Zestawienie uwag zgoszonych w toku konsultacji spoecznych do Projektu rozporzdzenia Rady Ministrw w sprawie wymaga dotyczcych rozruchu i eksploatacji

obiektw jdrowych LP Podmiot Oznaczenie zgaszajcy ustpu uwag projektu zaoe, ktrego dotyczy uwaga
Lewiatan Uwaga oglna

Uwaga

Stanowisko PAA

1.

Kwalifikacja wyposaenia: wydaje si, e rozporzdzenie nie w peni odnosi si do programu systematycznej oceny majcej na celu potwierdzenie prawidowego funkcjonowania urzdze bezpieczestwa stosownie do wymogw przy wszystkich stanach operacyjnych i awariach, a take w warunkach panujcych po zajciu awarii (badania nieniszczce, kontrole). Rozporzdzenie nie okrela celw, procedur i praktyk zmierzajcych do zapewnienia i wdroenia kwalifikacji wyposaenia podczas tych faz. (por. Wymg 13 MAEA DS-413).

Uwaga uwzgldniona. Dokument MAEA DS413 (projekt) zosta w lipcu 2011r. wydany jako standard o Nr SSR-2/2. Istotnie wymg ten nie zosta jednoznacznie okrelony w projekcie tego rozporzdzenia, natomiast jest on obszernie sformuowany w projekcie rozporzdzenia projektowego (41). Poniewa jednak potrzeba kwalifikacji urzdze zachodzi take na etapie eksploatacji, wic w 8 zosta dodany pkt 11 zawierajcy ten wymg sformuowany podobnie jak Requirement 13 w dokumencie SSR-2/2: 11) prowadzi si systematyczne oceny celem potwierdzenia w szczeglnoci poprzez odpowiednie badania kwalifikacyjne e systemy oraz elementy konstrukcji i wyposaenia obiektu jdrowego majce istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczestwa jdrowego i ochrony

2.

PGE EJ1

Uwaga oglna

3.

CLOR

1 pkt 1)

Zgodnie z Prawem atomowym, opracowany i wdroony zintegrowany system zarzdzania jest istotnym, podstawowym warunkiem wystpowania (posiadania) zezwole jdrowych. Pojawia si ju na etapie zezwolenia na budow. Jednoczenie Prawo atomowe wskazuje na gwne elementy tego systemu. Zalicza si do nich: 1) polityk jakoci, 2) program zapewnienia jakoci, 3) opis systemu zarzdzania, 4) opis struktury organizacyjnej, 5) opis odpowiedzialnoci, obowizkw, uprawnie i wzajemnych oddziaywa w dziedzinach zarzdzania, realizacji i ocen, 6) opis wzajemnych oddziaywa z podmiotami zewntrznymi, 7) opis procesw zachodzcych w jednostce organizacyjnej wraz z informacjami pomocniczymi wyjaniajcymi, w jaki sposb dokonuje si przygotowania, przegldu, wykonania, dokumentowania, oceny i ulepszania dziaalnoci, 8) przyjt klasyfikacj bezpieczestwa systemw oraz elementw konstrukcji i wyposaenia obiektu jdrowego, 9) wstpny raport bezpieczestwa lub raport bezpieczestwa obiektu. Ani rozporzdzenie projektowe ani rozporzdzenie dotyczce analiz bezpieczestwa i WRB nie uszczegowia ww. elementw zintegrowanego systemu zarzdzania (na potrzeby zezwolenia na budow). Czyni to dopiero przedmiotowe rozporzdzenie dotyczce rozruchu i eksploatacji ( 2 ust. 1, 3 ust. 1, 4 ust. 1, 11 ust. 1, 12 ust. 1, 39 ust. 1). Czy moemy przyj zaoenie, e specyfikacja wymaga zintegrowanego systemu zarzdzania zostanie zawarta w (zmienionym) rozporzdzeniu dotyczcym dokumentw, ktre naley zoy wraz z wnioskami o wydanie zezwolenia (art. 6 ust. 2 Prawa atomowego)? Proponujemy zmieni termin granica na zabezpieczenie graniczne. System (a) o element (b) nie mog by granic.

radiologicznej s zdolne funkcjonowa zgodnie z wymaganiami projektowymi w stanach eksploatacyjnych i warunkach awaryjnych.. Wymagania dotyczce zakresu dokumentw opisujcych zintegrowany system zarzdzania zostan wyspecyfikowane w zmienionym rozporzdzeniu dotyczcym dokumentw wymaganych przy skadaniu wniosku o wydanie zezwolenia na wykonywanie dziaalnoci zwizanej z naraeniem na dziaanie promieniowania jonizujcego albo przy zgoszeniu wykonywania tej dziaalnoci (wydanym na mocy art. 6 ust. 2 Prawa atomowego).

Uwaga nieuwzgldniona. Chodzi o granic fizyczn, a nie o zabezpieczenia. Uycie tu tego pojcia jest spjne z innymi projektami rozporzdze.

4.

PGE EJ1

1 w zw. z 3 pkt 1 (obecnie wykrelony) 9 ust. 1 (obecnie 6 ust. 1), 28 (obecnie 26 ust. 1) 29 pkt 1 lit. k (obecnie 27 pkt 1 lit. k) 34 ust. 1 pkt 3 lit. b (obecnie 32 ust. 1 pkt 3 lit. b)

W rozporzdzeniu pojawiaj si niedookrelone pojcia, ktre wg naszej oceny powinny by dodefiniowane. Chodzi o nastpujce pojcia: kultura bezpieczestwa - 3 pkt 1, stan bezpieczny i stabilny - 9 ust. 1, 28, symulacja granicznych niesprawnoci i uszkodze - 29 pkt 1 k, jdrowy system wytwarzania pary - 34 ust. 1 pkt 3 lit. b zwracamy uwag, e obecnie, w projektowanych rozporzdzeniach, nie funkcjonuje ww. pojcie. Byo ono obecne w pierwszej wersji rozporzdzenia projektowego oraz rozporzdzenia w sprawie analiz bezpieczestwa i zakresu WRB dla opisania jdrowego bloku energetycznego (zesp skadajcy si w szczeglnoci z jdrowego systemu wytwarzania pary, obiegu czynnika roboczego, jednego lub wikszej liczby turbozespow, tworzcy skoordynowany system konwersji energii cieplnej paliwa jdrowego w energi elektryczn). W ostatniej wersji projektu rozporzdzenia sformuowanie to nie wystpuje, a przez jdrowy blok energetyczny rozumie si obecnie zesp skadajcy si w szczeglnoci z jdrowego reaktora energetycznego, obiegu chodzenia reaktora, obiegu czynnika roboczego, jednego lub wikszej liczby turbozespow, tworzcy wraz z systemami pomocniczymi skoordynowany system konwersji energii cieplnej paliwa jdrowego w energi elektryczn. Pytanie zatem jak (czego) charakterystyk naley przedstawi w raporcie z rozruchu obiektu jdrowego? Propozycja: Wymagane dodefiniowanie

Uwaga uwzgldniona. Dotychczasowy 3 zosta wykrelony, tym samym pojcie kultura bezpieczestwa ju nie wystpuje w projekcie. W 9 ust. 1 pojcie stan bezpieczny i stabilny zostao zastpione pojciem stan bezpieczny, uytym take w 26 ust. 1. W 27 pkt 1 lit. k pojcie symulacji granicznych niesprawnoci i uszkodze zostanie zastpione pojciem symulacji granicznych niesprawnoci i uszkodze systemw pomiarw i sterowania. Pojcie jdrowy ukad wytwarzania pary (JUWP) Nuclear Steam Supply System (NSSS) byo (w Polsce m.in. w latach 80-tych XX w.) i jest stosowane w energetyce jdrowej, jakkolwiek w literaturze bywa ono nieco odmiennie definiowane: w amerykaskich przepisach 10CFR170 (170.3), oraz w dokumencie EUR (Vol. 1B). Pojcie NSSS nie jest uywane w dokumentach MAEA. Dla zapewnienia spjnoci i jednoznacznoci przepis 32 ust. 1 pkt 3 lit. b otrzyma nastpujce brzmienie: b) charakterystyki obiegu chodzenia reaktora,. Dotychczasowy 2 ust. 2 zosta wykrelony.

5.

PGE EJ1

2 ust. 2 (obecnie wykrelony)

Propozycja zapisu (dopisek z podkreleniem): Zmiany struktury organizacyjnej jednostki organizacyjnej mogce mie istotny wpyw na bezpieczestwo jdrowe lub ochron radiologiczn analizuje si i uzasadnia z tego punktu widzenia przed ich wdroeniem, a nastpnie ocenia si je po ich wdroeniu.. Proponowane zapisy nakadaj obowizek (przymus) pionowego rozwoju pracownikw musz si oni sukcesywnie szkoli i przygotowywa do zajmowania kolejnych wyszych stanowisk.

6.

PGE EJ1

4 pkt 2 (obecnie wykrelony)

Uwaga nieuwzgldniona z powodu wykrelenia dotychczasowego 4 pkt 2.

Budowanie i rozwj potencjau zawodowego (poprzez szkolenia i systematyczne podnoszenie kwalifikacji zawodowych) jest wpisane w energetyk jdrow. Nie moe to by jednak traktowane jako rozwj tylko i wycznie pionowy. Jest on niewtpliwie wpisany w kontekst rozwoju, ale nie stanowi celu jedynego. Propozycja: Proponuje si now tre pkt 2 w brzmieniu (dopisek podkrelony): 2) zapewnia, e pracownicy obiektu jdrowego s sukcesywnie przygotowywani i szkoleniu, rwnie do zajmowania kolejnych wyszych stanowisk, w tym poprzez wykonywanie czynnoci na docelowym stanowisku pracy pod kierunkiem innego pracownika zatrudnionego na tym stanowisku. 7. Lewiatan 7 ust. 2 (obecnie 4 ust. 2) Proponujemy zmieni 7 ust. 2 poprzez nadanie mu nastpujcego brzmienia: W przypadku przekroczenia limitw (granic) bezpieczestwa kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na rozruch lub eksploatacj elektrowni jdrowej lub reaktora badawczego dziaa zgodnie ze specyfikacj techniczn jego eksploatacji Uzasadnienie: Wydaje si, e przepis ten zosta zbyt wsko zakrelony. W wikszoci przypadkw w przypadku przekroczenia limitw, reaktor jest wprowadzany w okrelony stan bezpieczestwa, na okres wynikajcy ze specyfikacji technicznych. Specyfikacje te zawieraj instrukcje, wskazujce waciwe dziaania, ktre naley przedsiwzi (wprowadzi reaktor do poziomu najbezpieczniejszego biorc pod uwag okolicznoci lub kontynuowa eksploatacj pod warunkiem, e naprawa zostanie przeprowadzona przed upywem okrelonych limitw czasowych). Uwaga nieuwzgldniona. Przepis ten odnosi si jedynie do limitw (granic) bezpieczestwa (obecny 3 ust. 2 pkt 1). Jakkolwiek sformuowania zawarte w dokumentach MAEA requirements dot. rozruchu i eksploatacji EJ s mniej kategoryczne: - NS-R-2 (poprzednia wersja), 5.8 5.8. After an abnormal event, the plant shall be brought into a safe operational state, which could necessitate shutting down the reactor. In the event that the operation of the plant deviates from one or more of the established operational limits and conditions, the appropriate remedial actions shall be taken immediately, and the operating organization shall undertake review and evaluation of the case and shall notify the regulatory body in accordance with the established event reporting system. - SSR-2/2, 4.13) 4.13. The plant shall be returned to a safe operational state when an event

8.

PGE EJ1

7 ust. 2 (obecnie 4 ust. 2) 46 ust. 6 (obecnie 44 ust. 6)

W projekcie rozporzdzenia wymaga si, aby w przypadku przekroczenia limitw (granic) bezpieczestwa kierownik jednostki organizacyjnej nakazywa wyczenie reaktora. Biorc pod uwag obowizki kierownika jednostki organizacyjnej naoone przez Prawo atomowe (m.in. zasada z art. 7 Prawa atomowego - Za przestrzeganie wymaga bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej odpowiada kierownik jednostki organizacyjnej wykonujcej dziaalno zwizan z naraeniem), proponowany zapis jest jak najbardziej prawidowy. Zwrci naley jednak uwag, i w pewnych okolicznociach mogcych mie negatywny wpyw na bezpieczestwo jdrowe lub ochron radiologiczn, uprawnienia formalne kierownika

occurs in which parameters deviate from the limits and conditions for normal operation. Appropriate remedial actions shall be taken. The operating organization shall undertake a review and evaluation of the event. The regulatory body shall be notified in accordance with the established event reporting system., to jednak wyczenie reaktora jest wymagane w razie przekroczenia jakiegokolwiek limitu (granicy) bezpieczestwa, por. dokument MAEA NS-G-2.2, 4.1: () Nevertheless if any safety limit is exceeded, the reactor should be shut down and normal power operation restored only after appropriate evaluation has been performed and approval for restarting has been given in accordance with established plant procedures. Natomiast szczegowe procedury postpowania w razie przekroczenia limitw i warunkw eksploatacyjnych mog zosta ew. okrelone w warunkach zezwolenia na rozruch lub eksploatacj obiektu jdrowego. Takie rozumienie 7 ust. 2 jest prawidowe. Zgodnie z ogln zasad kierownik jednostki organizacyjnej jest odpowiedzialny jednoosobowo, lecz oczywicie za podejmowanie decyzji ruchowych bezporednio odpowiadaj osoby z dozoru ruchu, wyznaczone przez niego (zgodnie z organizacj i procedurami odpowiednimi administracyjnymi). W razie potrzeby osoby te otrzymuj wsparcie inyniera

jednostki organizacyjnej musz by przekazane niej (np. do operatora, kierownika zmiany etc.), a zatem w okrelonych przypadkach (regulaminy wewntrzne) obowizki kierownika przejmie inna osoba. Czy takie rozumienie jest prawidowe? Dodatkowym zagadnieniem jest rwnie kwestia procedury zgaszania zdarze kierownikowi jednostki ( 46 ust. 6). Osob waciw do zgaszania wydaje si bezporedni przeoony pracownika.

ds. bezpieczestwa (zmianowego lub penicego dyur domowy). Przepis zosta przeformuowany usunito wzmiank o kierowniku jednostki organizacyjnej. Co si tyczy zgaszania zdarze ( 44 ust. 6) oczywicie normalna jest droga subowa (procedury wewntrzne), lecz to sformuowanie take odzwierciedla zasad jednoosobowej odpowiedzialnoci kierownika jednostki organizacyjnej. Uwaga uwzgldniona Uwaga uwzgldniona czciowo. Dotychczasowy 9 ust. 3 wykrelono. Wyjanienie: zasad naczeln jest zakaz celowego przekraczania limitw i warunkw dla normalnej eksploatacji, a odstpstwo od tej zasady jest jedynie wyjtkowe - jeli wymagaj tego nadzwyczajne okolicznoci, oraz pod warunkiem zastosowania wwczas specjalnej instrukcji prowadzenia eksploatacji, zatwierdzonej przez Prezesa Agencji. Nie ma tu wic sprzecznoci i nie chodzi tu take o warunki awaryjne. Por. te analogiczne sformuowanie w dokumencie MAEA SSR-2.2: 4.15. The operating organization shall not intentionally exceed the operational limits and conditions. Where circumstances necessitate plant operation outside the operational limits and conditions, clear formal instructions for such operations shall be developed,

9. 10.

CLOR PGE EJ1

9 ust. 3 (obecnie 6) 9 ust. 3 i 4 (obecnie 7)

Proponujemy wykreli ten truizm. O tym, e nie wolno celowo przekracza limitw nie trzeba pisa w rozporzdzeniu RM. Ust. 3 przedmiotowego paragrafu zakazuje celowego przekraczania limitw i warunkw dla normalnej eksploatacji, za ust. 4 dopuszcza tak moliwo, o ile w jednostce obowizuje instrukcja prowadzenia eksploatacji w takich warunkach. Z tego wzgldu mona powiedzie, e oba ustpy (o ile dotycz tej samej sytuacji normalnej eksploatacji) nawzajem si wykluczaj i mona by usun ust. 3 z tego paragrafu. O ile jednak ust. 3 ma okrela (uwypukli) pewn zasad nieprzekraczanie limitw i warunkw dla normalnej eksploatacji to dla precyzyjnoci zapisw za zasadne wydaje si dopisanie w ust. 3, na kocu, z zastrzeeniem ust. 4. Inn jeszcze kwesti jest, czy przedmiotowy ust. 4 nie mwi o warunkach awaryjnych, w ktrych, z zaoenia, wpisane jest funkcjonowanie obiektu poza limitami i warunkami dla normalnej eksploatacji. Jeeli taka jest intencja autorw, wtedy oba ustpy naley czyta odrbnie. Ustp 3 jako generalna zasada niedopuszczania do przekraczania limitw (bez wyjtku) oraz ustp 4, ktry ze wzgldu na warunki awaryjne obiektu dopuszcza tak prac. Zapisy nie s jednoznaczne. Propozycja: Wymagane doprecyzowanie

on the basis of safety analysis, if applicable. These instructions shall include instructions for returning the plant to normal operation within the operational limits and conditions. The instructions shall also include specification of the arrangements for approval by the operating organization and the regulatory body, as appropriate, of the changed operational limits and conditions, prior to operation under these changed operational limits and conditions. 11. PGE EJ1 10 ust. 5 (obecnie wykrelony) Mowa jest o moliwoci dania informacji o planowanych zmianach w obiekcie dot. modyfikacji procedur rozruchowych oraz innych ni wskazane w 5 ust. 4 i 5 (dot. modyfikacji limitw i warunkw eksploatacyjnych i dot. modernizacji systemw lub elementw konstrukcji lub wyposaenia). Nie jest jednak jasne o jakich innych informacjach jest mowa? Czy Prezes PAA ma prawo do dania wszystkich informacji w kadym zakresie? Propozycja: Wymagane doprecyzowanie Uwaga uwzgldniona. Przed sowami reakcji rozszczepienia dodano sowo niekontrolowanej. Celowo i moliwo zdefiniowania pojcia degradacja (elementw paliwowych / rdzenia reaktora gdy paliwo jest zaadowane do rdzenia) bya ju wyjaniana na etapie opiniowania rozporzdze projektowego i ws. analiz bezpieczestwa. Podalimy wwczas wyjanienie jak niej. Pojcie degradacji rdzenia jest pojciem wystpujcym w ustawie Prawo atomowe, wic nie moe zosta zdefiniowane w akcie podustawowym. Pojcie to (core degradation) jest uywane wielokrotnie w podstawowych wymaganiach MAEA dla projektu EJ, w szczeglnoci: NS-R-1 (5.31, Glossary) oraz DS414 (4.1(4), 5.27, Requirement 45, 6.6). Nie zostao ono jednak nigdzie zdefiniowane, ani w tych dokumentach ani w glosariuszu MAEA, tak wic stosowane

12.

Lewiatan

11 ust. 1 pkt 2 (obecny 9 ust. 1 pkt 2)

Proponujemy zmieni 11 ust. 1 pkt 2 poprzez nadanie mu nastpujcego brzmienia: zasady wsppracy w opracowywaniu procedur ruchowych i utrzymania dla prac w warunkach naraenia na promieniowanie jonizujce, w celu utrzymania naraenia na minimalnym rozsdnie osigalnym poziomie; Uzasadnienie: W celu uniknicia wtpliwoci zasadne jest doprecyzowanie, i utrzymanie naraenia powinno mie miejsce na minimalnym rozsdnie osigalnym poziomie. Proponujemy wyraz pracownikw zmieni na osb. Skaona osoba moe nie by pracownikiem Proponujemy zmieni tre punktu jak nastpuje: 1) Kierownik jednostki organizacyjnej o ktrej mowa w 2.1 prowadzi monitoring lotnych i ciekych uwolnionych substancji promieniotwrczych do rodowiska oraz opracowuje zwizane z tym, systematyczne analizy bezpieczestwa. Celem analiz jest sprawdzenie czy dawki efektywne otrzymywane przez ludno nie przekraczaj ustalonego dla obiektu ograniczniki dawki, oraz czy s one utrzymywane na minimalnym rozsdnie osigalnym poziomie. Uzasadnienie 1. Uwolnienie (ang. effluents) to to czego nie moemy unikn nawet przy normalnej eksploatacji obiektu, moemy je tylko ograniczy i monitorowa. Oprcz uwolnie gazowych i ciekych s jeszcze inne (J131 i C-14), lepiej wic uy oglnego terminu: uwolnienia lotne (ang. airborne) i cieke. 2. Poniewa przy normalnej eksploatacji, poza wymienionymi uwolnieniami innych drg naraenia nie ma. lepiej nie pisa o wszystkich drogach bo to sugeruje, e mog by jeszcze inne. 3. Uywajc terminu dawka dopuszczalne autorzy mieli chyba na myli ogranicznik dawki, a nie dawk graniczn. Lepiej uywa poprawnej terminologii ni si domyla. Oglny ogranicznik dawki dla grupy krytycznej ludnoci, dla obiektw jdrowych zosta przyjty w

jest w potocznym rozumieniu. Uwaga nieuwzgldniona. Kwestia optymalizacji naraenia na promieniowanie zostaa ju uregulowana w zawartym w tym przepisie wprowadzeniu do wyliczenia przez odwoanie do art. 9 ustawy.

13.

CLOR

14.

CLOR

11 ust. 1 pkt 7) (obecnie 9 ust. 1 pkt 7) 13 ust. 1 (obecnie 11 ust. 1 pkt 1)

Uwaga uwzgldniona

Uwaga uwzgldniona czciowo: W 11 ust. 1 wyodrbniono pkt 1 w brzmieniu: 1) prowadzi si: a) monitoring uwolnie substancji promieniotwrczych do rodowiska, celem sprawdzenia, czy roczne dawki skuteczne (efektywne) od wszystkich drg naraenia, otrzymywane przez osoby z ogu ludnoci, utrzymywane s na minimalnym rozsdnie osigalnym poziomie oraz b) systematyczne analizy wynikw tego monitoringu; W obowizujcych przepisach nie ma ustalonych ogranicznikw dawki dla osb z ogu ludnoci, tylko dla pracownikw. Pojcie dawka skuteczna (efektywna) jest terminem ustawowym, wic naley je stosowa take w rozporzdzeniach

15.

CLOR

13 ust. 3 (obecnie 11 ust. 20

Ustawie 0,3 mSv/r, ale nie jest wykluczone, e dla konkretnego obiektu bdzie mona go zmniejszy do 0,1 mSv/r. 4. Piszc Prawo Atomowe przetumaczylimy ang. termin effective dose na dawka skuteczna (efektywna) gdy do propozycji PAA (dawka skuteczna) byo bardzo duo zastrzee. PAA zgodzia si wic na alternatywny termin skuteczna lub efektywna i tak trzeba rozumie zapis w Ustawie. W adnym wypadku nie naley pisa skuteczna (efektywna). Proponujemy wykrelenie tego punktu. Uzasadnienie Wymagania podane w punkcie 1 cakowicie wystarczaj dla ochrony ludzi i rodowiska. Pisanie o potrzebie oceny wpywu radiologicznej na rodowisko, ktrego nie ma (przy normalnej eksploatacji obiektu) jest wrcz antypropagand energetyki jdrowe. Sprawdzanie kumulacji uwolnionych substancji mona dla gazw szlachetnych (ktre s gwn skadow znikomo podwyszonego napromieniowania ludzi) wykluczy. Proponujemy zmieni 19 ust. 1 poprzez nadanie mu nastpujcego brzmienia: Kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na rozruch lub eksploatacj obiektu jdrowego tworzy, zgodnie z przepisami o ochronie przeciwpoarowej, zakadow stra poarn z odpowiedni liczb pracownikw i niezbdnym wyposaeniem. Uzasadnienie: Nie wydaje si waciwe ograniczenie dziaania zakadowej stray poarnej jedynie do terenu obiektu. W praktyce jednostka organizacyjna powinna bowiem mobilizowa rwnie zewntrzne rodki wspierajce stra funkcjonujc na terenie obiektu. Proponujemy zmieni 33 ust. 3 pkt 4 poprzez nadanie mu nastpujcego brzmienia: 4) opis i specyfikacj sprztu zastosowanego przy wykonywaniu testu lub pomiaru Uzasadnienie: Urzdzenia pomiarowe mog stanowi rdo bdw na skutek nieprawidowej kalibracji lub awarii. Jeeli urzdzenie pomiarowe okae

wykonawczych do ustawy Prawo atomowe.

Uwaga nieuwzgldniona. Monitoring uwolnie moe nie wystarczy do oceny naraenia ludnoci od wszystkich rde.

16.

Lewiatan

19 ust. 1 (obecnie 17 ust. 1)

Uwaga nieuwzgldniona. Zakadowa stra poarna musi by dziaa na terenie obiektu jdrowego, co jednak bynajmniej nie oznacza, e nie bdzie ona mobilizowa rwnie zewntrznych rodkw wspierajcych.

17.

Lewiatan

33 ust. 3 pkt 4 (obecny 31 ust. 23 pkt 4)

Uwaga uwzgldniona.

18.

PGE EJ1

35 ust. 6 (obecnie 33 ust. 5) 40 (obecnie 38) 40 ust. 3 pkt 2 (obecnie 38 ust. 3 pkt 2)

19. 20.

Lewiatan Lewiatan

si wadliwe konieczna jest identyfikacja, ktre konkretnie urzdzenie byo poprzednio uywane (w szczeglnoci w przypadku pomiarw urzdze zwizanych z bezpieczestwem). Z tego wzgldu niezbdne jest oznaczenie kadego urzdzenia pomiarowego okrelonym numerem referencyjnym. Jednoczenie kade takie urzdzenie musi podlega regularnym testom. W przypadku rozbienoci wynikajcych z testw okresowych, urzdzenie powinno zosta uznane za rdo potencjalnych bdw w odniesieniu do pomiarw dokonywanych z jego uyciem. Dlatego te konieczna jest specyfikacja sprztu pomiarowego w celu jego identyfikacji. propozycja zapisu, zmiany szyku zdania: Prezes Agencji moe nakaza wprowadzenie zmian w procedurach eksploatacyjnych jeeli wzgldy bezpieczestwa jdrowego lub ochrony radiologicznej za tym przemawiaj. W 40 mylnie oznaczono ustp 3. Proponujemy nada 40 ust. 3 pkt 2 nastpujce brzmienie: po wykonaniu czynnoci utrzymania, remontw, modernizacji, modyfikacji, bada, prb lub kontroli, nie s ponownie wprowadzane do pracy bez dokonania udokumentowanego sprawdzenia ich konfiguracji, a gdzie jest to uzasadnione bez przeprowadzenia prby funkcjonalnej. Uzasadnienie: Zasadne wydaje si, aby przed ponownym uruchomieniem obiektu po dokonanej modernizacji lub modyfikacji (43 ust. 5) rwnie dokonywano sprawdzenia konfiguracji systemw oraz elementw wyposaenia obiektu jdrowego. Proponujemy zmieni 41 ust. 1 poprzez nadanie mu nastpujcego brzmienia: Po wystpieniu jakiegokolwiek odchylenia od normalnej eksploatacji kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na eksploatacj obiektu jdrowego ponownie ocenia moliwoci wypenienia funkcji bezpieczestwa i integralno konstrukcyjn wszystkich systemw oraz elementw konstrukcji i wyposaenia obiektu jdrowego, ktre zostay naraone na uszkodzenie w wyniku tego zdarzenia i w razie koniecznoci dokonuje ich napraw oraz stosuje

Uwaga uwzgldniona Zmieniono szyk zdania. Uwaga uwzgldniona. Uwaga uwzgldniona.

21.

Lewiatan

41 ust. 1 (obecnie 39 ust. 1)

Uwaga nieuwzgldniona Wymg stosowania si do odpowiednich procedur eksploatacyjnych jest oczywisty i zosta zapisany w przepisie 8 pkt 3, natomiast specyfikacje techniczne to zapewne inna nazwa limitw i warunkw eksploatacyjnych, ktre oczywicie musz by przestrzegane ( 2-7).

instrukcje ruchowe oraz specyfikacje techniczne ich eksploatacji Uzasadnienie: Specyfikacje techniczne zawieraj instrukcje, wskazujce waciwe dziaania, ktre naley przedsiwzi (wprowadzi reaktor do poziomu najbezpieczniejszego biorc pod uwag okolicznoci lub kontynuowa eksploatacj pod warunkiem, e naprawa zostanie przeprowadzona przed upywem okrelonych limitw czasowych). W 43 ust. 1 identyfikuje si procedur zapewniajc prawidowe projektowanie, ocen, kontrolowanie i wdraanie modernizacji i modyfikacji wprowadzanych w obiekcie jdrowym w trakcie eksploatacji. Jednoczenie, paragraf ten nie okrela, czy procedura ta podlega jakiemukolwiek zatwierdzeniu przez Prezesa PAA, tak jak ma to miejsce z innymi procedurami okrelonymi w przedmiotowym rozporzdzeniu. Jeeli jest intencj autorw projektu rozporzdzenia, aby procedura, o ktrej mowa w 43 ust. 1 projektu rozporzdzenia miaa by zatwierdzana przez Prezesa Agencji, wwczas powinna zosta ona zaliczona do skadnikw opisu procesw, o ktrym mowa w art. 36k ust. 2 pkt 7 ustawy (analogicznie, jak w przypadku programu utrzymania i remontw 39 ust. 1 projektu rozporzdzenia). Proponujemy nada 45 ust. 1 in principo brzmienie: Kierownik jednostki organizacyjnej posiadajcej zezwolenie na eksploatacj obiektu jdrowego opracowuje, zabezpiecza i stosuje procedury zarzdzania dokumentacj eksploatacyjn obiektu jdrowego .. Uzasadnienie: Jest kwesti istotn jednoznaczne przesdzenie, i do obowizkw kierownika jednostki organizacyjnej naley rwnie zabezpieczenie dokumentacji eksploatacyjnej. Proponujemy nada 45 ust. 1 pkt 7) nastpujce brzmienie: procedury eksploatacyjne oraz inn dokumentacj eksploatacyjn Uzasadnienie: Zasadne jest uniknicie zbyt wskiego zakrelenia procedur, ktre powinny wchodzi w skad dokumentacji eksploatacyjnej obiektu tak by nie pomin np. procedur przeciwpoarowych, testowych etc.

22.

PGE EJ1

43 ust. 1 (obecnie 41 ust. 1)

Uwaga uwzgldniona. Przepis przeformuowano, dodajc wzmiank wic procedur e zintegrowanym systemem zarzdzania.

23.

Lewiatan

45 ust. 1 (obecnie 43 ust. 1)

Uwaga nieuwzgldniona. Wymg odpowiedniego przechowywania dokumentacji eksploatacyjnej tak, aby zabezpieczy j przed zniszczeniem lub utrat zosta okrelony w ust. 2 tego paragrafu.

24.

Lewiatan

45 ust. 1 pkt 7 (obecnie 43 ust. 1 pkt 7)

Uwaga nieuwzgldniona Z wprowadzenia do wyliczenia wynika, e jest to katalog otwarty, wic przepis ten uwzgldnia istnienie innej dokumentacji eksploatacyjnej.

25.

Lewiatan

46 ust. 3 (obecnie 44 ust. 3)

Proponujemy nada 46 ust. 3 nastpujce brzmienie: oraz Informacje wynikajce z bada zdarze istotnych nadzwyczajnych a take wnioski wycignite z takich bada s przekazywane pracownikom obiektu jdrowego. Uzasadnienie: Zasadne jest objcie omawianym przepisem rwnie zdarze istotnych (nie tylko nadzwyczajnych). Jednoczenie naley rozway przekazywanie pracownikom wnioskw wynikajcych z przeprowadzonych bada.

Uwaga uwzgldniona, ale zastosowano inne sformuowanie Przepis ten brzmienie: otrzyma nastpujce

26.

CLOR

47 (obecnie 45)

Proponujemy przeredagowanie zgodnie z pisowni polsk.

3. Informacje wynikajce z bada zdarze istotnych z punktu widzenia bezpieczestwa jdrowego lub ochrony radiologicznej, a take wnioski wycignite z takich bada, s przekazywane pracownikom obiektu jdrowego. Uwaga uwzgldniona. Przepis zosta przeformuowany nastpujco: 45. 1. Podczas postojw remontowych, modernizacyjnych i modyfikacyjnych obiektu jdrowego stosuje si procedury wdroone w celu zapewnienia waciwego planowania oraz efektywnego prowadzenia i kontrolowania wykonywanych prac. 2. Procedury, o ktrych mowa w ust. 1, uwzgldniaj w szczeglnoci konieczno: 1) pisemnego okrelania zada oraz zakresw uprawnie decyzyjnych i odpowiedzialnoci poszczeglnych pracownikw, w tym take pracownikw wykonawcw zewntrznych; 2) przejrzystego okrelenia powiza pomidzy pracownikami odpowiadajcymi za remonty, modernizacje i modyfikacje a innymi pracownikami, tak na terenie jak i poza terenem obiektu, informujc

przy tym na bieco pracownikw ruchu obiektu o dziaaniach zwizanych z prowadzonymi remontami, modernizacjami i modyfikacjami; 3) optymalizacji ochrony radiologicznej oraz kwestii bezpieczestwa i higieny pracy, a take ograniczania iloci odpadw i odpadw promieniotwrczych oraz zagroe chemicznych; 4) prowadzenia kompleksowych ocen celem wycignicia wnioskw i dowiadcze do wykorzystania przy przyszych remontach, modernizacjach i modyfikacjach. 27. PGE EJ1 48 ust. 2 (obecnie 46 ust. 2) Nie jest jasne co to znaczy, e przepis 38 ust. 1 ma by stosowany odpowiednio i dlaczego tylko do 31 marca 2015 r.? Powstaje pytanie - co si potem zmieni, po 2015 r.? Przepis 38 ust. 1 (obecny 36 ust. 1) ma by stosowany odpowiednio do 31.03.2015r. gdy odnosi si on do reaktora badawczego Maria w NCBJ. Do tego momentu obowizuje obecne zezwolenie na eksploatacj reaktora Maria, ktre bez tych przepisw przejciowych musiaoby zosta zmienione ju w momencie wejcia w ycie projektowanego rozporzdzenia. Poza tym zgodnie z art. 14 ustawy o zmianie ustawy Prawo atomowe i niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 132, poz. 766), kierownik jednostki organizacyjnej, ktra w dniu wejcia w ycie tej ustawy eksploatowaa obiekt jdrowy, ma czas do 31 marca 2015 r. na dokonanie klasyfikacji systemw oraz elementw konstrukcji i wyposaenia obiektu jdrowego majcych istotne znaczenie z punktu widzenia

28.

PGE EJ1

Ocena skutkw regulacji pkt 3

Nie jest jasne sformuowanie w Ocenie skutkw regulacji, pkt 3 tj.: e wydanie projektowego rozporzdzenia jest konieczne do licencjonowania EJ.

bezpieczestwa jdrowego i ochrony radiologicznej, uzyskanie zatwierdzenia dokumentacji zawierajcej t klasyfikacj oraz wdroenie zintegrowanego systemu zarzdzania. Sowo projektowego zostao uyte omykowo zamiast sowa projektowanego zostao to poprawione.

Uyte skrty oznaczaj: CLOR Centralne Laboratorium Ochrony Radiologicznej Lewiatan Polska Konfederacja Pracodawcw Prywatnych Lewiatan PGE EJ1 PGE EJ 1 Sp. z o.o.