Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para le Educacin Universitaria Universidad Bolivariana de Venezuela P.F.G.

Gestin Ambiental

Integrantes:

Betancourt Jos Jorge Gmez Editson de Jess Hernndez Yirene Pargas Miguel ngel

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Guanare enero de 2012

ndice

Pg. Introduccin Las Dimensiones Econmicas1 Las Dimensiones Humanas.2 Las Dimensiones Ambientales3 Las Dimensiones Institucionales y Tecnolgicas.4 Referencias.....8

Introduccin La utilizacin de recursos cada vez ms escasos como suelos, agua, entre otros, impulsa al hombre a repensar constantemente sus procesos de produccin, bien para cambiarlos radicalmente, o bien, para incorporar en ellos mejoras tecnolgicas que le permitan maximizar sus beneficios econmicos y satisfacer sus necesidades. En la agricultura, por ejemplo, la incorporacin de avances tecnolgicos ha permitido incrementar los rendimientos de los cultivos de manera significativa. En este caso, ante un aumento en la demanda mundial de alimentos y una oferta limitada, el hombre ha desarrollado estrategias de produccin bajo diferentes enfoques tecnolgicos y econmicos que le han permitido mejorar el abastecimiento en este rubro. En el desarrollo de la actividad agrcola el pensamiento clsico ha desempeado un papel clave en el desarrollo de esta actividad. Uno de sus principales representantes, Thomas Malthus, plante en su trabajo Ensayo sobre el principio de la poblacin, publicado en 1798 (citado por Samuelson y Nordhaus, 1993), que el crecimiento de la poblacin ocurra a un ritmo muy superior al crecimiento de la produccin de alimentos; esta ltima aumentaba aritmticamente, mientras que la poblacin lo haca de manera geomtrica. La corriente maltusiana cambi radicalmente la concepcin de la agricultura mundial con la denominada revolucin verde. Con sta se pens incrementar los rendimientos de los cultivos a travs del avance cientfico y tecnolgico para satisfacer la demanda de alimentos, cada vez ms creciente, de la poblacin. Las nuevas tecnologas incorporadas al proceso productivo, paradjicamente, trajeron consigo el deterioro medioambiental, prdida de la biodiversidad, degradacin de los suelos y contaminacin de aguas superficiales y subterrneas. Esta realidad, aplicada tanto al mundo industrial como a la agricultura, pone en peligro la supervivencia del planeta, al privar lo econmico sobre lo ecolgico. Al respecto, Dobson (2002:148) plantea que el sistema moderno, con toda su satisfaccin intelectual, consume los cimientos sobre los cuales ha sido erigido... estamos acostumbrados a pensar en el capital como algo que nosotros creamos y despus gastamos o invertimos. El fenmeno de degradacin medioambiental, es decir, el consumir los cimientos de la sociedad moderna, llam la atencin de un grupo de estudiosos, quienes se preocuparon por proteger los recursos naturales. El grupo, conocido como el Club de Roma (Samuelson y Nordhaus, 1993), desarroll una corriente de pensamiento similar a la de Malthus, por lo que, posteriormente, recibi el nombre de neomalthusiano.

Nuevos sealamientos en torno al deterioro del medio ambiente, promovieron el surgimiento de una corriente global sobre la proteccin del planeta, el movimiento ecologista. En oposicin a su antecesora, plante la necesidad de trabajar en funcin de la sostenibilidad de los sistemas de produccin en la agricultura para lo cual se centra en propuestas, cuyo propsito es utilizar los recursos presentes sin comprometer la supervivencia de las futuras generaciones. Bajo esta premisa, la agricultura debe ser orientada hacia la sostenibilidad econmica, social y ambiental, es decir, lograr una agricultura socialmente justa, econmicamente rentable y ambientalmente sana y de esta manera, garantizar la supervivencia del planeta. Sin embargo, en la actualidad se observan muy pocos cambios en la forma de concebir la produccin o industrializacin; en la agricultura, particularmente en Venezuela, es comn encontrar, por ejemplo, la utilizacin de productos qumicos dainos al medio ambiente y al hombre, an cuando la mayora de stos han sido prohibidos en otros pases. De esta manera, la utilizacin de prcticas de cultivo inadecuadas y depredadoras de recursos naturales no renovables constituye un hecho innegable en las zonas con vocacin agrcola en el pas. Adems del tema ambiental, en la realidad venezolana se evidencian otras dificultades. La gente del campo, que vive en las comunidades agrcolas, enfrentan una pobreza extrema, altos niveles de desercin escolar y analfabetismo, que resultan alarmantes, tal como plantean Prez et al. (2001). En cuanto a la gestin pblica del sector, una de las dimensiones polticoinstitucionales del desarrollo sostenible, se observa que la inversin en obras de vialidad, infraestructura, servicios, tenencia de la tierra, entre otros, resulta casi inexistente en las comunidades agrcolas venezolanas. Los productores deben producir de manera eficiente y eficaz, contando con recursos econmicos cada vez ms escasos y superar las limitaciones en cuanto al mercadeo, transporte y almacenamiento, elementos necesarios para poder vender sus cosechas. Ante esta realidad, resulta oportuno formularse algunos cuestionamientos en torno a diversos temas: puede lograrse un desarrollo sostenible de la agricultura en Venezuela sin polticas orientadas a resolver el problema de la injusticia social que se hace evidente en el campo?, la agricultura puede desarrollarse sin el apoyo poltico-institucional?, es necesario incorporar una dimensin tica al concepto de desarrollo sostenible de la agricultura? Precisamente, el objetivo de esta investigacin es realizar una reflexin terica en torno al tema de la tica propuesta como una dimensin del desarrollo sostenible, y tratar as, de dar respuestas a estas interrogantes.

Dimensin econmica del Desarrollo Sustentable En esta dimensin se plantea la necesidad en encaminar las sociedades hacia el crecimiento econmico racional y dentro de los lmites naturales. Para ello se requiere que las sociedades generen un flujo ptimo de ingresos a la vez que mantienen las exigencias bsicas de cada persona. La economa sostenible requiere de un enfoque diferenciado respecto al crecimiento y exige, adems, internalizar todos los costos, incluyendo los sociales y ambientales relacionados con la produccin y disposicin de los bienes, implantando, el principio del costo social. Esta dimensin se vincula con la capacidad productiva y con el potencial econmico de las regiones y microrregiones, visualizada desde una perspectiva multisectorial que involucra las interfaces de las actividades primarias con aquellas propias del procesamiento y el comercio, y con la otra, que corresponde al uso de la base de los recursos naturales. En el caso de la primera, se incluyen todas las actividades intermedias que se relacionan con el procesamiento de productos vinculados a determinadas cadenas agroalimentarias y, por lo tanto, incluye actividades productivas primarias y secundarias de diversos sectores de la economa. Esta dimensin abarca tcnicas y tecnologas especficas, es decir insumos modernos, generalmente agroqumicos y maquinaria utilizados en la produccin agropecuaria y forestal. Adicionalmente, esta dimensin incluye tambin aquellas tecnologas requeridas para la transformacin, procesamiento y transporte apropiado de estos productos. Lo anterior apunta en la direccin de garantizar la oferta de bienes transables de alta calidad al consumidor final. Finalmente, la capacidad de gestin de los productores es un componente fundamental que condiciona la transicin desde formas tradicionales a estadios ms complejos y modernos de la produccin. Sin duda, el factor de capacidad de manejo, eficiente y competitivo, de las unidades productivas en un contexto de cambios drsticos, tanto desde la oferta (produccin) como desde la demanda (mercados), es decisivo para garantizar mayores posibilidades de xito de la transformacin productiva. Adems, una importante porcin de esta dimensin se refiere a las relaciones econmicas y productivas generadas en los mercados de cada unidad territorial y en otros localizados en diferentes unidades pero que, debido a su dimensin y presencia, inducen transformaciones y modifican las tendencias productivas tradicionales en la microrregin. 1

En el contexto de esta dimensin, debe prestarse especial atencin a las denominadas tecnologas tradicionales, en las cuales, en muchos casos es posible encontrar soluciones a determinadas contradicciones que genera la tecnologa de punta y las externalidades medioambientales negativas que resultan de su aplicacin. Estas tecnologas se derivan de un acervo ancestral de conocimientos empricos, cuya vala ecolgica, prctica y econmica se est reconociendo cada vez con mayor fuerza, razn por la cual se estn fortaleciendo los procesos para su identificacin y rescate. Generalmente las comunidades nativas se transforman en el foco de estas iniciativas, ya que son las detentoras del legado de conocimientos bsicos para las prcticas de manejo y aprovechamiento del bosque, y de la utilizacin de subproductos silvestres (fibras, alimentos, medicinas, etc.) que resultan en impactos medioambientales negativos menores.

DIMENSIN HUMANA La dimensin social no slo est referida a la distribucin espacial y etaria de la poblacin sino que remite, de manera especial, al conjunto de relaciones sociales y econmicas que se establecen en cualquier sociedad y que tienen como base la religin, la tica y la propia cultura. En efecto, son estas relaciones las que determinan, en buena medida, el grado de acceso a las diversas formas del poder poltico (a cualquier nivel). Asimismo, esta dimensin tiene como referente obligatorio a la poblacin, y presta especial atencin a sus formas de organizacin, y de participacin en la toma de decisiones. Por otro lado, tambin se refiere a las interacciones entre la sociedad civil y el sector pblico. En este ltimo caso, se perciben el tipo y la fuerza de las alianzas sociales y la conformacin de grupos de inters como mecanismos naturales de acceso y ejercicio del poder (empoderamiento), y la prctica de resolucin de conflictos. Por lo tanto, los lazos de interaccin social son de importancia decisiva para promover y consolidar el proceso de participacin y democratizacin a todos los niveles. En el espacio agrcola y rural, la poblacin crece, se desenvuelve, se transforma y se relaciona, a travs de sus actividades productivas y econmicas.

Esta primera dimensin gravita alrededor del recurso humano como actor del desarrollo, cuyo potencial de transformarse y de transformar el medio que lo circunda, generando bienes pero tambin deteriorando su base de recursos naturales, lo sita en el centro del escenario. De esta manera los aspectos econmicos de esta dimensin estn vinculados precisamente con la capacidad y habilidad de dichos actores para utilizar y combinar los factores de produccin con el propsito de generar determinados bienes que satisfagan sus necesidades bsicas y garanticen un excedente comercializable. En este contexto, el grado de desarrollo est directamente vinculado, entre otros, a dos factores: i. las habilidades y destrezas del recurso humano, su capacidad real de generar excedente y reinvertirlos en esa misma localizacin, y, ii. El grado de distribucin de los beneficios del desarrollo entre los diversos actores privados, y entre stos y los actores pblicos. Se deduce que existen relaciones estrechas entre esta dimensin y la institucional-poltica. Estas se originan, principalmente, a travs del acceso a los mecanismos de toma de decisiones sobre la asignacin de recursos pblicos. DIMENSIN AMBIENTAL

Esta dimensin surge del postulado de que el futuro del desarrollo depende de la capacidad que tengan los actores institucionales y los agentes econmicos para conocer y manejar, segn una perspectiva de largo plazo, su stock de recursos naturales renovables y su medio ambiente. En esta dimensin se presta especial atencin a la biodiversidad y, en especial, a los recursos como el suelo, el agua y la cobertura vegetal (bosque), que son los factores que en un plazo menor determinan la capacidad productiva de determinados espacios. En esta perspectiva, cualquier actividad productiva que se promueva debe adecuarse a un conjunto de parmetros que aseguren el manejo racional del stock de recursos naturales y el equilibrio del medio ambiente. Esta visin adquiere un alcance especial desde que la unidad territorial de accin de DS est particularmente condicionada por su base de recursos naturales. De ah que esta dimensin se relaciona principalmente con el potencial productivo de las zonas agroecolgicas y con los conflictos que surgen entre el potencial de uso de sus recursos naturales y su uso efectivo. Este tipo de anlisis busca resaltar las condicionantes y el potencial de los recursos naturales con el fin de garantizar su manejo racional libre de conflictos.

Esta perspectiva pretende servir de base para promover inversiones en agricultura y produccin forestal que maximicen la utilizacin de procesos tecnolgicos e insumos limpios, que reduzcan los conflictos de uso de los recursos naturales y minimicen la generacin de efluentes txicos. En este contexto, la interaccin entre los agentes econmicos y el medio ambiente es fundamental; de all que se torna trascendental la formacin (capacitacin) de la sociedad civil en general y de los representantes de los gobiernos locales y las instituciones regionales, con el objeto de garantizar su participacin activa en el manejo de los recursos naturales. Adicionalmente, en este nivel se destaca el papel de los sectores pblico y privado, como tambin sus mecanismos de interaccin y los dispositivos legales que pueden viabilizar la utilizacin racional de los recursos naturales y el medio ambiente.

DIMENSIN INSTITUCIONAL-TECNOLGICAS

Esta dimensin considera la estructura y el funcionamiento del sistema poltico, sea nacional, regional o local; asimismo, es el nicho donde se negocian posiciones y se toman decisiones sobre el rumbo que se desea impartir al proceso de desarrollo. Por otro lado, se afirma en el sistema institucional establecido para orientar y operacionalizar el sendero de desarrollo escogido. Por lo tanto, en esta dimensin se definen los grupos y los roles hegemnico de los actores que representan a diversos intereses y se instituyen los equilibrios polticos por medio de negociaciones. Como se seal, el resultado final y tangible de esta clase de negociacin se refleja en la clase y el volumen de recursos asignados a varios programas, proyectos y obras especficas que, de una u otra forma, beneficiarn a la microrregin o regin y que, en mayor o menor medida, satisfacern las demandas y necesidades de diferentes grupos, tomando en cuenta la posicin, necesidades, potencialidades y vulnerabilidad de las otras dimensiones, condicin, no obstante, que debe estar presente como principio rector en la conceptualizacin y operativizacin de las otras dimensiones a las que se alude. As, la dimensin poltica - institucional involucra al sistema institucional pblico y privado, a las organizaciones no gubernamentales, y a las organizaciones gremiales y grupos de inters, entre otros.

El proceso de descentralizacin del aparato pblico y el fortalecimiento de los gobiernos locales y el nfasis renovado por la democratizacin, permiten vislumbrar un nuevo papel para los gremios de la sociedad civil y, por supuesto, para las ONG. Esto implica, al mismo tiempo, un re arregl del aparato pblico, en sentido amplio, y de los canales, formas y mecanismos de participacin de la sociedad civil en los procesos de toma de decisiones. Por otro lado, los gobiernos regionales/locales y el sector pblico continuarn desempeando un papel como articuladores del proceso y, en casos de imposibilidad de participacin directa de la sociedad civil, tambin como promotores de las acciones de desarrollo sostenible. Desde la perspectiva de la concepcin del DS, los espacios locales y regionales se transforman en el foro de negociacin e intercambio de demandas y prioridades de los grupos sociales, en el cual los tcnicos del sector pblico, como instancia tangible que representa al Estado, cumplen apenas una funcin como agentes del desarrollo. No obstante, ambas partes (actores y agentes) pueden llegar a conformar equipos que promuevan y ejecuten propuestas de desarrollo coherentes con las demandas de las mayoras. Si bien, la propuesta conceptual de desarrollo rural plantea a la microrregin como la unidad de accin, su ejecucin exitosa slo ser posible en la medida en que se realicen ajustes en el sistema poltico e institucional (en el mbito nacional y regional), coherentes con un proceso de descentralizacin y transferencia del poder poltico hacia las regiones y los gobiernos locales en la bsqueda del "empoderamiento" real de la sociedad civil. Ambas transformaciones pretenden aumentar de manera significativa las oportunidades y mecanismos de participacin poltica de la sociedad civil. Lo anterior es fundamental para consolidar el proceso de fortalecimiento de los gobiernos locales y las instituciones regionales, si se desea alcanzar un cambio en el estilo y nivel de la presencia del gobierno central en cada unidad territorial, de tal forma que la comunidad organizada defina sus principales problemas, identifique los servicios requeridos para enfrentar estos problemas, proponga soluciones alternativas en las cuales estarn dispuestas a participar hasta en su cofinanciamiento si fuese necesario. A este tipo de acciones impulsadas por la comunidad organizada, el Estado debe responder en forma orgnica y sistemtica. De la misma manera, esta dimensin sienta las bases para viabilizar la renovacin y el ajuste del marco institucional como parte del proceso de modernizacin institucional del sector pblico.

En este nivel se consideran, adems del papel del sector pblico, los nuevos roles que le pueden caber al sector privado, as como tambin a los mecanismos de interaccin entre ambos. La anterior preocupacin es parte de una de las hiptesis bsicas de la propuesta: la necesidad de aumentar la autonoma de los actores sociales, agentes econmicos y la capacidad de gestin a nivel regional, microrregional y comunal, la cual es efectivamente el punto central de cualquier propuesta de desarrollo con una clara visin de largo plazo. La dimensin institucional y poltica cobra particular inters en el proceso de democratizacin y participacin ciudadana. En efecto, el principio que la sustenta es que la democracia viabiliza la reorientacin del camino del desarrollo y, por lo tanto, la reasignacin de recursos hacia diferentes actividades y grupos sociales.

REFERENCIA

INTERNET: www.educarchile.cl/medios/articles90793_DocumentoAdjunto_6.docSimilares http://www.hegoa.ehu.es/congreso/bilbo/komu/6_D_Humano_Sostenible/3 _JManuel-Campana.pdf http://es.scribd.com/doc/52215655/5/DIMENSIONES-DEL-DESARROLLOSOSTENIBLE