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PONENCIA:

DESARROLLO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE. EL RETO DE YAGUAJAY.

PONENTE: PROFESOR INSTRUCTOR


ARQ, JOSE EMILIO PAZ AGUADO JUNIO 2009

I.-INTRODUCCION.
Cuando se habla de desarrollo, este es necesariamente territorial, porque todo desarrollo de la sociedad humana ocurre en un espacio fsico desde el mas global a escala planetaria, pasando por los pases, regiones, provincias., municipios o asentamientos, todos estos marcos donde este ocurre tienen un espacio fsico o

territorio determinado. Si nos enfocamos en los distintos aspectos del desarrollo; por ejemplo el desarrollo agropecuario ocurre sobre determinadas areas que se dedican a esa ese fin, el desarrollo industrial ocurre en determinados espacios donde se ubican las industrias que lo producen, el que despus, si verdaderamente se produce un desarrollo real multiplica su influencia sobre otros aspectos de la sociedad, como el llamado desarrollo humano o social que en ultima instancia es tambin territorial porque ocurre sobre grupos humanos no abstractos con un hbitat concreto, ya sea una nacin, provincia, municipio o ciudad, ese desarrollo humano para que sea real requiere de instituciones e instalaciones en su sentido mas amplio, que tienen una localizacion concreta y donde se producen las actividades que dan lugar al mejoramiento de vida de la poblacin , ya sea estas educacionales, sanitarias, culturales, etc. Por otro lado ese desarrollo que ocurre en un territorio necesariamente hace uso de los recursos naturales que el mismo ofrece como la calidad de los suelos, las aguas, los bosques, las bondades del clima local, la vegetacin, la fauna, los recursos minerales, etc.,que en ultima instancia muy pocos son realmente locales ya que su comportamiento local depende de factores globales y no siempre el hombre hace un uso inteligente de los mismos respetando los limites que pone la naturaleza. El presente articulo aborda el tema de la interrelacin existente entre desarrollo entendido este en su dimensin territorial y el medio ambiente desde la ptica de un desarrollo sustentable dado el agotamiento probado de los recursos naturales, que en un tiempo se consideraron ilimitados , y la degradacin de estos a escala local y global producto de las acciones del hombre; tomando como ejemplo la evolucin del desarrollo territorial en el municipio de Yaguajay y el grado en que este ha producido o puede

producir efectos positivos o negativos, reversibles o irreversibles en el medio ambiente, as como las consideraciones generales que debe tener en cuenta el mismo en nuestras condiciones locales de municipio agropecuario, para coexistir en armona y no degradar dicho medio.

II.-DESARROLLO
DESARROLLO SOSTENIBLE TERRITORIAL. LA UNICA OPCION POSIBLE.
Los recursos naturales son todos aquellos que el hombre encuentra en la naturaleza y puede utilizarlos en su propio beneficio.Dentro de los recursos naturales que podemos encontrar en cualquier territorio se encuentran los suelos, los recursos hdricos tanto superficiales como subterrneos y lo forman las aguas existentes en mares, ros, lagos ,corrientes subterrneas y acuferos, la fauna y la flora dentro de la cual se encuentran los bosques, los depsitos de minerales, el clima, ademas ellos se conjugan en ecosistemas como las zonas montaosas, los humedales, las costas, bahas, valles etc. La sociedad humana siempre ha hecho uso del sistema natural, ya sea en la explotacin misma de los recursos naturales o mediante el aprovechamiento de la capacidad de adaptacin y asimilacin del medio natural.En los orgenes de la sociedad humana el hombre vagaba por la tierra en busca de caza, pesca y frutas y se asentaba temporalmente hasta agotar los recursos que el medio ofreca. Posteriormente con el desarrollo de la agricultura y la ganadera el hombre se hizo sedentario ya que vinculo su existencia a la explotacin de recursos naturales como suelos frtiles, especies y agua que solo existan en lugares fijos, asentndose en sitios con condiciones favorables para la vida, dando lugar al inicio y desarrollo de los asentamientos humanos y comenzando un ciclo de explotacin de los recursos naturales tierra, agua ,flora, fauna y clima que no ha cesado hasta hoy. El desarrollo posterior de la sociedad condujo al aumento de la poblacin, al surgimiento y crecimiento de las ciudades y al desarrollo de las sociedades mas industrializadas en los principales pases capitalistas en el siglo XIX y por tanto al aumento en el consumo de recursos naturales.Todava en esta poca se crea que los recursos naturales del planeta eran inagotables, las ciudades haban crecido pero eran aldeas comparadas con su tamao hoy, no haba comenzado la era del automvil, la electricidad comenzaba a conocerse y extenderse y aun quedaban muchos territorios

vrgenes sin explotar de forma intensiva en muchos pases del hoy llamado tercer mundo, en ese momento aun colonias de las metrpolis europeas o pases recin surgidos como estados, por lo que ante tanta inmensidad no exista conciencia aun del carcter limitado de los recursos naturales que el planeta poda ofrecer para el desarrollo de la sociedad. Los clsicos del marxismo desarrollaron su teora previendo un desarrollo futuro de la sociedad hacia organizaciones econmico-sociales mas avanzadas a las que clasificaron como socialismo y comunismo, un paso superior en comparacin con el inhumano y saqueador sistema capitalista vigente, sobre el supuesto de que la limitante para el creciente desarrollo de la sociedad y el aumento ilimitado del nivel de vida del la poblacin estaba en el aumento de la productividad del trabajo y el desarrollo de las fuerzas productivas, las que podan crecer infinitamente a costa del consumo de recursos naturales, cuyo carcter se consideraba ilimitado. No fue hasta finales del siglo XX en que comienzan a difundirse y tomar fuerza los criterios cientficos de desarrollo sostenible o sustentable basados en la evidencia de la limitacin de los recursos naturales para el desarrollo y en consecuencia de la necesidad de hacer un uso ms racional de ellos. Los expertos en estos temas dan varias acepciones sobre un mismo concepto: desarrollo sustentable, sostenible o sostenido. Matices conceptuales aparte, estas palabras apuntan hacia un desarrollo social y econmico de las regiones haciendo un uso racional de los recursos. La sostenibilidad se basa en desarrollarse y entregar a las generaciones venideras cantidades limitadas de estos recursos de modo que ellas puedan tambin acceder a este tipo de desarrollo. Implica cambiar patrones y hbitos de consumo que han estado arraigados en la mente del hombre desde tiempos remotos, vivir en armona con la naturaleza e implica un compromiso tico con las generaciones futuras. La creciente conciencia sobre dicho problema no ha derivado en un cambio significativo de las practicas que conducen a esta problemtica, causada principalmente por la vigencia y extensin de un modelo de produccin y consumo diseado en momentos en que los recursos naturales para el desarrollo se consideraban inagotables. Las primeras restricciones en este sentido se sintieron en las sociedades industriales mas desarrolladas, que han respondido al problema parcialmente con cambios tecnolgicos destinados a hacer un uso mas intensivo de los recursos sin abandonar los modelos de produccin y consumo vigentes y trasladando la extraccin

indiscriminada de materias primas hacia los pases subdesarrollados, no obstante la amenaza del agotamiento de los recursos sigue presente. Otro camino ha sido el girar la atencin hacia los modelos de produccin y explotacin de los recursos naturales de las sociedades mas primitivas que han vivido por siglos en armona con el medio ambiente, explotndolo para obtener su subsistencia y de ellos extraer enseanzas validas para las sociedades mas desarrolladas, de este camino han salido en lo fundamental la fundamentacin cientfica y practica de las practicas agro ecolgicas que sustentan el desarrollo sostenible en esta esfera. Es por ello que es imprescindible que todo desarrollo territorial este sustentado en la disponibilidad de los recursos naturales locales y globales, en sus potenciales y limitaciones en trminos de asimilacin y recuperacin de las cargas e impactos a que los somete el ser humano, en la comprensin de las complejas e interdependientes relaciones entre la actividad humana y el medio ambiente, que no se limitan solamente a la evacuacin y disposicin de residuos de esta actividad en el medio, en la comprensin adems del carcter dinmico y abierto del sistema natural en que todos los elementos se encuentran interrelacionados y desempean un rol especifico y que las alteraciones producidas por el hombre en uno de ellos repercuten en el resto del sistema y lo afectan en su totalidad y por ultimo abandonar el enfoque local del impacto de las acciones en el medio ambiente a una dimensin global ya que el planeta tierra es nuestra casa comn y nuestro territorio es una pequea porcin de esa y las afectaciones producidas por la actividad humana nos afectaran a la larga a todos, aunque en nuestro caso seamos los menores causantes de los efectos globales ya probados como el agotamiento de la capa de ozono y el cambio climtico permanente producido por el calentamiento global. La sociedad contempornea se sustenta en una base que exige para su desarrollo una cantidad cada vez mayor de recursos naturales, usados en la mayora de las ocasiones de manera ineficiente. Su uso masivo y desenfrenado se realiza a un ritmo y en una forma que supera los tiempos normales de regeneracin y asimilacin del sistema natural que resulta en un agotamiento acelerado de recursos y degradacin del medio. De no orientarse el desarrollo hacia un criterio de sostenibilidad global en vez de acciones y enfoques puntuales y locales y de no abandonarse definitivamente los modelos de desarrollo intensivistas en que el xito se mide en trminos de rendimiento de los recursos naturales explotados sin evaluar suficientemente si es posible sostener

dichos indicadores a largo plazo sin hipotecar el futuro; la sociedad estara enfrentada a un agotamiento y degradacin irreversible de su medio que la conducira a su suicidio, de lo que los primeros signos ya se estan produciendo en el incremento de los procesos de desertificacin, el llamado efecto invernadero que conduce al cambio climtico ya visible y como consecuencia la desaparicin acelerada de especies de plantas y animales.

EL MUNICIPIO YAGUAJAY. UN RETO PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE.


El municipio Yaguajay, situado en la costa Norte de la provincia de Sancti Spiritus es un territorio principalmente de base agropecuaria, realmente favorecido por la naturaleza en cuanto a la disponibilidad de suelos aptos para la actividad agropecuaria y por su fertilidad. Esta diferenciado naturalmente por 3 regiones bien definidas entre si, una llanura costera al Norte de suelos llanos, pobre drenaje y cortos e intermitentes cursos de agua, una cadena de alturas de origen carsico que se extiende por su porcin central de Este a Oeste a distancias de entre 5 y 20 Km. de la costa y una llanura alta situada al Sur del municipio que comienza posterior a esa cadena de alturas y que continua hacia otros territorio donde comienzan las cuencas hidrogrficas de importantes ros de la regin central de Cuba como el Jatibonico del Norte, Jatibonico del Sur y CaonaoZaza y se caracteriza por la fertilidad histrica de sus suelos. Aproximadamente el 75% de su superficie es apta para la agricultura lo que lo convierte en el mayor municipio de la provincia por la extensin de su suelos cultivables y uno de los mayores del pas.Ademas el clima del municipio, a pesar de las cada vez mas prolongadas y fuertes sequas que muestran sus efectos aqui aun es favorable para la agricultura de Yaguajay. Las precipitaciones presentan un rgimen de distribucin anual bien enmarcado en dos perodos, el perodo Lluvioso (mayo-octubre) y el perodo Poco Lluvioso (noviembreabril). En el perodo Lluvioso precipita el 81 % del total anual (1000 - 1300 Mm.), mientras que en el perodo Poco Lluvioso ocurre el 19 % restante (250 - 400 Mm.) del volumen anual. El volumen o lmina de precipitaciones anuales del municipio oscila

entre 1300 y 1500 Mm., llegando hasta 1700 Mm. en las alturas de Bamburanao- Sierra de Jatibonico. La disponibilidad de suelos y un clima favorable supone un reto para explotar adecuadamente y de forma sostenible ese recurso para que no continue su degradacin y tenga utilidad duradera para incrementar la disponibilidad de alimentos y contribuir al incremento del nivel de vida de la poblacin. Pero si echamos una ojeada al desarrollo del territorio en el pasado siglo XX incluida la etapa revolucionaria veremos que el mismo no ha estado exento de efectos negativos sobre el medio natural por las acciones transformadoras del hombre, la mayora atribuibles a los modelos de desarrollo implantados primero en funcin de la ganancia en el periodo capitalista y luego del cumplimiento a toda costa de planes productivos y del rendimiento en la etapa actual, atribuibles tambin al poco conocimiento y conciencia sobre los problemas ambientales, algunas de cuyas consecuencias no han sido totalmente entendidas ni resueltas. El territorio municipal no estuvo exento del boom azucarero y ganadero que experimento el pas a inicios del siglo XX, como resultado del mismo se modernizaron 3 de sus antiguos trapiches en verdaderas fabricas de azcar y mieles para el mercado norteamericano, lo que demando la extensin desmesurada del cultivo de la caa de azcar y el latifundio ganadero a costa de la destruccin masiva de la mayora de los bosques naturales que cubran parte del territorio. Solo los bosques existentes en las areas mas inhspitas y no utilizables para estos fines sobrevivieron a este proceso siendo reducida la cubierta boscosa del territorio a menos del 15% de su superficie tal como se deriva de la observacin de fotografas areas del municipio de la dcada de 1950-60, ya que el catastro rural y el control del uso del suelo por parte del estado eran actividades que no existan en la seudo republica, lo que contribuyo a la accin devastadora sobre el medio natural de los intereses privados que se apoderaron de la mayora de nuestras tierras; compaas norteamericanas en el sector azucarero y capitalistas nacionales en la ganadera. La revolucin triunfante en 1959 heredo esa estructura econmica de subdesarrollo con un papel asignado a nuestro pas como productor de materias primas o productos semielaborados derivados de la caa, que se traduca en un uso de suelo basado en el monocultivo azucarero y ganadero y con un nivel de desarrollo nada despreciable en el sector azucarero, y no tuvo otra opcin que continuar con ese modelo para obtener

recursos para su subsistencia y desarrollo,ademas al

comienzo del proceso

revolucionario no se fue totalmente conciente de las afectaciones a largo plazo sobre el medio natural de las acciones que se emprendieron y se continuo con una explotacin continua e intensiva de los suelos en la agricultura caera, incluso se extendieron sobre suelos poco productivos y se demolieron las pocas arboledas que subsistan en areas estatales en aras de la compactacin de tierras y la productividad de la mecanizacin. Esta claro que ninguna sociedad puede pretender conservar sus ecosistemas en estado original y natural en su totalidad ya que el crecimiento de la poblacin y el incremento de sus niveles de consumo demandan aumentos sostenidos de la produccin agrcola lo que a su vez requiere el incremento de las areas explotables en la agricultura y su intensificacin pero este proceso se realizo en funcin de la ganancia capitalista primero y del cumplimiento de planes productivos hasta pocas mas recientes despus y sin un balance adecuado entre uso productivo de los suelos y proteccin de recursos naturales para garantizar su sostenibilidad en el tiempo, lo que dio lugar a un largo periodo de unos 90 aos de explotacin intensiva y continua de los suelos en que se exporto junto con el azcar su fertilidad ,siendo necesario ya en el periodo revolucionario recurrir al uso masivo de agroqumicos para mantener los rendimientos al nivel demandado por la industria afectndose visiblemente su productividad, tanto que se estima que actualmente solo el 30% de los mismos en nuestro territorio son considerados productivos o muy productivos y el 70% restante con limitaciones notables en su productividad ya sea por causas naturales o por la explotacin recibida. Por otro lado la reduccin masiva de la cubierta boscosa de aproximadamente un 60% que se estimaba a inicios del siglo XX a menos del 15% comprobado en 1959 ha producido variaciones negativas en el clima local con diferencias notables en el rgimen de precipitaciones entre la zona mas cercana a la costa de la llanura Norte, con un alto grado de deforestacin y la zona mas alta del centro del municipio, donde se ha mantenido una mayor cubierta boscosa, con diferencias a favor de esta ultima de unos 300-400 Mm. de precipitacin anual, lo que ha incrementado los procesos dainos en la zona costera como el incremento de la aridez, la creciente salinidad y el empobrecimiento de los suelos. Tambin la explotacin ganadera se reoriento hacia bases intensivas con una alta carga por unidad de rea, incluso por encima de la que podan sostener los suelos y el agua

disponible siendo sus efectos ms visibles la disminucin de su capacidad para mantener elevados niveles de produccin. La produccin de cultivos varios tampoco escapo al modelo intensivo de explotacin en las 3 primeras dcadas del proceso revolucionario con un uso excesivo y prolongado de agroqumicos, practicas de riego inadecuadas que condujeron al aumento de la erosin y al empobrecimiento de los suelos. Los efectos mas significativos del desarrollo de la sociedad en el sistema natural en este municipio han sido de las actividades vinculadas con la explotacin agrcola en correspondencia con el carcter de la economa y la sociedad locales, el desarrollo de los asentamientos humanos no ha tenido esos efectos catastrficos sobre el medio ambiente que se observan en otras latitudes, motivados alla por la alta concentracin de poblacin e industrias, pero los mismos en nuestro entorno no son despreciables y aun no tienen solucin como la contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas con efectos en la flora y la fauna de los cuerpos receptores y en la salud humana. No todos los efectos han sido negativos como resultado del desarrollo territorial,en las ultimas 2 dcadas se han ejecutado acciones de reforestacin sobre algunos de los suelos mas pobres agrologicamente para darles un uso mas econmico y sostenible, contribuir a la recuperacin a largo plazo de parte de su fertilidad e ir recuperando una parte de la cubierta boscosa del municipio para lograr un impacto positivo en el clima local y global y en la proteccin de suelos, embalses y cuencas hidrogrficas contra la erosin. El desarrollo de la agricultura urbana se ha extendido a pequea escala en la periferia y dentro de los asentamientos en base a prcticas agro ecolgicas y a un uso en ciclos cerrados de la produccin y los desechos. Solo hemos abordado los aspectos mas notorios del efecto sobre el medio natural del desarrollo territorial en el municipio, pero la problemtica de la relacin desarrollo medio ambiente, aunque no es catastrfica comparada con otras latitudes, requiere de una rectificacin del modelo de desarrollo y enfocarlo hacia una sostenibilidad ambiental,de lo contrario tambin en nuestro municipio estara enfrentado

irreversiblemente a efectos que comprometeran el propio desarrollo como perdida de productividad de los suelos, contaminacin de fuentes subterrneas de agua potable y modificacin de ecosistemas naturales. En ese sentido deben realizarse acciones tendientes a:

Lograr un reordenamiento gradual y permanente en el uso de los suelos agrcolas y en las formas de su explotacin en correspondencia con su mejor vocacin y caractersticas, fomentando una mayor diversificacin y rotacin de usos y cultivos, evitando el uso excesivo de agroqumicos, la especializacin y el monocultivo en estos, prcticas que histricamente han conducido a su degradacin.

Evaluar desde un enfoque de costos-beneficios financieros , ambientales y sociales las propuestas de poltica hidrulica, aun vigentes de construir nuevos embalses para el aprovechamiento de los recursos hdricos en funcin del desarrollo agrcola del municipio contra los impactos negativos que pueden producir que anularan los beneficios esperados,como el aumento de la evaporacin por la gran extensin de los embalses proyectados , las perdidas de agua por este medio y los efectos en el clima y agricultura de las regiones cercanas por aumentos de la temperatura , especficamente en la zona de Perea donde esta proyectado el gran embalse Bellamota, adems de la inutilizacin permanente de grandes extensiones de superficie agropecuaria en relacin con los volmenes de agua almacenados motivados por la baja profundidad promedio del embalse proyectado.

Evaluar los posibles efectos negativos y permanentes que puede producir el uso excesivo, continuado y prolongado de agroqumicos para la produccin de viandas ,hortalizas y granos en la calidad de las aguas de las fuentes de alimentacin de las aguas subterrneas que abastecen los principales asentamientos del Norte de municipio;Yaguajay, Meneses y Mayajigua, situadas en las zonas de Batey Colorado, Llanadas y Alunao y que explotan tanto entidades estatales como campesinas causas de producirse efectos negativos. y formular acciones para eliminar las

Planificar un uso de suelo y desarrollo agropecuario balanceado con la disponibilidad de recursos hdricos previsibles con la afectacin del cambio climtico y con las demandas de consumo de la poblacin.

Alcanzar mas de un 30% de superficie forestal en el municipio, meta alcanzable de acuerdo a disponibilidad de suelos aptos y adecuados para ese fin, con una desconcentracin de las mismas en todo el municipio para beneficiar las zonas

mas intensamente desprovistas en la costa Norte y al Sureste del mismo y as contribuir entre otros objetivos a la modificacin positiva del clima local. Eliminar gradualmente los focos de contaminacin existentes a las aguas superficiales y no crear nuevos asociados al desarrollo aumentando la exigencia y la conciencia en este sentido.

III.-CONCLUSIONES.
De lo expuesto anteriormente se puede concluir que: 1. A nivel global la sociedad humana en su desarrollo constante , dado el agotamiento probado de los recursos naturales por su explotacin desenfrenada y los efectos nocivos que ha provocado la actividad humana en el medio natural ,algunos de ellos ya de carcter irreversible ;no tiene otra opcin que orientarse hacia un modelo sostenible que este basado en la disponibilidad de los recursos naturales locales y globales y en sus

potenciales y limitaciones en trminos de asimilacin y recuperacin de las cargas e impactos a que los somete el ser humano abandonando definitivamente los modelos de produccin y consumo irracionales diseados en momentos en que los recursos naturales se consideraban inagotables, de lo contrario se vera enfrentada a su agotamiento total y a la afectacin irreversible de las condiciones de vida del hombre como especie . 2. Remitindonos a nuestro entorno y analizando la evolucin del desarrollo territorial del municipio en el ultimo siglo podemos concluir que los efectos mas significativos del mismo en el sistema natural han ocurrido como consecuencia de las actividades vinculadas con la explotacin agropecuaria, proceso que se realizo en funcin de la ganancia capitalista primero y del cumplimiento de planes productivos en la etapa revolucionaria y hasta pocas mas recientes despus sin un balance adecuado entre uso productivo de los suelos y proteccin de recursos naturales para garantizar su sostenibilidad en el tiempo, lo que ha producido efectos negativos probados como disminucin de la productividad de los suelos, cambios negativos en el clima local, incremento de la aridez , de la salinidad y contaminacin de recursos hdricos superficiales.

3. El desarrollo municipal como pequea porcin de nuestra casa comn requiere tambin de una rectificacin del modelo de desarrollo y enfocarlo hacia una sostenibilidad ambiental abandonando los modelos de desarrollo intensivistas que no consideran los limites que ponen los recursos explotados, de lo contrario tambin se produciran efectos irreversibles en los mismos que comprometeran el propio desarrollo. 4. En la situacin presente en que nuestro pas ya no pertenece a bloques econmicos o areas comerciales que le asignaban un papel especializado en la produccin de determinados renglones agrcolas y materias primas como el azcar y sus derivados, y que nuestro desarrollo tiene que basarse en las posibilidades que brindan nuestros recursos y su uso racional, con una integracin creciente al rea latinoamericana bajo los principios de posibilidades y complementariedad, estamos mas que nunca en condiciones y necesidad de acometer un verdadero desarrollo basado en principios de sostenibilidad ambiental sin condicionamientos externos. 5. Se han identificado un grupo de acciones concretas necesarias para reenfocar el desarrollo agropecuario del territorio hacia el modelo requerido, que implican fundamentalmente reestructuraciones en el uso del suelo,

cambios en las tecnologas y mtodos de explotacin agrcolas, cambios en la Fundamentacin y planificacin de inversiones y acciones de reforestacin. Como resumen, el desarrollo de la sociedad debe lograr que se de lo que nuestro lder Fidel Castro llamo como el dialogo de las civilizaciones entre ellas y con el medio para salvar nuestra casa comn.

IV.-BIBLIOGRAFIA.
Plan de Ordenamiento Municipal, 2002.Direccin Municipal de Planificacin Fsica Yaguajay. Suplemento Universidad para TodosHacia un consumo sustentable.2006, Colectivo de autores CITMA, Editorial Academia. El dialogo de las civilizaciones, 2006, Fidel Castro Ruz, Editorial Abril.

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