El Derecho de los Extranjeros en el Derecho Internacional Privado Mexicano (Constitucional, Civil y Penal) Introduccin En el Derecho Mexicano impera el principio

de equiparacin de los extranjeros con los nacionales, por lo tanto, los derechos, y obligaciones de los nacionales deben ser considerados como derechos y obligaciones para los extranjeros. Los extranjeros, como un sector de la poblacin con caractersticas sui generis, poseen adems otros derechos y obligaciones. Como en todo sistema jurdico, el mexicano se basa fundamentalmente en la Constitucin y de manera secundaria en la reglamentacin derivada de sta, a fin de lograr el establecimiento de un rgimen de derecho. En toda sociedad moderna una particularidad fundamental es la vinculacin cada vez ms estrecha entre los nacionales y los extranjeros que estn dentro del territorio nacional o fuera de l. Factor relevante en este hecho ha sido el desarrollo acelerado de las comunicaciones y los transportes que permiten que en unos cuantos minutos una persona pueda cruzar las fronteras de su estado. Por todo lo anterior, podemos establecer que los extranjeros han sido formando un ncleo poblacional definido, importante, pues la industria sin chimenea, llamada as, que no es otra cosa que el turismo, cada vez se vea ms beneficiada de la movilidad de ese sector. Captulo I Definicin de Derecho Internacional Privado El Derecho Internacional Privado (DIPr) es el conjunto de normas que regulan las relaciones bsicamente entre particulares, o entre particulares y el Estado. Es importante que en todas estas aparezca el elemento extranjero y la posibilidad de que para resolver el conflicto pueda usarse no slo derecho nacional, sino tambin derecho extranjero. El DIPr intenta vincular una situacin jurdica determinada, una persona o una cosa a un sistema de derecho que permita encontrar soluciones a las distintas incgnitas o situaciones que se presentan. El DIPr es: Un conjunto de normas jurdicas, es decir, reglas de conducta. Estas normas pueden ir encaminadas a resolver los problemas de las personas morales y an mas all de los actos y contratos de stas y de las cosas. Se requiere por necesidad la existencia de un elemento extranjero, lo que trae como consecuencia la posible aplicacin de los o ms derechos (sistemas de normas jurdicas) distintos en la solucin a una situacin jurdica determinada.

Nacionalidad y Ciudadana Para la escuela francesa del DIPr la nacionalidad es un elemento fundamental, no as para la alemana, en donde se le considera como un punto de conexin ms. Desde el punto de vista jurdico Niboayet seala que ..es el vnculo jurdico-poltico que relaciona al individuo con el Estado.

El concepto sociolgico de nacionalidad es seguido por algunos autores como Trigeros, quien afirma: la nacionalidad es el atributo que seala a los individuos como integrantes, dentro del Estado, del elemento social denominado pueblo. No hay que olvidar que las personas morales tienen vnculos, con los sistemas jurdicos y que por lo tanto tambin poseen nacionalidad. Existe una diferenciacin entre nacionalidad y ciudadana, ya que mientras la nacionalidad se refiere a todo el mbito jurdico del individuo desde el momento mismo de su nacimiento, la ciudadana slo se adquiere con el transcurso del tiempo y se relaciona con los derechos polticos de las personas, es decir, la ciudadana es nicamente de carcter poltico Extranjera Este concepto, se relaciona con los derechos y obligaciones que en un sistema jurdico determinado posen los extranjeros. Las personas, las conductas de stas, las personas morales y sus actuaciones, as como las cosas, no pueden tener slo el vnculo con el derecho nacional por sr de origen nacional, sino que pueden ser stos de procedencia extranjera o tener consecuencias por su ubicacin, su actuacin o las repercusiones de sta en otro derecho distinto. Desde la perspectiva doctrinal podemos establecer que existen diferencias entre el extranjero y el aptrida, pues en todo momento un extranjero es aquel que posee una nacionalidad distinta a la nacionalidad, en cambio, el aptrida es aquel que carece de nacionalidad. Desde el punto de vista constitucional la ley mexicana asimila el concepto de aptrida al concepto de extranjero y por lo mismo, en todos aquellos casos en donde la ley seala igualdad de derechos entre nacionales y extranjeros, o bien caractersticas propias a los extranjeros, habremos de estimar que tambin se est refiriendo a los aptridas Captulo II Los extranjeros en el Derecho Constitucional Mexicano En la Constitucin tambin estn regulados los extranjeros, personas fsicas y morales y las cosas sujetas a un rgimen de derecho distinto. En toda constitucin aparece al inicio una primera parte llamada por la doctrina como dogmtica, en la que se asientan las garantas individuales, y ms adelante una segunda parte, en donde se establecen la organizacin y funcionamiento del poder pblico denominado orgnico. De las Garantas Individuales Las garantas individuales forman parte de los derechos humanos, por lo que resulta de vital importancia el anlisis de cada uno de ellos, vinculado al elemento extranjero. Al mismo tiempo tienen la caracterstica de generalidad y no de exclusividad. Rgimen de Derecho Se vive en un rgimen de derecho y es de ella donde van a emanar todos los derechos y obligaciones. Art.1. En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar de las garanta que otorga sta Constitucin, las cuales no podrn restringirse ni suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece. Este articulo no hace distincin alguna entra nacionales y extranjeros ni de raza, religin ni sexo.

Esclavitud Art. 2 de la Constitucin Esta prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del extranjero que entren al territorio nacional alcanzarn por ese solo hecho, su libertad y la proteccin de las leyes Cuando se habla de territorio nacional evidentemente se est refiriendo no slo al espacio areo y terrestre, sino tambin al martimo y an ms la extensin del territorio nacional que va implcito en las naves y aeronaves de matrcula mexicana Un sujeto que ha cometido un ilcito en un pas extranjero puede solicitar su extradicin, slo que sta no podr funcionar con sujetos que posean la calidad de esclavos en ese Estado. Derecho de Peticin El derecho de peticin se encuentra en el Art. 8 siendo los titulares de este derecho todos los individuos que se encuentren en territorio nacional, de acuerdo con el artculo 1 Constitucional que otorga la mencionada extensin personal de las garantas establecida en ella Por materia poltica se entiende todo lo relacionado con la eleccin de autoridades mediante sufragio o con la formacin y funcionamiento de asociaciones y partidos polticos, la adopcin de medidas legislativas o ejecutorias correspondientes a las atribuciones de los poderes respectivos. Libertad de Asociacin Derecho establecido en el Art.9 de la Constitucin. Solo los ciudadanos de la Republica pueden reunirse para tomar parte en los asuntos polticos del pas Derecho de libre transito La libertad de desplazarse y establecerse se plasma el Art. 11 de la Constitucin en la cual se establecen dos manifestaciones de la libertad de trnsito: una de ellas, la libertad de trnsito interno, y la libertad de trnsito de las personas que proceden del extranjero o que se dirijan al exterior de nuestro pas, caso en el cual el requerimiento de documentos solo ser vlido si sirven a las autoridades para identificar a quienes cruzan las fronteras. Ttulos nobiliarios La prohibicin del uso de ttulos nobiliarios en nuestro pas se plasma en el Art 12 Constitucional. Como un reforzamiento de dicha prohibicin, la actual Constitucin en su artculo 37 seala las consecuencias del uso de ttulos nobiliarios. Retroactividad e Irretroactividad de la Ley Art 14 constitucional: A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. Un ordenamiento su aplicacin tienen carcter o efectos retroactivos cuando afectan situaciones o derechos que han surgido con apoyo en disposiciones legales anteriores, o cuando lesionan efectos posteriores de tales situaciones o derechos que estn estrechamente vinculados con su fuente y no pueden apreciarse de manera independiente. Este derecho es de carcter general y no limita a su alcance a nacionales, por lo tanto, es aplicable tanto a stos como a los extranjeros. No Extradicin de Reos Polticos

Plasmado en el Art 15 constitucional No se autoriza la celebracin de tratados para la extradicin de reos polticos, ni para la de aquellos delincuentes del orden comn que hayan tenido en el pas donde cometieron el delito, la condicin de esclavos; ni de convenios o tratados en virtud de los cuales se alteren las garantas y derechos establecidos por esta Constitucin para el hombre y el ciudadano. Por lo tanto como la Constitucin prohbe la intromisin de los extranjeros en asuntos polticos no es posible perseguir a un extranjero por un delito en materia poltica y no hay razn de ser para la extradicin de reos polticos Inviolabilidad de la Persona y Bienes Plasmado en el artculo 16 constitucional, en el cual se establecen tres requisitos para la inviolabilidad de las garantas de libertad, seguridad y propiedad: Nadie podr ser afectado en sus intereses particulares La nica excepcin es la existencia de un mandamiento escrito dictado por la autoridad competente Cualquier autoridad slo puede ejecutar lo permitido por una disposicin legal

Obligatoriedad de la Ley Derecho de justicia y el derecho a no ser encarcelado por deudas de carcter civil plasmado en el Art. 17 constitucional. Derecho de justicia: ningn individuo debe hacerse justicia por su propia mano y nadie debe de utilizar la violencia para reclamar sus derechos El Estado es el que asume la obligacin de crear y organizar los tribunales que habrn de encargarse de impartir justicia de manera rpida y gratuita. Intercambio de Reos El Art.18 constitucional seala que Los reos de nacionalidad mexicana que se encuentren comprugando penas en pases extranjeros, podrn ser trasladados a la Repblica para que cumplan sus condenas [..] y los reos de nacionalidad extranjera sentenciados[.] podrn ser trasladados al pas de sus origen o residencia , sujetndose a los tratados internacionales que se hayan celebrado para ese efecto[.] El traslado de reos slo podr efectuarse con su consentimiento expreso. Tratos Inhumanos y Pena de Muerte El Art. 22 constitucional prohbe los tratados crueles e inhumanos a todo individuo sea nacional o extranjero; y la pena de muerte por delitos polticos. Bajo una interpretacin a contrario sensu el Art.14 constitucional satisfecha la condicin de que medie un juicio solo se puede llegar a privar de la vida a una persona. De ah que ni el derecho fundamental a la vida ni la prohibicin de la pena de muerte son absolutas, La pena de muerte solo opera en delitos polticos. No Bis In Idem Art. 23 de la Constitucin: Ningn criminal deber tener ms de 3 instancias. Nadie puede ser juzgado por el mismo delito dos veces. [...] Una persona sea nacional o extranjero debe ser juzgada en un plazo razonable, una sola vez y de manera definitiva. En esta norma se encuentra el principio universalmente reconocido, conforme a la cual toda persona inculpada se reputa inocente mientras no se demuestre lo contrario.

Libertad de Creencias Art. 24 constitucional: Todo hombre el libre de profesar la creencia religiosa que ms le agrade [] siempre que no constituyan un delito o falta penados por la ley. Los actos religiosos de culto pblico se celebrar ordinariamente en los templos [] Tales limitaciones estn encaminadas a proteger la salud pblica, seguridad, moral o bienestar generales. Rgimen de Propiedad Art 27 constitucional determina que las personas fsicas y morales mexicanas tienen derecho a adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus accesiones o para obtener concesiones de explotacin de minas y aguas. Los extranjeros podrn gozar del mismo derecho bajo la llamada Clusula Calvo, por medio de ella el extranjero debe celebrar un convenio ante la Secretara de Relaciones Exteriores, donde se comprometa a considerarse como nacional respecto de los bienes que adquiera y renuncie a invocar la proteccin de su gobierno en relacin con los referidos bienes. La limitacin para que los extranjeros adquieran la propiedad privada inmueble se ubica en la zona o faja prohibida, faja de 100 kilmetros a lo largo de las fronteras y de 50 kilmetros a lo largo de las costas. Las personas morales extranjeras tienen prohibido adquirir el dominio directo de tierras y aguas en el territorio nacional, de manera legal. Se puede afirmar que Mxico sigue el sistema de equiparacin de los nacionales con los extranjeros. Sin embargo existe una clara excepcin en el trato de los extranjeros por cuanto stos no pueden inmiscuirse en asuntos polticos en la libertas de adquisicin de tierras y aguas nacionales en el territorio mexicano por fundamento de seguridad territorial y nacional.

De Los Mexicanos, Los Extranjeros y los Ciudadanos El objeto de este apartado es la de observar cmo se adquiere la nacionalidad mexicana de origen y por naturalizacin para los extranjeros. De los Nacionales Mexicanos La nacionalidad mexicana de origen: Se puede adquirir a travs del ius soli: Todos los que nacen en territorio nacional Se puede adquirir a travs del ius sanguinis: Todos aquellos que son hijos de padres mexicanos sin importar el lugar de nacimiento

Las cosas (embarcaciones y aeronaves mexicanas) tanto de guerra como mercantes confieran la nacionalidad mexicana (Art.30) Causas de prdida de nacionalidad para los mexicanos: De manera voluntaria

Cuando el mexicano haya adquirido ttulos nobiliarios que impliquen sumisin a un Estado extranjero.

De los Extranjeros El Art. 30 de la constitucin se seala: La posibilidad de que los extranjeros se consideren como los que poseen una nacionalidad distinta, o los que no tienen ninguna y la Secretaria de Relaciones Exteriores ser la encargada de otorgarle la respectiva Carta de Naturalizacin. Aqu se encuentra el principio de autonoma de la voluntad, el cual permite que un sujeto se pueda quedar con si propia nacionalidad o pueda cambiarla. En caso de matrimonio de varn o mujer extranjero con varn o mujer mexicano en el territorio nacional podrn obtener la nacionalidad mexicana siempre y cuando exista domicilio conyugal en territorio nacional

Medios para adquirir la nacionalidad mexicana en la Ley secundaria de nacionalidad y naturalizacin: Procedimiento ordinario: Se requiere un tiempo de 5 aos de estancia legal en el territorio ante una autoridad administrativa y un proceso ante un juez de distrito. Privilegiado: Se requieren de 3 aos de estancia legal en el territorio.

Los extranjeros no podrn explotar recursos; ofrecer servicios pblicos o ciertos capitales o tecnologa nacional; desempear la funcin de capital de buques y aeronaves de matriculacin mexicana. Causas de prdida de nacionalidad mexicana para los extranjeros: Cuando el mexicano por naturalizacin se regrese a su pas de origen durante 5 aos continuos. Cuando el naturalizado mexicano se haga pasar como extranjero y use un pasaporte extranjero.

De los Ciudadanos. Slo los nacionales mexicanos pueden a la mayora de edad poseer la ciudadana mexicana, por tanto no se puede hablar de extranjeros aqu. Los ciudadanos mexicanos pueden dejar de serlo por ayudar a los extranjeros en contra de la Nacin De la Forma de Gobierno y la Divisin de Poderes Slo participan los nacionales mexicanos y los ciudadanos mexicanos para la formacin de la Cmara de Diputados y la de Senadores. Queda prohibida a los extranjeros la posibilidad de acceder al Poder ejecutivo o bien formar parte de l como secretario de despacho. De los Estados, del Tratado y Previsin Social y de las Previsiones Generales Extradicin

La extradicin es un procedimiento administrativo por medio del cual un Estado entrega a otro sujeto que ha cometido un delito del orden criminal en el Estado requirente, siempre y cuando el delito sea considerado como tal en ambos pases y de que, obviamente, exista tratado internacional. La figura de extradicin se encuentra plasmada en el artculo 119 de la Constitucin. La extradicin es un acto de soberana del Estado represiva y caracterizada por el atributo de reciprocidad a fin de mejorar las relaciones de cooperacin y asistencia jurdica mutua entre los Estados Del Derecho al Trabajo Tanto los nacionales como los extranjeros tienen derecho al trabajo y a la prestacin salarial respectiva segn el artculo 123 constitucional. Los mexicanos y los extranjeros pueden celebrar contratos de trabajo, siempre y cuando este legalizado por la autoridad y visado por el consulado respectivo. Este tipo de contratos tienen dentro de s algunas clausulas especficas que permiten la repatriacin de los nacionales o los extranjeros, segn sea el lugar de trabajo que especficamente se seale. De las Prevenciones Generales El artculo 30 constitucional autoriza a los nacionales tanto como a los extranjeros de ejercer el culto religioso, stos ltimos deben satisfacer los requisitos legales. Las iglesias tendrn personalidad jurdica pero con un previo registro La nueva ley: Permite que los mexicanos y extranjeros ejerzan el ministerio de cualquier culto, sin embargo, sigue prohibiendo que ejerzan cargos pblicos, pero si tienen el derecho al voto. Prohbe el derecho de asociacin con fines polticos o de proselitismo as como la reuniones de carcter poltico en los templos

El art. 133 de la Constitucin confiere igualdad jurdica a la Constitucin a las leyes del Congreso de la Unin y a todos los tratados. En todo proceso de creacin modificacin o limitacin de derechos y obligaciones de las leyes y tratados los extranjeros no pueden participar.