5.3 Diversificacion Economica Buzos Discapacitados Honduras Nicaragua

SISTEMA DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA.
UNIDAD REGIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA
Desarrollo de alternativas de diversificacin econmica y reincorporacin socio-laboral a los buzos discapacitados de la etnia Mskita en Honduras y Nicaragua.
Perfil de proyecto presentado a FEMCIDI Por: SICA / OSPESCA
San Salvador, El Salvador. Junio de 2008.
Boulevard Orden de Malta # 470, Urb. Santa Elena, Antiguo Cuscatln, El Salvador, C.A. Telfono: (503) 2248-8800 Fax: (503) 2248-8899 E-mail: mgonzalez@sica.int
SISTEMA DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA.

UNIDAD REGIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA
TABLA DE CONTENIDO
1. 2. 3. 4. 5.
Nombre del proyecto.......................................................................................................... 1 Pases que presentan el proyecto. ..................................................................................... 1 reas prioritarias del Plan Estratgico de Cooperacin Solidaria CIDI 2006 2009. ......... 1 Perodo de ejecucin. ........................................................................................................ 2 Objetivos, descripcin breve de actividades y resultados esperados del proyecto. ............ 2
6.1. Objetivo general................................................................................................................. 2 6.2. Objetivos especficos. ........................................................................................................ 2 6.3. Beneficiarios del proyecto. ................................................................................................. 3 6.4. Actividades. ....................................................................................................................... 3 6.5. Impacto y resultados esperados. ....................................................................................... 7 6. 7. 8. I. II. III. IV. V. VI. Justificacin del proyecto. .................................................................................................. 8 Institucin ejecutora. .......................................................................................................... 9 Costos estimados. ........................................................................................................... 10 Anexo 1 Mapa de la zona objetivo del proyecto. ........................................................... 14 Anexo 2 Memorando de Managua - OSPESCA, diciembre de 2007. ............................ 15 Anexo 3 Ayudas de memoria reuniones de concertacin para esta iniciativa. Proyecto FIINPESCA FAO/OSPESCA/SUECIA. .......................................................... 20 Anexo 4 Ayudas de memoria de reuniones de la Comisin Presidencial para la Atencin a Buzos Lisiados de Honduras. ......................................................................... 27 Anexo 5 Ley de proteccin y seguridad a las personas dedicadas a la actividad de buceo. Nicaragua, enero 17 de 2008. .............................................................................. 27 Anexo 6 Proyecto FAO TCP/NIC/3103 Formulacin de proyectos alternativos especficos en el marco de la implementacin del programa de erradicacin del buceo en la pesquera de langosta espinosa del Caribe de Nicaragua ........................... 27
Boulevard Orden de Malta # 470, Urb. Santa Elena, Antiguo Cuscatln, El Salvador, C.A. Telfono: (503) 2248-8800 Fax: (503) 2248-8899 E-mail: mgonzalez@sica.int
Proyecto: Desarrollo de alternativas de diversificacin econmica y reincorporacin socio-laboral a los buzos discapacitados de la etnia Mskita en Honduras y Nicaragua. Por: SICA/OSPESCA
1.
Nombre del proyecto. Desarrollo de alternativas de diversificacin econmica y reincorporacin socio-laboral a los buzos discapacitados de la etnia Mskita en Honduras y Nicaragua.
2.
Pases que presentan el proyecto. Honduras y Nicaragua. Debido a que este proyecto se desarrollar en la regin de la mosquita, la cual est ubicada sobre el mar Caribe en la zona limtrofe entre ambos pases, este proyecto ser de desarrollo fronterizo (ver anexo 1).
3.
reas prioritarias del Plan Estratgico de Cooperacin Solidaria CIDI 2006 2009. El proyecto busca reducir la pobreza de la etnia Mskita que habita en el departamento Gracias a Dios de Honduras y en la Regin Autnoma del Atlntico Norte RAAN en Nicaragua, que son regiones ubicadas sobre el mar Caribe. El proyecto se enmarca en el rea de accin Desarrollo social y generacin de empleo productivo del Plan Estratgico de Cooperacin Solidaria para el Desarrollo Integral CIDI 2006 2009. El respectivo sustento tcnico es el siguiente: a) El proyecto adelantar acciones que mejoren el acceso de los indgenas Mskitos (quienes padecen crticos niveles de pobreza y falta de oportunidades laborales) a servicios sociales, de educacin y auto-empleo para lograr un modo de vida digno y sostenible. Para ello, se han concertado ocho reas de capacitacin tcnica para el trabajo, que permitirn generar nuevos negocios independientes bajo el esquema de microempresas o empresas familiares. b) Considerando que cerca de un 60% de la poblacin Mskita no sabe leer ni escribir en espaol y se comunican en lengua Mskita, ingls criollo u otro dialecto nativo, es necesario incluir un mdulo de alfabetizacin en espaol y desarrollo de las operaciones aritmticas bsicas (suma, resta, multiplicacin y divisin), previo a la capacitacin tcnica para el trabajo. Tambin es fundamental brindar asistencia en psicologa, terapia ocupacional y trabajo social. Este mdulo de educacin integral permitir no slo asegurar el xito del proyecto, sino contribuir a su desarrollo personal y desarrollar habilidades de comunicacin con las autoridades y la sociedad civil de sus propios pases, cuyo idioma oficial es el espaol. c) La poblacin Mskita de Honduras y Nicaragua adolece de desarrollo econmico y social, lo que se traduce en altos ndices de necesidades bsicas insatisfechas. Se requiere fomentar pequeos y rentables negocios que puedan emprender sus propios habitantes, en particular los buzos discapacitados y sus cuidadores, en los cuales la poblacin local y visitante sean sus principales clientes. Bajo este esquema se podran
superan las barreras existentes de necesidades de infraestructura fsica y comercial para emprender proyectos de mayor envergadura comercial en la zona. Debido a que el proyecto tendr un enfoque de desarrollo empresarial basado en un programa de capacitacin, el proyecto se vincula tambin con las reas de accin del Plan Estratgico: Educacin y Diversificacin e integracin econmica, apertura comercial y acceso a mercados. Esta iniciativa tambin adopta los siguientes elementos transversales contemplados en el plan: participacin de la sociedad civil, desarrollo de los recursos humanos, equidad de gnero, proteccin al medio ambiente y uso sostenible de los recursos naturales.
4.
Perodo de ejecucin. El proyecto requiere un perodo de ejecucin de cuatro aos, es decir que cubrira el perodo 2009 2012.
5.
Objetivos, descripcin breve de actividades y resultados esperados del proyecto.
6.1. Objetivo general. Generar alternativas de trabajo independiente para los buzos discapacitados de la etnia Mskita de Honduras y Nicaragua, mediante un proceso de entrenamiento tcnico y apoyo en emprendimiento empresarial y donde participen tambin sus cuidadores, con base en la identificacin de sus habilidades, preferencias y el desarrollo de nuevas destrezas. 6.2. Objetivos especficos. a) Fomentar el desarrollo de nuevos negocios liderados por las personas con discapacidad y/o sus familiares, para as reducir la dependencia de un empleo y alentar el emprendimiento independiente. b) Ejecutar un programa de capacitacin tcnica y motivacin empresarial basado en la identificacin de las habilidades y preferencias de los beneficiarios, mediante el apoyo de profesionales en psicologa, terapia ocupacional, trabajo social, alfabetizacin, desarrollo empresarial y las reas tcnicas elegidas por cada beneficiario. c) Vincular a los cuidadores de los buzos discapacitados al proceso de entrenamiento y creacin de nuevos negocios, con el fin de hacerlos partcipes del proyecto y mejorar su actitud y percepcin respecto al potencial personal y laboral de sus familiares afectados. d) Analizar las ideas de negocios junto con los beneficiarios del proyecto para evaluar su viabilidad econmica y apoyar el montaje y operacin de los nuevos negocios.
e) Asesorar a los beneficiarios que hayan culminado la capacitacin y estn decididos a crear un nuevo negocio, durante la fase de consolidacin y operacin del mismo. f) Generar procesos de cambio en la percepcin de los miembros de la etnia Mskita respecto a la necesidad de depender del buceo autnomo como fuente nica o ms rentable de trabajo y alentar as la creacin de nuevas fuentes de trabajo para los buzos. g) Desarrollar nuevas destrezas personales y habilidades laborales que contribuyan a la rehabilitacin psicolgica y reincorporacin laboral de los buzos discapacitados. 6.3. Beneficiarios del proyecto. La poblacin beneficiaria son los buzos discapacitados y sus cuidadores (su esposa, un hijo(a), hermano(a) o uno de sus padres). Si bien no hay un censo actualizado de discapacitados, el nmero potencial de beneficiarios de este proyecto se consult con representantes de los Mskitos y las autoridades pesqueras de ambos pases. En total se estima que en Honduras se incorporaran 180 personas y otras 180 en Nicaragua, para un total de 360 en cuatro aos, as:
Ao4 Total Ao1 Ao2 Ao3 Honduras G.E.C. Puerto Lempira 20 20 20 60 G.E.C. Raya 20 20 20 60 G.E.C. 20 20 20 60 Cocobira Sub-total Honduras 60 60 60 180 Nicaragua G.E.C. Puerto Cabezas 30 30 30 90 G.E.C. Sandy Bay 30 30 30 90 Sub-total Nicaragua 60 60 60 180 Total por ao 120 120 120 360 * G.E.C (Grupos en curso) - Se continan atendiendo los usuarios ya incorporados, pues cada uno requiere mnimo 1,5 aos.
6.4. Actividades. El proyecto consta de tres macro-procesos: Convocatoria e incorporacin de beneficiarios, capacitacin y desarrollo empresarial, cuyo cronograma se presenta en el siguiente cuadro:
Proyecto: Desarrollo de alternativas de diversificacin econmica y reincorporacin socio-laboral a los buzos discapacitados de la etnia Mskita en Honduras y Nicaragua. Por: SICA/OSPESCA Ao 1 Ao 2 Sem. I Sem. II Sem. I Sem. II Fase I: Convocatoria e incorporacin de beneficiarios. 1. Presentacin y divulgacin del X proyecto. Actividades 2. Inscripcin de beneficiarios. 3. Entrevistas de orientacin y valoracin psicolgica y ocupacional. 4. Identificacin de la vocacin emprendedora de cada beneficiario. 5. Identificacin de usuarios que estudiarn como terapia de rehabilitacin. 6. Conformacin de grupos para las ocho disciplinas de capacitacin. Fase II: Capacitacin. 7. Capacitacin: alfabetizacin, curso tcnico y desarrollo empresarial. 8. Identificacin habilidades de cada persona para asumir funciones concretas. 9. Seleccin final de beneficiarios que emprendern nuevos negocios. Fase III: Desarrollo empresarial. 10. Asesora empresarial a los usuarios que han elegido un nuevo negocio. 11. Prcticas de organizacin tcnica y administrativa de la empresa. 12. Investigacin de mercados y elaboracin del plan de negocios. 13. Evaluacin financiera y definicin de fuentes de financiacin 14. Estrategias de promocin de las nuevas empresas. 15. Acompaamiento en la fase preoperativa de las empresas creadas. 16. Elaboracin informes de actividades tcnicas y ejecucin financiera. X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Ao 3 Sem. I Sem. II Ao 4 Sem. I Sem. II
X X X X X
X X X
X X
X X X
X X
X X X
X X X
Los aspectos ms sobresalientes de los tres macro-procesos y sus actividades son: a) La fase Convocatoria e incorporacin de beneficiarios implica socializar los objetivos y resultados esperados del proyecto entre las comunidades objetivo y definir la conformacin de los grupos de beneficiarios. Los coordinadores del proyecto en cada pas junto con los especialistas en psicologa, terapia ocupacional y sociologa (o trabajo social) debern comenzar por conocer el entorno cultural y socio-econmico para caracterizar las
debilidades y fortalezas de la comunidad, as como para definir las estrategias de convocatoria, de seleccin de beneficiarios y conformacin de grupos. La atencin de los 360 beneficiarios se har por grupos durante los tres primeros aos. El cuarto ao no habr incorporacin de nuevos usuarios sino que se concluir la etapa de capacitacin de quienes ingresaron el tercer ao y se trabajar en la creacin y operacin de negocios de las personas que ya hayan concluido los estudios y deseen avanzar en la fase de desarrollo empresarial, pues el proceso completo requiere por lo menos 18 meses de trabajo con cada persona. En esta fase se realiza la valoracin individual en psicologa y terapia ocupacional a todas las personas interesadas en el proyecto, para seleccionar aquellos que cumplan los requisitos de la poblacin objetivo (personas con discapacidad y sus cuidadores que habiten en el departamento Gracias a Dios de Honduras y la RAAN de Nicaragua). La valoracin identifica el tipo y gravedad de discapacidad con el fin de medir el nivel de funcionalidad de la persona y sus expectativas, temores, fortalezas, debilidades, nivel acadmico y experiencia laboral, para concertar cual curso de capacitacin le sera ms conveniente y as lograr que en el futuro conforme un negocio individual, familiar o colectivo. Tambin es frecuente que se interesen en el proyecto personas discapacitadas que deseen estudiar para mejorar su nivel acadmico o para rehabilitar sus capacidades cognitivas y de interaccin social, elevar su auto-estima y aliviar un poco su propia carga psicolgica y la de su familia al encontrar una actividad productiva y salir por unas horas de su casa. En algunos casos estas personas se animan durante el proceso a emprender un negocio (u ofrecerse para trabajar como auxiliares) y en otros casos no, incluso porque tengan un alto grado de discapacidad que se los impida, pero se les permitira participar en el proyecto como terapia psicolgica para contribuir al bienestar familiar y de la comunidad. Tambin en estos casos, se incluye a los cuidadores como parte de la poblacin objetivo del proyecto pues se brinda la posibilidad de generar una nueva fuente de trabajo familiar donde se han perdido al menos dos: la de la persona discapacitada y la de su cuidador. b) La fase de Capacitacin es un programa integral que incluye ocho disciplinas de formacin tcnica para el trabajo (tal como se describe abajo), alfabetizacin en espaol, desarrollo empresarial y sesiones grupales e individuales de psicologa, terapia ocupacional y trabajo social. Se conformarn cuatro grupos / pas por semestre segn la eleccin que haga cada beneficiario, pero en todos los casos, el nmero mximo ser de 15 integrantes para asegurar un buen desempeo de los grupos y una atencin ms personalizada a cada uno. Si las preferencias de los beneficiarios se inclinan por unas disciplinas ms que por otras, la conformacin de grupos responder a esta expectativa, pero siempre sin superar cuatro grupos por semestre en cada pas y un mximo de 15 participantes por grupo. De acuerdo a las reuniones de concertacin ya efectuadas con los representantes de los buzos discapacitados de ambos pases, la distribucin de cursos por localidad ser la siguiente:
Proyecto: Desarrollo de alternativas de diversificacin econmica y reincorporacin socio-laboral a los buzos discapacitados de la etnia Mskita en Honduras y Nicaragua. Por: SICA/OSPESCA Honduras Puerto Lempira Construccin de nasas para pescar langosta Mecnica de motores Mecnica automotriz Mecnica dental Reparacin de fibra de vidrio Ebanistera Agricultura y huertas caseras X X X X X X X X X X X X Raya X X Cocobira X X Nicaragua Puerto Cabezas X X X X X X X Sandy Bay X X
X X X Hotelera, culinaria y restaurantes X X Nota: Todos los cursos tcnicos incluyen el componente de alfabetizacin y capacitacin en desarrollo empresarial.
Es importante resaltar que para reforzar los conocimientos y proveer material bibliogrfico adaptado a las necesidades particulares de la comunidad, los docentes de los cursos tcnicos, desarrollo empresarial y alfabetizacin elaborarn cartillas con texto, diagramacin, ejercicios para practicar y hojas de apuntes. El tipo de discapacidad (fsica o cognitiva) incide directamente en el nivel de rendimiento acadmico y por ello es conveniente conformar los grupos considerando tambin este criterio. De esta forma se asegura que las personas con discapacidad fsica se sientan a gusto porque el curso progresa a un grado acorde con sus posibilidades y expectativas, y las personas con discapacidad cognitiva no se preocupen o se frustren al notar que no alcanzan el grado de avance de sus compaeros y tengan adems pensum adecuados a su nivel y que no representen un peligro para su seguridad personal, ms an considerando que los cursos tcnicos requieren el uso de herramientas y equipos. c) La fase de Desarrollo empresarial es la continuacin para quienes hayan culminado el proceso de capacitacin y deseen avanzar en la conformacin de un negocio basado en el aprendizaje obtenido. Si bien la asesora en desarrollo empresarial inicia en la capacitacin, durante esta tercera etapa los especialistas en desarrollo empresarial y los docentes de las reas tcnicas se enfocarn en apoyar el montaje de los negocios elegidos por los beneficiarios y acompaarlos durante la etapa pre-operativa para ayudarles a despejar dudas y corregir procedimientos de ndole tcnico, administrativo, de atencin al cliente y promocin de los productos y/o servicios que ofrecen. La creacin y puesta en marcha de un negocio implica desarrollar destrezas directivas, administrativas y tcnicas. No todas las personas tienen la habilidad para las tres reas y por ello la asesora incluir la identificacin de perfiles de quienes compondrn cada negocio para cubrir todas las reas de trabajo. As mismo, se apoyar a los usuarios en
temas como: formulacin del plan de negocios, identificacin de fuentes de financiacin, investigacin de mercados y estrategias de promocin, legalizacin o formalizacin de las empresas y definicin de los aportes de los beneficiarios (en dinero y/o especie). Sobre este ltimo punto, cabe destacar que el proyecto apoyar los negocios que tengan mayor viabilidad tcnica y financiera as como compromiso de los respectivos beneficiarios. No obstante, en todos los casos se les motivar y solicitar que realicen esfuerzos econmicos para cofinanciar sus propias empresas pues ello permite generar sentido de pertenencia, hbitos laborales y sostenibilidad del negocio en el tiempo. Simultneamente, en la medida que los beneficiarios ayuden a cofinanciar el montaje de sus empresas, se liberarn recursos econmicos del proyecto para apoyar ms iniciativas productivas. La capacitacin tcnica permitira emprender negocios tales como: talleres de mecnica, carpinteras, restaurantes, hoteles ecolgicos, consultorios de mecnica dental, pequeas tiendas y cultivos. Se estima que el aporte econmico del proyecto a cada iniciativa sera como mximo de USD 3.000. El objetivo es instalar pequeos negocios que puedan ser relativamente sencillos de administrar, que sean rentables y cuyos ingresos se perciban rpidamente porque las ventas se concentran en la poblacin local. 6.5. Impacto y resultados esperados. Los resultados del proyecto se traducirn en bienestar para los beneficiarios, generacin de empleo y aporte al desarrollo de las regiones donde habitan. En particular se espera: a) Desarrollar nuevas habilidades laborales entre los buzos Mskitos, mujeres y jvenes, que les permitan emprender nuevos negocios con actividades diferentes o complementarias a la pesca, de tal forma que disminuya la dependencia del buceo autnomo como nica o principal fuente de empleo en la mosquitia nicaragense y hondurea. b) Constituir proyectos productivos rentables liderados por los beneficiarios del proyecto, como resultado de la capacitacin, del proceso de desarrollo empresarial y de la asesora integral brindada por el equipo profesional del proyecto. c) Generar nuevos negocios liderados por la poblacin Mskita en los municipios del departamento Gracias a Dios de Honduras y en la RAAN en Nicaragua seleccionados para este proyecto, que le permita a sus habitantes y visitantes acceder a nuevos productos y servicios. De esta forma se logra contribuir al desarrollo regional y al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin. d) Avanzar en el proceso de rehabilitacin psicolgica, de interaccin social y mejoramiento de la auto-estima de los buzos discapacitados mediante el desarrollo de nuevas destrezas y el entrenamiento en actividades productivas para conformar micro-empresas individuales, familiares o colectivas. En el caso de las personas con discapacidad cognitiva cuya expectativa sea adquirir nuevas habilidades pero no conformar un negocio, se lograr
apoyar sus procesos de rehabilitacin psicolgica, ms aun considerando que en muchos casos, los buzos discapacitados de la Mosquitia no han tenido este tipo de terapias. e) Aportar al proceso de adaptacin al cambio y reconversin pesquera que en el corto plazo debern afrontar los buzos activos, mediante el ejemplo de diversificacin econmica de sus compaeros discapacitados, ms aun considerando las regulaciones emanadas de ambos pases tendientes a abolir esta prctica.
6.
Justificacin del proyecto.
La etnia Mskita es una rama de los indgenas Caribes, que habita desde Cabo Camarn en Honduras hasta Punta Mico en Nicaragua. Se calculan unos 150.000 Mskitos en Nicaragua y otros 30.000 en Honduras. Debido a su notable aislamiento, la conquista espaola no lleg hasta sus comunidades, aunque los ingleses s entraron en contacto con ellos desde antes de 1625, utilizando sus servicios como proveedores de alimentos marinos, dada su experiencia en pesca, buceo y de la geografa y fauna de las zonas donde navegaban por el Caribe. El buceo autnomo para capturar langosta se ha practicado por ms de treinta aos, pero la falta de entrenamiento y adopcin de medidas de seguridad ha dejado ms de 2.000 vctimas entre personas fallecidas y discapacitadas en Honduras y Nicaragua, a causa de accidentes por descompresin que generalmente provocan discapacidad parcial o total, bien sea fsica (parlisis o prdida de los miembros superiores o inferiores), motora (fallas del sistema articular, muscular y/o nervioso) y/o sensorial (ceguera, sordera, mudez u olfativa). Casi la totalidad de buzos son Mskitos. La pesca es su principal actividad econmica y aunque gran parte de las capturas de langosta se hacen a bordo de la flota industrial, los buzos carecen de contratos de trabajo, acceso al sistema de seguridad social, capacitacin para la correcta prctica del buceo autnomo ni dotacin de equipo especializado (tanques de aire y aletas en buen estado, manmetros, relojes, trajes de neopreno ni chalecos salvavidas). Cuando una persona padece una discapacidad, suelen surgir sentimientos de prdida de la auto-estima, frustracin en l y su familia y dificultad para reincorporarse laboralmente, situacin an ms crtica en comunidades altamente vulnerables como los Mskitos, pues a la falta de oportunidades de trabajo se suma el bajo nivel acadmico y de experiencia para emplearse en otros sectores. La discapacidad implica que otro miembro de la familia debe convertirse en su cuidador para atenderlo, sobretodo cuando la persona queda gravemente discapacitada, lo que resta otra fuente de ingresos al hogar. Esto implica que la complicada condicin mdica, econmica y social requiere atencin en psicologa, trabajo social y terapia ocupacional. Finalmente y considerando que la problemtica socio-econmica de los buzos Mskitos es altamente compleja, este proyecto est abierto tambin a los buzos activos y en particular a los ms jvenes, para ayudarles a vislumbrar otras alternativas diferentes a la pesca de langosta por buceo que sean rentables, dignas y no atenten contra la integridad de las personas.
La gravedad del problema y la urgente necesidad de encontrar soluciones a la atencin mdica de los buzos, el control a los dueos y capitanes de barcos langosteros para que mejoren las condiciones de trabajo de sus tripulaciones y la bsqueda de oportunidades laborales para los buzos, ha hecho que los Mskitos de ambos pases se organicen en asociaciones para mejorar su grado de interlocucin con los gobiernos, ONGs y otros actores de la sociedad civil. Algunas entidades estatales, ONGs y organismos internacionales han trabajado en la mosquitia para adquirir cmaras hiperbricas y dotar centros de salud, promulgar nuevas leyes para mejorar las condiciones laborales y seguridad en el mar, emprender proyectos de capacitacin e insercin laboral de las mujeres, fomentar el turismo ecolgico a la regin, as como tambin diversos estudios sobre la pesquera de la langosta y alternativas de diversificacin para los buzos activos. En el anexo se presenta copia del acuerdo de un taller de langosta organizado por OSPESCA en diciembre de 2007 donde se refleja la necesidad de plantear alternativas de diversificacin econmica para los buzos Mskitos y sus familias, las ayudas de memoria de las reuniones de concertacin en Tegucigalpa y Managua para la formulacin de este proyecto, as como de las ayudas de memoria de las reuniones de la Comisin presidencial para la atencin a los buzos lisiados de Honduras, dos estudios que tratan el problema y dos artculos de prensa del peridico El nuevo diario de Managua. Los resultados de este proyecto permitirn generar nuevas fuentes de empleo a travs de un proceso de capacitacin integral y por consiguiente a aliviar la presin social de la comunidad y en particular de las personas discapacitadas y sus familias, as como avanzar gradualmente en el logro de desarrollo regional a travs de la generacin de nueva oferta de bienes y servicios, lo cual forma parte de los objetivos bsicos de desarrollo de los pases. Si bien algunos organismos nacionales e internacionales han trabajado en la mosquitia hondurea y nicaragense, ninguno de los proyectos ejecutados tiene el enfoque planteado por esta iniciativa, tal como lo han manifestado las autoridades nacionales y las asociaciones de buzos discapacitados y activos de ambos pases, quienes han manifestado su acuerdo, entusiasmo y compromiso tanto en la formulacin como en la ejecucin de este proyecto.
7.

Institucin ejecutora. Nombre: Organizacin del Sector Pesquero y Acucola del Istmo Centroamericano OSPESCA. Direccin: Boulevard Orden de Malta No. 470. Urbanizacin Santa Elena, Antiguo Cuscatln. San Salvador El Salvador. Oficial responsable: Mario Gonzlez Recinos Coordinador Regional SICA/OSPESCA. Datos de contacto: mgonzalez@sica.int; prepac@oirsa.org Telfonos: +503-2209-9364; +503-2248-8841.
OSPESCA es la Unidad Regional de Pesca y Acuicultura de la Secretara General del Sistema de Integracin Centroamericana SICA. La Unidad SICA / OSPESCA se rige por un comit de direccin compuesto por los ministros, viceministros y directores de pesca y acuicultura de sus siete pases miembros (Guatemala, Belize, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panam). OSPESCA tiene su sede principal en El Salvador y cuenta con un equipo de trabajo tcnico compuesto por expertos nacionales e internacionales de diversas disciplinas relacionadas con la pesca y acuicultura, as como contrapartes nacionales en los pases beneficiarios de este proyecto adscritos a la Direccin General de Pesca y Acuicultura DIGEPESCA en Honduras y el Instituto Nicaragense de la Pesca y la Acuicultura INPESCA en Nicaragua. Como contrapartida administrativa para ejecutar el proyecto, OSPESCA puede aportar su equipo profesional y la ubicacin de la sede en El Salvador, pago de servicios pblicos y otros gastos logsticos de su sede, adems del apoyo diplomtico para las relaciones intersectoriales e internacionales a travs del SICA. La contrapartida en los pases beneficiarios la aportan DIGEPESCA en Honduras e INPESCA en Nicaragua. OSPESCA est ejecutando 18 proyectos de cooperacin internacional dirigidos a la ordenacin, desarrollo e investigacin de la pesca y acuicultura en sus siete pases miembros. A la fecha tiene nueve aos de experiencia, conoce ampliamente la problemtica de la regin Mskita y los pases han solicitado su apoyo para lograr soluciones a la poblacin dedicada al buceo autnomo para pescar langosta. A la experiencia propia de OSPESCA se suma el amplio conocimiento de su personal directivo y tcnico tanto en su sede como en los pases que lo componen. Por ser OSPESCA una unidad tcnica del SICA, no tiene personera jurdica propia para administrar recursos financieros. Por tal motivo, se elevaron las consultas del caso ante el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, quien ser el socio estratgico de OSPESCA en la logstica administrativa y desarrollo de actividades tcnicas, ya que el PNUD tiene sedes propias en Honduras y Nicaragua. Las contrapartes nacionales sern DIGEPESCA (Honduras) e INPESCA (Nicaragua). Costos estimados.
8.
El presupuesto total con recursos FEMCIDI asciende a USD 1.099.500; cubre cuatro aos y se distribuye en partes iguales entre Honduras y Nicaragua, es decir que cada pas tendr un 50% que equivale a USD 549.750. La contrapartida equivale al 20% del presupuesto total. Para visualizar en detalle la distribucin, a continuacin se presentan cuatro cuadros, as:
a) Cuadro 1. Presupuesto financiado con recursos FEMCIDI, discriminado por aos y rubros. b) Cuadro 2. Presupuesto de recursos FEMCIDI, discriminado por aos y rubros utilizados en
cada uno de los tres macroprocesos en que se dividen las actividades tcnicas.
10
c) Cuadro 3. Presupuesto de la contrapartida que aportarn OSPESCA (responsable de la

coordinacin y rendicin de cuentas ante FEMCIDI), DIGEPESCA (autoridad pesquera de Honduras) e INPESCA (autoridad pesquera de Nicaragua).
d) Cuadro 4. Consolidado de los seis grandes rubros del proyecto, financiado con recursos
FEMCIDI y de la contrapartida, con su respectiva distribucin porcentual. Cuadro 1. Presupuesto FEMCIDI Distribucin por rubros
Ao 1 1. Capacitacin y desarrollo empresarial Impresiones y material didctico Eventos con la comunidad (sesiones trabajo social, graduaciones, reuniones) Adecuacin de cinco sedes de campo Financiacin proyectos productivos 2. Viajes Viajes, transporte, combustible 3. Documentos Materiales y suministros 4. Equipos y muebles Equipos de cmputo y de oficina Mobiliario Mantenimiento 5. Contratos Coordinadores Profesionales: Psicolog, Terapia, Sociolog. Docentes Auxiliares administrativos 6. Gastos logsticos y administrativos Comunicaciones e Internet Gastos administrativos y financieros TOTAL FEMCIDI (por rubros) 22,610 1,410 1,200 20,000 0 7,245 7,245 741 741 13,158 8,800 4,020 338 195,117 49,205 125,496 15,624 4,792 11,075 630 10,445 249,945 Ao 2 35,436 1,680 1,500 0 32,256 10,350 10,350 1,026 1,026 3,600 1,870 1,005 725 233,568 67,628 138,600 20,088 7,252 15,958 840 15,118 299,938 Ao 3 41,256 1,680 1,560 0 38,016 9,315 9,315 1,026 1,026 1,055 330 0 725 230,815 67,395 136,080 20,088 7,252 16,508 840 15,668 299,975 Ao 4 47,898 1,230 1,740 0 44,928 7,590 7,590 1,007 1,007 713 0 0 713 178,001 48,972 103,824 18,600 6,605 14,434 690 13,744 Total 147,200 6,000 6,000 20,000 115,200 34,500 34,500 3,800 3,800 18,525 11,000 5,025 2,500 837,500 233,200 504,000 74,400 25,900 57,975 3,000 54,975 % 13.4% 0.5% 0.5% 1.8% 10.5% 3.1% 3.1% 0.3% 0.3% 1.7% 1.0% 0.5% 0.2% 76.2% 21.2% 45.8% 6.8% 2.4% 5.3% 0.3% 5.0%
249,642 1,099,500 100.0%
Cuadro 2. Presupuesto FEMCIDI Distribucin por actividades

Ao 1 1. Convocatoria e incorporacin de beneficiarios Coordinadores Profesionales: psicolog, terapia, sociolog. 128,084 20,988 65,016 Ao 2 78,792 16,324 50,400 Ao 3 76,405 16,324 50,400 Ao 4 18,311 4,664 10,584 Total 301,591 58,300 176,400 % 27.4% 5.3% 16.0%
11
Proyecto: Desarrollo de alternativas de diversificacin econmica y reincorporacin socio-laboral a los buzos discapacitados de la etnia Mskita en Honduras y Nicaragua. Por: SICA/OSPESCA Auxiliares administrativos Impresiones y material didctico Materiales y suministros Comunicaciones e Internet Equipos de cmputo y de oficina Mobiliario Viajes, transporte, combustible Eventos con la comunidad Adecuacin de 6 sedes de campo Gastos administrativos y financieros 2. Capacitacin Coordinadores Profesionales: psicolog, terapia, sociolog. Docentes Auxiliares administrativos Viajes, transporte, combustible Impresiones y material didctico Materiales y suministros Comunicaciones e Internet Equipos de cmputo y de oficina Mantenimiento Mobiliario Eventos con la comunidad Gastos administrativos 3. Desarrollo empresarial Coordinadores Profesionales: psicolog, terapia, sociolog. Docentes Auxiliares administrativos Viajes, transporte, combustible Impresiones y material didctico Materiales y suministros Comunicaciones e Internet Mantenimiento Financiacin proyectos productivos Eventos con la comunidad Gastos administrativos Total FEMCIDI (por actividades) 2,590 600 228 300 6,600 2,764 3,450 600 20,000 4,948 119,297 25,652 60,480 15,624 2,202 3,795 810 513 330 2,200 338 1,256 600 5,498 2,565 2,565 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 249,945 2,590 540 228 270 1,100 251 2,760 480 0 3,848 114,653 25,652 57,960 15,624 2,072 3,795 780 494 330 770 325 754 600 5,498 106,493 25,652 30,240 4,464 2,590 3,795 360 304 240 400 32,256 420 5,772 299,938 2,590 540 228 270 0 0 1,725 480 0 3,848 110,940 25,652 55,440 15,624 2,072 3,795 780 494 330 330 325 0 600 5,498 112,630 25,419 30,240 4,464 2,590 3,795 360 304 240 400 38,016 480 6,322 299,975 777 120 76 60 0 0 690 240 0 1,100 94,667 16,324 52,920 12,648 2,461 2,415 630 399 210 0 263 0 900 5,498 136,665 27,984 40,320 5,952 3,367 4,485 480 532 420 450 44,928 600 7,147 8,547 1,800 760 900 7,700 3,015 8,625 1,800 20,000 13,744 439,556 93,280 226,800 59,520 8,806 13,800 3,000 1,900 1,200 3,300 1,250 2,010 2,700 21,990 358,353 81,620 100,800 14,880 8,547 12,075 1,200 1,140 900 1,250 115,200 1,500 19,241 0.8% 0.2% 0.1% 0.1% 0.7% 0.3% 0.8% 0.2% 1.8% 1.3% 40.0% 8.5% 20.6% 5.4% 0.8% 1.3% 0.3% 0.2% 0.1% 0.3% 0.1% 0.2% 0.2% 2.0% 32.6% 7.4% 9.2% 1.4% 0.8% 1.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 10.5% 0.1% 1.8% 100.0%
249,642 1,099,500
12
Cuadro 3. Presupuesto de contrapartida Distribucin por rubros

Ao 1 1. Capacitacin y desarrollo empresarial Impresiones y material didctico 3. Documentos Materiales y suministros 4. Equipos y muebles Equipos de cmputo y de oficina Mobiliario Mantenimiento 5. Contratos de personal Directivos y profesionales OSPESCA Directivos y profesionales DIGEPESCA Directivos y profesionales INPESCA 6. Gastos logsticos y administrativos Comunicaciones e Internet TOTAL CONTRAPARTIDA 1,645 1,645 1,645 1,645 3,315 1,675 1,230 410 60,465 20,155 20,155 20,155 1,645 1,645 68,715 Ao 2 1,645 1,645 1,645 1,645 3,315 1,675 1,230 410 60,465 20,155 20,155 20,155 1,645 1,645 68,715 Ao 3 1,645 1,645 1,645 1,645 3,315 1,675 1,230 410 60,465 20,155 20,155 20,155 1,645 1,645 68,715 Ao 4 1,645 1,645 1,645 1,645 3,315 1,675 1,230 410 60,465 20,155 20,155 20,155 1,645 1,645 68,715 Total 6,580 6,580 6,580 6,580 13,260 6,700 4,920 1,640 241,860 80,620 80,620 80,620 6,580 6,580 274,860 % 2.4% 2.4% 2.4% 2.4% 4.8% 2.4% 1.8% 0.6% 88.0% 29.3% 29.3% 29.3% 2.4% 2.4% 100.0%
Cuadro 4. Presupuesto de consolidado por rubros: FEMCIDI y Contrapartida

Ao 1 1. Capacitacin y desarrollo empresarial Recursos FEMCIDI Contrapartida 2. Viajes Recursos FEMCIDI Contrapartida 3. Documentos Recursos FEMCIDI Contrapartida 4. Equipos y muebles Recursos FEMCIDI Contrapartida 5. Contratos de personal Recursos FEMCIDI Contrapartida 6. Gastos logsticos y administrativos Recursos FEMCIDI Contrapartida TOTAL FEMCIDI TOTAL Contrapartida Valor total del proyecto 24,255 22,610 1,645 7,245 7,245 0 2,386 741 1,645 16,473 Ao 2 37,081 35,436 1,645 10,350 10,350 0 2,671 1,026 1,645 6,915 Ao 3 42,901 41,256 1,645 9,315 9,315 0 2,671 1,026 1,645 4,370 1,055 3,315 291,280 230,815 60,465 18,153 Ao 4 49,543 47,898 1,645 7,590 7,590 0 2,652 1,007 1,645 4,028 Total 153,780 147,200 6,580 34,500 34,500 0 10,380 3,800 6,580 31,785 % 11.2% 10.7% 0.5% 2.5% 2.5% 0.0% 0.8% 0.3% 0.5% 2.3% 1.3% 1.0% 78.5% 60.9% 17.6% 4.7% 4.2% 0.5% 80.0% 20.0% 100.0%
13,158 3,600 3,315 3,315 255,582 294,033 195,117 60,465 12,720 233,568 60,465 17,603
713 18,525 3,315 13,260 238,466 1,079,360 178,001 60,465 16,079 837,500 241,860 64,555
11,075 15,958 16,508 14,434 57,975 1,645 1,645 1,645 1,645 6,580 249,945 299,938 299,975 249,642 1,099,500 68,715 68,715 68,715 68,715 274,860 318,660 368,653 368,690 318,357 1,374,360
13
ANEXOS
Como complemento a la ficha del proyecto, en los anexos se presentan los documentos que respaldan la justificacin de la formulacin del proyecto, en particular los incluidos en los anexos 2, 3 y 4. Los documentos de los anexos 5 y 6, 7 y 8 se refieren a estudios realizados con anterioridad sobre la problemtica de los buzos Mskitos.
I.
Anexo 1 Mapa de la zona objetivo del proyecto.

Los cinco municipios donde se radicar el proyecto se sealizan con bandera roja.
Fuente: Enciclopedia digital Encarta, 2006.
14
II.
Anexo 2 Memorando de Managua - OSPESCA, diciembre de 2007.
15
16
17
18
19
III.
Anexo 3 Ayudas de memoria reuniones de concertacin para esta iniciativa. Proyecto FIINPESCA FAO/OSPESCA/SUECIA.
20
21
22
23
24
25
26
IV.
Anexo 4 Ayudas de memoria de reuniones de la Comisin Presidencial para la Atencin a Buzos Lisiados de Honduras.
Se presenta en el archivo anexo Memoria reuniones Casa Presidencial Honduras.
V.
Anexo 5 Ley de proteccin y seguridad a las personas dedicadas a la actividad de buceo. Nicaragua, enero 17 de 2008.
Se presenta en el archivo anexo Ley 613 que prohbe buceo en Nicaragua.
VI.
Anexo 6 Proyecto FAO TCP/NIC/3103 Formulacin de proyectos alternativos especficos en el marco de la implementacin del programa de erradicacin del buceo en la pesquera de langosta espinosa del Caribe de Nicaragua
Se presenta en el archivo anexo Proyecto FAO sobre buceo en Nicaragua.
27

5.3 Diversificacion Economica Buzos Discapacitados Honduras Nicaragua

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

5.3 Diversificacion Economica Buzos Discapacitados Honduras Nicaragua

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

SISTEMA DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA.

UNIDAD REGIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA

SISTEMA DE LA INTEGRACION CENTROAMERICANA.

Objetivos, descripcin breve de actividades y resultados esperados del proyecto.

Justificacin del proyecto.

c) Cuadro 3. Presupuesto de la contrapartida que aportarn OSPESCA (responsable de la

249,642 1,099,500 100.0%

Cuadro 2. Presupuesto FEMCIDI Distribucin por actividades

Cuadro 3. Presupuesto de contrapartida Distribucin por rubros

Cuadro 4. Presupuesto de consolidado por rubros: FEMCIDI y Contrapartida

Anexo 1 Mapa de la zona objetivo del proyecto.

Fuente: Enciclopedia digital Encarta, 2006.

Anexo 2 Memorando de Managua - OSPESCA, diciembre de 2007.

You might also like