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Lei Orgnica do Municpio de Santana

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- As vias pblicas de Pin/PR devem ser, por lei, ac essveis aos portadores de neces[...] - Passo Fundo/RS lan a programa Bons Hbitos Alimentares na Educ ao Infantil. Saiba[...]

Lei Orgnica do Municpio de Santana de Parnaba-SP Lei Orgnica do Municpio PREAMBULO O Poder Legislativo do Municpio de Santana de Parnaba, invocando a proteo de Deus, por seus representantes legais, reunidos na Cmara de Vereadores, promulgam a reviso da LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE SANTANA DE PARNABA TTULO I DOS FUNDAMENTOS DO MUNICPIO

Art. 1- So objetivos fundamentais do Municpio de Santana de Parnaba:


I- garantir, no mbito de sua competncia, a efetividade dos direitos fundamentais da pessoa humana; II- colaborar com o Governo Federal e Estadual na Constituio de uma sociedade livre, justa e solidria; III- promover o bem estar e o desenvolvimento da sua comunidade; e IV- promover o adequado ordenamento territorial, de modo a assegurar a qualidade de vida de sua populao e a integrao urbana e rural.

Art. 2- Todos os servios prestados pelo Poder Pblico Municipal ou colocados a disposio da
populao, como a educao, sade, transporte, lazer e assistncia social so obrigatoriamente extensivos aos bairros perifricos.

Art.

3-

As

declaraes

constantes

de

documentos

assinados

pelo

prprio

declarante

ou

seu

representante legal, presumem-se verdadeiras e sero aceitas sem restries, pelos Poderes Executivo e Legislativo Municipal. TTULO II DA ORGANIZAO DOS PODERES CAPTULO I DAS DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 4- O Municpio de Santana de Parnaba, unidade autnoma integrante da Repblica Federativa do


Brasil, exerce em seu territrio, todas as competncias que no lhe sejam vedadas pela Constituio Federal e Constituio do Estado de So Paulo.

Art. 5- So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo. Art. 6- So smbolos do Municpio: a bandeira, o braso de armas e o Hino Municipal. Art. 7- O Municpio prestar assistncia jurdica integral e gratuita nas aes em defesa da posseao de usucapio aos que declararem insuficincia de recursos.

Art. 8- Fica instituda no Municpio a Ouvidoria do Povo que, funcionar como rgo auxiliar do
Legislativo, com competncia e atribuies definidas em lei. CAPTULO II DA COMPETNCIA DO MUNICPIO

Art. 9- Ao Municpio de Santana de Parnaba compete, prover tudo para respeitar aos interesses
locais e ao bem estar da sua populao.

Art. 10- Ao Municpio de Santana de Parnaba, compete, privativamente:


I- instituir, fixar e arrecadar tributos; II- arrecadar as rendas que lhe pertencerem, na forma da Lei; III- elaborar o oramento, estimando a receita e fixando a despesa; IV- dispor sobre a organizao e execuo dos seus servios pblicos;

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V- dispor sobre a alienao, administrao e utilizao de seus bens; VI- adquirir bens, inclusive atravs de desapropriao por necessidade, utilidade pblica ou por interesse social; VII- organizar o quadro e estabelecer o regime jurdico de seus servidores; VIII- dispor sobre a concesso, permisso e autorizao dos servios pblicos, fixando os respectivos preos; IX- elaborar o plano diretor; Xinstituir as normas de edificao, loteamento e zoneamento urbano, fixando as limitaes

urbansticas, convenientes ordenao de seu territrio; XI- estabelecer as servides administrativas, necessrias aos seus servios; XII- dispor sobre a utilizao dos logradouros pblicos e especialmente sobre: a) os locais de estacionamentos de txis e demais veculos; b) os itinerrios e os pontos de nibus dos veculos de transporte coletivo; c) os limites e as sinalizaes das reas de silncio, de trnsito e trfego em condies peculiares; e d) os servios de carga e descarga, tambm a tonelagem mxima permitida em veculos pesados que, circulam em vias pblicas; XIII- sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais; XIV- prover sobre a limpeza dos logradouros pblicos, transporte e destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza e procedncia; XV- dispor sobre os servios funerrios, administrar os cemitrios pblicos e fiscalizar os cemitrios particulares; XVI- dispor sobre a afixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda em logradouros pblicos; XVII- dispor sobre o depsito e destino de animais e mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso de legislao municipal; XVIII- dispor sobre o controle da poluio ambiental, em concorrncia com a Unio e o Estado; XIX- dispor sobre a concesso, permisso e autorizao sobre os bens municipais; XX- aceitar legados e doaes; XXI- dispor sobre espetculos e diverses pblicas; XXII- outorgar licena ou autorizao para a abertura e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e similares; XXIII- instituir e impor as penalidades por descumprimento de suas leis e regulamentos; XXIV- organizar, prestar diretamente ou sob regime de concesso, permisso ou autorizao, os servios pblicos de interesse local, inclusive o de transporte coletivo que, tem carter essencial; e XXV- manter e garantir atendimento s crianas de 0 a 6 anos, em creches e pr-escolas; CAPTULO III DO PODER LEGISLATIVO SEO I ORGANIZAO DO PODER LEGISLATIVO

Art. 11- O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, cabendo-lhe dispor, com sano do
Prefeito, sob todas as matrias da competncia do Municpio, especialmente: I- Legislar sobre assuntos de interesse local; II- Legislar sobre os tributos Municipais e os critrios para fixao dos preos dos servios pblicos; III- Deliberar sobre o plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual e abertura de crditos especiais e suplementares; IV- Deliberar sobre a realizao de emprstimos e operaes de crdito;

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V- Deliberar sobre a remisso de dvidas e a concesso de isenes e anistias fiscais; VI- Autorizar sobre a concesso de auxlios e subvenes a serem regulamentadas por Lei Complementar; VII- Autorizar a aquisio e a alienao de bens imveis ou a concesso de direitos reais a eles relativos, bem como o recebimento, pelo Municpio, de doaes com encargos, no se considerando encargo a destinao especfica do bem; VIII- Autorizar a cesso ou a concesso de uso de bens imveis do Municpio, para particulares, excludas as permisses e autorizaes de uso, outorgadas a ttulo precrio; IX- Deliberar sobre o regime jurdico dos servidores municipais; X- Deliberar sobre a criao de cargos pblicos, sua classificao, extino e fixao dos respectivos padres de vencimentos; XI- Deliberar sobre o plano diretor de desenvolvimento integrado do Municpio; XII- Deliberar sobre as normas de polcia administrativa; XIII- Deliberar sobre a organizao dos servios municipais; XIV- Legislar sobre a denominao de prprios e logradouros pblicos; XV- Autorizar a alterao da denominao de prprios e logradouros pblicos; XVI- Autorizar a delimitao do permetro dos bairros; e XVII- Autorizar a concesso de servios pblicos. PARGRAFO NICO- O disposto do Inciso VII, deste Artigo, no se aplica aquisio de imveis por doao sem encargos. SEO II DOS VEREADORES

Art. 12- A Cmara Municipal ser composta por 15 (quinze) Vereadores eleitos ,na forma do artigo 29,
Inciso I, da Constituio Federal, com base nesta Lei Orgnica e no seu Regimento Intermo.

Art. 13- Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos, no exerccio do mandato e
na circunscrio do Municpio.

Art. 14- Os Vereadores no podero:


I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista ou empresas concessionrias de servios ou obras pblicas, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) patrocinar causas de qualquer natureza contra o Municpio ou suas entidades descentralizadas; e c) ser diretor, proprietrio ou scio de empresa contratada pelo Municpio ou que dele receba privilgios ou favores. II - desde a posse: a) exercer cargo, funo ou emprego pblico em qualquer das entidades da Administrao Direta e Indireta da Unio, do Estado, do Distrito Federal e do Municpio ou em empresas concessionrias e permissionrias de servios e obras pblicas, de que seja demissvel ad nutun, salvo quando devidamente licenciado, na forma do disposto no Inciso IV, do Artigo 18; b) participar de qualquer espcie de conselho das entidades mencionadas no inciso anterior; c) exercer outro mandato pblico eletivo; e d) pleitear interesses privados perante a Procurador. Administrao Municipal, na qualidade de Advogado ou

Art. 15- proibido ao vereador fixar residncia fora do Municpio. Art. 16A remunerao ser fixada mediante Lei de Iniciativa da Cmara, no final de cada

legislatura, para vigorar na seguinte, conforme o disposto no Artigo 29, VI, da Constituio Federal.

Art.

17- O pagamento relativo a indenizao por Sesses Extraordinrias, ocorridas durante os

recessos, ser regulado na forma da Lei.

Art. 18- O Vereador poder licenciar-se:


I- por molstia, devidamente comprovada; II- para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse do Municpio;

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III- para tratar de interesses particulares, por prazo determinado, nunca inferior a trinta dias, no podendo reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena; e IV- para exercer o cargo de Secretrio Municipal, Diretor, Assessor ou Administrador Regional. PARAGRAFO NICO- Para fins de remunerao considerar-se- como em exerccio o vereador licenciado nos termos dos incisos I e II.

Art. 19- Nos casos de vaga ou licena do Vereador, o Presidente da Cmara Municipal convocar
imediatamente o suplente. PARGRAFO 1- O suplente convocado dever tomar posse, dentro do prazo de cinco dias, salvo motivo justo e aceito pela Cmara, na forma que dispuser o Regimento Interno. PARGRAFO 2- Nos casos de licena, referidos nos incisos II, do artigo anterior, no se processar a convocao de suplente.

Art. 20- Antes da posse e ao trmino do mandato, os Vereadores devero apresentar declaraes dos
seus bens.

Art. 21- Perder o mandato o Vereador:


I- que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; IIcujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar ou atentatrio s

instituies vigentes; III- que utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade administrativa; IV- que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa anual, tera parte das sesses ordinrias da Cmara, salvo doena comprovada, licena ou misso autorizada pela edilidade; V- que fixar residncia fora do Municpio; e VI- que perder ou tiver suspensos os direitos polticos. PARGRAFO 1- Alm de outros casos definidos no Regimento Interno da Cmara Municipal, considerar-se- incompatvel com o decoro parlamentar, o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens indevidas. PARGRAFO 2- Nos casos dos incisos I, II e III, a perda do mandato ser decidida pela Cmara, por voto nominal e maioria de 2/3 (dois teros), mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa. PARGRAFO 3- Nos casos previstos nos incisos IV e VI, a perda ser declarada pela Mesa da Cmara, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa.

Art. 22:- Extinge-se o mandato do vereador e assim ser declarado pelo Presidente da Cmara
Municipal, quando: I - ocorrer o falecimento; II - ocorrer a renncia expressa ao mandato; III - for condenado por sentena criminal transitada em julgado; IV - incidir nos impedimentos para o exerccio do mandato e no se desincompatibilizar at a posse e, nos casos supervenientes, no prazo de 15 dias, contados do recebimento da notificao, para isso promovida pelo Presidente da Cmara Municipal; V - faltar a um tero ou mais das sesses ordinrias da Cmara Municipal, salvo licena ou misso por esta autorizada; VI - no tomar posse, salvo motivo devidamente justificado e aceito pela Cmara Municipal, na data marcada; e VII - quando o Presidente da Cmara, no substituir ou suceder o Prefeito, nos casos de impedimento ou vaga. 1. - Considera-se formalizada a renncia e produzidos todos os seus efeitos para os fins deste artigo, quando protocolada nos servios administrativos da Cmara Municipal. 2 - Ocorrido e comprovado o ato ou fato extintivo, o Presidente da Cmara Municipal, na primeira reunio subseqente, o comunicar ao Plenrio, fazendo constar da Ata a declarao da extino do mandato, convocando imediatamente o respectivo suplente. 3 - Se o Presidente da Cmara Municipal omitir-se das providncias consignadas, no pargrafo

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anterior, o suplente do Vereador interessado poder requerer a declarao da extino do mandato. 4 - Na hiptese do inciso VII, a declarao de extino caber ao Vice-Presidente da Cmara Municipal. SEO III DA INSTALAO

Art. 23- No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro, s 16:00 horas, em sesso de
instalao, independentemente de nmero de Vereadores, sob a Presidncia do mais votado dentre os presentes, os Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse.

Art. 24- O Presidente prestar o seguinte JURAMENTO:


"PROMETO CUMPRIR A CONSTITUIO FEDERATIVA DO BRASIL, CONSTITUIO DO ESTADO DE SO PAULO, A LEI ORGNICA MUNICIPAL, OBSERVAR AS LEIS, DESEMPENHAR COM LEALDADE, O MANDATO QUE ME FOI CONFIADO, TRABALHAR PELO PROGRESSO DO MUNICPIO DE SANTANA DE PARNABA E PELO BEM ESTAR DO SEU POVO". E em seguida, o secretrio designado para esse fim far a chamada de cada Vereador que, declarar: "ASSIM PROMETO"

Art. 25- O Vereador que no tomar posse na Sesso prevista no artigo 23, poder faz-lo at quinze
dias da primeira sesso ordinria da legislatura. SEO IV DA MESA

Art. 26- No mesmo dia da sesso de instalao os Vereadores reunir-se-o, sob a Presidncia do
Vereador mais votado dentre os presentes e havendo maioria absoluta de seus membros, elegero os componentes da Mesa, por votao pblica e aberta, sendo eleitos e automaticamente empossados os que obtiverem maioria absoluta de votos. PARGRAFO 1- Ser obrigatria a apresentao de chapa 48 (quarenta e oito) horas antes do incio da sesso destinada ao escrutnio, indicando a composio e nomes dos respectivos candidatos. PARGRAFO 2- No havendo nmero legal, o Vereador que estiver investido nas funes de Presidente dos trabalhos, convocar sesses dirias at que haja nmero legal e seja eleita a Mesa.

Art. 27- A Mesa ser composta de um Presidente, um Vice-Presidente, um 1 Secretrio e um 2


Secretrio, enquanto persistir o atual nmero de Vereadores. 1No impedimento e ausncia do Presidente e Vice-Presidente, assumir o cargo o primeiro

secretrio. 2- No impedimento ou ausncia do 1 Secretrio ser substitudo pelo 2 Secretrio e, na ausncia deste, assumir o cargo o Vereador mais idoso dentre os presentes.

Art. 28- A eleio para a renovao da Mesa realizar-se- na 2 Sesso Ordinria, no ms de dezembro,
no segundo ano da legislatura. PARGRAFO NICO- A posse dos membros eleitos da Mesa, dar-se- no primeiro dia til do ms de janeiro, do segundo binio, em horrio previamente marcado.

Art. 29:- O mandato da Mesa Diretora ser de dois anos, sendo vedada a reeleio de qualquer dos
membros para mesmo cargo durante a legislatura.

Art. 30:- Compete Mesa da Cmara Municipal, dentre outras atribuies:


I- propor projetos de lei criando ou extingindo cargos dos servios da Cmara Municipal e fixando os respectivos vencimentos; II- Propor projetos de lei dispondo sobre a abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs da anulao parcial ou total da dotao oramentria da Cmara Municipal; III- Suplementar mediante ato, as dotaes do oramento da Cmara Municipal, observando o limite da autorizao da Lei Oramentria, desde que os recursos para sua cobertura sejam provenientes de anulao total ou parcial das suas dotaes; IV- Elaborar e expedir, mediante ato, a discriminao analtica das dotaes oramentrias da Cmara Municipal, bem como alter-las, quando necessrio; V- Devolver Prefeitura o saldo de caixa existente na Cmara Municipal, no final do exerccio; VI- Enviar ao Prefeito, at o dia 1 de maro, as contas do exerccio anterior; VII- Elaborar e enviar, at o dia 1 de agosto de cada ano, a proposta oramentria da Cmara Municipal a ser includa na Lei Oramentria do Municpio; e

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VIII- Propor projeto de Decreto Legislativo e de Resoluo.

Art. 31- Compete ao Presidente da Cmara Municipal, dentre outras atribuies:


I- Representar a Cmara Municipal em juzo ou fora dele; II- dirigir, executar e disciplinar os trabalhos da Cmara Municipal; III- interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno da Cmara Municipal; IV- promulgar as leis no sancionadas ou no promulgadas pelo Prefeito; V- fazer publicar as Resolues e os Decretos Legislativos, aprovados pela Cmara Municipal; VI- fazer publicar, dentro do prazo de quinze dias, os Atos, as Resolues, os Decretos Legislativos e as Leis por ele promulgadas; VII- declarar extinto o mandato de Vereador, nos casos previstos nesta Lei; VIIIrequisitar as dotaes oramentrias da Cmara Municipal e, aplicar as disponibilidades

financeiras, no mercado de capitais; IX- apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada ms, o balancete oramentrio do ms anterior; X- representar sobre inconstitucionalidade de Lei ou Ato Municipal; XI- solicitar e encaminhar pedido de interveno no Municpio, nos casos previstos pela Constituio Federal; XII- realizar os remanejamentos de dotaes oramentrias da Cmara Municipal. SEO V DAS COMISSES

Art.

32-

Cmara ter

comisses

permanentes e

temporrias,

constitudas na

forma

e com

as

atribuies previstas no seu Regimento Interno ou no ato de que resultar a sua criao, assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional das bancadas ou blocos partidrios. 1- Os membros das comisses de inqurito tero livre acesso aos prprios do Municpio, da Administrao Pblica direta e indireta, de Autarquias e de sociedade sde economia mista, na qual o Municpio seja acionista majoritrio, inclusive a seus documentos. 2- O ingresso e acesso dos Vereadores aos edifcios e documentos pblicos, independer de qualquer autorizao, podendo ocorrer a qualquer hora do dia, sem comunicao prvia.

Art. 33- s comisses permanentes, em razo da matria de sua competncia, cabe:


I- realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; II- convocar Secretrios ou Diretores Municipais, para prestarem informaes sobre assuntos inerentes a suas atribuies; III- receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas; IV- solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; e V- apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento local e sobre eles emitirem pareceres.

Art.

34-

As

comisses especiais requerimento prazo certo,

de inqurito de 1/3 sendo (um suas

que, tero de

poderes de membros, for caso,

investigao prprio para a apurao aos de

das fato

autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, sero criadas pela Cmara Municipal, determinado mediante e por tero) seus se concluses, encaminhadas rgos

competentes, para que promovam a responsabilidade civil, administrativa ou criminal dos infratores, no mbito de suas competncias. SEO VI DAS SESSES

Art. 35- Independentemente de convocao, a sesso legislativa iniciar-se- no dia 1 de fevereiro e


se encerrar no dia 15 de dezembro de cada ano, ressalvados os recessos, na forma que dispuser o Regimento Interno da Cmara Municipal. PARGRAFO NICO- As sesses extraordinrias sero convocadas pelo Presidente, em Sesso ou fora dela, mediante, neste ltimo caso, comunicao pessoal e escrita aos Vereadores, com antecedncia mnima de 24 (vinte e quatro) horas.

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Art. 36- As sesses da Cmara Municipal sero realizadas em recinto prprio, destinado ao seu
funcionamento. 1- Comprovada a impossibilidade de acesso ao recinto prprio ou outra causa que impea a sua utilizao, as sesses podero ser realizadas em outro local. 2- As Sesses solenes podero ser realizadas fora do recinto prprio da Cmara Municipal.

Art. 37- As sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio, aprovada por dois teros de seus
membros, quando ocorrer motivo relevante de preservao do decoro parlamentar.

Art. 38- As sesses sero abertas, com a presena de, no mnimo, um tero dos membros da Cmara
Municipal. PARGRAFO NICO- Considerar-se- presente sesso o Vereador que assinar a folha de presena at o incio da ordem do dia e, participar do processo de votao. SEO VII DAS SESSES LEGISLATIVAS EXTRAORDINRIAS

Art. 39- A Cmara Municipal poder ser convocada extraordinariamente, pelo Prefeito, Presidente desta
ou a requerimento da maioria absoluta dos Vereadores, nos casos de urgncia ou de interesse pblico relevante. 1- As sesses legislativas extraordinrias sero convocadas, com antecedncia mnima de 48

(quarenta e oito) horas, e nelas no se tratar de matria estranha convocao. 2- O Presidente da Cmara Municipal dar cincia da convocao, aos Vereadores, atravs de comunicao pessoal e escrita. SEO VIII DAS DELIBERAES

Art. 40- As deliberaes da Cmara Municipal sero tomadas mediante discusso e votao nica, exceto
as que dependam de 2/3 (dois teros) para aprovao que, devero ser votadas em dois turnos, com interstcio mnimo de 3 (trs) dias. PARGRAFO NICO - Os vetos e os requerimentos tero uma discusso e uma nica votao.

Art. 41- A discusso e a votao da matria constante da ordem do dia, sero efetuadas com a presena
da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. 1- O voto ser pblico, salvo as excees previstas nesta Lei. 2- depender de voto favorvel, de dois teros, dos membros da Cmara, a aprovao: I- das leis concernentes a: a) denominao de prprios e logradouros pblicos; b) alienao de bens imveis; c) concesso de servios pblicos; d) concesso de direito real de uso de bens imveis; e) aquisio de bens imveis por doao com encargo; f) concesso de honrarias; e g) concesso de moratria, privilgio e remisso de dvida. II- da realizao de sesso secreta; III- da rejeio de parecer prvio do Tribunal de Contas; IV- da aprovao de proposta para mudana de nome do Municpio; V- da mudana de local de funcionamento da Cmara Municipal; VI- da destituio de componente da Mesa; VII- da representao contra Prefeito; VIII- da alterao desta Lei; IX- do plano diretor; e X- do zoneamento e uso do solo. 3- Depender do voto favorvel, da maioria absoluta, dos membros da Cmara Municipal, a aprovao: I- das leis concernentes:

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a) ao Cdigo Tributrio Municipal; b) ao Cdigo de Edificaes e Obras; c) ao Cdigo de Posturas; d) ao Estatuto dos Servidores Municipais;

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e) criao de cargos e aumento de vencimentos dos servidores municipais; f) obteno de emprstimos de particulares; g) ao Plano Plurianual; h) s Diretrizes Oramentrias; i) ao Oramento Anual; j) planos urbansticos referidos a subunidades especiais e a reas designadas pelo Plano Diretor; e k) aplicao das exigncias de adequado aproveitamento do solo urbano no edificado, subutilizado ou no-utilizado, sob as penas da Lei de diretrizes gerais da poltica urbana, para reas especialmente designadas no Plano Diretor. II- do Regimento Interno da Cmara Municipal; e III- da rejeio do veto do Executivo. 4- A aprovao das matrias, no constantes dos pargrafos anteriores deste artigo, depender do voto favorvel, da maioria simples, dos Vereadores presentes sesso. 5 - A aprovao dos projetos relativos ao Plano Plurianual, s Diretrizes Oramentrias e ao Oramento Anual, depender do quorum de maioria absoluta e de duas discusses e votaes; 6- O Vereador que estiver presidindo a sesso, s ter direito a voto: I- na eleio da Mesa; II- quando a matria exigir, para a sua aprovao, o voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara Municipal; III- quando houver empate na votao; e IV- nas votaes secretas. 7- O voto ser secreto: I- nas deliberaes de veto; II- nas deliberaes sobre a perda de mandato de Vereadores; e III- Nas deliberaes sobre concesso de ttulos, medalhas e demais honrarias. 8- Estar impedido de votar o Vereador que, tiver sobre a matria, interesse particular seu, de seu cnjuge, de parentes at terceiro grau sangneo ou afim, sob pena de nulidade da votao, se o seu voto for decisivo. 9-Ser nula a votao que no for processada nos termos desta lei. 10- A apreciao e votao de matrias referentes ao Plano Diretor, ser feita somente atravs de processo de reviso e atualizao sistemtica, conforme disposto na Lei Complementar, referente ao processo de planejamento e participao comunitria. 11- A aprovao de qualquer matria referente ao meio ambiente e ordenamento do uso e ocupao do solo, ser feita somente uma vez por ano, em perodo concentrado, juntando-se, nessa ocasio, todas as propostas encaminhadas, para apreciao e deliberao unificada. 12- Aprovadas as alteraes nas matrias de que trata o pargrafo anterior, legislao de meio ambiente e ordenamento do uso e de ocupao do solo, sero republicadas na ntegra, incorporadas as alteraes aprovadas. CAPTULO IV O PROCESSO LEGISLATIVO

Art. 42- O Processo Legislativo Municipal compreende a elaborao de:


I- Emendas Lei Orgnica; II- Leis Complementares Lei Orgnica; III- Leis Ordinrias; IV- Decretos Legislativos; e V- Resolues. 1- As emendas Lei Orgnica sero votadas em dois turnos, com interstcio mnimo de dez dias e,

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aprovadas por maioria de dois teros dos membros da Cmara Municipal. 2- As leis complementares Lei Orgnica sero aprovadas por maioria absoluta, dispondo sobre: I- processo permanente de planejamento e participao comunitria; II- vinculao aos planos dos atos da Administrao; e III- requisitos para a criao de Distritos e alterao nas delimitaes destes. 3- As Leis Ordinrias, Decretos Legislativos e Resolues sero aprovadas por maioria simples dos membros da Cmara Municipal, em nico turno.

Art.

43:- O Prefeito poder enviar Cmara Municipal Projetos de Lei sobre matrias de sua

competncia, os quais, se o solicitar, devero ser apreciados dentro de quarenta dias, a contar da data do recebimento. 1- Se o Prefeito julgar a matria urgente, solicitar que a apreciao do Projeto de Lei seja feita em trinta dias. 2- A fixao do prazo de urgncia ser expressa e poder ser feita depois da remessa do Projeto de Lei, considerando a data do recebimento do pedido como termo inicial. 3- Esgotados os prazos sem apreciao do Plenrio, o Presidente da Cmara colocar o projeto na ordem do dia, at que se ultime a discusso e votao. 4- Os prazos no fluem nos perodos de recesso da Cmara Municipal e no se interrompem no perodo de Sesses Legislativas Extraordinrias. 5- As disposies deste artigo no sero aplicveis tramitao dos Projetos de Leis que tratem de matria codificada.

Art. 44- O Projeto de Lei que receber parecer contrrio de todas as comisses permanentes, ser
considerado prejudicado implicando o seu arquivamento.

Art. 45- A matria de Projeto de Lei rejeitado, somente poder constituir objeto de novo Projeto de
Lei, na mesma Municipal. sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara

Art. 46- Aprovado o Projeto de Lei na forma regimental, o Presidente da Cmara Municipal, no prazo de
dez dias teis, o enviar ao Prefeito para sano. 1- Se o Prefeito julgar o Projeto de Lei, no todo ou em parte inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, dentro de quinze dias teis, contados da data que o receber, comunicando ao Presidente da Cmara Municipal, dentro de quarenta e oito horas, as razes do veto. 2- O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. 3- Decorrido o prazo de quinze dias teis, o silncio do Prefeito implicar sano. 4- Comunicado o veto, a Cmara Municipal dever apreci-lo, com o devido parecer, dentro de trinta dias, contados da data do recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara, em escrutnio secreto. 5- Rejeitado o veto, o Projeto de Lei retornar ao Prefeito que, ter o prazo de quarenta e oito horas para o promulgar. 6- O veto ao Projeto de Lei oramentria ser apreciado pela Cmara Municipal, dentro de dez dias teis, contados da data do recebimento. 7- No caso do pargrafo segundo e decorridos os prazos referidos nos pargrafos terceiro e quarto, o Presidente da Cmara Municipal promulgar a lei, dentro de quarenta e oito horas. 8- Quando se tratar de rejeio de veto parcial, a lei promulgada tomar o mesmo nmero da original. 9- O prazo de trinta dias, referido no pargrafo quarto, no flui nos perodos de recesso da Cmara Municipal. 10- A manuteno do veto no restaura matria do Projeto de Lei original, suprimida ou modificada pela Cmara Municipal.

Art. 47- A iniciativa de Projeto de Lei de competncia do Vereador, da Mesa Diretora da Cmara
Municipal, do Prefeito e da populao, obedecidas as normas constitucionais. 1- Compete privativamente ao Prefeito a iniciativa dos Projetos de Leis de:

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I- matria subvenes; oramentria e que autorize a

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abertura de crditos ou conceda auxlios, prmios e

II- que discipline aos servidores pblicos, o regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; III- criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos na Administrao Direta e autarquia, bem como a fixao de alterao da remunerao do cargo, emprego ou funo; IV- criao, estruturao e atribuies das secretarias ou departamentos equivalentes e rgos da Administrao Pblica; e V- matria dispondo sobre o Plano Diretor. 2- No ser admitido o aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvado o disposto do inciso I, do pargrafo 1, e do artigo 48.

Art. 48- A Cmara Municipal deliberar, mediante Resoluo, sobre assuntos de sua economia interna e,
nos demais casos de sua competncia privativa, por meio de Decreto Legislativo.

Art. 49- A iniciativa popular no processo legislativo, ser exercido com apresentao Cmara
Municipal de: I- Anteprojeto de Lei; e II- Projeto de Lei. 1- O Anteprojeto de Lei, subscrito por qualquer eleitor do Municpio, ser apreciado pela Mesa da Cmara que, acolhendo o processar como Projeto de Lei de sua autoria, assegurando ao autor do projeto a sua defesa ante s comisses. 2- O Projeto de Lei, subscrito por no mnimo cinco por cento de eleitorado do Municpio, poder ser defendido ante s comisses por um dos signatrios, desde que inscrito para tal.

Art. 50- A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada, mediante proposta da maioria absoluta dos
membros da Cmara Municipal, por 5% (cinco por cento) dos eleitores e, tambm, por proposta do Prefeito Municipal.

Art. 51- Compete privativamente Cmara Municipal.


I- eleger a sua mesa ou destitu-la; II- votar o seu Regimento Interno; III- organizar os seus servios administrativos; IV- tomar o compromisso do Prefeito; V- representar contra o Prefeito; VI- fixar os subsdios dos Vereadores, do Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrios; VII- julgar os Vereadores; VIII- conceder licena ao Prefeito e aos Vereadores; IX- autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio, quando por mais de 15 (quinze) dias e, do Pas, por qualquer tempo; X- criar comisses de inqurito sobre fato determinado e por prazo certo, mediante requerimento de um tero dos seus membros, no podendo funcionar, concomitantemente, mais de trs comisses; XI- solicitar informaes ao Prefeito, sobre assuntos referentes a administrao; XII- apreciar os vetos; XIII- conceder honrarias a pessoas que, reconhecida e comprovadamente, tenham prestado servios relevantes ao Municpio; XIV- julgar as contas do Municpio; XV- convocar os titulares de rgos da Administrao Municipal para prestar informaes sobre matrias de sua competncia; e XVI- deliberar sobre assuntos de sua economia interna, mediante resoluo e, nos demais casos da sua competncia privativa, por meio de Decreto Legislativo. CAPTULO V

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DO PODER EXECUTIVO SEO I DO PREFEITO MUNICIPAL Subseo I Da Posse e Exerccio

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Art. 52- O Prefeito tomar posse na sesso solene de instalao da legislatura, logo aps a dos
Vereadores, prestando, a seguir, o seguinte juramento: "MANTER E CUMPRIR A CONSTITUIO, OBSERVAR AS LEIS E ADMINISTRAR O MUNICPIO, VISANDO O BEM GERAL DE SUA POPULAO". 1 - Para a posse, o Prefeito se desincompatibilizar de qualquer atividade que, de fato ou de direito, seja inconcilivel com o exerccio do mandato. 2 - Se o Prefeito no tomar posse nos 10 (dez) dias subseqentes fixados para tal, salvo motivo relevante aceito pela Cmara Municipal, seu cargo ser declarado vago, por ato do Presidente da Cmara Municipal. 3 - No ato da posse e ao deixar o cargo, o Prefeito apresentar declarao de bens Cmara Municipal.

Art. 53- O exerccio do mandato dar-se-, automaticamente, com a posse, assumindo o Prefeito todos os
direitos e obrigaes inerentes ao cargo. Seo II DAS ATRIBUIES

Art. 54- Ao Prefeito compete:


I - representar o Municpio, em juzo ou fora dele; II - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos na Constituio Federal e nesta Lei; III - vetar, total ou parcialmente Projetos de Lei aprovados pela Cmara Municipal; IV - sancionar e promulgar leis, determinando a sua publicao, no prazo de 15 (quinze) dias; V - expedir decretos e regulamentos, para fiel execuo da legislao municipal; VI - prestar Cmara Municipal, dentro de 15 (quinze) dias teis aps protocolado o pedido, as informaes solicitadas; VII - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal, para deliberar sobre matria de interesse pblico relevante e urgente; VIII - dispor sobre a organizao e o funcionamento da Administrao Municipal, na forma da lei; IX - expedir os atos prprios da atividade administrativa; X - declarar estado de calamidade pblica; XI - desapropriar bens; XII - instituir servides administrativas; XIII - alienar bens imveis, mediante prvia e expressa autorizao da Cmara Municipal; XIV - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros, na forma da lei; XV - contratar terceiros para a execuo de servios pblicos, na forma da lei; XVI - dispor sobre a execuo oramentria; XVII - superintender a arrecadao de tributos e de preos dos servios pblicos; XVIII - aplicar as multas previstas em leis e contratos; XIX - fixar os preos dos servios pblicos; XX - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante autorizao da Cmara Municipal; XXI - remeter Cmara Municipal os recursos oramentrios que devam ser despendidos de uma s vez, no prazo de 15 (quinze) dias a partir da data da solicitao; XXII - remeter Cmara Municipal, at o dia 20 (vinte) de cada ms, as parcelas da dotao oramentria que devem ser despendidas por duodcimos;

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XXIII - celebrar convnios e consrcios com prvia autorizao da Cmara Municipal; XXIV abrir crdito extraordinrio nos casos de calamidade pblica, em carter excepcional,

comunicando imediatamente o fato Cmara Municipal; XXV - prover os cargos pblicos; XXVI - expedir os atos referentes situao funcional dos servidores; XXVII - determinar a instaurao de sindicncia e processo administrativo disciplinar; XXVIII - aprovar, aps o parecer do rgo competente, projetos de edificao, loteamento, arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos; XXIX - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidas sobre matria de competncia do Executivo Municipal; XXX - oficializar, obedecidas as normas urbansticas, os logradouros pblicos; XXXI - encaminhar ao Tribunal de Contas e Cmara Municipal, at 31 (trinta e um) de maro de cada ano, a prestao de contas do Municpio, relativa ao exerccio anterior; XXXII - remeter Cmara Municipal, at 15 (quinze) de abril de cada ano, o relatrio sobre a situao geral da Administrao Municipal; XXXIII - solicitar o auxlio dos rgos de segurana, quando necessrio, para o cumprimento de seus atos; XXXIV - transferir temporria ou definitivamente, a sede da Prefeitura; e XXXV - exercer, com o apoio dos auxiliares diretos, a direo superior da Administrao Municipal, bem como outras atribuies previstas nesta lei; PARGRAFO NICO - O Prefeito poder delegar por decreto, as atribuies mencionadas nos incisos IX, XV, XVIII, XIX, XXVIII e XXIX, aos auxiliares diretos que, observaro os limites traados nas respectivas delegaes. Seo III DOS DIREITOS E DEVERES

Art. 55 - So entre outros, direitos do Prefeito:


I - julgamento pelo Tribunal de Justia, nas contravenes, nos crimes comuns e de responsabilidade; II - inviolabilidade por opinies e conceitos emitidos no exerccio do cargo; III - priso especial; IV - remunerao mensal condigna; e V - licena, nos termos desta Lei.

Art. 56 - So entre outros, deveres do Prefeito:


I - respeitar, defender e cumprir as Constituies Federal e Estadual, a Lei Orgnica do Municpio e as leis do Pas e, tratar com respeito e dignidade os Poderes constitudos e seus representantes; II - planejar as aes administrativas, visando a sua transparncia, eficincia, economia e a

participao comunitria; III - tratar com dignidade o Legislativo Municipal , colaborando para o seu bom funcionamento e respeitando seus membros; IV - atender s convocaes, prestar esclarecimentos e informaes, no tempo e forma regulares, solicitados pela Cmara Municipal; V - colocar a disposio da Cmara, no prazo estipulado, as dotaes oramentrias que lhe forem destinadas; VI - encaminhar ao Tribunal de Contas, no prazo estabelecido, as contas municipais do exerccio anterior; e VII - deixar, conforme regulado no artigo 143, desta lei, anualmente, a disposio de qualquer contribuinte, durante 60 (sessenta) dias, as contas municipais, de forma a garantir-lhes a compreenso, o exame e a apreciao.

Art. 57 - Os direitos e deveres previstos nos artigos anteriores so extensivos, no que couber, ao

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substituto ou sucessor do Prefeito. Subseo I DA LICENA

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Art. 58 - O Prefeito no poder se ausentar do Municpio ou afastar-se do cargo, por mais de 15


(quinze) dias consecutivos, sob pena de cassao do mandato.

Art. 59 - O Prefeito somente poder licenciar-se:


I - por motivo de doena, devidamente comprovada; II - por motivo de licena gestante; e III - em razo de servio ou misso de representao do Municpio. 1 - O Regimento Interno da Cmara Municipal disciplinar o pedido e a aprovao, pelo Plenrio, das licenas previstas neste artigo. 2 - O Prefeito regularmente licenciado nos termos dos incisos I, II e III, deste artigo, ter direito a perceber seu subsdio integralmente. Subseo II DO SUBSDIO

Art. 60 - O subsdio do Prefeito e do Vice-Prefeito ser fixado pela Cmara Municipal, no ltimo ano
da legislatura, at 30 (trinta) dias antes das eleies, vigorando para a legislatura subseqente, por lei de iniciativa do Poder Legislativo, assegurada a reviso, sem distino dos ndices que forem concedidos para os servidores locais.

Art. 61 - O subsdio do Prefeito e do Vice-Prefeito ser fixado, determinando o valor em moeda


corrente no pas, vedada qualquer vinculao, estabelecido em parcela nica e atendido o limite constitucional. Subseo III DA RESPONSABILIDADE

Art. 62 - O Prefeito, observado o que estabelece o Artigo 29, inciso X, da Constituio Federal, em
razo de seus atos, contravenes penais, crimes comuns, e de responsabilidade e infraes polticoadministrativas, ser processado, julgado e apenado em processos independentes. Seo IV DAS INCOMPATIBILIDADES

Art. 63 - O Prefeito no poder:


I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista ou empresas concessionrias de servio ou obras pblicas, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) patrocinar causas de qualquer natureza contra o Municpio ou suas entidades descentralizadas; e c) ser diretor, proprietrio ou scio de empresa contratada pelo Municpio ou que dele receba privilgios ou favores. II - desde a posse: a) exercer cargo, funo ou emprego pblico em qualquer das entidades da administrao direta e indireta da Unio, do Estado, do Distrito Federal e do Municpio ou em empresas concessionrias e permissionrias de servios e obras pblicas; b) participar de qualquer espcie de conselho das entidades mencionadas no inciso anterior; c) exercer outro mandato pblico eletivo; e d) pleitear interesses privados perante a procurador. Seo V DA PERDA DO MANDATO Administrao Municipal, na qualidade de advogado ou

Art. 64 - Ocorre a perda do mandato de Prefeito por extino ou por cassao.


Subseo I DA EXTINO DO MANDATO

Art. 65 - Extinge-se o mandato do Prefeito e, assim ser declarado pelo Presidente da Cmara
Municipal quando: I - ocorrer o falecimento;

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II - ocorrer a renncia expressa ao mandato;

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III - incidir nas incompatibilidades para o exerccio do mandato e no se desincompatibilizar at a posse e, nos casos supervenientes, no prazo de 15 (quinze) dias, contados do recebimento de notificao para isso, promovida pelo Presidente da Cmara Municipal, garantido o contraditrio e a ampla defesa; e IV - Deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara Municipal, na data prevista. 1 - Considera-se formalizada a renncia e, por conseguinte, como tendo produzido todos os seus efeitos para os fins deste artigo, quando protocolada nos servios administrativos da Cmara Municipal. 2 - Ocorrido e comprovado o ato ou o fato extintivo, o Presidente da Cmara Municipal, na primeira reunio, comunicar ao plenrio e far constar da ata a declarao da extino do mandato, garantido o direito ao contraditrio e a ampla defesa, e convocar o substituto legal para a posse. 3 - Se a Cmara Municipal estiver em recesso, ser imediatamente convocada pelo seu Presidente, para os fins do pargrafo anterior. Subseo II DA CASSAO DO MANDATO

Art. 66 - A Cmara Municipal, nas infraes politico-administrativas, nos termos da lei, assegurados,
dentre outros requisitos de validade, o contraditrio, a publicidade, a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes e a deciso motivada que, se limitar a decretar a cassao do mandato.

Art. 67 - So infraes poltico-administrativas:


I - deixar de apresentar a declarao de bens, nos termos do 3, do artigo 52, desta Lei Orgnica; II - impedir o livre e regular funcionamento da Cmara Municipal; III - impedir o exame de livros e outros documentos que devam constar dos arquivos da Prefeitura, bem como a verificao de obras e servios municipais por Comisso de Investigao da Cmara ou auditoria regularmente constituda; IV - desatender, sem motivo justo, os pedidos de informao da Cmara Municipal, quando formulados de modo regular; V - retardar a regulamentao e a publicao ou deixar de publicar leis e atos sujeitos a essas formalidades; VI - deixar de enviar Cmara Municipal, no tempo devido, os Projetos de Lei relativos ao Plano Plurianual, s Diretrizes Oramentrias e aos Oramentos Anuais e outros cujos prazos estejam fixados em lei; VII - descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro; VIII - praticar, contra expressa disposio de lei ou omitir-se na prtica daqueles atos de sua competncia; IX - se omitir ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do Municpio, sujeitos administrao da Prefeitura; X - se ausentar do Municpio, por tempo superior ao permitido pela Lei Orgnica, salvo licena da Cmara Municipal; XI - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo; e XII - no entregar os duodcimos Cmara Municipal, conforme previstos em lei. PARGRAFO NICO - Sobre o substituto do Prefeito, incidem as infraes poltico-administrativas de que trata este artigo, sendo-lhe aplicvel o processo pertinente, ainda que cessada a substituio.

Art. 68 - Se aplica ao processo de cassao do mandato do Prefeito, o disposto nesta Lei Orgnica e
no Regimento Interno da Cmara Municipal.

Art. 69 - A Cmara Municipal poder afastar o Prefeito:


I - por determinao judicial e, enquanto perdurar a ordem, quando a denncia pela prtica de crime comum, de responsabilidade ou ato de improbidade administrativa, for recebida pelo Poder Judicirio. Seo VI DO VICE-PREFEITO

Art. 70 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Prefeito,
auxiliar a este, sempre que por ele for convocado para misses especiais.

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Art. 71 - Observar-se-, no que couber, quanto ao Vice-Prefeito, relativamente posse, ao exerccio,


aos direitos e deveres, as incompatibilidades e impedimentos, a declarao de bens e as licenas, o que esta lei estabelece para o Prefeito e o que lhe for especificamente determinado. PARGRAFO NICO - Ser extinto, e assim declarado pelo Presidente da Cmara Municipal, o mandato do Vice-Prefeito que se recusar a substituir ou a suceder o Prefeito, nos casos de impedimento ou vacncia.

Art. 72 - Cabe ao Vice-Prefeito:


I - substituir o Prefeito, nos casos de licena e suceder-lhe nos de vaga, observado o disposto nesta Lei; e II - auxiliar na direo da administrao pblica municipal, conforme lhe for determinado pelo Prefeito ou estabelecido em lei. 1 - Por nomeao do Prefeito, o Vice-Prefeito poder ocupar cargo de provimento em comisso na Administrao direta ou cargo, emprego ou funo na Administrao descentralizada. 2 - Na hiptese do pargrafo anterior, o Vice-Prefeito dever optar pela remunerao. Seo VII DA SUBSTITUIO E DA SUCESSO

Art. 73 - O Vice-Prefeito substitui o Prefeito, nos casos de licena e sucede-lhe nos de vaga.
PARGRAFO NICO - Se considera vago o cargo de Prefeito, e assim ser declarado pelo Presidente da Cmara, quando ocorrer morte, renncia ou perda do mandato.

Art. 74 - Nos casos de licena do Prefeito e do Vice-Prefeito ou de vacncia dos respectivos cargos,
assumir o Presidente da Cmara que, completar o perodo se as vagas tiverem ocorrido na segunda metade do mandato. PARGRAFO NICO - Se as vagas tiverem ocorrido na primeira metade do mandato, far-se- eleio direta, na forma da legislao eleitoral e no prazo mximo de 90 (noventa) dias, cabendo aos eleitos completar o perodo.

Art. 75 - Os substitutos legais do Prefeito no podero se recusarem a substituio ou a sucesso,


sob pena de extino dos respectivos mandatos. PARGRAFO NICO - Enquanto o substituto legal no assumir, responder pelo expediente da Prefeitura o servidor responsvel pelos negcios jurdicos do Municpio. SEO VIII DOS AUXILIARES DIRETOS DO PREFEITO

Art. 76 - So auxiliares diretos do Prefeito, os ocupantes de cargo, emprego, ou funo de livre


nomeao e exonerao, pertencentes ao primeiro escalo da Administrao Municipal.

Art. 77 - Compete aos Secretrios Municipais, alm de outras atribuies estabelecidas nesta Lei
Orgnica e, em leis atinentes: I- exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da Administrao Municipal na rea de sua competncia e, referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito Municipal; II- expedir instrues para execuo das leis, decretos e regulamentos; III- apresentar ao Prefeito Municipal, relatrio anual de sua gesto na Secretaria; e IV- Praticar os atos pertinentes as atribuies que lhe forem outorgadas pelo Prefeito Municipal.

Art.

78

Os

Secretrios

Municipais

sero

sempre

nomeados

em

provimento

comissionado,

faro

declarao de bens no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo.

Art. 79 - Por deliberao da maioria de seus membros, a Cmara poder convocar Secretrio Municipal
ou Diretor para, pessoalmente, prestar informaes acerca de assuntos previamente estabelecidos. PARGRAFO NICO - A falta de comparecimento do Secretrio Municipal ou Diretor, sem justificativa razovel, ser considerado desrespeito Cmara e, se o convocado for Vereador licenciado, o no comparecimento nas condies mencionadas, caracterizar procedimento incompatvel com o decoro parlamentar passvel de instaurao do respectivo processo, na forma da lei federal e suscetvel com efeitos de cassao do mandato.

Art. 80 - Os auxiliares diretos do Prefeito, por iniciativa prpria e devidamente autorizados,


podero comparecer perante o plenrio ou a qualquer comisso da Cmara, para expor assuntos e discutir projeto de lei ou qualquer outro ato normativo relacionado com o seu servio administrativo ou sua rea.

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TTULO III DA ORGANIZAO PBLICA MUNICIPAL CAPTULO I DA ADMINISTRAO MUNICIPAL SEO I - PRINCPIOS GERAIS

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Art. 81 - A administrao pblica direta e indireta do Municpio de Santana de Parnaba obedecer aos
princpios motivao, da legalidade, impessoalidade, eficincia e moralidade, demais publicidade, previstos razoabilidade, na finalidade, Federal, interesse pblico, preceitos Constituio

inclusive nos que respeitam s obras, servios, compras e as alienaes. SEO II DA GUARDA MUNICIPAL COMUNITRIA

Art. 82 - A lei municipal, de iniciativa privativa do Executivo, poder instituir guarda municipal
comunitria destinada proteo dos bens, servios, instalaes do Municpio e de suas entidades da administrao indireta, autrquica e fundacional. SEO III DOS SERVIOS PBLICOS MUNICIPAIS

Art. 83 - Os servios pblicos constituem dever do Municpio. Art. 84 - Ao usurio dos servios pblicos fica garantida sua prestao compatvel com a dignidade
humana e com regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia e modicidade de tarifas.

Art. 85 - Os servios pblicos municipais sero prestados pelo Poder Pblico ,diretamente ou sob
regime de concesso ou permisso, nos termos desta lei e de lei especfica de natureza nacional.

Art. 86 - Sero considerados servios pblicos os servios de utilidade pblica, assim institudos
por lei municipal que os regulamente.

Art. 87 - Lei municipal dispor sobre:


I - o regime de concesses e permisses de servios pblicos, o carter especial do respectivo contrato, prazo de durao, condies de caducidade, fiscalizao e restrio das outorgas; II - o direito dos usurios; III - poltica tarifria; e IV - a obrigao de manter servio adequado.

Art. 88 - Os servios pblicos prestados indiretamente pelo Municpio, dependero de licitao prvia
para a outorga, sendo de obrigatria observncia os princpios gerais consignados em lei federal, que disporo sobre normas gerais de licitao, salvo excees delimitadas pela lei questo. SEO IV DOS BENS MUNICIPAIS

Art. 89 - Constituem bens municipais todas as coisas mveis, imveis e semoventes, direitos e aes
que a qualquer ttulo, pertenam ou vierem a pertencer ao Municpio.

Art. 90 - Compete ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara
Municipal, sob aqueles que estiverem sob sua administrao. PARGRAFO NICO - A alienao de bens de uso comum do povo ou de uso especial ser precedida de: I - interesse pblico devidamente justificado; II - autorizao legislativa; III - avaliao; e IV - desafetao.

Art. 91 - A alienao dos bens municipais, subordinada a existncia de interesse pblico, devidamente
justificado, ser precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas: I- Quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta nos seguinte casos: a) doao, constando da lei e da escritura pblica os encargos do donatrio, o prazo para o

cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato; e

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b) permuta.

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II- quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos: a) doao, permitida exclusivamente para fins de interesse social; e b) permuta. PARGRAFO 1 - O Municpio, preferencialmente venda ou doao de bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta, quando o uso se destinar ao concessionrio de servio pblico ou quando houver relevante interesse pblico, devidamente justificado. PARGRAFO 2 - A venda aos proprietrios lindeiros de imveis remanescentes, resultantes de obras pblicas ou de modificao de alinhamento, inaproveitveis para edificaes, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa.

Art. 92 - A regularizao de ocupaes de imveis urbanos e rurais, pertencentes ao patrimnio


pblico municipal, dar-se- atravs de direito real de uso.

Art. 93 - A aquisio de bens imveis, por compra, permuta ou doao ao Municpio, depender de
prvia autorizao legislativa.

Art. 94 - vedada a doao de rea verde de domnio pblico, de propriedade do Municpio que, em
virtude de lei, tenham sido desafetadas.

Art. 95 - O Municpio promover o cadastro e identificao das terras em domnio indefinido, para
implementao de suas polticas pblicas, em especial agrria, agrcola e ambiental.

Art. 96 - O uso de bens municipais por terceiros, poder ser feito mediante concesso, permisso ou
autorizao, conforme o caso e, o interesse pblico seja devidamente justificado ou seja exigido, garantindo em qualquer hiptese, a preservao do meio ambiente e do patrimnio histrico-cultural.

Art. 97 - A regularizao de ocupaes de imveis urbanos e rurais, pertencentes ao patrimnio


pblico municipal, dar-se- atravs de direito real de uso. 1 A concesso administrativa dos bens pblicos de uso dominial, depender de autorizao

legislativa e licitao. 2 - A concesso administrativa de uso de bens de uso comum do povo e de uso especial, somente poder ser outorgada mediante autorizao legislativa e licitao. 3 - A permisso que, poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser outorgada por tempo

indeterminado e a ttulo precrio, formalizada atravs de decreto. 4 - A autorizao que, poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser outorgada para atividades especficas e transitrias, pelo prazo mximo de 60 dias, prorrogvel por igual perodo, no mximo uma vez. CAPTULO II SEO I DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL

Art. 98 - O Municpio organizar sua administrao e exercer suas atividades com base num processo
de planejamento de carter permanente, com a cooperao das associaes representativas da populao. PARGRAFO NICO:- Se considera processo de planejamento, cumulativamente: I- a elaborao dos planos gerais e especficos, voltados ao desenvolvimento do Municpio e ao ordenamento de suas funes pblicas; II- a implantao, o acompanhamento, a avaliao e a reelaborao sistemtica das diretrizes e proposies em geral, constantes dos planos; IIIa manuteno e funcionamento do sistema de planejamento que, articula a participao da

administrao e da populao do Municpio; IV- a manuteno e atualizao constante do Sistema de Informaes Municipais que, fornece as bases tcnicas para a elaborao dos planos e suas revises e atualizaes; e V- a ao planejada do Municpio junto aos rgos, entidades e sistemas regionais, dos quais

participa.

Art. 99 - Os planos integrantes do processo de planejamento fornecero as orientaes e diretrizes a


serem obedecidas normativamente, pelos diversos setores do Poder Pblico atuantes no Municpio e as indicaes para as aes do setor privado no sentido do seu desenvolvimento. PARGRAFO 1 - Integram o processo de planejamento os seguintes planos:

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I- planos gerais, assim entendidos, aqueles que abordam a realidade do Municpio em seu conjunto, dispondo sobre todas as esferas e campos de atuao do Poder Pblico e da comunidade compreendendo: a) Plano Diretor; e b) Plano Plurianual. II- Planos Especficos, assim entendidos aqueles que abordam ou dispem sobre campos ou temas

precpuos da realidade do Municpio que se classificam nas categorias: a) planos setoriais, referidos aos setores tcnicos, segundo os quais se organiza a ao do Poder Pblico; b) planos temticos, referidos a campos ou temas singularizados que no se conotem como setores de atuao tcnica do Poder Pblico; e c) planos urbansticos referidos a subunidades, especialmente designadas no Plano Diretor para essa finalidade. PARGRAFO 2 - Os planos vinculam os atos dos rgos e entidades da administrao direta ou indireta. PARGRAFO 3 - O Plano Plurianual e os Planos Especficos seguiro as orientaes e diretrizes contidas no Plano Diretor, no podendo contrari-las ou desvi-las.

Art. 100 - O controle interno ser exercido pelo Executivo para:


I- proporcionar ao controle externo, condies indispensveis para exame da execuo oramentria; e II- acompanhar o desenvolvimento das atividades programadas pela administrao municipal.

Art.

101

- O Sistema de Informaes Municipais manter, permanentemente atualizados os dados


informaes qualitativas e gerenciais adequadas a sustentao do processo de

indicadores,

planejamento, a tributao, ao suporte e a tomada de decises da alta autoridade municipal, a organizao das aes setoriais, a comunicao social do Poder Pblico e ao esclarecimento da populao sobre a realidade local e a ao da Administrao. PARGRAFO 1 - Os agentes pblicos e privados ficam obrigados a fornecer ao Municpio, nos termos da lei, todos os dados necessrios ao Sistema de Informaes Municipais. PARGRAFO 2 - franqueada a consulta por parte da populao ao Sistema de Informaes Municipais, admitida a cobrana aos interessados dos custos de verificao e fornecimento da informao solicitada.

Art. 102

- So instrumentos de implantao dos planos integrantes do processo de planejamento

permanente do Municpio, devendo, obrigatoriamente, com estes guardar compatibilidade: I- a legislao do meio ambiente e ordenamento do uso e ocupao de solo; II- o Cdigo de Obras; III- o Cdigo de Posturas Municipais; IV- todos os meios de imposio do poder de propulso do Municpio, especialmente suas rendas tributrias, incentivos fiscais e isenes; V- os programas de obras e prestao de servios municipais, de infra-estrutura e sociais; e VI- as diretrizes e programaes oramentrias. PARGRAFO 1: - A legislao de meio ambiente e ordenamento do uso e ocupao do solo dispor sobre as intervenes em geral, os empreendimentos de parcelamento, infra-estrutura e edificao, a localizao e o exerccio de atividades, considerados, sempre, em relao ao stio, aos ecossistemas e as estruturas de assentamento no territrio do Municpio. PARGRAFO 2 - O Cdigo de Obras dispor sobre os aspectos de segurana, conforto e higiene das obras de infra-estrutura, edificaes e instalaes, singularmente consideradas. PARGRAFO 3 - O Cdigo de Posturas Municipais dispor sobre os implementos visuais, o mobilirio urbano, a manuteno e uso dos logradouros e bens de uso comum do povo e dos prprios municipais, bem como sobre os procedimentos a serem observados, por parte da Administrao, na manuteno e no uso, por parte da populao, dos servios pblicos locais. PARGRAFO 4 - Lei complementar ordenar e disciplinar o processo de planejamento permanente do Municpio e a participao da populao naquele processo, devendo dispor, sem prejuzo de outros eventualmente pertinentes, sobre os seguintes assuntos: I - competncia, organizao, integrao e participao da Administrao e da populao no sistema de planejamento; II - funes e contedos mnimos ou tpicos dos planos das diferentes categorias que, integram o

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processo de planejamento;

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III - meios de provimento da vinculao aos planos dos Atos da Administrao; IV - regime de planejamento, abrangendo a vigncia dos planos e a sistemtica de sua elaborao, discusso e encaminhamento a aprovao, assegurada nesta sistemtica a participao direta da populao; e V - meios de provimento da vinculao aos planos do contedo dos instrumentos de sua aplicao.

Art. 103 - O Municpio adotar o planejamento como instrumento de ao para o desenvolvimento fsicoterritorial, econmico, social e cultural da comunidade, bem como para a aplicao dos recursos humanos, materiais e financeiros do Governo Municipal.

Art. 104 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou subvenes a entidades privadas
com fins lucrativos.

Art. 105 - A organizao administrativa do Municpio dispor, obrigatoriamente, de setor destinado a


atender reclamaes e reivindicaes dos contribuintes mediante a solicitao prvia, de no mnimo 15 (quinze) dias, nos termos da lei.

Art. 106 - A administrao obrigada a fornecer a qualquer muncipe para defesa de seus direitos e
esclarecimentos de situaes de interesse pessoal, no prazo mximo de dez dias teis, certides de atos, contratos, decises ou pareceres, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar sua expedio. No mesmo prazo dever atender as requisies judiciais, se outro no for fixado pela autoridade judiciria. SEO II DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS

Art. 107 - Nenhum empreendimento de obras e servios do Municpio poder ter incio sem prvia
elaborao do plano respectivo, no qual obrigatoriamente, conste: I- a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse comum; II- os pormenores para a sua execuo; III- os recursos para o entendimento das respectivas despesas; e IV- os prazos para o seu incio e concluso, acompanhados da respectiva justificao. PARGRAFO 1 - Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo casos de extrema urgncia, ser executada sem prvio oramento de seu custo.

Art. 108 - Observadas as normas gerais estabelecidas pela Unio, a Lei Municipal, disciplinar,
suplementarmente e no que couber, o procedimento de licitao imprescindvel a contratao de obras, servios, compras e alienaes do Municpio. PARGRAFO NICO - Nas licitaes do Municpio, os rgos da administrao indireta e fundacionais, observar-se-o, sob pena de nulidade, os princpios de isonomia, legalidade, impessoalidade, publicidade, probidade administrativa, vinculao ao instrumento convocatrio e julgamento objetivo, conforme disposto na legislao pertinente.

Art. 109 - O Municpio organizar e prestar, diretamente ou sob o regime da concesso ou permisso,
os servios pblicos de sua competncia. PARGRAFO 1- As permisses e as concesses de servios pblicos municipais, outorgadas em desacordo com o estabelecido neste artigo, sero nulas de pleno direito. PARGRAFO 2- Os servios pblicos municipais ficaro sujeitos a regulamentao do Municpio. PARGRAFO 3- O Municpio retomar, sem indenizao, os servios pblicos municipais permitidos ou concedidos, se executados em desconformidade com o ato do contrato. PARGRAFO 4- O transporte coletivo, direito dos muncipes e dever do Poder Pblico, ter carter essencial e ser prestado, diretamente pelo Municpio ou mediante permisso ou concesso. PARGRAFO 5A concesso de servio pblico ser outorgada, mediante contrato precedido de

concorrncia e autorizao legislativa. PARGRAFO 6- A permisso de servio pblico, sempre a ttulo precrio, ser outorgada por decreto, aps edital de chamamento de interessados, para escolha do melhor pretendente. PARGRAFO 7Os servios concedidos e permitidos ficaro sempre sujeitos a regulamentao e

fiscalizao do Municpio, incumbindo, aos que executem, sua permanente atualizao e adequao s necessidades dos usurios. PARGRAFO 8- As pessoas jurdicas de direito pblico e de direito privado, prestadoras de servios

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pblicos, respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurando o direito de regresso contra o responsvel, nos casos de dolo ou culpa.

Art. 110 - O Municpio poder realizar obras e servios pblicos de interesse comum, mediante
convnio com a Unio, Estado ou com outros Municpios e com entidades particulares. SEO III DOS ATOS ADMINISTRATIVOS E DE SUA PUBLICAO

Art. 111 - A Lei dever fixar prazos para a prtica dos atos administrativos e, estabelecer recursos
adequados a sua reviso, indicando seus efeitos e forma de processamento.

Art. 112 - As Leis e Atos Oficiais externos, devero ser publicados no rgo de imprensa oficial do
Municpio e, na sua inexistncia, em jornal regional de circulao local regular, para que produzam seus efeitos, podendo a publicao dos atos no normativos, ser resumida. PARGRAFO NICO - A escolha do rgo de imprensa para a divulgao das Leis e Atos Oficiais dever ser feita por licitao que, se levar em conta, no s as condies de preo, como as circunstncias de frequncia, tiragem, distribuio e o preenchimento dos requisitos legais.

Art. 113 - vedado ao Poder Pblico Municipal editar jornal de qualquer espcie que no seja o
Dirio Oficial do Municpio. PARGRAFO 1- Fica, tambm, proibida ao poder Pblico Municipal, a edio de revistas de qualquer espcie, catlogos, folhetos e similares, exceto os que tratam de campanhas institucionais ou promocionais do Municpio. PARGRAFO 2- O disposto neste artigo aplica-se aos rgos de Administrao direta ou indireta do Municpio.

Art. 114 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos
municipais, qualquer que seja o veculo de comunicao, somente poder ter carter informativo, educativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem a promoo pessoal de autoridade ou servidor pblico. SEO V DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS

Art. 115 - A lei assegurar aos servidores da administrao direta, isonomia de vencimentos, para
cargos e atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas a natureza ou ao local de trabalho.

Art. 116 - Aplica-se aos servidores pblicos municipais, para efeito de estabilidade, o disposto no
artigo 41, da Constituio Federal.

Art. 117 - Ao Servidor Pblico assegurado a percepo de adicional por tempo de servio, sempre
concedido por qinqnios, bem como a sexta-parte dos vencimentos integrais concedida aps 25 (vinte e cinco) anos de efetivo exerccio, que incorporar-se-o aos vencimentos para todos os efeitos.

Art. 118 - O exerccio de mandato eletivo por servidores pblicos se dar observadas as disposies
previstas no artigo 38, da Constituio Federal.

Art. 119 - As vantagens de qualquer natureza, s podero ser concedidas por lei e quando atenderem,
efetivamente, ao interesse pblico e as exigncias do servio.

Art. 120 - Fica a administrao direta e indireta obrigada a promover seguro de vida e de acidentes,
para o servidor que exera cargo ou funo de natureza insalubre ou perigosa, declaradas em Lei Municipal.

Art. 121 - Os servidores municipais que receberem auxlio doena, tero complementao do salrio at
o total dos proventos, nos primeiros 06 (seis) meses de afastamento.

Art. 122 - Fica assegurado o direito de reunio em locais de trabalho aos servidores pblicos, desde
que no exista comprometimento de atividades funcionais regulares e que sejam aps o expediente normal.

Art. 123 - Os vencimentos, as vantagens ou qualquer parcela remuneratria paga aos servidores com
atraso, devero ser corrigidos monetariamente, de acordo com os ndices oficiais aplicveis a espcie.

Art. 124 - O Municpio responsabilizar os seus servidores por danos causados a administrao ou por
pagamentos efetuados em desacordo com as normas legais, sujeitando-os ao sequestro e retirada dos bens, nos termos da lei.

Art. 125 - O servidor investido em mandato de dirigente sindical ou de associao de classe que,
congregue no mnimo 300 associados, poder requerer o afastamento de seu cargo, funo ou emprego, obedecidos os seguintes critrios:

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o afastamento de um dirigente;

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I- No caso de associao de classe ou sindical que, congregue entre 301 e 500 servidores, facultado

II- No caso de associao de classe ou sindical que, congregue entre 501 e 2000 servidores, facultado o afastamento de at trs dirigentes; e III- No caso de associao de classe ou sindical que, congregue mais de 2000 servidores, aplica-se o disposto no inciso anterior, facultado o afastamento, para cada 2000 servidores alm desse limite, de mais um dirigente, at no mximo de 12 (doze) afastamentos. PARGRAFO 1 - O afastamento de que trata este artigo dar-se- sem prejuzo dos vencimentos, da remunerao ou do salrio, bem como das demais vantagens funcionais do servidor. PARGRAFO 2 - Ser considerado em efetivo exerccio, para todos os efeitos legais, o perodo de afastamento de que trata este artigo. PARGRAFO 3 - O disposto neste artigo, no se aplica ao servidor contratado por tempo determinado, para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico. SEO VI DOS TRIBUTOS

Art.

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- Tributos Municipais so: impostos, taxas, contribuio de melhoria e contribuio

previdenciria dos servidores, institudos por lei local, atendidos os princpios da Constituio Federal e as normas gerais de Direito Tributrio, estabelecidas em lei complementar federal, sem prejuzo de outras garantias que a legislao tributria municipal assegure ao contribuinte.

Art. 127 - Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:


I - os impostos previstos nesta lei e outros que venham a ser de sua competncia; II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio; III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas; e IV - contribuio, cobrada de seus servidores para custeio, em benefcio destes e em sistemas de previdncia e assistncia social. 1. Os impostos, sempre que possvel, tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado a administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitando os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. 2. As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos. SEO VII DOS IMPOSTOS MUNICIPAIS

Art. 128 - Compete ao Municpio instituir impostos sobre:


I - propriedade predial e territorial urbana; II - transmisso "inter-vivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio; e III - servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado e definidos em lei complementar federal. 1. A lei municipal poder estabelecer alquotas progressivas do imposto previsto no inciso I, em razo do cumprimento da funo social da propriedade. 2. A propriedade urbana cumpre sua funo social, para os efeitos do pargrafo anterior, quando atende as exigncias fundamentais de ordenao da cidade, expressas no Plano Diretor. 3. A progressividade referida no 1 o ser no tempo, mediante lei especfica, para rea includa no Plano Diretor. 4. Sem prejuzo da progressividade no tempo, a que se refere o pargrafo anterior, o imposto previsto no inciso I poder: I - ser progressivo em razo do valor do imvel; e II - ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel. 5. Lei municipal estabelecer critrios objetivos para a edio e atualizao da Planta Genrica de Valores de Imveis, de dois em dois anos, tendo em vista a incidncia do imposto previsto no inciso I.

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6. O imposto previsto no inciso II:

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a) no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados no patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil; e b) incide sobre bem situado no territrio municipal. SEO VIII DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR

Art. 129 - Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao Municpio:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontram em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; III - cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; e b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou, salvo excees previstas pela Constituio Federal. IV - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos, ressalvadas a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Municpio; e V - instituir impostos sobre: a) o patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado e de outros Municpios; b) os templos de qualquer culto; c) o patrimnio, a renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; e d) os livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso. 1. A proibio do inciso V, alnea "a", extensiva s autarquias e s fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados aos seus fins essenciais ou deles decorrentes. 2. As proibies do inciso V, alnea "a" e do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios, relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonere o promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel. 3. As proibies expressas no inciso V, alneas "b" e "c", compreendem somente o patrimnio, renda e os servios, relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas. 4. Qualquer iseno, reduo da base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria, s poder ser concedida mediante lei especfica que, regule exclusivamente as matrias enumeradas no 3 ou o correspondente tributo ou contribuio. 5. A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao tributria a condio de responsvel pelo pagamento de imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e preferencial restituio da quantia paga, caso no se realize o fato gerador presumido.

Art. 130 - vedado ao Municpio estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer
natureza, em razo de sua procedncia ou destino.

Art. 131 - vedada a cobrana de taxas:


I - pelo exerccio do direito de petio Administrao, em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; e II - para a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal, desde que o interessado no possua recursos financeiros para arcar com tais despesas.

Art. 132 - O Municpio poder instituir o tributo de contribuio de melhoria decorrente de obras
pblicas que, ser graduado de acordo com a capacidade econmica do contribuinte.

Art. 133 - Lei Municipal instituir o Conselho Municipal de Valores Mobilirios, mantido pelo Poder
Pblico, a fim de garantir a participao da comunidade como rgo, destinado a apresentar sugestes

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para as decises do Prefeito, em matria tributria. PARGRAFO NICO:- O conselho de que trata o caput do artigo, ser composto de seis representantes da comunidade e um Vereador que o presidir, com mandatos de dois anos.

Art. 134:- vedada a concesso de incentivos e isenes fiscais s empresas que comprovadamente, no
atendam s normas de preservao ambiental e as relativas a sade e a segurana do trabalho.

Art. 135:- O Municpio dispensar a microempresa ou empresa de pequeno porte e as instituies de


prestao de sade, assim definidas em Lei Federal, tratamento jurdico diferenciado, visando incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas tributrias, pela eliminao ou reduo destas, por meio de Lei. CAPTULO II DOS ORAMENTOS SEO I DA ELABORAO

Art. 136 - Leis de iniciativa do Prefeito estabelecero:


I- plano plurianual; II- as diretrizes oramentrias; e III- os oramentos anuais; PARGRAFO 1- A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes objetivos e metas da administrao municipal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. PARGRAFO 2- A lei de diretrizes oramentrias estabelecer metas e prioridades da administrao municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre alteraes na legislao tributria. PARGRAFO 3- O Poder Executivo publicar, at o dia dez de cada ms, o balancete das contas municipais.

Art. 137- A Lei Oramentria anual compreender:


I- o oramento fiscal da administrao direta e indireta; II- o oramento das autarquias e das fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio; e III- o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. PARGRAFO 1- O Projeto de Lei Oramentria ser acompanhado com demonstrativo dos efeitos, sobre as receitas e despesas, decorrentes de isenes, anistias e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. PARGRAFO 2- Os oramentos compatibilizados com o plano diretor, tero entre suas funes, a de reduzir desigualdades entre os bairros do Municpio, segundo critrio populacional. PARGRAFO 3- A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio, a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da Lei Federal aplicvel.

Art. 138 - O oramento municipal assegurar investimentos prioritrios em programas de educao, de


ensino pr-escolar e fundamental de sade e saneamento bsico, de transportes coletivos e de moradia.

Art. 139

- Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, as diretrizes oramentrias, ao

oramento anual e aos crditos adicionais sero de iniciativa exclusiva do Prefeito e sero apreciadas pela Cmara Municipal, com observncia nos dispostos dos artigos 38 e 39 e das normas dos pargrafos, deste artigo. PARGRAFO 1- O Prefeito enviar Cmara o projeto de: I- de diretrizes oramentrias at 30 de abril de cada exerccio; e II- do oramento anual, at o dia 30 de setembro de cada exerccio. PARGRAFO 2- Junto com o Projeto de Lei Oramentria Anual, o Prefeito encaminhar tambm projeto de lei do plano plurianual, correspondente ao perodo necessrio para que tenha vigncia permanente por prazo mnimo de quatro anos. PARGRAFO 3- As emendas sero apresentadas na comisso de finanas e oramento que, sobre elas

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emitir parecer e sero apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio da Cmara Municipal; PARGRAFO 4- As emendas ao Projeto de Lei Oramentria Anual ou aos projetos que o modifiquem, somente podem ser aprovados caso: I- sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II- indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas, excludas as que incidam sobre: a) dotaes de pessoal e seus encargos; e b) servio da dvida municipal. III- sejam relacionadas com: a) a correo de erros ou omisses; e b) os dispositivos do texto do projeto de lei. PARGRAFO 5- As emendas ao Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias no podero ser aprovadas, quando incompatveis com o plano plurianual. PARGRAFO 6- O Prefeito poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificaes nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada, a discusso na comisso referida no 3. PARGRAFO 7Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei

oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.

Art. 140 - So vedados:


I- o incio de programas, projetos e atividades no includos na lei oramentria anual; II- a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III- a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, com finalidade precisa, aprovados pela Cmara Municipal, por maioria absoluta de seus membros; IV- a vinculao de receitas de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos, a que se referem os artigos 158 e 159, da Constituio Federal, a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade e para a manuteno e desenvolvimento do ensino, como determinado, respectivamente, pelos artigos 198, 2, e 212, da Constituio Federal e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previsto no Artigo 165, 8, bem como o disposto no 4, do artigo 167, da Constituio Federal; V- a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI- a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; VII- a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII- a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscais para suprir necessidade ou coibir "dficit" de entidade da administrao indireta e de fundos; e IX- a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa. PARGRAFO 1- Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de responsabilidade. PARGRAFO 2- Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que tenham sido autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. PARGRAFO 3- A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica. PARGRAFO 4Os recursos correspondentes as dotaes oramentrias, compreendidos os crditos

suplementares e especiais, destinados Cmara Municipal, ser-lhe-o entregues em duodcimos, at o dia 15 de cada ms.

Art. 141 - At 30 de setembro de cada ano, o Prefeito enviar Cmara o Projeto de Lei Oramentria
para o exerccio seguinte, devendo ser devolvido para a sano at 30 de novembro, isto no ocorrendo, ser promulgado como lei o projeto originrio do Executivo.

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Art. 142 - O plano plurianual abranger, no mnimo, perodo de quatro anos e as suas dotaes anuais
devero ser includas no oramento de cada exerccio.

Art. 143 - De acordo com o 3, do artigo 31, da Constituio Federal, aps a publicao anual, em
rgo oficial do Municpio, das contas da administrao, as mesmas ficaro durante 60 (sessenta) dias, a disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao e que poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. SEO II DO REGISTRO DOS LIVROS

Art. 144 - O Municpio ter os livros que forem necessrios aos seus servios e, obrigatoriamente, os
de: I- termo de compromisso e posse; II- declarao de bens; III- ata das sesses de Cmara; IV- registro de Leis, Decretos, Resolues, Regulamentos , Instrues e Portarias; V- cpia de correspondncia oficial; VI- protocolo, ndice de papis e livros arquivados; VII- licitaes e contratos para obras e servios; VIII- contrato de servidores; IX- contratos em geral; X- contabilidade e finanas; XI- concesses e permisses de bens imveis e de servios; XII- tombamento de bens imveis; e XIII- registro de loteamentos aprovados. PARGRAFO 1- Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito e pelo Presidente da Cmara Municipal, conforme o caso ou por funcionrios designados para tal fim. PARGRAFO 2:- Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outros

sistemas, convenientemente autenticados. SEO III DA FORMA

Art. 145 - Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com observncia das
seguintes normas: I - decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos: a) regulamentao de lei; b) instituio, modificao e extino de atribuies no privativas de lei; c) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei; d) declarao de utilidade, necessidade pblica ou de interesse social, para efeito de desapropriao ou de servido administrativa; e) aprovao de regulamento ou regimento; f) medidas executrias do Plano Diretor do Municpio; g) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administrados, no privativos de lei; e h) fixao e alterao de preos pblicos. II - portaria, nos seguintes casos: a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais atos de efeitos individuais; b) lotao e relotao nos quadros de pessoal; c) instaurao de sindicncia e processos administrativos disciplinares, aplicao de penalidades e demais atos individuais de efeitos internos; e d) outros casos determinados em lei ou decreto. PARGRAFO NICO - Os atos constantes do inciso II, deste artigo, podero ser delegados. CAPTULO III

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SEO I DA POLTICA URBANA

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Art. 146 - A poltica de desenvolvimento urbano do Municpio, observadas as diretrizes fixadas em Lei
Federal, tem por finalidade ordenar o pleno desenvolvimento das funes urbanas e garantir o bem-estar da comunidade local, mediante a implementao dos seguintes objetivos gerais: I- ordenao da expanso urbana; II- integrao urbano rural; III- preveno e a correo das distores do crescimento urbano; IV- proteo, preservao e recuperao do meio ambiente; V- proteo, preservao e recuperao do patrimnio histrico, artstico, turstico, cultural e paisagstico; e VI- controle do uso do solo, de modo a evitar: a) o parcelamento do solo e a edificao vertical excessivos, com relao aos equipamentos urbanos e comunitrios existentes; b) a ociosidade, subutilizao ou no utilizao do solo urbano edificvel; e c) usos incompatveis ou inconvenientes. PARGRAFO 1- Lei Municipal dispor, no que couber, sobre o parcelamento do solo, conforme as diretrizes fixadas em Lei Federal. PARGRAFO 2- A poltica de desenvolvimento urbano do Municpio ser promovida pela adoo dos seguintes instrumentos: I- Plano Diretor; II- Legislao do meio ambiente e ordenamento do uso e ocupao do solo; III- Cdigo de Obras; IV- Cdigo de Posturas Municipais; e V- Promoo do adequado aproveitamento do solo urbano, no edificado, sub-utilizado ou no utilizado atravs dos meios que faculta o artigo 182, da Constituio Federal.

Art. 147 - No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano, o Municpio


assegurar: I- a participao das respectivas entidades comunitrias no estudo, encaminhamento e soluo dos problemas, planos, programas e projetos que lhe sejam concernentes; II- a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente, urbano e cultural; e III- a criao de rea de especial interesse urbanstico, ambiental turstico, convivncia cultural e de utilizao pblica.

Art. 148 - Para o Municpio, o princpio da funo social da propriedade rural, urbana ou para fins
urbanos, cujo objetivo a realizao do desenvolvimento econmico e da justia social, tem por fim assegurar o uso produtivo para a sociedade, da prioridade imobiliria, seja ela pblica ou privada, e a no obteno pelos proprietrios privados, de ganhos decorrentes do esforo de terceiros, pertencentes comunidade.

Art. 149 - O Municpio, poder criar planos especiais de lotes urbanizados para construo de casas
populares, para famlias de baixa renda e para os servidores pblicos municipais, com a finalidade de atender as necessidades dos respectivos segmentos. PARGRAFO NICO- Esses planos sero regulamentados por lei complementar.

Art. 150:- A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico Municipal, conforme
diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivos ordenar o plano de desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes. PARGRAFO 1- O Plano Diretor aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana. PARGRAFO 2- A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade, expressa no Plano Diretor.

Art. 151 - A poltica de desenvolvimento urbano do Municpio, ter como prioridade bsica, no mbito
de sua competncia, assegurar o direito de acesso moradia adequada, com condies mnimas de privacidade e segurana, atendidos os servios de transporte coletivo, saneamento bsico, sade, lazer

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e demais dispositivos de habitao condigna.

Lei Orgnica do Municpio de Santana

PARGRAFO 1- O Poder Pblico Municipal, inclusive mediante estmulo e apoio a entidades comunitrias e aos construtores privados, promover as condies necessrias, incluindo a execuo de planos e programas habitacionais, para efetivao desse direito. PARGRAFO 2- A habitao ser tratada dentro do contexto do desenvolvimento urbano, de forma conjunta e articulada, com os demais aspectos da cidade.

Art. 152 - Os cemitrios tero sempre carter secular, sendo permitido a todas as confisses,
praticar seus ritos.

Art. 153 - O Municpio poder dar nomes de pessoas vivas a prprios bens e servios pblicos de
qualquer natureza, desde que o homenageado conte com mais de 65 anos de idade.

Art. 154 - Lei Municipal assegurar ao responsvel tcnico pela edificao, poderes para atestar a
habitabilidade do imvel.

Art. 155 - As propriedades particulares de entidades ou destinadas a fins sociais, somente podero
ser desapropriadas, mediante prvia autorizao legislativa. SEO II DO PLANO DIRETOR

Art. 156 - O Plano Diretor, que servir como instrumento da poltica de desenvolvimento e de expanso
urbana, ser aprovado pela Cmara Municipal.

Art. 157 - O Plano Diretor deve prever normas de desenvolvimento para todo o territrio municipal,
podendo as disposies serem especiais para a zona rural que, atender a objetivos diferentes daqueles previstos para a zona urbana. PARGRAFO NICO - O desenvolvimento municipal, tanto na zona urbana quanto na zona rural, dever ser executado com ateno a preservao do meio ambiente natural e artificial.

Art. 158 - O Plano Diretor poder contemplar em seus dispositivos, os direitos das pessoas portadoras
de deficincia, especialmente quanto ao seu acesso a bens, inclusive os privados e servios pblicos.

Art. 159 - O Plano Diretor definir para cada zona da cidade e para os bens imveis nela situados, a
funo social dessas propriedades, a fim de alcanar a melhoria da qualidade de vida da populao. 1. Dever o Plano Diretor prever outras leis de natureza urbanstica, que lhe sero complementares e definir os instrumentos urbansticos que podero ser utilizados para implementao de medidas de urbanizao, para o atendimento de suas diretrizes. 2. O Plano Diretor dever apresentar grficos e mapas de localizaes das reas urbanas e rurais, onde podero haver intervenes urbansticas, designando seus objetivos fundamentais.

Art. 160 - Na definio de requisitos especiais para parcelamento do solo urbano, o Plano Diretor
definir regras voltadas a manuteno do sistema virio oficial, de modo que a implantao de novos ncleos urbanos, com a abertura de novas vias, no interrompa o sistema virio j existente. SEO III DOS TRANSPORTES

Art. 161 - O transporte um direito fundamental do cidado sendo de responsabilidade do Poder


Pblico Municipal, o planejamento, o gerenciamento e a operao dos vrios meios de transporte.

Art.

162:- O Executivo Municipal definir, segundo critrio do Plano Diretor, o percurso, a

freqncia e a tarifa do transporte coletivo municipal.

Art. 163:- A operao e a execuo do sistema de transporte ser feita de forma direta, por concesso
ou permisso, nos termos da Lei Municipal.

Art. 164:- dever do Poder Pblico Municipal fornecer um transporte com tarifa condizente com o
poder aquisitivo da populao, bem como assegurar a qualidade dos servios. TTULO IV DO MEIO AMBIENTE, DOS RECURSOS NATURAIS E DO SANEAMENTO CAPTULO I DO MEIO AMBIENTE

Art. 165 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado e essencial a qualidade de
vida, impondo-se ao Poder Pblico e a coletividade, o dever de defend-lo, recuper-lo e preserv-lo. PARGRAFO NICO - A poltica de desenvolvimento urbano no Municpio, dever ser compatvel com a proteo do meio ambiente, para preserv-lo de alteraes que, direta ou indiretamente, sejam prejudiciais a sade, a segurana e ao bem-estar da comunidade ou que ocasionem danos aos ecossistemas

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em geral.

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Art. 166 - Para assegurar o equilbrio ecolgico e os direitos propugnados no artigo anterior, desta
Lei Orgnica, incumbe ao Poder Pblico Municipal, dentre outras medidas: I- promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e difundir as informaes necessrias para conscientizao pblica, das causas relacionadas com o meio ambiente; II- definir atravs de lei, espaos territoriais a serem especialmente protegidos; III- exigir na forma de lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental e das medidas de proteo a serem adotadas, a que se dar publicidade; IV- proteger a fauna e a flora, sendo vedadas na forma de lei as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade; V- controlar a extrao, produo, transporte, comercializao e consumo dos produtos e subprodutos de flora e fauna; VI- acompanhar toda e qualquer atividade de recuperao do meio ambiente, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo competente, nos termos do artigo 194, da Constituio Estadual; VII- controlar, nos termos do inciso XIX, do artigo 21, da Constituio Federal, o uso dos recursos hdricos do Municpio; e VIII- Instituir a coleta seletiva de lixo.

Art. 167- A administrao pblica manter rgido controle das fontes de material radioativo no
Municpio. PARGRAFO NICO:- O rgo competente da Prefeitura manter cadastro de todas as indstrias, hospitais e outras instituies que utilizem produto radioativo, contendo sua descrio e grau de periculosidade.

Art. 168 - O Municpio poder promover, atravs de incentivos fiscais, a integrao da iniciativa
privada na defesa do meio ambiente.

Art. 169 - O Poder Pblico poder declarar qualquer rvore imune de corte, esteja ela em solo privado
ou pblico, por motivo de sua localizao, raridade, beleza e condies de porta sementes.

Art. 170 - O Poder Pblico Municipal estabelecer zonas de uso, predominantemente industrial que,
destinadas preferencialmente, a instalao de indstrias, devero dispor em seu interior, de reas arborizadas, como praas e parques, destinadas a minimizar os efeitos da poluio. PARGRAFO NICO Em zonas com predominncia industrial j estabelecida, deve o Poder Pblico

conjuntamente com a iniciativa privada, de acordo com o disposto no artigo desta lei, promover a arborizao das vias de circulao, como ruas e avenidas.

Art. 171 - No sero autorizadas ou renovadas concesses ou permisses para execuo de servios
pblicos a empresas infratoras reincidentes ou omissas no que se relaciona a questo ambiental.

Art. 172 - O lixo hospitalar e compostos que contenham elementos qumicos ou substncias txicas,
assim como resduos potencialmente perigosos a sade, tero sua destinao final controlada pelo poder pblico que, estabelecer em legislao prpria as normas a serem seguidas no Municpio.

Art. 173 - O Poder Pblico Municipal, instituir Plano de Proteo ao Meio Ambiente, prescrevendo as
medidas necessrias para assegurar o equilbrio ecolgico. PARGRAFO 1- Inclui-se no Plano de Proteo ao Meio Ambiente, a descrio detalhada das reas de preservao ambiental no Municpio.

Art. 174 - As atividades e comportamentos lesivos ao meio ambiente, submetero seus infratores a
sanes administrativas, penais e civis, alm da obrigao de reparar os danos causados, sejam pessoas fsicas ou jurdicas.

Art. 175 - O Poder Pblico Municipal estabelecer em lei, de acordo com o artigo 195, da Constituio
Estadual, as penas que sero impostas queles que praticarem atos lesivos ao meio ambiente.

Art. 176 - Fica assegurado aos cidados, na forma da lei, o direito de pleitear referendo popular,
para decidir sobre a instalao e operao de obras ou atividades de grande porte e de elevado potencial poluidor, mediante requerimento Prefeitura subscrito por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio.

Art. 177- O Municpio ser o controlador e fiscalizador das obras, atividades, processos produtivos e
empreendimentos que, direta ou indiretamente, possam causar degradao ao meio ambiente, adotando medidas preventivas ou corretivas e aplicando as sanes administrativas pertinentes.

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Art. 178

Lei Orgnica do Municpio de Santana


- O Municpio, mediante lei, criar sistema de administrao da qualidade ambiental,

proteo, controle e desenvolvimento do meio ambiente e uso adequado dos recursos naturais, com o fim de promover a captao e orientar a aplicao de recursos financeiros ao desenvolvimento de todas as atividades relacionadas com a proteo e conservao de meio ambiente.

Art. 179 - Lei Municipal instituir o Conselho Municipal do Meio Ambiente, mantido pelo Poder
Pblico, a fim de garantir a participao da comunidade, como rgo destinado a apresentar sugestes ao planejamento da poltica ambiental do Municpio.

Art. 180 - O Municpio criar atravs de lei a sua Guarda Municipal Comunitria, com atuao
prioritria na proteo da ecologia, dos bens, servios e instalaes pblicas. PARGRAFO NICO - Para fins de fiscalizao e proteo pela Guarda Municipal Comunitria, no

territrio do Municpio, sero havidos como prprios municipais as unidades de conservao e as reas de proteo permanente.

Art. 181 - O Municpio promover a educao ambiental e a conscientizao pblica para a preservao
e conservao das reas de proteo permanente. CAPTULO II DOS RECURSOS NATURAIS

Art. 182:- So reas de proteo permanente do Poder Pblico:


I- as nascentes, os mananciais e matas ciliares; II- as reas que abriguem exemplares raros da fauna e flora, bem como aquelas que sirvam como local de pouso ou reproduo de migratrias; III- as paisagens notveis; e IV- as cavidades naturais subterrneas.

Art.

183

O Municpio proteger e conservar as guas para prevenir seus efeitos adversos,

instituindo as reas de preservao das guas utilizveis para abastecimento s populaes e da implantao, conservao e recuperao de matas ciliares.

Art. 184 - Aquele que explorar recursos naturais, dentro dos limites do Municpio, fica obrigado a
recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei.

Art. 185 - As reas declaradas de utilidade pblica, para fins de desapropriao, objetivando a
implantao por de unidades possam de conservao ambiental, integridade sero consideradas espaos territoriais a especialmente protegidos, no sendo nelas permitidas atividades que degradem o meio ambiente ou que qualquer forma, comprometer a das condies ambientais que motivaro expropriao. SEO I DO SANEAMENTO

Art. 186 - O Municpio estabelecer a coleta diferenciada de resduos industriais, hospitalares de


clnicas mdicas, odontolgicas, farmacuticas, laboratrios de patologia, ncleos de sade e outros estabelecimentos que possam ser portadores de agentes patognicos. PARGRAFO NICO - O tratamento dos resduos mencionados neste artigo ser feito atravs de aterro sanitrio, incinerao ou de outros meios, podendo, para sua implantao, o Executivo recorrer a formao de consrcio, inclusive com outros Municpios.

Art. 187 - O Municpio indicar a rea fora do permetro urbano,para depsito dos resduos no
elencados no artigo anterior.

Art. 188:- O Municpio prestar orientao e assistncia sanitria s localidades desprovidas de


sistema pblico de saneamento bsico e populao rural, incentivando e disciplinando a construo de poos e fossas tecnicamente apropriados e instituindo programas de saneamento. TTULO V DA ORDEM SOCIAL CAPTULO I DA SADE

Art.

189 -

O Municpio garantir em seu territrio, o planejamento, regulamentao, execuo,

controle e avaliao de aes que viabilizem, no mbito de sua competncia, os princpios previstos na Constituio Federal e na do Estado de So Paulo, concernentes a Sade.

Art. 190 - As aes e servios de sade executados e desenvolvidos pelos rgos e instituies
estaduais e municipais de administrao direta, indireta e fundacional, bem como os servios privados conveniados ou contratados em carter suplementar aos servios pblicos, no mbito do municpio,

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constitui a expresso municipal do Sistema nico de Sade, (SUS) com as seguintes diretrizes: I- universalizao dos servios de promoo, preveno, curativos e reabilitativos; II- gratuidade dos servios prestados, vedada a cobrana de taxas ou de despesas sob qualquer ttulo; III- integrao das aes realizadas no mbito do Municpio, com as aes e servios organizados no mbito do Estado, com base na regionalizao e hierarquizao do atendimento, com o objetivo de garantir o acesso de todos os muncipes aos servios existentes fora do Municpio; e IVrealizao de convnios ou contratos com servios privados, sempre que se exigir a

complementaridade das atividades do setor pblico, com prioridade aos servios filantrpicos e sem fins lucrativos.

Art. 191 - A sade um direito de todos e dever do Municpio. Art. 192 - O Municpio garantir o direito a sade mediante:
I - polticas que visem ao bem-estar fsico, mental e social do indivduo e da coletividade e, a reduo do risco de doenas e de outros agravos; II - acesso universal e igualitrio das aes ao servio de sade, em todos os nveis; III - direito a obteno de informaes e esclarecimentos de interesse da sade individual e coletiva, assim como das atividades desenvolvidas pelo sistema; e IV - atendimento integral do indivduo, abrangendo a promoo, preservao e a recuperao de sua sade.

Art. 193 - As aes e os servios de sade so de relevncia pblica, cabendo ao Municpio dispor,
nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle. 1. As aes e os servios de preservao da sade abrangem o ambiente natural, os locais pblicos e os de trabalho. 2. As aes e os servios de sade sero realizados, preferencialmente, de forma direta, pelo Municpio ou atravs Municpios. de terceiros e, pela iniciativa privada ou mediante consrcio com outros

Art. 194 - Ao Municpio compete:


I - gerenciar e executar as polticas e os programas com impacto sobre a sade individual e coletiva; II assegurar o funcionamento dos Conselhos Municipais de Sade que, tero sua composio,

organizao e competncia fixadas em lei, a fim de ser garantida a participao de representantes da comunidade, em especial dos trabalhadores, entidades e prestadores de servios na rea de sade, em conjunto com o Municpio, no controle das polticas de sade, bem como na fiscalizao e no acompanhamento das aes de sade, nos termos da legislao federal; III - assegurar a universalizao do atendimento com igual qualidade, com instalaes e acesso a todos os nveis de servios de sade populao urbana e rural; e IV - assegurar a gratuidade dos servios de sade prestados, vedada a cobrana de despesas e taxas, suplementao de quaisquer pagamentos sob qualquer ttulo.

Art. 195 - O Municpio instituir um cadastro geral de doadores de rgos, tecidos e substncias
humanas para fins de transplante, na forma da lei. PARGRAFO NICO - Sero estipuladas medidas concretas, principalmente junto as reparties pblicas, vedando, entretanto, a doao pelos menores de 18 (dezoito) anos. CAPTULO II SEO I DA PROMOO SOCIAL

Art. 196:- A instalao de presdios ou de unidades de recuperao de menores infratores, no


territrio do Municpio de Santana de Parnaba, depender de plebiscito prvio.

Art. 197 - O Municpio criar o Conselho Municipal de Promoo Social, cuja composio, funes e
regulamentos sero definidos em lei municipal atravs de Lei Municipal.

Art. 198 - O Municpio de Santana de Parnaba, por sua secretaria competente, propiciar assistncia
aos muncipes que lhe procurarem, especialmente os que forem pobres na forma da lei. SEO II DOS DEFICIENTES, DOS IDOSOS E DAS MULHERES

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Art. 199 - Fica assegurado aos idosos, acima de 65 (sessenta e cinco) anos, o acesso adequado e
gratuito aos logradouros, edifcios pblicos, servios pblicos, bem como aos veculos de transporte coletivo urbano.

Art. 200 - O Municpio criar o Conselho Municipal da Condio Feminina que, ser regulamentado por
lei complementar.

Art. 201 - As empresas que adaptarem seus equipamentos para o trabalho de portadores de deficincias,
podero receber incentivos, na forma da lei.

Art.

202:- O Poder Pblico Municipal assegurar

condies

de

preveno

de

deficincias,

com

prioridade para assistncia pr-natal e a infncia, bem como a integrao social de portadores de deficincias, propiciando treinamento para o trabalho e para convivncia.

Art. 203 - Lei dispor sobre as normas de adaptao dos logradouros e edifcios de uso pblico, a fim
de garantir acesso adequado aos deficientes.

Art. 204 - O Municpio dever dar as pessoas idosas, condies de vida apropriadas, freqncia e
participao em todos os equipamentos, servios e programas culturais, educacionais, esportivos, recreativos e de lazer, defendendo sua dignidade e visando a sua integrao sociedade.

Art. 205 - O Municpio proporcionar o atendimento das pessoas deficientes, inclusive atravs de
professores especializados, quando necessrio habilitao ou reabilitao. CAPTULO III DA EDUCAO, DA CULTURA, DOS ESPORTES E LAZER SEO I DA EDUCAO

Art. 206 - A lei organizar o Sistema de Ensino do Municpio, ministrado com base nos princpios
estabelecidos no artigo 205 e seguintes, da Constituio Federal e artigo 237 e seguintes, da Constituio do Estado de So Paulo. PARGRAFO NICO - A lei de que trata o caput do artigo, instituir o Conselho Municipal de Educao, composto por representantes da coletividade organizada.

Art. 207 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I- igualdade de condies para acesso e permanncia na escola; II- liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III- Pluralismo de idias, de concepes privadas de ensino; IV- Valorizao dos profissionais de ensino, garantindo na forma da lei, planos de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, assegurado regime jurdico nico para todas as instituies mantidas pelo Municpio; V- gesto democrtica de ensino pblico, na forma da lei; e VI- garantia de padro de qualidade, sendo tambm um centro irradiador da cultura popular. pedaggicas e coexistncia de instituies pblicas e

Art. 208 - O Municpio de Santana de Parnaba poder criar, por lei especfica, convnios com escolas
superiores de qualquer especialidade til estudantes e ao atendimento aos setores coletividade, visando ao treinamento e estgio dos da populao, garantindo, ainda, a formao carentes

permanente de profissionais, curso de reciclagem e palestras.

Art. 209 - Na manuteno e no desenvolvimento do ensino pblico, o Municpio aplicar, anualmente,


nunca menos de 25% (vinte e cinco por cento), no mnimo da receita resultante de impostos, incluindo recursos provenientes de transferncias.

Art. 210 - O Municpio publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada trimestre, informaes
completas sobre receitas arrecadadas e transferncias de recursos destinados educao nesse perodo, discriminando por nvel de ensino.

Art.

211

Municpio

poder

instituir

escolas

comunitrias,

para

ensino

pr-escolar

fundamental, obedecidas as seguintes diretrizes bsicas: I- a administrao caber as entidades sem fins lucrativos, assim definidos em Lei Municipal e, devidamente registradas; II- obedecero as normas institudas pelo sistema educacional do Municpio; III- podero receber, alm dos recursos pblicos, outros, advindos da iniciativa privada; e IV- o patrimnio destas entidades, no caso de encerramento das atividades ser destinado a outra

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entidade do mesmo tipo ou ao poder pblico municipal.

Art. 212 - Sero criados programas Municipais de Complementao de Merenda Escolar, com nfase a
produtos de hortas escolares, cultivadas e mantidas pelos prprios alunos, assim como estimulo a formao de hortas comunitrias. SEO II DA CULTURA

Art. 213 - O Municpio promover o desenvolvimento cultural da comunidade local, nos termos da
Constituio Federal, especialmente mediante: I- o oferecimento de estmulos concretos ao cultivo das cincias, artes e letras; II- a proteo aos locais e objetivos de interesse histrico cultural e paisagstico; III- incentivo a promoo e divulgao da histria, dos valores humanos e das tradies locais; IV- criao e manuteno de ncleos culturais distritais no meio rural e, de espaos devidamente equipados, segundo as possibilidades municipais, para a formao e difuso das expresses artstico culturais populares; e V- criao e manuteno de bibliotecas pblicas, nos distritos e bairros da cidade. PARGRAFO NICO - facultado ao Municpio, mediante lei especfica: I- firmar convnios de intercmbio e cooperao financeira com entidades pblicas e privadas, para a prestao de orientao e assistncia manuteno de bibliotecas pblicas, na sede dos distritos e nos bairros; e II- prover, mediante incentivos especiais ou concesso de prmios, bolsas, atividades e estudos de interesse local, de natureza cientfica, literria, artstica e scio econmica.

Art. 214 - Ser criado o Conselho Municipal de Cultura.


PARGRAFO NICO - A lei complementar regular a composio, funcionamento e as atribuies do Conselho Municipal de Cultura.

Art. 215 - Cumpre ao Municpio, proteger os documentos, obras e outros bens de valor histrico,
artstico e cultural, os monumentos, paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos. PARGRAFO 1- Impedir a evaso, a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico e cultural. PARGRAFO 2- Ser criado um Conselho Municipal de Defesa do Patrimnio Histrico Tombado, visando basicamente a preservao da histria e da estrutura arquitetnica. PARGRAFO 3- Sero reguladas, por lei complementar, as formas de preservao dos patrimnios

histricos e arquitetnicos.

Art. 216 - O patrimnio fsico, cultural e cientfico dos museus e dos rgos da administrao
direta, indireta e fundacional, inalienvel e intransfervel, exceto mediante audincia pblica da comunidade e aprovao prvia do Poder Legislativo.

Art. 217 - os imveis que se situarem dentro dos limites da rea tombada pelo "CONDEPHAAT" que,
atravs de seus proprietrios, tiverem boa conservao e pintura anualmente comprovada, gozaro de benefcios fiscais a serem definidos por lei.

Art. 218 - A Lei Municipal definir o padro das caladas de feitura obrigatria, para os imveis
localizados na rea tombada pelo "CONDEPHAAT". SEO III DOS ESPORTES E LAZER

Art. 219 - Ao Poder Pblico Municipal caber, planejar, organizar, implantar, coordenar, dirigir,
supervisionar, bem como tomar todas as medidas julgadas necessrias para o ensino e prtica de educao fsica e desportiva, de solo com aparelhos, ginstica aerbica, jogos recreativos ldicos e demais atividades afins.

Art. 220 - Todos os setores do Executivo e do Legislativo, assim como as autarquias municipais e
sociedades de economia mista, quando e se houver, facilitaro aos seus servidores a prtica das atividades preconizadas no artigo anterior, sem prejuzo ao servio pblico.

Art. 221 - O Poder Pblico Municipal buscar sempre o apoio do empresariado do Municpio, para o
patrocnio dos eventos esportivos, sem comprometimento de incentivos fiscais, fundirios ou de qualquer natureza que, direta ou indiretamente, onerem a Fazenda Municipal.

Art.

222 -

O Municpio apoiar e incrementar as prticas esportivas na comunidade, mediante

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regular.

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estmulos especiais e auxlios materiais s agremiaes amadoras, organizadas pela populao em forma

Art. 223 - O Municpio proporcionar meios de recreao sadia e construtiva para a comunidade,
mediante: I- reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins e assemelhados, como base fsica da recreao urbana; II- construo e equipamento de parques infantis, centros e edifcio de convivncia comunitria; III- prticas excursionistas, dentro do territrio municipal, de modo a prover permanente contato s populaes rurais e urbanas; IV- estmulo organizao participativa da populao rural, na vida comunitria; e V- programas especiais para divertimento e recreao de pessoas idosas. PARGRAFO NICO - O planejamento da recreao pelo Municpio dever adotar, entre outros, os seguintes padres: I- economia de construo e manuteno; II- possibilidade de fcil aproveitamento, pelo pblico, das reas de recreao; III- facilidade de acesso, funcionamento e fiscalizao, sem prejuzo da segurana; IV- aproveitamento dos aspectos artsticos das belezas naturais; e V- criao de centros de lazer no meio rural.

Art. 224 - As Sociedades Amigos de Bairros, empresas ou grupos organizados de pessoas, ainda que de
carter particular, mas desde que legalmente constitudas, podero solicitar a assistncia da Secretaria Municipal de Esportes e Lazer para a realizao de jogos, torneios, campeonatos, festivais esportivos e demais eventos assemelhados.

Art.

225

- O dia 21 de dezembro, consagrado ao atleta, ser condignamente comemorado pelas

autoridades Municipais, congraadas com as instituies do gnero.

Art. 226 - O Municpio criar, mediante lei, o CME - Conselho Municipal de Esportes, com o objetivo
de opinar e avaliar a aplicao da poltica esportiva.

Art. 227 - O Poder Pblico incrementar a prtica esportiva s crianas, aos idosos e aos portadores
de deficincias. TTULO VI DA DEFESA DO CONSUMIDOR

Art. 228 - O Municpio criar a Comisso Municipal de Defesa do Consumidor - "COMDECOM", visando
assegurar os direitos e interesses do consumidor.

Art. 229:- O sistema ser composto pelos seguintes rgos, ligados ao Poder Pblico Municipal:
I- Deliberativo: Conselho Municipal de Proteo ao Consumidor; e II- Executivo: Servio Municipal de Defesa do Consumidor. DO ATO DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS

Art. 1:- A Lei Orgnica Municipal no poder ser emendada, na vigncia de interveno Federal,
Estadual, de Estado de Defesa e Estado de Stio. Sala das Sesses Dr. lvaro Ribeiro, em 10 de dezembro de 2002. JOS MESSIAS DA SILVA Presidente ANTONIO DA ROCHA MARMO CEZAR 1 Secretrio GUILHERME DA SILVA CORREIA 2 Secretrio VICENTE AUGUSTO DA COSTA Vice-Presidente JAMIL TOUFIC AKKARI Vereador

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AGNALDO BENITES MORENO Vereador-PDT Lder do Governo Municipal CLVIS FERREIRA DA SILVA Vereador Lder do PSB CCERO ALVES DAS NEVES Vereador-PFL JOO BISPO DE OLIVEIRA Vereador Lder do PFL JOS BEZERRA DA SILVA Vereador Lder do PDT NATHANAEL DA CRUZ SILVA Vereador-PV Lder do PTB NEQUINHO DESANTI Vereador Vice-Presidente da UVESP PEDRO SANT`ANNA Vereador Lder do PPS Lder do PV REGIS DE OLIVEIRA SALLES Vereador RONALDO SANTOS Vereador-PDT

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