Projek t

USTAWA z dnia

o zmianie ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych oraz ustawy Kodeks karny

Art. 1. W ustawie z dnia 13 padziernika 1998 r. o systemie ubezpiecze spoecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, z pn. zm.1)) wprowadza si nastpujce zmiany: 1) w art. 24 po ust. 1 dodaje si ust. 1a 1d w brzmieniu: 1a. W razie nieopacenia skadek lub opacenia ich w zanionej wysokoci Zakad moe wymierzy patnikowi skadek dodatkow opat do wysokoci 100% nieopaconych skadek. Od decyzji w sprawie wymierzenia dodatkowej opaty przysuguje odwoanie do sdu wedug zasad okrelonych w art. 83. 1b. W stosunku do patnika skadek bdcego osob fizyczn, skazanego prawomocnym wyrokiem za nieopacenie skadek lub opacenie ich w zanionej wysokoci, dodatkowej opaty za ten sam czyn nie wymierza si. 1c. W razie wszczcia postpowania w sprawie o przestpstwo lub wykroczenie dotyczce nieopacenia skadek lub opacenia ich w zanionej wysokoci postpowania o wymierzenie dodatkowej opaty patnikowi skadek bdcemu osob fizyczn za ten sam czyn nie wszczyna si, a wszczte zawiesza si do dnia zakoczenia postpowania w sprawie o przestpstwo lub o wykroczenie. 1d. W razie prawomocnego skazania patnika bdcego osob fizyczn za przestpstwo lub wykroczenie polegajce na

nieopaceniu skadek lub opaceniu ich w zanionej wysokoci: 1) wszczte postpowanie o wymierzenie dodatkowej opaty za ten sam czyn umarza si z urzdu; 2) decyzj o wymierzeniu dodatkowej opaty za ten sam czyn uchyla si z urzdu, a pobran opat zwraca si w terminie 30 dni od dnia uprawomocnienia si wyroku skazujcego za przestpstwo lub wykroczenie; jeeli dodatkowa opata nie zostanie zwrcona w terminie, podlega ona oprocentowaniu w wysokoci rwnej odsetkom za zwok pobieranym od zalegoci podatkowych, od dnia uprawomocnienia si wyroku.; 2) w art. 52 w ust. 1 pkt 7 otrzymuje brzmienie: 7) z dodatkowej opaty, o ktrej mowa w art. 24 ust. 1a, i z opaty prolongacyjnej;; 3) w art. 98: a) w ust. 1 po pkt 1 dodaje si pkt 1a w brzmieniu: 1a) nie dopenia obowizku opacania skadek na

ubezpieczenia spoeczne w przewidzianym przepisami terminie,, b) dodaje si ust. 3 w brzmieniu: 3. Tej samej karze podlega, kto dopuszcza si czynw okrelonych w ust. 1 przy opacaniu skadek lub dokonywaniu wpat z innych tytuw, do ktrych poboru jest obowizany Zakad.. Art. 2. W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z pn. zm.2)) w art. 218: 1) po 1 dodaje si 1a w brzmieniu: 1a. Kto, wykonujc czynnoci w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpiecze spoecznych, zoliwie lub

uporczywie narusza prawa pracownika wynikajce ze stosunku pracy lub ubezpieczenia spoecznego, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolnoci albo pozbawienia wolnoci do lat 2.; 2) 2 i 3 otrzymuj brzmienie: 2. Osoba okrelona w 1a, odmawiajca ponownego przyjcia do pracy, o ktrej przywrceniu orzek waciwy organ, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolnoci albo pozbawienia wolnoci do roku. 3. Osoba okrelona w 1a, ktra bdc zobowizana orzeczeniem sdu do wypaty wynagrodzenia za prac lub innego wiadczenia ze stosunku pracy, obowizku tego nie wykonuje, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolnoci albo pozbawienia wolnoci do lat 3.. Art. 3. Do postpowa w sprawie o przestpstwo lub o wykroczenie oraz o wymierzenie dodatkowej opaty za ten sam czyn polegajcy na nieopaceniu skadek lub opaceniu ich w zanionej wysokoci, wszcztych i niezakoczonych przed dniem wejcia w ycie niniejszej ustawy stosuje si przepisy art. 24 ust. 1a 1c ustawy, o ktrej mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejsz ustaw. Art. 4. Ustawa wchodzi w ycie z dniem 31 maja 2012 r.

1)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 218, poz. 1690, z 2010 r. Nr 105, poz. 668, Nr 182, poz. 1228, Nr 225, poz. 1474, Nr 254, poz. 1700 i Nr 257, poz. 1725 oraz z 2011 r. Nr 45, poz. 235, Nr 75, poz. 398, Nr 138, poz. 808, Nr 171, poz. 1016, Nr 197, poz. 1170, Nr 199, poz. 1175, Nr 232, poz. 1378 i Nr 291, poz. 1706. Zmiany wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 128, poz. 840, z 1999 r. Nr 64, poz. 729 i Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 48, poz. 548, Nr 93, poz. 1027 i Nr 116, poz. 1216, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, z 2003 r. Nr 111, poz. 1061, Nr 121, poz. 1142, Nr 179, poz. 1750, Nr 199, poz. 1935 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 25, poz. 219, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889 i Nr 243, poz. 2426,

2)


z 2005 r. Nr 86, poz. 732, Nr 90, poz. 757, Nr 132, poz. 1109, Nr 163, poz. 1363, Nr 178, poz. 1479 i Nr 180, poz. 1493, z 2006 r. Nr 190, poz. 1409, Nr 218, poz. 1592 i Nr 226, poz. 1648, z 2007 r. Nr 89, poz. 589, Nr 123, poz. 850, Nr 124, poz. 859 i Nr 192, poz. 1378, z 2008 r. Nr 90, poz. 560, Nr 122, poz. 782, Nr 171, poz. 1056, Nr 173, poz. 1080 i Nr 214, poz. 1344, z 2009 r. Nr 62, poz. 504, Nr 63, poz. 533, Nr 166, poz. 1317, Nr 168, poz. 1323, Nr 190, poz. 1474, Nr 201, poz. 1540 i Nr 206, poz. 1589, z 2010 r. Nr 7, poz. 46, Nr 40, poz. 227 i 229, Nr 98, poz. 625 i 626, Nr 125, poz. 842, Nr 127, poz. 857, Nr 152, poz. 1018 i 1021, Nr 182, poz. 1228, Nr 225, poz. 1474 i Nr 240, poz. 1602 oraz z 2011 r. Nr 17, poz. 78, Nr 24, poz. 130, Nr 39, poz. 202, Nr 48, poz. 245, Nr 72, poz. 381, Nr 94, poz. 549, Nr 117, poz. 678, Nr 133, poz. 767, Nr 160, poz. 964, Nr 191, poz. 1135, Nr 217, poz. 1280, Nr 233, poz. 1381 i Nr 240, poz. 1431.

04/39rch

UZASADNIENIE

Projekt ustawy przewiduje nowelizacj przepisw ustawy z dnia 13 padziernika 1998 r. o systemie ubezpiecze spoecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, z pn. zm.) oraz ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z pn. zm.) w zwizku z wyrokiem Trybunau Konstytucyjnego z dnia 18 listopada 2010 r., sygn. akt P 29/09 (Dz. U. Nr 225, poz. 1474), ktry orzek o niekonstytucyjnoci, a zarazem niezgodnoci z ratyfikowanymi umowami midzynarodowymi, przepisw, na mocy ktrych za ten sam czyn, polegajcy na nieopaceniu lub opaceniu w nienaleytej wysokoci skadek na ubezpieczenia spoeczne, ubezpieczenie zdrowotne lub innych skadek pobieranych przez Zakad Ubezpiecze Spoecznych, na osob fizyczn bdc patnikiem tych skadek mona naoy sankcj administracyjn w postaci opaty dodatkowej, a take kar za wykroczenie lub kar za przestpstwo. Trybuna Konstytucyjny orzek, e art. 218 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny oraz art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 13 padziernika 1998 r. o systemie ubezpiecze spoecznych przez to, e dopuszczaj wobec tej samej osoby fizycznej, za ten sam czyn, odpowiedzialno za przestpstwo i dodatkow opat, o ktrej mowa w art. 24 ust. 1 ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych, s niezgodne z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, z art. 4 ust. 1 Protokou nr 7 do Konwencji o ochronie praw czowieka i podstawowych wolnoci, sporzdzonego dnia 22 listopada 1984 r. w Strasburgu (Dz. U. z 2003 r. Nr 42, poz. 364) oraz z art. 14 ust. 7 Midzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych, otwartego do podpisu w Nowym Jorku dnia 19 grudnia 1966 r. (Dz. U. z 1977 r. Nr 38, poz. 167). Rwnie art. 98 ust. 1 pkt 1 i art. 98 ust. 2 w zwizku z art. 98 ust. 1 pkt 1 oraz art. 24 ust. 1 ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych przez to, e dopuszczaj wobec tej samej osoby fizycznej, za ten sam czyn, odpowiedzialno za wykroczenie i dodatkow opat, o ktrej mowa w art. 24 ust. 1 tej ustawy, s niezgodne z art. 2 Konstytucji, z art. 4 ust. 1 Protokou nr 7 do Konwencji o ochronie praw czowieka i podstawowych wolnoci oraz z art. 14 ust. 7 Midzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych.

Dlatego celem projektu ustawy jest wprowadzenie takich zmian stanu prawnego, ktre, gwarantujc za pomoc odpowiednich sankcji rzetelne wywizywanie si przez patnikw z obowizku opacania skadek, wyeliminuj niekonstytucyjny mechanizm podwjnego karania za ten sam czyn (nieopacenia skadek za dany okres). Jednoczenie istotna jest moliwo utrzymania w systemie prawnym wszystkich sankcji, jakie wi si z nieopacaniem skadek lub opacaniem ich w zanionej wysokoci. Uzasadnienie wyroku Trybunau Konstytucyjnego nie daje bowiem odpowiedzi, ktra z sankcji powinna by preferowana. W konkluzji Trybuna Konstytucyjny stwierdzi, e uznane za niezgodne z Konstytucj RP przepisy prawne, gdyby byy oceniane pojedynczo, bez zwizku z kontekstem normatywnym, nie budziyby wtpliwoci konstytucyjnych. Tylko cznie tworz mechanizm prawny, ktry moe wywoywa skutki niekonstytucyjne. Odnoszc si do opaty dodatkowej, naley podkreli, e jest ona wymierzana przez Zakad Ubezpiecze Spoecznych w przypadku nieopacania skadek lub opacania ich w zanionej wysokoci. Celem wymierzenia tej opaty jest przede wszystkim zdyscyplinowanie patnika skadek do prawidowego wywizywania si z obowizku opacania skadek, uwzgldniajc przede wszystkim jego indywidualn sytuacj, w tym ocen zakresu i dugotrwaoci nieprawidowoci, jakich dopuci si patnik, oraz jego kondycj finansow. Due znaczenie ma podejcie patnika do nieopaconych skadek, zdarzaj si bowiem sytuacje, kiedy nieopacanie skadek jest traktowane jako forma kredytowania albo wrcz bagatelizowana jest istota zabezpieczenia spoecznego zarwno w stosunku do wasnych ubezpiecze przedsibiorcw, jak i zatrudnianych przez nich pracownikw. Naley podkreli, e opata dodatkowa jest kar zindywidualizowan, jej wysoko wynosi od 1% do 100% nieopaconych skadek i jest stosowana adekwatnie do nieprawidowoci stwierdzonych w zakresie obowizku opacania skadek i okolicznoci, ktre do nich doprowadziy. Opata nie jest przez Zakad Ubezpiecze Spoecznych wymierzana m.in. w przypadkach gdy zaduenie powstao wskutek niezalenych od patnika okolicznoci (zdarze losowych, klsk ywioowych), dunik wystpi z wnioskiem o udzielenie ulgi, podjta zostaa spata zaduenia w ramach dziaa zapobiegajcych likwidacji bd upadoci. Zasadne jest rwnie pozostawienie w obrocie prawnym regulacji zawartej w art. 98 ust. 1 pkt 1 oraz art. 98 ust. 2 ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych,
2

bowiem w przypadku uporczywego uchylania si patnika od obowizku opacania skadek na ubezpieczenia spoeczne, jak rwnie dokonywania wpat z innych tytuw, do ktrych poboru jest zobowizany Zakad Ubezpiecze Spoecznych, przepisy przewiduj sankcj w postaci kary grzywny w wysokoci do 5 000 z. Uwzgldniajc powysze, istotne jest rwnie pozostawienie przepisu art. 218 1 Kodeksu karnego (w projekcie ustawy oznaczonego jako art. 218 1a), jako formy karania za uporczywe lub zoliwe naruszenie praw pracownika w zakresie szeroko rozumianego ubezpieczenia spoecznego. Przestpstwo to ma charakter indywidualny, a jego sprawc moe by wycznie osoba wykonujca czynnoci w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpiecze spoecznych. Naruszanie uprawnie pracowniczych wynikajcych z ubezpieczenia spoecznego moe polega nie tylko na nieopacaniu czy te nieterminowym bd niepenym opacaniu skadek na ubezpieczenia spoeczne, ale np. rwnie na niewaciwym prowadzeniu dokumentacji, od ktrej s uzalenione wiadczenia z ubezpieczenia spoecznego, zanianiu wysokoci wypacanych wiadcze, niewypacaniu ich w terminie. Proponowany art. 218 1a Kodeksu karnego penalizuje kade uporczywe lub zoliwe naruszenie praw pracowniczych. Naruszenie to moe nastpi zarwno przez dziaanie, jak te przez zaniechanie wykonania obowizkowej czynnoci. Pojcie uporczywoci wymaga dziaania lub zaniechania trwajcego duszy czas lub powtarzajcego si w pewnym okresie. Przestpstwo to ma charakter umylny. Z uwagi na szczeglne okrelenie czynnoci wykonawczych moliwe jest ono do popenienia wycznie z zamiarem bezporednim, co wynika z istoty sformuowania zoliwie lub uporczywie. Oba te terminy wskazuj na pewn determinacj w dziaaniach sprawcy, co wyklucza zamiar ewentualny. Jednoczenie skutecznym mechanizmem eliminujcym moliwo podwjnego ukarania za ten sam czyn wydaje si wprowadzenie wzorowanego na przepisach ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialnoci za naruszenie dyscypliny finansw publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114, z pn. zm.) mechanizmu, ktry umoliwi, w przypadku prawomocnego skazania za przestpstwo okrelone w art. 218 1a Kodeksu karnego lub wykroczenie z art. 98 ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych, uchylenie decyzji o naoeniu opaty dodatkowej, a co z tym jest zwizane zwrot uiszczonej opaty. Zwrot opaty nastpi w terminie 30 dni od
3

uprawomocnienia si wyroku skazujcego za przestpstwo lub wykroczenie. Jeeli Zakad Ubezpiecze Spoecznych nie zwrci dodatkowej opaty w terminie, podlega bdzie ona oprocentowaniu w wysokoci rwnej odsetkom za zwok pobieranym od zalegoci podatkowych. Naley stwierdzi, e projekt ustawy stanowi wykonanie wyroku Trybunau Konstytucyjnego, ktry w swoim wywodzie zaakcentowa, e eliminujc niekonstytucyjny mechanizm podwjnego karania, ustawodawca powinien mie te na uwadze konieczno zapewnienia odpowiednich sankcji gwarantujcych rzetelne wywizywanie si przez patnikw z obowizku opacania skadek. Zaproponowane zmiany zarwno w ustawie o systemie ubezpiecze spoecznych, jak i w ustawie Kodeks karny stanowi bd wykonanie wyroku Trybunau Konstytucyjnego, tj. wyeliminowanie niekonstytucyjnego mechanizmu podwjnej karalnoci. W celu utrzymania dotychczasowych rozwiza prawnych zawartych w Kodeksie karnym, ktre umoliwiaj ukaranie zachowa, ktre naruszaj prawa pracownika w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpiecze spoecznych, oraz regulacji zawartych w art. 98 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych regulujcych kwestie odpowiedzialnoci za wykroczenie w przypadku niedopenienia obowizku opacania skadek w terminie przewidzianym w ustawie, konieczne jest dokonanie ich nowelizacji. Jednoczenie w art. 24 ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych wprowadzono w ust. 1b 1d tego artykuu klauzule wyczajce odpowiedzialno administracyjn w przypadku zaistnienia odpowiedzialnoci karnej za przestpstwo lub wykroczenie. Nie bdzie si wic wymierza dodatkowej opaty w stosunku do patnika skadek bdcego osob fizyczn, ktry zosta skazany prawomocnym wyrokiem. Natomiast w przypadku wszczcia postpowania w sprawie o przestpstwo lub wykroczenie nie bdzie si wszczyna postpowania o wymierzenie dodatkowej opaty, a wszczte zawiesza do czasu zakoczenia postpowania karnego lub postpowania w sprawie o wykroczenie. Jeeli patnik skadek zostanie prawomocnie skazany za przestpstwo lub wykroczenie, wwczas postpowanie o wymierzenie dodatkowej opaty bdzie podlegao umorzeniu.
4

W przypadku gdy zostaa wydana decyzja o wymierzeniu dodatkowej opaty, zostanie ona uchylona, a opata bdzie zwrcona przez Zakad Ubezpiecze Spoecznych z urzdu, bezporednio patnikowi skadek. Jednoczenie konsekwencj zmian wprowadzonych w art. 24 ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych jest konieczno wprowadzenia zmian w art. 52 ust. 1 pkt 7 tej ustawy, przez okrelenie, i przychody Funduszu Ubezpiecze Spoecznych pochodz z dodatkowej opaty, o ktrej mowa w art. 24 ust. 1a. Biorc pod uwag decyzj Trybunau Konstytucyjnego o odroczeniu utraty mocy obowizujcej zakwestionowanych norm prawnych, na mocy ktrego wyrok w sprawie P 29/09 wywoa skutki prawne po upywie 18 miesicy od dnia ogoszenia, proponuje si wejcie w ycie ustawy z dniem 31 maja 2012 r. Projekt ustawy nie jest objty zakresem prawa Unii Europejskiej. Projekt ustawy nie zawiera norm technicznych w rozumieniu przepisw rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktw prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pn. zm.) i nie podlega notyfikacji. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dziaalnoci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z pn. zm.) projekt ustawy zosta zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Pracy i Polityki Spoecznej. Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej nie odnotowao adnych wystpie dotyczcych projektowanej ustawy kierowanych w oparciu o przepisy wymienionej ustawy.

OCENA SKUTKW REGULACJI

I. Podmioty, na ktre oddziauje projektowana ustawa Projektowana regulacja bdzie oddziaywa na ubezpieczonych, patnikw skadek oraz Zakad Ubezpiecze Spoecznych. II. Konsultacje spoeczne W trybie ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o zwizkach zawodowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 854, z pn. zm.) projekt ustawy zosta przesany do nastpujcych organizacji zwizkowych: 1) Komisji Krajowej NSZZ Solidarno, 2) Oglnopolskiego Porozumienia Zwizkw Zawodowych, 3) Forum Zwizkw Zawodowych. W trybie ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawcw (Dz. U. Nr 55, poz. 235, z pn. zm.) projekt ustawy zosta przesany do organizacji pracodawcw: 1) Business Centre Club Zwizku Pracodawcw, 2) Polskiej Konfederacji Pracodawcw Prywatnych Lewiatan, 3) Pracodawcw Rzeczypospolitej Polskiej, 4) Zwizku Rzemiosa Polskiego, 5) Krajowej Izby Gospodarczej. W toku konsultacji spoecznych opinie do projektu ustawy przedstawili: Komisja Krajowa NSZZ Solidarno, ktra nie wniosa uwag, Forum Zwizkw Zawodowych, ktre pozytywnie opiniuje przedmiotowy projekt, oraz Krajowa Izba Gospodarcza i Oglnopolskie Porozumienie Zwizkw Zawodowych. Krajowa Izba Gospodarcza uznaa za prawidowe wdroenie rozwizania, na mocy ktrego w oparciu o Kodeks karny penalizowane bdzie przestpstwo polegajce na uporczywym lub zoliwym naruszeniu praw pracownika w zakresie szeroko rozumianego ubezpieczenia spoecznego, natomiast dodatkow opat bd mogli by obcieni patnicy uchylajcy si od opat lub paccy je w za niskiej
6

wysokoci. Jednoczenie zwraca uwag, i korzystne byoby cise monitorowanie systemu i prawidowoci przekazywania skadek przez patnikw przy zachowaniu bezzwocznego reagowania na negatywne sytuacje przez Zakad Ubezpiecze Spoecznych. Zdaniem Krajowej Izby Gospodarczej naley okreli w jak najbardziej precyzyjny sposb zasady, na jakich Zakad Ubezpiecze Spoecznych nalicza opat dodatkow, i znie uznaniowo w tej kwestii. Odnoszc si do uwag Krajowej Izby Gospodarczej, naley zwrci uwag (co rwnie podnis Trybuna Konstytucyjny), e celem przepisu mwicego o naoeniu opaty dodatkowej nie jest automatyczne karanie kadego patnika skadek, ktry nie wywiza si w peni z obowizku opacenia skadek, ani rekompensata strat poniesionych przez Fundusz Ubezpiecze Spoecznych. Jest nim natomiast zdyscyplinowanie patnika skadek do prawidowego wywizywania si z obowizku opacania skadek. Zakad Ubezpiecze Spoecznych, decydujc o zastosowaniu sankcji w postaci dodatkowej opaty, kieruje si przede wszystkim zasad racjonalnoci oraz indywidualnej oceny zakresu i dugotrwaoci nieprawidowoci, jakich dopuci si patnik skadek w zakresie opacania skadek. Ocenie podlega take celowo wymierzenia opaty oraz kondycja finansowa patnika skadek. Ponadto naley zwrci uwag, e sankcja w postaci opaty dodatkowej istnieje ponad 20 lat i w tym czasie zostay wypracowane bardzo szczegowo zasady jej wymierzenia, niebudzce wtpliwoci patnikw skadek. Oglnopolskie Porozumienie Zwizkw Zawodowych przyjo z zadowoleniem inicjatyw legislacyjn zmierzajc do zniesienia moliwoci ponownego karania patnikw skadek za ten sam czyn. Jednoczenie Oglnopolskie Porozumienie Zwizkw Zawodowych wnosi o uzupenienie art. 24 ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych o przepis, zgodnie z ktrym, w przypadku uprawomocnienia si wyroku uniewinniajcego patnika skadek, podejmuje si zawieszone postpowanie. Powysze nie znajduje uzasadnienia, gdy kwestia ta jest uregulowana przepisami Kodeksu postpowania administracyjnego, zgodnie z ktrymi, w przypadku gdy ustpiy przyczyny uzasadniajce zawieszenie postpowania, organ administracji publicznej podejmie postpowanie z urzdu lub na danie strony.

III. Wpyw projektu ustawy na sektor finansw publicznych, w tym budet pastwa i budety jednostek samorzdu terytorialnego Wprowadzenie proponowanych rozwiza w ustawie o systemie ubezpiecze spoecznych oraz w ustawie Kodeks karny nie powinno pocign za sob ujemnych konsekwencji finansowych, poniewa obecnie jest stosowana przez Zakad Ubezpiecze Spoecznych za ten sam czyn tylko jedna sankcja karna albo administracyjna. Dlatego projektowana regulacja nie wpynie na sektor finansw publicznych, w tym na budet pastwa oraz budety jednostek samorzdu terytorialnego. IV. Wpyw projektu ustawy na rynek pracy Wejcie w ycie ustawy nie bdzie miao wpywu na rynek pracy. V. Wpyw projektu ustawy na konkurencyjno gospodarki i przedsibiorczo, w tym na funkcjonowanie przedsibiorstw Wejcie w ycie ustawy nie bdzie miao wpywu na konkurencyjno gospodarki i przedsibiorczo, w tym na funkcjonowanie przedsibiorstw. VI. Wpyw projektu ustawy na sytuacj i rozwj regionalny Wejcie w ycie ustawy nie bdzie miao wpywu na sytuacj i rozwj regionalny.

04/40rch