSP w Ciechanowie zadaniami jest nadal due, a jej dziaalno przynosi Skarbowi Pastwa wymierne korzyci nansowe. Likwidacja Delegatury MSP w Ciechanowie funkcjonujcej przez 13 lat jako terenowa agenda rzdowa niesie za sob nie tylko negatywne skutki dla lokalnego rynku pracy (stopa bezrobocia w powiecie ciechanowskim wynosia w grudniu 2011 r. 17,2%), ale powoduje utrat kolejnej jednostki organizacyjnej w Ciechanowie, w dodatku prestiowej dla lokalnej spoecznoci. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy wobec tego, e dziaalno Ministerstwa Skarbu Pastwa zostanie w nieodlegym czasie zakoczona, nie byoby zasadne wstrzymanie si z likwidacj delegatur do czasu likwidacji ministerstwa, ewentualnie czy nie lepszym rozwizaniem byoby ograniczenie liczby delegatur i zmiana ich terytorialnego dziaania? 2. Projekt ustawy zakada likwidacj delegatur z dniem 30 kwietnia 2012 r. i e wykonywane dotychczas przez dyrektorw delegatur zadania realizowa bd wojewodowie w zakresie okrelonym ustaw, a pozostae minister waciwy do spraw skarbu pastwa. W zwizku z tym czy termin 30 kwietnia 2012 r. oznacza cakowite zakoczenie dziaalnoci Delegatury MSP w Ciechanowie? Jeeli nie, to jakie zadania i w jakim czasie bd wykonywane przez delegatur? 3. Jeeli nie przewiduje si dziaalnoci Delegatury MSP w Ciechanowie po 30 kwietnia 2012 r., to czy

136 pracownicy tej jednostki otrzymaj propozycj zatrudnienia w ramach administracji rzdowej? Z powaaniem Pose Mirosaw Kolakiewicz Ciechanw, dnia 21 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2550) do ministra zdrowia w sprawie zmniejszonego algorytmu rodkw nansowych przyznanych Mazowieckiemu Oddziaowi Wojewdzkiemu NFZ W zwizku z pismami skierowanymi do mnie przez Sejmik Wojewdztwa Mazowieckiego i Rad Mazowieckiego Oddziau Wojewdzkiego NFZ zwracam si z prob o wyjanienie przyczyn i powodw, dla ktrych za 2012 r. zosta zmniejszony algorytm rodkw finansowych dla tego oddziau z 15,7352% na 14,0453%, pocigajc za sob spadek o 416 996 tys. z. Z pisma tego wynika, e Mazowsze jest jedynym oddziaem, ktremu przyznano nisze ni rok temu rodki nansowe. Uwaam, e zasadne byoby opracowanie takich rozwiza systemowych, ktre byyby zgodne z zapisami art. 118 ust. 4 ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych, stwierdzajcych, e dany oddzia wojewdzki funduszu w roku nastpnym nie moe dysponowa mniejszym nansowaniem ni w roku poprzednim. Panie Ministrze, w zwizku z powyszym: Jaka jest moliwo przyznania nie mniejszych ni w ubiegym roku rodkw nansowych dla Mazowieckiego Oddziau Wojewdzkiego NFZ? Z powaaniem Pose Mirosaw Kolakiewicz Ciechanw, dnia 21 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2551) do prezesa Rady Ministrw w sprawie przyszoci Krajowej Szkoy Administracji Publicznej W dniu 27 lutego br. prezes Stowarzyszenia Absolwentw Krajowej Szkoy Administracji Publicznej wystosowa pismo do pana Adama Leszkiewicza, przewodniczcego Rady Suby Cywilnej, w sprawie obecnej sytuacji i przyszoci Krajowej Szkoy Administracji Publicznej w zwizku z ograniczeniem o poow liczby suchaczy, ktrzy mimo intensywnego przygotowania fachowego w szkole mieli na jesieni due trudnoci w uzyskaniu zatrudnienia w administracji. Z listem tym zapoznali si wszyscy czonkowie Rady Suby Cywilnej. Prezes Stowarzyszenia Absolwentw wyraa opini, e obecnie brakuje zrozumiaej koncepcji suby cywilnej, a ponadto KSAP wymaga silniejszego usytuowania w systemie suby cywilnej. W licie pojawiaj si propozycje, aby szkoa realizowaa znacznie wicej zada na rzecz suby publicznej. Penic rol orodka wiedzy o nowoczesnej administracji, szkoa moe wspiera szefa suby cywilnej w wykonywaniu takich zada, jak okrelenie standardw dziaania w administracji publicznej, wspomaganie procesu rekrutacji do suby cywilnej rozway mona rwnie jej rol jako centrum oceny kwalikacji kandydatw na wysze stanowiska. Blisza bieca wsppraca z administracj jest jedyn drog do uzyskania przez absolwentw prolu kompetencyjnego odpowiadajcego aktualnym potrzebom suby cywilnej czytamy w licie. Ponadto absolwenci KSAP postuluj stworzenie szkole odpowiednich warunkw do staego podnoszenia jakoci ksztacenia. Postulujemy wyduenie okresu nauki w KSAP do 24 miesicy oraz zrnicowanie cieki programowej w zalenoci od specjalizacji poszczeglnych suchaczy. W pierwszych tygodniach pobytu nowej promocji w szkole powinny zosta okrelone obszary zapotrzebowania administracji (analiza potrzeb i ryzyk), co pomoe znale odpowiednie miejsce pracy po ukoczeniu KSAP. Bardzo wane jest rwnie przeduenie stau krajowego z 6 tygodni do 3 miesicy, jego wczeniejsze ni obecnie przeprowadzenie oraz staranne przygotowanie. Odpowiednio przeprowadzone stae w administracji polskiej pomog suchaczom lepiej wykorzysta program ksztacenia KSAP oraz ich praktyki w instytucjach zagranicznych pisz zatroskani absolwenci KSAP. Ich zdaniem nawet kilka prostych i praktycznych rozwiza moe istotnie poprawi sytuacj, jednak potrzebne s rozwizania systemowe. Jak czytamy na jednym z portali internetowych: Absolwenci Krajowej Szkoy Administracji Publicznej uznawani byli za elit elit. Mieli zmienia mentalno polskich urzdnikw, wprowadza modo i entuzjazm do najwyszych urzdw w pastwie. Dzi s czsto rozaleni, zdani na wasne siy, przypadek i le skonstruowan ustaw o subie cywilnej. Ksztaceni na profesjonalnych urzdnikw pastwowych, modzi ludzie pytaj, czy aby s w Polsce naprawd potrzebni. Rozwizania systemowe, a zatem projekt ewentualnej nowelizacji ustaw o subie cywilnej i o Krajowej Szkole Administracji Publicznej, musz odpowiada intencjom rzdu. Rzd musi wypracowa koncepcj funkcjonowania suby cywilnej w zmieniajcych si czasach i do tej koncepcji dostosowa wizj KSAP.

137 S to niewtpliwie decyzje merytoryczne, ale zarazem polityczne. W zwizku z powyszym mam nastpujce pytania do Pana Premiera: Czy rzd nadal chce budowa nowoczesn, profesjonaln sub cywiln, opart na elicie urzdnikw mianowanych i absolwentw KSAP? Jak rol w systemie suby cywilnej w zmieniajcej si rzeczywistoci i wobec nowych wyzwa widzi Pan Premier dla KSAP? Czy rzd planuje w najbliszym czasie nowelizacj ustaw o subie cywilnej i o KSAP, w ktrych na nowo zostanie zdeniowana rola szkoy w administracji publicznej i przekazane jej dodatkowe zadania? Jak Pan Premier ocenia propozycje prezesa Stowarzyszenia Absolwentw KSAP przywoane w niniejszej interpelacji? Z powaaniem Pose Artur Grski Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2552) do ministra spraw zagranicznych w sprawie obaw dotyczcych dysponowania przez MSZ rodkami nansowymi na rzecz Polonii i Polakw za granic Przedstawiciele stowarzyszenia polonijnego Kresowiacy z Winnicy na Ukrainie zwrcili si do mnie z listem, w ktrym wyraaj swj niepokj zwizany z przekazaniem kontroli nad rodkami dla wspierania Polonii i Polakw mieszkajcych za granic. Obawiaj si, e zmiana organu dysponujcego nansami dla Polonii, ktrym do tej pory by Senat RP, moe istotnie utrudni dziaalno w dziedzinie odrodzenia jzyka polskiego i kultury narodowej na ziemi ukraiskiej. Senat Rzeczypospolitej Polskiej zawsze wystpowa w roli gwaranta i obrocy praw i interesw Polonii. Nie jest zrozumiae dla przedstawicieli stowarzyszenia polonijnego Kresowiacy, czemu system, ktry doskonale sprawdza si przy rozdzielaniu pienidzy przez Senat RP, musia si teraz zmieni. W czasie kiedy Senat przyznawa rodki na organizacje spoecznoci polonijnych za granic, zostay stworzone efektywne mechanizmy poparcia projektw majcych na celu zachowanie polskiego dziedzictwa historycznego oraz spucizny kulturalnej, w tym przede wszystkim jzyka polskiego. Organizacjom polskim z Ukrainy udao si nawiza wiele znaczcych kontaktw z przedstawicielami polskich podmiotw zaangaowanych w proces wspierania Polonii i Polakw za granic, takich jak np.: Stowarzyszenie Wsplnota Polska, Fundacja Pomoc Polakom na Wschodzie czy Semper Polonia. Przejcie przez MSZ pieczy nad tymi rodkami sprawi, e Senat RP bdzie peni wycznie funkcje reprezentacyjne, co wpynie na znaczne osabienie pozycji i autorytetu Polonijnej Rady Konsultacyjnej przy Marszaku Senatu. Winnickie stowarzyszenie polonijne Kresowiacy wyraa te swoje obawy wzgldem nowego, nieznanego mechanizmu nansowania przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych zada polonijnych. MSZ, zdaniem sygnatariuszy listu, zajmuje si sprawami Polakw na Wschodzie zbyt powierzchownie. wiadczy o tym moe choby tryb konsultacji ze rodowiskami polonijnymi, jaki mia miejsce w sprawie tego nowego rozwizania. Istnieje rwnie obawa o realne obcienie polskich dyplomatw w winnickim okrgu konsularnym. Jak zauwaaj autorzy listu, na Konsulacie Generalnym spoczywaj liczne obowizki, w tym m.in. wydawanie Kart Polaka i wiz. W wypadku obarczenia pracownikw polskiej placwki dodatkow funkcj podziau i kontroli wykorzystania rodkw na polskie organizacje istnieje niebezpieczestwo, e dyplomaci nie bd w stanie efektywnie wykonywa wszystkich swoich obowizkw. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra o odpowiedzi na nastpujce pytania: Jakie MSZ przewiduje procedury przy rozdziale rodkw dla Polonii i Polakw za granic? Kiedy zostan przekazane pierwsze rodki? Przez jakie organizacje spoeczne te rodki bd rozdzielane? Ile z tych rodkw bdzie przeznaczonych dla organizacji dziaajcych w Polsce, a wykonujcych zadania i realizujcych programy na rzecz Polonii i Polakw za granic, a ile zostanie dodatkowo przekazanych konsulom, by mogli nimi dysponowa? Na jakich zasadach konsulowie bd dysponowali tymi rodkami? Czy decyzje w tych sprawach bd zapaday uznaniowo? Z powaaniem Pose Artur Grski Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2553) do ministra rodowiska w sprawie strat ponoszonych przez rybakw przybrzenych w zwizku z restytucj foki szarej w akwenie Zatoki Puckiej Szanowny Panie Ministrze! Od wielu lat obserwuj zmiany, jakie dokonuj si na polskim wybrze-

138 u, a szczeglnie w aspektach cile powizanym z gospodark morsk. Szczerze przyznam, e w ostatnich latach wzbudzaj one u mnie coraz wikszy niepokj. Przede wszystkim chciaabym zwrci uwag Pana Ministra na stan rybowstwa przybrzenego, ktre dla do licznej rzeszy mieszkacw terenw bezporednio ssiadujcych z Morzem Batyckim stanowi jedyne rdo utrzymania. W chwili obecnej ten sektor gospodarki morskiej popada w ruin i istnieje powane zagroenie, e niebawem cakowicie przestanie funkcjonowa. Za jedn z gwnych przyczyn takiego stanu rzeczy naley wskaza niedostosowanie kwot poowowych do iloci jednostek, ktrym przysuguje prawo poowu. W roku biecym w morze wypynie duo wicej jednostek ni w latach ubiegych, a co za tym idzie, nawet przy nieznacznym wzrocie kwot poowowych, spadnie rednia kwota pooww na jedn jednostk. To za przeoy si na zmniejszenie dochodw i konsekwentne uboenie polskiego rybaka, przez co staje si on coraz mniej konkurencyjny i nie ma rodkw na inwestycje i wprowadzanie innowacji. Niemniej jednak do samego zagadnienia kwot poowowych dochodzi rwnie inna sprawa. Mianowicie chodzi o dziaalno Stacji Morskiej Instytutu Oceanograi Uniwersytetu Gdaskiego w Helu. Ot od szeregu lat realizuje ona, pod przewodnictwem dra Krzysztofa Skry, programy, ktrych nalnym efektem ma by zasiedlenie poudniowego Batyku gatunkiem foki szarej. Nie mam nic przeciwko rozsdnie prowadzonej ochronie gatunkowej, lecz w tym przypadku nie mamy do czynienia z takim dziaaniem, a wycznie z daleko posunitym marnotrawieniem pienidzy publicznych i niszczeniem przybrzenych zasobw ryb. Zgodnie z uzyskanymi przeze mnie informacjami nie ma adnych rzetelnych danych stwierdzajcych, by kiedykolwiek poudniowe akweny Batyku stanowiy naturalne rodowisko ycia foki szarej. Naturalnie wystpoway i wystpuj one na Batyku pnocnym i wschodnim, a na cz poudniow migroway okresowo. Ponadto, jak mona si dowiedzie z publikacji prof. dra hab. Jana Marcina Wsawskiego, dra hab. Tomasza Linkowskiego i prof. dra hab. Lecha Stempniewicza, gatunek foki szarej nie jest gatunkiem zagroonym, gdy jego populacja wynosi ponad 20 tys. osobnikw i wci wzrasta. Dodatkowo jestem w posiadaniu drastycznego materiau fotogracznego sporzdzonego przez rybakw, ktry ewidentnie pokazuje, jak olbrzymie straty wyrzdzaj foki wprowadzone do akwenu Zatoki Puckiej przez pracownikw SMIOUG w ramach programu restytucji foki szarej w poudniowym Batyku. Sami rybacy oceniaj swoje straty w poowach w przedziale midzy 50 a 80% dotychczasowych pooww. Kilkudniowe poowy kocz si niekiedy zdobycz w postaci dosownie kilku sztuk ryb. Interwencje rodowisk rybackich nie zmieniaj sytuacji, orodek telewizji gdaskiej odmawia wyemitowania programu traktujcego o prawdziwym obliczu prowadzonej restytucji, a w niezbyt dalekiej przyszoci moemy si spodziewa caych rodzin godujcych wanie przez foki i przez nierozwane dziaania SMIOUG. O kompetencji tego orodka akademickiego niech wiadczy chociaby fakt, e przez 2 lata najbardziej znany w helskim fokarium egzemplarz foki imieniem Balbina uwaany by za samic, a okaza si by samcem po sprowadzeniu z Estonii innego samca do rozrodu. Do tego dochodzi rwnie sprawa zmarnowania ok. 4 mln z rodkw publicznych, ktre przeznaczone byy na pogbienie i udronienie ujcia Wisy. Prace te prowadzone byy w ubiegym roku. W ramach porozumienia z SMIOUG w wyniku tyche prac powstaa sztuczna wysepka oddalona od brzegu o ok. p kilometra, ktra suy miaa fokom za azyl wypoczynkowy. Wysp t zmy jednak pierwszy wikszy sztorm i nie ma po niej ladu. Wtpliwe s przesanki, jakoby rzeczywicie zrealizowano gwne zamierzenie, jakim byo udronienie ujcia Wisy o tym dowiemy si wczesn wiosn, kiedy rozpocznie si okres roztopw. Gdyby za istotnie okazao si, e ujcie nie jest drone, to mona bdzie doj do przekonania, e za sum 4 mln z powstaa wyspa, ktra nie przetrwaa jednego sztormu. W zwizku z powyszym pytam Szanownego Pana Ministra: Dlaczego kae si nam chroni zwierz, ktre na pnocy Batyku dokonao ju takiego spustoszenia w ekosystemie, e cakowicie legalnie si do nich strzela, bo jest ich najzwyczajniej za duo? Czy jest Pan Minister wiadomy tego, e foka szara jest nosicielem bardzo niebezpiecznego dla czowieka pasoyta o nazwie Pseudoterranova decipiens? May akwen, jakim jest Zatoka Pucka, wydatnie zwiksza prawdopodobiestwa zakaenia nim czowieka w momencie powikszania populacji foki szarej. Jeeli w okresie roztopw okae si, e ujcie Wisy nie jest udronione, kto pokryje 4-milionow strat i ponownie wykona roboty oczyszczajce i pogbiajce? Czy i w jaki sposb planowana jest rekompensata strat rybakw przybrzenych, ktre ponosz oni w zwizku z wtpliwym merytorycznie programem restytucji foki szarej na Batyku poudniowym? Z wyrazami szacunku Pose Dorota Arciszewska-Mielewczyk Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r.

139 Interpelacja (nr 2554) do ministra spraw wewntrznych oraz ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie obnienia o 60% stanu si i rodkw w Portowej Stray Poarnej Florian, ktra zabezpiecza przeciwpoarowo tereny portu i trzech dzielnic Gdaska, oraz wypowiedzenia Morskiej Stray Poarniczo-Ratowniczej umowy generalnej przed zbliajcymi si mistrzostwami Euro 2012 przez Zarzd Morskiego Portu Gdask SA Szanowny Panie Ministrze! Portowa Stra Poarna Florian jest jednostk ochrony przeciwpoarowej dziaajcej w oparciu o decyzj Ministerstwa Spraw Wewntrznych i Administracji, pismo nr DZKiSO-II-5502-15/3070/WBa3/PK z dnia 9 lipca 2007 r. Zgodnie z umow zawart pomidzy Zarzdem Morskiego Portu Gdask SA, a take zgodnie z zawart umow midzy prezydentem miasta Gdask, komendantem miejskim PSP a Zarzdem Morskiego Portu Gdask SA stra ta zabezpieczaa pod wzgldem poarowym przylege do portu trzy due dzielnice miasta Gdask. W dniu 1 marca 2012 r. na skutek zmiany umowy generalnej zostanie obniony o 60% stan si i rodkw, co moe wyeliminowa t jednostk z istniejcego i sprawnie funkcjonujcego systemu ratownictwa i zarzdzania kryzysowego w wojewdztwie pomorskim, a w szczeglnoci na terenie aglomeracji trjmiejskiej. Z kolei w dniu 29 lutego 2012 r., czyli w dniu dzisiejszym, upywa termin obowizywania umowy generalnej 006/TK/2003 dla Morskiej Stray Poarniczo-Ratowniczej sp. z o.o., a ktr wypowiedzia Zarzd Morskiego Portu Gdask SA. Chciabym zaznaczy, e Morska Stra Poarniczo-Ratownicza sp. z o.o. zostaa utworzona za zgod ministra spraw wewntrznych i administracji (pismo DBP IV-0212/2412/05 z dnia 18 padziernika 2005 r.), a na mocy rozporzdzenia MSWiA w sprawie zakresu, szczegowych warunkw i trybu wczania jednostek ochrony przeciwpoarowej do krajowego systemu ratowniczego z dnia 14 wrzenia 1998 r. (Dz. U. Nr 121, poz. 798) stanowi integralny element krajowego systemu ratowniczo-ganiczego na terenie wojewdztwa pomorskiego. Morska Stra Poarniczo-Ratownicza speniaa okrelone w ustawie o ochronie przeciwpoarowej (art. 15 i 16a) wymagania dla osb zatrudnionych, a wymogi posiadania kwalikacji poarniczych przewidzianych przez rozporzdzenie MSWiA z dnia 25 padziernika 2005 r. w sprawie wymaga kwalikacyjnych oraz szkole dla straakw jednostek ochrony przeciwpoarowej (Dz. U. z 2005 r. Nr 215, poz. 1823, ze zm.). Specyka portu gdaskiego polega na funkcjonowaniu obecnie wielu zakadw, ktrych prol dziaalnoci zwizany jest nierozcznie z obrotem substancjami okrelanymi jako niebezpieczne. Dziaalno Gdaskiego Terminalu Gazowego Gaspol wizaa si z koniecznoci opracowania raportu bezpieczestwa uwzgldniajcego wymagania ustawy Prawo ochrony rodowiska dla zakadw stwarzajcych zagroenie wystpienia powanej awarii przemysowej. W raporcie tym przyjto istnienie Morskiej Stray Poarniczo-Ratowniczej sp. z o.o. jako jednego z podmiotw zapewniajcych odpowiedni ilo si i rodkw w przypadku wystpienia zagroenia zwizanego z przepompowywaniem gazu ze statkw gazowcw LPG. Zadania te z powodzeniem realizowaa Morska Stra Poarniczo-Ganicza na przestrzeni ostatnich lat. Obecnie Zarzd Morskiego Portu Gdask odstpi od umowy generalnej zawartej z Morsk Stra Poarniczo-Ratownicz sp. z o.o., pozbawiajc akweny portu jakiejkolwiek zorganizowanej ochrony przeciwpoarowej, nie przestrzegajc przy tym procedury wynikajcej z art. 17 ustawy o ochronie przeciwpoarowej w zakresie uzyskania zgody ministra waciwego do spraw wewntrznych na likwidacj czy te przeksztacenie takiego podmiotu. Szanowny Panie Ministrze, rezygnacja, zwalnianie, zmniejszanie profesjonalnej ochrony przeciwpoarowej, ratowniczej nie tylko akwenw portowych, ale rwnie caej aglomeracji trjmiejskiej w przeddzie Euro 2012, gdzie z pewnoci wystpi wzmoony ruch statkw pasaerskich, napyw osb i zwizane z tym zagroenie przeciwpoarowe, a nawet zagroenie terrorystyczne, jest co najmniej nieracjonalne, eby nie nazwa tego ryzykownym. Szanowny Panie Ministrze: 1. Czy jest moliwe na podstawie rozporzdzenia MSWiA z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie szczegowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-ganiczego zastosowanie 3 pkt 1 o treci: komendant powiatowy (miejski) Pastwowej Stray Poarnej lub komendant gwny Pastwowej Stray Poarnej moe zawrze umow cywilnoprawn z podmiotami, ktre dobrowolnie godz si wspdziaa w akcjach ratowniczych, odpowiednio na obszarze powiatu, wojewdztwa lub kraju (w ramach kompetencji ustawowych, uwzgldniajc art. 84 ust. 1 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczestwie morskim dotyczcy ruchu statkw na morskich wodach wewntrznych oraz korzystania z portw morskich[...]), a take wypenienie delegacji ustawowej zawartej w art. 84 ust. 5 teje ustawy? 2. Czy w ramach kompetencji ustawowych przewiduje Szanowny Pan Minister inne rozwizanie? Z powaaniem Pose Marek Biernacki Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r.

140 Interpelacja (nr 2555) do ministra zdrowia w sprawie programw informatyzacji ochrony zdrowia realizowanych przez Centrum Systemw Informacyjnych Ochrony Zdrowia Szanowny Panie Ministrze! Od duszego czasu w prasie fachowej adresowanej do pracownikw ochrony zdrowia ukazuj si publikacje krytycznie przedstawiajce sposb funkcjonowania podlegego Panu Ministrowi Centrum Systemw Informacyjnych Ochrony Zdrowia. Zastrzeenia do jego pracy ma take Najwysza Izba Kontroli. Negatywnie o sposobie przeprowadzenia przez centrum licznych zamwie publicznych wypowiadali si take prezes Urzdu Zamwie Publicznych oraz Krajowa Izba Odwoawcza. W ostatnich tygodniach do opinii publicznej dotary informacje o wstrzymaniu przez pani E. Biekowsk, minister rozwoju regionalnego, procesu kierowania do odpowiednich agend UE wnioskw o refundacj ze rodkw Unii Europejskiej wydatkw CSIOZ na projekty oznaczone nazw P1. Zwracam si do Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Kto spord czonkw kierownictwa MZ w okresie 20052012 kolejno nadzorowa prace CSIOZ? 2. W jaki sposb MZ sprawdzao wdraanie zalece pokontrolnych formowanych pod adresem CSIOZ przez komrki kontrolne resortu zdrowia? 3. Na jakim etapie znajduje si realizacja unijnych projektw P1 i P2, w tym projektu e-recepty oraz centralnego rejestru chorych z mzgowym poraeniem dziecicym? 4. Czy w okresie 20052012 mona mwi o zwikszonej uktuacji kadr CSIOZ, w tym kadry kierowniczej z wyjtkiem dyrektora? 5. Jakie dziaania naprawcze Pan Minister wdroy lub zamierza wdroy w CSIOZ? Z wyrazami szacunku Pose Roman Kotliski Warszawa, dnia 13 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2556) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie funkcjonowania szk wyszych, ktre nale do kociow i zwizkw wyznaniowych, a nie podlegaj ustawie Prawo o szkolnictwie wyszym Szanowna Pani Minister! Zgodnie z art. 1 ustp 2 ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym nie stosuje si jej regulacji do szk wyszych i wyszych seminariw duchownych prowadzonych przez kocioy i zwizki wyznaniowe, z wyjtkiem Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego, chyba e ustawa lub umowa midzy rzdem a wadzami kociow lub zwizkw wyznaniowych stanowi inaczej. Przykadem tak funkcjonujcej uczelni jest Wysza Szkoa Humanistyczno-Teologiczna im. Michaa Beliny-Czechowskiego w Podkowie Lenej, ktr prowadzi Koci Adwentystw Dnia Sidmego w RP. Na mocy ustawy o stosunku pastwa do tego kocioa uczelnia ma prawo nadawa tytu zawodowy licencjata teologii adwentystycznej, ktry jest rwnowany z tytuem zawodowym licencjata nadawanym przez pastwowe szkoy wysze. Niestety, z informacji medialnych, w tym publikacji Forum Akademickiego, wynika, e uczelnia ta wdroya nowatorski sposb organizacji procesu dydaktycznego. Polega on na uruchomieniu dla absolwentw szk pomaturalnych oraz policealnych specjalnego trybu studiw. Osobom tym WSTH przepisuje oceny z zaj w szkoach pomaturalnych i policealnych. Pozwala to na znaczce skrcenie toku studiw licencjackich. Szkoa oferuje studia w rozsianych po kraju punktach konsultacyjnych (czsto prowadzonych przez podmioty trzecie) o specjalnociach wykraczajcych poza teologi adwentystyczn (promocja zdrowia, dziennikarstwo i komunikacja medialna, turystyka krajw biblijnych). WSTH zawara take porozumienie w sprawie dedykowanego jej absolwentom toku studiw II stopnia prowadzonych przez Wysz Szko Informatyki, Zarzdzania i Administracji (WSIZiA) w Warszawie. Zwracam si do Pani Minister o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy analizowaa Pani potrzeb zmian w Prawie o szkolnictwie wyszym polegajcych na docelowym objciu przez ni wszystkich szk wyszych i wyszych seminariw duchownych prowadzonych przez kocioy i zwizki wyznaniowe? 2. Czy analizowaa Pani wpyw funkcjonowania uczelni niepodlegajcych nadzorowi pastwa, a mimo to wydajcych tytuy licencjata oraz dyplomy rwnowane z tytuami oraz dyplomami wydawanymi przez uczelnie publiczne, na system ksztacenia wyszego (psucie rynku usug edukacyjnych, obnianie standardw i wymaga, wprowadzenie do praktyki akademickiej niedopuszczalnych metod, np. zaliczania ocen ze szkl policealnych i pomaturalnych)?

141 3. Czy wystpia Pani do ministra waciwego do spraw wyzna religijnych z prob o zorganizowanie spotkania z zainteresowanymi kocioami i zwizkami wyznaniowymi w sprawie dobrych praktyk organizacji studiw wyszych na ich uczelniach oraz zmian podstaw prawnych funkcjonowania kocielnych uczelni? 4. Czy wystpia Pani do wadz Wyszej Szkoy Informatyki, Zarzdzania i Administracji (WSIZiA) w Warszawie o informacje dotyczce zasad realizacji porozumienia z WSTH, w tym akceptacji przez WSIZiA kontrowersyjnych praktyk Wyszej Szkoy Teologiczno-Humanistycznej? Z wyrazami szacunku Pose Roman Kotliski Warszawa, dnia 13 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2557) do ministra spraw wewntrznych w sprawie podstaw prawnych funkcjonowania posugi duszpasterskiej w subach podlegych ministrowi waciwemu do spraw wewntrznych Szanowny Panie Ministrze! Z informacji przekazywanych na urzdowej autoryzowanej stronie internetowej www.strazgraniczna.pl przez Komend Gwn Stray Granicznej wynika, e w formacji podlegej Panu Ministrowi oraz ministrowi zajmujcemu si dziaem spraw wewntrznych posug duszpastersk dla jej funkcjonariuszy oraz ich rodzin sprawuj kapelani wojskowi, ktrzy wchodz w skad istniejcych duszpasterstw wojskowych. Kapelanw zatrudnia take Policja, Pastwowa Stra Poarna oraz Biuro Ochrony Rzdu. Zwracam si w zwizku z tym z prob o nastpujce informacje: 1. Na jakiej podstawie prawnej duchowni rzymskokatolickiego Ordynariatu Polowego WP obrzdku aciskiego oraz obrzdku bizantyjsko-ukraiskiego, a take duchowni Ewangelickiego Duszpasterstwa Wojskowego i Prawosawnego Ordynariatu Wojskowego sprawuj opiek duszpastersk nad funkcjonariuszami Stray Granicznej i peni sub w SG? 2. Na jakiej podstawie prawnej w 2007 r. wczesny KG Policji zawar porozumienie, na mocy ktrego Ordynariat Polowy WP rozpocz posug duszpastersk w jednostkach Policji? 3. Na jakiej podstawie prawnej BOR oraz jednostki PSP zatrudniaj rzymskokatolickich kapelanw? 4. Czy w opinii MSW objcie przez duszpasterstwa wojskowe swoj jurysdykcj formacji policyjnych (SG oraz Policji) moe mie wpyw na zmian wizerunku tych formacji z jednostek policyjnych na rzecz pojmowania ich w potocznym rozumieniu jako czci Si Zbrojnych RP? 5. W jaki sposb szefostwa SG, Policji, PSP oraz BOR zapewniaj poszanowanie wolnoci sumienia i wyznania swoich funkcjonariuszy? Z wyrazami szacunku Pose Roman Kotliski Warszawa, dnia 13 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2558) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie realizacji regulacji dotyczcych ochrony zabytkw i archiwaliw przewidzianych w umowie midzynarodowej konkordacie zawartym pomidzy Rzeczpospolit Polsk a Stolic Apostolsk podpisanej w dniu 29 lipca 1993 r. Szanowny Panie Ministrze! W dniu 25 kwietnia 1998 r. wszed w ycie konkordat pomidzy Rzeczpospolit Polsk a Stolic Apostolsk. Jego art. 25 ust. 2 przewiduje, e odpowiednie wadze Kocioa rzymskokatolickiego oraz przedstawiciele RP uzgodni zasady udostpniania dbr kultury znajdujcych si w posiadaniu Kocioa. Na mocy art. 25 ust. 1 biskupi diecezjalni Kocioa rzymskokatolickiego zobowizali si do nawizania wsppracy z wadzami pastwa w sprawie ochrony znajdujcych si w obiektach sakralnych i kocielnych dbr kultury o oglnonarodowym znaczeniu oraz dokumentw archiwalnych o wartoci historycznej i artystycznej. Przez prawie 14 lat, ktre niedugo min od dnia wejcia w ycie konkordatu, opinia publiczna bya informowana wycznie o wsplnych posiedzeniach Rzdowej Komisji Konkordatowej oraz Kocielnej Komisji Konkordatowej. Brakowao za to informacji, w jaki sposb wadze RP i Kocioa rzymskokatolickiego wykonay regulacje konkordatu dotyczce zasad ochrony dbr kultury i archiwaliw znajdujcych si w posiadaniu Kocioa katolickiego. Prosz wic Pana jako ministra waciwego w sprawach kultury i ochrony dziedzictwa narodowego o odpowied na nastpujce pytania: 1. Kiedy i w jakiej formie nastpio wykonanie dyspozycji art. 25 ust. 2 dotyczcego uzgodnienia przez wadze RP i Kocioa rzymskokatolickiego udostpnienia dbr kultury znajdujcych si w posiadaniu tego kocioa? 2. Kiedy poszczeglni wojewdzcy konserwatorzy zabytkw wchodzcy w skad wojewdzkiej zespolonej administracji rzdowej w wojewdztwie przekazali MKiDN gwnemu konserwatorowi zabytkw

142 informacje o nawizaniu przez waciwych katolickich biskupw diecezjalnych wsppracy z nimi w sprawie okrelenia sposobw ochrony dbr kultury o oglnonarodowym znaczeniu znajdujcych si w obiektach sakralnych i kocielnych? 3. Kiedy wedug informacji, jakimi dysponuje MKiDN katoliccy biskupi diecezjalni nawizali wspprac z waciwymi archiwami pastwowymi w sprawie ochrony znajdujcych si w obiektach sakralnych i kocielnych dokumentw archiwalnych o wartoci historycznej i artystycznej? 4. Jaka bya tre poszczeglnych ustale powzitych przez WKZ oraz waciwych archiww pastwowych? Z wyrazami szacunku Pose Roman Kotliski Warszawa, dnia 13 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2559) do prezesa Rady Ministrw w sprawie realizacji umowy midzynarodowej konkordatu pomidzy Rzeczpospolit Polsk a Stolic Apostolsk podpisanej w dniu 29 lipca 1993 r. Szanowny Panie Premierze! W dniu 25 kwietnia 1998 r. wszed w ycie konkordat pomidzy Rzeczpospolit Polsk a Stolic Apostolsk. Zgodnie z art. 22 ust. 2 konkordatu przyjmujc za punkt wyjcia w sprawach nansowych instytucji i dbr kocielnych oraz duchowiestwa obowizujce ustawodawstwo polskie i przepisy kocielne, projekt regulacji dotyczcy nansw Kocioa rzymskokatolickiego w RP mia zosta przedstawiony przez specjaln komisj, odrbn od Komisji Wsplnej Przedstawicieli Rzdu RP i Konferencji Episkopatu Polski. Przez prawie 14 lat, jakie niedugo min od dnia wejcia w ycie konkordatu, opinia publiczna bya informowana wycznie o wsplnych posiedzeniach Rzdowej Komisji Konkordatowej oraz Kocielnej Komisji Konkordatowej. adna z tych komisji nie jest wprost wymieniona w konkordacie. Nie wymienia on ich take jako paszczyzny wzajemnych uzgodnie pomidzy wadzami RP a Stolic Apostolsk reprezentowan przez Konferencj Episkopatu Polski. Prosz wic Pana Premiera jako osob kierujc pracami Rady Ministrw o nastpujce informacje: 1. Na jakiej podstawie prawnej zostaa powoana Rzdowa Komisja Konkordatowa? 2. Jaki jest obecny skad Rzdowej Komisji Konkordatowej? 3. Jaki akt prawny okrela regulamin prac Rzdowej Komisji Konkordatowej? 4. W jaki sposb s dokumentowane posiedzenia Rzdowej Komisji Konkordatowej? 5. W jaki sposb dokumentowane s wsplne posiedzenia Rzdowej Komisji Konkordatowej oraz Kocielnej Komisji Konkordatowej? 6. Jaki minister odpowiada oraz dotd odpowiada za przechowywanie dokumentacji i materiaw z posiedze Rzdowej Komisji Konkordatowej oraz wsplnych posiedze Rzdowej i Kocielnej Komisji Konkordatowej? 7. Kiedy rozpocz prac zesp ds. reformy nansw Kocioa rzymskokatolickiego w RP oraz jaki by i jest jego skad? 8. Jakie s efekty jego pracy? Z wyrazami szacunku Pose Roman Kotliski Warszawa, dnia 13 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2560) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie nasilajcych si zjawisk przemocy w rodzinie Zjawisko przemocy w rodzinie to tak istotny i wany problem, i w dniu 29 lipca 2005 r. Sejm RP uchwali ustaw o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie. Ma ona stwarza skuteczne warunki dla ochrony oar przemocy w rodzinie przed krzywdzeniem, a take dla osb i rodzin zagroonych przemoc. Z mojej osobistej obserwacji jako posa na Sejm RP wynika, i zjawisko to przybiera w rnych formach posta patologii spoecznej. Pomimo zaangaowania wielu instytucji pastwowych oraz czynnikw pozarzdowych zjawisko to w pewnych okresach czasu gwatownie si nasila, co musi budzi uzasadniony niepokj. Wobec tego stanu rzeczy zwracam si do Pana Ministra o ustosunkowanie si do nastpujcych kwestii: 1. Czy realizowane przez Ministerstwo Sprawiedliwoci dziaania uprzedzajce, interwencyjne oraz wspierajce przynosz i w jakim stopniu efekty? 2. Jak w ocenie resortu funkcjonuj dziaania korekcyjno-edukacyjne? 3. W jakim stopniu resort wczy si w realizacj porozumienia z Fundacj Dzieci Niczyje? 4. Jak resort ocenia dotychczasow prac opiekunw spoecznych i pracownikw socjalnych z rodzinami zagroonymi patologi bd zaniedbanymi z innych wzgldw spoecznych? 5. Na ile, w ocenie resortu i we wsppracy z nim, skutecznie funkcjonuje pogotowie Niebieska Linia?

143 6. Jakie konkretnie dziaania uprzedzajce zostay wdroone przez resort w ramach strategii informacyjnych? 7. Czy resort wsppracuje w przygotowywaniu i opracowywaniu pakietw szkoleniowych w zakresie przyczyn i skutkw przemocy w rodzinie? 8. Jak naley oceni wspprac Biura Penomocnika Rzdu do Spraw Rwnego Traktowania z rodzinami zagroonymi przemoc? Pose Krystyna Ozga Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2561) do ministra nansw w sprawie niektrych form prawnych dziaa kontrolnych organw skarbowych w sprawach zobowiza podatkowych Kontrol przestrzegania postanowie prawa podatkowego mona postrzega w ujciu szerokim, jak te w znaczeniu cisym. Jest rzecz oczywist i pozostajc poza wszelkim sporem, i kady podmiot prowadzcy dziaalno gospodarcz i osoba zyczna winny bezwzgldnie podlega przepisom szeroko pojtego prawa podatkowego. Niestety dowiadczenia w tej materii dowodz o pewnej, a nawet duej dowolnoci. W tej sytuacji zwracamy si do Pana Ministra z prob o ustosunkowanie si do nastpujcych problemw: 1. Na czym konkretnie polega szczeglny nadzr podatkowy? 2. Prosimy o wyjanienie stosowania w zdobywaniu informacji przez wywiad skarbowy tzw. technik operacyjnych. 3. Czy izby skarbowe s naleycie umocowane do pisemnych wykadni oraz interpretacji przepisw prawa podatkowego? 4. Na czym konkretnie polega ocena materialnoprawna zoonej przez podmiot deklaracji? 5. Czy w ostatnim okresie czasu nastpiy istotne zmiany w podatku od spadkw i darowizn (dotyczy to najbliszych obdarowanych)? 6. Ktre przepisy (poza jednym przypadkiem) reguluj i precyzuj wprost przesanki wszczcia kontroli skarbowej? 7. Na jakiej podstawie prawnej organa kontroli skarbowej dokonuj kontroli rzetelnoci deklarowanych podstaw opodatkowania podatkw zasilajcych budety jednostek samorzdu terytorialnego. Posowie Mirosaw Pawlak i Krystyna Ozga Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2562) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zabijania lepych miotw na podstawie interpretacji przepisw ustawy o ochronie zwierzt Szanowny Panie Ministrze! Przyjta przez Sejm w 2011 r. nowelizacja ustawy o ochronie zwierzt wprowadzia wysokie standardy etyczne wobec problemu cierpienia zwierzt i ich ochrony przed okrutnym traktowaniem. Cho obecny ksztat ustawy stanowi istotny krok naprzd, wrd nowych rozwiza znalazo si nieprecyzyjne sformuowanie, ktre niestety stwarza moliwo dziaania sprzecznego z celem ustawy, a tym samym sprzecznego z dobrem zwierzt. W art. 11a ust. 1 ustawy o ochronie zwierzt prawodawca zobligowa rady gmin do tworzenia programw walki z bezdomnoci zwierzt. W art. 6 ust. 1 pkt 7 dopuszczono moliwo zabijania lepych miotw. Organizacje ochrony zwierzt alarmuj, i sformuowanie lepy miot jest interpretowane rozszerzajco. Obrocy praw zwierzt zwracaj uwag, i szczenita zaczynaj widzie po okoo dwch tygodniach od urodzenia, co stwarza moliwo bdnego uznania kadego miotu za lepy. Praktyka wskazuje, e gminy, tworzc programy opieki nad zwierztami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomnoci, korzystaj z najmniej kosztownej, a zarazem najbardziej okrutnej dla zwierzt moliwoci usypiania miotw. Wobec tego zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy Ministerstwo rodowiska zamierza podj dziaania legislacyjne w celu wprowadzenia precyzyjnej regulacji zapobiegajcej praktyce sprzecznego z celami ustawy interpretowania okrelenia lepy miot? 2. Czy Ministerstwo rodowiska zamierza podj inne dziaania zapobiegajce praktyce usypiania miotw w zwizku z faktem, e gminy s zobowizane do stworzenia najpniej do 31 marca br. programw opieki nad zwierztami? Z wyrazami szacunku Pose Halina Szymiec-Raczyska Warszawa, dnia 24 lutego 2012 r.

144 Interpelacja (nr 2563) do ministra obrony narodowej w sprawie dziaania Suby Kontrwywiadu Wojskowego wobec osoby penicej rol asystenta spoecznego posa W zwizku z uzyskanymi informacjami, skaniajcymi do powzicia przypuszczenia, i kierownictwo Suby Kontrwywiadu Wojskowego podjo dziaania majce na celu zdyskredytowanie wsppracujcego ze mn asystenta spoecznego, prosz o odpowiedzi na nastpujce pytania. 1. Czy w zwizku z zadanymi w dniu 25 stycznia 2012 r. na posiedzeniu Komisji Obrony Narodowej pytaniami dotyczcymi patologii w Subie Kontrwywiadu Wojskowego w zakresie ochrony PKW Afganistan SKW wszcza jakiekolwiek dziaania wobec osb uczestniczcych w przedmiotowej komisji posw, asystentw posw, ekspertw, doradcw? Jeeli tak, prosz o podanie podstawy prawnej przedmiotowych dziaa oraz ich celu. 2. Czy rozpoczta w trybie nagym (po posiedzeniu Komisji Obrony Narodowej w dniu 25 stycznia 2012 r.) w Ekspozyturze SKW we Wrocawiu nieplanowana wczeniej kontrola dorana prowadzona przez Biuro Penomocnika Ochrony i Bezpieczestwa Wewntrznego ma zwizek z faktem, i wsppracujcy ze mn w ramach funkcji asystenta spoecznego ekspert biorcy udzia w posiedzeniu przedmiotowej komisji by w przeszoci kierownikiem teje jednostki? 3. Czy wymieniona jednostka bya kontrolowana w przeszoci? Jaki by zakres tej kontroli i jaki okres ona obejmowaa? Czy wnioski pokontrolne byy przedstawione szefowi SKW? Czy w wyniku wczesnej kontroli sformuowano wnioski dyscyplinarne lub zoono doniesienie do prokuratury? 4. Jeli kontrola miaa miejsce, to jaki jest cel powtarzania ju raz wykonanych czynnoci i jakie s koszty ww. dziaa? Jeeli tre odpowiedzi na ktrekolwiek z pyta wymaga opatrzenia klauzul niejawnoci, to w stosownej formie prosz o przesanie jej zgodnie z wymagan procedur. Jednoczenie pragn podkreli, i potwierdzenie opisanego powyej procederu bdzie dowodem na ingerowanie kierownictwa SKW w prac posa na Sejm RP i stanowi powane naruszenie zasad demokracji. Z powaaniem Pose Tomasz Kaczmarek Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2564) do ministra zdrowia w sprawie reorganizacji powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych w woj. podkarpackim Szanowny Panie Ministrze! Na spotkaniu z podkarpackim pastwowym wojewdzkim inspektorem sanitarnym w dniu 20 lutego 2012 r. KZ NSZZ Solidarno uzyskaa informacje dotyczce likwidacji wikszoci stacji powiatowych, w tym Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Jale. Projekt zakada utworzenie 4 stacji powiatowych z 5 liami oraz pozostawienie Wojewdzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Rzeszowie z 4 oddziaami laboratoryjnymi. Tym samym Wojewdzk Stacj Sanitarno- Epidemiologiczn w Rzeszowie wyklucza si z reorganizacji, a nawet planuje si zwikszenie zatrudnienia. Nie jest zrozumiay fakt zoenia projektu do akceptacji gwnemu inspektorowi sanitarnemu bez porozumienia z inspektorami powiatowymi oraz bez opinii dziaajcych zwizkw zawodowych. Likwidacja powiatowej stacji w Jale (jednej z wikszych w wojewdztwie) budzi moje wtpliwoci. Uwaam, e poszukiwanie oszczdnoci w inspekcji sanitarnej nie powinno skutkowa przekreleniem dziaalnoci instytucji tak wanej dla spoecznoci lokalnej. W zwizku z tym prosz o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy nie uwaa Pan Minister, e te zmiany pogorsz dostpno i realizacj zada w powiecie na linii przedsibiorca sanepid? 2. Czy wyduenie czasu na dojazdy do obiektw znajdujcych si w innych powiatach przez pracownikw sanepidu nie obniy realnego czasu na przeprowadzane kontrole? 3. Jakie s przewidziane korzyci nansowe z projektowanej reorganizacji? 4. Czy te zmiany nie pogorsz bezpieczestwa zdrowotnego mieszkacw powiatu jasielskiego? 5. Czy reorganizacyjne dziaania dyrektora nie nosz znamienia prowokacji i sabotau naraajcego mieszkacw na osabienie bezpieczestwa zdrowotnego mieszkacw wojewdztwa podkarpackiego? Z powaaniem Pose Bogdan Rzoca Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r.

145 Interpelacja (nr 2565) do ministra skarbu pastwa w sprawie procesu prywatyzacji ZPOW Pektowin SA w Jale Szanowny Panie Ministrze! 21 grudnia 2011 r. Agencja Rozwoju Przemysu podpisaa umow warunkow z Naturex SA w Avignonie dotyczc sprzeday 100% akcji ZPOW Pektowin SA w Jale. Obowizujce przepisy ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji mwi, e proces prywatyzacji jest jawny, a z jego przebiegu sporzdzane s karty prywatyzacyjne zawierajce m.in. zobowizania zwizane z ochron interesw pracownikw. Zakadowe organizacje zwizkowe dziaajce w Pektowinie zwrciy si w dniu 9 stycznia 2012 r. do ARP o przedoenie warunkw sprzeday, zwaszcza w czci dotyczcej zatrudnienia i inwestycji. W odpowiedzi przesanej w dniu 23 stycznia 2012 r. ARP nie przekazaa adnej z danych informacji, ktre co przypominam w wietle przepisw ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji s jawne. Takie postpowanie Agencji Rozwoju Przemysu rodzi wrd pracownikw Pektowinu obawy co do transparentnoci procesu prywatyzacji spki, jego zgodnoci z obowizujcym prawem oraz dbaoci o mienie publiczne. Majc powysze na uwadze, zwracam si do Pana Ministra jako osoby sprawujcej nadzr nad Agencj Rozwoju Przemysu o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Na podstawie jakich przepisw prawa by prowadzony proces prywatyzacji ZPOW Pektowin SA w Jale? 2. Jakie zostay wynegocjowane przez ARP zobowizania dotyczce ochrony interesw pracownikw prywatyzowanej spki? 3. Na podstawie jakich przepisw obowizujcych w Polsce ARP odmawia organizacjom zwizkowym informacji o przebiegu procesu prywatyzacji? Z powaaniem Pose Bogdan Rzoca Jaso, dnia 31 stycznia 2012 r. Interpelacja (nr 2566) do ministra edukacji narodowej w sprawie liczby szk przewidzianych do likwidacji w 2012 r. Szanowna Pani Minister! Sytuacja w polskim szkolnictwie z roku na rok jest coraz gorsza. Od 2007 r., kiedy to rzdy przeja koalicja POPSL, zamknitych zostao ok. 2,5 tys. szk rnego szczebla. Wynika z tego, i rocznie zamykanych zostawao ok. 500 placwek. Od 1 wrzenia br. rekordowo swoj dziaalno ma zakoczy ok. tysica szk. W efekcie tego nawet 70 tys. uczniw przestanie si uczy w swoich dotychczasowych szkoach, a prac strac tysice nauczycieli. O zamkniciu szk decyduj wadze lokalne, ktre swoje decyzje tumacz niem demogracznym. Jednak prawdziw przyczyn podjcia takich decyzji jest brak pienidzy. Samorzdy dostaj z budetu pastwa subwencj owiatow. Z pienidzy tych maj zosta pokryte czciowo wydatki zwizane z prowadzeniem szk. Subwencja ta jest jednak zbyt niska, a samorzdy s znacznie zaduone, przeszacoway z inwestycjami. Do tego doszed jeszcze kryzys. Teraz wic szukaj oszczdnoci w owiacie. W takiej sytuacji najatwiej zamkn szko. Tumaczenie si niem demogracznym w wielu przypadkach jest bezzasadne, poniewa do likwidacji zgaszane s rwnie szkoy, do ktrych uczszcza nawet 200300 uczniw. Problem zamykania szk dotyczy nie tylko maych orodkw, ale take wielkich miast. Przykadem moe tu by Warszawa, w ktrej zamknitych ma zosta ok. 40 szk i przedszkoli. W samym wojewdztwie lskim wpyny wnioski o likwidacj 121 szk i jednego przedszkola. Wrd nich znalazy si m.in. szkoy podstawowe, gimnazja, licea oglnoksztacce, licea prolowane, technika i zawodwki. Z podobn sytuacj mielimy ju do czynienia na pocztku lat 90., kiedy to masowo zamykano przedszkola publiczne. Doprowadzio to do sytuacji, w ktrej Polska znajduje si na ostatnim miejscu w Unii Europejskiej, jeeli chodzi o procent dzieci objtych wychowaniem przedszkolnym. Obecnie zamykanie tak wielu placwek w niedugim czasie doprowadzi do powanego obnienia jakoci ksztacenia. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo wzio pod uwag fakt, i obok oszczdnoci waniejsze jest zapewnienie odpowiedniego poziomu nauczania oraz wychowanie dzieci i modziey? 2. Co stanie si z kadr pedagogiczn, ktra straci prac w wyniku likwidacji tak wielu placwek? 3. Co bdzie w 2014 r., kiedy to do szk pjd wszystkie szeciolatki? Czy bdzie dla nich miejsce? Pose Waldemar Andzel Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r.

146 Interpelacja (nr 2567) do ministra skarbu pastwa w sprawie planowanych zmian organizacyjnych, konsolidacyjnych i restrukturyzacyjnych w PGE Dystrybucja SA, w tym czenia niektrych rejonw energetycznych PGE Dystrybucja SA w styczniu 2012 r. przystpia do realizacji programu konsolidacji i optymalizacji pracy rejonw i posterunkw energetycznych. Wedug informacji przedstawionej przez przedstawicieli spki, realizacja programu ma potrwa dwa lata i doprowadzi do poprawy sprawnoci i efektywnoci operacyjnej rmy oraz optymalizacji kosztw dziaania. Innego zdania s jednak pracownicy spki. Zaogi wielu rejonw energetycznych, w tym Rejonu Energetycznego Woomin, wystosoway pisemne protesty przeciwko planom likwidacyjnym. Pracownicy Rejonu Energetycznego Woomin protestuj przeciwko likwidacji ich rejonu i wczeniu go do Rejonu Energetycznego Legionowo. Uwaaj, e ta decyzja zostaa podjta bez wnikliwej analizy i uwzgldnienia specyki czonych rejonw energetycznych: wielkoci reorganizowanych jednostek, ich organizacji i struktury, uwarunkowa terenowych i administracyjnych, szlakw komunikacyjnych, a przede wszystkim potrzeb klientw. Ich zdaniem zaproponowana reorganizacja jest nieprzygotowana, realizowana na si i niepoprzedzona konsultacjami. Rejon Energetyczny Woomin obsuguje klientw na terenie nastpujcych miast: Kobyka, Marki, Woomin, Zbki, Zielonka oraz gmin: Radzymin, Woomin, a take czciowo Nieport (Wlka Radzymiska) cznie 77 tys. klientw na obszarze ponad 329 km2. W rejonie znajduje si 5 stacji wysokiego napicia 110/15 kV oraz 950 stacji redniego napicia 15/04 kV. W planowanym w miejsce Rejonu Energetycznego Woomin Posterunku Woomin ma by docelowo zatrudnionych 1020 osb. Obecnie w Rejonie Energetycznym Woomin pracuje 86 osb. Pracowniczy rejonu energetycznego podkrelaj problemy zwizane z moliwoci obsugi tak duej iloci klientw przez ograniczon do ryzyka liczb kadry. Uwaaj, e skutkowa to bdzie m.in. wydueniem odlegoci i zwikszeniem czasu dojazdu do uszkodzonych lub konserwowanych urzdze, zwikszeniem czasu usuwania awarii, wydueniem przerw w dostarczaniu klientom energii elektrycznej, zwikszeniem kosztw obsugi klientw oraz kosztw napraw i prac eksploatacyjnych, utrudnieniami w dotarciu do miejsc awarii sieciowych oraz wydueniem czasu opanowania zmasowanych awarii energetycznych, co w konsekwencji przeoy si na zmniejszenie bezpieczestwa energetycznego regionu. Wobec powyszego, majc na uwadze dobro pracownikw PGE Dystrybucja SA zatrudnionych w rejonach energetycznych oraz dobro odbiorcw PGE Dystrybucja SA, prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaki jest cel przeprowadzenia proponowanej restrukturyzacji w PGE Dystrybucja SA, w szczeglnoci PGE Dystrybucja Oddzia Warszawa, Rejon Energetyczny Woomin? 2. Jakie bd koszty wdraania programu konsolidacji i optymalizacji pracy rejonw i posterunkw energetycznych? 3. Jaki jest stan zaawansowania przeprowadzanych zmian organizacyjnych? 4. Ile jest przewidzianych do likwidacji rejonw energetycznych we wszystkich oddziaach PGE Dystrybucja SA? 5. Ilu pracownikw likwidowanych rejonw energetycznych zostanie zwolnionych z pracy? 6. Czy rozwaane s kwestie gwarancji i praw pracowniczych? Pose Jacek Sasin Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2568) do ministra nansw w sprawie werykacji istnienia wierzytelnoci w momencie wpywu deklaracji podatkowej Zgodnie z art. 910 K.p.c. ekspektatywa, jako prawo majtkowe dziedziczne i zbywalne, podlega egzekucji komorniczej. Wierzyciele, skadajc wniosek egzekucyjny, czsto wnosz o zajcie ekspektatywy wierzytelnoci przysugujcych dunikowi od Skarbu Pastwa z tytuu nadpaty podatku dochodowego za miniony rok. Kancelarie komornicze wskazuj na rozbienoci w postpowaniu urzdw skarbowych w przypadku wpywu zajcia wierzytelnoci przyszej. Niektre z nich, w sytuacji gdy na dzie wpywu zajcia nie posiadaj jeszcze zeznania podatkowego dunika, na mocy otrzymanego zajcia dokonuj werykacji istnienia wierzytelnoci (nadpaty podatku dochodowego) w momencie wpywu deklaracji podatkowej. Natomiast inne urzdy skarbowe w sytuacji, w ktrej wpyno zajcie ekspektatywy, a nie wpyna jeszcze deklaracja podatkowa dunika, przesyaj kancelariom komorniczym jedynie informacj o wspomnianym fakcie i na tym kocz postpowanie. W takiej sytuacji kancelaria komornicza, w celu skutecznego egzekwowania dugu, zmuszona jest ponownie (czasem nawet kilkukrotnie) wystpowa z wnioskiem do US w tej sprawie. Moe zatem doj do sy-

147 tuacji, e podczas wymiany korespondencji US wypaci zwrot nadpaconego podatku dochodowego i egzekucja komornicza okae si bezskuteczna. Brak jednoznacznych przepisw w tym zakresie utrudnia kancelariom komorniczym wyegzekwowanie nalenoci. Pytanie: Czy ministerstwo rozwaa wprowadzenie takich rozwiza, ktre doprowadz do tego, e wszystkie urzdy skarbowe bd na mocy otrzymywanego zajcia dokonywa werykacji istnienia wierzytelnoci w momencie wpywu deklaracji podatkowej? Pozostaj z wyrazami szacunku Pose Marek Polak Andrychw, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2569) do ministra sportu i turystyki w sprawie waloryzacji wiadcze dla medalistw igrzysk olimpijskich, paraolimpijskich, igrzysk guchych oraz zawodw Przyja-84 Szanowna Pani Minister! Zgodnie z art. 36 ustawy o sporcie z dnia 25 czerwca 2010 r. reprezentantom Polski, ktrzy m.in. ukoczyli 40. rok ycia i zdobyli co najmniej jeden medal na igrzyskach olimpijskich, zawodach Przyja-84, igrzyskach paraolimpijskich i igrzyskach guchych i nie uczestnicz we wspzawodnictwie sportowym organizowanym przez Polski Zwizek Sportowy, przysuguje wiadczenie pienine ze rodkw budetu pastwa. Od 2008 r. wiadczenia powizane s z wynagrodzeniami w sferze budetowej na podstawie kwoty bazowej dla czonkw korpusu suby cywilnej, ktrej wysoko ustalon wedug odrbnych zasad okrela ustawa budetowa, przy uwzgldnieniu mnonika kwoty bazowej w wysokoci 1325 z. Kwoty te decyzj rzdu zostay zamroone od 2009 r. Dla wielu byych sportowcw jest to wiadczenie, ktre decyduje o zaspokajaniu podstawowych potrzeb bytowych i zdrowotnych. wiadczenia te do 2008 r. byo rwne przecitnemu wynagrodzeniu ogoszonemu przez GUS. Wyraamy przekonanie, e medalici olimpijscy wymienieni w art. 36 ustawy o sporcie powinni mie waloryzowane wiadczenia. Obecny system powizany z kwot bazow dla czonkw korpusu suby cywilnej uwaamy za nieracjonalny i powodujcy degradacj wiadczenia olimpijskiego. Wobec powyszego apelujemy do Pani Minister o podjcie prac w celu zmiany sposobu ochrony wartoci nabywczej tego wiadczenia. Jednoczenie prosimy o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Ilu jest na koniec 2011 r. sportowcw uprawnionych do wiadcze, o ktrych mowa w art. 36 ustawy o sporcie, w podziale na medalistw z art. 36 ust.1 pkt. 14? 2. Jaka bya relacja wiadczenia olimpijskiego w 2007 r. i 2008 r. do przecitnego wynagrodzenia w gospodarce ogoszonego przez GUS? A ile wynosi ono w 2012 r.? 3. Czy uznaje Pani Minister za zasadne podjcie w porozumieniu z PKOl prac nad zmian zasady ochrony praw nabytych, tj. wiadcze olimpijskich? 4. Jaki byby oglny koszt zwikszenia wydatkw budetu pastwa na rok 2012, gdyby wiadczenie olimpijskie byy na poziomie redniej pacy za rok 2011? 5. Jakie dziaania w tej sprawie podejmie Pani w 2012 r., ze skutkiem prawnym od 1 stycznia 2013 r.? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski oraz grupa posw Warszawa, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2570) do ministra skarbu pastwa w sprawie projektu likwidacji delegatur terenowych ministra waciwego do spraw skarbu pastwa Szanowny Panie Ministrze! Opracowany w Ministerstwie Skarbu Pastwa projekt likwidacji delegatur terenowych ministra waciwego do spraw Skarbu Pastwa wzbudzi w peni zrozumiae zdziwienie i zaniepokojenie w krgach osb zainteresowanych sprawnym dziaaniem struktur administracji rzdowej. Powoujc si na szczytny cel w postaci racjonalizowania struktur administracji publicznej i kontynuowanie procesu zmniejszania poziomu zatrudnienia w teje administracji, planuje si likwidacj 13 delegatur terenowych ministra waciwego do spraw Skarbu Pastwa, z jednoczesnym przekazaniem wikszoci ich zada waciwym miejscowo wojewodom. Projekt powyszy oznacza w praktyce nie tylko likwidacj 13 wysoko wyspecjalizowanych jednostek organizacyjnych, ale take wypowiedzenie stosunku pracy 70 dowiadczonym pracownikom tych delegatur i powierzenie wysoce odpowiedzialnych zada w zakresie ochrony interesw Skarbu Pastwa urzdom wojewdzkim wzmocnionym kadrowo w skali kraju a o 25 etatw przeniesionych z delegatur. Nie przewiduje si przenoszenia etatw do centrali Ministerstwa Skarbu Pastwa, a zatem faktycznie zadania realizowane obecnie przez 95 osb bd realizo-

148 wane przez 25 osb. Brak jest jakichkolwiek racjonalnych podstaw do przyjcia, e tak radykalne zmniejszenie zatrudnienia dowiadczonych pracownikw bdzie oznaczao automatyczn popraw jakoci ich pracy i poziomu ochrony ywotnych interesw Skarbu Pastwa. Mona raczej oczekiwa, e skutek projektowanych zmian bdzie w tym zakresie odwrotny do zamierzonego. Nieuniknionym skutkiem omawianej racjonalizacji bdzie pozbawienie pracy 70 dowiadczonych pracownikw w wojewdztwach, co moe zosta odebrane przez opini publiczn jako ochrona zatrudnienia w centrali Ministerstwa Skarbu Pastwa kosztem pracownikw jednostek terenowych. Zaniepokojenie budzi take zaproponowany popieszny tryb wprowadzania projektowanych zmian, polegajcy na przekazaniu wojewodom caoci spraw prowadzonych przez obecne delegatury terenowe w bardzo krtkim terminie, co z reguy skutkuje nieuniknionym chaosem okresu przejciowego i wydua przerw w normalnym funkcjonowaniu kadej jednostki organizacyjnej. Wypada take zwrci uwag na fakt, e wysoce skomplikowany i kosztowny proces wprowadzenia projektowanych zamierze w drodze zmiany obowizujcego ustawodawstwa zosta uruchomiony w celu osignicia oszczdnoci 70 etatw, majcej znikome, jeeli nie wrcz ladowe, znaczenie w skali kraju i w skali budetu pastwa. Wobec powyszego prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy wskazane wyej okolicznoci zostay rozwaone przy opracowywaniu projektu omawianych zmian? 2. Czy koszty wprowadzenia projektowanych zmian nie s niewspmiernie wysokie w stosunku do przewidywanych oszczdnoci budetowych? Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Matuszczak Chem, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2571) do ministra nansw w sprawie procedowania przez organy podatkowe w oparciu o art. 20 ust. 13 i art. 30 ust. 1 pkt 7 ustawy o podatku dochodowym od osb zycznych, ktre s przedmiotem badania ich zgodnoci z Konstytucj RP przez Trybuna Konstytucyjny (sygn. akt SK 18/09) Szanowny Panie Ministrze! Interpelacja dotyczy procedowania przez organy podatkowe w oparciu o art. 20 ust. 13 i art. 30 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osb zycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z pn. zm.), zwanej dalej PDOFizU, ktre s przedmiotem badania ich zgodnoci z Konstytucj RP przez Trybuna Konstytucyjny, sygn. akt SK 18/09. Organy podatkowe w stanie faktycznym sprawy w oparciu o powyszy przepis nie do, e przerzucaj ciar dowodw na podatnika, to jeszcze stawiaj si w roli procesowego, nie biorc pod uwag dowodw przez niego wskazanych. Oglny charakter normy art. 20 ust. 3 ustawy PDOFizU pozwala na naduycie polegajce na bezpodstawnym jej wykorzystaniu jako rodka dyscyplinujcego, np. po co organ ma ujawnia rda i ich wysoko, a jeeli podatnik je ujawni, to organy podatkowe mog w praktyce dowolnie ksztatowa ich wysoko. Pytanie: Czy Pan Minister zamierza wnie projekt ustawy zmieniajcej wadliwe przepisy art. 20 ust. 13 oraz art. 30 ust. 1 pkt 7 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osb zycznych. Uzasadnienie: Interpelacja oparta jest o praktyczne zastosowanie art. 20 ust. 3 PDOFizU na kanwie wybranej decyzji dyrektora Urzdu Kontroli Skarbowej w Lublinie dnia z dnia 18 listopada 2011 r. UKS 0691/W2F/42/22/11/135/028 w przedmiocie zryczatowanego podatku dochodowego od osb zycznych od dochodw nieznajdujcych pokrycia w ujawnionych rdach przychodw za rok 2005 w wysokoci 513 513 z. W przedmiotowej sprawie wedug protokou kontroli warto rodkw pieninych K. J. wyniosa na 1 stycznia 2005 r. 732 333,90 z, natomiast w decyzji organ przyj kwot 250 873,90 z. Skoro w praktyce mona ustali hipotetyczny przychd z nieujawnionych rde i na nim oprze decyzj, to organ podatkowy z tej moliwoci korzysta. Organy podatkowe mog wykorzysta przepis art. 20 ust. 3 PDOFizU jako rodek dziaajcy przeciwko przedawnieniu zalegoci podatkowych, ktry jest podstaw systemu podatkowego skoro zobowizanie podatkowe przedawnia si pi lat od terminu patnoci podatku, to mona opodatkowa nieujawnione zasoby w momencie ich wydatkowania. Warto wskaza, e podstawowe znaczenie dla rozstrzygnicia sprawy ma kwestia wykadni art. 20 ust. 3 PDOFizU, w tym moment powstania obowizku podatkowego i tego, jakimi dochodami moe podatniczka pokry wydatki i wartoci zgromadzone w danym roku podatkowym w zwizku z instytucj przedawnienia zobowizania podatkowego. W tym kontekcie mona wyrni oglny dochd podatnika i znany dochd podatnika. Przez znany dochd podatnika naley rozumie mienie zgromadzone w roku podatkowym oraz w latach poprzednich, pochodzce z przychodw opodatkowanych lub wolnych od opodatkowania. Natomiast wysoko oglnego dochodu wynika z wydatkw poniesionych

149 w cigu danego roku podatkowego oraz z wartoci zgromadzonego w tym roku mienia. Uznajc za nietrafn wykadni art. 20 ust. 3 PDOFizU przyjt przez organy podatkowe, niedajc moliwoci zaliczenia na poczet poniesionych wydatkw i wartoci zgromadzonego mienia dochodw, od ktrych nie zapacono podatku, pomimo powstania zobowizania podatkowego i jego wyganicia na skutek upywu terminu przedawnienia. Wykadnia art. 20 ust. 3 PDOFizU, wica powstanie obowizku podatkowego z wystpieniem znamion zamonoci podatniczki, jest nieuprawniona, co wynika z konstrukcji obowizku podatkowego. Obowizek podatkowy pojawia si wwczas, gdy ustawowo okrelony podmiot znajdzie si w ustawowo okrelonej sytuacji. W przypadku podatku od dochodw z nieujawnionych rde przychodw lub nieznajdujcych pokrycia w ujawnionych rdach, obowizek podatkowy powstaje wczeniej, mianowicie wraz z osigniciem dochodu. W odniesieniu do podatku, o ktrym mowa w art. 30 ust. 1 pkt 7 PDOFizU, moe mie to miejsce na wiele lat przed pojawieniem si obiektywnych znamion wskazanych w art. 20 ust. 3 PDOFizU. Obowizek podatkowy powstaje niezalenie od woli i wiedzy podatnika. Na moment powstania obowizku podatkowego nie ma take wpywu to, czy dochd zosta ujawniony i czy zosta od niego zapacony podatek. Mona podkreli, e obowizek podatkowy moe powsta tylko raz w zwizku z osignieciem dochodu. Przedmiot opodatkowania okrelony w art. 9 ust. 1 PDOFizU konsumuje zarwno dochd oglnie zdeniowany w ustawie, jak rwnie dochd ustalony na podstawie znamion zewntrznych. Przyjcie stanowiska prezentowanego przez organ wprowadzioby drugi, odrbny moment powstania obowizku podatkowego odnonie do tego samego dochodu. Pierwszy z nich wynikaby z osigniecia dochodu, drugi natomiast wziby si z wydatkowaniem dochodu. Jeeli takie byo zamierzenie ustawodawcy, powinien by wyranie w ustawie okreli ewentualny nowy moment powstania obowizku podatkowego. Wskaza naley ponadto, e nie mona czy dorczenia decyzji w przedmiocie opodatkowania dochodw nieujawnionych z powstaniem zobowizania podatkowego. Podobnie jak ma to miejsce w przypadku obowizku podatkowego, prowadzioby to do sytuacji, gdy wzgldem jednego przedmiotu opodatkowania zobowizanie podatkowe powstaoby dwukrotnie: po raz pierwszy z mocy prawa oraz po raz drugi w nastpstwie dorczenia decyzji organu podatkowego. Natomiast wspomniana decyzja potwierdza istnienie zobowizania podatkowego, a jej wydanie jest wynikiem zatajenia faktu uzyskania dochodu podlegajcego opodatkowaniu. Mona odmwi trafnoci wykadni art. 20 ust. 3 PDOFizU przedstawionej przez organ podatkowy rwnie z innych powodw, wskazujc, e ogranicza ona gwarancyjn funkcj instytucji przedawnienia. W wietle wspomnianej wykadni podatnik musi liczy si z tym, e poytkujc dochody nieujawnione, wzgldem ktrych upyn termin przedawnienia zobowizania podatkowego, moe zosta naoony na niego pniej podatek, o ktrym jest mowa w art. 30 ust. 1 pkt 7 PDOFizU. Skuteczny upyw terminu przedawnienia powoduje wyganicie zobowizania podatkowego, a co za tym idzie, podatnik powinien mc skutecznie wskaza te dochody jak rdo pokrycia wydatkw i wartoci zgromadzonego mienia w danym roku podatkowym. W przeciwnym wypadku mogoby doj do naoenia ciaru podatkowego na dochody, od ktrych nie zosta zapacony podatek, ale w stosunku do ktrych wierzytelno ulega przedawnieniu. Przeciwko powyszemu przemawia take wykadnia systemowa art. 20 ust. 3 PDOFizU. Wspomniany artyku zawiera jedynie regulacje przedmiotowe, milczy natomiast na temat przedawnienia; nie stanowi on lex specialis wzgldem art. 70 1 OrdPU. Mona odnie si take do zwrotu mienia pochodzcego z przychodw uprzednio opodatkowanych lub wolnych od podatku. Do przychodw uprzednio podatkowych zaliczy przychody nieujawnione. Podlegaj one opodatkowaniu z mocy prawa, a fakt ich zatajenia i niezapacenia podatku pozostaje bez znaczenia. Przyjcie przeciwnego stanowiska byoby moliwe, gdyby ustawodawca wyranie zaznaczy, e ma to nie by mienie pochodzce z przychodw uprzednio opodatkowanych lub wolnych od podatku, znanych uprzednio organom podatkowym. Skuteczny upyw terminu przedawnienia powoduje wyganicie zobowizania podatkowego, a co za tym idzie, podatnik powinien mc skutecznie wskaza te dochody jako rdo pokrycia wydatkw i wartoci zgromadzonego mienia w danym roku podatkowym. W przeciwnym wypadku mogoby doj do naoenia ciaru podatkowego na dochody, od ktrych nie zosta zapacony podatek, ale w stosunku do ktrych wierzytelno podatkowa ulega przedawnieniu. Sprawa o sygn. akt SK 19/09 dotyczy, jak wynika z informacji zamieszczonej na stronie internetowej Trybunau Konstytucyjnego (www.trybunal.gov.pl), zbadania zgodnoci z Konstytucj RP: 1) art. 30 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osb zycznych z art. 64 ust. 1 Konstytucji RP w zwizku z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP, odczytywanej w zwizku z ust. 3 art. 64 Konstytucji RP, ze wzgldu na naruszenie praw ekonomicznych podatnikw poprzez ingerencj w ich prawo wasnoci, wyraajce si w obcieniu podatnika obowizkiem zapaty podatku w wysokoci 75% ustalonego przez organ podatkowy dochodu, co w rzeczywistoci skutkuje pozbawieniem niemale caego niezgoszonego do opodatkowania dochodu i wykazuje cechy zblione do konskaty mienia, naruszajcej istot prawa wasnoci; 2) art. 30 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 26 dnia 1991 r. o podatku dochodowym od osb zycznych z art. 46 Konstytucji RP w zwizku z art. 45 ust. 1 Konstytu-

150 cji RP przez to, e upowaniajc organ podatkowy do orzekania o faktycznym przepadku na rzecz Skarbu Pastwa 75% dochodw wypracowanych przez podatnikw, ktrzy nie ujawnili wszystkich rde przychodu, pod pozorem zryczatowanego podatku dochodowego, narusza konstytucyjnie ustanowion wyczno sdu do orzekania o przepadku rzeczy oraz prawo od sdu; 3) art. 30 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osb zycznych ze wzgldu na zastosowanie rodka o rzeczywistym charakterze sankcji polegajcej na konskacie 75% mienia uzyskanego w sposb niewykazany legalnie pod pozorem zryczatowanego podatku dochodowego z art. 2 oraz 42 ust. 1 Konstytucji RP, ktre nakazuj ustawodawcy takie okrelanie czynu zabronionego (jego znamion), aby zarwno dla adresata normy o charakterze prawnokarnym, jak i organw stosujcych prawo i dokonujcych odkodowania treci regulacji w drodze wykadni danej normy zakres jej zastosowania oraz rzeczywisty charakter nie budziy wtpliwoci; 4) art. 30 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osb zycznych ze wzgldu na dopuszczenie stosowania wobec tej samej osoby, za ten sam czyn, sankcji administracyjnej okrelonej przez cytowan ustaw jako zryczatowany podatek dochodowy od dochodw z nieujawnionych rde przychodw lub nieznajdujcych pokrycia w ujawnionych rdach i odpowiedzialno za wykroczenie skarbowe albo przestpstwo skarbowe na podstawie art. 54 Kodeksu karnego skarbowego, z art. 2 Konstytucji RP; 5) art. 30 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osb zycznych z art. 2 i art. 31 ust. 3 Konstytucji RP poprzez zastosowanie rodka w postaci opodatkowania ujawnionych przez organ podatkowy dochodw w wysokoci 75% dochodw z nieujawnionych rde przychodw lub nieznajdujcych pokrycia w ujawnionych rdach, ktry to rodek nie jest instrumentem koniecznym i nieodzownym do zrealizowania postulatu powszechnego opodatkowania podatkiem dochodowym wszystkich grup osb zycznych, przywiecajcego ustawodawcy przy konstruowaniu kwestionowanej w sprawie instytucji; 6) art. 20 ust. 3 w zw. z art. 30 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osb zycznych rozumianego w ten sposb, e w postpowaniu w sprawie nieujawnionych rde przychodw obowizek wykazania rde przychodw ciy na podatniku, z uwagi na restrykcyjny i penalny charakter cytowanych przepisw, z wzorcem konstytucyjnym wynikajcym z normy art. 42 ust. 3 Konstytucji RP, statuujcym zasad domniemania niewinnoci osb poddanych represjom o charakterze quasi-karnym; 7) art. 20 ust. 3 oraz art. 30 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osb zycznych w zwizku z art. 68 4 Ordynacji podatkowej z art. 2 Konstytucji RP w zwizku z art. 64 ust. 1 Konstytucji RP, ze wzgldu na naruszenie praw ekonomicznych podatnikw przez pozbawienie ich moliwoci powoywania si na zarzut przedawnienia zobowiza podatkowych z upywem picioletniego okresu od koca roku kalendarzowego, w ktrym upyn termin patnoci podatku, wskutek wydania przez organ podatkowy decyzji ustalajcej podatek od przychodw nieznajdujcych pokrycia w ujawnionych rdach lub pochodzcych ze rde nieujawnionych i wyduajcej ustawowy bieg przedawnienia tyche zobowiza do granic nieokrelonych jakimikolwiek ramami czasowymi. W zwizku z powyszym niniejsza interpelacja jest zasadna. Z powaaniem Pose Zoa Popioek Lublin, dnia 25 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2572) do ministra sprawiedliwoci w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Lidzbarku Warmiskim Rada Powiatu Lidzbarskiego przekazaa mi swoje stanowisko wobec projektu rozporzdzenia w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia zamiejscowych wydziaw w niektrych sdach rejonowych oraz zmiany rozporzdzenia w sprawie sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych, oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci. Rozporzdzenie to znosi Sd Rejonowy w Lidzbarku Warmiskim waciwy dla terenu powiatu lidzbarskiego, tworzc jednoczenie wydziay zamiejscowe Sdu Rejonowego w Bartoszycach. Rada Powiatu Lidzbarskiego wyraa swj sprzeciw wobec powyszej decyzji. Przedstawiciele powiatowej spoecznoci uwaaj, e planowane zniesienie Sdu Rejonowego w Lidzbarku Warmiskim spowoduje strat dla regionu w wymiarze spoecznym i ekonomicznym. Likwidacja sprawnie dziaajcego sdu podway zaufanie mieszkacw do pastwa, ktrego instytucje powinny by dostpne i przyjazne obywatelowi. Moliwo zlikwidowania biura podawczego lub kasy decyzj prezesa Sdu Rejonowego w Bartoszycach budzi powane obawy co do sprawnego zaatwiania spraw w Lidzbarku Warmiskim. Rada zauwaa take, e wprowadzanie reform w dobie kryzysu gospodarczego jest niewskazane. W zwizku z powyszym kieruj do Pana Ministra nastpujce pytanie: Czy jest moliwe odstpienie od zamiaru zniesienia Sdu Rejonowego w Lidz-

151 barku Warmiskim i utworzenia wydziaw zamiejscowych Sdu Rejonowego w Bartoszycach? Pose Iwona Ewa Arent Olsztyn, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2573) do ministra sprawiedliwoci w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Braniewie Pracownicy Sdu Rejonowego w Braniewie przekazali mi swoje stanowisko wobec planowanej przez Ministerstwo Sprawiedliwoci reorganizacji sdownictwa i zamiaru zlikwidowania Sdu Rejonowego w Braniewie. Pracownicy wyraaj swj zdecydowany sprzeciw wobec tej decyzji i utworzenia na bazie braniewskiej jednostki wydziaw zamiejscowych Sdu Rejonowego w Elblgu. Zauwaaj, e likwidacja Sdu Rejonowego w Braniewie odbdzie si przede wszystkim kosztem spoecznoci lokalnej. Centralne pooenie Braniewa w stosunku do okolicznych gmin oraz bezporednie poczenie umoliwia stronom bardzo dobry dostp do siedziby sdu. Przeniesienie sdu do Elblga, poza powiat braniewski, znacznie utrudni mieszkacom powiatu dostp do wymiaru sprawiedliwoci, poniewa wikszo gmin nie ma bezporedniego poczenia z Elblgiem. Koszty nansowe, jakie mieszkacy bd musieli ponie w zwizku z tym, przecz zasadzie ekonomicznoci procesowej. Warto zauway, e Sd Rejonowy w Braniewie wraz z Prokuratur Rejonow w Braniewie, Komend Powiatow Policji w Braniewie, Pastwow Stra Poarn w Braniewie, Powiatowym Centrum Medycznym w Braniewie i Zakadem Karnym w Braniewie stanowi trway element poczucia bezpieczestwa publicznego dla mieszkacw ziemi braniewskiej. Likwidacja jednostki sdu w Braniewie spowoduje bardzo due utrudnienie dla tych mieszkacw, ktrzy bd zmuszeni pokonywa 60- i wicej kilometrowe odlegoci w celu zaatwienia swoich spraw sdowych. Ponadto mae miejscowoci, w ktrych funkcjonuj tak wane instytucje, jak sdy, maj szans na rozwj i zapewniaj prac znacznej grupie ludzi, a tym samym powstrzymuj proces wyludniania si tych okolic. Ewentualna decyzja o likwidacji Sdu Rejonowego w Braniewie nie znajduje adnego uzasadnienia merytorycznego ani spoecznego. Rocznie wpywa do niego kilkanacie tysicy spraw, co oznacza, e sdziowie tego sdu s jednymi z najbardziej obcionych w caym okrgu daleko bardziej ni sdziowie z duych sdw. Swoim zasigiem Sd Rejonowy w Braniewie obejmuje cztery przejcia graniczne: kolejowe w Braniewie, morskie we Fromborku oraz dwa drogowe: w Gronowie i Grzechotkach. Ma to duy wpyw na liczb i specyk spraw wpywajcych do tutejszego sdu. Przy tym Sd Rejonowy w Braniewie osiga jeden z najlepszych wskanikw szybkoci postpowania w caym okrgu elblskim. Ta sprawnie i prnie dziaajca jednostka we wszystkich kategoriach spraw uzyskuje wskaniki lepsze ni przecitne w kraju. Jest zadbana i wyposaona w nowoczesne rozwizania informatyczne. Planowana likwidacja braniewskiego sdu bez jakichkolwiek uzgodnie spoecznych bdzie odebrana przez mieszkacw Braniewa jako dowd dalszej degradacji tego miasta. Powikszy to i tak wysoki stopie zagroenia spoecznego w miecie, w ktrym wystpuje strukturalnie wysokie bezrobocie i przestpczo. Braniewo powinno odgrywa wan rol gospodarcz, kulturaln i naukow, oddziaujc na rozwj przylegych terenw i sprzyja podnoszeniu standardu ycia ich mieszkacw. W przeciwnym razie dojdzie do dalszej pauperyzacji tego regionu oraz likwidacji kolejnych wanych instytucji, takich jak chociaby prokuratura. Reasumujc, skutki zlikwidowania Sdu Rejonowego w Braniewie mog by nastpujce: 1) znaczne utrudnienie dostpu do sdu ludzi najuboszych, pozbawionych pracy i innych wiadcze, osb starszych, niedonych, dotknitych niepenosprawnoci i nieporadnoci yciow, a take szerokich rzesz rolnikw (odlego petenta od sdu moe wynosi nawet 150 km), 2) ograniczenie terytorialne i wyduenie drogi petentw i interesantw do sdu, co stoi w sprzecznoci z celami Ministerstwa Sprawiedliwoci, 3) utrudnienie dostpw petentw do prezesa sdu rejonowego jako kierownika jednostki organizacyjnej, 4) przerzucenie kosztw reformy na obywateli (koszt dojazdu do sdu i trudnoci z tym zwizane), 5) pogorszenie sprawnoci postpowa sdowych, wyduenie czasu trwania spraw w sdzie, 6) znaczne pogorszenie warunkw pracy kadry orzeczniczej i urzdniczej, a take utrata pracy przez cz urzdnikw. W zwizku z powyszym kieruj do Pana Ministra nastpujce pytanie: Czy jest moliwe odstpienie od decyzji dotyczcej projektu likwidacji Sdu Rejonowego w Braniewie? Pose Iwona Arent Olsztyn, dnia 27 lutego 2012 r.

152 Interpelacja (nr 2574) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie praktyki budowy zjazdw z drg publicznych na nieruchomoci bezporednio przylegajce do jezdni Szanowny Panie Ministrze! Pojcie zjazd z drogi publicznej zostao zdeniowane zarwno w ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z pn. zm.), jak i w rozporzdzeniu ministra transportu i gospodarki morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunkw technicznych, jakim powinny odpowiada drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. z 1999 r. Nr 43, poz. 430, z pn. zm.). Pod tym pojciem naley rozumie poczenie drogi publicznej z nieruchomoci pooon przy drodze, stanowice bezporednie miejsce dostpu do drogi publicznej w rozumieniu przepisw o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (art. 4 pkt 8 ustawy), bd te cz drogi na poczeniu z drog niebdc drog publiczn lub na poczeniu drogi z dojazdem do nieruchomoci przy drodze ( 3 pkt 12 rozporzdzenia). Pierwsza z denicji wskazuje, e zjazd nie jest czci drogi, lecz jedynie miejscem dostpu do niej (co zostao potwierdzone w orzecznictwie sdw administracyjnych, por. wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 grudnia 2009 r., VII SA/Wa 1283/09, LEX nr 583596), za druga, e jest czci drogi. Problem praktycznego stosowania ww. przepisw rodzi si w sytuacji, kiedy dostp do drogi publicznej wynika z faktu bezporedniej dostpnoci (przylegania) dziaki do jezdni drogi publicznej (np. gdy nieruchomoci nie s oddzielone od jezdni rowem melioracyjnym, pasem zieleni lub chodnikiem). Taka sytuacja jest powszechnie spotykana w warunkach wiejskich i dotyczy gwnie gminnych drg lokalnych (L) lub drg dojazdowych (D) do nieruchomoci rolnych lub lenych. Zgodnie z treci art. 29 ust. 1 i 3 ustawy budowa zjazdu indywidualnego jest moliwa po uzyskaniu w drodze decyzji administracyjnej zezwolenia na lokalizacj zjazdu oraz pozwolenia na budow. W tym celu wymagane jest przedstawienie m.in. projektu budowlanego zjazdu uzgodnionego z zarzdc drogi. W opisanym przypadku dziaki przylegajcej bezporednio do jezdni, zjazd, ktry nie jest czci drogi, nie ma charakteru przestrzennego (jego zasig nie rozciga si ani na teren pasa drogowego, ani na nieruchomo), a zatem nie stanowi obiektu budowlanego, a jego wykonanie nie wymaga dokonania jakichkolwiek robt budowlanych zarwno na obszarze pasa drogowego, jak i przylegajcej nieruchomoci (moliwe jest wycznie wskazanie punktw granicznych odcinka zjazdu zlokalizowanego na granicy drogi i nieruchomoci). W zwizku z powyszym w praktyce niektrych samorzdw przyjmuje si, e nie jest moliwe sporzdzenie projektu zjazdu, a w konsekwencji uzyskanie stosownego pozwolenia na budow. Sytuacja, ktra budzi uzasadnione wtpliwoci prawne, zachodzi w przypadku dokonania rozbudowy, odbudowy lub przebudowy drogi (np. budowa roww melioracyjnych, chodnikw lub podwyszenie drogi poprzez wykonanie dodatkowej nawierzchni). Zgodnie z art. 29 ust. 2 ustawy o drogach publicznych, W przypadku budowy lub przebudowy drogi budowa lub przebudowa zjazdw dotychczas istniejcych naley do zarzdcy drogi.. Dyskusyjne wydaje si w takim przypadku odwoanie do zjazdw dotychczas istniejcych, bowiem nieuwzgldnienie w projekcie budowy (lub przebudowy) drogi zjazdw do nieruchomoci przylegajcych z racji traktowania ich jako dotychczas nieistniejcych, oznacza de facto pozbawienie ich uytkownikw dostpu do drogi publicznej. Wtpliwoci pogbia praktyka zastrzegania w warunkach gwarancji udzielanej przez wykonawcw inwestycji zakazu dokonywania jakiejkolwiek ingerencji technicznej w drodze (zwykle przez min. 5 lat), co czsto staje si przyczyn odmowy uzgodnienia warunkw przez zarzdcw drg wykonania indywidualnego zjazdu ju po wybudowaniu (przebudowaniu) drogi. Jako gorcy zwolennicy poprawy jakoci infrastruktury drogowej z zadowoleniem oraz satysfakcj przyjmujemy informacje o kadym przypadku realizacji inwestycji drogowych (w szczeglnoci na trudno dostpnych terenach wiejskich), jednak kierowani trosk o zapewnienie prawidowego toku procesowego realizowanych inwestycji, wyjanienie wtpliwoci sygnalizowanych przez organy jednostek samorzdw terytorialnych i uwzgldnienie uzasadnionych interesw uytkownikw drg, zwracamy si do Pana Ministra z prob o odpowied na pytanie, czy w opisanych przez nas okolicznociach: 1) prawidowe jest uznanie, e zjazd z nieruchomoci przylegajcej bezporednio do jezdni nie ma charakteru obiektu budowlanego, a zatem nie jest moliwe uzyskanie stosownego pozwolenia na budow, 2) prawidowe jest nieuwzgldnianie przez zarzdcw drg zjazdw do nieruchomoci przylegajcych i traktowanie ich jako zjazdw dotychczas nieistniejcych, 3) uzasadniona jest odmowa uzgodnienia warunkw wykonania indywidualnego zjazdu, na wniosek waciciela nieruchomoci przylegajcej, z uwagi na zapisy gwarancyjne zawarte w umowie o budow/ przebudow drogi. Ponadto prosimy o ocen, czy: 4) nie zachodzi kolizja pomidzy przywoanymi powyej denicjami zawartymi w ustawie o drogach publicznych oraz rozporzdzeniu ministra transpor-

153 tu i gospodarki morskiej, a w zwizku z tym czy nie zachodzi konieczno zmiany ww. przepisw. Z powaaniem Posowie Lucjan Marek Pietrzczyk i Zbigniew Pacelt Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2575) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie odszkodowa za niedostarczenie lokalu socjalnego Szanowny Panie Ministrze! Niniejsza interpelacja spowodowana jest negatywnymi sygnaami pyncymi z samorzdw. W aktualnym stanie prawnym gminy zobowizane s do wypaty odszkodowa za niedostarczenie lokalu socjalnego na rzecz wacicieli mieszka zajmowanych przez osoby z uprawnieniami do lokalu socjalnego. Brak jednoczenie podstawy materialnoprawnej do dochodzenia przez gminy zwrotu wypacanych z tego tytuu nalenoci. Wobec powyszego zapytuj Pana Ministra: Czy resort rozpatruje moliwo wystpienia z inicjatyw legislacyjn w przedmiocie nowelizacji art. 18 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorw, mieszkaniowym zasobie gmin i o zmianie Kodeksu cywilnego, poprzez uzupenienie treci tego artykuu poprzez dodanie ust. 6 w brzmieniu: W przypadku wypaty przez gmin odszkodowania okrelonego w ust. 5 gminie przysuguje roszczenie regresowe w stosunku do osb wskazanych w ust. 3? Z powaaniem Pose Janusz Dzicio Grudzidz, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2576) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie ustawy o nansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszka chronionych, noclegowni i domw dla bezdomnych Szanowny Panie Ministrze! Niniejsza interpelacja podyktowana jest negatywnymi sygnaami pyncymi z samorzdw. W dniu 16 listopada 2011 r. wesza w ycie nowelizacja ustawy o ochronie praw lokatorw, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. Nakada ona na gminy obowizek tworzenia zasobu pomieszcze tymczasowych, nie przeznaczajc jednoczenie na ten cel adnych dodatkowych rodkw z budetu pastwa. Ewentualna zmiana powoanej na wstpie ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. powinna zdaniem samorzdowcw pozyskanie rodkw z funduszu dopat na budow lub adaptacj lokali na pomieszczenia tymczasowe. W aktualnym stanie prawnym jest to niemoliwe. Majc powysze na wzgldzie, zapytuj Pana Ministra, czy resort zamierza wystpi z odpowiedni inicjatyw legislacyjn? Z powaaniem Pose Janusz Dzicio Grudzidz, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2577) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie rozporzdzenia ministra kultury i dziedzictwa narodowego z dnia 27 lipca 2011 r. dotyczcego prowadzenia prac konserwatorskich, prac restauratorskich, robt budowlanych, bada konserwatorskich, bada architektonicznych i innych dziaa przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkw oraz bada archeologicznych Szanowny Panie Ministrze! Niniejsza interpelacja spowodowana jest sygnaami pyncymi z samorzdw, ktre wskazuj na niespjno pomidzy art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane a przepisami rozporzdzenia. Problem sprowadza si do tego, e w przypadku wyaniania wykonawcy w oparciu o procedur zamwie publicznych regu jest ogaszanie przetargu dopiero po uzyskaniu pozwolenia na budow, ktrego zgodnie z powoanym wyej artykuem Prawa budowlanego nie mona wyda bez pozwolenia konserwatorskiego. Przewidziane w rozporzdzeniu postanowienie o zatwierdzaniu projektu nie jest wystarczajce w wietle art. 39 ust. 1. Konserwator zabytkw z kolei nie moe wyda wymaganego pozwolenia konserwatorskiego bez wskazania przez wnioskodawc wykonawcy robt budowlanych. Wobec powyszego zapytuj Pana Ministra. czy resort widzi konieczno nowelizacji rozporzdzenia w tym zakresie. Z powaaniem Pose Janusz Dzicio Grudzidz, dnia 27 lutego 2012 r.

154 Interpelacja (nr 2578) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zyskw powszechnych towarzystw emerytalnych zwizanych z zarzdzaniem OFE Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o zainteresowanie si spraw zyskw powszechnych towarzystw emerytalnych zwizanych z zarzdzaniem otwartymi funduszami emerytalnymi. W 2011 r., jak informuje Komisja Nadzoru Finansowego, oszczdzajcy w OFE stracili 11 mld z. Straty te zwizane byy w gwnej mierze z niepomyln sytuacj ekonomiczn, ktra przeoya si na spadki na rynkach papierw wartociowych. Pomimo tak duych strat, powszechne towarzystwa emerytalne, ktre zarzdzaj OFE, zanotoway przychd o wartoci 616 mln z. Taka sytuacja jest moliwa, poniewa zyski PTE nie zale od ich wynikw w inwestowaniu pienidzy przyszych emerytw. Po zmniejszeniu skadki przekazywanej do funduszy z 7,3% do 2,3% PTE straciy na prowizjach. Najwiksza cz przychodw towarzystw to opata za zarzdzanie OFE. Opata ta to maksymalnie 0,54% rocznie od zgromadzonych rodkw. Poniewa w cigu roku oszczdnoci OFE wzrosy do 226 mld z (wzrost o 5 mld z), towarzystwa zarobiy wicej na zarzdzaniu. Szacuje si, e przychd PTE jest o 10% wikszy ni przed rokiem. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: Czy ministerstwo pracuje nad projektem ustawy obniajcej prowizje i opaty pobierane przez towarzystwa? Czy ministerstwo ma zamiar zawrze w projekcie ustawy zapisy wice zyski PTE z ich wynikami? Kiedy ministerstwo przedstawi projekt ustawy obniajcej prowizje i opaty pobierane przez towarzystwa? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2579) do ministra edukacji narodowej w sprawie wprowadzenia spotka modziey z doradcami zawodowymi na wczeniejszym etapie edukacji Szanowna Pani Minister! Zwracam si do Pani Minister z uprzejm prob o zainteresowanie si spraw wprowadzenia spotka modziey z doradcami zawodowymi na wczeniejszym etapie edukacji. Uczniowie koczcy szko podstawow, a pniej gimnazjum stoj przed wyborem kierunku dalszego ksztacenia. Wybr ten rzutuje na przebieg kariery zawodowej modego czowieka, a co za tym idzie na jego przyszo. Ucze powinien pozna wasne moliwoci i predyspozycje jak najwczeniej, aby dokona tego wyboru w jak najlepszy sposb. Przemiany strukturalne rynku pracy i przeobraenia w szkolnictwie zawodowym prowadz do rosncego zapotrzebowania na profesjonalne poradnictwo i rzeczow informacj. Racjonalne decyzje musz by oparte na znajomoci samego siebie, niekiedy pogld na temat wasnych zalet i wad jest subiektywny i trzeba go werykowa. Dlatego te uwaam, e im wczeniej nauczymy modzie wiadomie planowa swoje ycie, damy jej niezbdne umiejtnoci, wiedz oraz aktualn informacj edukacyjno-zawodow, tym efektywniejszy i bardziej dopasowany do rynku pracy bdzie kady indywidualny plan kariery zawodowej. Uwaam za zasadne wprowadzenie instytucji doradcy zawodowego ju w szkole podstawowej, a nastpnie kontynuowanie programu w gimnazjum i liceum. Wanym aspektem jest rwnie zwikszenie czstotliwoci spotka ucznia z doradc zawodowym. Na przykad w Niemczech od piciu do siedmiu spotka w tygodniu powiconych doradztwu zawodowemu maj ju 13-latki, a w Wielkiej Brytanii, poprzez formy zabawy, informacje o rnych zawodach i pracy przekazuje si nawet 5-latkom. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z uprzejm prob o odpowied na pytania: Czy ministerstwo rozwaa moliwo wprowadzenia spotka modziey z doradcami zawodowymi w szkoach podstawowych? Czy ministerstwo rozwaa zwikszenie liczby godzin powiconych doradztwu zawodowemu w szkoach? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2580) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wtpliwoci co do dopuszczalnoci przeksztacania praw do lokali mieszkalnych wybudowanych przy udziale rodkw z Krajowego Funduszu Mieszkaniowego Szanowny Panie Ministrze! W dniu 11 padziernika 2011 r. wesza w ycie ustawa z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o niektrych formach po-

155 pierania budownictwa mieszkaniowego oraz ustawy o spdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1180), ktrej celem byo umoliwienie przeksztacania praw do lokali mieszkalnych w zasobach towarzystw budownictwa spoecznego oraz spdzielni mieszkaniowych wybudowanych przy wsparciu preferencyjnego kredytu udzielonego ze rodkw Krajowego Funduszu Mieszkaniowego (KFM) lub Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK) w ramach realizacji programw rzdowych popierania budownictwa mieszkaniowego. W ostatnim czasie z moim biurem poselskim kontaktuj si przedstawiciele spdzielni mieszkaniowych, ktrzy w zwizku z nowymi regulacjami zwracaj uwag na liczne wtpliwoci, m.in. dotyczce dopuszczalnoci przeksztacania praw do lokali mieszkalnych wybudowanych przez spdzielnie mieszkaniowe z udziaem rodkw pochodzcych z kredytu udzielonego przez Bank Gospodarstwa Krajowego ze rodkw Krajowego Funduszu Mieszkaniowego lub w ramach realizacji rzdowych programw popierania budownictwa mieszkaniowego. Mimo uchylenia z dniem 11 padziernika 2011 r. zakazu przenoszenia przez spdzielni na inn osob wasnoci lokalu mieszkalnego oraz ustanawiania spdzielczego wasnociowego prawa do lokalu w budynku wybudowanym z udziaem rodkw pochodzcych z kredytu udzielonego przez Bank Gospodarstwa Krajowego ze rodkw Krajowego Funduszu Mieszkaniowego lub w ramach realizacji rzdowych programw popierania budownictwa mieszkaniowego, zawartego w art. 121 ust. 2 ustawy o spdzielniach mieszkaniowych, w niezmienionym brzmieniu pozosta zakaz ustanawiania odrbnej wasnoci lokali mieszkalnych wybudowanych ze wsparciem rodkw publicznych (preferencyjnego kredytu udzielonego przez Krajowy Fundusz Mieszkaniowy lub Bank Gospodarstwa Krajowego) wynikajcy z art. 15e ust. 2 ustawy z dnia 26 padziernika 1995 r. o niektrych formach popierania budownictwa mieszkaniowego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1070, ze zm.). Lokale mieszkalne wybudowane przy wykorzystaniu preferencyjnego kredytu udzielonego przez Bank Gospodarstwa Krajowego w ramach realizacji programw rzdowych popierania budownictwa mieszkaniowego nie mog by, pod rygorem niewanoci, wyodrbnione na wasno, a take nie moe by do nich ustanowione spdzielcze wasnociowe prawo do lokalu. W zwizku z powyszym zapytuj, czy ministerstwo rozwaa moliwo podjcia dziaa legislacyjnych celem wyeliminowania ww. sprzecznoci. Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2581) do ministra rodowiska w sprawie trudnej sytuacji ekonomicznej polskich tartakw Szanowny Panie Ministrze! Obecnie sytuacja w brany przedstawia si nastpujco: dynamiczny wzrost produkcji przemysu drzewnego oraz tendencja do rozwijania moliwoci produkcyjnych spowodoway w ostatnich latach niedobr surowca. Sytuacja przedsibiorstw brany drzewnej, a przede wszystkim przedsibiorstw tartacznych wytwarzajcych pfabrykat podstawowy, tj. tarcic wielorakich asortymentw, m.in. w postaci krawdziakw, bali, desek, lameli itp., dla innych przedsibiorstw drzewnych i meblarskich do dalszego przetworzenia ju na okrelone produkty nalne, w porwnaniu do lat poprzednich, jak nigdy dotd, jest bardzo za. Naley zwrci uwag, e przemys tartaczny zajmuje si pozyskiwaniem wielkowymiarowego surowca drzewnego, ktry stanowi jeden z najcenniejszych surowcw w caym przemyle drzewnym. Polskie tartaki w gwnej mierze dysponuj technologi z lat 60. i 70. oraz borykaj si z wysokimi cenami surowca tartacznego. Gwnym dostawc surowca s Lasy Pastwowe, ktre dyktuj zarwno warunki sprzeday, jak i ceny. Warto wskaza, e ceny surowca w Polsce s wysze ni w krajach ociennych, a parametry jakociowe surowca s niezadawalajce. W ostatnim czasie polskie tartaki konkuruj z duymi konkurentami zagranicznymi, konkuruj na etapie zakupu surowca, ktrego iloci s ograniczone, jak rwnie sprzedajc towar czsto w cenach dumpingowych. Ww. okolicznoci sprawiaj, e brana tartaczna walczy o przetrwanie i brak jest obecnie rodkw na inwestycje i rozwj. Dua ilo podmiotw konkuruje na otwartym rynku, czsto nastpuje obrt towarami bez faktur i podatku VAT. To bardzo wana sprawa, szczeglnie dla przedsibiorcw dziaajcych w tej brany, bo z jednej strony jest monopol Lasw Pastwowych, z drugiej s due i silne nansowo zagraniczne rmy wchodzce coraz mocniej na krajowy rynek. Jak informuj waciciele tartakw, w najbliszym czasie, ze wzgldu na brak drewna do produkcji, obserwowany bdzie znaczcy spadek produkcji oraz zatrudnienia. Sytuacja w najbliszym czasie nie rokuje poprawy. W zwizku z powyszym zapytuj: Czy ministerstwo dostrzega ww. problem i czy pracuje nad rozwizaniami, ktre przyczyni si do poprawy trudnej sytuacji, w jakiej znajduj si aktualnie przedsibiorstwa brany drzewnej? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r.

156 Interpelacja (nr 2582) do ministra sprawiedliwoci w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Limanowej W zwizku z prezentacj przygotowanego przez Ministerstwo Sprawiedliwoci projektu reorganizacji sdw powszechnych, zakadajcego m.in. zniesienie Sdu Rejonowego w Limanowej jako samodzielnej jednostki wymiaru sprawiedliwoci, do mojego biura poselskiego napywaj liczne protesty mieszkacw tego powiatu, a take samorzdw lokalnych reprezentujcych miejscow spoeczno. Wszystkie te podmioty stanowczo opowiadaj si przeciwko proponowanej reorganizacji. Przedstawiciele lokalnej opinii powiatu limanowskiego argumentuj, e w ostatnich latach, dziki duym nakadom nansowym, doszo do rozbudowy i modernizacji budynkw Sdu Rejonowego w Limanowej oraz Wydziau Zamiejscowego Ksig Wieczystych w Mszanie Dolnej. Ponadto limanowski sd jest sprawnie zarzdzany, czego dowodem jest szybkie i sprawne zaatwianie spraw, co zapewnia miejscowej spoecznoci realizacj praw obywatelskich i konstytucyjnych. Projektowana zmiana w szerszej perspektywie nie przyniesie oczekiwanych korzyci i nie przyczyni si do racjonalizacji kosztw zwizanych z organizacj sdownictwa. Spowoduje natomiast spore utrudnienia i ograniczenie poczucia bezpieczestwa mieszkacw powiatu limanowskiego. Przedstawiciele spoecznoci powiatu limanowskiego odczytuj planowan reorganizacj sdw powszechnych jako pierwszy krok do zmiany zasadniczego podziau terytorialnego pastwa i przywouj zapisy art. 15 Konstytucji RP, ktra dla ksztatowania tego podziau wskazuje jako zasadnicze przesanki: wizi spoeczne, gospodarcze lub kulturowe i zdolno wykonywania zada publicznych. Wobec powyszego prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie przesanki przemawiaj za podjciem decyzji o reorganizacji Sdu Rejonowego w Limanowej? 2. Czy plany likwidacji sdw rejonowych byy konsultowane z wadzami samorzdowymi stosownie do waciwoci likwidowanych sdw? 3, Czy pracownicy Sdu Rejonowego w Limanowej po reorganizacji placwki utrzymaj zatrudnienie? 4. Czy planowana reorganizacja nie naruszy konstytucyjnej zasady dostpu obywateli mieszkacw powiatu limanowskiego do sdu? 5. Czy planowany status sdu limanowskiego jako zamiejscowego oddziau Sdu Rejonowego w Nowym Targu, wobec oczywistych uwarunkowa topogracznych i wynikajcych z nich trudnoci komunikacyjnych, nie doprowadzi do sparaliowania pracy sadu i uciliwoci dla mieszkacw powiatu limanowskiego? 6. Jaki bdzie status Wydziau Ksig Wieczystych Sdu Rejonowego w Limanowej z Wydziaem Zamiejscowym w Mszanie Dolnej? Pose Anna Paluch Warszawa, dnia 20 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2583) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie nieprecyzyjnych zapisw ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wod i zbiorowym odprowadzaniu ciekw Podnosi si coraz bardziej powszechnie, i niektre zapisy ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wod i zbiorowym odprowadzaniu ciekw rodz sytuacje, w ktrych waciciele posesji pac wicej za przycza do kanalizacji. Przyczyn jest denicja przycza okrelona w art. 2 ust. 5 ustawy i, jak si sugeruje, jej nieprecyzyjne brzmienie, ktre powoduje rne interpretacje. Denicja bowiem, jak podkrelaj eksperci, nie wskazuje jednoznacznie, czy przyczem jest przewd biegncy od studzienki do sieci gwnej, czy te od studzienki do nieruchomoci. Podobne trudnoci w interpretacji pojawiaj si, gdy studzienki nie ma. Wszystko to powoduje, e gminy i przedsibiorstwa wodno-kanalizacyjne rnie postpuj i wskutek takiej rnej interpretacji waciciele posesji pac wicej, a inni mniej. Czy ministerstwo dostrzega potrzeb zmiany przepisw lub doprecyzowania denicji przycza kanalizacji? Czy ministerstwo rozwaao rwnie wydanie jednoznacznej interpretacji w kontekcie denicji przycza kanalizacji? Pose Waldy Dzikowski Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2584) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie przepisw dotyczcych elastycznego czasu pracy Ministerstwo rozpoczo konsultacje w sprawie zmiany przepisw czasu pracy i chociaby negocjacje na posiedzeniu zespou ds. prawa pracy Komisji Trjstronnej s tego dowodem. Przedsibiorcy potrzebu-

157 j uatwie i czekaj na moliwo bardziej elastycznego ksztatowania czasu pracy, dlatego nowelizacja Kodeksu pracy jest tak wan spraw. Niezmiernie istotne jest te, aby nowe przepisy nie byy w tym wymiarze tak skomplikowane jak obecne. Jakie nowe rozwizania proponuje w tym zakresie ministerstwo? Czy zachowane zostan przepisy chronice kobiety w ciy i pracownikw opiekujcych si maymi dziemi, jeli chodzi o prac w porze nocnej czy prac w nadgodzinach? Pose Waldy Dzikowski Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2585) do ministra edukacji narodowej w sprawie wydawania certykatw dla dzieci i modziey korzystajcych z placwek wychowania pozaszkolnego Szanowna Pani Minister! W obecnym systemie nauczania uczniowie premiowani s punktami za osignicia w konkursach, turniejach i olimpiadach naukowych oraz o charakterze artystycznym i sportowym, organizowanych jedynie przez kuratora owiaty oraz przez inne podmioty dziaajce na terenie szk. Istnieje jednak wiele moliwoci samorozwoju w placwkach wychowania pozaszkolnego, takich jak: ogniska pracy pozaszkolnej, modzieowe domy kultury i paace modziey. Wszystkie one maj w swoich statutach zapis o prowadzeniu zaj dla dzieci i modziey, ucz pozytywnych form spdzania czasu po lekcjach, czsto rwnie s alternatyw dla zachowa spoecznie niepodanych. Funkcjonowanie tych placwek przynosi najwiksze szanse na rozwj pasji, umiejtnoci wspdziaania w grupie, pokonywanie wasnych saboci. To miejsca bezpieczne, dobrze przygotowane i wyspecjalizowane do ksztatowania charakteru, wiatopogldu oraz wydobywania talentw. Dzieje si to w czasie, gdy w szkoach drastycznie zostaa ograniczona liczba zaj pozalekcyjnych. Placwki wychowania pozaszkolnego, czsto z bogat, jak to ma miejsce w przypadku MDK w Pocku, przeszo 60-letni histori, z bogat ofert atrakcyjnych zaj wypeniaj t luk, stanowi take alternatyw dla dzieci w wieku przedszkolnym w sytuacji decytu miejsc w przedszkolach. Nabyta wiedza i umiejtnoci to oczywicie dla rodzicw cel sam w sobie, dajcy szans dzieciom na lepszy start w yciu, ale w zdobycie owych umiejtnoci naley woy duo pracy wasnej (dotyczy to zarwno dzieci, jak i rodzicw). Poza kwestiami zwizanymi z uczeniem si naley zwrci uwag na dodatkowe kwestie organizacyjne: dojazdy, uoenie planu dnia, pogodzenie nauki w szkole z uczestnictwem w dodatkowych zajciach. Zajcia pozaszkolne daj dzieciom umiejtnoci wykorzystywane czasami w szkole, np. zapewniaj opraw muzyczn na apelach, s typowani do udziau w konkursach i zawodach jako reprezentanci szkoy. Celowe zatem byoby docenienie wysiku uczestnikw tych zaj i wprowadzenie certykatu potwierdzajcego ksztacenie w systemie pozaszkolnym, ktry byby uznawany w szkolnictwie. Proponuj zatem stworzenie programu regulujcego wydawanie stopniowanych certykatw (propozycje nazw w nawiasach poniej), ktre dzieci uzyskiwayby za: 1) systematyczn nauk i zdobywanie umiejtnoci (certykat III stopnia, certykat brzowy); 2) udzia w konkursach, prezentacjach i przedstawieniach (certykat II stopnia, certykat srebrny); 3) uzyskanie miejsca w pierwszej trjce (certykat I stopnia, certykat zoty). Certykaty (I, II i III stopnia lub zoty, srebrny, brzowy) byyby wydawane w zalenoci od spenienia powyszych warunkw. Zamieszczane byyby na nich nastpujce informacje: okres, w ktrym dziecko uczszczao na zajcia (usprawiedliwiamy czas choroby, wyjazdw szkolnych lub z powodw rodzinnych, do lekarza etc.), informacja o realizacji zaoonego programu w przedmiotowym okresie (np. proczu, kwartale, roku kulturalno-owiatowym), ocena opisowa prowadzcego zajcia (opis zaoonych do osignicia celw oraz stopie wypenienia celw; w celu zrnicowania poziomw i wyrnienia zaangaowania tylko dla certykatw I i II stopnia), opis konkursw, w ktrych osoba uczestniczya (certykat II stopnia, certykat srebrny), opis osigni w konkursach (certykat I stopnia, certykat zoty). Celem wprowadzenia programu wydawania certykatw byoby docenienie systematycznej nauki w ramach zaj pozaszkolnych i wskazanie, jakie umiejtnoci nabyte zostay w trakcie kursu (rocznego, procznego). Drugim wanym celem jest wydawanie dokumentu potwierdzajcego uczestnictwo oraz osignicia dziecka poza szkolnym systemem edukacji oraz umieszczenie odpowiedniego zapisu w zasadach rekrutacji, umoliwiajcego przeoenie wartoci certykatw na punkty wliczane do sumy punktw moliwych do uzyskania w postpowaniu rekrutacyjno-kwalikacyjnym. Niepodwaaln wartoci dodan, wynikajc z planowanych rozwiza, jest moliwo lepszego motywowania dzieci do udziau w dodatkowych zajciach oraz rozwj ich kreatywnoci. Warto przy tym zwrci uwag na wolontariat. Jeszcze niedawno wolontariat, mimo i chwalony i potrzebny, istnia niejako poza ramami oceniania. Obecnie za jest zauwaany, a w systemie szkolnictwa punktowane s osignicia w aktywnoci na rzecz

158 innych ludzi, zwaszcza wolontariatu lub rodowiska szkolnego. Zwracam si z prob o przyjrzenie si temu zagadnieniu, ustosunkowanie si do niego i odpowied na pytanie: Czy ministerstwo uwaa za stosowne oraz czy planuje zmiany majce na celu wprowadzenie certykatw dla dzieci i modziey uczszczajcej do placwek wychowania pozaszkolnego? Z powaaniem Pose Elbieta Gapiska Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2586) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wywaszczania nieruchomoci Szanowny Panie Ministrze! Chciabym zwrci uwag na problemy przedsibiorcw zwizane z wywaszczaniem nieruchomoci wykorzystywanych do prowadzenia dziaalnoci gospodarczej, dokonywanym na cele publiczne. Zgodnie z art. 134 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomociami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, z pn. zm.) oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeglnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194, z pn. zm.) odszkodowanie z tytuu wywaszczania nieruchomoci dokonywanego w celu realizacji inwestycji drogowej przysuguje tylko i wycznie za nieruchomoci, a przy okrelaniu wartoci rynkowej nieruchomoci uwzgldnia si jej rodzaj, pooenie, sposb uytkowania, przeznaczenie, stan oraz aktualnie ksztatujce si ceny w obrocie nieruchomociami. W zapisach ww. ustaw pominito warto skadnikw przedsibiorstwa (budynki, urzdzenia etc.), ktre czsto znacznie przekraczaj warto samych nieruchomoci. Wywaszczenie nieruchomoci, na ktrej prowadzona jest od wielu lat dziaalno gospodarcza, oznacza czsto pozbawienie moliwoci jej kontynuowania, a wic w istocie wywaszczenie przedsibiorstwa. Tak wic skutki wywaszczenia nieruchomoci powoduj dalej idce konsekwencje ni tylko pozbawienie przedsibiorcy prawa do nieruchomoci. Zapisy ww. ustaw nie zabezpieczaj tej grupy obywateli przed skutkami wywaszczenia, ktre w przypadku wielu przedsibiorcw prowadz do likwidacji dziaajcych wiele lat, dajcych znaczne zatrudnienie, dobrze prosperujcych przedsibiorstw. W przypadku ewentualnego przeniesienia przedsibiorstwa dochodzi do utraty wyposaenia (np. linii produkcyjnych), ktre po demontau nie moe by wykorzystane ponownie w nowej infrastrukturze technicznej, ze wzgldw technologicznych i bezpieczestwa. Naley podkreli, e czsto, w zwizku z prowadzon dziaalnoci gospodarcz na wywaszczanych nieruchomociach, przedsibiorcy, dziaajc w zaufaniu do pastwa i obowizujcego prawa oraz w ramach swoich uprawnie jako uytkownicy wieczyci lub waciciele, czyni szereg inwestycji koniecznych do uruchomienia dziaalnoci, a nastpnie do jej rozwijania, tworzc przedsibiorstwa zdolne operacyjnie do udziau w grze rynkowej i przynoszenia zyskw. W przypadku gdy wywaszczana jest nieruchomo, na ktrej prowadzona jest od wielu lat zaawansowana dziaalno gospodarcza, a ktrej warto rynkowa jest tylko czci wartoci przedsibiorstwa, czsto dochodzi do likwidacji przedsibiorstwa lub w najlepszym wypadku do koniecznoci jego odtworzenia. Wywaszczenie takiej nieruchomoci oznacza w istocie likwidacj dziaalnoci gospodarczej lub w najlepszym wypadku konieczno jej przeniesienia, co w praktyce moe jednak oznacza niewypacalno przedsibiorcy w zwizku z brakiem rodkw na odtworzenie dziaalnoci gospodarczej w innym miejscu. Czstokro do odtworzenia produkcji niezbdny jest kilkuletni okres, co wie si w pierwszej kolejnoci z utrat dotychczasowych rynkw zbytu oraz w istocie koniecznoci budowania od podstaw nowego zakadu pracy. Ponadto dochodz do tego straty, na ktre skadaj si m.in. koszty przeniesienia, utraty produkcji, pozycji na rynku. S to tylko niektre problemy wacicieli przedsibiorstw, ktre pojawiaj si w zwizku z wywaszczaniem nieruchomoci, na ktrych te przedsibiorstwa s prowadzone. Podkreli ponadto naley brak moliwoci pozyskiwania zewntrznych rde nansowania, w tym kredytw bankowych, ktre umoliwiyby pokrycie wydatkw zwizanych z przeniesieniem przedsibiorstw w inne miejsce, ktrych nie zaspokoi uzyskane odszkodowanie. Niemono pozyskania takiego zewntrznego nansowania wynika bezporednio z utraty zdolnoci kredytowej przez wywaszczonych, ktrej istnienie zasadniczo uzalenione jest od posiadania praw do nieruchomoci, z czym wie si mono zabezpieczenia spaty przyznanego donansowania w postaci choby ustanowienia hipoteki na rzecz banku. Art. 21 ust. 2 Konstytucji RP stanowi, e wywaszczenie moe mie miejsce wycznie na cele publiczne i za susznym odszkodowaniem. Zgodnie z tym konstytucyjna zasada susznego odszkodowania w przypadku wywaszczenia nieruchomoci stanowi jednoczenie gwarancj, i przedsibiorca czynicy wieloletnie starania o rozwj prowadzonej dziaalnoci, dokonujcy okrelonych inwestycji, budujcy sw pozycj na rynku, w razie wywaszczenia nieruchomoci otrzyma adekwatne odszkodowanie odpowiadajce rynkowej wartoci przedsibiorstwa. Zapis ten, mimo i znajduje si w ustawie zasadniczej, zazwy-

159 czaj nie znajduje odzwierciedlenia w decyzjach wydawanych przez organy administracji rzdowej (wojewodw) ani w wyrokach sdw administracyjnych. Bezsporne jest, e w wietle prawa dopuszczalne jest wywaszczenie, ale tylko wwczas, gdy zgodnie z przepisem art. 21 ust. 2 Konstytucji RP dokonywane jest na cele publiczne oraz za susznym odszkodowaniem. Wymg przyznania susznego odszkodowania musi by speniony w kadym przypadku wywaszczenia, bez wzgldu na fakt, czy na poziomie regulacji ustawowej okrelony przypadek zosta objty przedmiotem regulacji. W tym miejscu naley zauway, e konstytucja mwi o wywaszczeniu, czyli pozbawieniu kadego prawa, nie tylko prawa wasnoci nieruchomoci. Pojcie wywaszczenia w ujciu konstytucji nie ogranicza si jedynie do wywaszczenia nieruchomoci, tak wic bezsprzecznie zakres ten jest szerszy ni wywaszczenie nieruchomoci ujte w ustawie o gospodarce nieruchomociami. Naley wrcz przyj, e w ustawie o gospodarce nieruchomociami uregulowano jedynie tylko ten zakres odszkodowania, ktry odnosi si sensu stricte do nieruchomoci. Natomiast poza jakkolwiek regulacj ustawow pozostaj inne szkody wynike z faktu wywaszczenia. Jeden z wojewodw w odpowiedzi na zaskaran decyzj dot. przyznania odszkodowania za wywaszczone mienie przyzna, e wywaszczenie powinno nastpi za susznym odszkodowaniem, a odszkodowanie okrelone w zaskaranej decyzji nie odzwierciedla wartoci przedsibiorstwa, ale jedynie sam warto nieruchomoci, jednak brak podstaw prawnych do uznania roszcze wywaszczonego przedsibiorstwa ze wzgldu na brak uregulowa prawnych. Rozpatrujcy t skarg wojewdzki sd administracyjny stwierdzi pniej, i suszne odszkodowanie w kadej sytuacji oznacza warto samej nieruchomoci, a bez znaczenia dla ustalenia wysokoci odszkodowania s inne elementy, zwaszcza fakt prowadzenia dziaalnoci gospodarczej na wywaszczonej nieruchomoci, stanowicej element przedsibiorstwa, ktra w zwizku z wywaszczeniem nie moe by kontynuowana. W mojej ocenie nie sposb pogodzi konstytucyjnej zasady susznego odszkodowania z tytuu wywaszczenia z odszkodowaniem obejmujcym jedynie sam warto wywaszczanej nieruchomoci. Przyjte stanowisko, e organy administracji s zwizane przepisami ustawy o gospodarce nieruchomociami i e warto rynkowa wywaszczanej nieruchomoci jest rwnoznaczna ze susznym odszkodowaniem, nie moe by uznane za prawidowe. Uwaam rwnie, e niektre organy administracji rzdowej (wojewodowie) oraz niektre sdy administracyjne maj problemy z hierarchizacj rde prawa, ktra znajduje swoje odzwierciedlenie w rozdziale III konstytucji, w myl ktrej konstytucja jest najwaniejszym rdem prawa, w zwizku z czym wszelkie inne rda, w tym ustawy, powinny by z ni zgodne i nie powinny by z ni sprzeczne. W zwizku z tym, majc na wzgldzie ww. warunek, odszkodowanie ustalone w oparciu o przepisy ustawy o gospodarce nieruchomociami nie powinno sta w sprzecznoci z zasad susznego odszkodowania wynikajc z art. 21 ust. 2 konstytucji. Moim zdaniem zbyt czsto organy w procesach stosowania prawa bdnie uznaj, i przedmiotem ustalenia odszkodowania s nieruchomoci, a nie przedsibiorstwa znajdujce si na tych nieruchomociach. Faktem jest, i jednym ze skadnikw przedsibiorstwa s nieruchomoci, na ktrych one dziaaj. Jednake w zwizku z tym, i dokonywane jest wywaszczenie nieruchomoci, si rzeczy doprowadza to do pozbawienia prawa do wywaszczonych budynkw i budowli z gruntem zwizanych, a w szczeglnoci zainstalowanych tam, np. linii produkcyjnych i urzdze, co w konsekwencji faktycznie powoduje utrat uytecznoci pozostaych skadnikw przedsibiorstwa. Naley przy tym pamita, e w niektrych przedsibiorstwach z technicznego punktu widzenia brak w ogle moliwoci demontau i ponownego zainstalowania, m.in. linii produkcyjnych. Oznacza to, i w wyniku wywaszczenia trac one swoj uyteczno jako czci skadowe zorganizowanej caoci przedsibiorstwa i staj si pozbawionymi funkcjonalnych i technicznych pocze pojedynczymi elementami o zasadniczo niskiej wartoci. W przypadku niezabudowanego gruntu odszkodowanie powinno by wypacane w takiej wysokoci, aby wywaszczony mg naby grunt o podobnych cechach w innym miejscu. Natomiast gdyby dotyczyo to nieruchomoci zabudowanej budynkiem mieszkalnym lub budynkiem, w ktrym wyodrbniono lokal mieszkalny, wysoko odszkodowania powinna pozwoli na zakup odpowiedniej pod wzgldem atrybutw nieruchomoci w innym miejscu. Analogicznie powinno by w przypadku, gdy wywaszczenie dotyczy nieruchomoci, na ktrej znajduje si czynne przedsibiorstwo. Wwczas wysoko odszkodowania powinna wystarczy na wykonanie niezbdnych czynnoci w celu uruchomienia przedsibiorstwa w innym miejscu. Naley przy tym wskaza, i nabycie podobnego przedsibiorstwa na rynku tak, jak nabywa si lokale mieszkalne czy budynki mieszkalne, jest mao prawdopodobne. Ponadto przy wycenie wartoci odszkodowania naley pamita, i minimalny czas niezbdny do wykonania czynnoci prowadzcych do ponownego uruchomienia przedsibiorstwa, przy uwzgldnieniu terminw zaatwiania spraw wynikajcych z przepisw prawa oraz terminw wykonania prac projektowych oraz budowy i montau, wynosi rednio dwa i p roku, a koszty, jakie z tego tytu ponosi wywaszczony przedsibiorca wynikaj m.in. z: rozwizania stosunku pracy z pracownikami; zlikwidowania czci majtku, ktrej nie bdzie mona przenie; wynajcia magazynu na majtek przedsibiorstwa, ktry bdzie przenoszony, oraz ten, ktrego nie udao si sprzeda; zapewnienia ochrony nad prze-

160 chowywanym majtkiem przedsibiorstwa; wynajcia pomieszczenia na tymczasowe biura zarzdu i administracji oraz na archiwa przedsibiorstwa; zdemontowania i przeniesienia maszyn i urzdze do magazynw; dokonania rozlicze kocowych z kontrahentami i spacenia ewentualnych kredytw kupieckich; wynajcia obiektw dla czci pracownikw oraz na sprzt i materiay oraz narzdzia budowlane dla pracownikw, ktrzy musz dokoczy rozpoczte roboty i wykona prace wynikajce z gwarancji udzielnej na wykonane roboty. Odszkodowanie powinno zawiera rwnie cen ewentualnych skutkw wywaszczenia nieruchomoci oraz przerwania produkcji przez przedsibiorstwo, ktrymi mog by np.: zerwanie wizi kooperacyjnych z dostawcami; utrata pozycji rynkowej; wejcie na rynek przedsibiorstw konkurencyjnych, co tym samym doprowadzi do niemonoci odzyskania pozycji rynkowej, a ponownie uruchomione przedsibiorstwo zamiast zyskw bdzie generowao straty; utrata produkcji i zwizana z tym utrata zyskw; poniesienie wydatkw zwizanych z rozwizaniem stosunku pracy z wikszoci zatrudnionych do tej pory pracownikw; poniesienie kosztw zatrudniania pracownikw niezbdnych do prowadzenia interesw przedsibiorstwa, ktrzy w czasie od wygaszenia produkcji do jej ponownego uruchomienia w nowej lokalizacji bd administrowali przedsibiorstwem, jednak bez generowania zysku; poniesienie kosztw demontau, przenoszenia do magazynw, skadowania, dozoru i konserwacji majtku przedsibiorstw; utrata czasu na czynnoci zwizane z procesem inwestycyjnym zmierzajcym do uruchomienia produkcji w nowym miejscu; poniesienie kosztw realizacji inwestycji; utrata wartoci rodkw trwaych i wyposaenia na skutek demontau, magazynowania, przewoenia i ponownej instalacji oraz upywu czasu (maszyny i urzdzenia w ruchu maj zupenie inn warto ni maszyny po wygaszeniu produkcji; po demontau nie nadaj si ju do ponownego wykorzystania); poniesienie kosztw najmu i uytkowania pomieszcze na magazyny, biura i archiwum do czasu wybudowania nowego zakadu; utrata zyskw przez wacicieli przy jednoczesnej koniecznoci ponoszenia wydatkw zwizanych z prowadzon dziaalnoci gospodarcz (np. skadki ZUS, podatki). Majc na uwadze powysze, bardzo prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Jakie jest Pana stanowisko w przedmiotowej sprawie? 2. Czy w celu lepszej interpretacji przez organy administracji publicznej konstytucyjnej zasady susznego odszkodowania zamierza Pan Minister podj dziaania zmierzajce do znowelizowania ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomociami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, z pn. zm.) oraz ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeglnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194, z pn. zm.) w zakresie zapisu dotyczcego odszkodowania z tytuu wywaszczenia za faktycznie poniesione przez przedsibiorcw szkody? Bd zobowizany za szybk, konkretn i wnikliw odpowied. Z powaaniem Pose Tomasz Szymaski Warszawa, dnia 13 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2587) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie aktualnego funkcjonowania ustawy o opiece nad dziemi w wieku do lat 3 Szanowny Panie Ministrze! Ustawa o opiece nad dziemi w wieku do lat 3 niewtpliwie dziaa w sposb zachcajcy rodzicw do legalnego zatrudniania nia, ktrym budet pastwa opaci skadki na ubezpieczenia spoeczne (emerytalne, rentowe i wypadkowe) i zdrowotne od kwoty minimalnego wynagrodzenia za prac. Osoba, z ktr rodzice zawieraj umow-zlecenie, musi zosta zgoszona do ZUS. Wczeniej, by opiekunka pracowaa legalnie, trzeba byo speni mnstwo wymogw oraz opaci za ni skadki i podatki. Cho ustawa wesza w ycie na pocztku kwietnia 2011 r., przepisy dotyczce nia zaczy obowizywa od 1 padziernika. Wedle danych Zakadu Ubezpiecze Spoecznych z ostatnich czterech miesicy wynika, e dua wikszo opiekunek oraz rodzicw jest zainteresowana legaln wspprac, a co za tym idzie jawnym, zgodnym z prawem zatrudnieniem. Dotychczas rodzice wskazywali wrd gwnych powodw braku legalnego zatrudnienia niani zbyt wysokie koszty dodatkowe zatrudnienia oraz brak odpowiedniej wiedzy odnonie do procedur. Aktualnie niedoinformowanie i niepewno to jedne z gwnych czynnikw stwarzajcych problemy przekadajce si na istnienie tzw. szarej strefy. Ponadto skutecznie zniechcaj do skorzystania z proponowanych przez ustaw narzdzi. Nianie bardzo czsto przyznaj, e chciayby zrobi uytek z dostpnych rozwiza, ale czuj, e posiadaj za mao informacji na ten temat. Take rodzice podkrelaj, e brak wiedzy u opiekunek moe by powodem niechci do rejestracji w ZUS, gdy nie zdaj sobie jeszcze do koca sprawy z pyncych z tego korzyci. Kolejny problem to oglny odbir spoeczny wspomnianego zawodu, przez dugi czas postrzeganego jako przygodne zajcie lub hobby. Ustawa w pewnym stopniu wpywa na podejcie do samych opiekunek i wykonywanej pracy, potrzebna jest jednak w tym

161 zakresie spora zmiana mentalnoci, zmiana sposobu mylenia. W zwizku z powyszym mam do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo dysponuje aktualnymi statystykami odnone do liczby legalnie zarejestrowanych opiekunek w skali kraju? 2. Czy ministerstwo przewiduje w najbliszym czasie kampani informacyjn przybliajc korzyci wynikajce ze wspomnianej ustawy? Z powaaniem Pose Agnieszka Pomaska oraz grupa posw Warszawa, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2588) do ministra rodowiska w sprawie niezakoczenia procesu legislacyjnego dotyczcego rozporzdzenia zmieniajcego rozporzdzenie ministra rodowiska z dnia 13 listopada 2007 r. w sprawie rocznych planw owieckich i wieloletnich owieckich planw hodowlanych Szanowny Panie Ministrze! Zgaszaj si do mnie myliwi oraz lenicy wyraajcy swoje zdumienie w sprawie wstrzymania procesu legislacyjnego dotyczcego zmiany obowizujcego obecnie rozporzdzenia ministra rodowiska regulujcego materi rocznego planowania owieckiego. Wszyscy podkrelaj, e zmiany zawarte w projekcie przygotowywanego przez Pana Ministra rozporzdzenia byy potrzebne i oczekiwane. Wszystkie zmiany w znacznym stopniu wpynyby na popraw prowadzenia gospodarki owieckiej, normujc takie aspekty, jak: stwierdzanie upadkw zwierzyny i moliwoci ich potwierdzania przez pracownikw gmin i funkcjonariuszy stray gminnych, wprowadzanie korekty rocznych planw owieckich w zakresie ich wykonania w okresie ostatnich 10 dni sezonu owieckiego oraz wprowadzenie przedziaw okrelajcych minimalne i maksymalne pozyskanie owieckie. Praktyka, ktra zawsze werykuje przyjte regulacje prawne, pokazaa, e stosownych zmian wymaga planowanie zwierzyny, w tym drapienikw. Z uwagi na specyk polowa zbiorowych nie moe by mowy o tak dokadnym (co do jednej sztuki) planowaniu owieckim, zwaszcza e pozostae istotne elementy rocznego planu owieckiego, jak np. liczba zwierzt na dzie 10 marca danego roku owieckiego, s wielkociami opartymi na danych szacunkowych. cise (co do jednej sztuki) okrelenie pozyskania zwierzyny pociga za sob okrelone sankcje karne, prowadzc do zbdnych, w wyniku nadmiernego sformalizowania regulacji prawnych, obcie organw wymiaru sprawiedliwoci. Trzeba tu zaznaczy, e ustalenie procentowych ram pozyskania zwierzyny jest w peni uzasadnione, w przeciwiestwie do dotychczasowych rozwiza, zwaszcza e obowizuj wieloletnie owieckie plany hodowlane, ktre wskazuj cele podane do osignicia w cyklu 10-letnim. Naley pamita, i roczny plan owiecki jest jedynie instrumentem sucym do realizacji planu wieloletniego. Trudno jest take z przyrodniczego punktu widzenia pozytywnie ocenia tak cise planowanie pozyskania gatunkw obcych rodzimej faunie. Obecne brzmienie rozporzdzenia nie uwzgldnia zmian wprowadzonych w innym rozporzdzeniu, tj. rozporzdzeniu w sprawie okrelenia okresw polowa na zwierzta owne, na podstawie ktrego dziki, lisy (w okrelonych przypadkach), norki amerykaskie, jenoty i szopy pracze mona pozyskiwa przez cay rok. Pozostaje niewyjanione postpowanie w przypadku tych gatunkw ownych pozyskanych po 21 marca (data ostatecznego przedoenia rocznego planu owieckiego do zatwierdzenia). Obowizujce normy wymagaj, zdaniem wielu znawcw przedmiotu, dokonywania korekt rocznego planu owieckiego w zakresie liczby pozyskanych gatunkw po dniu 21 marca danego owieckiego roku gospodarczego (roczny plan owiecki obowizuje do 31 marca danego roku) oraz w zakresie planowanej liczebnoci zwierzyny grubej w dniu poprzedzajcym dzie rozpoczcia okresu polowa na t zwierzyn. Decyzja o niepodpisaniu rozporzdzenia niemale po zakoczeniu procesu legislacyjnego moe powodowa trudnoci interpretacyjne, ktre take mog by przedmiotem zainteresowania organw cigania w zakresie legalnoci postpowania ze zwierzyn pozyskan po terminie 21 marca. W zwizku z powyszym zwracam si z uprzejmym zapytaniem: Czy wstrzymanie procesu legislacyjnego nad zmianami prawnymi oczekiwanymi przez znaczc grup spoeczn, jak s lenicy i myliwi, jest suszn i merytoryczn decyzj? Z powaaniem Pose Tomasz Kulesza Warszawa, dnia 24 lutego 2012 r.

162 Interpelacja (nr 2589) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie likwidacji czci pocigw regionalnych w woj. lskim Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z licznymi gosami niezadowolenia docierajcymi do mnie ze strony pasaerw korzystajcych z usug lskiego przewonika PKP Przewozy Regionalne skadam na rce Pana Ministra interpelacj w tej sprawie. W terminach od 1 marca i od 1 czerwca tego roku zapowiedziane zostao przez PKP Przewozy Regionalne dwuetapowe zmniejszenie iloci kursujcych na lokalnych trasach pocigw. W wyniku drastycznego cicia z codziennego rozkadu jazdy pocigw zniknie okoo 100 na 480 jedcych obecnie skadw PKP PR. Tegoroczne ograniczenia iloci kursw to efekt koniecznej decyzji zarzdu wojewdztwa lskiego, spowodowanej niskim poziomem biecego donansowania przewozw kolejowych. lscy samorzdowcy s w stanie przekaza spce PKP PR 120 mln z. Regionalny przewonik oczekiwa 150 mln z, za prowadzone z nim przez lskich samorzdowcw negocjacje w celu obnienia kosztw dziaalnoci nie przyniosy oczekiwanych skutkw. Std zaistniaa konieczno cicia iloci pocigw w lskich rozkadach jazdy, na podobno najmniej uczszczanych trasach. Wedug informacji lskiego zakadu PR ograniczenia w iloci kursujcych pocigw bd dotyczyy pocze: Bielsko-Biaa Czechowice-Dziedzice Pszczyna Rybnik; Czechowice-Dziedzice Cieszyn; Rybnik Chaupki; Czstochowa Lubliniec Opole oraz Bytom Gliwice. Mieszkacy naszego wojewdztwa skar si, e z roku na rok obsugujcych ich pocze kolejowych jest coraz mniej, w zwizku z czym region ten staje si powoli w skali caego kraju swoist prowincj komunikacyjn. Wbrew obiegowej opinii na co dzie z usug kolei korzysta w naszym wojewdztwie dua cz mieszkacw. Jest to spowodowane m.in. trudn sytuacj na rynku zatrudnienia i koniecznoci poszukiwania pracy poza miejscem zamieszkania. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w przedstawionej sprawie? 2. Czy resort infrastruktury zamierza podj jakiekolwiek dziaania w celu zmonitorowania zasadnoci planowanej w wojewdztwie lskim redukcji pocze kolejowych zarwno pod wzgldem ilociowym, jak i pod wzgldem trafnoci wybranych tras pocze kolejowych? 3. Czy w przyszoci przewiduje Pan Minister konieczno zapewnienia zarzdowi wojewdztwa lskiego takich rodkw nansowych, ktre zabezpieWarszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2590) do ministra zdrowia w sprawie zamieszczania reklam lekw w rodkach masowego przekazu Szanowny Panie Ministrze! Na pocztku tego roku serwis internetowy wirtualnemedia.pl zamieci na swojej stronie zestawienie, w ktrym czytamy, e wikszo reklam, ktre ogldamy w telewizji, to reklamy lekw. Z podanych na stronie informacji wynika, e warto tych reklam tylko w pierwszym tygodniu stycznia 2012 r. wynosia okoo 60 mln z. Stanowi to okoo 1/3 wartoci wszystkich reklam emitowanych w telewizji polskiej. Z danych AGB Nielsen Media Research opracowywanych cotygodniowo dla wspomnianego wczeniej portalu internetowego wynika, e od pocztku biecego roku stale rosn wydatki ponoszone na telewizyjne reklamy rodkw farmaceutycznych. Przykadowo w skali jednego tylko tygodnia lutego warto reklam produktw zdrowotnych i lekw zwikszya si a o 9 mln z. W okresie od 13 do 19 lutego wynosia 61 095 904,80 z, co stanowi a 23,4% kosztw poniesionych na wszystkie emitowane w telewizji polskiej reklamy. Zreszt nawet bez posikowania si podobnymi zestawieniami wida, e reklam przernych rodkw farmaceutycznych jest obecnie w rodkach masowego przekazu najwicej, co w adnym razie nie wpywa dobrze na kondycj zdrowotn polskiego spoeczestwa. Wikszo z nas, oczywicie bez skonsultowania si ze specjalist, siga coraz chtniej po dostpne bez recepty leki tak szeroko reklamowane w rodkach masowego przekazu. Nieograniczony dostp Polakw do reklam rodkw farmaceutycznych sprawia, e konsumpcja lekw, szczeglnie przeciwblowych, stale ronie. Sprzeda lekw wydawanych bez recepty stale wzrasta, poniewa s one dostpne nie tylko w aptekach, ale rwnie w marketach, kioskach z pras czy te na stacjach benzynowych. Jest to zjawisko niepokojce i niebezpieczne w przypadku coraz bardziej popularnego w naszym kraju samodzielnego sigania po reczayby codzienne funkcjonowanie przewozw regionalnych na poziomie zapewniajcym jednakowy spokj oraz komfort pasaerom dojedajcych do pracy w rnych miastach naszego regionu? Z powaaniem Pose Anna Nem

163 klamowane specyki, ktrych dziaanie, spotgowane nieumiejtnym stosowaniem, nie jest przecie obojtne dla stanu naszego zdrowia. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w powyszej sprawie? 2. Czy resort zdrowia podejmie dziaania zmierzajce w kierunku staego monitorowania rodzaju reklamowanych w rodkach masowego przekazu rodkw farmaceutycznych? 3. Czy moliwe jest wprowadzenie znacznego ograniczenia iloci emisji wspomnianych reklam, majc na uwadze ich moliwy zy wpyw na kondycj zdrowotn Polakw? 4. Czy prawne ograniczenie iloci emitowanych reklam lekw nie przyczynioby si do znacznego obnienia iloci spoywanych przez Polakw farmaceutykw, w czym niestety przodujemy obecnie wrd innych krajw Europy? Z powaaniem Pose Anna Nem Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2591) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie nagminnoci zawierania przez pracodawcw umw mieciowych Szanowny Panie Ministrze! Jak wiadomo, pojcie umw mieciowych dotyczy gwnie umw-zlece i umw o dzieo, czyli de facto porozumie zawartych pomidzy pracodawc i pracownikiem, regulowanych na podstawie Kodeksu cywilnego, a nie Kodeksu pracy. W ostatnich latach szczeglnie niepokoi zjawisko coraz czstszego preferowania tej wanie formy zatrudniania modych pracownikw na polskim rynku pracy. Jak podaje GUS, w II kwartale 2011 r. umowy mieciowe miao ponad 3,3 mln Polakw. Stanowi to a 27% wszystkich zatrudnionych w naszym kraju najwicej w Europie i niemale dwa razy tyle, co rednia europejska. Gwatowny wzrost liczby osb zatrudnianych dugotrwale na umowach o dzieo lub umowach-zleceniach ma w ostatnich latach miejsce gwnie w maych rmach. Wedug danych GUS od czerwca do wrzenia ubiegego roku liczba tradycyjnych umw o prac w maych rmach, zatrudniajcych powyej 9 osb, spada o okoo 13 tys. Problem umw mieciowych i dyskomfort zatrudnianych dugotrwale na ich podstawie, szczeglnie modych ludzi, dostrzeg rwnie i rzd polski w wydanym przez siebie raporcie Modzi 2011. W publikacji tej susznie zauwaono, e osoby pracujce na umowy o dzieo lub zlecenie, mimo e najczciej wykonuj swoje obowizki na peen etat, najczciej pod kierunkiem i w siedzibie pracodawcy, niestety nie podlegaj przepisom prawa pracy, a tym samym s pozbawione szeregu przywilejw pracowniczych. Wobec takich pracownikw pracodawca nie jest zobligowany do przestrzegania przepisw dotyczcych wynagrodzenia minimalnego, nadgodzin, okresw wypowiedzenia, urlopw. Nikt nie gwarantuje pracownikowi podpisania kolejnych umw po wyganiciu wanoci tych aktualnie obowizujcych. Z moich rozmw z wyborcami wynika, e bardzo wiele osb pracujcych na podstawie umw cywilnoprawnych jest zmuszanych przez pracodawcw do czstych zmian godzin pracy oraz do akceptowania zmian wysokoci zarobkw (najczciej na ich niekorzy). Osoby te pozbawione s rwnie moliwoci korzystania z zabezpieczenia nansowego na wypadek choroby, bowiem umowy mieciowe nie zapewniaj im ubezpieczenia chorobowego, macierzyskiego i rehabilitacyjnego. Wszystko to powoduje, e ludzie, szczeglnie modzi, chccy efektywnie zaistnie na rynku pracy, zatrudniani niezmiennie na podstawie umw o dzieo lub zlecenia, czuj si i s czsto traktowani przez swoich szefw jako pracownicy drugiej kategorii, mimo e ich wkad merytoryczny i czasowy w sumienne wykonywanie powierzonych obowizkw jest taki sam jak w przypadku osb zatrudnionych na tzw. etacie. Nie ulega wtpliwoci, e elastyczne formy zatrudnienia w postaci zastpowania stosunku pracy umowami cywilnoprawnymi jest uprawnione, jeli odbywa si zgodnie z prawem. Niektre rodzaje pracy mog by wykonywane tylko poprzez takie wanie formy zatrudnienia (np.: zlecane zajcia dodatkowe, prace sezonowe). Naley jednak podkreli, e zawieranie przez pracodawcw tylko i wycznie umw mieciowych z pracownikami nie moe sta si regu stosowan wycznie w celu uniknicia podatku, skadek na ubezpieczenia spoeczne lub sposobem na ominicie korzystnych dla pracownika przepisw Kodeksu pracy. Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z widoczn w ostatnich latach nagminnoci zawierania przez polskich pracodawcw umw mieciowych, szczeglnie z modymi, wchodzcymi na rynek pracy, wyksztaconymi osobami oraz z coraz czciej docierajcymi do mnie sygnaami niezadowolenia ze strony zatrudnianych wycznie na takiej podstawie pracownikw, zwracam si do Pana z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy Paski resort podejmie w najbliszym czasie wzmoone i efektywne dziaania kontrolne w celu

164 eliminacji przypadkw wycznego stosowania umw mieciowych przez poszczeglnych pracodawcw? 2. Czy przewiduje si wprowadzenie nowych regulacji dotyczcych zawierania umw o dzieo i zlece, ktre pozwalayby je traktowa jako uzupeniajce, a nie podstawowe formy zatrudniania modych osb? 3. Czy w obecnej sytuacji ekonomicznej kraju realne jest zaproponowanie polskim pracodawcom pewnych udogodnie mobilizujcych ich do rezygnowania z umw mieciowych na rzecz zawierania z pracownikami chociaby czasowych, jeli nie bezterminowych, umw o prac? Piszc o udogodnieniach, mam na myli chociaby: uelastycznienie wymiarw czasu pracy, wprowadzenie w przypadku etatu kwoty wolnej od skadek emerytalnych czy te czasowe obnienie skadek dla pracodawcw zatrudniajcych w swoich rmach modych pracownikw. Z powaaniem Pose Anna Nem Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2592) do ministra zdrowia w sprawie ubezpieczenia szpitali z tytuu zdarze medycznych wynikajcego z ustawy o dziaalnoci leczniczej Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 25 ust. 1 pkt 2 szpitale powinny podpisa umow na ubezpieczenia z tytuu zdarze medycznych. W caej Polsce od kilku tygodni trwa dyskusja na ten temat, zdecydowana wikszo szpitali nie podpisaa ubezpieczenia. Ustalanie odszkodowania bez orzekania winy, moliwoci formy ugodowej i dookrelenia, co nazywamy zdarzeniem medycznym, moe spowodowa lawin roszcze. W dobie kryzysu i oszczdzania na wszystkim, co jest moliwe, tak sformuowane roszczenia od zdarze medycznych mog zwikszy obcienia szpitala (nawet stosowanie lekw starszej generacji lub taszych mog by przyczyn roszcze). Prawdopodobnie ministerstwo pracuje w obecnej chwili nad rozwizaniem tego problemu, wobec powyszego prosz o informacj, czego szpitale mog si spodziewa w najbliszym czasie w zakresie ubezpiecze od zdarze medycznych. Z powaaniem Pose Elbieta Gelert Warszawa, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2593) do ministra zdrowia w sprawie zastosowania ustawy refundacyjnej w szpitalach Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wejciem w ycie z dniem 1 stycznia 2012 r. ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych (Dz. U. z 2011 r. Nr 122, poz. 696), obwieszczenia ministra zdrowia z dnia 23 grudnia 2011 r. w sprawie wykazu refundowanych lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych na dzie 1 stycznia 2012 r. (Dziennik Urzdowy Ministra Zdrowia Nr 11, poz. 78), obwieszczenia ministra zdrowia z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie uzupenienia wykazu refundowanych lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych na dzie 1 stycznia 2012 r. (Dziennik Urzdowy Ministra Zdrowia Nr 11, poz. 79) oraz komunikatu ministra zdrowia z dnia 9 stycznia 2012 r. dla wiadczeniodawcw dotyczcego lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych stanowicych podstaw limitu przedstawiam problemy, jakie napotykaj szpitale podczas realizacji ww. prawa. 1. Skierowanie komunikatu MZ wycznie do wiadczeniodawcw spowodowao niemono zakupu lekw w cenach zgodnych z podstaw limitu, po uwzgldnieniu liczby DDD. Brak jest moliwoci prawnych zmuszajcych dostawcw do sprzeday lekw w tych cenach. Obserwuje si powszechn niech dostawcw i producentw do obniania cen, co w wielu przypadkach nie dziwi. Upr dostawcw jest tym wikszy, e komunikat ich nie dotyczy. 2. Producenci wartociowych lekw ju zaczli si wycofywa z rynku szpitalnego (dotyczy lekw, ktrych wyprodukowanie kosztuje duo wicej ni limit ustalony dla danej grupy limitowej). 3. Szpitale zostay zmuszone do wykonania skomplikowanych i mudnych oblicze, ktre doprowadzaj do wniosku, e leczenie chorb spoecznych: nadcinienia, cukrzycy, padaczki, astmy i innych, staje si w szpitalach praktycznie niemoliwe. Narzucono lekarzom ograniczenia w wyborze leku i dodatkowo niemono leczenia pen gam dawek (najnisze dawki nie mieszcz si w zaoonym limicie). 4. Nie pozostawiono lekarzom moliwoci wyboru leku w wielu grupach limitowych. Czym naley leczy, w przypadku gdy lek jest nieskuteczny lub nietolerowany przez pacjenta? 5. Jak zapewni cigo leczenia pacjenta lekiem przepisanym w lecznictwie ambulatoryjnym, np. insulin NovoMix 50 Penll 100 j.m./ml x 5 wkadw 3 ml, ktry skutecznie stosuje od 5 lat? Czy naley

165 zmienia pacjentowi leki na czas pobytu w szpitalu na te, ktre mona zakupi? 6. Brakuje lekw w dawkach pediatrycznych. Leki o najniszych dawkach drastycznie nie mieszcz si w limitach. Pediatrzy zostali postawieni przed koniecznoci zmian sposobw leczenia, czsto na archaiczne. Zamiast poda lek doustnie (roksytromycyna), podaje si dzieciom lek pozajelitowo, le tolerowany (erytromycyna), przysparzajc im podwjnych cierpie. 7. Podwaona zostaa zasadno tworzenia receptariuszy/szpitalnych list lekw oraz procedur wewntrznych (np.: polityka antybiotykowa), wg ktrych w szpitalach prowadzi si leczenie i na ich podstawie przygotowuje si przetargi na leki. Na szczegln uwag zasuguje niemono prowadzenia w szpitalu terapii antybiotykami makrolidowymi w postaciach doustnych. Czym leczy toksoplazmoz u kobiet ciarnych? 8. Obserwujemy zaprzeczenie gospodarki lekiem w szpitalach: kupowanie lekw w duych dawkach i utylizacja niewykorzystanej czci dawki. Przykadem jest brak moliwoci zakupu Morphini sulfas WZF l0 mg x 10 ampuek za cen wyliczon wg limitu dla grupy 149.2. Z kadej zakupionej ampuki Morphini sulfas WZF 20 mg wyrzucanych jest nawet 1518mg. Dlaczego dopuszczono do braku w szpitalach podstawowej dawki najczciej stosowanego przeciwblowego leku narkotycznego? 9. Problemy w leczeniu blu w szpitalach nie kocz si na mornie. Z lekw niesterydowych przeciwzapalnych do podawania pozajelitowego (grupa 141.2) szpital moe naby jeden: ketonal. Tramadol w postaci doustnej (grupa 153.3) mona kupi tylko w duych dawkach 100 mg i 200 mg, w postaci preparatw nieznanych na rynku szpitalnym. 10. Prawdopodobnie wystpi trudnoci w przygotowaniu przetargw wobec zapowiadanych czstych zmian na listach. Nie wiadomo, w jaki sposb, na jakie leki przygotowa postpowania i jakich wymaga cen. Obserwujc rynek hurtowy lekw, naley si te spodziewa nierozstrzygnitych postpowa na skutek: oferowania przez wszystkich potencjalnych dostawcw maksymalnych cen urzdowych powikszonych o maksymaln mar hurtow lub braku oferentw w zwizku z niemonoci sprostania obnikom cen wymaganych komunikatem. Podsumowujc, wobec niejasnoci i rnej interpretacji prawnej na szpitalnym rynku lekw panuje powszechny niead wywoany przepisami obowizujcymi od 1 stycznia 2012 r. Zabrano lekarzom zatrudnionym w szpitalach moliwo podejmowania decyzji terapeutycznej polegajcej na wyborze leku. Postawieni zostali przed faktem przymusu stosowania lekw, do ktrych czsto nie maj przekonania. Pozbawiono ich take moliwoci zastosowania innego preparatu w przypadku nieskutecznoci terapii. Pacjenci w szpitalu nie mog liczy na kontynuacj leczenia przyjmowanymi zwykle lekami. Ponadto szpitale borykaj si z problemem braku umw na leki, ktre wg Ministerstwa Zdrowia powinny by stosowane, z drugiej strony nie ma moliwoci zakupu lekw, na ktre zawarte s umowy. Szpitale obawiaj si kolejnych zmian na listach lekw refundowanych, ktre mog nie ze sob zadowolenie pacjentw leczonych ambulatoryjnie, ale nie pacjentw szpitali. Wobec powyszego prosz o wskazanie rozwiza dla szpitali w zwizku z wprowadzeniem ustawy refundacyjnej. Z powaaniem Pose Elbieta Gelert Warszawa, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2594) do ministra gospodarki w sprawie likwidacji obwodowych urzdw miar Zaoenia do projektu ustawy Prawo o miarach z padziernika 2011 r. opracowane przez ministra gospodarki maj na celu stworzenie w naszym kraju systemu metrologicznego odpowiadajcego standardom i odzwierciedlajcego potencja gospodarczy Polski, co za tym idzie, reorganizacj, a w niektrych przypadkach likwidacj obwodowych urzdw miar. Z napywajcych do mojego biura informacji takiej likwidacji podlega ma Obwodowy Urzd Miar w Siedlcach. Pracownicy stanowczo protestuj przeciwko likwidacji urzdu, a w konsekwencji utracie miejsc pracy. Obwodowy Urzd Miar w Siedlcach istnieje od 1929 r. i obejmuje swoim obszarem 9 powiatw, tj. siedlecki, miski, garwoliski, sokoowski, wgrowski, osicki, bialski, ukowski, radzyski oraz miasta na prawach powiatu: Siedlce i Biaa Podlaska. Jako jedyny w Polsce ma laboratorium akredytowane przez Polskie Centrum Akredytacji w Warszawie, wzorujce wzorce miary masy: 500 kg, 1000 kg, 2000 kg. Tylko siedlecki urzd posiada wasne wzorce duej masy 1000 kg kady w iloci 30 ton do sprawdzania wag samochodowych lub wagonowych podczas czynnoci legalizacyjnych. Obwodowy urzd miar rwnie sprawdza i wzorcuje wzorce miary dugoci pytki wzorcowe, wzorcuje wzorce miary objtoci kolby pomiarowe II rzdu wasne terenowych sub miar, dokonuje sprawdze legalizacji wag o maych pomostach, codziennie sprawdza przyrzdy pomiarowe uywane przez spoeczestwo (sprawno i zgodno z obowizujcymi przepisami prawa), kontroluje uytkownikw i przedsibiorcw pod wzgldem

166 przestrzegania przepisw ustawy Prawo o miarach oraz ustawy o towarach paczkowanych. Likwidacja obwodowych urzdw miar spowoduje zwikszenie kosztw nansowych i spoecznych dla spoeczestwa (zwaszcza rm), a take utrudni dostp rmom do usug wykonywanych przez ww. urzd. Wzrosn koszty dojazdu do pozostaych po zmianach urzdw miar (w przypadku likwidacji siedleckiego urzdu konieczny bdzie dojazd do Warszawy lub Lublina), wyduy si czas oczekiwania na legalizacj urzdze oraz podwyszy si cena jej przeprowadzenia. Taka zmiana spowoduje nie tylko straty dla urzdnikw (utrata miejsce pracy), ale rwnie wzrost wydatkw dla przedsibiorcw. Uwaam, e w dobie spowolnienia gospodarczego powinnimy wszystko zrobi, aby wspiera dziaalno gospodarcz. Wysoki standard wyposaenia kontrolno-pomiarowego (w skali kraju) w Obwodowym Urzdzie Miar w Siedlcach, a take spenianie kryterium w ww. projekcie Ministerstwa Gospodarki dotyczcego redniorocznych dochodw na etat powyej 60 tys. PLN (Siedlce 63,49 tys. PLN) przemawiaj za pozostawieniem urzdu na administracyjnej mapie kraju. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie korzyci pyn z likwidacji obwodowych urzdw miar i czy jest to konieczne? 2. Jakie kryteria przemawiaj za likwidacj Obwodowego Urzdu Miar w Siedlcach? 3. Czy moliwa jest zmiana decyzji Ministerstwa Gospodarki o likwidacji siedleckiego urzdu? Z powaaniem Pose Krzysztof Borkowski Siedlce, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2595) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia zamiejscowych wydziaw w niektrych sdach rejonowych oraz zmiany rozporzdzenia w sprawie sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci Szanowny Panie Ministrze! Projekt rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia zamiejscowych wydziaw w niektrych sdach rejonowych oraz zmiany rozporzdzenia w sprawie sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci obejmuje likwidacj omiu sdw rejonowych, w Biskupcu, Lidzbarku Warmiskim, Mrgowie, Nidzicy, Piszu, Dziadowie i Nowym Miecie Lubawskim, powoujc w ich miejsce zamiejscowe wydziay: cywilne, karne, rodzinne i nieletnich, odpowiednio: Sdu Rejonowego w Ktrzynie, obejmujcego Sd Rejonowy w Biskupcu; Sdu Rejonowego w Bartoszycach, obejmujcego Sd Rejonowy w Lidzbarku Warmiskim; Sdu Rejonowego w Szczytnie, obejmujcego Sd Rejonowy w Mrgowie; Sdu Rejonowego w Olsztynie, obejmujcego Sd Rejonowy w Nidzicy, Sdy Rejonowego w Giycku, obejmujcego Sd Rejonowy w Piszu. Odpowiednio Sd Rejonowy w Ostrdzie obejmie wydziay zamiejscowe w Dziadowie, Sd Rejonowy w Iawie obejmie wydziay zamiejscowe w Nowym Miecie Lubawskim, natomiast Sd Rejonowy w Elblgu obejmie wydziay zamiejscowe w Braniewie. Projekt rozporzdzenia zupenie pomija funkcjonowanie wydziaw ksig wieczystych oraz pracy i ubezpiecze spoecznych. Niezrozumiae jest pojawienie si tego projektu w momencie nowelizacji ustawy Prawo o ustroju sdw powszechnych, wchodzcej w ycie 28 marca 2012 r. Nowela wprowadza likwidacj wszystkich wydziaw sdw w kraju oprcz cywilnego i karnego, co spowoduje konieczno zamknicia repertoriw w sdach i wpisanie tych spraw ponownie. Ustawa wprowadza zatrudnienie w sdach rejonowych dyrektorw, przeczc zakadanym przez ministerstwo oszczdnociom, podobnie jak ograniczenie etatw administracyjnych w likwidowanych sdach rejonowych, co spowoduje ich zwikszenie w sdach przejmujcych, nie dajc zamierzonych oszczdnoci. Projekt zmian nie liczy si z kosztami spoecznymi, jakie ponios mieszkacy naszych gmin. W ich konsekwencji zamiast uatwi obywatelom gwarantowany Konstytucj RP dostp do wymiaru sprawiedliwoci zostanie on drastycznie ograniczony, a cz mieszkacw zostanie wykluczona. Likwidacja w skali wojewdztwa kilku etatw funkcyjnych stanowi iluzoryczne oszczdnoci, ktre wygeneruj dodatkowe olbrzymie koszty zwizane m.in. ze zmian urzdze ewidencyjnych, systemw informatycznych, pieczci, tablic sdw. Na projektowanych zmianach ucierpi zwykli mieszkacy i samorzdy, ktrym zaley na szybkim i sprawnym rozpoznaniu spraw, ktre wnieli do sdu. W zwizku z powyszym prosz o odpowied w nastpujcej kwestii: 1. Czy likwidacja niektrych sdw rejonowych i utworzenie zamiejscowych wydziaw w niektrych sdach rejonowych oraz zmiany rozporzdzenia w sprawie sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci w Olsztynie nie ograniczy dostpu spoeczestwa do wymiaru sprawiedliwoci? 2. Czy w zwizku z brakiem spoecznej i politycznej akceptacji moliwe jest ponowne przeanalizowanie decyzji dotyczcej projektu likwidacji ponad 120 sdw rejonowych w skali kraju? 3. Jakie konkretne oszczdnoci przyniesie dla budetu pastwa likwidacja niektrych sdw rejo-

167 nowych w skali kraju i w skali woj. warmisko-mazurskiego? 4. Prosz o wyjanienie, dlaczego Ministerstwo Sprawiedliwoci, mimo e Pan Minister zoy tak obietnic na spotkaniu z klubem PSL, nie wystpio z wnioskiem do Sdu Okrgowego w Olsztynie o opini koncepcji: sd rejonowy w Szczytnie z Nidzic, w Giycku z Wgorzewem i Piszu z Mrgowem. Z powaaniem Pose Zbigniew Wodkowski Pisz, dnia 21 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2596) do ministra zdrowia w sprawie nowelizacji ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyno pismo od Polskiej Rady Ratownikw Medycznych, ktra jest gboko zaniepokojona faktem obniania wynagrodze ratownikw medycznych o kwot 400,00500,00 z oraz braku moliwoci wykonywania medycznych czynnoci ratunkowych poza zespoem ratownictwa medycznego. Jest to uzasadnione planowanymi od zeszego roku pracami nad tzw. du nowelizacj ustawy z dnia 8 wrzenia 2006 r. o Pastwowym Ratownictwie Medycznym oraz ostatnimi informacjami zawartymi w pimie z dnia 2 lutego 2012 r. (znak: MZ-OKR-RM-079-4215-208/SZ/12), w ktrym jest mowa o przesuniciu prac nad du nowelizacj ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym na bliej nieokrelony czas. Problem ten uwidacznia si w szczeglnoci u progu organizacji turnieju piki nonej Euro 2012 w Polsce, podczas ktrego ratownicy medyczni zabezpieczajcy imprezy zwizane z organizacj turnieju bd mogli wykonywa jedynie czynnoci na poziomie pierwszej pomocy. Obnia to poziom bezpieczestwa podczas naw Euro, ktrego rozmiar pod wzgldem organizacyjnym przewysza wszystkie dotychczasowe wydarzenia organizowane w naszym kraju. Z dniem 1 lipca 2011 r. w dniu wejcia w ycie ustawy o podmiotach leczniczych zlikwidowano bardzo wany skadnik wynagrodzenia grupy zawodowej ratownikw medycznych. Zlikwidowano przysugujcy 30-procentowy dodatek, obniajc tym samym wynagrodzenia ratownikw medycznych o kwot ok. 400,00500,00 z. Mimo zapowiedzi Ministerstwa Zdrowia z dnia 29 wrzenia 2011 r. przedstawionej w komunikacie rzecznika prasowego przywrcenia zapisw o 30-procentowym dodatku podczas noweliInterpelacja (nr 2597) do prezesa Rady Ministrw w sprawie decyzji o przerwaniu budowy korwety Gawron Szanowny Panie Premierze! Decyzja o budowie korwety Gawron podjta zostaa w 2001 r., kiedy ministrem obrony narodowej by obecny prezydent RP Bronisaw Komorowski. W latach 19982008 rzd zainwestowa w ten projekt ok. 415 mln z. W 2008 r., kiedy ministrem obrony narodowej by Bogdan Klich, wydatki na budow korwety Gawron zostay drastycznie ograniczone (do 2 mln z), a w 2009 r. zaprzestano przekazywania rodkw na ten cel. W zwizku z powyszym prosz o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Kiedy zostaa podjta decyzja o przerwaniu budowy korwety Gawron? 2. Czemu ju w 2009 r. wstrzymano nansowanie budowy korwety Gawron, a dopiero w lutym 2012 r. podana zostaa informacja o ostatecznym przerwaniu tej inwestycji? 3. Jakie s dalsze plany Ministerstwa Obrony Narodowej wzgldem niedokoczonej korwety Gawron? 4. Czy prawdziwe s informacje o planach MON dotyczcych sprzeday niedokoczonej korwety? Czy ministerstwo dysponuje informacjami o ewentualnych kupcach? 5. Jakie jest uzasadnienie decyzji o rezygnacji z tej inwestycji, w sytuacji gdy zainwestowano w ten projekt ju ponad 400 mln z? Pose Dariusz Joski Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. zacji ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym do dnia dzisiejszego brak jest jakichkolwiek dziaa w tym zakresie. W zwizku z powyszym prosz o odpowied w nastpujcej kwestii: 1. Czy moliwe jest umoliwienie ratownikom medycznym wykonywania medycznych czynnoci ratunkowych poza zespoem wyjazdowym ratownictwa medycznego? 2. Czy Ministerstwo Zdrowia podejmuje dziaania prowadzce do uregulowania powyszych problemw? Z powaaniem Pose Zbigniew Wodkowski Pisz, dnia 24 lutego 2012 r.

168 Interpelacja (nr 2598) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planw przeksztace i likwidacji orodkw doskonalenia kadr Suby Wiziennej Pojawiajce si w ostatnim czasie informacje dotyczce zamiaru likwidacji wikszoci spord 13 funkcjonujcych orodkw doskonalenia kadr Suby Wiziennej budz gbokie zaniepokojenie nie tylko w rodowisku funkcjonariuszy SW. Plany te odczytywane s jako kolejna (wczeniejsz podejmowa rzd Jarosawa Kaczyskiego) prba zamachu na dobrze funkcjonujce i potrzebne Subie Wiziennej obiekty, ktre poza statutow dziaalnoci dotyczc szkolenia funkcjonariuszy SW speniaj istotn rol w obronnoci pastwa (zapisan w ustawach jako bazy formowania zmilitaryzowanych oddziaw SW). Orodki peni rwnie funkcj socjaln, stajc si w miesicach wakacyjnych baz wypoczynkow dla rodzin funkcjonariuszy, pracownikw oraz emerytw i rencistw Suby Wiziennej. Podkrelenia wymaga rwnie fakt, e w orodkach doskonalenia kadr SW kar pozbawienia wolnoci odbywa ok. 450 osadzonych, co daje moliwo resocjalizacji poprzez prac i tym samym zmniejsza koszty funkcjonowania. Analizujc problematyk pogorszenia si sytuacji ekonomicznej orodkw, musz stwierdzi, e bdem rzdu w 2011 r. byo pozbawienie ich moliwoci prowadzenia gospodarki nansowej w formie rachunku dochodw wasnych, co w rzeczywistoci podcio moliwo zmniejszenia kosztw funkcjonowania orodkw. Plan ministra nansw zakadajcy, e kwota ok. 20 mln z, ktr rocznie wypracowyway orodki w ramach rachunku dochodw wasnych, zasili budet pastwa w postaci powoania instytucji gospodarki budetowej okaza si bdem. Decyzja ta z ca pewnoci nie przysporzya dochodw budetowi, natomiast w bardzo trudnej sytuacji nansowej postawia same orodki. Dzisiaj, zamiast naprawienia bdu, ministerstwo bez wiedzy funkcjonariuszy i konsultacji ze zwizkiem zawodowym NSZZFiPW planuje zamach na baz szkoleniow, ktra przed wielu laty budowana bya ze spoecznych skadek funkcjonariuszy, przy ogromnym i nieodpatnym wkadzie ich pracy. Jeli prawd jest, e ministerstwo zamierza niektre z orodkw, gdzie sprawy gruntu nie s uregulowane (tj. grunt jest wasnoci Lasw Pastwowych bd regionalnych zarzdw gospodarki wodnej), przekaza wacicielom gruntu, bdzie to ogromnym i graniczcym z niegospodarnoci marnotrawstwem. Decyzja taka doprowadzi bowiem w konsekwencji do sprzeday tych obiektw na wolnym rynku i nieodwracalnej straty dla Suby Wiziennej. W zwizku z powyszym zwracam si z uprzejm prob o szczegowe przedstawienie planw resortu w przedmiotowej sprawie i udzielenie odpowiedzi na pytania: Czy Ministerstwo Sprawiedliwoci przygotowuje plany likwidacji i przeksztace orodkw doskonalenia kadr Suby Wiziennej podlegych dyrektorowi generalnemu SW? Czy prawd jest, e wikszo orodkw doskonalenia kadr SW ma zosta wyprowadzona poza struktury wiziennictwa poprzez oddanie budynkw wacicielom gruntw, na ktrych zostay one wybudowane? Pose Tomasz Garbowski Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2599) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej Szanowny Panie Ministrze! Od 1 stycznia 2012 r. caodobowe placwki opiekuczo-wychowawcze typu rodzinnego bd funkcjonowa w oparciu o nowe przepisy ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej. Jednak na skutek niedopatrzenia w odniesieniu do tych placwek nie przewidziano okresu przejciowego, w ktrym naleaoby stosowa przepisy dotychczasowe (do pozostaych placwek stosuje si je przez 12 miesicy). Nie zachowano te czasowo w mocy umw zawartych z tymi placwkami, a wic z pocztkiem 2012 r. strac one moc. Placwki te mog zosta przeksztacone w rodzinny dom dziecka lub funkcjonowa dalej w dotychczasowej formie, jeli zleci im to samorzd i po przeprowadzeniu konkursu. Obie procedury jednak wymagaj czasu, dlatego potrzebny jest okres przejciowy, w ktrym placwki te bd mogy funkcjonowa na dotychczasowych zasadach. Posowie zdecydowali, e okres przejciowy, tak jak w przypadku innych placwek, wyniesie rok, a dotychczasowe umowy zachowaj czasowo moc (w oparciu o nie placwki bd mogy funkcjonowa do piciu lat). Wedug Ministerstwa Pracy i Polityki Spoecznej dotyczy to 51 placwek (z ok. 280); pod ich opiek przebywa 704 dzieci. Caodobowa placwka opiekuczo-wychowawcza typu rodzinnego tworzy jedn wielodzietn rodzin dla dzieci, ktrym nie znaleziono rodziny zastpczej lub przysposabiajcej, wychowuje dzieci w rnym wieku, w tym dorastajce i usamodzielniajce si, i umoliwia wsplne wychowanie i opiek licznemu rodzestwu. W nowelizacji poprawiono rwnie przepis dotyczcy wiadcze otrzymywanych przez rodzin za-

169 stpcz na utrzymanie dziecka. Zmiana ta miaa na celu doprecyzowanie zawartych w ustawie uregulowa. W myl noweli rodzina bdzie moga zdecydowa, czy chce pobiera wiadczenia na starych zasadach obowizujcych przed wejciem w ycie ustawy czy na nowych, w zalenoci od tego, co bdzie dla niej korzystniejsze. Ustawa o wspieraniu rodziny i rodzinnej pieczy zastpczej ma pomc rodzinom przeywajcym kopoty oraz rodzinom zastpczym, stopniowo prowadzc do likwidacji duych domw dziecka. W myl ustawy umieszczenie dzieci w pieczy zastpczej moliwe bdzie po wyczerpaniu wszystkich sposobw wsparcia rodziny, chyba e wymaga tego bezpieczestwo. Domy dziecka maj by przeznaczone jedynie dla starszych dzieci, ktre nie znalazy miejsca w rodzinach zastpczych lub wymagaj specjalistycznej opieki. Ustawa wprowadza funkcj asystenta rodziny, ktry ma pomc w rozwizywaniu problemw wychowawczych, wspiera w prowadzeniu domu i innych codziennych czynnociach, take tzw. rodziny pomocowe, ktre maj pomaga rodzicom zastpczym (dziki temu bd mogli np. pj na urlop), oraz koordynatora rodzinnej pieczy zastpczej. W zwizku z wejciem w yciu ww. ustawy mam kilka pyta do ministerstwa: 1. ad. art. 78 ust. 1 pkt 2. Dlaczego w gronie osb, ktrym nie moe by powierzona funkcja koordynatora rodzinnej pieczy zastpczej, nie znalazy si osoby, ktre w przeszoci miay ograniczon lub zawieszon wadz rodzicielsk, a dotyczy to osb pozbawionych wadzy rodzicielskiej aktualnie i w przeszoci (przecie ustanie ograniczenia lub zawieszenie wadzy rodzicielskiej mogo w przypadku tego typu osb nastpi ze wzgldu na osignicie penoletnoci przez ich dziecko/dzieci, a powody pozbawienia, ograniczenia czy zawieszenia wadzy rodzicielskiej mog by bardzo podobne)? 2. ad art. 95 ust. 2. Czy zgodnie z art. 95 ust. 2 moliwe jest funkcjonowanie placwek opiekuczo-wychowawczych (dla matki z dzieckiem), w ktrych przebywa bd maoletnie matki wraz z swoimi dziemi poniej 10. roku ycia (sytuacji takiej nie uwzgldniono jako sytuacji szczeglnej)? 3. ad art. 31 ust. 1. Co naley rozumie przez zwrot kosztw zwizanych z udzielaniem pomocy przez rodzin wspierajc, takie jak: opieka i wychowanie dziecka, prowadzenie gospodarstwa domowego, ksztatowanie i wypenianie podstawowych rl spoecznych i jak wyceni nastpujce dziaania? Posowie Jerzy Borkowski i Artur Bramora Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2600) do ministra edukacji narodowej w sprawie dotacji owiatowej na funkcjonowanie niepublicznych szk i placwek w okresie wakacji letnich Szanowna Pani Minister! Jakie jest faktyczne stanowisko Pani Minister w sprawie dotacji owiatowej na funkcjonowanie niepublicznych placwek owiatowych w okresie wakacji letnich? Pytanie kieruj w zwizku z zaniepokojeniem w organach prowadzcych te szkoy, jakie wywoaa odpowied pani minister Joanny Berdzik na interpelacj nr 1297 z dnia 25 stycznia 2012 r. pani pose Doroty Arciszewskiej-Mielewczyk: Dotacje przysuguj na faktyczn liczb uczniw, a nie na planowan, zgoszon we wniosku o udzielenie dotacji. W sytuacji gdy liczba uczniw w danym miesicu jest wysza od zgoszonej, to dotacja przysuguje na wysz, a gdy jest nisza to na nisz liczb uczniw. Zgodnie z powyszym dotacje, o ktrych mowa wyej, nie przysuguj na absolwentw szk w okresie wakacji w roku, w ktrym ukoczyli szko. Przedstawiajc powysze, jednoczenie uprzejmie informuj Pani Marszaek, e takie same zasady obowizuj w odniesieniu do publicznych szk i placwek prowadzonych przez osoby zyczne i osoby prawne inne ni jednostki samorzdu terytorialnego, ktre s dotowane na podstawie przepisw art. 80 ustawy o systemie owiaty. Powysze stanowisko jest sprzeczne z przedstawionym przez Pani Minister w Informacji o zaoeniach przyjtych do skalkulowania wysokoci subwencji owiatowej dla jednostek samorzdu terytorialnego oraz o sposobie nansowania zada owiatowych w roku 2009: 12. Dotacje podmiotowe dla szk (placwek) prowadzonych przez osoby prawne niebdce jednostkami samorzdu terytorialnego oraz przez osoby zyczne su nansowaniu ich dziaalnoci statutowej w cigu caego roku, a wic cznie z okresami ferii i wakacji szkolnych. Mimo i w okresach tych nie s prowadzone zajcia dydaktyczno-wychowawcze, a z kocem okresu zaj (czerwiec) opuszcza szko grupa uczniw ostatniej klasy, funkcjonowanie szkoy pociga za sob okrelone stae wydatki (np. wynagrodzenia pracownikw, koszty utrzymania bazy lokalowej). Z tego wzgldu przy ustalaniu wysokoci i rozliczaniu dotacji dla szk za miesice lipiec i sierpie nie naley kalkulacyjnie zmniejsza liczby uczniw stanowicych podstaw dla okrelenia wysokoci dotacji o absolwentw, ktrym w czerwcu wrczono wiadectwa ukoczenia szkoy. Zwracam si z prob o pilne zajcie stanowiska i upowszechnienie w rodowisku organw prowadz-

170 cych szkoy i placwki niepubliczne oraz jednostkach samorzdu terytorialnego. Z powaaniem Pose Lech Sprawka Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2601) do ministra edukacji narodowej w sprawie okrelenia podstawy do ustalenia poziomu dotacji dla oddziaw przedszkolnych w szkoach podstawowych prowadzonych przez inne podmioty ni jednostki samorzdu terytorialnego Szanowna Pani Minister! W zwizku z pojawiajcymi si wtpliwociami interpretacyjnymi zapisw ustawy o systemie owiaty, dotyczcymi okrelenia podstawy do ustalenia poziomu dotacji dla oddziaw przedszkolnych w szkoach podstawowych prowadzonych przez inne podmioty ni jednostki samorzdu terytorialnego, zwracam si z prob o odpowied na nastpujce pytanie: Ktre rozdziay klasykacji budetowej naley wliczy do podstawy w celu okrelenia poziomu dotacji dla oddziaw przedszkolnych w szkoach podstawowych prowadzonych przez inne podmioty ni jednostki samorzdu terytorialnego w wietle art. 6 ust. 4 ustawy o systemie owiaty? Art. 6 ust. 1 brzmi: Art. 6.1. Przedszkolem publicznym jest przedszkole, ktre: 1) realizuje programy wychowania przedszkolnego uwzgldniajce podstaw programow wychowania przedszkolnego; 2) zapewnia bezpatne nauczanie, wychowanie i opiek w czasie ustalonym przez organ prowadzcy, nie krtszym ni 5 godzin dziennie; 3) przeprowadza rekrutacj dzieci w oparciu o zasad powszechnej dostpnoci; 4) zatrudnia nauczycieli posiadajcych kwalikacje okrelone w odrbnych przepisach. (...) 4. Przepisy ust. 1 stosuje si rwnie do oddziau przedszkolnego w szkole podstawowej. Z powaaniem Pose Lech Sprawka Warszawa, dnia 17 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2602) do prezesa Rady Ministrw w sprawie likwidacji ulgi podatkowej na usugi dostpu do Internetu Szanowny Panie Premierze! W zwizku z planami rzdu likwidacji tzw. ulgi internetowej zwracamy si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami: 1. Jak rzd uzasadnia pomys likwidacji ww. ulgi? Warto zauway, e w chwili obecnej dostp do usug internetowych na wsiach oraz w maych miejscowociach nadal nie jest powszechny, dostpno Internetu nadal statystycznie nie jest z perspektywy mieszkacw nansowo akceptowalna. Dodatkowo Internet na terenie powyej przywoanych obszarw jest znacznie droszy ni na obszarze aglomeracji miejskich. Czy rzd nie obawia si prawdopodobnego spowolnienia w zakresie rozszerzania dostpnoci usug internetowych przez likwidacj ww. ulgi? 2. Jaki jest terminarz dziaa rzdu w zakresie zmiany przepisw podatkowych w tym zakresie? czymy wyrazy szacunku Posowie Maks Kraczkowski i Tomasz Latos Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2603) do ministra sportu i turystyki w sprawie kosztw funkcjonowania Stadionu Narodowego Szanowna Pani Minister! Na amach Gazety Wyborczej ukaza si artyku pt. Trawa na Stadionie Narodowym: najcenniejszy dywan stolicy. Nawizujc do jego treci zwracamy si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Jak wyglda zestawienie wszystkich poniesionych kosztw zwizanych z instalacj murawy na Stadionie Narodowym? 2. Ile bdzie kosztowao roczne utrzymanie murawy w dobrym stanie? 3. Ile bdzie kosztowa miesiczne utrzymanie Stadionu Narodowego przed i po Euro 2012? Zwracamy si o przedstawienie szczegowego zestawienia kosztw w tym zakresie. 4. Jednoczenie w zwizku z innymi doniesieniami medialnymi, m.in. Pulsu Biznesu, zwracamy si z uprzejm prob o przedstawienie informacji dotyczcej wiedzy Szanownej Pani Minister odnonie do

171 przyczyn nieterminowego regulowania przez Narodowe Centrum Sportu zobowiza nansowych wobec wykonawcy Stadionu Narodowego? Wykonawca, powoujc si na nieterminowe regulowanie patnoci przez Narodowe Centrum Sportu, zwleka z wypacaniem wynagrodze podwykonawcom. czymy wyrazy szacunku Posowie Maks Kraczkowski i Tomasz Latos Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2604) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie zatrudnienia w gabinetach politycznych Szanowny Panie Ministrze! W dniu 13 lutego na amach Gazety Wyborczej ukaza si artyku Armia asystentw w gabinetach politycznych PO. Nasze zainteresowanie wzbudzi fakt, e ministrowie premiera Donalda Tuska wraz z panem premierem zatrudniaj w sumie blisko 60 pracownikw w swoich gabinetach politycznych. Dodatkowym problemem jest brak skutecznych inicjatyw koalicji rzdzcej majcych na celu zakoczenie werbalnie krytykowanej praktyki obsugi przez gabinety polityczne wjtw. Duym naduyciem, szczeglnie wobec szukania przez rzd coraz brutalniej w kieszeniach podatnikw oszczdnoci, jest, by wjt w gminie zatrudnia od 3 do 9 pracownikw na pastwowych etatach. Pochania to znaczne rodki z budetu samorzdu terytorialnego, stymulujc przerost administracji. Analogicznie sytuacja ma si do innych pracownikw administracji publicznej starostw i marszakw wojewdztw. W zwizku z tym nasuwaj si trzy zasadnicze pytania, ktre chcielibymy skierowa do Szanownego Pana Ministra: 1. Jakie koszty generuje utrzymanie doradcw i czonkw gabinetw politycznych? Zwracamy si z prob o udzielenie szczegowej informacji, uwzgldniajcej koszty dla administracji centralnej (w tym kadego z resortw osobno) oraz dla organw samorzdu terytorialnego? 2. Czy rzd planuje podjcie skutecznych dziaa w zakresie likwidacji gabinetw politycznych lub przynajmniej ograniczenia w nich zatrudnienia do racjonalnie akceptowalnego poziomu? 3. Czy wobec postulatw formuowanych m.in. w mediach rzd rozwaa wprowadzenie werykacji kwalikacji pracowniczych osb, ktre s zatrudnione w gabinetach politycznych? Pragniemy zauway, e wszyscy obywatele powinni mie prawo wiedzie, kogo i na podstawie jakich standardw kompetencyjnych zatrudnia si do prac na tego typu stanowiskach? Na zakoczenie pragniemy przypomnie Szanownemu Panu jedno z hase wyborczych partii Platforma Obywatelska z 2010 r.: Nie rbmy polityki, budujmy chodniki; podajc w lad tej retoryki, uprzejmie prosimy o realizacj, choby w aspekcie zmniejszenia grona politycznych etatw. czymy wyrazy szacunku Posowie Maks Kraczkowski i Tomasz Latos Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2605) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wiadcze dla byych pracownikw Lubelskich Zakadw Przemysu Skrzanego Szanowny Panie Ministrze! Lubelskie Zakady Przemysu Skrzanego byy spk zalen od grupy kapitaowej Protektor. Strajk w LZPS trwa blisko miesic. Spka zostaa zlikwidowana dnia 29 grudnia. Wypowiedzenia otrzymao 144 pracownikw. Wikszo z nich przepracowaa w zakadzie dziesitki lat. ZUS twierdzi, e ich wiadectwa pracy trzeba uzupeni, bo brakuje tam istotnych informacji. Jednak pracodawca uchyla si od ich uzupenienia. Likwidator zakadw stwierdzi, e: W ocenie LZPS () z formalnoprawnego punktu widzenia sposb sformuowania treci spornego wiadectwa jest prawidowy. Bez nich nie ma mowy m.in. o przyznaniu wiadcze przedemerytalnych. wiadczenia przedemerytalne to czsto ostatnia deska ratunku dla tych osb, ktre trac prac kilka lat przed emerytur. Byy pracodawca nie zgadza si z t opini i o poprawianiu wiadectw nie chce sysze. Pracownicy zostali zwolnieni i maj take problem ze wiadczeniami zdrowotnymi, poniewa wypowiedzenie dostali z 3-miesicznym wypowiedzeniem skrconym do 1 miesica. Tak wic pozostaj 2 miesice bez zabezpieczenia zdrowotnego. 1. Jakie s podstawy prawne takiego rozwoju sytuacji dotyczcego wiadcze?

172 2. Czy ministerstwo podjoby si interwencji w ich sprawie? 3. Jak mona byoby zapewni im zabezpieczenie zdrowotne na okres tych 2 miesicy? 4. Co zrobi, aby pracownicy otrzymali zabezpieczenie zdrowotne na te 2 miesice? Z powaaniem Pose Micha Kabaciski Lublin, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2606) do ministra edukacji narodowej w sprawie ograniczenia liczby godzin historii oraz zmian w programie nauczania tego przedmiotu Szanowna Pani Minister! Prasa donosi, e nauczyciele historii s niezadowoleni z zapowiadanego ograniczenia godzin nauczania historii, ktre nastpi 1 wrzenia 2012 r. Ograniczenie lekcji historii ze 150 godzin do zaledwie 60 doprowadzi do powanych skutkw w efektywnoci nauczania tego przedmiotu. Zmiana dotyka rwnie programu nauczania. Zgodnie z jej postanowieniami w gimnazjum nauka historii bdzie obejmowa zakres od staroytnoci do 1918 r. (dotychczas w gimnazjum omawiana bya rwnie historia wspczesna). Wedug nowego planu historia najnowsza bdzie realizowana niestety wycznie w szkoach rednich. Niestety wiele wskazuje jednak, e 60 godzin lekcyjnych to i tak za mao, aby przeprowadzi rzeteln realizacj treci z zakresu samej historii wspczesnej. Reforma MEN zakada zredukowanie liczby godzin nie tylko historii, ale take jzyka polskiego, biologii, chemii i geograi, na rzecz takich przedmiotw jak wychowanie zyczne i lekcji jzykw obcych. W zwizku z powyszym pytam Pani Minister: 1. Co jest przyczyn tak drastycznej reformy edukacji? 2. Jakich skutkw oczekuje Ministerstwo Edukacji Narodowej dziki wprowadzeniu powyszych zmian? 3. Czy konieczne jest ograniczanie godzin przedmiotw ksztatujcych tosamo narodow modych Polakw? Z powaaniem Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2607) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie krtszego urlopu wychowawczego dla samotnych matek Szanowny Panie Ministrze! Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej koczy ju prace nad nowelizacj Kodeksu pracy. Zmiany maj zachci ojcw do angaowania si w opiek nad dzieckiem. Zwizkowcy s przeciwni niektrym proponowanym zmianom. Tym bardziej e ich zdaniem nowe zapisy stawiaj samotne matki w gorszej sytuacji. Przysugujcy im urlop wychowawczy zostanie skrcony o miesic. Zdaniem pracodawcw nie kada pracownica samotnie wychowujca dziecko jest w stanie wykorzysta obecnie cay urlop wychowawczy. Skadki napywaj wprawdzie na jej konto emerytalne, ale poza tym nie ma ona zazwyczaj adnego innego rda utrzymania. Zwizkowcy odpowiadaj, e wiele takich osb korzysta ze wsparcia rodzicw i zmiany w proponowanym ksztacie spowoduj realne uszczuplenie przysugujcych im uprawnie. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Co jest przyczyn zapowiadanych zmian w Kodeksie pracy? 2. Dlaczego zosta skrcony urlop samotnych matek, ktre i tak ju nie maj dostatecznego wsparcia i pomocy w wychowywaniu dzieci? 3. Na jak pomoc ze strony pastwa mog liczy samotne matki wychowujce dzieci? Z powaaniem Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2608) do ministra gospodarki w sprawie ochrony wolnoci gospodarczej polskich przedsibiorstw Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, e polscy przedsibiorcy skar si na dziaalno administracji. Przedsibiorcy uwaaj, e powolne wydawanie decyzji przez urzdnikw blokuje ich prawo do swobodnego prowadzenia dziaalnoci i ma negatywny wpyw na rozwj zarwno poszczeglnych przedsibiorstw, jak i na ca gospodark kraju. Powodem takiego stanu rzeczy jest take postawa pastwa, ktra stawia racje urzdnikw ponad interesem poszczeglnych przedsibiorcw. Bierno pastwa w kwe-

173 stii ochrony dziaalnoci przedsibiorstwa wobec opieszaoci urzdnikw wida w decyzjach sdw wobec tego typu procesw, ktre twierdz, i przewleke postpowanie administracyjne i utrudnianie prowadzenia dziaalnoci gospodarczej nie naruszaj dbr osobistych przedsibiorcw. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Jakie dziaania podjo dotychczas ministerstwo w celu uproszczenia procedur administracyjnych wobec przedsibiorstw? 2. Czy i jakie decyzje zamierza podj Ministerstwo Gospodarki, aby poprawi funkcjonowanie administracji pastwa? Z powaaniem Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2609) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie projektu podwyszenia opat za usugi stacji kontroli pojazdw Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, e Polska Izba Stacji Kontroli Pojazdw skierowaa do ministerstwa transportu projekt nowego cennika za badania techniczne. Zgodnie ze wstpnymi ustaleniami podstawowa usuga, jak jest okresowe badanie samochodu o masie cakowitej 3,5 t, miaaby podroe z 99 z do 150 z. Kierowcy uwaaj, e obecna stawka jest ju zbyt wysoka, a badania, ktre wykonuj stacje kontroli pojazdw, nie s zbyt skomplikowane i nie wymagaj bardzo skomplikowanego oprzyrzdowania, w zwizku z czym nie widz adnego uzasadnienia podwyszenia opat za usugi stacji kontroli pojazdw. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Jakie s argumenty przemawiajce za wprowadzeniem tak drastycznej podwyki? 2. Czy ministerstwo dostrzega problem rozwoju szarej strefy wraz ze wzrostem cen usug na stacjach kontroli pojazdw? 3. Czy ministerstwo transportu zaakceptuje warunki Polskiej Izby Stacji Kontroli Pojazdw? Z powaaniem Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2610) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie najwyszego od piciu lat wzrostu bezrobocia w Polsce Szanowny Panie Ministrze! Bezrobocie w Polsce wci ronie i to pomimo tego, e kady, kto przepracowa zaledwie godzin w tygodniu, nawet bez wynagrodzenia, nie jest zaliczany do osb bez pracy. W IV kwartale 2011 r. stopa bezrobocia liczona na podstawie bada aktywnoci ekonomicznej ludnoci (BAEL) wzrosa do 9,7% z 9,3% w tym samym okresie roku poprzedniego. Bya wic najwysza od piciu lat. Co wane, w tym badaniu, wykorzystywanym do porwna midzynarodowych, ktre obejmuje rwnie szar stref gospodarki, nie zalicza si do bezrobotnych osb, ktre w cigu tygodnia choby tylko przez szedziesit minut pomagay bez wynagrodzenia w prowadzeniu rodzinnego gospodarstwa lub innej rodzinnej rmy. O pogarszaniu si sytuacji na rynku pracy mwi te dane o rejestrowanym bezrobociu. Wedug nich liczba bezrobotnych zwikszya si w styczniu, w porwnaniu z grudniem ub.r., o blisko 139 tys. i wyniosa ponad 2,1 mln. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Co jest przyczyn najwyszego od 5 lat wzrostu bezrobocia? 2. Jakie dziaania, programy zostay zrealizowane dotychczas przez ministerstwo w celu zmniejszenia bezrobocia? Z powaaniem Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 25 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2611) do ministra sprawiedliwoci w sprawie likwidacji schronisk dla nieletnich Szanowny Panie Ministrze! W Polsce funkcjonuje 16 tego typu placwek penitencjarnych. Do koca czerwca zlikwidowane maj by trzy schroniska: w acucie, Pobiedziskach i w Warszawie-Okciu. Zarzdzenie wchodzi w ycie 1 lipca. Resort nie ukrywa, e likwidacja schronisk pocignie za sob redukcje kadrowe zwolnienia obejm wszystkich pracownikw. Resort nie gwarantuje moliwoci zatrudnienia zwolnionych osb liczy na to, e znajd one prac w zbliajcym si okresie wakacyjnym. O zmian planw ministerstwa apeluj dyrektorzy placwek i zwizkowcy. Jak zaznaczaj, kadra pedagogiczna

174 i pracownicy schronisk w Warszawie, acucie i Pobiedziskach to specjalici z dug praktyk zawodow. Likwidacja schronisk bdzie oznaczaa rozproszenie kadry i brak moliwoci ponownego jej zatrudnienia zgodnie z posiadanymi kwalikacjami. Dla porwnania, trudno pogodzi si z faktem, e jeli na jakim terenie nie ma poarw, to trzeba zlikwidowa stra poarn. Miejsca w schroniskach dla nieletnich musz by zawsze przygotowane i posiada pen obsad pedagogiczn zgodnie z okrelon pojemnoci tych placwek. Likwidacja tych trzech schronisk oznacza zwolnienie ponad 90 nauczycieli, wysoko wyspecjalizowanych, ktrzy ukoczyli po kilka fakultetw. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Co jest przyczyn zapowiadanych likwidacji schronisk? 2. Czy redukcja placwek wpynie na ogln liczb miejsc w schroniskach? 3. Jak pomoc w odnalezieniu si na rynku pracy proponuje ministerstwo osobom zwolnionym z powodu likwidacji schronisk dla nieletnich? Z powaaniem Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 25 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2612) do ministra rodowiska w sprawie ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach Szanowny Panie Ministrze! 1 lipca 2011 r. uchwalona zostaa ustawa o zmianie ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach oraz niektrych innych ustaw, wprowadzajc nowy system zagospodarowania odpadw. Obowizek zorganizowania odbierania odpadw komunalnych od wacicieli nieruchomoci zosta powierzony gminom, ktre w ten sposb otrzymay wadztwo umoliwiajce im kontrol sposobu pozbywania si odpadw komunalnych, ktra dotychczas bya nieefektywna. Interes publiczny i poprawa stanu rodowiska naturalnego wymagaj aby regulacje ww. ustawy weszy w ycie jak najszybciej. Ustawodawca przewidzia jednak, i osoby, ktre maj podpisane umowy z przedsibiorstwami zajmujcymi si odbiorem od nich odpadw, s zwolnione od opat ponoszonych na rzecz gminy, jednak nie duej ni przez 18 miesicy od dnia wejcia w ycie ustawy. Czy nie byoby zasadnym rozwizaniem, aby samorzdy, w trybie kampanii informacyjnej (art. 13 ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach oraz niektrych innych ustaw), stworzyy system doradztwa uatwiajcego wacicielom nieruchomoci wypowiedzenie dotychczasowych umw (z unikniciem negatywnych skutkw z tego tytuu)? Z powaaniem Pose Magorzata Adamczak Kocian, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2613) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie barier architektonicznych dla osb niepenosprawnych Szanowny Panie Ministrze! Mamy XXI w., a wci zapomina si o tym, e w naszym kraju yj osoby niepenosprawne. Bardzo czsto zdarza si, e z powodu braku prawnych regulacji egzystowanie osb niepenosprawnych jest znacznie utrudnione. Chciaabym zwrci uwag na brak przepisw prawnych, ktre ujednoliciyby prawo budowlane w taki sposb, by poruszanie si osoby niepenosprawnej na wzku inwalidzkim nie byo dla niej problemem. Bdc na wielu spotkaniach z osobami niepenosprawnymi, dowiedziaam si, e bariery architektoniczne istniej nie tylko w placwkach publicznych, ale take np. w marketach, gdzie osoba niepenosprawna na wzku inwalidzkim nie ma szans wjecha nim midzy regay z rnymi sklepowymi artykuami z powodu zbyt maych odstpw midzy nimi czy te przeszkd znajdujcych si porodku alejki, np. wystawianego towaru. W zwizku z powyszym prosz odpowied: Czy istnieje moliwo wprowadzenia przepisw prawnych, ktre obligowayby kadego waciciela do budowania nowych budynkw, takich jak markety, sklepy czy tez budynki uytecznoci publicznej, dostosowanych do osb niepenosprawnych? Z powaaniem Pose Magorzata Adamczak

Kocian, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2614) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie miejsc pracy dla absolwentw studiw wyszych Szanowny Panie Ministrze! Z radoci obserwujemy wzrastajcy poziom wyksztacenia spoecze-

175 stwa polskiego. Coraz wicej osb legitymuje si wyszym wyksztaceniem. Jednak sukces polityki pastwa nie wyraa si tylko w tych statystykach, ale powinien mie obraz w gospodarce narodowej. Niestety, coraz wicej modych osb mimo ukoczonych studiw wyszych nie moe znale zatrudnienia. Osoby te maj olbrzymi potencja, ktry naleaoby zagospodarowa, uatwiajc im start w yciu zawodowym, chociaby poprzez subsydiowanie miejsc pracy czy konkretne programy na gospodarcze usamodzielnienie si. W pewnym zakresie dziaania rzdu wychodz temu naprzeciw, jednak w mojej ocenie konieczne s dalsze dziaania. Czy ten problem jest zauwaalny i jakie dziaania legislacyjne z zakresu poruszanej przeze mnie materii planowane s do podjcia w najbliszym roku? Niepokojcym zjawiskiem jest, i wikszo osb wybiera kierunki studiw, na ktre nie istnieje najwiksze zapotrzebowanie w gospodarce naszego kraju. Stwarza to w nastpstwie poruszony ju powyej problem bezrobocia wrd dobrze wyksztaconych osb modych. Niektre samorzdy i uczelnie wysze staraj si przycign kandydatw nie tylko perspektyw dobrej pracy w przyszoci, ale rwnie systemem stypendiw obowizujcym tylko na wybranych kierunkach studiw. Konieczne jednak byoby systemowe rozwizanie tego problemu na poziomie pastwa. Czy dostrzega Pan wyej opisany problem i w jaki sposb zamierza go Pan rozwiza? Z powaaniem Pose Magorzata Adamczak Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2615) do ministra edukacji narodowej w sprawie czstych zmian podrcznikw szkolnych Szanowna Pani Minister! Zwracam si do Pani Minister w zwizku z problemem, na jaki napotykaj rodzice dzieci w wieku szkolnym. Tak zwana wyprawka dziecka udajcego si do szkoy kosztuje z roku na rok coraz wicej. Du cz tych kosztw stanowi podrczniki szkolne. W ostatnich latach podrczniki s wydawane coraz czciej. Praktycznie co roku powstaj aktualizacje, wprowadzajce nieznaczne zmiany w treci. Takie zmiany powoduj konieczno kupowania nowych ksiek. W zwizku z tym modsze rodzestwo nie moe korzysta z podrcznikw po starszym rodzestwie. Powodw takiego stanu rzeczy jest kilka. Przede wszystkim jest to czsta zmiana podstaw programowych, wprowadzana przez resort edukacji, oraz dua dowolno w wyborze podrcznikw przez nauczycieli. Swoboda wyboru powoduje, e czstokro nauczyciele zachcani ze strony wydawcw drobnymi dodatkami (np. pomocami do nauczania przedmiotu uatwiajcymi im prac) wprowadzaj nowe podrczniki nie zawsze z koniecznoci. Uwaam, e liczba nowych wyda podrcznikw wprowadzanych w szkoach powinna by ograniczona. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z uprzejm prob o odpowied na nastpujce zapytania: 1. Jakie s plany ministerstwa w celu ograniczenia koniecznoci czstego zakupu podrcznikw przez rodzicw? 2. Czy ministerstwo rozwa wprowadzenie nakazu stosowania tych samych wyda podrcznikw szkolnych przynajmniej przez kilka lat? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2616) do ministra nansw w sprawie niejasnoci wynikajcych z przepisw podatkowych dotyczcych kwestii opodatkowania bezpatnych porad prawnych Szanowny Panie Ministrze! Biura poselskie w ramach swojej dziaalnoci czsto udzielaj bezpatnej pomocy prawnej mieszkacom. Porady prawne prowadzone s przez prawnikw posiadajcych tytu radcy prawnego lub przez asystentw magistrw prawa. Ostatnio w kilku artykuach prasowych tego rodzaju sytuacje zostay nagonione. W zwizku z tym prosz o udzielenie mi odpowiedzi: 1. Czy wiadczona przez radcw prawnych dziaalno pro publico bono w ramach wsppracy z biurem poselskim podlega koniecznoci odprowadzenia podatku VAT? 2. Czy ten obowizek ley po stronie biura poselskiego, czy prawnikw wiadczcych ww. porady prawne? 3. Jak w kategoriach prawnopodatkowych oceniana jest dziaalno magistrw prawa udzielajcych w biurach poselskich porad prawnych w ramach wykonywanych przez nich obowizkw wynikajcych z umowy o prac? Osoby te nie prowadz dziaalnoci gospodarczej. 4. Czy osoba otrzymujca bezpatn porad prawn w biurze poselskim winna wykaza przychd w formularzu PIT-8C? Z wyrazami szacunku Pose Sawomir Kowalski Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r.

176 Interpelacja (nr 2617) do ministra zdrowia w sprawie nieprzyznania przez NFZ kontraktu dla Oddziau Okulistycznego Szpitala Miejskiego w Rudzie lskiej Szanowny Panie Ministrze! Oddzia Okulistyczny Szpitala Miejskiego w Rudzie lskiej zapewnia opiek medyczn w zakresie okulistyki pacjentw Rudy lskiej, witochowic oraz czci pacjentw innych aglomeracji wojewdztwa lskiego, co stanowi ok. 250 000 mieszkacw. W cigu ostatnich kilku lat, zgodnie z postpem medycyny oraz wytycznymi Narodowego Funduszu Zdrowia, przy pomocy rodkw nansowych spoeczestwa Rudy lskiej dokonano modernizacji aparatury medycznej. Zakupiono najnowszej generacji sprzt medyczny, co umoliwia pen diagnostyk, leczenie operacyjne i zachowawcze schorze okulistycznych na poziomie najlepszych orodkw okulistycznych w kraju. Udoskonalono dziaanie poradni okulistycznej dla dorosych i dla dzieci. Jednoczenie czynione s starania w celu rozszerzenia spectrum dziaania ambulatoryjnego o poradni jaskrow oraz poradni okulistyczn dla osb chorych na cukrzyc, w ramach kontraktu z NFZ. Niestety konkurs przeprowadzony przez OW NFZ nie realizowa zasady rwnego traktowania wiadczeniodawcw wynikajcej z art. 134 ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych, ktra gwarantuje zachowanie uczciwej konkurencji. Zgodnie z art. 17 pkt 4 ustawy o dziaalnoci leczniczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654) podmioty lecznicze maj obowizek mie zawart umow ubezpieczenia w zakresie, jaki zosta wskazany w tym przepisie. Obowizek ten zosta rwnie sformalizowany w art. 136b ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 210, poz. 2135, z pniejszymi zmianami). Z przywoanych powyej przepisw wynika jednoznacznie, e podmioty lecznicze nieposiadajce takiego ubezpieczenia nie mog udziela wiadcze zdrowotnych. W wyniku rozstrzygnicia konkursu zostay wybrane oferty podmiotw oznaczonych w ogoszeniu o rozstrzygniciu pod pozycjami od 1 do 3 oraz od 6 do 9, ktre takich ubezpiecze nie posiadaj, wobec czego nie mog wiadczy usug zdrowotnych. Tym samym podmioty te nie speniaj obowizku naoonego przepisami powszechnie obowizujcymi. Biorc pod uwag, e Oddzia Okulistyczny Szpitala Miejskiego w Rudzie lskiej zawar takie ubezpieczenie i posiada je ju w dniu 1 stycznia 2012 r., naley uzna, e rozstrzygnicia konkursu dokonano z naruszeniem art. 134 ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych. Zgodnie z art. 17 ustawy o dziaalnoci leczniczej wszystkie podmioty lecznicze w rozumieniu wskazanej ustawy winny posiada ubezpieczenie zawarte na rzecz pacjentw z tytuu zdarze medycznych oraz odpowiedzialnoci cywilnej. Natomiast ostateczn chwil, z ktr naley zawrze umowy ubezpieczenia, jest dzie 1 stycznia 2012 r. Wynika to wprost z treci art. 212 ustawy o dziaalnoci leczniczej, ktry to stanowi, i przepis art. 17 w zakresie, w jakim dotyczy umw obydwch rodzajw ubezpiecze, stosuje si od dnia 1 stycznia 2012 r. Ustawodawca nie pozostawi tu moliwoci, by odmiennie interpretowa ten przepis. Dotyczy to zwaszcza jakiegokolwiek okresu przejciowego pozwalajcego podmiotom na zawarcie stosownych umw. Jedynym przewidzianym okresem przejciowym by okres od momentu wejcia w ycie ustawy, tj. 1 lipca 2011 r., do dnia 1 stycznia 2012 r., tj. chwili, z ktr art. 212 ustawy wprowadza obowizywanie art. 17. Rwnie akty wykonawcze wydane na podstawie dotychczas obowizujcych przepisw ustawowych pozostaj w mocy do dnia wydania nowych aktw, jednak nie pniej ni do dnia 1 lipca 2012 r. Podkreli naley, i to swoiste przeduenie okresu obowizywania dotyczy jedynie aktw wykonawczych ustawy i tylko wwczas, gdy nie zostay wydane nowe akty wykonawcze. Wobec powyszego naley stwierdzi, e zgodnie z ustaw o dziaalnoci leczniczej podmiot leczniczy, ktry nie posiada wskazanych przez art. 17 ubezpiecze, nie zostanie wpisany do rejestru podmiotw wykonujcych dziaalno lecznicz bd moe zosta wykrelony z tego rejestru. Z powyszego wynika, e brak obu wskazanych rodzajw umw uniemoliwia wykonywanie jakichkolwiek wiadcze opieki medycznej. Wobec powyszego kieruj do Pana Ministra nastpujce pytania: Szanowny Panie Ministrze, czy w zwizku z niespenieniem warunku o obowizkowym ubezpieczeniu przez podmioty, ktre zwyciyy w konkursie, istniej podstawy do rozwizania konkursu i rozpisania nowego? Czy podmiot leczniczy, ktry obsuguje prawie 250 tys. mieszkacw i spenia podstawowe warunki konkursu, moe by wykluczony ze wiadczenia tych usug, mimo i jako jeden z nielicznych wykupi w terminie obowizkowe ubezpieczenie z tytuu zdarze medycznych? Z wyrazami szacunku Pose Danuta Pietraszewska Ruda lska, dnia 27 lutego 2012 r.

177 Interpelacja (nr 2618) do ministra zdrowia w sprawie zapisw ustawy o dziaalnoci leczniczej Po 30 czerwca 2012 r. maj wej w ycie nowe przepisy ustawy o lecznictwie. Zmiana ta uderzy gwnie w dziaalnoci wielu stowarzysze i podmiotw kocielnych prowadzcych hospicja oraz innych placwek pozarzdowych, wiadczcych usugi lecznicze. Zgodnie z jej zaoeniami, wszyscy wiadczcy usugi zdrowotne musz przeksztaci si do 1 lipca 2012 r. w podmioty gospodarcze. Najprociej mwic, oznacza to, e bd oni musieli zarejestrowa dziaalno gospodarcz i sta si przedsibiorstwami zarabiajcymi pienidze. Przepisy te spowoduj parali wrd organizacji non prot prowadzcych dziaalno medyczn, uniemoliwiajc im zdobywanie funduszy z jednoprocentowych odpisw podatkowych i darowizn. Nie bd mogy te prowadzi publicznych zbirek. Zaznaczy tutaj trzeba, e to wanie te pienidze pozwalaj na utrzymanie placwek przez nie prowadzonych. Kontrakty z NFZ i dotacje samorzdowe nie wystarcz. W peni uzasadnione s ich sprzeciwy. Cz hospicjw, ktra utrzymuje si wanie z tych datkw, ju zapowiada, e bdzie musiaa zakoczy dziaalno. Pozostae bd natomiast zmuszone drastycznie ograniczy przyjcia chorych. Oznacza to pozostawienie bez opieki okoo 34 tys. chorych terminalnie, czyli miertelnie, oraz tysicy osb korzystajcych z innych usug medycznych, np. dla chorych na Alzheimera. Dla przykadu niech posuy krakowskie hospicjum. NFZ miesicznie nansuje tam opiek 34 chorych w hospicjum stacjonarnym, dajc na jednego chorego okoo 6 tys. z. Kolejni pacjenci nie mieszcz si ju w kontrakcie. To wanie im potrzebne s pienidze z jednego procenta i darowizn. Jeli takiej moliwoci nansowania zabraknie, za ich opiek bdzie musiaa zapaci rodzina lub sam chory. Czy Pan Minister uwaa, e w obecnej, ju i tak trudnej sytuacji yciowej sta bdzie ich na wyoenie 6 tys. miesicznie, eby zapewni godn opiek w ostatnich miesicach ycia? Opieka hospicyjna, ktra od 30 lat pozwala oarowywa wszechstronn pomoc osobom bdcym w ostatnim okresie ycia, zgodnie z zasadami idei hospicyjnej niesie opiek bezpatn. Obejmuje wszystkich jej potrzebujcych, zarwno tych majcych ubezpieczenia zdrowotne i niemajcych ich, bezdomnych oraz samotnych. Karygodny jest zatem zapis, by takie placwki byy okrelane jako podmioty lecznicze prowadzce dziaalno gospodarcz. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy Pan Minister zdaje sobie spraw z wagi problemw, jakie pocign za sob planowane od 1 lipca nowe zapisy w ustawie? 2. Czy resort zdrowia rozway nowelizacj tej ustawy? 3. Czy Pan Minister zdaje sobie rwnie spraw z tego, e chorzy zostan w wikszoci pozbawieni niesionej przez hospicja profesjonalnej opieki paliatywnej i hospicyjnej? Z powaaniem Pose Zbigniew Chmielowiec Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2619) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie nowelizacji ustawy o ochronie zwierzt Stawy rybne od wielu wiekw s miejscem hodowli rnorodnych gatunkw ryb konsumpcyjnych, w tym karpi. Tradycyjny system chowu tych ryb od zawsze sprzyja rozwojowi przyrody, w tym wielu rzadkich gatunkw rolin i zwierzt. Rwnie dzi na 70 000 ha polskich staww lub w ich bezporedniej okolicy, wycznie dziki pracy rybakw i opacalnoci hodowli ryb, zamieszkuj tak cenne i cile chronione gatunki ptakw jak np. lepowron czy, spord rolin, kotewka orzech wodny. Dlatego te wikszo staww w Polsce objto obszarem ochronnym Natura 2000. Niestety, ten doskonale funkcjonujcy przez wieki system gospodarczo-przyrodniczy jest obecnie powanie zagroony z powodu przeregulowania prawa, czego skutkw ustawodawcy nie przewidzieli. Jednym z najbardziej drastycznych przykadw jest wprowadzenie w ycie zapisw rozporzdzenia ministra rodowiska z dnia 12 padziernika 2011 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierzt (Dz. U. Nr 237, poz. 1419), ktre nie zezwalaj na poszenie i redukcj gatunkw ryboernych na stawach (np. kormorana, czapli), co dotd byo dozwolone na obszarze staww rybnych uznanych za obrby hodowlane w rozumieniu przepisw o rybactwie rdldowym. Wprowadzony obecnie mechanizm administracyjny starania si rybakw o zezwolenie na redukcj pogowia gatunkw ryboernych za porednictwem regionalnych dyrektorw ochrony rodowiska jest procedur dugotrwa, uciliw i czstokro nieskuteczn, co musi budzi protesty, np. w sytuacji stale rosncej populacji niezagroonego obecnie ptaka, jakim jest kormoran. Drugim grocym stabilnoci gospodarki stawowej, a tym samym przyrodzie na obszarach staww

178 rybnych elementem jest tre projektu nowelizacji ustawy o ochronie zwierzt (druk sejmowy nr 26, po pierwszym czytaniu). Proponowane zapisy ww. projektu w praktyce zlikwidowayby tradycyjny handel ywymi rybami w okresie wit Boego Narodzenia, co w sytuacji, gdy wikszo wyhodowanych dotd ryb bya sprzedawana w formie ywej ze wzgldu na wanie takie zapotrzebowanie spoeczne i specyk gospodarki karpiowej, spowoduje podkopanie podstaw ekonomicznych funkcjonowania staww w naszym kraju (z najnowszych bada rynkowych wynika, e a 66% dorosych Polakw preferuje zakup ywych karpi). W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy Minister rodowiska zdaje sobie spraw, e w zwizku z wejciem w ycie nowych ww. przepisw gospodarstwa rybackie prowadzce swoj dziaalno na obszarze 70 000 ha staww rybnych ulegn wkrtce likwidacji? 2. Czy sporzdzono w Ministerstwie rodowiska stosowne opracowania, jak degradacja staww wpynie na bytujce na nich cenne gatunki rolin, ptakw i innych dzikich zwierzt? 3. Czy w budecie resortu rodowiska s zabezpieczone rodki na utrzymanie urzdze wodnych oraz konserwacj tak znacznego areau staww w celu utrzymania obszarw Natura 2000 w dotychczasowej kondycji? 4. Czy w ministerstwie przewidziano skutki braku staww rybnych w kontekcie ochrony przeciwpowodziowej kraju i zmniejszenia retencji wd powierzchniowych? 5. Jaki wpyw bdzie mia brak zalewu staww na tak znacznym obszarze na tereny przylege podczas suszy, w tym ogromne kompleksy lene lub tereny uytkowane rolniczo? Z powaaniem Pose Zbigniew Chmielowiec Warszawa, dnia 29 stycznia 2012 r. Interpelacja (nr 2620) do ministra edukacji narodowej w sprawie planowanej zmiany statusu zawodowego dyrektorw szk Orodek Rozwoju Edukacji na zlecenie MEN-u przygotowa raport w sprawie zmiany statusu zawodowego dyrektorw szk. Uwaa, e w obecnej sytuacji ograniczona kariera zawodowa i brak mobilnoci zawodowej s przyczyn wielu poraek reform wdraanych w owiacie. Raport zawiera trzy rozwizania, ktre zmieniyby dotychczasowy stan rzeczy. Po pierwsze, dyrektor szkoy miaby zawieszone na okres penienia swojej funkcji przywileje wynikajce z Karty nauczyciela, a zatrudniony byby jako pracownik samorzdowy. Po drugie, zamiast dyrektora samorzd bdzie mg powoa inspektora owiatowego, ktry mgby zarzdza rwnoczenie kilkoma placwkami. Po trzecie, dyrektor moe peni funkcj tylko przez dwie kadencje i to w szkole, w ktrej wczeniej nie by nauczycielem. Dodatkowo kady musiaby przej dwuetapowy system szkolenia: teoretyczny i praktyczny wzorowany na MBA. Ten pomys oburzy jednak dyrektorw szk. Uwaaj, e osoba, ktra go przygotowaa, nigdy nie pracowaa w owiacie i nie zna specyki kierowania szko. Za sukces wrcz uznaj fakt, e dyrektor placwki by w niej wczeniej nauczycielem i pozna szczegy jej dziaalnoci. Tylko do sprawy inspektorw odniesiono si z przychylnoci. Zaznaczy jednak trzeba, e ju obecnie tworzone s zespoy owiatowe, w skad ktrych wchodzi kilka placwek i gdzie jest powoywany tylko jeden dyrektor. Zespoy te obejmuj gimnazja, szkoy podstawowe i przedszkola. Wydaje si zatem moliwe stworzenie zespow szk gminnych, ktrymi w kwestiach nansowych czy pracowniczych bdzie zarzdzaa jedna osoba. Inaczej jest w przypadku pozostaych propozycji ORE. Cho zmiany wydaj si racjonalne z punktu widzenia skutecznoci zarzdzenia czy oszczdnoci, to obawiam si, e spotkaj si z ostrym sprzeciwem rodowiska kierowniczego owiaty. Ewentualna reforma dotyczca zmian zarzdzania owiat skoczy si podobnie jak poprzednia reforma dotyczca obnienia wieku obowizku szkolnego. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy Pani Minister uwaa, e ta reforma jest konieczna? 2. Czy Pani Minister uwaa rwnie, e lepszym dyrektorem bdzie osoba niemajca stycznoci z dan placwk i nieznajca zasad jej funkcjonowania? 3. Czy nie doprowadzi to do sprzeczek i ktni w kierowniczym rodowisku owiaty? Z powaaniem Pose Zbigniew Chmielowiec Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2621) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie dramatycznej sytuacji instytutw badawczych Polskiej Akademii Nauk Szanowna Pani Minister! Zwracamy si do Pani Minister w zwizku z dramatyczn sytuacj nan-

179 sow instytutw badawczych Pastwowej Akademii Nauk. Dyrektorzy instytutw informuj, e otrzymali ok. 15% mniej rodkw nansowych, ni szacowali, co zagraa ich dalszemu funkcjonowaniu. Brak dostatecznego wsparcia nansowego renomowanych orodkw naukowych spowoduje likwidacj stay, programw midzynarodowych, konferencji, grup badawczych, a nawet zamknicie caych instytutw. Tymczasem badania naukowe prowadzone przez instytuty Pastwowej Akademii Nauk peni nie tylko funkcj edukacyjn i poznawcz, ale rwnie wspomagaj dziaania produkcyjne poprzez opracowywanie nowych technologii czy sposobw zarzdzania. Majc na uwadze ogromny wpyw dobrze funkcjonujcych orodkw naukowo-badawczych i rozwojowych na modernizacj kraju, uprzejmie prosz Pani Minister o odpowied na nastpujce pytania: 1. Z jakich powodw ministerstwo przekazao instytutom PAN mniej pienidzy na ich dziaalno statutow? Kiedy placwki te mog si spodziewa dodatkowych funduszy na dziaalno badawcz i rozwojow? 2. Jakie s zaoenia przygotowywanej przez ministerstwo nowelizacji rozporzdzenia w sprawie kryteriw i trybu przyznawania oraz rozliczania rodkw na nansowanie dziaalnoci statutowej instytutw? Z powaaniem Posowie Ryszard Terlecki i Wodzimierz Bernacki Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2622) do ministra spraw zagranicznych w sprawie planw przeniesienia z Kancelarii Senatu do Ministerstwa Spraw Zagranicznych wikszoci rodkw nansowych na wspprac z Poloni i Polakami za granic Zwracam si do Pana Ministra w zwizku z planami przeniesienia z Kancelarii Senatu do Ministerstwa Spraw Zagranicznych wikszoci rodkw nansowych na wspprac z Poloni i Polakami za granic. Przez ponad dwadziecia lat Izba Senatu wypracowaa dobry model wsppracy z Poloni, nawizujc efektywne kontakty robocze z organizacjami polonijnymi na caym wiecie. Obecnie instytucje te wyraaj obawy dotyczce dotychczasowego sprawdzonego mechanizmu wsppracy z Poloni oraz osabienia autorytetu Polonijnej Rady Konsultacyjnej przy Marszaku Senatu. W Ukrainie due zaniepokojenie budzi te brak informacji o nowym mechanizmie nansowania wsparcia dla rodowisk polonijnych. Ze szczegln trosk polska mniejszo patrzy tam na obcienie konsulatw, do ktrych ustawiaj si dugie kolejki po wiz do Polski czy Kart Polaka. Jeeli rzd obarczy pracownikw polskich placwek konsularnych dodatkow funkcj podziau i kontroli wykorzystania rodkw na wspprace z Poloni, istnieje powana wtpliwo, czy bd oni w stanie efektywnie wykonywa swoje obowizki. Majc na uwadze trosk o efektywn wspprac ze rodowiskami polonijnymi na wiecie, a szczeglnie na Ukrainie, uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo zamierza korzysta z dowiadcze Senatu w dziedzinie wsppracy z organizacjami polonijnymi? 2. Jak ministerstwo postrzega rol i wspprac z Polonijn Rad Konsultacyjn? 3. Jakie s rezultaty konsultacji z organizacjami polonijnymi, a szczeglnie tymi dziaajcymi na Ukrainie, w zwizku z projektem Planu wsppracy z Polakami i Poloni za granic w 2012 r.? 4. Czy nowy mechanizm nasowania wsppracy z Poloni na Ukrainie bierze pod uwag fakt przecienia polskich placwek konsularnych? Jeli tak, to jakie proponuje rozwizania tego problemu? Z powaaniem Pose Ryszard Terlecki Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2623) do ministra zdrowia w sprawie nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej, z uszczegowieniem zapisu dotyczcego prowadzenia dziaalnoci leczniczej bez koniecznoci zgaszania dziaalnoci gospodarczej Szanowny Panie Ministrze! Z dniem 1 lipca 2011 r. zaczy obowizywa nowe uregulowania prawne w zakresie dziaalnoci leczniczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654). Pragn zwrci Pask uwag na problem, z jakim boryka si wiele instytucji, w tym m.in. Caritas Archidiecezji Gnienieskiej, wynikajcy z zapisu art. 205: Z dniem wejcia w ycie ustawy niepubliczne zakady opieki zdrowotnej staj si przedsibiorstwami podmiotw leczniczych. Zapis ten oraz art. 551 Kodeksu cywilnego automatycznie wymagaj zgoszenia dziaalnoci gospodarczej od instytucji, ktrych celem nie jest przynoszenie korzyci materialnych. Ponadto zapis ten powoduje sprzecznoci w ak-

180 tach prawnych, ktre reguluj dziaalno organizacji pozarzdowych udzielajcych wiadcze zdrowotnych, takich jak: ustawa o dziaalnoci leczniczej, ustawa o poytku publicznym i wolontariacie, statutach, wpisach KRS itd. Efektem powyszej sytuacji jest m.in. wykluczenie moliwoci starania si o dodatkowe rodki (1% podatku), a tym samym doprowadzenie do niemonoci niesienia pomocy najbardziej potrzebujcym. Dziaanie ustawodawcy doprowadzio do sytuacji, w ktrej instytucje pozarzdowe poytku publicznego zmuszone zostay do przeobraenia si w przedsibiorstwa. Dotychczas funkcjonujce organy stan si nowym podmiotem i bd zmuszone wypowiedzie zawarte umowy i walczy o nowe kontrakty pomimo wieloletniej, owocnej wsppracy (np. Caritas Archidiecezji Gnienieskiej i NFZ). Uwaam, e konieczna jest bezzwoczna zmiana rozwiza zawartych w ustawie o dziaalnoci leczniczej. Ustawa w obowizujcym brzmieniu wydaje si bardzo krzywdzca dla instytucji nioscych bezinteresownie pomoc potrzebujcym i nieskupiajcych si na przynoszeniu zyskw. Ponadto przepis pozbawia organy poytku publicznego moliwoci racjonalnego i owocnego funkcjonowania. Wobec powyszego pytam Pana Ministra: Czy planuje si zmian w ustawie o dziaalnoci leczniczej, ktra umoliwi funkcjonowanie instytucji pozarzdowych, nie zmuszajc ich do przeobraenia si w przedsibiorstwo (obliguje je do tego art. 205 powyszej ustawy oraz zapis art. 551 Kodeksu cywilnego)? Z powaaniem Pose Pawe Arndt Gniezno, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2624) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przejcia przez GDDKiA budowy etapu I i III realizowanej w Koobrzegu inwestycji z listy projektw indywidualnych Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko pn. Poprawa dostpnoci do portu Koobrzeg od strony ldu (drogi i kolej) Uzasadnienie: Oto gwne i aktualne dane przedstawione na stronie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego dotyczce listy projektw indywidualnych dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko (PO Ii): (...) Lista projektw indywidualnych dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko 20072013 (aktualizacja sierpie 2011 r.) Priorytet VII: Transport przyjazny rodowisku, dziaanie 7.2: Rozwj transportu morskiego Projekty z listy podstawowej: Nazwa projektu: Poprawa dostpnoci do portu Koobrzeg od strony ldu (drogi i kolej), etap I PO Ii 7.216; etap II PO Ii 7.217; etap III PO Ii 7.218 Uzasadnienie realizacji projektu: etap I: Budowa nowej drogi wraz z mostem na rzece Parscie w Koobrzegu, etap II: Modernizacja ulic oraz budowa nowych odcinkw drg, etap III: Budowa drogi, mostu na kanale drzewnym i na Parscie oraz budowa urzdze instalacji przeznaczonych do prowadzenia ruchu drogowego. Orientacyjny koszt cakowity projektu: etap I 77,8 mln z; etap II 74 mln z; etap III 120 mln z; Szacunkowa kwota donansowania z UE: etap I 34,78 mln z; etap II 49 mln z; etap III 12,87 mln z (obecnie po ocjalnej zmianie: 2,87 mln z!). Przewidywany okres realizacji projektu: etap I: 20112013; etap II: 20102013; etap III: 20112013. Instytucja odpowiedzialna za realizacj projektu: wszystkie etapy miasto Koobrzeg (...). W dniu 4 lipca 2011 r. zoyem interpelacj poselsk (nr 23419) do Ministerstwa Infrastruktury z zapytaniem, czy jest prawd, e etap I i etap III budowy tzw. maej obwodnicy w Koobrzegu przejmuje GDDKiA, z podkreleniem zadowolenia z tego rodzaju informacji, acz przyjtym z pewnym niedowierzaniem i wtpliwociami. Poniewa obecnie opinia spoeczna w Koobrzegu jest ju ocjalnie poinformowana przez prezydenta miasta Koobrzeg, e owe 2 etapy przejmuje GDDKiA, pragn ponownie zada zasadnicze pytania dla potwierdzenia tego faktu. Pragn te podkreli, i poprzednia odpowied Ministerstwa Infrastruktury bya zgoa odmienna, dlatego tym bardziej oczekujemy potwierdzenia tych dobrych i korzystnych dla naszego miasta informacji. Oto informacja prasowa wyjaniajca istot sprawy, z dnia 27 wrzenia 2011 r. regiomoto.pl: (...) Budowa tzw. maej koobrzeskiej obwodnicy zostaa podzielona na 3 etapy. Obecnie w Koobrzegu trwa realizacja budowy II etapu, ktry poczy ulic Soln, przez urawi, Torusk i, przecinajc Obozow, z ulic VI Dywizji Piechoty. Kosztowa on prawie 55 mln z i zosta donansowany w 85% z unijnego Funduszu Spjnoci Infrastruktura i rodowisko. Zakoczy si pod koniec przyszego roku. Etapy I i III s w fazie projektw. Wstpnie oszacowano, e I etap, ktry poczy ul. Soln ze Szkoln, bdzie kosztowa 77 mln z., a III najwicej, bo a 120 mln z. Przewiduje on poczenie ul. VI Dywizji Piechoty przez ulic Krzywoustego z ul. Koszalisk, nieopodal jednostki wojskowej. Moliwe, e za ten etap zapaci w caoci GDDKiA. Tak obwieci w rod, 21 wrzenia, Stanisaw Gawowski, sekretarz w ministerstwie rolnictwa i dwa dni

181 pniej prezydent miasta Janusz Gromek, ktry 23 wrzenia otrzyma pismo od GDDKiA. 23 wrzenia prezydent Koobrzegu Janusz Gromek otrzyma pismo od GDDKiA. Mariusz Mierzwa, zastpca dyrektora oddziau ds. przygotowania inwestycji, napisa w nim, e budowa obwodnicy m. Koobrzeg w cigu drogi krajowej nr 11 zostaa umieszczona na podstawowej licie projektw inwestycyjnych, ktre zgodnie z zaoeniami uzgodnionymi z Ministerstwem Infrastruktury przewiduje si na lata 20142020. Prezydent Koobrzegu wierzy, e III etap moe powsta nawet wczeniej. Wszystko bdzie zalee od moliwoci nansowych GDDKiA powiedzia nam. Podczas rozmw, ktre toczyem od duszego czasu z dyrektorem GDDKiA ustalilimy, e wszystko bdzie zalee od pienidzy, jakie uda im si pozyska z opat za autostrady i drogi. Jeli bd one odpowiednio due, to rozpoczn budow trzeciego etapu ju w 2013 r., jeli za nie, to po 2014 r. doda.. Szanowny Panie Ministrze! 1. Jeli GDDKiA przeja budow I i III etapu inwestycji, pn. Poprawa dostpnoci do portu Koobrzeg od strony ldu (drogi i kolej), a wic zmienia si instytucja odpowiedzialna za realizacj projektu (dotd byo to miasto Koobrzeg), to czy II etap budowy (aktualnie w stadium ukoczenia) oraz powysze pozostae 2 etapy bd mogy by donansowane z UE? 2. Jeli GDDKiA przeja t inwestycj, to czy bdzie korzysta z dokumentacji projektowej w ramach zadania inwestycyjnego Poprawa dostpnoci do portu Koobrzeg od strony ldu etap III, ktre opracowao w 2008 r. konsorcjum rm: Lider i Czonek ze Szczecina w kwocie 2 366 800 z brutto (wg BIP Urzd Miasta Koobrzegu z 10 lipca 2008 BZ341-0/2/9/8)? Podobne pytanie odnonie do przejtego przez GDDKiA etapu I: Czy GDDKiA skorzysta z dokumentacji projektowej w ramach zadania inwestycyjnego Poprawa dostpnoci do portu Koobrzeg od strony ldu etap I, za ktr urzd miasta zapaci rmie Scott Wilson Ltd. 1 355 420 z? 3. Wobec wpisania programu pn. Poprawa dostpnoci do portu Koobrzeg od strony ldu (drogi i kolej), tj. tzw. maej obwodnicy Koobrzegu, na podstawow list projektw inwestycyjnych realizowanych przez GDDKiA, nasuwaj si zasadnicze pytania: Kiedy GDDKiA rozpocznie i zakoczy inwestycj oraz w jakim urzdowym dokumencie jest zapisana owa inwestycja wraz z kwot (ok. 200 mln z) na jej realizacj? Z powaaniem Pose Czesaw Hoc Koobrzeg, dnia 21 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2625) do ministra zdrowia w sprawie problemw z zakupem lekw przez domy opieki spoecznej Szanowny Panie Ministrze! Z niepokojem przyjam informacje, e domy opieki spoecznej oraz ich podopieczni, ze wzgldu na now ustaw refundacyjn, bd zmuszeni do ponoszenia znacznie wikszych wydatkw na zakup lekw. Wymusi to na DPS, co ju sygnalizuj dyrektorzy tych jednostek, konieczno poszukiwania radykalnych oszczdnoci, ktre bez wtpienia odbij si na ich podopiecznych (np. w postaci rezygnacji z zakupu lekw, zmniejszenia racji ywnociowych itp.). Jednoczenie pojawiaj si sygnay, e po wprowadzeniu ustawy refundacyjnej wystpuj due kopoty w interpretacji niektrych przepisw. Problem dotyczy sytuacji, kiedy DPS podpisa umow na zakup lekw w trybie przetargowym jeszcze przed wejciem w ycie nowej ustawy. W takich przypadkach apteki, wystawiajc faktur z aktualnymi cenami lekw, ami przepisy ustawy o zamwieniach publicznych, ktra nakazuje im sprzeda po cenie zawartej w umowie. Z kolei jeli apteka sprzeda leki po cenie wynikajcej z umowy, postpi wbrew przepisom ustawy refundacyjnej, nakazujcej sprzeda medykamentw po cenach urzdowych. Poniewa sytuacja nansowa domw opieki spoecznej jak i ich mieszkacw jest trudna, prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo, wprowadzajc ustaw o refundacji lekw, wzio pod uwag specyczn sytuacj gospodarki lekami w DPS? 2. Jak maj postpowa dyrektorzy DPS oraz apteki, eby nie ama prawa w sytuacji, kiedy zawarto jeszcze w ubiegy roku umowy na dostarczanie lekw pod cenach korzystniejszych ni wynikajce z ustawy refundacyjnej? 3. Dlaczego ustawa refundacyjna likwiduje moliwo przetargowego trybu zakupu lekw dla DPS, skoro byo to korzystniejsze dla tych jednostek oraz ich podopiecznych? 4. Jakie dziaania ministerstwo zamierza podj w celu zmniejszenia cen lekw dla pacjentw DPS? Z wyrazami szacunku Pose Anna Bakowska Bydgoszcz, dnia 21 lutego 2012 r.

182 Interpelacja (nr 2626) do ministra zdrowia w sprawie problemw pacjentw z chorobami nowotworowymi Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z nastpnym problemem zwizanym z negatywnymi skutkami ustawy refundacyjnej, a dotyczcym osb dotknitych chorobami nowotworowymi, leczonych chemioterapi. Dotychczas ta grupa pacjentw otrzymywaa refundowane leki wspomagajce ich odporno. Wraz z wejciem w ycie nowej ustawy zostaa ograniczona liczba wskaza do przyjmowania tych lekw. Obecnie leki te podlegaj refundacji tylko wtedy, gdy otrzymuje jej pacjent, u ktrego nastpi ju spadek odpornoci. Jest to niezrozumiae zarwno dla lekarzy specjalistw z dziedziny onkologii, pacjentw, ich rodzin, jak i kadego z nas, ktry rozpozna t spraw. Jak wskazuje Polska Unia Onkologii, leczenia wspomagajcego odporno wymaga blisko 33 tys. pacjentw. Bez tego gro im powane powikania, co podwaa sens samego leczenia. Wierzy si nie chce, e resort zdrowia, zamiast pomaga tak powanie chorym, utrudnia im dojcie do zdrowia. W zwizku z tym pytam: 1. Czy Panu Ministrowi znany jest ten problem? 2. Dlaczego doszo do takiej sytuacji? 3. Kiedy ministerstwo rozszerzy list wskaza o te leki, aby kady leczony chemioterapi mg je otrzyma zgodnie z zaleceniami lekarzy? Z wyrazami szacunku Pose Anna Bakowska Bydgoszcz, dnia 23 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2627) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy obwodnicy Zawiercia na drodze krajowej nr 78 Szanowny Panie Ministrze! Planowane obejcie drogowe DK 78 Porby i Zawiercia jest jednym z waniejszych przedsiwzi umoliwiajcych popraw efektywnoci transportu samochodowego kierunku Tarnowskie Gry (Katowice) Kielce. Droga krajowa nr 78 czy poudniow granic pastwa (przejcie graniczne w Chaupkach) z Kielcami w woj. witokrzyskim, przebiegajc poprzez zachodnio-pnocn cz aglomeracji grnolskiej. Analizowany odcinek DK 78 prowadzi ruch z Siewierza przez Zawiercie, Szczekociny i Jdrzejw w stron Kielc, umoliwiajc poczenie tej relacji z drog krajow nr 1, a w przyszoci z autostrad A1. Ulica Paderewskiego w Zawierciu to jeden z gwnych traktw komunikacyjnych czcych lsk z woj. witokrzyskim. To bardzo wany wze, bdcy jednoczenie utrapieniem dla mieszkacw Zawiercia oraz pobliskich miejscowoci. Budowa obwodnicy Zawiercia jest jedn z najwaniejszych inwestycji realizowanych na terenie gminy. Wana jest ona ze wzgldu na nieustanne uciliwoci, szczeglnie kopotliwy jest transport ciki. Wedug pomiaru ruchu drogowego przeprowadzonego przez GDDKiA ruch na odcinku dojazdowym do Zawiercia zwikszy si od 2000 r. o 60%. Zawiercie stao si wielkim korkiem komunikacyjnym. Usprawnienie ruchu drogowego, podniesienie bezpieczestwa i jakoci ycia to od kilki lat niespenione marzenie mieszkacw. W dniu 25 stycznia 2011 r. Rada Ministrw przyja program wieloletni pn. Program budowy drg krajowych na lata 20112015, ktry zastpi dotychczas obowizujcy Program budowy drg krajowych na lata 20082012, ustanowiony w 2007 r. Niestety budowa obwodnicy Zawiercia na drodze krajowej nr 78 nie zostaa ujta w ramach przedmiotowego programu. W 2012 r., zgodnie z zaoeniami przyjtego przez Rad Ministrw programu, nastpi jego aktualizacja, m.in. w oparciu o poziomy nansowania infrastruktury drogowej dostpne dla Polski w wieloletnich ramach nansowych Unii Europejskiej na lata 20142020. Obwodnica jest inwestycj konieczn, niezalenie od pogldw czy przynalenoci do partii politycznej, obwodnicy chc wszyscy. wiadczy to o randze problemu, ale te pokazuje bezsilno wobec rzdu spoecznoci 120 tys. mieszkacw powiatu zawierciaskiego, wadz samorzdowych i parlamentarzystw od ponad 11 lat niemogcych si doczeka adnych konkretnych dziaa. W zwizku z powyszym kieruj do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Panie Ministrze, czy w trakcie tegorocznej aktualizacji Programu budowy drg krajowych na lata 20112015 jest szansa wczenia budowy obwodnicy Zawiercia jako inwestycji priorytetowej? 2. Kiedy zapadn konkretne decyzje i obwodnica Zawiercia bdzie realnie zaplanowan i zrealizowan inwestycj? 3. Czy ministerstwo wreszcie po 11 latach potraktuje obywateli powanie, a budow obwodnicy Zawiercia jako priorytet i zabezpieczy rodki nansowe na jej realizacj? Z powaaniem Pose Witold Klepacz Warszawa, dnia 1 marca 2012 r.

183 Interpelacja (nr 2628) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wprowadzonego elektronicznego systemu opat za korzystanie z autostrad oraz drg krajowych viaTOLL (tzw. e-myta) Szanowny Panie Ministrze! Wprowadzony od 1 lipca 2011 r. elektroniczny system opat za korzystanie z autostrad oraz drg krajowych viaTOLL (tzw. e-myto) wie si z now form obowizkowych opat dla samochodw powyej 3,5 tony oraz autobusw, a take samochodw z przyczepami. Pomimo wielomiesicznego planowania i wprowadzania systemu w ycie, ju po kilku miesicach obowizywania tego systemu wyszo na jaw wiele nieprawidowoci w jego funkcjonowaniu, co przeoyo si wprost na ogromne kary nansowe nakadane na kierowcw pojazdw, jak i niepewno ze strony rm transportowych w zakresie wymogw naoonych przez ustaw o drogach publicznych. Technologiczne niedocignicia i problemy samych urzdze przekazywanych w ramach viaTOLL, jak brak komunikacji pomidzy urzdzeniem w przejedzie a bramownic czy wielokrotne pobieranie opat za ten sam przejazd pod bramownic, to tylko cz nieprawidowoci systemu zgaszanych przez przewonikw. Nastpny problem to kary nakadane przez Generaln Inspekcj Transportu Drogowego, ktre s niewspmierne do popenionych przewinie. W poprzednim systemie (opaty winiety), jeeli pojazd zosta zatrzymany bez wanej winiety, wwczas rma otrzymywaa mandat w wysokoci 3000 z i nie miao to znaczenia, jak dugo pojazd jedzi bez winiety i ile przejecha kilometrw bez opaty. Obecnie wedug ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 218, poz. 1391) w art. 13 istnieje nastpujcy zapis: Za przejazd po drodze krajowej kierujcemu pojazdem samochodowym, o ktrym mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3, za ktry pobiera si opat elektroniczn: 1) bez uiszczenia tej opaty wymierza si kar pienin w wysokoci 3000 z. Generalna Inspekcja Transportu Drogowego interpretuje ten przepis nastpujco: przejazd bez opaty pod kad bramk rwna si karze w wysokoci 3000 z. Co za tym idzie, kierowca, ktry przejedzie pod 40 bramkami bez opaty, a tym samym nie uici ok. 100 z za przejazd autostradami, bdzie musia zapaci kar w wysokoci 40 x 3000 z = 120 000 z. Kary w tej wysokoci s niewspmierne do popenionych przewinie. Pod wzgldem prawnym obowizujce przepisy wydaj si nie tylko krzywdzce, ale i sprzeczne z wieloma normami. Trudno jest przyzna racj obcianiu kierowcw za bdy viaTOLL lub nieterminowemu uiszczaniu opat przez rmy transportowe. Ciko tez uzna za zasadne nakadanie kary 3000 z za niezapacenie czsto kilku lub kilkunastu zotych tej samej opaty (ktre powinny by pobrane za przejazd pod konkretn bramownic). W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Dlaczego Generalna Inspekcja Transportu Drogowego nalicza kary ju w dniu kontroli, co ogranicza moliwo odwoania lub zoenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy? 2. Czy interpretacja przepisu Generalnej Inspekcji Transportu Drogowego jest zgodna z przepisem ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 218, poz. 1391), art. 13ha pkt 1, e pobierana jest opata za przejazd pod kad bramownic, a nie za przejazd okrelonego odcinka drogi? 3. Czy w obecnym stanie prawnym istnieje moliwo bd rozwaenie takiej moliwoci, aby uytkownik wnis opat w czasie np. 8 godzin po przejedzie przez bramownic? Z wyrazami szacunku Pose Robert Kropiwnicki Legnica, dnia 24 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2629) do ministra sprawiedliwoci w sprawie nawizek dla organizacji poytku publicznego, takich jak Towarzystwo Przyjaci Dzieci Szanowny Panie Ministrze! Wrd licznych problemw owiatowych wymagajcych rozwiza jest niedostosowanie spoeczne dzieci pozbawionych opieki. Niekontrolowana aktywno dzieci ujawnia si na ulicach, podwrkach i klatkach schodowych, co nasila niech ze strony otoczenia do tej modziey. Tempo i rodzaj przemian spoecznych sprzyjaj tworzeniu si obszaru ubstwa, chaosu prawnego, a co za tym idzie przestpczoci nieletnich. Dzieci pochodzce z rodzin tzw. niewydolnych, wieloproblemowych typu alkoholizm, narkomania, nikotynizm, przemoc itp., egzystujcych na granicy prawa, sprawiajce kopoty wychowawcze, czsto pozostaj na obrzeach zainteresowania szkoy. Wanym zatem instrumentem wspierania takiej modziey jest dziaalno misyjna organizacji pozarzdowej Towarzystwo Przyjaci Dzieci. Jako organizacja poytku publicznego uzupenia i wspiera dzi dziaalno pastwa i samorzdw w zakresie opieki nad dzieckiem. Podstaw dziaalnoci TPD jest pomoc dzieciom i ich rodzinom, agodzenie skutkw niedostatku, patologii, a take ochrona praw dziecka. Towarzystwo Przyjaci Dzieci podejmuje te wiele

184 przedsiwzi majcych na celu aktywacj dzieci i modziey do waciwego i poytecznego spdzania czasu, rozwoju zainteresowa, popularyzacji zdrowego stylu ycia i bycia, wyrobienia wraliwoci spoecznej, rozwoju sportu, turystyki, krajoznawstwa i ekologii. Oprcz otwartoci i yczliwoci wielu wspaniaych ludzi, w ktrych tkwi nieoceniona wola pomocy innym, a zwaszcza najsabszym i pokrzywdzonym przez los, wanym instrumentem wspierania dziaalnoci misyjnej jest rwnie rdo finansowania w postaci nawizek sdowych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy w obecnym stanie prawnym istnieje moliwo wypaty nawizek dla organizacji poytku publicznego, takich jak oddzia lokalny Towarzystwa Przyjaci Dzieci? Z wyrazami szacunku Pose Robert Kropiwnicki Legnica, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2630) do ministra rodowiska w sprawie zapisw ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach Szanowny Panie Ministrze! Uchwalona ustawa o zmianie ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach oraz niektrych innych ustaw nakada na samorzdy gminne wiele nowych obowizkw. Konieczno dostosowania si do wprowadzonych przepisw rodzi liczne wtpliwoci i pytania ze strony organw jednostek samorzdu terytorialnego. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Jakie warunki musz by spenione, by gmina moga przekaza caoksztat zagadnie zwizanych z gospodark odpadami zwizkowi midzygminnemu, ktry realizowaby zadania wasne gminy? 2. Na jakich zasadach gmina moe udostpni zwizkowi midzygminnemu dane z ewidencji ludnoci oraz zasobu geodezyjno-kartogracznego? 3. Jakie warunki powinny by spenione, by przewodniczcy zarzdu zwizku midzygminnego mg wykonywa w stosunku do mieszkacw gmin, ktrych obejmuje zwizek, kompetencje wjta, burmistrza, prezydenta w zakresie wystawiania decyzji oraz egzekucji opat z nich wynikajcych? 4. Jakie warunki musz by spenione, by dochody z opat za odbir odpadw oraz wydatki z tym zwizane mg przej zwizek midzygminny? Z wyrazami szacunku Pose Stanisaw Lamczyk Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2631) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie kryteriw zwalniania pracownikw w centrali i oddziaach regionalnych ARiMR zawartych w zarzdzeniu nr 9/2012 prezesa ARiMR z dnia 23 stycznia 2012 r. Szanowny Panie Ministrze! Zarzdzenie nr 9/ 2012 podpisane przez Tomasza Koodzieja prezesa ARiMR okrela limity etatw w centrali i oddziaach regionalnych agencji w roku 2012. Zgodnie z treci zarzdzenia tam, gdzie liczba przyznanych etatw jest nisza od liczby zatrudnionych osb, dyrektorzy zobowizani s wypowiedzie pracownikom umowy o prac. Zarzdzenie okrela te kryteria doboru osb, z ktrymi maj by rozwizane umowy. Podstaw jest liczba zdobytych punktw. Jeli jednak zdarzy si tak, e dwie osoby uzyskaj tak sam liczb punktw, dyrektor stosuje dodatkowe kryteria wyboru pracownika do zwolnienia. Jednym z nich jest sta pracy pracownika w agencji. W myl wytycznych zarzdzenia pracownikiem, z ktrym zostanie rozwizana umowa o prac, jest osoba o duszym stau pracy w agencji. W zwizku z powyszym mam do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. W jaki sposb i jak czsto okrelane s limity etatw w ARiMR? 2. Od czego zale wysokoci tyche limitw? 3. Czym kieruje si prezes ARiMR, ustalajc kryterium, w myl ktrego prac traci pracownik z duszym staem, a wic bardziej dowiadczony? 4. Czy Pan Minister mia wiedz na temat tych kryteriw w agencji podlegajcej kierowanemu przez Pana resortowi? Z powaaniem Pose Dorota Rutkowska Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2632) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wprowadzenia zmian do ustawy o wiadczeniach rodzinnych w zwizku z naliczaniem odsetek ustawowych przy zwrocie wiadcze rodzinnych nienalenie pobranych Regionalne orodki polityki spoecznej zwracaj si do parlamentarzystw z postulatami o wprowa-

185 dzenie zmiany w ustawie o wiadczeniach rodzinnych w punktach dotyczcych naliczania odsetek ustawowych przy zwrocie wiadcze rodzinnych nienalenie pobranych. Zgodnie z ustaw z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych w myl art. 30 ust. 8 Kwoty wiadcze rodzinnych podlegaj zwrotowi cznie z ustawowymi odsetkami na rachunek bankowy wskazany przez organ waciwy. Odsetki s naliczane od pierwszego dnia miesica nastpujcego po dniu wypaty wiadcze rodzinnych do dnia spaty. Zgaszane propozycje dotycz zmiany tego zapisu tak, by art. 30 ust. 8 ustawy mia nastpujc tre: Kwoty wiadcze rodzinnych podlegaj zwrotowi cznie z ustawowymi odsetkami (). Odsetki naliczane s po upywie 14 dni od dnia dorczenia decyzji o zwrocie wiadcze rodzinnych nienalenie pobranych do dnia spaty. Proponowane brzmienie wskazanego przepisu pozwalaoby na naliczanie odsetek dopiero od momentu, kiedy organ orzekajcy ustali prawomocn decyzj, e wiadczenia pobrane w Polsce byy wiadczeniami nienalenie pobranymi. Zgodnie z obowizujc ustaw w skrajnych sytuacjach osoba, ktra pobraa wiadczenie rodzinne w 2004 r., nie majc wiadomoci, i w Polsce jej to wiadczenie nie przysuguje, bdzie musiaa je zwrci cznie z odsetkami naliczanymi nawet od 2004 r. a do dnia spaty caej nalenoci. Na uwag zasuguje fakt, e obowizek ustalenia w formie decyzji i dochodzenia przez marszaka wojewdztwa zwrotu wiadcze rodzinnych nienalenie pobranych w sprawach objtych koordynacj zosta wprowadzony dopiero nowelizacj ustawy o wiadczeniach rodzinnych z lipca 2007 r. (Dz. U. z 2007 r. Nr 109, poz. 747). Poniewa w ww. noweli nie wprowadzono adnych przepisw przejciowych, przepis ten ma zastosowanie w kadym przypadku, niezalenie od daty, w ktrej doszo do pobrania wiadcze rodzinnych uznanych za nienalene, w tym rwnie za okresy od 2004 r. Sprawy dotyczce koordynacji systemw zabezpieczenia spoecznego w przewaajcej wikszoci dotycz osb najbiedniejszych, w tym rodzin wielodzietnych, ktre w Polsce korzystaj z pomocy pastwa w postaci zasikw rodzinnych, a za granic wyjedaj w poszukiwaniu pracy, gdy w kraju maj kopoty z jej znalezieniem. Osoby te korzystaj, poza zasikami rodzinnymi, z wszystkich przewidzianych ustaw dodatkw do zasikw, a gdy ktre z dzieci jest niepenosprawne, kwota nalenoci gwnej, ktr strona bdzie musiaa zwrci, moe siga nawet kilkunastu tysicy zotych. Oprcz samej kwoty strona musi zwrci take ustawowe odsetki, czsto naliczane przez okres kilku lat. Orodki polityki spoecznej podkrelaj, e zmiana w przepisach moe by szans na zmniejszenie liczby odwoa od decyzji o zwrocie, co w konsekwencji moe wpyn na przyspieszenie innych postpowa. Dodatkowo przyczyni si moe do wikszej cigalnoci wiadcze rodzinnych nienalenie pobranych. Zwrot nienalenie pobranych wiadcze wraz z odsetkami za cay okres, od kiedy te wiadczenia byy pobrane a do dnia spaty, jest czsto zbyt duym obcieniem dla tych rodzin. Problem zgaszany jest przez regionalne orodki polityki spoecznej w caym kraju. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy wedug ministerstwa moliwa bdzie zmiana zapisu w ustawie o wiadczeniach rodzinnych, regulujcego tryb i sposb naliczania odsetek ustawowych przy zwrocie wiadcze rodzinnych nienalenie pobranych, na proponowany w interpelacji? Z powaaniem Pose Tomasz Piotr Nowak oraz grupa posw Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2633) do ministra sprawiedliwoci w sprawie wczenia wywiadu rodowiskowego do standardu obcienia prac kuratorw zawodowych W ustawie o kuratorach sdowych wywiad rodowiskowy nie jest wliczany do standardw obcienia prac kuratora zawodowego. W aktach wykonawczych do ustawy sporzdzanie wywiadw rodowiskowych jest obowizkiem kuratorw. Jednoczenie ustawa w sposb bardzo znaczcy akcentuje wag tych zada, ktre polegaj na zdiagnozowaniu sytuacji przez kuratora sdowego oraz na wynikajcym z postawionej diagnozy oddziaywaniu wychowawczo-resocjalizacyjnym na podopiecznego, jak i wobec rodowiska, w ktrym ten podopieczny yje i funkcjonuje, w tym na terenie zamknitych zakadw i placwek. Wywiad rodowiskowy ma coraz wiksze znaczenie dla orzecznictwa. Kurator jest organem przygotowanym merytorycznie, by zebra i opracowa na potrzeby sdu lub prokuratora wszechstronny i rzetelny materia zwerykowany bezporednio w rodowisku podopiecznych. Wywiady, opinie czy diagnozy sporzdzane przez kuratorw stanowi czsto podstawowy materia dla rozstrzygnicia w sprawach o ustalenie sposobu wykonywania wadzy rodzicielskiej, zastosowania rodka wychowawczego, udzielenia skazanemu przerwy w karze, odroczenia, zawieszenia wykonania kary czy udzielenia warunkowego zwolnienia i w wielu innych sprawach.

186 Kuratorzy sdowi stanowi kluczow instytucj zajmujc si readaptacj osb spoecznie marginalizowanych, wykolejonych, ktre naruszaj porzdek prawny. S dowodem, e spoeczestwo nie odrzuca ich, ale gotowe jest im pomc. Skuteczno pracy kuratorw sdowych zaley od ich profesjonalizmu i dobrej wsppracy z innymi instytucjami, w tym z samorzdami, Policj, pracownikami pomocy spoecznej, pedagogami, organizacjami pozarzdowymi. Wywiad rodowiskowy, a nastpnie sporzdzenie opinii czy diagnozy oraz przygotowanie dokumentacji wymaga ogromnego nakadu pracy i czasu. Wedug kuratorw wywiady zajmuj wicej ni poow czasu ich pracy. W zwizku z tym postuluj o ustawowe wczenie wywiadu do standardu obcienia prac. Ponadto z uwagi na konieczno wykonywania zwikszajcej si liczby zada wnosz o dalsze systematyczne wprowadzanie do systemu nowych etatw kuratorskich i obsugi. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo przewiduje wczenie wywiadu rodowiskowego do standardu obcienia prac kuratorw sdowych? 2. Czy z uwagi na wzrost zada kuratorw sdowych rzd przewiduje w budetach na kolejne lata wzrost rodkw nansowych na nowe etaty kuratorskie? 3. Czy w kolejnych latach przewidywane jest zwikszanie liczby etatw kuratorw zawodowych do poziomu uzasadnionego wielkoci rosncych zada nakadanych na t grup zawodow? Z powaaniem Pose Tomasz Piotr Nowak oraz grupa posw Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2634) do ministra rodowiska w sprawie polderu Golina Polder Golina posiada inny sposb napeniania i oprniania, ni powszechnie przyjmuje si dla urzdze wodnych, jakimi s poldery. Woda na polder wlewa si samoczynnie przez przelew waowy w grnej czci polderu i nie ma moliwoci penego sterowania, gdy nie ma urzdzenia wpustowego, jakim powinien by jaz. Nie ma take moliwoci regulowania iloci wpywajcej wody, ktra wylewa si z polderu do Warty. Administrator nie moe w peni kontrolowa zalewania polderu lub jego wyczenia z zalania, a jednoczenie teren polderu jest obwaowany, a wic chroniony, lecz tylko do momentu osignicia przez wod poziomu korony przelewu waowego. W zwizku z powysz niejasn sytuacj nie mona ustali, czy teren polderu Golina jest urzdzeniem wodnym, a tym samym jest obszarem bezporedniego czy poredniego zagroenia powodziowego, oraz czy w przypadku zalania gruntw w obszarze polderu Golina wyczerpuje si wymogi art. 16 ust. 4 ustawy Prawo wodne: Wacicielowi posiadajcemu grunty lece w granicach polderu przeciwpowodziowego, zalanego podczas powodzi, przysuguje od waciciela wody odszkodowanie na warunkach okrelonych w ustawie. Powd, jaka miaa miejsce w maju 2010 r., wykazaa piln konieczno uporzdkowania spraw zwizanych z terenami zalewowymi tzw. polderu Golina. Na obszarze tym znajduj si liczne budynki mieszkalne i rolnicze. Kade znaczne wezbranie powodziowe na rzece Warcie powoduje jego zalewanie. Podczas powodzi w 2010 r. zalanych zostao 86 gospodarstw i ucierpiao ponad 300 mieszkacw. Samorzdowcy z Goliny, Rzgowa, Starego Miasta i starostwa koniskiego podkrelaj, e w obecnym stanie prawnym tereny polderu mona bez przeszkd zabudowywa. Realizowane s inwestycje take za pienidze unijne. Przedsibiorcy zacigaj kredyty. W sytuacjach gdy przepywy w rzece nie stwarzaj zagroenia powodzi, poldery nie s wypenione wod, co w poczeniu z dobr jakoci gleb w czaszy polderu skania do rolniczego wykorzystania tego terenu. Problem w tym, e ten teren wkrtce zostanie zabudowany i nie bdzie gdzie odprowadza wd. Podczas realizacji tego typu inwestycji, jakimi s poldery, nasuwaj si dylematy dotyczce wyboru najbardziej korzystnego rozwizania, a wic czy tereny polderu (wewntrz obwaowa) winny by wykupione przez Skarb Pastwa, czy pozosta w rkach prywatnych. Wybr koncepcji z pozostawieniem gruntw polderu w rkach prywatnych wie si z wypat odszkodowa dla wacicieli gruntw lecych w obrbie polderu, w sytuacji gdy uytkowanie tego urzdzenia powoduje straty. Z drugiej strony wykup przez Skarb Pastwa gruntw lecych w granicach polderu znaczco zwiksza koszty prowadzonej inwestycji, lecz umoliwia prawidowe zagospodarowanie tego terenu i nie rodzi pniejszej koniecznoci wypaty tyche odszkodowa. Uregulowanie moliwoci korzystania z polderu Golina w penym zakresie, zgodnie z jego funkcj, jest jednym z waniejszych problemw dotyczcych zabezpieczenia przeciwpowodziowego w regionie wodnym rzeki Warty. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie rozwizania moe zaproponowa ministerstwo dla obszaru szczeglnego zagroenia powodziowego, ktre nie jest polderem w myl ustawy o prawie wodnym? 2. Czy w zwizku z nisk retencj powodziow w zlewni Warty i bezporednim zagroeniem powo-

187 dzi dla miasta Poznania przewiduje si wykupienie gruntw na terenie polderu Golina i przeznaczenie tego polderu do penego zalewu? 3. Czy nie powinien zosta opracowany wieloletni program rzdowy dla terenw szczeglnie zagroonych, na przykadzie polderu Golina? 4. Czy teren szczeglnego zagroenia, jakim jest tzw. polder Golina, zostanie przeksztacony w polder i w jakiej perspektywie? Z powaaniem Pose Tomasz Piotr Nowak oraz grupa posw Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2635) do ministra zdrowia w sprawie rodkw nansowych na wytwarzanie i dalsze badania nad szczepionk przeciw czerniakowi zoliwemu Przedstawiciele Stowarzyszenia Chorych na Czerniaka zwrcili si do nas, jako parlamentarzystw, z prob o wsparcie w pozyskaniu rodkw nansowych na wytwarzanie szczepionki dla chorych i prowadzenia dalszych bada nad szczepionk przeciw czerniakowi zoliwemu. Jak podnosz zainteresowani, ktrzy t szczepionk przyjmuj, jej dziaanie jest skuteczne. Istotne jest take to, e nie wywouje skutkw ubocznych, jakie daje przyjmowanie chemioterapii. Do wytworzenia leku dla 132 chorych potrzebna jest w roku 2012 kwota 1500 tys. z. Dotychczasowe prace nad szczepionk nansowane byy ze rodkw fundacji, ktrej dziaalno zostaa rozwizana. Wedug posiadanych informacji badania nad zastosowaniem szczepionki przeszy pozytywnie II etap bada klinicznych i obecnie trwaj prace nad III etapem. Kwesti zasadnicz wydaje si moliwo zarejestrowania szczepionki, ktra w wyniku tego procesu staaby si lekiem powszechnie dostpnym dla chorych, a koszty leczenia mogyby by wwczas refundowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia. W kwestii merytorycznych przesanek w przedmiotowej sprawie do wyraenia opinii w obszarze danej dziedziny medycyny upowaniony jest konsultant krajowy wyznaczony przez ministra zdrowia. Jako parlamentarzyci w peni popieramy kade dziaania majce na celu popraw bezpieczestwa zdrowotnego mieszkacw tak Wielkopolski, jak i caego kraju. W zwizku z tym zwracamy si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy moliwe jest wyasygnowanie z rezerwy Ministerstwa Zdrowia kwoty 1,5 mln z potrzebnej do wytworzenia leku dla chorych w roku 2012? 2. Jaka jest moliwo zarejestrowania szczepionki, by staa si lekiem powszechnie dostpnym dla chorych, tak by koszty leczenia mogy by refundowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia? Z powaaniem Posowie Rafa Grupiski i Tomasz Piotr Nowak Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2636) do prezesa Rady Ministrw w sprawie premii w Narodowym Centrum Sportu Opini publiczn zbulwersowaa niedawno sprawa premii dla czonkw Zarzdu Narodowego Centrum Sportu. Nawet w opinii Pana Premiera nie byo powodu, dla ktrego miaoby si premiowa osoby, ktre nie wszystko zrobiy tak jak naley w sprawie budowy Stadionu Narodowego. Tymczasem mamy tu do czynienia z niezwykle wysokimi premiami. Premie te nie s na og znane opinii publicznej i jedynie dociekliwoci mediw mona zawdzicza, e wyszy na wiato dzienne. Jak podaj media, nawet 4 mln z wynie miay premie dla czterech osb: dwch wiceprezesw spki Narodowe Centrum Sportu oraz prezesa i wiceprezesa spki PL.2012. Prezes Narodowego Centrum Sportu, spki nadzorujcej budow Stadionu Narodowego i jednoczenie bdcej operatorem gwnej polskiej areny Euro 2012, ktry poda si do dymisji, ma otrzyma cz premii, proporcjonalnie w stosunku do czasu, ktry przepracowa. Z wyjanie minister sportu Joanny Muchy wynika, e pierwsza cz premii R. K. wynosi 342 tys. z, a druga 228 tys. z. Za niegotowy stadion z licznymi bdami osoba odpowiedzialna za budow otrzyma moe ponad p miliona z premii, mimo zapowiedzi pani minister Muchy o niewypaceniu tego wiadczenia. Kwestia ta budzi wielkie spoeczne niezadowolenie i wymaga wyjanienia. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy jest stay system monitorowania przez rzd pac, w tym premii, w jednostkach pastwowych, a zwaszcza rzdowych?

188 2. Czy regulaminy pacowe w ww. jednostkach nie posiadaj blokad przed przyznawaniem nadmiernych premii? 3. Czy planowane s zmiany w tej kwestii? Jakie podjte bd dziaania, aby ukrci zjawisko niekontrolowanych premii w jednostkach pastwowych? 4. Z wypowiedzi medialnej Pana Premiera wynika, e kilka lat temu na posiedzeniu Rady Ministrw bya rozmowa o premiach w Narodowym Centrum Sportu midzy Panem a ministrem M. D. Czy zapowiadane wwczas przez ministra M. D. zmiany w umowach zostay wtedy wprowadzone, a jeli nie, to dlaczego? 5. Czy niezwykle wysokie premie zostan wypacone przez Narodowe Centrum Sportu? 6. Czy Pan Premier zamierza ujawni kontrakty menederskie Narodowego Centrum Sportu, co sugerowa Pan, wypowiadajc si w mediach? W jaki sposb zamierza Pan to uczyni? 7. Czy nie powinno si wprowadzi prawnego obowizku, ktry nakazywaby publikacj w BIP informacji o kontraktach jednostek rzdowych, ich wysokoci i in.? Praktyka obecnie jest bowiem taka, e rzadko wpywaj wnioski o udostpnienie takich informacji publicznych, a jeli s, to niekoniecznie powoduje to ich upublicznienie. Z powaaniem Pose Dariusz Piontkowski Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2637) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie patnych dziennych studiw wyszych W styczniu 2012 r. weszy w ycie niekorzystne zmiany prawne, ktre sprawiaj, e osoby rozpoczynajce studia dzienne na dwch kierunkach bd musiay za jeden z nich zapaci. Bezpatne bdzie studiowanie tylko na jednym kierunku. Zgodnie z przepisami studenci bd musieli zoy owiadczenie, ktry kierunek uwaaj za pierwszy (studiowany bezpatnie), a ktry za drugi (patny). Niektrzy decyzj o drugim kierunku podejm pniej, po zakoczeniu pierwszych studiw, zwaszcza w konfrontacji z rynkiem pracy, ale obecnie po wprowadzeniu odpatnoci niejedna osoba zrezygnuje. To rozwizanie budzi due niezadowolenie rodowisk studenckich. Mimo e jest moliwo zwolnienia z opat dla wybitnych studentw, to jednak faktycznie i z zasady skorzysta z tego mog jedynie nieliczni ksztaccy si na dwch kierunkach. Pastwo bowiem zapaci jedynie za studia najlepszych tych, ktrzy speniaj kryteria potrzebne do otrzymywaInterpelacja (nr 2638) do ministra edukacji narodowej w sprawie problemu nadwagi i otyoci uczniw W ostatnich latach opinia publiczna bije na alarm w zwizku z narastajcym problemem nadwagi uczniw. W Polsce wyranie przybywa dzieci dotknitych nadwag i otyoci. Obecnie niemal co pite dziecko ma ten problem. Jednoczenie nie wida wprowadzania rodkw zaradczych. Alarmujcy raport w tej sprawie przedstawia Najwysza Izba Kontroli. Zdaniem NIK samorzdy i szkoy wci rzadko promuj zdrowe ywienie poza aspektem czysto teoretycznym i postulatywnym. Z kontroli NIK w zakresie zapobiegania nadwadze i otyoci u dzieci i modziey szkolnej od roku 2009 do pierwszego kwartau 2011 r. wynika, e ju 18% dzieci zmaga si z otyoci. Tymczasem rodki zaradcze podejmowane przez szkoy i administracj publiczn s nieskuteczne. Owszem w programach wychowawczych szkoy podejmuj temat nadwagi, ale niejednokrotnie ogranicza si to tylko do teorii, a wic informacji, wykadu itp. Brakuje strategii postpowania i konsekwencji. Problem dotyczy zwaszcza szkolnych sklepikw, ktre bardzo czsto oferuj niezdrow ywno. nia nagrody rektora, ktra zastpia dotychczasowe stypendia naukowe na uczelniach. Chodzi o 10% studentw, ktrzy osigaj najlepsze wyniki na roku. Trzeba jednak podkreli, e ograniczenia te wchodz w czasie, gdy studentom i absolwentom studiw wyszych coraz trudniej znale prac. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o wyjanienie: 1. Czy ministerstwo zamierza zaproponowa korekt znowelizowanej w 2011 r. ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym i przywrci zapis o bezpatnym studiowaniu drugiego kierunku na studiach dziennych? 2. Jeli ministerstwo nie widzi potrzeby wycofania si z odpatnoci za drugi kierunek studiw, to czy rozwaa obnienie progu uprawniajcego do stypendium (opaty za studia)? Warto sprawi, aby znacznie wicej studentw byo uprawnionych do stypendium, nawet wikszo, a nie jedynie 10% studiujcych. 3. Czy dokonana zostaa analiza, jak wprowadzenie opat za studia ograniczy wybr drugiego kierunku? Jakich oszczdnoci budet pastwa spodziewa si z tego powodu? Z powaaniem Pose Dariusz Piontkowski Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r.

189 Wedug ustale Izby w 87% szk prowadzcych sklepiki oraz 75% posiadajcych automaty spoywcze oferowano produkty o niskiej wartoci odywczej, niezalecane przez dietetykw, np. chipsy, sodkie napoje gazowane, napoje energetyzujce. Jednoczenie jedna trzecia szk nie zapewniaa uczniom moliwoci zjedzenia obiadu. Samorzdy maj prawo do podjcia uchway wycofujcej ze szkolnych sklepikw niezdrowych i powodujcych nadwag produktw, ale, jak ustalili kontrolerzy, w adnej ze sprawdzanych przez nich gmin rady gmin nie podjy takich uchwa. Tylko w 16% skontrolowanych szk dziaay sklepiki sprzedajce wycznie zdrow ywno. Czsto jest tak, e szkoy wynajmuj pomieszczenia na sklepik podmiotom zewntrznym, a te, aby osign zysk, sprzedaj popularn, tuczc ywno. Prawie adna gmina (poza nielicznymi wyjtkami) nie opracowaa raportu dotyczcego potrzeb zdrowotnych uczniw, by nastpnie okreli na tej podstawie, jakie podj dziaania. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo zgadza si z wnioskami NIK, a jeli nie, to w jakim zakresie? 2. Czy po okresie objtym kontrol NIK 2009 2010 r. (I kwarta) sytuacja ulega poprawie? Czy problem ten jest monitorowany przez ministerstwo? 3. Czy w sprawie problemu nadwagi uczniw MEN wsppracuje z Ministerstwem Zdrowia? Czy prowadzone s wsplne dziaania w tym wzgldzie? Jakie? 4. Jakie dziaania zapobiegawcze rozwaa ministerstwo w zwizku z narastajcym problemem nadwagi, aby skutecznie przeciwdziaa temu problemowi? 5. Czy monitorowany jest problem niedoywienia dzieci? Jakie s dane statystyczne na temat niedoywienia dzieci? Dlaczego wedug ministerstwa samorzdy nie wykorzystuj oferowanych przez pastwo rodkw na doywianie? Co w zwizku z tym zamierza uczyni ministerstwo? 6. Jakie dziaania ministerstwo rozwaa, aby skutecznie przeciwdziaa zjawisku niedoywienia dzieci? Czy w tej kwestii ministerstwo podejmuje wspprac z innymi ministerstwami? Z powaaniem Pose Dariusz Piontkowski Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2639) do prezesa Rady Ministrw w sprawie Funduszu Kocielnego oraz reformy emerytur i ubezpiecze W ostatnim czasie rzd wzbudzi ogromne emocje w spoeczestwie planami reformy emerytalnej. Mona te odnie wraenie, e w tej sytuacji wadza szuka dla swego projektu wyduenia emerytur medialnej zasony, mocno naganiajc temat projektowanych zmian emerytur kocielnych i likwidacji Funduszu Kocielnego. Temat wymagajcy powanych rozmw midzy rzdem a Kocioem zosta tak ukazany, jakby miaa si toczy wielka debata publiczna w tej sprawie, co wydaje si suy odwrceniu uwagi od zasadniczego problemu: zamachu na dotychczasowe ustawowe zapisy dotyczce wieku emerytalnego Polakw. Rzd informuje, e minister administracji i cyfryzacji pan Micha Boni przygotowuje projekt likwidacji Funduszu Kocielnego. Nie mwi si jednak, na jakim etapie s propozycje i czy w ogle prowadzi si rozmowy ze stron kocieln. To dziwne, e na tak wstpnym etapie, nie przedstawiajc adnych konkretw, czyni si tak wiele medialnych zapowiedzi. Z wypowiedzi strony kocielnej wyranie wynika, e Koci deklaruje wol rozmw, zatem nie jest zrozumiae, dlaczego Pan Premier uywa jzyka konfrontacji, m.in. mwic, e nie moe by adnej witej krowy itp. Zamiast przedstawienia ocjalnych propozycji ju tworzy si uprzedzenia. Tak jest m.in. z propozycj episkopatu, by na Koci mc przekazywa odpis podatkowy. Propozycja znana w innych krajach ju jest kontrowana w mediach przez ministrw tego rzdu, cho jeszcze nie bya przedmiotem rozmw midzy rzdem a stron kocieln. To wszystko wpisuje si w nieprzychyln atmosfer, jak od dawna tworz antykocielne rodowiska wok Funduszu Kocielnego, nie informujc, e fundusz powsta w 1950 r., w czasach nieprzychylnych Kocioowi, jako rekompensata za (bezprawne przecie) przejcie przez pastwo dbr kocielnych na rzecz Skarbu Pastwa. Majc powysze na uwadze, pragn spyta: 1. Czy rzd prowadzi rozmowy z Kocioem katolickim w sprawie likwidacji Funduszu Kocielnego i co proponuje w zamian? Z wypowiedzi Kocioa wynika, e Koci katolicki jest otwarty na takie rozmowy. 2. Czy przedstawiono Kocioowi projekt reformy emerytalnej, w wyniku czego miaby zosta zlikwidowany Fundusz Kocielny? 3. Czy Koci katolicki przedstawi swoje stanowisko na propozycje rzdowe w sprawie reformy emerytalnej i likwidacji Funduszu Kocielnego? Z powaaniem Pose Dariusz Piontkowski Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r.

190 Interpelacja (nr 2640) do prezesa Rady Ministrw w sprawie nieprzyznania Telewizji Trwam miejsca na multipleksie cyfrowym Nieprzyznanie Telewizji Trwam, na wniosek Fundacji Lux Veritatis, miejsca na przygotowywanym multipleksie cyfrowym jest decyzj poruszajc miliony Polakw i uwaana jest przez wielu z nas za wielki skandal i cios w spoeczno katolick w Polsce. wiadcz o tym m.in. bardzo liczne protesty, apele, wystpienia. Wobec tak jawnej niesprawiedliwoci nastpia mobilizacja wielu rodowisk, take niekatolickich, wskazujcych na naruszenie podstawowych praw rwnoci i sprawiedliwoci. Dobitnie mwi o tym take osoby obojtne wobec Kocioa. Nieczsto si tak zdarza. Licznie wystpuj w jednej sprawie zwykli obywatele, organizacje spoeczne, samorzdy, przedstawiciele wielu instytucji. Nie mona w tym momencie nie zauway gosu Staej Konferencji Episkopatu Polski, e odmowa przyznania TV Trwam miejsca na multipleksie cyfrowym jest powanym naruszeniem praw katolickiej opinii publicznej. Uniemoliwienie nadawania programw najwikszej katolickiej stacji telewizyjnej w technologii cyfrowej jest dyskryminacj katolikw. W takiej sprawie premier rzdu Rzeczypospolitej Polskiej nie moe milcze ani by obojtnym. Taki uomny i krzywdzcy proces koncesyjny musi by zwerykowany, bo narusza zasady pluralizmu i sprawiedliwoci spoecznej oraz rwnoci wobec prawa ludzi wierzcych. Jest to nieuzasadnione, niesprawiedliwe i dyskryminujce wykluczenie stacji o charakterze religijnym. Zwracam si do Pana Premiera take na prob bardzo wielu moich wyborcw aby wyjani Pan, dlaczego doszo do podjcia tak krzywdzcej Telewizj Trwam decyzji przez Krajow Rad Radiofonii i Telewizji. Apeluj o podjcie krokw w imi sprawiedliwoci spoecznej, aby telewidzowie mieli pen moliwo odbioru Telewizji Trwam na multipleksie cyfrowym. Majc powysze na uwadze, uprzejmie prosz o wyjanienie: 1. Czy przed przyznaniem stacjom miejsca na multipleksie cyfrowym bya konsultowana z Panem Premierem procedura i tryb przydziau miejsca? Czy w jaki inny sposb by Pan zaangaowany w podejmowane w tej sprawie decyzji przez KRRiT? 2. Czy nie uwaa Pan Premier, e uznaniowo w sprawie przydzielania ww. koncesji jest zbyt dua i naleaoby j ograniczy? 3. Czy nie uwaa Pan, e powinno si wprowadzi kontrol spoeczn nad procesem przydziau miejsca na multipleksie? 4. Czy rzd zbada proces koncesyjny przyznawania miejsca na multipleksie i czy zamierza zaproponowa zmian procedury? Jeli tak, czy bdzie to wymagao zmiany ustawy o KRRiT? Z powaaniem Pose Dariusz Piontkowski Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2641) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zaniku ochrony zdrowia pracownikw przed szkodliwym oddziaywaniem haasu infradwikowego w rodowisku pracy Szanowny Panie Ministrze! Minister pracy i polityki spoecznej rozporzdzeniem z dnia 16 czerwca 2009 r. zmieniajcym rozporzdzenie w sprawie najwyszych dopuszczalnych ste i nate czynnikw szkodliwych dla zdrowia w rodowisku pracy (Dz. U. Nr 105, poz. 873) wprowadzi zmian w rozporzdzeniu ministra pracy i polityki spoecznej z dnia 29 listopada 2002 r. w sprawie najwyszych dopuszczalnych ste i nate czynnikw szkodliwych dla zdrowia w rodowisku pracy (Dz. U. Nr 217, poz. 1833, z 2005 r. Nr 212, poz. 1769 oraz z 2007 r. Nr 161, poz. 1142) Zmiana dotyczya midzy innymi zacznika nr 2 rozporzdzenia Wykaz wartoci najwyszych dopuszczalnych nate zycznych czynnikw szkodliwych dla zdrowia w rodowisku pracy i polegaa na uchyleniu punktu 2 Haas infradwikowy oraz nadaniu tytuowi czci A nowego brzmienia pomijajcego haas infradwikowy. Skutkiem tej zmiany jest zanik ochrony zdrowia pracownikw w prawie polskim przed szkodliwym oddziaywaniem haasu infradwikowego w rodowisku pracy. W zwizku z tym prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. jakie byy motywy powyszej regulacji, a w szczeglnoci czy bya ona spowodowana wynikami nowych odkry naukowych o braku szkodliwoci infradwikw? 2. czy Pan Minister podziela uzasadnienie dokonanej zmiany rozporzdzenia? 3. czy Pan Minister zamierza obj ochron zdrowie pracownikw naraonych na jego utrat ze wzgldu na przebywanie w rodowisku, na ktre oddziauje haas infradwikowy? Pozwol sobie zauway, e szkodliwo odziaywania haasu infradwikowego na zdrowie pracownikw bya brana pod uwag przez ministrw pracy i polityki spoecznej czemu dali wyraz w rozporzdzeniach:

191 1) z dnia 1 grudnia 1989 r. w sprawie najwyszych dopuszczalnych ste i nate czynnikw szkodliwych dla zdrowia w rodowisku pracy (Dz. U. z 1995 r. Nr 69, poz. 351), 2) z dnia 17 czerwca 1998 r. w sprawie najwyszych dopuszczalnych ste i nate czynnikw szkodliwych dla zdrowia w rodowisku pracy (Dz. U. Nr 79, poz. 513 oraz z 2001 r. Nr 4, poz. 36), 3) z dnia 29 listopada 2002 r. w sprawie najwyszych dopuszczalnych ste i nate czynnikw szkodliwych dla zdrowia w rodowisku pracy (Dz. U. Nr. 105, poz. 873), do dnia wejcia w ycie zmiany bdcej przedmiotem interpelacji, to jest do dnia 16 lipca 2009 r. Z powaaniem Pose Bogdan Rzoca Jaso, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2642) do ministra sprawiedliwoci w sprawie likwidacji sdw okrgowych Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie pojawiaj si nieocjalne informacje dotyczce likwidacji sdw okrgowych, w tym Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej. W ocenie pracownikw sdu opartej o obserwacje dziaalnoci Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej, w tym zwaszcza w oparciu o analizy sprawnoci postpowania w porwnaniu do innych, zwaszcza duych sdw w Polsce, wpywu i zaatwie, wprowadzonych nowoczesnych systemw pracy i obsugi klientw, a take w oparciu o analiz kosztw dziaalnoci, brak jest racjonalnych podstaw do likwidacji tego sdu okrgowego. Wszystkie czynniki merytoryczne, jak i ekonomiczne jednoznacznie przemawiaj na rzecz istnienia mniejszych jednostek organizacyjnych, jak obecnie jest Sd Okrgowy w Bielsku-Biaej. Przeciwko likwidacji Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej przemawiaj liczne czynniki natury zewntrznej, lokalnej, specyczne dla tego sdu i regionu. Sad Okrgowy w Bielsku-Biaej usytuowany jest w miecie o liczbie ludnoci ponad 175 000, co stawia go na 22. miejscu w kraju, miecie bdcym stolic znacznego regionu w wysokim stopniu zurbanizowanego, obejmujcego rwnie gminy spoza wojewdztwa lskiego, zamieszkiwanego przez ok. 800 tys. obywateli, ktrych liczba stale wzrasta. Stanowi to istotny odsetek obywateli Polski. Miasto Bielsko-Biaa jest stolic euroregionu Beskidy, aglomeracji bielskiej i Bielskiego Okrgu Przemysowego. Cho powierzchniowo niezbyt wielki, region ten stanowi duy orodek przemysu, handlu i usug, plasujcy si w pierwszej dwudziestce we wszystkich rankingach w Polsce. Jest to region przygraniczny, graniczcy z Czechami i Sowacj, posiadajcy ogromny potencja rozwojowy, ktry z pewnoci zostanie wykorzystany w nieodlegej przyszoci. Miasto Bielsko-Biaa jest miastem na prawach powiatu, bdcym wanym orodkiem wadzy samorzdowej, posiadajcym wiele instytucji o zasigu regionalnym, cho rwnie wiele z nich zostao w sposb nieprzemylany zlikwidowanych przy okazji tzw. reformy administracyjnej. Miasto to jest wanym i szybko rozwijajcym si orodkiem kulturotwrczym, owiatowym i naukowym. Przez miasto i region przebiega wiele wanych tras komunikacyjnych z Czech i Sowacji w stron Katowic i Krakowa. Likwidacja sdu okrgowego spowodowaaby z pewnoci due straty nie tylko w wymiarze ekonomicznym dla obywateli regionu i bielskiej, kwitncej wedle wszelkich statystyk przedsibiorczoci. Spowodowaoby to pogbienie degradacji wanego z punktu widzenia obywateli orodka miejskiego. Likwidacja sdu spowodowaaby rwnie pozostanie bez pracy pracownikw sdu, ktrzy s w wikszoci pracownikami z wieloletnim dowiadczeniem, wysokiej klasy profesjonalistami, wyksztaconymi przez ostatnie lata ze rodkw wasnych oraz szkoleni ze rodkw budetu pastwa, do czego zostali zachceni, a niejednokrotnie zmuszeni poprzez zmiany obowizujcych wymaga zawodowych, narzucanych przez Ministerstwo Sprawiedliwoci. Pracownikom tym nie przysuguj urlopy na poratowanie zdrowia, stuprocentowe zasiki chorobowe, stan spoczynku, zwroty kosztw dojazdu ani adne inne przywileje, pac natomiast wszystkie moliwe podatki. W zwizku z powyszym zapytuj: 1. Czy planowana jest likwidacja Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej? 2. Ktre sdy okrgowe s przeznaczone do likwidacji? 3. Jakimi kryteriami kieruje si Ministerstwo Sprawiedliwoci przy dokonywaniu wyboru jednostek do likwidacji? 4. W jaki sposb zostan zagospodarowani pracownicy obecnych sdw? Z powaaniem Pose Jacek Falfus Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2643) do ministra zdrowia w sprawie bdw i luk w Centralnym Wykazie Ubezpieczonych Szanowny Panie Ministrze! Centralny Wykaz Ubezpieczonych, ktry za kilka miesicy ma sta si

192 podstaw do werykacji pacjentw, wci charakteryzuje si wieloma powanymi niedocigniciami. Baza majca informowa lekarzy o tym, czy pacjent jest ubezpieczony, czy te nie, zawiera mylne informacje. Po pierwsze, jest ona niekompletna, jeeli chodzi o dane osb poniej 18. roku ycia. Fakt ten wynika prawdopodobnie z niedoinformowania spoeczestwa, bowiem do zgoszenia dziecka do ubezpieczenia zobowizani s rodzice. Luki w wykazie sprawiaj nie tylko to, e system jest niewiarygodny brak tytuu ubezpieczonego moe take uniemoliwi modym ludziom uzyskanie europejskiej karty ubezpieczenia zdrowotnego. Ponadto brak odpowiedniego wpisu w Centralnym Wykazie Ubezpieczonych utrudnia realizowanie recept. Co wicej, w wykazie guruj jednostki, ktrych nie powinno tam by, tj. ok. 4 mln nieyjcych ju osb. Dane tych osb wci widniej w systemie, mimo e ich usunicie powinno nastpi automatycznie, tu po zgoszeniu mierci pacjenta do funduszu. System zawiera rwnie dane 850 posw, gdy nie zostali wyrejestrowani jeszcze deputowani z poprzedniej kadencji. Wedug zapewnie rzdu system ma by gotowy do wrzenia br., jednak, jak wskazuj eksperci, czas ten nie jest wystarczajcy do zgromadzenia wszystkich informacji, tym bardziej e nie ruszya adna kampania informacyjna, ktrej celem byoby uwiadomienie spoeczestwa o potrzebie zgaszania osb niepenoletnich do ubezpieczenia. Szanowny Panie Ministrze, prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy planowane jest przeprowadzenie kampanii informacyjnej w celu zasygnalizowania rodzicom koniecznoci zgaszania dzieci do ubezpieczenia? Kiedy miaaby zosta rozpoczta? 2. Dlaczego mimo upywu kilku miesicy kadencji nowego rzdu w CWU wci widniej posowie sprawujcy urzd w poprzedniej kadencji? 3. Kiedy te mylne wpisy zostan usunite? 4. Czy system zostanie wdroony w przypadku, gdy dane nie zostan zgromadzone na czas? 5. Czy CWU bdzie spenia take inne funkcje? Jeli tak, to jakie? Z powaaniem Pose ukasz Zbonikowski Wocawek, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2644) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planw likwidacji schronisk dla nieletnich Szanowny Panie Ministrze! Od kilku tygodni docieraj niepokojce informacje o planach Ministerstwa Sprawiedliwoci dotyczcych likwidacji 3 spord 16 schronisk dla nieletnich. Schroniska w Warszawie-Okciu, acucie oraz Pobiedziskach maj funkcjonowa jedynie do koca czerwca tego roku. Resort nie ukrywa, e gwn przesank tej decyzji s oszczdnoci. Schroniska dla nieletnich to orodki, w ktrych modociani przestpcy oczekuj na wyroki sdu potem albo s zwalniani, albo traaj do zakadw poprawczych. Placwki te su izolacji i resocjalizacji nieletnich, zabezpieczaj miejsce pobytu zatrzymanych do dyspozycji sdu. S wic w staej gotowoci i posiadaj pen obsad pedagogiczn. Peni one funkcj nie tylko miejsca odosobnienia, ale take zapewniaj kompleksow opiek psychologiczn, pedagogiczn oraz innych specjalistw, ktrzy maj za zadanie pomc modemu czowiekowi wrci na drog praworzdnoci. W schroniskach w acucie i Pobiedziskach do dyspozycji s 42 miejsca dla zatrzymanych nieletnich, natomiast orodek w Warszawie posiada 40 miejsc. Ministerstwo Sprawiedliwoci argumentuje likwidacj tyche placwek nieopacalnoci ich funkcjonowania, wzrostem kosztw utrzymania wychowankw generowanym przez niewykorzystane limity miejsc, ktre opaca resort, a take faktem, e wymienione wyej schroniska otrzymay negatywn ocen bazy lokalowej pomieszczenia peni wiele funkcji, co pono utrudnia indywidualizacj dziaa resocjalizacyjnych. Wedug wylicze resortu spada liczba podopiecznych schronisk dla nieletnich: w latach 20072009 wykorzystano 76% miejsc w schroniskach, w 2010 r. 65%, a w 2011 r. 60%. redni czas pobytu wychowanka to 6 miesicy, a koszt utrzymania jednej osoby w tym czasie to ponad 10,7 tys. z. Tymczasem jak wynika z policyjnych statystyk, maa liczba podopiecznych w schroniskach wcale nie wynika ze spadku przestpczoci, jak mona by si spodziewa w zwizku z decyzj o likwidacji schronisk. Wrcz przeciwnie: w cigu ostatnich 10 lat wzrosa prawie dwukrotnie liczba przestpstw popenianych przez osoby poniej 16. roku ycia. Najbardziej ronie liczba rozbojw i wymusze, przybyo take przypadkw uszczerbku na zdrowiu. Likwidacja schronisk pocignie za sob wiele niekorzystnych rozwiza. Jak zaznaczaj specjalici, przeniesienie nieletnich do innych placwek zaburzy ich dotychczasowy proces resocjalizacyjny, ponadto zwiksz si znaczco koszty dowozu wychowankw do sdw, a odlego utrudni kontakt nieletnich z rodzicami. Ponadto wraz z likwidacj schronisk zostan zredukowane miejsca pracy wszyscy pracownicy ze wspomnianych trzech schronisk zostan zwolnieni bez gwarancji moliwoci zatrudnienia ich w innych tego typu placwkach. Samych tylko nauczycieli, ktrzy strac zatrudnienie, jest w trzech orodkach 90, w sumie z pracownikami niepedagogicznymi grono osb bezrobotnych powikszy si o 185 osb. Zatrudniona w schroniskach kadra pedagogiczna to osoby wysoko wyspecjalizowane w tej

193 dziedzinie, posiadajce po kilka fakultetw, z dug praktyk zawodow. Grono rodowisk przeciwnych wprowadzanym zmianom z dnia na dzie ronie. Dyrektorzy placwek i zwizkowcy apeluj do ministra sprawiedliwoci i premiera o zmian planw i zaniechanie likwidacji. Jak argumentuj, tego typu placwek jest w Polsce niewiele, w zwizku z tym zamknicie choby trzech z nich bdzie miao negatywne skutki w przyszoci. Wedug przewodniczcego NSZZ S Pracownikw Schronisk dla Nieletnich i Zakadw Poprawczych ju teraz resort sprawiedliwoci oszczdza na funkcjonowaniu schronisk ok. 17 mln z rocznie, co moe stanowi koszt utrzymania 4 placwek tego typu. Jak wylicza, kwota ta to wynik zanionej etatyzacji zatrudnienia wychowawcw w kadej placwce brakuje rednio dwch etatw. Ponadto cz elementw pac pracowniczych jest niewypacana ju od dawna (dodatek za uciliwe warunki pracy, rekompensata za prac w niedziele). Jak przekonuj zwizkowcy, prawdopodobn przyczyn liczby nieletnich traajcych do schronisk jest zbyt liberalne traktowanie modocianych przestpcw przez sdy, co wpisuje si w propagowany przez rzd trend wolnociowego traktowania podejrzanych o przestpstwa. Sam dyrektor Departamentu Wykonywania Orzecze i Probacji w resorcie sprawiedliwoci, powoujc si na dyrektyw unijn, stwierdzi, e modziey nie wolno wychowywa w izolacji, a w warunkach wolnociowych, wychowaniem za powinno si zaj cae spoeczestwo. Stanowisko to przeczy opiniom naukowcw, ktrzy twierdz, e nieletni przestpcy powinni by najpierw odizolowani i zdiagnozowani, a potem naley rozpocz ich resocjalizacj. Rwnie sdziowie krytycznie oceniaj plany likwidacji schronisk dla nieletnich. W tej sprawie gos zabraa prezes Stowarzyszenia Sdziw Sdw Rodzinnych w Polsce. Wedug sdziw likwidacja rzeczonych placwek spowoduje konieczno przewoenia nieletnich do odlegych sdw, ponadto w obecnym systemie nie ma alternatywy dla tego typu placwek, gdy albo nie posiadaj takiej gwarancji izolacji i zabezpieczenia przed ewentualn ucieczk nieletniego, albo te nie ma moliwoci pobierania nauki przez modocianych. Wszystkie przedstawione przez zainteresowanych argumenty wskazuj, e dziaania resortu s jednoznacznie nastawione na oszczdnoci, a nie na gwarantowanie modym przestpcom specjalistycznej pomocy wychowawczej. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy istnieje moliwo wycofania si przez resort z planw likwidacji schronisk dla nieletnich w Warszawie-Okciu, acucie oraz Pobiedziskach? 2. Dlaczego ministerstwo oszczdza kosztem nieletnich, ktrzy ju w modym wieku borykaj si z tak powanymi problemami, jak amanie prawa? 3. Dlaczego odmawia si im prawa do pomocy, utrudniajc dostp do specjalistycznej kadry pedagogicznej jak najbliej miejsca zamieszkania? 4. Jakie zdanie ma ministerstwo w odniesieniu do liberalnego wychowywania modziey w Polsce? Czy s wyniki bada, ktre obrazuj rezultaty tego typu programw opartych na unijnych dyrektywach, o ktrych wspomina dyrektor Departamentu Wykonywania Orzecze i Probacji? 5. Jak wyglda proces resocjalizacyjny nieletnich w Polsce? Z powaaniem Pose ukasz Zbonikowski Wocawek, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2645) do ministra edukacji narodowej w sprawie dramatycznego wzrostu liczby przestpstw dokonywanych przez uczniw w szkoach podstawowych i gimnazjach Szanowna Pani Minister! Jak wynika z policyjnych statystyk, w roku 2011 w podstawwkach i gimnazjach w caej Polsce miao miejsce ok. 28 tys. przestpstw. Wynik ten jest bardzo niepokojcy, gdy w roku poprzednim aktw zamania prawa w tego rodzaju szkoach byo dwukrotnie mniej. Nie tylko liczba modocianych osb popeniajcych przestpstwa jest alarmujca, ale take charakter popenianych przez nich czynw zabronionych. Jak pokazuj statystyki, ronie liczba przestpstw dokonywanych ze znaczn doz agresji; zmniejsza si rwnie wiek sprawcw i coraz wiksz cz z nich stanowi dziewczta. Do najczciej popenianych w szkoach przestpstw nale wymuszenia i rozboje. Podczas gdy w roku 2009 zanotowano 3,9 tys. tego typu narusze prawa, to w roku 2011 byo ich a 7,5 tys. Szczeglnie niepokojcy jest fakt, e do przestpstw popenianych przez uczniw na terenie szk nale rwnie pobicia, paserstwo, a nawet gwaty. Wzrosa take liczba przestpstw dotyczcych posiadania lub dystrybucji substancji odurzajcych. Mimo e liczba gwatw w 2011 r. zmalaa w porwnaniu do lat poprzednich, to fakt, i szkolne placwki wci nie s od nich wolne, wskazuje na fatalny stan bezpieczestwa w szkoach. Szanowna Pani Minister! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak resort ustosunkowuje si do znacznego wzrostu przestpstw popenianych przez uczniw szk podstawowych i gimnazjalnych?

194 2. Czy ministerstwo ma plan, ktrego celem byoby zmniejszenie liczby rzeczonych narusze prawa? 3. Czy resort planuje podjcie jakichkolwiek dziaa majcych na celu poprawienie wykrywalnoci tego rodzaju przestpstw? Z powaaniem Pose ukasz Zbonikowski Wocawek, dnia 23 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2646) do prezesa Rady Ministrw w sprawie zalegych skadek opacanych przez przedsibiorcw z tytuu ubezpiecze spoecznych Szanowny Panie Premierze! Na mocy ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych z dnia 13 padziernika 1998 r. przedsibiorcy prowadzcy dziaalno gospodarcz i jednoczenie pracujcy w oparciu o umowy zlecenia i umowy nakadcze mieli moliwo opacania niszych skadek rentowo-emerytalnych poprzez odprowadzanie tylko jednej skadki z kilku tytuw ubezpiecze spoecznych. Wraz z dniem 1 listopada 2005 r. oraz dniem 1 marca 2009 r. rzeczona ustawa zostaa zmodykowana, przez co przedsibiorcy t moliwo utracili. Mimo i prawo nie dziaa wstecz, Zakad Ubezpiecze Spoecznych wymusza obecnie na samozatrudnionych wprowadzenie korekt do deklaracji i uiszczenia skadek w penych wysokociach za lata poprzednie wraz z odsetkami. Kilkuletnie zalegoci oznaczaj zatem dla 500 tys. osb kwoty od kilkudziesiciu do nawet 100 tys. z, przez co mae i rednie przedsibiorstwa s doprowadzane do bankructwa. W przypadku niedokonania korekty ZUS wprowadza korekty z urzdu, po czym z naruszeniem prawa wydaje decyzje o niepodleganiu ubezpieczeniom spoecznym z zadeklarowanego rda dochodu, mimo e dziaalno gospodarcza bya prowadzona zgodnie z obowizujcym prawem. W zwizku z zaistniaym problemem powoano rzdowy zesp pod przewodnictwem ministra administracji i cyfryzacji Michaa Boniego, w ktrym przedstawicielstwo mieli take poszkodowani przedsibiorcy. Jednake po wyborach parlamentarnych rozmowy z samozatrudnionymi zostay zerwane. Nie przedstawiono rwnie wynikw prac zespou, ktre miay zosta zaprezentowane do koca 2011 r. Ponadto sytuacj przedsibiorcw pogarszaj wyroki sdw wydawane niemal zaocznie i na niekorzy samozatrudnionych. Szanowny Panie Premierze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Dlaczego zaniechano rozmw z przedstawicielami przedsibiorcw? 2. Czy prace nad ustaw umorzeniow zostay porzucone? 3. Dlaczego przedsibiorcy s pocigani do odpowiedzialnoci prawnej i nansowej na mocy prawa majcego dziaa wstecz, co jest absolutnie niedopuszczalne? 4. Dlaczego zezwala si na dziaania Zakadu Ubezpiecze Spoecznych, ktre s niezgodne z prawem? 5. Z jakiego powodu w dobie wysokiego bezrobocia doprowadza si do bankructwa tyche przedsibiorstw, a co za tym idzie, likwidacji miejsc pracy? 6. Dlaczego przedmiotowy problem nie zosta rozwizany do koca roku 2011, tak jak obieca Pan Premier? Z powaaniem Pose ukasz Zbonikowski Wocawek, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2647) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie pkni i szczelin, ktre pojawiy si na nowo wybudowanych fragmentach autostrad w Polsce Szanowny Panie Ministrze! Sprawa, z ktr wystpuj, dotyczy nagonionej ostatnio sytuacji na autostradach: oddanych niedawno do uytku A1 midzy Toruniem a Strykowem i A2 midzy odzi a Warszaw oraz odcinka autostrady A4, ktry nie zosta jeszcze oddany do uytku. Ot okazao si, e na wspomnianych powyej odcinkach autostrady A1 i A2 pojawiy si szczeliny i pknicia: na A1 naliczono ok. 50 pkni, natomiast na A2 a 80 szczelin mierzcych nawet 8 cm. Na autostradzie A4 wybudowanej z tych samych materiaw pkni na razie nie wida, ale prawdopodobnie tylko dlatego, e pokryta jest warstw niegu. Mona wic przypuszcza, e i ona okae si drog do naprawy, zanim jeszcze ktokolwiek ni przejedzie. Szczeliny pojawiy si warstwach konstrukcyjnych autostrad, w tzw. szwach technologicznych, czyli w takich miejscach podbudowy asfaltowej, gdzie koczy si odcinek asfaltu uoony jednego dnia, a zaczyna kolejny uoony nastpnego dnia. Ponadto droga popkaa take midzy czeniami asfaltu. Pocztkowo wrd urzdnikw nadzorujcych i wykonawcw pojawia si konsternacja, gdy pytano o moliwe przyczyny tego stanu rzeczy, potem zrzucono

195 win za usterki na panujcy niedawno w Polsce mrz, jakby to byo ogromnym zaskoczeniem dla ludzi mieszkajcych w tej stree klimatycznej. Zdaniem urzdnikw Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad przyczyn pkni na szwach technologicznych s le zabezpieczone przez wykonawcw czenia poszczeglnych odcinkw, natomiast w przypadku szczelin, ktre pojawiy si pomidzy czeniami, sytuacja wydaje si o wiele powaniejsza, poniewa jeeli jezdnia pka w poprzek szerokoci, moe to oznacza, e le uoono warstwy podbudowy. Tymczasem wykonawcy zarzucaj GDDKiA, e to ona nakazaa stosowanie twardych i sztywnych mieszanek asfaltu i betonu, ktre nie nadaj si do uytku na polskich drogach. GDDKiA twierdzi natomiast, e wykonawcy mieli wybr, jakich materiaw uyj, a jeli zdecydowali o uyciu betonu asfaltowego o wysokim module sztywnoci (tzw. WMS), powinni go odpowiednio uoy i zabezpieczy. Teraz szczeliny trzeba bdzie poszerzy i wypeni specjaln asfaltow gumow mas, ktra pcznieje podczas zastygania. Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad domaga si od wykonawcw przedstawienia programu naprawczego, a take wysya wezwanie do naprawy uszkodzonych fragmentw drg. Jak zapewniaj urzdnicy, odbdzie si to na koszt wykonawcw, poniewa to z ich winy doszo do uszkodze. Jednak jak zapewnia rzeczniczka prasowa PBG SA jednego z wykonawcw autostrady A1 midzy Strykowem a Toruniem wszystkie roboty na budowanym przez to konsorcjum odcinku A1 zostay wykonane zgodnie z projektem i wymogami specykacji technicznej oraz pod czujnym okiem nadzoru. Zarwno urzdnicy, jak i wykonawcy zapewniaj, e po naprawach autostrady bd dobrze suy kierowcom, jednak w tej kontrowersyjnej sprawie pojawia si szereg pyta i wtpliwoci. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Dlaczego nowo wybudowane odcinki autostrad nadaj si do naprawy i co bdzie po ich kilkuletnim uytkowaniu? Czy wtedy bd nadawa si tylko do kapitalnego remontu? 2. W jaki sposb doszo do sytuacji, e mimo zapewnie wykonawcw o spenieniu wymaga specykacji technicznej oraz czujnego nadzoru na autostradach pojawiy si tak powane usterki zagraajce bezpieczestwu ruchu drogowego? 3. Dlaczego wci pojawiaj si takie incydenty, za ktre zapewne nikt nie poniesie adnej odpowiedzialnoci? 4. Dlaczego dopuszcza si do przetargw rmy, ktre nie radz sobie w odpowiedni sposb z budow polskich drg? 5. Jak to moliwe, e pknicia i szczeliny pojawiaj si na odcinkach jeszcze nieoddanych do uytkowania? 6. Czy po kadej zimie zakadajc, e w Polsce pojawia si o tej porze roku mrz sytuacja na polskich drogach bdzie si powtarza? 7. Ile wynosi gwarancja na budowane w Polsce drogi? 8. Ile jeszcze musimy czeka, eby w Polsce byo po prostu normalnie, a kada inwestycja nie wywoywaa wci emocji i dyskusji, ale bya porzdnie wykonana? Z powaaniem Pose ukasz Zbonikowski Wocawek, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2648) do ministra skarbu pastwa w sprawie planowanej przez Zarzd PGE Dystrybucja SA reorganizacji funkcjonowania zakadw energetycznych, ktra spowoduje likwidacj kilku rejonw energetycznych Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si z interpelacj dotyczc planowanej przez Zarzd PGE Dystrybucja SA reorganizacji funkcjonowania zakadw energetycznych, ktra spowoduje likwidacj kilku rejonw energetycznych. Do mojego biura poselskiego zwrcili si pracownicy Zakadu Energetycznego Radzy Podlaski zaniepokojeni informacjami o planowanej likwidacji zakadu. Pracownicy nie neguj potrzeby reorganizacji spki i zakadu energetycznego, niemniej wskazuj na szkodliwy i nieprofesjonalny sposb jej wprowadzenia. Podnosz argumenty, i likwidacja placwek w regionie negatywnie wpynie na znaczne obnienie jakoci usug poprzez powikszenie czasu dojazdu do awarii i przez to wyduenie czasu napraw. Opinia ta jest zgodna ze stanowiskiem Sejmiku Wojewdztwa Lubelskiego z dnia 30 grudnia 2011 r., w ktrym czytamy, i likwidacja rejonw zwikszy odlego od obsugiwanych odbiorcw do 100 km i spowoduje likwidacj miejsc pracy dla okrelonej grupy mieszkacw z Lubelszczyzny. W caoci popieram obawy pracownikw oraz stanowisko Sejmiku Wojewdztwa Lubelskiego, i decyzja o tak przeprowadzonej reorganizacji spowoduje powikszenie bezrobocia, nie powodujc poprawy jakoci obsugi, na rzecz lepiej rozwinitych terenw, a brak konsultacji spoecznych z zaogami sprawia wraenie arogancji decydentw. Majc na wzgldzie dobro spki, jak rwnie poziom usug energetycznych, ktry wpywa na rozwj i funkcjonowanie rm caej Lubelszczyzny, pytam

196 o moliwo powtrnego rozwaenia podejmowanych decyzji z uwzgldnieniem postulatw pracownikw. Z powaaniem Pose Adam Abramowicz Biaa Podlaska, dnia 10 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2649) do prezesa Rady Ministrw w sprawie polskiej polityki wodnej do 2030 r. Szanowny Panie Premierze! Zwracam si do Pana w sprawie projektu Polityki wodnej pastwa do roku 2030. Wszelkie strategie dotyczce polskiej polityki wodnej musz zawiera koncepcje rozbudowy szlakw wodnych polskich rzek. Dotyczy to take rozbudowy szlaku wodnego na Wile przez budow kolejnych stopni wodnych kaskady grnej Wisy. Rzeka Wisa odgrywaa w historii polskiej gospodarki znaczc rol. Przez wiele wiekw by to szlak eglowny, ktrym transportowano rne towary: zboe, kopaliny, drewno, wyroby hutnicze i inne. Zepsucie szlakw eglownych na Wile nastpio wraz z upadkiem polskiej pastwowoci w XVIII w. Zaborcy prowadzili oddzieln i niespjn polityk w tej kwestii, co byo powodem zmniejszenia znaczenia tego wanego szlaku eglownego. W XX w. wybudowano stopnie wodne do stopnia wodnego Przewz. Na tym wanie stopniu koczy si skanalizowany odcinek drogi wodnej grnej Wisy. Z powodu postpujcej erozji dennej i bocznej za stopniem wodnym Przewz w Krakowie cigo liniowa drogi wodnej grnej Wisy zostaa przerwana. W zwizku z powyszym egluga na szlaku wodnym Wisy jest bardzo ograniczona, a jej budowa jest ju rozcignita w czasie na ponad 50 lat. Zadaniem pastwa w takiej sytuacji powinna by modernizacja szlaku wodnego na Wile. Spowodowaoby to znaczce zwikszenie transportu drog wodn, co przyniosoby due korzyci gospodarcze, ekologiczne i spoeczne. W latach 70. XX w. stworzono ju zaoenia programu Wisa, ktry zakada popraw szlakw eglownych na terytorium Polski. W nawizaniu do programu Wisa naley obecnie zmodernizowa do klasy IV skanalizowany odcinek drogi wodnej grnej Wisy z Owicimia do Krakowa, wybudowa kana krakowski oraz rozbudowa kaskad grnej Wisy z Krakowa do Sandomierza. Dodatkowo w polityce wodnej naley opracowa i wdroy do realizacji projekt budowy kanau lskiego, spowoduje to poczenie drogi wodnej grnej Wisy przez odrzask drog wodn z europejskim systemem drg wodnych. Pastwo w swojej polityce wodnej musi dba o bezpieczestwo przeciwpowodziowe, bezpieczestwo energetyczne i o cigo systemu transportowego. Cele polityki wodnej to przede wszystkim uzyskanie dobrego stanu wd i obszarw od wd zalenych, zwikszenie zasobw wodnych oraz ochrona przeciwpowodziowa. Ocena opacalnoci inwestycji w rozbudow polskich szlakw wodnych musi by dokonywana z uwzgldnieniem potencjalnych potrzeb transportowych w Polsce, naszych moliwoci i uwarunkowa w tym przedmiocie oraz istniejcych w tej dziedzinie trendw wiatowych i europejskich. Co wane, brak budowy kolejnych stopni wodnych na Wile pogarsza stan ochrony przeciwpowodziowej na terenach od Krakowa do Sandomierza. Jednoczenie nieprawdziwe s zdania, i budowa kolejnych stopni wodnych na Wile pogorszy stan ochrony rodowiska. Wykorzystujc dzisiejsz technologi, mona pogodzi modernizacj i rozbudow drg wodnych z ochron rodowiska, dziaania te nie s te sprzeczne z programem Natura 2000. Dodatkowo produkcja energii na zainstalowanych na rzece elektrowniach wodnych jest ekologiczna i nie wpywa negatywnie na rodowisko naturalne. Spowoduje to take redukcj emisji dwutlenku wgla i zmniejszy zatoczenie na polskich drogach. Sama budowa kolejnych stopni wodnych na Wile bdzie si wizaa z koniecznoci zatrudnienia pracownikw do tych prac, co wpynie na zmniejszenie bezrobocia w regionie. W dniu 18 padziernika 2011 r. na Zamku Krlewskim w Niepoomicach podpisano list intencyjny dotyczcy chci wsppracy w zakresie budowy stopnia wodnego Niepoomice na rzece Wile. List podpisali Krajowy Zarzd Gospodarki Wodnej, MEW SA i Stowarzyszenie Mionikw Ziemi Niepoomickiej. Majc na uwadze dobro stanu wd i obszarw od wd zalenych, zwikszanie zasobw wodnych, popraw ich jakoci na odcinku rzeki Wisy od Krakowa do Sandomierza, ochron przeciwpowodziow oraz zwikszanie potencjau energetycznego, konieczna jest rewitalizacja zdegradowanej doliny rzeki Wisy poniej stopnia wodnego Przewz w Krakowie przez budow kolejnych stopni wodnych kaskady grnej Wisy. Rzd RP powinien poprze inicjatywy budowy kolejnych stopni wodnych na Wile, w tym stopnia wodnego Niepoomice. Dziaania rzdu, ktre bd oddalay w czasie ww. inwestycj, w duszej perspektywie oka si niekorzystne i nieopacalne. Korzyci, jakie moemy uzyska, budujc kolejne stopnie wodne Wisy, s nieporwnywalnie wiksze od nakadw, jakie na ten cel musimy przeznaczy. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana z nastpujcymi pytaniami: 1. Co Paski rzd planuje uczyni w celu rewitalizacji zdegradowanej doliny rzeki Wisy poniej stopnia wodnego Przewz w Krakowie?

197 2. Czy rzd RP bdzie prowadzi budow kolejnych stopni wodnych kaskady grnej Wisy i kiedy to nastpi? Z wyrazami szacunku Pose Jan Ziobro Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2650) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie nakazu umundurowania pracownikw Pastwowej Inspekcji Ochrony Rolin i Nasiennictwa Szanowny Panie Ministrze! O koniecznoci posiadania umundurowania przez pracownikw inspekcji wykonujcych graniczn kontrol tosanitarn mwi art. 101 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie rolin. Obecnie Pastwowa Inspekcja Ochrony Rolin i Nasiennictwa skadajca si m.in. z trzech oddziaw granicznych jest jedyn z inspekcji, ktra posiada nakaz umundurowania. Nakaz ten nie dotyczy Inspekcji Weterynaryjnej oraz Inspekcji Jakoci Handlowej Artykuw Rolno-Spoywczych. Utrzymanie odziey Pastwowej Inspekcji Ochrony Rolin i Nasiennictwa generuje wysokie koszty, ponadto jest ona zbdna. Majc na uwadze powysze, prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Co jest czynnikiem rnicujcym, i majcym jednoczenie wpyw na obowizek umundurowania Pastwowej Inspekcji Ochrony Rolin i Nasiennictwa, od innych inspekcji? 2. Czy planowane jest zniesienie nakazu umundurowania dla pracownikw Pastwowej Inspekcji Ochrony Rolin i Nasiennictwa? Z powaaniem Posowie Henryk Smolarz i Zbigniew Wodkowski Lublin, dnia 7 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2651) do ministra zdrowia w sprawie zmian w ustawie o dziaalnoci leczniczej i obaw, ktre wobec niej zgaszaj organizacje pozarzdowe Szanowny Panie Ministrze! 20 lutego 2012 r. Forum Hospicjw Polskich przesao do Ministra Zdrowia, rzecznika praw obywatelskich, a take do wiadomoci ministra pracy i polityki spoecznej i Rady Dziaalnoci Poytku Publicznego propozycje zmian w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej (obowizuje od 1 lipca 2011 r., ale przewiduje roczne vacatio legis w omawianym zakresie). Zaniepokojenie FHP oraz organizacji pozarzdowych (rwnie podmiotw kocielnych) prowadzcych hospicja, zajmujcych si przewlekle chorymi i dziemi niepenosprawnymi budz zapisy w 3 miejscach wspomnianej ustawy: art. 2 ust 1 pkt 8 (mwi, e dziaalno lecznicz stowarzyszenia, fundacje i podmioty kocielne prowadz w przedsibiorstwach, zgodnie z przywoan w ustawie denicj z Kodeksu cywilnego art. 551); art. 16 ust. 1 (mwi wprost, e: dziaalno lecznicza jest dziaalnoci regulowan w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dziaalnoci gospodarczej) oraz art. 106 ust 3 pkt 1 lit c (ostatni obliguje stowarzyszenia, fundacje i osoby kocielne jako podmioty lecznicze do podania w prowadzonej przez wojewod ksidze rejestrowej podmiotw leczniczych bliej nieokrelonego numeru wpisu do rejestru przedsibiorcw albo ewidencji dziaalnoci gospodarczej). rodowisko skupione w forum wyraa swoje obawy wobec nie tyle samej ustawy, ale moliwoci stworzonych przez ni rnych interpretacji dziaalnoci gospodarczej opisanej w Kodeksie cywilnym i w ustawie o podmiotach poytku publicznego. Dyrektorzy hospicjw nie maj jasnoci co do tego, jak bd traktowani przez organy kontrolne, czy bd mogli korzysta dalej z przekazanego przez obywateli 1% podatku, prowadzi zbirki, korzysta z pracy wolontariuszy. Jak podaje w swoim komunikacie Forum Hospicjw Polskich, istnieje due prawdopodobiestwo: () e nowe regulacje uniemoliwi po 1 lipca 2012 r. dziaalno wielu ze 150 stowarzysze i podmiotw kocielnych prowadzcych hospicja oraz 350 placwek Caritasu zajmujcych si przewlekle chorymi i dziemi niepenosprawnymi, a take takich organizacji jak Lekarze Nadziei. Wedug danych przytoczonych przez specjalistw spowodowaoby to pozostawienie bez opieki ok. 4 tys. chorych terminalnie oraz tysicy osb korzystajcych z innych usug medycznych (np. domw pomocy, domw dla dzieci upoledzonych, orodkw dziennych dla chorych na chorob Alzheimera). Forum Hospicjw Polskich uzasadnia swoje obawy opiniami prawnikw, ktrzy potwierdzaj, e po wejciu przepisw ustawy w ycie dotychczasowa dziaalno wspomnianych instytucji nie bdzie moliwa. Majc na uwadze, jak wana jest dziaalno lecznicza prowadzona przez stowarzyszenia, fundacje czy instytucje kocielne, pragn zapyta Pana Ministra: Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza przeprowadzi konsultacje w sprawie wspomnianej ustawy (projekt do tej pory nie by konsultowany z organizacjami pozarzdowymi)?

198 Czy obawy Forum Hospicjw Polskich s uzasadnione; jeli tak, czy ministerstwo planuje uwzgldni propozycje zmian ustawy o dziaalnoci leczniczej wnoszone przez Forum? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2652) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie wykrycia na farmach w krajach europejskich obecnoci wirusa Schmallenberg Szanowny Panie Ministrze! Nieznany do tej pory nauce wirus, najprawdopodobniej pochodzenia tropikalnego, zosta znaleziony i potwierdzony na farmach hodowlanych byda w Pnocnej Nadrenii-Westfalii i Holandii. Schmallenberg virus tak od nazwy miejscowoci, w ktrej latem ubiegego roku pierwszy raz go zidentykowano, nazwano wirus atakujcy gwnie dorose bydo, ale take owce i kozy. Naukowcy ustalili, e jest on przenoszony przez insekty. W czterostopniowej skali zagroe epidemiologicznych jego wystpienie oceniono na 4. Zaraone wirusem zwierzta rodz zdeformowane lub martwe pody. Jagnita maj wodogowie, krzywe szyje lub sztywne stawy. Obecno wirusa potwierdzono rwnie na farmach w Wielkiej Brytanii, Belgii, Holandii i Francji. Wedug ekspertw wirus jest odpowiedzialny take za tzw. krowi biegunk u byda w Holandii i w Niemczech, ktra miaa miejsce na pocztku 2011 r. Wobec tych wszystkich niepokojcych informacji oraz duego prawdopodobiestwa przeniesienia wirusa rwnie do Polski pragn zada Panu Ministrowi pytanie: Czy Polskie suby weterynaryjne monitoruj na bieco sytuacj epidemiologiczn w Europie, w tym przypadki wystpowania wirusa Schmallenberg? Czy wobec faktu, e niektre pastwa (m.in.: Rosja i Egipt) wstrzymay import produktw, a take owiec i kz z krajw, gdzie wykryto obecno wirusa Schmallenberg, ministerstwo rolnictwa przygotowuje podjcie takich decyzji rwnie przez Polsk? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2653) do prezesa Rady Ministrw w sprawie informacji na temat projektu odebrania grnikom prawa do wczeniejszej emerytury Szanowny Panie Premierze! W wygoszonym 18 listopada 2011 r. przez Pana Premiera expos zapowiadane byy ograniczenia przywilejw emerytalnych grnikw: Jeli chodzi o uprzywilejowane warunki przechodzenia na emerytur w grnictwie, bdziemy proponowali utrzymanie tych przywilejw wycznie dla tych, ktrzy pracuj bezporednio przy wydobyciu, we wszystkiego rodzaju kopalniach, ale wycznie tych, ktrzy pracuj bezporednio przy wydobyciu. Oni dzisiaj dysponuj specycznym, im precyzyjnie dedykowanym przywilejom i te powinny by zachowane, natomiast niektrzy korzystajcy z pewnych szczeglnych uprawnie do emerytur grniczych tego lub podobnego typu, a ktrzy nie pracuj bezporednio przy wydobyciu, bd mogli skorzysta z emerytur przejciowych, tak aby pozostali, jak najszybciej mogli wej do systemu powszechnego. W skierowanym wanie do konsultacji projekcie nowelizacji ustawy emerytalnej wprowadzone zostay tylko poprawki umoliwiajce zakoczenie aktywnoci zawodowej w wieku 55 lat dla grnikw urodzonych w 1948 r. Jednoczenie pojawiy si informacje prasowe, e przygotowany jest ju projekt ustawy odbierajcej grnikom moliwo wczeniejszego zakoczenia pracy, ale pojawi si on w Sejmie dopiero po uchwaleniu nowelizacji ustawy wyduajcej wiek emerytalny. W zwizku z tymi informacjami pragn zapyta Pana: Czy istnieje projekt odebrania grnikom prawa do wczeniejszej emerytury? Jeli taki projekt istnieje, jakie zawiera szczegowe propozycje? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r.

199 Interpelacja (nr 2654) do ministra rozwoju regionalnego, ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej oraz ministra nansw w sprawie braku rozstrzygnicia przetargu na realizacj projektu Modernizacja linii kolejowej E20 na odcinku Siedlce Terespol, etap II PO Ii 7.19.1 Szanowni Pastwo Ministrowie! Na podstawie art. 195 ust. 2 w zw. z art. 192 ust. 3 Regulaminu Sejmu RP (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, z 2003 r. Nr 23, poz. 337, z 2004 r. Nr 12, poz. 182, z 2005 r. Nr 16, poz. 263, Nr 42, poz. 556, Nr 66, poz. 912 i Nr 76, poz. 1062, z 2006 r. Nr 15, poz. 194 oraz z 2007 r. Nr 23, poz. 253 i Nr 87, poz. 943) skadam interpelacj poselsk do Pastwa Ministrw: Elbiety Biekowskiej, minister rozwoju regionalnego, Sawomira Nowaka, ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej, i Jacka Rostowskiego, ministra nansw, w sprawie braku rozstrzygnicia przetargu na realizacj projektu PO Ii 7.19.1 Modernizacja linii kolejowej E20 na odcinku Siedlce Terespol, etap II. Niepokj mj i wielu posw sejmowej Komisji Infrastruktury budzi brak rozstrzygnicia przetargu na realizacj projektu PO Ii 7.19.1 Modernizacja linii kolejowej E20 na odcinku Siedlce Terespol, etap II. Informacje, ktre do nas docieraj, w szczeglnoci od dziennikarzy, wskazuj na rne przyczyny. Jedne wskazuj na ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej, ktry po objciu urzdu zmienia priorytety realizacji inwestycji kolejowych i w zwizku z tym wstrzyma rozstrzygnicie tego przetargu, inne, e minister nansw odmawia zapewnienia nansowania tej inwestycji do czasu zwrotu rodkw przez Komisj Europejsk. Niepokoi nas, e cigle syszymy o braku przygotowania PKP Polskich Linii Kolejowych do realizacji inwestycji wspnansowanych ze rodkw UE, tymczasem zanosi si na to, e due przedsiwzicie inwestycyjne przybliajce zakoczenie modernizacji linii kolejowej E20 zostanie zaniechane w ramach perspektywy 20072013, mimo e jest dobrze przygotowane. Zaprzecza to dotychczas przedstawianym opiniom, e Polskie Linie Kolejowe nie potra przygotowa i przeprowadzi przetargw na due inwestycje zwizane z przebudow linii kolejowych. Wynika z tego, e problem jest na szczeblu decyzyjnym rzdowym. Obowizujca (zatwierdzona przez RM) lista projektw indywidualnych dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko 20072013 (zaktualizowana w sierpniu 2011 r.) przewiduje realizacj tego projektu w penym zakresie, tj. projektowanie oraz roboty budowlane (z kwot 767,78 mln PLN). Natomiast Wieloletni program inwestycji kolejowych do roku 2013 z perspektyw 2015 przewiduje jedynie prowadzenie prac projektowych umoliwiajcych rozpoczcie robt budowlanych w roku 2014 (kwota przewidziana na ten cel to 46,26 mln PLN). Wskazuje to na brak spjnoci decyzji MTBiGM z przyjt polityk rzdu. Jednak przypuszczamy, e PKP PLK bez uzgodnienia z ministerstwem nie ogosiy przetargu. Tymczasem podobno MTBiGM poinformowao PKP PLK SA o braku moliwoci uzyskania zapewnienia nansowania ze rodkw rezerwy celowej budetu pastwa, czyli take minister nansw nie stosuje si do przyjtej przez Rad Ministrw listy projektw indywidualnych dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko 20072013. Wysoki jest stopie rzeczywistego zaawansowania prac przygotowawczych niezbdnych dla wdroenia tego przedsiwzicia (zaangaowano w tym celu rodki na poziomie ok. 10 mln PLN). W latach 2009 2010 zosta wykonany projekt PO Ii 7.19.2 pn. Modernizacja linii kolejowej E20/CE20 na odcinku Siedlce Terespol, etap II prace przygotowawcze, w ramach ktrego m.in. zostay uzyskane decyzje o rodowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacj przedsiwzicia oraz decyzje o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej, czyli take due rodki zostay zaangaowane w pierwszym etapie przez suby publiczne w celu przygotowania projektu etapu drugiego. Realizacja etapu II jest cile zwizana ze zrealizowanym ju etapem I (projekt ISPA/FS 2001/PL/16/ P/PT/012 Modernizacja linii kolejowej E20 na odcinku Siedlce Terespol, etap I o wartoci ok. 260 mln euro), w ramach ktrego zostaa opracowana dokumentacja przetargowa dla etapu II. Wynika z tego, e Polsk czeka powany problem zwizany z tym, e brak kontynuacji moe skutkowa problemami w rozliczeniu projektu ISPA/FS 2001/PL/16/P/PT/012 i przyjciu raportu kocowego przez Komisj Europejsk z powodu niezrealizowania zapisw zawartych w memorandum o nansowaniu tego projektu. Podzia projektu na etap I i etap II by narzucony przez UE w roku 2002. 22 lipca 2009 r. Komisja Europejska podja decyzj 2006/679/WE dotyczc wdraania ERTMS, w tym w Polsce na linii E20. Wstrzymanie budowy nowego systemu sterowania ruchem kolejowym na tym odcinku oddala w trudnym do okrelenia czasie realizacj ww. decyzji. System ERTMS (European Rail Trafc Management System) ma zapewni interoperacyjno transportu kolejowego, czyli moliwo swobodnego poruszania si pocigw w sieciach kolejowych poszczeglnych pastw (wacicieli infrastruktury) bez koniecznoci zatrzymywania si na granicach oraz wymiany lokomotyw lub maszynistw. Jego realizacja ma wysoki priorytet w Komisji Europejskiej, poniewa jest jednym z wanych elementw integracji pastw UE. Modernizacja linii E20 jest realizowana od roku 1993. Linia E20 w Polsce jest elementem II europejskiego korytarza kolejowego oraz korytarza transportowego F. Polska

200 w przeszoci zawara wiele porozumie midzynarodowych o modernizacji tego korytarza. Polska, podpisujc umowy AGTC i AGC w ramach ONZ, zobowizaa si do rwnie do modernizacji tej linii, ktra jest wymieniona w tych porozumieniach. Brak realizacji tej inwestycji powoduje to, e nie zostanie zmodernizowana samoczynna blokada liniowa i samoczynna sygnalizacja przejazdowa. Mimo e linia geometrycznie jest dostosowana do 160 km/h, to prowadzi si ruch z prdkoci 120 km/h wynika to z braku modernizacji sterowania ruchem kolejowym, czyli parametry techniczne uzyskane przed kilku laty nadal bd niewykorzystywane, mimo e wyoono na nie setki milionw euro. Nie wiadczy to dobrze o Polsce w Komisji Europejskiej. Pojawiaj si te negatywne skutki dla Polski wschodniej, poniewa efekty modernizacji zostan tylko czciowo wykorzystane, bo po dalszej modernizacji w cigu 1 godziny byby moliwy dojazd z Warszawy do ukowa. Obecnie praktyczna granica dojazdu kolej do Warszawy w cigu 1 godziny koczy si za Siedlcami. Negatywnym skutkiem dla Polski jest to, e nierealizowanie zapisw memorandum o nansowaniu ISPA 2001/PL/16/P/PT/012 moe skutkowa koniecznoci zwrotu czci przyznanych w ramach tego projektu rodkw nansowych z Unii Europejskiej. Dlatego zwracam si do Pastwa Ministrw o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. W jaki sposb jest realizowana wsppraca midzy resortami, aby zapewni spjno decyzji Rady Ministrw z decyzjami kierowanych przez Pastwa ministerstw? 2. Jakie s przyczyny tego, e na posiedzeniu Rady Ministrw aden z kierowanych przez Pastwa Ministrw resortw nie zgosi sprzeciwu ani zastrzee do listy projektw indywidualnych dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko 2007 2013, a obecnie nie s respektowane przez resorty jej zapisy? 3. Dlaczego pani minister rozwoju regionalnego nie reaguje na te odstpstwa jako odpowiedzialna za realizacj listy projektw indywidualnych dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko 20072013? Czy podobnie wyglda sytuacja, jeli chodzi o inne projekty? 4. Biorc pod uwag powysze zagroenia, kiedy i czy bdzie realizowany projekt PO Ii 7.19.1 Modernizacja linii kolejowej E20 na odcinku Siedlce Terespol, etap II? Z powaaniem Pose Krzysztof Tchrzewski Siedlce, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2655) do ministra gospodarki w sprawie regulacji dotyczcych rynku gazu ziemnego w Polsce oraz implementacji do polskiego systemu prawnego trzeciego pakietu liberalizacyjnego i dyrektywy dotyczcej promowania stosowania energii ze rde odnawialnych Szanowny Panie Ministrze! Rynek wewntrzny gazu ziemnego, ktry od 1999 r. jest stopniowo realizowany w caej Wsplnocie Europejskiej, ma na celu zapewnienie prawdziwej moliwoci wyboru wszystkim konsumentom w Unii Europejskiej, bez wzgldu na to, czy s to obywatele, czy przedsibiorstwa, stworzenie nowych moliwoci gospodarczych oraz zwikszenie poziomu handlu transgranicznego, aby osign w ten sposb zwikszenie wydajnoci, konkurencyjne ceny i wysze standardy usug oraz przyczyni si do bezpieczestwa dostaw i stabilnoci. Wolnoci, jakie Unia Europejska gwarantuje swoim obywatelom, m.in. swobodny przepyw towarw, swoboda przedsibiorczoci oraz prawo do swobodnego wiadczenia usug, s moliwe do osignicia jedynie w warunkach w peni otwartego rynku, ktry umoliwia wszystkim konsumentom swobodny wybr dostawcw, a wszystkim dostawcom swobodn realizacj dostaw dla swoich odbiorcw. Istniej jednak obecnie we Wsplnocie przeszkody w sprzeday gazu na rwnych warunkach oraz bez dyskryminacji lub niekorzystnych warunkw. W szczeglnoci nie we wszystkich pastwach czonkowskich istnieje ju niedyskryminacyjny dostp do sieci oraz rwnie skuteczny nadzr regulacyjny. Przystpienie Polski do Unii Europejskiej, a w konsekwencji konieczno ujednolicenia warunkw funkcjonowania polskiego rynku energii w ramach szerszego rynku europejskiego miay wpyw na diametraln zmian otoczenia, w jakim dziaaj rmy gazownicze na krajowym rynku. Aby nie tylko przetrwa, ale te z sukcesem rozwija swoj dziaalno w zmienionych warunkach, bd musiay stawi czoa nowym wyzwaniom wicym si z dziaaniem w realiach konkurencyjnego rynku i uzyskaniem moliwoci wyboru dostawcy przez wszystkich odbiorcw gazu. Stworzy to bodce do przeorientowania polityki rozwojowej i wprowadzenia nowoczesnych dziaa i narzdzi oraz strategii stosowanych powszechnie na dojrzaych rynkach gazu. Szanowny Panie Ministrze! Od 3 marca 2011 r. powinna nastpowa w Polsce implementacja trzeciego pakietu energetycznego Unii Europejskiej, ktry ma zabezpieczy przyszo energetyczn Europy oraz wprowadza w ycie unijne przepisy zapewniajce wiksz konkurencj na europejskim rynku. Regulacja prawna rynku gazowego jest form przeciwdziaania negatywnym skutkom istnienia rynkw silnie zdominowanych, za jej podstawowymi celami

201 s efektywno gospodarowania oraz ochrona interesw odbiorcw. Ze wzgldu na obowizek implementacji do polskiego systemu prawnego tzw. trzeciego pakietu liberalizacyjnego oraz dyrektywy w sprawie promowania stosowania energii ze rde odnawialnych powstaa konieczno przygotowania nowych rozwiza legislacyjnych. Gwne zaoenia trzeciego pakietu liberalizacyjnego to oddzielenie dziaalnoci obrotowej i wytwrczej od przesyowej, wzmocnienie uprawnie regulacyjnych, upowszechnianie inteligentnych systemw pomiarowych, a przede wszystkim wzmocnienie praw konsumenta i ochrona najbardziej wraliwych odbiorcw. Rozwizania przewidziane w pakiecie maj prowadzi do liberalizacji rynku gazowego w Europie. Obecnie obowizujc podstaw prawn funkcjonowania rynku gazu w Polsce jest ustawa Prawo energetyczne uchwalona przez Sejm RP w dniu 10 kwietnia 1997 r. oraz powizane z ni akty wykonawcze (rozporzdzenia), gwnie ministra gospodarki i ministra rodowiska. Akt okrela zasady ksztatowania polityki energetycznej pastwa, zasady i warunki zaopatrzenia i uytkowania paliw gazowych oraz dziaalnoci przedsibiorstw energetycznych. Art. 3 pkt 16 ustawy stwierdza, e bezpieczestwo energetyczne to: Stan gospodarki umoliwiajcy pokrycie biecego i perspektywicznego zapotrzebowania odbiorcw na paliwa i energi w sposb technicznie i ekonomicznie uzasadniony, przy zachowaniu wymaga ochrony rodowiska. W dniach 1820 kwietnia 2012 r. odbdzie si III Kongres Polskiego Przemysu Gazowniczego pod hasem: Gaz ziemny w energetyce. I kongres w 2008 r. zakoczy si przyjciem uchway, w ktrej zostay okrelone m.in. oczekiwania od rzdu RP tworzenia regulacji prawnych odrbnie dla rynku gazu ziemnego, a nie poprzez regulacje dotyczce elektroenergetyki, oraz uwzgldniania stanowisk sektora gazowego w procesie tworzenia nowej europejskiej dyrektywy gazowej. Rzdowy projekt ustawy Prawo gazowe dotychczas nie ujrza wiata dziennego. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z zapytaniami: 1. Czy w ministerstwie trwaj prace nad projektem ustawy Prawo gazowe? Na jakim etapie s te prace? 2. Jakie bd losy ustawy Prawo energetyczne? Czy ustawa cakowicie zniknie, czy te zostan z niej wyczone tylko przepisy dotyczce gazu i OZE? 3. W jakim kierunku pjd przysze nowelizacje rozdzielonych ustaw? Czy bd prowadziy do rozchodzenia si wsplnych instytucji prawnych? Czy ustawodawca bdzie konsekwentnie pilnowa spjnoci leksykalnej analogicznych postanowie? 4. Czy tego rodzaju nowelizacja nie wpynie na przewleko postpowa przed urzdem regulacyjnym? 5. Czy w konsekwencji nowych regulacji wzronie wiadomo prawa u odbiorcw kocowych (w szczeglnoci konsumentw)? 6. Czy przysze regulacje umoliwi absorbowanie dodatkowych regulacji w przyszoci takich jakie mog np. wynika z planw EU dotyczcych infrastruktury energetycznej, rozwoju regulacji dotyczcych biogazu i przyczania maych wytwrcw, czy te zwizanych z rozwojem i uruchomieniem produkcji gazu upkowego? Pose Grzegorz Matusiak Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2656) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie warunkw i zasad wykonywania zawodu psychologa Szanowny Panie Ministrze! Zasady i warunki wykonywania zawodu psychologa oraz zasady organizacji i dziaania samorzdu psychologw okrelone zostay w ustawie z dnia 8 czerwca 2001 r. o zawodzie psychologa i samorzdzie zawodowym psychologw. Akt ten okrela m.in. warunki, jakie winny by spenione, aby mie prawo do wykonywania zawodu psychologa, jak rwnie struktur samorzdu zawodowego tej grupy zawodowej. Przepisy tej ustawy niestety nie s realizowane, co powoduje wiele komplikacji, gwnie z powodu braku moliwoci wykonywania zawodu zgodnie z obowizujcymi przepisami. Ponadto stan taki narusza jedn z podstawowych zasad okrelajcych relacje midzy pastwem a obywatelem, a mianowicie zasad zaufania obywatela do pastwa i stanowionego przez niego prawa. W zwizku z obowizkiem nadzoru nad wykonywaniem powyszej ustawy zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie warunki trzeba speni, aby wykonywa zawd psychologa? Aktualnie jaka liczba osb spenia takie warunki? 2. Czy funkcjonuje samorzd zawodowy psychologw, a jeli nie, to dlaczego? 3. Jakie dziaania w ramach sprawowanego nadzoru podejmuje minister celem rozwizania istniejcego problemu? 4. Czy nad zmian przepisw regulujcych zawd psychologa prowadzone s jakie prace, a jeli tak, to na jakim s etapie? Z nalenymi wyrazami Pose Bogdan Rzoca Jaso, dnia 29 lutego 2012 r.

202 Interpelacja (nr 2657) do ministra zdrowia w sprawie wykrelenia z listy lekw refundowanych mleka dla niemowlt z alergi Do mojego biura poselskiego w ostatnim czasie wpywa bardzo duo korespondencji od rodzicw niemowlt z alergi w sprawie wykrelenia z listy lekw refundowanych mleka dla niemowlt ze skaz biakow. Lista lekw refundowanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia wprowadzia w Polsce wielki chaos i zamieszanie. Z dnia na dzie wiele lekw podroao. W bardzo istotnym stopniu dotkno to m.in. maych pacjentw z alergi. Na licie lekw refundowanych nie ma jedynego dostpnego w Polsce preparatu, ktry moe by stosowany u niemowlt cierpicych na najpowaniejsz odmian skazy biakowej (alergii na mleko). Kupowanie go bez zniki powanie uderzy po kieszeni rodzicw bd musieli paci dwa razy wicej. Skaza biakowa to alergia pokarmowa powstajca w reakcji gwnie na mleko krowie. Choroba, ktra dotyka niemowlta, jest wyjtkowo uciliwa i trudna w leczeniu. Powoduje m.in. bolesne zapalenie atopowe skry, w najgorszym przypadku nawet wstrzs analaktyczny. Jedynym sposobem walki z t chorob jest podawanie dzieciom produktw mlekozastpczych (mleka w proszku) inne preparaty po prostu je uczulaj. Tego rodzaju dieta musi by stosowana u chorego niemowlaka nieprzerwanie przez wiele miesicy, czsto nawet przez rok. Ministerstwo Zdrowia na licie refundacyjnej umiecio kilka rodzajw rodkw mlekozastpczych, majcych pomc w walce z alergi. Problem w tym, e wszystkie te produkty nie dziaaj na najbardziej chore dzieci i nadal uczulaj. Na licie zabrako obecnie jedynego dostpnego preparatu, ktry w ogle nie alergizuje, a wic jest skuteczny w najciszych przypadkach choroby. Do tej pory mleko dla dzieci z alergi pokarmow, nietolerancj laktozy byo w czci refundowane (nutramigen, bebilon pepti). W chwili obecnej z listy lekw refundowanych znikn nutramigen, a aby uzyska refundacj na mleko bebilon pepti, trzeba mie zawiadczenie od lekarza alergologa. Jednak aby dosta si do lekarza alergologa trzeba w wielu miejscach czeka kilka miesicy. Do tej pory preparat dla najpowaniej chorych alergikw (z refundacj) kosztowa ok. 13 z. Po zmianach, ktre weszy w ycie od 1 stycznia, jego cena wzrosa dwukrotnie teraz kosztuje ok. 25 z. Jedno opakowanie dla kilkumiesicznego dziecka starcza rednio na 2, 3 dni. Koszt zakupu mleka w skali miesicznej wzrs z ok. 100 z do 300 z. Dla wielu rodzicw maych dzieci tak drastyczna podwyka moe wiza si z problemami nansowymi. W zwizku z powyszym zwracam si z pytaniami do Pana Ministra: 1. Jakie s powody skrelenia z listy lekw refundowanych mleka dla niemowlt chorych na alergie? 2. Czy jest moliwo zmiany listy lekw i wpisania mleka dla niemowlt chorych na skaz biakow? 3. Jakie s koszty ponownego wpisania na list lekw refundowanych mleka dla chorych dzieci? 4. Czy nie obawia si Pan Minister, e rodzice ze wzgldu na zbyt wysok cen bd zmuszeni do wybierania nieskutecznych lekw, co zapewne bdzie odbijao si na stanie zdrowia niemowlt? 5. Kiedy zamierza pani podj dziaania, i jakie, by leki te zostay objte 100-procentow refundacj? 6. Czy rzeczywicie aktualna oferta polskiego rynku farmaceutycznego ogranicza si do wspomnianych preparatw, czy te dostpne s inne preparaty? Pose Beata Kempa oraz grupa posw Sycw, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2658) do ministra edukacji narodowej w sprawie cyfryzacji polskich szk Szanowna Pani Minister! Cyfrowa szkoa jest pierwszym od wielu lat projektem informatyzacji edukacji, ktry obecnie znajduje si na etapie konsultacji spoecznych. Program, ktrego realizacj planuje si w okresie od marca 2012 r. do czerwca 2013 r., jest programem pilotaowym dla wieloletniego programu, ktry stanowi kompleksowe przedsiwzicie, tj. wypracowanie optymalnego modelu realizacji programu wieloletniego w sprawie rozwijania kompetencji uczniw i nauczycieli w zakresie stosowania technologii informacyjno-komunikacyjnych, TIK, w edukacji. Realizacj takiego programu planuje si na lata 20132016. Przewiduje si, e programem pilotaowym bdzie objtych okoo 400 publicznych szk podstawowych ze wszystkich wojewdztw. Organy prowadzce tych szk dostan dotacj celow na zakup nowoczesnych pomocy dydaktycznych, w tym przenonych komputerw, tablic interaktywnych i urzdze umoliwiajcych budow bezprzewodowej sieci komputerowej. Organy prowadzce publiczne szkoy podstawowe bd mogy skada wnioski o wsparcie nansowe na zakup nowoczesnych pomocy dydaktycznych, umoliwiajcych realizacj programw nauczania z wykorzystaniem TIK. Decyzje zakupowe bd podejmowane swobodnie na szczeblu szk i ich organw prowadzcych, ktre bd mogy wystpi do wojewodw z wnioskiem o udzielenie wsparcia nansowego w ramach programu, zapewniajc co najmniej 20% wkadu wasnego.

203 W zwizku z zaistnia sytuacj zwracamy si do Pani Minister z pytaniami: 1. Jak bardzo zaawansowany jest to projekt (czy s ju okrelone warunki, formy, tryb realizacji, sposoby wdraania do szk, szkolenia dla nauczycieli)? 2. Jakie dziaania powinna podj szkoa, aby moga ubiega si o przyznanie wsparcia nansowego na zakup nowoczesnych pomocy dydaktycznych? 3. Kto bdzie decydowa o zakwalikowaniu szk do udziau w programie pilotaowym? 4. Czy na licie pomocy dydaktycznych, okrelonej w programie, uwzgldniono wymg posiadania oprogramowania antywirusowego? 5. Na jakim etapie znajduj si obecnie prace nad wprowadzeniem bezpatnych e-podrcznikw? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2659) do ministra sportu i turystyki w sprawie ustalenia potencjalnej lokalizacji obiektu ulowego w Warszawie Szanowna Pani Minister! Na pocztku lat 90. na stadionie Gwardii powsta nowy tor, na ktrym odbyo si wiele imprez, m.in. w roku 1996 na Indywidualnych Mistrzostw Polski. Do 2003 r. istniaa take sekcja ulowa. W marcu 2006 r. zostao utworzone Warszawskie Towarzystwo Speedwaya. Pierwsze miesice dziaalnoci zostay powicone na uzupenienie brakw kadrowych oraz monitoring obiektw nadajcych si do uprawiania sportu ulowego. W 2008 r. WTS przedstawio biznesplan trwaego odbudowania sportu ulowego w Warszawie. Niestety kwestie wasnociowe sprawiy, e miasto Warszawa nie podjo dalszych dziaa w celu renowacji tego obiektu. W sezonie 2009 podjto szereg inicjatyw majcych na celu promocj sportu ulowego w stolicy oraz konsolidacj rodowiska ulowego w Warszawie. W midzyczasie WTS uczestniczyo take w kilku ciekawych przedsiwziciach. Do najwaniejszych naley zaliczy udzia w Targach Motoryzacyjnych Expo, wstpienie w struktury PZM. Aby zwrci uwag na problemy zwizane z brakiem odpowiedniego obiektu do uprawiania sportu ulowego w Warszawie, Warszawskie Towarzystwo Speedwaya zwoao konferencj prasow, podczas ktrej zaprezentowano projekt wielofunkcyjnego stadionu. Ze wzgldu na brak odpowiedniego obiektu w Warszawie, w maju 2011 r. WTS zdecydowao si zgosi stoeczn druyn do rozgrywek modzieowych na neutralnym torze w Pile. W zawodach organizowanych w maju 2011 r. w Poznaniu stoeczna druyna wzia udzia w zawodach pnaowych o Modzieowe Mistrzostwo Polski Par Klubowych, ktre zakoczyy si jej zwycistwem. Po raz pierwszy od 1957 r. stoeczni zawodnicy wywalczyli medale w rozgrywkach ulowych. Druyna WTS Nice Warszawa okazaa si bezapelacyjnie najlepsza w turnieju naowym w Gdasku. We wrzeniu 2011 r. ulowcy WTS zdobyli kolejny medal w rozgrywkach ulowych. Tym razem wywalczyli trzecie miejsce w klasykacji kocowej rozgrywek o Modzieowe Druynowe Mistrzostwo Polski. Majc powysze na uwadze, zwracamy si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo w ramach swego budetu zamierza wspiera starania Warszawskiego Towarzystwa Sportowego w pozyskaniu obiektu ulowego w Warszawie? 2. Czy Ministerstwo Sportu byoby gotowe podj wspprac z wadzami Warszawy oraz klubem sportowym w sprawie utworzenia w miecie odpowiednich warunkw do uprawiania ula? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak oraz grupa posw Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2660) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie aktywizacji zawodowej bezrobotnych wkraczajcych na rynek pracy w pow. miskim w 2011 r. i niewystarczajcych rodkw z Funduszu Pracy na 2012 r. Szanowny Panie Ministrze ! Ubiegy rok, 2011, gwnie za spraw ograniczenia rodkw nansowych przeznaczonych na aktywizacj zawodow osb bezrobotnych, by okresem niezwykle trudnym dla urzdw pracy w caej Polsce. Problem ten dotkn rwnie Powiatowy Urzd Pracy w Misku Mazowieckim. Uchwalona przez Sejm RP ustawa budetowa na rok 2011 radykalnie zmniejszya rodki Funduszu Pracy przeznaczone na aktywne formy walki z bezrobociem. Jeszcze gorzej przedstawia si sytuacja, jeli chodzi o rodki dla urzdw pracy na 2012 r. W roku 2011 na aktywizacj bezrobotnych urzd mg przeznaczy niecae 4 mln z (3 705 400 z). W porwnaniu z rokiem 2010 byo to o ponad 70% mniej pienidzy. Naley jednak mie na uwadze fakt,

204 e w 2010 r. Powiatowy Urzd Pracy pozyska na aktywizacj bezrobotnych, w ramach rnych programw, rekordow w historii dziaania urzdu pul rodkw w wysokoci blisko 13 mln z (12 904 100 z). Tabela 1. Liczba osb zaktywizowanych w ramach poszczeglnych programw w latach 20102011 przez Powiatowy Urzd Pracy w Misku Mazowieckim. 1079 osb, a odpyw z bezrobocia w tym samym czasie osign poziom 598 osb. O trudnej sytuacji na rynku pracy wiadczy rwnie mniejsza ilo ofert pracy napywajcych do PUP w cigu w 2011 r. W 2010 r. urzd pozyska ogem 2699 wolnych miejsc pracy. W roku 2011, pomimo wikszej aktywnoci porednikw pracy, pozyskano 1976 miejsc pracy. W niestabilnych warunkach rynkowych rmy coraz ostroniej prowadz polityk kadrow, ograniczaj lub wstrzymuj nabr nowych pracownikw, a w wielu przypadkach decyduj si na redukcj zatrudnienia. Zainteresowanie ze strony klientw urzdu moliwoci uzyskania wsparcia byo i jest w dalszym cigu olbrzymie, czego dowodem jest dua liczba wnioskw o skierowanie na szkolenie, donansowanie samozatrudnienia, organizacj stay zawodowych i subsydiowanie zatrudnienia. Z pen wiadomoci tego, e w roku biecym nie uda si zaspokoi wszystkich potrzeb, jakie napywaj z lokalnego rynku pracy, urzd podejmuje dziaania zmierzajce do udzielenia pomocy jak najszerszemu gronu bezrobotnych i pracodawcw. Prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania, ktre nurtuj osoby i instytucje zajmujce si rynkiem pracy w powiecie Misk Mazowiecki: Dotychczas modzi bezrobotni mogli liczy na wiele form pomocy i aktywizacji zawodowej pyncych z tutejszego urzdu pracy, tj. patne stae czy te szkolenia. Jednak zmniejszenie przez rzd w znaczny sposb rodkw na ten cel utrudnia modym zdobycie dowiadczenia i skazuje ich na bezrobocie. Czy rzd zamierza w 2012 r. przeznaczy wiksze rodki nansowe na aktywizacj zawodow modych ludzi, poniewa plany nansowe dla Urzdu Pracy powoduj, e cz form walki z bezrobociem trzeba bdzie jeszcze bardziej ograniczy lub cakowicie zawiesi? Firmy nie chc inwestowa w szkolenia modych pracownikw, poniewa nie widz korzyci w zatrudnianiu osb dopiero wkraczajcych na rynek pracy. Poszukuj ludzi z dowiadczeniem, a mody pracownik nie jest dla nich atrakcyjny. I tu tworzy si bdne koo, gdy pozostajcy bez pracy mody czowiek adnego dowiadczenia nie zdobywa. To moe skutkowa dugotrwaym bezrobociem. I tu nasuwa si pytanie: Czy rzd przewiduje inne, dodatkowe rodki dla pracodawcw na preferencyjne zatrudnianie ludzi modych, tu po zakoczeniu nauki szkolnej? Z powaaniem Pose Grzegorz Adam Woniak Garwolin, dnia 1 marca 2012 r.

Forma aktywizacji

Liczba rozpoczynajcych w 2010 r.

Liczba rozpoczynajcych w 2011 r. 143 osoby

Stae

544 osoby

Szkolenia

341 osb

54 osoby

Prace interwencyjne

100 osb

34 osoby

Roboty publiczne Prace spoecznie uyteczne rodki na podjcie dziaalnoci gospodarczej Refundacja kosztw wyposaenia lub doposaenia stanowisk pracy Limit rodkw na aktywizacj rodki wydatkowane

80 osb

6 osb

12 osb

15 osb

261 osb

63 osoby

67 rm 112 osb (w tym rotacja)

15 rm 47 osb (w tym rotacja) 3 705 400 z 3 698 075 z

12 904 100 z 12 848 586 z

Kierujc si w pierwszej kolejnoci racjonalnoci wydatkowania ograniczonej iloci rodkw, jak rwnie majc na celu objcie wsparciem jak najwikszej liczby osb bezrobotnych, urzd zmieni zasady nansowania usug i instrumentw rynku pracy. Wikszy nacisk pooono na mniej kosztowne usugi, takie jak: poradnictwo zawodowe (w szczeglnoci na przygotowanie indywidualnych planw dziaania zmierzajcych do podjcia zatrudnienia przez bezrobotnych), porednictwo pracy oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy. Aktualna sytuacja na rynku pracy nie napawa optymizmem. Na koniec grudnia 2011 r. stopa bezrobocia w powiecie wynosia 10,0%. Wedug wstpnych szacunkw PUP stopa bezrobocia utrzyma tendencj wzrostow i na koniec lutego br. moe ju przekroczy 11%. Ronie rwnie liczba bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzdzie Pracy. W porwnaniu ze stanem z koca grudnia 2011 r. (4479) liczba bezrobotnych na koniec stycznia biecego roku wzrosa o 342 osoby. Natomiast na dzie 16 lutego w ewidencji urzdu byy ju zarejestrowane 4964 osoby. Napyw do bezrobocia w okresie od 1 stycznia do 16 lutego 2012 r. wynis ogem

205 Interpelacja (nr 2661) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy drogi ekspresowej S17 na odcinku Warszawa (Zakrt) granica pastwa w Hrebennem Szanowny Panie Ministrze! Rada Ministrw we wrzeniu 2007 r. przyja program budowy drg na lata 20082012, w tym programie budowa trasy S17 z Warszawy przez Garwolin, Lublin do granicy pastwa w Hrebennem uznana zostaa za priorytetow i przewidziana do realizacji m.in. ze wzgldu na strategiczne poczenie ze wspgospodarzem Euro 2012 Ukrain. Jest to wany cig komunikacyjny dla mieszkacw powiatu garwoliskiego i powiatw ssiednich, ale gwna droga czca stolic Polski z Ukrain, m.in. pod wzgldem wymiany handlowej i turystycznej. Niestety, pomimo wieloletnich stara samorzdw i mieszkacw powiatu garwoliskiego modernizacja drogi S17 nie rozpocza si, nawet nie ma na chwil obecn dokumentacji projektowej. Dziki wczeniejszym staraniom udao si wykona w 2007 r. 12-kilometrow obwodnic Garwolina, ktra uatwia przejazd przez miasto. Prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania, nurtujce spoeczno powiatu garwoliskiego oraz caego regionu: Na jakim etapie s obecnie prace umoliwiajce rozpoczcie budowy drogi ekspresowej S17 Warszawa (Zakrt) granica pastwa w Hrebennem? Czy w latach 20122014 widzi Pan Minister moliwo zabezpieczenia rodkw nansowych na rozpoczcie prac zwizanych z przygotowaniami do modernizacji drogi S17? Jaki wpyw na modernizacj drogi S17 ma przekazanie tego zadania inwestycyjnego do GDDKiA Oddzia Lublin? Z powaaniem Pose Grzegorz Adam Woniak Garwolin, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2662) do ministra nansw w sprawie interpretacji podatkowej naruszajcej zasad powszechnoci i neutralnoci opodatkowania VAT w obszarze usug pocztowych Szanowny Panie Ministrze! W dniu 9 maja 2011 r. dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie (dyrektor IS), wyda interpretacj indywidualn prawa podatkowego, sygn. IPPP1-443-237/11-2/PR, dotyczc przyznania publicznemu operatorowi pocztowemu (operator publiczny) prawa do korzystania ze zwolnienia z podatku VAT dla wiadczonej przez ten podmiot usugi pocztowej niemajcej charakteru powszechnego, pomimo braku podstawy prawnej do stosowania zwolnienia z VAT dla usug o takim charakterze oraz wbrew przepisom wsplnotowym, jak rwnie orzecznictwu Trybunau Sprawiedliwoci Unii Europejskiej. Istnienie przedmiotowej interpretacji skutkuje daleko idcymi konsekwencjami m.in. w obszarze podatku VAT (m.in. stoi w sprzecznoci z zasad powszechnoci oraz neutralnoci opodatkowania), narusza reguy konkurencji, a take naraa budet pastwa na wielomilionowe straty, co uzasadnia konieczno podjcia przez ministra nansw w stosunku do interpretacji niezwocznych dziaa majcych na celu uwzgldnienie orzecznictwa trybunau oraz zapewnienie stosowania w Polsce zasady neutralnoci opodatkowania VAT na rynku usug pocztowych. Interpretacja dyrektora IS dotyczya opodatkowania VAT wiadczonej przez operatora publicznego usugi przesyka aglomeracja, polegajcej na przyjciu, przemieszczeniu i dorczeniu przesyek nierejestrowanych o masie do 500 g w obszarach miejskich (miastach powiatowych i miastach powyej 20 tys. mieszkacw). Aby skorzysta z usugi naley m.in.: nada przesyki we wskazanej placwce nadawczej na terenie kraju, nada powyej 5000 sztuk przesyek w cigu miesica w jednej placwce nadawczej, oznaczy przesyki liter M, posortowa wedug pocztowych numerw adresowych minimum do trzeciej cyfry kodu pocztowego itd. Usuga wiadczona jest na podstawie pisemnej umowy. Naley podkreli, e usuga przesyka aglomeracja nie jest powszechn usug pocztow, co potwierdza wprost sam operator publiczny, jak rwnie prezes UKE, ktry przedmiotow usug kwalikuje wprost jako niepowszechn (tzw. umown) usug pocztow w obrocie krajowym (raport prezesa UKE o stanie rynku usug pocztowych w Polsce w 2010 r., s. 21). Okoliczno, i usuga przesyka aglomeracja nie ma charakteru powszechnej usugi pocztowej, przesdza o wyczeniu moliwoci stosowania zwolnie-

206 nia z podatku VAT w odniesieniu do tej usugi. Pomimo tego, dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie wyda interpretacj, w ktrej wskaza, i przedmiotowa usuga wiadczona przez operatora publicznego bdzie zwolniona z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 17 ustawy o VAT. Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 17 ustawy o VAT zwalnia si z opodatkowania podatkiem VAT usugi pocztowe oraz dostaw towarw cile z tymi usugami zwizan, realizowane przez operatora obowizanego do wiadczenia powszechnych usug pocztowych. Z przedmiotowego zwolnienia z podatku VAT moe na terytorium Polski korzysta wycznie Poczta Polska (zwolnienie to nie obejmuje adnych usug pocztowych, ktre wiadczone byyby przez inne podmioty ni operator publiczny). Naley podkreli, e zasady opodatkowania podatkiem VAT na terytorium Unii Europejskiej podlegaj cisej harmonizacji, ktrej ramy i zasady okrela aktualnie dyrektywa 2006/112/WE, zastpujca poprzednio obowizujc VI dyrektyw VAT. Jednym z aspektw harmonizacji opodatkowania podatkiem VAT jest zasada, e pastwa czonkowskie maj obowizek zwolni z podatku VAT wszelkie dostawy towarw lub usug, ktrych zwolnienie z VAT przewiduj przepisy UE, cile w zakresie wskazanym w tych przepisach. Analogicznie, pastwa czonkowskie nie mog zwolni z podatku VAT jakichkolwiek dostaw towarw lub usug, jeeli ich zwolnienia z podatku VAT nie przewiduj wprost przepisy UE, jak rwnie nie mog wprowadzi zwolnienia o zakresie zastosowania szerszym lub wszym od zakresu wskazanego w przepisach UE. Podstaw w prawie unijnym omawianego zwolnienia od podatku VAT dla usug pocztowych jest aktualnie art. 132 ust. 1 lit. a dyrektywy 2006/112, zgodnie z ktrym pastwa czonkowskie zwalniaj z VAT wiadczenie usug przez poczt pastwow i dostaw towarw z tymi usugami zwizan, z wyjtkiem przewozu osb i usug telekomunikacyjnych. Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem Trybunau zakres przedmiotowy zwolnienia z podatku VAT dla usug pocztowych obejmuje usugi wiadczone w interesie publicznym, rozumianym jako zapewnienie dostpu ogu spoeczestwa do usug pocztowych na jednakowych warunkach. Takie stanowisko zostao potwierdzone m.in. w orzeczeniu TS z dnia 19 maja 1993 r. w sprawie C-320/91 Corbeau (Rec. str. I-2533), w ktrym Trybuna stwierdzi wprost, e z charakteru zamierzonego celu polegajcego na uprzywilejowaniu dziaalnoci w interesie publicznym wynika rwnie, e zwolnienie z podatku nie moe mie zastosowania do szczeglnych usug do ktrych nale usugi odpowiadajce potrzebom indywidualnych podmiotw gospodarczych ktre mona oddzieli od usug wiadczonych w interesie publicznym (pkt 19 wyroku). Z kolei w wyroku z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie The Queen, na wniosek TNT Post UK Ltd v. The Commissioners for Her Majestys Revenue and Customs (C-357/07) Trybuna stwierdzi wyranie, e zwolnienia z VAT naley interpretowa cile. Zdaniem Trybunau: zwolnienie przewidziane w art. 13 cz A ust. 1 lit. a szstej dyrektywy (obecnie art. 132 ust. 1 lit. a dyrektywy VAT) naley interpretowa w sposb cisy i jednoczenie zgodny z celem zamierzonym w tym przepisie (), wiadczenia usug i dostawy towarw z nimi zwizane powinny by interpretowane jako te wiadczenia, ktre publiczne suby pocztowe wykonuj jako takie, a wic wanie w charakterze publicznych sub pocztowych. Jak dalej wskazuje Trybuna: () nie mog zosta uznane za zwolnione z podatku usugi wiadczone przez publiczne suby pocztowe, ktrych warunki zostay wynegocjowane indywidualnie. Tego rodzaju usugi odpowiadaj indywidualnym potrzebom danych uytkownikw. Wykadni t potwierdza ponadto motyw 15 dyrektywy 97/67/WE, z ktrego wynika, e moliwo indywidualnego negocjowania umw z klientami nie odpowiada a priori pojciu wiadczenia usug powszechnych. W konsekwencji () zwolnienie przewidziane w art. 13 cz A ust. 1 lit. a szstej dyrektywy ma zastosowanie do wiadczenia usug i dostaw towarw z nimi zwizanych (), ktre publiczne suby pocztowe wykonuj jako takie, a wic w charakterze operatora, ktry zobowiza si do zapewnienia w danym pastwie czonkowskim caoci lub czci powszechnych usug pocztowych. Zwolnienie to nie ma zastosowania do wiadczenia usug ani dostaw towarw z nimi zwizanych, ktrych warunki zostay wynegocjowane indywidualnie. Stanowisko wyraone przez Trybuna wyroku w sprawie Corbeau oraz w wyroku w sprawie TNT Post UK wynika zreszt z utrwalonej w orzecznictwie wsplnotowym zasady, i celem zwolnie okrelonych w art. 13 cz A szstej dyrektywy VAT (obecnie art. 132 ust. 1 dyrektywy 2006/112/WE) nie jest zwolnienie z VAT wszelkich usug wykonywanych w interesie publicznym, ale wycznie tych, ktre s wymienione i opisane w tych przepisach w bardzo szczegowy sposb (listed and described in great detail). W powyszym zakresie naley wymieni m.in. orzeczenia Trybunau w nastpujcych sprawach: 1. Wyrok TS z dnia 11 lipca 1995 r. w sprawie Commission v. Germany (107/84, par. 17), 2. Wyrok TS z dnia 20 listopada 2003 r. w sprawie DAmbrumenil and Dispute Resolution Services (C-307/01, par. 54), 3. Wyrok TS z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie Haderer (C-445/05, par. 16), 4. Wyrok TS z dnia 16 padziernika 2008 r. w sprawie Canterbury Hockey Club and Canterbury Ladies Hockey Club (C-253/07, par. 18). Trybuna wskaza wic jednoznacznie w omawianych orzeczeniach, e zwolnienie z podatku VAT moe dotyczy wycznie wiadcze, ktre publiczne suby pocztowe wykonuj jako takie, a wic wanie w charakterze publicznych sub pocztowych. Na aspekt wymogu powszechnoci zwrci rwnie uwag rzecznik generalny w opinii przedstawio-

207 nej w dniu 15 stycznia 2009 r. do sprawy C-357/07 zakoczonej wyrokiem TNT Post UK, w ktrej stwierdzi, e: w odniesieniu do tych usug, ktre wiadczone s obok usug powszechnych, a ktre nie podlegaj obowizujcym dla nich ograniczeniom, operator wiadczcy usugi powszechne znajduje si przy tym w tym samym pooeniu, co kady inny operator usug pocztowych. Zarwno zasada neutralnoci podatkowej, jak i zakaz zakce konkurencji wykluczaj zatem zwolnienie podatkowe (pkt 78 opinii). Usugi tego rodzaju nie s wiadczone przez operatorw dziaajcych jako publiczne suby pocztowe, poniewa usuga na takich warunkach nie jest dostpna w rwnym stopniu dla wszystkich uytkownikw, lecz jedynie dla uytkownikw o okrelonej sile nabywczej (pkt 77 opinii). Z powyszego wynika wic w sposb jednoznaczny, i przepis art. 43 ust. 1 pkt 17 ustawy o VAT rozumiany w ten sposb, e usugi pocztowe wiadczone przez operatora publicznego bez zwizku z jego zobowizaniem do zapewnienia w Polsce powszechnych usug pocztowych, w tym rwnie usugi wykonywane wedug warunkw ustalanych w drodze odrbnej umowy z klientami, a take usugi dostpne jedynie dla klientw o okrelonej sile nabywczej (tak jak w przypadku usugi przesyka aglomeracja) korzystaj ze zwolnienia z podatku VAT, jest sprzeczny bezporednio z przepisem art. 132 ust. 1 lit. a dyrektywy 2006/112. Tym samym nie powinno ulega wtpliwoci, e przedmiotowym zwolnieniem z VAT s objte wycznie usugi o charakterze powszechnym, wiadczone przez operatora pocztowego obowizanego do wiadczenia tych usug. Natomiast usugi inne ni powszechne, usugi, ktre nie s dostpne na rwnych zasadach dla wszystkich uytkownikw, w tym rwnie usuga przesyka aglomeracja, powinny by opodatkowane VAT wedug stawki podstawowej (obecnie 23%). Interpretacja sankcjonuje stosowanie przez operatora publicznego zwolnienia z VAT w odniesieniu do istotnej wielkoci obrotu dotyczcego usug innych ni powszechne. Utrzymanie takiej sytuacji narusza zasad powszechnoci oraz neutralnoci podatku VAT. Przyznanie wycznie operatorowi publicznemu prawa do stosowania zwolnienia z VAT w odniesieniu do dedykowanej usugi odpowiadajcej potrzebom klientw biznesowych oraz instytucjonalnych, ktra z ca pewnoci nie jest wiadczona w interesie ogu spoeczestwa, stoi w ewidentnej sprzecznoci z zasad powszechnoci i neutralnoci opodatkowania. Powoywanie si przez operatora publicznego na interpretacj zapewnia w zasadzie temu podmiotowi monopol na wiadczenie usug pocztowych (w tym rwnie w oparciu o usug przesyka aglomeracja) na rzecz podmiotw z sektora nansowego oraz innych podmiotw, ktrych podstawowa dziaalno podlega zwolnieniu z podatku VAT. Nabywanie przez takich podatnikw usug, ktre rwnie s zwolnione z VAT, ma bardzo istotne znaczenie dla rozlicze podatkowych tych podmiotw (z uwagi na brak moliwoci odliczenia caoci lub zasadniczej czci podatku naliczonego, nabywanie usug zwolnionych z VAT jest korzystnym rozwizaniem dla tych podmiotw). Tym samym nie znajdujca podstaw prawnych akceptacja stosowania zwolnienia z VAT w odniesieniu do przedmiotowych usug naraa budet pastwa na straty. Obowizywanie interpretacji umoliwia operatorowi publicznemu dalsze stosowanie zwolnienia z VAT, co moe rwnie spowodowa powane i trudne do usunicia zagroenia dla konkurencji w rozumieniu art. 89 ustawy z 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentw (Dz. U. Nr 50, poz. 331, z pn. zm.). W powyszym zakresie naley przede wszystkim zwrci uwag, i akceptacja dla stosowania przez operatora publicznego zwolnienia z VAT dla usug innych ni powszechne skutkuje brakiem moliwoci konkurowania z tym podmiotem przez alternatywnych operatorw pocztowych w obszarze usug, ktre nie s zastrzeone wycznie dla operatora publicznego. W zwizku z powyszym zwracam si z uprzejm prob do Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy a jeli tak, to kiedy Pan Minister zamierza podj w stosunku do interpretacji dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie dziaania majce na celu zastosowanie uregulowa zawartych w art. 14e 1 Ordynacji podatkowej (zmiana interpretacji przez ministra)? 2. Czy minister zamierza podj inne dziaania zmierzajce do zachowania zasady neutralnoci i powszechnoci opodatkowania VAT na rynku usug pocztowych? 3. Czy Ministerstwo Finansw posiada informacje dotyczce strat dla budetu pastwa, ktre wynikaj z zastosowania si operatora publicznego do wydanej dla niego interpretacji? 4. Czy do ministra nansw wpyny skargi niezalenych operatorw pocztowych do odpowiednich organw UE na zaistnia sytuacj? 5. Czy nie obawia si Pan Minister, e interpretacja moe zosta uznana przez odpowiednie organy UE za niezgodn z prawem form pomocy publicznej i narazi operatora publicznego oraz Skarb Pastwa na wymierne straty nansowe? Z powaaniem Pose Jerzy Polaczek Warszawa, dnia 1 marca 2012 r.

208 Interpelacja (nr 2663) do ministra nansw w sprawie niejasnoci zwizanych z wprowadzeniem od stycznia 2012 r. przepisw wykonawczych do ustawy o podatku akcyzowym od wyrobw wglowych Szanowny Panie Ministrze! Z informacji, ktre do mnie docieraj, wynika, e od pocztku roku panuje due zamieszanie zwizane z wprowadzeniem nowych przepisw wykonawczych do ustawy o podatku akcyzowym. Z materiaw zaprezentowanych mi przez rodowisko reprezentujce sprzedawcw i producentw wgla kamiennego wynika, i ww. przepisy zostay opublikowane tu przed kocem roku, co uniemoliwio waciwe przygotowanie si przedsibiorcw i podatnikw do stosowania nowych regulacji. Dodatkowym aspektem komplikujcym ca sytuacj bya oglnie panujca dezinformacja w kwestii katalogu podmiotw zwolnionych z podatku akcyzowego. Podmioty zawodowo trudnice si handlem wglem nie byy pewne, kto powinien paci podatek akcyzowy, a kto z tego podatku jest zwolniony. Rwnie informacje prezentowane przez Ministerstwo Finansw pozostawiay wiele otwartych pyta i niejasnoci. W konsekwencji doszo do znaczcego spadku sprzeday wyrobw wglowych, a co za tym idzie, do duych strat, jakie poniosy przedsibiorstwa zajmujce si obrotem tym surowcem. Uwaam, e organy pastwowe odpowiedzialne za stanowienie prawa powinny tworzy prawo w sposb niebudzcy wtpliwoci, a organy odpowiedzialne za wykonywanie tych przepisw powinny udziela obywatelom rzetelnych informacji zwizanych ze stosowaniem tych przepisw. Szczeglnie kontrowersyjny jest sposb ewidencjonowania sprzeday wgla, ktry w aden sposb nie przystaje do specyki handlu opaem. Zgodnie z nowymi przepisami sprzedawca musi wystawi cztery dokumenty dostawy. Po dostarczeniu zakupionego wgla do miejsca przeznaczenia nabywca zobligowany jest dostarczy sprzedawcy dokument dostawy. W zwizku z czym nabycie na wasne uytek nawet niewielkiej iloci wgla przez zwykego waciciela domku jednorodzinnego zwizane jest z szeregiem biurokratycznych procedur, ktre naraaj go na niepotrzebn strat czasu i dodatkowe wydatki. Dziaania podejmowane przez rzd nie tylko nie sprzyjaj prowadzeniu dziaalnoci gospodarczej, ale przede wszystkim negatywnie odbijaj si na zwykych obywatelach (konsumentach). Uwaam, e wprowadzenie niejasnych przepisw i brak konkretnych dziaa ze strony rzdu podwaa zaufanie obywateli do prawa i wadzy publicznej. Zwaywszy na due zainteresowanie spraw, uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo przed przystpieniem do prac nad ww. przepisami przeprowadzio konsultacje z rodowiskami zwizanymi z obrotem wglem? 2. Jakie dziaania Pan Minister podj lub planuje podj w celu zmiany niniejszych przepisw? W szczeglnoci czy planowane jest uproszczenie procedury obrotu surowcami wglowymi? Z powaaniem Pose Mariusz Orion Jdrysek Wrocaw, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2664) do ministra zdrowia w sprawie zmian ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych w zakresie wzoru recept W dniu 1 stycznia 2012 r. wesza w ycie nowa ustawa z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych (Dz. U. Nr 122, poz. 696). Zgodnie z ni obecnie lekarz musi wypisywa na recepcie poziom refundacji poszczeglnych lekw i rodkw farmaceutycznych. Rozporzdzenie to wywoao ju i tak liczne protesty rodowiska lekarzy, dlatego naleaoby wprowadzi zmiany w zakresie wzoru recept. Proponuj zatem wprowadzenie na recepcie lekarskiej pola, dziki ktremu umoliwione zostanie oznakowanie jednostki chorobowej pacjenta, tak aby wpis ten by zgodny z Midzynarodow Statystyczn Klasykacj Chorb i Problemw Zdrowotnych ICD-10 w kategorii 3-znakowej lub wprowadzenie przekodowania tego numeru. Nadmieni trzeba, e MSKCiPZ funkcjonuje w subie zdrowia ju od przeszo 20 lat. Oznakowanie to dotyczyoby lekw wypisanych na tej recepcie. Zalet tego rozwizania byoby przede wszystkim: umoliwienie jednoznacznej interpretacji sposobu realizacji recepty przez apteki, uatwienie sposobu kontroli nad gospodark lekami i funduszami, eliminacja uznaniowoci w decydowaniu o poziomie refundacji. Takie rozwizanie uwolnioby lekarzy od wpisywania poziomu refundacji poszczeglnych lekw i rodkw farmaceutycznych. Przyspieszyoby te to

209 wprowadzenie list aktualizacyjnych dla poziomu refundacji. Prosz zatem o podjcie stosownych dziaa zmierzajcych do dokonania wyej opisanych zmian. Jednoczenie proponuj na czas tworzenia poprawek, a do jego zamknicia, wprowadzenie vacatio legis dla wyej przedstawionej ustawy. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy brane s przez Pana Ministra pod uwag zmiany ww. regulacji prawnych? Z powaaniem Pose Zbigniew Chmielowiec Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2665) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie przywrcenia goda pastwowego na dyplomach ukoczenia uczelni Szanowna Pani Minister! Zwracam si do Pani Minister z interpelacj w sprawie przywrcenia goda pastwowego na dyplomach ukoczenia uczelni. Znowelizowana ustawa Prawo o szkolnictwie wyszym wprowadza moliwo zastpienia Ora Biaego godem uczelni, przez co znosi obowizek umieszczania goda pastwowego na dyplomie magisterskim. Ta zmiana podyktowana jest zdaniem ministerstwa chci doprowadzenia do tego, aby polskie szkolnictwo wysze wraz z kadr akademick osigao coraz wysz pozycj w wiecie. Argumentacja ta jest absolutnie nieprzekonujca, bowiem budowanie marki uczelni powinno opiera si na zapewnieniu wysokiego poziomu ksztacenia. Usunicie goda pastwowego wpisuje si natomiast w bardzo zy proces usuwania symboli naszej pastwowoci z kolejnej dziedziny ycia. W zwizku z powyszym prosz Pani Minister o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy usunicie goda pastwowego z dyplomw uczelni oznacza, e pastwo polskie wycofuje si z odpowiedzialnoci za jako ksztacenia na uczelniach? 2. Czy ministerstwo podziela pogld, e obecno goda pastwowego na dyplomach uczelni podnosi presti tyche dokumentw? 3. Czy ministerstwo rozway przywrcenie goda pastwowego na dyplomach ukoczenia uczelni? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2666) do ministra edukacji narodowej w sprawie zatrwaajcej skali likwidacji szk Szanowna Pani Minister! Zwracam si do Pani Minister z interpelacj w sprawie zatrwaajcej skali likwidacji szk. Gwn przyczyn tego procesu upatruj w pozbawieniu kuratorw moliwoci blokowania decyzji samorzdw w tym zakresie. Z caego kraju napywaj informacje o podejmowaniu przez samorzdy uchwa intencyjnych o zamiarze likwidacji szk. Rzd z roku na rok nakada na samorzdy coraz wicej zada, niestety, nie zapewnia rodkw nansowych na ich realizacj. Brak pomocy ze strony rzdu, zbyt niska subwencja owiatowa i ni demograczny sprawiaj, e gminy podejmuj kroki zmierzajce do zamykania szk lub przekazywania ich stowarzyszeniom. Decyzje te budz spoeczny sprzeciw, poniewa wi si z koniecznoci dowozu dzieci do placwek oddalonych od miejsca zamieszkania. Czsto do likwidacji przeznaczone s szkoy niedawno wyremontowane, a rwnie takie, ktrych nie dotyka ni demograczny. Za spraw nowelizacji ustawy o systemie owiaty odebrano kuratorom owiaty moliwo blokowania decyzji o likwidacji szk. Tak wic Ministerstwo Edukacji Narodowej wydao ciche przyzwolenie na masowy proces likwidacji szk. Tym samym wbrew swej ustawowej roli doprowadza do demontau sieci szk. W zwizku z powyszym prosz Pani Minister o odpowied na nastpujce pytania: 1. Ile szk zostao zlikwidowanych w kadencji Sejmu 20072011 oraz jaka jest skala tego zjawiska w tym roku? 2. Ile szk zostao przekazanych stowarzyszeniom podczas VI kadencji Sejmu RP? 3. Czy ministerstwo rozway przywrcenie kuratorom prawa wetowania likwidacji szk? 4. Za pomoc jakich instrumentw ministerstwo zamierza zatrzyma masow skal likwidacji szk w Polsce? 5. Wzgldem ilu szk (do koca lutego) samorzdy podjy uchway o zamiarze likwidacji, a take o przekazaniu szk stowarzyszeniom? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 1 marca 2012 r.

210 Interpelacja (nr 2667) do ministra sportu i turystyki w sprawie biletw na mecze Euro 2012 przyznanych przez UEFA dla administracji publicznej Szanowna Pani Minister! Zwracamy si do Pani w kwestii dotyczcej biletw na mecze Euro 2012 przyznanych przez UEFA dla administracji publicznej. Obecna sytuacja: Z informacji prasowych wynika, i: UEFA przyznaa pul 2000 biletw dla administracji publicznej, ktre tray do Ministerstwa Sportu i Turystyki; Ministerstwo Sportu i Turystyki dokonao nastpujcego podziau biletw: Kancelaria Prezydenta RP 52 bilety, Kancelaria Prezesa Rady Ministrw 53 bilety, Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej 80 biletw, Ministerstwo Sportu i Turystyki 80 biletw, Ministerstwo Spraw Zagranicznych 80 biletw, klub PO 104 bilety, klub PiS 68 biletw, klub Ruch Palikota 22 bilety, klub PSL 14 biletw, klub SLD 12 biletw, MSW 80 biletw, Senat 60 biletw, Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego 52 bilety, Ministerstwo rodowiska 52 bilety, Urzd Zamwie Publicznych 25 biletw, Urzd Lotnictwa Cywilnego 10 biletw, Urzd Komunikacji Elektronicznej 10 biletw. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pani Minister z prob o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Po ile biletw przyznanych z puli UEFA na Euro 2012 faktycznie kupiy od Ministerstwa Sportu i Turystyki poszczeglne kancelarie, ministerstwa, kluby parlamentarne oraz urzdy? 2. Jakie rodki pienine zostay przeznaczone przez ww. instytucje na zakup biletw na Euro 2012? 3. Ile biletw na Euro 2012 faktycznie trao do Ministerstwa Sportu i Turystyki z puli UEFA oraz jak zostay one rozdysponowane na poszczeglne instytucje administracji publicznej? Z wyrazami szacunku Pose Artur Dbski oraz grupa posw Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2668) do prezesa Rady Ministrw w sprawie biletw na mecze Euro 2012 zakupionych przez Kancelari Prezesa Rady Ministrw i inne ministerstwa Szanowny Panie Premierze! Zwracamy si do Pana w kwestii dotyczcej biletw na mecze Euro 2012 zakupionych przez Kancelari Prezesa Rady Ministrw. Obecna sytuacja: Z informacji prasowych wynika, i: UEFA przyznaa pul 2000 biletw dla administracji publicznej, ktre tray do Ministerstwa Sportu i Turystyki; Kancelaria Prezesa Rady Ministrw dokonaa zakupu biletw na Euro 2012 w liczbie 53 sztuk. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Premiera z prob o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaka liczba biletw przyznana z puli UEFA na Euro 2012 faktycznie zostaa zakupiona przez Kancelari Prezesa Rady Ministrw? 2. Jakie rodki pienine zostay przeznaczone na zakup biletw na mecze Euro 2012 przez Kancelari Prezesa Rady Ministrw? 3. Na jakich warunkach i jak zostay rozdysponowane bilety na mecze Euro 2012 w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw? Z wyrazami szacunku Pose Artur Dbski oraz grupa posw Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2668) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie biletw na mecze Euro 2012 zakupionych przez Kancelari Prezesa Rady Ministrw i inne ministerstwa Szanowny Panie Ministrze! Zwracamy si do Pana w kwestii dotyczcej biletw na mecze Euro 2012 zakupionych przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Obecna sytuacja: Z informacji prasowych wynika, i: UEFA przyznaa pul 2000 biletw dla administracji publicznej, ktre tray do Ministerstwa Sportu i Turystyki; Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego dokonao zakupu biletw na Euro 2012 w liczbie 52 sztuk.

211 W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Ministra z prob o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaka liczba biletw przyznana z puli UEFA na Euro 2012 faktycznie zostaa zakupiona przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego? 2. Jakie rodki pienine zostay przeznaczone na zakup biletw na mecze Euro 2012 przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego? 3. Na jakich warunkach i jak zostay rozdysponowane bilety na mecze Euro 2012 w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego? Z wyrazami szacunku Pose Artur Dbski oraz grupa posw Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2668) do ministra sportu i turystyki w sprawie biletw na mecze Euro 2012 zakupionych przez Kancelari Prezesa Rady Ministrw i inne ministerstwa Szanowna Pani Minister! Zwracamy si do Pani w kwestii dotyczcej biletw na mecze Euro 2012 zakupionych przez Ministerstwo Sportu i Turystyki. Obecna sytuacja: Z informacji prasowych wynika, i: UEFA przyznaa pul 2000 biletw dla administracji publicznej, ktre tray do Ministerstwa Sportu i Turystyki; Ministerstwo Sportu i Turystyki dokonao zakupu biletw na Euro 2012 w liczbie 80 sztuk. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pani Minister z prob o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaka liczba biletw przyznana z puli UEFA na Euro 2012 faktycznie zostaa zakupiona przez Ministerstwo Sportu i Turystyki? 2. Jakie rodki pienine zostay przeznaczone na zakup biletw na mecze Euro 2012 przez Ministerstwo Sportu i Turystyki? 3. Na jakich warunkach i jak zostay rozdysponowane bilety na mecze Euro 2012 w Ministerstwie Sportu i Turystyki? Z wyrazami szacunku Pose Artur Dbski oraz grupa posw Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2668) do ministra spraw wewntrznych w sprawie biletw na mecze Euro 2012 zakupionych przez Kancelari Prezesa Rady Ministrw i inne ministerstwa Szanowny Panie Ministrze! Zwracamy si do Pana w kwestii dotyczcej biletw na mecze Euro 2012 zakupionych przez Ministerstwo Spraw Wewntrznych. Obecna sytuacja: Z informacji prasowych wynika, i: UEFA przyznaa pul 2000 biletw dla administracji publicznej, ktre tray do Ministerstwa Sportu i Turystyki; Ministerstwo Spraw Wewntrznych dokonao zakupu biletw na Euro 2012 w liczbie 80 sztuk. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Ministra z prob o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaka liczba biletw przyznana z puli UEFA na Euro 2012 faktycznie zostaa zakupiona przez Ministerstwo Spraw Wewntrznych? 2. Jakie rodki pienine zostay przeznaczone na zakup biletw na mecze Euro 2012 przez Ministerstwo Spraw Wewntrznych? 3. Na jakich warunkach i jak zostay rozdysponowane bilety na mecze Euro 2012 w Ministerstwie Spraw Wewntrznych? Z wyrazami szacunku Pose Artur Dbski oraz grupa posw Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2668) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie biletw na mecze Euro 2012 zakupionych przez Kancelari Prezesa Rady Ministrw i inne ministerstwa Szanowny Panie Ministrze! Zwracamy si do Pana w kwestii dotyczcej biletw na mecze Euro 2012 zakupionych przez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. Obecna sytuacja: Z informacji prasowych wynika, i: UEFA przyznaa pul 2000 biletw dla administracji publicznej, ktre tray do Ministerstwa Sportu i Turystyki; Ministerstwo Sportu i Turystyki dokonao sprzeday biletw Ministerstwu Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w liczbie 80 sztuk.

212 W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Ministra z prob o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaka liczba biletw przyznana z puli UEFA na Euro 2012 faktycznie zostaa zakupiona przez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej? 2. Jakie rodki pienine zostay przeznaczone na zakup biletw na mecze Euro 2012 przez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej? 3. Na jakich warunkach i jak zostay rozdysponowane bilety na mecze Euro 2012 w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej? Z wyrazami szacunku Pose Artur Dbski oraz grupa posw Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2668) do ministra spraw zagranicznych w sprawie biletw na mecze Euro 2012 zakupionych przez Kancelari Prezesa Rady Ministrw i inne ministerstwa Szanowny Panie Ministrze! Zwracamy si do Pana w kwestii dotyczcej biletw na mecze Euro 2012 zakupionych przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych. Obecna sytuacja: Z informacji prasowych wynika, i: UEFA przyznaa pul 2000 biletw dla administracji publicznej, ktre tray do Ministerstwa Sportu i Turystyki; Ministerstwo Spraw Zagranicznych dokonao zakupu biletw na Euro 2012 w liczbie 80 sztuk. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Ministra z prob o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaka liczba biletw przyznana z puli UEFA na Euro 2012 faktycznie zostaa zakupiona przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych? 2. Jakie rodki pienine zostay przeznaczone na zakup biletw na mecze Euro 2012 przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych? 3. Na jakich warunkach i jak zostay rozdysponowane bilety na mecze Euro 2012 w Ministerstwie Spraw Zagranicznych? Z wyrazami szacunku Pose Artur Dbski oraz grupa posw Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2668) do ministra rodowiska w sprawie biletw na mecze Euro 2012 zakupionych przez Kancelari Prezesa Rady Ministrw i inne ministerstwa Szanowny Panie Ministrze! Zwracamy si do Pana w kwestii dotyczcej biletw na mecze Euro 2012 zakupionych przez Ministerstwo rodowiska. Obecna sytuacja: Z informacji prasowych wynika, i: UEFA przyznaa pul 2000 biletw dla administracji publicznej, ktre tray do Ministerstwa Sportu i Turystyki; Ministerstwo rodowiska dokonao zakupu biletw na Euro 2012 w liczbie 52 sztuk. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Ministra z prob o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaka liczba biletw przyznana z puli UEFA na Euro 2012 faktycznie zostaa zakupiona przez Ministerstwo rodowiska? 2. Jakie rodki pienine zostay przeznaczone na zakup biletw na mecze Euro 2012 przez Ministerstwo rodowiska? 3. Na jakich warunkach i jak zostay rozdysponowane bilety na mecze Euro 2012 w Ministerstwie rodowiska? Z wyrazami szacunku Pose Artur Dbski oraz grupa posw Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2669) do ministra edukacji narodowej w sprawie problemu likwidacji szk na przykadzie Zespou Szk Specjalnych nr 1 w Sosnowcu Szanowna Pani Minister! W zwizku z informacj przekazan przez delegacj grona pedagogicznego Zespou Szk Specjalnych nr 1 w Sosnowcu zwracam si do Pani Minister z apelem o wyczenie Zespou Szk Specjalnych z planowanej restrukturyzacji placwek owiatowych mieszczcych si na terenie miasta Sosnowca. Jest to jedyna placwka w miecie ksztacca niepenosprawnych od poziomu szkoy podstawowej do przysposobienia zawodowego. Zdaj sobie spraw, e

213 decyzja o likwidacji Zespou Szk Specjalnych moga zapa pochopnie i e zostaa, pomimo braku dogbnego rozwaenia wszystkich aspektw sprawy, poddana pod gosowanie na sesji rady miasta w dniu 26 stycznia 2012 r. Nie mona zgodzi si z treci przyjtej wikszoci gosw radnych PO i SLD uchway intencyjnej. Jest jeszcze czas na powtrne przeanalizowanie sprawy i odstpienie od procedury likwidacji Zespou Szk Specjalnych nr 1 w Sosnowcu. Droga do likwidacji jest jeszcze daleka. Czynnoci koczc pierwszy etap likwidacji szkoy jest uzyskanie opinii kuratora owiaty. Tylko uzyskanie opinii kuratora pozwala na podjcie dalszych procedur, czyli uchway o likwidacji szkoy. Jako gwn przyczyn likwidacji sosnowieckich szk, w tym Zespou Szk Specjalnych nr 1, samorzd miasta Sosnowca wskaza demogra, argumentujc, e zmniejsza si liczba uczniw. Faktem jest, e skutkiem niu demogracznego jest spadek wysokoci subwencji owiatowej. Trzeba jednak mie na uwadze, e ni demograczny nie moe by argumentem przy podejmowaniu decyzji odnonie do likwidacji szk specjalnych. W aden sposb nie da si przewidzie, ile w kolejnych latach narodzi si dzieci, dla ktrych jedyn nadziej na prawidowy rozwj s wyspecjalizowane placwki edukacyjne, w tym przedmiotowy Zesp Szk Specjalnych. Wadze miasta Sosnowca nie mog mie takiej wiedzy, nie mona wic podejmowa racjonalnej decyzji o likwidacji tego zespou szk w oparciu o argument mwicy o niu demogracznym. Jeeli radni uwaaj, e posiadaj wiedz w tym zakresie, to wypada pozostawi ten fakt bez komentarza. Jeeli jednak s wiadomi tego, e wiedzy tej nie posiadaj, to naley ostronie podchodzi do uywania tego typu argumentu. Hipotetycznie mona zaoy wzrost w kolejnych latach liczby dzieci wymagajcych specjalnej opieki. Czy wadze miejskie s w stanie zapewni, e zd dostosowa infrastruktur edukacyjn do takiej sytuacji? Kolejnym argumentem wadz miasta Sosnowca jest niedostatek rodkw nansowych na prowadzenie Zespou Szk Specjalnych. Zjawisko zamykania szk ze wzgldw ekonomicznych nie mona nazwa inaczej jak niepohamowan chciwoci samorzdu. Spadek liczby uczniw to niepowtarzalna okazja do poprawy poziomu i warunkw ksztacenia. Pozwala on na zmniejszenie liczby uczniw w klasach do poziomu pozwalajcego na indywidualne podejcie do kadego ucznia, co przyczyni si moe tylko do zwikszenia sukcesw na polu edukacyjnym, jak i wychowawczym. Samorzd miasta Sosnowca woli jednak przy okazji spadku liczby uczniw czyni oszczdnoci budetowe na edukacji poprzez likwidacj placwek oraz wyzbywanie si infrastruktury. Na marginesie mona doda, e Naczelny Sd Administracyjny wielokrotnie wypowiada si, e kwestie ekonomiczne nie mog by decydujcym argumentem przemawiajcym za likwidacj szk. Konsekwencj tego byo niejednokrotnie uchylanie uchwa o likwidacji. Nie akceptujc, z powodw wyej wskazanych, argumentw przytoczonych za likwidacj Zespou Szk Specjalnych, naley zastanowi si nad prawdziwymi intencjami radnych. W pierwszej kolejnoci nasuwa si pytanie o przeznaczenie budynku, ktry pozostanie po ewentualnym zlikwidowaniu przedmiotowego zespou szk. Zdaj sobie spraw z tego, e miasto Sosnowiec jest zaduone ze wzgldu na nadmierne inwestycje publiczne, ktre rozpoczto, mylc jedynie o wygraniu kolejnych wyborw. Nie zgadzamy si jednak, by oszczdza na szkoach. Apelujemy o rozpoczcie oszczdnoci od administracji publicznej i zaplecza partyjnego. Nie zgadzam si z propozycj, by dzieci z sosnowieckiej specjalnej szkoy podstawowej i gimnazjum zostay przeniesione do mniejszego budynku na ul. Suchej, ktry w latach 90. zosta przejty po szkole masowej nr 26. Budynek ten wymaga celowej adaptacji na potrzeby szkoy specjalnej. Konieczne bdzie wyprowadzenie z niego poradni psychologiczno-pedagogicznej i zaadaptowanie pomieszcze po tej poradni do celw nauczania. Rezygnacja z odpowiednio przystosowanego, duego budynku na ul. Teatralnej wydaje si niecelowa take pod wzgldem nansowym. Obecny budynek jest ju przystosowany do celw nauczania specjalnego, adaptacja nowego budynku pocignie za sob dodatkowe koszty. Jeeli wadze miasta Sosnowca kieruj si rachunkiem ekonomicznym, to jest on cakowicie niezrozumiay dla przecitnego obywatela. Likwidacja szkoy zawodowej spowoduje, e modzie zostanie pozbawiona praw do nauczania zawodu w szkole specjalnej. Szkoa na ul. Teatralnej jest jedyn szko w Sosnowcu, ktra jest przygotowana do szkolenia zawodowego osb niepenosprawnych umysowo. Nauka podstawowych umiejtnoci przydatnych na rynku pracy w przypadku tych dzieci jest diametralnie rna od nauki dzieci penosprawnych. Nie da si uczy zawodu jednoczenie tych dwch grup dzieci. Ponadto naley zauway, e ustawa o systemie owiaty daje rodzicom prawo wyboru szkoy powszechnej lub specjalnej. Prawa tego dzieci z ul. Teatralnej zostan pozbawione. Wielu rodzicw, nie bez podstaw, obawia si, e ksztacenie ich dzieci w klasach integracyjnych moe pogbi tylko problemy zdrowotne ich pociech. Specyk niepenosprawnoci intelektualnej jest fakt, i osoba cierpica na tak niepenosprawno ma zaburzone mylenie przyczynowo-skutkowe, w wikszoci nie potra planowa, przewidywa i krytycznie ocenia swoich moliwoci. Wykwalikowana kadra specjalistw Zespou Szk Specjalnych nr 1 dobiera metody pracy tak, aby swoim uczniom zapewni wszechstronn pomoc i umoliwi rozwj, a w przyszoci osignicie samodzielnoci. Bezspornie ich priorytetem jest, by uczniowie ci dobrze czuli si w szkole przy ul. Teatralnej, odkrywali swoje mocne strony, odnosili sukcesy na miar moliwoci ograniczonych decytami. Suszne s obawy specjalistw pedagogiki specjalnej zatrud-

214 nionych w Zespole Szk Specjalnych, e wyrwanie ich niepenosprawnych podopiecznych ze znanego im rodowiska spowoduje nieodwracalne skutki dla ich rozwoju. Z bada pedagogiki specjalnej wynika jasno, e nie kady ucze z upoledzeniem umysowym nadaje si do integracji. Zdaniem specjalisty dr hab. Joanny Godkowskiej, prof. Akademii Pedagogiki Specjalnej im. M. Grzegorzewskiej najtrudniejsza w integracji jest sytuacja uczniw z niepenosprawnoci intelektualn. Nie przemawia do nas argument wadz miasta, e wspistnienie klas masowych i specjalnych ksztatuje podstawy tolerancji i uczy waciwych postaw. Na nauk tak wanych rzeczy czas jest duo wczeniej. W szkole zawodowej modzie upoledzona umysowo naraona jest na bezwzgldny ostracyzm ze strony kolegw z norm intelektualn. Obnienie sprawnoci umysowej utrudnia dziecku przystosowanie spoeczne w sytuacjach zoonych i nowych. Klasy masowe nie tylko nie pomagaj modziey upoledzonej, a wrcz przyhamowuj ich ewentualny dalszy rozwj. W zwizku z tym zwracam si do Pani Minister o odpowied na pytania zawarte w pimie powyej oraz o interwencj w sprawie likwidacji Zespou Szk Specjalnych w Sosnowcu. Pose Jerzy Borkowski Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2670) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie okresu przechowywania akt pojazdu Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z 9 ust. 4 rozporzdzenia ministra infrastruktury z dnia 27 wrzenia 2003 r. w sprawie szczegowych czynnoci organw w sprawach zwizanych z dopuszczeniem pojazdu do ruchu oraz wzorw dokumentw w tych sprawach (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 137, poz. 968, z pn. zm.) akta pojazdu przechowuje si przez okres 5 lat od dnia wyrejestrowania pojazdu lub zmiany waciwoci miejscowej organu rejestrujcego. Wyej wymieniony okres przechowywania akt pojazdu stoi w sprzecznoci z regulacjami wprowadzonymi na podstawie rozporzdzenia prezesa Rady Ministrw z dnia 18 stycznia 2011 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazw akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu dziaania archiww zakadowych (Dz. U. Nr 14, poz. 67, z pn. zm.). Wedle zacznika nr 2 do ww. rozporzdzenia akta pojazdu okrela symbol kwalikacyjny: 5410, haso kwalikacyjne: dokumentacja rejestracji pojazdw, kategoria archiwalne BE 10. W zwizku z tym akta pojazdu (po ich wyrejestrowaniu w danym urzdzie) musz by przechowywane w archiwum zakadowym jeszcze przez okres 10 lat, po czym podlegaj werykacji przez archiwum pastwowe. W celu werykacji powinny one zosta uporzdkowane w innej kolejnoci, ni byy wytwarzane, i nastpnie umieszczone w teczce bezkwasowej. Powysze dziaania generuj dodatkowe koszty: zakup teczek bezkwasowych, zapewnienie pomieszcze i regaw, praca osb odpowiedzialnych za uporzdkowanie akt (ktre i tak nastpnie zostan zlikwidowane). Wszystkie te koszty dotycz pojazdu, ktry zosta skasowany bd ktrego akta w przypadku jego przerejestrowania od ponad 10 lat znajduj si w innym urzdzie. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Ktre z przytoczonych przepisw dotyczcych przechowywania dokumentw naley stosowa w odniesieniu do akt pojazdu? 2. Czy zostay przeprowadzone analizy kosztw skadowania, przechowywania w teczkach bezkwasowych omawianych dokumentw zgodnie z instrukcj kancelaryjn? Z powaaniem Pose Damian Raczkowski Biaystok, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2671) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie narzucenia podmiotom, ktre nie s zobowizane do stosowania ustawy Prawo zamwie publicznych, obowizku udzielania zamwie zgodnie z jej zapisami dotyczcymi wydatkowania rodkw UE Szanowna Pani Minister! Z ogromn satysfakcj naley zauway, e wydatkowanie rodkw alokowanych dla Polski z budetu UE przebiega w wikszoci przypadkw sprawnie, co przy tak duej skali nansowej przyznanego wsparcia potwierdza dobre przygotowanie wszystkich instytucji zaangaowanych w system wdraania. Niestety powane zaniepokojenie budzi narastajce w ostatnim czasie wymuszanie przez rne podmioty nadzorujce wykorzystanie rodkw UE stosowania zapisw Prawa zamwie publicznych w sytuacjach, gdy benecjenci prawu temu nie podlegaj. Zakupy w ramach rodkw pomocowych UE powinny by udzielane zgodnie z normami szczegowo omwionymi w komunikacie KE (Dz. U. UE 1.8.2006/ C 179/02), w tym w szczeglnoci z uwzgldnieniem

215 przestrzegania zasad rwnego traktowania oraz przejrzystoci, a wszystkie umowy zawierane powinny by w sposb oszczdny i celowy, zgodnie z oglnymi zasadami traktatowymi dotyczcymi m.in. rwnego traktowania i niedyskryminacji oraz transparentnoci. I w takim zakresie tryb ponoszenia wydatkw powinien by kontrolowany. Tymczasem w grudniu ubiegego roku do benecjentw Programu Operacyjnego Rozwj Polski Wschodniej tra dokument zatytuowany Oglne zasady zawierania umw, do ktrych nie stosuje si ustawy Prawo zamwie publicznych oraz wymierzania korekt nansowych za ich naruszenie, przygotowany przez instytucj zarzdzajc PO RPW, czyli MRR, ktrego autora na podstawie przesanej kserokopii trudno ustali i w ktrym narzuca si stosowanie ustawy podmiotom, ktre takiego obowizku nie maj. Znalazy si w nim m.in. zapisy dotyczce szacowania wartoci zamwie objtych projektem wspnansowanym ze rodkw UE, gdzie narzuca si podmiotom zwolnionym ze stosowania ustawy Prawo zamwie publicznych obowizek centralizowania zamwie oraz ich sumowania zgodnie z zapisami art. 32 ust. 2 ustawy P.z.p., jak rwnie grupowanie i kategoryzowanie wydatkw zwizanych z planowanymi zamwieniami, w oparciu o plan zamwie publicznych czy te plan nansowy jednostki. Dlatego prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Na podstawie jakich aktw prawnych naley zacz stosowa opinie prawne jako obowizujce rdo prawa? 2. Jakie s moliwoci podjcia krokw zapobiegajcych wystpieniu takich sytuacji w przyszoci? Takie nadinterpretacje bowiem i uatwianie sobie pracy przez instytucje kontrolujce mog stan na przeszkodzie wypenieniu deklaracji pani minister E. Biekowskiej zoonej na padziernikowym Kongresie Maych i rednich Przedsibiorstw w Katowicach: Mam nadziej, e nie zwrc do Komisji Europejskiej ani jednego euro. I nie bdzie to z winy benecjentw. Z powaaniem Pose Janusz Cicho Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2672) do ministra zdrowia w sprawie wtpliwoci zwizanych z interpretacj przepisw ustawy o dziaalnoci leczniczej Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, z 2003 r. Nr 23, poz. 337, z 2004 r. Nr 12, poz. 182, z 2005 r. Nr 16, poz. 263, Nr 42, poz. 556, Nr 66, poz. 912 i Nr 76, poz. 1062, z 2006 r. Nr 15, poz. 194 oraz z 2007 r. Nr 23, poz. 253) kieruj do Pana Ministra interpelacj w sprawie wtpliwoci zwizanych z interpretacj przepisw ustawy o dziaalnoci leczniczej. Podmioty prowadzce domy pomocy spoecznej, hospicja i szpitale oraz Forum Hospicjw Polskich i Rada Dziaalnoci Poytku Publicznego alarmuj, e z dniem 1 lipca br. zagroone moe by funkcjonowanie ww. placwek w dotychczasowej formie. Ustawa o dziaalnoci leczniczej okrela dziaalno lecznicz jako dziaalno gospodarcz, co pociga za sob konsekwencje w postaci m.in. interpretacji dziaalnoci gospodarczej w Kodeksie cywilnym i ustawie o podmiotach poytku publicznego. Konkretnie obawy dotycz prawa do zwolnienia z podatku od dziaalnoci gospodarczej i przekazywania 1% podatku na rzecz OPP. Pozbawienie hospicjw i szpitali tych przywilejw rwnaoby si zapaci nansowej i grozioby zamkniciem placwek. Dla wielu z nich kontrakt z NFZ nie pokrywa caoci kosztw utrzymania. Pytania dotycz rwnie pracy wolontariuszy w kontekcie funkcjonowania podmiotw, ktre w wietle denicji dziaalnoci gospodarczej powinny przynosi zysk. To wszystko sprawia, e opiekunowie wielu chorych terminalnie i tysicy pacjentw korzystajcych z rnych form opieki niepokoj si o ich los. Majc na uwadze dobro chorych i konieczno zapewnienia harmonijnego funkcjonowania opisanych w tekcie wystpienia placwek, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy prawd jest, e zapisw ustawy o dziaalnoci leczniczej nie konsultowano z organizacjami pozarzdowymi? 2. Jaka jest opinia ministerstwa na temat obaw, wtpliwoci i zastrzee zgaszanych przez podmioty wiadczce usugi opiekucze chorym w ostatnich stadiach choroby? 3. Czy ministerstwo przewiduje moliwo nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej eliminujcej zgaszane obawy i wtpliwoci interpretacyjne? Pose Wojciech Szarama Bytom, dnia 23 lutego 2012 r.

216 Interpelacja (nr 2673) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie dziaa, jakie planuje podj Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego w zakresie wspierania polskiego kina niezalenego w tej kadencji Zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o zainteresowanie si potrzebami Polskiego Kina Niezalenego, a konkretnie brakiem systematycznego wsparcia, ktre jest niezbdne do promocji i rozwoju polskich twrcw oraz lmw niezalenych. Federacja Niezalenych Twrcw Filmowych, ktra od wielu lat wspiera twrcw niezalenych i organizuje liczne przegldy kina niezalenego oraz festiwale lmowe, takie jak: OKFA im. prof. Henryka Kluby (Oglnopolski Festiwal Filmw Niezalenych), ktry jest najwaniejszym krajowym wydarzeniem kina niezalenego, czy festiwal Grand Off, ktry jest jedynym na wiecie festiwalem podsumowujcym dorobek kina niezalenego. Tego typu inicjatywy potrzebuj wsparcia, aby polskie kino i jego twrcy mogli rozwija si, a wraz z nimi polska kinematograa. Zwracam si zatem z pytaniami do Pana Ministra: 1. Jakie kroki Pan Minister planuje poczyni na rzecz wspierania Polskiego Kina Niezalenego i jego twrcw? 2. Jakie dziaania ministerstwo planuje wdroy, by skutecznie i dugofalowo wspiera rozwj i promocj niezalenej kinematograi? 3. Czy twrcy lmw niezalenych mog liczy na wsparcie oraz czy modzi twrcy bd objci tym wsparciem? Z powaaniem Pose Magorzata Kidawa-Boska Warszawa, dnia 24 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2674) do prezesa Rady Ministrw w sprawie wpuszczenia na teren siedziby Suby Kontrwywiadu Wojskowego osb nieuprawnionych Szanowny Panie Premierze! W zwizku z informacjami dotyczcymi racego amania procedur bezpieczestwa na terenie siedziby podlegej Panu Suby Kontrwywiadu Wojskowego uprzejmie prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy to prawda, e w budynku SKW w wyremontowanej czci odbywao si spotkanie towarzyskie, na ktre zostay wprowadzone osoby, ktre nie s zatrudnione w SKW? Jeeli tak, to kiedy to miao miejsce? Z jakiego powodu byo organizowane? Jakie osoby w nim uczestniczyy? Jaki by powd ich wprowadzenia? Kto podj tak decyzj? 2. Jaka bya procedura sprawdzania osb, ktre zostay wprowadzone do budynku? Ktra jednostka przeprowadzia sprawdzenie, jaka dokumentacja zostaa wytworzona? Prosz poda cechy dokumentw wytworzonych w czasie dokonywania sprawdze oraz daty ich wytworzenia. 3. Czy pomieszczenia, w ktrych gociy osoby, o ktrych mowa w pytaniu nr 1, przebyway w stree chronionej budynku SKW? 4. Czy osoby, ktre byy zaproszone, byy sprawdzane i posiadaj powiadczenia bezpieczestwa? Prosz poda numery powiadczenia bezpieczestwa osobowego i daty ich wystawienia. 5. Czy radiokontrwywiad SKW sprawdza pomieszczenia, do ktrych miay dostp osoby niezatrudnione w SKW, po odbytym spotkaniu towarzyskim? 6. Z jakich funduszy zostay opacone usugi wiadczone na rzecz zaproszonych goci? Z wyrazami szacunku Pose Marek Opioa Posk, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2675) do ministra spraw zagranicznych w sprawie zasad udzielania wiz wjazdowych do Polski pracownikom sezonowym z Ukrainy, zatrudnianym w rolnictwie i ogrodnictwie Szanowny Panie Ministrze! Aktualne przepisy regulujce udzielanie wiz wjazdowych pracownikom sezonowym zatrudnianym przez polskich rolnikw i plantatorw s dla tych pracodawcw bardzo niekorzystne. Corocznie wielu z nich pada oar nieuczciwoci polegajcej na wyudzeniu wiz dla potencjalnych pracownikw, ktrzy po otrzymaniu wizy nie stawiaj si u pracodawcy (rolnika lub plantatora), a zamiast tego podejmuj prac na budowie, w zakadach przemysowych lub wrcz wyjedaj poza granice naszego kraju i tam znajduj sezonowe zatrudnienie. W zwizku z tym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: Czy nie byoby celowe wprowadzenie obowizku pracy w gospodarstwie, z ktrego pracownik ukraiski otrzyma zaproszenie?

217 Czy nie naleaoby wprowadzi obowizku zoenia podpisanego przez pracodawc owiadczenia o terminie pobytu pracownika w poprzednim sezonie oraz potwierdzenia opacenia stosownego podatku od wynagrodze przy ponownym staraniu si danego pracownika o wiz? Powysze rozwizania s z powodzeniem stosowane przez ambasad polsk na Biaorusi. Z powaaniem Pose Jadwiga Zakrzewska Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2676) do ministra edukacji narodowej w sprawie zapobiegania i przeciwdziaania przemocy w szkole Szanowna Pani Minister! Przemoc w szkole (bullying) to zjawisko, ktre coraz czciej wystpuje w naszym kraju. Znaczny procent dzieci i modziey dozna osobicie przemocy i agresji ze strony rwienikw lub nauczycieli albo by wiadkami takich zachowa. Coraz czciej rwnie nauczyciele staj si oarami przemocy ze strony uczniw i ze strony przeoonych. Organizacje antymobbingowe donosz o przypadkach drczenia, zastraszania i upokarzania w szkole. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej utworzyo krajowy bank danych o programach prolaktycznych, orodkach szkolcych oraz o rozmiarach zagroe, jak rwnie dokonao oceny tego zjawiska? Czy zostay wydane akty wykonawcze w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej oraz w sprawie form dziaalnoci wychowawczej i zapobiegawczej wrd dzieci i modziey zagroonych narkomani? Z powaaniem Pose Jadwiga Zakrzewska Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2677) do ministra rodowiska w sprawie stanu infrastruktury przeciwpowodziowej oraz planw inwestycyjnych dla lubuskiego odcinka Odrzaskiej Drogi Wodnej Szanowny Panie Ministrze! Przez wojewdztwo lubuskie przepywa kluczowa cz Odrzaskiej Drogi Wodnej, ktra czy Grny lsk z zespoem portw morskich Szczecin winoujcie, a take umoliwia, dziki poczeniu z kanaem Odra Sprewa, prowadzenie swobodnej wymiany handlowej z Republik Federaln Niemiec. Odrzaska Droga Wodna ma szczeglne znaczenie dla rozwoju spoeczno-gospodarczego wojewdztwa lubuskiego. Na lubuskim odcinku tego szlaku transportowego zlokalizowane s nastpujce porty i przystanie rzeczne: Cigacice, Nowa Sl, Krosno Odrzaskie, Urad, Subice oraz Kostrzyn. Wymiernym efektem dziaa wadz odrzaskich gmin staa si inicjatywa powstania Zespou Portw Lubuskich, ktry docelowo bdzie stanowi infrastruktur wspierajc rdldow eglug transportow oraz turystyczn na rzece Odrze. Wysiki na rzecz prawidowego wykorzystania walorw ekonomicznych i turystycznych rzeki Odry musz by jednak poczone z systematyczn modernizacj jej infrastruktury przeciwpowodziowej. W moim przekonaniu jedynie poczone dziaania Ministerstwa rodowiska i Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej mog doprowadzi do osignicia wymiernych efektw spoeczno-ekonomicznych wykorzystania lubuskiego odcinka Odrzaskiej Drogi Wodnej. Przypominam, e dnia 6 lipca 2001 r. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej przyj do realizacji w drodze ustawy wieloletni program rzdowy Program dla Odry 2006. Jednym z jego podstawowych celw jest wybudowanie czynnego i biernego systemu zabezpiecze przeciwpowodziowych. Dziaania te maj doprowadzi do znaczcej poprawy bezpieczestwa mieszkacw gmin nadodrzaskich, jak rwnie umoliwi intensykacj eglugi rdldowej. Wedug oceny ekspertw realizacja tego zadania stworzy odpowiednie warunki do ochrony jakoci wd rzeki Odry. Szanowny Panie Ministrze, w trosce o prawidow realizacj gospodarki wodnej, a take zapewnienie skutecznego dziaania infrastruktury przeciwpowodziowej dla rzeki Odry, prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie dziaania monitorujce w dziedzinie stanu infrastruktury przeciwpowodziowej dla rzeki Odry prowadzi zarzdzany przez Pana resort? 2. Czy Ministerstwo rodowiska prowadzi wsplne dziaania z Ministerstwem Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej na rzecz modernizacji infrastruktury lubuskiego odcinka Odrzaskiej Drogi Wodnej? 3. Czy istnieje moliwo wsparcia nansowego przez Ministerstwo rodowiska projektw samorzdw terytorialnych w dziedzinie rozbudowy infrastruktury portowej i przeciwpowodziowej wzdu lubuskiego odcinka Odrzaskiej Drogi Wodnej? Z powaaniem Pose Waldemar Sugocki Zielona Gra, dnia 27 lutego 2012 r.

218 Interpelacja (nr 2678) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie intensykacji eglugi rdldowej na lubuskim odcinku Odrzaskiej Drogi Wodnej Szanowny Panie Ministrze! Kluczowym rdldowym szlakiem eglugowym dla regionw poudniowo-zachodniej czci Polski jest prawie 700-kilometrowy odcinek Odrzaskiej Drogi Wodnej, ktra czy wojewdztwa lskie, opolskie, dolnolskie i lubuskie z zespoem portw morskich Szczecin winoujcie. Odrzaska Droga Wodna ma szczeglne znaczenie dla rozwoju spoeczno-gospodarczego wojewdztwa lubuskiego. Na lubuskim odcinku tego szlaku transportowego zlokalizowane s nastpujce porty i przystanie rzeczne: Cigacice, Nowa Sl, Krosno Odrzaskie, Urad, Subice oraz Kostrzyn. Wymiernym efektem dziaa wadz odrzaskich gmin staa si inicjatywa powstania zespou portw lubuskich, ktry docelowo bdzie stanowi infrastruktur wspierajc rdldow eglug transportow oraz turystyczn na rzece Odrze. Dziaania na rzecz wykorzystania walorw ekonomicznych rzeki Odry przyjy nowy wymiar rwnie w kontekcie dynamicznie rozwijajcego si przemysu wytwrczego na terenie odrzaskich gmin wojewdztwa lubuskiego. Znaczenie gospodarcze Odrzaskiej Drogi Wodnej dostrzegli rwnie sygnatariusze Midzyregionalnego Porozumienia na rzecz Utworzenia rodkowoeuropejskiego Korytarza Transportowego (CETC-ROUTE65). Przypominam, e dnia 6 lipca 2001 r. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej przyj do realizacji w drodze ustawy wieloletni program rzdowy Program dla Odry 2006. Jednym z jego podstawowych celw jest wzmocnienie rozwoju infrastruktury eglugowej na Odrzaskiej Drodze Wodnej. Dziaanie to ma doprowadzi do znaczcej poprawy warunkw nawigacyjnych, co w konsekwencji umoliwi pene wykorzystanie najtaszej, przyjaznej dla rodowiska, a zarazem najbezpieczniejszej formy dystrybucji towarw, jak jest transport wodny. Wedug oceny ekspertw realizacja tego zadania umoliwi docelowo przewozy 20 mln t adunkw rocznie. Szanowny Panie Ministrze, w mojej ocenie obecny poziom wykorzystania Odrzaskiej Drogi Wodnej, szczeglnie w jej rodkowym biegu, jest niewystarczajcy, za zalety ekonomiczne i ekologiczne transportu rdldowego nie s naleycie dyskontowane. Wsparcie wykorzystania przewozw rzecznych bez wtpienia spowoduje znaczce podniesienie konkurencyjnoci gospodarki, a take przywrci rodzimym przedsibiorcom moliwo korzystania z jednej z taszych form transportu wytwarzanych przez nich dbr. W zwizku z powyszym chciabym prosi Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy istniej skonkretyzowane plany wsparcia rozwoju i promocji transportu wodnego rdldowego? 2. Czy Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej prowadzi wsplne dziaania z Ministerstwem rodowiska na rzecz modernizacji Odrzaskiej Drogi Wodnej? 3. Jakie dziaania zamierza podj zarzdzany przez Pana resort na rzecz poprawy eglownoci Odry w roku 2012? 4. Czy istnieje moliwo wsparcia nansowego przez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej lub Ministerstwo rodowiska projektw samorzdw terytorialnych w dziedzinie rozbudowy infrastruktury portowej wzdu lubuskiego odcinka Odrzaskiej Drogi Wodnej? Z powaaniem Pose Waldemar Sugocki Zielona Gra, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2679) do ministra nansw w sprawie zasad rozliczania dotacji przekazywanej z budetu gminy niepublicznym jednostkom systemu owiaty (przedszkolom) Szanowny Panie Ministrze! Obowizujce przepisy prawa przewiduj funkcjonowanie w strukturach owiatowych szk i placwek niepublicznych oraz publicznych powadzonych przez podmioty niepubliczne. Szkoy i placwki publiczne i niepubliczne mog by zakadane przez osoby zyczne lub osoby prawne niebdce jednostkami samorzdu terytorialnego. Jednymi z takich placwek s przedszkola niepubliczne. Przedszkola niepubliczne, w tym specjalne, otrzymuj dotacje z budetu gminy. Wedug zapisu art. 90 ust. 2b ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pn. zm.), dalej zwan u.s.o., dotacje dla niepublicznych przedszkoli przysuguj na kadego ucznia w wysokoci nie niszej ni 75% ustalonych w budecie danej gminy wydatkw biecych ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, z tym e na ucznia niepenosprawnego w wysokoci nie niszej ni kwota przewidziana na niepenosprawnego ucznia przedszkola i oddziau przedszkolnego w czci owiatowej subwencji oglnej otrzymywanej przez jednostk samorzdu terytorial-

219 nego, pod warunkiem, e osoba prowadzca niepubliczne przedszkole poda organowi waciwemu do udzielania dotacji planowan liczb uczniw nie pniej ni do dnia 30 wrzenia roku poprzedzajcego rok udzielania dotacji. W przypadku braku na terenie gminy przedszkola publicznego podstaw do ustalenia wysokoci dotacji s wydatki biece ponoszone przez najblisz gmin na prowadzenie przedszkola publicznego. Zapis u.s.o. okrela minimaln kwot dotacji, co oznacza, e organ dotujcy moe ustali kwot dotacji na wyszym poziomie. Warunkiem przyznania dotacji jest uzyskanie informacji o planowanej liczbie uczniw w terminie do 30 wrzenia roku poprzedzajcego rok udzielenia dotacji. Wymg ten jest zwizany z planowaniem budetu przez jednostk samorzdu terytorialnego na kolejny rok budetowy. Dotacja, jak otrzymuje szkoa lub placwka publiczna i niepubliczna, ma charakter dotacji podmiotowej. Otrzymywana przez jednostk dotacja ma na celu przede wszystkim nansowanie wydatkw biecych, a wic wydatkw bezporednio zwizanych z funkcjonowaniem szkoy lub placwki (tj. wydatkw zwizanych z wynagrodzeniami pracownikw i skadkami od nich naliczanymi, a take wydatkw zwizanych z realizacj statutowych zada jednostki). wiadczy o tym zapis art. 80 ust. 3d oraz art. 90 ust. 3d u.s.o., zgodnie z ktrym dotacje s przeznaczane na donansowanie realizacji zada szkoy lub placwki w zakresie ksztacenia, wychowania i opieki, w tym prolaktyki spoecznej. Przepisy te stanowi wprost, i dotacje mog by wykorzystane wycznie na pokrycie wydatkw biecych szkoy lub placwki. Problem jednak powstaje przy rozliczaniu ww. dotacji i przy klasyfikacji wydatkw, jakie moemy z nich rozliczy. Z przedmiotowych dotacji moemy bowiem jedynie rozliczy wydatki biece niebdce wydatkami majtkowymi (wydatki majtkowe to m.in. wydatki na inwestycje i zakupy inwestycyjne, zakup i objcie akcji i udziaw oraz wniesienie wkadw do spek prawa handlowego). Wydatek jest zwizany z rzeczywistym (zycznym) rozchodem rodkw pieninych przekazanych w formie dotacji na rachunek bankowy podmiotu prowadzcego przedszkole. Podstaw do dokonania tego wydatku s dokumenty nansowe (faktury, rachunki, listy pac itp.), na ktrym powinna by zamieszczona adnotacja, w jakiej kwocie wydatek zasta pokryty z dotacji. Szczegowa klasykacja wydatkw obowizujca gminy znajduje si w zaczniku nr 4 do rozporzdzenia ministra finansw z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegowej klasykacji dochodw, wydatkw, przychodw i rozchodw oraz rodkw pochodzcych ze rde zagranicznych (Dz. U. Nr 38, poz. 207). W tym miejscu naley nadmieni, i kwalikacj wydatkw biecych w jednostkach sektora nansw publicznych naley wprost stosowa do przedszkoli niepublicznych. Jednak pomimo szczegowego aktu wykonawczego w tym zakresie na tle tym rodzi si wiele problemw interpretacyjnych, a przede wszystkim rozbienoci, gdy wiele gmin zajmuje odmienne stanowiska w zakresie ustalenia, co moemy rozliczy z poszczeglnej dotacji. Problemem s take zmiany stanowisk gmin w przedmiocie dopuszczalnoci konkretnych rozlicze dotacji w trakcie roku podatkowego. W zwizku z tym, i powysza kwestia budzie tak wiele rozbienoci interpretacyjnych, chciaabym si zwrci do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy moliwe jest rozliczenie przez przedszkole niepubliczne z dotacji otrzymywanej od gminy na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy o systemie owiaty: kosztw (odsetek oraz prowizji) kredytu inwestycyjnego przeznaczonego przez przedszkole na zakup nieruchomoci bdcej miejscem wiadczenia usug statutowych, rat leasingowych rodka trwaego bdcego przedmiotem leasingu operacyjnego, ktrego przedszkole jest leasingobiorc, kosztw wyywienia dzieci, jeeli s skalkulowane w opacie za pobyt dziecka w przedszkolu ponoszonej przez rodzicw? Z wyrazami szacunku Pose Krystyna Kosin Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2680) do ministra edukacji narodowej w sprawie wprowadzenia w szkoach ponadgimnazjalnych sztywnych progw punktowych przy rekrutacji Szanowna Pani Minister! Ostatnie tygodnie to czas dyskusji na temat nansowania owiaty oraz trudnej sytuacji w budetach samorzdw, ktre poszukuj oszczdnoci wanie w tym segmencie swojej dziaalnoci. Bez wzgldu na ocen tych dziaa, bo nie sposb tutaj niczego uoglnia, ich celem musi by dbao o jako edukacji, a cel ekonomiczny nie powinien stanowi jedynego kryterium likwidacji szkoy. Wikszo samorzdw ma tak wiadomo, dlatego poszukuje rnych dodatkowych kryteriw usprawiedliwiajcych zamykanie szk. Z ca pewnoci dziaania takie musz jednak przebiega w zgodzie z obwizujcym w naszym kraju prawem. I tu pojawiaj si moje obawy, czy decyzje niektrych samorzdw speniaj powyszy warunek. Z licznych rozmw z nauczycielami wiem, e wprowadza si do naboru do szk ponadgimnazjalnych progi punktowe. Organy prowadzce, jakimi s j.s.t., wiedz, e ustawa o systemie owiaty i akty wy-

220 konawcze dotyczce systemu egzaminw zewntrznych nie pozwalaj na wprowadzenie zasady progw punktowych uchwa rady miasta, dlatego te jako pracodawcy wywieraj presj na dyrektorach podlegych im szk, aby to rady pedagogiczne podjy waciwe uchway. Krtkowzrocznoci i zupenym brakiem rozsdku kieruj si te samorzdy, ktre ustaliy, e rady pedagogiczne wszystkich szk powinny podj uchwa, w ktrej do liceum oglnoksztaccego mona przyj ucznia o minimalnej liczbie punktw 80, a do technikum 60. Arbitralne, bez koniecznej diagnozy ustalenie powyszych progw jest grone dla caego lokalnego systemu edukacji i niedopuszczalne z punktu widzenia indywidualnego ucznia, przypomina te czasy centralnego nakazowego zarzdzania owiat z czasw PRL-u. Gdyby jeszcze odpowiedni prg punktowy, poniej ktrego ucze nie moe zosta przyjty do szkoy, by wynikiem monitorowania efektw jej pracy rozumianej jako analiza wynikw egzaminu maturalnego i edukacyjnej wartoci dodanej, mona by takiej decyzji broni. Szkoa miaaby szans na pozytywne motywowanie swoich potencjalnych uczniw do uzyskiwania takich osigni na egzaminie gimnazjalnym, ktre zapewni im nauk w wybranej szkole. Przy czym szkoa wybrana nie dla kadego znaczy to samo. Dla ucznia bardzo dobrego bdzie to najlepsze liceum w miecie, ale dla jego sabszego kolegi to bdzie liceum oglnoksztacce o niszym poziomie nauczania, by moe w zespole szk, ale wci szkoa, ktra po trzech latach nauki pozwoli mu skoczy szko policealn albo wysze studia zawodowe i odnale si na rynku pracy. Pomijam w swojej interpelacji skomplikowan materi pomiaru dydaktycznego, ale warto pamita take o tym, e 80 punktw w jednej sesji egzaminacyjnej nie da si porwna z 80 punktami w kolejnym roku. To abc pomiaru dydaktycznego. Tymczasem sztywny prg 80 punktw sprawi, e wielu uczniw z pewnymi trudnociami w nauce, ale dajcymi si zniwelowa odpowiedni prac dobrego nauczyciela w liceum, rozpocznie nauk w technikach (60 pkt), ktre oprcz przedmiotw oglnoksztaccych ucz przedmiotw zawodowych, a wic s szkoami trudniejszymi. Jeli ucze nie poradzi sobie w liceum oglnoksztaccym, to tym bardziej nie poradzi sobie w technikum, a nawet jeli je ukoczy, z prawdopodobiestwem graniczcym z pewnoci moemy zaoy, e nie zda egzaminw zawodowych nadajcych mu tytu technika i pozwalajcych na zdobycie pracy, poniewa jednoczesne przygotowanie do matury z przedmiotw oglnoksztaccych i egzaminu zawodowego to podwjne obcienie. Ponadto wprowadzajc stae dla wszystkich licew progi, premiuje si szkoy tradycyjnie uznawane za najlepsze, do ktrych zgaszaj si uczniowie z wysokimi osigniciami w nauce, a skazuje na brak naboru szkoy, do ktrych przychodz uczniowie z niszymi osigniciami. Nie ma tu miejsca na rnorodno, wybr i wreszcie autonomi szkoy, ktra miaa by podstaw systemu owiatowego w demokratycznej Polsce. Jest to tym bardziej niesprawiedliwe, e czsto nauczyciele pracujcy w szkoach z modzie trudniejsz, mniej uzdolnion, wkadaj w swoj prac wielki wysiek i s naprawd wietnymi pedagogami, ktrych strata dla systemu edukacyjnego przy tak nieprofesjonalnym podejciu do racjonalizacji sieci szk jest nieunikniona. Samorzd ma uczciwszy i lepszy instrument do zarzdzania owiat, take w zakresie liczby uczniw uczcych si w liceach, technikach i szkoach zawodowych. Po rzetelnej diagnozie potrzeb lokalnego rynku pracy, analizie losw absolwentw szk i zdawalnoci egzaminw kocowych organ prowadzcy podejmuje decyzj o utworzeniu odpowiedniej liczby klas w poszczeglnych typach szk, w tym w liceach o rnym poziomie ksztacenia. Taka rnorodno na wszystkich etapach ksztacenia jest norm obowizujc na caym wiecie i sprawia, e obok absolwentw Harvardu mamy take absolwentw innych uczelni. Na koniec pragn podkreli, e zewntrzny system egzaminw obowizujcy w naszym kraju od 2002 r. powoduje, e kady nabr ustala progi minimalne samoczynnie, wystarczy okreli liczb wolnych miejsc w poszczeglnych szkoach. W zwizku z powyszymi wtpliwociami prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy samorzd bdcy organem prowadzcym dla szkoy moe arbitralnie okreli liczb punktw jako warunek przyjcia do szkoy ponadgimnazjalnej? 2. Czy przyjcie przez rad miasta uchway intencyjnej o zamiarze likwidacji szkoy jest jednoznaczne z zakazem prowadzenia naboru do tej szkoy? Z wyrazami szacunku Pose Izabela Leszczyna Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2681) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie sytuacji na rynku pracy osb powyej 50. roku ycia Szanowny Panie Ministrze! Kodeks pracy w art. 39 zakada, i pracownikowi, ktremu brakuje nie wicej ni 4 lata do osignicia wieku emerytalnego, nie mona wypowiedzie umowy o prac. W 2011 r. w urzdach pracy zarejestrowano 225 tys. osb, ktre utraciy prac krtko przed objciem ustawowym okresem ochronnym. Oglna liczba zwolnionych bya o wiele wysza, lecz nie wszyscy dokonali rejestracji w urzdach pracy. W jednym z bada spoecznych ponad 50% pracodawcw przyznao, i woli zatrudnia modych pra-

221 cownikw, zamiast osb powyej 50. roku ycia. W kontekcie wyduenia wieku emerytalnego pozycja na rynku pracy osb po 50., a tym bardziej po 60. roku ycia, ulegnie znacznemu pogorszeniu. Przekwalikowania, stae i kursy s pomocne dla osb starszych, lecz w wikszoci przypadkw nie przyczyniaj si do zmian wieloletnie wykonywanych profesji i wikszej moliwoci zatrudnienia. Pracodawcy innych pastw Unii Europejskiej uzyskuj dopaty lub ulgi za zatrudnienie osb starszych. Prosz o odpowiedzi na pytania: 1. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie ulg lub dopat dla przedsibiorcw, ktrzy zatrudniaj osoby starsze? 2. Czy ministerstwo planuje zmian dugoci przedemerytalnego okresu ochronnego? 3. Czy w kontekcie wyduenia wieku emerytalnego ministerstwo zakada objcie specjalnym programem pracujcych osb starszych oraz przedsibiorcw zatrudniajcych osoby starsze? Z wyrazami szacunku Pose Maria Nowak Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2682) do ministra zdrowia w sprawie opieki geriatrycznej w kontekcie projektu reformy emerytalnej Szanowny Panie Ministrze! Projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych oraz niektrych innych ustaw zakada, i emerytura przysugiwa bdzie ubezpieczonym kobietom i mczyznom po osigniciu co najmniej 67. roku ycia. W uzasadnieniu ustawodawca przyzna, e proponowane zmiany bd miay wpyw na sytuacj spoeczn i gospodarcz. Demograczne statystyki wskazuj, i na skutek zmniejszajcej si liczby urodze polskie spoeczestwo naley do spoeczestw starzejcych si. Obecny rzd rozwizania demogracznego problemu upatruje wycznie w podwyszeniu wieku emerytalnego bez dogbnej analizy skutkw reformy oraz moliwych agodnych reform innych gazi ycia spoecznego. Jednym z czynnikw, ktry mgby determinowa wyduenie wieku emerytalnego, jest poprawa jakoci suby zdrowia. Niestety, problemy z odlegymi terminami wizyt, maa liczba specjalistw oraz coroczne spory z wycen bada przez Narodowy Fundusz Zdrowia pokazuj, e polska opieka medyczna nie jest przygotowana na planowane zmiany. Przymusowo pracy coraz starszych osb spowoduje zwikszon potrzeb opieki geriatrycznej przyszych emerytw, lecz geriatria w Polsce nie jest przystosowana ani do obecnych warunkw spoecznych, ani tym bardziej do majcych nastpi zmian. Do podobnych wnioskw dosza rwnie rzecznik praw obywatelskich pani Irena Lipowicz, ktra w pimie do Pana Ministra z dnia 19 grudnia 2011 r. zwraca uwag na niewydolno suby zdrowia oraz brak przygotowania do postpujcych zmian demogracznych. Ju dzi zauwaalny jest brak specjalistycznych klinik geriatrycznych. Dyrektorzy szpitali niechtnie otwieraj oddziay geriatryczne z powodu wyceny Narodowego Funduszu Zdrowia opieki geriatrycznej, ktra nie uwzgldnienia specyki leczenia osb starszych. Na niepokojce zjawisko wskazano w jednej z analiz, w ktrej wyliczono, i obecnie w Polsce jest ledwie 100 czynnych zawodowo lekarzy o specjalnoci geriatria na 100 000 obywateli przypada 0,2 specjalisty. Rwnie studenci medycyny wybierajcy specjalizacj geriatryczn stanowi znikomy procent na uczelniach medycznych. Prosz o odpowiedzi na pytania: 1. Czy ministerstwo planuje zwikszy rodki na popraw warunkw suby zdrowia wraz z wprowadzeniem reformy emerytalnej? 2. Czy ministerstwo planuje zmian wyceny przez NFZ czynnoci zwizanych z opiek geriatryczn? 3. Jakie ministerstwo chce podj dziaania, by zwikszy liczb lekarzy geriatrw w Polsce? Z wyrazami szacunku Pose Maria Nowak Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2683) do ministra sprawiedliwoci w sprawie przepisw dotyczcych dziedziczenia wprost Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie media coraz czciej donosz o kopotach wielu obywateli naszego kraju wynikajcych z dziedziczenia wprost. Take do mojego biura poselskiego traaj osoby, ktre przeywaj tragedie wynikajce z przepisw dotyczcych dziedziczenia wprost. Prawo w zakresie dziedziczenia zakada, e spadkobierca dziedziczy nie tylko majtek, lecz i zobowizania spadkodawcy. Wiele osb nie zdaje sobie sprawy z tego faktu, nie wie te, e w okresie szeciu miesicy od mierci spadkodawcy moe dokona zastrzee spadkowych. Mona oczywicie stwierdzi, e niezna-

222 jomo prawa nie zwalnia od odpowiedzialnoci, jednake w obowizujcych przepisach s zapisy, ktre z gry stawiaj obywateli na przegranej pozycji. Spadkobierca moe nawet nie mie wiadomoci, e kto, po kim dziedziczy z mocy prawa, zmar i e osoba ta miaa zaduenie. Instytucje nansowe czsto czekaj na upynicie procznego okresu, w ktrym spadkobierca moe zrzec si spadku, i w momencie, gdy jakiekolwiek ruchy s ju niemoliwe, odnajduj niczego niespodziewajcego si spadkobierc i informuj, e odziedziczy dug. Czsto wynosi on dziesitki tysicy zotych, zdarzaj si take kwoty znacznie wysze. Sytuacja taka jest gboko niesprawiedliwa, gdy zgodnie z liter polskiego prawa obywatele naszego kraju ponosz olbrzymie obcienia nansowe, do ktrych w aden sposb si nie przyczynili (ani wasnym dziaaniem, ani te zaniechaniem, bo czsto nie mieli nawet wiadomoci faktu, e stali si spadkobiercami). Z uwagi na powysze pragn zapyta: 1. Czy problem ten jest Panu znany? 2. Czy nie uwaa Pan, e naley zmieni zapisy, tak by czas na zrzeczenie si spadku rozpoczyna bieg od momentu powzicia o nim informacji, a nie od momentu mierci spadkodawcy? Jeeli tak, to czy tocz si w tej sprawie jakie prace? 3. Czy nie uwaa Pan, e naleaoby wprowadzi zapisy, w ktrych odpowiedzialno za zobowizania spadkodawcy byaby ograniczona jedynie do wysokoci otrzymanego majtku? 4. Czy nie uwaa Pan, e powinno si przeprowadzi szerok akcj informacyjn w spoeczestwie, tak by moliwie dua liczba obywateli miaa wiadomo konsekwencji dziedziczenia dugw? Z powaaniem Pose Maria Nowak Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2684) do ministra rodowiska w sprawie niejasnoci dotyczcych udzielania pomocy dziko yjcej zwierzynie (rannej lub chorej) Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w zwizku z licznymi sygnaami docierajcymi do mnie od samorzdowcw, zwizanymi z niejasnociami co do udzielania pomocy dziko yjcej (rannej lub chorej) zwierzynie. Niejasnoci te wynikaj z braku doprecyzowania, kto powinien ponie koszty w przypadku, gdy zwierzyna naleca do Skarbu Pastwa ulegnie wypadInterpelacja (nr 2685) do ministra nansw w sprawie zamiaru likwidacji tzw. janosikowego Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w zwizku z licznymi sygnaami docierajcymi do mnie od samorzdowcw, zwizanymi z obawami dotyczcymi zamiaru likwidacji tzw. janosikowego. Jak wiadomo, janosikowe to pienidze, ktre najbogatsze samorzdy wypacaj ze swoich budetw na rzecz samorzdw biednych. Jest to podatek od bogactwa pobierany od gmin, ktrych dochody z podatkw w przeliczeniu na jednego mieszkaca s wysze ni 150% redniej krajowej. Pac go te powiaty i wojewdztwa, z tym e w ich przypadku wystarczy, e rednia przychodw z podatkw przekracza 110% redniej krajowej. kowi, w wyniku ktrego zostanie ranna, bd te w przypadkach, gdy zwierzyna taka jest chora. Na koszty takiej pomocy skada si m.in. dojazd lekarza weterynarii, koszty pomocy lekarskiej bd w sytuacjach gdy jest to konieczne koszty upienia zwierzcia. W chwili obecnej ciar tych kosztw spad na samorzdy, ktre nie s przygotowane do pokrywania tego typu wydatkw, nie wiedz rwnie, czy mog liczy na ich zwrot i ewentualnie do kogo o taki zwrot powinny si zwrci. Majc na uwadze powysze oraz przyjmujc, i stron zobowizan do udzielenia pomocy chorej lub rannej zwierzynie jest waciwa terytorialnie gmina, uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy gmina, ktra udziela pomocy zwierzynie i ponosi zwizane z tym wydatki, moe liczy na zwrot poniesionych kosztw? 2. Do kogo gmina powinna zwrci si o zwrot tych kosztw? 3. W jakim trybie powinien nastpowa zwrot tych kosztw? 4. Na czym polega werykacja zadania dotyczcego udzielania pomocy i jakie naley przedstawi dokumenty w tym zakresie? 5. Czy Ministerstwo rodowiska przewiduje wydanie w tym zakresie odpowiedniego rozporzdzenia, ktre precyzowaoby wykonywanie tego zadania? Z powaaniem Pose Kazimierz Goojuch acut, dnia 28 lutego 2012 r.

223 Wniesiony projekt obywatelski zakada odejcie od opierania si na osobach zameldowanych, liczc ich na podstawie miejsc pracy oraz paconych podatkw. Wykazanie wikszej liczby mieszkacw oznaczaoby zmniejszenie wysokoci janosikowego paconego przez dany samorzd. Takiemu projektowi sprzeciwi si Zwizek Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej, wyraajc swoje stanowisko w dniu 10 lutego 2012 r. Rwnie Konwent Samorzdw Powiatu acuckiego wyrazi swoje obawy wobec wynikajcych z projektu uszczuple budetw gmin najbiedniejszych. Z roku na rok obserwuje si zmniejszanie budetw jednostek samorzdu terytorialnego. Jednoczenie z kadym rokiem ronie liczba zada przekazywanych j.s.t. do realizacji, za ktrymi nie id odpowiednie nakady nansowe. Biedniejsze gminy nie s w stanie dwiga ciarw z tym zwizanych, a wpywy z janosikowego w pewnym stopniu byy wyciagniciem rki do tych samorzdw oraz prb niwelowania rnic w rozwoju gospodarczym gmin. Dlaczego nasz kraj, wycigajc rk do krajw pogronych w kryzysie gospodarczym, nie potra jednoczenie dziaa na rzecz pomocy bardziej potrzebujcym gminom i mieszkacom wasnego pastwa? Majc na uwadze powysze, uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko rzdu wobec planowanych zmian dotyczcych janosikowego? 2. Czy wobec ewentualnej likwidacji lub obnienia janosikowego rzd planuje wiksze zaangaowanie nansowe, ktre pozwolioby zrekompensowa ubytki w budetach gmin, ktre do chwili obecnej korzystaj z tej subwencji rwnowacej? Z powaaniem Pose Kazimierz Goojuch acut, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2686) do ministra zdrowia w sprawie likwidacji Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w acucie oraz 10 innych PSSE w woj. podkarpackim Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w zwizku z niepokojcymi doniesieniami ze strony NSZZ Solidarno Pracownikw PSSE w acucie. Wyraam gbokie zaniepokojenie planowan likwidacj w wojewdztwie podkarpackim 11 stacji powiatowych, wszystkich dotychczasowych laboratoriw funkcjonujcych przy stacjach powiatowych oraz zwolnieniem ponad 160 osb pracownikw powiatowych stacji, w tym stacji inspekcji sanitarnej w acucie. Plan likwidacji nazwany zosta przez podkarpackiego pastwowego wojewdzkiego inspektora sanitarnego w Rzeszowie planem optymalizacji sieci stacji w wojewdztwie podkarpackim i przedstawiony w dniu 20 lutego 2012 r. Wedug zwizkw zawodowych dziaajcych przy powiatowych stacjach inspekcji sanitarnej plan likwidacji nie jest w aden sposb uzasadniony i budzi ogromne wtpliwoci. Redukcja sub sanitarno-epidemiologicznych nie wie si z racjami merytorycznymi, za likwidacja bdzie prowadzi do wykluczenia powiatowych jednostek poza sprawy powiatu. Naley rwnie zauway, i planowane likwidacje nie dotycz zupenie stacji wojewdzkiej w Rzeszowie, jej laboratoriw i pracownikw. Co wicej, planuje si w niej zwikszenie zatrudnienia. Z punktu widzenia sanitarnego i epidemiologicznego jest nie do przyjcia, aby w powiecie zabrako suby prowadzcej nadzr nad stanem sanitarnym danego obszaru. Pozostawienie jednej duej stacji spowoduje, i poszczeglne powiaty zostan bez naleytego zabezpieczenia epidemiologicznego. Wyduy si czas reagowania sub sanitarnych na powstajce na terenie danego powiatu zagroenia, co negatywnie wpynie na spoeczne poczucie bezpieczestwa i moe prowadzi do realnych zagroe dla zdrowia i ycia mieszkacw. Pogorszy si rwnie pynno i cigo wsppracy na linii przedsibiorca inspekcja sanitarna. Przedstawiane bardzo optymistyczne analizy nansowe oszczdnoci nie zawieraj prognozowanych skutkw negatywnych likwidacji oraz ewentualnych dodatkowych kosztw spowodowanych chociaby zwikszonymi wydatkami zwizanymi z koniecznoci dojazdu pracownikw do powiatw, w ktrych inspektoraty zostan zlikwidowane. Projekt likwidacji zosta zoony do akceptacji gwnemu inspektorowi sanitarnemu bez porozumienia ze starostami, inspektoratami powiatowymi oraz bez opinii dziaajcych przy stacjach powiatowych zwizkw zawodowych. Stacja inspekcji sanitarnej w acucie jest szczeglnie wana ze wzgldu na funkcjonowanie w szpitalu powiatowym w. Michaa Archanioa w acucie jednego z nielicznych na Podkarpaciu oddziaw chorb zakanych. Likwidacja stacji moe przynie wic trudne do ocenienia w chwili obecnej zagroenie bezpieczestwa sanitarnego i epidemiologicznego na terenie powiatu acuckiego. Jestem przekonany, i ewentualne zmiany powinny by wprowadzane w sposb przemylany, uwzgldniajcy wszystkie czynniki zwizane z danym regionem, dobrem spoecznoci lokalnej i zapewnieniem bezpieczestwa sanitarnego i epidemiologicznego. W moim przekonaniu przedstawiony plan optymalizacji sieci stacji w wojewdztwie podkarpackim nie tylko nie uwzgldnia wszystkich czynnikw, lecz sta-

224 nowi te powane zagroenie dla bezpieczestwa mieszkacw naszego regionu. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie s podstawy prawne do przeprowadzenia likwidacji? 2. Czy zostaa przeprowadzona kontrola i analiza efektw nansowych, ktre ma przynie likwidacja? 3. Czy przy analizach nansowych wzito pod uwag dodatkowe koszty, jakie musz pojawi si po zlikwidowaniu 11 stacji powiatowych? 4. Dlaczego nie zostay przeprowadzone konsultacje ze starostami i inspektoratami powiatowymi, a take nie zasignito opinii zwizkw zawodowych dziaajcych przy stacjach powiatowych? 5. Dlaczego likwidacja dotyczy jedynie jednostek powiatowych, a pominita zostaa cakowicie w planie restrukturyzacji wojewdzka stacja epidemiologiczna? Z powaaniem Pose Kazimierz Goojuch acut, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2687) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie realizacji przez samorzdy zapisw ustawy o ochronie zwierzt Zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierzt zapewnianie opieki bezdomnym zwierztom oraz ich wyapywanie naley do zada wasnych gmin. Jak twierdz samorzdy, w sytuacji gdy spora cz rodzicw wyjeda za granic w poszukiwaniu chleba, gdy brak pienidzy na orodki adopcyjne czy rodzinne domy dziecka, trudno im si godzi si na nansowanie opieki nad kotami wolno yjcymi i ich dokarmianie oraz opacanie pobytu w schroniskach dla wyapanych psw. Wyapywanie zwierzt wie si te dla nich z ponoszeniem zbyt duych nakadw nansowych. Samorzdowcy protestuj przeciwko obecnym zapisom w ustawie o ochronie zwierzt, ktra zleca im do realizacji kolejne zadania, bez zabezpieczenia na ten cel rodkw, co jeszcze bardziej pogbia ich trudn sytuacj nansow. W zwizku z przedstawionym problemem zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Czy ministerstwo dostrzega istniejcy problem? 2. Czy bd prowadzone w najbliszym czasie stosowne prace nad uregulowaniem przedstawionej kwestii? 3. Czy, kiedy i na jakich zasadach samorzdy bd mogy otrzyma rodki na realizacj przepisw, szczeglnie jeli chodzi o art. 11 przedmiotowej ustawy? Z powaaniem Pose Barbara Bartu Warszawa, dnia 21 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2688) do ministra zdrowia w sprawie upowszechniania w Polsce naprotechnologii Niepodno staje si coraz bardziej powszechnym problemem. Zjawisko nasila si wraz z wzrastajcym tempem ycia i coraz pniejszym wiekiem przyszych rodzicw. Do gabinetw specjalistw traa coraz wicej par, ktre z rnych wzgldw maj problemy z poczciem potomka. Wielu zdaje si sdzi, e in vitro jest jedyn metod pozwalajc na rodzicielstwo niepodnej parze. Jednak wspczesna medycyna wypracowaa inn, etyczn metod leczenia niepodnoci, znan pod nazw naprotechnologia (Natural Procreative Technology). Naley podkreli, i stosujc naprotechnologi, ktra jest metod naturaln, para borykajca si z niepodnoci moe unikn niekorzystnych skutkw zdrowotnych, jakie niesie ze sob metoda in vitro. Niskie koszty leczenia i wysoka skuteczno (ponad 70%) zyskay metodzie naprotechnologi zwolennikw na caym wiecie. Dla maonkw pragncych potomstwa metoda ta wydaje si rzeczywist alternatyw w stosunku do drogich i wtpliwie moralnych procedur in vitro, gdzie ich standardowym elementem jest produkcja tzw. zarodkw nadliczbowych, czyli ludzi, ktrzy arbitraln decyzj innego czowieka zostan albo zabici, albo zamroeni. Krtko mwic, ycie jednego nowego czowieka okupione jest mierci innych i nie jest to mier naturalna, ale wynikajca z decyzji innego czowieka. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Jaki jest stosunek ministerstwa do stosowania w Polsce tej metody leczenia niepodnoci? 2. Czy Ministerstwo Zdrowia podejmuje dziaania w celu upowszechniania naprotechnologii? Z powaaniem Pose Barbara Bartu Warszawa, dnia 1 marca 2012 r.

225 Interpelacja (nr 2689) do ministra sprawiedliwoci w sprawie deregulacji zawodw przewodnika i pilota turystycznego Szanowny Panie Ministrze! Przewodnicy i piloci turystyczni wykonuj niezwykle odpowiedzialne zawody, wymagajce posiadania wszechstronnej wiedzy. Latami doskonal swoje umiejtnoci, nabywaj odpowiedniego dowiadczenia, ktre ma ogromne znaczenie i wpywa na caoksztat wykonywanej pracy. Oprcz posiadania wiadomoci w zakresie historii, geograi i architektury Polski na kadym przewodniku i pilocie turystycznym spoczywa obowizek zapewnienia obsugiwanym turystom odpowiednich warunkw bezpieczestwa. Wreszcie przewodnicy i piloci turystyczni reprezentuj nie tylko siebie. Reprezentuj przede wszystkim Polsk, przybliajc turystom jej histori, bogate dziedzictwo kulturowe, walory geograczne. Wiedz, odpowiednie uprawnienia zawodowe i dowiadczenie waciwe do wykonywania tych zawodw zdobywa si latami, zaczynajc jednak od egzaminu zawodowego, ktry jest gwarantem spenienia podstawowych standardw przygotowania do tej specycznej pracy. Wiadome jest, e Ministerstwo Sprawiedliwoci przygotowuje projekt deregulacji zawodw przewodnika i pilota turystycznego. Wbrew spodziewanym oczekiwaniom zmiany takowe przynios o wiele wicej skutkw negatywnych ni zmian na lepsze. Ich skutkiem bdzie szeroki i niekontrolowany dostp do przedmiotowych zawodw take dla osb nieposiadajcych odpowiednich predyspozycji i kwalikacji. Klient zostanie ponadto pozbawiony moliwoci rozpoznania osb posiadajcych umiejtnoci potwierdzone uprawnieniami pastwowymi. Nie atwo si domyle, e spowoduje to wrcz drastyczny spadek jakoci wiadczonych usug turystycznych w Polsce. Spadek jakoci obsugi klientw pocignie za sob nieuchronnie zmniejszenie zyskw brany turystycznej i, co chyba najbardziej niebezpieczne, pogorszenie wizerunku naszego kraju, zwaszcza wrd obcokrajowcw. Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czym spowodowana jest przygotowywana przez Ministerstwo Sprawiedliwoci deregulacja zawodw przewodnika i pilota turystycznego? 2. Czy Ministerstwo Sprawiedliwoci bierze pod uwag negatywne skutki, jakie niesie ze sob przygotowywana deregulacja zawodw przewodnika i pilota turystycznego? W jaki sposb ministerstwo zamierza im przeciwdziaa? Z powaaniem Pose Robert Telus oraz grupa posw Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2690) do ministra nansw w sprawie zamroenia pac w sferze budetowej Szanowny Panie Ministrze! Szeroko pojty i niejednoznacznie interpretowany kryzys, ktry od kilku ju lat dotyka nanse publiczne naszego kraju, spowodowa, e pace sfery budetowej zostay zamroone. W tym okresie wynagrodzenia pracownikw sfery budetowej nie byy waloryzowane nawet o wskanik rosncej inacji. W tym te czasie nastpi znaczcy wzrost rocznego wskanika cen towarw i usug konsumpcyjnych, ktry w bezporedni sposb przeoy si na wzrost cen podstawowych produktw i usug niezbdnych do normalnego egzystowania. Szczeglnie dotkliwy jest take bardzo duy wzrost cen energii i paliwa. Zamroone pace sfery budetowej staj si tym samym coraz mniejsze. Realna sia nabywcza pienidza maleje. Przykadem mog by interweniujcy pracownicy inspekcji sanitarnej w wojewdztwie dzkim. Od wielu lat ich zarbki ksztatuj si na niezmiennym poziomie ok. 2000 z brutto. Panie Ministrze, w zwizku z powyszym zwracamy si do Pana z nastpujcym pytaniem: Czy Ministerstwo Finansw przewiduje w najbliszym czasie waloryzacj wynagrodze pracownikw sfery budetowej? Jeli tak, to w jakim terminie? Z powaaniem Pose Robert Telus oraz grupa posw Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2691) do prezesa Rady Ministrw w sprawie dramatycznie niskich rodkw z Funduszu Pracy na aktywn walk z bezrobociem w 2012 r., na przykadzie woj. maopolskiego Przewidywane na ten rok nakady z Funduszu Pracy na aktywizacj zawodow osb bezrobotnych maj wynie ok. 150 mln z. Nie ulega wtpliwoci, i jest to kwota raco niska w stosunku do potrzeb. rodki te nie wystarcz na odpowiednie zabezpieczenie nansowe dziaa ukierunkowanych na aktywizacj zawodow bezrobotnych i zapewnienie waciwej obsugi przez urzdy pracy.

226 W Maopolsce na koniec 2011 r. zarejestrowanych byo 145 tys. osb pozbawionych pracy, w tym a 38 tys. modych ludzi do 25. roku ycia. W gwnej mierze to wanie do nich kierowane s rodki na aktywn walk z bezrobociem. Obserwowana obecnie tendencja do ich zmniejszania nie daje szans bezrobotnym wejcia na bardzo trudny rynek pracy. Moe ona skutkowa odpywem bezrobotnych do szarej strefy, jak rwnie kolejnymi emigracjami w celach zarobkowych do krajw zachodniej Europy. W powiecie olkuskim, skd pochodz, stopa bezrobocia na koniec roku wyniosa 15% i jest a o 4,5% wiksza od redniej wojewdzkiej. Na koniec stycznia w Powiatowym Urzdzie Pracy w Olkuszu zarejestrowanych byo a 7577 bezrobotnych. Tylko 1031 osb z tej grupy miao prawo do zasiku. Tak wic dla wielu z tych osb stae lub prace interwencyjne byy jedyn szans na chociaby czasowe znalezienie pracy lub nabycie dowiadczenia zawodowego. Dzi ta szansa przez rzd jest im odebrana. Dajcy si obecnie zauway kryzys, jak rwnie w takiej samej mierze strach przed nim niewtpliwie przynios efekt w postaci kolejnej fali wzrostu bezrobocia. Dlatego konieczne jest zwikszenie nakadw z Funduszu Pracy na aktywizacj zawodow osb bezrobotnych do poziomu co najmniej z roku 2010, tj. do kwoty 346 mln z. Da to szans rosncej grupie osb pozostajcych bez pracy na agodniejsze zetknicie si z trudnym rynkiem pracy. Wobec powyszego zwracam si z prob o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Dlaczego od 2010 r. nastpuje znaczce obnienie rodkw na aktywizacj zawodow bezrobotnych? Jakie jest szczegowe uzasadnienie dla tak radykalnego obnienia ww. rodkw w roku obecnym? 2. Dla ilu bezrobotnych wystarcz zaplanowane na 2012 r. rodki na aktywizacj zawodow? O ile bdzie mniejsza liczba stay/prac interwencyjnych w roku obecnym w porwnaniu z rokiem 2010? 3. Jakie rodki na aktywizacj zawodowa przewidziano dla wojewdztwa maopolskiego i powiatu olkuskiego w roku 2012? O ile bd one mniejsze w porwnaniu z rokiem 2010? 4. Czy ministerstwo wobec dramatycznej sytuacji na rynku pracy planuje zwikszenie rodkw na aktywizacj zawodow bezrobotnych? 5. Ile procent absolwentw studiw wyszych po ukoczeniu nauki rejestruje si jako osoby bezrobotne? Jak wyglda to porwnanie z rokiem 2010 i rokiem 2008? Pose Jacek Osuch Warszawa, dnia 12 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2692) do ministra rodowiska w sprawie zmian dotyczcych systemu gospodarki odpadami oraz utrzymania czystoci i porzdku w gminach 15 lipca 2011 r. prezydent RP podpisa ustaw z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach oraz niektrych innych ustaw. Wprowadza ona zmiany w dziewiciu ustawach, z czego najwaniejsze zmiany nastpiy w ustawie z dnia 13 wrzenia 1996 r. o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach oraz w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. Dziaanie to zwizane jest prawdopodobnie z dostosowaniem obecnie obowizujcych przepisw do wymogw unijnych w tym zakresie oraz prb odroczenia kar dobowych za przekroczenie okresu przejciowego w gospodarce odpadami. Dziaania w zakresie zmiany ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach oraz ustawy o odpadach wydaj si i we waciwym kierunku, jednak sposoby ich wprowadzenia budz wiele emocji. Proponowane zmiany zamiast uatwi przedmiotow kwesti wprowadzaj sporo niejasnoci. Samorzdy w wojewdztwie podlaskim stoj na stanowisku, e okres na wprowadzenie reform jest zbyt krtki, i widz w ustawie o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach bdy legislacyjne, m.in. rne moliwoci interpretacyjne, brak zdeniowania bardzo wanych poj, np. powierzchni mieszkalnej, gospodarstwa domowego. Moe to spowodowa, e budowane systemy nie zapewni osignicia poziomw odzysku i recyklingu poszczeglnych rodzajw odpadw oraz mog doprowadzi do nieprawidowoci prawnych w uchwalanym prawie miejscowym. Ponadto ustawa wprowadza denicj regionalnej instalacji do przetwarzania odpadw komunalnych, ktra interpretowana jest w sposb rozbieny art. 4 pkt 1 lit. e wprowadzajcy art. 3 ust. 3 pkt 15 c do ustawy o odpadach. Kolejn kwesti jest brak zmiany w przepisach zwizanych z wyposaeniem nieruchomoci w pojemniki do gromadzenia odpadw komunalnych przez wacicieli. Gmina powinna take mie moliwo dostarczenia odpowiednich pojemnikw wacicielom, jednak w wietle obowizujcych przepisw nie moe tego robi. Obowizek ten spoczywa na wacicielu nieruchomoci. Aby system odbioru odpadw dobrze funkcjonowa, wielko, ksztat i rodzaj pojemnikw powinny by ujednolicone (zunikowane), ze wzgldu na wyposaenie samochodw do odbioru odpadw i zamontowany tam system do oprniania pojemnikw. Zmiana systemu gospodarowania odpadami komunalnymi zobowizuje gminy do odbierania odpadw komunalnych od wacicieli nieruchomoci od 1 lipca 2013 r. W przypadku gdy waciciele nieruchomoci samoistnie nie wypowiedz zawar-

227 tych wczeniej umw z przedsibiorcami na wiadczenia usug odbioru odpadw komunalnych, mog by naraeni na roszczenia z tytuu utraconych praw nabytych przez rmy wywozowe. Ustawa przewiduje delegacje do szczegowego opracowania aktw wykonawczych, ale na dzie dzisiejszy stosownych rozporzdze jeszcze nie ma. Powoduje to wstrzymanie prac administracji samorzdowej i tworzy realne zagroenie, e termin 1 lipca 2013 r. na uruchomienie nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi nie bdzie realny. Wprowadzajc gminny system gospodarowania odpadami komunalnymi, zobowizuje si gminy do wyboru jednej z metod ustalenia opaty za gospodarowanie odpadami (tzw. opaty mieciowej) art. 1 pkt 11 wprowadzajcy art. 6k ust. 1 pkt 1 do ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminie. W przypadku rnorodnoci gmin i skomplikowanej werykacji informacji skadanych przez mieszkacw gminy powinny mie moliwo wprowadzenia wskanikw bd rnych sposobw naliczania opat za gospodarowanie odpadami wobec wacicieli nieruchomoci. Kada wskazana w ustawie metoda naliczania opaty jest obarczona wieloma zagroeniami (brak denicji, brak dostpu do baz danych, brak danych, generowanie wysokich kosztw obsugi systemu, a w konsekwencji podwyszenie opaty dla mieszkaca). Ustawa, wprowadzajc gminny system gospodarowania odpadami komunalnymi, zobowizuje gminy do ogaszania przetargw na odbieranie bd zagospodarowanie odpadw komunalnych, przy czym w specykacji istotnych warunkw zamwienia okrela wymogi dostarczenia odpadw komunalnych do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadw komunalnych art. 1 pkt 11 wprowadzajcy art. 6d ust. 4 pkt 1 do ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminie. Wprowadzona w zapisie liczba mnoga regionalnych instalacji, podobnie jak w obecnym stanie prawnym zapis miejsc odzysku i unieszkodliwiania odpadw, bdzie stanowia podstawy do prowadzenia postpowa antymonopolowych, obciajcych gmin podejrzeniami o stosowanie praktyk ograniczajcych konkurencyjno rynku. Gmina, inwestujc w instalacje do odzysku i unieszkodliwiania odpadw, zarwno zmieszanych komunalnych, jak i tzw. surowcowych, bardzo czsto ze znacznym poziomem donansowania ze rodkw unijnych, ma okrelone zobowizana dotyczce zapewnienia osignicia limitw w zakresie poszczeglnych grup odpadw i powinna przynajmniej w okresie 5 lat mie kontrol nad strumieniem odpadw komunalnych. W przeciwnym wypadku moe doj do utraty donansowania lub koniecznoci zwrotu uzyskanych dopat. Ponadto wprowadzone zmiany zobowizuj gminy do osignicia poziomu 70% odzysku i recyklingu odpadw budowlano-remontowych w terminie do 31 grudnia 2020 r. art. 1 pkt 6 wprowadzajcy art. 3c ust. 2 pkt 2 do ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminie. Zapis zosta przeniesiony z dyrektywy ramowej w sprawie odpadw, dotyczy odpadw budowlanych i powinien znale si w regulacjach ustawy o odpadach, a nie w ustawie o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach. To nie gminy s zobowizane do uzyskania powyszego poziomu, lecz ich wytwrcy czy kolejni tzw. posiadacze odpadw. W przypadku pozostawienia obowizku gminie zapis naley chyba doprecyzowa, i chodzi o odpady budowlane lub remontowo-budowlane, znajdujce si w strumieniu odpadw komunalnych. W zwizku z powyszym zwracam si z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Dlaczego w ustawie zabrako jednoznacznych denicji poj takich jak: powierzchnia mieszkalna, gospodarstwo domowe, mieszkaniec. Czy i kiedy zostanie to doprecyzowane, uzupenione? 2. Jak ministerstwo zinterpretuje zapisy dotyczce regionalnej instalacji do przetwarzania odpadw komunalnych? 3. Ustawa nie okrela jednoznacznie, co stanie si z umowami o wywz mieci, ktre bd funkcjonowa do czasu wejcia w ycie nowego systemy gospodarki komunalnymi. Jakie dziaania ministerstwo podejmie, aby t kwesti rozwiza? 4. Ustawa nie przewiduje delegacji do szczegowego opracowania aktw wykonawczych precyzujcych funkcjonowanie i prowadzenie rejestru dziaalnoci regulowanej w zakresie odbierania odpadw komunalnych. Gminy s zobowizane do prowadzenia rejestru dziaalnoci regulowanej bez adnych wytycznych w tym zakresie. Czy i kiedy ministerstwo wprowadzi wytyczne, aby uatwi gminom wykonywanie zapisw ustawy? 5. W jakich obszarach ministerstwo przewiduje trudnoci zwizane z uruchomieniem nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi? Jakie w zwizku z tym kroki zamierza podj? 6. Czy ministerstwo przewiduje moliwo zrnicowanego sposobu wyznaczania ceny za wywz odpadw komunalnych? Wprowadzenie tylko jednej metody wydaje si nieracjonalne i moe doprowadzi do znacznego wzrostu cen dla mieszkacw za te usugi. 7. Dlaczego zapis dotyczcy osignicia poziomu 70% odzysku i recyklingu odpadw budowlano-remontowych w terminie do 31 grudnia 2020 r znalaz si w ustawie o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach? 8. Czy przy ustalaniu wysokoci kar ministerstwo wzio pod uwag opnienia przy wprowadzaniu ustawy, a jeeli tak, to w jakim zakresie? Prosz o przesanie odpowiedzi na interpelacj take w formie elektronicznej na adres: Dariusz. Piontkowski@sejm.pl. Z powaaniem Pose Dariusz Piontkowski Warszawa, dnia 1 marca 2012 r.

228 Interpelacja (nr 2693) do ministra obrony narodowej w sprawie planowanego przez rzd ograniczenia liczby kapelanw w Ordynariacie Polowym Wojska Polskiego Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana w sprawie planowanego przez rzd RP ograniczenia liczby kapelanw w Ordynariacie Polowym Wojska Polskiego. Ordynariat Polowy zosta utworzony w Wojsku Polskim w 1919 r. przez papiea Benedykta XV jako Polowa Kuria Biskupia. Jest to diecezja wojskowa, ktra obejmuje swym zasigiem terytorium caego kraju oraz polskie kontyngenty wojskowe rozsiane po niemal caym wiecie. Rzd RP zapowiedzia ostatnio zmniejszenie liczby kapelanw w Ordynariacie Polowym Wojska Polskiego. Nie uwzgldnia si natomiast roli kapelanw w Wojsku Polskim i ich znaczenia dla polskich onierzy. Ksia sucy w Wojsku Polskim su onierzom w kraju i na misjach zagranicznych. Pomoc duchowa dla onierzy, szczeglnie walczcych, jest bardzo wana. Polscy onierze na misjach pozbawieni s kontaktu z rodzinami, co moe powodowa problemy psychiczne i duchowe. Kontakt z ksimi pozwala onierzom na chwil odci si od okruciestwa misji zagranicznych, wojny i samotnoci. Naley te pamita o ksiach sprawujcych sub w jednostkach wojskowych na terenie kraju. onierze sucy w Polsce take potrzebuj opieki ordynariatu wojskowego, ktry pozwala im na miejscu swej suby mie kontakt z Kocioem i wiar. Utrzymywanie ordynariatu Wojska Polskiego jest tym waniejsze, i zdecydowana wikszo onierzy deklaruje wyznawanie wiary chrzecijaskiej. Duszpastersk opiek objte zostay take rodziny wojskowych oraz liczne grupy kombatantw i emerytw. Nie moemy si dzisiaj zgodzi na ograniczenie liczby kapelanw w Wojsku Polskim. W cikich chwilach wojny ksia sucy w Wojsku Polskim wspierali polskich onierzy. To dziki nim morale polskiego onierza utrzymywao si na wysokim poziomie nawet w sytuacjach tragicznych. Majc na uwadze zasugi ordynariatu Wojska Polskiego oraz bardzo wan rol, jak spenia on w dzisiejszym wojsku, nie mona dopuci do ograniczania liczby kapelanw wojskowych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ograniczenie liczby kapelanw w ordynariacie Wojska Polskiego nie wpynie negatywnie na stan duchowy naszych onierzy oraz czy w zwizku z tym onierze nie bd przedstawiali mniejszej zdolnoci bojowej i obronnej? Wydaje si, i rzd RP bierze pod uwag jedynie kwestie nansowe, pomijajc kwestie duchowe oraz morale polskiego onierza. 2. Czy po ograniczeniu liczby kapelanw w Wojsku Polskim nie wystpi zakcenia w sprawnym dziaaniu Ordynariatu Polowego? Z wyrazami szacunku Pose Jan Ziobro Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2694) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie niespeniania standardw patnej autostrady A2 na odcinku Konin Strykw Szanowny Panie Ministrze! Nie do, e s opnienia w budowie autostrad, to okazuje si, e odcinki oddane do uytku, za ktre pobierane s opaty, nie speniaj standardw autostrady patnej. Wedug Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad odcinek autostrady A2 Konin Strykw spenia wszystkie standardy autostrady patnej, m.in. znajduj si tam stacje benzynowe czy system cznoci alarmowej. Jednak w rzeczywistoci jest inaczej, bowiem system cznoci alarmowej poczony jest z Centrum Zarzdzania Ruchem Autostrady A2 w Strykowie, ktry urzduje od 7.30 do 15.30 i wycznie w dni powszednie. Z punktu SOS nie wezwiemy pomocy poza godzinami urzdowania ani w weekendy. W zwizku z powyszym kierujemy do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Dlaczego pobierane s opaty za korzystanie z autostrady, ktra nie spenia podstawowych standardw, tych zwizanych z bezpieczestwem? 2. Kto ponosi odpowiedzialno za brak cznoci alarmowej na tym odcinku autostrady A2? Z wyrazami szacunku Posowie Tomasz Latos i Maks Kraczkowski Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2695) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie opnie zwizanych z budow infrastruktury drogowej Szanowny Panie Ministrze! Euro 2012 miao by promocj dla naszego kraju i szans na rozwj, a oka-

229 zuje si, e uczestnicy Euro 2012 (kibice, gracze, przedstawiciele pastw) zobacz rozkopane drogi. Moe to sta si dla Polski kompromitacj, zamiast promocji. Na chwil obecn wiadomo, e obietnice nie zostay dotrzymane. Nie zostanie oddana do uytku droga A1 Toru Strykw, A4 Krakw Rzeszw Korczowa. Cigle wa si losy na trasie Strykw Konotopa. Oprcz autostrad, ktre miay by gotowe na Euro 2012, nie powstan liczne drogi ekspresowe, o ktrych obecnie ju si nie mwi. Ministerstwo nie moe tumaczy tej poraki zeszoroczn powodzi, bowiem o tym, e w Polsce odbdzie si Euro, wiemy od 5 lat. W zwizku z powyszym kieruj do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Kto poniesie odpowiedzialno za opnienia zwizane z budow infrastruktury drogowej na Euro 2012? 2. Jakie konsekwencje wycignie ministerstwo wzgldem wykonawcw? 3. Czy w zwizku z opnieniami planowana jest reorganizacja Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad? 4. Jakie kary naoy ministerstwo na wykonawcw? 5 Czy ministerstwo ma jakie alternatywne rozwizania dla przyjezdnych, aby uatwi im dojazd na Euro 2012? Z wyrazami szacunku Posowie Tomasz Latos i Maks Kraczkowski Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2696) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie barier instytucjonalnych dla rozwoju przedsibiorczoci na wsi Szanowny Panie Ministrze! Polska wie dysponuje ogromnym potencjaem spoecznym i gospodarczym. Niestety cigle niewykorzystanym. Bardzo wany jest rozwj przedsibiorczoci na obszarach wiejskich. Jednak bariery instytucjonalne w znacznym stopniu hamuj rozwj. Podstawow barier rozwoju przedsibiorczoci na obszarach wiejskich jest niedopasowanie przepisw prawa do realiw, m.in. nadmierna biurokracja, bariery regulacyjne, skomplikowane, niejasne i czsto zmieniajce si przepisy podatkowe czy przeregulowanie procesu zakadania i prowadzenia dziaalnoci gospodarczej. Wiele z tych barier utrudnia, a w konsekwencji zniechca do podjcia jakichkolwiek dziaa. Wszystkie te regulacje i normy sprzyjaj duym przedsibiorcom, jednak ju nie, jeli chodzi o mniejsze, a gwnie takie powstaj na obszarach wiejskich. System regulacji prawnej (dotyczcy obszarw wiejskich) powinien by dostosowany do realiw funkcjonowania tzw. mikrorm na wsi. W zwizku z powyszym kierujemy do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo podejmuje kroki, ktre uatwiaj zakadanie wasnej dziaalnoci na obszarach wiejskich? 2. Czy ministerstwo ma w planach przeprowadzenie takich zmian, ktre pomog w biecym funkcjonowaniu drobnych przedsibiorstw na obszarach wiejskich? Z wyrazami szacunku Posowie Tomasz Latos i Maks Kraczkowski Warszawa, dnia 25 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2697) do ministra rodowiska w sprawie stanu waw przeciwpowodziowych na rzekach Szanowny Panie Ministrze! Jak si okazuje, polski rzd nie potra wycign wnioskw z wydarze, ktre miay miejsce w roku 1997 i 2010. Powd bardzo brutalnie nas dowiadczya. Niestety z informacji, jakie docieraj z kraju, stan waw powodziowych jest co najmniej wtpliwy. Midzy innymi z raportu NIK, ktry zbada stan waw przeciwpowodziowych na Odrze, wynika, e stan 1/3 waw jest fatalny. Powd moe nas zaskoczy w kadym momencie, a powodem moe by m.in. zalegajca na rzekach kra czy te opady. Gleba ju na chwil obecn jest tak nasiknita, e nie jest w stanie przyj wikszej iloci wody. A zabezpieczenia na rzekach nie bd w stanie powstrzyma ywiou. W zwizku z powyszym kierujemy do Pana Ministra nastpujce pytanie: Czy i jakie dziaania podjo ministerstwo po roku 2010, aby zabezpieczy tereny zagroone powodzi? Z wyrazami szacunku Posowie Tomasz Latos i Maks Kraczkowski Warszawa, dnia 1 marca 2012 r.

230 Interpelacja (nr 2698) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie nowelizacji Kodeksu pracy i zwizanych z tym zmian dotyczcych urlopw wychowawczych Szanowny Panie Ministrze! Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej koczy prac nad nowelizacj Kodeksu pracy. Najwiksze zmiany czekaj rodzicw, ktrzy bd musieli podzieli si wychowaniem dziecka. Jeli dojdzie do sytuacji, e jedno z nich nie wykorzysta swojej czci urlopu, to ten czas przepadnie. Jedna z propozycji polega na tym, e z 36 miesicy wychowawczego zostanie wydzielony miesic dla drugiego rodzica. Jednak tu pojawia si problem, bowiem, przyjmujc tak nowelizacj, samotne matki zostan pozbawione czci uprawnie. W zwizku z powyszym kierujemy do Pana Ministra nastpujce pytanie: Czy ministerstwo bierze pod uwag zmian nowelizacji na korzy samotnych matek? Z wyrazami szacunku Posowie Tomasz Latos i Maks Kraczkowski Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2699) do ministra zdrowia w sprawie reorganizacji powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych Szanowny Panie Ministrze! Wedug informacji w mediach gwny inspektor sanitarny ma w planach reorganizacj powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych. Zmiany te miayby polega na czeniu stacji i tworzeniu oddziaw zamiejscowych. Reorganizacja miaaby przynie oszczdnoci, kosztem zwolnienia pracownikw administracji. W zwizku z powyszym kierujemy do Pana Ministra nastpujce pytanie: Czy rzeczywicie planowana jest wspomniana reorganizacja i czy jej przeprowadzenie nie zmniejszy skutecznoci tej tak wanej suby? Z wyrazami szacunku Posowie Tomasz Latos i Maks Kraczkowski Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2700) do ministra edukacji narodowej w sprawie maturalnych arkuszy egzaminacyjnych dla osb sabowidzcych Szanowna Pani Minister! Ministerstwo Edukacji Narodowej ma obowizek kademu dziecku stwarza jak najlepsze warunki do ksztacenia. Niestety, jak si okazuje, nie zawsze te warunki speniaj nasze oczekiwania. Sprawdzianem zarwno dla systemu edukacji, jak i ucznia s egzaminy (szstoklasisty, gimnazjalne, zawodowe, maturalne), ktre musz by odpowiednio przygotowane i dostosowane dla uczniw, a w szczeglnoci dla uczniw ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi. Grup uczniw ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi stanowi m.in. osoby sabowidzce. Jednak, jak si okazuje, podczas egzaminu maturalnego zamiast stwarza udogodnienia dla tej grupy osb, utrudnia si to. Dotyczy to rozmiaru czcionki arkuszy egzaminacyjnych. Osoby sabowidzce, ktre zdaj egzamin szstoklasisty, gimnazjalny bd egzamin zawodowy, maj odpowiednio dostosowane arkusze egzaminacyjne, zalenie od stopnia zaawansowania choroby arkusze egzaminacyjne drukowane s powikszon czcionk (moe to by 12 pkt, 16 pkt lub 24 pkt) z dostosowanymi elementami gracznymi. Jednak w przypadku egzaminu maturalnego arkusze egzaminacyjne drukowane s powikszon czcionk 16 pkt. Nie uwzgldnia si czcionki o rozmiarze 24 pkt, co w wielu przypadkach utrudnia uczniom sabowidzcym zdanie matury. Niezrozumiay jest fakt, dlaczego podczas egzaminu maturalnego arkusze egzaminacyjne dla osb sabowidzcych s nieodpowiednio dostosowane. Wielokrotnie wszelkie stowarzyszenia nawietlay ten problem ministerstwu, jednak podanych skutkw do tej pory nie wida. W zwizku z powyszym kierujemy do Pani Minister nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo ma zamiar podj kroki, by rozmiar czcionki maturalnych arkuszy egzaminacyjnych by odpowiednio dostosowany dla uczniw sabo widzcych? 2. Jeli nie, to dlaczego? Z wyrazami szacunku Posowie Tomasz Latos i Maks Kraczkowski Warszawa, dnia 24 lutego 2012 r.

231 Interpelacja (nr 2701) do ministra nansw w sprawie zarzdzenia ministra nansw z dnia 23 listopada 2011 r. dotyczcego szkolenia przewodnikw psw subowych i psw subowych w Subie Celnej oraz utrzymania tych psw Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z 32 zarzdzenia Pana Ministra z dnia 23 listopada 2011 r. w sprawie szkolenia przewodnikw psw subowych i psw subowych w Subie Celnej oraz ich utrzymania, psy, ktre przestaj by wykorzystywane w subie, mona przekaza nieodpatnie dotychczasowemu przewodnikowi lub innym zainteresowanym, sprzeda po cenie szacunkowej bd przekaza do punktu weterynaryjnego w celu dokonania eutanazji. Ten ostatni punkt jest szczeglnie niepokojcy. Zarzdzenie wywoao ogromn burz wok tego tematu, Suba Celna zwoaa nawet konferencj prasow, na ktrej tumaczono, e umiercane s jedynie chore czworonogi. W zwizku z powyszym kieruj do Pana Ministra nastpujce pytanie: Czy ministerstwo zmieni zapis pkt 3 32 zarzdzenia z dnia 23 listopada 2011 r.? Z wyrazami szacunku Posowie Tomasz Latos i Maks Kraczkowski Warszawa, dnia 2 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2702) do ministra obrony narodowej w sprawie likwidacji Oddziau Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie dotary do mnie niepokojce informacje o planach likwidacji Oddziau Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Bydgoszczy. Wojskowa Agencja Mieszkaniowa istnieje od 16 lat. W tym czasie zawsze jeden z oddziaw mia siedzib w Bydgoszczy. Miasto to bowiem stanowi jeden z najwikszych orodkw wojskowych. Nie do pomylenia jest, e miejsce, ktre skupia takie jednostki i instytucje wojskowe jak m.in.: Inspektorat Wsparcia Si Zbrojnych, Centrum Doktryn i Szkolenia Si Zbrojnych, 1. Pomorsk Brygad Logistyczn, 10. Wojskowy Szpital Kliniczny z Poliklinik, ma zosta pozbawione instytucji, ktra odpowiedzialna jest za zakwaterowanie onierzy. Na chwil obecn na terenie dziaania oddziau z zakwaterowania korzysta 1060 onierzy z rodzinami, w internatach zamieszkuje 1081 onierzy, a wiadczenia mieszkaniowe wypacane s 3487 onierzom. Gdyby planowana likwidacja tego oddziau dosza do skutku, prac stracioby 106. Wielu z nich zostaoby pozbawionych jedynego rda dochodu. Oddzia Regionalny Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Bydgoszczy jest prnie dziaajc instytucj. Budowane mieszkania charakteryzuj si wysokim standardem. Oddzia cay czas rozwija sw dziaalno w ostatnim roku powstao dodatkowo 159 kwater internatowych. W zwizku z powyszym kieruj do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Czy istniej jakiekolwiek merytoryczne przesanki do decyzji likwidacji oddziau bydgoskiego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej? 2. Jakie kroki podejmie ministerstwo, aby zapobiec likwidacji oddziau bydgoskiego? Z wyrazami szacunku Pose Tomasz Latos Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2703) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planw likwidacji sdw, w ktrych zatrudnionych jest mniej ni 10 sdziw Szanowny Panie Ministrze! Zaniepokojony jestem faktem, i planowana jest likwidacja sdw, prokuratur, w ktrych zatrudnionych jest mniej ni 10 sdziw. Instytucje te maj ogromny wpyw na stabilizacj spoeczn, lokalny presti, a ponadto takie posunicie ograniczy dostpno tych instytucji i spowoduje znaczne podniesienie kosztw zaatwiania spraw przez obywateli. Taka sytuacja dotyczy m.in. sdw w ninie i Nakle, a wic w miastach powiatowych z dug tradycj sdownicz. Przykad nina, gdzie ju wczeniej sprawy z niektrych gmin nalecych do powiatu zostay przeniesione do Szubina nalecego do powiatu nakielskiego, jest przykadem, i przy rejonizacji zgodnej z podziaem terytorialnym nie byoby argumentu za likwidacj. W zwizku z powyszym kieruj do Pana Ministra nastpujce pytanie: Czy jest moliwe ponowne przyjrzenie si planom restrukturyzacji i utrzymanie wymienionych przeze mnie sdw jako samodzielnych placwek? Z wyrazami szacunku Pose Tomasz Latos Warszawa, dnia 12 lutego 2012 r.

232 Interpelacja (nr 2704) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie odoenia realizacji projektu kolei duych prdkoci Szanowny Panie Ministrze! Szybka linia czca Warszaw, d, Pozna i Wrocaw miaa powsta do roku 2020. W zwizku z tym projektem przeprowadzane byy ekspertyzy i wstpne plany. Decyzja Pana Ministra spowodowaa odoenie w czasie projektu kolei duych prdkoci do roku 2030. W zwizku z powyszym kieruj do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Jakie koszty ponioso ministerstwo, przygotowujc ekspertyzy dotyczce kolei duych prdkoci? 2. Jeeli ministerstwo powrci do koncepcji budowy szybkiej linii KDP, czy bdzie mona wykorzysta ju raz opacone ekspertyzy? 3. Czy w przyszych planach uwzgldniona bdzie trasa przez Bydgoszcz czy to do Gdaska, czy te do Szczecina? Z wyrazami szacunku Pose Tomasz Latos Warszawa, dnia 2 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2705) do ministra zdrowia w sprawie refundacji operacji obustronnego wszczepienia staww skroniowo-uchwowych Szanowny Panie Ministrze! W trakcie dyuru poselskiego dowiedziaem si o problemach osb z obustronnie niewyksztaconym stawem skroniowo-uchwowym. Schorzenie to uniemoliwia prawidowe funkcjonowanie, m.in. powoduje trudnoci w jedzeniu. Jedynym rozwizaniem jest operacja obustronnego wszczepienia staww skroniowo-uchwowych, ktra niestety niesie za sob koszt ok. 18 tys. z. Kwota ta stanowi barier dla wielu osb i uniemoliwia przeprowadzenie zabiegu. Statystyki pokazuj, e rocznie takiej operacji potrzebuje ok. 20 osb. W zwizku z powyszym kieruj do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Dlaczego do tej pory ministerstwo nie podjo dziaa, aby operacja wszczepienia implantw stawu skroniowo-uchwowego bya refundowana? 2. Czy ministerstwo podejmie dziaania, aby refundowano tego typu zabiegi? Z wyrazami szacunku Warszawa, dnia 2 lutego 2012 r. Pose Tomasz Latos Interpelacja (nr 2706) do ministra edukacji narodowej w sprawie likwidacji maych szk Szanowna Pani Minister! Gminy w caej Polsce podejmuj obecnie uchway o zamiarze likwidacji bd likwidacji szk. Sytuacja szczeglnie dramatyczna jest na obszarach wiejskich, gdzie w rozproszonych na przysiki miejscowociach szkoy stanowi czasem o ich tosamoci. Niedogodnoci, jakie moe wywoa zlikwidowanie maej szkoy, przynie mog fatalne skutki dla dzieci i modziey: problemy natury komunikacyjnej, brak akceptacji w rodowisku innej, wikszej szkoy, agresj. Lokalne rodowiska, rodzice i nauczyciele protestuj. Wodarze gmin skar si na niedonansowanie owiaty. Trudna sytuacja nansowa samorzdw, ni demograczny skutkuj podejmowaniem decyzji, ktrych negatywne efekty s najbardziej odczuwalne dla najmodszych Polakw chodzi o decyzje o zamykaniu placwek owiatowych. Subwencja owiatowa jest za niska i nie uwzgldnia podwyek dla nauczycieli. W zwizku z powyszym pytam Pani Minister: 1. Czy i jak mona zaradzi fali likwidacji maych placwek owiatowych? 2. Jakie dziaania podejmie ministerstwo, aby zapobiec kolejnym likwidacjom szk? Z powaaniem Pose Magorzata Ppek

ywiec, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2707) do ministra spraw wewntrznych w sprawie dodatkowych kosztw zwizanych z odnieaniem drg podczas ostatnich obtych opadw niegu na ywiecczynie Szanowny Panie Ministrze! W poowie lutego ywiecczyzn nawiedziy ogromne opady niegu. Wiele przysikw zostao odcitych od wiata. Suby drogowe walczyy z udranianiem ulic, angaujc dodatkowe siy i rodki, by mieszkacy najbardziej zasypanych terenw mogli normalnie funkcjonowa, chodzi do pracy, sklepu, posya dzieci do szkoy, a kierowcy mogli swobodnie korzysta z drg. Potrzebny by dodatkowy ciki sprzt i zaangaowanie wikszej liczby usugodawcw, by udao si poradzi sobie z tym kryzysem, utrzyma przejezdno drg na ywiecczynie. Bya to sytuacja wyjtkowa. Wedug

233 stanu na dzie 22 lutego powiat ywiecki wyda ok. 900 tys. z wicej na zimowe utrzymanie drg, ni planowa. Takie koszty poniosy te gminy Milwka, Jelenia, Czernichw, Rajcza, Ujsoy, winna i Koszarawa. W zwizku z powyszym zwracam si z pytaniem do Pana Ministra: Czy planowany jest zwrot ponadwymiarowych rodkw wydatkowanych przez powiat i gminy na ywiecczynie poniesionych na walk z ywioem z rezerwy budetowej? Kiedy nastpi moe wypata tych rodkw i na jakich zasadach? Z powaaniem Pose Magorzata Ppek ywiec, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2708) do ministra spraw wewntrznych w sprawie nansowania Grskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego w zwizku z ustaw o bezpieczestwie i ratownictwie w grach i na zorganizowanych terenach narciarskich Szanowny Panie Ministrze! We wrzeniu 2011 r. prezydent Bronisaw Komorowski podpisa opracowywan, przygotowywan i dopracowywan przez dugi czas now ustaw o ratownictwie i bezpieczestwie w grach i na zorganizowanych terenach narciarskich regulujc funkcjonowanie i nansowanie sub ratownictwa grskiego. W caoci wesza w ycie 2 stycznia br. W ostatnim czasie mielimy przykady sukcesw ratownikw Grupy Beskidzkiej GOPR ratujcych ycie ludzkie. Akcje na Babiej i Baraniej Grze, do ktrych zaangaowano blisko 70 ratownikw, kosztujce wedug uproszczonych szacunkw i rozliczane po kosztach ok. 200 tys. z, a ostatnio akcja na Wielkiej Rycerzowej, gdzie od mierci z wychodzenia ratowano turystw z maym dzieckiem za porednictwem migowca, rwnie angaujca siy i rodki GOPR w znacznym stopniu. W mijajcym sezonie zimowym do chwili obecnej ratownicy Grupy Beskidzkiej GOPR, najwikszej z wszystkich grup caego Grskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego, brali udzia w blisko 1000 akcji ratowniczych na stokach i szlakach grskich. Spory sprzeciw spoeczny wywouje fakt, e z budetu pastwa pokrywane s koszty akcji ratowniczych przeprowadzanych w sytuacjach, ktre np. wynikaj z lekkomylnoci turystw. Takimi przykadami s wymienione wyej akcje. Na dodatek do wszystkich akcji dopacaj najczciej sami ratownicy, utrzymujcy si jako niezalene stowarzyszenie, rwnie z pienidzy przekazanych przez sponsorw czy samorzdy. Pienidzy, ktre przekazuje im budet pastwa, nie mog bowiem przeznacza na zakup sprztu, odziey, paliwa czy koszty caoci utrzymania bazy lokalowej. Donosz o tym media lokalne i regionalne, sygnay takie docieraj do biur poselskich. Szanowny Panie Ministrze, w wielu krajach ratownictwo grskie nie opiera si wycznie na formacjach ochotniczych. Obowizki ratowania ludzi w grach powierza si subom zawodowym. Poza tym najczciej pomoc udzielana poszkodowanym w grach jest odpatna, zwaszcza jeli chodzi o obcokrajowcw, i powizana z systemem ubezpiecze. Majc na uwadze powysze, chc zapyta: 1. Jakiej wysokoci rodki nansowe zagwarantowano dla GOPR i TOPR w czci budetu, ktrej jest Pan dysponentem, na rok 2012? 2. Czy resort podejmuje dziaania, by w kolejnym etapie unormowa sytuacj i zbliy j do europejskich standardw, jeli chodzi o organizacj sub ratownictwa grskiego w Polsce i sposoby jego nansowania? Z powaaniem Pose Magorzata Ppek ywiec, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2709) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planw likwidacji niektrych sdw w Polsce Szanowny Panie Ministrze! Z ogromnym niepokojem w regionie przyjmuje si nieocjaln informacj o planach likwidacji bielskiego sdu okrgowego. Ma na to wpyw szereg czynnikw, ktre pozwol sobie pokrtce wyliczy. Sd Okrgowy w Bielsku-Biaej usytuowany jest w miecie liczcym ponad 175 tys. mieszkacw, co stawia go na 22. miejscu w kraju, w miecie bdcym stolic znacznego regionu, w wysokim stopniu zurbanizowanego, obejmujcego rwnie gminy spoza woj. lskiego, zamieszkiwanego przez ok. 800 tys. obywateli, ktrych liczba stale wzrasta. Miasto Bielsko-Biaa jest stolic Euroregionu Beskidy, aglomeracji bielskiej i Bielskiego Okrgu Przemysowego. Region ten stanowi duy orodek przemysu, handlu i usug, plasujcy si w pierwszej dwudziestce we wszystkich rankingach w Polsce. Jest to region przygraniczny (graniczcy z Czechami i Sowacj), posiadajcy ogromny potencja rozwojowy, ktry z pewnoci zostanie wykorzystany w najbliszej przyszoci.

234 Sd Okrgowy w Bielsku-Biaej to rwnie ludzie. O ile w zwizku z masow likwidacj sdw obserwuje si wiele troski o losy sdziw z likwidowanych jednostek i wiele uwagi powica si utrudnieniom, ktre ich czekaj, o tyle w sprawie pracownikw niebdcych sdziami nie podejmuje si adnych dziaa. S to pracownicy w wikszoci z wieloletnim dowiadczeniem, wyksztaceni ze rodkw wasnych oraz szkoleni ze rodkw budetu pastwa, do czego zostali zachceni, a niejednokrotnie zmuszeni poprzez zmiany obowizujcych wymaga zawodowych narzucanych przez Ministerstwo Sprawiedliwoci. Pracownikom tym nie przysuguj urlopy na poratowanie zdrowia, stuprocentowe zasiki chorobowe, stan spoczynku, zwroty kosztw dojazdu ani adne inne przywileje, pac natomiast wszystkie moliwe podatki. Dla wielu z nich praca w sdzie jest jedynym rdem utrzymania rodziny. Jeli chodzi o standardy obsugi, to niezalenie od statystyk i analiz sporzdzanych na podstawie skomplikowanych algorytmw, a take niezalenie od niektrych oderwanych od polskich realiw zagranicznych koncepcji wdraanych w niewielkich krajach, mniejsze sdy pracuj sprawniej, s efektywniejsze ekonomicznie i atwiejsze w zarzdzaniu. Przede wszystkim jednak s bliej obywateli i oferuj lepszy kontakt oraz poziom i kultur obsugi. Majc na uwadze powysze, z ogromnym zdziwieniem i zaniepokojeniem odbieram informacje o planach likwidacji Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej. W zwizku z tym prosz o informacj w wymienionych poniej zakresach: 1. Jakie s planowane przez Ministerstwo Sprawiedliwoci dziaania w powyszym zakresie i jaki jest stopie zaawansowania projektw z tym zwizanych? 2. Jakie s kryteria, jakimi kieruje si Ministerstwo Sprawiedliwoci przy dokonywaniu wyboru jednostek do likwidacji, perspektywy czasowej i harmonogramu planowanych dziaa? 3. Czy jest, a jeli tak, to jaki ewentualny zakres i harmonogram zwolnie czy przeniesie pracownikw sdw? 4. Prosz rwnie o wykaz sdw okrgowych przeznaczonych do likwidacji i uzasadnienie ewentualnych decyzji zwizanych z likwidacj bielskiego sdu okrgowego. 5. Czy plany wobec bielskiego sdu okrgowego bd w zwizku z przekazanymi przeze mnie informacjami werykowane? Z powaaniem Pose Magorzata Ppek ywiec, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2710) do ministra nansw w sprawie partycypacji przez samorzdy w kosztach budowy studni na terenie prywatnym Szanowny Panie Ministrze! Kwestia dostpnoci wody pitnej na wielu terenach Polski jest coraz trudniejsza. Ostatnie jesienne susze, ktre dotkny Wielkopolsk i Maopolsk, pokazay, jak duy jest to problem, z ktrym pojedyncze osoby nie s w stanie sobie poradzi. Koszt odwiertu studni siga kilkunastu tysicy zotych. Wiele samorzdw, zdajc sobie spraw z tego powanego problemu, chce pomc swoim mieszkacom i wspnansowa odwierty na terenach prywatnych, podejmujc stosowne uchway. Zgodnie z treci art. 221 ust. 1 ustawy o nansach publicznych, podmioty niezaliczane do sektora nansw publicznych i niedziaajce w celu osignicia zysku mog otrzymywa z budetu jednostki samorzdu terytorialnego dotacje na donansowanie inwestycji zwizanych z realizacj zada tej jednostki, a take na donansowanie inwestycji zwizanych z realizacj tych zada. Zgodnie z ust. 2 tej ustawy, zlecenie zadania i udzielenie dotacji nastpuje w trybie okrelonym w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i wolontariacie, a jeeli dotyczy innych zada na podstawie umowy jednostki samorzdu terytorialnego z tymi podmiotami. W takiej sytuacji zastosowanie znajduje ust. 4 tego zapisu, zgodnie z ktrym sposb rozliczania oraz kontroli wykonywania zadania okrela w drodze uchway organ stanowicy jednostki samorzdu terytorialnego, majc na uwadze zapewnienie jawnoci postpowania o udzielnie dotacji i jej rozliczenie. Naley jednake w tym miejscu zwrci uwag na uchwa nr 36/2010 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z dnia 26 maja 2010 r. w sprawie stwierdzenia niewanoci uchway nr LVII/418/ 10 Rady Miejskiej w Jdrzejowie, podjtej w ww. sprawie. W uchwale tej RIO wskazaa, i co do zasady z art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o nansach publicznych rodki publiczne przeznacza si na wydatki i rozchody publiczne. Na gruncie przepisw tej ustawy, ktre obowizuj gmin w zakresie prowadzonej przez ni gospodarki nansowej, nie jest moliwe udzielanie dotacji dla osb zycznych. Z art. 221 ust. 1 ustawy o nansach publicznych wynika, i benecjentami dotacji mog by podmioty niezaliczane do sektora nansw publicznych i niedziaajce w celu osignicia zysku. Pod pojciem tym rozumie si natomiast organizacje poytku publicznego, stowarzyszenia itp., nie za osoby zyczne.

235 Ponadto przepis art. 127 ustawy o nansach publicznych wyranie wskazuje cele, na ktre przeznaczane s dotacje celowe. Wrd nich nie mieszcz si dotacje dla osb zycznych. Dlatego zapytuj Pana Ministra: Czy gmina, podejmujc uchwa w sprawie partycypacji w kosztach budowy studni na terenie prywatnym, nie amie obowizujcych przepisw i czy waciwe organy nadzoru nie bd takich uchwa kwestionowa? Z wyrazami szacunku Pose Jakub Rutnicki oraz grupa posw Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2711) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie zaoe do projektu budowy wietlikw Szanowna Pani Minister! Zwracam si do Pani Minister o wyjanienie kwestii dotyczcych aktywizacji rodowisk dotknitych bied i wykluczeniem spoecznym. Jest to bardzo istotna sprawa z punktu widzenia rozwoju naszego kraju. Wstpne zaoenia do projektu przedstawionego przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego dotyczce budowy wietlikw zostay przyjte z duym zainteresowaniem przez samorzdy terytorialne, jak i organizacje spoeczne. Dlatego zapytuj Pani Minister w nastpujcych kwestiach: Czy Ministerstwo Rozwoju Regionalnego przygotowao ju projekt budowy wietlikw? W jaki sposb maj by one budowane i jaka ma by ich powierzchnia? Jakie kryteria bd musiay speni samorzdy, aby mc przystpi do programu budowy wietlikw? Jak wyglda bdzie konstrukcja nansowa i partycypacja w kosztach budowy ze strony samorzdu terytorialnego? Jaka dziaalno i przez kogo bdzie moga by prowadzona w wietlikach? Czy moliwa bdzie adaptacja istniejcych budynkw na potrzebny tego projektu, czy bierze si pod uwag budow tylko nowych obiektw? Kto ponosi bdzie koszty zwizane z biecym utrzymywaniem obiektw? Czy przewiduje si na wzr projektu Animator w ramach programu Moje boisko Orlik 2012 zatrudnienie animatora wietlika? Interpelacja (nr 2712) do ministra spraw wewntrznych w sprawie decyzji Pastwowej Stray Poarnej o ustaleniu tzw. minimum operacyjnego dla woj. dzkiego Szanowny Panie Ministrze! Podczas dyuru poselskiego zapoznaem si ze spraw dotyczc decyzji komendanta gwnego Pastwowej Stray Poarnej o ustaleniu tzw. minimum operacyjnego dla wojewdztwa dzkiego na poziomie 54%. Wskanik ten oznacza, e w woj. dzkim sub w systemie zmianowym peni 353 straakw. Warto podkreli, e jest to jeden z najniszych wskanikw w caym kraju. Dla porwnania w wojewdztwach witokrzyskim i wielkopolskim przyjto wskanik na poziomie ok. 70%. Konsekwencj takiego stanu rzeczy jest utrzymywanie minimalnych stanw osobowych na zmianach subowych w poszczeglnych posterunkach stray poarnej. Przedstawiciele straakw twierdz, e moe spowodowa to zagroenie zdrowia i ycia funkcjonariuszy biorcych udzia w akcjach, a take obnienie poziomu bezpieczestwa publicznego. W zwizku z tym zwracam do Pana Ministra z zapytaniem: Czy rozwaana jest decyzja o zwikszeniu minimum operacyjnego dla wojewdztwa dzkiego? Z powaaniem Pose Krzysztof Kwiatkowski Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2713) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wiadcze dla osb opiekujcych si niepenosprawnymi czonkami rodziny Szanowny Panie Ministrze! Podczas dyuru poselskiego zapoznaem si ze spraw dotyczc wiadKiedy ruszy pilotaowy projekt i ile samorzdw on obejmie w 2012 r.? Z wyrazami szacunku Pose Jakub Rutnicki oraz grupa posw Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r.

236 cze emerytalnych dla osb opiekujcych si niepenosprawnymi czonkami rodziny. Osoby takie nie mog podj adnej pracy ze wzgldu na konieczno opieki nad niepenosprawnymi lub obonie chorymi bliskimi. W zwizku z trwajcymi pracami nad reform emerytaln zwracam si do Pana Ministra z zapytaniem: Czy tocz si prace nad objciem wiadczeniem emerytalnym lub rentowym osb, ktre zajmoway si obonie chorymi lub niepenosprawnymi czonkami rodziny i w zwizku z tym nie mogy podj adnej pracy? Z powaaniem Pose Krzysztof Kwiatkowski Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2714) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie ewentualnej likwidacji dzkiego Centrum Filmowego sp. z o.o. Szanowny Panie Ministrze! Podczas dyuru poselskiego zapoznaem si z planami ewentualnej likwidacji dzkiego Centrum Filmowego sp. z o.o. Z przedstawionych mi informacji wynika, e Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego planuje utworzenie narodowej instytucji kultury Polskiego Centrum Kinematograi. Instytucja ta miaaby wykorzystywa m.in. cz zasobw dzkiego Centrum Filmowego, ktre zostayby przeniesione do siedziby nowej instytucji w Warszawie. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z zapytaniem: Czy planowane jest powstanie Polskiego Centrum Kinematograi wykorzystujcego zbiory dzkiego Centrum Filmowego sp. z o.o.? Z powaaniem Pose Krzysztof Kwiatkowski Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2715) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie dziaania Krajowej Komisji Uwaszczeniowej Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o rozwaenie moliwoci podjcie dziaa majcych na celu uzupenienie skadu Krajowej Komisji Uwaszczeniowej. Na podstawie art. 18 ust. 3 ustawy z 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzajce ustaw o samorzdzie terytorialnym i ustaw o pracownikach samorzdowych prezes Rady Ministrw, na wniosek ministra spraw wewntrznych i administracji, powouje przewodniczcego oraz czonkw Krajowej Komisji Uwaszczeniowej. Tymczasem w ostatnich tygodniach po raz kolejny docieraj do mnie sygnay, e Krajowa Komisja Uwaszczeniowa zawiadamiaa strony postpowania, e rozpatrzenie spraw z odwoa wniesionych przez prezydentw rnych miast w terminie okrelonym w art. 35 K.p.a, bdzie moliwe dopiero po uzupenieniu skadu komisji. Majc na uwadze, jak bardzo istotne s dla jednostek samorzdu terytorialnego orzeczenia Krajowej Komisji Uwaszczeniowej, zwracam si do Pana Ministra z zapytaniem: Czy planowane jest uzupenienie skadu komisji? Z powaaniem Pose Krzysztof Kwiatkowski Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2716) do ministra zdrowia w sprawie kryteriw kontraktowania specjalistycznych usug medycznych w woj. wielkopolskim Szanowny Panie Ministrze! Dotaro do mnie wiele pism i interwencji ustnych dotyczcych tegorocznych kryteriw kontraktowania usug medycznych realizowanych przez poradnie specjalistyczne w wojewdztwie wielkopolskim. Zwrcono uwag przede wszystkim na kryterium wymagajce pracy poradni specjalistycznej min. 12 godzin w tygodniu, w cigu 3 dni po 4 godziny. W efekcie tego wielu dotychczasowych wiadczeniodawcw nie uzyskao kontraktw, a trzeba zauway, e wiadczone dotychczas usugi w mniejszej liczbie dni w tygodniu byy wystarczajce i dobre dla pacjentw, a teraz zostali pozbawieni w ogle tych usug. Zatrzymano wiele procesw leczenia. W zwizku z wyej przedstawionym stanem zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Co byo powodem zmiany dotychczasowych zasad kontraktacji usug specjalistycznych i jaka jest moliwo przywrcenia mieszkacom miejscowoci oddalonych o kilkadziesit kilometrw od innych placwek tego typu korzystania z poradni specjalistycznych w dotychczasowych miejscach? Z wyrazami szacunku Pose Killion Munyama Warszawa, dnia 1 marca 2012 r.

237 Interpelacja (nr 2717) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie uczestnictwa rowerzystw w ruchu drogowym Poruszanie si po drogach publicznych niesie ze sob wiele niebezpieczestw, a od kierowcw wymagane jest zachowanie szczeglnej ostronoci. Pojazdy, ktre uczestnicz w ruchu drogowym i poruszaj si po drogach publicznych, maj obowizek posiadania szczeglnego oznakowania, cyklicznych przegldw technicznych itp. Jest to uzasadnione zachowaniem bezpieczestwa, na co skada si dobra widoczno poruszajcego si pojazdu z daleka. Takie obowizki powinny dotyczy kadego, kto porusza si po drogach. W przeciwnym wypadku moe grozi to zagroeniem dla ycia lub zdrowia uczestnikw ruchu drogowego. Niestety coraz czciej uczestnikami ruchu staj si rowerzyci. Mimo wyznaczonych dla nich cieek rowerowych lub specjalnych pasw, wiele odcinkw nie posiada jeszcze takich udogodnie, a oni zmuszeni si korzysta z drg przeznaczonych dla pojazdw. Takie postpowanie prowadzi do koniecznoci zrwnania rowerzystw z kierowcami pojazdw w celu zachowania bezpieczestwa na drogach. Brak jest w przepisach prawa nakazu posiadania przez rowerzyst kasku, kamizelek odblaskowych, odblaskw, cyklicznych i obowizkowych przegldw technicznych ich rodka komunikacji, a co waniejsze obowizku odpowiedniego i widocznego owietlenia roweru. Przez to najczciej rowerzyci nie s widoczni, powodujc wiele niebezpiecznych sytuacji na drodze. Jeeli staj si uczestnikami ruchu drogowego, winni by zrwnani w obowizkach z innymi kierowcami w celu zachowania bezpieczestwa. W zwizku z nakrelonym wyej problemem zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Dlaczego do tej pory rowerzyci, ktrzy poruszaj si po drogach wraz z innymi pojazdami, nie maj obowizku posiadania kaskw, kamizelek odblaskowych, odblaskw oraz odpowiednich i przystosowanych do rnych warunkw atmosferycznych wiate? 2. Dlaczego rowerzyci jako uczestnicy ruchu drogowego nie maj naoonego obowizku przeprowadzania przegldu technicznego roweru, czyli sprawdzenia stanu technicznego wiate, hamulcw, ogumienia itp., tak jak robi to kierowcy np. samochodw osobowych? 3. Ile wypadkw drogowych w roku ubiegym miao miejsce z udziaem rowerzystw? 4. Czy uwaa Pan, i obowizujce regulacje prawne dotyczce rowerzystw s wystarczajce, aby zapewni bezpieczestwo wszystkim uczestnikom ruchu drogowego? Z powaaniem Pose Maciej Mroczek

Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2718) do ministra nansw w sprawie czynnoci majcych na celu obnienie cen paliw Nie od dzi wiadomo, i ceny paliw z dnia na dzie s coraz wysze. W ostatnich latach paliwo podroao nawet o ok. 40%. Fakt ten odczuwa kady z nas, czyli kady kierowca oraz posiadacz samochodu. Wysokie ceny paliw byyby z pewnoci mniej dotkliwe, gdyby wraz z nimi wzroso wynagrodzenie za prac oraz inne wiadczenia na rzecz obywateli. Jednak tak si nie stao, a dysproporcja i rozbieno pomidzy cenami wielu towarw, m.in. paliwa, a miesicznym wynagrodzeniem za prac jest coraz wiksza. Ponadto warto zwrci uwag, i w ostatnich latach nastpi take ewidentny wzrost m.in. stawki podatku VAT. Wi si to ze zwikszonymi cenami eksportu oraz produkcji, co odczuwa kady konsument w naszym kraju. Prowadzona wic do dnia dzisiejszego polityka dy do stanowczego i coraz szybszego wzrostu cen, co powoduje zmniejszenie poziomu ycia w Polsce. Najbardziej widocznym przykadem jest szybki wzrost cen benzyny na przeomie kilku lat. Niestety, mimo i ceny te nie s wci najwysze w Europie, to warto pac jest jedn z niszych, co stawia obywateli w coraz gorszej sytuacji nansowej. W zwizku z nakrelonym wyej problemem zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Czy planowane jest czasowe obnienie stawki akcyzy w celu ustabilizowania cen paliw? 2. Czy planowane jest take obnienie stawki VAT na benzyn, LPG i olej napdowy? 3. Czy rzd opracowa ju szczegowy plan zapobiegania cigym wzrostom cen benzyny i czy zamierza obniy te kwoty do stawek sprzed kilku lat? Pose Maciej Mroczek Warszawa, dnia 2 marca 2012 r.

238 Interpelacja (nr 2719) do ministra nansw w sprawie utrudnie w przekazywaniu 1% podatku przez emerytw Przewanie od stycznia kadego roku zaczyna si akcja przekazywania przez podatnikw 1% podatku dochodowego na cele dobroczynne. Zyskuje ona coraz wicej zwolennikw. Jest jednak grupa osb, ktra napotyka na tej drodze wiele trudnoci i z tego wzgldu najczciej nie korzysta z przysugujcego im przywileju. Ta grupa osb to emeryci, ktrych rozliczaj ZUS lub biura emerytalne sub mundurowych. Osoby te nie maj stycznoci ze swoimi PIT-ami, a zatem nie mog zadeklarowa w nich chci przekazania 1% podatku na rzecz instytucji i organizacji poytku publicznego. W zwizku z tym istnieje potrzeba usprawnienia lub wrcz naprawienia wyej wymienionej procedury w ten sposb, aby wystarczyo pisemne owiadczenie emeryta wysane do ZUS o chci przekazania 1% podatku dochodowego na rzecz konkretnej instytucji bd organizacji, zamiast samodzielnego wypeniania PIT-37 na podstawie PIT-u otrzymanego od ZUS lub biura emerytalnego sub mundurowych, co jest znaczcym utrudnieniem, zwaszcza dla ludzi starszych. W ten sposb poszerzy si grono darczycw, dajc im rwnie satysfakcj z uczestnictwa w szlachetnej akcji pomocy potrzebujcym. W zwizku z nakrelonym wyej problemem zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Czy jest moliwo usprawnienia w jakikolwiek sposb formy przekazywania 1% podatku przez emerytw, tak aby mogli oni bez utrudnie przeznaczy go na wybran przez siebie organizacj? 2. Z jakiego powodu doszo do zaistnienia wyej wymienionej sytuacji i dlaczego te utrudnienia nie zostay zlikwidowane do dnia dzisiejszego? Z powaaniem Pose Maciej Mroczek Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2720) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie stanu drogi krajowej nr 25 na odcinku Mkowarsko Splno Krajeskie Analiza i porwnanie danych z Raportu o stanie drg krajowych 2010 opracowanego przez GDDKiA Oddzia w Bydgoszczy dokument dostpny na stronach Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad budzi powane obawy o stan tych drg. Jak wynika z dokumentu, odcinek drogi krajowej nr 25 Mkowarsko Splno Krajeskie wymaga natychmiastowego remontu. Ma ona cechy eksploatacyjne w postaci wysokiego wskanika spka, nierwnoci poprzecznych, kolein oraz niezadowalajcych waciwoci przeciwpolizgowych. Tym samym odcinek ten posiada wysoki wskanik natychmiastowych potrzeb remontowych wynoszcy 0,378 (rednia oddziau 0,2). Ponadto wedug raportu powyszy odcinek cechuje szybkie przechodzenie drg w stanie dobrym w niezadowalajcy po wykonanych niedawno zabiegach, co wskazuje na szybk degradacj stanu nawierzchni przedmiotowej drogi. Fatalny stan drogi przekada si na standard ycia i bezpieczestwo okolicznych mieszkacw oraz dziaajcych na tym obszarze przedsibiorcw. Liczne nierwnoci, ubytki w nawierzchni oraz przeomy stanowi zagroenie dla ycia i zdrowia uczestnikw ruchu drogowego, a take powoduj uszkodzenia mechaniczne pojazdw oraz przewoonych nimi towarw. W zwizku z uciliw i niebezpieczn jazd przedsibiorcy ponosz szkod w postaci licznych reklamacji oraz odstpie od umw ich kontrahentw. Potencjalni inwestorzy zagraniczni wycofuj si z uwagi na katastrofalny stan drogi. W zwizku z dyspozycj przepisu art. 20 pkt 3, 4 i 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, ze zm.) zarzdca drogi jest odpowiedzialny za nawierzchni drg. Informowana o zaistniaej sytuacji Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad nie poczynia dotychczas adnych krokw majcych na celu popraw stanu jakoci drogi, uzasadniajc to trudn sytuacj nansow. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowiedzi na pytania: 1. W jakim terminie przedmiotowa droga zostanie naprawiona? 2. Jaki jest plan prac remontowych drg krajowych? Z powaaniem Pose ukasz Krupa Warszawa, dnia 2 lutego 2012 r.

239 Interpelacja (nr 2721) do ministra rodowiska w sprawie stosowania przepisw ustawy o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko w stosunku do obszarw Natura 2000 Na gruncie regulacji zawartej w ustawie z dnia 3 padziernika 2008 r. czsto dochodzi do ostrych koniktw na tle zbyt rygorystycznego stosowania przepisw o obszarach chronionych Natura 2000. Takie sytuacje miay miejsce np. w Swornegaciach, gm. Chojnice. Po pierwsze, zawarte w ustawie zapisy nie s jednoznaczne w odniesieniu do rozrnienia decyzji dotyczcej wpywu na rodowisko i warunkw zabudowy. Po drugie, kreuj po stronie organw uprawnienia do daleko idcej uznaniowoci swoich postanowie z praktycznie brakiem moliwoci skutecznego odwoania si. Kontrowersje interpretacyjne powstaj take na gruncie regulacji powyszej ustawy oraz rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsiwzi mogcych znaczco oddziaywa na rodowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397) w odniesieniu do terminu przedsiwzi mogcych potencjalnie znaczco oddziaywa na rodowisko, ktre pozwala na du doz swobody i tym samym subiektywn ocen oraz stronniczo. Wszystko to powoduje, e prowadzenie inwestycji w granicach Natury 2000 lub w jej ssiedztwie jest najczciej niemoliwe. Dochodzi do patologicznych sytuacji, w ktrych wadze blokuj, poprzez skorzystanie z tej podstawy prawnej, konkurencyjne dla nich na rnych paszczyznach przedsiwzicia. Przedstawiajc zwiz ocen funkcjonowania omawianej ustawy, uprzejmie prosz o odpowied na pytania: 1. Czy Ministerstwo rodowiska dokonywao oceny funkcjonowania Natury 2000? Jeli tak, to jakie wycigno wnioski? 2. Czy przepisy dotyczce Natury 2000 nie s zbyt restrykcyjne dla inwestorw, co w efekcie wywouje wiele koniktw? 3. Jakie kroki, w tym take legislacyjne, zamierza podj Ministerstwo rodowiska w celu eliminacji opisanych stanw faktycznych? Z powaaniem Pose ukasz Krupa Warszawa, dnia 24 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2722) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie wskazania organu waciwego do wyznaczenia obszaru, na ktry wywieraj wpyw urzdzenia melioracji wodnych szczegowych oraz rde nansowania powyszego zadania Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi wpyn wniosek starosty pilskiego, R.6343.27.2011.V, z dnia 20 stycznia 2012 r. w sprawie wyjanienia sprawy nansowania wyznaczania obszarw korzystnego oddziaywania urzdze melioracji wodnych szczegowych. Biorc pod uwag konieczno wydawania przez starostw decyzji, zgodnie z art. 77 ust. 1 i 2 ustawy Prawo wodne, niezbdne jest wyznaczenie obszaru korzystnego oddziaywania urzdze melioracji wodnych szczegowych, a czsto w praktyce wystpuje brak takiej ewidencji. Szanowny Panie Ministrze, prosz zatem o wskazanie: 1) organu waciwego do wyznaczania obszaru, na ktrym korzystnie oddziaywaj urzdzenia melioracji wodnych szczegowych, 2) z jakich rodkw nansowych winien by zrealizowany powyszy cel, 3) jaki organ jest waciwy do wyznaczania obszaru, na ktry korzystnie oddziauj urzdzenia melioracji wodnych szczegowych, 4) z jakich rodkw nansowych winna by opracowana ewidencja urzdze melioracji szczegowych wykonanych w ubiegym stuleciu, na ktry nie zachowaa si dokumentacja budowlana, a ktre obecnie s prywatn wasnoci? Z powaaniem Pose Maria Magorzata Janyska Czarnkw, dnia 21 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2723) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie rozwoju obszarw metropolitalnych i aglomeracyjnych Polski poudniowej, z uwzgldnieniem aglomeracji rybnickiej i Ostrawskiego Obszaru Metropolitalnego Szanowna Pani Minister! Polska naley do najsabiej zurbanizowanych krajw Europy, poniewa jedynie ok. 63% ludnoci yje w naszym kraju w mia-

240 stach. Sposobem na dorwnanie Zachodowi jest stworzenie systemu metropolii. Jak wynika z raportu Polska 2030, do najbardziej liczcych si w naszym kraju metropolii nale Warszawa, Krakw, Pozna, Wrocaw oraz Trjmiasto. S jednak mao konkurencyjne na arenie midzynarodowej w porwnaniu z takimi orodkami jak Londyn czy Pary. Od II poowy XX w. obserwujemy szybki wzrost znaczenia cywilizacyjnego, gospodarczego i kulturalnego metropolii. Obszary metropolitalne i aglomeracyjne Polski poudniowej (z obszaru wojewdztw lskiego, maopolskiego i dolnolskiego z uwzgldnieniem Ostrawskiego Obszaru Metropolitalnego Kraj morawsko-lski, Republika Czeska) odgrywaj w chwili obecnej stosunkowo ma rol. Stanowi gwnie centra o charakterze regionalnym, posiadajc ograniczone oddziaywanie o charakterze interregionalnym wewntrz Polski, i aden z tych obszarw oddzielnie nie jest w stanie odegra wikszej roli w skali europejskiej, a tym bardziej globalnej. Ronie natomiast wpyw metropolii berliskiej, Centropy (Wiede Bratysawa), trjkta saksoskiego. cilejsza wsppraca midzy obszarami metropolitalnymi i aglomeracyjnymi Polski moe znaczco wpyn na zwikszenie znaczenia tych regionw na mapie europejskiej. Metropolizacja jest jednym z najwaniejszych wyznacznikw wspczesnego modelu rozwoju. Metropolie staj si orodkami nowoczesnej, wysoko wydajnej gospodarki o dominacji usug, w tym naukowych, doradczych, nansowych, publikacyjnych i medialnych. Jednak umocowanie ustrojowe obszarw metropolitalnych w strukturze administracyjnej kraju wymaga uchwalenia tzw. ustawy metropolitalnej bd te wprowadzenia gruntownych zmian w obecnie obowizujcych ustawach samorzdowych. Obszary metropolitalne Polski poudniowej miayby szanse na uzyskanie silniejszej pozycji, gdyby wypracoway wsplne kierunki rozwoju i dokonay specjalizacji. Konieczne jest wspdziaanie prezydentw miast, samorzdw wojewdztw oraz funkcjonujcych ju form wsppracy metropolitalnej w celu wzmocnienia pozycji obszarw wzdu III transeuropejskiego korytarza transportowego (w ukadzie: Krakowski Obszar Metropolitalny, Metropolia Silesia, Wrocawski Obszar Metropolitalny) z wczeniem wsppracy w ramach VI transeuropejskiego korytarza transportowego (w ukadzie aglomeracje czstochowska, rybnicka, bielska oraz Ostrawski Obszar Metropolitalny). cznie taki skonsolidowany obszar liczyby ok. 7 mln mieszkacw i miaby szanse w perspektywie kilkunastu lat na zbudowanie silnej pozycji w Europie rodkowej. Krokiem naprzd moe by realizacja duych projektw o charakterze oglnopolskim i oglnoeuropejskim oraz wsplne pozyskiwanie strategicznych inwestycji zagranicznych. Ze swoim duym, cho wci jakociowo niszym, potencjaem edukacyjnym i badawczym nowa metropolia rodkowoeuropejska mogaby take budowa swoj pozycj na mapie innowacyjnoci Europy oraz w sferze zaawansowanych prac badawczo-rozwojowych. W poprzedniej kadencji Sejmu wczesne Ministerstwo Spraw Wewntrznych i Administracji prowadzio prace nad projektem ustawy o polityce miejskiej i wsppracy jednostek samorzdu terytorialnego w tym zakresie, ktre jednak w wyniku rozbienoci, jakie wystpiy pomidzy stron samorzdow a stron rzdow, zostay wstrzymane. Projektowana regulacja bya przedmiotem uzgodnie midzyresortowych, jak rwnie omawiano j na posiedzeniach zespou ustrojowego Komisji Wsplnej Rzdu i Samorzdu Terytorialnego z udziaem m.in. przedstawicieli Unii Metropolii Polskich, Zwizku Miast Polskich oraz Zwizku Wojewdztw Rzeczypospolitej Polskiej. Odbyway si take bilateralne spotkania z organizacjami i przedstawicielami samorzdu terytorialnego, np. kilkakrotnie z Konwentem Marszakw Wojewdztw Rzeczypospolitej Polskiej. Szerokie konsultacje ze stron samorzdow wynikay z podstawowego zaoenia, i projekt ten powinien by wypracowany wsplnie z organizacjami samorzdowymi reprezentujcymi podmioty, ktre bd realizoway zadania wynikajce z tej regulacji. W toku tych uzgodnie pojawiy si rnice zda co do propozycji niektrych rozwiza i pomimo licznych spotka i dyskusji nie udao si wypracowa kompromisowego stanowiska. Przygotowany przez wczesne Ministerstwo Spraw Wewntrznych i Administracji projekt ustawy mia da podstawy ustrojowe do prowadzenia polityki miejskiej i stanowi element dziaa zmierzajcych do dokoczenia reformy decentralizacyjnej. W najbliszych miesicach zostanie oddany do uytku odcinek autostrady A1 do granicy z Czechami. Bdzie to symboliczny moment, poniewa subregion zachodni wojewdztwa lskiego zostanie poczony bezporednim i szybkim poczeniem drogowym z Ostrawskim Obszarem Metropolitalnym. Ju teraz samorzdowcy regionu rybnickiego dostrzegaj moliwe korzyci, jakie niesie ze sob wsppraca pomidzy tymi dwoma regionami. Naley take podkreli, e Rybnik (take w ukadzie z konurbacj Ostrawy w Czechach) zosta wpisany do Koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju 2030. W zwizku z powyszym mam do Pani Minister nastpujce pytania: 1. Jak rol bd speniay w Polsce subregiony, ktre w ramach wojewdztw nie weszy w skad powstajcych metropolii, np. 650-tysiczna aglomeracja rybnicka, subregion zachodni wojewdztwa lskiego? 2. Czy polski rzd przewiduje opracowanie i wdroenie specjalnego programu wsparcia i pomocy dla projektw wsppracy euroregionalnej, ktre s wanym instrumentem umacniania stosunkw midzypastwowych i midzyregionalnych? 3. W jaki sposb planuje si docenia dziaania miast i gmin, ktre d wraz ze swoimi partnerami zagranicznymi do powstania silnych regionw w ska-

241 li europejskiej i jakie korzyci z tego tytuu mog wzajemnie osign? 4. Dzi w dalszym cigu obszarem gwnym dla realizacji polityki europejskiej jest region, ale z punktu widzenia wyzwa, ktre staj przed Uni Europejsk, zwraca si uwag coraz silniej na miasta, dlatego w tym kontekcie jakie s propozycje Unii Europejskiej wobec nansowania przyszych projektw rozwojowych? Z wyrazami szacunku Pose Marek Krzkaa Rybnik, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2724) do ministra rodowiska oraz ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie ustawy z dnia 24 wrzenia 2010 r. o zmianie ustawy o rybactwie rdldowym Szanowny Panie Ministrze! Producenci ryb zgaszaj problemy dotyczce ustawy z dnia 24 wrzenia 2010 r. o zmianie ustawy o rybactwie rdldowym. W wyniku nowelizacji z 2010 r. zmianie uleg art. 4, dodano ust. 3 i 4, wedug ktrego: osobie bdcej stron dotychczasowej umowy przysuguje prawo pierwszestwa w zawarciu umowy na dalszy okres. Celem ustawodawcy byo umoliwienie przeduenia uytkowania obwodw rybackich. W zwizku z powyszym zwracam si z prob do Pana Ministra o odpowied na pytania: 1. Na jakim etapie znajduje si realizacja prawa pierwszestwa w zawieraniu umw dzierawy? 2. Ile umw przeduono z dotychczasowymi dzierawcami? Pose Zbigniew Babalski Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2725) do ministra edukacji narodowej Szanowna Pani Minister! Unia Europejska wymaga od pastw czonkowskich, aby 90% dzieci miao zapewnione miejsca w przedszkolach. Obecnie w Polsce do tych placwek uczszcza 70% dzieci. Rzd ju kilw sprawie objcia subwencj owiatow edukacji przedszkolnej kakrotnie zapowiada subwencjonowanie z budetu pastwa przedszkoli. Niestety jak dotd s to jedynie mgliste zapowiedzi, dlatego wymagaj zadania konkretnych pyta. W zwizku z powyszym prosz Pani Minister o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy rzd obejmie subwencj edukacj przedszkoln? 2. Na jakim etapie s prace dotyczce zapowiadanej zmiany nansowania przedszkoli? 3. Jak dugo samorzdy i rodzice dzieci przedszkolnych bd czeka na wypenienie obietnic rzdu? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2726) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie kompleksowej modernizacji linii kolejowej nr 7 Lublin Warszawa Szanowny Panie Ministrze! Jeszcze jako pose na Sejm RP VI kadencji wystpowaem do ministra infrastruktury w sprawie pogarszajcego si stanu torowiska na linii kolejowej nr 7 czcej Lublin z Warszaw (interpelacja z dnia 21 lipca 2008 r. nr: SPS-023-4299/08). Niestety, od tamtego czasu mieszkacy Lubelszczyzny usyszeli sporo deklaracji, nie dowiadczyli natomiast skutecznego przeprowadzenia inwestycji polegajcej na kompleksowej modernizacji ww. linii kolejowej. Czas moliwoci nansowych zwizanych m.in. z pienidzmi unijnymi na kolej nieubaganie upywa, a mieszkacy naszego regionu s wiadkami postpujcej degradacji technicznej linii kolejowej Warszawa Lublin Dorohusk. Zjawisko to jest wysoce niepokojce i moe w dalszej perspektywie czasu doprowadzi do degradacji pozycji Lubelszczyzny na mapie kolejowej Polski. Zainteresowani ww. rodkiem komunikacji podnosz ponadto, i ju od lat nie wykorzystuje si w jakikolwiek sposb infrastruktury kolejowego przejcia granicznego Hrebenne Rawa Ruska, ktre z takim wysikiem nansowym byo modernizowane. Nic nie wskazuje na to, eby umieszczenie go na rezerwowej licie przej w zwizku z Euro 2012 zmienio t sytuacj. Negatywne zjawisko nieuwzgldniania w planach inwestycyjnych nansowanych z budetu pastwa kolei na Lubelszczynie (lub, jak pokazano powyej, niewykorzystywania zrealizowanych ju inwestycji) potwierdza rwnie mapa kolejowa zamieszczona na ocjalnej stronie internetowej jednego z przewoni-

242 kw PKP Intercity (http://intercity.pl/pl/dokumenty/Zmiany%20w%20RJ/Mapa%20prac%20na%20torach%20-%20marzec%202012.jpg). Mapa ta w dobitny sposb obrazuje brak podejmowania jakichkolwiek inwestycji modernizacyjnych na caej tzw. cianie wschodniej w przeciwiestwie do centralnej i zachodniej Polski, gdzie prowadzony jest szereg tego typu prac inwestycyjnych. Biorc pod uwag nansowe wysiki samorzdu wojewdztwa w ramach zada biecych oraz wspnansowanych, w ramach regionalnego programu operacyjnego, inwestycji infrastrukturalnych i taborowych, jest to jeszcze mniej zrozumiae. Przejcie odpowiedzialnoci za poczenia z Zamociem i Roztoczem, modernizacja linii do Lubartowa i Parczewa, budowa kolejowego poczenia dla lotniska w widniku to biece wydatki oraz inwestycje podnoszce oczekiwan spoecznie dostpno transportu kolejowego, w stanie na dzisiaj niestety niezrealizowan w dostatecznym stopniu wobec braku konkretnego wsparcia inwestycyjnego nansowanego z budetu pastwa, ktry podj si raczej roli likwidatora kolei w regionie. Tak byo np. w 2009 r., gdy rzdowa spka zlikwidowaa wszystkie poczenia kolejowe z ww. Zamociem i Roztoczem. Warto w tym kontekcie podkreli, i Rzeczpospolita Polska jest pastwem jednolitym, w ktrym poprzez budet centralny rzd RP, instytucje i organy reprezentujce rzd w wypenianiu poszczeglnych obowizkw pastwa maj obowizek zapewnienia zrwnowaonego rozwoju kraju poprzez rwnomierne i sprawiedliwe nansowanie m.in. zada infrastrukturalnych. Ustrj Rzeczypospolitej opiera si rwnie na zasadzie subsydiarnoci. Dlatego trudno zrozumie brak linii nr 7 w biecych planach inwestycyjnych. Korzyci z poczenia wysikw inwestycyjnych byyby przecie bezsprzeczne. O wiele wiksze ni wczanie do kolejnych, niezobowizujcych, jak si okazao, planw sieci szybkiej kolei, ktre obejmoway ju nie tylko Lublin, ale nawet Zamo. Omawiany problem jest rwnie przedmiotem zainteresowania mediw zarwno lokalnych, jak i oglnopolskich (http://wiadomosci.onet.pl/regionalne/lublin/lubelszczyzna-walczy-o-kolej-nie-ma-dokumentacji,1,5035192,wiadomosc.html). Informacje nt. kolejowego zastoju zawarte w doniesieniach medialnych niepokoj mieszkacw Lubelszczyzny. Tym bardziej e wynika z nich, i wadze samorzdowe m.in. Lublina byyby w stanie w przyszym roku wyasygnowa znaczne rodki nansowe z przeznaczeniem na realizacj omawianego kolejowego zadania inwestycyjnego. Brakuje niestety odpowiedniej dokumentacji technicznej, za co jakoby miaaby by odpowiedzialna strona kolejowa. Obok mieszkacw Lubelszczyzny take prowadzcy dziaalno gospodarcz lokalni przedsibiorcy susznie domagaj si poprawy m.in. wanej dla gospodarki infrastruktury kolejowej. Wedug ww. kolej obok lotniska i drg ekspresowych stanowi wany element dajcy moliwoci rozwoju dla naszego odsuwanego od niezbdnych inwestycji regionu. Rozumiejc wag problemu, Rada Przedsibiorczoci Lubelszczyzny od lat wpisuje lini kolejow nr 7 na list priorytetw, podpisywan przez liczne osoby publiczne, w tym take i mnie jako posa na Sejm RP deklaracj lubelsk. Majc na uwadze powysze, uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie dziaania podjo Ministerstwo Infrastruktury i kierowany przez Pana Ministra resort w celu przeprowadzenia modernizacji linii kolejowej nr 7? 2. Czy rzeczywicie, zgodnie z informacjami zamieszczonymi w ww. artykule prasowym istnieje moliwo realizacji powyszej inwestycji z wykorzystaniem rodkw w kwocie 1,2 mld euro, ktre jakoby miayby by zaoszczdzone przez jednostki kolejowe podlege Ministerstwu Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej? 3. Czy i w jakim zakresie kierowany przez Pana Ministra resort planuje modernizacj linii kolejowej Warszawa Lublin Dorohusk? 4. Czy oraz w jakim stopniu zamierzenia inwestycyjne nansowane ze rodkw budetu pastwa s koordynowane z przedsiwziciami (wsp)nansowanymi przez samorzdy? 5. Kiedy w kocu Lubelszczyzna i tzw. ciana wschodnia naszego kraju przestan by pomijane, gdy chodzi o modernizacj linii kolejowych? Z powaaniem Pose Sawomir Zawilak Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2727) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie sposobu obliczania skadek na ubezpieczenie zdrowotne rolnikw Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 13 stycznia 2012 r. o skadkach na ubezpieczenie zdrowotne rolnikw za 2012 r. wysoko miesicznej skadki na ubezpieczenie zdrowotne rolnikw za kad osob podlegajc ubezpieczeniu wynosi 1 z za kady peny hektar przeliczeniowy uytkw rolnych w gospodarstwie rolnym, przyjty dla celw ustalenia wymiaru skadek na ubezpieczenie spoeczne rolnikw. Sposb ustalania ostatecznej wysokoci miesicznych skadek nie budzi wtpliwoci interpretacyjnych u tych spord rolnikw, ktrzy s wacicielami indywidualnymi uytkw rolnych. Problem pojawia si jednak przy wspwasnoci uytkw rolnych.

243 Rolnik bdcy wspwacicielem 14 ha uytkw rolnych w stosunku udziaw 1/2 zgodnie z procedur przyjt w placwkach terenowych KRUS ma naliczan skadk w wysokoci nie 7 z, lecz 14 z, podobnie zreszt jak drugi ze wspwacicieli tych uytkw rolnych. Oznacza to zatem podwjn skadk w stosunku do tej, ktr odprowadza maj waciciele indywidualni gospodarstw rolnych. Problem dotyczy rwnie tych spord rolnikw, ktrzy cho gospodaruj na zaledwie 4 ha uytkw rolnych, to jednak musz odprowadzi skadki na ubezpieczenie zdrowotne, poniewa formalnie s wspwacicielami 8 ha uytkw rolnych w stosunku udziaw 1/2. Takie rozwizanie stoi w istocie w sprzecznoci z przepisem art. 3 ust. 1a ustawy, zgodnie z ktrym skadk na ubezpieczenie zdrowotne w gospodarstwach poniej 6 ha opaca KRUS. Majc na uwadze powysze, uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy powyej opisana praktyka obliczania skadek stosowana przez PT KRUS, a w istocie dyskryminujca wspwacicieli uytkw rolnych, jest prawidowa? 2. W oparciu o jak podstaw prawn KRUS oblicza w istocie podwjne skadki na ubezpieczenia zdrowotne dla tych rolnikw, ktrzy s wspwacicielami uytkw rolnych? 3. Jeli taka podstawa istnieje, to dlaczego kierowany przez Pana Ministra resort nie zauway tej dyskryminujcej cz rolnikw luki w prawie i nie zaproponowa odpowiedniego przepisu w ustawie o skadkach na ubezpieczenie zdrowotne rolnikw, dziki ktremu do tej dyskryminacji nie dochodzioby? Z powaaniem Pose Sawomir Zawilak Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2728) do ministra nansw w sprawie stanowiska rzdu w odniesieniu do zapisw obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego Szanowny Panie Ministrze! Obecnie trwa w naszym kraju publiczna debata dotyczca przepisw ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego, ktre zobowizuj do dokonywania przez ww. jednostki wpat do budetu pastwa (tzw. podatku janosikowego) na nansowanie czci rwnowacej subwencji oglnej. Celem tych wpat jest wyrwnanie rnic w dochodach jednostek samorzdu terytorialnego poprzez przekazanie przez silniejsze nansowo jednostki samorzdowe czci ich dochodw na rzecz jednostek o niskich dochodach. W roku 2012 samorzdw zobowizanych do ww. wpat jest 90 na 1996 istniejcych jednostek samorzdu terytorialnego. Powstaj nawet inicjatywy na rzecz likwidacji lub zmniejszenia obowizujcych dzisiaj wpat ze strony niektrych rodzajw samorzdw. Pojawiy si take projekty ustaw zmieniajce prawo zgodnie z nowymi inicjatywami. Swoje poparcie dla takich projektw wedug wielu samorzdowcw wyrazi mieli m.in. premier Donald Tusk i Pan Minister. Jednoczenie nie ma rwnolegej deklaracji ze strony rzdu co do zapewnienia wikszego zaangaowania nansowego pastwa celem zabezpieczenia rekompensaty ubytkw w dochodach jednostek samorzdu terytorialnego otrzymujcych subwencj rwnowac obecnie. Samorzdowcy, take z terenu Lubelszczyzny, z ktrymi mam okazj rozmawia w czasie wykonywania pracy poselskiej, s zdecydowanie przeciwni dokonywaniu tego typu zmian w ustawie o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego. Jak podkrelaj moi rozmwcy, gdyby omawiane zmiany weszy w ycie, mae samorzdy zostayby pozbawione moliwoci realizacji wielu istotnych inwestycji infrastrukturalnych. Wzmogoby to zastj gospodarczy regionu, co ostatecznie skutkowaoby take zwikszeniem bezrobocia, przede wszystkim wrd mieszkacw niewielkich miast i wsi. Ju dzisiaj na skutek decyzji rzdowych, likwidujcych wiele instytucji na terenie samorzdw, rynek pracy m.in. na Lubelszczynie upada. Takie decyzje podejmowane pomimo protestw spoeczestwa, a nawet samorzdw, powoduj dalsze pogbienie rnic w rozwoju ekonomicznym kraju. Zainteresowani tematem samorzdowcy informuj ponadto, e rodki otrzymywane w ramach tzw. janosikowego stanowi rwnie zabezpieczenie dla nieplanowanych wydatkw nie tylko w chwili tworzenia budetu, ale rwnie w trakcie roku budetowego. Do takich wydatkw nale m.in. dopaty do redniego wynagrodzenia dla nauczycieli, wynikajce z tytuu osigania kolejnych stopni awansu zawodowego, obowizkowy 20-procentowy wkad gminy przy wypacie stypendiw socjalnych czy wypaty zasikw staych. Warto w tym kontekcie przypomnie, e Rzeczpospolita Polska jest pastwem jednolitym, w ktrym mamy wsplny budet centralny, do ktrego wszyscy bez wyjtku odprowadzamy nasze podatki. Z tych podatkw rzd RP, instytucje i organy reprezentujce rzd w wypenianiu poszczeglnych obowizkw pastwa maj obowizek zapewnienia zrwnowaonego rozwoju kraju poprzez rwnomierne i sprawiedliwe nansowanie zada pastwa w rnych dziedzinach na obszarze caego kraju. Wobec rosncych dysproporcji regionalnych zdecydowanie bardziej konieczne jest wzmocnienie mechanizmu wyrwnawczego, a nie jego osabianie. Jeeli tego bdu rzd nie naprawi, oczekiwany przez samorzdowcw i spoe-

244 czestwo zrwnowaony rozwj kraju nigdy nie nastpi. Rozwizania zaproponowane w obywatelskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego s zaprzeczeniem solidaryzmu; wprowadzaj za to antagonizm midzy majtnymi i mniej zasobnymi regionami naszego kraju. Ewentualne wprowadzenie w ycie omawianych zmian w prawie bdzie powodowao bogacenie si zasobnych czci naszego kraju i dalsze uboenie regionw kraju pomijanych przez rzdzcych. Majc na uwadze trosk o zabezpieczenie rodkw nansowych dla wszystkich jednostek samorzdu terytorialnego, uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Dlaczego koalicyjny rzd POPSL w swoich dziaaniach nie jest zwolennikiem zrwnowaonego rozwoju wszystkich regionw naszego kraju? 2. Jakie jest stanowisko rzdu w odniesieniu do zapisw obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego? 3. Czy i w jakim zakresie przewiduje si, w razie wejcia w ycie ww. projektu, zaangaowanie nansowe ze strony budetu pastwa, ktre pozwolioby zrekompensowa ewentualne ubytki w dochodach jednostek samorzdu terytorialnego otrzymujcych obecnie subwencj rwnowac? Z powaaniem Pose Sawomir Zawilak Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2729) do ministra nansw w sprawie podatku akcyzowego od paliwa eglugowego Szanowny Panie Ministrze: Czy Pan, Panie Ministrze, zechce pomc wielu polskim armatorom i przyj tak interpretacj art. 32 ust. 7 ustawy o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 108, poz. 626, z pn. zm.), aby armatorzy, ktrzy popenili bd formalny (w sumie mao istotny) i nie powiadomili pisemnie naczelnika urzdu celnego o formie (papierowej czy komputerowej) prowadzenia ewidencji paliwa eglugowego, nie musieli ponosi cikich konsekwencji, tzn. zwraca podatku akcyzowego za zuyte paliwo? W ostatnim czasie wikszo armatorw z regionu zachodniopomorskiego otrzymao decyzje o nakazie zwrotu podatku akcyzowego od paliwa eglugowego tylko z powodu niepowiadomienia pisemnego organu celnego o formie ewidencji ww. paliwa. Czy rozpatrzy Pan, wzgldnie rozpatruje konieczno uchylenia przepisw o obowizku prowadzenia ewidencji paliwa eglugowego? Zasadnicze problemy zwizane ze stosowaniem przepisw ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 108, poz. 626, z pn. zm.) dotyczce ewidencji paliwa eglugowego 1. Niejasny cel obowizku prowadzenia ewidencji paliwa eglugowego Ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym naoya na armatorw obowizek prowadzenia ewidencji zwolnionego z akcyzy paliwa zuywanego do celw eglugi. Dane umieszczane w tej ewidencji pochodz jednak niemal wycznie z innych dokumentw, a w szczeglnoci z faktur dokumentujcych dostawy paliwa, z kwitw bunkrowych i z dokumentw okrelajcych parametry techniczne danej jednostki. Wobec tego trudno uzna, i prowadzenie ewidencji moe w istotny przyczyni si do eliminacji ewentualnych nieprawidowoci zwizanych z wykorzystywaniem paliwa eglugowego zwolnionego z akcyzy na cele niezwizane z eglug. Natomiast nawet drobne nieprawidowoci w prowadzonej ewidencji skutkowa mog utrat zwolnienia z akcyzy. W praktyce obowizek prowadzenia ewidencji z uwagi na skomplikowane i nieprecyzyjne przepisy jest wykorzystywany przez organy podatkowe do faktycznej eliminacji zwolnienia paliwa eglugowego z akcyzy. 2. Niejasne regulacje dotyczce obowizku zgoszenia formy prowadzonej ewidencji Art. 32 ust. 7 ustawy o podatku akcyzowym stanowi, i o formie prowadzenia ewidencji paliwa eglugowego (forma papierowa lub forma elektroniczna) armator powinien poinformowa na pimie naczelnika urzdu celnego. Pomimo i w treci tego przepisu brak jest stwierdzenia, e przedmiotowa informacja stanowi warunek zwolnienia paliwa eglugowego od akcyzy, organy podatkowe dokonuj takiej wanie interpretacji przepisw i d do opodatkowania akcyz paliwa eglugowego nawet w sytuacjach, gdy podatnik prowadzi ewidencj w sposb cakowicie zgodny z przepisami, a jedynie nie poinformowa, czy prowadzi j w komputerze, czy na papierze. 3. Niewykonalny obowizek okrelania daty zuycia danej partii paliwa eglugowego W ewidencji naley wskaza dat zuycia konkretnej partii paliwa eglugowego, co w przypadku wikszoci jednostek pywajcych jest niemoliwe do ustalenia. Inn opcj jest wpisywanie do ewidencji iloci zuytego paliwa eglugowego raz w miesicu, ale rwnie to wymaga zwerykowania iloci zuytego paliwa podczas dokadnej i rzeczywistej kontroli zuycia. Tymczasem: a) w zbiornikach jednostek pywajcych znajduje si wymieszane paliwo z rnych dostaw i nie mona ustali, ktre paliwo zuywane jest w danym momencie,

245 b) jednostki pywajce nie posiadaj urzdze umoliwiajcych precyzyjne ustalenie iloci, poziomu paliwa w zbiornikach ustalenia takie maj wycznie charakter szacunkowy, c) jednostki pywajce nie posiadaj urzdze umoliwiajcych precyzyjne ustalenie iloci zuywanego paliwa ustalenia takie maj wycznie charakter szacunkowy, a ilo paliwa zuywanego w danym dniu zaley m.in. od iloci adunku, kierunku wiatru i rodzaju akwenu. Z tego wzgldu prawidowe wypenienie obowizku okrelania daty zuycia danej partii paliwa jest niewykonalne, co skutkowa moe niemal u kadego armatora opodatkowaniem akcyz zuytego paliwa eglugowego. 4. Niewykonalny obowizek okrelania adresu miejsca odbioru paliwa eglugowego W ewidencji naley podawa adres miejsca odbioru paliwa eglugowego. W przypadku tankowania statku z bunkierki (tj. w przypadku tankowania statku na wodzie z jednostki sucej do przewoenia paliwa) podanie prawidowego adresu jest niezwykle utrudnione. 5. Niejasne regulacje dotyczce okrelania w ewidencji iloci opakowa W ewidencji naley podawa ilo opakowa, w ktrych dostarczono paliwo eglugowe. Tymczasem paliwo eglugowe nie jest dostarczane w opakowaniach, chyba eby za opakowanie uznawa autocystern czy bunkierk. Podsumowanie Powysze problemy wskazuj na konieczno uchylenia przepisw o obowizku prowadzenia ewidencji paliwa eglugowego. Okrelone w nich wymogi s bowiem niezwykle trudne do prawidowego wykonania, a praktyka stosowania przedmiotowych przepisw przez organy podatkowe skutkuje faktyczn likwidacj zwolnienia paliwa eglugowego od akcyzy. Z powaaniem Pose Joachim Brudziski oraz grupa posw Szczecin, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2730) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie planowanego wyburzenia kamienicy w Warszawie, w ktrej urodzi si bohater Bitwy Warszawskiej 1920 r. ks. Ignacy Skorupka Szanowny Panie Ministrze! Grupa mieszkacw stolicy zoya w czerwcu ub.r. wniosek o wpisanie do rejestru zabytkw kamienicy przy ul. Ciepej 3 w Warszawie chcc zabezpieczy obiekt przed zakusami inwestorw i beztrosk wadz miasta Warszawy, ktre za zabytki uznaj ostatnio tylko obiekty, ktrych przyszo musz konsultowa z wadzami Rosji. Budynek w powsta w 1893 r. i jest nie tylko unikalnym zabytkiem architektury, ale rwnie, ze wzgldu na narodziny w nim 31 lipca 1893 r. uczestnika Bitwy Warszawskiej z 1920 r. ks. Ignacego Skorupki, miejscem, ktremu naley si ze strony pastwa szczeglna ochrona i opieka. Niestety dzisiaj zapis w rejestrze zabytkw jeszcze si nie pojawi i budynek znajduje si tylko w ewidencji zabytkw. Warszawski dodatek Gazety Wyborczej z dnia 21 lutego poda informacj o planach wyburzenia kamienicy przy ul. Ciepej 3 w Warszawie. Zdaniem cytowanej w tekcie Gazety pracownicy urzdu dzielnicy Wola budynek ju jest oprniany z powodu zego stanu technicznego, ale poniewa koszty ewentualnego remontu byyby bardzo wysokie, istnieje due prawdopodobiestwo, e zostanie on zburzony. Nie chc do tego dopuci spoecznicy, mieszkacy stolicy zrzeszeni w Zespole Opiekunw Kulturowego dziedzictwa Warszawy ZOK i w miar swoich moliwoci protestuj. Wobec niepokojcych sygnaw dochodzcych z urzdu warszawskiej dzielnicy Wola oraz kpicego, penego aprobaty dla dziaa urzdniczych tonu, jakim opisywany jest protest spoeczny przeciw wyburzeniu domu (rdtytu tekstu brzmi: Obrocy rudery), pragn spyta Pana Ministra: Czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego ma zamiar podj zdecydowane dziaania dla powstrzymania barbarzyskiego niszczenia budynku bdcego dobrem narodowym? Jakie ustawowe moliwoci posiada Pan Minister, aby zabezpieczy przed zniszczeniem czy wyburzeniem znajdujce si w Polsce i poza ni miejsca, ktre s bezcenne dla polskiej kultury i tosamoci narodowej? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2731) do ministra obrony narodowej w sprawie informacji podanej przez prezesa Rady Ministrw na temat koniecznoci redukcji korpusu kapelanw wojskowych Szanowny Panie Ministrze! Jednym ze spotka odbywanych przez pana premiera z ministrami w ra-

246 mach przegldu resortw na 100 dni rzdu byo spotkanie z ministrem obrony narodowej Tomaszem Siemoniakiem. W czasie rozmowy z dziennikarzami po jego zakoczeniu powiedzia pan premier, e bdzie przeprowadzona racjonalizacja wydatkw w armii. Jednym z jej elementw ma by zapowiedziana wwczas redukcja liczby kapelanw wojskowych wszystkich wyzna. Doda pan premier nastpujce sowa: W ostatnich latach liczba kapelanw systematycznie rosa pomimo tego, e liczba onierzy malaa, cytat za: (http://www.polskieradio.pl/ 5/3/Artykul/547382,Tusk-polowa-kapelanow-straci-prace-w-wojsku) W tym samym czasie, komentujc te sowa, rzecznik prasowy Ordynariatu Polowego wyda owiadczenie: W zwizku z zainteresowaniem mediw restrukturyzacj Ordynariatu Polowego, zwaszcza po wypowiedzi pana premiera Donalda Tuska z 24 lutego br., pragn poinformowa, e w latach 20112012 zostao zniesionych siedem dekanatw: Krakowski Dekanat Wojskowy, Pomorski Dekanat Wojskowy, lski Dekanat Wojskowy, Warmisko-Mazurski Dekanat Wojskowy, Dekanat Si Powietrznych Pnoc i Dekanat Si Powietrznych Poudnie oraz Warszawski Dekanat Wojskowy. Struktury duszpasterstwa katolickiego zostay dostosowane do struktur wojskowych. W 2011 r. likwidacji ulegy dwie parae wojskowe: paraa wojskowa w Ciechanowie oraz paraa wojskowa w Eku. Trwaj rozmowy dotyczce przekazania diecezji legnickiej kocioa garnizonowego w Jeleniej Grze w zamian za uyczenie dla potrzeb duszpasterstwa wojskowego kocioa w Bolesawcu, nalecego do wspomnianej diecezji. W styczniu br. zostaa zmieniona struktura organizacyjna kurii polowej, wskutek czego liczba pracownikw zostaa ograniczona do minimum. W 2011 r. z duszpasterstwa wojskowego odeszo omiu kapelanw, natomiast w styczniu br. kolejnych piciu. Konieczno likwidacji dalszych etatw spowoduje, e trzeba bdzie zamyka kocioy garnizonowe w tych miejscach, gdzie istniej garnizony wojskowe z jednostkami i instytucjami wojskowymi. Konsekwencj takich decyzji bdzie pozbawienie systematycznej opieki duszpasterskiej czci kadry zawodowej, szpitali wojskowych, szk wojskowych, rodzin wojskowych, emerytw, rencistw oraz weteranw i kombatantw. W zwizku z rozbienociami, jakie pojawiy si midzy informacjami podanymi przez pana premiera a tymi zawartymi w komunikacie rzecznika Ordynariatu Polowego, prosz Pana premiera o odpowied na pytanie: Ktrego wyznania dotyczy informacja o wzrocie liczby kapelanw wojskowych, skoro rzecznik prasowy Ordynariatu Polowego Kocioa katolickiego poda dane o zniesieniu (w latach 20112012) siedmiu dekanatw i odejciu trzynastu kapelanw? Czy wobec ogoszonej koniecznoci racjonalizacji wydatkw aktualna jest informacja podana w styczniu br., zapowiadajca budow w Warszawie cerkwi polowej, ktr w znacznej czci (ok. 35 mln z?) snansowa ma Ministerstwo Obrony Narodowej? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2732) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie koniecznoci wsparcia dziaalnoci Stowarzyszenia Miejski Teatr rdo z Radomska Szanowny Panie Ministrze! W Radomsku, przy ul. Narutowicza 9, znajduje si budynek o nazwie Kinema, ktrego pocztki datuje si na rok 1900. Od tamtych czasw, cho nalea on do stray poarnej, suy lokalnej i nie tylko spoecznoci jako obiekt kultury. Najpierw bya tu scena na 100 miejsc, pniej do drewnianej dobudowano murowan na 225 miejsc siedzcych. Po kilku latach budynek znw zosta przebudowany i od wrzenia 1909 r. zacz tu funkcjonowa stay kinematograf. Radomsko byo 14. miastem na ziemiach polskich, w ktrym dziaao kino. Budynek przey dwie niemieckie okupacje: podczas I i II wojny wiatowej. W latach I wojny wiatowej okupanci zdemolowali cz maszyn, skradli co wartociowsze przedmioty, zniszczyli krzesa i dekoracje. Straakom udao si na szczcie uchroni Kinem przed zupen dewastacj i w okresie midzywojennym kinoteatr w bardzo szybkim tempie wyremontowano. Wystpowali tu aktorzy takiej klasy, jak Jadwiga Smosarska, Zbyszko Sawan, Leon Wyrwicz, siostry Loda i Zizi Halama, Maria Malicka i Bolesaw Kamiski. Mona byo podziwia primadonny opery stoecznej: Adelin Czapsk w towarzystwie Dobosza (tenor) i Preszla (baryton) oraz Mikoaja Jachn piewaka wielkiej opery moskiewskiej. W dwudziestoleciu midzywojennym bywali tu rwnie najznakomitsi politycy: 17 padziernika 1921 r. podejmowano kolacj samego naczelnika pastwa, marszaka Jzefa Pisudskiego w towarzystwie wielu znanych generaw i ocerw. Tego te dnia marszaek Jzef Pisudski otrzyma godno pierwszego Honorowego Obywatela Miasta Radomska. Na balkonie kinoteatru przemawiali m.in.: premier i minister spraw zagranicznych w urzdzie lubelskim, marszaek Sejmu Ignacy Daszyski; przywdca powsta lskich, wicepremier Wojciech Korfanty; wicepremier Stanisaw Thugutt; wspzaoyciel PSL Wyzwolenie Andrzej Waleron. W czasie II wojny wiatowej Niemcy zmienili nazw Kinema na Metropol.

247 16 stycznia 1945 r. 1. Front Ukraiski zaj Radomsko. 4 lutego w Metropolu odby si pierwszy koncert, na ktrym wystpi zesp muzyczny pod dyrekcj Henryka Fajta Gardy. Konferansjerem by jego przyjaciel i stay wsppracownik Czesaw Kakusiski Czechura, ktry recytowa wiersze i satyry. Po zakoczeniu II wojny wiatowej pod sowieckim nadzorem wadze zmieniy nazw kina na Wolno. Przeklestwem losu to wanie tu te same wadze pod tym samym nadzorem przeprowadziy synny, pokazowy proces. 7 maja 1946 r. po krtkiej rozprawie sd czstochowski na sesji wyjazdowej skaza 12 polskich patriotw, czonkw Konspiracyjnego Wojska Polskiego, na kar mierci, pozostaych 5 na 15 lat wizienia. Wszystko odbyo si w obecnoci czonkw rodzin polskich bohaterw i mieszkacw Radomska. W latach 50. na deskach Kinemy odbyway si walki bokserskie. Straacy, ktrzy odzyskali budynek w 1990 r., powrcili do pierwotnej nazwy OSP Kinema. Dzi budynek dzierawi Stowarzyszenie Miejski Teatr rdo z Radomska. Dziki pasji prezes stowarzyszenia, nauczycielki polonistki, pani Danuty Zawadzkiej miejsce znw yje. Cho rodki na jego utrzymanie s skromne, modzi nie poddaj si i graj, aby zdoby fundusze na piec c.o., okna, pokrycie dachu. Teatr rdo, ktry dziaa od 1999 r., to kilkudziesiciu modych ludzi, od szkoy podstawowej do absolwentw szk wyszych, pasjonatw, wielbicieli piknego sowa, klasyki literackiej. Teatr ma w swym repertuarze adaptacje dzie Adama Mickiewicza, Wadysawa Reymonta, Henryka Sienkiewicza, Stanisawa Wyspiaskiego, b. Jana Pawa II. S te utwory historyczne wg scenariusza Danuty Zawadzkiej: o w. krlowej Jadwidze, Prawda nie daa si zabi (o zbrodni katyskiej) czy Do winy si nie poczuwam o Konspiracyjnym Wojsku Polskim. Ta ostatnia sztuka, grana na deskach Kinemy przy przedstawicielach rodzin skazanych w procesie z 1946 r. czy bliskich Stanisawa Sojczyskiego Warszyca, bya wydarzeniem niezwykym i symbolicznym. Teatr rdo sw kilkunastoletni dziaalnoci potwierdzi, e nie jest przedsiwziciem okazjonalnym, jego wystpy w rnych miastach Polski, m.in. w Warszawie (Teatr Polski, sala kolumnowa Sejmu RP), Wrocawiu, Czstochowie (Teatr im. Adama Mickiewicza) wiadcz o doskonaym przygotowaniu artystw i wietnie zorganizowanym zapleczu (od charakteryzacji, przez kostiumy, do pomysowej i doskonaej artystycznie scenograi). Czy zatem bdzie askaw Pan Minister podzieli pogld, i radomszczaskie Stowarzyszenie Miejski Teatr rdo, pasj kilku pokole uczniw pani Danuty Zawadzkiej i jej samej, dziaajc przez kilkanacie ju lat na chwa ziemi radomszczaskiej, czstochowskiej i piotrkowskiej, krzewic polsk kultur, uczc historii ojczystej i szacunku dla narodowych bohaterw, powracajc wci do arcydzie literatury polskiej, stanowi tym samym oglnokrajowe dobro i jako takie zasuguje na pomoc udzielon ze rodkw krajowych, take tych bdcych w dyspozycji szanownego Pana Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego? Czy zatem zechce Szanowny Pan Minister wesprze Stowarzyszenie Miejski Teatr rdo w Radomsku, na pocztek okolicznociow dotacj pozwalajc stowarzyszeniu na konieczny remont swej historycznej siedziby, budynku radomszczaskiej OSP Kinema? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2733) do ministra edukacji narodowej w sprawie zabezpieczenia powodzenia programu Cyfrowa szkoa Szanowna Pani Minister! Od pocztku marca, zgodnie z rozporzdzeniem Ministerstwa Edukacji Narodowej, ruszy pilotaowy program Cyfrowa szkoa. Wedug jego zaoe najpierw do wybranych, pniej do wszystkich szk podstawowych tra ma sprzt niezbdny w procesie nauczania, z wykorzystaniem nowych technologii informacyjno-komunikacyjnych. rodowisko informatyczne ju od duszego czasu zgaszao uwagi do projektu MEN. Gwne zastrzeenia budzi brak precyzji rozporzdzenia, co moe skutkowa pen dowolnoci dziaa szkoy, ktra zgodnie z zapisem () przenony komputer lub inne urzdzenie mobilne majce funkcje komputera () zamiast kupi np. laptopy, zakupi odtwarzacze multimedialne. Wraz ze sprztem maj tra do szk e-koordynatorzy i nauczycielskie zespoy samoksztaceniowe. Ich rol ma by wsparcie dyrektora szkoy i nauczycieli w organizacji pracy szkoy z zakupionym sprztem. Jako sabo projektu wskazywana jest rwnie sytuacja, ktra daje uczniom urzdzenia mobilne z dostpem do Internetu bez dostarczenia im treci, do ktrych wykorzystania te urzdzenia mog by pomocne, np. brak e-podrcznikw. Projekt zakada, e do 6 kwietnia gminy zgosz wojewodzie, ile pienidzy potrzebuj na zakup sprztu, przeprowadzenie szkole, zakup programw, itp. W tym momencie istnieje moliwo, e jedynym kryterium, ktre zdecyduje o wyborze sprztu, bdzie niska cena, a w zwizku z tym jego niska jako. W zwizku z tymi zastrzeeniami zgaszanymi przez informatykw, pragn zapyta Pani Minister: Czy istnieje moliwo skorygowania programu, tak aby okrelajce go przepisy byy jednoznaczne i precyzyjnie wskazyway, jakiego rodzaju sprzt w ramach realizacji programu szkoy mog zakupi?

248 Kto zapaci za dodatkow prac e-koordynatorw i nauczycielskich zespow samoksztaceniowych? Czy i kiedy uczniowie bd mogli korzysta z e-podrcznikw? Czy MEN jest w stanie wymc na szkoach, na rzecz powodzenia programu, zakup dobrej jakoci sprztu? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2734) do ministra nansw w sprawie przygotowanej ustawy o podatku od wydobycia niektrych kopalin oraz skutkw spoecznych jej ewentualnego wprowadzenia w ycie Szanowny Panie Ministrze! Pracownicy Kombinatu Grniczo-Hutniczego Miedzi z niepokojem patrz w przyszo. Ich obawy budzi projekt ustawy opodatkowujcej wydobycie niektrych kopalin, ktra zakada oboenie wysokim podatkiem produkcji miedzi i srebra. Zdaniem niezalenych analitykw, jeli podatek wejdzie w ycie w proponowanej postaci, moe doprowadzi do likwidacji zakadw Lubin i Polkowice-Sieroszowice oraz zatrzymania produkcji w hucie Legnica. Zwizkowcy z Sekcji Krajowej Grnictwa Rud Miedzi NSZZ Solidarno wskazuj, e przedstawiony podatek jest duo wyszy ni w innych krajach wydobywajcych mied, co natychmiast spowoduje wzrost kosztw produkcji i brak ekonomicznego uzasadnienia dalszego wydobycia miedzi w Polsce. W zwizku z sytuacj, ktra jeli podatek zacznie obowizywa bdzie skutkowaa bardzo powanymi konsekwencjami dla tysicy pracownikw kopal i zakadw z nimi kooperujcych, pragn zada Panu Ministrowi nastpujce pytania: Czy Ministerstwo Finansw przewiduje jeszcze szerokie konsultacje projektu ze rodowiskami bezporednio nim zainteresowanymi? Dlaczego odmwiono wysuchania publicznego w tej sprawie? Czy Ministerstwo Finansw dysponuje danymi dotyczcymi zyskw i strat, a przede wszystkim symulacj skutkw spoecznych w szczeglnoci katastrofalnego wzrostu bezrobocia w caej poudniowo-zachodniej Polsce w sytuacji wprowadzenia w ycie ustawy o opodatkowaniu wydobycia niektrych kopalin? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2735) do ministra zdrowia w sprawie zakupu lekw przez szpitale Panie Ministrze! Po wynagrodzeniach leki stanowi najwiksz cz wydatkw szpitali. Jeeli wynagrodzenia stanowi szedziesit kilka procent, to koszty lekw ponad 20%. Aktualnie szpitale maj ogromny problem z zakupem lekw zgodnie z now ustaw refundacyjn. Zasady dotyczce sprzeday lekw w aptece zostay zastosowane dla szpitali. Problemy pojawiy si, kiedy Ministerstwo Zdrowia wynegocjowao z producentem nisze ceny, a umowa ze szpitalem zawarta wczeniej, jeszcze przed 2012 r., opiewa na wysz cen. Kupowanie lekw po cenie wyszej ni urzdowa jest dzisiaj zamaniem prawa. Jeszcze wikszy problem pojawi si w sytuacji, gdy dotychczas leki sprzedawane byy szpitalom po cenie niszej ni dzisiejsza cena urzdowa. Niestety nie sprawdziy si tutaj zapowiedzi, i jakoby na szczcie producentw monopolistw jest tak niewielu, e nie istnieje zagroenie, e nagle szpital zostanie bez lekw, bo nie bdzie w stanie wynegocjowa odpowiednio niskiej ceny dostawcy oferuj leki po cenach maksymalnych zawartych w obwieszczeniu. W praktyce okazao si, e dyrektorzy szpitali maj narzucone sztywne minimalne ceny, po ktrych mog kupowa leki, a wiele rm nie chce si na te ceny zgodzi. Dyrektorzy szpitali alarmuj, e dla niektrych lekw przetargi nie zostaj rozstrzygnite i nie dochodzi do zakupu potrzebnych lekw. S oni bezsilni i nie mog uzyska od dostawcw ceny do przyjcia, ktra byaby zgodna z now ustaw refundacyjn. Czas w tej sytuacji odgrywa ogromn rol, moe decydowa o zdrowiu i yciu chorych. Te leki bd si musiay znale, i to jak najszybciej, aby nikt nie umar z powodu ich braku. Dodatkowym utrudnieniem przy prowadzonych negocjacjach z rmami farmaceutycznymi jest zapowiadana werykacja wykazu lekw refundowanych w niewielkim odstpie czasowym. Szpitale do tej pory zawieray umowy z dostawcami lekw na rok albo duej. Z dowiadcze dyrektorw placwek wynikao bowiem, e z roku na rok ceny rosy i na tak dugich umowach szpitale zyskiway nansowo. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. W jaki sposb szpitale maj dostosowa do wymogw ustawy refundacyjnej zapisy w zawartych wczeniej umowach przetargowych, jeeli ustawa o zamwieniach publicznych stanowi, e umow mona zmienia tylko wtedy, jeeli przewidziano to w samej umowie? 2. Jakie rozwizanie proponuje MZ w sytuacji, gdy w trakcie negocjacji szpitala z koncernem farmaceutycznym nie zostanie wynegocjowana cena lekw

249 zgodna z limitem w danej grupie limitowej lekw? Jak szpital ma zakupi taki lek w cenie wyszej od limitu, amic przepisy nowej ustawy refundacyjnej? 3. Co proponuje MZ w sytuacji, gdy przez now ustaw refundacyjn szpital nie bdzie w stanie zgodnie z prawem zakupi jakiego leku (s drosze leki, ktre nie maj taszych zamiennikw), a pacjent przebywajcy w szpitalu rwnie amie prawo, kupujc ten lek? Bdziemy leczy w szpitalach bez odpowiednich lekw? 4. Jakimi kryteriami maj si kierowa dyrektorzy szpitali, organizujc przetarg na zakup lekw? Do tej pory byy to przetargi pakietowe, wybierano hurtownie oferujce najnisz cen, od 1 stycznia 2012 r. nie ma wyrnika cenowego. Z powaaniem Pose Beata Mazurek Chem, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2736) do ministra zdrowia w sprawie likwidacji od 1 lipca 2012 r. z dniem wejcia w ycie nowej ustawy o dziaalnoci leczniczej hospicjw oraz innych OPP dziaajcych w ochronie zdrowia Panie Ministrze! Forum Hospicjw Polskich alarmuje, e 1 lipca 2012 r., po wejciu w ycie ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o lecznictwie, zostanie uniemoliwiona w praktyce wszelka dziaalno charytatywna i non prot w opiece zdrowotnej, czyli nowa ustawa likwiduje organizacje pozarzdowe prowadzce dziaalno w zakresie ochrony zdrowia. Spord wszystkich hospicjw prowadzonych w Polsce przez stowarzyszenia i fundacje tylko cz ma kontrakty z NFZ. Pozostae nansuj pomoc umierajcym jedynie z darowizn i z 1% podatku, podobnie jak ok. 350 placwek Caritasu zajmujcych si chorymi przewlekle i dziemi niepenosprawnymi, oraz inne organizacje poytku publicznego prowadzce zakady opieki zdrowotnej. Chorzy, umierajcy i dzieci niepenosprawne zostan pozbawieni opieki medycznej, zostan zepchnici na margines ycia spoecznego. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Czy prawd jest, e stowarzyszenia, fundacje i osoby kocielne bd zmuszone prowadzi dziaalno lecznicz w formie dziaalnoci gospodarczej, czyli nie bd mogy przekazywa na opiek hospicyjn wiadczon przez lekarzy i pielgniarki rodkw z 1%, a otrzymane na ni darowizny, ksigowane jako przychody, bd musiay by opodatkowane? Chem, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2737) do ministra edukacji narodowej w sprawie e-podrcznikw Pani Minister! Kilka miesicy temu, w czasie ostatniej kampanii wyborczej, Pani poprzedniczka Katarzyna Hall jako sztandarowy projekt resortu edukacji prezentowaa przygotowanie e-podrcznikw. Zosta opracowany przez wczesn minister projekt rozporzdzenia z dnia 8 lipca 2011 r. zmieniajcy rozporzdzenie w sprawie dopuszczenia do uytku w szkole programw wychowania przedszkolnego i programw nauczania oraz dopuszczenia do uytku szkolnego podrcznikw. Zgodnie z 9 ww. kady podrcznik mia by wydany w formie elektronicznej lub w formie papierowej z towarzyszc jej wersj elektroniczn. Wydawnictwa szkolne ubiegajce si o dopuszczenie do sprzeday nowych podrcznikw miay poza form papierow obligatoryjny obowizek przygotowa ich wersj elektroniczn. Nowy projekt ww. rozporzdzenia z 21 lutego mwi, e podrczniki mog mie form elektroniczn i mog by zamieszczone na informatycznym noniku danych lub w Internecie. Dodatkowo uszczegawia wymagania, jakie powinny spenia podrczniki w formie elektronicznej, ale w uzasadnieniu liczcym 16 stron nie ma ani sowa na temat przyczyn wyparowania obowizku wersji elektronicznej i zastpienia go dobr wol wydawnictwa. Pomys e-podrcznikw forsowany by jako wyjcie naprzeciw rodzicom uczniw, ktrzy przez cige zmiany ramowego planu nauczania s zmuszani do zakupu co roku nowych, coraz droszych podrcznikw dla swoich dzieci. W kontek2. Czy prawd jest, e stowarzyszenia i fundacje oraz osoby kocielne bd nadal mogy stara si pozyska fundusze z 1% podatku, aby dziki niemu mona byo prowadzi dziaalno na rzecz chorych, ale tylko i wycznie w zakresie pomocy spoecznej, charytatywnej, edukacyjnej, opieki nad rodzinami i osobami osieroconymi? 3. Czy MZ zna problem i czy (kiedy?) zostanie znowelizowana ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o lecznictwie tak, by nie zlikwidowa dziaalnoci hospicjw i innych placwek pozarzdowych wiadczcych usugi lecznicze, by nadal w Polsce moga istnie opieka hospicyjna oraz bezpatna pomoc medyczna chorym w ostatnim okresie ycia, a zwaszcza nieubezpieczonym i bezdomnym, ktrych liczba pod opiek hospicyjn z roku na rok wzrasta? Z powaaniem Pose Beata Mazurek

250 cie alarmistycznych danych na temat spadajcej liczby urodze w Polsce w 2011 r. o 22 tys. mniej ni w 2010 r. projekt ten by istotny jako jeden z elementw i tak kulejcej w Polsce polityki prorodzinnej. Z przykroci mona stwierdzi, e MEN ugi si pod naciskiem lobby wydawniczych, a za reform kolejny raz zapac rodzice, bo nie oszukujmy wydawnictwa z wasnej woli nie ogranicz swoich zyskw ze sprzeday wersji papierowej, przygotowujc e- podrczniki, a rodzice nie bd mogli skorzysta z taszych elektronicznych wersji. Nadmieniam, e jest mi doskonale znany program Wyprawka szkolna, ktry w swoich celach ma jakoby wyrwnywa start szkolny poprzez donansowanie zakupu podrcznikw uczniom z rodzin, w ktrych dochd nie przekracza ustawowego kryterium dochodowego nie jest on przedmiotem mojej interpelacji. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Czy prawd jest, e zamiarem Pani Minister jest sytuacja prawna, w ktrej wydawnictwa ubiegajce si o dopuszczenie do sprzeday nowych podrcznikw nie bd miay obowizku opracowania ich wersji elektronicznej? 2. Jakie przyczyny le u podstaw takiej decyzji? 3. Co zyskaj rodzice uczniw na wycofaniu si przez MEN z pomysu obligatoryjnego opracowania przez wydawnictwa podrcznikw w wersji elektronicznej? 4. W sytuacji pozbawienia rodzicw moliwoci dostpu do taszych elektronicznych wersji podrcznikw jakie wsparcie na zakup coraz droszych podrcznikw papierowych zaproponuje MEN, oczywicie pomijajc znany wszystkim zainteresowanym program Wyprawka szkolna? Z powaaniem Pose Beata Mazurek Chem, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2738) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie podjcia dziaa legislacyjnych w celu przyznania onierzom grnikom zadouczynienia za przymusow prac w kopalniach i w kamienioomach Panie Ministrze! Zwracaj si do mnie ludzie, ktrzy w ramach suby zastpczej w batalionach pracy jako niepewny element klasowy zostali skierowani na roboty przymusowe w kopalniach i w kamienioomach w latach 19491959. Z 200 tys. byych onierzy grnikw yje zaledwie moe ok. 40 tys., za z 2870 onierzy uranu zaledwie ok. 200, niezdolnych do samodzielnej egzystencji wskutek choroby popromiennej. Wszyscy oni byli traktowania w sposb nieludzki, czas pobytu w batalionach waha si pomidzy 24 a 36 miesicy. Katornicza praca w kopalniach uranu, wgla kamiennego i rud oraz w kamienioomach trwaa nieraz po 16 godzin, a nawet ponad 20 godzin na dob. Praca przebiegaa w systemie trjzmianowym. onierzy grnikw le karmiono, zupenie nie dbano o ich higien oraz bezpieczestwo pracy. Kierowano ich, podobnie jak winiw, w najgorsze i najbardziej niebezpieczne miejsca kopalni. Pracowali czsto w pozycji pochyej, lecej, w le wentylowanych i niskich (80 do 120 cm) korytarzach. Nic dziwnego, e prac w tak straszliwych warunkach wielu przypacio mierci, wszyscy znaczn utrat zdrowia, a ci nieliczni, ktrzy jeszcze yj, w opinii kadego przyzwoitego czowieka zasuyli na zadouczynienie ze strony pastwa polskiego. Niestety mimo dramatu onierzy grnikw i okruciestwa przeladowa, jakich doznali, s oni obecnie jedyn pozosta przy yciu grup represjonowanych, ktra mimo upywu 60 lat nie doczekaa si zrekompensowania krzywd w postaci jednorazowego odszkodowania. Dodatkowo pragn poinformowa Pana Ministra, i znam przepisy dotyczce wiadcze pieninych przysugujcych ww. grnikom, jak: renty, dodatek kombatancki, ryczat energetyczny itp. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Czy i ewentualnie kiedy Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej planuje przedoy projekt ustawy, ktra przyzna onierzom grnikom prawo do zadouczynienia i odszkodowania za przymusow prac? 2. Z jakiego powodu, pomimo uznawania przez resort susznoci tych roszcze, prace legislacyjne s wci odkadane? Przy tak maej grupie osb uprawnionych, wyjtkowo ciko pokrzywdzonych, grupie, ktra z roku na rok drastycznie maleje, przyczyny ekonomiczne wydaj si by niezrozumiae oraz niewystarczajce. Z powaaniem Pose Beata Mazurek Chem, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2739) do ministra zdrowia w sprawie zakupu lekw przez domy pomocy spoecznej Panie Ministrze! Do koca 2011 r. roku apteki, ktre maj podpisane umowy z domami pomocy spo-

251 ecznej, zobowizane byy do realizacji zaopatrzenia w leki refundowane wedug cen okrelonych w tyche umowach, a wic najczciej na podstawie elastycznych, indywidualnie negocjowanych stawek. Czsto dotyczyo to tzw. groszwek, czyli lekw z wysokimi dopatami. Wsppraca taka realizowana bya na podstawie ustawy Prawo zamwie publicznych. Niestety nowa ustawa refundacyjna, jak si wydaje, wprowadzia w tym zakresie chaos. Obecnie domy pomocy spoecznej maj do wyboru: albo dotrzyma umw z dostawcami lekw (amic przepisy nowej ustawy refundacyjnej i zgodnie z ni naraajc si na kary), albo kupowa leki wedug nowych zasad, czyli duo droej, skutkiem czego w zasadzie nie bd miay moliwoci leczenia swoich podopiecznych. Problem polega na tym, e okrelone w umowach ceny lekw znaczco rni si od cen wyznaczonych na licie lekw refundowanych. Jeli okae si, e ustawa refundacyjna w tym przypadku obowizuje DPS-y, znajd si one w katastrofalnej sytuacji nansowej. Skoro ceny s sztywne, oznacza to, e apteki nie mog dawa adnych upustw. Rnica kosztowa dla DPS-w bdzie ogromna. Ponadto zawenie wskaza dla wielu lekw powoduje wypisywanie tych substancji z odpatnoci 100%. Aby prowadzi dalej wspprac z DPS-em na dotychczasowych zasadach, apteka musiaaby zama przepisy ustawy refundacyjnej lub Prawa o zamwieniach publicznych. Skutkiem powyszego baaganu oraz braku jednoznacznych informacji ze zgroz dowiadujemy si z mediw, i niektre domy pomocy spoecznej planuj z tego powodu zmniejszy racje ywnociowe dla podopiecznych. Inne DPS-y, na podstawie pism otrzymanych od aptek, z ktrymi miay podpisane umowy na dostarczanie mieszkacom lekw, musiay wprowadzi aneksy do umw, tym samym zrezygnowa z wczeniejszych ustale dotyczcych zniek na niektre leki. Analizujc miesic istnienia nowej polityki lekowej, mieszkacy z demencj starcz, chorob Alzhaimera, chorob Parkinsona, ktrzy do tej pory otrzymywali leki za darmo lub za niewielk dopat, w chwili obecnej w zalenoci od leku musz za niego zapaci nawet niekiedy 170 z. Problem ten dotyczy rwnie cukrzykw, jeli chodzi o ich leki i paski do oznaczania poziomu glukozy. Wzrosa nawet dopata mieszkaca do antybiotykw. Efektem takich dziaa MZ s sytuacje, e podopieczni (lub ich rodziny) rezygnuj z lekw, bo ich po prostu nie sta na ich wykupienie. Panie Ministrze! Dodatkowo sytuacj skomplikowao pojawienie si w Internecie nagrania kompromitujcego wywiadu w sprawie kopotw DPS-w, udzielonego przez rzeczniczk Pana resortu. Na wikszo pyta o to, co maj zrobi pensjonariusze domw pomocy spoecznej pozbawieni rodkw na zakup lekw Pani rzecznik nie zna odpowiedzi i jest zaskoczona ca sytuacj. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Czy Ministerstwo Zdrowia ma jakkolwiek wiedz o powyszej sytuacji? 2. Jeeli MZ zna problem, dlaczego domy pomocy spoecznej nie dostay do tej pory adnego wyjanienia, jak w tej sytuacji maj zachowa si w zakresie zakupu lekw? 3. Czy i ewentualnie jakie podjte zostay lub zostan (kiedy?) dziaania w celu wyjanienia oraz zmiany powyszej sytuacji? 4. Czy ustawa w wyej opisanym aspekcie zostanie znowelizowana (ewentualnie od kiedy nowelizacja taka zaczaby obowizywa), czy wprost przeciwnie, domy pomocy spoecznej maj rozwizywa umowy wczeniej zawarte z aptekami na dostaw lekw zgodnie z ustaw o nansach publicznych? Z powaaniem Pose Beata Mazurek Chem, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2740) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie rozszerzenia krgu osb uprawnionych do wykonywania bada w zakresie psychologii transportu Szanowny Panie Ministrze! Jako czonek sejmowej Komisji Infrastruktury pragn zwrci uwag na pewne niedopatrzenie prawne w ustawie o kierujcych pojazdami (Dz. U. z 2011 r. Nr 30, poz. 151) dotyczce wskazania osb majcych uprawnienia do wykonywania bada w zakresie psychologii transportu. Zgodnie z art. 87 pkt 2 ust. 1 ww. ustawy uprawnionym psychologiem jest osoba posiadajca tytu zawodowy magistra uzyskany na kierunku psychologia. Zgodnie z obowizujc ustaw o zawodzie psychologa i samorzdzie zawodowym psychologw (Dz. U. z 2001 r. Nr 73, poz. 763, z pn. zm.) do grona psychologw zalicza si jednak take osoby posiadajce wyksztacenie psychologiczne dokumentowane innymi dyplomami, uwzgldniajc tym samym stan wynikajcy z sytuacji szkolnictwa wyszego w czasach PRL (specjalizacje psychologiczne byy umiejscowione na wydziaach lozoi zarwno KUL jak i ATK). Dlaczego wic osoby, ktre koczyy przed 1 padziernika 1981 r. Katolicki Uniwersytet Lubelski z tytuem magistra lozoi chrzecijaskiej ze specjalizacj lozoczno-psychologiczn czy te Akademi Teologii Katolickiej przed kocem 1992 r. z tytuem magistra lozoi chrzecijaskiej w zakresie psychologii, miayby by pozbawione takich uprawnie dotyczcych wykonywania bada w zakresie psy-

252 chologii transportu? Takie ograniczenia s nieuzasadnione. Ponadto niepokj spoeczny wzbudza kolejny ustp ww. ustawy, wskazujcy jako uprawnion do wykonywania bada w zakresie psychologii transportu osob, ktra ukoczya z wynikiem pozytywnym podyplomowe studia w zakresie psychologii transportu prowadzone przez wysz uczelni prowadzca studia wysze na kierunku psychologia. Wedug obowizujcego dotychczas stanu prawnego osoby prowadzce badania w zakresie psychologii transportu nie musiay mie ukoczonych studiw podyplomowych w tym zakresie. W zwizku z tym obywatele, ktrzy dotychczas bez ukoczenia studiw podyplomowych wykonywali takie badania, obawiaj si, czy z chwil wprowadzenia nowych przepisw w ycie nie utrac swoich uprawnie, a jeli tak, to jakie bdzie vacatio legis dotyczce tych przepisw. Szanowny Panie Ministrze, uwzgldniajc przedstawion sytuacj, prosz o odpowied na pytania: 1. Czy istnieje moliwo rozszerzenia krgu osb uprawnionych do wykonywania bada w zakresie psychologii transportu, o ktrych mowa w art. 87 pkt 2 ust. 1 ustawy o kierujcych pojazdami (Dz. U. z 2011 r. Nr 30, poz. 151) o osoby posiadajce wyksztacenie psychologiczne dokumentowane innymi dyplomami (tj. dyplomem magistra lozoi chrzecijaskiej ze specjalizacj lozoczno-psychologiczn, uzyskanym na Katolickim Uniwersytecie Lubelskiem do 1 padziernika 1981 r., lub dyplomem magistra lozoi chrzecijaskiej w zakresie psychologii, uzyskanym w Akademii Teologii Katolickiej do koca 1992 r.)? 2. Czy osoby dotychczas prowadzce badania w zakresie psychologii transportu bez ukoczonych studiw podyplomowych strac swoje uprawnienia? Pose Jerzy Materna Warszawa Zielona Gra, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2741) do ministra sportu i turystyki w sprawie prac nad zmian przepisw regulujcych zasady owienia ryb przez wdkarzy Szanowna Pani Minister! Do mojego biura poselskiego zwrcili si czonkowie Spoecznego Komitetu Obrony Praw Wdkarzy ywczyk z prob o interwencj w sprawie planowanych zmian w zasadach dotyczcych owienia ryb. Z dostpnych mi informacji wynika, i w okrgu jeleniogrskim wprowadzony zosta zakaz zabijania, zabierania oraz posiadania lipieni oraz pstrgw potokowych. Zdaj sobie spraw z malejcego rokrocznie pogowia tych ryb, warto jednak zwrci uwag na oczekiwania wdkarzy, ktrzy maj prawo do docenienia walorw kulinarnych ryb, ktre sami zowili. Oczywista jest dla mnie ch ograniczenia odowu zagroonych gatunkw, bezcelowy jest jednak, moim zdaniem, zupeny zakaz zabierania zowionych przez siebie ryb. Czysto sportowe wdkarstwo nie jest z pewnoci wystarczajce dla sporej iloci wdkarzy, rwnie czonkw PZW. Obawiaj si oni w zwizku z tym, i prace nad zmian przepisw regulujcych zasady owienia ryb spowoduj wprowadzenie zakazu zabierania take innych gatunkw ryb, i to na terenie caego kraju. Szanowna Pani Minister, uwzgldniajc przedstawion sytuacj, prosz o odpowied na pytania: Kto i dlaczego wnis o koniecznoci dopasowania statutu PZW do ustawy o sporcie? Czy w konsekwencji zmiany przepisw metoda non kill (zw i wypu) nie zostanie wprowadzona jako norma dla owienia wszystkich gatunkw ryb dla wdkarzy w caym kraju? Pose Jerzy Materna Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2742) do ministra nansw w sprawie spaty kredytu denominowanego lub indeksowanego do waluty innej ni waluta polska Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana w celu wyjanienia mi, w jaki sposb pomc polskim kredytobiorcom w realizowaniu spat kapitaowych w walutach indeksacyjnych w sytuacjach, gdy banki ograniczaj ilo placwek przyjmujcych wpaty w tych walutach. Art. 35a ust. 1 ustawy o kredycie konsumenckim (Dz. U. z 2011 r. Nr 126, poz. 715) gwarantuje konsumentowi spat rat kapitaowo-odsetkowych w denominowanej lub indeksowanej walucie. Ustp 3 ww. artykuu mwi: Wykonanie uprawnienia, o ktrym mowa w ust. 1 i 2, nie moe si wiza z poniesieniem dodatkowych kosztw przez konsumenta. I w kolejnym ust. 4 czytamy: Kredytodawca nie moe uzaleni wykonania przez konsumenta uprawnienia, o ktrym mowa w ust. 1 i 2, od wprowadzenia dodatkowych ogranicze... Tymczasem nie wszystkie oddziay bankw przyjmuj wpaty od konsumentw w obcych walutach (np. GetinBank w woj. zachodniopomorskim wpaty w walutach obcych przyjmuje tylko w jednym oddziale w Szczecinie). To powoduje, e konsumenci musz dojeda nawet ponad 100 km, co powoduje pono-

253 szenie dodatkowych kosztw, co jest niezgodnie z cytowanym art. 35a. ust. 4 ustawy. Z powaaniem Pose Micha Jach Szczecin, dnia 2 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2743) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie zaniedba i naduy powstaych podczas budowy obwodnicy yrardowa i autostrady A2 Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana w imieniu starosty yrardowskiego o interwencj w sprawie budowy obwodnicy yrardowa w cigu DK 50 i autostrady A2. Prowadzenie robt budowlanych przez wykonawcw obydwu inwestycji urga nie tylko sztuce budowlanej, ale take poszanowaniu podstawowych praw obywateli. Mwic o prawach podstawowych, myl o bezpieczestwie mieszkacw miasta yrardw i gminy Wiskitki, ktrzy zuywaj na swe potrzeby wod z ujcia Sokule. Ujcie to znajduje si w bezporednim ssiedztwie budowanej obwodnicy yrardowa. Sam fakt ssiedztwa w przypadku dopenienia obowizkw wynikajcych z dokumentacji budowlanych i zapisw w decyzji o rodowiskowych uwarunkowaniach i pozwolenia wodnoprawnego nie powinien budzi obaw, to jednak w sytuacji gdy te zobowizania nie s realizowane, przedstawiciele samorzdw w obawie przed konsekwencjami postanowili interweniowa i szuka wsparcia wszelkich dostpnych urzdw i organizacji. Z takim wnioskiem zainteresowani zwrcili si take do mnie, parlamentarzysty reprezentujcego ich w Sejmie RP. Po bliszym zapoznaniu si z istot sprawy pragn Panu Ministrowi wskaza na niektre, najbardziej bulwersujce przykady inwestorskiej niedbaoci i ignorancji, a nale do nich: 1) wykonywanie prac budowlanych zwizanych z budow obwodnicy yrardowa w cigu drogi krajowej nr 50 w obrbie strefy ochrony poredniej zewntrznej i zabezpieczenia komunalnego ujcia wd podziemnych Sokule, gmina Wiskitki, w sposb niezapewniajcy wystarczajcej ochrony przedmiotowego ujcia wody przed nastpstwami niebezpieczestwa powszechnego, midzy innymi niewaciwe uoenie geomembrany izolacyjnej. Opisana sytuacja stwarza niebezpieczestwo przedostawania si, po oddaniu do uytkowania obwodnicy, substancji niebezpiecznych (tj. produktw ropopochodnych, metali cikich, zwizkw azotowych i innych zanieczyszcze chemicznych) z powierzchni pasa drogowego obwodnicy, do pozbawionej naturalnej izolacji uytkowej warstwy wodononej oraz trwaego i nieodwracalnego skaenia wody pitnej, pobieranej z tego ujcia przez miasto yrardw dla jego mieszkacw; 2) zaniechanie i nieuzasadniona zwoka wykonania zgodnie z obowizujc decyzj starosty powiatu yrardowskiego otworw obserwacyjnych tzw. piezometrw, wraz z projektem lokalnego monitoringu wd podziemnych w rejonie obwodnicy yrardowa w cigu drogi krajowej nr 50 oraz ujcia wd podziemnych Sokule. Decyzja naoya na GDDKiA obowizek wykonania do koca 2009 r. (termin przeduono wyjtkowo do dnia 31 grudnia 2010 r.) 19 piezometrw i ich protokolarnego przekazania wacicielowi i uytkownikowi ujcia w celu dalszego obowizkowego staego monitorowania wszystkich zachodzcych zmian w ksztatowaniu si jakoci i zmian dynamiki zwierciada wd podziemnych w uytkowej warstwie wodononej rejonu zasobowego ujcia. Zobowizany do chwili obecnej nie przedoy adnego dowodu ich wykonania; 3) wykonawcy robt podczas realizacji inwestycji dokonali zniszcze w infrastrukturze inynieryjnej chodzi o drogi gminne i powiatowe, urzdzenia melioracyjne, wodocigi, inne urzdzenia wodne. Uszkodzenia urzdze wodnych powoduj notoryczne podtapianie drg, zabudowa i terenw rolniczych. Mieszkacy, zdajc sobie spraw z nieuchronnoci niektrych uciliwoci zwizanych z realizacj tego typu inwestycji, z pobaliwoci patrz na wiele z nich. Jednake w sytuacji gdy te uciliwoci uniemoliwiaj normalne funkcjonowanie spoecznoci, coraz goniejsze s sowa sprzeciwu. Obowizkiem przedstawicieli tej spoecznoci w strukturach wadzy jest reprezentowanie ich i obrona przed ewentualnymi krzywdami. Realizujc te zobowizania, starosta yrardowski oraz wjt gminy Wiskitki wielokrotnie interweniowali w GDDKiA, zwracajc si o wykonywanie robt zgodnie z obowizujcym prawem i warunkami okrelonymi w wydanych pozwoleniach. Z braku reakcji inwestora i wykonawcw starosta i wjt zainicjowali spotkanie z przedstawicielami inwestora i wykonawcw z przedstawicielami samorzdw. Na pierwsze spotkanie zorganizowane w dniu 26 stycznia przybyli tylko przedstawiciele wykonawcw, natomiast GDDKiA przekazaa pismo informujce o niemonoci udziau ich przedstawicieli w organizowanym spotkaniu. Wierzc w najlepsze intencje wszystkich stron, organizatorzy zaprosili to samo gremium na kolejne spotkanie w dniu 15 lutego. Przybya na nie delegacja GDDKiA pod przewodnictwem kierownika projektu pani E. G. oraz przedstawiciele wszystkich samorzdw powiatu, z gospodarzami: wjtem gminy Wiskitki i starost powiatu yrardowskiego. Ju na pocztku spotkania pani G. zadaa, aby rozmowy toczyy si bez udziau dziennikarzy i bez moliwoci zapisywania treci rozmw. W rezultacie, po krtkich pertraktacjach, delegacja GDDKiA wraz z przedstawicielami wykonawcw opu-

254 cia spotkanie, pozostawiajc pozostaych uczestnikw samym sobie. Trudno nazwa takie postpowanie inaczej ni arogancj, a zachowanie impertynenckim. Czy przedstawiciele GDDKiA nie maj obowizku rzetelnego wykonywania swych obowizkw? Czy dbao o dobro wsplne i racjonalno w wydatkowaniu rodkw publicznych s obce GDDKiA? W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie s dokadnie przyczyny prowadzenia prac budowlanych zwizanych z budow obwodnicy yrardowa w cigu DK 50 w obrbie strefy ochrony poredniej zewntrznej i zabezpieczenia komunalnego ujcia wd podziemnych Sokule, gmina Wiskitki, w sposb niezapewniajcy wystarczajcej ochrony przedmiotowego ujcia wody? 2. Jakie jest stanowisko Pana Ministra wobec powyszego stanu rzeczy, ktry stwarza niebezpieczestwo przedostawania si, po oddaniu do uytkowania obwodnicy, substancji niebezpiecznych (tj. produktw ropopochodnych, metali cikich, zwizkw azotowych i innych zanieczyszcze chemicznych) z powierzchni pasa drogowego obwodnicy do pozbawionej naturalnej izolacji uytkowej warstwy wodononej oraz trwaego i nieodwracalnego skaenia wody pitnej pobieranej z tego ujcia przez miasto yrardw dla jego mieszkacw? 3. Jakie s dokadnie przyczyny zaniechania i zwoki w wykonaniu, zgodnie z obowizujc decyzj starosty yrardowskiego, otworw obserwacyjnych tzw. piezometrw, w rejonie obwodnicy yrardowa w cigu drogi krajowej nr 50 oraz w rejonie ujcia wd podziemnych Sokule? 4. Jakie kroki podejmie Pan Minister w zwizku z informacj, e wykonawcy robt podczas realizacji inwestycji dokonali zniszcze w infrastrukturze inynieryjnej drg gminnych i powiatowych, urzdze melioracyjnych, wodocigw i innych urzdze wodnych? Uszkodzenia urzdze wodnych powoduj notoryczne podtapianie drg, zabudowa i terenw rolniczych. 5. Jakie s prawne lub merytoryczne powody odmowy przedstawicieli GDDKiA udziau w spotkaniu z przedstawicielami waciwego samorzdu w dniu 26 stycznia br.? 6. Jakie s prawne lub merytoryczne powody da, aby spotkanie przedstawicieli GDDKiA z przedstawicielami waciwego samorzdu w dniu 15 lutego odbyo si bez udziau dziennikarzy i bez moliwoci zapisywania treci rozmw? 7. Kiedy Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad wywi si z naoonych na ni obowizkw wynikajcych z obowizujcego prawa, zwizanych z budow obwodnicy yrardowa w cigu DK 50 i autostrady A2? Prosz rwnie Pana Ministra o ustosunkowanie si do zdarze przedstawionych w interpelacji oraz o niezwoczn interwencj, w sytuacji gdy amane s podstawowe prawa obywateli Rzeczypospolitej Polskiej. cz wyrazy szacunku Pose Maciej Maecki Sochaczew, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2744) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planowanych zmian w strukturze organizacyjnej sdw rejonowych Szanowny Panie Ministrze! W ostatnich dniach pojawi si kolejny projekt rozporzdzenia dotyczcego likwidacji czci sdw rejonowych. Taka decyzja budzi ogromny sprzeciw spoeczny. Od kilkunastu lat funkcjonuj powiaty samorzdowe. Twrcy reformy samorzdowej jako jeden z warunkw utworzenia powiatu podawali istnienie struktur pastwowych (w tym sdu, prokuratury, policji) w miecie siedzibie powiatu. Przez te lata udao si w przewaajcej wikszoci doprowadzi do sytuacji, e miasto powiatowe jest jednoczenie siedzib wszystkich podstawowych struktur administracji rzdowej. Jednoczenie granice powiatw stay si obszarem dziaania tych jednostek. Uatwia to zasadniczo dostpno dla obywateli, dlatego spoecznoci lokalne z wielkim niepokojem przyjmuj wszelkie pomysy zmiany tego stanu. W odczuciu sdziw, urzdnikw sdowych oraz spoecznoci lokalnej zamiary likwidacji jawi si jako pozbawione wnikliwej i merytorycznej analizy. Tak jest w przypadku Sdu Rejonowego w Wysokiem Mazowieckiem (wojewdztwo podlaskie), ktry w poprzednich wersjach projektu rozporzdzenia mia pozosta. Decyzja odbierana jest jako dziaanie typowo polityczne. Sd obejmujcy swym dziaaniem powiat 60-tysiczny byby wczony w struktur sdu w powiecie 45-tysicznym. Odlego z najdalszych miejscowoci po takiej zmianie bdzie sigaa 7080 km, a siedziba sdu bdzie pooona peryferyjnie w stosunku do obsugiwanego terenu. Takich przykadw w skali kraju jest znacznie wicej. Osoby zwizane z wymiarem sprawiedliwoci kwestionuj zasadno proponowanych zmian i oszczdnoci z nich wynikajce. Lepsze byoby rozwizanie polegajce na pozostawieniu sdw rejonowych i dostosowaniu ich struktury do wielkoci obsugiwanych powiatw. Przykady z wielu dziedzin administracji wskazuj, e mona struktur dostosowa do wykonywanych zada, pozostawiajc samodzielno w zgodzie z podziaem administracyjnym kraju. W przeciwnym wypadku nieuniknione s konikty

255 spoeczne oraz utrudnienia dla mieszkacw. Liczba sdziw, w oderwaniu od uwarunkowa lokalnych (np. gsto zaludnienia, brak komunikacji publicznej itp.), nie powinna by kryterium do tworzenia struktury. W lokalnych mediach pojawiaj si informacje, e za pozostawieniem Sdu Rejonowego w Zambrowie opowiedzia si Sd Apelacyjny w Biaymstoku. Jeli tak byo, to chciabym zwrci uwag Pana Ministra, e w tej sprawie bardziej waciwe wydaje si zasiganie opinii sdu okrgowego, a docieraj do mnie informacje, e na opini sdu apelacyjnego wpyw miay osoby powizane z Zambrowem, penice w tym sdzie wysokie funkcje. Chciabym poinformowa Pana Ministra, e argumenty np. w postaci zaawansowanej rozbudowy sdu w Zambrowie s nieprawdziwe, poniewa przygotowano dopiero dokumentacj techniczn, ktra niedugo traci wano, a w budecie pastwa na ten rok nie przewidziano na rozbudow adnych rodkw. Docieraj do mnie take informacje, i za tak zmian lobbowali politycy PO z podlaskiego. Jestem przeciwny wzajemnemu wyrywaniu sobie przez powiaty siedzib sdw. Jeszcze raz podkrelam, e wszelkie argumenty przemawiaj za pozostawieniem sdw rejonowych w dotychczasowych siedzibach, a poprawy sytuacji w sdownictwie szuka trzeba w dostosowaniu ich organizacji do wielkoci obsugiwanego terenu oraz przede wszystkim na zmianach w procedurach sdowych, o ktre apeluje rodowisko sdziowskie. Mam wraenie, e projekt od wielu lat znajdowa si w szuadach Ministerstwa Sprawiedliwoci i by przedstawiany kolejnym ministrom zamiast uzgodnionych ze rodowiskami prawniczymi projektw rzeczywistych reform. Jako starosta, a potem pose, kilkakrotnie uczestniczyem w opiniowaniu tego pomysu i po analizie ujawniaa si jego bezzasadno. Prosz Pana Ministra o wnikliwe wyjanienie przebiegu dochodzenia do tej decyzji. By moe Pan Minister zosta w tej sprawie wprowadzony w bd. Wobec powyszego pytam Pana Ministra: 1. Czy biorc pod uwag negatywne opinie rodowisk prawniczych, samorzdowych oraz tak wiele argumentw przeciwko planowanym zmianom, odstpi Pan Minister od podpisania rozporzdzenia? 2. Czy Pan Minister zdaje sobie spraw z kosztw spoecznych planowanych zmian, polegajcych na likwidacji niektrych sdw rejonowych? 3. Czy biorc pod uwag powysze argumenty, zmieni Pan zamiar likwidacji Sdu Rejonowego w Wysokiem Mazowieckiem? Z powaaniem Pose Jacek Bogucki Wysokie Mazowieckie, dnia 2 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2745) do ministra sportu i turystyki w sprawie spodziewanych korzyci ekonomicznych dla Polski w zwizku z organizacj Euro 2012 Szanowna Pani Minister! Jak wynika z artykuu Gazety Wyborczej: 27,9 mld z (a w wariancie optymistycznym nawet 36,6 mld z) tyle wedug zespou ekonomistw z SGH, Uniwersytetw Jagielloskiego i dzkiego ma zarobi na organizacji Euro polska gospodarka. To 2,1% naszego PKB z 2009 r. Du cz tej kwoty maj u nas zostawi kibice z raportu ekonomistw wynika, e ju za trzy miesice na Euro przyjedzie do Polski 820,8 mln zagranicznych turystw (wedug skrajnie optymistycznego wariantu szacunkw rzdowych w czasie caego turnieju moe ich by nawet blisko dwa razy wicej). Ponad poowa z nich 453,5 tys. zostanie u nas duej ni jeden dzie. Ich przyjazd na Euro oznacza te dla Polski bardziej dugofalowe materialne korzyci, a wic wzrost przychodw z turystyki. Wedug ekspertw w czerwcu 2012 r. maj one osign poziom 768 mln z. Organizacja Euro i zwizana z ni poprawa infrastruktury przyczyni si do wzrostu zainteresowania Polsk take pniej. Ekonomici szacuj, e spowoduje to wzrost przychodw z turystyki midzynarodowej w Polsce w latach 20132020 o 4,2 mld z. Wszystko to wedug ostronych wylicze. W wariancie optymistycznym wzrost przychodw z zagranicznej turystyki moe sign w tym czasie nawet 6 mld z. W zwizku powyszym prosz uprzejmie Pani Minister o odpowied na nastpujce pytanie: Jakie spodziewanie korzyci moe odnie polska gospodarka i polscy przedsibiorcy w zwizku z organizacj turnieju Euro 2012 w Polsce? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2746) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zamiaru likwidacji Sdu Rejonowego w Nisku w obszarze waciwoci Sdu Okrgowego w Tarnobrzegu Szanowny Panie Ministrze! Zamiar likwidacji Sdu Rejonowego w Nisku odbi si szerokim echem w regionie, budzc sprzeciw zarwno rodowisk s-

256 dziowskich, spoeczestwa, organizacji partyjnych oraz organw administracji publicznej, a szczeglnie Rady Miasta Niska. Sdownictwo na szczeblu powiatowym byo od lat jednym z podstawowych elementw funkcjonowania administracji publicznej, gwarantujc obywatelom bezpieczestwo i ochron najistotniejszych yciowo spraw. Dziaania podejmowane obecnie przez resort sprawiedliwoci prowadz do naruszenia zagwarantowanej w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej zasady szerokiego dostpu do sdu. Planowane zmiany oznaczaj odejcie od jednego z gwnych zaoe reformy administracyjnej z 1998 r., jakim byo skoncentrowanie w miejscowoci bdcej siedzib powiatu wszystkich instytucji wiadczcych usugi publiczne o charakterze ponadgminnym, w tym sdw i prokuratur rejonowych. Miao to suy sprawniejszemu rozwizywaniu problemw mieszkacw poprzez atwiejszy dostp do ww. instytucji. Likwidacja Sdu Rejonowego w Nisku ma niewiele wsplnego z ekonomi postpowania sdowego i wydaje si, e zakadane w zwizku z likwidacj oszczdnoci bd niewielkie i absolutnie nie zrwnowa kosztw spoecznych tego rodzaju reformy wymiaru sprawiedliwoci. Kolejny raz to wanie na pojedynczych obywateli i podmioty gospodarcze spadnie ciar zmian w strukturze administracji publicznej w Polsce. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy zostaa przeprowadzona analiza i ocena skutkw spoecznych i ekonomicznych likwidacji sdw rejonowych, w tym Sdu Rejonowego w Nisku? 2. Czy zmniejszenie rangi sdu do wydziau zamiejscowego nie otworzy procesu kolejnych decyzji zmniejszajcych rang powiatu niaskiego? 3. Likwidacja Sdu Rejonowego w Nisku nie spowoduje znacznych oszczdnoci w zakresie wydatkw budetowych. 4. Czy nie spowoduje to, e zostanie znaczco wyduony czas rozpatrywania spraw w poszczeglnych wydziaach? Z powaaniem Pose Dariusz Cezar Dziadzio oraz grupa posw Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2747) do ministra rodowiska w sprawie zabezpieczenia rodkw nansowych dla Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Krakowie na odtworzenie pojemnoci zbiornika przystopniowego na rzece Wisok w Rzeszowie Szanowny Panie Ministrze! Wybudowany w 1974 r. zalew na rzece Wisok spenia wane funkcje dla miasta, a przede wszystkim zapewnia pobr wody dla wodocigu komunalnego Rzeszowa, wody technologicznej dla WSK, zabezpiecza przed wodami powodziowymi, a take stwarza atrakcyjne tereny rekreacyjne dla mieszkacw. Na skutek postpujcego zamulenia i wypycenia wszystkie funkcje zalewu, dla jakich zosta wybudowany, s bardzo powanie zagroone. Dodatkowo zalew w obecnym stanie technicznym wymaga cigego sprztania, jako e staje si magazynem mieci pochodzcych z obszaru dorzecza rzeki Wisok, co pociga za sob znaczce koszty ponoszone zarwno przez jego waciciela RZGW w Krakowie, jak i miasto Rzeszw. W wyniku wieloletnich zaniedba w utrzymaniu zalewu powstay na jego terenie rozlege i cenne siedliska przyrodnicze, co stao si przesank do wczenia czci zalewu do obszarw Natura 2000. Jednake w opinii rodowisk naukowych zalew w obecnym stanie stanowi bardzo powane zagroenie nie tylko dla tak cennego rodowiska przyrodniczego, ale take zagroenie sanitarne dla mieszkacw Rzeszowa. W 2009 r. prezydent miasta Rzeszowa podj dziaania zmierzajce do jego odmulenia. Nawiza kontakt z rm Murpol, ktra w zamian za pozyskany z dna zalewu urobek wyrazia gotowo nieodpatnego wykonania tych prac. Po przeprowadzeniu trudnej i dugotrwaej procedury administracyjnej rma ta uzyskaa w 2010 r. od marszaka woj. podkarpackiego pozwolenie wodnoprawne i przystpia do wykonywania odmulenia. W tym momencie do akcji przystpili ekolodzy z Oglnopolskiego Towarzystwa Ochrony Ptakw z siedzib w Gdasku i Stowarzyszenia Ekologiczno-Kulturalnego Klub Gaja z Wilkowic (woj. lskie), skutecznie torpedujc rozpoczte prace. Organizacje te posuyy si absurdalnymi argumentami take z punktu widzenia ochrony przyrody. Naley podkreli, e w wydanym przez marszaka woj. podkarpackiego pozwoleniu wodnoprawnym regionalny dyrektor ochrony rodowiska w maksymalnym stopniu okreli warunki prowadzenia prac odmuleniowych, zapewniajc pene bezpieczestwo zasobom przyrodniczym. Niestety, w obliczu dziaa ekologw prywatny wykonawca wycofa si z dalszego prowadzenia prac. Skonio to wadze miasta oraz waciciela zalewu do

257 poszukiwania nowego sposobu rozwizania tego problemu. RZGW w Krakowie jest w peni wiadomy spoczywajcego na nim obowizku utrzymania zalewu we waciwym stanie technicznym, dbania o cz konstrukcyjn zapory, jak rwnie waciwego gospodarowania wod, problemem jest natomiast brak moliwoci zabezpieczenia na ten cel rodkw z wasnego budetu. W zwizku z tym RZGW w Krakowie w dniu 31 stycznia 2012 r. zoy w Narodowym Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie wniosek o donansowanie przedsiwzicia pn. Odtworzenie pojemnoci zbiornika przystopniowego na rzece Wisok w Rzeszowie I etap. Dziaania prezydenta miasta Rzeszowa oraz Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Krakowie zaowocoway take umieszczeniem tego przedsiwzicia na licie zada priorytetowych przez prezesa Krajowego Zarzdu Gospodarki Wodnej. Prosz zatem o udzielenie informacji: 1. Czy Ministerstwo rodowiska wesprze starania wadz Rzeszowa oraz RZGW w Krakowie w kwestii przywrcenia waciwego stanu technicznego zalewowi na rzece Wisok? 2. Czy i w jakim stopniu moliwe jest zabezpieczenie potrzebnych rodkw nansowych na realizacj ww. projektu? Z powaaniem Pose Dariusz Cezar Dziadzio oraz grupa posw Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2748) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zamiaru likwidacji Schroniska dla Nieletnich w acucie Szanowny Panie Ministrze! W trakcie konsultacji spoecznych znajduje si projekt Pana zarzdzenia w sprawie zniesienia Schroniska dla Nieletnich w acucie, w Pobiedziskach oraz Schroniska dla Nieletnich w Warszawie Okciu, opracowany na podstawie art. 95 2 ustawy z dnia 26 padziernika 1982 r. o postpowaniu w sprawach nieletnich (Dz. U. z 2010 r. Nr 33, poz. 178 z pn. zm.). Schronisko dla Nieletnich w acucie jest jedyn tego typu placwk w wojewdztwach podkarpackim i maopolskim i jedn z trzech w kraju, gdzie zostay spenione warunki do utworzenia grupy interwencyjnej dla wychowankw o najwyszym stopniu demoralizacji, ktrych izolacja wynika z zagroenia dla spoeczestwa. Prawie maksymalne oboenie Schroniska dla Nieletnich w acucie wiadczy o duym zapotrzebowaniu w tym zakresie. W przypadku likwidacji tej placwki nieletni kierowani bd do orodkw w woj. witokrzyskim oraz lskim, co nie tylko skomplikuje i zaburzy proces resocjalizacji modocianych na Podkarpaciu i w Maopolsce, ale take niewtpliwie przysporzy kosztw. Schronisko dla Nieletnich w acucie wsppracuje w dziedzinie bada specjalistycznych oraz przeprowadzanych hospitalizacji wychowankw z oddziaem psychiatrii dla dzieci i modziey w powiatowym szpitalu w acucie, co pozwala unikn dodatkowych kosztw zwizanych z transportem, tak jak to si dzieje w innych tego typu schroniskach w Polsce. Ponadto, aby podnie standardy bezpieczestwa w Schronisku dla Nieletnich w acucie Ministerstwo Sprawiedliwoci wydatkowao w przecigu ostatnich 5 lat ok. 1 mln z! Nie bez znaczenia w przypadku likwidacji placwki jest take fakt, i 64 pracujce tam osoby strac prac, z czego wikszo z nich to wykwalikowana kadra specjalistw. Decyzja o likwidacji Schroniska dla Nieletnich w acucie uderzy zwaszcza w nieletnich, kadc kres wypracowanemu przez lata modelowi ich resocjalizacji. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Czy proponowany przez Ministerstwo Sprawiedliwoci wariant zmian organizacyjnych w funkcjonujcym systemie resocjalizacji nie spowoduje istotnych perturbacji w samym systemie i nie zaburzy tym samym powanie jego funkcjonowania? 2. Jeli jednym z gwnych argumentw przemawiajcych za likwidacj Schroniska dla Nieletnich w acucie jest ograniczanie kosztw, to jak si ma w fakt do wydatkowania w przecigu ostatnich piciu lat na t placwk miliona zotych z budetu Ministerstwa Sprawiedliwoci? 3. Co stanie si z pracownikami likwidowanego Schroniska dla Nieletnich w acucie, a zwaszcza z czci stanowic kadr wykwalikowanych specjalistw? Z powaaniem Pose Dariusz Cezar Dziadzio oraz grupa posw Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2749) do ministra spraw zagranicznych w sprawie planowanego rozporzdzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczcego kontrolowania przesyek pochodzcych z krajw spoza UE Szanowny Panie Ministrze! W tle sporu, jaki przetoczy si przez Polsk w sprawie umowy handlowej

258 dotyczcej zwalczania obrotu towarami podrabianymi, powszechnie znanej jako ACTA, na poziomie Parlamentu Europejskiego przygotowywany jest kolejny projekt aktu prawnego jeszcze bardziej restrykcyjnego od powyej przytoczonej umowy ACTA. Prasa krajowa, na czele z Dziennikiem Gazet Prawn donosi, e w Parlamencie Europejskim przygotowywany jest projekt rozporzdzenia Parlamentu i Rady, ktrego postanowienia bd odnosi si do kontrolowania przez suby celne maych paczek przesyanych z krajw spoza Unii Europejskiej. Celnicy bd mieli prawo skontrolowa przesyk, a w razie znalezienia w niej towarw podrobionych bd wykazujcych znamiona podrobienia bd mogli zniszczy j bez uzyskania zgody sdu. Ponadto zachodzi prawdopodobiestwo przeniesienia odpowiedzialnoci rwnie na rmy kurierskie, ktra s jedynie porednikiem w transporcie i nie maj obowizku zna dokadnych szczegw zawartoci przesyki. Przepisy tego projektu mog godzi bezporednio w nienaruszalne prawo wasnoci, ktre jest konstytucyjnie zagwarantowane przez niemal wszystkie krajowe porzdki prawne. Ponadto w wietle debaty i ulicznych protestw, jakie powizane byy z problematyk umowy ACTA, zachodzi due prawdopodobiestwo, e w tym przypadku moe doj do podobnych sytuacji, a moe nawet dziaa bardziej radykalnych. Rozporzdzenie w prawie unijnym jest bowiem wtrnym rdem prawa, ktre nie wymaga transpozycji do krajowego porzdku prawnego i nie wymaga jego ratykacji przez parlamenty narodowe. Wynika z tego, e spoeczestwo moe czu obaw, i narzuca mu si odgrne regulacje prawne, ktre s niezwykle restrykcyjne. Dlatego te prosz o odpowied: Czy rzd RP na bieco monitoruje prace nad projektem tego rozporzdzenia i jakie jest stanowisko rzdu w tej kontrowersyjnej sprawie? Z powaaniem Pose Maciej Wydrzyski Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2750) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie funkcjonowania systemu mobilnoci studentw w ramach programu MOST Szanowna Pani Minister! Od 1999 r. na polskich pastwowych uczelniach wyszych realizowany jest system mobilnoci studentw MOST. Zaoenia tego programu s bardzo suszne, daj bowiem studentom moliwo okresowej zmiany miejsca, w ktrym rozpoczli swoje studia i prowadzenia ich w innym orodku akademickim, idc dalej tym samym trybem studiw. Program ten daje moliwo porwnania sposobu ksztacenia na tym samym kierunku studiw w innym orodku, nabywania nowej wiedzy i dowiadczenia, a take poznawania warunkw i jakoci ksztacenia w rnych orodkach akademickich w Polsce. Okazuje si jednak, e program ten nie spenia swoich oczekiwa. Przede wszystkim coraz silniej dochodz gosy o utrudnieniach zwizanych z procedur rekrutacyjn w trakcie aplikowania o wyjazd w ramach programu MOST. Rnice programowe, jakie uczelnia przyjmujca przedstawia studentowi w ramach programu, s bardzo wygrowane i stawiaj studentw przed zadaniem nie tylko biecego przyswajania wiedzy, ale take nadrabiania zalegoci w postaci rnic programowych. Jest rwnie problem zwizany z programem studiw. Dla przykadu kierunki prawnicze w Polsce w rnym okresie harmonogramu studiw przewiduj rne przedmioty, argumentujc taki a nie inny ukad zaj koniecznoci nabycia przez studentw wiedzy umoliwiajcej im atwiejsze przyswojenie materiau w dalszym toku studiw. Zdarza si wic, e student korzystajcy z systemu mobilnoci studentw nie jest w stanie poradzi sobie z materiaem w wyniku braku przedmiotw w harmonogramie studiw na uczelni macierzystej. Ponadto pojawiaj si opinie pynce wprost ze rodowiska studenckiego, e same uczelnie czsto nie rekomenduj zainteresowanym programem MOST udziau w nim z uwagi na due biurokratyczne wymogi (zdarzaj si wprost rekomendacje aplikowania o wyjazd zagraniczny w ramach programu Erasmus, a nie polskiego MOST-u). Rwnoczenie spoeczno studencka wyraa opini o sabej formie rozpropagowania informacji o systemie mobilnoci studentw, co powoduje sabnce nim zainteresowanie. Dlatego te chciabym zapyta Pani Minister: Czy Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyszego na bieco monitoruje liczb uczestnikw programu MOST? Czy ministerstwo przewiduje zwikszon promocj i usprawnienie funkcjonowania tego programu? Czy ministerstwo rozway rekomendowanie rozszerzenia programu MOST rwnie o niepubliczne uczelnie oraz o uczelnie techniczne np. politechniki? Z powaaniem Pose Maciej Wydrzyski Warszawa, dnia 1 marca 2012 r.

259 Interpelacja (nr 2751) do ministra sprawiedliwoci w sprawie liczby osb skazanych za popenienie przestpstwa z art. 178a 2 ustawy Kodeks karny Szanowny Panie Ministrze! Typ przestpstwa kryminalizujcego prowadzenie przez sprawc znajdujcego si w stanie nietrzewoci lub pod wpywem rodka odurzajcego na drodze publicznej lub w stree zamieszkania innego pojazdu ni pojazd mechaniczny (art. 178a 2 ustawy Kodeks karny) zosta wprowadzony do Kodeksu karnego ustaw z dnia 14 kwietnia 2000 r. o zmianie ustawy Kodeks karny (Dz. U. Nr 48, poz. 548), ktra w tym zakresie wesza w ycie z dniem 15 grudnia 2000 r. Uyte w opisie czynu zabronionego z art. 178a 2 K.k. pojcie innego pojazdu ni pojazd mechaniczny obejmuje w szczeglnoci zaprzgi konne, rowery, a take statki aglowe, odzie wiosowe, balony, szybowce itp., a wic bardzo szeroki krg rodzajw pojazdw, ktrych ruch jest bezporednio zaleny od czynnoci kierujcego takim pojazdem. Zdecydowan jednak wikszo osb, ktre zostay skazane za popenienia czynu okrelonego w art. 178 2 ustawy Kodeks karny, stanowi rowerzyci. Od lat niezmiennie liczba osb skazanych z art. 178a 2 ustawy Kodeks karny pozostaje na wysokim poziomie, zblionym do poziomu skaza z art. 178a 1 ustawy Kodeks karny. W 2001 r. byo to 43 306 skaza z art. 178a l K.k. oraz 35 236 skaza z art. 178a 2 K.k. i odpowiednio: w 2002 r. 65 166 oraz 55 022, w 2003 r. 67 747 oraz 68 012, w 2004 r. 73 064 oraz 76 375, w 2005 r. 74 666 oraz 81 912, w 2006 r. 69 644 oraz 78 016, w 2007 r. 71 397 oraz 69 077. W roku 2009 w zakadach karnych przebyway 1933 osoby skazane prawomocnym wyrokiem za przestpstwo z art. 178a 2 ustawy Kodeks karny. Unormowania prawne dotyczce karania nietrzewych rowerzystw s w ocenie spoecznej zbyt surowe i nie speniaj wymogw racjonalnej polityki karnej. Z oczywistych wzgldw stopie zagroenia stwarzanego przez pijanych rowerzystw i inne osoby prowadzce pojazdy inne ni mechaniczne jest znaczco mniejszy. Nie jest przekonujcy zwaszcza argument, e pijany rowerzysta swoim zachowaniem co prawda nie jest w stanie spowodowa wikszych szkd, jednak stanowi potencjalne zagroenie bezpieczestwa pozostaych uytkownikw tego ruchu. Zagroenie to ma polega na moliwoci spowodowania tego rodzaju sytuacji, w ktrej nieadekwatne do sytuacji drogowej zachowanie nietrzewego rowerzysty zmusi innych uczestnikw ruchu do podjcia nagych manewrw, ktrych rezultaty mog by bardzo powane i mog dotkn szerszy krg osb (np. zderzenie czoowe nadjedajcych z przeciwnych stron samochodw jako rezultat podjtej przez jednego z kierowcw nagej prby ominicia nietrzewego rowerzysty wymuszajcego pierwszestwo przejazdu). Argument ten nie jest przekonujcy, poniewa rwnie pijany pieszy moe spowodowa swoim zachowaniem potencjalne zagroenie bezpieczestwa dla pozostaych uytkownikw ruchu drogowego, moe te zmusi swoim zachowaniem innych uczestnikw ruchu drogowego do podejmowania nagych manewrw, a pomimo to ustawodawca nie zdecydowa si na kryminalizacj uczestnictwa pijanych pieszych w ruchu drogowym. Przestpstwa z art. 178a s przestpstwami abstrakcyjnego naraenia, dla ktrych zaistnienia nie jest konieczne powstanie nawet realnego stanu niebezpieczestwa na drodze. O ile w przypadku kierujcych pojazdami mechanicznymi znajduje to swoje uzasadnienie w szybkoci, jak mog rozwija te pojazdy, i rozmiarze szkd, jakie mog powsta w wyniku kolizji z ich udziaem, to w przypadku rowerzystw rozmiar potencjalnych szkd niewiele przewysza szkody, jakie moe spowodowa pieszy. Corocznie zapada kilkadziesit tysicy wyrokw skazujcych za czyn z art. 178a 2 ustawy Kodeks karny, ok. 2000 ze skazanych traa do wizienia. Wszystko to w sytuacji, gdy brakuje wolnych miejsc dla skazanych za znacznie bardziej szkodliwe spoecznie czyny ni jazda rowerem w stanie nietrzewoci. W odczuciu spoecznym czyn ten stanowi zachowanie o charakterze bahym i nie znajduje uzasadnienia penalizacja takich zachowa. A spoeczne poczucie sprawiedliwoci jest warunkiem niezbdnym dla skutecznoci norm prawa karnego. Dlatego celowa byaby depenalizacja takich zachowa i zakwalikowanie jazdy rowerem w stanie nietrzewoci jako wykroczenia. W zwizku z powyszym prosimy Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Ile osb skazano prawomocnie za popenienie czynu zabronionego z art. 178a 2 ustawy Kodeks karny w latach 20082011? 2. W stosunku do ilu osb skazanych prawomocnie w latach 20082011 za popenienie czynu zabronionego z art. 178a ustawy Kodeks karny orzeczono kar pozbawienia wolnoci? 3. Ile osb skazanych prawomocnie w latach 2008 2011 za popenienie czynu zabronionego z art. 178a ustawy Kodeks karny odbywao w tych latach kar pozbawienia wolnoci? 4. Jaki jest przecitny miesiczny koszt utrzymania winia w zakadzie karnym? 5. Ilu skazanych oczekuje w tej chwili na wykonanie orzeczonej wobec nich kary pozbawienia wolnoci? Posowie Sawomir Kopyciski i Wojciech Penkalski Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r.

260 Interpelacja (nr 2752) do ministra nansw w sprawie wykorzystywania funduszu soeckiego oraz zwrotu w formie dotacji celowej czci wydatkw wykonywanych w ramach funduszu 1 kwietnia 2009 r. wesza w ycie ustawa o funduszu soeckim. Z ustawy wynika, i rady gmin podejmuj uchwa, w ktrej wyraaj zgod lub nie wyraaj zgody na wyodrbnienie funduszu w roku budetowym. Jednym z celw, na ktre przeznacza si rodki z funduszu, jest poprawa warunkw mieszkacw gminy bd soectwa, zgodnie ze strategi rozwoju gminy. Rady gmin w kraju podejmuj rne decyzje, niektre wyodrbniaj fundusz soecki, inne z kolei nie. Dlatego zapytuj: 1. Ile gmin procentowo w kraju podjo decyzj o wyodrbnieniu w budecie funduszu soeckiego? 2. Jaka jest warto zwrotu z budetu pastwa w formie dotacji celowej czci wydatkw wykonywanych w ramach funduszu? 3. W jakim terminie gminy otrzymuj zwrot z budetu pastwa czci funduszu soeckiego? 4. Jak kwot w 2012 r. zwrcono gminom z tytuu wprowadzenia funduszu soeckiego? Z powaaniem Pose Romuald Ajchler Midzychd, dnia 24 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2753) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie ustawy z dnia 27 stycznia 2012 r. o zmianie ustawy o patnociach w ramach systemu wsparcia bezporedniego oraz niektrych innych ustaw Na 6. posiedzeniu Sejmu zostaa uchwalona ustawa o zmianie ustawy o patnociach w ramach systemu wsparcia bezporedniego, ktra dotyczy miaa producentw rolnych zajmujcych si produkcj owocw mikkich, tytoniu i skrobi. Jednak zakres tej ustawy jest szerszy i oddziauje rwnie na wysoko dopat powierzchniowych w ramach programw wsplnej polityki rolnej. Zapytujemy zatem: 1. Jakie skutki w obnieniu dopat powierzchniowych dla gospodarstw niesie wspomniana wyej ustawa? 2. Czy prawd jest, e rolnikom w roku 2012 i 2013 zostan obnione dopaty powierzchniowe na czn kwot okoo 1,2 mld z? 3. Czy rzd, skadajc projekt ustawy o zmianie ustawy o patnociach, mia wiadomo, i takie negatywne konsekwencje dla rolnikw bd miay miejsce? Posowie Romuald Ajchler i Cezary Olejniczak Midzychd, dnia 24 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2754) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w Mylenicach Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w Mylenicach. Interpelacj z dnia 11 stycznia br. zwracaem si ju do Pana Ministra w sprawie projektu rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci dotyczcego zniesienia sdw rejonowych oraz zmian rozporzdzenia w sprawie sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci. Niestety okazuje si, e reorganizacja sdownictwa moe dotkn take Sd Rejonowy w Mylenicach, bowiem wedug nowego projektu rozporzdzenia sd w Mylenicach ma zosta przyczony do sdu w Wieliczce, a w Mylenicach maj powsta jedynie wydziay zamiejscowe (cywilny, karny i rodzinny). Podczas ocjalnych spotka Pana Ministra i przedstawicieli Ministerstwa Sprawiedliwoci, ktre miay miejsce dnia 18 stycznia br., z wjtami, burmistrzami i prezydentami miast, jak rwnie dnia 6 lutego z zarzdem Zwizku Powiatw Polskich, podkrelano, e Sd Rejonowy w Mylenicach w adnym wypadku nie jest przeznaczony do likwidacji. Zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Sprawiedliwoci przedstawianym na tych spotkaniach sd w Mylenicach mia dziaa w dotychczasowej formie. Dlatego wyraam gbokie zaniepokojenie i zaskoczenie, e Ministerstwo Sprawiedliwoci w niespena dwa tygodnie, w tak nieprzemylany sposb, zmienia wczeniej potwierdzon i zadeklarowan decyzj. Pragn z ca moc podkreli, e kryterium, zgodnie z ktrym dany sd ma zosta przeznaczony do likwidacji poniej 12 etatw sdziowskich jest kryterium w ogromnym stopniu krzywdzcym i wymuszajcym daleko idce negatywne konsekwencje, poniewa nie uwzgldnia zrnicowanych warunkw spoeczno-gospodarczych. Na szczegln uwag zasuguje fakt, i w mylenickim sdzie nominalnie

261 zatrudnionych jest 12 sdziw, przy czym jeden jest delegowany do pracy w Ministerstwie Sprawiedliwoci. Osobicie zaniepokojony jestem niezrwnowaonym tokiem reform dotyczcych sdownictwa w naszym kraju i stanowczo wystpuj przeciwko propozycji likwidacji Sdu Rejonowego w Mylenicach. Korzystna lokalizacja sdu, odnowiona baza lokalowa, umiejscowienie wszystkich wydziaw i komrek organizacyjnych w jednym budynku sprzyjaj sprawnoci dobrego funkcjonowania. Utworzenie zamiejscowych wydziaw sdu nie do, e spowodowaoby wyduenie terminw rozpatrywania spraw, to obciyoby rwnie mieszkacw powiatu mylenickiego kosztami za dojazd, ktry choby przez wzgld na poczenia komunikacyjne i tak jest utrudniony. Niesprawiedliwe jest obarczanie spoeczestwa takimi wydatkami, tym bardziej e przez projekt Pana Ministra, zostan zlikwidowane miejsca pracy w regionie o i tak wysokiej stopie bezrobocia. Majc na uwadze suszny spoeczny interes mieszkacw powiatu mylenickiego, apeluj do Pana Ministra o przeanalizowanie, czy korzyci wynikajce z likwidacji Sdu Rejonowego w Mylenicach bd faktycznie przewyszay straty ekonomiczne i moralne oraz uciliwoci, jakie niewtpliwie nastpi. Zwracam si do Pana Ministra o odstpienie od planw likwidacji tej jednostki oraz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w przedmiotowej sprawie? 2. Jakie racjonalne przesanki, zdaniem Pana Ministra, przemawiaj za likwidacj Sdu Rejonowego w Mylenicach? 3. Co spowodowao, e Pan Minister zmieni swoje stanowisko w przedmiotowej sprawie? Bowiem na ocjalnych spotkaniach dnia 18 stycznia br. z wjtami, burmistrzami i prezydentami miast oraz dnia 6 lutego br. z zarzdem Zwizku Powiatw Polskich ocjalnie deklarowa Pan, e sd w Mylenicach bdzie funkcjonowa w niezmienionej formie. 4. W jaki sposb ministerstwo zamierza rozwiza spraw Wydziau Rodzinnego i Nieletnich, ktry funkcjonuje obecnie w Sdzie Rejonowym w Mylenicach, a w Wieliczce takiej jednostki nie ma? 5. Czy Ministerstwo Sprawiedliwoci potra okreli, jakie bd skutki ekonomiczne reformy, w szczeglnoci koszty przeniesienia niektrych wydziaw do innych sdw? 6. W jaki sposb projekt Pana Ministra ma usprawni mieszkacom powiatu mylenickiego dostp do wymiaru sprawiedliwoci? 7. Jakie bd skutki spoeczne reformy dla obywateli, ze szczeglnym uwzgldnieniem moliwoci dochodzenia przez nich roszcze zwizanych ze stosunkw pracy? Z powaaniem Pose Marek atas Mylenice, dnia 21 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2755) do ministra rodowiska w sprawie opaty eksploatacyjnej od wd mineralnych i opaty za gospodarcze korzystanie ze rodowiska z tytuu eksploatacji wd zwykych W zwizku z interwencj samorzdw zrzeszonych w Stowarzyszeniu Gmin Uzdrowiskowych RP prosz o zapoznanie si z problemem i odpowied na ponisze pytania. W 2011 r. Stowarzyszenie Gmin Uzdrowiskowych zwrcio si do Pana z prob o podwyszenie opaty eksploatacyjnej od wd mineralnych i opaty za gospodarcze korzystanie ze rodowiska od wd zwykych. Wedug wylicze stowarzyszenia, wedug stawek obowizujcych w ubiegym roku przedsibiorcy uiszczali opat w wysokoci 0,00013 z od kadej 1,5-litrowej butelki zwykej wody lub napojw kolorowych oraz 0,002 z od kadej 1,5-litrowej butelki wody mineralnej. Biorc pod uwag aktualne ceny rynkowe wd i napojw, opaty te wydaj si zbyt niskie. Stowarzyszenie zaproponowao wic ich podwyszenie. Jednak w obwieszczeniu ministra rodowiska z dnia 26 wrzenia 2011 r. w sprawie wysokoci stawek opat za korzystanie ze rodowiska na rok 2012 stawki wspomnianych opat zostay podwyszone nieznacznie. Biorc pod uwag specyk przytoczonego problemu oraz przedoon Panu propozycj Stowarzyszenia Gmin Uzdrowiskowych RP, wedug ktrej na przykad opata od 1,5-litrowej butelki wody mineralnej wzrosaby z 0,002 do 0,006 z, nie powodujc zagroenia dziaalnoci rozlewni wd mineralnych i napojw, ale zwikszajc wpywy do budetw gmin uzdrowiskowych, prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Na jakiej podstawie naliczana jest wysoko stawek opat za korzystanie ze rodowiska? 2. Czy Pan Minister zamierza podj dziaania zmierzajce do zmiany obowizujcego prawa i tym samym podwyszenia obecnie obowizujcych stawek? Z wyrazami szacunku Pose Izabela Katarzyna Mrzygocka Wabrzych, dnia 20 lutego 2012 r.

262 Interpelacja (nr 2756) do ministra edukacji narodowej w sprawie braku procedur zwizanych z konwojowaniem wychowankw do modzieowych orodkw wychowawczych Szanowna Pani Minister! W rozporzdzeniu ministra edukacji narodowej i sportu z dnia 26 lipca 2004 r. w sprawie szczegowych zasad kierowania, przyjmowania, przenoszenia, zwalniania i pobytu nieletnich w modzieowym orodku wychowawczym oraz modzieowym orodku socjoterapii w 10 pkt 2 czytamy, co nastpuje: Dyrektor orodka obowizany jest do odebrania zatrzymanego przez Policj nieletniego w cigu 48 godzin od powiadomienia o zatrzymaniu. Ani jednak dyrektor, ani delegowani przez niego pracownicy nie maj uprawnie do konwojowania takiego wychowanka, a mamy do czynienia z uciekinierami, wielokrotnymi przestpcami umieszczonymi w MOW prawomocnymi postanowieniami sdu. Nie ma adnych dodatkowych regulacji wprowadzajcych odpowiednie procedury regulujce kwesti konwojowania wychowanka MOW. W zwizku z powyszym pragn zada Pani Minister nastpujce pytania: 1. Jakie procedury naley stosowa w wyej opisanym przypadku? 2. Na jakich aktach prawnych, tworzc te procedury, naley si wzorowa? Naley tu mie na wzgldzie, e nauczyciel/wychowawca nie jest ani policjantem uprawnionym na mocy ustawy do czynnoci cywilnoprawnych w stosunku do nieletnich, ani konwojentem, a doprowadzenie do placwki przez wychowawc z odlegego komisariatu Policji nosi znamiona konwoju z naruszeniem zasad nietykalnoci cielesnej wychowanka i ograniczenia jego wolnoci w przypadku stawiania przez niego czynnego oporu w trakcie doprowadzania. Pose Izabela Kloc Warszawa, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2757) do prezesa Rady Ministrw w sprawie dziaa rzdu zmierzajcych w istocie do zmian ustrojowych samorzdu terytorialnego poprzez likwidacj powiatw Szanowny Panie Premierze! Projekt rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci w szczeglnoci 1.31 i 4.35 w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci, przewidujcy m.in. likwidacj 122 sdw rejonowych, a take prokuratur, izb celnych, rejonw energetycznych stanowi w istocie zamach na polsk samorzdno i wsplnoty lokalne. Zmniejszenie rangi sdu do wydziau zamiejscowego otwiera proces kolejnych decyzji zmniejszajcych rang powiatu, do takich naley te np. likwidacja powiatowych rejonw energetycznych. Likwidacja sdu to w konsekwencji rwnie likwidacja otoczenia, w tym kancelarii notarialnych, adwokackich, radcw prawnych, bo te wedug zasignitych opinii bd przenosiy si tam, gdzie s siedziby sdw. Spowoduje to te likwidacj w przestrzeni powiatowej miejsc pracy dla modych, ambitnych ludzi. Kryterium wyznaczania sdw do likwidacji jest liczba etatw sdziowskich. Zniesione zostan te, w ktrych pracuje mniej ni 14 sdziw. Wobec powyszego chciaabym zada Panu Premierowi nastpujce pytania: 1. Czy dziaania rzdu zmierzajce do likwidacji takich placwek powiatotwrczych jak sdy rejonowe, izby celne, rejonowe urzdy miar, rejony energetyczne nie zmierzaj w istocie do likwidacji powiatw? 2. Czy w planach rzdu jest likwidacja powiatw poprzez stopniow likwidacj placwek powiatotwrczych? Pose Izabela Kloc Mikow, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2758) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie moliwoci ustanowienia obowizku gwarancji minimalnej prdkoci cza internetowego Podczas dyurw poselskich zgoszono mi problem, z ktrym borykaj si odbiorcy Internetu, a mianowicie nisk przepustowo czy. Jak zostaem poinformowany, przepustowo deklarowana w materiaach promocyjnych usugodawcw jest nieosigalna, a czas otwierania stron bd cigania plikw jest bardzo dugi. Naley zauway, i dostawcy Internetu obecnie nie maj obowizku okrelenia minimalnej przepustowoci czy. Ponadto, zapisana w umowie szybko transferu jest wartoci maksymaln, ktra moe by osignita wycznie w okrelonych warunkach (wpyw na ni moe mie przykadowo jako sprztu odbiorcy i liczba uytkownikw). W zwizku z tym proby klientw o obnienie ceny abonamentu proporcjonalnie do faktycznej szybkoci transferu spotykaj si z odmow.

263 W zwizku z powyszym, majc na uwadze dobro konsumentw, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: 1. Jakie dziaania na rzecz respektowania szybkoci transferu danych przez dostawcw Internetu podejmuje ministerstwo? 2. Czy w innych krajach Unii Europejskiej dostawcy Internetu maj obowizek okrelania minimalnej przepustowoci czy? 3. Czy resort planuje nowelizacj Prawa telekomunikacyjnego w zakresie ustanowienia obowizku gwarancji minimalnej prdkoci cza internetowego? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 23 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2759) do ministra spraw wewntrznych w sprawie ubezpiecze powszechnych od skutkw klsk ywioowych Szanowny Panie Ministrze! Indywidualne ubezpieczenia od skutkw klsk ywioowych wydaj si konieczne, poniewa system doranej i bezzwrotnej pomocy jest nieefektywny. Rzecznik praw obywatelskich wskaza na jego saboci: zbyt due obcienie budetu pastwa i nansw samorzdowych, nierwnomierne rozoenie ciaru walki ze skutkami katastrof naturalnych, a dla wielu rodzin brak szansy na powrt do stanu majtkowego sprzed klski. Zwaywszy na du konkurencj rm ubezpieczeniowych, istnieje duo ofert polis klskowych, ale klienci z rnych powodw z nich nie korzystaj. Jak wskazuj, powstrzymuj ich gwnie wysokie skadki ubezpieczeniowe oraz trudnoci w dochodzeniu roszcze od ubezpieczycieli. Nawizujc do wczeniejszej korespondencji w przedmiotowej sprawie (odpowiedzi na interpelacj poselsk w sprawie klsk ywioowych, sygn. SPS-023-11288/09), pragn zauway, i ministerstwo deklarowao podjcie dziaa zmierzajcych do opracowania powszechnego systemu zapobiegania i przeciwdziaania skutkom klsk ywioowych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: 1. Na jakim etapie znajduj si obecnie prace nad projektem ustawy o systemie powszechnych ubezpiecze od skutkw klsk ywioowych? 2. Czy ministerstwo dostrzega konieczno wprowadzenia zacht nansowych sucych upowszechnieniu polis katastrocznych? 3. Czy ministerstwo prowadzi dziaania promocyjne wskazujce spoeczestwu korzyci z tytuu posiadania ubezpiecze od skutkw klsk ywioowych? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 8 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2760) do ministra zdrowia w sprawie listy miejsc dla lekarzy rezydentw Szanowny Panie Ministrze! Ministerstwo Zdrowia opublikowao list miejsc dla lekarzy rezydentw z dwutygodniowym opnieniem. Opinia publiczna a zwaszcza modzi lekarze nie byli w aden sposb poinformowani o przyczynach tego polizgu. Dodatkowo liczba przyznanych miejsc jest bardzo niska. W zwizku z powyszym rodz si nastpujce pytania: 1. Co byo powodem dwutygodniowego opnienia w publikacji listy? 2. Dlaczego Ministerstwo Zdrowia nie wydao adnego komunikatu w okresie od 8 lutego do dnia publikacji listy, zawierajcego stosowne wyjanienia? 3. Kto jest odpowiedzialny za te zaniedbania i jakie zostan wycignite konsekwencje? 4. Dlaczego liczba rezydentur jest tak drastycznie niska? 5. Czy powstae zaniedbania i opnienia pozwalaj mie nadziej, e ministerstwo sprosta postawionym przed nim zadaniom? cz wyrazy szacunku Pose Jacek alek Biaystok, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2761) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie modernizacji drogi S7 na odcinku Lubie Rabka Szanowny Panie Ministrze! Przez lokalne media po raz kolejny przetoczya si dyskusja na temat modernizacji drogi krajowej S7, popularnej zakopianki, na odcinku Lubie Rabka. Nieodpowiedzialne za-

264 chowanie opozycji prbujcej umieci niektre z elementw tej inwestycji w tegorocznym budecie spowodoway zamt zarwno wrd dziennikarzy, jak i mieszkacw. Dlatego chciabym aby resort, a w szczeglnoci GDDKiA, doprecyzowa swoje stanowisko w tej sprawie. Droga S7 ma strategiczne znaczenie nie tylko dla Polski, czc wybrzee z poudniem kraju, ale take dla poudniowej Maopolski. Ostatni odcinek, prowadzcy od Krakowa a przechodzcy pniej w drog krajow 47, tzw. zakopianka, stanowi gwny dojazd do jednego z centrw turystycznych kraju, jakim s Tatry i Podhale. Co roku miliony Polakw podaj t drog, by wypoczywa i poznawa swj kraj. Wane, by do celu dotarli szybko i bezpiecznie. Dlatego cieszy, i droga S7 ju od kilku lat jest modernizowana na caej swej dugoci. Jednak realizacja samej jej kocwki, zakopianki, jest odkadana na dalsze terminy. Dla mieszkacw tego regionu realizacja tej inwestycji ma jak najbardziej ywotne znaczenie. T drog docieraj nie tylko turyci, ale niemal wszystkie towary potrzebne do ycia i rozwoju regionu. By Podhale mogo si rozwija, konieczna jest modernizacja tej drogi. Dlatego, Szanowny Panie Ministrze, chciabym zada nastpujce pytania: Kiedy planowana jest modernizacja drogi S7 na odcinku Lubie Rabka i czy GDDKiA dysponuje ju realnym terminarzem dziaa? Czy okrelono ju czasowy zakres realizacji kolejnego odcinka zakopianki, drogi krajowej 47 na odcinku Rabka Nowy Targ? Z wyrazami szacunku Pose Andrzej Gut-Mostowy Nowy Targ, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2762) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie procederu wyudzania stypendiw socjalnych Szanowna Pani Minister! W poprzedniej kadencji parlamentu z inicjatywy Pani Minister zostaa przygotowana i uchwalona obszerna nowelizacja (Dz. U. z 2011 r. Nr 84, poz. 455) ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyszym (Dz. U. z 2005 r. Nr 164, poz. 1365, z pn. zm.), majca na celu unowoczenienie sposobu funkcjonowania polskiej nauki i uczelni wyszych. Pomimo i reforma ta wprowadzia kilka poytecznych rozwiza, ktre docelowo powinny zlikwidowa wiele negatywnych zjawisk, to wci w systemie polskiego szkolnictwa akademickiego pozostaje do rozwizania szereg problemw. Jeden z nich stanowi trwajcy od lat na wikszoci uczelni proceder wyudzania stypendiw socjalnych. Jak stanowi art. 179 ust. 1 Prawa o szkolnictwie wyszym: stypendium socjalne ma prawo otrzyma student znajdujcy si w trudnej sytuacji materialnej. Z uwagi na konieczno zapewnienia elastycznoci regulacji ustawa nie precyzuje, co naley rozumie przez ow trudn sytuacj materialn. Sama procedura przyznawania stypendiw socjalnych organizowana jest przez uczelnie, ktrym pozostawiono pewn swobod w okreleniu wysokoci dochodu na jednego czonka rodziny, uprawniajcego do otrzymania stypendium socjalnego. Wysoko ta musi mieci si w widekach ustawowych (okrelonych w art. 179 ust. 3), ale na kadej uczelni ustala j rektor w porozumieniu z uczelnianym organem samorzdu studenckiego. Na obecn chwil dochd na jedn osob w rodzinie studenta nie moe by niszy ni 456,30 z ani wyszy ni 782,60 z (netto). Stypendium socjalne przyznawane jest po zoeniu przez studenta wniosku, do ktrego zacza si dokumenty, w tym zawiadczenie z urzdu skarbowego o poziomie dochodu na jednego czonka rodziny. Uczelniane komisje stypendialne podejmuj decyzje o przyznaniu lub odmowie przyznania stypendiw w oparciu o te zupenie niewerykowalne dokumenty. Czste s przypadki, gdy czonkowie komisji, podejrzewajc (lub nawet wiedzc), e dany student wcale nie znajduje si w trudnej sytuacji materialnej, uprawniajcej go do ubiegania si o stypendium socjalne, i tak musz takie stypendium przyzna, o ile tylko student wykaza odpowiedni dochd na jednego czonka rodziny. Zauway trzeba, e tak skonstruowana procedura przyznawania stypendiw stwarza szerokie pole do naduy. Zawiadczenia wystawione przez urzdy skarbowe nie uwzgldniaj przecie dochodw ze rde nieujawnionych, czyli z pracy na czarno. Studenci, ktrych rodzice prowadz dziaalno gospodarcz, mog wykorzystywa fakt zaniania przez niektrych z nich zgaszanych do organw podatkowych dochodw. Nie istnieje jakikolwiek system umoliwiajcy sprawdzenie w sposb rzetelny, czy poszczeglni wnioskujcy o stypendium socjalne studenci naprawd powinni takie stypendium otrzyma. Problem jest powany, bo uszczerbek ponosz studenci naprawd potrzebujcy wsparcia, dziki ktremu mogliby studiowa w dobrych warunkach. Uchwalona w poprzedniej kadencji, a wspomniana na pocztku niniejszej interpelacji, nowelizacja Prawa o szkolnictwie wyszym nie rozwizaa opisywanego problemu. Wprawdzie podwyszony zosta (o 30%) grny puap dochodu na czonka rodziny, uprawniajcy do ubiegania si o stypendium socjalne, jednak naley zwrci uwag, e na takim rozwizaniu skorzysta mog nie tylko najsabiej uposaeni studenci, ale i ci sprytni zamoniejsi. W dalszym cigu nie istniej jakiekolwiek instrumenty werykacji uprawnie do stypendiw socjalnych.

265 Wydaje si, e lepszym rozwizaniem ni dotychczasowe byoby przekazanie kompetencji do rozpatrywania wnioskw o stypendium socjalne orodkom pomocy spoecznej. W przeciwiestwie do uczelni s to jednostki dysponujce narzdziami umoliwiajcymi werykacj sytuacji materialnej zainteresowanych osb. Majc na uwadze konieczno ograniczenia patologicznego zjawiska wyudzania stypendiw socjalnych, zwracam si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyszego trwaj obecnie jakiekolwiek prace nad popraw efektywnoci systemu stypendiw socjalnych? 2. Czy Pani Minister bierze pod uwag moliwo przekazania uprawnie do rozpatrywania wnioskw o stypendium socjalne orodkom pomocy spoecznej? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Gibaa Krakw, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2763) do ministra nansw w sprawie odwrconego kredytu hipotecznego Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi o dyskusji na temat odwrconego kredytu hipotecznego. Odwrcony kredyt hipoteczny to usuga nansowa adresowana do osb starszych posiadajcych na przykad prawo wasnoci nieruchomoci czy uytkowania wieczystego. Odwrotny charakter tego typu kredytw polega na tym, e osoba starsza w zamian za przeniesienie wasnoci nieruchomoci po mierci otrzyma kredyt w dowolnie wybranej formie: wypaty jednorazowej, w ratach, w postaci linii kredytowej lub kombinacji tych trzech. Rozliczenie tego kredytu nastpi dopiero po mierci kredytobiorcy, a nadwyk, jeli taka bdzie, bank przekae spadkobiercom. Jednoczenie kredytobiorca zachowuje posiadane prawo do nieruchomoci a do chwili swojej mierci. Na nieruchomoci ustanowiona zostaje hipoteka na rzecz instytucji kredytujcej. Majc na uwadze zainteresowanie instytucj odwrconego kredytu, kieruj do Pana Ministra nastpujce pytania: Jakie s gwne zaoenia projektu ustawy o odwrconym kredycie hipotecznym? Czy pastwo wczy si w zabezpieczenie interesw osb korzystajcych z tego instrumentu? Jakie s gwne rnice pomidzy usug odwrconego kredytu hipotecznego a instrumentem podobnym do odwrconego kredytu hipotecznego majcym na celu wypat doywotniej renty z nieruchomoci? Czy ustawa o odwrconym kredycie hipotecznym regulowa bdzie take kwesti oferowanych seniorom przez prywatne spki rent doywotnich w zamian za mieszkanie lub dom? Z powaaniem Pose Ewa Wolak Wrocaw, dnia 26 stycznia 2012 r. Interpelacja (nr 2764) do ministra spraw wewntrznych w sprawie wieku emerytalnego straakw lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych Z prob zwrcili si do mnie pracownicy katowickiego Stowarzyszenia Lotniskowych Sub Ratowniczo-Ganiczych, wskazujc na problem dyskryminacji straakw nalecych do lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych w zakresie nabycia prawa do zabezpieczenia emerytalnego. Zdaniem straakw art. 26 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpoarowej (Dz. U. Nr 81, poz. 351, ze zm.) pozbawia gwarancji emerytalnych straakw lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych, dajc takie prawo straakom Pastwowej Stray Poarnej. Dodaj, e art. 26 ustawy o ochronie przeciwpoarowej wymienia uprawnienia straaka lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych w razie uszczerbku na zdrowiu lub poniesienia szkody w mieniu, nie zawiera natomiast postanowie odnoszcych si do zabezpieczenia emerytalnego straakw lotniskowych. Ponadto w opinii wnioskujcych ustawa z 1991 r. dzieli ratownikw realizujcych zadania z zakresu ochrony przeciwpoarowej. Pierwsz kategori stanowi funkcjonariusze Pastwowej Stray Poarnej, ktrzy uzyskuj prawo do emerytury na uprzywilejowanych warunkach, okrelonych odrbnie w ustawie z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego, Agencji Wywiadu, Suby Kontrwywiadu Wojskowego, Suby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Stray Granicznej, Biura Ochrony Rzdu, Pastwowej Stray Poarnej i Suby Wiziennej oraz ich rodzin. Drug kategori stanowi pozostali pracownicy innych jednostek ochrony przeciwpoarowej, w tym straacy lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych, ktrzy przechodz na emerytur w wieku lat 65. Wedug pracownikw tej stray taka kwalikacja jest niesuszna. Pastwowa Stra Poarna i lotniskowe suby ratowniczo-ganicze dziaaj w podobnym celu oraz wykonuj podobn prac. Straacy z obu tych formacji musz spenia podobne normy zdrowotne i sprawnociowe.

266 W zwizku z powyszym zwracam si z prob o odpowied na pytanie: Czy w ramach prac Ministerstwa Spraw Wewntrznych planowane s dziaania majce na celu zmian istniejcego stanu prawnego? Z powaaniem Pose Ewa Wolak Wrocaw, dnia 23 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2765) do ministra nansw w sprawie wynagrodzenia dla pracownikw sfery budetowej Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem mandatu poselskiego oraz w zwizku ze stanowiskiem organizacji zakadowej pracownikw stacji sanitarno-epidemiologicznej w Piotrkowie Trybunalskim zwracam si do Pana z prob o udzielenie informacji w sprawie wynagrodzenia dla pracownikw. W peni podzielam stanowisko organizacji zakadowej pracownikw stacji sanitarno-epidemiologicznej w Piotrkowie Trybunalskim, i wynagrodzenia pracownikw inspekcji sanitarnej s bardzo niskie i nie zmieniaj si od lat. Jako osoby stojce na stray zdrowia i bezpieczestwa sanitarnego kraju nale do jednych z najgorzej opacanych grup zawodowych. Peni trudn i odpowiedzialn sub dla obywateli, sprawujc nadzr nad warunkami higieny w zakadach pracy, placwkach owiatowo-wychowawczych oraz w zakadach pracy. Pomimo wzrostu cen towarw i usug w ostatnim czasie nie dokonano odpowiedniej podwyki wynagrodze. Urzdnicy czuj si zapomniani i niedocenieni przez wadze pastwa. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Czy Ministerstwo Finansw przewiduje podwyki dla tych pracownikw? 2. Kiedy bd moliwe zmiany w tym zakresie oraz kiedy ta grupa zawodowa zostanie dostrzeona? Z wyrazami szacunku Pose Dariusz Seliga Skierniewice, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2766) do ministra nansw w sprawie naoenia na gminy zada z zakresu wspierania rodziny i pieczy zastpczej Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem mandatu poselskiego oraz w zwizku ze stanowiskiem Rady Miejskiej w Opocznie zwracam si do Pana o udzielenie informacji w sprawie naoenia na gminy zada z zakresu wspierania rodziny i pieczy zastpczej. W peni podzielam stanowisko Rady Miejskiej w Opocznie, e zmiany w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887) polegajce na naoeniu na gminy kolejnych zada bez zabezpieczenia na ten cel rodkw nansowych s niedopuszczalne. Nowa ustawa zmienia szereg zagadnie, okrelajc je jako zadania wasne gminy, co oznacza konieczno ich nansowania ze rodkw niepochodzcych z budetu pastwa. Niewtpliwie jest to duym obcieniem dla samorzdw terytorialnych. Prowadzi take do osabienia nansw gmin. Realizacja nowych obowizkw, takich jak zapewnienie rodzinie przeywajcej trudnoci wsparcia i pomocy asystenta rodziny oraz dostpu do specjalistycznego poradnictwa, organizowanie szkole i tworzenie warunkw do dziaania rodzin wspierajcych czy nansowanie kosztw szkole dla rodzin wspierajcych oraz podnoszenie kwalikacji przez asystentw rodzin i wiele innych wymienionych w art. 176 wyej wymienionej ustawy, wymaga znacznych rodkw nansowych. Nie rozwizuje problemu nansowania take przeprowadzona ostatnio nowelizacja wspomnianej ustawy, zmierzajca do zastpienia obowizku zatrudniania asystentw rodzin moliwoci takiego zatrudnienia. Naley take zauway, i gminom narzucono obowizki dotychczas na tym szczeblu administracji niezrealizowane. Te i wiele innych argumentw przeciwko naoeniu na gminy zada z zakresu rodziny i pieczy zastpczej skaniaj mnie do zadania pyta: 1. Czy sytuacja nansowa samorzdw gminnych pozwala na realizacj naoonych przez ustaw obowizkw? 2. Czy Ministerstwo Finansw dostrzega problem nadmiaru zada obciajcych gmin? 3. Czy Ministerstwo Finansw przeznaczy pienidze na donansowanie samorzdw w wypenianiu nowych zada?

267 4. Czy moliwe jest ustawowe zabezpieczenie dotacji, ktre cakowicie pokrywa bdzie wydatki na realizacj nowych zada? Z wyrazami szacunku Pose Dariusz Seliga Skierniewice, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2766) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie naoenia na gminy zada z zakresu wspierania rodziny i pieczy zastpczej Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem mandatu poselskiego oraz w zwizku ze stanowiskiem Rady Miejskiej w Opocznie zwracam si do Pana o udzielenie informacji w sprawie naoenia na gminy zada z zakresu wspierania rodziny i pieczy zastpczej. Zgodnie z ustaw z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887), ktra wesza w ycie z dniem 1 stycznia 2012 r., zostao naoonych na samorzdy gminne wiele zada wasnych. Ich realizacja ma by nansowana z budetu samorzdu. Niewtpliwie jest to duym obcieniem dla samorzdw terytorialnych. Prowadzi take do osabienia nansw. Realizacja nowych obowizkw, takich jak zapewnienie rodzinie przeywajcej trudnoci wsparcia i pomocy asystenta rodziny oraz dostpu do specjalistycznego poradnictwa, organizowanie szkole i tworzenie warunkw do dziaania rodzin wspierajcych czy nansowanie kosztw szkole dla rodzin wspierajcych oraz podnoszenie kwalikacji przez asystentw rodzin i wiele innych wymienionych w art. 176 wyej wymienionej ustawy, wymaga znacznych rodkw nansowych. Do mojego biura poselskiego wpyno stanowisko Rady Miejskiej w Opocznie przeciwko kolejnemu nakadaniu na samorzd gminny zada, za ktrymi nie id rodki nansowe. Zgodnie z tym stanowiskiem nie rozwizuje problemu nansowania przeprowadzona ostatnio nowelizacja wspomnianej ustawy, zmierzajca do zastpienia obowizku zatrudniania asystentw rodzin moliwoci takiego zatrudniania. Te i wiele innych argumentw przeciwko naoeniu na gminy zada z zakresu rodziny i pieczy zastpczej skaniaj mnie do zadania pyta: 1. Czy sytuacja nansowa samorzdw gminnych pozwala na realizacj naoonych przez ustaw obowizkw? 2. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej przeznaczy pienidze na donansowanie samorzdw w wypenianiu nowych zada wynikajcych z ustawy? 3. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej przewiduje powstanie programw wspierania rodziny i systemu pieczy zastpczej? Z wyrazami szacunku Pose Dariusz Seliga Skierniewice, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2767) do ministra obrony narodowej w sprawie decyzji o usuniciu z listy inwestycji MON w 2012 r. programu budowy korwety Gawron Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem mandatu poselskiego zwracam si do Pana o udzielenie informacji dotyczcej decyzji o usuniciu z listy inwestycji MON w 2012 r. programu budowy korwety Gawron. Korweta Gawron, jako wielozadaniowa jednostka, budowana bya od 11 lat i miaa by najnowoczeniejszym polskim okrtem wojennym. Powstaje od 2001 r. w Stoczni Marynarki Wojennej w Gdyni. Gawron mia by uzbrojony do walki z okrtami podwodnymi i nawodnymi, do prowadzenia walki radioelektronicznej, ale take do zwalczania piratw. cznie polska ota miaa otrzyma a 7 korwet tego typoszeregu, ktre w projekcie odpowiaday wszystkim nowoczesnym standardom. Korwety typu Gawron mogyby wzmocni obecno Polskiej Marynarki Wojennej, szczeglnie jeli chodzi o dziaania Paktu Pnocnoatlantyckiego NATO, jak i Unii Europejskiej. Ten plan wyglda bardzo obiecujco dla przyszoci Polskiej Marynarki Wojennej. Jednak powoli rezygnowano z postawionych celw. O potrzebie budowy zdecydowano ju w latach 90. Plany modernizacji morskich Si Zbrojnych zakaday, e do 2006 r. zbudowanych zostanie 6 korwet. Niestety stopniowo ograniczano ich liczb, a skoczyo si na jednej. Dlatego te z wielkim niepokojem przyjem decyzj o rezygnacji z tych zamierze. Te i wiele innych argumentw za dalsz realizacj programu budowy korwety Gawron skaniaj mnie do zadania pyta: 1. Jaka jest przyczyna rezygnacji Ministerstwa Obrony Narodowej z programu budowy korwety Gawron? 2. Czy racjonalizacja wydatkw Ministerstwa Obrony Narodowej nie jest krzywdzca dla Polskiej Marynarki Wojennej?

268 3. Jakie plany ma Ministerstwo Obrony Narodowej co do gotowego ju kaduba korwety Gawron? Z wyrazami szacunku Pose Dariusz Seliga Skierniewice, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2768) do ministra rodowiska w sprawie metod unieszkodliwiania odpadw medycznych i weterynaryjnych Szanowny Panie Ministrze! Niemal rok temu wesza w ycie nowelizacja ustawy o odpadach wprowadzajca zmiany w gospodarowaniu odpadami zakanymi medycznymi i weterynaryjnymi. Prasa i telewizja donosi o porzuconych odpadach w lesie, na wysypiskach lub nielegalnie skadowanych. Wbrew projektowi rzdu Rzeczypospolitej zawartemu w przygotowanym druku nr 2002 wprowadzono zapis ograniczajcy stosowanie metod unieszkodliwiania odpadw do tylko takich, ktre prowadz do uzyskania najwyej 5% cakowitego wgla organicznego. Nie tylko portal Portfel.pl, ale Bankwatch czy Friends of the Earth Europe krytykuj polsk ustaw o odpadach idc pod prd nowoczesnym trendom i obowizujcej ju dyrektywie 2008/98. Polska znalaza si wrd czterech pastw Unii Europejskiej napitnowanych przez Komisj Europejsk za niewdroenie tej dyrektywy. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Jakimi metodami s unieszkodliwiane w Polsce odpady medyczne i weterynaryjne? 2. Czy oprcz metod unieszkodliwiania odpadw stosowanych w Polsce s inne metody stosowane w krajach UE cakowicie zgodne z wymaganiami przepisw Unii? 3. Dlaczego metody chemiczne unieszkodliwiania odpadw medycznych i weterynaryjnych s w naszym kraju niedopuszczalne, jeeli s dopuszczalne w innych krajach? Z powaaniem Pose Mirosaw Pluta Interpelacja (nr 2769) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie grup usamodzielnienia i braku konkretnych zapisw dotyczcych ich utrzymania Szanowny Panie Ministrze! Wedug rozporzdzenia ministra pracy i polityki spoecznej z dnia 19 padziernika 2007 r. (Dz. U. Nr 201, poz. 1455, z pn. zm.) w 2 pkt 9 zawarte byo pojcie mieszkania usamodzielnienia naley przez to rozumie odrbne mieszkanie poza placwk lub w uzasadnionych przypadkach na terenie placwki, w ktrym zamieszkuj wychowankowie od 14. roku ycia do usamodzielnienia, prowadzc samodzielne gospodarstwo domowe. 6 pkt 7 umoliwia prowadzenie hostelu oraz mieszkania usamodzielnienia. W placwkach wychowawczych wyodrbniono pomieszczenia, w ktrych funkcjonoway grupy usamodzielniajce skupiajce do 14 wychowankw. Wychowankowie przebywajcy w grupach usamodzielnienia nabywali nowe umiejtnoci majce na celu przystosowanie do ycia w spoeczestwie. Po opuszczeniu grupy byli w stanie podejmowa suszne decyzje, dziki ktrym mogli mie taki sam start w yciu jak ich rwienicy z normalnych domw. Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887, z pn. zm.) w art. 37 pkt 2 umoliwia przebywanie wychowankw w placwce do 25. roku ycia. Dla wychowankw bya to bardzo dobra wiadomo. Duszy okres przebywania w grupie usamodzielnienia stanowi wiksze prawdopodobiestwo sukcesu wychowankw w yciu osobistym i zawodowym. Artyku 94 ust. 1 teje ustawy dawa moliwo tworzenia odrbnych placwek pod jedn wspln administracj, lecz z punku widzenia praktycznego wie si to z odpowiedzialnoci za funkcjonowanie placwki, jak rwnie z dodatkowymi kosztami. W rozporzdzeniu ministra pracy i polityki spoecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastpczej z punktu widzenia praktycznego brakuje zapisu umoliwiajcego utrzymanie grupy mieszka usamodzielnienia. Warto doda, e placwki, ktre standaryzacj osigny w roku 2010, a ktre nie generuj dodatkowych kosztw, duym nakadem nansowym ze rodkw publicznych przystosoway placwki do funkcjonowania grup usamodzielnienia. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Jaka jest dalsza przyszo grup usamodzielnienia? 2. Czy najlepszym rozwizaniem z punktu widzenia praktycznego nie byoby umoliwienie funkcjonowania tych grup na obecnych zasadach w opar-

Tarnobrzeg, dnia 28 lutego 2012 r.

269 ciu o zapis art. 37 pkt 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r.? Z powaaniem Pose Mirosaw Pluta Tarnobrzeg, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2770) do ministra skarbu pastwa w sprawie sponsorowania wybranych klubw sportowych przez spki Skarbu Pastwa Szanowny Panie Ministrze! Realizujc swoje strategie marketingowe, rmy na caym wiecie sigaj po sponsoring, czyli bardzo efektywn technik marketingu. Szczeglnie popularnym, przynoszcym czsto realizacj zaoonych celw marketingowych jest sponsoring sportowy. Kreuje on pozytywny wizerunek rmy sponsora, czyni j zauwaaln na konkurencyjnym rynku oraz przynosi realizacje szeregu zaoe i zamierze w kreatywnie prowadzonym marketingu. Firmami sponsorami w Polsce s zarwno rmy prywatne, jak i spki nalece do Skarbu Pastwa. Sponsorowanie sportu przynosi korzyci rmom, ale przede wszystkim wnosi niekwestionowane korzyci dla rozwoju sportu. Niepokoi jednak fakt, i spki nalece do Skarbu Pastwa sponsoruj jedynie niektre, wybrane najczciej z najbliszego terenu dziaania spki, kluby lub zespoy sportowe. Za przykad niech posu, ukierunkowane tylko na jedn druyn sportow, dziaania sponsorskie takich rm, jak: PGE, Energa, Lotos, KGHM, Jastrzbska Spka Wglowa i pewnie wiele innych. Sponsorowane druyny bardzo czsto zatrudniaj sportowcw, zawodnikw z obcych krajw, ktrzy pobieraj za gr niewyobraalnie due gae liczone w milionach zotych rocznie. W moim odczuciu, jako dugoletniego nauczyciela wychowania zycznego i dziaacza sportowego, takie rozwizanie stawia te kluby w uprzywilejowanej sytuacji i odbiera moliwoci rozwoju mniejszym druynom pochodzcym np. z terenw mao uprzemysowionych. Udzia pastwa w rozwoju druyn sportowych powinien by rwnomiernie rozoony i skoncentrowany na druyny sportowe przede wszystkim rozwijajce rodzimych zawodnikw. Spki Skarbu Pastwa nie powinny sponsorowa jedynie wybranych klubw. Takie rozwizanie przyniosoby moliwo wikszego rozwoju druyn sportowych, a w konsekwencji wiksze efekty sportowe. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy Ministerstwo Skarbu Pastwa przewiduje moliwo sponsorowania przez spki nalece do Skarbu Pastwa caej ligii, a nie jedynie wybranych klubw sportowych? Z powaaniem Pose Marek Rzsa Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2771) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie planu modernizacji lub budowy nowego mostu kolejowego nad rzek Wart w cigu linii nr 272 Kluczbork Pozna na stacji Pozna Staroka W wyniku przeprowadzonej przez Wojewdzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Poznaniu kontroli mostu kolejowego nad rzek Wart w cigu linii nr 272 Kluczbork Pozna na stacji Pozna Staroka stwierdzono, e istniejcy tam i eksploatowany most stalowy jest w zym stanie technicznym mogcym zagraa bezpieczestwu ruchu kolejowego. Wielkopolski wojewdzki inspektor nadzoru budowlanego decyzj z dnia 18 lipca 2011 r. nakaza PKP Polskie Linie Kolejowe SA przeprowadzenie okrelonego zakresu prac remontowych i doprowadzenie mostu kolejowego do stanu technicznego zgodnego z obowizujcymi przepisami. Ostateczny termin wykonania zaleconego zakresu prac zosta wyznaczony na dzie 31 grudnia 2013 r. Obecnie ze wzgldu na pogarszajcy si stan techniczny mostu prdko pocigw w tym miejscu zostaa ograniczona do 20 km/h. Dalsza degradacja stanu technicznego mostu oraz brak dziaa naprawczych moe doprowadzi do cakowitego wyczenia mostu i jego eksploatacji, co spowoduje odcicie moliwoci dojazdu do Poznania od strony Ostrowa Wielkopolskiego. Ewentualne objazdy przez stacj Pozna Gwny doprowadziyby do paraliu komunikacyjnego na wle poznaskim. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaki jest stan przygotowa do modernizacji lub budowy nowego mostu kolejowego nad rzek Wart w cigu linii nr 272 Kluczbork Pozna na stacji Pozna Staroka? 2. Jakie dziaania zostan podjte do wyznaczonego terminu naprawy, czyli 31 grudnia 2013 r.? Z powaaniem Pose Rafa Grupiski Warszawa, dnia 5 marca 2012 r.

270 Interpelacja (nr 2772) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie nieprawidowoci w ustalaniu wysokoci wkadw dla wacicieli ksieczek mieszkaniowych i koniecznoci nowelizacji przepisw ustawy o pomocy pastwa w spacie niektrych kredytw mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypaconych premii gwarancyjnych Problem wysokoci premii gwarancyjnych dla wacicieli ksieczek mieszkaniowych PKO zakadanych w okresie PRL pozostaje nadal nierozwizany w sposb zgodny z zasadami sprawiedliwoci spoecznej. Wysoko wypacanych premii nie rekompensuje strat poniesionych z tytuu posiadania penych wkadw mieszkaniowych przed rokiem 1989, ktre daway w tamtym okresie pene prawo do uzyskania mieszkania, a obecnie wystarczaj na snansowanie zaledwie kilku metrw powierzchni mieszkalnej ani strat poniesionych wskutek wysokiego poziomu inacji. Jednak nawet ta niedoskonaa forma zadouczynienia milionom Polakw posiadaczom ksieczek mieszkaniowych PKO ze zgromadzonymi kosztem wielu wyrzecze oszczdnociami utraty prawa do uzyskania dachu nad gow, jak daje ustawa z 30 listopada 1995 o pomocy pastwa w spacie niektrych kredytw mieszkaniowych, udzielania premii gwarancyjnych oraz refundacji bankom udzielonych premii gwarancyjnych (Dz. U. z 2003 Nr 119, poz. 115, z pn. zm.), nie dostrzega problemu tych osb, ktrych wkad mieszkaniowy by przekazany bezporednio na konto spdzielni mieszkaniowych. Ci bowiem utracili wszystko i nie maj adnej waloryzacji. Dziao si to najczciej w wypadku, gdy wkad ten zosta uzupeniony poyczk zacignit przez kandydata na czonka lub czonka spdzielni (bez mieszkania) poyczki z zakadowego funduszu mieszkaniowego u wasnego pracodawcy. rodki te przekazywane byy bezporednio przez zakad pracy na konto bankowe spdzielni. I nie byo moliwoci prawnej zapisania ich w ksieczce mieszkaniowej, mimo e byy elementem tego samego systemu przyznawania mieszka w PRL. Spata poyczki z zakadowego funduszu mieszkaniowego obciaa tak samo osoby oczekujce na mieszkanie, jak wpaty dokonywane na ksieczk mieszkaniow. Poyczki te byy udzielane wedug zasad okrelonych w rozporzdzeniu Rady Ministrw z 2 listopada 1973 r. w sprawie zakadowego funduszu mieszkaniowego (Dz. U. Nr 43, poz. 26, z pn. zm.). Spdzielnie miay lokowa te rodki na wyodrbnionych lokatach terminowych. Od 1989 r. w trybie, co tu duo mwi, niewiele majcym wsplnego ze stosowaniem przepisw pastwa prawa, spdzielnie zostay poinstruowane pismem oklnym nr 5 Zarzdu Centralnego Zwizku Spdzielni Budownictwa Mieszkaniowego z 28 czerwca 1989 r., e maj powiadomi czonkw i kandydatw oczekujcych na mieszkanie, i pod warunkiem spaty poyczki mog te pienidze by na ich wniosek przekazane na ksieczki mieszkaniowe. Pismo oklne nie stanowio przepisu nakazujcego dokonanie tych czynnoci i w rezultacie wielu czonkw spdzielni nie dokonao odpowiedniego zlecenia, czy to z braku informacji, czy z innych powodw. W rezultacie rodki pozostawione na kontach spdzielni w wyniku inacji stopniay niemal do zera. Obecnie brak podstawy prawnej do wypacenia jakiejkolwiek rekompensaty ludziom, ktrzy w ten sposb utracili przysugujce sobie rodki. Pastwo nie powinno uchyla si od odpowiedzialnoci za poniesione wwczas straty, niewynikajce w adnym stopniu z winy obywateli. Tylko formalnie byy to bowiem rozliczenia pomidzy spdzielniami a zakadami pracy. Faktycznie byy to rodki bdce wasnoci obywateli oczekujcych na mieszkanie. Nie mona pozostawia tej sprawy do rozstrzygnicia sdowego, gdy osoby poszkodowane nie s osobami zamonymi, ktre sta na dochodzenie swych praw na drodze pozww cywilnych o odszkodowanie. Znany mi jest przykad, w ktrym jedna mieszkanek Krakowa utracia w ten sposb wkad w wysokoci rwnej wczesnemu rocznemu wynagrodzeniu, a obecna warto tych pienidzy wynosi kilkanacie zotych. Prosz zatem o odpowied na pytania: 1. Skoro waloryzuje si wysoko wkadw na ksieczkach mieszkaniowych, to dlaczego nie waloryzuje si i nie przekazuje obywatelom w formie rekompensaty wkadw mieszkaniowych trzymanych bezporednio na kontach spdzielni, ktre wskutek baaganu prawnego w roku 1989 zostay zjedzone przez inacj? Czy i kiedy mona si spodziewa inicjatywy legislacyjnej ministerstwa, w wyniku ktrej zostanie usunita ta niesprawiedliwa luka w przepisach? 2. Czy Pan Minister ma wiadomo, jak wielu obywateli dotyczy opisany przeze mnie problem i jakie sumy zostay w ten sposb pominite w waloryzacji rodkw na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych utraconych po roku 1989 przez obywateli polskich? Pose Barbara Bubula Warszawa, dnia 2 marca 2012 r.

271 Interpelacja (nr 2773) do ministra nansw w sprawie zwolnienia z pacenia podatkw organizatorw Euro 2012 Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi (Polska na Euro 2012 straci miliony artyku na portalu internetowym Wirtualna Polska) o wprowadzeniu ulg i zwolnie podatkowych dla organizatorw Euro 2012. Podatku dochodowego od osb zycznych nie zapac pracownicy UEFA, pikarze i sztab szkoleniowy. W przypadku osb zycznych akredytowanych przez UEFA zwolnienie obejmie przychody uzyskane w okresie od 1 stycznia 2012 r. do 31 grudnia 2012 r., w pozostaych przypadkach w okresie od 1 stycznia 2010 r. do 31 grudnia 2012 r. Zwolnienie z podatku dotyczyo take przygotowa do organizacji Euro 2012 ju w 2010 r. Z podatku CIT zwolniony ma by organizator imprezy UEFA. Zaniepokojona ca sytuacj chciaabym spyta Pana Ministra: 1. Jakie bd straty dla budetu pastwa z tytuu braku wpyww podatkowych od organizatorw Euro 2012 oraz innych podmiotw zwolnionych z danin na rzecz pastwa polskiego zwizanych z organizacj mistrzostw Europy w pice nonej? 2. Z jakich podatkw i innych danin na rzecz pastwa bd zwolnieni pracownicy UEFA, organizatorzy i sponsorzy Euro 2012 lub inne instytucje zwizane z organizacj Euro 2012? Kto dokadnie zosta lub zostanie objty zwolnieniami i ulgami? Jaki by klucz ustalania tej listy instytucji, podmiotw gospodarczych i osb? 3. Dlaczego wprowadzono ulgi podatkowe dla ww. instytucji i podmiotw? Czy byo to konieczne dla moliwoci zorganizowania Euro 2012? 4. Jak Ministerstwo Finansw bdzie bronio si przed naduyciami w korzystaniu z ulg i zwolnie z tego tytuu? 5. Jak Ministerstwo Finansw zamierza zarobi w inny sposb na organizacji Euro 2012? Czy bdzie to impreza dochodowa czy decytowa? Jak szacowany jest bilans wpyww i wydatkw budetu pastwa zwizanych z Euro 2012? Z powaaniem Pose Barbara Bubula Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2774) do ministra sportu i turystyki w sprawie bazy hotelowej w Polsce w zwizku z Euro 2012 Szanowna Pani Minister! Do turnieju naowego mistrzostw Europy w pice nonej Euro 2012 pozostao ju mniej ni 100 dni. W zwizku z dotychczasowymi zapewnieniami, e kibice przyjedajcy na ww. turniej do Polski nie bd mieli kopotw z zakwaterowaniem oraz pojawiajcymi si czsto wtpliwociami co do realizacji tej jake istotnej sprawy, prosz o podanie aktualnego stanu bazy hotelowej w Polsce uwzgldniajcej ilo miejsc noclegowych w okolicach polskich miast organizatorw Euro 2012 oraz ilo miejsc dotychczas zarezerwowanych. Prosz rwnie o odpowied na pytanie: Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki jest w stanie zapewni, e dla wszystkich kibicw i goci odwiedzajcych Polsk w zwizku z Euro 2012 bd gotowe na czas miejsca noclegowe? Z powaaniem Pose Marek Matuszewski Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2775) do ministra rodowiska w sprawie ochrony przeciwpowodziowej dorzecza Odry Szanowny Panie Ministrze! Program dla Odry 2006 obejmuje swym zasigiem obszar pooony w granicach administracyjnych 8 wojewdztw Polski (lskiego, opolskiego, dolnolskiego, dzkiego, lubuskiego, wielkopolskiego, kujawsko-pomorskiego i zachodniopomorskiego), co stanowi ponad 1/3 powierzchni kraju. Celem programu byo i jest zbudowanie systemu zintegrowanej gospodarki wodnej dorzecza Odry, uwzgldniajcego przede wszystkim potrzeby zabezpieczania przeciwpowodziowego, sporzdzenia prewencyjnych planw zagospodarowania przestrzennego, zbilansowania zasobw wodnych, ochrony czystoci wody, rodowiska przyrodniczego i kulturowego oraz transportu wodnego. Modernizacja odrzaskiego systemu wodnego ma zapewni zrwnowaony rozwj spoeczny i gospodarczy obszaru Nadodrza. Tymczasem wedug opublikowanego niedawno raportu NIK w tej sprawie zrealizowane dotychczas w ramach Programu dla Odry 2006 zadania mo-

272 gy jedynie miejscowo przyczyni si do ograniczenia strat wyrzdzanych przez powodzie. Nie wpyny jednak na ogln sytuacj i nie zwikszyy bezpieczestwa mieszkacw, w szczeglnoci w duych miastach oraz na terenach, gdzie powodzie s czste i gwatowne. Koniec programu zaplanowany jest na rok 2016, co oznacza, e upyno ju 60% czasu przeznaczonego na jego wykonanie. Do koca 2010 r. zostao zakoczonych jedynie sze spord 13 planowanych zada, natomiast z 17 zada, ktre powinny by do koca 2010 r. przynajmniej rozpoczte, adne nie byo realizowane planowo. Nadal nie zostay rozpoczte kluczowe dla programu i poprawy systemu bezpieczestwa powodziowego dorzecza Odry inwestycje, takie jak: budowa zbiornikw Racibrz, Wielowie Klasztorna, Kamieniec Zbkowicki oraz modernizacja wrocawskiego wza wodnego. Z opnieniami, nawet kilkuletnimi w stosunku do wstpnych zaoe, rozpoczto lub realizowano m.in. modernizacj systemu suchych zbiornikw przeciwpowodziowych w dorzeczu Nysy Kodzkiej, Kaczawy i Bobru, modernizacj waw w dorzeczu Odry wraz z Wart, ochron bezporedni od powodzi Kodzka i Subic. Kontrolerzy NIK znaleli take przypadki, gdy ju zrealizowane inwestycje nie przyniosy zamierzonych efektw i nie chroni mieszkacw przed powodzi. Dotyczy to m.in. dwch zbiornikw wodnych, ktre nie s eksploatowane z powodu przeciekania (zbiornik Krynka i Wodzienin). Koszt budowy tych obiektw to cznie ponad 36 mln z. Stan waw przeciwpowodziowych jest wci zy i, jak wykazano, moliwe jest z tego powodu powtrzenie tragedii powodziowej z 1997 r. W zwizku z powyszym prosz o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Z jakich przyczyn powstay opnienia w realizacji Programu dla Odry 2006? 2. Ile pienidzy dotd zainwestowano w realizacj ww. planu? 3. Z jakich powodw powstay wady w realizacji poszczeglnych czci programu? 4. O ile wzronie budet projektu, co spowodowane jest koniecznoci poprawy dotychczasowego wykonania niektrych czci projektu, jak np. wspomniane wczeniej zbiorniki Krynka i Wodzienin, ktre nie s eksploatowane z powodu przeciekania? 5. Dlaczego nie zostay rozpoczte prace nad realizacj kluczowych dla caego programu inwestycji, a wic: budowy zbiornikw Racibrz, Wielowie Klasztorna, Kamieniec Zbkowicki oraz modernizacji wrocawskiego wza wodnego? 6. Czy cay projekt zostanie wykonany zgodnie z terminem mimo racych opnie? Z powaaniem Pose Marek Matuszewski Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2776) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wykorzystywania rodkw ZUS Szanowny Panie Ministrze! W cigu kilku lat Zakad Ubezpiecze Spoecznych przeznaczy na swoje nowe siedziby ok. p miliarda zotych. Co roku kolejnych kilkanacie milionw przeznaczane jest na ich utrzymanie. Sama nowa centrala ZUS w Warszawie kosztowaa ponad 200 mln z, czyli dwa razy wicej ni pocztkowo szacowano. yjemy w czasach kryzysu, w zwizku z czym ZUS powinien raczej ci koszty, a nie wydawa setki milionw na nowe siedziby, ktre przez wielu okrelane s ju mianem paacw ZUS. Jednoczenie pastwo musi dokada corocznie dziesitki miliardw zotych, aby ZUS mg wypaca obywatelom wiadczenia i w tej sytuacji skoro ZUS jest niewypacalny i z kadym rokiem bardziej zaduony, rwnie nie powinien wydawa olbrzymich kwot na budow i remonty, moim zdaniem, zbyt okazaych siedzib. W zwizku z powyszym prosz o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Ile dokadnie wydano pienidzy na budow nowych siedzib ZUS w Polsce w latach 20072012? 2. Ile dokadnie wydano pienidzy na remonty siedzib ZUS w Polsce w latach 20072012? 3. Z jakich przyczyn centrala ZUS w Warszawie kosztowaa a 200 mln, mimo i pocztkowo szacowano, e bdzie to poowa tej kwoty? Z powaaniem Pose Marek Matuszewski Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2777) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zamierzonej likwidacji Sdu Rejonowego we Wschowie Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z planowan reorganizacj sdownictwa rejonowego Ministerstwo Sprawiedliwoci po raz kolejny podejmuje prb zniesienia Sdu Rejonowego we Wschowie. Dwie poprzednie miay miejsce w latach 2010 i 2011. wczesny minister sprawiedliwoci Krzysztof Kwiatkowski uwzgldni wtedy zarwno negatywne dla tego zamierzenia opinie prezesw sdw okrgowych,

273 jak i protesty wadz samorzdowych powiatu wschowskiego i gminy Wschowa. Ja rwnie dwukrotnie wwczas interpelowaem w obronie wschowskiego sdu, powoujc si na argumentacj podnoszon zarwno przez rodowisko sdziowskie, jak i samorzdowe. Musiay to by powane argumenty skoro dwa razy doprowadziy do odstpienia przez ministra sprawiedliwoci od zamiaru zniesienia Sdu Rejonowego we Wschowie. Po ubiegorocznej decyzji ministra Krzysztofa Kwiatkowskiego wydawao si, e sprawa jest ostatecznie rozstrzygnita i e wschowski sd pozostanie jako samodzielna jednostka w systemie sdownictwa powszechnego z poytkiem dla lokalnej spoecznoci. Niestety, jak si okazuje, byy to ponne nadzieje. Ministerstwo Sprawiedliwoci w myl zasady do trzech razy sztuka prbuje ponownie doprowadzi do likwidacji Sdu Rejonowego we Wschowie. Tak czsta zmiana decyzji podwaa konstytucyjn zasad zaufania obywateli do organw wadzy pastwowej. Przykre, e konstatacja ta dotyczy ministerstwa, ktre w szczeglny sposb t zasad winno przestrzega. W tej interpelacji nie chc przytacza raz jeszcze argumentw, ktre przemawiaj za dalszym istnieniem Sdu Rejonowego we Wschowie, poniewa s one urzdnikom resortu sprawiedliwoci bardzo dobrze znane z moich poprzednich wystpie oraz stanowisk zajtych w trybie konsultacji spoecznych przez organy samorzdu, sd okrgowy i inne instytucje, ktre wyraaj sprzeciw wobec zamiarw Ministerstwa Sprawiedliwoci. Sd Rejonowy we Wschowie dobrze wywizuje si ze swoich konstytucyjnych i ustawowych zada, dziki czemu mieszkacy powiatu wschowskiego maj biecy i bliski dostp do wymiaru sprawiedliwoci. Podkreli naley, e warunki funkcjonowania sdu we Wschowie stworzyy samorzdy powiatowy i gminny, a pastwo polskie, korzystajc z ich wsparcia, zacigno wobec nich zobowizanie polegajce na tym, e ten sd bdzie istnia. Dzisiaj za spraw Ministerstwa Sprawiedliwoci pastwo z tego zobowizania si wycofuje. Majc powysze na uwadze, apeluj do Pana Ministra o pozostawienie Sdu Rejonowego we Wschowie, tak by nadal dobrze suy mieszkacom powiatu wschowskiego. Jednoczenie chciabym zapyta: Co si zmienio w sytuacji tego sdu na przestrzeni kilku ostatnich miesicy, skoro jeszcze w ubiegym roku Ministerstwo Sprawiedliwoci uznao zasadno pozostawienia Sdu Rejonowego we Wschowie, a obecnie wystpuje z propozycj jego zniesienia? Z powaaniem Pose Marek Ast Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2778) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planowanej likwidacji niektrych sdw rejonowych w woj. lubuskim Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z planowan przez Ministerstwo Sprawiedliwoci reorganizacj sdw rejonowych, w wyniku ktrej moe nastpi zniesienie 123 sdw na terenie kraju, chciabym zdecydowanie zaprotestowa przeciwko tym zamierzeniom, poniewa ich realizacja w sposb drastyczny ograniczy dostp obywatelom Rzeczypospolitej do wymiaru sprawiedliwoci. Na terenie wojewdztwa lubuskiego, zgodnie z projektem Ministerstwa Sprawiedliwoci, miaoby zosta zlikwidowanych 5 sdw rejonowych: w Kronie Odrzaskim, Strzelcach Krajeskich, Sulcinie, Wschowie i aganiu. To blisko poowa wszystkich sdw rejonowych dziaajcych obecnie w regionie. Naley podkreli, e chodzi o sdy, ktre znakomicie funkcjonuj i podkrelaj presti powiatw, w ktrych maj siedziby. Negatywne opinie w sprawie zamierze Ministerstwa Sprawiedliwoci wyraziy samorzdy powiatowe i gminne, sdy okrgowe w Zielonej Grze i Gorzowie, a take inne instytucje z terenu wojewdztwa lubuskiego. Argumenty, ktre w tych stanowiskach i opiniach zostay podniesione, takie jak ilo rozpatrywanych spraw przez sdy przeznaczone do likwidacji, ograniczenie dostpnoci dla mieszkacw do sdownictwa rejonowego, zagroenie dla przyszego funkcjonowania powiatw, koszty spoeczne i nansowe tej reformy, w sposb oczywisty zasuguj na uwzgldnienie. W tej sytuacji rodzi si pytanie, czy wemie Pan, Panie Ministrze, pod uwag suszne postulaty wystpujcych w imieniu mieszkacw instytucji samorzdowych, sdowniczych, gospodarczych i spoecznych i pozostawi sdy rejonowe w Kronie Odrzaskim, Sulcinie, Strzelcach Krajeskich, aganiu i Wschowie w dotychczasowym stanie organizacyjnym i prawnym, tak by nadal mogy dobrze suy lokalnej spoecznoci. Z powaaniem Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2779) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie Pastwowego Zespou Ludowego Pieni i Taca Mazowsze Szanowny Panie Ministrze! Pastwowy Zesp Ludowy Pieni i Taca Mazowsze jest od 1999 r. Pose Marek Ast

274 samorzdow instytucj kultury, ktrej organizatorem jest samorzd wojewdztwa mazowieckiego. Jest to jedna z 30 mazowieckich instytucji kultury. czna dotacja podmiotowa dla tych placwek wynosi w biecym roku 147 mln z, z czego dotacja dla PZLPiT Mazowsze to ok. 7,5 mln z (dla porwnania dotacja podmiotowa dla zespou lsk jest dwukrotnie wysza). Przed dwoma laty do uytku zostaa oddana nowa siedziba Mazowsza Matecznik, ktr wybudowano za kwot 60 mln z, z udziaem rodkw unijnych. Niestety, nie przewidziano dodatkowych pienidzy na utrzymanie obiektu, ktre wynosi 2 mln z i ta kwota obciya dotychczasowy budet instytucji, m.in. fundusz pac. Skutkiem tego, zdaniem czonkw zespou, ich pensje nale do najniszych w kraju (1400 z brutto modzi tancerze, 2000 z brutto artyci z 20-letnim staem), a podwyek nie byo od kilku lat. Sytuacja nansowa Mazowsza staa si na tyle trudna, e w lipcu 2011 r. czonkowie zespou podjli akcj protestacyjn i pozostali w sporze zbiorowym z dyrektorem. Ten stan rzeczy trwa do stycznia 2012 r., negocjacje nie przyniosy adnego skutku. Na przeomie stycznia i lutego dyrektor J. K. ustpi ze stanowiska, a na jego miejsce zosta powoany W. I., dyrektor innej marszakowskiej instytucji kultury Mazowieckiego Teatru Muzycznego. Artyci z Mazowsza, nie widzc adnych postpw w negocjacjach, a dodatkowo obawiajc si poczenia z MTM oraz protestujc przeciwko powoaniu nowego dyrektora bez konkursu, podjli strajk. Jego efektem by protest zespou na placu Bankowym w Warszawie w dniu 6 lutego 2012 r., w czasie posiedzenia sejmiku wojewdztwa mazowieckiego. Obecnie trwaj prby naprawy sytuacji w zespole Mazowsze. Jednak po zdecydowanych deklaracjach marszaka A. S. i przedstawicieli departamentu kultury urzdu marszakowskiego, e z powodu bardzo trudnej sytuacji nansowej wojewdztwa mazowieckiego nie ma adnej moliwoci zwikszenia dotacji podmiotowej tej instytucji, wydaj si one daleko niewystarczajce. W uznaniu powyszego rodzi si powana obawa o przyszo znakomitego zespou, uwaanego przez kilkadziesit lat za ambasadora polskiej kultury. Pastwowy Zesp Ludowy Pieni i Taca Mazowsze jest jedn z najwaniejszych instytucji kultury w kraju, z ktr utosamiaj si i identykuj Polacy. Trudno wyobrazi sobie sytuacj, w ktrej z uwagi na problemy nansowe wojewdztwa mazowieckiego upada lub traci na znaczeniu wanie zesp Mazowsze. Dlatego rodzi si pytanie o stanowisko w tej tak waniej dla polskiej kultury sprawie ministra kultury i dziedzictwa narodowego. 1. Czy zarzd wojewdztwa mazowieckiego informowa ministra kultury i dziedzictwa narodowego o trudniej sytuacji PZLZiT Mazowsze? 2. Czy zarzd wojewdztwa mazowieckiego prosi o pomoc w tej sprawie ministra kultury, czy np. prowadzi rozmowy na temat wspnansowania Mazowsza przez samorzd i ministerstwo? Jeeli tak, to jakie s efekty tych rozmw? 3. Czy minister kultury z uwagi na trudn sytuacj Mazowsza rozwaa moliwo przejcia tej instytucji i uznania jej za narodow instytucj kultury? 4. Czy nie niepokoj Pana Ministra niedoprecyzowane plany zarzdu wojewdztwa mazowieckiego wobec zespou Mazowsze, np. moliwo poczenia Mazowsza z inn instytucj kultury czy sposb powoywania dyrektorw? 5. Czy byy i s prowadzone jakiekolwiek rozmowy o wspprowadzeniu lub uznaniu za instytucj narodow Zespou Pieni i Taca lsk im. Stanisawa Hadyny? Jeeli tak, to jakie s efekty tych rozmw i z czyjej inicjatywy si odbyy? Z powaaniem Pose Jacek Sasin Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2780) do ministra nansw w sprawie sprzeciwu wobec planowanych zmian w ustawie o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego, dotyczcych wpat tzw. janosikowego Szanowny Panie Ministrze! Samorzdowcy wojewdztwa warmisko-mazurskiego zwrcili si do mojego biura poselskiego z prob o podjcie pilnych dziaa w zwizku z debat na temat zmian w ustawie regulujcej kwestie janosikowego. Janosikowe zostao wprowadzone po to, aby wyrwnywa szanse rozwojowe mniejszych gmin, gmin biedniejszych i tych zasobnych. Natomiast pomysodawcy nowych przepisw chc, by bogatsze gminy mogy paci mniej na rzecz biedniejszych. Zakada si rwnie wprowadzenie systemu grantowego. Gminy ubiegajce si o dotacje musiayby przedstawi projekty inwestycji, na ktre byyby przeznaczone rodki, a take podwyszenie progw dochodowych, od ktrych pacioby si tzw. janosikowe. Jeeli projekt zostanie przyjty, Warmia i Mazury strac najwicej, bo jako jeden z biedniejszych regionw Polski dostajemy z janosikowego spore wsparcie nansowe. W ubiegym roku wojewdztwo warmisko-mazurskie otrzymao cznie ponad 146 mln z. W wikszoci pienidze te przeznaczane s na budow drg, utrzymanie szk. Jakiekolwiek pomniejszenie wsparcia samorzdowych budetw przeoy si na brak moliwoci wyrwnywania szans rozwojowych i moe doprowadzi do utraty moliwoci wykonywania zada wasnych na dotychczasowym poziomie. Ju

275 w chwili obecnej zdecydowana wikszo gmin wiejskich na Warmii i Mazurach boryka si z problemami, by zabezpieczy nansowo realizacj zada wasnych, w szczeglnoci gdy w gminie realizowane s infrastrukturalne zadania inwestycyjne. W konsekwencji bogaci stan si jeszcze bogatsi, a biedni jeszcze biedniejsi. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo zdaje sobie spraw z tego, e planowane zmiany w ustawie o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego, dotyczce wpat janosikowego, zahamuj moliwo realizacji inwestycji gminnych i w konsekwencji pogbi si i tak ju ogromna dysproporcja w rozwoju gospodarczym? 2. W jaki sposb ministerstwo zamierza zrekompensowa ubytki w dochodach jednostek samorzdu terytorialnego po ewentualnym zmniejszeniu wielkoci janosikowego o 20%? 3. Na ile realne jest zastpienie czci subwencji nowym rodzajem dotacji, ktre byyby rozdzielane w formie konkursw? Jakie jest stanowisko Pana Ministra w tej kwestii? Pose Jerzy Szmit Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2781) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie moliwoci ograniczenia wprowadzenia GMO na obszar Polski Szanowny Panie Ministrze! Kwestie obrotu produktami GM i uwalniania GMO do rodowiska zostay unormowane w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/18/WE z dnia 12 marca 2001 r. w sprawie zamierzonego uwalniania do rodowiska organizmw zmodykowanych genetycznie. Natomiast w odniesieniu do ywnoci i pasz GMO Polsk obowizuje szczegowa procedura okrelona w rozporzdzeniu nr 1829/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 wrzenia 2003 r. w sprawie genetycznie zmodykowanej ywnoci i paszy. Pewne przepisy dotyczce tej problematyki s zawarte rwnie w innych aktach unijnych, dotyczcych np. nasiennictwa. Prawo unijne ma pierwszestwo nad prawem krajowym, jego przestrzeganie jest obowizkiem wynikajcym z naszego czonkostwa w Unii Europejskiej, za jego naruszanie moe prowadzi do negatywnych skutkw. Chodzi tu zwaszcza o odpowiedzialno przed Trybunaem Sprawiedliwoci Unii Europejskiej, z naoeniem na Polsk kar nansowych wcznie, oraz odpowiedzialno odszkodowawcz pastwa wobec przedsibiorcw, ktrych prawa zostay naruszone na skutek przyjcia przepisw niezgodnych z prawem unijnym. Jednoczenie prawo unijne daje pewne moliwoci wprowadzenia ogranicze dotyczcych GMO, z ktrych dotychczas polski ustawodawca nie korzysta. Zamiast tego preferowano metod prostych zakazw, ktrych sprzeczno z prawem unijnym bya wrcz raca. Warto zwrci uwag na trzy takie moliwoci. 1. Pierwsza moliwo wynika z art. 26a dyrektywy 2001/18/WE, ktry stwierdza, e: pastwa czonkowskie mog podj waciwe rodki majce na celu zapobieenie niezamierzonemu wystpowaniu GMO w pozostaych produktach. Dotyczy to zwaszcza rodkw wspistnienia upraw konwencjonalnych i GM. Dotychczas takie rodki nie zostay w Polsce przyjte. 2. Druga moliwo wynika z art. 23 tej samej dyrektywy, ktry zawiera tzw. klauzul ochronn, umoliwiajc pastwom czonkowskim wprowadzenie tymczasowego ograniczenia lub zakazu stosowania i sprzeday konkretnego GMO, w przypadku uzyskania danych wskazujcych na to, e istnieje ryzyko dla zdrowia ludzkiego lub rodowiska naturalnego. Niektre pastwa do tej pory skutecznie ograniczay stosowanie GMO na swoim terytorium w oparciu o t klauzul. W Polsce nie zostaa ona dotychczas przeniesiona do ustawodawstwa krajowego. 3. Trzecia moliwo jest specyczna dla Polski i wynika z korzystnego dla Polski wyroku Sdu Unii Europejskiej w sprawie T-69/08. W sprawie tej Polska zaskarya ze wzgldw formalnych decyzj Komisji odrzucajc pewne przepisy krajowe bdce odstpstwem od dyrektywy 2001/18/WE i wygraa t spraw. Oznacza to, e te przepisy s uznawane za zatwierdzone na mocy Traktatu i jako takie mogyby zosta wprowadzone do polskiego prawa. Najistotniejsze odstpstwo polega na moliwoci ustanowienia zakazu prowadzenia upraw rolin genetycznie zmodykowanych na terytorium kraju, z zastrzeeniem moliwoci takich upraw w strefach wyznaczanych przez ministra waciwego do spraw rolnictwa. Dotychczas jednak ani resort rolnictwa, ani resort rodowiska nie by zainteresowany skorzystaniem z moliwoci wynikajcej z tego wyroku. Postulat skutecznego wprowadzenia zakazu upraw rolin GMO jest gboko uzasadniony i wychodzi naprzeciw oczekiwaniom wikszoci Polakw, ktrzy sprzeciwiaj si stosowaniu niedoskonaych odmian obecnej generacji rolin transgenicznych w otwartych uprawach polowych oraz ywieniu ludzi i zwierzt. Rosnca liczba naukowych doniesie wskazuje na powane zagroenia dla zdrowia i nieodwracalne zniszczenia rodowiska, jakie moe spowodowa stosowanie GMO w systemach otwartych. Takie argumenty w poczeniu z askiem koncepcji tzw. koegzystencji/wspistnienia upraw rolin GMO w ssiedztwie tradycyjnych stany u podstaw decyzji dziewiciu krajw europejskich (Niemiec, Austrii, Wgier, Grecji, Luksemburga, Bugarii, Woch, Francji i Szwajcarii), ktre zakazay zasieww GMO, chronic w ten

276 sposb swoje zasoby naturalne i zwracajc si ponownie w stron rozwoju rolnictwa konwencjonalnego, tradycyjnego oraz ekologicznych metod produkcji ywnoci. Ponadto uprawy GMO poprzez skaenie biologiczne spowoduj degradacj gruntw rolnikw polskich, naruszajc ich konstytucyjne prawa do ochrony wasnoci rolnej. W zwizku z powyszym chciaabym zada Panu Ministrowi nastpujce pytania: 1. Dlaczego do tej pory resort rolnictwa nie skorzysta z moliwoci wynikajcej z korzystnego dla Polski wyroku sdu Unii Europejskiej w sprawie T-69/08 bd innej moliwoci, zreferowanej powyej, blokujcej wprowadzenie GMO na obszar Polski? 2. Czy wbrew zdecydowanej wikszoci spoeczestwa zamierzeniem ministerstwa jest wprowadzenie i implementacja GMO na teren Polski? Pose Izabela Kloc Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2782) do ministra edukacji narodowej w sprawie sposobu przedstawiania genetycznie modykowanych upraw i ywnoci (GMO) w nowym podrczniku do biologii na poziomie 1 klasy liceum Szanowna Pani Minister! Problematyka upraw i ywnoci GMO nie jest wolna od kontrowersji. Jednak w aktualnych, jak i w opracowywanym obecnie podrczniku szkolnym podrcznik do biologii na poziomie liceum, klasa 1, Wydawnictwo Pedagogiczne Operon temat ten jest omawiany bardzo jednostronnie, z duym naciskiem na podkrelanie zalet GMO, a z pominiciem zastrzee i zagroe. Ewidentnie zmanipulowane i nastawione na odpowiednie przedstawianie GMO s zdania: Coraz szersze zastosowanie osigni inynierii genetycznej, genomiki, biotechnologii, bioinformatyki czy biologii molekularnej budzi kontrowersje. Mimo korzyci, jakie pyn z uzyskiwania organizmw transgenicznych (por. rozdz.12 i 13), od kilkunastu lat tocz si dyskusje na temat GMO. W wietle rosncej wiedzy na temat szkodliwych oddziaywa upraw GMO na rodowisko naturalne pomijanie tych zagadnie w podrcznikach jest nieuzasadnione. Autorzy podrcznika pisz: Nie ma natomiast adnych udokumentowanych doniesie o negatywnych skutkach dziaalnoci biologw molekularnych czy inynierw genetycznych. Tymczasem ju dzi wykazano ponad wszelk wtpliwo szkodliwy wpyw upraw GMO na bezkrgowce wodne, ldowe i glebowe oraz mikroor glebow, opisano kilkanacie gatunkw chwastw uodpornionych na herbicydy stosowane w uprawach GMO oraz kolejne przypadki szkodnikw uodpornionych na toksyn Bt produkowan przez takie odmiany jak kukurydza MON 810. Te tzw. superchwasty i superszkodniki s przyczyn powanych strat ekonomicznych w uprawach GMO. Komitet Ochrony Przyrody Polskiej Akademii Nauk od lat apeluje o wprowadzenie moratorium na uprawy GMO w Polsce. Te zagadnienia powinny znale si w podrcznikach szkolnych w rozdziaach opisujcych zastosowania biotechnologii w rolnictwie. Pojawia si te coraz wicej sygnaw na temat szkodliwego wpywu pestycydw stosowanych w uprawach GMO (glifosat, toksyna Bt i in.) na zdrowie ludzi i zwierzt. Wykazano, e substancje te przedostaj si do krwi czowieka. W badaniach in vitro wykazano ich szkodliwy wpyw na komrki ssakw. W dowiadczeniach na zwierztach obserwuje si wady wrodzone powstajce pod wpywem takich substancji jak glifosat, ktry jest stosowany w przypadku ok. 80% upraw GMO na wiecie. Podrczniki szkolne powinny przekazywa dzieciom i modziey moliwie aktualny stan wiedzy i wszechstronn ocen sytuacji, a nie stanowi pean na cze GMO przy jednoczesnym deprecjonowaniu upraw ekologicznych, jak to jest we wzmiankowanym podrczniku. W zwizku z powyszym chciaabym zada Pani Minister nastpujce pytania: 1. Jakie dziaania podejmie ministerstwo, aby modzie uczya si z podrcznikw niezmanipulowanych, przedstawiajcych za i przeciw kontrowersyjnych spraw w tym przypadku GMO a nie indoktrynujcych modzie i ukierunkowujcych jej mylenie? 2. Czy ministerstwo podejmie dziaania zmierzajce do wyjanienia, dlaczego podrcznik do biologii do klasy 1 liceum zawiera informacj jednostronn na temat GMO? Czy w zwizku z tym do wyjanienia kwestii spornej nie naleaoby wstrzyma zgody/cofn zgod na korzystanie z niego na lekcjach biologii? Pose Izabela Kloc Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2783) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie kasy biletowej i remontu zabytkowego dworca w Jaworznie-Szczakowej Szanowny Panie Ministrze! 13 padziernika 2011 r. mina 164. rocznica kolei elaznych w miecie Ja-

277 worzno, obecnie remontowana jest strategiczna dla pastwa linia kolejowa E30. Dworzec kolejowy Jaworzno-Szczakowa jest jednym z najwikszych w Polsce wzw kolejowych i wanym punktem ruchu ludnoci, a take przeadunku towarw. Kolejowy transport towarowy to przede wszystkim przewozy wgla kamiennego. Ze wzgldu na pooenie miasta du rol odgrywaj przewozy tranzytowe, take midzynarodowe. Ogromnym wstydem jest zamknicie od 1 stycznia 2012 r. w miecie 100 tysicznym, jakim jest Jaworzno, kasy biletowej. Brak moliwoci zakupu na dworcu w Jaworznie-Szczakowej przed podr biletu miesicznego, kwartalnego lub miejscwki na pocig TLK, IC lub EC powoduje ogromne utrudnienia dla pasaerw oraz naraa na dodatkowe koszty. Utrzymanie takiego stanu powoduje ogromne straty dla PKP, a w przyszoci moe doprowadzi do bezpowrotnej utraty pasaerw, gdy zrezygnuj z usug spek wiadczcych usugi transportowe z powodu braku moliwoci nabycia biletu na pocig. Zabytkowy dworzec w Jaworznie-Szczakowej znajdujcy si przy ul. Kolejarzy 22 ley przy modernizowanej obecnie linii kolejowej E30. Zosta on czciowo wyremontowany od strony miasta, natomiast nadal straszy swoim wygldem od strony torw, co przy przemieszczaniu si kibicw w ramach Euro 2012 bdzie bardzo z wizytwk dla kolei. Dlatego te prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie byy powody zniknicia jedynej kasy biletowej na dworcu w 100 tysicznym miecie Jaworzno? 2. Kiedy kasa biletowa na dworcu zostanie ponownie otwarta, aby pasaerowie kolei w Jaworznie nie byli traktowani jak obywatele drugiej kategorii bez rwnego dostpu do komunikacji pastwowej? 3. Dlaczego mimo obietnic zostaa wyremontowana tylko jedna cz od strony miasta zabytkowego dworca w Jaworznie-Szczakowej? 4. Kiedy zostanie wyremontowany w caoci zabytkowy dworzec w Jaworznie-Szczakowej? Z powaaniem Pose Zbyszek Zaborowski Katowice, dnia 20 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2784) do ministra edukacji narodowej w sprawie egzaminu maturalnego dla uczniw z dyskalkuli Szanowna Pani Minister! Z bada wynika, e co czwarty ucze w szkole oglnodostpnej doznaje specycznych trudnoci i niepowodze w uczeniu si matematyki. Posiadanie opinii poradni psychologiczno-pedagogicznej nakada na szko obowizek dostosowania warunkw i sposobu przeprowadzania sprawdzianw i egzaminw zewntrznych. W praktyce to wyduenie czasu pracy o 50% i oznaczenie pracy egzaminacyjnej liter D, aby osoba sprawdzajca prac rozumiaa przyczyn bdw zdajcego i oceniajc, wzia pod uwag dopuszczalny ich limit. Powysze ma miejsce na sprawdzianie po klasie IV szkoy podstawowej i na egzaminach gimnazjalnych. Obecne przepisy nie wyrwnuj jednak szans na egzaminach maturalnych brak jest wyduonego czasu pracy i brak oznaczenia D. Uczniowie z dyskalkuli nie maj adnej moliwoci zamiany matematyki na inny przedmiot, limitu dopuszczalnej iloci bdw oraz wyduenia czasu pracy na egzaminie maturalnym. To absolutnie niedopuszczalne, aby wymogi administracyjne blokoway rozwj osobisty uczniom i tak pokrzywdzonym przez los. Uczniowie ze specycznymi trudnociami w uczeniu si matematyki, dyskalkuli, znacznie wicej czasu powicaj na nauk, s zdolni, inteligentni i ambitni, dlatego boleniej ni inni uczniowie przeywaj niepowodzenia. Zazwyczaj czciej ni inni spalaj si w sytuacji stresu, a jest nim niewtpliwie jakikolwiek sprawdzian z matematyki. Zatem moemy sobie jedynie wyobrazi, jak olbrzymim stresem jest dla nich obowizkowa matura z matematyki. Wiadomo powszechnie, e w sytuacji stresu mzg czowieka funkcjonuje na poziomie gadzim. Na takim poziomie funkcjonowania mzgu nietrudno o pomyki w zadaniach matematycznych, nawet uznawanych za atwe. Znane s przypadki osb z dyskalkuli, uzdolnionych np. literacko, muzycznie, plastycznie, ktre nie s w stanie zda matematyki. Tymczasem jeli dziecko od pierwszych lat szkolnych ma opini, terapi i korepetycje, to oburzajce, e takiej osobie zamyka si drog do ksztacenia. Przyczyny dyskalkulii s rne, czynniki dziedziczne, mikrouszkodzenia mzgu powstae np. w trakcie trudnego porodu, zaburzenia neurologiczne (niewaciwie funkcjonujca cz mzgu odpowiedzialna za matematyczne mylenie). To zaburzenie nie moe by pomijane, ono jest ujte w midzynarodowych klasykacjach medycznych. Istnieje zatem pilna potrzeba, aby kady ucze mia szans osignicia takiego poziomu wyksztacenia, o jakim marzy, takiego, jaki jest jego celem, bez wzgldu na ograniczenia, jakie zgotowa mu los. Wyduenie czasu pracy umoliwi modemu czowiekowi sprawdzenie swojej pracy, poprawienia ewentualnych pomyek, a sprawdzajcemu prac egzaminacyjn da moliwo zrozumienia popenianych pomyek w obliczeniach i zastosowania w trakcie oceniania limitu bdw. Odrbny problem to ilo godzin przeznaczonych na nauk matematyki na poszczeglnych etapach ksztacenia. Wydaje si, e ten trudny i jednoczenie obowizkowy przedmiot powinien odbywa si codziennie.

278 Tymczasem w liceach oglnoksztaccych, w klasach o prolu humanistycznym, lingwistycznym i innych niematematycznych, matematyki jest zaledwie 3 godz. tygodniowo, a dla porwnania religii 2 godz. na tydzie. Matematyka to przedmiot trudny, wymagajcy nieustannych wicze, powtrze i utrwalania. Trudno dobrze nauczy matematyki w masowej szkole, gdzie liczba uczniw w klasach oscyluje od ok. 25 w szkoach podstawowych do ok. 30 w gimnazjach i ok. 40 w klasie licealnej. Dlatego te prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czym kierowa si ustawodawca, e uniemoliwi respektowanie zalece poradni psychologiczno-pedagogicznych uczniom zdajcym matur? 2. Dlaczego maturzyci ze stwierdzon dyskalkuli nie mog mie dostosowanego egzaminu do swoich potrzeb? 3. Jaka logika kierowaa przyznaniem tak maej iloci godzin matematyki w klasach o prolu humanistycznym? 4. Czy wprowadzeniu obowizkowej matury z matematyki nie powinien towarzyszy podzia na grupy ze wzgldu jej na ilo w siatce godzin? Z powaaniem Pose Zbyszek Zaborowski Katowice, dnia 20 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2785) do ministra zdrowia w sprawie wprowadzenia zmian do ustawy o dziaalnoci leczniczej Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie do mojego biura wpyno pismo w zwizku ze zmian w ustawie o dziaalnoci leczniczej z dnia 15 kwietnia 2011 r. w art. 25 ust. 1 pkt 2 dotyczc wprowadzenia dodatkowego obowizkowego ubezpieczenia odpowiedzialnoci szpitala z tytuu zdarze medycznych. Ww. zmiana w sposb negatywny wpynie na sytuacj nansow polskich szpitali, doprowadzajc do bardzo wysokiego przyrostu kosztw ubezpiecze, ktre przy rosncych innych kosztach w zasadniczy sposb przyczyni si do ograniczenia dostpnoci wiadcze zdrowotnych dla pacjentw. Poniewa znana jest wysoko kontraktw na 2012 r., wiadomo, e wiele szpitali nie sta na pokrycie rosncych kosztw ubezpiecze. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na pytania: 1. Czy istnieje moliwo wprowadzenia zmian do ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej w art. 25 ust. 1 pkt 2? 2. Czy jest moliwe pozostawienie szpitalom wyboru dodatkowego dobrowolnego ubezpieczenia nadwykowego wedug wasnej oceny? Z powaaniem Pose Mieczysaw Marcin uczak Wielu, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2786) do ministra nansw w sprawie programu naprawczego nansw miasta Sejny Szanowny Panie Ministrze! W wyniku odrzucenia 9 sierpnia 2011 r. przez Sd Najwyszy w Warszawie wniosku o kasacj wyroku Sdu Apelacyjnego w Biaymstoku, dotyczcego nalenoci z tytuu prowadzonej w latach 19961998 inwestycji pn. Budowa oczyszczalni ciekw z systemem gwnych kolektorw sanitarnych dla miasta Sejny i obowizku natychmiastowej spaty syndykowi masy upadoci WPRI Suwaki na kwot 1 385 000 z plus ustawowe odsetki, miasto Sejny utracio pynno nansow. Zostay przekroczone ustawowe wskaniki zaduenia i wedug burmistrza miasta Sejny jedynym sposobem wyjcia z kryzysu nansowego jest zacignicie poyczki z budetu pastwa oraz realizacja programu naprawczego. Poprzez szereg dziaa naprawczych i oszczdnociowych planowane jest znaczne zwikszenie poziomu nadwyki operacyjnej, dziki czemu zdolno do pozyskiwania i obsugi zobowiza wzronie wzgldem sytuacji wyjciowej. Wzrost wydatkw biecych i inwestycyjnych miasta Sejny, konieczno spaty nalenoci syndykatowi oraz wysoki poziom zaduenia doprowadzi do sytuacji, w ktrej miasto nie jest w stanie samodzielnie zaradzi kryzysowi nansowemu. Zdaniem wadz miasta pomoc nansowa z budetu pastwa umoliwiaby zrwnowaenie przejciowego okresu braku moliwoci regulowania wasnych zobowiza przez miasto Sejny. Tym samym Rada Miasta Sejny opowiada si za zacigniciem w 2012 r. poyczki z budetu pastwa w kwocie 5 415 740 z (sownie: pi milionw czterysta pitnacie tysicy siedemset czterdzieci zotych) z przeznaczeniem na spat kredytw i poyczek zacignitych w latach ubiegych. Spata wyej wymienionej kwoty zgodnie z uchwa nr XVI/72/12 Rady Miasta Sejny z 15 lutego 2012 r. nastpi w latach 20132022 z wpyww podatkowych do budetu gminy. Z informacji uzyskanych od burmistrza miasta Sejny wynika, i poyczka z budetu

279 pastwa pozwoliaby na realizacj wszystkich zada i kompetencji samorzdu, a po dwch latach budet miasta Sejny zostaby ustabilizowany. W zaczeniu przesyam dwie uchway Rady Miasta Sejny z dnia 15 lutego 2012 r. w sprawie przyjcia programu naprawczego finansw miasta Sejny (nr XVI/71/12) oraz uchwa nr XVI/72/12 w sprawie zacignicia z budetu pastwa poyczki w ramach postpowania naprawczego oraz upowanienia burmistrza miasta Sejny do zawarcia umowy i zacignicia zobowiza wekslowych. Przesyam rwnie zacznik do uchway nr XVI/71/12 w postaci dokumentu: Program naprawczy miasta Sejny. W zwizku z powyszym, dziaajc na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2011 r. Nr 7, poz. 29, z pn. zm.), prosz Pana Ministra o udzielanie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy przedstawiona w niniejszej interpelacji trudna sytuacja nansowa miasta Sejny jest bliej znana Panu Ministrowi? 2. Czy ministerstwo moe udzieli poyczki miastu Sejny na kwot 5 415 740 z na spat kredytw i poyczek zacignitych w poprzednich latach? Z powaaniem Pose Barbara Kudrycka Biaystok, dnia 24 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2787) do ministra spraw zagranicznych w sprawie stanowiska rzdu dotyczcego sytuacji w Tybecie Zwracamy si do Pana w sprawie stanowiska rzdu RP wobec sytuacji w Tybecie, w zwizku z niepokojcymi informacjami dotyczcymi eskalacji protestw w tym regionie i brutalnej odpowiedzi na nie wadz Chiskiej Republiki Ludowej, o czym donosz nieliczni zagraniczni dziennikarze, ktrym udao si nielegalnie dosta na tereny objte niepokojami. Od 2009 r. w protecie wobec polityki Chiskiej Republiki Ludowej w Tybecie podpalio si dwudziestu czterech Tybetaczykw, w tym omiu (wg innych rde jedenastu) od pocztku tego roku. Najmodsza osoba miaa zaledwie osiemnacie lat. Pokojowe, czsto symboliczne protesty s rutynowo brutalnie pacykowane, 23, 24 i 26 stycznia policja otwieraa ogie do demonstrantw w miejscowociach Draggo (chi. Luhuo), Serthar (chi. Seda) i Ngaba (chi. Aba), zabijajc co najmniej czterech Tybetaczykw. Lobsang Sangay, premier Centralnej Administracji Tybetaskiej w Indiach, wezwa spoeczno midzynarodow do udzielenia wsparcia narodowi tybetaskiemu i podjcia dziaa, ktre doprowadz do przestrzegania midzynarodowych standardw praw czowieka na ziemiach tybetaskich. Niezalen werykacj tych doniesie uniemoliwia zamknicie Tybetu dla zagranicznych dziennikarzy, o ktrym informuje Klub Midzynarodowych Korespondentw w Chinach. Zaniepokojenie eskalacj przemocy i brutalnoci chiskich sub bezpieczestwa w Tybecie wyraziy w ostatnim czasie rzdy wielu pastw: kanclerz Niemiec Angela Merkel w owiadczeniu z 4 lutego br. wydanym po spotkaniu z przedstawicielami rzdu w Pekinie wymienia spraw Tybetu jako jeden z tematw poruszanych w rozmowach, sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Wielkiej Brytanii Jeremy Browne 25 stycznia br. wezwa Chiny do zachowania umiaru w zwizku z doniesieniami o ostrzelaniu tybetaskich demonstrantw przez chiskie suby oraz do ujawnienia penej informacji o tych wydarzeniach, specjalna koordynatorka ds. Tybetu Maria Otero 24 stycznia br. w imieniu Stanw Zjednoczonych Ameryki wezwaa rzd Chin do przestrzegania praw czowieka wobec wszystkich obywateli Chiskiej Republiki Ludowej, zachowania umiaru w dziaaniach sub bezpieczestwa oraz zapewnienia dostpu do ziem tybetaskich dziennikarzom i dyplomatom, komisarz praw czowieka Republiki Federalnej Niemiec Markus Loening w owiadczeniu z 24 stycznia br. wyrazi zaniepokojenie doniesieniami o zabijaniu i ranieniu protestujcych Tybetaczykw. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Ministra z prob o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: l. Jakie jest stanowisko rzdu RP w sprawie wydarze w Tybecie? 2. Czy, a jeli tak, to jakie dziaania zamierza podj rzd RP, by wpyn na wadze Chiskiej Republiki Ludowej w celu otwarcia obszarw objtych protestami dla zagranicznych dziennikarzy, obserwatorw i dyplomatw, oraz by wyrazi brak przyzwolenia na nieprzestrzeganie midzynarodowych standardw praw czowieka w Tybecie? Pose Artur Dbski oraz grupa posw Warszawa, dnia 6 marca 2012 r.

280 Interpelacja (nr 2788) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przeniesienia unijnych funduszy z kolei na drogi oraz stanu polskiego transportu kolejowego Szanowny Panie Ministrze! Jak wynika z oglnie dostpnych materiaw i publikacji, stan bezpieczestwa kolejowego w naszym kraju od wielu lat ulega systematycznemu pogorszeniu. Wydarzenia z ostatnich dni pokazuj, jak opakany jest stan polskiego transportu kolejowego. Mamy 30-letnie zaniedbania dotyczce inwestycji w infrastruktur kolejow. Dodatkowo system sterowania ruchem kolejowym, ktry jest praktycznie sprzed 100 lat, rni si tylko tym, e kiedy byy urzdzenia mechaniczne, dzisiaj s elektryczne. W lokomotywach zainstalowane s stare systemy tzw. samoczynnego hamownia pocigiem. Zapnienia na polskiej kolei s ogromne. Mamy 19 tys. km linii kolejowych, z czego tylko kilka procent nadaje si do jazdy z prdkoci 160 km na godz. W takich realiach skrcenie podry pocigiem z Warszawy do Wrocawia z 56 godzin do 1 godz. 40 min wydaje si czyst abstrakcj. Kolejarze przekonuj, e to moliwe, o ile zostanie zbudowana kolej duych prdkoci czca Warszaw, d oraz Pozna i Wrocaw. Polska kolej nie ma szczcia do rzdzcych. Kolejne plany naprawcze, ktre w zaoeniu miay si przyczyni do lepszej jakoci usug, nie skoczyy si niczym dobrym. Wida to po statystykach, ktre wskazuj, e przez pierwsze trzy kwartay tego roku z usug kolejowych przewonikw skorzystao niemal o 9% podrnych mniej ni przed rokiem. To, co si dzieje, to efekt dwch nieudanych reform z 2001 i 2008 r. Najpierw rzd AWS podzieli wielkie PKP na 23 spki. Kada odpowiedzialna za wsk specjalizacj, np. za tory, perony, megafony, kasy, dworce i energetyk. Doszo do paradoksalnych sytuacji, jak ta w Bydgoszczy, gdzie jeden tunel pod dworcem naley do trzech rm fragmenty pod budynkami do Dworcw Kolejowych, pod torami do Polskich Linii Kolejowych, a pod ulic do Zarzdu Drg Miejskich. Prawdziwe kopoty zaczy si dwa lata temu. Wtedy obecny rzd usamorzdowi najwiksz spk Przewozy Regionalne, ktra traa w rce marszakw wojewdztw. Gwnym rdem obecnej sytuacji jest brak rodkw na modernizacj infrastruktury linii kolejowych, zakup nowego taboru albo popraw infrastruktury na dworcach. Dlatego propozycja rzdu donansowania projektw drogowych ze rodkw, ktre pierwotnie miaa otrzyma kolej, wywouje fal protestw. I susznie, skoro Unia Europejska uznaje kolej za bardziej ekologiczny rodek transportu ni samochd. Latem 2011 r. Polska zoya wniosek do Komisji Europejskiej o przesunicie 1,2 mld euro z projektw kolejowych na drogowe w ramach funduszy UE na rozwj infrastruktury w latach 20072013. KE wstpnie odpowiedziaa, e si nie zgodzi, gdy rodki powinny zosta w sektorze kolejowym i by wydane np. na projekty rewitalizacyjne. Jednak pani minister rozwoju regionalnego Ewa Biekowska 10 lutego 2012 r. w Brukseli na spotkaniu z polskimi dziennikarzami powiedziaa: Jestem realistk i uwaam, e majc wszystkie dane z Polski, i raport (ktry KE ma przygotowa do koca lutego) nie pokae, e jest w tym momencie potencja projektw na kolei, ktre mog zakoczy si do 2015 r. Dodajc, e: resort ma informacje z KE, e jej raport w sprawie polskiego wniosku bdzie gotowy do koca lutego, a w marcu bdzie podjta decyzja (). Licz, e to bdzie przynajmniej czciowe przesunicie. W przeciwnym razie za rok sytuacja bdzie wygldaa tak samo i Polska znowu zwrci si o przesunicie pienidzy1). W dalszej wypowiedzi pani minister Ewa Biekowska informuje o braku poprawnie zoonych projektw przez spk PKP PLK: Nasze koleje mwi, e maj projekty rewitalizacyjne, natomiast ja musz zobaczy te projekty w ministerstwie i wtedy si o nich wypowiedzie. Pki co, przy pierwszym zoeniu projektw PKP PLK ani jednego projektu nie zoya poprawnie, wic jak zobacz te projekty, to wtedy bd mwi, e mona je zoy do Komisji do donansowania ocenia Biekowska. Dodaa, e dotd nie widziaa tych projektw: pomimo wielomiesicznego suchania, e s1). Rzecznik Komisji Europejskiej Helen Kearns w dniu 5 marca 2012 r. tak opisywaa stan polskich kolei: Rzeczniczka Komisji Europejskiej Helen Kearns przyznaa w rozmowie z Polskim Radiem, e na z sytuacj w naszym kraju ma wpyw niedoinwestowanie kolei, na co Bruksela zwracaa wiele razy uwag. A tymczasem rzd w Warszawie nie rezygnuje z planw przeniesienia czci unijnych funduszy z kolei na drogi. Dzi do Brukseli wpyny dodatkowe dokumenty w tej sprawie. Rzd tumaczy, e koleje nie zd wykorzysta pienidzy do poowy 2015 r., a Komisja od pocztku stanowczo sprzeciwiaa si przesuwaniu pienidzy2). Podstawowym instrumentem wsparcia duych inwestycji kolejowych jest obecnie Program Operacyjny Infrastruktura i rodowisko. W tym programie kolei powicono 3 dziaania: dziaanie 7.1 (powicone projektom infrastrukturalnych oraz duym projektom taborowym), dziaanie 7.3 (ktrego celem jest rozwj transportu miejskiego oraz metropolitalnego i ktre daje moliwo donansowania
http://www.pb.pl/2556455,40143,bienkowska-w-marcu-decyzja-ke-o-transferze-funduszy-z-kolei-na-drogi 2) http://wiadomosci.onet.pl/raporty/slaskie-katastrofa-kolejowa/ raport-w-polsce-na-torach-ginie-najwiecej-osob-w-c,1,5047747,wiadomosc.html
1)

281 zakupu taboru przez przewonikw regionalnych) oraz dziaanie 7.4 przeznaczone na wsparcie transportu intermodalnego. Projekty infrastrukturalne i taborowe mog otrzyma w sumie ok. 25,5 mld z. (taka jest warto donansowania projektw znajdujcych si na licie podstawowej projektw indywidualnych dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko). Pan minister Sawomir Nowak 5 marca 2012 r., udzielajc wywiadu dla jednej ze stacji telewizyjnych, wypowiedzia si na temat donansowania z UE na projekty w transporcie kolejowym: Suszne s jednak zarzuty zwizkw zawodowych, e kolej w ostatnich latach bya niedoinwestowana. Teraz jednak sytuacja ma si zmienia, rwnie ze wsparciem UE. Wsparcie Unii Europejskiej dla naszego systemu transportowego jest nieocenione. Jest nam ono niezbdne. W nastpnej perspektywie budetowej chcemy zwikszy wydatki na kolej3). Wspomniane wyej problemy z realizacj niektrych duych projektw nie wiadcz jednak o tym, e spki kolejowe oraz przewonicy nie maj innych, dobrze przygotowanych inwestycji. Skoro nie bdziemy modernizowali linii i nie bdziemy podrowa z prdkoci 160 km/h, to moe wymiemy tabor, aby dugie godziny spdzone byy w nowoczesnym pocigu o wysokim komforcie. Dajmy szans PKP PLK na zaatanie dziur, czyli usunicie tzw. wskich garde i realizacj projektw rewitalizacyjnych. Moemy rwnie sprbowa przeznaczy cz rodkw na donansowanie przewonikw towarowych. Zakoczony w tym roku konkurs w ramach dziaania 7.4 POIi: Transport intermodalny spotka si z duym zainteresowaniem i obecnie cz projektw znajduje si na licie rezerwowej ze wzgldu na brak dostpnej alokacji. Konkurs ten nie wyczerpa zainteresowania na budow terminali intermodalnych w Polsce. Min ju prawie rok od rozpoczcia konkursu i cz inwestycji, ktra na tamtym etapie bya w powijakach, obecnie moe znajdowa si na etapie pozyskiwania pozwolenia na budow, co znacznie zwiksza szanse na pozyskanie donansowania. Jak wynika z przedstawionych wyej faktw, kolej cay czas stoi przed du szans na rozwj. Istnieje moliwo dokonania odpowiednich przesuni, ktre spowoduj lepsze wykorzystanie rodkw przeznaczonych przez Uni Europejsk na projekty kolejowe w Polsce. Jednak naley si spieszy, gdy pienidze musz by wydane do koca obecnej perspektywy nansowej (tj. projekty musz zosta zrealizowane i rozliczone najpniej do koca 2015 r.). Czas ucieka i jednoczenie coraz wyraniejsze staje si widmo powanego kryzysu gospodarczego w Europie, ktry moe doprowadzi do zamroenia wypaty funduszy. Ze wzgldu na to naley jak najszybciej podj kroki w celu przeznaczenia dostpnej alokacji na projekty dobrze przygotowane, zanim szansa na
3) http://www.tvn24.pl/-1,1737158,0,1,nowak-wszyscy-dyzurni-ruchu-beda-skontrolowani,wiadomosc.html

pene wykorzystanie przyznanych nam pienidzy umknie bezpowrotnie. Gdyby nie dugoletnie zaniedbania dotyczce infrastruktury kolejowej, by moe ryzyko katastrof byoby mniejsze. W rnych spkach kolejowych lawinowo ronie liczba zarzdzajcych, a maleje liczba zwykych pracownikw, ktrym dokada si kolejne obowizki. Minister Sawomir Nowak w programie Kropka nad i odnis si rwnie krytycznie do sytuacji w polskim kolejnictwie: InterRegio nie powinno zajmowa si przewozami midzy regionami. To zadanie naley do spki pastwowej, czyli PKP Intercity4). W raporcie z 2010 r. Europejska Agencja Kolejowa wykazaa, e polskie koleje byy wtedy najbardziej niebezpieczne w caej Wsplnocie. Raport agencji mwi, e w 2010 r. to wanie w Polsce najczciej dochodzio do wypadkw kolejowych byo ich 449, w caej Unii ponad 2400. Polska przodowaa te w niechlubnych statystykach, jeli chodzi o liczb miertelnych wypadkw na kolejach. W naszym kraju doszo do 283 takich wypadkw, w Niemczech do 146, w Rumunii do 139, w pozostaych pastwach czonkowskich ta liczba nie przekroczya setki. W wietle powyszych wtpliwoci zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Kto odpowiada za przygotowanie projektw dotyczcych infrastruktury kolejowej na donansowanie z rodkw unijnych? 2. Jakie projekty kolejowe mog nie zosta zrealizowane w wyniku przesunicia rodkw unijnych z kolei na drogi? 3. Czym podyktowane byo podejmowanie niekorzystnej dla kolei decyzji o wnioskowaniu przez resort rozwoju regionalnego o przesuniciu rodkw nansowych z kolei na drogi w tak trudnym dla transportu kolejowego okresie? 4. Jak moe wpyn odduenie, donansowanie oraz utrzymanie pastwowej kontroli nad spkami PKP na rozwj i przyszo polskiej kolei, popraw jej sytuacji ekonomicznej oraz komfort podry pasaerw? 5. Jaki jest rzeczywisty stan polskiego transportu kolejowego, czyli taboru kolejowego, trakcji elektrycznych oraz torw kolejowych? Z powaaniem Posowie Beata Kempa i Andrzej Romanek Sycw, dnia 6 marca 2012 r.
4) http://www.tvn24.pl/-1,1737158,0,1,nowak-wszyscy-dyzurni-ruchu-beda-skontrolowani,wiadomosc.html

282 Interpelacja (nr 2789) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie przeniesienia unijnych funduszy z kolei na drogi Szanowna Pani Minister! Jak wynika z oglnie dostpnych materiaw i publikacji, stan bezpieczestwa kolejowego w naszym kraju od wielu lat ulega systematycznemu pogorszeniu. Wydarzenia z ostatnich dni pokazuj, jak opakany jest stan polskiego transportu kolejowego. Mamy 30-letnie zaniedbania dotyczce inwestycji w infrastruktur kolejow. Dodatkowo system sterowania ruchem kolejowym, ktry jest praktycznie sprzed 100 lat, rni si tylko tym, e kiedy byy urzdzenia mechaniczne, a dzisiaj s elektryczne. W lokomotywach zainstalowane s stare systemy tzw. samoczynnego hamownia pocigiem. Zapnienia na polskiej kolei s ogromne. Mamy 19 tys. km linii kolejowych, z czego tylko kilka procent nadaje si do jazdy z prdkoci 160 km/godz. W takich realiach skrcenie podry pocigiem z Warszawy do Wrocawia z 5-6 godzin do 1 godz. 40 min wydaje si czyst abstrakcj. Kolejarze przekonuj, e to moliwe, o ile zostanie zbudowana kolej duych prdkoci czca Warszaw, d oraz Pozna i Wrocaw. Polska kolej nie ma szczcia do rzdzcych. Kolejne plany naprawcze, ktre w zaoeniu miay si przyczyni do lepszej jakoci usug, nie skoczyy si niczym dobrym. Wida to po statystykach, ktre wskazuj, e przez pierwsze trzy kwartay tego roku z usug kolejowych przewonikw skorzystao niemal o 9% podrnych mniej ni przed rokiem. To, co si dzieje, to efekt dwch nieudanych reform z 2001 i 2008 r. Najpierw rzd AWS podzieli wielkie PKP na 23 spki. Kada odpowiedzialna za wsk specjalizacj, np. za tory, perony, megafony, kasy, dworce i energetyk. Doszo do paradoksalnych sytuacji, jak ta w Bydgoszczy, gdzie jeden tunel pod dworcem naley do trzech rm fragmenty pod budynkami do Dworcw Kolejowych, pod torami do Polskich Linii Kolejowych, a pod ulic do Zarzdu Drg Miejskich. Prawdziwe kopoty zaczy si dwa lata temu. Wtedy obecny rzd usamorzdowi najwiksz spk Przewozy Regionalne ktra traa w rce marszakw wojewdztw. Gwnym rdem obecnej sytuacji jest brak rodkw na modernizacj infrastruktury linii kolejowych, zakup nowego taboru albo popraw infrastruktury na dworcach. Dlatego propozycja rzdu donansowania projektw drogowych ze rodkw, ktre pierwotnie miaa otrzyma kolej, wywouje fal protestw. I susznie, skoro Unia Europejska uznaje kolej za bardziej ekologiczny rodek transportu ni samochd. Latem 2011 r. polski rzd zoy wniosek do Komisji Europejskiej o przesunicie 1,2 mld euro z projektw kolejowych na drogowe w ramach funduszy UE na rozwj infrastruktury w latach 20072013. KE wstpnie odpowiedziaa, e si nie zgodzi, gdy rodki powinny zosta w sektorze kolejowym i by wydane np. na projekty rewitalizacyjne. Jednak Pani Minister 10 lutego 2012 r. na spotkaniu z polskimi dziennikarzami w Brukseli powiedziaa Jestem realistk i uwaam, e majc wszystkie dane z Polski, i raport (ktry KE ma przygotowa do koca lutego) nie pokae, e jest w tym momencie potencja projektw na kolei, ktre mog zakoczy si do 2015 r., dodajc, e resort ma informacje z KE, e jej raport ws. polskiego wniosku bdzie gotowy do koca lutego, a w marcu bdzie podjta decyzja (). Licz, e to bdzie przynajmniej czciowe przesunicie. W przeciwnym razie za rok sytuacja bdzie wygldaa tak samo i Polska znowu zwrci si o przesunicie pienidzy.1) Rzeczniczka Komisji Europejskiej Helen Kearns przyznaa w rozmowie z Polskim Radiem, e na z sytuacj w naszym kraju ma wpyw niedoinwestowanie kolei, na co Bruksela zwracaa wiele razy uwag. A tymczasem rzd w Warszawie nie rezygnuje z planw przeniesienia czci unijnych funduszy z kolei na drogi. Dzi do Brukseli wpyny dodatkowe dokumenty w tej sprawie. Rzd tumaczy, e koleje nie zd wykorzysta pienidzy do poowy 2015 r., a Komisja od pocztku stanowczo sprzeciwiaa si przesuwaniu pienidzy.2) Podstawowym instrumentem wsparcia duych inwestycji kolejowych jest obecnie Program Operacyjny Infrastruktura i rodowisko. W tym programie kolei powicono 3 dziaania: dziaanie 7.1 (powicone projektom infrastrukturalnym oraz duym projektom taborowym), dziaanie 7.3 (ktrego celem jest rozwj transportu miejskiego oraz metropolitalnego, i ktre daje moliwo donansowania zakupu taboru przez przewonikw regionalnych) oraz dziaanie 7.4, przeznaczone na wsparcie transportu intermodalnego. Projekty infrastrukturalne i taborowe mog otrzyma w sumie ok. 25,5 mld z (taka jest warto donansowania projektw znajdujcych si na licie podstawowej projektw indywidualnych dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko). Wspomniane wyej problemy z realizacj niektrych duych projektw nie wiadcz jednak o tym, e spki kolejowe oraz przewonicy nie maj innych, dobrze przygotowanych inwestycji. Skoro nie bdziemy modernizowa linii i nie bdziemy podrowa z prdkoci 160 km/h, to moe wymiemy tabor, aby dugie godziny spdzone byy w nowoczesnym pocigu o wysokim komforcie. Dajmy szans PKP PLK na zaatanie dziur, czyli usunicie tzw. wskich garde i realizacj projektw rewitalizacyjnych. Moemy rwnie sprbowa przeznaczy cz rodhttp://www.pb.pl/2556455,40143,bienkowska-w-marcu-decyzja-ke-o-transferze-funduszy-z-kolei-na-drogi 2) http://wiadomosci.onet.pl/raporty/slaskie-katastrofa-kolejowa /raport-w-polsce-na-torach-g inie-najwiecej-osob-w-c,1,5047747,wiadomosc.html
1)

283 kw na donansowanie przewonikw towarowych. Zakoczony w tym roku konkurs w ramach dziaania 7.4 POIi Transport intermodalny spotka si z duym zainteresowaniem i obecnie cz projektw znajduje si na licie rezerwowej ze wzgldu na brak dostpnej alokacji. Konkurs ten nie wyczerpa zainteresowania na budow terminali intermodalnych w Polsce. Min ju prawie rok od rozpoczcia konkursu i cz inwestycji, ktra na tamtym etapie bya w powijakach, obecnie moe znajdowa si na etapie pozyskiwania pozwolenia na budow, co znacznie zwiksza szanse na pozyskanie donansowania. Jak wynika z przedstawionych wyej faktw, kolej cay czas stoi przed du szans na rozwj. Istnieje moliwo dokonania odpowiednich przesuni, ktre spowoduj lepsze wykorzystanie rodkw przeznaczonych przez Uni Europejsk na projekty kolejowe w Polsce. Jednak naley si spieszy, gdy rodki nansowe musz by wydane do koca obecnej perspektywy nansowej (tj. projekty musz zosta zrealizowane i rozliczone najpniej do koca 2015 r.). Czas ucieka i jednoczenie coraz wyraniejsze staje si widmo powanego kryzysu gospodarczego w Europie, ktry moe doprowadzi do zamroenia wypaty funduszy. Ze wzgldu na to naley jak najszybciej podj kroki w celu przeznaczenia dostpnej alokacji na projekty dobrze przygotowane, zanim szansa na pene wykorzystanie przyznanych nam pienidzy umknie bezpowrotnie. Gdyby nie dugoletnie zaniedbania dotyczce infrastruktury kolejowej, by moe ryzyko katastrof byoby mniejsze. W rnych spkach kolejowych lawinowo ronie liczba zarzdzajcych, a maleje zwykych pracownikw, ktrych w naszej ocenie obcia si kolejnymi obowizkami ponad miar. W wietle powyszych wtpliwoci zwracam si do Pani Minister z uprzejm prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie s powody wnioskowania przez Polsk do Komisji Europejskiej o przesunicia rodkw nansowych z kolei na drogi? 2. Jak kwot rodkw unijnych wykorzystano na realizacj inwestycji w infrastruktur kolejow w latach 20072011? 3. W jakiej wysokoci Polska moe liczy na rodki nansowe z Unii Europejskiej przeznaczone na popraw jakoci infrastruktury kolejowej w latach 20122015? 4. Ile projektw na donansowanie unijne zoonych przez spki kolejowe oczekuje rozpatrzenia w celu donansowania inwestycji w infrastruktur kolejow? Z powaaniem Posowie Beata Kempa i Andrzej Romanek Sycw, dnia 6 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2790) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie problemw zwizanych z autostradow obwodnic Torunia Szanowny Panie Ministrze! Jak Pan dobrze wie, trwa chocholi taniec wok autostradowej obwodnicy Torunia i problemw, jakie stwarza ona dla miasta. Zamiast by dla niego dobrodziejstwem, staje si ona zagroeniem dla jego rozwoju. Niezliczone proby, interwencje, propozycje w tym liczne moje sugestie wadz miasta, ktre desperacko szukaj rozwizania, s w gruncie rzeczy lekcewaone i formalnie zbywane. To samo dotyczy interwencji podejmowanych przez kujawsko-pomorskich parlamentarzystw. Postawa koalicji rzdzcej, wadz pastwowych jest absolutnie niezrozumiaa i przeczy wszelkim standardom, zgodnie z ktrymi powinny by traktowane problemy spoeczne. Lekcewaenie takich problemw i opinii publicznej nie moe przynie dobrych skutkw, czego mielimy ju tylko w obecnym roku niepodwaalne dowody. Na plan pierwszy wysuwa si kwestia odpatnoci za przejazd obwodnic. Nierozwizanie tej kwestii stworzyo zagroenie dla substancji miejskiej, w tym zabytkowej, bo doprowadzi, co ju si dzieje, do gigantycznych komplikacji komunikacyjnych, a mwic wprost do paraliu miasta. Chwilowe wyduenie okresu zwalniajcego z opat za przejazd pomidzy Nowymi Marzami a Czerniewicami zostao przez torunian docenione, ale przecie niczego ono nie rozwizao, a tylko odoyo na chwil problem w czasie. al i rozgoryczenie mieszkacw i samorzdu Torunia budzi te fakt, i s w Polsce przykady, ktre pokazuj, e podobne problemy mona rozwiza z korzyci dla ludzi. Takich kwestii zwizanych z problemami komunikacyjnymi Torunia jest wicej i wymagaj one pilnych i kompleksowych decyzji, bo zwleka ju nie wolno. S te sprawy zreszt Panu Ministrowi i jego podwadnym doskonale znane. Mona je rozwiza, potrzebne s tylko dobra wola i inicjatywa ze strony czynnikw rzdowych. Uprzejmie zatem prosz Pana Ministra o odpowied na pytania: 1. Z jakich powodw starania wadz Torunia, jego mieszkacw i parlamentarzystw s tak uporczywie lekcewaone? 2. Dlaczego rzd nie wychodzi naprzeciw potrzebom swoich obywateli? 3. Dlaczego nie podejmuje si efektywnych decyzji, marnuje czas i tworzy zagroenie dla miasta i jego obywateli? 4. Dlaczego naraa si na zniszczenie, majc pen wiadomo skutkw podjtych, a take tych nie-

284 podejmowanych decyzji, substancj miejsk, bdc wanym fragmentem narodowego dziedzictwa? (toruska Starwka wpisana jest na list dziedzictwa narodowego UNESCO). 5. Dlaczego Toru nie jest traktowany na takich samych zasadach, jak inne polskie miasta, ktrych obwodnice bdce drogami o ograniczonej dostpnoci pozostay niepatne? 6. Dlaczego GDDKiA odstpuje od realizacji przyjtych zobowiza, o czym pisze w pimie do Pana Ministra z dnia 30 stycznia 2012 r. prezydent Torunia? 7. Czy rzd zamierza renegocjowa umow z koncesjonariuszem autostrady Al w sygnalizowanych sprawach? Jeli tak, to kiedy, a jeli nie, to dlaczego? 8. Czy, kiedy i jakie kroki podejmie Pan Minister, aby doprowadzi do rozwizania tych wszystkich problemw? Z powaaniem Pose Jerzy Wenderlich Warszawa, dnia 6 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2791) do ministra nansw w sprawie obnienia stawki podatku VAT na dania gotowe Od 2011 r. w Polsce obowizuj dwie obnione stawki VAT wynoszce 5% i 8%. Obniona stawka 8% zastpia dotychczasow stawk 7%. Z kolei stawka 5% VAT zostaa wprowadzana w wyniku niepowodzenia rzdu, ktremu nie udao si utrzyma superobnionej 3% stawki VAT na produkty ywnociowe (pomimo e takie lub nawet nisze stawki VAT na ywno stosuj inne pastwa czonkowskie UE, np. Irlandia, Wielka Brytania i Malta 0%, Luksemburg 3%, Wochy i Hiszpania 4%). Zgodnie z Wieloletnim Planem Finansowym Pastwa 20112014, stanowicym zacznik do uchway nr 36 Rady Ministrw z dnia 5 kwietnia 2011 r., stawka 5% VAT zostaa przewidziana dla podstawowych produktw ywnociowych. W myl dokumentu przyjtego przez Rad Ministrw najbardziej preferencyjn spord stawek VAT miay zosta objte tylko takie produkty, jak: chleb, nabia, przetwory misne, soki oraz produkty zboowe (mka, kasza, makaron). Najnisza stawka VAT zostaa zatem przewidziana dla podstawowych produktw spoywczych wycznie ywnoci nieprzetworzonej, minimalnie przetworzonej lub niskoprzetworzonej. Ostatecznie katalog towarw, dla ktrych na podstawie art. 41 ust. 2a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarw i usug (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535, ze zm., dalej: ustawa o VAT) stawka VAT wynosi 5%, zosta okrelony w zaczniku nr 10 do ustawy o VAT. Zacznik ten precyzuje wski zakres produktw, spord ktrych mona wyrni nastpujce grupy (rodzaje) towarw: roliny poz. 1, ywno nieprzetworzona, nisko bd minimalnie przetworzona poz. 227 oraz 2931 (zgodnie z wieloletnim planem nansowym), ksiki i czasopisma (ktre wyjtkowo zostay objte stawk 5% VAT, poniewa rzdowi nie udao si utrzyma derogacji na zerow stawk VAT na te produkty) poz. 3235, gotowe posiki i dania poz. 28. Ustawa, ktra na nowo ustalia zakres stawek obnionych 5% i 8%, bya niemale zgodna z zaoeniami rzdu nakrelonymi w Wieloletnim Planie Finansowym Pastwa. W katalogu towarw opodatkowanych stawk 5% znalaz si jeden towar, ktry nie zosta przewidziany w Wieloletnim Planie Finansowym Pastwa, czyli gotowe posiki i dania obecno tego towaru w katalogu produktw opodatkowanych najnisz stawk VAT zadziwia z wielu powodw. Po pierwsze, opodatkowanie preferencyjn stawk VAT gotowych posikw i da dziwi z przyczyn formalnych, bowiem nie znajduje potwierdzenia w przyjtym przez Rad Ministrw uzasadnieniu dla nowego zakresu stawek VAT, poniewa ywno przetworzona nie zostaa wymieniona wrd produktw objtych stawk najnisz VAT w Wieloletnim Planie Finansowym Pastwa. Nieobecno gotowych posikw i da w zaoeniach do ustawy o VAT byaby logiczna, jako e produkty te nie stanowi produktw ywnociowych o podstawowym znaczeniu dla gospodarstw domowych, ktre zgodnie z zaoeniami do ustawy o VAT miay by najbardziej preferencyjnie opodatkowane. Ponadto gotowe posiki i dania nie zasuguj na preferencyjne opodatkowanie, biorc pod uwag ich proces produkcji s ywnoci silnie przetworzon, czsto wyjaowion z wartoci odywczych w procesach sterylizacyjnych, ze znaczn iloci konserwantw, utrwalaczy, sztucznych barwnikw, emulgatorw i wszelkich innych nienaturalnych dodatkw, pozwalajcych im przetrwa na pce sklepowej kolejne tygodnie w temperaturze pokojowej. Faworyzowanie przez polskiego ustawodawc tych produktw za pomoc korzystnego opodatkowania VAT jest tym bardziej niezrozumiae w kontekcie odwrotnej tendencji w polityce podatkowej innych pastw, ktre wprowadzaj wrcz nowe podatki na niezdrow ywno (tzw. fat tax w Danii i na Wgrzech) lub ogosiy ich ryche ustanowienie (Wielka Brytania, Francja, Rumunia). Na koniec, zmiana ta nie jest zasadna w kontekcie poprzedniego stanu prawnego przed 2011 r. towary te byy opodatkowane stawk 7%, na co wskazuj interpretacje indywidualne Ministra Finansw, np. ta z dnia 6 kwietnia 2011 r., nr ILPP4/443-55/ 11-2/EWW, w ktrej Minister potwierdza, e posiki przetworzone byy dotychczas opodatkowane stawk

285 VAT 7% (a od 2011 r. podlegaj preferencyjnej stawce 5% VAT). Zgodnie z przyjt przez rzd koncepcj moliwie naturalnego podniesienia stawki VAT z 3% na 5%, a z 7% na 8%, dziaaniem spjnym i konsekwentnym byoby, aby od 2011 r. gotowe posiki i dania zostay opodatkowane stawk 8% VAT, nie za 5%. Poniewa nie ma adnego racjonalnego powodu, dla ktrego towary wchodzce w zakres grupowania gotowe posiki i dania miayby by nagradzane przez ustawodawc preferencj podatkow polegajc na obnieniu w dobie kryzysu nansw publicznych stawki VAT, tj. z 7% VAT w poprzednim stanie prawnym na 5%, zwracam si z uprzejm prob do Pana Ministra Finansw o odpowied na pytania: 1. Na jakim etapie rzdowego procesu legislacyjnego zostaa wprowadzona stawka obniona VAT na gotowe posiki i dania? 2. Czy przepis ten by konsultowany z podmiotami zewntrznymi, przedsibiorcami, organizacjami spoecznymi, oraz czy by prowadzony lobbing w zakresie powyszego przepisu? 3. Czy pozostae ministerstwa zgaszay zastrzeenia bd uczestniczyy w procesie legislacyjnym w zakresie przedmiotowego przepisu? 4. Czy Ministerstwo Finansw przeprowadzio stosowne wyliczenia, ekspertyzy i analizy w zakresie skutkw nansowych dla budetu pastwa w wyniku wprowadzenia stawki obnionej VAT na gotowe posiki i dania? 5. Czy wprowadzenie obnionej stawki VAT na gotowe posiki i dania jest elementem zamierzonej strategii podatkowej? Jeli tak, to czy Ministerstwo Finansw opracowao ocjalny dokument precyzujcy powysz strategi? Z powaaniem Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 22 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2792) do ministra zdrowia w sprawie refundacji lekw Fingolimod oraz Fampyra Szanowny Panie Ministrze! Zwrcili si do mnie modzi mczyni w wieku 2030 lat, chorujcy na stwardnienie rozsiane, z prob o pomoc. Mczyni ci byli objci programem leczenia, ktry trwa dwa lata. Dziki temu mogli pracowa i wypenia swoje zawodowe obowizki. Niestety program ten si zakoczy i w obecnej chwili koszt leczenia dla kadego z pacjentw wynosi ponad 10 000 z miesicznie. Niebranie ww. lekw moe doprowadzi do trwaego inwalidztwa, wtedy przejd oni w tak modym wieku Interpelacja (nr 2794) do ministra gospodarki w sprawie stworzenia mechanizmw majcych na celu powstrzymanie wyprzeday majtku nalecego do Skarbu Pastwa poprzez rmy nim zarzdzajce za kwoty budzce uzasadnione wtpliwoci natury ekonomicznej oraz etycznej Ustawa z dnia 20 padziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, na system rentowy, co moim zdaniem bdzie zdecydowanie wikszym kosztem dla pastwa. W tym zakresie skadam interpelacj poselsk. Czy i kiedy bd refundowane leki Fingolimod oraz Fampyra? Z powaaniem Pose Ligia Krajewska Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2793) do ministra zdrowia w sprawie refundacji mleka dla dzieci Nutramigen Szanowny Panie Ministrze! Zwrciy si do mnie mode matki w sprawie refundacji mleka dla dzieci z alergi na produkty mleczne pochodzenia krowiego. W ubiegym roku dwa mleka byy refundowane: Bebilon Pepti oraz Nutramigen 1 i 2, w zalenoci od wieku dziecka. W obecnej chwili, zgodnie z list Ministerstwa Zdrowia, mleko Bebilon Pepti proponowane jest jako zamiennik, ale z informacji od modych matek wynika, e mleko Bebilon jest hydrolizatem serwatki, a Nutramigen kazeiny, co oznacza, e dziecko z nietolerancj serwatki nie moe je nic innego oprcz mleka Nutramigen i nie moe korzysta z mleka Bebilon Pepti. Od stycznia 2012 r. nie ma moliwoci zakupu mleka refundowanego przez NFZ, co oznacza, e koszt mleka Nutramigen wynosi miesicznie ok. 300 z. W tym zakresie skadam interpelacje poselsk. Czy i kiedy bdzie refundowane mleko Nutramigen? Z powaaniem Pose Ligia Krajewska Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r.

286 poz. 274) stanowi, i Rada Ministrw, na wniosek ministra waciwego do spraw gospodarki, ustanawia stref w drodze rozporzdzenia. W rozporzdzeniu tym okrela m.in. nazw, teren i granice strefy (art. 4 ust. 1 ustawy). Strefa moe by ustanowiona (z zastrzeeniem ust. 2 i 3) wycznie na gruntach stanowicych wasno zarzdzajcego, Skarbu Pastwa albo jednostki samorzdu terytorialnego, zwizku komunalnego lub bdcych w uytkowaniu wieczystym zarzdzajcego (art. 5 ust. 1 ustawy). Z przepisw tych wynika, i Rada Ministrw ustanawia na okrelonym terenie stref ekonomiczn, ktra posiada swoje granice, swoj struktur (grunty, budynki, budowle itp.) i swoj warto wyraon w pienidzach. W dalszej czci ustawy znajduje si zapis mwicy, e zarzdzajcym moe by wycznie spka akcyjna lub spka z ograniczon odpowiedzialnoci, w ktrej Skarb Pastwa albo samorzd wojewdztwa posiada wikszo gosw, ktre mog by oddane na walnym zgromadzeniu lub zgromadzeniu wsplnikw (art. 6 ust. 1 ustawy). W ten sposb powouje si do ycia, poprzez wydane nastpnie rozporzdzenie, rm, ktra bdzie zarzdzaa stref w imieniu Skarbu Pastwa. W art. 8 ust. 1 ustawy odnale mona ramowy spis zada nalecych do zarzdzajcego. Znajdujemy tam akapity mwice o tym, e: Do zada zarzdzajcego naley prowadzenie zgodnie z planem rozwoju strefy okrelonym w art. 9, regulaminem strefy, o ktrym mowa w art. 10, oraz przepisami prawa dziaa zmierzajcych do rozwoju dziaalnoci gospodarczej prowadzonej na terenie strefy oraz, e Zarzdzajcy moe zbywa przysugujce mu prawo wasnoci nieruchomoci i uytkowania wieczystego gruntw pooonych na terenie strefy, jeeli jest to zgodne z planem rozwoju strefy, o ktrym mowa w art. 9 (art. 8 ust. 2 ustawy). Tego rodzaju unormowanie wydawa by si mogo, i jasno i precyzyjnie okrela, kto i w czyim imieniu zarzdza stref, i co najwaniejsze, e moe zbywa majtek nalecy do strefy. Rzecz oczywist winno by to, e zbycie winno by zgodne z planem rozwoju strefy i winno przede wszystkim dostarcza stree okrelonych poytkw, w tym chyba tych najwaniejszych jakimi s rodki nansowe. Zarwno ustawa, jak i wydane na podstawie delegacji ustawowej rozporzdzenia ustanawiajce poszczeglne strefy nie tworz specjalnych zasad i transparentnych procedur sucych do realizacji zadania okrelonego w art. 8 ust. 2 ustawy, czyli zbywania na terenach strefy, wasnoci nieruchomoci i uytkowania wieczystego gruntw. Odbywa to si z reguy w ten sposb, i dokonywana jest wycena nieruchomoci przez wynajtego rzeczoznawc majtkowego i nastpnie dokonuje si sprzeday nieruchomoci, bd to w drodze przetargu, bd te bez niego, w cenie okrelonej przez rzeczoznawc. Pamita jednak naley, i kadorazowo rzeczoznawca powoywany i zatrudniany jest przez zarzdzajcego stref i cena zbycia nieruchomoci bardzo czsto ustalana jest w oparciu nie o wiedz i dowiadczenie rzeczoznawcy, lecz wedug nie zawsze czytelnych, jasnych i zgodnych z prawem ycze i decyzji zarzdzajcego. W takim przypadku mamy do czynienia z ewidentn i raco nisk cen zbywanej nieruchomoci, ktra w niektrych ekstremalnych wypadkach moe by traktowana jako dziaanie na szkod swojej wasnej rmy. Mechanizm opisany powyej, czyli zbycie prawa wasnoci nieruchomoci poniej cen majcych oparcie w jakichkolwiek zdroworozsdkowych granicach, nie jest li tylko i wycznie wymysem i fantasmagori skadajcego niniejsz interpelacj posa, lecz wszystkie jego elementy miay miejsce w Specjalnej Stree Ekonomicznej Maej Przedsibiorczoci w Kamiennej Grze w roku 2011. Dziaka nr 173/12, obrb 6, przy ul. Fornalskiej, o pow. 420 m2, leca w centrum miasta, zabudowana budynkiem 3-kondygnacyjnym o powierzchni uytkowej ok. 1300 m2 zostaa sprzedana za kwot 192 000 z, co daje w przeliczeniu kwot 147,60 z za 1 m2. Naley w tym miejscu podkreli, i w tym samym miecie 1 m2 powierzchni uytkowej lokalu usugowo-handlowego przeznaczonego do sprzeday wynosi 3000 z, co dawaoby kwot zbycia nieruchomoci pooonej w SSE w wysokoci 3 900 000 z. Tego rodzaju transakcje nie do, e przeprowadzane wedug tego nieskomplikowanego i prymitywnego wrcz klucza, korzystaj take ze swoistej ochrony w postaci naduywania przepisw ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji i s traktowane jako sprawy poufne, a nawet tajne. W przypadku uprawiania tego rodzaju procederu przez osoby zyczne na granicy susznych interesw Skarbu Pastwa stoi m.in. przepis art. 6 ust. 4 ustawy o podatku od czynnoci cywilnoprawnych, ktry mwi, e organ podatkowy dokona okrelenia wartoci z uwzgldnieniem opinii biegego lub przedoonej przez podatnika wyceny rzeczoznawcy. Jeeli warto okrelona w ten sposb jest wiksza ni 33% od wartoci podanej przez nabywc, to koszt opinii biegego ponosi nabywca. W przypadku nieruchomoci sprzedawanych przez zarzdc strefy ekonomicznej tego rodzaju przepisw nie ma. Pozostaj tylko iluzoryczne i nie zawsze skuteczne kontrole NIK i UKS. Reasumujc, prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy Ministerstwo Gospodarki jest wiadome tego, e wiele nieruchomoci bdcych wasnoci Skarbu Pastwa jest sprzedawanych przez rmy zarzdzajce za kwoty niewspmierne do ich wartoci? 2. Czy Ministerstwo Gospodarki przeprowadzajc kontrole w podlegych rmach, stara si monitorowa i ewentualnie uniemoliwia przeprowadzanie tego rodzaju transakcji? 3. Czy Ministerstwo Gospodarki nie zamierza wprowadzi w ycie pewnych mechanizmw ustawowych uniemoliwiajcych dokonywanie tego rodzaju zbycia?

287 4. Czy Ministerstwo Gospodarki zamierza w dalszym cigu tego rodzaju naganne procedury zbycia nieruchomoci sankcjonowa w podlegych sobie rmach? Z powaaniem Pose Henryk Kmiecik Jelenia Gra, dnia 6 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2795) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie stanu realizacji inwestycji drogi S3 z Legnicy do Lubawki w woj. dolnolskim Zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaki jest stan realizacji inwestycji drogi S3 z Legnicy do Lubawki, woj. dolnolskie? 2. Podpisujc umow na ww. inwestycj 16 grudnia 2010 r., przedstawiono terminarz jej realizacji. W zwizku z tym jak wyglda terminowo realizacji tej inwestycji? Pose Grzegorz Schetyna Warszawa, dnia 7 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2796) do ministra sprawiedliwoci w sprawie poparcia projektw ustaw o rejestrowanych zwizkach partnerskich Szanowny Panie Ministrze! W lutym biecego roku zosta zoony do laski marszakowskiej projekt ustawy o zwizkach partnerskich. Jak zapowiada pose Platformy Obywatelskiej Artur Dunin w kwietniu tra ma do Sejmu take projekt tej ustawy jego autorstwa. Zoony projekt odnosi si do regulacji kwestii majtkowych i osobistych dotyczcych zwizkw tworzonych zarwno przez pary rnopciowe, jak i przez pary jednopciowe poprzez wprowadzenie do polskiego ustawodawstwa instytucji zwizku partnerskiego. Wedug statystyk coraz wicej par prowadzi wsplne ycie bez zawarcia maestwa, w nieformalnych zwizkach. O rosncej liczbie rodzin tworzonych przez zwizki partnerskie (tzw. konkubinatw) moe wiadczy zwikszajcy si wspczynnik dzietnoci pozamaeskiej. Dane Gwnego Urzdu Statystycznego (z przeprowadzonego w 2002 r. Narodowego Spisu Powszechnego Ludnoci i Mieszka) wykazuj, i w Polsce prawie 400 tys. osb yo w zwizkach partnerskich, tworzc niespena 200 tys. rodzin. Z danych tych nie wynika jednak, czy pary te s jednej czy rnej pci. Pary homoseksualne w polskich realiach prawnych nie maj moliwoci sformalizowania swoich relacji, a zwizki heteroseksualne mog skorzysta tylko z jednego prawa, jakim jest zawarcie zwizku maeskiego. Projekt zawiera nastpujce prawa i obowizki zwizku partnerskiego: prawo do odbioru korespondencji partnera, obowizek alimentacyjny, prawo do odwiedzin w szpitalu chorego partnera oraz informacji o stanie jego zdrowia, prawo do dokumentacji o stanie zdrowia partnera, prawo decydowania w kwestii dalszego leczenia partnera w przypadku cikiej choroby, prawo do renty bd emerytury po zmarym partnerze, wsplnota majtkowa midzy partnerami, prawo do odbioru wynagrodzenia za prac partnera, prawo do dziedziczenia ustawowego po zmarym partnerze, prawo do organizowania pochwku partnera i innych. W Polsce bardzo dua cz spoeczestwa chciaaby otrzyma moliwo zarejestrowania swojego zwizku w ogle bd w formie innej ni jest to moliwe obecnie. W zwizku z tym zwracam si z prob do Pana jako stranika rwnoci wszystkich obywateli wobec prawa o udzielenie wyjanie oraz odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy zamierza Pan poprze projekt autorstwa Paskiej partii? Jak wysokie bdzie to poparcie? 2. Czy zamierza Pan poprze projekt autorstwa Sojuszu Lewicy Demokratycznej i Ruchu Palikota? Jakie gwne punkty tego projektu zamierza Pan poprze? 3. Jakie proponuje Pan, jako minister sprawiedliwoci, rozwizania dotyczce nieuregulowanych kwestii prawnych zwizkw jedno- i rnopciowych? 4. Czy jako minister w wieckim pastwie zgodzi si Pan z przekonaniem, e osobisty wiatopogld nie powinien mie wpywu na podejmowanie decyzji dotyczcych pastwa, prawa i obywateli? Pose Maciej Mroczek Warszawa, dnia 7 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2797) do ministra spraw wewntrznych w sprawie dziaania Suby Kontrwywiadu Wojskowego W zwizku z uzyskaniem wiarygodnych informacji, dajcych podstaw przypuszcza, i kierownictwo

288 Suby Kontrwywiadu Wojskowego podjo dziaania represyjne wobec wsppracujcego ze mn w charakterze asystenta spoecznego eksperta, prosz o odpowied na ponisze pytania: 1. Czy po 25 stycznia br. (czyli po posiedzeniu sejmowej Komisji Obrony Narodowej) SKW podja wobec eksperta wsppracujcego ze mn w charakterze asystenta spoecznego jakiekolwiek dziaania lub czynnoci, w tym czynnoci operacyjne? 2. Czy rozpoczto stosowanie kontroli operacyjnej w jakiejkolwiek postaci oraz czy wykorzystano pion techniki operacyjnej? 3. Prosz o podanie podstawy prawnej ww. dziaa (jeeli zaistniay). Ustawa o SKW i SWW wyranie wskazuje, e podmiotem zainteresowania SKW mog by tylko onierze penicy czynn sub wojskow, funkcjonariusze SKW i SWW oraz pracownicy SZ RP i innych jednostek organizacyjnych MON. Jeeli tre odpowiedzi na ktrekolwiek z pyta wymaga opatrzenia klauzul niejawnoci, to w stosownej formie prosz o przesanie jej zgodnie z wymagan procedur. Z powaaniem Pose Tomasz Kaczmarek Warszawa, dnia 7 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2798) do prezesa Rady Ministrw w sprawie obowizujcych cen gazu w Polsce oraz na rynku europejskim Szanowny Panie Premierze! W dniu 28 lutego 2012 r. na konferencji prasowej powiedzia Pan, e obecne ceny gazu z Rosji zostay ustalone przez rzd Pana Premiera Jarosawa Kaczyskiego. Powiedzia Pan rwnie, e odpowiedzialny za ustalenie tych cen by byy minister skarbu Wojciech Jasiski. Jest to informacja zdumiewajca, bo jak powszechnie wiadomo negocjacje z Rosj prowadzone byy przez Pana rzd. W zwizku z powyszym zwracam si z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania. 1. Kto prowadzi w imieniu rzdu polskiego rozmowy z Rosj w przedmiocie dostaw gazu, kto podpisa umow z Rosj i na jaki okres? 2. Kto ustali obecne ceny gazu i czy obowizuje umowa podpisana przez Pana rzd czy te rzd Jarosawa Kaczyskiego? 3. Czy Pan Premier zosta szczegowo poinformowany o warunkach umowy i czy zaakceptowa je przed podpisaniem tej umowy? 4. Czym zaowocoway prowadzone przez Paski rzd rozmowy i negocjacje ze stron rosyjsk oraz jakie przyniosy efekty? 5. Jak ksztatuj si obecne ceny gazu w porwnaniu do lat poprzednich? 6. Jak ksztatuj si ceny gazu pochodzcego z Rosji na rynku europejskim? Ile za ten gaz paci Ukraina, ile pac Niemcy, Czechy i inne kraje importujce gaz z Rosji, w tym Polska? Z powaaniem Pose Jan Szyszko Warszawa, dnia 6 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2799) do ministra zdrowia w sprawie donansowania inwestycji pn. Rozbudowa budynku szpitala ZOZ w Gogowie o szpitalny oddzia ratunkowy wraz z budow heliportu Szanowny Panie Ministrze! Zesp Opieki Zdrowotnej im. Jana Pawa II w Gogowie zosta zakwalikowany w Wojewdzkim planie dziaania systemu Pastwowe Ratownictwo Medyczne dla wojewdztwa dolnolskiego do jednostek strategicznych majcych na celu zapewnienie bezpieczestwa ponad 200 tys. mieszkacw powiatu gogowskiego, powiatu growskiego oraz czci powiatu polkowickiego. W tym celu placwka ta rozpocza inwestycj pn. Rozbudowa budynku szpitala ZOZ w Gogowie o szpitalny oddzia ratunkowy wraz z budow heliportu. W 2008 r. ZOZ w Gogowie podj dziaania zmierzajce do pozyskania donansowania ww. inwestycji w ramach dziaania 12.1: Rozwj systemu ratownictwa medycznego Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko. Niestety, mimo uzyskania pozytywnej oceny wniosek zosta umieszczony na licie rezerwowej. Mimo tego, i placwka nie otrzymaa donansowania z budetu pastwa i pomimo ograniczonych rodkw nansowych, realizacja rzeczowa projektu zostaa rozpoczta, poniewa zapotrzebowanie na oddzia ratunkowy w tym regionie jest ogromne i inwestycja ta jest niezbdna. Obecnie ZOZ w Gogowie, wykorzystujc rodki wasne, dotacje samorzdw, a take darowizn przekazan przez Fundacj Polska Mied, zakoczy budow trzykondygnacyjnego pawilonu (3000 m2) stanowicego nowe skrzydo szpitala, gdzie docelowo zlokalizowany zostanie szpitalny oddzia ratunkowy, blok operacyjny oraz oddzia anestezjologii i intensywnej terapii.

289 W 2009 r. zosta zakupiony tomograf komputerowy, ktrego kupno i uruchomienie byo niezbdne, a w 2010 r. zostaa zakoczona budowa ldowiska dla migowcw, ktre funkcjonuje przy szpitalu i posiada wszystkie niezbdne pozwolenia. Dotychczasowe wydatki jakie ZOZ ponis na realizacj projektu to 4957 tys. z. Jednak aby inwestycja ta zostaa zakoczona i szpitalny oddzia ratunkowy mg funkcjonowa zgodnie z przeznaczeniem, potrzebne s jeszcze znaczne nakady nansowe. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Czy w zwizku z przyznaniem przez Uni Europejsk dodatkowych funduszy na realizacj Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko, w ktrych cz rodkw przeznaczonych jest na rozwj infrastruktury ochrony zdrowia o znaczeniu ponadregionalnym oraz rozwj ratownictwa medycznego, a take majc na uwadze, i placwka w oczekiwaniu na rodki nansowe w ramach konkursu 2/2008 zrealizowaa wiele zada z projektu wasnymi siami, gogowska placwka moe liczy na donansowanie tego zadania przez Ministerstwo Zdrowia? Pose Ewa Drozd Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2800) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy obwodnicy Gogowa z przepraw mostow na rzece Odrze w cigu drogi krajowej nr 12 Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj dotyczc budowy obwodnicy Gogowa z przepraw mostow na rzece Odrze w cigu drogi krajowej nr 12. O problemie zwizanym z brakiem drugiej przeprawy mostowej w okolicach Gogowa ju niegdy pisaam. Jednak ze wzgldu na istot sprawy zwracam si ponownie o rozpatrzenie moliwoci rozwizania tego problemu. Gogw, prawie 70-tysiczne miasto posiadajce jedn przepraw mostow w cigu przebiegajcej przez centrum miasta drogi krajowej nr 12, ktra ma charakter ponadregionalny (czy ze sob kilka wojewdztw poudniowej i centralnej Polski), cay czas stoi przed wan komunikacyjn potrzeb budow obwodnicy z przepraw mostow na rzece Odrze. Budowa obwodnicy oraz drugiej przeprawy mostowej w okolicach Gogowa ma ogromne znaczenie logistyczne, a take istotne znaczenie dla okolicznych gmin. Inwestycja ta umoliwiaby spicie komunikacyjne dwch najwaniejszych cigw komunikacyjnych, tj. drogi krajowej nr 12 z drog wojewdzk nr 292, poza obszarem zabudowanym miasta. W zdecydowany sposb przyczyni si to do poprawy sytuacji komunikacyjnej zarwno w samym Gogowie, jak i w ssiednich gminach. Przeniesiony zostanie bowiem poza granice zurbanizowane ruch tranzytowy, co wyeliminuje take wice si z tym uciliwoci dla mieszkacw miasta. Ponadto ryzyko ewentualnego zamknicia mostu, z rnych przyczyn, spowodowa moe utrudnienia na terenie caego powiatu gogowskiego, co przekada si rwnie na bezpieczestwo w tym regionie. Rnego rodzaju utrudnienia na odcinku pomidzy mostem a skrzyowaniem drogi wojewdzkiej nr 319 i drogi krajowej nr 12, tj. remont mostu lub nawierzchni drg czy wypadek drogowy, powoduj wielokilometrowe korki i cakowity parali miasta, stwarzajc tym samym olbrzymie utrudnienia dla mieszkacw okolicznych miejscowoci. Istotnym problemem przy czasowym wyczeniu mostu z ruchu jest dojazd podstawowych sub medycznych i ratowniczych, co powoduje bezporednie zagroenie dla mieszkacw. Kolejnym problemem jest fakt, e powiat gogowski ley na terenach zalewowych i na skutek powodzi istnieje moliwo zalania szlakw komunikacyjnych, a odcicie ich spowoduje powane utrudnienia w przemieszczaniu si i rodkw w kierunku rejonw zagroonych (zagroone szlaki komunikacyjne to m.in. droga krajowa nr 12 aga Kalisz, odcinek drogowy na Ostrowie Tumskim, ktrego zatopienie spowoduje wyeliminowanie przeprawy mostowej na Odrze). W zwizku z powyszym budowa obwodnicy Gogowa z drug przepraw mostow jest dla mieszkacw tego regionu spraw priorytetow i niecierpic zwoki. Panie Ministrze, pragn zaznaczy, i woono ju wiele pracy w przygotowanie wstpnych dokumentw zwizanych z przygotowaniem tej inwestycji. Zostao wykonane ju Studium korytarzowe wraz z analiz wielokryterialn nowego przebiegu drogi krajowej nr 12 w rejonie miasta Gogowa. Ponadto Zarzd Wojewdztwa Dolnolskiego oraz Zarzd Powiatu Gogowskiego zobowizay si do udziau w snansowaniu dokumentacji projektowej przedmiotowego zadania w wysokoci 3 mln z. rodki na ten cel znajduj si w Wieloletnim programie inwestycyjnym dla wojewdztwa dolnolskiego na lata 20072013 realizowanym przez samorzd wojewdztwa w zadaniach priorytetowych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Czy wobec faktu zagwarantowania przez samorzd wojewdztwa dolnolskiego snansowania dokumentacji projektowej przedmiotowego zadania ministerstwo infrastruktury rozpatrzy moliwo opracowania niezbdnego studium budowy obwodnicy Gogowa z przepraw mostow? 2. Czy Pan Minister, biorc pod uwag fakt, i budowa obwodnicy Gogowa z przepraw mostow na

290 rzece Odrze ma wymiar nie tylko regionalny, ale take krajowy, ponownie pochyli si nad problemem, zanalizuje go i rozway wpisanie inwestycji do realizacji w ramach krajowego programu drg i autostrad? Pose Ewa Drozd Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2801) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie kontynuacji budowy obwodnicy Skawiny w cigu drogi krajowej nr 44 w woj. maopolskim Szanowny Panie Ministrze! Gmina Skawina jest najwikszym na terenie powiatu krakowskiego dynamicznie rozwijajcym si orodkiem z dobrze dziaajcym rynkiem pracy i wysokim poziomem usug publicznych. Znajdujca si na jej terenie DK44 jest kluczow czci sieci drg w Polsce, ktr codziennie przemieszcza si znaczca liczba uytkownikw, w tym w szczeglnoci uytkownicy samochodw z adunkami o wysokim tonau transportowanymi do istniejcych na terenie gminy zakadw produkcyjnych. Wysokie natenie ruchu i brak dostosowania mostu na rzece Skawinka do tego poziomu obcienia (nienormatywna, zaniona skrajnia i wysoko) powoduje gigantyczne korki utrudniajce dojazd do zlokalizowanych wzdu DK44 rm, w tym zakadw o strategicznym znaczeniu dla gospodarki. Wobec braku alternatywnego objazdu nie jest ponadto moliwy jakikolwiek remont wskazanego wyej obiektu mostowego. Wzrost natenia ruchu na drogach lokalnych bdcy efektem poszukiwania przez kierowcw alternatywnych wobec patnych autostrad drg lokalnych powoduje znaczce utrudnienia nie tylko dla mieszkacw okolicznych miejscowoci, lecz take przyczynia si do wygenerowania znaczcych kosztw utrzymania tych drg przez zarzdcw. Jak wskazuj przedstawiciele wadz samorzdowych tej aglomeracji miejskiej, ju w chwili obecnej obserwuje si cigy wzrost natenia poruszajcych si pojazdw i nieplanowanych postojw, ktre doprowadzaj do zakce w pynnoci ruchu drogowego w obrbie miasta, co powoduje rwnie wyduenie czasu dojazdu do pracy licznej grupy mieszkacw powiatu owicimskiego. Brak realizacji przedmiotowej inwestycji ma take negatywny wpyw na bezpieczestwo energetyczne Maopolski, bowiem Elektrownia Skawina nie moe rozpocz budowy nowego bloku parowo-gazowego o mocy 430 MW (koszt budowy ok. 2 mld z), gdy obecny stan drg uniemoliwia dostarczenie wielkogabarytowych elementw konstrukcyjnych na plac budowy. Obwodnica Skawiny jest podstawowym zadaniem dla poprawy infrastruktury drogowej sucej podnoszeniu atrakcyjnoci inwestycyjnej, bowiem w oparciu o przygotowywan koncepcj budowy obwodnicy oraz podpisane w 2007 r. porozumienie z GDDKiA gmina Skawina rozpocza w 2008 r. budow infrastruktury dla dwch obszarw inwestycyjnych: Strefy Aktywnoci Gospodarczej (120 ha) i Skawiskiego Obszaru Gospodarczego (50 ha). Brak kontynuacji budowy obwodnicy Skawiny sprawia, e w znacznym stopniu ograniczona zostaje atrakcyjno inwestycyjna tych obszarw. Dodatkowym argumentem jest majca niebawem nastpi utrata wanoci pozwolenia na budow II i III odcinka obwodnicy, ktre gmina Skawina uzyskaa w lipcu 2009 r. (decyzja nr AB.V-1-436/09), co stwarza konieczno niezwocznego rozpoczcia prac budowlanych. czna warto rodkw wydatkowanych na realizacj pierwszego etapu budowy obwodnicy Skawiny wynosi ponad 12 mln z. To wszystko jest wystarczajcym powodem do ponownego rozwaenia moliwoci wyasygnowania rodkw na ten cel z rezerwy budetowej lub oszczdnoci uzyskanych przez GDDKiA. Kwota niezbdna do zrealizowania inwestycji to ok. 100 mln z. Majc na uwadze powysze naley wskaza, i wobec braku kontynuacji budowy obwodnicy Skawiny zagroone jest bezpieczestwo energetyczne regionu (brak moliwoci rozbudowy Elektrowni Skawina), niemoliwy jest rozwj sektora biznesowego (brak moliwoci utworzenia nowych miejsc pracy na obszarach stref inwestycyjnych), jak rwnie niemoliwe jest zapewnienie prawidowoci funkcjonowania infrastruktury drogowej na terenie gminy Skawina (brak alternatywnych dla DK44 szlakw komunikacyjnych). Cakowicie popieram stanowisko wadz samorzdowych, i potrzeba budowy obwodnicy sucej ruchowi tranzytowemu, a take mieszkacom tego obszaru staa si bardzo wan inwestycj niezbdn do zrealizowania w jak najszybszym moliwym terminie. Zwracam si z pytaniem, kiedy moliwe bdzie przeznaczenie rodkw nansowych na kontynuacj budowy obwodnicy Skawiny? Z powaaniem Pose Jzef Lassota Warszawa, dnia 1 marca 2012 r.

291 Interpelacja (nr 2802) do prezesa Rady Ministrw w sprawie przyczyn powstajcych pkni i szczelin na budowanych autostradach po fali mrozw oraz procedur, technologii i metodyki projektowania nawierzchni drogowych w Polsce Z satysfakcj odnotowaem zapowied Pana Premiera o zamiarze zoenia obszernej informacji na temat stanu budowy autostrad w Polsce. Jest to zgodne z intencj mojej interpelacji w tej materii z 29 listopada 2011 r. Jednak z przykroci musz stwierdzi, i odpowied na t interpelacj z 23 grudnia ub.r. trudno uzna za satysfakcjonujc. W ostatnich kilkunastu dniach opinia publiczna dowiedziaa si o pkniciach i szczelinach, ktre pojawiy si na niespotykan dotychczas skal na wszystkich odcinkach budowanych autostrad. Rozgorza te ostry spr pomidzy rmami realizujcymi autostrady a zamawiajcym, tj. GDDKiA, dotyczcy metodyki projektowania nawierzchni drogowych w Polsce, procedur oraz stosowanej technologii. Jego istot jest nie tylko konieczno jak najszybszego usunicia wad i usterek, lecz take wzajemne oskarania o to, kto ponosi win i kto za to odpowiada. Decyzje rozstrzygajce w spr mog okaza si bardzo kosztowne. Mog te mie powany wpyw na dalszy przebieg realizacji programu budowy autostrad w Polsce. Grozi nam nie tylko gwatowny wzrost kosztw, ale te niedotrzymanie terminw zakoczenia inwestycji. Oczywicie za wszystko zapaci podatnik. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami: 1. 11 kwietnia 2011 r. spka Eurovia Polska SA skierowaa na rce ministra infrastruktury Cezarego Grabarczyka pismo zatytuowane: Ostatni moment na modykacj metodyki projektowania nawierzchni drogowych. W Polsce skala problemu moe obj ponad tysic kilometrw autostrad. Czy z treci owego dokumentu zapoznane zostay stosowne suby i instytucje podlege resortowi a zwaszcza GDDKiA, ktra, jak wnosz, otrzymaa kopi tego wystpienia? 2. Czy w tej sprawie resort infrastruktury przeprowadzi konsultacje z instytucjami naukowymi, w tym z Instytutem Budowy Drg i Mostw oraz ze znajcymi problem inynierami? 3. Jakie decyzje i dziaania podjli w zwizku z t spraw wczesny minister infrastruktury Cezary Grabarczyk oraz Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad? Ze sowami szacunku Pose Leszek Miller Warszawa, dnia 6 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2803) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie wtpliwoci dotyczcych zasad przechodzenia adiunktw na stanowisko starszego wykadowcy W zwizku ze skarg z dnia 6 lutego br., ktr otrzymaem od Komisji Zakadowej NSZZ Solidarno Szkoy Gwnej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie, przesyam na rce Pani Minister interpelacj w sprawie wtpliwoci dotyczcych zasad przechodzenia adiunktw mianowanych po 16 grudnia 2002 r. na stanowisko starszego wykadowcy z prob o wyjanienie sprawy i zatrzymanie praktyk niezgodnych z ustaw Prawo o szkolnictwie wyszym. Wedug pracownikw nauki SGGW, w czerwcu 2011 r. decyzj Rady Wydziau Nauk o Zwierztach dziekan prof. P. B. ogosi konkurs na etaty starszych wykadowcw, z dwuletnim okresem zatrudnienia, ktry mia odby si 16 wrzenia, czyli na dwa tygodnie przed wejciem w ycie znowelizowanej ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym. Jednak po udziale w posiedzeniu Senatu SGGW podsekretarza stanu w MNiSW pana Zbigniewa Marciniaka dziekan Wydziau Nauk o Zwierztach podj ustn decyzj zawieszajc spraw konkursu. Po upywie niecaego miesica adiunkci otrzymali za porednictwem poczty elektronicznej pismo dziekana P. B. nastpujcej treci: W zwizku ze sprzecznymi informacjami dochodzcymi z ministerstwa dotyczcymi zasad przechodzenia adiunktw na stanowisko starszego wykadowcy (nowe zasady maj obowizywa od 2013 r.) uprzejmie informuj, e konkurs ogoszony przez rad wydziau nie zosta odwoany. Przypominam zatem o koniecznoci zoenia dokumentw w ustalonym przez rad terminie. P. B. W odpowiedzi na skargi pracownikw SGGW, Komisja Zakadowa NSZZ Solidarno SGGW zwrcia si z prob o wyjanienie procedury przenoszenia pracownikw do dziekana wydziau. Dziekan prof. P. B. w pimie z dnia 3 listopada 2011 r. stwierdzi, co nastpuje: uprzejmie informuj, e przenoszenie adiunktw, ktrzy nie uzyskali stopnia doktora habilitowanego w cigu 9 lat pracy na tym stanowisku, jest praktykowane w naszym wydziale od kilku lat wedug zasad okrelonych uchwa Rady Wydziau Nauk o Zwierztach z dnia 23 wrzenia 2008 r. Niepoddanie si tej procedurze skutkuje wystpieniem do rady wydziau o wydanie pozytywnej opinii dotyczcej rozwizania stosunku pracy. Byo to zgodne z przepisami ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym przed nowelizacj i jest zgodne z nowym brzmieniem ustawy. Jest rwnie zgodne z zapisami Statutu SGGW w Warszawie. W zwizku z powyszym proces przenoszenia adiunktw jest kontynuowany. Nadal te KZ NSZZ Solidarno SGGW otrzymuje skargi od adiunktw,

292 ktrych jak napisano w licie do mnie grobami przed zwolnieniem z pracy przymusza si do przechodzenia na stanowiska dydaktyczne. Od lat stosowana jest praktyka amania woli ludzi. () W wyniku tego podpisuj sobie de facto zwolnienia z pracy z dwuletnim okresem wypowiedzenia, godzc si jednoczenie na znacznie wikszy wymiar godzin dydaktycznych i gorszy wobec mianowania status nauczyciela akademickiego. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: Czy MNiSW moe zbada opisan wyej kwesti i da ocjaln wykadni przepisw prawa, ktre obowizuje wszystkie uczelnie, aby nie pojawiay si wtpliwoci interpretacyjne przy ustalaniu wewntrznych procedur postpowania z adiunktami? Czy MNiSW moe w trybie nadzoru skontrolowa zgodno dziaa podejmowanych na SGGW z przepisami ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym, a w przypadku stwierdzenia niezgodnoci skoni uczelni do zmiany wewntrznych uregulowa i stosowanych praktyk? Jakie maj moliwoci postpowania adiunkci, ktrzy ulegli szantaowi stosowanemu przez SGGW w wyej opisanej sprawie? Pose Artur Grski Warszawa, dnia 7 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2804) do ministra spraw wewntrznych w sprawie moliwoci dopuszczenia do suby w Policji osb po przebytym owrzodzeniu odka lub dwunastnicy bez nawrotw i powika Szanowny Panie Ministrze! Rozporzdzenie ministra spraw wewntrznych i administracji z dnia 30 sierpnia 2007 r. w sprawie postpowania kwalikacyjnego w stosunku do osb ubiegajcych si o przyjcie do suby w Policji reguluje procedur rekrutacji i selekcji do suby w Policji. 11 pkt 8 rozporzdzenia stanowi, i jednym z etapw rekrutacji jest: ustalenie przez komisj lekarsk podleg ministrowi waciwemu do spraw wewntrznych zdolnoci zycznej i psychicznej kandydata do suby w oparciu o rozporzdzenie z dnia 9 lipca 1991 r. w sprawie waciwoci i trybu postpowania komisji lekarskich podlegych ministrowi spraw wewntrznych. Zgodnie z dziaem XI 43 pkt 5 rozporzdzenia osoby po przebytym owrzodzeniu odka lub dwunastnicy bez nawrotw i powika s niezdolne do suby w Policji. Obecne osignicia medycyny umoliwiaj cakowite wyleczenie chorych na owrzodzenie odka i dwunastnicy, a mimo to uzyskuj oni kategori N. W 2009 r. ministerstwo zapewniao, i s przygotowywane nowe przepisy dotyczce kryteriw zdrowotnych stawianych kandydatom do suby w Policji poprzez zagodzenie wymogw z rozpoznan chorob wrzodow. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie informacji: Czy s prowadzone prace nad zmianami w kryteriach rekrutacji i selekcji do suby wiziennej pod ktem osb po przebytym owrzodzeniu odka lub dwunastnicy bez nawrotw i powika? Z powaaniem Pose Janusz Cicho Warszawa, dnia 7 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2805) do ministra edukacji narodowej w sprawie dzieci gorszych szans Szanowna Pani Minister! Dzieci gorszych szans to te dzieci, ktre z powodu rnych utrudnie, maj gorsze ni ich rwienicy szanse rozwoju i edukacji, a tym samym utrudniony start w dorose ycie. S to dzieci przewlekle chore, niepenosprawne, pochodzce z rejonw zagroonych bezrobociem i ubstwem, wychowujce si w rodzinach patologicznych. Niestety, z roku na rok obserwujemy wzrost liczby dzieci gorszych szans. W zwizku z tym bardzo prosz o odpowied na nastpujce pytania: Jaka jest obecnie skala tego zjawiska? Jakich form pomocy wymagaj te dzieci? Czy i w jaki sposb jest ona udzielana? Jakie instytucje zajmuj si udzielaniem takiej pomocy? Z powaaniem Pose Jadwiga Zakrzewska Warszawa, dnia 5 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2806) do prezesa Rady Ministrw w sprawie projektowanych przez Uni Europejsk regulacji w obszarze prawa wasnoci intelektualnej dotyczcych jednolitej ochrony patentowej Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyn apel Polskiej Izby Rzecznikw Patentowych w sprawie projektowanych przez Uni

293 Europejsk regulacji w obszarze prawa wasnoci intelektualnej dotyczcych jednolitej ochrony patentowej, ktrej prawnym tytuem ma by patent europejski o jednolitym skutku. Z przedstawionego stanowiska wynika, e jednolita ochrona patentowa zagraa rozwojowi gospodarczemu Polski. Podmioty polskie zostan pozbawione moliwoci zapoznania si we wasnym jzyku z sytuacj patentow obowizujc w Polsce, znaczco poszerzone monopole patentowe ogranicz moliwo rozwoju polskich przedsibiorstw. Przedsibiorcy bd zmuszeni do prowadzenia sporw przed sdami zlokalizowanymi poza Polsk, w jzyku obcym, w oparciu o materia dowodowy w jzyku obcym, co spowoduje wzrost kosztw prowadzenia procesu. Ponadto w apelu stwierdzono, e nowe regulacje stworz niespotykan dotychczas blokad patentow, ktra bdzie trwa barier rozwoju przedsibiorczoci i praktycznie uniemoliwi zmniejszenie dystansu pomidzy gospodark Polski a gospodark pastw wysokorozwinitych technologicznie. Planowane regulacje take zaostrz sankcje i procedury stosowane w razie wystpienia z zarzutami naruszenia patentw. Przesyam w zaczeniu kopi apelu*) z prob o: ustosunkowanie si do jego treci; szczegowe przedstawienie informacji dotyczcych prac nad jednolit ochron patentow, w szczeglnoci na jakim etapie s prace i czego dotycz; informacje, jakie jest stanowisko Polski w przedmiotowej sprawie. Z wyrazami szacunku Pose Julia Pitera Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2807) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie rde nansowania nowych zada wynikajcych z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej Szanowny Panie Ministrze! Jednostki samorzdu terytorialnego przez wiele lat budoway sprawny system opieki zastpczej. W wielu powiatach utworzono zawodowe rodziny zastpcze i rodzinne domy, ktre z powodzeniem speniaj swoje funkcje i s korzystniejsz od instytucjonalnej form opieki nad dzieckiem. Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej, ktra wesza w ycie z dniem 1 stycznia 2012 r., wprowadza m.in. szereg nowych instytucji wsparcia rodzin zastpczych. Zgodnie z ww. aktem prawnym na samorzdy powiatowe zostay naoone *) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu. nowe zadania, ktrych realizacja wie si ze znalezieniem kolejnych rde nansowania. Nowe zapisy ustawowe daj podstaw do faktycznego rozwoju pieczy zastpczej, jednake brak rodkw nansowych wspierajcych jednostki samorzdu terytorialnego w realizacji tej ustawy moe to udaremni. Biorc pod uwag i tak ju bardzo trudn sytuacj nansow wielu powiatw, istnieje uzasadniania obawa, i brak pomocy z budetu pastwa uniemoliwi samorzdom wprowadzenie nowego systemu w ksztacie proponowanym przez ustaw. Wprowadzona ustawa przewiduje wprawdzie moliwo otrzymania dotacji celowej na realizacj nowych zada, jednake nie jest to rwnoznaczne z faktycznym jej otrzymaniem. Ponadto, wedug samorzdw, realizacja ww. zada winna by w caoci nansowana z budetu pastwa. Powoujc si na opini Konwentu Powiatw Wojewdztwa Warmisko-Mazurskiego, obarczenie samorzdw nowymi zadaniami, bez rde nansowania, narusza zapisy art. 167 konstytucji. Samorzdy powiatowe z Warmii i Mazur przedstawiaj analiz nansow dowodzc, e wprowadzona reforma systemu wsparcia rodziny drastycznie obciy wydatki budetw samorzdw. W zderzeniu z now regu nansow, dotyczc ogranicze w zaduaniu si samorzdw, rozwizania korzystne dla opieki rodzin bd w praktyce niemoliwe do zrealizowania. W tej sytuacji nasuwaj si m.in. nastpujce pytania: Czy jednostki samorzdu terytorialnego uzyskaj rekompensat nansow z budetu pastwa, adekwatn do kosztw zwizanych z wprowadzeniem nowej ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej? Mam na myli dotacj z budetu pastwa albo inne rdo dochodu j.s.t. Czy przewiduje si zastosowanie instrumentw ograniczajcych kosztochonno nowych ustawowych regulacji? Czy wchodzi w gr wyduenie okresu przejciowego wejcia w ycie niektrych rozwiza? Z powaaniem Pose Andrzej Orzechowski Ek, dnia 5 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2808) do ministra rodowiska w sprawie zwikszenia dla Polski przydziaw emisji dwutlenku wgla w ramach tzw. pakietu klimatycznego Szanowny Panie Ministrze! Coraz czciej mwi si o dziaaniach majcych na celu ograniczenie emi-

294 sji dwutlenku wgla. Im bardziej uszczegawiane s warunki, w ktrych przyjdzie funkcjonowa naszej gospodarce po roku 2012, tym wyraniej wida skal problemw zwizanych z wdroeniem pakietu. Polska na mocy dwch podstawowych dyrektyw UE w sprawie krajowych poziomw emisji dla niektrych rodzajw zanieczyszczenia powietrza z dnia 23 padziernika 2001 r. oraz ustanowienia systemu handlu przydziaami emisji gazw cieplarnianych we wsplnocie, uregulowaa kwesti ustaw z dnia 22 grudnia 2004 r. o handlu uprawnieniami do emisji powietrza gazw cieplarnianych i innych substancji. W rozporzdzeniu wykonawczym, wydanym przez ministra rodowiska w porozumieniu z ministrem gospodarki, zostay wymienione przede wszystkim elektrociepownie, koksownie, cementownie, wytwrnie wapnia, stanowice wikszo orodkw przemysowych w kraju najbardziej wykorzystujcych limity CO2. Z dniem 1 stycznia 2013 r. wchodzi w ycie procentowy udzia uprawnie do emisji. Wprowadzony zapis bdzie mia konsekwencje nie tylko dla konkurencyjnoci naszej gospodarki, ale take dla sytuacji materialnej Polakw. Wymuszony rozwj energii uzyskiwanej ze rde odnawialnych oraz obcienie producentw energii kosztami ekologicznymi mog przekada si na wysze ceny elektrycznoci, gazu i ogrzewania. Nieatwo bdzie zatem Polsce speni obcienie pakietowe, bowiem istotna jego cz, tzw. program 3x20, wymaga, aby do 2020 r. w krajach UE zredukowa emisj gazw cieplarnianych o 20%, zwikszy efektywno wykorzystania energii take o 20% oraz podnie wykorzystanie energii ze rde odnawialnych o 20%. Komisja Europejska nie czuje si usatysfakcjonowana 20-procentow obnik emisji. Chce 30-procentowej rewolucji. To naprawd ambitne wyzwanie. Szczeglnie w warunkach wiatowego kryzysu gospodarczego. Ju raz (w ubiegym roku) kwestionowalimy spraw pozwole na emisj. Zasadne wydaj si zatem nastpujce pytania: 1. Jakie dziaania s podejmowane, aby Polska unikna znaczcego wzrostu cen energii elektrycznej i ogrzewania? 2. Czy Polska da rad speni wymogi pakietu zwizane z emisj CO2? 3. Czy zostan podjte kroki w kierunku zwikszenia dla Polski przydziaw uprawnie do emisji CO2? Z powaaniem Pose Andrzej Orzechowski Warszawa, dnia 5 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2809) do ministra gospodarki w sprawie reformy terenowej administracji miar m.in. w Eku, Olsztynie i Biaymstoku Szanowny Panie Ministrze! Dochodz do mnie sygnay o planowanej reorganizacji terenowej suby miar, tj. znaczcym ograniczeniu liczby oddziaw okrgowych i obwodowych urzdw miar. Ze wstpnych planw resortu gospodarki do koca roku ma by zamknitych 44 z 58 terenowych urzdw miar. W obecnej chwili uytkownicy przyrzdw pomiarowych z terenu powiatw: eckiego, godapskiego, oleckiego, piskiego, giyckiego i wgorzewskiego wojewdztwa warmisko-mazurskiego oraz grajewskiego, suwalskiego, sejneskiego i augustowskiego wojewdztwa podlaskiego, przeprowadzaj ich okresow legalizacj w Obwodowym Urzdzie Miar w Eku. Dopenienie obowizku legalizacji w przypadku nie zamontowania przenonego przyrzdu pomiarowego wymaga dostarczenia jego do sprawdzenia w lokalu urzdu, natomiast w przypadku zamontowania przyrzdu pomiarowego na stae wymaga dojazdu pracownika administracji miar z przyrzdami kontrolnymi do miejsca jego uytkowania. Niepokojce s zatem plany dotyczce nowej struktury terenowych urzdw miar, opracowane na podstawie kryteriw okrelonych w zaoeniach, oznaczajce brak urzdu miar w szeroko pojtej pnocno-wschodniej Polsce. Dotyczy to nie tylko urzdu w Eku, lecz rwnie w tak duych orodkach jak Biaystok i Olsztyn. Przykadowy urzd w Eku dziaa od 1967 r. i obsuguje m.in. 74 punkty, w ktrych zamontowane s fundamentowe wagi samochodowe, 9 jednostek wojskowych, 108 stacji paliw ciekych i gazu, ok. 550 takswek, setki sklepikarzy, ponad 46 marketw i sklepw wielkopowierzchniowych oraz 62 podmioty zajmujce si paczkowaniem towarw. rednio rokrocznie wykonuje ponad 3000 legalizacji rnych przyrzdw pomiarowych z zakresu masy, dugoci, objtoci i termodynamiki. Zatem jeli zostanie przyjta proponowana struktura to caa pnocno-wschodnia Polska stanie si bia plam na mapie urzdw miar. Sytuacja niepokoi nie tylko zatrudnionych pracownikw urzdw, ale setki lokalnych rm, ktre korzystaj z usug urzdu mierniczego. Gdyby doszo do likwidacji, waciciel sklepu musiaby legalizowa wag nie w Eku (Biaymstoku, Olsztynie), ale w Warszawie albo Gdasku. Wzrosn koszty prowadzenia dziaalnoci a spadnie konkurencyjno rm. Jeli ju znajd si powody dla odstpstw, to jednak powinny one uwzgldnia regionalne czy terytorialne uwarunkowania, gsto zaludnienia oraz takie argumenty jak ilo obsugiwanych rm, instytucji, potencja kadry pracowniczej i administracyj-

295 nej oraz wykaz pocze komunikacyjnych na obszarze projektowanych zmian. Po to by obywatele nie musieli pokonywa kilkuset kilometrw i nie byli obcieni dodatkowymi kosztami. Zdaj sobie spraw z koniecznoci ekonomizacji funkcjonowania polskich urzdw miar ich przychody s niewspmierne do ponoszonych wydatkw. Jednak trudno zrozumie plan likwidacji a 44 placwek urzdw miar na terenie Polski, w tym wszystkich w wojewdztwie warmisko-mazurskim i podlaskim. Przecie likwidacja kolejnych zakadw pracy i utrudnienia w legalizacji urzdze mog oznacza pogbienie si i tak ju wysokiego poziomu bezrobocia w Polsce pnocno-wschodniej. W zwizku z powyszym prosz o wyjanienie nastpujcych kwestii: 1. Czy rzeczywicie planowana jest likwidacja 44 urzdw miar? 2. Jeli tak, to w nowej strukturze na duym obszarze na pnocny wschd od linii: Tczew, Ostroka, Lublin, nie ma adnego obwodowego urzdu miar. Zatem, czy nie warto rozway zapenienia tej biaej plamy i pozostawienia terenowych jednostek w Eku, Olsztynie i Biaymstoku? 3. Czy brane s pod uwag alternatywne rozwizania w formule partnerstwa publiczno-prywatnego? Z powaaniem Pose Andrzej Orzechowski Ek, dnia 6 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2810) do prezesa Rady Ministrw w sprawie przeprowadzania egzaminw kwalikacyjnych w formie on-line Kwestia moliwoci przeprowadzania przez szko niepubliczn o uprawnieniach szkoy publicznej egzaminw klasykacyjnych w formie on-line dla dzieci obywateli polskich czasowo przebywajcych za granic, ktre speniaj obowizek szkolny poza szko, w rozumieniu art. 16 ust. 48 ustawy o systemie owiaty z dnia 7 wrzenia 1991 r. (Dz. U. z 1991 r. Nr 95, poz. 425, z pn. zm.), jest wielokrotnie podnoszona przez przedstawicieli szk dziaajcych na terenie woj. podlaskiego. Umoliwienie przeprowadzenia egzaminw kwalikacyjnych w ww. formie pozwoli na zorganizowanie maksymalnie dogodnych warunkw egzaminw klasykacyjnych dzieciom obywateli polskich przebywajcych poza granicami kraju. Jak wynika z informacji przedstawianych przez przedstawicieli szk, Polacy przebywajcy poza granicami kraju wykazuj ogromne zainteresowanie ksztaceniem dzieci w polskich szkoach, pomimo e dzieci te rwnolegle ucz si w szkoach za granic, tam gdzie obecnie przebywaj. Podkrelenia wymaga fakt, e obowizkiem naszego pastwa jest wspieranie tych rodzin, troska o edukacj dzieci i uatwienie im wizi z ojczyzn. W celu umoliwienia zorganizowania dogodnych warunkw do przeprowadzenia egzaminw kwalikacyjnych w formie on-line, placwki owiatowe z terenu woj. podlaskiego przystpuj do projektw edukacyjnych skierowanych do dzieci obywateli polskich przebywajcych czasowo za granic. Jednake w trakcie realizacji przedmiotowych projektw, w wyniku kontroli przeprowadzonej przez kuratorium, jedna z placwek zostaa poinformowana, e egzaminy kwalikacyjne przeprowadzane w technice on-line nie s zgodne z prawem, bowiem naruszaj zapisy rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 30 kwietnia 2007 r. w sprawie oceniania, klasykowania i promowania uczniw i suchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianw i egzaminw w szkoach publicznych (Dz. U. Nr 83, poz. 562, z pn. zm.), a take rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 31 sierpnia 2010 r. w sprawie organizacji ksztacenia dzieci obywateli polskich czasowo przebywajcych za granic (Dz. U. z 2010 r. Nr 170, poz. 1143), a tym samym naruszaj art. 7 ust. 3 pkt 3 i 4 ustawy o systemie owiaty, co moe prowadzi do odebrania uprawnie szkoy publicznej. Negatywn opini, co do moliwoci przeprowadzenia egzaminw kwalikacyjnych w formie on-line, wyrazi rwnie minister edukacji narodowej twierdzc, e co prawda brak jest normy nakazujcej zyczn obecno osoby egzaminowanej na egzaminie kwalikacyjnym, jednake nie mona wyprowadzi normy dopuszczajcej ewentualno przeprowadzenia egzaminu w formie on-line. Przedmiotowe stanowisko zostao zawarte w pimie Ministerstwa Edukacji Narodowej z dnia 30 grudnia 2011 r. (znak: DWM-I-BR-0401-3-3/11), stanowicym odpowied na moj interwencj w sprawie moliwoci przeprowadzenia egzaminw kwalikacyjnych w formie on-line. W odpowiedzi na powysze stanowisko, przedstawiciele placwek szkolnych rozwaaj moliwo wprowadzenia w statucie szkoy regulacji dopuszczajcych przeprowadzenie egzaminw kwalikacyjnych on-line. Podnoszc, e statut nie moe by sprzeczny z prawem owiatowym, jednak w sytuacji, gdy brak jest norm prawnych odnoszcych si do moliwoci przeprowadzania egzaminw kwalikacyjnych on-line, nie mona mwi, i statut wprowadzajcy moliwo przeprowadzenia egzaminw on-line wraz z odpowiednimi procedurami organizacyjnymi i egzaminacyjnymi, zapewniajcymi werykacj tosamoci i samodzielnoci pracy ucznia, jest sprzeczny z prawem owiatowym. Majc na uwadze powysze, a take szereg zalet zwizanych z moliwoci przeprowadzania egzaminw kwalikacyjnych on-line, zwracam si prob o poinformowanie:

296 1. Czy w obecnym stanie prawnym mona przeprowadzi egzaminy kwalikacyjne w formie on-line? 2. Czy moliwo przeprowadzenia egzaminw on-line moe zosta przewidziana w statucie placwki szkolnej? W przypadku wystpowania przeszkd w przeprowadzeniu egzaminw kwalikacyjnych w formie on-line zwracam si z prob o poinformowanie: 1. Jakie konkretnie regulacje prawne uniemoliwiaj przeprowadzenie egzaminw kwalikacyjnych w formie on-line? 2. Czy Rada Ministrw zamierza wprowadzi regulacje prawne umoliwiajce przeprowadzanie egzaminw kwalifikacyjnych w formie on-line oraz w jakim terminie miaoby to nastpi? Pose Krzysztof Jurgiel Biaystok, dnia 2 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2811) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie podwyszenia kryterium dochodowego dla osb korzystajcych z pomocy nansowej ze rodkw pomocy spoecznej W ostatnim czasie podczas moich dyurw poselskich otrzymuj wiele sygnaw od mieszkacw Krakowa w sprawie obowizujcych obecnie kryteriw dochodowych niezbdnych do uzyskania wiadcze z pomocy spoecznej. Zgodnie z ustaw o pomocy spoecznej i rozporzdzeniem Rady Ministrw z dnia 29 lipca 2009 r. ustalone jest kryterium dochodowe niezbdne do uzyskania pomocy spoecznej wynoszce 477 z netto. W myl art. 3 ustawy o pomocy spoecznej wynika, e pomoc spoeczna wspiera osoby i rodziny w wysikach zmierzajcych do zaspokojenia niezbdnych potrzeb i umoliwia im ycie w warunkach odpowiadajcych godnoci czowieka. Wobec tak licznych gosw wyraajcych niezadowolenie z aktualnej sytuacji rodzin ubogich w Polsce uwaam, e s one zasadne. W zwizku z powyszym zwracam si z zapytaniem do Pana Ministra: Czy zamierza Pan podj kroki zmierzajce ku zmianie aktualnego podstawowego kryterium przyznawania przedmiotowych wiadcze? Z wyrazami szacunku Pose Ireneusz Ra Krakw, dnia 27 lutego 2012 r. Rzeszw, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2812) do prezesa Rady Ministrw w sprawie zmiany regulaminu pracy Rady Ministrw i ograniczenia roli konsultacji spoecznych w procesie stanowienia prawa W zwizku z penieniem przeze mnie funkcji posa zwrcili si do mnie czonkowie Obywatelskiego Forum Legislacji dziaajcego przy Fundacji im. Stefana Batorego ze sprzeciwem wobec ograniczenia udziau obywateli w procesie stanowienia prawa. Czonkowie forum podnieli, i dnia 6 grudnia 2011 r. Rada Ministrw podja uchwa nr 214 zmieniajc regulamin pracy Rady Ministrw, ktra wprowadzia nowe zasady dotyczce procesu stanowienia prawa na etapie rzdowym. Zgodnie bowiem z obecnym brzmieniem 9 ust. 4 regulaminu prac Rady Ministrw do zaoe ustaw docza si wyniki konsultacji spoecznych, jeeli zostay one przeprowadzone, a w szczeglnoci, jeeli obowizek zasignicia opinii wynika z obowizujcych przepisw. Jak wynika ze stanowiska przedstawionego mi przez czonkw Obywatelskiego Forum Legislacji, wprowadzone zmiany w konsekwencji prowadz do ograniczenia udziau obywateli w procesie stanowienia prawa i maj przede wszystkim za zadanie uatwi i przyspieszy prace legislacyjne nad ustawami. Co wicej, naley przychyli si do stanowiska czonkw ww. organizacji, zgodnie z ktrym w demokratycznym pastwie prawnym partycypacja obywateli w procesie stanowienia prawa jest kwesti fundamentaln i ma zasadnicze znaczenie dla caego systemu prawnego. Warto w tym miejscu podkreli, i obecnie udzia czynnika spoecznego w procesie stanowienia prawa nie tylko na etapie rzdowym nie jest jednoznacznie i precyzyjnie okrelony, a brak w tym zakresie jednoznacznych uregulowa prawnych moe w konsekwencji prowadzi do obnienia jakoci i standardw tworzonego prawa. W zwizku z powyszym prosz Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na niej postawione pytania: 1. Czy przyjcie przez Rad Ministrw uchway nr 214 z dnia 6 grudnia 2011 r. prowadzi do ograniczenia udziau obywateli w procesie legislacyjnym na etapie rzdowym poprzez wprowadzenie fakultatywnych konsultacji zaoe do ustaw? 2. Czy obecnie tocz si prace legislacyjne majce na celu precyzyjne i przejrzyste unormowanie udziau obywateli w procesie tworzenia prawa? 3. Czy przyjte zmiany w konsekwencji nie przyczyni si do sabej jakoci prawa, ktre tak naprawd tworzone jest dla obywateli? Z powaaniem Pose Jan Bury

297 Interpelacja (nr 2813) do ministra skarbu pastwa w sprawie prywatyzacji Kopalni i Zakadw Chemicznych Siarki Siarkopol SA z siedzib w Grzybowie W ramach prowadzonej dziaalnoci poselskiej zostaa skierowana na moje rce proba przedstawicieli zaogi Kopalni i Zakadw Chemicznych Siarki Siarkopol SA z siedzib w Grzybowie o wsparcie podejmowanych przez nich dziaa, zmierzajcych do wstrzymania planw Ministerstwa Skarbu Pastwa dotyczcych zakoczenia procesu prywatyzacji spki. Jak poinformowali zainteresowani, w dniu 16 stycznia br. Departament Prywatyzacji MSP poinformowa o opublikowaniu w dniu 13 stycznia 2012 r. zaproszenia do negocjacji w sprawie nabycia akcji KiZChS Siarkopol SA, z terminem skadania ofert wstpnych wyznaczonym na dzie 16 lutego 2012 r. Wywoao to wrd zaogi gbokie zaniepokojenie, bowiem w opinii pracownikw w obecnej sytuacji ekonomiczno-gospodarczej sprzeda spki jest dziaaniem bdnym i nieracjonalnym. Jest wyrazem krtkowzrocznoci Skarbu Pastwa, ktry ponad dalsze funkcjonowanie dobrze prosperujcej spki, stawia osignicie jednorazowego przychodu budetowego. Pracownicy spki podkrelaj, e ich przedsibiorstwo jest jedynym w wiecie, ktre oferuje siark kopaln o idealnych walorach zyko-chemicznych. Wydobywana siarka jest podstaw do produkcji nawozw sztucznych, wytwarzanych przez polskie rmy zakady chemiczne w Puawach, Tarnowie, Kdzierzynie, Policach. Ponadto siarka jest eksportowana do wielu rm na caym wiecie, w tym do potentata, wiatowego wytwrcy nawozw Maroc Fosphore. Na bazie eksploatowanej siarki produkuje si szereg rodkw ochrony rolin, wykorzystywanych w rolnictwie i sadownictwie. Ponadto spka ma w swojej ofercie dwusiarczek wgla oraz siark nierozpuszczaln w CS2, produkty niezbdne w brany oponiarskiej. Firma jest motorem gospodarczym regionu zapewnia bezporednio zatrudnienie dla ponad 1000 rodzin. Jej funkcjonowanie stanowi podstaw aktywnoci gospodarczej kilkudziesiciu rm na tym terenie. Dla pracownikw KiZChS Siarkopol SA to miejsce pracy, z ktrym cz ich szczeglne zwizki. Przypominaj bowiem, i w latach osiemdziesitych podjli trud budowy nowej kopalni siarki w Osieku, w czasie, kiedy inne podmioty tej brany przejadajc zyski, nie inwestoway w swj rozwj. To, e przedsibiorstwo jest jedyn tego rodzaju kopalni na wiecie, to nie przypadek. To efekt wyrzecze i determinacji zaogi, ktra wykazywaa si wielkim powiceniem, rezygnujc z czci wypat i premii czy zapisw ukadu zbiorowego. Czyniono to w przewiadczeniu, i tworzy si nowe miejsca pracy, nie tylko dla aktualnie zatrudnionych, lecz take przyszych pokole. Dziki zaangaowanej postawie i wysikom zaogi przedsibiorstwo przetrwao ostatni kryzys gospodarczy, ktry zdemolowa rynki wiatowe i doprowadzi do zminimalizowania cen surowcw. Obecnie spka znajduje si w doskonaej kondycji nansowej. Za 40 mln z przeprowadzono niezbdne inwestycje modernizacyjne. Za kolejne 90 mln z budowana jest nowoczesna instalacja siarki nierozpuszczalnej inwestycja donansowywana z UE. Decyzja dotyczca prywatyzacji spki jest zdaniem zaogi decyzj niemajc adnego uzasadnienia ekonomicznego i nieuwzgldniajc wielu innych okolicznoci gospodarczo-spoecznych. W tym miejscu przywouj przykady prywatyzowanych spek, w ktrych pierwszym krokiem po podpisaniu umowy prywatyzacyjnej, by podzia na wiele maych podmiotw, zwolnienia pracownikw i rabunkowa gospodarka, majca na celu szybki zwrot poniesionych kosztw. Przykadem tego jest Kopalnia Siarki Basznia, gdzie po takiej wanie eksploatacji pozostawiono gminie i Skarbowi Pastwa zdegradowane tereny i skaone korzyci gospodarcze. Zaoga przedsibiorstwa wyraa postulat zaniechania przez resort Skarbu Pastwa dziaa prywatyzacyjnych wobec spki oraz wpisania KiZChS Siarkopol SA na list podmiotw majcych istotne znaczenie dla Skarbu Pastwa. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort Skarbu Pastwa podejmujc dziaania ukierunkowane na zakoczenie procesu prywatyzacji KiZChS Siarkopol SA, dokona analizy skutkw tej decyzji dla dalszego dziaania przedsibiorstwa i jej ewentualnych skutkw spoecznych? 2. Czy dziaania te byy w dostatecznym stopniu konsultowane z organizacjami zwizkowymi reprezentujcymi pracownikw przedsibiorstwa oraz w jakim zakresie uwzgldniay zgaszane z ich strony stanowiska i postulaty? 3. Czy na obecnym etapie podejmowanych przez resort dziaa prywatyzacyjnych wobec KiZChS Siarkopol SA moliwe jest ich wstrzymanie bd modykacja? Jeli tak, to czy ministerstwo rozwaa ich podjcie? Pose Leszek Miller Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2814) do ministra zdrowia w sprawie prac nad nowelizacj ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym Szanowny Panie Ministrze! Podjcie prac nad nowelizacj ustawy z dnia 8 wrzenia 2006 r. o Pa-

298 stwowym Ratownictwie Medycznym miao na celu umoliwienie ratownikom medycznym wykonywanie medycznych czynnoci ratunkowych poza zespoem wyjazdowym ratownictwa. Brak moliwoci wykonywania medycznych czynnoci ratunkowych poza zespoem wyjazdowym ratownictwa szczeglnie uwidacznia si u progu organizacji w Polsce turnieju piki nonej EURO 2012, podczas ktrego ratownicy medyczni, zabezpieczajcy imprezy zwizane z organizacj turnieju, bd mogli wykonywa jedynie czynnoci na poziomie pierwszej pomocy. Z dniem 1 lipca 2011 r., w dniu wejcia w ycie ustawy o podmiotach leczniczych, zlikwidowano przysugujcy ratownikom medycznym 30-procentowy dodatek do wynagrodzenia, tym samym obniajc wynagrodzenia tej grupy zawodowej o kwot ok. 400 500 z. Dodatek ten mia zosta przywrcony wraz z nowelizacj ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym. W zwizku z powyszym, powoujc si na art. 16 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonaniu mandatu posa i senatora, kieruj do Pana Ministra nastpujce pytania: Z jakich przyczyn zostay przesunite prace nad nowelizacj ww. ustawy? Kiedy przewiduje Pan Minister wznowienie dziaa nad t ustaw? Czy w ramach prac nad nowelizacj przewidywane jest przywrcenie 30-procentowego dodatku do wynagrodzenia? Z powaaniem Pose Arkadiusz Litwiski Szczecin, dnia 5 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2815) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie dalszego procedowania nad wczeniem projektu Przebudowa budynku dworca kolejowego Szczecin Gwny wraz z ukadem komunikacyjnym i placem dworcowym na list podstawow Szanowna Pani Minister! Zwracam si do Pani Minister o dalsze wspieranie i procedowanie w sprawie przesunicia projektu Przebudowa budynku dworca kolejowego Szczecin Gwny wraz z ukadem komunikacyjnym i placem dworcowym z listy rezerwowej na list podstawow. Projekt ten ma znaczenie nie tylko lokalne ale rwnie regionalne, poniewa realizacja tego zadania spowoduje usprawnienie pracy Dworca Gwnego w Szczecinie, co zaprocentuje atwiejszym, wygodniejszym przemieszczaniem si podrnych w obrbie budynku i parkingu Dworca Gwnego w Szczecinie. W zwizku z powyszym: Czy i kiedy planowane jest przesunicie tej inwestycji z listy rezerwowej na podstawow? Z powaaniem Pose Arkadiusz Litwiski Szczecin, dnia 5 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2816) do ministra nansw w sprawie pomocy dla Urzdu Skarbowego w Skierniewicach Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem mandatu poselskiego zwracam si do Pana z ponown prob o udzielenie pomocy nansowej dla Urzdu Skarbowego w Skierniewicach. Stan budynku tego urzdu od lat jest bardzo zy. Dodatkowo warunki w nim panujce stanowi zagroenia dla zdrowia zarwno pracownikw, jak i dla innych ludzi, ktrzy w tym miejscu przebywaj. W okresie zimowym problemem s niskie temperatury. Pracownicy musz przebywa w temperaturze, ktra nie przekracza 10 stopni Celsjusza. Takie warunki nie sprzyjaj efektywnoci pracy, a wrcz j utrudniaj. Pracownicy wykonuj prac w szalikach i rkawiczkach. Prosz zauway, e w takich okolicznociach obsugiwani s te petenci. Izolacja budynku, postawionego na pocztku lat 80. minionego wieku, nie spenia ju swojego zadania. Budynek nie jest waciwie ocieplony, rozszczelnione okna i stara wentylacja powoduj znaczny ubytek ciepa i rosnce koszty utrzymania. Sytuacja nie poprawia si te latem. Blaszana konstrukcja powoduje, e we wntrzu budynku jest za gorco. W niektrych pokojach temperatura dochodzi do 40 stopni. Najwaniejsz jednak kwesti jest to, i na cianach jest wilgo oraz grzyb. Powoduje to, i warunki tam panujce ju nie tylko s uciliwe, ale zagraaj zdrowiu zarwno pracownikw, jak i innych osb. W zwizku z powyszym ponownie prosz o odpowied na pytania: 1. Czy jest moliwe, e drog realizacji zadania inwestycyjnego powstanie nowa siedziba Urzdu Skarbowego w Skierniewicach? 2. Czy Ministerstwo Finansw moe w inny sposb pomc urzdnikom do czasu wybudowania nowego budynku? Z wyrazami szacunku Pose Dariusz Seliga Skierniewice, dnia 1 marca 2012 r.

299 Interpelacja (nr 2817) do ministra gospodarki w sprawie polityki surowcowej i sytuacji energetycznej Stowarzyszenie Inynierw i Technikw Grnictwa, naukowo-techniczna organizacja o 120-letniej historii, wyraa zaniepokojenie pogarszajcym si stanem polskiego przemysu wydobywczego, zwaszcza grnictwa wglowego, a tym samym bezpieczestwa energetycznego kraju. W swoim stanowisku z dnia 18 listopada 2011 r. przedstawionym przez zarzd gwny stowarzyszenia podkrela m.in.: 1. Nadrzdnym celem polityki surowcowej powinno by zapewnienie bezpieczestwa energetycznego, a tym samym gospodarczego Polski. Rozwj oparty na rodzimych kopalinach zapobiega bezrobociu i emigracji zarobkowej modych oraz zapewnia rozwj powizanych z grnictwem gazi przemysu, instytutw badawczych i nauki. 2. Wedug opinii naukowcw i praktykw przemysu wydobywczego bez waciwej i dugoplanowej polityki grniczej wydobycie kopalin w okresie nastpnych dekad moe zosta powanie ograniczone z powodu wyczerpywania si ju udostpnionych zasobw kopalin, zarwno energetycznych, rud metali, jak i surowcw skalnych. Zasoby operatywne wgla kamiennego i wgla brunatnego oraz niektrych surowcw skalnych pozwol w okresie najbliszych 20 lat na pokrycie zaledwie poowy obecnego wydobycia, co jest niezgodne z polsk racj stanu. 3. Polityka klimatyczno-energetyczna Unii z gbok dekarbonizacj (tj. redukcj CO2 do 80%/95% w 2050 r.) spowoduje totaln likwidacj grnictwa wglowego w Polsce i Europie, mimo e wiat bdzie zwiksza wydobycie i produkcj energii elektrycznej z wgla. Ten stan moe spowodowa znaczne uzalenienie od surowcw energetycznych i energii spoza granic naszego kraju. 4. Wydobycie gazu upkowego na skal przemysow ma co najmniej 10-letni horyzont czasowy, odlegy jest rwnie termin uruchomienia energetyki jdrowej. Rozwj energetyki odnawialnej do 20% w 2030 r. budzi powane wtpliwoci. 5. W roku 2030 energia elektryczna w 57% ma by wytwarzana z wgla. Tymczasem brana ta jest niedoinwestowana, maleje wydobycie, koniunkturalnie przeszacowywane s zasoby, a polityka skalna odbiera sektorowi moliwoci samonansowania w koniecznym stopniu potrzeb inwestycyjnych. 6. System przesyu energii elektrycznej jest niedoinwestowany, przestarzay i awaryjny. Aktualny stan sieci, o ile elektrownie jdrowe i wiatrowe budowane bd w pnocnej czci Polski, moe uniemoliwi ich przyczenie do krajowego systemu przesyowego. Wyej wymienione stanowisko jest alarmujce w swej wymowie i skania do podjcia natychmiastowych dziaa naprawczych. Jest to cenny gos rodowiska specjalistw o niekwestionowanej wiedzy i dokonaniach. Tego gosu z pewnoci nie mona lekceway. Majc na uwadze konieczno zapewnienia bezpieczestwa energetycznego i gospodarczego Polski oraz informacje zamieszczone powyej, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytanie: Jaka jest opinia ministerstwa wobec przedstawionego przez Zarzd Gwny Stowarzyszenia Inynierw i Technikw Grnictwa stanowiska? Uprzejmie prosz o skomentowanie wszystkich punktw i odniesienie si do sygnalizowanych zagroe. Pose Wojciech Szarama Bytom, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2818) do ministra zdrowia w sprawie drastycznego ograniczenia liczby rezydentur Ograniczenie liczby rezydentur w roku 2012 spotkao si z niedowierzaniem i ogromnym zaskoczeniem modych lekarzy. Pod koniec lutego br. a 3,5 tys. osb podeszo do lekarskiego egzaminu pastwowego. Dobry wynik egzaminu daje szans na tzw. etat rezydencki umoliwiajcy uzyskanie specjalizacji. Dyrektorzy szpitali nie chc bowiem zatrudnia lekarzy bez specjalizacji; rezydentury nansowane z budetu pastwa s czciowym rozwizaniem tego problemu. Niestety, z tysica spodziewanych etatw Ministerstwo Zdrowia przyznaje zaledwie 444. Ograniczenia dotycz zarwno iloci, jak i specjalnoci. Na przykad w wojewdztwie kujawsko-pomorskim nie przyznano ani jednego etatu z onkologii klinicznej. Jeszcze kilka lat temu ilo rezydentur dochodzia nawet do 1,5 tys. Podwyka pensji miaa zachci lekarzy do robienia tzw. decytowych specjalnoci np. anestezjologii. Aktualnie plany i zamiary wielu modych ludzi legy w gruzach. Kolejnym problemem jest dokonywanie oszczdnoci na rezydenturach ju przyznanych. Dawniej lekarka otrzymywaa zgod Ministerstwa Zdrowia na jej przeduenie w zwizku z urodzeniem dziecka. Obecnie zgody takiej nie ma, pozostaje jedynie propozycja dokoczenia specjalizacji jako wolontariusz. To stawianie barier modym ludziom nie tylko w yciu zawodowym, ale te prywatnym. Majc na uwadze przedstawione powyej informacje, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielnie odpowiedzi na nastpujce pytania:

300 1. Jakie s przyczyny tak znacznego ograniczenia liczby rezydentur? 2. Czy ograniczenie iloci rezydentur nie spowoduje jednoczenie ograniczenia dostpu do wiadcze zdrowotnych w wielu dziedzinach medycyny na obszarach poszczeglnych wojewdztw? 3. Czy liczba rezydentur przyznawana te zwykle w drugiej poowie roku bdzie rwnie tak drastycznie ograniczona? Pose Wojciech Szarama Bytom, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2819) do ministra zdrowia w sprawie ubezpieczenia na rzecz pacjentw z tytuu zdarze medycznych okrelonych w przepisach ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta Pragn zwrci uwag Pana Ministra na konsekwencje, z jakimi zmuszone s boryka si szpitale w zwizku z wejciem w ycie ustawy o dziaalnoci leczniczej. Wyej wymieniona ustawa wprowadzia swoisty dualizm ubezpiecze z zakresu dziaalnoci medycznej podmiotw leczniczych prowadzcych szpital. Ubezpieczenie od odpowiedzialnoci cywilnej nie budzi kontrowersji, jednak w przypadku ubezpieczenia na rzecz pacjentw z tytuu zdarze medycznych okrelonych w przepisach o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta mno si wtpliwoci, zastrzeenia i obawy oraz sygnalizowane s wane problemy z prowadzeniem odpowiedniej polityki nansowej placwek. Problem ten jest wyraony w pimie z dnia 19 stycznia br. (SMM/DN/288/2012) pana W. S. zastpcy dyrektora ds. ekonomiczno-administracyjnych Samodzielnego Publicznego Zakadu Opieki Zdrowotnej Szpitala Miejskiego Murcki w Katowicach skierowanym do Pana Ministra (kopia w zaczeniu)*). Zawiera on take propozycje zwizane z ew. nowelizacj ustawy w przedmiotowym zakresie. Uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaka jest opinia ministerstwa w przedmiotowej sprawie? 2. Czy ministerstwo podejmie dziaania zmierzajce do ew. nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej uwzgldniajce propozycje przedstawione w doczonym pimie Szpitala Miejskiego Murcki w Katowicach? Pose Wojciech Szarama Bytom, dnia 1 marca 2012 r. *) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu. Interpelacja (nr 2820) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie niezwocznego podjcia dziaa majcych na celu popraw stanu bezpieczestwa ruchu kolejowego w Polsce Szanowny Panie Ministrze! Od miesicy przedstawiciele kolejowych zwizkw zawodowych apelowali do rzdu o zajcie si kwesti bezpieczestwa na kolei, niestety bezskutecznie. Dopiero katastrofa kolejowa w Szczekocinach, ktra wydarzya si przed kilkoma dniami, spowodowaa, e rzdzcy zauwayli ten problem, cho niepokoi fakt, e bardziej skupiaj si na ocenie przeprowadzonej akcji ratowniczej ni wycigniciu wnioskw na przyszo. Panie Ministrze, w lad za zmianami na rynku kolejowym nie nadaj procedury zwizane z bezpieczestwem ruchu kolejowego. Podzia pastwowego giganta na dziesitki spek implikuje wydawanie przepisw przez rnych przewonikw, co moe prowadzi do ich niekompatybilnoci. Utworzenie Urzdu Transportu Kolejowego, ktry mia zajmowa si kwestiami bezpieczestwa, nie zapobiego chaosowi na kolei, a ruchy kadrowe (p.o. prezesa, odwoanie w jednym czasie wszystkich dyrektorw oddziaw terenowych TK) jeszcze pogbiy ten chaos. Polska kolej wymaga inwestycji. Mimo zapewnie o trwajcym boomie inwestycyjnym na kolei proporcje nakadw na t infrastruktur s nisze ni za rzdw Prawa i Sprawiedliwoci. Zbyt wolne wydatkowanie rodkw unijnych przez polski rzd w czasie priorytetowego podejcia do kolei przez Komisj Europejsk co najmniej dziwi. Mimo stopniowej modernizacji nadal obserwujemy zacofanie technologiczne, a uywane 2030-letnie skady sprawiaj, e jestemy kolejowym skansenem Europy. Stan infrastruktury przekada si na poziom bezpieczestwa. Jego standardy wyznaczaj przede wszystkim urzdzenia i procedury. Niestety, w Polsce brakuje nowoczesnego zarzdzania ruchem Europejskiego Systemu Sterowania Pocigiem (ETCS). Kolejn z przyczyn, ktra obnia poziom bezpieczestwa ruchu kolejowego, jest brak dobrze wyszkolonych pracownikw kolei. W Polsce norm stao si ksztacenie maszynistw i dyurnych ruchu w systemie krtkich 3-miesicznych kursw. Eksperci kolejowi podnosz, e ich wymiar powinien by 1,5-roczny. Zatrwaajcym jest, e w ramach cicia kosztw przecia si obowizkami pracownikw. Czsto zdarza si, e dyurny ruchu oprcz prowadzenia ruchu pocigw jest konserwatorem, robotnikiem stacyjnym, a nawet sprzedaje bilety. Podsumowujc, musz stwierdzi, e panujce na kolei warunki nie wypeniaj standardw bezpieczestwa. Po katastroe zoy Pan Minister deklaracj, e zostan wdroone wszelkie zalecenia i bd one

301 egzekwowane. Licz zatem, e kwestie bezpieczestwa stan si w kocu jednym z priorytetw rzdu. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie dziaania podejmie ministerstwo dla poprawienia stanu bezpieczestwa ruchu kolejowego w Polsce? 2. Jak ministerstwo ocenia prac Zespou ds. Bezpieczestwa w Transporcie Kolejowym, ktrego zadaniem jest przeciwdziaanie i eliminowanie zagroe? 3. Czy ministerstwo dostrzega konieczno przywrcenia szkolnictwa kolejowego? 4. Kiedy zostanie wprowadzony w Polsce system ETCS? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 9 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2821) do ministra sprawiedliwoci w sprawie otwarcia zawodu porednika w obrocie nieruchomociami Szanowny Panie Ministrze! Co do zasady deregulacje prawne s korzystne z punktu widzenia funkcjonowania pastwa, gospodarki, rynku pracy, jak i zwykego obywatela. Niemniej jednak kade zmiany powinny zosta poddane szczegowej analizie korzyci i moliwych strat. W Polsce po blisko 15 latach funkcjonowania ustawy o gospodarce nieruchomociami, ktra wprowadzia zawody rynku nieruchomoci do obiegu prawnego i gospodarczego, funkcjonuje ok. 50 tysicy porednikw, zarzdcw i rzeczoznawcw majtkowych zatrudniajcych jak si szacuje ok. 150 tys. pracownikw w ramach prowadzonej przez nich dziaalnoci gospodarczej. Obecne wymogi funkcjonowania na rynku stawiane porednikom w obrocie nieruchomociami s niezwykle wysokie na podstawie wymogw niezbdnych do uzyskania uprawnie zawodowych (licencji) oraz obowizujcych: kodeksu etyki i standardw zawodowych przyjtych w porozumieniu z ministrem (poprzednio ministrem infrastruktury obecnie ministrem transportu, budownictwa i gospodarki morskiej) waciwym w zakresie stanowienia zasad oraz kontroli funkcjonowania rynku nieruchomoci poprzez dziaania waciwe Komisji Odpowiedzialnoci Zawodowej przy ministrze dla kadego z tych zawodw. Dostp do tych zawodw jest swobodny, nielimitowany i nieograniczony adnymi dziaaniami korporacji, takowych bowiem nie ma na rynku funkcjonuj rne niezalene od siebie federacje stowarzyszeniowe zawodw nieruchomociowych, ktre nie maj wpywu na adne ograniczenia w dostpie do zawodu; licencje nadawane s przez ministerstwo, w drodze cile okrelonych i podlegajcych kontroli spoecznej procedur. Projekt zaproponowanych zmian obejmuje likwidacj licencji oraz zniesienie wymogw wyksztacenia studiw kierunkowych lub podyplomowych i praktyki zawodowej. Jedynymi proponowanymi w ustawie deregulacyjnej wymogami wpisu do rejestru pozostan pena zdolno do czynnoci prawnych i niekaralno za cile okrelony katalog przestpstw. Likwidowana jest odpowiedzialno zawodowa porednikw, inna ni sdowa. Utrzymany zostaje obowizek zamieszczenia przez porednika w umowie porednictwa owiadczenia o posiadaniu aktualnego ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej za szkody wyrzdzone w zwizku z wykonywaniem czynnoci porednictwa w obrocie nieruchomociami. Nowe propozycje budz zdecydowany sprzeciw tej grupy zawodowej, ktrej zdaniem stosowanie administracyjnej regulacji zawodw uzasadnione jest koniecznoci generalnej ochrony usugobiorcw przed szkodami osb wykonujcych dziaalno bez stosownych kwalikacji i umiejtnoci. Wpywa take korzystnie na bezpieczestwo zasobw nansowych oraz majtkowych osb i podmiotw gospodarczych oraz ochrony ich praw cywilnych. Zgodnie z orzecznictwem Trybunau Konstytucyjnego licencj zawodow porednika w obrocie nieruchomociami naley traktowa jako wymg, a nie ograniczenie podejmowania i prowadzenia dziaalnoci gospodarczej. Licencja ta potwierdza posiadanie przez osob zajmujc si porednictwem w obrocie nieruchomociami niezbdnych do tego kwalikacji. Innymi sowy dziaalno moe prowadzi kady, o ile czynnoci specjalistyczne porednictwa bd dokonywa fachowcy. Obecnie tylko trzy zawody usankcjonowane prawnie (notariusze, geodeci, porednicy w obrocie nieruchomociami) maj delegacj ustawow do wgldu w zasoby m.in. geodezyjne, ewidencji ludnoci i akt ksigi wieczystej, ktre pozwalaj na uwiarygodnienie przedmiotu obrotu rynkowego. Dostp do wielu wraliwych informacji z punktu widzenia bezpieczestwa funkcjonowania rynku nieruchomoci powinien by pod kontrol i w sposb odpowiedni zabezpieczony. W gospodarce rynkowej chodzi jednoczenie o tworzenie norm prawnych chronicych konsumenta m.in. poprzez ocen wiedzy i umiejtnoci osb i przyznawanie im (lub nie) prawa wykonywania zawodu. Od roku 2011 Polska przyja europejsk norm PN-EN 15733-210 okrelajc podstawowe zasady wiadczenia usug w zakresie porednictwa i/lub reprezentacji klientw sektora nieruchomoci w duej mierze opracowanej na podstawie uwag i propozycji europejskiej organizacji konsumenckiej ANEC, ktra to organizacja zwracaa szczegln uwag na etapie projektu tej normy na niedostateczn ochron konsumentw poprzez zbyt niskie wymogi kwalikacyj-

302 ne stawiane porednikom w obrocie nieruchomociami tzw. agentami nieruchomoci. W zwizku z powyszym mam do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Jakie s modele funkcjonowania rynku nieruchomoci obowizujce w USA i innych krajach Europy Zachodniej i w ktrych krajach obowizuje regulacja zawodu porednika w obrocie nieruchomociami? 2. W jaki sposb konsultowane s projekty prawa deregulacyjnego z Ministerstwem Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej oraz zainteresowanymi grupami zawodowymi dziaajcymi na rynku nieruchomoci? 3. Jakie jest stanowisko Pastwowej Rady Nieruchomoci, ktra jest wadna do opiniowania regulacji dotyczcych rynku nieruchomoci? 4. Jakie jest stanowisko Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw wobec propozycji deregulacji zawodw rynku nieruchomoci zwaszcza zawodu porednika w obrocie nieruchomociami? 5. Jaki wpyw moe za sob nie deregulacja zawodu porednika w obrocie nieruchomociami na rozwj szarej i czarnej strefy w sektorze obrotu nieruchomociami? 6. Ile spraw cywilnoprawnych toczy si w sdach z winy osb nieuprawnionych, wykonujcych czynnoci zarezerwowane dla licencjonowanych zawodw? 7. Czy mechanizm ubezpieczenia od odpowiedzialnoci cywilnej w obecnej formie dziaa skutecznie i czy w sposb zadowalajcy zabezpieczy obywateli przed nieuczciw konkurencj rm zajmujcych si porednictwem w obrocie nieruchomociami po zlikwidowaniu obecnych wymogw? 8. Czy ministerstwo dysponuje analizami wpywu nowych regulacji na rynek nieruchomoci, nowe miejsca pracy oraz moliwymi zagroeniami, jakie za sob nios? Z wyrazami szacunku Posowie Marek Krzkaa i Jarosaw Pita Rybnik, dnia 9 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2822) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zwikszenia liczby zada realizowanych przez kuratorw sdowych Szanowny Panie Ministrze! Kuratorska suba sdowa wykonuje niezwykle wane i istotne zadania resocjalizacyjne, nadzorcze i opiekucze. Kade z nich wymaga odpowiedniego i gruntownego przygotowania gwarantujcego skuteczno pracy z osobami wymagajcymi szczeglnego zainteresowania. Odpowiedzialno oraz zakres powierzanych obowizkw sprawiaj, e kuratorzy sdowi bardzo czsto dziaaj w warunkach wzmoonego stresu spowodowanego koniecznoci pracy w rodowiskach marginalnych. Dokonujce si od pewnego czasu zmiany w zakresie sposobu odbywania kar ograniczenia wolnoci sprawiaj, e suba kuratorska otrzymuje nowe zadania, do ktrych w zakresie moliwoci kadrowych, jak i posiadanego sprztu nie jest do koca przygotowana. Ju w chwili obecnej kuratorzy sdowi zmagaj si z brakiem odpowiedniego zabezpieczenia w zakresie obsugi biurowej. Brak ten utrudnia podejmowanie dziaa o charakterze merytorycznym. Niedobory kadrowe w subie kuratorskiej stan si wic ju w najbliszej przyszoci znacznym utrudnieniem we waciwym wprowadzaniu zmodykowanego systemu odbywania kar ograniczenia wolnoci, szczeglnie za w obszarze dozoru elektronicznego osb skazanych. Bardzo prosz Pana Ministra o odpowied: Czy zgaszane m.in. przez Krajow Rad Kuratorw opisane powyej postulaty i wnioski znane s Panu Ministrowi, a take, jakie dziaania zamierza podj resort sprawiedliwoci w celu przygotowania kuratorskiej suby sdowej na wyzwania zwizane z realizacj nowych, bardzo odpowiedzialnych zada? cz wyrazy szacunku Pose Krystyna ybacka Pozna, dnia 5 marca 2012 r.

ZAPYTANIA

Zapytanie (nr 585) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planw zlikwidowania Sdu Rejonowego w czycy Panie Ministrze! Zwracam si do Pana w zwizku z pismem, jakie wpyno do mojego biura poselskiego od wadz samorzdu gminy Uniejw, ktrzy wyraaj sprzeciw wobec planw likwidacji Sdu Rejonowego w czycy. Uwaaj, e planowane rozwizanie nie uwzgldnia istniejcej bazy lokalowej oraz moliwoci zatrudnionej kadry sdziowskiej i administracyjnej sdu, lecz opiera si wycznie na liczbie etatw sdziowskich w danej placwce. Przyjty kierunek reform organu wymiaru sprawiedliwoci moe budzi obawy co do losw innych maych sdw i wydziaw w przyszoci, w tym Zamiejscowych Wydziaw Sdu Rejonowego w asku: Grodzkiego oraz Ksig Wieczystych w Poddbicach, ktre rozpatruj sprawy z obszaru gminy Uniejw. Samorzd gminy Uniejw we wczeniejszym pimie do Pana apelowa o utrzymanie planowanego wwczas do likwidacji Zamiejscowego Wydziau Grodzkiego w Poddbicach, zwracajc uwag na fakt, e likwidacja placwki w Poddbicach i przejcie jej zada przez Sd Rejonowy w asku moe narazi mieszkacw gminy Uniejw na dodatkowe niedogodnoci zwizane z dojazdem (z najdalszych miejscowoci gminy Uniejw bdzie wynosi ponad 70 km). Wikszo miejscowoci nie ma pocze rodkami komunikacji publicznej z askiem, co w wielu przypadkach znacznie utrudni, a czasem wrcz uniemoliwi dostp obywateli do wymiaru sprawiedliwoci. Alternatywom dla Sdu Rejonowego w asku jako waciwego dla mieszkacw gminy Uniejw moe by Sd Rejonowy w czycy, ktra ley o poow kilometrw bliej ni ask, jak rwnie posiada w miar dogodne poczenia komunikacyjne z Uniejowem. Kady obywatel powinien mie swobodny dostp do wymiaru sprawiedliwoci, take poprzez odpowiednie umiejscowienie instytucji. Pamitajmy, e wrd mieszkacw gminy Uniejw s osoby starsze, schorowane, dla ktrych pokonanie tylu kilometrw bdzie stanowio wielkie utrudnienie, a niekiedy moe ich narazi na dodatkow odpowiedzialno, choby z tytuu niestawiennictwa w sdzie. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie jest uzasadnienie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w czycy?

2. Czy zamierza Pan rozway jeszcze plany reorganizacji polegajce na zlikwidowaniu Sdu Rejonowego w czycy? Z wyrazami szacunku Pose Andrzej Biernat Pabianice, dnia 21 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 586) do ministra sprawiedliwoci w sprawie przywrcenia wpisu lskiego Stowarzyszenia Osb bez Krtani do wykazu organizacji, ktre mog przyjmowa nawizki Szanowny Panie Ministrze! lskie Stowarzyszenie Osb bez Krtani zrzesza ludzi po usuniciu zaatakowanego nowotworem narzdu. Od 2 padziernika 2007 r. stowarzyszenie dziaao na zasadach organizacji poytku publicznego. Dziaalno stowarzyszenia jest ukierunkowana na pomoc chorym po cakowitym usuniciu krtani, tj. pomoc w nauce mowy, organizowanie rehabilitacji oraz zakup sprztu niezbdnego dla laryngektomowanych. W ramach jego aktywnoci organizowane s turnusy rehabilitacyjne nauki i doskonalenia mowy zastpczej, oferowana jest pomoc w zaopatrzeniu w akcesoria medyczne uatwiajce funkcjonowanie osoby laryngektomowanej. Czonkowie stowarzyszenia wsppracuj z Wojewdzkim Szpitalem nr 5 w Sosnowcu. Problemy ludzi po usuniciu krtani s mi szczeglnie bliskie i dobrze znane, gdy przez wiele lat pracowaam jako lekarz laryngolog. Wiem, e przywrcenie stowarzyszeniu wpisu do wykazu organizacji uprawnionych do otrzymywania nawizek pozwoli na prowadzenie dotychczasowej dziaalnoci, jest zatem szans na przeduenie ycia chorym. W nawizaniu do powyszego uprzejmie zapytuj: Czy istnieje moliwo przywrcenia lskiemu Stowarzyszeniu Osb bez Krtani wpisu do rejestru organizacji uprawnionych do otrzymywania nawizek? Z wyrazami szacunku Pose Beata Maecka-Libera Dbrowa Grnicza, dnia 31 stycznia 2012 r.

304 Zapytanie (nr 587) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie wywietlania w kinach reklam przed seansami lmowymi dla dzieci Szanowny Panie Ministrze! Z niepokojem obserwuj negatywne zjawisko wywietlania w kinach przed seansami kinowymi lmw dla dzieci reklam zawierajcych treci nieadekwatne do wieku zgromadzonej w sali kinowej widowni. Reklamy te najczciej promuj inne lmy, ktre wkrtce maj pojawi si w kinach, lub te okrelone produkty i usugi. Niestety zbyt czsto zdarza si, e promocja ta dotyczy lmw i produktw dedykowanych dla odbiorcw dorosych. Std zwiastuny lmw i reklamy wspominanych wyej produktw i usug zawieraj sugestywne sceny wywoujce u maoletnich widzw negatywne emocje, ktre nie tylko wpywaj na wzrost niepotrzebnego napicia, ale take odbieraj przyjemno odbioru waciwego seansu, na ktry may widz oczekuje. Naley przy tym zauway, e reklamy wywietlane w kinach operuj dodatkowymi efektami dwikowymi oraz obrazami, ktre potguj ich odbir. W przypadku maoletnich widzw spowodowa one mog mniej lub bardziej powane konsekwencje emocjonalne. W zwizku z tym w trosce o dobro najmodszych klientw kin uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy kierowany przez Pana resort planuje podjcie dziaa zmierzajcych do okrelenia rodzaju i przedmiotu reklam nadawanych przed seansami kinowymi dla dzieci? 2. Czy podlege Panu ministerstwo prowadzi monitoring jakoci oraz dugoci wywietlania reklam przed seansami w kinach lmw dla dzieci? Z powaaniem Pose Waldemar Sugocki Zielona Gra, dnia 21 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 588) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie klasykowania lmw wywietlanych w polskich kinach do niewaciwych kategorii wiekowych Szanowny Panie Ministrze! Pragn w tym zapytaniu zwrci Pask uwag na problem niewaciwego klasykowania lmw wywietlanych w polskich kinach do okrelonych kategorii wiekowych. Niestety w naszym kraju brak jest jasno okrelonych przepisw, ktre reguluj, kto i wedug jakich kryteriw moe klasykowa lmy odpowiednie dla widzw maoletnich oraz skierowane tylko do widzw dorosych. Niestety rodzice, wybierajc si wsplnie do kina ze swoimi dziemi, pozbawieni s obiektywnej informacji, czy dany lm naprawd nadaje si do odbioru przez ich dzieci i czy nie naraaj je oni na odbir treci nieadekwatnych do ich etapu rozwojowego. Obecnie decyzje o tym, do ktrej kategorii wiekowej zaliczy okrelony lm, podejmuje jego dystrybutor, kierujc si sobie tylko znanymi przesankami. Std te bardzo czsto zdarza si, e lmy, ktre w kinach ogldaj maoletni, zawieraj treci dla nich nieodpowiednie, brutalne, epatujce przemoc, agresj oraz erotyk. W wielu wypadkach wywouj one u maoletnich widzw strach i przeraanie spotgowane warunkami sali kinowej. Jak powszechne jest to zjawisko, wiadczy mog chociaby skargi, ktre pyn ze strony zaniepokojonych rodzicw do rzecznika praw dziecka. W zwizku z tym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy kierowany przez Pana Ministra resort prowadzi prace nad uporzdkowaniem kwestii dostosowania wywietlanych w kinach lmw do kategorii wiekowej widzw, a w szczeglnoci dzieci i modziey? 2. Czy jednostki podlege kierowanemu przez Pana ministerstwu kiedykolwiek konsultoway si w tej sprawie z rzecznikami praw dziecka? Z powaaniem Pose Waldemar Sugocki Zielona Gra, dnia 20 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 589) do ministra spraw zagranicznych w sprawie potrzeby wikszego zaangaowania rzdu w przeciwdziaanie ksenofobicznym, w tym antypolskim, tendencjom ujawniajcym si w Holandii Szanowny Panie Ministrze! Jesieni 2010 r. w Holandii pastwie o rozwinitej demokracji i ugruntowanych tradycjach liberalnych utworzono w wyniku wyborw parlamentarnych mniejszociowy rzd Partii Ludowej na rzecz Wolnoci i Demokracji (VVD) oraz Apelu Chrzecijasko-Demokratycznego (CDA). Utrzymuje si on do tej pory u wadzy dziki poparciu Partii na rzecz Wolnoci (PVV) kierowanej przez Geerta Wildersa, w ktrej programie silnie akcentowane s elementy antymigracyjne, antyislamskie i ksenofobiczne. Ju w porozumieniu tworzcym nowy rzd przewidywano m.in. zaostrzenie przepi-

305 sw imigracyjnych oraz wprowadzenie w kraju zakazu noszenia burek. Rzd holenderski w 2011 r. wprowadzi w ycie szereg kontrowersyjnych przepisw wymierzonych szczeglnie w ponad 200-tysiczn spoeczno przybyszw z Europy rodkowo-Wschodniej, ktrych wikszo stanowi Polacy. Dotyczyy one np. zasad ubiegania si cudzoziemcw o zasiki, kwestii ich zatrudniania, polityki migracyjnej i azylowej. Towarzyszyy temu wypowiedzi niektrych czonkw rzdu nt. planw wydalania bezrobotnych i bezdomnych Polakw z Holandii, ktre naruszay reguy rwnego traktowania obywateli Unii Europejskiej i miay wprost charakter ksenofobiczny. W ostatnim czasie partia pos. Wildersa utworzya nawet stron internetow Meldpunt Midden en Oost Europeanen o otwartym wydwiku dyskryminacyjnym, zachcajc te obywateli holenderskich do skadania skarg na przybyszw z naszego regionu (podobno jest ich ju ponad 40 tys.). Ta sytuacja spotyka si z waciw, cho zbyt sab reakcj ze strony Unii Europejskiej, Parlamentu Europejskiego (gwnie Grupy Socjalistw i Postpowych Demokratw) oraz ostatnio take Rady Europy. Dlatego te pytam Pana Ministra o dziaania polskiego rzdu i naszej dyplomacji. Czy nie s one zbyt sabe? Czy kwestie te byy np. poruszane w trakcie ubiegorocznej wizyty premiera Marka Rutte w Warszawie? Czy i jakie kroki s w tej mierze planowane na paszczynie dwu- i wielostronnej? Z powaaniem Pose Tadeusz Iwiski Warszawa, dnia 25 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 590) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie wymagania przez Agencj Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zawiadcze od rolnikw umieszczonych w wykazie gospodarstw objtych programem dyrektywy azotanowej, ale nieumieszczonych w gminnym rejestrze gospodarstw Szanowny Panie Ministrze! Podczas kontroli gospodarstw ARiMR wymaga od rolnikw zawiadcze o odbytym szkoleniu na OSN. Nie wszyscy rolnicy maj taki obowizek, by szkolenie odby, z uwagi na nieumieszczenie ich w spisie gospodarstw objtych programem dyrektywy azotanowej. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy i kiedy zasadne jest danie od rolnika zawiadczenia o odbytym kursie dotyczcym OSN? 2. Jacy rolnicy obowizkowo powinni przej szkolenie, aby nie skutkowao powysze w uzyskaniu dopat powierzchniowych? Z powaaniem Pose Romuald Ajchler Midzychd, dnia 21 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 591) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie moliwoci udzielenia pomocy Klubowi Integracji Spoecznej (KIS) w Midzychodzie Szanowny Panie Ministrze! W gminie Midzychd w woj. wielkopolskim zosta powoany przez burmistrza miasta i gminy Midzychd Klub Integracji Spoecznej, ktrego celem jest otoczenie pomoc ludzi zagroonych wykluczeniem spoecznym i marginalizacj spoeczn. Klub ten liczy ok. 140 osb i jest wczony w rnego rodzaju programy prac spoeczno-uytecznych oraz robt publicznych, a take formy zatrudnienia na podstawie umowy zlecenia. Pomimo takiej dziaalnoci grupa ta boryka si z problemami nansowymi, a burmistrz miasta i gminy Midzychd nie jest w stanie w wystarczajcym stopniu z wasnych rodkw donansowywa wyej wspomnianej grupy, tym bardziej e klub dziaa w gminie, w ktrej bezrobocie jest bardzo wysokie. Powiatowy Urzd Pracy z uwagi na bardzo ograniczone rodki nansowe w 2012 r. ogranicza pomoc nansow. Dlatego zapytuj Pana Ministra: 1. W jaki sposb resort mgby wspomc nansowo KIS, Powiatowy Urzd Pracy w Midzychodzie lub samorzd, aby nie zmarnowa 10-letniego funkcjonowania klubu i cakowitego zmarginalizowania ludzi, ktrzy w klubie i poprzez jego funkcjonowanie maj nadziej na wyjcie z trudnej sytuacji? 2. Czy nie byoby zasadne ustanowienie grantw nansowych wspierajcych kluby, ktre takowej pomocy potrzebuj? Pose Romuald Ajchler Midzychd, dnia 21 lutego 2012 r.

306 Zapytanie (nr 592) do ministra sprawiedliwoci w sprawie prowadzenia dziaa na rzecz odnalezienia nieznanych dotd miejsc pochwku oar terroru komunistycznego z lat 19441956 Szanowny Panie Ministrze! Stan faktyczny stanowicy kontekst zoonego zapytania: W dniu 10 listopada 2011 r. minister sprawiedliwoci podpisa list intencyjny, w ktrym wyrazi wol prowadzenia dziaa na rzecz odnalezienia nieznanych dotd miejsc pochwku oar terroru komunistycznego z lat 1944 1956. Jak powiedzia minister Krzysztof Kwiatkowski: Wiele rodzin od lat czeka na wiadomo, gdzie spoczli ich bliscy. Mam nadziej, e nie tylko list intencyjny, ktry podpisalimy, ale przede wszystkim wsppraca i dziaania, ktre bd jego nastpstwem, przyczyni si do zapisania tych nieodkrytych do tej pory kart naszej historii. Jestemy to winni oarom, ale i ich rodzinom. Ze swojej strony w ramach przysugujcych mi kompetencji deklaruj w tym zakresie pen wspprac. To prba zmazania haby i wyrzutw sumienia, ktre ci na caym szeroko rozumianym wymiarze sprawiedliwoci, ktry niestety w latach 194456, ale take w pniejszych latach w Polsce, by wymiarem sprawiedliwoci tylko z nazwy. Dzie 1 marca witujemy jako Narodowy Dzie Pamici onierzy Wykltych, ktrych polego lub zostao zamordowanych przeszo 20 tys. To kolejna data, ktra winna przypomina nam o tych dotychczasowych zaniedbaniach i koniecznoci podejmowania wspomnianych dziaa. W tym zakresie zgaszam zapytanie poselskie: 1. Jakie dziaania zostay dotychczas podjte przez resort w celu odszukania nieznanych miejsc pochwku oar stalinowskiego terroru? 2. Jakimi sukcesami w przedmiotowej sprawie moe pochwali si Ministerstwo Sprawiedliwoci? Z powaaniem Pose Jzef Rojek Tarnw, dnia 28 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 593) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie realizacji Programu dla Odry 2006 Szanowny Panie Ministrze! Stan faktyczny stanowicy kontekst zoonego zapytania: Jak ustalia Najwysza Izba Kontroli, moe powtrzy si powd w dorzeczu Odry, poniewa opnia si realizacja Programu dla Odry 2006. Na zwizane z nim inwestycje Polska dostaa poyczki m.in. z Banku wiatowego i Banku Rozwoju Rady Europy. Niezrealizowanie jego kluczowych zada nie zwalnia naszego kraju z ponoszenia kosztw obsugi tych poyczek. cznie w latach objtych kontrol NIK, czyli 20072010, pastwo musiao wyda na to prawie 9 mln z. Ponadto, jak ustalia NIK, nie rozpoczto budowy zbiornika retencyjnego, a stan okoo 1/3 waw jest po prostu fatalny. W ocenie kontrolerw, zrealizowane dotychczas w ramach Programu dla Odry 2006 zadania mogy jedynie miejscowo przyczyni si do ograniczenia strat wyrzdzanych przez powodzie, ale nie wpyny na ogln sytuacj i nie zwikszyy bezpieczestwa mieszkacw. Szczeglnie dotyczy to duych miast oraz terenw, gdzie powodzie s czste i gwatowne. Koniec programu zaplanowany jest na 2016 r., co oznacza, e upyno ju 60% czasu przeznaczonego na jego wykonanie, a od ostatniej kontroli programu, dotyczcej lat 20012006, nie nastpi wyrany postp w jego realizacji. Do koca 2010 r. zakoczono realizacj 6 spord 13 planowanych zada. Natomiast z 17 zada, ktre powinny by do koca 2010 r. przynajmniej rozpoczte, adne nie byo realizowane planowo. Wci nie rozpoczto inwestycji kluczowych dla programu i poprawy systemu bezpieczestwa powodziowego dorzecza Odry: budowy zbiornikw retencyjnych Racibrz, Wielowie Klasztorna, Kamieniec Zbkowicki ani modernizacji wrocawskiego wza wodnego. W tym zakresie zgaszam zapytanie poselskie: 1. Z jakich powodw tak wane dla bezpieczestwa przeciwpowodziowego inwestycje Programu dla Odry 2006 s znacznie opnione? 2. Jakie dziaania s podejmowane przez resort w celu zniwelowania opnie w realizacji Programu dla Odry 2006? Z powaaniem Pose Jzef Rojek Tarnw, dnia 28 lutego 2012 r.

307 Zapytanie (nr 594) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie przetargu na fotomap Polski ogoszonego przez Gwny Urzd Geodezji i Kartograi Szanowny Panie Ministrze! Stan faktyczny stanowicy kontekst zoonego zapytania: Jak poinformoway media, ogoszono dwa niezalene przetargi na niemal identyczn usug. Wasn fotomap Polski chc mie jednoczenie Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, a take Gwny Urzd Geodezji i Kartograi, a ponadto obie instytucja przekonuj, e podwjny wydatek publicznych rodkw jest konieczny. Natomiast zdaniem niektrych ekspertw przepisy prawa o zamwieniach publicznych nie stoj na przeszkodzie, aby dwie pastwowe instytucje zamwiy, a pniej uytkoway ten sam produkt. ARiMR rozstrzygna ju swj przetarg i specjalnie dla niej za 15 mln z kraj obfotografuj z samolotw dwa konsorcja. Natomiast gwny geodeta kraju na swoj map przeznaczy za 10 mln z, a zamwienie wkrtce zostanie rozstrzygnite. Co wicej, zamwienie od gwnego geodety kraju chc uzyska te same rmy, ktre startoway w przetargu organizowanym przez ARMiR. W tym zakresie zgaszam zapytanie poselskie 1. Dlaczego Gwny Urzd Geodezji i Kartograi zoy zamwienie publiczne na ten sam produkt co ARiMR? 2. Czy w zwizku z rozstrzygniciem przetargu przez ARiMR na fotomap kraju Gwny Urzd Geodezji i Kartograi wstrzyma procedury przetargowe? Z powaaniem Pose Jzef Rojek Tarnw, dnia 28 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 595) do ministra spraw wewntrznych w sprawie budowy parkingu buforowego na przejciu granicznym w Dorohusku Szanowny Panie Ministrze! Budowa parkingu buforowego dla samochodw ciarowych oczekujcych na wyjazd z Polski przed drogowym przejciem granicznym Dorohusk Jagodzin (jednym z najwikszych i najbardziej obcionych przej drogowych na granicy polsko-ukraiskiej) jest jednym z elementw Programu rozwoju infrastruktury granicznej na polsko-ukraiskiej granicy pastwowej w latach 20092013, przyjtego w zwizku z Mistrzostwami Europy w Pice Nonej w 2012 r. Parking na 500 ciarwek mia powsta w Okopach pod Dorohuskiem, tu przy drodze ekspresowej S12. Roboty miay si zacz latem 2010 r., a zakoczy przed Euro 2012. Skarb Pastwa pozyska na potrzeby inwestycji kilkanacie hektarw ziemi od prywatnej rmy, a Lubelski Zarzd Przej Granicznych w Chemie jako inwestor parkingu zleci wykonanie projektu. Wyda na to ponad p miliona zotych. Pomimo rozpocztych prac przygotowawczych oraz poniesionych nakadw nansowych Lubelski Urzd Wojewdzki zmieni lokalizacj parkingu i zmniejszy ilo miejsc postojowych z 500 do 50, co w aden sposb nie rozwizuje problemu kolejek kilkuset samochodw ciarowych oczekujcych na odpraw oraz w aden sposb nie przypieszy odprawy na granicy. Wobec powyszego prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwu znany jest sygnalizowany problem? 2. Jakie przesanki spowodoway podjcie decyzji o zmianie lokalizacji i powierzchni parkingu? 3. Czy i kiedy ministerstwo planuje zrealizowa budow parkingu buforowego? 4. Kto odpowiada za wydanie p miliona z na projekt, ktry w konsekwencji nie bdzie realizowany? Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Matuszczak Chem, dnia 24 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 596) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy autostrady A1 na odcinku Czstochowa Pyrzowice Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z trwajcymi pracami budowy autostrady A1 (tzw. autostrada bursztynowa), majcej czy pnocn cz Polski z poudniow, oraz protestami mieszkacw miast dotyczcymi planowanych odpatnoci za poszczeglne odcinki autostrady zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Kiedy rozpocznie si budowa odcinka autostrady A1 Czstochowa Pyrzowice? 2. Czy w zwizku z upadkiem koncepcji budowy autostrady A3 powstay nowe plany odnonie do budowy autostrady A1?

308 3. Czy odcinek drogi przebiegajcy przez Czstochow jest w dalszym cigu planowany jako tzw. odcinek koncesyjny? Z powaaniem Pose Marek Balt Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 597) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie polskiego centrum kinematograi Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w sprawie planowanego powstania polskiego centrum kinematograi. Ostatnimi czasy pojawiy si w mediach doniesienia, jakoby w niedalekiej przyszoci Wytwrnia Filmw Dokumentalnych i Fabularnych zostaa przeksztacona w polskie centrum kinematograi. Dochodz do mnie gosy, e centrum funkcjonujce w Warszawie miaoby przej dzkie Centrum Filmowe, prawnego spadkobierc Wytwrni Filmw Fabularnych w odzi. Daleko posunita centralizacja w tym obszarze budzi moje obawy. Nie do koca jestem przekonany, czy powysze przejcie wyszoby dzkiemu Centrum Filmowemu na dobre. Oczywiste jest, e sentymenty nie powinny decydowa w tak wanej sprawie, jednake lmowe tradycje miasta odzi powinny by kultywowane, a centralizacja organizacji lmowych w tym nie pomoe. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce zapytania: 1. Kiedy planowane jest otwarcie polskiego centrum kinematograi w Warszawie? 2. Czy ewentualne powoanie tej instytucji w takiej formie doprowadzioby do przejcia dzkiego Centrum Kinematograi? 3. Jakie s konkretne plany ministerstwa odnonie do dzkiego Centrum Kinematograi po powoaniu polskiego centrum kinematograi w Warszawie? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 27 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 598) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie moliwoci przeprowadzenia remontu drogi krajowej nr 44 na odcinku gmin Owicim, Spytkowice i Brzenica Stan faktyczny: Droga krajowa nr 44 wielu miejscach w gminach Owicim, Spytkowice i Brzenica, przez ktre ona wiedzie, wymaga pilnego remontu nie tylko ze wzgldu na popraw komfortu jazdy, ale przede wszystkim ze wzgldu na bezpieczestwo podrujcych i przemieszczajcych si ni pieszych. Wielokrotnie samorzdowcy z terenw tych gmin, na ktrych przebiega DK44 zgaszali mi potrzeb interwencji dotyczcej jej remontu i naprawy. Naley zaznaczy, e ten szlak komunikacyjny zwaszcza dla miast lecych w zachodniej Maopolsce jest bardzo istotny. Droga ta czy gminy pooone w tej czci wojewdztwa z Grnolskim Okrgiem Przemysowym. Przy trasie drogi krajowej nr 44 na tym obszarze pooonych jest take wiele przedsibiorstw i rm, dla rozwoju ktrych niezwykle wana jest ta droga. Pytanie: 1. Kiedy przewidywana jest modernizacja drogi krajowej nr 44 na obszarze Maopolski Zachodniej, w tym gmin Owicim, Spytkowice i Brzenica? 2. Jaki jest harmonogram planowanych prac, ich zakres rzeczowy i nansowy? Z wyrazami szacunku Pose Tadeusz Arkit Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 599) do ministra rodowiska w sprawie moliwoci modernizacji rde i czynnikw wpywajcych na tzw. nisk emisj w Maopolsce Dziaajc na podstawie art. 195 regulaminu Sejmu, skadam zapytanie poselskie do ministra rodowiska w sprawie moliwoci modernizacji rde i czynnikw wpywajcych na tzw. nisk emisj w Maopolsce. Stan faktyczny: Stan powietrza w wielu miejscach i gminach Maopolski jest bardzo zy. Poziom pyu w powietrzu w trakcie roku niemal cay czas wielokrotnie przekracza dopuszczalne normy. Najwikszy wpyw na taki stan rzeczy ma tzw. niska emisja.

309 Wywoywana jest ona przez piece wglowe, w ktrych czsto lduje wgiel o zej jakoci, ale co najgorsze take mieci, takie jak plastik, tworzywa sztuczne i inne tego typu odpady, przez co do atmosfery wydostaj si pyy i szkodliwe zwizki chemiczne wdychane przez wszystkich mieszkacw. Powoduj one nastpnie problemy zdrowotne ludzi, te obecne, ale take te z odroczonym skutkiem, ktre ujawnia si mog nawet w nastpnych pokoleniach. Dlatego tak wanym zadaniem jest ograniczenie niskiej emisji. W Maopolsce ze wzgldu na du liczb lokalnych rde ciepa, ale przede wszystkim ze wzgldu na warunki klimatyczne, r wiatrw, stan powietrza atmosferycznego jest najgorszy w caej Polsce. Dowodem na to s wyniki bada zawartoci poszczeglnych zanieczyszcze w powietrzu atmosferycznym, szczeglnie Krakowie. Przekroczenia dopuszczalnych norm, czasem kilkudziesiciokrotne, s zjawiskiem nagminnym. Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach powinna da pozytywny efekt w postaci zmniejszenia iloci spalanych odpadw w piecach. To jednak nie wystarcza. Problemem nadal s piece opalane na wgiel, w ktrych proces spalania jest nieprawidowy i powoduje w efekcie zanieczyszczenie powietrza atmosferycznego. Jednym ze sposobw poprawy tej sytuacji jest modernizacja rde i czynnikw wpywajcych na nisk emisj, a take waciwa kampania edukacyjna wrd mieszkacw, ktra uwiadomi im zagroenie wynikajce z palenia mieci w przydomowych piecach. Pytanie: Jakie s moliwoci wsparcia nansowego dla samorzdw, rm i osb zycznych planujcych modernizacj rde ogrzewania na bardziej ekologiczne lub te jakie s inne moliwe dziaania, wspierane ze rde zewntrznych, pozwalajcych na popraw stanu powietrza? Z wyrazami szacunku Pose Tadeusz Arkit Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 600) do ministra zdrowia w sprawie kocielnych osb prawnych prowadzcych niepubliczne zakady opieki zdrowotnej Szanowny Panie Ministrze! Siostry elbietanki zwrciy si do mnie o pomoc w kwestii ustalenia obowizkw formalnoprawnych zwizanych z prowadzonym przez siostry niepublicznym zakadem opieki zdrowotnej. Z informacji uzyskanych przez elbietanki w Ministerstwie Zdrowia wynika, e konieczne bdzie uzyskanie wpisu w KRS. Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Pastwa do Kocioa Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U z 1989 r. Nr 29, poz. 154, z pn. zm.) kocielnymi osobami prawnymi s m.in. opactwa, klasztory niezalene oraz domy zakonne. Na podstawie art. 13 ust. 1 tej ustawy kocielna jednostka organizacyjna nabywa osobowo prawn z chwil powiadomienia waciwego organu administracji pastwowej o ich utworzeniu przez wadz kocieln, jeeli ratykowane umowy nie stanowi inaczej. A zatem wobec kocielnych osb prawnych nie ma obowizku wpisywania ich do Krajowego Rejestru Sdowego. Z kolei na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654, z pn. zm.) podmiotem leczniczym s take kocioy, kocielne osoby prawne lub zwizki wyznaniowe w zakresie, w jakim wykonuj dziaalno lecznicz, ktra to jest dziaalnoci regulowan w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dziaalnoci gospodarczej (art. 16 ust. 1 o dziaalnoci leczniczej). W zwizku z powyszym nie pozostawia wtpliwoci to, i kocielne osoby prawne w zakresie dziaalnoci leczniczej s uznawane za przedsibiorcw. Pozostaje odpowiedzie na pytanie, czy w zwizku z tym kocielne osoby prawne winny podlega wpisowi do rejestru przedsibiorcw Krajowego Rejestru Sdowego. Podstawy dla odpowiedzi na tak zadane pytanie naley poszukiwa w samej ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sdowym (Dz. U z 1997 r. Nr 121, poz. 769, z pn. zm.; dalej: KRS). Art. 36 KRS wskazuje, dla jakich podmiotw prowadzi si rejestr przedsibiorcw, i w pkt 13 wymienia inne osoby prawne, jeeli wykonuj dziaalno gospodarcz i podlegaj obowizkowi wpisu do rejestru, o ktrym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2 KRS, a wic do rejestru stowarzysze, innych organizacji spoecznych i zawodowych, fundacji oraz samodzielnych publicznych zakadw opieki zdrowotnej (dalej: rejestr stowarzysze). Ju choby z redakcji tego przepisu i zastosowanej przez ustawodawc koniunkcji pomidzy prowadzon dziaalnoci gospodarcz i obowizkiem wpisu do rejestru stowarzysze wynika, e nie ma obowizku wpisania do rejestru przedsibiorcw, jeli podmiot ten nie podlega take wpisowi do rejestru stowarzysze. Nadto siostry elbietanki prowadz niepubliczny zakad opieki zdrowotnej, co rwnie pozostaje poza ustawowym okreleniem podmiotw podlegajcych wpisowi do rejestru stowarzysze. Pewnym drogowskazem moe by take art. 50 KRS, ktry stanowi, i jeli podmiot wpisany do rejestru, o ktrym mowa w art. 49 ust. 1 KRS (rejestr stowarzysze), podejmuje dziaalno gospodarcz, to wwczas podlega obowizkowi wpisu take do rejestru przedsibiorcw, z wyjtkiem samodzielnego publicznego zakadu opieki zdrowotnej. A zatem rw-

310 nie ten przepis wymaga uprzedniego wpisu podmiotu do rejestru stowarzysze. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytanie: Czy z dziaalnoci lecznicz sistr elbietanek w postaci prowadzenia niepublicznego zakadu opieki zdrowotnej wie si obowizek wpisu w rejestrze przedsibiorcw Krajowego Rejestru Sdowego? Z powaaniem Pose Iwona Kozowska Warszawa, dnia 14 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 601) do ministra rodowiska w sprawie wdraania ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach, na przykadzie gmin Warta Bolesawiecka i Sukowice Dziaajc na podstawie art. 195 regulaminu Sejmu, skadam zapytanie poselskie do ministra rodowiska w sprawie wdraania ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach, na przykadzie gmin Warta Bolesawiecka i Sukowice. Stan faktyczny: Przyjta w ubiegym roku przez Sejm RP ustawa o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach wesza w ycie 1 stycznia 2012 r. Poczwszy od tego dnia, gminy maj 18 miesicy na wprowadzenie nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi, polegajcego na przejciu przez nie odpowiedzialnoci za odpady oraz ustaleniu stawek opat dla mieszkacw za odbir odpadw i ich zagospodarowanie. Samorzdowcy w zwizku z okresem przygotowania si do wdraania w ycie zapisw ustawy w swoich gminach zgaszaj czsto pytania zwizane z istniejcymi instalacjami do gospodarowania odpadami komunalnymi. W ostatnim czasie otrzymaem pismo od wjta gminy Warta Bolesawiecka pana Mirosawa Haniszewskiego (stanowi zacznik nr 1 do treci zapytania wraz ze stanowiskiem rady gminy*)). Gmina ta w ostatnich lata poczynia szereg inwestycji w instalacje majcych dziaania proekologiczne. Wjt gminy obawia si, e mimo posiadania przez ni rozbudowanego systemu gospodarki odpadami po okresie przejciowym wdraania ustawy, tj. po 1 lipca 2013 r., nie bdzie mg samodzielne realizowa gospodarki odpadami. W swoim pimie szczegowo wymienia te problemy. Podobne wtpliwoci co do dalszej moliwoci funkcjonowania istniejcej ju instalacji przeznaczo*) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

nych do zagospodarowania odpadw ma burmistrz gminy Sukowice Piotr Puka (jego pismo oraz rezolucja Rady Miejskiej w Sukowicach stanowi zacznik nr 2 do zapytania*)). Uruchomione na terenie tej gminy skadowisko odpadw komunalnych w swoim zaoeniu stanowio pierwszy etap budowy Powiatowego centrum segregacji surowcw wtrnych. Przewidywane byy kolejne etapy rozwoju programu. Czy pomimo posiadania przez gmin rozbudowanego systemu gospodarki odpadami po zakoczeniu okresu przejciowego wdroenia ustawy, tj. po 1 lipca 2013 r., istnieje prawdopodobiestwo, e gmina nie bdzie moga samodzielnie realizowa gospodarki odpadowej? Uprzejmie prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania sformuowane przez samorzdy w zaczonych pismach. Z wyrazami szacunku Pose Tadeusz Arkit Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 602) do ministra zdrowia w sprawie funkcjonowania w systemie polskiej ochrony zdrowia telemedycyny Szanowny Panie Ministrze! W obecnych czasach cay czas nastpuje postp w medycynie. Pacjent ma komputer z kamer mikrofonem i gonikami i urzdzenia z czujnikami, za ich pomoc moe konsultowa swoje obawy z lekarzem i wykonywa badania i je przesya. Lekarz modykuje zalecenia albo wzywa pacjenta na wizyt. Telemedycyna polega na wymianie informacji i danych midzy ronymi instytucjami. Najczciej odbywa si wymiana badaniami od pacjenta dla lekarza w celu postawienia diagnozy. Bardzo czsto lekarz mieszka bardzo daleko i jestemy w stanie przesa badania za pomoc nowoczesnych urzdze. Telemedycyna dla lekarza ma bardzo due znaczenie, gdy jest w stanie przekazywa rone informacje na temat leczenia pacjenta na bardzo due odlegoci. Dziki temu bdzie zarzdza leczeniem. Natomiast dla pacjenta jest to bardzo duy komfort leczenia. Pacjenci posiadaj odpowiedni sprzt, aby wykonywa sobie badania i przekazywa je lekarzowi. W zalenoci od sytuacji mog przekazywa swoje badania, ktre s przechowywane w bazie danych. Taka forma leczenia pozwala zaoszczdzi czas oczekiwania na wizyt czy dojazdu do niej.
*) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

311 Szanowny Panie Ministrze, poniewa telemedycyna okazuje si coraz bardziej powszechnym i skutecznym sposobem wymiany informacji medycznej na linii lekarz pacjent, kieruj do Pana nastpujce pytania: 1. Na jakiej podstawie prawnej funkcjonuje w systemie polskiej ochrony zdrowia telemedycyna, ze szczeglnym uwzgldnieniem teleradiologii? 2. Czy dopuszczalne jest opisywanie bada radiologicznych (TK, RTG) wykonywanych na zasadzie teleradiologii, bez obecnoci lekarza radiologa w tej pracowni? 3. Kto w takiej sytuacji, w ramach obecnie obowizujcych przepisw prawnych, ponosi odpowiedzialno za ewentualne powikania w trakcie badania lub bdy w opisie badania pacjenta? 4. Jak tego typu opisy bada radiologicznych maj warto medyczno-diagnostyczn i czy s wiarygodn i dopuszczaln form opisw? Z powaaniem Pose Henryk Siedlaczek Warszawa, dnia 17 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 603) do ministra zdrowia w sprawie zmniejszajcej si liczby szpitali uzdrowiskowych dla dzieci i ograniczania liczby przyjmowanych do nich dzieci Szanowny Panie Ministrze! W cigu ostatnich lat obserwujemy znaczny spadek liczby obiektw uzdrowiskowych dla dzieci i modziey. Przeksztacenie pastwowych przedsibiorstw uzdrowiskowych w spki Skarbu Pastwa stworzyo moliwo wygaszania tej czci dziaalnoci i sprzeday obiektw lecznictwa dziecicego. Majc wiadomo, e wzrasta liczba chorb cywilizacyjnych, a lecznictwo uzdrowiskowe dzieci wpisuje si w prolaktyczne programy zapobiegania chorobom cywilizacyjnym, zwracam si do Pana Ministra z zapytaniem: Czy moliwe jest wycznie dziecicych szpitali uzdrowiskowych ze spek Skarbu Pastwa, aby leczenie sanatoryjne dla dzieci nie byo uzalenione tylko od woli zarzdw lub nowych nabywcw, ale stanowio zaplanowane i celowe dziaania wyraajce trosk o zdrowie najmodszego pokolenia? Z powaaniem Pose Marek Hok Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 604) do ministra sprawiedliwoci w sprawie przeduajcych si procedur sdowych, w tym w szczeglnoci w sprawach cywilnych, skutkujcych wyduajcym si terminem oczekiwania na prawomocny wyrok w sprawie Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyna interwencja zoona przez Grnicz Spdzielni Budownictwa Mieszkaniowego im. Staszica w Wodzisawiu lskim. Zaniepokojenie czonkw spdzielni budzi nadmierne przeduanie si procedur sdowych, zwizanych w szczeglnoci, jak w przedstawionej sprawie, ze skutecznym zlecaniem opinii przez sdy. W przedmiotowym przypadku sprawa ma si nastpujco. Chodzi o spraw toczc si z powdztwa spdzielni przeciwko rmie MORIS sp. z o.o. przed Sdem Rejonowym w Rybniku. Sprawa dotyczy opat, do pacenia ktrych rma MORIS zobowizana jest z tytuu posiadania w budynku, zarzdzanym przez spdzielni oraz ktrego spdzielnia jest wspwacicielem, piciu lokali uytkowych, do ktrych to lokali przysuguje jej prawo odrbnej wasnoci lokali wraz z udziaami w prawie uytkowania wieczystego nieruchomoci. Do uiszczania stosownych opat rma MORIS zobowizana jest w oparciu o przepisy art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o wasnoci lokali. Opaty naliczane s pozwanemu wedug posiadanych przez niego udziaw w nieruchomoci wsplnej. Lokale zostay zakupione w maju 2008 r. i od tego momentu na konto spdzielni nie wpyna adna kwota z tytuu nalenych opat. Pozew w tej sprawie zosta wysany do sdu w dniu 21 listopada 2008 r. i obejmowa zalegoci za okres od czerwca do padziernika 2008 r. Wyrok sdu I instancji zasdzajcy na rzecz spdzielni ca dochodzon kwot zapad w dniu 31 sierpnia 2009 r. W uzasadnieniu wyroku sd stwierdzi, i pozwany ma obowizek uiszczania dochodzonych opat, za spdzielnia w sposb prawidowy kalkuluje wysoko opat. Od wyroku sdu I instancji apelacj wnis pozwany. Rozprawa apelacyjna odbya si w dniu 14 stycznia 2010 r. W wyniku apelacji sd II instancji uchyli wyrok i przekaza spraw do ponownego rozpatrzenia sdowi I instancji, zalecajc przeprowadzenie dowodu z opinii biegego na okoliczno wysokoci opat, ktre winien uiszcza pozwany. Sd przesdzi przy tym co do zasady obowizek pozwanego do uiszczania opat w oparciu o zasady wynikajce z przepisu art. 12 ust. 2 ustawy o wasnoci lokali, tj. wedug posiadanych przez pozwanego udziaw w nieruchomoci wsplnej.

312 Sd I instancji, ponownie rozpatrujcy spraw, zgodnie z zaleceniem sdu okrgowego zleci wykonanie opinii biegemu sdowemu. Opinia zostaa sporzdzona w sierpniu 2010 r. Opinia w caej rozcigoci potwierdzia suszno stanowiska spdzielni. Z opini nie zgadza si pozwany. Na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2011 r. sd oddali wniosek pozwanego o dopuszczenie dowodu z uzupeniajcej opinii biegego, zamkn rozpraw oraz odroczy ogoszenie wyroku na dzie 27 kwietnia 2011 r. W dniu 27 kwietnia 2011 r. sd otworzy rozpraw na nowo, uchyli swoje wczeniejsze postanowienie oddalajce wniosek pozwanego o dopuszczenie dowodu z uzupeniajcej opinii biegego oraz postanowi dopuci dowd z uzupeniajcej opinii biegego na okolicznoci nieobjte wczeniej tez dla biegego wydajcego ju opini w sprawie. Dopiero jednak pismem z dnia 20 stycznia 2012 r. sd poinformowa spdzielni o zleceniu opinii biegemu. Jak si jednak okazao, z uwagi na powizania rodzinne biegego z penomocnikiem pozwanego biegy ten nie moe sporzdzi opinii w sprawie. Do chwili obecnej zatem w zasadzie skutecznie nie zlecono sporzdzenia opinii adnemu biegemu. Dziaanie powysze naraa czonkw spdzielni na cige ponoszenie dodatkowych kosztw. Pozwany nie dokonuje bowiem adnych wpat z tytuu nalenych opat, poczwszy od dnia nabycia lokali uytkowych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi zapytaniami: 1. Czy w ministerstwie prowadzone s prace nad rozporzdzeniami zmierzajcymi do ukrcenia opisanego powyej procederu, czyli przyspieszenia procedur sadowych? 2. Kiedy mona spodziewa si takiego rozporzdzenia? Pose Grzegorz Matusiak Jastrzbie-Zdrj, dnia 21 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 605) do ministra sprawiedliwoci w sprawie likwidacji Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej Mieszkacy Podbeskidzia, pracownicy sdu oraz samorzdy Podbeskidzia protestuj przeciwko planom reorganizacji sdownictwa, w wyniku ktrej zlikwidowany ma by Sd Okrgowy w Bielsku-Biaej. Bielsko-Biaa, stolica Podbeskidzia, to ponad 175 tys. mieszkacw, co stawia je na 22. miejscu w kraju. Rejon objty waciwoci Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej jest zurbanizowany w wysokim stopniu, charakteryzuje si wysokim, dynamicznym potencjaem rozwojowym, co plasuje go w pierwszej dwudziestce statystyk gospodarczych. Oglnie uwaa si, e s to fakty, ktre winny by wzite pod uwag w pracach nad koncepcj reorganizacji sdownictwa. Zapowiadana likwidacja Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej, przy pozostawieniu sdw okrgowych w sabszych regionach, odbierana jest jako kolejny etap degradacji regionu i Bielska-Biaej, w niedalekiej przeszoci stolicy wojewdztwa. Szanowny Panie Ministrze! Opisana powyej sytuacja zobowizuje mnie do postawienia nastpujcych pyta: 1. Jakie zmiany przewiduje plan reorganizacji sdownictwa w Bielsku-Biaej i w regionie (Cieszyn, ywiec, Pszczyna)? 2. Jakie kryteria decydoway o reorganizacji sdownictwa i o likwidacji Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej? 3. Jakie dziaania osonowe przygotowywane s wobec pracownikw w wypadku likwidacji Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 27 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 606) do ministra rodowiska w sprawie poprawy czystoci Jeziora ywieckiego Zapytanie poselskie ws. poprawy czystoci Jeziora ywieckiego ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony rodowiska (Dz. U. z 2001 r. Nr 62, poz. 627). Czysto Jeziora ywieckiego budzi wiele zastrzee. Wok akwenu i na dnie jeziora znajduje si wiele nieczystoci i mieci. W ostatnich miesicach w wyniku panujcej suszy dno jeziora odsonio si, ukazujc ogrom zanieczyszcze. Niestety ani Regionalny Zarzd Gospodarki Wodnej w Krakowie, ani Krajowy Zarzd Gospodarki Wodnej nie zajy si tym problemem mimo sprzyjajcych warunkw do dziaania oraz licznych sygnaw od samorzdu ywieckiego. Jezioro ywieckie znajduje si na granicy Kotliny ywieckiej i Beskidu Maego, a wic na terenach turystyczno-rekreacyjnych. Jest to tym bardziej niezrozumiae, a dziaania powinny by podjte natychmiastowo, gdy po wiosennych roztopach bdzie to ju bardzo utrudnione, a by moe niemoliwe. Dodam rwnie, e jest to zbiornik retencyjny. Kolejnym pro-

313 blemem jest coraz wiksze zamulenie dna jeziora. Zgodnie z badaniami Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej Pastwowego Instytutu Badawczego zamulenie jeziora od jego powstania do dzi spowodowao, e pojemno akwenu zmniejszya si o okoo 8%. W przypadku wystpienia dugotrwaych i obtych opadw moe doj do powodzi w okolicznych miejscowociach. Biorc pod uwag powysze, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy Ministerstwo rodowiska przewiduje podjcie dziaa zmierzajcych do poprawy czystoci Jeziora ywieckiego? 2. Czy planuje si przeprowadzanie oczyszczenia dna jeziora z naniesionego muu, co zwikszyoby pojemno jeziora? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 24 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 607) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie remontu mostu w Wile-Nowej Osadzie Most na Wile, pooony w Nowej Osadzie (Wisa), przez ktry prowadzi jedyne poczenie Szczyrku i Wisy, zosta uszkodzony podczas ostatniej powodzi i wyeksploatowany przez przejedajce ciarwki z drewnem. Stan techniczny mostu budzi obawy co do bezpieczestwa i moliwoci jego uytkowania. W maju 2010 r. cz przeprawy zostaa przez drogowcw podparta specjalnymi stemplami podtrzymujcymi chodnik. Wprowadzono zakaz ruchu dla pieszych oraz ograniczenie prdkoci i tonau. Obecnie ruch odbywa si jednym pasem. Biorc pod uwag powysze, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Kiedy zostanie wyremontowany most w Wile-Nowej Osadzie? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 24 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 608) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie rozdziau dodatkw specjalnych i nagrd w samorzdowym kolegium odwoawczym W oparciu o ustaw o samorzdowych kolegiach odwoawczych, rozporzdzenie prezesa Rady Ministrw z 1 lipca 2002 r., uchwa RK SKO z 25 wrzenia 2002 r. i regulamin wynagradzania pracownikw kolegiw wypacane s nagrody i dodatki specjalne oraz okrelana jest ich maksymalna wysoko. Najwysza Izba Kontroli wykazaa, e prezes Samorzdowego Kolegium Odwoawczego w Bielsku-Biaej jako pracodawca nie przyzna adnemu pracownikowi dodatku specjalnego z tytuu zwikszenia obowizkw i zakresu wykonywanych zada oraz charakteru pracy, ale sam pobra go w maksymalnej dopuszczalnej kwocie w 2010 r. 38 676 z. NIK miaa rwnie zastrzeenia co do wypaty nagrd z oszczdnoci. wiadczenia o charakterze fakultatywnym i zwizane cile z ocen zakresu oraz wynikw pracy powinny by przyznawane przez podmiot, ktry podejmuje decyzje bez obcienia zalenoci subow. Zaistniaa sytuacja wymaga zmiany przepisw wypaty dodatkw specjalnych i nagrd w samorzdowych kolegiach odwoawczych, co zobowizuje mnie do postawienia nastpujcych pyta: 1. Kiedy zostan przeprowadzone zmiany w przepisach dotyczcych samorzdowych kolegiw odwoawczych i innych instytucji, co miaoby wpyw na bardziej racjonalne wydawanie rodkw budetowych? 2. Jakie dziaania podejmie Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, aby nie dochodzio do takich patologicznych zjawisk w podlegej mu instytucji? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 24 lutego 2012 r.

314 Zapytanie (nr 609) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie kontroli wojewdzkich konserwatorw zabytkw Szanowny Panie Ministrze! 1. Kiedy MKiDN podejmie si realizacji podstawowej merytorycznej kontroli dziaalnoci wojewdzkich konserwatorw zabytkw? W ubiegym roku minister uchowski przyzna, e taka kontrola przeprowadzana jest przez ministerstwo dopiero w sytuacjach kryzysowych, gdy pojawia si wniosek o odwoanie wojewdzkiego konserwatora zabytkw. Czy istnieje moliwo wprowadzenia biecej podstawowej kontroli konserwatorw wojewdzkich przez Departament Ochrony Zabytkw? Taka praktyka przyczyni si niewtpliwie do ograniczenia strat w obiektach zabytkowych spowodowanych zaniedbaniami nie tylko wacicieli, ale rwnie urzdw konserwatorskich, czego race przykady obserwujemy od kilku lat w Gdasku. 2. Jakie dziaania MKiDN podjo w zakresie wynegocjowania w Ministerstwie Finansw zwikszenia budetu na bezporedni pomoc w ochronie zabytkw w ramach programu Dziedzictwo kulturowe w zwizku z oboeniem prac konserwatorskich stawk 23% podatku VAT? Oferowana w roku 2012 kwota 80 mln z nie jest w stanie zaspokoi nawet 10% potrzeb zgaszanych przez wacicieli zabytkw rejestrowych, a wic objtych wadztwem administracyjnym pastwa. Przypomn, e w roku ubiegym potrzeby te wyniosy ponad 1143 mln z, przy czym ministerstwo dysponowao kwot zaledwie 37 mln z. Uprawnionych do otrzymania pomocy nansowej pastwa zabytkw rejestrowych jest ponad 60 tys. O pomoc do ministerstwa zgasza si co roku zaledwie ok. 1200 wacicieli lub administratorw, a wic zaledwie co pidziesity zabytek zgaszany jest do programu dotacyjnego. Co ministerstwo moe zrobi w zakresie zwikszenia pomocy bezporedniej w ratowaniu zabytkw oraz w zakresie nakonienia do podjcia niezbdnych prac konserwatorskich pozostaych wacicieli zabytkw? Z powaaniem Pose Jerzy Borowczak Gdask, dnia 23 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 610) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie remontu kadki stalowej dla pieszych znajdujcej si nad torami linii kolejowej E20 na stacji kolejowej Kutno Azory Szanowny Panie Ministrze! Od stycznia 2011 r. mieszkacy dzielnicy Kutno-Azory przy penym poparciu wadz samorzdowych miasta Kutna i powiatu kutnowskiego zabiegaj o remont kadki stalowej dla pieszych znajdujcej si na linii kolejowej Warszawa Pozna Subice, na stacji kolejowej Kutno Azory. Niestety na podstawie ekspertyzy technicznej PKP SA Oddzia Gospodarowania Nieruchomociami w Warszawie uzna za ekonomicznie nieuzasadnione dokonanie renowacji kadki, gdy koszty jej naprawy przewyszaj koszty budowy nowej kadki. Odmwi te, ze wzgldw nansowych, budowy nowej oraz wdroy ju procedur rozbirki przedmiotowej kadki. Szanowny Panie Ministrze! By moe stara, niekonserwowana od lat przez PKP kadka jest kul u nogi dla Oddziau Gospodarowania Nieruchomociami. Jednak za koniecznoci funkcjonowania naziemnego przejcia w tym wanie miejscu przemawiaj przede wszystkim wzgldy bezpieczestwa uczniw pobliskich szk, poczenie komunikacyjne dwch dzielnic miasta: Majdany oraz Kutno-Azory, a take bezpieczestwo mieszkacw korzystajcych z tego przejcia. Wobec tych faktw prosz Pana Ministra o zaprezentowanie opinii w przedmiotowej sprawie i odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w przypadku deklaracji wadz samorzdowych miasta i powiatu kutnowskiego o wspnansowaniu remontu bd budowy nowej kadki moe Pan Minister uwzgldni ten aspekt i wpisa t inwestycj w ramach planowanej modernizacji linii kolejowej E20? 2. Czy Polskie Koleje Pastwowe mog, nawet jeli s to wzgldy ekonomiczne, naraa okolicznych mieszkacw na zagraajce im niebezpieczestwo, nie dajc nic w zamian? Z powaaniem Pose Cezary Olejniczak owicz, dnia 20 lutego 2012 r.

315 Zapytanie (nr 611) do ministra zdrowia w sprawie angiologii Szanowny Panie Ministrze! Z ogromnym niepokojem przyjlimy informacj o zamiarze nieuwzgldnienia angiologii w wykazie specjalnoci medycznych. Angiologia jest zachowawcz specjalizacj obejmujc choroby naczy. Zajmuje si duo szerzej ni chirurgia naczy leczeniem farmakologicznym, prowadzeniem prolaktyki pierwotnej i wtrnej. Nie jest w adnym wypadku czci chirurgii naczy, ale jej dopenieniem i uzupenieniem. Z tych wanie wzgldw z ogromnym zaskoczeniem przyjlimy informacj o planowanym w projekcie rozporzdzenia nieuwzgldnieniu tej specjalnoci, dynamicznie rozwijajcej si w Polsce i na wiecie. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy mimo protestw rodowisk medycznych ministerstwo podtrzymuje swj zamiar nieumieszczania angiologii w wykazie specjalnoci medycznych? 2. Jeli tak, to co jest powodem takiej propozycji resortu zdrowia? Z wyrazami szacunku Posowie Tomasz Latos i Maks Kraczkowski Warszawa, dnia 17 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 612) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy drogi wojewdzkiej nr 631 w cigu ulic Marsa onierska w Warszawie Szanowny Panie Ministrze! Na prob mieszkacw Warszawy z Pragi-Poudnie i Wawra prosz o udzielenie informacji dotyczcej inwestycji pod nazw: budowa drogi wojewdzkiej nr 631 w cigu ulic Marsa onierska na odcinku wze Marsa granica miasta. W szczeglnoci czy decyzja prezydenta m.st. Warszawy z dnia 25 lutego 2008 r., znak O-II-WE-D-JF/76242/671/2273/06/08, o rodowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacj przedsiwzicia polegajcego na przebudowie drogi publicznej obejmuje swoim zakresem obszar mniejszy ni wskazany we wniosku o wydanie decyzji zezwolenia na realizacj inwestycji drogowej. Czy przeprowadzono dokadna analiz wniosku o wydanie decyzji ZRID dotyczcej wymaga okrelonych w decyzji o rodowiskowych uwarunkowaniach oddziaywania inwestycji na rodowisko, a w szczeglnoci dugoci ekranw akustycznych? Czy projekt budowlany zatwierdzony decyzj ZRID zawiera zaprojektowanie odpowiednich przyczy (mediw) na dziace nr 16/1 i 142? Zwracam si take o informacj, czy inwestor zobowizany jest do zapewnienia dostpu do drogi publicznej dziaki nr 201/9. Prosz rwnie o informacje, na jakim etapie znajduje si postpowanie odwoawcze w tej sprawie u wojewody mazowieckiego. Z powaaniem Pose Adam Kwiatkowski Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 613) do ministra zdrowia w sprawie podejmowanych prac legislacyjnych majcych na celu wprowadzenie cakowitego zakazu obrotu na polskim rynku ywnoci zmodykowan genetycznie Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie kwestie dotyczce regulacji prawnych zwizane z genetycznie modykowan ywnoci stay si w naszym kraju tematem niesychanie wanym, nonym i priorytetowym. Rzd Polski deklaruje negatywny stosunek w sprawie wprowadzania do obrotu produktw GMO, tj. organizmw zmodykowanych genetycznie, produktw ywnociowych oraz pasz, co wyraa sprzeciwem na forum Unii Europejskiej podczas adekwatnych gosowa. Jest to absolutnie suszna koncepcja. Polska jest jednym z najwikszych krajw rolniczych w Europie. Dodatkowo polska ywno produkowana tradycyjnymi metodami cieszy si duym uznaniem i popytem w Unii Europejskiej. Tu wane jest, aby przypomnie o braku moliwej koegzystencji w naszym kraju upraw tradycyjnych, ekologicznych oraz genetycznie modykowanych (udowodniono nieuniknione i niekontrolowane rozprzestrzenianie si pyku lub nasion, czemu dodatkowo sprzyja rozdrobniona struktura agrarna polskiego rolnictwa), co w kontekcie choby czciowego dopuszczenia do upraw odmian zmodykowanych genetycznie mogoby zmieni krajobraz polskiego rolnictwa. Rwnie wan kwesti s obawy spoeczne przed konsumpcj ywnoci pochodzenia GMO, ktre s wynikiem coraz czstszych doniesie medialnych o braku adekwatnych bada dotyczcych poten-

316 cjalnych zmian w stanie zdrowia konsumenta w wyniku spoywania GMO. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracam si z uprzejmym pytaniem do Pana Ministra: Czy s podejmowane prace legislacyjne majce na celu wprowadzenie cakowitego zakazu obrotu na polskim rynku ywnoci zmodykowanej genetycznie? Z wyrazami szacunku Pose Ewa Koodziej Interpelacja (nr 615) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie radykalnego obnienia rodkw na aktywizacj bezrobotnych W roku 2010 na aktywizacj zawodow osb bezrobotnych przeznaczono ok. 346 mln z. Na rok 2012 przewidziano na ten cel zaledwie ok. 150 mln z. Kwota ta jest raco niska w stosunku do potrzeb wynikajcych z koniecznych dziaa na rzecz aktywizacji bezrobotnych oraz zapewnienia dla nich waciwej obsugi przez urzdy pracy. Na koniec grudnia 2011 r. w Maopolsce byo zarejestrowanych 145 tys. osb pozbawionych pracy, w tym a 38 tys. to ludzie modzi do 25. roku ycia. Rzd przewidujcy obnienie wpywu CIT musi mie wiadomo, e kopoty ekonomiczne rm przynios efekt w postaci znacznego wzrostu bezrobocia, dlatego tak wane s nakady z Funduszu Pracy, aby da moliwo aktywizacji bezrobotnych. Szczeglnie trudna i wymagajca wsparcia jest sytuacja osb, ktre po ukoczeniu szkoy ponadgimnazjalnej, po bezskutecznym poszukiwaniu zatrudnienia, uzyskay status osoby bezrobotnej. Stosunkowo dobr efektywnoci odznaczaj si stae i szkolenia, dziki ktrym bezrobotni nabywaj nowe umiejtnoci i jest im atwiej znale zatrudnienie. Jak wynika z dostpnych danych, najlepiej sprawdzaj si dotacje dla przedsibiorcw na tworzenie miejsc pracy oraz prace interwencyjne. Statystycznie poowa osb, ktre zostay zaktywizowane z ten sposb, znajduje zatrudnienie. W zwizku z opisanym stanem rzeczy kieruj do Pan Ministra ponisze pytania: 1. Jakie s przyczyny tak radykalnego obnienia rodkw wykorzystywanych na aktywizacj ludzi bezrobotnych? 2. Dlaczego skrela si na stracie modych ludzi, nie dajc im szansy i moliwoci wejcia na rynek pracy? 3. Czy i jakie dziaania podejmuje Pan Minister celem zwikszenia funduszy urzdw pracy na aktywne przeciwdziaanie bezrobociu? Pose Anna Paluch Warszawa, dnia 20 lutego 2012 r.

Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 614) do ministra rodowiska w sprawie przebiegu prac w Ministerstwie rodowiska zmierzajcych w kierunku uzyskania przez Polsk statusu kraju wolnego od GMO Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie kwestie dotyczce regulacji prawnych zwizane z genetycznie modykowan ywnoci stay si w naszym kraju tematem niesychanie wanym, nonym i priorytetowym. Rzd Polski deklaruje negatywny stosunek w sprawie wprowadzania do obrotu produktw GMO, tj. organizmw zmodykowanych genetycznie, produktw ywnociowych oraz pasz, co wyraa sprzeciwem na forum Unii Europejskiej podczas adekwatnych gosowa. Jest to absolutnie suszna koncepcja. Polska jest jednym z najwikszych krajw rolniczych w Europie. Dodatkowo polska ywno produkowana tradycyjnymi metodami cieszy si duym uznaniem i popytem w Unii Europejskiej. Tu wane jest, aby przypomnie o braku moliwej koegzystencji w naszym kraju upraw tradycyjnych, ekologicznych oraz genetycznie modykowanych (udowodniono nieuniknione i niekontrolowane rozprzestrzenianie si pyku lub nasion, czemu dodatkowo sprzyja rozdrobniona struktura agrarna polskiego rolnictwa), co w kontekcie choby czciowego dopuszczenia do upraw odmian zmodykowanych genetycznie mogoby zmieni krajobraz polskiego rolnictwa. Rwnie wan kwesti s obawy spoeczne przed konsumpcj ywnoci pochodzenia GMO, ktre s wynikiem coraz czstszych doniesie medialnych o braku adekwatnych bada dotyczcych potencjalnych zmian w stanie zdrowia konsumenta w wyniku spoywania GMO. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracam si z uprzejmym pytaniem: Jak przebiegaj prace w Pana ministerstwie zmierzajce w kierunku uzyskania przez Polsk statusu kraju wolnego od GMO? Z wyrazami szacunku Pose Ewa Koodziej

Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r.

317 Zapytanie (nr 616) do ministra edukacji narodowej w sprawie moliwoci regulacji kwestii ustalania przez organy prowadzce jednakowych zasad naliczania odpatnoci za korzystanie dziecka z przedszkolnych zaj dydaktycznych, wychowawczych i opiekuczych przekraczajcych 5 zagwarantowanych ustawowo bezpatnych godzin dziennie Od 1 wrzenia 2011 r. wesza w ycie nowelizacja ustawy o systemie owiaty ustawa z 5 sierpnia 2010 r. o zmianie ustawy o systemie owiaty (Dz. U. Nr 148, poz. 991), regulujca opaty ponoszone przez rodzicw za pobyt dziecka w przedszkolach publicznych. Wraz z wejciem w ycie tej nowelizacji przestaa obowizywa jednakowa miesiczna stawka za pobyt dziecka w przedszkolu. Kada gmina zostaa zobowizana do podjcia dwch uchwa: uchway ustanawiajcej ilo godzin bezpatnej edukacji przedszkolnej, ktra nie moe by mniejsza ni pi godzin dziennie, oraz uchway o wysokoci opaty pobieranej za pozostae godziny, zwaszcza za tzw. godziny dodatkowe, kiedy maluch musi duej pozostawa w przedszkolu. Sam czas pobytu dziecka w przedszkolu, szczegowe zasady i zakres korzystania z opieki oraz sposb pobierania opat za usugi reguluje umowa cywilnoprawna zawarta pomidzy rodzicami a dyrektorem przedszkola. Przy czym miesiczna opata za pobyt dziecka w przedszkolu ustalana jest na podstawie pisemnej deklaracji rodzicw co do liczby godzin dodatkowych, w trakcie ktrych ich pociecha bdzie korzystaa z opieki przedszkolnej. Bardzo wiele wtpliwoci i skarg rodzicw dotyczy kwestii ustalania odpatnoci za te wanie zadeklarowane przez nich dodatkowe godziny zaj przedszkolnych. Gminy, wykorzystujc nadane im przez ustawodawc uprawnienia uchwaodawcze (art.14 ust. 5 ustawy o zmianie ustawy o systemie owiaty z dnia 5 sierpnia 2010 r., Dz. U. Nr 148, poz. 991), bardzo rnie rozwizuj powysz kwesti. Najczciej dodatkowy zadeklarowany czas pobytu dziecka jest minutowo zaokrglany w gr na niekorzy rodzicw, wskutek czego opaty pobierane s za pene godziny zegarowe, mimo i dziecko nie przebywao ju na terenie placwki i nie korzystao z zaj. Rodzice przedszkolakw wskazuj na brak jakichkolwiek regulacji, ktre zobowizywayby wszystkie gminy do naliczania opat za duszy pobyt dziecka w przedszkolu wedug jednej, cile okrelonej zasady. W zwizku z powyszym skadam zapytanie: Czy moliwa jest regulacja kwestii ustalania przez organy prowadzce jednakowych zasad naliczania odpatnoci za korzystanie dziecka z przedszkolnych zaj dydaktycznych, wychowawczych i opiekuczych, ktrych liczba przekracza 5 zagwarantowanych ustawowo bezpatnych godzin dziennie? Z powaaniem Pose Anna Nem Warszawa, dnia 15 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 617) do ministra zdrowia w sprawie protestw pielgniarek Wojewdzkiego Szpitala Zespolonego w Koninie domagajcych si podwyki Szanowny Panie Ministrze! Kilkaset pielgniarek i innych pracownikw Wojewdzkiego Szpitala Zespolonego w Koninie rozpoczo caodobowy strajk. daj podwyek. Protest nie obejmuje oddziau dziecicego, intensywnej opieki medycznej, neurologii i kardiologii. Siostry domagaj si od dyrekcji szpitala po 600 z podwyki. Dyrektor powtarza, e szpitala nie sta na podwyki. Powouj si przy tym na zbyt wysokie kontrakty lekarskie i domagaj si ich renegocjacji. Pielgniarki twierdz, e jedynym ustpstwem, na jakie mog pj, jest rozoenie danej kwoty na raty. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Czy resort monitoruje powyszy problem? 2. Czy kontrakt szpitala z NFZ na rok 2012 daje moliwoci nansowe realizacji oczekiwa strajkujcych pracownikw? 3. Jakie jest obecnie rednie wynagrodzenie pielgniarek w tym szpitalu, a ile wynosz koszty realizacji kontraktw lekarskich? 4. Jakie s moliwoci resortu wsparcia szpitala w realizacji oczekiwa pacowych pielgniarek? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r.

318 Zapytanie (nr 618) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie zamiaru likwidacji Biura Przejazdw Bezbiletowych w Gnienie Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego zwrciy si wadze samorzdowe w sprawie informacji o zamiarze zlikwidowania Biura Przejazdw Bezbiletowych w Gnienie i przeniesienia go do Poznania. Jednostka ta funkcjonuje w Gnienie od kilkudziesiciu lat, dajc zatrudnienie wielu mieszkacom Gniezna. Propozycja zmiany lokalizacji i przeniesienia do Poznania doprowadzi do zwikszenia liczby osb bezrobotnych na lokalnym rynku pracy. Wobec powyszego prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Czy spka Przewozy Regionalne zamierza zlikwidowa Biuro Przejazdw Bezbiletowych w Gnienie? 2. Jeli takie zamiary bd wdroone, to w jaki sposb spka zabezpieczy inne miejsca pracy dla pracownikw biura? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski 4. Czy istnieje szansa na oddanie tego odcinka drogi S5 przed rozpoczciem turnieju Euro 2012 w Polsce? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski

Warszawa, dnia 20 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 620) do prezesa Rady Ministrw w sprawie niejasnoci dotyczcych zatrudnienia radnego miejskiego z PO w SPZOZ w Lubartowie Szanowny Panie Premierze! J. Z. by burmistrzem Lubartowa, obecnie jest radnym miejskim i czonkiem klubu radnych Platformy Obywatelskiej, zosta zatrudniony w szpitalu (SPZOZ) w Lubartowie, mimo zastosowanej tam ostatnio sporej redukcji zatrudnienia. W ostatnim czasie zaduony szpital przeszed powane redukcje. Zwolniono pracownikw administracji i pielgniarki. Tylko od marca do wrzenia zmniejszyo si o okoo 20% zatrudnienie pracownikw administracji i personelu pomocniczego. Dyrektor SPZOZ tumaczy to koniecznoci zmniejszenia funduszu pac, ktry przed zwolnieniami pochania ponad 80% budetu. Pan J. Z. przegra ostatnie wybory na burmistrza Lubartowa, ale zosta miejskim radnym. Przed kilkoma tygodniami wszed do klubu radnych PO. Lubartowski szpital podlega pod starostwo, a bezporednio pod wicestarost, szefa lubartowskich struktur Platformy Obywatelskiej. W artykule z Dziennika Wschodniego, [dostp: 21 lutego 2012 r.] http://www.dziennikwschodni.pl/ apps/pbcs.dll/article?AID=/20120221/LUBARTOW/ 428821078, moemy przeczyta: Potwierdzam, e dyrektor szpitala przekaza mi, e podj decyzj o zatrudnieniu J. Z. mwi wicestarosta. Ju jako szef lubartowskiego PO zapewnia, e zatrudnienie radnego nie miao zwizku z jego wczeniejszym wejciem do klubu PO. Jakie s podstawy i argumenty dotyczce zatrudnienia pana J. Z.? Czy zosta przeprowadzony konkurs na stanowisko? Jakie zarobki bdzie otrzymywa pan J. Z. w SPZOZ w Lubartowie? Kto decydowa o zatrudnieniu pana J. Z.? Czy mieszkacy Lubartowa musz zapisa si do Platformy Obywatelskiej, eby dosta prac? Z powaaniem Pose Micha Kabaciski

Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 619) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy drogi S5 na odcinku Gniezno Fakowo Kleszczewo Szanowny Panie Ministrze! Do Euro pozostao zaledwie cztery miesice. Na jednym z odcinkw drogi S5 Gniezno Fakowo Kleszczewo podwykonawcy opucili w protecie plac budowy. Firmy budowlane skar si, e gwny wykonawca nie paci im od jesieni ubiegego roku za wykonywane roboty. Z informacji medialnych wynika, e cz podwykonawcw denitywnie zrezygnowaa ju z pracy przy tym odcinku drogi S5. Wobec powyszego prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Jaki jest obecny stan zaawansowania budowy drogi S5 na odcinku Gniezno Kleszczewo? 2. Z jakich powodw w grudniu 2011 r. z poszczeglnych odcinkw budowy zeszli podwykonawcy? 3. Jakie s zalegoci nansowe wobec podwykonawcw na dzie 20 lutego 2012 r.?

Lublin, dnia 23 lutego 2012 r.

319 Zapytanie (nr 621) do ministra zdrowia w sprawie planowanej likwidacji punktu krwiodawstwa w Przasnyszu Krew jest niezbdna do ratowania ycia i w sytuacji jej niedostatku, ktry ostatnio si obserwuje, likwidacja punktu krwiodawstwa w Przasnyszu jest nierozwana i szkodliwa spoecznie. Za niezamykaniem punktu krwiodawstwa w Przasnyszu przemawia m.in. jego bardzo dobre wyposaenie w najnowoczeniejsz aparatur pomiarowo-badawcz. rednio rocznie krwiodawcy oddaj okoo 1 000 litrw krwi, a zamknicie punktu znacznie obniy jej pozyskiwanie. Panie Ministrze, czy istnieje moliwo pozostawienia punktu krwiodawstwa w Przasnyszu? Z powaaniem Pose Mirosaw Kolakiewicz Ciechanw, dnia 21 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 622) do ministra rodowiska w sprawie planw lokalizacji elektrowni wiatrowych na terenie gmin Pacanw, Busko-Zdrj i Solec-Zdrj W zwizku w planowan lokalizacj elektrowni wiatrowych w gminach Pacanw, Busko-Zdrj oraz Solec-Zdrj prosz o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Czy moliwe jest zlokalizowanie elektrowni wiatrowej o cznej mocy elektrycznej 144 MW wraz z punktami zasilania (PZ1-PZ14), sieci kablowej o napiciu 30 kV i 0,4 kV oraz placw i drg dojazdowych na terenie Szanieckiego Parku Krajobrazowego? 2. Czy wyraenie ewentualnej zgody na budow ww. inwestycji jest moliwe bez pozytywnej opinii Regionalnej Dyrekcji Ochrony rodowiska w Kielcach? Pose Tomasz Kaczmarek Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 622) do ministra zdrowia w sprawie planw lokalizacji elektrowni wiatrowych na terenie gmin Pacanw, Busko-Zdrj i Solec-Zdrj W zwizku z planami budowy elektrowni wiatrowych (czna moc elektryczna 144 MW, punkty zasilania PZ1-PZ14, sie kablowa o napiciu 30kV i 0,4 kV) w gminach uzdrowiskowych Solec-Zdrj oraz Busko-Zdrj prosz o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Czy ewentualna inwestycja o podanych na wstpie parametrach technicznych moe mie wpyw na walory lecznicze wymienionych uzdrowisk? 2. Czy Ministerstwo Zdrowia dysponuje opiniami ekspertw dotyczcymi moliwego oddziaywania elektrowni wiatrowych zlokalizowanych w pobliu miejscowoci uzdrowiskowych na ich walory lecznicze? Pose Tomasz Kaczmarek Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 622) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie planw lokalizacji elektrowni wiatrowych na terenie gmin Pacanw, Busko-Zdrj i Solec-Zdrj W zwizku z planami budowy elektrowni wiatrowych (czna moc elektryczna 144 MW, punkty zasilania PZ1-PZ14, sie kablowa o napici u 30kV i 0,4 kV) w gminach Pacanw, Solec-Zdrj oraz Busko-Zdrj prosz o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Czy ministerstwo rolnictwa dysponuje opiniami ekspertw dotyczcymi wpywu elektrowni wiatrowych o podanych powyej parametrach na zlokalizowane w ich najbliszym ssiedztwie uprawy warzyw i owocw? 2. Czy ministerstwo rolnictwa dysponuje opiniami ekspertw dotyczcymi wpywu obiektw o podanych powyej parametrach na powstawanie lokalnych anomalii klimatycznych oraz zaburze w obrbie wd gruntowych, ktre mog mie wpyw na uprawy warzyw i owocw? Pose Tomasz Kaczmarek Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r.

320 Zapytanie (nr 623) do ministra rodowiska w sprawie orodka Grodno II zlokalizowanego na terenie Woliskiego Parku Narodowego Szanowny Panie Ministrze! Sprawa nieporozumie (chciabym wierzy, e to jedynie nieporozumienia) na osi: wadze Woliskiego Parku Narodowego spka Grodno II nie pierwszy raz jest podnoszona w mojej poselskiej dziaalnoci. W interpelacji do ministra rodowiska pana Andrzeja Kraszewskiego, zoonej na rce marszaka Sejmu RP pana Grzegorza Schetyny w dniu 31 stycznia 2011 r., zwrciem si z prob o wyjanienie i przedstawienie przepisw regulujcych zasady funkcjonowania placwek wypoczynkowych znajdujcych si na terenach parkw narodowych, majc na uwadze zwaszcza sytuacj Orodka Wczasowego Grodno II, zlokalizowanego na terenie WPN (przy czym orodek powsta w roku 1957, tj. przed powstaniem parku). Po otrzymaniu od wczesnego ministra rodowiska odpowiedzi na interpelacj, w trakcie 89. posiedzenia Sejmu VI kadencji, tj. 31 marca 2011 r., zwrciem si do pana ministra z prob o dookrelenie niektrych kwestii zwizanych z dziaalnoci dyrekcji parku, ktra poprzez swe trwajce od lat dziaania w praktyce odmwia spce moliwoci dalszego funkcjonowania orodka. W odpowiedzi podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska pan Janusz Zaleski poinformowa, e Dyrektor woliskiego parku zwrci si do spki Grodno o przedstawienie dokumentw, ktre wskazywayby na to, e rzeczywicie jest wacicielem (). Oczekujemy na te dokumenty. W chwili, kiedy bdziemy mieli jasno, umowa dzierawy zostanie zawarta (). Niestety, do chwili obecnej sytuacja nie zostaa rozwizana, przedziwny stan zawieszenia trwa zreszt ju ponad 10 lat od 2001 r., gdy wczesny dyrektor WPN wypowiedzia spce Grodno II umow dzierawy. 23 sierpnia 2011 r. Wojewdzki Sd Administracyjny w Warszawie uchyli (sygn. akt. IV SA/Wa 809/ 11) zaskarone przez spk postanowienie ministra rodowiska z dn. 28 lutego 2011 r. nr DOP pn-4102-1152/9139/11/Tc, w ktrym minister utrzyma w mocy postanowienie nr 4/2010 dyrektora WPN z dnia 5 lutego 2010 r. w sprawie odmowy uzgodnienia projektu decyzji PPZ-7331-93/6452/10 w sprawie warunkw zabudowy dla inwestycji polegajcej na: budowie studni gbinowej nr 2 na dziace o numerze geodezyjnym nr 9 w obrbie nr 22 Woliski Park Narodowy, stanowicej wasno Skarbu Pastwa w trwaym zarzdzie Woliskiego Parku Narodowego. Wyrok nie zosta zaskarony przez adn ze stron i uprawomocni si z dniem 25 padziernika 2011 r. W dniu 22 listopada 2011 r. skarcy wystosowa do ministra rodowiska wezwanie do wykonania wyroku. Nastpnie w dniu 21 grudnia 2011 r. skarcy przesa kolejne wezwanie, uwzgldniajc maksymalny czas na zaatwienie sprawy administracyjnej przewidziany dla spraw szczeglnie zawiych. Wobec braku jakiejkolwiek reakcji, za wyjtkiem zwrcenia w grudniu 2011 r. kosztw sdowych w kwocie 100 z, w dniu 11 stycznia 2012 r. spka zoya w WSA w Warszawie skarg na bezczynno organu administracji publicznej niewykonanie wyroku WSA. W dniu 6 lutego br. prezes zarzdu Grodno II Sp. z o.o. skierowa do premiera RP pana Donalda Tuska prob o interwencj w tej sprawie. W zwizku z powyszym, majc na uwadze zarwno dobro Skarbu Pastwa, jak i elementarn trosk o umoliwienie normalnej dziaalnoci spce Grodno oraz by moe i innym podmiotom znajdujcym si w podobnej sytuacji, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Dlaczego ministerstwo nie wykonao orzeczenia Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 sierpnia 2011 r.? 2. Czy i jakie dziaania ma zamiar podj Ministerstwo rodowiska celem rozwizania tej sprawy? 3. Czy i w jaki sposb ministerstwo planuje podj dziaania majce umoliwi spce dalsze dziaanie na terenie parku, do czego zgodnie z wyrokiem niezalenego i niezawisego sdu ma prawo? W zaczeniu pozwalam sobie zamieci kopi pisma prezesa zarzdu Grodno II Sp. z o.o. do premiera RP pana Donalda Tuska, ktre otrzymaem do wiadomoci*). Z powaaniem Pose Jerzy Zitek Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 624) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie inwestycji o nazwie Budowa obiektu Wydziau Radia i Telewizji im. Krzysztofa Kielowskiego Uniwersytetu lskiego w Katowicach Szanowna Pani Minister! Unikatowy w skali kraju Wydzia Radia i Telewizji im. Krzysztofa Kielowskiego, wchodzcy w skad Uniwersytetu lskiego w Katowicach, ksztaci studentw i doktorantw nieprzerwanie od 1978 r. Pod czujnym okiem profesorw, mistrzw sztuki lmowej, m.in. Filipa Bajona, Andrzeja Fidyka, Jerzego Stuhra, Krzysztofa Zanussie*) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

321 go, dojrzewaj talenty twrcw, ktrzy dziki wiedzy i dowiadczeniu zdobytych w murach uniwersytetu z powodzeniem funkcjonuj w rodowisku lmowym, zdobywajc prestiowe nagrody i nominacje do Oscara, Emmy, Europejskiej Nagrody Filmowej, o niezliczonych nagrodach krajowych nie wspominajc. Wyjtkowy z racji swej oferty edukacyjnej wydzia od lat boryka si z problemami technicznymi budynku, w ktrym znajduje si jego siedziba. W chwili obecnej najpowaniejszymi problemami s: przeciekajcy dach, odpadajcy tynk, grzyb na cianach, gnijce podogi, niewydolny system grzewczy. Wszystko to bezporednio zagraa zdrowiu oraz yciu studentw i pracownikw. Stan budynku pogarsza si z roku na rok, co w niedalekiej przyszoci moe skutkowa niemoliwoci przestrzegania przepisw BHP i zalece z zakresu ochrony przeciwpoarowej. Aktualny stan budynku nie pozwala na odpowiednie zabezpieczenie sprztu uywanego do celw dydaktycznych, co utrudnia wykorzystywanie w procesie dydaktycznym najnowoczeniejszych, profesjonalnych technologii audiowizualnych. Budynek nie nadaje si ju do przeprowadzenia kompleksowych prac remontowych, wykonano go bowiem w starej technologii i oddano do uytku w 1969 r. (siedziba wydziau znajduje si w nim od 34 lat, tj. od dnia jego utworzenia). W zwizku z tym jedynym rozwizaniem jest budowa nowej siedziby wydziau tak, by moliwe byo zapewnienie najwyszej jakoci procesu dydaktycznego, artystycznego i naukowego w tej unikatowej w skali kraju jednostce ksztaccej wybitnych twrcw kultury. Jego Magnicencja Rektor U prof. zw. dr hab. Wiesaw Bany zoy na rce Pani Minister wniosek o umieszczenie w planie inwestycyjnym Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyszego na rok 2013 budowy obiektu Wydziau Radia i Telewizji im. Krzysztofa Kielowskiego Uniwersytetu lskiego w Katowicach oraz przyznanie na jego realizacj wnioskowanej kwoty z czci 38 Szkolnictwo Wysze. Chciabym zaznaczy, e Uniwersytet lski buduje nowe, i jeli jest to moliwe, modernizuje aktualnie posiadane budynki, pozyskuje na te wielomilionowe inwestycje rodki, nie korzystajc przy tym dotychczas w sposb szczeglny z dotacji celowych ministerstwa. Na przykad na sztandarowe inwestycje, jakimi s Centrum Informacji Naukowej i Biblioteka Akademicka (CINiBA) oraz lskie Midzyuczelniane Centrum Edukacji i Bada Interdyscyplinarnych, opiewajce na czn kwot ponad 160 mln z, Uniwersytet lski wesp z Uniwersytetem Ekonomicznym w Katowicach otrzyma dotacj celow jedynie na pierwsz z inwestycji w wysokoci 5 mln z. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz szanown Pani Minister o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy Pani Minister przychyla si do stara wadz uczelni ws. projektu budowy obiektu Wydziau Radia i Telewizji im. Krzysztofa Kielowskiego Uniwersytetu lskiego w Katowicach? 2. Czy inwestycja o wartoci 33 855 000,00 z zostanie wpisana do planu inwestycyjnego Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyszego na rok 2013 i snansowana przez budet z czci 38 Szkolnictwo Wysze? Z powaaniem Pose Jerzy Zitek Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 625) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planowanej likwidacji Schroniska dla Nieletnich w acucie W zwizku ze sprawowan przeze mnie funkcj posa zwrcia si do mnie Rada Miasta acuta z apelem o zaniechanie likwidacji Schroniska dla Nieletnich w acucie. W powyszym wystpieniu rada miasta poinformowaa, i ww. schronisko dla nieletnich zostao wytypowane do likwidacji z dniem 1 lipca 2012 r. na podstawie zarzdzenia ministra sprawiedliwoci. Jak wynika ze stanowiska przedstawionego przez apelujcych, Schronisko dla Nieletnich w acucie do chwili obecnej penio i nadal peni wan rol jako placwka opieki cakowitej nad nieletnimi, ktrzy weszli w konikt z prawem. Co wicej, schronisko, realizujc funkcj diagnostyczn, resocjalizacyjn i zapobiegawcz jest jedynym tego typu miejscem na terenie woj. Podkarpackiego, jak i maopolskiego. Powysza placwka jako jedna z nielicznych w Polsce obecnie spenia warunki dla pracy z wychowankami o najwyszym stopniu demoralizacji, stanowicych dla spoeczestwa realne zagroenie. Zdaniem apelujcych likwidacja schroniska dla nieletnich wywrze negatywne skutki nie tylko w sferze dotyczcej resocjalizacji modziey z regionu Podkarpacia, ale rwnie zaprzepaci prac i nakady wielu podmiotw poczynione w celu poprawy warunkw pracy z nieletnimi w schronisku. Warto rwnie wspomnie, i planowana likwidacja powyszej placwki doprowadzi do zwolnienia 64 osb, w tym wykwalikowanych specjalistw, ktrzy w trakcie istnienia schroniska powicili si pracy z trudn, zdemoralizowan modzie. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Jakie czynniki zadecydoway o zakwalikowaniu Schroniska dla Nieletnich w acucie do placwek podlegajcych likwidacji? 2. Gdzie po likwidacji tej placwki traa bd nieletni z terenu Podkarpacia majcy problemy z prawem?

322 3. Czy byli pracownicy Schroniska dla Nieletnich w acucie, w tym wykwalikowani specjalici w pracy z modzie, zostan zatrudnieni w innych placwkach? Z powaaniem Pose Jan Bury Rzeszw, dnia 27 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 626) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie problemw napotykanych przez rolnikw starajcych si o preferencyjny kredyt na zakup ziemi i powikszenie gospodarstwa rolnego W zwizku z sygnalizowanymi przez rolnikw trudnociami i kopotami w pozyskaniu preferencyjnych kredytw na zakup ziemi i powikszenie gospodarstwa rolnego pragn zapyta: Czym spowodowane s powysze trudnoci? Kiedy bd uruchamiane nowe rodki na dopaty do tych kredytw? Jakie warunki bd musieli speni rolnicy ubiegajcy si o kredyty preferencyjne na zakup ziemi? Z powaaniem Posowie Piotr Polak i Robert Telus Poddbice, dnia 27 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 627) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie dziaa na rzecz skutecznego przeciwdziaania przemocy w rodzinie na terenie Dolnego lska Szanowny Panie Ministrze! Jak zauwaono w rzdowej informacji o skutkach obowizywania ustawy z dnia 10 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie oraz niektrych innych ustaw, nowelizacja miaa na celu m.in. rozwj prolaktyki jako formy dziaa zapobiegajcych zjawisku przemocy w rodzinie, skuteczn ochron oar oraz poddanie osb stosujcych przemoc w rodzinie programom oddziaywa korekcyjno-edukacyjnych. Z danych przedstawionych w dokumencie wyania si bardzo zrnicowany obraz realizacji zada na terenie caego kraju. Szczegln uwag zwraca mae zaangaowanie dolnolskich jednostek samorzdu terytorialnego oraz wojewody, a tym samym niska skuteczno w osiganiu celw ustawy na terenie Dolnego lska. Nawet poowa gmin w wojewdztwie dolnolskim nie opracowaa gminnego programu przeciwdziaania przemocy w rodzinie oraz ochrony oar przemocy w rodzinie. Jedynie cztery orodki zapewniaj osobom dotknitym przemoc w rodzinie miejsce wsparcia. Wojewdztwo dolnolskie charakteryzuje drugi w kraju najniszy odsetek gmin, w ktrych zostay utworzone zespoy interdyscyplinarne, a warto przypomnie, i uznaje si t form dziaa za jedn z najwaniejszych i najskuteczniejszych w zwalczaniu zjawiska przemocy w rodzinie. Zadanie opracowania i realizacji powiatowego programu przeciwdziaania przemocy w rodzinie oraz ochrony oar przemocy w rodzinie spotkao si z maym zainteresowaniem wadz na szczeblu powiatowym. Wojewdztwo dolnolskie zajmuje czwarte miejsce od koca w zestawieniu dotyczcym powiatw realizujcych obowizek tworzenia programw powiatowych. W wojewdztwie dziaa zaledwie dziewi powiatowych orodkw interwencji kryzysowej zapewniajcych miejsca dla osb dotknitych przemoc w rodzinie. Nie funkcjonuje adna placwka powiatowa zapewniajca osobom dotknitym przemoc w rodzinie miejsca w orodkach wsparcia, ktrych tworzenie i prowadzenie rwnie przewiduje ustawa. Nie opracowano waciw uchwa wojewdzkiego programu przeciwdziaania przemocy w rodzinie ramowych programw ochrony oar przemocy w rodzinie oraz ramowych programw oddziaywa korekcyjno-edukacyjnych dla osb stosujcych przemoc w rodzinie. Nie powoano take wojewdzkiego koordynatora realizacji Krajowego programu przeciwdziaania przemocy w rodzinie. Nie zlecono kontroli realizacji zada wykonywanych przez podmioty niepublicznie na podstawie umw z organami administracji rzdowej i samorzdowej. Zapotrzebowanie na skuteczn realizacj zada z zakresu pomocy oarom przemocy w rodzinie jest bardzo due, podobnie jak wysoka jest przestpczo zwizana z przemoc w rodzinie. Ronie liczba osb korzystajcych z orodkw wsparcia i programw oddziaywa korekcyjno-edukacyjnych dla osb stosujcych przemoc w rodzinie, co niewtpliwie wiadczy o koniecznoci zapewnienia wikszej moliwoci pomocy. W tym kontekcie zdumiewajce wydaje si wytumaczenie stanu realizacji zada w kraju zamieszczone w rozdziale XIII Podsumowanie. Czytamy przykadowo, i: Nowe wadze natomiast, na pocztku kadencji, skupiay si przede wszystkim na ukonstytuowaniu si. Brak realizacji zada tumaczy si rwnie poprzez odwoanie do kalendarza wyborczego, co jest niestosowne tym bardziej, e zeszoroczne wybory byy wyborami parlamentarnymi, a nie samorzdowymi. Mao przekonujcy jest argument, i jednostki samorzdu terytorialnego nie podejmoway dziaa ze wzgldu na

323 brak aktw wykonawczych cz samorzdw podoaa jednak realizacji zada. Na koniec pragn przypomnie, i wydanie rozporzdzenia powinno nastpi wraz z wejciem w ycie ustawy lub niedugo po jej wejciu w ycie, za za przygotowanie i wydawanie rozporzdze w odpowiednim terminie odpowiada rzd. Zapytuj Pana Ministra: Jakie dziaania zamierza podj ministerstwo, aby na Dolnym lsku poprawi si stan realizacji zada w zakresie przeciwdziaania przemocy w rodzinie? Z powaaniem Pose Halina Szymiec-Raczyska Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 628) do ministra zdrowia w sprawie umoliwienia ratownikom medycznym wykonywania medycznych czynnoci ratunkowych poza zespoem wyjazdowym ratownictwa medycznego Szanowny Panie Ministrze! W zwizku przesuniciem prac nad tzw. du nowelizacj ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym oraz niepokojem grupy zawodowej ratownikw prosz o odpowied na pytanie: Czy faktem jest brak moliwoci wykonywania medycznych czynnoci ratunkowych poza zespoem ratownictwa medycznego? Problem ten uwidacznia si w szczeglnoci u progu organizacji turnieju Euro 2012, podczas ktrego ratownicy medyczni zabezpieczajcy imprezy zwizane z organizacj turnieju bd mogli wykonywa jedynie czynnoci na poziomie pierwszej pomocy. Czy nie obniy to poziomu bezpieczestwa podczas naw Euro? Z powaaniem Pose Sawomir Kowalski Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 629) do ministra edukacji narodowej w sprawie kwalikacji do prowadzenia zaj wychowania zycznego Pragn zwrci si o wyjanienie kwestii prawnej, dotyczcej tego, czy nauczyciel posiadajcy wyksztacenie wysze magisterskie w zakresie techniki, podyplomowe z informatyki oraz tytu instruktora narciarstwa biegowego (uzyskany wedug odrbnych przepisw) moe prowadzi zajcia podstawowe wychowania zycznego w szkole sportowej w gimnazjum. Zdaniem dyrekcji szkoy takie kwalikacje uprawniaj jedynie do prowadzenie zaj specjalistycznych, a nie podstawy programowej z wychowania zycznego. Wyej wymieniony nauczyciel prowadzi zajcia wychowania zycznego w klasie sportowej w gimnazjum o prolu narciarstwo klasyczne w wymiarze 10 godz. tygodniowo. Zdaniem dyrekcji posiada on kwalikacje do zaj specjalistycznych, ale nie do zaj podstawowych. W zwizku z tym postanowiono w tej klasie wprowadzi podzia zaj na 4 godz. zaj podstawowych i 6 godz. zaj specjalistycznych. Tymczasem zgodnie z 14 rozporzdzenia MEN kwalikacje do prowadzenia zaj szkolenia sportowego w klasach sportowych w szkole posiada osoba, ktra legitymuje si dyplomem ukoczenia: 1) studiw magisterskich na kierunku zgodnym lub zblionym z nauczanym przedmiotem lub rodzajem prowadzonych zaj i posiada przygotowanie pedagogiczne lub 2) studiw magisterskich w specjalnoci zgodnej lub zblionej z nauczanym przedmiotem lub rodzajem prowadzonych zaj i posiada przygotowanie pedagogiczne, lub 3) studiw magisterskich na kierunku innym ni nauczany przedmiot lub rodzaj prowadzonych zaj, ktra ponadto posiada przygotowanie pedagogiczne i ukoczya studia podyplomowe z zakresu nauczanego przedmiotu lub rodzaju prowadzonych zaj, lub 4) studiw wyszych zawodowych na kierunku (specjalnoci) zgodnym lub zblionym z nauczanym przedmiotem lub rodzajem prowadzonych zaj i posiada przygotowanie pedagogiczne, lub 5) studiw magisterskich na kierunku innym ni nauczany przedmiot lub rodzaj prowadzonych zaj albo dyplomem ukoczenia studiw wyszych zawodowych na kierunku (specjalnoci) innym ni nauczany przedmiot lub rodzaj prowadzonych zaj, ktra ponadto posiada przygotowanie pedagogiczne i ukoczya studia podyplomowe lub kurs kwalikacyjny z zakresu nauczanego przedmiotu lub rodzaju prowadzonych zaj, lub 6) zakadu ksztacenia nauczycieli w specjalnoci zgodnej z nauczanym przedmiotem lub rodzajem prowadzonych zaj albo legitymuje si dyplomem ukoczenia zakadu ksztacenia nauczycieli w specjalnoci innej ni nauczany przedmiot lub rodzaj prowadzonych zaj, ktra ponadto ukoczya kurs kwalikacyjny z zakresu nauczanego przedmiotu lub rodzaju prowadzonych zaj. Wymagane kwalikacje posiada rwnie osoba, ktra legitymuje si wiadectwem dojrzaoci i tytuem zawodowym trenera lub instruktora w okrelonej dyscyplinie sportu, uzyskanym wedug zasad

324 okrelonych w odrbnych przepisach, i posiada przygotowanie pedagogiczne. Chciabym zatem wyjani, czy osoba o kwalikacjach wymienionych na pocztku posiada uprawnienie do prowadzenia zaj wychowania zycznego w klasie sportowej w penym zakresie, tj. dla realizacji podstawy programowej oraz okrelonego i zatwierdzonego w szkole programu szkolenia sportowego w zakresie narciarstwa klasycznego. Poniewa sprawa ta jest precedensowa, a jej wyjanienie moe suy osobom znajdujcym si w analogicznej sytuacji, zdecydowaem si poruszy j w formule zapytania poselskiego. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy jest wymg dzielenia zaj wychowania zycznego w gimnazjalnej klasie sportowej na podstawowe (wynikajce z podstawy programowej) i specjalistyczne? 2. Czy nauczyciel posiadajcy niekierunkowe wyksztacenie wysze magisterskie (w zakresie techniki i podyplomowe z informatyki) oraz tytu instruktora narciarstwa biegowego moe prowadzi zajcia podstawowe wychowania zycznego w gimnazjum w penym zakresie w klasie sportowej o prolu narciarskim? Czy posiada kwalikacje do prowadzenia zaj wychowania zycznego w klasie sportowej w penym zakresie, tj. dla realizacji podstawy programowej oraz okrelonego i zatwierdzonego w szkole programu szkolenia sportowego w zakresie narciarstwa klasycznego? Zdaniem dyrekcji szkoy ww. kwalikacje uprawniaj jedynie do prowadzenia zaj specjalistycznych. Czy takie stanowisko jest uprawnione? Z powaaniem Pose Dariusz Piontkowski Powyszy temat cieszy si rwnie duym zainteresowaniem wielu podmiotw gospodarczych, dlatego kierujemy uprzejmie pytanie do Pana Ministra: W jakim terminie zostanie rozpatrzone przez Ministerstwo Finansw niezbdne rozporzdzenie, tak aby nowa stawka zwrotu kosztw uywania do celw subowych samochodw osobowych, motocykli i motorowerw niebdcych wasnoci pracodawcy moga wej w ycie? Z wyrazami szacunku Posowie Leszek Blanik i Ewa Koodziej Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Zapytanie (nr 631) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie zapewnienia bezpieczestwa technologicznego klientw korzystajcych z usug bankomatowych Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim okresie media poday informacj, i banki coraz wicej rodkw nansowych przeznaczaj na zabezpieczenie systemw informatycznych. Jednake nadal jednym z najpowaniejszych, a zarazem nierozwizanych zagroe jest kradzie danych zamieszczonych na kartach patniczych/debetowych/kredytowych przy wykorzystaniu bankomatw. Poniej przedstawiam Panu Ministrowi kazus, ktry mia miejsce w ostatnim czasie w Brzesku. W centrum miasta Brzesko przy zastosowaniu urzdze umieszczonych uprzednio w bankomacie oszuci odczytali informacje z uywanych kart patniczych. Nastpnie posugujc si tymi danymi, dokonali szeregu transakcji patniczych z wykorzystaniem rodkw klientw korzystajcych z usug bankowych. Kilka osb zostao oszukanych. Okazuje si zatem, i obecne technologie nie s na tyle rozwinite, by mogy uchroni i wychwyci bdy informacji. Zainstalowane kamery przy bankomatach nie s wystarczajcym narzdziem ochrony. Dodam, e nie jest to pierwszy przypadek, bowiem wczeniej takie zdarzenia byy zgaszane w innych miejscowociach. Pragn take nadmieni, i opisywane zdarzenia s niestety coraz czciej spotykane. Panie Ministrze! Jak zamierza Pan rozwiza problem technologicznego bezpieczestwa klientw korzystajcych z usug bankomatowych? Jakich narzdzi zamierza Pan uy, by zaostrzy proces kontroli nad bankomatami? Z powaaniem Pose Edward Czesak

Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 630) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie warunkw ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztw uywania do celw subowych samochodw osobowych, motocykli i motorowerw niebdcych wasnoci pracodawcy Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z doniesieniami prasowymi o niesnalizowanym dotychczas, a oczekiwanym przez wiele grup zawodowych, projekcie rozporzdzenia ministra infrastruktury z dnia 23 sierpnia 2011 r. w sprawie warunkw ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztw uywania do celw subowych samochodw osobowych, motocykli i motorowerw niebdcych wasnoci pracodawcy pragniemy uzyska wicej informacji.

Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r.

325 Zapytanie (nr 632) do ministra sportu i turystyki w sprawie budowy Centrum Sportw Motorowych Szanowna Pani Minister! W dniu 5 listopada 2008 r. Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki rozpatrzya i przyja dezyderat skierowany do minister sportu i turystyki w sprawie aktualnej sytuacji oraz perspektyw rozwoju sportw motorowych w Polsce, w ktrym wnioskowaa m.in. o: zainicjowanie zmiany w ustawie Prawo o ruchu drogowym, umoliwiajcej w czasie trwania organizowanych przez PZM rajdw samochodowych uywanie specjalnych opon z kolcami, zapewniajcych bezpieczestwo uczestnikw oraz kibicw, wpisanie budowy Narodowego Centrum Sportw Motorowych do Strategii rozwoju sportu w Polsce na lata 20122015, wpisanie kartingu na list sportw w ramach wspzawodnictwa dzieci i modziey, poparcie dziaa PZM majcych na celu popraw infrastruktury stadionw ulowych. Niewtpliwie dla polskiego sportu motorowego powstanie takiego centrum miaoby znaczenie szczeglne. Polska jest krajem, ktry w odrnieniu od ssiednich pastw: Czech i Wgier nie posiada toru speniajcego kryteria i parametry odpowiadajce homologacjom FIM-u. Pojawiaj si sugestie, e ze wzgldu na due zainteresowanie sportami motorowymi taki tor powinien w Polsce powsta. Zarwno zawodnicy sportw motorowych, jak rwnie kibice wielokrotnie sygnalizowali potrzeb budowy takiego centrum. Starania te wspiera Polski Zwizek Motorowy. Nasz kraj niewtpliwie pragnie doczy do krajw, ktre nie tylko maj sport motocyklowy i samochodowy na wysokim poziomie, ale maj rwnie odpowiedni baz do jego uprawiania. W zwizku z powyszym zapytujemy: 1. Czy opisywana przez nas sprawa budowy obiektu moe liczy na wsparcie (organizacyjne, nansowe) Ministerstwa Sportu i Turystyki? 2. Prosimy o podanie ewentualnego terminu realizacji przedmiotowej inwestycji. 3. Prosimy o informacj, czy istniejce ju tory motorowe znajdujce si w naszym kraju mog ewentualnie liczy na pomoc nansow ze strony ministerstwa w celu realizacji zada zwizanych z popraw infrastruktury oraz bazy sportowej. Z powaaniem Pose ukasz Borowiak oraz grupa posw Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Zapytanie (nr 633) do ministra edukacji narodowej w sprawie likwidacji Modzieowego Orodka Wychowawczego w kawie Szanowna Pani Minister! Modzieowy orodek wychowawczy istnieje w powiecie bechatowskim od prawie 60 lat. MOW w kawie posiada budowany przez wiele lat potencja, ktry suy i jeszcze dugo moe suy spoecznoci bechatowskiego powiatu. Dysponuje bardzo dobrze wykwalikowan i dowiadczon kadr, ktra od lat wsppracuje z sdami, Policj, organizacjami i instytucjami wspierajcymi wychowanie. Aktywnie dziaa w Oglnopolskim Stowarzyszeniu Pracownikw Resocjalizacji na rzecz szeroko rozumianej resocjalizacji nieletnich. Od lat angauje si w organizacj obozw, rajdw i zawodw sportowych dla niedostosowanej spoecznie modziey. Wsppracuje z placwkami w caym kraju, a take na Litwie i Ukrainie. Organizuje konferencje, prowadzi szkolenia dla pedagogw, wsppracuje z uczelniami wyszymi, ksztaci studentw. Samorzd powiatu bechatowskiego podj decyzj o zamiarze likwidacji MOW. Uzasadnieniem dla likwidacji MOW w kawie ma by midzy innymi to, e 470 nieletnich w Polsce oczekuje na umieszczenie w MOS, zabrako jednak informacji, e s to nieletni kierowani na podstawie starych przepisw, po umieszczeniu ich w placwkach, wicej skierowa do MOS nie bdzie. W MOW w kawie nie ma przerostu zatrudnienia kadry pedagogicznej ani dodatkowych etatw dla specjalistw zajcia specjalistyczne realizowane s gwnie dziki dodatkowym kwalikacjom kadry i dodatkowym rodkom, jakie orodek pozyskuje z zewntrznych rde. Od 1 stycznia 2012 r. sdy kieruj nieletnich tylko do MOW. Oznacza to, e w MOS-ach zacznie ubywa modziey, w przeciwiestwie do Modzieowych Orodkw Wychowawczych, gdzie spodziewany jest znaczny przyrost liczby wychowankw. Decyzja o likwidacji MOW w kawie ma zapa w czasie, gdy polityka Ministerstwa Edukacji Narodowej zmierza do usamodzielniania si wojewdztw w zakresie wykonywania orzecze sdowych o umieszczeniu nieletnich w MOW. Liczba placwek w wojewdztwie bdzie musiaa wtedy zabezpieczy potrzeby nieletnich z danego terenu. W wojewdztwie dzkim po zlikwidowaniu MOW w kawie zostanie tylko jeden MOW dla chopcw (dla porwnania w wojewdztwie lskim jest ich 5, podobnie jak w dolnolskim i mazowieckim, w witokrzyskim 4). W zwizku z powyszym prosz o odpowied na pytanie: Jakie dziaania podejmuje kierowany przez

326 Pani Minister resort, aby utrzyma tak wan placwk, jak jest Modzieowy Orodek Wychowawczy w kawie? Z powaaniem Pose Artur Ostrowski Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Zapytanie (nr 634) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie oglnej sytuacji na rynku pracy na Mazowszu Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 195 ust. 1 regulaminu Sejmu RP uprzejmie prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: Jak wyglda wspczynnik aktywnoci zawodowej, tj. procentowy udzia aktywnych zawodowo w oglnej liczbie ludnoci danej kategorii w latach 20102011? Jak wyglda struktura pracujcych wg sektorw i statusu zatrudnienia? Jak wygldao bezrobocie wg wieku w latach 20102011? Jak wygldao bezrobocie wg poziomu wyksztacenia? Jak przedstawia si liczba biernych zawodowo wg BAEL w latach 20102011 w tysicach? Jak wyglda struktura biernych zawodowo wg wieku i pci w latach 20102011 w procentach? Ile wynosi wspczynnik obcienia ludnoci pracujcej osobami biernymi zawodowo w latach 2010 2011 w tysicach? Powysze pytania dotycz terenu Mazowsza. Z powaaniem Pose Jadwiga Zakrzewska Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 635) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy obwodnicy Marek Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z planowan aktualizacj Programu budowy drg krajowych na lata 20112015, wynikajc m.in. z oszczdnoci poczynionych na inwestycjach infrastrukturalnych, zwracam si do Pana Ministra z prob o informacj na temat planw dotyczcych budowy drogi S8 na odcinku od ul. Pisudskiego w Markach (wze Marki) do wza Drewnica wraz z wzem oraz budowy drogi S8 na odcinku Radzymin Marki wraz z wzem Woomin, oraz drogi S17 na odcinku od projektowanej drogi S8 do miejscowoci Wizowna. Droga krajowa nr 8 w Markach jest jednym z najbardziej zatoczonych odcinkw drg w Polsce. Wszelkie rezerwy przepustowoci zostay ju wyczerpane. Wstpne wyniki pomiaru ruchu wykonane w 2010 r. wykazuj redniodobowy ruch pojazdw na poziomie 58 tys. Istotne jest, e znaczna cz pojazdw przejedajcych przez Marki to samochody ciarowe, co wynika z tranzytowego charakteru drogi krajowej nr 8. Dla powiatu woomiskiego budowa obwodnicy Marek jest jedn z najwaniejszych inwestycji zmierzajcych do usprawnienia i uatwienia ycia mieszkacom. Dogodne poczenie powiatu ze stolic za porednictwem obwodnicy Marek przyczyni si do znacznego wzrostu rozwoju gospodarczego tego regionu. Naley mie rwnie na uwadze, i al. Marszaka Pisudskiego w Markach, ktra jest czci drogi krajowej nr 8, posiada wymiar nie tylko lokalny, ale rwnie regionalny i midzynarodowy (znajduje si na trasie, jak pokonywa musz kierowcy udajcy si do Wyszkowa, omy, Biaegostoku, a take jest odcinkiem trasy Via Baltica prowadzcej na Litw, otw i do Estonii). W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: Czy planowane jest wprowadzenie zadania budowy drogi S8 na odcinku od ul. Pisudskiego w Markach (wze Marki) do wza Drewnica wraz z wzem oraz budowy drogi S8 na odcinku Radzymin Marki wraz z wzem Woomin, oraz drogi S17 na odcinku od projektowanej drogi S8 do miejscowoci Wizowna na list Programu budowy drg krajowych na lata 20112015? Jeeli nie, to czy planowane jest rozwizanie w inny sposb trudnej sytuacji drogowej na odcinku Marki Radzymin? Czy moliwe jest okrelenie planowanego terminu realizacji tej inwestycji? Z powaaniem Pose Jadwiga Zakrzewska Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r.

327 Zapytanie (nr 636) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przebudowy drogi wojewdzkiej nr 575 Szanowny Panie Ministrze! Droga wojewdzka nr 575 od wielu ju lat jest w bardzo zym stanie technicznym, a na odcinku Kazu Kamion w stanie wrcz katastrofalnym, zagraajcym bezpieczestwu ruchu drogowego i wymagajcym pilnego podjcia prac remontowych. Opracowanie dokumentacji projektowej dla ww. drogi zlecono ju w roku 2004. Jednak dopiero w roku 2010 po powodzi, ktra miaa miejsce na terenie wojewdztwa mazowieckiego, odbudowano odcinki od km 5+847 do km 7+630 oraz od km 9+411 do km 9+460. Zakres robt by wic bardzo ograniczony, a na pozostaych odcinkach przebiegu tej drogi nie podjto adnych prac budowlanych. Obecnie poruszanie si po tej drodze z zachowaniem przepisw o ruchu drogowym, zwaszcza na odcinku Kazu Kamion, jest wrcz niemoliwe ze wzgldu na liczne gbokie ubytki w jej nawierzchni. W zwizku z tym bardzo prosz o odpowied na nastpujce pytania: Na jakim etapie s obecnie prace zwizane z przebudow bd remontem drogi krajowej nr 575? Co jest przyczyn tak znacznych opnie w realizacji tej inwestycji, biorc pod uwag, e dokumentacja projektowa zostaa ju dawno sporzdzona? Na jaki termin planowane jest rozpoczcie i zakoczenie robt budowlanych na tej drodze? Z powaaniem Pose Jadwiga Zakrzewska Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 637) do ministra zdrowia w sprawie nowelizacji ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym Szanowny Panie Ministrze! Polska Rada Ratownikw Medycznych podniosa problem nowelizacji ustawy z dnia 8 wrzenia 2006 r. o Pastwowym Ratownictwie Medycznym. Z informacji, jakie przekazaa rada, wynika, e nowelizacja ta zostaa przesunita na bliej nieokrelony czas. Tymczasem miaa ona zmieni zaproponowan przez rodowisko ratownikw medycznych denicj medycznych zabiegw ratunkowych. W obecnym ksztacie zezwala ona na wykonywanie tych czynnoci przez pielgniark systemu oraz ratownika medycznego jedynie w zespoach wyjazdowych ratownictwa medycznego. Oznacza to, e w innych przypadkach wykwalikowany w ratownictwie medycznym personel moe udzieli jedynie pierwszej pomocy. Sprawa ta wydaje si by wielce problematyczna w obliczu zbliajcych si Mistrzostw Europy w Pice Nonej oraz ich zabezpieczaniu medycznym. Wspomniana nowelizacja miaa rwnie przywrci osobom zatrudnionym w ratownictwie medycznym tzw. dodatek pogotowiarski doliczany do ich podstawowych pensji. Niestety, zosta on pominity w ustawie o dziaalnoci leczniczej z dnia 15 kwietnia 2011 r. Konsekwencj braku stosownych zapisw gwarantujcych tzw. dodatek pogotowiarski jest wypowiadanie przez pracodawcw warunkw wynagrodzenia, skutkujce obnieniem wysokoci wynagrodze ratownikw medycznych o ok. 400 500 z w zalenoci od wysokoci wynagrodzenia zasadniczego. Dla wielu stanowi to powane uszczuplenie w zarobkach w tej bardzo odpowiedzialnej i specycznej pracy. W zwizku z tym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Na jakim etapie w kierowanym przez Pana resorcie trwaj obecnie prace nad nowelizacj ustawy z dnia 8 wrzenia 2006 r. o Pastwowym Ratownictwie Medycznym? 2. Czy w planowanej nowelizacji zostan ujte uwagi Polskiej Rady Ratownikw Medycznych na temat zmiany denicji medycznych zabiegw ratunkowych oraz przywrcenia zapisu o tzw. dodatku pogotowiarskim? Z powaaniem Pose Waldemar Sugocki Zielona Gra, dnia 23 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 638) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie moliwoci wprowadzenia regulacji w kwestii przyznania wiadczenia pieninego osobom, ktre w dziecistwie byy zmuszane do pracy niewolniczej, wiadczonej na rzecz okupanta w niewielkiej odlegoci od ich staego miejsca zamieszkania W dniu 20 kwietnia 2011 r. wesza w ycie nowelizacja ustawy z dnia 31 maja 1996 r. o wiadczeniu pieninym przysugujcym osobom deportowanym

328 do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzesz i Zwizek Socjalistycznych Republik Radzieckich (Dz. U. Nr 87, poz. 395, z pn. zm.). W myl znowelizowanego art. 2 pkt 2 wspomnianej ustawy warunkiem koniecznym do otrzymania wiadczenia pieninego jest udowodnienie deportacji (wywiezienia) do pracy przymusowej i cigego wykonywania tej pracy przez okres co najmniej 6 miesicy. Ustawodawca znaczco ograniczy krg osb uprawnionych do pobierania wiadczenia tylko do osb, wobec ktrych okupant stosowa represje pracy niewolniczej w zaostrzonej formie, wcznie z deportacj (wywiezieniem) i czasowym wyrwaniem ze rodowiska rodzinnego. Z analizy wyrokw WSA wynika, e wyrniajce znaczenie dla moliwoci pobierania wiadczenia za prac przymusow na rzecz okupanta ma znaczna odlego pomidzy dotychczasowym miejscem zamieszkania osoby represjonowanej, a miejscem wykonywana przez ni pracy przymusowej. Tymczasem w swojej pracy poselskiej spotkaam si z wieloma sygnaami niezadowolenia ze strony osb, ktre zostay w ich odczuciu pokrzywdzone brakiem moliwoci ubiegania si o jakiekolwiek zadouczynienie za sw niewolnicz prac w czasie okupacji. Chodzi tu o osoby, ktre jako dzieci wykonyway przymusow prac na rzecz okupanta w niewielkiej odlegoci od rodzinnej miejscowoci. Osoby te czuj si gboko pokrzywdzone, gdy mimo e w dziecistwie zmuszano je do cikiej niewolniczej pracy, wykonywanej czsto w nieludzkich warunkach, nie mog udowodni wymaganej w ustawie deportacji poza stae miejsce zamieszkania. Tym samym mimo represji ze strony okupanta osoby te zostay pozbawione przez ustawodawc prawa do pobierania przysugujcych im w ich odczuciu wiadcze pieninych. W zwizku z powyszym skadam zapytanie: Czy biorc pod uwag istnienie dokumentacji dowodowej, zasad sprawiedliwoci spoecznej oraz fakt cigego ilociowego zmniejszania si populacji samych zainteresowanych, Paski resort przewiduje wprowadzenie jakiej formy materialnego zadouczynienia dla osb zmuszanych w dziecistwie do niewolniczej pracy na rzecz okupanta, mimo e praca ta bya wiadczona w nieduym oddaleniu od miejsca ich staego zamieszkania? Z powaaniem Pose Anna Nem Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Zapytanie (nr 639) do ministra zdrowia w sprawie konkursu ofert na wiadczenia medyczne w ramach programw prolaktycznych w zakresie mammograi w woj. wielkopolskim Kieruj do Pana Ministra zapytanie w sprawie konkursu ofert na wiadczenia medyczne w ramach programw prolaktycznych w zakresie mammograi chodzi o odrzucenie przez komisj WOW NFZ w Poznaniu oferty zoonej przez ZZOP Szpital Powiatowy w Czarnkowie, woj. wielkopolskie. W listopadzie 2011 r. Wielkopolski Oddzia Wojewdzki NFZ ogosi konkurs ofert na rok 2012 w zakresie: program prolaktyki raka piersi etap pogbionej diagnostyki. Wymieniony wyej ZZOP zoy ofert, chcc kontynuowa badania mammograczne, ktre realizowa dziki utworzeniu pracowni mammogracznej ze rodkw Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego w ramach umowy nansowanej przez Norweski Mechanizm Finansowy. Badania byy wykonywane od maja 2010 r. do marca 2011 r. Oferta zostaa odrzucona, gdy jak podano w rozstrzygniciu protestu ocena przez komisj konkursow treci oferty wykazaa niezgodno stanu zadeklarowanego ze stanem rzeczywistym. Dotyczya ona w ocenie komisji niezapewnienia udzielania wiadcze przez lekarza odpowiedniej specjalnoci z udokumentowanym dowiadczeniem w dokonywaniu oceny mammograi skryningowych, co najmniej dwch lekarzy, przy czym kady mia ocenia co najmniej 500 mammograi skryningowych rocznie. Za udokumentowanie dowiadczenia uznaje si tylko dokonanie ocen przez lekarzy w ramach programu prolaktyki raka piersi bd podobnego nienansowanego w ramach NFZ, lecz speniajcego dokadnie opisane kryteria dla mammograi skryningowej. W swoich protestach ZZOP przedstawia argumenty wiadczce jego zdaniem o udokumentowaniu faktw podwaanych przez oceniajcych ofert. W zaczeniu przekazuj kopie protestw i rozstrzygnicia. W protestach s informacje sugerujce, e oferent prawidowo udokumentowa swoj ofert. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z zapytaniem: Czy badania realizowane w ramach mechanizmu norweskiego nie mog by zaliczone jako dokumentujce dowiadczenie i wykonanie wymaganej iloci bada przez lekarzy (dwch lekarzy dokonao oceny 1225 bada mammogracznych skryningowych)? Czy realizacja nieatwego programu z mechanizmu norweskiego w ramach nowoczesnej pracowni mammogracznej miaaby si zakoczy przed okresem trwaoci projektu? Taki bdzie prawdopodobny skutek, gdy komercyjnie nie da si wykona iloci bada potrzebnych w ramach

329 trwaoci. Czy dla kobiet lepsza jest oferta bada w ramach kontraktu w mammobusie ni w komfortowych warunkach szpitalnych? Czy majc wiedz o funkcjonowaniu nowoczesnej pracowni przyszpitalnej, zasadne jest kontraktowanie usug dla tego terenu w mammobusie? (Zaczam ofert centrum medycznego z Poznania w tym zakresie, kierowan do mieszkanek miasta i gminy). Z powaaniem Pose Maria Magorzata Janyska Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Zapytanie (nr 640) do ministra zdrowia w sprawie sposobu obliczania skadek na ubezpieczenie zdrowotne rolnikw Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 13 stycznia 2012 r. o skadkach na ubezpieczenie zdrowotne rolnikw za 2012 r. wysoko miesicznej skadki na ubezpieczenie zdrowotne rolnikw za kad osob podlegajc ubezpieczeniu wynosi 1 z za kady peny hektar przeliczeniowy uytkw rolnych w gospodarstwie rolnym, przyjty dla celw ustalenia wymiaru skadek na ubezpieczenie spoeczne rolnikw. Sposb ustalania ostatecznej wysokoci miesicznych skadek nie budzi wtpliwoci interpretacyjnych u tych spord rolnikw, ktrzy s wacicielami indywidualnymi uytkw rolnych. Problem pojawia si jednak przy wspwasnoci uytkw rolnych. Rolnik bdcy wspwacicielem 14 ha uytkw rolnych w stosunku udziaw 1/2 zgodnie z procedur przyjt w placwkach terenowych KRUS ma naliczan skadk w wysokoci nie 7 z, lecz 14 z, podobnie zreszt jak drugi ze wspwacicieli tych uytkw rolnych. Oznacza to zatem podwjn skadk w stosunku do tej, ktr odprowadza maj waciciele indywidualni gospodarstw rolnych. Problem dotyczy rwnie tych spord rolnikw, ktrzy cho gospodaruj na zaledwie 4 ha uytkw rolnych, to jednak musz odprowadzi skadki na ubezpieczenie zdrowotne, poniewa formalnie s wspwacicielami 8 ha uytkw rolnych w stosunku udziaw 1/2. Takie rozwizanie stoi w istocie w sprzecznoci z przepisem art. 3 ust. 1a ustawy, zgodnie z ktrym skadk na ubezpieczenie zdrowotne w gospodarstwach poniej 6 ha opaca KRUS. Majc na uwadze powysze, uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy powyej opisana praktyka obliczania skadek stosowana przez PT KRUS, a w istocie dyskryminujca wspwacicieli uytkw rolnych, jest prawidowa? 2. W oparciu o jak podstaw prawn KRUS oblicza w istocie podwjne skadki na ubezpieczenia zdrowotne dla tych rolnikw, ktrzy s wspwacicielami uytkw rolnych? 3. Jeli taka podstawa istnieje, to dlaczego kierowany przez Pana Ministra resort nie zauway tej dyskryminujcej cz rolnikw luki w prawie i nie zaproponowa odpowiedniego przepisu w ustawie o skadkach na ubezpieczenie zdrowotne rolnikw, dziki ktremu do tej dyskryminacji nie dochodzioby? Z powaaniem Pose Sawomir Zawilak Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 641) do ministra edukacji narodowej w sprawie wymaganego pensum wychowawcy internatu szkoy specjalnej Pragn zwrci si o wyjanienie kwestii prawnej, dotyczcej wychowawcw internatw szk specjalnych. Przepisy owiatowe nie s w tej kwestii precyzyjne. Samorzd Biaegostoku prbuje narzuci zwikszony do 30 wymiar godzin tej grupie zawodowej. Wobec wtpliwoci prawnych (art. 42 ust. 3 Karty Nauczyciela literalnie nie wymienia takich wychowawcw, do tej pory zgodnie z art. 42 ust. 3, tabela pkt 8c wychowawca taki mia pensum 24 godz.) prosz o odpowied na pytanie: Jakie pensum obowizuje wychowawc internatu szkoy specjalnej? Z powaaniem Pose Dariusz Piontkowski Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Zapytanie (nr 642) do ministra edukacji narodowej w sprawie trybu likwidacji szk przez organ prowadzcy W lutym tego roku, podobnie jak w poprzednich latach, samorzdy rozpoczynaj proces likwidacji szk. Dziaania takie najczciej budz opr ze strony spoecznoci zwizanych z poszczeglnymi placwkami. Podobnie dzieje si w Biaymstoku. W trak-

330 cie likwidacji kilku szk ponadgimnazjalnych pojawiy si jeszcze dodatkowo wtpliwoci natury prawnej co do kolejnoci poszczeglnych krokw procesu likwidacji palcwek edukacyjnych. W zwizku z tym prosz o odpowied na pytania: 1. Kiedy prezydent, burmistrz, wjt moe wysa do rodzicw informacj o planowanej likwidacji szkoy? Czy moe zrobi to przed posiedzeniem rady gminy i podjciem przez ni uchwa intencyjnych o likwidacji placwki? 2. Czy organ prowadzcy szko moe bez uchway rady gminy zabroni szkole dokonywania naboru do klas pierwszych, jeli szkoa normalnie funkcjonuje i s zgoszenia chtnych uczniw do nauki w takiej placwce? Uprzejmie prosz o przesanie odpowiedzi take w formie elektronicznej na adres: dariusz.piontkowski@sejm.pl. Z powaaniem Pose Dariusz Piontkowski Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Zapytanie (nr 643) do ministra sprawiedliwoci w sprawie likwidacji Sdw Rejonowych w: Sulcinie, Wschowie, Kronie Odrzaskim, Strzelcach Krajeskich i aganiu Szanowny Panie Ministrze! Ju kilkukrotnie byem informowany o palcym problemie, jakim jest planowana likwidacja 122 sdw rejonowych w caej Polsce bez podania konkretnych przyczyn. Moim zdaniem narusza to prawo obywatela do sdu, jakie gwarantuje mu art. 45 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Sdy rejonowe w Sulcinie, Wschowie, Kronie Odrzaskim, Strzelcach Krajeskich i aganiu rozpatruj rocznie kilkanacie tysicy spraw, za swoj obecnoci i dziaalnoci na terenie miast powiatowych daj obywatelom wiadomo dostpnoci wymiaru sprawiedliwoci. Z dostpnych mi informacji wynika, e planowane likwidacje sdw rejonowych w aden sposb nie wi si z ekonomi postpowania sdowego, gdy zakadane niewielkie oszczdnoci nie bd w stanie zrwnoway kosztw spoecznych tej reformy. Mona miao powiedzie, e reforma wpynie wrcz na pogorszenie funkcjonowania wymiaru sprawiedliwoci z powodu utrudnie w dostpie do organw sadowych, co obciy mieszkacw dodatkowymi kosztami zwizanymi z dojazdami do sdw oddalonych o wiele kilometrw. Trudno oprze si wraeniu, e likwidacja sdw rejonowych jest nastawiona na utrudnienie ycia mieszkacom, przy jednoczesnym braku realnych korzyci ze strony pastwa czy te sposobu funkcjonowania wymiaru sprawiedliwoci. Szanowny Panie Premierze! Prosz o wyjanienie, na jakim etapie s prace nad projektem likwidacji sdw rejonowych? Czy likwidacja tych jednostek przyniesie realne korzyci przy jednoczesnym zapewnieniu rwnie atwego jak dotychczas dostpu do organw sdowych dla mieszkacw takich powiatw, jak wschowski, sulciski, kronieski, strzelecko-drezdenecki czy agaski? Pose Jerzy Materna Warszawa Zielona Gra, dnia 20 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 644) do ministra edukacji narodowej w sprawie dotacji na dowoenie uczniw w prywatnej placwce owiatowej Szanowna Pani Minister! Do mojego biura poselskiego zgosi si prezes stowarzyszenia, ktre od 2008 r. prowadzi niepubliczn szko podstawow posiadajc uprawnienia szkoy publicznej i niepubliczne przedszkole w Chrzstowie, gm. Ksi Wlkp. W pierwszym roku dziaalnoci stowarzyszenie zakupio pojazd dowocy dzieci do szkoy i przedszkola, na wycieczki edukacyjne oraz na basen. Jednake wadze gminy nie wyraziy zgody na przeznaczenie otrzymanej dotacji na utrzymanie samochodu, tj. pensje kierowcy i opiekuna przewozw, naprawy, zakupy paliwa, ubezpieczenie. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z prob o odpowied na nastpujce pytanie: Czy z dotacji otrzymywanej przez stowarzyszenie od gminy na prowadzenie placwek niepublicznych (szkoy i przedszkola) moliwe jest nansowanie utrzymywania posiadanego pojazdu, ktry suy do dowoenia dzieci do placwki, jak i do wyjazdw edukacyjnych i wycieczek? Przez utrzymanie pojazdu rozumiem pensje kierowcy i opiekuna przewozw, naprawy, zakupu paliwa oraz ubezpieczenia. Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 2 marca 2012 r.

331 Zapytanie (nr 645) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie niejasnoci wynikajcych z dokumentu Porozumienie o wsppracy i wzajemnej pomocy w sprawie ochrony praw wasnoci intelektualnej w rodowisku cyfrowym Szanowny Panie Ministrze! Dokument, ktrego projekt przygotowano pod nadzorem i przyzwoleniem Pana Ministra, ma pozwoli dostawcom Internetu na gromadzenie danych o internautach i przekazywanie ich bez adnej kontroli innym organizacjom. Dokument zezwalaby na przekazywanie danych bez postanowienia sdu, a to, czy konkretna osoba naruszya prawa autorskie, czy nie, oceniayby prywatne rmy i organizacje. W projekcie pojawi si rwnie zapis, e uprawniony identykuje oraz rozpoznaje naruszenie praw wasnoci intelektualnej. W praktyce oznacza to, e organizacje zarzdzania zbiorowego mogyby bez jakichkolwiek ogranicze zbiera informacje o tym, co internauci robi w sieci. 1. Na jakim etapie s prace nad porozumieniem? 2. Jakie s konsekwencje porozumienia? 3. Kto wnis najwikszy wkad w tre porozumienia? 4. Czy organizacje prywatne miay wpyw na porozumienie? Z powaaniem Pose Micha Kabaciski Lublin, dnia 2 marca 2012 r. Zapytanie (nr 646) do ministra edukacji narodowej w sprawie likwidacji szk na terenie woj. lubelskiego Szanowna Pani Minister! Zaniepokoiy mnie niepokojce doniesienia dotyczce likwidacji szk w wojewdztwie lubelskim. Decyzje o likwidacji szk podejmuj samorzdy. Do koca lutego musiay poinformowa rodzicw i kuratorium. W tym roku na licie jest a 135 placwek do likwidacji, 21 do przekazania stowarzyszeniom i 37 do przeksztacenia (stan na 29 lutego). 1. Czy i jak rzd zamierza zapobiec likwidacji szk? 2. Dlaczego w wojewdztwie lubelskim likwidowana jest najwiksza ilo szk? 3. Jakie bd skutki wynikajce z likwidacji tych szk? 4. Gdzie tra uczniowie z likwidowanych szk? 5. Ile osb szacunkowo straci prac? Z powaaniem Pose Micha Kabaciski Lublin, dnia 2 marca 2012 r. Zapytanie (nr 647) do ministra sportu i turystyki w sprawie moliwoci pozyskania wsparcia nansowego dla budowy sali gimnastycznej przy Szkole Podstawowej w Rzozowie (gm. Skawina, woj. maopolskie) Szanowna Pani Minister! Zgodnie z art. 195 w zwizku z art. 192 ust. 27 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskie, odpowiadajc na proby mieszkacw miejscowoci Rzozw (gm. Skawina, woj. maopolskie), skadam do Pani Minister zapytanie poselskie o nastpujcej treci: Czy i na jakich warunkach moliwe jest udzielenie przez ministra sportu i turystyki, podmioty mu podlege lub wspdziaajce, wsparcia nansowego dla realizacji inwestycji polegajcej na budowie hali sportowej (sali gimnastycznej) przy Szkole Podstawowej w Rzozowie? Szkoa Podstawowa w miejscowoci Rzozw (gm. Skawina, woj. maopolskie) nie posiada w tej chwili adekwatnej do potrzeb uczniw sali gimnastycznej. Zajcia z wychowania zycznego, w okresie gdy warunki atmosferyczne nie pozwalaj na korzystanie z boiska szkolnego, odbywaj si w sali lekcyjnej zaadaptowanej na miejsce do uprawiania sportu. Stan ten w oczywisty sposb nie odpowiada ani potrzebom rozwoju dzieci i modziey w zakresie kultury zycznej, ani te wspczesnym standardom. Std zarwno dyrekcja szkoy, jak i mieszkacy Rzozowa z determinacj d do zmian w tym zakresie, wierzc, e nowy obiekt sportowy bdzie suy nie tylko dzieciom i modziey szkolnej, ale w godzinach pozalekcyjnych mgby by udostpniany take mieszkacom, penic rol lokalnego centrum sportowo-rekreacyjnego i miejsca wydarze kulturalnych (wystpw, przedstawie, zebra, uroczystoci itp.). Planom inwestycyjnym sprzyja fakt, e szkoa pooona jest na rozlegym terenie, umoliwiajcym rozbudow istniejcego budynku lub budow nowego obiektu. Dyrekcja szkoy i przedstawiciele wadz lokalnych (gminnych) dysponuj przy tym koncepcj architektoniczn nowej hali sportowej. Niestety, gmina nie posiada rodkw pozwalajcych na samodziel-

332 ne snansowanie inwestycji (szacowany koszt ok. 4 mln z). Std te uprzejmie prosz Pani Minister o odpowied na powysze zapytanie poselskie, a take jeli to moliwe o wskazanie ewentualnych innych moliwoci poszukiwania rde nansowania. Z wyrazami szacunku Pose Andrzej Duda Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Zapytanie (nr 648) do ministra zdrowia w sprawie zwikszenia kwoty kontraktu na 2012 r. w zakresie endoprotezoplastyki duych staww dla Podhalaskiego Szpitala Specjalistycznego im. Jana Pawa II w Nowym Targu W zwizku z wystpieniami i probami o interwencj napywajcymi do mojego biura poselskiego pozwalam sobie zwrci uwag Pana Ministra na wysoko kontraktu na rok 2012 dla Podhalaskiego Szpitala Specjalistycznego im. Jana Pawa II w Nowym Targu w zakresie endoprotezoplastyki duych staww. W Podhalaskim Szpitalu Specjalistycznym w Nowym Targu szacuje si, i kwota przyznanego na rok 2012 kontraktu w wysokoci 1 338 740 z zostanie wykorzystana do poowy 2012 r., pokrywajc koszty zabiegw stanowicych przypadki pilne. Co wane w kolejce na zabieg z zakresu endoprotezoplastyki stawu kolanowego i stawu biodrowego oczekuje 550 pacjentw. Czas oczekiwania dla przypadkw stabilnych wynosi 8 lat, a dla przypadkw pilnych 2,5 roku. Wadze powiatu nowotarskiego organu zaoycielskiego szpitala, majc na uwadze dobro pacjentw i zapewnienie dostpnoci wiadcze medycznych, zwrciy si z prob do Maopolskiego Oddziau Wojewdzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Krakowie o zwikszenie o 100% wartoci kwoty wyjciowej kontraktu w zakresie endoprotezoplastyki duych staww. Zwikszenie wartoci kontraktu pozwolioby na skrcenie czasu oczekiwania na zabieg endoprotezoplastyki. W zwizku z opisanym stanem rzeczy kieruj do Pana Ministra ponisze pytania: 1. W jaki sposb szacowane s przez MOW NFZ potrzeby w zakresie endoprotezoplastyki duych staww, skoro przyznana kwota kontraktu dla PSS w Nowym Targu w tym zakresie w tak racy sposb rozmija si z potrzebami i oczekiwaniami pacjentw? Zapytanie (nr 649) do ministra zdrowia w sprawie systemu ratownictwa medycznego w Polsce Szanowny Panie Ministrze! Zawd ratownika medycznego w naszym kraju jest zawodem, ktry przez wielu kojarzony jest z zawodem sanitariusza. Spoeczestwo nie darzy jeszcze osb wykonujcych zawd ratownika odpowiednim poszanowaniem, a przecie to wanie ratownicy w wielu przypadkach decyduj o yciu pacjenta. Od ich wiedzy i dowiadczenia zaley bardzo wiele. W ostatnim czasie wielokrotnie spotkaam si z krytycznym gosem rodowiska ratownikw medycznych zrzeszonych m.in. w zwizkach zawodowych. Poniej przedstawi kilka zastrzee oraz wtpliwoci, jakie budzi polski system ratownictwa medycznego w ich opinii. Zgodnie z ustaw o Pastwowym Ratownictwie Medycznym zawd ratownika medycznego moe wykonywa osoba, ktra ukoczya studia wysze na kierunku (specjalnoci) ratownictwo medyczne lub ukoczya szko policealn i posiada dyplom potwierdzajcy uzyskanie tytuu zawodowego ratownik medyczny. Tak wic przyszy ratownik moe ukoczy 2-letnie studium policealne lub 3-letnie studia licencjackie. W pierwszym przypadku nie wymaga si matury, za edukacja koczy si egzaminem pastwowym. W drugim przypadku student nie tylko zdobywa uprawnienia do wykonywania zawodu, ale take wyksztacenie wysze licencjackie. Oczywicie do rozpoczcia studiw wyszych niezbdna jest matura. Wynika z tego jasno, e ratownik moe posiada wyksztacenie wysze lub rednie. Ogromne wtpliwoci w rodowisku ratownikw budzi jako ksztacenia w szkoach policealnych. Jak podkrelaj ratownicy, egzamin, ktry koczy ksztacenie, nie odzwierciedla w peni wiedzy kandydata na ratownika medycznego, gdy przeprowadzony jest w dwch etapach skadajcych si z czci pisemnej i praktycznej, z tym e praktyka realizowana jest na fantomie, a cz pisemna jest projektem, ktry krok po kroku opisuje dziaania, jakie powinny zosta podjte w danej sytuacji. Brak w nim jednak czci stricte praktycznej. Dodatkowym problemem zwizanym z 2-letnim studium policealnym jest ogromna ilo nowo powstaych i cigle powstajcych 2. Czy i jakie dziaania podejmie Pan Minister dla urealnienia kwoty kontraktu w zakresie endoprotezoplastyki duych staww dla Podhalaskiego Szpitala Specjalistycznego w Nowym Targu? Pose Anna Paluch Warszawa, dnia 22 lutego 2012 r.

333 szk o takim prolu. Jak podkrelaj ratownicy, spowodowao to nadpoda pracy w tym segmencie rynku pracy. Kolejnym problemem podnoszonym przez ratownikw s konkursy na wiadczenie usug ratownictwa medycznego. Czsto podmioty publiczne przegrywajce z podmiotami prywatnymi s w posiadaniu nowoczesnych karetek pogotowia zakupionych za fundusze unijne. Organy zaoycielskie, starostwa i gminy, ktrych jednostki nie uzyskay kontraktw, boj si, e bd musiay zwrci unijne dotacje. Nie jest to jednak najwikszy problem. Znacznie wikszy stanowi fakt, e z zakupionego nowoczesnego sprztu nie korzystaj pacjenci. Wtpliwoci budzi take fakt zatrudniania ratownikw przez podmioty prywatne na znacznie gorszych warunkach, co zdaniem przedstawicieli tego zawodu obnia jako ich pracy. Obsady w polskim ratownictwie medycznym to zespoy podstawowe P, w ktrych wedug ustawy minimalnie maj znajdowa si dwie osoby (2 ratownikw medycznych/pielgniarka bez lekarza) i zespoy specjalistyczne S z minimalnym skadem trzech osb z lekarzem (2 ratownikw/pielgniarka i lekarz). Ratownicy, z ktrymi si spotykam, twierdz, e obsada minimalna, ktr mona spotka w wikszoci karetek, ze wzgldu na ograniczanie kosztw przez dyrekcje, jest zbyt maa. Moe to by brzemienne w skutki. Nietrudno wyobrazi sobie sytuacj, kiedy ze wzgldu na ze rozpoznanie przez zgaszajcego, a niestety wiedza medyczna naszego spoeczestwa jest niezadowalajca, zamiast karetki specjalistycznej do powanego zawau jedzie karetka podstawowa. Nie ma czasu na przyjazd waciwej karetki pacjent musi by transportowany natychmiast do szpitala. W jaki sposb prowadzi wic akcj ratowania ycia, jeli w karetce znajduj si 2 osoby, z czego jedna to kierowca? Kierowcy karetek to take osobny problem. W zwizku ze zmian przepisw oraz koniecznoci uzupenienia przez dotychczasowych kierowcw wyksztacenia z zakresu ratownictwa medycznego, co z pewnoci przyczynio si take do zmniejszenia obsad, pojawia si problem zmuszania ratownikw, ktrzy nie maj dowiadczenia w prowadzeniu pojazdw uprzywilejowanych, do kierowania karetkami. Skandalem jest natomiast to, e podmioty prywatne zatrudniaj czasem ratownikw-kierowcw, ktrzy nie znaj topograi rejonu, w ktrym wiadcz swoje usugi. Tumaczenie jednego z dyrektorw prywatnych rm, na ktre natknam si w prasie: nasi pracownicy z czasem te bd zna wszystkie mostki, jest niedopuszczalne. Ile razy karetka dojedzie na zy mostek, bo otrzyma takie zgoszenie od oary wypadku, ktra w szoku nie jest w stanie okreli dokadnie swojego pooenia? Panie Ministrze! Pamitajmy take, e ratownicy to nie tylko mczyni. Do tego zawodu traa coraz wicej kobiet. Te za czuj si dyskryminowane. W sprawie dyskryminacji kobiet w zawodzie ratownika interwencj podejmowaa bya penomocnik rzdu ds. rwnego traktowania Elbieta Radziszewska, kierujc, za porednictwem Ministerstwa Zdrowia, pismo do wojewodw z prob o dalsze przekierowanie informacji, i nie istniej prawne podstawy odmowy zatrudnienia kobiet w pogotowiu ratunkowym ze wzgldu na pe. W odpowiedzi na owiadczenie senator Krystyny Bochenek z dnia 26 maja 2009 r. podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia pan Marek Haber poinformowa, e kobieta nie powinna dwiga wicej ni 20 kg do czterech razy na godzin w czasie zmiany roboczej. Tymczasem ratownik medyczny musi czasem przenie pacjenta wacego choby 70 kg, co sprawia, e norma ta zostaje przekroczona. Ma na to wpyw take ograniczenie skadw osobowych karetek do ustawowego minimum. Z przekazu ratownikw wynika jasno, e dyrektorzy pogotowia nie chc zatrudnia kobiet, powoujc si na przywoany przykad. Jaki jest wic cel ksztacenia ratowniczek, skoro nie mog one wykonywa swojej pracy? Z uwagi na to, e zawd ratownika medycznego jest stosunkowo mody, ratownicy do tej pory nie doczekali si wasnego samorzdu. W zawodzie ratownika nie ma praktycznie adnych instrumentw, ktre kontrolowayby dziaalno ratownikw. Samorzd z pewnoci pomgby rozwiza wiele spornych kwestii. Nikt nie ma aktualnie wpywu na tych ratownikw medycznych, ktrzy maj formalne wyksztacenie i uprawnienia, ale swj zawd wykonuj le. Nie mona skierowa ratownika medycznego na badania do komisji lekarskiej, ktra wystawiaaby zawiadczenie, czy stan zdrowia danej osoby pozwala jej na wykonywanie zawodu. Nie ma adnych narzdzi, ktre pozwalayby, do czasu wyleczenia, choby zawiesi prawo do wykonywania zawodu np. uzalenionym od alkoholu czy te narkotykw. W przypadku choroby psychicznej istnieje podobny problem. Istnienie izb ratownikw medycznych jest szczeglnie wane rwnie dla nich samych, poniewa obecnie podczas procedowania nad aktami prawnymi nie maj moliwoci uczestnictwa w procesie konsultacji. O sposobie wykonywania zawodu, uprawnieniach, drodze edukacyjnej decyduj za ratownikw medycznych inni, np. lekarze i pielgniarki, a w tych przypadkach czsto dochodzi do koniktu interesw. Ratownicy medyczni poprzez swj samorzd chc by penoprawnym partnerem w kadej legislacji ich dotyczcej. Konkludujc, pragn zada Panu nastpujce pytania: 1. Czy Ministerstwo Zdrowia monitoruje ksztacenie w zawodzie ratownika medycznego oraz czy wsppracuje w tej kwestii z Ministerstwem Edukacji Narodowej oraz Ministerstwem Nauki i Szkolnictwa Wyszego? Czy Ministerstwo Zdrowia bdzie chciao wprowadzi zmiany w procesie ksztacenia ratownikw medycznych i w jakim kierunku ewentualne zmiany bd zmierza? 2. Czy Ministerstwo Zdrowia monitoruje dziaalno podmiotw prywatnych w zakresie ratownictwa

334 medycznego? Ile takich podmiotw i w jakich czciach kraju obecnie dziaa? Czy do ministerstwa docieraj protesty podmiotw publicznych zwizanych z koniecznoci zwracania unijnych dotacji na zakup sprztu medycznego, w tym karetek pogotowia? 3. Czy moliwe jest zwikszenie obsady zespow w karetkach podstawowych? 4. Jakie dziaania podejmuje Ministerstwo Zdrowia w celu wyeliminowania dyskryminacji kobiet w zawodzie ratownika medycznego? 5. Czy w ministerstwie tocz si prace, ktre uatwiyby i umoliwiy stworzenie samorzdu ratownikw medycznych? Czy ratownicy wystpowali z inicjatywami majcymi na celu utworzenie samorzdu? Z wyrazami szacunku Pose Izabela Leszczyna Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 650) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie braku zjazdu z obwodnicy Biecza do dzielnicy Belna Dolna Z prob o pomoc zwrcili si do mojego biura poselskiego mieszkacy dzielnicy Biecza Belna Dolna, ktrzy czuj si pokrzywdzeni i oszukani przez GDDKiA oraz wykonawcw budujcych obwodnic Biecza w cigu drogi krajowej nr 28. W pierwotnych zaoeniach i planach budowy, a take na mapach ujty by zjazd do ich dzielnicy droga krajowa nr 28 w km 3+562, strona prawa. Dlatego te dobrowolnie i chtnie oddali swoje grunty rolne pod budow obwodnicy. Jednak tu przed rozpoczciem prac plany budowy oraz mapy zostay zmienione bez powiadomienia mieszkacw. Wraz z tymi zmianami znikn take planowany zjazd. Jak twierdz mieszkacy, w obecnej chwili, chcc dojecha do Biecza, musz pokonywa 4-kilometrowy odcinek w bardzo trudnych warunkach po drogach prywatnych. Postulowany zjazd w tej okolicy jest dla mieszkacw Belnej Dolnej niewtpliwie konieczny ze wzgldu na to, i utrudniony jest dla nich dojazd do Biecza oraz pobliskich miejscowoci, ale take s ograniczone moliwoci szybkiego dojazdu pogotowia ratunkowego albo innych sub nioscych pomoc. Od pewnego czasu mieszkacy intensywnie szukaj pomocy w przedmiotowej sprawie, ale niestety ani wadze samorzdowe, ani GDDKiA nie poczuwaj si do obowizku wykonania zjazdu zgodnie z pierwotnymi zaoeniami. Zapytanie (nr 651) do ministra sprawiedliwoci w sprawie projektu zniesienia Sdu Rejonowego w Chemnie Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z projektem rozporzdzenia Pana Ministra planowana jest likwidacja Sdu Rejonowego w Chemnie i powstanie w jego miejsce wydziaw zamiejscowych Sdu Rejonowego w Grudzidzu. Rada Powiatu Chemiskiego uchwa z dnia 28 grudnia 2011 r. nr VIII/82/2011 wyrazia sprzeciw wobec tego projektu. Sd w Chemnie cieszy si bardzo dobr opini, jest dobrze funkcjonujc jednostk administracyjn, dlatego te powinien funkcjonowa jako samodzielna jednostka. Podporzdkowanie Sdu Rejonowego w Chemnie jednostce w Grudzidzu niesie ze sob wiele konsekwencji, m.in. wyduy si czas prowadzonych spraw, obniona zostanie sprawno wymiaru sprawiedliwoci. Takie posunicie moe doprowadzi do marginalizacji sdownictwa w powiecie chemiskim, a konsekwencj tego bdzie zachwiana stabilizacja spoeczna. W zwizku z powyszym kieruj do Pana Ministra nastpujce pytanie: Jakie czynniki zawayy na decyzji ministerstwa o planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w Chemnie? Z wyrazami szacunku Pose Tomasz Latos Warszawa, dnia 20 lutego 2012 r. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracam si do Pana Ministra z apelem o pomoc mieszkacom i zapytaniami: 1. W czyich kompetencjach ley wykonanie ww. zjazdu? 2. Czy mieszkacy mog liczy na pomoc ministerstwa i zlecenie GDDKiA szybkiego wykonania zjazdu jako moralnego zobowizania wobec oszukanych mieszkacw Belnej Dolnej? Z powaaniem Pose Barbara Bartu Warszawa, dnia 23 lutego 2012 r.

335 Zapytanie (nr 652) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planowanych zmian organizacyjnych dotyczcych zamiejscowego wydziau ksig wieczystych w Splnie Krajeskim Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie przedstawiono mi stanowiska Rady Miejskiej w Spolnie Krajeskim oraz Rady Powiatu Spoleskiego w sprawie planowanej likwidacji zamiejscowego wydziau ksig wieczystych w Spolnie Krajeskim. Utrzymanie ww. jednostki w Spolnie Krajeskim ma ogromne znaczenie zarwno dla miasta powiatu, a w szczeglnoci dla obywateli. Takie posunicie ograniczy dostp obywateli do sdu. Skutkiem takiej decyzji bdzie wyduenie terminw i kosztw prowadzonych spraw, obywatele zostan naraeni na koszty zwizane z dojazdami. Likwidacja zamiejscowego wydziau ksig wieczystych w Spolnie Krajeskim spowoduje straty, jakie poniesie samorzd lokalny, ktry w minionych latach wnis materialny wkad w proces utworzenia tej jednostki, ktra teraz ma zosta zlikwidowana. W zwizku z powyszym kieruj do Pana Ministra nastpujce pytanie: Czy ministerstwo bierze pod uwag utrzymanie Zamiejscowego Wydziau Ksig Wieczystych Sdu Rejonowego w Tucholi? Z wyrazami szacunku Pose Tomasz Latos Warszawa, dnia 20 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 653) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planw likwidacji Sdu Rejonowego w Mogilnie Szanowny Panie Ministrze! Zaniepokojony jestem faktem, i planowana jest likwidacja sdw, prokuratur, w ktrych zatrudnionych jest poniej 10 sdziw. Tym samym zagroone jest istnienie Sdu Rejonowego w Mogilnie. Podejmujc takie decyzje, nie mona opiera si jedynie na analizach opacalnoci. Instytucje te maj ogromny wpyw na stabilizacj spoeczn, a takie posunicie ograniczy do nich dostpno i spowoduje w znacznym stopniu podniesienie kosztw zaatwiania spraw przez obywateli. Sd Rejonowy w Mogilnie ma wieloletni tradycj, jest bardzo wan jednostk administracyjn dla powiatu mogileskiego. Jego likwidacja nie tylko osabi presti powiatu, ale moe doprowadzi do jego marginalizacji. W zwizku z powyszym kieruj do Pana Ministra nastpujce pytanie: Czy ministerstwo ma zamiar podj dziaania na korzy sdw, w ktrych zatrudnionych jest poniej 10 sdziw, w tym Sdu Rejonowego w Mogilnie? Z wyrazami szacunku Pose Tomasz Latos Warszawa, dnia 20 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 654) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie elektrykacji wraz z modernizacj magistrali na odcinku linii Bydgoszcz Gwna Goacz Szanowny Panie Ministrze! Chciabym zoy zapytanie: Czy zarzdca linii kolejowej nr 356 (Bydgoszcz Gwna Pozna-Wschd), czyli PKP PLK, rozwaa w najbliszym czasie elektrykacj wraz z modernizacj magistrali na odcinku tej linii Bydgoszcz Gwna Goacz? Podjcie takich dziaa byoby wane w szczeglnoci dla mieszkacw gmin znajdujcych si na trasie przebiegu tej linii. Do tej pory dziki udziaowi rodkw europejskich udao si zmodernizowa odcinek Pozna-Wschd Goacz, dziki czemu kadego dnia korzystaj z tego odcinka setki pasaerw. Podobne efekty osignlibymy po modernizacji kujawsko-pomorskiego odcinka tej linii kolejowej. Skorzystaliby na tym mieszkacy miedzy innymi Kcynii i Szubina, ktrzy w duej mierze pracuj lub ucz si na terenie Bydgoszczy. W mojej ocenie zyski, jakie przyniesie mieszkacom powysza inwestycja, znacznie przewysz jej koszty. Istnieje take dua szansa na pozyskanie rodkw z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na realizacj czci tego zadania. W zwizku z powyszym ponawiam postawione na wstpie pytanie: Czy wspomniana linia zostanie zmodernizowana? Z wyrazami szacunku Pose Tomasz Latos Warszawa, dnia 8 lutego 2012 r.

336 Zapytanie (nr 655) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przywrcenia poczenia z Suwakami przez lini kolejow nr 353 Szanowny Panie Ministrze! Docieraj do mnie gosy oburzenia obywateli, e podr z miast lecych po zachodniej czci Polski, w tym Bydgoszczy i Poznania, na Suwalszczyzn trwa po kilkanacie godzin, a w przypadku wybrzea moemy mwi o jeszcze duszym czasie przejazdu. Jest to due utrapienie dla studentw i wpywa negatywnie na rozwj obszarw wschodniej Polski. Tak dugi czas przejazdu spowodowany jest faktem, e pocigi udajce si w ten region kraju kursuj waciwie tylko przez Warszaw, co niekiedy wie si nawet z dwukrotnie dusz tras przejazdu i droszymi biletami dla podrnych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra i podlegych mu sub z zapytaniem: Czy pastwowi przewonicy rozwayliby przywrcenie poczenia z Suwakami poprzez lini nr 353 Pozna Czerwonka (z uwzgldnieniem przejazdu w Inowrocawiu na Bydgoszcz w celu przewozu wikszej liczby podrnych), a nastpnie liniami kolejowymi 223, 41 i 39 bezporednio do Suwak? Przywrcenie pocigw do Suwak poprzez lini kolejow nr 353 byoby korzystne zarwno dla podrujcych z wojewdztwa kujawsko-pomorskiego, ale rwnie dla mieszkacw wojewdztwa pomorskiego, ktrzy w Iawie mogliby si przesiada z pocigu Trjmiasto Warszawa (linia nr 9). W moim odczuciu uruchomienie powyszego poczenia skutkowaoby take lepsz komunikacj Biaegostoku z pnocno-zachodni czci kraju. Z wyrazami szacunku Pose Tomasz Latos Warszawa, dnia 3 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 656) do ministra spraw zagranicznych w sprawie represji pracownikw Stray Granicznej w stosunku do mieszkacw Biaorusi zapraszanych do Polski Szanowny Panie Ministrze Spraw Zagranicznych! W zwizku z informacj otrzyman od mieszkanki Czstochowy zwracamy si z zapytaniem do Pana Ministra Spraw Zagranicznych. Mieszkanka Czstochowy poinformowaa nas o represjach pracownikw Stray Granicznej w stosunku do mieszkacw Biaorusi zapraszanych przez pani legalnie na terytorium Polski. Mieszkanka Czstochowy jest obywatelk Polski. Jej m jest obywatelem Biaorusi i posiada kart staego pobytu w Polsce. Maestwo mieszka od wielu lat w Polsce. Oboje maonkowie legalnie pracuj w naszym kraju. Posiadaj dzieci chodzce do jednej z czstochowskich szk. Pastwo posiadaj rodzin na terytorium Biaorusi. W trakcie przekraczania granicy funkcjonariusze Stray Granicznej kilkakrotnie zachowywali si w stosunku do goci, Biaorusinw zapraszanych przez maestwo zamieszkae w Czstochowie, w sposb, delikatnie mwic, wysoce niestosowny. Informowano obywateli Biaorusi, e, przyjedajc do Polski na zaproszenie wystosowane przez mieszkacw Czstochowy, nie maj prawa odwiedza innych miast, podrowa, zbaczajc z drogi prowadzcej w docelowe miejsce pobytu. W zwizku z tym zadajemy Panu Ministrowi nastpujce zapytania: 1. Czy obywatel Biaorusi zapraszany na terytorium Rzeczypospolitej przez obywateli naszego kraju moe w trakcie pobytu przebywa poza miejscem zamieszkania osb zapraszajcych, od ktrych otrzyma zaproszenie? 2. Czy obywatel Biaorusi moe podrowa bez ogranicze co do czasu oraz miejsca na terenie naszego kraju, posiadajc aktualne zaproszenie, pozostajc w kontakcie telefonicznym z zapraszajcymi? 3. Czy obywatel Biaorusi, przebywajc na terenie Rzeczypospolitej, moe na terenie naszego kraju dokonywa zakupw za wasne rodki nansowe? W imieniu mieszkanki Czstochowy oraz naszym wasnym serdecznie dzikujemy Panu Ministrowi za odpowied na nasze zapytanie. Pose Artur Bramora oraz grupa posw Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Zapytanie (nr 657) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wykorzystania rezerwy zapisanej w zaczniku nr 1 do Programu budowy drg krajowych na lata 20112015 Szanowny Panie Ministrze! 25 stycznia 2011 r. podjta zostaa przez Rad Ministrw uchwaa, na

337 mocy ktrej ustanowiono program wieloletni pod nazw Program budowy drg krajowych na lata 2011 2015, stanowicy zacznik do tej uchway. Program ten zastpi obowizujcy dotychczas Program budowy drg krajowych na lata 20082012. Najwicej emocji spoecznych wzbudzia tre dwch pierwszych zacznikw do nowego programu. W zaczniku nr 1 wymieniono zadania inwestycyjne, ktrych realizacja rozpocznie si do 2013 r. Jest to wic lista inwestycji obligatoryjnych. Natomiast zacznik nr 1a zawiera list zada priorytetowych, ktrych realizacja moe zosta rozpoczta do 2013 r. Uycie czasownika moe wskazuje na fakultatywno realizacji do 2013 r. uwzgldnionych na tej licie inwestycji. Z punktu widzenia interesw infrastrukturalnych, a wic co za tym idzie rwnie gospodarczych Krakowa i Maopolski umieszczenie budowy kolejnego odcinka wschodniej obwodnicy Krakowa w cigu drogi ekspresowej S7 jedynie na licie inwestycji, ktre mog, ale nie musz zosta rozpoczte do 2013 r., byo posuniciem bardzo niekorzystnym. Krakw od lat czeka na ostateczne ukoczenie budowy obwodnicy, a decyzja Rady Ministrw sprzed roku wie si z dalszym opnianiem tego procesu. Nic wic dziwnego, e wpisanie wschodniej obwodnicy do zacznika nr la wzbudzio gwatowne protesty spoeczne, wspierane przez pochodzcych z Maopolski parlamentarzystw. Podkreli naley z ca moc, e realizacja przedmiotowej inwestycji jest nie tylko w interesie krakowian i Maopolan, ale rwnie stanowi interes oglnopolski, gdy istnienie domknitej obwodnicy Krakowa przyniesie wyrane korzyci nie tylko lokalnym mieszkacom, ale te np. kierowcom przejedajcym tranzytem przez poudnie Polski. W rezultacie naciskw ze strony rodowisk spoecznych i politycznych wczesny minister infrastruktury Cezary Grabarczyk zapowiedzia, e otwierajca list rezerwow budowa drugiego odcinka wschodniej obwodnicy Krakowa zostanie rozpoczta, jeli tylko uda si uzyska oszczdnoci na inwestycjach uwzgldnionych w zaczniku nr 1. Niestety do dnia dzisiejszego obietnice te nie zostay spenione, pomimo i takie oszczdnoci wystpiy. Zacznik nr 1 oprcz wymienionych w nim 79 konkretnych inwestycji zawiera rwnie 80. pozycj, okrelon jako: pozostae wydatki inwestycyjne (w tym usuwanie skutkw powodzi, rozliczenie zamknitych tytuw inwestycyjnych oraz rezerwa na zadania priorytetowe z zacznika 1a). Na ten cel przewidziano w 2011 r. kwot 1 299 366 tys. z. Jest to suma przewyszajca o ok. 400 mln z sum niezbdn dla realizacji drugiego odcinka wschodniej obwodnicy Krakowa. Podkreli trzeba, e budowa tego odcinka umieszczona zostaa na czele listy zada priorytetowych zawartej w zaczniku nr 1a, wydawaoby si wic logiczne, e przynajmniej cz kwoty wymienionej przy pozycji 80. zacznika nr 1 tra wanie na t inwestycj. Jednak jak dotd to nie nastpio. W zwizku z przedstawionym stanem rzeczy zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy wymieniona przy pozycji 80. zacznika nr 1 do Programu budowy drg krajowych na lata 20112015 kwota prawie 1,3 mld z przewidziana na 2011 r. zostaa ju wydana bd te rozdysponowana? 2. Jeli tak, to na jakie dokadnie zadania zostay wydane bd rozdysponowane ww. rodki (prosz o dokadne wymienienie zada wraz z wysokoci przyznanych na nie rodkw)? 3. Jeli natomiast kwota ta caa lub w czci pozostaa jeszcze do rozdysponowania, to czy istnieje moliwo jej przekazania na rozpoczcie budowy drugiego odcinka wschodniej obwodnicy Krakowa? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Gibaa Krakw, dnia 27 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 658) do prezesa Rady Ministrw w sprawie objcia opat eksploatacyjn zwykych wd gbinowych i zmiany wysokoci opaty eksploatacyjnej Szanowny Panie Premierze! Przedstawiciele Stowarzyszenia Gmin Uzdrowiskowych zrzeszajcego 34 gminy zwrcili moj uwag na pewne niekonsekwencje w obowizujcych przepisach, jak i na, wedug nich, zbyt nisk stawk opaty eksploatacyjnej wd podziemnych. Ich stanowisko moe si wpisywa w proponowane przez Pana Premiera w expos zwikszenie obcie dla szeroko rozumianego przemysu wydobywczego. Wydobycie wd gbinowych podlega tym samym uregulowaniom, co innych kopalin w ramach Prawa geologicznego i grniczego. Wody gbinowe wykorzystywane do celw konsumpcyjnych mona podzieli na dwa rodzaje. Wody zwyke, za ktre pobierana jest jednostkowa opata za korzystanie ze rodowiska w wysokoci 0,087 z za 1 m3, oraz wody lecznicze i mineralne, za ktre z kolei pobiera si opat eksploatacyjn 1,32 z za 1 m3. Wydaje si, e stosowanie dwch odmiennych stawek w stosunku do wody uywanej do tych samych celw (konsumpcja) nie znajduje uzasadnienia, zwaszcza gdy procesy produkcyjne s w zasadzie identyczne i to z uyciem szeregu substancji chemicznych. Ponadto wysoko samych stawek wymaga take rozwaenia. Biorc pod uwag, e z 1 m3 wody mona uzyska ponad 660 butelek 1,5-1itrowych wody lub napoi kolorowych, to do ceny 1 butelki napoju przedsibiorca dolicza 0,00013 z opaty za gospodarcze korzystanie z wd bd 0,002 z opaty

338 eksploatacyjnej. Jak wiemy, ceny detaliczne wzmiankowanych napoi s wielokrotnie wysze. Samorzdowcy sugeruj stawk 4 z za 1 m3 wody mineralnej nieleczniczej. Nie bdzie to stawka zbyt uciliwa dla rozlewni, wbrew opinii Ministerstwa rodowiska, gdy obowizywaa ona wczeniej, jednak w wyniku bdu legislacyjnego zostaa ona zmniejszona. Podnoszony jest take argument, e w wietle obowizywania nowego Prawa geologiczno-grniczego wicej uj wody moe zosta uznane za lecznicze. Jednak bdzie to tyczyo zaledwie czci rozlewni i zupenie nie ma znaczenia dla rozlewni wd kolorowych. Jak zauwaaj samorzdowcy zrzeszeni w Stowarzyszeniu Gmin Uzdrowiskowych, wpywy z tych opat s bardzo niskie. W samej tylko Muszynie z 8 rozlewni z tytuu opaty eksploatacyjnej wpywy wynosz zaledwie 200 tys. z rocznie, podczas gdy wpywy z eksploatacji wd zwykych to zaledwie 12 tys. z. Opaty te wraz z podatkiem od nieruchomoci od dziaajcych rozlewni nie pozwalaj nawet na pokrycie kosztw biecych remontw drg niszczonych przez cikie samochody ciarowe. Warto wspomnie, e w Muszynie obcienie tirami wywocymi produkcj rozlewni to ok. 70 ciarwek dziennie. Wspomniane rozlewnie produkuj 133 mln butelek napojw rocznie. W zwizku z tym chciabym zada Panu Premierowi nastpujce pytania: Czy nie byoby waciwe ponowne zastanowienie si nad wysokoci opat eksploatacyjnych za uytkowanie wd podziemnych oraz wprowadzenie zmian w konsultacji z samorzdami? Samorzdowcy postuluj jednolit stawk 4 z to tylko 0,006 z w cenie 1 butelki napoju. Czy nie byoby moliwe wprowadzenie jednolitej opaty dla wody uywanej w celach konsumpcyjnych? Ponadto samorzdowcy wnioskuj, ze wzgldu na due obcienia rodowiskowe wynikajce z dziaalnoci rozlewni wd, o zastosowanie takiego samego podziau wpyww z tytuu opat za gospodarcze korzystanie ze rodowiska w przypadku wd zwykych, jak to ma miejsce w przypadku wd leczniczych. Czy byoby to moliwe? Z wyrazami szacunku Pose Andrzej Gut-Mostowy Nowy Targ, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 659) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie odbudowy kadki dla pieszych nad torami na stacji kolejowej Kutno Azory Szanowny Panie Ministrze! Na prob prezydenta miasta Kutna PKP SA Oddzia Gospodarowania Nieruchomociami w Warszawie przedstawi w listopadzie ubiegego roku wyniki ekspertyzy technicznej kadki stalowej dla pieszych znajdujcej si na linii kolejowej Warszawa Pozna Subice na stacji kolejowej Kutno Azory. Ekspertyza wykazaa znaczne zuycie obiektu spowodowane brakiem konserwacji elementw konstrukcyjnych. W zwizku z ekspertyz PKP SA Oddzia Gospodarowania Nieruchomociami w Warszawie uzna, e koszt remontu ww. kadki dla pieszych jest zbyt wysoki i w niedugim czasie kadka zostanie rozebrana. Jednoczenie samorzd miasta Kutna nie jest w stanie zrealizowa renowacji kadki we wasnym zakresie. Uczniowie i inne osoby codziennie korzystaj z ww. kadki i powinna ona istnie nadal, jednak ze wzgldw bezpieczestwa ycia i zdrowia powinna zosta wyremontowana. Ze wzgldu rwnie na fakt, i samorzd Kutna deklaruje wszelk pomoc w renowacji teje kadki, w tym pomoc nansow, prosz Pana Ministra o zainteresowanie si niniejsz spraw i wsparcie nansowe caego przedsiwzicia. Prosz rwnie o odpowied na pytanie: W jakim zakresie Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej jest w stanie zaj si spraw remontu kadki dla pieszych, znajdujcej si nad torami na stacji kolejowej Kutno Azory, w ramach planowanej modernizacji linii kolejowej E20? Z powaaniem Pose Marek Matuszewski Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Zapytanie (nr 660) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie likwidacji Delegatury lskiego Urzdu Wojewdzkiego w Bielsku-Biaej Mieszkacy Podbeskidzia, pracownicy Delegatury lskiego Urzdu Wojewdzkiego oraz samorzdy Podbeskidzia protestuj przeciwko planom reorgani-

339 zacji administracji pastwowej, w wyniku ktrej zlikwidowana ma by delegatura w Bielsku-Biaej. Podbeskidzie wraz z Bielsko-Bia to ponad 750 tys. mieszkacw. Rejon objty waciwoci delegatury w Bielsku-Biaej jest zurbanizowany w wysokim stopniu, charakteryzuje si wysokim, dynamicznym potencjaem rozwojowym, co plasuje go w pierwszej dwudziestce wszystkich statystyk gospodarczych. Naley zaznaczy, e zesp pracownikw delegatury to dowiadczeni, wysoko oceniani pracownicy administracji pastwowej, ktrym ostatnio znacznie poprawiono warunki pracy, instalujc nowe urzdzenia techniczne i informatyczne i przeprowadzajc remont budynku i pomieszcze. Oglnie uwaa si, e s to fakty, ktre winny by wzite pod uwag w pracach nad koncepcj reorganizacji administracji pastwowej. Pozostawienie delegatury w Bielsku-Biaej pogbi zaufanie obywateli do organw pastwa oraz utrzymany bdzie atwy dostp obywatela do urzdu administracji pastwowej. Rocznie obsugiwanych jest ok. 50 tys. obywateli. Zapowiadana likwidacja Delegatury lskiego Urzdu Wojewdzkiego w Bielsku-Biaej odbierana jest jako kolejny etap degradacji regionu i Bielska-Biaej, w niedalekiej przeszoci stolicy wojewdztwa, jest szkodliwa dla mieszkacw naszego regionu i jest dla mnie nie do zaakceptowania. Szanowny Panie Ministrze! Opisana powyej sytuacja zobowizuje mnie do postawienia nastpujcych pyta: 1. Dlaczego wojewoda lski, podejmujc decyzj o likwidacji delegatur, nie przeprowadzi adnej konsultacji z samorzdami, zwizkami zawodowymi, nie przeprowadzi adnych rozmw z pracownikami urzdu i czy na takie dziaanie mia zgod pana premiera czy Pana Ministra? 2. Jakie zmiany przewiduje plan reorganizacji administracji pastwowej dotyczcej urzdw wojewdzkich w wojewdztwach, gdzie funkcjonuje kilka delegatur? 3. Jakie kryteria decyduj o reorganizacji lskiego Urzdu Wojewdzkiego posiadajcego tylko dwie delegatury (w stolicach dawnych wojewdztw)? 4. Jakie dziaania osonowe przygotowywane s dla pracownikw w wypadku likwidacji delegatur? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 28 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 661) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie ewentualnych planw dotyczcych reformy administracyjnej kraju Szanowny Panie Ministrze! Nie mam w terenie niemale ani jednego spotkania ze rodowiskami samorzdowymi, by nie paday zarzuty czy podejrzenia, a przynajmniej zwyczajnie pytania o to, czy rzd przygotowuje reform struktur administracji samorzdowej. Szczeglnym jej celem miaaby by likwidacja albo radykalne ograniczenie iloci jednostek samorzdowych szczebla powiatowego. Przyczynkiem do tego s m.in. kolejne prby zmian w strukturach wanych lokalnie instytucji pastwowych. Na spotkaniach i zebraniach z samorzdowcami padaj przykady ograniczania roli, znaczenia i statusu powiatw, ktre miayby potwierdza przysze zamiary ich likwidacji albo przynajmniej ograniczenia liczby: reforma prokuratury z likwidacj albo przenoszeniem siedzib prokuratur rejonowych, reforma organizacyjna sdw, ktra doprowadzi do likwidacji siedzib tych sdw w wielu powiatach, wczeniej podobne koncepcje i zmiany dotyczyy np. administracji celnej czy administracji specjalnej. Chciabym wic zapyta Pana Ministra, czy prawd jest to, e przygotowuje si zmiany podziau administracyjnego kraju? Wiadomo jest natomiast, i trwaj prace merytoryczne, a wic badawcze i analityczne oraz toczy si dyskusja na temat obecnego i przyszego modelu samorzdowego, na temat jego potencjau, dochodw i wydatkw, systemu organizacyjnego czy stosunkw podlegoci i nadrzdnoci (s te bowiem doniesienia o rozwaanych ograniczeniach autonomii samorzdu terytorialnego, w tym wprowadzania, choby w niektrych sprawach i kompetencjach, modelu hierarchicznego pomidzy gmin, powiatem i samorzdowym wojewdztwem). Dlatego prosibym take o informacje w jakich gremiach i z czyim udziaem prowadzone s te prace oraz analizy, jakiego zakresu one dotycz i czy s publicznie dostpne na ten temat jakie materiay. Ponadto chciabym rwnie dowiedzie si, jak opini ma Pan Minister na temat koncepcji wprowadzenia w Polsce modelu metropolitarnego. Debaty na ten temat bowiem trway w ostatnich latach bardzo dugo, przygotowywano nawet projekty ustawowych rozwiza, ale jednak w ostatnich miesicach zapada cisza w tym wzgldzie. Chciabym wic si dowiedzie, czy koncepcja rozwoju Polski na bazie obszarw metropolitarnych zostaa wyczerpana i ostatecznie zamknita, czy te jednak jest i bdzie kontynu-

340 owana, a jeli tak, to kiedy mona byoby si spodziewa ewentualnych projektw w tym zakresie. Z powaaniem Pia, dnia 29 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 662) do ministra gospodarki w sprawie naprawy polskiego systemu prawa dotyczcego prowadzenia dziaalnoci gospodarczej Szanowny Panie Ministrze! Przedsibiorcy narzekaj na polski system prawa gospodarczego, wskazujc bardzo czsto na konkretne bariery ich rozwoju. Jednymi z bardziej dokuczajcych rmom, a zarazem obniajcymi autorytet pastwa i prawa, s rozwizania prawne nazywane przez przedsibiorcw, media i ekspertw absurdami prawnymi czy bublami prawnymi. Ostatnio do takich zaliczono m.in.: 1. Konieczno odprowadzenia podatku VAT, gdy kontrahent wystawi faktur, ale nawet wtedy, gdy nie zapaci za towar lub usug, 2. Brak moliwoci odpisania podatku VAT od paliwa dla samochodu osobowego wykorzystywanego do dziaalnoci gospodarczej, 3. Obowizek zapaty podatku od imprezy rmowej, nawet gdy pracownik nie bra w niej udziau. Mimo e zagadnienia te s domen ministra waciwego ds. nansw, to chciabym jednak zna zdanie w tej materii ministra gospodarki odpowiedzialnego za rozwj przedsibiorczoci. Ponadto wanie w resorcie gospodarki zlokalizowano funkcj penomocnika rzdu ds. deregulacji gospodarczych, a sam status penomocnika rzdu a nie ministra daje, jak sdz, moliwoci dziaania interdyscyplinarnego. Chciabym wic zapyta, czy minister gospodarki podziela opinie przedsibiorcw, czy te nie i czy podejmie w tych sprawach stosowne dziaania. Jeli nie, to dlaczego, a jeli tak, to czy penomocnik rzdu ds. deregulacji gospodarczych podejmie dziaania prawne, majce doprowadzi do zmiany obecnie obowizujcych norm w wyej wskazanym zakresie? Z powaaniem Pose Adam Szejnfeld Pia, dnia 3 marca 2012 r. Pose Adam Szejnfeld Zapytanie (nr 663) do ministra skarbu pastwa w sprawie zmian organizacyjnych w rejonie energetycznym w Przemylu i Przeworsku W przygotowanym przez Zarzd PGE Dystrybucja SA Oddzia Zamo Projekcie optymalizacji pracy rejonw i posterunkw energetycznych w PGE Dystrybucja SA planowana jest likwidacja rejonw energetycznych w Przemylu i Przeworsku i przeksztacenie ich w posterunki energetyczne. W obecnym ksztacie rejony te dziaaj na rzecz lokalnej spoecznoci i wsppracuj z jednostkami samorzdowymi regionu. Zapewniaj bezpieczestwo energetyczne mieszkacom, przedsibiorcom oraz instytucjom dziaajcym w ich zasigu, dlatego te prba przeksztacenia rejonw budzi sprzeciw wielu samorzdw gminnych i zwizkw zawodowych. Konsekwencj likwidacji Rejonu Energetycznego w Przemylu i Przeworsku bdzie utrata wielu miejsc pracy. Pozbawieni pracy wykwalikowani specjalici zasil grono bezrobotnych. Wie si to z dalszym obnieniem poziomu ycia mieszkacw i tak nalecego do niskich w porwnaniu do innych czci Polski. Powysze plany s bardzo niepokojce dla mieszkacw, ktrzy obawiaj si duszego czasu reakcji rmy na awarie. Wydueniu ulegnie przecie czas dojazdu do miejsca uszkodzenia sieci energetycznej. Powszechne jest rwnie zwizane z tymi dziaaniami poczucie marginalizacji miast wojewdztwa podkarpackiego oraz ich mieszkacw. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: Jakie argumenty przemawiay za likwidacj rejonw energetycznych i przeksztaceniem ich w posterunki energetyczne? Ile gospodarstw domowych korzysta z dostaw energii poprzez te rejony oraz z jak liczb kontrahentw na Podkarpaciu te rejony wsppracuj? Pose Marek Kuchciski Przemyl, dnia 1 marca 2012 r.

341 Zapytanie (nr 664) do ministra rodowiska w sprawie rozporzdzenia zmieniajcego rozporzdzenie w sprawie rocznych planw owieckich i wieloletnich owieckich planw hodowlanych Szanowny Panie Ministrze! Obowizujce w Polsce uwarunkowania prawne w zakresie planowania owieckiego zakadaj, e przy szacowanej liczebnoci zwierzyny istnieje konieczno podawania, z dokadnoci do jednej sztuki, planw pozyskania zwierzyny ownej. Zgodnie z prawem owieckim dzierawcy obwodw owieckich zobligowani s do wykonywania rocznych planw owieckich, a za ich niewykonanie pac rekompensat w postaci udziau w kosztach ochrony lasw. W obecnym prawodawstwie uywane jest pojcie szacowania liczebnoci zwierzyny na dzie 10 marca. Samo pojcie zakada podanie danych szacunkowych, co zgodnie z denicj zawart w sowniku jzyka polskiego oznacza przyblione okrelenie wartoci, wielkoci lub iloci. Przyjcie naukowych metod dotyczcych oceny liczebnoci zwierzyny zakada moliwo bdu w okrelaniu liczebnoci do 1520%, co zaley od gatunku i zagszczenia zwierzyny oraz wielkoci terenw inwentaryzowanych. W tej sytuacji podawanie planowanego pozyskania z dokadnoci do jednej sztuki nie daje moliwoci zarzdzania populacj. W obowizujcym systemie prawnym nie ma moliwoci dokonania korekty rocznych planw owieckich w zakresie wykonania pozyskania dzikw w okresie od ich zoenia (21 marca) do koca sezonu owieckiego bez koniecznoci dokonywania penej procedury, o ktrej mowa w 4 rozporzdzenia w sprawie rocznych planw owieckich i wieloletnich owieckich planw hodowlanych. W zwizku z brakiem tych informacji nie ma moliwoci wykazania rzeczywistego pozyskania dzika, jak rwnie lisa, w okresie ostatnich 10 dni kadego sezonu owieckiego. Brak jest obecnie rwnie moliwoci potwierdzenia upadkw zwierzyny przez pracownikw gmin oraz funkcjonariuszy stray gminnych, chocia to te podmioty s zobligowane do zapewnienia adu i porzdku w gminach. Pracownicy tych jednostek utylizuj bowiem stwierdzone upadki, a wic s najlepiej zorientowani w tym zakresie. W wietle przytoczonych argumentw zwracam si z uprzejm prob o wyjanienie, dlaczego do chwili obecnej nie wydano uzgodnionego projektu rozporzdzenia, zmieniajcego rozporzdzenia w sprawie rocznych planw owieckich i wieloletnich planw hodowlanych. Z powaaniem Warszawa, dnia 6 marca 2012 r. Zapytanie (nr 665) do ministra rodowiska w sprawie interpretacji przepisw ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach w przypadku realizacji gospodarki odpadami przez zwizki komunalne Stan faktyczny: Przyjta w ub.r. przez Sejm RP ustawa o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach wesza w ycie 1 stycznia 2012 r. Poczwszy od tego dnia gminy maj 18 miesicy na wprowadzenie nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi, polegajcego na przejciu przez nie odpowiedzialnoci za odpady oraz ustaleniu stawek opat dla mieszkacw za odbir odpadw i ich zagospodarowanie. Na terenie wielu gmin funkcjonuj zwizki komunalne, ktre na ich zlecenie zajmuj si gospodark odpadami komunalnymi. Przyjta ustawa nie dla wszystkich zwizkw komunalnych w kwestii interpretacji przepisw w niej zawartych jest jasna. Dlatego te zwracamy si z prob o informacj dotyczc przepisw zawartych w ustawie o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach (t.j. Dz. U. 2005 r. Nr 236, poz. 2008, z pn. zm.), w brzmieniu nadanym jej ustaw z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. z 2011, Nr 152, poz. 897) w przypadku realizacji gospodarki odpadami przez zwizek komunalny: Pytania: 1. Czy na podstawie art. 6h ww. ustawy waciwe jest stwierdzenie, e waciciel nieruchomoci ponosi opat na rzecz zwizku, na terenie ktrego pooona jest nieruchomo? 2. Czy na podstawie z art. 6m waciciel nieruchomoci jest zobowizany zoy do zarzdu zwizku deklaracj o wysokoci opaty za gospodarowanie opadami komunalnymi? 3. Czy decyzj, o ktrej mowa jest w art. 6o i art. 6p wydaje zarzd zwizku? Art. 60. W razie niezoenia deklaracji o wysokoci opaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi albo uzasadnionych wtpliwoci co do danych zawartych w deklaracji wjt, burmistrz lub prezydent miasta okrela, w drodze decyzji, wysoko opaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, biorc pod uwag uzasadnione szacunki, w tym redni ilo Pose Jan Szyszko

342 odpadw komunalnych powstajcych na nieruchomociach o podobnym charakterze. Art. 6p. W razie stwierdzenia, e waciciel nieruchomoci nie uici opaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi albo uici j w wysokoci niszej od nalenej, wjt, burmistrz lub prezydent miasta okrela, w drodze decyzji, wysoko zalegoci z tytuu opaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 4. Czy w sprawach dotyczcych opat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stosujc przepisy ustawy Ordynacja podatkowa, uprawnienia burmistrza jako organu podatkowego przysuguj rwnie zarzdowi zwizku (art. 6q)? 5. Czy opata za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o ktrej mowa w art. 6r ust. 1 ustawy, stanowi dochd zwizku? 6. Co naley rozumie przez okrelenie obsuga administracyjna systemu (art. 6 r. 2, 3)? Czy do obsugi tej naley zaliczy na przykad wynagrodzenia pracownikw? 7. Czy kary, o ktrych mowa w art. 9zb ust. 1, nakada, w drodze decyzji, zarzd zwizku? Czy kary te w tym przypadku stanowi dochd zwizku (art. 9zd ust. 2)? 8. Czy stosujc przepisy Ordynacji podatkowej do kar pieninych, uprawnienia organw podatkowych przysuguj rwnie zarzdowi zwizku (art. 9zf)? 9. Czy we wszystkich przepisach przedmiotowej ustawy, gdzie wskazane s kompetencje dla wjta, burmistrza, prezydenta, w tym rwnie wynikajce z przepisw Ordynacji podatkowej, w przypadku realizacji zada przez zwizek komunalny naley przyj, e kompetencje te przysuguj zarzdowi zwizku? Z wyrazami szacunku Pose Tadeusz Arkit oraz grupa posw Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Zapytanie (nr 666) do ministra gospodarki w sprawie przygotowywanych regulacji prawnych zwizanych z pozyskiwaniem energii z elektrowni wiatrowych Szanowny Panie Ministrze! Podczas spotka w terenie spotykam si wielokrotnie z pytaniami dotyczcymi pozyskiwania energii ze rde odnawialnych. Szczeglne zainteresowanie zarwno przedsibiorcw, rolnikw, jak i samorzdowcw budz elektrownie wiatrowe. W zwizku z tym zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: Czy s przygotowywane regulacje ustawowe, ktre przyczyni si do szerszego pozyskiwania czystej energii z elektrowni wiatrowych? Czy Ministerstwo Gospodarki i rzd RP bd dy do przeprowadzenia takich zmian w ustawach, ktre uatwi pozyskiwanie energii ze rde odnawialnych w Polsce, w tym z elektrowni wiatrowych? W momencie, kiedy powstan odpowiednie ustawy, bd konieczne nowelizacje innych ustaw. W ktrych z nich konkretnie Pan Minister przewiduje wprowadzenie zmian? Z powaaniem Pose Artur Dunin Zgierz, dnia 21 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 667) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zmian dotyczcych zawodw regulowanych, w tym w zakresie zniesienia obowizkowej przynalenoci do korporacji zawodowych oraz uprawnie karno-dyscyplinarnych poszczeglnych korporacji zawodowych Szanowny Panie Ministrze! Z du sympati i poparciem przyjem wiadomoci, i przygotowuje Pan Minister projekty przepisw prawa ograniczajce zasady i przepisy dotyczce zawodw regulowanych. Tym bardziej si ucieszyem, e od lat jestem zwolennikiem tego rodzaju zmian. W latach 2008 2009 przygotowaem pierwsz ustaw deregulacyjn, tj. ustaw o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsibiorcw (ktr nazywaem Wielkie sprztanie; pniej nazywania bya po prostu ustaw deregulacyjn). Wesza ona razem z kilkudziesicioma innymi ustawami w skad rzdowego Pakietu na rzecz rozwoju przedsibiorczoci, a nastpnie wszystkie zostay przyjte przez Sejm. Ustawa deregulacyjna, czyli ustawa o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli przedsibiorcw, obowizuje od l lipca 2010 r. Projekt ustawy przygotowany przeze mnie zawiera przepisy deregulujce pierwszy katalog zawodw regulowanych, m.in. zawd adwokata, radcy prawnego, lekarza, lekarza dentysty, lekarza weterynarii, pielgniarki, poonej, aptekarza, architekta, inyniera budownictwa, urbanisty, zarzdcy nieruchomoci, porednika nieruchomoci, rzeczoznawcy majtkowego, biegego rewidenta, doradcy podatkowego, rzecznika patentowego, psychologa, diagnosty laboratoryjnego, przewonika drogowego, przewodnika turystycznego. Niestety, w uzgodnieniach midzyresortowych poprzedniej kadencji niemale wszyst-

343 kie te propozycje zostay wyeliminowane. Ciesz si wic, e obecnie wraca si do tego tematu i to w sposb kompetentny, ale mam nadziej, e take kompleksowy i z konieczn w tej materii determinacj. Zanim jednak powstan same projekty (jak sysz, ma ich by kilka w ronym czasie), chciabym zapyta o planowany zakres zmian, nie tylko jeli chodzi o same przepisy dotyczce zawodw regulowanych, lecz take jeli chodzi o przepisy dotyczce uprawnie waciwych korporacji zawodowych wobec posiadajcych prawo wykonywania zawodu. Moja obserwacja bowiem i moje dowiadczenie ucz, e samo zniesienie barier dostpu do zawodu nie wystarcza. Ba, nawet samo zniesienie obowizku przynalenoci moe nie wystarcza, jeli korporacjom zawodowym pozostawi si wiele wadczych zada i kompetencji wobec osb posiadajcych prawo wykonywania danego zawodu. Mog one dzisiaj bowiem oddziaywa na zachowania tych osb w sposb bezporedni, ale jutro mog swoje wadztwo wykonywa w sposb poredni. Mam tu na myli na przykad prawo do przeprowadzania obowizkowych szkole, prawo przeprowadzania egzaminw czy prawo nakadania kar dyscyplinarnych i to nie tylko na czonkw korporacji (pojciem korporacja posuguj si w znaczeniu oglnym, a wic mam na myli izby, do ktrych przynaleno jest obowizkowa, ale i dobrowolne stowarzyszenia, zrzeszenia, zwizki w zawodach, w ktrych nie wystpuje prawny obowizek przynalenoci), lecz take na osoby majce uprawnienia zawodowe, ale nienalece do danej korporacji (w przypadku zawodw, ktre nie wymagaj obowizkowej przynalenoci). Tej drugiej sytuacji su take na przykad moliwoci zasiadania nie tylko w korporacyjnych sdach zawodowych (sdy dyscyplinarne), co jest naturalne dopty, dopki istniej korporacje, zwaszcza obowizkowe. Chodzi o to, e bardzo czsto przedstawiciele czy czonkowie wadz poszczeglnych korporacji s czonkami sadw czy komisji pastwowych, albo dziaajcych przy okrelonych instytucjach pastwowych, take ministerstwach, oraz przy innych organach, gdzie adna osoba, ktra nie naley do korporacji raczej nie moe liczy na obiektywn ocen jej dziaalnoci. ycie uczy, e osb, ktre nie podporzdkowuj si danej korporacji, wanie w ten sposb pozbywa si z zawodu albo przywouje si je do waciwej postawy. Dlatego pierwsze pytanie brzmi: Czy zajmie si Pan problematyk otwierania zwodw wystarczajco szeroko, tak by nie mogo wystpowa take porednie oddziaywanie ludzi korporacji na majcych prawo wykonywania danego zawodu? Wydaje si, e nowe ustawy powinny si odnie take do przepisw regulujcych dziaalno samorzdw zawodowych, m.in. pod ktem zniesienia zasady obowizkowej przynalenoci do danego samorzdu zawodowego oraz ograniczenia niektrych kompetencji karnych korporacji, a ju na pewno na czele z koniecznym zniesieniem likwidacji moliwoci doywotniego pozbawienia prawa wykonywania zawodu przez organy danego samorzdu zawodowego. Projekty planowanych ustaw poprzez zmiany w ustawach regulujcych dziaalno rnych samorzdw zawodowych powinny wprowadzi zasad dobrowolnej przynalenoci do danego samorzdu zawodowego. Konsekwencj zmiany znoszcej obligatoryjn przynaleno do samorzdu powinna by m.in. moliwo wpisu na list osb wykonujcych dany zawd bez koniecznoci przystpowania do samorzdu, jak ma to miejsce dotychczas. Racjonalne powinno by bowiem podejcie stanowice, i to samorzd powinien podejmowa takie dziaania, ktre zachc i przycign osoby wykonujce dany zawd do przynalenoci do tego samorzdu, a nie obligatoryjno wynikajca z przepisw prawa. Nie jest zatem uzasadnione nakadanie na wszystkie osoby wykonujce dany zawd obowizku zrzeszania si w samorzdzie pod hasem pieczy nad naleytym wykonywaniem zawodu. Wiadomo bowiem, i piecza okrelona w art. 17 Konstytucji RP nie sprawdza si w praktyce poszczeglnych ustaw regulujcych funkcjonowanie samorzdu. Utrzymywanie obecnego stanu rzeczy w ustawach ma wic charakter sankcyjny dla swego rodzaju kcji nieznajdujcej odzwierciedlenia w rzeczywistoci. Kolejn kwesti, o ktr chciabym zapyta, jest jak ju wspomniaem wczeniej zniesienie rodka dyscyplinarnego w postaci kary doywotniego pozbawienia prawa wykonywania zawodu przez ograny samorzdu zawodowego. Powszechn regu obowizujc w prawie karnym jest instytucja zatarcia skazania nawet za najcisze przestpstwa (czego nie przewiduje omawiana ustawa). Nie dotyczy to jednak kar korporacyjnych. Mamy tu wic, jak si wydaje, niezwykle powan i zarazem niezrozumia wyrw w polskim systemie prawa karnego. Do bardzo istotnych wnioskw prowadzi na przykad porwnanie kwestionowanych regulacji do katalogu rodkw karnych, ktrymi dysponuje sd powszechny zwaszcza e zakres wadztwa publicznego sprawowany przez sdy powszechne jest nieporwnywalny z tym, w jaki wyposaone s korporacje zawodowe. Zgodnie bowiem z przepisami Kodeksu karnego obok kary zasadniczej sd moe orzec rodek karny w postaci zakazu zajmowania okrelonego stanowiska, wykonywania okrelonego zawodu lub prowadzenia okrelonej dziaalnoci gospodarczej. Sd moe orzec zakaz zajmowania okrelonego stanowiska albo wykonywania okrelonego zawodu, jeeli sprawca naduy przy popenieniu przestpstwa stanowiska lub wykonywanego zawodu albo okaza, e dalsze zajmowanie stanowiska lub wykonywanie zawodu zagraa istotnym dobrom chronionym prawem. Wspomniany rodek karny moe zosta orzeczony na okres od roku do 10 lat. Jak wynika z powyszego, korporacje zawodowe w sposb nieuzasadniony zostay wyposaone we wadztwo wiksze ni nawet sady powszechne, bo a doywotniego pozbawiania prawa do wykonywania

344 zawodu. Powysze nie wypenia wszelkich wtpliwoci. Mamy tu do czynienia z ewidentnym uprzywilejowaniem przepisw prawa samorzdw zawodowych wobec prawa karnego powszechnie obowizujcego. Wystpuj jednak take obiekcje powaniejsze, bo natury konstytucyjnej. Wtpliwoci bowiem budz przepisy ustawy przyznajce organom samorzdw zawodowych prawn moliwo pozbawienia prawa wykonywania zawodu bez moliwoci ponownego ubiegania si o wpis na list osb wykonujcych dany zawd. Uwaam wobec tego, e powysze regulacje dotyczce okrelonych zawodw s niezgodne z duchem i liter prawa konstytucyjnego, a mianowicie w kontekcie zagwarantowanej w Konstytucji RP wolnoci wykonywania zawodu (art. 65 konstytucji), wolnoci dziaalnoci gospodarczej (art. 20 i 22 konstytucji), wymogu proporcjonalnoci (art. 31 ust. 3 konstytucji) oraz nie s konieczne dla ochrony wolnoci i praw osb trzecich ani wartoci okrelonych w konstytucji, a take naruszaj zasad rwnoci (art. 32 ust. l konstytucji). Mam wic pytania: Czy Pan Minister, planujc deregulacj zawodw, zamierza take zmieni przepisy korporacyjne jakie i w jakim zakresie? Czy zamierza Pan znie obowizek przynaleenia do poszczeglnych korporacji zawodowych? Czy zamierza Pan Minister take zmieni normy kompetencyjne dla sdw koleeskich poszczeglnych korporacji, szczeglnie tych majcych na celu bezwzgldne wyeliminowanie prawa karania przez korporacj zawodow doywotnim zakazem prowadzenia dziaalnoci gospodarczej? Z powaaniem Pose Adam Szejnfeld Pia, dnia 3 marca 2012 r. Zapytanie (nr 668) do ministra spraw zagranicznych w sprawie zaniechania pomocy skazanemu we Francji obywatelowi RP Sd wyszej instancji w Bonneville dnia 26 stycznia 2006 r. skaza obywatela RP, sd apelacyjny w Chambry wyrokiem z dn. 18 stycznia 2007 r. podtrzyma w mocy wyrok skazujcy. 27 lutego 2012 r. dr K. F. wystpi do prezydenta Republiki Francuskiej o uaskawienie. Sprawa ta niemniej jednak budzi wtpliwoci natury prawnej. Konstytucja RP zapewnia ochron prawn kademu obywatelowi, zapewniajc granice odpowiedzialno karnej. Zgodnie z art. 42 Konstytucji RP odpowiedzialnoci karnej podlega ten tylko, kto dopuci si czynu zabronionego pod grob kary przez ustaw obowizujc w czasie jego popenienia. Zasada ta nie stoi na przeszkodzie ukaraniu za czyn, ktry w czasie jego popenienia stanowi przestpstwo w myl prawa midzynarodowego. K. F. podnosi, e w dniu popenienia czynu uznanego za noszcy znamiona przestpnego przebywa w Polsce. Zgodnie z art. 5 K.k. ustaw karn polsk stosuje si do sprawcy, ktry popeni czyn zabroniony na terytorium RP, jak rwnie na polskim statku wodnym lub powietrznym, chyba e umowa midzynarodowa, ktrej Rzeczpospolita Polska jest stron, stanowi inaczej. Zatem nawet jeli uzna, e oskarony dokona zarzuconego czynu, to naleaoby stosowa ustaw polsk. Czyn ten nie jest przestpstwem w rozumieniu polskiej ustawy Kodeks karny. Art. 36 Konstytucja RP stanowi: podczas pobytu za granic obywatel polski ma prawo do opieki ze strony Rzeczypospolitej Polskiej. Zgodnie z art. 10 pkt 1 ustawy z dnia 13 lutego 1984 r. o funkcjach konsulw Rzeczypospolitej Polskiej konsul chroni prawa i interesy Rzeczypospolitej Polskiej i jej obywateli. Budzi zatem wtpliwo, dlaczego Ministerstwo Spraw Zagranicznych odmawia pomocy obywatelowi polskiemu oczyci jego dobre imi. W artykule zamieszczonym w Rzeczpospolitej z dn. 6.03.2012 r. opublikowano informacj, z ktrej wynika, e resort sprawiedliwoci nie zamierza dziaa w kierunku uaskawienia dr. K. F. Resort sprawiedliwoci poinformowa ju Rz, e stara dr. K. F. o uaskawienie wspiera nie zamierza, bo brak jest podstaw prawnych wynikajcych z midzynarodowych zobowiza RP. Podstaw tak stanowi wyej wspomniana ustawa o funkcjach konsulw Rzeczypospolitej Polskiej oraz Konstytucja RP zapewniajca ochron prawn obywatelom. Zaniechanie pomocy obywatelowi stanowi rwnie naruszenie ustroju ustanowionego w konstytucji. Okrelenie Rzeczpospolitej Polskiej jako demokratycznego pastwa prawnego urzeczywistniajcego zasady sprawiedliwoci spoecznej ustanawia obowizki dla urzdnikw pastwowych, ktrzy s emanacj pastwa. Brak zainteresowania urzdnikw ministerialnych pomoc obywatelowi, ktry pragnie wykaza swoj niewinno, jest amaniem powyszej zasady. Zwizku z tym zwracam si do ministra spraw zagranicznych z pytaniami: 1. Dlaczego Ministerstwo Spraw Zagranicznych nie poczynio krokw w celu udzielenia pomocy dr. K. F. wbrew istniejcym podstawom prawnym? 2. Czy Ministerstwo Spraw Zagranicznych zbadao spraw? Czy istniej dowody potwierdzajce niewinno dr. K. F.? 3. Jakie dziaania planuje podj ministerstwo w celu wyjanienia sprawy? 4. Jak czsto Ministerstwo Spraw Zagranicznych odmawia pomocy obywatelom RP? 5. Czy decyzj o zaniechaniu pomocy poprzedziy analizy prawne dotyczce sprawy?

345 6. Czy wynikiem interpretacji przepisw kolizyjnych prawa karnego midzynarodowego byo przyznanie sdom francuskim kompetencji do rozstrzygania sporw? Jeli tak, to jaka jest ku temu podstawa prawna? 7. Czy poinformowano zainteresowanego o podstawie zaniechania jakichkolwiek czynnoci w jego sprawie? Z powaaniem Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 7 marca 2012 r. Zapytanie (nr 669) do ministra sprawiedliwoci w sprawie wpywu przynalenoci Sdu Rejonowego w Lublicu do okrgu Sdu Okrgowego w Czstochowie na jego likwidacj Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z zapytaniem w sprawie wpywu przynalenoci Sdu Rejonowego w Lublicu do okrgu Sdu Okrgowego w Czstochowie na jego likwidacj. Do mojego biura poselskiego zwracaj si wyborcy, ktrzy w zmianie przynalenoci terenowej Sdu Rejonowego w Lublicu widz szans na jego zachowanie. W lokalnej prasie pojawio si twierdzenie, e gdyby w 2004 r. nie doszo do zmiany podporzdkowania lublinieckiego sdu z Sdu Okrgowego w Gliwicach na Sd Okrgowy w Czstochowie, to Sd Rejonowy w Lublicu mgby istnie dalej. Ponadto twierdzi si, e taka przynaleno sdu pozwalaaby na istnienie w jego strukturze wydziau pracy, co powodowaoby, e w sdzie tym byoby 12 etatw sdziowskich, zatem istnienie sdu byoby niezagroone. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na pytanie: Czy wskazane argumenty s zgodne z rzeczywistoci i zmiana przynalenoci Sdu Rejonowego w Lublicu przyczyniaby si do jego zachowania? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 9 marca 2012 r.

ODPOWIEDZI NA ZAPYTANIA

Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Czesawa Hoca w sprawie niesprawiedliwego i krzywdzcego rozwizania dla waciciela gruntw w zwizku z wprowadzeniem instytucji suebnoci przesyu na przykadzie mieszkanki Dygowa w pow. koobrzeskim (181)

Szanowny Panie Marszaku! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Czesawa Hoc w sprawie regulacji prawnych dotyczcych suebnoci przesyu, przesane przy pimie Pana Marszaka z dnia 10 stycznia 2012 r. ministrowi gospodarki, a nastpnie przekazane zgodnie z waciwoci ministrowi sprawiedliwoci, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Ustawa z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy Kodeks cywilny oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 116, poz. 731), ktra wprowadzia do polskiego systemu prawnego suebno przesyu, zawieraa regulacje majce w pewnej mierze charakter oglny. Pierwsze dowiadczenia zwizane ze stosowaniem przepisw o suebnoci przesyu wskazay, e na tle zoonych stanw faktycznych i prawnych niezbdne jest signicie do bardziej szczegowych unormowa stanowicych podstaw normatywn rozstrzygania wtpliwoci interpretacyjnych, take w zakresie ustalania wynagrodzenia za ustanowienie suebnoci przesyu. Przy umownym ustanowieniu suebnoci przesyu okrelenie wysokoci wynagrodzenia jest uzalenione wycznie od woli stron (art. 3531 K.c.). Jednake w przypadku gdy ustanowienie suebnoci przesyu nastpuje na mocy orzeczenia sdu, niewtpliwie naley dostrzec potrzeb uzupenienia przepisw ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z pn. zm.), zwanej dalej K.c., o tak norm, ktra wskazywaaby kryteria suce ustaleniu wysokoci wynagrodzenia za ustanowienie suebnoci przesyu. Przepisy K.c., posugujc si pojciem wynagrodzenie lub stosowne wynagrodzenie, nie okrelaj kryteriw jego obliczania (por. np. art 145 1, 151, 224, 231 i in.). Nie ma jednak przeszkd, aby kryteria takie ustawodawca wskaza sdowi, ktry ustanawia suebno przesyu. Propozycj tak zawiera zamieszczony w rzdowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny (druk sejmowy nr 74) art. 3052 4 K.c., zgodnie z ktrym odpowiednie wynagrodzenie za ustanowienie suebnoci przesyu okrela si, uwzgldniajc wysoko wynagrodze ustalanych w drodze umowy za podobne obcienia

w zblionych okolicznociach, a w przypadku ich braku obnienie uytecznoci lub wartoci obcionej nieruchomoci. Proponowane rozwizanie, poprzez okrelenie czytelnych i obiektywnych zasad ustalania wysokoci wynagrodzenia za ustanowienie suebnoci przesyu, przyczyni si do ujednolicenia orzecznictwa sdowego w tym zakresie. Waciw ochron interesw wacicieli nieruchomoci zapewni kryterium o charakterze podstawowym, odwoujce si do wysokoci wynagrodze ustalanych w drodze umowy za podobne obcienia w zblionych okolicznociach (cen wystpujcych w obrocie), oraz przyjcie, e kryteria w postaci obnienia uytecznoci lub wartoci obcionej nieruchomoci bd stanowi kryteria pomocnicze. Naley te zauway, e wynagrodzenie okrelane przez sd w orzeczeniu o ustanowieniu suebnoci przesyu moe mie nie tylko posta wiadczenia pieninego jednorazowego, ale rwnie okresowego, mogcego ulega zmianie w razie zmiany stosunkw. Przyznanie wiadczenia okresowego moe by uzasadnione okolicznociami sprawy (np. w przypadku przewidywanego wzrostu lub obnienia wartoci rynkowej nieruchomoci). W takim przypadku moliwo zmiany wysokoci wiadczenia stanowi rozwizanie zapobiegajce ewentualnym negatywnym skutkom nansowym nie tylko dla waciciela nieruchomoci, na ktrej posadowione zostay urzdzenia przesyowe, ale take przedsibiorcy, na rzecz ktrego ustanowiono suebno przesyu. W przypadku braku porozumienia co do sposobu wzajemnych rozlicze zwizanych z korzystaniem przez przedsibiorc (posiadacza zalenego) z cudzej nieruchomoci K.c. przyznaje wacicielowi nieruchomoci roszczenie o wynagrodzenie za korzystanie z rzeczy, roszczenie o zwrot poytkw lub o zapat ich wartoci, jak rwnie roszczenie o naprawienie szkody z powodu pogorszenia rzeczy, natomiast posiadaczowi zalenemu roszczenie o zwrot nakadw na nieruchomo, o ile z przepisw regulujcych stosunek midzy przedsibiorc a wacicielem nieruchomoci nie wynika nic innego (art. 224 229 w zw. z art. 230 K.c.). Roszczenia te przysuguj w kadym przypadku posiadania zalenego niepopartego skutecznym wobec waciciela uprawnieniem do wadania cudz rzecz. Dotycz wic posiadania bezprawnego od samego pocztku, jak te posiadania trwajcego po wyganiciu uprawnienia do wadania rzecz (por. T. Dybowski: Ochrona wasnoci w polskim prawie cywilnym. Rei vindicatio actio negatoria, Warszawa 1969 r., s. 209; S. Rudnicki: Komentarz do Kodeksu cywilnego. Ksiga druga wasno i inne prawa rzeczowe, Warszawa 1999 r., s. 326327). Jeeli chodzi o zagadnienie dotyczce moliwoci nabycia suebnoci przesyu w drodze zasiedzenia,

347 naley wskaza, e w rzdowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny (druk sejmowy nr 74) zaproponowano odpowiednie rozwizanie dotyczce tej kwestii. Przed wprowadzeniem do systemu prawa instytucji suebnoci przesyu, tj. przed dniem 3 sierpnia 2008 r. (wejciem w ycie ustawy z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy Kodeks cywilny oraz niektrych innych ustaw Dz. U. Nr 116, poz. 731), nie byo moliwe nabycie tej suebnoci w drodze zasiedzenia. Jednake przedsibiorcy przesyowi korzystali z cudzych nieruchomoci w takim zakresie, jaki obecnie odpowiada treci suebnoci przesyu. W zwizku z tym w rzdowym projekcie przyjto, e moliwe bdzie doliczenie do czasu zasiedzenia suebnoci przesyu okresu posiadania suebnoci o treci odpowiadajcej suebnoci przesyu, nieprzekraczajcego poowy czasu posiadania, ktry jest niezbdny do nabycia suebnoci przesyu przez zasiedzenie (w zalenoci od dobrej lub zej wiary posiadacza suebnoci doliczony okres nie bdzie mg by duszy ni 10 lub 15 lat). Dziki temu zapobiegnie si sytuacji uzyskania suebnoci przesyu wskutek zasiedzenia ju z chwil wejcia w ycie projektowanej ustawy, np. w sytuacji gdy przed wejciem w ycie ustawy z dnia 30 maja 2008 r. o zmianie ustawy Kodeks cywilny oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 116, poz. 731), tj. przed 3 sierpnia 2008 r., przedsibiorca przesyowy posiada suebno o treci odpowiadajcej treci suebnoci przesyu przez okres wymagany do nabycia suebnoci przesyu w drodze zasiedzenia. Rozwizanie takie zapobiegnie nie tylko retroaktywnemu dziaaniu ustawy nowej, ale te umoliwi wacicielom nieruchomoci podjcie dziaa zmierzajcych do ochrony prawa wasnoci przed skutkami dziaania instytucji zasiedzenia (np. prowadzcych do przerwania biegu zasiedzenia). Rzdowy projekt ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny (druk sejmowy nr 74), przewidujcy nowelizacj przepisw dotyczcych suebnoci przesyu, zosta przedoony Sejmowi w dniu 7 grudnia 2011 r. Pierwsze czytanie tego projektu odbyo si na posiedzeniu Sejmu w dniu 13 stycznia 2012 r., a nastpnie projekt zosta skierowany do sejmowej Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodykacjach. W dniu 26 stycznia 2012 r. komisja powoaa podkomisj nadzwyczajn do rozpatrzenia tego projektu. W zapytaniu poselskim zawarto prob o dokonanie przez ministra sprawiedliwoci merytorycznej oceny zasadnoci orzeczenia Sdu Rejonowego w Koobrzegu z dnia 9 grudnia 2011 r., sygn. akt I Ns 76/10. W zwizku z tym naley zauway, e konstytucyjna zasada niezawisoci sdw nie dopuszcza moliwoci administracyjnej ingerencji w sfer orzeczniczej dziaalnoci sdw powszechnych. Kontrola prawidowoci poszczeglnych orzecze sdowych odbywa si w trybie okrelonym przepisami proceduralnymi i pozostaje poza zakresem waciwoci ministra sprawiedliwoci. Niezalenie od tego zapytanie poselskie zmierza take do uzyskania odpowiedzi na pytanie, czy na tle oglnie zarysowanego stanu faktycznego indywidualnej sprawy konkretnej osobie, a mianowicie pani H. R., przysuguje roszczenie z art. 231 K.c. oraz czy moe ona obawia si, e nastpi zasiedzenie suebnoci przesyu przez przedsibiorc Energa Operator SA w Gdasku. W tym zakresie zapytanie poselskie wykracza poza ramy okrelone w art. 195 uchway Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2009 r. Nr 5, poz. 47, z pn. zm.). Przepis ten ogranicza bowiem przedmiot zapyta poselskich jedynie do spraw o charakterze jednostkowym, dotyczcych prowadzonej przez Rad Ministrw polityki wewntrznej i zagranicznej, oraz zada publicznych realizowanych przez administracj rzdow. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji - z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie przekazania na rzecz miasta Chema prawa wasnoci do zabudowanej nieruchomoci pooonej w Chemie przy placu Niepodlegoci 1 (187)

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do zapytania pani pose Beaty Mazurek w sprawie ewentualnego przekazania budynku gmachu pooonego w Chemie przy placu Niepodlegoci 1 pozostajcego w zarzdzie Lubelskiego Urzdu Wojewdzkiego w Lublinie, przekazanego przy pimie wicemarszaka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej pana Marka Kuchciskiego z dnia 20 grudnia 2011 r. (znak: SPS-024-112/11) oraz zapytania pana posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie przekazania na rzecz miasta Chem prawa wasnoci do zabudowanej nieruchomoci pooonej w Chemie przy placu Niepodlegoci 1, jakie wpyno do ministerstwa przy pimie wicemarszaka Sejmu RP z dnia 10 stycznia 2012 r. (znak: SPS -024-187/12), po uzyskaniu stosownych wyjanie w przedmiotowej sprawie od wojewody lubelskiego pani Jolanty Szono-Koguc (znak: GNiR-V-250.1.2012.AB z dnia 1 lutego 2012 r.) oraz wczeniejszej korespondencji Lubelskiego Urzdu Wojewdzkiego (znak: jak wyej, data wpywu: 16 stycznia 2012 r.), informuj co nastpuje.

348 Na wstpie naley podkreli, i zgodnie z art. 60a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomociami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, z pn. zm.) nieruchomociami wchodzcymi w skad zasobu nieruchomoci Skarbu Pastwa przeznaczonymi na potrzeby m.in. urzdw wojewdzkich gospodaruje minister waciwy do spraw Skarbu Pastwa. Do jego kompetencji naley oddanie ww. nieruchomoci w trway zarzd (art. 60a ust. 3 niniejszej ustawy). Majc na uwadze charakter przedmiotowej sprawy, tj. rol ww. nieruchomoci jako obiektu uytecznoci publicznej, w ktrym ulokowane s instytucje terenowych wadz rzdowych i samorzdowych wiadczcych usugi na rzecz spoecznoci lokalnej, zasadnym byo zwrcenie si o udzielenie szczegowych informacji bezporednio do wojewody lubelskiego. Jednoczenie nadmieniam, i z przekazanych przez niego wyjanie wynika, e przedmiotowa nieruchomo zabudowana jest budynkiem biurowo-administracyjnym o znacznej kubaturze, stanowicym wasno Skarbu Pastwa; nieruchomo pozostaje w trwaym zarzdzie Urzdu Wojewdzkiego. Budynek usytuowany na ww. nieruchomoci jest wykorzystywany na siedzib Delegatury Lubelskiego Urzdu Wojewdzkiego, ponadto cz pomieszcze biurowych udostpniana jest umownie na rzecz innych instytucji publicznych, w tym jednostek samorzdu terytorialnego (cznie powierzchnia wynajmowana przez urzd innym podmiotom wynosi 7 947,39 m2, natomiast Urzd Wojewdzki wykorzystuje 2 091,48 m2 powierzchni). Szczegy przedstawia zaczony do pisma wojewody wykaz jednostek wynajmujcych pomieszczenia w budynku przy placu Niepodlegoci 1 w Chemie. Jak informuje pani wojewoda, analiza potrzeb lokalowych jednostek sektora administracji rzdowej oraz moliwoci ich zaspokojenia w ramach posiadanej przez Skarb Pastwa bazy materialnej skania do stwierdzenia koniecznoci kontynuowania dotychczasowej formy korzystania z przedmiotowej nieruchomoci. Podkrela rwnoczenie, i opinie t opiera na przekonaniu, e w zaistniaych okolicznociach wojewoda jest najlepszym gwarantem bezkoniktowego korzystania z przedmiotowego obiektu oraz racjonalnego rozdziau powierzchni biurowej. Niemniej jednak w trosce o jak najlepsz obsug obywateli przez organy administracji na szczeblu zarwno samorzdowym, jak i rzdowym, przedmiotowa sprawa bdzie pod tym ktem analizowana. Z powaaniem Sekretarz stanu Wodzimierz Karpiski Warszawa, dnia 16 lutego 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jerzego Budnika w sprawie zgody na przekazanie pod rozbudow Urzdu Skarbowego w Wejherowie dziaki stanowicej wasno Skarbu Pastwa bdcej w trwaym zarzdzie Ministerstwa Obrony Narodowej Rejonowego Zarzdu Infrastruktury w Gdyni (213)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Jerzego Budnika w sprawie zgody na przekazanie pod rozbudow Urzdu Skarbowego w Wejherowie dziaki stanowicej wasno Skarbu Pastwa bdcej w trwaym zarzdzie Ministerstwa Obrony Narodowej Rejonowego Zarzdu Infrastruktury w Gdyni (znak: SPS-024-213/12), uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych wyjanie. Aktualnie w resorcie obrony narodowej realizowane s midzy innymi przedsiwzicia zwizane z modernizacj i przebudow systemu logistycznego oraz obsugi jednostek i instytucji wojskowych, opartego na funkcjonowaniu wojskowych oddziaw gospodarczych. Funkcj jednego z nich bdzie penio Centrum Wsparcia Teleinformatycznego i Dowodzenia Marynarki Wojennej w Wejherowie. Skutkuje to koniecznoci wprowadzenia zmian w strukturze organizacyjnej i zadaniach centrum oraz dostosowania infrastruktury wojskowej w Wejherowie do potrzeb zwizanych z zabezpieczeniem logistycznym jednostek wojskowych w rejonie jego odpowiedzialnoci. Kierownictwo resortu obrony narodowej, dostrzegajc wspomniane w zapytaniu pana posa Jerzego Budnika problemy spoecznoci lokalnej zwizane z utrudnionym funkcjonowaniem Urzdu Skarbowego w Wejherowie, poddao ponownej analizie kwesti wyczenia z eksploatacji i przekazania na potrzeby tamtejszych wadz samorzdowych czci kompleksu wojskowego przy ul. Sobieskiego 336. Jej efekty wykazay, e obecnie takie dziaanie nie jest moliwe. Wynika to z faktu, e w bezporednim ssiedztwie Urzdu Skarbowego od strony zachodniej zaplanowana zostaa lokalizacja magazynu wielobranowego na potrzeby wojskowego oddziau gospodarczego, natomiast w sugerowanym do przekazania budynku (ssiadujcym z wymienionym urzdem od strony pnocnej) znajduj si urzdzenia zapewniajce funkcjonowanie caego kompleksu wojskowego. Ewentualne ponowne rozpatrzenie kwestii przejcia budynku przez lokalne wadze bdzie moliwe po wybudowaniu nowego magazynu wielobranowego (co ma nastpi w latach 20132018) i przeniesieniu do niego urzdze oraz systemw teleinformatycznych zabezpieczajcych funkcjonowanie jedno-

349 stek wojskowych dyslokowanych w omawianym kompleksie wojskowym. Przedstawiajc powysze wyjanienia pozostaj w przekonaniu, e uzna je Pani Marszaek za satysfakcjonujce. Z powaaniem Sekretarz stanu Czesaw Mroczek zm.), zobowizany jest wykonywa zawd zgodnie ze wskazaniami aktualnej wiedzy medycznej, dostpnymi metodami i rodkami zapobiegania oraz w oparciu o zasady etyki zawodowej i naleytej starannoci. Rwnoczenie majc na uwadze pytanie zawarte w treci interpelacji, dotyczce stosowania praktyk zwizanych z odmow leczenia osb po 70. roku ycia, uprzejmie informuj, e praktyki takie nie s zgodne z przepisami prawa krajowego i stanowi naruszenie podstawowej zasady rwnego dostpu do wiadcze opieki zdrowotnej, o ktrej stanowi art. 68 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. W przypadku wystpienia tego typu sytuacji naley poinformowa waciwy ze wzgldu na miejsca realizacji wiadcze Oddzia Wojewdzki Narodowego Funduszu Zdrowia. W kwestii kontroli wiadczeniodawcy w zakresie objtym umow z Narodowym Funduszem Zdrowia zastosowanie znajduje regulacja okrelona w dziale III Zasady udzielania wiadcze opieki zdrowotnej ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych. Zgodnie z art. 64 ust. 1 przedmiotowego aktu prawnego, podmiotem uprawnionym do przeprowadzenia kontroli udzielania wiadcze przez podmiot leczniczy pozostaje podmiot zobowizany do nansowania wiadcze opieki zdrowotnej, ktrym w zrozumieniu przepisu art. 14 niniejszej ustawy s: waciwi ministrowie lub Narodowy Fundusz Zdrowia. Rzeczowa kontrola obejmuje w szczeglnoci kontrol udzielania wiadcze opieki zdrowotnej pod wzgldem organizacji i sposobu udzielania wiadcze opieki zdrowotnej oraz ich dostpnoci, a take zgodnoci z wymaganiami okrelonymi w umowie o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej (art. 64 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy). Narodowy Fundusz Zdrowia jako patnik wiadcze opieki zdrowotnej moe podj czynnoci kontrolne u takiego wiadczeniodawcy, a w przypadku wykrycia nieprawidowoci w realizacji wiadcze opieki zdrowotnej, naoy kary umowne. Szczegowy sposb i tryb przeprowadzania przedmiotowej kontroli okrelony zosta, zgodnie z delegacj ustawow zawart w art. 64 ust. 10, w rozporzdzeniu ministra zdrowia z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie szczegowego sposobu i trybu przeprowadzania kontroli przez podmiot zobowizany do nansowania wiadcze opieki zdrowotnej ze rodkw publicznych (Dz. U. Nr 274, poz. 2723). Odnoszc si do pytania dotyczcego funkcjonowania konkurencyjnych do Narodowego Funduszu Zdrowia ubezpieczycieli, uprzejmie informuj, i w chwili obecnej w Ministerstwie Zdrowia prowadzone s prace analityczne w tym zakresie. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Haber

Warszawa, dnia 23 lutego 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie leczenia ludzi powyej 70. roku ycia (214)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z interpelacj (znak: SPS-024-214/12) zoon przez pana Mieczysawa Marcina uczaka, posa na Sejm RP, w sprawie leczenia osb powyej 70. roku ycia uprzejmie prosz o przyjcie poniszych informacji. Zasady realizacji wiadcze opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych zostay okrelone w przepisach ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pn. zm.), aktach wykonawczych do ww. ustawy oraz zarzdzeniach prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia dotyczcych postpowa w sprawie zawarcia umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej w poszczeglnych rodzajach i zakresach. Zgodnie z art. 15 przedmiotowej ustawy wiadczeniobiorcy maj, na zasadach okrelonych w ustawie, zapewnione prawo do wiadcze opieki zdrowotnej, ktrych celem jest zachowanie zdrowia, zapobieganie chorobom i urazom, wczesne wykrywanie chorb, leczenie, pielgnacja oraz zapobieganie niepenosprawnoci i jej ograniczanie. wiadczenia opieki zdrowotnej nansowane ze rodkw publicznych s realizowane nie tylko w podmiotach leczniczych, ale rwnie w domu wiadczeniobiorcy, w przypadkach uzasadnionych jego stanem zdrowia. Majc na uwadze powysze, uprzejmie informuj, e nie jest prawd, i osoby po 70. roku ycia nie maj moliwoci skorzystania ze wiadcze leczniczych. Podobnie jak u osb modszych, leczenie kadego pacjenta prowadzone jest zgodnie z rozpoznaniem, zaawansowaniem procesu chorobowego oraz stanem klinicznym pacjenta. O sposobie leczenia decyduje lekarz, ktry zgodnie z przepisami art. 4 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. z 2011 r. Nr 277, poz. 1634, z pn.

Warszawa, dnia 24 lutego 2012 r.

350 Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Artura Grskiego w sprawie budowy prawosawnego kocioa garnizonowego na Mokotowie (215)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Artura Grskiego w sprawie budowy prawosawnego kocioa garnizonowego na Mokotowie (znak: SPS-024-215/12), uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych informacji. Prawosawny Ordynariat Wojska Polskiego od chwili swej restytucji, a wic od 1993 r., czyni starania o pozyskanie wasnej wityni. Zadanie: Budowa Prawosawnej Katedry Wojskowej oraz wykonanie ogrodzenia zostao wprowadzone do Centralnego planu inwestycji budowlanych resortu obrony narodowej w 2007 r. W 2011 r. wznowiono realizacj tego zadania. Planowany termin zakoczenia budowy Prawosawnej Katedry Wojskowej zosta okrelony na 2015 r. Dziaka pooona przy ulicy Batorego 3 w Warszawie, na ktrej zaplanowano budow Prawosawnej Katedry Wojskowej i budynku siedziby Prawosawnego Ordynariatu, jest wasnoci Skarbu Pastwa w trwaym zarzdzie Ministerstwa Obrony Narodowej. Powierzchnia terenu planowanej inwestycji wynosi 1,5 ha. Naley zaznaczy, ze inwestycja ta zostaa zaplanowana zgodnie z obowizujcymi przepisami prawa i w minionym roku zostay uruchomione procedury przetargowe na wyonienie wykonawcy robt budowlanych. Wynik procedury przetargowej zosta uchylony przez Krajow Izb Odwoawcz na skutek odwoania jednego z uczestnikw postpowania. Odnoszc si do kwestii kosztw inwestycji, uprzejmie informuj, e jej warto kosztorysowa, po opracowaniu dokumentacji technicznej, wynosi 41 333,9 tys. z. Do chwili obecnej na realizacj przedsiwzicia wydatkowano rodki budetowe w wysokoci 885 tys. z., zwizane z przygotowaniem dokumentacji projektowo-inwestycyjnej. W projekcie Centralnego planu inwestycji budowlanych resortu obrony narodowej na 2012 r., w tegorocznym budecie zaplanowano rodki na ten cel w wysokoci 2000 tys. z. Prawosawny Ordynariat Wojska Polskiego, bdcy rwnoprawn z innymi diecezj Polskiego Autokefalicznego Kocioa Prawosawnego, zobowiza si do partycypowania w kosztach budowy cerkwi w wysokoci ponad 6 mln z. Odnoszc si do pytania dotyczcego iloci prawosawnych onierzy korzystajcych ze wityni, pragn wskaza, e resort obrony narodowej nie dysponuje takimi szacunkami.

Jednoczenie nadmieniam, e obecne kierownictwo resortu obrony narodowej dokonao przegldu wszystkich inwestycji prowadzonych w resorcie obrony narodowej, majc na wzgldzie racjonalizacj wydanych rodkw budetowych bdcych w dyspozycji resortu obrony narodowej. W wyniku tych analiz kierownictwo MON podjo decyzj o odstpieniu od realizacji powyszego projektu. Przedstawiajc powysze wyjanienia pozostaj w przekonaniu, e uzna je Pani Marszaek za wystarczajce. Z powaaniem Sekretarz stanu Czesaw Mroczek Warszawa, dnia 23 lutego 2012 r. Odpowied
ministra skarbu pastwa na zapytanie posa Kazimierza Moskala w sprawie odstpienia od egzekwowania kary naoonej za nieumylne uszkodzenie nieoznakowanego gazocigu (219)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Kazimierza Moskala, sygnatura pisma: SPS-024-219/12, z dnia 16 stycznia 2012 r., w sprawie odstpienia od egzekwowania kary naoonej za nieumylne uszkodzenie nieoznakowanego gazocigu, w oparciu o wyjanienia Karpackiej Spki Gazownictwa sp. z o.o. w przedmiotowej sprawie przekazane za porednictwem Polskiego Grnictwa Naftowego i Gazownictwa SA, informuj, co nastpuje. Do awarii sieci gazowej doszo dnia 9 czerwca 2011 r. Bezporedni przyczyn awarii byy prace ziemne prowadzone przez pana E. K. na terenie nalecej do niego posesji w miejscowoci Olimpw. Sie gazowa w miejscowoci Olimpw wybudowana zostaa i przekazana do eksploatacji przez Spoeczny Komitet Gazykacji przy Urzdzie Gminy Iwierzyce w 1983 r. na podstawie pozwolenia na budow wydanej przez naczelnika gminy w Iwierzycach. Powysza sie wykonana zostaa zgodnie z obowizujcymi wwczas przepisami, ktre dopuszczay przykrycie gazocigu warstw ziemi o gruboci 0,5 m. Obowizujce w tamtym czasie przepisy, jak rwnie opracowany projekt budowlany sieci gazowej nie przewidyway znakowania poziomego sieci gazowej. Karpacka Spka Gazownictwa sp. z o.o. wskazaa, e wszystkie roboty w pobliu istniejcych gazocigw, prowadzone na terenie miejscowoci Olimpw, powinny by uprzednio zgoszone do nadzoru w Rejonie Dystrybucji Gazu (RDG) w Sdziszowie

351 i prowadzone pod nadzorem pracownika RDG. W tym przypadku nie dopeniono tego obowizku. Wykazane przez Zakad Gazowniczy w Rzeszowie koszty usunicia awarii gazocigu i opat za przekroczenie mocy w miejscowoci Olimpw przesane panu E. K. zawieray: opat za utracone w wyniku awarii paliwo gazowe w wysokoci 470,06 z, opat za poniesione koszty usunicia awarii (obejmujc koszty robocizny, transportu, pracy sprztu, warto uytych materiaw) w wysokoci 320,03 z, opat za przekroczenie mocy umownej na stacji redukcyjno-pomiarowej I stopnia Iwierzyce w wysokoci 6179,54 z, wyliczon zgodnie z Taryf nr 4 dla usug przesyania paliw gazowych zatwierdzon dla OGP Gaz-System SA przez prezesa Urzdu Regulacji Energetyki. PGNiG SA wystpia z prob do OGP Gaz-System SA o odstpienie od naliczenia opat za przekroczenia mocy umownych, ktre byy nastpstwem udokumentowanej awarii sieci dystrybucyjnej wywoanej niezawinionym przez Karpack Spk Gazownictwa sp. z o.o. dziaaniem osoby trzeciej, w tym o skorygowanie opaty za przekroczenie mocy w punkcie Iwierzyce. OGP Gaz-System SA poinformowa PGNiG SA o denitywnym odrzuceniu reklamacji Karpackiej Spki Gazownictwa sp. z o.o. Z tego wzgldu Karpacka Spka Gazownictwa sp. z o.o. przekazaa stanowisko, e nie ma adnych przesanek do odstpienia od egzekwowania w caoci opaty od pana E. K. wedug wyliczenia, jak powyej. PGNiG SA za nie moe podejmowa dziaa wadczych wobec Karpackiej Spki Gazownictwa sp. z o.o. w celu umorzenia przez ni naoonej opaty za usunicie awarii. Niemniej PGNiG SA podjo kolejne dziaania zmierzajce do zawarcia porozumienia OGP Gaz-System SA o umorzenie dziaa windykacyjnych wobec spek dystrybucyjnych dotyczcych 167 podobnych zdarze, wsplnie opiewajcych na kwot okoo 4,5 mln z, wywoanych dziaaniem osb trzecich. Spotkanie w powyszej sprawie planowane na dzie 22 lutego br. nie doszo do skutku. Wedug informacji przekazanej do MSP, kolejny termin spotkania wstpnie ustalono na przeomie marca i kwietnia. Dziaania windykacyjne Gaz-System SA wobec spek dystrybucyjnych zostay czasowo zawieszone. Z powaaniem Minister Mikoaj Budzanowski Warszawa, dnia 5 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie podwyszenia kwot ryczatw samochodowych (246)

Odpowiadajc na pismo z dnia 18 stycznia 2012 r., nr SPS-024-246/12, przekazujce zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie podwyszenia kwot ryczatw samochodowych, uprzejmie przedstawiam nastpujce stanowisko. Z uwagi na wpyw wzrastajcych cen paliwa i eksploatacji pojazdw na koszty uywania przez pracownikw pojazdw do celw subowych Instytut Transportu Samochodowego (ITS) sporzdzi w ubiegym roku analiz naukow pn.: Analiza kosztw eksploatacji pojazdw oraz oszacowanie na jej podstawie wysokoci stawek za 1 km przebiegu pojazdu. Celem analizy byo oszacowanie aktualnych kosztw eksploatacji pojazdw i dokonanie oceny, czy wysoko obowizujcych stawek za 1 km przebiegu pojazdu nadal umoliwia pokrywanie kosztw eksploatacji pojazdw uywanych do celw subowych w sytuacji rosncych realnych kosztw eksploatacji pojazdw. Wyniki bada przeprowadzonych przez ITS wykazay, e aktualne stawki nie odpowiadaj przecitnym kosztom eksploatacji pojazdw uytkowanych w Polsce w przeliczeniu na 1 km przebiegu pojazdu. Na podstawie wnioskw pyncych z powyszego opracowania ITS resort opracowa projekt zmiany rozporzdzenia w sprawie warunkw ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztw uywania do celw subowych samochodw osobowych, motocykli i motorowerw niebdcych wasnoci pracodawcy, przewidujcy aktualizacj stawek za 1 km przebiegu pojazdu do wysokoci przecitnych kosztw ponoszonych przez pracownikw w zwizku ze subowym uytkowaniem pojazdw prywatnych. Obecnie w ministerstwie trwaj prace legislacyjne majce na celu uzgodnienie przedmiotowego projektu z ministrem nansw, ktry podpisuje projektowane rozporzdzenie w porozumieniu. W zwizku z powyszym ostateczny termin wejcia w ycie planowanych zmian jest uzaleniony od ich uzgodnienia z ministrem nansw. Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 27 stycznia 2012 r.

352 Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Izabeli Katarzyny Mrzygockiej w sprawie naoenia na ZUS obowizku informowania osb prowadzcych dziaalno pozarolnicz oraz osb z nimi wsppracujcych, ktre przystpiy do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego, o opnieniach w opacaniu skadek i nieopacaniu ich w penej wysokoci (304)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z przekazanym przez Pani Marszaek przy pimie, znak: SPS-024-304/12, zapytaniem pani pose Izabeli Katarzyny Mrzygockiej w sprawie naoenia na ZUS obowizku informowania osb prowadzcych dziaalno pozarolnicz oraz osb z nimi wsppracujcych, ktre przystpiy do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego, o opnieniach w opacaniu skadek i o nieopacaniu ich w penej wysokoci pozwol sobie przedstawi, co nastpuje. Ustawa z dnia 25 czerwca 1999 r. o wiadczeniach pieninych z ubezpieczenia spoecznego w razie choroby i macierzystwa (Dz. U. z 2010 r. Nr 77, poz. 512, ze zm.) przewiduje zrnicowane okresy wyczekiwania na zasiek chorobowy: dla osb ubezpieczonych obowizkowo 30 dni, dla osb ubezpieczonych dobrowolnie 90 dni. Jednoczenie uprzejmie informuj, e zgodnie z art. 14 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 13 padziernika 1998 r. o systemie ubezpiecze spoecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, z pn. zm.) dobrowolne ubezpieczenie chorobowe ustaje w przypadku osb, ktre same za siebie opacaj skadki, w razie nieopacenia skadki na to ubezpieczenie za jeden peny miesic. Ubezpieczenie chorobowe ustaje wic w przypadku, gdy ubezpieczony w ogle nie opaci skadki albo gdy opaci skadk w zmniejszonej wysokoci, albo gdy opaci skadk po okrelonym terminie. Wyczenie z ubezpieczenia chorobowego nastpuje z mocy ustawy, a nie na podstawie decyzji ZUS, od pierwszego dnia tego miesica, za ktry nie opacono w terminie skadki. Nie powinno by wtpliwoci, e ubezpieczenie dobrowolne, a wic na yczenie (wniosek) osoby zainteresowanej, musi by uwarunkowane terminowym opacaniem skadek przez t osob, zarwno za siebie, jak i za osob wsppracujc, ktra zostaa zgoszona do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego. Podkrelam jednoczenie, e ustawa daje Zakadowi Ubezpiecze Spoecznych moliwo, na wniosek zainteresowanego, wyraenia zgody na opacenie skadek po terminie. Uprawnienia w tym zakresie

zostay przekazane dyrektorom terenowych jednostek organizacyjnych ZUS. Przy rozpatrywaniu wnioskw ubezpieczonych brana jest pod uwag cao sprawy, a wic m.in.: czy wystpuj zalegoci w opacaniu skadek, czy skadki opacane s w terminie, czy patnik opaca skadki w nalenej wysokoci, wysoko niedopaty, a take czstotliwo wystpowania z wnioskami o wyraenie zgody na opacenie skadki po terminie oraz czstotliwo skadania zwolnie lekarskich. Tak wic na podjcie decyzji o wyraeniu lub odmowie zgody na opacenie po terminie skadki na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe ma kadorazowo wpyw caoksztat sprawy. Kade rozstrzygnicie powinno si opiera na wnikliwym rozeznaniu okolicznoci sprawy. W przypadku osb, ktre opacaj skadki w penej wysokoci i w terminie, ZUS uznaje, i osoby te zoyy dorozumiany wniosek o objcie ubezpieczeniem chorobowym, mimo e w rzeczywistoci osoby te, bywa e z powodu nieznajomoci przepisw, takiego wniosku formalnie nie zgosiy. Jak wynika z powyszego, przepisy wymagajce terminowego opacania skadek od osb, ktre dobrowolnie przystpiy do ubezpieczenia chorobowego, nie s dla tych osb nadmiernie uciliwe. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Bucior Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Wojciecha Szaramy w sprawie dostpu do leczenia interferonem chorych na stwardnienie rozsiane w woj. lskim (310)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie zoone przez pana posa Wojciecha Szaram, przesane przy pimie z dnia 30 stycznia 2012 r. (SPS-024-310/12), w sprawie nansowania przez Narodowy Fundusz Zdrowia terapii chorych z rozpoznaniem stwardnienia rozsianego, uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych informacji. Narodowy Fundusz Zdrowia zobowizany jest do nansowania leczenia stwardnienia rozsianego zgodnie z zakresem i warunkami realizacji okrelonymi w rozporzdzeniu ministra zdrowia z dnia 12 grudnia 2011 r. w sprawie wiadcze gwarantowanych z zakresu programw zdrowotnych (Dz. U. Nr 269,

353 poz. 1597, ze zm.) dla terapeutycznego programu zdrowotnego Leczenie stwardnienia rozsianego. Odnoszc si natomiast do kwestii dotyczcej dostpnoci leczenia w ramach ww. programu, uprzejmie informuj, i dostp pacjentw do przedmiotowej terapii uzaleniony jest od wartoci umw na realizacj programu Leczenie stwardnienia rozsianego, zawieranych bezporednio przez oddziay wojewdzkie funduszu ze wiadczeniodawcami. O podziale rodkw nansowych na poszczeglne zakresy wiadcze opieki zdrowotnej decyduj dyrektorzy oddziaw wojewdzkich funduszu, w oparciu o kryteria zwizane z liczb wiadczeniobiorcw zarejestrowanych w poszczeglnych oddziaach oraz zagroeniami zdrowotnymi przypisanymi poszczeglnym grupom ubezpieczonych w odniesieniu do wykonywanych wiadcze opieki zdrowotnej. Jednoczenie uprzejmie wyjaniam, i wiadczenia opieki zdrowotnej w szpitalach i wiadczenia specjalistyczne w ambulatoryjnej opiece zdrowotnej s udzielane wiadczeniobiorcom wedug kolejnoci zgoszenia w dniach i godzinach ich udzielania przez wiadczeniodawc, ktry zawar umow o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej z Narodowym Funduszem Zdrowia. Minister zdrowia, majc na uwadze bezpieczestwo pacjenta oraz konieczno zwikszenia przejrzystoci procedur zwizanych z prowadzeniem list oczekujcych na wiadczenia opieki zdrowotnej, wyda rozporzdzenie z dnia 26 wrzenia 2005 r. w sprawie kryteriw medycznych, jakimi powinni kierowa si wiadczeniodawcy, umieszczajc wiadczeniobiorcw na listach oczekujcych na udzielenie wiadczenia opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 200, poz. 1661). Na podstawie przepisw ww. rozporzdzenia wiadczeniodawca kwalikuje i umieszcza wiadczeniobiorc, z wyjtkiem wiadczeniobiorcy znajdujcego si w stanie nagym, na licie oczekujcych na realizacj wiadczenia opieki zdrowotnej, kierujc si kryteriami medycznymi opartymi na aktualnej wiedzy medycznej, jako: przypadek pilny jeeli istnieje konieczno pilnego udzielenia wiadczenia ze wzgldu na dynamik procesu chorobowego i moliwo szybkiego pogorszenia stanu zdrowia lub znacznego zmniejszenia szans na powrt do zdrowia; przypadek stabilny w przypadku innym ni stan nagy i przypadek pilny. List pacjentw oczekujcych na realizacj wiadczenia prowadzi si w sposb zapewniajcy poszanowanie zasady sprawiedliwego, rwnego, niedyskryminujcego i przejrzystego dostpu do wiadcze opieki zdrowotnej. Zgodnie bowiem z zapisami art. 29 i 30 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pn. zm.), wiadczeniobiorca ma prawo wyboru wiadczeniodawcy udzielajcego ambulatoryjnych wiadcze specjalistycznych oraz szpitala spord wiadczeniodawcw posiadajcych zawarte umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej oraz wybra tego realizatora wiadcze, u ktrego czas oczekiwania na realizacj danego wiadczenia opieki zdrowotnej jest najkrtszy. Informacji na temat wykazu wiadczeniodawcw realizujcych wiadczenia opieki zdrowotnej m.in. w zakresie ambulatoryjnej opieki specjalistycznej, zgodnie z przepisem art. 23 ust. 2 i 3 ww. ustawy, udziela waciwy ze wzgldu na miejsce realizacji wiadcze oddzia wojewdzki Narodowego Funduszu Zdrowia na wniosek wiadczeniobiorcy, wraz ze wskazaniem danych adresowych tych wiadczeniodawcw. Ustosunkowujc si natomiast do wielkoci kontraktw dla nowych placwek mogcych realizowa leczenie pacjentw w ramach powyszego programu lekowego, uprzejmie informuj, e wielkoci proponowanych kontraktw wynikaj z iloci osb oczekujcych na leczenie w danej placwce, jak rwnie czasu obowizywania zawieranej umowy. Biorc pod uwag, e zapisy znowelizowanego programu weszy w ycie z dniem 15 grudnia 2011 r., jak rwnie rosnce zainteresowanie ze strony wiadczeniodawcw udzielaniem wiadcze w powyszym zakresie, kontraktowanie nie zawsze moe odby si w zakresie rodkw wnioskowanych przez wiadczeniodawc. Ponadto pragn nadmieni, e na posiedzeniu Parlamentarnego Zespou do Spraw Leczenia Stwardnienia Rozsianego w dniu 16 lutego 2012 r. zostaa potwierdzona przez Narodowy Fundusz Zdrowia informacja o moliwych renegocjacjach umw na wniosek wiadczeniodawcw, natomiast minister zdrowia w ramach wykonywania swych kompetencji nadzorczych bdzie monitorowa dziaania podejmowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia w powyszym zakresie. Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc Warszawa, dnia 6 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie wtpliwoci zwizanych z zerwaniem kontraktu przez NFZ z NZOZ Oko-Test Diagnostyka i Chirurgia Oka w Nowym Targu (317)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na przesane przy pimie z dnia 27 stycznia 2012 r.,

354 znak: SPS-024-317/12, zapytanie pana posa Wiesawa Janczyka w sprawie wtpliwoci zwizanych z rozwizaniem kontraktu przez NFZ z NZOZ Oko-Test Diagnostyka i Chirurgia Oka w Nowym Targu uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych wyjanie. Warunki realizacji wiadcze gwarantowanych w zakresie leczenia szpitalnego okrela rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 29 sierpnia 2009 r. w sprawie wiadcze gwarantowanych z zakresu leczenia szpitalnego (Dz. U. Nr 140, poz. 1143, z pn. zm.), zwane dalej take rozporzdzeniem szpitalnym. Zgodnie z 4a ust. 3 ww. rozporzdzenia wiadczeniodawca udzielajcy wiadcze gwarantowanych w trybie hospitalizacji i hospitalizacji planowej (w tzw. trybie 24 godzin) jest obowizany do spenienia caodobowo warunkw okrelonych odpowiednio w zacznikach nr 3 i 4 do rozporzdzenia. Oznacza to, e w przypadku specjalnoci zabiegowych wiadczeniodawca obowizany jest zapewni dostp do bloku operacyjnego caodobowo. Zarzdzenie nr 72/2011/DSOZ prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 20 padziernika 2011 r. w sprawie okrelenia warunkw zawierania i realizacji umw w rodzaju: leczenie szpitalne, z pn. zm., precyzuje powyszy wymg, wymagajc posiadanie wpisu w rejestrze podmiotw wykonujcych dziaalno lecznicz blok operacyjny, w przypadku specjalnoci zabiegowych. Rozporzdzenie stawia wic wymg zapewnienia caodobowego dostpu do bloku operacyjnego w lokalizacji, nie wymaga natomiast wycznoci jego uytkowania. W przypadku gdy warunki techniczne bloku operacyjnego oraz konstrukcja umowy pomidzy wiadczeniodawcami umoliwiaj jednoczesne korzystanie z bloku przez dwa podmioty, warunek caodobowego zapewnienia bloku operacyjnego naley uzna za speniony. W zwizku z powyszym w ocenie ministra zdrowia niedopuszczalne jest stosowanie interpretacji wskazujcej na konieczno uytkowania bloku operacyjnego na zasadzie wycznoci przez jeden podmiot, wyczajcej z procesu kontraktowania wiadczeniodawcw speniajcych warunki realizacji wiadcze, w sytuacji spenienia caodobowo warunku zapewnienia bloku operacyjnego w lokalizacji, na zasadzie wsplnego korzystania z bloku operacyjnego, w przypadku wycznoci korzystania z sali operacyjnej. W wietle powyszych wyjanie dziaania NFZ zobowizujce wiadczeniodawcw do wykazania udokumentowanej wycznoci uytkowania bloku operacyjnego caodobowo w lokalizacji nie znajduj w ocenie ministra zdrowia potwierdzenia w powszechnie obowizujcych przepisach prawa, jak rwnie w ww. zarzdzeniu prezesa NFZ. Pragn poinformowa, i w chwili obecnej podejmowane s w resorcie dziaania w ramach kompetencji nadzorczych wynikajcych z ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pn. zm.), zwanej dalej ustaw, majce na celu dostosowanie dziaalnoci Narodowego Funduszu Zdrowia do przepisw prawa. Odnoszc si do pytania trzeciego zapytania poselskiego, naley zauway, e Maopolski Oddzia Wojewdzki NFZ uzna, i czca go umowa ze wiadczeniodawc Oko-Test Diagnostyka i Chirurgia Oka w Nowym Targu wygasa na podstawie 32 pkt 2 zacznika do rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie oglnych warunkw umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2008 r. Nr 81, poz. 484) wskutek niespenienia przez wiadczeniodawc wymaga szpitalnych okrelonych w rozporzdzeniu. W ocenie MOW NFZ: wiadczeniodawca nie zapewnia w lokalizacji bloku operacyjnego, a jedynie jest najemc czci pomieszcze wchodzcych w skad bloku operacyjnego szpitala w Nowym Targu. Z powyszym nie zgadza si wiadczeniodawca Oko-Test Diagnostyka i Chirurgia Oka w Nowym Targu, ktry uwaa zoone przez MOW NFZ owiadczenie o wyganiciu umowy za bezpodstawne. W tym miejscu naley zauway, e zgodnie z art. 155 ustawy do umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej stosuje si przepisy Kodeksu cywilnego, jeeli przepisy ustawy nie stanowi inaczej. Oznacza to, e stosunek prawny pomidzy wiadczeniodawc a funduszem ma charakter cywilnoprawny i w przypadku sporu to do sdu powszechnego naley ustalenie, czy umowa pomidzy MOW NFZ a wiadczeniodawc Oko-Test Diagnostyka i Chirurgia Oka w Nowym Targu skutecznie wygasa. Minister zdrowia nie ma natomiast kompetencji do wkraczania w cywilnoprawne stosunki stron. W odniesieniu do pytania trzeciego stwierdzi naley, i w chwili obecnej przepisy ww. ustawy ani wydanego na jej podstawie rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 26 wrzenia 2005 r. w sprawie kryteriw medycznych, jakimi powinni kierowa si wiadczeniodawcy, umieszczajc wiadczeniobiorcw na listach oczekujcych na udzielenie wiadczenia opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 200, poz. 1661), nie przewiduj moliwoci uzyskania wiadcze opieki zdrowotnej u innego wiadczeniodawcy z zachowaniem dotychczasowej kolejki obowizujcej u wiadczeniodawcy, ktrego kontrakt z NFZ wygas lub zosta rozwizany. Pragn natomiast zapewni, i przedstawiony w zapytaniu pana posa problem zostanie przeanalizowany w ramach trwajcych obecnie w resorcie prac nad nowelizacj ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej. Jednoczenie pragn powiadomi, i zgodnie z informacjami przekazanymi przez MOW NFZ na terenie powiatu nowotarskiego wiadczenia z zakresu okulistyki zesp chirurgii jednego dnia, realizuje w ramach umowy z MOW NFZ Szpital Miejski w Rabce-Zdroju. Na terenie za caego wojewdztwa maopolskiego kontrakt na wiadczenia w przedmiotowym zakresie realizuje cznie jedenacie podmio-

355 tw (wykaz w zaczeniu)*). Ponadto MOW NFZ poinformowa, i Podhalaski Specjalistyczny Szpital im. Jana Pawa II w Nowym Targu zoy owiadczenie, i podejmie niezbdne dziaania w celu spenienia warunkw wymaganych do realizacji wiadcze w ww. zakresie i zamierza zoy ofert MOW NFZ w przypadku ogoszenia postpowania konkursowego w tym zakresie. Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc znaczeniu powinny by udostpniane publicznie tak jak projekty prawa krajowego i praktyka Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego zostanie w tym zakresie poprawiona. cz wyrazy szacunku Sekretarz stanu Piotr uchowski

Warszawa, dnia 24 lutego 2012 r. Odpowied

sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego - z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie pose Anny Grodzkiej w sprawie udostpnienia posiadanych stanowisk negocjacyjnych innych pastw, pojawiajcych si w czasie poufnie prowadzonych negocjacji dotyczcych ACTA (328)

Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Odpowied

sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego - z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Grodzkiej w sprawie braku publikacji w serwisie MKiDN dokumentw zawierajcych informacje publiczne (324)

Szanowny Panie Marszaku! W odpowiedzi na zapytanie pani pose Anny Grodzkiej w sprawie braku publikacji w serwisie MKiDN dokumentw zawierajcych informacje publiczne, otrzymane w dniu 30 stycznia br. (sygn. SPS-024-324/12), uprzejmie przedstawiam ponisze wyjanienia. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego prowadzi serwis internetowy pod adresem www. mkidn.gov.pl, w ktrym publikuje dokumenty o istotnym znaczeniu dla opinii publicznej. W zakresie dziaa legislacyjnych dotyczcych prawa krajowego, w szczeglnoci prac nad ustawami i rozporzdzeniami, od dawna w serwisie MKiDN byy publikowane wszystkie dokumenty dotyczce procesu legislacyjnego, w szczeglnoci stanowiska podmiotw uczestniczcych w konsultacjach spoecznych oraz stanowiska poszczeglnych ministerstw i urzdw centralnych, zgaszane w procedurze uzgodnie midzyresortowych. Obecnie projekty ustaw i rozporzdze s udostpniane w serwisie Rzdowy Proces Legislacyjny prowadzonym przez Rzdowe Centrum Legislacji. Umowy midzynarodowe nigdy dotd nie byy publikowane w serwisie MKiDN, gdy nie skupiay zainteresowania opinii publicznej w takim stopniu jak akty prawa krajowego. Zwracam uwag, e take w serwisie prowadzonym przez Rzdowe Centrum Legislacji umowy midzynarodowe nie zostay wyodrbnione w osobnej kategorii tak jak projekty ustaw i rozporzdze. Dowiadczenie z umow ACTA pokazuje, e umowy midzynarodowe o istotnym *) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pani pose Anny Grodzkiej w sprawie udostpnienia stanowisk negocjacyjnych pastw uczestniczcych w negocjacjach umowy ACTA, otrzymane w dniu 3 lutego br. (sygn. SPS-024-328/12), uprzejmie przedstawiam ponisze wyjanienia. Negocjacje umowy ACTA odbyway si poufnie do kwietnia 2010 r. Bya to wola pastw negocjujcych, przy czym ze strony Unii Europejskiej negocjacje prowadzia Komisja Europejska. Rzd RP nie by inicjatorem poufnoci negocjacji, przyczyni si natomiast do upublicznienia projektu umowy, zanim negocjacje zostay zakoczone. Minister kultury i dziedzictwa narodowego przy pimie z dnia 11 maja 2010 r. przekaza projekt umowy do konsultacji 27 podmiotom, ktrych wykaz znajduje si w zaczniku do tego pisma, udostpnionym na stronie internetowej ministerstwa. Po odtajnieniu umowy kady, kto zwrci si do ministerstwa o udostpnienie tekstu, uzyskiwa oczekiwane informacje. W zakresie moliwoci udostpnienia stanowisk negocjacyjnych innych pastw minister kultury i dziedzictwa narodowego przeprowadzi konsultacje z Ministerstwem Spraw Zagranicznych. W wyniku tych konsultacji ustalono, e ujawnienie stanowisk negocjacyjnych innych pastw nie powinno mie miejsca. Art. 6 regulaminu Rady UE (decyzja Rady 2009/ 937/UE z dnia 1 grudnia 2009 r., OJ L 325/35 z 11.12.2009) wskazuje zasad tajemnicy subowej jako podstawow regu prowadzenia posiedze Rady, co dotyczy take posiedze jej organw przygotowawczych. Odstpstwo od tej zasady wymaga zaistnienia przewidzianych w regulaminie okolicznoci lub podjcia stosownej decyzji przez Rad.

356 Zasady dostpu do dokumentw UE oraz pastw czonkowskich UE zostay okrelone w rozporzdzeniu 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostpu do dokumentw Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji (OJ L 145/43 z 31.05.2001). Zgodnie z przepisami tego rozporzdzenia wniosek o udostpnienie dokumentu skierowany do organw pastwa czonkowskiego jest przez to pastwo konsultowany z instytucj UE, w ktrej posiadaniu dany dokument si znajduje, przy czym stanowisko tej instytucji uznaje si za wice. Naley jednak podkreli, e osoba zainteresowana moe take sama zwrci si bezporednio do tej instytucji o udostpnienie tego dokumentu. Wyej wymienione regulacje UE maj pierwszestwo przed przepisami ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. o dostpie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z pn. zm.). Dokumenty, ktre podlegaj udostpnieniu na podstawie tej ustawy, zostay udostpnione na stronie internetowej ministerstwa: http://mkidn.gov.pl/pages/strona-glowna/ministerstwo/prawo/prawo-autorskie.php. cz wyrazy szacunku Sekretarz stanu Piotr uchowski zobowizany do lokowania ich siedzib we wszystkich powiatach. Liczba jednostek organizacyjnych wymiaru sprawiedliwoci powinna odpowiada zadaniom na nie naoonym. Dlatego te celem omawianej reformy jest zracjonalizowanie nadmiernie rozdrobnionej struktury sdownictwa powszechnego, a nie degradacja powiatw czy rozwj wikszych orodkw miejskich kosztem mniejszych. W ramach projektowanych dziaa planuje si zniesienie sdw rejonowych o niewielkiej obsadzie orzeczniczej, ktra co do zasady jest pochodn niskiego wpywu spraw. W rezultacie stworzony zostanie model organizacyjny sdownictwa, w obrbie ktrego funkcjonowayby jednostki sdowe szczebla rejonowego o optymalnej wielkoci. Zasadnicze znaczenie ma fakt, i w celu zagwarantowania obywatelom dogodnego dostpu do sdu wszystkie wydziay jednostek przewidzianych do zniesienia przeksztacone zostan w wydziay zamiejscowe ssiednich sdw. Podkreli naley, e reorganizacja sdw nie wie si ze zniesieniem wydziaw pracy i wydziaw ksig wieczystych. Bd one zycznie istniay w dotychczasowych siedzibach, a jedynie stan si wydziaami zamiejscowymi sdw tak jak pozostae wydziay, ktre funkcjonoway w strukturze znoszonych sdw. Obywatele bd mogli zatem dochodzi swoich roszcze na dotychczasowych zasadach. Take budynki wykorzystywane obecnie przez sdy przewidziane do zniesienia bd stanowiy siedzib wydziaw zamiejscowych. Biorc pod uwag powysze wyjanienia, wskazuj, i przedmiotowa zmiana organizacyjna nie spowoduje negatywnych skutkw spoecznych i tym samym nie moe by utosamiana z ograniczeniem prawa obywateli do sdu. W sdach rejonowych, w strukturze ktrych funkcjonowa bd wydziay zamiejscowe, powstan piony orzecznicze o odpowiedniej etatyzacji, co umoliwi lepsze i bardziej wydajne wykorzystanie kadry sdziowskiej, referendarzy i asystentw sdziw. Naley bowiem zauway, e w maych jednostkach sdowych nieobecno jednego lub dwch sdziw w wydziale powoduje powane problemy z opanowaniem wpywu i bardzo czsto skutkuje szybkim narastaniem zalegoci. Jednoczenie z uwagi na niewielk obsad orzecznicz wydziaw maych sdw rejonowych moliwo przesunicia sdziw midzy wydziaami jest niewielka. Wskutek przygotowanej reorganizacji sdziowie bd mogli orzeka, w zalenoci od potrzeb, w wydziale zamiejscowym lub te w wydziale jednostki macierzystej. Nastpi zatem wyrwnanie obcienia prac sdziw, co przeoy si na realizacj wymienionych na wstpie celw reformy. Pracownicy administracyjni zatrudnieni w wydziaach orzeczniczych sdw przewidzianych do zniesienia bd w dalszym cigu wykonywali swe obowizki w ramach wydziaw zamiejscowych. Natomiast urzdnicy agend administracyjnych bd mogli znale zatrudnienie w wydziaach orzeczniczych wymagajcych wzmocnienia lub te ewentualnie w agendach administra-

Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Arkita w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w Suchej Beskidzkiej (332)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Tadeusza Arkita w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w Suchej Beskidzkiej, przesane przy pimie z dnia 31 stycznia 2012 r., nr SPS-024-332/12, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Na wstpie pragn poinformowa pana posa, e projekt rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci uwzgldniajcego zniesienie niektrych sdw rejonowych przygotowany zosta w ramach prac dotyczcych reformy struktury organizacyjnej sdw, ktrych celem jest podniesienie skutecznoci organw wymiaru sprawiedliwoci w paszczynie orzeczniczej i funkcjonalnej. Drog do zrealizowania wskazanego zamierzenia jest optymalne zorganizowanie sieci sdw oraz racjonalne wykorzystanie kadry orzeczniczej. Nie mona pomija faktu, i sdownictwo jest odrbn wadz w kraju i minister sprawiedliwoci, ksztatujc struktur organizacyjn sdw, nie jest

357 cyjnych jednostek macierzystych. W dalszej perspektywie czasowej na skutek lepszego wykorzystania kadry orzeczniczej w sdach objtych reform moliwe bdzie przenoszenie uwolnionych etatw sdziowskich do innych sdw, w ktrych obcienie prac jest znacznie wiksze i wystpuj zalegoci strukturalne w rozpoznawaniu spraw. Po konsultacjach przeprowadzonych z prezesami sdw i wadzami samorzdowymi przygotowany zosta w Ministerstwie Sprawiedliwoci projekt rozporzdzenia w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci. Przewiduje on zniesienie sdw rejonowych o limicie etatw do 12 sdziw wcznie. Jednoczenie w wyniku poczenia znoszonych jednostek powoywane s jednostki o limicie wynoszcym co najmniej 15 sdziw. Wymieniony projekt uwzgldnia m.in. zniesienie Sdw Rejonowych: w Miechowie, Mylenicach i Suchej Beskidzkiej. W miejsce znoszonych sdw powoane zostan, na podstawie przepisw zarzdzenia ministra sprawiedliwoci zamiejscowe wydziay odpowiednio Sdw Rejonowych dla: Krakowa-Krowodrzy w Krakowie, Krakowa-Nowej Huty w Krakowie, Krakowa-Podgrza w Krakowie i Krakowa-rdmiecia w Krakowie oraz w: Chrzanowie, Olkuszu, Owicimiu, Wadowicach i Wieliczce. Zaznaczy naley, i Sd Rejonowy w Suchej Beskidzkiej jest jedn z najmniejszych jednostek i jego obsad orzecznicz stanowi zaledwie omiu sdziw. Zmodykowany projekt rozporzdzenia zosta poddany wstpnym konsultacjom w zakresie kosztw oraz oszczdnoci wynikajcych z planowanych zmian. Dane uzyskane w ich wyniku s przedmiotem analiz i werykacji waciwych merytorycznie komrek organizacyjnych Ministerstwa Sprawiedliwoci. Pragn zdecydowanie podkreli, e jakkolwiek omawiane zmiany organizacyjne, zgodnie ze wstpnymi wyliczeniami zawartymi w uzasadnieniu projektu rozporzdzenia, skutkowa bd ograniczeniem wydatkw w zwizku z likwidacj stanowisk funkcyjnych w znoszonych sdach, to jednak poszukiwanie oszczdnoci w budecie resortu sprawiedliwoci nie stanowio decydujcej przesanki dla podjcia dziaa odnonie do zniesienia niewielkich sdw rejonowych. Na obecnym etapie prac legislacyjnych projekt rozporzdzenia zosta przedstawiony w ramach uzgodnie spoecznych m.in. Krajowej Radzie Sdownictwa i Sdowi Najwyszemu, po ktrych poddany zostanie uzgodnieniom midzyresortowym. Przewiduje si, e omawiane zmiany wejd w ycie z dniem 1 lipca 2012 r. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie planowanej likwidacji sdw w Bochni i Dbrowie Tarnowskiej (335)

Warszawa, dnia 24 lutego 2012 r.

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Jzefa Rojka w sprawie planowanej likwidacji sdw w Bochni i Dbrowie Tarnowskiej przesane przy pimie z dnia 31 stycznia 2012 r., nr SPS-024-335/12, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Na wstpie pragn poinformowa pana posa, e projekt rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci uwzgldniajcego zniesienie niektrych sdw rejonowych przygotowany zosta w ramach prac dotyczcych reformy struktury organizacyjnej sdw, ktrych celem jest podniesienie skutecznoci organw wymiaru sprawiedliwoci w paszczynie orzeczniczej i funkcjonalnej. Drog do zrealizowania wskazanego zamierzenia jest optymalne zorganizowanie sieci sdw oraz racjonalne wykorzystanie kadry orzeczniczej. W ramach projektowanych dziaa planuje si zniesienie sdw rejonowych o niewielkiej obsadzie orzeczniczej, ktra co do zasady jest pochodn niskiego wpywu spraw. W rezultacie stworzony zostanie model organizacyjny sdownictwa, w obrbie ktrego funkcjonowayby jednostki sdowe szczebla rejonowego o optymalnej wielkoci. Zasadnicze znaczenie ma fakt, i w celu zagwarantowania obywatelom dogodnego dostpu do sdu wszystkie wydziay jednostek przewidzianych do zniesienia przeksztacone zostan w wydziay zamiejscowe ssiednich sdw. Podkreli naley, e reorganizacja sdw nie wie si ze zniesieniem wydziaw pracy i wydziaw ksig wieczystych. Bd one zycznie istniay w dotychczasowych siedzibach, a jedynie stan si wydziaami zamiejscowymi sdw tak jak pozostae wydziay, ktre funkcjonoway w strukturze znoszonych sdw. Obywatele bd mogli zatem dochodzi swoich roszcze na dotychczasowych zasadach. Take budynki wykorzystywane obecnie przez sdy przewidziane do zniesienia bd stanowiy siedzib wydziaw zamiejscowych. Biorc pod uwag powysze wyjanienia, wskazuj, i przedmiotowa zmiana organizacyjna nie spowoduje negatywnych skutkw spoecznych i tym samym nie moe by utosamiana z ograniczeniem prawa obywateli do sdu. W sdach rejonowych, w strukturze ktrych funkcjonowa bd wydziay zamiejscowe, powstan piony orzecznicze o odpowiedniej etatyzacji, co umoliwi lepsze i bardziej wydajne wykorzystanie kadry sdziowskiej, referendarzy i asystentw sdziw. Naley bowiem zauway, e w maych jednostkach sdo-

358 wych nieobecno jednego lub dwch sdziw w wydziale powoduje powane problemy z opanowaniem wpywu i bardzo czsto skutkuje szybkim narastaniem zalegoci. Jednoczenie z uwagi na niewielk obsad orzecznicz wydziaw maych sdw rejonowych moliwo przesunicia sdziw midzy wydziaami jest niewielka. Wskutek przygotowanej reorganizacji, sdziowie bd mogli orzeka, w zalenoci od potrzeb, w wydziale zamiejscowym lub te w wydziale jednostki macierzystej. Nastpi zatem wyrwnanie obcienia prac sdziw, co przeoy si na realizacj wymienionych na wstpie celw reformy. Pracownicy administracyjni zatrudnieni w wydziaach orzeczniczych sdw przewidzianych do zniesienia bd w dalszym cigu wykonywali swe obowizki w ramach wydziaw zamiejscowych. Natomiast urzdnicy agend administracyjnych bd mogli znale zatrudnienie w wydziaach orzeczniczych wymagajcych wzmocnienia lub te ewentualnie w agendach administracyjnych jednostek macierzystych. W dalszej perspektywie czasowej na skutek lepszego wykorzystania kadry orzeczniczej w sdach objtych reform moliwe bdzie przenoszenie uwolnionych etatw sdziowskich do innych sdw, w ktrych obcienie prac jest znacznie wiksze i wystpuj zalegoci strukturalne w rozpoznawaniu spraw. Podkreli jednak naley, i ostateczna decyzja w zakresie szczegowych rozwiza odnoszcych si do omawianej reorganizacji nie zostaa dotychczas podjta. Po konsultacjach przeprowadzonych z prezesami sdw i wadzami samorzdowymi przygotowany zosta w Ministerstwie Sprawiedliwoci projekt rozporzdzenia w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci. Przewiduje on zniesienie sdw rejonowych o limicie etatw do 12 sdziw wcznie. Jednoczenie w wyniku poczenia znoszonych jednostek powoywane s jednostki o limicie wynoszcym co najmniej 15 sdziw. Wymieniony projekt uwzgldnia m.in. zniesienie Sdw Rejonowych w Bochni i Dbrowie Tarnowskiej. W miejsce znoszonych sdw powoane zostan na podstawie przepisw zarzdzenia ministra sprawiedliwoci zamiejscowe wydziay: cywilny, karny, rodzinny i nieletnich Sdw Rejonowych w Brzesku i Tarnowie oraz odpowiednio zmieniajcymi rozporzdzeniami ministra sprawiedliwoci w sprawie okrelenia sdw rejonowych prowadzcych ksigi wieczyste oraz w sprawie utworzenia sdw pracy i sdw ubezpiecze spoecznych zamiejscowe wydziay pracy i ksig wieczystych. Zmodykowany projekt rozporzdzenia zosta poddany wstpnym konsultacjom w zakresie kosztw oraz oszczdnoci wynikajcych z planowanych zmian. Dane uzyskane w ich wyniku s przedmiotem analiz i werykacji waciwych merytorycznie komrek organizacyjnych Ministerstwa Sprawiedliwoci. Pragn zdecydowanie podkreli, e jakkolwiek omawiane zmiany organizacyjne zgodnie ze wstpnymi wyliczeniami zawartymi w uzasadnieniu projektu rozporzdzenia skutkowa bd ograniczeniem wydatkw w zwizku z likwidacj stanowisk funkcyjnych w znoszonych sdach, to jednak poszukiwanie oszczdnoci w budecie resortu sprawiedliwoci nie stanowio decydujcej przesanki do podjcia dziaa odnonie do zniesienia niewielkich sdw rejonowych. Na obecnym etapie prac legislacyjnych projekt rozporzdzenia zosta przedstawiony w ramach uzgodnie spoecznych m.in. Krajowej Radzie Sdownictwa i Sdowi Najwyszemu, po ktrych poddany zostanie uzgodnieniom midzyresortowym. Przewiduje si, e omawiane zmiany wejd w ycie z dniem 1 lipca 2012 r. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko Warszawa, dnia 24 lutego 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Socjalnej - z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie braku dialogu spoecznego i lekcewaenia przez premiera partnerw spoecznych (339)

Szanowny Panie Marszaku! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Stanisawa Szweda z Klubu Parlamentarnego PiS w sprawie braku dialogu spoecznego uprzejmie wyjaniam. Rzd dokada wszelkich stara, aby dialog z partnerami spoecznymi przebiega sprawnie, jest take otwarty na wszelkie kontakty i gotowy do rozmw ze wszystkimi partnerami spoecznymi. Dawa temu wyraz podczas poprzedniej kadencji, kiedy w sprawach szczeglnej wagi, jak przy omawianiu propozycji partnerw spoecznych przeciwdziaania skutkom kryzysu, pan premier Donald Tusk osobicie uczestniczy w spotkaniach trjstronnej komisji. Na forum komisji i jej zespow problemowych prowadzone s prace, wynikajce z ustawowych kompetencji komisji oraz poruszane s sprawy zwizane z biec sytuacj spoeczno-gospodarcz kraju. Prace trjstronnej komisji w II proczu ub.r. rwnie przy zrozumieniu partnerw spoecznych zostay zawieszone z uwagi na trwajc kampani wyborcz. W tym samym czasie w dalszym cigu pracoway jednak zespoy problemowe komisji. Po ukonstytuowaniu si nowego rzdu w listopadzie 2011 r. rozpoczte zostay konsultacje w sprawie powoania

359 nowego przewodniczcego TK. Z uwagi na postulaty strony spoecznej decyzja w tej sprawie musiaa by dokonana po przeanalizowaniu wielu scenariuszy rozwoju wydarze, take w zwizku z przewidzianymi w expos planami reform. Zgodnie z ustaw z dnia 6 lipca 2001 r. o Trjstronnej Komisji do Spraw Spoeczno-Gospodarczych i wojewdzkich komisjach dialogu spoecznego, przewodniczcego komisji wyznacza prezes Rady Ministrw spord czonkw Rady Ministrw bdcych przedstawicielami Rady Ministrw w skadzie komisji. W dniu 20 stycznia br. prezes Rady Ministrw powoa do skadu komisji, a nastpnie w dniu 26 stycznia br. wskaza ministra pracy i polityki spoecznej na przewodniczcego Trjstronnej Komisji do Spraw Spoeczno-Gospodarczych. Niezwocznie po wyznaczeniu przewodniczcy zwoa posiedzenie prezydium komisji w dniu 10 lutego br., w ktrym bra udzia osobicie pan premier D. Tusk. Premier rozmawia z partnerami spoecznymi przede wszystkim na temat wzmocnienia roli dialogu spoecznego w ramach komisji oraz koniecznoci przeprowadzenia rzetelnych konsultacji w sprawie planowanych reform w systemie emerytalnym. Ponadto czonkowie prezydium zakrelili priorytetowe obszary tematyczne, jakimi w najbliszym czasie powinna zaj si TK, wrd ktrych wskazano wyduenie wieku emerytalnego, moliwoci rozwoju dialogu spoecznego w Polsce tak na szczeblu centralnym, jak i regionalnym oraz zmiany w prawie pracy. Przyjto ponadto szereg ustale delegujcych zgoszone przez partnerw spoecznych zagadnienia do prac w zespoach problemowych komisji. W chwili obecnej dobiega koca procedura powoywania do skadu komisji i jej zespow problemowych przedstawicieli strony rzdowej. Tym samym w najbliszym czasie zwoane zostanie plenarne posiedzenie komisji w celu omwienia najpilniejszych i najistotniejszych problemw spoeczno-gospodarczych. Przepisy ustawy o Trjstronnej Komisji do Spraw Spoeczno-Gospodarczych stanowi, e komisja podejmuje uchway na posiedzeniach plenarnych, natomiast tryb pracy zespow problemowych okrela uchwaa nr 2 z dnia 6 marca 2002 r. w sprawie regulaminu komisji. Stanowiska zespow mog by przyjmowane w trybie okrelonym w art. 10 ust. 2 i 3 ustawy. Przewodniczcy zespou przekazuje komisji niezwocznie tekst przyjtego stanowiska, za porednictwem przewodniczcego komisji. Jeeli wymaga tego waga sprawy, decyzj w sprawie procedowania podejmuje prezydium TK. W zwizku z powyszym nieuzasadnione jest stwierdzenie, e spotkania zespow problemowych zastpoway prace trjstronnej komisji, bowiem to zespoy problemowe waciwe dla danego tematu i w gronie ekspertw zajmuj stanowiska, ktre nastpnie przedkadane s trjstronnej komisji celem podjcia uchway. To raczej determinacja zespow implikuje niejednokrotnie prace trjstronnej komisji. Naley przy tym zauway, e w omawianym okresie prace zespow problemowych byy kontynuowane, przy penej reprezentacji strony rzdowej. Wskazujc przewodniczcego TK premier bra pod uwag czynniki merytoryczne. Na przewodniczcego komisji wskaza ministra pracy i polityki spoecznej, w ktrego zakres kompetencji wchodzi najwikszy wachlarz spraw zwizanych ze stosunkami pracy, stosunkami przemysowymi, sytuacj spoeczn i gospodarcz kraju. Taka bya dotychczasowa praktyka, z wyczeniem ostatniej kadencji, kiedy funkcj przewodniczcego sprawowa wicepremier, minister gospodarki. W przypadkach szczeglnej wagi pan premier jednoczenie zadeklarowa swj udzia w pracach komisji. W sprawie werykacji kwot kryteriw dochodowych z uwagi na trudn sytuacj sektora nansw publicznych Rada Ministrw nie moga zaakceptowa propozycji komisji trjstronnej, dotyczcej podwyszenia od 1 padziernika 2010 r. kryteriw dochodowych uprawniajcych do wiadcze z pomocy spoecznej. Propozycja ta rodziaby takie skutki nansowe dla budetw pastwa i samorzdu terytorialnego, ktrych nie mona by snansowa w 2010 i 2011 r. Niemniej, w wyniku werykacji niektrych wiadcze rodzinnych od 1 listopada 2009 r. zostay podwyszone zasiki rodzinne oraz wiadczenie pielgnacyjne. Z kolei od 1 stycznia 2010 r. zostao zniesione kryterium dochodowe uprawniajce do wiadczenia pielgnacyjnego. Z powaaniem Podsekretarz stanu Radosaw Mleczko Warszawa, dnia 23 lutego 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie interpretacji art. 49 ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych (344)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z zapytaniem pana posa Stanisawa Szweda przysanym przy pimie z 31 stycznia 2012 r. (SPS-024-344/12) w sprawie interpretacji art. 49 ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcej informacji.

360 Uprzejmie informuj, e przepisy art. 49 ust. 3 ustawy z 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych stanowi, i zakazane jest stosowanie jakichkolwiek form zachty odnoszcych si do lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego lub wyrobw medycznych podlegajcych refundacji ze rodkw publicznych, w szczeglnoci kierowanych do wiadczeniobiorcw, przedsibiorcw oraz ich pracownikw lub osb uprawnionych, w tym: sprzeday uwarunkowanej, upustw, rabatw, bonikat, pakietw i uczestnictwa w programach lojalnociowych, darowizn, nagrd, prezentw, upominkw, wycieczek, loterii, losowa, wszelkich form ycze, transakcji wizanych, uatwie, zakupw lub usug sponsorowanych, wszelkiego rodzaju talonw, bonw oraz innych niewymienionych z nazwy korzyci. Przepis ten dotyczy tylko przedsibiorcw zajmujcych si wytwarzaniem lub obrotem lekami, rodkami spoywczymi specjalnego przeznaczenia ywieniowego, wyrobami medycznymi podlegajcymi refundacji ze rodkw publicznych. Ponadto zgodnie z art. 49 ust. 4 powyszy zakaz stosuje si take do umw zawieranych pomidzy podmiotem realizujcym zaopatrzenie na zlecenie w zakresie wyrobw medycznych a dostawcami tych wyrobw. Oznacza to, e jedynymi podmiotami poza przedsibiorcami zajmujcymi si wytwarzaniem lub obrotem lekami, rodkami spoywczymi specjalnego przeznaczenia ywieniowego, wyrobami medycznymi podlegajcymi refundacji ze rodkw publicznych, do ktrych stosuje si zakaz stosowania jakichkolwiek form zachty odnoszcych si do lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego lub wyrobw medycznych podlegajcych refundacji ze rodkw publicznych, s podmioty realizujce zaopatrzenie na zlecenie w zakresie wyrobw medycznych i dostawcy tych wyrobw. Jeeli zatem podmiot (organizacja pozarzdowa) nie jest przedsibiorc objtym decyzj refundacyjn lub jego dziaania nie maj na celu zachty do zwikszania obrotu jakimkolwiek produktem refundowanym moliwe i dopuszczalne jest wspieranie jednostek ochrony zdrowia. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Haber Warszawa, dnia 23 lutego 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jana Cedzyskiego w sprawie nowelizacji ustawy refundacyjnej i jej wpywu na dobro pacjentw (350)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z zapytaniem pana Jana Cedzyskiego, posa na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, przesanym przy pimie z 31 stycznia 2012 r. (SPS-024-350/12), w sprawie realizacji ustawy refundacyjnej i jej wpywu na dobro pacjentw, uprzejmie prosz o przyjcie poniszych informacji. Z dniem 1 stycznia 2012 r. wesza w ycie ustawa z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego i wyrobw medycznych (Dz. U. Nr 122, poz. 696). Ustawa ta w sposb kompleksowy reguluje kwestie zwizane z tematyk refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego i wyrobw medycznych. Jednym z gwnych zaoe jest zwikszenie dostpnoci wiadcze opieki zdrowotnej i zwikszenie efektywnoci wydatkowania rodkw publicznych, obnienie cen produktw refundowanych i dopat pacjentw, wprowadzenie staych cen na te produkty. Na podstawie art. 68 ust. 1 ww. ustawy minister zdrowia, obwieszczeniem z dnia 23 grudnia 2011 r., ustali na nowych zasadach wykaz refundowanych lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych na dzie 1 stycznia 2012 r. (Dz. Urz. Ministra Zdrowia Nr 11, poz. 79). Uzupenienia do wymienionego wykazu zostay wprowadzone obwieszczeniem ministra zdrowia z dnia 29 grudnia 2011 r. Refundowane leki, ujte w przedstawionym wykazie, s dostpne w aptece na podstawie recept w caym zakresie zarejestrowanych wskaza i przeznacze lub we wskazaniu okrelonym stanem klinicznym, z odpatnoci okrelon w tym wykazie. Od 1 stycznia 2012 r. te same refundowane leki we wszystkich, aptekach maj tak sam cen i odpatno, co oznacza dla pacjentw atwiejszy dostp do tych lekw. Ceny produktw objtych wykazem refundacyjnym byy negocjowane przed publikacj wykazu refundowanych lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych przez Ministerstwo Zdrowia z rmami farmaceutycznymi w zakresie ustalania korzystniejszych urzdowych cen zbytu. Negocjacje byy trudne i dugotrwae, bd nadal prowadzone, co spowoduje stopniowe obnianie kosztw leczenia. Odnoszc si do pyta, uprzejmie informuj. Wdroenie niektrych regulacji prawnych ustawy budzi wtpliwoci i wymaga wprowadzenia zmian bd doprecyzowania przepisw. Niektre zapisy bu-

361 dzce zastrzeenia zostay usunite ustaw o zmianie ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych oraz niektrych innych ustaw. Przedmiotowa ustawa wesza w ycie 9 lutego 2012 r. Najwaniejsz zmian jest zmiana w uchwalonych przepisach dotyczcych objcia refundacj pewnych lekw o wskazaniach do stosowania, dawkowania lub podawania innego, ni to okrelono w charakterystyce produktu leczniczego, a wic zapewniona zostaje moliwo objcia refundacj grupy lekw przepisywanych ze wzgldu na ich zastosowania kliniczne, a nie tylko na zakres rejestracji. Powodem krytyki samorzdw lekarskich by zapis art. 48 ust. 8 dotyczcy naoenia odpowiedzialnoci karnej na lekarzy za bdy przy wypisywaniu recept na refundowane leki w sytuacjach nieprecyzyjnie okrelonych przepisw (m.in. kwestia uprawnie pacjenta z tytuu ubezpieczenia). Zakwestionowany zapis ww. artykuu zosta anulowany, tym samym usunite zostay utrudnienia w realizacji recept na leki refundowane okrelone obwieszczeniem ministra zdrowia. Zmiany w przepisach wprowadzaj take abolicj dla aptekarzy realizujcych recepty przed wejciem w ycie nowelizacji ustawy. Jednoczenie informuj, e trwaj prace nad wprowadzeniem elektronicznego rejestru ubezpieczonych. Przewiduje si wprowadzenie elektronicznej werykacji uprawnie pacjenta do korzystania ze wiadcze opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych. Dziki nowym rozwizaniom, dla wiadczeniodawcy potwierdzenie przez Narodowy Fundusz Zdrowia (poprzez dokument elektroniczny) uprawnie pacjenta z tytuu ubezpieczenia bdzie stanowio gwarancj, i wiadczenie nie zostanie zakwestionowane z powodu braku uprawnie. W Ministerstwie Zdrowia trwaj nieprzerwanie prace nad doskonaleniem kwestionowanych przepisw i zgaszanych postulatw. Ze szczegln starannoci s analizowane postulaty w zakresie zapewnienia pacjentom refundowanych lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego i wyrobw medycznych stosowanych w chorobach przewlekych. Zgodnie z przepisem art. 37 ust. 6 ustawy wykazy refundowanych lekw rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego bd ogaszane raz na dwa miesice w dzienniku urzdowym ministra waciwego do spraw zdrowia. Wielokrotna w cigu roku nowelizacja przedmiotowego wykazu pozwoli w maksymalnym stopniu uwzgldni potrzeby spoeczestwa w dziedzinie farmakoterapii. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Haber Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie protestu aptekarzy (360)

Warszawa, dnia 23 lutego 2012 r.

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana Zbigniewa Matuszczaka, posa na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, przesane przy pimie z dnia 31 stycznia 2012 r. (SPS-024-360/12), w sprawie protestu aptekarzy, uprzejmie prosz o przyjcie poniszych informacji. Sposb i tryb wystawiania recept lekarskich okrela minister zdrowia w drodze rozporzdzenia, na podstawie upowanienia art. 45 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. z 2008 r. Nr 136, poz. 857, ze zm.). Obecnie obowizuje rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 23 grudnia 2011 r. w sprawie recept lekarskich (Dz. U. Nr 294, poz. 1739). Przedmiotowe rozporzdzenie okrela sposb i tryb wystawienia recept lekarskich, wzr recepty uprawniajcej do nabycia leku, rodka spoywczego specjalnego przeznaczenia ywieniowego, wyrobu medycznego, sposb zaopatrywania w druki recept i sposb ich przechowywania, sposb realizacji recept oraz kontroli ich wystawiania i realizacji. wiadczenia opieki zdrowotnej, w tym zaopatrzenie w leki, rodki spoywcze specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyroby medyczne, objte dopatami ze rodkw publicznych, s nansowane ze rodkw bdcych w dyspozycji Narodowego Funduszu Zdrowia, na zasadach okrelonych w ustawie z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych (Dz. U. Nr 122, poz. 696, ze zm.). Produkty lecznicze objte wykazem nabywaj pacjenci w aptekach oglnodostpnych, na podstawie recepty wystawionej przez lekarza uprawnionego do wystawiania takich recept. Odnoszc si do pytania, uprzejmie informuj. 1. Sposb i tryb wstawiania recept lekarskich jest precyzyjnie okrelony w kolejnych rozporzdzeniach ministra zdrowia w sprawie recept lekarskich. W celu realizacji wiadcze opieki zdrowotnej, w tym zaopatrzenia w leki, podmiot prowadzcy aptek, zgodnie z art. 41 ww. ustawy, zawiera umow z Narodowym Funduszem Zdrowia na wydawanie refundowanego leku, rodka spoywczego specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobu medycznego na recept (zwan umow na realizacj recept). Prawidowo wypisana recepta na leki objte dopatami ze rodkw publicznych musi spenia wszystkie wymagania okrelone w rozporzdzeniu ministra zdrowia, poniewa tylko na tej podstawie Narodowy Fundusz Zdrowia refunduje aptece koszty wydania leku. Podmiot prowadzcy aptek zobowizany jest do wype-

362 nienia warunkw zawartych w umowie z Narodowym Funduszem Zdrowia na realizacj recept. rodki nansowe przeznaczone na dopaty do lekw s pienidzmi publicznymi i z tego powodu aptekarz nie moe wyda leku z ulgow odpatnoci, jeeli recepta nie spenia wymogw okrelonych w rozporzdzeniu ministra zdrowia w sprawie recept lekarskich. Osoby uprawnione do wystawiania recept oraz osoby wydajce leki refundowane na podstawie recept powinny zna obowizujce w tym zakresie przepisy i stosowa si do nich, gdy recept po zrealizowaniu mona porwna do czeku. Lekarz wystawiajc recept na lek refundowany podejmuje zobowizanie w imieniu patnika, e za wydany lek apteka otrzyma zwrot kosztw. Uprawnienia osb wydajcych leki s cile okrelone w kolejnych rozporzdzeniach ministra zdrowia w sprawie recept lekarskich. 2. Recepta wystawiona wadliwie na leki refundowane nie moe by zrealizowana przez aptekarza, bowiem nie podlega ona refundacji i Narodowy Fundusz Zdrowia moe dochodzi zwrotu kwot refundowanych. Powodem krytyki samorzdu lekarskiego by zapis art. 48 ust. 8 ustawy refundacyjnej dot. naoenia odpowiedzialnoci karnej na lekarzy za bdy przy wypisywaniu recepty na leki refundowane w sytuacjach nieprecyzyjnie okrelonych przepisw (m.in. kwestia uprawnie pacjenta z tytuu ubezpieczenia). Zakwestionowany zapis zosta anulowany decyzj Sejmu, co nie oznacza, e lekarze nie odpowiadaj za bdnie wypisane recepty. Anulowany zosta zapis za bdy niezawinione, natomiast lekarze nadal odpowiadaj osobicie za popenione bdy. Jednoczenie informuj e trwaj prace nad wprowadzeniem elektronicznego rejestru ubezpieczonych. Przewiduje si wprowadzenie elektronicznej werykacji uprawnie pacjenta do korzystania ze wiadcze opieki zdrowotnej nansowych ze rodkw publicznych. Potwierdzenie przez Narodowy Fundusz Zdrowia uprawnie pacjenta z tytuu ubezpieczenia bdzie stanowio gwarancj dla wiadczeniodawcy, i uprawnienia pacjenta z tytuu ubezpieczenia nie zostan zakwestionowane. 3. Zmiany do ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych (Dz. U. Nr 122, poz. 696) zostay wprowadzone ustaw z dnia 13 stycznia 2012 r. o zmianie ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 0, poz. 95). 23 lutego 2012 r. zosta opublikowany projekt rozporzdzenia ministra zdrowia zmieniajcy rozporzdzenie z dnia 8 grudnia 2011 r. w sprawie oglnych warunkw umw na realizacj recept oraz ramowego wzoru umowy na realizacj recept. Zmiany w projekcie ww. rozporzdzenia zostay dostosowane do zmian wprowadzonych przedmiotow ustaw. Zgodnie z obowizujcym prawem projekt rozporzdzenia zosta skierowany do uzgodnie zewntrznych, a take opublikowany na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia. Jednoczenie prowadzone s prace legislacyjne nad projektem rozporzdzenia w sprawie recept lekarskich. Zmiany do projektw aktw prawnych byy take omawiane przez samorzd lekarski i aptekarski na spotkaniu z kierownictwem resortu zdrowia. 3. Odnonie do rodkw pozyskanych z nakadanych kar na aptekarzy uprzejmie informuj, e zgodnie z art. 116 ust. 1 pkt 7d ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanej ze rodkw publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pn. zm.) kwoty z tytuu naoonych kar pieninych, o ktrych mowa w art. 50 52 ustawy o refundacji lekw, stanowi przychd Narodowego Funduszu Zdrowia, przychody te su do pokrywania kosztw funduszu. Spord kosztw Narodowego Funduszu Zdrowia gwn pozycj stanowi koszty wiadcze opieki zdrowotnej. Wg planu nansowego na 2012 r. udzia kosztw wiadcze opieki zdrowotnej w kosztach ogem wynosi 94,52%. Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc

Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Odpowied

prezesa Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw - z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie posa Krzysztofa Jurgiela w sprawie udostpniania informacji o udzielonej pomocy publicznej (362)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Krzysztofa Jurgiela z dnia 23 stycznia 2012 r. (pismo znak: SPS-024-362/12) dotyczce moliwoci udostpniania przez gmin informacji o udzielonej pomocy publicznej pragn przedstawi nastpujce wyjanienia. Ustawa z dnia 6 wrzenia 2001 r. o dostpie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z pn. zm.), zwana dalej ustaw, okrela podmioty zobowizane do udzielania informacji publicznej, zasady jej udzielania, a take deniuje zakres przedmiotowy jej stosowania. Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy zobowizane do udostpniania informacji publicznej s wadze publiczne oraz inne podmioty wykonujce zadania publiczne, w szczeglnoci organy wadzy publicznej. Jednoczenie art. 1 ust. 1 ustawy stanowi, i kada informacja o sprawach publicznych stanowi informacj publiczn w rozumieniu ustawy

363 i podlega udostpnieniu. Ponadto zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 4 oraz pkt 5 lit. g ustawy udostpnieniu podlega informacja publiczna, w szczeglnoci o danych publicznych, jak rwnie o majtku publicznym, w tym o pomocy publicznej. Analiza tych przepisw pozwala stwierdzi, i dane o udzielonej pomocy publicznej s informacj publiczn w rozumieniu tej ustawy. Zgodnie z art. 2 ust. 1 oraz 4 ust. 3 ustawy do udostpniania informacji publicznej zobowizane s podmioty bdce w ich posiadaniu, a prawo dostpu do nich przysuguje kademu. Wprawdzie zgodnie z art. 5 ust. 1 i 2 ustawy prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach okrelonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych, a take ze wzgldu na prywatno osoby zycznej tub tajemnic przedsibiorcy, naley jednake zwrci uwag na fakt, i zgodnie z art. 41 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postpowaniu w sprawach dotyczcych pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z pn. zm.) informacje o nazwie podmiotu ubiegajcego si o pomoc, benecjenta pomocy, podmiotu udzielajcego pomocy oraz wysokoci, formie pomocy, jej przeznaczeniu oraz podstawie prawnej nie podlegaj ochronie wynikajcej z koniecznoci ochrony tajemnicy przedsibiorstwa lub innych tajemnic ustawowo chronionych. Co wicej, art. 8 ust. 3 ustawy nakada obowizek udostpniania przez organ wadzy publicznej informacji o pomocy publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej. Biorc pod uwag powysze, organ wykonawczy gminy jako organ wadzy publicznej ma obowizek udostpnienia w Biuletynie Informacji Publicznej informacji midzy innymi o benecjentach pomocy i wysokoci otrzymanej przez nich pomocy. Z powaaniem Prezes Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw Magorzata Krasnodbska-Tomkiel Abrahama Godsona w sprawie nierwnego traktowania sub mundurowych oraz osb niebdcych w czynnej subie uzbrojonych formacji mundurowych uprzejmie przedstawiam nastpujce informacje. Na wstpie naley wyjani, e mimo i minister spraw wewntrznych sprawuje nadzr nad dziaalnoci Policji, nie jest organem waciwym do podejmowania interwencji w sprawach, w ktrych s wykonywane czynnoci wyjaniajce w zwizku z podejrzeniem popenienia przestpstwa. Stosownie bowiem do art. 309 pkt 2 w zw. z art. 311 2 K.p.k. organem waciwym do prowadzenia ledztwa w przypadku, gdy osob podejrzan jest funkcjonariusz Policji, jest prokurator. ledztwo w sprawie bdcej przedmiotem wystpienia zostao wszczte w Prokuraturze Rejonowej Olsztyn-Pnoc w Olsztynie. W zwizku z tym uprzejmie informuj, e bliszych informacji w zakresie toczcego si postpowania moe udzieli wskazana jednostka Prokuratury. Odnoszc si natomiast do problematyki zawieszenia funkcjonariusza Policji w czynnociach subowych, naley wskaza, e w wietle art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687, z pn. zm.) policjanta zawiesza si w czynnociach subowych w razie wszczcia przeciwko niemu postpowania karnego w sprawie o przestpstwo lub przestpstwo skarbowe, umylne, cigane z oskarenia publicznego na czas nie duszy ni 3 miesice. Ponadto, zgodnie z art. 39 ust. 2 ww. ustawy, policjanta mona zawiesi w czynnociach subowych w razie wszczcia przeciwko niemu postpowania karnego w sprawie o przestpstwo lub przestpstwo skarbowe, nieumylne, cigane z oskarenia publicznego lub postpowania dyscyplinarnego, jeeli jest to celowe z uwagi na dobro postpowania lub dobro suby na czas nie duszy ni 3 miesice. Z informacji przekazanych przez Komend Gwn Policji wynika, i wskazanemu w wystpieniu funkcjonariuszowi Policji nie zosta przedstawiony zarzut popenienia przestpstwa, a tym samym nie wystpuje on w sprawie w charakterze podejrzanego. Brak jest zatem podstaw prawnych zawieszenia wskazanego funkcjonariusza w czynnociach subowych. W odpowiedzi na pytanie dotyczce ewentualnych konsekwencji subowych dla policjanta w przypadku umorzenia postpowania karnego naley wskaza, e w wietle przepisw ustawy o Policji zachowanie funkcjonariusza biorcego udzia w kolizji (wypadku) drogowym poza sub mona rozpatrywa w trybie dyscyplinarnym lub administracyjnym. Tryb dyscyplinarny zosta uregulowany w rozdziale 10 ustawy o Policji. Stosownie do art. 132 ust. 1 ww. ustawy policjant odpowiada dyscyplinarnie za popenienie przewinienia dyscyplinarnego polegajcego na naruszeniu dyscypliny subowej lub nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej. Zgodnie z art. 132 ust. 2 ww. ustawy naruszenie dyscypliny subowej

Warszawa, dnia 9 marca 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych - z upowanienia ministra na zapytanie posa Johna Abrahama Godsona w sprawie nierwnego traktowania sub mundurowych oraz osb niebdcych w czynnej subie uzbrojonych formacji mundurowych (367)

Szanowna Pani Minister! W nawizaniu do pisma z dnia 31 stycznia 2012 r. (sygn. SPS-024-367/12) dotyczcego zapytania posa na Sejm RP pana Johna

364 stanowi czyn policjanta polegajcy na zawinionym przekroczeniu uprawnie lub niewykonaniu obowizkw wynikajcych z przepisw prawa lub rozkazw i polece wydanych przez uprawnionych przeoonych. Jeeli zachodz wtpliwoci co do popenienia przewinienia dyscyplinarnego, jego kwalikacji prawnej albo tosamoci sprawcy, przed wszczciem postpowania dyscyplinarnego przeoony zleca przeprowadzenie czynnoci wyjaniajcych (art. 134i ust. 4 ustawy o Policji). W sprawie zdarzenia drogowego zaistniaego na drodze nr 16 koo Gierzwadu, w Komendzie Wojewdzkiej Policji w Olsztynie przeprowadzono, w trybie ww. przepisu prawa, czynnoci wyjaniajce zakoczone wnioskiem o niewszczynanie postpowania dyscyplinarnego z uwagi na fakt, i czyn policjanta nie wyczerpuje ustawowych znamion przewinienia dyscyplinarnego. Niemniej jednak pragn poinformowa, e w celu szczegowego wyjanienia kwestii dotyczcych postpowania ww. policjanta minister spraw wewntrznych zleci przeprowadzenie kontroli w tym zakresie. Tryb administracyjny jest natomiast zwizany z moliwoci zwolnienia policjanta ze suby w przypadku uzasadnionego podejrzenia popenienia przestpstwa. Zgodnie z art. 42 ust. 2 pkt 8 ustawy o Policji policjanta mona zwolni ze suby w przypadku popenienia czynu o znamionach przestpstwa lub przestpstwa skarbowego, jeeli popenienie czynu jest oczywiste i uniemoliwia jego pozostanie w subie. Wspomniany przepis prawa stanowi podstaw prawn do fakultatywnego zwolnienia policjanta ze suby, w przypadku gdy niewtpliwie popeni przestpstwo, ale jeszcze nie wydano w stosunku do niego wyroku skazujcego. Majc na uwadze, e w sprawie bdcej przedmiotem wystpienia nie przedstawiono zarzutu popenienia przestpstwa, brak jest przesanek uzasadniajcych podjcie decyzji o zwolnieniu funkcjonariusza ze suby w Policji. Z powaaniem Podsekretarz stanu Micha Deskur Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Odpowied
ministra zdrowia na zapytanie pose Ewy Drozd oraz grupy posw w sprawie zmian w ustawie refundacyjnej oraz wykazu lekw refundowanych (368)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie posa na Sejm RP pani Ewy Drozd oraz grupy posw przekazan pismem, znak: SPS-024-368/ 12, w sprawie zmian w ustawie refundacyjnej oraz wykazu lekw refundowanych uprzejmie przekazuj nastpujce informacje. Odnoszc si do pytania dotyczcego wysokoci limitu dla leku z grupy insulin ludzkich i analogw insulin ludzkich o nazwie handlowej Humalog, wskaza naley, e kwesti sposobu wyliczania limitu szczegowo reguluj przepisy ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych (Dz. U. Nr 122, poz. 696, z pn. zm.), zwanej dalej ustaw o refundacji. Zgodnie z art. 15 ust. 9 ustawy o refundacji wysoko limitu nansowania za opakowanie jednostkowe jest rwna iloczynowi kosztu DDD podstawy limitu i liczby DDD w opakowaniu jednostkowym, z uwzgldnieniem urzdowej mary detalicznej. Natomiast w myl art. 15 ust. 4 podstaw limitu w danej grupie limitowej lekw stanowi najwysza spord najniszych cen hurtowych za DDD leku, ktry dopenia 15% obrotu ilociowego, liczonego wedug DDD, zrealizowanego w tej grupie limitowej w miesicu poprzedzajcym o 3 miesice ogoszenie obwieszczenia w sprawie wykazu refundowanych lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych. Innymi sowy wysoko limitu nansowania danego leku jest ustalana jako odzwierciedlenie iloci dawek dobowych w opakowaniu jednostkowym tego leku wedug kosztu jednej dawki dobowej leku stanowicego podstaw limitu w danej grupie limitowej (wyznaczonego zgodnie z ww. art. 15 ust. 4 ustawy o refundacji), z uwzgldnieniem zasady, e jeeli cena detaliczna jest nisza ni limit nansowania, wtedy limit nansowania ulega obnieniu do wysokoci ceny detalicznej tego leku. Wskazane przez pani pose leki o nazwie handlowej Humalog nale do grupy limitowej 14.1. Hormony trzustki insuliny ludzkie i analogi insulin ludzkich, do ktrej zakwalikowane zostay inne leki majce t sam nazw midzynarodow albo inne nazwy midzynarodowe, ale podobne dziaanie terapeutyczne i zbliony mechanizm dziaania przy zastosowaniu kryteriw ustawowych, tj.: tych samych wskaza lub przeznacze, w ktrych s refundowane, podobnej skutecznoci.

365 Biorc pod uwag ww. informacje, okrelenie poziomu limitu nansowania dla wskazanych przez pani pose lekw Humalog jest wynikiem wysokoci ceny insuliny o podobnym prolu dziaania, ktra stanowi podstaw grupy limitowej, a ktrej cena jest relatywnie nisza od ceny wskazanej przez podmiot odpowiedzialny za dystrybucj lekw Humalog na terenie Polski. W tym miejscu wskaza naley, e celem mechanizmw okrelonych w ustawie o refundacji jest z jednej strony systematyczne rozszerzanie katalogu nansowanych z budetu pastwa lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego i wyrobw medycznych, w tym take o technologie innowacyjne, przy jednoczesnym obnieniu kosztw zakupu tych produktw dla pacjenta. Jednoczenie w Ministerstwie Zdrowia trwaj cige prace nad wykazami refundacyjnymi, prowadzone s negocjacje z przedstawicielami wytwrcw i dystrybutorw, ktrzy wnioskuj o objcie refundacj nowych produktw, jak rwnie napywaj wnioski o obniki cen produktw ju ujtych w wykazach refundacyjnych, ktre suy maj realizacji ww. celu. W odpowiedzi na pytanie dotyczce refundacji lekw stosowanych u pacjentw chorych na przewleke zapalenie trzustki uprzejmie informuj, e zgodnie z obwieszczeniami ministra zdrowia w sprawie wykazu refundowanych lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych na dzie 1 stycznia 2012 r. (z dnia 23 grudnia 2011 r. Dz. Urz. Min. Zdrow. Nr 11, poz. 78 oraz uzup. z dnia 29 grudnia 2011 r. Dz. Urz. Min. Zdrow. Nr 11, poz. 79) produkty lecznicze zawierajce enzymy trzustkowe podlegajce refundacji w przypadku jednostek chorobowych mukowiscydoza oraz stan po resekcji trzustki to: Lipancrea 16 000, kaps., 16 000 j. Ph. Eur. Lipazy, 60 kaps. (pojemnik) lek wydawany bezpatnie; Kreon 25 000, kaps. dojel., 25 000 J.Ph. Eur. Lipazy, 50 kaps. (butelka) lek wydawany po wniesieniu opaty w wysokoci 7,72 z. Brak jest natomiast aktualnie wrd wskaza objtych refundacj schorzenia przewleke zapalenie trzustki. Powysze zwizane jest z ustawowo okrelonym procesem umieszczania lekw w pierwszym wykazie refundacyjnym obowizujcym od 1 stycznia 2012 r., gdy zgodnie z dyspozycj art. 67 ust. 1 pkt 2 ustawy o refundacji w celu ustalenia pierwszego wykazu minister zdrowia wzywa podmioty odpowiedzialne, importerw rwnolegych, a take wytwrcw wyrobw medycznych lub ich autoryzowanych przedstawicieli, dystrybutorw lub importerw, ktrych produkty byy ujte m.in. w wykazie chorb oraz wykazie lekw i wyrobw medycznych, ktre ze wzgldu na te choroby s przepisywane bezpatnie, za opat ryczatow lub za czciow odpatnoci, do przeprowadzenia negocjacji w zakresie ustalenia urzdowej ceny zbytu oraz instrumentw dzielenia ryzyka. Zgodnie z obowizujcym do dnia 31 grudnia 2011 r. rozporzdzeniem ministra zdrowia z dnia 28 padziernika 2011 r. w sprawie wykazu chorb oraz wykazu lekw i wyrobw medycznych, ktre ze wzgldu na te choroby s przepisywane bezpatnie, za opat ryczatow lub za czciow odpatnoci (Dz. U. Nr 242, poz. 1442, z pn. zm.), w przedmiotowym wykazie nieujta bya jednostka przewleke zapalenie trzustki, natomiast w ramach jednostki chorobowej stan po resekcji trzustki refundowane byy: Kreon 25 000; kaps. z mikrosferami; 25 000 j.m., Lipancrea 16 000; kaps. dojelitowe; 16 000 j.Ph.Eur., Panzytrat 25 000; kaps.; 25 000 j.m. Wobec powyszego w pierwszym wykazie refundacyjnym wydanym na podstawie ustawy o refundacji nie byo moliwe umieszczenie ww. lekw w schorzeniu innym ni stan po resekcji trzustki. Nieumieszczenie w przedmiotowym wykazie leku Panzytrat 25 000; kaps.; 25 000 j.m. wynika z niezoenia przez uprawniony podmiot kompletnej pod wzgldem formalnym odpowiedzi na ww. wezwanie w trybie art. 67. ustawy o refundacji. Dla kolejnych wykazw refundacyjnych proces umieszczenia leku na wykazach lekw refundowanych inicjowany jest przez uprawnionego wnioskodawc, zatem moliwy jedynie po zoeniu odpowiedniego wniosku oraz uzyskaniu rekomendacji Agencji Oceny Technologii Medycznych. Jest to szczeglnie istotne ze wzgldu na konieczno dowiedzenia skutecznoci klinicznej, bezpieczestwa stosowania, efektywnoci kosztowej oraz akceptowalnego wpywu na budet okrelonego leku w nowym wskazaniu refundacyjnym, jakim byoby przewleke zapalenie trzustki. Zgodnie z art. 25 pkt 14 ustawy o refundacji uzasadnienie wniosku o objcie refundacj i ustalenie urzdowej ceny zbytu leku, ktry nie ma odpowiednika refundowanego w danym wskazaniu, zawiera m.in: analiz kliniczn, sporzdzon na podstawie przegldu systematycznego w porwnaniu z innymi moliwymi do zastosowania w danym stanie klinicznym procedurami medycznymi we wnioskowanym wskazaniu, w tym, o ile wystpuj, nansowanymi ze rodkw publicznych, analiz ekonomiczn z perspektywy podmiotu zobowizanego do nansowania wiadcze ze rodkw publicznych oraz wiadczeniobiorcy, analiz wpywu na budet podmiotu zobowizanego do nansowania wiadcze ze rodkw publicznych, analiz racjonalizacyjn, przedkadan w przypadku, gdy analiza wpywu na budet podmiotu zobowizanego do nansowania wiadcze ze rodkw publicznych wykazuje wzrost kosztw refundacji. Uprzejmie informuj, i podmiot odpowiedzialny w padzierniku 2011 r. zoy wnioski o umieszczenie w wykazach refundacyjnych oraz wnioski o ustalenie

366 ceny urzdowej dla produktw Kreon 25 000 oraz Kreon 40 000 we wskazaniu Zewntrzwydzielnicza niewydolno trzustki w przebiegu przewlekego zapalenia trzustki (PZT). Nastpnie, po zoeniu przez podmiot odpowiedzialny zgodnie z art. 71 ustawy o refundacji uzupenienia ww. wnioskw oraz zaktualizowaniu ww. analiz w grudniu 2011 r. zostay one przekazane do prezesa Agencji Oceny Technologii Medycznych w celu wydania przez niego rekomendacji, biorc pod uwag stanowisko Rady Przejrzystoci. Zgodnie ze stanowiskiem nr 2/2012 z dnia 13 lutego 2012 r. Rada Przejrzystoci uznaa za zasadne zakwalikowanie leku Kreon (pancreatin) jako wiadczenia gwarantowanego we wskazaniu: Zewntrzwydzielnicza niewydolno trzustki w przebiegu przewlekego zapalenia trzustki w ramach wykazu lekw refundowanych z odpatnoci 30%, pod warunkiem stosowania leku tylko u chorych z udokumentowanym przewlekym zapaleniem trzustki i z niewydolnoci egzokrynn. Kolejnym etapem procesu umieszczenia leku w wykazach lekw refundowanych bdzie przeprowadzenie przez Komisj Ekonomiczn negocjacji z wnioskodawc w zakresie ustalenia urzdowej ceny zbytu: poziomu odpatnoci; wskaza, w ktrych dany produkt ma by refundowany; instrumentw dzielenia ryzyka. W przypadku lekw Panzytrat oraz Pangrol ich umieszczenie w wykazach refundacyjnych bdzie moliwe jedynie na wniosek podmiotu uprawnionego. Na rozpoczcie przedmiotowego procesu nie ma zatem wpywu minister zdrowia. W zakresie pytania dotyczcego przyczyn wprowadzenia ustawowego zakazu stosowania jakichkolwiek form zachty odnoszcych si do objtych refundacj lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego lub wyrobw medycznych, w tym sprzeday uwarunkowanej, upustw, rabatw, bonikat, pakietw i uczestnictwa w programach lojalnociowych, darowizn, nagrd, prezentw, upominkw, wycieczek, loterii, losowa, wszelkich form uycze, transakcji wizanych, uatwie, zakupw lub usug sponsorowanych, wszelkiego rodzaju talonw, bonw oraz innych niewymienionych z nazwy korzyci pragn zwrci uwag, e jedn z gruntownych zmian w obrocie produktami refundowanymi, ktr wprowadzia ustawa o refundacji, byo ustalenie sztywnych mar oraz sztywnych cen na te produkty. Z zaoenia przyjcie mechanizmu ustalajcego jednolity poziom cen uniemoliwia jednoczesne dopuszczenie zastosowania rabatowania czy innych wyej wymienionych form pozamedycznego ksztatowania popytu na leki refundowane. Jak wskazano w uzasadnieniu do ustawy o refundacji, gwnym zadaniem systemu refundacyjnego jest zapewnienie pacjentom rwnej dostpnoci do produktw refundowanych. W poprzednim stanie prawnym mimo ustalenia maksymalnych mar i cen urzdowych leki w cenach i limitach okrelonych w rozporzdzeniach refundacyjnych byy niedostpne bd dostpne za 1 grosz, czy wrcz za wynagrodzeniem pacjenta dostarczajcego recept, co byo wbrew ratio legis i podwaao zaufanie pacjenta do regulatora systemu. Poprzednio obowizujce przepisy umoliwiay podmiotom odpowiedzialnym i podmiotom prowadzcym obrt hurtowy za porednictwem swoich lub wsppracujcych sieci aptek pod pozorem troski o dobro pacjenta wyudzanie z Narodowego Funduszu Zdrowia znacznych kwot, jakie na leki refundowane wykadao pastwo. Przykadem takiej praktyki, wskazanym w uzasadnieniu, bya prowadzona wanie w duych aptekach sieciowych wspomniana wyej sprzeda lekw za 1 grosz, ktre kupowane byy od producenta lub hurtowni z kilkudziesicioprocentowym rabatem, ale refundowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia przy zastosowaniu 100% urzdowej maksymalnej. Praktyka taka powodowaa, e leki refundowane sprzedawane za 1 grosz teoretycznie dla dobra pacjenta nie byy w sposb racjonalny wykorzystywane, czego dobitnym przykadem, moe by fakt, e stanowi one wikszo zawartoci pojemnikw na leki do utylizacji. Stosowane przez apteki nielegalne metody marketingowe, powodowane chci przycignicia jak najwikszej iloci pacjentw w celu zrealizowania w tych placwkach recept na leki refundowane, zagraay stabilnoci wydatkw publicznych poprzez zwikszenie wypaconych aptekom kwot refundacji. W zestawieniu zbiorczym apteki wykazyway inn kwot opaty poniesionej przez pacjenta ni kwota rzeczywicie przez niego uiszczona, tym samym kwota wyliczana z danych w obrocie wskazana jako rnica wartoci leku i wysokoci refundacji bya inna ni kwota faktycznie zapacona przez pacjenta, co skutkowao zawyaniem kwot refundacji wypacanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Wprowadzane regulacje miay przywrci ministrowi zdrowia moliwo skutecznego kreowania polityki lekowej pastwa, za ktr jest odpowiedzialny, oraz wprowadzi zasady obrotu produktami refundowanymi zgodne z normami uczciwej konkurencji. W myl intencji ustawodawcy moliwo rabatowania winna przeoy si na obnik cen, na ktrej skorzystaliby wszyscy pacjenci, nie za wybrane podmioty obrotu lekami, co z kolei umoliwioby take objcie nansowaniem innych, dotychczas nierefundowanych, lekw i procedur medycznych. Jednoczenie pragn zwrci uwag, e przedmiotowe regulacje zarwno na etapie konsultacji spoecznych, jak i podczas prac legislacyjnych nad projektem ustawy o refundacji, spotkay si z aprobat i poparciem rodowiska aptekarskiego. Powysze znajduje odzwierciedlenie np. w uchwale nr V/107/2010 Naczelnej Rady Aptekarskiej z dnia 21 grudnia 2010 r. w sprawie stanowiska Naczelnej Rady Aptekarskiej dotyczcego sposobu ksztatowania cen, mar i odpatnoci pacjentw w przypadku refundowanych lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznacze-

367 nia ywieniowego oraz wyrobw medycznych. Zgodnie z powysz uchwa Naczelna Rada Aptekarska opowiedziaa si za wprowadzeniem do polskiego porzdku prawnego regulacji gwarantujcych: 1) sztywne ceny na wszystkich poziomach obrotu refundowanymi produktami leczniczymi, tj. sztywne ceny zbytu, sztywne ceny hurtowe i sztywne ceny detaliczne na refundowane produkty lecznicze; 2) sztywne mare na refundowane produkty lecznicze; 3) jednakow odpatno pacjentw za refundowane produkty lecznicze we wszystkich aptekach. Konkludujc, pragn zapewni, e w ramach realizacji jednego z priorytetowych zada pastwa w sferze publicznej, jakim jest zapewnienie obywatelom dostpu do wiadcze opieki zdrowotnej, oraz majc na wzgldzie uzyskanie jak najwikszych efektw zdrowotnych w ramach dostpnych rodkw publicznych, minister zdrowia, wydajc decyzj administracyjn o objciu danego produktu refundacj, zawsze wrd kryteriw determinujcych podjcie teje decyzji uwzgldnia istotno stanu klinicznego, w ktrym dany produkt jest stosowany oraz priorytety zdrowotne, wrd ktrych niewtpliwie schorzenia diabetologiczne zajmuj jedn z czoowych pozycji. Z powaaniem Minister Bartosz Arukowicz Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Roberta Wardzay w sprawie interpretacji przepisw rozporzdzenia Ministra Zdrowia z dnia 17 maja 2007 r. dotyczcych recept lekarskich (370)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana Roberta Wardzay, posa na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, przesane przy pimie z dnia 31 stycznia 2012 r. (SPS-024-370/12), w sprawie interpretacji przepisw rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 17 maja 2007 r. dotyczcych recept lekarskich, uprzejmie prosz o przyjcie poniszych informacji. Sposb i tryb wystawiania recept lekarskich okreli minister zdrowia w drodze rozporzdzenia na podstawie upowanienia art. 45 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. z 2008 r. Nr 136, poz. 857, ze zm.).

Obecnie obowizuje rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 23 grudnia 2011 r. w sprawie recept lekarskich (Dz. U. Nr 294, poz. 1739). Przedmiotowe rozporzdzenie okrela sposb i tryb wystawienia recept lekarskich, wzr recepty uprawniajcej do nabycia leku, rodka spoywczego specjalnego przeznaczenia ywieniowego, wyrobu medycznego, sposb zaopatrywania w druki recept i sposb ich przechowywania, sposb realizacji recept oraz kontroli ich wystawiania i realizacji. Narodowy Fundusz Zdrowia nansuje koszty wiadcze opieki zdrowotnej, w tym zaopatrzenie w leki, rodki spoywcze specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyroby medyczne, na podstawie przepisw ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych (Dz. U. Nr 122, poz. 696, ze zm.). Leki, rodki spoywcze specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyroby medyczne refundowane nabywaj pacjenci w aptekach oglnodostpnych, na podstawie recepty wystawionej przez lekarza ubezpieczenia zdrowotnego, a take na podstawie recepty wystawionej przez lekarza niebdcego lekarzem ubezpieczenia zdrowotnego, jeeli posiada on prawo wykonywania zawodu oraz zawar z oddziaem wojewdzkim funduszu umow upowaniajc go do wystawiania takich recept. Dopatami ze rodkw publicznych s objte leki, rodki spoywcze specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyroby medyczne okrelone w drodze obwieszczenia ministra zdrowia. Odnoszc si do pytania, uprzejmie informuj. Zgodnie z art. 41 ww. ustawy w celu realizacji wiadcze, o ktrych mowa, podmiot prowadzcy aptek zawiera umow z Narodowym Funduszem Zdrowia na wydawanie refundowanego leku, rodka spoywczego specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobu medycznego na recept. Prawidowo wypisana recepta na leki objte dopatami ze rodkw publicznych musi zawiera wszystkie wymagania okrelone w rozporzdzeniu ministra zdrowia w sprawie recept lekarskich, poniewa tylko na tej podstawie Narodowy Fundusz Zdrowia refunduje aptece koszty wydania leku. Osoby uprawnione do wystawiania recept powinny zna i stosowa si do obowizujcych w tym zakresie przepisw, gdy recept po zrealizowaniu mona porwna do czeku. Lekarz, wystawiajc recept na lek refundowany, podejmuje zobowizanie w imieniu patnika, tj. Narodowego Funduszu Zdrowia, e za wydany lek apteka otrzyma zwrot kosztw. Apteka jest obowizana udostpni, na danie funduszu, do kontroli recepty wraz z ich otaksowaniem i przekaza niezbdne dane. Uprawnienia osb wydajcych leki s cile okrelone w kolejnych rozporzdzeniach ministra zdrowia w sprawie recept lekarskich. W wietle obowizujcych przepisw podmiotowi zobowizanemu do nansowania wiadcze opieki zdrowotnej ze rodkw publicznych przysuguje,

368 w przypadku zrealizowania recepty wystawionej niezgodnie z przepisami, roszczenie o zwrot poniesionych kosztw. Fundusz moe dochodzi zwrotu kwot nienalenego obcienia refundacj, bowiem recepta taka nie podlega refundacji. Regulacje dotyczce rozstrzygni ewentualnego sporu midzy aptekarzem a Narodowym Funduszem Zdrowia zawarte s w art. 42 wskazanej ustawy oraz w ustawie z dnia 13 stycznia 2012 r. o zmianie ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych oraz niektrych innych ustaw. Na podstawie tych przepisw podmiot prowadzcy aptek, ktry zawar umow na realizacje recept, moe wnosi zaalenie od decyzji kontrolerw Narodowego Funduszu Zdrowia do dyrektorw oddziaw wojewdzkich funduszu. Jeeli zaalenie nie zostanie uwzgldnione, podmiot moe odwoa si do prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia za porednictwem waciwego miejscowo oddziau wojewdzkiego funduszu. W przypadku nieuwzgldnienia zaalenia przez prezesa funduszu podmiotowi prowadzcemu aptek przysuguje wniosek o ponowne rozpatrzenie. Stanowisko prezesa funduszu po ponownym rozpatrzeniu sprawy jest ostateczne. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Haber Warszawa, dnia 23 lutego 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie brakujcych rodkw nansowych w budecie wojewody wielkopolskiego w 2011 r. na wypat refundacji pracodawcom za szkolenie modocianych pracownikw (375)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z przekazanym przy pimie z dnia 31 stycznia 2012 r., znak: SPS-024-375/12, zapytaniem poselskim posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie rodkw Funduszu Pracy przeznaczonych na nansowanie donansowania pracodawcom kosztw ksztacenia modocianych pracownikw w wojewdztwie wielkopolskim uprzejmie informuj. Zgodnie z art. 108 ust. 1 pkt 55 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z pn. zm.) rodki Funduszu Pracy przeznacza si

na nansowanie donansowania pracodawcom kosztw ksztacenia modocianych pracownikw w zakresie i na zasadach okrelonych w przepisach o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pn. zm.). W 2011 r. na ten cel w planie Funduszu Pracy przeznaczono kwot w wysokoci 303 930 000,00 z. Wymieniona kwota w caoci zostaa podzielona przez Ministerstwo Edukacji Narodowej po zebraniu zapotrzebowania od wojewodw oraz rozdysponowana w zawartych z wojewodami umowach. Dla wojewdztwa wielkopolskiego przyznano sum 49 115 000,00 z. W trakcie werykacji potrzeb wojewodw, zainicjowanych wnioskiem wojewody witokrzyskiego, 5 grudnia 2011 r. wielkopolski kurator owiaty, dziaajc z upowanienia wojewody wielkopolskiego do realizacji umowy, udzieli informacji, i nie posiada oszczdnoci i nie ma te potrzeby zwikszenia przyznanych rodkw Funduszu Pracy na nansowanie donansowania pracodawcom kosztw ksztacenia modocianych pracownikw. Dnia 16 grudnia 2011 r. do Ministerstwa Pracy i Polityki Spoecznej wpyn wniosek wojewody wielkopolskiego w sprawie przekazania rodkw Funduszu Pracy w wysokoci 17 314 085,97 z. Poniewa wojewoda wielkopolski dysponowa kwot 14 268 867,44 z, uruchomiono procedur zwikszenia rodkw Funduszu Pracy o sum 3 045 218,53 z dla wojewdztwa wielkopolskiego, co wymagao przesunicia rodkw ujtych w planie nansowym Funduszu Pracy, przeznaczonych na inne zadania. 23 grudnia 2011 r. wysano do wojewody wielkopolskiego aneks do umowy. Podpisany przez wojewod wielkopolskiego aneks wpyn do ministerstwa dopiero 2 stycznia 2012 r., co uniemoliwio przekazanie brakujcej kwoty na zacignite zobowizania w roku 2011. W projekcie planu nansowego Funduszu Pracy na 2012 r., stanowicego zacznik do rzdowego projektu ustawy budetowej, przyjto, e wydatki na donansowanie pracodawcom kosztw ksztacenia modocianych pracownikw wynios 353 262 000,00 z. Wskazana kwota zostaa podzielona na wojewdztwa zgodnie z propozycj Departamentu Ksztacenia Zawodowego i Ustawicznego Ministerstwa Edukacji Narodowej, proporcjonalnie do zgaszanych przez poszczeglne wojewdztwa potrzeb. W gestii dysponenta Funduszu Pracy ministra waciwego do spraw pracy pozostao 20% rodkw zaplanowanych na wymieniony wyej cel. Przykadem roku ubiegego w umowach na 2012 r. zobowizano wszystkich wojewodw do przedstawienia wykazu przewidywanych oszczdnoci rodkw Funduszu Pracy na realizacj zada, najpniej do 5 listopada 2012 r. Na podstawie przedstawionych wykazw minister pracy i polityki spoecznej, gdy bdzie taka potrzeba, uruchomi wspomnian wyej rezerw. Dnia 23 stycznia 2012 r. do wszystkich wojewodw zostay wysane umowy w sprawie wysokoci

369 i trybu przekazywania w 2012 r. rodkw Funduszu Pracy z przeznaczeniem dla gmin na donansowanie pracodawcom kosztw ksztacenia modocianych pracownikw. W biecym roku wojewoda wielkopolski w ramach umowy dysponuje rodkami w cznej kwocie 41 200 000,00 z. Na chwil obecn nie wpyno zapotrzebowanie na wyej wymienione rodki Funduszu Pracy. Wspomnie naley rwnie, i wedug rocznego rozliczenia przekazanych w 2011 r. rodkw Funduszu Pracy na donansowanie pracodawcom kosztw ksztacenia modocianych pracownikw wojewoda wielkopolski wydatkowa rodki w kwocie 49 103 794,36 z, natomiast rodki niewykorzystane, tj. 11 205,64 z, zwrci na rachunek dysponenta Funduszu Pracy. Reasumujc, naley stwierdzi, e w planie Funduszu Pracy zabezpieczono odpowiedni kwot rodkw na nansowanie donansowania pracodawcom kosztw ksztacenia modocianych pracownikw. Trudnoci pracodawcw, w opinii Ministerstwa Pracy i Polityki Spoecznej, wynikaj z braku odpowiedniej koordynacji planowania i skadania zapotrzebowania na rodki Funduszu Pracy na poziomie wojewdztw. Z szacunkiem Sekretarz stanu Jarosaw Duda Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych - z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie posa Andrzeja Jaworskiego w sprawie podwyek w subach mundurowych (378)

podwyek dla funkcjonariuszy Pastwowej Stray Poarnej i Stray Granicznej. W uchwalonej przez Sejm RP w dniu 27 stycznia 2012 r. ustawie budetowej na rok 2012 uwzgldniono poprawk, w myl ktrej w przypadku niewykorzystania do dnia 30 wrzenia 2012 r. rodkw w wysokoci 76 160 tys. z planowanych w rezerwie celowej na przeciwdziaanie i usuwanie skutkw klsk ywioowych (cz 83: Rezerwy celowe, poz. 4) upowaniono ministra nansw do utworzenia nowej rezerwy celowej w tej wysokoci, z przeznaczeniem na podwyk od dnia 1 padziernika 2012 r. uposae funkcjonariuszy. Poszczeglne formacje otrzymayby wobec tego rodki w nastpujcej wysokoci: Stra Graniczna w kwocie 16 438 tys. z, Pastwowa Stra Poarna w kwocie 30 226 tys. z, Biuro Ochrony Rzdu w kwocie 2256 tys. z, Suba Wizienna w kwocie 27 240 tys. z. Podziau utworzonej rezerwy celowej dokona minister nansw w porozumieniu z waciwymi ministrami lub innymi dysponentami czci budetowych, nie pniej ni do dnia 31 grudnia 2012 r. Jednoczenie pragn podkreli, e w przypadku niezaistnienia przesanek okrelonych w art. 42 ustawy budetowej na rok 2012 ze strony rzdu i prezesa Rady Ministrw istnieje wola polityczna, aby uwzgldni podwyki dla SG, PSP, Biura Ochrony Rzdu i Suby Wiziennej w budecie na rok 2013. Z powaaniem Podsekretarz stanu Micha Deskur Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Andrzeja Jaworskiego w sprawie licznego odchodzenia ze suby onierzy Wojska Polskiego (380)

Szanowna Pani Minister! W nawizaniu do pisma z dnia 2 lutego 2012 r. (sygn. SPS-024-378/12) przekazujcego zapytanie posa na Sejm RP pana Andrzeja Jaworskiego w sprawie podwyek w subach mundurowych, z upowanienia prezesa Rady Ministrw, uprzejmie przedstawiam nastpujce informacje. Stosownie do wygoszonego w Sejmie expos prezesa Rady Ministrw pana Donalda Tuska w przyjtym przez Rad Ministrw w dniu 6 grudnia 2011 r. i skierowanym do Sejmu (druk sejmowy nr 44) projekcie ustawy budetowej na rok 2012 ujto rodki w rezerwie celowej na podwyszenie miesicznie o ok. 300 z od dnia 1 lipca 2012 r. uposae policjantw i onierzy zawodowych. Po dodatkowych analizach Ministerstwo Spraw Wewntrznych zaproponowao take wprowadzenie

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Andrzeja Jaworskiego w sprawie licznego odchodzenia ze suby onierzy Wojska Polskiego (znak: SPS-024-380/12), uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych wyjanie. W 2011 r. rzeczywista liczba zwolnie onierzy zawodowych z zawodowej suby wojskowej wyniosa 7380, co stanowio 7,7% stanu osobowego kadry zawodowej z pocztku 2011 r. Wskazana wielko obejmowaa 1543 ocerw (20,9% oglnej liczby zwolnie), 3821 podocerw (51,8%) i 2016 szeregowych (27,3%).

370 Gwn podstaw zwolnie, w odniesieniu do 5963 onierzy zawodowych (80,8% ogu zwolnie), byo wypowiedzenie stosunku subowego zawodowej suby wojskowej dokonane przez onierza zawodowego. Naley przyzna, e liczba zwolnie z zawodowej suby wojskowej w 2011 r. prawie dwuipkrotnie przewyszya zakadan prognoz. Naley jednak rwnie pamita, e sytuacja ta wynikaa w gwnej mierze z reakcji kadry zawodowej na nieznajdujce potwierdzenia w rzeczywistoci doniesienia medialne, dotyczce przewidywanych zmian w systemie zaopatrzenia emerytalnego sub mundurowych, a take w przepisach odnoszcych si do zasad naliczania wysokoci nalenoci pieninych przysugujcych onierzom zawodowym w zwizku z zakoczeniem zawodowej suby wojskowej i wysokoci odpraw mieszkaniowych. Mimo wielokrotnych zapewnie przedstawicieli resortu obrony narodowej, zawartych midzy innymi w owiadczeniach rzecznika ministra obrony narodowej i komunikatach szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, e planowane rozwizania w powyszym zakresie nie bd dotyczy onierzy aktualnie penicych zawodow sub wojskow, liczba wypowiedze nie ulega istotnemu zmniejszeniu, niemniej jednak rozwj samego zjawiska zosta zahamowany. W ocenie resortu obrony narodowej, dokonanej midzy innymi na podstawie analizy meldunkw o nastrojach, a take bada ankietowych, spotka i rozmw z odchodzc kadr, wrd przyczyn omawianego zjawiska znajduje si przede wszystkim wysoko uposae onierzy zawodowych, ale take konkurencyjno rynku pracy. Istotny jest rwnie fakt, e wikszo spord kadry, ktra zoya wypowiedzenie stosunku subowego zawodowej suby wojskowej, stanowi onierze posiadajcy co najmniej minimalne uprawnienia emerytalne. Pozostaa cz, tj. ok. 40% wszystkich, ktrzy odeszli z zawodowej suby wojskowej, nie posiadaa tych uprawnie, w zwizku z czym naley domniemywa, e ich decyzjom o odejciu najprawdopodobniej towarzyszyo posiadanie konkretnej propozycji pracy na rynku cywilnym, atrakcyjniejszej ni zawodowa suba wojskowa. W przypadku najliczniejszej grupy onierzy, ktrzy zoyli wypowiedzenie stosunku subowego zawodowej suby wojskowej, tj. podocerw, gwna przyczyna takiej decyzji z ich strony wydaje si by zwizana przede wszystkim z przeprowadzonymi w ostatnich latach w Siach Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej na szerok skal zmianami organizacyjno-etatowymi, ktrym towarzyszyy midzy innymi zmiany miejsc stacjonowania poszczeglnych jednostek wojskowych, a take zmiany obowizkw subowych i wymaga kwalikacyjnych do objcia nowych stanowisk subowych. Zatem, w tym przypadku, znaczenie miaa take ograniczona mobilno w ramach tego korpusu kadry zawodowej. Podobny czynnik by charakterystyczny dla korpusu szeregowych zawodowych. Pragn poinformowa, e resort obrony narodowej jest zainteresowany zahamowaniem ubytku z polskiej armii wartociowego potencjau kadrowego, dlatego podejmuje dziaania zmierzajce do skutecznej poprawy atrakcyjnoci warunkw penienia zawodowej suby wojskowej, czego jednym z przejaww jest praca nad przygotowaniem i wprowadzeniem w ycie zapowiedzianego przez prezesa Rady Ministrw oraz ujtego w ustawie budetowej na rok 2012 podwyszenia od dnia 1 lipca br. uposaenia onierza zawodowego o kwot 300 z. Omawiane wyej zjawisko wzmoonego odchodzenia z zawodowej suby wojskowej niewtpliwie stanowio utrudnienie w zakresie planowania i przewidywania rzeczywistych wielkoci zwolnie. Niemniej jednak naley pamita, e wszyscy onierze zawodowi maj ustawowo zagwarantowane prawo do wypowiedzenia stosunku subowego w kadej chwili i bez podawania przyczyny, decydujc tym samym w sposb samodzielny oraz autonomiczny o swojej dalszej przyszoci zawodowej. Jednoczenie pragn zapewni, e liczniejsze zwolnienia z zawodowej suby wojskowej nie stanowi zagroenia dla funkcjonowania Si Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, bowiem odchodz gwnie ocerowie i podocerowie, ktrych liczebno przekracza stany docelowe okrelone w dokumentach planistycznych. Sukcesywne zmniejszanie liczby onierzy zawodowych penicych sub w korpusach ocerw i podocerw zawodowych wpisuje si w realizowany w polskiej armii proces przebudowy wewntrznej struktury kadry zawodowej, tj. planowe zmniejszanie liczebnoci w wymienionych dwch korpusach, przy jednoczesnym zwikszaniu liczebnoci korpusu szeregowych zawodowych i kocowym utrzymaniu stanu osobowego Si Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej na niezmiennym poziomie 100 tys. Przedstawiajc powysze wyjanienia pozostaj w przekonaniu, e uzna je Pani Marszaek za satysfakcjonujce. Z powaaniem Sekretarz stanu Czesaw Mroczek

Warszawa, dnia 23 lutego 2012 r. Odpowied

ministra nauki i szkolnictwa wyszego na zapytanie posa Andrzeja Jaworskiego w sprawie odwoania ze stanowiska rektora Akademii Wychowania Fizycznego i Sportu w Gdasku (384)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Andrzeja Jaworskiego (znak: SPS-024-384/12) w sprawie odwoania ze stanowiska

371 rektora Akademii Wychowania Fizycznego i Sportu w Gdasku przedstawiam ponisze informacje i wyjanienia. Wyrokiem Naczelnego Sdu Administracyjnego z dnia 20 stycznia 2012 r. oddalona zostaa kasacja ministra nauki i szkolnictwa wyszego, wniesiona od wyroku wojewdzkiego sdu administracyjnego. Skutkiem tego prawomocnego orzeczenia jest obowizek rozpatrzenia przez ministra, wniesionego w dniu 6 sierpnia 2010 r. przez pana T. H., wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy odwoania go ze stanowiska rektora Akademii Wychowania Fizycznego i Sportu w Gdasku. W zwizku z powyszym, niezwocznie po przekazaniu akt postepowania przez Naczelny Sd Administracyjny, podjte zostao postpowanie w tej sprawie. Wyej wskazany wyrok w aden sposb nie odnosi si do istoty rozstrzygnicia ministra z dnia 31 lipca 2010 r. o odwoaniu, a w tym nie dokonuje oceny zasadnoci motyww tego rozstrzygnicia. Wyrok ten nie ma rwnie adnego wpywu na wano wyboru obecnego rektora Akademii Wychowania Fizycznego i Sportu w Gdasku. cz wyrazy szacunku Minister Barbara Kudrycka Warszawa, dnia 23 lutego 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie projektu zniesienia sdw rejonowych na terenie woj. kujawsko-pomorskiego (386)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pani pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie projektu zniesienia sdw rejonowych na terenie wojewdztwa kujawsko-pomorskiego, przesane przy pimie z dnia 2 lutego 2012 r. nr SPS-024-386/12, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Na wstpie pragn podnie, i art. 45 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej gwarantuje kademu obywatelowi prawo do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwoki przez waciwy, niezaleny, bezstronny i niezawisy sd. Prowadzona przez ministra sprawiedliwoci polityka ma suy doprowadzeniu sdownictwa powszechnego, w tym jego struktury organizacyjnej, do stanu porwnywalnego ze standardem sdownictwa w wiodcych pastwach Unii Europejskiej oraz do

sprostania przez sdownictwo powszechne wymogom europejskiej Konwencji o ochronie praw czowieka i podstawowych wolnoci. Rzeczpospolita Polska ma bowiem, wypywajcy z art. 45 ust. 1 konstytucji oraz z art. 6 cytowanej konwencji, obowizek takiego organizowania systemu jurysdykcyjnego, aby waciwe sdy mogy podoa rozstrzyganiu spraw sdowych w rozsdnych terminach. Nadrzdnym celem polityki ministra sprawiedliwoci powinno by zatem zagwarantowanie obywatelom konstytucyjnego prawa do sdu. Zasadnicze bariery na drodze realizacji zakrelonego powyej celu to aktualnie m.in. niewaciwa (niedostosowana do biecego wpywu spraw) alokacja zasobw etatowych sdownictwa powszechnego, w szczeglnoci w grupie etatw orzeczniczych, oraz wadliwa struktura organizacyjna sdownictwa powszechnego utrudniajca wykorzystywanie zasobw etatowych stosownie do zasady uzyskiwania najlepszych efektw z danych nakadw, w sposb umoliwiajcy terminow realizacj zada. Funkcjonowanie sdw powszechnych w obecnych warunkach organizacyjnych pociga za sob zbyt wysokie koszty w stosunku do efektw orzeczniczych moliwych do osignicia przy dotychczasowym poziomie nansowania, w szczeglnoci z uwagi na brak moliwoci racjonalnego wykorzystania kadr sdownictwa powszechnego. Nie sprzyja rwnie koniecznoci zapewnienia jak najwyszego poziomu orzecznictwa sdw powszechnych. Dlatego te nieodzowne jest maksymalne ograniczenie dysproporcji midzy wielkoci i zakresem kompetencji jednostek tego samego szczebla oraz zapewnienie wszystkim sdom porwnywalnych warunkw funkcjonowania. Reorganizacja sdownictwa powszechnego suy ma istotnej poprawie sprawnoci postpowania, gwnego czynnika stanowicego o dostpie obywateli do sdu, przy waciwej alokacji rodkw budetowych ponoszonych na sdy powszechne. Dostp obywatela do sdu jest bowiem wypadkow zarwno sprawiedliwego, jak i szybkiego rozstrzygnicia sprawy. Jego zasadnicz miar nie jest ju odlego siedziby yciowej obywatela od sali rozpraw. Odlego, jak obywatel musi pokona po rozstrzygnicie, jest aktualnie wycznie jednym z wielu elementw, ktre skadaj si na ocen dostpnoci do sdu, zreszt w dobie powszechnej elektronizacji jego waga jest coraz mniejsza. Potrzeba reorganizacji struktury sdw powszechnych wynika m.in. z bada przeprowadzonych przez niezalene rmy zewntrzne w ramach realizacji projektu Modernizacja sposobu wiadczenia usug przez wymiar sprawiedliwoci Programu Operacyjnego Kapita ludzki. W dokumencie pt. Koncepcja zmian doskonalcych w zakresie funkcjonowania sdw powszechnych opracowanym w ramach diagnozy struktury organizacyjnej sdownictwa wskazano na nieefektywno sdw powszechnych spowodowan nierwnomiernym obcieniem prac kadry orzeczni-

372 czej, ktrego powodem jest zrnicowanie wielkoci i rozdrobnienie sdw, a take niedopasowanie miejscowe sdw. Zgodnie z ww. dokumentem rozwizaniem przedstawionych problemw jest skumulowanie sdw z niskim wpywem spraw. W ten sposb nastpi zmniejszenie dysproporcji w wielkoci sdw oraz nadmiernego ich rozdrobnienia, lepsze dopasowanie miejscowe, bardziej elastyczne zarzdzanie i optymalizacja obcienia kadry orzeczniczej, a take urzdniczej. Podobne wnioski zawiera raport Sabe i silne strony sdownictwa powszechnego w Polsce w wietle dotychczasowych analiz prowadzonych przez Ministerstwo Sprawiedliwoci i innych rde. Prowadzc prace koncepcyjne dotyczce struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego, brano pod uwag nastpujce uwarunkowania: obszar waciwoci sdu, liczb wpywajcych spraw, struktur wpywu i zaatwienia spraw, limity etatw we wszystkich grupach zatrudnienia, stan obcienia prac sdziw (w zakresie waciwego rozmieszczenia kadry), warunki komunikacyjne (pod ktem moliwoci dojazdu stron do sdu), pooenie terytorialne sdu, warunki lokalowe sdu (powierzchnia, liczba sal rozpraw), miejsce zamieszkania pracownikw sdu we wszystkich grupach zatrudnienia (w zakresie ewentualnych utrudnie zwizanych z dojazdem do pracy), odlegoci midzy poszczeglnymi sdami, w tym miejscowociami znajdujcymi si w obszarach ich waciwoci (m.in. pod ktem ewentualnych utrudnie zwizanych z dojazdem do sdu w sprawach odwoawczych). Informuj pani pose, e przygotowany w Ministerstwie Sprawiedliwoci projekt rozporzdzenia w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci przewiduje zniesienie sdw rejonowych o limicie etatw do 12 sdziw wcznie. Jednoczenie w wyniku poczenia znoszonych jednostek powoywane bd sdy o limicie wynoszcym co najmniej 15 sdziw. Wymieniony projekt uwzgldnia zniesienie nastpujcych Sdw Rejonowych funkcjonujcych w wojewdztwie kujawsko-pomorskim (w nawiasach wskazany zosta limit etatw sdziowskich wg stanu na dzie 31 grudnia 2011 r. oraz sd rejonowy obejmujcy obszar likwidowanej jednostki): w Aleksandrowie Kujawskim (8 sdziw, Sd Rejonowy we Wocawku), w Chemnie (8 sdziw, Sd Rejonowy w Grudzidzu), w Golubiu-Dobrzyniu (6 sdziw, Sd Rejonowy w Brodnicy), w Mogilnie (7 sdziw, Sd Rejonowy w Inowrocawiu), w Radziejowie (5 sdziw, Sd Rejonowy we Wocawku), w Rypinie (6 sdziw, Sd Rejonowy w Lipnie), w Szubinie (7 sdziw, Sd Rejonowy w Nakle n. Noteci), w Tucholi (9 sdziw, Sd Rejonowy w wieciu), w Wbrzenie (7 sdziw, Sd Rejonowy w Brodnicy) i w ninie (4 sdziw, Sd Rejonowy w Nakle n. Noteci). Zasadnicze znaczenie ma fakt, i w celu zagwarantowania obywatelom dogodnego dostpu do sdu wszystkie wydziay jednostek przewidzianych do zniesienia (cywilny, karny, rodzinny i nieletnich, pracy oraz ksig wieczystych) przeksztacone zostan w wydziay zamiejscowe ssiednich sdw. Budynki wykorzystywane obecnie przez sdy przewidziane do zniesienia bd stanowiy siedzib wydziaw zamiejscowych. Biorc pod uwag powysze wyjanienia, wskazuj, i przedmiotowa zmiana organizacyjna nie spowoduje negatywnych skutkw spoecznych i tym samym nie moe by utosamiana z ograniczeniem prawa obywateli do sdu. W sdach rejonowych, w strukturze ktrych funkcjonowa bd wydziay zamiejscowe, powstan piony orzecznicze o odpowiedniej etatyzacji, co umoliwi lepsze i bardziej wydajne wykorzystanie kadry sdziowskiej, referendarzy i asystentw sdziw. Naley bowiem zauway, e w maych jednostkach sdowych nieobecno jednego lub dwch sdziw w wydziale powoduje powane problemy z opanowaniem wpywu i bardzo czsto skutkuje szybkim narastaniem zalegoci. Jednoczenie z uwagi na niewielk obsad orzecznicz wydziaw maych sdw rejonowych moliwo przesunicia sdziw midzy wydziaami jest niewielka. Wskutek przygotowanej reorganizacji sdziowie bd mogli orzeka, w zalenoci od potrzeb, w wydziale zamiejscowym lub te w wydziale jednostki macierzystej. Nastpi zatem wyrwnanie obcienia prac sdziw, co przeoy si na realizacj wymienionych na wstpie celw reformy. Pracownicy administracyjni zatrudnieni w wydziaach orzeczniczych sdw przewidzianych do zniesienia bd w dalszym cigu wykonywali swe obowizki w ramach wydziaw zamiejscowych. Natomiast urzdnicy agend administracyjnych bd mogli znale zatrudnienie w wydziaach orzeczniczych wymagajcych wzmocnienia lub te ewentualnie w agendach administracyjnych jednostek macierzystych. W dalszej perspektywie czasowej na skutek lepszego wykorzystania kadry orzeczniczej w sdach objtych reform moliwe bdzie przenoszenie uwolnionych etatw sdziowskich do innych sdw, w ktrych obcienie prac jest znacznie wiksze i wystpuj zalegoci strukturalne w rozpoznawaniu spraw. Zdecydowanie podkrelam, e jakkolwiek omawiane zmiany organizacyjne skutkowa bd ograniczeniem wydatkw w zwizku z likwidacj stanowisk funkcyjnych w znoszonych sdach, to jednak poszukiwanie oszczdnoci w budecie resortu sprawiedliwoci nie stanowio decydujcej przesanki dla podjcia dziaa odnonie do zniesienia niewielkich sdw rejonowych. Reasumujc, pragn zwrci uwag, e zgodnie z postanowieniami Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej wadza sdownicza jest niezalena od innych

373 wadz. Tym samym minister sprawiedliwoci, ksztatujc sie sdownictwa powszechnego, nie jest w aden sposb ograniczony zaoeniami reformy administracyjnej i podziaem terytorialnym kraju. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko Jednoczenie podkrelam, e zgodnie z ustaw z dnia 4 wrzenia 1997 r. o dziaach administracji rzdowej, (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, z pn zm.) resort rodowiska, a nie resort rolnictwa, peni rol resortu wiodcego w sprawach organizmw genetycznie zmodykowanych. Minister rolnictwa posiada kompetencje ustawowe jedynie w sprawie genetycznie zmodykowanych pasz. Kwestie upraw rolin genetycznie zmodykowanych wci pozostaj nieuregulowane w przepisach prawnych. Minister rolnictwa odpowiada rwnie za sprawy zwizane z nasiennictwem, w tym za kwestie obrotu materiaem siewnym odmian genetycznie zmodykowanych. Ta sprawa budzi wiele emocji i kontrowersji, zwizanych z prowadzonymi od ubiegego roku pracami nad projektem ustawy o nasiennictwie. Uprzejmie informuj, e dziaania Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w adnym wypadku nie mog by interpretowane jako prba zezwolenia na stosowanie takich rolin w naszym kraju. Wprowadzanie do obrotu produktw genetycznie zmodykowanych na terenie Unii Europejskiej, a wic i w Polsce, regulowane jest na poziomie wsplnotowym i poszczeglne pastwa czonkowskie nie decyduj samodzielnie o wprowadzaniu bd niewprowadzaniu danego produktu. Istniej dwie rwnolege cieki okrelajce zasady wprowadzania do obrotu produktw genetycznie zmodykowanych na poziomie caej Wsplnoty, okrelone w dyrektywie 2001/18/WE i rozporzdzeniu 1829/2003/WE. Proces autoryzacji kadego produktu GMO jest skomplikowany i trwa kilka, a nawet kilkanacie lat. Podstawowa zasada wprowadzania produktw do obrotu oparta zostaa na standardach bezpieczestwa oraz zagwarantowaniu konsumentom prawa wyboru. Produkt musi by bezpieczny, wic przed jego autoryzacj przeprowadzana jest analiza bezpieczestwa dla zdrowia ludzi i dla rodowiska. Po wprowadzeniu do obrotu produkt musi by monitorowany i znakowany, co umoliwia zainteresowanym konsumentom unikanie produktw genetycznie zmodykowanych. Obecnie w rejestrze genetycznie zmodykowanej ywoci i pasz dopuszczonych do obrotu ma terenie Unii Europejskiej (a wic i w Polsce), dostpnym w jzyku angielskim na stronie Komisji Europejskiej (http://ec.europa.eu/food/dyna/gm_register/index_en.cfm), znajduje si 47 produktw: 26 modykacji kukurydzy, 8 modykacji baweny, 6 modykacji soi, 3 modykacje rzepaku, 1 modykacja buraka cukrowego, 1 modykacja ziemniaka oraz 2 modykacje mikroorganizmw. Wycznie 2 modykacje kukurydza MON810 i ziemniak EH92-527-1 (tzw. ziemniak Amora) dopuszczone s do uprawy na terenie UE. Zgodnie z obowizujcymi przepisami pastwa czonkowskie nie mog zakazywa, opnia lub utrudnia wprowadzania do obrotu takich GMO z wyjtkiem bardzo restrykcyjnie okrelonych sytuacji, w ktrych pastwo czonkowskie wykae, e

Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jacka Boguckiego w sprawie ogoszenia woj. podlaskiego stref woln od GMO (388)

Szanowny Panie Marszaku! W nawizaniu do zapytania pana posa Jacka Boguckiego, przekazanego przy pimie z dnia 2 lutego br. (znak: SPS-024-388/12), przedkadam nastpujce odpowiedzi na zawarte w nim pytania. 1. Na jakim etapie znajduj si wzmiankowane prace (nad zmianami legislacyjnymi majcymi na celu wprowadzenie uprawy GMO na terenie Polski)? 2. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi ma ju wypracowane jednoznaczne stanowisko w przedmiotowej sprawie? Uprzejmie informuj, e wszelkie dziaania resortu rolnictwa s zgodne z Ramowym stanowiskiem w sprawie GMO, ktre zostao przyjte przez rzd Donalda Tuska 18 listopada 2008 r. W stanowisku tym rzd deklaruje negatywny stosunek w sprawie wprowadzania do obrotu produktw GMO oraz denie, by Polska uzyskaa status kraju wolnego od GMO. Majc jednak na wzgldzie obowizki wynikajce z czonkostwa Polski w Unii Europejskiej, rzd RP deklaruje przestrzeganie obowizujcego prawa wsplnotowego oraz wyraa ch kontynuowania bada naukowych i rozpoczcie bada o charakterze rolnorodowiskowym, aby pozyska wasne wyniki w tym zakresie. Tekst ramowego stanowiska dostpny jest na stronie internetowej Ministerstwa rodowiska, ktre w Polsce jest resortem odpowiedzialnym za wikszo zagadnie zwizanych z organizmami zmodykowanymi genetycznie (http:// gmo.mos.gov.pl/pobierz/GMO_RAMOWE_STANOWISKO_POLSKI.pdf). Dziaajc zgodnie z deklaracj ramowego stanowiska rzdu, kadorazowo podczas gosowania na forum Unii Europejskiej w sprawie wprowadzenia do obrotu GMO Polska opowiada si przeciwko autoryzacji produktw genetycznie zmodykowanych.

374 dalsze wprowadzanie do obrotu danego organizmu zmodykowanego genetycznie na jego terytorium stanowi zagroenie dla zdrowia ludzi lub jest niebezpieczne dla rodowiska. Polska nie dysponuje wynikami takich bada, natomiast wprowadzenie zakazw niezgodnie z prawem unijnym grozi naoeniem na pastwo wysokich kar nansowych. Pastwa czonkowskie maj natomiast moliwo, na mocy artykuu 26a dyrektywy 2001/18/WE, wprowadzi na swoim terytorium przepisy regulujce kwestie upraw odmian genetycznie zmodykowanych, aby zapobiec niezamierzonemu wystpowaniu GMO w pozostaych produktach. W zwizku z powyszym resort rodowiska w 2009 r. przedoy do prac parlamentarnych projekt ustawy Prawo o GMO, ktrego czci byy takie przepisy, przygotowane we wsppracy z resortem rolnictwa. Podkreli naley rwnie, e prby wprowadzenia przepisw regulujcych kwestie wspistnienia upraw podejmowane s przez kolejne rzdy od 2004 r. Rzdowy projekt ustawy przewidywa jako nadrzdn zasad stworzenie takich warunkw prawnych, aby zgodnie z nimi uprawy rolin genetycznie zmodykowanych byy prowadzone w sposb zapewniajcy naleyt ochron upraw ekologicznych i tradycyjnych. Przepisy te nakadayby obowizek zgaszania miejsc, gdzie prowadzone byyby uprawy, obowizek zachowania izolacji przestrzennej minimalizujcej przekrzyowanie rnych typw upraw i okrelayby zasady postpowania w trakcie prowadzenia upraw odmian genetycznie zmodykowanych, co miaoby zapobiega ewentualnym negatywnym skutkom i przede wszystkim pozwolioby na kontrol miejsc, w ktrych uprawa byaby prowadzona. Zgodnie z tymi przepisami minister waciwy ds. rolnictwa miaby rwnie prawo wprowadzenia zakazu uprawy rolin GMO w drodze rozporzdzenia. Projekt ustawy w czci dotyczcej koegzystencji w trakcie prac podkomisji nadzwyczajnej uleg zasadniczym zmianom. Przepisy proponowane przez rzd, umoliwiajce nadzr i kontrol nad uprawami rolin genetycznie zmodykowanych, zostay wykrelone i zastpione nowym art. 3b wprowadzajcym zakaz ich uprawy, ktry jest niezgodny z prawem UE. Prac nad tym projektem nie kontynuowano. Natomiast rzdowy projekt nowej ustawy o nasiennictwie, ktry przez organizacje opowiadajce si przeciwko stosowaniu GMO w rolnictwie zosta okrzyknity prb wprowadzenia upraw rolin zmodykowanych genetycznie do Polski, mia regulowa wprowadzanie do obrotu materiau siewnego i rozmnoeniowego. Projekt wdraa szereg dyrektyw UE, w tym przepisy dyrektyw: 2008/90/WE regulujcej kwestie zwizane z obrotem materiaem szkkarskim rolin sadowniczych, 2009/145/WE regulujcej kwestie zwizane z populacjami miejscowymi oraz tradycyjnymi odmianami warzyw i 2010/60/UE regulujcej wprowadzanie do obrotu mieszanek rolin pastewnych dla ochrony rodowiska, ktrych terminy wdroenia ju upyny. W czci dotyczcej GMO projekt mia regulowa zasady prowadzenia bada rejestrowych odmian genetycznie zmodykowanych i wpisywania takich odmian do krajowego rejestru oraz warunki dopuszczania do obrotu materiau siewnego odmian genetycznie zmodykowanych. Wszystkie te zasady bezporednio wynikaj z przepisw prawa UE, ktrych kady kraj Wsplnoty zobowizany jest przestrzega. W przepisach ustawy nie znalazy si zakazy wprowadzania do obrotu i wpisywania do krajowego rejestru odmian genetycznie zmodykowanych, obecne w obowizujcej ustawie o nasiennictwie, co wywoao dyskusj w mediach. Podkreli naley, e znajdujce si w ustawie o nasiennictwie z 2006 r. zakazy rejestracji odmian genetycznie zmodykowanych w krajowym rejestrze oraz obrotu materiaem siewnym odmian GMO w Polsce s niezgodne z prawem unijnym, co potwierdzi wyrok Europejskiego Trybunau Sprawiedliwoci wydany 16 lipca 2009 r. w sprawie przeciwko Polsce. W uzasadnieniu wyroku ETS wskaza, e zakazujc swobodnego obrotu materiaem siewnym odmian genetycznie zmodykowanych oraz wpisu odmian genetycznie zmodykowanych do krajowego rejestru odmian Rzeczpospolita Polska uchybia zobowizaniom cicym na niej na mocy art. 22 i 23 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/ 18/WE z dnia 12 marca 2001 r. w sprawie zamierzonego uwalniania do rodowiska organizmw zmodykowanych genetycznie i uchylajcej dyrektyw Rady 90/220/EWG, jak rwnie na mocy art. 4 ust. 4 i art. 16 dyrektywy Rady 2002/53/WE z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie wsplnego katalogu odmian gatunkw rolin rolniczych. Od ogoszenia wyroku, czyli od lipca 2009 r., Komisja Europejska rozpocza monitorowanie postpu prac nad wdroeniem wyroku. Rzd RP podj dziaania prowadzce do jego wdroenia, przygotowujc projekt ustawy Prawo o GMO oraz projekt ustawy o nasiennictwie, ktre skierowa do prac parlamentarnych. Jeeli Komisja uzna, e Polska nie podja odpowiednich rodkw majcych na celu wdroenie przedmiotowego wyroku lub prace nad jego wdroeniem trwaj zbyt dugo, to na podstawie art. 260 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej skieruje przeciwko Polsce kolejn skarg do Trybunau Sprawiedliwoci UE, wnioskujc o naoenie przewidzianych w traktacie kar za niewywizanie si ze zobowiza wynikajcych z prawa wsplnotowego. Konsekwencje skierowania sprawy do Trybunau mog by bardzo dotkliwe dla budetu pastwa. Kara nansowa dla Polski moe by naliczona wedug nastpujcych kryteriw: stawka dzienna od 4500 euro do 284 928 euro, minimalna stawka ryczatu 3 860 000 euro. Przy zaoeniu, e naruszenie, od momentu jego potwierdzenia wyrokiem ETS, trwa ok. 1000 dni (lipiec 2009 luty 2012) kara dla Polski moe wynie:

375 od 4 500 000 euro do (teoretycznie) 284 928 000 euro, ryczat od 3 860 000 euro. Powysze kary mog by nakadane cznie. Ponownego podkrelenia wymaga fakt, e prba obwarowania przepisami wpisywania odmian genetycznie zmodykowanych do krajowego rejestru oraz obrotu materiaem siewnym takich odmian, nie jest otwarciem Polski na GMO. Przepisy te odzwierciedlayby faktyczny stan prawny, dajc organom krajowym narzdzia umoliwiajce nadzr i kontrol. W tym konkretnym przypadku dodatkowo umoliwi uniknicie dotkliwych nansowo kar za niewdroenie wyroku Trybunau Sprawiedliwoci. Prace nad now ustaw o nasiennictwie s obecnie kontynuowane. W nowym rzdowym projekcie ustawy o nasiennictwie minister rolnictwa zaproponowa rozwizanie polegajce na usuniciu z niej przepisw szczegowych, dotyczcych rejestracji odmian i obrotu materiaem siewnym odmian genetycznie zmodykowanych. Rozwizanie takie jest rwnie odpowiedzi na prezydenckie weto do ustawy o nasiennictwie. Spraw dostosowania polskiego prawa w dziedzinie nasiennictwa do prawa wsplnotowego skomplikowao skierowanie do Sejmu przez prezydenta RP projektu ustawy o nasiennictwie. Projekt ten jest tosamy z aktualnie procedowanym projektem rzdowym, z jednym wyjtkiem. Utrzymano w nim zakazy obrotu oraz rejestracji odmian genetycznie zmodykowanych przepisw uznanych przez Europejski Trybuna Sprawiedliwoci za niezgodne z prawem wsplnotowym. Z powaaniem Podsekretarz stanu Andrzej Butra na Sejm RP pana Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie okrelenia moliwoci udzielenia pomocy nansowej na dokoczenie budowy mostu na rzece Smolnik w miejscowociach Krasne Potockie Chomranice (gm. Chemiec, pow. nowosdecki, woj. maopolskie) lub przejcia rozpocztej inwestycji budowy mostu przez podmiot sektora publicznego, uprzejmie przedstawiam nastpujce informacje. Warunkiem uzyskania dotacji na zadania zwizane z usuwaniem skutkw zdarze noszcych znamiona klski ywioowej jest zgoszenie potrzeb przez jednostk samorzdu terytorialnego do waciwego wojewody, ktry jest podmiotem uprawnionym do wystpienia z wnioskiem w tym przedmiocie. Z przedstawionego w wystpieniu stanu faktycznego wynika jednak, e teren na ktrym znajduje si droga prowadzca do zniszczonej przeprawy, nie jest wasnoci gminy, lecz wasnoci prywatn. Powysze wyklucza natomiast moliwo donansowania odbudowy kadki na rzece Smolnik ze rodkw publicznych, w tym m.in. ze rodkw rezerwy celowej budetu pastwa, ktrej dysponentem jest minister spraw wewntrznych. Jednoczenie pragn uprzejmie poinformowa, e w obecnym stanie prawnym brak jest moliwoci przejcia rozpocztej inwestycji przez podmiot sektora publicznego. Podsekretarz stanu Stanisaw Rakoczy Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Macieja Orzechowskiego w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Rawiczu (391)

Warszawa, dnia 24 lutego 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych - z upowanienia ministra na zapytanie posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie okrelenia moliwoci udzielenia pomocy nansowej na dokoczenie budowy mostu na rzece Smolnik w miejscowociach Krasne Potockie Chomranice (gm. Chemiec, pow. nowosdecki, woj. maopolskie) lub przejcia rozpocztej inwestycji budowy mostu przez podmiot sektora publicznego (389)

W nawizaniu do pisma z dnia 2 lutego 2012 r. (sygn. SPS-024-389/12), dotyczcego zapytania posa

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytania pana posa Macieja Orzechowskiego w sprawie zniesienia Sdw Rejonowych w Gostyniu i Rawiczu, przesane przy pismach z dnia 2 lutego 2012 r. nr SPS-024-391/12 i nr SPS-024-392/12, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Na wstpie pragn poinformowa pana posa, e projekt rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci uwzgldniajcego zniesienie niektrych sdw rejonowych przygotowany zosta w ramach prac dotyczcych reformy struktury organizacyjnej sdw, ktrych celem jest podniesienie skutecznoci organw wymiaru sprawiedliwoci w paszczynie orzeczniczej i funkcjonalnej. Drog do zrealizowania wskazanego zamierzenia jest optymalne zorganizowanie sieci sdw oraz racjonalne wykorzystanie kadry orzeczniczej.

376 W ramach projektowanych dziaa planuje si zniesienie sdw rejonowych o niewielkiej obsadzie orzeczniczej, ktra, co do zasady, jest pochodn niskiego wpywu spraw. W rezultacie stworzony zostanie model organizacyjny sdownictwa, w obrbie ktrego funkcjonowayby jednostki sdowe szczebla rejonowego o optymalnej wielkoci. Jednoczenie informuj pana posa, e w ramach prac racjonalizujcych struktur organizacyjn sdownictwa powszechnego przedmiotem szczegowej analizy s wszystkie okolicznoci zwizane z funkcjonowaniem konkretnego sdu rejonowego, w tym przede wszystkim liczba wpywajcych spraw. Liczba etatw orzeczniczych w sdzie nie jest wic jedynym kryterium decydujcym o bycie danej jednostki. Zasadnicze znaczenie ma fakt, i w celu zagwarantowania obywatelom dogodnego dostpu do sdu wszystkie wydziay jednostek przewidzianych do zniesienia przeksztacone zostan w wydziay zamiejscowe ssiednich sdw. Podkreli naley, e reorganizacja sdw nie wie si ze zniesieniem wydziaw pracy i wydziaw ksig wieczystych. Bd one zycznie istniay w dotychczasowych siedzibach, a jedynie stan si wydziaami zamiejscowymi sdw, tak jak pozostae wydziay, ktre funkcjonoway w strukturze znoszonych sdw. Obywatele bd mogli zatem dochodzi swoich roszcze na dotychczasowych zasadach. Take budynki wykorzystywane obecnie przez sdy przewidziane do zniesienia bd stanowiy siedzib wydziaw zamiejscowych. Biorc pod uwag powysze wyjanienia, wskazuj, i przedmiotowa zmiana organizacyjna nie spowoduje negatywnych skutkw spoecznych i tym samym nie moe by utosamiana z ograniczeniem prawa obywateli do sdu. W sdach rejonowych, w strukturze ktrych funkcjonowa bd wydziay zamiejscowe, powstan piony orzecznicze o odpowiedniej etatyzacji, co umoliwi lepsze i bardziej wydajne wykorzystanie kadry sdziowskiej, referendarzy i asystentw sdziw. Naley bowiem zauway, e w maych jednostkach sdowych nieobecno jednego lub dwch sdziw w wydziale powoduje powane problemy z opanowaniem wpywu i bardzo czsto skutkuje szybkim narastaniem zalegoci. Jednoczenie z uwagi na niewielk obsad orzecznicz wydziaw maych sdw rejonowych moliwo przesunicia sdziw midzy wydziaami jest niewielka. Wskutek przygotowanej reorganizacji sdziowie bd mogli orzeka, w zalenoci od potrzeb, w wydziale zamiejscowym lub te w wydziale jednostki macierzystej. Nastpi zatem wyrwnanie obcienia prac sdziw, co przeoy si na realizacj wymienionych na wstpie celw reformy. Pracownicy administracyjni zatrudnieni w wydziaach orzeczniczych sdw przewidzianych do zniesienia bd w dalszym cigu wykonywali swe obowizki w ramach wydziaw zamiejscowych. Natomiast urzdnicy agend administracyjnych bd mogli znale zatrudnienie w wydziaach orzeczniczych wymagajcych wzmocnienia lub te ewentualnie w agendach administracyjnych jednostek macierzystych. W dalszej perspektywie czasowej na skutek lepszego wykorzystania kadry orzeczniczej w sdach objtych reform moliwe bdzie przenoszenie uwolnionych etatw sdziowskich do innych sdw, w ktrych obcienie prac jest znacznie wiksze i wystpuj zalegoci strukturalne w rozpoznawaniu spraw. Po konsultacjach przeprowadzonych z prezesami sdw i wadzami samorzdowymi przygotowany zosta w Ministerstwie Sprawiedliwoci kolejny projekt rozporzdzenia w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci. Przewiduje on zniesienie sdw rejonowych o limicie etatw do 12 sdziw wcznie. Jednoczenie w wyniku poczenia znoszonych jednostek powoywane s jednostki o limicie wynoszcym co najmniej 15 sdziw. Wymieniony projekt uwzgldnia midzy innymi zniesienie Sdw Rejonowych w Chodziey, Gostyniu, Kocianie, Nowym Tomylu, Obornikach, Rawiczu, remie, Trzciance, Wolsztynie, Wrzeni i Zotowie. W miejsce znoszonych sdw powoane zostan, na podstawie przepisw zarzdzenia ministra sprawiedliwoci, zamiejscowe wydziay odpowiednio Sdw Rejonowych Pozna-Grunwald i Jeyce w Poznaniu, Pozna-Nowe Miasto i Wilda w Poznaniu i Pozna-Stare Miasto w Poznaniu oraz w Gnienie, Grodzisku Wielkopolskim, Lesznie, Pile, Szamotuach, rodzie Wielkopolskiej i Wgrowcu. Zmodykowany projekt rozporzdzenia zosta poddany wstpnym konsultacjom w zakresie kosztw oraz oszczdnoci wynikajcych z planowanych zmian. Dane uzyskane w ich wyniku s przedmiotem analiz i werykacji waciwych merytorycznie komrek organizacyjnych Ministerstwa Sprawiedliwoci. Pragn zdecydowanie podkreli, e jakkolwiek omawiane zmiany organizacyjne, zgodnie ze wstpnymi wyliczeniami zawartymi w uzasadnieniu projektu rozporzdzenia, skutkowa bd ograniczeniem wydatkw w zwizku z likwidacj stanowisk funkcyjnych w znoszonych sdach, to jednak poszukiwanie oszczdnoci w budecie resortu sprawiedliwoci nie stanowio decydujcej przesanki do podjcia dziaa odnonie do zniesienia niewielkich sdw rejonowych. Na obecnym etapie prac legislacyjnych projekt rozporzdzenia zosta przedstawiony w ramach uzgodnie spoecznych m.in. Krajowej Radzie Sdownictwa i Sdowi Najwyszemu, po ktrych poddany zostanie uzgodnieniom midzyresortowym. Przewiduje si, e omawiane zmiany wejd w ycie z dniem 1 lipca 2012 r. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko

Warszawa, dnia 2 marca 2012 r.

377 Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Macieja Orzechowskiego w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Gostyniu (392)

Patrz odpowied na zapytanie nr 391, str. 375. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka Matuszewskiego w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w Zduskiej Woli (397)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytania pana posa Marka Matuszewskiego: w sprawie planowanego zniesienia Sdu Rejonowego w Zduskiej Woli, przesane przy pimie z dnia 2 lutego 2012 r. nr SPS-024-397/12, w sprawie planowanego zniesienia Sdu Rejonowego w owiczu, przesane przy pimie z dnia 2 lutego 2012 r. nr SPS-024-398/12, w sprawie planowanego zniesienia Sdu Rejonowego w czycy, przesane przy pimie z dnia 2 lutego 2012 r. nr SPS-024-399/12 uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Na wstpie pragn podnie, i prowadzona przez ministra sprawiedliwoci polityka suy ma doprowadzeniu sdownictwa powszechnego, w tym jego struktury organizacyjnej, do stanu porwnywalnego ze standardem sdownictwa w wiodcych pastwach Unii Europejskiej oraz do sprostania przez sdownictwo powszechne wymogom europejskiej Konwencji o ochronie praw czowieka i podstawowych wolnoci. Rzeczpospolita Polska ma bowiem, wypywajcy z art. 45 ust. 1 konstytucji oraz z art. 6 cytowanej konwencji, obowizek takiego organizowania systemu jurysdykcyjnego, aby waciwe sdy mogy podoa rozstrzyganiu spraw sdowych w rozsdnych terminach. Nadrzdnym celem polityki ministra sprawiedliwoci powinno by zatem zagwarantowanie obywatelom konstytucyjnego prawa do sdu. Zasadnicze bariery na drodze realizacji zakrelonego powyej celu to aktualnie m.in. niewaciwa (niedostosowana do biecego wpywu spraw) alokacja zasobw etatowych sdownictwa powszechnego, w szczeglnoci w grupie etatw orzeczniczych, oraz wadliwa struktura organizacyjna sdownictwa powszechnego utrudniajca wykorzystywanie zasobw etatowych stosownie do zasady uzyskiwania najlep-

szych efektw z danych nakadw, w sposb umoliwiajcy terminow realizacj zada. Funkcjonowanie sdw powszechnych w obecnych warunkach organizacyjnych pociga za sob zbyt wysokie koszty w stosunku do efektw orzeczniczych moliwych do osignicia przy dotychczasowym poziomie nansowania, w szczeglnoci z uwagi na brak moliwoci racjonalnego wykorzystania kadr sdownictwa powszechnego. Nie sprzyja rwnie koniecznoci zapewnienia jak najwyszego poziomu orzecznictwa sdw powszechnych. Dlatego te nieodzowne jest maksymalne ograniczenie dysproporcji midzy wielkoci i zakresem kompetencji jednostek tego samego szczebla oraz zapewnienie wszystkim sdom porwnywalnych warunkw funkcjonowania. Reorganizacja sdownictwa powszechnego suy ma istotnej poprawie sprawnoci postpowania, gwnego czynnika stanowicego o dostpie obywateli do sdu, przy waciwej alokacji rodkw budetowych ponoszonych na sdy powszechne. Dostp obywatela do sdu jest bowiem wypadkow zarwno sprawiedliwego, jak i szybkiego rozstrzygnicia sprawy. Jego zasadnicz miar nie jest ju odlego siedziby yciowej obywatela od sali rozpraw. Odlego, jak obywatel musi pokona po rozstrzygnicie, jest aktualnie wycznie jednym z wielu elementw, ktre skadaj si na ocen dostpnoci do sdu, zreszt w dobie powszechnej elektronizacji jego waga jest coraz mniejsza. Informuj pana posa, e przygotowany w Ministerstwie Sprawiedliwoci projekt rozporzdzenia w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci przewiduje zniesienie sdw rejonowych o limicie etatw do 12 sdziw wcznie. Jednoczenie w wyniku poczenia znoszonych jednostek powoywane bd sdy o limicie wynoszcym co najmniej 15 sdziw. Wymieniony projekt uwzgldnia m.in. zniesienie Sdw Rejonowych w (w nawiasach wskazany zosta limit etatw sdziowskich wg stanu na dzie 31 grudnia 2011 r. oraz sd rejonowy obejmujcy obszar likwidowanej jednostki): czycy (9 sdziw, Sd Rejonowy w Kutnie), owiczu (12 sdziw, Sd Rejonowy w Skierniewicach) i Zduskiej Woli (10 sdziw, Sd Rejonowy w Sieradzu). Planuje si, e omawiana reforma struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego wejdzie w ycie z dniem 1 lipca 2012 r. Zasadnicze znaczenie ma fakt, i w celu zagwarantowania obywatelom dogodnego dostpu do sdu wszystkie wydziay jednostek przewidzianych do zniesienia (cywilny, karny, rodzinny i nieletnich, pracy oraz ksig wieczystych) przeksztacone zostan w wydziay zamiejscowe ssiednich sdw. Budynki wykorzystywane obecnie przez sdy przewidziane do zniesienia bd stanowiy siedzib wydziaw zamiejscowych.

378 Biorc pod uwag powysze wyjanienia, wskazuj, i przedmiotowa zmiana organizacyjna nie spowoduje negatywnych skutkw spoecznych i tym samym nie moe by utosamiana z ograniczeniem prawa obywateli do sdu. W sdach rejonowych, w strukturze ktrych funkcjonowa bd wydziay zamiejscowe, powstan piony orzecznicze o odpowiedniej etatyzacji, co umoliwi lepsze i bardziej wydajne wykorzystanie kadry sdziowskiej, referendarzy i asystentw sdziw. Naley bowiem zauway, e w maych jednostkach sdowych nieobecno jednego lub dwch sdziw w wydziale powoduje powane problemy z opanowaniem wpywu i bardzo czsto skutkuje szybkim narastaniem zalegoci. Jednoczenie z uwagi na niewielk obsad orzecznicz wydziaw maych sdw rejonowych moliwo przesunicia sdziw midzy wydziaami jest niewielka. Wskutek przygotowanej reorganizacji sdziowie bd mogli orzeka, w zalenoci od potrzeb, w wydziale zamiejscowym lub te w wydziale jednostki macierzystej. Nastpi zatem wyrwnanie obcienia prac sdziw, co przeoy si na realizacj celw reformy. Pracownicy administracyjni zatrudnieni w wydziaach orzeczniczych sdw przewidzianych do zniesienia bd w dalszym cigu wykonywali swe obowizki w ramach wydziaw zamiejscowych. Natomiast urzdnicy agend administracyjnych bd mogli znale zatrudnienie w wydziaach orzeczniczych wymagajcych wzmocnienia lub te ewentualnie w agendach administracyjnych jednostek macierzystych. W dalszej perspektywie czasowej na skutek lepszego wykorzystania kadry orzeczniczej w sdach objtych reform moliwe bdzie przenoszenie uwolnionych etatw sdziowskich do innych sdw, w ktrych obcienie prac jest znacznie wiksze i wystpuj zalegoci strukturalne w rozpoznawaniu spraw. Reasumujc, pragn zdecydowanie podkreli, e jakkolwiek omawiane zmiany organizacyjne skutkowa bd ograniczeniem wydatkw w zwizku z likwidacj stanowisk funkcyjnych w znoszonych sdach, to jednak poszukiwanie oszczdnoci w budecie resortu sprawiedliwoci nie stanowio decydujcej przesanki dla podjcia dziaa odnonie do zniesienia niewielkich sdw rejonowych. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko Warszawa, dnia 5 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka Matuszewskiego w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w owiczu (398)

Patrz odpowied na zapytanie nr 397, str. 377. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka Matuszewskiego w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w czycy (399)

Patrz odpowied na zapytanie nr 397, str. 377. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Andrzeja Adamczyka w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 94 na terenie gm. Wielka Wie i Jerzmanowice-Przeginia w Maopolsce (400)

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do zapytania posa Andrzeja Adamczyka przekazanego przy pimie z dnia 2 lutego 2012 r., znak: SPS-024-400/12, w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 94 na odcinku Wielka Wie i Jerzmanowice-Przeginia w woj. maopolskim, przedstawiam nastpujce wyjanienia. Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej dostrzega konieczno poprawy stanu bezpieczestwa na wielu drogach krajowych, w tym take na odcinku drogi krajowej nr 94 Jerzmanowice Modlnica, w cigu ktrego znajduje si przedmiotowy odcinek. Jednak z uwagi na ograniczenia rodkw nansowych dostpnych dla Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad nie wszystkie zadania maj szans realizacji w najbliszym czasie. W pierwszym kwartale kadego roku Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad publikuje raport o stanie technicznym nawierzchni zamiejskiej sieci drg krajowych. Dane zbierane s dziki prowadzonym systematycznie pomiarom cech eksploatacyjnych nawierzchni w ramach tzw. Systemu Oceny

379 Stanu Nawierzchni SOSN. W Systemie Oceny Stanu Nawierzchni rokrocznie zbierane s dane o takich cechach eksploatacyjnych nawierzchni jak np.: spkania, gboko kolein, stan powierzchni, waciwoci przeciwpolizgowe (szorstko). Na podstawie wynikw takiego badania sieci drogowej ustalane s odcinki wymagajce pilnej interwencji, a nastpnie w ramach dostpnych rodkw nansowych dokonuje si niezbdnych prac w celu poprawy standardu ich uytkowania oraz podniesienia poziomu bezpieczestwa. W oparciu o kryteria uwzgldniajce wyniki bada stanu nawierzchni, panujcy na drodze ruch z uwzgldnieniem udziau pojazdw ciarowych, wskanik wypadkowoci oraz ocen efektywnoci ekonomicznej realizacji zada stworzony zosta Plan dziaa na sieci drogowej na lata 20112013. W planie tym ujto zadania z zakresu remontw, rozbudw i przebudw drg w oparciu o kryteria wskazane powyej. Przedmiotowe zestawienie zawiera ponad 500 odcinkw drg krajowych. Podkreli naley, i przyjte do analizy kryteria pozwalaj na efektywne wykorzystanie ograniczonych rodkw nansowych i umoliwiaj podejmowanie w pierwszej kolejnoci dziaa na odcinkach drg stwarzajcych najwiksze zagroenie bezpieczestwa. Dziaania przewidziane dla poprawy stanu bezpieczestwa na drodze krajowej nr 94 na odcinku Jerzmanowice Modlnica ujte zostay w pozycji nr 189 planu. Rozpoczcie budowy nastpi z chwil zabezpieczenia odpowiednich rodkw nansowych. Z powaaniem Podsekretarz stanu Radosaw Stpie Warszawa, dnia 24 lutego 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie pose Magorzaty Sekuy-Szmajdziskiej w sprawie projektu likwidacji Sdu Rejonowego w Lubaniu (401)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pani pose Magorzaty Sekuy-Szmajdziskiej w sprawie projektu likwidacji Sdu Rejonowego w Lubaniu, przesane przy pimie z dnia 2 lutego 2012 r. nr SPS-024-401/12, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Ministerstwo Sprawiedliwoci sukcesywnie prowadzi prace reformujce struktur organizacyjn

sdownictwa powszechnego, kierujc si zasad, e dziki odpowiedniemu rozlokowaniu i zorganizowaniu sieci sdw oraz racjonalnemu wykorzystaniu kadry orzeczniczej mona pozytywnie wpywa na jako dziaania jednostek sdowych w wymiarze dotyczcym dziaalnoci orzeczniczej i w wymiarze funkcjonalnym. Aktualnie projektowana przez Ministerstwo Sprawiedliwoci reforma organizacyjna zakada w pierwszej kolejnoci zniesienie jednostek sdowych szczebla rejonowego o niewielkiej obsadzie sdziowskiej, a nastpnie utworzenie na bazie wydziaw (cywilny, karny, rodzinny i nieletnich, pracy oraz ksig wieczystych) dotychczas istniejcych w znoszonych jednostkach sdowych wydziaw zamiejscowych innego, ssiedniego sdu rejonowego. Siedzib tyche wydziaw zamiejscowych bd stanowiy budynki, w ktrych usytuowane s planowane do zniesienia sdy rejonowe. Istniejca baza lokalowa nadal bdzie wic wykorzystywana do realizacji zada cicych na wymiarze sprawiedliwoci. W rezultacie stworzony zostanie model organizacyjny sdownictwa powszechnego, w obrbie ktrego bd funkcjonoway jednostki sdowe szczebla rejonowego o optymalnej wielkoci. W wyniku bowiem przejcia przez ssiednie sdy rejonowe nadzoru nad wydziaami znoszonych jednostek sdowych piony orzecznicze bd w stanie osign odpowiedni poziom etatyzacji, co z kolei umoliwi lepsze i bardziej wydajne wykorzystanie zarwno kadry sdziowskiej, jak i referendarzy sdowych oraz asystentw sdziw. Naley zauway, e w maych jednostkach sdowych nieobecno jednego lub dwch sdziw w wydziale powoduje powane problemy z opanowaniem wpywu i bardzo czsto skutkuje szybkim narastaniem zalegoci. Jednoczenie z uwagi na niewielk obsad orzecznicz wydziaw maych sdw rejonowych moliwo przesunicia sdziw midzy wydziaami jest niewielka. Ponadto w efekcie proponowanej reorganizacji nastpi wyrwnanie obcienia prac sdziw, gdy sdziowie bd mogli orzeka, w zalenoci od potrzeb, w wydziale zamiejscowym lub te w wydziale jednostki macierzystej. W zwizku z powyszym w wyniku wprowadzenia reformy zaproponowanej przez Ministerstwo Sprawiedliwoci mona spodziewa si przyspieszenia rozpoznawania spraw w sdach. Ministerstwo Sprawiedliwoci, poszukujc optymalnego modelu organizacji wymiaru sprawiedliwoci, za warto nadrzdn uznaje midzy innymi poszanowanie konstytucyjnych praw obywateli, w tym prawa do sdu. Przyjte zaoenia reformy pozwalaj na stwierdzenie, e nie zachodz aktualnie okolicznoci mogce uprawdopodabnia uszczerbek, jakiego mogoby dozna prawo do sdu, rozumiane zarwno w sensie bliskoci lokalizacji jednostki sdowej, jak rwnie jako prawo do rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwoki przez waciwy sd, w przypadku wprowadzenia reformy organizacyjnej.

380 Projektowana reorganizacja nie spowoduje zatem negatywnych skutkw spoecznych, natomiast oddziaujc w sferze administracyjno-zarzdczej moe w znaczcy sposb usprawni dziaanie caego wymiaru sprawiedliwoci. Przygotowany w Ministerstwie Sprawiedliwoci projekt rozporzdzenia w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci przewiduje zniesienie sdw rejonowych o limicie etatw sdziowskich do 12 wcznie. W wyniku projektowanej reorganizacji powoane zostan jednostki sdowe szczebla rejonowego o limicie wynoszcym co najmniej 15 sdziw. W zwizku z powyszym przewiduje si z dniem 1 lipca 2012 r. zniesienie Sdu Rejonowego w Lubaniu, w ktrym na dzie 31 grudnia 2011 r. limit etatw sdziowskich wynosi 10, i wczenie obszaru waciwoci miejscowej tej jednostki do jurysdykcji Sdu Rejonowego w Zgorzelcu. Prowadzc prace koncepcyjne dotyczce struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego, brano pod uwag nastpujce uwarunkowania: obszar waciwoci sdu, liczb wpywajcych spraw, struktur wpywu i zaatwienia spraw, limity etatw we wszystkich grupach zatrudnienia, stan obcienia prac sdziw (w zakresie waciwego rozmieszczenia kadry), warunki komunikacyjne (pod ktem moliwoci dojazdu stron do sdu), pooenie terytorialne sdu, warunki lokalowe sdu (powierzchnia, liczba sal rozpraw), miejsce zamieszkania pracownikw sdu we wszystkich grupach zatrudnienia (w zakresie ewentualnych utrudnie zwizanych z dojazdem do pracy), odlegoci midzy poszczeglnymi sdami, w tym miejscowociami znajdujcymi si w obszarach ich waciwoci (m.in. pod ktem ewentualnych utrudnie zwizanych z dojazdem do sdu w sprawach odwoawczych). W midzyczasie w Ministerstwie Sprawiedliwoci odby si cykl spotka z przedstawicielami wadz samorzdowych, w ramach ktrych przedstawione zostay zaoenia reformy, wyjanione wtpliwoci oraz przeanalizowane zgoszone propozycje rozwiza organizacyjnych. Naley jednak pamita, e sdy s niezalene od innych wadz, a minister sprawiedliwoci, ksztatujc sie sdownictwa powszechnego, nie jest w aden sposb ograniczony zaoeniami reformy administracyjnej i podziaem terytorialnym kraju. Minister sprawiedliwoci jest natomiast odpowiedzialny za takie rozlokowanie jednostek sdowych, aby rwnie efektywnie i sprawnie wypeniay powierzone im zadania. Niemniej wszystkie wystpienia w sprawie projektowanej reorganizacji i zawarte w nich argumenty nadsyane przez zainteresowane podmioty, w tym wadze samorzdowe, zostay uwzgldnione w toku analiz prowadzonych przez waciwe merytorycznie komrki organizacyjne Ministerstwa Sprawiedliwoci. Jednoczenie informuj, e zapoznano si rwnie z uchwa nr XXI/147/2012 Rady Powiatu Lubaskiego z dnia 26 stycznia 2012 r. w sprawie przyjcia apelu o odstpienie od zamiaru likwidacji Sdu Rejonowego w Lubaniu, ktrej projekt pani pose zaczya do swojego zapytania. Jednake na obecnym etapie prac legislacyjnych uznano, e zniesienie wskazanej jednostki jest uzasadnione po pierwsze, dobrem wymiaru sprawiedliwoci, po drugie argumenty przedstawione przez wadze samorzdowe nie s na tyle wakie, aby przemawiay za odstpieniem od zniesienia Sdu Rejonowego w Lubaniu w drodze wyjtku od przedstawionych wczeniej zaoe reformy. Akty prawne regulujce zaprojektowan przez Ministerstwo Sprawiedliwoci reform struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego zostay w dniach 23 i 24 lutego 2012 r. przekazane do konsultacji spoecznych. Przedmiotowe projekty podlegaj zaopiniowaniu przez: prezesw sdw apelacyjnych, okrgowych i rejonowych, Krajow Rad Sdownictwa, pierwszego prezesa Sdu Najwyszego, prokuratora generalnego, Stowarzyszenie Sdziw Polskich Iustitia, Stowarzyszenie Sdziw Themis, Stowarzyszenie Sdziw Sdw Rodzinnych w Polsce, Naczeln Rad Adwokack, Krajowa Rad Radcw Prawnych i Krajow Rad Komornicz. W przypadku jakiejkolwiek modykacji dotychczasowego projektu rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia zamiejscowych wydziaw w niektrych sdach rejonowych oraz zmiany rozporzdzenia w sprawie sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci zostanie przygotowany nowy projekt rozporzdzenia, ktry ponownie zostanie poddany konsultacjom. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie kontraktw NFZ z placwkami medycznymi Piy i innych miast pnocnej Wielkopolski (402)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana Adama Szejnfelda, posa na Sejm RP, z dnia 20 stycznia 2012 r., przesane przy pimie pana

381 Marka Kuchciskiego, wicemarszaka Sejmu, z dnia 8 lutego 2012 r. (znak: SPS-024-402/12), w sprawie kontraktw Narodowego Funduszu Zdrowia z placwkami medycznymi z Piy i innych miast Wielkopolski pnocnej, uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych informacji. Zasady zawierania umw na realizacj wiadcze opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych zostay okrelone w przepisach ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, ze zm.), aktach wykonawczych do ww. ustawy oraz zarzdzeniach prezesa NFZ dotyczcych postpowa w sprawie zawarcia umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej w poszczeglnych rodzajach i zakresach. Zgodnie z art. 97 ww. ustawy do zakresu dziaania Narodowego Funduszu Zdrowia naley m.in. okrelanie jakoci i dostpnoci oraz analiza kosztw wiadcze opieki zdrowotnej w zakresie niezbdnym dla prawidowego zawierania umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej oraz przeprowadzanie konkursw ofert, rokowa i zawieranie umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej. Ponadto, zgodnie z art. 146 ust. 1 ww. ustawy, prezes Narodowego Funduszu Zdrowia okrela przedmiot postpowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej, kryteria oceny ofert oraz warunki wymagane od wiadczeniodawcw. Odnoszc si do zagadnienia dotyczcego zasad zawierania umw przez Narodowy Fundusz Zdrowia na realizacj wiadcze opieki zdrowotnej, uprzejmie informuj, i podstawowym trybem majcym na celu zawarcie umw na realizacj wiadcze opieki zdrowotnej, w tym wiadcze w rodzaju: ambulatoryjna opieka specjalistyczna, jest konkurs ofert. Celem nadrzdnym postpowania konkursowego jest wyonienie spord ofert, ktre wpyny na ogoszenie funduszu, tych ofert, ktre zapewniaj cigo udzielania wiadcze opieki zdrowotnej, ich kompleksowo oraz przedstawiaj najkorzystniejszy bilans ceny w odniesieniu do przedmiotu zamwienia. Zgodnie z art. 134 ust. 1 cytowanej na wstpie ustawy fundusz jest obowizany zapewni rwne traktowanie wszystkich wiadczeniodawcw ubiegajcych si o zawarcie umowy o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej i prowadzi postpowanie w sposb gwarantujcy zachowanie uczciwej konkurencji. Powysze oznacza, e prowadzc postpowanie, fundusz nie moe kierowa si takimi przesankami jak status wiadczeniodawcy (publiczny/niepubliczny) czy te uprzednie zwizanie umow z NFZ. Oddzia wojewdzki NFZ dokonuje natomiast oceny zoonych ofert w oparciu o takie kryteria jak: cigo, kompleksowo, dostpno, jako udzielanych wiadcze, kwalikacje personelu, wyposaenie w sprzt i aparatur medyczn, cena i liczba oferowanych wiadcze opieki zdrowotnej oraz kalkulacja kosztw (art. 148 ustawy). Odnoszc si kwestii i pyta zawartych w treci zapytania, uprzejmie informuj, i Ministerstwo Zdrowia zwrcio si do Wielkopolskiego Oddziau Wojewdzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia o zajcie stanowiska w przedmiotowej sprawie. Zgodnie z wyjanieniami patnika wiadcze do oddziau funduszu nie wpyway zgoszenia czy skargi ze strony pacjentw, ktre mogyby wiadczy o trudnociach w dostpie do wiadcze opieki zdrowotnej realizowanych w zakresie ambulatoryjnej opieki specjalistycznej. Podniesiona w treci zapytania kwestia niepodpisania umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej ze wiadczeniodawcami wybranymi do realizacji wiadcze opieki zdrowotnej wynikaa wycznie z brzmienia art. 154 ust. 2 cytowanej na wstpie ustawy, zgodnie z ktrym wniesienie przez oferenta odwoania na rozstrzygnite postpowanie w sprawie zawarcia umw wstrzymuje zawarcie umowy o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej do czasu jego rozpatrzenia. Jak wskazuje fundusz, w postpowaniach prowadzonych w sprawie zawarcia umw, ktre zostay rozstrzygnite w dniu 30 grudnia 2011 r., do dyrektora Wielkopolskiego OW NFZ wpyno ponad 650 odwoa, czego konsekwencj bya konieczno wydania ponad 650 decyzji administracyjnych. W tym miejscu naley rwnie podkreli, i niejednokrotnie samo wydanie decyzji administracyjnej musiao by poprzedzone prowadzeniem skomplikowanego postpowania dowodowego. Niezalenie od powyszego uprzejmie informuj, i wiadczeniodawcy wskazani w dokonanych rozstrzygniciach postpowa konkursowych jako podmioty, z ktrymi oddzia funduszu zawrze umowy o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej, zobowizani byli do rozpoczcia udzielania wiadcze ju od dnia 1 stycznia 2012 r. Odnoszc si do zagadnienia poruszonego w treci zapytania, dotyczcego pisemnego informowania wiadczeniodawcw o zawieszeniu kontraktu, uprzejmie informuj, i w przypadku kilku postpowa konkursowych Wielkopolski OW NFZ sprostowa, z uwagi na oczywiste omyki, tre ogoszenia o rozstrzygniciu postpowa w sprawie zawarcia umw. Powysze sprostowanie wynikao wycznie z koniecznoci uwzgldnienia rzeczywistych wynikw w rankingu kocowym oferentw. Naley zwrci uwag na fakt, i przyjcie odmiennego zaoenia prowadzioby w opisywanej sytuacji do podpisania umw z oferentami, ktrzy w dokonanej przez komisj konkursow ocenie ofert uzyskali cakowit liczb punktw niekwalikujc do zawarcia umowy o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej. Jak wskazuje patnik wiadcze, o treci niniejszego sprostowania oferenci zostali poinformowani odrbnymi pismami oraz komunikatem zamieszczonym na stronie internetowej Wielkopolskiego OW NFZ. Odnoszc si do kwestii dotyczcej braku pewnego typu poradni na terenie okrelonych powiatw czy miast, uprzejmie informuj, i wiadczenia opieki zdrowotnej kontraktowane s zwykle przez oddzia

382 wojewdzki funduszu na poziomie terytorialnym powiatu, subregionu (grupy powiatw) oraz wojewdztwa. W sytuacji ogoszenia postpowa konkursowych obejmujcych swoim zakresem terytorialnym obszar subregionu czy wojewdztwa uprawnionymi do zoenia oferty s wszyscy oferenci deklarujcy miejsce udzielania wiadcze na danym obszarze. W takim wypadku wynik dokonanego rozstrzygnicia postpowania i w konsekwencji zawarcie umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej z okrelonymi wiadczeniodawcami s jedynie rezultatem rankingu kocowego ofert uwzgldniajcego spenianie przez oferentw oznaczonych warunkw o charakterze rankingujcym. Wobec powyszego wiadczeniodawcy z terenu dziaania Trzcianki, Czarnkowa czy Piy mieli takie same szanse na podpisanie umowy w prowadzonych postpowaniach jak inni wiadczeniodawcy udzielajcy wiadcze opieki zdrowotnej na terenie subregionu pilskiego czy wojewdztwa wielkopolskiego. Majc na uwadze poruszone w treci zapytania zagadnienie, zgodnie z ktrym w procesie kontraktowania nie uwzgldniono wielu dziaajcych dotychczas poradni, uprzejmie informuj, i obowizujce szczegowe kryteria oceny ofert, zapisy ustawowe (art. 134 ust. 1 cytowanej na wstpie ustawy) oraz praktyka orzecznicza (decyzja prezesa UOKiK nr RWA-9/2009 z dnia 10 lipca 2009 r.) nie pozwalaj na stosowanie jakichkolwiek preferencji wobec dotychczasowych wiadczeniodawcw w stosunku do nowych oferentw, gdy takie praktyki byyby uznane za przejaw nierwnego traktowania. Powysze oznacza, e prowadzc postpowanie, fundusz nie moe kierowa si takimi przesankami jak status wiadczeniodawcy (publiczny/niepubliczny) czy te uprzednie zwizanie umow z NFZ. Odnoszc si do kwestii dotyczcej niezabezpieczenia wiadcze opieki zdrowotnej w zakresie terapii i zjoterapii dla dzieci, uprzejmie informuj, i w wyniku prowadzonych postpowa konkursowych w sprawie zawarcia umw w rodzaju: rehabilitacja lecznicza fundusz podpisa kilka umw z podmiotami udzielajcymi wiadcze zjoterapii ambulatoryjnej na terenie miasta Piy. Dodatkowo, jak wyjania fundusz, patnik podpisa rwnie umow z Orodkiem Diagnostyki Neurorozwojowej i Rehabilitacji z siedzib w Pile w zakresie rehabilitacji dzieci z zaburzeniami wieku rozwojowego. Majc rwnie poruszon w treci zapytania kwesti dotyczc czasu pracy poradni specjalistycznych, uprzejmie informuj, i zgodnie z zapisami zarzdzenia nr 81/2011/DSOZ prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 4 listopada 2011 r. w sprawie okrelenia warunkw zawierania i realizacji umw w rodzaju ambulatoryjna opieka specjalistyczna, poradnia specjalistyczna powinna by czynna nie krcej ni trzy dni w tygodniu po 4 godziny dziennie, w tym co najmniej raz w tygodniu w godzinach przedpoudniowych w przedziale czasowym midzy godz. 7.30 a 14.00, oraz co najmniej raz w tygodniu w godzinach popoudniowych w przedziale czasowym midzy godz. 14.00 a 20.00. W tym miejscu naley jednak podkreli, i zgodnie ze stanowiskiem prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, u podstaw okrelenia takiego harmonogramu pracy poradni specjalistycznych jest zagwarantowanie wiadczeniobiorcom minimalnego dostpu do poradni specjalistycznych (12 godzin) niezalenie od regionu kraju przez nich zamieszkanego czy rodzaju wykonywanej pracy (praca zmianowa). Naley jednak zwrci uwag na fakt, i analogicznie jak w latach ubiegych premiowane s poradnie oferujce duszy czas pracy poradni. Rwnoczenie uprzejmie informuj, i minister zdrowia na bieco monitoruje stan dostpu pacjentw do wiadcze opieki zdrowotnej, a w przypadku stwierdzenia jakichkolwiek nieprawidowoci zwizanych z dostpem do wiadcze opieki zdrowotnej podejmowane s wszelkie dziaania majce na celu rozwizanie zaistniaych problemw. Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc Warszawa, dnia 6 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki - z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie dziaa na rzecz rozwoju partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce (403)

Szanowna Pani Marszaek! Nawizujc do pisma, znak SPS-024-403/12, z dnia 8 lutego 2012 r., przy ktrym przekazane zostao zapytanie pana posa Adama Szejnfelda w sprawie dziaa na rzecz rozwoju partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce, przekazuj poniej wyjanienia w odniesieniu do przedstawionych w omawianym wystpieniu kwestii. Ministerstwo Gospodarki podziela opini nt. znaczenia p.p.p. w realizacji wanych zada publicznych oraz korzyci wynikajcych z zastosowania tej formuy dla budetu pastwa i jednostek samorzdu terytorialnego. Natomiast dla przedsibiorcy prywatnego partnerstwo publiczno-prywatne oznacza udzia w przedsiwziciu o wysokim stopniu wiarygodnoci (np. dla bankw) oraz gwarantuje mu niezbdne wsparcie instytucjonalne i polityczne ze strony podmiotu publicznego. Wprowadzone w ostatnich latach zmiany i uporzdkowanie regulacji prawnych w zakresie p.p.p. uczynio z tej formy wsppracy instrument bardziej przystpny i atrakcyjny.

383 W tym kontekcie szczeglnego znaczenia nabieraj dziaania w zakresie propagowania wiedzy na temat partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce. Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym do zada ministra waciwego do spraw gospodarki naley upowszechnianie i promowanie partnerstwa publiczno-prywatnego oraz dokonywanie analiz i ocen funkcjonowania p.p.p., w tym stanu i perspektyw nansowego zaangaowania sektora prywatnego. Realizujc te zadania ustawowe, Ministerstwo Gospodarki podobnie jak w poprzednich latach rwnie w 2011 r. podjo wiele rnorodnych dziaa promujcych partnerstwo publiczno-prywatne zarwno w kraju, jak i za granic. Zorganizowano m.in. szkolenia dotyczce p.p.p. dla przedstawicieli administracji publicznej. W piciu cyklach zostao przeszkolonych 106 osb. Zakres merytoryczny szkole obejmowa m.in. nastpujce tematy: wprowadzenie do partnerstwa publiczno-prywatnego, modele p.p.p. w praktyce, podstawy prawne realizacji projektw p.p.p. w Polsce, tryby wyboru partnera prywatnego, umowa o p.p.p., przygotowanie przedsiwzi p.p.p., podzia ryzyk w projektach p.p.p., p.p.p. a dug publiczny, zagroenia i nieprawidowoci zwizane z realizacj projektw p.p.p., nadzr i kontrola nad realizacj projektw p.p.p., hybrydowe projekty p.p.p., rynek p.p.p. w Polsce, p.p.p. case studies, wdraanie p.p.p. w administracji publicznej. Wysokie kompetencje oraz dowiadczenie wykonawcy szkole gwarantoway waciwy dobr zagadnie do potrzeb uczestnikw oraz wyjanienie i omwienie problemw zgodnie z oczekiwaniami, co spotkao si z uznaniem suchaczy i potwierdzio celowo organizowania tego typu szkole. Ministerstwo Gospodarki realizowao rwnie inne dziaania promocyjne, m.in. zorganizowao wizyt studyjn w Hiszpanii dla przedstawicieli Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Centralnego Biura ledczego, Prokuratury, Policji, Najwyszej Izby Kontroli, Polskiej Agencji Rozwoju Przedsibiorczoci (wybranych uczestnikw szkole z 2010 r.). Uczestnicy delegacji mieli okazj pozna specyk zarzdzania projektami p.p.p., midzynarodowe standardy i funkcjonowanie instytucji kontrolujcych realizacj tych przedsiwzi, a take efekty projektw p.p.p. w kraju o duym dowiadczeniu w tym zakresie. Kolejnym dziaaniem promocyjnym MG, istotnym z punktu widzenia potrzeb administracji terenowej, byo zorganizowanie misji studyjnej dla przedstawicieli samorzdw na najwiksze w Chinach targi inwestycyjno-handlowe CIFIT w Xiamen. Udzia w tym prestiowym wydarzeniu umoliwi czonkom delegacji prezentacj oferty inwestycyjnej swoich regionw, stworzy im szans udziau w interesujcych seminariach i spotkaniach biznesowych oraz w tzw. sesji matchmakingowej, podczas ktrej przedstawiciele gmin mogli prowadzi indywidualne rozmowy z chiskimi przedsibiorcami. Udzia w misji by rwnie wyjtkow okazj do przedstawienia wykadni prawnej realizacji w Polsce przedsiwzi w koncepcji p.p.p. oraz do zaprezentowania bazy projektw p.p.p. prowadzonej od 2010 r. przez Ministerstwo Gospodarki. Baza projektw partnerstwa publiczno-prywatnego, dostpna pod adresem www.bazappp.gov.pl, jest jednym z instrumentw realizacji ustawowych dziaa promocyjnych MG w omawianym zakresie. Baza suy zbieraniu i usystematyzowaniu informacji nt. projektw partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce, a zatem rwnie propaguje wiedz dotyczc form wsppracy podmiotw prywatnych z sektorem publicznym. Bezpatny dostp do bazy, moliwo korzystania z niej bez wymogu rejestracji, konguracja projektw w trzech kategoriach (planowane, realizowane i zakoczone) oraz cztery wersje jzykowe (polska, angielska, niemiecka i chiska) stwarzaj zainteresowanym podmiotom zarwno w Polsce, jak i za granic, elastyczny dostp do danych i moliwo przegldu polskiej oferty inwestycyjnej. W bazie zamieszczone s obecnie 23 projekty realizowane i 71 planowanych do realizacji. W kontekcie krtkiego okresu obowizywania znowelizowanej ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym jest to bardzo dobry wynik i potwierdza on, e p.p.p. jest coraz popularniejszym instrumentem. Ministerstwo Gospodarki w 2011 r. kontynuowao rwnie dziaania zwizane z organizacj lub donansowaniem konferencji i seminariw z zakresu partnerstwa publiczno-prywatnego. Wrd kluczowych wydarze wymieni naley konferencj Partnerstwo publiczno-prywatne w przestrzeni miejskiej zorganizowan w listopadzie ub. roku w siedzibie MG, ktrej celem bya promocja idei p.p.p. jako modelu, ktry moe wspomc podmioty publiczne w efektywnej realizacji zada publicznych. Spotkanie zgromadzio ok. 200 osb, w tym szerok rzesz rodowisk publicznych i prywatnych zainteresowanych rozwojem rynku p.p.p. i koncesji w Polsce. Istotna z punktu widzenia kwestii podnoszonych przez pana posa bya rwnie konferencja nt. dugu publicznego, ktra odbya si pod patronatem Ministerstwa Gospodarki w ramach Kongresu Finansw Publicznych w Krakowie. Spotkanie byo okazj do wymiany dowiadcze z dziedziny prawa nansw publicznych, ze szczeglnym uwzgldnieniem tematyki dugu publicznego i partnerstwa publiczno-prywatnego. W konferencji uczestniczyo ok. 110 przedstawicieli samorzdu terytorialnego, sektora nansowego, przedsibiorcw i osb zainteresowanych t tematyk. Wydarzenie byo donansowane przez MG. Jednym z dziaa majcych na celu popularyzacj zagadnie p.p.p. i pozyskiwanie zagranicznych partnerw prywatnych dla inwestycji realizowanych w tej formule w Polsce byo donansowanie przez Ministerstwo Gospodarki seminariw organizowanych przez WPHI w Astanie, Casablance i Hongkongu dla przedsibiorcw dziaajcych na terenie kraju urzdowania WPHI. Seminaria promujce projekty p.p.p. or-

384 ganizoway rwnie inne placwki WPHI, np. w Porto, Madrycie i Mediolanie. Problematyka partnerstwa publiczno-prywatnego uwzgldniana bya w wystpieniach czonkw Kierownictwa Ministerstwa Gospodarki na konferencjach i spotkaniach z izbami gospodarczymi i inwestorami zagranicznymi, m.in. podsekretarza stanu Rafaa Baniaka na spotkaniu z woskim zrzeszeniem biznesowym Conndustria (lipiec 2011 r.), wicepremiera Waldemara Pawlaka na spotkaniu z przedsibiorcami niemieckimi w Warszawie (czerwiec 2011 r.), a take w trakcie Forum Biznesu w Berlinie z udziaem podsekretarza stanu Grayny Henclewskiej (maj 2011 r.) i podsekretarza stanu Rafaa Baniaka w Hamburgu (wrzesie 2011 r.). Przedstawiciele Ministerstwa Gospodarki aktywnie uczestniczyli rwnie w dziaaniach i inicjatywach dotyczcych tej tematyki za granic, m. in. w posiedzeniach i pracach EPEC (European Public-Private Partnerships Expertise Centre) komrki ds. p.p.p. utworzonej przy Europejskim Banku Inwestycyjnym oraz w tworzeniu dokumentu pn. PPP institutional framework report for Poland oraz w opiniowaniu innych dokumentw EPEC. Brali udzia w trzecim posiedzeniu Team of Specialists on Public-Private Partnerships. Komitetu Integracji i Wsppracy Europejskiej ONZ, w szstej sesji Komitetu Integracji i Wsppracy Europejskiej ONZ w zakresie tematyki p.p.p., w czwartym dorocznym posiedzeniu urzdnikw ds. p.p.p. w ramach OECD oraz opiniowali dokument OECD pn. From Lessons To Recommendations For Public Governance Of Public-Private Partnerships. Ponadto przy ministrze gospodarki powoany zosta w 2010 r. zesp do spraw partnerstwa publiczno-prywatnego, ktrego gwnym zadaniem jest okrelenie kierunkw i przygotowywanie rekomendacji zwizanych z promocj i wprowadzaniem w ycie partnerstwa publiczno-prywatnego. W posiedzeniach zespou uczestnicz przedstawiciele administracji publicznej, jednostek samorzdu terytorialnego, organizacji przedsibiorcw oraz instytucji non-prot zajmujcych si tematyk p.p.p.: Fundacji Centrum PPP oraz Instytutu Partnerstwa Publiczno-Prywatnego. W 2011 r. skad zespou rozszerzono o przedstawicieli Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych oraz Gwnego Urzdu Statystycznego. Dotychczas odbyy si dwa posiedzenia, podczas ktrych dyskutowane byy istotne kwestie zwizane z funkcjonowaniem partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce, w tym aspekty dotyczce dugu publicznego. Zesp nie zgosi potrzeby stworzenia strategii rozwoju p.p.p. Uzupenieniem powyszych dziaa Ministerstwa Gospodarki jest projekt Polskiej Agencji Rozwoju Przedsibiorczoci pn. Partnerstwo publiczno-prywatne, realizowany w partnerstwie z fundacj Instytut Partnerstwa Publiczno-Prywatnego, w ramach dziaania 2.1. PO KL: Rozwj kadr nowoczesnej gospodarki, poddziaania 2.1.3 Wsparcie systemowe na rzecz zwikszania zdolnoci adaptacyjnych pracownikw i przedsibiorstw projekty systemowe. Jego oglnie sformuowanym celem jest upowszechnienie wiedzy o partnerstwie publiczno-prywatnym prowadzce do zwikszenia liczby przedsiwzi realizowanych w tej formule. Projekt zakada realizacj do koca 2014 r. piciu zada merytorycznych takich, jak: dokonanie analizy potencjau podmiotw publicznych i przedsibiorstw oraz otoczenia instytucjonalno-prawnego do podejmowania przedsiwzi w formule p.p.p., organizacj cyklu 16 regionalnych seminariw dla przedstawicieli sektora publicznego i prywatnego, przeprowadzenie 2 oglnopolskich konkursw na projekty p.p.p. adresowanych do podmiotw publicznych, udzielenie wsparcia doradczego, nansowego i technicznego dla projektw p.p.p. wybranych w oglnopolskich konkursach, prowadzenie kampanii promocyjno-informacyjnej w zakresie p.p.p. Kade z powyszych zada jest zoone z rozbudowanych dziaa szczegowych, ktrych realizacja w duym stopniu rozstrzygnie wtpliwoci podnoszone przez pana posa. Na przykad pierwsze z ww. zada merytorycznych (analiza potencjau) obejmuje m. in.: okrelenie skali potrzeb instytucji publicznych w zakresie zada sucych rozwojowi lokalnemu i regionalnemu, wyodrbnienie zada moliwych do realizacji w p.p.p., analiz stopnia przygotowania instytucji publicznych do wsppracy z podmiotami prywatnymi w realizacji usug publicznych, dokonanie oceny siy ekonomicznej i zdolnoci operacyjnych podmiotw prywatnych w Polsce do realizacji projektw p.p.p., zidentykowanie potrzeb obu sektorw (publicznego i prywatnego) w zakresie wsppracy przy realizacji takich projektw, zidentykowanie warunkw i moliwoci nansowania projektw p.p.p. przez instytucje nansowe, rozpoznanie barier instytucjonalno-prawnych utrudniajcych wspprac w ramach p.p.p., rozpoznanie praktyk instytucji kontrolnych w zakresie podejcia do projektw p.p.p., ocen spjnoci, kompletnoci i przejrzystoci aktw prawnych regulujcych problematyk p.p.p. Przewiduje si, e wyniki ww. analiz pozwol okreli realne potrzeby, w tym rwnie w kwestii utworzenia w Polsce instytucji zajmujcej si rozwojem partnerstwa publiczno-prywatnego. Zadania projektu realizowanego przez PARP odpowiadaj rwnie na sugesti zawart w interpelacji dotyczc wprowadzenia pilotaowych rzdowych przedsiwzi wskazujcych rzeczywiste poparcie

385 polskiego rzdu dla praktycznego wykorzystania idei p.p.p. Przedstawione powyej dziaania Ministerstwa Gospodarki i Polskiej Agencji Rozwoju Przedsibiorczoci w zakresie promowania partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce podwaaj tez, e sektor publiczny nie upowszechnia wiedzy i umiejtnoci stosowania p.p.p. w naszym kraju. Proponowane w interpelacji zadania w zakresie uruchomienia systemowego wsparcia dla nansowania czci kosztw przygotowania przedsiwzi p.p.p. znajduj odniesienie w rekomendacjach dotyczcych dziaalnoci Banku Gospodarstwa Krajowego, ktre powstay w ramach prac zespou kierowanego przez pana ministra Michaa Boniego. Opracowana zostaa kierunkowa koncepcja oparta na zmianie dziaania Funduszu Rozwoju Inwestycji Komunalnych (FRIK), ktrego rodki s obecnie przeznaczone na zmniejszenie kosztw przygotowania dokumentacji dla projektw donansowanych ze rodkw UE i realizowanych przez gminy, powiaty i ich zwizki. Koncepcja ta zakada m. in. wsparcie nansowe projektw publicznych niezalenie od formuy ich realizacji, rozszerzenie grupy benecjentw oraz wczenie FRIK w rozwizania systemowe nowej perspektywy budetowej 20142020. Propozycje w tym zakresie zostay przesane do Ministerstwa Finansw. Podejmowane dotychczas dziaania maj na celu stworzenie warunkw do stosowania partnerstwa publiczno-prywatnego na szersz skal. Ministerstwo Gospodarki wyraa nadziej, e w duym stopniu przyczyni si one do usunicia barier o charakterze mentalnym i przekonaj przyszych benecjentw tych dziaa o korzyciach pyncych ze wsppracy z partnerami prywatnymi w realizacji zada publicznych. Z powaaniem Podsekretarz stanu Ilona Antoniszyn-Klik Uprzejmie informuj, e rozpocz si ju proces usprawniania systemu stanowienia prawa, majcy na celu popraw jakoci i zwikszenie przejrzystoci. Wrd wprowadzonych zmian naley wskaza nowe zasady funkcjonowania Zespou ds. Programowania Prac Rzdu i Komitetu Rady Ministrw, ktre peni rol ltrw jakoci regulacji na kolejnych etapach rzdowego procesu legislacyjnego, przyczyniajc si do stopniowego zmniejszania liczby nowych przepisw i podnoszenia ich jakoci. Analiz jakoci zgaszanych projektw uatwia nowe narzdzie test regulacyjny, krtki formularz podsumowujcy wiedz projektodawcy na danym etapie procesu oceny skutkw regulacji. Test wymaga zwizej odpowiedzi na pytanie, jaki problem jest rozwizywany, w jaki sposb i jaki efekt jest oczekiwany. Opiera si na podstawowej analizie kosztw i korzyci, wymaga wpisania kilku kluczowych liczb opisujcych znaczenie i skutki projektu, a take szacunki obcie regulacyjnych. Formularz zawiera take rubryki dotyczce wykrywania nadregulacji przy projektach unijnych oraz dotyczce okresowego przegldu skutkw wprowadzenia projektu w ycie. Wanym elementem testu jest wskazanie rozwiza problemu w innych krajach. Komitet Rady Ministrw 23 lutego 2012 r. przyj formularz testu z zaleceniem stosowania w odniesieniu do projektw zaoe (KRM-24-15-12), natomiast na posiedzeniu 27 lutego 2012 r. Zesp ds. Programowania Prac Rzdu przyj ustalenie, e po analizie zgosze do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrw bdzie w razie potrzeby zwraca si do wnioskodawcy o przekazanie dodatkowo testu regulacyjnego w celu doprecyzowania informacji przed podjciem decyzji o wpisaniu projektu do wykazu. Test jest opublikowany na BIP Rady Ministrw pod adresem http://bip.kprm.gov.p1/portal/kpr/l l O/1773/ Test regulacviny.html. Zmiana formuy funkcjonowania Zespou ds. Programowania i Komitetu Rady Ministrw, a take wzmocnienie kompetencji analitycznych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw maj doprowadzi do rygorystycznego przestrzegania zasad tworzenia OSR zgodnie z zasad, e OSR jako proces jest integraln czci prac nad projektami dokumentw i powinna by rozpoczynana przed opracowaniem projektu zaoe, umoliwiajc ocen wszystkich istotnych skutkw regulacji i wybr optymalnego rozwizania. Obecnie trwaj take prace nad stworzeniem w poszczeglnych ministerstwach stanowisk koordynatorw ds. OSR. W Ministerstwie Gospodarki prowadzone s natomiast prace nad aktualizacj kompleksowego programu Lepsze Prawo, ktrego zaoenia to m.in. przejrzyste tworzenie prawa, poprawa systemu OSR, usprawnienie procesu konsultacji spoecznych, redukcja obcie administracyjnych i uproszczenie obowizujcych przepisw poprzez takie dziaania, jak np. promowanie dobrych praktyk legislacyjnych, wzmocnienie oceny ex-post, stworzenie podrcznika do identykacji i pomiaru kosztw regulacyjnych czy uproszczenie procedur administracyjnych

Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw - z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie reformy systemu stanowienia prawa (404)

Szanowna Pani Marszaek! Niniejszym przekazuj odpowied na interpelacj z 24 stycznia 2012 r. zgoszon przez posa Adama Szejnfelda w sprawie reformy systemu stanowienia prawa.

386 (projekt UEPA). Ministerstwo Gospodarki prowadzi obecnie projekt pilotaowy zmierzajcy do stworzenia platformy pozwalajcej na przeprowadzanie konsultacji za pomoc serwisu elektronicznego (system konsultacji on-line). W odniesieniu do przejrzystoci procesu legislacyjnego naley zwrci uwag na dziaania podjte przez Rzdowe Centrum Legislacji, ktrych efektem jest uatwienie dostpu obywateli do informacji o projektach oraz przedstawiania opinii. Od l lutego 2011 r. funkcjonuje system udostpniania wszystkich projektw i dokumentw dotyczcych prac nad projektami w BIP RCL. System gromadzi informacje w uporzdkowanym serwisie Rzdowy Proces Legislacyjny, z ktrym poczony zosta wykaz prac legislacyjnych. Na kocowym etapie s si te prace w RCL nad uruchomieniem portalu stanowicego oglnodostpny system informacji prawnej. Jednoczenie w RCL dokonywany jest aktualnie przegld procedur w pracach nad projektami aktw normatywnych i innych dokumentw rzdowych okrelonych w obowizujcym regulaminie pracy Rady Ministrw. Przegld ma na celu opracowanie i poddanie uzgodnieniom propozycji korekt, by uporzdkowa i zwikszy przejrzysto regulacji. Ponadto RCL podjo wspprac z Sejmem i Senatem w zakresie koordynacji procesu legislacyjnego podjto uzgodnienia dotyczce standardw technicznych i rozpoczto proces ujednolicania technik legislacyjnych w ramach cyklicznych spotka szkoleniowych w RCL. Odnoszc si do proponowanych przez pana posa rozwiza niektrych problemw, naley zauway, e model sporzdzania przez jeden podmiot, tj. RCL, projektu ustawy na podstawie przyjtych zaoe jest ju wprowadzony w regulaminie pracy Rady Ministrw. W latach 20102011 zosta zastosowany do 43 ustaw, a intencj jest stae zwikszanie udziau tak procedowanych projektw. Odnonie do wprowadzenia moliwoci zgaszania jedynie uwag konstruktywnych w toku konsultacji spoecznych wydaje si, e mogoby to budzi wtpliwoci w wietle konstytucyjnej zasady wolnoci dziaania m.in. stowarzysze (art. 12 konstytucji). Proponowane wprowadzenie moliwoci zlecania przygotowywania projektw przepisw na rynku przeczy rwnoczenie formuowanemu postulatowi sporzdzania projektw przez jeden podmiot podlegy bezporednio premierowi albo Radzie Ministrw. Konieczno wywaenia midzy komunikatywnoci tekstu aktu normatywnego, spjnoci z systemem prawa oraz skutecznoci i proporcjonalnoci ingerencji prawnej jest realizowana przez sporzdzanie tekstu przez legislatora wsppracujcego z urzdnikiem merytorycznym, ktry korzysta z wiedzy specjalistycznej rwnie ekspertw niezatrudnionych w administracji publicznej. Jak wynika z przedstawionych informacji, cho wiele zmian zostao ju zapocztkowanych, to kompleksowa reforma procesu tworzenia prawa ma charakter zoony i dugotrway. Wymaga wspdziaania wielu podmiotw zaangaowanych w proces tworzenia prawa na kadym jego etapie, w szczeglnoci przedstawicieli Sejmu, by ograniczy wielokrotne nowelizacje, w tym take sprzeczne z intencj autora regulacji. W wietle powyszego licz na cis wspprac z panem posem w obszarze poprawy systemu stanowienia prawa w Polsce. Z powaaniem Podsekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw Adam Jasser Warszawa, dnia 5 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki - z upowanienia ministra na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie przywrcenia niektrych rozwiza pakietu antykryzysowego, ktry wygas w dniu 1 stycznia 2012 r. w zakresie prawa pracy (405)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 8 lutego 2012 r. (znak: SPS-024-405/ 12) przekazuj odpowied na zapytanie pana posa Adama Szejnfelda dotyczce tzw. pakietu antykryzysowego. Obecnie Polska znajduje si wrd liderw wzrostu gospodarczego w krajach europejskich. Odnotowany w 2011 r. wzrost PKB o 4,3% to jeden z lepszych wynikw w Europie. Co warto podkreli, pozostae kraje UE dowiadczaj odbicia po fazie spadku, podczas gdy Polska nieprzerwanie utrzymuje si w fazie wzrostowej cyklu koniunkturalnego. Potwierdzaj t tez rwnie pozostae wyniki gospodarcze. Zarwno produkcja przemysowa, jak i budowlana odnotoway znaczny wzrost w minionym roku (odpowiednio o 7,5% i 12% r/r). Korzystne tendencje byy rwnie kontynuowane w styczniu br. Efektem wzrostu zagregowanego popytu inwestycyjnego bya przede wszystkim poprawa sytuacji na rynku pracy. W 2011 r. przecitne zatrudnienie w sektorze przedsibiorstw wzroso o 3,2% w stosunku do roku poprzedniego i wynioso 5544 tys. osb. Na koniec grudnia 2011 r. liczba zarejestrowanych bezrobotnych wyniosa 1983 tys. osb, a stopa bezrobocia rejestrowanego 12,5%. By to poziom najwyszy od kwietnia 2011 r., kiedy to odnotowano bezrobocie na poziomie 12,8%. Cho dane w zakresie bezrobocia si nieco pogorszyy, to naley mie na uwadze, e gwnie wpywaj na to czynniki sezonowe. Tworzenie nowych miejsc pracy, przy rwnoczesnym rosncym popycie na prac oraz przemianach demogracznych, nalnie przeoyo si na przyspie-

387 szenie w zakresie popytu konsumpcyjnego w 2011 r. Sprzeda detaliczna w 2011 r. w penej zbiorowoci podmiotw przekroczya poziom sprzed roku o 1,3%. W przedsibiorstwach zatrudniajcych powyej 9 osb sytuacja ksztatowaa si korzystniej i wzrost sprzeday wynis 7,3% (ceny stae), a wynik ten by najlepszym od 2008 r. Warto te zaznaczy, e pomimo skomplikowanej sytuacji w gospodarce wiatowej, rosa rwnie nasza wymiana towarowa. Wg wstpnych szacunkw GUS eksport w skali caego 2011 r. osign warto 135,8 mld EUR, co oznacza wzrost o 12,8%. Import zwikszy si o 12,1%, do poziomu 150,5 mld EUR. W rezultacie decyt obrotw towarowych wzrs do 14,7 mld EUR. W wyniku tego perspektywy gospodarcze dla Polski przedstawiaj si do korzystnie. Naley jednak bra pod uwag dynamicznie zmieniajc si sytuacj skaln w stree euro. Dlatego te przewidywania, co do ksztatowania si podstawowych tendencji gospodarczych, obarczone s du doz niepewnoci. Majc na uwadze niepewno, co do perspektyw rozwoju przedsibiorstw, z pewnoci konieczne jest wiksze zwrcenie uwagi na sytuacj przedsibiorstw. Wyniki nansowe przedsibiorstw w okresie IIX 2011 r. istotnie si poprawiy. Korzystniej prezentoway si rwnie podstawowe wskaniki ekonomiczno-nansowe. Przychody z caoksztatu dziaalnoci rosy nieco szybciej ni koszty ich uzyskania (odpowiednio 12,2% i 12,1%), co znalazo odzwierciedlenie w poprawie wskanika poziomu kosztw. Wyniki nansowe brutto i netto wzrosy o ponad 14%. Zysk netto wykazao 72,8% ogu przedsibiorstw (wobec 72,6% przed rokiem), a wszystkie wskaniki rentownoci byy wysze. Korzystajc z dowiadcze kryzysu nansowego, ktry dotkn take sektor maych i rednich przedsibiorstw, a jednoczenie zwaywszy na rol tego sektora w gospodarce, zwracamy szczegln uwag na tworzenie korzystnych warunkw jego rozwoju, co jest niezbdne dla zapewnienia dugotrwaego wzrostu gospodarczego Polski oraz podniesienia konkurencyjnoci polskich przedsibiorstw. Odnoszc si do potrzeb przedsibiorstw, w nadzorowanej przez ministra gospodarki Polskiej Agencji Rozwoju Przedsibiorczoci (PARP) realizowanych jest szereg programw skierowanych do przedsibiorcw na restrukturyzacj ich dziaalnoci gospodarczej, rozwj lub innowacyjno. PARP zaangaowana jest w realizacj dziaa w ramach programw operacyjnych takich jak Program Operacyjny Innowacyjna gospodarka (PO IG) czy Program Operacyjny Kapita ludzki (PO KL), ktry w najwikszym stopniu ukierunkowany jest na rozwj ludzi, wzrost ich aktywnoci zawodowej oraz zapobieganie wykluczeniu spoecznemu. Szczeglnie wane jest wielokierunkowe wsparcie sektora MP (np. szkolenia z zakresu marketingu, nansw czy dywersykacji dziaalnoci). Nowoczesna, efektywna polityka na rzecz MP ma tworzy korzystne warunki ramowe dla rozwoju przedsibiorstw zarwno na poziomie krajowym, jak i wsplnotowym. Rwnie wane dla skutecznoci tej polityki jest uwzgldnianie potrzeb przedsibiorcw i prowadzenie staego dialogu ze wszystkimi zainteresowanymi stronami w ramach procesu stanowienia polityki gospodarczej rzdu oraz w procesie stanowienia prawa. W zwizku z tym MG podejmuje szereg dziaa na rzecz stworzenia specjalnych ram dla MP, majcych na celu wypracowanie takich mechanizmw, ktre pozwol na przeksztacenie wyzwa w realne szanse osignicia dodatkowych, wymiernych korzyci w zwizku z adaptacj do nowych wymogw otoczenia w jakim dziaaj. Dziaania w postaci instrumentw wspierajcych MP, w tym take inicjatywy o charakterze legislacyjnym, skutkuj zmniejszeniem barier funkcjonowania i rozwoju MP, majc na celu wzmocnienie ich pozycji konkurencyjnej na rynku. Chcc kontynuowa dziaania ustawy antykryzysowej z dnia 1 lipca 2009 r., minister gospodarki wystpi do ministra pracy i polityki spoecznej (pismo z dnia 11 stycznia 2012 r.) z inicjatyw przeduenia wanoci ww. ustawy. W przypadku podjcia decyzji o nowelizacji ustawy, zaproponowano rozwaenie szeregu zmian (m.in.: obnienie progu spadku obrotw gospodarczych z 15% na 10%, wprowadzenie dodatkowego okresu referencyjnego, w ktrym wystpi spadek obrotw, a mianowicie w cigu 3 kolejnych miesicy po dniu 1 lipca 2008 r. w porwnaniu do tych samych miesicy roku poprzedniego, opracowanie planu naprawczego zamiast programu naprawczego, skadanie przez mae i mikroprzedsibiorstwa owiadcze o 10-procentowym spadku obrotw, zamiast skadania zawiadcze). Wprowadzenie powyszych zmian w przypadku nowelizacji ustawy byoby uatwieniem w prowadzeniu dziaalnoci gospodarczej, ktre miaoby charakter cigy w sytuacji istniejcego kryzysu. Jednoczenie warto zaznaczy, e na posiedzeniu Zespou Problemowego ds. Prawa Pracy i Ukadw Zbiorowych Trjstronnej Komisji do Spraw Spoeczno-Gospodarczych zwoanym na 19 grudnia 2011 r., przedstawiono trzy propozycje dotyczce sposobu prowadzenia dalszych prac legislacyjnych nad rozwizaniami z zakresu prawa pracy zawartymi w ustawie. W pierwszym wariancie zaproponowano prowadzenie prac nad now ustaw obowizujc przez okrelony czas, zawierajc szczeglne rozwizania z zakresu prawa pracy wzorowane na rozwizaniach zawartych dotychczas w ustawie antykryzysowej. Ustawa dotyczyaby wszystkich pracodawcw, za zakres przyjmowanych do niej instytucji mgby by przedmiotem negocjacji midzy partnerami spoecznymi.

388 Drugi wariant zakada wprowadzenie do Kodeksu pracy, jako przepisw o trwaym charakterze i powszechnym zakresie stosowania, dwch rozwiza z ustawy antykryzysowej, tj. moliwoci przeduania okresu rozliczeniowego czasu pracy do 12 miesicy i stosowania indywidualnych rozkadw czasu pracy (dla zaogi i dla uprawnionego pracownika). Ta koncepcja wymagaaby dokonania niezbdnych zmian w innych przepisach Kodeksu pracy o czasie pracy w celu zachowania spjnoci rozwiza prawnych zawartych w dziale VI Kodeksu pracy. W trzecim wariancie proponuje si kontynuowanie prac nad caociowym uregulowaniem problematyki czasu pracy w nowym dziale VI Kodeksu pracy, z wykorzystaniem dorobku i dowiadcze zdobytych w trakcie stosowania przepisw ustawy antykryzysowej. W wyniku dyskusji i wymiany argumentacji stron na posiedzeniu Zespou Problemowego ds. Prawa Pracy i Ukadw Zbiorowych Trjstronnej Komisji do Spraw Spoeczno-Gospodarczych zwoanym w dniu 24 lutego br. zesp ostatecznie przyj jednoznaczne stanowisko, w ktrym dokonujc wyboru wariantu trzeciego, zobowiza si do podjcia kompleksowych prac w zakresie uregulowania problematyki czasu pracy w dziale VI Kodeksu pracy oraz rwnoczesnego podjcia rozmw zmierzajcych do uregulowania kwestii dotyczcych stabilizacji zatrudnienia w kontekcie warunkw stosowania: umw na czas okrelony, umw cywilnoprawnych, samozatrudnienia i pracy tymczasowej. Jednoczenie z informacji ministra pracy i polityki spoecznej wynika, e przywrcenie rozwiza pakietu antykryzysowego w tej czci ustawy z dnia 1 lipca 2009 r. o agodzeniu skutkw kryzysu ekonomicznego dla pracownikw i przedsibiorcw, ktra dotyczy instrumentw ekonomicznych, tj. dopat do wynagrodze pracownikw podczas przestoju ekonomicznego, obnienia wymiaru czasu pracy lub donansowania kosztw szkolenia lub studiw podyplomowych, uzalenione jest od wsplnych uzgodnie strony rzdowej i spoecznej. Na dzie dzisiejszy takie rozwizania nie s inicjowane przez adn ze stron. Naley przy tej okazji wyjani, e przywrcenie rozwiza z zakresu instrumentw ekonomicznych tej ustawy wymagaoby ponownego okrelenia okresu porwnawczego spadku obrotw gospodarczych. Ponadto nowe rozwizania ustawowe musiayby by poprzedzone znalezieniem rda nansowania tych rozwiza. W latach 20092011 instrumenty zawarte w ustawie nansowane byy ze specjalnie wydzielonych rodkw Funduszu Pracy. Obecnie naleaoby znale nowe rda nansowania pomocy, co w warunkach konsolidacji nansw publicznych oraz w wietle przepisw art. 50 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z pn. zm.), byoby trudnym zadaniem. Nowy program pomocowy wymagaby rwnie uzyskania notykacji KE. Do dnia 31 grudnia 2010 r. pomoc udzielana na podstawie ustawy bya pomoc publiczn, udzielan na zasadach, o ktrych mowa w pkt 4.2.2 komunikatu Komisji Tymczasowe wsplnotowe ramy prawne w zakresie pomocy pastwa uatwiajce dostp do nansowania w dobie kryzysu nansowego i gospodarczego (Dz. Urz. UE C 16 z 22.01.2009) specjalnego programu pomocowego notykowanego przez KE. Od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2011 r., tj. do koca obowizywania ustawy, pomoc udzielana bya na zasadach de minimis. Oprcz znalezienia rda nansowania ewentualnych nowych rozwiza ustawowych, konieczne byoby rwnie wskazanie struktur, w ktrych realizowane byoby zadania wynikajce z nowej ustawy. Po 31 grudnia 2011 r. [zgodnie z zapisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzajce ustaw o nansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241)] dotychczasowe struktury Funduszu Gwarantowanych wiadcze Pracowniczych, w ramach ktrych realizowane byy zadania wynikajce z poprzedniej ustawy antykryzysowej, tj. biura terenowe, przestay istnie, a ich zadania przejli marszakowie wojewdztw. Przekazanie realizacji zada wynikajcych z nowej ustawy strukturom samorzdowym bdzie powodowa konieczno snansowania kosztw obsugi, zwizanych z realizacj nowych zada. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Mieczysaw Kasprzak

Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie stosowania ustawy o podatkach i opatach lokalnych oraz o podatku rolnym (406)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana Adama Szejnfelda, posa RP, z dnia 24 stycznia 2012 r., przesane przy pimie marszaka Sejmu z dnia 8 lutego 2012 r., znak: SPS-024-406/12, w sprawie przepisw ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613, z pn. zm.) oraz ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2006 r. Nr 136, poz.696, z pn. zm.), uprzejmie wyjaniam. Zgodnie z art. 1 ww. ustawy o podatku rolnym opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegaj grunty sklasykowane w ewidencji gruntw i budynkw jako uytki rolne lub jako grunty zadrzewione i zakrzewione na uytkach rolnych, z wyjtkiem gruntw zajtych na prowadzenie dziaalnoci gospodarczej innej ni dziaalno rolnicza. W obowizujcym

389 stanie prawnym przeznaczenie gruntw rolnych okrelone w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego nie wpywa na zmian sposobu opodatkowania gruntw rolnych. Jedynym czynnikiem majcym wpyw na objcie gruntw rolnych podatkiem od nieruchomoci jest faktyczne prowadzenie na nich dziaalnoci gospodarczej. Uzalenienie sposobu opodatkowania gruntw rolnych od przeznaczenia tych gruntw w planach zagospodarowania przestrzennego mogoby by rozwaone po wprowadzeniu zmian do przepisw o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ktrych celem byoby uproszczenie i skrcenie procedury uchwalania tych planw. W obecnym stanie prawnym nie jest to moliwe, gdy plany zagospodarowania przestrzennego posiada niewielka liczba gmin, a w wielu gminach trwaj dopiero prace majce na celu wprowadzenie planw zagospodarowania przestrzennego. Odnoszc si do opodatkowania nieruchomoci znajdujcych si w posiadaniu przedsibiorcw, naley zauway, e zgodnie z art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opatach lokalnych przez grunty, budynki i budowle zwizane z prowadzeniem dziaalnoci gospodarczej rozumie si grunty, budynki i budowle bdce w posiadaniu przedsibiorcy lub innego podmiotu prowadzcego dziaalno gospodarcz, z wyjtkiem budynkw mieszkalnych oraz gruntw zwizanych z tymi budynkami, a take gruntw pod jeziorami, zajtych na zbiorniki wodne retencyjne lub elektrowni wodnych, chyba e przedmiot opodatkowania nie jest i nie moe by wykorzystywany do prowadzenia tej dziaalnoci ze wzgldw technicznych. Do opodatkowania gruntw, budynkw i budowli zwizanych z prowadzeniem dziaalnoci gospodarczej stosuje si odrbne stawki podatku od nieruchomoci. Przedsibiorc w rozumieniu ustawy o swobodzie dziaalnoci gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447, z pn. zm.) jest osoba zyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna niebdc osob prawn, ktrej odrbna ustawa przyznaje zdolno prawn, wykonujca we wasnym imieniu dziaalno gospodarcz. Natomiast zorganizowany zesp skadnikw niematerialnych i materialnych przeznaczonych do prowadzenia dziaalnoci gospodarczej w myl art. 551 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93, z pn. zm.) stanowi przedsibiorstwo. Biorc powysze pod uwag naley uzna, e stawki podatku od nieruchomoci przewidziane dla gruntw, budynkw i budowli zwizanych z prowadzeniem dziaalnoci gospodarczej stosuje si do obiektw wchodzcych w skad przedsibiorstwa w rozumieniu K.c. Zgodnie z ugruntowanym w orzecznictwie sdowym pogldem, w przywoanej denicji przedmiotw opodatkowania zwizanych z prowadzeniem dziaalnoci gospodarczej nie ma warunku faktycznego wykorzystywania wskazanych w nim nieruchomoci i obiektw budowlanych na cele zwizane z dziaalnoci gospodarcz. Zatem czasowe (np. z powodu braku rodkw nansowych na remont, w okresie zawieszenia dziaalnoci czy remontu,) niewykorzystywanie przez przedsibiorc bdcych w jego posiadaniu gruntw, budynkw i budowli wchodzcych w skad przedsibiorstwa nie ma znaczenia dla zasadnoci opodatkowania stawkami jak przy dziaalnoci gospodarczej (por. np. wyroki WSA w Olsztynie: z dnia 3 padziernika 2007 r., sygn. akt I SA/Ol 302/2007 i z dnia 10 wrzenia 2009 r. I SA/Ol 474/09, wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 wrzenia 2005 r. III SA/Wa 1411/05). Brak jest natomiast uzasadnienia, aby stawk t stosowa do opodatkowania tzw. majtku osobistego, ktry nie zosta nabyty w celu wykorzystania do prowadzenia przez przedsibiorc bdcego osob zyczn dziaalnoci gospodarczej i ktremu nie mona przypisa zwizku z prowadzeniem tej dziaalnoci. Dla potwierdzenia tej tezy mona wskaza wyrok z dnia 23 stycznia 2009 r. III SA/Wa 2010/08, w ktrym Wojewdzki Sd Administracyjny w Warszawie stwierdzi, e w przypadku osoby zycznej prowadzcej dziaalno gospodarcz wystpuje ona w podwjnej roli: osoby zycznej i przedsibiorcy. Na gruncie podatku od nieruchomoci oznacza to, e moe ona by posiadaczem rnych nieruchomoci, zarwno zwizanych z prowadzon przez ni dziaalnoci gospodarcz, jak i niezwizanych z t dziaalnoci. Jednoczenie uprzejmie informuje, e w najbliszym czasie nie s planowane zmiany ustawy o podatkach i opatach lokalnych oraz ustawy o podatku rolnym w omawianym zakresie. Naley zauway, e objcie stawkami jak od dziaalnoci gospodarczej jedynie nieruchomoci faktycznie zajtych na prowadzenie dziaalnoci gospodarczej nie znajduje uzasadnienia, z uwagi na brak moliwoci zwerykowania przesanki faktycznego zajcia przez organy podatkowe. Z powaaniem Podsekretarz stanu Maciej Grabowski

Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie pose Marzeny Machaek w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Kamiennej Grze (407)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pani pose Marzeny Machaek w sprawie zniesienia Sdu Rejonowego w Kamiennej Grze, przesa-

390 ne przy pimie z dnia 8 lutego 2012 r. nr SPS-024-407/12, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Na wstpie pragn poinformowa pani pose, e cel w postaci usprawnienia postpowania sdowego i podniesienia jakoci orzecznictwa ma zosta osignity m.in. poprzez racjonalne rozmieszczenie i wykorzystanie kadry orzeczniczej. Dlatego te w Ministerstwie Sprawiedliwoci prowadzone s prace w zakresie reformy struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego. W ramach projektowanych dziaa planuje si zniesienie sdw rejonowych o niewielkiej obsadzie orzeczniczej, ktra co do zasady jest pochodn niskiego wpywu spraw. W rezultacie stworzony zostanie model organizacyjny sdownictwa, w obrbie ktrego funkcjonowayby jednostki sdowe szczebla rejonowego o optymalnej wielkoci. Wejcie w ycie rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci uwzgldniajcego zniesienie sdw rejonowych o niewielkiej obsadzie sdziowskiej nie spowoduje negatywnych skutkw spoecznych. W celu zagwarantowania obywatelom dogodnego dostpu do sdu wszystkie wydziay jednostek przewidzianych do zniesienia (cywilny, karny, rodzinny i nieletnich, pracy oraz ksig wieczystych) przeksztacone zostan w wydziay zamiejscowe ssiednich sdw. Budynki wykorzystywane obecnie przez sdy przewidziane do zniesienia bd stanowiy siedzib wydziaw zamiejscowych. Rezultatem omawianych zmian bdzie funkcjonowanie duych sdw rejonowych z pionami orzeczniczymi o odpowiedniej etatyzacji, co z kolei umoliwi lepsze i bardziej wydajne wykorzystanie kadry sdziowskiej, referendarzy i asystentw sdziw. Naley bowiem zauway, e w maych jednostkach sdowych nieobecno jednego lub dwch sdziw w wydziale powoduje powane problemy z opanowaniem wpywu i bardzo czsto skutkuje szybkim narastaniem zalegoci. Jednoczenie z uwagi na niewielk obsad orzecznicz wydziaw maych sdw rejonowych moliwo przesunicia sdziw midzy wydziaami jest niewielka. Wskutek przygotowanej reorganizacji sdziowie bd mogli orzeka, w zalenoci od potrzeb, w wydziale zamiejscowym lub te w wydziale jednostki macierzystej. Nastpi zatem wyrwnanie obcienia prac sdziw, co przeoy si na realizacj wymienionych na wstpie celw reformy. Pracownicy administracyjni zatrudnieni w wydziaach orzeczniczych sdw przewidzianych do zniesienia bd w dalszym cigu wykonywali swe obowizki w ramach wydziaw zamiejscowych. Natomiast urzdnicy agend administracyjnych bd mogli znale zatrudnienie w wydziaach orzeczniczych wymagajcych wzmocnienia lub te ewentualnie w agendach administracyjnych jednostek macierzystych. W wyniku lepszego wykorzystania kadry orzeczniczej w sdach objtych reform w dalszej perspektywie czasowej moliwe bdzie przenoszenie uwolnionych etatw sdziowskich do jednostek, w ktrych obcienie prac jest znacznie wiksze i wystpuj strukturalne zalegoci w rozpoznawaniu spraw. Zgodnie z art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o kuratorach sdowych (Dz. U. Nr 98, poz. 1071, z pn. zm.) zespoy kuratorskiej suby sdowej tworzy si w sdach rejonowych. Dlatego te w wyniku planowanej reorganizacji przedmiotowe zespoy bd funkcjonoway w jednostkach macierzystych. Jednoczenie moliwe jest istnienie kilku zespow kuratorskich w sdzie rejonowym, z ktrych kady mgby obejmowa cz obszaru danej jednostki. Informuj pani pose, e przygotowany w Ministerstwie Sprawiedliwoci projekt rozporzdzenia w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci przewiduje zniesienie sdw rejonowych o limicie etatw do 12 sdziw wcznie. Jednoczenie w wyniku poczenia znoszonych jednostek powoywane bd sdy o limicie wynoszcym co najmniej 15 sdziw. Wymieniony powyej projekt uwzgldnia m.in. zniesienie Sdu Rejonowego w Kamiennej Grze, ktrego limit etatw orzeczniczych to 9 sdziw. W miejsce znoszonego sdu powoane zostan, na podstawie przepisw zarzdzenia ministra sprawiedliwoci, zamiejscowe wydziay (cywilny, karny, rodzinny i nieletnich oraz ksig wieczystych) Sdu Rejonowego w Jeleniej Grze. Przewiduje si, e omawiana reforma struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego wejdzie w ycie z dniem 1 lipca 2012 r. Prowadzc prace koncepcyjne dotyczce struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego, brano pod uwag nastpujce uwarunkowania: obszar waciwoci sdu, liczb wpywajcych spraw, struktur wpywu i zaatwienia spraw, limity etatw we wszystkich grupach zatrudnienia, stan obcienia prac sdziw (w zakresie waciwego rozmieszczenia kadry), warunki komunikacyjne (pod ktem moliwoci dojazdu stron do sdu), pooenie terytorialne sdu, warunki lokalowe sdu (powierzchnia, liczba sal rozpraw), miejsce zamieszkania pracownikw sdu we wszystkich grupach zatrudnienia (w zakresie ewentualnych utrudnie zwizanych z dojazdem do pracy), odlegoci midzy poszczeglnymi sdami, w tym miejscowociami znajdujcymi si w obszarach ich waciwoci (m.in. pod ktem ewentualnych utrudnie zwizanych z dojazdem do sdu w sprawach odwoawczych). Liczba etatw orzeczniczych w sdzie nie jest wic jedynym kryterium decydujcym o bycie danej jednostki. Pragn zdecydowanie podkreli, e jakkolwiek omawiane zmiany organizacyjne skutkowa bd ograniczeniem wydatkw w zwizku z likwidacj stanowisk funkcyjnych w znoszonych sdach, to jednak poszukiwanie oszczdnoci w budecie resortu sprawiedliwoci nie stanowio decydujcej przesanki

391 dla podjcia dziaa odnonie do zniesienia niewielkich sdw rejonowych. Projekty rozporzdze ministra sprawiedliwoci dotyczce reformy struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego, wraz z uzasadnieniami, zostay w dniach 23 i 24 lutego 2012 r. przekazane do konsultacji spoecznych. Przedmiotowe projekty podlegaj zaopiniowaniu przez: prezesw sdw apelacyjnych, okrgowych i rejonowych, Krajow Rad Sdownictwa, pierwszego prezesa Sdu Najwyszego, prokuratora generalnego, Stowarzyszenie Sdziw Polskich Iustitia, Stowarzyszenie Sdziw Themis, Stowarzyszenie Sdziw Sdw Rodzinnych w Polsce, Naczeln Rad Adwokack, Krajow Rad Radcw Prawnych i Krajow Rad Komornicz. Naley take podnie, e w Ministerstwie Sprawiedliwoci odbyy si konsultacje z przedstawicielami wadz samorzdowych, w ramach ktrych przedstawione zostay zaoenia reformy, wyjanione wtpliwoci oraz przeanalizowane zgoszone propozycje rozwiza organizacyjnych. Reasumujc, pragn zwrci uwag, e celem omawianej reformy sdownictwa jest zracjonalizowanie nadmiernie rozdrobnionej struktury sdownictwa powszechnego, a nie marginalizowanie miast. Istotne jest przy tym, i zgodnie z postanowieniami Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej wadza sdownicza jest niezalena od innych wadz. Tym samym minister sprawiedliwoci, ksztatujc sie sdownictwa powszechnego, nie jest w aden sposb ograniczony zaoeniami reformy administracyjnej i podziaem terytorialnym kraju. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka atasa w sprawie zakazu przekazywania darowizn na rzecz szpitali na gruncie nowej ustawy refundacyjnej (408)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie posa na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Marka atasa z dnia 8 lutego 2012 r. nr SPS-024-408/12 uprzejmie informuj, co nastpuje. Przepisy art. 49 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych (Dz. U. Nr 122, poz. 696, z pn. zm.)

skierowane s do przedsibiorcw zajmujcych si wytwarzaniem lub obrotem lekami, rodkami spoywczymi specjalnego przeznaczenia ywieniowego, wyrobami medycznymi podlegajcymi refundacji ze rodkw publicznych na podstawie decyzji. Przepisy te wskazuj wprost, jakie praktyki w obrocie refundowanym s zakazane. Jednoczenie naley wskaza, e budzcy wtpliwoci ust. 3 rwnie odnosi si do krgu adresatw wskazanych w ust. 1. Tylko podmioty wytwarzajce produkty podlegajce refundacji i dokonujce obrotu (albo podmioty dziaajce w ich imieniu i na ich rzecz) mog stosowa rodki i metody zakazane w tym przepisie. Dziaania te maj bowiem na celu zwikszenie obrotu lekami refundowanymi, co ley w interesie przedsibiorcw zajmujcych si wytwarzaniem lub obrotem lekami, rodkami spoywczymi specjalnego przeznaczenia ywieniowego, wyrobami medycznymi podlegajcymi refundacji ze rodkw publicznych (a take dostawcw wyrobw medycznych i realizujcych zaopatrzenie w te wyroby). Powysze potwierdzaj rwnie przepisy art. 49 ust. 4 oraz art. 50 ust. 4 i 5. Art. 49 ust. 4 ww. ustawy stanowi, e przepisy ust. 13 stosuje si take do umw zawieranych pomidzy podmiotem realizujcym zaopatrzenie na zlecenie w zakresie wyrobw medycznych a dostawcami tych wyrobw. Oznacza to, e jedynymi podmiotami poza okrelonymi w ust. 1, do ktrych stosuje si zakaz stosowania jakichkolwiek form zachty odnoszcych si do lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego lub wyrobw medycznych podlegajcych refundacji ze rodkw publicznych, s podmioty realizujce zaopatrzenie na zlecenie w zakresie wyrobw medycznych i dostawcy tych wyrobw. Ponadto przepisy dotyczce kar za naruszenia okrelone w art. 49 ust. 3 odnosz si do obrotu produktami, wobec ktrych wydano decyzj refundacyjn, a obrt takimi produktami mog prowadzi wycznie podmioty okrelone w art. 49 ust. 1. Ukaranie na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 4 w zwizku z art. 50 ust. 4 albo 5 wymaga, aby dziaania wskazane w art. 49 ust. 3 stanowiy form zachty do zakupu produktw refundowanych, co skutkowa ma zwikszeniem obrotu danym produktem. Istotnie w projekcie ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych skierowanej przez Rad Ministrw do Sejmu RP w ust. 3 byli wskazani przedsibiorcy zajmujcy si wytwarzaniem lub obrotem lekami, rodkami spoywczymi specjalnego przeznaczenia ywieniowego, wyrobami medycznymi podlegajcymi refundacji ze rodkw publicznych. Brak jednak wskazania tych podmiotw w obowizujcym ust. 3 nie zmienia adresatw zawartej w tym przepisie normy prawnej. Wykadnia ust. 3 w art. 49 w oderwaniu od ust. 1 i 2 tego przepisu oraz w oderwaniu od przepisw dotyczcych kar

392 administracyjnych nakadanych za naruszenie art. 49 ust. 3 prowadziaby do absurdalnych wnioskw tj. moliwoci naoenia kary administracyjnej przez wojewdzkich inspektorw farmaceutycznych na podmioty nieprowadzce obrotu produktami refundowanymi, co jest niewykonalne i pozostaje w sprzecznoci z przytoczonymi powyej przepisami. Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Damiana Raczkowskiego w sprawie wzrostu kosztw obowizkowego ubezpieczenia szpitali (409)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na przekazane przy pimie z dnia 8 lutego 2012 r., znak: SPS-024-409/12, zapytanie z dnia 20 stycznia 2012 r. pana posa Damiana Raczkowskiego w sprawie obowizkowego ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej oraz z tytuu zdarze medycznych okrelonych w przepisach ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, uprzejmie prosz o przyjcie poniszych wyjanie. Ad 1. Odnoszc si do ewentualnego donansowania podmiotw leczniczych na pokrycie kosztw ww. obowizkowych ubezpiecze, uprzejmie informuj, i na gruncie ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654, z pn. zm.) nie ma takiej moliwoci. Zasady przekazywania rodkw publicznych podmiotom wykonujcym dziaalno lecznicz zostay uregulowane w dziale V przedmiotowej ustawy wraz z wskazaniem ich przeznaczenia. Podstawy przekazania rodkw na ww. cel nie moe take stanowi ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o nansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z pn. zm.). Koszty dziaalnoci podmiotw leczniczych udzielajcych wiadcze szpitalnych, w tym koszty ubezpiecze, ponoszone s przez te podmioty, tak jak ma to miejsce w przypadku kadego przedsibiorcy wykonujcego dziaalno gospodarcz, na zasadach i ze rodkw wygenerowanych przez sam podmiot leczniczy. Minister zdrowia nie ma wpywu na sposb gospodarowania funduszami podmiotu wykonujcego dziaalno lecznicz ani te nie jest wadny wskazywa rde, z ktrych te rodki pochodz.

Ad 2 i 6. Minister zdrowia, zdajc sobie spraw z proponowanych przez ubezpieczycieli stawek skadki na nowe ubezpieczenie oraz czynic zado postulatom podmiotw leczniczych, planuje podj prace nad nowelizacj ustawy o dziaalnoci leczniczej zmierzajc do rezygnacji z obligatoryjnego charakteru ubezpieczenia z tytuu zdarze medycznych. Ad 3. W trakcie prac nad projektem ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta oraz ustawy o ubezpieczeniach obowizkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz. U. Nr 113, poz. 660) prowadzone byy konsultacje nie tylko z przedstawicielami ubezpieczycieli, w tym z Polsk Izb Ubezpiecze, ale take podmiotami leczniczymi. aden z podmiotw biorcych udzia w konsultacjach nie przedstawi zastrzee dotyczcych wprowadzenia nowego ubezpieczenia z tytuu zdarze medycznych. Ad 4 i 5. W zwizku z obowizkiem zgaszania do rejestru podmiotw wykonujcych dziaalno lecznicz informacji dotyczcych ubezpiecze obejmujcych: okres ubezpieczenia, zakres ubezpieczenia, sum gwarancyjn (odnoszc si do ubezpieczenia OC) oraz sum ubezpieczenia (odnoszc si do ubezpieczenia z tytuu zdarze medycznych) zgodnie z 5 ust. 1 pkt 21 rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 29 wrzenia 2011 r. w sprawie szczegowego zakresu danych objtych wpisem do rejestru podmiotw wykonujcych dziaalno lecznicz oraz szczegowego trybu postpowania w sprawach dokonywania wpisw, zmian w rejestrze oraz wykrele z rejestru (Dz. U. Nr 221, poz. 1319) podmioty wykonujce dziaalno lecznicz powinny przekaza ww. informacje, w zakresie umowy ubezpieczenia z tytuu zdarze medycznych, waciwym miejscowo wojewodom, do dnia 7 stycznia 2012 r. (7 dni od dnia powstania obowizku). Niespenienie ww. obowizku moe prowadzi do: 1) w przypadku podmiotw rozpoczynajcych dziaalno po dniu 1 stycznia 2012 r. odmowy wpisu do rejestru na podstawie art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy jako niespenienie warunkw, o ktrych mowa w art. 17 ust. 1 ustawy, lub 2) w przypadku podmiotw, ktre prowadziy dziaalno lecznicz przed dniem 1 stycznia 2012 r. wykrelenia z rejestru na podstawie art. 108 ust. 2 pkt 3 ustawy jako race naruszenie warunkw wymaganych do wykonywania dziaalnoci objtej wpisem. Informacje dotyczce braku obowizkowego ubezpieczenia z tytuu zdarze medycznych organ rejestrowy moe powzi w trakcie kontroli prowadzonej na podstawie art. 111 ustawy, ktra jest prowadzona w zakresie zgodnoci wykonywanej dziaalnoci leczniczej z przepisami ustawy i przepisami wydanymi na jej podstawie. W wyniku tej kontroli mog zosta

393 wydane zalecenia pokontrolne majce na celu usunicie stwierdzonych nieprawidowoci wraz z okrelonym terminem ich wykonania (art. 112 ust. 7 ustawy). Dodatkowe konsekwencje zwizane z brakiem umowy ubezpieczenia z tytuu zdarze medycznych wynikaj z art. 67k ust. 10 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, zgodnie z ktrym w przypadku niezawarcia umowy ubezpieczenia przepisy tego artykuu dotyczce wypaty odszkodowania lub zadouczynienia, w zakresie, w jakim dotycz ubezpieczyciela, stosuje si do podmiotu leczniczego prowadzcego szpital. Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc Warszawa, dnia 6 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbyszka Zaborowskiego w sprawie ubezpieczenia szpitali i podniesienia skadki rentowej (411)

z wskazaniem ich przeznaczenia. Podstawy przekazania rodkw na ww. cel nie moe take stanowi ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o nansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z pn. zm.). Minister zdrowia, zdajc sobie spraw z proponowanych przez ubezpieczycieli stawek skadki na nowe ubezpieczenie, prowadzi rozmowy z przedstawicielami ubezpieczyli i podmiotw wykonujcych dziaalno lecznicz majce na celu wypracowanie zadowalajcego obie strony consensusu w zakresie wysokoci tych skadek. Jeeli te rozmowy nie doprowadz do satysfakcjonujcych rozwiza, rozwaane bdzie wprowadzenie zmian take legislacyjnych. Jednak szczeglnego podkrelenia wymaga fakt, e podejmowane w przedmiotowym zakresie dziaania nie mog doprowadzi do pozbawienia pacjentw prawa do dochodzenia przed wojewdzk komisj do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych przysugujcych im wiadcze. Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Mariusza Baszczaka w sprawie zwoki w udzieleniu przez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej odpowiedzi na pismo Wsplnoty Mieszkaniowej Wyspiaskiego w Legionowie (412)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na przekazane przy pimie z dnia 8 lutego 2012 r., znak: SPS-024-411/12, zapytanie z dnia 24 stycznia 2012 r. pana posa Zbyszka Zaborowskiego w sprawie obowizkowego ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej oraz z tytuu zdarze medycznych okrelonych w przepisach ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta uprzejmie prosz o przyjcie poniszych wyjanie. Koszty dziaalnoci podmiotw leczniczych udzielajcych wiadcze szpitalnych, w tym koszty ubezpiecze, ponoszone s przez te podmioty, tak jak ma to miejsce w przypadku kadego przedsibiorcy wykonujcego dziaalno gospodarcz, na zasadach i ze rodkw wygenerowanych przez sam szpital. Minister Zdrowia nie ma wpywu na sposb gospodarowania funduszami podmiotu wykonujcego dziaalno lecznicz, ani te nie jest wadny wskazywa rde, z ktrych te rodki pochodz. Odnoszc si do ewentualnego donansowania/ rekompensaty dla podmiotw leczniczych na pokrycie kosztw ww. obowizkowych ubezpiecze, uprzejmie informuj, i na gruncie ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654, z pn. zm.) nie ma takiej moliwoci. Zasady przekazywania rodkw publicznych podmiotom wykonujcym dziaalno lecznicz zostay uregulowane w dziale V przedmiotowej ustawy wraz

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na przesane przy pimie z dnia 14 lutego 2012 r. (znak: SPS-024-412/12) zapytanie pana posa Mariusza Baszczaka w sprawie zwoki w udzieleniu przez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej odpowiedzi na pismo wsplnoty mieszkaniowej Wyspiaskiego w Legionowie, uprzejmie udzielam wyjanie w tym zakresie. Na wstpie chciabym przedstawi Pani Marszaek stan faktyczny przedmiotowej sprawy. W dniu 3 listopada 2011 r. do Ministerstwa Infrastruktury wpyna skarga zarzdu wsplnoty mieszkaniowej. W treci ww. skargi zawarto prob o wyjanienie, czy zapisy umowy o administrowanie i zarzdzanie nieruchomoci pooon przy ul. Wyspiaskiego 4 w Legionowie zawartej w dniu 1 kwietnia 2008 r. s dozwolone. Pod skarg podpisay si w sposb nie-

394 czytelny dwie osoby, natomiast w nagwku przedmiotowej skargi podany zosta adres pani G. D. jako adres do korespondencji. W dniu 14 grudnia 2011 r. organ wystosowa pismo do pani G. D., w ktrym wskazano termin rozpatrzenia zgoszonej sprawy na dzie 29 lutego 2012 r. W tym samym dniu do Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej wpyno kolejne pismo pani G. D. Do ww. pisma zostaa zaczona informacja o harmonogramie spotka zarzdu wsplnoty mieszkaniowej oraz o jego skadzie. Dodatkowo zaczono fragmenty e-maili wymienianych pomidzy zarzdc nieruchomoci M. G.K. i prawdopodobnie czonkami zarzdu wsplnoty mieszkaniowej przy ul. Wyspiaskiego 1 w Legionowie. W kolejnym pimie z dnia 16 stycznia 2012 r. pani G. D. przesaa kopi zaalenia wsplnoty mieszkaniowej Wyspiaskiego 4 na postanowienie z dnia 14 grudnia 2011 r. prokuratora Prokuratury Rejonowej w Legionowie w przedmiocie umorzenia dochodzenia w sprawie o czyn z art. 276 i 286 Kodeksu karnego. Natomiast pismem z dnia 13 lutego 2012 r. pani G. D. przesaa kolejne kopie fragmentw e-maili oraz pisma skierowanego do zarzdcy nieruchomoci M. G.K. w sprawie rozlicze nansowych dotyczcych lokalu skarcej. Po zapoznaniu si z caoci akt sprawy Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej pismem z dnia 20 lutego 2012 r., Nr BN-4r-1182/ 11 (za. 1), zwrcio si do pani G. D. o wyjanienie kilku kwestii, ktre s niejasne, a mianowicie o: potwierdzenie, e wnioskodawczyni naley do skadu zarzdu wsplnoty mieszkaniowej przy ul. Wyspiaskiego 4 w Legionowie (zwrcono si o przesanie stosownej uchway wsplnoty mieszkaniowej), wyjanienie przyczyny zaczenia do skadanych pism kopii dokumentw odnoszcych si do wsplnoty mieszkaniowej przy ul. Wyspiaskiego 1 w Legionowie. Majc na wzgldzie przedstawiony powyej przebieg sprawy dotyczcej pism pani G. D., chciabym uprzejmie wskaza, e ww. sprawa jest przedmiotem gruntownej analizy. W tym celu niezbdne jest zebranie wystarczajcej informacji w sprawie oraz wyjanienie przez pani G. D. kwestii opisanych w pimie z dnia 20 lutego 2012 r. Po uzyskaniu ww. informacji Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej rozpatrzy skarg zoon na zarzdc nieruchomoci M. G.K. Natomiast, odnoszc si do wniosku o ocen postanowie umowy o administrowanie i zarzdzanie nieruchomoci pooon przy ul. Wyspiaskiego 4 w Legionowie, zawartej w dniu 1 kwietnia 2008 r., chciabym zaznaczy, e umowy zawarte pomidzy wsplnotami mieszkaniowymi a zarzdcami nieruchomoci nie podlegaj badaniu przez ministra waciwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej. Oceny postanowie przedmiotowych umw moe dokona wycznie sd powszechny w postpowaniu cywilnym. Dodatkowo naley podkreli, e to strony samodzielnie i w sposb swobodny ustalaj zakres czynnoci, do wykonania ktrych zobowizuje si zarzdca nieruchomoci oraz wysoko wynagrodzenia przysugujcego zarzdcy nieruchomoci z tego tytuu. Umowa o zarzdzanie nieruchomoci wie strony, dopki sd powszechny nie stwierdzi, e postanowienia tej umowy nie odnosz skutku prawnego wobec stron, a take gdy dojdzie do rozwizania lub wyganicia przedmiotowej umowy. Naley podkreli, e zadaniem ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej jest wszczynanie i prowadzenie postpowa z tytuu odpowiedzialnoci zawodowej zarzdcw nieruchomoci oraz orzekanie w przedmiocie zastosowania kar dyscyplinarnych. W przypadku, gdy na podstawie zebranego w sprawie materiau dowodowego moliwe bdzie postawienie zarzdcy nieruchomoci zarzutw w odniesieniu do wykonanych przez niego czynnoci zawodowych, zostanie wszczte stosowne postpowanie wyjaniajce. W chwili obecnej nie mona przesdzi o tym, czy postpowanie z tytuu odpowiedzialnoci zawodowej wobec zarzdcy nieruchomoci M. G.K. zostanie wszczte. Przedstawiajc Pani Marszaek powysze informacje, wyraam nadziej, e pozwol one na wyeliminowanie wtpliwoci zasygnalizowanych w zapytaniu pana posa Mariusza Baszczaka. Z powaaniem Podsekretarz stanu Piotr Stycze Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie wyjazdu ludzi modych za granic w zwizku z podwyszeniem wieku emerytalnego (413)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z wystpieniem Pani Marszaek z dnia 2 lutego 2012 r., znak: SPS-024-413/12, dotyczcym zapytania pana posa Mieczysawa Marcina uczaka, w sprawie wyjazdu ludzi modych za granic w zwizku z podwyszeniem wieku emerytalnego, pragn uprzejmie przedstawi, co nastpuje.

395 Z prognozy demogracznej GUS na lata 20082035 wynika, e liczba ludnoci Polski bdzie si systematycznie zmniejsza, przy czym spadek ten bdzie si wyranie pogbia w kocowych latach prognozy. Liczba osb w wieku produkcyjnym spadnie do 2035 r. o 3,8 mln osb. Najwikszy spadek wystpi w latach 20152020, kiedy to liczba osb w wieku aktywnoci zawodowej zmniejszy si o ok. 1,2 mln osb. Ta negatywna tendencja zostanie dodatkowo pogbiona przez proces starzenia si zasobw pracy. W 2035 r. liczba Polakw spadnie do 35,9 mln, a liczba ludnoci w wieku poprodukcyjnym (wg dzisiejszych denicji 60 lat dla kobiet, 65 lat dla mczyzn) przekroczy 9,6 mln (wzrost o 3,5 mln w porwnaniu z rokiem 2007), co oznacza bdzie, e co czwarty Polak osignie wiek emerytalny. W perspektywie kolejnych dwudziestu lat bdziemy mieli do czynienia z dwoma procesami: zmniejszania i starzenia si zasobw pracy. Dla konkurencyjnoci gospodarki o wiele bardziej niebezpieczne jest starzenie si spoeczestwa (zmniejszanie si odsetka osb w wieku aktywnoci zawodowej) ni samo zmniejszanie si liczby obywateli Polski. Procesy demograczne, z jakimi mamy do czynienia w krajach wysoko rozwinitych, w tym w Polsce, oraz zwizane z tym wyzwania s czsto czone w ramach polityki ludnociowej z polityk migracyjn. Kwestii polityki migracyjnej dotycz propozycje sformuowane w strategicznym dokumencie rzdowym przygotowanym przez ministra spraw wewntrznych i administracji w 2011 r. Polityka migracyjna Polski stan obecny i postulowane dziaania. Dokument ten zawiera nie tylko informacje o stanie obecnym obserwowanego procesu migracyjnego z i do Polski, lecz take liczne rekomendacje i propozycje dotyczce wprowadzenia niezbdnych zmian. Polityka migracyjna powinna by dostosowana do priorytetw rynku pracy, a z drugiej strony uwzgldnia potrzeb zapewnienia konkurencyjnoci polskiej gospodarki. Prognoza GUS zawiera rwnie komponent salda migracyjnego. Z analizy poszczeglnych kluczowych do oceny sytuacji czynnikw, ktre bd wpyway na poziom emigracji i migracji powrotnych w kolejnych latach, wynika, e moemy spodziewa si uktuacyjnego wpywu procesw emigracyjnych na zasoby pracy w Polsce, z dodatnim saldem migracji od 2020 r., wynoszcym 15,9 tys. osb rocznie. Naley przyj, e w perspektywie kolejnych dwudziestu lat wpyw migracji na zasoby pracy w Polsce bdzie mniejszy ni obecnie. W 2030 r. nastpi powrt do sytuacji sprzed akcesji Polski do UE, kiedy to odsetek zasobw pracy przebywajcych w innych pastwach czonkowskich wynosi 3,7%. Z raportu Rzdowej Rady Ludnociowej z 2011 r. Sytuacja demograczna Polski wynika, e wzrost liczby emigrujcych Polakw, z jakim mamy do czynienia od 1 maja 2004 r., wpywa na poziom zasobw pracy w Polsce. O ile jednak wpyw ten w latach 2007 i 2008 mona okreli jako znaczcy, to obecnie przy odnotowywanym spadku nowej emigracji i jednoczesnym wzrocie migracji powrotnych mona go uzna za umiarkowany z tendencj do sukcesywnego zmniejszania si. Od momentu wejcia Polski do Unii Europejskiej i objcia Polakw swobodnym przepywem pracownikw zdecydowanie zmniejszya si atrakcyjno podejmowania zatrudnienia i wyjazdw do innych pastw wiata. Utrzymujca si za sytuacja ekonomiczna na wiecie, przy jednoczenie relatywnie lepszej sytuacji na polskim rynku pracy, spowodowaa wyhamowanie trendu wzrostowego migracji pracowniczych z Polski. Kluczowy dla procesw migracyjnych, jakie bd nastpoway w perspektywie 2030 r., jest jednak zakres reform strukturalnych, w tym na rynku pracy, ktre przeo si na atrakcyjno polskiego rynku pracy i to zarwno dla cudzoziemcw, jak i tych Polakw, ktrzy rozwaaj emigracj. Decydujce znaczenie bdzie mia poziom wynagrodze, a szczeglnie relacja dochodw do jakoci ycia, jak mona osign za otrzymywane wynagrodzenie. Na jako ycia naszego spoeczestwa wpyw bdzie mia dalszy rozwj gospodarczy, systematyczny wzrost PKB i wzrost konkurencyjnoci polskiej gospodarki. Std te gwnym wyzwaniem dla Polski w najbliszych latach, z powodu zachodzcych zmian demogracznych, bdzie zwikszenie liczby osb aktywnych zawodowo i podejmujcych zatrudnienie, co jest kluczowe dla rozwoju gospodarczego i zwikszania innowacyjnoci polskiej gospodarki. Ochron przed zagroeniami demogracznymi jest aktywizacja zawodowa, ktrej celem ma by maksymalne wykorzystanie dostpnych zasobw pracy. Tak wic wszystkie wdraane przez rzd strategie, w tym m.in. Strategia rozwoju kapitau ludzkiego, poddana szerokim konsultacjom spoecznym w grudniu 2011 r., zakadaj kontynuacj realizacji efektywnych dziaa promocyjnych i szkoleniowych dotyczcych zarzdzania wiekiem w przedsibiorstwach oraz promocj wdraania tych strategii w przedsibiorstwach, a przede wszystkim biece monitorowanie zmian na rynku, prowadzenie monitoringu zawodw decytowych i nadwykowych na lokalnym rynku pracy, co pozwoli lepiej identykowa sytuacj na rynku pracy, a take stworzenie jednolitego systemu prognozowania zmian sytuacji na rynku pracy oraz popytu i poday pracy, ktry bdzie w stanie dostarcza niezbdnych informacji do podejmowania decyzji odnonie do stosowania instrumentw polityki rynku pracy. Projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych oraz niektrych innych ustaw dotyczcy stopniowego podnoszenia wieku emerytalnego dla kobiet i mczyzn do jednakowego poziomu 67 lat jest obecnie przedmiotem konsultacji spoecznych i uzgodnie midzyresortowych. Zgodnie z proponowan regulacj od 2013 r. wiek emerytalny, wynoszcy obecnie 60 lat w przypadku kobiet i 65 lat w przypadku mczyzn, byby stopniowo podwyszany o 1 miesic co cztery miesice. Docelowo wiek emerytalny 67 lat w przypadku mczyzn osignity zostanie w 2020 r.,

396 a w przypadku kobiet w 2040 r. Najwaniejszym efektem podniesienia wieku emerytalnego z punktu widzenia rozwoju gospodarczego bdzie powstrzymanie spadku zatrudnienia, a w konsekwencji utrzymanie wzrostu PKB oraz wpyww podatkowych od przedsibiorstw, ktre nie bd zmuszone do likwidacji miejsc pracy w nadchodzcym okresie ograniczenia poday pracy. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Bucior Udzia wasny wnioskodawcy moe by pokryty poprzez wykonanie prac sposobem gospodarczym lub w ramach robt publicznych albo prac spoecznych. W indywidualnych przypadkach dopuszcza si inny monta nansowy rodkw wasnych wnioskodawcy i innych rodkw. Ponadto gmina moe ubiega si o donansowanie budowy wielofunkcyjnego boiska sportowego ze rodkw Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej w ramach wieloletniego wojewdzkiego programu rozwoju bazy sportowej. Kwalikowania zada do tego programu dokonuje marszaek wojewdztwa, w zwizku z czym inwestor powinien zwrci si z wnioskiem bezporednio do marszaka o wpisanie takiego zadania inwestycyjnego do Wieloletniego programu rozwoju bazy sportowej wojewdztwa maopolskiego, gdy jest to warunek konieczny do dalszego procedowania w zakresie udzielenia wsparcia nansowego. W ramach tego programu wysoko dotacji moe wynie do 33% wartoci kosztorysowej zadania. Szczegowe informacje dotyczce ww. programw znajduj si na stronie internetowej Ministerstwa Sportu i Turystyki: www.msport.gov.pl. Z wyrazami szacunku Minister Joanna Mucha

Warszawa, dnia 23 lutego 2012 r. Odpowied

ministra sportu i turystyki na zapytanie posa Andrzeja Dudy w sprawie budowy infrastruktury sportowo-rekreacyjnej w miejscowoci Jakowice w woj. maopolskim (414)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie posa na Sejm RP pana Andrzeja Dudy przekazane pismem z dnia 2 lutego 2012 r. (sygn. SPS-024-414/12) w sprawie budowy infrastruktury sportowo-rekreacyjnej w miejscowoci Jakowice w woj. maopolskim uprzejmie informuj, co nastpuje. Gmina moe stara si o donansowanie kompleksu boisk sportowo-rekreacyjnych w ramach programu Moje boisko Orlik 2012, aplikujc do waciwego terenowo urzdu marszakowskiego, ktry dokonuje wyboru benecjentw programu i przekazuje ich wykaz do zatwierdzenia przez ministra sportu i turystyki. W skad takiego kompleksu wchodz: ogrodzone i owietlone boisko pikarskie o nawierzchni z trawy syntetycznej, boisko wielofunkcyjne o nawierzchni poliuretanowej do siatkwki i koszykwki, opcjonalnie do tenisa bd piki rcznej oraz zaplecze sanitarno-szatniowe. Podzia nansowania w ramach tego programu wynosi: ze rodkw budetowych do 33% kosztw kwalikowanych zadania, nie wicej ni 333 000 z brutto; w przypadku inwestycji zlokalizowanych na terenie gmin, ktrych wskanik dochodw podatkowych na jednego mieszkaca, tzw. wskanik G, jest niszy ni 1 000 z, donansowanie ze rodkw Ministerstwa Sportu i Turystyki bdzie stanowi do 47% kosztw kwalikowanych inwestycji, nie wicej ni 500 000 z; ze rodkw samorzdu wojewdzkiego do 33% wartoci kosztorysowej zadania, nie wicej jednak ni 333 000 z brutto; rodki wasne wnioskodawcy w wysokoci gwarantujcej rzeczowe zakoczenie zadania.

Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Odpowied

ministra skarbu pastwa na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie przychodw z dziaalnoci Totalizatora Sportowego (415)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na interpelacj pana Tadeusza Tomaszewskiego, posa na Sejm RP, w sprawie przychodw z dziaalnoci Totalizatora Sportowego sp. z o.o. (SPS-024-415/12), poniej przestawiam zestawienie obrazujce przychody spki ze sprzeday m.in. Gry Multi Multi i Keno, jak rwnie struktur przychodw ze sprzeday z dziaalnoci podstawowej za lata 20082010. Jednoczenie pragn poinformowa, i uwagi na trwajce badanie sprawozdania nansowego Totalizatora Sportowego sp. z o.o. za 2011 r. przez biegego rewidenta Ministerstwo Skarbu Pastwa nie ma moliwoci przekazania panu posowi odpowiednich danych za ten rok (patrz tabela na str. 397). Z powaaniem Minister Mikoaj Budzanowski

Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r.

397
Produkt Lotto Multi Multi z plusem Mini Lotto Keno Joker/Twj szczliwy numerek Zakady specjalne Gry liczbowe razem Loterie pienine Zakady wzajemne Sprzeda z dziaalnoci podstawowej 2008 (w tys. z) 2 061 574,03 981 459,70 91 981,26 55 802,40 42 712.90 3229,09 3236.759,38 200 192,33 8087,88 3 445 039,59 Struktura (%) 59,842 28,489 2,670 1,620 1,240 0,094 93,954 5,811 0,235 100 2009 (w tys. z) 1 789 903,11 927 698,73 118 717,44 104 943,85 54 044,44 0 2 995 307,57 239 521,09 12 955,21 3 247 783,87 Struktura (%) 55,112 28,564 3,655 3,231 1,664 0 92,226 7,375 0,399 100 2010 (w tys. z) 1 393 669,61 787 338,11 136 744,85 90 965,51 32 942,76 0 2 441 660,84 236 406,25 13 594,84 2 691 661,93 Struktura (%) 51,777 29,251 5,080 3,380 1,224 0 90,712 8,783 0,505 100

Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie zamknitej poradni diabetologicznej w Gnienie (416)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana Tadeusza Tomaszewskiego, posa na Sejm RP, z dnia 10 lutego 2012 r., przekazane przy pimie pana Marka Kuchciskiego wicemarszaka Sejmu (znak: SPS-024-416/12) w sprawie zamknitej poradni diabetologicznej w Gnienie uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych wyjanie. Zasady realizacji wiadcze opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych zostay okrelone w przepisach ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (dalej: ustawa o wiadczeniach opieki zdrowotnej t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pn. zm.) oraz aktach wykonawczych do niej. Zgodnie z art. 107 ust. 5 pkt 10 ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej zawieranie i rozliczanie umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej naley do zada dyrektora oddziau wojewdzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia. W zwizku z powyszym minister zdrowia zwrci si do Wielkopolskiego Oddziau Wojewdzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia o zajcie stanowiska w przedmiotowej sprawie. Dyrektor Wielkopolskiego Oddziau Wojewdzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia poinformowa ministra zdrowia, i od 10 lutego 2012 r. wiadczenia w zakresie poradni diabetologicznej realizowane s na terenie miasta Gniezna przez dwch wiadczeniodawcw, tj. Centrum Medyczne Salomed zlokalizowane w Gnienie przy ul. Wolnoci 4A oraz Niepubliczny Zakad Opieki Zdrowotnej Centrum Ochrony Zdrowia w Gnienie zlokalizowany przy ul. Orcholskiej 66. Jed-

noczenie naley wskaza, i drugi ze wskazanych podmiotw leczniczych realizowa wiadczenia zdrowotne z zakresu diabetologii rwnie w 2011 r. Odnoszc si do zagadnienia sprztu koniecznego do podawania insuliny za porednictwem urzdzenia typu pen, naley stwierdzi, i nie jest ono refundowane ze rodkw publicznych. Narodowy Fundusz Zdrowia nansuje pompy insulinowe dla osb do 26 roku ycia oraz kobiet w ciy. Na terenie waciwoci miejscowej Wielkopolskiego Oddziau Wojewdzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia wskazane powyej wiadczenia realizowane s przez: 1. Dla osb do 18. roku ycia Szpital Kliniczny Im. Karola Jonschera Uniwersytetu Medycznego im. Karola Marcinkowskiego w Poznaniu, ul. Szpitalna 27/33. 2. Dla osb w wieku od 18. do 26. roku ycia Zakad Opieki Zdrowotnej Pozna Jeyce, ul. Mickiewicza 2. Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc

Warszawa, dnia 24 lutego 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Roberta Biedronia w sprawie planowanych zmian w ustawie o systemie owiaty, znoszcej obowizek szkolny dla dzieci w wieku 6 lat (417)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana Roberta Biedronia, posa na Sejm RP, w sprawie zmiany dotyczcej obnienia wieku obo-

398 wizku szkolnego (znak: SPS-024-417/12), wyjaniam, co nastpuje. W Ministerstwie Edukacji Narodowej zosta przygotowany projekt ustawy zmieniajcej ustaw z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie owiaty oraz o zmianie niektrych innych ustaw. Dnia 27 stycznia br. Sejm uchwali ww. nowelizacj ustawy o systemie owiaty. Dnia 1 lutego br. ustawa zostaa przyjta przez Senat, a nastpnie podpisana 9 lutego br. przez prezydenta RP Bronisawa Komorowskiego. O dwa lata wyduono okres, w ktrym o podjciu nauki w szkole podstawowej przez dziecko szecioletnie decyduj rodzice. Obowizek szkolny dla dzieci szecioletnich zgodnie z projektem zostanie wprowadzony od 1 wrzenia 2014 r., czyli bdzie dotyczy dzieci urodzonych w 2008 r. i pniej. Od dnia wejcia w ycie ustawy z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie owiaty oraz o zmianie niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 56, poz. 458, z pn. zm.), wprowadzajcej od dnia 1 wrzenia 2012 r. obowizek szkolny dla dzieci szecioletnich, liczba szeciolatkw rozpoczynajcych nauk w I klasie szkoy podstawowej co roku podwajaa si. Tabela 1. Odsetek dzieci w wieku szeciu lat, ktre rozpoczy nauk w szkoach podstawowych w kolejnych latach szkolnych ogem oraz odsetek uprawnionych, tj. dzieci w wieku szeciu lat, ktre byy objte wychowaniem przedszkolnym albo odbyy roczne przygotowanie przedszkolne w latach 2009 2011 (wedug danych z systemu informacji owiatowej, stan na dzie 30 wrzenia 2011 r.).
Rok szkolny % szeciolatkw w I klasie ogem % szeciolatkw uprawnionych 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 0,98 1, 69 4,25 6,63 9,40 12,56 19,43 23,95

Z drugiej strony, ta sama ustawa wprowadzia od dnia 1 wrzenia 2011 r. obowizek rocznego przygotowania przedszkolnego dla dzieci picioletnich. W tej sytuacji uczniowie osign gotowo szkoln, a zatem wikszo rodzicw powinna zdecydowa, aby ich dzieci podjy nauk w I klasie szkoy podstawowej. Do podjcia takiej decyzji rodzicw mog zachca organy prowadzce szkoy podstawowe, ktre odpowiadaj za zapewnienie warunkw do przyjcia szeciolatkw do szk. W tej sytuacji wydaje si uzasadnione zaoenie, e ju 1 wrzenia 2012 r. do szk podstawowych moe pj ok. 50% szeciolatkw. W roku szkolnym 2011/2012 do szk podstawowych uczszcza 2187 tys. uczniw. Uwzgldniajc uwarunkowania wynikajce z obecnego stanu prawnego (obowizek szkolny dla dzieci szecioletnich od 1 wrzenia 2012 r.), szacuje si, e liczba uczniw w szkoach podstawowych w roku szkolnym 2012/ 2013 wyniosaby 2525 tys. Z projektowanej regulacji wynika, e w dwch kolejnych latach szkolnych

(2012/2013 i 2013/2014) rodzice nadal bd mieli moliwo wyboru, co do rozpoczcia nauki w szkole podstawowej przez szeciolatka. Zakadajc, e w roku szkolnym 2012/2013 nauk w szkole podstawowej rozpocznie 50% dzieci szecioletnich, mona szacowa, e liczba uczniw w szkoach podstawowych wyniosaby 2334 tys., czyli byaby o 187 tys. mniejsza od liczby uczniw w przypadku, gdyby zachowano termin obnienia rozpoczynania speniania obowizku szkolnego przez dzieci szecioletnie od dnia 1 wrzenia 2012 r. Przy zaoeniu, e w roku szkolnym 2013/2014 80% szeciolatkw rozpocznie realizacj obowizku szkolnego, liczba uczniw szk podstawowych w roku szkolnym 2013/2014 wynoszca 2458 tys. byaby mniejsza o okoo 77 tys., w porwnaniu do liczby uczniw wynikajcej z obecnego stanu prawnego (2525 tys.). Zakadajc, e od dnia 1 wrzenia 2014 r. 100% dzieci szecioletnich rozpocznie nauk w szkole podstawowej, szacuje si, e liczba uczniw w szkoach podstawowych wyniosaby 2588 tys. i byaby rwna liczbie uczniw w przypadku zachowania terminu obnienia rozpoczynania speniania obowizku szkolnego przez dzieci szecioletnie od dnia 1 wrzenia 2012 r. Znowelizowana ustawa nie generuje dodatkowych skutkw nansowych dla budetu pastwa oraz budetw jednostek samorzdu terytorialnego. Uwzgldniajc ww. zaoenie, dotyczce prognozowanego odsetka szeciolatkw rozpoczynajcych realizacj obowizku szkolnego (50% w 2012 r. i 80% w 2013 r.), szacuje si, e w przypadku przesunicia o 2 lata terminu wprowadzenia obowizku szkolnego dla dzieci szecioletnich, w latach 20122014 rednioroczna liczba uczniw szk objtych subwencjonowaniem bdzie ksztatowaa si na zblionym poziomie. W zwizku z powyszym nie jest konieczne okrelanie maksymalnego limitu wydatkw jednostek sektora nansw publicznych, o ktrych mowa w art. 50 ust.1a ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o nansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z pn. zm.). Od momentu podjcia decyzji o obnieniu wieku szkolnego na przygotowanie polskich szk wydano ju 1 mld 227 mln z. Od 2009 r. realizowany jest rzdowy program wspierania w latach 20092014 organw prowadzcych w zapewnieniu bezpiecznych warunkw nauki, wychowania i opieki w klasach IIII szk podstawowych i oglnoksztaccych szk muzycznych I stopnia Radosna szkoa, ktrego zakoczenie jest zaplanowane w roku 2014. W ramach tego programu do koca 2011 r. ze wsparcia nansowego na zakup pomocy dydaktycznych skorzystao okoo 80% uprawnionych szk. W latach 20092010 w ramach programu wydatkowano ponad 155,5 mln z, a wnioski zoone przez organy prowadzce w 2011 r. opieway na kwot prawie 123 mln z. W rezerwie celowej przeznaczonej na realizacj programu w roku 2012 zaplanowano 200 mln z, czyli o 33% wicej ni w roku 2011. Podsumowanie realizacji programu w 2011 r. bdzie, zgodnie z zaoeniami, dostpne po 15 lutego.

399 Realizowane s projekty systemowe, wspierajce obnienie wieku rozpoczynania speniania obowizku szkolnego, w tym midzy innymi: projekt systemowy Indywidualizacja procesu nauczania i wychowania uczniw klas IIII szk podstawowych, ktrego celem jest wsparcie wszystkich szk podstawowych w procesie indywidualizacji nauczania i wychowania uczniw klas IIII. Na realizacj niniejszego projektu przeznaczono okoo 624 mln z (150 mln euro), z czego prawie 364 mln z ju rozdysponowano; w 2011 r. zakoczya si realizacja projektu systemowego Podniesienie efektywnoci ksztacenia uczniw ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, zwizanego z indywidualnym podejciem do potrzeb ucznia oraz zorganizowaniem dla niego odpowiedniego wsparcia na terenie szkoy, co ma istotne znaczenie w zwizku z objciem edukacj dzieci szecioletnich. Na ten projekt przeznaczono 7 mln 420 tys. z. Do gmin przekazywane s rwnie dodatkowe rodki w ramach podziau czci owiatowej subwencji oglnej. Szacuje si, e w latach 20092011 w zwizku z edukacj szkoln dzieci szecioletnich, organy prowadzce szkoy podstawowe otrzymay kwot okoo 433 mln z. W latach 20092011 (czyli w okresie, kiedy dzieci szecioletnie zgodnie z decyzj rodzicw miay prawo do edukacji szkolnej) z 0,6% rezerwy czci owiatowej subwencji oglnej jednostkom samorzdu terytorialnego przekazano: 218,1 mln z na remonty 3774 obiektw szk podstawowych, 49 mln z na doposaenie w sprzt szkolny i pomoce dydaktyczne 3293 nowych pomieszcze do nauki oraz 474 sal gimnastycznych w szkoach podstawowych. Z powaaniem Podsekretarz stanu Joanna Berdzik pimie SPS-024-419/12 z dnia 8 lutego 2012 r., uprzejmie wyjaniam, co nastpuje. Regionalne centra krwiodawstwa i krwiolecznictwa po przeprowadzeniu analiz ekonomiczno-nansowych oraz ocenie usytuowania oddziaw terenowych podejmuj decyzj o zmianie organizacji, likwidacji lub czasowym zawieszeniu funkcjonowania oddziaw terenowych i przejciu na mobilny system poboru krwi. Powysze dziaania reorganizacyjne na terenie RCKiK w Wabrzychu zwizane s m.in. z coraz wyszymi wymaganiami dotyczcymi jakoci, zapewnienia staego nadzoru, co zapewnia centralizacja wszystkich wykonywanych bada, jak i preparatyki krwi na terenie centrum. Wynika to z nastpujcych regulacji prawnych: rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 21 stycznia 2009 r. zmieniajce rozporzdzenie w sprawie standardw jakoci dla medycznych laboratoriw diagnostycznych i mikrobiologicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 22, poz. 128) oraz wymaga dobrej praktyki wytwarzania produktw leczniczych (rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 1 padziernika 2008 r. w sprawie Dobrej Praktyki Wytwarzania, Dz. U. z 2008 r. Nr 184, poz. 1143), a take dobrej praktyki laboratoryjnej (rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 28 maja 2010 r. w sprawie kryteriw, ktre powinny spenia jednostki organizacyjne wykonujce badania substancji i preparatw chemicznych, oraz kontroli speniania tych kryteriw, Dz. U. Nr 109, poz. 722). Przedmiotowa decyzja zostaa podjta w oparciu o dowiadczenia innych krajw Europy, z ktrych jednoznacznie wynika, e najefektywniejsz form zwikszenia iloci pobieranej krwi jest tzw. pobieranie ekipowe, bazujce na mobilnych punktach poboru krwi. Ruchoma stacja poboru krwi pozwala dotrze rwnie do miejscowoci, ktre s znaczenie oddalone od siedziby regionalnych centrw krwiodawstwa i krwiolecznictwa, gdzie dotychczas pobr krwi nie by prowadzony. Warto rwnie zauway, i Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Wabrzychu otrzymao mobilny punkt poboru krwi w 2011 r. w ramach realizacji programu polityki zdrowotnej pn. Zapewnienie samowystarczalnoci RP w zakresie krwi, jej skadnikw i produktw krwiopochodnych. Zgodnie z wyjanieniami uzyskanymi od dyrektora RCKiK w Wabrzychu uzyskano znaczcy wzrost liczby dawcw oraz liczby donacji po wdroeniu mobilnego systemu poboru krwi, uwzgldniajc okres od stycznia 2011 r. do stycznia 2012 r. Ponadto RCKiK w Wabrzychu zaobserwowao spadek iloci dawcw w oddziaach terenowych w okresie poprzedzajcym przeksztacenie oddziaw w mobilne punkty poboru. W zwizku z powyszym na obszarze dziaania oddziaw terenowych w Bolesawcu, Lwwku lskim, Lubaniu i Zgorzelcu centrum organizuje akcje poboru krwi w pomieszczeniach udostpnianych w domach kultury, szkoach, klubach HDK, marketach. W 2011 r. zorganizowano dodatkowo 30 akcji (rednio 23 akcje miesicznie). Wszystkie zbirki krwi, ktre odbyy si poza

Warszawa, dnia 24 lutego 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Adama Lipiskiego w sprawie likwidacji stacjonarnych punktw poboru krwi w Lubaniu, Bolesawcu, Lwwku l. oraz Zgorzelcu (419)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana Adama Lipiskiego w sprawie likwidacji stacjonarnych punktw poboru krwi w Lubaniu, Bolesawcu, Lwwku lskim oraz w Zgorzelcu podlegajcych Regionalnemu Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Wabrzychu, przekazane przy

400 mobilnym poborem (ambulansem), powstay dziki inicjatywie lokalnych liderw, ktrzy odpowiadaj za informowanie rodowiska oraz propagowanie akcji honorowego krwiodawstwa w porozumieniu z RCKiK. Wyraam gbokie ubolewanie, i przy podejmowaniu decyzji o likwidacji punktw poboru krwi w Lubaniu, Bolesawcu, Lwwku lskim oraz w Zgorzelcu nie konsultowano tego ze rodowiskiem honorowych dawcw krwi. Dyrektor RCKiK w Wabrzychu zostanie zobowizany do omawiania z krwiodawcami, szczeglnie ze rodowiskiem honorowych dawcw krwi, kluczowych decyzji dotyczcych zmiany organizacji poboru krwi na terenie dziaalnoci RCKiK w Wabrzychu. System honorowego krwiodawstwa w Polsce funkcjonuje dziki oarnoci i powiceniu dawcw, ktrzy dziel si czym najcenniejszym, czyli samym sob. Krwiodawstwo oparte jest na zasadzie dobrowolnego i bezpatnego oddawania krwi potrzebujcym, dlatego mam nadziej, e honorowi dawcy krwi nie wykorzystaj zaprzestania oddawania krwi jako narzdzia sprzeciwu wobec planw reorganizacji oddziaw terenowych w RCKiK w Wabrzychu i ze zrozumieniem przyjm przyczyny zawieszenia dziaalnoci dotychczasowych punktw poboru krwi. Mam nadziej, e ch pomocy innym potrzebujcym jest wiksza ni niedogodnoci ponoszone przez dawcw. Ponadto wdroenie sprawnego systemu poboru krwi opartego o mobilny punkt i zmiana dotychczasowych przyzwyczaje dawcw wymaga czasu niezbdnego do dostosowania si zarwno dla dawcw, jak i RCKiK w Wabrzychu. Dlatego apeluj o cierpliwo i wytrwao honorowych dawcw krwi z rejonu zlikwidowanych oddziaw terenowych oraz przychylne nastawienie do podejmowanych przez dyrektora RCKiK w Wabrzychu dziaa. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Haber czenia medyczne ambulatoryjnej opieki specjalistycznej w powiecie remskim, wojewdztwo wielkopolskie, uprzejmie prosz o przyjcie poniszych informacji. Warunki udzielania wiadcze opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych zostay uregulowane w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, ze zm.) oraz w aktach wykonawczych do ww. ustawy. Szczegowe zasady kontraktowania, realizacji i rozliczania tych wiadcze okrelaj zarzdzenia prezesa NFZ. Zgodnie z art. 132 ust. 1 ww. ustawy podstaw udzielania wiadcze opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych przez Narodowy Fundusz Zdrowia jest umowa o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej zawarta pomidzy wiadczeniodawc a dyrektorem oddziau wojewdzkiego funduszu. Stosownie do przepisu art. 132 ust. 2 ww. ustawy umowa o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej moe by zawarta wycznie ze wiadczeniodawc, ktry zosta wybrany do udzielania wiadcze opieki zdrowotnej na zasadach okrelonych w ustawie, a zatem w trybie konkursu ofert albo rokowa, o czym stanowi art. 139 ust. 1 tej ustawy. Przeprowadzanie postpowa w sprawie zawarcia umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej, a take zawieranie umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej naley do zada dyrektora oddziau wojewdzkiego funduszu, zgodnie z przepisem art. 107 ust. 5 pkt 8 i 10 ww. ustawy. W celu przeprowadzenia postpowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej fundusz zamieszcza ogoszenie, zgodnie z przepisami rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu ogaszania o postpowaniu w sprawie zawarcia umowy o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej przez Narodowy Fundusz Zdrowia, zapraszania do udziau w rokowaniach, skadania ofert, powoywania i odwoywania komisji konkursowej oraz jej zada (Dz. U. Nr 273, poz. 2719). W ogoszeniu o konkursie ofert zamieszcza si: nazw i siedzib zamawiajcego, okrelenie wartoci i przedmiotu zamwienia, kwalikacje zawodowe osb udzielajcych wiadcze opieki zdrowotnej i warunki techniczne udzielania wiadcze opieki zdrowotnej, w tym wymagania w zakresie pomieszcze, sprztu, aparatury niezbdnych przy udzielaniu wiadcze opieki zdrowotnej, miejsce i termin, w ktrym mona zapozna si ze szczegowymi warunkami konkursu ofert, oraz szczegowymi materiaami informacyjnymi o przedmiocie zamwienia, miejsce i termin skadania ofert, nie krtszy ni 14 dni od dnia ogoszenia, miejsce i termin otwarcia ofert, miejsce i termin ogoszenia rozstrzygnicia konkursu ofert, zastrzeenie o prawie do odwoania konkursu ofert oraz do przeduenia terminu skadania ofert i terminu ogoszenia rozstrzygnicia konkursu ofert, informacj o moliwoci skadania protestw, odwoa i skarg.

Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Odpowied

sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Eugeniusza Tomasza Grzeszczaka w sprawie konkursu ofert na wiadczenia medyczne ambulatoryjnej opieki specjalistycznej w pow. remskim, woj. wielkopolskie (421)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Eugeniusza Grzeszczaka, przekazane przy pimie pana Marka Kuchciskiego, wicemarszaka Sejmu, z dnia 8 lutego 2012 r., znak: SPS-024-421/12, w sprawie konkursu ofert na wiad-

401 W toku postpowania komisja konkursowa porwnuje zoone przez wiadczeniodawcw oferty, a nastpnie, zgodnie z przepisem art. 142 ust. 5 pkt 1 ww. ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej, moe wybra ofert lub wiksz liczb ofert, ktre zapewniaj cigo udzielania wiadcze opieki zdrowotnej, ich kompleksowo i dostpno oraz przedstawiaj najkorzystniejszy bilans ceny w odniesieniu do przedmiotu zamwienia. Zgodnie z ide konkursu zadaniem komisji jest dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty w ramach kwoty zamwienia. Naley podkreli, e spenianie wszystkich wymaganych warunkw, okrelonych w obowizujcych przepisach prawa oraz w zarzdzeniach wydanych przez prezesa NFZ, nie skutkuje wybraniem oferty do zawarcia umowy, a jedynie pozwala na dokonanie oceny i porwnania oferty. Obowizkiem NFZ jest naleyte zabezpieczenie wiadcze wiadczeniobiorcom, w ramach posiadanych rodkw nansowych, ktre musz by wydatkowane w sposb gospodarny i celowy. Odnoszc si do zastrzee wyraonych w treci zapytania i w zaczonym do niego pimie spki KOMED, dotyczcych kontraktowania ambulatoryjnych wiadcze specjalistycznych w powiecie remskim, uprzejmie informuj, e Wielkopolski OW NFZ zoy wyjanienia, z ktrych wynika, e otwarcie ofert konkursu podstawowego na wiadczenie usug zdrowotnych w rodzaju ambulatoryjnej opieki specjalistycznej nastpio w dniu 26 listopada 2011 r., natomiast rozstrzygnicie konkursu nastpio dnia 30 grudnia 2011 r. Ogem w powyszym zakresie wpyno 2881 ofert, z tego 476 ofert zostao odrzuconych z tytuu niespenienia wymogw formalnoprawnych i warunkw wymaganych, okrelonych przez ministra zdrowia i prezesa NFZ. Do zawarcia umw na realizacj wiadcze przyjto 1876 ofert, przy czym 529 ofert pomimo przeprowadzonych negocjacji w zakresie liczby i ceny nie zostao wskazanych do realizacji wiadcze, poniewa oferty te w rankingu uplasoway si na pozycji niszej ni oferty konkurencyjne. Oferty podmiotu KOMED zostay odrzucone, gdy adna z ofert nie zostaa opatrzona podpisem osb upowanionych do skadania owiadcze. Odnoszc si do kwestii zabezpieczenia dostpnoci ambulatoryjnych wiadcze specjalistycznych, Wielkopolski Oddzia Wojewdzki NFZ podkreli, e plan nansowy oddziau na 2012 r. w pozycji: ambulatoryjna opieka specjalistyczna stanowi kwot 483 136 tys. z i jest wyszy w porwnaniu do 2011 r. o kwot 101 400 tys. z, co oznacza wzrost nakadw o ponad 26%. W podstawowym konkursie warto ogoszenia na wiadczenia w rodzaju: ambulatoryjna opieka specjalistyczna i ambulatoryjne wiadczenia diagnostyczne kosztochonne wynosia 481 850 tys. z, natomiast warto zawartych umw wg podstawowego konkursu wynosia 426 154 tys. z, co oznacza, i w wyniku konkursu podstawowego zabezpieczono dostpno wiadcze w ambulatoryjnej opiece specjalistycznej na poziomie 88% w stosunku do planu. Po rozstrzygniciu podstawowego konkursu ofert w ww. rodzaju oddzia przeprowadzi analiz poziomu zabezpieczenia wiadcze zdrowotnych na obszarze Wielkopolski. Analizujc m.in. wnioski wadz samorzdowych i posiadajc wiedz o istnieniu tzw. biaych plam, w dniu 9 stycznia 2012 r. oddzia ogosi, na kwot ponad 42 mln z, uzupeniajce postpowania konkursowe, w tym dla powiatu remskiego na realizacj wiadcze w zakresie poradni grulicy i chorb puc oraz w zakresie poradni urologicznej. Warunkiem zawarcia umowy w wyniku ogoszonego konkursu uzupeniajcego ofert, podobnie jak w podstawowym postpowaniu konkursowym, byo spenienie warunkw wymaganych okrelonymi przepisami prawa oraz zoenie oferty, ktra uzyska w swej ocenie najwysz liczb punktw. W dniu 9 lutego 2012 r. nastpio rozstrzygnicie tego postpowania konkursowego. Obecnie, tj. po przeprowadzonych konkursach, oddzia bilansuje rodki nansowe i analizuje dalsze potrzeby zakontraktowania wiadcze, take dla powiatu remskiego, w celu ogoszenia nastpnego konkursu ofert. Odnonie do poruszonego problemu dwch placwek realizujcych wiadczenia zdrowotne w remie, tj. WCM REMEDIUM i WCM PANACEUM, oddzia poinformowa, i prowadzone s nastpujce czynnoci wyjaniajce: w dniu 9 lutego 2012 r. zwrcono si do wojewody wielkopolskiego o przeprowadzenie kontroli w WCM REMEDIUM z li w remie oraz WCM PANACEUM z li w remie pod ktem zwerykowania zasadnoci i prawidowoci wpisw komrek organizacyjnych w ksigach rejestrowych ZOZ, w dniu 9 lutego 2012 r. zwrcono si do Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w remie z prob o informacj, czy ww. placwki speniaj wymogi sanitarno-epidemiologiczne niezbdne do prowadzenia dziaalnoci leczniczej, w dniu 16 lutego 2012 r. oddzia wszcz kontrole w ww. placwkach, dziaajc na podstawie art. 64 ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych. Odpowiadajc na pytanie pana posa o dziaania, jakie zamierza podj Ministerstwo Zdrowia, uprzejmie informuj, e minister zdrowia nie ma moliwoci ingerowania w poszczeglne postpowania w sprawie zawarcia umw ze wiadczeniodawcami. wiadczeniodawcom, ktrych interes prawny dozna uszczerbku w wyniku naruszenia przez fundusz zasad przeprowadzania postpowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie wiadcze, przysuguj rodki odwoawcze, na zasadach okrelonych w przywoanej na wstpie ustawie, ktre wnosi si do organw Narodowego Funduszu Zdrowia, a nastpnie do sdu administracyjnego. Sprawy dotyczce decyzji wydanych w wyniku wniesienia odwoania w trakcie postpowania o zawarcie umowy o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej wyczone s spod nadzoru ministra zdrowia, o czym przesdza art. 163 ust. 5 ww. usta-

402 wy. Przywoana na wstpie ustawa o wiadczeniach opieki zdrowotnej przewiduje wyczne uprawnienie dyrektora oddziau wojewdzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia do zawierania umw ze wiadczeniodawcami, ktrych oferty zostay wyonione spord zoonych ofert, zgodnie z procedur konkursow. Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc Warszawa, dnia 6 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie wtpliwoci zwizanych z likwidacj podstacji Sdeckiego Pogotowia Ratunkowego w Piwnicznej-Zdroju w woj. maopolskim, czego skutkiem jest bardzo dugi czas oczekiwania na dojazd karetki z Nowego Scza (422)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Wiesawa Stanisawa Janczyka, przesane przy pimie z dnia 10 lutego 2012 r., znak: SPS-024-422/12, w sprawie wtpliwoci zwizanych z likwidacj podstacji Sdeckiego Pogotowia Ratunkowego w Piwnicznej-Zdroju, uprzejmie informuj, co nastpuje. Na wstpie naley wskaza, e zgodnie z art. 19 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 wrzenia 2006 r. o Pastwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. Nr 191, poz. 1410, z pn. zm.) nadzr nad systemem na terenie kraju sprawuje minister waciwy do spraw zdrowia, za planowanie, organizowanie, koordynowanie systemu oraz nadzr nad systemem na terenie wojewdztwa jest zadaniem wojewody. W ramach nadzoru, o ktrym mowa powyej, wojewoda sporzdza wojewdzki plan dziaania systemu, ktry jest nastpnie zatwierdzany przez ministra zdrowia, zgodnie z procedur okrelon w art. 21 ww. ustawy. W myl art. 21 ust. 3 pkt 2 i 3 ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym przedmiotowy plan zawiera informacje dotyczce liczby i rozmieszczenia na obszarze wojewdztwa zespow ratownictwa medycznego wraz z okreleniem ich obszarw dziaania i rejonw operacyjnych. Ponadto zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym wojewoda podejmuje dziaania organizacyjne zmierzajce do zapewnienia nastpujcych parametrw czasu dotarcia na miejsce zdarzenia dla zespou ratownictwa medycznego od chwili przyjcia zgoszenia przez dyspozytora medycznego:

1) mediana czasu dotarcia w skali kadego miesica jest nie wiksza ni 8 minut w miecie powyej 10 tys. mieszkacw i 15 minut poza miastem powyej 10 tys. mieszkacw; 2) trzeci kwartyl czasu dotarcia w skali kadego miesica jest nie wikszy ni 12 minut w miecie powyej 10 tys. mieszkacw i 20 minut poza miastem powyej 10 tys. mieszkacw; 3) maksymalny czas dotarcia nie moe by duszy ni 15 minut w miecie powyej 10 tys. mieszkacw i 20 minut poza miastem powyej 10 tys. mieszkacw. Odpowiadajc na pytania pana posa, w oparciu o informacje przekazane przez wojewod maopolskiego informuj, i zmiana w Wojewdzkim planie dziaania systemu Pastwowego Ratownictwa Medycznego w zakresie likwidacji podstacji Pogotowia Ratunkowego w Piwnicznej-Zdroju wprowadzona zostaa na wniosek starosty nowosdeckiego. W pimie z dnia 18 stycznia 2011 r., znak: WSS.I.8020-2/1/11, kierowanym do wojewody maopolskiego, starosta nowosdecki uzna takie rozwizanie za najbardziej korzystne dla mieszkacw z punktu widzenia szybkiego dostpu do przedszpitalnej pomocy medycznej. Wniosek starosty nowosdeckiego poparty zosta analiz funkcjonowania zespow ratownictwa medycznego funkcjonujcych w rejonie operacyjnym Sdeckiego Pogotowia Ratunkowego w Nowym Sczu, ktra wykazaa, e w 2010 r. na obszarze miasta i gminy Piwniczna-Zdrj odnotowano 610 interwencji ZRM, co daje 2 wyjazdy na dob, przy redniej w skali wojewdztwa maopolskiego wynoszcej 5 na dob. W tym samym okresie czasu na terenie miasta i gminy Nowy Scz odnotowano 11 razy wicej interwencji 6814, co daje 18 na dob (dla 3 zespow ratownictwa medycznego). Liczba mieszkacw miasta i gminy Piwniczna-Zdrj wynosi 10 459, natomiast liczba mieszkacw miasta Nowy Scz wynosi 84 468, czyli 8 razy wicej. W wyniku przeprowadzonych na terenie powiatu nowosdeckiego zmian w zakresie organizacji systemu Pastwowego Ratownictwa Medycznego liczba i rodzaj ZRM pozostaje na dotychczasowym poziomie i wynosi 3 ZRM S i 6 ZRM P. Wdroone od 1 lipca 2011 r. zmiany, zgodnie z Wojewdzkim planem dziaania systemu Pastwowego Ratownictwa Medycznego, sprawiy, e miasto i gmina Piwniczna-Zdrj s zabezpieczane przez 4 ZRM, czyli o 3 wicej ni dotychczas, tj. przez 1 ZRM S i 1 ZRM P stacjonujce w miejscowoci Krynica-Zdrj, 1 ZRM S stacjonujcy w miejscowoci Stary Scz oraz 1 ZRM P stacjonujcy w miejscowoci Nowy Scz. Jednoczenie majc na wzgldzie doniesienia medialne o problemach w funkcjonowaniu zespow ratownictwa medycznego w rejonie operacyjnym Sdeckiego Pogotowia Ratunkowego w Nowym Sczu, wojewoda maopolski wystpi do dyrektora o przesanie danych liczbowych, na podstawie ktrych moliwe bdzie podjcie decyzji w sprawie ewentualnej zmiany rozmieszczenia miejsc stacjonowania zespo-

403 w ratownictwa medycznego w wojewdztwie maopolskim. Niezalenie od powyszego informuj, i ostateczna decyzja w zakresie funkcjonowania systemu ratownictwa na terenie wojewdztwa naley do wojewody. Minister zdrowia ma prawo zgasza zastrzeenia do przesanych przez wojewodw planw tylko w takim zakresie, w jakim naruszaj one przepisy ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym i rozporzdze wykonawczych. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Haber Warszawa, dnia 6 marca 2012 r. Odpowied
ministra rozwoju regionalnego na zapytanie posa Stanisawa Wzitka w sprawie pomocy w uzyskaniu informacji niezbdnych przy ubieganiu si o donansowanie projektw w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Zachodniopomorskiego na lata 20072013 (425)

tom, ktre zostay wybrane w drodze przetargu publicznego lub na zasadach okrelonych w ustawie o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2009. Nr 19, poz. 100 oraz z 2010 r. Nr 106, poz. 675), lub na zasadach okrelonych w ustawie o koncesji na roboty budowlane lub usugi (Dz. U. Nr 19, poz. 101, z pn. zm.). Jednoczenie jednak naley zauway, i zgodnie z art. 19 ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 152, poz. 897) wzmiankowanego art. 3a nie stosuje si w odniesieniu do instalacji wskazanej w wojewdzkim planie gospodarki odpadami jako zakad zagospodarowania odpadw, dla ktrej przed dniem wejcia w ycie ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. (tj. przed 01.01.2012 r.) wydano decyzj o rodowiskowych uwarunkowaniach lub decyzj o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu lub ktrej budowa lub eksploatacja rozpocza si przed dniem wejcia w ycie tej ustawy. Jeeli wic Midzygminne Przedsibiorstwo Gospodarki Odpadami sp. z o.o. w Wardyniu Grnym spenia ktr z ww. przesanek wyczenia stosowania wspomnianego art. 3a, moliwe jest zawarcie z przedmiotow spk umowy wykonawczej w rozumieniu ww. wytycznych (umowy o wiadczenie usug publicznych) na zasadach opisanych w tych wytycznych bez przeprowadzania wyboru operatora w procedurze o charakterze konkurencyjnym. Z powaaniem Minister Elbieta Biekowska Warszawa, dnia 5 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Wzitka w sprawie proby ocera Wojska Polskiego w stanie spoczynku o dokonanie w treci opinii subowej z 1982 r. zmiany zapisu dotyczcego odbycia odwykowego leczenia alkoholizmu (426)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Stanisawa Wzitka, przekazane pismem z dnia 10 lutego 2012 r., znak: SPS-024-425/ 12, w sprawie uzyskania informacji niezbdnych do ubiegania si o donansowanie projektw w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Zachodniopomorskiego, uprzejmie informuj, co nastpuje. Realizacja projektw wspnansowanych z funduszy UE z zakresu gospodarki odpadami powinna nastpi zgodnie z wytycznymi w zakresie regu donansowania z programw operacyjnych podmiotw realizujcych obowizek wiadczenia usug publicznych w ramach zada wasnych jednostek samorzdu terytorialnego w gospodarce odpadami, niezalenie od tego, w jakim trybie zostanie wybrany podmiot realizujcy usugi w zakresie zagospodarowania i unieszkodliwiania odpadw komunalnych. W obecnym stanie prawnym wybr takiego podmiotu powinien, co do zasady, odbywa si w drodze procedury o charakterze konkurencyjnym przeprowadzonej na podstawie art. 3a ustawy z dnia 13 wrzenia 1996 r. o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008, z pn. zm.). Ww. przepis stanowi, i gminy, realizujc zadania zapewnienia budowy, utrzymania i eksploatacji regionalnych instalacji do przetwarzania odpadw komunalnych, mog powierzy ww. zadania podmio-

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Stanisawa Wzitka w sprawie proby ocera Wojska Polskiego w stanie spoczynku o dokonanie w treci opinii subowej z 1982 r. zmiany zapisu dotyczcego odbycia odwykowego leczenia alkoholizmu (znak: SPS-024-426/12), uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych informacji.

404 Zainteresowany zapozna si z treci dotyczcej go opinii subowej, obejmujcej kontrowersyjny zapis, potwierdzajc wasnorcznie ten fakt na egzemplarzu pozostajcym w aktach. Nie skorzysta przy tym z przysugujcego mu prawa i nie zoy w terminie 30 dni od zapoznania si z opini zaalenia w trybie obowizujcego wczenie 18 ust. 1 zarzdzenia ministra obrony narodowej Nr 74/MON z dnia 17 grudnia 1974 r. w sprawie opiniowania subowego onierzy zawodowych (Dz. Rozk. MON Nr 14, poz. 89, z pn. zm.). Naley zaznaczy, e kwestionowana przez zainteresowanego tre zostaa zamieszczona w czci skadowej dokumentu zasadniczego, jakim bya Opinia okresowa obejmujca okres od 24 kwietnia 1979 r. do 31 maja 1984 r. Kontrowersyjny zapis w opinii za 1982 r. nie zosta odzwierciedlony w kocowej ocenie i wnioskach pierwszego oraz drugiego opiniujcego. Podkreli naley rwnie, e dokumenty te nie podlegay upowszechnieniu. Wykorzystywane byy jedynie w dziaalnoci subowej przez organy wojskowe. Zainteresowany ju trzykrotnie w 2008 r. wystpowa do organw wojskowych w przedmiotowej sprawie, w tym raz za porednictwem pani pose Izabeli Sierakowskiej, uzyskujc informacj o braku formalnych podstaw do uwzgldnienia jego wniosku. Przedmiotowe wyraenie uczyni rwnie przedmiotem powdztwa o naruszenie dbr osobistych, ktre wytoczy w 2005 r. Skarbowi Pastwa reprezentowanemu przez ministra obrony narodowej. Wymaga podkrelenia, e sd pierwszej i drugiej instancji nie doszuka si w tym zdarzeniu naruszenia dbr osobistych zainteresowanego, oddalajc powdztwo. Niemniej jednak w celu bezporedniej konfrontacji uytych w opinii z 1982 r. wyrazw z ustaleniami dokonanymi przez sd wczono do akt personalnych zainteresowanego kopi wyroku Sdu Apelacyjnego w Warszawie i kopi korespondencji prowadzonej przez organy wojskowe z zainteresowanym. Majc powysze na uwadze, nie znajduj podstaw prawnych do uwzgldnienia wniosku pana posa Stanisawa Wzitka, w szczeglnoci e od zdarzenia upyno niemale 30 lat. Przedstawiajc powysze wyjanienia, pozostaj w przekonaniu, e uzna je Pani Marszaek za wystarczajce. Z powaaniem Sekretarz stanu Czesaw Mroczek Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Julii Pitery w sprawie stanu technicznego mola spacerowego zakoczonego budynkiem restauracji w Pocku, ktrego budowa kosztowaa blisko 18 mln z (427)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 10 lutego 2012 r., znak SPS-024-427/12, przy ktrym przekazano zapytanie pani pose Julii Pitery w sprawie stanu technicznego mola spacerowego na rzece Wile w Pocku, uprzejmie przekazuj nastpujce wyjanienia. Instytut Badawczy Drg i Mostw nie przygotowywa analiz, bada i ekspertyz dotyczcych konstrukcji mola spacerowego w Pocku. Jednak w zwizku z inwestycj wykonan w ramach zadania: Rozbudowa i zagospodarowanie pockiego nabrzea wilanego na cele turystyczno-rekreacyjne instytut, na zlecenie Miejskiego Zespou Obiektw Sportowych w Pocku, opracowa ekspertyz techniczn pt.: Ocena stanu technicznego pali elbetowych podtrzymujcych pomost wejciowy molo spacerowego w Pocku przy ul. Rybaki. Przedmiotem zamwienia bya ocena stanu technicznego pali elbetowych stanowicych podpory pomostu czcego molo spacerowe z nabrzeem. Kopi ww. opracowania, po uzyskaniu zgody Miejskiego Zespou Obiektw Sportowych w Pocku, doczam do niniejszego pisma*). Z powaaniem Podsekretarz stanu Radosaw Stpie Warszawa, dnia 24 lutego 2012 r. Odpowied
ministra skarbu pastwa na zapytanie posa Michaa Jarosa w sprawie prywatyzacji przedsibiorstwa Dozamel sp. z o.o. (428)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 10 lutego 2012 r. (nr SPS-024-428/12), dotyczce zapytania poselskiego pana posa Michaa Jarosa w sprawie prywatyzacji spki Dolnolskie *) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

405 Zakady Usugowo-Produkcyjne Dozamel sp. z o.o. z siedzib we Wrocawiu, przekazuj nastpujce informacje. Decyzja o rozpoczciu procesu prywatyzacji spki Dolnolskie Zakady Usugowo-Produkcyjne Dozamel sp. z o.o. zostaa podjta w listopadzie 2009 r. Z uwagi na specyk spki ministerstwo szczeglnie dokadnie przeanalizowao moliwoci przeprowadzenia tego procesu, wcznie z okreleniem optymalnego trybu prywatyzacji. Prace przygotowawcze i analizy przedprywatyzacyjne trway do poowy 2011 r. i zakoczyy si opublikowaniem w dniu 15 lipca 2011 r. zaproszenia do negocjacji w sprawie nabycia udziaw spki. W wyznaczonym terminie, tj. do dnia 30 wrzenia 2011 r., wpyny 3 oferty wstpne zoone przez nastpujce podmioty: 1) Dolnolska Fabryka Maszyn Elektrycznych sp. z o.o. z siedzib we Wrocawiu, 2) Global Retail and Residential Estate Services sp. z o.o. z siedzib w Warszawie, 3) Maksimum sp. z o.o. Holding S.K.A z siedzib w Katowicach. W dniu 13 padziernika 2011 r. minister skarbu pastwa dopuci do ograniczonego badania dokumentw spki i jej przedsibiorstwa wszystkie podmioty, ktre zoyy oferty wstpne. W trakcie procesu badania spki dwch z zainteresowanych inwestorw zoyo wnioski o przesunicie terminu zoenia oferty wicej. W efekcie termin zoenia ofert wicych w procesie prywatyzacji DZUP Dozamel sp. z o.o. zosta przeduony do dnia 10 stycznia 2012 r. W wyznaczonym terminie oferty zoyy wszystkie podmioty dopuszczone do badania spki. Po analizie ofert przez doradc ministra skarbu pastwa i pracownikw ministerstwa w dniu 30 stycznia 2012 r. do negocjacji rwnolegych zostao dopuszczonych dwch potencjalnych inwestorw: 1) Dolnolska Fabryka Maszyn Elektrycznych sp. z o.o. z siedzib we Wrocawiu, 2) Global Retail and Residential Estate Services sp. z o.o. z siedzib w Warszawie. Po przeprowadzeniu spotka negocjacyjnych inwestorzy zostali poproszeni o zoenie skorygowanych ofert wicych w terminie do 27 lutego 2012 r. Zoone oferty zostan przeanalizowane i na tej podstawie minister skarbu pastwa podejmie decyzj w sprawie dalszego prowadzenia procesu prywatyzacji spki. Pragn rwnoczenie zauway, e z przytoczonego kalendarium jasno wynika, e proces prywatyzacyjny spki Dolnolskie Zakady Usugowo-Produkcyjne Dozamel sp. z o.o. z siedzib we Wrocawiu jest prowadzony z dooeniem naleytej starannoci i bez wprowadzania szczeglnych ogranicze czasowych. Dlatego uwaam, e dalsze rozkadanie w czasie dziaa prywatyzacyjnych wobec spki jest niecelowe i nie przyniesie pozytywnych skutkw dla prowadzonego procesu. Powysze stanowisko ministerstwa byo ju prezentowane zarwno radzie pracownikw, jak i zwizkom zawodowym dziaajcym w spce. Odnoszc si do pyta dotyczcych ewentualnej zmiany strategii prywatyzacji spki, naley stwierdzi, e tryb prywatyzacji, proponowany w przyjtym w dniu 22 kwietnia 2008 r. przez Rad Ministrw Planie prywatyzacji na lata 20082011, nie by zmieniany. Trudno wic mwi o pierwotnej strategii prywatyzacji spki poprzez gied papierw wartociowych. Ministerstwo Skarbu Pastwa ma wiadomo, e cieka prywatyzacji w drodze upublicznienia akcji jest preferowana przez pracownikw spki, ale z analiz przeprowadzonych przed ostatecznym wyborem strategii prywatyzacji spki wynika, e tryb prywatyzacji poprzez publiczne zaproszenie do negocjacji jest optymalny z punktu widzenia interesw Skarbu Pastwa i z tego powodu zosta wybrany. Biorc pod uwag istniejcy stan procesu prywatyzacji, aktualnie ministerstwo nie przewiduje moliwoci wstrzymania dziaa prywatyzacyjnych ani zmiany trybu prywatyzacji, w tym ewentualnego wnoszenia udziaw spki na podwyszenie kapitau zakadowego spki Polski Holding Nieruchomoci SA. Z powaaniem Minister Mikoaj Budzanowski Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie pose Mirosawy Nykiel w sprawie przesyania faktur drog elektroniczn bez podpisu wystawcy (429)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z pismem Pani Marszaek z dnia 10 lutego 2012 r. nr SPS-024-429/12, przy ktrym przesane zostao zapytanie pani pose Mirosawy Nykiel z dnia 2 lutego 2012 r. w sprawie przesyania faktur drog elektroniczn bez podpisu wystawcy, uprzejmie informuj. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarw i usug (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054) podatnicy, w rozumieniu tej ustawy, dokonujc czynnoci podlegajcych opodatkowaniu podatkiem od towarw i usug, obowizani s, co do zasady, wystawi faktur (art. 106 ust. 1 ww. ustawy). Szczegowe zasady wystawiania faktur VAT oraz dane, ktre powinny zawiera, okrela rozporzdzenie ministra nansw z dnia 28 marca 2011 r. w sprawie zwrotu podatku niektrym podatnikom, wysta-

406 wiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarw i usug, do ktrych nie maj zastosowania zwolnienia od podatku od towarw i usug (Dz. U. Nr 68, poz. 360). W 5 ww. rozporzdzenia okrelone zostay niezbdne elementy, jakie powinna zawiera faktura stwierdzajca dokonanie sprzeday. Wrd nich nie zosta wymieniony podpis wystawcy. Oznacza to, e faktur niezawierajc podpisu wystawcy naley uzna za wystawion prawidowo (o ile zawiera wszystkie elementy wymagane przepisami cytowanego rozporzdzenia). Dodatkowo naley zaznaczy, e podatek od wartoci dodanej w Unii Europejskiej podlega harmonizacji, co oznacza, i wszystkie pastwa czonkowskie UE zobowizane s do przestrzegania zgodnoci krajowych przepisw w zakresie tego podatku z regulacjami wynikajcymi z prawa wsplnotowego. Obecnie podstaw obowizujcego w Unii Europejskiej systemu podatku od wartoci dodanej s przepisy dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wsplnego systemu podatku od wartoci dodanej (Dz. Urz. UE L 347 z 11 grudnia 2006 r., str. 1, z pn. zm.). Przepisy krajowe w zakresie danych umieszczanych na fakturach s odzwierciedleniem przepisw tytuu XI, rozdziau 3, art. 226231 ww. dyrektywy. W kontekcie przedmiotowej sprawy w szczeglnoci naley wskaza na uregulowanie art. 229 ww. dyrektywy, ktre stanowi, e pastwa czonkowskie nie wymagaj podpisywania faktur. W odniesieniu do faktur przesyanych w formie elektronicznej naley wyjani, e w zwizku ze zmianami wprowadzonymi dyrektyw Rady 2010/45/ UE z dnia 13 lipca 2010 r. zmieniajc dyrektyw 2006/112/WE w sprawie wsplnego systemu podatku od wartoci dodanej w odniesieniu do przepisw dotyczcych fakturowania (Dz. Urz. UE L 189 z 22 lipca 2010 r., str. 1), ktra ma na celu m.in. liberalizacj, uproszczenie i unowoczenienie standardw przesyania i przechowywania faktur elektronicznych, tak aby faktury papierowe i faktury elektroniczne byy traktowane w ten sam sposb, minister nansw wyda rozporzdzenie z dnia 17 grudnia 2010 r. w sprawie przesyania faktur w formie elektronicznej, zasad ich przechowywania oraz trybu udostpniania organowi podatkowemu lub organowi kontroli skarbowej (Dz. U. Nr 249, poz. 1661), ktre weszo w ycie z dniem 1 stycznia 2011 r. Rozporzdzenie to wprowadzio dowolno formatu elektronicznego w jakim moe by przesana faktura elektroniczna, pod warunkiem zapewnienia autentycznoci pochodzenia i integralnoci treci faktury ( 4 ww. rozporzdzenia). Przez autentyczno pochodzenia faktury, stosownie do denicji zawartej w 2 ust. 1 pkt 1 przedmiotowego rozporzdzenia, rozumie si pewno co do tosamoci dokonujcego dostawy towarw lub usugodawcy albo wystawcy faktury. Integralno treci faktury oznacza, e w fakturze nie zmieniono danych, ktre powinna zawiera faktura ( 2 ust. 1 pkt 2 tego rozporzdzenia). Podkrelenia przy tym wymaga, e ww. rozporzdzenie ministra nansw z dnia 17 grudnia 2010 r. nie przewiduje wymogu stosowania obligatoryjnie bezpiecznego podpisu elektronicznego werykowanego za pomoc wanego kwalikowanego certykatu lub elektronicznej wymiany danych (EDI) 2 ust. 2 rozporzdzenia. Powysze metody zapewnienia integralnoci treci i autentycznoci pochodzenia faktury s wymienione w rozporzdzeniu tylko przykadowo, co oznacza, e podatnik moe stosowa inne, dowolne rodki zapewnienia tych cech faktury, a zatem metody te stay si jedynie opcj, z ktrej przedsibiorca moe skorzysta. Wprowadzone przepisy zostay bardzo pozytywnie przyjte przez przedsibiorcw i s one oceniane jako bardzo liberalne na tle analogicznych regulacji obowizujcych w innych pastwach czonkowskich Unii Europejskiej. Podsumowujc, naley wskaza, i jeeli faktura przesana jest bez elektronicznego podpisu, zawiera wymagane przepisami prawa dane oraz zapewniona zostaa autentyczno pochodzenia takiej faktury i integralno jej treci, to tak faktur naley uzna za prawidow w wietle obowizujcych przepisw prawa. Przedstawiajc powysze, uprzejmie informuj, e w mojej ocenie problem zgoszony przez pani pose zosta rozwizany poprzez wprowadzenie od 1 stycznia 2011 r. przedstawionych powyej regulacji prawnych w przedmiotowym zakresie. Dodatkowo informuj, e obecnie trwaj prace nad penym wdroeniem ww. dyrektywy Rady 2010/ 45/UE do krajowego porzdku prawnego. Naley podkreli, e implementacja cytowanej dyrektywy powinna nastpi do 1 stycznia 2013 r. Z powaaniem Podsekretarz stanu Maciej Grabowski Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji na zapytanie posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie wtpliwoci zwizanych z reorganizacj Oddziau Terenowego Poczty Polskiej SA w Nowym Sczu (430)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na przesane przez pana Marka Kuchciskiego, wicemarszaka Sejmu RP, przy pimie z dnia 10 stycznia 2012 r. zapytanie posa Wiesawa Janczyka (znak:

407 SPS-024-430/12) w sprawie wtpliwoci zwizanych z reorganizacj oddziau Poczty Polskiej SA w Nowym Sczu informuj, co nastpuje. Poczta Polska SA, ktrej w myl art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159, z pn. zm.) powierzony zosta obowizek wykonywania zada operatora publicznego, zobowizana jest do zapewnienia okrelonego poziomu dostpnoci powszechnych usug pocztowych. Zgodnie z 44 rozporzdzenia ministra infrastruktury z dnia 9 stycznia 2004 r. w sprawie warunkw wykonywania powszechnych usug pocztowych (Dz. U. Nr 5, poz. 34, z pn. zm.) na terenie kraju powinno funkcjonowa co najmniej 8240 placwek pocztowych, dodatkowo co najmniej jedna placwka operatora publicznego powinna przypada, rednio w skali kraju, na 7000 mieszkacw na terenie miast lub na 85 km2 powierzchni na obszarach wiejskich. Dlatego te przy podejmowaniu decyzji odnonie do ksztatowania sieci placwek pocztowych Poczta Polska jest zobligowana do zachowania wymaganej prawem dostpnoci. Naley rwnie wyjani, e minister waciwy ds. cznoci, ktry reprezentuje Skarb Pastwa wobec Poczty Polskiej SA (jednoosobowej spki akcyjnej Skarbu Pastwa) i posiada uprawnienia przewidziane dla walnego zgromadzenia, moe ingerowa w sprawy spki jedynie w zakresie okrelonym w przepisach. Zgodnie z 26 ust. 2 Statutu Poczty Polskiej SA wszelkie kwestie zwizane z prowadzeniem spraw spki (w tym decydowanie o sposobie funkcjonowania konkretnej placwki pocztowej) nale do kompetencji zarzdu. Ponadto, w myl art. 3751 Kodeksu spek handlowych, walne zgromadzenie i rada nadzorcza nic mog wydawa zarzdowi wicych polece dotyczcych prowadzenia spraw spki. Rwnie przepisy ustaw regulujcych dziaalno pocztowego operatora publicznego, tj. ustawy Prawo pocztowe oraz o komercjalizacji pastwowego przedsibiorstwa uytecznoci publicznej Poczta Polska, nie nadaj ministrowi takich uprawnie. W zwizku z tym ponisze informacje opieraj si o wyjanienia uzyskane od zarzdu spki. 1. Dlaczego strategia dziaania Poczty Polskiej SA polega wycznie na zmniejszaniu liczby urzdw i placwek pocztowych oraz ograniczeniach w zatrudnieniu pracownikw? Naley podkreli, i podejmowane aktualnie strategiczne dziaania w Poczcie Polskiej nie obejmuj wycznie dziaa zwizanych z ograniczaniem zatrudnienia i placwek pocztowych. Przyjte przez spk Kierunki strategiczne Poczty Polskiej SA do 2015 roku przewiduj rwnie intensykacj dziaa rozwojowych. Kluczowymi obszarami rozwoju spki bd przede wszystkim usugi paczkowo-kurierskie (w tym obszar usug logistycznych), nowoczesne usugi nansowe oraz tzw. e-usugi, czce tradycyjne sposoby komunikacji z wykorzystaniem nowoczesnych technologii. Istotnym elementem strategii spki jest zmiana polityki personalnej m.in. w zakresie motywacyjnego systemu wynagrodze oraz szkole. Ponadto Poczta Polska przewiduje m.in. zmiany w funkcjonowaniu placwek pocztowych, dostosowujc je do oczekiwa klientw indywidualnych i masowych. Strategia Poczty Polskiej SA w obszarze ksztatowania sieci placwek pocztowych zakada dostosowanie sieci do potrzeb klientw, z uwzgldnieniem racjonalizacji kosztw jej funkcjonowania. Podejmujc dziaania reorganizacyjne w obszarze sieci placwek pocztowych, Poczta Polska SA zachowuje wymogi prawne na koniec 2011 r. wskaniki dostpnoci okrelone w 44 ust 1 rozporzdzenia ministra infrastruktury w sprawie warunkw wykonywania powszechnych usug pocztowych wynosiy: na terenach wiejskich 5880 mieszkacw przypadao na jedn placwk pocztow, za na terenach wiejskich jedna placwka pocztowa przypadaa na 66,5 km2. czna liczba placwek pocztowych Poczty Polskiej wyniosa 8345 sztuk. Poczta Polska, optymalizujc sie placwek pocztowych, nie zmniejsza liczby placwek, lecz dokonuje ich przeksztace w tasze w utrzymaniu formy organizacyjne, jakimi s agencje pocztowe. Przeksztacenia wasnych placwek, tj. urzdw pocztowych i lii, w agencje pocztowe nie powoduj ograniczenia dostpnoci powszechnych usug pocztowych, poniewa agencje pocztowe wiadcz tego rodzaju usugi obligatoryjnie. Naley podkreli, e zgodnie z art. 3 pkt 14 ustawy Prawo pocztowe za placwk operatora uznaje si jednostk organizacyjn operatora, agenta lub agenta pocztowego, w ktrej nadawca moe zawrze umow o wiadczenie usug pocztowych lub ktra dorcza adresatom przesyki lub kwoty pienine okrelone w przekazach pocztowych, albo inne wyodrbnione i oznaczone przez operatora miejsce, w ktrym mona zawrze umow o wiadczenie usug pocztowych lub odebra przesyk lub kwot pienin okrelon w przekazie pocztowym. W wietle powyszej denicji agencje pocztowe s placwkami pocztowymi, za porednictwem ktrych klient ma moliwo zawarcia umowy o wiadczenie powszechnych usug pocztowych. Agencje pocztowe realizuj rwnie usugi w sferze oddawczej, tj. wydaj przesyki awizowane. Zakres dziaania agencji obejmuje rwnie inne popularne usugi Poczty Polskiej SA, w tym m.in. przyjmowanie wpat na rachunki bankowe. W nawizaniu do kwestii spraw pracowniczych informuj, e w 2012 r. Poczta Polska przewiduje podjcie dziaa zwizanych z redukcj zatrudnienia. Jednake spka podejmie dziaania nastawione na moliwo utrzymania przez pracownikw zatrudnienia poprzez system alokacji pracownikw na inne miejsca w strukturze Poczty Polskiej w ramach wakatw powstajcych w rnych jednostkach. Stale prowadzony jest monitoring wolnych miejsc pracy oraz identykacja tych pracownikw, ktrzy mog podlega alokacji, czyli zatrudnionych na podobnych sta-

408 nowiskach lub posiadajcych wymagane wyksztacenie i kompetencje albo mogcych je szybko uzupeni. Zmniejszanie zatrudnienia w Poczcie Polskiej SA w 2012 r. bdzie opiera si gwnie na naturalnej uktuacji oraz na dobrowolnych odejciach w ramach przygotowanego przez spk programu dobrowolnych odej. Ponadto oferowany bdzie system dodatkowych zacht dla pracownikw do skorzystania z posiadanych uprawnie emerytalnych. Zwolnienia denitywne bd dziaaniem, po ktre spka siga bdzie tylko w ostatecznoci, po wyczerpaniu innych moliwoci. 2. Z czego wynika tak intensywna reorganizacja placwek pocztowych? Poczta Polska, bdc podmiotem zobowizanym do wiadczenia pocztowych usug o charakterze powszechnym w sposb cigy, jest jednoczenie samodzielnym podmiotem gospodarczym, ktrego celem jest osiganie moliwie jak najlepszych wynikw nansowych w zakresie prowadzonej dziaalnoci gospodarczej. Naoone na spk wymogi rozporzdzenia ministra infrastruktury w sprawie warunkw wykonywania powszechnych usug pocztowych sprawiaj, e Poczta Polska utrzymuje placwki nawet na obszarach, na ktrych popyt na usugi nie uzasadnia ich utrzymywania. Zbliajcy si termin liberalizacji rynku usug pocztowych (od 2013 r.) oraz rosnca konkurencja ze strony operatorw alternatywnych oraz produktw substytucyjnych wymusza na Poczcie Polskiej podejmowanie dziaa dostosowujcych jej dziaalno do faktycznego zapotrzebowania na usugi. Istotny jest rwnie fakt, i dziaalno Poczty Polskiej nie jest nansowana ze rodkw budetu pastwu. Przeksztacanie wasnych placwek pocztowych w agencje pocztowe umoliwia operatorom pocztowym utrzymanie na niezmienionym poziomie dostpu do wiadczonych usug przy jednoczesnym ograniczaniu kosztw dziaalnoci. Rozwizanie takie stosowane jest rwnie przez innych narodowych operatorw pocztowych. 3. Czy, planujc reorganizacj na terenie Sdecczyzny, wzito pod uwag, e te wszystkie dziaania spowoduj oddanie bez rywalizacji rynku usug pocztowych konkurencji, bez zachowania naleytej troski o los ludzi zatrudnionych na poczcie, bez troski o czas dotarcia do klientw poczty, dostarczenia przesyek i korespondencji urzdowej? Zmiany organizacyjne wprowadzone w Poczcie Polskiej SA z pocztkiem 2012 r. dotyczyy jednostek funkcjonujcych na terenie caego kraju, w tym rwnie Sdecczyzny. Su one przede wszystkim: wzmocnieniu obszaru biznesowego, wyranemu wyrnieniu kompetencji i odpowiedzialnoci, wyodrbnieniu pionu sprzeday dla klientw indywidualnych i klientw biznesowych, wyodrbnieniu kluczowych obszarw (strategicznych linii produktowych), ktre maj efektywnie wykorzysta zasoby utworzonego z pocztkiem roku pionu sprzeday, spjnej regionalizacji obszaru obsugi klientw indywidualnych i obszaru obsugi klientw biznesowych. Wprowadzenie w caej rmie jasnego podziau odpowiedzialnoci oraz wzmocnienie kompetencji to gwny cel zmian, jakie zostay wprowadzone z pocztkiem biecego roku. Zmniejszenie liczby obszarw zarzdczych wpywa na jako procesw kierowania i zarzdzania placwkami przeniesienie kompetencji do regionw sieci umoliwia szybsz reakcj na otoczenie oraz popraw jakoci wiadczonych usug. Zmiana struktury organizacyjnej daje moliwo szybszego reagowania na potrzeby rynku, poprzez skrcenie acucha procesw decyzyjnych. Zarzd spki podkrela rwnie, i dotychczasowa organizacja, opierajca si na rozbudowanej strukturze Centrum Poczty jako orodku biznesowym, powoduje znaczne utrudnienia w sprawnym kierowaniu i zarzdzaniu gwn dziaalnoci spki. W zwizku z tym podejmowane przez zarzd spki dziaania nie powoduj oddania bez rywalizacji rynku usug pocztowych konkurencji. Pozwalaj na cigy rozwj usug pocztowych i nansowych Poczty Polskiej SA. Z powaaniem Podsekretarz stanu Igor Ostrowski Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie podwyszenia wysokoci zasiku pielgnacyjnego (432)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na wystpienie Pani Marszaek z dnia 10 lutego 2012 r., dotyczce zapytania posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie podwyszenia wysokoci zasiku pielgnacyjnego, uprzejmie informuj. Zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, z pn. zm.) zasiek pielgnacyjny przyznaje si w celu czciowego pokrycia wydatkw wynikajcych z koniecznoci zapewnienia opieki i pomocy innej osoby w zwizku z niezdolnoci do samodzielnej egzystencji.

409 Powyszy zapis wprost okrela, e celem zasiku pielgnacyjnego nie jest pene zaspokojenie kosztw utrzymania osoby niepenosprawnej, a jedynie czciowe pokrycie wydatkw wynikajcych z niepenosprawnoci. wiadczenia spoeczne, do ktrych naley zasiek pielgnacyjny, nansowane s przez budet pastwa, a nie w trybie skadek ubezpieczeniowych, i z tego wzgldu wysoko takiego wiadczenia jest bezporednio zwizana z sytuacj budetu pastwa. Dlatego te aktualna wysoko zasiku pielgnacyjnego wynosi 153 z miesicznie i jest odzwierciedleniem moliwoci budetowych pastwa. Informuj rwnie, e na podstawie art. 18 ustawy o wiadczeniach rodzinnych w 2012 r. bdzie miaa miejsce kolejna, okresowa werykacja m.in. wysokoci wiadcze rodzinnych, w tym kwoty zasiku pielgnacyjnego i wiadczenia pielgnacyjnego. O jej wynikach rozstrzygnie Rada Ministrw w uzgodnieniu z Trjstronn Komisj do Spraw Spoeczno-Gospodarczych najpniej do 15 sierpnia br., a ewentualne nowe wysokoci wiadcze rodzinnych wprowadzone zostan, poczwszy od nowego okresu zasikowego, tj. od 1 listopada br. Odnoszc si do planw dotyczcych wsparcia dla osb niepenosprawnych i ich rodzin, uprzejmie informuj, e prowadzone s analizy moliwoci wprowadzenia rnych rozwiza majcych na celu zwikszenie efektywnoci istniejcych form pomocy. Ich ewentualne wprowadzenie uzalenione jest jednak w duym stopniu od sytuacji nansowej pastwa. Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej przygotowao projekt nowelizacji ustawy o wiadczeniach rodzinnych zakadajcy podzia osb uprawnionych do wiadczenia pielgnacyjnego na dwie grupy: pierwsza grupa obejmie rodzicw rezygnujcych z zatrudnienia w zwizku z koniecznoci sprawowania opieki nad niepenosprawnym dzieckiem; osoby te nadal bd uprawnione do wiadczenia pielgnacyjnego bez wzgldu na wysoko uzyskiwanych dochodw; proponuje si podwyszenie wysokoci wiadczenia pielgnacyjnego dla rodzicw dzieci niepenosprawnych do kwoty 620 z, druga grupa obejmie pozostae osoby otrzymujce obecnie wiadczenie pielgnacyjne, tj. inne ni rodzice osoby zobowizane do alimentacji na rzecz osoby niepenosprawnej; osoby te, zamiast obecnego wiadczenia pielgnacyjnego, otrzymywa bd nowe wiadczenie specjalny zasiek opiekuczy; w tym przypadku proponuje si wprowadzenie kryterium dochodowego w wysokoci 583 z na osob w rodzinie (jest to takie samo kryterium jak obowizujce obecnie kryterium do zasiku rodzinnego dla rodziny wychowujcej dziecko niepenosprawne) oraz pozostawienie wysokoci specjalnego zasiku opiekuczego na poziomie obecnego wiadczenia pielgnacyjnego, tj. 520 z. Wyodrbnienie z grupy wiadczeniobiorcw wiadczenia pielgnacyjnego grupy rodzicw opiekujcych si dziemi niepenosprawnymi pozwoli rozway skierowanie do tych osb (rodzicw) pomocy na odmiennych zasadach (m.in. bez kryterium dochodowego) i, by moe, w przyszoci take wikszej. Jest to zasadne, majc w szczeglnoci na uwadze nieposiadanie przez zdecydowan wikszo podopiecznych (niepenosprawne dzieci) wasnych dochodw, z ktrych mona byoby, choby czciowo, snansowa opiek. Ponadto, od listopada 2011 r., na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z pn. zm.), realizowane s dwa rzdowe programy pomocy pieninej dla osb pobierajcych wiadczenie pielgnacyjne: rzdowy program wspierania osb pobierajcych wiadczenie pielgnacyjne, w ramach ktrego wszystkie osoby majce w listopadzie lub grudniu 2011 r. prawo do wiadczenia pielgnacyjnego na podstawie ustawy o wiadczeniach rodzinnych miay prawo ubiega si o dodatkowe wiadczenie w wysokoci 100 z miesicznie (uchwaa Rady Ministrw z dnia 27 wrzenia 2011 r. i rozporzdzenie Rady Ministrw z dnia 7 padziernika 2011 r. Dz. U. z 2011 r. Nr 212, poz. 1262), rzdowy program wspierania niektrych osb pobierajcych wiadczenie pielgnacyjne, w ramach ktrego matka, ojciec lub opiekun faktyczny dziecka (opiekun faktyczny dziecka to osoba faktycznie opiekujca si dzieckiem, ktra wystpia z wnioskiem do sdu rodzinnego o jego przysposobienie) majcy w styczniu, lutym lub marcu 2012 r. prawo do wiadczenia pielgnacyjnego na podstawie ustawy o wiadczeniach rodzinnych maj prawo ubiega si o dodatkowe wiadczenia w wysokoci 100 z miesicznie (uchwaa i rozporzdzenie Rady Ministrw z dnia 27 grudnia 2011 r. Dz. U. z 2011 r. Nr 295, poz. 1746). Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Bucior

Warszawa, dnia 23 lutego 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Czesawa Hoca w sprawie zasad korzystania z legitymacji seniora uprawniajcej do korzystania z ulgowych przejazdw pocigami w komunikacji krajowej (433)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na pismo, nr SPS-024-433/12, z dnia 10 lutego 2012 r. przekazujce zapytanie pana posa Czesawa Hoca w sprawie zasad korzystania z legitymacji seniora

410 uprawniajcej do korzystania z ulgowych przejazdw pocigami w komunikacji krajowej, uprzejmie wyjaniam, e od czasu restrukturyzacji przedsibiorstwa pastwowego Polskie Koleje Pastwowe i powoania odrbnych spek przewonikw wykonujcych kolejowe przewozy pasaerskie, kady przewonik prowadzi dziaalno na wasny rozrachunek. Przewonik ma prawo do stosowania wasnej strategii taryfowej, w ramach ktrej ustala taryfy i cenniki opat za przejazdy oraz ulgi handlowe. Ulgi takie mog by dedykowane rnym grupom spoeczestwa, w tym te osobom, ktre przekroczyy 60. rok ycia. Celem tych ulg jest zaoferowanie oferty przewozowej bardziej konkurencyjnej cenowo od ofert innych przewonikw, a tym samym zachcanie podrnych do korzystania z usug przewonika, ktry takie ulgi ustanawia. Ustalanie ulg handlowych przez przewonika ma wycznie charakter komercyjny i nie jest rekompensowane ze rodkw publicznych, tak jak w przypadku uprawnie do ulgowych przejazdw nadanych w drodze ustawy. Np. w ustawie z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2002 r. Nr 175, poz. 1440, z pn. zm) emerytom i rencistom nadano uprawnienie do dwch przejazdw w roku w pocigach komunikacji krajowej z ulg 37%. Z tytuu obowizku honorowania uprawnie ustawowych przewonicy kolejowi otrzymuj dotacj z budetu pastwa. Pomimo przyznania przewonikom prawa do ksztatowania wasnych strategii taryfowych podrni w wieku powyej 60. lat do koca 2009 r. mieli moliwo korzystania z 50-procentowej ulgi w przejazdach pocigami wszystkich przewonikw kolejowych na podstawie jednego wsplnego dokumentu uprawniajcego do takich przejazdw. Jednake na rynku kolejowych przewozw pasaerskich uwidaczniay si znaczne zmiany w udziale poszczeglnych przewonikw w przewozach osb ogem. Przewonicy, ktrych udzia wzrasta, oczekiwali na wypracowanie nowych zasad podziau przychodw z tytuu sprzeday uprawnie (legitymacji seniora), ktre byyby adekwatne do wielkoci realizowanych przejazdw ich pocigami. Przewonikom kolejowym nie udao si uzyska stosownego porozumienia w tej sprawie, co spowodowao, e wsplna oferta przewonikw przestaa obowizywa z kocem 2009 r. Obecnie podrni powyej 60. roku ycia maj moliwo korzystania z ulg handlowych przejazdw na podstawie rnych dokumentw potwierdzajcych takie uprawnienie. PKP Intercity SA wprowadzia od 2012 r. swoj kart seniora. Karta seniora jest dokumentem imiennym, wanym cznie z dokumentem tosamoci umoliwiajcym stwierdzenie wieku jej posiadacza i obowizuje jeden rok od daty wydania lub wskazanej przez nabywc. Zakup karty seniora jest opacalny dla nabywcy ju przy kilku przejazdach dalekobienych w roku. Koleje Mazowieckie i PKP SKM w Trjmiecie maj swoje odrbne oferty dla seniorw. Natomiast Przewozy Regionalne sp. z o.o. wraz z Arriva RP i Kolejami Dolnolskimi SA od pocztku 2011 r. stosuj ofert Regiokarta senior. Uprawnienie to jest realizowane w ramach promocyjnych tabel opat taryfy Razem w oparciu o ofert Regiokarty (w tym Regiokarty senior). Jednoczenie uprzejmie wyjaniam, e w obecnym stanie prawnym minister waciwy ds. transportu nie posiada adnych kompetencji w sprawach zwizanych z ustanawianiem ulg handlowych w przejazdach pocigami. Z powyszego powodu przywrcenie osobom powyej 60. roku ycia moliwoci korzystania z ulg handlowych na podstawie jednego wsplnego dokumentu uprawniajcego do takich przejazdw we wszystkich pocigach w komunikacji krajowej zaley wycznie od przewonikw kolejowych wykonujcych przewozy pasaerskie. Uprzejmie prosz Pani Marszaek o przyjcie powyszej odpowiedzi, dzikujc jednoczenie panu posowi Czesawowi Hocowi za zainteresowanie si t problematyk. Z powaaniem Podsekretarz stanu Andrzej Massel Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Czesawa Hoca w sprawie moliwoci otrzymania emerytury przez wdow po onierzu zawodowym po ukoczeniu przez ni 50. roku ycia (434)

Szanowny Panie Marszaku! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Czesawa Hoca w sprawie moliwoci otrzymania emerytury przez wdow po onierzu zawodowym po ukoczeniu przez ni 50. roku ycia (SPS-024-434/12), uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych wyjanie. Stosownie do przepisw art. 70 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227, ze zm.) w zwizku z art. 23 i 24 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym onierzy zawodowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 66, ze zm.) wdowa ma prawo do

411 renty rodzinnej, jeeli w chwili mierci ma osigna wiek 50 lat lub bya niezdolna do pracy. Ma rwnie takie prawo, jeeli wychowuje co najmniej jedno z dzieci, ktre nie osigno 16 lat, a jeeli ksztaci si w szkole 18 lat ycia, lub jeeli sprawuje piecz nad dzieckiem cakowicie niezdolnym do pracy oraz do samodzielnej egzystencji lub cakowicie niezdolnym do pracy, uprawnionym do renty rodzinnej. Prawo do renty rodzinnej nabywa take wdowa, ktra osigna wiek 50 lat lub staa si niezdolna do pracy po mierci ma, nie pniej jednak ni w cigu 5 lat od jego mierci lub od zaprzestania wychowywania osb wyej wymienionych. Z akt emerytalno-rentowych wynika, e wskazana przez pana posa Czesawa Hoca wdowa po onierzu zawodowym pobieraa wojskow rent rodzinn z tytuu wychowywania dziecka do 31 lipca 2004 r. W 2009 r. lekarz orzecznik Zakadu Ubezpiecze Spoecznych uzna zainteresowan za czciowo niezdoln do pracy, do dnia 31 stycznia 2010 r. W wyniku badania kontrolnego zainteresowana zostaa uznana za osob zdoln do pracy, jednak komisja lekarska Zakadu Ubezpiecze Spoecznych podtrzymaa stanowisko lekarza orzecznika. Pragn poinformowa, e w chwili obecnej wspomniana osoba, mimo ukoczenia 50. roku ycia, nie spenia adnego z cytowanych na wstpie warunkw do uzyskania uprawnie do renty rodzinnej, poniewa 50 lat ukoczya po 10 latach od dnia mierci ma i po 7 latach od zaprzestania wychowywania dziecka. Ponadto pragn zauway, e ustawodawca przewidzia w przepisie art. 8 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym onierzy zawodowych oraz ich rodzin moliwo przyznania wojskowej renty rodzinnej w drodze wyjtku. W tym celu naley zoy wniosek do ministra obrony narodowej za porednictwem waciwego wojskowego biura emerytalnego. Podanie osoby zainteresowanej wraz z niezbdn dokumentacj bdzie stanowi podstaw do przygotowania przez waciw instytucj wojskow decyzji administracyjnej. Przedstawiajc powysze wyjanienia, pozostaj w przekonaniu, e uzna je Pani Marszaek za wystarczajce. Z powaaniem Sekretarz stanu Czesaw Mroczek Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Michaa Jarosa w sprawie projektu likwidacji Sdu Rejonowego w Strzelinie (438)

Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych - z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka Rzsy w sprawie budowy drogowego przejcia granicznego Malhowice Niankowice (437)

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do pisma z dnia 10 lutego 2012 r. (sygn. SPS-024-437/12), dotyczcego zapytania posa na Sejm RP pana Marka Rzsy w sprawie budowy drogowego przejcia granicznego Malhowice Niankowice, uprzejmie informuj, e strona polska niezmiennie podtrzymuje wol zawarcia ze stron ukraisk porozumienia o utworzeniu ww. przejcia granicznego, co zostao zaproponowane w nocie dyplomatycznej z dnia 22 marca 2007 r. (nr DPT.I 2265-38-2006/SW/80). W dniu 3 lipca 2007 r. strona ukraiska poinformowaa (w nocie nr 640/36-011-2861), i odpowied na not polsk zostanie przekazana po zakoczeniu uzgodnie wewntrznych. Do chwili obecnej strona ukraiska nie udzielia odpowiedzi na przedmiotow not, co uniemoliwia formalne utworzenie przejcia. Naley wskaza, e rozpoczcie budowy przejcia granicznego Malhowice Niankowice bdzie moliwe dopiero po zawarciu ze stron ukraisk ww. porozumienia oraz zapewnieniu niezbdnych rodkw nansowych na realizacj inwestycji. Ze wzgldu na przeduajcy si brak odpowiedzi strony ukraiskiej na obecnym etapie uzgodnie nie jest jednak moliwe okrelenie dokadnego terminu rozpoczcia budowy. Majc na uwadze, i przedmiotowe zadanie w zwizku z powyszym nie mogo zosta ujte w Programie rozwoju infrastruktury granicznej na polsko-ukraiskiej granicy pastwowej w latach 2010 2013, rozpoczcie dziaa inwestycyjnych byoby moliwe dopiero po 2013 r. Z powaaniem Sekretarz stanu Piotr Stachaczyk

Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r.

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Michaa Jarosa w sprawie projek-

412 tu likwidacji Sdu Rejonowego w Strzelinie, przesane przy pimie z dnia 10 lutego 2012 r. nr SPS-024-438/12, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje: Ministerstwo Sprawiedliwoci sukcesywnie prowadzi prace reformujce struktur organizacyjn sdownictwa powszechnego, kierujc si zasad, e dziki odpowiedniemu rozlokowaniu i zorganizowaniu sieci sdw oraz racjonalnemu wykorzystaniu kadry orzeczniczej mona pozytywnie wpywa na jako dziaania jednostek sdowych w wymiarze dotyczcym dziaalnoci orzeczniczej i w wymiarze funkcjonalnym. Aktualnie projektowana przez Ministerstwo Sprawiedliwoci reforma organizacyjna zakada w pierwszej kolejnoci zniesienie jednostek sdowych szczebla rejonowego o niewielkiej obsadzie sdziowskiej, a nastpnie utworzenie na bazie wydziaw (cywilny, karny, rodzinny i nieletnich, pracy oraz ksig wieczystych) dotychczas istniejcych w znoszonych jednostkach sdowych wydziaw zamiejscowych innego, ssiedniego sdu rejonowego. Siedzib tyche wydziaw zamiejscowych bd stanowiy budynki, w ktrych usytuowane s planowane do zniesienia sdy rejonowe. Istniejca baza lokalowa nadal bdzie wic wykorzystywana do realizacji zada cicych na wymiarze sprawiedliwoci. W rezultacie stworzony zostanie model organizacyjny sdownictwa powszechnego, w obrbie ktrego bd funkcjonoway jednostki sdowe szczebla rejonowego o optymalnej wielkoci. W wyniku bowiem przejcia przez ssiednie sdy rejonowe nadzoru nad wydziaami znoszonych jednostek sdowych piony orzecznicze bd w stanie osign odpowiedni poziom etatyzacji, co z kolei umoliwi lepsze i bardziej wydajne wykorzystanie zarwno kadry sdziowskiej, jak i referendarzy sdowych oraz asystentw sdziw. Naley zauway, e w maych jednostkach sdowych nieobecno jednego lub dwch sdziw w wydziale powoduje powane problemy z opanowaniem wpywu i bardzo czsto skutkuje szybkim narastaniem zalegoci. Jednoczenie z uwagi na niewielk obsad orzecznicz wydziaw maych sdw rejonowych moliwo przesunicia sdziw midzy wydziaami jest niewielka. Ponadto w efekcie proponowanej reorganizacji nastpi wyrwnanie obcienia prac sdziw, gdy sdziowie bd mogli orzeka, w zalenoci od potrzeb, w wydziale zamiejscowym lub te w wydziale jednostki macierzystej. W dalszej perspektywie czasowej na skutek wydajniejszego wykorzystania kadry orzeczniczej w sdach objtych reform moliwe bdzie przenoszenie uwolnionych etatw sdziowskich do innych sdw, w ktrych obcienie prac jest znacznie wiksze i wystpuj zalegoci strukturalne w rozpoznawaniu spraw. W wyniku wprowadzenia reformy zaproponowanej przez Ministerstwo Sprawiedliwoci mona zatem spodziewa si przyspieszenia rozpoznawania spraw w sdach. Ministerstwo Sprawiedliwoci, poszukujc optymalnego modelu organizacji wymiaru sprawiedliwoci, za warto nadrzdn uznaje midzy innymi poszanowanie konstytucyjnych praw obywateli, w tym prawa do sdu. Przyjte zaoenia reformy pozwalaj na stwierdzenie, e w przypadku wprowadzenia reformy organizacyjnej nie zachodz aktualnie okolicznoci mogce uprawdopodabnia uszczerbek, jakiego dozna mogoby prawo do sdu, rozumiane zarwno w sensie bliskoci lokalizacji jednostki sdowej, jak rwnie jako prawo do rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwoki przez waciwy sd. Projektowana reorganizacja nie spowoduje zatem negatywnych skutkw spoecznych, natomiast oddziaujc w sferze administracyjno-zarzdczej, moe w znaczcy sposb usprawni dziaanie caego wymiaru sprawiedliwoci. Odnoszc si bezporednio do przedmiotu zapytania, informuj, e w istocie planowane jest zniesienie z dniem 1 lipca 2012 r. Sdu Rejonowego w Strzelinie, gdy zgodnie z przygotowanym przez Ministerstwo Sprawiedliwoci projektem rozporzdzenia w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia zamiejscowych wydziaw w niektrych sdach rejonowych oraz zmiany rozporzdzenia w sprawie sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci przewiduje si zniesienie sdw rejonowych o limicie etatw sdziowskich do 12 wcznie. W wyniku projektowanej reorganizacji powoane zostan jednostki sdowe szczebla rejonowego o limicie wynoszcym co najmniej 15 sdziw. W Sdzie Rejonowym w Strzelinie liczba etatw sdziowskich na dzie 31 grudnia 2011 r. wynosia 8. Jednoczenie za najbardziej uzasadnione uznano wczenie obszaru waciwoci miejscowej wskazanej jednostki do jurysdykcji Sdu Rejonowego w Oawie. Nawizujc do szczeglnie podnoszonej przez pana posa w treci zapytania kwestii rozpoznawania spraw wieczystoksigowych w wyniku wdroenia planowanej reformy, wyjaniam, e przepisy rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci z dnia 16 padziernika 2002 r. w sprawie sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci (Dz. U. Nr 180, poz. 1508, z pn. zm.) nie reguluj kwestii zwizanych z funkcjonowaniem wydziaw ksig wieczystych. Dlatego te wskazany powyej projekt rozporzdzenia zmieniajcego wymieniony akt prawny nie uwzgldnia powoania zamiejscowych wydziaw ksig wieczystych. Organizacji tych wydziaw dotyczy bowiem rozporzdzenie ministra sprawiedliwoci z dnia 12 czerwca 2002 r. w sprawie okrelenia sdw rejonowych prowadzcych ksigi wieczyste (Dz. U. Nr 95, poz. 843, z pn. zm.). Akt prawny uwzgldniajcy powoanie w wyniku omawianej reformy zamiejscowych wydziaw ksig wieczystych ma charakter wtrny w odniesieniu do projektu regulujcego gwne zmiany organizacyjne i by opracowywany przez waciwe merytorycznie komrki organizacyj-

413 ne Ministerstwa Sprawiedliwoci w drugiej kolejnoci. Jak wskazano na wstpie, wydziay ksig wieczystych znoszonych sdw rejonowych zostan przeksztacone w wydziay zamiejscowe i bd zlokalizowane w tym samym miejscu co dotychczas. Ponadto informuj, e akty prawne regulujce zaprojektowan przez Ministerstwo Sprawiedliwoci reform struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego zostay w dniach 23 i 24 lutego 2012 r. przekazane do konsultacji spoecznych. Przedmiotowe projekty podlegaj zaopiniowaniu przez: prezesw sdw apelacyjnych, okrgowych i rejonowych, Krajow Rad Sdownictwa, pierwszego prezesa Sdu Najwyszego, prokuratora generalnego, Stowarzyszenie Sdziw Polskich Iustitia, Stowarzyszenie Sdziw Themis, Stowarzyszenie Sdziw Sdw Rodzinnych w Polsce, Naczeln Rad Adwokack, Krajowa Rad Radcw Prawnych i Krajow Rad Komornicz. W przypadku ustalenia okolicznoci uzasadniajcych merytoryczn modykacj dotychczasowego projektu rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia zamiejscowych wydziaw w niektrych sdach rejonowych oraz zmiany rozporzdzenia w sprawie sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci zostanie przygotowany nowy projekt rozporzdzenia, ktry ponownie zostanie poddany konsultacjom. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko blicznych i ustawy o rachunkowoci) szk wchodzcych w skad zespou, ze szczeglnym uwzgldnieniem spraw podnoszonych przez rad rodzicw Pastwowej Oglnoksztaccej Szkoy Artystycznej w Zakopanem. Kontrola wykazaa pewne uchybienia i nieprawidowoci w prowadzeniu ZPSA w Zakopanem. Odpowiednie zalecenia pokontrolne zostan przekazane dyrektorowi szkoy do wykonania. Informuj rwnie, i zgodnie z harmonogramem przyjtym na 2012 r. w ramach penionego nadzoru pedagogicznego przeprowadzona zostanie przez zesp wizytatorw ewaluacja zewntrzna w okresie 31 maja 6 czerwca 2012 r. Naley take nadmieni, e powysze postpowania kontrolne i ewaluacyjne prowadzone s we wszystkich szkoach artystycznych w kraju zgodnie z przyjtym harmonogramem, natomiast termin postpowania kontrolnego w Zespole Pastwowych Szk Artystycznych w Zakopanem konsultowany by z przedstawicielami rady rodzicw Pastwowej Oglnoksztaccej Szkoy Artystycznej wchodzcej w skad ZPSA. Jednoczenie pragn podkreli, i wyej wymienione postpowania nie maj na celu doprowadzenia do likwidacji Pastwowej Oglnoksztaccej Szkoy Artystycznej w Zakopanem, lecz zobligowanie szkoy do opracowania i koordynowania przedsiwzi zwizanych z dokonaniem przez ustalone uczelnie oceny eksperymentu prowadzonego w Pastwowej Oglnoksztaccej Szkole Artystycznej, stosownie do postanowienia 13 rozporzdzenia ministra kultury i dziedzictwa narodowego z dnia 5 maja 2011 r. w sprawie prowadzenia dziaalnoci innowacyjnej i eksperymentalnej przez publiczne szkoy i placwki artystyczne (Dz. U. Nr 104, poz. 608). Z powaaniem Sekretarz stanu Piotr uchowski

Warszawa, dnia 6 marca 2012 r. Odpowied

sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego - z upowanienia ministra na zapytanie posa Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie przyszoci Pastwowej Oglnoksztaccej Szkoy Artystycznej w Zakopanem (439)

Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie posa Ryszarda Galli w sprawie organizacji imprez okolicznociowych oraz odprowadzania podatku od sprzeday wyrobw wytworzonych przez stowarzyszenia, soectwa, zwizki wyznaniowe, rady paraalne, koa gospody wiejskich, szkoy i lokalne grupy dziaania (442)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Andrzeja Guta-Mostowego, przesane przy pimie SPS-024-439/12, w sprawie przyszoci Pastwowej Oglnoksztaccej Szkoy Artystycznej funkcjonujcej w ramach Zespou Pastwowych Szk Artystycznych w Zakopanem pragn uprzejmie poinformowa, e w dniach 1621 grudnia 2011 r. oraz 227 stycznia 2012 r. przeprowadzono kontrol w zakresie organizacji i funkcjonowania (gospodarowania rodkami budetowymi, zwaszcza przeznaczonymi na wynagrodzenia oraz stosowanie przepisw wynikajcych z ustawy o nansach pu-

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Ryszarda Galli z dnia 23 stycznia 2012 r., przesane przy pimie z dnia16 lutego 2012 r. nr SPS-024-442/12, w sprawie organizacji imprez

414 okolicznociowych oraz odprowadzania podatku od sprzeday wyrobw wytworzonych przez stowarzyszenia, soectwa, zwizki wyznaniowe, rady paraalne, koa gospody wiejskich, szkoy i lokalne grupy dziaania, przedstawiam stanowisko w tej kwestii. Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osb prawnych wolne od podatku s dochody podatnikw, z zastrzeeniem ust. 1c, ktrych celem statutowym jest dziaalno naukowa, naukowo-techniczna, owiatowa, w tym rwnie polegajca na ksztaceniu studentw, kulturalna, w zakresie kultury zycznej i sportu, ochrony rodowiska, wspierania inicjatyw spoecznych na rzecz budowy drg i sieci telekomunikacyjnej na wsi oraz zaopatrzenia wsi w wod, dobroczynnoci, ochrony zdrowia i pomocy spoecznej inwalidw oraz kultu religijnego w czci przeznaczonej na te cele. Warunkiem korzystania z tego zwolnienia jest realizowanie przez stowarzyszenia lub lokalne grupy dziaania celw wymienionych w tym przepisie oraz przeznaczanie dochodu na te cele. Zgodnie z ustaw z dnia 17 maja 1989 r. o gwarancjach wolnoci sumienia i wyznania (dalej: u.g.w.s.w.), w sprawach majtkowych kocioy i inne zwizki wyznaniowe dziaaj poprzez swoje osoby prawne (art. 28 u.g.w.s.w.). Zgodnie z postanowieniami art. 13 ust. 1 u.g.w.s.w. majtek i przychody kociow i innych zwizkw wyznaniowych podlegaj oglnie obowizujcym przepisom podatkowym, z wyjtkami okrelonymi w odrbnych ustawach. Osoby prawne kociow i innych zwizkw wyznaniowych s zwolnione od opodatkowania z tytuu przychodw ze swej dziaalnoci niegospodarczej. W tym zakresie osoby te nie maj obowizku prowadzenia dokumentacji wymaganej przez przepisy podatkowe (art. 13 ust. 2 u.g.w.s.w.). Z ustawy tej wynika, e dochody z dziaalnoci gospodarczej osb prawnych kociow i innych zwizkw wyznaniowych oraz spek, ktrych udziaowcami s wycznie te osoby, s zwolnione od opodatkowania w czci, w jakiej zostay przeznaczone w roku podatkowym lub w roku po nim nastpujcym na cele kultowe, owiatowo-wychowawcze, naukowe, kulturalne, dziaalno charytatywno-opiekucz, punkty katechetyczne, konserwacj zabytkw oraz na inwestycje sakralne i inwestycje kocielne, ktrych przedmiotem s punkty katechetyczne i zakady charytatywno-opiekucze, jak rwnie remonty tych obiektw (art. 13 ust. 5 u.g.w.s.w.). Analogiczne regulacje dotyczce zwolnie kocielnych osb prawnych od podatku dochodowego zawiera ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osb prawnych (dalej: u.p.d.o.p.). Wolne od podatku s dochody kocielnych osb prawnych: 1) z niegospodarczej dziaalnoci statutowej; w tym zakresie kocielne osoby prawne nie maj obowizku prowadzenia dokumentacji wymaganej przez przepisy Ordynacji podatkowej (art. 17 ust. 1 pkt 4a lit. a u.p.d.o.p.), 2) z pozostaej dziaalnoci w czci przeznaczonej na cele: kultu religijnego, owiatowo-wychowawcze, naukowe, kulturalne, charytatywno-opiekucze oraz na konserwacj zabytkw, prowadzenie punktw katechetycznych, inwestycje sakralne w zakresie: budowy, rozbudowy i odbudowy kociow oraz kaplic, adaptacj innych budynkw na cele sakralne, a take innych inwestycji przeznaczonych na punkty katechetyczne i zakady charytatywno-opiekucze (art. 17 ust 1 pkt 4a lit. b u.p.d.o.p.). Zwolnione z podatku dochodowego s rwnie dochody spek, ktrych jedynymi udziaowcami (akcjonariuszami) s kocielne osoby prawne w czci przeznaczonej na cele wyszczeglnione w ww. punkcie, tiret drugie (art. 17 ust. 1 pkt 4b u.p.d.o.p.). Jednoczenie zwolnienie z art. 17 ust. 1 pkt 4, 4a i 4b nie dotyczy dochodw uzyskanych z dziaalnoci polegajcej na wytwarzaniu i handlu wyrobami przemysu elektronicznego, paliwowego, tytoniowego, spirytusowego, winiarskiego, piwowarskiego, a take pozostaymi wyrobami alkoholowymi o zawartoci alkoholu powyej 1,5% oraz wyrobami z metali szlachetnych albo wyrobami z ich udziaem. Jak wynika z art. 17 ust. 1 pkt 39 ustawy o podatku dochodowym od osb prawnych, wolne od podatku s: dochody zwizkw zawodowych, spoeczno-zawodowych organizacji rolnikw, izb rolniczych, izb gospodarczych, organizacji samorzdu gospodarczego rzemiosa, spdzielczych zwizkw rewizyjnych, organizacji pracodawcw i partii politycznych, dziaajcych na podstawie odrbnych ustaw w czci przeznaczonej na cele statutowe, z wyczeniem dziaalnoci gospodarczej. Na podstawie art. 3 ustawy z 8 padziernika 1982 r. o spoeczno-zawodowych organizacjach rolnikw tak organizacj jest rwnie koo gospody wiejskich. Jeeli koo gospody wiejskich spenia warunki z wymienionego przepisu, bdzie zwolnione od podatku dochodowego. Odnonie do szk jako organizatorw imprezy uprzejmie informuj, e jeeli szkoy s jednostkami budetowymi, wwczas na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 3 s zwolnione od podatku dochodowego od osb prawnych. W przypadku gdy szkoy realizuj cele statutowe dotyczce dziaalnoci owiatowej, mog skorzysta ze zwolnienia, o ktrym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy, z wyjtkiem tych, ktre dziaaj w formie przedsibiorstw pastwowych, spdzielni i spek (art. 17 ust. 1c ustawy). Zaznaczy naley, e takie zwolnienie moe dotyczy tej czci ich dochodw, ktra zostanie przeznaczona na cele statutowe obejmujce dziaalno owiatow. A zatem jeeli dochody ze sprzedanych przedmiotw zostan wykorzystane w statutowej dziaalnoci owiatowej, to szkoa moe skorzysta ze zwolnienia wynikajcego z w/w artykuu. W sytuacji gdy przedsibiorca prowadzi szko w rozumieniu przepisw o systemie owiaty, ma do

415 niego zastosowanie przepis art. 17 ust. 1 pkt 45 ustawy o podatku dochodowym od osb prawnych, zgodnie z ktrym wolne od podatku dochodowego s dochody z tytuu prowadzenia szk w rozumieniu przepisw o systemie owiaty, w czci przeznaczonej na cele szkoy. Zwolnienie, o ktrym mowa wyej, ma zastosowanie, jeeli dochody przeznaczone na cele szkoy zostan wydatkowane na: zakup stanowicych rodki trwae pomocy dydaktycznych i innych urzdze niezbdnych do prowadzenia szkoy, wydatki zwizane z organizowaniem wypoczynku wakacyjnego uczniw, w czci stanowicej wynagrodzenie personelu wychowawczego i obsugi, jeeli nie zostay pokryte przez wpaty rodzicw. Ustosunkowujc si do koniecznoci opodatkowania twrcw wyrobw, stwierdzam, e z treci zapytania wynika, e podczas wszelkiego rodzaju festynw, jarmarkw, kiermaszw oraz innych imprez okolicznociowych prowadzi si take sprzeda lokalnych wyrobw, rkodzie oraz wyrobw artystycznych. Wyroby te s przewanie wytworzone przez dzieci, osoby niepenosprawne, czonkw stowarzysze w celach niezarobkowych. Wynika z powyszego, e wytwrcy wyrobw sprzedawanych podczas imprez nie uzyskuj adnych dochodw podlegajcych opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osb zycznych. Uprzejmie informuj, e w zakresie opodatkowania dochodw bd ewentualnego zwolnienia od podatku dochodowego rad paraalnych i soectw udziel odpowiedzi po uzyskaniu stanowiska ministra administracji i cyfryzacji co do statusu tych podmiotw. Z powaaniem Podsekretarz stanu Maciej Grabowski zaoszczdzonych rodkw na budow odcinka drogi ekspresowej S7 stanowicej rwnoczenie wschodni obwodnic Krakowa od wza Rybitwy do wza Igoomska, przedstawiam nastpujce informacje. Przyjty przez Rad Ministrw w dniu 25 stycznia 2011 r. Program budowy drg krajowych na lata 20112015 musia zosta dostosowany do aktualnych moliwoci nansowych pastwa. Zadanie pn. Budowa A4 Wielicka Szarw wraz z drog S7 Bieanw Christo Botewa Igoomska na odcinku Krakw (wze Igoomska) Krakw wze Christo Botewa (Rybitwy) stanowica element tzw. wschodniej obwodnicy Krakowa o dugoci 4,4 km zostao ujte w zaczniku nr 1a do programu. W powyszym zaczniku umieszczono zadania o priorytetowym charakterze, ktrych obecny stan zaawansowania prac przygotowawczych pozwoliby na ich rozpoczcie do roku 2013, co jest jednak uwarunkowane wygospodarowaniem rodkw nansowych w ramach korekt przetargowych na zadaniach inwestycyjnych ujtych w zaczniku nr 1 lub pozyskaniem dodatkowych limitw nansowych dla programu wzgldem przyznanej przez Rad Ministrw kwoty 82,8 mld z. Ponadto, majc na uwadze harmonogram prac przewidzianych dla zada wymienionych w zaczniku nr 1 do programu, naley wskaza, e znaczna cz tych zada jest w trakcie budowy, a dla wikszoci pozostaych zada bd podpisywane umowy po rozstrzygniciu przetargw. Jednoczenie informuj, i z danych przekazywanych do resortu transportu przez GDDKiA wynika, e kwota wygospodarowanych oszczdnoci w ramach limitu okrelonego w programie moliwa do przeznaczenia na realizacj dodatkowych zada spoza zacznika nr 1 (zgodnie ze stanem na koniec 2011 r.) wynosi niespena 2 mld z. Niemniej jednak naley podkreli, e pierwszestwo w wyborze zada do realizacji bd miay inwestycje, ktre posiadaj donansowanie ze rodkw Unii Europejskiej. Program budowy drg krajowych na lata 2011 2015 zgodnie z zaoeniami zostanie zaktualizowany w momencie, kiedy ostatecznie znane bd poziomy nansowania infrastruktury drogowej dostpne dla Polski w Wieloletnich Ramach Finansowych Unii Europejskiej na lata 20142020 oraz urealnione bd prognozy makroekonomiczne dla dwch ostatnich lat realizacji programu. Pozwoli to na precyzyjne okrelenie potrzeb nansowych (w tym udziau rodkw krajowych) dla zakresu rzeczowego programu realizowanego w latach 20142015. Z powaaniem Podsekretarz stanu Radosaw Stpie Warszawa, dnia 24 lutego 2012 r.

Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa ukasza Gibay w sprawie przekazania przez GDDKiA zaoszczdzonych rodkw na budow odcinka drogi ekspresowej S7 fragmentu wschodniej obwodnicy Krakowa (443)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 16 lutego 2012 r., znak: SPS-024-443/12, przy ktrym przekazano zapytanie pana posa ukasza Gibay w sprawie przekazania przez GDDKiA

416 Odpowied
ministra skarbu pastwa na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie ponownej prby prywatyzacji spki Uzdrowisko Ldek-Dugopole (444)

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do zapytania poselskiego pani pose Anny Zalewskiej z dnia 6 lutego 2012 r., znak: SPS-024-444/12, w sprawie prywatyzacji spki Uzdrowisko Ldek Dugopole SA z siedzib w Ldku-Zdroju poniej przedstawiam odpowiedzi na zawarte ww. zapytaniu kwestie. 1. Na jakiej podstawie spka Uzdrowisko Ldek Dugopole SA z siedzib w Ldku-Zdroju zostaa wyczona z grupy spek chronionych przed prywatyzacj? Stosownie do postanowie art. 64 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych, minister skarbu pastwa, w porozumieniu z ministrem zdrowia, okrela w drodze rozporzdzenia wykaz zakadw lecznictwa uzdrowiskowego prowadzonych w formie jednoosobowych spek Skarbu Pastwa, ktre nie bd podlega prywatyzacji. Na podstawie aktualnie obowizujcego rozporzdzenia z dnia 8 padziernika 2008 r. w sprawie wykazu zakadw lecznictwa uzdrowiskowego prowadzonych w formie jednoosobowych spek Skarbu Pastwa, ktre nie bd podlega prywatyzacji (Dz. U. z 2008 r. Nr 192, poz. 1186), dalej: rozporzdzenie, wyczonych z prywatyzacji jest 7 spek uzdrowiskowych, w tym Uzdrowisko Ldek Dugopole SA. Uprzejmie informuj, e w Ministerstwie Skarbu Pastwa przeprowadzono analiz sytuacji ekonomiczno-nansowej spek uzdrowiskowych w kontekcie moliwoci wszczcia procesw prywatyzacyjnych uzdrowisk wyszczeglnionych w przedmiotowym rozporzdzeniu. Uzdrowisko Ldek Dugopole SA, jak i pozostae spki uzdrowiskowe, odczuwa niedobr rodkw nansowych na realizacj planw rozwojowych. Bez znacznych dodatkowych nakadw inwestycyjnych spka nie bdzie w stanie konkurowa z podmiotami nansowanymi przez prywatnych wacicieli. W ocenie Ministerstwa Skarbu Pastwa, na podstawie dotychczasowych dowiadcze, prywatyzacja spki jest skutecznym sposobem pozyskania dodatkowego kapitau i zapewnienia stabilnego jej rozwoju. Dotychczas spka nie zostaa wyczona z grupy spek chronionych przed prywatyzacj. Aktualnie Ministerstwo Skarbu Pastwa uzgadnia z Ministerstwem Zdrowia projekt rozporzdzenia, ktrego celem jest ograniczenie iloci spek wyczonych z prywatyzacji. 2. Kiedy ministerstwo planuje wszcz procedur prywatyzacyjn wobec uzdrowiska? Warunkiem wszczcia procedury prywatyzacji spki jest wejcie w ycie zmienionego rozporzdze-

nia w sprawie wykazu zakadw lecznictwa uzdrowiskowego prowadzonych w formie jednoosobowych spek Skarbu Pastwa, ktre nie bd podlega prywatyzacji. 3. Jakimi przesankami kierowao si ministerstwo, umoliwiajc proces prywatyzacyjny spki, podkrelajc, e nie przynosi ona strat, a nadwyki budetowe inwestuje w rozwj bazy uzdrowiskowej? Wszczcie procedury prywatyzacji spki bdzie moliwe po wejciu w ycie zmienionego rozporzdzenia w sprawie wykazu zakadw lecznictwa uzdrowiskowego prowadzonych w formie jednoosobowych spek Skarbu Pastwa, ktre nie bd podlega prywatyzacji. Pomimo dodatnich wynikw nansowych netto, spka nie dysponuje wystarczajcymi rodkami na snansowanie swoich potrzeb inwestycyjnych, a bez przeznaczenia odpowiednich nakadw w zakresie sprztu medycznego oraz modernizacji obiektw nie bdzie moliwe w przyszoci skuteczne jej funkcjonowanie na rynku usug lecznictwa uzdrowiskowego, a szerzej na rynku usug medycznych w warunkach zaostrzajcej si konkurencji. Biorc pod uwag zapotrzebowanie spki na rodki inwestycyjne oraz fakt, e Ministerstwo Skarbu Pastwa nie ma moliwoci nansowania spek Skarbu Pastwa, jedynym sposobem uzyskania rodkw na dalszy rozwj jest pozyskanie inwestora zdolnego do zainwestowania w nowoczesn baz lecznicz i hotelow. Pragn podkreli, e przy kontraktowaniu wiadcze zdrowotnych, ktre odbywa si w trybie publicznym, Narodowy Fundusz Zdrowia kieruje si jedynie ich jakoci oraz cen, a nie form wasnoci danego podmiotu. Dlatego celem podejmowanych przez Ministerstwo Skarbu Pastwa dziaa jest umoliwienie spkom o prolu uzdrowiskowym dynamicznego rozwoju i tym samym stworzenie warunkw do skutecznego konkurowania na rynku usug lecznictwa uzdrowiskowego. Z powaaniem Minister Mikoaj Budzanowski

Warszawa, dnia 5 marca 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Beaty Maeckiej-Libery w sprawie waloryzacji zasiku pielgnacyjnego (446)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na wystpienie Pani Marszaek z dnia 16 lutego 2012 r., dotyczce zapytania pose Beaty Maeckiej-Libery

417 w sprawie waloryzacji zasiku pielgnacyjnego, uprzejmie informuj. Zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, z pn. zm.) zasiek pielgnacyjny przyznaje si w celu czciowego pokrycia wydatkw wynikajcych z koniecznoci zapewnienia opieki i pomocy innej osoby w zwizku z niezdolnoci do samodzielnej egzystencji. Powyszy zapis wprost okrela, e celem zasiku pielgnacyjnego nie jest pene zaspokojenie kosztw utrzymania osoby niepenosprawnej, a jedynie czciowe pokrycie wydatkw wynikajcych z niepenosprawnoci. wiadczenia spoeczne, do ktrych naley zasiek pielgnacyjny, nansowane s przez budet pastwa, a nie w trybie skadek ubezpieczeniowych i z tego wzgldu wysoko takiego wiadczenia jest bezporednio zwizana z sytuacj budetu pastwa. Dlatego te aktualna wysoko zasiku pielgnacyjnego wynosi 153 z miesicznie i jest odzwierciedleniem moliwoci budetowych pastwa. Wedug wstpnych danych zasiek pielgnacyjny w 2011 r. otrzymywao przecitnie miesicznie ok. 898 tys. osb, a wydatki na ten cel wyniosy ok. 1,7 mld z (wraz z kosztami obsugi). Informuj rwnie, e na podstawie art. 18 ustawy o wiadczeniach rodzinnych w 2012 r. bdzie miaa miejsce kolejna okresowa werykacja m.in. wysokoci wiadcze rodzinnych, w tym kwoty zasiku pielgnacyjnego i wiadczenia pielgnacyjnego. O jej wynikach rozstrzygnie Rada Ministrw w uzgodnieniu z Trjstronn Komisj do Spraw Spoeczno-Gospodarczych najpniej do 15 sierpnia br., a ewentualne nowe wysokoci wiadcze rodzinnych wprowadzone zostan poczwszy od nowego okresu zasikowego, tj. od 1 listopada br. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Bucior Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Odpowied
ministra rolnictwa i rozwoju wsi na zapytanie posa Jana Szyszki w sprawie dziaalnoci Zarzdu Polskiego Zwizku Pszczelarskiego (447)

niach Zarzdu Polskiego Zwizku Pszczelarskiego uprzejmie informuj, e zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 8 padziernika 1982 r. o spoeczno-zawodowych organizacjach rolnikw Polski Zwizek Pszczelarski jest organizacj niezalen od organw administracji pastwowej, co zostao ujte rwnie w statucie tej organizacji, a zatem zlecenie do przeprowadzenia kontroli dziaa statutowych i gospodarczych zwizku nie ley w gestii ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Z powaaniem Minister Marek Sawicki Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka Opioy w sprawie rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci, ktre prowadzi do zniesienia z dniem 1 lipca 2012 r. Sdu Rejonowego w Posku (448)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z zapytaniem pana posa Jana Szyszko skierowanym do ministra rolnictwa i rozwoju wsi i przekazanym przy pimie z dnia 16 lutego br., znak: SPS-024-447/12, dotyczcym podejrzenia wystpienia ewentualnych gospodarczych naduy i nieprawidowoci w dziaa-

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Marka Opioy w sprawie rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci, ktre prowadzi do zniesienia z dniem 1 lipca 2012 r. Sdu Rejonowego w Posku, przesane przy pimie z dnia 16 lutego 2012 r., nr SPS-024-448/12, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Odnoszc si bezporednio do pyta pana posa, informuj, i zniesienie niektrych sdw rejonowych skutkowa bdzie przeniesieniem sdziw na inne miejsce subowe. Zgodnie z art. 180 ust. 2 i 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przeniesienie sdziego do innej siedziby lub na inne stanowisko wbrew jego woli moe nastpi jedynie na mocy orzeczenia sdu i tylko w przypadkach okrelonych w ustawie. Ustawa Prawo o ustroju sdw powszechnych w art. 75 okrela zasady przenoszenia sdziw. Generalnie przeniesienie sdziego na inne miejsce subowe moe nastpi tylko za jego zgod (art. 75 1). Istnieje jednak moliwo przeniesienia sdziego na inne miejsce subowe bez jego zgody w przypadku zniesienia stanowiska sdziego wywoanego zmian w organizacji sdownictwa lub zniesienia danego sdu lub wydziau zamiejscowego albo przeniesienia siedziby sdu (art. 75 2 pkt 1). Wszystkie wydziay jednostek przewidzianych do zniesienia (cywilny, karny, rodzinny i nieletnich, pracy oraz ksig wieczystych) przeksztacone zostan

418 w wydziay zamiejscowe wikszych sdw. Zakada si zatem, e sdziowie orzekajcy dotychczas w tych wydziaach nadal bd orzeka w wydziaach zamiejscowych. Zgodnie z art. 55 13 ustawy Prawo o ustroju sdw powszechnych sdziowie sdw powszechnych powoywani s przez prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej na stanowiska: sdziego sdu rejonowego, sdziego sdu okrgowego oraz sdziego sdu apelacyjnego. Jednoczenie, powoujc do penienia urzdu na stanowisku sdziowskim, prezydent Rzeczypospolitej Polskiej wyznacza miejsce subowe (siedzib) sdziego. Siedzib sdu jest miejscowo, w ktrej sd ten funkcjonuje. Przez siedzib sdu naley rwnie rozumie miejscowo, w ktrej funkcjonuj aktualnie istniejce wydziay zamiejscowe oraz funkcjonowa bd nowo tworzone wydziay zamiejscowe. W wyniku lepszego wykorzystania kadry orzeczniczej w sdach objtych reform w dalszej perspektywie czasowej moliwe bdzie przenoszenie uwolnionych etatw sdziowskich do jednostek, w ktrych obcienie prac jest znacznie wiksze i wystpuj strukturalne zalegoci w rozpoznawaniu spraw. W kwestii sdziw delegowanych do Ministerstwa Sprawiedliwoci informuj, i wedug danych na dzie 31 grudnia 2011 r. do Ministerstwa Sprawiedliwoci oddelegowanych byo 169 sdziw, tj. 1,6% wszystkich sdziw orzekajcych wwczas w sdach powszechnych. Niemniej jednak z uwagi na wchodzc w ycie z dniem 28 marca 2012 r. nowelizacj ustawy Prawo o ustroju sdw powszechnych, wprowadzajc zasadnicze zmiany w zakresie sprawowanego przez ministra sprawiedliwoci nadzoru nad sdami powszechnymi, znaczna cz sdziw zostanie odwoana z delegacji i powrci do wykonywania obowizkw orzeczniczych. Projekt rozporzdzenia ministerstwa sprawiedliwoci w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci nie by przedmiotem analizy konstytucjonalistw. Projekt ten w ramach konsultacji spoecznych podlega natomiast zaopiniowaniu przez: prezesw sdw apelacyjnych, okrgowych i rejonowych, Krajow Rad Sdownictwa, pierwszego prezesa Sdu Najwyszego, prokuratora generalnego, Stowarzyszenie Sdziw Polskich Iustitia, Stowarzyszenie Sdziw Themis, Stowarzyszenie Sdziw Sdw Rodzinnych w Polsce, Naczeln Rad Adwokack, Krajow Rad Radcw Prawnych i Krajow Rad Komornicz. Wymieniony projekt rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci, jak rwnie projekty rozporzdze: w sprawie ustalenia sdw okrgowych i sdw rejonowych, ktrym przekazuje si rozpoznawanie spraw gospodarczych z obszarw waciwoci innych sdw okrgowych i sdw rejonowych, w sprawie okrelenia sdw rejonowych prowadzcych ksigi wieczyste oraz w sprawie ustalenia sdw rejonowych, ktrym przekazuje si rozpoznawanie spraw z zakresu prawa pracy lub ubezpiecze spoecznych z obszarw waciwoci innych sdw rejonowych, przygotowany zosta na podstawie znowelizowanego art. 20 ustawy z dnia z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sdw powszechnych (Dz. U. Nr 98, poz. 1070, z pn. zm.), ktry wejdzie w ycie z dniem 28 marca 2012 r. Krajowa Rada Sdownictwa wystpia do Trybunau Konstytucyjnego z wnioskiem w sprawie zgodnoci z konstytucj art. 1 pkt 13 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy Prawo o ustroju sdw powszechnych oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 203, poz. 1192) w zakresie dotyczcym nadania nowego brzmienia art. 20 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sdw powszechnych (Dz. U. Nr 98, poz. 1070, z pn. zm.), tj. przepisu upowaniajcego ministra sprawiedliwoci do uregulowania w drodze rozporzdzenia kwestii dotyczcych organizacji sdownictwa powszechnego. Trybuna Konstytucyjny nie rozpozna dotychczas wskazanego powyej wniosku. Dlatego te uznaje si, i przygotowane akty prawne odnoszce si do zmian w strukturze sdownictwa powszechnego s zgodne z Konstytucj Rzeczypospolitej Polskiej. Prowadzc prace koncepcyjne dotyczce struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego, pod uwag brano wszystkie okolicznoci zwizane z funkcjonowaniem konkretnej jednostki, tj. obszar waciwoci sdu, liczb wpywajcych spraw, struktur wpywu i zaatwienia spraw, limity etatw we wszystkich grupach zatrudnienia, stan obcienia prac sdziw (w zakresie waciwego rozmieszczenia kadry), warunki komunikacyjne (pod ktem moliwoci dojazdu stron do sdu), pooenie terytorialne sdu, warunki lokalowe sdu (powierzchnia, liczba sal rozpraw), miejsce zamieszkania pracownikw sdu we wszystkich grupach zatrudnienia (w zakresie ewentualnych utrudnie zwizanych z dojazdem do pracy), odlegoci midzy poszczeglnymi sdami, w tym miejscowociami znajdujcymi si w obszarach ich waciwoci (m.in. pod ktem ewentualnych utrudnie zwizanych z dojazdem do sdu w sprawach odwoawczych). Przedmiotem szczegowej analizy byy zatem wszystkie uwarunkowania dotyczce zarwno planowanego zniesienia Sdu Rejonowego w Posku, jak i jednostki przejmujcej, czyli Sdu Rejonowego w Ciechanowie. Jakkolwiek omawiane zmiany organizacyjne skutkowa bd likwidacj niektrych stanowisk funkcyjnych w znoszonych sdach, to jednak okoliczno ta nie stanowia przesanki najistotniejszej, decydujcej o potrzebie podjcia dziaa odnonie do zniesienia niewielkich sdw rejonowych. Jednoczenie pragn poinformowa pana posa, e rezultatem planowanych zmian organizacyjnych bdzie funkcjonowanie duych sdw rejonowych z pionami orzeczniczymi o odpowiedniej etatyzacji, co z kolei umoliwi lepsze i bardziej wydajne wykorzystanie kadry sdziowskiej, referendarzy i asystentw sdziw. Naley bowiem zauway, e w maych jednostkach sdowych nieobecno jednego lub dwch

419 sdziw w wydziale powoduje powane problemy z opanowaniem wpywu i bardzo czsto skutkuje szybkim narastaniem zalegoci. Jednoczenie z uwagi na niewielk obsad orzecznicz wydziaw maych sdw rejonowych moliwo przesunicia sdziw midzy wydziaami jest niewielka. Wskutek przygotowanej reorganizacji sdziowie bd mogli orzeka, w zalenoci od potrzeb, w wydziale zamiejscowym lub te w wydziale jednostki macierzystej. Biorc pod uwag fakt, i nie wszyscy sdziowie zamieszkuj w miejscowociach bdcych jednoczenie siedzibami sdw, w ktrych orzekaj, nie ma przeszkd w dojedzie sdziw z siedzib wydziaw zamiejscowych do jednostek macierzystych i odwrotnie. Jak powyej wskazywano, prowadzc prace reformujce struktur organizacyjn sdownictwa powszechnego, pod uwag brane byy wszystkie uwarunkowania dotyczce funkcjonowania konkretnego sdu rejonowego, w tym i liczba ludnoci zamieszkujcej obszar waciwoci miejscowej danej jednostki. Zwracam przy tym uwag, i planowane jest zniesienie sdw rejonowych, na obszarach ktre zamieszkuje od 21 000 do 136 000 obywateli. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko Warszawa, dnia 8 marca 2012 r. Odpowied
ministra skarbu pastwa na zapytanie posa Artura Grskiego w sprawie zamknicia i planw likwidacji Warszawskiego Klubu Sportowego Gwardia (449)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie posa na Sejm RP pana dra Artura Grskiego z Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwoci w sprawie zamknicia i planw likwidacji Warszawskiego Klubu Sportowego Gwardia, uprzejmie wyjaniam, e Ministerstwo Skarbu Pastwa nie jest przeciwne prowadzeniu przez kluby sportowe dziaalnoci sportowo-rekreacyjnej, a tym bardziej nie posiada kompetencji ani uprawnie do zamykania bd likwidacji Warszawskiego Klubu Sportowego Gwardia. Odpowiadajc na zadane pytania szczegowe, wyjaniam, co nastpuje. Ad 1. Czy Ministerstwo Skarbu Pastwa, jako waciciel terenu, podejmie dziaania, ktre pomog ponownie otworzy dla modziey i zawodnikw obiekt sportowy WKS Gwardia? Okrelenie obiekt sportowy WKS Gwardia jest naduyciem, gdy omawiany teren, wraz ze znajdu-

jcymi si na nim obiektami, nigdy nie by i rwnie obecnie nie jest wasnoci Warszawskiego Klubu Sportowego Gwardia. Wacicielem nieruchomoci przy ul. Racawickiej 132 jest Skarb Pastwa, w zwizku z czym zasady gospodarowania przedmiotow nieruchomoci reguluj przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomociami. Okrelaj one szczegowy katalog uprawnie i obowizkw ministra waciwego do spraw skarbu pastwa zwizanych z gospodarowaniem nieruchomociami wchodzcymi w skad zasobu nieruchomoci Skarbu Pastwa przeznaczonymi na potrzeby m.in. urzdw centralnych, do ktrych naley Komenda Gwna Policji. Komenda Gwna Policji sprawuje trway zarzd powysz nieruchomoci na mocy decyzji nr 43/07 ministra spraw wewntrznych i administracji z 12 listopada 2007 r. Trway zarzdca ma prawo do autonomicznego okrelania sposobu korzystania z nieruchomoci w celu prowadzenia dziaalnoci statutowej nalecej do zakresu jego dziaania, przy przestrzeganiu przepisw prawa: miejscowego i oglnego, z uwzgldnieniem naoonych obowizkw i wystpujcych ogranicze. Minister waciwy do spraw skarbu pastwa nie jest wyposaony w kompetencje uprawniajce do naruszania samodzielnoci Komendy Gwnej Policji, jako trwaego zarzdcy, przez wadcz ingerencj w dziaania omawianej pastwowej jednostki organizacyjnej nieposiadajcej osobowoci prawnej, o ile dziaania bd zaniechania nie naruszaj przepisw cytowanej ustawy, w tym jej art. 43 ust. 3 oraz art. 46 ust. 2, i s prowadzone zgodnie z zasadami prawidowej gospodarki. Natomiast podstaw prawn prowadzenia dziaalnoci klubw sportowych jako osb prawnych, do jakich naley Warszawski Klub Sportowy Gwardia, jest ustawa z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie, ktra okrela zasady uprawiania i organizowania sportu. Zgodnie z zapisem art. 27 wymienionej ustawy tworzenie warunkw, w tym organizacyjnych, sprzyjajcych rozwojowi sportu stanowi zadanie wasne jednostek samorzdu terytorialnego. Minister waciwy do spraw skarbu pastwa nie ma podstaw prawnych do ingerencji w sprawy zwizane z majtkiem i dziaalnoci klubw oraz organizacji sportowych, a tym bardziej do odgrnego dziaania na rzecz pojedynczego klubu w tym przypadku WKS Gwardia. Moliwo korzystania z obiektu przez WKS Gwardia nie zaley od Ministerstwa Skarbu Pastwa, a od ewentualnego umownego ustalenia zasad wzajemnych relacji pomidzy trwaym zarzdc a pretendentem do korzystania z obiektu, to jest pomidzy Komend Gwn Policji a Warszawskim Klubem Sportowym Gwardia. Ad 2. Czy Ministerstwo Skarbu Pastwa zamierza sprzeda tereny, na ktrych znajduje si obiekt sportowy WKS Gwardia? Jakie cele inwestycyjne s brane pod uwag?

420 Przedmiotowa nieruchomo, bdca wasnoci Skarbu Pastwa, bya przekazana w uytkowanie, zarzd, a nastpnie trway zarzd Ministerstwa Spraw Wewntrznych (nastpnie przeksztaconego w MSWiA) z przeznaczeniem na utrzymanie i popraw kondycji funkcjonariuszy resortu spraw wewntrznych. Po zmianach zasad funkcjonowania oraz reorganizacji tego resortu obiekt nieprzydatny ministerstwu przekazano w trway zarzd Komendzie Gwnej Policji, ktra sprawuje go do chwili obecnej. Aktualnie minister waciwy do spraw skarbu pastwa nie zamierza sprzedawa ani w inny sposb pozbywa si tych terenw w zwizku ze staym decytem powierzchni na potrzeby jednostek organizacyjnych wymienionych w art. 60 i 60a cytowanej ustawy o gospodarce nieruchomociami. O moliwo realizacji inwestycji subowych na tym terenie aktualnie ubiega si kilka urzdw centralnych. Z powaaniem Minister Mikoaj Budzanowski Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Katulskiego w sprawie nieprawidowoci przy dokonywaniu zmian kadrowych w Nadlenictwie Pytnica (451)

stwowych w Pile poinformowa dyrektora generalnego Lasw Pastwowych o cofniciu z dniem 6 lutego br. decyzji o odwoaniu nadleniczego Nadlenictwa Pytnica pana P. K. z zajmowanego stanowiska i przywrceniu go do penienia obowizkw subowych z dniem 15 lutego br. W sprawie odwoania ze stanowiska zastpcy nadleniczego Nadlenictwa Pytnica pana A. T., zgodnie z aktualnie posiadanymi informacjami, toczy si postpowanie przed Sdem Rejonowym w Szczecinku IV Wydziaem Pracy. Z powaaniem Podsekretarz stanu Janusz Zaleski Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie pose Beaty Maeckiej-Libery w sprawie refundacji leku stosowanego w moczwce prostej (452)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie poselskie, znak: SPS-024-451/12, posa Jarosawa Katulskiego w sprawie nieprawidowoci przy dokonywaniu zmian kadrowych w Nadlenictwie Pytnica, przedstawiam ponisze informacje otrzymane od dyrektora generalnego Lasw Pastwowych. W zwizku z odwoaniem z funkcji nadleniczego Nadlenictwa Pytnica pana P. K. w grudniu 2011 r. przeprowadzona zostaa przez Inspekcj Lasw Pastwowych kontrola dorana w biurze Regionalnej Dyrekcji Lasw Pastwowych w Pile oraz w Nadlenictwie Pytnica. W wyniku przeprowadzonej kontroli dyrektor generalny Lasw Pastwowych wystpi do dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasw Pastwowych w Pile z prob o ponowne przeanalizowanie wszystkich okolicznoci zwizanych z t spraw i przedstawienie swojego stanowiska wraz z propozycj ewentualnych rozwiza. Pismem z dnia 16 lutego br. dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasw Pa-

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na interpelacj pani posanki Beaty Maeckiej-Liberty przesan pismem, znak: SPS-024-452/12, w sprawie refundacji leku stosowanego w moczwce prostej, uprzejmie informuj. W zwizku ze zleceniem ministra zdrowia 13 lutego 2012 r. zostaa wydana opinia Rady Przejrzystoci, w ktrej wyraono zasadno utworzenia odrbnych grup limitowych dla doustnych i donosowych postaci farmaceutycznych substancji czynnej desmopresyny. Obwieszczenie Ministra Zdrowia obowizujce od 1 marca 2012 r. zawiera dwie grupy limitowe, tj.: 78.1 Hormony przysadki i podwzgrza donosowe postacie farmaceutyczne desmopresyny, 78.2 Hormony przysadki i podwzgrza doustne postacie farmaceutyczne desmopresyny. Powysze skutkuje ryczatow odpatnoci pacjenta do wysokoci limitu nansowania dla produktw: Minirin, areozol do nosa, 10 mcg 3,20 z, Minirin Melt, liolizat doustny, 60 g 8,47 z, Minirin Melt, liolizat doustny, 120 g 3,20 z. Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc Warszawa, dnia 6 marca 2012 r.

421 Odpowied
ministra edukacji narodowej na zapytanie pose Izabeli Katarzyny Mrzygockiej w sprawie zasad przyznawania nauczycielom dodatku za trudne warunki pracy, w tym dodatku za prac w klasie czonej (453)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pani pose Izabeli Katarzyny Mrzygockiej (SPS-024-453/12) w sprawie zasad przyznawania nauczycielom dodatku za trudne warunki pracy, w tym dodatku za prac w klasach czonych, pozwol sobie wyrazi nastpujc opini. Stosownie do art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, z pn. zm.) nauczycielom pracujcym w trudnych lub uciliwych warunkach przysuguje z tego tytuu dodatek za warunki pracy. Wysoko dodatku za warunki pracy na mocy art. 30 ust. 6 pkt 1 ustawy okrela w regulaminie wynagradzania organ prowadzcy szko, bdcy jednostk samorzdu terytorialnego. Wykaz trudnych i uciliwych warunkw pracy, stanowicych podstaw do przyznania z tego tytuu dodatku, zosta okrelony w rozporzdzeniu ministra edukacji narodowej i sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokoci minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, oglnych warunkw przyznawania dodatkw do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za prac w dniu wolnym od pracy (Dz. U. Nr 22, poz. 181, z pn. zm.). W wietle przepisu 8 pkt 10 rozporzdzenia prowadzenie przez nauczycieli zaj dydaktycznych w klasach czonych w szkoach podstawowych uznaje si za prac w trudnych warunkach. Przez klasy czone w szkoach podstawowych naley rozumie klasy, o ktrych mowa w 5 ust. 7 zacznika nr 2 do rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutw publicznego przedszkola oraz publicznych szk (Dz. U. Nr 61, poz. 624, z pn. zm.). Organizacj nauczania w klasach czonych dopuszcza si jedynie w szkoach dziaajcych w szczeglnie trudnych warunkach demogracznych lub geogracznych. Zgodnie z 3 ust. 12 rozporzdzenia ministra edukacji narodowej i sportu z dnia 12 lutego 2002 r. w sprawie ramowych planw nauczania w szkoach publicznych (Dz. U. Nr 15, poz. 142, z pn. zm.) jeeli w szkole jest organizowane nauczanie w klasach czonych, dyrektor szkoy dostosowuje odpowiednio ramowy plan nauczania z uwzgldnieniem moliwoci penej realizacji przyjtych programw nauczania. W klasie czonej nauczyciele prowadz wszystkie zajcia dydaktyczne z dziemi wedug ustalonego przez dyrektora szkoy ramowego planu nauczania (uwzgldniajcego plany nauczania dla rnych klas).

Podsumowujc, dodatek za warunki pracy naleny jest po spenieniu cile okrelonych przesanek. Katalog prac uznanych za prac w trudnych lub uciliwych warunkach jest zamknity i cile zdeniowany. Rozporzdzenie ministra edukacji narodowej z dnia 31 stycznia 2005 r. w 8 i 9 zawiera enumeratywne wyliczenie sytuacji, w ktrych nauczyciel pracuje w warunkach trudnych i uciliwych, przy czym okrelenie szczegowych warunkw ich przyznawania, a take okrelenie ich wysokoci, naley do kompetencji jednostek samorzdu terytorialnego bdcych organami prowadzcymi szko. W wycznej gestii organu prowadzcego pozostaje take uregulowanie kwestii zbiegu uprawnie do dodatku. Realizacja przez nauczyciela pracy w warunkach, ktre zgodnie z rozporzdzeniem uznane s zarwno za trudne, jak i uciliwe, moe stanowi dla organu prowadzcego przesank do okrelenia wyszej stawki dodatku. Podobnie wykonywanie przez nauczyciela pracy, ktra spenia dwie przesanki do uznania tej pracy za prac w warunkach trudnych albo uciliwych, moe by podstaw do ustalenia w regulaminie wynagradzania dodatku za warunki pracy w wyszej wysokoci. Oznacza to, e praca nauczyciela w szkole podstawowej specjalnej, w ktrej funkcjonuj klasy czone, spenia dwie przesanki do uznania jej za prac w warunkach trudnych ( 8 pkt 8 i 10 ww. rozporzdzenia). Z tego tytuu nauczycielowi przysuguje jeden dodatek za warunki pracy, ktry z powodu wypenienia dwch przesanek moe by ustalony odpowiednio w wysokoci wyszej, jeeli takie postanowienie bdzie zawiera obowizujcy regulamin wynagradzania. Przedstawiajc powysze wyjanienia, uprzejmie prosz Pani Marszaek o ich przyjcie. Z powaaniem Minister Krystyna Szumilas Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Roberta Telusa w sprawie arbitralnego traktowania obywateli przez pracownikw Ministerstwa Sprawiedliwoci (455)

Szanowny Panie Marszaku! W zwizku z wystpieniem Pana Marszaka z dnia 16 lutego 2012 r., nr SPS-024-455/12, przy ktrym zostao zaczone

422 zapytanie posa Roberta Telusa w sprawie arbitralnego traktowania obywateli przez pracownikw Ministerstwa Sprawiedliwoci, w istocie wyraajce niezadowolenie z odpowiedzi udzielonej przez ministerstwo pani K. W., uprzejmie przedstawiam ponisze wyjanienia. W dniu 27 grudnia 2011 r. wpyno do Ministerstwa Sprawiedliwoci pismo pani K. W. zatytuowane jako Wniosek o rozwaenie moliwoci zmian odnonych przepisw K.c. oraz K.p. dotyczcych zwrotu zawaszczonych nieruchomoci. Jak wynikao z treci pisma, zostao ono skierowane rwnie do posa na Sejm Roberta Telusa, marszaek Sejmu Ewy Kopacz, senatora Grzegorza Wojciechowskiego, geodety kraju i starosty opoczyskiego. W wyej wymienionej korespondencji pani K. W. wskazywaa, e prowadzia przed sdem postpowania dotyczce zwrotu czci nieruchomoci odziedziczonej po rodzicach, lecz powdztwa zostay oddalone i obciono j kosztami postpowania. Podniosa rwnie, e sd wyrokowa, opierajc si na obecnie obowizujcych niedoskonaych przepisach, ktre m.in. uniemoliwiaj sprostowanie posiadanego przez ni aktu wasnoci ziemi, dotyczcego dziaki siedliskowej o powierzchni 0,38 ha, oznaczonej numerem 527 w ewidencji gruntw wsi. Oddalone powdztwa byy podstaw do wystpienia przez skarc do Ministerstwa Sprawiedliwoci z wnioskiem o udoskonalenie, nowelizacj (), poprawk do istniejcych ustaw, ktre uznaa za krzywdzce, w istocie celem uzyskania sprostowania aktu wasnoci ziemi. Ustalono, e wymienione przez pani K. W. sprawy Sdu Rejonowego w Opocznie, sygn. I C 87/03, o stwierdzenie niewanoci czynnoci prawnej, i sygn. I C 116/07, o wydanie nieruchomoci zostay zakoczone prawomocnymi orzeczeniami (pierwsze z nich jeszcze w 2005 r.) oraz e w obu tych postpowaniach bya ona reprezentowana przez profesjonalnego penomocnika w osobie adwokata. Z uwagi na prawomocne zakoczenie postpowa i tym samym wobec braku podstaw do podejmowania w nich czynnoci nadzorczych ze strony ministra sprawiedliwoci, oraz z uwagi na nieprecyzyjno wniosku skarcej o nowelizacj przepisw prawa, prawidowo, w dniu 9 stycznia 2012 r. za nr BM-III-R-054-76/12/2 udzielono jej pisemnej odpowiedzi, m.in. wskazujc podmioty, ktrym przysuguje inicjatywa ustawodawcza. Ustosunkowujc si natomiast do pyta pana posa Roberta Telusa dotyczcych formy zaatwiania spraw obywateli w Ministerstwie Sprawiedliwoci oraz moliwoci zmiany sposobu rozpatrywania tych spraw, uprzejmie wyjaniam, e skargi i wnioski kierowane do Ministerstwa Sprawiedliwoci rozpatrywane s w trybie przepisw zarwno rangi ustawowej, Kodeks postpowania administracyjnego (dzia VIII), jak i podustawowej, takich jak rozporzdzenie Rady Ministrw z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wnioskw, regulamin urzdowania sdw powszechnych, regulamin organizacyjny Ministerstwa Sprawiedliwoci. Wszystkie skargi s wnikliwie analizowane, a nastpnie udziela si zainteresowanym stosownych odpowiedzi. W przypadku potwierdzenia zasadnoci zarzutw ministerstwo obejmuje postpowania, ktrych one dotycz, nadzorem administracyjnym, zobowizujc kierownikw jednostek do skadania okresowych informacji o ich stanie, podejmowanych czynnociach i terminach rozpraw. Ponadto odbierane s wyjanienia na pimie i kontrolowane akta spraw, a w razie zaistnienia racego naruszenia prawa rozwaane jest inicjowanie postpowa dyscyplinarnych wobec winnych zaniedba. Wszelkie takie dziaania musz si jednak mieci w granicach prawa i kompetencji ministra sprawiedliwoci. Wykazywanie braku uprawnie ministra sprawiedliwoci do podejmowania postulowanych przez skarcych dziaa bardzo czsto spotyka si z niezrozumieniem z ich strony i skutkuje skadaniem kolejnych skarg, w tym do rnych organw wadzy pastwowej, zarzucajcych autorom kwestionowanych odpowiedzi niekompetencj, niedouczenie czy z wol. Niezadowolenie skarcych z uzyskanych wyjanie niespeniajcych ich oczekiwa nie moe by w adnej mierze utosamiane z niewaciwym sposobem rozpatrzenia skargi, bagatelizowaniem sprawy czy stosowaniem, jak to okreli pan pose, spychotechniki. Jeszcze raz pragn podkreli, i kade pismo od obywateli kierowane do Ministerstwa Sprawiedliwoci, niezalenie od charakteru, jest badane z naleyt uwag i wnikliwoci, a nastpnie nadaje mu si waciwy, zdeterminowany prawem i w jego granicach, bieg, w tym s udzielane stosowne wyjanienia. Szanujc w peni prawo obywateli do szukania pomocy w Ministerstwie Sprawiedliwoci, pragn jednake podkreli, i samo subiektywne odczucie skarcego o susznoci swoich racji nie moe przesdzi o uznaniu skargi za zasadn lub spowodowa podjcia przez ministerstwo postulowanego przez skarcego dziaania. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Stanisaw Chmielewski Warszawa, dnia 8 marca 2012 r.

423 Odpowied
ministra rozwoju regionalnego na zapytanie posa Marka Suskiego w sprawie zagroenia wprowadzenia elektronicznego systemu gromadzenia danych medycznych (456)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie posa Marka Suskiego, przekazane pismem z dnia 16 lutego br. (SPS-024-456/12), w sprawie zagroenia wprowadzenia elektronicznego systemu gromadzenia danych medycznych, przedstawiam nastpujce informacje. W ramach VII osi priorytetowej Programu Operacyjnego Innowacyjna gospodarka CSIOZ realizuje aktualnie dwa projekty dotyczce informatyzacji ochrony zdrowia nansowane ze rodkw Unii Europejskiej: Elektroniczna platforma gromadzenia, analizy i udostpniania zasobw cyfrowych o zdarzeniach medycznych (P1), Platforma udostpniania on-line przedsibiorcom usug i zasobw cyfrowych rejestrw medycznych (P2). Pierwszy z projektw, o wartoci 712,64 mln z, zakada budow systemw informatycznych, ktre pozwol na usprawnienie procesw zwizanych z planowaniem i realizacj wiadcze zdrowotnych, monitorowaniem i sprawozdawczoci z ich realizacji oraz publikowaniem informacji w obszarze zdrowia. W wyniku realizacji projektu udostpniony zostanie szereg usug zarwno dla obywateli, jak i dla podmiotw oferujcych i obsugujcych usugi medyczne, m.in. dostp do danych medycznych on-line, w tym historii choroby, zapisw na wizyty, e-recept, e-zwolnie czy rozlicze wiadcze zdrowotnych. Celem projektu P2 o wartoci 53,26 mln z jest zbudowanie platformy informatycznej umoliwiajcej i integrujcej udostpnianie przedsibiorcom w obszarze sektora ochrony zdrowia usug z zakresu e-administracji. W ramach projektu zostan stworzone 3 podstawowe produkty: platforma wymiany dokumentw, architektura referencyjna rejestru medycznego oraz specykacja jednolitego zestawu usug rejestrw podmiotowych oraz system administracji. Stan realizacji. Dotychczas w projekcie P1 zrealizowano niezbdne prace zwizane z dostosowaniem i wyposaeniem serwerowni (dostawy sprztu na potrzeby serwerowni). Zbudowano 3 prototypy systemw: Statystyki, e-Recepta, Internetowe Konto Pacjenta. Trwa eksploatacja tych systemw oraz gromadzenie dowiadcze na potrzeby realizacji systemw produkcyjnych. Na kocowym etapie jest realizacja kluczowego postpowania przetargowego (o wartoci ok. 486 mln z) prowadzonego w trybie przetargu ograniczonego na zaprojektowanie, realizacj i nadzr gwarancyjny systemw w ramach projektu P1. Wyoniono ju wykonawcw wszystkich 4 czci zamwienia:

I czci zamwienia obejmujcej systemy Szyna Usug oraz System Administracji, II czci zamwienia obejmujcej system Portal, w ktrym realizowane bd nastpujce podsystemy i aplikacje: Platforma Dostpowa, Platforma Publikacyjna, Internetowe Konto Pacjenta, aplikacje usugodawcw i aptek, aplikacje patnikw, aplikacje innych podmiotw, III czci zamwienia obejmujcej System Gromadzenia Danych Medycznych (wraz z moduami: Zdarzenia Medyczne, Recepty, Skierowania i Zwolnienia, Osobista Dokumentacja Medyczna), Pomocnicz Baz Rozszerzonych Danych Medycznych, System Obsugi Rejestrw, System Werykacji, System Wspomagania Rozlicze (w tym: Wsparcie Rozliczania Usug, Wsparcie Refundacji Lekw), IV czci zamwienia obejmujcej Hurtowni Danych (analizy, statystyki, raporty, monitorowanie) oraz System Wykrywania Naduy. Zakoczyo si postpowanie odwoawcze przed Krajow Izb Odwoawcz w sprawie I czci zamwienia, a pena dokumentacja dotyczca wszystkich czci zamwienia zostaa przekazana prezesowi Urzdu Zamwie Publicznych do kontroli uprzedniej, co jest wymogiem w przypadku zamwie o wartoci przekraczajcej 10 mln euro, nansowanych ze rodkw europejskich. Zawarcie umw z wykonawcami jest moliwe w zakadanym terminie, tj. do koca marca br. Zakoczenie realizacji zamwienia przewidziane jest maksymalnie w okresie 30 miesicy. W projekcie P2 przygotowano ju architektur referencyjn rejestru medycznego, w ramach ktrego opracowane zostay: wymagania i standardy dla podmiotowych rejestrw medycznych, logiczne modele danych i procesw, wytyczne dotyczce interoperacyjnoci systemw rejestrw i jej testowania, wytyczne dotyczce modelu aplikacji dla podmiotowych rejestrw medycznych oraz wytyczne dotyczce jednolitego zestawu usug medycznych rejestrw podmiotowych. W padzierniku 2011 r. podpisano umow z wykonawc dwch systemw, tj. Platformy Wymiany Dokumentw oraz Systemu Administracji. Warto umowy to ok. 14,5 mln z, a zakoczenie realizacji przedmiotu umowy planowane jest na padziernik br. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, penice rol instytucji zarzdzajcej w Programie Operacyjnym Innowacyjna gospodarka, jak i inne instytucje zaangaowane we wdraanie programu, zdaj sobie spraw z ryzyk w zakresie realizacji tych przedsiwzi. W zwizku z tym podejmowane s kroki majce na celu skuteczne wyeliminowanie stwierdzonych uchybie oraz zminimalizowanie pozostaych zagroe. Z powaaniem Minister Elbieta Biekowska

Warszawa, dnia 6 marca 2012 r.

424 Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Edwarda Czesaka w sprawie zwikszenia nakadw nansowych na walk z rosncym bezrobociem (457)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie poselskie pana Edwarda Czesak w sprawie zwikszenia nakadw nansowych na walk z rosncym bezrobociem, przekazane przez Marszaka Sejmu RP pismem z dnia 16 lutego 2012 r., sygn. SPS-024-457/12, uprzejmie informuj zgodnie z poniszym. W projekcie planu nansowego Funduszu Pracy na 2012 r. stanowicego zacznik do rzdowego projektu ustawy budetowej przyjto, e wydatki na aktywne formy przeciwdziaania bezrobociu wynios 3 435 080 tys. z, co stanowi 106,2% w stosunku do planu na rok 2011. Z powyszego wynika, e w roku biecym nastpi wzrost, a nie uszczuplenie rodkw na realizacj programw aktywizacji bezrobotnych. Decyzja o wysokoci wydatkw Funduszu Pracy na aktywne formy przeciwdziaania bezrobociu nie jest wycznie decyzj ministra pracy i polityki spoecznej. Pozostaje ona w gestii Rady Ministrw. Rada Ministrw, okrelajc wydatki Funduszu Pracy na rok 2012, kierowaa si koniecznoci ograniczenia wydatkw publicznych. Wynika to z faktu, i Polska jest objta procedur nadmiernego decytu. Zgodnie z rekomendacj Rady Econ (z dnia 7 lipca 2009 r.) zobowizani jestemy do korekty decytu sektora instytucji rzdowych i samorzdowych poniej 3% PKB do koca 2012 r. w wiarygodny i trway sposb. Projekt ustawy budetowej na rok 2012 uchwalony przez Rad Ministrw zosta przekazany do Sejmu w dniu 6 grudnia 2011 r. Ostateczna decyzja o wysokoci rodkw na aktywne formy przeciwdziaania bezrobociu pozostaje w gestii parlamentu. Minister pracy i polityki spoecznej zwrci si do urzdw pracy z apelem o kontynuowanie w ramach regionalnych polityk rynku pracy w 2012 r. dziaa kluczowych, sucych rozwizaniu najbardziej istotnych problemw rynku pracy. Dziaania te powinny przyczynia si do realizacji poniej przedstawionych priorytetw oglnokrajowych, wypywajcych z Krajowego programu reform na rzecz realizacji strategii Europa 2020 (m.in. okrelajcego wskanik zatrudnienia ogem ludnoci w wieku 2064 lata, na poziomie 71% jako cel dla Polski do 2020 r.): Wzrost zatrudnienia, ktry naley do priorytetw polityki spoeczno-gospodarczej rzdu. Wzmocnienia wymagaj dziaania, prowadzce do aktywizacji tych grup spoecznych, ktre do tej pory w niewystarczajcym stopniu byy obecne na rynku

pracy. Chodzi tu w szczeglnoci o osoby mode do 30. roku ycia oraz osoby powyej 50. roku ycia. Kad z grup defaworyzowanych charakteryzuj inne potrzeby wzgldem instytucji rynku pracy. Modzi ludzie koczcy edukacj maj problemy ze znalezieniem stabilnego i satysfakcjonujcego zatrudnienia gwnie z uwagi na braki kompetencyjne wynikajce z niewielkiego dowiadczenia. Z kolei osoby po 50. roku ycia nie nadaj za postpem technologicznym, rzadziej znaj jzyki obce, std czsto nie potra dotrzyma kroku wsppracownikom i w konsekwencji albo traaj do rejestrw bezrobotnych lub przedwczenie si dezaktywuj. By odwrci te tendencje, urzdy pracy musz uatwia tym osobom lepsze rozpoznanie rynku pracy, a take zdobycie odpowiednich umiejtnoci i kompetencji, ktre pozwol na sprawn i dugotrwa obecno na rynku pracy. Urzdy pracy mog to osign poprzez lepsze diagnozowanie zapotrzebowania na kwalikacje na lokalnym rynku pracy, lepsz wspprac z instytucjami szkoleniowymi oraz uczestnictwo w programach dotyczcych wsparcia zatrudnienia. Usprawnienie funkcjonowania rynku pracy w szczeglnoci poprzez dokonanie przegldu skutecznoci metod dziaania publicznych sub zatrudnienia. Dalszego doskonalenia i rozwoju wymaga wsppraca pomidzy publicznymi subami zatrudnienia z innymi instytucjami rynku pracy, z uwzgldnieniem akademickich biur karier i agencji zatrudnienia. Ponadto proponowane jest pogbianie wsppracy z orodkami pomocy spoecznej, take z wykorzystaniem elektronicznych systemw informatycznych. Powinno to przekada si na trafno oraz skuteczno dziaa aktywizacyjnych, a take po obu stronach usprawnia prac z klientem dziki moliwoci wczeniejszego planowania dalszego postpowania, adekwatnego do potrzeb objtej pomoc osoby oraz zastosowanych ju instrumentw. Doskonalenie aktywnej polityki rynku pracy poprzez zapewnienie szerokiej dostpnoci do podstawowych usug rynku pracy i zwikszenie trafnoci jej adresowania. Budowa nowoczesnego rynku pracy wymaga zindywidualizowanego i caociowego podejcia ze strony urzdw pracy do klienta, nakierowanego na uzupenienie specycznych decytw, ktre umoliwiaj konkretnej osobie pene i stabilne funkcjonowanie na rynku pracy. Podejcie to w praktyce powinno, poprzez rozwizywanie indywidualnych barier w podjciu zatrudnienia, wychodzi naprzeciw oczekiwaniom zarwno klienta, jak i pracodawcy. Szerokie spektrum moliwoci w rozwizywaniu indywidualnych barier w podjciu zatrudnienia daje przede wszystkim moliwo zastosowania elementw specycznych w ramach programw specjalnych. Dla realizacji powyszych priorytetw w ramach dostpnej puli rodkw Funduszu Pracy niezbdne jest kontynuowanie przez publiczne suby zatrudnienia dziaa racjonalizujcych wydatki. Dlatego:

425 wdraane programy na rzecz promocji zatrudnienia, agodzenia skutkw bezrobocia i aktywizacji zawodowej stosownie do potrzeb i moliwoci lokalnego rynku pracy powinny opiera si na wnikliwej analizie efektywnoci zatrudnieniowej oraz kosztowej i uwzgldnia wszelkie dostpne rda nansowania; podstawowe usugi rynku pracy, takie jak porednictwo pracy, poradnictwo i informacja zawodowa oraz pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy, powinny stanowi bazow cz programw; pozostae usugi i instrumenty generujce dodatkowe koszty naley stosowa w powizaniu z niezbdnym do zatrudnienia uczestnika programu na danym stanowisku pracy, zakresem umiejtnoci i kwalikacji zawodowych; przy konstruowaniu programw zwizanych z tworzeniem subsydiowanych miejsc pracy zalecam wybr do wsppracy tych podmiotw, ktre zapewni wzrost miejsc pracy netto; w celu uniknicia zwrotw lub niewykorzystania rezerwy Funduszu Pracy we wnioskach kierowanych do ministra naley precyzyjnie okrela (w oparciu o odpowiedni analiz) faktyczne zapotrzebowanie na rodki. Ponadto naley wskaza, e rodki na dziaalno powiatowych urzdw pracy mog by pozyskiwane rwnie ze rde innych ni Fundusz Pracy. Wysoko rodkw dla konkretnego urzdu pracy jest uzaleniona w duym stopniu od jego aktywnoci w zakresie opracowywania kompleksowych dziaa na rzecz bezrobotnych. Urzdy pracy mog pozyskiwa rodki unijne w ramach realizowanych projektw. Przykadem s projekty nansowane z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, ktry jest instrumentem nansowym stanowicym istotne wsparcie dla dziaa sucych agodzeniu skutkw bezrobocia. Na zakoczenie naley doda, e w gestii dysponenta Funduszu Pracy ministra waciwego do spraw pracy pozostaje 10-procentowa rezerwa rodkw przeznaczana na wspieranie bezrobotnych w ramach programw rzdowych oraz w sytuacji wystpienia klsk ywioowych lub znaczcych dla lokalnego rynku pracy redukcji zatrudnienia. Przykadem lat ubiegych na wsparcie z rezerwy mog liczy najbardziej efektywne programy aktywizacji kierowane do osb w najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy. Znaczna cz tegorocznej rezerwy bdzie przeznaczona na donansowanie/nansowanie programw specjalnych dotyczcych aktywizacji osb poniej 30. roku ycia oraz bezrobotnych w wieku powyej 50. roku ycia. Z powaaniem Podsekretarz stanu Czesawa Ostrowska Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Marzeny Doroty Wrbel w sprawie subwencji otrzymywanych przez gminy na dzieci niepenosprawne uczce si w przedszkolach (458)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie zoone przez pani Marzen Dorot Wrbel, posa na Sejm RP, (nr SPS-024-458/12) w sprawie subwencji otrzymywanych przez gminy na dzieci niepenosprawne uczce si w przedszkolach, uprzejmie informuj. Regulacje prawne zawarte w ustawie o systemie owiaty1) w sposb jednoznaczny wskazuj w art. 1, e system owiaty zapewnia w szczeglnoci dostosowanie treci, metod i organizacji nauczania do moliwoci psychozycznych uczniw, a take moliwo korzystania z pomocy psychologiczno-pedagogicznej i specjalnych form pracy dydaktycznej oraz moliwo pobierania nauki we wszystkich typach szk przez dzieci i modzie niepenosprawn, zgodnie z indywidualnymi potrzebami edukacyjnymi oraz predyspozycjami. Przedmiotowa ustawa wskazuje rwnie, e system owiaty zapewnia opiek nad uczniami niepenosprawnymi przez umoliwienie zindywidualizowanego procesu ksztacenia, form i programw nauczania oraz zaj rewalidacyjnych. Z tej samej ustawy wynika, e organ prowadzcy szko lub placwk odpowiada za jej dziaalno. Do zada organu prowadzcego szko lub placwk naley w szczeglnoci: zapewnienie warunkw dziaania szkoy lub placwki, w tym bezpiecznych i higienicznych warunkw nauki, wychowania i opieki; wykonywanie remontw obiektw szkolnych oraz zada inwestycyjnych w tym zakresie; wyposaenie szkoy lub placwki w pomoce dydaktyczne i sprzt niezbdny do penej realizacji programw nauczania, programw wychowawczych, przeprowadzania sprawdzianw i egzaminw oraz wykonywania innych zada statutowych. Przepisy dotyczce warunkw organizowania ksztacenia, wychowania i opieki dla dzieci i modziey niepenosprawnych zobowizuj przedszkola i szkoy m.in. do zapewnienia odpowiednich warunkw do nauki, sprztu specjalistycznego i rodkw dydaktycznych, prowadzenia zaj specjalistycznych odpowiednich ze wzgldu na indywidualne potrzeby rozwojowe i edukacyjne oraz moliwoci psychozyczne uczniw (w szczeglnoci zaj rewalidacyjnych i resocjalizacyjnych) oraz zaj, ktrych celem jest integracja uczniw ze rodowiskiem rwieniczym i przygotowanie do samodzielnoci w yciu dorosym.
Ustawa z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pn. zm.)
1)

Warszawa, dnia 6 marca 2012 r.

426 Zadania owiatowe realizowane w szkoach i placwkach prowadzonych (dotowanych) przez jednostki samorzdu terytorialnego uwzgldnione s przy podziale czci owiatowej subwencji oglnej. Wyjtek stanowi zgodnie z przepisem art. 28 ust. 5 ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego2) nastpujce zadania nansowane gwnie z dochodw wasnych jednostek samorzdu terytorialnego: przedszkola oglnodostpne, oddziay oglnodostpne w przedszkolach integracyjnych, oddziay przedszkolne w szkoach podstawowych i inne formy wychowania przedszkolnego oraz dowoenie uczniw do szk. Zgodnie z art. 28 ust. 1 ww. ustawy kwot przeznaczon na cz owiatow subwencji oglnej dla wszystkich jednostek samorzdu terytorialnego na dany rok ustala si w wysokoci cznej kwoty czci owiatowej subwencji oglnej nie mniejszej ni przyjta w ustawie budetowej w roku bazowym, skorygowanej o kwot innych wydatkw z tytuu zmiany realizowanych zada owiatowych. Cz owiatowa subwencji oglnej jest jednym z dochodw jednostek samorzdu terytorialnego i jest przekazywana w miesicznych ratach do poszczeglnych gmin, powiatw i wojewdztw samorzdowych z budetu pastwa przez ministra waciwego do spraw nansw publicznych. Sposb podziau subwencji owiatowej pomidzy samorzdy terytorialne okrela algorytm stanowicy zacznik do rozporzdzenia ministra waciwego do spraw owiaty i wychowania w sprawie sposobu podziau czci owiatowej subwencji oglnej dla jednostek samorzdu terytorialnego w danym roku. Kwoty czci owiatowej subwencji oglnej na rok 2012 dla poszczeglnych jednostek samorzdu terytorialnego naliczone zostan na podstawie rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu podziau czci owiatowej subwencji oglnej na rok 2012 (Dz. U. Nr 288, poz. 1693). Ze wzgldu na rozbudowan struktur zada edukacyjnych realizowanych przez jednostki samorzdu terytorialnego, formua algorytmicznego podziau subwencji owiatowej uwzgldnia szereg czynnikw i parametrw obrazujcych specyk ksztatowania skadowych elementw subwencji w odniesieniu zarwno do zada szkolnych, jak i zada pozaszkolnych. Algorytm podziau subwencji owiatowej uzalenia wysoko przyznawanych rodkw od skali i struktury realizowanych zada, mierzonych liczb uczniw i wychowankw, z uwzgldnieniem stopni awansu zawodowego nauczycieli. Konstrukcja algorytmu opiera si na kluczowym i podstawowym zaoeniu, i rodki subwencyjne dzielone s wg kryteriw jednolitych i powszechnych,
2) Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526, z pn. zm.)

a zatem identycznych dla wszystkich jednostek samorzdu terytorialnego. W algorytmie uwzgldniona zostaa waga P28 = 4,000 przeznaczona dla dzieci niesyszcych, sabosyszcych, niewidomych, sabowidzcych, z niepenosprawnoci ruchow, w tym z afazj, z upoledzeniem umysowym w stopniu lekkim, umiarkowanym, znacznym lub gbokim objtych wychowaniem i ksztaceniem specjalnym w przedszkolach, oddziaach przedszkolnych w szkoach podstawowych, a take w innych formach wychowania przedszkolnego (na podstawie orzecze, o ktrych mowa w art. 71b ust. 3 ustawy wymienionej w 1 ust. 1 rozporzdzenia) oraz dla dzieci w przedszkolach i oddziaach przedszkolnych w szkoach podstawowych zorganizowanych w podmiotach leczniczych N28,i. Cz owiatowa subwencji oglnej naliczana jest dla poszczeglnych jednostek samorzdu terytorialnego w jednej kwocie, w ktrej nie wydziela si rodkw przeznaczonych na poszczeglne zadania. O sposobie przeznaczenia subwencji oglnej decyduj zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego organy stanowice jednostek samorzdu terytorialnego. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Tadeusz Sawecki Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Cezarego Olejniczaka w sprawie projektu pozbawienia samodzielnoci Sdu Rejonowego w Zduskiej Woli (461)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Cezarego Olejniczaka w sprawie projektu pozbawienia samodzielnoci Sdu Rejonowego w Zduskiej Woli, przesane przy pimie z dnia 16 lutego 2012 r., nr SPS-024-461/12, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Ministerstwo Sprawiedliwoci sukcesywnie prowadzi prace reformujce struktur organizacyjn sdownictwa powszechnego, kierujc si zasad, e dziki odpowiedniemu rozlokowaniu i zorganizowaniu sieci sdw oraz racjonalnemu wykorzystaniu kadry orzeczniczej mona pozytywnie wpywa na jako dziaania jednostek sdowych w wymiarze dotyczcym dziaalnoci orzeczniczej i w wymiarze funkcjonalnym.

427 Aktualnie projektowana przez Ministerstwo Sprawiedliwoci reforma organizacyjna zakada w pierwszej kolejnoci zniesienie jednostek sdowych szczebla rejonowego o niewielkim limicie orzeczniczym, ktry co do zasady jest pochodn odpowiednio nieduego wpywu spraw, a nastpnie utworzenie na bazie wydziaw (cywilny, karny, rodzinny i nieletnich, pracy oraz ksig wieczystych) dotychczas istniejcych w znoszonych jednostkach sdowych wydziaw zamiejscowych innego, wikszego sdu rejonowego. Siedzib tyche wydziaw zamiejscowych bd stanowiy budynki, w ktrych usytuowane s planowane do zniesienia sdy rejonowe. Istniejca baza lokalowa nadal bdzie wic wykorzystywana do realizacji zada cicych na wymiarze sprawiedliwoci. W rezultacie stworzony zostanie model organizacyjny sdownictwa powszechnego, w obrbie ktrego bd funkcjonoway jednostki sdowe szczebla rejonowego o optymalnej wielkoci. W wyniku bowiem przejcia przez wiksze sdy rejonowe nadzoru nad wydziaami znoszonych jednostek sdowych piony orzecznicze bd w stanie osign odpowiedni poziom etatyzacji, co z kolei umoliwi lepsze i bardziej wydajne wykorzystanie zarwno kadry sdziowskiej, jak i referendarzy sdowych oraz asystentw sdziw. Naley zauway, e w maych jednostkach sdowych nieobecno jednego lub dwch sdziw w wydziale powoduje powane problemy z opanowaniem wpywu i bardzo czsto skutkuje szybkim narastaniem zalegoci. Jednoczenie z uwagi na niewielk obsad orzecznicz wydziaw maych sdw rejonowych moliwo przesunicia sdziw midzy wydziaami jest niewielka. Ponadto w efekcie proponowanej reorganizacji nastpi wyrwnanie obcienia prac sdziw, gdy sdziowie bd mogli orzeka, w zalenoci od potrzeb, w wydziale zamiejscowym lub te w wydziale jednostki macierzystej. W dalszej perspektywie czasowej, na skutek wydajniejszego wykorzystania kadry orzeczniczej w sdach objtych reform, moliwe bdzie przenoszenie uwolnionych etatw sdziowskich do innych sdw, w ktrych obcienie prac jest znacznie wiksze i wystpuj zalegoci strukturalne w rozpoznawaniu spraw. W wyniku wprowadzenia reformy zaproponowanej przez Ministerstwo Sprawiedliwoci mona spodziewa si zatem oglnego przyspieszenia rozpoznawania spraw w sdach. Ministerstwo Sprawiedliwoci, poszukujc optymalnego modelu organizacji wymiaru sprawiedliwoci, za warto nadrzdn uznaje m.in. poszanowanie konstytucyjnych praw obywateli, w tym prawa do sdu. Przyjte zaoenia reformy pozwalaj na stwierdzenie, e w przypadku wprowadzenia reformy organizacyjnej nie zachodz aktualnie okolicznoci mogce uprawdopodabnia uszczerbek, jakiego dozna mogoby prawo do sdu, rozumiane zarwno w sensie bliskoci lokalizacji jednostki sdowej, jak rwnie jako prawo do rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwoki przez waciwy sd. Projektowana reorganizacja nie spowoduje zatem negatywnych skutkw spoecznych, natomiast oddziaujc w sferze administracyjno-zarzdczej, moe w znaczcy sposb usprawni dziaanie caego wymiaru sprawiedliwoci. Nadmieniam, e prowadzc prace koncepcyjne dotyczce struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego, brano pod uwag nastpujce uwarunkowania: obszar waciwoci sdu, liczb wpywajcych spraw, struktur wpywu i zaatwienia spraw, limity etatw we wszystkich grupach zatrudnienia, stan obcienia prac sdziw (w zakresie waciwego rozmieszczenia kadry), warunki komunikacyjne (pod ktem moliwoci dojazdu stron do sdu), pooenie terytorialne sdu, warunki lokalowe sdu (powierzchnia, liczba sal rozpraw), miejsce zamieszkania pracownikw sdu we wszystkich grupach zatrudnienia (w zakresie ewentualnych utrudnie zwizanych z dojazdem do pracy), odlegoci midzy poszczeglnymi sdami, w tym miejscowociami znajdujcymi si w obszarach ich waciwoci (m.in. pod ktem ewentualnych utrudnie zwizanych z dojazdem do sdu w sprawach odwoawczych). Aktualny projekt rozporzdzenia Ministra Sprawiedliwoci w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia zamiejscowych wydziaw w niektrych sdach rejonowych oraz zmiany rozporzdzenia w sprawie sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci zakada zniesienie z dniem 1 lipca 2012 r. sdw rejonowych o limicie etatw sdziowskich do 12 wcznie. W wyniku projektowanej reorganizacji powoane zostan jednostki sdowe szczebla rejonowego o limicie wynoszcym co najmniej 15 sdziw. Jednoczenie wyjaniam, e odstpienie od pierwotnie proponowanej koncepcji zniesienia sdw rejonowych o limicie etatw do 14 sdziw wcznie podyktowane jest przede wszystkim wzgldami terytorialnymi, uniemoliwiajcymi poczenie ssiadujcych jednostek sdowych. Wskazany problem nie wystpi w przypadku pozostawienia sdw rejonowych o limicie etatowym wynoszcym 13 i 14 sdziw. W Sdzie Rejonowym w Zduskiej Woli, ktrego przyszo jest bezporednio przedmiotem zapytania pana posa, liczba etatw sdziowskich na dzie 31 grudnia 2011 r. wynosia 10. Tym samym sd ten jest jedn z jednostek, ktrych zniesienie przewiduje wyej wymieniony projekt rozporzdzenia. Z uwagi na inne kwestie podnoszone w zapytaniu informuj, e w okrgu sieradzkim mamy do czynienia z wyjtkow sytuacj, gdy przewiduje si rwnie zniesienie Sdu Rejonowego w asku, pomimo e na dzie 31 grudnia 2011 r. limit etatw sdziowskich w tej jednostce wynosi 14. W wyniku bowiem wczenia powiatu poddbickiego do waciwoci miejscowej Sdu Rejonowego w Sieradzu etatyzacja jednostki w asku ulegnie zmniejszeniu do 10,75 etatu (etatyzacja Zamiejscowych Wydziaw Ksig Wie-

428 czystych i Karnego Sdu Rejonowego w asku z siedzib w Poddbicach to 3,25). Sd Rejonowy w asku bdzie spenia zatem wskazane powyej kryterium, gdy jego etatyzacja bdzie mniejsza ni 12 sdziw. Na obecnym etapie prac legislacyjnych planuje si wczenie obszarw waciwoci Sdw Rejonowych w Zduskiej Woli i w asku do jurysdykcji Sdu Rejonowego w Sieradzu. Akty prawne regulujce zaprojektowan przez Ministerstwo Sprawiedliwoci reform struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego zostay w dniach 23 i 24 lutego 2012 r. przekazane do konsultacji spoecznych. Przedmiotowe projekty podlegaj zaopiniowaniu przez: prezesw sdw apelacyjnych, okrgowych i rejonowych, Krajow Rad Sdownictwa, pierwszego prezesa Sdu Najwyszego, prokuratora generalnego, Stowarzyszenie Sdziw Polskich Iustitia, Stowarzyszenie Sdziw Themis, Stowarzyszenie Sdziw Sdw Rodzinnych w Polsce, Naczeln Rad Adwokack, Krajow Rad Radcw Prawnych i Krajow Rad Komornicz. Jednoczenie waciwe merytorycznie komrki organizacyjne Ministerstwa Sprawiedliwoci analizuj tre wystpie dotyczcych planowanej reorganizacji nadesanych przez zainteresowane rodowiska, w tym przedstawicieli lokalnych spoecznoci. Ostateczny ksztat aktw prawnych, o ktrych mowa powyej, zostanie wypracowany po zakoczeniu konsultacji. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko Warszawa, dnia 8 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Cezarego Olejniczaka w sprawie braku wyceny i wypaty odszkodowa wacicielom budynkw i gruntw lecych na trasie budowy drogi ekspresowej S8 (462)

Szanowny Panie Marszaku! W odpowiedzi na pismo z dnia 16 lutego 2012 r., znak: SPS-024-462/12, przy ktrym przekazano zapytanie pana posa Cezarego Olejniczaka w sprawie wykupu gruntw pod budow drogi ekspresowej S8, uprzejmie przekazuj nastpujce informacje. Pose zwrci si o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania:

1. Czy stawianie przed faktem dokonanym wywaszczanych obywateli, pozostawianie ich bez zabezpieczenia nansowego jest zgodne z prawem obowizujcym w Polsce? Sprawy z zakresu przejmowania prawa do nieruchomoci oraz z zakresu ustalenia i wypaty odszkodowania stanowi dwa odrbne postpowania administracyjne. Obowizujcy stan prawny nie reguluje procedury wykupu nieruchomoci, np. w drodze negocjacji, lecz stanowi, e prawo wasnoci nieruchomoci, na ktrych realizowane bd inwestycje w zakresie drg publicznych, przejmowane jest z mocy prawa. Zatem po uzyskaniu ostatecznoci decyzji o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej nieruchomoci staj si z mocy prawa wasnoci Skarbu Pastwa lub waciwej jednostki samorzdu terytorialnego. Natomiast odszkodowanie za dan nieruchomo ustalane jest w odrbnej decyzji. Zgodnie z aktualnym stanem prawnym grunty niezbdne pod budow drg przejmowane s z mocy prawa po upywie minimum 120 dni po uzyskaniu ostatecznoci decyzji o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej bd niezwocznie po uzyskaniu przez t decyzj rygoru natychmiastowej wykonalnoci. W pierwszym przypadku niezwocznie po uzyskaniu ostatecznoci ww. decyzji zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194, z pn. zm.) wojewoda (w przypadku drg krajowych lub wojewdzkich) lub starosta (w przypadku drg powiatowych i gminnych) przystpuje do szacowania nieruchomoci i wydawania decyzji o odszkodowaniu. Zgodnie z przepisami ma na to 30 dni. Nastpnie po uzyskaniu ostatecznoci przez t decyzj zarzdca drogi (np. Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad) w terminie 14 dni wypaca wacicielom odpowiednie odszkodowania. Oznacza to, e z chwil przejcia gruntw przez zarzdc co do zasady powinien zosta zakoczony cay proces wypaty odszkodowa dla byych wacicieli. Odmienna sytuacja wystpuje w przypadku nadania decyzji o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej rygoru natychmiastowej wykonalnoci. Wwczas waciciel gruntu zobowizany jest do niezwocznego wydania nieruchomoci. Jednake w tej sytuacji waciciel gruntu nie pozostaje bez zapewnionego miejsca zamieszkania. Ustawa nakada bowiem obowizek, aby w takim przypadku wskaza lokal zamienny. 2. Czy w sytuacji kiedy na przekazane tereny wprowadzono ju sprzt budowlany, zburzono domy i budynki gospodarcze, zniszczono uprawy, taka wycena moe by rzetelna i sprawiedliwa? Odszkodowanie ustalane jest w oparciu o opini o wartoci nieruchomoci sporzdzon w formie operatu szacunkowego przez rzeczoznawcw majtkowych. Zgodnie z art. 175 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomociami (Dz. U.

429 z 2010 r. Nr 102, poz. 651, z pn. zm.), dalej: ustawa, rzeczoznawca majtkowy jest zobowizany do wykonywania czynnoci, o ktrych mowa w art. 174 ust. 3 i 3a ustawy, zgodnie z zasadami wynikajcymi z przepisw prawa i standardami zawodowymi, ze szczegln starannoci waciw dla zawodowego charakteru tych czynnoci oraz z zasadami etyki zawodowej, kierujc si zasad bezstronnoci w wycenie nieruchomoci. Oznacza to, e rzeczoznawca majtkowy przy okrelaniu wartoci nieruchomoci wywaszczanych bd przejmowanych z mocy prawa w celu realizacji inwestycji drogowych obowizany jest stosowa sposb wyceny wynikajcy m.in. z obowizujcych przepisw ustawowych i wykonawczych. Naley zauway, e zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych wysoko odszkodowania ustala si wedug stanu nieruchomoci w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej przez organ I instancji oraz wedug jej wartoci z dnia, w ktrym nastpuje ustalenie wysokoci odszkodowania. Zatem wycena dokonywana jest wedug stanu nieruchomoci w dniu wydania wyej opisanej decyzji, a wic przed przekazaniem terenu do dyspozycji zarzdcy drogi wykonujcego czynnoci opisane w pytaniu. 3. Wywaszczeni waciciele z powiatu pabianickiego otrzymali kolejne pismo o przesuniciu terminu wyceny na 30 kwietnia 2012 r. A wic prawie rok po przekazaniu majtkw. Czy jest to termin ostateczny i w jakim odstpie czasu od wyceny wypacone zostan odszkodowania? Zgodnie z art. 12 ust. 4a ustawy o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych decyzj ustalajc wysoko odszkodowania za nieruchomoci objte decyzj o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej wydaje organ, ktry wyda t decyzj, a wic starosta bd wojewoda. Zatem to wojewodowie bd staroci dysponuj penymi informacjami dotyczcymi planowanych terminw wydania decyzji odszkodowawczych oraz terminw sporzdzenia wykonywanych na potrzeby wydania ww. decyzji operatw szacunkowych stanowicych podstaw do ustalenia wysokoci odszkodowania. Reasumujc, naley podkreli, e sprawne wydawanie decyzji odszkodowawczych w sprawach dotyczcych realizowania inwestycji na mocy ustawy o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych jest uzalenione od organizacji pracy oraz rodkw nansowych, jakimi dysponuj starostowie i wojewodowie orzekajcy w tych sprawach. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Krzysztofa Tchrzewskiego w sprawie pogarszajcej si sytuacji nansowej opieki zdrowotnej na Mazowszu (463)

Warszawa, dnia 7 marca 2012 r.

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z zapytaniem pana Krzysztofa Tchrzewskiego, posa na Sejm RP, z dnia 8 lutego 2012 r. w sprawie pogarszajcej si sytuacji nansowej opieki zdrowotnej na Mazowszu, ktre zostao przesane przy pimie Marszaka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 16 lutego 2012 r. (znak: SPS-024-463/12), uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych wyjanie. Odnoszc si do zasad podziau rodkw nansowych pomidzy poszczeglne oddziay wojewdzkie NFZ, uprzejmie informuj, e w zwizku z tym, i zasady podziau rodkw pomidzy oddziay wojewdzkie NFZ wprowadzone na jesieni 2007 r. i obowizujce do koca 2009 r. byy kwestionowane przez wiele podmiotw jako powodujce dysproporcje w moliwociach nansowych poszczeglnych oddziaw wojewdzkich NFZ, Sejm RP poprzedniej kadencji przyj ustaw z dnia 25 wrzenia 2009 r. o zmianie ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. Nr 178, poz. 1374), zawierajc rozwizania dotyczce zmiany zasad podziau rodkw pomidzy oddziay wojewdzkie Narodowego Funduszu Zdrowia. Zmiany te zaczy obowizywa, zaczynajc od planu nansowego NFZ na 2010 r., i miay na celu, aby podzia rodkw pomidzy oddziay wojewdzkie NFZ oparty by przede wszystkim na kryteriach zwizanych z liczb ubezpieczonych zarejestrowanych w poszczeglnych oddziaach wojewdzkich funduszu oraz ryzykach zdrowotnych przypisanych poszczeglnym grupom ubezpieczonych w odniesieniu do wykonywanych wiadcze opieki zdrowotnej. Zrezygnowano tym samym z dodatkowej korekty podziau rodkw wskanikiem wynikajcym ze zrnicowania kosztu jednostkowego wiadczenia opieki zdrowotnej w poszczeglnych wojewdztwach. Naley jednoczenie zaznaczy, e zasady oraz wynik podziau rodkw pomidzy oddziay wojewdzkie NFZ (OW NFZ) nie mog by rozpatrywane w oderwaniu od polityki cenowej Narodowego Funduszu Zdrowia. Narodowy Fundusz Zdrowia jako instytucja scentralizowana prowadzi dziaania skierowane na ujednolicanie cen produktw dotyczcych usug zdrowotnych w odniesieniu do wiadczeniodawcw z caego kraju. Kieruje si przy tym zaoeniem, e koszt wytworzenia tych usug zdrowotnych we wszystkich wojewdztwach jest zbliony. Przykadem moe by chociaby cena jednostki rozliczeniowej w szpitalnictwie. Takie dziaania NFZ w powizaniu z dotychczas obowizujcymi zasadami podziau rodkw zaka-

430 dajcymi zrnicowanie kosztu jednostkowego wiadczenia opieki zdrowotnej w rnych wojewdztwach prowadziy do sytuacji, kiedy wystpowaa nadwyka rodkw nansowych w niektrych OW NFZ (np. Mazowiecki OW NFZ) i niedoboru rodkw w innych OW NFZ (np. Podkarpacki OW NFZ). Dla przykadu naley poda wyniki nansowe Mazowieckiego i Podkarpackiego OW NFZ w tamtym okresie. Porwnujc wykonanie planu nansowego NFZ w latach 2008 2009, mona zauway, e Mazowiecki OW NFZ w ww. okresie osign wynik nansowy dodatni odpowiednio 482 641,43 tys. z i 183 187,37 tys. z, natomiast Podkarpacki OW NFZ ujemny, odpowiednio 104 755,22 tys. z i 170 348,46 tys. z. Obecnie obowizujce zasady podziau rodkw pomidzy OW NFZ s uregulowane w art. 118 ust. 34 ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych oraz rozporzdzeniu ministra zdrowia wydanym na podstawie art. 119 ww. ustawy. Zgodnie z ww. art. 118 ust. 3 planowane rodki na pokrycie kosztw nansowania przez poszczeglne oddziay wojewdzkie Narodowego Funduszu Zdrowia wiadcze opieki zdrowotnej dla ubezpieczonych dzieli si pomidzy te oddziay wojewdzkie funduszu, uwzgldniajc: liczb ubezpieczonych zarejestrowanych w oddziale wojewdzkim Funduszu; wydzielone wedug wieku i pci grupy ubezpieczonych oraz wydzielone grupy wiadcze opieki zdrowotnej, w tym wiadczenia wysokospecjalistyczne; ryzyko zdrowotne odpowiadajce danej grupie ubezpieczonych, w zakresie danej grupy wiadcze opieki zdrowotnej, w porwnaniu z grup odniesienia. Istotny wpyw na ww. podzia rodkw ma rwnie ww. art. 118 ust. 4, zgodnie z ktrym planowane koszty nansowania wiadcze opieki zdrowotnej przez dany oddzia wojewdzki funduszu nie mog by nisze ni wysoko kosztw nansowania wiadcze opieki zdrowotnej dla danego oddziau w roku poprzednim, zaplanowanych w pierwotnym planie nansowym NFZ. Przepis ten ma na celu stabilizacj nansowania wiadcze w poszczeglnych wojewdztwach, w zwizku z czym rodki nansowe w adnym oddziale wojewdzkim NFZ z roku na rok (porwnujc pierwotne plany nansowe) nie mog spada, co zapewnia w konsekwencji stabilno w zakresie zabezpieczenia wiadcze zdrowotnych. Ww. rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 17 listopada 2009 r. w sprawie szczegowego trybu i kryteriw podziau rodkw pomidzy central i oddziay wojewdzkie Narodowego Funduszu Zdrowia z przeznaczeniem na nansowanie wiadcze opieki zdrowotnej dla ubezpieczonych (Dz. U. Nr 193, poz. 1495), jak wynika z nazwy, reguluje szczegowe zasady podziau rodkw. W odniesieniu do stwierdzenia pana posa w zakresie dotyczcym zmniejszenia wysokoci planowanych rodkw nansowych dla Mazowieckiego OW NFZ na rok 2012 w porwnaniu do planowanych na rok 2011 pragn poinformowa, e wysoko rodkw w pierwotnym planie nansowym Mazowieckiego OW NFZ na rok 2012 wyniosa 8 493 462 tys. z, co w porwnaniu do pierwotnego planu nansowego Mazowieckiego OW NFZ na rok 2011, w ktrym zaplanowano 8 356 065 tys. z, oznacza wzrost o ok. 137,4 mln z, czyli o 1,64%. Odnoszc si do kwestii podniesionej przez pana posa dotyczcej spadku udziau Mazowsza w globalnej kwocie rodkw nansowych, pragn poinformowa, e wynika to z faktu dostosowania poziomu rodkw bdcych w dyspozycji poszczeglnych OW NFZ do nowych zasad podziau rodkw, co zajmuje zwykle kilka lat. Wraz z upywem tego czasu zrnicowanie dynamik zmian wysokoci rodkw planowanych dla poszczeglnych OW NFZ bdzie si zmniejszao. Naley jednoczenie poinformowa, e pomimo dokonanych zmian ustawowych, majc na uwadze obecn polityk cenow NFZ, rodki nansowe bdce w dyspozycji Mazowieckiego OW NFZ s nadal stosunkowo wiksze w porwnaniu do pozostaych oddziaw wojewdzkich funduszu. W zestawieniu dot. wysokoci rodkw przypadajcych na 1 ubezpieczonego skorygowanego (liczba ubezpieczonych w poszczeglnych OW NFZ skorygowana wskanikami odzwierciedlajcymi struktur demograczn oraz wskanikami ryzyk zdrowotnych, odpowiednio do ww. rozporzdzenia ministra zdrowia) warto wyliczona dla Mazowieckiego OW NFZ jest najwysza i jest wysza od wartoci redniej dla wszystkich OW NFZ odpowiednio o: w 2010 r. 12,6%, 2011 r. 11,3%, 2012 r. 5,8%1). Odnoszc si do kwestii specyki wiadczeniodawcw dziaajcych na terenie Mazowsza udzielajcych wiadcze opieki zdrowotnej pacjentom z caej Polski, pragn poinformowa, e w obecnym stanie prawnym koszty wiadcze opieki zdrowotnej dla ubezpieczonych migrujcych (zarejestrowanych w jednym OW NFZ, natomiast otrzymujcych wiadczenia opieki zdrowotnej na terenie innego OW NFZ) s pokrywane ze rodkw nansowych tych oddziaw wojewdzkich NFZ, w ktrych ci ubezpieczeni s zarejestrowani. Na przykad koszty wiadcze opieki zdrowotnej udzielonych ubezpieczonemu zarejestrowanemu w Lubelskim OW NFZ przez wiadczeniodawc dziaajcego na terenie Warszawy i majcego umow z Mazowieckim OW NFZ s pokrywane z planu nansowego Lubelskiego OW NFZ. W tym celu dyrektor lubelskiego OW upowania dyrektora mazowieckiego OW do zawarcia w jego imieniu, do okrelonej kwoty, umowy ze wiadczeniodawcami dziaajcymi na terenie Mazowsza w celu udzielania wiadcze ubezpieczonym z Lubelszczyzny.
Dla lat 20102011 wskaniki wyliczono przy uwzgldnieniu rodkw z ostatecznego planu nansowego OW NFZ za dany rok, natomiast dla roku 2012 obecnie obowizujcego planu nansowego.
1)

431 Bilans rozlicze mazowieckiego OW z tego tytuu przedstawia si nastpujco. Na podstawie informacji Narodowego Funduszu Zdrowia dotyczcej upowanie do zawierania lub zmiany umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej w latach 20102012 Mazowiecki OW NFZ otrzyma od dyrektorw pozostaych OW NFZ upowanienia do zawierania lub zmiany umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej w ramach dodatkowych rodkw z rezerwy na koszty wiadcze opieki zdrowotnej w zakresie migracji ubezpieczonych na kwoty odpowiednio ok.: 702,6 mln z, 738,2 mln z i 809,9 mln z, ktre zostay przeznaczone na kontraktowanie wiadcze opieki zdrowotnej na terenie Mazowieckiego OW NFZ. Natomiast Mazowiecki OW NFZ udzieli pozostaym OW NFZ upowanie do zacigania zobowiza w zakresie kosztw wiadcze opieki zdrowotnej w tym okresie odpowiednio ok.: 207,4 mln z, 310,2 mln z, 340,7 mln z. W zwizku z tym mona obliczy, e wiadczeniodawcom dziaajcym na terenie Mazowsza zarezerwowano w ww. okresie dodatkowe rodki nansowe znajdujce si w planach nansowych innych oddziaw wojewdzkich NFZ w wysokoci odpowiednio ponad: 495 mln z, 428 mln z i 469 mln z. Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc Warszawa, dnia 6 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jana Szyszki w sprawie zmniejszajcej si liczby rodzin pszczelich (464)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na interpelacj posa na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Jana Szyszki w sprawie zmniejszajcej si liczby rodzin pszczelich, przekazan przy pimie z dnia 16 lutego 2012 r., znak: SPS-024-464/12, uprzejmie informuj, co nastpuje. Ad 1. W Instytucie Ogrodnictwa w Skierniewicach od 2008 r. realizowany jest program wieloletni pod nazw: Rozwj zrwnowaonych metod produkcji ogrodniczej w celu zapewnienia wysokiej jakoci biologicznej i odywczej produktw ogrodniczych oraz zachowania biornorodnoci rodowiska i ochrony jego zasobw. W ramach tego programu w Oddziale Pszczelnictwa IO w Puawach prowadzone jest zadanie pt. Monitorowanie zmian strukturalnych

w polskim pszczelarstwie i na rynku miodu. Jednym z celw zadania jest coroczna (przeprowadzana w miesicach padzierniklistopad) ocena liczby rodzin pszczelich i struktury pasiek w kraju. W celu okrelenia tych wartoci wykorzystywane s dane uzyskane z rejestrw powiatowych lekarzy weterynarii. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierzt oraz zwalczaniu chorb zakanych zwierzt (Dz. U. z 2008 r. Nr 213, poz. 1342, z pn. zm.) podmiot majcy zamiar prowadzi dziaalno nadzorowan, ktr jest utrzymywanie zwierzt gospodarskich w celu umieszczania na rynku tych zwierzt lub produktw pochodzcych z tych zwierzt lub od tych zwierzt, w tym rodzin pszczelich, ma obowizek zgosi taki zamiar waciwemu miejscowo powiatowemu lekarzowi weterynarii. Rwnoczenie, zgodnie z art. 7 ww. ustawy, podmiot prowadzcy dziaalno nadzorowan, w tym przypadku pasiek, jest zobowizany w formie pisemnej poinformowa waciwego powiatowego lekarza weterynarii o zaprzestaniu prowadzenia dziaalnoci, a take o kadej zmianie stanu prawnego lub faktycznego zwizanego z prowadzeniem tej dziaalnoci, w zakresie dotyczcym wymaga weterynaryjnych. Natomiast dane pochodzce ze statystyk prowadzonych przez Polski Zwizek Pszczelarski nie odzwierciedlaj faktycznego stanu sektora, poniewa dotycz gwnie pszczelarzy zrzeszonych w ramach zwizku, natomiast dane dotyczce pasiek prowadzonych przez pszczelarzy niezrzeszonych podawane s szacunkowo. Zatem naley stwierdzi, e analiza sektora z wykorzystaniem danych uzyskanych od powiatowych lekarzy weterynarii daje bliszy faktycznemu obraz pszczelarstwa w Polsce, aczkolwiek dane te mog by take obarczone pewnym bdem, jeli zmiany w stanie posiadania rodzin pszczelich nie s zgaszane przez pszczelarzy powiatowemu lekarzowi weterynarii. Na podstawie rejestrw prowadzonych przez powiatowych lekarzy weterynarii cakowita liczba rodzin pszczelich wg stanu na listopad 2011 r. wynosia 1 246 633 (tab. 1). W porwnaniu do roku 2010 liczba rodzin pszczelich w kraju wzrosa o 9,6%. Najwicej rodzin pszczelich w 2011 r. byo utrzymywanych w wojewdztwach: lubelskim, podkarpackim, warmisko-mazurskim i maopolskim (49% oglnej liczby rodzin), a najmniej w podlaskim, opolskim i dzkim (9% oglnej liczby rodzin). Najwicej rodzin pszczelich w pasiekach o strukturze do 5 rodzin pszczelich zarejestrowanych byo w wojewdztwie lskim, za najmniej w wojewdztwie warmisko-mazurskim (patrz tabela 1, str. 432). Jednoczenie uprzejmie informuj, e dane dotyczce rodzin pszczelich w trakcie zimowania i sezonu pszczelarskiego pozyskiwane s w ramach ankiet skierowanych do zrzesze i stowarzysze pszczelarskich. W 2011 r. otrzymano wypenione ankiety z 39 organizacji pszczelarskich obejmujcych cznie 25 614 pszczelarzy, w ktrych posiadaniu byo

432 Tabela 1. Liczba rodzin pszczelich w poszczeglnych wojewdztwach w zalenoci od struktury pasiek (stan na listopad 2011)
Wojewdztwo lubelskie podkarpackie Warmisko-mazurskie maopolskie wielkopolskie dolnolskie mazowieckie zachodniopomorskie kujawsko-pomorskie lskie witokrzyskie pomorskie lubuskie dzkie opolskie podlaskie Suma Struktura pasiek (liczba rodzin pszczelich) do 5 1322 1740 318 3906 2196 1405 1825 677 774 4965 778 564 723 1159 1132 466 23 950 od 6 do 10 od 11 do 20 od 21 do 50 10 135 10 808 2971 15 466 8982 7100 9630 3388 4372 12365 4300 2953 3260 5692 4361 2601 108 384 24 341 24 000 9330 22 726 18 195 15 343 18 342 8817 11 082 18 440 8214 6725 7624 11 781 8322 5835 219 117 63 395 43 692 37 524 40 088 36 923 36 805 34 474 28 428 26 690 17 212 19 072 19 139 17 889 16 119 11 922 14 337 463 709 od 51 do 80 40 698 26 471 31 392 14 706 21 306 18 409 15 283 16 062 12 070 5091 13 924 9406 8996 5216 7676 4937 251 643 Suma rodzin od 81 do 150 od 151 do 300 pow.301 pszczelich 12 230 8331 18 051 6394 10 281 9904 6148 6978 5364 1622 6082 3799 2685 1197 2713 2612 104 391 7107 4094 8398 3120 4247 3480 3495 1850 2849 1050 1520 2690 660 1589 740 1310 48 199 2100 350 8770 2760 2030 1695 400 0 355 0 730 4750 2600 0 700 0 27 240 161 328 11 9486 116 754 109 166 104 160 94 141 89 597 66 200 63 556 60 745 54 620 50 026 44 437 42 753 37 566 32 098 1 246 633

690 966 rodzin pszczelich. Na ich podstawie rednie ubytki okrelone po zimowaniu (odnotowane wiosn 2011 r.) w skali caego kraju wyniosy 13,5% (tab. 2). Najwiksze ubytki rodzin, okoo lub powyej 20%, miay miejsce w piciu wojewdztwach (lubuskie, kujawsko-pomorskie, opolskie, witokrzyskie i zachodniopomorskie), najmniejsze ubytki odnotowano w wojewdztwach podlaskim i lskim. W trakcie sezonu pszczelarskiego pszczelarze z piciu wojewdztw zgosili do zwizkw pszczelarskich przypadki ostrych zatru rodzin pszczelich na plantacjach rzepaku. W niektrych innych wojewdztwach zgaszano przypadki podtru rodzin pszczelich na uprawach sadowniczych lub plantacjach rzepaku. W wojewdztwie lubuskim obserwowano silne sabnicie rodzin pszczelich w rejonach, gdzie znajduj si towarowe plantacje kukurydzy. W pozostaych wojewdztwach brak byo ocjalnych zgosze o ubytkach rodzin pszczelich do zwizkw pszczelarskich (patrz tabela 2, str. 433). Ad 2. Podmioty wprowadzajce na rynek Unii Europejskiej ywno, w tym produkty pszczele, s zobowizane do speniania okrelonych dla danego rodzaju dziaalnoci wymaga prawa ywnociowego. Oglne wymogi higieny dla przedsibiorstw sektora spoywczego wprowadzajcych na rynek ywno, w tym produkty pszczele, okrela rozporzdzenie nr 852/ 2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie higieny rodkw spoywczych (Dz. U. WE L 139 z 30.4.2005r., str. 1, Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 34, str. 319).

Rozporzdzenie to nie ma zastosowania do produkcji podstawowej na wasny domowy uytek oraz domowego przygotowywania, przetwarzania lub skadowania ywnoci na wasny domowy uytek. Ww. rozporzdzenie nie ma rwnie zastosowania do osb, ktrych nie mona uzna za prowadzce przedsibiorstwo, a ktre okazjonalnie i na ma skal przygotowuj, przechowuj bd podaj ywno. Kwestia ta zostaa poruszona w motywie 9 preambuy do ww. rozporzdzenia oraz dodatkowo wyjaniona w dokumencie Komisji Europejskiej pt. Przewodnik dotyczcy wdroenia pewnych przepisw rozporzdzenia (WE) nr 852/2004 w sprawie higieny rodkw spoywczych. W pkt 3.8. ww. przewodnika okrelono, e dziaania, takie jak okazjonalne przygotowywanie, przechowywanie i podawanie ywnoci przez osoby prywatne, nie s objte zakresem rozporzdzenia (WE) nr 852/2004. Wyjaniono, e prawo ywnociowe ma zastosowanie do przedsibiorstw, ktrych specyka dziaania zakada pewn cigo dziaa oraz pewien stopie organizacji. Dalej stwierdza si take, e osoba dokonujca obrbki ywnoci lub przygotowujca, przechowujca bd podajca j sporadycznie i na ma skal, np. na kiermaszach kocielnych, szkolnych lub wiejskich bd podczas wydarze o charakterze charytatywnym, nie moe by uznana za przedsibiorstwo i dlatego nie podlega wymaganiom prawodawstwa UE dotyczcego higieny. Ponadto przepisy ww. rozporzdzenia nr 852/2004 nie maj zastosowania do podmiotw prowadzcych

433 Tabela 2. Ubytki rodzin pszczelich w trakcie zimowania (2010/2011) i sezonu pszczelarskiego 2011 r.
Szacunkowe ubytki rodzin pszczelich w trakcie zimowania (w%) oddo 520 1230 10 2025 810 1030 522 20 715 212,5 10 5 20 625 0,1512 1527,5 rednio 7,6 21,4 10,0 22,5 9,1 15,8 11,7 20,0 14,6 3,3 10,0 5,0 20,0 11,1 9,0 19,5 13,5 Ubytki rodzin pszczelich w trakcie sezonu pasiecznego liczba rodzin (rodzaj poytku) brak zgosze 450 (rzepak) 100 (rzepak) 4000 (kukurydza) 29 (rzepak) brak zgosze brak zgosze podtrucia (rzepak, sonecznik) podtrucia (rzepak) brak zgosze brak zgosze 58 (rzepak) brak zgosze 471 (rzepak) podtrucia (rzepak) brak zgosze

Wojewdztwo dolnolskie kujawsko-pomorskie lubelskie lubuskie dzkie maopolskie mazowieckie opolskie podkarpackie podlaskie pomorskie lskie witokrzyskie Warmisko-mazurskie wielkopolskie zachodniopomorskie rednio

bezporednie dostawy maych iloci surowcw, do ktrych zaliczane s m.in. nieprzetworzone produkty pszczele, do konsumenta kocowego lub lokalnego zakadu detalicznego zaopatrujcego konsumenta kocowego. Pastwa czonkowskie UE zostay zobowizane do ustanowienia przepisw regulujcych tego rodzaju dziaalno w przepisach krajowych. W polskim porzdku prawnym wymagania te okrela rozporzdzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 29 grudnia 2006 r. w sprawie wymaga weterynaryjnych przy produkcji produktw pochodzenia zwierzcego przeznaczonych do sprzeday bezporedniej (Dz. U. z 2007 r. Nr 5, poz. 38). W zwizku z powyszym, w przypadkach okazjonalnej sprzeday produktw pszczelich, nie maj zastosowania oglne przepisy UE, dotyczce higieny ywnoci, a zatem nie maj zastosowania rwnie sankcje ustanowione za naruszenie tych przepisw. Jednake, w przypadku gdy sprzeda prowadzona jest w sposb cigy i zorganizowany i nie ma charakteru sprzeday sporadycznej, obowizuj odpowiednie przepisy UE dotyczce higieny ywnoci albo przepisy krajowe dotyczce sprzeday bezporedniej. Sankcje za naruszenie tych wymaga okrela ustawa z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzcego (Dz. U. z 2006 r. Nr 17, poz. 127, z pn. zm.). Ad 3. Produkcja ekologiczna zgodnie z rozporzdzeniem Rady nr 834/2007 z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktw ekologicznych (Dz. U. WE L 189 z 20.07.2007 r., str.1) oznacza stosowanie metody produkcji zgodnej z zasadami okrelonymi w ww. rozpo-

rzdzeniu na wszystkich etapach produkcji, przygotowania i dystrybucji. Zgodnie z art. 1 ust 4 ww. rozporzdzenia stosuje si je we wszystkich pastwach Unii Europejskiej, bez uszczerbku dla innych przepisw wsplnotowych lub krajowych, w zgodnoci z prawem wsplnotowym i obejmujcym przepisy dotyczce produkcji, przygotowania, obrotu, znakowania i kontroli, w tym przepisw w zakresie rodkw spoywczych i ywienia zwierzt. Zgodnie z tym artykuem producenci ekologiczni s zobowizani do wypenienia wszystkich przepisw obowizujcych producentw ywnoci konwencjonalnej w ww. zakresie. Przepisy dotyczce rolnictwa ekologicznego nakadaj natomiast dodatkowe wymogi zwizane z takim sposobem prowadzenia pasieki. W produkcji ekologicznej wyklucza si stosowanie GMO i produktw wytworzonych z GMO lub przy ich uyciu. Pasieka, z ktrej pozyskuje si mid ekologiczny, ma by umieszczona w takim miejscu, aby w promieniu 3 km od niej rdami nektaru i pyku byy zasadniczo roliny uprawiane metodami ekologicznymi lub rolinno naturalna lub roliny uprawiane metodami o niewielkim wpywie na rodowisko. Ule w rolnictwie ekologicznym musz by co do zasady wykonywane z naturalnych materiaw niestwarzajcych ryzyka skaenia rodowiska ani produktw pszczelich. Wprowadzony jest zakaz stosowania syntetycznych repelentw podczas czynnoci pozyskiwania miodu oraz zakaz okaleczania pszcz, takiego jak przycinanie skrzyde matce pszczelej. Ponadto pastwa czonkowskie mog wyznaczy regiony lub obszary, na ktrych

434 praktykowanie pszczelarstwa speniajcego zasady produkcji ekologicznej nie jest moliwe. Podsumowujc, naley podkreli, e przepisy dotyczce rolnictwa ekologicznego nie ustanawiaj szczeglnych wymogw odnonie do wirowania ani nie wprowadzaj dodatkowych wymogw higienicznych dotyczcych przechowywania miodu. W zakresie przechowywania miodu ekologicznego wprowadzony jest jedynie wymg zwizany z koniecznoci odseparowania produktw ekologicznych od nieekologicznych. Ad 4. Unia Europejska, importujc jako region ponad 140 tys. ton miodu rocznie, jest najwikszym importerem miodu na wiecie. Produkcja miodu krajw UE pokrywa wewntrzne jego spoycie na poziomie 58%. Polska rwnie odnotowuje od wielu lat nadwyk importu miodu nad jego eksportem. W 2011 r. do Polski sprowadzono cznie 13,6 tys. ton miodu o wartoci 28 mln EUR, w tym z krajw spoza UE zaimportowano ok. 9,8 tys. ton o wartoci 16,4 mln EUR. Najwiksze iloci miodu zakupiono w Chinach (ok. 6,6 tys. ton) i na Ukrainie (ok. 2,8 tys. ton). Handel zagraniczny miodem jest silnie zwizany z krajow produkcj. Im wicej miodu krajowego zostanie pozyskane w danym roku, tym relatywnie mniej bdzie sprowadzone do kraju w roku nastpnym i wicej tra tego produktu poza granice kraju. W latach 2009 i 2010 produkcja miodu w Polsce bya znacznie poniej redniej z ostatnich dziesiciu lat (16,2 tys. ton), dlatego dynamika importu rosa (patrz tabela 3 i 4).

Tabela 3. Produkcja i handel zagraniczny miodem w Polsce w latach 20022011 (w tonach)

Mid produkcja eksport import saldo w handlu Rok 2002 13 900 72 4638 -4566 2003 15 400 473 4578 -4105 2004 9 000 826 3597 -2771 2005 16 000 262 4951 -4689 2006 22 000 373 5679 -5306 2007 18 000 527 3414 -2887 2008 18 000 729 5595 -4866 2009 14 500 1505 7435 -5930 2010 12 500 2721 11 621 -8900 2011 (dane wstpne) 23 000 4219 13 610 -9391

Tabela 4. Import do Polski miodu naturalnego (CN 0409 00 00) z krajw trzecich w okresie 20092011 r.
Import/Przywz Warto (tys. EUR) 2009 r. Argentyna Australia Chile Chiny Chorwacja Gabon Indie Izrael Jemen Kanada Meksyk Nikaragua Norwegia Nowa Zelandia Serbia Stany Zjednoczone Ameryki Szwajcaria Tajlandia Ukraina Urugwaj SUMA 7665,43 4626,79 202,99 1,89 314,85 80,06 4,38 0,09 206,16 2798,96 99,03 11 934,33 206,61 5381,78 220,72 16 445,66 4972,86 2819,72 133,44 1307,32 42,84 7774,08 1,04 0,34 1,15 5,60 1164,47 171,92 0,29 8,08 11,69 22,67 0,47 0,02 120,60 2785,20 104,39 9754,03 44,51 104,12 2,72 41,22 0,09 0,08 0,25 0,99 33,61 58,44 18,11 42,51 3,10 2330,45 3,22 102,14 56,71 1,14 0,50 20,63 389,60 2010 r. 554,30 4,70 57,01 7672,44 9038,68 Wolumen (tony) 2011 r. (dane wstpne) 146,17 4,37 0,68 1965,62 0,82 41,35 33,23 0,20 2009 r. 135,37 2010 r. 230,47 1,11 19,46 5932,66 6565,72 2011 r. (dane wstpne) 41,48 0,88

Kraj pochodzenia

435 Tabela 4. przedstawia statystyk importu miodu z pastw trzecich do Polski w latach 20092011. Najwicej miodu sprowadzono z Chin, odnotowano rwnie, cho relatywnie niewielki, import z Indii, a spord krajw afrykaskich z Gabonu. Odnonie do uwarunkowa prawnych importu naley zaznaczy, e opaty celne stosowane w imporcie miodu do Polski i wszystkich innych krajw UE wynikaj ze wsplnej taryfy celnej UE i s wsplne dla caej UE. Import do UE miodu z Chin, Ukrainy, Nowej Zelandii i Argentyny krajw, ktre w ostatnich 3 latach byy czterema najwikszymi dostawcami miodu spoza UE do Polski i reprezentoway ponad 95% importu ogem tego produktu z krajw trzecich do Polski odbywa si na warunkach KNU, tj. niepreferencyjnych. Stawka celna wynosi 17,3% ad valorem. Stawki celne KNU wsplnej taryfy celnej UE s wyszczeglnione w corocznie nowelizowanym zaczniku I do rozporzdzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie wsplnej taryfy celnej (Dz. U. WE L 256 z 07.09.1987 r., str. 1, z pn. zm., Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 2, str. 382). Naley podkreli, e zwikszenie ochrony rynku (wobec produktw pochodzcych z pastw trzecich) jest moliwe w wyniku wszczcia postpowania ochronnego lub antydumpingowego, poprzez ustanowienie ce dodatkowych, podniesienie ca ponad poziom zwizania, wprowadzenie innych instrumentw, np. minimalnych cen importowych. W obu tych przypadkach stosowny wniosek musiaby by zoony przez co najmniej 25% przemysu unijnego. W przypadku wszczcia postpowania ochronnego naleaoby wykaza znaczcy wzrost importu z krajw trzecich, ktry dokonywany jest na takich warunkach cenowych, e prowadzi to do powanej szkody dla przemysu unijnego. W przypadku postpowania antydumpingowego naley udowodni, e stosowany jest dumping przez dostawcw z krajw trzecich. Odnonie do uwarunkowa prawnych przywozu miodu z pastw trzecich do Polski uprzejmie wyjaniam, e produkty pochodzenia zwierzcego, w tym produkty pszczele przeznaczone do spoycia przez ludzi, przywoone z tych pastw musz spenia wymagania okrelone przepisami Unii Europejskiej. Zgodnie z tymi wymaganiami przywz jest dozwolony, jeeli: 1) kraj trzeci, z ktrego produkty s przywoone, zosta zatwierdzony do eksportu takiego towaru na teren UE i guruje na ocjalnych listach publikowanych przez Komisj Europejsk; 2) zakad, z ktrego pochodz produkty, rwnie posiada zatwierdzenie do eksportu produktw na terytorium UE i zosta umieszczony na licie zakadw zatwierdzonych; 3) spenione zostay warunki dotyczce zdrowia publicznego i zdrowia zwierzt, co powiadcza urzdowy lekarz weterynarii w kraju trzecim, wystawiajc wiadectwo zdrowia zgodnie z obowizujcym wzorem okrelonym w prawie Unii Europejskiej; wiadectwo to musi towarzyszy przesyce; 4) przesyka produktw powinna by oznakowana w sposb umoliwiajcy jej identykacj; 5) przesyka towaru przesza pozytywnie weterynaryjn kontrol graniczn w jednym z posterunkw kontroli zlokalizowanych na granicy zewntrznej UE. Przywz miodu i innych produktw pszczelich przeznaczonych do spoycia przez ludzi w UE jest moliwy jedynie z krajw, ktre zostay wskazane w zaczniku do decyzji wykonawczej Komisji z dnia 14 padziernika 2011 r. w sprawie zmiany i sprostowania zacznika do decyzji Komisji 2011/163/UE w sprawie zatwierdzenia planw przedoonych przez pastwa trzecie zgodnie z art. 29 dyrektywy Rady 96/23/WE nr 2011/690/UE (Dz. Urz. UE L 70 z 17.03.2011 r., str. 40). Urzdowy lekarz weterynarii pastwa, z ktrego pochodz produkty, potwierdza w wiadectwie zdrowia ich jako zdrowotn, w tym midzy innymi, e produkty speniaj wymagania unijne dla produktw pszczelich. Wzr wiadectwa zdrowia dla miodu i innych produktw pszczelich, zamieszczony jest w dodatku VI do zacznika VI rozporzdzenia Komisji (WE) nr 2074/2005 z dnia 5 grudnia 2005 r. ustanawiajcego rodki wykonawcze w odniesieniu do niektrych produktw objtych rozporzdzeniem (WE) nr 853/2004 i do organizacji urzdowych kontroli na mocy rozporzdze (WE) nr 854/2004 oraz (WE) nr 882/2004, ustanawiajcego odstpstwa od rozporzdzenia (WE) nr 852/2004 i zmieniajcego rozporzdzenia (WE) nr 853/2004 oraz (WE) nr 854/2004 (Dz. Urz. UE L 338 z 22.12.2005, str. 27, z pn. zm.). W odniesieniu do Chin obowizuje dodatkowo szczeglny wymg dotyczcy koniecznoci zaczania do dokumentacji przywozowej informacji na temat wynikw testw laboratoryjnych przeprowadzonych w kraju eksportujcym na obecno pozostaoci lekw weterynaryjnych. Nakaz ten ustanawia decyzja Komisji nr 2002/994/WE z dnia 20 grudnia 2002 r. dotyczca niektrych rodkw ochronnych w odniesieniu do produktw pochodzenia zwierzcego przywoonych z Chin (Dz. Urz. UE L 348 z 21.12.2002, str. 154, z pn. zm.). Ponadto prawodawstwo UE okrela rwnie wymagania dla przywozu pszczelich produktw ubocznych przeznaczonych wycznie do wykorzystania w pszczelarstwie. Przywz taki jest moliwy po spenieniu warunkw ustanowionych w rozporzdzeniu Komisji (UE) nr 142/2011 z dnia 25 lutego w sprawie wykonania rozporzdzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) 1069/2009 okrelajcego przepisy sanitarne dotyczce produktw ubocznych pochodzenia zwierzcego, nieprzeznaczonych do spoycia przez ludzi oraz w sprawie wykonania dyrektywy Rady 97/78/WE w odniesieniu do niektrych prbek i przedmiotw zwolnionych z kontroli weterynaryjnych na granicach w myl tej dyrektywy (Dz. Urz.

436 UE L 54 dnia 26.02.2011, z pn. zm.). Zgodnie z wytycznymi powyszego aktu prawnego zabrania si przywozu do Unii Europejskiej wosku pszczelego w postaci plastrw miodu, natomiast pozostae pszczele produkty uboczne musz by poddane odpowiedniej obrbce. W przypadku produktw przeznaczonych do zastosowa w pszczelarstwie, import moliwy jest z krajw trzecich wymienionych w czci II zacznika I do rozporzdzenia Komisji (UE) nr 206/2010 z dnia 12 marca 2010 r. ustanawiajcego wykazy krajw trzecich, ich terytoriw lub czci, upowanionych do wprowadzania do Unii Europejskiej niektrych zwierzt oraz wieego misa, a take wymogi dotyczce wiadectw weterynaryjnych (Dz. Urz. UE L 146 z dnia 11.06.2010, z pn. zm.) oraz z Kamerunu, a przesyka zaopatrzona musi by w odpowiednie wiadectwo zdrowia. Natomiast w przypadku wosku pszczelego do zastosowa innych ni ywienie zwierzt gospodarskich przywz moliwy jest ze wszystkich krajw trzecich, a przesyce musi towarzyszy dokument handlowy potwierdzajcy jego ranowanie lub przetwarzanie. W kadym przypadku pszczele produkty uboczne musz pochodzi z zakadu zatwierdzonego, przez waciw wadz kraju trzeciego, do eksportu na teren UE oraz znajdujcego si na licie takich zakadw publikowanej przez KE na jej stronach internetowych. W odniesieniu do kwestii podania danych importerw (nazwy, adresy itp.) prowadzcych przywz produktw pszczelich, uprzejmie wyjaniam, e tego rodzaju dane, objte tajemnic handlow, nie s gromadzone. Przedstawiajc powysze, pragn zapewni Pani Marszaek, e problemy polskiego pszczelarstwa s dyskutowane na rnych szczeblach administracji publicznej oraz na poziomie rodowisk naukowych i pszczelarskich. Zbierane s rnego rodzaju dane dotyczce m.in. liczby rodzin pszczelich, o ktr pyta pan pose w przedmiotowej interpelacji. Obecnie zgromadzone dane, jak przedstawiono powyej, wskazuj, e liczba rodzin pszczelich w Polsce w 2011 r. wzrosa o 9,6% w porwnaniu z rokiem 2010. Niemniej pragn podkreli, e zbierane dane podlegaj systematycznej i wnikliwej analizie, co pozwoli w przyszoci na wycignicie waciwych wnioskw i ewentualne przyjcie odpowiednich rozwiza. Z powaaniem Podsekretarz stanu Andrzej Butra Warszawa, dnia 8 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego - z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie posa Jana Szyszki w sprawie stanowiska prezesa Rady Ministrw dotyczcego pacenia abonamentu radiowo-telewizyjnego (465)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Jana Szyszki (sygn. SPS-024-465/12) w sprawie opat abonamentowych uprzejmie przekazuj stosowne informacje. Opaty abonamentowe s ustawow danin publiczn, ktrej obowizek uiszczania wynika z ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opatach abonamentowych (Dz. U. Nr 85, poz. 728, z pn. zm.). Opaty te zostay zatwierdzone przez Komisj Europejsk jako dozwolony sposb pomocy publicznej dla radiofonii i telewizji publicznej. Pobierane s za uywanie zarejestrowanego odbiornika radiowego oraz telewizyjnego. Ustawa o opatach abonamentowych reguluje sposb pobierania tych opat, a take wskazuje osoby zwolnione z obowizku ich uiszczania oraz kary za nieuiszczanie opat. W zwizku z powyszym naley uzna, i osoby, ktre nie s zwolnione z obowizku uiszczania opat abonamentowych na podstawie art. 4 ww. ustawy, s zobowizane do ich uiszczania. Niewykonywanie tego obowizku wie si z sankcjami okrelonymi w ustawie. Mam nadziej, e Pani Marszaek uzna powysze wyjanienia za wystarczajce. Z powaaniem Sekretarz stanu Piotr uchowski

Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie posw Jarosawa Pity i Marka Krzkay w sprawie warunkw, jakie musz spenia organizatorzy wypoczynku dla dzieci i modziey szkolnej, a take zasad jego organizowania i nadzorowania (466)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie panw posw Jarosawa Pity oraz Marka Krzkay z dnia 16 lutego 2012 r. nr SPS-024-466/12 dotyczce rozporzdzenia w sprawie warunkw, jakie

437 musz spenia organizatorzy wypoczynku dla dzieci i modziey szkolnej, a take zasad jego organizowania i nadzorowania (Dz. U. z 1997 r. Nr 12, poz. 67, z pn. zm) uprzejmie wyjaniam. Przepisy rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 21 stycznia 1997 r. w sprawie warunkw, jakie musz spenia organizatorzy wypoczynku dla dzieci i modziey szkolnej, a take zasad jego organizowania i nadzorowania (Dz. U. Nr 12, poz. 67) reguluj w 14, kto moe organizowa kursy dla kierownikw wypoczynku i kursy dla wychowawcw kolonijnych. S to: kuratoria owiaty, placwki doskonalenia nauczycieli oraz osoby prawne i zyczne za zgod i pod nadzorem kuratora owiaty. Placwki doskonalenia zawodowego nauczycieli dziaaj na podstawie rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 19 listopada 2009 r. w sprawie placwek doskonalenia nauczycieli (Dz. U. Nr 200, poz. 1537 i Nr 218, poz. 1701). Zgodnie z delegacj ustawow zawart w art. 78 ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pn. zm.) w 1113 i 15 oraz 17 ww. rozporzdzenia okrelono zadania obowizkowe publicznych placwek doskonalenia nauczycieli. Przepisami 14 i 15 ust. 2 ww. rozporzdzenia wprowadzono rwnie moliwo zlecania przez organy prowadzce tym placwkom innych zada z zakresu doskonalenia zawodowego nauczycieli. Przyjte w ww. rozporzdzeniu regulacje nie stoj w sprzecznoci z przepisami rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 21 stycznia 1997 r. w sprawie warunkw, jakie musz spenia organizatorzy wypoczynku dla dzieci i modziey szkolnej, a take zasad jego organizowania i nadzorowania (Dz. U. Nr 12, poz. 67, z pn. zm.), bowiem nie dotycz zada obowizkowych placwek doskonalenia ani zada zlecanych im przez organy prowadzce, a jedynie moliwoci realizowania przez te placwki zada dodatkowych. Kursy, o ktrych mowa w rozporzdzeniu w sprawie warunkw, jakie musz spenia organizatorzy wypoczynku dla dzieci i modziey szkolnej, s kursami kierowanymi nie tylko do nauczycieli, co wynika z przepisw 11 ust. 2 oraz 12 ust. 1 ww. rozporzdzenia, w ktrych mowa, e: zawiadczeniem o ukoczeniu kursu dla kierownikw wypoczynku musz legitymowa si nauczyciele, czynni instruktorzy harcerscy lub inne osoby wymienione w 11 ust. 1, przy czym obowizek ten nie dotyczy osb zajmujcych stanowiska kierownicze w szkoach i placwkach ( 11 ust. 3), zawiadczeniem o ukoczeniu kursu dla wychowawcw kolonijnych musz legitymowa si jedynie osoby wymiennie w 12 ust. 1 pkt 4, obowizku takiego nie maj nauczyciele ( 12 ust. 1 pkt 1). Zgodnie z 21 ust. 1 i 2 rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 19 listopada 2009 r. w sprawie placwek doskonalenia nauczycieli (Dz. U. Nr 200, poz. 1537 i Nr 2018, poz. 1701) dyrektorzy publicznych placwek doskonalenia nauczycieli s obowizani przygotowywa plan pracy placwki i przedstawia go do zatwierdzenia organowi prowadzcemu. Obowizek zatwierdzania przez organ prowadzcy planw pracy nie dotyczy niepublicznych placwek doskonalenia nauczycieli, poniewa zgodnie z 25 ust. 1 ww. rozporzdzenia plany pracy niepublicznych placwek doskonalenia nauczycieli przygotowuj organy prowadzce. Majc na uwadze powysze, naley zauway, e: 1) rozporzdzenie w sprawie placwek doskonalenia nauczycieli, zgodnie z delegacj ustawow, okrela jedynie zadania obowizkowe placwek doskonalenia nauczycieli zwizanych z doskonaleniem zawodowym nauczycieli, nie ogranicza natomiast moliwoci organizowania przez placwki doskonalenia nauczycieli innych dodatkowych zada okrelonych dla nich w odrbnych przepisach, 2) rozporzdzenie w sprawie warunkw, jakie musz spenia organizatorzy wypoczynku dla dzieci i modziey szkolnej, a take zasad jego organizowania i nadzorowania umoliwia placwkom doskonalenia nauczycieli organizowanie kursw dla kierownikw wypoczynku i kursw dla wychowawcw kolonijnych, w ktrych mog uczestniczy rwnie osoby niebdce nauczycielami, 3) placwki doskonalenia nauczycieli, planujc organizacj kursw dla kierownikw wypoczynku oraz kursw dla wychowawcw kolonijnych, musz je uwzgldni w planach pracy placwek, ktre w przypadku placwek doskonalenia nauczycieli musz by zatwierdzone przez organy prowadzce te placwki. Ponadto, do organizowania przedmiotowych kursw nie maj zastosowania przepisy rozporzdzenia ministra edukacji i nauki z dnia 3 lutego 2006 r. w sprawie uzyskiwania i uzupeniania przez osoby dorose wiedzy oglnej, umiejtnoci i kwalikacji zawodowych w formach pozaszkolnych (Dz. U. Nr 31, poz. 216), dotycz bowiem nastpujcych organizatorw ksztacenia: 1) publicznych i niepublicznych placwek ksztacenia ustawicznego, placwek ksztacenia praktycznego oraz orodkw doksztacania i doskonalenia zawodowego, 2) osb prawnych i zycznych prowadzcych dziaalno owiatow na zasadach okrelonych w przepisach ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dziaalnoci gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447, z pn. zm.) obejmujc prowadzenie ksztacenia ustawicznego w formach pozaszkolnych, dla ktrej uzyskaa akredytacj kuratora owiaty. Przepisy rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 21 stycznia 1997 r. w sprawie warunkw, jakie musz spenia organizatorzy wypoczynku dla dzieci i modziey szkolnej, a take zasad jego organizowania i nadzorowania, nie dotycz placwek ksztacenia ustawicznego, placwek ksztacenia praktycznego, orodkw doksztacania i doskonalenia zawodowego ani osb prawnych i zycznych, ktre prowadz dziaalno owiatow w ramach swobody dziaalnoci gospodarczej obejmujcej prowadzenie

438 ksztacenia ustawicznego w formach pozaszkolnych, dla ktrej uzyskay akredytacj kuratora owiaty. W rozporzdzeniu nie wskazano, e wymienione osoby prawne lub zyczne maj prowadzi dziaalno owiatow w ramach swobody dziaalnoci gospodarczej, a dodatkowo, e maj posiada akredytacj. W zwizku z przygotowywan modernizacj ksztacenia zawodowego powstaa nowa regulacja dotyczca ksztacenia ustawicznego w formach pozaszkolnych. Zgodnie z 35 rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 11 stycznia 2012 r. w sprawie ksztacenia ustawicznego w formach pozaszkolnych (rozporzdzenie skierowane do publikacji) podmioty prowadzce w dniu wejcia w ycie rozporzdzenia ksztacenie ustawiczne w formach pozaszkolnych mog kontynuowa prowadzenie tego ksztacenia zgodnie z rozporzdzeniem ministra edukacji i nauki z dnia 3 lutego 2006 r. w sprawie uzyskiwania i uzupeniania przez osoby dorose wiedzy oglnej, umiejtnoci i kwalikacji zawodowych w formach pozaszkolnych (Dz. U. Nr 31, poz. 216), nie duej ni do dnia 31 grudnia 2012 r. Odnoszc si zatem do pytania panw posw, czy osoby prawne i zyczne, ktre wystpuj o zgod na prowadzenie kursw przygotowawczych dla wychowawcw wypoczynku oraz kursw instruktaowych dla kierownikw wypoczynku, musz spenia warunek, o ktrym mowa w 1 pkt 2 rozporzdzenia w sprawie uzyskiwania i uzupeniania przez osoby dorose wiedzy oglnej, umiejtnoci i kwalikacji zawodowych w formach pozaszkolnych, tj. prowadzi dziaalno owiatow w ramach swobody dziaalnoci gospodarczej obejmujcej prowadzenie ksztacenia ustawicznego w formach pozaszkolnych, dla ktrej uzyskay akredytacj kuratora owiaty, naley stwierdzi, e brak jest podstaw prawnych dla zastosowania takiego wymogu. Z wyrazami szacunku Podsekretarz stanu Mirosaw Sielatycki Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Wojciecha Szaramy w sprawie kontraktw na wiadczenia ambulatoryjnej opieki endokrynologicznej w Gliwicach (468)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana Wojciecha Szaramy, posa na Sejm RP, z dnia 17 lutego 2012 r., przekazane przy pimie pana

Marka Kuchciskiego, wicemarszaka Sejmu, z dnia 17 lutego 2012 r. (znak: SPS-024-468/12), w sprawie kontraktw na wiadczenia ambulatoryjnej opieki endokrynologicznej w Gliwicach uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych wyjanie. Zasady realizacji wiadcze opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych zostay okrelone w przepisach ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (dalej ustawa o wiadczeniach opieki zdrowotnej t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pn. zm.) oraz aktach wykonawczych do niej. Zgodnie z art. 107 ust. 5 pkt 10 ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej zawieranie i rozliczanie umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej naley do zada dyrektora oddziau wojewdzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia. Ponadto oddziay wojewdzkie Narodowego Funduszu Zdrowia zobowizane s do zachowania dyscypliny budetowej i koniecznoci rwnowaenia planu nansowego w zakresie przychodw i kosztw, co bezporednio wynika z art. 132 ust. 5 ww. ustawy, zgodnie z ktrym wysoko cznych zobowiza funduszu wynikajcych z zawartych ze wiadczeniodawcami umw nie moe przekroczy wysokoci kosztw przewidzianych na ten cel w jego planie nansowym. W zwizku z powyszym minister zdrowia zwrci si do lskiego Oddziau Wojewdzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia o zajcie stanowiska w przedmiotowej sprawie. Dyrektor lskiego Oddziau Wojewdzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia poinformowa ministra zdrowia, i na terenie Gliwic w roku 2012 wiadczenia zdrowotne z zakresu endokrynologii nansowane ze rodkw publicznych udzielane s przez cztery podmioty wykonujce dziaalno lecznicz. Potwierdzi rwnie fakt pogorszenia si poziomu dostpnoci przedmiotowych wiadcze ze wzgldu na rozwizanie umowy z Niepublicznym Zakadem Opieki Zdrowotnej Medi-Spatz z dniem 12 sierpnia 2011 r. Powodem rozwizania umowy by brak wymaganego personelu medycznego lekarza endokrynologa. Na spadek poziomu zabezpieczenia wiadcze znaczcy wpyw miao rwnie rozwizanie umowy z Centrum Leczniczo-Rehabilitacyjnym sp. z o.o. Corpora-Med w Gliwicach, ktre zwrcio si do lskiego Oddziau Wojewdzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z prob o rozwizanie umowy w rodzaju: ambulatoryjna opieka specjalistyczna w zakresie endokrynologii, z dniem 31 grudnia 2011 r., w zwizku z brakiem moliwoci spenienia wymaga okrelonych w zarzdzeniu nr 81/2011/DSOZ prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 4 listopada 2011 r. w sprawie okrelenia warunkw zawierania i realizacji umw w rodzaju: ambulatoryjna opieka specjalistyczna. Rwnoczenie dyrektor lskiego Oddziau Narodowego Funduszu Zdrowia podkreli, i ograniczona dostpno przedmiotowych wiadcze wynika nie tylko z wysokoci rodkw pieninych przewidzianych na ich realizacje w planie nansowym, ale take z braku moliwoci pozyskania przez wiadczenio-

439 dawcw lekarzy specjalistw w dziedzinie endokrynologii. Jednoczenie dyrektor lskiego Oddziau NFZ poinformowa ministra zdrowia, i po zakoczeniu procesu odwoawczego zwizanego z rozstrzygniciem postpowa w sprawie zawarcia umw w rodzaju: leczenie szpitalne, w miar moliwoci nansowych przeprowadzi po pierwszym kwartale 2012 r. analiz poziomu dostpnoci wiadcze opieki zdrowotnej w poszczeglnych rejonach wojewdztwa lskiego i rozway ewentualne ogoszenie konkursu w zakresie endokrynologii. Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc Warszawa, dnia 8 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie utrudnie zwizanych z przejazdem drog wojewdzk nr 975 Dbrowa Tarnowska Dbrowa w miejscowoci Kurw, gdzie utrzymano zakaz ruchu na strategicznym komunikacyjnie odcinku drogi zniszczonej przez powd i osuwisko w 2010 r. (469)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 17 lutego 2012 r., znak SPS-024-469/12, przy ktrym przekazano zapytanie pana posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie utrudnie zwizanych z przejazdem drog wojewdzk nr 975 (Dbrowa Tarnowska Dbrowa) uprzejmie przekazuj nastpujce wyjanienia. W myl art. 19 ust. 2 i 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z pn. zm.) zarzdcami drg s: dla drg krajowych generalny dyrektor drg krajowych i autostrad, dla drg wojewdzkich zarzd wojewdztwa, powiatowych zarzd powiatu, gminnych wjt (burmistrz, prezydent miasta). W granicach miast na prawach powiatu zarzdc wszystkich drg publicznych, z wyjtkiem autostrad i drg ekspresowych, jest prezydent miasta. Zgodnie z art. 20 powoanej ustawy do zarzdcy drogi naley m.in. opracowywanie projektw planw nansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony drg oraz drogowych obiektw inynierskich, penienie funkcji inwestora, utrzymanie

nawierzchni drogi, chodnikw, drogowych obiektw inynierskich, urzdze zabezpieczajcych ruch i innych urzdze zwizanych z drog, realizacja zada w zakresie inynierii ruchu. Na podstawie art. 3 ust. 13 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o nansowaniu infrastruktury transportu ldowego (Dz. U. Nr 267, poz. 2251, z pn. zm.) zadania w zakresie budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony drg oraz zarzdzania nimi nansowane s przez: ministra waciwego do spraw transportu za porednictwem generalnego dyrektora drg krajowych i autostrad albo drogowych spek specjalnego przeznaczenia w odniesieniu do drg krajowych, samorzd wojewdztwa w odniesieniu do drg wojewdzkich, samorzd powiatowy w odniesieniu do drg powiatowych. Zadania w zakresie nansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony drg gminnych oraz zarzdzania nimi nansowane s z budetw gmin. W granicach miast na prawach powiatu zadania w zakresie nansowania, budowy, przebudowy, remontu, utrzymania, ochrony i zarzdzania drogami publicznymi, z wyjtkiem autostrad i drg ekspresowych, nansowane s z budetw tych miast. Dodatkowym rdem donansowania dla samorzdw na zadania drogowe jest rezerwa subwencji oglnej tworzona w budecie pastwa na mocy art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526, z pn. zm.). rodki z powyszej rezerwy przeznacza si na donansowywanie: 1) inwestycji na drogach publicznych powiatowych i wojewdzkich oraz na drogach powiatowych, wojewdzkich i krajowych w granicach miast na prawach powiatu; 2) utrzymania rzecznych przepraw promowych o rednim nateniu ruchu w skali roku powyej 2000 pojazdw na dob, wskazanych przez ministra waciwego do spraw transportu oraz w kwocie nie mniejszej ni w roku bazowym; 3) remontu, utrzymania, ochrony drg krajowych i wojewdzkich w granicach miast na prawach powiatu i zarzdzania tymi drogami. W biecym roku Zarzd Wojewdztwa Maopolskiego zoy wniosek o donansowanie z ww. rezerwy subwencji oglnej zadania inwestycyjnego pn. Przebudowa mostu na potoku Skwka w miejscowoci Ropica Grna wraz z dojazdami. Ponadto informuj, e na podstawie art. 10 ust. 16 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z pn zm.) ruchem na drogach zarzdza: na drogach krajowych generalny dyrektor drg krajowych i autostrad, na drogach wojewdzkich marszaek wojewdztwa, na drogach powiatowych i gminnych starosta, na drogach publicznych pooonych w miastach

440 na prawach powiatu, z wyjtkiem autostrad i drg ekspresowych prezydent miasta. Nadzr nad zarzdzaniem ruchem na drogach sprawuje: na drogach krajowych minister waciwy do spraw transportu, na drogach wojewdzkich, powiatowych, gminnych, publicznych w miastach na prawach powiatu i w miecie stoecznym Warszawie oraz wewntrznych pooonych w strefach ruchu lub strefach zamieszkania wojewoda. Jednoczenie zauwaam, e poruszone w wystpieniu zagadnienia dotycz drogi wojewdzkiej nr 975, zatem organem waciwym w omawianej sprawie jest Zarzd Wojewdztwa Maopolskiego. Resort transportu, dysponujc rodkami jedynie na drogi krajowe, zarzdzane przez generalnego dyrektora drg krajowych i autostrad, nie ma formalnych moliwoci nansowania zada na drogach zarzdzanych przez samorzdy. Ponadto wyjaniam, e organem zarzdzajcym ruchem na drodze wojewdzkiej nr 975 jest marszaek wojewdztwa maopolskiego natomiast minister transportu, budownictwa i gospodarki morskiej nie peni funkcji nadzorczych wobec organw zarzdzajcych ruchem na drogach innych ni krajowe. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbigniewa Pacelta w sprawie regulacji wybranych zagadnie z zakresu pomocy spoecznej (471)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na interpelacj pana posa Zbigniewa Pacelta w sprawie regulacji wybranych zagadnie z zakresu pomocy spoecznej, uprzejmie wyjaniam. Na podstawie art. 9 ust. 2 ustawy o pomocy spoecznej z dnia z dnia 12 marca 2004 r. (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, ze zm.) i rozporzdzenia ministra polityki spoecznej z dnia 7 padziernika 2005 r. w sprawie progu interwencji socjalnej (Dz. U. z 2005 r. Nr 211, poz. 1762) ustawowa werykacja kryteriw dochodowych oraz niektrych wiadcze pomocy spoecznej przypada na rok 2012. W celu wypenienia zobowiza wynikajcych z obowizujcych przepisw Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej zlecio przeprowadzenie badania progu interwencji socjalnej. Na podstawie wynikw tego badania

Rada Ministrw do dnia 15 maja przedstawi Trjstronnej Komisji ds. Spoeczno-Gospodarczych propozycje kwot kryteriw dochodowych. Po uzgodnieniu wysokoci kryteriw dochodowych z Trjstronn Komisj ds. Spoeczno-Gospodarczych minister pracy i polityki spoecznej ogosi zwerykowane kryteria w drodze obwieszczenia do dnia 15 lipca. W przypadku nieuzgodnienia kryteriw dochodowych w przewidzianym terminie przez Komisj Trjstronn ds. Spoeczno-Gospodarczych Rada Ministrw ustali je rozporzdzeniem do dnia 15 lipca. Zwerykowane kryteria dochodowe oraz kwoty, o ktrych wczeniej mowa, bd obowizywa od dnia 1 padziernika 2012 r. Zgodnie z art. 92 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej rozporzdzenia s wydawane przez organy wskazane w konstytucji, na podstawie szczegowego upowanienia zawartego w ustawie i w celu jej wykonania. W przypadku zwikszenia wysokoci progw dochodowych podstaw prawn do przekazania stosownych rodkw nansowych niezbdnych do wypacenia odpowiednio zmienionych wiadcze s zapisy ustawy o pomocy spoecznej oraz wynikajce z niej akty wykonawcze, tak jak to powyej wspomniano. Z uwagi na to e obecnie nie s znane ewentualne zmiany wysokoci progw dochodowych, nie ma te moliwoci okrelenia kwot potrzebnych do wypenienia zobowiza ustawowych, ktre mogyby wynikn z tych zmian. Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887, ze zm.), miedzy innymi w dziale VI: Zadania administracji publicznej w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastpczej (art. 176 i nast.), szczegowo wymienia zadania jednostek samorzdu terytorialnego, wskazujc jednoczenie, ktre zadania s zadaniami wasnymi tych jednostek, a ktre zleconymi z zakresu administracji rzdowej. Ponadto ustawa ta w wielu przepisach jednoznacznie okrela, ktre zadania samorzd realizuje obligatoryjnie, a ktre fakultatywnie (przy zadaniach fakultatywnych ustawodawca uy sformuowania, e samorzd dane zadanie zrealizowa moe). Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej nie zawiera upowanienia do wydania aktu wykonawczego, na mocy ktrego mogyby zosta przekazane jednostkom samorzdu terytorialnego rodki nansowe na realizacj zada z tej ustawy wynikajcych. Natomiast ustawa ta przewiduje wprowadzenie programw na donansowanie zada z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastpczej. W budecie pastwa na 2012 r. zaplanowano rodki nansowe w kwocie 70 300 tys. z z przeznaczeniem na nansowanie i donansowanie zada jednostek samorzdu terytorialnego wynikajcych z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej, z tego 62 500 tys. z w rezerwie celowej w czci 83, poz. 53: rodki nansowe na donansowanie lub nansowanie zada wynikajcych z ustawy o wspie-

441 raniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (w tym na prowadzenie orodkw adopcyjnych oraz nansowanie pobytu dzieci cudzoziemcw w pieczy zastpczej) oraz 7800 tys. z w budecie ministra pracy i polityki spoecznej (cz 63: Rodzina). Z kwoty 62 500 tys. z ujtej w rezerwie celowej, o ktrej mowa powyej, 30 000 tys. z przeznaczonych zostanie w ramach resortowego programu na pokrycie czci wydatkw zwizanych z powoywaniem w gminach stanowisk asystenta rodziny, a 5000 tys. z w ramach resortowego programu na donansowanie czci wydatkw zwizanych z prowadzeniem szkole dla rodzin zastpczych i prowadzcych rodzinne domy dziecka. Pozostae rodki z rezerwy celowej poz. 53 (27 500 tys. z) zostan przeznaczone na snansowanie wydatkw zwizanych z realizacj przez samorzdy zada zleconych z zakresu administracji rzdowej (tj. prowadzenie przez samorzdy wojewdztw orodkw adopcyjnych i nansowanie przez powiaty pobytu dzieci cudzoziemcw w pieczy zastpczej). rodki na 2012 r. ujte w budecie ministra pracy i polityki spoecznej (7800 tys. z) przeznaczone zostan w ramach resortowego programu na pokrycie czci wydatkw zwizanych z powoaniem w powiatach stanowisk koordynatora rodzinnej pieczy zastpczej. Konkursy ofert w zakresie realizacji ww. resortowych programw z obszaru wspierania rodziny i systemu pieczy zastpczej zostan ogoszone w marcu biecego roku. Donansowanie dotacj celow z budetu pastwa zada wasnych gmin i powiatw z zakresu realizacji zada wspierania rodziny oraz systemu pieczy zastpczej, w szczeglnoci dotyczcych stworzenia stanowisk asystenta rodziny i koordynatora rodzinnej pieczy zastpczej, bdzie miao miejsce rwnie w dwch nastpnych latach (w 2013 r. jej wysoko ma wynie 54 000 tys. z, za w 2014 r. 76 000 tys. z). Z szacunkiem Sekretarz stanu Jarosaw Duda Warszawa, dnia 7 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych - z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Fotygi w sprawie petycji Polonii zamieszkaej w Vancouver (472)

zamieszkaej w Vancouver uprzejmie informuj, e likwidacja stanowiska w Konsulacie Generalnym RP w Vancouver nastpia w zwizku z procesem restrukturyzacji etatowej oraz racjonalizacji zatrudnienia prowadzonym w resorcie spraw zagranicznych. W zwizku z wejciem w ycie zarzdzenia nr 8 dyrektora generalnego suby zagranicznej z 27 kwietnia 2011 r. w sprawie restrukturyzacji etatowej i racjonalizacji zatrudnienia w MSZ i placwkach zagranicznych oraz okreleniem limitu etatw dla placwek zagranicznych z dat 31 sierpnia 2011 r. nastpia likwidacja 0,5 etatu do spraw obsugi sekretariatu, co w konsekwencji spowodowao, e zadania promocyjne i polonijne, dotychczas realizowane rwnie na ww. stanowisku, zostay wczone do zada konsula generalnego RP. Z uwagi na prowadzony proces racjonalizacji zatrudnienia w resorcie, jak rwnie ze wzgldu na fakt, e prowadzenie caoci spraw promocyjnych i polonijnych przez kierownika placwki w peni gwarantuje waciw realizacj zada polityki RP wobec Polonii oraz zgodnie z priorytetami dziaa promocyjnych, nie jest planowane w najbliszym czasie tworzenie nowych stanowisk w placwce w Vancouver. Odnoszc si do petycji mieszkacw Vancouver, uprzejmie informuj, i wniosek o ustanowienie w placwce stanowiska koordynatora do spraw promocji i cznoci kraju z Poloni i zatrudnienia pani K. J. pracownika miejscowego naruszaoby nadrzdn zasad wzajemnej niezalenoci Polonii od instytucji i placwek RP i mogoby rodzi sytuacj koniktu interesw z punktu widzenia przejrzystoci zasad nansowego wspierania organizacji i inicjatyw polonijnych. Ponadto brak jest moliwoci uznania argumentw o dysproporcji opieki dyplomatyczno-konsularnej we wschodniej i zachodniej Kanadzie z uwagi na fakt, i w ocenie MSZ wszystkie dziaania z zakresu obsugi interesantw w okrgu konsularnym realizowane s sprawnie, dziaalno polonijna i promocyjna od lat oceniana jest wysoko, rwnie dziki dyurom konsularnym poza Vancouver oraz dziaaniom konsulw honorowych w Calgary i w Edmonton. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Jan Borkowski Warszawa, dnia 5 marca 2012 r.

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pani pose Anny Fotygi (pismo nr SPS-024-472/12 z dnia 17 lutego br.) w sprawie petycji Polonii

442 Odpowied
ministra skarbu pastwa na zapytanie pose Izabeli Kloc w sprawie projektu pakietu obnienia kosztw pracy w spce Tauron Wytwarzanie SA (473)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie poselskie pani pose Izabeli Kloc oraz interwencj skierowan bezporednio do ministra skarbu pastwa z dnia 7 lutego 2012 r. (znak: SPS-024-473/12) w sprawie projektu pakietu obnienia kosztw pracy w spce Tauron Wytwarzanie SA przedstawiam poniej odpowiedzi na szczegowe pytania pani pose. Ad 1. Tauron Polska Energia SA jako spka publiczna zobowizana zostaa do sporzdzenia prospektu emisyjnego i przedstawienia zamierze strategicznych zarwno akcjonariuszom spki, jak i potencjalnym inwestorom. Obecnie Zarzd Tauron Polska Energia SA konsekwentnie podejmuje dziaania, ktre umoliwiaj realizacj zaoonych celw. Dziaania restrukturyzacyjne prowadzone s zarwno zgodnie z przepisami prawa, jak i w poszanowaniu dla wszystkich interesariuszy, w tym strony spoecznej. Spka realizuje dziaania restrukturyzacyjne, ktre umoliwiaj dostosowanie si do wymaga rynkowych, jak i uwzgldniaj zmiany zachodzce w aktywach spki (odstawienia blokw wytwrczych, budowa nowych mocy z wykorzystaniem nowoczesnych technologii). Wspomniany w pimie projekt pakietu obnienia kosztw pracy w spce Tauron Wytwarzanie SA jest negocjowany przez zarzd spki z przedstawicielami strony spoecznej i bdzie wprowadzony, o ile strony dojd do porozumienia. O takiej moliwoci informowali publicznie rwnie przedstawiciele zwizkw zawodowych. Przystpienie do wymienionego pakietu jest ze strony pracownikw dobrowolne. Wszystkie wymienione dziaania s zgodne z przyjt strategi oraz zmierzaj do poprawy efektywnoci funkcjonowania i wzrostu wartoci dla akcjonariuszy, zgodnie z przyjt misj Tauron Polska Energia SA, ktra brzmi: zapewnienie energii naszym klientom w oparciu o najlepsze praktyki gwarantujce wzrost wartoci rmy. Ad 2. Skarb Pastwa nie jest akcjonariuszem Tauron Wytwarzanie SA. W przypadku gdyby dziaania te byy podejmowane przez Tauron Polska Energia SA (w ktrej Skarb Pastwa ma 30,06% udziau w kapitale zakadowym), to spka ta wystpuje o zgod do walnego zgromadzenia tylko w przypadkach okrelonych statutem bd zgodnie z oglnie obowizujcymi przepisami prawa. Ad 3. Minister skarbu pastwa dziaa jako akcjonariusz Tauron Polska Energia SA w Katowicach, co determinuje zakres i dopuszczalne prawem formy wykonywania nadzoru wacicielskiego nad tym podmiotem. W szczeglnoci zaznaczy trzeba, i stosownie do regulacji art. 3751 K.s.h (Dz. U. z 2000 r.

Nr 94, poz. 1037, z p. zm.) akcjonariusz nie moe wydawa wicych polece zarzdowi i radzie nadzorczej dotyczcych prowadzenia spraw spki. Zarzd ponosi pen odpowiedzialno za podejmowane w tym zakresie dziaania. Ad 4. Obecnie stronami umowy spoecznej s Tauron Wytwarzanie SA (dawniej Poudniowy Koncern Energetyczny SA) oraz zwizki zawodowe bdce sygnatariuszami przedmiotowego dokumentu. Warunki wypowiedzenia czy zakoczenia umowy spoecznej s okrelone bezporednio w przedmiotowym dokumencie, a negocjacje prowadzone s w zgodzie z obowizujcymi przepisami prawa oraz w oparciu o zapisy przedmiotowego dokumentu. Przedstawiajc powysze wyjanienia, wyraam przekonanie, i stanowi one wystarczajc odpowied na kwestie poruszone w interwencji pani pose. Z powaaniem Minister Mikoaj Budzanowski Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Grzegorza Adama Woniaka w sprawie obowizku wynikajcego z art. 5a ust. 4 ustawy o systemie owiaty dotyczcego przedstawienia informacji o stanie realizacji zada owiatowych (475)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Grzegorza Adama Woniaka (SPS-024-475/12) w sprawie interpretacji art. 5a ust. 4 ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pn. zm.), uprzejmie informuj. Nawizujc do odpowiedzi udzielonej panu posowi w pimie z dnia 17 stycznia br. (DKOW-WOKW-AS-0401-6/12) w sprawie interpretacji art. 5a ust. 4 ustawy o systemie owiaty naley wskaza, e wymieniony przepis nie okrela, w jakiej formie organ wykonawczy jednostki samorzdu terytorialnego ma obowizek przedstawi organowi stanowicemu informacj o stanie realizacji zada owiatowych tej jednostki samorzdu terytorialnego. W sposb jednoznaczny przepis ten okreli tylko termin przekazania organowi stanowicemu tzw. sprawozdania owiatowego. Naley przyj, e wskazany w omawianym przepisie dzie 31 padziernika jest ostatnim dniem, w ktrym sprawozdanie owiatowe po-

443 winno zosta przekazane czy te udostpnione organowi stanowicemu. Jak ju zostao wyjanione w ww. odpowiedzi z dnia 17 stycznia br., nie zosta prawnie okrelony sposb przedoenia organowi stanowicemu jednostki samorzdu terytorialnego informacji o stanie realizacji zada owiatowych tej jednostki za poprzedni rok szkolny, w tym o wynikach sprawdzianu i egzaminw, o ktrych mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1, 2 i 3 lit. bf ustawy o systemie owiaty, w szkoach tych typw, ktrych prowadzenie naley do zada wasnych jednostki samorzdu terytorialnego. Ustawodawca pozostawi samorzdom swobod wyboru postaci, formatu i objtoci, a take zakresu tematycznego tych sprawozda. Jedyne dane, ktre s wymagane w sprawozdaniu owiatowym, to wyniki uzyskane przez uczniw na sprawdzianie w szkole podstawowej, egzaminie gimnazjalnym, egzaminie maturalnym i egzaminie potwierdzajcym kwalikacje zawodowe, przeprowadzanych przez okrgowe komisje egzaminacyjne. Organizacj wewntrzn oraz tryb pracy organw jednostki samorzdu terytorialnego okrela statut tej jednostki, statut zatem decyduje o tym, w jaki sposb jest zorganizowana obsuga organu stanowicego jednostki samorzdu, a take jaki jest tryb przedstawiania przez organ wykonawczy organowi stanowicemu materiau do rozpatrzenia. Tak wic informacja, o ktrej mowa w art. 5a ust. 4 ustawy o systemie owiaty, powinna by przedstawiana zgodnie z postanowieniami statutu jednostki samorzdu terytorialnego, ktre mog np. przewidywa dostarczenie informacji w formie pisemnej do przewodniczcego organu stanowicego lub jej przedstawienie w formie informacji ustnej na posiedzeniu organu stanowicego. Z powaaniem Podsekretarz stanu Mirosaw Sielatycki Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jerzego Borkowskiego w sprawie naoenia korekty nansowej w wysokoci 25% wartoci kontraktu na roboty budowlane na miasto Wojkowice w woj. lskim (477)

Szanowna Pani Marszaek! Nawizujc do zapytania pana posa Jerzego Borkowskiego, dotyczcego naoenia korekty nansowej w wysokoci 25% na

roboty budowlane zwizane z realizacj projektu pn. Budowa kanalizacji sanitarnej i deszczowej na terenie miasta Wojkowice etap I, poniej przekazuj odpowied Ministerstwa rodowiska w przedmiotowej sprawie. Instytucja poredniczca w systemie wdraania PO Ii zgodnie z obowizujcym w systemie trybem odwoawczym rozpatrzya zastrzeenia benecjenta, miasta Wojkowice, do ustale kontroli procedur zawierania umw o zamwienie publiczne w kontrakcie pn.: Budowa kanalizacji sanitarnej i deszczowej na terenie miasta Wojkowice etap I oraz budowa sieci wodocigowej. Powyszy kontrakt zosta podzielony na trzy zadania. Dla kadego z trzech zada powstay odrbne opinie pokontrolne, ktre nastpnie byy przedmiotem rozpatrzenia przez instytucj poredniczc. W efekcie rozstrzygnicia zastrzee benecjenta do ustale pokontrolnych instytucji wdraajcej instytucja poredniczca podtrzymaa gwne zarzuty, majce zasadniczy wpyw na ostateczn wysoko korekty, sformuowane w treci tyche opinii, tj. w odniesieniu do: 1. Zadania nr 1: naruszenie art. 29 ust. 3 P.z.p. polegajce na dokonaniu opisu przedmiotu zamwienia przez wskazanie znakw towarowych oraz ich pochodzenia, mimo i takie dziaanie nie byo uzasadnione specyk zamwienia (sankcjonowane korekt w wysokoci 25% w oparciu o tabel 1, poz. 17 tzw. tarykatora) rozstrzygnicie instytucji poredniczcej zostao wysane do benecjenta pismem z 6 lutego 2012 r. (znak: DPOIkn-795-1/4822/12/MGa); 2. Zadania nr 2: naruszenie art. 29 ust. 3 P.z.p. polegajce na dokonaniu opisu przedmiotu zamwienia przez wskazanie znakw towarowych oraz ich pochodzenia, mimo i takie dziaanie nie byo uzasadnione specyk zamwienia (sankcjonowane korekt w wysokoci 25% w oparciu o tabel 1, poz. 17 tzw. tarykatora) rozstrzygnicie instytucji poredniczcej zostao wysane do benecjanta pismem z 6 lutego 2012 r. (znak: DPOIkn-795- 1/4827/12/MGa); 3. Zadania nr 3: naruszenie art. 7 ust. 1 P.z.p. w zw. z art. 26 ust. 3 P.z.p. polegajce na zaniechaniu wezwania wykonawcy, ktrego oferta zostaa wybrana do uzupenienia wykazu osb, ktre bd uczestniczy w wykonywaniu zamwienia, wobec niespenienia przez wykonawc warunkw okrelonych przez zamawiajcego w treci SIWZ (sankcjonowane korekt nansow w wysokoci 25% w oparciu o tabel 1, poz. 15 tzw. tarykatora); naruszenie art. 29 ust. 3 P.z.p. polegajce na dokonaniu opisu przedmiotu zamwienia przez wskazanie znakw towarowych oraz ich pochodzenia, mimo i takie dziaanie nie byo uzasadnione specyk zamwienia (sankcjonowane korekt w wysokoci 25% w oparciu tabel 1, poz. 17 tzw. tarykatora) rozstrzygnicie instytucji poredniczcej zostao wysane do benecjanta pismem z 6 lutego 2012 r. (znak: DPOIkn-795-l/4833/ 12/MGa). Rozstrzygnicia instytucji poredniczcej w odniesieniu do kadego z wymienionych wyej zada

444 byy poprzedzone gruntown analiz argumentw zarwno benecjenta, jak i kontrolujcych, caoci dokumentacji poszczeglnych postpowa przy uwzgldnieniu dorobku doktryny i orzecznictwa Krajowej Izby Odwoawczej w podobnych przypadkach. Zauway naley, e instytucja poredniczca odstpia bd zmniejszya wymiar korekt nansowych wobec niektrych zarzutw narusze wskazanych w opiniach pokontrolnych przez IW. Moliwo obnienia zastosowanych przez IW stawek korekt nansowych bya przedmiotem wszechstronnej analizy rozpatrujcych zastrzeenia benecjenta, co znajduje potwierdzenie w treci wskazanych wyej pism instytucji poredniczcej do benecjenta. Stanowisko instytucji poredniczcej wynikao z faktu, e zamawiajcy nie uwzgldni moliwoci zoenia ofert rwnowanych oraz nie przedstawi racjonalnych argumentw, i uycie znakw towarowych byo uzasadnione specyk przedmiotu zamwienia. Bezspornym jest, i dokonanie opisu przedmiotu zamwienia przez wskazanie konkretnego produktu oraz jego producenta narusza fundamentaln w obszarze zamwie publicznych zasad uczciwej konkurencji oraz rwnego traktowania wykonawcw. Jednoczenie nie znajduje potwierdzenia zarzut przedstawiony w pimie z 15 lutego 2012 r., e: dotychczas stosowane korekty nansowe przez Wojewdzki Fundusz Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach nie przekraczay 5% wartoci kontraktu, gdy instytucja wdraajca nakada rwnie wysze stawki korekt zgodnie z zasadami obowizujcymi w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko. Bdnym jest rwnie, jak stwierdza si dalej, okrelanie wskazanych wyej uchybie jako uchybienia formalne, ktre miay miejsce, wedug burmistrza Wojkowic w aden sposb nie ograniczay konkurencji ani te nie doprowadziy do powstania szkody nansowej. Wskazane naruszenia mogy mie realny wpyw na przebieg postpowania, zatem niezasadne jest bagatelizowanie ich znaczenia poprzez klasykowanie ich jako uchybienia formalne. Jednoczenie naley podkreli, i w zwizku ze wskazanym wyej naruszeniem art. 7 ust. 1 P.z.p. w zw. z art. 26 ust. 3 P.z.p., ktre budzi uzasadnione podejrzenie, i zawarta w wyniku udzielenia kontrolowanego postpowania umowa moe nosi cechy niewanoci, instytucja poredniczca pismem z 20 lutego 2012 r. (znak: DPOIkn-0973-4/7127/12/ MGa), dziaajc zgodnie z art. 165 ust. 4 oraz zapisami zacznika nr 2, rozdz. 6 Wytycznych w zakresie kontroli realizacji PO Ii 20072013, wystpia z wnioskiem do prezesa Urzdu Zamwie Publicznych o kontrol doran postpowania pn.: Budowa kanalizacji sanitarnej i deszczowej na terenie miasta Wojkowice etap I oraz budowa sieci wodocigowej zadanie nr 3. Pismem z 28 lutego 2012 r. (znak: UZP/DKUE/TD/l1018/2331/12) wiceprezes Urzdu Zamwie Publicznych poinformowaa, i na podstawie art. 161 ust. 4 P.z.p. prezes Urzdu Zamwie Publicznych podj decyzj o wszczciu postpowania wyjaniajcego w sprawie ww. kontraktu. Rozstrzygnicie instytucji poredniczcej co do wysokoci korekty w zakresie wskazanego postpowania zostanie ostatecznie potwierdzone po otrzymaniu stanowiska prezesa Urzdu Zamwie Publicznych. Z powaaniem Podsekretarz stanu Aneta Wilmaska Warszawa, dnia 6 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jerzego Borkowskiego w sprawie budowy odcinkw autostrad A1 i A4 (478)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 17 lutego 2012 r., sygn. akt SPS-024-47S/ 12, przy ktrym przesano zapytanie posa Jerzego Borkowskiego dotyczce budowy odcinkw autostrad A l i A4, uprzejmie przekazuj informacje w przedmiotowej sprawie. Odnoszc si do kwestii realizacji projektw z zakresu transportu drogowego w kontekcie przygotowa do turnieju naowego Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA EURO CUP 2012, naley wskaza, e wszelkie dziaania podejmowane przez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej oraz Generaln Dyrekcje Drg Krajowych i Autostrad zwizane z realizacj zada inwestycyjnych z zakresu budowy drg krajowych, w tym w szczeglnoci autostrad i drg ekspresowych, nie s zwizane jedynie z budow poszczeglnych odcinkw drg na potrzeby organizacji przedmiotowego turnieju. Realizacja niektrych zada inwestycyjnych w rzeczywistoci zwizana jest ze zbliajcymi si mistrzostwami w pice nonej, ale jedynie w takim rozumieniu, e ich zakoczenie i oddanie do uytku przed turniejem w pozytywny sposb wpynie na obsug ruchu generowanego przez kibicw przemieszczajcych si pomidzy miastami gospodarzami turnieju. Natomiast aden z obecnie realizowanych projektw nie zosta uruchomiony i wdroony tylko i wycznie z przeznaczeniem na Euro 2012. Budowane bowiem drogi maj suy ich uytkownikom nie tylko podczas trwania przedmiotowego turnieju, ale take po jego zakoczeniu

445 oraz przede wszystkim maj podnosi poziom bezpieczestwa na drogach oraz usprawnia ruch. Odnoszc si do zada inwestycyjnych zwizanych z organizacj turnieju Euro 2012, informuj, e inwestycje drogowe istotne dla organizacji Mistrzostw Europy w Pice Nonej EURO 2012 zostay wymienione w Harmonogramie przedsiwzi infrastrukturalnych zwizanych z organizacj UEFA Euro 2012 tzw. masterplanie opracowanym przez ministra sportu i turystyki. W przedmiotowym dokumencie drogowe projekty infrastrukturalne realizowane przez Generaln Dyrekcje Drg Krajowych i Autostrad zostay podzielone wedug ich znaczenia dla sprawnej organizacji turnieju na odcinki kluczowe (autostrady) i odcinki wane (drogi krajowe). Wrd projektw autostradowych naley wymieni takie jak: autostrada Al Nowe Marzy Toru 62,4 km, autostrada Al Toru Strykw 144 km, autostrada Al Pyrzowice Maciejw Sonica 44,1 km, autostrada Al Sonica Gorzyczki 47,8 km, autostrada A2 Nowy Tomyl wiecko 105,9 km, autostrada A2 Strykw Konotopa 91 km, autostrada A4 Krakw Tarnw, odc. Szarw Krzy 56,8 km, autostrada A4 Tarnw Rzeszw, odc. Krzy Rzeszw Wsch. 78,4 km autostrada A4 Rzeszw Korczowa 88,2 km, autostrada A8 obwodnica Wrocawia 35,5 km. Spord wszystkich drg krajowych wytypowanych jako istotne dla organizacji turnieju cze zada zostaa ju zakoczona i oddana do uytkowania. Dotyczy to m.in. autostrady A1 od Gdaska (Nowe Marzy) do Torunia, czci odcinkw autostrady A1 Pyrzowice Maciejw Sonica i Sonica Gorzyczki, autostrady A2 Nowy Tomyl wiecko oraz autostradowej obwodnicy Wrocawia A8. Wszystkie odcinki autostrad ujte w masterplanie znajduj si w chwili obecnej na etapie prac budowlanych. GDDKiA podja dziaania, ktrych celem jest zintensykowanie prac na projektach zwizanych z Euro 2012 tak, aby zostaa zapewniona przejezdno na czas trwania turnieju. Z przyczyn niezalenych od resortu transportu odnotowano, e niektre odcinki autostrady A1 (szczeglnie pomidzy wzami Czerniewice Kowal) oraz autostrady A4 (od Tarnowa do wza Rzeszw Zachd i od wza Rzeszw Wschd do granicy w Korczowej) mog nie by przejezdne przed mistrzostwami. W stosunku do wszystkich pozostaych projektw, pomimo wystpujcych trudnoci, nadal istnieje realna moliwo zapewnienia przynajmniej przejezdnoci na turniej Euro 2012. Ponadto planowana jest nowelizacja ustawy o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych. W dniu 21 lutego br. Rada Ministrw przyja przedmiotowy projekt ustawy. Zakada on zmiany majce na celu uzyskanie przejezdnoci drg przed rozpoczciem Euro 2012. Zapewnienie przejezdnoci budowanych tras umoliwi kibicom szybszy dojazd na mecze, pomidzy miastami, ktre s gospodarzami ME, tj. Warszawa, Gdask, Pozna i Wrocaw. Naley take wskaza, e ww. odcinki autostrad dotycz zada obejmujcych budow drg po nowym ladzie, a wic nowych odcinkw na sieci drg krajowych. Oprcz tych odcinkw istnieje caa pozostaa sie drg krajowych, ktra moe by wykorzystana przy okazji organizacji turnieju Euro 2012 Odnoszc si do kwestii realizacji zadania budowy autostrady A2 pomidzy Strykowem a Konotop, naley wskaza, e przedmiotowy projekt o cznej dugoci 91 km w celu sprawnej realizacji zosta podzielony na 5 krtszych odcinkw. Jednoczenie, aby zminimalizowa ewentualne trudnoci zwizane z realizacj zadania, a wynikajce z wykorzystania przygotowanej dokumentacji technicznej, przedmiotowe projekty realizowane s w systemie Projektuj i buduj. Oznacza to, e jeden podmiot jest odpowiedzialny zarwno za faz projektowania drogi, jak i jej zbudowanie. W ten sposb wyeliminowane zostay moliwe do wystpienia trudnoci w ustaleniu podmiotw odpowiedzialnych za ewentualne opnienia. W okresie zimowym wykonawcy wykonuj t cze prac, dla ktrych warunki pogodowe nie stanowi przeszkody, jak np. dostarczanie i gromadzenie materiaw, w tym w szczeglnoci kruszyw i innych materiaw sypkich, na placach budw. Dziki takim dziaaniom w momencie wystpienia przyjaznych warunkw pogodowych moliwe bdzie natychmiastowe przystpienie do prac budowlanych. Naley rwnie podkreli, e w kontraktach ze wszystkimi wykonawcami na budow autostrady A2 pomidzy odzi a Warszaw zawarte zostay klauzule zobowizujce do zapewnienia przejezdnoci na przedmiotowej trasie na dzie 31 maja 2012 r. Reasumujc, chciabym zapewni, e Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej dokada wszelkich stara, aby zapewni na czas trwania turnieju moliwie wysoki standard pocze na sieci drg krajowych pomidzy miastami gospodarzami, z jednoczesnym zachowaniem norm bezpieczestwa ruchu. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 2 marca 2012 r.

446 Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie modernizacji bazy lotniczej w Powidzu (480)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie modernizacji bazy lotniczej w Powidzu (znak: SPS-024-480/12), uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych informacji. Zgodnie z projektami Centralnego planu inwestycji budowlanych resortu obrony narodowej na 2012 r. i Centralnego planu remontw nieruchomoci resortu obrony narodowej na 2012 r., oglny zakres oraz harmonogram realizacji zada inwestycyjnych, a take remontowych w 33. Bazie Lotnictwa Transportowego w Powidzu przedstawia si nastpujco:
Warto kosztorysowa/ Termin szacunkowa zakoczenia w tys. z 65 078,8 71 046,4 19 628,2 13 298,5 2016 r. 2014 r. 2012 r. 2013 r.

Nazwa zadania Modernizacja skadu paliw lotniczych Budowa portu przeadunkowego Cargo Budowa budynku stranicy lotniskowej stray poarnej Budowa kolektora ciekowego oraz sieci wodocigowej i hydrantowej dla celw ochrony ppo Modernizacja i rozbudowa parku sprztu technicznego wraz z budow ogrodzenia i magazynu produktw MPS Modernizacja budynku sztabowego nr 91 Rozbudowa centralnej paszczyzny postoju samolotw wraz z wykonaniem oznakowania pionowego lotniska Budowa strzelnicy garnizonowej typu B Budowa magazynu wielofunkcyjnego Modernizacja nawierzchni lotniskowych Budowa kompleksowego systemu ochrony zycznej Remont budynku sztabowego nr 2 i 11

128 901,2 12 564,5 140 805,8 22 763,4 19 360,0 248 372,0 5500,0 20 000,0

2014 r. 2012 r. 2014 r. 2013 r. 2013 r. 2012 r. 2014 r. 2014 r.

Ponadto w ramach Programu Inwestycji NATO w Dziedzinie Bezpieczestwa (NSIP), nansowanego z funduszy wsplnych Organizacji Traktatu Pnocnoatlantyckiego, w bazie lotniczej w Powidzu przewidziano realizacj projektu paliwowego pn. Budowa i modernizacja skadw materiaw pdnych i smarw, na potrzeby Si Powietrznych w ramach pakietu inwestycyjnego pn. Zapewnienie instalacji dla Si Szybkiego Reagowania w Republice Czech i Polsce. Warto kosztorysowa przedsiwzicia wynosi 34,6 mln z. Przewidywany termin zakoczenia projektu to 2015 r. Inwestorem jest instytucja gospodarki budetowej Zakad Inwestycji Organizacji Traktatu Pnocnoatlantyckiego. Obecnie projekt inwestycyjny znajduje si w fazie przygotowa formalno-prawnych i dokumentacyjnych (aktualizacja projektu budowlanego oraz uzyskanie pozwolenia na budow, jak rwnie przygotowywanie procedury przetargowej na wybr wykonawcy robt, po uzyskaniu zgody Komitetu Inwestycyjnego NATO). Jednoczenie uprzejmie informuj, e zakoczenie modernizacji bazy lotniczej w Powidzu, planowane na 2016 r., pozwoli na podniesienie standardw szkolenia lotniczego, zwikszenie bezpieczestwa lotw i waciw realizacj obsug technicznych samolotw tam stacjonujcych. Natomiast zmodernizowanie obiektw infrastruktury w 33. Bazie Lotnictwa Transportowego nie przyczyni si do wzrostu zatrudnienia onierzy i pracownikw cywilnych. Dziaalno inwestycyjno-remontowa resortu obrony narodowej w obszarze infrastruktury nie jest prowadzona w celu podnoszenia poziomu zatrudnienia, moe by natomiast pochodn zmian organizacyjnych, polegajcych np. na zwikszeniu obsady etatowej jednostki wojskowej wynikajcym z wprowadzenia do eksploatacji nowego specjalistycznego sprztu wojskowego. Przedstawiajc powysze wyjanienia, pozostaj w przekonaniu, e uzna je Pani Marszaek za wystarczajce. Z powaaniem Sekretarz stanu Czesaw Mroczek Warszawa, dnia 6 marca 2012 r. Odpowied
ministra kultury i dziedzictwa narodowego na zapytanie posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie moliwoci donansowania remontu Parai Polskokatolickiej pod wezwaniem Matki Boskiej Zwyciskiej w Chemie (481)

czna szacunkowa warto zada inwestycyjno-remontowych ujtych aktualnie w planach resortu obrony narodowej wynosi 767 318,8 tys. z. Rzeczywisty koszt modernizacji lotniska w Powidzu moliwy bdzie do okrelenia po rozstrzygniciu przetargw na wybr wykonawcw robt dla wszystkich przedsiwzi ujtych w planie.

W odpowiedzi na zapytanie posa na Sejm RP pana Zbigniewa Matuszczaka (pismo SPS-024-481/

447 12 z dnia 17 lutego 2012 r.) w sprawie donansowania prac przy dachu kocioa Parai Polskokatolickiej pod wezwaniem Matki Boskiej Zwyciskiej w Chemie prosz o przyjcie poniszych informacji. W ministerstwie znany jest stan zachowania dwudziestowiecznego kocioa paraalnego Parai Polskokatolickiej w Chemie. Paraa, skadajc wniosek o udzielenie w 2011 r. dotacji w wysokoci 50% cakowitego kosztu prac (pozostae 50% to deklarowane rodki wasne), stwierdzia, e ze wzgldu na postpujce zaciekanie i zawilgocenie murw kocioa, spowodowane nieszczelnym dachem, naley przeprowadzi jak najszybciej prace naprawcze i konserwujce. Wniosek ten zosta jednak odrzucony z powodu uchybie formalnych. Paraa wystpia ponownie z wnioskiem o udzielenie dotacji w 2012 r. Wniosek ten za warto organizacyjn, w tym za wysoko deklarowanych rodkw wasnych (50%) oraz pozyskanych z innych rde, uzyska 8 punktw na 10 moliwych. Nastpnie zosta oceniony pod wzgldem wartoci merytorycznej i spoecznej przez Zesp Sterujcy ds. Ochrony Zabytkw i otrzyma cznie 45,80 punktw w skali od 0 do 100. Natomiast minimalna ocena umoliwiajca uzyskanie donansowania wynosi 60 punktw. Czonkowie zespou sterujcego, dokonujc oceny, uwzgldnili kryteria zapisane w regulaminie priorytetu I, tj.: stan zachowania i czas powstania zabytku, jego warto historyczn artystyczn i naukow, wpis zabytku na list UNESCO, uznanie go za pomnik historii, a take wysoko rodkw przeznaczonych na donansowanie w ramach priorytetu. Z uwagi na powysze niemoliwe stao si udzielenie donansowania na prace przy dachu kocioa paraalnego Parai Polskokatolickiej pod wezwaniem Matki Boskiej Zwyciskiej w Chemie. Jednoczenie informuj, e udzielenie dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkw jest moliwe wycznie po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku zoonego w ramach rokrocznie ogaszanego programu Dziedzictwo kulturowe priorytet I: Ochrona zabytkw. Prognozowany budet priorytetu I wyniesie w 2012 r. 80 mln z. W ramach pierwszego terminu naboru do priorytetu I wpyno 1308 wnioskw na czn kwot oczekiwanego donansowania wynoszc prawie 557 mln z. Po rozpatrzeniu wnioskw z pierwszego naboru zostaa rozdysponowana kwota okoo 73 mln z. Minister Bogdan Zdrojewski Warszawa, dnia 29 lutego 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Czesawa Hoca w sprawie sprzeciwu wobec likwidacji Specjalnego Orodka Szkolno-Wychowawczego im. Marii Grzegorzewskiej w Niemiesku w gm. Drawno w pow. choszczeskim (484)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie zoone przez pana Czesawa Hoca, posa na Sejm RP, w sprawie sprzeciwu wobec likwidacji Specjalnego Orodka Szkolno-Wychowawczego im. Marii Grzegorzewskiej w Niemiesku w gm. Drawno w pow. choszczeskim (nr SPS-024-484/12), uprzejmie informuj. Zgodnie z art. 17 ust. 5 ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pn. zm.) za plan sieci publicznych szk ponadgimnazjalnych oraz szk specjalnych, z uwzgldnieniem szk ponadgimnazjalnych i specjalnych majcych siedzib na obszarze powiatu prowadzonych przez inne organy prowadzce, odpowiedzialna jest rada powiatu. Tym samym organ prowadzcy odpowiada za zakadanie nowych szk i likwidowanie ju istniejcych tak, aby umoliwi dzieciom i modziey zamieszkujcym na terenie powiatu lub przebywajcym w podmiotach leczniczych zorganizowanych w obszarze jego dziaania realizacj odpowiednio obowizku szkolnego lub obowizku nauki. Decyzj o likwidacji szkoy lub placwki prowadzonej przez jednostk samorzdu terytorialnego podejmuje, w formie uchway, organ stanowicy jednostki samorzdu terytorialnego, czyli rada gminy, rada powiatu lub sejmik wojewdztwa. Zmiany wprowadzone w ustawie z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty ustaw nowelizujc z dnia 19 marca 2009 r. (Dz. U. Nr 56, poz. 458, z pn. zm.) miay na celu dokonanie czytelnego podziau zada owiatowych pomidzy organy prowadzce szkoy i organy sprawujce nadzr pedagogiczny. Rozstrzyganie o zakadaniu, przeksztacaniu i likwidowaniu szk publicznych pozostawiono w wycznych kompetencjach jednostek samorzdu terytorialnego. Uchwaa organu stanowicego jednostki samorzdu terytorialnego w sprawie likwidacji szkoy, w zakresie jej legalnoci, podlega kontroli wojewody. Zgodnie z art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rzdowej w wojewdztwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206, z pn. zm.) wojewoda jest organem nadzoru nad dziaalnoci jednostek samorzdu terytorialnego. O niewanoci uchway lub zarzdzenia (w caoci lub w czci) orzeka organ nadzoru w terminie nie duszym ni 30 dni od dnia dorczenia uchway lub zarzdzenia. Minister Edukacji Narodowej nie ma wpywu na decyzje organw prowadzcych, take w kwestii li-

448 kwidacji szk i placwek. Nie moe rwnie w aden sposb wpywa na opinie wydawane przez waciwego kuratora owiaty. Jednoczenie Ministerstwo Edukacji Narodowej zwraca uwag na konieczno wszechstronnej analizy, uwzgldniajcej m.in. zgodno dziaa organu prowadzcego z zapisami art. 59 ustawy o systemie owiaty, ze szczeglnym zwrceniem uwagi na terminy powiadomienia o planowanych zmianach w sieci szk i placwek rodzicw uczniw i kuratora owiaty. Zgodnie z obecnym brzmieniem art. 59 ust. 2 i 5 ustawy o systemie owiaty placwka publiczna moe by zlikwidowana przez organ prowadzcy placwk, po zapewnieniu przez ten organ wychowankom moliwoci kontynuowania nauki i wychowania w innej placwce publicznej tego samego typu. Organ prowadzcy jest obowizany, co najmniej na 6 miesicy przed terminem likwidacji, zawiadomi o zamiarze likwidacji placwki rodzicw wychowankw, kuratora owiaty oraz organ wykonawczy jednostki samorzdu terytorialnego waciwej do prowadzenia placwek danego typu. Placwka publiczna prowadzona przez jednostk samorzdu terytorialnego moe zosta zlikwidowana po zasigniciu opinii organu sprawujcego nadzr pedagogiczny. Naley wzi rwnie pod uwag warunki, w jakich bd si uczy dzieci i modzie po likwidacji szkoy, placwki, m.in. liczb uczniw i wychowankw w oddziaach szk wchodzcych w skad placwki, pomieszczenia do nauki, zapewnienie warunkw bhp w obiekcie szkolnym i na terenie przyszkolnym, warunki sanitarne, warunki bazowe do realizacji ramowego planu nauczania, ofert zaj pozalekcyjnych, kwalikacje kadry pedagogicznej oraz organizacj dowoenia uczniw do placwki. Z informacji uzyskanych z Kuratorium Owiaty w Szczecinie wynika, e w dniu 28 lutego 2012 r. do zachodniopomorskiego kuratora owiaty wpyno pismo z uchwa intencyjn od Zarzdu Powiatu w Choszcznie informujce o zamiarze likwidacji Specjalnego Orodka Szkolno-Wychowawczego im. Marii Grzegorzewskiej w Niemiesku, a sprawa jest w trakcie badania. Wizytatorzy Kuratorium Owiaty w Szczecinie dokonuj aktualnie analizy przesanek formalnych i prawnych dotyczcych zamiaru likwidacji ww. orodka. Wierz, e ostateczna decyzja w tej sprawie bdzie efektem spoecznego dialogu wszystkich zainteresowanych stron i osignitym w wyniku tego dialogu kompromisem. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Tadeusz Sawecki Warszawa, dnia 5 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jana Warzechy w sprawie planw likwidacji Schroniska dla Nieletnich w acucie (495)

Szanowny Panie Marszaku! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Jana Warzechy z dnia 14 lutego 2012 r., w sprawie planowanego zniesienia Schroniska dla Nieletnich w acucie, uprzejmie przedstawiam poniej stanowisko wobec sformuowanych przez pana posa argumentw oraz pyta. Uprzejmie informuj, e minister sprawiedliwoci sprawuje zwierzchni nadzr nad schroniskami dla nieletnich i zakadami poprawczymi w oparciu o art. 95 ustawy z dnia 26 padziernika 1982 r. o postpowaniu w sprawach nieletnich (j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 33, poz. 178, z pn. zm.) i jest odpowiedzialny za organizacj tych placwek oraz zapewnienie nansowania na waciwym poziomie, umoliwiajcym realizacj przewidzianych zada. Od kilku lat nastpuje spadek liczby nieletnich przebywajcych w schroniskach i zakadach poprawczych. Od okoo trzech lat wykorzystanie miejsc w schroniskach spadao i obecnie utrzymuje si na poziomie nieprzekraczajcym 60% limitu miejsc. Ministerstwo Sprawiedliwoci prowadzi aktualizowany cotygodniowo monitoring wykorzystania miejsc w zakadach poprawczych i schroniskach dla nieletnich. Wedug stanu na dzie 1 marca 2012 r. w 18 schroniskach dla nieletnich, w tym 10 prowadzonych cznie z zakadami poprawczymi, Ministerstwo Sprawiedliwoci dysponuje 626 miejscami, a liczba nieletnich w tych placwkach wyniosa 369 wychowankw zgodnie z ewidencj i 362 wychowankw przebywajcych faktycznie w schroniskach. Ogem 264 miejsca s obecnie niewykorzystane. Powysza sytuacja zwizana jest z postpujcym niem demogracznym oraz spadkiem spraw nieletnich w sdach. Taki stan sta si podstaw do podjcia w 2010 r. przez Ministerstwo Sprawiedliwoci zmian organizacyjnych poprzez zniesienie Schroniska dla Nieletnich w Gdasku-Oliwie i utworzenie Zakadu Poprawczego w Gdasku-Oliwie czy te przeksztacenie Zakadu Poprawczego dla Chopcw w Mrozach w Zakad Poprawczy i Schronisko dla Nieletnich Dziewczt. Powysze dziaania nie spowodoway jednak zatrzymania tendencji spadkowej iloci nieletnich umieszczanych w schroniskach. Propozycja zniesienia trzech spord omiu samodzielnych schronisk jest aktualnie jedyn uzasadnion ekonomicznie i organizacyjnie odpowiedzi na zmiany demograczne zachodzce w naszym spoeczestwie oraz wzrastajce koszty utrzymania placwek. Zmniejszenie limitw miejsc i sukcesywne zmniejszanie zatrudnienia w schroniskach jest nie-

449 moliwe z powodu ponoszenia wielu kosztw staych generowanych przez wikszo obowizkowych dziaw placwek, niezalenych od iloci nieletnich, ktrymi s dziaajce w schroniskach szkoy, internaty oraz warsztaty szkolne. Przy niewykorzystanych limitach miejsc i koniecznoci ponoszenia staych kosztw, w tym gwnie na wynagrodzenia zatrudnionej w placwkach kadry, wzrastaj koszty jednostkowe utrzymania nieletnich. Podczas gdy rednie miesiczne koszty utrzymania nieletniego w zakadach dla nieletnich wynosz ok. 10,7 tys. z (wg stanu na 2011 r.), to schronisko w acucie generuje koszty miesiczne powyej 12 tys. z, schronisko w Warszawie-Okciu powyej 14 tys. z, natomiast placwka w Pobiedziskach powyej 16 tys. z miesicznie. Uprzejmie informuj, e Schronisko dla Nieletnich w acucie, zgodnie z 1 pkt 8 zarzdzenia ministra sprawiedliwoci z dnia 25 sierpnia 2004 r. (Dz. Urz. Min. Sprawiedl. Nr 6, poz. 20 i Nr 8, poz. 29), jest schroniskiem interwencyjnym dla chopcw z limitem 42 miejsc. W schronisku funkcjonuje tylko jedna grupa o charakterze interwencyjnym z limitem 6 miejsc, za 3 grupy funkcjonuj jako zwyke grupy schroniskowe. Taka sytuacja jest spowodowana brakiem potrzeb umieszczania w placwce tzw. trudnych, bardziej zdemoralizowanych nieletnich. W ostatnich latach niemal we wszystkich placwkach dokonywano wikszych lub mniejszych nakadw na popraw istniejcej bazy i jej modernizacj. Wrd schronisk dla nieletnich dziaajcych jako samodzielne placwki najmniej donansowane byy Schronisko dla Nieletnich w acucie, Schronisko dla Nieletnich w Pobiedziskach oraz Schronisko dla Nieletnich w Warszawie-Okciu. Znacznie wiksze nakady nansowe poniesione zostay w Schronisku dla Nieletnich w Chojnicach oraz w Schronisku dla Nieletnich w Stawiszynie. W 2005 r. ukoczono budow i utworzono Schronisko dla Nieletnich w Gackach. Aktualnie wiele prac remontowych odbywa si w Schronisku dla Nieletnich w Dominowie. Z ekonomicznego punktu widzenia podejmowanie dziaa w stosunku do wyej wymienionych placwek mogoby spotka si z zarzutem niegospodarnoci. Dotychczasowe nakady poniesione w Schronisku dla Nieletnich w acucie, w szczeglnoci na wyposaenie i zabezpieczenie techniczne, poprawiy natomiast standard placwki i pozwoliy pracowa oraz na bieco realizowa zadania na poziomie wynikajcym z obowizujcych przepisw. Naley podkreli, e po ewentualnej likwidacji placwki budynki i teren pozostan do zagospodarowania przez zarzdc nieruchomoci Sd Okrgowy w Rzeszowie, ktry moe przeznaczy je na popraw warunkw lokalowych podlegych mu sdw rejonowych. Jednoczenie pragn zauway, e wychowankowie Schroniska dla Nieletnich w acucie w ograniczonym zakresie korzystaj z zewntrznej infrastruktury publicznej, tj. stadionu sportowego, boiska Orlik, skateparku, kortw tenisowych, pywalni. Udzia nieletniego w zajciach poza terenem schroniska jest form nagrody i zgodnie z 91 ust. 1 pkt 8 i ust. 3 rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci z dnia 17 padziernika 2001 r. w sprawie zakadw poprawczych i schronisk dla nieletnich (Dz. U. z 2001 r. Nr 124, poz. 1359, z pn. zm.) wymaga zgody organu prowadzcego postpowanie, tj. sdu. Pragn zapewni, e Ministerstwo Sprawiedliwoci dostrzega problemy zwizane ze zniesieniem trzech z omiu samodzielnych schronisk dla nieletnich, zwaszcza wpywem realizacji tej decyzji na lokalne rynki pracy. Naley jednak zauway, e w przypadku podjcia ostatecznej decyzji o likwidacji trzech schronisk niektrzy ich pracownicy ze wzgldu na sta pracy i wiek bd mogli skorzysta z uprawnie emerytalnych. Ponadto wszystkim pracownikom pedagogicznym bd przysugiway wiadczenia wynikajce z ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (j.t. Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, z pn. zm.). Pracownicy niepedagogiczni skorzystaj natomiast z uprawnie wynikajcych z art. 8 ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczeglnych zasadach rozwizywania z pracownikami stosunkw pracy z przyczyn niedotyczcych pracownikw (Dz. U. z 2003 r. Nr 90, poz. 844, z pn. zm.) oraz Kodeksu pracy. W budecie resortu na 2012 r. zabezpieczone s stosowne rodki nansowe na ten cel. Pragn podkreli, e planowane zniesienie Schroniska dla Nieletnich w acucie nie utrudni wykonywania orzecze sdowych o umieszczaniu nieletnich w schroniskach i nie przerzuci kosztw funkcjonowania na inne placwki w celu zorganizowania nowego zaplecza techniczno-organizacyjnego. Ewentualna likwidacja placwki przyczyni si do wykorzystania w lepszym stopniu infrastruktury i kadry ju istniejcych placwek tego rodzaju. Naley rwnie wskaza, e widoczna poprawa warunkw komunikacyjnych w wojewdztwach podkarpackim i maopolskim nie stoi w sprzecznoci z moliwoci dowoenia nieletnich do najbliszych placwek w Dominowie i Gackach. Odnoszc si do drugiego pytania pana posa, uprzejmie informuj, e projekt zarzdzenia w sprawie zniesienia schronisk jest obecnie na etapie prac wewntrz Ministerstwa Sprawiedliwoci po zakoczonych ju konsultacjach spoecznych. Pragn zapewni, e wszystkie uwagi dotyczce planowanego zniesienia schronisk dla nieletnich s poddawane wnikliwej analizie zarwno w aspekcie oceny skutkw organizacyjnych, ekonomicznych, jak te procesowych. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Stanisaw Chmielewski Warszawa, dnia 6 marca 2012 r.

450 Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Arkita w sprawie warunkw organizowania ksztacenia, wychowania i opieki dla dzieci i modziey niepenosprawnych i niedostosowanych spoecznie w specjalnych przedszkolach, szkoach, oddziaach oraz orodkach, na przykadzie Specjalnego Orodka Szkolno-Wychowawczego w Chrzanowie (499)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie zoone przez pana posa na Sejm RP Tadeusza Arkita (SPS-024-499/12) w sprawie warunkw organizowania ksztacenia, wychowania i opieki dla dzieci i modziey niepenosprawnych i niedostosowanych spoecznie w specjalnych przedszkolach, szkoach i oddziaach oraz orodkach, uprzejmie informuj. Kwestie zwizane z organizacj ksztacenia specjalnego reguluje art. 71b ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pn. zm.) oraz rozporzdzenia wykonawcze do ustawy. Szczegowe regulacje dotyczce ksztacenia specjalnego zostay okrelone w przepisach rozporzdze ministra edukacji narodowej z dnia 17 listopada 2010 r.: 1) w sprawie warunkw organizowania ksztacenia, wychowania i opieki dla dzieci i modziey niepenosprawnych oraz niedostosowanych spoecznie w specjalnych przedszkolach, szkoach i oddziaach oraz w orodkach (Dz. U. Nr 228, poz. 1489); 2) w sprawie warunkw organizowania ksztacenia, wychowania i opieki dla dzieci i modziey niepenosprawnych oraz niedostosowanych spoecznie w przedszkolach, szkoach i oddziaach oglnodostpnych lub integracyjnych (Dz. U. Nr 228, poz. 1490). Powysze przepisy istotnie wskazuj, e ksztacenie uczniw niepenosprawnych w powyszych szkoach i oddziaach moe by prowadzone do koca roku szkolnego w tym roku kalendarzowym, w ktrym ucze koczy: 1) 18. rok ycia w przypadku szkoy podstawowej; 2) 21. rok ycia w przypadku gimnazjum; 3) 23. rok ycia w przypadku szkoy ponadgimnazjalnej. Zmiana dotyczca grnej granicy wieku ksztacenia tych uczniw wynikaa z koniecznoci dostosowania przepisw ww. rozporzdze do zmian wprowadzonych wczeniej w innych aktach prawnych. Dotyczyo to m.in. przepisu art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty, w brzmieniu nadanym ustaw z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie owiaty oraz o zmianie niekt-

rych innych ustaw (Dz. U. Nr 56, poz. 458), ktry wejdzie w ycie 1 wrzenia 2012 r. Przepis ten stanowi, e wychowaniem przedszkolnym obejmuje si dzieci od pocztku roku szkolnego w roku kalendarzowym, w ktrym dziecko koczy 3 lata, do koca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w ktrym dziecko koczy 6 lat. Natomiast w przypadku dzieci posiadajcych orzeczenie o potrzebie ksztacenia specjalnego wychowaniem przedszkolnym moe by objte dziecko w wieku powyej 6 lat, nie duej jednak ni do koca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w ktrym koczy 8 lat. Zatem obowizek szkolny tych dzieci moe by odroczony do koca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w ktrym dziecko koczy 8 lat (zgodnie z art. 14 ust. 1a ustawy o systemie owiaty w brzmieniu obowizujcym od 1 wrzenia 2012 r.). Natomiast przepis art. 14 ust. 1a ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty, w brzmieniu obowizujcym tylko do dnia 31 sierpnia 2012 r., dopuszcza obejmowanie wychowaniem przedszkolnym dzieci posiadajce orzeczenie o potrzebie ksztacenia specjalnego w wieku powyej 6 lat, nie duej jednak ni do koca roku szkolnego w tym roku kalendarzowym, w ktrym dziecko koczy 10 lat. W konsekwencji obowizek szkolny tych dzieci moe by odroczony do koca roku szkolnego w tym roku kalendarzowym, w ktrym dziecko koczy 10 lat, wycznie przed 31 sierpnia 2012 r. Reasumujc, przepisy ustawy z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie owiaty oraz o zmianie niektrych innych ustaw wprowadziy obnienie o 1 rok wieku rozpoczynania obowizku szkolnego oraz skrcenie o 2 lata okresu odraczania speniania obowizku szkolnego wobec dzieci niepenosprawnych. W zwizku z powyszym, w celu zniwelowania bardzo duych dysproporcji wiekowych midzy uczniami niepenosprawnymi ksztaccymi si na tym samym etapie edukacyjnym w rnych typach szk, w ww. rozporzdzeniach obniono grn granic wieku ksztacenia uczniw w szkoach i oddziaach o 1 rok, zachowujc jednoczenie ten sam czny wymiar okresu ksztacenia wynoszcy 17 lat. Rwnoczenie przepisy ww. rozporzdze wskazuj, e uczniowie niepenosprawni, ktrzy przed dniem 1 wrzenia 2012 r. rozpoczn nauk w szkoach ponadgimnazjalnych, mog kontynuowa nauk w takich szkoach do koca roku szkolnego w tym roku kalendarzowym, w ktrym ucze koczy 24. rok ycia. W powyszym stanie prawnym uczniowie mieli moliwo wyboru okresu nauki w zasadniczych szkoach zawodowych w zalenoci od zawodu dwulub trzyletniego. Uzalenione to byo m.in. od wieku, w ktrym rozpoczynali realizacj obowizku szkolnego, oraz przebiegu nauki na wczeniejszych etapach edukacyjnych. Uczniowie ci, korzystajc bowiem ze szczeglnych regulacji dajcych im prawo odroczenia realizacji obowizku szkolnego maksymalnie do 10. roku ycia i/lub przeduenia kadego etapu edu-

451 kacyjnego co najmniej o jeden rok, mogli koczy szko podstawow w wieku 18 lat, a nastpnie gimnazjum w wieku 21 lat. Wwczas, majc na wzgldzie przepisy wskazujce na moliwo ksztacenia w szkoach ponadgimnazjalnych dla modziey maksymalnie do ukoczenia 23. roku ycia, w sytuacji gdy chcieliby kontynuowa edukacj na tym etapie, mogliby wybra szko o okresie nauki nie duszym ni dwa lata. Natomiast gdyby ukoczyli gimnazjum przed ukoczeniem 20 lat, mogliby uczy si zawodu o okresie nauki dwu- lub trzyletnim. Jednak w zwizku ze zmian przepisw art. 9 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty, wprowadzonych przepisami art. 1 pkt. 7 lit. a ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o systemie owiaty oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 205, poz. 1206), szkoy ponadgimnazjalne: zasadnicza szkoa zawodowa, liceum oglnoksztacce i szkoa specjalna przysposabiajca do pracy bd wycznie trzyletnie, a technikum czteroletnie. Wobec tego rwnie okres nauki w kadej szkole zawodowej bdzie trwa 3 lata. W zwizku z tym, majc na wzgldzie umoliwienie ww. uczniom, ktrzy ukocz gimnazjum w wieku 21 lat, kontynuowania edukacji na poziomie szkoy ponadgimnazjalnej, niezbdne jest dostosowanie przepisw powyszych rozporzdze do zmian dokonanych w ustawie z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty. Obecnie w Ministerstwie Edukacji Narodowej trwaj prace legislacyjne majce na celu nowelizacj rozporzdze ministra edukacji narodowej z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie warunkw organizowania ksztacenia, wychowania i opieki dla dzieci i modziey niepenosprawnych oraz niedostosowanych spoecznie w przedszkolach, szkoach i orodkach, tak aby moliwe byo kontynuowanie przez tych uczniw nauki w szkoach ponadgimnazjalnych. Naley jednak zauway, e z przepisw wskazanych wyej rozporzdze nie wynika, e ucze niepenosprawny musi uczszcza do gimnazjum a do ukoczenia 21. roku ycia. Jest to prawo, a nie obowizek i jest skierowane do uczniw, ktrzy z uzasadnionych powodw musieli skorzysta z odroczenia realizacji obowizku szkolnego i/lub przeduenia etapu edukacyjnego, co wyduyo czas niezbdny na ukoczenie obowizkowej szkoy podstawowej, a potem gimnazjum. Decyzja taka powinna by podejmowana kadorazowo w odniesieniu do indywidualnych potrzeb edukacyjnych danego ucznia. Nauczyciele oraz specjalici pracujcy z nim powinni okresowo dokonywa wielospecjalistycznej oceny poziomu funkcjonowania tego ucznia i na bieco modykowa indywidualny program edukacyjno-terapeutyczny. Uczniowie ci nie zawsze potrzebuj bowiem przeduania etapu edukacyjnego. Decyzj w tej sprawie dyrektor kadej szkoy powinien podejmowa zatem z du rozwag, gdy ma ona wpyw na dalsz edukacj ucznia niepenosprawnego. W kadym przypadku trzeba mie na uwadze, e przeduenie uczniowi danego etapu edukacyjnego musi umoliwia mu ukoczenie nauki w szkole ponadgimnazjalnej przed osigniciem maksymalnego wieku wskazanego w przepisach prawa owiatowego. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Tadeusz Sawecki Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Arkita w sprawie postpu prac inwestycyjnych na zaporze w winnej Porbie (501)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Tadeusza Arkita z dnia 6 lutego 2012 r., znak: SPS-024-501/12, w sprawie postpu prac inwestycyjnych na zaporze w winnej Porbie, uprzejmie informuj, i odpowied zostaa przygotowana na podstawie informacji przedstawionych przez prezesa Krajowego Zarzdu Gospodarki Wodnej. 1. Jaki jest aktualny stan zaawansowania prac inwestycyjnych w aspekcie planowanego zakoczenia caej budowy w 2013 r.? Aktualny stan realizacji Programu budowy Zbiornika Wodnego winna Porba w latach 2006 2013 jest nastpujcy. W posiadaniu inwestora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Krakowie, znajduj si aktualnie projekty wszystkich znaczcych obiektw zadania I, II i III, dla ktrych uzyskano pozwolenia na budow lub trwaj procedury wydawania decyzji. Dla dwch obiektw: drogi krajowej 28 etap IV i obwaowania zespou zabytkowego w Jaszczurowej trwaj prace projektowe. Rwnoczenie trwaj procedury wyboru wykonawcw robt w trybie ustawy o zamwieniach publicznych. W 2011 r. prowadzono gwne prace na zadaniach: Zadanie I zbiornik. W ramach zadania realizowano nasypy hydrotechniczne etap I i etap II. Prace etapu I w m. Zembrzyce zakoczono, prace etapu II w m. Stryszw s zaawansowane w 80%. Pozostay zakres przewidziany jest do wykonania po wybudowaniu mostw w cigu linii kolejowej i drogi lokalnej oraz po przeoeniu linii kolejowej. W roku 2011 zakoczono montae zamkni przelewu powierzchniowego zapory, wykonano peny zakres drg wewntrznych wraz z drog na koronie zapory, wykonano oblicowanie kamienne parapetu zapory, wykonano zesp owietlenia zapory i dolnego stanowiska, prowa-

452 dzono prace zwizane z przeoeniem i doprowadzeniem mediw do obiektw towarzyszcych na dolnym stanowisku (budynek administracyjny, orodek zarybieniowy elektrownia). Od miesica padziernika kontynuowano budow elektrowni (po uzyskaniu akceptacji NFOiGW). Kontynuowano prace zwizane z przygotowaniem czaszy zbiornika do zalania (prace rekultywacyjne i makroniwelacja). Kontynuowano prace badawcze i archeologiczne na terenie zbiornika. Kontynuowano rwnie prace zwizane z zabudow przeciwrumowiskow potokw. Zadanie II przebudowa drg, w tym budowa drogi krajowej 28 (etap III Tarnawa Zembrzyce) wraz z wiaduktem nad lini kolejow. Prace s zaawansowane w 95%, termin zakoczenia etapu III maj 2012 r. Trway prace projektowe drg lokalnych i realizacja drg zbiorczych. Zadanie III przebudowa kolei. W roku 2011 nie rozpoczto robt zwizanych z przeoeniem linii kolejowej ze wzgldu na uzyskanie decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej (ULLK) dopiero w padzierniku. Rozpoczto negocjacje w sprawie odszkodowania za grunty objte decyzj o ULLK. W roku 2012 przewiduje si rozpoczcie i kontynuowanie robt na obiektach wszystkich trzech zada. Wyraam przekonanie, i przedstawione wyjanienia stanowi wyczerpujc odpowied na zapytanie pana posa Tadeusza Arkita. Z powaaniem Sekretarz stanu Stanisaw Gawowski Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Arkita w sprawie waloryzacji zasiku pielgnacyjnego (502)

i pomocy innej osoby w zwizku z niezdolnoci do samodzielnej egzystencji. Powyszy zapis wprost okrela, e celem zasiku pielgnacyjnego nie jest pene zaspokojenie kosztw utrzymania osoby niepenosprawnej, a jedynie czciowe pokrycie wydatkw wynikajcych z niepenosprawnoci. wiadczenia spoeczne, do ktrych naley zasiek pielgnacyjny, nansowane s przez budet pastwa, a nie w trybie skadek ubezpieczeniowych i z tego wzgldu wysoko takiego wiadczenia jest bezporednio zwizana z sytuacj budetu pastwa. Dlatego te aktualna wysoko zasiku pielgnacyjnego wynosi 153 z miesicznie i jest odzwierciedleniem moliwoci budetowych pastwa. Na podstawie art. 18 ustawy o wiadczeniach rodzinnych w 2012 r. bdzie miaa miejsce kolejna okresowa werykacja m.in. wysokoci wiadcze rodzinnych, w tym kwoty zasiku pielgnacyjnego i wiadczenia pielgnacyjnego. O jej wynikach rozstrzygnie Rada Ministrw w uzgodnieniu z Trjstronn Komisj do Spraw Spoeczno-Gospodarczych najpniej do 15 sierpnia br., a ewentualne nowe wysokoci wiadcze rodzinnych wprowadzone zostan poczwszy od nowego okresu zasikowego, tj. od 1 listopada br. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Bucior Warszawa, dnia 5 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jana Ziobry w sprawie zmian legislacyjnych zwizanych z ksztaceniem zawodowym oraz podstawami programowymi ksztacenia w zawodach (503)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na wystpienie Pani Marszaek z dnia 21 lutego 2012 r., dotyczce zapytania posa Tadeusza Arkita w sprawie waloryzacji zasiku pielgnacyjnego, uprzejmie informuj. Zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, z pn. zm.) zasiek pielgnacyjny przyznaje si w celu czciowego pokrycia wydatkw wynikajcych z koniecznoci zapewnienia opieki

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Jana Ziobro (nr SPS-024-503/12), w sprawie zmian legislacyjnych zwizanych ksztaceniem zawodowym oraz podstawami programowymi ksztacenia w zawodach, uprzejmie wyjaniam. Istot zmian wprowadzanych ustaw z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o systemie owiaty oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 205, poz. 1206) jest wdroenie nowych rozwiza programowych w systemie ksztacenia zawodowego, majcych na celu uelastycznienie edukacji zawodowej i zblienie jej do rynku pracy. Zmiany legislacyjne odzwierciedlaj propozycje rozwiza wypracowanych przez Zesp opiniodawczo-doradczy do spraw ksztacenia zawodowego, po-

453 woany zarzdzeniem ministra edukacji narodowej nr 15 z dnia 18 czerwca 2008 r., ktry dziaa do grudnia 2009 r. (14 grudnia 2009 r. odbya si konferencja podsumowujca prace zespou). W skad zespou wchodzili przedstawiciele 25 instytucji, w tym przedstawiciele ministrw waciwych dla zawodw, organizacji pracodawcw (Zwizek Rzemiosa Polskiego, Krajowa Izba Gospodarcza, Polska Konfederacja Pracodawcw Prywatnych Lewiatan, Konfederacja Pracodawcw Polskich), organizacji branowych (Naczelna Organizacja Techniczna, Polska Izba Przemysowo-Handlowa Budownictwa), rodowisk samorzdowych (Zwizek Powiatw Polskich, Zwizek Wojewdztw RP, Zwizek Miast Polskich, Unia Metropolii Polskich), owiatowych (Oglnopolskie Stowarzyszenie Kadry Kierowniczej Owiaty, Stowarzyszenie Dyrektorw i Nauczycieli Centrw Ksztacenia Praktycznego, Rada Szk Katolickich, Zwizek Zakadw Doskonalenia Zawodowego) i zwizkowych (Sekcja Krajowa Owiaty i Wychowania NSZZ Solidarno, Zwizek Nauczycielstwa Polskiego). Rezultaty prac zespou zawierajce propozycje zmian organizacyjno-programowych w ksztaceniu zawodowym zostay opisane w broszurze pt. Zaoenia projektowanych zmian ksztacenie zawodowe i ustawiczne, a nastpnie upublicznione i poddane debacie spoecznej podczas konferencji regionalnych w okresie od stycznia do kwietnia 2010 r. Rozwizania wprowadzane z dniem 1 wrzenia 2012 r. na mocy ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. oraz aktw wykonawczych wychodz naprzeciw postulowanemu nawizywaniu i zacienianiu wsppracy szk prowadzcych ksztacenie zawodowe z przedsibiorstwami oraz z indywidualnymi pracodawcami przede wszystkim w zakresie realizacji praktycznej nauki zawodu. Wprowadzono take mechanizm skaniajcy szkoy i jednostki samorzdu terytorialnego, jako ich organy prowadzce, do ksztatowania oferty ksztacenia zawodowego z uwzgldnieniem specyki spoeczno-gospodarczej regionu, tj. zgodnie z potrzebami rynku pracy (art. 39 ust. 5 ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty1) w brzmieniu obowizujcym od dnia 1 wrzenia 2012 r.). Kluczowym elementem modernizacji ksztacenia zawodowego jest podzia zawodw na kwalikacje stwarzajcy podstawy do uelastycznienia procesu ksztacenia zawodowego, co umoliwi dostosowywanie go do indywidualnych potrzeb i moliwoci uczcych si (modziey lub osb dorosych), a take uatwi sformuowanie oferty edukacyjnej adekwatnej do aktualnego i prognozowanego popytu na kwalikacje zawodowe. Ma to fundamentalne znaczenie dla podniesienia jakoci ksztacenia w szkolnictwie zawodowym oraz zblienia go do rynku pracy, a w konsekwencji zmniejszenia odsetka absolwentw szk zawodowych w populacji bezrobotnych oraz poprawy ich sytuacji na rynku pracy.
1)

Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pn. zm.

Odnoszc si szczegowo do wtpliwoci zgaszanych przez rodowisko rzemielnicze, wyjaniam, co nastpuje. 1. Kwestie dotyczce egzaminw przeprowadzanych przez komisje egzaminacyjne izb rzemielniczych uregulowane s w ustawie z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiole (Dz. U. z 2002 r. Nr 112, poz. 179, z pn. zm.). Zgodnie z art. 3 ust. 3 i 3c powoanej ustawy komisje egzaminacyjne izb rzemielniczych przeprowadzaj egzaminy mistrzowskie i czeladnicze oraz wydaj dyplomy mistrza i wiadectwa czeladnicze osobom, ktre zoyy stosowny egzamin. Nadzr nad dziaalnoci komisji egzaminacyjnych izb rzemielniczych sprawuje Zwizek Rzemiosa Polskiego. W myl art. 11 ust. 3 i 3a ustawy o rzemiole izby rzemielnicze, bdce organizacjami samorzdu gospodarczego rzemiosa, s uprawnione do potwierdzania egzaminw kwalikacyjnych wiadectwami czeladniczymi i dyplomami mistrzowskimi oraz do opatrywania ich pieczci z godem pastwa. W art. 3 ust. 4 i 4a ustawy o rzemiole minister waciwy do spraw owiaty i wychowania zosta upowaniony do okrelenia, po zasigniciu opinii Zwizku Rzemiosa Polskiego, w drodze rozporzdzenia, warunkw powoywania komisji egzaminacyjnych izb rzemielniczych, warunkw dopuszczania do egzaminu i sposobu jego przeprowadzania, wysokoci wynagrodzenia czonkw komisji, warunkw i trybu wydawania oraz wzorw wiadectw czeladniczych, dyplomw mistrzowskich, zawiadcze o zdaniu egzaminu sprawdzajcego, w tym wydawania duplikatw suplementw do wiadectw czeladniczych i dyplomw mistrzowskich (europass), a take sposobw wydawania duplikatw i dokonywania legalizacji dokumentw przeznaczonych do obrotu z zagranic oraz wysokoci odpatnoci za wykonywanie tych czynnoci. Rozporzdzenie powinno uwzgldnia w szczeglnoci wymagania, jakim powinny odpowiada osoby wchodzce w skad komisji egzaminacyjnych, zakres obowizujcych tematw egzaminacyjnych oraz moliwo zwolnienia z czci egzaminu osoby przystpujcej do egzaminu. Obecnie trwaj prace nad przygotowaniem projektu rozporzdzenia we wsppracy z przedstawicielami Zwizku Rzemiosa Polskiego. Zgodnie z art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. do czasu wejcia w ycie przepisw ww. rozporzdzenia, nie duej jednak ni przez okres 12 miesicy od dnia wejcia w ycie tej ustawy (tj. do 31 sierpnia 2013 r.), zachowuj moc dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 3 ust. 4 ustawy o rzemiole, tj. rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 12 padziernika 2005 r. w sprawie egzaminw na tytuy czeladnika i mistrza w zawodzie, przeprowadzanych przez komisje egzaminacyjne izb rzemielniczych (Dz. U. Nr 215, poz. 1820). 2. Jak wskazano powyej, jednym z celw wprowadzanych zmian jest zharmonizowanie ksztacenia zawodowego w systemie szkolnym z potrzebami lokalnego i regionalnego rynku pracy. Za w peni uza-

454 sadnione naley zatem uzna naoenie na dyrektora szkoy obowizku zasignicia opinii zarwno powiatowej, jak i wojewdzkiej rady zatrudnienia co do zgodnoci z potrzebami rynku pracy przed ustaleniem, w porozumieniu z organem prowadzcym szko, zawodw, w ktrych ksztaci szkoa. Naley przy tym zauway, i w myl art. 1112a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzdzie wojewdztwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590, z pn. zm.) na poziomie wojewdztwa ustalana jest strategia rozwoju regionalnego (wojewdztwa), we wsppracy w szczeglnoci z samorzdem gospodarczym i zawodowym. 3. Modernizacja ksztacenia zawodowego nie preferuje ani ksztacenia moduowego, ani programw o strukturze przedmiotowej. Zgodnie z art. 22a ust. 2b ustawy o systemie owiaty dopuszczanie do uytku w danej szkole programu nauczania w zawodzie naley do wycznej kompetencji dyrektora szkoy. Przepisy powszechne nie przesdzaj konstrukcji programu nauczania (moduowa czy przedmiotowa) ustanawiaj jeden tylko warunek: w przypadku szkoy prowadzcej ksztacenie zawodowe w szkolnym zestawie programw nauczania naley w caoci uwzgldni podstaw programow ksztacenia oglnego ustalon dla danego etapu edukacyjnego oraz podstaw programow ksztacenia w zawodach. Nowe rozwizania programowo-organizacyjne wzmacniaj ksztacenie praktyczne. W ramowych planach nauczania dla szk prowadzcych ksztacenie zawodowe, okrelonych w rozporzdzeniu ministra edukacji narodowej z dnia 7 lutego 2012 r. w sprawie ramowych planw nauczania w szkoach publicznych (Dz. U. z 22 lutego 2012 r. poz. 204), okrelono minimalny wymiar godzin obowizkowych zaj w cyklu nauczania w zakresie ksztacenia zawodowego praktycznego, w taki sposb, e w zasadniczej szkole zawodowej liczba godzin zaj ksztacenia zawodowego praktycznego wynosi co najmniej 60% oglnej puli godzin zaj przeznaczonych na ksztacenie zawodowe (za. nr 6), a w technikum i w szkole policealnej 50% (za. nr 8 i 9). Wskazane regulacje dotycz zarwno ksztacenia moduowego, jak i przedmiotowego. 4. Zakres przedmiotowy nowelizacji ustawy o systemie owiaty dokonanej ustaw z dnia 19 sierpnia 2011 r. dotyczy organizacji ksztacenia zawodowego na poziomie ponadgimnazjalnym oraz ksztacenia ustawicznego osb dorosych, std nie obj doradztwa zawodowego dla uczniw na poziomie gimnazjalnym. Pragn jednak podkreli, i wdraanie zmian w ksztaceniu zawodowym i ustawicznym wspieraj projekty systemowe realizowane w ramach Programu Operacyjnego Kapita ludzki (priorytet III: Wysoka jako systemu owiaty) w latach 20082014, w tym projekt majcy na celu Opracowanie modelu doradztwa zawodowego oraz internetowego systemu poradnictwa edukacyjno-zawodowego. W mojej opinii, rezultaty projektu stanowi bd punkt wyjcia do podjcia stosownych dziaa, w tym legislacyjnych. Pragn poinformowa, e w styczniu br. przedstawiciel Departamentu Ksztacenia Zawodowego i Ustawicznego MEN uczestniczy w spotkaniu z Izb Rzemielnicz oraz Maej i redniej Przedsibiorczoci w Tarnowie, podczas ktrego szczegowo omwiono i wyjaniono wtpliwoci podnoszone przez rodowisko rzemielnicze. Przedstawiajc powysze wyjanienia, uprzejmie prosz o ich przyjcie. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Tadeusz Sawecki Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie rekompensaty dla byych onierzy grnikw (505)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na przesane przez Pani Marszaek przy pimie z dnia 21 lutego 2012 r., znak: SPS-024-505/12, zapytanie posa Jzefa Rjka w sprawie rekompensat dla osb, ktre w latach 19491959 byy przymusowo zatrudniane w kopalniach wgla, kamienioomach, zakadach rud uranu i batalionach budowlanych, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Zgodnie z ustaw z dnia 2 wrzenia 1994 r. o wiadczeniu pieninym i uprawnieniach przysugujcych onierzom zastpczej suby wojskowej przymusowo zatrudnianym w kopalniach wgla, kamienioomach, zakadach rud uranu i batalionach budowlanych (Dz. U. z 2001 r. Nr 60, poz. 622, z pn. zm.) onierzom: zastpczej suby wojskowej, ktrzy w latach 19491959 byli przymusowo zatrudniani w kopalniach wgla, kamienioomach oraz w zakadach pozyskiwania i wzbogacania rud uranowych, z poboru w 1949 r., ktrzy byli wcieleni do ponadkontyngentowych brygad Suby Polsce i przymusowo zatrudniani w kopalniach wgla i kamienioomach, przymusowo zatrudnianym w batalionach budowlanych w latach 19491959 przysuguje wiadczenie pienine. wiadczenie pienine dla byych onierzy grnikw przyznawane jest i wypacane przez organy rentowe na podstawie zawiadczenia organu wojskowego (wojskowej komendy uzupenie waciwej ze wzgldu na miejsce zamieszkania osoby zaintereso-

455 wanej), potwierdzajcego rodzaj i okres wykonywania przymusowego zatrudnienia w ramach zastpczej suby wojskowej. wiadczenie przysuguje za kady peny miesic tego zatrudnienia, maksymalnie za 20 miesicy. Kwota wiadczenia pieninego podlega podwyszeniu przy zastosowaniu waloryzacji. W przypadku zbiegu prawa do powyszego wiadczenia pieninego z prawem do dodatku kombatanckiego lub wiadczenia pieninego przysugujcego przykadowo z tytuu pracy przymusowej na rzecz III Rzeszy i ZSRR bd dodatkiem z tytuu za tajne nauczanie przysuguje jedno z tych wiadcze lub jeden z tych dodatkw wyszy lub wybrany przez zainteresowanego. Osobom uprawnionym przysuguje take ryczat energetyczny. Ponadto pragn uprzejmie poinformowa, e osobom niezdolnym do pracy wskutek niezdolnoci pozostajcej w zwizku z zatrudnieniem w kopalniach wgla, kamienioomach, zakadach rud uranu i batalionach budowlanych, przysuguj wiadczenia pienine i inne uprawnienia przewidziane w przepisach ustawy z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidw wojennych i wojskowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 2010 r. Nr 101, poz. 648, z pn. zm.). Jednoczenie uprzejmie informuj, e onierzom przymusowo zatrudnianym w zakadach pozyskiwania i wzbogacania rud uranowych przysuguje jednorazowe odszkodowanie w wysokoci: 22 200 z jeeli u poszkodowanego orzeczono na stae inwalidztwo I grupy lub cakowit niezdolno do pracy oraz do samodzielnej egzystencji, 15 850 z jeeli u poszkodowanego orzeczono na stae inwalidztwo II grupy lub cakowit niezdolno do pracy, 9510 z dla pozostaych poszkodowanych. Ponadto pragn doda, e obowizujce przepisy w zakresie uprawnie dla osb represjonowanych przez system polityczny wynikaj z moliwoci nansowych budetu pastwa. Majc powysze na uwadze, nie ma moliwoci prowadzenia prac nad zmian przepisw ustawy o wiadczeniu pieninym i uprawnieniach przysugujcych onierzom zastpczej suby wojskowej przymusowo zatrudnianym w kopalniach wgla, kamienioomach, zakadach rud uranu i batalionach budowlanych. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Bucior Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Odpowied
ministra edukacji narodowej na zapytanie posa Artura Grskiego w sprawie domniemanych nieprawidowoci przy rozstrzygniciu konkursu na dyrektora gimnazjum nr 55 na warszawskim oliborzu (506)

Odpowiadajc na zapytanie pana posa Artura Cezarego Grskiego, przesane przy pimie z dnia 21 lutego 2012 r., znak: SPS-024-506/12, dotyczce ewentualnych nieprawidowoci przy rozstrzygniciu konkursu na stanowisko dyrektora gimnazjum nr 55 w Warszawie, przedstawiam ponisze wyjanienia. Pan Pose Grski zgasza wtpliwo co do obiektywizmu opisanych w jego pimie dziaa komisji przeprowadzajcej w dniu 9 stycznia 2012 r. konkurs na stanowisko dyrektora ww. szkoy. Zbadanie powyszego naley do kompetencji organu prowadzcego (tj. burmistrza dzielnicy oliborz), ktry zgodnie z treci art. 36a ust. 12 ustawy o systemie owiaty jest waciwy w sprawie oceny zgodnoci z prawem przebiegu postpowania konkursowego na stanowisko dyrektora szkoy lub placwki, w tym dokumentw potwierdzajcych kwalikacje kandydatw oraz podjcia stosownych dziaa nadzorczych nad konkursem na ww. stanowisko. Naley zwrci uwag, e stosownie do treci 8 ust. 2 rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoy lub publicznej placwki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. Nr 60, poz. 373, z pn. zm.) organ prowadzcy publiczne przedszkole, publiczn szko lub publiczn placwk zatwierdza konkurs albo uniewania konkurs i zarzdza ponowne jego przeprowadzenie w razie stwierdzenia nieprawidowoci okrelonych przepisami ww. regulacji prawnej. Ponadto uprzejmie informuj, e stosownie do art. 36a ust. 1 ww. ustawy kompetencje w zakresie powierzania stanowiska dyrektora szkoy zostay przypisane jedynie organowi prowadzcemu, a dziaania nadzorcze w przedmiocie ustalenia legalnoci dziaa organu prowadzcego w zakresie prawidowoci powierzenia stanowiska dyrektora oraz rozpatrzenia pod wzgldem zgodnoci z prawem zarzdzenia w ww. sprawie wykonuj wojewodowie. Z treci zapytania pana posa Grskiego wynika, e rodzice uczniw uczszczajcych do gimnazjum nr 55 w Warszawie, niezadowoleni z wyonienia pani R. K. na stanowisko dyrektora ww. szkoy, wystpili z protestem do burmistrza dzielnicy oliborz. Jednake z pisma nie wynika, jakie dziaania podj burmistrz w celu wyjanienia kwestii niepokojcych rodzicw, dotyczcych wzmiankowanego powyej konkursu na stanowisko dyrektora szkoy. Naley zauway, e zgodnie z treci art. 229 pkt 3 ustawy Kodeks postpowania administracyjnego jeeli prze-

456 pisy szczeglne nie okrelaj innych organw waciwych do rozpatrywania skarg, organem waciwym do rozpatrzenia skargi dotyczcej dziaalnoci burmistrza jest rada gminy. Powysze prowadzi do wniosku, e waciwym w sprawie zbadania prawidowoci postpowania burmistrza dzielnicy oliborz w przedmiotowej sprawie jest Rada Dzielnicy oliborz. Natomiast waciwym w sprawie zbadania prawidowoci postpowania ww. wadz samorzdowych jest Rada Miasta Stoecznego Warszawy. Przekazujc Pani Marszaek powysze wyjanienia, uprzejmie prosz o ich przyjcie. Z wyrazami szacunku Minister Krystyna Szumilas Warszawa, dnia 6 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Johna Abrahama Godsona w sprawie nowelizacji ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (507)

penice funkcje pogotowia rodzinnego i zawodowe specjalistyczne. Powyszy przepis zawiera katalog otwarty, co oznacza, e odmiennie od poprzednich rozwiza prawnych mog istnie rodziny zastpcze zawodowe zwyke, czyli nieposiadajce szczeglnej specjalizacji. Podpisujc umow na penienie funkcji rodziny zastpczej zawodowej, rodzina moe wyrazi gotowo do penienia funkcji pogotowia rodzinnego (art. 54 ust. 3 pkt 8). W opisanym przez posa Godsona przypadku mona zatem rozway moliwo zawarcia umowy na rodzin zastpcz zawodow specjalistyczn, z jednoczesnym wyraeniem gotowoci do penienia funkcji pogotowia rodzinnego w stosunku do innych dzieci. czna liczba dzieci w rodzinie zastpczej nie powinna jednak przekroczy okrelonego w art. 83 ustawy standardu. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Bucior Warszawa, dnia 6 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Artura Dunina w sprawie podpisania kontraktu warunkowego na dziaalno Szpitalnego Oddziau Ratunkowego w Zgierzu (537)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na pismo Pani Marszaek z dnia 21 lutego 2012 r., znak: SPS-024-507/11, dotyczce zapytania posa Johna Abrahama Godsona w sprawie nowelizacji ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej, uprzejmie informuj. Zakaz czenia rnych funkcji rodziny zastpczej istnia ju na gruncie poprzedniego stanu prawnego (wprowadzony zosta ustaw z dnia 16 lutego 2007 r. o zmianie ustawy o pomocy spoecznej Dz. U. Nr 48, poz. 320). Przepis ten mia na celu zapobieganie sytuacjom obejmowania przez rodziny zastpcze opiek zbyt duej liczby dzieci oraz potrzeb tworzenia rodzin specjalistycznych, zorientowanych na specyczne potrzeby umieszczanych w nich dzieci. Jednoczenie ww. nowelizacja umoliwiaa rodzinom zastpczym czcym rne funkcje funkcjonowanie na dotychczasowych zasadach do dnia opuszczenia rodziny zastpczej przez umieszczone w niej dzieci. Ustawa z dnia 9 czerwca 201 1 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887, z pn. zm.), ktra wesza w ycie z dniem 1 stycznia 2012 r., nie przewiduje moliwoci penienia funkcji rodziny zastpczej zawodowej z jednoczesnym penieniem funkcji rodziny zastpczej niezawodowej (art. 67 ust. 1). Jednoczenie w art. 39 ust. 1 pkt. 1 lit c postanowiono, e formami rodzinnej pieczy zastpczej s rodziny zastpcze zawodowe, w tym

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Artura Dunina, przesane przy pimie z dnia 29 lutego 2012 r., znak: SPS-024-537/ 12, w sprawie Szpitalnego Oddziau Ratunkowego w Zgierzu uprzejmie informuj, co nastpuje. Na wstpie naley wskaza, e pierwsze przepisy regulujce standard szpitalnych oddziaw ratunkowych (SOR) byy zawarte w rozporzdzeniu ministra zdrowia z dnia 10 maja 2002 r. w sprawie szpitalnego oddziau ratunkowego. Kolejne rozporzdzenia w tej sprawie ukazyway si w latach 2007 i 2011. Wymagania dla oddziaw ratunkowych s wic znane wiadczeniodawcom i ich organom zaoycielskim od co najmniej 10 lat i jest to wystarczajca perspektywa czasowa pozwalajca na sprostanie tym wymaganiom. Naley rwnie wskaza, e od 1999 r. dziki nakadom nansowym, nie tylko z budetu pastwa, ale rwnie ze rodkw wasnych zakadw opieki zdrowotnej oraz jednostek samorzdu terytorialnego penicych rol organw zaoycielskich dla poszczeglnych ZOZ-w, doposaano w sprzt oraz rozbudowywano wytypowane przez wojewodw izby przyj szpitali, tak aby docelowo stay si one szpitalnymi oddziaami ratunkowymi. Ostatnie lata to donan-

457 sowanie inwestycji w systemie ratownictwa medycznego ze rodkw unijnych, tj. z programw regionalnych oraz z Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko. Odnoszc si do nowelizacji przepisw dotyczcych SOR, jaka miaa miejsce w ubiegym roku, uprzejmie informuj, e zgodnie z art. 62 ustawy z dnia 8 wrzenia 2006 r. o Pastwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. Nr 191, poz. 1410, z pn. zm.) SOR-y powinny byy speni do koca 2011 r. wszystkie wymagania okrelone w ustawie, jak rwnie w rozporzdzeniu wykonawczym. Z uwagi na fakt e wojewodowie zgaszali problem, i wiele szpitalnych oddziaw ratunkowych nie speni powyszych wymaga w ustawowym terminie, w szczeglnoci w zakresie: zachowania okrelonej powierzchni poszczeglnych obszarw, wyraonej w metrach kwadratowych, wyodrbnienia obszaru diagnostycznego wraz z urzdzeniami do diagnostyki laboratoryjnej i obrazowej, dysponowania ldowiskiem dla migowca ratunkowego, posiadania stanowiska do dekontaminacji, minister zdrowia podj prace nad nowelizacj rozporzdzenia w sprawie SOR. Podkreli trzeba, e decyzja o nowelizacji rozporzdzenia w sprawie szpitalnego oddziau ratunkowego wynikaa przede wszystkim z postulatw zgaszanych przez rodowisko medyczne i bya poprzedzona analiz stanu dostosowania oddziaw ratunkowych do obowizujcych przepisw. Minister zdrowia, majc na uwadze konieczno zapewnienia cigoci wiadcze na rzecz pacjentw w stanie nagego zagroenia zdrowotnego, ustali nowe wymagania dla SOR w sposb funkcjonalny i moliwy do spenienia dla szpitali o rnym poziomie referencyjnym. Na mocy nowego, obecnie obowizujcego, rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 3 listopada 2011 r. w sprawie szpitalnego oddziau ratunkowego (Dz. U. Nr 237, poz. 1420) nastpio uporzdkowanie minimalnych wymaga w odniesieniu do organizacji, wyposaenia, kwalikacji personelu, a take w zakresie obowizku posiadania przez oddzia ratunkowy caodobowego lotniska lub ldowiska (zgodnego ze znowelizowanymi w biecym roku przepisami ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze), przy czym wymg ten zosta odroczony do wypenienia z dniem 1 stycznia 2014 r. Rozporzdzenie dostosowano take do moliwoci organizacyjnych szpitali dziecicych. Zmieniono wymagania poprzez funkcjonalne okrelenie powierzchni poszczeglnych obszarw, zgodnie z rzeczywistymi potrzebami szpitala, a take umoliwiono dysponentom zawieranie stosownych umw na prowadzenie dekontaminacji, bowiem zgodnie z 6 ust. 3 ww. rozporzdzenia w przypadku koniecznoci przeprowadzenia dekontaminacji, przy braku moliwoci zlokalizowania stanowiska dekontaminacji w obrbie obszaru segregacji medycznej, rejestracji i przyj, dopuszcza si odstpienie od tego wymagania pod warunkiem zapewnienia moliwoci niezwocznego zorganizowania czasowego stanowiska dekontaminacji moliwie najbliej wejcia dla pieszych i podjazdu specjalistycznych rodkw transportu sanitarnego do oddziau. Zagodzono take przepisy dotyczce warunkw technicznych samego podjazdu dla ambulansw (dotychczas podjazd mia zapewnia podjazd jednoczasowy i bezkolizyjny co najmniej dwch karetek). Poniewa niespenienie okrelonych w znowelizowanym rozporzdzeniu wymaga skutkowao dla niektrych szpitali brakiem moliwoci zawarcia umowy z NFZ o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej przez szpitalny oddzia ratunkowy od dnia 1 stycznia 2012 r., minister zdrowia, dziaajc w porozumieniu z Narodowym Funduszem Zdrowia, wystpi do wojewodw o dooenie wszelkich stara, aby utrzyma naleyty dostp do wiadcze na rzecz pacjentw w stanie nagego zagroenia zdrowotnego m.in. poprzez utrzymanie wszystkich istniejcych w 2011 r. oddziaw ratunkowych w wojewdzkich planach dziaania systemu, co zapewni m.in. naleyte wykorzystanie rodkw unijnych pozyskanych przez szpitale dla projektw realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko. Podmiot leczniczy (szpital), ktry nie speni wymaga z ww. rozporzdzenia, moe posiada kontrakt na udzielanie wiadcze zdrowotnych w izbie przyj, za zgodnie z zarzdzeniem nr 72/2011/DSOZ prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 20 padziernika 2011 r. w sprawie okrelenia warunkw zawierania i realizacji umw w rodzaju: leczenie szpitalne, zakres wiadcze wykonywanych w SOR i izbie przyj jest identyczny. Podkrelenia wymaga, i zgodnie z art. 44 ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym zesp ratownictwa medycznego transportuje osob w stanie nagego zagroenia zdrowotnego do najbliszego pod wzgldem czasu dotarci, szpitalnego oddziau ratunkowego lub do szpitala wskazanego przez dyspozytora medycznego lub lekarza koordynatora ratownictwa medycznego. Odmowa przyjcia osoby w stanie nagego zagroenia zdrowotnego przez szpitalny oddzia ratunkowy lub szpital, o ktrym mowa wyej, skutkuje zastosowaniem kary umownej okrelonej w umowie o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej lub niezwocznym rozwizaniem tej umowy. Nie jest tym samym uprawnione odmawianie przyjcia osoby w stanie nagego zagroenia zdrowotnego przez szpital, bez wzgldu na to czy dysponuje on SOR, czy te izb przyj. Ponadto w razie niewystarczajcego zabezpieczenia tych wiadcze na danym terenie moe by ogoszone przez NFZ postpowanie dodatkowe, na podstawie art. 161b ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych. Przesank zastosowania trybu przewidzianego w ww. przepisie jest zmniejszenie na terenie oddziau wojewdzkiego funduszu dostpu do wiadcze gwaran-

458 towanych w danym zakresie, na podstawie zawartych umw na rok nastpny, w wyniku przeprowadzonego postpowania w trybie konkursu ofert. Do postpowania dodatkowego mog przystpi oferenci niespeniajcy niektrych wymaga zawartych w obowizujcych przepisach. Jak wynika z informatora w sprawie zawartych umw, publikowanego na stronie internetowej NFZ, fundusz zawar 206 umw na wiadczenia w szpitalnych oddziaach ratunkowych (stan na 22 lutego 2012 r.). Na koniec roku 2011 takich umw byo w caym kraju 229. Wojewdzki Szpital Specjalistyczny im. Marii Skodowskiej-Curie w Zgierzu w roku 2011 zakontraktowany mia szpitalny oddzia ratunkowy dobowa stawka wynosia wwczas 7219 z. Obecnie z uwagi na niespenienie niektrych wymaga umowa zostaa zawarta na izb przyj i stawka aktualna wynosi 8159 z, a wic o 13% wicej ni w roku ubiegym. Reasumujc, w ocenie ministra zdrowia po 1 stycznia 2012 r. nie nastpio ograniczenie dostpnoci wiadcze zdrowotnych na rzecz osb w stanie nagego zagroenia zdrowotnego. Wejcie w ycie nowego rozporzdzenia w sprawie SOR nie zmniejszyo w sposb istotny liczby szpitalnych oddziaw ratunkowych (90% z nich otrzymao kontrakty z NFZ). W tych przypadkach, gdzie nie byo moliwe zawarcie przez fundusz umowy na SOR z uwagi na niespenienie wymaga zawartych w obowizujcych przepisach, zakontraktowane zostay wiadczenia w izbie przyj. Zakres wiadcze zdrowotnych wykonywanych w oddziaach ratunkowych i w izbach przyj szpitali okrelony w odpowiednim zarzdzeniu prezesa NFZ pozostaje identyczny. Jak wskazuje przykad Wojewdzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Marii Skodowskiej-Curie w Zgierzu, zmiana przedmiotu umowy z oddziau ratunkowego na izb przyj te nie musi si wiza ze zmniejszeniem poziomu nansowania kluczowe bowiem pozostaj liczba i rodzaj realizowanych wiadcze. Podkrelenia wymaga, i po usuniciu brakw przez oddzia ratunkowy moliwe jest ponowne zoenie oferty do NFZ na wiadczenia wykonywane w SOR. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Haber Warszawa, dnia 8 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa - z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka Matuszewskiego w sprawie planowanej likwidacji Rejonu Energetycznego w Wieluniu (541)

W odpowiedzi na zapytanie pana posa Marka Matuszewskiego z dnia 29 lutego 2012 r. (znak: SPS-024-541/12) w sprawie planowanej likwidacji Rejonu Energetycznego w Wieluniu przedkadam nastpujce wyjanienia. Zarzd PGE Polskiej Grupy Energetycznej SA poinformowa, e wdraany proces reorganizacji struktur poszczeglnych oddziaw PGE Dystrybucja SA ma na celu przede wszystkim ograniczenie kosztw funkcjonowania, zwikszenie efektywnoci, optymalizacj procesw oraz podniesienie jakoci usug na rzecz obsugiwanych przez spk odbiorcw energii elektrycznej. Stanowi on niezbdny element procesu standaryzacji i unikacji umoliwiajcy dalszy rozwj Grupy Kapitaowej i sprostanie wymaganiom wsplnego europejskiego rynku. Regulacje prawne precyzyjnie okrelajce zadania OSD i oznaczajce koncentracj aktywnoci operatorw systemw dystrybucyjnych na dziaalnoci dystrybucyjnej oraz zasady tworzenia taryfy dystrybucyjnej wynikajce bezporednio z polityki tarykacyjnej Urzdu Regulacji Energetyki wymuszaj dostosowanie modelu biznesowego PGE Dystrybucja SA do zmian, jakie zaszy w jej otoczeniu zewntrznym. Polityka Urzdu Regulacji Energetyki (URE) i wytyczne konstruowania taryf w zakresie ksztatowania cen i stawek na dystrybucj energii elektrycznej na lata 20122015 wyranie wymuszaj na PGE Dystrybucja SA ograniczanie kosztw operacyjnych z jednoczesnym podnoszeniem efektywnoci dystrybucyjnej w sferze technicznej. W praktyce ksztatowanie wynikw OSD oznacza koncentracj na zarzdzaniu efektywnoci kosztw operacyjnych oraz efektywnoci inwestycji. Niezbdne jest zatem stworzenie organizacji dostosowanej zarwno do obecnych, jak i przyszych wymogw rynku, regulatora i otoczenia, efektywnie zarzdzanej i zdolnej do inwestowania. Majc powysze na uwadze, zarzd spki zleci analiz porwnawcz operatorw systemw dystrybucyjnych funkcjonujcych w Polsce, ktra wykazaa due luki efektywnociowe w kluczowych wskanikach charakteryzujcych podstawow dziaalno operatora. Nasycenie infrastruktur terenow w spce nie przekadao si na wysze od konkurencji wskaniki jakociowe: iloci i czasu trwania przerw. Z opracowania tego jednoznacznie wynika, i konieczne s zmiany w zakresie funkcjonowania rejonw i posterunkw energetycznych (RE i PE). Due jednostki organizacyjne dziaaj bowiem efektywniej, pozwa-

459 lajc na znaczne ograniczenie kosztw operacyjnych. Prowadzony obecnie proces w przyszoci skutkowa bdzie popraw sprawnoci operacyjnej struktur i zapewnieniem wysokiej jakoci obsugi klientw. Ponadto automatyzacja pracy sieci, zdalna obsuga i diagnostyka, zastosowanie mniej awaryjnych technologii i urzdze oraz budowa linii kablowych w miejsce napowietrznych zmniejszaj awaryjno infrastruktury energetycznej. Optymalizacja iloci rejonw energetycznych i posterunkw energetycznych wpynie take korzystnie na prawidowe zarzdzanie sieci i poprawi bezpieczestwo energetyczne Rzeczypospolitej Polskiej na terenach obsugiwanych przez PGE Dystrybucja SA, co bdzie w przyszoci oddziaywa na zmniejszenie kosztw dystrybucji energii elektrycznej dla jej klientw. Podstawowa struktura operatora, oparta na RE i PE, nie ulegnie zmianie. Zaoenia programu przewiduj konsolidacj rozdrobnionych, mniej efektywnych jednostek terenowych w wiksze, oparte o jasno okrelone procesy i jasno okrelone role waciciela oraz usprawniony proces zarzdzania. Podejmowane dziaania s dokadnie zaplanowane i rozoone w czasie tak, aby zapewni sprawne funkcjonowanie jednostek organizacyjnych spki, a take zapewni wysok jako wiadczonych usug. W oddziaach spki rozpoczy dziaalno zespoy projektowe, ktrych zadaniem jest przygotowanie procesu wdroenia w kadej sferze dziaania spki tak, aby proces wdroenia by jak najmniej odczuwalny zarwno dla odbiorcw energii elektrycznej, jak i pracownikw. Praca zespow ma zapewni waciw, aktualn informacj w poszczeglnych fazach wdraania projektu, gromadzc i przetwarzajc potencjalne sygnay o wystpujcych okresowo trudnociach bd te zakceniach w procesie wdraania przedsiwzicia, w celu ewentualnego wdroenia scenariuszy awaryjnych, sanacji dziaa i kanaw przepywu informacji zawsze w trosce o interes odbiorcw i pracownikw. Projekt nie przewiduje likwidacji rejonw energetycznych, lecz jedynie w niektrych przypadkach zmian statusu na posterunek. Z informacji uzyskanych od spki wynika, e w oddziale d-Teren skonsolidowane zostan 2 z 8 rejonw: Radomsko i Wielu oraz 12 posterunkw: Tuszyn, Jew, Mszczonw, Baszki, Zelw, Dziaoszyn, Koluszki, Gorzkowice, Biaa Rawska, Szadek, ask i Zoczew. Powstan 2 posterunki w miejscu skonsolidowanych rejonw: Radomsko i Wielu. Po konsolidacji bdzie funkcjonowa 6 rejonw i 11 posterunkw. W miar biecych potrzeb i zgodnie z przyjtym szczegowym harmonogramem przewiduje si modernizacj istniejcych zapleczy technicznych dla wzmocnionych kadrowo, skonsolidowanych jednostek terenowych. Spka zapewnia, e proces konsolidacji rejonw i posterunkw energetycznych nie bdzie godzi w dobro odbiorcw poprzez wyduenie czasu trwania przerw w dostawie energii elektrycznej podwyszeniem kosztw eksploatacji itp. zjawisk. Wykorzystanie istniejcej w Rejonie Energetycznym d-Teren infrastruktury technicznej, w tym: automatyzacja pracy sieci elektroenergetycznej, stosowanie nowych technologii, nowoczesnych urzdze, budowa linii kablowych w miejsce napowietrznych, z roku na rok powikszany fundusz inwestycyjny, w znakomity sposb zmniejszy awaryjno infrastruktury elektroenergetycznej. Dalsze wstrzymanie restrukturyzacji bdzie oddziaywao negatywnie na spk, a w dalszej kolejnoci bdzie musiao przeoy si na ceny i stawki taryfy. Jedynie konsekwentne i przemylane dziaanie, przeprowadzenie programu konsolidacji rejonw i posterunkw energetycznych jest waciwym i jedynym kierunkiem zmian. Minister skarbu pastwa dziaa jako akcjonariusz PGE Polskiej Grupy Energetycznej SA w Warszawie, co determinuje zakres i dopuszczalne prawem formy wykonywania nadzoru wacicielskiego nad tym podmiotem. W szczeglnoci zaznaczy trzeba, i stosownie do regulacji art. 3751 K.s.h (Dz. U. z 2000 r. Nr 94, poz. 1037, z p. zm.) akcjonariusz nie moe wydawa wicych polece zarzdowi i radzie nadzorczej dotyczcych prowadzenia spraw spki. Zarzd ponosi pen odpowiedzialno za podejmowane w tym zakresie dziaania. Przedstawiajc powysze wyjanienia, wyraam przekonanie, i stanowi one wystarczajc odpowied na kwestie poruszone w zapytaniu pana posa. Sekretarz stanu Jan Bury Warszawa, dnia 7 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa - z upowanienia ministra na zapytanie posa Piotra Szeligi w sprawie planowanych zmian organizacyjnych w PGE Dystrybucja SA w Lublinie (543)

W odpowiedzi na zapytanie pana posa Piotra Szeligi z dnia 29 lutego 2012 r. (znak: SPS-024-543/12) w sprawie planowanych zmian organizacyjnych w PGE Dystrybucja SA przedkadam nastpujce wyjanienia. Zarzd Polskiej Grupy Energetycznej SA poinformowa, e wdraany proces reorganizacji struktur poszczeglnych oddziaw PGE Dystrybucja SA ma na celu przede wszystkim ograniczenie kosztw funkcjonowania, zwikszenie efektywnoci, optymalizacj procesw oraz podniesienie jakoci usug na rzecz obsugiwanych przez spk odbiorcw energii

460 elektrycznej. Stanowi on niezbdny element procesu standaryzacji i unikacji, umoliwiajcy dalszy rozwj grupy kapitaowej i sprostanie wymaganiom wsplnego europejskiego rynku. Regulacje prawne precyzyjnie okrelajce zadania OSD i oznaczajce koncentracj aktywnoci operatorw systemw dystrybucyjnych na dziaalnoci dystrybucyjnej oraz zasady tworzenia taryfy dystrybucyjnej wynikajce bezporednio z polityki tarykacyjnej Urzdu Regulacji Energetyki wymuszaj dostosowanie modelu biznesowego PGE Dystrybucja SA do zmian, jakie zaszy w jej otoczeniu zewntrznym. Polityka Urzdu Regulacji Energetyki (URE) i wytyczne konstruowania taryf w zakresie ksztatowania cen i stawek na dystrybucj energii elektrycznej na lata 20122015 wyranie wymuszaj na PGE Dystrybucja SA ograniczanie kosztw operacyjnych z jednoczesnym podnoszeniem efektywnoci dystrybucyjnej w sferze technicznej. W praktyce ksztatowanie wynikw OSD oznacza koncentracj na zarzdzaniu efektywnoci kosztw operacyjnych oraz efektywnoci inwestycji. Niezbdne jest zatem stworzenie organizacji dostosowanej zarwno do obecnych, jak i przyszych wymogw rynku, regulatora i otoczenia, efektywnie zarzdzanej i zdolnej do inwestowania. Majc powysze na uwadze, zarzd spki zleci analiz porwnawcz operatorw systemw dystrybucyjnych funkcjonujcych w Polsce, ktra wykazaa due luki efektywnociowe w kluczowych wskanikach charakteryzujcych podstawow dziaalno operatora. Nasycenie infrastruktur terenow w spce nie przekadao si na wysze od konkurencji wskaniki jakociowe: iloci i czasu trwania przerw. Z opracowania tego jednoznacznie wynika, i konieczne s zmiany w zakresie funkcjonowania rejonw i posterunkw energetycznych (RE i PE). Due jednostki organizacyjne dziaaj bowiem efektywniej, pozwalajc na znaczne ograniczenie kosztw operacyjnych. Prowadzony obecnie proces w przyszoci skutkowa bdzie popraw sprawnoci operacyjnej struktur i zapewnieniem wysokiej jakoci obsugi klientw. Ponadto automatyzacja pracy sieci, zdalna obsuga i diagnostyka, zastosowanie mniej awaryjnych technologii i urzdze oraz budowa linii kablowych w miejsce napowietrznych zmniejsza awaryjno infrastruktury energetycznej. Optymalizacja iloci rejonw energetycznych i posterunkw energetycznych wpynie take korzystnie na prawidowe zarzdzanie sieci i poprawi bezpieczestwo energetyczne Rzeczypospolitej Polskiej na terenach obsugiwanych przez PGE Dystrybucja SA, co bdzie w przyszoci oddziaywa na zmniejszenie kosztw dystrybucji energii elektrycznej dla jej klientw. Podstawowa struktura operatora, oparta na RE i PE, nie ulegnie zmianie. Zaoenia programu przewiduj konsolidacj rozdrobnionych, mniej efektywnych jednostek terenowych w wiksze, oparte o jasno okrelone procesy i jasno okrelone role waciciela oraz usprawniony proces zarzdzania. Podejmowane dziaania s dokadnie zaplanowane i rozoone w czasie tak, aby zapewni sprawne funkcjonowanie jednostek organizacyjnych spki, a take zapewni wysok jako wiadczonych usug. W oddziaach spki rozpoczy dziaalno zespoy projektowe, ktrych zadaniem jest przygotowanie procesu wdroenia w kadej sferze dziaania spki, tak aby proces wdroenia by jak najmniej odczuwalny zarwno dla odbiorcw energii elektrycznej, jak i dla pracownikw. Praca zespow ma zapewni waciw, aktualn informacj w poszczeglnych fazach wdraania projektu, gromadzc i przetwarzajc potencjalne sygnay o wystpujcych okresowo trudnociach bd te zakceniach w procesie wdraania przedsiwzicia, w celu ewentualnego wdroenia scenariuszy awaryjnych, sanacji dziaa i kanaw przepywu informacji zawsze w trosce o interes odbiorcw i pracownikw. Wdraany projekt Konsolidacja rejonw energetycznych i posterunkw energetycznych w latach 20112013 obejmuje konsolidacj, a zatem spojenie i wzmocnienie funkcji struktur organizacyjnych. Natomiast nie przewiduje likwidacji jednostek. W sposb oczywisty bdzie nastpowaa zmiana identykacji zewntrznej skonsolidowanych struktur, nie bdzie to jednak oznaczao likwidacji miejsc pracy, w szczeglnoci dla pracownikw posiadajcych uprawnienia przekraczajce wymagania formalne dla poszczeglnych stanowisk. Projekt nie przewiduje likwidacji rejonw energetycznych, a jedynie w niektrych przypadkach zmian statusu na posterunek. Ogem na terenie dziaania PGE Dystrybucja SA konsolidacji podlega 26 spord 66 rejonw energetycznych, 75 spord 218 posterunkw energetycznych. Z informacji uzyskanych od spki wynika, e w Oddziale Lublin zostan skonsolidowane 3 z 7 rejonw: Kranik, Lubartw, Radzy Podlaski, oraz 18 posterunkw: Jzefw n. Wis, Biaa Podlaska, Komarwka, Kurw, Puawy, Chodel, Kazimierz Dolny, Ostrw Lubelski, Ryki, Baranw, Sawatycze, Piszczac, Poniatowa, Piaski, Lublin, Sarnaki, Kock i Niemce. W wyniku konsolidacji posterunkw w Sawatyczach i Piszczacu powstanie posterunek w Tucznej. Po konsolidacji funkcjonowa bd 4 rejony i 18 posterunkw. Do okrelania docelowej struktury RE i PE posuono si nastpujcymi kryteriami: obszar dziaania, dugo linii SN i nN, ilo stacji SN/nN oraz ilo odbiorcw. rednie parametry okrelajce skonsolidowany rejon to: obszar dziaania ok. 3000 km2, dugo linii SN nN ok. 7000 km, ilo stacji SN/nN ok. 2000 szt., ilo odbiorcw ok. 100 000 szt. W miar biecych potrzeb i zgodnie z przyjtym szczegowym harmonogramem przewiduje si modernizacj istniejcych zapleczy technicznych dla wzmocnionych kadrowo, skonsolidowanych jednostek terenowych. Na szczegln uwag zasuguj efekty zmian dokonanych w Oddziaach d-Miasto i Biaystok. W Oddziale d-Miasto obejmujcym obszar miasta odzi oraz trzech przylegajcych powiatw (Pabianice, Zgierz i Aleksandrw) przeprowadzono restruk-

461 turyzacj w 2004 r., w wyniku ktrej zostay cakowicie zlikwidowane rejony i posterunki. W Oddziale Biaystok przeprowadzono konsolidacj rejonw i posterunkw w 2008 r. Dowiadczenia zdobyte w ww. oddziaach wskazuj na suszno koncepcji konsolidacji RE i PE i takie zorganizowanie oddziaw, w ktrych zakres dziaania rejonw i posterunkw bdzie zbliony. Spka zapewnia, e proces konsolidacji rejonw i posterunkw energetycznych nie bdzie godzi w dobro odbiorcw poprzez wyduenie czasu trwania przerw w dostawie energii elektrycznej, podwyszeniem kosztw eksploatacji itp. zjawisk. Wykorzystanie istniejcej w rejonie energetycznym d-Teren infrastruktury technicznej, w tym automatyzacja pracy sieci elektroenergetycznej, stosowanie nowych technologii, nowoczesnych urzdze, budowa linii kablowych w miejsce napowietrznych, z roku na rok powikszany fundusz inwestycyjny, w znakomity sposb zmniejszy awaryjno infrastruktury elektroenergetycznej. Dalsze wstrzymanie restrukturyzacji bdzie oddziaywao negatywnie na spk, a w dalszej kolejnoci bdzie musiao przeoy si na ceny i stawki taryfy. Jedynie konsekwentne i przemylane dziaanie, przeprowadzenie programu konsolidacji rejonw i posterunkw energetycznych jest waciwym i jedynym kierunkiem zmian. Cay projekt, rozoony na lata 20122013 (etap I), w swoich zaoeniach przewiduje poszanowanie dla nabytych praw pracowniczych i nie powinien powodowa niepokojw spoecznych. Osignicie celw, w tym tworzenie nowych warunkw pracy, odbywa si bdzie na zasadach zawartych w umowach spoecznych i porozumieniach z zaog. Jego realizacja nie bdzie zwizana z koniecznoci wypowiadania umw o prac. W oddziaach spki od 5 lat obowizuj porozumienia i umowy spoeczne, w ktrych pracodawcy zobowizali si m.in. do szczeglnej ochrony cigoci stosunku pracy oraz niepogorszenia warunkw pracy i pacy. Umowy spoeczne obowizuj do 2016 r. Podkreli naley, i realizowany program czenia struktur terenowych nie jest nakierowany na redukcj zatrudnienia, lecz stanowi odpowied na jego naturalny spadek. Realokacja nieznacznej grupy pracownikw ograniczona zostanie do niezbdnego minimum. Wszystkie dziaania, ktre bd zwizane z migracj pracownikw z jednej jednostki terytorialnej do innej, bd prowadzone z poszanowaniem nabytych praw pracowniczych i nie bd miay wpywu na lokalne rynki pracy. Przewidywane s dziaania osonowe. Wdroony zostanie szeroki program szkoleniowy adresowany do pracownikw, ktrzy bd wymagali przekwalikowania, zrekompensowane zostan take koszty dojazdu do nowego miejsca wiadczenia pracy. Wielu pracownikw zyska moliwo rozwoju osobistego i awansu zawodowego. Nie moe rwnie by mowy o naruszaniu przepisw prawa pracy. Pracodawcy dziaajcy w PGE Dystrybucja SA, wiadomi postanowie prawa wewntrzzakadowego, rozpoczli szeroko rozumiane konsultacje z pracownikami i reprezentujcymi ich organizacjami zwizkowymi. Odpowiadajc na zapotrzebowanie spoeczne, pracodawcy wystpili do wojewdzkich komisji dialogu spoecznego z wnioskiem o umoliwienie na forum WKDS zapoznania z procesem konsolidacji RE i PE partnerw spoecznych. Spka zapewnia, e wszelkie sygnay ze strony pracownikw, klientw, parlamentarzystw, samorzdw i organizacji spoecznych s wnikliwie analizowane przez zesp nadzorujcy wdroenie programu. Przedstawiajc powysze wyjanienia, wyraam przekonanie, i stanowi one wystarczajc odpowied na kwestie poruszone w zapytaniu pana posa. Sekretarz stanu Jan Bury Warszawa, dnia 7 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka Rzsy w sprawie wprowadzenia do podstawy programowej zawodw z obszaru ksztacenia rolniczo-lenego z ochron rodowiska nauki prowadzenia samochodu osobowego (562)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Marka Zdzisawa Rzsy (SPS-024-562/12) w sprawie wprowadzenia do podstawy programowej zawodw z obszaru ksztacenia rolniczo-lenego z ochron rodowiska nauki prowadzenia samochodu osobowego, uprzejmie wyjaniam. Zgodnie z zacznikiem do rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 23 grudnia 2012 r. w sprawie klasykacji zawodw szkolnictwa zawodowego (Dz. U. Nr 0, poz. 7) w wymienionym w tytule rozporzdzenia wykazie ujtych jest 19 zawodw przyporzdkowanych do obszaru rolniczo-lenego wraz z ochron rodowiska. Aktualnie obowizujce podstawy programowe ksztacenia dla 12 zawodw spord nich przewiduj obowizek nabycia przez uczniw w procesie nauki umiejtnoci prowadzenia i obsugiwania cignika rolniczego w zakresie niezbdnym do uzyskania prawa jazdy kategorii T. Opanowanie tej umiejtnoci warunkuje moliwo wykonywania zawodw zwizanych z rolnictwem, ogrodnictwem, rybactwem, robotami zadrzewieniowymi, wywzk drzew z lasu bd tartacznictwem. Nowe rozporzdzenie ministra edukacji narodowej z dnia 7 lutego 2012 r. w sprawie podstawy programowej ksztacenia w zawodach (Dz. U. Nr 0, poz. 184) utrzymao nauk jazdy cignikiem rolniczym albo nauk

462 jazdy pojazdami samochodowymi tylko w tych zawodach, dla ktrych aktualnie obowizujce podstawy programowe ksztacenia j przewiduj. Obowizkowe nabywanie uprawnie do kierowania pojazdami samochodowymi w trakcie procesu ksztacenia dotyczy zawodw: mechanik operator pojazdw i maszyn rolniczych, technik mechanizacji rolnictwa, mechanik pojazdw samochodowych, elektromechanik pojazdw samochodowych i technik pojazdw samochodowych, przypisanych do obszaru mechanicznego i grniczo-hutniczego. Prace nad reform szkolnictwa zawodowego przebiegay przy niepodwaalnym w sytuacji pogbiajcego si kryzysu ekonomicznego zaoeniu, i zaplanowane zmiany nie spowoduj dodatkowych skutkw nansowych dla budetu pastwa i budetw jednostek samorzdu terytorialnego. W kontekcie dodatkowych skutkw nansowych, ktre musiayby ponie organy prowadzce szkoy za wprowadzenie nauki kierowania pojazdem samochodowym w zakresie umoliwiajcym nabycie prawa jazdy kategorii B, zauway naley, e czna populacja uczniw (suchaczy), ktrzy w roku szkolnym 2011/2012 ksztac si w 19 zawodach przyporzdkowanych do obszaru rolniczo-lenego wraz z ochron rodowiska, obejmuje (wg danych systemu informacji owiatowej na dzie 30 wrzenia 2011 r.) prawie 63 tys. osb, w tym w: techniku geologu 246 osb, techniku inynierii rodowiska i melioracji 755 osb, techniku architektury krajobrazu 18 784 osoby, techniku hodowcy koni 1361 osb, techniku ogrodniku 1700 osb, techniku pszczelarzu 250 osb, techniku rolniku 14 817 osb, techniku leniku 3547 osb, techniku weterynarii 3718 osb, techniku ochrony rodowiska 6078 osb, techniku agrobiznesu 7823 osoby, orycie 1299 osb, ogrodniku 1186 osb, rolniku 1294 osoby i operatorze maszyn lenych 31 osb. Umiejtno kierowania pojazdami samochodowymi istotnie wspomaga wykonywanie pracy na obszarach wiejskich, jednake nie mona jej zaliczy do zestaww podstawowych umiejtnoci, obligatoryjnie oczekiwanych od wykonawcw zawodw wymienionych w zapytaniu poselskim. Podobnie jak absolwenci szk prowadzcych ksztacenie w zawodach spoza obszaru rolniczo-lenego z ochron rodowiska, podejmujcy prac i realizujcy zadania zawodowe na rozlegych terenach, rwnie technicy agrobiznesu, architektury krajobrazu czy technicy rolnicy do czasu ustpienia kryzysu mog jedynie we wasnym zakresie ubiega si o uprawnienia do kierowania pojazdami samochodowymi. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Tadeusz Sawecki Warszawa, dnia 6 marca 2012 r.

TOCZONO Z POLECENIA MARSZAKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

KANCELARIA SEJMU: redakcja i skad Sekretariat Posiedze Sejmu, druk Wydawnictwo Sejmowe. Nakad 33 egz. PL ISSN 0867-2768. Cena 22,10 z + 5% VAT