9LlLb69 22 Bb : po 2l=L0

4!P24S553SB MSZ - SEKR. MINISTRA W SEKR. MINISTRA WPIMR

19:00 :45 19-04-2012
Warszawa, kwietnia 2012 r.
Minister
Spraw Zagranicznych
DPUE- 920- 261 - 12/as/ 5"
fll-149
dot.: RM-10-35-12 z 19.04.2012 r.
Pan
Maciej Berek
Sekretarz Rady Ministrw
opinia o z prawem Unii EuropejskieJ projektu ustawy o zmianie. ustawy
o emeryturach l rentach z Furrduszu oraz niektrych Innych ustaw
na podstawie art. 13 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 4 1997 r. o
administracji (Dz. U. z Z007 r. Nr 65, poz. 437 z lm.) pnez ministra
do spraw fUeczypospolltej Polskiej w Unii Europejskiej
Szanowny Panie Ministrze,
w z projektem ustawy pozw.al.am sobie
Projekt ustawy o zmfanit? ustawy o emeryturach l rentuch z Funduszu
oraz o zmianie niektrych Innych ustaw zmiany ze
stopniowym wieku emerytalnego, przy jednoczesnym lrwnywanlu wieku
emerytalnego kobiet i W projekcie ustawy przewidziano takie
nazwane :Zgodnie z projektem ustawy w przypadku
uprawnienie do emerytur)' ma pod warunkiem
65 lat i posiadania 40 lat okresw i niesktadkowych, natomiast
w pnypadku kobiet 52 lat l posiadania 35 lat okresw
l
W uwagach do projektu ustawy na etapie Komitetu Rady Ministrw
(pismo nr DPUE-SZD-261-12/as/l 2 dnia 13 kwietnia 2012 r.) przepisy
emerytury wieku kobiet i
do jej uzyskania co do z prawem Unii
Europejskiej, w z pnepisami dyrektywy Rady 79/7 z dnia 19 grudnia 1978 r.
w sprawie stopn/owego wprowadzania w zasady rwnego traktowania kobier
i w dziedzinie zabezpieczenia

Minister Pracy l Polltykl do uwagi
w uzasadnieniu do rozpatrzenia przez Ministrw projektu ustawy
wprowadzenia rznego wieku dla kobiet i
1
Dz. Ur:z. WE l G z10.01.1979, str. 27; Dz.. Urz. UE wydanie specjalne, rozdz. 5, t. l, str. 215
1 c10c 0c
cc
, /3
9LlLb69 22 Bb :po 2l=L0
4827.4655358 MSZ- SEKR. W SEKR. MINISTRA WPIMR
19: 00: 59 19- 04-2012
do uzyskania emerytury Przedstawione w uzasadnieniu nie
jednak co do zaproponowanego z prawem Unii
Europejskiej.
Ustawowe systemy zabezpieczenia {emerytury z FUS) reguluje dyrektywa Rady
z dnia 19 grudnia 1978 r. w sprawie stopniowego wprowadzaniu w tycie zasady rwnego
traktowania kobiet f w zabezpieczenia Dyrektywa zakazuje
jakiejkolwiek dyskryminacji ze na ale zawiera tei pewne Zgodnie
t art. 7 ust. l lit. a) dyrektywy prawo do ustalenia wieku
emerytalnego dla celw przyznania rent l emerytur oraz skutkw z tego
w do innych Jednak na podstawie ust. 2 tego
okresowo badanie kwestii na mocy ust. l
(ustalanie wieku emerytalnego dla celw pn;yznawania rent f w celu
zweryflkowanla
1
w zmian w tej dziedzinie, czy uzasadnione jest
podtrzymywanie odpowiednich
W chwili obecnej polski ustawodawca reformuje system emerytalny poprzez wprowadzenie
rwnego wieku emerytalnego dla kobiet i Zamierza w
rwnego traktowania kobiet i w dyrektywie 79/7 i
z wieku emerytalnego kobiet i dozwolonego przepisami dyrektywy
(art. 7 ust. 1 lit. a). U:maje tym samym, powody, ktre wieku
emerytalnego kobiet i nie aktualne, a tym samym, sytuacja kobiet
l w pracy i nabywania praw emerytalnych jest taka sama.
W takiej sytuacji w celu zapewnienia projektowanych emerytur
z prawem UE konieczne jest przedstawienie uzasadnienia, zgodnie z art. 7 ust. 2 dyrektywy
79/7, dla wprowadzenia wieku przechodzenia na i
wymogw okresw l dla kobiet i Takle uzasadnienie
wiek dla kobiet l do emerytury
jest proporcjonalnym sposobem na przez
celu. Argumentacja taka ie powody, dla
ktrych kobiety i uprawnienia do emerytury w
wieku (kobiety: 62 lata, 65 lat) i na podstawie rinych okresw
l (kobiety: 35 lat, 40 lat}, podczas gdy w ocenie ustawodawcy
powody te nie dla praw emerytalnych (prawa emerytalne
uzyskiwane w tym samym wieku- 67 lat).
Ponadto o wnioskach z
Unii Europejskie/ interpretacji
od zasady rwnego traktowania oraz stosowania,
w zasady odpowiednie, spjne
z systemu i nie poza to co konieczne.
Argumenty wska01:ane pnez Ministra Pracy l Polityki w uzasadnieniu do projektu
ustawy dotychoas na pop.arcie wieku emerytalnego kobiet
2
Zob. ml In. wyrok Trybunatu Unii z dnia 16 patdzlemlka 2007 r. w sprawie
C-411/05 Pafacias dr! la Vllfo przeciwko SenJicTos SA, pkt 73, Zb. Orz. z 2007 r., str. 1-8531
c "dlS 9l:L0 c l0C 0c
9LlLv69 0C Bv: dN
2 / 3

\
MOdl SINIW
9LTLv69 22 Bv : po
[l : L0
MS:Z- SEKf\ . MINISTRA W Sf KR. MINISTRA WPIMR 19: 01:15 19- 04-2012
i W sytuacji, w ktrej wiek emerytalny dl a kobiet i jest zrwnywany
ie ustawodawca te argumenty za nieistotne lub
w sposb dalszego wieku emerytalnego kobiet i Nie
moina zatem wskazane w uzasadnieniu projektu ustawy
do uzasadnienia wieku kobiet l oraz okresw
i do emerytury Gdyby
ustawodawca na utrzymanie tego w niezmienionym
konieczne odpowiednie uzasadnianie, zgodni e z przedstawionymi uwagami.
z prawem Unii planowanej instytucji emerytury
takie 2r6Znicowi:lnia wieku kobiet i okresw
i do emerytury uzasadniona
np. dla kobiet ze znacznym,
w porwnaniu do wieku emerytalnego.
W konkluzji pozwalam sobie projekt nie z prawem Unii
Europejskiej, z. uwag.
Do
Pan Kosiniak-Kamysz
Minister Pracy i Polityki
3 13
[ 91 :L0 c TOG 0c
9L1Lv69 cc Bv : dN
MOdl S I N I W : GO