SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII kadencja

Druk nr 369-A

DODATKOWE SPRAWOZDANIE KOMISJI NADZWYCZAJNEJ DO ROZPATRZENIA NIEKTRYCH PROJEKTW USTAW Z ZAKRESU ZABEZPIECZENIA SPOECZNEGO

o rzdowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych oraz niektrych innych ustaw (druk nr 329).
Sejm na 14. posiedzeniu w dniu 9 maja 2012 r. na podstawie art. 47 ust. 1 regulaminu Sejmu skierowa ponownie projekt ustawy zawarty w druku nr 369 do Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia niektrych projektw ustaw z zakresu zabezpieczenia spoecznego w celu rozpatrzenia poprawek zgoszonych w drugim czytaniu. Komisja Nadzwyczajna do rozpatrzenia niektrych projektw ustaw z zakresu zabezpieczenia spoecznego po rozpatrzeniu poprawek na posiedzeniu w dniu 10 maja 2012 r.

wnosi:

W y s o k i S e j m raczy nastpujce poprawki:

1) odrzuci projekt ustawy; KP PiS KP SP odrzuci 2) w art. 1 pkt 6 nada brzmienie: 6) w art. 25 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Podstaw obliczenia emerytury, o ktrej mowa w art. 24, stanowi kwota skadek na ubezpieczenie emerytalne, z uwzgldnieniem waloryzacji skadek zewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego do koca miesica poprzedzajcego miesic, od ktrego przysuguje wypata emerytury, oraz

zwaloryzowanego kapitau pocztkowego okrelonego w art. 173175, z zastrzeeniem art. 185.; KP PiS odrzuci 3) w art. 1 pkt 7 nada brzmienie: 7) po art. 26a dodaje si art. 26b w brzmieniu: Art. 26b. 1. Ubezpieczonym, ktrzy nie osignli wieku emerytalnego okrelonego w art. 24 ust. 1a pkt 2685 i ust. 1b pkt 220, przysuguje emerytura czciowa, jeeli maj okres skadkowy i nieskadkowy wynoszcy co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mczyzn. 2. Wysoko emerytury czciowej wynosi 50% kwoty emerytury ustalonej zgodnie z art. 26 i podlega podwyszeniu do kwoty najniszej emerytury. 3. Przy ustalaniu prawa do emerytury czciowej nie stosuje si przepisw art. 103 ust. 1 i 2, art. 103a i 104. 4. Po osigniciu przez osob uprawnion do emerytury czciowej wieku emerytalnego, o ktrym mowa w art. 24 ust. 1a pkt 2685 i ust. 1b pkt 2 20, oraz po ustaniu stosunku pracy w przypadku ubezpieczonego bdcego pracownikiem emerytura czciowa podlega z urzdu zamianie na emerytur, o ktrej mowa w art. 24.; KP PiS odrzuci 4) w art. 1 pkt 7 nada brzmienie: 7) po art. 26a dodaje si art. 26b w brzmieniu: Art. 26b. 1. Ubezpieczonym, ktrzy nie osignli wieku emerytalnego okrelonego w art. 24 ust. 1a pkt 2685 i ust. 1b pkt 220, przysuguje emerytura czciowa, jeeli spenili cznie nastpujce warunki: 1) maj okres skadkowy i nieskadkowy wynoszcy co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mczyzn; 2) osignli wiek wynoszcy co najmniej 62 lata dla kobiet i co najmniej 65 lat dla mczyzn. 2. Wysoko emerytury czciowej wynosi 50% kwoty emerytury ustalonej zgodnie z art. 26 i podlega podwyszeniu do kwoty najniszej emerytury. 3. Przy ustalaniu prawa do emerytury czciowej nie stosuje si przepisw art. 103 ust. 1 i 2, art. 103a i 104. 4. Po osigniciu przez osob uprawnion do emerytury czciowej wieku emerytalnego, o ktrym mowa w art. 24 ust. 1a pkt 2685 i ust. 1b pkt 2 20, oraz po ustaniu stosunku pracy w przypadku ubezpieczonego bdcego pracownikiem emerytura czciowa podlega z urzdu zamianie na emerytur, o ktrej mowa w art. 24.; KP PiS odrzuci 5) w art. 1 pkt 7 nada brzmienie: 7) po art. 26a dodaje si art. 26b w brzmieniu: Art. 26b. 1. Ubezpieczonym, ktrzy nie osignli wieku emerytalnego okrelonego w art. 24 ust. 1a pkt 2685 i ust. 1b pkt 220, przysuguje emerytura czciowa, jeeli maj okres skadkowy i nieskadkowy wynoszcy co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mczyzn.

2. Wysoko emerytury czciowej wynosi 50% kwoty emerytury ustalonej zgodnie z art. 26 i nie podlega podwyszeniu do kwoty najniszej emerytury. 3. Przy ustalaniu prawa do emerytury czciowej nie stosuje si przepisw art. 103 ust. 1 i 2, art. 103a i 104. 4. Po osigniciu przez osob uprawnion do emerytury czciowej wieku emerytalnego, o ktrym mowa w art. 24 ust. 1a pkt 2685 i ust. 1b pkt 2 20, oraz po ustaniu stosunku pracy w przypadku ubezpieczonego bdcego pracownikiem emerytura czciowa podlega z urzdu zamianie na emerytur, o ktrej mowa w art. 24.; KP PiS odrzuci 6) w art. 1 pkt 7 nada brzmienie: 7) po art. 26a dodaje si art. 26b w brzmieniu: Art. 26b. 1. Ubezpieczonym, ktrzy nie osignli wieku emerytalnego okrelonego w art. 24 ust. 1a pkt 2685 i ust. 1b pkt 220, przysuguje emerytura czciowa, jeeli maj okres skadkowy i nieskadkowy wynoszcy co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mczyzn. 2. Wysoko emerytury czciowej wynosi 50% kwoty emerytury ustalonej zgodnie z art. 26 i podlega podwyszeniu do kwoty najniszej emerytury. 3. Przy ustalaniu prawa do emerytury czciowej nie stosuje si przepisw art. 103 ust. 1 i 2, art. 103a i 104. 4. Po osigniciu przez osob uprawnion do emerytury czciowej wieku emerytalnego, o ktrym mowa w art. 24 ust. 1a pkt 2685 i ust. 1b pkt 2 20, oraz po ustaniu stosunku pracy w przypadku ubezpieczonego bdcego pracownikiem emerytura czciowa podlega na wniosek ubezpieczonego zamianie na emerytur, o ktrej mowa w art. 24.; KP PiS odrzuci 7) w art. 1 pkt 7 nada brzmienie: 7) po art. 26 dodaje si art. 26b w brzmieniu: Art. 26b. 1. Ubezpieczonym, ktrzy nie osignli wieku emerytalnego okrelonego w art. 24 ust. 1a pkt 2685 i ust. 1b pkt 220, przysuguje emerytura czciowa, jeeli maj okres skadkowy i nieskadkowy wynoszcy co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mczyzn. 2. Wysoko emerytury czciowej wynosi 50% kwoty emerytury ustalonej zgodnie z art. 26 i nie podlega podwyszeniu do kwoty najniszej emerytury. 3. Przy ustalaniu prawa do emerytury czciowej nie stosuje si przepisw art. 103 ust. 1 i 2, art. 103a i 104. 4. Po osigniciu przez osob uprawnion do emerytury czciowej wieku emerytalnego, o ktrym mowa w art. 24 ust. 1a pkt 2685 i ust. 1b pkt 2 20, oraz po ustaniu stosunku pracy w przypadku ubezpieczonego bdcego pracownikiem emerytura czciowa podlega na wniosek ubezpieczonego zamianie na emerytur, o ktrej mowa w art. 24.; KP PiS odrzuci 8) w art. 1 pkt 7 nada brzmienie: 7) po art. 26 dodaje si art. 26b w brzmieniu:

Art. 26b. 1. Ubezpieczonym, ktrzy nie osignli wieku emerytalnego okrelonego w art. 24 ust. 1a pkt 2685 i ust. 1b pkt 220, przysuguje emerytura czciowa, jeeli spenili nastpujce warunki: 1) maj okres skadkowy i nieskadkowy wynoszcy co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mczyzn; 2) osignli wiek wynoszcy co najmniej 62 lata dla kobiet i co najmniej 65 lat dla mczyzn. 2. Wysoko emerytury czciowej wynosi 50% kwoty emerytury ustalonej zgodnie z art. 26 i podlega podwyszeniu do kwoty najniszej emerytury. 3. Przy ustalaniu prawa do emerytury czciowej nie stosuje si przepisw art. 103 ust. 1 i 2, art. 103a i 104. 4. Po osigniciu przez osob uprawnion do emerytury czciowej wieku emerytalnego, o ktrym mowa w art. 24 ust. 1a pkt 2685 i ust. 1b pkt 2 20, oraz po ustaniu stosunku pracy w przypadku ubezpieczonego bdcego pracownikiem emerytura czciowa podlega na wniosek ubezpieczonego zamianie na emerytur, o ktrej mowa w art. 24.; KP PiS odrzuci 9) w art. 1 pkt 7 nada brzmienie: 7) po art. 26a dodaje si art. 26b w brzmieniu: Art. 26b. 1. Ubezpieczonym, ktrzy nie osignli wieku emerytalnego okrelonego w art. 24 ust. 1a pkt 2685 i ust. 1b pkt 220, przysuguje emerytura czciowa, jeeli spenili nastpujce warunki: 1) maj okres skadkowy i nieskadkowy wynoszcy co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mczyzn; 2) osignli wiek wynoszcy co najmniej 62 lata dla kobiet i co najmniej 65 lat dla mczyzn. 2. Wysoko emerytury czciowej wynosi 50% kwoty emerytury ustalonej zgodnie z art. 26 i nie podlega podwyszeniu do kwoty najniszej emerytury. 3. Przy ustalaniu prawa do emerytury czciowej nie stosuje si przepisw art. 103 ust. 1 i 2, art. 103a i 104. 4. Po osigniciu przez osob uprawnion do emerytury czciowej wieku emerytalnego, o ktrym mowa w art. 24 ust. 1a pkt 2685 i ust. 1b pkt 2 20, oraz po ustaniu stosunku pracy w przypadku ubezpieczonego bdcego pracownikiem emerytura czciowa podlega z urzdu zamianie na emerytur, o ktrej mowa w art. 24.; KP PiS odrzuci 10) w art. 1 skreli pkt 8; KP PiS odrzuci Uwaga: konsekwencj przyjcia poprawki nr 10 bdzie skrelenie w art. 1 pkt 9, 10, 11 i 12. 11) w art. 1 pkt 14 nada brzmienie: 14) w art. 87 w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymuj brzmienie:

1) mczyzna osign wiek emerytalny, o ktrym mowa w art. 24 ust. 1b, i ma okres skadkowy i nieskadkowy wynoszcy co najmniej 25 lat, 2) kobieta osigna wiek emerytalny, o ktrym mowa w art. 24 ust. 1a, i ma okres skadkowy i nieskadkowy wynoszcy co najmniej 20 lat.; KP PiS odrzuci 12) skreli art. 3; KP PiS odrzuci 13) w art. 3 pkt 4 nada brzmienie: 4) po art. 19 dodaje si art. 19a w brzmieniu: Art. 19a. 1. Ubezpieczonym, ktrzy nie osignli wieku emerytalnego, okrelonego w art. 19 ust. 1a pkt 2685 i ust. 1b pkt 225, przysuguje czciowa emerytura rolnicza, jeeli podlegali ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu przez okres wynoszcy co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mczyzn, z uwzgldnieniem art. 20. 2. Wysoko czciowej emerytury rolniczej wynosi 50% kwoty emerytury rolniczej ustalonej zgodnie z art. 24 i podlega podwyszeniu do kwoty emerytury podstawowej. 3. Po osigniciu przez osob uprawnion do czciowej emerytury rolniczej wieku emerytalnego, o ktrym mowa w art. 19 ust. 1a pkt 2685 i ust. 1b pkt 225, czciowa emerytura rolnicza podlega z urzdu zamianie na emerytur, o ktrej mowa w art. 19 ust. 1.; KP PiS odrzuci 14) w art. 3 pkt 4 nada brzmienie: 4) po art. 19 dodaje si art. 19a w brzmieniu: Art. 19a. 1. Ubezpieczonym, ktrzy nie osignli wieku emerytalnego, okrelonego w art. 19 ust. 1a pkt 2685 i ust. 1b pkt 225, przysuguje czciowa emerytura rolnicza, jeeli spenili cznie nastpujce warunki: 1) podlegali ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu przez okres wynoszcy co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mczyzn, z uwzgldnieniem art. 20 ust. 1 i 2; 2) osignli wiek wynoszcy co najmniej 62 lata dla kobiet i co najmniej 65 lat dla mczyzn. 2. Do okresu podlegania ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu, o ktrym mowa w ust. 1 pkt 1 zalicza si okresy wymienione w art. 20 ust. 1 pkt 3, jeeli okres podlegania ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu uzupeniony okresami wymienionymi w art. 20 ust. 1 i 2 wynosi co najmniej 25 lat. 3. Wysoko czciowej emerytury rolniczej wynosi 50% kwoty emerytury rolniczej ustalonej zgodnie z art. 24 i nie podlega podwyszeniu do kwoty emerytury podstawowej. 4. Po osigniciu przez osob uprawnion do czciowej emerytury rolniczej wieku emerytalnego, o ktrym mowa w art. 19 ust. 1a pkt 2685 i ust. 1b pkt 225, czciowa emerytura rolnicza podlega z urzdu zamianie na emerytur, o ktrej mowa w art. 19 ust. 1.; KP PSL przyj

15) w art. 3 pkt 5 nada brzmienie: 5) w art. 22: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Rent rolnicz z tytuu niezdolnoci do pracy przyznaje si jako rent sta, jeeli cakowita niezdolno ubezpieczonego do pracy w gospodarstwie rolnym jest trwaa i nie orzeczono celowoci przekwalifikowania zawodowego. W pozostaych przypadkach renta rolnicza z tytuu niezdolnoci do pracy przysuguje jako renta okresowa przez okres wskazany w decyzji Prezesa Kasy., b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Osobom pobierajcym renty rolnicze z tytuu niezdolnoci do pracy, ktre osigny wiek emerytalny okrelony w art. 19 ust. 1a i 1b, przyznaje si z urzdu emerytur rolnicz w wysokoci nie niszej od dotychczas pobieranej renty z tytuu niezdolnoci do pracy, jeeli osoba ta spenia warunki okrelone w art. 19 ust. 1 pkt 2 ustawy.; KP PSL przyj 16) w art. 3 pkt 7 nada brzmienie: 7) w art. 28: a) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Wypata ulega zawieszeniu w caoci, jeeli emeryt lub rencista nie zaprzesta prowadzenia dziaalnoci rolniczej, z zastrzeeniem ust. 57, 911., b) w ust. 6 uchyla si pkt 1, c) dodaje si ust. 11 i 12 w brzmieniu: 11. W przypadku, gdy rencista lub emeryt uprawniony do emerytury z art. 19 ust. 1 prowadzi dziaalno rolnicz z maonkiem podlegajcym ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu z mocy ustawy, wypata nie ulega zawieszeniu. 12. Przepisw ust. 110 nie stosuje si do wiadcze przyznanych ma podstawie art. 19a.; KP PSL przyj 17) art. 20 nada brzmienie: Art. 20. Do dnia 31 grudnia 2012 r. minister waciwy do spraw pracy przygotuje program na zasadach okrelonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2011 r. Nr 279, poz. 1644), dotyczcy wspierania zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osb powyej 60 roku ycia oraz wspierania rwnoci pci na rynku pracy.; KP PiS odrzuci Uwaga: poprawk nr 17 naley gosowa cznie z poprawk nr 19. 18) art. 20 nada brzmienie: Art. 20. Do dnia 31 grudnia 2013 r. minister waciwy do spraw pracy przygotuje program na zasadach okrelonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2011 r. Nr 279, poz. 1644), dotyczcy wspierania

zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osb powyej 60 roku ycia oraz wspierania rwnoci pci na rynku pracy.; KP PO przyj 19) art. 22 nada brzmienie: Art. 22. Ustawa wchodzi w ycie z dniem 1 stycznia 2013 r., z wyjtkiem art. 20, ktry wchodzi w ycie po upywie 14 dni od dnia ogoszenia.; KP PiS odrzuci

Warszawa, dnia 10 maja 2012 r.

Sprawozdawca /-/ Janusz Cicho

Przewodniczcy Komisji /-/ Sawomir Neumann

Warszawa/Omaja2012r.
Minister Spraw Zagranlcenych DpuE e20-261-tal/il ' doi: l.lzs{1s4(zl-zoL2z10.0s.2012 r. Pan Neumann Sawom|r Pnewodniczcy Komisji Nadayczainei do rczpatrzenia nie lar.Ych pro|ektw ustaw z zakresu 1abezpleczenla rpoleczngo Seim RP opinia o zgodnociz prawem Un|l Eurgpe|sk|e|poprawek' ujtydt w dodat*owm spawazdaniu l&,mtsli Nodzuryaalnat do tozpatnenio niahrych projekw ustaw zzktsu zabapieeenlo spolevnego do nqdowego ptoJe.f;u usta|,ryo mtianie ustd|,]y o emerytumchI rc'nta z F'unduszuUbezpieae spdanych omt niekry innych ustaw (druknr.35$Al tryralona na.podrtaw|e 1! urt. 3 pkt 3 ustaryz dnla 4 wrzenti1997 r. art. o ddaachadmlnt5.tr'a|l ndowe| (Da.U: z,2bo?'r. Nr 65, paz;4| ,z pn.zm.t w rui4ku zart'. 42 ust. 4 i art. 54 ust. 1 RegulaminuSejmu przez ministra r}aciwego spraw do czlonkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europefsklef SzonownyPanie Pnewodniczqcy, ,
t: "-,

s{-816

w zwiaku z pnedoonymipoprawkarnldo prolektu ustawy poewalam sobie wyrazl ponisz oplni. : |. Pralek untqw o zmlnie ustawyo em'eryturachI rentachz Funduszullpezpiee,e Spoecznych o zmilanlenielctrych oraz lnnychustowpnewiduje zmiany aizane ze stopn|orlvym wydfuenlemwleku emerytatnego, przy Jednpgesnym znowiyulaniu wieku emeryta|nego kobiet i mczyzn. Poprawkinr 3- 9,.oraz13- t4 odnosztl do ,nazwanego przewidzianego Frojekcte'wcze|ejszego w w|adceenla emerytur czciow.

||; Zgodn|el poprawkamlnr 4, 8, 9 | 14 w przypadkumcyfh. Upnwh|enle do em r ytury czclowej prryslugiwa warunkiem po! m? ukoczenia lat iposiadania 65

I ,J

40 |et. okew sktadkotvych I niesktadkowych,natomiast w przypadku kob.iet ukoczenia62 lat l posladania35 lat okesw sHadkowych niestttadkourych. l
Ilt.

lv.

V.

Naley zaznaca1, ustawowe systemy zabezpleczeniaspolecznego (emerytury e z FUS) reguluje dyrektywa Radyz dnla 79 grudnlo 7978 r. w sprawie stopniowego wprowadzanlaw yciezosadyrwnego tmktowanio kobieti m1tzn,w dziedzinie zabazpleczenlospoeenego'. Dyrektywa zakazuje Jak|ejkotw|ek dysmlnacj| ze vrzg|du ptg,ale zawierate pewne wytczenia. na odnle zaft.7 ust. 1 lit. a) pastwa cztonkowskie maj prawo do ustalenia rnego wieku dyrektt.'y emerytplnegodla ce!w prrynania 'rent i emerytur ora skutkw mogcychz tego wypy'wa odniesieniudo innych wiadcze. w Jednak. podstawie ust. 2 tego na artykutu pastua czohkorrckie pneprowadzaj okresowo badanie kwestii . wytczonych mocy ust. 1 (usta|anie na wieku emerytatnego celw preyrnawania d|a rent iemerytur} w celu zwery'fikowania, zmian spotecznych tej: w.wiet|e w dzied ie, czy uzasadn e jest podtrymywale odpowiednich wy|cze. zin ion n w chwi|i obecneJ polski ustawodawca reformuje sFtem emefialrry popnzez wprowadzenie rwnego wieku emeryta|nego kobiet.i mczyzn. dla Zamierzawic w petni wdroy aasad wnego trahowan|a kobiet i mczyznustanowion . wdyrelfiywie 79|,7 i .zrerygnow'a rn|cowanlawiku .emerytatnegokobiet z imczyrndozwoioneso pnepisam|: ovrenvurv (art. z ust. 1 |it. a). uznaii-tvm samym, e pWody, ktre uzasadnlafy.rntgowanie wteku emerWa|nego kobiet ju nie s itktualn a tym samym, e.sytuacta koblet l]mcyzn |mczyzn w kontekcle pracyi nabylanta Praw emeryta|nych taka sama. |est W .takiej sytuacji w celu zapewnienia zgodnociprojektowanych emerytur czciowych prawem Unii EuropeJskieJ z koniecznejest istnienie uzasadnienia, egodnle z art. 7 ust,2 dyrektywy 7.gl7, dta wprowadzenia lnego wieku przechodzeniana emerytur czclo,wa Ironychwwnogw okresw st*aoltowych iniesktadkoyych dlP kobiet t mczyzn; ktre 'lrytazuie, e rny wik dla kobiet i mczyrn uprawniajcy emeryturyczciowe| necniq|eproporcionaln . jest do sposobem a 9signicieokrelonego przez usEwodawc ce|u.lvgumentacja taka musl uvrag|dniad lstniejpowody,d|aktrych kobietyi mcfni mognabywa e .o2 uprawn|enia emeryturyczcioweJ rnytnwleku (kobietrt '|ata,-mz do . w ;;1r1ni: 65 lat) ina podstawie rnych.okresw skadkowych nieskadkovrrych i (l.onietv' ltO 35 lat, mcryni: lat},podczasgdy w oceniustawodawcy powody ie nie itniej ; dla oslgnlcia pelnychpraw emerytalnych (prawaemeryta|ne uzyskiwane w tym s samymwieku- 67lat).

Sprawledliwoci Europejskiej'dwo.ych oboyvizku Unii zawaicei interpacll wyjtkw od zasady wnego trahowan|a orez obowizkustosowaia, anaszcza w kontekcie wyjtkw, zasady proporcjona|noc| - rodkl mus! by ojpowiednle, spJnez resztsystemuI nie wykracza pozato co konieqne. vlr. Zgodlo pra'we.PUnil Europejskiej z proponowanej instgucji emeryturyczciowej mogtqby zape'wnitymczasowo zrnicowaniawieku kobiet i ' miczyzn ora.
L 6 r !,0.01'19z.tr: 2t;Dz|,!-rzUE Potskte ulydanle specJatne, rozdz. L 1,str.215 5, l :1.u*.*., : Zob-m!.in' 1tryrok Trybunafu Sprawiecliwoc| EuropejskieJdnia 15 psdziemil 2oo7 r.'w sprawie Un|l e c4JJ.|a9RIk Poaclos la wl|a pagtwho Cortefiet cl kruitioss4, prt ?3,zb. on: zzw '., s't,.Lasgr
, []:

vt. Ponadto nateypamitao wnioskach wynikaJcych orzeczn|ctwaTrybunafu z

': '

' . Vlll.

do uprayvniajcych emerytury czcio.wej okresW sktadkowych I nieskadkotl'ych ze zagodzenlu nledogodnoc| kob|etzw|zanych dla uzasadn|ona. koniecznoci np. wieku emerytatnegoa|bo vvyduan"tem znacznym,w porwnaniu do mczyn, uzasadnienie wprowadzonego rozwizania zgodne z przedstawionymi powyej uwagami. .21 (art. 20 prredtoenia ProjeK UstaWY obecnym art. w ndowego}przewiduje pneg|dy funkcJonowaniasystemu emeryta|negopo weJc|u ycie w ot<resowe jej obowizyuania o nie ustawY wraz z przedkladaniem Sejmowlinformacji skutkach przy czym pten,vsry pneg|d ma sl odby pned nadziej n|raz na cztery |ata, zawami w uzasadnieniuprojeku 318rudnia 2016 r. odnie z wyjanieniami powody d|a utraymanla zrnicowania oraz okresw ustarlr1y wieku kobiet i mczYzn bd skladkowychi niesHadkowychniezbdnych uzyqkania do emeryturyczciowej emryta|nychkobiet i mczyznbdie nastpowestopn|owo i bdzie oparte gospodarczeji,.demograf|czneJ; o.zeczwviste zmiany w struktune spoecznej, pnegldw konleczne bdzle urrlc|epod uwag dwpozycl art. 7 W trakcle tych ust. 2 dyrektpvy ?9l7, ey|| a.veryf|kowante w wietle cry zmian spolecznychw te' 1 jest podtrzymyrrvanie odpowiedn|chwytcze. Naley dziedzinie,'czY uzasadnione (prrbraku uzasadnienia w molnenciezakoczerria p|anowanej reformvemeryta|nej speniajcego krytea zawarte w a. 7 ust. 2 dyrektyw7g|?| bdzie prowadzilo do niezgodnoci e prawemUn|iEuropeJskieJ.

W konHuzi| porrva|amsoble shderdzl, te poprawkl nr 4, 9 t llt n|e spneczne z pra.wem Unii Europejskiej. !x. Zgodniez poprawkaml 6, 7'|,3 ubezpieeonympgsladajcym nr cznie okres .skladkowyI nieskadkou/y wynoszcy,co naJmnieJ35 lat dla koblet | 40 lat]d|a .bdz|e prrystug|wata mc'ar'ln, eme/turaczc|owa n|ezaleie.. oslgnida od ustawowegow|eku emerytalnego. Na|ed zaurlvay,.e do.powyszego rolw|za|a - Vll nln|ejszeJ majzastosowante uwaglzawae w pkt lll op|nl|.MaJcna uwadze brak uasadn|enla wprowadzonych dla zmlan nie ma mo||wci oceny przestanek uzasadn|ajcych wprowadzonezrnlcowan|e.kobiet l mcryzn,''a za rn idzid co projektowanego przep|su prawemunijnym: ocenyzgodnoci z

ti.

;::;'t

W kon|duz|lpoama|am. sobie sttvierdr|, Poprawki nr 3, 5, 6, 7l t3 nie s spneczne e pnilrem z Unt|Eurcpe|sldej, zaffleleniempkt |X ninieisrei opinii. s X. Poprawka nr 11 dotyczy zmlany art. 87 ustdw z dnlo 77 grudnla 7998 r. o eme|turdchi rentach z FtJi i regu|ujepodwyszanie l wllsokoci emerytury do wwokoci najniszeJemerytury o Hrej mowa w art. 85 u$alry. Zgqdnle zomawian poprawk,w|adczenle bdz|epodlegatopodr,rryszenlu przypadku w pr7ezmczyrn osignicia wieku emeryta|nego, ktrym mowa W art. 24 ust. 1b o |okesu sktadkowegbl niestt|adkoweBo, i postadaniaco najmnleJ 25 |etn|ego za' 'o w przypadku kobl'et wYmegenebdzle os|grt|cle w|eku g6g1yta|neBo, ktrym

Xt'

mowa w art. 24 ust. la oraz posiadanie okesu slcladkowegoi nieskladkowego o wsokoc|20 |at. i W ty 'm naleyprrypqmnie dyrektyuva .kontekcie Rod! z',dnla 'grudnla '797'8 79 r. w sprawie stopniowegowprowadonlaw cle iasdy rwnego' troktowanta koblet i mayzn w dzledzlnie zobezpiegzenia spoeanego zikazuje jakieiko]wiek dyskryminacji wzg|duna pe. pnypadku zrnicwiania ze W wteiu .*".'"il; kobieti mgilzn odpowiadajce rrnicyodmienne tej wymosiw zakiesiewvsokocl okresw sktadkowych nies|dadkovrych i mona uzna.. u.,,"-dnione i mieszczacesi dyreklr,y. momentem zrwnania wiaku emeffi|nego kobiet i z 'joyoii zrnicowan|e wymogw doczcychokesw sktadkovrychnieskadkotlrych i traci' uzasadnienie,. skutkujc tym '"'y' dpkrymtnacj mczyn,ktrry w ce|u skorrystaniaz podrqfszenla wysokoci emerpury 'uiiu|iby wykazadfusy okres sHadkouny.

'' 'r:,ii a |) . . :

w }on|duzilponra|am sobie stwierdzi'epoprawke nr 11jEst tPneclna z prawem Unl| ruropeJsklef. Poprawkin L,2,1e1 15.l!t n|es ob|tezakrsm p|awa Unl| Eurcps|skiei. Zpowaaniem
,'1 'l l
' :

,' ... :li: i r ' :r : - l : l

i'l'1
.i,.i
:
! r i

',1
-l )r;,'

IIE! Ftpaw

'. .|

.tl ''.:,

. .:, , '..1
I

,.' ii i ,'a..1

r.l : , '. . 1

l'", ,,rl

Do wiadomoci: Pan W|'adpawKosiniak-|Gmysz Minister Pracyi Fo|kiSpoeznej'

,

... ': rr,!:l

,,.l

,i,.1'l l ":',i
:. tl

l'.1

l 'j

l:'l'1|l

'rl