RESUMEN DE LIBRO DE GARANTIAS INDIVIDUALES DE IGNACIO BURGOA Lic.

En Leyes Garantas individuales

Garanta de exacta aplicacin de la Ley en materia penal.

En los juicios de orden criminal queda prohibido imponer, por simple analoga y aun por mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trate Esta garanta de seguridad est concebida en los siguientes trminos

a) Extensin de la garanta. Dicha garanta tiene como campo de vigencia la materia procesal penal e implica el tradicional principio de legalidad que se enuncia nulla poena, nullum delictum sine lege. Sin embargo, por inferencia jurdica, a travs de la interpretacin del concepto legal de delito, podemos considerarlo involucrado en la mencionada disposicin constitucional. En efecto, acuerdo con el artculo 7 del cdigo penal para el Distrito Federal, que tiene el carcter de ordenamiento federal para los delitos de este orden, delito es todo acto u omisin que sancionan las leyes penales. El artculo 14 constitucional en su tercer prrafo, remite, a travs del trmino delito, al concepto legal de hecho delictivo contenido en el artculo 7 del Cdigo Penal, as como a los ordenamientos panales.

b) Interpretacin analgica y por mayora de razn. Para asegurar la garanta de la exacta aplicacin de la ley en materia penal, el prrafo tercerol del artculo 14 constitucional prohbe la imposicin de penalidad por analoga y por mayora de razn. La imposicin analgica de una pena se entiende como el producto de la aplicacin por analoga de una cierta penalidad legal. Pues bien la regulacin analgica de una ley establece, se traduce en la circunstancia de que esta se hace extensiva a aquellos casos concretos que no estn previstos en ella, pero que presentan con las hiptesis expresamente reguladas cierta similitud. La semejanza y la similitud que sirve de base a la aplicacin analgica de una ley, se encuentra entre dos o ms casos reales, trascendentes a la norma aplicada, para poder aplicar analgicamente un disposicin legal no hay que constatar previamente la similitud entre la hiptesis prevista y el caso no previsto bajo diversos aspectos que se establecen a posteriori o como dice Von Thur la analoga consisten en hacer aplicacin de una norma jurdica en caso de que no hallndose comprendido en la letra de la ley, presentada una afinidad jurdica esencial con aquel que la ley decide. Mara Guadalupe Tello Patio Estudiante De Ing. En Sistemas Computacionales Ciclo escolar: 2009-2013 Instituto Tecnolgico Superior de Ciudad Hidalgo

Ciudad Hidalgo, Michoacn.

Garanta de legalidad en materia de jurisdiccin civil. En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber se conforme a la letra o a la interpretacin jurdica de la ley, y a falta de esta se fundara en los principios generales del derecho a) Acto de autoridad condicionado. El acto de autoridad condicionado por la expresada garanta de legalidad es la sentencia definitiva, o sea, la resolucin jurisdiccional que dirima el conflicto jurdico substancial o fundamental en un juicio. La Suprema Corte ha reptado como actos procesales condicionados por la citada garanta no solo a los fallos de fondos sino a las decisiones interlocutorias y dems autos y provedos en un juicio. Por otra parte, parece ser que conforme a los trminos literales en que est concebida la garanta de legalidad involucrada en el cuarto prrafo del artculo 14 constitucional, el acto de autoridad condicionado por ella, la sentencia definitiva (o cualquier otra resolucin que no sea tal), debe versar sobre un juicio civil lato sensu, sobre los juicios civiles y sobre los juicios mercantiles. Podemos afirmar que dicha garanta de seguridad jurdica rige a toda materia jurisdiccional, con excepcin de la penal, traducida aquella en los diversos procedimientos contenidos que se ventilan ante las autoridades judiciales posteriormente dichas o ante rganos formalmente administrativos, cono son as las Juntas de Conciliacin y Arbitraje, el Tribunal Fiscal de la Federacin u otro organismo de la propia naturaleza. b) Sentido y alcance de la garanta. La garanta de legalidad consagrada en el cuarto prrafo del artculo 14, cuyo acto de autoridad condicionado estriba en cualquier resolucin jurisdiccional dictada en un procedimiento judicial civil. Esta prescripcin constitucional excluye a la costumbre o al uso en cualquier materia como fuente de las resoluciones jurisdiccionales. Conforme a ella, solo en la ley escrita deben apoyarse, en los principios generales del derecho. Los ordenamientos secundarios que remitan a la costumbre o a los usos como fuente de las decisiones jurisdiccionales, independientemente de los conflictos o controversias en que estas se pronuncien. Si el texto de la ley es equivoco o conduce a conclusiones contradictorias o confusas, su letra no debe ser la fuente de las decisiones jurisdiccionales sino que estas deben fundarse en su interpretacin jurdica La interpretacin autntica se ha hecho consistir en el descubrimiento de la voluntad del legislador contenida en una ley. Este mtodo utiliza como instrumentos principales la exposicin de motivos que precede a su expedicin para justificarla y el sentido de los debates surgidos a propsito de su discusin en el seno de la asamblea legislativa. La garanta de la seguridad jurdica consagrada en el cuarto prrafo del artculo 14 constitucional rige tambin en el caso de que una resolucin jurisdiccional omita

aplicar o invocar la norma aplicable a la cuestin que soluciona o pretende soluciona, pues en virtud de tal omisin, no solo dicho acto no se conforma con la letra o interpretacin jurdica de la ley, si no contraria a esta misma. Artculo 16 constitucional. a) Titularidad de las garantas consagradas en la primera parte del artculo 16 constitucional El trmino nadie, que es el que demarca desde el punto de vista subjetivo la extensin de tales garantas individuales, es equivalente a ninguna persona, ningn gobernado. Interpretado a contrario sensu la disposicin constitucional en que se contienen las garantas involucras en el artculo 16. El titular de las mismas es todo gobernado, todo sujeto cuya esfera jurdica sea susceptible de ser objeto de algn acto de autoridad, abstraccin hecha de sus atributos personales (nacionalidad, la religin, la situacin econmica, etc.). Consiguiente y corroborando la extensin tutelar que respecto a todas las garantas individuales origina el artculo primero de la Constitucin al referir al goce de ellas a todo individuo. b) Acto de autoridad condicionado por las garantas consignadas en la primera parte del artculo 16 constitucional. El acto de autoridad que debe supeditarse a tales garantas consiste en un simple molestia, en una mera perturbacin o afectacin a cualquiera de los bienes jurdicos mencionadas en dicho precepto, es mucho ms amplio de la tutela que se imparte al gobernado el artculo 14 constitucional mediante las garantas de audiencia y de legalidad consagradas en sus prrafos segundo, tercero y cuarto. El respeto a actos de autoridad que importen una merma o menoscabo a la esfera de la persona (disminucin de la misma), por ello cuando no se trate de actos de privacin en sentido estricto ni de actos jurisdiccionales penales o civiles (a los cuales se refieren respectivamente los prrafos segundo, tercero y cuarto del artculo 14 constitucional). Por virtud s que todo acto de privacin estricto y todo acto de jurisdiccional penal o civil entraan un acto de molestia, ya que la implicacin lgica de este ltimo concepto es mucho ms extensa, evidentemente las garantas de seguridad jurdica involucradas en la primera parte del artculo 16 constitucional. En sntesis los actos de autoridad que necesariamente deben supeditarse a las exigencias que se establecen en las garantas consagradas en la primera parte del artculo 16 constitucional, son todos posibles imaginables. c) Bienes jurdicos preservados por las garantas consignadas en la primera parte del artculo 16 constitucional El acto de molestia en los siguientes viene jurdicos comprendidos dentro de la esfera subjetiva del gobernado: a) A travs del elemento persona: puede afectar no solamente la individualidad psico-fisica del sujeto con todas las potestades naturales inherentes, sino su personalidad jurdica propiamente dicha. El concepto

persona desde el punto de vista jurdico, se establece con atencin a la capacidad imputable al individuo, consiste en adquirir derechos y contraer obligaciones. Lo anterior se corrobora en que el esclavo no estaba considerado como persona, sino como simple individuo, en virtud de que se le negaba toda facultad de adquir derechos y contraer obligaciones. Conforme al artculo 16 constitucional, el acto de molestia, condicionado por las garantas que dicho precepto contiene, afecta a la persona jurdica en caso de que le restrinja la mencionada capacidad, impidindole adquirir los derechos que le atribuyen a la personalidad genrica. b) Contrariamente a lo que a primera vista puede suponerse, la afectacin por un acto de molestia en perjuicio del gobernado a travs de su familia, no implica que la perturbacin consiguiente se realice precisamente en alguno o algunos de los miembros pertenecientes a dicho grupo. Es por ello que la hiptesis de que el acto de molestia pudiese afectar a alguno o algunos miembros de la familia del gobernado, para considerar que a este de le violan las garantas de seguridad jurdica consagradas en el artculo 16 constitucional. c) El domicilio del gobernado es uno de sus bienes que en las diversa instituciones jurdicas de distintos pueblos histricamente dados ha merecido la mayor proteccin, en el derecho de anglosajn, la casa se considera desde tiempos remotos con una tabu frente a las autoridades del Estado, a tal punto que el mismo rey estaba impedido para afectarlo de cualquier manera. Con la vista a los antecedentes histricos de nuestro artculo 16 constitucional, el domicilio del gobernado equivale a su propio hogar, a su casa o habitacin particular donde convive con su familia. Es evidente que para que le domicilio de una sujeto pueda reputarse afectable por un acto de molestia en los trminos del artculo 16 constitucional, no debe traducirse en el domicilio legal propiamente dicho. Bajo la denominacin de papeles a que se refiere al artculo 16 constitucional, se comprenden todos los documentos de una persona, todas las constancias escritas de algn hecho o acto jurdico. Por ello los papeles de una persona gozan de un rgimen propio de preservacin constitucional, al permitirse los cateos en los casos y en los trminos consignados por el artculo 16 de la Ley Suprema. No es dable afirmar que la insercin del trmino papeles en la formula en que se concibe dicho precepto, ms que una exigencia inaplazable de proteccin jurdica, obedeciendo a una justificada reaccin contra practicas atentaras y arbitrarias observadas en la realidad. Por ltimo, todos los bienes e inmuebles que se encuentra bajo el poder posesorio de una persona se protege frente a actos de molestia a travs del elemento posesiones, concepto jurdico que explicamos con antelacin, la violacin der las garantas de seguridad jurdica consignadas en el artculo 146 de la Ley Fundamental, cuando el acto de molestia afecta las posesiones del

gobernado, solo debe suscitar la cuestin de determinar si dicho acto de autoridad se ajust o no a las exigencias en que tales garantas se traducen. d) Garanta de competencia constitucional La primera de las garantas de seguridad jurdica que condiciona el acto de molestia consiste en que este debe dimanar de autoridad competente. El estudio de la misma suscita, la cuestin consistente en determinar que se entiende por competencia desde el punto de vista del artculo 16 constitucional e) Garantas de legalidad La garanta que mayor proteccin imparte al gobernado dentro de nuestro orden jurdico constitucional es, sin duda alguna, la de legalidad consagrada en el artculo 16 de la Ley suprema. La eficacia de la garanta de legalidad reside en el hecho de que por su mediacin se protege todo el sistema de derecho objetivo de Mxico. f) Garanta del mandamiento escrito Esta garanta de seguridad jurdica, que es la tercera que se contiene en el artculo 16 constitucional, equivale a la forma del acto autoritario de molestia, el cual debe derivarse siempre de un mandamiento u orden escritos. Para que se satisfaga la garanta forma de mandamiento escrito no basta que este se emita para realizar algn acto de molestia en alguno de los bienes jurdicos que menciona el artculo 16 constitucional.

Artculo 17 constitucional. Este precepto de nuestra Ley Fundamental encierra tres garantas se seguridad jurdica que se traduce, en un derecho pblico subjetivo individual, un impedimento o prohibicin impuestos a los gobernados y en una obligacin establecida para las autoridades. a) La primera garanta de seguridad jurdica que encontramos artculo 17 constitucional est concebida en los siguientes trminos: nadie puede ser aprisionado por deudas de carcter puramente civil. Esta garanta no viene a ser sino la corroboracin o confirmacin del principio jurdico nullum delicuctum, nullum poena sine lege. La garanta de seguridad jurdica de que nadie puede ser aprisionado por deudas de carcter puramente civil naci dentro de los regmenes de derecho paralelamente a la implantacin legal del principio nulla poena, nullum delicutum sine lege. Antes de considerar como delito el hecho catalogado como tal por la ley, cualquier acto podra ser reputado como delictivo; en ausencia de la exigencia de su previa y necesaria tipificacin legal. b) La segunda garanta de seguridad jurdica que descubrimos en el artculo 17 constitucional consiste en que ninguna persona puede hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho; esta disposicin constitucional no contiene una garanta individual propiamente dicha. No debe confundirse la prohibicin constitucional que tratamos con el legtimo derecho a defenderse frente a una agresin, dicha prohibicin se funda moral y

socialmente en la ilicitud de la venganza privada y de la coaccin para reclamar un derecho efectivo o supuesto. El llamado Derecho del ms fuerte o el derecho de la fuerza, en el que se traducira la contravencin a la citada prohibicin. Por el contrario, el derecho a defenderse contra cualquier agresin, consiste en la potestad licita y natural de todo hombre para repeler un ataque que ponga en peligro su vida, en enfrontar con nuestros elementos de fuerza individual y privada un peligro presente que amenazada nuestra persona o nuestro inters. c) El propio artculo 17 constitucional dispone en tercer lugar que los tribunales estarn expeditos para administrar justicia en los plazos y trminos que fije la ley. La garanta se seguridad jurdica establecida en favor del gobernado se traduce en la imposibilidad que tienen las autoridades judiciales de retardar o entorpecer indefinidamente la funcin de administrar justicia, la obligacin de sustanciar y resolver los juicios ante ella ventilados dentro de los trminos consignados. La ltima parte del artculo 17 constitucional consagra la manera gratuita de desempear la funcin jurisdiccional. En vista de la declaracin, ninguna autoridad judicial puede cobrar a las partes remuneracin alguna por el servicio que presta, lo que traduce en la prohibicin constitucional de las costas judiciales. Las anteriores prescripciones constitucionales tienen un remoto antecedente, pues ya en el Deuteronomio se estableca: Establecers jueces y maestros en todas tus puertas, que el Seor Dios tuyo te diere en cada una de las tribus: para que juzguen al pueblo con justo juicio. Sin inclinarse a alguna de las partes.

Artculo 18 constitucional. a) Este precepto dispone en su primera parte: Solo por delito que merezca pena corporal habr lugar a prisin preventiva. La disposicin trascrita est en ntima relacin con la seguridad parte del artculo 16 de la constitucin, que hace factible la orden judicial de aprehensin o detencin. La aprehensin o detencin de una persona es el acto que origina la privacin de su libertad. Esta privacin se manifiesta en un estado o situacin que se prolonga, bien durante el proceso penal, aunque este provedo el que estrictamente implica el comienzo de la prisin preventiva, est en realidad se inicia desde que la persona detenida i aprehendida que a disposicin del juez. En sntesis, la prisin preventiva, en sus dos periodos indicados se manifiesta en la privacin de libertad que sufre el sujeto desde que es aprehendido por mandato del juez. Generalmente la prisin preventiva comienza con la aprehensin de la persona proveniente de una orden judicial de la procedencia de la prisin preventiva se debe constatar previamente la constitucionalidad,

La pena corporal debe estar consignada exprofeso por la ley para el delito de que se trate. Dicha consignacin debe estar hecha en forma conjuntiva con otra u otras especies de sanciones. Cuando la ley asigne a un hecho delictivo una pena alternativa, sin que la corporal se provea conjuntamente con otra sancin de diversa ndole, verbigracia, la pecuniaria, no tiene lugar la prisin preventiva. b) como garanta de seguridad propia de la realizacin material de la prisin preventiva, el artculo 18 constitucional establece que el sitio en que esta tenga lugar ser distinto del que se destinare para la extincin de las penas, en efecto, mientras que la prisin preventiva no es una sancin que se impone al sujeto como consecuencia de la comprobacin de su plena responsabilidad este demostrara en atencin a los elementos probatorios aportados durante el periodo de instruccin, a diferencia de la prisin como pena, no es sino una medida de seguridad prevista en la constitucin que subsiste en tanto que el individuo no se condenado o absuelto por un fallo ejecutorio que constate o no su plena responsabilidad penal. c) El segundo prrafo del artculo 18 constitucional contiene un prevencin concerniente al objetivo de la imposicin de las penas, en el sentido de que estas deben tender, en cuanto a la forma de extinguirlas por diversos conductos, la regeneracin del delincuente, a su readaptacin social siguiendo en este punto la doctrina moderna del derecho Penal y los principios de criminologa. Los gobiernos de la Federacin y de los Estados organizados en el sistema penal, en sus respectivas jurisdicciones, sobre la base del trabajo, la capacitacin para el mismo y la educacin como medios para la readaptacin social del delincuente. Las mujeres compaginaran sus penas en lugares separados de los destinados para lo hombre para tal efecto d) El tercer prrafo del artculo 18 de la constitucin previene que: los gobernadores de los Estados, sujetndose a lo que establezcan las leyes locales respectivas. Esta disposicin establece, no una obligacin sino un mera potestad para los gobernadores de los Estados de celebrar los convenios a que alude, sujetando su ejercicio a la legislacin de cada entidad federativa. Independientemente de los inconvenientes apuntados, estimados del todo acertada la disposicin de que, merced a los multicitados convenidos, los reos sentenciados por delitos del orden comn segn fallo ejecutorio de las autoridades judiciales de los Estados, compurguen su condena en establecimientos penales federales. e) El cuarto prrafo del artculo 18 constitucional, acorde con el criterio de los penalistas y criminlogos modernos, previene imperativamente que tanto la Federacin como los gobiernos de los Estados establezcan instituciones especiales para el tratamiento de los menores infractores,. A quien psicolgicamente y socialmente no se le considera como delincuentes ni, sujetos al mismo rgimen de readaptacin que estos. f) De la sinopsis del artculo 18 constitucional que se contiene en los apartados que anteceden, se concluye que este precepto involucra garantas individuales o del gobernado, y garantas sociales en materia penal. Las primeras segn protegen al individuo en cuanto a su libertad personal mediante la prohibicin de la prisin preventiva por delitos que no merezcan pena corporal. Las segundas se consignan

como potestades y obligaciones de la Federacin y de los Estados para procurar, a atreves del ejercicio y cumplimiento, la realizacin de la finalidades de beneficio colectivo que representan las tendencias de readaptar al delincuente a la sociedad, de regenerarlo y educarlo. Artculo 19 constitucional. Una de las primeras garantas de seguridad en materia procesal penal es el acto de formal prisin o prisin preventiva que solo puede dictarse por delitos que se sancionen con pena corporal segn lo precepta el artculo 18 constitucional. La importancia de dicho auto, que en puridad jurdica debiera llamarse interlocutoria porque resuelve una gran controversia previa entre el iniciado y el Ministerio Pblico. El auto de formal prisin, segn se deduce el primer prrafo del artculo 19 constitucional, debe satisfacer requisitos de fondo y requisitos de forma. Para dictar auto de formal prisin son indispensables requisitos de fondo y forma que la constitucin seala; y si faltan los primeros esto basta para la concesin absoluta del amparo; pero si los omitidos son los de forma, la proteccin debe otorgarse para el efecto de que se subsanen las diferencias relativas. El mismo procepto invocado ordena que Ninguna detencin podr exceder al trmino de setenta y dos horas sin que se justifique con auto de formal prisin. Consideramos que el trmino de setenta y dos horas de que dispone el juez penal para dictar un auto de formal prisin es muy reducido y sumamente angustioso para el indicado, en atencin a su corta duracin, se encuentra imposibilitado para desvirtuar los hechos en que se hay fundado el Ministerio Pblico. La situacin de quasi-idefensin que se deriva del aludido plazo debiera evitarse mediante una reforma al artculo 19 de la Constitucin.

Artculo 20 constitucional Las garantas individuales que estn involucradas en este precepto de nuestra Ley Fundamental se refieren al procedimiento penal comprendido desde el auto judicial inicial hasta la sentencia definitiva que recaiga en el proceso respectivo. Las garantas de seguridad contenidas en el artculo 20 de nuestra Ley Fundamental son, objeto de normacin de los ordenamientos adjetivos en materia penal, tanto el Cdigo Federal de Procedimientos Penales como los diversos cdigos penales procesales locales reglamentan los mencionados preceptos. Atendiendo a esta circunstancia, y por constituir las garantas insertas en el artculo 20 de la Constitucin elementos procesales en materia penal, en realidad el estudio de su contenido desde los diferentes puntos de vista doctrinales, exegtico-legales, jurisprudenciales e histricos, pertenece a la disciplina jurdica denominada Derecho Procesal Penal. el precepto anterior exiga, que el delito no estuviese castigado con una pena mayor de 5 aos de prisin como trmino medio aritmtico.