Universidad Nacional del Altiplano Puno Facultad de Ciencias Sociales Escuela Profesional de Sociologa

Proceso de urbanizacin de la asociacin urb. Popular de inters social villa del lago Procesos y propuestas urbanas

Encinas Ticona, Adalid Ibez Mamani, Cristian Samuel. Lipa lvarez, Edgar

C.U. Puno 2012

ndice

ndice Introduccin I. Antecedentes histricos de la urbanizacin villa del lago II. Conflictos y problemas de la urbanizacin III. Desarrollo por explicacin de los problemas Conclusiones Bibliografa

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INTRODUCCIN

En el mundo la las ciudades se estaban metropolitano debido a un constante crecimiento poblacional, en el Per el presidente Fernando Belaunde Terry era derrocado por el gobierno militar de Juan Velasco Alvarado, en las ciudades del sur del pas especficamente Arequipa los espacios perifricos de la ciudad, por causas naturales (terremoto del 60) eran invadidas por asociaciones populares. Bajo este contexto en la regin de puno se realiza la primera invasin en la zona del extremo sur de la ciudad de puno por un grupo de socios liderado por Pedro dueas. Estas zonas del extremo sur de la ciudad de puno anteriormente haban sido propiedades del seor Dreyer y el obispado. Pero cuando se logra que el gobierno militar de Juan Velazco Alvarado emita una resolucin, que reconozca la invasin como legitima estos terrenos pasan a ser propiedad de varios asociados con necesidades de adquirir una vivienda. El siguiente trabajo tiene como propsito exponer el desarrollo histrico de la urbanizacin de asociacin urbanizacin popular de inters social (AUPIS) villa del lago y Velazco Alvarado de la ciudad de puno desde su fundacin hasta la construccin de su sistema de fortificaciones. Asimismo mencionar los hechos ms importantes que dieron pie al progreso de la ciudad, y que la convierten en lo que actualmente conocemos. El documento pretende dar una perspectiva del desarrollo urbano de la ciudad, desde un enfoque histrico, teniendo como considerando el periodo en el que se establece la urbanizacin y se crea el sistema de; tomando en cuenta que esta ltima es la que tuvo mayor impacto en cuanto a la organizacin del espacio urbano de la ciudad, iniciando con los antecedentes y continuando con el desarrollo del tema principal, enfocado a la evolucin urbana de villa del lago, en los perodos establecidos anteriormente.

I.

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA URBANIZACIN VILLA DEL LAGO.

En abril de 1970 un grupo de socios liderado por Pedro Dueas deciden invadir los terrenos del seor Dreyer y el obispado. La idea de fundar esta urbanizacin es a partir de la experiencia vivida del seor Dueas en Arequipa. La idea naci 1968 cuando Velasco dio golpe a Fernando Belaunde, es cuando el seor Pedro Dueas Lpez llego de Arequipa a Puno como vendedor de la casa dueas. Entonces quera un lugar para vivir, esta migracin fue a consecuencia del terremoto de 1960 ha sido devastador en Arequipa, llegando el con la idea de fundar pueblos jvenes que ya existan en Arequipa. La primera reunin se dio en una peluquera de una tal Pineda que era entre ocho persona pero poco despus convocada, no tuvo xito. Entonces el seor Dueas organizo a aquellos que queran tener un lote en el manto que era propiedad de Carlos Dreyer un alemn. La unin de la asociacin villa del lago y Juan Velasco Alvarado El 1 de junio de 1973, en una asamblea general extraordinaria con la presencia de los representantes del SINAMOS, la directiva de ambas asociaciones (villa del lago y Velasco Alvarado) y los socios de ambas asociaciones se acord unir las asociaciones dndole el nombre de asociacin urbanizacin popular de inters social villa del lago y Juan Velasco Alvarado. El 9 de junio de ese mismo ao se forma la junta electoral transitoria presidido por el seor Cceres Salazar Arstides. El 21 de junio de 1973 se lleva acabo la eleccin de la junta directiva del AUPIS villa del lago y Juan Velazco Alvarado y con la mayora de votos sali elegido como secretario general el seor Rubn Iglesias Cceres. Bajo la secretaria general del seor Rubn Iglesias Cceres en 1974 se aprob el estatuto de la institucin. El estatuto se aprob con el objetivo de proporcionar vivienda a sus asociados. Para lo cual se plantearon realizar las siguientes gestiones: Solicitar a los organismos pblicos la expropiacin de un sector no menor de 10 hectreas; Luego se proceder a la adjudicacin de los lotes mediante un sorteo con presencia de funcionarios pblicos; Gestionar a las entidades pblicas la
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financiacin para la construccin de viviendas, para los socios que no cuenten con recursos econmicos suficientes. El anuncio formal de la expropiacin de los terrenos invadidos Despus de haberse unido ambas asociaciones de villa del lago y Juan Velazco Alvarado. Las exigencias al gobierno militar de Juan Velazco Alvarado para que emita una resolucin suprema de expropiacin y de reconocimiento de villa del lago como pueblo joven, fueron mayores. En 1975 en el Auditorio de SINAMOS al no haber respuesta del gobierno

central en asamblea extraordinaria de socios del AUPIS villa del lago se forma una comisin para que viajen a lima a entrevistarse con el presidente de la repblica. Esta comisin estaba integrado por Lucio Rubn iglesias, Vctor Hugo Chvez, Juan Solrzano, Mario Yepez y Pedro dueas. Adems se acord una medida contingente en esta asamblea entre socios del AUPIS Villa del lago, si el gobierno no daba respuesta al expediente tcnico que haba sido enviado anteriormente, afines de marso se iba a realizar una segunda invasin, pero si la respuesta del gobierno era positiva y favorable a las peticiones no se iba realizar ninguna accin. Estos socios encabezado por el secretario general Rubn iglesias viajaron a lima para agilizar el expediente tcnico. El viaje que se haba realizado a lima por la comisin de AUPIS villa del lago haba logrado conseguir un buen resultado. Al haber logrado la emisin de la resolucin de expropiacin los socios plantean la reconsideracin de los depurados y las personas solteras. Adems la junta directiva que ya terminaba con su periodo funcin se vuelve a renovar. El gobierno central no haba dado respuesta al expediente tcnico a los pedidos que se haban hecho al ministerio de vivienda. Por esa razn justamente en asamblea se forma una comisin para que viajen a lima. Luego de haberse emitido la resolucin suprema de expropiacin para la reparticin del terreno se hiso la exposicin del plano por parte del ingeniero arroyo.

Las demandas de la asociacin Lugo de la adjudicacin de lotes a los socios del AUPIS villa del lago y Juan Velazco Alvarado, comienzan a surgir las demandas, peticiones y solicitudes de instalacin y construccin de servicios bsicos. E l 5 de junio1977 mediante oficio se pide la

ampliacin de presupuesto al ministerio de vivienda y electro Per para la ejecucin de servicios bsicos de electrificacin y agua y desage en la urbanizacin villa del lago. En la secretaria general de Francisco Morales Moncada (1986- 1988) Ya establecidos los socios en sus respectivas propiedades de la urbanizacin villa del lago, se vieron en la necesidad de tener servicios bsicos de luz, agua, desage y otros servicios importantes. Para lo cual en varias oportunidades solicitaron su financiamiento a instituciones pblicas y privadas. El 23 de enero de 1987 se hiso la solicitud, a la gerencia desarrollo comunal de la CORPUNO para la instalacin de agua. En febrero de ese mismo ao se hiso la

gestin al ministerio de educacin para la creacin de un centro educativo primario as tambin un colegio de educacin secundaria para que los hijos de los socios del AUPIS villa del lago y Juan Velazco Alvarado puedan asistir. Y por ultimo, tambin en ese mismo ao en asamblea general los vecinos de la urbanizacin villa del lago demandan la construccin mediante solicitud de una plataforma deportiva, para la juventud y los nios al IPD esta institucin al no contar con presupuestos suficientes reenva la solicitud al concejo provincial de Puno. En esta ltima institucin las autoridades tampoco hacen caso a su peticin. Ante esta negativa de las instituciones pblicas del Estado, la dirigencia de la urbanizacin de villa del lago decide prestar dinero de las instituciones bancarias (Banco de viviendas del Per), para la construccin de algunos necesitaban. El 24 de abril de1988 el consejo provincial emite una resolucin para la creacin de un complejo educativo en villa del lago. Adems se envi documentacin a lima, para que sea considerado en el presupuesto del siguiente ao. El alcalde tambin aprueba apoyar con maquinaria y mano de obra para la construccin de plataforma; con la condicin de que los socios del AUPIS pongan 100 bolsas de cemento. El 9 de junio de ese mismo ao llegan los representantes del ministerio de educacin de Lima, los cuales se renen con los directivos de la urbanizacin y representantes de la direccin departamental de educacin Puno los
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servicios bsicos que ellos

cuales inspeccionan los terrenos destinados para la construccin del complejo educativo los cuales aprueban la construccin. Por ultimo, el 23 de agosto de ese mismo ao se pone la primera piedra para la construccin del Centro Educativo Inicial villa del lago con la participacin de la municipalidad, presidente del Rotary Club Sr. Carlos de los ros Montes y miembros de la junta directiva y vecinos en general. Presidente: Alipio Sullcahuaman Valverde (1989-1993) 23 de agosto de 1991 se Inaugura la instalacin de agua potable con la colaboracin de SEDAPUNO. 12 de abril de 1993 en el gobierno de Alberto Fujimori se inicia la construccin del cercado de la institucin educativa villa del Lago. 25 de junio de 1995 se Recepcin a un oficio circular N 315-95-MPP de fecha 21 de junio cursado por la municipalidad provincial de Puno firmado por el alcalde Juan Sotomayor Prez; en donde manifiesta efectuar la consulta poblacional para la distritalizacion del cono sur. El 27 de abril de 1997 los vecinos de la urbanizacin villa del lago plantean la pavimentacin y asfalto de calles y como respuesta a esta peticin el alcalde Vctor Torres Estvez decide manifestar a los vecinos de villa del lago que el 80% del FONCODES se destinara para construir Pavimentacin y Canalizacin para lo cual deben presentar un perfil de proyecto. Abril de 1998 PNP y subprefectos hacen coordinacin con la urbanizacin villa del lago para seguridad ciudadana. 1999 28 de febrero la municipalidad asigna a la urbanizacin 12 mil soles y por votacin vecinos deciden asignar dicho presupuesto a accesos y letreros. 19 de mayo 1999 alcalde licenciado Gregorio Ticona aprueba la ampliacin de socios del vaso de leche para la urbanizacin villa del lago. El alcalde de la municipalidad provincial de puno se compromete realizar la pavimentacin y asfaltado de las calles para la urbanizacin. Presidente: Evangelina Toledo (2002-2012) Se pavimenta una de las grandes avenidas que atraviesa villa del lago 4 de noviembre.
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En el periodo de gobierno del alcalde lucho butrn se logra pavimentar dos avenidas. Ahora para los prximos aos se piensa pavimentar todos los pasajes de la urbanizacin villa del lago.

II.

CONFLICTOS Y PROBLEMAS DE LA URBANIZACIN

Por qu se invade? Existan personas que vivan en la ciudad de Puno temporalmente y tambin por razones laborales. Esta situacin oblig a muchas personas a la necesidad de tener una vivienda y satisfacer sus necesidades de adquirir su propia casa. Desde la invasin hasta su consolidacin como una urbanizacin, por que momentos o conflictos pasaron? 1. La divisin de la asociacin, luego de haberse invadido los terrenos del seor Carlos Dreyer los socios se establecen en el lugar con carpas. Pero una noche por desgracia de la naturaleza cae una nevada en la ciudad de puno y el general Falconini responsabiliza al secretario general. 2. La respuesta negativa del gobierno central, en tres oportunidades viajaron los socios de villa del lago a lima para exigir la emisin de la resolucin de expropiacin. En el primer viaje (1971) que haban realizado los socios comisionados llevan el expediente tcnico para la expropiacin. El segundo viaje que lo realizan en 1973 para exigir la resolucin suprema no haban logrado tener respuesta. El ultimo viaje que lo realizan en 1975 presidido por el secretario general de la asociacin villa del lago el seor Rubn Iglesias y cuatro socios mas de la urbanizacin haba logrado tener respuesta. por que despus de un mes sali la resolucin suprema reconociendo la expropiacin de los terrenos del seor Dreyer a favor de los socios de la asociacin urbanizacin popular de inters social villa del lago y Juan Velazco Alvarado. 3. Luego de la emisin de la resolucin suprema los socios de la urbanizacin villa del lago.
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4. En el gobierno del alcalde mariano Portugal la urbanizacin hace un plantn frente a la municipalidad provincial de puno, en varias ocasiones los vecinos de la urbanizacin villa del lago haban pedido la pavimentacin y asfalto de sus calles. Pero ninguna autoridad local hacia caso a sus peticiones, es por eso que en el gobierno del alcalde mariano Portugal los vecinos se organizan para movilizarse y hacer que las autoridades tomen en consideracin sus pedidos. Ubicacin: la urbanizacin villa del lago est ubicado en el extremo sur de la ciudad de Puno y colinda con los siguientes barrios: Por el sur: colinda con barrio Simn Bolvar. Por el norte: colinda con el barrio Santa Rosa. Por el oeste: colinda con Torres San Carlos. Por el este: colinda con Chanu Chanu segunda etapa.

III.

DESARROLLO POR EXPLICACIN DE LOS PROBLEMAS

Con el gobierno de Velasco las propuestas sobre modernizacin y desarrollo del pas las encontramos presente, de modo recurrente, en los discursos de todos los lderes polticos de nuestro pas, al margen incluso de sus identidades ideolgicas. Lo Histricamente hablando las primeras propuestas sobre modernizacin y desarrollo del pas las encontramos en los albores de nuestra vida republicana. En estas propuestas destaca la pretensin de configurar al pas bajo los moldes de las sociedades europeas. Los objetivos principales del mismo son dar a conocer evaluar las propuestas que sobre modernizacin y desarrollo del pas aparecen formuladas al interior de los discursos pronunciados por Velasco Alvarado; as como visualizar el modo en que el contexto histrico y social de la poca ha ejercido influencia sobre el formato y el contenido de estas propuestas. A partir del golpe de estado de juan Velasco Alvarado de 1968, Las invasiones han cumplido un rol importante de la formacin de la urbanizacin de villa del lago. Antes de las invasiones llevan a cabo reuniones informales, muy poco antes de la ocupacin de las tierras. Los promotores de estas invasiones las organizan mucho antes de que stas ocurran y realizan numerosas reuniones previas para reclutar miembros, escoger
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el sitio y planear la ocupacin misma. Las invasiones se dieron por la falta de atencin del estado en las necesidades de la poblacin, de tener acceso a la vivienda propia. En el caso de villa del lago el gobierno no emiti las resoluciones de expropiacin de las tierras de Carlos Dreyer, propietario de la hacienda. Por lo cual empezaron a invadir los terrenos de la hacienda Dreyer, para exigir la emisin de la resolucin suprema de expropiacin. Entonces el gobierno accedi a las peticiones de la poblacin emitiendo dicha resolucin, para la formacin de villa del lago. En este proceso de formacin de la urbanizacin naci una divisin en la urbanizacin con los nombres de villa del lago y Velasco Alvarado, pero a medida que no sala la resolucin de la expropiacin se volvieron a juntar las dos urbanizaciones quedando solo como urbanizacin AUPIS villa del lago. En este proceso de urbanizacin se enfrent diferentes tipos de problemas, en las cuales empezaron desde la emisin tarda de la resolucin, las invasiones a causa de ello y finalmente la fundacin de la urbanizacin en 1970. La problemtica de la divisin que se dio fue por las inclemencias del tiempo (cada de la nevada) en el periodo de la invasin. Entonces se puede decir la solucin a este problema se dio cuando ambas urbanizaciones se unieron para poder formar una sola urbanizacin organizada y apropiada para los habitantes, as el estado les apoyara con las formalizacin de los documentos. La invasiones se dieron con el objetivo de proveer viviendas adecuadas para todos y mejorar la calidad de vida, se expres que la planificacin de las ciudades, las pautas de utilizacin de la tierra, las densidades de poblacin y de construccin, el transporte y la facilidad de acceso para todos a los bienes, los servicios y los medios pblicos de esparcimiento, tienen una importancia fundamental para la habitabilidad de los asentamientos. el objetivo general de los asentamientos humanos es mejorar la calidad social, econmica y ambiental de la vida en los asentamientos humanos y las condiciones de vida y de trabajo de todos y especialmente de los pobres (Naciones Unidas, 1992). Para mejorar la calidad de vida de la poblacin con menos recursos, la primera necesidad es la provisin de viviendas adecuadas y, ms all de los efectos positivos del mejoramiento habitacional, es esencial tambin la existencia de un contexto de incremento sostenido del empleo.
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En el proceso de la formacin de la urbanizacin cuando sali el documento de que ya eran una urbanizacin posteriormente se presentaron problemas sobre la reparticin de terrenos y en el manejo administrativo dentro de la urbanizacin dar solucin a ests problemas es priorizando sobre identidades barrial siguiendo el proceso de formacin, las soluciones tienen priorizarse en las reuniones mediante dilogos y consensos que realizaban. La participacin y en la voluntad de llevar adelante la gestin urbana. En este proceso, el rol que cumplen las instituciones encargadas de la implementacin del plan es determinante. Cumplen con la tarea de priorizar las actuaciones en el manejo da a da del territorio. Las conductas colectivas, estn presentes pero se encuentran alejadas de la conciencia de los actores definidas en trminos de funcionamiento del sistema social y no de representaciones o proyectos de los actores. Las conductas colectivas son

heternomas, y estn orientadas por restricciones econmicas o polticas externas, o an ms, estn impulsadas por un jefe que encabeza a una secta o un movimiento, al cual se le puede identificar por el orden que pretende establecer. Cuando Touraine habla de conductas colectivas, asume que los conflictos sociales son respuestas a una situacin que debe valorarse a s misma: es decir, una valoracin en trminos de integracin o desintegracin de un sistema social, que est dado y definido por un principio de unidad. Las disconformidades de la urbanizacin de villa del lago, llevaron a tomar medidas de protesta contra la mala planificacin urbana, optando por la paralizacin de todo la urbanizacin, en contra del gobierno provincial de Puno. Esta paralizacin fue principalmente por no tener acceso a una urbanizacin con calles pavimentadas, y los servicios bsicos adecuados. La solucin a este problema se da mediante el dilogo entre los representantes de la urbanizacin y los representantes del municipio provincial, llegando a un consenso de que se iba implementar todas las necesidades de la urbanizacin por parte del gobierno municipal. Para Touraine (2000) luchas, implican una concepcin estratgica del cambio social, es decir, concebidas no como respuestas, sino como iniciativas cuya accin no
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pretende llevarnos a construir un sistema social, debido a que la idea de lucha est ligada directamente con la representacin de la sociedad.

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CONCLUSION El proceso de la urbanizacin de la asociacin urbanizacin popular de inters social villa del lago, fue ambivalente porque fue una obra de la accin humana (dirigentes, socios) y a la vez un producto de la estructura urbana (instituciones pblicas). El proceso de urbanizacin de AUPIS villa del lago se dio en un intenso conflicto de actores sociales por formar una urbanizacin para el beneficio de la poblacin que careca de vivienda, por loa cual se produce la creacin de un nueva urbanizacin en la ciudad de Puno. Fue el primer pueblo joven de la ciudad de Puno, esta idea fue trado desde Arequipa por el seor Pedro Dueas Lpez, primer presidente y fundador de dicha urbanizacin.

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BIBLIOGRAFA Franoise Ch., Marie (1998)la vivienda en los pueblos jvenes de Arequipa y Trujillo: creacin de una nueva tipologa. Montes L., Pedro F. (2001) El ordenamiento territorial como opcin de polticas urbanas y regionales en Amrica Latina y el Caribe. Edicin: CEPAL Santiago de Chile. Touraine, A. (2000) conductas colectivas articulo. Actas de la urbanizacin AUPIS villa del lago dos tomos (1973-1985) y (19862002).

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