Defensa Civil Es un adiestramiento organizado para la proteccin de civiles, propiedades y medios de produccin antes, durante y despus de las emergencias

a larga escala. La defensa civil incluye la organizacin y el entrenamiento de voluntarios en los mtodos de autoproteccin y en el aprendizaje para reducir la prdida de vidas humanas en las emergencias. La defensa civil incluye sistemas de alarma efectivos, refugios adecuados dentro y fuera de las residencias privadas, almacenamiento de vveres y medicinas, servicios de lucha contra el fuego, desarrollo de operaciones de rescate (incluyendo naufragios) y el cuidado de los heridos. Cmo Acta? La defensa civil se realiza mediante un conjunto de leyes, decretos, disposiciones, ordenanzas y obras materiales, cuyo objetivo es proteger las vidas y propiedades de la poblacin A qu se dedica cuando no hay desastres? Se dedica a prever, planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar, todas las acciones tendientes a preservar a la poblacin de los efectos de inundaciones, derrumbes, incendios, etc. Con saldos considerables de muertos y/o heridos. A qu se dedica cuando hay desastres? Adems de las cosas de cuando n hay inconvenientes tambin se aaden los efectos de sabotajes y ataques del enemigo, especialmente los derivados del uso de armas psicolgicas, convencionales, qumicas, etc. Quines la realizan? La direccin de Defensa Civil y todos los rganos civiles, militares y mixtos que se constituyan con tales fines. Dnde se ejecuta? En todo el territorio nacional en todos sus niveles: estatal, regional, estadal, municipal y local. La defensa civil es aplicada slo de manera colectiva y no de manera individual, tal como es el caso de accidentes de un jinete sobre un caballo o de un nio frente a las aspas de un ventilador. Al analizar el contenido de lo que significa proteger a las personas cuyas actividades estn muy vinculadas a las problemticas industriales, urbanas y rurales, llegaremos a las siguientes conclusiones: La Defensa Civil (DC) es una obligacin de toda la colectividad, para ambos sectores (privado y pblico). Sus operaciones no slo se limitan a afrontar los hechos cuando suceden, sino tambin a prevenirlos, o de disminuir su efecto destructivo. Todos los peligros que hay durante la normalidad, al venir los tiempos de guerra se agrandan. Debido a su amplitud territorial y operativa, requiere de organizaciones civiles, militares y mixtas. Tambin requiere de personas idneas. Su amplitud estatal, regional, estadal, municipal y local, recomienda la existencia de organizaciones apropiadas de todos esos niveles. Las dimensiones de algunas catstrofes y acontecimientos continentales, y su frecuencia hace pensar en crear un gran sistema de Defensa Civil Continental, para mejorar el rendimiento ante desastres. Organizacin de la Defensa Civil El Presidente de la Repblica, odo el Consejo de Defensa de la Nacin, dictar las disposiciones para proveer y regular la organizacin y funcionamiento de la DC. El Presidente podr disponer el alistamiento de la poblacin o de cierto sector para integrarse a la defensa civil. Las personas que integran la Fuerza Armada Nacional, intervendrn obligatoriamente n la preparacin y ejecucin de la Defensa Civil. Defensa Civil en casos de emergencias y desastres Emergencias: Es siempre una situacin irregular. Puede o no ser sorpresiva. Puede o no ocasionar daos humanos y/o materiales. Generalmente no trastorna sensiblemente la vida regional o nacional. Los organismos de proteccin existentes son suficientes para afrontarlas con eficiencia, tanto a la cantidad de recursos, como a sus o regmenes de dotacin. Toda emergencia no es un desastre. Desastres Es siempre una situacin irregular.

Casi siempre es sorpresivo. Produce grandes daos humanos y/o materiales. Los organismos de proteccin existentes no son suficientes para afrontarlos con eficiencia, por lo tanto, se requiere de recursos adicionales. Todo desastre es una emergencia. Posibles causas de emergencias y desastres Causas Naturales: cuando se provocan por fenmenos propios de la naturaleza, ante los cuales el hombre no puede pasar de ser preventiva y limitativa de los posibles daos que ellos puedan ocasionar. Causas Psicolgicas: cuando las emergencias o desastres se producen, por efecto de las acciones tanto voluntarias como involuntarias, sin que se trate de fallas tcnicas. Causas Tcnicas: cuando se producen por errores o omisiones tcnicos del hombre, o de fallas derivadas de especificaciones, construcciones, equipos, maquinarias y dems medios materiales de accin. Causas Blicas: cuando las emergencias o desastres se originan por ataques dirigidos por un enemigo contra instalaciones y poblaciones urbanas, rurales y/o militares. Funciones de la Defensa Civil Las funciones generales ms evidentes de la Defensa Civil son: Identificacin de las emergencias y accidentes colectivos ms frecuentes en la poblacin; y elaborar y difundir las normas ms recomendables para evitarlos o disminuirlos. Determinar las zonas ms vulnerables. Precisar las zonas y sectores geogrficos ms peligrosos, que sean ms factibles para operaciones de evacuacin o dispersin de la poblacin. Determinar las estructuras de mayor riesgo, producidos por fenmenos naturales o por el hombre. Planificacin de posibles alojamientos de emergencia, desde los sistemas ms prcticos de abastecimiento hasta la utilizacin de vas normales y alternas de comunicacin, y del empleo de los medios de transporte ms apropiados para cada eventualidad. Estudio de la posible construccin o acondicionamiento de refugios colectivos, que posiblemente sean requeridas. Elaboracin de normas a que las construcciones de escuelas, viviendas, locales, hospitales, edificios pblicos y privados, etc. Renan las condiciones idneas para que respondan a las posibles necesidades de la Defensa Civil. Establecimiento de normas apropiadas para la identificacin, clasificacin, preparacin y organizacin de las personas que puedan y deban colaborar en la direccin o ejecucin de todas las actividades. Clasificacin, capacitacin y organizacin general de la poblacin, en general, respecto a la puesta en prctica de los sistemas de defensa pasiva. Planificacin y estructuracin de todos los servicios de prevencin, proteccin, rescate y socorro que sean necesarios con carcter permanente; y planificacin de aquellos que solamente se organizarn en momentos especiales. Planificacin de todas las tareas adicionales, contribuyan a la solucin del problema que presenta un pas para la proteccin de su poblacin contra los diversos riesgos. ANTECEDENTES HISTORICOS La Defensa Civil, tuvo su origen y nacimientos en los escenarios de la guerra. Sin embargo pronto se cay en cuenta que esta poderosa y efectiva organizacin podra ser utilizada adecuadamente durante la paz, remediando las calamidades ocasionadas por desastres, y que siendo casi siempre imposible de predecir, tomaban por sorpresa a las regiones afectadas produciendo enormes prdidas no slo en el elemento humano, sino en el campo econmico, que vena a sumir en la pobreza y la desesperacin a los pueblos. A raz del terremoto y aluvin del 31 de Mayo de 1970 que asol el Callejn de Huaylas y destruy la ciudad de Yungay causando aproximadamente 67,000 vctimas, el Gobierno vio por conveniente

unir los esfuerzos existentes para proteger a la poblacin frente a las catstrofes y cre un organismo que en forma permanente vele por la seguridad de la nacin frente a los desastres; por eso, el 28 de Marzo de 1972 mediante Decreto Ley N 19338 se cre el Sistema de Defensa Civil; actualmente denominado Sistema Nacional de Defensa CivilSINADECI. EL SISTEMA DE DEFENSA CIVIL. El sistema de defensa civil est constituido por el conjunto de organismos creados en los diferentes niveles de la divisin polticoadministrativo del pas, Ara prevenir y, al ayudar a proteger a la poblacin de los daos que pudieran causar poca usarlo desastre de cualquier origen o calamidades. Todos los Peruanos hombres, mujeres y nios tienen la obligacin moral de prepararse en la educacin de la defensa civil, para poder ayudarnos unos a otros y determinadas seguridad; as como tambin acudir en ayuda de todas las personas, instituciones y sociedad en general, justificando nuestra preparacin al servicio de la humanidad. QUE ES LA DEFENSA CIVIL? La Defensa Civil es una actividad de servicio permanente del Estado en favor de la comunidad, que tiende a desarrollar y coordinar las medidas de todo orden destinadas a predecir y prevenir desastres de cualquier origen, a limitar, mitigar o neutralizar los daos que tales desastres pudiesen causar a personas y bienes, as como a realizar, en las zonas afectadas, las acciones de emergencia para permitir la continuidad del rgimen administrativo y funcional en todos los rdenes de actividad. MISION: - La Defensa Civil organiza, instruye, prepara y capacita a los habitantes del Per a fin de que puedan afrontar en forma adecuada, toda situacin de emergencia producida por conflictos de tipo internacional, conmocin interna y desastre imprevisible provocados por la naturaleza o por el hombre. - Capacitar al sistema de Defensa Civil para hacer frente a todas las situaciones . Suministrar, en la medida de disponibilidad de recursos y desarrollo tcnico- cientfico una alerta a tiempo de la posible ocurrencia de situaciones de desastre en cualquier zona del territorio. - Activar las acciones necesarias de emergencia que garanticen la preservacin de la vida humana y de la propiedad, reduciendo a un mnimo las prdidas de vidas y bienes materiales durante o despus de situaciones de desastres, contribuyendo adems a aminorar el estado de necesidad de los afectados. OBJETIVOS DE LA DEFENSA CIVIL Para cumplimiento de las misiones asignadas a la Defensa Civil, se establecen los siguientes objetivos: - Prevenir y limitar riesgos y mitigar los efectos producidos por desastres causados por la naturaleza o provocados por el hombre. - Proporcionar ayuda oportuna y necesaria a la poblacin afectada a fin de superar la situacin emergente producida por un desaste de cualquier origen o magnitud. - Propender la rehabilitacin de la comunidad en emergencia para asegurar las condiciones que permita el restablecimiento de la normalidad en todo orden de sus actividades.

- Concientizar e instruir a la poblacin para que realice su autodefensa en situaciones de emergencia. NECESIDAD E IMPORTANCIA DE LA DEFENSA CIVIL Ninguna nacin del mundo est libre de la presencia sorpresiva de un desastre, creando por esto la necesidad de mantenerse siempre atentos para afrontar las severidades dainas de la naturaleza o las acciones destructivas de la mano del hombre. La Defensa Civil juega un papel importante en la defensa integral de nuestro pas, protege al individuo y a las comunidades de los destructores efectos de los desastres, preservando sus vidas, bienes materiales, elementos de su subsistencia y todo aquello indispensable para la supervivencia y desarrollo nacional. A este efecto prev situaciones, planifica la forma de anular o aminorar los efectos dainos y adiestrar a la poblacin en el cumplimiento de normas y acciones que, individual y colectivamente, deben ponerse en prctica para afrontar situaciones desastrosas. ESTRUCTURA ORGANICA DEL SISTEMA DE DEFENSA CIVIL
Objetivo General:

Evitar o mitigar la prdida de vidas, bienes materiales y el deterioro del medio ambiente, que como consecuencia de la manifestacin de los peligros naturales y/o tecnolgicos en cualquier mbito del territorio nacional, pueda convertirse en emergencia o desastre, atentando contra el desarrollo sostenible del Per. Objetivos Especficos:

Estimar y evaluar los riesgos a desastres, que a consecuencia de la manifestacin de los peligros naturales y/o tecnolgicos puedan presentarse en cualquier punto del territorio nacional.

Educar, capacitar y preparar a la poblacin para planificar y ejecutar acciones de prevencin principalmente e incrementar su capacidad de respuesta efectiva en caso de desastres.

Promover la priorizacin en la ejecucin de los planes y programas de desarrollo que consideren la prevencin como uno de sus componentes principales.

Coordinar la participacin interinstitucional para desarrollar una planificacin conjunta que propicie el desarrollo sostenible del pas minimizando el efecto de los desastres.

Funciones

Proponer al Consejo de Defensa Nacional los objetivos y polticas de Defensa Civil. Normar, coordinar, orientar y supervisar el planeamiento y la ejecucin de la Defensa Civil. Brindar atencin de emergencia proporcionando apoyo inmediato a la poblacin afectada por desastres. Dirigir y conducir las actividades necesarias encaminadas a obtener la tranquilidad de la poblacin. Participar en la formulacin y difusin de la doctrina de seguridad y Defensa Nacional en lo concerniente a Defensa Civil.

CARACTERISTICAS Universal: Tiene una vocacin universalista que transpone las fronteras para fraternizar con todos los pueblos del mundo Comunitaria: El Sistema de Defensa Civil en estructura orgnica est formado en base a Comits cuyos integrantes, tanto del Sector Pblico como el Privado, en los diferentes niveles proporcionan los recursos

humanos indispensables y aportan los recursos materiales, segn el caso, para de esta manera asegurar una funcionalidad eficaz del Sistema, ya sea en situaciones de emergencia o en preparacin para sta. Multisectorial: Los Comits de Defensa Civil estn conformados por representantes de organismos pblicos y privados en los diferentes niveles y organismos pblicos constitutivos correspondientes a tantos sectores de la Administracin Pblica como sea necesario para un eficaz funcionamiento Integracionista: Esta caracterstica tiende a desarrollarse paulatinamente conforme cada peruano tome conciencia del papel que le toca desempear en la sociedad. Un desastre tiende a integrar en un acto comn a todos los pobladores, porque todos tenemos algo que hacer y algo que no hacer para superar o evitar el caos que siempre suele generarse. Solidaria: Cuando se produce un desastre; en todos los seres humanos surge el espontneo y natural sentimiento de solidaridad. Lo que impulsa el auxilio inmediato de los pueblos afectados. CLASIFICACION GENERAL Los desastres pueden clasificarse en: previsibles e imprevisibles. Previsibles Existen desastres que pueden ser previstos con suficiente anticipacin, como es el caso de inundaciones provocadas por lluvias o desbordamientos de ros, rupturas de embalses, represas, etc., en que el aumento del caudal de agua puede observarse; igual sucede en los casos de huracanes, conflictos blicos, tsunamis de origen lejano, etc. Imprevisibles Son aquellos desastres que no pueden predecirse ni el lugar, ni el momento, ni la intensidad o magnitud de sus efectos, como en caso de terremotos, explosiones, tunamis de origen local, etc CLASIFICACION DE LOS DESASTRES POR SU ORIGEN Los desastres por su origen pueden clasificarse en: Naturales y Provocados por el Hombre ( artificiales ). DESASTRES DE ORIGEN NATURAL Es el acto producido por la naturaleza, en forma sorpresiva, de tal magnitud que d origen a una situacin urgente o de emergencia en la que sbitamente se desorganiza los patrones cotidianos de vida y la gente se ve hundida en el desamparo y en el dolor por prdidas de vidas y bienes. Tipos Los desastres naturales se pueden clasificar en:

Los desastres causados por el hombre, sea por errores de tipo poltico, social o econmico, son las guerras, motines, terrorismo, sabotaje; o bien por errores de tipo tcnico, como el mal uso de materiales en la construccin de represas, diques, carreteras, puentes, edificios, etc., o tambin por la imprevisin en las actividades diarias del ser humano como pueden ser: incendios explosiones, descarrilamientos, choques, naufragios, accidentes areos, txicos en el ambiente, rupturas de embalses o represas, etc. MAGNITUD DEL DESASTRE As como la cada de una piedra en un estanque provoca una serie de ondas de progresin semiesfricas que se van amortiguando a medida que se alejan del lugar del impacto, similar aspecto presenta un desaste que se traduce no solamente en el estado de emergencia sino en las acciones de atencin que se debe proporcionar, debiendo considerarse: - Zona de impacto con dao total o rea de destruccin mxima, llamada Zona de Impacto Primario. - Zona o rea perifrica, donde los efectos se van atenuando progresivamente, llamada Zona de Impacto Secundario. - Zona o rea vecina indemne, llamada Zona no Peligrosa. CAUSAS MS COMUNES DE LOS DESASTRES NATURALES. Los desastres naturales tienen su origen en causas que lo nicas, meteorolgicas y top grficas que decir relativas a la tierra como planeta, a la estructura de la corteza terrestre; relacionadas con fenmenos atmosfricos y aquellas relacionadas con las caractersticas superficiales de la tierra. Los desastres naturales son hechos que suponen destruccin y muerte, con las consiguientes consecuencia de sufrimiento, Privaciones, efectos psicolgicos de la poblacin y paralizacin cuento un crecimiento del desarrollo nacional. Un desastre natural puede producir serios daos a infraestructura fsica de una zona correccin, as como la de su organizacin administrativa y de servicios. . Un desastre, evento previsto o imprevisto, significa destruccin, muerte, desolacin y deterioro de la economa del pas. Se define al desastre natural, un acto de la naturaleza de magnitud tal que origina una situacin catastrfica, en la que de manera violenta y no prevista, se ha desorganizado patrones normales de la vida de la comunidad y los planificados ntimas de esas circunstancias, a premiadas de necesidades vitales, individuales y colectivas, presas de terror, desesperacin sufrimiento, exige se les proporcione la atencin requerida en alimentos, ropa, vivienda de emergencia, asistencia mdica y espiritual, as como otros elementos fundamentales para su supervivencia.
Los desastres

Desastres Meteorolgicos: tormentas, huracanes, tornados, ciclones, ondas fras, clidas, sequas, marejadas. etc. Desastres Topolgicos: aludes, derrumbes, inundaciones, deslizamientos de tierra, hundimientos. Desastres Telricos y tectnicos: terremotos, erupciones volcnicas, tsunamis o maremotos.

naturales ms conocidos son:

DESASTRES PROVOCADOS POR EL HOMBRE Son aquellos que son provocados por el hombre como factor causante, a veces una emergencia es el resultante de un accidente de magnitud que puede haber sido causado voluntaria o involuntariamente por el hombre.

Terremotos. Sismos. Erupciones volcnicas. Tsunamis maremotos. Inundaciones. Alusiones. De rumores. Deslaves. Hundimiento del suelo. Tormentas (huracanes, ciclones, tornados).