Wysza Szkoa Prawa i Administracji w Przemylu Zamiejscowy Wydzia Prawa i Administracji W Rzeszowie

ukasik Magorzata Nr albumu 40961

Praca zaliczeniowa z przedmiotu Prawo Karne Skarbowe Temat pracy: Instytucje zaniechania ukarania sprawcy W kodeksie karnym skarbowym

Rzeszw 2012

Ustawa z dnia 10 wrzenia 1999 roku Kodeks karny skarbowy jest najwaniejszym aktem regulujcym zasady odpowiedzialnoci na przestpstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe. Kodeks reguluje zasady odpowiedzialnoci karnej skarbowej, katalog przestpstw skarbowych, katalog wykrocze skarbowych, postpowanie w sprawach o przestpstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe. W rozdziale II kodeksu karnego skarbowego zostay opisane trzy instytucje zaniechania ukarania sprawcy, dotycz one czynnego alu ( art. 16 i 16a), dobrowolnego poddania si karze (art. 17 i 18) oraz odstpienia od wymierzenia kary (art.19). Instytucja czynnego alu - polega na kadym dobrowolnym zachowaniu si sprawcy, ktre przejawia si odstpieniem od czynu, lub zmierza do zapobiegnicia jego skutkowi bd te jego naprawienia. Dobrowolno zachowania si sprawcy mona przyj, gdy uwiadamia on sobie moliwo kontynuowania zachowania bezporednio zmierzajcego do dokonania zabronionego czynu, jednake w trakcie tego zamierzenia" rezygnuje z zamiaru jego dokonania (przestpstwa lub wykroczenia skarbowego). Dobrowolno nie zachodzi jednak, gdy sprawca odstpi od dokonania w wyniku okolicznoci zewntrznej bd te uwiadomi sobie niemono osignicia ostatecznego celu. Instytucja czynnego alu zakada, e sprawca nie podlega karze, ale aby to nastpio musz zaistnie pozytywne przesanki: -musi nastpi samodenuncjacja sprawcy i ujawnienie organowi cigania istotnych okolicznoci czynu. A w szczeglnoci wskazanie wspdziaajcych, jeeli takowi byli. Przy czym na przykad nie wskazanie chociaby jednego wspsprawcy wyklucza moliwo skorzystania z instytucji czynnego alu; -samodenuncjacja musi nastpi w momencie, kiedy organ cigania nie mia jeszcze udokumentowanej wiadomoci o popenieniu przestpstwa lub wykroczenia skarbowego; -uregulowanie przez sprawc we wskazanym terminie przez organ cigania pomniejszonej nalenoci. Oznacza to jednak, e nie wskazanie przez organ cigania terminu, nie pozbawia sprawc, moliwoci skorzystania z instytucji czynnego alu. Jeeli czyn sprawcy nie polega na pomniejszeniu nalenoci publicznej a jest zagroony obligatoryjnym przepadkiem przedmiotu, ogaszajcy powinien te przedmioty zoy organowi cigania a w razie niemoliwoci ich zoenia, zoy ich rwnowarto pienin. Powysze uiszczenie rwnowartoci pieninej nie moe dotyczy przedmiotw zakazanych, wskazanych art.29 pkt.4 ustawy Kodeks karny skarbowy. Jeeli przedmioty podlegajce przepadkowi mog ulec w krtkim czasie zniszczeniu lub uszkodzeniu bd ich przechowywanie wie si ze znacznymi kosztami to zawiadamiajcy ma obowizek uici ich rwnowarto pienin o czym powiadamia go organ cigania;

-zawiadomienie organu cigania - samodenuncjacja moe nastpi na pimie lub ustnie do protokou. Przy czym, takie zawiadomienie nie moe by anonimowe. Z instytucj czynnego alu wi si dwa ograniczenia: -ograniczenie czasowe -ograniczenie podmiotowe. Ograniczenie czasowe wystpuje , gdy organ cigania mia ju wyranie udokumentowan wiadomo o czynie zabronionym, a wszczcie postpowania sprawdzajcego a zwaszcza dokonanie przeszukania, kontroli bd innych czynnoci sprawdzajcych, chyba, e powysze czynnoci nie day podstaw do stwierdzenia, e zaistnia dany czyn zabroniony. Ograniczenie podmiotowe - z tej instytucji nie moe skorzysta: prowokator i osoba, ktra zorganizowaa grup lub zwizek, majce na celu popenienie przestpstwa skarbowego bd te popenienie wykrocze skarbowych bd te osoba, ktra tak grup lub zwizkiem kieruje, chyba, e nastpi denuncjacja obejmujca wszystkich czonkw grupy lub zwizku. Poza regulacj art.16 kodeksu karno-skarbowego czci szczeglnej materialnej znajduj si dwie regulacje instytucji czynnego alu, ktre cz si z dodatkowymi przesankami, jest to art.673 kodeksu karno-skarbowego, dotyczcy przestpstw akcyzowych a szczeglnoci podrobienie lub przerobienie znaku akcyzy lub upowanienia do odbioru banderol. Regulacja tego przepisu wprowadza dodatkowy warunek polegajcy na zniszczeniu rodkw sucych do popenienia tego przestpstwa. I druga regulacja art.774 i 5 kodeksu karno-skarbowego. S to dwa przypadki czci szczegowej. Jeeli zaistniej przesanki pozytywne to postpowania nie wszczyna si a jeeli zostao wszczte to podlega umorzeniu. Podstaw takiej decyzji jest art.171 kodeksu prawa karnego w zwizku z art.1131 kodeksu karno-skarbowego . Druga instytucja zaniechania ukarania jest dobrowolne poddanie si odpowiedzialnoci. Podstawow przesank udzielenia zezwolenia na nie jest nie budzca wtpliwoci wina sprawcy oraz okolicznoci popenienia przez niego przestpstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego. Zastosowanie tej instytucji jest moliwe we wszystkich sprawach o wykroczenia skarbowe, natomiast w przypadku przestpstw skarbowych jest ono ograniczone tylko do tych spraw, ktre zagroone s samoistn kar grzywny. Niemoliwe jest udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie si odpowiedzialnoci, jeeli przestpstwo skarbowe jest, co prawda, zagroone tylko kar grzywny, ale zostao popenione w warunkach okrelonych w art. 37 1 lub art. 38 2 KKS, tj. nadzwyczajnego obostrzenia kary. Opisywany zakaz znajduje zastosowanie rwnie do spraw, w ktrych istniej warunki formalne do zastosowania omawianej instytucji, ale zgoszono interwencj co do przedmiotw podlegajcych przepadkowi (chyba, e wycofano j do chwili wniesienia aktu oskarenia do sdu).

Jednake niebudzca wtpliwoci wina sprawcy oraz popenienie opisanych powyej czynw zabronionych nie s jedynymi warunkami niezbdnymi do udzielenia zezwolenia na dobrowolne poddanie si odpowiedzialnoci. Dodatkowo po stronie sprawcy musz wystpi okrelone przesanki. Po pierwsze, nastpio uiszczenie nalenoci publicznoprawnej (oczywicie tylko wtedy, gdy czyn zabroniony polega na uszczupleniu nalenoci). Po drugie, sprawca zapaci kwot odpowiadajc co najmniej najniszej karze grzywny grocej za dany czyn zabroniony. Po trzecie, sprawca wyrazi zgod na przepadek przedmiotw co najmniej w takim zakresie, w jakim ten przepadek jest obowizkowy, a w razie niemonoci zoenia tych przedmiotw, uiszczenie ich rwnowartoci pieninej. Ostatnim z warunkw jest uiszczenie zryczatowanej rwnowartoci kosztw postpowania. Postpowanie w przedmiocie dobrowolnego poddania si odpowiedzialnoci rozpoczyna swj bieg od momentu zoenia przez sprawc wniosku. W myl art. 142 1 wniosek ten moe zosta zoony w toku postpowania przygotowawczego przed finansowym organem postpowania przygotowawczego, do momentu wniesienia aktu oskarenia do sdu. Co wicej, przed pierwszym przesuchaniem finansowy organ postpowania przygotowawczego ma obowizek pouczy sprawc o przysugujcym mu prawie zoenia takiego wniosku. Natomiast w przypadku osb w wieku od 17 do 18 lat, wniosek moe zgosi nie tylko sam sprawca, ale rwnie w jego imieniu jego przedstawiciel ustawowy. Wniosek o zezwolenie na dobrowolne poddanie si odpowiedzialnoci moe by zgoszony na pimie albo ustnie do protokou (art. 142 4). Jednake w obu przypadkach naley doczy dowody uiszczenia uszczuplonej nalenoci publicznoprawnej, kwoty grzywny odpowiadajcej co najmniej jednej trzeciej minimalnego wynagrodzenia - w przypadku przestpstwa skarbowego, lub nie mniejszej ni jedna dziesita tego wynagrodzenia - w przypadku wykroczenia skarbowego oraz dowd wpaty zryczatowanej rwnowartoci kosztw postpowania (art. 143 1). Jeeli wniosek nie odpowiada wymaganiom formalnym, a brak jest tego rodzaju e wniosek nie moe otrzyma biegu wzywa si osob, od ktrej on pochodzi do usunicia braku w terminie 7 dni (art. 143a 1). W razie nieuzupenienia tego braku w terminie wniosek Sprawca uznaje czynu si zabronionego za bezskuteczny wniosek o (art. 143a si 2). skadajcy poddanie dobrowolnej

odpowiedzialnoci jest dysponentem wniosku. Cofnicie wniosku nie jest moliwe przed upywem miesica od jego zoenia, a take po wniesieniu do sdu przez finansowy organ postpowania przygotowawczego wniosku o udzielenie zezwolenia na dobrowolne poddanie si odpowiedzialnoci (art. 144 1). Cofnicie wniosku musi by ostateczne, gdy jego ponowne zoenie jest niedopuszczalne (art. 144 2). W razie cofnicia wniosku uiszczone przez

sprawc kwoty zatrzymuje si do zakoczenia postpowania jako zabezpieczenie grocych mu kar, rodkw karnych lub innych rodkw oraz kosztw postpowania (art. 144 3 ). Odstpienie od wymierzenia kary jest moliwe po spenieniu okrelonych warunkw. Zaley ono od decyzji sdu. Sd, odstpujc od wymierzenia kary, nie stwierdza, e osoba, ktra popenia zakazany czyn jest niewinna. Przeciwnie wydaje wyrok skazujcy, uznaje dan osob za winn, ma moliwo jej ukarania. Jednak po rozwaeniu wszystkich okolicznoci zamieszcza dalsze postanowienia co do kary, mogc cakowicie od niej odstpi. Uznanie kogo winnym nie jest rwnoznaczne z obowizkiem wymierzenia kary.