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2. Estructura del Estado Peruano 2.1 Estructura organizacional (+) 2.1.1 Poder Ejecutivo (+) 2.1.

2 Poder Legislativo (+) 2.1.3 Poder Judicial (+) 2.1.4 Gobierno Nacional (+) 2.1.5 Gobiernos Regionales (+) 2.1.6 Gobiernos Locales (+) 2.1.7 Organismos Constitucionalmente Autnomos (+) 2.1.8 Empresas Pblicas 2.2 Organizacin del territorio 2.1 Estructura organizacional (+) El Estado peruano es un estado unitario. Ello est consagrado en la Constitucin Poltica del Per que establece en su artculo 43 que el Estado es uno e indivisible, siendo su gobierno unitario, representativo, descentralizado y organizado segn el principio de separacin de poderes. Al respecto, la separacin de poderes en el Estado peruano se presenta de dos formas. La primera, segn la cual existen tres poderes autnomos que se controlan entre s y que responden al principio de divisin de poderes: Poder Ejecutivo (+) Poder Legislativo (+) Poder Judicial (+)

La segunda, segn la cual el poder se redistribuye en tres niveles de gobierno: Gobierno Nacional (+) Gobiernos Regionales (+) Gobiernos Locales (+)

Adicionalmente, la estructura organizacional del Estado peruano incorpora a los denominados rganos Constitucionalmente Autnomos (+). Organigrama del Estado peruano

2.2 Organizacin del territorio De conformidad con el artculo 189 de la Constitucin Poltica del Per, la Repblica del Per se divide en regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de manera descentralizada y desconcentrada. Cabe sealar que en el Per existen: 26 departamentos regionales (24 departamentos, la Provincia Constitucional del Callao y Lima Metropolitana) 195 provincias 1638 distritos

El nmero de municipalidades asciende a un total de 1833, incluidas tanto municipalidades provinciales como distritales. Como parte de este proceso de descentralizacin se planteaba el proceso de regionalizacin, donde los diferentes departamentos regionales se agrupasen entre s para conformar las regiones. Sin embargo, el crear regiones polticas ser mucho ms complicado una vez que se han creado departamentos regionales, es decir, unidades polticas ms pequeas. Links recomendados Estructura del Estado Peruano y el proceso de descentralizacin. http://www.transparencia.org.pe/documentos/presentacion_prodes.pdf Azpur, J. (2005) Regionalizacin y Descentralizacin en el Per http://forodac.org.bo/upload/fd304_azpur_desc_peru.pdf Propuesta Ciudadana: http://www.propuestaciudadana.org.pe/n-publicaciones.shtml PRODES: http://www.prodescentralizacion.org.pe/ Artculos/Libros recomendados Gonzles de Olarte, E. et al (1994) Descentralizacin fiscal y regionalizacin en el Per. http://www.iep.org.pe/textos/DDT/ddt69.pdf Gonzles de Olarte, E. (1989) Problemas econmicos de la regionalizacin en el Per http://www.iep.org.pe/textos/DDT/ddt32.pdf

2.1.1 Poder Ejecutivo (+) 2.1.1.1 Qu es el Poder Ejecutivo? 2.1.1.2 Qu entidades conforman el Poder Ejecutivo? La Presidencia de la Repblica (+) El Consejo de Ministros (+) La Presidencia del Consejo de Ministros (+) Los Ministerios (+) Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio Ministerio de Agricultura (+) del Ambiente (+) de Comercio Exterior y Turismo (+) de Cultura (+) de Defensa (+) de Salud (+) de Trabajo y Promocin del Empleo (+) de Transportes y Comunicaciones (+) de Vivienda, Construccin y Saneamiento (+) de Economa y Finanzas (+) de Educacin (+) de Energa y Minas (+) del Interior (+) de Justicia (+) de la Mujer y Desarrollo Social (+) de la Produccin (+) de Relaciones Exteriores (+)

Entidades Pblicas del Poder Ejecutivo (+) o Los Organismos Pblicos (+) o Las Comisiones (+) o Programas y Proyectos Especiales (+) Organismos Constitucionalmente Autnomos (+) o 2.1.7.1 Qu son los Organismos Constitucionalmente Autnomos? o 2.1.1.2 Cules son los Organismos Constitucionalmente Autnomos? - Jurado Nacional de Elecciones (+) - Oficina Nacional de Procesos Electorales (+) - Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (+) - Consejo Nacional de la Magistratura (+) - Tribunal Constitucional (+) - Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin (+) - Defensora del Pueblo (+) - Contralora Nacional de la Repblica (+) - Superintendencia de Banca y Seguros (+) - Banco Central de Reserva del Per (+) 2.1.1.3 Cuntos ministerios existen? 2.1.1.4 Cules son los ministerios? 2.1.1.5 Qu tipo de normas emite el Poder Ejecutivo? Decretos Legislativos (+) Decretos de Urgencia (+) Decretos Supremos (+) Resoluciones Supremas (+) Resoluciones Ministeriales (+) Resoluciones Viceministeriales (+) Resoluciones directorales (+) Resoluciones de organismos pblicos (+) 2.1.1.6 Cul es el marco normativo del Poder Ejecutivo?

2.1.1.1 Qu es el Poder Ejecutivo? Es la organizacin del gobierno nacional a cargo de aplicar las normas y conducir la accin del gobierno. 2.1.1.2 Qu entidades conforman el Poder Ejecutivo? El Poder Ejecutivo est conformado por: La Presidencia de la Repblica (+)

El Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado, Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, personifica a la Nacin, y dirige y aprueba la poltica general del Gobierno en su calidad de Jefe del Poder Ejecutivo. Sus funciones estn establecidas en la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y en la Constitucin Poltica del Per. El Consejo de Ministros (+)

El Consejo de Ministros est conformado por Ministros y Ministras nombrados por el Presidente de la Repblica, conforme a la Constitucin Poltica del Per. Es presidido por el Presidente del Consejo de Ministros. Corresponde al Presidente de la Repblica presidirlo cuando lo convoca o asiste a sus sesiones y puede convocar a asistir a los funcionarios que estime conveniente (Artculo 15 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo). La Presidencia del Consejo de Ministros (+)

Es el Ministerio responsable de la coordinacin de las polticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las relaciones con los dems Poderes del Estado, los organismos constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil (Artculo 17 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo).
Direccin Telfono Pgina web Marco legal Jr. Carabaya Cdra. 1 S/N - Lima (51) 1 - 716 8600 www.pcm.gob.pe Constitucin Poltica del Per 1993; Ley Orgnica del Poder Ejecutivo (LOPE), Ley N 29158, publicada el 20 de diciembre del 2007 de de la www.indecopi.gob.pe la

Instituto Nacional de Defensa Organismos Pblicos Tcnico Competencia y de Proteccin Propiedad Intelectual - INDECOPI Especializados

Instituto Nacional de Estadstica Informtica de Per - INEI Centro Nacional de Estratgico CEPLAN

e www.inei.gob.pe

Planeamiento www.ceplan.gob.pe www.servir.gob.pe www.presidencia.gob.pe www.dini.gob.pe

Autoridad Nacional del Servicio Civil ANSC Organismos Pblicos Ejecutores Despacho Presidencial Direccin Nacional de Inteligencia - DINI

Instituto Nacional de Radio y Televisin www.tnp.com.pe Peruana - IRTP Sierra Exportadora www.sierraexportadora.gob.pe

Comisin Nacional para el Desarrollo y www.devida.gob.pe Vida sin Drogas - DEVIDA Instituto INDECI Nacional de Defensa Civil www.indeci.gob.pe

Cuerpo General de Bomberos Voluntarios www.bomberosperu.gob.pe del Per - CGBVP Organismo de Supervisin de los Recursos www.osinforperu.net Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR

Organismos Reguladores

Organismo Supervisor de Inversin www.osiptel.gob.pe Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL

Organismo Supervisor de la Inversin en www.osinerg.gob.pe Energa y Minera - OSINERMING

Organismo Supervisor de la Inversin en www.ositran.gob.pe Infraestructura de Transporte de Uso Pblico OSITRAN Superintendencia Nacional de Servicios y www.sunass.gob.pe Saneamiento - SUNASS

Los Ministerios (+)

Son organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o varios sectores, considerando su homogeneidad y finalidad. Disean, establecen, ejecutan y supervisan polticas nacionales y sectoriales, asumiendo la rectora respecto de ellas. El mbito de su competencia y estructura bsica se establece en su respectiva Ley de Organizacin y Funciones (Artculo 22 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo). A la fecha existen 17 ministerios. Cules son los ministerios?
Av. La Universidad N 200, La Molina / Av. Alameda del Corregidor 155 - La Molina / Jr. Yauyos N 258, Lima (51) 1 613-5800 - La Molina / (51) 1 711-3700 - Lima www.minag.gob.pe Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura, Decreto Legislativo N 997, publicada el 13 de marzo del 2008

o
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Ministerio de Agricultura (+)

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Ministerio del Ambiente (+)


Av. Javier Prado Oeste 1440, San Isidro, Lima
(51) 1 611 6000 www.minam.gob.pe Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, Decreto Legislativo N 1013, publicada el 14 de mayo del 2008

Direccin Telfono

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (+)


Calle Uno Oeste N 050 Urb. Crpac - San Isidro (51) 1 513 - 6100

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www.mincetur.gob.pe Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo- Ley N 27790, publicada el 25 de julio del 2002

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Ministerio de Cultura (+)


Avda. Javier Prado Este 2465, San Borja

Ley de Creacin del Ministerio de Cultura Ley N 29565

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Ministerio de Defensa (+)


Av. Arequipa 291 - Lima 01 (51) 1 619-0600 www.mindef.gob.pe Ley que establece la naturaleza jurdica, funcin, competencias y estructura orgnica bsica del Ministerio de Defensa, Ley N 29075, publicada el 1 de agosto del 2007.

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Ministerio de Salud (+)


Av. Salaverry N 801, Jess Mara (51) 1 315-6600 / (51) 1 627-1600 www.minsa.gob.pe Ley del Ministerio de Salud - Ley N 27657, publicada el 29 de enero de 2002

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Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (+)


Av. Salaverry 655 - Jess Mara (51) 1 630-6000 / (51) 1 630-6030 / (51) 1 630-6060 www.mintra.gob.pe Ley del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo - Ley N 27711, publicada el 30 de abril de 2002. Ley "Creando los Ministerios de Educacin Pblica y de Salud Pblica, Trabajo y Previsin Social y autorizando al Poder Ejecutivo para organizar sus Direcciones Departamentos. Consignando en el Presupuesto General de la Repblica las partidas necesarias para la retribucin del personal y atencin de los servicios de los dos nuevos Ministerios" - Ley N 8128, publicada el 16 de octubre de 1935

Seguro Social de Salud - ESSALUD Entidad Administradora de Fondos Intangibles de la Seguridad Social

www.essalud.gob.pe

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Ministerio de Transportes y Comunicaciones (+)


Jirn Zorritos N 1203, Cercado de Lima (51) 1 615-7800 www.mtc.gob.pe Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ley N 27791, publicada el 25 de julio del 2002.

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Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (+)


Av. Paseo de la Repblica 3361, San Isidro (51) 1 211 7930 www.vivienda.gob.pe

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Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento - Ley N 27792, publicada el 25 de julio de 2002

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Ministerio de Economa y Finanzas (+)


Jr. Junn N 319, Cercado de Lima (51) 1 311-5930 (central telefnica) www.mef.gob.pe Ley Orgnica del Ministerio de Economa y Finanzas - Decreto Legislativo N 183, publicada el 15 de junio de 1981

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Ministerio de Educacin (+)


Calle Van de Velde N 160, San Borja (51) 1 615-5800 / 435-3900 www.minedu.gob.pe Ley Orgnica del Ministerio de Educacin - Decreto Ley N 25762, publicada el 12 de octubre de 1992.

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Ministerio de Energa y Minas (+)


Av. Las Artes Sur N 260, San Borja (51) 1 618-8700 www.minem.gob.pe Ley Orgnica del Sector Energa y Minas - Decreto Ley N 25962, publicada el 18 de diciembre de 1992.

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Ministerio del Interior (+)


Plaza 30 de Agosto s/n Urb. Corpac, San Isidro (51) 1 518-0000 (central telefnica) www.mininter.gob.pe Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 370, Ley del Ministerio del Interior Decreto Supremo N 003-2004-IN, publicado el 5 de marzo del 2004.

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Ministerio de Justicia (+)


Carlos Tenaud cuadra 3 s/n - Miraflores, Lima 18 (51) 1 440-4310 / 440-0262 / 222-1153 www.minjus.gob.pe Ley Orgnica del Sector Justicia - Decreto Ley N 25993, publicada el 7 de diciembre de 1992

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Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (+)


Jr. Caman 616, Lima - Per (51) 1 626-1600 www.mimdes.gob.pe Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, publicada el 25 de julio del 2002.

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Ministerio de la Produccin (+)


Calle Uno Oeste N 060 - Urbanizacin Crpac, San Isidro - Lima (51) 1 616-2222 www.produce.gob.pe Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin - Decreto Legislativo N 1047, publicada el 26 de junio de 2008


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Ministerio de Relaciones Exteriores (+)


Jr. Lampa 545, Cercado de Lima, Lima 1 (51) 1 204-2400 www.rree.gob.pe Ley Orgnica del Ministerio de Relaciones Exteriores - Decreto Ley N 26112, publicada el 29 de diciembre de 1992

Entidades Pblicas del Poder Ejecutivo (+)

Las entidades pblicas del Poder Ejecutivo, de conformidad con la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, Ley N 29158, son entidades desconcentradas del Poder Ejecutivo adscritas a algn ministerio, con personera jurdica de derecho pblico y con competencia de alcance nacional. Para poder ser creados o disueltos se requiere de una ley a iniciativa del Poder Ejecutivo. o Los Organismos Pblicos (+)

Son entidades desconcentradas con personera jurdica de Derecho Pblico que tienen competencias de alcance nacional. Estn adscritos a un Ministerio y son de dos tipos: 1) Organismos Pblicos Ejecutores, estn sujetos a los lineamientos tcnicos del Sector del que dependen y la formulacin de sus objetivos y estrategias es coordinada con stos (Artculo 30 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo); y, 2) Organismos Pblicos Especializados, tienen independencia para ejercer sus funciones con arreglo a su Ley de creacin, siendo de dos tipos: Organismos Reguladores y Organismos Tcnicos Especializados (Artculo 31 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo). Presidencia del Consejo de Ministros (+)

Organismos Pblicos Instituto Nacional de Defensa de la www.indecopi.gob.pe Competencia y de Proteccin de la Tcnico Propiedad Intelectual - INDECOPI Especializados Instituto Nacional de Estadstica e www.inei.gob.pe Informtica de Per - INEI Centro Nacional de Estratgico - CEPLAN Planeamiento www.ceplan.gob.pe www.servir.gob.pe

Autoridad Nacional del Servicio Civil ANSC

Organismos Pblicos Despacho Presidencial www.presidencia.gob.pe Ejecutores Direccin Nacional de Inteligencia www.dini.gob.pe DINI Instituto Nacional de Radio y www.tnp.com.pe Televisin Peruana - IRTP Sierra Exportadora www.sierraexportadora.gob.pe

Comisin Nacional para el Desarrollo y www.devida.gob.pe Vida sin Drogas - DEVIDA Instituto Nacional de Defensa Civil - www.indeci.gob.pe INDECI

Cuerpo General de Bomberos www.bomberosperu.gob.pe Voluntarios del Per - CGBVP Organismo de Supervisin de los www.osinforperu.net Recursos Forestales y de Fauna Silvestre - OSINFOR Organismos Reguladores Organismo Supervisor de Inversin www.osiptel.gob.pe Privada en Telecomunicaciones OSIPTEL Organismo Supervisor de la Inversin www.osinerg.gob.pe en Energa y Minera - OSINERMING

Organismo Supervisor de la Inversin www.ositran.gob.pe en Infraestructura de Transporte de Uso Pblico - OSITRAN Superintendencia Nacional de www.sunass.gob.pe Servicios y Saneamiento - SUNASS

Ministerio de Agricultura (+)


Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA Instituto Nacional de Desarrollo - INADE Instituto Nacional de Innovacin Agraria - INIA Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA www.inrena.gob.pe/ www.inade.gob.pe www.inia.gob.pe/ www.senasa.gob.pe/

Organismos Pblicos Tcnico Especializados Organismos Pblicos Ejecutores

Ministerio del Ambiente (+)

Organismos Pblicos Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin www.oefa.gob.pe Tcnico Especializados Ambiental - OEFA Servicio Nacional de Protegidas - SERNANP Organismos Ejecutores reas Naturales www.sernanp.gob.pe e www.senamhi.gob.pe www.igp.gob.pe de la www.iiap.org.pe

Pblicos Servicio Nacional de Meteorologa Hidrologa del Per - SENAMHI Instituto Geofsico del Per - IGP Instituto de Investigaciones Amazona Peruana - IIAP

Organismos Ejecutores

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (+)


Pblicos Comisin de Promocin del Per para la www.promperu.gob.pe Exportacin y el Turismo - PROMPERU Centro de CENFOTUR Formacin en Turismo - www.cenfotur.edu.pe

Marco legal

Ministerio de Defensa (+)


Ley que establece la naturaleza jurdica, funcin, competencias y estructura orgnica bsica del Ministerio de Defensa, Ley N 29075, publicada el 1 de agosto del 2007.

Organismos Ejecutores

Pblicos Instituto Geogrfico Nacional Servicio Aerofotogrfico Nacional

www.igp.gob.pe

Escuela Nacional (ENAMM)

de

Marina

Mercante www.enamm.edu.pe y www.conida.gob.pe

Comisin Nacional de Investigacin Desarrollo Aeroespacial - CONIDA

Organismos Ejecutores

Ministerio de Salud (+)


Pblicos Instituto Nacional Neoplsicas - INEN de Enfermedades www.inen.sld.pe www.ins.gob.pe Entidades www.seps.gob.pe www.sis.gob.pe

Instituto Nacional de Salud - INS Organismos Pblicos Superintendencia de Tcnico Especializados Prestadoras de Salud - SEPS Seguro Integral de Salud - SIS

Ministerio de Transportes y Comunicaciones (+)


www.apn.gob.pe

Organismos Pblicos Autoridad Portuaria Nacional - APN Tcnico Especializados

Organismos Ejecutores

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (+)


Pblicos Organismo de Formalizacin Propiedad Informal - COFOPRI Superintendencia Estatales SBN Nacional de de la www.cofopri.gob.pe

Bienes www.sbn.gob.pe

Servicio Nacional de Capacitacin para la www.sencico.gob.pe Industria de la Construccin - SENCICO

Organismos Ejecutores

Ministerio de Economa y Finanzas (+)


Pblicos Banco de la Nacin - BN Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado - OSCE www.bn.com.pe las http://www.osce.gob.pe

Agencia de Promocin de la Inversin www.proinversion.gob.pe Privada - PROINVERSION Superintendencia Nacional Administracin Tributaria - SUNAT Organismos Pblicos Comisin Nacional Supervisora Tcnico Especializados Empresas y Valores - CONASEV de www.sunat.gob.pe de www.conasev.gob.pe www.onp.gob.pe

Oficina de Normalizacin Previsional - ONP

Organismos Ejecutores

Ministerio de Educacin (+)


Pblicos Biblioteca Nacional del Per - BNP www.bnp.gob.pe Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e www.concytec.gob.pe Innovacin Tecnolgica - CONCYTEC Instituto Geofsico del Per - IGP Instituto Nacional de Cultura - INC Instituto Peruano del Deporte - IPD www.igp.gob.pe www.inc.gob.pe www.ipd.gob.pe


Organismos Ejecutores

Ministerio de Energa y Minas (+)


Pblicos Instituto Peruano de Energa Nuclear www.ipen.gob.pe IPEN

Organismos Tcnicos Instituto Minero Geolgico Metalrgico www.ingemmet.gob.pe Especializados INGEMMET

Organismos Pblicos Ejecutores

Ministerio de Justicia (+)


Archivo General de la Nacin - AGN Instituto Nacional Penitenciario - INPE www.agn.perucultural.org.pe www.inpe.gob.pe

Organismos Tcnicos Especializados

Superintendencia Nacional de Registros Pblicos www.sunarp.gob.pe SUNARP

Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (+)

Organismos Consejo Nacional de Integracin de la Persona con www.conadisperu.gob.pe Pblicos Ejecutores Discapacidad - CONADIS Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Andinos, www.indepa.gob.pe Amaznicos y Afroperuano - INDEPA

Ministerio de la Produccin (+)


Instituto del Mar del Per - IMARPE www.imarpe.gob.pe

Organismos Tcnicos Especializados Organismos Pblicos Ejecutores

Instituto Tecnolgico Pesquero del Per - ITP Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero - FONDEPES

www.itp.gob.pe www.minproduce.gob.pe/fondep es/

Organismos Pblicos Ejecutores

Ministerio de Relaciones Exteriores (+)


Agencia Peruana de Cooperacin Internacional - APCI www.apci.gob.pe

o Las Comisiones (+) Son rganos que se crean para cumplir con las funciones de seguimiento, fiscalizacin, propuesta o emisin de informes, que deben servir de base para las decisiones de otras entidades. Sus conclusiones carecen de efectos jurdicos frente a terceros. No tienen personera jurdica ni administracin propia y estn integradas a una entidad pblica. Pueden ser de tres tipos: 1) Comisiones Sectoriales; 2) Comisiones Multisectoriales de naturaleza temporal; y, 3) Comisiones Multisectoriales de naturaleza permanente (Artculo 35 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo). o Programas y Proyectos Especiales (+) Los Programas son estructuras funcionales creadas para atender un problema o situacin crtica, o implementar una poltica pblica especfica, en el mbito de competencia de la entidad a la que pertenecen. Slo por excepcin, la creacin de un Programa conlleva a la formacin de un rgano o unidad orgnica en una entidad (Artculo 38 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo). Los Proyectos Especiales son un conjunto articulado y coherente de actividades orientadas a alcanzar uno o varios objetivos en un perodo limitado de tiempo, siguiendo una metodologa definida. Slo se crean para atender actividades de carcter temporal. Una vez cumplidos los objetivos, sus actividades, en caso de ser necesario, se integran en rganos de lnea de una entidad nacional o, por

transferencia, a una entidad regional o local, segn corresponda (Artculo 38 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo). 2.1.1.5 Qu tipo de normas emite el Poder Ejecutivo? Decretos Legislativos (+) Son normas con rango y fuerza de ley que emanan de autorizacin expresa y facultad delegada por el Congreso. Se circunscriben a la materia especfica y deben dictarse dentro del plazo determinado por la ley autoritativa respectiva. Son refrendados por el o los Ministros a cuyo mbito de competencia corresponda. Entran en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial, salvo disposicin contraria del mismo Decreto Legislativo que postergue su vigencia en todo o en parte. Los Decretos Legislativos relativos a tributos de periodicidad anual rigen a partir del uno de enero del ao siguiente a su publicacin (Artculo 11 de la Ley del Poder Ejecutivo). Decretos de Urgencia (+) Son normas con rango y fuerza de ley por las que se dictan medidas extraordinarias en materia econmica y financiera, salvo materia tributaria. Se expiden cuando as lo requiere el inters nacional. Se fundamentan en la urgencia de normar situaciones extraordinarias e imprevisibles. Son aprobados por el Consejo de Ministros, rubricados por el Presidente de la Repblica y refrendados por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Economa y Finanzas y, en los casos que corresponda, por uno o ms Ministros a cuyo mbito de competencia est referido. Entran en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial, salvo disposicin contraria del mismo, que postergue su vigencia en todo o en parte (Artculo 11 de la Ley del Poder Ejecutivo). Decretos Supremos (+) Son normas de carcter general que reglamentan normas con rango de ley o regulan la actividad sectorial funcional o multisectorial funcional a nivel nacional. Pueden requerir o no el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, segn lo disponga la ley. Son rubricados por el Presidente de la Repblica y refrendados por uno o ms Ministros a cuyo mbito de competencia correspondan. Entran en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial, salvo disposicin contraria del mismo, que postergue su vigencia en todo o en parte (Artculo 11 de la Ley del Poder Ejecutivo). Resoluciones Supremas (+) Son decisiones de carcter especfico rubricadas por el Presidente de la Repblica y refrendadas por uno o ms Ministros a cuyo mbito de competencia correspondan. Son notificadas de conformidad con la Ley del Procedimiento Administrativo General y/o se publican en los casos que lo disponga la ley. Cuando corresponda su publicacin, por ser de naturaleza normativa, son obligatorias desde el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial, salvo disposicin contraria que postergue su vigencia en todo o en parte (Artculo 11 de la Ley del Poder Ejecutivo). Resoluciones Ministeriales (+) Son las normas de mayor jerarqua emitidas por los Ministerios. Resuelven Actos Administrativos y Actos de Administracin segn corresponda, y tienen como mbito de aplicacin a las instituciones pblicas y privadas que conforman los Sectores, a las unidades orgnicas y dependencias de los Ministerios; y por extensin a las organizaciones pblicas y privadas de otros sectores y a la sociedad, en lo pertinente (Elaborado en base a la Directiva Administrativa que Regula los Procesos Relacionados a las Resoluciones Ministeriales en el Ministerio de Salud).

Resoluciones Viceministeriales (+) Son normas expedidas por los Viceministerios sobre los asuntos administrativos que sean de su competencia. Se emiten tambin a razn de temas que hayan sido encargados por delegacin ministerial. Resoluciones Directorales (+) Son normas emitidas por los rganos directorales de los Ministerios, estas son emitidas sobre temas que se encuentren en el mbito de sus competencias, as como por delegacin ministerial. Resoluciones de Organismos Pblicos (+) Son aquellas normas expedidas por los Organismos Pblicos para su mbito de aplicacin y competencia. 2.1.1.6 Cul es el marco normativo del Poder Ejecutivo? El Poder Ejecutivo est regido por la Constitucin de 1993, Ttulo IV, Captulo IV, as como la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo (LOPE), Ley N 29158, y su modificatoria a travs de la Ley N 29209.

2.1.2 Poder Legislativo (+) 2.1.2.1 Qu es el Poder Legislativo? 2.1.2.2 Qu tipo de normas emite el Poder Legislativo? Leyes (+) Resoluciones Legislativas (+) 2.1.2.3 Procedimiento para aprobacin de una Ley 2.1.2.4. Qu son las Comisiones del Congreso? 2.1.2.5 Cul es el marco normativo del Poder Legislativo? 2.1.2 Poder Legislativo (+) 2.1.2.1 Qu es el Poder Legislativo? El Poder Legislativo est constituido por el Congreso de la Repblica, el cual, en base a su Reglamento, se define como el rgano representativo de la Nacin, pues sus representantes (los congresistas) son elegidos en votacin popular. Es unicameral y cuenta con autonoma poltica, normativa, administrativa y econmica para el ejercicio de sus funciones. Su funcin principal es legislar (modificacin de la Constitucin, aprobacin de leyes y resoluciones legislativas e interpretacin, modificacin y derogacin de normas), asimismo cumple funciones de control poltico (interpelacin a los ministros, antejuicio, delegacin de facultades legislativas, etc.) y otras funciones especiales especificadas por la Constitucin (como designar al Contralor de la Repblica, elegir al Defensor del Pueblo, a los miembros del Tribunal Constitucional, al Directorio del BCRP). Artculos 1-6. 2.1.2.2 Qu tipos de normas emite el Poder Legislativo? o Leyes: jerrquicamente inferiores a la Constitucin, pueden ser leyes ordinarias, leyes de reforma de la Constitucin, leyes orgnicas, leyes presupuestales y financieras, leyes autoritativas de legislacin delegada, leyes de amnista y leyes demarcatorias. o Resoluciones: resoluciones legislativas y resoluciones legislativas que aprueban normas internas. Artculo 72 2.1.2.3 Procedimiento para aprobar una Ley. Segn establece el portal institucional del Congreso de la Repblica, el proceso para aprobar una ley, denominado Ciclo Legislativo, consta de 10 pasos, los cuales estn identificados segn las reas que intervienen en este. Para ello, debe de existir una iniciativa (proyecto ley) que puede ser dada por los Congresistas, el Presidente de la Repblica, las instituciones pblicas autnomas, los municipios, los colegios de profesionales y los ciudadanos. As pues, se tiene: 1. Oficina de Trmite Documentario: recibe, registra y numera el proyecto ley. 2. Oficiala Mayor: el Oficial Mayor comunica al Consejo Directivo y remite el decreto de envo del proyecto (con fecha, nmero de proyecto, nombre de la comisin encargada del proyecto, firma del Oficial Mayor) 3. Comisiones: estudian del proyecto ley, cuyo plazo es de 30 das hbiles para emitir respuesta (dictamen de favorable, dictamen desfavorable o rechazo de plano). 4. Consejo Directivo: ordena los proyectos y los pone en agenda para el debate en el pleno. 5. Pleno: debate del proyecto ley para su posterior aprobacin o rechazo. 6. Oficina de Relatora y Agenda: elabora la autgrafa.

7. Oficiala Mayor: revisa y certifica la autgrafa para el enviarla al Poder Ejecutivo. 8. Poder Ejecutivo: revisa la ley y la promulga, de estar en desacuerdo la enva nuevamente al Congreso (plazo de 15 das hbiles). 9. Promulgacin y Publicacin: publicacin en el diario El Peruano. 10.Vigencia de la Ley: la vigencia de la ley es a partir del da siguiente de su publicacin, salvo exista alguna especificacin. 2.1.2.4 Qu son las Comisiones del Congreso? Son grupos especializados y multipartidarios encargados de seguir y fiscalizar el funcionamiento de los sectores y del estudio y dictamen de los proyectos ley. Las clases de comisiones son: o Comisiones Ordinarias: formadas a partir de la estructura del Estado (como los sectores), tienen prioridad en la funcin legislativa y fiscalizadora. o Comisiones de Investigacin: estudian, investigan y dictaminan asuntos de inters pblico, por lo cual tiene acceso a cualquier tipo de informacin (por ejemplo: cuentas bancarias). o Comisiones Especiales: formadas para asuntos especiales, protocolares o ceremoniales previo acuerdo del Pleno. o Comisin de tica Parlamentaria: formada para promover la tica y sancionar los actos en contra de esta. Artculo 35 2.1.2.5 Cul es el marco normativo del Poder Legislativo? El Congreso de la Repblica est regido por la Constitucin de 1993 y su Texto nico del Reglamento del Congreso de la Repblica, actualizado el 7 de Octubre de 2008.

2.1.3 Poder Judicial (+) 2.1.3.1 Qu es el Poder Judicial? 2.1.3.2 Cules son las instancias judiciales? Juzgados de Paz No Letrados (+) Juzgados de Paz Letrados (+) Juzgados Especializados o Mixtos (+) Cortes Superiores (+) Corte Suprema (+) 2.1.3.3 Cul es el marco normativo del Poder Judicial? 2.1.3 Poder Judicial 2.1.3.1 Qu es el Poder Judicial? El Poder Judicial es la institucin que tiene como potestad exclusiva la administracin de justicia a travs de sus rganos institucionales, su mximo representante es el Presidente de la Corte Suprema. As pues, cuenta con autonoma poltica, administrativa, econmica e independencia jurisdiccional, pero est sujeta a lo estipulado en la Constitucin y en su Ley Orgnica. 2.1.3.2 Cules son los rganos institucionales? o Juzgados de Paz No Letrados: son creados por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, estn encargados de resolver faltas menores. Juzgados de Paz Letrados: su competencia territorial est establecido por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, se encargan principalmente de resolver las apelaciones hechas a las sentencias de los Juzgados de Paz No Letrados. Juzgados Especializados o Mixtos: son los Juzgados Civiles, Juzgados Penales, Juzgados de Trabajo, Juzgados Agrarios y Juzgados de Familia. Los cuales tienen su sede en la capital provincial y existiendo mnimo uno por provincia. Cortes Superiores: sus competencias abarcan a los Distritos Judiciales, con sedes especificadas por ley. Estn conformadas por Salas Especializadas o Mixtas, las cuales resuelven en segunda y ltima instancia, salvo excepciones. Corte Suprema: su nica sede es en Lima y tiene competencia en todo el territorio nacional. Est constituida por Salas Especializadas Permanentes y Transitorias.

2.1.3.3 Cul es el marco normativo del Poder Judicial? El Poder Judicial est regido por su Ley Orgnica Decreto Supremo N 01793-JUS, publicado el 2 de Junio de 1993 y por la Constitucin de 1993.

2.1.5 Gobiernos Regionales (+) 2.1.5.1 Qu son los Gobiernos Regionales? (Desarrollar tema Gerencias/Direcciones) 2.1.5.2 Cul es la estructura de los Gobiernos Regionales? 2.1.5.3 Cules son los Gobiernos Regionales? (+) Amazonas (+) Ancash (+) Arequipa (+) Ayacucho (+) Callao (+) Cajamarca (+) Cuzco (+) Huancavelica (+) Huanuco (+) Ica (+) Junn (+) La Libertad (+) Lambayeque (+) Lima (+) Loreto (+) Madre de Dios (+) Moquegua (+) Pasco (+) Piura (+) Puno (+) San Martn (+) Tacna (+) Tumbes (+) Ucayali (+) 2.1.5.4 Qu tipo de normas emite el GR? (+) Ordenanzas Regionales (+) Acuerdos de Consejo Regional (+) Decretos Regionales (+) Resoluciones Regionales (+) 2.1.5.5 Cul es el marco normativo de los GR? 2.1.5.1 Qu son los Gobiernos Regionales? Los gobiernos regionales son personas jurdicas de derecho pblico, cuyos principales representantes son elegidos por votacin popular por un periodo de 4 aos. Cuentan con autonoma poltica, econmica y administrativa. Tienen por finalidad realizar una gestin ms eficiente de los recursos, a partir de las capacidades y potenciales de cada regin, para contribuir a su desarrollo sostenible. Su estructura, organizacin, funciones y competencias estn especificadas por la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N27867) Cuentan con Gerencias y Direcciones Regionales para el desempeo de las funciones con que cuentan. 2.1.5.2 Cuntos Gobiernos Regionales existen? Actualmente existen 26 Gobiernos Regionales, los cuales estn conformados por los 24 departamentos y bajo un Rgimen Especial se tiene a la Provincia Constitucional del Callao y a la Municipalidad de Lima Metropolitana. 2.1.5.3 Cul es la estructura de los Gobiernos Regionales? Dentro de su estructura orgnica se puede identificar principalmente:

Consejo Regional: Conformado por el Presidente Regional, el Vicepresidente Regional y los Consejeros de las provincias de las regiones (entre 7 y 25 miembros). Es el rgano normativo y fiscalizador del gobierno regional, elegido en sufragio directo. Presidencia Regional: Es el rgano ejecutivo de gobierno regional. Consejo de Coordinacin Regional: Es un rgano a cargo de la comunicacin y coordinacin con las municipalidades, en donde tambin participan representantes de la sociedad civil. Gerencias Regionales: Estn encargadas de desempear las funciones administrativas. Los Gerentes Regionales son nombrados por el Presidente Regional. Las Gerencias Regionales son: 1) Desarrollo Econmico: encargada de los sectores de industria, comercio, turismo, artesana, pesquera, minera, energa e hidrocarburos y agricultura. 2) Desarrollo Social: le corresponde los sectores de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, recreacin, deportes, salud, vivienda, trabajo, promocin del empleo, pequea y microempresa, poblacin, saneamiento, desarrollo social e igualdad de oportunidades. 3) Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial: la cual se desempea en materia de planificacin estratgica prospectiva, inversiones, presupuesto, tributacin y ordenamiento territorial, administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado. 4) Infraestructura: sus funciones recaen en los sectores de de vialidad, transportes, comunicaciones, telecomunicaciones y construccin y dems funciones establecidas por Ley 5) Recursos naturales y gestin del medio ambiente: realiza funciones en reas protegidas, medio ambiente y defensa civil. Direcciones Regionales: Son responsables de la implementacin y ejecucin de las polticas nacionales sectoriales y de las polticas regionales sectoriales en el mbito regional. Estn bajo la direccin del Sector y de la Gerencia Regional correspondiente, respectivamente, ante quienes dan cuenta de su gestin. La seleccin de Directores Regionales sectoriales se har previo concurso pblico convocado por los Gobiernos Regionales en coordinacin con el Gobierno Nacional, de acuerdo a los lineamientos generales elaborados por el antes Consejo Nacional de Descentralizacin. 2.1.5.2 Cules son los Gobiernos Regionales? (+) Amazonas (+) Ancash (+) Arequipa (+) Ayacucho (+) Callao (+) Cajamarca (+) Cuzco (+) Huancavelica (+) Huanuco (+) Ica (+) Junn (+) La Libertad (+) Lambayeque (+) Lima (+) Lima Metropolitana (+) Loreto (+) Madre de Dios (+)

Moquegua (+) Pasco (+) Piura (+) Puno (+) San Martn (+) Tacna (+) Tumbes (+) Ucayali (+)

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Regional de Amazonas Jr. Ortiz Arrieta N 1250 / Chachapoyas (041) - 478131 http://www.regionamazonas.gob.pe Regional de Ancash Campamento Vichay s/n Independencia - Huaraz (043) 421152 / 425234 / 428753 / 721152 www.regionancash.gob.pe Regional de Apurmac Jr.Puno Nro. 107 Abancay (083) 321022 / 322170 www.regionapurimac.gob.pe Regional de Arequipa Calle San Francisco Nro. 308 (054) 461924 / 400119 / 232614 www.regionarequipa.gob.pe Regional de Ayacucho Jr. Callao N 122 Ayacucho, Huamanga (066) 312905 www.regionayacucho.gob.pe/portalGRA/index.php Regional de Cajamarca Jr. Sta. Teresa de Journet 351 - Urb. La Alameda (076) 362353 - 362335 - 342531 - 342460 www.regioncajamarca.gob.pe Regional del Callao Av. Elmer Faucett N 3970 - Callao (01) 5755533 - 5751075 - 4845100 www.regioncallao.gob.pe

Gobierno Regional del Cusco Direccin Av. de la Cultura 732 2do Piso, Av Tomasa Tito Condemayta, Wanchaq Cusco Telfonos (084) 221131 Pgina web www.regioncusco.gob.pe/portal Gobierno Regional de Huancavelica Direccin Jr. Torre Tagle N 336

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(067) 453005 http://www.regionhuancavelica.gob.pe Regional de Hunuco Calle Calicanto 145 - Amarilis Hunuco (062) 51-2124 http://www.regionhuanuco.gob.pe

Gobierno Direccin Telfonos Pgina web Gobierno Direccin Oficina de Enlace Telfonos Pgina web Gobierno Direccin Telfonos Pgina web Gobierno Direccin Telfonos Pgina web Gobierno Direccin Telfono Pgina web

Regional de Ica Av. Cutervo 920 Ica (056) 238575 - 219133 - 229236 - 238481 http://www.regionica.gob.pe/web Regional de Junn Jr. Loreto N 363, Huancayo Calle Natalio Snchez 244 - Oficina 704 - Jess Mara - Lima (064) 23 22 30 - 23 31 21 / (01) 3300546 http://www.regionjunin.gob.pe Regional de La Libertad Calle Los Brillantes N 650 Urb. Santa Ins Trujillo (044) 231791 233132 www.regionlalibertad.gob.pe/newsite Regional de Lambayeque Av. Juan Tomis Stack 975 Chiclayo (074) 201457 / 201438 / 201231 http://www.regionlambayeque.gob.pe Regional de Lima Av. 28 de Julio 468 - Huacho; Av. Tupac Amaru 403-405 - Huacho (01) 232-3197 www.regionlima.gob.pe/index.php

Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) cumple con las funciones y competencias de gobierno regional y municipal en la provincia de Lima. Es por ello, que para la eficiente gestin del proceso de transferencias de funciones del Gobierno Nacional a la MML, esta ha creado, a travs del Edicto N 254, publicado el 7 de Mayo de 2003, el Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana, constituido como un rgano desconcentrado de la misma, con autonoma econmica, financiera, tcnica y administrativa. Direccin Telfonos Pgina web Direccin Jr. Camana N 390, 2 piso- Cercado de Lima (01) 426 7360 http://www.munlima.gob.pe/region/origen.htm

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Regional de Loreto Av. Abelardo Quionez Km. 1.5 Iquitos (065) 267010/ 266969 http://www.regionloreto.gob.pe Regional de Madre de Dios Av. Fitzcarrald N 411 - Puerto Maldonado (082) 572646 http://www.regionmadrededios.gob.pe Regional de Moquegua Moquegua - Toquepala Km. 0.3 (053)462447 http://www.regionmoquegua.gob.pe Regional de Pasco Edificio Estatal N 01 - Pasco (063) 721033 / 723244 / 722437 http://www.regionpasco.gob.pe Regional de Piura Av. San Ramn S/N Urb. San Eduardo - El Chipe Piura Av. Repblica de Chile 324 Jess Mara - Lima (073) 284600 http://www.regionpiura.gob.pe Regional de Puno Jr. Deustua N 356- Puno (051) 354000 http://www.regionpuno.gob.pe/web Regional de San Martn Calle Aeropuerto N 150 - Barrio de Lluyllucucha - Moyobamba (042) 564100 www.regionsanmartin.gob.pe Regional de Tacna Av. Hiplito Unanue 1269, Tacna (052) - 583030 www.regiontacna.gob.pe Regional de Tumbes Av. La Marina Norte N 200 Tumbes (072) 522696 http://www.regiontumbes.gob.pe Regional de Ucayali Jr. Raymondi N 220 Pucallpa (061) 575018 http://www.regionucayali.gob.pe

2.1.5.3 Qu tipo de normas emite el GR? (+) Ordenamiento Normativo Regional: conformado por todas las normas y disposiciones legales emitidas por los rganos normativos de los Gobiernos Regionales. Las cuales son regidas por los principios de exclusividad, territorialidad, legalidad y simplificacin administrativa, como lo indica la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley 27867, publicada el 17 de Noviembre de 2002. As se tiene: 1. Ordenanzas Regionales: aprobadas por el Consejo Regional y promulgadas por la Presidencia Regional. Norman asuntos de carcter general, organizacional y de la administracin del Gobierno Regional; asimismo, reglamentan temas de su competencia. 2. Acuerdos del Consejo Regional: aprobados por mayora simple de sus miembros. Expresan la decisin del Consejo Regional sobre asuntos internos, de inters pblico, del ciudadano, institucional o su voluntad de practicar cierta conducta o seguir determinada norma. 3. Decretos Regionales: aprobados y promulgados por la Presidencia Regional con acuerdo del Directorio de Gerencias Regionales. Establecen normas reglamentarias para la ejecucin de las Ordenanzas Regionales, sancionan los procedimientos necesarios para la Administracin Regional y resuelven o regulan asuntos de orden general y de inters ciudadano. 4. Resoluciones Regionales: dadas en segunda y ltima instancia administrativa, son aquellas que norman temas de carcter administrativo. Los niveles de resoluciones son: Ejecutiva Regional, emitida por el Presidente Regional. Gerencial General Regional, emitida por el Gerente General Regional. Gerencial Regional, emitida por los Gerentes Regionales 2.1.5.4 Cul es el marco normativo de los Gobiernos Regionales? Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial Ley N 27687, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales Ley N 27683, Ley de Elecciones Regionales

2.1.6 Gobiernos Locales (+) 2.1.6.1 Qu son los Gobiernos Locales? 2.1.6.2 Cules es la estructura de los Gobiernos Locales? 2.1.6.3 Qu tipo de normas emite el Gobierno Local? (+) Ordenanzas (+) Acuerdos (+) Decretos de Alcalda (+) Resoluciones de Alcalda (+) 2.1.6.4 Cul es el marco normativo de los GL? 2.1.6.1 Qu son los Gobiernos Locales? El Gobierno Local es la forma ms bsica de organizacin del Estado Peruano, cuentan con personera jurdica de derecho pblico, es decir, son entidades con autonoma poltica, econmica y administrativa, que responden a la necesidad de una mayor participacin ciudadana. Estn regidos por la Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972, la cual fue publicada el 27 de Mayo de 2003. Dentro de los Gobiernos Locales se encuentran las Municipalidades Provinciales y las Municipalidades Distritales. 2.1.6.2 Cules es la estructura de los Gobiernos Locales? Los Gobiernos Locales cuentan con la siguiente estructura: Concejo Municipal: encargado de ejercer funciones normativas y fiscalizadoras. Est conformado por el alcalde y el nmero de regidores que el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) establezca. La Alcalda: rgano ejecutivo del gobierno local, cuyo representante legal (el alcalde) es elegido por votacin popular. rganos de Coordinacin: 1. El Consejo de Coordinacin Local Provincial. 2. El Consejo de Coordinacin Local Distrital: encargado de concertar las polticas pblicas a realizar en la jurisdiccin; conformado por el Alcalde, los Regidores y representantes de organizaciones de la sociedad civil. 3. La Junta de Delegados Vecinales: conformada por los representantes de las organizaciones sociales de cada Junta Vecinal Comunal del distrito, tiene por finalidad promover la participacin de los ciudadanos e integrar a estos a al gestin municipal. Administracin Municipal: integrada por las personas que prestan servicios en la municipalidad (funcionarios, servidores pblicos, empleado, obreros, etc.) 2.1.6.3 Qu tipo de normas emite el Gobierno Local? (+) El Ordenamiento Jurdico Municipal est conformado por las normas emitidas por la Alcalda y el Concejo Municipal, bajo los principios de exclusividad, territorialidad, legalidad y simplificacin. Este ordenamiento jurdico est normado en la Ley de Orgnica de Gobiernos Municipales Ley 27972, publicada el 27 de Mayo de 2003. As, se tiene: 1. Ordenanzas: son las normas de carcter general de mayor jerarqua que emiten los Gobiernos Municipales. Aprueban la organizacin interna, la regulacin, administracin, supervisin de los servicios pblicos y otros temas de su competencia. Asimismo, forman, modifican, eliminan y exoneran los arbitrios, tasas, licencias, derechos y contribuciones, permitidas por la ley.

2. Acuerdos: expresan las decisiones del Concejo sobre asuntos de inters pblico, vecinal, institucional o su voluntad de practicar cierta conducta o sujetarse a determinada norma. 3. Decretos de Alcalda: emitidas por la Alcalda, establecen normas reglamentarias y de aplicacin de las ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administracin municipal y resuelven o regulan asuntos de orden general y de inters para el vecindario, que no sean de competencia del concejo municipal 4. Resoluciones de Alcalda: promulgadas por la Alcalda. Aprueban y resuelven asuntos de carcter administrativo. 2.1.6.4 Cul es el marco normativo de los Gobiernos Locales? Ley N 27680, Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 26864, Ley de Elecciones Municipales

2.1.7 Organismos Constitucionalmente Autnomos (+) 2.1.7.1 Qu son los Organismos Constitucionalmente Autnomos? Son organismos que cuentan con autonoma econmica, administrativa, funcional, tcnica y financiera, lo que implica que no dependen de otros jerrquicamente. Su condicin les otorga el derecho a iniciativa en la formacin de leyes aplicables a su mbito de competencia. Estos organismos se constituyen como autnomos debido a que sus funciones requieren de autonoma de los dems poderes del Estado y su labor no debe ser interferida de forma alguna por injerencias polticas. Entre estos organismos se encuentran, por ejemplo, los que conforman el Sistema Electoral Peruano (Jurado Nacional de Elecciones- JNE, Oficina Nacional de Procesos Electorales- ONPE y Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil- RENIEC); el que evala la constitucionalidad de las normas (Tribunal Constitucional); el organismo que vela por el respeto de los derechos de los ciudadanos frente a los poderes del Estado (Defensora del Pueblo); el que controla los recursos del Estado (Contralora Nacional de la Repblica), entre otros. 2.1.1.2 Cules son los Organismos Constitucionalmente Autnomos? Jurado Nacional de Elecciones (+) Oficina Nacional de Procesos Electorales (+) Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (+) Consejo Nacional de la Magistratura (+) Tribunal Constitucional (+) Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin (+) Defensora del Pueblo (+) Contralora Nacional de la Repblica (+) Superintendencia de Banca y Seguros (+) Banco Central de Reserva del Per (+)

Jurado Nacional de Elecciones (JNE) Es el mximo rgano electoral y fiscalizador de la legalidad de los procesos electorales y del ejercicio del sufragio. De competencia a nivel nacional su mxima autoridad es el Pleno, que est integrado por cinco miembros, que son elegidos en diferentes instancias; su misin es garantizar el respeto de la voluntad popular, manifestada en los procesos electorales, contribuyendo en la consolidacin del sistema democrtico y la gobernabilidad de nuestro pas.
Direccin Telfono Pgina web Marco Legal Av. Nicols de Pirola 1070 - Lima (511) 311 1700 www.jne.gob.pe Ley Orgnica del Jurado Nacional de Elecciones - Ley N 26486, publicada el 18 de Junio de1995.

Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) Es el organismo especializado en organizar y ejecutar los procesos electorales en el Per. En poca electoral disea y distribuye la cdula de sufragio, actas electorales y todos los materiales necesarios para las elecciones; asimismo capacita a los miembros de mesa y dems actores electorales. En periodo no electoral, la ONPE brinda apoyo y asistencia tcnica a las organizaciones polticas en sus procesos de democracia interna y supervisa la actividad econmica-financiera de los mismos.

Direccin Telfono Pgina web Marco Legal

Jr. Washington 1894, Cercado de Lima (511) 417-0630 www.onpe.gob.pe/ Ley Orgnica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales - Ley N 26487, publicada el 18 de Junio de 1995.

Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC) Organismo encargado de mantener actualizado el padrn ciudadano y electoral, que incluye nacimientos, matrimonios, divorcios y defunciones.
Direccin Telfono Pgina web Marco Legal Sede Administrativa Av. Bolivia 144, Torre Centro Cvico - Lima (511) 315-2700 www.reniec.gob.pe Ley Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - Ley N 26497, publicada el 12 de Julio de 1995.

Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) Este Organismo, tiene la delicada misin de seleccionar, nombrar y peridicamente ratificar a jueces y fiscales slidamente probos, independientes, provistos de irreductibles valores ticos y morales, idneos para garantizar una correcta administracin de justicia.
Direccin Telfono Pgina web Marco Legal Av. Paseo de la Repblica N 3285 San Isidro, Lima (511) 440-6695 http://www.cnm.gob.pe/ Ley Orgnica del Consejo Nacional de la Magistratura - Ley N 26397, publicada el 7 de Diciembre de 1994.

Tribunal Constitucional (TC) El TC es el mximo ente intrprete de la Constitucin y cuida que las leyes o actos de los rganos del Estado no socaven lo dispuesto por ella. Interviene para reestablecer el respeto a la Constitucin en general y de los derechos constitucionales en particular.
Direccin Telfono Pgina web Marco Legal Jr. Ancash 390 Lima (511) 427-5814 http://www.tc.gob.pe/ Ley Orgnica del Tribunal Constitucional - Ley N 28301, publicada el 23 de Julio de 2004.

Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin Este Ministerio tiene la misin fundamental de defender la legalidad y los Derechos Humanos.
Direccin Telfono Pgina web Marco Legal Av. Abancay Cuadra 5 s/n (511) 625-5555 http://www.mpfn.gob.pe/ Ley Orgnica del Ministerio Pblico, publicada el 18 de Marzo de 1981.

Defensora del Pueblo Tiene la misin de proteger los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad, supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin pblica y la prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana. La titular de la institucin es la Defensora del Pueblo. Su mandato dura cinco aos. La Defensora del Pueblo no desempea funciones de juez o fiscal ni sustituye a autoridad alguna. No dicta sentencias, no impone multas ni sanciones; sus opiniones o manifestaciones de voluntad no cuentan con efectos

coercitivos. El cumplimiento de sus recomendaciones y sugerencias se basa en la persuasin, con la cual se busca crear conciencia en los poderes pblicos respecto de que su actuacin debe sujetarse a la legalidad y al respeto de los derechos de los ciudadanos.
Direccin Telfono Pgina web Marco Legal Jr. Ucayali N 388 - Lima (01) 311-0300 http://www.defensoria.gob.pe/ Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo - Ley 26520, publicada el 8 de Agosto de 1995.

Contralora General de la Repblica (CGR) rgano de control pblico cuyo fin es supervisar la legalidad de la ejecucin del presupuesto del Estado, por parte de las diversas entidades pblicas.
Direccin Telfono Pgina web Marco Legal Jr. Camilo Carrillo 114 Jess Mara (511) 330-3000 www.contraloria.gob.pe/ Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica - Ley N 27785, publicada el 23 de Julio de 2002

Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) Es el organismo encargado de la regulacin y supervisin de los Sistemas Financiero, de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones (SPP), as como de prevenir y detectar el lavado de activos y financiamiento del terrorismo. Su objetivo primordial es preservar los intereses de los depositantes, de los asegurados y de los afiliados al SPP. La SBS es una institucin de derecho pblico cuya autonoma funcional est reconocida por la Constitucin Poltica del Per. Sus objetivos, funciones y atribuciones estn establecidos en la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (Ley 26702).
Direccin Telfono Pgina web Marco Legal Los Laureles 214 - Lima 27 (511) 221-8990 http://www.sbs.gob.pe/ Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y la Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros, publicada el 09 de Diciembre de 1996.

Banco Central de Reserva del Per (BCRP) La finalidad del BCRP es preservar la estabilidad monetaria. Adems tiene la tarea de regular la moneda y el crdito del sistema financiero, administrar las reservas internacionales a su cargo, emitir billetes y monedas, e informar peridicamente al pas sobre las finanzas nacionales.
Direccin Telfono Pgina web Marco Legal Jr. Antonio Mir Quesada (511) 613-2000 http://www.bcrp.gob.pe/ Ley Orgnica del Banco Central de Reserva del Per - Ley N 26123, publicada el 30 de Diciembre de 1992.

2.1.8 Empresas Pblicas (+) 2.1.8.1 Qu son las empresas pblicas? (+) 2.1.8.2 Cul es el ente rector de las empresas pblicas? (+) 2.1.8.3 Cmo estn clasificadas? (+) 2.1.8.1 Qu son las empresas pblicas? Son entidades de derecho pblico o privado, cuya propiedad total o parcial est asumida por el Estado, sea a nivel nacional, regional o local. Estn encargadas de brindar un bien o servicio de inters pblico, especificadas en su ley de creacin. De acuerdo al artculo 4 del Decreto Legislativo que promueve la eficiencia de la actividad empresarial del Estado - Decreto Legislativo 1031, publicado el 24 de junio de 2008, las formas en las que se desarrolla la actividad empresarial del Estado son: Empresas pblicas de accionariado nico: son aquellas cuya propiedad total de acciones est dada por el Estado, por lo tanto este conforma y controla la Junta General de Accionistas. Empresas del Estado con accionariado privado: aquellas cuyas acciones son mayoritariamente de propiedad del Estado y con accionistas minoritarios no pertenecientes al Estado. Empresas del Estado con potestades pblicas: son de propiedad del Estado, pero su naturaleza normada en su ley de creacin le da potestades de derecho pblico.

2.1.8.2 Cul es el ente rector de las empresas pblicas? La actividad empresarial desempeada por el Estado est normada y dirigida por el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE, empresa de Derecho Pblico adscrita al Sector Economa y Finanzas. Sin embargo, no todas las empresas pblicas se encuentran bajo su mbito, estas son: las empresas municipales, las empresas y centros de produccin y prestacin de servicios de las universidades pblicas, el Seguro Social de Salud-EsSALUD y PETROPER. Las cuales estn regidas por el sector o nivel de gobierno en las que estn adscritas. Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE
Av. Paseo de la Repblica 3121, San Isidro - Lima (511) 440-4222 http://www.fonafe.gob.pe Ley del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE - LEY N 27170

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2.1.8.3 Cmo estn clasificadas? Las empresas bajo el mbito del FONAFE estn clasificadas en: Empresas Elctricas. Empresas Financieras. Empresas de Hidrocarburos y Remediacin Empresas de Infraestructura y Transporte Empresas de Saneamiento Otras empresas En liquidacin

Con participacin minoritaria

Para mayor informacin sobre las empresas que conforman la corporacin, puede acceder al siguiente enlace web: http://www.fonafe.gob.pe/portal?accion=empresas&t=1&o=01&m=3

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