TEST REGULACYJNY

1. Ministerstwo wiodce i ministerstwa wsppracujce Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej 2. Nazwa dokumentu, data utworzenia Projket ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz o zmianie ustawy o kieujcych pojazdami 3. Jaki problem jest rozwizywany? (maksymalnie 70 sw) Wdroenie do polskiego porzdku prawnego rozwiza prawnych przewidzianych w rozporzdzeniach (WE) 1071/2009,1072/2009 i 1073/ 2009 dotyczcych dostpu do zawodu przewonika drogowego oraz rynku midzynarodowych przewozw drogowych, pozostawionych do rozstrzgnicia przez pastwa czonkowskie. W szczegolnoci projekt wskazuje organy odpowiedzialne za wydawanie zezwolenia na wykonywnie zawodu przewonika drogowego, wprowadza obowizek okrelenia jego wzoru oraz dokonuje rozstrzgni w zakresie uznania krajowego certyfikatu kompetencji zwodowych przewonika drogowego jako rwnowanego z certyfikatem przewidzianych w art. 21 ust 2 rozporzdzenia 1071/2009.

4. rdo: prawo UE orzeczenie TK upowanienie ustawowe inne (jakie?) 5. Jeeli projekt implementuje prawo UE, czy wprowadzane s dodatkowe rozwizania poza bezwzgldnie wymaganymi przez UE? Projket nie wprowadza dodatkowych rozwiza poza wymogami wynikajcymi bezporednio z przepisw UE 6. Rekomendowane rozwizanie i oczekiwany efekt (maksymalnie 70 sw) Nowelizacja ustawy z dnia 6 wrzesnia 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 z pn. zm.) oraz wydanie nowych aktw wykonanwczych w celu zapewnienia dostosowania prawa polskiego do przepisw wsplnotowych. Poprawa konkurencyjnoci przedsibiorstw transportowych na rynku UE w zwizku z wprowadzeniem prawo unijne jednolitego katalogu narusze przepisw prowadzcych do cofnicia zezwolenia na wykonywanie zawodu przewonika drogowego. 7. Czy moliwe jest rozwizanie problemu poprzez dziaania pozalegislacyjne? Jeli tak, to jakie? Jeli nie, to dlaczego? Rozwizanie problemu moe nastpi wycznie w drodze dziaa legislcyjnych na poziomie prawa krajowego, do czego zobowiazuj pastwa czonkowskie przepisy Unii Europejskiej. expos Premiera decyzja PRM/RM strategie rozwoju

8. Skutki dla sektora finansw publicznych (pozytywne in plus; negatywne in minus)

w mln PLN 2012 2013 2014 2015 2016*

Opis metodologii:

9. Koszty i korzyci spoeczne

Grupa spoeczna
Mae i rednie przedsibiorstwa Pozostae przedsibiorstwa Obywatele Inne grupy (np. rolnicy, grnicy, itp.) Koszty i korzyci pozafinansowe: ujednolicenie zasad dostpu do zawodu przewonika drogowego zgodnie z rnymi i przejrzystymi dla wszystkich zasadami.

Liczebno grupy ponad 100 tys.

Korzyci (finansowe)

Koszty (finansowe)

10. Inne dane podkrelajce wag projektu (dane ekonomiczne, np. udzia sektora w PKB, wpyw na rynek pracy, CPI itp. )Szacuje si, e brana transportu drogowego wraz z wartoci usug pokrewnych, wiadczonych na jej rzecz generuje ok. 10 % PKB. Przewozy towarw w 2010 r. wyniosy 1551841 tys. ton, natomiast przewozy osb w tys. w 2010 r. wyniosy 838024 tys.

11. Czy projekt redukuje obcienia regulacyjne? W jakim obszarze? TAK NIE zmniejszenie liczby dokumentw zmniejszenie liczby procedur skrcenie czasu inne (jakie?)

Kalkulacja/komentarz: Zezwolenie na wykonywanie zawodu przewonika drogowego bdzie wydawane na czas nieoznaczony. Dotychczas uprawnienia do wykonywania krajowego i midzynarodowego transportu drogowego wydawane byy na czas oznaczony. Stanowi to poztywn zmian dla

12. Czy projekt wprowadza dodatkowe obcienia regulacyjne w stosunku do stanu obecnego? TAK NIE Kalkulacja/komentarz: Dotyczy to przedsiebiorcw wykonujacych midzynarodowy transport drogowy, ktrzy bd zobowizani uzyska zezwolenie na wykonywanie zawodu przewonika drogowego i licencj wsplnotow. zwikszenie liczby dokumentw zwikszenie liczby procedur wyduenie czasu Wprowadza oplat rejstrow

13. Jeeli projekt zwiksza obcienia regulacyjne prosz wskaza, w jakim obszarze kompetencji ministerstwa zostan w zwizku z tym zredukowane obcienia (zasada "1 za 1") Ujednolicenie zasad zdawania egzaminow na certyfikat kompetencji zawodowych przewonika drogowego w odnieseniu do przewonikw wykonujcych transport krajowy i midzynarodowy. Uznanie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewonika drogowego jako dokumentu uprawniajacego do wykonywania przewozw krajowych. Umoliwienie zoenia owiadczenia o niekaralonoci, zamiast przedkadania stosownego zawiadczenia z Krajowego Rejestru Sdowego przez 14. Jak problem rozwizano w innych krajach OECD/UE? (dobre praktyki) Pastwa czonkowskie UE zobowizane zostay do dostosowania prawa krajowego do przepisw wsplnotowych. 15. Harmonogram (daty opracowania zaoe projektu, zakoczenia konsultacji i przekazania dokumentu do KSRM). Czy istniej uwarunkowania decydujce o terminie wdroenia projektu? Jeli tak, jakie? Decyzj Komitetu do Spraw Europejskich podjt w lutym 2012 r. projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz ustawy o kierujcych pojazdami skierowany zosta do ponownych uzgodnie i konsultacji, poniewa przedoony projket w znaczacej czci odbiega w swoim brzmieniu od tekstu zwolnionego wczesniej od rozpotrzenia 16. Kiedy nastpi ewaluacja efektw projektu i jakie mierniki zostan zastosowane? (ocena ex-post)

Ocena efektw wprowadzenia opisanej regulacji moliwa bdzie nie wczeniej ni po 12 miesiacach od daty jej wprowadzenia. 17. Kontakt merytoryczny: imi, nazwisko, departament, telefon, email (podpis) Andrzej Bogdanowicz, Department Transportu Drogowego, (22) 630- 12-40 abogdanowicz@transport.gov.pl 18. Minister/Sekretarz/Podsekretarz stanu odpowiedzialny za projekt (podpis) Tadeusz Jarmuziewicz, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej