España

PARTE II
ANLISIS DE PERFILES OCUPACIONALES Y SU IMPACTO EN EL EMPLEO
Captulo 1 INTRODUCCIN
CAPTULO 1.
INTRODUCCIN
La parte II del presente estudio est dedicada ntegramente al anlisis de los perfiles ocupacionales y de su impacto sobre el empleo. Cada una de las actividades definidas dentro del sector ambiental ha sido tratado en un captulo independiente y, a modo de introduccin de las fichas descriptivas, se realiza un exhaustivo anlisis de la actividad que incluye: Definicin de la actividad: Caractersticas y procesos bsicos desarrollados en la actividad. Marco normativo, planes y programas pblicos: Anlisis de la legislacin de reciente aparicin (europea, nacional y autonmica) y planes y programas pblicos que marcarn la evolucin de la actividad en los prximos aos. Anlisis de tendencias del empleo: Anlisis de los aspectos legislativos, normativos, tecnolgicos y mercadolgicos con influencia sobre el impacto de la ocupacin sobre el empleo, as como la evolucin reciente del empleo en la actividad analizada. Innovaciones tecnolgicas: Innovaciones tecnolgicas recientes introducidas en la actividad o de prxima aparicin.
OCUPACIONES ANALIZADAS
TRATAMIENTO Y DEPURACIN DE AGUAS RESIDUALES Ficha 1. Ficha 2. Ficha 3. Ficha 4. Operador de estacin depuradora de aguas residuales Operador de centro de control de estacin depuradora de aguas residuales Responsable o encargado de estacin depuradora de aguas residuales/Tcnico de planta de tratamiento de aguas residuales Director de planta de estacin depuradora de aguas residuales/Jefe de planta
GESTIN DE RESIDUOS Gestin de Residuos Urbanos Ficha 5. Ficha 6. Ficha 7. Ficha 8. Pen de recogida de residuos urbanos Conductor de recogida de residuos urbanos Encargado de recogida de residuos urbanos Responsable de recogida de residuos urbanos
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PARTE II. CAPTULO 1. INTRODUCCIN
Ficha 9. Ficha 10.
Director de departamento de recogida de residuos urbanos Operador de ecoparque (punto limpio)
Tratamiento de Residuos Urbanos Ficha 11. Ficha 12. Ficha 13. Ficha 14. Ficha 15. Ficha 16. Ficha 17. Ficha 18. Operador de planta de compostaje/vertedero, en general Maquinista de planta de compostaje/vertedero Responsable/encargado de planta de compostaje-vertedero/Tcnico en tratamiento de residuos Director de planta de compostaje/vertedero Operador de planta incineradora en general Maquinista en planta incineradora Encargado/responsable de planta incineradora/Tcnico de plantas incineradoras de residuos Jefe de planta/Director de planta incineradora
Gestin de Residuos Peligrosos Ficha 19. Ficha 20. Ficha 21. Ficha 22. Transportista de residuos peligrosos Operador de planta de tratamiento de residuos peligrosos Encargado/Responsable de planta de tratamiento de residuos peligrosos Jefe de planta/Director de tratamiento de residuos peligrosos
Seleccin y clasificacin de Residuos Ficha 23. Ficha 24. Ficha 25. Ficha 26. Ficha 27. Ficha 28. Ficha 29. Ficha 30. Ficha 31. Ficha 32. Ficha 33. Ficha 34. Ficha 35. Ficha 36. Ficha 37. Operador de planta de seleccin y clasificacin, en general Operador de planta de seleccin y clasificacin de metales Operador de planta de seleccin y clasificacin de papel Operador de planta de seleccin y clasificacin de plstico Operador de planta de seleccin y clasificacin de vidrio Encargado/responsable de planta de seleccin y clasificacin, en general Encargado/responsable de planta de seleccin y clasificacin de metales Encargado/responsable de planta de seleccin y clasificacin de papel Encargado/responsable de planta de seleccin y clasificacin de plstico Encargado/responsable de planta de seleccin y clasificacin de vidrio Director de planta de seleccin y clasificacin, en general Director de planta de seleccin y clasificacin de metales Director de planta de seleccin y clasificacin de papel Director de planta de seleccin y clasificacin de plstico Director de planta de seleccin y clasificacin de vidrio
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PERFILES DE LAS OCUPACIONES MEDIOAMBIENTALES Y SU IMPACTO SOBRE EL EMPLEO
ENERGAS RENOVABLES Ficha 38. Ficha 39. Ficha 40. Ficha 41. Ficha 42. Ficha 43. Ficha 44. Ficha 45. Ficha 46. Ficha 47. Ficha 48. Ficha 49. Ficha 50. Instalador de sistemas elicos Operador de parque elico Responsable de parque elico/Tcnico de sistemas elicos Instalador de sistemas fotovoltaicos Operador de central solar fotolvoltaica Tcnico de sistemas fotovoltaicos Tcnico en sistemas solares trmicos Instalador de sistemas solares trmicos Operador de planta de aprovechamiento energtico de la biomasa Responsable en central de biomasa/Tcnico de centrales de biomasa Operador de planta de produccin de biocarburantes Tcnico en produccin de biocarburantes/Responsable de planta de biocarburantes Director/Jefe de planta de biocarburantes
GESTIN DE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS Ficha 51. Ficha 52. Ficha 53. Ficha 54. Ficha 55. Ficha 56. Gua medioambiental Agente medioambiental Pen de brigada de conservacin de espacio natural protegido Capataz de brigada de conservacin de espacio natural protegido Tcnico en gestin de espacios naturales, en general Director conservador de espacio natural
GESTIN DE ZONAS FORESTALES Ficha 57. Ficha 58. Ficha 59. Ficha 60. Ficha 61. Trabajador forestal Capataz forestal Responsable de trabajos forestales Tcnico en gestin de zonas forestales Director (de departamento) de produccin de empresa forestal
SERVICIOS AMBIENTALES A EMPRESAS Y ENTIDADES Ficha 62. Ficha 63. Ficha 64. Tcnico especialista en medio ambiente, en general Tcnico especialista en residuos Tcnico especialista en energas renovables
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PARTE II. CAPTULO 1. INTRODUCCIN
Ficha 65. Ficha 66. Ficha 67. Ficha 68. Ficha 69. Ficha 70. Ficha 71. Ficha 72.
Tcnico especialista en tratamiento de aguas Tcnico especialista en espacios naturales Tcnico especialista en prevencin y control de la contaminacin atmosfrica Tcnico especialista en acstica ambiental Tcnico especialista en recuperacin en suelos contaminados Tcnico especialista en movilidad sostenible Auditor de medio ambiente Director de departamento de medio ambiente
EDUCACIN E INFORMACIN AMBIENTAL Ficha 73. Ficha 74. Ficha 75. Ficha 76. Ficha 77. Ficha 78. Tcnico especialista en educacin ambiental Educador ambiental Coordinador de equipos de educacin ambiental/Director de centro de educacin ambiental Tcnico especialista en informacin ambiental Informador ambiental Tcnico especialista en comunicacin ambiental
ACTIVIDADES INTERNAS DE PROTECCIN AMBIENTAL EN LA EMPRESA Ficha 79. Ficha 80. Tcnico de medio ambiente en empresa Consejero de seguridad
SECTOR PBLICO Ficha 81. Ficha 82. Tcnico municipal de medio ambiente Inspector ambiental
Las ocupaciones presentes en la actividad de agricultura y la ganadera ecolgicas no han sido definidas en el presente estudio ya que stas no incorporan nuevos perfiles ocupacionales a los listados de ocupaciones de los Servicios Pblicos de Empleo. Las funciones bsicas de estos perfiles son similares en las ya descritas en los epgrafes dedicados a agricultura y ganadera con la salvedad de que no incorporan la aplicacin de herbicidas, plaguicidas y otros productos no empleados en la agricultura y ganadera ecolgicas. El cambio significativo en esta actividad es el relacionado con las caractersticas del empleo, la introduccin de prcticas de sostenibilidad y las actitudes de los trabajadores, pero no con las funciones bsicas desarrolladas.
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Captulo 2 TRATAMIENTO Y DEPURACIN DE AGUAS RESIDUALES
CAPTULO 2.
TRATAMIENTO Y DEPURACIN DE AGUAS RESIDUALES
El proceso de depuracin de aguas consiste en el tratamiento de las aguas residuales con el objetivo de evitar que su vertido dae al medio receptor, eliminando las partculas contaminantes. Este tratamiento se lleva a cabo en instalaciones diseadas exclusivamente para ello que reciben el nombre de Estacin Depuradora de Aguas Residuales (EDAR).
2.1. 2.1.1.
Marco normativo, planes y programas pblicos en materia de aguas residuales mbito europeo
El ltimo gran avance europeo en materia de aguas se produjo en el ao 2000, en el que la Unin Europea (UE) estableci un marco comunitario para la proteccin y la gestin de las aguas a travs de La Directiva Marco de Agua (DMA) o Directiva 2000/60/CE por la que se establece un marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas. Mediante esta Directiva Marco, la Unin Europea organiza la gestin de las aguas superficiales, continentales, de transicin aguas costeras y subterrneas, con el fin de prevenir y reducir su contaminacin, fomentar su uso sostenible, proteger el medio acutico, mejorar la situacin de los ecosistemas acuticos y paliar los efectos de las inundaciones y de las sequas. Adems, a partir de 2010, los Estados miembros debern garantizar que la poltica de tarificacin incite a los consumidores a utilizar los recursos de forma eficaz y que los diferentes sectores econmicos contribuyan a la recuperacin de los costes de los servicios relacionados con el uso del agua, incluidos los costes medioambientales y de recursos. Cabe destacar adems el establecimiento de nuevas medidas para evitar y reducir la contaminacin del agua subterrnea. La Directiva aborda el problema de la contaminacin por nitratos en este tipo de aguas, incluyendo las zonas vulnerables dentro del registro de zonas protegidas, y recalcando la obligacin de cumplir con la Directiva 91/676/CEE relativa a la proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por nitratos utilizados en la agricultura. Asimismo la Directiva 2006/118/CE o Directiva de Aguas Subterrneas, del Parlamento Europeo y del Consejo relativa tambin a la proteccin de las aguas subterrneas contra su contaminacin y deterioro reconoce las aguas subterrneas como el recurso hdrico ms sensible e importante de la Unin Europea y, en particular, como la fuente principal del suministro pblico de agua potable. As, en esta Directiva se establecen medidas especficas para prevenir y controlar la contaminacin de las aguas subterrneas.
2.1.2.
mbito nacional
Las dos directivas europeas en materia de agua con mayor repercusin en nuestro pas han sido la Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de las aguas resi-
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PARTE II. CAPTULO 2. TRATAMIENTO Y DEPURACIN DE AGUAS RESIDUALES
duales urbanas y la Directiva 2000/60/CE por la que se establece un marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas (Directiva Marco de Agua). La primera de estas directivas fue transpuesta al marco legislativo espaol a travs del Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las Normas Aplicables al Tratamiento de las Aguas Residuales Urbanas, mientras que la Directiva Marco de Agua ha sido transpuesta a travs de la Ley 62/2003, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, que modific el Texto Refundido de la Ley de aguas, Real Decreto Legislativo 1/2001. El cumplimiento de las disposiciones contempladas Directiva 91/271/CEE oblig a la elaboracin y aprobacin en el ao 1995 del Plan Nacional de Saneamiento y Depuracin de Aguas Residuales 1995-2005 (PNSD) cuyo objetivo bsico fue el de garantizar la calidad de la depuracin y del vertido de las aguas residuales urbanas. Para cumplir estos objetivos, el Plan asign una inversin de cerca de 11.400 millones de euros para diversas actuaciones entre las que destacaban la construccin y mejora de infraestructuras de depuracin de aguas entre los aos 1995 y 2005, concretndose adems en diversos planes regionales de saneamiento y depuracin. Este plan ha sido sustituido recientemente por el nuevo Plan Nacional de Calidad de las Aguas: Saneamiento y Depuracin 2007-2015. El nuevo Plan da respuesta tanto a los objetivos no alcanzados por el anterior como a las nuevas necesidades planteadas por la Directiva Marco del Agua y por el Programa AGUA (Actuaciones para la Gestin y Utilizacin del Agua), entrando a formar parte del conjunto de medidas que persiguen el definitivo cumplimiento de la Directiva 91/271/CEE y que pretenden contribuir a alcanzar el objetivo del buen estado ecolgico que la Directiva Marco del Agua exige para el ao 2015. Tal y como se ver en el siguiente epgrafe dedicado al impacto sobre el empleo, todo este cuerpo normativo en materia de aguas residuales y, especialmente, los Planes Nacionales elaborados para dar cumplimiento a los objetivos planteados ha tenido notables repercusiones sobre el empleo tanto desde el punto de vista cuantitativo como cualitativo.
2.2.
Anlisis de tendencias del empleo en la actividad de aguas residuales
El Plan Nacional de Saneamiento y Depuracin de Aguas Residuales: Perodo 1995-2005

La entrada en vigor de Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las Normas Aplicables al Tratamiento de las Aguas Residuales Urbanas, as como la puesta en marcha del Plan Nacional de Saneamiento y Depuracin de Aguas Residuales 1995-2005 (PNSD) permiti dinamizar de forma notable el mercado de empleo en este mbito. Los objetivos fijados prevean la depuracin de los vertidos de las aglomeraciones urbanas de ms de 2.000 habitantes equivalentes antes del 31 de diciembre de 2005, conforme a la Directiva europea sobre aguas residuales 91/271/CEE. Todo este conjunto de actuaciones supusieron una inversin de 11.400 millones de euros aproximadamente 1. Ha de sealarse asimismo que, a pesar de los grandes avances producidos en la depuracin de las aguas residuales, an no se han alcanzado en su totalidad los objetivos establecidos en el PNSD para 2005, al quedar todava un 11% de la depuracin de la carga contaminante sin ser conforme.
1 A modo de aclaracin, ha de sealarse que el PNSD 1995-2005 no se limita a la ejecucin de nuevas infraestructuras de saneamiento y depuracin, sino que aborda tambin la necesidad de llevar a cabo determinadas actuaciones complementarias dentro del mismo marco y escenarios temporales establecidos por la Directiva 91/271/CEE tales como: ampliacin y mejora de colectores y emisarios, modificacin y mejora de instalaciones, incorporacin de tratamientos secundarios en instalaciones que slo cuentan con tratamientos primarios, etc. Por tanto, no ha de interpretarse que el volumen de inversin citado ha estado focalizado nicamente en la construccin de EDAR.
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Plan Nacional de Calidad de las Aguas: Saneamiento y Depuracin 2007-2015

En estos diez aos de desarrollo del Plan Nacional de Saneamiento y Depuracin 1995-2005, se ha producido un cambio relevante, derivado de la aprobacin y transposicin de la Directiva Marco del Agua (2000), que aporta un nuevo enfoque integrado de la poltica del agua. En este contexto, el Ministerio de Medio Ambiente, en colaboracin con las Comunidades Autnomas, ha redactado el Plan Nacional de Calidad de las Aguas: Saneamiento y Depuracin 2007-2015, que da respuesta tanto a los objetivos no alcanzados por el anterior Plan, como a las nuevas necesidades planteadas por la Directiva Marco del Agua y por el Programa AGUA 2. La nueva poltica del agua, cuyo referente bsico es la Directiva Marco del Agua, obliga a tener en cuenta numerosos parmetros, por lo que el Ministerio de Medio Ambiente ha puesto en marcha una estrategia global de ordenacin y gestin del dominio pblico hidrulico y martimo-terrestre, con la adecuada proteccin y restauracin de los ecosistemas asociados, en la que se inserta el presente Plan de Calidad de Aguas, atacando desde varios frentes al mismo tiempo las diferentes problemticas que los afectan.
Figura 1. Objetivos del Plan Nacional de Saneamiento y Depuracin de Aguas 2007-2015

GESTIN SOSTENIBLE DE RECURSOS HDRICOS Y PROTECCIN DE ECOSISTEMAS ASOCIADOS
DIRECTIVA MARCO DEL AGUA
RESTAURACIN DE ROS
PROGRAMA DE VOLUNTARIADO
CONTROL DE LA CONTAMINACIN HDRICA
PROGRAMA DE TOLERANCIA CERO CON LOS VERTIDOS
PLAN NACIONAL DE CALIDAD DE LAS AGUAS
SANEAMIENTO Y DEPURACIN
Fuente: Plan Nacional de Calidad de las Aguas: Saneamiento y Depuracin 2007-2015.
El pasado mes de junio de 2007, el Consejo de Ministros dio el visto bueno al Plan Nacional de Calidad de las Aguas: Saneamiento y Depuracin 2007-2015.
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El Plan Nacional de Calidad de las Aguas forma parte, por lo tanto, de un conjunto de medidas que persiguen el definitivo cumplimiento de la Directiva 91/271/CEE y que pretenden contribuir a alcanzar el objetivo del buen estado ecolgico que la Directiva Marco del Agua propugna para el ao 2015. Las acciones previstas en el marco del nuevo Plan, as como las inversiones previstas, son las que se detallan a continuacin: 1) Obras declaradas de inters general a cargo de la Administracin general del Estado: Actuaciones que fueron declaradas de inters general y que no se han podido terminar de ejecutar dentro del perodo del anterior Plan Nacional de Saneamiento y Depuracin (3.046 millones de euros). Obras en aglomeraciones urbanas de ms de 2.000 habitantes equivalentes: Actuaciones en aglomeraciones urbanas que no disponen de depuradora o cuyas infraestructuras no estn conformes (2.294 millones de euros). Actuaciones en Aglomeraciones Urbanas por las declaraciones de zonas sensibles: Son aquellas actuaciones en aglomeraciones urbanas que estn afectadas por la Resolucin Ministerial del 10 de julio de 2006 de nuevas zonas sensibles intercomunitarias, y por la Resolucin portuguesa de 2004 (2.229 millones de euros). Actuaciones para cubrir necesidades futuras (remodelaciones de depuradoras actualmente conformes, tanques de tormenta, etc.): Son aquellas actuaciones previstas para adecuar las plantas a futuros desarrollos urbansticos, a remodelar plantas para asegurar la conformidad y a construir tanques de tormenta que permitan retener la contaminacin de los episodios de lluvia (6.212 millones de euros). Actuaciones para garantizar el cumplimiento de los objetivos ambientales de la Directiva Marco del Agua: Actuaciones directamente relacionadas con el cumplimiento de los objetivos ambientales de la Directiva Marco del Agua, en particular en las aglomeraciones de menos de 2.000 h-e, que no formaron parte del anterior Plan Nacional de Saneamiento y Depuracin 1995-2005 (2.291 millones de euros). Actuaciones de saneamiento: Actuaciones en colectores e infraestructuras de saneamiento (2.934 millones de euros). Actuaciones encaminadas a fomentar la I+D+i en el campo del saneamiento y la depuracin (547 millones de euros).
2)
3)
4)
5)
6) 7)
El coste del nuevo Plan se estima en unos 19.000 millones de euros y debe facilitar, entre otros objetivos, la reutilizacin de los 3.375 hm3 por ao depurados de las 2.533 EDARS que existen segn el Plan Nacional de Saneamiento y Depuracin de Aguas Residuales. De la lectura del nuevo Plan Nacional de Calidad de las Aguas: Saneamiento y Depuracin 2007-2015 cabe inferir las siguientes conclusiones relativas al impacto sobre el empleo: El impacto sobre el empleo en el campo de la depuracin de aguas residuales va a ser moderadamente positivo. El Plan contempla el desarrollo de nuevas Estaciones de Depuracin de Aguas Residuales aunque el nmero de ejecuciones ser menor al experimentado en el perodo 1995-2005, dado el elevado grado de cumplimiento de objetivos de calidad establecidas en las Directivas de UE. Adicionalmente, el tamao de las depuradoras ser menor ya que una parte importante de las mismas estar destinada a tratar las aguas residuales de aglomeraciones de menos de 2.000 h-e, que no formaron parte del anterior Plan Nacional de Saneamiento y Depuracin 1995-2005 por lo que el impacto sobre el empleo ser menor. En consecuencia, es previsible que la capacidad de creacin de empleo en esta actividad se vea agotada a medida que se vayan cumpliendo los objetivos del Plan.
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La decidida apuesta del Programa AGUA por la reutilizacin de aguas se ha visto plasmada en el Plan Nacional de Calidad de las Aguas en el que se han tenido en cuenta a la hora del diseo de las actuaciones, todas las posibilidades de aumentar los caudales de reutilizacin. En la actualidad existen en Espaa ms de 2.500 estaciones de depuracin de aguas residuales (EDAR) que depuran ms de 3.375 Hm3 anuales de aguas residuales generadas. De stas, se estaran reutilizando en la actualidad tan slo unos 450 Hm3/ao, lo que supone un poco ms del 13% del total y nos muestra el elevado potencial de este captulo para la generacin de nuevos recursos hdricos, as como de puestos de trabajo asociados a esta actividad. El Plan Nacional de Reutilizacin de Aguas Regeneradas est siendo redactado actualmente por el Ministerio de Medio Ambiente, as como la redaccin de un futuro Real Decreto que d cobertura legal a dicha reutilizacin. Otro factor a tener en cuenta en el marco de un anlisis del impacto sobre el empleo es el incremento de la poblacin, as como el proceso de urbanizacin que est experimentando nuestro pas en los ltimos aos. Todo ello se traduce en mayores necesidades de infraestructuras de depuracin. Otro factor a tener en cuenta es el empleo asociado a la gestin y mantenimiento de pequeas depuradoras de aguas residuales industriales. Tambin podr ser significativa la disminucin de puestos de trabajo no cualificados debido a la mecanizacin de determinadas tareas operativas.
2.3.
Innovaciones tecnolgicas en la actividad de depuracin de aguas residuales
El anlisis de prospectiva tecnolgica efectuado en este mbito ha permitido identificar un conjunto de novedades tecnolgicas que afectarn tanto a la actividad en su conjunto como a los puestos de trabajo presentes en las Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales.
2.3.1.
Tratamientos avanzados de aguas residuales
El coste real del agua, la falta de disponibilidad de espacio y las exigencias normativas cada vez ms estrictas en cuanto a la calidad de los tratamientos han propiciado el desarrollo de tecnologas de tratamiento avanzado tanto para dar respuesta a la aguas residuales urbanas como a las industriales, cuyo tratamiento presenta una mayor complejidad.
A)
Tratamientos fsico-qumicos
Uso de reactivos de propiedades avanzadas El uso de reactivos sigue siendo necesario en la depuracin y acondicionamiento de las aguas, aunque han sido en gran medida reducidas sus necesidades por el uso de otro tipo de tecnologas fsico-qumicas. Dadas las restricciones que se imponen a su uso, se han desarrollado nuevos productos qumicos con propiedades similares a los tradicionales pero menos contaminantes y de fcil biodegradabilidad. Asimismo se han optimizado los sistemas para que las dosis de aplicacin sean mnimas. Tecnologas asociadas: Desarrollo de nuevos productos: coagulantes, floculantes, oxidantes, antiespumantes y reactivos multipropiedades/multifuncin.
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Tecnologas de membranas La tecnologa de membranas ha supuesto un gran avance importante dentro del tratamiento de las aguas, tanto en el abastecimiento (desalacin de agua de mar, pretratamiento de las aguas de abastecimiento) como en la depuracin (desarrollo de reactores de membrana-BRM). B) Tratamientos biolgicos
Se contempla el proceso biolgico de tratamiento como un proceso en el que los microorganismos son los verdaderos artfices de la depuracin de las aguas residuales. Esto propicia la incorporacin de los desarrollos y tecnologas biolgicas a la mejora del rendimiento del sistema de tratamiento. Se mejoran las cepas microbianas responsables de la depuracin y se modifican para optimizar su rendimiento y especificidad por los diferentes contaminantes.
2.3.2.
La reutilizacin del agua como fuente alternativa de recursos
Al promulgarse normativas cada vez ms exigentes respecto a los lmites de vertido para la preservacin del medio receptor, las tecnologas de tratamiento han avanzado enormemente y siguen en este proceso, consiguiendo altos grados de depuracin. Para minimizar los costes asociados al saneamiento y dar un buen uso a un agua tratada de buena calidad, se plantea la reutilizacin como una fuente alternativa y muy interesante para disminuir la demanda de los recursos hdricos naturales. Este hecho ha tenido que venir precedido de una concienciacin social importante y de una normativa que regule las diferentes calidades del agua a reutilizar en funcin de sus usos. Tecnologas asociadas Aplicacin e implantacin generalizada de tecnologas avanzadas de tratamientos terciarios: eliminacin, desinfeccin y desmineralizacin. Tcnicas analticas de anlisis del agua en tiempo real y valoraciones toxicolgicas interpretativas. Sistemas de distribucin del agua regenerada. Evaluacin y comunicacin del impacto sobre el medio ambiente. Tecnologas de informacin/formacin al usuario.
2.3.3.
Disminucin del consumo especfico del agua en todos los sectores
El establecimiento del precio del agua en su valor real, incluyndose los costes asociados a su captacin, acondicionamiento, distribucin y tratamiento, y la imposicin de criterios ms restrictivos en la adjudicacin de cupos de captacin de agua para la industria, est obligando a los consumidores y a las empresas a racionalizar su uso. Esto trae como consecuencia el desarrollo de nuevas tecnologas capaces de reducir el consumo de agua y disminuir el coste asociado a su disponibilidad y tratamiento.
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2.4.
Perfiles ocupacionales presentes en la actividad de tratamiento y depuracin de aguas residuales

FICHA N. 1
SECTOR DE ACTIVIDAD: Tratamiento y depuracin de aguas residuales

OCUPACIN: OPERADOR DE ESTACIN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES (EDAR)
1. Definicin de la ocupacin
Es la persona encargada de la supervisin y control del correcto desarrollo de los procesos desarrollados en la Estacin Depuradora de Aguas Residuales, as como de los equipos, comunicando al operador de control de cualquier incidencia o anomala que afecte a los equipos.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Efectuar los trabajos de conservacin necesarios para evitar averas. Examinar vibraciones y ruidos en los equipos de la EDAR. Descubrir ataques por erosin o corrosin y verificar el deterioro de materiales. Manutencin de los equipos de la EDAR mediante engrase y lubricacin de los mismos. Sustitucin de correas y filtros deteriorados. Control del proceso de incineracin y de deshidratacin de fangos por centrifugacin. Control del funcionamiento de los equipos de la incineracin y deshidratacin. Control de la retirada de los residuos y subproductos de la incineracin y deshidratacin. Aportar sugerencias y medidas correctoras respecto a los planes diarios de actuacin. Cumplimentacin de partes de trabajo. Manutencin de jardinera, arbolado y vegetacin.
Supervisin visual y control del correcto desarrollo de los procesos desarrollados en la Estacin Depuradora de Aguas Residuales (aireacin, filtracin, decantacin, y tratamiento de fangos) as como del perfecto estado los equipos que la componen. Comunicacin al operador de control de cualquier incidencia o anomala que afecte a los equipos de planta. Realizacin de guardias y retenes con el fin de que la planta no permanezca en ningn momento sin vigilancia. Desarrollo de las labores de limpieza, pintura o cualquier otra tarea destinada a mantener la buena presencia de las instalaciones de la planta. Recepcin de productos qumicos y reactivos. Retirar los productos y subproductos de desecho para su posterior tratamiento o eliminacin en vertedero. Inspeccionar los circuitos de proteccin elctrica, verificando el contacto en conexiones y advirtiendo la posible presencia de polvo, humedad y oxidacin.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Estudios primarios o Sin estudios. Con menor frecuencia FP Grado Medio. ESPECIALIDAD: CF Mecnica o CF Electricidad aunque lo ms frecuente son peones no especializados. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Seguridad y salud laboral, Proceso de depuracin de aguas (reactivos, decantacin, filtracin y tratamiento final), Mantenimiento preventivo y correctivo de equipos, electricidad, hidrulica y neumtica bsica.
4.
Instrumentos, materiales de trabajo y tecnologas e innovaciones tecnolgicas
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Equipos de limpieza industrial, Utensilios bsicos albailera, fontanera y mantenimiento (taladradora, sierras, grupos de soldadura, llaves fijas etc.), Productos qumicos, Rasquetas; Equipos de proteccin individual, Vlvulas, Decantadores, Rejas y Filtros. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Detectores de gases y ausencia de oxgeno (EPI), Desarrollo de sistemas de alarma y herramientas de evaluacin de riesgos, tratamientos avanzados de depuracin de aguas residuales (nuevos reactivos, tecnologas de membranas, tratamientos biolgicos) y tcnicas asociadas a la reutilizacin de aguas.
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5.
Marco normativo, planes y programas pblicos
Normativa vigente Ley 62/2003, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las Normas Aplicables al Tratamiento de las Aguas Residuales Urbanas. Instrumentos de planificacin Plan Nacional de Saneamiento y Depuracin de Aguas Residuales (1995-2005). Plan Nacional de Calidad de las Aguas: Saneamiento y Depuracin (2007-2015).
6.
Perspectivas de empleo en la ocupacin
Positivas, se crearn puestos de trabajo aunque a un menor ritmo de crecimiento que en el perodo 1995-2005. Incremento de los puestos de trabajo asociados a la reutilizacin de aguas residuales. Otros factores a tener en cuenta: Crecimiento de la poblacin y procesos de urbanizacin. Posible afeccin de mejoras tecnolgicas que incrementen la mecanizacin de determinadas tareas operativas y provoquen una disminucin de los puestos de trabajo menos cualificados en las EDAR.
7.
Nuevas ocupaciones relacionadas
Ayudantes tcnicos para mayor control de la evolucin y origen de los vertidos y puestos de trabajo ligados a la puesta en marcha de sistemas de reutilizacin de aguas.
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FICHA N. 2

OCUPACIN: OPERADOR DE CENTRO DE CONTROL DE ESTACIN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES (EDAR)
1.
Definicin de la ocupacin
Su funcin es la vigilancia continuada de los diferentes parmetros y elementos reflejados en la pantalla de centro de control. Supervisa el correcto funcionamiento de los equipos de planta y el desarrollo de los procesos de depuracin.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Comunicacin al responsable de planta de cualquier incidencia o anomala que afecte a los equipos de planta. Puesta en marcha y parada de la planta en caso de emergencia. Realizacin de guardias y retenes en el centro de control con el fin de que ste no permanezca en ningn momento sin vigilancia. Elaboracin de las hojas diarias de explotacin y posterior anlisis. Refleja en el libro de explotacin todas las actuaciones, incidencias y modificaciones que deben ser tenidas en cuenta por el operador entrante en el siguiente turno. Representacin de la planta en ausencia de otro superior.
Vigilancia continuada de los diferentes parmetros y elementos reflejados en la pantalla de centro de control. La pantalla de centro de control ofrece informacin en tiempo real acerca de: estado de los equipos, volmenes de agua tratada, caudales de entrada y de salida de planta, consumo de reactivos, niveles de depsito y consumo de la planta, presiones en equipos, circuitos y recipientes. Suministrar al sistema de control los puntos de consigna y modificacin de los mismos con el fin de mantener estables los valores de las variables a controlar. Verificar que los parmetros de funcionamiento se corresponden con lo establecido en el manual de procesos. Control de la retirada de residuos y fangos. Organizacin y control de los turnos de planta.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: FP grado superior. Con menor frecuencia titulacin universitaria media. ESPECIALIDAD: CF Mecnica, CF Electricidad, CF Sistemas de regulacin y control automtico, CF Electromecnica, CF Electrnica. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Electricidad bsica, Proceso de depuracin de aguas (reactivos, decantacin, filtracin y tratamiento final).
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Telemando de control y operaciones. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Tecnologas de control on-line de redes de distribucin; Sistemas avanzados de deteccin de fugas; Desarrollo de sistemas de alarma y herramientas de evaluacin de riesgos; Tratamientos avanzados de depuracin de aguas residuales (nuevos reactivos, tecnologas de membranas, tratamientos biolgicos) y tcnicas asociadas a la reutilizacin de aguas.
42
5.
6.
Positivas, se crearn puestos de trabajo aunque a un menor ritmo de crecimiento que en el perodo 1995-2005. Incremento de los puestos de trabajo asociados a la reutilizacin de aguas residuales. Otros factores a tener en cuenta: Crecimiento de la poblacin y procesos de urbanizacin.
7.
No tendrn relevancia la aparicin de nuevas ocupaciones o de transformaciones significativas en las existentes.
43
FICHA N. 3

OCUPACIN: RESPONSABLE O ENCARGADO DE ESTACIN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES/TCNICO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Coordina y controla el trabajo de los operarios con el fin de mantener las consignas establecidas por el Jefe de Planta. Asigna a los operarios en planta a tareas especficas.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Gestin de los stock en almacn (piezas, recambios, reactivos, etc.). Coordina y dirige la recepcin de materiales en planta. Cumplimentacin de partes de trabajo o de averas. Elaboracin de informes tcnicos reportando al responsable de la planta depuradora acerca del funcionamiento e incidencias en planta. Instruccin de nuevos empleados.
Coordina y controla el trabajo de los operarios con el fin de mantener las consignas establecidas por el Jefe de Planta. Asigna a los operarios en planta a tareas especficas. Supervisin y control del correcto desarrollo de los procesos desarrollados en la Estacin de Depuradora de Aguas Residuales. Actuacin sobre los elementos de planta a peticin del Responsable de planta. Supervisin del mantenimiento y limpieza de los equipos de planta.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: FP grado superior; FP grado medio, Tambin titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: CF Electricidad; CF Mecnica y CF Qumica. Ingenieras Tcnicas (Industrial o Qumicas) y Licenciaturas (Biologa, Qumica, Ciencias Ambientales o Farmacia). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Automatizacin de procesos.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Vlvulas, Depsitos, Dosificadores de productos qumicos, Cmaras de floculacin, Sedimentadotes, Decantadores, Tanques de homogeneizacin y de flotacin, Filtros, Equipos de bombeo, Equipos de proteccin individual. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Nuevas tecnologas de monitorizacin y control de fugas; Biosensores para el control de contaminantes especficos; Tratamientos avanzados de depuracin de aguas residuales (nuevos reactivos, tecnologas de membranas, tratamientos biolgicos; desinfeccin del agua depurada mediante lmparas ultravioletas y tratamientos terciarios avanzados, ultrafiltracin y smosis inversa); Mejora y modificacin de las cepas microbianas y tcnicas asociadas a la reutilizacin de aguas.
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Puestos de trabajo ligados a la puesta en marcha de sistemas de reutilizacin de aguas.
8.
Observaciones
La figura del Responsable o Encargado de EDAR tambin realiza las funciones de Tcnico, por tanto, bajo esta ocupacin se encuentran englobadas las de Tcnico de planta de tratamiento de aguas residuales presente en la CNO y en la Clasificacin de Ocupaciones de los Servicios Pblicos de Empleo y la de Tcnico y experto en tratamiento de aguas negras que aparece en la propuesta del MTAS. En Estaciones Depuradoras de gran tamao las funciones del Encargado y del Responsable de EDAR (con un perfil ms tcnico) pueden desdoblarse en dos figuras.
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FICHA N. 4

OCUPACIN: DIRECTOR DE PLANTA DE ESTACIN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES / JEFE/A DE PLANTA
Ejerce en la EDAR las tareas directivas al ms alto nivel.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Supervisin y evaluacin de los datos de explotacin de la EDAR tanto en lo referente al proceso productivo (volumen de agua tratada, energa consumida, consumo de reactivos, etc.), como a los parmetros de tratamiento y de calidad del agua, as como de la gestin econmica (coste de personal, coste energtico, coste de la gestin de activos, etc.). Gestin de los recursos humanos y materiales Clculo de las previsiones anuales de volmenes de agua a tratar en planta. Participacin en el diseo y elaboracin de nuevos proyectos que afecten a las instalaciones. Elaboracin del Plan de Emergencia de Explotacin. Solicitud de los cursos de formacin necesarios para el personal a su cargo. Responsable de la correcta gestin de los residuos generados en la EDAR.
Diseo del Plan Anual de conservacin y mantenimiento de la Estacin Depuradora de Aguas Residuales y de la red de colectores. Supervisin de las actividades de los capataces y dems personal a su cargo. Supervisin y control de las obras de conservacin y mantenimiento de la EDAR. Elaboracin y propuesta del presupuesto anual y gestin del presupuesto asignado. Supervisin de los informes diarios, mensuales y anuales de explotacin de la planta depuradora. Estudio y propuesta de mejoras con el fin de optimizar el funcionamiento de la EDAR y reducir los costes de explotacin. Diseo de los Planes de reposicin y mejoras de la Estacin Depuradora de Aguas Residuales y del Plan quinquenal de reposicin y mejoras de la red de colectores.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras (Industrial, Qumica y Caminos), Licenciatura (Biologa, Qumicas, Farmacia y Ciencias Ambientales). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Implantacin de sistemas de gestin de la calidad y del medio ambiente e Innovaciones tecnolgicas en general.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Mapas y croquis, Telemando de control, Programas informticos de seguimiento estadstico y de gestin de empresas. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Nuevas tecnologas de monitorizacin y control de fugas; Biosensores para el control de contaminantes especficos; Tratamientos avanzados de depuracin de aguas residuales (nuevos reactivos, tecnologas de membranas, tratamientos biolgicos; desinfeccin del agua depurada mediante lmparas ultravioletas y tratamientos terciarios avanzados, ultrafiltracin y smosis inversa); Mejora y modificacin de las cepas microbianas y tcnicas asociadas a la reutilizacin de aguas.
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Captulo 3 GESTIN DE RESIDUOS
CAPTULO 3.
GESTIN DE RESIDUOS
La Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos define la gestin de residuos como la recogida, el almacenamiento, el transporte, la valorizacin y la eliminacin de los residuos, incluida la vigilancia de estas actividades, as como la vigilancia de los lugares de depsito o vertido despus de su cierre. Las actividades analizadas dentro del presente epgrafe son: Gestin de Residuos Urbanos: Recogida de residuos tradicional y selectiva y tratamiento de los mismos (compostaje, vertedero e incineracin). Dentro de esta subactividad se incluyen asimismo otros residuos no peligrosos y no reactivos peligrosos. Gestin de Residuos Peligrosos: Recogida y tratamiento. Separacin y clasificacin de residuos: Papel/cartn, vidrio, plstico, metales, aceites, vehculos fuera de uso, pilas y material metlico y electrnico.
3.1.
Marco normativo, planes y programas pblicos en materia de gestin de residuos mbito Europeo
3.1.1.
El 17 de mayo de 2006 entr en vigor la Directiva 2006/12/CE sobre residuos como primer acto de la nueva estrategia en materia de residuos de la Unin Europea. Se trata de la nueva directiva marco sobre residuos y, por tanto, deroga a la anterior: la Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975, relativa a los residuos. Esta revisin de la Directiva marco sobre residuos de 1975 pretende incorporar en ella normas de reciclado e introducir la obligacin de los Estados miembros de elaborar programas nacionales de prevencin de residuos. Esta revisin tambin unificar, simplificar y aclarar la normativa, respondiendo de este modo al objetivo de legislar mejor. Los principales aspectos de la revisin de la Directiva marco sobre residuos son los siguientes: Poltica de residuos centrada en una mejor utilizacin de los residuos. Programas nacionales obligatorios de prevencin de residuos. Mejora del mercado del reciclado mediante el establecimiento de normas medioambientales que determinen las condiciones en que algunos residuos reciclados dejan de considerarse residuos.
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PARTE II. CAPTULO 3. GESTIN DE RESIDUOS
Simplificacin de la normativa sobre residuos mediante la aclaracin de definiciones, la racionalizacin de disposiciones y la integracin de las Directivas sobre residuos peligrosos (91/689/CEE) y sobre aceites usados (75/439/CEE). Esta nueva directiva sobre residuos es el primer fruto de la nueva estrategia a largo plazo en materia de residuos, cuyo objetivo es hacer de Europa una sociedad del reciclado que trata de limitar los residuos y utilizarlos como recurso. Con la misma finalidad que la ya derogada Directiva 75/442/CEE, se promulg la Directiva 91/689/CEE, de 12 de diciembre de 1991, relativa a residuos peligrosos (DOCE L 377, de 31/12/1991). Mediante esta norma, se establece una definicin precisa y uniforme de los residuos, con la finalidad de mejorar la eficacia de su gestin, garantizando que la eliminacin y recuperacin se realice de la forma ms controlada posible. Asimismo, ha sido relevante la legislacin elaborada y aprobada por las instituciones europeas en materia de residuos especficos (PCBs, aceites usados, pilas y acumuladores, residuos elctricos y electrnicos, lodos de depuradora, residuos sanitarios, residuos procedentes de la industria del dixido de titanio, subproductos de origen animal, etc.). Sin olvidar las Directivas sobre incineracin de residuos y aquellas destinadas a la vigilancia y el control del traslado de residuos fuera y dentro de la Comunidad. Todas ellas han sido revisadas, o lo estn siendo, para acomodarlas a la segunda generacin de normas comunitarias. Amplan la legislacin en materia de residuos en el mbito de la de la UE: Directiva 2000/76/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de diciembre de 2000, relativa a la incineracin de residuos. Directiva 1999/31/CE del Consejo, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de residuos. Reglamento (CE) n. 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio, relativo a los traslados de residuos.
3.1.2.
mbito Nacional
La Ley 10/1998, de Residuos, establece el rgimen jurdico bsico de la produccin y gestin de los residuos, estableciendo el principio de proximidad e introduciendo los objetivos de prevencin, reutilizacin, reciclado y valorizacin. Tambin se establecen las competencias del Estado, las Comunidades Autnomas y los Entes Locales para elaborar planes de gestin de residuos. Inspirado en los principios recogidos en esta ley, se aprueba en enero de 2000 el I Plan Nacional de Residuos Urbanos 2000-2006 cuyo objeto es prevenir la produccin de residuos, establecer sus sistemas de gestin y promover, por este orden, su reduccin, reutilizacin, reciclado y otras formas de valorizacin, as como las medidas a adoptar para conseguir dichos objetivos, los medios de financiacin y el procedimiento de revisin. El Plan Nacional de Residuos Urbanos 2000-2006 estableca, como objetivo bsico de prevencin, la reduccin equivalente de aproximadamente el 6% en la generacin de Residuos Urbanos. La tendencia de alejamiento en el cumplimiento de este objetivo, puso de manifiesto la necesidad de reconducir los esfuerzos adoptados y la revisin del Plan. As, actualmente se encuentra vigente el Plan Nacional Integrado de Residuos 2007-2015 (PNIR) y una serie de planes de residuos especficos (vehculos y neumticos fuera de uso, construccin y demolicin, lodos de depuradora, etc.). En el PNIR quedan incluidos los mismos residuos que fueron definidos en el I PNRSU, y se complementa con otros planes de residuos.
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PLANES AUTONMICOS DE RESIDUOS

Andaluca Plan Director Territorial de Residuos Urbanos de Andaluca (1999). Plan de prevencin y gestin de residuos peligrosos de Andaluca 2004-2010. Aragn Plan de Ordenacin de la Gestin de Residuos Slidos Urbanos de la Comunidad Autnoma de Aragn (1998). Plan de Residuos Peligrosos de la Comunidad Autnoma de Aragn (2001-2004). Asturias Plan Bsico de Gestin de Residuos en Asturias (2002-2010). Cantabria Plan Director de Gestin de Residuos Slidos Urbanos de Cantabria. Castilla-La Mancha Plan de Gestin de Residuos Urbanos de Castilla-La Mancha (1999). Pan regional de residuos peligrosos de Castilla-La Mancha (2001). Castilla y Len Plan Director Regional de Gestin de Residuos Slidos Urbanos de Castilla y Len (1998). Estrategia Regional de Residuos de la Comunidad de Castilla y Len 2001-2010. Catalua Programa general de residuos de Catalua. Programa de gestin de residuos industriales. Programa de gestin de residuos municipales. Programa de gestin de residuos de la construccin. Programa de gestin de residuos ganaderos. C. F. Navarra Plan Gestor de Residuos Especiales de Navarra (1998). Plan Integrado de Gestin de Residuos de Navarra (1999). Comunidad Valenciana Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana (1997). Extremadura Plan Regional de Residuos. Galicia Plan de Gestin de RSU de Galicia (1998). Islas Baleares Plan Director Sectorial para la Gestin de los Residuos Urbanos de Eivissa y Formentera (2001). Plan Director Sectorial para la Gestin de los Residuos de Mallorca (2000). Islas Canarias Plan Integral de Residuos de Canarias (2001).
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Melilla Plan de Residuos Urbanos de la Ciudad Autnoma de Melilla. Perodo 2000-2006. La Rioja Plan Director de Residuos de La Rioja (2000-2006). Madrid Plan Autonmico de Gestin de los Residuos Slidos Urbanos de la Comunidad de Madrid (1997-2005). Murcia Plan de Residuos Urbanos y no Peligrosos de la Regin de Murcia (2001-2006). Pas Vasco Plan de Gestin de Residuos la CA del Pas Vasco. Plan Integral de Gestin de Residuos Urbanos de Gipzkoa 2002-2016.
3.2.
Anlisis de tendencias del empleo en la actividad de gestin de residuos
Del anlisis de la evolucin reciente de las diferentes subactividades contempladas en la actividad de Gestin de Residuos y de los datos y principios reflejados en el Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 2007-2015, as como de las entrevistas cualitativas desarrolladas en el marco del presente trabajo, pueden extraerse las siguientes conclusiones sobre el impacto de la actividad sobre el empleo: Gestin de Residuos Urbanos: Recogida de residuos La generacin de RU en Espaa no ha dejado de aumentar, tanto en cifras absolutas como en ratios unitarios. Se mantiene el paralelismo entre el crecimiento econmico (industrializacin, el desarrollo econmico y la implantacin del estado de bienestar) y el crecimiento de la generacin de residuos. No se ha logrado hasta ahora quebrar esa tendencia del crecimiento de residuos con relacin al crecimiento econmico. Adicionalmente cabe sealar que, a pesar de que la tasa de generacin de residuos urbanos por habitante espaola es inferior a la europea, la tasa actual de crecimiento de la generacin de residuos urbanos en Espaa es ligeramente superior a la de la UE, por lo que se alcanzarn los valores europeos en poco tiempo. Otros factores que han contribuido al incremento en la generacin de residuos han sido el incremento de la poblacin, as como la poblacin turstica residencial de larga estancia. Como contrapartida ha de sealarse que la actividad de recogida de residuos urbanos est experimentando en los ltimos aos una notable transformacin consistente en la introduccin de nuevos sistemas de recogida (sistemas estticos de recogida neumtica) y nuevas tecnologas en los camiones de recogida (modelo de contenedor subterrneo o automatismos en los camiones que eliminan la figura del pen de recogida). Todas estas novedades, adems de comportar notables beneficios ambientales (reduccin de la contaminacin acstica durante la recogida de los residuos o eliminacin de olores molestos) persiguen adems la mejora de los rendimientos econmicos de la actividad a travs de la sustitucin de mano de obra por tecnologa. Esta tendencia a la baja podr ser parcialmente contrarrestada por las nuevas necesidades de mano de obra para recogida selectiva. El PNIR 2007-2015 prev una mayor dotacin de contenedores para la recogida de las diferentes fracciones de los Residuos Urbanos. Adicionalmente, ha de tenerse en cuenta que la propia madurez de la actividad de recogida de Residuos Urbanos hace poco previsible un incremento significativo del empleo ya que la capacidad de
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recogida existente podr absorber sin demasiadas dificultadas tasas ms elevadas de generacin de residuos. Por otro lado, podr ser significativa la creacin de nuevos empleos asociados a la gestin de puntos limpios (ecoparques) dada la an insuficiente dotacin de este tipo de infraestructuras en Espaa. El nuevo Plan Nacional establece como objetivo la ampliacin de la red actual de puntos limpios (897): se dotar de estas instalaciones a todos los municipios de ms de 5.000 habitantes antes del ao 2010, y a todos los de ms de 2.000 habitantes antes del ao 2015. Todo ello permite afirmar que el impacto sobre el empleo en materia de recogida de residuos ser moderado.
Gestin de Residuos Urbanos: Tratamiento Compostaje La variacin ms significativa de los ltimos aos es el continuo aumento de la cantidad de residuos dirigidos a las plantas de triaje y compostaje. En una dcada ha pasado de ser el destino del 12% de los residuos para situarse en el 32% en 2004, triplicndose el nmero de plantas destinadas a ello, lo que permite hacerse una idea del notable impacto sobre el empleo de esta actividad. En materia de compostaje, se han construido numerosas instalaciones de moderna tecnologa que pueden producir compost de excelente calidad. La red de plantas de compostaje ya existente requiere, para obtener de ella todos los beneficios ecolgicos esperados, la implantacin de la recogida selectiva de la fraccin orgnica de los Residuos Urbanos. El nuevo Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 2007-2015 contina apostando por este tipo de infraestructuras como opcin para el tratamiento de residuos y establece como prioridad mxima la gestin por medio del compostaje de la fraccin orgnica de los RU. El objetivo sealado para el horizonte 2009-2012 es valorizar el 50% de los residuos urbanos en este tipo de infraestructuras y prev una inversin de 324 millones de euros. La cifra de inversiones se complementa con las aportaciones de las Comunidades Autnomas previstas en sus respectivos planes autonmicos de residuos. Uno de los limitantes que han obstaculizado el desarrollo de un nmero mayor de plantas de compostaje ha sido la escasa salida comercial del compost (en muchos casos debido a su deficiente calidad), as como la escasa utilizacin del mismo por parte de administraciones y entidades privadas. Por este motivo, el Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 2007-2015 ha previsto la elaboracin y aprobacin de una norma de calidad agronmica del compost y el inicio de acciones de promocin de la utilizacin de compost por parte de administraciones y entidades privadas en actividades agrcolas, silvcolas, de jardinera y de restauracin de zonas afectadas por obras. Merece la pena subrayar el beneficio econmico y social que los mercados secundarios a este tipo de tratamiento representan. La creacin de nuevas empresas y de puestos de trabajo es una consecuencia directa de estas actividades. En Espaa, segn las autoridades competentes en materia laboral, son ya bastantes miles de puestos de trabajo los que lleva creados este sector. En pases como Alemania, el desarrollo del sector ha adquirido unas dimensiones muy relevantes.
Incineracin (Valorizacin Energtica) En la escala de jerarqua que clasifica las opciones de gestin de residuos de mayor a menor calidad ecolgica, la valorizacin energtica viene a continuacin de la prevencin, la reutilizacin y el reciclaje. En otras palabras, slo se debe valorizar energticamente aquellos residuos que no se hayan po-
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dido evitar y que no sean ni reutilizables ni reciclables. En este caso lo que se aprovecha no son los materiales que componen los residuos sino la energa contenida en ellos. La capacidad industrial de plantas de valorizacin energtica de Residuos Urbanos ha aumentado en los ltimos aos al entrar en funcionamiento nuevas incineradoras en el Pas Vasco y en Galicia, que se encontraban en construccin cuando se redact el I PNRU. En el ao 2004 estaban funcionando en Espaa nueve incineradoras con recuperacin energtica lo que representa el destino de cerca del 5% de los residuos urbanos generados. El porcentaje de Residuos Urbanos valorizados energticamente se ha mantenido casi constante, con una suave tendencia alcista. A pesar de tratarse de una opcin de tratamiento ecolgicamente viable (siempre que la actividad se ajuste a lo establecido en la Directiva 2000/76/CE y el Real Decreto 653/2003). No obstante, en la mayora de los pases industrializados, incluida Espaa, esta opcin de gestin tiene bastantes detractores; uno de los argumentos que se suele esgrimir contra la incineracin de residuos se basa en la generacin de dioxinas y furanos en el proceso. Otro de los factores negativos de la valorizacin energtica se deriva de su efecto desincentivador de otras modalidades de gestin ms sostenibles, como el reciclaje. En muchos casos la valorizacin energtica es ms cmoda y tiene ms inters econmico para el generador del residuo, que la reutilizacin o el reciclaje; es claro que ello tendr como consecuencia cierta tendencia a valorizar energticamente residuos perfectamente reciclables o reutilizables. En Plan Nacional Integrado de Residuos ha tenido en cuenta todos estos factores, tratando de derivar la mxima cantidad de residuos generados hacia las dos opciones de gestin ms deseables que la valorizacin energtica, es decir a la reutilizacin y al reciclaje. Solamente se ha considerado la valorizacin energtica para residuos en los que la alternativa es o ese tratamiento o el depsito en vertedero. El objetivo sealado para el horizonte 2009-2012 es tratar el 6% de los residuos urbanos en este tipo de infraestructuras y prev una inversin de 100 millones de euros (una cuarta parte del presupuesto disponible estar destinado a la construccin de una incineradora en Ceuta). El impacto sobre el empleo de la actividad de incineracin de residuos va a ser, por tanto, moderado. Vertedero Segn el Plan Nacional Integrado de Residuos (2007-2015) esta opcin de gestin es la ltima prioridad, la menos ecolgica de entre las posibles. Aquella que se debe aplicar cuando no existe otra posible. La gestin de los residuos urbanos ha evolucionado hacia procesos cada vez ms respetuosos con el medio ambiente (consolidacin del triaje y compostaje y la incineracin con recuperacin de energa) mientras que el vertido incontrolado (prctica ilegal) est prcticamente en desuso. En este contexto, ha de sealarse que la fraccin de Residuos Urbanos destinados a eliminacin o vertido final (vertedero), ha disminuido desde el 70,4% (1996) a, aproximadamente, un 52% (2005). Por primera vez en los ltimos diez aos el sistema habitualmente ms utilizado, el vertido controlado, no llega a suponer la mitad de los residuos tratados. Por otro lado, se han clausurado la inmensa mayora de vertederos incontrolados que existan en 1997. Algunos de ellos ya han sido restaurados ecolgicamente. Para los pocos que quedan an operativos existen proyectos en vas de ejecucin que permitirn clausurarlos en breve plazo. La previsin es clausurar todos los vertederos incontrolados antes de 2008 y proceder a su restauracin ambiental antes del ao 2011. El objetivo sealado para el horizonte 2012 en el PNIR es eliminar en vertedero el 10-12% de los residuos urbanos generados en este tipo de infraestructuras (actualmente este porcentaje es del 52%). En este contexto, las perspectivas de generacin de empleo en esta actividad son negativas.
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Gestin de Residuos Peligrosos El mercado de los residuos peligrosos es uno de los que ofrece un anlisis de perspectivas de generacin de actividad econmica y empleo ms inciertas debido a la situacin inicial caracterizada por la ausencia de datos suficientes y bien contrastados de generacin y gestin de residuos peligrosos. Con la salvedad expuesta, que no modifica en lo sustancial la evaluacin global de la situacin, puede decirse que la gestin actual de los residuos peligrosos en Espaa se caracteriza por lo siguiente: Insuficientes estadsticas y datos sobre la generacin de RP; en algunos casos, dudosa o no verificada exactitud de las existentes. Estimacin de una generacin de algo ms de 3 millones de toneladas/ao de residuos peligrosos (esta estimacin no contempla los residuos procedentes de la minera). En general existe una inadecuada gestin ambiental de parte de los residuos peligrosos y, sobre todo, un deficiente control administrativo del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la generacin y gestin de estos residuos. Diferencias notables entre las Comunidades Autnomas en lo referente a la gestin de estos residuos, con deficiencias significativas en ciertos tipos de tratamientos. Escasez de instrumentos econmicos, financieros o fiscales aplicados a la gestin de residuos peligrosos. Infraestructuras insuficientes y obsoletas en algunos casos. Escasa percepcin social del problema y de su origen, e hipersensibilidad ante cualquier propuesta de construccin de nuevas infraestructuras. Del anlisis efectuado, puede afirmarse que la evolucin del empleo en la actividad de gestin de residuos peligrosos ser moderadamente positiva. El impacto sobre el empleo en esta actividad estar ligado fundamentalmente a la puesta en funcionamiento de nuevas infraestructuras de tratamiento ya que tal y como seala el PNIR 2007-2015, la dotacin actual de infraestructuras es insuficiente y, en algunos casos, obsoleta.
Separacin y clasificacin de Residuos Segn el Plan Nacional Integrado de Residuos (2007-2015), los logros obtenidos en materia de prevencin han sido muy limitados y parciales; en conjunto, no se puede decir que se hayan conseguido metas ambiciosas de prevencin. Tampoco se ha conseguido alcanzar tasas de reutilizacin significativas, en particular de envases. Las expectativas que sobre la reutilizacin se crearon con el I Plan Nacional de Residuos Urbanos no se han confirmado. A pesar de no haberse cumplido los objetivos establecidos en el I PNRU, se ha ampliado el nmero, tamao y calidad ambiental de las plantas industriales de reciclaje de materiales procedentes de los RU (plsticos, metales, papel/cartn, madera, etc.). La siguiente tabla muestra las tasas de reciclaje actuales y las previstas en el Plan Nacional Integrado de Residuos 2007-2015:
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Figura 1. Tasas de Reciclaje de Residuos de envases en Espaa: Datos registrados y previsiones

1997 % % % % Vidrio . . . . . . Papel/Cartn . Metales . . . . . Plsticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 52 23 7 2000 31 58 34 17 2004 41 63 56 20 2012 (objetivo) 80 75 80 50
Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos del PNIR 2007-2015.
Con el objeto de alcanzar los objetivos previstos para el horizonte 2012, el Plan Nacional Integrado de Residuos (2007-2015) ha previsto la puesta en marcha de las siguientes acciones en el marco del Programa de Reciclaje: Desarrollo de instrumentos tcnicos y jurdicos para facilitar la recogida selectiva de las distintas fracciones de los Residuos Urbanos (RU), tanto en espacios pblicos como en domicilios. Impulso a la recogida selectiva de RU. Adicin a la Ley 10/1998, de Residuos, de una definicin explcita del trmino recogida selectiva, en la que se especifiquen las fracciones mnimas a separar: papel/cartn, vidrio, envases, residuos peligrosos domsticos y resto. Dotacin de contenedores para la recogida de las diferentes fracciones de los Residuos Urbanos en todos los municipios espaoles, en proporcin de, al menos, un contenedor de cada fraccin (papel/cartn, vidrio) por cada 500 habitantes. Las pequeas poblaciones que no lleguen a ese nmero de habitantes tambin sern dotadas con un contenedor para cada fraccin de RU. Dotacin de contenedores amarillos para la recogida de envases, en todas las viviendas y locales comerciales o industriales, si la recogida se lleva a cabo por el sistema puerta a puerta. Propuesta de una norma jurdica para estimular el empleo de materiales reciclados procedentes de los RU en sustitucin de materiales similares vrgenes o de primer uso, siempre que aqullos renan la calidad tcnica exigida para stos. Realizacin de campaas de concienciacin ciudadana para promover el reciclaje de Residuos Urbanos: Celebracin de exposiciones pedaggicas, elaboracin de un programa especfico para nios y jvenes, a incorporar en los currcula escolares como materia optativa. Por todo ello cabe esperar un impacto positivo sobre el empleo en el mercado del reciclaje especialmente en aquellas fracciones que se encuentran ms alejadas de los objetivos fijados (plsticos, metales y vidrio). No obstante, dado el importante avance en materia de infraestructuras de tratamiento en los ltimos aos y la capacidad de las infraestructuras existentes, este impacto se prev moderado. Por ltimo, sealar que a corto y medio plazo puede ser relevante el crecimiento de la actividad econmica y del empleo en las actividades de reciclaje de materiales que han sido recientemente legislados: Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAESS): Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos elctricos y electrnicos y la gestin de sus residuos. Vehculos al final de su vida til: Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestin de vehculos al final de su vida til. Neumticos fuera de uso: Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre la gestin de neumticos fuera de uso.
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Residuos de Construccin y Demolicin (RCDs): No cuenta con legislacin especfica. Adems de la legislacin especfica, el Plan Nacional Integrado de Residuos (2007-2015) incluye planes sectoriales que abordan cada uno de los citados materiales y establece medidas especficas para superar las diversas barreras econmicas y tecnolgicas que dificultan el desarrollo de estos mercados.
3.3.
Innovaciones tecnolgicas en la actividad de gestin de residuos
El anlisis de prospectiva tecnolgica efectuado en este mbito ha permitido identificar un conjunto de novedades tecnolgicas que afectarn tanto a la actividad en su conjunto como a los puestos de trabajo presentes en esta actividad.
3.3.1.
Mtodos y sistemas avanzados de caracterizacin
La necesidad de gestionar adecuadamente los residuos llevar al desarrollo de sistemas avanzados de caracterizacin alcanzando este desarrollo tres niveles: El conocimiento de las caractersticas de los residuos (fsico-qumicas, toxicolgicas, mineralgicas,...). El cumplimiento de la legislacin (presencia de contaminantes y caractersticas de peligrosidad). La gestin de los residuos en cuanto a la separacin de corrientes de residuos, la aceptacin de residuos en vertedero,...
Tecnologas asociadas Tcnicas analticas in situ: Se desarrollarn tcnicas analticas para la caracterizacin de los residuos en el lugar de origen y destino, con objeto de tomar decisiones sobre su correcta gestin. Se tender hacia el desarrollo de tcnicas basadas en el principio pasa, no pasa que necesitarn un complemento de otras tcnicas de mayor precisin para la toma de la decisin final sobre su gestin. Bioensayos rpidos y fiables: La tendencia identificada es hacia el desarrollo de bioensayos especficos por sustancias o familias de sustancias rpidas y fiables y la complementariedad entre los mtodos fsico-qumicos y ecotxicolgicos. Se desarrollarn Kits especficos por tipos de contaminantes y herramientas biotecnolgicas para la deteccin de contaminantes. Tecnologas de control analtico: Las tcnicas de anlisis tendern hacia la automatizacin, robotizacin de equipos multiparamtricos que conlleven una simplificacin del proceso analtico y una reduccin de costes.
Desarrollo y mejora de las tcnicas de caracterizacin de los residuos y sus componentes. Desarrollo de instrumentacin para el control ambiental y de medicin y monitorizacin del impacto ambiental de sistemas productivos. Desarrollo de metodologas, herramientas y ensayos que permitan la previsin del comportamiento y efectos de los agentes contaminantes y materiales reciclados o eliminados. Desarrollo de mtodos y herramientas para automatizacin de sistemas de anlisis y caracterizacin de contaminantes ambientales en diferentes medios.
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3.3.2.
Valorizacin de residuos mediante la recuperacin de materiales y energa
La valorizacin de residuos se orientar bsicamente sobre dos ejes, la recuperacin de materiales a partir de residuos en forma de metales, materias primas secundarias o subproductos aplicables en el propio proceso o en otros procesos y la obtencin de energa mediante el desarrollo de tecnologas de alta eficiencia y bajo impacto ambiental. Las estrategias de valorizacin se debern adecuar a los volmenes de generacin de los residuos y a las caractersticas intrnsecas de los mismos as como a las condiciones del entorno (existencia de instalaciones, empresas recicladoras, presin social, ...).
a)
Recuperacin de energa
La recuperacin de energa a partir de residuos est condicionada bsicamente por el contenido energtico de los residuos, por el volumen y homogeneidad en que stos se generan y por la contestacin social en contra de esta prctica. La recuperacin de energa se encuentra priorizada frente a la deposicin en vertedero siendo sin embargo est ltima una opcin ms extendida incluso para los residuos de apreciable contenido energtico. El desarrollo de los procesos de recuperacin de energa se orientar sobre: Innovacin en tecnologas en materia de:
Incineracin (lecho fluido, ciclo combinado,..), Gasificacin y Pirlisis. Procesos de valorizacin energtica con aprovechamiento integral de residuos (biometanizacin, gasificacin, pirlisis, incineracin y coincineracin). Utilizacin eficiente de la biomasa para su aprovechamiento energtico. Desarrollo de procesos trmicos avanzados. Obtencin de combustibles lquidos a partir de residuos slidos industriales.
Aplicacin de la Biotecnologa a la valorizacin energtica de residuos.
Degradacin biolgica (aerobia, anaerobia va seca, codigestin de residuos,...). Fermentacin alcohlica (etanol, metanol,...), esterificacin (biodisel),... Desarrollo de combustibles alternativos. Produccin de biocombustibles.
Desarrollo de sistemas de inyeccin de residuos heterogneos Tecnologas de quemadores para inyeccin de residuos.
b)
Recuperacin de materiales
El desarrollo de la recuperacin de materiales a partir de residuos tender a la obtencin de materias primas secundarias, es decir, residuos que con un tratamiento previo liviano puedan servir como materia prima a otro proceso o de forma diluida en el propio proceso, la obtencin de materiales y la re-
59
cuperacin de metales con valor aadido mediante la aplicacin de tecnologas avanzadas de separacin y extraccin.
Tecnologas de recuperacin Tecnologas de extraccin hidrometalrgicas, pirometalrgicas, mixtas, ... Extraccin selectiva de metales valorizables. Valorizacin de escorias y cenizas de las plantas de incineracin de residuos. Desarrollo de procesos de desmontaje, desmantelamiento y reciclado. Tecnologas que incrementen el reciclado y reutilizacin de componentes de Vehculos fuera de Uso (VFU), Equipos Elctrico-Electrnicos EEE y plsticos.
3.3.3.
El vertido de residuos en condiciones seguras
La deposicin en vertedero de residuos se mantendr como un mtodo de gestin con una tendencia al endurecimiento de las condiciones de vertido (tcnicas y econmicas) a la vez que se incrementan las medidas de seguridad de los propios vertederos.
Tecnologas asociadas a) Tecnologas prevertido
Se desarrollarn procesos y tecnologas que permitan alcanzar las condiciones impuestas a los residuos para ser depositados en vertedero y aquellas que incorporen una mejora del rendimiento econmico de la gestin integral de los residuos: Tecnologas de preseleccin: Clasificacin y separacin de plsticos, metales y fraccin orgnica de residuos; Desarrollo de herramientas, tcnicas y modelos de identificacin y separacin de materiales sobre todo no metlicos. Tratamientos de detoxificacin: trmicos (desorcin trmica); fsico-qumicos; electroqumicos y biolgicos. Dado el elevado coste que este tipo de tecnologas suponen, slo se emplean para el tratamiento de residuos peligrosos. Solidificacin/estabilizacin: ligantes hidrulicos, vitrificacin, encapsulado y desarrollo de procesos de inertizacin y estabilizacin seguros a largo trmino. Tecnologas para la reduccin de peso y volumen: deshidratacin de lodos (mecnica, trmica, y tecnologas de separacin y concentracin).
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b)
Tecnologas posvertido
Las tecnologas posvertido tendrn como base de su desarrollo evitar el traslado de los residuos y contaminantes depositados en vertedero a otros compartimentos medioambientales, preservar la seguridad de los vertederos al final de su vida til y la recuperacin de materiales de vertederos. Tecnologas de gestin de vertederos: Tcnicas informticas de gestin y metodologas de codisposicin de residuos. Tecnologa de restauracin, clausura y control de vertedero: Materiales de impermeabilizacin, protocolos de clausura de verederos y telecontrol de emisiones. Tecnologas de tratamiento de lixiviados: fsico-qumicas, biolgicas, Electrotecnologas y Cogeneracin y evaporacin. Tecnologas Control de impactos y fugas: Monitorizacin en tiempo real; Desarrollo de sistemas, equipos y mtodos de telecontrol de fugas innovadores; Desarrollo de herramientas para el anlisis de riesgos. Recuperacin de materiales depositados en vertederos: Tecnologas de separacin de mezclas complejas; Adaptacin de tecnologas convencionales de recuperacin y tecnologas de aprovechamiento de biogs.
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3.4. 3.4.1.
Perfiles ocupacionales presentes en la actividad de gestin de residuos Gestin de Residuos Urbanos
Recogida de residuos urbanos

FICHA N. 5
SECTOR DE ACTIVIDAD: GESTIN DE RESIDUOS/GESTIN DE RESIDUOS URBANOS/RECOGIDA DE RESIDUOS

OCUPACIN: PEN DE RECOGIDA DE RESIDUOS URBANOS
Realiza todas las funciones relacionadas con la incorporacin de basuras de los distintos contenedores al camin de recogida de RSU.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Puesta en marcha de la prensa compactadora del camin. Traslado del contenedor vaco a su lugar de origen. Ofrecer asistencia al conductor de camin de recogida en las maniobras efectuadas. Comunicacin al conductor de recogida de RU de las incidencias que observe en la va pblica (contenedores rotos, papeleras tiradas...).
Traslado del contenedor desde su ubicacin hasta el camin de recogida. Accionamiento del mecanismo elevador del camin de recogida. Supervisin del correcto vaciado del contenido del contenedor en el camin de recogida. Recogida de los residuos depositados fuera de los contenedores e introduccin en el camin de recogida.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Sin estudios; Estudios primarios. ESPECIALIDAD: No existe. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Seguridad y salud en el trabajo; Mecanismos bsicos del camin de recogida (prensa, mecanismos de elevacin...).
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Camiones recolectores compactadores de basura; Equipos de proteccin individual; Contenedores de residuos. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Introduccin de camiones de recogida de carga lateral; Nuevos sistemas de seguridad en los camiones de recogida; Sistemas de control de pesaje; Sistemas GPS en los camiones de recogida para comunicar incidencias de gravedad o avera; Sistema pulsa y habla (PPH) como sustitutivo de la emisora; Gras en el interior de los camiones de recogida; Soterramiento de contenedores mediante sistemas elctricos o hidrulicos.
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5.
Normativa vigente Directiva 2006/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 2006 relativa a los residuos. Ley 10/1998 de Residuos. Instrumentos de planificacin Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 2007-2015-Plan Nacional de Residuos Urbanos.
6.
Moderadas. El nmero de puestos de trabajo permanecer estable. Aparicin de tecnologas que permiten la sustitucin de mano de obra por tecnologa (carga lateral, recogida neumtica...). Nuevas necesidades de mano de obra para recogida selectiva. El PNIR 2007-2015 prev una mayor dotacin de contenedores para la recogida de las diferentes fracciones de los Residuos Urbanos. Otros factores a tener en cuenta: Tasa de generacin de residuos urbanos, incremento de la poblacin y madurez del sector.
7.
No tendrn relevancia la aparicin de nuevas ocupaciones o de transformaciones significativas en las existentes. Los peones que dejan la recogida en camin (por la introduccin de los vehculos de recogida lateral) se adaptarn a la creciente recogida selectiva de papel, vidrio, envases, etc., as como a nuevas modalidades de recogida, como la domiciliaria (puerta a puerta).
8.
Observaciones
No se considera oportuno la creacin de una figura dedicada exclusivamente a la recogida selectiva. El nivel formativo y las funciones desempeadas se pueden equiparar y, por tanto, darle a la ocupacin un carcter ms amplio. La denominacin que aparece en CNO y en la Clasificacin de Ocupaciones de los Servicios Pblicos de Empleo es la de Mozo de recogida de basura-Basurero.
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FICHA N. 6

OCUPACIN: CONDUCTOR DE RECOGIDA DE RESIDUOS URBANOS
Se encarga de la conduccin del camin de recogida siguiendo una ruta y un horario previamente establecido. Asimismo, realiza la supervisin del proceso de descarga de los RSU en el camin de recogida y el transporte y descarga del contenido del camin de recogida en el centro de eliminacin.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Cumplimentacin de partes de recogida. Comunicacin al encargado de recogida de cualquier alteracin del servicio segn los procedimientos y sistemas definidos. Verificacin del estado tcnico del vehculo y sus equipos auxiliares. Colaboracin en las tareas de conservacin y mantenimiento preventivo del vehculo. Direccin del grupo de peones de recogida a su cargo.
Conduccin del camin de recogida siguiendo una ruta y un horario previamente establecido. Supervisin del proceso de descarga de los RSU en el camin de recogida. Transporte y descarga del contenido del camin de recogida en el centro de eliminacin. Accionamiento del mecanismo de carga y descarga del contenedor (en vehculos de carga lateral). Elaborar partes de incidencias observadas en el mobiliario urbano y comunicacin de stas al encargado.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Estudios primarios. ESPECIALIDAD: nicamente se requiere estar en posesin del Carn C2. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Seguridad y salud en el trabajo; Mantenimiento bsico del camin de recogida; Mecanismos bsicos del camin de recogida; Sensibilizacin medioambiental.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Camiones recolectores compactadores de basura; Equipos de proteccin individual; Equipo de comunicacin por radioemisora. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Introduccin de camiones de recogida de carga lateral; Nuevos sistemas de seguridad en los camiones de recogida; Sistemas de control de pesaje; Sistemas GPS en los camiones de recogida para comunicar incidencias de gravedad o avera; Sistema pulsa y habla (PPH) como sustitutivo de la emisora; Gras en el interior de los camiones de recogida; Soterramiento de contenedores mediante sistemas elctricos o hidrulicos.
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5.
Normativa vigente Directiva 2006/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 2006 relativa a los residuos. Reglamento 1013/2006 sobre traslado de residuos. Ley 10/1998 de Residuos. Instrumentos de planificacin Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 2007-2015-Plan Nacional de Residuos Urbanos.
6.
Moderadas. El nmero de puestos de trabajo permanecer estable. Aparicin de tecnologas que permiten la sustitucin de mano de obra por tecnologa (recogida neumtica...). Nuevas necesidades de mano de obra para recogida selectiva. El PNIR 2007-2015 prev una mayor dotacin de contenedores para la recogida de las diferentes fracciones de los Residuos Urbanos. Otros factores a tener en cuenta: Tasa de generacin de residuos urbanos, incremento de la poblacin y madurez del sector.
7.
El puesto de trabado Conductor de Recogida de Residuos Urbanos se encuentra cada vez ms tecnificado: conocimiento del funcionamiento de los mecanismos y nuevas tecnologas incorporadas a los camiones de recogida (electrnica, informtica, etc.).
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FICHA N. 7

OCUPACIN: ENCARGADO DE RECOGIDA DE RESIDUOS URBANOS
Su funcin principal es la de supervisar el servicio de recogida controlando su correcto desarrollo. Tambin hacer frente a cualquier incidencia o imprevisto que pudiera surgir a lo largo del desarrollo del servicio de recogida.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Cumplimentacin de los partes de accidente y elaboracin de informes. Informar a los inspectores municipales de la marcha y funcionamiento del servicio de recogida. Ejerce de enlace entre los equipos de recogida (peones y conductores) y la direccin tcnica (responsable del servicio de recogida). Atencin a las reclamaciones sobre afecciones producidas por los contenedores.
Supervisin del servicio de recogida nocturna controlando su correcto desarrollo. Hacer frente a cualquier incidencia o imprevisto que pudiera surgir a lo largo del desarrollo del servicio de recogida (retrasos, reparacin de averas en vehculos de recogida, recambios de equipos de proteccin de los peones, transporte de peones o conductores a centros de salud en caso de accidentes, etc.). Formacin de turnos y modificaciones por distintas causas (bajas, vacaciones, etc.).
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: FP grado superior. Con menor frecuencia estudios primarios. ESPECIALIDAD: CF Mecnica. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Redaccin y elaboracin de informes, Interpretacin de planos (ubicacin de rutas y contenedores), Mecnica bsica (Mantenimiento bsico del camin de recogida y diagnstico de averas); Mecanismos bsicos del camin de recogida.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Coche de inspeccin; Equipo de comunicacin por radioemisora; Equipos de proteccin individual. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Introduccin de camiones de recogida de carga lateral; Nuevos sistemas de seguridad en los camiones de recogida; Sistemas de control de pesaje; Sistemas GPS en los camiones de recogida para comunicar incidencias de gravedad o avera; Sistema pulsa y habla (PPH) como sustitutivo de la emisora; Gras en el interior de los camiones de recogida; Soterramiento de contenedores mediante sistemas elctricos o hidrulicos.
66
5.
6.
7.
67
FICHA N. 8

OCUPACIN: RESPONSABLE DE RECOGIDA DE RESIDUOS URBANOS
Es la persona responsable ltima del correcto funcionamiento de la contrata y del correcto desarrollo de la recogida de RSU. Tiene bajo su responsabilidad a todo el equipo de encargados de zona, que controlan a pie de obra el buen funcionamiento del servicio.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Elaboracin de informes tcnicos reportando al director de departamento de recogida de RSU sobre el funcionamiento e incidencias del departamento. Facilita a los responsables del mantenimiento los medios necesarios para reparar las averas. Gestin de los stock en almacn (piezas de recambio, contenedores, herramientas, etc.). Propuesta de todo tipo de mejoras e innovaciones en el servicio de recogida. Control de la jornada de trabajo de los empleados gestin de los recursos humanos de la planta.
Supervisin de las rutas de los recorridos del sistema de recogida. Control del mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos empleados. Revisin y supervisin de las tareas de limpieza y conservacin de los equipos y de la correcta documentacin de estas acciones en los registros correspondientes. Control de mantenimiento y gestin del mobiliario urbano. Instruccin de nuevos empleados y definicin de tareas.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras o Ing. Tcnicas (Agrnomos, Industrial, Caminos) y Licenciaturas (Biologa, Qumica, Ciencias Ambientales). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Innovaciones tecnolgicas en los sistemas de recogida de RSU; Seguimiento mediante sistemas GPS de la evolucin y del funcionamiento del servicio; Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG); Sistemas de gestin de la calidad y del medio ambiente; Gestin de proyectos.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Computadora; Programas informticos de gestin de la informacin (bases de datos, tratamiento estadstico de la informacin); Programas informticos: elaboracin y visualizacin de planos (AUTO-CAD, Micro-Station, Arcinfo, Arcview, etc.); Programas informticos de gestin empresarial (gestin de compras, facturacin, etc.). INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Introduccin de camiones de recogida de carga lateral; Nuevos sistemas de seguridad en los camiones de recogida; Sistemas de control de pesaje; Sistemas GPS en los camiones de recogida para comunicar incidencias de gravedad o avera; Sistema pulsa y habla (PPH) como sustitutivo de la emisora; Gras en el interior de los camiones de recogida; Soterramiento de contenedores mediante sistemas elctricos o hidrulicos.
68
5.
6.
7.
Se tender a que parte de las funciones se automaticen, sobre todo en compras y control de almacn/recambios.
69
FICHA N. 9

OCUPACIN: DIRECTOR DE DEPARTAMENTO DE RECOGIDA DE RESIDUOS URBANOS
Ejerce en los departamentos de recogida de residuos las tareas directivas al ms alto nivel, comunicando sus decisiones a los mandos intermedios.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Propuesta de todo tipo de mejoras e innovaciones en el servicio de recogida. Mantener relaciones fluidas con los responsables municipales del servicio de recogida. Elaboracin y desarrollo de los planes de calidad. Elaboracin y desarrollo del plan de prevencin de riesgos laborales. Puesta en marcha de proyectos y control de nuevas implantaciones.
Diseo de las rutas y de los recorridos del servicio de recogida. Dimensionar y organizar el servicio de recogida tanto en trminos de equipos humanos, tcnicos como de volmenes de residuos. Custodia de los planos de servicio de recogida. Gestin de recursos humanos y materiales. Gestin econmica del servicio de recogida. Elaboracin de las memorias de actividad del servicio de recogida
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior; FP grado superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras o Ing. Tcnicas (Agrnomos, Industrial, Caminos) y Licenciaturas (Biologa, Qumica, Ciencias Ambientales). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Gestin de la Informacin: Bases de datos, estadstica; Seguridad y prevencin de riesgos laborales; Sistemas de gestin de la calidad y del medio ambiente; Gestin de proyectos; Gestin de empresas (gestin de compras, recursos humanos, presupuestos).
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Programas informticos de gestin de la informacin (bases de datos, tratamiento estadstico de la informacin); Programas informticos: elaboracin y visualizacin de planos (AUTO-CAD, Micro-Station, Arcinfo, Arcview, etc.); Programas informticos de gestin empresarial (gestin de compras, facturacin, etc.); Software especfico para la actividad. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Introduccin de camiones de recogida de carga lateral; Nuevos sistemas de seguridad en los camiones de recogida; Sistemas de control de pesaje; Sistemas GPS en los camiones de recogida para comunicar incidencias de gravedad o avera; Sistema pulsa y habla (PPH) como sustitutivo de la emisora; Gras en el interior de los camiones de recogida; Soterramiento de contenedores mediante sistemas elctricos o hidrulico; Integracin de sistemas de calidad, medio ambiente y prevencin de riesgos laborales.
70
5.
6.
7.
No tendrn relevancia la aparicin de nuevas ocupaciones en el sector o de transformaciones significativas en las existentes.
71
FICHA N. 10

OCUPACIN: OPERADOR DE ECOPARQUE (PUNTO LIMPIO)
Es la persona responsable de la supervisin del correcto uso del Ecoparque por parte de los usuarios del mismo.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Limpieza y mantenimiento del ecoparque. Comunicar a las empresas cuando los contenedores estn llenos para vaciado. Prestar ayuda en las labores de carga y descarga de los contenedores.
Apertura y cierre de las instalaciones. Atencin e informacin a los usuarios sobre el funcionamiento de la instalacin. Registro de entradas y salidas de personas y residuos. Indicar a los usuarios del ecoparque usuarios el lugar donde deben depositar cada tipo de residuos.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Sin estudios o Estudios primarios. ESPECIALIDAD: Ninguna. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Instrucciones de la operatividad del ecoparque, clasificacin de residuos.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Computadora, Paneles informativos, bscula, contenedores, compactadora. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Informatizacin de tareas.
5.
72
6.
Positivas, debido a la creacin de nuevos empleos asociados a la gestin de puntos limpios (ecoparques) dada la an insuficiente dotacin de este tipo de infraestructuras en Espaa. El nuevo Plan Nacional establece como objetivo la ampliacin de la red actual de puntos limpios, dotando de estas instalaciones a todos los municipios de ms de 5.000 habitantes antes del ao 2010, y a todos los de ms de 2.000 habitantes antes del ao 2015.
7.
73
Tratamiento de Residuos Urbanos

FICHA N. 11
SECTOR DE ACTIVIDAD: GESTIN DE RESIDUOS/GESTIN DE RESIDUOS URBANOS/TRATAMIENTO DE RESIDUOS/PLANTA DE COMPOSTAJE Y VERTEDERO

OCUPACIN: OPERADOR DE PLANTA DE COMPOSTAJE/VERTEDERO EN GENERAL
Realizan la seleccin mediante triaje manual de todos los materiales susceptibles de ser recuperados y depositan los materiales separados en contenedores anexos. Tambin se encargan de la inspeccin de los vehculos entrantes en planta comprobando que figuran en la relacin de residuos permitidos e indican a los conductores del camin de recogida el foso en el que deben descargar los residuos. Asimismo, se encargan de cumplimentar el registro de entrada u Hoja de inspeccin de recepcin.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Cumplimentacin del registro de entrada u Hoja de inspeccin de recepcin. Vigilancia de las instalaciones. Conservacin y reposicin de las zonas verdes de la planta. Limpieza de las instalaciones y de los equipos de planta. Control del proceso de prensado de los materiales separados o recuperados. Ayuda al mantenimiento de maquinaria e instalaciones. Limpieza exterior de las instalaciones.
Seleccin mediante triaje manual de todos los materiales susceptibles de ser recuperados, segn especificidades determinadas, a su paso por una cinta transportadora, especialmente papel-cartn, brick, acero, aluminio, metales no frricos y diferentes tipos de plstico (polietileno de alta densidad y polietilen tereftalato, PET). Deposicin de los materiales separados en contenedores anexos. Pesaje de los camiones de recogida a su entrada y salida en planta. Inspeccin de los vehculos entrantes en planta comprobando que figuran en la relacin de residuos permitidos. Indicar a los conductores del camin de recogida el foso en el que deben descargar los residuos.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Estudios primarios o Sin estudios. ESPECIALIDAD: Ninguna. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Seguridad y salud en el trabajo; Riesgos ambientales; Conocimientos bsicos en manejo de maquinaria (tractor, pala compostadora); Funcionamiento de planta de compostaje; Separacin de materiales.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Cintas transportadoras de triaje manual; Cribadora; Prensas; Electroimanes; Alimentadores; Trituradoras; Ciclones; Trmeles; Tolva; Mesas densimtricas; Bscula; Equipos de limpieza industrial (barredores mecnicos, sopladores, hidrolimpiadoras, aspiradoras, etc.); Equipo de proteccin individual (guantes antipunzantes, botas con punta de acero y mascarillas). INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Mejoras en equipos de proteccin individual, mayor mecanizacin y automatismo en los procesos; Separacin ptica automtica y separacin balstica; Separadores magnticos, cabinas aisladas exentas de polvo y ruido; innovaciones en maquinaria ms eficaz y cmoda de manejar.
74
5.
Normativa vigente Directiva 2006/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 2006 relativa a los residuos. Ley 10/1998 de Residuos. Real Decreto 1481/2001, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero. Instrumentos de planificacin Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 2007-2015-Plan Nacional de Residuos Urbanos.
6.
Moderadas al alza, el nmero de puestos de trabajo tender a crecer. El objetivo sealado en el PNIR para el horizonte 2009-2012 es valorizar el 50% de los residuos urbanos en plantas de compostaje (actualmente es del 32%). Acciones de incentivo al mercado del compostaje previstas en el PNIR: norma de calidad agronmica del compost y acciones de promocin de la utilizacin de compost por parte de administraciones y entidades privadas. Por otro lado, se tender a la mecanizacin y automatizacin de las plantas. En consecuencia, el trabajo manual y de triaje tender a reducirse con la consiguiente reduccin de carga de trabajo. Otros factores a tener en cuenta: Tasa de generacin de residuos urbanos, incremento de la poblacin y madurez del sector.
7.
Transformaciones en las ocupaciones ya existentes: Las operaciones manuales tendern a reducirse o desaparecer. Aumentar el control de entrada y separacin de productos y la introduccin de tratamientos primarios a los productos que salen de la planta a fin de reducir su volumen de transporte. Mayor grado de especializacin y tecnificacin del puesto de trabajo.
8.
Observaciones
Esta ocupacin engloba asimismo a Pen de triaje manual, Pen de prensado y Basculista o Recepcionista. Dada la polivalencia y transversalidad de competencias de las plantas de tratamiento de residuos se recomienda agrupar todas funciones especficas presentes en estos centros bajo la denominacin propuesta (Operador de planta de compostaje/vertedero).
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FICHA N. 12

OCUPACIN: MAQUINISTA DE PLANTA DE COMPOSTAJE/VERTEDERO
Se encarga del manejo de toda la maquinaria presente en instalaciones de tratamiento de residuos (planta de compostaje y vertedero).
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Movimiento de paquetes, sacos y balas en el interior de la planta de compostaje (Palista). Traslado de las balas de rechazo (parte de los residuos slidos urbanos no recuperable ni vlida ni para la elaboracin del compost) a las celdas de vertido (Palista-vertedero). Compactacin de las balas en las celdas de vertido (Palista-vertedero). Cubricin diaria de la capa de residuos con tierra o ridos (Palista-vertedero). Mantenimiento bsico de la maquinaria y los equipos. Cumplimentacin de registros y fichas de cada una de las acciones realizadas, as como de los partes de explotacin.
Traslado, mediante puente-gra, de los residuos almacenados en la fosa o silo de recepcin al alimentador de lminas y cintas transportadoras. Inspeccin visual de los residuos depositados en el alimentador. Almacenaje de los materiales separados, prensados y embalados a las zonas habilitadas para ello. Deposicin de la fraccin orgnica de los Residuos Urbanos en la nave de compostaje y formacin de pilas e hileras o andenes. Volteo peridico de las pilas de residuos para facilitar su aireacin y la actividad microbiana. Transporte de la materia orgnica a la tolva de alimentacin de la lnea de afino.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Estudios primarios. ESPECIALIDAD: Sin formacin especfica. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Seguridad y salud en el trabajo, Mantenimiento bsico de la maquinaria, Riesgos ambientales.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Puente-gra, Pala cargadora y accesorios; Camin; Compactadota; Volteadora; Trmeles; Cribadora; Equipo de proteccin individual (guantes antipunzantes, botas con punta de acero y mascarillas; Camin volquete o dumper. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Mejoras en equipos de proteccin individual, mayor mecanizacin y automatismo en los procesos; Separacin ptica automtica y separacin balstica; Separadores magnticos, cabinas aisladas exentas de polvo y ruido; innovaciones en maquinaria ms eficaz y cmoda de manejar.
76
5.
6.
Positivas El objetivo sealado en el PNIR para el horizonte 2009-2012 es valorizar el 50% de los residuos urbanos en plantas de compostaje (actualmente es del 32%). Acciones de incentivo al mercado del compostaje previstas en el PNIR: Norma de calidad agronmica del compost y acciones de promocin de la utilizacin de compost en administraciones y entidades privadas. Se tender a la mecanizacin y automatizacin de las plantas. Otros factores a tener en cuenta: Tasa de generacin de residuos urbanos, incremento de la poblacin y madurez del sector.
7.
8.
Observaciones
Bajo esta denominacin han sido agrupados un conjunto de profesiones desarrolladas en las plantas de compostaje y vertederos que tienen como denominador comn el manejo de maquinaria pesada: Palista, Gruista o Pulpista. Encargado del manejo de la maquinaria de la planta (gras, volteadoras, etc.).
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FICHA N. 13

OCUPACIN: RESPONSABLE/ENCARGADO DE PLANTA DE COMPOSTAJE/VERTEDERO/TCNICO EN TRATAMIENTO DE RESIDUOS
Es la persona responsable de la supervisin directa de las tareas de explotacin y de coordinar la implementacin de las tareas y proyectos emitida por el jefe de planta. Bajo su mando directo se encuentra todo el personal de mantenimiento y explotacin (peones y maquinistas). Tambin es responsable de la correcta gestin de la planta, as como de la calidad del compost producido.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Supervisin de las operaciones de tratamiento de residuos. Revisin y supervisin de las tareas de limpieza y conservacin de la planta y de la correcta documentacin de estas acciones en los registros correspondientes. Facilita a los responsables del mantenimiento los medios necesarios para reparar las averas. Gestin de los stock en almacn (piezas de recambio, contenedores, herramientas, etc.). Instruccin de nuevos empleados y definicin de tareas.
Puesta en marcha y parada de las instalaciones. Control de los rendimientos de las diferentes lneas de tratamiento de la planta. Gestiona el ritmo de las cintas transportadoras. Control del mantenimiento preventivo y correctivo en planta. Elaboracin de informes tcnicos reportando al jefe de planta sobre el funcionamiento e incidencias de la planta. Control de la jornada de trabajo de los empleados y gestin de los recursos humanos de la planta.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior, FP Grado Medio o Superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras e Ing. Tcnicas (Industriales, Agrnomos-Agrcolas, Minas) y licenciaturas (Bilogo, Qumica, Ciencias Ambientales, Geologa), FP Ciclo Formativo: Mantenimiento y servicios a la produccin (Electromecnica). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Sistemas integrales de prevencin de riesgos laborales, Seguridad y Salud en el Trabajo, Sistemas de Gestin de la Calidad y del Medio Ambiente, Sistemas y programas de gestin integral de la planta.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Vehculo Pick-up, Emisora, Equipo de proteccin individual (guantes antipunzantes, botas con punta de acero y mascarillas). INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Tecnologas de preseleccin; Tratamientos de detoxificacin; Tecnologas de reduccin de peso y volumen; Tecnologas de gestin de vertederos (Tcnicas informticas de gestin y metodologas de codisposicin de residuos); Tecnologa de Restauracin, clausura y control de vertedero (Materiales de impermeabilizacin); Tecnologas de tratamiento de lixiviados; Tecnologas de control de impactos y fugas; Desarrollo de herramientas para el anlisis de riesgos; Tecnologas de recuperacin de materiales depositados en vertederos (Tecnologas de separacin de mezclas complejas; Tecnologas de aprovechamiento de biogs).
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5.
6.
7.
8.
Observaciones
A la persona Responsable de planta de compostaje se le asignan tambin las funciones del Tcnico en tratamiento y reciclaje de residuos y Tcnico y experto en separacin automtica de RSU, propuestas por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. En Plantas de Compostaje y vertederos de gran tamao las funciones del Encargado y del Responsable pueden desdoblarse en dos figuras
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FICHA N. 14

OCUPACIN: DIRECTOR DE PLANTA DE COMPOSTAJE/VERTEDERO
Ejerce en las plantas de compostaje/vertederos de residuos las tareas directivas al ms alto nivel, comunicando sus decisiones a los mandos intermedios.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Diseo de programas de control de la calidad del compost: fijacin de parmetros y estndares. Gestin de los subproductos generados en la planta de compostaje (establecimiento de canales comerciales con recuperadores y gestores autorizados). Elaboracin de memorias de actividad. Propuesta e implantacin de mejoras e innovaciones en planta.
Direccin tcnica de los trabajos y procesos de la planta de compostaje (y vertedero anexo). Elaboracin y desarrollo de los planes de calidad. Elaboracin y desarrollo del plan de prevencin de riesgos laborales de la planta. Gestin econmica de la planta de tratamiento (venta del compost, gestin de compras, elaboracin de presupuestos, control de gastos, facturacin, etc.). Gestin de recursos humanos y materiales.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras e Ing.Tcnicas (Industriales, Agrnomos-Agrcolas, Minas) y Licenciaturas (Bilogo, Qumica, Ciencias Ambientales, Geologa). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Sistemas integrales de prevencin de riesgos laborales, Seguridad y Salud en el Trabajo, Sistemas de Gestin de la Calidad y del Medio Ambiente, Sistemas y programas de gestin integral de la planta.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Equipos informticos; Programas y sistemas de seguimiento del proceso desarrollado en planta. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Tecnologas de preseleccin; Tratamientos de detoxificacin; Tecnologas de reduccin de peso y volumen; Tecnologas de gestin de vertederos (Tcnicas informticas de gestin y metodologas de codisposicin de residuos); Tecnologa de Restauracin, clausura y control de vertedero (Materiales de impermeabilizacin); Tecnologas de tratamiento de lixiviados; Tecnologas de control de impactos y fugas; Desarrollo de herramientas para el anlisis de riesgos; Tecnologas de recuperacin de materiales depositados en vertederos (Tecnologas de separacin de mezclas complejas; Tecnologas de aprovechamiento de biogs).
80
5.
6.
7.
81
FICHA N. 15
SECTOR DE ACTIVIDAD: GESTIN DE RESIDUOS/GESTIN DE RESIDUOS URBANOS/TRATAMIENTO DE RESIDUOS/PLANTA INCINERADORA

OCUPACIN: OPERADOR DE PLANTA INCINERADORA EN GENERAL
Se encarga de la inspeccin visual de los contenidos de los vehculos entrantes en planta comprobando que figuran en la relacin de residuos permitidos. Indican a los conductores el foso en el que deben descargar los residuos y se encargan de las tareas bsicas desarrolladas en la planta.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Cumplimentacin del registro de entrada o la Hoja de inspeccin de recepcin. Realizacin de tareas manuales que no requieren conocimientos tcnicos. Limpieza de las instalaciones y de los equipos de planta. Control sobre el terreno de los equipamientos de planta y de la instrumentacin asociada. Operacin y control sobre las plantas de agua (mantenimiento de los niveles en depsito de los aditivos, operaciones de regeneracin y limpieza de circuitos, manipulacin de vlvulas, etc.). Cumplimentar adecuadamente las hojas y partes de ronda. Eventualmente supervisa las tareas desarrolladas por el personal externo a la planta (personal subcontratado). Control en la descarga de mercancas peligrosas.
Pesaje de los vehculos entrantes a la entrada y a la salida en la planta incineradora. Inspeccin visual de los contenidos de los vehculos entrantes en planta comprobando que figuran en la relacin de residuos permitidos. Recepcin de todas las entradas de personal ajeno a la planta y comunicacin al operario de control. Indicar a los conductores el foso en el que deben descargar los residuos. Puesta en marcha del turboalimentador y conexin a red cuando sea preceptivo. Efectuar rondas de vigilancia y supervisin. Comunicacin de anomalas y problemas detectados. En caso de ausencia del jefe de turno, control del correcto desarrollo global del proceso de incineracin. Supervisin en prevencin de riesgos laborales. Polivalencia en el puesto de gruista.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: FP grado superior; FP grado medio, Bachiller; Estudios primarios. ESPECIALIDAD: CF Mecnica; CF Electricidad; CF Qumica, CF Mantenimiento y Servicios a la Produccin. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Seguridad y salud en el trabajo, Clasificacin y caractersticas de Residuos Urbanos; Sensibilizacin medioambiental; Riesgos ambientales.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Bscula; Equipos de limpieza industrial; Equipos de proteccin individual. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Valorizacin de escorias y cenizas de las plantas de incineracin de residuos (biometanizacin, gasificacin, pirlisis, incineracin y coincineracin); Innovacin en tecnologas de incineracin; Procesos de valorizacin energtica con aprovechamiento integral de residuos; Desarrollo de procesos trmicos avanzados; Depuracin de gases; Monitorizacin en tiempo real; Desarrollo de sistemas, equipos y mtodos de telecontrol de impactos y fugas innovadores; Aplicacin de la Biotecnologa a la valorizacin energtica de residuos; Desarrollo de herramientas para el anlisis de riesgos.
82
5.
Normativa vigente Directiva 2006/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 2006 relativa a los residuos. Ley 10/1998 de Residuos. Real Decreto 653/2003 por el que se regula la incineracin de residuos. Instrumentos de planificacin Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 2007-2015-Plan Nacional de Residuos Urbanos.
6.
Moderadas La capacidad industrial de plantas de valorizacin energtica de Residuos Urbanos ha aumentado en los ltimos aos. El porcentaje de Residuos Urbanos valorizados energticamente se ha mantenido en el perodo 1995-2005 casi constante, con una suave tendencia alcista. El objetivo sealado para el horizonte 2009-2012 es tratar el 6% de los residuos urbanos en este tipo de infraestructuras (porcentaje muy similar al actual). El impacto sobre el empleo de la actividad de incineracin de residuos va a ser, por tanto, moderado.
7.
8.
Observaciones
Bajo la denominacin Operador de planta incineradora han sido agrupados un conjunto de profesiones desarrolladas en las plantas incineradoras, a saber, Peones de limpieza, Auxiliar de planta incineradora y Basculista. La similitud de perfiles formativos y profesiogrficos, as como la frecuente sustituibilidad de unos puestos de trabajo por otros justifican esta agrupacin.
83
FICHA N. 16

OCUPACIN: MAQUINISTA EN PLANTA INCINERADORA
Se encarga del traslado, mediante puente-gra, de los residuos almacenados en la fosa de almacenaje de residuos a las tolvas del horno o caldera de incineracin.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Mantenimiento bsico de la maquinaria y los equipos. Cumplimentacin de registros y fichas de cada una de las acciones realizadas, as como de los partes de explotacin. Control de incidencias en la zona de cargas. Auxilio del operador de planta en casos puntuales.
Traslado, mediante puente-gra, de los residuos almacenados en la fosa de almacenaje de residuos a las tolvas del horno o caldera de incineracin. Control visual de los residuos depositados en el alimentador. Comunicacin de problemas y anomalas al jefe de turno.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: FP grado medio o Estudios primarios. ESPECIALIDAD: CF Mecnica. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Seguridad y salud en el trabajo; Funcionamiento de una planta incineradora; Manejo de gra; Mantenimiento bsico de la maquinaria.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Puente-gra; Equipos de proteccin individual. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Valorizacin de escorias y cenizas de las plantas de incineracin de residuos (biometanizacin, gasificacin, pirlisis, incineracin y coincineracin); Innovacin en tecnologas de incineracin; Procesos de valorizacin energtica con aprovechamiento integral de residuos; Desarrollo de procesos trmicos avanzados; depuracin de gases; Monitorizacin en tiempo real; Desarrollo de sistemas, equipos y mtodos de telecontrol de impactos y fugas innovadores; Aplicacin de la Biotecnologa a la valorizacin energtica de residuos; Desarrollo de herramientas para el anlisis de riesgos; Optimizacin del panel de mando.
84
5.
6.
7.
85
FICHA N. 17

OCUPACIN: ENCARGADO/RESPONSABLE DE PLANTA INCINERADORA/TCNICO DE PLANTAS INCINERADORAS DE RESIDUOS
Dirige los trabajos de un amplio equipo de peones y operarios, elabora informes tcnicos reportando al jefe de planta sobre el funcionamiento e incidencias de la planta y realiza un control del mantenimiento preventivo y correctivo de la planta
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Direccin y supervisin de las tareas efectuadas por el operador rondista, el gruista y por los peones de planta. Elaboracin de informes tcnicos reportando al Director de la planta sobre el funcionamiento e incidencias de la planta. Control del mantenimiento preventivo y correctivo en planta. Gestin de los stock en almacn. Instruccin de nuevos empleados y definicin de tareas.
Control de la instrumentacin del centro de control de parmetros de explotacin y supervisin global del proceso. Regulacin manual de los parmetros no automatizables mediante el empleo de los correspondientes manuales de instrucciones de explotacin. Anotacin y anlisis de los parmetros ms significativos. Comprobacin del correcto funcionamiento del horno de incineracin.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior; FP grado superior. ESPECIALIDAD: Ingeniera Industrial; Licenciatura (Qumica y Ciencias Ambientales). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Seguridad y salud en el trabajo; Sistemas de gestin de calidad y medio ambiente.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Centro de control de planta incineradora. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Valorizacin de escorias y cenizas de las plantas de incineracin de residuos (biometanizacin, gasificacin, pirlisis, incineracin y coincineracin); Innovacin en tecnologas de incineracin; Procesos de valorizacin energtica con aprovechamiento integral de residuos; Desarrollo de procesos trmicos avanzados; Depuracin de gases (sistemas catalticos); Monitorizacin en tiempo real; Desarrollo de sistemas, equipos y mtodos de telecontrol de impactos y fugas innovadores; Aplicacin de la Biotecnologa a la valorizacin energtica de residuos; Desarrollo de herramientas para el anlisis de riesgos; Desarrollo de herramientas para el anlisis de riesgos.
86
5.
6.
7.
Transformaciones significativas en las ocupaciones existentes: mayor grado de especializacin del puesto de trabajo
8.
Observaciones
Posibilidad de desdoblar Encargado y Responsable bajo una misma figura, en caso de centros de gran tamao.
87
FICHA N. 18

OCUPACIN: JEFE DE PLANTA/DIRECTOR DE PLANTA INCINERADORA
Ejerce en las plantas incineradoras de residuos las tareas directivas al ms alto nivel, comunicando sus decisiones a los mandos intermedios.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Gestin de los subproductos generados en la planta incineradora (establecimiento de canales comerciales con recuperadores y gestores autorizados). Gestin de recursos humanos y materiales. Elaboracin de memorias de actividad. Propuesta e implantacin de mejoras e innovaciones en planta.
Direccin tcnica de los trabajos y procesos de la planta incineradora. Elaboracin y desarrollo de los planes de calidad. Elaboracin y desarrollo del plan de prevencin de riesgos laborales de la planta. Gestin econmica de la planta de tratamiento (gestin de compras, elaboracin de presupuestos, control de gastos, facturacin, etc.).
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Ingeniera Industrial; Licenciatura (Qumica y Ciencias Ambientales). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Funcionamiento del sistema de control de planta; Manejo de sistemas de telecontrol, Funcionamiento de una planta incineradora; Sistemas de gestin de la calidad y medio ambiente.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Equipos informticos; Programas y sistemas de seguimiento del proceso desarrollado en planta; Programas de anlisis de costes. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Valorizacin de escorias y cenizas de las plantas de incineracin de residuos (biometanizacin, gasificacin, pirlisis, incineracin y coincineracin); Innovacin en tecnologas de incineracin; Procesos de valorizacin energtica con aprovechamiento integral de residuos; Desarrollo de procesos trmicos avanzados; depuracin de gases; Monitorizacin en tiempo real; Desarrollo de sistemas, equipos y mtodos de telecontrol de impactos y fugas innovadores; Aplicacin de la Biotecnologa a la valorizacin energtica de residuos; Desarrollo de herramientas para el anlisis de riesgos.
88
5.
6.
7.
Transformaciones significativas en las ocupaciones existentes: mayor grado de especializacin del puesto de trabajo
89
3.5.2.
Gestin de residuos peligrosos

FICHA N. 19
SECTOR DE ACTIVIDAD: GESTIN DE RESIDUOS/GESTIN DE RESIDUOS PELIGROSOS

OCUPACIN: TRANSPORTISTA DE RESIDUOS PELIGROSOS
Es la persona encargada del traslado de residuos peligrosos desde el centro productor de Residuos hasta llegar al gestor o a la planta de tratamiento de residuos correspondiente. Se responsabiliza de que el vehculo rena las condiciones exigidas en la normativa vigente para la mercanca transportada.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Firma de la carta de porte. Comunicacin al expedidor de los residuos de la ltima mercanca cargada. Comprobacin de la posesin de los certificados de conformidad necesarios para realizar el transporte de los residuos industriales. Parada del motor durante la operacin de carga y descarga. Realizacin de la lista de comprobaciones previa a la carga. Cumplimentacin de partes de trabajo.
Inspeccin inicial del vehculo. Conduccin del vehculo hasta la plataforma de pesaje a su entrada en el recinto. Lectura atenta de la carta de porte y de la documentacin entregada por el expedidor en la que se detallan las particularidades de la materia que va a transportar y dems informacin relevante. Conduccin del vehculo hasta la planta de tratamiento de los residuos. Presentacin al expedidor de los residuos de la Tarjeta de Inspeccin Tcnica (ITV) del vehculo y del certificado de aprobacin que autorice a la unidad de transporte a realizar el transporte de las sustancias.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Sin estudios o Estudios Primarios. ESPECIALIDAD: Permiso de conduccin B2, C2 y autorizacin especial de la Jefatura Provincial de Trfico que le habilite para el transporte de mercancas peligrosas. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Medidas generales de prevencin y de seguridad; Documentacin exigible para el transporte de mercancas peligrosas; Normas de actuacin en caso de avera o accidente; Riesgos ambientales; Etiquetas e indicaciones de peligro; Operaciones de carga y descarga; Infracciones relativas al transporte de mercancas peligrosas y rgimen sancionador; Sensibilizacin medioambiental.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Vehculos de transporte de mercancas peligrosas, cisternas, contenedores, extintores, paneles sealizadotes, caja de herramientas, tacgrafos, equipos de proteccin individual. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Tacgrafo digital.
90
5.
Normativa vigente Directiva 2006/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 2006 relativa a los residuos. Reglamento 1013/2006 sobre traslado de residuos. Ley 10/1998 de Residuos. Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos. Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos, aprobado mediante Real Decreto 833/1988, de 20 de julio. Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos. Instrumentos de planificacin Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 2007-2015-Plan Nacional de Residuos Peligrosos.
6.
Positivas En general existe una inadecuada gestin ambiental de parte de los residuos peligrosos. Infraestructuras insuficientes y obsoletas en algunos casos. El PNIR 2007-2015 ha previsto la puesta en funcionamiento de nuevas infraestructuras de tratamiento. Las perspectivas de generacin de empleo en este mbito estarn, en gran medida, ligadas al grado de concienciacin de las industrias hacia el medio ambiente y al mayor control por parte de las administraciones en la vigilancia del cumplimiento de la normativa.
7.
91
FICHA N. 20

OCUPACIN: OPERADOR DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
Se encarga de la carga y descarga de los residuos mediante carretillas elevadoras y conduccin a los lugares de almacenaje preestablecidos segn su composicin y origen. Asimismo se encarga del control de la recepcin de los residuos peligrosos e inscripcin y registro en el soporte adecuado.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Accionar y detener los diversos equipos que integran la planta de tratamiento de residuos peligrosos (trituradora, autoclave, compactadoras, mezcladora, etc.). Inspeccin y supervisin del proceso de tratamiento del residuo. Deteccin y comunicacin de riesgos. Realizacin de las tareas bsicas de limpieza de la planta. Aportar sugerencias y medidas correctoras.
Carga y descarga de los residuos mediante carretillas elevadoras y conduccin a los lugares de almacenaje preestablecidos segn su composicin y origen. Control de la recepcin de los residuos peligrosos e inscripcin y registro en el soporte adecuado. Pesaje de los residuos entrantes en planta. Registro de los valores pesados en las fichas de control de entrada. Etiquetado del residuo. Cumplimentacin de partes de trabajo.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: FP grado superior; FP grado medio; Bachiller; Estudios primarios. ESPECIALIDAD: CF. Electricidad y Electrnica; CF. Mecnica; CF. Qumica. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Seguridad y salud en el trabajo; Riesgos ambientales; Seguridad en el manejo de residuos peligrosas; Innovaciones tecnolgicas en el tratamiento de residuos peligrosos; Sistemas de gestin de la calidad y medioambiental, caracterizacin de residuos.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Bsculas; Carretillas; Trituradoras; Compactadoras y prensas; Inertizadoras; Autoclave; Desgasificadora; Explosmetros; Etiquetadoras; Molinos; Equipos de limpieza industrial; Equipos de proteccin individual (guantes, lentes protectoras, mascarilla, faja de proteccin y zapatos de seguridad) Equipos radiales. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Tratamientos de detoxificacin; Desarrollo y mejora de las tcnicas de caracterizacin de los residuos y sus componentes electroqumicos y biolgicos; Deteccin de toxicidad y contenido en materia orgnica en estado slido.
92
5.
6.
7.
93
FICHA N. 21

OCUPACIN: ENCARGADO/RESPONSABLE DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
Principalmente controla y supervisa la ubicacin de los residuos en las zonas de tratamiento o almacenamiento y vigila el cumplimiento de las normas de seguridad en el trabajo por parte de los operadores de planta.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Revisin y supervisin de las tareas de limpieza y conservacin de la planta y de la correcta documentacin de estas acciones en los registros correspondientes. Elaboracin de informes tcnicos reportando al jefe de planta sobre el funcionamiento e incidencias de la planta. Facilita a los responsables del mantenimiento los medios necesarios para reparar las averas. Control del mantenimiento preventivo y correctivo en planta. Vigilancia del cumplimiento de las normas de seguridad en el trabajo por parte de los operadores de planta.
Control y supervisin de la ubicacin de los residuos en las zonas de tratamiento o almacenamiento. Control de las operaciones realizadas por los operadores de las diferentes lneas de tratamiento (fsico-qumica, inertizacin, biolgica, etc.). Control de la jornada de trabajo de los empleados y gestin de los recursos humanos de la planta. Toma de muestras de los residuos entrantes en planta, as como de los residuos tratados y traslado a laboratorio para su anlisis y caracterizacin. Gestin de los stock en almacn (piezas de recambio, contenedores, herramientas, etc.). Instruccin de nuevos empleados y definicin de tareas.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: FP Grado Superior, Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Ing. Tc. (Industrial, Qumica), Licenciatura (Qumicas, Ciencias Ambientales), CF. Electricidad y Electrnica, CF. Mecnica, CF. Qumica. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Seguridad y salud en el trabajo; Riesgos ambientales; Seguridad en el manejo de mercancas peligrosas; Innovaciones tecnolgicas en el tratamiento de residuos peligrosos; Sistemas de gestin de la calidad y medioambiental.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Equipos de muestreo; Trituradoras; Compactadotas y prensas; Inertizadoras; Autoclave; Desgasificadora; Explosmetros; Molinos; Equipos de proteccin individual (guantes, lentes protectoras, mascarilla, faja de proteccin y zapatos de seguridad). INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Tratamientos de detoxificacin: trmicos y fsico-qumicos; Desarrollo y mejora de las tcnicas de caracterizacin de los residuos y sus componentes electroqumicos y biolgicos; Deteccin de Toxicidad y contenido en materia orgnica en estado slido.
94
5.
6.
7.
8.
Observaciones
Posibilidad de desdoblar Encargado y Responsable bajo una misma figura, en caso de centros de gran tamao.
95
FICHA N. 22

OCUPACIN: JEFE DE PLANTA/DIRECTOR DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS
Ejerce en las plantas de tratamiento de residuos peligrosos las tareas directivas al ms alto nivel, comunicando sus decisiones a los mandos intermedios.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Gestin de los subproductos generados en la planta de residuos peligrosos (establecimiento de canales comerciales con recuperadores y gestores autorizados). Gestin de recursos humanos y materiales. Elaboracin de memorias de actividad. Propuesta e implantacin de mejoras e innovaciones en planta.
Direccin tcnica de los trabajos y procesos de la planta de tratamiento de residuos peligrosos. Elaboracin y desarrollo de los planes de calidad. Elaboracin y desarrollo del plan de prevencin de riesgos laborales de la planta. Gestin econmica de la planta de tratamiento (gestin de compras, elaboracin de presupuestos, control de gastos, facturacin, etc.).
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras (Industrial, Qumica), Licenciaturas (Qumicas, Ciencias Ambientales). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Sanidad y seguridad en el trabajo; Sistemas de gestin de la calidad y medioambiental; Innovaciones tecnolgicas en el tratamiento de residuos peligrosos; Tcnicas de organizacin del trabajo.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Equipos informticos; Programas y sistemas de seguimiento del proceso desarrollado en planta; Programas de anlisis de costes. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Tratamientos de detoxificacin: trmicos y fsico-qumicos; Desarrollo y mejora de las tcnicas de caracterizacin de los residuos y sus componentes electroqumicos y biolgicos; Deteccin de toxicidad y contenido en materia orgnica en estado slido.
96
5.
6.
7.
97
3.5.2.
Seleccin y clasificacin de residuos

FICHA N. 23
SECTOR DE ACTIVIDAD: GESTIN DE RESIDUOS/SELECCIN Y CLASIFICACIN DE RESIDUOS

OCUPACIN: OPERADOR DE PLANTA DE SELECCIN Y CLASIFICACIN DE RESIDUOS
Se encarga, mediante triaje manual, de seleccionar el material susceptible de ser recuperado para posterior reciclaje, desechando aquellos restos orgnicos o de otro tipo que no sean objeto de recuperacin o reciclaje.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Conduccin a los lugares de almacenaje preestablecidos segn su composicin y origen. Conduccin y manejo de maquinaria para el movimiento de los residuos. Mantenimiento bsico y limpieza de las instalaciones y maquinaria. Almacenaje del producto final. Pesaje del material embalado. Cumplimentacin de registros y partes de trabajo. Carga de los camiones de material procesado.
Recepcin de los residuos en planta. Descarga de los residuos recogidos en los contenedores. Elimina los residuos voluminosos para evitar su entrada en la lnea de seleccin. Introduccin mediante palas del material en una cinta transportadora. Separacin combinada (manual y mecnica) de residuos recuperables. Prensado de los materiales separados.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Estudios primarios o Sin estudios. ESPECIALIDAD: Sin formacin especifica. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Seguridad y salud en el trabajo; Planes de emergencia y primeros auxilios, Clasificacin de residuos, Carn de carretillero.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Carretillas; Paletizadotas Equipos de limpieza; Material de proteccin diversos; Barredora; cargadora telescpica. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Desarrollo de nuevos procesos de desmontaje, desmantelamiento y reciclado; Tecnologas que incrementen el reciclado y reutilizacin de componentes de Vehculos fuera de Uso (VFU); Equipos Elctrico-Electrnicos EEE y plsticos.
98
5.
Normativa vigente Directiva 2006/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 2006 relativa a los residuos. Ley 10/1998 de Residuos. Instrumentos de Planificacin Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 2007-2015-Plan Nacional de Residuos Urbanos.
6.
Moderadamente positivas En los ltimos aos se ha ampliado el nmero, tamao y calidad ambiental de las plantas industriales de reciclaje de materiales. A pesar de ello, no se han confirmado las expectativas que sobre la reutilizacin se crearon con el I Plan Nacional de Residuos Urbanos. Medidas previstas en el nuevo PNIR: Desarrollo de instrumentos tcnicos y jurdicos para facilitar la recogida selectiva, impulso a la recogida selectiva de residuos, mayor dotacin de contenedores, Normas Jurdicas para estimular el empleo de materiales reciclados y campaas de concienciacin ciudadana. Legislacin reciente en materia de seleccin y clasificacin de nuevos materiales: Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos, Vehculos al final de su vida til y Neumticos fuera de uso.
7.
Operador en planta de seleccin y clasificacin de Vehculos Fuera de Uso. Operador en planta de seleccin y clasificacin de Neumticos Fuera de Uso. Operador en planta de seleccin y clasificacin de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos.
99
FICHA N. 24

OCUPACIN: OPERADOR DE PLANTA DE SELECCIN Y CLASIFICACIN DE METALES
Se encarga, mediante triaje manual, de seleccionar el material metlico desechando aquellos restos orgnicos o de otro tipo que no sean objeto de recuperacin o reciclaje.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Realizacin de la preseleccin manual de primera etapa mediante separacin de artculos voluminosos del resto de residuos metlicos. Alimentacin de la cadena de seleccin y clasificacin de materiales frricos mediante la introduccin de la mezcla de residuos metlicos en la tolva que alimenta la cadena. Control visual del funcionamiento de la maquinaria utilizada para el cribado por tamaos de los residuos metlicos. Clasificacin manual del resto de materiales metlicos (hojalata, cobre, plomo, latn, zinc, nquel, etc.). Traslado de los rechazos a las reas destinadas para su embalaje y del material triturado hasta la zona de densificacin y compactacin. Pesaje del material triturado y almacenaje del mismo hasta su reexpedicin. Mantenimiento bsico y limpieza de las instalaciones y maquinaria de la planta de recuperacin de residuos. Cumplimentacin de registros y partes de trabajo.
Control de la recepcin de los desechos de metal y del proceso de trituracin prestando especial atencin a la emisin de polvo. Descarga del material y conduccin a los lugares de almacenaje preestablecidos segn su composicin y origen. Conduccin y manejo de maquinaria para el movimiento de los residuos. Pesaje de los residuos entrantes en planta y registro de los valores pesados en las fichas de control de entrada. Control visual del funcionamiento de la maquinaria utilizada para la separacin mecnica de hierro (mediante imanes) y aluminio (mediante separador de corrientes de Foucault). Traslado de los diferentes contenedores con los materiales separados hasta el rea de densificacin y trituracin. Alimentacin de la compactadota, de la maquina trituradora y de la prensas as como control visual del correcto funcionamiento de las mismas.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Estudios primarios o Sin estudios. ESPECIALIDAD: Ninguna. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Seguridad y salud en el trabajo; Sensibilizacin medioambiental; Principios bsicos de separacin de residuos; Plan de emergencia de la planta; Riesgos ambientales.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Cintas transportadoras; Contenedores; Cribas; Mquinas separadoras de materiales (tromel, ciclones, imanes, separadores electrostticos y separadores por corriente de Foucault); Equipos para la reduccin de tamao y densificacin de los desechos del metal (trituradoras de martillos, trituradoras cortantes, prensas, soplantes, compactadoras y cizallas de palanca); Embaladora; Carretilla; Bsculas de plataforma; Materiales de proteccin diversos; Equipos de limpieza; Rastrillos; Palas manuales; Contenedores. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Tecnologas de extraccin selectiva de metales valorizables; Nuevas tecnologas de recuperacin de materiales; Desarrollo de nuevos procesos de desmontaje, desmantelamiento y reciclado.
100
5.
6.
Moderadas La tasa actual de reciclaje de envases metlicos (56%) se encuentra por debajo de los objetivos fijados en el PNIR para el horizonte 2012 (80%). Puesta en marcha de acciones para alcanzar dicho objetivo. Sin embargo, la actual capacidad de las infraestructuras de tratamiento de este tipo de materiales no hacen prever incrementos significativos de la ocupacin en esta actividad.
7.
101
FICHA N. 25

OCUPACIN: OPERADOR DE PLANTA DE SELECCIN Y CLASIFICACIN DE PAPEL
Se encarga, mediante triaje manual, de seleccionar el papel y cartn desechando aquellos restos orgnicos o de otro tipo que no sean objeto de recuperacin o reciclaje.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Registro de los valores pesados en las fichas de control de entrada. Separacin mecnica o manual del papel embobinado. Alimentacin de la cadena de seleccin y clasificacin de papel-cartn. Comprobacin del correcto funcionamiento de la cinta transportadora interviniendo en caso de atascos de la misma. Traslado de los contenedores llenos hasta los depsitos correspondientes hasta su posterior embalado. Pesaje del material embalado. Almacenaje del producto final homogeneizado por calidades. Clasificacin manual del papel por calidades segn las normas establecidas.
Descarga del material y conduccin a los lugares de almacenaje preestablecidos segn su composicin y origen. Control de la recepcin del papel-cartn. Conduccin y manejo de maquinaria para el movimiento de los residuos. Pesaje de los residuos entrantes en planta. Traslado de los rechazos a las reas destinadas para su embalaje. Alimentacin de la tolva de la embaladora tratando de distribuir uniformemente la carga para que la compresin del material sea homognea y las balas estn cohesionadas. Mantenimiento bsico y limpieza de las instalaciones y maquinaria de la planta de recuperacin de papel cartn. Cumplimentacin de registros y partes de trabajo.
3.
Perfil formativo
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Cintas transportadoras; Contenedores; Jaulas; Carretillas elevadoras; Equipos de limpieza (mangueras, aspiradoras); Embaladora; Bsculas de plataforma; Material de proteccin diversos (auriculares protectores de ruidos, guantes y trajes especiales); Pala descargadora. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: No se seala ninguna relevante.
102
5.
6.
Moderadas La tasa actual de reciclaje de papel-cartn (63%) se encuentra muy cercana a los objetivos fijados en el PNIR para el horizonte 2012 (75%). Puesta en marcha de acciones para alcanzar dicho objetivo. Sector muy maduro. La actual capacidad de las infraestructuras de tratamiento de este tipo de material no hacen prever incrementos significativos de la ocupacin en esta actividad.
7.
103
FICHA N. 26

OCUPACIN: OPERADOR DE PLANTA DE SELECCIN Y CLASIFICACIN DE PLSTICO
Se encarga, mediante triaje manual, de seleccionar el material de origen plstico de aquellos restos orgnicos o de otro tipo que no sean objeto de recuperacin o reciclaje.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Cambio de filtros de la maquina de extrusin de plstico. Almacenaje del producto final homogeneizado por calidades. Cumplimentacin de registros y partes. Mantenimiento bsico de la maquinaria de planta. Traslado de los subproductos y lodos a los contenedores.
Recepcin del plstico embalado. Descarga del plstico y conduccin a los lugares de almacenaje preestablecidos segn su composicin y origen. Pesaje de los residuos entrantes en planta. Registro de los valores pesados en las fichas de control de entrada. Clasificacin manual del plstico por calidades. Alimentacin de la mquina lavadora de plstico.
3.
Perfil formativo
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Aglomerador, Lavadora de plstico; Cizalla; Carretilla; Embaladora; Paletizadora, Tolva; Contenedores; Refrigeradora de agua; Material de proteccin diversos (auriculares protectores de ruidos, guantes y trajes especiales). INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Nuevas tecnologas de recuperacin de materiales; Tecnolgicas asociadas con el tratamiento y reciclaje de plsticos PET (Politerefnato de etileno).
104
5.
Normativa vigente Directiva 2006/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 2006 relativa a los residuos. Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases. Ley 10/1998 de Residuos. Instrumentos de Planificacin Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 2007-2015-Plan Nacional de Residuos Urbanos.
6.
Moderadas-Positivas. La tasa actual de reciclaje de plsticos (20%) se encuentra muy por debajo de los objetivos fijados en el PNIR para el horizonte 2012 (50%). Puesta en marcha de acciones para alcanzar dicho objetivo. Sector maduro. La actual capacidad de las infraestructuras de tratamiento de este tipo de material no hacen prever incrementos significativos de la ocupacin en esta actividad.
7.
105
FICHA N. 27

OCUPACIN: OPERADOR DE PLANTA DE SELECCIN Y CLASIFICACIN DE VIDRIO
Se encarga, mediante triaje manual, de seleccionar los materiales de vidrio de aquellos restos orgnicos o de otro tipo que no sean objeto de recuperacin o reciclaje.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Alimentacin del equipo de lavado de vidrio. Separacin manual de metales, corchos y plsticos. Traslado de los contenedores de vidrio sin impurezas hasta los depsitos correspondientes. Traslado de los rechazos a las reas destinadas para su embalaje. Cumplimentacin de registros y partes de trabajo. Mantenimiento bsico y limpieza de las instalaciones y maquinaria de la planta de recuperacin de vidrio.
Control de la recepcin del vidrio. Descarga del material y conduccin a los lugares de almacenaje preestablecidos segn su composicin y origen. Conduccin y manejo de maquinaria para el movimiento de los residuos. Pesaje de los residuos entrantes en planta. Registro de los valores pesados en las fichas de control de entrada. Pesaje del material embalado.
3.
Perfil formativo
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Cintas transportadoras; Contenedores, Carretillas elevadoras; Equipos de limpieza (mangueras, aspiradoras); Embaladora; Bsculas de plataforma y Materiales de proteccin diversos. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: No se seala ninguna relevante.
5.
106
6.
Positivas La tasa actual de reciclaje de vidrio (41%) se encuentra muy por debajo de los objetivos fijados en el PNIR para el horizonte 2012 (80%). Puesta en marcha de acciones para alcanzar dicho objetivo. Sector muy maduro. La actual capacidad de las infraestructuras de tratamiento de este tipo de material no hacen prever incrementos significativos de la ocupacin en esta actividad.
7.
107
FICHA N. 28

OCUPACIN: ENCARGADO/RESPONSABLE DE PLANTA DE SELECCIN Y CLASIFICACIN EN GENERAL
Es la persona responsable del correcto funcionamiento de la planta, desempeando las funciones de supervisin del trabajo realizado por los operarios.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Revisin y supervisin de las tareas de limpieza y conservacin de la planta y de la correcta documentacin de estas acciones en los registros correspondientes. Elaboracin de informes tcnicos reportando al jefe de planta sobre el funcionamiento e incidencias de la planta. Instruccin de nuevos empleados y definicin de tareas. Supervisin de las operaciones de tratamiento de residuos.
Puesta en marcha y parada de las instalaciones. Control de los rendimientos de las diferentes lneas de la planta. Gestin del ritmo de las cintas transportadoras. Control de la jornada de trabajo de los empleados y gestin de los recursos humanos de la planta. Regulacin manual de los parmetros no automatizables mediante el empleo de los correspondientes manuales de instrucciones de explotacin. Gestin de los stock en almacn.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: FP grado superior. ESPECIALIDAD: FP Ciclo Formativo: Mantenimiento y servicios a la produccin, CF Mecnica, CF Electricidad. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Sistemas integrales de prevencin de riesgos laborales; Bases cientficas del proceso; Ofimtica aplicada a la gestin; Sistemas y programas de gestin integral de la planta; Tcnicas de organizacin del trabajo; Clasificacin de materiales; Sensibilizacin medioambiental; Sistemas de gestin de la calidad y del medio ambiente.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Centro de control de la planta; Comprobadores; Equipos de proteccin individual. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Desarrollo de nuevos procesos de desmontaje, desmantelamiento y reciclado; Tecnologas que incrementen el reciclado y reutilizacin de componentes de Vehculos fuera de Uso (VFU); Equipos Elctrico-Electrnicos EEE y plsticos.
108
5.
6.
Moderadamente positivas En los ltimos aos se ha ampliado el nmero, tamao y calidad ambiental de las plantas industriales de reciclaje de materiales. A pesar de ello, no se han confirmado las expectativas que sobre la reutilizacin se crearon con el I Plan Nacional de Residuos Urbanos. Medidas previstas en el nuevo PNIR: Desarrollo de instrumentos tcnicos y jurdicos para facilitar la recogida selectiva, impulso a la recogida selectiva de residuos, mayor dotacin de contenedores, normas jurdicas para estimular el empleo de materiales reciclados y campaas de concienciacin ciudadana. Legislacin reciente en materia de seleccin y clasificacin de nuevos materiales: Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos, Vehculos al final de su vida til y Neumticos fuera de uso.
7.
Encargado/Responsable en planta de seleccin y clasificacin de Vehculos Fuera de Uso. Encargado/Responsable en planta de seleccin y clasificacin de Neumticos Fuera de Uso. Encargado/Responsable en planta de seleccin y clasificacin de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnico.
109
FICHA N. 29

OCUPACIN: ENCARGADO/RESPONSABLE DE PLANTA DE SELECCIN Y CLASIFICACIN DE METALES
Es la persona responsable del correcto funcionamiento de la planta de de metales, desempeando las funciones de supervisin del trabajo realizado por los operarios.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Supervisin de las operaciones de tratamiento de residuos. Revisin y supervisin de las tareas de limpieza y conservacin de la planta y de la correcta documentacin de estas acciones en los registros correspondientes. Facilita a los responsables del mantenimiento los medios necesarios para reparar las averas. Control de la jornada de trabajo de los empleados y gestin de los recursos humanos de la planta. Regulacin manual de los parmetros no automatizables mediante el empleo de los correspondientes manuales de instrucciones de explotacin.
Puesta en marcha y parada de las instalaciones. Control de los rendimientos de las diferentes lneas de la planta. Gestin del ritmo de las cintas transportadoras y de los stock en almacn. Control del mantenimiento preventivo y correctivo en planta. Elaboracin de informes tcnicos reportando al jefe de planta sobre el funcionamiento e incidencias de la planta. Instruccin de nuevos empleados y definicin de tareas. Control de la instrumentacin del centro de control de parmetros de explotacin y supervisin global del proceso.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: FP grado superior. ESPECIALIDAD: FP Ciclo Formativo: Mantenimiento y servicios a la produccin (Electromecnica), CF Mecnica, CF Electricidad. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Sistemas integrales de prevencin de riesgos laborales; Maquinaria y nuevas tecnologas; Formacin en el mando y direccin operativa de planta; Bases cientficas del proceso; Ofimtica aplicada a la gestin; Sistemas y programas de gestin integral de la planta; Tcnicas de organizacin del trabajo; Separador de materiales.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Centro de control de la planta; Detectores; Comprobadores; Equipos de proteccin individual; Equipos de muestreo. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Sistemas integrales de prevencin de riesgos laborales; Bases cientficas del proceso; Ofimtica aplicada a la gestin; Sistemas y programas de gestin integral de la planta; Tcnicas de organizacin del trabajo; Clasificacin de materiales, sensibilizacin medioambiental, Sistemas de gestin de la calidad y del medio ambiente.
110
5.
6.
Moderadas La tasa actual de reciclaje de envases metlicos (56%) se encuentra por debajo de los objetivos fijados en el PNIR para el horizonte 2012 (80%). Puesta en marcha de acciones para alcanzar dicho objetivo. Sin embargo, la actual capacidad de las infraestructuras de tratamiento de este tipo de materiales no hacen prever incrementos significativos de la ocupacin en esta actividad.
7.
111
FICHA N. 30

OCUPACIN: ENCARGADO/RESPONSABLE DE PLANTA DE SELECCIN Y CLASIFICACIN DE PAPEL
Es la persona responsable del correcto funcionamiento de la planta de seleccin y clasificacin de papel, desempeando las funciones de supervisin del trabajo realizado por los operarios.
2.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: FP grado superior. ESPECIALIDAD: FP Ciclo Formativo: Mantenimiento y servicios a la produccin, CF Mecnica, CF Electricidad. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Sistemas integrales de prevencin de riesgos laborales; Bases cientficas del proceso; Ofimtica aplicada a la gestin; Sistemas y programas de gestin integral de la planta; Tcnicas de organizacin del trabajo; Clasificacin de materiales, sensibilizacin medioambiental; Sistemas de gestin de la calidad y del medio ambiente.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Centro de control de la planta; Detectores; Comprobadores; Equipos de proteccin individual; Equipos de muestreo. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: No se seala ninguna relevante.
112
5.
6.
Moderadas. La tasa actual de reciclaje de papel-cartn (63%) se encuentra muy cercana a los objetivos fijados en el PNIR para el horizonte 2012 (75%). Puesta en marcha de acciones para alcanzar dicho objetivo. Sector muy maduro. La actual capacidad de las infraestructuras de tratamiento de este tipo de material no hacen prever incrementos significativos de la ocupacin en esta actividad.
7.
113
FICHA N. 31

OCUPACIN: ENCARGADO/RESPONSABLE DE PLANTA DE SELECCIN Y CLASIFICACIN DE PLSTICO
Es la persona responsable del correcto funcionamiento de la planta de seleccin y clasificacin de plstico, desempeando las funciones de supervisin del trabajo realizado por los operarios.
2.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: FP grado superior. ESPECIALIDAD: FP Ciclo Formativo: Mantenimiento y servicios a la produccin (Electromecnica), CF Mecnica, CF Electricidad. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Sistemas integrales de prevencin de riesgos laborales; Bases cientficas del proceso; Ofimtica aplicada a la gestin; Sistemas y programas de gestin integral de la planta; Tcnicas de organizacin del trabajo; Clasificacin de materiales; Sensibilizacin medioambiental; Sistemas de gestin de la calidad y del medio ambiente.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Centro de control de la planta; Detectores; Comprobadores; Equipos de proteccin individual; Equipos de muestreo. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Nuevas tecnologas de recuperacin de materiales; Tecnolgicas asociadas con el tratamiento y reciclaje de plsticos PET (Politerefnato de etileno).
114
5.
6.
Moderadas-Positivas. La tasa actual de reciclaje de plsticos (20%) se encuentra muy por debajo de los objetivos fijados en el PNIR para el horizonte 2012 (50%). Puesta en marcha de acciones para alcanzar dicho objetivo. Sector maduro. La actual capacidad de las infraestructuras de tratamiento de este tipo de material no hacen prever incrementos significativos de la ocupacin en esta actividad.
7.
115
FICHA N. 32

OCUPACIN: ENCARGADO/RESPONSABLE DE PLANTA DE SELECCIN Y CLASIFICACIN DE VIDRIO
Es la persona responsable del correcto funcionamiento de la planta de seleccin y clasificacin de vidrio, desempeando las funciones de supervisin del trabajo realizado por los operarios.
2.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: FP grado superior. ESPECIALIDAD: FP Ciclo Formativo: Mantenimiento y servicios a la produccin, CF Mecnica, CF Electricidad. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Sistemas integrales de prevencin de riesgos laborales; Bases cientficas del proceso; Ofimtica aplicada a la gestin; Sistemas y programas de gestin integral de la planta; Tcnicas de organizacin del trabajo; Clasificacin de materiales, sensibilizacin medioambiental; Sistemas de gestin de la calidad y del medio ambiente.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Centro de control de la planta; Detectores; Comprobadores; Equipos de proteccin individual; Equipos de muestreo. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: No se seala ninguna relevante.
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5.
6.
Positivas La tasa actual de reciclaje de vidrio (41%) se encuentra muy por debajo de los objetivos fijados en el PNIR para el horizonte 2012 (80%). Puesta en marcha de acciones para alcanzar dicho objetivo. Sector muy maduro. La actual capacidad de las infraestructuras de tratamiento de este tipo de material no hacen prever incrementos significativos de la ocupacin en esta actividad.
7.
117
FICHA N. 33

OCUPACIN: DIRECTOR DE PLANTA DE SELECCIN Y CLASIFICACIN EN GENERAL
Ejerce en las plantas de seleccin y clasificacin las tareas directivas al ms alto nivel, comunicando sus decisiones a los mandos intermedios.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Gestin de los subproductos generados en la planta (establecimiento de canales comerciales con recuperadores y gestores autorizados). Gestin de recursos humanos y materiales. Elaboracin de memorias de actividad. Propuesta e implantacin de mejoras e innovaciones en planta.
Direccin tcnica de los trabajos y procesos de la planta. Elaboracin y desarrollo de planes de calidad. Gestin econmica de la planta (gestin de compras, elaboracin de presupuestos, control de gastos, facturacin, etctera). Supervisin y control de trabajos de mantenimiento de maquinaria e instalaciones.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior; FP Grado Superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras (Industrial, Qumica), Licenciaturas (Qumicas, Ciencias Ambientales, otras relacionadas con la gestin de empresas en general). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Sistemas integrales de prevencin de riesgos laborales; Bases cientficas del proceso; Ofimtica aplicada a la gestin; Sistemas y programas de gestin integral de la planta; Tcnicas de organizacin del trabajo; Clasificacin de materiales; Sensibilizacin medioambiental; Sistemas de gestin de la calidad y del medio ambiente.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Equipos informticos; Programas y sistemas de seguimiento del proceso desarrollado en planta. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Desarrollo de nuevos procesos de desmontaje, desmantelamiento y reciclado; Tecnologas que incrementen el reciclado y reutilizacin de componentes de Vehculos fuera de Uso (VFU); Equipos Elctrico-Electrnicos EEE y plsticos.
118
5.
6.
Moderadamente positivas En los ltimos aos se ha ampliado el nmero, tamao y calidad ambiental de las plantas industriales de reciclaje de materiales. A pesar de ello, no se han confirmado las expectativas que sobre la reutilizacin se crearon con el I Plan Nacional de Residuos Urbanos. Medidas previstas en el nuevo PNIR: Desarrollo de instrumentos tcnicos y jurdicos para facilitar la recogida selectiva, impulso a la recogida selectiva de residuos, mayor dotacin de contenedores, normas jurdicas para estimular el empleo de materiales reciclados y campaas de concienciacin ciudadana. Legislacin reciente en materia de seleccin y clasificacin de nuevos materiales: Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos, Vehculos al final de su vida til y Neumticos fuera de uso.
7.
Director de planta de seleccin y clasificacin de Vehculos Fuera de Uso. Directos de planta de seleccin y clasificacin de Neumticos Fuera de Uso. Directos de planta de seleccin y clasificacin de Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnico.
119
FICHA N. 34

OCUPACIN: DIRECTOR DE PLANTA DE SELECCIN Y CLASIFICACIN DE METALES
Ejerce en las plantas de seleccin y clasificacin de metales las tareas directivas al ms alto nivel, comunicando sus decisiones a los mandos intermedios. 2. Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Gestin de los subproductos generados en la planta (establecimiento de canales comerciales con recuperadores y gestores autorizados). Gestin de recursos humanos y materiales. Elaboracin de memorias de actividad. Propuesta e implantacin de mejoras e innovaciones en planta.
Direccin tcnica de los trabajos y procesos de la planta. Elaboracin y desarrollo de planes de calidad. Gestin econmica de la planta (gestin de compras, elaboracin de presupuestos, control de gastos, facturacin, etctera). Supervisin y control de trabajos de mantenimiento de maquinaria e instalaciones. 3. Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior.; FP Grado Superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras (Industrial, Qumica), Licenciaturas (Qumicas, Ciencias Ambientales, otras relacionadas con la gestin de empresas en general). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Sistemas integrales de prevencin de riesgos laborales; Bases cientficas del proceso; Ofimtica aplicada a la gestin; Sistemas y programas de gestin integral de la planta; Tcnicas de organizacin del trabajo; Clasificacin de materiales; Sensibilizacin medioambiental; Sistemas de gestin de la calidad y del medio ambiente. 4. Instrumentos, materiales de trabajo y tecnologas e innovaciones tecnolgicas
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Equipos informticos; Programas y sistemas de seguimiento del proceso desarrollado en planta. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Tecnologas de extraccin selectiva de metales valorizables; Nuevas tecnologas de recuperacin de materiales; Desarrollo de nuevos procesos de desmontaje, desmantelamiento y reciclado. 5. Marco normativo, planes y programas pblicos
Normativa vigente Directiva 2006/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 2006 relativa a los residuos. Ley 10/1998 de Residuos. Instrumentos de Planificacin Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 2007-2015-Plan Nacional de Residuos Urbanos. 6. Perspectivas de empleo en la ocupacin
Moderadas. La tasa actual de reciclaje de envases metlicos (56%) se encuentra por debajo de los objetivos fijados en el PNIR para el horizonte 2012 (80%). Puesta en marcha de acciones para alcanzar dicho objetivo. Sin embargo, la actual capacidad de las infraestructuras de tratamiento de este tipo de materiales no hacen prever incrementos significativos de la ocupacin en esta actividad. 7. Nuevas ocupaciones relacionadas
120
FICHA N. 35

OCUPACIN: DIRECTOR DE PLANTA DE SELECCIN Y CLASIFICACIN DE PAPEL
Ejerce en las plantas de seleccin y clasificacin de papel las tareas directivas al ms alto nivel, comunicando sus decisiones a los mandos intermedios. 2. Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Gestin de los subproductos generados en la planta (establecimiento de canales comerciales con recuperadores y gestores autorizados). Gestin de recursos humanos y materiales. Elaboracin de memorias de actividad. Propuesta e implantacin de mejoras e innovaciones en planta.
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior; FP Grado Superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras (Industrial, Qumica), Licenciaturas (Qumicas, Ciencias Ambientales, otras relacionadas con la gestin de empresas en general). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Sistemas integrales de prevencin de riesgos laborales; Bases cientficas del proceso; Ofimtica aplicada a la gestin; Sistemas y programas de gestin integral de la planta; Tcnicas de organizacin del trabajo; Clasificacin de materiales; Sensibilizacin medioambiental; Sistemas de gestin de la calidad y del medio ambiente. 4. Instrumentos, materiales de trabajo y tecnologas e innovaciones tecnolgicas
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Equipos informticos; Programas y sistemas de seguimiento del proceso desarrollado en planta. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: No se seala ninguna relevante. 5. Marco normativo, planes y programas pblicos
Moderadas La tasa actual de reciclaje de papel-cartn (63%) se encuentra muy cercana a los objetivos fijados en el PNIR para el horizonte 2012 (75%). Puesta en marcha de acciones para alcanzar dicho objetivo. Sector muy maduro. La actual capacidad de las infraestructuras de tratamiento de este tipo de material no hacen prever incrementos significativos de la ocupacin en esta actividad. 7. Nuevas ocupaciones relacionadas
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FICHA N. 36

OCUPACIN: DIRECTOR DE PLANTA DE SELECCIN Y CLASIFICACIN DE PLSTICO
Ejerce en las plantas de seleccin y clasificacin de plstico las tareas directivas al ms alto nivel, comunicando sus decisiones a los mandos intermedios. 2. Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Gestin de los subproductos generados en la planta (establecimiento de canales comerciales con recuperadores y gestores autorizados). Gestin de recursos humanos y materiales. Elaboracin de memorias de actividad. Propuesta e implantacin de mejoras e innovaciones en planta.
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior, FP Grado Superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras (Industrial, Qumica); Licenciaturas (Qumicas, Ciencias Ambientales, otras relacionadas con la gestin de empresas en general). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Sistemas integrales de prevencin de riesgos laborales; Bases cientficas del proceso; Ofimtica aplicada a la gestin; Sistemas y programas de gestin integral de la planta; Tcnicas de organizacin del trabajo; Clasificacin de materiales; Sensibilizacin medioambiental; Sistemas de gestin de la calidad y del medio ambiente. 4. Instrumentos, materiales de trabajo y tecnologas e innovaciones tecnolgicas
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Equipos informticos; Programas y sistemas de seguimiento del proceso desarrollado en planta. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Nuevas tecnologas de recuperacin de materiales, tecnolgicas asociadas con el tratamiento y reciclaje de plsticos PET (polietilen tereftalato). 5. Marco normativo, planes y programas pblicos
Normativa vigente Directiva 2006/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 2006 relativa a los residuos. Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases. Ley 10/1998 de Residuos. Instrumentos de Planificacin Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 2007-2015-Plan Nacional de Residuos Urbanos. 6. Perspectivas de empleo en la ocupacin
Moderadas-Positivas. La tasa actual de reciclaje de plsticos (20%) se encuentra muy por debajo de los objetivos fijados en el PNIR para el horizonte 2012 (50%). Puesta en marcha de acciones para alcanzar dicho objetivo. Sector maduro. La actual capacidad de las infraestructuras de tratamiento de este tipo de material no hacen prever incrementos significativos de la ocupacin en esta actividad. 7. Nuevas ocupaciones relacionadas
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FICHA N. 37

OCUPACIN: DIRECTOR DE PLANTA DE SELECCIN Y CLASIFICACIN DE VIDRIO
Ejerce en las plantas de seleccin y clasificacin de vidrio las tareas directivas al ms alto nivel, comunicando sus decisiones a los mandos intermedios. 2. Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Gestin de los subproductos generados en la planta (establecimiento de canales comerciales con recuperadores y gestores autorizados). Gestin de recursos humanos y materiales. Elaboracin de memorias de actividad. Propuesta e implantacin de mejoras e innovaciones en planta.
Direccin tcnica de los trabajos y procesos de la planta. Elaboracin y desarrollo de planes de calidad. Gestin econmica de la planta (gestin de compras, elaboracin de presupuestos, control de gastos, facturacin, etctera). Supervisin y control de trabajos de mantenimiento de maquinaria e instalaciones.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior; FP Grado Superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras (Industrial, Qumica), Licenciaturas (Qumicas, Ciencias Ambientales, otras relacionadas con la gestin de empresas en general). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Sistemas integrales de prevencin de riesgos laborales; Bases cientficas del proceso; Ofimtica aplicada a la gestin; Sistemas y programas de gestin integral de la planta; Tcnicas de organizacin del trabajo; Clasificacin de materiales; Sensibilizacin medioambiental; Sistemas de gestin de la calidad y del medio ambiente. 4. Instrumentos, materiales de trabajo y tecnologas e innovaciones tecnolgicas
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Equipos informticos; Programas y sistemas de seguimiento del proceso desarrollado en planta. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: No se seala ninguna relevante. 5. Marco normativo, planes y programas pblicos
Positivas La tasa actual de reciclaje de vidrio (41%) se encuentra muy por debajo de los objetivos fijados en el PNIR para el horizonte 2012 (80%). Puesta en marcha de acciones para alcanzar dicho objetivo. Sector muy maduro. La actual capacidad de las infraestructuras de tratamiento de este tipo de material no hacen prever incrementos significativos de la ocupacin en esta actividad. 7. Nuevas ocupaciones relacionadas
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Captulo 4 ENERGAS RENOVABLES
CAPTULO 4.
PRODUCCIN DE ENERGAS RENOVABLES
Espaa mantiene desde hace tres lustros un notorio crecimiento del consumo de energa y de la intensidad energtica. Nuestra creciente y excesiva dependencia energtica exterior cercana al 80% en los ltimos aos y la necesidad de preservar el medio ambiente y asegurar un desarrollo sostenible, obligan al fomento de frmulas eficaces para un uso eficiente de la energa y la utilizacin de fuentes limpias. Por tanto, el crecimiento sustancial de las fuentes renovables, junto a una importante mejora de la eficiencia energtica, responde a motivos de estrategia econmica, social y medioambiental, adems de ser bsico para cumplir los compromisos internacionales en materia de medio ambiente. Dentro de la actividad productiva de Produccin de Energas Renovables, se han identificado las siguientes subactividades: Energa elica. Energa solar trmica. Energa solar fotovoltaica. Aprovechamiento energtico de la biomasa. Produccin de biocarburantes. En su da, el Plan de Fomento de las Energas Renovables 2000-2010, defini unos objetivos por reas que permitan alcanzar en 2010 el objetivo de referencia del 12%, de acuerdo con un escenario de ahorro para la evolucin energtica general al que se asociaron esos objetivos. Ahora bien, desde la aprobacin de ese Plan, hasta finales de 2004, el consumo global de energas renovables ha aumentado en Espaa en dos millones setecientas mil toneladas equivalentes de petrleo (tep) anuales, un crecimiento significativo, aunque insuficiente para alcanzar los objetivos fijados. A finales de 2004, se haba alcanzado un cumplimiento acumulado del 28,4% sobre el objetivo global de incremento de las fuentes renovables previsto para 2010. En este contexto, el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo present el Plan de Energas Renovables en Espaa (PER) 2005-2010 que constituye la revisin del Plan de Fomento de las Energas Renovables en Espaa 2000- 2010 hasta ahora vigente. Con esta revisin, se trata de mantener el compromiso de cubrir con fuentes renovables al menos el 12% del consumo total de energa en 2010, objetivo que informa las polticas de fomento de las energas renovables en la Unin Europea desde la aprobacin del Libro Blanco en 1997, y que en Espaa fue establecido por la Ley del Sector Elctrico y dio lugar al mencionado Plan de Fomento. Asimismo, este PER 2005-2010 incorpora los otros dos objetivos indicativos para el ao 2010 (29,4% de generacin elctrica con renovables y 5,75% de biocarburantes en transporte) adoptados con posterioridad al anterior Plan. Adems, deben tambin considerarse los nuevos compromisos de carcter medioambiental, muy especialmente los derivados del Plan Nacional de Asignacin de Derechos de Emisin 2005-2007 (PNA), aprobado mediante Real Decreto 1866/2004, de 6 de septiembre, y en general los relativos al cumplimiento del Protocolo de Kioto, que entr en vigor el 16 de febrero de 2005.
126
PARTE II. CAPTULO 4. PRODUCCIN DE ENERGAS RENOVABLES
La lucha contra el cambio climtico constituye una prioridad poltica en materia de medio ambiente, tanto para la Unin Europea como para Espaa, y como tal forma parte de las correspondientes Estrategias para un Desarrollo Sostenible. En este contexto, la Directiva 2003/87/CE, modificada por la Directiva 2004/101/CE, establece un rgimen para el comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero en la Comunidad, comercio que en Espaa ha sido regulado a travs del Real Decreto-ley 5/2004, del mencionado PNA 2005-2007 y, ms recientemente, a travs de la Ley 1/2005, de 9 de marzo.
4.1.
Energa elica
La energa elica es la que se obtiene por medio del viento, es decir mediante la utilizacin de la energa cintica generada por efecto de las corrientes de aire. En la actualidad se utiliza, sobre todo, para mover aerogeneradores. En stos la energa elica mueve una hlice y mediante un sistema mecnico se hace girar el rotor de un generador, normalmente un alternador, que produce energa elctrica.
4.1.1.
Marco normativo, planes y programas pblicos en materia de energa elica
El apoyo ms significativo a la energa elica en nuestro pas ha sido la existencia de un marco normativo estable para los productores de electricidad con fuentes de energa renovables. Adems del citado Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010, cabe destacar: Ley 54/1997 del Sector Elctrico: Establece un Rgimen Especial para aquellas instalaciones que utilizan fuentes de Energa Renovables con una potencia instalada inferior a los 50 MW, de manera que stas no estn obligadas a realizar ofertas al sistema, y al mismo tiempo, tienen garantizado el acceso a la red. Adems, la Ley reconoce los beneficios medioambientales de estas fuentes mediante la percepcin de una prima, permitiendo a las renovables entrar en competencia con las tecnologas convencionales, sobre las que los costes externos sociales y medioambientales generados no estn repercutidos. Real Decreto 436/2004, sobre el rgimen jurdico y econmico de la produccin de electricidad que entr en vigor el 12 de marzo de 2004, desarrolla la Ley del Sector Elctrico, estableciendo el esquema legal y econmico para el Rgimen Especial, con el objeto de consolidar el marco regulador, y tratar de conferir mayor estabilidad y previsibilidad al sistema. Este Real Decreto establece un rgimen econmico duradero basado en una metodologa de clculo de retribucin que, previsiblemente, permitir un avance ms rpido en la implantacin elica. A nivel autonmico cabe destacar que, en general, los Gobiernos autonmicos han adoptado actitudes muy positivas que han jugado un papel activo determinante en el impulso de la energa elica. Las distintas administraciones regionales han tenido en cuenta una serie de criterios con el objetivo de racionalizar y priorizar la puesta en marcha de parques elicos dentro de sus territorios, como son, entre otros, las propias planificaciones energticas regionales, los impactos medioambientales y socioeconmicos, y la aportacin tecnolgica e industrial.
127
4.1.2.
4.1.2.1.
Anlisis de tendencias del empleo en la actividad de energa elica

Evolucin reciente (Perodo 1998-2004)
Objetivos alcanzados en el perodo 1998-2004 El Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010 corrobora la informacin del Estudio de las Ocupaciones Relacionadas con el Cuidado y Mejora del Medio Ambiente (2002) afirmando que la energa elica en Espaa ha experimentado desde 1998 un extraordinario desarrollo (slo superado a nivel mundial por el acontecido en Alemania) hasta alcanzar la cifra de 8.155 MW (1.511 Ktep) en funcionamiento a finales de 2004. Durante los aos de aplicacin del Plan de Fomento, se produjo un fuerte desarrollo de la tecnologa elica. Los generadores instalados pasaron de una potencia unitaria de 580 kW en 1999, a unos 1.100 kW en el ao 2004. Tambin el tamao medio de los parques se ha elevado, hasta unos 25 MW actualmente. En general, las mquinas elicas han progresado en todos los aspectos tcnicos (materiales y peso, control, disponibilidad, etc.) y en la actualidad se estn desarrollando aerogeneradores de elevada potencia (por encima de los 2 MW) que permitirn optimizar el aprovechamiento de los emplazamientos, mejorar la calidad de la energa elctrica vertida a la red con el objetivo de contribuir a la estabilidad del sistema y maximizar la potencia instalable. Este estado de madurez que ha alcanzado la tecnologa espaola, junto con la produccin casi en serie de los aerogeneradores, ha permitido una disminucin significativa de los costes en la construccin e instalacin de parques elicos, La madurez y la competitividad de la tecnologa empleada (en continuo desarrollo), el marco legislativo nacional y las reglamentaciones autonmicas han propiciado el cumplimiento de los objetivos hasta ahora vigentes para la era elica, y al mismo tiempo, han generado un sector empresarial especialmente activo y dinmico, para el que se mantienen altas expectativas de crecimiento en el futuro. Evolucin de la potencia energtica instalada Analizando la evolucin de la Energa Elica a nivel nacional, puede apreciarse una rpida progresin experimentada para esta fuente de energa: si el ao 1998 (fecha de referencia para el Plan de Fomento) finaliz con 834 MW elicos en funcionamiento, los 8.155 MW alcanzados en 2004 suponen que la cifra de potencia acumulada se multiplic por diez en los primeros seis aos de implantacin del Plan. Esto supone haber alcanzado en 2004 el 91% del objetivo de potencia acumulada en operacin para el ao 2010, que el Plan situaba en 8.974 MW; as como el 63% del objetivo de 13.000 MW elicos incluido en el Documento de Planificacin de los Sectores de Electricidad y Gas para el ao 2011.
128
Figura 1. Evolucin de la potencia elica instalada en Espaa, y situacin del cumplimiento del objetivo previsto en la Planificacin Sectorial de Electricidad al 2011
Fuente: Instituto de Diversificacin y ahorro energtico.
Figura 2. Desglose por Comunidades Autnomas de los objetivos incluidos en el Plan de Fomento 1999-2010, y potencia elica acumulada a finales del 2004
Comunidad Autnoma Andaluca . . . . . . . . . . Aragn . . . . . . . . . . . . Asturias. . . . . . . . . . . . Baleares . . . . . . . . . . . Canarias . . . . . . . . . . . Cantabria . . . . . . . . . . Castilla y Len. . . . . . . Castilla-La Mancha . . . Catalua . . . . . . . . . . . Extremadura . . . . . . . . Galicia . . . . . . . . . . . . Madrid . . . . . . . . . . . . Murcia. . . . . . . . . . . . . Navarra . . . . . . . . . . . . La Rioja . . . . . . . . . . . Comunidad Valenciana. Pas Vasco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Objetivo PLAFER al 2010 1.100 1.000 300 49 250 300 850 400 425 225 2.500 50 300 635 100 290 200 8.974 MW 13.000 MW Planificacin Redes al 2011 Situacin Ao 2004 (MW) 350 1.154 145 3 139 0 1.543 1.534 94 0 1.830 0 49 854 356 21 85 8.155 MW
TOTAL . . . . . . . . . . . . . .
Fuente: PER 2005-2010.
129
Generacin de empleo En trminos de generacin de empleo en el sector, se estima que el desarrollo de la energa elica hasta finales del ao 2004, permiti la creacin de unos 95.000 hombres-ao desde el ao 1999 de referencia para el Plan de Fomento. Dicha generacin de empleo est generalmente asociada al diseo, fabricacin y montaje de las instalaciones elicas, siendo de ellos aproximadamente 24.000 empleos directos y 71.000 indirectos. Por otro lado, y en relacin con las tareas de operacin y mantenimiento de parques, se haban creado hasta esa fecha unos 1.450 empleos permanentes, mantenidos durante un perodo medio de 20 aos de vida til de las instalaciones. 4.1.2.2. Previsin para el ao 2010
Los objetivos elicos mantenidos hasta ahora se presumen fcilmente alcanzables con anterioridad al 2010, sobre todo teniendo en cuenta que la potencia elica media instalada en los ltimos tres aos ha superado los 1.600 MW anuales, no existiendo actualmente ningn sntoma de decaimiento. Existen diversos factores que hacen prever mayor impulso al desarrollo del sector elico en Espaa: Amplio potencial elico todava sin aprovechar (en especial el marino). Normativa favorable, que ha permitido consolidar la confianza y el inters de los promotores. Sector industrial maduro con un muy elevado nivel tecnolgico y capacidad de fabricacin nacional. Las planificaciones de los gobiernos autonmicos soportan los objetivos planteados. La incorporacin de mejoras tecnolgicas, en el comportamiento de los aerogeneradores frente a red, permitir un alto grado de penetracin de la energa elica, sin afectar a la seguridad de abastecimiento elctrico. La siguiente tabla muestra la evolucin anual de la nueva potencia a instalar (sin contemplar la posible aportacin de la elica marina), dentro del perodo 2005-2010: Figura 3. Evolucin anual del incremento de potencia elica del Plan
AO Potencia elica anual (MW) . . .
2005 1.800
2006 2.000
2007 2.200
2008 2.200
2009 2.000
2010 1.800
TOTAL 2005-2010 12.000
Generacin de empleo La siguiente tabla contiene las ratios utilizadas para la estimacin de generacin de empleo a finales de 2010, correspondiente al incremento de potencia elica en el perodo de vigencia del Plan. El concepto de hombres-ao es equivalente, en trminos cuantitativos, al trabajo necesario para acometer los objetivos elicos previstos en el Plan, suponiendo 1.800 horas de trabajo por hombre y ao. Figura 4. Ratios de Generacin de Empleo correspondiente al incremento de energa elica
Fase de construccin e instalacin Operacin y mantenimiento
13 personas por MW (25% directos) 1 empleo por cada 5 MW (directo)
130
A modo de ejemplo, para una instalacin elica tipo de 25 MW, durante la fase de construccin y montaje se estima la cifra de 325 empleos equivalentes creados en unidades de hombres-ao, correspondiente a puestos de trabajo de duracin anual. De ellos un 25% se supone como generacin de empleo directamente en el sector elico, y un 75% correspondern a empleos indirectos creados en otros sectores que lo abastecen. Igualmente se estima que dicha instalacin tipo de 25 MW supone la creacin de 5 puestos de trabajo durante la fase de Operacin y Mantenimiento para toda la vida til del parque elico. El cuadro siguiente indica la generacin de empleo estimada, en unidades de hombres-ao, a partir de las ratios indicadas:
Figura 5. Generacin de empleo en energa elica

Fase de construccin e instalacin Operacin y mantenimiento Total empleo generado
156.000 personas al ao 8.400 personas al ao 164.400 personas al ao
Las medidas planteadas en el Plan de Energas Renovables en Espaa que supondrn un importante impulso a la actividad y por tanto del empleo en la actividad se enumeran a continuacin: Revisin al alza de la Planificacin vigente para los Sectores de Gas y Electricidad y el adecuado desarrollo de las redes de transporte asociadas, en el perodo 2005-2010, teniendo en cuenta los objetivos elicos derivados del Plan. Actualizacin de la Normativa Administrativa y Tcnica de Operacin y Conexin a Red. Est relacionada con la mejora tecnolgica de los aerogeneradores, para optimizar la respuesta de los parques elicos ante la aparicin de perturbaciones en la red. Transposicin a la legislacin nacional de la Directiva 2001/77/CE para la promocin de las Energas Renovables, relativa a la garanta de origen para la generacin elctrica con fuentes renovables. Homogeneizacin de los procedimientos administrativos en las Comunidades Autnomas, sobre todo medioambientales. Eliminacin de las moratorias de tramitacin establecidas en algunas regiones. Participacin pblica ms activa en I+D+i, para el desarrollo de la tecnologa nacional, sobre todo en lo relativo a la calidad de la energa y tamao unitario de mquinas (mayores de 2 MW). Desarrollo de herramientas de prediccin con fiabilidad suficiente, que faciliten la plena integracin de la energa elica en el sistema elctrico. Desarrollo de legislacin especfica para los parques elicos en el mar. Desarrollo de aerogeneradores nacionales con tecnologa adaptada a las condiciones marinas, e implantacin de parques de demostracin en el mar. Desarrollo de centros de coordinacin de parques elicos que agrupen instalaciones de una misma empresa o de un determinado mbito territorial.
131
4.1.3.
Innovaciones tecnolgicas en la actividad de energa elica
En el horizonte 2005-2010, a los fabricantes nacionales se les plantea como prioritario realizar esfuerzos encaminados hacia los siguientes objetivos: Sistemas avanzados de control de la calidad de la energa cedida a la red. Desarrollo de aerogeneradores con potencia unitaria superior a los 2 MW. Aplicacin de nuevos materiales ms resistentes y con menores costes asociados, en particular en la fabricacin de palas, para optimizar el aprovechamiento del recurso. Adaptacin de los aerogeneradores de alta potencia para soportar los mayores requerimientos tcnicos para su implantacin mar adentro. Implantacin de parques elicos marinos de demostracin. El desarrollo de modernas aplicaciones y herramientas de control de la calidad de la energa elctrica vertida a la red, permitir optimizar el comportamiento de los parques elicos frente a la existencia de perturbaciones en la red, de manera que se consiga optimizar sus condiciones de funcionamiento y colaborar ms activamente en garantizar el suministro elctrico al usuario final. Hoy por hoy, ningn fabricante nacional dispone de aerogeneradores diseados o adaptados para soportar los severos condicionantes ambientales del mar. En este campo, se presenta para los tecnlogos nacionales la necesidad de competir en un mercado en el que la potencia unitaria de los aerogeneradores se sita en valores superiores a los 3 MW. La experiencia obtenida en el desarrollo de las mquinas actuales ser muy til para conseguir, sin costes y riesgos excesivos, atender esta demanda creciente. Si bien existen ms de una quincena de parques elicos marinos en distintos pases de la Unin Europea (Dinamarca, Reino Unido, Irlanda, Suecia, Holanda y Alemania), todava no hay ninguno en el mbito nacional. Esto implica que los fabricantes nacionales tienen una experiencia nula en la subsanacin de los problemas de logstica que aparecen cuando se realizan las labores de operacin y mantenimiento en los parques emplazados en el mar. Por esta razn, particularmente se considera importante dirigir esfuerzos a la ejecucin de proyectos de demostracin de parques elicos precomerciales ubicados en el mar. Ello permitira extraer conclusiones claras, en un plazo no muy largo, sobre la viabilidad tcnica y econmica de este tipo de instalaciones en nuestro pas, as como obtener experiencia en la gestin y explotacin de los parques marinos.
132
4.1.4.
Perfiles ocupacionales presentes en la actividad de energa elica

FICHA N. 38
SECTOR DE ACTIVIDAD: PRODUCCIN DE ENERGAS RENOVABLES/ENERGA ELICA

OCUPACIN: INSTALADOR DE SISTEMAS ELICOS
Es la figura encargada de la Instalacin de los sistemas elicos. 2. Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Montar la torreta abatida efectuando la instalacin del aerogenerador y su conexionado elctrico, con las mximas medidas de seguridad y comprobando su funcionamiento, para una mxima produccin de energa. Interconectar el aerogenerador al cuadro de control. Conexionar el rotor. Conectar el generador. Efectuar la conexin de los elementos de consumo.
Identificar un lugar para colocar la torreta soporte en la direccin de los vientos predominantes, para conseguir la mxima produccin y evitar turbulencias producidas por obstculos. Anclar la base de la torreta soporte en un lugar tcnicamente correcto, explicando al usuario la disposicin de los vientos, para minimizar en lo posible los efectos perjudiciales. Comprobar el correcto funcionamiento de la instalacin.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: FP grado superior; FP grado medio. ESPECIALIDAD: CF Mantenimiento y Servicios a la Produccin; CF Electricidad y Electrnica; CF Mecnica; CP Instalador de sistemas fotovoltaicos y elicos de pequea potencia. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Conexiones mecnicas y elctricas; Manejo de herramientas mecnicas, elctricas y electrnicas; Controles elctricos; Calibracin y metrologa; Interpretacin de planos. 4. Instrumentos, materiales de trabajo y tecnologas e innovaciones tecnolgicas
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Llaves fijas; Llaves dinamomtricas; Verificadores; Simuladores de convertidor de frecuencia; Polmetros; Relojes comparadores; Vibrmetros; Variadores de velocidad; Anemmetros; Equipos de proteccin individual. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Sistemas avanzados de control de la calidad de la energa cedida a la red; Desarrollo de aerogeneradores con potencia unitaria superior a los 2 MW; Aplicacin de nuevos materiales ms resistentes y con menores costes asociados, en particular en la fabricacin de palas, para optimizar el aprovechamiento del recurso; Adaptacin de los aerogeneradores de alta potencia para soportar los mayores requerimientos tcnicos para su implantacin mar adentro; Implantacin de parques elicos marinos de demostracin. 5. Marco normativo, planes y programas pblicos
Normativa vigente Ley 54/1997 del Sector Elctrico. Ley 6/2001 de Evaluacin de Impacto Ambiental. Real Decreto 436/2004, sobre el rgimen jurdico y econmico de la produccin de electricidad. Instrumentos de planificacin Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010. 6. Perspectivas de empleo en la ocupacin
Moderadas. No existe previsiones de crecimiento de la actividad de instalacin de sistemas elicos de baja potencia. 7. Nuevas ocupaciones relacionadas
Se prev un mayor grado de especializacin del puesto de trabajo.
133
FICHA N. 39

OCUPACIN: OPERADOR DE PARQUE ELICO
Es la figura encargada del funcionamiento eficaz de los elementos montados e instalados y del mantenimiento ptimo del sistema. Sigue las instrucciones del responsable del parque y le informa de todas las incidencias.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Controlar el funcionamiento de los elementos de transmisin y orientacin. Descarga del material y conduccin a los lugares de almacenaje. Cumplimentacin de registros y partes de trabajo. Mantenimiento bsico y limpieza de las instalaciones y maquinaria.
Controlar el funcionamiento del rotor y localizar posibles averas. Supervisar el funcionamiento del generador y diagnstico de posibles averas. Supervisar el funcionamiento de la unidad completa del aerogenerador y del conjunto de las instalaciones con ayuda de equipos de medida.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: FP grado superior; FP grado medio. ESPECIALIDAD: CF Mantenimiento y Servicios a la Produccin; CF Electricidad y Electrnica; CF Mecnica; CP Instalador de sistemas fotovoltaicos y elicos de pequea potencia. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Conexiones mecnicas y elctricas; Manejo de herramientas mecnicas, elctricas y electrnicas; Controles elctricos; Calibracin y metrologa; Interpretacin de planos; Mejoras en instrumentacin y equipos.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Llaves fijas; Llaves dinamomtricas; Verificadores; Simuladores de convertidor de frecuencia; Polmetros; Relojes comparadores; Vibrmetros; Variadores de velocidad; Anemmetros; Equipos de proteccin individual. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Sistemas avanzados de control de la calidad de la energa cedida a la red; Desarrollo de aerogeneradores con potencia unitaria superior a los 2 MW; Aplicacin de nuevos materiales ms resistentes y con menores costes asociados, en particular en la fabricacin de palas, para optimizar el aprovechamiento del recurso; Adaptacin de los aerogeneradores de alta potencia para soportar los mayores requerimientos tcnicos para su implantacin mar adentro; Implantacin de parques elicos marinos de demostracin.
134
5.
Normativa Vigente Ley 54/1997 del Sector Elctrico. Ley 6/2001 de Evaluacin de Impacto Ambiental. Real Decreto 436/2004, sobre el rgimen jurdico y econmico de la produccin de electricidad. Instrumentos de planificacin Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010.
6.
Muy Positivas Amplio potencial elico todava sin aprovechar. Normativa favorable, que ha permitido consolidar la confianza y el inters de los promotores privados. Sector industrial maduro con un muy elevado nivel tecnolgico y capacidad de fabricacin nacional. Medidas especficas contempladas en el Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010.
7.
No se han identificado.
135
FICHA N. 40

OCUPACIN: RESPONSABLE DE PARQUE ELICO/TCNICO DE SISTEMAS ELICOS
Se encarga de la supervisin del mantenimiento de las instalaciones, del cumplimiento de las normas de prevencin de riesgos laborales, de la elaboracin de informes de actividad de las plantas. Tambin dirige y supervisa las obras de instalacin de nuevos equipos y controla el rendimiento de la planta.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Aseguramiento del cumplimiento de las normas bsicas de prevencin de riesgos laborales entre los operadores de planta. Elaboracin de informes, partes y memorias de actividad de las plantas. Diseo de proyectos tcnicos de instalacin de nuevos equipos (aerogeneradores, conexiones a red, etc.). Direccin y supervisin de las obras de instalacin de nuevos equipos. Introduccin de medidas correctoras con el fin de elevar el rendimiento de la mquina hasta los valores deseados. Gestin de los recursos humanos de planta.
Programacin y supervisin del mantenimiento de las instalaciones a su cargo. Anlisis, diseo y planteamiento de inversiones en el parque elico. Control de los rendimientos de planta (energa producida, coste de personal, etc.). Elaboracin y propuesta del presupuesto anual y gestin del presupuesto asignado. Predecir, gestionar y mejorar las variables en la produccin elctrica de los parques elicos para un mejor funcionamiento del sistema elctrico. Anlisis y mejora del rendimiento de los aerogeneradores.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras (Industrial, Caminos, Canales y Puertos y Agrnomos) y Licenciaturas (Ciencias Ambientales, Biologa). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Cartografa; Climatologa; Salud y seguridad en el trabajo; Sistemas de calidad y medio ambiente; Estudios de Impacto Ambiental; Gestin de proyectos; Gestin de la informacin.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Llaves fijas; Llaves dinamomtricas; Verificadores; Simuladores de convertidor de frecuencia; Polmetros; Relojes comparadores; Vibrmetros; Variadores de velocidad; Anemmetros; Equipos de proteccin individual. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Sistemas avanzados de control de la calidad de la energa cedida a la red; Desarrollo de aerogeneradores con potencia unitaria superior a los 2 MW; Aplicacin de nuevos materiales ms resistentes y con menores costes asociados, en particular en la fabricacin de palas, para optimizar el aprovechamiento del recurso; Adaptacin de los aerogeneradores de alta potencia para soportar los mayores requerimientos tcnicos para su implantacin mar adentro; Implantacin de parques elicos marinos de demostracin.
136
5.
Normativa Vigente Ley 54/1997 del Sector Elctrico. Ley 6/2001 de Evaluacin de Impacto Ambiental. Real Decreto 436/2004, sobre el rgimen jurdico y econmico de la produccin de electricidad. Instrumentos de planificacin Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010.
6.
Muy Positivas Amplio potencial elico todava sin aprovechar. Normativa favorable, que ha permitido consolidar la confianza y el inters de los promotores privados. Sector industrial maduro con un muy elevado nivel tecnolgico y capacidad de fabricacin nacional. Medidas especficas contempladas en el Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010
7.
137
4.2.
Energa solar fotovoltaica
La energa solar fotovoltaica es un tipo de energa basada en la aplicacin del denominado efecto fotovoltaico que se produce al incidir la luz sobre materiales semiconductores (silicio u otros materiales), de tal modo que se genera un flujo de electrones en el interior del material. La colocacin de conductores metlicos en cada una de las caras de las placas solares, permite la extraccin de energa elctrica utilizable en distintas aplicaciones.
4.2.1.
Marco normativo, planes y programas pblicos en materia de energa solar fotovoltaica
El documento legislativo ms reciente que ha contribuido al impulso de la energa solar fotovoltaica en Espaa es el Real Decreto 314/2006 por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin, referido a solar de baja temperatura, incluyendo en las Exigencias Bsicas de Ahorro de Energa una contribucin fotovoltaica mnima de energa elctrica exigiendo que en los edificios que as se establezca [...] se incorporarn sistemas de captacin y transformacin de energa solar en energa elctrica por procedimientos fotovoltaicos para uso propio o suministro a la red. Los valores derivados de esta exigencia bsica tendrn la consideracin de mnimos, sin perjuicio de valores ms estrictos que puedan ser establecidos por las administraciones competentes y que contribuyan a la sostenibilidad, atendiendo a las caractersticas propias de su localizacin y mbito territorial. Por otro lado, tal y como ya se ha comentado el documento que mayor impulso proporciona a las energas renovables para los prximos aos es el citado Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010.
4.2.2.
Anlisis de tendencias del empleo en la actividad de energa solar fotovoltaica

4.2.2.1.
Evolucin de la potencia instalada Teniendo en cuenta los antecedentes tanto tcnicos como de implicacin de las distintas comunidades autnomas en la promocin del rea de la energa solar fotovoltaica, as como las tendencias futuras de las distintas aplicaciones, el Plan de Fomento de las Energas Renovables 2000-2010 estim que el incremento de la potencia a instalar hasta el ao 2010 podra alcanzar un total de 135 MWp entre instalaciones aisladas (20 MWp) e instalaciones conectadas a red (115 MWp). A pesar de las condiciones favorables para que se produjera un fuerte crecimiento de esta actividad (un marco legislativo adecuado, tarifas que hacen atractiva la inversin, financiacin fcil de los proyectos, ayudas a fondo perdido e incentivos fiscales), a finales de 2004, la mayora de las Comunidades Autnomas presentaban un cumplimiento bajo de sus objetivos, con excepcin de Navarra que supera el 70%. En valores absolutos, Andaluca es la comunidad autnoma que ms potencia ha instalado con 7,9 MWp, seguida de Navarra con 5,4 MWp y Catalua con 4,1 MWp. A partir del ao 1999 se produce un salto cuantitativo muy importante en la potencia instalada anualmente, coincidiendo con el inicio de la introduccin en el mercado de las aplicaciones conectadas a red. En el grfico de sectores se muestra la potencia total instalada hasta 2004, de energa solar fotovoltaica, respecto al objetivo de 143,8 MWp establecidos para 2010 en el Plan de Fomento de las Energas Renovables de 1999.
138
Figura 6.
Evolucin histrica de la potencia fotovoltaica total instalada en Espaa
Fuente: IDAE.
Los actuales fabricantes de mdulos fotovoltaicos espaoles se encuentran entre los ms importantes a nivel internacional, destinando la gran parte de su produccin al mercado exterior. Adicionalmente, el incremento del mercado interior y las buenas perspectivas internacionales favorecieron que durante 2005 aparecieran nuevas inversiones y se pusieran en funcionamiento nuevas fbricas de mdulos y clulas en nuestro pas. Generacin de empleo Segn datos de la Asociacin de la Industria Fotovoltaica (ASIF) en su informe de octubre de 2004, las cifras de empleos del sector son las que aparecen en la siguiente figura:
Figura 7. Nmero de empleos por tipo de actividad en el sector solar fotovoltaico en 2004
Empleo en 2004 Fabricantes: clulas, mdulos . . . Fabricantes: electrnica, bateras. instaladores . . . . . . . . . . . . . . . . Otros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Directos 1.485 198 1.000 1.000 3.683 Indirectos 743 99 500 500 1.842 Total 2.228 297 1.500 1.500 5.525
TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fuente: Informe ASIF 2004.
4.2.2.2.
Previsin para el ao 2010
La energa solar fotovoltaica est experimentando fuertes crecimientos tanto a nivel mundial como de la Unin Europea, en los pases en los que se definen marcos adecuados para su desarrollo, como es el caso de Alemania y Espaa.
139
El desarrollo de la solar fotovoltaica encuentra como principales barreras las de carcter econmico, las cuales limitan su desarrollo. Salvar estas barreras y propiciar su desarrollo se fundamenta, entre otras, en las siguientes razones: Existencia de recursos solares en Espaa muy favorables para el desarrollo de esta tecnologa. Inters de numerosos promotores. Existencia de tecnologa y capacidad de fabricacin a nivel nacional, estando la industria espaola al mejor nivel internacional. Aprovechamiento de la industria nacional de las muy favorables perspectivas de evolucin tecnolgica y econmica, que permiten predecir mejoras muy relevantes a medio plazo. El Plan de Energas Renovables identifica un nuevo objetivo de incremento de potencia fotovoltaica de 363 MWp en el perodo 2005-2010, dentro de la planificacin de las energas renovables en su conjunto, siempre partiendo de la puesta en marcha de las medidas propuestas en l. Previsiones de la potencia energtica instalada Las Comunidades Autnomas, en virtud de sus competencias, han elaborado planes energticos que en unas ocasiones son de carcter general y en otros especficos para las energas renovables. Estos planes, para la energa solar fotovoltaica, tienen distintos horizontes temporales, aunque la mayora se refieren al ao 2010, planificando en lneas generales, con objetivos energticos inferiores a los indicados en Plan de Energas Renovables 2005-2010. Tomando en consideracin los aspectos econmicos y normativos durante el perodo 1999-2004 en cada Comunidad, se presentan en la siguiente figura los objetivos fotovoltaicos para el ao 2010, distribuidos de manera indicativa por Comunidades Autnomas. De esta forma, cumpliendo el objetivo nico y global de instalar 363 MWp en los prximos seis aos, se podran alcanzar los 400 MWp de potencia instalada acumulada en el ao 2010. Figura 8. Objetivos fotovoltaicos para el ao 2010
Comunidad Autnoma Andaluca . . . . . . . Aragn . . . . . . . . . Asturias . . . . . . . . . Baleares . . . . . . . . Canarias . . . . . . . . Cantabria . . . . . . . . Castilla y Len . . . . Castilla-La Mancha . Catalua . . . . . . . . Extremadura . . . . . Galicia . . . . . . . . . . Madrid . . . . . . . . . . Murcia . . . . . . . . . . Navarra . . . . . . . . . La Rioja . . . . . . . . . C. Valenciana. . . . . Pas Vasco. . . . . . . No regionalizable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SItuacin en 2004 (MWp) 7,86 0,67 0,34 1,33 1,20 0,07 2,73 1,78 4,11 0,54 0,51 2,38 1,03 5,44 0,15 2,83 2,40 0,77 37 Incremento 2005-2010 (MWp) 43,38 16,08 8,93 16,41 16,04 9,14 25,60 11,64 52,48 12,85 23,49 29,33 19,03 14,20 9,08 31,25 23,70 363 Potencia en 2010 (MWp) 51,24 16,75 9,27 17,74 17,24 9,21 28,33 13,42 56,59 13,39 24,00 31,71 20,06 19,64 9,23 34,08 26,10 0,77 400
TOTAL (MW) . . . . . . . . . . . . . .
Fuente: IDAE.
140
La todava escasa rentabilidad de las instalaciones fotovoltaicas hace necesario el apoyo pblico a la explotacin, y slo en el caso de instalaciones aisladas a la inversin. El apoyo pblico que se considera para la explotacin son las primas definidas en el Real Decreto 436/2004, y que se propone mantener para conseguir las rentabilidades mnimas necesarias. Generacin de empleo Para el clculo del empleo generado se toman los ratios de empleos creados por cada MW instalado que se incluan en el Plan de Fomento de las Energas Renovables 1999-2010. Estos valores son 82,8 empleos equivalentes (1.800 horas de trabajo anuales, 35 h semanales) por cada MWp, para construccin e instalacin y 0,4 empleos equivalentes por cada MWp en las fases de operacin y mantenimiento. Estos datos de empleo se refieren a la generacin de empleo para el incremento de potencia en energa solar fotovoltaica durante el perodo 2005-2010.
Figura 9. Generacin de empleo en 2005-2010

rea solar fotovoltaica (personas-ao) Generacin Generacin Generacin Generacin de de de de empleo empleo empleo empleo instalaciones aisladas . . . . . . . . . . . . . . . . . instalaciones fijas y P < 100 KWP . . . . . . . . instalaciones con seguimiento y P < 100 KW en instalaciones con P > 100 KW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.248 17.056 9.318 2.579 30.202
Total en energa solar fotovoltaica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Es destacable que en el perodo 2005-2010 se prev la creacin de ms de 30.000 hombres/ao (empleos directos generados a tiempo completo, 1.800 h anuales y 35 h semanales). Todo esto supone un gran impacto social, teniendo en cuenta adems que el sector fotovoltaico est constituido mayoritariamente por PYMES. Las medidas planteadas en las Medidas especficas contempladas en el Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010 que supondrn un importante impulso a la actividad y por tanto del empleo en la actividad se enumeran a continuacin: Mantenimiento de las condiciones econmicas establecidas en el Real Decreto 436/2004. Modificacin de los criterios de las ayudas. Introduccin de una desgravacin fiscal en el IRPF para particulares que realicen inversiones en instalaciones fotovoltaicas aisladas. Apoyo a la innovacin mediante proyectos IDAE dirigidos a la integracin arquitectnica, concentracin, nuevas tecnologas, nuevas frmulas de ejecucin de proyectos, etc. Difusin de resultados. Apoyar iniciativas de la industria para completar procesos de produccin. Incremento del lmite retributivo hasta 400 MW. Para aquellos edificios que sean consumidores intensivos de energa elctrica (determinados usos y a partir de un determinado tamao) obligar a incorporar una cierta potencia de generacin fotovoltaica, a travs del Cdigo Tcnico de la Edificacin.
141
Propiciar la coordinacin entre las CCAA para establecer y homogeneizar los procedimientos. Difusin entre los interesados. Introducir las instalaciones fotovoltaicas en el Reglamento Electrotcnico de Baja Tensin, completando la normativa sobre inversores. Subsanacin del Real Decreto 1663/2000. Realizacin de campaas de difusin dirigidas al conjunto de los ciudadanos. Realizacin y difusin de documentos de informacin y formacin dirigidos a ayuntamientos a nivel poltico y tcnico, as como arquitectos, promotores, etc. Transposicin a la legislacin nacional de la Directiva 2001/77/CE para la promocin de las Energas Renovables, relativa a la garanta de origen para la generacin elctrica con fuentes renovables.
4.2.3.
Innovaciones Tecnolgicas en la actividad de energa solar fotovoltaica
Durante los ltimos aos, la industria fotovoltaica espaola, acompaada por centros de investigacin y de apoyo, ha realizado un notable esfuerzo de desarrollo tecnolgico, empresarial e industrial. Su capacidad de adaptacin, demostrada ante las oportunidades que primero han surgido en aplicaciones aisladas de la red, y ms recientemente en aplicaciones conectadas a red, as como su dinamismo comercial e inversor, han dado lugar a que el sector fotovoltaico espaol sea altamente competitivo y en una posicin de liderazgo a nivel mundial. Para mantener esta favorable posicin y posibilitar la bajada de precios de la energa producida con sistemas fotovoltaicos es necesario avanzar, desde la perspectiva de la innovacin, en los siguientes aspectos: Desarrollo de materia prima Uno de los obstculos al que se enfrenta el sector es la falta de materia prima (silicio de grado solar) y la dependencia de agentes externos para su suministro. Existen diferentes iniciativas en este campo, que buscan por un lado conseguir una mayor independencia del sector nacional, y por otro situarlo en primera lnea de la tecnologa mundial. Conseguir el crecimiento de silicio o la fabricacin de silicio de grado solar, son dos lneas de investigacin y desarrollo que actualmente se estn llevando a cabo. Desarrollo de mdulos En un mercado como es el fotovoltaico, sujeto a posibles evoluciones tecnolgicas asociadas a alteraciones sustanciales en el aspecto econmico, es necesario mantener el esfuerzo en lo que se refiere a tecnologas de largo y medio plazo, como pueden ser clulas basadas en nuevos materiales y lmina delgada. Adicionalmente, y en plazo ms corto, la disminucin en la aplicacin de materias primas y energa, la mejora en la eficiencia de las clulas y la optimizacin de los procesos de produccin, en un futuro inmediato tender a mantener la reduccin de costes que se viene produciendo desde hace unos aos. Adems, la creciente demanda de estas tecnologas, que lleva a la fabricacin a gran escala y al aumento de la competencia, favorecer esta disminucin en los precios. Igualmente se prev a corto plazo un elevado desarrollo en los sistemas de concentracin, que permitan conseguir niveles de eficiencia sensiblemente ms altos, tanto en sistemas estticos sin seguimiento solar, como en sistemas dinmicos con seguimiento solar en uno o dos ejes y concentracin.
142
En los sistemas por concentracin se prev un fuerte avance en los sistemas de alta concentracin mediante lentes de fresnel, que podran utilizar entre 250 y 1.000 veces menos material. La tecnologa de alta concentracin adicionalmente presenta como ventajas su potencial de reduccin de precios y su independencia en cuanto a materia prima de las tecnologas de silicio. Desarrollo de componentes y sistemas Es necesaria la mejora y evolucin de los componentes tanto para instalaciones conectadas a red (inversores principalmente) como para instalaciones aisladas de la red. En los ltimos aos se viene observando la creciente introduccin en el mercado de sistemas de seguimiento solar que favorecen sensiblemente la produccin de los equipos y los resultados econmicos de los proyectos. Este procedimiento es previsible que se generalice en los prximos aos. Integracin Una mayor presencia de la energa solar fotovoltaica en el entorno urbano y de servicios pasa por conseguir superar la barrera de la integracin arquitectnica. El diseo de nuevos productos, las acciones de difusin de la energa solar entre los arquitectos y profesionales de la construccin, y proyectos demostrativos en sector y aplicaciones relevantes son un requerimiento en la situacin actual. La integracin arquitectnica supone uno de los mayores retos de la energa solar fotovoltaica para los prximos aos.
143
4.2.4.
Perfiles ocupacionales presentes en la actividad de energa solar fotovoltaica

FICHA N. 41
SECTOR DE ACTIVIDAD: PRODUCCIN DE ENERGAS RENOVABLES/ENERGA SOLAR FOTOVOLTAICA

OCUPACIN: INSTALADOR DE SISTEMAS FOTOVOLTAICOS
Es la persona encargada de identificar el lugar idneo para la instalacin solar fotovoltaica y de instalar la estructura de soporte y los paneles fotovoltaicos en el emplazamiento elegido
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Identificar un lugar para colocar la torreta soporte en direccin de los vientos predominantes, para conseguir la mxima produccin y evitar turbulencias producidas por obstculos. Anclar la base de la torreta en un lugar tcnicamente correcto, explicando al usuario la disposicin de los vientos, para minimizar en lo posible los efectos perjudiciales. Replantear la instalacin de consumo, midiendo las lneas de derivacin y calculando la cada de tensin, para que en cualquier punto no supere la permitida por la normativa. Explicar al usuario el funcionamiento de la instalacin, haciendo que efecte operaciones elementales para que obtenga de ella el mximo rendimiento y sea capaz de realizar operaciones elementales de mantenimiento. Instalacin de la batera en la bancada y del cuadro de tensin en la posicin elegida. Elaboracin de memorias de instalacin.
Instalacin de la estructura que dar soporte a los paneles, evaluando las posibilidades tcnicamente correctas. Instalacin e interconexin de los paneles fotovoltaicos en el emplazamiento elegido. Sujecin de los mdulos fotovoltaicos en la estructura del soporte. Identificacin del lugar de la vivienda idneo para la colocacin de la batera y del cuadro de control, minimizando la distribucin de la lnea interior y las cadas de tensin. Realizacin de la interconexin elctrica de los paneles en la tensin correcta de trabajo Conexin de los elementos de consumo de la instalacin evitando puntos de alta resistencia Comprobacin del correcto funcionamiento de la instalacin. Verificar la interconexin de los cables y terminales.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media; FP grado superior; FP grado medio. ESPECIALIDAD: CF Equipos e instalaciones electrotcnicas; CF Electricidad y Electrnica; CF Instalaciones electrotcnicas; CP Instalador de sistemas fotovoltaicos y elicos de pequea potencia. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Principios bsicos de energtica solar; Ejecucin y mantenimiento de una instalacin solar fotovoltaica; Seguridad y salud en el trabajo.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Brjula, Paneles solares; Radimetros; Convertidores; Acumuladores; Reguladores; Ampermetro; Polarmetros; Fusibles y elementos de proteccin; Cuadros elctricos; hmetros; Vatmetro, Medidor de curvas I-V. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Nuevas tecnologas de fabricacin de mdulos; Integracin arquitectnica; Disminucin en la aplicacin de materias primas y energa; Mejora en la eficiencia de las clulas; Optimizacin de los procesos de produccin.
144
5.
Normativa vigente Ley 54/1997 del Sector Elctrico. Real Decreto 1663/2000, sobre conexin a la red elctrica de baja tensin. Ley 6/2001 de Evaluacin de Impacto Ambiental. Real Decreto 436/2004, sobre el rgimen jurdico y econmico de la produccin de electricidad. Real Decreto 314/2006 por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin. Instrumentos de planificacin Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010.
6.
Positivas, se crearn puestos de trabajo debido a un marco legislativo adecuado, tarifas que hacen atractiva la inversin, financiacin fcil de los proyectos, ayudas a fondo perdido e incentivos fiscales y al crecimiento explosivo de la demanda de instalaciones de energa solar fotovoltaica para conexin a red. Medidas especficas contempladas en el Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010.
7.
Tcnico en Energas Renovables aplicadas a la construccin y Tcnico especialista en mantenimiento de instalaciones fotovoltaicas.
145
FICHA N. 42

OCUPACIN: OPERADOR DE CENTRAL SOLAR FOTOLVOLTAICA
Es la figura encargada del funcionamiento eficaz de los elementos montados e instalados y del mantenimiento ptimo del sistema. Sigue las instrucciones del responsable de planta y le informa de todas las incidencias.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Mantenimiento bsico y limpieza de las instalaciones y maquinaria. Mantenimiento de las instalaciones y reparacin de aquellos elementos defectuosos o en mal estado. Cumplimentacin de registros y partes de trabajo.
Controlar el funcionamiento de la instalacin con ayuda de los equipos de medida, para asegurarse de su correcto funcionamiento. Diagnstico de posibles averas. Descarga del material y conduccin a los lugares de almacenaje.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media; FP grado superior; FP grado medio. ESPECIALIDAD: CF Electromecnica; CF Electricidad y Electrnica; CP Instalador de sistemas fotovoltaicos y elicos de pequea potencia. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Seguridad y salud en el trabajo; Conexiones mecnicas y elctricas; Calibracin y metrologa; Manejo de herramientas mecnicas, elctricas y electrnicas; Controles elctricos; Innovaciones tecnolgicas; Mejoras en instrumentacin y equipos.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Llaves fijas; Llaves dinamomtricas; Verificadores; Simuladores de convertidor de frecuencia; Polmetros; Anemmetros; Equipos de proteccin individual. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Nuevas tecnologas de fabricacin de mdulos; Integracin arquitectnica; Disminucin en la aplicacin de materias primas y energa; Mejora en la eficiencia de las clulas; Optimizacin de los procesos de produccin.
146
5.
Normativa vigente Ley 54/1997 del Sector Elctrico. Real Decreto 1663/2000, sobre conexin a la red elctrica de baja tensin. Ley 6/2001 de Evaluacin de Impacto Ambiental. Real Decreto 436/2004, sobre el rgimen jurdico y econmico de la produccin de electricidad. Real Decreto 314/2006 por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin. Instrumentos de planificacin Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010.
6.
7.
Tendrn relevancia la aparicin de nuevas ocupaciones en el sector o de transformaciones significativas en las existentes en funcin del desarrollo futuro de nuevas tecnologas.
147
FICHA N. 43

OCUPACIN: TCNICO DE SISTEMAS FOTOVOLTAICOS
Es la figura encargada del diseo de proyectos tcnicos de instalaciones de energa solar fotovoltaica. Elabora estudios de viabilidad de instalaciones y memorias para la solicitud de subvenciones de las instalaciones de energa solar y se encarga de supervisar las obras.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Direccin y supervisin de las obras de instalacin de sistemas solares fotovoltaicos. Tramitacin de la documentacin necesaria para la puesta en marcha de la instalacin fotovoltaica, incluyendo cuando sea necesario la declaracin de inters comunitaria o el estudio de impacto ambiental de las instalaciones. Elaboracin de memorias para la solicitud de subvenciones de las instalaciones de energa solar trmica. Diseo de instalaciones fotovoltaicas. Ejecucin de pruebas de puesta en marcha.
Elaboracin de estudios de viabilidad y rentabilidad de instalaciones. Asesoramiento tcnico sobre instalaciones de energa solar. Tramitacin de la documentacin necesaria para poder iniciar las obras de instalacin. Elaboracin de memorias de solicitud de subvenciones Elaboracin de proyectos de integracin arquitectnica de las instalaciones solares. Negociacin con proveedores, empresas instaladoras. Evaluacin del recurso solar en un emplazamiento. Anlisis de resultados y establecimiento de condiciones de operacin y mantenimiento.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Ingeniera o Licenciatura; Ingeniera tcnica o Diplomatura. ESPECIALIDAD: Ingenieras e Ing. Tcnicas (Industrial, Telecomunicaciones) y Licenciaturas (Fsicas y Ciencias Ambientales). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Fsica; Energtica solar; Sistemas de conversin elctrico; Reglamentacin tcnica de la energa solar trmica.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Convertidores; Fusibles y elementos de proteccin; Cuadros elctricos; Programas informticos; Paneles solares; Reguladores; Acumuladores; Inversores; Vatmetro, medidor de curvas I-V, Piranmetros, Equipamiento para medidas elctricas en general. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Nuevas tecnologas de fabricacin de mdulos FV, inversores FV de ltima generacin y potencias superiores a 100Kw; Integracin arquitectnica; Disminucin en la aplicacin de materias primas y energa; Mejora en la eficiencia de las clulas; Optimizacin de los procesos de produccin.
148
5.
Normativa vigente Ley 54/1997 del Sector Elctrico. Real Decreto 1663/2000, sobre conexin a la red elctrica de baja tensin. Ley 6/2001 de Evaluacin de Impacto Ambiental. Real Decreto 436/2004, sobre el rgimen jurdico y econmico de la produccin de electricidad. Real Decreto 314/2006, por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin. Instrumentos de planificacin Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010.
6.
7.
Sector en plena transformacin. Nuevos perfiles profesionales se estn definiendo actualmente en funcin de las demandas del sector.
149
4.3.
Energa solar trmica
La energa solar trmica denominada de baja temperatura es una de las tecnologas energticas ms respetuosas con el medio ambiente y en muchas situaciones, supone la mejor solucin para producir agua caliente. Adems al ser generada en los puntos de consumo no requiere transporte ni creacin de infraestructuras. Hoy en da existe una amplia variedad de productos que permiten adaptarse mejor al entorno y colectores que pueden instalarse en horizontal o vertical y prcticamente eliminar el impacto de la instalacin pasando a ser elementos constructivos. Un elemento especfico favorable de la energa solar trmica es que su aplicacin suele tener lugar en el entorno urbano, en el cual las emisiones contaminantes de los combustibles fsiles tienen una mayor incidencia sobre la actividad humana, consiguindose disminuir sensiblemente las emisiones gaseosas originadas por los sistemas convencionales de generacin de agua caliente.
4.3.1.
Marco normativo, planes y programas pblicos en materia de energa solar trmica
No existe en Espaa una normativa de obligado cumplimiento de carcter general para las instalaciones de energa solar trmica. Las ordenanzas solares municipales son la nica normativa de obligado cumplimiento que est ayudando al montaje de instalaciones solares en Espaa. Las principales ciudades espaolas desde el punto de vista de la poblacin cuentan ya con ordenanzas, y en conjunto, afectan aproximadamente al 20% de la poblacin. En cuanto a la calidad y ejecucin de las instalaciones no existen unas prescripciones tcnicas de obligado cumplimiento en la ejecucin de las instalaciones, solamente algunos parmetros de diseo en la Instruccin Tcnica Complementaria ITE 10 del Reglamento Instalaciones Trmicas en los Edificios (RITE). Uno de los documentos ms importantes aprobados en relacin con la energa solar trmica es el Cdigo Tcnico de la Edificacin aprobado en 2006 mediante el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo. Dentro de las exigencias bsicas de ahorro de energa de dicho cdigo se establece que en los edificios con previsin de demanda de agua caliente sanitaria o de climatizacin de piscina cubierta, una parte de las necesidades energticas trmicas derivadas de esa demanda se cubrir mediante la incorporacin en los mismos de sistemas de captacin, almacenamiento y utilizacin de energa solar de baja temperatura adecuada a la radiacin solar global de su emplazamiento y a la demanda de agua caliente del edificio. As se introducen unas prescripciones tcnicas que permiten la ejecucin de instalaciones con unos niveles de calidad aceptable.
4.3.2.
4.3.2.1.
Anlisis de tendencias del empleo en la actividad de energa solar trmica

Objetivos alcanzados en el perodo 1998-2004 A finales de 1998, la superficie de colectores trmicos instalados en Espaa era del orden de 341.000 m2, en su mayor parte para la produccin de agua caliente sanitaria (ACS) en el sector domstico y turstico. Hoy se propone el mantenimiento del objetivo planteado por el Plan de Fomento, alcanzando en 2010 una superficie total instalada de ms de 4.900.000 m2. Teniendo en cuenta que a finales de 2004 la superficie era de aproximadamente 700.000 m2 el recorrido pendiente es an largo.
150
Evolucin de la potencia energtica instalada En la siguiente tabla se recoge una previsin por comunidades autnomas de la distribucin de este objetivo y el grado de avance alcanzado hasta final del 2004.
Figura 10. Situacin a 2004 y objetivos para 2010 en sector solar trmico
Comunidad Autnoma Andaluca . . . . . . . Aragn . . . . . . . . . Asturias. . . . . . . . . Baleares . . . . . . . . Canarias . . . . . . . . Cantabria . . . . . . . Castilla y Len. . . . Castilla-La Mancha Catalua . . . . . . . . Extremadura . . . . . Galicia . . . . . . . . . Madrid . . . . . . . . . Murcia. . . . . . . . . . Navarra. . . . . . . . . La Rioja . . . . . . . . C. Valenciana . . . . Pas Vasco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Situacin en 2004 (m2) 213.239 6.686 9.022 78.362 95.731 1.501 34.646 7.845 82.358 3.310 8.911 56.204 19.321 12.473 204 58.199 4.849 700.433 m2 Objetivo PLAFER 2010 (m2) 998.846 88.360 42.370 545.940 612.135 21.696 265.177 297.767 558.570 170.055 44.448 338.709 142.769 83.200 20.856 483.746 126.248 4.840.892 m2
TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fuente: Datos propios IDAE. No regionalizados: 7.572 m2
A finales del 2004, la mayora de las Comunidades Autnomas tienen un cumplimiento bajo de sus objetivos. En valores absolutos, Andaluca es la comunidad autnoma que ms superficie tiene instalada con 213.239 m2, seguida de Canarias con 95.731 m2 y Catalua con 82.358 m2. Como puede observarse en el grfico siguiente la superficie total acumulada en Espaa supera los 700.000 m2, por lo que en los aos restantes debera multiplicarse por siete para llegar al ao 2010 con 4.840.000 m2 instalados.
151
Figura 11. Evolucin histrica de la superficie instalada en Espaa para la produccin de energa solar trmica
Generacin de empleo Hasta 2005, la escasa demanda de equipos solares dificult el desarrollo del tejido empresarial, de forma que el nmero de fabricantes de colectores solares, as como de ingenieras especializadas en la realizacin de proyectos y estudios de viabilidad, era an reducido.
4.3.2.2.
Previsin para el ao 2010
La energa solar trmica est experimentando fuertes crecimientos en algunos pases entre los que destaca China, como principal mercado mundial, y Alemania dentro de la Unin Europea. Por otra parte, exceptuando proyectos de gran complejidad, como puedan ser grandes plantas innovadoras, que necesitan una financiacin y unos procesos de maduracin que requieren largos meses, los proyectos convencionales se pueden ejecutar en perodos relativamente cortos, lo que permite planificar un rpido aumento de superficie instalada. Las razones que fundamentan la aplicacin de la energa solar en Espaa son las que se citan a continuacin: Existencia de recursos solares muy favorables para el desarrollo de esta tecnologa. Adecuacin tcnica y econmica de la energa solar trmica al sector de nuevas viviendas con grandes perspectivas de desarrollo en los prximos aos. Oportunidad para que una gran parte de la sociedad participe directamente en el desarrollo de las energas renovables.
Previsiones de la potencia energtica instalada La evolucin anual prevista de la nueva superficie a instalar dentro del perodo 2005-2010 es la siguiente:
152
Figura 12. Evolucin anual de la nueva superficie a instalar para la produccin de energa solar trmica
2005 (m2) Instalaciones prefabricadas . Instalaciones por elementos . TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . .
2006 (m2) 41.000 170.000 211.000
2007 (m2) 101.000 430.000 531.000
2008 (m2) 185.000 815.000
2009 (m2) 215.000 880.000
2010 (m2) 265.000 950.000
Total (m2) 2005-2010 840.000 3.360.000 4.200.000
33.000 115.000 148.000
1.000.000 1.095.000 1.215.000
Generacin de empleo Para el clculo del empleo generado se han tomado la ratio de empleos creados por cada M de inversin en instalaciones de energa solar trmica que se incluyen en el Plan de Fomento de las Energas Renovables 1999-2010. Segn estos valores, la ratio son 16,64 EE/M (EE/M: empleos directos generados a tiempo completo, 1.800 h anuales y 35 h semanales, por cada milln de euros en inversin) para construccin e instalacin y 1,664 EE/M para las fases de operacin y mantenimiento. Estos datos de empleo se refieren a la generacin de empleo para el incremento de superficie de energa solar trmica durante el perodo 2005-2010.
Figura 13. Generacin de empleo asociado al sector de la energa solar trmica en 2005-2010
rea Solar Trmica Generacin de empleo instalaciones prefabricadas (personas-ao) . . . . . . . . . . . . . . . . Generacin de empleo instalaciones por elementos (personas-ao) . . . . . . . . . . . . . . . . Total en energa solar trmica (personas-ao) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10.940 38.198 49.138
Es destacable que en el perodo 2005-2010 se prev la creacin de casi 50.000 hombres-ao (1.800 horas anuales). Todo esto supone un gran impacto social, teniendo en cuenta adems que el sector solar trmico est constituido mayoritariamente por PYMES. Las medidas planteadas en el Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010 que supondrn un importante impulso a la actividad en el sector se enumeran a continuacin: Aprobacin del Cdigo Tcnico de la Edificacin durante 2005, con lo cual los efectos del mismo se vern durante los aos 2008 a 2010. Apoyar la intensificacin de la puesta en prctica de Ordenanzas Solares Municipales, mediante la difusin de las mismas entre los ayuntamientos. Aplicacin de apoyos pblicos a la inversin por valor de 348 millones de euros durante el perodo. Introduccin de una desgravacin de la energa solar trmica en el IRPF. Apoyar la aplicacin de las Ordenanzas fiscales por parte de los ayuntamientos. Formacin especfica a los tcnicos municipales para la evaluacin de los proyectos relacionados con el CTE y Ordenanzas Solares Municipales.
153
Introducir prescripciones tcnicas en el RITE y en el Cdigo Tcnico de la Edificacin. Modernizacin de las lneas de produccin de captadores con el fin de adaptarlas a la demanda del mercado. Establecimiento de programas especficos para la realizacin de proyectos innovadores con incentivos adecuados. Apoyar especficamente la refrigeracin solar, el desarrollo de equipos de bajo coste, la integracin arquitectnica y la extensin del concepto de venta de energa. Aparicin de guas de diseo y programas de clculo reconocidos por el RITE dirigidos a instaladores, tcnicos municipales y prescriptores (arquitectos, promotores, etc.). Realizacin de fuertes campaas de difusin y formacin dirigidas a los ciudadanos. Promover que los Planes Generales de Ordenacin Urbana establezcan incentivos para la aplicacin de la energa solar a climatizacin incrementando la edificabilidad.
4.3.3.
Innovaciones tecnolgicas en la actividad de energa solar trmica
Entre las aplicaciones que se van incorporando proyectos destaca la calefaccin por elementos radiantes donde los requerimientos en cuanto a temperatura de trabajo de los captadores son superiores. Como posibilidad innovadora tambin es posible, como un muy importante complemento a la calefaccin, la incorporacin de aplicaciones de refrigeracin mediante mquinas de absorcin alimentadas con energa solar. Para este grupo de aplicaciones con temperaturas de trabajo superiores a 60 grados centgrados, ltimamente se han efectuado importantes mejoras en los rendimientos de los captadores planos vidriados, avanzando en el tratamiento de las superficies selectivas, cristales y aislamientos, para poder acometer proyectos de este tipo. Los distribuidores de productos comerciales internacionales, tienen cada vez ms peso en el mercado. Suelen traer captadores procedentes de procesos de fabricacin ms mecanizados, por lo que el coste de produccin es menor, introduciendo, de esta manera, en nuestro pas en muchas ocasiones un producto de calidad y econmicamente competitivo. Segn el PLAFER la actual situacin tecnolgica permite al ciudadano generar fcilmente y con garantas una fraccin sustancial de sus necesidades energticas, principalmente las de agua caliente, y contribuir as a mejorar el medio ambiente, al tiempo que se satisfacen otros objetivos en trminos de generacin de empleo y reduccin de la dependencia energtica. Las principales lneas de innovacin propuestas en el PLAFER para implementarse hasta el ao 2010 son las siguientes: Desarrollo de nuevos captadores Al igual que ocurre en los pases europeos que ms han avanzado en la aplicacin de la energa solar trmica, es necesario que la industria ample la gama de productos ofrecidos, con el objeto de cubrir las necesidades que ya empieza a demandar el mercado en cuanto a aplicaciones a mayor temperatura y que previsiblemente se intensifiquen en el futuro. Entre estos productos destacan los colectores de alto rendimiento o de vaco, que al da de hoy proceden en buena parte de otros pases.
154
Procesos de fabricacin Se necesita una apreciable innovacin en los procesos de fabricacin, comenzando por la automatizacin de los mismos e implementando nuevas lneas con tecnologas avanzadas y nuevos productos. De esta forma se conseguir obtener captadores a precios competitivos que a su vez contribuyan a dinamizar el sector. Nuevas aplicaciones La tecnologa para la refrigeracin solar se basa en el empleo de mquinas de absorcin. Sin embargo esta tecnologa se ha desarrollado en base a la utilizacin de gas por lo que est pendiente su optimizacin y sera necesario desarrollar mquinas especialmente adaptadas a las aplicaciones solares. La desalinizacin solar es una aplicacin que podra desarrollarse como solucin en situaciones especficas. La viabilidad tcnica de la aplicacin ha sido ensayada en plantas de demostracin. En cualquier caso, la desalinizacin mediante energas renovables en el marco del Programa de Fomento de Investigacin Tcnica (PROFIT), en el rea de energa, har que se adopten las medidas pertinentes para una colaboracin estrecha en el marco del programa de Aplicacin de las Energas Renovables a la Desalinizacin. Integracin Una mayor presencia de la energa solar trmica en el entorno urbano y de servicios pasa por conseguir superar la barrera de la integracin arquitectnica. El diseo de nuevos productos, las acciones de difusin de la energa solar entre los arquitectos y profesionales de la construccin, y proyectos demostrativos en sector y aplicaciones relevantes son un requerimiento en la situacin actual. La integracin arquitectnica supone uno de los mayores retos de la energa solar trmica para los prximos aos.
155
4.3.4.
Perfiles ocupacionales presentes en la actividad de energa solar trmica

FICHA N. 44
SECTOR DE ACTIVIDAD: PRODUCCIN DE ENERGAS RENOVABLES/ENERGA SOLAR TRMICA

OCUPACIN: TCNICO EN SISTEMAS SOLARES TRMICOS
Se encarga del diseo de proyectos tcnicos de instalaciones de energa solar trmica, entre los que se encuentran los proyectos de calefaccin por medio de sistemas de suelo radiante, sistemas de climatizacin de piscinas o sistemas de produccin de agua caliente sanitaria. Tambin dirigen y supervisan las obras de instalacin, elaboran memorias para la solicitud de subvenciones de las instalaciones de energa solar trmica y asesoran sobre instalaciones de energa solar.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Diseo de sistemas de climatizacin de piscinas. Clculo de instalaciones fototrmicas (clculo de la carga trmica). Elaboracin de estudios de viabilidad y rentabilidad de instalaciones. Proyectos de integracin arquitectnica de las instalaciones solares. Elaboracin de memorias para la solicitud de subvenciones de las instalaciones de energa solar trmica. Imparticin de cursos de formacin para tcnicos e instaladores.
Diseo de sistemas de produccin de Agua Caliente Sanitaria (ACS) tanto a nivel domstico como de grandes consumos (hospitales, hoteles, centros residenciales, industrias, lavanderas, etc...). Diseo de proyectos de calefaccin por medio de sistemas de suelo radiante tanto para viviendas como para invernaderos. Asesoramiento tcnico sobre instalaciones de energa solar trmica. Direccin y supervisin de las obras de instalacin de sistemas solares trmicos. Negociacin con proveedores, empresas instaladoras, etc.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras (Industrial). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Energtica solar; Seguridad y salud en el trabajo.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Programas informticos; Colectores de placa plana; Absorbedores por fluido caloportador lquido; Termostatos; Vlvulas de conmutacin, mezcladoras y de by-pass; Acumuladores de energa calorfica; Intercambiadores de calor; Electrocirculadores; Materiales aislantes; Manmetros; Purgadores y desaireadotes; Termmetros; Bombas de circulacin. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Calefaccin por elementos radiantes; Incorporacin de aplicaciones de refrigeracin mediante mquinas de absorcin alimentadas con energa solar; Productos que permiten aplicaciones de fro y calefaccin; Desarrollo de nuevos captadores; Automatizacin de los procesos de fabricacin; Nuevas aplicaciones, desalinizacin solar; Integracin arquitectnica.
156
5.
Normativa vigente Ley 54/1997 del Sector Elctrico. Real Decreto 1663/2000, sobre conexin a la red elctrica de baja tensin. Ley 6/2001 de Evaluacin de Impacto Ambiental. Real Decreto 436/2004, sobre el rgimen jurdico y econmico de la produccin de electricidad. Real Decreto 314/2006 por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin. Reglamento de instalaciones trmicas en los edificios (RITE). Instrumentos de planificacin Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010.
6.
Positivas Existencia de recursos solares muy favorables para el desarrollo de esta tecnologa. Adecuacin tcnica y econmica de la energa solar trmica al sector de nuevas viviendas con grandes perspectivas de desarrollo en los prximos aos. Medidas especficas previstas en el Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010.
7.
Tcnico en Energas Renovables aplicadas a la construccin.
157
FICHA N. 45
SECTOR DE ACTIVIDAD: PRODUCCIN DE ENERGAS RENOVABLES/ENERGA SOLAR TRMICA

OCUPACIN: INSTALADOR DE SISTEMAS SOLARES TRMICOS
Es la persona encargada de instalar los equipos de energa solar trmica. Su grado de responsabilidad es alto puesto que la instalacin de los equipos es fundamental para el correcto aprovechamiento y funcionamiento de la instalacin solar.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Realizar la instalacin interior del circuito primario, de acuerdo a la Normativa vigente para obtener el mximo rendimiento energtico del sistema y de la instalacin. Realizar la instalacin de alimentacin de agua fra al circuito secundario de acuerdo a la Normativa vigente, para obtener el mximo rendimiento energtico del sistema. Realizar la instalacin de salida de agua caliente sanitaria, de acuerdo a la Normativa vigente, para obtener el mximo rendimiento energtico del sistema. Instalar el cuadro de control y elementos elctricos, utilizando la herramienta apropiada y de acuerdo a la normativa vigente, para obtener un funcionamiento ptimo y la mxima rentabilidad energtica del sistema. Poner en marcha la instalacin, a ser posible en compaa del usuario (cuando no se trate de un huerto solar), comprobando el correcto funcionamiento del equipo de control y realizando el ajuste con la herramienta adecuada y cumpliendo la Normativa vigente, para un mejor aprovechamiento de la energa solar.
Organizar y replantear el trabajo, ubicando los principales elementos hidrulicos para que no existan problemas de espacio fsico y las conexiones puedan realizarse de acuerdo a la normativa vigente. Montar los colectores solares trmicos en la estructura soporte. Identificar un lugar al sur libre de sombras, con la ayuda de la brjula, inclinmetro y tablas de Azimut y Altura solar, para que la radiacin incida sobre los paneles todo el ao con el ngulo idneo. Colocar la estructura soporte de los paneles en el lugar idneo, evaluando las posibilidades tcnicamente correctas para favorecer la mxima captacin solar todo el ao. Colocar e interconexionar los paneles solares en la estructura, siguiendo las Normas tcnicas, para obtener un ptimo rendimiento energtico. Explicar al usuario el funcionamiento de la instalacin, realizando con l operaciones bsicas de mantenimiento tratando de que comprenda la funcin de cada uno de los elementos, para asegurar un ptimo funcionamiento de la instalacin.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media; FP grado superior; FP grado medio. ESPECIALIDAD: CF Mantenimiento y servicios a la produccin; CF Desarrollo de proyectos de instalaciones de fluido, trmicas y de manutencin; CF Montaje y mantenimiento de instalaciones de fro, climatizacin y produccin de calor; CP Instalador de sistemas fotovoltaicos y elicos de pequea potencia. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Principios bsicos de energtica solar; Reglamentacin tcnica de la energa solar trmica.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Tuberas y colectores de placa plana; Absorbedores por fluido caloportador lquido; Termostatos y purgadores; Vlvulas de conmutacin, mezcladoras y de by-pass; Acumuladores de energa calorfica; Intercambiadores de calor; Manguitos electrolticos; Electroesmeriladora manual; Electrocirculadores; Materiales aislantes; Manmetros e hidrmetros; Purgadores y desaireadotes; Termmetros y radimetros; Bombas de circulacin; Grupo de soldadura elctrica. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Calefaccin por elementos radiantes; Incorporacin de aplicaciones de refrigeracin mediante mquinas de absorcin alimentadas con energa solar; Productos que permiten aplicaciones de fro y calefaccin; Desarrollo de nuevos captadores; Automatizacin de los procesos de fabricacin; Nuevas aplicaciones de desalinizacin solar; Integracin arquitectnica.
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5.
Normativa vigente Ley 54/1997 del Sector Elctrico. Real Decreto 1663/2000, sobre conexin a la red elctrica de baja tensin. Ley 6/2001 de Evaluacin de Impacto Ambiental. Real Decreto 436/2004, sobre el rgimen jurdico y econmico de la produccin de electricidad. Real Decreto 314/2006 por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin. Reglamento de instalaciones trmicas en los edificios (RITE). Instrumentos de planificacin Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010.
6.
Positivas Existencia de recursos solares muy favorables para el desarrollo de esta tecnologa. Adecuacin tcnica y econmica de la energa solar trmica al sector de nuevas viviendas con grandes perspectivas de desarrollo en los prximos aos. Medidas especficas previstas en el Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010.
7.
159
4.4.
Aprovechamiento energtico de la biomasa
Se considera como energa de la biomasa, el aprovechamiento trmico o elctrico del conjunto de materia orgnica de origen vegetal o animal, quedando fuera de esta denominacin los biocarburantes, el biogs y la valorizacin energtica de Residuos Urbanos.
4.4.1.
Marco normativo, planes y programas pblicos en materia de aprovechamiento energtico de la biomasa
En el mbito de la biomasa dos son las principales regulaciones que afectan al posible uso de la biomasa en nuestro pas. En primer lugar la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, que en su Disposicin Adicional Cuarta afirma que el Gobierno elaborar, en colaboracin con las comunidades autnomas, una estrategia para el desarrollo del uso energtico de la biomasa forestal residual, de acuerdo con los objetivos indicados en el Plan de Fomento de las Energas Renovables en Espaa. En segundo lugar todas las disposiciones que corresponden a la organizacin de la Poltica Agrcola Comn, de extraordinaria importancia en lo referente al posible uso energtico de la biomasa procedente de residuos agrcolas o cultivos energticos. Respecto a este ltimo punto es de especial importancia lo recogido en el Reglamento (CE) n. 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, donde se recoge el grueso de la ltima reforma de la Poltica Agrcola Comn de la Unin Europea (PAC) y se incluye por vez primera una lnea de ayudas encaminada al desarrollo de cultivos energticos, ayuda que es desarrollada con mayor amplitud en dos reglamentos, el Reglamento (CE) n. 2237/2003 de la Comisin, de 23 de diciembre de 2003 y el Reglamento (CE) n. 1973/2004, de la Comisin, de 29 de octubre de 2004. Por lo que respecta a la generacin de energa elctrica con biomasa los hitos ms notables dentro del mbito normativo los marcan la Ley 54/1997, del Sector Elctrico, y el Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo, por el que se establece la metodologa para la actualizacin y sistematizacin del rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de energa elctrica en rgimen especial. En este ltimo se concreta, entre otros aspectos, el rgimen econmico de la generacin elctrica con biomasa, en el que se incluyen incentivos para la venta de la electricidad producida en el mercado elctrico.
4.4.2.
Anlisis de tendencias del empleo en la actividad de aprovechamiento energtico de la biomasa

4.4.2.1.
Objetivos alcanzados en el perodo 1998-2004 El consumo de biomasa en Espaa ascendi, a finales de 2004, hasta 4.167 ktep distribuidos prcticamente a partes iguales entre el sector domstico y el industrial. Los sectores de mayor consumo en nuestro pas son el domstico, con casi la mitad del total, seguido de los de pasta y papel, madera, muebles y corcho, y alimentacin, bebidas y tabaco. Entre los cuatro abarcan casi el 90% del total.
160
La evolucin del consumo de biomasa a partir del ao de referencia del Plan de Fomento (1998) muestra un crecimiento en trminos cuantitativos hasta finales de 2004 de 538 ktep, concentrados fundamentalmente en la aplicacin elctrica. Sin embargo, estos datos resultan insuficientes comparados con el objetivo de crecimiento previsto en el Plan, que prev llegar a los 9.568 ktep en 2010. Tomando como referencia este objetivo, el crecimiento del rea durante el perodo 1999-2004 supone tan slo un 9,0% del objetivo.
Evolucin de la potencia energtica instalada Un anlisis diferenciado por tipo de aplicacin revela que el objetivo marcado en su da por el Plan de Fomento de incrementar la aportacin de los usos trmicos en 900.000 tep durante el perodo 1999-2010 est lejos de cumplirse, pues hasta 2004 tan slo se alcanzaron 69.446 tep, lo que supone un ritmo de crecimiento de 11.574 tep/ao en lugar de los 75.000 tep/ao que seran necesarios. La evolucin de esta aplicacin desde 1999 se puede ver en la siguiente figura, donde se aprecia una evolucin oscilante en su crecimiento:
Figura 14. Evolucin del uso trmico de la biomasa durante el perodo de vigencia del Plan de Fomento
Fuente: IDAE.
En lo que respecta a las aplicaciones elctricas de la biomasa el balance es incluso ms pesimista. Los 5.100.000 tep de incremento en el horizonte de 2010 suponan un crecimiento medio anual de 425.000 tep/ao, aunque la realidad muestra que durante el perodo 1999-2004 slo se alcanz un incremento total de 468.856 tep, lo que arroja una media anual de 78.143 tep/ao. La evolucin de esta aplicacin desde 1999 se puede ver en la figura 14.
Generacin de empleo Las diferentes aplicaciones de la biomasa para uso energtico han dado lugar a distintos sectores productivos, cada vez ms diferenciados y especializados en mercados concretos. De esta forma las tecnologas se dividen en primer lugar en aplicaciones trmicas y elctricas, existiendo mercados especficos para el uso trmico domstico, el uso trmico industrial, la generacin elctrica pura con biomasa y las tecnologas de cocombustin.
161
4.4.2.2.
Previsin del sector biomasa para el ao 2010
Dentro del mbito de la biomasa elctrica, el Plan de Fomento fij el objetivo de desarrollo del sector en alcanzar los 1.849 MW a finales del ao 2010, incrementando en 1.705 MW la contribucin del sector durante el perodo de vigencia del Plan. Este objetivo fue revisado con posterioridad en el documento Planificacin de los sectores de Electricidad y Gas, desarrollo de las redes de transporte 2002-2011, del Ministerio de Economa, hasta alcanzar los 3.098 MW a finales de 2011. No obstante, el objetivo descrito en este ltimo documento no puede ser considerado realista, y por ello procede revisarlo a la baja.
Previsiones de la potencia energtica instalada La evolucin anual prevista de la nueva potencia a instalar para generacin elctrica con biomasa, dentro del perodo 2005-2010, es la siguiente:
Figura 15. Evolucin anual de la nueva potencia a instalar para generacin elctrica con biomasa hasta 2010
2005 (MW) Potencia biomasa elctrica anual . . Potencia co-combustin anual . . . .
2006 (MW) 40 50
2007 (MW) 95 125
2008 (MW) 210 125
2009 (MW) 285 200
2010 (MW) 333 222
Total (MW) 2005-2010 973 722
10 0
Este crecimiento de potencia en el rea de biomasa est condicionado a la revisin de las primas e incentivos establecidos para la produccin de energa elctrica con biomasa, as como a la incorporacin de las instalaciones de cocombustin dentro del Rgimen Especial, tal y como se propone en este Plan. Este crecimiento en el rea de biomasa est condicionado al desarrollo de un mercado maduro de suministro de biomasa, as como al desarrollo normativo que regule la introduccin de las instalaciones de biomasa en el sector domstico, as como a travs de un mayor desarrollo de la normativa AENOR (Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin) referida a combustibles, instalaciones, etc. Con el fin de desarrollar el rea de biomasa es necesaria la inclusin de ayudas que impulsen el estado actual del mercado de la biomasa, tanto a nivel de produccin como de demanda. Por otro lado, en la redaccin del Plan de Energas Renovables en Espaa (2005-2010) tambin se ha valorado la necesidad de establecer una subvencin a la inversin con el fin de dinamizar el mercado de las aplicaciones trmicas con biomasa en el mbito domstico, as como una lnea de ayudas para la adquisicin de maquinaria.
162
Generacin de empleo El sector industrial de la biomasa en Espaa se caracteriza por la presencia de un gran nmero de empresas que cubren todos los aspectos ligados al desarrollo de un proyecto. En la siguiente tabla se indica la generacin de empleo estimada a finales de 2010. Estos datos de empleo se refieren a la suma de todos los puestos de trabajo de duracin anual generados durante los seis aos de perodo, e incluyen la suma de los puestos de trabajo debidos a la inversin en la implantacin del proyecto, as como los derivados de la explotacin del mismo. Las medidas planteadas en el Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010 que supondrn un importante impulso a la actividad en el sector se enumeran a continuacin:
Figura 16. Generacin de empleo en el rea de la biomasa en personas por ao

Generacin de empleo biomasa elctrica Generacin de empleo biomasa trmica
39.816 personas al ao 17.277 personas al ao
Comisin Interministerial para el aprovechamiento energtico de la biomasa cuyo objetivo es el estudio y propuesta de las medidas dirigidas a la instrumentacin de la iniciativa estratgica del Gobierno en relacin con el aprovechamiento energtico de la biomasa, contemplado en el Plan de Fomento. Desarrollo de medidas que favorezcan la creacin de empresas de logstica de biomasa. Desarrollo de la Disposicin Adicional Cuarta de la Ley 43/2003 de Montes. Ello permitir movilizar cantidades concretas, evaluadas y localizadas de biomasa, procedente de los aprovechamientos forestales, as como disponer de los sistemas de explotacin y logstica adecuados para su uso energtico. Programa de ayudas a la adquisicin de maquinaria de recogida, transporte y tratamiento. Mejoras en la mecanizacin de la recogida de la biomasa de residuos agrcolas leosos y cultivos energticos. Establecimiento de contratos tipo para adquisicin de biomasa, que eviten la incertidumbre generada al tener que realizar acuerdos de compra con un nmero elevado de productores de residuos, debido a la gran fragmentacin de las explotaciones agrcolas. Subvencin a la inversin del 30% en equipos para uso domstico de la biomasa. Desarrollo de normativas y reglamentos sobre instalaciones de biomasa trmica en los edificios. Modificacin del artculo 30 de la Ley 54/1997 con el fin de autorizar primas superiores para biomasa. (Se encuentra en tramitacin). Modificacin del RD 436/2004 con el objetivo de incluir la cocombustin dentro del Rgimen Especial estableciendo una retribucin adecuada de la energa generada que permita el desarrollo de este tipo de proyectos.
163
Establecimiento de contactos con compaas elctricas poseedoras de centrales de carbn, con el fin de impulsar los correspondientes estudios de viabilidad. Apoyo a la tecnologa de cocombustin de carbn y biomasa. (Modificacin del artculo 27 de la Ley 54/1997 y del RD 436/2004.) Se encuentra en tramitacin Realizacin de estudios individualizados del potencial de biomasa por central trmica convencional. Realizacin de anlisis de las tecnologas de cocombustin adecuadas para cada central trmica convencional.
4.4.3.
Innovaciones tecnolgicas en la actividad aprovechamiento energtico de la biomasa
El rea de biomasa precisa de un gran esfuerzo en este captulo, que afecta tanto a las fases de produccin del recurso como a la de aplicacin energtica del mismo. Teniendo en cuenta la diferente problemtica que concierne a ambas fases, las actuaciones prioritarias a desarrollar dentro del apartado de innovacin son:
Fase de produccin Mtodos analticos para la determinacin de estndares de calidad. Caracterizacin fsica y energtica de la biomasa. Desarrollo de Programa para la Promocin de los Cultivos Energticos que incluya: Seleccin y mejora de especies. Mtodos sostenibles para su desarrollo. Anlisis de productividad y costes reales. Desarrollo de sistemas y maquinaria de recogida de biomasa. Sistemas logsticos para el suministro de biomasa. Mtodos y equipos para la adecuacin de la biomasa a su uso energtico. Fase de aplicacin Mejora de sistemas de manejo y alimentacin de biomasa. Desarrollo de equipos eficientes para el uso de biomasa en el mbito domstico. Desarrollo de tecnologa nacional para la fabricacin de calderas de biomasa que puedan ser empleadas en aplicaciones trmicas y elctricas. Desarrollo de tecnologas de lecho fluido. Desarrollo de sistemas eficientes de gasificacin para la produccin de:
164
Energa elctrica. Mediante la combustin del gas producido en motores, dentro de instalaciones de generacin elctrica pura o de cogeneracin, y en este ltimo caso bien se trate de instalaciones ligadas a un proceso industrial o bien a un sistema de calefaccin centralizada. Energa trmica. En el mbito industrial, mediante la produccin de gases calientes para procesos de secado y coccin. Desarrollo de tcnicas de limpieza de gases en gasificacin y combustin. Adaptacin de turbinas y motores de gas a la combustin del gas procedente de la gasificacin de biomasa. Desarrollo de sistemas de climatizacin con biomasa, para calefaccin y refrigeracin, basados en caldera y mquina de absorcin.
165
4.4.4.
Perfiles ocupacionales presentes en la actividad de aprovechamiento energtico de la biomasa

FICHA N. 46
SECTOR DE ACTIVIDAD: PRODUCCIN DE ENERGAS RENOVABLES/BIOMASA

OCUPACIN: OPERADOR DE PLANTA DE APROVECHAMIENTO ENERGTICO DE LA BIOMASA
Realiza las operaciones diarias de control, supervisin y cambio de aceite de las distintas mquinas, pone en marcha la planta segn un programa preestablecido por el responsable de la misma. Se encarga de retirar los lodos de materia orgnica residual, de realizar las operaciones peridicas de mantenimiento de la maquinaria de transporte y de la deteccin de averas.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Poner en marcha la planta de forma ordenada segn programa preestablecido por el jefe de la misma. Operacin y mantenimiento de turbinas de vapor, calderas de biomasa y equipos a presin. Alimentacin continua de la maquinaria con la materia prima (biomasa): calderas, compactadoras, bombas, campos, trituradora. Retirar los lodos de materia orgnica residual. Descarga de camiones de la materia prima y pesaje de esta. Hacer disposicin de filas con la materia prima para iniciar un proceso anaerobio de oxidacin. Observacin de los relojes de controles de nivel en el caso de calderas. Deteccin precoz de averas, cambio de piezas sencillas, manejo de utillaje caracterstico, comprobacin del funcionamiento.
Registro de las actividades y niveles de los distintos parmetros (agua, temperatura, nivel de oxidacin). Seguimiento de las rutinas diarias en materia de mantenimiento preventivo: control, supervisin y cambio de aceite de las distintas mquinas. Limpieza peridica de las mismas. Inspeccionar el estado del cuadro de control con los sistemas de seguridad y telegestin asociados al cuarto de mquinas, centralita de deteccin de fuego, centralita de deteccin de gas. Volteo de la biomasa. Manejo y conduccin de carretillas transportadoras y tractores. Realizar operaciones peridicas de mantenimiento de la maquinaria de transporte. Orden y limpieza del rea. Analticas de control de proceso.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media; FP grado superior. ESPECIALIDAD: CF Qumica; CF Mecnica. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Nociones de Qumica y Biologa; Sensibilizacin medioambiental; Riesgos ambientales.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Pala cargadora; Tolva; Criba; Molino de martillos; Lnea de granulacin y envasado; Carretillas elevadoras; Calderas; Herramientas pequeas; Niveles; Trommel; Trituradores; Cuchillas; Filtros; Robot autmata programable; Gasmetros; Equipo de proteccin individual. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Mtodos analticos para la determinacin de estndares de calidad; Caracterizacin fsica y energtica de la biomasa; Desarrollo de: Programa para la Promocin de los Cultivos Energticos; Sistemas y maquinaria de recogida de biomasa; Sistemas logsticos para el suministro de biomasa; Mtodos y equipos para la adecuacin de la biomasa a su uso energtico; Mejora de sistemas de manejo y alimentacin de biomasa; Equipos para el uso de biomasa en el mbito domstico; Tecnologa nacional para la fabricacin de calderas de biomasa; Tecnologas de lecho fluido; Sistemas de gasificacin y de climatizacin con biomasa; Tcnicas de limpieza de gases en gasificacin y combustin; Adaptacin de turbinas y motores de gas a la combustin del gas procedente de la gasificacin.
166
5.
Normativa vigente Reglamento (CE) n. 1782/2003: reforma de la Poltica Agrcola Comn de la Unin Europea (PAC). Ley 54/1997 del Sector Elctrico. Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. Real Decreto 436/2004, sobre el rgimen jurdico y econmico de la produccin de electricidad. Instrumentos de planificacin Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010.
6.
Moderadas, el nmero de puestos de trabajo permanecer estable debido principalmente a los pocos incentivos en la produccin de electricidad en este mbito.
7.
167
FICHA N. 47
SECTOR DE ACTIVIDAD: PRODUCCIN DE ENERGAS RENOVABLES/BIOMASA

OCUPACIN: RESPONSABLE EN CENTRAL DE BIOMASA/TCNICO DE CENTRALES DE BIOMASA
Es la persona encargada del funcionamiento de toda la planta. Se encarga de la seguridad de los trabajadores y del cumplimiento de la normativa vigente, de desarrollar el programa de puesta en marcha de la maquinaria, de la supervisin de la maquinaria y de solucionar los problemas relacionados con ella.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Control de los rendimientos de las lneas de planta y del mantenimiento preventivo y correctivo en planta. Revisin y supervisin de las tareas de limpieza y conservacin de la planta y de la correcta documentacin de estas acciones en los registros correspondientes. Elaboracin de informes tcnicos sobre el funcionamiento e incidencias de la planta. Facilitar a los responsables del mantenimiento los medios necesarios para reparar las averas. Gestin de stock en almacn. Instruccin de nuevos empleados y definicin de tareas.
Direccin tcnica de los trabajos y procesos de la planta de biomasa. Elaboracin y desarrollo de los planes de mejora continua, de calidad y de memorias de actividad. Gestin econmica de la planta (gestin de compras, elaboracin de presupuestos, control de gastos, facturacin) y de los recursos humanos y materiales. Propuesta e implantacin de mejoras e innovaciones en planta. Puesta en marcha y parada de las instalaciones. Control de la jornada de trabajo de los empleados. Optimizacin de los rendimientos del proceso.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Ing. Industrial. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Qumica y Biologa en proceso de metanizacin; Sistemas de gestin de la calidad y el medio ambiente; Riesgos ambientales; Seguridad y salud en el trabajo; Tcnicas de comunicacin y mando; Implantacin de sistemas de gestin de la calidad y del medio ambiente.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Equipos informticos; Programas y sistemas de seguimiento del proceso desarrollado en planta; Programas de anlisis de costes. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Mtodos analticos para determinacin de estndares de calidad; Caracterizacin fsica y energtica de la biomasa; Desarrollo de: Programa para la Promocin de Cultivos Energticos; Sistemas y maquinaria de recogida de biomasa; Sistemas logsticos para suministro de biomasa; Mtodos y equipos para adecuacin de la biomasa a su uso energtico; Mejora de sistemas de manejo y alimentacin de biomasa; Equipos para el uso de biomasa en el mbito domstico; Tecnologa nacional para la fabricacin de calderas de biomasa; Tecnologas de lecho fluido; Sistemas de gasificacin y de climatizacin con biomasa; Tcnicas de limpieza de gases en gasificacin y combustin; Adaptacin de turbinas y motores de gas a la combustin del gas procedente de la gasificacin.
168
5.
Normativa vigente Reglamento (CE) n. 1782/2003: reforma de la Poltica Agrcola Comn de la Unin Europea (PAC). Ley 54/1997 del Sector Elctrico. Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. Real Decreto 436/2004, sobre el rgimen jurdico y econmico de la produccin de electricidad. Instrumentos de Planificacin Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010.
6.
Moderadas, el nmero de puestos de trabajo permanecer estable debido principalmente a los pocos incentivos en la produccin de electricidad en este mbito.
7.
169
4.5.
Produccin de biocarburantes
Se conoce como biocarburantes al conjunto de combustibles lquidos, procedentes de distintas transformaciones de la materia vegetal o animal, que pueden ser utilizados en motores de vehculos, en sustitucin de los derivados de combustibles fsiles convencionales. Bajo esta denominacin, no obstante, se recogen dos lneas de productos totalmente diferentes, la del bioetanol y la del biodisel. El bioetanol se obtiene a partir de cultivos tradicionales como los de cereal, maz o remolacha mediante procesos de adecuacin de la materia prima, fermentacin y destilacin. Sus aplicaciones van dirigidas a la mezcla con gasolinas o bien a la fabricacin de ETBE, un aditivo oxigenado para las gasolinas sin plomo. Por su parte, la produccin de biodisel se realiza a travs de operaciones de transesterificacin y refino de aceites vegetales, bien limpios (girasol o colza, por ejemplo), bien usados. El producto as obtenido es empleado en motores diesel como sustituto del gasleo, ya sea en mezclas con ste o como nico carburante.
4.5.1.
Marco normativo, planes y programas pblicos en materia de produccin de biocarburantes
El Consejo Europeo celebrado en junio de 2001 adopt una estrategia comunitaria para el desarrollo sostenible. Entre las medidas adoptadas figuraba el desarrollo de los biocarburantes reflejado en la Directiva 2003/30/CE relativa al fomento del uso de biocarburantes u otros combustibles renovables en el transporte. Esta directiva establece el objetivo de alcanzar una cuota de mercado en el sector del transporte del 2% en 2005 y el 5,75% en 2010. En el mbito europeo otro de los hitos ms importantes acontecidos recientemente es la promulgacin de la Directiva 2003/96/CE, de Fiscalidad Energtica aprobada por el Consejo de la Unin en 2003. Esta directiva permite a los Estados miembros instaurar medidas fiscales favorables a los biocarburantes. Por lo que respecta a la legislacin nacional, los hechos ms destacables durante los ltimos tiempos, siempre con relacin a la normativa europea, son: Ley 53/2002, de 30 de diciembre, y Real Decreto 1739/2003, de 19 de diciembre: establecen una exencin fiscal durante 5 aos a las plantas piloto, y una exencin fiscal modulable para las plantas industriales hasta, al menos, 2012 Real Decreto 1700/2003, de 15 de diciembre: transpone la Directiva 2003/30, y adapta las especificaciones tcnicas relativas a la mezcla de bioetanol con gasolina al 5% y determina que estas mezclas, as como las de biodisel con gasleo al mismo porcentaje no precisen un etiquetado especial. El Real Decreto 61/2006 define las nuevas especificaciones de las gasolinas y gasleos, en las que se contemplan las especificaciones que han de cumplir las mezclas directas de bioetanol con gasolina, hasta un mximo del 5% en volumen.
170
En Espaa los biocarburantes que llegan al consumidor lo hacen, generalmente, al mismo precio que la gasolina o el gasleo al que sustituyen. Esto es posible gracias a la Ley de Impuesto Especial de Hidrocarburos. Si el precio es el mismo no supone un esfuerzo al consumidor cargar combustible biolgico. Lo que sin embargo puede lastrar el desarrollo de los biocarburantes es el lento avance de los cultivos energticos. Actualmente las ayudas de la Poltica Agrcola Comn (PAC) parecen no ser suficientes para que los agricultores observen rentabilidad en este tipo de cultivos.
4.5.2.
Anlisis de tendencias del empleo en la actividad de produccin de biocarburantes

4.5.2.1.
Objetivos alcanzados en el perodo 1998-2004 A finales de 2004 nuestro pas ya era el lder europeo en la produccin de bioetanol y haba experimentado un rpido avance en el sector del biodiesel. Durante 2004 salieron de fbricas espaolas un total de 194.000 toneladas de bioetanol y 413.000 toneladas de ETBE. Los valores absolutos nos muestran que a finales de 2004 ya se haba completado el 45,6% del objetivo energtico que fij el Plan de Fomento para esta rea en el horizonte de 2010. Con respecto al biodisel, si bien Espaa experiment el mayor crecimiento porcentual de toda la Unin Europea al pasar de 6.000 t/ao en 2003 a 13.000 t/ao en 2004 todava estaba, y sigue estando hoy, muy lejos de alcanzar los niveles de pases como Alemania, Francia o Italia.
Evolucin de la produccin de biocarburantes A fecha de la publicacin del Plan de Fomento de Energas Renovables existan en nuestro pas proyectos de produccin tanto de bioetanol como de biodisel.
Figura 17. Biocarburantes: proyectos en explotacin (1999-2004)

Nmero de Proyectos Bioetanol . . . . . . . . . . . . . . . . Biodisel . . . . . . . . . . . . . . . . Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Energa Primaria (TEP) 115.700 112.500 228.200
Objetivo del Plan 2010 (TEP) 400.000 100.000 500.000
Cumplimiento del objetivo (%) 28,9% 112,5%
2 6 8
171
Como muestra el cuadro anterior a finales de 2004 Espaa contaba con ocho plantas de produccin de biocarburantes en erxplotacin, dos de bioetanol y seis de biodisel. El detalle de las mismas se encuentra en la tabla expuesta.
Generacin de empleo
La produccin de biocarburantes es posiblemente el sector de las energas renovables que ha experimentado el ms rpido crecimiento en los ltimos aos en nuestro pas. Espaa pas de la produccin nula de kilo toneladas equivalentes de petrleo a producir 228 al ao en tan slo cinco aos, con la consecuente generacin de puestos de trabajo para lograr dicha produccin energtica.
4.5.2.2.
Previsin de la actividad de produccin de biocarburantes para el ao 2010
Dentro del rea de biocarburantes el Plan de Fomento fij el objetivo de alcanzar los 500.000 tep a finales del ao 2010 partiendo de una situacin de referencia de total ausencia de plantas de produccin de biocarburantes. Con un sector industrial en plena expansin, y tras la aprobacin de la Directiva 2003/30, que recoge el objetivo de cubrir el 5,75% de la cuota de mercado de combustibles para el transporte con biocarburantes y otros combustibles renovables, es preciso ampliar el escenario de desarrollo del sector para los prximos aos asumiendo los objetivos recogidos en la Directiva 2003/30, lo que elevara el objetivo energtico para el sector en el horizonte de 2010 hasta alcanzar los 2,2 millones de tep.
Previsiones de la produccin de biocarburantes
A continuacin se muestra una comparativa entre la situacin energtica en el ao 2004 y los objetivos para el ao 2010, tanto del anterior Plan de Fomento como de este Plan de Energas Renovables 2005-2010. Segn el Plan de Fomento esta potencia instalada conseguir evitar en el ao 2010 alrededor de 5.905.270 de toneladas de CO2.
Generacin de empleo
Tal y como indica el Plan de Fomento de Energas Renovables 2005-2010, la tendencia de crecimiento en la que se encuentra el sector dibuja un escenario de expansin francamente optimista, tal y como se observa en la siguiente figura:
172
Figura 18. Situacin energtica en el ao 2004 y los objetivos para el ao 2010

Objetivos totales acumulados Objetivo PFER 2010 (tep) 100.000 50.000 0 0 0 0 100.000 50.000 50.000 50.000 50.000 0 50.000 0 0 0 0 500.000 Objetivo PER 2010 (tep) 88.000 88.000 44.000 44.000 0 220.000 330.000 176.000 330.000 176.000 220.000 22.000 220.000 154.000 0 0 88.000 2.200.000
Comunidad Autnoma
Situacin en 2004 (m2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0 0 3.600 0 0 0 0 36.000 50.400 0 64.500 4.500 51.200 0 0 0 18.000 228.200
Andaluca . . . . . . . Aragn . . . . . . . . . Asturias . . . . . . . . Baleares . . . . . . . . Canarias . . . . . . . . Cantabria . . . . . . . Castilla y Len . . . Castilla-La Mancha Catalua . . . . . . . . Extremadura . . . . . Galicia . . . . . . . . . Madrid . . . . . . . . . Murcia . . . . . . . . . Navarra . . . . . . . . La Rioja . . . . . . . . C. Valenciana . . . . Pas Vasco . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .
TOTAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fuente: IDAE.
Figura 19. Evolucin de la produccin de biocarburantes y de sus perspectivas en el marco del Plan de Fomento, en trminos de energa primaria (IDAE)
173
La creacin de empleo, derivada tanto de la inversin realizada en los proyectos como de la explotacin de los mismos, estimada por el Plan de Fomento de Energas Renovables es de 46.227 personas al ao hasta 2010. En noviembre de 2006 existan en Espaa un total de 11 plantas de produccin de biodisel, 21 plantas en fase de construccin y 10 plantas en proyecto. Estos datos revelan el espectacular aumento tanto de inversiones como de creacin de puestos de trabajo en el sector de los biocarburantes en Espaa. Las medidas planteadas en el Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010 que supondrn un importante impulso a la actividad en el sector se enumeran a continuacin: Extender el esquema actual de incentivos fiscales al menos durante los diez primeros aos de la vida de un proyecto. Desarrollo de todas las posibilidades que ofrece la PAC, en particular las que se refieren a ayudas europeas y nacionales para producir cultivos energticos. Desarrollo y seleccin de nuevas especies de oleaginosas, adaptadas a las caractersticas agronmicas de Espaa. Certificacin y vigilancia de los estndares de calidad de los biocarburantes. Desarrollar una normativa que se dirija a la adecuacin del parque automovilstico al uso de los biocarburantes. Desarrollo de una logstica de recogida de aceites vegetales usados. Desarrollo de una logstica de distribucin as como desarrollos tcnicos en lo relativo a las mezclas de biocarburantes con carburantes convencionales.
4.5.3.
Innovaciones tecnolgicas en la actividad de produccin de biocarburantes
El desarrollo a medio y largo plazo de este sector est directamente vinculado con los avances tecnolgicos que se lleven a cabo en los prximos aos, tanto en lo que se refiere a la produccin de materia prima como en los procesos de transformacin. En concreto los ltimos avances en ingeniera gentica podran jugar un papel fundamental en la resolucin de los problemas tecnolgicos que hoy sufre la produccin de biocarburantes. Por ejemplo, hasta ahora los biocarburantes se obtienen aprovechando pequeas partes de la biomasa, de manera que se producen grandes cantidades de biomasa para obtener pequeas cantidades de biocarburante. La solucin a este problema parece que vendr dada por la aparicin de unas enzimas modificadas genticamente para producir glucosa a partir de celulosa. Esto supone un gran adelanto con respecto al actual sistema de fermentacin ya que permitir obtener bioetanol a partir de paja residual.
174
Fase de produccin Desarrollo de tecnologas para la recogida, acondicionamiento, transporte y almacenamiento de la materia prima. Bioetanol: Seleccin de variedades vegetales que optimicen la relacin almidn-protena, as como bsqueda y seleccin de especies productoras de azcar o lignocelulsicas adecuadas para la produccin de este biocarburante. Biodisel: Bsqueda y seleccin de especies oleaginosas ms adaptadas a las caractersticas agronmicas de nuestro pas, y que permitan una produccin de calidad a bajo coste.
Fase de aplicacin Mediante la mejora de los rendimientos de los ya existentes, as como mediante el paso a una fase comercial de otras tecnologas que hoy se encuentran en el mbito del I+D se plantean los siguientes objetivos: Desarrollo de tecnologas de produccin de biocarburantes a partir de productos lignocelulsicos y/o semillas, as como de grasas animales. Realizar experiencias de demostracin de larga duracin de uso de biocarburantes en flotas cautivas.
175
4.5.4.
Perfiles ocupacionales presentes en la actividad de produccin de biocarburantes

FICHA N. 48
SECTOR DE ACTIVIDAD: PRODUCCIN DE ENERGAS RENOVABLES / PRODUCCIN DE BIOCARBURANTES

OCUPACIN: OPERADOR DE PLANTA DE PRODUCCIN DE BIOCARBURANTES
Realiza las operaciones diarias de control, supervisin y cambio de aceite de las distintas mquinas, pone en marcha la planta segn un programa preestablecido por el responsable de la misma. Se encarga de realizar las operaciones peridicas de mantenimiento de la maquinaria de transporte y de la deteccin de averas.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Alimentacin contina de la maquinaria con la materia prima. Descarga de camiones de la materia prima y pesaje de sta. Deteccin precoz de averas, cambio de piezas sencillas, manejo de utillaje caracterstico, comprobacin del funcionamiento. Analticas de control de proceso. Poner en marcha la planta de forma ordenada segn programa preestablecido por el responsable de la misma.
Registro de las actividades y niveles de los distintos parmetros Seguimiento de las rutinas diarias en materia de mantenimiento preventivo: control, supervisin y cambio de aceite de las distintas mquinas. Limpieza peridica de las mismas. Manejo y conduccin de carretillas transportadoras y tractores. Realizar operaciones peridicas de mantenimiento de la maquinaria.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: FP grado superior. ESPECIALIDAD: CF Qumica; CF Mecnica. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Sensibilizacin medioambiental; Riesgos ambientales.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Tanques de almacenamiento; Bscula automtica de pesada; Reactores continuos; Decantador; Mezcladores automticos de Biodisel/gasoil. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Avances en ingeniera gentica; Desarrollo de tecnologas para la recogida, acondicionamiento, transporte y almacenamiento de la materia prima; Desarrollo de tecnologas de produccin de biocarburantes a partir de productos lignocelulsicos y/o semillas, as como de grasas animales.
176
5.
Normativa vigente Real Decreto 61/2006, de 31 de enero, por el que se determinan las especificaciones de gasolinas, gasleos, fuelleos y gases licuados del petrleo y se regula el uso de determinados biocarburantes. Instrumentos de Planificacin Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010.
6.
Positivas, se crearn puestos de trabajo debido a la expansin del sector, la normativa favorable, la creacin de nuevas infraestructuras y las nuevas subvenciones para impulsar la produccin de cultivos energticos.
7.
Tendrn relevancia la aparicin de nuevas ocupaciones en el sector o de transformaciones significativas en las existentes, a medida que se vayan regularizando las actividades a desarrollar en el sector.
177
FICHA N. 49

OCUPACIN: TCNICO EN PRODUCCIN DE BIOCARBURANTES/RESPONSABLE DE PLANTA DE BIOCARBURANTES
Es la persona responsable del correcto funcionamiento de la planta desempeando las funciones de supervisin del trabajo realizado por los operarios. Se encarga de la seguridad de los trabajadores y del cumplimiento de la normativa vigente. De desarrollar el programa de puesta en marcha de la maquinaria, de la supervisin de la maquinaria y de solucionar los problemas relacionados con ella.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Control de los rendimientos de las lneas de planta y del mantenimiento preventivo y correctivo en planta. Revisin y supervisin de las tareas de limpieza y conservacin de la planta y de la correcta documentacin de estas acciones en los registros correspondientes. Elaboracin de informes tcnicos sobre el funcionamiento e incidencias de la planta. Facilitar a los responsables del mantenimiento los medios necesarios para reparar las averas. Control de niveles, presiones y medidores de mquinas.
Direccin tcnica de los trabajos y procesos de la planta de produccin de biocarburantes. Propuesta e implantacin de mejoras e innovaciones en planta. Puesta en marcha y parada de las instalaciones. Control de la jornada de trabajo de los empleados. Optimizacin de los rendimientos del proceso. Instruccin de nuevos empleados y definicin de tareas.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Industrial, Qumica. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Qumica y Biologa; Sistemas de gestin de la calidad y el medio ambiente; Riesgos ambientales.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Centro de control de la planta; Detectores; Comprobadores; Equipos de proteccin individual; Equipos de muestreo; Equipos informticos. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Avances en ingeniera gentica; Desarrollo de tecnologas para la recogida, acondicionamiento, transporte y almacenamiento de la materia prima; Desarrollo de tecnologas de produccin de biocarburantes a partir de productos lignocelulsicos y/o semillas, as como de grasas animales.
178
5.
Normativa vigente Real Decreto 61/2006, de 31 de enero, por el que se determinan las especificaciones de gasolinas, gasleos, fuelleos y gases licuados del petrleo y se regula el uso de determinados biocarburantes. Instrumentos de planificacin Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010.
6.
7.
179
FICHA N. 50

OCUPACIN: DIRECTOR/JEFE DE PLANTA DE BIOCARBURANTES
Ejerce en las plantas de produccin de biocarburantes las tareas directivas al ms alto nivel, comunicando sus decisiones a los mandos intermedios.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Gestin econmica de la planta (gestin de compras, elaboracin de presupuestos, control de gastos, facturacin, etctera). Elaboracin y desarrollo de los planes de mejora continua, de calidad y de memorias de actividad. Bsqueda de canales de comercializacin.
Responsable de la organizacin de todas las reas/ departamentos de la planta (administracin, comercial, tcnica, laboratorio, mantenimiento y operacin). Supervisin y evaluacin de los datos de explotacin de la planta de produccin de biocarburantes. Elaboracin y desarrollo de planes de calidad.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Qumica, Industrial, ADE. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Dominio de herramientas informticas. 4. Instrumentos, materiales de trabajo y tecnologas e innovaciones tecnolgicas
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Planos de plantas; Equipos informticos; Programas y sistemas de seguimiento del proceso desarrollado en planta. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Avances en ingeniera gentica; Desarrollo de tecnologas de produccin de biocarburantes a partir de productos lignocelulsicos y/o semillas, as como de grasas animales.
5.
Normativa vigente Real Decreto 61/2006, de 31 de enero, por el que se determinan las especificaciones de gasolinas, gasleos, fuelleos y gases licuados del petrleo y se regula el uso de determinados biocarburantes. Instrumentos de planificacin Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010.
6.
7.
180
Captulo 5 GESTIN DE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
CAPTULO 5.
GESTIN DE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
Los espacios naturales protegidos (ENP) se caracterizan por ser reas que contienen valores de inters cientfico, educativo y cultural y son necesarias para mantener y salvaguardar la diversidad biolgica. Son espacios del territorio nacional, abarcando las aguas continentales y los espacios marinos sujetos a la jurisdiccin nacional, incluidas la zona econmica exclusiva y la plataforma continental, que contienen elementos y sistemas naturales de especial inters o valores naturales sobresalientes. En el Estado espaol se inici la declaracin de espacios naturales protegidos a primeros del siglo XX, pero no fue hasta la dcada de los ochenta, con el traspaso de las competencias ambientales a las autonomas, cuando empezaron a desarrollarse las redes autonmicas de espacios naturales protegidos. Hasta 1981 se haban declarado 38 reas protegidas en todo el Estado. Diez aos despus, en 1991 ya eran 482 los espacios declarados. En 2005, en el Estado espaol haba declarados 1.115 espacios naturales protegidos, que afectaban al 10,24% del territorio nacional (EUROPARC-Espaa, 2006). Nuestro pas es uno de los pases europeos ms diversos en flora y fauna gracias a las condiciones especiales de su orografa, extensin y situacin geogrfica. La actividad productiva Gestin de espacios naturales engloba todas aquellas actividades que intervengan en la planificacin y la gestin de espacios naturales desde la perspectiva de la preservacin de su biodiversidad.
5.1. 5.1.1.
Marco normativo, planes y programas pblicos en materia de espacios naturales protegidos mbito Europeo
La legislacin europea que ms afecta a nuestro mbito nacional en materia de espacios naturales es la Directiva 92/43/CEE del Consejo, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres. Dicha Directiva obliga a todos sus Estados miembros a aprobar una lista de Lugares de Importancia Comunitaria (LIC), que despus se transformarn en Zonas de Especial Conservacin (ZEC). Estos LIC han de representar una muestra suficiente de los hbitats y de las especies de flora y fauna considerados de inters comunitario en los anexos I y II de la Directiva, con el objeto de garantizar un estado favorable de conservacin de los mismos. Las ZEC, junto con las ZEPA de la Directiva 79/409/CEE conformarn la red Natura 2000, considerado uno de los instrumentos fundamentales para conservar la biodiversidad a nivel europeo. La lista nacional de LIC, el primer paso para el establecimiento de la red Natura 2000, incluye ms de 1.200 lugares en el Estado espaol, que ocupan cerca de 11 millones de hectreas, lo que representa cerca del 22% de la superficie terrestre espaola. Adems, cabe aadir las 600.000 hectreas de superficie marina. La lista nacional est estructurada en cuatro regiones biogeogrficas (alpina, atlntica, mediterrnea y macaronsica). Posteriormente, el Consejo de las Comunidades Europeas aprob la Directiva 97/62/CE, de 27 de octubre de 1997, que adapta al progreso cientfico y tcnico la Directiva 92/43/CEE. Bsicamente consiste en una mejora, modificacin y sustitucin de los anexos I y II de la Directiva de Hbitats.
184
PARTE II. CAPTULO 5. GESTIN DE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
Asimismo, ha de destacarse la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservacin de las aves silvestres (conocida como Directiva de aves) ya que representa el instrumento legal para la conservacin de este grupo faunstico en el territorio de la Unin Europea. El objetivo general de esta Directiva es asegurar la proteccin eficaz de todas las aves que viven en estado silvestre en los Estados miembros, mediante la proteccin, conservacin, restauracin y creacin de los hbitats necesarios para que sus poblaciones puedan persistir a lo largo del tiempo, as como mediante la regulacin de las prcticas de captura y del comercio de aquellas especies que tradicionalmente han sido consideradas como cinegticas. Los Estados miembros de la Unin Europea tienen la obligacin de designar como Zonas de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA) los territorios ms adecuados en nmero y superficie para garantizar la conservacin de las especies incluidas en el Anexo I de la citada Directiva.
5.1.2.
mbito Nacional
La Ley 4/1989 de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, determina el marco legal en materia de espacios naturales protegidos en el Estado espaol, teniendo la consideracin de norma bsica la mayora de los artculos y disposiciones de la misma. Establece cuatro figuras de espacios protegidos: Parque: Son reas naturales, poco transformadas por la explotacin u ocupacin humana que, en razn de la belleza de sus paisajes, la representatividad de sus ecosistemas o la singularidad de su flora, de su fauna o de sus formaciones geomorfolgicas, poseen unos valores ecolgicos, estticos, educativos y cientficos cuya conservacin merece una atencin preferente. Reserva natural: Su finalidad es la proteccin de ecosistemas, comunidades o elementos biolgicos que, por su rareza, singularidad, importancia o fragilidad merecen una valoracin especial. Monumento natural: Son espacios o elementos de la naturaleza constituidos bsicamente por formaciones de notoria singularidad, rareza o belleza. Se consideran tambin a las formaciones geolgicas, los yacimientos paleontolgicos y dems elementos geolgicos con valores culturales, cientficos o paisajsticos. Paisaje protegido: Aquellos lugares concretos del medio natural que, por sus valores estticos y culturales, son merecedores de una especial proteccin. A partir de las transferencias competenciales en materia medioambiental a las Comunidades Autnomas, la legislacin autonmica vigente ha establecido distintas figuras de proteccin para sus espacios naturales protegidos en el marco de la citada Ley Bsica. A fecha de diciembre de 2005, se aplicaban en el Estado espaol un total de 43 figuras de proteccin distintas, siendo la figura de parque la que ms superficie protegida aportaba. El sistema internacional de categoras adoptado por la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN), reconoce seis tipos atendiendo a sus objetivos prioritarios de gestin o manejo. Lanzadas en 1978 y revisadas en 1994, han servido para promover sistemas de reas protegidas, reducir la confusin con la terminologa y permitir establecer bases de datos comparables a nivel internacional. El uso del sistema durante ms de una dcada ha mostrado algunas debilidades que UICN est analizando para conocer de qu forma se interpretan y usan las categoras, y preparando nuevas directrices de uso. A este respecto se llev a cabo una Cumbre en Almera, Andaluca (Espaa), del 7 al 11 de mayo 2007, culminando un amplio proceso de consulta, con la finalidad de presentar las recomendaciones pertinentes para su eventual aprobacin en el prximo Congreso Mundial de la Naturaleza (Barcelona, octubre 2008).
185
Adems de los tipos de espacios naturales descritos en la Ley 4/1989 y en la legislacin autonmica vigente, que tienen su correspondencia con las categoras reconocidas por la UICN, existen otros tipos de reas protegidas que derivan de las Directivas Europeas o Convenios Internacionales. Los ms importantes son: Reservas de la Biosfera, dentro del programa MAB de la UNESCO. Humedales de Importancia Internacional, incluidos en el Convenio Ramsar. La declaracin de un espacio natural como protegido conlleva la adopcin de las medidas necesarias para garantizar su preservacin. Los instrumentos previstos en la legislacin bsica para garantizar la correcta ordenacin y gestin de los espacios protegidos son los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales (PORN) y los Planes Rectores de Uso y Gestin (PRUG). La declaracin de los parques y reservas exige la previa elaboracin y aprobacin del correspondiente PORN de la zona. Por otro lado, la Ley 4/1989 ha sufrido distintas reformas, modificaciones y desarrollos de carcter sectorial, para adaptarse a las directivas europeas o por dar respuesta a la doctrina constitucional. La transposicin de las directivas 92/43/CEE y 97/62/CE se materializa en el Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres y el Real Decreto 1193/1998, de 7 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 1997/1995. Ambos Reales Decretos tienen carcter de norma bsica. La Ley estatal 41/1997, de 5 de noviembre, por la que se modifica la Ley 4/1989, incidi fundamentalmente en la organizacin de los Parques Nacionales, estableciendo una estructura paritaria entre las comunidades autnomas y el Estado. La Ley estatal 15/2002, de 1 de julio, por la que se declara el Parque Nacional martimo-terrestre de las Islas Atlnticas de Galicia, aadi unos apartados relativos a los parques nacionales. Con la Ley estatal 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, se introduce formalmente al Derecho espaol la red Natura 2000, las ZEPA que cre la Directiva 79/409 y las ZEC que cre la Directiva 92/43. Finalmente, mediante las leyes estatales 53/2002 y 62/2003 sobre medidas fiscales, administrativas y del orden social, se han aadido, modificado o derogado algunas disposiciones de esta Ley 4/1989 relacionadas con los parques nacionales, la proteccin de las especies o la potestad sancionadora. Cabe tambin mencionar la Sentencia 194/2004, de 4 de noviembre, del Tribunal Constitucional, que ha declarado inconstitucionales algunos artculos relativos a la gestin y la administracin de los parques nacionales. Por su parte, la recientemente aprobada Ley 5/2007, de la Red de Parques Nacionales, establece los criterios bsicos para la salvaguarda y mejora de la Red de Parques Nacionales de Espaa. La ley establece la necesidad de aplicacin del Plan Director de la Red de Parques Nacionales 1999 en los mismos. Este plan rene los criterios generales de gestin y planificacin que deben seguir todos los Parques Nacionales que forman la Red y define las caractersticas que debe cumplir un lugar para ser declarado Parque Nacional, as como los objetivos que debe alcanzar la Red de Parques Nacionales.
5.2.
Anlisis de tendencias del empleo en la actividad de gestin de espacios naturales protegidos
En materia de conservacin de espacios naturales se han producido grandes avances. Ha aumentado considerablemente el nmero de espacios naturales con alguna figura de proteccin y la superficie global protegida. No obstante, el porcentaje de espacios protegidos que cuenta con instrumentos de planificacin y gestin aprobados, excelente indicador del grado de consolidacin del siste-
186
ma de espacios protegidos, es todava escaso. Los espacios protegidos se deben concebir como instrumentos para la proteccin de la diversidad biolgica, de los recursos naturales y de los recursos culturales, integrados en las polticas sectoriales de planificacin territorial. En este sentido, muchas de las reas protegidas carecen todava del personal, recursos y equipamientos necesarios para su adecuada gestin. En cuanto el desarrollo de la red Natura 2000, para su puesta en marcha tendrn que declararse como ZEC los LIC designados ya. Aunque la superficie de LIC coincidente con espacios ya declarados es muy elevada, el porcentaje de territorio protegido en el Estado espaol tendr que incrementarse del ms del 10% actual al ms del 22% que incluir Natura 2000. A estas cifras referidas a la superficie terrestre hay que aadir el mbito marino. La evolucin registrada de la superficie protegida en Espaa en las dos ltimas dcadas, junto a la aparicin de nuevas figuras de proteccin del medio natural derivadas de la legislacin europea, han posibilitado un crecimiento del empleo en la actividad de gestin de espacios naturales. No obstante, las restricciones presupuestarias de las Comunidades Autnomas, as como la incapacidad de asumir la gestin del elevado nmero de nuevos espacios protegidos declarados en la ltima dcada, especialmente a partir de la transposicin de la Directiva de Hbitats, han constituido en cierto modo un limitante a la creacin de empleo.
Figura 1. Evolucin de la superficie de Espacios Naturales Protegidos

Aos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Superficie de ENP sobre el total (%) . . .
Fuente: MMA.
1990 4,38
1994 5,75
1998 7,34
2001 7,9
2003 8,8
2004 8,93
2005 9,16
Por otro lado, conviene tener en cuenta la importancia que en los ltimos aos estn tomando otros modelos emergentes de conservacin de reas naturales. Por un lado, la custodia del territorio, lo que genricamente se est denominando a la conservacin privada de elementos naturales, culturales o paisajsticos, es decir, el conjunto de iniciativas de carcter no pblico pero coherentes o complementarias con la accin administrativa. En la misma lnea, las reas protegidas privadas han sido reconocidas internacionalmente como una estrategia de gran importancia para la conservacin de la biodiversidad. El Plan de Accin del Congreso Mundial de Parques de Durban (2003) apoy el concepto de rea protegida privada y una de sus recomendaciones propuso su inclusin dentro del sistema de categoras de la UICN. La capacidad de generar puestos de trabajo se encuentra lejos de estar agotada, ya que an queda una notable labor de planificacin y de gestin de espacios naturales por desarrollar. En este contexto, las perspectivas de generacin de empleo en el captulo de Gestin de Espacios Naturales son: Positivas a corto y medio plazo: Ser relevante la creacin de puestos de trabajo para la planificacin pendiente de los espacios ya declarados, de las futuras ZEC y de las ZEPA. Asimismo, ser relevante la creacin de puestos de trabajo para la consolidacin de la gestin de los sistemas de reas protegidas y para la gestin de los nuevos espacios. Los modelos emergentes de conservacin privada de reas naturales, podrn generar puestos de trabajo. Moderadas a largo plazo: La capacidad de generar empleo en esta actividad se estancar debido a la fase de madurez alcanzada en nuestro pas en materia de declaraciones, panificacin y gestin de espacios naturales protegidos.
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5.3.
Perfiles ocupacionales en la actividad de gestin de espacios naturales protegidos

FICHA N. 51
SECTOR DE ACTIVIDAD: GESTIN DE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS

OCUPACIN: GUA MEDIOAMBIENTAL
Entre sus funciones estn las conducir a grupos de visitantes por itinerarios y senderos del espacio natural protegido y desarrollar tareas de Interpretacin ambiental para grupos de visitantes.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Desempear, en general, aquellas labores, anlogas a las anteriormente relacionadas, que dentro del marco de la educacin ambiental y el cuidado de los espacios naturales, le sean encomendados por los educadores o la direccin del espacio natural. Imparticin de charlas, simulaciones y animaciones. Desarrollo de actividades dirigidas a la poblacin local.
Atender a la recepcin, informacin y control de los visitantes del parque o paraje. Conducir a grupos de visitantes por itinerarios y senderos del espacio natural protegido. Interpretacin ambiental para grupos de visitantes. Informacin en centros de visitantes.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior; FP grado superior; Bachiller. ESPECIALIDAD: Licenciaturas (Ciencias Ambientales, Geografa, Biologa, Magisterio); Ingeniera tcnica o superior (Agrnomos y de Montes) CF Gestin y organizacin de los recursos naturales y paisajsticos; CF Animacin Sociocultural. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Conduccin de grupos, interpretacin ambiental y del patrimonio, didctica, tcnicas de intervencin social, tcnicas de comunicacin, atencin a personas con discapacidad; Botnica; Climatologa; Cartografa; Geologa; Edafologa; Hidrologa; Zoologa; Educacin ambiental.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Materiales pticos; Mapas y croquis; libros y guas naturalsticas; Catlogos e inventarios de especies de fauna y flora; Brjula. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: GPS.
188
5.
Normativa vigente Ley 4/1989 de Conservacin de Espacios Naturales y de la Flora y la Fauna Silvestre. Ley Estatal 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. Ley 5/2007 de la Red de Parques Nacionales. Anteproyecto de Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Real Decreto 1997/1995, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres. Real Decreto 1193/1998, de 7 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 1997/1995. Instrumentos de Planificacin Plan Director de la Red de Parques Nacionales. Libro Blanco de Educacin Ambiental en Espaa (1999).
6.
Positivas a corto plazo: Ser relevante la creacin de puestos de trabajo para la planificacin pendiente de los espacios ya declarados, de las futuras ZEC y de las ZEPA. Asimismo, ser relevante la creacin de puestos de trabajo para la consolidacin de la gestin de los sistemas de reas protegidas y para la gestin de los nuevos espacios. Los modelos emergentes de conservacin privada de reas naturales, podrn generar puestos de trabajo. Moderadas a medio/largo plazo: La capacidad de generar empleo en esta actividad se estancar debido a la fase de madurez alcanzada en nuestro pas en materia de declaraciones, panificacin y gestin de espacios naturales protegidos.
7.
Dinamizadores socioeconmicos del entorno de los Espacios Naturales Protegidos, Mediadores en Espacios Naturales Protegidos-Poblacin Local. Tambin puede ser relevante a medio plazo, la actividad asociada a la actividad de custodia del territorio (conservacin privada de elementos naturales, culturales o paisajsticos) y la gestin de reas protegidas privadas.
189
FICHA N. 52

OCUPACIN: AGENTE MEDIOAMBIENTAL
Desarrolla las tareas de vigilancia, sancin e informacin fundamentales para la correcta conservacin del espacio natural.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Supervisar e inspeccionar la ejecucin de obras y trabajos en los espacios naturales. Participacin en los programas de educacin ambiental y de uso social del espacio natural en los que sea requerido. Inspeccionar y vigilar la introduccin o reintroduccin en el medio natural de especies de fauna silvestre y cinegtica. Supervisar las actividades de carcter cinegtico y pesca fluvial. Elevacin de denuncias y actas de inspeccin correspondiente, actuando, cuando las circunstancias lo requieran, de forma coordinada con los Cuerpos y Seguridad. Velar por el cumplimiento de la legislacin vigente. Proporcionar colaboracin, informacin y ayuda a investigadores y tcnicos. Efectuar mediciones, sealamientos, valoraciones y toma de muestras o datos ambientales. En general, otras que se le encomienden reglamentariamente en relacin con la gestin y tutela de los recursos naturales renovables y con la conservacin del medio ambiente.
La custodia y proteccin de la riqueza forestal y de los ecosistemas naturales, controlando las actividades relacionadas con la utilizacin y aprovechamientos de recursos naturales. Vigilancia y prevencin de los incendios forestales, participando en las tareas de extincin, coordinando y asesorando al personal que tome parte en las mismas. La custodia y proteccin de los espacios naturales, de la riqueza cinegtica y pisccola y de la flora y fauna silvestres. La ejecucin y coordinacin de trabajos y adopcin de las medidas que se precisen para la prestacin de los servicios de custodia y proteccin de la riqueza forestal y ambiental. Cooperar en trabajos de inventario, censo y cartografa de recursos naturales. Vigilar y velar por la defensa de la integridad de las vas pecuarias. Prevencin y deteccin de enfermedades y plagas forestales del medio natural, participando en las tareas para la erradicacin de las mismas. Desarrollar tareas de informacin ciudadana.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: El requisito mnimo vara en funcin de la Comunidad Autnoma, algunas nicamente requieren la posesin del Graduado Escolar mientras que otras exigen un FP Grado Medio o Superior. FP grado superior, FP grado medio. ESPECIALIDAD: Se accede por oposicin (tiene cabida cualquier titulacin) aunque suele ser frecuente el CF Gestin y organizacin de los recursos naturales y paisajsticos. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Prevencin de Riesgos; Primeros Auxilios, herramientas educacin e interpretacin ambiental.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Materiales pticos: Prismticos, equipos de visin nocturna, videocmaras, etc., Radiotransmisores y telefona mvil, Vehculo, Instrumentos de toma de muestras, Mapas y croquis, GPS. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: GPS, equipos de visin nocturna, sensores de infrarrojos (IR) combinados con cmaras de vdeo (CCD).
190
5.
Normativa vigente Diirectiva 92/43/CEE, relativa a la conservacin de los hbitas Naturales y de la Fauna y Flora Silvestres (Directiva Hbitat). Ley 4/1989 de Conservacin de Espacios Naturales y de la Flora y la Fauna Silvestre. Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. Ley 5/2007 de la red de parques nacionales. Reglamento (CE) n. 2152/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2003, sobre el seguimiento de los bosques y de las interacciones medioambientales en la Comunidad. Anteproyecto de Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Real Decreto 1997/1995, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres. Real Decreto 1193/1998, de 7 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 1997/1995. Instrumentos de Planificacin Estrategia Forestal Espaola (1999). Plan Forestal Espaol (2002-2032). Plan de accin de la UE para los bosques (2006). Plan Director de la Red de Parques Nacionales.
6.
7.
Sern cada vez ms relevantes las tareas de mediacin social con la poblacin local y las actuaciones de compatibilizacin de usos en Espacios Naturales Protegidos. Tambin puede ser relevante a medio plazo, la actividad asociada a la actividad de custodia del territorio (conservacin privada de elementos naturales, culturales o paisajsticos) y la gestin de reas protegidas privadas.
8.
Observaciones
Esta ocupacin est asimismo presente en la actividad de Gestin de Zonas Forestales.
191
FICHA N. 53

OCUPACIN: PEN DE BRIGADA DE CONSERVACIN DE ESPACIO NATURAL PROTEGIDO
Desarrollo de trabajos de apoyo a la gestin del rea protegida: plantaciones, viverismo, prevencin de incendios, mantenimiento de caminos, mantenimiento de reas de ocio, mantenimiento de infraestructuras para la mejora de la fauna, toma de datos en tareas de seguimiento ecolgico (flora, fauna, gea, uso pblico, etc.), mantenimiento de zonas hmedas, etc.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Actividades de conservacin y ordenacin de espacios naturales. Actividades de jardinera y paisajismo. Desarrollo de trabajos en vivero de produccin de plantas autctonas y endmicas. Realizacin de limpias, aclareos y podas en masas boscosas. Desarrollo de los trabajos necesarios para lograr un grado adecuado de prevencin de incendios forestales. Actuacin coordinada dentro de los equipos de extincin de incendios: Extender mangueras, sofocar puntos y frentes activos, aplicar agua sobre el fuego, confeccionar lneas de defensa mediante la tala de rboles, etc.
Desarrollo de trabajos de apoyo a la gestin del rea protegida: plantaciones, viverismo, prevencin de incendios, mantenimiento de caminos, mantenimiento de reas de ocio, mantenimiento de infraestructuras para la mejora de la fauna, toma de datos en tareas de seguimiento ecolgico (flora, fauna, gea, uso pblico, etc.), mantenimiento de zonas hmedas, etc. Eliminacin de especies exticas invasoras. Desarrollo de trabajos de conservacin de itinerarios y rutas. Desarrollo de actividades de deteccin temprana de incidencias y agresiones en el espacio natural. Preparacin de las herramientas y maquinaria necesaria para realizacin de tareas de conservacin. Plantacin de especies forestales siguiendo las instrucciones tcnicas recibidas. Vigilancia de incendios forestales.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: FP grado superior; FP grado medio; Estudios primarios; Sin estudios. ESPECIALIDAD: CF grado medio: Trabajo forestal y de conservacin del medio natural. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Seguridad y salud en el trabajo; Adaptacin a las condiciones de trabajo en espacios naturales; Prevencin y extincin de incendios forestales; Primeros auxilios en el monte, conocimientos tcnicos sobre selvicultura, biomasa.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Vehculo todoterreno; Motosierras; Motodesbrozadoras; Motopodadoras; Prtigas; Serruchos y tijeras de poda; Batefuegos; Picos; Horcas; Extintores de mochila; Palas; Hachas, Azadas; Limas; Afiladoras; Tractor; Cuerdas; Equipos ignfugos de proteccin individual, equipos porttiles de tratamientos fitosanitarios. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Moto prtiga; tractores que incorporan nuevas tecnologas, Nuevas tecnologas relativas a la prevencin de incendios [Sistemas de deteccin de incendios y de localizacin de personas, programas de prediccin de comportamiento del fuego, los bancos de datos sobre incendios y los inventarios de medios, sensores de infrarrojos combinados con cmaras de vdeo, Sistemas de Informacin Geogrfica, sistemas de captura de informacin bsica (teledeteccin, GPS), tratamiento de datos, salidas grficas y manejo del flujo de informacin (Internet)].
192
5.
Normativa vigente Ley 4/1989 de Conservacin de Espacios Naturales y de la Flora y la Fauna Silvestre. Ley Estatal 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. Ley 5/2007 de la Red de Parques Nacionales. Anteproyecto de Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Real Decreto 1997/1995, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres. Real Decreto 1193/1998, de 7 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 1997/1995. Instrumentos de Planificacin Plan Director de la Red de Parques Nacionales.
6.
Positivas a corto plazo: Ser relevante la creacin de puestos de trabajo para la mantenimiento y conservacin de los espacios ya declarados, de las futuras ZEC y de las ZEPA. Asimismo, ser relevante la creacin de puestos de trabajo para la consolidacin de la gestin de los sistemas de reas protegidas y para la gestin de los nuevos espacios. Los modelos emergentes de conservacin privada de reas naturales, podrn generar puestos de trabajo. Moderadas a medio/largo plazo: La capacidad de generar empleo en esta actividad se estancar debido a la fase de madurez alcanzada en nuestro pas en materia de declaraciones, panificacin y gestin de espacios naturales protegidos.
7.
193
FICHA N. 54

OCUPACIN: CAPATAZ DE BRIGADA DE CONSERVACIN DE ESPACIO NATURAL PROTEGIDO
Es el mando que, bajo la dependencia de los tcnicos y directores del espacio natural, cuida de que se cumplan las instrucciones recibidas de sus superiores jerrquicos, dirigiendo y controlando a los trabajadores forestales.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Vigilar que se cumplan en los trabajos desarrollados, las normas de seguridad que indique el Plan de Seguridad. Comunicar al Responsable las necesidades de material y consumibles. Control del grado de ejecucin y de la calidad de los trabajos realizados tales como plantaciones, viverismo, prevencin de incendios, mantenimiento de caminos, mantenimiento de reas de ocio, mantenimiento de infraestructuras para la mejora de la fauna, toma de datos en tareas de seguimiento ecolgico (flora, fauna, gea, uso pblico, etc.), mantenimiento de zonas hmedas, etc. Relacin directa con la Guardera Forestal. Determinar la organizacin de los trabajos en la obra y reparto de actividades. Gestionar las urgencias tales como accidentes laborales, climatologa adversa, etc. Confeccin de fichas, partes y estadillos. Responsable de las comunicaciones con los equipos radiotransmisores.
Bsqueda y contratacin de mano de obra cuando el responsable del espacio natural protegido lo considere necesario. Formacin de los trabajadores en el uso de la maquinaria. Trasladar los criterios de ejecucin a los trabajadores. Reparto de los Equipos de Proteccin Individual y control de su uso. Resolucin de cualquier problema que surja a pie de obra. Comprobar que en la obra se cumplen todas las leyes medioambientales que puedan afectarle: no encender fuego, no eliminar especies protegidas, etc. Asesoramiento sobre el material, personal y maquinaria para el desarrollo de las obras. Traslado de los trabajadores en vehculos habilitados al efecto. Control de la asistencia de los trabajadores.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: FP grado superior; FP grado medio. ESPECIALIDAD: CF grado medio: Trabajo forestal y de conservacin del medio natural; CF de grado superior: Gestin y organizacin de recursos naturales y paisajsticos. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Nociones de Seguridad y Salud; Aspectos relacionados con las mediciones a pie de obra (cartografa, topografa...).
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Vehculo todoterreno; Motosierras; Motodesbrozadoras; Motopodadoras; Prtigas; Equipos de Proteccin Individual; Brjula; Cinta mtrica; Tractor, Instrumentos de topografa; GPS. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Formacin a travs de telefona mvil; Nuevas tecnologas relativas a la prevencin de incendios [Sistemas de deteccin de incendios y de localizacin de personas, programas de prediccin de comportamiento del fuego, los bancos de datos sobre incendios y los inventarios de medios, sensores de infrarrojos combinados con cmaras de vdeo, Sistemas de Informacin Geogrfica, sistemas de captura de informacin bsica (teledeteccin, GPS), tratamiento de datos, salidas grficas y manejo del flujo de informacin (Internet)].
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5.
Normativa vigente Ley 4/1989 de Conservacin de Espacios Naturales y de la Flora y la Fauna Silvestre. Ley Estatal 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. Ley 5/2007 de la Red de Parques Nacionales. Anteproyecto de Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Real Decreto 1997/1995, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres. Real Decreto 1193/1998, de 7 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 1997/1995. Instrumentos de Planificacin Plan Director de la Red de Parques Nacionales.
6.
Positivas a corto plazo: Ser relevante la creacin de puestos de trabajo para la mantenimiento y conservacin de los espacios ya declarados, de las futuras ZEC y de las ZEPA. Asimismo, ser relevante la creacin de puestos de trabajo para la consolidacin de la gestin de los sistemas de reas protegidas y para la gestin de los nuevos espacios. Los modelos emergentes de conservacin privada de reas naturales, podrn generar puestos de trabajo. Moderadas a medio/largo plazo: La capacidad de generar empleo en esta actividad se estancar debido a la fase de madurez alcanzada en nuestro pas en materia de declaraciones, panificacin y gestin de espacios naturales protegidos.
7.
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FICHA N. 55

OCUPACIN: TCNICO EN GESTIN DE ESPACIOS NATURALES, EN GENERAL
Es la persona responsable del correcto desarrollo de programas de seguimiento y recuperacin de especies en peligro de extincin y de la vigilancia de los usos del entorno. Asimismo, dirige y supervisa los trabajos realizados por las brigadas de mantenimiento y por los agentes medioambientales.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Diseo de programas y planes de proteccin de zonas con endemismos. Estudio, tramitacin y aprobacin de licencias de actividad y obras en el entorno del espacio natural. Supervisin de las tareas desarrolladas por las brigadas de mantenimiento. Seguimiento y supervisin de actuaciones y obras. Elaboracin de inventarios de fauna y vegetacin. Elaboracin de censos de poblacin utilizando tcnicas tales como anillamientos, seguimiento con videocmaras, chips, etc. Desarrollo de estudios y proyectos relativos al uso sostenible de los recursos naturales: restauracin ambiental de espacios naturales, riberas, zonas hmedas, etc. Tramitacin y elaboracin de expedientes, propuestas, solicitudes, proyectos de obras.
Seguimiento de la flora y fauna autctona del espacio natural. Diseo y realizacin de estudios de anlisis de las diversas caractersticas de las especies animales y vegetales presentes en el espacio natural. Entre estos estudios cabe destacar: estudios de concentracin, puesta y reproduccin de especies animales tanto sedentarias como migratorias, estudios cinegticos (caza), estudios dendrolgicos, genticos, isoenzimticos, limnolgicos, etc. Deteccin, control y seguimiento de enfermedades y plagas en fauna y flora. Contacto y mediacin con poblacin local y otros colectivos con intereses en el espacio natural. Colaboracin institucional con ayuntamientos. Gestin cartogrfica. Diseo de proyectos de infraestructura de acogida de visitantes.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras (Agrnomos, Montes, Tcnicos agrcolas o en Explotaciones forestales); Licenciados en Biologa, Ciencias Ambientales, Ciencias del Mar, Veterinaria y Geografa. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Principios de ordenacin del territorio; Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG); Legislacin medioambiental; Edafologa; Sistemas de clculo estadstico aplicados al seguimiento de especies., Desarrollo Rural, Herramientas de Participacin Ciudadana.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Materiales pticos; Equipo informtico Radiotransmisores y telefona mvil; Mapas y croquis; GPS, Sistemas de informacin geogrfica, Sistemas de registro automtico de datos (estaciones de campo automatizadas); Brjula; Catlogos e inventarios de especies de flora y fauna. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: GPS.
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5.
Normativa vigente Ley 4/1989 de Conservacin de Espacios Naturales y de la Flora y la Fauna Silvestre. Ley Estatal 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. Ley 5/2007 de la Red de Parques Nacionales. Real Decreto 1997/1995, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres. Real Decreto 1193/1998, de 7 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 1997/1995. Anteproyecto de Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Instrumentos de Planificacin Plan Director de la Red de Parques Nacionales. Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres (Directiva Hbitat).
6.
7.
Dinamizadores socioeconmicos del entorno de los Espacios Naturales Protegidos (ENP); Mediadores ENP poblacin local. Sern cada vez ms relevantes las tareas de mediacin social con la poblacin local, el empleo de herramientas y dinmicas de participacin ciudadana y las actuaciones de compatibilizacin de usos en ENP. Tambin puede ser relevante a medio plazo, la actividad asociada a la actividad de custodia del territorio (conservacin privada de elementos naturales, culturales o paisajsticos) y la gestin de reas protegidas privadas.
8.
Observaciones
Las funciones que realiza abarcan una amplia gama de actividades que van desde el seguimiento de flora y fauna hasta el seguimiento y supervisin de actuaciones y obras, pasando por la elaboracin de programas de reproduccin de especies, control de enfermedades y plagas, etc. As, bajo la denominacin de Tcnico en gestin de espacios naturales, se pueden englobar muchas otras ocupaciones definidas en las Clasificaciones Nacionales de Ocupaciones (Experto y gestor de reas protegidas, Experto en medio natural, Experto en restauracin ambiental, Experto en fauna fluvial y palustre, Experto en flora y fauna marina, Experto zooforestal, Naturalista Anillador, sin necesidad de crear ocupaciones ms especficas.
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FICHA N. 56

OCUPACIN: DIRECTOR CONSERVADOR DE ESPACIO NATURAL
Es la persona con mxima responsabilidad del funcionamiento del espacio natural. Se encarga de supervisar todas las actividades realizadas en el parque y en caso de mal funcionamiento, tomar las medidas necesarias para corregirlas.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Actividades relacionadas con la poblacin del espacio natural: promocin y dinamizacin socioeconmica. Proponer a la Junta Rectora cuantos estudios y actuaciones considere necesarios para el mejor funcionamiento del Espacio Natural. Gestionar los presupuestos del Espacio Natural. Proponer sanciones al rgano competente en cada caso, de acuerdo con el Cdigo Penal, la legislacin vigente respecto a la Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, y de la legislacin sectorial aplicable. Coordinar con el Departamento compentente de la Comunidad Autnoma la participacin del espacio natural en las polticas y proyectos ambientales de carcter transversal o general que afectan al espacio natural.
Adoptar las decisiones relativas a la gestin del Espacio Natural que no hayan sido expresamente reservadas a otros rganos. Coordinar, ejecutar y supervisar el cumplimiento de las normas y reglamentaciones del Espacio Natural, de acuerdo con las instrucciones del rgano administrador. La realizacin de aquellas actuaciones encargadas por la Junta Rectora o por el Consejo Directivo del Espacio Natural. Elaborar las propuestas del plan de actuaciones y presupuesto anual, as como las memorias anuales de actividades y resultados. Direccin tcnica y coordinacin del personal asignado al Espacio Natural, as como de las instalaciones y equipamientos vinculados a la gestin del mismo. Actuar como representante o portavoz del espacio natural ante autoridades y agentes locales, medios de comunicacin y otros grupos.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria superior. ESPECIALIDAD: Licenciatura (Biologa, Ciencias Ambientales, Geografa, Historia, Derecho, Ciencias del Mar), Ingenieras (Montes). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Restauracin de espacios protegidos; Tcnicas de direccin y manejo de equipos de trabajo; Gestin de proyectos; Legislacin medioambiental; Participacin pblica, Desarrollo rural.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Mapas y croquis; Computadora; Programas informticos: elaboracin y visualizacin de planos; Programas informticos de gestin de la informacin: Bases de datos, tratamiento estadstico de la informacin. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: GPS, Sistemas de registro automtico de datos (estaciones de campo automatizadas).
198
5.
Normativa vigente Ley 4/1989 de Conservacin de Espacios Naturales y de la Flora y la Fauna Silvestre. Ley Estatal 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. Ley 5/2007 de la Red de Parques Nacionales. Real Decreto 1997/1995, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres. Real Decreto 1193/1998, de 7 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 1997/1995. Anteproyecto de Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Instrumentos de Planificacin Plan Director de la Red de Parques Nacionales. Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres (Directiva Hbitat).
6.
Positivas a corto plazo: Ser relevante la creacin de puestos de trabajo para la planificacin pendiente de los espacios ya declarados, de las futuras ZEC y de las ZEPA. Asimismo, ser relevante la creacin de puestos de trabajo para la consolidacin de la gestin de los sistemas de reas protegidas y para la gestin de los nuevos espacios. Los modelos emergentes de conservacin privada de reas naturales, podrn generar puestos de trabajo. Moderadas a medio y largo plazo: La capacidad de generar empleo en esta actividad se estancar debido a la fase de madurez alcanzada en nuestro pas en materia de declaraciones, panificacin y gestin de espacios naturales protegidos.
7.
Sern cada vez ms relevantes las tareas de mediacin social con la poblacin local, el empleo de herramientas y dinmicas de participacin ciudadana y las actuaciones de compatibilizacin de usos en ENP. Tambin puede ser relevante a medio plazo, la actividad asociada a la actividad de custodia del territorio (conservacin privada de elementos naturales, culturales o paisajsticos) y la gestin de reas protegidas privadas.
199
Captulo 6 GESTIN DE ZONAS FORESTALES
CAPTULO 6.
GESTIN DE ZONAS FORESTALES
Los bosques, indispensables para la economa y la ecologa, constituyen una fuente de recursos renovables que se utilizan en las ms diversas aplicaciones. Asimismo, resultan vitales para la oxigenacin del planeta y para absorcin del CO2 de la atmsfera, cuyo aumento est provocando el cambio climtico. Por otro lado, en un contexto de cambio climtico, los bosques desempean un papel importante en la produccin de biomasa y su potencial en materia de energas renovables. Adems, los bosques retienen el suelo, evitando la erosin y la desertizacin, y almacenan agua, funcionando como embalses naturales. Por ltimo, son la salvaguarda de la biodiversidad, de las propias especies forestales y de otras de flora y fauna. La actividad de gestin de zonas forestales incluye las siguientes actuaciones: Repoblaciones Forestales. Obras de correccin de cauces torrenciales y ramblas. Tratamiento de masas boscosas. Trabajos de reparacin y mantenimiento de pistas forestales.
6.1. 6.1.1.
Marco normativo, planes y programas pblicos en materia de zonas forestales mbito europeo
Los bosques son un mbito importante para la Unin Europea ya que su superficie cubre el 37,8% de su territorio y emplea a 3,4 millones de personas (silvicultura e industrias forestales). Adems, la UE es el segundo productor, despus de los Estados Unidos, de troncos industriales y produce alrededor del 80 % del corcho mundial. El Reglamento (CE) N. 2152/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2003, sobre el seguimiento de los bosques y de las interacciones medioambientales en la Comunidad tiene como objetivos vigilar y proteger los bosques en los siguientes mbitos: la contaminacin atmosfrica la prevencin de los incendios, sus causas y efectos la diversidad biolgica, el cambio climtico, el almacenamiento de carbono, los suelos y las funciones de proteccin de bosques la evaluacin continua de las actividades de seguimiento. Por su parte el Plan de accin de la UE para los bosques 2006 rene los cuatro objetivos principales fijados por la Comisin Europea para optimizar la gestin sostenible y el papel multifuncional de los bosques de la UE. Estos objetivos son: aumentar la competitividad a largo plazo, mejorar y proteger el medio ambiente, contribuir a una mejor calidad de la vida y favorecer la comunicacin y la coordinacin con objeto de incrementar la coherencia y la cooperacin a distintos niveles.
202
PARTE II. CAPTULO 6. GESTIN DE ZONAS FORESTALES
6.1.2.
mbito Nacional
Con la aprobacin de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, se cre una nueva figura de planificacin forestal a nivel comarcal denominada Plan de Ordenacin de los Recursos Forestales (PORF), que deba quedar integrada en el marco de la ordenacin del territorio. Los elementos fundamentales de un PORF son: Delimitacin del suelo forestal. Ordenacin del territorio. Planificacin de las actuaciones forestales. Evaluacin Ambiental Estratgica. Seguimiento y evaluacin. Asimismo, ha de tomarse en consideracin la legislacin en materia de caza: Ley 1/1970, de 4 de abril, de Caza. Real Decreto 1095/1989, de 8 de septiembre, por el que se declaran las especies objeto de caza y pesca y se establecen normas para su proteccin. Real Decreto 1118/1989, de 15 de septiembre, por el que se determinan las especies comercializables de caza y pesca y se dictan normas al respecto. Por su parte, entre los principales programas y estrategias de mbito general aprobados en Espaa, han de destacarse las iniciativas que se enumeran a continuacin: Estrategia Forestal Espaola aprobada por la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente el 17 de marzo de 1999, como complemento nacional de la Estrategia Forestal Europea (aprobada como Resolucin del Consejo en 1998). Plan Nacional de Actuaciones Prioritarias en materia de restauracin hidrolgico-forestal, control de la erosin y defensa contra la desertificacin (PNAP). Programa de Accin Nacional contra la Desertificacin (PAND). Constituye la principal obligacin contrada por nuestro pas como firmante del Convenio de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin (CLD). Plan Forestal Espaol (2002-2032). Constituye el medio para desarrollo y aplicacin de la Estrategia Forestal Espaola. Por ltimo, cabe destacar que la defensa contra incendios forestales en Espaa es competencia de las Comunidades Autnomas. El Ministerio de Medio Ambiente tiene encomendada la coordinacin bsica de las actividades de lucha contra incendios y el apoyo con medios de extincin a las Administraciones Autonmicas. La coordinacin con las Comunidades Autnomas se realiza en el seno del Comit de Lucha contra Incendios Forestales (CLIF) con representacin del MMA y los servicios de prevencin y extincin de las Administraciones Autonmicas.
6.2.
Anlisis de tendencias del empleo en la actividad de gestin de zonas forestales
En los ltimos aos el sector forestal est asistiendo a una renovacin de la poltica forestal gracias a la elaboracin de nuevos instrumentos de regulacin (Ley 43/2003, de Montes) y gestin, compromisos, propuestas, planes, estrategias y programas de inversin pblicos. Todo ello slo puede ser interpretado positivamente desde el punto de vista de la generacin de empleo y de la estabilidad en un sector tan ligado a la inversin pblica.
203
En este contexto, el anlisis de las tendencias del empleo en el sector forestal exige, en primer lugar, prestar atencin al Plan Forestal Espaol, como documento bsico de planificacin sectorial en las prximas dcadas. El citado Plan Forestal Espaol se proyecta para un horizonte temporal de cerca de 30 aos (2002-2032) siendo sus principales objetivos: Promover la proteccin del territorio de la accin de los procesos erosivos y de degradacin del suelo y el agua mediante la restauracin de la cubierta vegetal protectora, incrementando, al mismo tiempo, la fijacin de carbono en la biomasa forestal para contribuir a paliar las causas del cambio climtico. Impulsar la gestin sostenible de los montes espaoles mediante el fomento de la ordenacin y la selvicultura. Estimular y mejorar las producciones forestales como alternativa econmica y motor del desarrollo rural, en especial en reas marginales y de montaa. Procurar la adecuada proteccin de los montes frente a la accin de incendios forestales, enfermedades, agentes biticos, agentes contaminantes y elementos del clima y la defensa de su integridad territorial y estatus legal. Promover la conservacin de la diversidad biolgica mediante el fomento del uso sostenible de sus componentes en los espacios forestales espaoles, asumiendo los criterios y acciones pertinentes en la gestin forestal. Promocionar un uso recreativo responsable de nuestros montes que contribuya a la divulgacin de una nueva cultura forestal. Mantener y mejorar el marco adecuado de formacin, informacin e investigacin forestal. Consolidar el marco de colaboracin entre los sectores institucionales y agentes sociales implicados en el mundo forestal. A continuacin se ofrece una tabla de indicadores que evalan la situacin espaola en lo referente a algunos de los indicadores del Plan, as como a los valores que sera deseable registrar en un primer perodo a medio plazo y en una segunda etapa al final del perodo de vigencia del Plan. El primer indicador muestra la evolucin esperada del empleo rural directo generado por las inversiones previstas en el sector. Tal y como puede comprobarse, la evolucin tanto en trminos de nmero de jornadas contratadas como de empleo es positiva.
204
Figura 1. Indicadores del Plan Forestal Espaol

INDICADORES Concepto Unidades Respuesta Estado 2001 Objetivo 2008 Objetivo 30 aos
Indicadores genricos Generacin de empleo rural directo Contribucin paliar cambio climtico Millones jornales totales Millones jornales/ao Puestos de trabajo anuales Millones toneladas de carbono fijadas 2001 56% 0,36 2001 12% 1% 15% 4% 4.200.000 29% 2001 0,6% 13% 2001 47% 35,0 4,5 17.000 2008 600.000 58% 0,37 2008 20% 6% 25% 8% 6.500.000 33% 2008 0,3% 12% 2008 50% 195,0 6,5 25.000 60 2032 3.800.000 65% 045 2032 60% 30% 75% 25% 15.000.000 52% 2032 0,2% <10% 2032 65%
Indicadores especficos: restauracin y ampliacin cubierta forestal Ampliacin superficie forestal arbolada Incremento Ha. repobladas Sup. Arbolada/Sup. Forestal. Total Superficie arbolada (Ha.)/Habitante
Indicadores especficos: gestin forestal sostenible % Montes pblicos ordenados % Montes privados ordenados Sup. Ordenada/Sup. Forestal pblica Sup. Ordenada/Sup. Forestal privada Ha. Limpias/Mejoradas/Saneadas % Sup. Tratada/Sup. Forestal arbolada
Gestin forestal
Selvicultura Mejora superficie forestal
Indicadores especficos: defensa forestal Incendios Forestales Sanidad Forestal % Sup. Quemada/Sup. Forestal % Sup. Afectada daos/Sup. Forestal
Indicadores especficos: conservacin biodiversidad forestal Diversidad formaciones vegetales Instrumentos de ordenacin y gestin de espacios forestales protegidos % Sup. Mezcla/Sup. Forestal
% Sup. Forestal con PORN/Sup. Forestal Total
4%
7%
20%
Fuente: Plan Forestal Espaol 2002-2032.
Para conseguir los citados objetivos el Plan propone hasta un total de 150 medidas, entre las que cabe destacar: Estadsticas de actualizacin permanente: Inventario Forestal Nacional, Mapa Forestal de Espaa, Inventario Nacional de Erosin de Suelos, Estadstica de Incendios Forestales, Redes europeas de seguimiento de daos en los bosques, as como otras estadsticas de inters para el sector forestal. Actuaciones de restauracin hidrolgico-forestal enmarcadas en un Programa de Actuaciones Prioritarias.
205
Elaboracin de unas Instrucciones Bsicas de Ordenacin y Aprovechamiento de Montes. Establecimiento de Planes de Ordenacin de Recursos Forestales como instrumentos de planificacin forestal a escala comarcal. Impulso de la gestin forestal sostenible a travs de la ordenacin de montes. Elaboracin de un Plan Espaol de Dehesas. Apoyo a la certificacin forestal. Fomento de la selvicultura. Apoyo a la vigilancia, prevencin y extincin de incendios forestales. Actualizacin de la normativa para la utilizacin y comercializacin de los materiales forestales de reproduccin. Integracin de la conservacin de la biodiversidad en la gestin forestal. Directrices y modelos de gestin en espacios forestales de la Red Natura 2000. Elaboracin, por parte de las Administraciones competentes, de un Plan de la Industria Forestal. Fomento del asociacionismo forestal. Establecimiento del Comit Forestal en la Comisin Nacional de Proteccin de la Naturaleza. Dentro de la Estrategia Forestal Espaola prevista para los prximos treinta aos la distribucin de la inversin prevista en los planes forestales autonmicos por destino y comunidades autnomas se muestra en el siguiente grfico: Figura 2. Inversin prevista en el sector de espacios forestales por Comunidades Autnomas
Fuente: EFE Plan Forestal Espaol 2002-2032.
Algunas consideraciones que han de ser tomadas en cuenta a la hora de analizar la evolucin futura del empleo en este sector son las que se exponen a continuacin: Nivel de empleo vinculado a la inversin pblica: La consideracin del sector forestal como estratgico por parte de la Unin Europea y la Administracin espaola debido a las notables implicaciones sobre el mantenimiento y consolidacin de poblacin rural hacen pensar que tanto las inversiones como el empleo permanecern estable o al alza en los prximos aos. Inestabilidad y temporalidad de los trabajos forestales.
206
6.3.
Innovaciones tecnolgicas en la gestin de zonas forestales
En nuestro pas el papel de las nuevas tecnologas en este sector est centrado en gran parte en las actuaciones relativas a la gestin y prevencin de incendios forestales. En este mbito de nuevas tecnologas se pueden considerar dos grupos, las relativas a proceso de datos y las relativas a nuevos materiales. Las primeras permiten: Medir gran variedad de parmetros de modo automatizado. Manejar y procesar gran cantidad de datos. Transmitir informacin a larga distancia y a gran velocidad. Las segundas permiten obtener resultados en cuanto a duracin y rendimiento notablemente superiores a los que proporcionan los materiales tradicionales. Las medidas preventivas pueden reducir el nmero de incendios, pero nunca hasta cero. En este ltimo campo la tecnologa actual ofrece numerosos avances, tales como: La instalacin de centrales de operaciones. En ellas se pueden reunir sistemas complejos de comunicaciones generales, telfono, telefax y coordinar redes propias de radio. Estas centrales desempean el papel de coordinadoras de medios, con el valioso instrumento de los ordenadores, mediante los cuales se pueden utilizar programas de prediccin de comportamiento del fuego, los bancos de datos sobre incendios y los inventarios de medios para gestionarlos con la mxima productividad. Las estructuras de vigilancia terrestre, constituidas por las clsicas torres y casetas en puntos dominantes, desde las que detectan los incendios personas conocedoras del terreno. La utilizacin de estructuras de madera laminada y de otros productos derivados de la madera permite mejorar la habitabilidad de estas instalaciones, reduciendo su impacto en el paisaje. La escasez de personal para labores de deteccin comienza a hacer interesante el empleo de sensores de infrarrojos combinados con cmaras de vdeo. La vigilancia area permite completar la cobertura de vigilancia en comarcas muy montaosas donde se producen muchas reas ciegas, no divisables desde ningn punto fijo. Para esta vigilancia el empleo de equipos GPS es imprescindible, al permitir situar exactamente el foco por coordenadas. Estos aparatos tambin son interesantes para la gestin de los medios y para la medida rpida de superficies quemadas. La deteccin area simple se ha visto mejorada por la posibilidad de usar tambin la televisin y los infrarrojos. Con la finalidad de movilizar toda la informacin disponible, hacerla inteligible y manejable nacieron los Sistemas de Informacin Geogrfica. A su sombra se cobijan tecnologas diversas que facilitan desde la captura de la informacin bsica (teledeteccin, GPS), el tratamiento de datos, las salidas grficas o el flujo de informacin (Internet). Los sistemas de informacin geogrfica (SIG) crean bancos de datos en los que puede aparecer, sobre cartografa digitalizada, la informacin conveniente acerca del estado silvcola de los montes, especies, modelos de combustibles, etc. La base de datos ARC/INFO y el nuevo Inventario Forestal son los instrumentos que el MMA utiliza con esta finalidad, manejando los modelos de comportamiento del fuego que describen la evolucin de incendios de origen puntual a partir de datos de combustibles, meteorologa y relieve.
207
6.4.
Perfiles ocupacionales en la actividad de gestin de zonas forestales

FICHA N. 57
SECTOR DE ACTIVIDAD: GESTIN DE ZONAS FORESTALES

OCUPACIN: TRABAJADOR FORESTAL
Se ocupan de trabajos silvcolas, tratamientos preventivos de incendios, apertura de cortafuegos, repoblaciones forestales, semilleros y viveros, alzamiento de ribazos y, en general, labores relacionadas con la selvicultura y el cuidado de los montes y los parajes similares.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Realizacin de limpias, aclareos y podas en masas boscosas. Realizacin de las labores preparatorias necesarias para ejecutar la siembra y plantacin en repoblaciones y forestaciones tales como el marcado del punto de plantacin y confeccin de bancales, terrazas, hoyos ajustndolos al tamao de las plantas y exigencias de las especies. Desarrollo de los trabajos forestales necesarios para lograr un grado adecuado de prevencin de incendios forestales. Quema controlada de restos vegetales y zonas de matorral en condiciones climticas favorables. Actuacin coordinada dentro de los equipos de extincin de incendios: Extender mangueras, sofocar puntos y frentes activos, aplicar agua sobre el fuego, confeccionar lneas de defensa mediante la tala de rboles, etc.
Preparacin de la desbrozadora verificando el nivel de carburante, las articulaciones, el engrasado y el funcionamiento del motor. Desbroce de masas forestales mediante medios manuales o mecnicos mediante rozas, corte o arranque de la vegetacin. Preparacin de las herramientas y maquinaria necesaria para realizar podas y aclareos. Plantacin de especies forestales siguiendo las instrucciones tcnicas recibidas. Acondicionamiento de cortafuegos, pistas y accesos a masas forestales. Vigilancia de incendios forestales. Actividades de conservacin y ordenacin de espacios naturales. Actividades de jardinera y paisajismo. Realizacin de tratamientos contra plagas y enfermedades de las masas boscosas.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: FP grado superior; FP grado medio; Estudios primarios; Sin estudios. ESPECIALIDAD: CF grado medio: Trabajo forestal y de conservacin del medio natural. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Seguridad y salud en el trabajo; Adaptacin a las condiciones de trabajo en el monte; Prevencin y extincin de incendios forestales; Primeros auxilios en el monte, conocimientos tcnicos sobre selvicultura, biomasa.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Vehculo todoterreno; Motosierras; Motodesbrozadoras; Motopodadoras; Prtigas; Serruchos y tijeras de poda; Batefuegos; Picos; Horcas; Extintores de mochila; Palas; Hachas, Azadas; Limas; Afiladoras; Tractor; Cuerdas; Equipos ignfugos de proteccin individual, equipos porttiles de tratamientos fitosanitarios. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Moto prtiga; tractores que incorporan nuevas tecnologas, Nuevas tecnologas relativas a la prevencin de incendios (Sistemas de deteccin de incendios y de localizacin de personas, programas de prediccin de comportamiento del fuego, los bancos de datos sobre incendios y los inventarios de medios, sensores de infrarrojos combinados con cmaras de vdeo, Sistemas de Informacin Geogrfica, sistemas de captura de informacin bsica (teledeteccin, GPS), tratamiento de datos, salidas grficas y manejo del flujo de informacin (Internet).
208
5.
Normativa vigente Reglamento (CE) N. 2152/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2003, sobre el seguimiento de los bosques y de las interacciones medioambientales en la Comunidad. Ley 1/1970, de 4 de abril de Caza. Ley 4/1989 de Conservacin de Espacios Naturales y de la Flora y la Fauna Silvestre. Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. Instrumentos de planificacin Plan de accin de la UE para los bosques (2006). Estrategia Forestal Espaola (1999). Plan Forestal Espaol (2002-2032).
6.
Moderadas al alza, el nmero de puestos de trabajo permanecer estable ya que la inversin en el sector forestal fundamentalmente pblica se mantiene estable con tendencia al alza (Plan Forestal Espaol (2002-2030)).
7.
8.
Observaciones
Este perfil profesional incluira tambin ocupaciones ms especficas, pero que estaran dentro de las funciones realizadas por el trabajador forestal. Son las de Podador y/o motosierra forestal y Conductor-Operador de maquinaria forestal con motor, en general.
209
FICHA N. 58

OCUPACIN: CAPATAZ FORESTAL
Es el mando que, bajo la dependencia de Encargados y del Jefes de Obra, cuida de que se cumplan las instrucciones recibidas de sus superiores jerrquicos, dirigiendo y controlando a los trabajadores forestales.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Vigilar que se cumplan en la obra las normas de seguridad que indique el Plan de Seguridad de la obra. Comunicar al Responsable de los trabajos forestales las necesidades de material y consumibles. Control del grado de ejecucin y de la calidad de los trabajos forestales realizados tales como repoblaciones, mejora de infraestructura, aprovechamientos forestales, trabajos de defensa contra incendios, etc. Relacin directa con la Guardera Forestal. Determinar la organizacin de los trabajos en la obra y reparto de actividades. Gestionar las urgencias tales como accidentes laborales, climatologa adversa, etc. Confeccin de fichas, partes y estadillos. Responsable de las comunicaciones con los equipos radiotransmisores.
Bsqueda y contratacin de mano de obra cuando el Responsable de los trabajos forestales lo considere necesario. Formacin de los trabajadores en el uso de la maquinaria. Trasladar los criterios de ejecucin a los trabajadores. Reparto de los Equipos de Proteccin Individual y control de su uso. Resolucin de cualquier problema que surja a pie de obra. Comprobar que en la obra se cumplen todas las leyes medioambientales que puedan afectarle: no encender fuego, no eliminar especies protegidas, etc. Asesoramiento al jefe de obra sobre el material, personal y maquinaria para el desarrollo de las obras. Traslado de los trabajadores en vehculos habilitados al efecto. Control de la asistencia de los trabajadores.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: FP grado superior; FP grado medio. ESPECIALIDAD: CF grado medio: Trabajo forestal y de conservacin del medio natural; CF de grado superior: Gestin y organizacin de recursos naturales y paisajsticos. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Nociones de Seguridad y Salud; Aspectos relacionados con las mediciones a pie de obra (cartografa, topografa...)
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Vehculo todoterreno; Motosierras; Motodesbrozadoras; Motopodadoras; Prtigas; Equipos de Proteccin Individual; Brjula; Cinta mtrica; Tractor, Instrumentos de topografa; GPS. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Formacin a travs de telefona mvil; Nuevas tecnologas relativas a la prevencin de incendios (Sistemas de deteccin de incendios y de localizacin de personas, programas de prediccin de comportamiento del fuego, los bancos de datos sobre incendios y los inventarios de medios, sensores de infrarrojos combinados con cmaras de vdeo, Sistemas de Informacin Geogrfica, sistemas de captura de informacin bsica (teledeteccin, GPS), tratamiento de datos, salidas grficas y manejo del flujo de informacin (Internet)).
210
5.
Normativa vigente Reglamento (CE) N. 2152/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2003, sobre el seguimiento de los bosques y de las interacciones medioambientales en la Comunidad. Ley 1/1970, de 4 de abril, de Caza. Ley 4/1989 de Conservacin de Espacios Naturales y de la Flora y la Fauna Silvestre. Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. Instrumentos de planificacin Plan de accin de la UE para los bosques (2006). Estrategia Forestal Espaola (1999). Plan Forestal Espaol (2002-2032).
6.
7.
8.
Observaciones
Si se trata de un parque de pequeo tamao el capataz es equiparable a un encargado o responsable pues el capataz es el que realiza todas las funciones. En el resto de casos, la figura del capataz es un mando intermedio entre el encargado (que puede o no existir) y el responsable.
211
FICHA N. 59

OCUPACIN: RESPONSABLE DE TRABAJOS FORESTALES
Son las personas encargadas de gestionar los medios materiales y humanos para la ejecucin de los trabajos silvcolas. Seleccionan y contratan, al personal necesario. Llevan a cabo el control de la ejecucin de la obra, junto con el Capataz y realizan la coordinacin de los capataces y la asignacin de obras a controlar por cada uno de ellos.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Determinacin y eleccin de materiales, herramientas y maquinaria necesaria y la gestin de su compra/alquiler. Establecimiento de los criterios de densidad final, altura de poda, localizacin de los trabajos, acceso a la obra, etc., basndose, en su caso, en el proyecto o criterios de Direccin de Obra. Control de la ejecucin de la obra (junto con el Capataz de trabajos forestales). Aseguramiento y seguimiento de la Seguridad y Salud en el trabajo (evaluacin inicial, Plan de Seguridad, compra de los EPIs, seguimiento del cumplimiento del Plan de Seguridad...).
Gestin de medios materiales y humanos para la ejecucin de los trabajos silvcolas. Planificacin inicial de tiempos, medios humanos y materiales. Realizacin de las previsiones de costes. Seleccin y contratacin del personal necesario (directamente o ayudado del Capataz de Obra) Cumplimentacin de la documentacin. relacionada con el Sistema de Calidad (en su caso). Facturacin y certificacin de las obras. Coordinacin de Capataces de Obra y asignacin de obras a controlar por cada uno de ellos.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior; FP grado superior. ESPECIALIDAD: Ingeniera Tcnica Forestal; Ingeniera de Montes e Ingeniera Agrnomo, Ciencias Ambientales; Biologa. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Nuevas tcnicas y herramientas silvcola; Nuevos criterios en selvicultura; Tcnicas silvcolas actuales e innovaciones tecnolgicas en el sector; Sistemas de informacin geogrfica; Resultados de repoblaciones con nuevas especies; Resultados de repoblaciones con nuevas especies; Seguridad y Salud; Sistemas de calidad y medio ambiente; Sistemas de informacin geogrfica; Conocimiento prctico de maquinaria forestal.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Hipsmetros; Forcpula; Relascopios; mapas, y fotografas areas, vertex, brjula; GPS. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Nuevas tecnologas relativas a la prevencin de incendios (Sistemas de deteccin de incendios y de localizacin de personas, programas de prediccin de comportamiento del fuego, los bancos de datos sobre incendios y los inventarios de medios, sensores de infrarrojos (IR) combinados con cmaras de vdeo (CCD), Sistemas de Informacin Geogrfica, sistemas de captura de informacin bsica (teledeteccin, GPS), tratamiento de datos (SGBD), salidas grficas (CAD) y manejo del flujo de informacin (Internet); Aprovechamiento y gestin de la biomasa forestal).
212
5.
6.
7.
El mbito de actuacin del perfil se amplia a actividades como evaluacin ambiental, gestin de la energa y energas renovables, educacin y sensibilizacin ambiental, gestin del agua, residuos y sistemas de gestin medioambiental.
213
FICHA N. 60

OCUPACIN: TCNICO EN GESTIN DE ZONAS FORESTALES
Desarrolla tareas de planificacin y coordinacin de repoblaciones, tratamientos selvcolas, actuaciones de conservacin de la biodiversidad, selvicultura preventiva (sanidad forestal, prevencin de incendios,...), correcciones hidrolgico-forestales, mantenimiento de infraestructuras viarias (pistas forestales, vas pecuarias,...), prevencin de incendios (selvicultura, pistas, depsitos, vigilancia y sensibilizacin), gestin cinegtica, uso recreativo.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Realizacin de labores de vigilancia en el medio forestal en las pocas de riesgo de incendio elevado. Identificacin de las diferentes especies forestales en funcin de su grado de combustibilidad. Control y supervisin de la quema controlada de restos vegetales y zonas de matorral en las condiciones climticas idneas. Coordinacin de los equipos de extincin de incendios forestales y direccin de los mismos en las tareas de extincin: equipamiento de los grupos de extincin, extensin de mangueras, aplicacin de agua y confeccin de lneas de defensa mediante la tala o poda de rboles. Control y supervisin del mantenimiento del equipo de extincin de incendios. Diseo y direccin de la realizacin estructuras de soporte a la intervencin de los equipos de extincin: cortafuegos, pistas y accesos a las masas forestales. Diseo, actualizacin o apoyo a la realizacin de planos y croquis de las vas de acceso y vas de circulacin dentro de las masas forestales. Control y supervisin de los trabajos de conservacin y vigilancia de los puntos de abastecimiento de aguas. Vigilancia del cumplimiento de las reglas de seguridad por parte de los equipos de extincin de incendios.
Diseo y planificacin de repoblaciones forestales, restauracin de ecosistemas naturales, restauracin fluvial, etc., donde se incluye la eleccin de especies y ecotipos, diseo de las operaciones de preparacin del terreno, planificacin y ejecucin de la plantacin o siembra y de su seguimiento. Planificacin y coordinacin de repoblaciones, tratamientos selvcolas, actuaciones de conservacin de la biodiversidad, selvicultura preventiva (sanidad forestal, prevencin de incendios,...), correcciones hidrolgico-forestales, mantenimiento de infraestructuras viarias (pistas forestales, vas pecuarias,...), prevencin de incendios (selvicultura, pistas, depsitos, vigilancia y sensibilizacin), gestin cinegtica, uso recreativo. Ordenacin, planificacin y certificacin de los sistemas forestales. Anlisis y control de la problemtica torrencial y riesgos ambientales Diseo y planificacin de parques y reas recreativas forestales. Control de plagas y enfermedades forestales Diseo y planificacin de vas forestales, y planes de electrificacin e instalaciones en el mbito forestal. Redaccin, direccin, ejecucin y control de proyectos de ordenacin de montes. Redaccin de planes de ordenacin de recursos forestales.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Ingeniera de Montes o Ingeniera Tcnico forestal; Ciencias Ambientales; Biologa. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Investigacin de incendios; Curso tcnico de brigada heliportada.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Portfono; Navegadores GPS y otros sistemas de localizacin; Equipos de Proteccin Individual Ignfugos. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Nuevas tecnologas relativas a la prevencin de incendios (Sistemas de deteccin de incendios y de localizacin de personas, programas de prediccin de comportamiento del fuego, los bancos de datos sobre incendios y los inventarios de medios, sensores de infrarrojos combinados con cmaras de vdeo, Sistemas de Informacin Geogrfica, sistemas de captura de informacin bsica (teledeteccin, GPS), tratamiento de datos, salidas grficas y manejo del flujo de informacin (Internet)).
214
5.
6.
Positivas El nmero de puestos de trabajo permanecer estable ya que la inversin en el sector forestal fundamentalmente pblica se mantiene estable con tendencia al alza (Plan Forestal Espaol (2002-2030)). La constante y cada vez creciente exposicin a riesgos de incendios forestales incentivar la dedicacin de recursos a este mbito.
7.
Aparicin de tcnicos especialistas en los mbitos de trabajo definidos para el tcnico de gestin en zonas forestales: Repoblaciones, tratamientos selvcolas, actuaciones de conservacin de la biodiversidad, selvicultura preventiva, correcciones hidrolgico-forestales, mantenimiento de infraestructuras viarias, prevencin de incendios gestin cinegtica, uso recreativo.
215
FICHA N. 61

OCUPACIN: DIRECTOR (DE DEPARTAMENTO) DE PRODUCCIN DE EMPRESA FORESTAL
Ejerce en los departamentos de Produccin de las empresas forestales las tareas directivas al ms alto nivel, comunicando sus decisiones a los responsables de los trabajos.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Elaboracin y desarrollo de los planes de calidad Elaboracin y desarrollo del plan de prevencin de riesgos laborales. Gestin econmica de los trabajos forestales realizados. Elaboracin de memorias de actividad. Propuesta e implantacin de mejoras e innovaciones en los procesos. Direccin Estratgica. Direccin Financiera. Gestin de recursos humanos y materiales.
Direccin tcnica de los trabajos y procesos de los trabajos forestales. Direccin de los procesos y trabajos necesarios para la implantacin de rboles y arbustos en el monte. Desarrollo de planes para el mantenimiento, conservacin, inventario y defensa de las masas forestales. Dirigir las labores de control y vigilancia del medio natural, as como las actividades de uso pblico de los espacios naturales. Diseo de programas de control de la calidad de la produccin.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Ingeniera Forestal; Ingeniera de Montes. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Seguridad y salud laboral.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Equipos informticos; Programas de anlisis de costes. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Nuevas tecnologas relativas a la prevencin de incendios (Sistemas de deteccin de incendios y de localizacin de personas, programas de prediccin de comportamiento del fuego, los bancos de datos sobre incendios y los inventarios de medios, sensores de infrarrojos combinados con cmaras de vdeo, Sistemas de Informacin Geogrfica, sistemas de captura de informacin bsica (teledeteccin, GPS), tratamiento de datos, salidas grficas y manejo del flujo de informacin (Internet)).
216
5.
6.
Positivas, ya que el perfil de Director Forestal puede diversificarse hacia otras ramas de actividad.
7.
Ampliacin y diversificacin de la actividad hacia otros mbitos: jardinera, energas renovables, prevencin del cambio climtico, etc.
217
Captulo 7 SERVICIOS AMBIENTALES A EMPRESAS Y ENTIDADES
CAPTULO 7.
SERVICIOS AMBIENTALES A EMPRESAS Y ENTIDADES
La actividad de servicios ambientales a empresas y entidades engloba al sector empresarial dedicado a ofrecer asesora en lo referente a las necesidades y funciones medioambientales del resto de sectores econmicos tradicionales as como de las diferentes administraciones pblicas. El anlisis de las perspectivas de generacin de empleo en esta actividad del sector econmico del medio ambiente ha sido tratada de forma especfica en este captulo para aquellos mbitos de la gestin ambiental que no han sido analizados en los captulos precedentes del presente estudio (aguas, residuos, energas renovables y gestin de espacios naturales y forestales), si bien los perfiles ocupacionales definidos afectan a todos los aspectos de la gestin ambiental. En los siguientes epgrafes se analiza el marco legislativo, las tecnologas de reciente desarrollo y el impacto sobre el empleo de tres mbitos especficos: control y prevencin de la contaminacin atmosfrica, control y prevencin de la contaminacin acstica y control y tratamiento de suelos contaminados. De forma genrica puede afirmarse que las perspectivas de generacin de empleo en la actividad de servicios ambientales a empresas y entidades son muy positivas debido a los factores que se apuntan a continuacin: Marco legislativo favorable: Cada vez son ms los mbitos de la gestin ambiental que disponen de legislacin especfica (ruido, contaminacin de suelos, etc.) y es constante la revisin de normas que han quedado desfasadas (contaminacin atmosfrica). Adems el marco normativo es cada vez ms exigente en cuanto al cumplimiento de estndares ambientales de contaminacin. El desarrollo de nuevas leyes que ha obligado a revisar la actuacin ambiental de las empresas (Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevencin y Control integrados de la Contaminacin-IPPC o la ms reciente Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Ambiental) ha supuesto un notable incentivo al mercado de la ingeniera y la consultora ambiental. Tendencia a la subcontratacin de servicios: El tamao medio de la empresa espaola (pymes y micropymes) impide la creacin de servicios o departamentos de medio ambiente en el seno de su organizacin, por lo que se ven obligadas a externalizar estas actividades y a recurrir a los servicios de empresas especializadas. Asimismo, la Administracin Pblica espaola recurre con cada vez mayor frecuencia a la contratacin de servicios especializados de consultora e ingeniera medioambiental. Constante de desarrollo de nuevos productos de consultora e ingeniera: La actividad de servicios ambientales a empresas y entidades est asistiendo actualmente al desarrollo de un conjunto de productos de nueva generacin ms centrados en la obtencin de beneficios econmicos y sociales de la gestin ambiental que en las actuaciones de carcter correctivo de la contaminacin (en general ms costosas a medio plazo). La ecoetiqueta, el Anlisis del Ciclo de Vida (ACV), la elaboracin de memorias de sostenibilidad, la introduccin de sistemas y herramientas de innovacin ambiental o la comunicacin ambiental son un buen ejemplo de este tipo de productos.
220
PARTE II. CAPTULO 7. SERVICIOS AMBIENTALES A EMPRESAS Y ENTIDADES
VII Programa Marco (2007-2013): El VII Programa Marco ser el Principal instrumento de financiacin de la I+D+i comunitaria durante los prximos aos. Los mbitos que identifican en dicho programa son todos aquellos que se corresponden con los principales campos de progreso de la ciencia y la tecnologa, que deben ser promovidos con el fin de proporcionar un soporte efectivo para el desarrollo de la Europa Social y Econmica, as como para poder abordar los distintos retos industriales y medioambientales. Como un objetivo general puede decirse que se pretende contribuir al desarrollo sostenible. Entre los nueve principales campos propuestos para ser promovidos a travs del apoyo de acciones de I+D+i figura la lnea medio ambiente y cambio climtico con una inversin prevista de 2.535 M para el perodo.
7.1.
Control y prevencin de la contaminacin atmosfrica
En este epgrafe aparecen todas aquellas actividades desarrolladas para proveer al sector industrial de los servicios necesarios para el control y prevencin de la contaminacin atmosfrica.
7.1.1.
Marco normativo, planes y programas pblicos en materia de contaminacin atmosfrica

mbito europeo
7.1.1.1.
Entre la legislacin ms reciente en el mbito de la contaminacin atmosfrica se encuentran la Directiva 2001/80/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre limitacin de emisiones a la atmsfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustin y la Directiva 2001/81/CE sobre techos nacionales de emisin de determinados contaminantes atmosfricos. Esta ltima establece unos lmites que se debern alcanzar en 2010, tanto para algunos precursores del ozono (COVNM y NOx) como para las sustancias acidificantes y eutrofizantes (SO2, NOx y NH3). El cumplimiento de los requisitos de esta Directiva requiere a los Estados miembros que elaboren programas para la reduccin de estos contaminantes. Por su parte, la Directiva 2003/87/CE establece un rgimen para el comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero en la Comunidad Europea, para el perodo de tres aos que comenz el 1 de enero de 2005, para el perodo de cinco aos que comenzar el 1 de enero de 2008 y para cada perodo de cinco aos subsiguiente, cada Estado miembro elaborar un Plan Nacional de Asignacin (PNA) que determinar la cantidad total de derechos de emisin que prev asignar durante dicho perodo y el procedimiento de asignacin. Otro de los mecanismos utilizado por la UE para proteger la calidad del aire atmosfrico es el seguimiento de programas como el CAFE (Aire Puro para Europa). Las iniciativas sobre calidad del aire se debaten y analizan en el marco de este programa, presentado por la Comisin Europea al Consejo en el ao 2001 y adoptado en el ao 2002. Como resultado de las investigaciones efectuadas en el marco del CAFE y de los programas marco de investigacin sucesivos, la Comisin propuso en 2005 una estrategia temtica con el fin de reducir antes de 2020 el nmero de vctimas mortales de la contaminacin atmosfrica en un 40% respecto a las cifras del ao 2000: la Estrategia comunitaria sobre la calidad del aire. sta es una de las siete estrategias temticas previstas por el Sexto Programa de Accin en Materia de Medio Ambiente adoptado en el ao 2002. Para alcanzar niveles de calidad del aire que no den lugar a riesgos o efectos negativos significativos en la salud humana y el medio ambiente, esta estrategia temtica completa la legislacin actual, define objetivos en materia de contaminacin atmosfrica y propone medidas para alcanzarlos de aqu al ao 2020. Con respecto a la situacin del ao 2000, la estrategia determina objetivos concretos a largo plazo (2020):
221
reduccin en un 47% de la prdida de esperanza de vida por la exposicin a las partculas; reduccin en un 10% de los casos de mortalidad aguda provocados por el ozono; disminucin de los excesos de depsitos cidos en un 74% y en un 39%, respectivamente, en las zonas forestales y en las superficies de agua dulce; reduccin en un 43% de las zonas en las que los ecosistemas estn sujetos a eutrofizacin. 7.1.1.2. mbito nacional
La norma bsica en materia de contaminacin del aire en Espaa es la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Proteccin del Ambiente Atmosfrico (en adelante LPMA), desarrollada posteriormente por un Reglamento que a su vez ha sido modificado y completado por diversas normas, con el fin de ir adaptndolo a las nuevas necesidades y a las distintas Directivas comunitarias que han ido promulgndose. Aunque la LPMA, gracias a su carcter innovador ha prestado un importante servicio a la proteccin del ambiente atmosfrico a lo largo de ms de treinta aos, debido a los intensos cambios habidos en el largo perodo de tiempo transcurrido desde su promulgacin, hoy en da ha quedado desfasada en importantes aspectos y superada por los acontecimientos. Por ello una de las principales medidas a adoptar para fortalecer y modernizar la capacidad de accin en materia de contaminacin atmosfrica es la elaboracin de una nueva ley de calidad del aire y proteccin de la atmsfera que permita dotar a Espaa de una norma bsica acorde con las circunstancias y exigencias actuales. En este contexto, la Ley de Calidad del Aire y Proteccin de la Atmsfera (actualmente en fase de aprobacin habindose aprobado ya el anteproyecto de ley) tiene por objeto establecer las bases en materia de prevencin, vigilancia y reduccin de la contaminacin atmosfrica con el fin de evitar o aminorar los daos que de sta puedan derivarse para las personas, el medio ambiente y dems bienes de cualquier naturaleza. Segn la nueva Ley de Calidad del Aire y Proteccin de la Atmsfera las comunidades autnomas, en el ejercicio de sus competencias, evaluarn regularmente la calidad del aire en su correspondiente mbito territorial y adoptarn planes y programas para la mejora de la calidad del aire y el cumplimiento de los objetivos de calidad en su mbito territorial, adoptarn las medidas de control e inspeccin necesarias para garantizar el cumplimiento de esta ley, y ejercern la potestad sancionadora. Esta ley indica cmo los municipios con poblacin superior a 250.000 habitantes debern disponer, por s mismos o en colaboracin con las comunidades autnomas, de estaciones y redes de evaluacin de la calidad del aire. Por otro lado, de acuerdo con la exigencia de la Directiva 2003/87/CE para cada Estado miembro de elaborar un Plan de Asignacin de los derechos de emisin, Espaa elabor el Plan Nacional de Asignacin de Derechos de Emisin 2008-2012 aprobado por el Real Decreto 1370/2006. Su objetivo es continuar e intensificar el esfuerzo iniciado con el PNA 2005-2007 en aquellos sectores que presentan las oportunidades de reduccin ms eficientes minimizando los efectos sociales potencialmente adversos, en particular los que se refieren al empleo eventualmente asociados a las medidas destinadas a garantizar el cumplimiento de los compromisos de Kioto. Cabe sealar que desde la entrada en vigor del Real Decreto Ley 5/2004 por el que se regula el rgimen del comercio de derechos de emisin, y por el que se transpone la Directiva 2003/87/CE se han llevado a cabo mltiples actuaciones dirigidas a establecer y completar el rgimen de comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero en nuestro pas. Su tramitacin como proyecto de ley dio lugar a la Ley 1/2005, por la que se regula el rgimen de comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero.
222
7.1.2.
Anlisis de tendencias del empleo en la actividad control y prevencin de la contaminacin atmosfrica
Tal y como indica el Proyecto de Ley 121/000122 Calidad del aire y proteccin de la atmsfera, se han generado sin duda alguna importantes mejoras en la calidad del aire, particularmente en lo que se refiere a ciertos contaminantes tales como el dixido de azufre (SO2). Se han fijado objetivos de calidad y de limitacin de emisiones, reducido la contaminacin de fuentes fijas y mviles, mejorado la calidad ambiental de los combustibles y abordado problemas como la lluvia cida o el ozono troposfrico entre otros. Paralelamente, en las ltimas dcadas, tambin se han registrado avances en otros frentes de la proteccin atmosfrica como el cambio climtico o la capa de ozono y se ha profundizado en la integracin de estas consideraciones en otras polticas sectoriales como la energtica o el transporte. No obstante, a pesar de los mencionados logros, la contaminacin atmosfrica contina siendo motivo de seria preocupacin en Espaa y en el resto de Europa. Todas las evaluaciones efectuadas ponen de manifiesto que, a pesar de las medidas puestas en marcha en el pasado, an existen niveles de contaminacin con efectos adversos muy significativos para la salud humana y el medio ambiente particularmente en las aglomeraciones urbanas. Adems, los ms recientes estudios confirman que, de no adoptarse nuevas medidas, los problemas ambientales y de salud persistirn en el futuro. En concreto en el caso de Espaa, las evaluaciones de la calidad del aire demuestran que nuestros principales problemas son similares a los de otros pases europeos aunque, en algunos casos, agravados por nuestras especiales condiciones meteorolgicas y geogrficas. Todo lo expuesto pone de manifiesto la necesidad de poner en marcha actuaciones de carcter preventivo y correctivo para reducir las emisiones, especialmente las emisiones de gases de efecto invernadero que contribuyen al calentamiento global, lo que representa sin duda un incentivo a la generacin de empleo en la actividad de prevencin de la contaminacin atmosfrica. Por su parte, la nueva ley de calidad del aire (Ley Calidad del aire y proteccin de la atmsfera) obliga a los titulares de instalaciones donde se desarrollen actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera a: Realizar controles de sus emisiones y, cuando corresponda, de la calidad del aire, en la forma y periodicidad prevista en la normativa aplicable. Cumplir los requisitos tcnicos que le sean de aplicacin conforme establezca la normativa y, en todo caso, salvaguardando la salud humana y el medio ambiente. Adoptar sin demora y sin necesidad de requerimiento alguno y poner en conocimiento inmediato de la comunidad autnoma competente, las medidas de evitacin de nuevos daos cuando se haya causado una contaminacin atmosfrica en la instalacin del titular que haya producido un dao para la seguridad o la salud de las personas y para el medio ambiente. En este contexto, puede concluirse que el empleo asociado a la proteccin del ambiente atmosfrico se ver favorecido a medio plazo por la puesta en marcha de planes y programas pblicos en materia de prevencin de la contaminacin atmosfrica ligados fundamentalmente al cumplimiento de los acuerdos suscritos en materia de cambio climtico, as como por la futura entrada en vigor de Ley Calidad del aire y proteccin de la atmsfera. El impacto positivo sobre el empleo ser, en cualquier caso, moderado ya que las actuaciones de mayor calado en materia de prevencin de la contaminacin atmosfrica apuntan hacia instrumentos econmicos y fiscales.
223
7.1.3.
Innovaciones tecnolgicas en la actividad control y prevencin de la contaminacin atmosfrica
Algunas de las innovaciones tecnolgicas de mayor relevancia en la actividad son las que se citan a continuacin: Optimizacin y actualizacin de los instrumentos para la medida de contaminantes atmosfricos (SO2, NO2) con mayor precisin. Desarrollo de nueva instrumentacin para ampliar la gama de contaminantes que pueden ser medidos (BrO, HCl, partculas, etc.). Desarrollo de nueva instrumentacin en otros campos de inters (efectos vegetacin, meteorologa, etc.). Elaboracin de sistemas de adquisicin de datos que permitan una adquisicin e interpretacin de los datos de una forma ms exacta y eficiente. Elaboracin de nuevos conceptos de medida para eliminar incertidumbres en los resultados. Una de las ms recientes innovaciones tecnolgicas consiste en un sistema para transformar el dixido de carbono (CO2) en combustible til, sin generar contaminacin adicional. Aunque el proceso slo ha convertido un 1% del dixido de carbono, la mejora de la tecnologa hace prever que en 2016 pueda estar implantada a nivel industrial. El CO2 es el principal causante del cambio climtico, sin embargo, con esta tecnologa no slo se podr eliminar de la atmsfera y convertirlo en fuente de energa, sino que su transformacin se conseguir de forma limpia porque el proceso se basa en la energa solar.
7.2.
Control y prevencin de la contaminacin acstica
El ruido ambiental, causado por el trfico y las actividades industriales y recreativas constituye, a juicio de la Comisin Europea, uno de los principales problemas medioambientales en el mbito comunitario y el origen de un nmero cada vez mayor de quejas por parte de los ciudadanos. La contaminacin acstica, entendida como la presencia en el ambiente de ruidos y vibraciones que originen molestia, riesgo o dao para las personas, para el desarrollo de sus actividades o para los bienes de cualquier naturaleza, o que causen efectos significativos sobre el medio ambiente, es causa de preocupacin en la actualidad en todos los pases industrializados, ya que, adems de producir molestia y efectos negativos sobre la salud y el medio ambiente, supone una significativa reduccin de la calidad de vida de los ciudadanos, en especial de los que se encuentran expuestos a niveles sonoros elevados. En este apartado se recogen todas aquellas actividades destinadas a la provisin de los servicios necesarios para el control y prevencin de la contaminacin acstica.
7.2.1.
Marco normativo, planes y programas pblicos en materia de contaminacin acstica

mbito europeo
7.2.1.1.
El Quinto Programa de poltica y actuacin medioambiental comenz a corregir los efectos y las causas de la contaminacin acstica incluyendo una serie de objetivos bsicos con respecto a la exposicin al ruido a alcanzar para el ao 2000. La revisin de este Programa establece, en relacin con el ruido, que se prestar una atencin especial al desarrollo de un programa de reduccin del mis-
224
mo que podr comprender, de forma global, la informacin al pblico, los ndices comunes de exposicin al ruido y los objetivos de calidad acstica y de emisin de ruido de los productos. En el Sexto Programa se incide asimismo sobre este aspecto, incluyendo el objetivo de reducir la contaminacin acstica a niveles aceptables en su lnea estratgica Medio Ambiente y salud. Estos objetivos ya se plasmaron en el Libro Verde sobre el Ruido, que la Comisin Europea present en 1996 [COM (96) 540], con la finalidad de fomentar el debate pblico sobre el planteamiento futuro de la poltica sobre el ruido. Las actuaciones desarrolladas hasta el momento a nivel comunitario se haban limitado a promulgar normas de emisin para controlar el ruido procedente de vehculos (coches, camiones, autobuses, motocicletas, tractores, etc.), aeronaves y equipos utilizados al aire libre (mquinas y equipos de construccin y mquinas cortadoras de csped), as como el establecimiento de procedimientos de certificacin y homologacin para garantizar que los vehculos y equipos nuevos cumplen, en el momento de su fabricacin, los lmites de emisin sonora fijados. El resultado de las medidas propuestas en el Libro Verde ha sido a juicio de todos expertos claramente insuficiente. Por ello, la Comisin Europea ha pretendido replantear la poltica que hasta el momento se estaba llevando a cabo en este campo, haciendo efectivo el principio de responsabilidad compartida y teniendo siempre en cuenta que ha de primar la competencia local en la elaboracin y aplicacin de soluciones para controlar la contaminacin acstica. En respuesta a esta necesidad normativa reguladora del ruido, se public la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluacin y gestin del ruido ambiental cuya finalidad es crear un marco comn en la Unin Europea para la evaluacin y gestin de la exposicin al ruido ambiental. Esta Directiva se aplicar al ruido ambiental al que estn expuestos los seres humanos en particular en zonas urbanizadas, en parques pblicos u otras zonas tranquilas en una aglomeracin, en zonas tranquilas en campo abierto, en las proximidades de centros escolares y en los alrededores de hospitales, y en otros edificios y lugares vulnerables al ruido.
7.2.1.2.
mbito nacional
La proteccin jurdica contra el ruido se ha acometido por la legislacin estatal desde distintas ramas del derecho: laboral, administrativa, civil y penal. Tal vez el punto de vista administrativo sea el ms interesante, debido sobre todo a la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, por la que se incorpora a nuestro derecho interno la Directiva 2002/49/CE, sobre evaluacin y gestin del ruido ambiental. Hasta la aprobacin de esta Ley, el ruido careca de una norma general reguladora de mbito estatal, y su tratamiento normativo se desdoblaba, a grandes rasgos, entre las previsiones de la normativa civil en cuanto a relaciones de vecindad y causacin de perjuicios, la normativa sobre limitacin del ruido en el ambiente de trabajo, las disposiciones tcnicas para la homologacin de productos y las ordenanzas municipales que conciernen al bienestar ciudadano o al planeamiento urbanstico. En la Ley 37/2003 se trata el ruido en su vertiente ambiental, no circunscrita a mbitos especficos como el laboral, sino en tanto que inmisin sonora presente en el hbitat humano o en la naturaleza, que no ha sido tradicionalmente objeto de atencin preferente en la normativa protectora del medio ambiente. Se regula el ruido en un sentido amplio, comprendiendo tanto el ruido propiamente dicho, perceptible en forma de sonido, como de las vibraciones: tanto uno como otras se incluyen en el concepto de contaminacin acstica cuya prevencin, vigilancia y reduccin son objeto de esta Ley. Dicha Ley tiene por objeto prevenir, vigilar y reducir la contaminacin acstica, para evitar y reducir los daos que de sta pueden derivarse para la salud humana, los bienes o el medio ambiente.
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Otros aspectos igualmente importantes que aborda la Ley son, la informacin al pblico y adopcin de medidas de fomento, mediante el desarrollo de campaas para la educacin, la formacin y la sensibilizacin en los aspectos relacionados con la contaminacin acstica, as como el fomento de iniciativas para su reduccin, por medio del intercambio de experiencias y la difusin de las buenas prcticas. Se trata de utilizar, entre otros, los Instrumentos de Ordenacin Territorial y Urbanstica, as como, las Declaraciones de Impacto Ambiental, y las Ordenanzas Municipales que se adopten, desde el convencimiento de la mayor eficiencia de una actitud preventiva. La Ley 37/2003 ha sido desarrollada parcialmente, mediante el Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, en lo referente a la evaluacin y gestin del ruido ambiental. Este Real Decreto tiene por objeto establecer un marco bsico destinado a evitar, prevenir o reducir con carcter prioritario los efectos nocivos, incluyendo las molestias, de la exposicin al ruido ambiental y completar la incorporacin a nuestro ordenamiento jurdico de la Directiva 2002/49/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo. Por su parte, el Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificacin acstica, objetivos de calidad y emisiones acsticas. Desde la perspectiva laboral, esta proteccin se engloba dentro del deber de seguridad e higiene que obliga tanto al empresario como al trabajador y a la propia Administracin. Para ello, existen diversas normas, como el Real Decreto 1316/89 de 27 de octubre, sobre proteccin de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la exposicin al ruido durante el trabajo y el Real Decreto 286/2006 que modifica al anterior. Estas normas, que regulan la proteccin de los trabajadores contra el ruido al que estn sometidos durante su actividad laboral, proceden en gran parte de la transposicin a nuestro ordenamiento de diversas Directivas sobre la materia. Tambin es importante el Real Decreto 1371/2007, de 19 de octubre, por el que se aprueba el documento bsico DB-HR Proteccin frente al ruido del Cdigo Tcnico de la Edificacin y se modifica el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin, que es el marco normativo por el que se regulan las exigencias bsicas de calidad que deben cumplir los edificios, incluidas sus instalaciones, para satisfacer los requisitos bsicos de seguridad y habitabilidad. El CTE establece exigencias bsicas para cada uno de los requisitos bsicos entre los que se encuentra la proteccin contra el ruido y proporciona procedimientos que permiten acreditar su cumplimiento con suficientes garantas tcnicas. Por ltimo, no hay que olvidar la existencia de distintas normas, fruto de la incorporacin a nuestro ordenamiento de diversas Directivas europeas, que regulan el ruido producido por las mquinas que se utilizan al aire libre, como el Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas mquinas de uso al aire libre y el Real Decreto 524/2006 por el que se modifica el anterior.
7.2.2.
Anlisis de tendencias del empleo en la actividad de control y prevencin de la contaminacin acstica
Tal y como se ha comentado, la contaminacin acstica es uno de los mbitos de la gestin ambiental que dispone de un cuerpo normativo ms reciente. Esta legislacin de reciente aparicin y las obligaciones que sta impone a los diferentes agentes sociales va a suponer, sin duda, un estmulo para el mercado de la consultora medioambiental. A continuacin se exponen algunas de las principales obligaciones que la nueva legislacin impone a entes pblicos, empresas y particulares en materia de actuaciones de proteccin contra el ruido: a) La elaboracin, aprobacin y revisin de los mapas de ruido y la correspondiente informacin al pblico. Se establece una programacin con el calendario siguiente:
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Antes del 30 de junio de 2007 los correspondientes a todas las aglomeraciones con ms de 250.000 habitantes y a todos los grandes ejes viarios cuyo trfico supere los seis millones de vehculos al ao, grandes ejes ferroviarios cuyo trfico supere los 60.000 trenes al ao, y grandes aeropuertos existentes en su territorio. Antes del 30 de junio de 2012, y despus cada cinco aos, los correspondientes a todas las aglomeraciones urbanas y a todos los grandes ejes viarios y grandes ejes ferroviarios existentes en su territorio. b) c) d) La delimitacin de las zonas de servidumbre acstica y las limitaciones derivadas de dicha servidumbre. La delimitacin del rea o reas acsticas integradas dentro del mbito territorial de un mapa de ruido. La elaboracin, aprobacin y revisin del plan de accin en materia de contaminacin acstica correspondiente a cada mapa de ruido y la correspondiente informacin al pblico. La ejecucin de las medidas previstas en los planes de accin. La declaracin de un rea acstica como zona de proteccin acstica especial, as como la elaboracin, aprobacin y ejecucin de los correspondientes planes zonales especficos. La declaracin de un rea acstica como zona de situacin acstica especial, as como la adopcin y ejecucin de las correspondientes medidas correctoras especficas. Desarrollo de campaas de inspeccin para comprobar el cumplimiento de los lmites de emisin en actividades industriales, recreativas y vehculos a motor.
e) f)
g) h)
7.2.3.
Innovaciones tecnolgicas en la actividad de control y prevencin de la contaminacin acstica
Instalaciones y equipos genricos destinados al aislamiento confinamiento de focos emisores de ruido Desarrollo de materiales y diseo de sistemas de aislamiento y cubrimiento para la minimizacin del ruido generado por determinados procesos. Desarrollo de pantallas anti-ruido Las pantallas anti-ruido son una de las soluciones actualmente ms viables tcnica y econmicamente para evitar la propagacin del ruido hacia los receptores. Un diseo adecuado y el uso de materiales apropiados (absorbentes) son dos de los factores condicionantes a la hora de disear y fabricar estos equipos, siendo sin embargo importantes tambin otros factores como la esttica en el diseo. Asimismo, el uso de materiales reciclados, tales como plsticos, caucho y otros residuos, se plantea como otra de las alternativas ms atractivas desde un punto de vista ambiental. Desarrollo de procesos ms silenciosos Incorporacin del factor acstico al diseo de equipos y procesos. El diseo sonoro se ha convertido en un componente adicional de gran importancia para los fabricantes de coches. Se ha conseguido mejorar la deteccin de la fuente del ruido, tanto en el exterior como en el interior del habitculo, ruido
227
aerodinmico, del motor, del tubo de escape as la solucin a los problemas acsticos pasa ahora por actuaciones simples como el uso de aislantes entre el habitculo y el emisor del ruido o muy complejas como llegar a modificar el diseo del coche para subsanar el problema. Sondas para la medicin de potencia acstica y la intensidad sonora. Tecnologa para ensayos de transmisin y absorcin acstica. Desarrollo de software para el control de la contaminacin acstica Software especfico para el diseo de mapas acsticos, localizacin de fuentes de ruido y anlisis la frecuencia de este ruido.
7.3.
Control y prevencin de suelos contaminados
La contaminacin del suelo puede ser gravemente perjudicial para la salud humana y tiene efectos sobre otros elementos del medio ambiente, especialmente sobre el agua y la atmsfera, siendo vehculo para el transporte de contaminantes de uno a otro. La importancia del suelo es capital para la vida porque interviene en el ciclo del agua y los ciclos del carbono, nitrgeno y fsforo. En l tienen lugar gran parte de las transformaciones de la energa y de la materia de los ecosistemas. Adems, como su regeneracin es muy lenta, el suelo debe considerarse como un recurso no renovable y cada vez ms escaso, debido a que est sometido a procesos de degradacin y destruccin. Dentro de esta actividad se integran aquellas actuaciones relativas a la descontaminacin de suelos y las relacionadas con los problemas de erosin, desertificacin o deforestacin.
7.3.1.
Marco normativo, planes y programas pblicos en materia de suelos contaminados

mbito europeo
7.3.1.1.
En el mbito de la Unin Europea, aunque muchas de sus polticas afectan al suelo y algunas de ellas velan por su proteccin, todava no existe legislacin especfica para la proteccin del mismo. Cabe resaltar que el Sexto Programa de Accin Comunitario en Materia de Medio Ambiente (Decisin 1600/2002/CEE) incluye una estrategia temtica para la proteccin del suelo, la cual hace especial hincapi en prevenir la contaminacin, la erosin, la desertizacin, la degradacin del suelo, la ocupacin de terrenos y los riesgos hidrogeolgicos. La Comunicacin de la Comisin Europea COM (2002) 179, Hacia una estrategia temtica para la proteccin del suelo, es la primera que aborda de forma especfica la proteccin del suelo. Trata, entre otros temas, de la erosin, la prdida de materia orgnica del suelo y la prevencin de la contaminacin. Con objeto de garantizar su adecuada proteccin, la Comisin de la Unin Europea va a proponer una serie de medidas dirigidas a evitar la contaminacin del suelo y procurar integrar la proteccin del suelo en sus principales polticas. Por otra parte, la Comisin llevar a cabo los preparativos para una propuesta legislativa sobre la vigilancia del suelo. En esta lnea de accin hay que destacar la Directiva 96/61/CE del Consejo, de 24 de septiembre de 1996, relativa a la prevencin y al control integrados de la contaminacin. El objetivo de la Directiva es alcanzar un enfoque integrado de la contaminacin, teniendo en cuenta conjuntamente los efectos que determinadas instalaciones industriales con gran potencial contaminante pueden producir en el aire, en el agua y en el suelo, evitando la transferencia de contaminacin entre los diferentes mbitos.
228
7.3.1.2.
mbito nacional
La contaminacin de los suelos ha sido objeto de un escaso tratamiento jurdico en nuestro pas. De hecho, hasta hace muy poco no exista en Espaa una ley que regulara la proteccin del suelo y su recuperacin en el caso de los suelos contaminados. Esta labor se vena haciendo de forma claramente insuficiente y parcial a travs de la normativa sectorial (residuos, fitosanitarios, proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por nitratos, utilizacin de lodos en la agricultura, evaluacin de impacto ambiental, ordenacin territorial) y a travs del Plan Nacional de Residuos y Suelos Contaminados. A pesar de la evidente vulnerabilidad ecolgica de los suelos, la legislacin europea y la espaola han carecido de instrumentos normativos para promover su proteccin hasta la promulgacin de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, en Espaa no se dispona de ninguna norma legal que permitiera proteger eficazmente los suelos contra la contaminacin y, en el caso de los ya contaminados, identificarlos y caracterizarlos utilizando para ello una metodologa normalizada y tcnicamente rigurosa. Posteriormente se desarroll de forma ms exhaustiva por medio del Real Decreto 9/2005 por el que se establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados. Lo anterior supuso una clara limitacin para el desarrollo del Plan nacional de recuperacin de suelos contaminados (1995-2005). En l se orient la actuacin de la Administracin del Estado en esta materia y se fijaron las lneas bsicas de financiacin a las Comunidades Autnomas, que tienen asignadas las competencias para actuar en los suelos contaminados detectados en sus respectivos territorios. Gracias a este plan se inventariaron 4.532 emplazamientos como potencialmente contaminados. Con la experiencia adquirida, y a la vista de la situacin de este problema en otros pases, no es aventurado suponer que existe en nuestro pas un mayor nmero de zonas degradadas por la accin del hombre, para cuya correcta caracterizacin (que permita en el futuro elaborar los inventarios de suelos contaminados de las comunidades autnomas y el nacional) se hace imprescindible disponer de criterios normalizados de valoracin de la contaminacin. Dichos criterios se encuentran en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados el cual desarrolla reglamentariamente el artculo 27 de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. Dada la dificultad tcnica que presenta la aplicacin prctica de este Real Decreto y con el fin de armonizar criterios en las Comunidades Autnomas, que son las que constitucionalmente tienen la competencia de llevar a la prctica lo preceptuado en l, as como empresas y tcnicos expertos, se est elaborando un manual que interprete y defina determinados aspectos de ste. Por su parte, el II Plan Nacional de recuperacin de suelos contaminados 2007-2015 aprobado en 2006 hace hincapi en el hecho de que los suelos contaminados representan un grave problema ambiental, agravado por la escasa, y en todo caso insuficiente, percepcin social de sus posibles consecuencias. Este Plan tiene en cuenta todos los principios de filosofa ecolgica vigentes en la legislacin espaola y la reciente legislacin de la UE en la materia, as como la que previsiblemente se adoptar en el corto plazo. Estas nuevas normas se refieren a la legislacin de residuos, a la de aguas y a la de responsabilidad ambiental.
7.3.2.
Anlisis de tendencias del empleo en la actividad de suelos contaminados
A partir de la publicacin del Real Decreto Real Decreto 9/2005, quedan establecidos los niveles de contaminantes (niveles de referencia) a partir de los cuales el suelo puede estar contaminado. Cuando se superan estos niveles es necesario hacer la evaluacin del riesgo que supone tal grado de contaminacin. Aquellos suelos que presenten un riesgo inadmisible para la salud de las personas o
229
bien para los ecosistemas (en casos concretos como zonas vulnerables, espacios protegidos, etc.), se declararn contaminados por la Comunidad Autnoma correspondiente y se har una inscripcin marginal en el Registro de la Propiedad de forma que cualquier persona interesada en conocer la situacin de la contaminacin de ese suelo tenga acceso a ella. Todos los suelos que se declaren contaminados mediante resolucin de la Comunidad Autnoma respectiva, tienen que quedar recogidos para conocimiento pblico en un Inventario Nacional, en el que permanecern hasta que se den de baja como consecuencia de otra Resolucin autonmica que declare que ese suelo ha dejado de estar contaminado. En este contexto, algunas de las actividades a desarrollar por aquellos involucrados en actividades potencialmente contaminantes para el suelo que define este Decreto son: Los titulares de las actividades susceptibles de causar contaminacin en el suelo estarn obligados a remitir al rgano competente de la Comunidad Autnoma correspondiente, en un plazo no superior a dos aos, un informe preliminar de situacin para cada uno de los suelos en los que se desarrolla dicha actividad. Los titulares de las actividades potencialmente contaminantes estarn obligados, asimismo, a remitir peridicamente al rgano competente informes de situacin. Los propietarios de los suelos en los que se haya desarrollado en el pasado alguna actividad potencialmente contaminante estarn obligados a presentar un informe de situacin cuando se solicite una licencia o autorizacin para el establecimiento de alguna actividad diferente de las actividades potencialmente contaminantes o que suponga un cambio de uso del suelo. La declaracin de un suelo como contaminado obligar a la realizacin de las actuaciones necesarias para proceder a su recuperacin ambiental en los trminos y plazos dictados por el rgano competente. Por su parte, dentro del II Plan Nacional de recuperacin de suelos contaminados 2007-2015 tambin se proponen algunas medidas concretas relacionadas con actividades a desarrollar: Redaccin y aprobacin de un Plan Especfico de la Prevencin de la Contaminacin del Suelo. Elaboracin y publicacin de un Manual de Prevencin de la contaminacin del suelo. Clasificacin de los emplazamientos en razn del riesgo y de la urgencia de su recuperacin. Creacin de una Base de datos y de un Inventario Nacional de Suelos Contaminados. Constitucin de un Grupo de Trabajo Tcnico encargado de analizar las relaciones e interfase entre calidad del suelo/calidad del agua Como ya se afirmaba en el Estudio de las Ocupaciones Relacionadas con el Cuidado y Mejora del Medio Ambiente (INEM, 2002) la aparicin de legislacin especfica en materia de contaminacin de suelos, el endurecimiento en la aplicacin de la legislacin, unido a la observacin de la evolucin seguida por el empleo en este sector en pases con unas exigencias normativas ms elevadas y una mayor concienciacin ecolgica, hacen prever una evolucin muy positiva a medio y largo plazo del empleo. Como contrapartida, sealar que uno de los principales problemas a los que se enfrenta el desarrollo de la actividad es el elevado coste de las actuaciones de descontaminacin de suelos. En este sentido, diversos expertos sealan que a pesar de que existen tcnicas para su limpieza y recuperacin, por lo general su coste es tan alto que resultan inviables en la prctica. Segn el II Plan Nacional de recuperacin de suelos contaminados 2007-2015 la financiacin de las obras de recuperacin y remediacin de suelos contaminados corresponder a quienes estn obli-
230
gados a llevarlas a cabo, de acuerdo con la escala de responsabilidad jurdica establecida en el artculo 27.2 de la Ley 10/1998, de Residuos.
7.3.3.
Innovaciones tecnolgicas en la actividad de control y prevencin de suelos contaminados
En los ltimos aos, diversas instituciones nacionales e internacionales, relacionadas con el reconocimiento de suelos, han adoptado algunas de las innovaciones ms recientes en los campos de la informtica, telecomunicaciones, instrumentacin geofsica, etc. Entre ellas destacan la creacin de bases de datos computerizadas, sistemas de informacin geogrfica, teledeteccin aeroespacial, teledeteccin sobre el terreno y sistemas de posicionamiento global, anlisis de videoimgenes, inteligencia artificial, etc. La dependencia tecnolgica del reconocimiento de suelos es cada vez mayor. Los grupos de trabajo comienzan a ser ms multidisciplinarios. No es extrao, por tanto, que el reconocimiento de suelos comience a contemplarse actualmente como un complejo sistema de informacin, multidisciplinar, plurifsico y polifuncional. El objetivo que se persigue es elaborar Sistemas de Informacin de Suelos (SIS) capaces de resolver las demandas actuales de los usuarios, reales o potenciales. Sin embargo, no se han obtenido los resultados espectaculares que se prevean. Dada la problemtica asociada a la contaminacin de suelos, se desarrollarn tecnologas para la caracterizacin de los mismos asociadas al desarrollo normativo en cuanto a la tipificacin de suelos contaminados, la preservacin de la contaminacin del suelo y aguas subterrneas y los procesos de descontaminacin. Tecnologas para determinar la disponibilidad, movilidad, especiacin, efecto fitotxico. Desarrollo de mtodos innovadores y alternativas para la caracterizacin de suelos contaminados. En la actualidad, se potencia la utilizacin de tcnicas biolgicas, biorremediacin, ya que no producen en general agresiones en el entorno, aunque la dimensin de la contaminacin y el tiempo requerido para el desarrollo del proceso de descontaminacin no las hacen adecuadas en todos los casos. En general este tipo de estudios llevan desarrollndose un par de dcadas, sobre todo a escala piloto, aunque ya en los ltimos aos se comienzan a aplicar a escala real, tanto en el caso de suelos contaminados como en el caso de aguas o efluentes.
231
7.4.
Perfiles ocupacionales en la actividad de servicios ambientales a empresas y entidades

FICHA N. 62
SECTOR DE ACTIVIDAD: SERVICIOS AMBIENTALES A EMPRESAS Y ENTIDADES

OCUPACIN: TCNICO ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE, EN GENERAL
Su campo de actuacin es muy amplio. Se encargan tanto del asesoramiento en temas de legislacin ambiental, implantacin de sistemas de gestin de la calidad y del medio ambiente, como de la elaboracin de estudios y diseo de planes y proyectos en diferentes mbitos de la gestin ambiental (aguas, residuos, ordenacin de espacios naturales, energas renovables, etc.).
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Elaboracin de proyectos de ordenacin y actuaciones en espacios naturales: Estudios previos para el establecimiento de parques naturales, planes de ordenacin de recursos naturales (PORN), ordenacin paisajstica, inventarios naturalsticos, estudios e informes sobre degradacin, actuaciones sobre cauces torrenciales, obras de correccin hidrolgica, diversidad y endemismos, estudios edafolgicos, etc. Diseo de planes de ordenacin forestal y agroforestal: Ordenacin de fincas de uso agrcola, planes de mejora del rendimiento de explotaciones agroforestales, obras de correccin hidrolgica forestal, planes de prevencin y defensa contra incendios, inventarios forestales, repoblaciones (protectoras, recreativas, paisajsticas y de produccin, diseo de caminos agroforestales, racionalizacin de regados, implantacin de viveros, creacin y mejora de pastizales, diseo de planes cinegticos, instalaciones agropecuarias. Elaboracin de estudios de Evaluacin Ambiental Estratgica Diseo de planes de mejora del medio ambiente industrial: Estudios de minimizacin de residuos, estudios de gestin de residuos, planes estratgicos de gestin, auditoras medioambientales y de calidad, auditoras energticas, planes de prevencin de la contaminacin acstica, atmosfrica e hidrulica en industrias, cdigos de buenas prcticas, seguimiento analtico de vertidos y emisiones, implantacin de sistemas de gestin medioambiental y de la calidad, etc. Elaboracin de estudios y dictmenes cientficos y tcnicos bsicos: geolgicos, geotcnicos, hidrolgicos, hidrogeolgicos, cartogrficos, litorales, edafolgicos y paisajsticos. Diseo de proyectos, obras e infraestructuras medioambientales: Estaciones de tratamiento de agua potable, depuradoras, vertederos controlados, plantas de compostaje, estaciones de transferencia de residuos,...
Asesoramiento en materia de legislacin ambiental referente a: Espacios naturales, especies protegidas, Planes Generales de Ordenacin Urbana (PGOU), ordenanzas municipales, gestin y tratamiento de residuos, impacto ambiental, actividades extractivas, licencias de actividad, permisos de vertido, emisiones atmosfricas, contaminacin acstica, suelos, etc. Implantacin de sistemas de gestin e la calidad (ISO 9000) y del medio ambiente (ISO 14000 y EMAS). Asesoramiento y tramitacin de permisos y autorizaciones ambientales: Declaracin de Produccin de Aguas Residuales, Autorizacin Ambiental Integrada, Autorizaciones de vertido, autorizaciones ambientales, las licencias ambientales, etc. Diseo, organizacin e imparticin de cursos de formacin y sensibilizacin medioambiental. Diseo y puesta en marcha de Polticas Integradas de Producto (PIP): Ecoetiqueta, Anlisis del Ciclo de Vida, Compra verde, etc. Elaboracin de auditorias ambientales municipales, diseo de planes de accin locales, presentacin pblica del proyecto, dinamizacin de foros de participacin ciudadana, desarrollo de campaas de educacin ambiental, etc. Tramitacin de subvenciones en materia de iniciativas relacionadas con el cuidado del medio ambiente Asistencia tcnica y asesoramiento ambiental permanente a empresas Planificacin e implantacin de Agendas 21 Locales Diseo de proyectos y estudios de planificacin territorial y de ordenacin del territorio: Estudios del medio fsico, planeamiento urbanstico, planificacin de suelo rstico, planes de accin territorial (parciales y sectoriales). Asesoramiento para la aplicacin e implementacin de Buenas Prcticas Ambientales y Mejores Tcnicas Disponibles. Elaboracin de estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA).
232
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior; FP grado superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras (Montes; Qumico; Caminos, Canales y Puertos; Industrial, Tcnico Industrial) y Licenciaturas (Biologa, Geologa, Fsica, Geografa, Ciencias Ambientales, Ciencias del Mar, Derecho, Economa, Sociologa, Historia, Qumica). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Cartografa; Legislacin medioambiental; Prevencin de riesgos laborales; Sistemas de informacin geogrfica. Instrumentos, materiales de trabajo y tecnologas e innovaciones tecnolgicas 1
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Equipos informticos. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN 5. Marco normativo, planes y programas pblicos
Normativa vigente Instrumentos horizontales de legislacin medioambiental: Ley 16/2002 de 1 de julio de Prevencin y Control integrados de la Contaminacin (IPPC). Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (Evaluacin Ambiental Estratgica). Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Ambiental. Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin del Real Decreto Legislativo de Evaluacin de Impacto Ambiental. Decreto 229/2004, establece las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y crea y regula su registro. Legislacin sectorial de medio ambiente (Ver las fichas descritas para mbitos ms especficos de la gestin medioambiental).
6.
Positivas 7. Marco legislativo favorable: legislacin especfica, revisin de normas, instrumentos horizontales, etc. Tendencia a la subcontratacin de servicios. Constante de desarrollo de nuevos productos de consultora e ingeniera: Paso por parte de las empresas de estrategias ambientales correctivas y defensivas a estrategias preventivas y proactivas.
Especializacin cada vez mayor en mbitos especficos de la gestin medioambiental. Tcnico en movilidad sostenible. La reciente Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Ambiental va a provocar la aparicin de nuevos perfiles profesionales ligados al cumplimiento de los preceptos incluidos en dicha Ley y otros asociados (tasacin de daos ambientales, seguros...).
8.
Observaciones
El perfil profesional Tcnico especialista en medio ambiente, en general agrupa a los perfiles profesionales de Consultor medioambiental, en general e Ingeniero Medioambiental, en general definidos en el Estudio Marco sobre sectores y ocupaciones medioambientales (MTAS, 2005).
Ver los apartados Instrumentos, materiales de trabajo y tecnologas e innovaciones tecnolgicas de cada uno de los perfiles profesionales sectoriales definidos en el presente captulo.
233
FICHA N. 63

OCUPACIN: TCNICO ESPECIALISTA EN RESIDUOS
Esta persona est especializada en todo tipo de temas de gestin de residuos, pudiendo abarcar tanto Residuos Peligrosos como aquellos asimilables a urbanos. Se encarga de implantar planes de gestin de residuos en industrias y en municipios, as como de asesorar sobre aspectos legislativos relacionados con residuos (ley de envases, ley de residuos, ley de vertederos, etctera). Del mismo modo se encarga del diseo y mantenimiento de plantas de tratamiento de compostaje, incineradoras y vertederos.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Asesoramiento para la aplicacin e implementacin de Buenas Prcticas Ambientales y Mejores Tcnicas Disponibles en materia de residuos. Diseo de las rutas y de los recorridos de servicios de recogida. Diseo de proyectos, obras e infraestructuras medioambientales: Vertederos controlados, plantas de compostaje, estaciones de transferencia de residuos, ecoparques y plantas de tratamiento. Elaboracin de estudios de impacto ambiental. Implantacin de sistemas de gestin medioambiental y participacin en auditoras ambientales. Anlisis de costes de la gestin de residuos, equipamientos, infraestructuras, etc. Imparticin de cursos de formacin y sensibilizacin medioambiental.
Elaboracin de planes de gestin de residuos urbanos, agrcolas y ganaderos, industriales, mineros y sanitarios. Elaboracin de planes de minimizacin de residuos en empresas. Asesoramiento en materia de residuos: cumplimiento de los requisitos legislativos en relacin a los residuos a empresas e instituciones, clasificacin de residuos en funcin de sus caractersticas y de definir los tratamientos adecuados para cada tipo de residuo, almacenamiento y transporte de residuos, recuperacin, reciclaje y reutilizacin de residuos, cumplimentacin de formularios administrativos, buenas prcticas ambientales, nuevas tecnologas, etc. Anlisis y estudio de los resultados de los anlisis tcnicos de los laboratorios.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras (Caminos, Industriales); Licenciaturas (Geologa, Ciencias Ambientales, Qumica, Biologa, Derecho). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Cartografa; Riesgos ambientales; SIG, legislacin ambiental, programas de diseo.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Programas informticos; Equipos informticos. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Valorizacin de escorias y cenizas de las plantas de incineracin, Innovacin en tecnologas de Incineracin; Procesos de valorizacin energtica con aprovechamiento integral de residuos; Desarrollo de sistemas, equipos y mtodos de telecontrol de impactos y fugas innovadores; Desarrollo de herramientas para el anlisis de riesgos; Tecnologas de gestin de vertederos; Tcnicas informticas de gestin y metodologas de codisposicin de residuos; Tecnologa de Restauracin, clausura y control de vertedero: Control de impactos y fugas; Monitorizacin en tiempo real; Tecnologas de separacin de mezclas complejas; Tecnologas de aprovechamiento de biogs; Integracin de sistemas de calidad, medio ambiente y prevencin de riesgos laborales.
234
5.
Normativa vigente Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases. Ley 10/1998 de Residuos. Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevencin y Control integrados de la Contaminacin (IPPC). Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Ambiental. Real Decreto 1481/2001, por el que se regula la eliminacin de residuos mediante depsito en vertedero. Real Decreto 653/2003 por el que se regula la incineracin de residuos. Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos. Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos, aprobado mediante Real Decreto 833/1988, de 20 de julio. Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la lista europea de residuos. Directiva 2006/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 2006 relativa a los residuos. Reglamento 1013/2006 sobre traslado de residuos. Instrumentos de Planificacin Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 2007-2015
6.
Positivas, se crearn puestos de trabajo debido a la legislacin en materia de residuos y la sensibilidad tanto de la sociedad como de las administraciones.
7.
Sin relevancia la aparicin de ocupaciones en el sector o de transformaciones significativas en las existentes.
8.
Observaciones
El perfil profesional Tcnico especialista en residuos, agrupa a los perfiles profesionales de Consultor medioambiental especializado en residuos e Ingeniero Ambiental especializado de infraestructuras de tratamiento de residuos definidos en el Estudio Marco sobre sectores y ocupaciones medioambientales (MTAS, 2005).
235
FICHA N. 64

OCUPACIN: TCNICO ESPECIALISTA EN ENERGAS RENOVABLES
Asesora a las autoridades pblicas, empresas o particulares sobre las medidas a tomar para reducir el consumo de energa y/o aprovechar las ventajas de las energas renovables. Asimismo disea infraestructuras de energas renovables y evala las instalaciones.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Diseo de proyectos de calefaccin por medio de sistemas de suelo radiante tanto para viviendas como para invernaderos. Asesoramiento tcnico sobre instalaciones de energa renovables. Elaboracin de memorias para la solicitud de subvenciones de las instalaciones de energas renovables. Tramitacin de la documentacin necesaria para la puesta en marcha de las instalaciones de energas renovables, incluyendo cuando sea necesario la declaracin de inters comunitaria o el estudio de impacto ambiental de las instalaciones. Integracin arquitectnica de instalaciones de Energas Renovables Direccin y supervisin de las obras de instalaciones de energas renovables Ofrecer asesoramiento en materia de eficiencia energtica (elaboracin de planes de eficiencia energtica).
Elaboracin de estudios de viabilidad y rentabilidad de instalaciones (solares, elicas, biomasa, biocarburantes, etctera). Diseo de proyectos tcnicos de instalaciones de energas renovables: dimensionamiento, planos, presupuestos (parques elicos, huertos solares, conexiones a red, calefaccin por medio de sistemas de suelo radiante tanto para viviendas como para invernaderos etc.). Diseo de sistemas de produccin de Agua Caliente Sanitaria (ACS) tanto a nivel domstico como de grandes consumos (hospitales, hoteles, centros residenciales, industrias, lavanderas, etc.). Imparticin de cursos de formacin para tcnicos e instaladores. Negociacin con proveedores, empresas instaladoras, etc. Monitorizacin y control de la energa.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras (Industrial, Telecomunicaciones, Tcnico industrial) y Licenciaturas (Fsica, Ciencias Ambientales). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Seguridad y salud en el trabajo; Software de clculo; Ordenanzas locales, normativas y financiamiento regionales y nacionales; Normativa tcnica de instalaciones trmicas en edificios.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Ver las definidas en el captulo dedicado a energas renovables. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Avanzados de control de la calidad de la energa cedida a la red; Adaptacin de los aerogeneradores de alta potencia para soportar los mayores requerimientos tcnicos para su implantacin mar adentro; Implantacin de parques elicos marinos de demostracin; Aplicacin de nuevos materiales ms resistentes y con menores costes asociados; Integracin arquitectnica; Disminucin en la aplicacin de materias primas y energa; Mejora en la eficiencia de las clulas fotovoltaicas; Optimizacin de los procesos de produccin.
236
5.
Normativa vigente Ley 54/1997 del Sector Elctrico. Real Decreto 1663/2000, sobre conexin a la red elctrica de baja tensin. Ley 6/2001 de Evaluacin de Impacto Ambiental. Real Decreto 436/2004, sobre el rgimen jurdico y econmico de la produccin de electricidad. Real Decreto 61/2006, de 31 de enero, por el que se determinan las especificaciones de gasolinas, gasleos, fuelleos y gases licuados del petrleo y se regula el uso de determinados biocarburantes. Real Decreto 314/2006 por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin. Reglamento de instalaciones trmicas en los edificios (RITE). Instrumentos de Planificacin Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010. Nueva Poltica Europea de la Energa 2007.
6.
Positivas, se crearn puestos de trabajo debido a un entorno favorable desde el punto de vista legislativo, tecnolgico y mercadolgico.
7.
Mayor grado de especializacin. Tendencia a desarrollarse ocupaciones especializadas en cada uno de las diferentes tipologas de energas renovables. Los perfiles de mayor especializacin han sido definidos en el captulo dedicado a energas renovables: Tcnico Tcnico Tcnico Tcnico Tcnico de de de de de sistemas elicos. sistemas solares trmicos. sistemas solares fotovoltaicos. centrales de biomasa. produccin de biocarburantes.
8.
Observaciones
El perfil profesional Tcnico especialista en energas renovables, agrupa a los perfiles profesionales de Consultor medioambiental especializado en energas renovables, Ingeniero Ambiental especializado en energa elica, Ingeniero Ambiental especializado en energa solar trmica, Ingeniero Ambiental especializado en energa fotovoltaica definidos en el Estudio Marco sobre sectores y ocupaciones medioambientales (MTAS, 2005). Los perfiles de mayor especializacin han sido definidos en el captulo dedicado a energas renovables.
237
FICHA N. 65

OCUPACIN: TCNICO ESPECIALISTA EN TRATAMIENTO DE AGUAS
Ofrece asesora en la realizacin de tratamientos de aguas con la finalidad de que cumplan con la legislacin vigente. Tambin intervienen en los mtodos de minimizacin de aguas y realiza todas las funciones relacionadas con el diseo y dimensionado de estaciones depuradoras as como de estaciones de bombeo.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Diseo de proyectos, obras e infraestructuras medioambientales: estaciones de depuracin de aguas residuales, instalaciones de tratamiento de lodos, sistemas de reutilizacin de aguas... Implantacin de sistemas de gestin medioambiental y participacin en auditoras ambientales. Modelizacin de vertidos en aguas continentales y martimas. Elaboracin de estudios de litoral. Interpretacin de los anlisis de aguas. Elaboracin de planes de uso conjunto de aguas superficiales y subterrneas. Elaboracin de estudios de impacto ambiental. Imparticin de cursos de formacin y sensibilizacin medioambiental.
Asesoramiento legal ambiental en materia de aguas a empresas e instituciones. Asesoramiento en materia de tratamiento de aguas: adecuacin de las aguas a un uso y el cumplimiento de los requisitos legislativos en relacin al vertido de las aguas residuales, definicin de sistemas de depuracin para las aguas residuales y cumplimentacin de formularios administrativos, buenas prcticas ambientales, nuevas tecnologas, etc. Planificacin del control de la contaminacin de las aguas en una cuenca. Elaboracin de Estudios de disponibilidad de recursos hdricos. Gestin de autorizaciones de vertido. Colaboracin en la elaboracin de ordenanzas municipales.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras (Agrnomos; Caminos, Canales y Puertos, Industriales, Qumicos), Licenciaturas (Ciencias Ambientales; Geologa, Ciencias del Mar, Derecho, Qumica, Biologa). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Seguridad y salud en el trabajo; Sistemas de intercomparacin de laboratorios de aguas residuales, Legislacin ambiental, riesgos ambientales, cartografa, programas de diseo.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Equipos informticos; Programas informticos. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Nuevas tecnologas de monitorizacin y control de fugas; biosensores para el control de contaminantes especficos; Tecnologas avanzadas de tratamientos terciarios; Automatizaciones y controles a distancia; biosensores para el control de contaminantes especficos; Desarrollo de herramientas de gestin, monitorizacin y control del ciclo integral del agua; Tecnologas de control on-line de redes de distribucin; Desarrollo de nuevos materiales; Nuevos sistemas de inyeccin de materiales y soldadura de fugas; Evaluacin y comunicacin del impacto sobre el medio ambiente; Tecnologas de informacin/formacin al usuario.
238
5.
Normativa vigente Directiva 2006/118/CE o Directiva de aguas subterrneas. Ley 62/2003, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las Normas Aplicables al Tratamiento de las Aguas Residuales Urbanas. Orden MAM/985/2006 de entidades colaboradoras en control de aguas. Instrumentos de planificacin Plan Nacional de Saneamiento y Depuracin de Aguas Residuales (1995-2005). Plan Nacional de Calidad de las Aguas: Saneamiento y Depuracin (2007-2015).
6.
Positivas, se crearn puestos de trabajo aunque a un menor ritmo de crecimiento que en el perodo 1995-2005. Incremento de los puestos de trabajo asociados a la reutilizacin de aguas residuales. Otros factores a tener en cuenta: Crecimiento de la poblacin y procesos de urbanizacin. Subcontratacin de servicios por parte de empresas y entidades.
7.
8.
Observaciones
El perfil profesional Tcnico especialista en tratamientos de aguas, agrupa a los perfiles profesionales de Consultor medioambiental especializado en aguas e Ingeniero Ambiental de infraestructuras de tratamiento de aguas definidos en el Estudio Marco sobre sectores y ocupaciones medioambientales (MTAS, 2005).
239
FICHA N. 66

OCUPACIN: TCNICO ESPECIALISTA EN ESPACIOS NATURALES
Asesoramiento en temas de legislacin ambiental en materia de Espacios naturales, especies protegidas y diseo de programas e itinerarios en espacios naturales y en zonas rurales. Realiza estudios previos para el establecimiento de parques naturales, planes de ordenacin de recursos naturales (PORN), ordenacin y restauracin paisajstica, inventarios naturalsticos, estudios e informes sobre degradacin, actuaciones sobre cauces torrenciales, obras de correccin hidrolgica, diversidad y endemismos, estudios edafolgicos, planes de prevencin y defensa contra incendios, inventarios forestales, repoblaciones.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Ordenacin, planificacin y certificacin de los sistemas forestales. Anlisis y control de la problemtica torrencial y riesgos ambientales Diseo y planificacin de parques y reas recreativas forestales Control de plagas y enfermedades forestales Diseo y planificacin de vas forestales, y planes de electrificacin e instalaciones en el mbito forestal Redaccin, direccin, ejecucin y control de proyectos de ordenacin de montes Redaccin de planes de ordenacin de recursos forestales Diseo de Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales (PORN) y Planes Rectores de Uso y Gestin (PRUG). Redaccin, direccin, ejecucin y control de proyectos de recuperacin y restauracin de los espacios degradados, riberas, etc. Elaboracin de proyectos y estudios tcnicos de litoral.
Elaboracin de planes de recuperacin de especies amenazadas y de reintroduccin de especies en peligro. Asesoramiento legal ambiental en materia de espacios naturales a empresas e instituciones. Asesoramiento sobre la proteccin legal dispensada por el rgimen jurdico internacional, comunitario y nacional a las diferentes especies de fauna y flora. Planes de ordenacin de los recursos naturales de los espacios protegidos. Diagnsticos e informes ambientales del estado del medio natural. Ordenacin del territorio (diagnosis ambientales territoriales). Diseo de planes de gestin de espacios naturales. Diseo y planificacin de repoblaciones forestales, restauracin de ecosistemas naturales, restauracin fluvial, etc., donde se incluye la eleccin de especies y ecotipos, diseo de las operaciones de preparacin del terreno, planificacin y ejecucin de la plantacin o siembra y de su seguimiento. Elaboracin de estudios de impacto ambiental.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras (Tc. Forestal, Montes, Agrnomos, Industrial), Licenciaturas (Biologa; Ciencias Ambientales, Geografa, Geologa, Derecho, Ciencias del Mar). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Seguridad y salud en el trabajo; Legislacin ambiental; Programas de diseo; Cartografa; Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) y teledeteccin, poltica forestal.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Equipos informticos; Cartografa, GIS, Paneles o material interactivo, Catlogos e inventarios de especies de flora y fauna. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: GPS, Sistemas de registro automtico de datos (estaciones de campo automatizadas).
240
5.
Normativa vigente Ley 4/1989 de Conservacin de Espacios Naturales y de la Flora y la Fauna Silvestre. Ley Estatal 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. Ley 5/2007 de la Red de Parques Nacionales. Anteproyecto de Ley del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Real Decreto 1997/1995, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres. Real Decreto 1193/1998, de 7 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 1997/1995. Instrumentos de Planificacin Plan Director de la Red de Parques Nacionales. Plan Forestal Espaol (2002-2032). Plan de accin de la UE para los bosques (2006).
6.
Positivas a corto plazo: Ser relevante la creacin de puestos de trabajo a medida que se vayan consolidando los planes de gestin de los nuevos espacios naturales (ENP, LIC y ZEPA) y se vaya dotando de contenido a los mismos. Moderadas a medio/largo plazo: La capacidad de generar empleo en esta actividad se estancar debido a la fase de madurez alcanzada en nuestro pas en materia de declaraciones de espacios naturales protegidos.
7.
Tendencia a la especializacin en mbitos concretos como por ejemplo la restauracin fluvial o de zonas hmedas.
8.
Observaciones
El perfil profesional Tcnico especialista en espacios naturales, agrupa a los perfiles profesionales de Consultor medioambiental especializado en espacios naturales e Ingeniero Ambiental especializado en espacios naturales definidos en el Estudio Marco sobre sectores y ocupaciones medioambientales (MTAS, 2005).
241
FICHA N. 67

OCUPACIN: TCNICO ESPECIALISTA EN PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA
Son responsables de la medicin, tratamiento de datos y elaboracin del plan de actuacin. Realizan el diseo de planes de medida y observacin de la contaminacin atmosfrica, la medicin, registro y difusin de datos atmosfricos y metereolgicos con el objetivo de determinar los ndices de polucin atmosfrica. Elaboran estudios e informes acerca de la calidad del aire en zonas urbanas y evalan las emisiones atmosfricas de centros industriales, entre otras muchas funciones.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Desarrollo de planes de minimizacin de las emisiones atmosfricas en centros industriales. Evaluacin y control de la calidad del aire en el interior de plantas industriales. Asesoramiento en la compra de equipos industriales generadores de gases contaminantes. Colaboracin en la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Asistencia tcnica en el desarrollo de normativa y regulacin de control de la contaminacin atmosfrica. Evaluacin de la eficacia de nuevos materiales y tcnicas antipolucin. Desarrollo de modelos cientficos de dispersin de contaminantes. Elaboracin de programas para la proteccin de la salud frente a la contaminacin atmosfrica. Gestin de derechos de emisin de gases de efecto invernadero.
Diseo de planes de medida y observacin de la contaminacin atmosfrica (diseo del protocolo de muestreo). Eleccin de la instrumentacin de muestreo, medida y vigilancia empleados segn el tipo de contaminante y su emplazamiento. Medicin, registro y difusin de datos atmosfricos y metereolgicos con el objetivo de determinar los ndices de polucin atmosfrica de una determinada zona, efectuando una evaluacin de riesgos para la poblacin. Caracterizacin de emisiones atmosfricas de focos e instalaciones: localizacin, clasificacin e inventario de fuentes de contaminacin atmosfrica. Elaboracin de estudios e informes acerca de la calidad del aire en zonas urbanas. Evaluacin de las emisiones atmosfricas de centros industriales y estudio del estado de las instalaciones (calderas de combustin y hornos) y de los procesos de produccin. Asesora jurdica en materia de contaminacin atmosfrica.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras (Industrial, Qumica), Licenciados (Ciencias Ambientales, Qumicas, Biologa Derecho). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Legislacin ambiental; Sistemas de Informacin Geogrfica.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Filtros, Muestreadores activos: captadores de gases y partculas, captadores de partculas, captadores de precipitacin, captadores de Compuestos Orgnicos Voltiles (COV), Analizadores automticos, Sensores remotos, Sistemas extractivos, Unidades meteorolgicas, Borboteadotes, Bombas de aspiracin y de vacop, Gasmetro, Reflectmetro, Transductor de masa, Medidores de velocidad de gases. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Sistemas de medicin de contaminantes atmosfricos con mayor precisin; desarrollo de nueva instrumentacin para ampliar la gama de contaminantes que pueden ser medidos; desarrollo de nueva instrumentacin en otros campos de inters; elaboracin de sistemas de adquisicin que permitan una adquisicin e interpretacin de datos de una forma ms exacta y eficiente; elaboracin de nuevos conceptos de medida para eliminar incertidumbres en los resultados; Modelizacin (Meteorolgica y Fotoqumica).
242
5.
Normativa vigente Directiva 2001/80/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre limitacin de emisiones a la atmsfera de determinados agentes contaminantes procedentes de grandes instalaciones de combustin. Directiva 2001/81/CE sobre techos nacionales de emisin de determinados contaminantes atmosfricos. Ley 1/2005, por la que se regula el rgimen de comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero. Real Decreto 1402/2007, de 29 de octubre, por el que se modifica el Real Decreto 1370/2006, de 24 de noviembre, por el que se aprueba el Plan Nacional de Asignacin de derechos de emisin de gases de efecto invernadero, 2008-2012. Anteproyecto de Ley de calidad del aire y proteccin de la atmsfera. Instrumentos de Planificacin Plan Nacional de Asignacin de Derechos de Emisin 2008-2012 aprobado por el Real Decreto 1370/2006.
6.
Positivas Puesta en marcha de planes y programas pblicos en materia de prevencin de la contaminacin atmosfrica ligados fundamentalmente al cumplimiento de los acuerdos suscritos en materia de cambio climtico, as como por la futura entrada en vigor de Ley Calidad del aire y proteccin de la atmsfera.
7.
Mayor grado de especializacin de los profesionales presentes en el sector.
243
FICHA N. 68

OCUPACIN: TCNICO ESPECIALISTA EN ACSTICA AMBIENTAL
Realiza funciones de inspeccin de ruido ambiental, en este sentido realiza un control legislativo del ruido emitido por distintos focos emisores. Se encarga de la evaluacin y gestin del ruido ambiental mediante la adquisicin de datos, elaboracin de mapas de ruido de acuerdo a lo expresado en la Ley del Ruido y elaboracin de planes de medidas correctoras. Tambin abarca el campo de prediccin de ruido ambiental y de la Acstica de edificacin.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Asesoramiento en la compra de equipos industriales generadores de ruido. Colaboracin en la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Caracterizacin de la emisin sonora de focos e instalaciones: localizacin y clasificacin de fuentes sonoras. Asistencia tcnica en el desarrollo de normativa y regulacin de control de la contaminacin acstica. Diseo de sistemas de acondicionamiento acstico en locales y recintos pblicos (auditorios, cines, teatros, conservatorios, salas de reuniones, centros escolares, polideportivos y terminales de aeropuertos). Realizacin de pruebas acsticas de nuevos materiales de construccin. Mantenimiento y calibracin de instrumentacin de medida de la contaminacin acstica. Desarrollo de modelos cientficos de medicin de ruido y vibraciones.
Medicin, evaluacin y control de la contaminacin acstica en infraestructuras de comunicaciones (carreteras, ferrocarriles, aeropuertos, aparcamientos y estaciones). Diseo de planes de prevencin de la contaminacin acstica en el medio urbano (trfico, zonas peatonales, zonas de ocio y aislamiento de fachadas). Supervisin de proyectos de urbanizaciones cercanas a fuentes de ruidos y vibraciones. Valoracin del ruido en los Planes Generales de Ordenacin Urbana (PGOU). Elaboracin de estudios de ruido urbano (mapas sonoros). Evaluacin y control del ruido emitido al exterior por industrias. Desarrollo de planes de minimizacin del ruido en proyectos de nuevas instalaciones o infraestructuras mediante el diseo de soluciones correctoras (reduccin de la emisin, apantallamientos y aislamiento en la inmisin). Evaluacin y control de la contaminacin acstica (ruido y vibraciones) en el interior de plantas industriales.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras (Industrial, Telecomunicaciones, Qumica, Arquitectura), Licenciaturas (Fsica). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Acstica ambiental; Ordenanzas locales y normativas; Efectos sobre la salud pblica; Tcnicas e instrumentos de medida; Acstica en edificaciones; Innovaciones tecnolgicas de los sistemas de medida y control de la contaminacin acstica; Identificacin de los focos de ruido.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Programas informticos de clculo de ruido, Sonmetros, Sonmetros analizadores en tiempo real, Registradores digitales, Calibradores sonoros, Calibradores de intensidad, Micrfonos, Micrfonos pareados, Sistemas de micrfono giratorio, Preamplificadores de micrfonos, Acelermetros, Sistemas de medida de viento, Transductores de fuerza, Unidades meteorolgicas, Pistfonos, Tacmetros, Sondas de tacmetro, Anemmetro, Mquina de impactos, Amplificadores de potencia, Sondas de intensidad, Fuentes isotrpicas, Generadores de seal. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Instalaciones y equipos genricos destinados al aislamiento y confinamiento de focos emisores de ruido; Desarrollo de materiales y diseo de sistemas de aislamiento y cubrimiento para la minimizacin del ruido generado por determinados procesos; Desarrollo de pantallas antirruido; Desarrollo de procesos ms silenciosos; Incorporacin del factor acstico al diseo de equipos y procesos; Software especfico para el diseo de mapas acsticos, localizacin de fuentes de ruido y anlisis la frecuencia de este ruido; Sondas para la medicin de potencia acstica y la intensidad sonora; Tecnologa para ensayos de transmisin y absorcin acstica.
244
5.
Normativa vigente Directiva 2002/49/CE sobre Evaluacin y Gestin del Ruido Ambiental. Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido. Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrollo la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluacin y gestin del ruido ambiental. Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificacin acstica, objetivos de calidad y emisiones acsticas. Real Decreto 266/2006, sobre la proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin al ruido. Real Decreto 1371/2007, de 19 de octubre, por el que se aprueba el documento bsico DB-HR Proteccin frente al ruido del Cdigo Tcnico de la Edificacin y se modifica el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin.
6.
Positivas, la legislacin de reciente aparicin impone a los diferentes agentes sociales (usuarios, titulares de instalaciones y administraciones) nuevas obligaciones en materia de control de la contaminacin acstica.
7.
Mayor grado de especializacin.
8.
Observaciones
El perfil profesional Tcnico especialista en acstica ambiental agrupa al perfil profesional de Tcnico en acstica en edificacin definido en el Estudio Marco sobre sectores y ocupaciones medioambientales (MTAS, 2005).
245
FICHA N. 69

OCUPACIN: TCNICO ESPECIALISTA EN RECUPERACIN EN SUELOS CONTAMINADOS
Son los responsables ltimos de la caracterizacin de la contaminacin del emplazamiento y del diseo de planes de recuperacin y descontaminacin. Algunas de las funciones que realizan son: Evaluacin y estimacin de los riesgos de contaminacin del suelo en emplazamientos con problemtica de suelos-aguas subterrneas, Asistencia tcnica en el desarrollo de normativa y regulacin de suelos contaminados y Elaboracin de inventarios de suelos contaminados.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Elaboracin de informes-diagnstico conteniendo una clasificacin de suelos, caracterizacin de la contaminacin de los mismos y evaluacin de riesgos. Determinacin y evaluacin de los diferentes mtodos de restauracin del rea contaminada (biolgica, qumica y trmica). Elaboracin de un estudio de viabilidad econmica y tcnica de las diferentes alternativas. Diseo del proyecto de recuperacin de suelos (tratamiento y medidas correctoras). Gestin econmica del proyecto de recuperacin de suelos (elaboracin del presupuesto). Supervisin de las actividades de descontaminacin del emplazamiento contaminado. Asistencia tcnica en el desarrollo de normativa y regulacin de suelos contaminados. Mantenimiento y calibracin de instrumentacin de anlisis y toma de muestras. Realizacin y control de sondeos mecnicos. Elaboracin de planes de restauracin y de recuperacin. Determinacin de la analtica a efectuar en las muestras obtenidas. Elaboracin de inventarios de suelos contaminados.
Realizacin y control de estudios geofsicos. Recopilacin de la informacin cartogrfica, geolgica e hidrolgica del espacio objeto de anlisis. Visita del emplazamiento con el objetivo de inspeccionar visualmente el mismo. Evaluacin y estimacin de los riesgos de contaminacin del suelo en emplazamientos con problemtica de suelo-agua subterrneos: estaciones de servicio, emplazamientos dedicados al almacenamiento de combustibles, vertederos, solares industriales contaminados, etc. Toma de muestras de suelo y aguas. Identificacin de las fuentes de contaminacin. Documentacin y evaluacin de los resultados del proceso de restauracin. Colaboracin en la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Diseo de modelos de simulacin de procesos de descontaminacin de suelos. Realizacin de trabajos de campo (control de sondeos mecnicos y semimecnicos, ejecucin de sondeos manuales, toma de muestras de suelo y agua, limpieza de piezmetros, medicin de COVs, medicin de niveles freticos, etc.).
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras (Industriales, Minas y Agrnomos) y Licenciaturas (Geologa, Qumica, Ciencias Ambientales). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Conocimientos bsicos de planificacin y ordenacin del territorio; Modelizacin Matemtica; SIG (Sistemas de Informacin Geogrfica).
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Sondas geofsicas, mecnicas y semimecnicas, Sondeos manuales, Sonda de, nivel fretico, Bombas elctricas sumergibles, Bombas de vaco, centrfugas y neumticas, Perforadora, pHmetro, Conductivmetros, Detectores de COVs y gases explosivos, Explosivmetros, Detectores de fotoionizacin, Separadores de hidrocarburos, Vacumetros, Manmetros, Fotmetros, Inyector de espacio, Cromatgrafos, Software para la modelizacin de sistemas de descontaminacin de suelos, Software de visualizacin de mapas (arcview...)., Equipos de deteccin de instalaciones subterrneas (cables, tuberas, etc.). INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Creacin de bases de datos computerizadas, sistemas de informacin geogrfica, teledeteccin aeroespacial, teledeteccin sobre el terreno y sistemas de posicionamiento global, anlisis de videoimgenes, inteligencia artificial, etc.; Tecnologas para determinar la disponibilidad, movilidad, especiacin, efecto fitotxico.; Desarrollo de mtodos innovadores y alternativas para la caracterizacin de suelos contaminados.
246
5.
Normativa vigente Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados. Instrumentos de Planificacin II Plan Nacional de recuperacin de suelos contaminados 2007-2015. Sexto Programa de Accin Comunitario en Materia de Medioambiente (Decisin 1600/2002/CEE).
6.
Positivas. El impacto sobre el empleo ser positivo debido a la nueva legislacin que conlleva obligaciones para los titulares de suelos contaminados.
7.
No tendrn relevancia la aparicin de nuevas ocupaciones en el sector o de transformaciones significativas en las existentes excepto un mayor grado de especializacin.
247
FICHA N. 70

OCUPACIN: TCNICO ESPECIALISTA EN MOVILIDAD SOSTENIBLE
Elabora diagnsticos sobre la situacin de un espacio en materia de movilidad y diseo de plan de movilidad sostenible con el objeto de mejorar la movilidad en general y, en particular, reducir la necesidad de movilidad con el vehculo privado y optimizar las condiciones de movilidad del transporte pblico colectivo, a pie y en bicicleta.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Formular propuestas y actuaciones que contribuyan a conseguir la accesibilidad universal. Promover el desarrollo armnico y sostenible del transporte de mercancas, atendiendo a su demanda, minimizando su impacto, fomentando la intermodalidad con otros modos, especialmente el ferroviario, martimo y areo. Colaboracin en la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental y de Evaluaciones Ambientales Estratgicas. Elaboracin de planes de gestin de la movilidad (propuesta de medidas en materia de ordenacin del transporte de viajeros, mercancas y vehculo particular, potenciacin del transporte publico municipal, fomento del uso de biocarburantes, tcnicas de conduccin sostenible, coche compartido, diseo de lneas Intermodales, economizacin de trayectos, estudio de posibles aparcamientos disuasorios). Elaboracin de planes de fomento y mejora de los desplazamientos a pie, del uso de la bicicleta y de otros medios alternativos (Estudio de la viabilidad de nuevas peatonalizaciones, semipeatonalizaciones y zonas de trfico limitado, diseo de redes de corredores peatonales, diseo de carriles bici. Redaccin de ordenanzas de Accesibilidad Integral del municipio.
Diseo de planes de movilidad sostenible. Elaboracin de diagnsticos de la situacin en materia de movilidad (Movilidad peatonal, Transporte pblico, Ordenacin vial y usos de la red viaria, Estacionamiento, Accesibilidad, Aforos de trafico, Estimacin de las emisiones de CO2 equivalentes, variables sociales, econmicas y demogrficas. Integrar las polticas de desarrollo urbano y territorial con las polticas de movilidad de modo que se minimicen los desplazamientos habituales, se garantice la accesibilidad a las viviendas, centros de trabajo y lugares de inters cultural, social, comercial, sanitario, educativo, deportivo, ldico..., con el menor impacto ambiental y de la forma ms segura posible. Mejorar la movilidad en general y, en particular, reducir la necesidad de movilidad con el vehculo privado y optimizar las condiciones de movilidad del transporte pblico colectivo, a pie y en bicicleta. Disminuir la congestin en el centro de la ciudad por medio de medidas incentivadoras y de fomento del uso del transporte pblico y por medio de actuaciones disuasorias de la utilizacin del vehculo privado. Favorecer el intercambio modal mediante la habilitacin de aparcamientos disuasorios en la periferia estableciendo un servicio de transporte pblico eficaz hasta el centro de la ciudad. Formular propuestas y actuaciones que contribuyan a la mejora de la seguridad viaria.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria superior. ESPECIALIDAD: Arquitectura, Ingenieras (Caminos, Canales y Puertos) y Licenciaturas (Geografa, Ciencias Ambientales), CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Instrumentos de ordenacin urbanstica, morfologa urbana, accesibilidad, cartografa, seguridad vial.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Programas informticos de sealizacin, programas informticos de trfico y transporte, programas informticos de simulacin de accidentes, programas especficos de ingeniera de trfico (rotacin de aparcamientos, capacidad de rotondas, control de colas, etc.). INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Constante actualizacin de los programas informticos empleados.
248
5.
Normativa vigente Ley 20/1991, de 25 de noviembre, de promocin de la accesibilidad y supresin de barreras arquitectnicas. Legislacin autonmica (Ley 9/2003 de la movilidad de Catalua y Ley 2/2003 de ordenacin de los transportes urbanos y metropolitanos de viajeros en Andaluca). Instrumentos de Planificacin Planes locales o autonmicos sobre movilidad sostenible o de ordenacin del transporte. Libro blanco La poltica europea de transportes de cara al 2010: la hora de la verdad.
6.
Moderadas/Positiva Existe una cada vez mayor sensibilidad social acerca de los problemas socioambientales causados por una falta de planificacin de los sistemas de transporte con criterios de sostenibilidad. Sin embargo, la puesta en marcha de planes de movilidad sostenible no es intensiva en generacin de puestos de trabajo.
7.
Ocupacin no definida en clasificaciones anteriores.
249
FICHA N. 71

OCUPACIN: AUDITOR DE MEDIO AMBIENTE
Es la persona encargada de determinar si los sistemas de gestin ambiental son conformes con las disposiciones planificadas para la gestin ambiental, si se ha cumplido adecuadamente y si se mantiene. Asimismo, proporcionan informacin sobre los resultados de las auditoras.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Identificar No conformidades del sistema en Informes de Auditora. Comprobar que se llevan a efecto las Acciones Correctoras y/o Preventivas, incluyendo las actividades de seguimiento y verificacin de las acciones tomadas y el informe de resultados. Identificar posibles oportunidades de mejora. Informar a la direccin y al rea de Medio Ambiente del funcionamiento del Sistema. Planificacin de las distintas auditoras y su realizacin.
Verificar que el Sistema de Gestin Ambiental est totalmente implantado y se mantiene de manera eficaz. Comprobar que el Sistema de Gestin Ambiental es conforme con las disposiciones planificadas y con los requisitos del Sistema establecidos. Comprobar que se aplican correctamente los Procesos, Procedimientos Operativos y Tcnicos. Participar en la programacin del Plan anual de Auditora, siendo responsabilidad de la Direccin del centro la aprobacin de dicho Plan. Realizacin y seguimiento de auditoras internas.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras (Tcnica Industrial; Industrial), Licenciaturas (Ciencias Ambientales; Biologa, Ciencias del mar, Qumico). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Sistemas de gestin ambiental; Herramientas informticas; Sistemas de Indicadores.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Material de papelera; Equipos informticos. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Programas informticos de gestin integral de los SGMA.
5.
Legislacin sectorial de medio ambiente (Ver las fichas descritas para mbitos ms especficos de la gestin medioambiental).
250
6.
Positivas. El cada vez mayor nmero de empresas que disponen de alguna certificacin ambiental (EMAS, ISO 14001,...), junto con la aparicin de una nueva generacin de herramientas de gestin ambiental certificable (ecoetiqueta, Anlisis del Ciclo de Vida, memorias de sostenibilidad, etc.) hacen prever un impacto positivo sobre el empleo.
7.
251
FICHA N. 72

OCUPACIN: DIRECTOR DE DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE
Ejerce en los Departamentos de Medio Ambiente las tareas directivas al ms alto nivel, comunicando sus decisiones a los Responsables de los trabajos.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Direccin del clculo y presupuestacin de los trabajos de ejecucin de una actividad o proyecto. Realizacin de negociaciones en nombre de la institucin, de sus miembros y de sus clientes y defensa de sus intereses. Vigilar que se mantienen en condiciones idneas de trabajo los medios para la realizacin de los servicios y la adecuada seguridad de personas y medios dentro de su rea. Elaboracin, supervisin y control del Plan de Gestin Anual para las diferentes unidades de negocio del rea. Elaboracin de memorias de actividad.
Definicin, formulacin y orientacin de la poltica del departamento. Direccin y supervisin de la gestin de los recursos humanos y materiales. Coordinarse con los responsables del resto de reas y de Departamentos. Promover y facilitar la implementacin de la Calidad y la Gestin Medioambiental en la empresa. Gestin econmica del departamento. Elaborar el posicionamiento de la organizacin o sus unidades de negocio. Formacin del personal.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior; FP grado superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras (Montes; Qumico; Caminos, Canales y Puertos; Industrial, Tcnico Industrial) y Licenciaturas (Biologa, Geologa, Fsica, Geografa, Ciencias Ambientales, Ciencias del Mar, Derecho, Economa, Sociologa, Historia, Qumica). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Master de medio ambiente; Sistemas de gestin ambiental; Legislacin ambiental; Gestin de personal.
4.
Instrumentos, materiales de trabajo y tecnologas e innovaciones tecnolgicas 2
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Equipos informticos. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN
2 Ver los apartados Instrumentos, materiales de trabajo y tecnologas e innovaciones tecnolgicas de cada uno de los perfiles profesionales sectoriales definidos en el presente captulo.
252
5.
Normativa vigente Instrumentos horizontales de legislacin medioambiental: Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevencin y Control integrados de la Contaminacin (IPPC). Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (Evaluacin Ambiental Estratgica). Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Ambiental. Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin del Real Decreto Legislativo de Evaluacin de Impacto Ambiental. Decreto 229/2004, establece las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y crea y regula su registro. Legislacin sectorial de medio ambiente (Ver las fichas descritas para mbitos ms especficos de la gestin medioambiental).
6.
Positivas Marco legislativo favorable: legislacin especfica, revisin de normas, instrumentos horizontales, etc. Tendencia a la subcontratacin de servicios. Constante desarrollo de nuevos productos de consultora e ingeniera. Paso por parte de las empresas de estrategias ambientales correctivas y defensivas a estrategias preventivas y proactivas.
7.
Especializacin cada vez mayor en mbitos especficos de la gestin medioambiental.
253
Captulo 8 EDUCACIN E INFORMACIN AMBIENTAL
CAPTULO 8.
EDUCACIN E INFORMACIN AMBIENTAL
La educacin ambiental es una corriente internacional de pensamiento y accin. Su meta es procurar cambios individuales y sociales que provoquen la mejora ambiental y un desarrollo sostenible. Las relaciones entre educacin y medio ambiente no son nuevas, sin embargo, la novedad que aporta la educacin ambiental es que el medio ambiente, adems de medio educativo, contenido a estudiar o recurso didctico, aparece con entidad suficiente como para constituirse en finalidad y objeto de la educacin. De esta forma, aunque sus races son antiguas, la educacin ambiental, como la entendemos hoy en da, es un concepto relativamente nuevo que pasa a un primer plano a finales de los aos sesenta. La actividad de educacin e informacin ambiental engloba las actividades que tienen como objetivo promover el cambio de valores y capacitar para la accin hacia la sostenibilidad y la proteccin del medio ambiente: Actividades de informacin, comunicacin, formacin 1 y participacin, investigacin social y evaluacin.
8.1. 8.1.1.
Marco normativo, planes y programas pblicos en materia de educacin e informacin ambiental mbito europeo
En diciembre de 2002, la Asamblea General de las Naciones Unidas adopt la Resolucin 57/254 relativa al Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible (2005-2014) y design a la UNESCO como rgano responsable de la promocin del Decenio. El objetivo general del Decenio consiste en integrar los principios, valores y prcticas del desarrollo sostenible en todas las facetas de la educacin y el aprendizaje. Esta iniciativa educativa fomentar los cambios de comportamiento necesarios para preservar en el futuro la integridad del medio ambiente y la viabilidad de la economa, y para que las generaciones actuales y venideras gocen de justicia social. La legislacin ms actual que afecta a la educacin ambiental a nivel europeo viene dada por el Convenio de Aarhus sobre el acceso pblico a la informacin (Directiva 2003/4/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2003, relativa al acceso del pblico a la informacin medioambiental y por la que se deroga la Directiva 90/313/CEE del Consejo); la participacin del pblico en la toma de decisiones medioambientales (Directiva 2003/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de mayo de 2003 por la que se establecen medidas para la participacin del pblico en la elaboracin de determinados planes y programas relacionados con el medio ambiente y por la que se modifican, en lo que se refiere a la participacin del pblico y el acceso a la justicia, las Directivas 85/337/CEE y 96/61/CE del Consejo) y el acceso a la justicia en asuntos ambientales. El Convenio fue ratificado en diciembre de 2004. Para aplicar a nivel interno sus disposiciones la Comunidad utiliza el
1 Ya se ha comentado que a efectos del presente trabajo no se han incluido dentro de la Actividad de Educacin e Informacin Ambiental las ocupaciones de formacin ambiental: licenciatura en Ciencias Ambientales, Formacin profesional especfica, Formacin profesional ocupacional y Formacin superior no reglada.
256
PARTE II. CAPTULO 8. EDUCACIN E INFORMACIN AMBIENTAL
Reglamento (CE) n. 1367/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de septiembre de 2006, relativo a la aplicacin, a las instituciones y a los organismos comunitarios, de las disposiciones del Convenio de Aarhus sobre el acceso a la informacin, la participacin del pblico en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente. Este Reglamento recoge las disposiciones necesarias para aplicar el Convenio de Aarhus a las instituciones y organismos comunitarios.
8.1.2.
mbito nacional
El marco estratgico estatal en materia de Educacin Ambiental lo constituye el Libro Blanco de educacin Ambiental 1999, promovido por el conjunto de las Comunidades y Ciudades Autnomas y el Ministerio de Medio Ambiente a travs de la Comisin Temtica de Educacin Ambiental, y participado con los sectores relevantes (administraciones, sistema educativo, asociaciones, agentes sociales, profesionales). Atravs de l se ha querido potenciar la educacin ambiental tanto en la actuacin administrativa como en el sistema educativo, la gestin empresarial y las organizaciones ciudadanas. Tanto la administracin general como la autonmica disponen de unidades propias de educacin ambiental, con diferentes denominaciones segn los casos: Planificacin y promocin de la educacin ambiental. Sensibilizacin e impacto ambiental. Participacin e iniciativas sociales. Programacin y educacin ambiental. Planes y programas de educacin ambiental. Formacin ambiental y educacin ambiental. Los programas desarrollados desde los departamentos de las diferentes administraciones son muy variados. El arco puede abarcar desde las actividades de interpretacin realizadas en espacios naturales hasta la accin facilitadora en procesos de participacin pblica. Ejemplos de regulacin especfica de la educacin ambiental en el mbito de actividad de la Administracin General del Estado, lo constituyen la Orden MAM/1973/2002 por la que se regulan las funciones del Centro Nacional de Educacin Ambiental (CENEAM) y la Resolucin de 21 de febrero de 2007, de la Secretara General para la Prevencin de la Contaminacin y el Cambio Climtico, por la que se convoca la concesin de subvenciones a entidades y organizaciones no gubernamentales para la realizacin de campaas de sensibilizacin. Referente a la aplicacin en Espaa de convenios internacionales y normativa europea cabe destacar que las directivas citadas anteriormente que han conseguido aplicar a escala comunitaria los principales pilares del Convenio de Aarhus (Directiva 2003/4/CE y Directiva 2003/35/CE) junto a la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio de 2001, relativa a la evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, han sido transpuestas al ordenamiento jurdico interno a travs de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente y la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
257
8.2.
Anlisis de tendencias del empleo en la actividad de educacin e informacin ambiental
Tal y como indica el Libro Blanco de Educacin Ambiental el mbito de la proteccin y mejora ambiental est considerado un yacimiento de empleo por explorar que demanda el desarrollo de actividades inditas y la capacitacin en nuevas competencias profesionales. El alumnado de formacin profesional es un colectivo prioritario para la educacin ambiental, ya que constituye la base de los futuros tcnicos y trabajadores del sistema productivo, sobre los que descansa en gran medida la transformacin socioeconmica hacia la sostenibilidad. Segn el Libro Blanco de Educacin Ambiental se observa una tendencia hacia la consolidacin de equipos estables y la asignacin de presupuestos especficos dedicados a la educacin ambiental. Los recursos humanos y materiales se han incrementado y diversificado, al igual que las dotaciones para subvencionar a las instituciones locales, asociaciones y entidades sin nimo de lucro. Desde principios de los noventa, se han venido incorporando nuevos agentes al patrocinio de iniciativas de educacin ambiental, entre ellos, de forma destacada, grandes empresas que han financiado campaas, actividades, equipamientos y materiales. Empresas vinculadas directamente o no con la gestin ambiental, fundaciones y, particularmente, las obras sociales de las cajas de ahorros han dedicado cada vez ms atencin a los temas ambientales y a su tratamiento educativo. A pesar del incremento de fondos destinados a este campo que supone el patrocinio empresarial, es necesario advertir que se han producido resultados contradictorios. Por un lado, las aportaciones de las empresas, ya sea en solitario o en colaboracin con las administraciones y las organizaciones no gubernamentales, han beneficiado el desarrollo de la educacin ambiental, multiplicando las iniciativas y los recursos disponibles y, en ocasiones, abriendo el campo temtico a nuevos aspectos relacionados con el mundo productivo y del consumo. Sin embargo, el patrocinio empresarial ha llevado tambin a la produccin de materiales y al desarrollo de iniciativas, pretendidamente educativas, con el objetivo real de mejorar la imagen de un producto o de una actividad, fomentar su consumo o, incluso, ocultar sus consecuencias ambientales negativas. Este tipo de prcticas siembra la confusin y el descrdito, perjudicando gravemente los objetivos de la educacin ambiental. Otros factores que hacen prever una evolucin positiva del empleo en el campo de la educacin ambiental son: Marco normativo favorable. Presencia de campaas e iniciativas de educacin ambiental en planes y programas pblicos: La mayor parte de los planes pblicos relativos a cuestiones ambientales analizados en el presente trabajo (Plan Nacional Integrado de Residuos, Plan de Energas Renovables de Espaa, Plan de Calidad de las Aguas 2007-2015) incluyen programas especficos de educacin medioambiental. Como contrapartida, algunos expertos sealan que en el campo de la empresa privada no se percibe una mayor oferta laboral sino que ciertos puestos de trabajo ya existentes asumen las competencias medioambientales que surgen. En materia de informacin ambiental y de participacin pblica, la normativa derivada de Aarhus establece obligaciones y derechos relativos a dos de los instrumentos de la educacin ambiental: la informacin y la participacin. As, tiene una indudable relevancia para aquellos que trabajan en las unidades de educacin ambiental de las administraciones pblicas, pero tambin para aquellos que trabajan en otros mbitos. No en vano, se reconoce la legitimacin de las ONGs ambientalistas para actuar en calidad de pblico interesado en los procedimientos. Eso sin olvidar el avance que supone en el reconocimiento de derechos y el valor que debe tener para todo ciudadano preocupado e interesado por el medio ambiente.
258
Tanto en la Ley 9/2006 (Ley de Planes y Programas) como en la Ley 27/2006 (Ley Aarhus) encontramos un respaldo legal que significa un avance sustancial con respecto a la anterior Ley 38/1995 de acceso a la informacin ambiental y a los trmites de informacin pblica del procedimiento de evaluacin de impacto ambiental y de autorizaciones ambientales integradas. Estas nuevas leyes constituyen una de las mejores oportunidades para que la educacin ambiental pueda integrar su trabajo en la gestin ambiental, imbricada en los procedimientos de toma de decisiones. La nueva normativa supone un paso ms all en cuanto al compromiso de las administraciones de facilitar y promover dicho acceso y tambin de la difusin. Significa tambin un apoyo en la aspiracin plasmada en el Libro Blanco: una fundamental herramienta de trabajo en educacin ambiental es la elaboracin de informacin actualizada, fiable, contrastada, accesible, comprensible y utilizable, que sea puesta a disposicin de todos aquellos grupos y personas implicadas, o sencillamente interesadas, en un determinado asunto. Como consecuencia, se han distinguido dos perfiles ocupacionales relativos a la informacin ambiental, que responden tanto a competencias y actividades de las que ya existe una trayectoria de ejercicio a partir de la normativa anterior mencionada, pero que incluye las exigencias de la nueva normativa. No han sido diferenciados, sin embargo, perfiles ocupacionales para la dinamizacin de procesos de participacin ambiental, ya que sus competencias y actividades son ejercidas en la actualidad por los profesionales identificados como educadores ambientales. No obstante, cabe esperar que a partir de las nuevas obligaciones legales en el medio plazo, perfiles relacionados con la dinamizacin de procesos de participacin ambiental emerjan y se especialicen entre los profesionales de la educacin ambiental.
8.3.
Innovaciones tecnolgicas en la actividad de la educacin e informacin ambiental
Desde la ptica de la Educacin Ambiental y de las tareas de investigacin a ella ligadas, las Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (NTIC) han venido a paliar las dificultades de ndole ms prctica para difundir la informacin y el conocimiento generado, tanto en los circuitos cientficos que se ocupan de la disciplina (relativamente minoritarios), como en el mbito ms ligado a la prctica educativa. La naturaleza descentralizada y democrtica de Internet, por ejemplo, ha hecho que un nmero significativo de personas y colectivos que llevan aos trabajando en la EA puedan proyectar y compartir fuera de su crculo ms inmediato experiencias y saberes adquiridos, que difcilmente tienen cabida en los medios de difusin convencionales. Por otra parte, la nueva normativa de acceso a la informacin ambiental incorpora obligaciones respecto al tratamiento y disponibilidad de la informacin, que slo puede contemplarse mediante el uso de las NTIC.
259
8.4.
Perfiles ocupacionales en la actividad de informacin y educacin ambiental

FICHA N. 73
SECTOR DE ACTIVIDAD: EDUCACIN E INFORMACIN AMBIENTAL

OCUPACIN: TCNICO ESPECIALISTA EN EDUCACIN AMBIENTAL
Es la persona que puede realizar tareas tales como el diseo, ejecucin, evaluacin y orientacin de programas de Educacin, Interpretacin y comunicacin ambiental y de programas de participacin ciudadana para el desarrollo sostenible. El diseo y elaboracin de materiales educativos ambientales, realizacin de informes tcnicos sobre Educacin e Interpretacin Ambiental y participacin ciudadana para el desarrollo sostenible. Aplicacin de programas de Educacin e interpretacin Ambiental, Realizacin de actividades de Educacin Ambiental, realizacin de actividades de Interpretacin del patrimonio, dinamizacin de procesos de participacin ciudadana para el desarrollo sostenible. 2. Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Atencin general a los usuarios de los centros de educacin ambiental. Dinamizacin social para la participacin. Investigacin en educacin ambiental. Elaborar propuestas sobre las actividades didcticas a realizar. Recepcin y acompaamiento de los grupos organizados de visitantes. Asesora tcnica sobre temas relacionados con la comunicacin y la educacin ambiental. Colaboraciones escritas en publicaciones diversas sobre temtica ambiental. Delimitacin de los itinerarios didcticos a los que han de ajustarse las visitas de los grupos escolares y adultos. Colaborar con estudios tcnicos de flora y fauna que se realizan en los espacios naturales. Diseo de Planes de participacin ciudadana. Diseo de programas educativos para la poblacin local. Hacer un seguimiento de las publicaciones peridicas que tengan inters para la creacin de fondos bibliogrficos en los centros de informacin. Revisar distintas herramientas de gestin del Espacio Natural Protegido (plan de uso pblico, PRUG...). Diagnstico socioambiental, deteccin de necesidades y caracterizacin de colectivos y agentes sociales, previo a programas de comunicacin y procesos de participacin.
Diseo y desarrollo de campaas de comunicacin ambiental y concienciacin ecolgica en el marco de la implantacin de planes pblicos de conservacin y mejora del medio ambiente: recogida selectiva y reciclaje, Agenda 21 Local, ahorro energtico y uso de energas alternativas, conservacin de espacios naturales, medio ambiente urbano, ahorro de agua, etc. Diseo, planificacin ejecucin y evaluacin de las actividades a realizar en el transcurso de campaas de educacin ambiental: itinerarios, cartelera y sealizacin ambiental y del patrimonio, talleres, juegos, exposiciones y conferencias. Diseo, ejecucin y evaluacin de programas de Educacin, Interpretacin y Sensibilizacin Ambiental y de programas de participacin ciudadana para el desarrollo sostenible. Elaboracin y diseo grfico de los mdulos y de los materiales de apoyo al desarrollo de las actividades de educacin ambiental: unidades didcticas, manuales, trpticos informativos y folletos. Organizacin de jornadas o seminarios ambientales en CCAA, municipios, empresas, centros escolares, asociaciones, etc. Estudio, anlisis y comprobacin de metodologas docentes. Preparacin e imparticin de cursos de formacin ambiental a diferentes colectivos: empresarios, trabajadores, escolares, universitarios, responsables pblicos y educadores. Estudio y anlisis de itinerarios formativos de los alumnos, as como de los intereses y motivaciones de cada uno de ellos. Elaboracin de memorias de los proyectos y actividades. Diseo, ejecucin y evaluacin de campaas y actividades de informacin ambiental. 3. Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Ingenieras (Tcnico forestal), Licenciaturas (Biologa, Ciencias Ambientales, Geografa e Historia, Sociologa, Ciencias del Mar, Psicologa, Economa, Derecho), Diplomaturas (Magisterio). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Ciencias Ambientales; Coordinacin y trabajo en equipo; Tcnicas de marketing ambiental; Adaptacin y estudio de nuevas actividades; Conocimientos tericos sobre metodologas en educacin ambiental; Trabajo en valores; Tcnicas de manejo y dinmicas de grupo; Cursos destinados a la puesta al da en conocimientos ecolgicos y ambientales, Cartografa; Botnica; Climatologa; Edafologa; Hidrologa; Zoologa; Geologa; Interpretacin del patrimonio; Pedagoga ambiental; Conduccin de grupos; Interpretacin ambiental; Tcnicas de intervencin social; Tcnicas de comunicacin; Atencin a personas con discapacidad; Seguridad y salud en el trabajo; Legislacin medioambiental; Principios de ordenacin del territorio.
260
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Material de papelera; Equipos informticos; Material didctico; Paneles o material interactivo; material de laboratorio; Herramientas agrcolas; Trampas de muestreo, Mapas y croquis; Materiales pticos; Guas natursticas; Cuadernos de campo; Catlogos e inventarios de especies de fauna y flora. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (NTIC); Itinerarios autoguiados con medios audiovisuales.
5.
Normativa vigente Reglamento (CE) n. 1367/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de septiembre de 2006, relativo a la aplicacin, a las instituciones y a los organismos comunitarios, de las disposiciones del Convenio de Aarhus sobre el acceso a la informacin, la participacin del pblico en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente. Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente. Legislacin sectorial de medio ambiente (Ver las fichas descritas para mbitos ms especficos de la gestin medioambiental). Instrumentos de Planificacin Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el al Desarrollo Sostenible (2005-2014). Libro Blanco de Educacin Ambiental (1999).
6.
Positivas Patrocinio creciente de iniciativas de educacin ambiental por parte de empresas, fundaciones, obras sociales de cajas de ahorro y ONGs. Presencia de campaas e iniciativas de educacin ambiental en planes y programas pblicos. Marco normativo favorable Es evidente que ante la crisis ambiental y los efectos del cambio global en el planeta, el sector del medio ambiente y en concreto de la educacin ambiental, tienen ante s un prometedor panorama que promovido desde el sector pblico. Adems, este fenmeno est arraigando en el sector privado, sobre todo en las grandes corporaciones, que perciben las posibilidades de este campo profesional en el intento de ambientalizar las polticas empresariales de sus sociedades. Sin embargo, en el campo de la empresa privada no se percibe una mayor oferta laboral sino ciertos puestos de trabajo ya existentes asumen las competencias medioambientales que surgen.
7.
Dinamizadores socioeconmicos del entorno de los Espacios Naturales Protegidos (ENP); Mediadores ENP poblacin local, Dinamizador ambiental. Sern cada vez ms relevantes las tareas de mediacin social con la poblacin local y las actuaciones de compatibilizacin de usos en ENP. Se prev pasar de una perspectiva ambientalista del trabajo hacia una ms integradora con aspectos ambientales, sociales y econmicos. Asimismo, cabe esperar que a partir de las nuevas obligaciones legales en el medio plazo en materia de participacin pblica, perfiles relacionados con la dinamizacin de procesos de participacin ambiental emerjan y se especialicen entre los profesionales de la educacin ambiental.
8.
Observaciones
Esta ocupacin est asimismo presente en la actividad de Gestin de Espacios Naturales.
261
FICHA N. 74

OCUPACIN: EDUCADOR AMBIENTAL
Desarrolla tareas de apoyo al Tcnico especialista en Educacin Ambiental Su cometido es la ejecucin de actividades de Educacin Ambiental e interpretacin del patrimonio, como la conduccin de grupos en itinerarios guiados, juegos de simulacin, cuentacuentos, etc. Precisaran de conocimientos bsicos de Educacin Ambiental, destrezas y habilidades sociales y de comunicacin, adems de conocimientos especficos sobre problemtica ambiental relativa a su puesto de trabajo.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Apoyo en el Diseo, ejecucin y evaluacin de campaas y actividades de informacin ambiental. Atencin general a los usuarios de los centros de educacin ambiental. Dinamizacin social para la participacin. Recepcin y acompaamiento de los grupos organizados de visitantes. Conduccin de grupos en itinerarios guiados, juegos de simulacin, cuentacuento. Colaboraciones escritas en publicaciones diversas sobre temtica ambiental. Delimitacin de los itinerarios didcticos a los que han de ajustarse las visitas de los grupos escolares y adultos. Colaborar con estudios tcnicos de flora y fauna que se realizan en los espacios naturales.
Apoyo en el diseo y desarrollo de campaas de comunicacin ambiental y concienciacin ecolgica en el marco de la implantacin de planes pblicos de conservacin y mejora del medio ambiente: recogida selectiva y reciclaje, Agenda 21 Local, ahorro energtico y uso de energas alternativas, conservacin de espacios naturales, medio ambiente urbano, ahorro de agua, etc. Diseo, ejecucin y evaluacin de programas de Educacin, Interpretacin y Sensibilizacin Ambiental y de programas de participacin ciudadana para el desarrollo sostenible. Apoyo en la elaboracin y diseo grfico de los mdulos y de los materiales de apoyo al desarrollo de las actividades de educacin ambiental: unidades didcticas, manuales, trpticos informativos y folletos. Apoyo a la Organizacin de jornadas o seminarios ambientales en CCAA, municipios, empresas, centros escolares, asociaciones, etc.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: FP Grado Superior; Bachiller. ESPECIALIDAD: I CF Gestin y Organizacin de los Recursos Naturales y Paisajsticos; CF Animacin Sociocultural. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Ciencias Ambientales; Coordinacin y trabajo en equipo; Tcnicas de marketing ambiental; Adaptacin y estudio de nuevas actividades; Conocimientos tericos sobre metodologas en educacin ambiental; Trabajo en valores; Tcnicas de manejo y dinmicas de grupo; Cursos destinados a la puesta al da en conocimientos ecolgicos y ambientales, Cartografa; Botnica; Climatologa; Edafologa; Hidrologa; Zoologa; Geologa; Interpretacin del patrimonio; Pedagoga ambiental; Conduccin de grupos; Interpretacin ambiental; Tcnicas de intervencin social; Tcnicas de comunicacin; Atencin a personas con discapacidad; Seguridad y salud en el trabajo; Legislacin medioambiental; Principios de ordenacin del territorio.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Material de papelera; Equipos informticos; Material didctico; Paneles o material interactivo; material de laboratorio; Herramientas agrcolas; Trampas de muestreo, Mapas y croquis; Materiales pticos; Guas natursticas; Cuadernos de campo; Catlogos e inventarios de especies de fauna y flora. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (NTIC); Itinerarios autoguiados con medios audiovisuales.
262
5.
6.
Positivas Patrocinio creciente de iniciativas de educacin ambiental por parte de empresas, fundaciones, obras sociales de cajas de ahorro y ONGs. Presencia de campaas e iniciativas de educacin ambiental en planes y programas pblicos. Marco normativo favorable. Es evidente que ante la crisis ambiental y los efectos del cambio global en el planeta, el sector del medio ambiente y en concreto de la educacin ambiental, tienen ante s un prometedor panorama promovido desde el sector pblico. Adems, este fenmeno est arraigando en el sector privado, sobre todo en las grandes corporaciones, que perciben las posibilidades de este campo profesional en el intento de ambientalizar las polticas empresariales de sus sociedades. Sin embargo, en el campo de la empresa privada no se percibe una mayor oferta laboral sino ciertos puestos de trabajo ya existentes asumen las competencias medioambientales que surgen.
7.
Dinamizadores socioeconmicos del entorno de los Espacios Naturales Protegidos (ENP); Mediadores ENP poblacin local, Dinamizador ambiental. Sern cada vez ms relevantes las tareas de mediacin social con la poblacin local y las actuaciones de compatibilizacin de usos en ENP. Se prev pasar de una perspectiva ambientalista del trabajo hacia una ms integradora con aspectos ambientales, sociales y econmicos. Asimismo, cabe esperar que a partir de las nuevas obligaciones legales en el medio plazo en materia de participacin pblica, perfiles relacionados con la dinamizacin de procesos de participacin ambiental emerjan y se especialicen entre los profesionales de la educacin ambiental.
8.
Observaciones
Esta ocupacin est asimismo presente en la actividad de Gestin de Espacios Naturales.
263
FICHA N. 75

OCUPACIN: COORDINADOR DE EQUIPOS DE EDUCACIN AMBIENTAL/DIRECTOR DE CENTRO DE EDUCACIN AMBIENTAL
Realiza las funciones de gerencia y direccin de los equipamientos de Educacin Ambiental y coordinacin de equipos de Educacin Ambiental. Las funciones del director de centro de Educacin Ambiental pueden ser desarrolladas por un Educador Ambiental.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Revisin y supervisin de los Programas de Educacin, Interpretacin y Sensibilizacin Ambiental y de la correcta documentacin de estas acciones en los registros correspondientes. Elaboracin de las memorias de actividad del Centro de Educacin Ambiental. Puesta en marcha de proyectos y control de nuevas implantaciones. Coordinacin con otros programas o equipamientos. Dinamizacin social. Implantacin y seguimientos de sistemas de gestin ambiental.
Gerencia y direccin de los equipamientos de Educacin Ambiental. Coordinacin de los equipos de Educacin Ambiental. Control de la jornada de trabajo de los empleados y gestin de los recursos humanos y materiales. Instruccin de nuevos empleados y definicin de tareas. Elaboracin y desarrollo de los planes de calidad. Gestin econmica del centro de educacin ambiental. Diseo de programas de educacin ambiental. Coordinacin con administraciones locales, provinciales y regionales.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior. Experiencia demostrable en el puesto. ESPECIALIDAD: Ingenieras (Tcnico forestal), Licenciaturas (Biologa, Ciencias Ambientales, Geografa e Historia, Sociologa, Ciencias del Mar, Psicologa, Economa, Derecho), Diplomaturas (Magisterio). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Tcnicas de manejo y dinmicas de grupo; Tcnicas de planificacin empresarial; Coordinacin y trabajo en equipo; Adaptacin y estudio de nuevas actividades; Conocimientos tericos sobre metodologas en educacin ambiental; Trabajo en valores; Tcnicas de marketing ambiental; Manejo de programas informticos y nuevas tecnologas; Gestin de personal; Gestin de centros de educacin ambiental.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Equipos informticos. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (NTIC); Itinerarios autoguiados con medios audiovisuales.
264
5.
6.
Positivas Patrocinio creciente de iniciativas de educacin ambiental por parte de empresas, fundaciones, obras sociales de cajas de ahorro y ONGs. Presencia de campaas e iniciativas de educacin ambiental en planes y programas pblicos. Marco normativo favorable. Es evidente que ante la crisis ambiental y los efectos del cambio global en el planeta, el sector del medio ambiente y en concreto de la educacin ambiental, tienen ante s un prometedor panorama promovido desde el sector pblico. Adems, este fenmeno est arraigando en el sector privado, sobre todo en las grandes corporaciones, que perciben las posibilidades de este campo profesional en el intento de ambientalizar las polticas empresariales de sus sociedades. Sin embargo, en el campo de la empresa privada no se percibe una mayor oferta laboral sino que ciertos puestos de trabajo ya existentes asumen las competencias medioambientales que surgen.
7.
265
FICHA N. 76

OCUPACIN: TCNICO ESPECIALISTA EN INFORMACIN AMBIENTAL
Profesionales encargados de recopilar, elaborar y catalogar la informacin ambiental para que pueda estar a disposicin del pblico.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Mantener actualizados catlogos de normas y de resoluciones judiciales sobre aspectos claves de la Ley 26/2007 y hacerlos pblicamente accesibles de la manera ms amplia y sistemtica posible, recopilando los textos de tratados, convenios y acuerdos internacionales y los textos legislativos comunitarios, estatales, autonmicos o locales sobre el medio ambiente o relacionados con la materia. Elaborar informes sobre el estado del medio ambiente y de los avances registrados en materia de aplicacin de la normativa ambiental, las polticas, planes y programas. Velar porque, en la medida de sus posibilidades, la informacin recogida est actualizada y sea precisa y susceptible de comparacin. Fomentar el uso de tecnologas de la informacin y de las telecomunicaciones para facilitar el acceso a la informacin. Creacin y mantenimiento de medios de consulta de la informacin ambiental para poner a disposicin del solicitante la informacin en las formas o formatos con los que el solicitante pueda acceder fcilmente. Realizar anlisis de las necesidades informativas y de comunicacin de los usuarios y/o clientes. Elaborar programas de divulgacin de la informacin ambiental y estrategias de difusin de la informacin.
Elaboracin de listas de autoridades pblicas en atencin a la informacin ambiental que obre en su poder o puntos de informacin, con indicaciones claras sobre dnde puede encontrarse dicha informacin adems de las polticas, programas y planes relativos al medio ambiente, as como sus evaluaciones ambientales cuando proceda, para poder facilitar la difusin y el acceso a su contenido al pblico interesado. Coordinar las acciones que posibiliten el intercambio y compilacin de informacin con organismos e instituciones relacionados con el tema. Permitir y favorecer el acceso a fuentes documentales tanto a particulares como a otros tcnicos especialistas, fomentando la agilidad en la tramitacin y resolucin de las solicitudes de informacin ambiental. Recopilar, gestionar y favorecer el acceso a la informacin que ya haya sido difundida, en formas o formatos a los que el solicitante pueda acceder fcilmente, adems de favorecer el acceso a procesos de informacin pblica en procesos ambientales (EIA, resoluciones, etc.) y autorizaciones con un efecto significativo sobre el medio ambiente. Conservar la informacin ambiental en formas o formatos de fcil reproduccin y acceso mediante telecomunicaciones informticas o por otros medios electrnicos y no electrnicos. Recopilar informacin sobre daos medioambientales, medidas de prevencin y de evitacin o reparacin de tales daos segn las previsiones de la Ley 26/2007.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: Diplomatura (Biblioteconoma y Documentacin, Magisterio); Licenciaturas (Ciencias Ambientales; Biologa; Filologa, Historia). Al tratarse de un rea multidisciplinar, cualquier especialidad relacionada con instrumentos sociales o medio ambiente puede ser vlida. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Fuentes de informacin ambiental; Posibilidades educativas de los centros expositivos; Gestin de bases de datos de biblioteconoma; Evaluacin de la efectividad de los medios expositivos; Diseo de bases de datos; Normalizacin de la informacin; Gestin de contenidos y de pginas web; Formacin general sobre medio ambiente aplicada a los contenidos con los que se trabaja.
266
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Catlogos e inventarios de recursos ambientales; Procesadores de texto; material reprgrafo, vdeo-DVD. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (NTIC).
5.
Normativa vigente Reglamento (CE) n. 1367/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de septiembre de 2006, relativo a la aplicacin, a las instituciones y a los organismos comunitarios, de las disposiciones del Convenio de Aarhus sobre el acceso a la informacin, la participacin del pblico en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente. Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente. Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Ambiental. Legislacin sectorial de medio ambiente (Ver las fichas descritas para mbitos ms especficos de la gestin medioambiental). Instrumentos de Planificacin Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el al Desarrollo Sostenible (2005-2014). Libro Blanco de Educacin Ambiental (1999).
6.
Positivas La entrada en vigor de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, es un paso trascendental para generar una nueva cultura pblica de la participacin e informacin ambiental, lo que abre al mismo tiempo expectativas de empleo en la materia.
7.
8.
Observaciones
Bajo esta denominacin pueden agruparse otros perfiles profesionales ms especializados: especialistas documentalistas ambientales, especialistas en instrumentos y normativa ambiental, especialistas en informacin geogrfica y cartografa y especialistas en informacin ambiental y nuevas tecnologas.
267
FICHA N. 77

OCUPACIN: INFORMADOR AMBIENTAL
Profesional que facilita la informacin ambiental a peticin del pblico interesado.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Orientar y asistir a los solicitantes interesados de dnde puede acceder a informacin que ya haya sido difundida, en formas o formatos a los que pueda acceder. Comunicar a los solicitantes los motivos por los que las Administraciones pueden negarse a facilitar informacin atendiendo a las excepciones de la normativa aplicable en cada caso. Contactos con el sector de la educacin ambiental para la localizacin de fuentes de informacin. Elaboracin de listas de distribucin.
Informar al pblico de manera adecuada sobre los derechos que les otorga la Ley 27/2006, as como de las vas para ejercitar tales derechos. Facilitar informacin para su correcto ejercicio, as como consejo y asesoramiento en la medida que les resulte posible. Permitir la difusin de la informacin ambiental por medio de las tecnologas de la informacin y de las telecomunicaciones, a travs de la atencin directa y la mediacin con el ciudadano para el uso de estas tecnologas. Ayudar al solicitante a concretar el contenido de peticiones de informacin.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: FP grado superior o Bachiller. ESPECIALIDAD: Al tratarse de un rea multidisciplinar cualquier especialidad relacionada con instrumentos sociales, informacin o medioambiente puede ser vlida. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Fuentes de informacin ambiental; Tecnologas de la informacin; habilidades relacionadas con la comunicacin y atencin al pblico.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Equipos y informticos; Gestor de bases de datos. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (NTIC).
268
5.
Normativa vigente Reglamento (CE) n. 1367/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de septiembre de 2006, relativo a la aplicacin, a las instituciones y a los organismos comunitarios, de las disposiciones del Convenio de Aarhus sobre el acceso a la informacin, la participacin del pblico en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente. Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE). Legislacin sectorial de medio ambiente (Ver las fichas descritas para mbitos ms especficos de la gestin medioambiental). Instrumentos de Planificacin Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el al Desarrollo Sostenible (2005-2014). Libro Blanco de Educacin Ambiental (1999).
6.
Positivas La entrada en vigor de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, es un paso trascendental para generar una nueva cultura pblica de la participacin e informacin ambiental, lo que abre al mismo tiempo expectativas de empleo en la materia.
7.
8.
Observaciones
Bajo esta denominacin pueden agruparse otros perfiles profesionales ms especializados: Informador ambiental presencial e Informador ambiental telefnico.
269
FICHA N. 78

OCUPACIN: TCNICO ESPECIALISTA EN COMUNICACIN AMBIENTAL
Diseo de campaas y programas de comunicacin ambiental: determinacin de objetivos, evaluacin previa, diseo del mensaje, plan de creatividad y evaluacin del programa. Las campaas de comunicacin pueden ser transversales o especficas (minimizacin de residuos, movilidad sostenible, recogida selectiva, ahorro de agua, eficiencia energtica, etc.).
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Elaboracin de informes ambientales (memorias, declaraciones ambientales, etc.). Elaboracin de informes y memorias de sostenibilidad. Suministrar informacin ambiental a las partes interesadas externas e internas a las organizaciones. Identificacin de grupos de inters de la organizacin y diseo de estrategias de comunicacin y dilogo especficas. Mediacin en conflictos ambientales: anlisis y determinacin de conflictos, estructuracin de procesos colaborativos y de modelos participativos. Redaccin de artculos periodsticos de contenido medioambiental.
Diseo de campaas y programas de comunicacin ambiental: determinacin de objetivos, evaluacin previa, diseo del mensaje, plan de creatividad y evaluacin del programa. Las campaas de comunicacin pueden ser transversales o especficas (minimizacin de residuos, movilidad sostenible, recogida selectiva, ahorro de agua, eficiencia energtica, Agenda 21 local, etc.). Diseo del plan de medios de programas de educacin ambiental: seleccin de medios y soportes. Diseo de materiales de soporte a la comunicacin ambiental (dosieres, trpticos, soportes audiovisuales, etc.). Conceptualizacin, diseo y aplicacin de marcas.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria superior. ESPECIALIDAD: Periodismo, Marketing, Sociologa, Pedagoga, Psicologa, Derecho, Economa, Ciencias Ambientales. Al tratarse de un rea multidisciplinar, cualquier especialidad relacionada con instrumentos sociales o medio ambiente puede ser vlida. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Mediacin de conflictos, instrumentos especficos de comunicacin, habilidades sociales, marketing, Responsabilidad Social Empresarial (RSE).
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Soportes de comunicacin, programas informticos de comunicacin. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (NTIC).
270
5.
Normativa vigente Reglamento (CE) n. 1367/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de septiembre de 2006, relativo a la aplicacin, a las instituciones y a los organismos comunitarios, de las disposiciones del Convenio de Aarhus sobre el acceso a la informacin, la participacin del pblico en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente. Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE). Legislacin sectorial de medio ambiente (Ver las fichas descritas para mbitos ms especficos de la gestin medioambiental). Instrumentos de Planificacin Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el al Desarrollo Sostenible (2005-2014). Libro Blanco de Educacin Ambiental (1999).
6.
Positivas Las cada vez mayores exigencias de transparencia e informacin han llevado a entidades pblicas y empresas a emprender estrategias de comunicacin ambiental. Necesidad de acompaar las actuaciones en materia medioambiental de campaas de comunicacin para asegurar el xito de las mismas. Extensin de instrumentos de Responsabilidad Social Corporativa al sistema productivo.
7.
8.
Observaciones
Esta ocupacin est asimismo presente en la actividad de Servicios ambientales a empresas y entidades.
271
Captulo 9 ACTIVIDADES INTERNAS DE PROTECCIN AMBIENTAL EN LA EMPRESA
CAPTULO 9.
ACTIVIDADES INTERNAS DE PROTECCIN AMBIENTAL EN LA EMPRESA
9.1.
Introduccin
La creciente presin institucional y social en materia de proteccin medioambiental est afectando al entorno empresarial, generando un nuevo marco de condiciones competitivas. En este nuevo contexto, la actuacin medioambiental de la empresa y su adecuacin a los requerimientos derivados del cumplimiento legal, estn imprimiendo profundos cambios en los procesos, en las tcnicas productivas y en la propia gestin empresarial. La adaptacin del sistema productivo a los nuevos retos planteados por la proteccin ambiental se ha traducido en inversiones en nuevas tecnologas y servicios por parte de las empresas con el fin de reducir o controlar el impacto ambiental de la actividad industrial, de acuerdo a las nuevas exigencias legales. As, el proceso de modernizacin ecolgica del sistema productivo, ha motivado la aparicin de una importante demanda de bienes y servicios ambientales por parte de la industria. No obstante, por lo general, y, a excepcin de grandes corporaciones y empresas, estos servicios son externalizados, con el consiguiente efecto de arrastre sobre la actividad de servicios ambientales a empresas y entidades. En este sentido, la principal fuente significativa de empleo ambiental directo en la dcada de los noventa en la estructura industrial tradicional est ligada a la extensin de los sistemas de gestin medioambiental en la empresa y al cumplimiento de la legislacin medioambiental. En la actualidad cabe sealar nuevos incentivos al impulso del empleo con contenido medioambiental en los sectores productivos: Marco legislativo favorable: El desarrollo de nuevas leyes que ha obligado a revisar la actuacin ambiental de las empresas (Ley 16/2002 de 1 de julio, de Prevencin y Control integrados de la Contaminacin-IPPC). Desarrollo de nuevos instrumentos de gestin de los impactos ambientales: Ecoetiqueta, el Anlisis del Ciclo de Vida (ACV) y elaboracin de memorias de sostenibilidad. La aplicacin de este tipo de sistemas (fundamentalmente los SGMA), siguiendo el camino iniciado por la gestin de la calidad, ha supuesto el surgimiento de la figura del responsable medioambiental en la empresa. Sin embargo, en muchos casos, esta responsabilidad suele ser asignada al responsable de calidad y prevencin de riesgos laborales. nicamente las empresas de mayor tamao, o aquellas que por el tipo de actividad generan ms riesgos medioambientales, cuentan con un tcnico encargado de forma especfica de la gestin medioambiental. No obstante, la aplicacin de enfoques sistemticos en la gestin medioambiental y la perspectiva preventiva ha supuesto la introduccin del plano medioambiental en la estructura de toma de decisiones de la empresa, lo que est generando cambios cualitativos significativos en las caractersticas del empleo generado.
274
PARTE II. CAPTULO 9. ACTIVIDADES INTERNAS DE PROTECCIN AMBIENTAL EN LA EMPRESA
Las perspectivas de crecimiento del empleo ambiental en el sector industrial estn muy ligadas a la introduccin de mejoras en la gestin ambiental de la empresa y a la extensin de los sistemas de gestin medioambiental en el tejido industrial. As, la evolucin futura del volumen de puestos de trabajo con contenido medioambiental en el tejido industrial va a depender fundamentalmente de la evolucin de un conjunto de elementos y factores, entre los que cabe destacar: 1. 2. Control y vigilancia del cumplimiento de la legislacin medioambiental por parte de la Administracin y el endurecimiento del marco legislativo. Presin por parte de los clientes: En un entorno competitivo como el actual, la satisfaccin de las necesidades y expectativas del cliente es la premisa bsica para la supervivencia de la empresa. La presin de los clientes ejerce un efecto en cascada de mejora medioambiental a travs del sistema productivo (los clientes exigen el cumplimiento de determinados estndares medioambientales a sus proveedores, los que a su vez lo demandan a sus proveedores, etctera, producindose una reaccin en cadena en el tejido productivo). En este sentido, la escasa presin que hasta el momento ha ejercido el cliente en referencia a la actuacin medioambiental de sus proveedores, ha retrasado el proceso de modernizacin ecolgica del sistema productivo y la consecuente creacin de empleo medioambiental en el sector industrial. Bsqueda de mejoras en la competitividad de la empresa, especialmente en el caso de las empresas con fuerte orientacin exportadora que trabajan en mercados altamente competitivos y ambientalmente ms exigentes. Incorporacin a la empresa de nuevos instrumentos de gestin ambiental: Ecoetiqueta, Anlisis del ciclo de vida, Ecodiseo, Responsabilidad Social Empresarial, etc.
3.
4.
Sin embargo, aunque la evolucin de este conjunto de factores se prev favorable a la creacin de empleo con contenido medioambiental en el tejido industrial, su ritmo de crecimiento no se prev que sea significativo. La razn fundamental que explica esta aparente paradoja es la escasa capacidad financiera y de recursos de las pequeas y medianas empresas (PYMES). As, ante el incremento de presiones legislativas o sociales en lo referente al cumplimiento de ciertos estndares medioambientales, la pequea y mediana empresa opta por contratar servicios externos de consultora medioambiental, trasladndose la capacidad de creacin de empleo medioambiental al sector medioambiental. Por su parte, las empresas de gran tamao o aquellas de especial impacto ya cuentan, en su mayora, con departamentos y reas de medio ambiente, no siendo tampoco significativo el volumen de empleo a crear en el corto y medio plazo.
275
9.2.
Perfiles ocupacionales en las actividades internas de proteccin ambiental en la empresa

FICHA N. 79
SECTOR DE ACTIVIDAD: ACTIVIDADES INTERNAS DE PROTECCIN AMBIENTAL EN LA EMPRESA

OCUPACIN: TCNICO DE MEDIO AMBIENTE EN EMPRESA
Es la persona responsable del control y vigilancia del cumplimiento de la normativa medioambiental aplicable a la actividad desarrollada, as como de la puesta en marcha y mantenimiento de instrumentos de gestin ambiental en la empresa (ISO 14000, EMAS, Ecoetiqueta).
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Tramitacin de permisos y autorizaciones ambientales. Diseo de planes de formacin y sensibilizacin medioambiental a los trabajadores e imparticin de cursos. Elaboracin de procedimientos de trabajo y especificaciones tcnicas relacionadas con los aspectos ambientales de un proceso productivo y sus activos industriales. Control y vigilancia del cumplimiento de la normativa medioambiental aplicable a la actividad desarrollada. Propuesta de mejoras con el objetivo de reducir los impactos ambientales de la actividad industrial. Evaluacin de riesgos medioambientales y elaboracin de planes frente a emergencias.
Diseo de planes de gestin de residuos (almacenamiento, contacto con gestores autorizados, etc.). Elaboracin de planes de ahorro y minimizacin de consumos (materias primas, reutilizacin de aguas,...). Gestin de aguas residuales (gestin de miniplantas depuradoras en la propia industria). Implantacin y mantenimiento de instrumentos de gestin ambiental en la empresa (ISO 14000, EMAS, Ecoetiqueta, RSE). Diseo de planes de prevencin, control y minimizacin de las emisiones atmosfricas en la empresa industrial. Prevencin y control de la contaminacin acstica en el centro de produccin.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior; FP Grado Superior. ESPECIALIDAD: Licenciatura (Qumicas, Fsicas, Ciencias Ambientales, Biologa y Farmacia); Ingenieras (Industriales, Qumica y, en menor medida, Caminos y Agrnomos). CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Estudios de Impacto Ambiental, Sanidad y Seguridad en el trabajo, Manejo de instrumentos de medida y control analtico, Legislacin medioambiental, Procesos de consulta, comunicacin y relaciones pblicas, Sistemas de gestin de calidad y medio ambiente.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Al margen de los soportes informticos necesarios para la elaboracin de informes tcnicos y memorias, la instrumentacin manejada por los tcnicos del rea de medio ambiente son instrumentos de medida (phmetros, sonmetros). Sin embargo, por norma general, las mediciones y anlisis son externalizados a laboratorios especializados. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Definidas en las fichas precedentes en cada uno de los mbitos especficos de gestin ambiental.
276
5.
Normativa vigente Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevencin y Control integrados de la Contaminacin (IPPC). Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. Legislacin sectorial de medio ambiente (Ver las fichas descritas para mbitos ms especficos de la gestin medioambiental).
6.
Moderadas. Tendencia a la externalizacin de servicios ambientales.
7.
No se sealan.
277
FICHA N. 80
SECTOR DE ACTIVIDAD: ACTIVIDADES INTERNAS DE PROTECCIN AMBIENTAL EN LA EMPRESA

OCUPACIN: CONSEJERO DE SEGURIDAD
Es el profesional encargado de la vigilancia del cumplimiento de las reglas aplicables al transporte de mercancas peligrosas, as como las consideraciones de seguridad en operaciones de carga y descarga, con el objetivo de evitar daos al medio ambiente, la seguridad y la salud de las personas.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Valoracin de las necesidades especficas relativas a las mercancas peligrosas en la adquisicin de nuevos medios de transporte. Comprobar el material utilizado para el transporte de las mercancas peligrosas o para las operaciones de carga o descarga. Asegurar que la plantilla de la empresa recibe la formacin adecuada en materia de mercancas peligrosas. Aplicacin de procedimientos de urgencia en caso de accidentes o incidentes que puedan afectar a la seguridad durante el transporte o durante las operaciones de carga y descarga. Elaboracin de partes sobre los accidentes, incidentes o infracciones graves que se hubiesen comprobado en el curso del transporte de residuos peligrosos o durante las operaciones de carga y descarga. Comprobacin de que el personal encargado del transporte de mercancas peligrosas o de la carga y descarga de dichas sustancias dispone de procedimientos de ejecucin y de consignas detalladas. Aplicacin de procedimientos de comprobacin con objeto de garantizar la observancia de las reglas relativas a las operaciones de carga y descarga. Aplicacin de los medios adecuados para evitar la repeticin de accidentes o incidentes o de infracciones graves.
Vigilancia del cumplimiento de las disposiciones relativas al transporte de mercancas peligrosas. Asesora a la empresa en las operaciones relativas al transporte de mercancas peligrosas. Redaccin de un informe anual destinado a la direccin de la empresa o en su caso a la autoridad pblica local relativo a las actividades de transporte de mercancas peligrosas. Diseo y comprobacin de los procedimientos encaminados a la observancia de las reglas sobre identificacin de mercancas peligrosas. Realizacin de acciones de sensibilizacin acerca de los riesgos asociados al transporte, carga y descarga de sustancias peligrosas. Observancia de las disposiciones legales y la consideracin de las necesidades especficas relativas al transporte de mercancas peligrosas en lo referente a la eleccin y utilizacin de subcontratistas o terceros participantes. Aplicacin de los procedimientos de comprobacin con objeto de garantizar la presencia, a bordo de los medios de transporte, de los documentos y de los equipos de seguridad que deban acompaar a los transportes y la conformidad de dichos documentos con la normativa vigente. Puesta en marcha del plan de proteccin de mercancas peligrosas de alto riesgo.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Estudios bsicos, FP Grado Medio o Grado Superior. Titulacin universitaria media y/o superior. ESPECIALIDAD: El ejercicio de este puesto de trabajo requiere, al margen de la titulacin del profesional, haber superado las pruebas de Consejero de Seguridad para el transporte de mercancas peligrosas por carretera, ferrocarril o por va navegable segn lo dispuesto en el Real Decreto 1566/1999, de 8 de octubre. El Consejero deber estar en posesin de un certificado de formacin profesional vlido (para el transporte por carretera). Este certificado ser emitido por la autoridad competente o por la instancia designada a tal efecto por cada parte contratante. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Medidas generales de prevencin y de seguridad, Clasificacin de mercancas peligrosas; Modalidades de transporte y restricciones en la expedicin, Manipulacin de mercancas peligrosas; Requisitos relativos a los embalajes y estado del embalaje, Etiquetas e indicaciones de peligro; Concienciacin en seguridad laboral, Operaciones de limpieza y desgasificacin antes y despus de la carga, Vertidos operativos o accidentales de sustancias contaminantes.
278
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Equipo informtico, bsculas, carretillas, etiquetadoras, EPIs. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Tratamientos de detoxificacin; Desarrollo y mejora de las tcnicas de caracterizacin de las mercancas peligrosas y sus componentes electroqumicos y biolgicos; Deteccin de toxicidad y contenido en materia orgnica en estado slido.
5.
Normativa vigente Real Decreto 1566/1999, de 8 de octubre, sobre los Consejeros de seguridad para el transporte de mercancas peligrosas por carretera, por ferrocarril o por va navegable. Real Decreto 2115/1998, de 2 de octubre, sobre transporte de mercancas peligrosas por carretera. Real Decreto 412/2001, de 20 de abril, por el que se regulan diversos aspectos relacionados con el transporte de mercancas peligrosas por ferrocarril. Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban las medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. Real Decreto 551/2006, de 5 de mayo, por el que se regulan las operaciones de transporte de mercancas peligrosas por carretera en territorio espaol. Reglamento relativo al Transporte Internacional de Mercancas Peligrosas por Ferrocarril (RID).
6.
Positivas, debido a un entorno normativo favorable.
279
Captulo 10 EL EMPLEO CON CONTENIDO MEDIOAMBIENTAL EN EL SECTOR PBLICO
CAPTULO 10.
EL EMPLEO CON CONTENIDO MEDIOAMBIENTAL EN EL SECTOR PBLICO
En el presente epgrafe se analizan los perfiles ocupacionales medioambientales en el mbito pblico excluyendo aquellas profesiones que, a pesar de poder formar parte de las plantillas de las Administraciones Pblicas, ya han sido tratadas en los perfiles profesionales presentes en el sector ambiental. Estas profesiones son las implicadas en la gestin de ciertos servicios municipales o mancomunados tales como la gestin de las aguas residuales, la gestin de Residuos Urbanos (recogida y tratamiento), las relativas a actividades de gestin y vigilancia del medio natural y forestal (Gestin de Espacios Naturales y Gestin de Zonas Forestales), as como otros perfiles tcnicos presentes en Consejeras con competencias en medio ambiente, agencias pblicas de aguas y residuos o empresas mixtas de gestin ambiental (perfiles profesionales de la actividad de servicios ambientales a empresas y entidades y de la actividad de educacin e informacin ambiental). Los perfiles profesionales tratados en este captulo son los de Tcnico Municipal de Medio Ambiente y el de Inspector Medioambiental. La inspeccin ambiental puede realizarse desde un punto de vista de control reglamentario (oficial) as como tambin desde la necesidad de conocer el rendimiento medioambiental de cualquier actividad o instalacin en donde existan los focos potencialmente contaminantes a cualquier medio receptor (aire, agua, suelos/tierras). Los perfiles profesionales de las actividades de inspeccin ambiental competencia de las Administraciones Pblicas han sido incluidas de forma especfica en este captulo aunque la tendencia es a la subcontratacin de estos servicios a Entidades Colaboradoras de la Administracin (ECA).
283
FICHA N. 81
SECTOR DE ACTIVIDAD: SECTOR PBLICO

OCUPACIN: TCNICO MUNICIPAL DE MEDIO AMBIENTE
Es la persona responsable de la puesta en marcha y desarrollo de la poltica medioambiental local. Desarrolla directamente, supervisa o participa en la elaboracin de todo tipo de planes municipales en materia medioambiental (residuos, aguas, Agenda 21 Local, movilidad sostenible, educacin ambiental...).
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Participacin en el establecimiento de criterios de proteccin de la calidad de las subterrneas y superficiales. Participacin en la tramitacin de licencias de actividad a industrias establecidas en el municipio. Diseo de planes y programas de prevencin de la contaminacin agraria e industrial. Contribucin a la catalogacin y proteccin de espacios naturales de inters. Contribucin a la catalogacin y proteccin del patrimonio histrico, artstico, monumental y etnogrfico. Elaboracin de informes para la prevencin de la contaminacin atmosfrica y acstica. Diseo de mapas sonoros. Participacin en la elaboracin de planes de emergencia por accidentes mayores. Elaboracin de ordenanzas municipales en materia medioambiental. Implantacin de sistemas de gestin medioambiental (ISO 14000) en las actividades competencia del Ayuntamiento (gestin de residuos, gestin de aguas residuales, alumbrado pblico, concesin de licencias de actividad, etc.).
Colaboracin en el proceso de implantacin del programa de Agenda 21 Local (Elaboracin de Auditoras medioambientales municipales, diseo de planes de accin y coordinacin y dinamizacin de foros de participacin ciudadana). Diseo de programas de sensibilizacin y participacin ciudadana en materia de medio ambiente. Asesoramiento en la elaboracin de planes de gestin integral de residuos y de aguas residuales. Coordinacin de las actuaciones ambientales municipales con otros organismos, entidades y administraciones. Participacin en los planes de ordenacin del territorio, aportando criterios ambientales. Colaboracin en la realizacin de Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA). Establecimiento de criterios para la planificacin de zonas verdes. Tramitacin y solicitud de subvenciones destinadas a financiar actuaciones medioambientales municipales. Diseo de campaas de educacin ambiental para el personal del Ayuntamiento y para la poblacin en general. Participacin en la elaboracin de programas de movilidad sostenible.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria superior. ESPECIALIDAD: La multidisciplinariedad de la gestin ambiental a nivel local, as como la diversidad de competencias ejercidas, ha permitido que profesionales formados en todo tipo de especialidades accedan a este puesto de trabajo. As, es posible encontrar tcnicos municipales licenciados en Biologa, Qumica, Derecho, Geografa, Arquitectura, Caminos, Ciencias Ambientales, etc. Se accede por oposicin pblica. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Estudios de Impacto Ambiental, Legislacin medioambiental, Educacin ambiental, Ordenacin del territorio y movilidad sostenible, Fuentes de financiacin, Desarrollo local, Sistemas de Informacin Geogrfica, Procesos de consulta, comunicacin y relaciones pblicas, tcnicas y herramientas de participacin ciudadana y sistemas de gestin de calidad y medio ambiente.
284
PARTE II. CAPTULO 10. EL EMPLEO CON CONTENIDO MEDIOAMBIENTAL EN EL SECTOR PBLICO
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Al margen de los soportes informticos necesarios para la elaboracin de informes tcnicos y memorias, la instrumentacin manejada por los tcnicos del rea de medio ambiente se centra en la utilizacin de sistemas de informacin geogrfica (SIG). Generalmente, la instrumentacin de medida y control de la calidad ambiental no son de uso comn entre los tcnicos municipales ya que las mediciones son realizadas por laboratorios especializados o por las ECAs (Entidades Colaboradoras de la Administracin). INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Definidas en las fichas precedentes en cada uno de los mbitos especficos de gestin ambiental.
5.
Normativa vigente Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Rgimen Local. Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevencin y Control integrados de la Contaminacin (IPPC). Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Ambiental. Ordenanzas municipales y reglamentos. Legislacin sectorial de medio ambiente (Ver las fichas descritas para mbitos ms especficos de la gestin medioambiental).
6.
Moderadas Una parte importante de los municipios espaoles de tamao medio-grande ya cuentan con tcnicos municipales de medio ambiente. El incremento de actividad de estos departamentos se suele cubrir recurriendo a la contratacin externa de servicios. No cabe prever un impacto significativo sobre el empleo en este mbito.
7.
No se sealan.
285
FICHA N. 82
SECTOR DE ACTIVIDAD: SECTOR PBLICO

OCUPACIN: INSPECTOR AMBIENTAL
Es la persona responsable de efectuar visitas a las instalaciones o emplazamientos con objeto de comprobar la adecuacin de las mismas a sus autorizaciones y realizar la toma de muestras ambientales de cuyo anlisis posterior pueda verificarse el cumplimiento de la legislacin.
2.
Perfil ocupacional (Competencias y actividades en su desarrollo) Levantar actas de inspeccin. Emitir un informe despus de cada inspeccin que incluya datos generales de la actividad, datos del control, descripcin de las instalaciones y de las medidas correctoras y modificaciones detectadas respecto de las autorizadas, datos referentes a las aguas residuales, emisiones a la atmsfera, residuos, ruidos y vibraciones. Asimismo, deber contener un resumen de los incumplimientos detectados, posibilidades de mejora y una propuesta de plan de inspeccin para verificar el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable en cada caso.
Eleccin de la instrumentacin de muestreo, medida y vigilancia empleados segn el tipo de contaminante y su emplazamiento. Medicin, registro y difusin de datos con el objetivo de determinar los ndices de contaminacin de una determinada zona o actividad en los siguientes mbitos: control de emisiones/inmisiones atmosfricas, control de ruido y vibracin ambiental, control de vertidos de aguas residuales, suelos y residuos. Visita a las instalaciones con objeto de comprobar la adecuacin de las mismas a sus autorizaciones y realizar la toma de muestras ambientales de cuyo anlisis posterior pueda verificarse el cumplimiento de la legislacin.
3.
Perfil formativo
NIVEL DE CUALIFICACIN REQUERIDO: Titulacin universitaria media y/o superior, FP Superior, FP Grado Medio. ESPECIALIDAD: Biologa, Qumica, Farmacia, Ciencias Ambientales, etc., FP Grado Medio especialidad en Qumica (Ciclo formativo: Laboratorio), FP Grado Superior especialidad en Qumica (Ciclo formativo: Anlisis y Control). Se accede por oposicin pblica. CONOCIMIENTOS ESPECFICOS NECESARIOS PARA SU DESARROLLO: Legislacin medioambiental, contaminacin acstica, residuos, contaminacin atmosfrica, aguas residuales y suelos.
4.
MAQUINARIA Y UTILLAJE: Al margen de los soportes informticos necesarios para la elaboracin de informes tcnicos y memorias, la instrumentacin manejada por los inspectores ambientales se centra en instrumentacin de medida y control: sonmetros, phmetros, conductmetro, muestreadores activos: captadores de gases y partculas, captadores de partculas, captadores de precipitacin, captadores de Compuestos Orgnicos Voltiles (COV), analizadores automticos. INNOVACIONES TCNICAS Y TECNOLGICAS PARA EL DESARROLLO DE LA OCUPACIN: Definidas en las fichas precedentes en cada uno de los mbitos especficos de gestin ambiental.
286
PARTE II. CAPTULO 10. EL EMPLEO CON CONTENIDO MEDIOAMBIENTAL EN EL SECTOR PBLICO
5.
Normativa vigente Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevencin y Control integrados de la Contaminacin (IPPC). Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Ambiental. Ordenanzas municipales y reglamentos. Legislacin sectorial de medio ambiente (Ver las fichas descritas para mbitos ms especficos de la gestin medioambiental).
6.
Positivas Marco legislativo favorable: legislacin especfica, revisin de normas, instrumentos horizontales, etc. La puesta en marcha y extensin de programas de inspeccin ambiental por parte de la Administracin en un contexto de presin poltica y social, es una de los factores fundamentales para asegurar el correcto cumplimiento de la legislacin ambiental por parte de empresas. Se seala que, dado el actual marco legislativo, en la actualidad la inspeccin ambiental pblica es an insuficiente. El impacto sobre el empleo ser proporcional a los presupuestos pblicos destinados al control y vigilancia de la normativa medioambiental.
7.
Tendencia a la especializacin en funcin de los aspectos medioambientales inspeccionados (emisiones atmosfricas, aguas residuales, suelos contaminados, contaminacin acstica y residuos).
287
Captulo 11 CONCLUSIONES
CAPTULO 11.
CONCLUSIONES
A lo largo del presente estudio se han abordado cuestiones relativas al anlisis de los perfiles ocupacionales y del impacto de stas sobre el empleo. Esta tarea se ha cimentado no slo en el estudio de cuestiones legislativas (normas de reciente aparicin y planes y programas pblicos, as como las inversiones previstas en stos), tecnolgicas y mercadolgicas, sino tambin en un amplio trabajo de campo mediante el desarrollo de entrevistas a especialistas cualificados en la materia. El resultado de este trabajo permite afirmar que el sector ambiental presenta unas perspectivas de generacin de empleo positivas, conclusin que se enmarca en la lnea de otros anlisis efectuados en el mbito internacional y europeo. No obstante, dada la heterogeneidad de este sector econmico integrado por actividades de diversa naturaleza (gestin de residuos, tratamiento de aguas, prevencin de la contaminacin acstica, etc.) no conviene hacer generalizaciones y resulta preciso efectuar un anlisis que aborde de forma especfica las diferentes actividades. En la siguiente tabla se presenta a modo de resumen las diferentes actividades presentes en el sector ambiental clasificadas en funcin de su impacto sobre el empleo:
Impacto sobre el empleo de las actividades del sector econmico del medio ambiente
Moderadas
Tratamiento y depuracin de aguas residuales Recogida de residuos urbanos Depsito en vertedero Incineracin Residuos industriales Separacin y clasificacin de residuos Aprovechamiento energtico de la biomasa Gestin de zonas forestales Actividades internas de proteccin ambiental en la empresa
Positivas
Tratamiento y depuracin de aguas residuales (reutilizacin de aguas) Compostaje Energa solar trmica Gestin de espacios naturales protegidos Servicios ambientales a empresas y entidades Educacin e informacin ambiental
Muy positivas
Energa elica Energa solar fotovoltaica Produccin de biocarburantes
Tratamiento y depuracin de aguas residuales

El impacto sobre el empleo en el campo de la depuracin de aguas residuales va a ser moderadamente positivo. El nuevo Plan Nacional de Calidad de las Aguas contempla el desarrollo de nuevas Estaciones de Depuracin de Aguas Residuales aunque el nmero de ejecuciones ser menor al experimentado en el perodo 1995-2005 dado el elevado grado de cumplimiento de objetivos de calidad establecidos en las Directivas de UE. Adicionalmente, el tamao de las depuradoras ser menor. En consecuencia, es previsible que la capacidad de creacin de empleo en esta actividad se vea agotada a
290
PARTE II. CAPTULO 11. CONCLUSIONES
medida que se vayan cumpliendo los objetivos del Plan. Adems, podra ser significativa la disminucin de puestos de trabajo no cualificados debido a la mecanizacin de determinadas tareas operativas. Por otra parte, ha de tomarse en consideracin la decidida apuesta del Programa AGUA por la reutilizacin de aguas, lo que permite inferir un crecimiento del nmero de puestos de trabajo asociados a esta actividad. Otro factor a tener en cuenta es el empleo asociado a la gestin y mantenimiento de pequeas depuradoras de aguas residuales industriales.
Gestin de residuos
La actividad de recogida de residuos urbanos (RU) est experimentando en los ltimos aos una notable transformacin, consistente en la introduccin de nuevos sistemas de recogida y nuevas tecnologas en los camiones de recogida. Todas estas novedades, adems de comportar notables beneficios ambientales (reduccin de la contaminacin acstica durante la recogida de los residuos o eliminacin de olores molestos) persiguen adems la mejora de los rendimientos econmicos de la actividad a travs de la sustitucin de mano de obra por tecnologa. Adicionalmente, ha de tenerse en cuenta que la propia madurez de la actividad de recogida de Residuos Urbanos hace poco previsible un incremento significativo del empleo ya que la capacidad de recogida existente podr absorber sin demasiadas dificultadas tasas ms elevadas de generacin de residuos. Esta tendencia a la baja podr ser parcialmente contrarrestada por las nuevas necesidades de mano de obra para recogida selectiva. El PNIR 2007-2015 prev una mayor dotacin de contenedores para la recogida de las diferentes fracciones de los Residuos Urbanos. Podr ser significativa la creacin de nuevos empleos asociados a la gestin de puntos limpios (ecoparques) dada la an insuficiente dotacin de este tipo de infraestructuras en Espaa En cuanto al tratamiento de los residuos urbanos, ha de sealarse que ha evolucionado hacia procesos cada vez ms respetuosos con el medio ambiente: se consolida el triaje y compostaje y la incineracin con recuperacin de energa, mientras que el vertido incontrolado (prctica ilegal) est prcticamente en desuso y es insignificante la cantidad de residuos que se incineran sin recuperacin de energa. El nuevo Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 2007-2015 apuesta por el compostaje como opcin para el tratamiento de residuos y establece como prioridad mxima la gestin por medio de esta va de la fraccin orgnica de los RU. A pesar de ello, la evolucin de esta actividad se ha visto lastrada por la escasa salida comercial del compost (en muchos casos debido a su deficiente calidad), as como la escasa utilizacin del mismo por parte de administraciones y entidades privadas. El impacto sobre el empleo de la actividad de incineracin de residuos va a ser moderado. A pesar de tratarse de una opcin de tratamiento ecolgicamente viable (siempre que la actividad se ajuste a lo establecido en la Directiva 2000/76/CE y el Real Decreto 653/2003), esta opcin de gestin tiene bastantes detractores; uno de los argumentos que se suele esgrimir contra la incineracin de residuos se basa en la generacin de dioxinas y furanos en el proceso. Otro de los factores negativos de la valorizacin energtica se deriva de su efecto desincentivador de otras modalidades de gestin ms ptimas desde el punto de vista medioambiental. El nuevo Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 2007-2015, solamente ha considerado esta opcin en los que la alternativa es o ese tratamiento o el depsito en vertedero. Segn el PNIR, el vertido controlado de residuos en vertederos es la ltima prioridad entre las opciones de gestin. El objetivo sealado para el horizonte 2012 en el PNIR es eliminar en vertedero el 10-12% de los residuos urbanos generados en este tipo de infraestructuras (actualmente este porcentaje es del 52%). En este contexto, las perspectivas de generacin de empleo en esta actividad son moderadas.
291
El mercado de los residuos industriales es uno de los que ofrece un anlisis de perspectivas de generacin de actividad econmica y empleo ms inciertas debido a la situacin inicial caracterizada por la ausencia de datos suficientes y bien contrastados de generacin y gestin de residuos peligrosos. El anlisis efectuado en el presente estudio permite afirmar que la evolucin del empleo en la actividad de gestin de residuos peligrosos ser moderadamente positiva. El impacto sobre el empleo en esta actividad estar ligado fundamentalmente a la puesta en funcionamiento de nuevas infraestructuras de tratamiento ya que tal y como seala el PNIR 2007-2015, la dotacin actual de infraestructuras es insuficiente y, en algunos casos, obsoleta. En cuanto a la seleccin y clasificacin de residuos, ha de sealarse que las expectativas que en esta materia se crearon con el I Plan Nacional de Residuos Urbanos no se han confirmado. Por todo ello cabe esperar un impacto positivo sobre el empleo en el mercado del reciclaje especialmente en aquellas fracciones que se encuentran ms alejadas de los objetivos fijados (plsticos, metales y vidrio). No obstante, dado el importante avance en materia de infraestructuras de tratamiento en los ltimos aos y la capacidad de las infraestructuras existentes, este impacto se prev moderado. Por ltimo, sealar que a corto y medio plazo puede ser relevante el crecimiento de la actividad econmica y del empleo en las actividades de reciclaje de materiales que han sido recientemente legislados: residuos de aparatos elctricos y electrnicos (RAESS), vehculos al final de su vida til, neumticos fuera de uso y los residuos de construccin y demolicin (RCDs).
Energas Renovables
La madurez y la competitividad de la tecnologa empleada, el marco legislativo nacional y las reglamentaciones autonmicas han propiciado el cumplimiento de los objetivos hasta ahora vigentes para el sector elico, y al mismo tiempo, han generado un sector empresarial especialmente activo y dinmico, para el que se mantienen altas expectativas de crecimiento en el futuro. Por su parte, la energa solar fotovoltaica est experimentando fuertes crecimientos tanto a nivel mundial como de la Unin Europea, en los pases en los que se definen marcos adecuados para su desarrollo, como es el caso de Espaa. El desarrollo de la solar fotovoltaica encuentra como principales barreras las de carcter econmico, las cuales limitan su desarrollo. La superacin de estas barreras determinar en buena medida la evolucin del empleo en este mbito. A su vez, la existencia de recursos solares muy favorables para el desarrollo de la energa solar trmica, la previsible adecuacin tcnica y econmica de la energa solar trmica al sector de nuevas viviendas con grandes perspectivas de desarrollo en los prximos aos (Cdigo Tcnico de la Edificacin) y las medidas especficas previstas en el Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010 hacen prever un impacto positivo sobre el empleo en este mbito. El crecimiento del rea de biomasa est condicionado al desarrollo de un mercado maduro de suministro de biomasa, as como al desarrollo normativo que regule la introduccin de las instalaciones de biomasa en el sector domstico, a travs de un mayor desarrollo de la normativa AENOR. El anlisis efectuado permite afirmar que las expectativas de generacin de empleo en este mbito son moderadas debido principalmente a los pocos incentivos en la produccin de electricidad en este mbito. La produccin de biocarburantes es posiblemente el sector de las energas renovables que ha experimentado el ms rpido crecimiento en los ltimos aos en nuestro pas. Espaa pas de la produccin nula de kilo toneladas equivalentes de petrleo a producir 228 al ao en tan slo cinco aos, con la consecuente generacin de puestos de trabajo para lograr dicha produccin energtica. Con un sector industrial en plena expansin, un entorno legislativo muy favorable y unas expectativas de mercado muy positivas el escenario de expansin de esta actividad es muy optimista.
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Gestin de Espacios Naturales Protegidos

En materia de conservacin de espacios naturales se han producido grandes avances. Ha aumentado considerablemente el nmero de espacios naturales con alguna figura de proteccin y la superficie global protegida. No obstante, el porcentaje de espacios protegidos que cuenta con instrumentos de planificacin y gestin aprobados, excelente indicador del grado de consolidacin del sistema de espacios protegidos, es todava es escaso. Los espacios protegidos se deben concebir como instrumentos para la proteccin de la diversidad biolgica, de los recursos naturales y de los recursos culturales, integrados en las polticas sectoriales de planificacin territorial. En este sentido, muchas de las reas protegidas carecen todava del personal, recursos y equipamientos necesarios para su adecuada gestin. En cuanto el desarrollo de la red Natura 2000, para su puesta en marcha tendrn que declararse como ZEC los LIC designados ya. Aunque la superficie de LIC coincidente con espacios ya declarados es muy elevada, el porcentaje de territorio protegido en el Estado espaol tendr que incrementarse del ms del 10% actual al ms del 22% que incluir Natura 2000. A estas cifras referidas a la superficie terrestre hay que aadir el mbito marino. La evolucin registrada de la superficie protegida en Espaa en las dos ltimas dcadas, junto a la aparicin de nuevas figuras de proteccin del medio natural derivadas de la legislacin europea, han posibilitado un crecimiento del empleo en la actividad de gestin de espacios naturales. No obstante, las restricciones presupuestarias de las Comunidades Autnomas, as como la incapacidad de asumir la gestin del elevado nmero de nuevos espacios protegidos declarados en la ltima dcada, especialmente a partir de la transposicin de la Directiva de Hbitats, han constituido en cierto modo un limitante a la creacin de empleo. Por otro lado, conviene tener en cuenta la importancia que en los ltimos aos estn tomando otros modelos emergentes de conservacin de reas naturales. Por un lado, la custodia del territorio, lo que genricamente se est denominando a la conservacin privada de elementos naturales, culturales o paisajsticos, es decir, el conjunto de iniciativas de carcter no pblico pero coherentes o complementarias con la accin administrativa. En la misma lnea, las reas protegidas privadas han sido reconocidas internacionalmente como una estrategia de gran importancia para la conservacin de la biodiversidad. El Plan de Accin del Congreso Mundial de Parques de Durban (2003) apoy el concepto de rea protegida privada y una de sus recomendaciones propuso su inclusin dentro del sistema de categoras de la UICN. La capacidad de generar puestos de trabajo se encuentra lejos de estar agotada, ya que an queda una notable labor de planificacin y de gestin de espacios naturales por desarrollar. En este contexto, las perspectivas de generacin de empleo en el captulo de Gestin de Espacios Naturales son: Positivas a corto y medio plazo: Ser relevante la creacin de puestos de trabajo para la planificacin pendiente de los espacios ya declarados, de las futuras ZEC y de las ZEPA. Asimismo, ser relevante la creacin de puestos de trabajo para la consolidacin de la gestin de los sistemas de reas protegidas y para la gestin de los nuevos espacios. Los modelos emergentes de conservacin privada de reas naturales, podrn generar puestos de trabajo. Moderadas a largo plazo: La capacidad de generar empleo en esta actividad se estancar debido a la fase de madurez alcanzada en nuestro pas en materia de declaraciones, panificacin y gestin de espacios naturales protegidos.
Gestin de Zonas Forestales

La Gestin de Zonas Forestales presenta unas perspectivas de generacin de empleo muy vinculadas a la inversin pblica en esta materia. La consideracin del sector forestal como estratgico por
293
parte de la Unin Europea y la Administracin Espaola debido a las notables implicaciones sobre la calidad ambiental general y el mantenimiento y consolidacin de poblacin rural hacen pensar que tanto las inversiones como el empleo permanecern estable o al alza en los prximos aos. El Plan Forestal espaol proyectado para un horizonte temporal de cerca de 30 aos (2002-2032) presenta objetivos de inversin a largo plazo lo que refuerza esta idea. De forma genrica puede afirmarse que el impacto sobre el empleo de la actividad de Servicios Ambientales a Empresas y Entidades ser positivos debido a los siguientes factores: Marco legislativo favorable: Cada vez son ms los mbitos de la gestin ambiental que disponen de legislacin especfica (ruido, contaminacin de suelos, etc.) y es constante la revisin de normas que han quedado desfasadas (contaminacin atmosfrica). Adems el marco normativo es cada vez ms exigente en cuanto al cumplimiento de estndares ambientales de contaminacin. El desarrollo de nuevas leyes que ha obligado a revisar la actuacin ambiental de las empresas (Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevencin y Control integrados de la Contaminacin-IPPC) ha supuesto un notable incentivo al mercado de la ingeniera y la consultora ambiental. Tendencia a la subcontratacin de servicios: El tamao medio de la empresa espaola (pymes y micropymes) impide la creacin de servicios o departamentos de medio ambiente en el seno de su organizacin, por lo que se ven obligadas a externalizar estas actividades y a recurrir a los servicios de empresas especializadas. Asimismo, la Administracin Pblica espaola recurre con cada vez mayor frecuencia a la contratacin de servicios especializados de consultora e ingeniera medioambiental. Constante de desarrollo de nuevos productos de consultora e ingeniera: La actividad de servicios ambientales a empresas y entidades est asistiendo actualmente al desarrollo de un conjunto de productos de nueva generacin ms centrados en la obtencin de beneficios econmicos y sociales de la gestin ambiental que en las actuaciones de carcter correctivo de la contaminacin (en general ms costosas a medio plazo). La ecoetiqueta, el Anlisis del Ciclo de Vida (ACV), la elaboracin de memorias de sostenibilidad, la introduccin de sistemas y herramientas de innovacin ambiental o la comunicacin ambiental son un buen ejemplo de este tipo de productos. De forma especfica, ha de sealarse que el empleo asociado a la proteccin del ambiente atmosfrico se ver favorecido a medio plazo por la puesta en marcha de planes y programas pblicos en materia de prevencin de la contaminacin atmosfrica ligados fundamentalmente al cumplimiento de los acuerdos suscritos en materia de cambio climtico, as como por la futura entrada en vigor de Ley Calidad del aire y proteccin de la atmsfera. El impacto positivo sobre el empleo ser, en cualquier caso, moderado ya que las actuaciones de mayor calado en materia de prevencin de la contaminacin atmosfrica apuntan hacia instrumentos econmicos y fiscales. Por su parte, la contaminacin acstica es uno de los mbitos de la gestin ambiental que dispone de un cuerpo normativo ms reciente. La legislacin de reciente aparicin en la materia y las obligaciones que sta impone a los diferentes agentes sociales va a suponer, sin duda, un estmulo para este mercado. En una situacin muy similar se encuentra la actividad recuperacin de suelos contaminados debido a la nueva legislacin que conlleva obligaciones para los titulares de suelos contaminados. Como contrapartida, sealar que uno de los principales problemas a los que se enfrenta el desarrollo de la actividad es el elevado coste de las actuaciones de descontaminacin de suelos. En este sentido, diversos expertos sealan que a pesar de que existen tcnicas para su limpieza y recuperacin, por lo general su coste es tan alto que resultan inviables en la prctica.
294
Educacin e informacin ambiental

Segn el Libro Blanco de Educacin Ambiental se observa una tendencia hacia la consolidacin de equipos estables y la asignacin de presupuestos especficos dedicados a la educacin ambiental. Los recursos humanos y materiales se han incrementado y diversificado, al igual que las dotaciones para subvencionar a las instituciones locales, asociaciones y entidades sin nimo de lucro. As, desde principios de los noventa, se han venido incorporando nuevos agentes al patrocinio de iniciativas de educacin ambiental, entre ellos, de forma destacada, grandes empresas que han financiado campaas, actividades, equipamientos y materiales. Empresas vinculadas directamente o no con la gestin ambiental, fundaciones y, particularmente, las obras sociales de las cajas de ahorro han dedicado cada vez ms atencin a los temas ambientales y a su tratamiento educativo. Otros factores que hacen prever una evolucin positiva del empleo en el campo de la educacin ambiental son un marco normativo favorable y la presencia de campaas e iniciativas de educacin ambiental en planes y programas pblicos. En materia de informacin ambiental y participacin ambiental, la reciente normativa sobre acceso a la informacin y participacin pblica (Leyes 9/2006 y 27/2006) y las obligaciones y derechos establecidos relativos a la informacin y la participacin permiten prever una evolucin positiva del empleo en este mbito.
Actividades internas de proteccin ambiental en la empresa

Las perspectivas de crecimiento del empleo ambiental en el sector industrial estn muy ligadas a la introduccin de mejoras en la gestin ambiental de la empresa y a la extensin de los sistemas de gestin medioambiental en el tejido industrial. As, la evolucin futura del volumen de puestos de trabajo con contenido medioambiental en el tejido industrial va a depender fundamentalmente de la evolucin del control y vigilancia del cumplimiento de la legislacin medioambiental por parte de la Administracin y el endurecimiento del marco legislativo y de la presin por parte de los clientes tanto pblicos (contratacin pblica sostenible) como privados. Sin embargo, aunque la evolucin de este conjunto de factores se prev favorable, el ritmo de crecimiento del empleo no se prev que sea significativo. La razn fundamental que explica esta aparente paradoja es la escasa capacidad financiera y de recursos de las pequeas y medianas empresas (PYMES), lo que traslada la capacidad de creacin de empleo de contenido ambiental al sector econmico del medio ambiente a travs de la subcontratacin. No puede concluirse el presente estudio sin citar el notable impulso en materia de I+D+i que para todas las actividades de contenido medioambiental va a suponer el VII Programa Marco (2007-2013). Dicho Programa ser el principal instrumento de financiacin de la I+D+i comunitaria durante los prximos aos. Los mbitos que se identifican en dicho programa son todos aquellos que se corresponden con los principales campos de progreso de la ciencia y la tecnologa que deben ser promovidos con el fin de proporcionar un soporte efectivo para el desarrollo de la Europa Social y Econmica, as como para poder abordar los distintos retos industriales y medioambientales. Como un objetivo general puede decirse que se pretende contribuir al desarrollo sostenible. Entre los nueve principales campos propuestos para ser promovidos a travs del apoyo de acciones de I+D+i figura la lnea medio ambiente y cambio climtico con una inversin prevista de 2.535 M para el perodo.
295
PARTE III
ANEXOS
Anexo 1 LISTADO DE EMPRESAS, ENTIDADES Y ORGANISMOS ENTREVISTADOS
ANEXO 1.
LISTADO DE EMPRESAS, ENTIDADES Y ORGANISMOS ENTREVISTADOS
Tratamiento y depuracin de aguas residuales

Responsable 1 2 Charo Cremades Francisco Prez Garca Cargo Tcnico de Calidad y Medio Ambiente Responsable de RRHH Entidad AQUAGEST LEVANTE, S.A. EMUASA EMPRESA METROPOLITANA DE AGUAS RESIDUALES DE VALENCIA (EMARSA) EPSAR Provincia ALICANTE MURCIA
Ana Gmez Navarro
Responsable de RRHH
VALENCIA
Marisol Montes Morlanes
Tcnico del Departamento de Vertidos Industriales Profesor Titular Universidad Responsable de RRHH Director del rea de Medio Ambiente Jefe de Planta depuradora Responsable RRHH Secretario Tcnico Responsable de mantenimiento Responsable departamento de personal Tcnico EDAR Tcnico EDAR Departamento Tcnico de control EDAR Directora Tcnica
VALENCIA
5 6 7 8 9 10 11
Miguel Martn Monerris Ana Blanco Alfonso Amorena Gustavo Calero Daz Yolanda Prez Fernando Ramrez Gorra Vctor Adam
UniversidadPV AGUAS DE GIJN MANCOMUNIDAD DE LA COMARCA DE PAMPLONA ESTACIN DEPURADORA OESTE EMALCSA SERVICIOS DE MONTEJURRA, S.A. M.P. MEDIO AMBIENTE, SERVICIOS EGEVASA C.T.A. ENGINYERIA, S.L. AIGES DE LHORTA SISTEMAS BIOLGICOS PARA AGUA TRARGISA
VALENCIA ASTURIAS PAMPLONA GRANADA A CORUA NAVARRA VALENCIA
12 13 14 15 16
Mar Arndiga Paloma Guixot Salvador Burgos Inmaculada Daz Gabriela Poch Albert
VALENCIA VALENCIA VALENCIA VALENCIA GIRONA
300
PARTE III. ANEXO 1. LISTADO DE EMPRESAS, ENTIDADES Y ORGANISMOS ENTREVISTADOS
Gestin de residuos
Responsable 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 34 35 36 Joaqun Galarza Berasain Isabel Olesti Vidal Juan Carlos Alguria Mnica Giner Susana Dey Alejandro Carles Hueso David Eslava Lluis Prez Fernando Remrez Salvador Damico Elena Lopez Fernando Albarrn Vicent Marti Macarena Segarra Fernandez Ignacio Lzaro Hctor Soler Arabella Arjona Celia Fita Jordi Bardaj i Viaplana Carlos Tom Cortijo Cargo Tcnico de RRHH Jefe de Planta y responsable tcnica Responsable de Calidad Responsable de RRHH Responsable de RRHH rea de RRHH Responsable de Calidad Responsable de RRHH Responsable de RRHH Jefe de personal rea de RRHH rea de RRHH Responsable de Calidad y Medio Ambiente Responsable de recogida de residuos urbanos Departamento de Administracin Jefe de Planta Responsable de RRHH Director Tcnico Jefe de Produccin Responsable de Recogida de residuos urbanos Delegado del Dpto. de Recogida de residuos urbanos y Jefe de Recogida de residuos urbanos Operador de Planta Entidad SERVICIOS DE LA COMARCA DE PAMPLONA SERVEIS COMARCALS MEDIAMBIENTALS, S.A. EPREMASA TERSA TIRME SAV PLSTICOS ESLAVA TECNI-PLASPER PRAOM TIRMADRID LIPASAM RECIPLASA VIARSA SEDESA MEDIO AMBIENTE, S.L. ABONOS ORGNICOS NACIONALES, S.A. SEARSA RECICLADOS Y SERVICIOS DEL MEDITERRNEO TRARGISA SERVEI DINCINERACI DE RESIDUS URBANS (SIRUSA) FOMENTO BENICASIM, S.A. Provincia PAMPLONA TARRAGONA CRDOBA TARRAGONA PALMA VALENCIA VALENCIA BARCELONA NAVARRA MADRID SEVILLA CASTELLN ALICANTE VALENCIA ALICANTE ALICANTE ALICANTE GIRONA TARRAGONA
37
Jos Adsuara
CASTELLN
38
Plcido Marco Rausell
TECMED
VALENCIA
39
Alfredo Botella Gmez
SEARSA
ALICANTE
301
Produccin de energas renovables

Responsable 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 M. Jos Esteve Montaa Romero Manel Melic Ana Beln Raya Jos Arrieta Ivn Rubio Begoa Urien Joaqun Gonzlez Olga Roig Raquel Robledo Carmen San Miguel Vanesa Gil Juan Manuel Valor Jos Antonio Soler Garca Manuel Vicente Elena Ramos Jorge Gonzlez Eric Brea M. Jos Eransus Edelio Rodrguez Cecilia Ortiz Carles Sancho Robert Lluesma Bernardino Casado igo Vzquez Javier Anta Cargo Responsable de RRHH Tcnico Responsable de RRHH Responsable de RRHH Responsable de Energas Renovables Directora Gerente Director de RRHH rea de RRHH rea de RRHH rea de RRHH Gerente Gerente Gerente rea de RRHH rea de RRHH rea de RRHH rea de RRHH rea de RRHH rea de RRHH Gerente Tcnico Presidente Gerente Secretario Entidad J. BORNAY AEROGENERADORES ABASOL ECOTECNIA ISOFOTN ACIONA ENERGA CENIFER CENER ATERSA PRENEAL HUSE SOLAR INTEPREL BIOENERGAS SYSTEMS, S.L. HISPANO ENERGAS VERDES GAIKER SOLYNOVA ASENSA GRUPO MTORRES CELULOSA ENERGA, S.L. ABENER ENERGA, S.A. RENOVA ENERGAS AVAESEN GESENER ASOCIACIN ESPAOLA DE LA INDUSTRIA FOTOVOLTAICA ASOCIACIN DE PROMOTORES Y PRODUCTORES DE ENERGA ELICA DE ANDALUCA UNIN FENOSA RENOVABLES Provincia ALICANTE BARCELONA BARCELONA MALAGA NAVARRA NAVARRA NAVARRA VALENCIA MADRID VALENCIA VALENCIA VALENCIA BILBAO MADRID MADRID NAVARRA HUELVA SEVILLA VALENCIA VALENCIA SEVILLA MADRID
62
Carlos Rojo
Secretario General
SEVILLA
63
Antoni Llorens
Tcnico
MADRID
302
Gestin de espacios naturales protegidos

Responsable 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 Carlos Oltra Mara Muoz Juan Francisco Torres Signes Joaqun Lpez Ignacio Segura Juan Cruz Ignacio Congost Jess Mateos Mateos Eva Mestre Jos Miguel Aguilar Silvia Foronda Juan Luis Alborch Cargo Tcnico Tcnico de formacin Tcnico rea de RRHH Tcnico en gestin de espacios naturales Director General Tcnico en gestin de espacios naturales Jefe del rea de Dinamizacin Social Tcnico Tcnico Medio Ambiente Departamento de Administracin Director Entidad P. N. LA ALBUFERA (VAERSA) FUNDACIN FERNANDO GONZLEZ BERNLDEZ VAERSA TRAGSA PARQUE NATURAL DEL MONTG FUNDACIN DOANA 21 MAQUIA FUNDACIN DOANA 21 RESERVA DE LAS ISLAS COLUMBRETES PARQUE NATURAL DE LA SIERRA DE ESPADN EIN PARQUE NATURAL DEL CARRASCAR DE LA FONT ROJA Provincia VALENCIA MADRID VALENCIA MADRID ALICANTE HUELVA ALICANTE HUELVA CASTELLN CASTELLN VALENCIA
Gestin de zonas forestales

Responsable 76 77 78 79 80 81 82 83 Judit Ureta Fernndez de la Cuesta Miguel ngel Duradle Rodrguez Javier Loscertales Marta Muoz Sergio Garca Catalina Planas Juan Miguel Villarroel Federico Llorca Navasquillo Cargo Tcnico Presidente Gerente rea de RRHH rea de RRHH rea de RRHH Gerente Jefe de rea Entidad ASOCIACIN FORESTAL DE BURGOS ASOCIACIN NACIONAL DE EMPRESAS FORESTALES ASOCIACIN ANDALUZA DE EMPRESAS FORESTALES ASOCIACIN ESPAOLA DE ARBORICULTURA ASOCIACIN FORESTAL DE VILA (ASFOVI) CESPA ASOCIACIN FORESTAL DE SALAMANCA EFA LA MALVESA Provincia BURGOS MADRID SEVILLA VALENCIA VILA BARCELONA SALAMANCA VALENCIA
303
Servicios ambientales a empresas y entidades

Responsable 84 85 86 87 88 Juan Bautista Gumbau Susana Pedrero Jos Pascual Broch Begoa Goiricelaya Luca Snchez Cargo Responsable de Medio Ambiente Consultor medioambiental Director Directora de rea Progreso y Calidad rea de RRHH Entidad EVREN AENOR BROCH ABOGADOS GAIKER VIELCA INGENIEROS, S.A. ASOCIACIN DE EMPRESAS DE LA TECNOLOGA DEL SUELO Y DEL SUBSUELO CONSELLERA DE TERRITORIO Y VIVIENDA ACOVAL Provincia VALENCIA VALENCIA CASTELLN BILBAO VALENCIA
89
Mari Cruz Romn
rea de RRHH
MADRID
90 91
Jos Balaguer Jorge Palomares Martnez
rea de RRHH Director del Dpto. Calidad Ambiental Jefe Dpto. Caracterizacin y Tratamiento de Suelos Responsable de RRHH Tcnico Consultor medioambiental Tcnico especialista en medio ambiente Tcnico especialista en medio ambiente
VALENCIA VALENCIA
92 93 94 95 96 97
Nadina Soria Muoz Elena Ramos Zurie Abarrategui Santiago Such David Vivas Beln Fernndez
EMGRISA GAIKER FUNDACIN LEIA ACSTICA INTEGRAL IMEDES ANDALUCA IDEX
MADRID BILBAO LAVA BARCELONA SEVILLA BADAJOZ
304
Educacin ambiental
Responsable 98 Nicols de Laurentis Vilches Pere Pous Lidia Vila Javier Mansergas Vctor Benlloch Tamborero Serafn Huertas Alcal Araceli Serantes Juan Carlos Dueas Mercedes Gonzlez de la Campa Mara Sintes Zamanillo Cargo Director General Gerente Documentalista Educador Ambiental Tcnico del CEA Educador ambiental Coordinadora de equipos educativos Director Coordinadora del rea de Informacin Coordinadora del rea de Educacin y Cooperacin Entidad ASOCIACIN ECOLGICA PARA EL RECICLADO DE LA HOJALATA (ECOACERO) LA VOLA AVEADS CENTRO DE EDUCACIN AMBIENTAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA VAERSA (CEA) ASOCIACIN GALLEGA DE EDUCACIN AMBIENTAL Provincia MADRID
99 100 101 102 103
BARCELONA VALENCIA VALENCIA VALENCIA LA CORUA
104
CENEAM
SEGOVIA
105
Mario Planelles
Jefe de seccin
GENERALITAT VALENCIANA. CONSELLERIA DE MEDIO AMBIENTE, AGUA, TERRITORIO Y URBANISMO CENTRO DE EDUCACIN AMBIENTAL SAGUNT (VAERSA) ASOCIACIN GALLEGA DE EDUCACIN AMBIENTAL (SGEA) ASOCIACIN VALENCIANA DE EDUCACIN AMBIENTAL (AVEADS)
VALENCIA
106
Pepa Ferrando Garca Guillermo Velasco Rubio
Monitora/Educadora Monitor/Educador
VALENCIA
107
Susana Soto
Vicepresidenta
LA CORUA
108
David Mestre
Educador Ambiental
VALENCIA
Actividades internas de proteccin ambiental en la empresa

Responsable 109 110 111 Jos Manuel Izquierdo Rafael Mossi Peir Carlos Soriano Cargo Consejero de seguridad rea de Industria y Medio Ambiente Responsable rea de Medio Ambiente Entidad SEGURIDAD LOGSTICA, S.L. CMARA DE COMERCIO AIDIMA Provincia VALENCIA VALENCIA VALENCIA
305
Miembros del grupo de trabajo Fondo Social Europeo y Medio Ambiente

Responsable Cargo Director General de Calidad Ambiental Entidad Consellera de Medio Ambiente, Agua, Territorio y Urbanismo Consellera de Medio Ambiente, Agua, Territorio y Urbanismo Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Territorio y Urbanismo Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (Unidad Administradora del Fondo Social Europeo) Instituto de Empleo. Servicio Pblico de Empleo Estatal Instituto de Empleo. Servicio Pblico de Empleo Estatal Ministerio de Medio Ambiente Subdireccin General de Programacin y Control Presupuestario Junta de Castilla y Len Junta de Galicia (Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible) Comunidad de Madrid (Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio) Consejera de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio Gobierno de Navarra (Departamento de Medio Ambiente, Ordenacin del Territorio y Vivienda) Fundacin Centro de Recursos Ambientales de Navarra Comunidad Autnoma COMUNIDAD VALENCIANA COMUNIDAD VALENCIANA COMUNIDAD VALENCIANA
Jorge Lamparero Lzaro
Patricia Callaghan
Jefe de Servicio
Anna Pons
Jefe de Seccin
Rosario Marcotegui Jaso
Jefe de Servicio
MADRID
Francisco Blanco Crusat
Coordinador Tcnico del rea de Formacin Ocupacional Coordinadora Tcnica Observatorio Ocupacional Secretariado de la Red de Autoridades Ambientales Jefe de Servicio
MADRID
Pilar Carolina Gonzlez Garca
MADRID
Juan Martn Prez
MADRID
Mara ngeles Naves Alas
MADRID CASTILLA Y LEN GALICIA
Santiago Touya Garca Emilio Manuel Fernndez Surez
Tcnico Director General de Desarrollo Sostenible Director General de Promocin y Disciplina Ambiental
Luis del Olmo Flrez
MADRID
Alberto Vizcano Lpez
Tcnico
MADRID
Juan Jos Grau Lasheras
Director General de Medio Ambiente
NAVARRA
Javier Asn Semboroiz
Director Gerente
NAVARRA
Anexo 2 BIBLIOGRAFA
ANEXO 2.
BIBLIOGRAFA
ASEMFO (2005): IV Estudio de Inversin y Empleo Forestal. Centro para el desarrollo tecnolgico industrial (CDTI): Medio Ambiente: tendencias tecnolgicas a medio y largo plazo. Directiva 2000/60/CE Marco del Agua. Imedes (2000): Situacin y tendencias del empleo ambiental en la Comunidad Valenciana, Valencia. Imedes (2002): Estudio de las Ocupaciones Relacionadas con el Cuidado y Mejora del Medio Ambiente. Informe DBK Cdigo: 1362 (2007): Depuracin Aguas. Jefatura de Estado: LEY 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido. Junta de Andaluca, UICN (2007): Utilizacin de las categoras de gestin de reas protegidas de UICN en la regin mediterrnea. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Instituto para la Diversificacin y Ahorro de Energa (2005): Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010. Ministerio de Medio Ambiente (2000): Libro Blanco de la Educacin Ambiental, Ed. Ministerio de Medio Ambiente, Madrid. Ministerio de Medio Ambiente (2000): Plan Nacional de Residuos Urbanos (2000-2006), Madrid, 2000. Ministerio de Medio Ambiente (2002): Plan forestal espaol 2002-2032. Ministerio de Medio Ambiente (2005): Memoria 2005. Ministerio de Medio Ambiente (2005): Perfil Medio Ambiental 2005. Ministerio de Medio Ambiente (2006): Perfil Medio Ambiental 2006. Ministerio de Medio Ambiente. Revista Ambienta, diciembre 2006: Plan Nacional de asignacin 2008-2012 de emisin de gases de efecto invernadero. Ministerio de Medio Ambiente. Revista Ambienta, enero 2007: Desarrollo del programa AGUA: situacin de Actuaciones al finalizar 2006. Ministerio de Medio Ambiente. Revista Ambienta, julio-agosto 2004: Nuevas Tcnicas Frente a los Incendios Forestales. Ministerio de Medio Ambiente. Revista Ambienta, noviembre 2006: Estrategia temtica europea sobre contaminacin atmosfrica. Ministerio de Medio Ambiente: Plan Nacional de Residuos Urbanos (2007-2015). Observatorio de Prospectiva Tecnolgica Industrial (OPTI): Programa prospectiva. Estudios Delphi 1998-2001. Plan Nacional de Plan Nacional de Saneamiento y Depuracin de Aguas 2007-2015. Poltica de agua: Balance. Documento para la conferencia de Presidentes, diciembre 2006. Revista Ambienta, mayo 2007: Un nuevo escenario para la red de parques nacionales. Seccin del Estado espaol de la Federacin de Parques Naturales y Nacionales de Europa, EUROPARC-Espaa (2006): Anuario 2005 EUROPARC-Espaa del estado de los espacios naturales protegidos.
311
GOBIERNO DE ESPAA
MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES
INSTITUTO DE EMPLEO SERVICIO PBLICO DE EMPLEO ESTATAL

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PARTE II

ANLISIS DE PERFILES OCUPACIONALES Y SU IMPACTO EN EL EMPLEO

PARTE II. CAPTULO 1. INTRODUCCIN

Ficha 9. Ficha 10.

Director de departamento de recogida de residuos urbanos Operador de ecoparque (punto limpio)

PERFILES DE LAS OCUPACIONES MEDIOAMBIENTALES Y SU IMPACTO SOBRE EL EMPLEO

PARTE II. CAPTULO 1. INTRODUCCIN

Captulo 2 TRATAMIENTO Y DEPURACIN DE AGUAS RESIDUALES

TRATAMIENTO Y DEPURACIN DE AGUAS RESIDUALES

PARTE II. CAPTULO 2. TRATAMIENTO Y DEPURACIN DE AGUAS RESIDUALES

Anlisis de tendencias del empleo en la actividad de aguas residuales

El Plan Nacional de Saneamiento y Depuracin de Aguas Residuales: Perodo 1995-2005

PERFILES DE LAS OCUPACIONES MEDIOAMBIENTALES Y SU IMPACTO SOBRE EL EMPLEO

Plan Nacional de Calidad de las Aguas: Saneamiento y Depuracin 2007-2015

Figura 1. Objetivos del Plan Nacional de Saneamiento y Depuracin de Aguas 2007-2015

DIRECTIVA MARCO DEL AGUA

CONTROL DE LA CONTAMINACIN HDRICA

PROGRAMA DE TOLERANCIA CERO CON LOS VERTIDOS

PLAN NACIONAL DE CALIDAD DE LAS AGUAS

Fuente: Plan Nacional de Calidad de las Aguas: Saneamiento y Depuracin 2007-2015.

PARTE II. CAPTULO 2. TRATAMIENTO Y DEPURACIN DE AGUAS RESIDUALES

PERFILES DE LAS OCUPACIONES MEDIOAMBIENTALES Y SU IMPACTO SOBRE EL EMPLEO

Innovaciones tecnolgicas en la actividad de depuracin de aguas residuales

Tratamientos avanzados de aguas residuales

PARTE II. CAPTULO 2. TRATAMIENTO Y DEPURACIN DE AGUAS RESIDUALES

La reutilizacin del agua como fuente alternativa de recursos

Disminucin del consumo especfico del agua en todos los sectores

PERFILES DE LAS OCUPACIONES MEDIOAMBIENTALES Y SU IMPACTO SOBRE EL EMPLEO

Perfiles ocupacionales presentes en la actividad de tratamiento y depuracin de aguas residuales

SECTOR DE ACTIVIDAD: Tratamiento y depuracin de aguas residuales

Instrumentos, materiales de trabajo y tecnologas e innovaciones tecnolgicas

PARTE II. CAPTULO 2. TRATAMIENTO Y DEPURACIN DE AGUAS RESIDUALES

Marco normativo, planes y programas pblicos

Perspectivas de empleo en la ocupacin

Nuevas ocupaciones relacionadas

PERFILES DE LAS OCUPACIONES MEDIOAMBIENTALES Y SU IMPACTO SOBRE EL EMPLEO

SECTOR DE ACTIVIDAD: Tratamiento y depuracin de aguas residuales

Instrumentos, materiales de trabajo y tecnologas e innovaciones tecnolgicas

PARTE II. CAPTULO 2. TRATAMIENTO Y DEPURACIN DE AGUAS RESIDUALES

Marco normativo, planes y programas pblicos

Perspectivas de empleo en la ocupacin

Nuevas ocupaciones relacionadas

No tendrn relevancia la aparicin de nuevas ocupaciones o de transformaciones significativas en las existentes.

PERFILES DE LAS OCUPACIONES MEDIOAMBIENTALES Y SU IMPACTO SOBRE EL EMPLEO

SECTOR DE ACTIVIDAD: Tratamiento y depuracin de aguas residuales

Instrumentos, materiales de trabajo y tecnologas e innovaciones tecnolgicas

PARTE II. CAPTULO 2. TRATAMIENTO Y DEPURACIN DE AGUAS RESIDUALES

Marco normativo, planes y programas pblicos

Perspectivas de empleo en la ocupacin

Nuevas ocupaciones relacionadas

Puestos de trabajo ligados a la puesta en marcha de sistemas de reutilizacin de aguas.

PERFILES DE LAS OCUPACIONES MEDIOAMBIENTALES Y SU IMPACTO SOBRE EL EMPLEO

SECTOR DE ACTIVIDAD: Tratamiento y depuracin de aguas residuales

Ejerce en la EDAR las tareas directivas al ms alto nivel.

Instrumentos, materiales de trabajo y tecnologas e innovaciones tecnolgicas

PARTE II. CAPTULO 2. TRATAMIENTO Y DEPURACIN DE AGUAS RESIDUALES

Marco normativo, planes y programas pblicos

Perspectivas de empleo en la ocupacin

Nuevas ocupaciones relacionadas

No tendrn relevancia la aparicin de nuevas ocupaciones o de transformaciones significativas en las existentes.

Captulo 3 GESTIN DE RESIDUOS

PARTE II. CAPTULO 3. GESTIN DE RESIDUOS

PERFILES DE LAS OCUPACIONES MEDIOAMBIENTALES Y SU IMPACTO SOBRE EL EMPLEO