SEJM Druk nr 1463

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

VI kadencja

SPRAWOZDANIE

KOMISJI ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

o rz!dowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o

p"atno#ciach w ramach systemów wsparcia
bezpo#redniego oraz niektórych innych ustaw
(druk nr 1326)
Marsza!ek Sejmu – na podstawie art. 37 ust. 1, art. 40 ust. 1 regulaminu Sejmu –
skierowa! w dniu 17 listopada 2008 r. powy"szy projekt ustawy do Komisji Rolnictwa i
Rozwoju Wsi do pierwszego czytania.

Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz

rozpatrzeniu tego projektu ustawy na posiedzeniach w dniach 5 grudnia i 16 grudnia 2008 r.

wnosi:

W y s o k i S e j m u c h w a l i # raczy za!$czony projekt ustawy.

Warszawa, dnia 16 grudnia 2008 r.

Sprawozdawca Przewodnicz$cy Komisji

(- ) Micha! Szczerba (-) Leszek Korzeniowski

 Liczba stron : 13 Data : 2008-12-17 Nazwa pliku : 0913-04A.NK 1
VI kadencja/ druk nr 1326

Projekt

USTAWA
z dnia 2008 r.

o zmianie ustawy o p"atno#ciach w ramach systemów wsparcia bezpo#redniego

oraz niektórych innych ustaw 1)

Art. 1.
W ustawie z dnia 26 stycznia 2007 r. o p!atno%ciach w ramach systemów wsparcia
bezpo%redniego (Dz. U. z 2008 r. Nr 170, poz. 1051) wprowadza si& nast&puj$ce
zmiany:
1) w art. 2 po pkt 2 dodaje si& pkt 2a – 2d w brzmieniu:
„2a) wzajemna zgodno%# – wzajemn$ zgodno%# w rozumieniu art. 2 pkt 30 roz-
porz$dzenia nr 796/2004;
2b) wymóg – wymóg w rozumieniu art. 2 pkt 34 rozporz$dzenia nr 796/2004;
2c) nieprawid!owo%# – nieprawid!owo%# w rozumieniu art. 2 pkt 10 rozporz$-
dzenia nr 796/2004;
2d) niezgodno%# – niezgodno%# w rozumieniu art. 2 pkt 35 rozporz$dzenia
nr 796/2004;”;
2) w art. 4 dotychczasow$ tre%# oznacza si& jako ust. 1 i dodaje si& ust. 2 w brzmie-
niu:
„2. Agencja jest w!a%ciwym organem krajowym, o którym mowa w art. 3 ust. 2
rozporz$dzenia nr 1782/2003.”;
3) w art. 7:
a) w ust. 1 po pkt 2 dodaje si& pkt 2a w brzmieniu:
„2a) przestrzega wymogów przez ca!y rok kalendarzowy, w którym zosta!
z!o"ony wniosek o przyznanie tej p!atno%ci;”,
b) w ust. 3 po pkt 2 dodaje si& pkt 2a w brzmieniu:
„2a) przestrzega wymogów przez ca!y rok kalendarzowy, w którym zosta!
z!o"ony wniosek o przyznanie tej p!atno%ci;”,
c) w ust. 3a po pkt 2 dodaje si& pkt 2a w brzmieniu:
„2a) przestrzega wymogów przez ca!y rok kalendarzowy, w którym zosta!
z!o"ony wniosek o przyznanie tej p!atno%ci;”,

1)
Niniejsz$ ustaw$ zmienia si& ustawy: ustaw& z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej
oraz ustaw& z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udzia!em %rodków
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.
 Liczba stron : 13 Data : 2008-12-17 Nazwa pliku : 0913-04A.NK 2
VI kadencja/ druk nr 1326

d) ust. 3c otrzymuje brzmienie:

„3c. Kopi& umowy o przetwórstwo albo zobowi$zania do realizacji dosta-
wy, o których mowa w art. 171da rozporz$dzenia nr 1973/2004, wnio-
skuj$cy o p!atno%# obszarow$ do owoców mi&kkich sk!ada kierowni-
kowi biura powiatowego Agencji w terminie do dnia 31 lipca roku, w
którym zosta! z!o"ony wniosek o przyznanie p!atno%ci.”,
e) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Wysoko%# p!atno%ci obszarowych w danym roku kalendarzowym ustala
si& jako iloczyn deklarowanej przez rolnika powierzchni kwalifikuj$cej
si& do obj&cia p!atno%ciami obszarowymi i stawek p!atno%ci obszaro-
wych na 1 ha tej powierzchni, po uwzgl&dnieniu zmniejsze' lub wyklu-
cze' wynikaj$cych ze stwierdzonych nieprawid!owo%ci oraz niezgod-
no%ci.”;
4) w art. 17 w ust. 1 w pkt 2 kropk& zast&puje si& %rednikiem i dodaje si& pkt 3 w
brzmieniu:
„3) og!asza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urz&dowym Rzeczypospoli-
tej Polskiej „Monitor Polski”, wykaz wymogów okre%lonych w przepisach
Unii Europejskiej z uwzgl&dnieniem przepisów krajowych wdra"aj$cych te
przepisy.”;
5) w art. 22:
a) w ust. 4:
– w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie:
„b) kopi& wniosku o stwierdzenie nabycia spadku:
– potwierdzon$ za zgodno%# z orygina!em przez s$d albo
– potwierdzon$ za zgodno%# z orygina!em przez notariusza albo
upowa"nionego pracownika Agencji, wraz z potwierdzeniem
nadania tego wniosku w polskiej placówce pocztowej opera-
tora publicznego albo kopi$ tego potwierdzenia po%wiadczo-
n$ za zgodno%# z orygina!em przez notariusza albo upowa"-
nionego pracownika Agencji, albo”,
– dodaje si& pkt 3 w brzmieniu:
„3) zarejestrowany akt po%wiadczenia dziedziczenia sporz$dzony
przez notariusza.”,
b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Je"eli z postanowienia s$du o stwierdzeniu nabycia spadku albo z zare-
jestrowanego aktu po%wiadczenia dziedziczenia sporz$dzonego przez
notariusza wynika, "e uprawnionych do nabycia spadku jest wi&cej ni"
jeden spadkobierca, spadkobierca wst&puj$cy do post&powania w spra-
wie przyznania p!atno%ci lub pomocy, o których mowa w ust. 1 i 1a,
jest obowi$zany do do!$czenia do wniosku, o którym mowa w ust. 2,
o%wiadcze' pozosta!ych spadkobierców, "e wyra"aj$ zgod& na wst$pie-
nie tego spadkobiercy na miejsce spadkodawcy i przyznanie mu p!atno-
%ci lub pomocy.”,
c) ust. 8 otrzymuje brzmienie:
 Liczba stron : 13 Data : 2008-12-17 Nazwa pliku : 0913-04A.NK 3
VI kadencja/ druk nr 1326

„8. Decyzj& w sprawie przyznania p!atno%ci lub pomocy, o których mowa

w ust. 1 i 1a, wydaje si& po z!o"eniu przez spadkobierc& prawomocnego
postanowienia s$du o stwierdzeniu nabycia spadku w przypadku, o któ-
rym mowa w ust. 4 pkt 2.”;
6) w art. 24:
a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) na rok gospodarczy 2006/2007 z producentem cukru umow& dostawy
buraków cukrowych zgodnie z art. 6 rozporz$dzenia Rady (WE) nr
318/2006 z dnia 20 lutego 2006 r. w sprawie wspólnej organizacji ryn-
ków w sektorze cukru (Dz. Urz. UE L 58 z 28.02.2006, str. 1) albo”,
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Wysoko%# p!atno%ci cukrowej w danym roku kalendarzowym ustala si&
jako iloczyn ilo%ci buraków cukrowych obj&tych umow$ dostawy, o
której mowa w ust. 1 i 1a, przeznaczonych do wyprodukowania cukru
kwotowego w rozumieniu art. 2 ust. 1 rozporz$dzenia Rady (WE) nr
1234/2007 z dnia 22 pa(dziernika 2007 r. ustanawiaj$cego wspóln$ or-
ganizacj& rynków rolnych oraz przepisy szczegó!owe dotycz$ce niektó-
rych produktów rolnych („rozporz$dzenie o jednolitej wspólnej organi-
zacji rynku”) (Dz. Urz. L 299 z 16.11.2007, str. 1) i stawki tej p!atno%ci
na 1 ton& buraków cukrowych, po uwzgl&dnieniu zmniejsze' lub wy-
klucze' wynikaj$cych ze stwierdzonych nieprawid!owo%ci oraz nie-
zgodno%ci.”;
7) w art. 24a ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Wysoko%# p!atno%ci do pomidorów w danym roku kalendarzowym ustala si&
jako iloczyn masy netto pomidorów, o której mowa w ust. 2, i stawki tej
p!atno%ci na 1 ton& pomidorów, po uwzgl&dnieniu zmniejsze' lub wyklu-
cze' wynikaj$cych ze stwierdzonych nieprawid!owo%ci oraz niezgodno-
%ci.”;
8) art. 24c otrzymuje brzmienie:
„Art. 24c. Minister w!a%ciwy do spraw rolnictwa mo"e okre%li#, w drodze
rozporz$dzenia, szczegó!owe warunki lub szczegó!owy tryb przy-
znawania lub wyp!aty p!atno%ci obszarowych, p!atno%ci cukrowej,
p!atno%ci do pomidorów i pomocy do rzepaku oraz szczegó!owe
wymagania, jakim powinny odpowiada# uprawy poszczególnych
ro%lin, w tym szczegó!owe warunki lub tryb przyznawania tych
p!atno%ci i tej pomocy spadkobiercy lub ma!"onkowi rolnika, lub
przejmuj$cemu gospodarstwo, maj$c na wzgl&dzie zabezpiecze-
nie przed nieuzasadnionym przyznawaniem tych p!atno%ci i tej
pomocy.”;
9) w art. 27 ust. 4 i 5 otrzymuj$ brzmienie:
„4. Spadkobierca rolnika, który nie kwestionuje nale"no%ci okre%lonej w decyzji,
o której mowa w ust. 1, sk!ada wniosek o wyp!at& p!atno%ci obszarowych,
p!atno%ci cukrowej, p!atno%ci do pomidorów lub pomocy do rzepaku do kie-
rownika biura powiatowego Agencji, do którego zosta! z!o"ony wniosek
o przyznanie tych p!atno%ci lub pomocy przez spadkodawc&, wraz z:
 Liczba stron : 13 Data : 2008-12-17 Nazwa pliku : 0913-04A.NK 4
VI kadencja/ druk nr 1326

1) prawomocnym postanowieniem s$du o stwierdzeniu nabycia spadku –

w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia si& postanowienia s$du al-
bo
2) zarejestrowanym aktem po%wiadczenia dziedziczenia sporz$dzonym
przez notariusza – w terminie 14 dni od dnia wpisu aktu po%wiadczenia
dziedziczenia do rejestru aktów po%wiadczenia dziedziczenia
– jednak nie pó(niej ni" w ci$gu 6 miesi&cy od dnia dor&czenia spadkodaw-
cy decyzji w sprawie przyznania p!atno%ci obszarowych, p!atno%ci cukro-
wej, p!atno%ci do pomidorów lub pomocy do rzepaku.
5. Je"eli z postanowienia s$du o stwierdzeniu nabycia spadku albo z zareje-
strowanego aktu po%wiadczenia dziedziczenia sporz$dzonego przez notariu-
sza wynika, "e uprawnionych do nabycia spadku jest wi&cej ni" jeden spad-
kobierca, spadkobierca wyst&puj$cy z wnioskiem, o którym mowa w ust. 4,
jest obowi$zany do!$czy# do tego wniosku o%wiadczenia pozosta!ych spad-
kobierców, "e wyra"aj$ zgod& na wyp!at& mu p!atno%ci obszarowych, p!at-
no%ci cukrowej, p!atno%ci do pomidorów lub pomocy do rzepaku.”;
10) w art. 28 po ust. 6 dodaje si& ust. 6a w brzmieniu:
„6a. Przekszta!cenie trwa!ych u"ytków zielonych bez zgody, o której mowa w
ust. 1, oraz nieprzekszta!cenie trwa!ych u"ytków zielonych, o którym mowa
w ust. 6, stanowi niezgodno%#.”;
11) w art. 30 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) administracyjne i na miejscu, okre%lone w przepisach Unii Europejskiej, o
których mowa w art. 1 pkt 1, w tym kontrole w ramach wzajemnej zgodno-
%ci wymogów lub norm, z zastrze"eniem art. 31a i 32;”;
12) w art. 31:
a) ust. 4 – 6 otrzymuj$ brzmienie:
„4. Czynno%ci kontrolne mog$ by# wykonywane podczas nieobecno%ci rol-
nika tak"e wówczas, gdy rolnik zosta! zawiadomiony o kontroli zgod-
nie z art. 23a ust. 1 rozporz$dzenia nr 796/2004.
5. Osoby upowa"nione do wykonywania czynno%ci kontrolnych maj$ pra-
wo do:
1) wst&pu na teren gospodarstwa rolnego;
2) "$dania pisemnych lub ustnych informacji zwi$zanych z przed-
miotem kontroli;
3) wgl$du do dokumentów zwi$zanych z przedmiotem kontroli, spo-
rz$dzania z nich odpisów, wyci$gów lub kopii oraz zabezpiecza-
nia tych dokumentów;
4) pobierania próbek do bada';
5) "$dania okazywania i udost&pniania danych informatycznych.
6. Z czynno%ci kontrolnych sporz$dza si& raport zgodnie z art. 28 i 48 roz-
porz$dzenia nr 796/2004, który w przypadku stwierdzenia drobnej nie-
zgodno%ci, o której mowa w art. 7 ust. 2 rozporz$dzenia nr 1782/2003,
 Liczba stron : 13 Data : 2008-12-17 Nazwa pliku : 0913-04A.NK 5
VI kadencja/ druk nr 1326

zawiera równie" informacj&, o której mowa w art. 48 ust. 2 akapit drugi

rozporz$dzenia nr 796/2004.”,
b) dodaje si& ust. 8 w brzmieniu:
„8. Je"eli rolnik zrealizowa! wskazane w raporcie dzia!ania naprawcze, o
których mowa w art. 7 ust. 2 akapit trzeci rozporz$dzenia nr 1782/2003,
sk!ada o%wiadczenie o zrealizowaniu tych dzia!a', na formularzu opra-
cowanym i udost&pnionym przez Agencj&, do kierownika biura powia-
towego Agencji w!a%ciwego w sprawie przyznania p!atno%ci obszaro-
wych, p!atno%ci cukrowej lub p!atno%ci do pomidorów.”;
13) po art. 31 dodaje si& art. 31a – 31d w brzmieniu:
„Art. 31a. 1. Powiatowy lekarz weterynarii w!a%ciwy ze wzgl&du na miejsce
zamieszkania lub siedzib& rolnika, jako specjalny organ kontroli,
o którym mowa w art. 42 ust. 1 rozporz$dzenia nr 796/2004, jest
w!a%ciwy do przeprowadzania kontroli na miejscu w zakresie
przestrzegania wymogów wskazanych w za!$czniku III lit. A ust.
6 – 8a rozporz$dzenia nr 1782/2003, zwanej dalej „kontrol$ wy-
mogów”.
2. Czynno%ci kontrolne w ramach kontroli wymogów s$ wykonywa-
ne przez osoby posiadaj$ce imienne upowa"nienie wydane przez
powiatowego lekarza weterynarii, o którym mowa w ust. 1.
3. Upowa"nienie, o którym mowa w ust. 2, zawiera wskazanie oso-
by upowa"nionej do wykonywania czynno%ci kontrolnych, miej-
sce i zakres oraz podstaw& prawn$ do ich wykonywania.
4. W przypadku konieczno%ci wykonania czynno%ci kontrolnych
w ramach kontroli wymogów poza obszarem dzia!ania powiato-
wego lekarza weterynarii, o którym mowa w ust. 1, lekarz ten u-
powa"nia do wykonania tych czynno%ci powiatowego lekarza
weterynarii w!a%ciwego ze wzgl&du na po!o"enie siedziby stada w
rozumieniu przepisów o systemie identyfikacji i rejestracji zwie-
rz$t. Do czynno%ci kontrolnych przepisy ust. 2 i 3 stosuje si& od-
powiednio.
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, powiatowy lekarz wete-
rynarii w!a%ciwy ze wzgl&du na po!o"enie siedziby stada:
1) wykonuje czynno%ci kontrolne w ramach kontroli wymogów
w miejscu, zakresie i terminie wskazanym w upowa"nieniu;
2) sporz$dza protokó! z wykonania czynno%ci kontrolnych;
3) niezw!ocznie przekazuje protokó!, o którym mowa w pkt 2,
powiatowemu lekarzowi weterynarii, o którym mowa w ust.
1.
6. Przed przyst$pieniem do wykonania czynno%ci kontrolnych w
ramach kontroli wymogów osoba upowa"niona do ich wykonania
jest obowi$zana okaza# imienne upowa"nienie do wykonania
czynno%ci kontrolnych rolnikowi, je"eli jest on obecny podczas
kontroli.
 Liczba stron : 13 Data : 2008-12-17 Nazwa pliku : 0913-04A.NK 6
VI kadencja/ druk nr 1326

7. Czynno%ci kontrolne w ramach kontroli wymogów mog$ by# wy-

konywane podczas nieobecno%ci rolnika tak"e wówczas, gdy rol-
nik zosta! zawiadomiony o kontroli zgodnie z art. 23a ust. 1 roz-
porz$dzenia nr 796/2004.
8. Osoby upowa"nione do wykonywania czynno%ci kontrolnych w
ramach kontroli wymogów maj$ prawo do:
1) wst&pu na teren gospodarstwa rolnego, w tym do pomiesz-
cze' i miejsc zwi$zanych z utrzymywaniem lub przebywa-
niem zwierz$t;
2) dost&pu do zwierz$t;
3) "$dania pisemnych lub ustnych informacji zwi$zanych z
przedmiotem kontroli;
4) wgl$du do dokumentów zwi$zanych z przedmiotem kontroli,
sporz$dzania z nich odpisów, wyci$gów lub kopii oraz za-
bezpieczania tych dokumentów;
5) "$dania okazywania i udost&pniania danych informatycznych.
9. Rolnik jest obowi$zany zapewni# przy wykonywaniu czynno%ci
kontrolnych niezb&dn$ pomoc.
10. Powiatowy lekarz weterynarii, o którym mowa w ust. 1, sporz$-
dza raport z czynno%ci kontrolnych, który przekazuje do w!a%ci-
wego kierownika biura powiatowego Agencji.
11. W przypadku gdy rolnik nie zgadza si& z ustaleniami zawartymi
w raporcie, mo"e zg!osi# umotywowane zastrze"enia, na pi%mie,
co do ustale' w nim zawartych powiatowemu lekarzowi wetery-
narii, o którym mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia dor&-
czenia raportu, chyba "e bezpo%rednio po zako'czeniu kontroli
rolnik, który by! obecny podczas kontroli, zg!osi! umotywowane
zastrze"enia co do ustale' zawartych w raporcie osobie, która
wykonywa!a czynno%ci kontrolne.
12. Powiatowy lekarz weterynarii, o którym mowa w ust. 1, u-
wzgl&dniaj$c zg!oszone zastrze"enia, uzupe!nia ustalenia zawarte
w raporcie. W przypadku nieuwzgl&dnienia zg!oszonych zastrze-
"e' powiatowy lekarz weterynarii, o którym mowa w ust. 1, prze-
kazuje zg!oszone zastrze"enia, wraz ze swoim stanowiskiem do
tych zastrze"e' i raportem, do w!a%ciwego kierownika biura po-
wiatowego Agencji.
Art. 31b. 1. Prezes Agencji w uzgodnieniu z G!ównym Lekarzem Weterynarii
ustala czynniki do analizy ryzyka typowania rolników do kontroli
wymogów oraz liczb& gospodarstw, które nale"y obj$# tymi kon-
trolami.
2. Minister w!a%ciwy do spraw rozwoju wsi oraz minister w!a%ciwy
do spraw rolnictwa okre%l$, w drodze zarz$dzenia, warunki i tryb
wspó!pracy Agencji i Inspekcji Weterynaryjnej w zakresie prze-
prowadzania kontroli wymogów.
 Liczba stron : 13 Data : 2008-12-17 Nazwa pliku : 0913-04A.NK 7
VI kadencja/ druk nr 1326

Art. 31c. 1. Przestrzeganie norm lub wymogów mo"e podlega# kontroli admi-
nistracyjnej zgodnie z art. 43 rozporz$dzenia nr 796/2004.
2. Minister w!a%ciwy do spraw rolnictwa mo"e okre%li#, w drodze
rozporz$dzenia, normy lub wymogi, których przestrzeganie mo"e
podlega# kontroli, o której mowa w ust. 1, bior$c pod uwag& in-
formacje przekazywane Agencji na podstawie odr&bnych przepi-
sów lub zgromadzone w systemach informatycznych Agencji
oraz mo"liwo%# ich wykorzystania w kontroli administracyjnej, a
tak"e zabezpieczenie przed nieuzasadnionym przyznawaniem
p!atno%ci.
Art. 31d. 1. Oceny wagi stwierdzonej niezgodno%ci, o której mowa w art. 48
ust. 1 lit. c rozporz$dzenia nr 796/2004, dokonuje si& w raporcie z
czynno%ci kontrolnych, przypisuj$c tej niezgodno%ci odpowiedni$
liczb& punktów, z tym "e w przypadku stwierdzenia celowej nie-
zgodno%ci, o której mowa w art. 67 rozporz$dzenia nr 796/2004,
oceny wagi tej niezgodno%ci dokonuje si& w tym raporcie odr&b-
nie, przypisuj$c jej odpowiedni$ liczb& punktów.
2. Dokonuj$c zmniejsze' lub wyklucze', o których mowa w art. 66
ust. 1, 2, 2b – 5 oraz art. 67 rozporz$dzenia nr 796/2004,
uwzgl&dnia si& liczb& punktów uj&t$ w raporcie z czynno%ci kon-
trolnych, przypisan$ do stwierdzonych niezgodno%ci.
3. Ocena wagi stwierdzonej niezgodno%ci, o której mowa w art. 48
ust. 1 lit. c rozporz$dzenia nr 796/2004, uj&ta w raporcie z czyn-
no%ci kontrolnych, jest uwzgl&dniana w post&powaniach w spra-
wach dotycz$cych pomocy finansowej w ramach dzia!a' obj&tych
programem rozwoju obszarów wiejskich, okre%lonych w przepi-
sach o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udzia!em %rod-
ków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obsza-
rów Wiejskich, w których warunkiem przyznania tej pomocy jest
spe!nianie wymogów lub norm, w przypadku gdy rolnik jest
wnioskodawc$ lub beneficjentem tej pomocy.”;
14) w art. 34:
a) w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Minister w!a%ciwy do spraw rolnictwa, minister w!a%ciwy do spraw rozwo-
ju wsi oraz minister w!a%ciwy do spraw rynków rolnych okre%l$, w drodze
rozporz$dzenia:”,
b) dodaje si& ust. 3 w brzmieniu:
„3. Minister w!a%ciwy do spraw rolnictwa, minister w!a%ciwy do spraw
rozwoju wsi oraz minister w!a%ciwy do spraw rynków rolnych mog$
okre%li#, w drodze rozporz$dzenia, szczegó!owe warunki i tryb prze-
prowadzania kontroli na miejscu w ramach wzajemnej zgodno%ci wy-
mogów lub norm, maj$c na wzgl&dzie zapewnienie przeprowadzenia
tych kontroli w jednolity sposób na obszarze ca!ego kraju.”;
15) art. 37a otrzymuje brzmienie:
„Art. 37a. 1. Zmniejszenia lub wykluczenia, o którym mowa w art. 6 ust. 3
rozporz$dzenia nr 1782/2003, nie stosuje si&, je"eli to zmniejsze-
 Liczba stron : 13 Data : 2008-12-17 Nazwa pliku : 0913-04A.NK 8
VI kadencja/ druk nr 1326

nie albo wykluczenie wynosi nie wi&cej ni" równowarto%# kwoty

100 euro przeliczonej na z!ote wed!ug kursu euro ustalonego
zgodnie z art. 3 rozporz$dzenia nr 1913/2006.
2. Je"eli nie zastosowano zmniejszenia lub wykluczenia, o którym
mowa w art. 6 ust. 3 rozporz$dzenia nr 1782/2003, kierownik biu-
ra powiatowego Agencji w!a%ciwy w sprawie przyznania p!atno-
%ci obszarowych, p!atno%ci cukrowej lub p!atno%ci do pomidorów
podejmuje dzia!ania, o których mowa w art. 6 ust. 3 akapit drugi
tego rozporz$dzenia.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, w decyzji w sprawie
przyznania p!atno%ci obszarowych, p!atno%ci cukrowej lub p!atno-
%ci do pomidorów:
1) podaje si& informacj& o:
a) niezastosowaniu zmniejszenia lub wykluczenia,
b) obj&ciu stwierdzonej niezgodno%ci dzia!aniami, o których
mowa w art. 6 ust. 3 akapit drugi rozporz$dzenia
nr 1782/2003, podejmowanymi przez kierownika biura
powiatowego Agencji, w roku nast&puj$cym po roku, w
którym zosta! z!o"ony wniosek o przyznanie p!atno%ci
obszarowych, p!atno%ci cukrowej lub p!atno%ci do pomi-
dorów;
2) nakazuje si& realizacj& w wyznaczonym terminie okre%lonych
dzia!a' maj$cych na celu usuni&cie stwierdzonych niezgod-
no%ci.
4. Dzia!ania, o których mowa w ust. 3 pkt 2, powinny by# wspó!-
mierne do rodzaju stwierdzonych niezgodno%ci i nie mog$ by#
nadmiernie uci$"liwe dla rolnika.”;
16) po art. 37a dodaje si& art. 37b i 37c w brzmieniu:
„Art. 37b. 1. W przypadku stwierdzenia drobnej niezgodno%ci, o której mowa
w art. 7 ust. 2 rozporz$dzenia nr 1782/2003, zmniejszenia, o któ-
rym mowa w art. 66 lub 67 rozporz$dzenia nr 796/2004, nie sto-
suje si&.
2. Je"eli do dnia wydania decyzji w sprawie przyznania p!atno%ci
obszarowych, p!atno%ci cukrowej lub p!atno%ci do pomidorów
rolnik nie zrealizowa! wskazanych w raporcie z czynno%ci kontro-
lnych dzia!a' naprawczych, o których mowa w art. 7 ust. 2 akapit
trzeci rozporz$dzenia nr 1782/2003, w decyzji w sprawie przy-
znania p!atno%ci bezpo%redniej, p!atno%ci cukrowej lub p!atno%ci
do pomidorów:
1) podaje si& informacj& o niezastosowaniu zmniejszenia z po-
wodu stwierdzenia drobnej niezgodno%ci;
2) nakazuje si& realizacj& okre%lonych dzia!a' naprawczych, o
których mowa w art. 7 ust. 2 akapit trzeci rozporz$dzenia nr
1782/2003;
 Liczba stron : 13 Data : 2008-12-17 Nazwa pliku : 0913-04A.NK 9
VI kadencja/ druk nr 1326

3) okre%la si& termin, o którym mowa w art. 66 ust. 2b rozporz$-

dzenia nr 796/2004.
Art. 37c. Minister w!a%ciwy do spraw rolnictwa okre%li, w drodze rozporz$-
dzenia:
1) liczb& punktów, jak$ przypisuje si& stwierdzonej niezgodno-
%ci w ramach oceny wagi, o której mowa w art. 48 ust. 1 lit. c
rozporz$dzenia nr 796/2004, w zale"no%ci od rodzaju stwier-
dzonego naruszenia,
2) przypadki, które uznaje si& za drobn$ niezgodno%#, oraz licz-
b& punktów, jak$ przypisuje si& stwierdzonej drobnej nie-
zgodno%ci w ramach oceny wagi, o której mowa w art. 48 ust.
1 lit. c rozporz$dzenia nr 796/2004, je"eli rolnik nie zreali-
zowa! dzia!a' okre%lonych w decyzji, o której mowa w art.
37b ust. 2,
3) wyra"on$ w procentach wielko%# zmniejszenia p!atno%ci ob-
szarowych, p!atno%ci cukrowej lub p!atno%ci do pomidorów
w zale"no%ci od liczby punktów przypisanych stwierdzonym
niezgodno%ciom
– bior$c pod uwag& przeprowadzenie oceny zgodnie z zasadami
okre%lonymi w art. 7 ust. 2 rozporz$dzenia nr 1782/2003, art. 41,
art. 66 ust. 1, 2, 2b – 5 oraz art. 67 rozporz$dzenia nr 796/2004,
jak równie" wielko%# gospodarstwa rolnego, jego po!o"enie geo-
graficzne, liczb& zwierz$t znajduj$cych si& w gospodarstwie rol-
nym oraz liczb& zwierz$t nieoznakowanych zgodnie
z wymogami.”;
17) art. 40 otrzymuje brzmienie:
„Art. 40. Prezes Agencji odst&puje od ustalenia kwot nienale"nie lub nad-
miernie pobranych p!atno%ci obszarowych, p!atno%ci cukrowej lub
p!atno%ci do pomidorów, o którym mowa w art. 29 ust. 1 ustawy z
dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa (Dz. U. Nr 98, poz. 634), w przypadku gdy kwota ka"-
dej z tych p!atno%ci nie jest wy"sza od kwoty stanowi$cej rów-
nowarto%# 100 euro przeliczonej na z!ote wed!ug kursu euro usta-
lonego zgodnie z art. 3 rozporz$dzenia nr 1913/2006.”.

Art. 2.
W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U. z 2007 r. Nr
121, poz. 842 oraz z 2008 r. Nr 145, poz. 916) wprowadza si& nast&puj$ce zmiany:
1) w art. 3 w ust. 2 w pkt 4 w lit. b %rednik zast&puje si& przecinkiem i dodaje si&
lit. c w brzmieniu:
„c) kontroli na miejscu w zakresie przestrzegania wymogów wskazanych
w za!$czniku III lit. A ust. 6 – 8a rozporz$dzenia Rady (WE) nr 1782/2003 z
dnia 29 wrze%nia 2003 r. ustanawiaj$cego wspólne zasady dla systemów
wsparcia bezpo%redniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiaj$-
cego okre%lone systemy wsparcia dla rolników oraz zmieniaj$cego rozpo-
 Liczba stron : 13 Data : 2008-12-17 Nazwa pliku : 0913-04A.NK 10
VI kadencja/ druk nr 1326

rz$dzenia (EWG) nr 2019/93, (WE) nr 1452/2001, (WE) nr 1453/2001,

(WE) nr 1454/2001, (WE) nr 1868/94, (WE) nr 1251/1999, (WE) nr
1254/1999, (WE) nr 1673/2000, (EWG) nr 2358/71 i (WE) nr 2529/2001
(Dz. Urz. UE L 270 z 21.10.2003, str. 1, z pó(n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 40, str. 269, z pó(n. zm.), jako specjalny or-
gan kontroli, o którym mowa w art. 42 ust. 1 rozporz$dzenia Komisji (WE)
nr 796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. ustanawiaj$cego szczegó!owe zasa-
dy wdra"ania wzajemnej zgodno%ci, modulacji oraz zintegrowanego syste-
mu administracji i kontroli przewidzianych w rozporz$dzeniu Rady (WE) nr
1782/2003 ustanawiaj$cym wspólne zasady dla systemów pomocy bezpo-
%redniej w zakresie wspólnej polityki rolnej oraz okre%lonych systemów
wsparcia dla rolników (Dz. Urz. UE L 141 z 30.04.2004, str. 18, z pó(n.
zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 44, str. 243, z pó(n.
zm.);”;
2) w art. 16:
a) w ust. 1 uchyla si& pkt 3,
b) w ust. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) osobami, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2,”;
3) po art. 19 dodaje si& art. 19a w brzmieniu:
„Art. 19a. Kontrole na miejscu, o których mowa w art. 3 ust. 2 pkt 4 lit. c,
przeprowadza si& w zakresie, w trybie i na zasadach okre%lonych
w przepisach o p!atno%ciach w ramach systemów wsparcia bezpo-
%redniego.”.

Art. 3.
W ustawie z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udzia-
!em %rodków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiej-
skich (Dz. U. Nr 64, poz. 427 oraz z 2008 r. Nr 98, poz. 634) wprowadza si& nast&-
puj$ce zmiany:
1) art. 2 otrzymuje brzmienie:
„Art. 2. Ilekro# w ustawie jest mowa o:
1) dzia!aniu – nale"y przez to rozumie# %rodek, o którym mowa
w art. 2 lit. d rozporz$dzenia nr 1698/2005;
2) niezgodno%ci – nale"y przez to rozumie# niezgodno%# w ro-
zumieniu art. 2 pkt 35 rozporz$dzenia Komisji (WE) nr
796/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. ustanawiaj$cego szcze-
gó!owe zasady wdra"ania wzajemnej zgodno%ci, modulacji
oraz zintegrowanego systemu administracji i kontroli prze-
widzianych w rozporz$dzeniu nr 1782/2003 ustanawiaj$cym
wspólne zasady dla systemów pomocy bezpo%redniej w za-
kresie wspólnej polityki rolnej oraz okre%lonych systemów
wsparcia dla rolników (Dz. Urz. UE L 141 z 30.04.2004, str.
18, z pó(n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 3, t. 44, str. 243, z pó(n. zm.), zwanego dalej „rozpo-
rz$dzeniem nr 796/2004.”;
 Liczba stron : 13 Data : 2008-12-17 Nazwa pliku : 0913-04A.NK 11
VI kadencja/ druk nr 1326

2) po art. 18 dodaje si& art. 18a w brzmieniu:

„Art. 18a. Je"eli warunkiem przyznania pomocy jest spe!nianie w ramach
wzajemnej zgodno%ci wymogów lub norm, o których mowa w
rozporz$dzeniu Rady (WE) nr 1782/2003 z dnia 29 wrze%nia
2003 r. ustanawiaj$cym wspólne zasady dla systemów wsparcia
bezpo%redniego w ramach wspólnej polityki rolnej
i ustanawiaj$cym okre%lone systemy wsparcia dla rolników oraz
zmieniaj$cym rozporz$dzenia (EWG) nr 2019/93, (WE) nr
1452/2001, (WE) nr 1453/2001, (WE) nr 1454/2001, (WE) nr
1868/94, (WE) nr 1251/1999, (WE) nr 1254/1999, (WE)
nr 1673/2000, (EWG) nr 2358/71 i (WE) nr 2529/2001 (Dz. Urz.
UE L 270 z 21.10.2003, str. 1, z pó(n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 40, str. 269, z pó(n. zm.), zwanym
dalej „rozporz$dzeniem nr 1782/2003", oraz przepisach Unii Eu-
ropejskiej wydanych w trybie tego rozporz$dzenia, przez te wy-
mogi i normy rozumie si& wymogi i normy okre%lone w ustawie z
dnia 26 stycznia 2007 r. o p!atno%ciach w ramach systemów
wsparcia bezpo%redniego (Dz. U. z 2008 r. Nr 170, poz. 1051 i Nr
…, poz. ...) i aktach prawnych wydanych na podstawie tej usta-
wy.”;
3) po art. 28a dodaje si& art. 28b i 28c w brzmieniu:
„Art. 28b. Zmniejszenia lub wykluczenia, o którym mowa w art. 6 ust. 3 roz-
porz$dzenia nr 1782/2003, nie stosuje si&, je"eli zmniejszenie al-
bo wykluczenie wynosi nie wi&cej ni" równowarto%# kwoty 100
euro przeliczonej na z!ote wed!ug kursu euro ustalonego zgodnie
z art. 7 rozporz$dzenia Komisji (WE) nr 1913/2006 z dnia 20
grudnia 2006 r. ustanawiaj$cego szczegó!owe zasady stosowania
agromonetarnego systemu dla euro w rolnictwie i zmieniaj$cego
niektóre rozporz$dzenia (Dz. Urz. UE L 365 z 21.12.2006, str. 52,
z pó(n. zm.).
Art. 28c. W przypadku stwierdzenia drobnej niezgodno%ci, o której mowa
w art. 7 ust. 2 rozporz$dzenia nr 1782/2003, zmniejszenia nie sto-
suje si&.”;
4) w art. 29:
a) po ust. 1 dodaje si& ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Wydaj$c rozporz$dzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, dotycz$ce
dzia!a' obj&tych programem, w których warunkiem przyznania pomocy
jest spe!nianie w ramach wzajemnej zgodno%ci w rozumieniu art. 19
ust. 1 rozporz$dzenia Komisji (WE) nr 1975/2006 z dnia 7 grudnia
2006 r. ustanawiaj$cego szczegó!owe zasady stosowania rozporz$dze-
nia Rady (WE) nr 1698/2005 w zakresie wprowadzenia procedur kon-
troli, jak równie" wzajemnej zgodno%ci w odniesieniu do %rodków
wsparcia rozwoju obszarów wiejskich (Dz. Urz. UE L 368 z
23.12.2006, str. 74 oraz Dz. Urz. UE L 311 z 29.11.2007, str. 3) wymo-
gów, norm lub minimalnych wymogów dotycz$cych stosowania nawo-
zów i %rodków ochrony ro%lin, minister w!a%ciwy do spraw rozwoju wsi
okre%li:
 Liczba stron : 13 Data : 2008-12-17 Nazwa pliku : 0913-04A.NK 12
VI kadencja/ druk nr 1326

1) sposób dokonywania oceny wagi stwierdzonej niezgodno%ci, o

której mowa w art. 48 ust. 1 lit. c rozporz$dzenia nr 796/2004, w
przypadku niezgodno%ci w zakresie minimalnych wymogów do-
tycz$cych stosowania nawozów i %rodków ochrony ro%lin, maj$c
na wzgl&dzie prawid!owe przeprowadzenie oceny;
2) wyra"on$ w procentach wielko%# zmniejszenia pomocy w zale"-
no%ci od dokonanej oceny wagi stwierdzonej niezgodno%ci, a tak-
"e przypadki, które uznaje si& za drobn$ niezgodno%#, bior$c pod
uwag& przeprowadzenie oceny zgodnie z zasadami okre%lonymi
w art. 7 ust. 2 rozporz$dzenia nr 1782/2003, art. 41, art. 66 ust. 1,
2, 2b – 5 oraz art. 67 rozporz$dzenia nr 796/2004, jak równie"
wielko%# gospodarstwa rolnego oraz po!o"enie geograficzne tego
gospodarstwa;
3) szczegó!owe warunki i tryb podejmowania dzia!a', o których
mowa w art. 6 ust. 3 i art. 7 ust. 2 rozporz$dzenia nr 1782/2003,
w przypadku niestosowania zmniejsze' lub wyklucze' okre%lo-
nych w tych przepisach, maj$c na wzgl&dzie, aby dzia!ania te by-
!y wspó!mierne do rodzaju stwierdzonych niezgodno%ci i nie by!y
nadmiernie uci$"liwe dla beneficjenta.”,
b) w ust. 2 w pkt 2 kropk& zast&puje si& %rednikiem i dodaje si& pkt 3 w
brzmieniu:
„3) wielko%# zmniejszenia pomocy, w przypadku niespe!niania warunków
przyznania pomocy innych ni" wymogi, normy lub minimalne wymogi
dotycz$ce stosowania nawozów i %rodków ochrony ro%lin.”;
5) po art. 31 dodaje si& art. 31a w brzmieniu:
„Art. 31a. W przypadku pomocy, której warunkiem przyznania jest spe!nia-
nie w ramach wzajemnej zgodno%ci wymogów lub norm, o któ-
rych mowa w rozporz$dzeniu nr 1782/2003 oraz przepisach Unii
Europejskiej wydanych w trybie tego rozporz$dzenia:
1) kontrole w zakresie spe!niania wymogów lub norm przepro-
wadza Agencja oraz powiatowy lekarz weterynarii w zakre-
sie, w trybie i na zasadach okre%lonych w przepisach o p!at-
no%ciach w ramach systemów wsparcia bezpo%redniego, z
uwzgl&dnieniem przepisów, o których mowa w art. 1 pkt 1;
2) oceny wagi stwierdzonej niezgodno%ci dokonuje si& zgodnie
z przepisami o p!atno%ciach w ramach systemów wsparcia
bezpo%redniego;
3) ocena wagi stwierdzonej niezgodno%ci uj&ta w raporcie z
czynno%ci kontrolnych jest uwzgl&dniana w post&powaniach
w sprawach dotycz$cych p!atno%ci obszarowych, p!atno%ci
cukrowej lub p!atno%ci do pomidorów, okre%lonych w przepi-
sach o p!atno%ciach w ramach systemów wsparcia bezpo-
%redniego.”.
 Liczba stron : 13 Data : 2008-12-17 Nazwa pliku : 0913-04A.NK 13
VI kadencja/ druk nr 1326

Art. 4.
Do post&powa' w sprawach dotycz$cych p!atno%ci bezpo%redniej, p!atno%ci uzupe!-
niaj$cej, p!atno%ci cukrowej oraz p!atno%ci do pomidorów, o których mowa w usta-
wie wymienionej w art. 1, wszcz&tych i niezako'czonych decyzj$ ostateczn$ do dnia
wej%cia w "ycie niniejszej ustawy, stosuje si& przepisy dotychczasowe, z wyj$tkiem
art. 22 ust. 4 oraz art. 37a ustawy wymienionej w art. 1, które stosuje si& w brzmie-
niu nadanym niniejsz$ ustaw$.

Art. 5.
1. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 24c oraz art. 34 ust. 1 ustawy
wymienionej w art. 1 zachowuj$ moc do dnia wej%cia w "ycie przepisów wyko-
nawczych wydanych na podstawie art. 24c oraz art. 34 ust. 1 ustawy wymienio-
nej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejsz$ ustaw$, nie d!u"ej jednak ni" przez
2 lata od dnia jej wej%cia w "ycie.
2. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy wymie-
nionej w art. 3, dotycz$ce dzia!a' obj&tych programem, w których warunkiem
przyznania pomocy jest spe!nianie w ramach wzajemnej zgodno%ci wymogów
lub norm, o których mowa w rozporz$dzeniu Rady (WE) nr 1782/2003 z dnia 29
wrze%nia 2003 r. ustanawiaj$cego wspólne zasady dla systemów wsparcia bez-
po%redniego w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiaj$cego okre%lone sys-
temy wsparcia dla rolników oraz zmieniaj$cego rozporz$dzenia (EWG) nr
2019/93, (WE) nr 1452/2001, (WE) nr 1453/2001, (WE) nr 1454/2001, (WE) nr
1868/94, (WE) nr 1251/1999, (WE) nr 1254/1999, (WE) nr 1673/2000, (EWG)
nr 2358/71 i (WE) nr 2529/2001 (Dz. Urz. UE L 270 z 21.10.2003, str. 1, z
pó(n. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 40, str. 269, z
pó(n. zm.) oraz w przepisach Unii Europejskiej wydanych w trybie tego rozpo-
rz$dzenia, zachowuj$ moc do dnia wej%cia w "ycie przepisów wykonawczych
wydanych na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1, z uwzgl&dnieniem art. 29 ust. 1a tej
ustawy, w brzmieniu nadanym niniejsz$ ustaw$, nie d!u"ej jednak ni" przez 6
miesi&cy od dnia jej wej%cia w "ycie.

Art. 6.
Ustawa wchodzi w "ycie po up!ywie 7 dni od dnia og!oszenia, z wyj$tkiem art. 1 pkt
5, który wchodzi w "ycie z dniem og!oszenia.
 URzĄD
KoNIITETU INTEGRĄCJI EURoPEJSI(EJ
SEKR,ETARZ
KOIVIITETU
INTEGR\CJIELIROPEJSK]EJ
SEKRETAM STANU
Mikoł ajDowgieIewicz
\\''arszer.va.
rlnia,fgrudnia2008 r.
Nlin'}/IDlbł|4 08/DP/dk

Pan
Leszek Korzeniorvski
Przewodniczą cy Komisji
Rolnict}v ir Rozwoju Wsi
Sejm Rzeczvpospolite.jPolskiej

Opinia o zgodnoś ciz prawem Unii Europejskiej rzą dolvego projektu ustawY o zmianic
ustawY o platnoś ciachw ramach systemów rvsparcia bezpoś re<lniego oraz niektórych
innych ustaly, zawartego w sprawozdaniu Komisji Rolnicnva i Rozwoju Wsi Sejmu
Rzecrypospo|itej Polskiej z dnia 16 grudnia 2008 r. (druk nr l.ł ó3)' wvra ona na
podstawi€. lrt.9 pkt 3 rv zrvią zkuzart.2 ust. 1 pkt 2 i ust.2 pkt 2a ust'rvy z dnia
8 sierpnia l99ó r. o Komitecie IntegracjiEuropejskiej(Dz' U. Nr l06' poz' J94, z pó n.
zm.) i art. 42 ust. ,l Regulaminu Sejmu przez Sekretarza Komitetu [ntegracji
Europejskiej llikolajr Dowgielewicza

S:atltlu,Ą.PanieP r: ctl,'o
tlnic:ą cll'

W zwią zku z przedł oŹonym (pismo s1''gn'RRw.l 50.88l08)'

sprarvozdaniem

sohięrwrazjc nastepu;ą cq
pozrralalrr opinię '

Projekt ustawv objęty w.tv.sprawozdaniemjest zgodn-vz prlrv€m Unii Europejskiej.

Z 1ttnttt:ttnicm,

Do uprzeimeiwiadomoś ci:
Pan Nlarek Sarvicki
lvlinisterRolnictwa i Rozwoju Wsi