Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej ZASADY REALIZOWANIA PRZEZ TELEWIZJ POLSK S.A.

MISJI PUBLICZNEJ
Niniejszy dokument stanowi zacznik do Uchway Zarzdu TVP S.A nr 108/2005 z dnia 29 marca 2005 roku

Wstp (1) Telewizja Polska jako element systemu publicznej radiofonii i telewizji w Polsce realizuje misj publiczn, powierzon jej oraz zdefiniowan Ustaw z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji.1 (2) Uwzgldniajc znaczenie realizacji misji publicznej radiofonii i telewizji w demokratycznym pastwie prawnym oraz jej funkcje w ksztatowaniu wzorcw osobowych, postaw spoecznych i obywatelskich, w umoliwianiu dialogu spoecznego bdcego fundamentem spoeczestwa obywatelskiego, jej rol kreatora kultury w obszarze jzyka polskiego, uprawniajc do traktowania telewizji publicznej jako swojego rodzaju dobra publicznego;2 (3) biorc pod uwag uznan w skali europejskiej rol publicznej radiofonii i telewizji w zachowaniu i promowaniu pluralizmu mediw3 i pamitajc, e nakaz zachowania wewntrznego pluralizmu w programach publicznej radiofonii i telewizji moliwy jest do zrealizowania tylko pod warunkiem zachowania ich wyranego dystansu od aktualnego dysponenta politycznego4; (4) traktujc sub czowiekowi i spoeczestwu jako sw podstawow powinno, i dostrzegajc umocowanie misji publicznej radiofonii i telewizji w wolnociach i prawach czowieka i obywatela, oraz w, stanowicej ich rdo, przyrodzonej i niezbywalnej godnoci czowieka, (5) w poczuciu powinnoci wspierania budowy spoeczestwa obywatelskiego, promowania spjnoci spoecznej i przeciwdziaania spoecznemu wykluczeniu, wspierania rozwoju myli twrczej, oraz zapewnienia zaufanego i wiarygodnego punktu odniesienia w wiecie nadmiaru informacji, okrela si nastpujce zasady realizacji misji publicznej Telewizji Polskiej S.A.:

1 2

Dz. U. z 2004 r., Nr 253, poz.2531, dalej zwana ustaw. Wyrok TK z 9.9.2004, K 2/03. 3 Protok nr 32 do Traktatu o Utworzeniu Wsplnoty Europejskiej, w sprawie systemu publicznej radiofonii i telewizji w pastwach czonkowskich, Dz.Urz.WE, z 10.11.1997, C 340/109; Rekomendacja nr R (99) 1 Komitetu Ministrw Rady Europy z 19.01.1999 r. w sprawie rodkw promowania pluralizmu mediw. 4 Uchwaa TK z 13.12.1995, W 6/95, OTK 1995/3/23.

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej II. Zasady oglne 1. Powszechno (6) TVP suy spoeczestwu i przede wszystkim przed nim ponosi odpowiedzialno. Podstawow cech programw i innych usug publicznych TVP, o ktrych mowa w cz.II.7.3 (pkt 41) i w cz. III.4 (pkt 103-109), zgodnie z ustawowym wymogiem ich oferowania caemu spoeczestwu i poszczeglnym jego czciom, jest powszechno dostpu i treci.

1.1. Powszechno dostpu (7) TVP dy do zapewnienia jak najszerszego dostpu odbiorcw do jej programw i innych usug publicznych, zgodnie z ich przeznaczeniem oraz moliwociami technicznymi i prawnymi. (8) Korzystajc z przekazanych jej zgodnie z ustaw czstotliwoci naziemnych, TVP pokrywa cay kraj zasigiem odbioru programw TVP1 i TVP2 oraz rozszerza zasig programw regionalnych (TVP3). Program TV Polonia jest rozpowszechniany w sposb rozsiewczy satelitarny oraz w miar potrzeb i moliwoci jest rozprowadzany kablowo lub w inny sposb. Programy wyspecjalizowane s rozpowszechniane w sposb zapewniajcy ich szerok dostpno. (9) TVP dy do obecnoci jej programw i innych usug publicznych, z poszanowaniem praw autorskich i pokrewnych, na wszystkich znaczcych polskich platformach medialnych, w szczeglnoci platformach rozprowadzania programw, dbajc o atwo dostpu odbiorcw do publicznych programw i innych usug w ramach danej platformy. (10) W celu zainteresowania odbiorcw swymi programami i innymi usugami publicznymi oraz uatwienia odbiorcom dotarcia do interesujcych ich treci, TVP dba o szerok i atw dostpno informacji o jej programach, audycjach oraz innych usugach publicznych. (11) TVP uznaje za swj obowizek umoliwienie szerokim krgom odbiorcw korzystania z techniki cyfrowej i przeciwdziaanie tzw. luce i wykluczeniu cyfrowemu. Dziaajc na rzecz przejcia od telewizji analogowej do cyfrowej, TVP dy do powszechnoci i otwartoci dostpu do niej, a za jej porednictwem do poszerzenia publicznej oferty programw i innych usug.

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej 1.2. Powszechno treci (12) TVP przedstawia ofert programow adresowan do wszystkich i do kadego. Odbiorcy, niezalenie od wieku, wyksztacenia, stanu majtkowego i zarobkowego, powinni mie moliwo znalezienia w programach TVP audycji odpowiadajcych ich gustom i zainteresowaniom. Oznacza to obecno w ofercie zarwno audycji dla widowni masowej, jak i mniejszociowej, w tym w odpowiedniej proporcji - audycji dla grup widzw czsto pomijanych przez nadawcw niepublicznych. Przycigajc do swych programw - m.in. popularnymi audycjami - szerok widowni, TVP dy do zainteresowania jej take treciami powaniejszymi i ambitniejszymi, do wczenia kadego odbiorcy w przestrze ycia publicznego i kulturalnego, zachcenia go do korzystania z dorobku polskiej i wiatowej kultury, sztuki i nauki. (13) Powszechno oferty TVP realizowana jest nie tylko poprzez programy oglne oglnokrajowe (TVP1, TVP2), regionalne (TVP3) i TV Polonia, ale take przez programy wyspecjalizowane oraz pakiet dodatkowych usug publicznych zwizanych z programami, niekiedy bardziej spersonalizowanych, czy dostosowanych do potrzeb wszych grup. TVP stara si dotrze ze sw publiczn ofert do wszystkich odbiorcw, uwzgldniajc ich zmieniajce si oczekiwania, i promuje spjno spoeczn w dobie rozwoju zindywidualizowanej kultury komunikacyjnej.

2. Zrnicowanie. (14) Denie TVP do wszechstronnej realizacji zada nadawcy publicznego przejawia si w zrnicowaniu oferty pod wzgldem adresatw, charakteru programw i innych usug publicznych, struktury gatunkowej. 2.1. Zrnicowanie adresatw (15) TVP zaspokaja potrzeby zarwno widowni masowej, jak i rnych grup spoecznych, wsplnot i mniejszoci. Powinny one znajdowa w programach i innych usugach TVP odzwierciedlenie swojego ycia, zainteresowa, przekona i de oraz pomoc w rozumieniu otaczajcej rzeczywistoci i okreleniu w niej swego miejsca, z uwzgldnieniem przemian w kraju i za granic, skutkw integracji europejskiej oraz procesw globalizacji. (16) TVP dba o grupy odbiorcw czsto pomijane przez nadawcw komercyjnych, zwaszcza ludzi starszych i znajdujcych si w trudnym pooeniu yciowym, oraz przyjmuje

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej szczegln odpowiedzialno za zaspokojenie potrzeb dzieci i modziey, przygotowanie ich do samodzielnego ycia w spoeczestwie i uczestnictwa w kulturze. TVP uwzgldnia potrzeby mniejszoci narodowych i grup etnicznych, sprzyja spoecznej integracji osb niepenosprawnych. 2.2. Zrnicowanie programw i innych usug (17) TVP tworzy i rozpowszechnia programy rnice si charakterem, a zarazem komplementarne. W celu uzupeniania oferty programw oglnych, TVP rozwija programy wyspecjalizowane oraz inne usugi publiczne, zaspokajajce wsze, a nawet zindywidualizowane potrzeby odbiorcw. (18) Poprzez odpowiedni koordynacj programw i innych usug publicznych TVP stara si adresowa rne treci i elementy oferty do rnych grup widzw w tym samym czasie. 2.3. Zrnicowanie gatunkowe (19) TVP oferuje odbiorcom szerok gam rnych gatunkw programowych w zakresie informacji, publicystyki, kultury, rozrywki, edukacji i sportu, dbajc o harmonijny i komplementarny ich zestaw w poszczeglnych programach. We wszystkich porach dnia TVP tworzy widzom moliwo obcowania z ofert programow odmienn od komercyjnej, dbajc o obecno w jej programach pozycji powanych i ambitnych, ujtych w atrakcyjne formy programowe, a take audycji realizowanych w sposb nowatorski.

3. Wywaenie. (20) Programy i inne usugi publiczne TVP cechuj si wywaeniem polegajcym zarwno na zachowaniu rwnowagi midzy rodzajami i gatunkami audycji przeznaczonych dla poszczeglnych grup odbiorcw, jak i wywaeniu treci w procesie ksztatowania opinii. 3.1. Wywaenie oferty (21) Zrnicowane rodzaje i gatunki audycji, a take audycje adresowane do poszczeglnych grup odbiorcw, powinny by obecne w programach TVP na zasadzie rozsdnego harmonizowania potrzeb i zainteresowa szerokich krgw odbiorcw z potrzebami i zainteresowaniami widowni mniejszociowej. Audycje adresowane do widowni mniejszociowej powinny by nadawane w taki sposb, aby miaa ona do nich dogodny dostp.

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej (22) TVP dy do wywaenia udziau poszczeglnych rodzajw treci (informacji, publicystyki, kultury, rozrywki, edukacji i sportu) w programach, tak aby kady rodzaj treci zajmowa znaczc pozycj w programie i aden nie by marginalizowany. Szczegowe proporcje w tym zakresie w danym roku kalendarzowym okrelaj przyjmowane przez Zarzd TVP zaoenia programowo-finansowe, o ktrych mowa w art. 31b pkt 4 ustawy. 3.2. Wywaenie treci w procesie ksztatowania opinii (23) Biorc pod uwag szczegln funkcj telewizji w procesie indywidualnego i publicznego ksztatowania opinii, TVP dy do wieloaspektowego przedstawiania zjawisk, stanowisk i pogldw; TVP unika sensacjonizmu, racych uproszcze i tworzenia nieuzasadnionego poczucia zagroenia, pokazuje fakty i zjawiska w szerokim kontekcie. (24) Audycje lub inne przekazy rozpowszechniane przez TVP nie mog propagowa dziaa sprzecznych z prawem, z polsk racj stanu oraz postaw i pogldw sprzecznych z moralnoci i dobrem spoecznym, w szczeglnoci nie mog zawiera treci dyskryminujcych ze wzgldu na ras, wyznanie, pe lub narodowo.

4. Pluralizm (25) Programy i inne usugi publiczne TVP odzwierciedlaj, w moliwie najszerszym zakresie, ca rnorodno opinii i przekona oraz nurtw politycznych, filozoficznych, religijnych, naukowych i artystycznych. (26) Rzetelnie ukazujc ca rnorodno wydarze i zjawisk w kraju i za granic oraz tworzc forum otwartej debaty publicznej, prezentujcej stanowiska rnych grup i si spoecznych, politycznych lub gospodarczych, TVP sprzyja swobodnemu ksztatowaniu si pogldw obywateli oraz formowaniu si opinii publicznej. Programy i inne usugi publiczne TVP umoliwiaj obywatelom poznanie i zrozumienie polityki organw wadzy publicznej, a jednoczenie su jawnoci ycia publicznego oraz umoliwiaj spoeczn krytyk i kontrol dziaalnoci wadzy i instytucji publicznych. (27) TVP troszczy si o kultywowanie polskiej tosamoci kulturowej, ukazuje jej zrnicowanie i bogactwo, stara si wnosi wkad w rnorodno kulturow w Polsce, Europie i na wiecie. Prezentuje dorobek i osignicia rnych kultur, zwaszcza europejskich, i w tym celu rozwija wspprac z nadawcami z innych krajw, oraz promuje polsk kultur za granic.

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej (28) TVP respektuje pluralizm wiatopogldowy obywateli, szanuje uczucia religijne odbiorcw i tworzy moliwo wyraania treci religijnych. Respektuje chrzecijaski system wartoci, za podstaw przyjmujc uniwersalne zasady etyki. (29) TVP sprzyja ksztatowaniu u odbiorcw szacunku dla opinii i przekona innych. TVP wspiera zrozumienie i porozumienie midzy narodami, procesy pokojowe i demokratyczne, du wag przykada do integracji europejskiej.

5. Bezstronno (30) Jako instytucja suca caemu spoeczestwu, TVP w swej dziaalnoci programowej - poza wyjtkowymi wypadkami, zwaszcza dotyczcymi jej funkcji i roli - nie zajmuje wasnego stanowiska. Nie formuuje ani nie wyraa wasnych pogldw w sprawach politycznych lub innych bdcych przedmiotem debaty publicznej. Nie faworyzuje ani nie promuje adnej partii, organizacji, grupy czy opcji.

6. Niezaleno (31) TVP strzee swej autonomii instytucjonalnej i niezalenoci redakcyjnej. 6.1. Autonomia instytucjonalna (32) Wadze TVP w ramach obowizujcego prawa samodzielnie podejmuj decyzje o jej wewntrznej strukturze, dziaalnoci, obsadzie kierowniczych stanowisk, zatrudnianiu pracownikw i wsppracownikw, ponoszc z tego tytuu pen odpowiedzialno. (33) Najwaniejszymi kryteriami oceny pracy w i dla TVP s kwalifikacje i osignicia zawodowe, sposb wykonywania zada wynikajcych z misji publicznej telewizji lub sucych jej realizacji. Obsadzanie stanowisk kierowniczych w TVP odbywa si na podstawie kryteriw merytorycznych i zawodowych, ma moliwie otwarty i publiczny charakter. 6.2. Niezaleno redakcyjna (34) TVP samodzielnie ksztatuje program i ponosi odpowiedzialno za jego tre. Poza wypadkami okrelonymi przepisami prawa, adna partia, organizacja, instytucja, grupa interesw politycznych lub gospodarczych ani pojedyncze osoby aktywne w tym zakresie, nie mog wpywa na decyzje redakcyjne o rozpowszechnieniu okrelonych treci.

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej (35) TVP tworzy strukturalne zabezpieczenia przed podporzdkowywaniem dziaalnoci programowej wymogom reklamodawcw lub sponsorw, w szczeglnoci poprzez wyodrbnienie Biura Reklamy od jednostek programowych oraz opracowanie zasad dopuszczania reklam do emisji. (36) TVP dba o suwerenno decyzji redakcyjnych oraz niezaleno swych dziennikarzy, wymagajc od nich rzetelnoci, profesjonalizmu, obiektywizmu, przestrzegania etyki zawodowej, denia do prawdy, wraliwoci na potrzeby odbiorcw oraz poczucia suby publicznej. Dziennikarzom i pracownikom programowym TVP nie wolno uprawia agitacji lub propagandy politycznej. Maj oni obowizek powstrzymywa si od publicznego manifestowania wasnych preferencji politycznych. Zajmujc stanowisko w sprawach publicznych, dbaj o nienaruszenie bezstronnoci i wiarygodnoci nadawcy oraz ich wasnej. (37) Pracy w TVP na stanowiskach kierowniczych lub programowych nie wolno czy z penieniem funkcji w partiach politycznych, sprawowaniem mandatu posa lub senatora, prac w sztabach wyborczych lub na rzecz kandydatw w wyborach parlamentarnych, prezydenckich lub samorzdowych, a take z prac w administracji publicznej.

7. Innowacyjno (38) TVP uwzgldnia dynamiczny charakter powierzonej jej misji publicznej oraz zmieniajce si potrzeby i oczekiwania odbiorcw poprzez innowacyjno w zakresie: tworzenia audycji i programw, rozpowszechniania programw, wykorzystania nowych technik do tworzenia i rozpowszechniania nowego typu oferty programowej lub usug zwizanych z programami. 7.1. Innowacyjno w tworzeniu audycji i programw (39) TVP wspiera rozwj twrczoci audiowizualnej poszukujcej oryginalnych treci, nowatorskich rozwiza formalnych oraz stosujcej nowe rodki techniczne. Tre i forma poszczeglnych audycji oraz sposb zestawiania programw ewoluuj wraz z rozwojem wiedzy oraz zmian standardw estetycznych i artystycznych w rnych dziedzinach twrczoci. Na etapach produkcji, emisji oraz archiwizacji materiaw audiowizualnych TVP szeroko wykorzystuje technik cyfrow i nowe techniki komunikacji. 7.2. Innowacyjno w rozpowszechnianiu programw

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej (40) TVP prowadzi prace nad nowymi technikami rozpowszechniania programw i stosownie do potrzeb i moliwoci racjonalnie je wykorzystuje. TVP aktywnie dziaa na rzecz rozwoju telewizji cyfrowej (w tym naziemnej) oraz powszechnego dostpu do niej, m.in. przez promowanie otwartych standardw transmisji sygnaw telewizji cyfrowej. 7.3. Nowe usugi telewizji publicznej (41) Uwzgldniajc tendencj przechodzenia od spoeczestwa masowego do rozdrobnionego i kultury zindywidualizowanej komunikacji, TVP dy do udostpniania oferty publicznej telewizji w miejscu i czasie oraz w sposb dogodny dla odbiorcy. Wykorzystujc nowe technologie, TVP wiadczy usugi teletekstowe, internetowe oraz telefoniczne obejmujce serwisy informacyjne, programowe lub tematyczne (np. kulturalne), ktre s zwizane z ofert programow TVP i uzupeniaj j, a zaspokajaj te same demokratyczne, spoeczne oraz kulturalne potrzeby spoeczestwa.

8. Wysoka jako (42) TVP dy do tego, aby oferowane przez ni programy, audycje i inne usugi publiczne byy atrakcyjne i zrozumiae, odznaczay si wartoci poznawcz, intelektualn lub estetyczn, oraz odpowiaday wysokim standardom jakoci i profesjonalizmu, i w ten sposb ksztatoway zapotrzebowanie odbiorcw na wysok jako przekazw. Audycje popularne, adresowane do szerokiego audytorium, s nie tylko rdem przyjemnoci i relaksu, maj take rozbudza wraliwo spoeczn, pomaga zrozumie rzeczywisto oraz ksztatowa refleksyjny stosunek do wiata. W swej ofercie TVP unika audycji epatujcych przemoc, obscenicznoci i wulgarnoci, naruszajcych godno osoby ludzkiej, traktujcych czowieka w sposb przedmiotowy. (43) TVP tworzy wewntrzny system kontroli i oceny jakoci nadawanych audycji, programw i innych usug, oparty na analizach eksperckich oraz ilociowych i jakociowych badaniach opinii odbiorcw, ktre to badania uwzgldniaj w szczeglnoci sposb rozumienia przekazu oraz poziom akceptacji zawartych w nim treci. (44) TVP dy do zapewnienia najwyszych standardw realizacyjnych, warsztatowych oraz technicznych rozpowszechnianych programw, zapewniajcych odbiorcom jak najlepsz jako ich odbioru.

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej 9. Integralno przekazw (45) Tworzc audycje i zestawiajc programy, TVP kieruje si wymogiem integralnoci, nakazujcym taki dobr i ukad audycji, by stanowiy one spjn cao, opart na staym ukadzie ramowym i powizan jednolit form prezentacji (tzw. oprawa programu). (46) Audycje w programach TVP su zapewnieniu odbiorcom integralnego przekazu audiowizualnego, a nie tworzeniu przestrzeni dla reklamodawcw. W programach TVP nie przerywa si audycji w celu nadania reklamy lub telesprzeday, z zastrzeeniem sytuacji, o ktrych mowa w art. 16a ust. 3 Ustawy. TVP bezwzgldnie przestrzega zasady oddzielenia treci redakcyjnych od reklam i telesprzeday.

10. Wiarygodno i odpowiedzialno (47) Zaufanie odbiorcw oraz wiarygodno wynikajca z obiektywizmu, jakoci i rzetelnoci przekazu s zasadniczym celem TVP oraz najwaniejsz miar realizacji jej misji publicznej. (48) TVP zawsze kieruje si odpowiedzialnoci za sowo i przekazywane treci oraz dba o dobre imi publicznej telewizji. Na tej podstawie publiczna telewizja buduje swoj mark oraz wizerunek poszczeglnych programw, audycji i usug, tak by peni rol punktu orientacyjnego oraz wiarygodnego i zaufanego przewodnika w rozdrobnionym rodowisku medialnym i w wiecie nadmiaru informacji. (49) TVP przejawia szczegln wraliwo na opinie rnych krgw spoeczestwa na temat jej dziaalnoci oraz jej krytyk. Rozbudowujc system cznoci z widzami i wykorzystujc w tym celu wszystkie narzdzia komunikacji, take moliwoci przekazu interaktywnego tworzone przez nowe technologie, bada i analizuje potrzeby widzw, rozwija mechanizmy dialogu z widzami oraz wsppracuje z ich reprezentacjami. Uznajc dobro widza za warto najwysz, powouje Komisj Etyczn i tworzy inne mechanizmy zapewniajce uwzgldnianie ocen i oczekiwa widzw w dziaalnoci programowej. TVP przykada du wag do stanowisk jej Rady Programowej, Rady Programowej TV Polonia i Rad Programowych Oddziaw Terenowych jako organw opiniodawczych reprezentujcych spoeczne interesy i oczekiwania zwizane z dziaalnoci programow TVP. (50) TVP wsppracuje z rnymi instytucjami i organizacjami krajowymi i midzynarodowymi oraz uczestniczy w festiwalach i przegldach twrczoci telewizyjnej. Wsppraca midzynarodowa umoliwia TVP porwnanie jej dokona z osigniciami innych

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej telewizji publicznych, poznanie i dzielenie si dowiadczeniami, a dziki temu doskonalenie oferty programowej, uwzgldniajcej potrzeby odbiorcw i utrzymujcej ich zaufanie i lojalno. (51) TVP wiadoma swej odpowiedzialnoci wobec kolejnych pokole za zachowanie i rozwijanie polskiego dziedzictwa audiowizualnego, gromadzi, przechowuje, chroni, utrzymuje i udostpnia zbiory programowe Telewizji Polskiej, obejmujce jej ponad pidziesicioletni, stale powikszany dorobek.

III. Tworzenie i rozpowszechnianie programw i zwizanych z nimi usug

1. Powinnoci w zakresie treci programowych 1.1. Informacja i publicystyka (52) Dostarczanie aktualnych informacji naley do podstawowych zada TVP. Audycje informacyjne stanowi znaczc cz kadego programu i s w nim rozmieszczane w staych, dogodnych dla odbiorcw porach. Poszczeglne wydania audycji informacyjnych maj zrnicowany, zalenie od pory dnia, wymiar czasowy, ale kady program oglny zawiera co najmniej jedn sta audycj informacyjn, ktra trwa co najmniej 20 minut i jest nadawana midzy godz. 18.00 a 23.00 (z zastrzeeniem sytuacji wyjtkowych). TVP zapewnia te stay dostp do biecych informacji za pomoc nowych mediw, w tym teletekstu, publicznych serwisw internetowych oraz telefonicznych. (53) W przypadku nagych zdarze wielkiej wagi specjalne wydania audycji informacyjnych lub bezporednie relacje z miejsc zdarze s nadawane niezalenie od zaplanowanego ukadu programu. (54) Audycje informacyjne i publicystyczne przygotowywane przez TVP cechuje rzeczowe, obiektywne i bezstronne przedstawianie faktw, ujmowanych w szerszym kontekcie, oraz pogbione wyjanianie problemw i zjawisk, uwzgldniajce rne aspekty, racje i punkty widzenia. Audycje te maj dostarcza odbiorcom wiedzy o dziaaniu instytucji i mechanizmw demokratycznego spoeczestwa oraz umoliwia wyrobienie sobie rozsdnego wyobraenia o procesach spoecznych, politycznych i gospodarczych zachodzcych na poziomie lokalnym, regionalnym, krajowym i midzynarodowym, oraz zalenociach wystpujcych w tych obszarach.

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej (55) Audycje informacyjne i publicystyczne powinny odpowiada najwyszym standardom dziennikarskiej rzetelnoci, starannoci i etyki, ktre nakazuj m.in. weryfikacj faktw z niezalenych rde, przytaczanie rnych stanowisk, zaznaczanie przypuszcze jako takich, umoliwianie wypowiedzenia si osobie lub instytucji poddanej krytyce. Niedopuszczalne jest zmienianie sensu wypowiedzi lub wywiadu, take przy skrtach lub wykorzystaniu materiau archiwalnego. Prezentujc wyniki sonday, TVP zaznacza, kto przeprowadzi sonda, kiedy i na jakiej prbie. Bezwzgldnie unika si manipulowania faktami, danymi, czy wypowiedziami. (56) Prezentowane pogldy i oceny nie wyraaj stanowiska TVP, tylko przekonania osb wypowiadajcych si i powinny by rozpoznawalne jako takie. Komentarze i opinie wyranie oddziela si od informacji i wskazuje ich autora tak, by odbiorca nie mia wtpliwoci, czyj pogld zosta zaprezentowany. Nie wolno przemilcza faktw istotnych dla wyrobienia sobie opinii o relacjonowanym i komentowanym wydarzeniu lub zjawisku. (57) Dyskusje i debaty organizowane i relacjonowane przez TVP powinny zapewnia swobodn wymian pogldw i konfrontacj rnych punktw widzenia, reprezentatywnych dla instytucji, organizacji i rodowisk zwizanych z tematem audycji oraz przedstawicieli wiata nauki i opinii publicznej. Prowadzcy dyskusj powinien zachowywa bezstronno, dbajc o jej rzeczowy przebieg i rwne moliwoci wypowiedzenia si kadego z uczestnikw. Audycje tego rodzaju powinny uczy dialogu z osobami o innych przekonaniach, tolerancji i szacunku dla cudzych pogldw oraz zachca do uczestniczenia w yciu publicznym. (58) Relacjonujc zachowania, zdarzenia, sytuacje lub pogldy sprzeczne z prawem, TVP dba o to, by ksztatowa szacunek dla prawa i poszerza wiedz o nim. Dopuszczalna jest rzeczowa krytyka obowizujcego prawa, niedozwolone jest za wzywanie do zachowa karalnych lub zamachu na porzdek konstytucyjny. (59) Szczeglne miejsce w programach TVP zajmuj reportae oraz audycje interwencyjne. Na konkretnych przykadach pokazuj ludzkie sprawy oraz konflikty i problemy spoecznoci lokalnych, wskazujc rwnoczenie sposoby radzenia sobie w trudnych sytuacjach i dostosowania si do zmiennych warunkw yciowych. Ksztatujc postawy empatii spoecznej i mobilizujc do konstruktywnych dziaa, audycje tego rodzaju przeciwdziaaj negatywnym zjawiskom i patologiom spoecznym. 1.2. Kultura

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej (60) Programy i inne usugi publiczne TVP zmierzaj do wzmocnienia poczucia tosamoci i wsplnoty narodowej, ochrony jzyka polskiego i upowszechnienia wiedzy o nim, wyraania we wszystkich gatunkach - w tym zwaszcza fabularnych - polskiej tradycji i dziedzictwa kulturowego. Peni rol kulturotwrcz, ksztatuj wraliwo estetyczn i umoliwiaj uczestnictwo w kulturze regionalnej, polskiej, europejskiej i wiatowej. (61) TVP w moliwie najwikszym stopniu wykorzystuje rodzimy potencja intelektualny i artystyczny, wspiera i rozwija twrczo audiowizualn w jzyku polskim, promuje i wspfinansuje produkcj filmow i telewizyjn, uczestniczy w koprodukcjach, w tym z udziaem partnerw z innych pastw europejskich. TVP obejmuje opiek twrcw debiutujcych i niezalenych, prezentujc ich dorobek, czsto mieszczcy si poza gwnym nurtem sztuki filmowej. (62) TVP prezentuje i promuje wartociowe filmy, przedstawiajc dorobek polskiej, europejskiej i wiatowej kinematografii. (63) Wan pozycj w ofercie kulturalnej TVP zajmuje Teatr Telewizji. Telewizyjne spektakle teatralne zapewniaj kontakt masowej widowni ze znaczc literatur dramaturgiczn, dokonaniami wybitnych twrcw i artystw wykonawcw, stanowic zarazem now, oryginaln jako artystyczn. Dorobek ten stale wzbogacany jest o premierowe spektakle, obejmujce zarwno pozycje klasyczne, jak i literatur wspczesn. Pasma Teatru TV zajmuj stae miejsce w ramowym ukadzie programu, umoliwiajc widzom regularne obcowanie z ofert kulturaln najwyszej jakoci. (64) Pamitajc o tym, e dua cz spoeczestwa ma utrudniony dostp do kultury wysokiej, oferta kulturalna TVP obejmuje koncerty muzyki powanej, oper, operetk i balet oraz muzyk jazzow, nadajc ich prezentacjom rang wydarze programowych, opatrzonych specjaln promocj, zwaszcza w przypadku twrcw i artystw wykonawcw zwizanych z kultur polsk. (65) TVP regularnie emituje magazyny artystyczne i kulturalne, w ktrych relacjonuje najwaniejsze wydarzenia kulturalne, promuje wyrniajcych si artystw, analizuje nowe zjawiska w polskiej i wiatowej twrczoci, przyblia artystyczne dokonania i intelektualne tendencje w kulturze wspczesnej. (66) TVP tworzy, inicjuje bd obejmuje patronatem wydarzenia kulturalne, inspirujce lokalne rodowiska twrcze. (67) TVP wnosi wkad w przywracanie i rozwijanie pamici historycznej Polakw. Dzieje Polski w audycjach historycznych prezentowane s na podstawie najnowszych bada, a historia Polski przedstawiana jest w kontekcie europejskim i wiatowym. Dbajc

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej o popularyzacj i rozwj wiedzy historycznej, TVP stara si uwzgldnia problematyk historyczn take w rozrywkowych i fabularnych formach telewizyjnych (np. teleturnieje, talk show, filmy i seriale, Teatr Telewizji). (68) TVP dba o poprawno i czysto jzyka polskiego, oraz dy do tego, aby jzyk prezenterw, dziennikarzy i publicystw TVP stanowi dla odbiorcw wzorzec poprawnej polszczyzny. Audycje w programach TVP, w tym zawierajce tumaczenia, poddawane s ocenie pod wzgldem jakoci jzyka polskiego, z poszanowaniem swobody wypowiedzi artystycznej. Nieprawidowoci s analizowane, opisywane i przekazywane autorom audycji z zaleceniem ich eliminacji, m.in. poprzez udzia w szkoleniach i warsztatach jzykowych. (69) TVP przygotowuje i nadaje audycje krzewice poprawn polszczyzn, pogbiajce jej znajomo, ukazujce pikno ojczystego jzyka i zachcajce do starannego posugiwania si nim. (70) TVP dba o to, by w kadym nadawanym programie przewaay audycje wytworzone pierwotnie w jzyku polskim. (71) TVP regularnie nadaje audycje religijne adresowane do rnych odbiorcw, take do dzieci i modziey. Oferta audycji religijnych TVP uwzgldnia zarwno potrzeby osb wierzcych, jak i poszukujcych. TVP transmituje, uwzgldniajc zapotrzebowanie spoeczne i porozumienia, o ktrych mowa w pkt. 92, wybrane msze wite lub naboestwa oraz informuje o istotnych wydarzeniach, w tym witach, w rnych kocioach i zwizkach wyznaniowych, dbajc o wyjanianie istoty danego wydarzenia, zwizanej z tym tradycji i zwyczajw. TVP stara si przyczynia do ksztatowania szacunku, zrozumienia i dialogu midzy ludmi rnych wyzna oraz do szerzenia tolerancji religijnej. 1.3 Edukacja (72) Zadaniem TVP jest pomoc w sprostaniu wyzwaniom niesionym przez intensywny rozwj nauki oraz w ksztatowaniu spoeczestwa opartego na wiedzy. W tym celu TVP umoliwia widzom korzystanie z owiaty i dorobku nauki, przez audycje oraz inne usugi publiczne, prezentujce dorobek rnych dziedzin wiedzy i dyscyplin badawczych, przeznaczone dla rnych grup wiekowych. (73) Oferta edukacyjna TVP ma przeciwdziaa wykluczeniu spoecznemu osb gorzej wyksztaconych oraz przyczynia si do wyrwnywania szans edukacyjnych dzieci i modziey z rnych rodowisk, ma te pomaga w rozwijaniu talentw i zdolnoci. (74) Audycje i usugi edukacyjne dla widzw najmodszych powinny zawiera podstawow i przystpn wiedz o otaczajcym wiecie, przyrodzie, ludziach, prawidowych

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej relacjach w grupie rwieniczej i z dorosymi oraz wspomaga przygotowanie do ycia w spoeczestwie o okrelonej tradycji, kulturze i historii. Te audycje i usugi maj suy zarwno samym dzieciom, jak te pomaga ich rodzicom lub opiekunom oraz nauczycielom. Pozycje edukacyjne przeznaczone dla dzieci w wieku szkolnym rozwijaj umiejtno samoksztacenia, jednak nie zastpuj nauczyciela i szkoy, tylko ilustruj, uzupeniaj i wzbogacaj program nauczania. (75) TVP dba o obecno w audycjach dla dzieci i modziey walorw edukacyjnych. Audycje te przynajmniej w czci powinny by nonikiem treci poznawczych, postaw prospoecznych lub rodzinnych, a nie tylko suy prostej rozrywce. (76) Oferta edukacyjna TVP obejmuje nie tylko audycje adresowane do szerokiej widowni, rozwijajce wiedz i umiejtnoci pomagajce w samodzielnym funkcjonowaniu w nowoczesnym spoeczestwie, ale take kierowane do wszych grup odbiorcw, w szczeglnoci pomagajce im w zdobywaniu nowych lub dodatkowych kwalifikacji zawodowych. (77) Wan rol w programach i innych usugach edukacyjnych TVP odgrywa poradnictwo specjalistyczne dotyczce rnych dziedzin ycia codziennego, np. prawa, w tym praw konsumentw, psychologii, ochrony zdrowia, ywnoci, zdrowego trybu ycia, opieki nad zwierztami, ochrony rodowiska naturalnego, itd. Edukacja i poradnictwo rozwijane s take w usugach publicznych z zakresu nowych mediw, w szczeglnoci przy uwzgldnieniu moliwoci interakcji z odbiorcami oraz potrzeb wszych grup spoecznych. 1.4. Rozrywka (78) Doceniajc rol zabawy i relaksu w yciu kadego czowieka oraz rozumiejc potrzeby emocjonalne odbiorcw, TVP oferuje szeroki wachlarz audycji rozrywkowych, stanowicy integralny element misji publicznej. Audycje i treci rozrywkowe w programach TVP powinny by zrnicowane, wartociowe i inspirujce do refleksji. Uwzgldniajc rne gusty, upodobania i zainteresowania odbiorcw, oferta rozrywkowa TVP powinna zawiera pozycje adresowane do wszystkich grup wiekowych i spoecznych. (79) Audycje rozrywkowe kierowane do masowej widowni su take przycigniciu szerokich rzesz odbiorcw do zrnicowanej oferty nadawcy publicznego i w ten sposb zainteresowaniu ich rwnie ambitniejszymi pozycjami z zakresu kultury, edukacji, informacji i publicystyki. TVP dy do realizacji tego celu m.in. poprzez konstrukcj ramowego ukadu programu, jego opraw i zapowiedzi programowe. (80) Nadawane w programach TVP teleturnieje, gry i zabawy quizowe d do czenia rozrywki z edukacj, sprzyjaj rozwijaniu wyobrani, aspiracji odkrywczych lub poznawczych

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej oraz przydatnych w yciu codziennym umiejtnoci, zwaszcza w zakresie porozumiewania si i wspdziaania z innymi ludmi. (81) Produkowane przez lub na zlecenie TVP filmy i seriale telewizyjne o tematyce wspczesnej powinny, w ramach konwencji artystycznej waciwej dla danego gatunku, przedstawia prawdziwy obraz spoeczestwa, nawizywa do przemian obyczajowych, dotyka istotnych problemw i dylematw moralnych oraz, stronic od racego dydaktyzmu, ukazywa wartociowe postawy spoeczne i wzory zachowa. (82) Kabarety i audycje satyryczne w artobliwej formie poruszaj aktualne zagadnienia polityczne, spoeczne, gospodarcze, obyczajowe i kulturalne. Prowokujc do zdystansowanego spojrzenia na paradoksy ycia codziennego oraz ludzkie przywary i saboci, maj te pobudza do krytycznej refleksji. Audycje oparte na formule rozmowy w studiu (typu talk show) przybliaj widzom znane lub ciekawe postaci. (83) TVP stara si uczestniczy w organizacji znaczcych koncertw lub widowisk plenerowych z udziaem publicznoci, popularyzujcych wartociowe wykonania muzyki rozrywkowej lub sztuki estradowej, oraz twrcw lub wykonawcw zwizanych z kultur polsk. (84) adna audycja rozrywkowa ani forma twrczoci popularnej obecna w ofercie TVP nie moe utrwala krzywdzcych jak grup ludzi stereotypw czy uprzedze, ani zawiera treci obraajcych spoecznie uznane normy przyzwoitoci, ani narusza ludzkiej godnoci. 1.5. Sport (85) Audycje sportowe TVP su nie tylko demonstracji sprawnoci fizycznej, woli rywalizacji oraz indywidualnego lub zespoowego sukcesu, ale peni take funkcj integracyjn, sprzyjaj spjnoci spoecznej, rozbudzaj zainteresowanie aktywnoci fizyczn i ksztatuj postawy prozdrowotne. TVP oferuje szerok palet takich audycji, obejmujc relacje z krajowych i zagranicznych widowisk oraz sportowe serwisy informacyjne i magazyny publicystyczne. Relacje z wanych wydarze sportowych w celu zapewnienia jak najszerszego dostpu odbiorcw nadawane s w programach oglnokrajowych. (86) TVP nie ogranicza swej oferty sportowej tylko do najpopularniejszych dyscyplin, lecz prezentuje wiele rnych dyscyplin, w tym take mniej popularne. Oprcz wielkich imprez prezentuje lokalne i rodowiskowe wydarzenia sportowe. Szczeglne miejsce w programach TVP zajmuje rywalizacja sportowa osb niepenosprawnych. (87) Biorc pod uwag, e kultura fizyczna jest czci kultury narodowej i peni funkcj spoiwa spoecznego, TVP kadzie w swej ofercie sportowej nacisk na popularyzacje

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej wspczesnych i historycznych osigni polskich sportowcw, sprzyja promowaniu sportowych talentw i rozwijaniu zainteresowania sportem oraz zachca do jego uprawiania, szczeglnie dzieci i modzie. Promuje ide szlachetnej rywalizacji sportowej i zasady fair play, stanowi te forum publicznej debaty o organizacji i kondycji polskiego sportu. (88) TVP promuje zdrowy tryb ycia i rol aktywnoci fizycznej w jego ksztatowaniu, popularyzuje sport amatorski, wspiera niektre akcje i przedsiwzicia suce jego rozwojowi. TVP krzewi wiedz o historii i rozwoju sportu i jego dyscyplin, ukazuje zwizki sportu ze sztuk i innymi dziedzinami ycia spoecznego.

2. Powinnoci wobec niektrych instytucji publicznych, organizacji spoecznych oraz szczeglnych grup odbiorcw (89) Misja publiczna TVP obejmuje take - realizowane w interesie publicznym -powinnoci wobec niektrych instytucji publicznych, organizacji spoecznych oraz szczeglnych grup odbiorcw. TVP jako instytucjonalny element demokratycznego i pluralistycznego systemu spoecznego, wspiera mechanizmy, na ktrych system ten si opiera. (90) TVP zgodnie z obowizujcym prawem, na zasadach i w sposb nim przewidziany: a) umoliwia naczelnym organom pastwowym bezporedni prezentacj oraz wyjanianie polityki pastwa; b) stwarza partiom politycznym, oraz odpowiednio - oglnokrajowym organizacjom zwizkw zawodowych i zwizkw pracodawcw, moliwo przedstawienia stanowiska w wzowych sprawach publicznych; c) zapewnia podmiotom uczestniczcym w wyborach na urzd Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, do Sejmu, Senatu, samorzdu terytorialnego oraz Parlamentu Europejskiego moliwo rozpowszechniania audycji wyborczych; d) zapewnia podmiotom uprawnionym do udziau w kampanii referendalnej moliwo rozpowszechniania audycji referendalnych; e) stwarza organizacjom poytku publicznego moliwo nieodpatnego informowania o prowadzonej przez te organizacje dziaalnoci nieodpatnej. (91) TVP inicjuje, wspiera i uczestniczy w rnych kampaniach spoecznych sucych ksztatowaniu wraliwoci i solidarnoci spoecznej, oraz poczucia obowizku pomocy innym, rozwijaniu wolontariatu lub dobroczynnoci. TVP obejmuje patronatem wybrane wydarzenia o charakterze kulturalnym, spoecznym lub edukacyjnym.

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej (92) Zgodnie z aktami prawnymi regulujcymi stosunki midzy pastwem a kocioami i innymi zwizkami wyznaniowymi sposb realizacji uprawnie kociow i zwizkw wyznaniowych do emitowania w programach TVP mszy witych, naboestw oraz audycji religijno-moralnych, spoecznych i kulturalnych, okrelaj porozumienia midzy wadzami danego kocioa lub innego zwizku wyznaniowego a kierownictwem TVP. Audycje tego rodzaju nadawane s w szczeglnoci w sposb okrelony w porozumieniach i uzgodnieniach z Sekretariatem Episkopatu Polski oraz Polsk Rad Ekumeniczn. (93) Tworzenie i rozpowszechnianie programw w jzyku polskim dla odbiorcw za granic, audycji owiatowych dla szk i innych placwek owiatowo-wychowawczych realizowane jest z uwzgldnieniem porozumie TVP z waciwymi ministrami. TVP wsppracuje w celu jak najpeniejszej realizacji swych powinnoci edukacyjnych z Komitetem Bada Naukowych, Polsk Akademi Nauk, Instytutem Pamici Narodowej, a take uniwersytetami i innymi szkoami wyszymi. (94) TVP uwzgldnia potrzeby oraz sprzyja integracji spoecznej osb niepenosprawnych, m.in. ukazujc w rnych formach programowych (w tym dokumentalnych i fabularnych) problemy tych osb, prezentujc ich aktywno zawodow, artystyczn lub sportow. Z uwagi na potrzeby osb niesyszcych wybrane audycje TVP opatruje tumaczeniem na jzyk migowy oraz umieszcza w teletekcie napisy do wielu audycji. TVP w rnych formach programowych, zwaszcza w programach regionalnych (TVP3), uwzgldnia potrzeby mniejszoci narodowych i grup etnicznych.

3. Charakter poszczeglnych programw TVP 3.1. Programy oglne (TVP1, TVP2, TVP3, TV Polonia) (95) Program 1 (TVP1) jest programem oglnym i wszechstronnym adresowanym do szerokiej widowni. Dziki temu moe on najpeniej suy udziaowi obywateli w yciu spoecznym i publicznym, oraz suy spjno spoecznej. TVP1 cechuje rnorodno gatunkw i form telewizyjnych, wrd ktrych wiodc rol odgrywaj - informacja, publicystyka i fabua. (96) Program 2 (TVP2) jest programem oglnym i wszechstronnym, skierowanym w duej mierze do wybranych grup odbiorcw, w tym zwaszcza bardziej wymagajcych. W strukturze programowej TVP2 wicej miejsca zajmuje problematyka kulturalna, sztuka i twrczo artystyczna, w tym filmowa, teatralna i muzyczna, oraz ambitniejsza rozrywka.

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej (97) TVP3 jest poczon sieci skoordynowanych programw regionalnych tworzonych i rozpowszechnianych przez oddziay terenowe TVP, z pasmem wsplnym. Jej oferta programowa koncentruje si zwaszcza na lokalnej i regionalnej, bliskiej obywatelowi, informacji i publicystyce. Ukazuje te istotne zjawiska krajowe oraz wane wydarzenia zagraniczne, i ich zwizek z yciem w regionach. TVP3 peni funkcj spoiwa pomidzy rnymi regionami Polski oraz rol cznika regionw Polski z integrujc si Europ. (98) TV Polonia jest programem nadawanym w jzyku polskim, adresowanym do odbiorcw za granic, zwaszcza skupisk polonijnych w rnych czciach wiata. Suy utrzymaniu cznoci Polonii z ojczyzn, z uwzgldnieniem oczekiwa rnych pokole, oraz promocji Polski, jej kultury i jzyka, za granic. Oferta TV Polonia ma charakter oglny i skada si z produkcji wasnej oraz wytworzonej przez TVP1, TVP2, TVP3, w szczeglnoci audycji informacyjnych, publicystycznych, filmowych i kulturalnych (w tym z uyciem innych wersji jzykowych). 3.2. Programy wyspecjalizowane (99) TVP pragnc jak najpeniej realizowa misj publiczn, dy do szerokiego wykorzystania moliwoci tworzenia i rozpowszechniania programw wyspecjalizowanych, kadc jednoczenie nacisk na tworzenie programw o profilu zasadniczo pomijanym w ofercie nadawcw niepublicznych. (100) Program wyspecjalizowany TVP Kultura przeznaczony jest dla odbiorcw pragncych poszerzy wiedz o wspczesnej kulturze polskiej, europejskiej i wiatowej, oraz zapozna si z nowymi oryginalnymi dokonaniami artystycznymi i formami twrczoci. (101) Profil poszczeglnych programw wyspecjalizowanych okrelaj koncesje na ich rozpowszechnianie.

3.3. Zaoenia programowo-finansowe na dany rok kalendarzowy - odesanie. (102) Szczegow struktur poszczeglnych programw TVP na dany rok kalendarzowy okrelaj zaoenia programowo-finansowe, o ktrych mowa w art. 31b pkt 4 Ustawy.

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej 4. Inne usugi publiczne TVP zwizane z programem, wykorzystujce nowe narzdzia komunikacyjne (nowe media) (103) Oferowane przez TVP usugi publiczne z zakresu nowych mediw winny odpowiada oglnym zasadom realizacji misji publicznej (cz. II Zasad), a take stosowanym odpowiednio standardom dotyczcym programw (cz. III. 1-2 Zasad), zwaszcza audycji informacyjnych i publicystycznych, z uwzgldnieniem zasad okrelonych poniej. (104) Usugi publiczne TVP z zakresu nowych mediw s zwizane z dziaalnoci programow, ktr uzupeniaj i wzbogacaj, stanowic komplementarny element spjnej oferty publicznej telewizji adekwatnej do potrzeb spoeczestwa informacyjnego, umoliwiajcy dostp odbiorcw do tej oferty przy wykorzystaniu nowych sposobw komunikacji i interakcji. Usugi publiczne TVP z zakresu nowych mediw obejmuj w szczeglnoci: teletekst i witryn internetow, zawierajce zwizane z programem serwisy informacyjne, programowe lub tematyczne (w szczeglnoci kulturalne i edukacyjne), oraz podobne publiczne serwisy telefoniczne, elektroniczny przewodnik programowych (EPG) itp. (105) TVP wykorzystuje nowe rodki komunikowania do rozwijania wszechstronnych kontaktw z odbiorcami, w szczeglnoci w celu uzyskania t drog wypowiedzi, opinii i ocen widzw dotyczcych jakoci nadawanych programw, spraw poruszanych w audycjach oraz preferencji, potrzeb i oczekiwa odbiorcw w zakresie realizacji misji publicznej. (106) Wszystkie usugi publiczne TVP w zakresie nowych mediw winny by odpowiednio wyodrbnione i oznaczone, w sposb niebudzcy wtpliwoci co do ich pochodzenia od TVP oraz ich publicznego (misyjnego) charakteru. W tym celu TVP tworzy w nowych mediach wasne caociowe i integralne struktury przekazw (np. w witryn internetow). Struktury te oparte s na waciwym wyborze redakcyjnym, sucym przejrzystoci i atwoci orientacji uytkownika; treciow poprawno zapewnia si poprzez biecy nadzr i aktualizacj. (107) W trosce o dobro odbiorcw, TVP tworzy bezpieczn i zaufan przestrze publiczn w rozwijajcym si wiecie nowych mediw. Dotyczy to zwaszcza obszaru internetu (np. czaty i fora dyskusyjne), gdzie TVP szczeglnie chroni odbiorcw przed treciami naruszajcymi prawo lub dobre obyczaje. Aby ryzyko to ograniczy do minimum, TVP sprawuje nadzr redakcyjny na czatami, a w uzasadnionych sytuacjach wprowadza ograniczenia dotyczce uczestnikw, za fora i elektroniczne ksigi odwiedzin podlegaj regularnemu sprawdzaniu. TVP dba o wywaone posugiwanie si odesaniami zewntrznymi

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej (tzw. linki) do innych stron internetowych, tak by odesania te suyy uzupenieniu, pogbieniu lub wyjanieniu tematu i stwarzay dla uytkownika dodatkow korzy. Unika podawania niesprawdzonych adresw internetowych w programach i innych usugach oraz tworzy automatyczne mechanizmy moderacji. (108) TVP popularyzuje w spoeczestwie nowoczesne rodki interaktywnego komunikowania si, zachca do nich oraz uczy wiadomego ich uywania. Aktywno TVP w obszarze nowych mediw winna suy rozwijaniu edukacji medialnej, m.in. poprzez propagowanie krytycznej znajomoci mediw tradycyjnych oraz cyfrowych, narzdzi spoeczestwa informacyjnego, w tym internetu. (109) Usugi publiczne TVP z zakresu nowych mediw uwzgldniajc szersze moliwoci kierowania oferty do wszych grup, a nawet jej indywidualizowania, silny nacisk kad na potrzeby mniejszoci, a take osb niepenosprawnych.

IV. Wykorzystanie rodkw finansowych, sprawozdawczo i nadzr 1. Wykorzystanie rodkw finansowych przy realizacji misji publicznej TVP

(110) Realizacja misji publicznej TVP jest finansowana z wpyww pochodzcych ze rde okrelonych w art. 31 ustawy. Szczegln rol w zapewnieniu finansowania realizacji misji publicznej, biorc pod uwag niemono pokrycia caoci jej kosztw wycznie ze rde rynkowych, a jednoczenie konieczno zachowania finansowej niezalenoci publicznej telewizji, odgrywaj opaty abonamentowe, bez ktrych realizacja misji publicznej TVP nie byaby moliwa5. (111) TVP prowadzc dziaalno misyjn przestrzega zasad przejrzystoci, racjonalnoci i gospodarnoci wykorzystywania rodkw finansowych, dc do utrzymania kosztw w granicach uzasadnionych dla rozsdnie zarzdzanego i dobrze prowadzonego przedsibiorstwa, jednak z penym uwzgldnieniem obowizku realizacji misji publicznej. W zakresie wymaganym obowizujcym prawem TVP stosuje zasady zamwie publicznych. (112) W celu zapewnienia przejrzystoci i jawnoci wykorzystania rodkw przeznaczonych na realizacj misji publicznej, TVP prowadzi, zgodnie z art. 31a ust.1 Ustawy, oraz wydanym na podstawie art.31a ust.3 rozporzdzeniem Krajowej Rady Radiofonii i
5

Wyrok TK z 09.09.2004, K 2/03

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej Telewizji, odrbn ewidencj przychodw i kosztw zwizanych z realizacj misji publicznej oraz pozostaej dziaalnoci. Metody przypisywania przychodw i kosztw do poszczeglnych rodzajw dziaalnoci oraz zasady prowadzenia przez TVP dziaalnoci poza misj publiczn okrela aneks do niniejszych zasad. (113) Celem TVP nie jest wypracowanie zysku jako takiego. TVP w swej dziaalnoci dy natomiast do pozyskiwania rodkw przeznaczanych na realizacj misji publicznej.

2. Sprawozdawczo i nadzr w zakresie realizacji przez TVP misji publicznej (114) Zarzd TVP sporzdza i skada Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji: a) roczne sprawozdanie ze sposobu wykorzystania rodkw, o ktrych mowa w art. 31 ust. 1 i 2 ustawy, do dnia 15 lutego, za poprzedni rok kalendarzowy; b) kwartalne sprawozdania dotyczce sposobu wykorzystania rodkw przyznawanych zgodnie z art. 31 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy, do 25. dnia miesica nastpujcego po upywie kadego kwartau danego roku kalendarzowego; c) kwartalne sprawozdania dotyczce kosztw poniesionych na dziaalno, o ktrej mowa w art. 21 ust. 1 ustawy, wraz z okreleniem rde ich finansowania, do 25. dnia miesica nastpujcego po upywie kadego kwartau danego roku kalendarzowego; d) zaoenia programowo-finansowe w zakresie realizacji zada, o ktrych mowa w art. 21 ust. 1 ustawy, na rok nastpny, do dnia 30 kwietnia danego roku; zaoenia te podlegaj take ogoszeniu. (115). Przy sporzdzaniu tych sprawozda i zaoe uwzgldnia si przepisy Ustawy oraz wydanego na jej podstawie rozporzdzenia Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, oglne zasady rachunkowoci, jak te niniejsze zasady wraz z aneksem. Wewntrzny tryb oraz szczegowe zasady sporzdzania tych sprawozda i zaoe moe okreli odrbna uchwaa Zarzdu. (116) Zarzd TVP do dnia 15 marca kadego kolejnego roku kalendarzowego sporzdza, skada Radzie Nadzorczej i ogasza roczne sprawozdanie z realizacji misji publicznej w poprzednim roku kalendarzowym, obejmujce w szczeglnoci sprawozdanie z wykorzystania rodkw pochodzcych z opat abonamentowych, ze wskazaniem ich przeznaczenia na wykonanie poszczeglnych zada.

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej Aneks Zasady prowadzenia przez TVP odrbnej ewidencji przychodw i kosztw zwizanych z realizacj misji publicznej oraz pozosta dziaalnoci, metody przypisywania przychodw i kosztw TVP do poszczeglnych rodzajw prowadzonej dziaalnoci oraz zasady prowadzenia dziaalnoci TVP poza misj publiczn. 1 TVP prowadzi, zgodnie z art.31a ust.1 ustawy, oraz wydanym na podstawie art.31a ust.3 rozporzdzeniem Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, odrbn ewidencj przychodw i kosztw zwizanych z realizacj misji publicznej oraz pozostaej dziaalnoci.

Za dziaalno TVP poza misj publiczn (pozosta dziaalno) uwaa si w szczeglnoci: a) sprzeda czasu antenowego lub innej przestrzeni na potrzeby rozpowszechniania lub udostpniania reklam, telesprzeday, ogosze komercyjnych, oznacze indywidualizujcych sponsora, jego towar, usug lub dziaalno, b) udzielanie odpatnych licencji lub sprzedawanie praw do audycji i innych materiaw programowych, jednake z wyczeniem wymian programowych, koprodukcji i innych form wsppracy z nadawcami, producentami lub innymi podmiotami, sucych pozyskaniu materiaw programowych dla realizacji misji publicznej, c) produkcj i wprowadzanie do obrotu handlowych egzemplarzy audycji, utworw, fonogramw, wideogramw lub nada, w tym filmw, koncertw lub widowisk, na nonikach (takich jak CD, DVD, VHS, CD-ROM, mini-disc, itp.), jednake z wyczeniem egzemplarzy materiaw edukacyjnych, kulturalnych, naukowych, historycznych, dokumentalnych lub spoecznych wydawanych na podstawie porozumie z waciwymi ministrami w celu realizacji zada publicznych (np. dla szk, instytucji kultury, orodkw polonijnych), d) wiadczenie usug handlu elektronicznego, a take innych komercyjnych usug wiadczonych drog elektroniczn, w tym poprzez Internet lub sieci telekomunikacyjne, innych ni usugi, o ktrych mowa w cz.II.7.3 (pkt 41) oraz w cz.III.4 (pkt 103-109) Zasad realizacji przez TVP misji publicznej,

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej e) odpatne udostpnianie, w szczeglnoci w drodze umw najmu, dzierawy lub leasingu, sprztu, lokali, pomieszcze, budynkw lub innych urzdze (np. wynajem studia lub wozu transmisyjnego), f) inne odpatne wiadczenie usug lub sprzeda towarw niezwizane z tworzeniem i rozpowszechnianiem programw. 3 Prowadzenie ewidencji, o ktrej mowa w pkt.1, opiera si na zasadach: a) przejrzystego oddzielenia ewidencji przychodw i kosztw zwizanych z realizacj misji publicznej oraz pozosta dziaalnoci, b) waciwego przypisania kosztw i przychodw odpowiednio do dziaalnoci w zakresie realizacji misji publicznej oraz do pozostaej dziaalnoci.

Po stronie przychodw wyszczeglnia si w stosunku do pozostaej dziaalnoci rda przychodw i ich wysoko w odniesieniu do poszczeglnych rde. Przychody te gromadzone s na odrbnych kontach ksigowych o stopniu szczegowoci pozwalajcym powiza przychody bezporednio z kosztami poniesionymi na ich uzyskanie .

Po stronie kosztw: a) koszty z zaoenia zwizane z realizacj misji publicznej, a rodzce take korzyci w zakresie pozostaej dziaalnoci mog by w caoci przypisane dziaalnoci w zakresie misji publicznej; dotyczy to w szczeglnoci: kosztw wytworzenia i rozpowszechnienia publicznych programw, zapewniajcych czas lub przestrze, o ktrej mowa w pkt.2 lit.a), kosztw produkcji audycji rozpowszechnianych w programach publicznej telewizji, oraz eksploatowanych w sposb, o ktrym mowa w pkt 2 lit.b) i c); b) specyficzne koszty zwizane z pozosta dziaalnoci s jasno zidentyfikowane, poprzez odrbne (od kosztw z zakresu realizacji misji publicznej) miejsca powstawania kosztw lub zlecenia; c) w kadym przypadku, gdy te same zasoby, a w szczeglnoci pracownicy lub wsppracownicy, sprzt, stae wyposaenie, s wykorzystywane w dziaalnoci z zakresu misji publicznej oraz w pozostaej dziaalnoci, ich koszty przypisuje si na podstawie rnicy w caoci kosztw TVP przy prowadzeniu pozostaej dziaalnoci

Zasady realizowania przez Telewizj Polsk S.A. misji publicznej i bez niej; za koszty przypisane do pozostaej dziaalnoci uznaje si koszty, ktrych TVP nie poniosaby w razie zaniechania pozostaej dziaalnoci. 6 Szczegowe zasady rozdziau przypisywania kosztw porednich i oglnozakadowych do dziaalnoci misyjnej i pozostaej okrelaj zasady polityki rachunkowoci przyjte przez TVP. 7 TVP prowadzi dziaalno poza misj publiczn (pozosta dziaalno) jako dziaalno uboczn, jasno wyodrbnion od dziaalnoci z zakresu misji publicznej. Suy temu w szczeglnoci wydzielenie jednostek prowadzcych pozosta dziaalno, w szczeglnoci Biura Reklamy, czci handlowych innych jednostek organizacyjnych. Podstawowym celem prowadzonej przez TVP pozostaej dziaalnoci jest pozyskanie rodkw potrzebnych na realizacj misji publicznej, a prowadzenie przez TVP pozostaej dziaalnoci powinno odbywa si bez uszczerbku dla realizacji misji publicznej. 8 Pozostaa dziaalno opiera si na zasadach rynkowych, w szczeglnoci ceny towarw lub usug ustalane s na rozsdnym poziomie rynkowym, i nie mog by uksztatowane poniej tego, co jest wymagane dla pokrycia kosztw, ktre musiaby pokry w normalnym toku czynnoci efektywny przedsibiorca w podobnej sytuacji. Kalkulacja cen oprcz penego kosztu obejmuje uzasadniony poziom zysku. 9 Pozostaa dziaalno prowadzona jest na zasadzie samofinansowania. Przychody zwizane z t dziaalnoci musz pokrywa w caoci jej koszty. Dyrektor jednostki organizacyjnej realizujcej pozosta dziaalno jest zobowizany do biecego monitorowania wyniku tej dziaalnoci. 10 Nadwyka przychodw z pozostaej dziaalnoci ponad jej koszty przeznaczana jest przez TVP na realizacj misji publicznej