Amenazas y Oportunidades para el Desarrollo regional y local en el nuevo contexto poltico nacional y el impacto de la crisis internacional

PASCO, 17 DE NOVIEMBRE DEL 2011

EL SUSTENTO DE ESTA PRESENTACION

ETAPAS DE VIDA

BASE: TERRITORIO REGIONAL

OBJETIVO
El objetivo de esta ponencia es mostrar la importancia que tiene identificar oportunidades en el nuevo escenario poltico nacional y desarrollar fortalezas como lo son el apoyo del Estado, bsqueda de aliados estratgicos, nuevos recursos internos de la regin y la ubicacin para un eficiente desarrollo regional.

Por el lado de las oportunidades

Enfoque de derechos y visin de desarrollo integral (1)

Un enfoque de derechos plantea un deber ser, una exigencia tica que reconoce que la persona humana, su bienestar, es el fin supremo del quehacer de la sociedad y del Estado. En el marco de sus funciones ejecutivas, el Estado garantiza el derecho va la prestacin de servicios, que por definicin son especializados, estableciendo polticas pblicas que requieren organizacin y recursos

Enfoque de derechos y visin de desarrollo integral

El enfoque de derechos tiene que ver con un querer que sea, que en alguna medida se expresa en lo que hoy da se llama la visin Una visin expresa un deseo en contraposicin a una realidad en la cual estos elementos son negados. La gente quiere bienestar. La gestin pblica debe orientarse a lograrlo.

Se enuncia . La inclusin social en el Per (2)

La inclusin social como principal mecanismo de lucha contra la pobreza y desarrollo humano en el Per El ministerio de Economa y Finanzas ser radical en el cumplimiento de los objetivos planteados en el marco de la inclusin social, que "no es una frase clich" sino una poltica de Estado, afirm hoy el titular del sector, Luis Miguel Castilla. El 43 por ciento del Presupuesto Pblico para el ao Fiscal 2012 est destinado a los programas sociales, cerca de 20 por ciento ms en comparacin con el ao anterior, anunci ayer, en su exposicin ante el pleno del Congreso, el ministro de Economa y Finanzas, Miguel Castilla.

INCLUSION SOCIAL Y CAPITAL HUMANO Relacin entre los programas sociales y los PPE en el Presupuesto 2012 (3)
I PROGRAMAS SOCIALES Pension 65 JUNTOS Beca 18 Cuna Mas SAMU Jovenes a la Obra II PROGRAMAS UNIVERSALES SALUD Y EDUCACION SALUD Materno Neonatal PAN EDUCACION PELA Inicial PELA Primaria PELA Secundaria TOTAL PROGRAMAS I Y II 2011 780 35 625 0 95 0 25 2012 variacion 1,463 241 822 136 190 40 34 683 206 197 136 95 40 9

9,612 2,169 952 1,217 7,443 1,184 3,465 2,734 10,392

12,286 3,007 1,400 1,607 9,279 2,195 4,251 2,833 13,749

2,674 838 448 390 1,835 1,011 786 39 3,357

PROYECTOS DE LEY DEL PRESUPUESTO, EQUILIBRIO FINALCIERO Y ENDEUDAMIENTO AO FISCAL 2012 Ley del Presupuesto Publico 2011 Ley 29626

INCREMENTOS PRESUPUESTARIOS PARA GOBIERNOS LOCALES Y GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNO CENTRAL total del presupuesto nacional GOBIERNOS REGIONALES Total del presupuesto para gob. regionales GASTOS DE CAPITAL 2011 2012 INCREMENTO %

S/. 88,460619,913 S/. 95,534635,146 7.4% en comparacin 2011 2011 2012 INCREMENTO % S/. 13,839277,025 S/. 14,742,877,266 6% en comparacin 2011 S/. 3,300584,718 S/. 3,467279,343 4.8% en comparacin 2011 2011 2012 INCREMENTO % S/. 12,027557,096 S/. 15,772459,019 23% en comparacin 2011 S/. 5,138921,857 S/. 7,211415,392 28.7% en comparacin 2011

GOBIERNOS LOCALES total del presupuesto para municipalidades GASTOS DE CAPITAL

PROYECTOS DE LEY DEL PRESUPUESTO, EQUILIBRIO FINALCIERO Y ENDEUDAMIENTO AO FISCAL 2012 Ley del Presupuesto Publico 2011 Ley 29626

REGION PASCO: INCREMENTO PRESUPUESTAL 2012 EN COMPARACION CON EL AO 2011

FUENTE: PLP-2012 Presentado al congreso el 30 de agosto elaboracin propia

Principales oportunidades
LA INCLUSION SOCIAL COMO UNA POLITICA DE ESTADO. SE VE A LA PERSONA COMO EL FIN SUPREMO DEL QUEHACER DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO. NUEVOS PROGRAMAS SOCIALES DIRIGIDOS A LA POBLACION VULNERABLE PROFUNDIZACION DEL ENFOQUE POR RESULTADOS INCREMENTO EN EL PRESUPUESTO NACIONAL Y A NIVEL GENERAL PARA GOBIERNOS LOCALES INCREMENTO EN EL PRESUPUESTO PARA LA REGION Y MUNICIPIOS LOCALES - PASCO

Por el lado de las amenazas

DISMINUCION DE RECURSOS - FONDOS CONCURSABLES 2012 Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local (FONIPREL) 2012
GOBIERNO CENTRAL 2011 2012 INCREMENTO %

FONIPREL

S/. 500 millones

S/. 400 millones

- S/. 100 millones

El Foniprel prioriza dentro de sus finalidades los proyectos de inversin pblica vinculados a las polticas pblicas en materia de salud y educacin.

DISMINUCION DE RECURSOS - PLAN DE INCENTIVOS Y PROGRAMA DE MODERNIZACION MUNICIPAL 2012

GOBIERNO CENTRAL 2011 Plan de Incentivos y S/. 1,277 millones programa de modernizacin municipal 2012 S/. 782 millones INCREMENTO % - S/. 495 millones

PROYECTOS DE LEY DEL PRESUPUESTO, EQUILIBRIO FINALCIERO Y ENDEUDAMIENTO AO FISCAL 2012 Ley del Presupuesto Publico 2011 Ley 29626

Un anlisis de fuera
ECONOMIA GLOBALIZADA una economa globalizada, es aquella en la que el comercio se ve afectado no solo por los factores internos de un pas si no por el de los pases con los que se esta comerciando en un mercado de libre comercio. Ya pueden ser las polticas de cada pas en lo que se esta relacionado comercialmente, o en sus canales de distribucin

SE VIENE UNA CRISIS INTERANCIONAL ??

Segn el FMI, el crecimiento de la economa mundial en el 2011 ser de 4.0%, mientras que en junio se esperaba 4.3%. El crecimiento en el 2012 tambin se ajust a la baja (de 4.5% a 4.0%). Esto se explicara por un menor crecimiento de los pases desarrollados para el 2011 (de 2.2% a 1.6%) y para el 2012 (de 2.6% a 1.9%). Para los pases en desarrollo, el FMI tambin espera menores tasas de crecimiento respecto a junio (de 6.6% a 6.4% para el 2011 y de 6.4% a 6.1% para el 2012), pero el crecimiento sera mucho mayor que el de los pases desarrollados y se vera menos afectado, principalmente por menores exportaciones

SE VIENE UNA CRISIS INTERANCIONAL ??

CALENTAMIENTO GLOBAL Y CAMBIO CLIMATICO

El Calentamiento Global no es ms que el incremento de la temperatura promedio de la tierra debido principalmente a la sobre acumulacin de Gases de efecto invernadero en la atmsfera. Es decir, gran cantidad de los rayos solares se estn quedando atrapados dentro de esta capa de gases.

CALENTAMIENTO GLOBAL Y CAMBIO CLIMATICO

EFECTOS
Aumento del nivel del mar, debido al derretimiento de los cascos polares Sequas Disminucin de las reservas de agua Aumento y propagacin de enfermedades infecciosas Aumento en frecuencia e intensidad de los fenmenos meteorolgicos extremos (El fenmeno del nio) Perdida de la capacidad productiva agrcola Desplazamiento de las especies hacia lugares menos calurosos Extincin de aquellas especies que no sean capaces de adaptarse ni desplazarse cambios en la duracin de las estaciones de crecimiento de las plantas

CONTAMINACION AMBIENTAL

PRINCIPALES AMENAZAS
DISMINUCION EN LOS FONDOS PARA LOS GOBIERNOS LOCALES EN MATERIA DE FONDOS CONCURSABLES Y DE PLAN DE INCENTIVOS Y PROGRAMA DE MODERNIZACION MUNICIPAL CRISIS ECONOMICA FINANCIERA INTERANCIONAL EFECTOS DEL CAMBIO CLIMATICO CRISIS EN LA SEGURIDAD ALIMENTARIA A NUESTRO PAIS

PRINCIPALES DESAFIOS
ARTICULACION DE LA POLITICA REGIONAL A LAS POLITICAS NACIONALES PRIORITARIAS ARTICULACION DE LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE GESTION REGIONAL (PDC, PER, PRCS) AL PLAN BICENTENARIO, Y LOS PLANES NACIONALES. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES CONJUNTAS PARA UNIR ESFUERZOS EN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA Y DESNUTRICION

Amenazas y Oportunidades para el Desarrollo regional y local en el nuevo contexto poltico nacional y el impacto de la crisis internacional
PASCO, 17 DE NOVIEMBRE DEL 2011