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I

MANUEL NGEL NEZ SOTO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, EN EJERCICIO DE LA FACULTAD QUE ME CONFIERE LA FRACCIN I DEL ARTCULO 71 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO, Y CON FUNDAMENTO EN LOS ARTCULOS 1, 2 FRACCIN I, 3 FRACCIN XXVIII, 5 FRACCIONES II Y VIII, 12 FRACCIN I, 15 Y 25 FRACCIN I DE LA LEY DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE HIDALGO; 1 FRACCIONES I, IV Y VI, 14 Y 15 FRACCIN IV DE LA LEY DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE HIDALGO; 2 Y 8 DE LA LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL ESTADO DE HIDALGO Y

CONSIDERANDO

I. Que el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, establece en su objetivo rector de Desarrollo Econmico Regional Equilibrado, el propsito de lograr un desarrollo competitivo, socialmente incluyente, ambientalmente sustentable, territorialmente ordenado y financieramente viable para todas las regiones de la Repblica Mexicana. As mismo, en su estrategia de Desarrollo Sustentable, seala que se requiere actualizar los instrumentos que permitan una gestin del medio ambiente y los recursos naturales acordes con los imperativos del desarrollo sustentable del pas. II. Que el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006, seala que la nueva poltica ambiental debe ir ms all de un enfoque puramente ecolgico, considerando que los recursos naturales deben ser manejados en forma conjunta y no aislada; incorporando adems las implicaciones sociales y econmicas del manejo de los recursos, que implica cambiar el enfoque estratgico de la gestin ambiental, para dar nfasis en una tctica de accin orientada a detener y revertir la degradacin de los ecosistemas. Esta nueva forma de hacer planeacin y gestin ambiental requiere de instrumentos como lo es el Ordenamiento Ecolgico Territorial. Que en congruencia con los lineamientos nacionales, la poltica del Plan Estatal de Desarrollo 1999-2005 plantea grandes lneas de accin, que se concentran en cuatro ejes estratgicos: el poltico, el social, el econmico y el regional; en consideracin al Ordenamiento Ecolgico Territorial destaca en el aspecto econmico, hacer compatible el crecimiento econmico con la preservacin y respeto al medio ambiente, garantizando una paz social y la seguridad pblica necesaria para el desarrollo de las inversiones. En materia de desarrollo regional destaca la proteccin del medio ambiente, en donde uno de sus objetivos consiste en integrar a la planeacin del desarrollo estatal, polticas para el ordenamiento ecolgico del territorio a nivel regional. Que el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de Ordenamiento Ecolgico, tiene por objeto: 1) Establecer las bases para proporcionar apoyo tcnico a los gobiernos estatales y municipales en la formulacin y en la ejecucin de los programas de ordenamiento ecolgico del territorio de su competencia; 2) Determinar las bases y los mecanismos para la integracin y la instrumentacin del Sistema Nacional de Ordenamiento Ecolgico, as como para garantizar su congruencia; y 3) Asegurar la congruencia del ordenamiento ecolgico con otros instrumentos de poltica ambiental, y especficamente con la regulacin ambiental de los asentamientos humanos.

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V.

Que el rea de estudio, corresponde al municipio de Tepeji del Ro de Ocampo, cuyo territorio alberga a una de las regiones con mayor actividad industrial dentro del Estado, dinmica ligada al crecimiento de la poblacin por su ubicacin estratgica respecto a la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, lo que ha derivado en un alto impacto sobre su medio natural con repercusiones sociales y econmicas. Que el Decreto Gubernamental que aprueba el Modelo de Ordenamiento Ecolgico Territorial de la Regin Tula-Tepeji del Estado de Hidalgo, escala 1:50 000, con fecha 10 de junio de 2002, seala como una de sus conclusiones y recomendaciones, la necesidad de contar con estudios de mayor detalle (1:10 000 y 1:5 000) en municipios que por sus condiciones estn catalogados como prioritarios, supuesto tal en que el municipio de Tepeji del Ro de Ocampo recae. Que el estudio se basa en la metodologa descrita por la SEDUE en el ao de 1988, y en nuevos conceptos metodolgicos resultado de los estudios de ordenamiento ecolgico a lo largo del pas y del grupo interinstitucional: CONAPO, INEGI, SEMARNAT y SEDESOL, lo que permitir promover el desarrollo sustentable para el municipio, en concordancia con los principios planteados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Hidalgo, as como en otras leyes, decretos y regulaciones tanto federales como estatales.

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VIII. Que dada la necesidad de proteger el ambiente, preservar los valores naturales, la belleza paisajstica, as como restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales tomando en cuenta la naturaleza de los ecosistemas, la vocacin del territorio en funcin de la disponibilidad de sus recursos naturales, distribucin de la poblacin, actividades econmicas predominantes y los desequilibrios causados en sus ecosistemas por efecto de stas; el Municipio de Tepeji del Ro de Ocampo a travs de su autoridad municipal, se aboc a formular un estudio tcnico que integra la determinacin de las distintas reas ecolgicas, que se localizan en el municipio, describiendo sus atributos fsicos, biticos y socioeconmicos, asimismo el diagnstico de las condiciones ambientales; soportado en un Sistema de Informacin Geogrfica orientado a la toma de decisiones de carcter espacial en torno a la regulacin de los usos del suelo. En mrito a lo anterior, y con fundamento en las disposiciones legales mencionadas, he tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO POR EL QUE SE APRUEBA EL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLGICO TERRITORIAL LOCAL DEL MUNICIPIO DE TEPEJI DEL RO DE OCAMPO DEL ESTADO DE HIDALGO ARTCULO 1.- Se expide el Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial Local del Municipio de Tepeji del Ro de Ocampo, Estado de Hidalgo. ARTCULO 2.- El Programa de Ordenamiento Ecolgico Local del Municipio de Tepeji del Ro de Ocampo del Estado de Hidalgo, se constituye como el instrumento de la poltica ambiental, a travs del cual se permita aplicar criterios ecolgicos de aprovechamiento racional, conservacin, restauracin y proteccin de los recursos naturales, para el logro de un desarrollo ambientalmente sustentable.

III

ARTCULO 3.- La figura jurdica del Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial Local del Municipio de Tepeji del Ro de Ocampo, es de carcter obligatorio para los organismos no gubernamentales, dependencias y organismos de gobierno, iniciativa privada y sociedad civil con injerencia en el municipio. ARTCULO 4.- El Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial Local del Municipio de Tepeji del Ro de Ocampo del Estado de Hidalgo, se aplicar conforme a la siguiente informacin:

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLGICO TERRITORIAL

MUNICIPIO DE TEPEJI DEL RO DE OCAMPO

Lic. Manuel ngel Nez Soto


Gobernador Constitucional del Estado de Hidalgo

IV

ESTUDIO TCNICO H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE TEPEJI DEL RO


Lic. Jess Ortz Cano Coordinacin Administrativa TSU. Yeni Miriam Mrquez Reyes Coordinacin Tcnica Ing. Rosalba Morales Cervantes Arq. Juan Manuel Lara Nez Lic. Gil Escutia Arteaga TSU. Edith Meza Lpez Revisin y Seguimiento

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL


Dr. Enrique Villa Rivera Rector CENTRO INTERDISCIPLINARIO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO Dr. Sergio Cruz Len Director Ing. Fernando Lozano Romen Coordinacin de Enlace y Seguimiento M. en C. Alejandro Garca Camacho Coordinacin Tcnica Investigadores M. en C. Miguel Alvarado Cardona M. en C. Rafael Navarro Nava Ing. Roberto Atenco Hernndez Ing. Alejandro Ponce Ramrez Antrop. Alejandro Balczar Vzquez Lic. Aurelio Amado Bernal Campos

Personal Tcnico de apoyo Ing. No Hernndez Neri M. en C. Alfredo Ramrez Trevio Lic. Lourdes Susana Cruz Aguilar Lic. Ral Hernndez Medina Lic. Marco Antonio Prez Gonzlez Ing. Joaqun David Saldaa Guzmn Hidr. Laura Patricia Guzmn Uriostegui Ing. Leonor Rodrguez Crespo Ing. Vctor Oliva Aguilar Ing. Alfonso Hernndez Torres C.P. Hctor Isaas Aguilar Garca

CONSEJO ESTATAL DE ECOLOGA

Lic. Juan Randell Badillo Direccin General ASESORA Ing. Arturo Islas Islas Coordinacin de Enlace y Seguimiento Ing. Vicente Escalante Richards Coordinacin Tcnica Ing. Lisbet Sierra Badillo Geg. Arturo Cuevas Martnez TSU. Andrea Argelles Mota Bil. Gabriel Muoz Roa Ing. Viacney Hernndez Aragn Revisin y Seguimiento

GESTIN

CONCERTACIN SOCIAL
Sectores Participantes (Talleres de Planeacin Participativa) Empresarial Civil Comercial Agropecuario Industrial Educativo No gubernamental Asistencia total: 201 personas

Localidades

Tepeji del Ro Tianguistengo El Cerrito Atenco San Mateo 1a y 2a Seccin Noxtongo 1a y 2a Seccin San Francisco 1a y 2a Seccin San Juan Otlaxpan Taxhido Tinajas El Paraso Tlaxinacalpan El Salto Santiago Tlaltepoxco.

VI

Dos Peas Presa Escondida Santiago Tlapanaloya Santa Mara Quelites San Ignacio Nopala San Jos Piedra Gorda Montecillo La Loma Santa Ana Azcapotzaltongo Santiago Tlautla Caada de Madero Santa Mara Magdalena San Ildelfonso El Banco Vega de Madero Ojo de Agua Cantera de Villagrn San Buenaventura

VALIDACIN INTERINSTITUCIONAL
Instituciones participantes Gobierno del Estado Secretara de Desarrollo Social Secretara de Finanzas y Administracin Secretara de Desarrollo Econmico Secretara de Obras Pblicas Secretara de Agricultura Secretara de Turismo Sistema de Educacin Pblica del Estado Secretara de Contralora Instituto de Vivienda, Desarrollo Urbano y Asentamientos Humanos Comisin Estatal del Agua y Alcantarillado Servicios de Salud de Hidalgo

Delegaciones en el Estado Comisin Nacional del Agua Consejo de Recursos Minerales Comisin Nacional de Zonas ridas Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente Procuradura Agraria Secretara de Desarrollo Social Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin

VII

AGRADECIMIENTOS ESPECIALES

DE MANERA MUY ESPECIAL POR SU INICIATIVA Y GESTIN. Lic. Adriana Durn Garca Lic. Araceli Velzquez Ramrez Ing. Antonio Urquiza Quiroz
POR SU VALIOSA APORTACIN PARA LA REALIZACIN DEL ESTUDIO.

ASOCIACIN PROTECTORA DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES DEL VALLE DE SANTIAGO TLAPANALOYA, SANTA MARA QUELITES, SAN IGNACIO NOPALA, SAN BUENA VENTURA MUNICIPIO DE TEPEJI DEL RO ESTADO DE HIDALGO, A.C. Joaqun Vargas Guajardo Luis Felipe Gonzlez Zabalegui Prudential Apolo Servicios, S.A de C.V. Inmuebles AC, S.A. de C.V. Xavier Deciderio Autrey Maza Carlos Gonzlez Nova Vace Publicidad, S.A. de C.V. Luis Orvaanos Lascurain Aceros La Ideal, S.A. de C.V. ASOCIACIN ECOLGICA DE LA CAADA DE MADERO, SANTIAGO TLAUTLA Y ANEXAS, A.C. Arturo Zapata Gil Pedro Vera Cervera Guillermo Noriega Velazco Eduardo Cortina Icaza Ral Sanch del Hoyo Miguel Guichard Michel Graciano Guichard Michel Bernard Multhoff Salentin Rodrigo Galindo Rodrguez Ral Borja Navarrete

XXIII

ARTCULO 5.- El municipio de Tepeji del Ro de Ocampo del Estado de Hidalgo, deber gestionar y destinar recursos financieros y humanos para la instrumentacin del Ordenamiento Ecolgico Territorial Local en cita. ARTCULO 6.- El municipio multicitado, est facultado para controlar y vigilar la utilizacin del uso del suelo conforme los usos asignados en el Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial Local del Municipio de Tepeji del Ro de Ocampo, lo que deriva en responsabilidad para vigilar, promover, concretar y desarrollar acciones con los sectores pblico, social y privado para la ejecucin del programa citado. ARTCULO 7.- El municipio objeto del presente programa de ordenamiento, con la asesora tcnica del Consejo Estatal de Ecologa, evaluar el seguimiento a las acciones que realicen los diversos sectores en pro de la restauracin, proteccin, conservacin y aprovechamiento racional de los recursos naturales. ARTCULO 8.- El Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial Local del Municipio de Tepeji del Ro de Ocampo, se incorpora a la planeacin del desarrollo, como un instrumento vinculatorio a los programas de cada materia que las instituciones del sector pblico ejecuten, y servir de base para la integracin de anteproyectos y presupuestos, a efecto de que la Secretara de Finanzas de Gobierno del Estado realice las previsiones de los recursos econmicos necesarios para el eficaz cumplimiento de los objetivos de ste. ARTCULO 9.- La Secretara de Contralora de Gobierno del Estado vigilar, en el mbito de sus atribuciones, el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las disposiciones contenidas en este Decreto. ARTCULO 10.- El Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial Local del Municipio de Tepeji del Ro de Ocampo, servir como referencia en la planeacin del desarrollo municipal, toda vez que es considerado instrumento de la poltica ambiental. ARTCULO 11.- Las actualizaciones y/o modificaciones al Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial Local del Municipio de Tepeji del Ro de Ocampo, podrn hacerse mediante estudios tcnicos especficos de aplicacin que den cumplimiento cabal a las propuestas contenidas en el programa referido. Las unidades de gestin ambiental podrn subdividirse de manera ms especfica, en funcin de dichos estudios. ARTICULO 12.- El documento complementario (anexos) a la memoria tcnica del Programa de Ordenamiento Ecolgico Local del Municipio de Tepeji del Ro de Ocampo del Estado de Hidalgo, forma parte integral del presente Decreto. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Hidalgo. SEGUNDO.- La memoria tcnica con sus anexos, as como el Sistema de Informacin Geogrfica del Programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial Local del Municipio de Tepeji del Ro de Ocampo del Estado de Hidalgo, se encuentra disponible para su consulta en las oficinas del H. Ayuntamiento Municipal. Dado en la sede del Poder Ejecutivo en la Ciudad de Pachuca de Soto, Hidalgo, a los 21 veintin das del mes de junio de 2004 dos mil cuatro.

XXIV

EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

LIC. MANUEL NGEL NEZ SOTO

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DIRECTORIO GENERAL
CONSEJO ESTATAL DE ECOLOGA Lic. Manuel ngel Nez Soto
Gobernador Constitucional del Estado de Hidalgo

Lic. Juan Randell Badillo


Director General

Ing. Arturo Islas Islas


Director de Planeacin

Director de Normatividad y Control Ambiental

Arq. David Uribe Gutirrez

Profr. Rodolfo Escudero Austria


Director de Educacin Ambiental y Vinculacin Municipal

FONDO AMBIENTAL DEL ESTADO DE HIDALGO Presidente Lic. Manuel ngel Nez Soto
Gobernador Constitucional del Estado de Hidalgo

Secretario Tcnico Lic. Juan Randell Badillo


Director General Consejo Estatal de Ecologa

Vocales Dr. Leonel Lozano Domnguez


Delegado en Hidalgo Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Delegado en Hidalgo Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente Director General Comisin Estatal del Agua y Alcantarillado

M.V.Z. Eugenio Bravo Quintanar

Ing. Jorge Rivera Galindo

L.A.E. Joaqun Vargas Guajardo

Presidente Asociacin Protectora del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Valle Santiago Tlapanaloya, Santa Mara Quelites, San Ignacio Nopala, San Buena Ventura, Municipio de Tepeji del Ro, Estado de Hidalgo, A.C. Presidente Consejo Coordinador Empresarial del Estado de Hidalgo, A.C. Presidente Comisin Nacional de reas Protegidas Naturales

Ing. Cristino Morales Resndiz

Dr. Ernesto C. Enkerlin Hoeflich

XXVI

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