TEST REGULACYJNY Projekt

1. Ministerstwo wiodce i ministerstwa wsppracujce Ministerstwo Rolnictwa I Rozwoju Wsi 2. Nazwa dokumentu, data utworzenia Projekt zaoe do ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierzt 3. Jaki problem jest rozwizywany? Wdroona do polskiego porzdku prawnego dyrektywa Rady 93/119/WE w sprawie ochrony zwierzt podczas uboju lub zabijania zostanie uchylona z dniem 1 stycznia 2013 r. rozporzdzeniem Rady (WE) nr 1099/2009 z dnia 24 wrzenia 2009 r. w sprawie ochrony zwierzt podczas ich umiercania (Dz. Urz. UE L 1303 z 18.11.2009, str. 1). Wprowadzenie do krajowego porzdku prawnego przepisw wykonujcych przedmiotowe rozporzdzenie wymaga dokonania zmiany przepisw ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierzt (Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz. 1002, z pn. zm.). Uchylenie przepisw wdraajcych t dyrektyw i zastpienie ich przepisami wykonujcymi rozporzdzenie Rady (WE) nr 1099/2009 umoliwi stosowanie i egzekucj przepisw tego rozporzdzenia. 4. rdo: expos Premiera decyzja PRM/RM strategie rozwoju prawo UE Rozporzdzenie Rady 1099/2009

orzeczenie TK upowanienie ustawowe inne (jakie?) 5. Jeeli projekt implementuje prawo UE, czy wprowadzane s dodatkowe rozwizania poza bezwzgldnie wymaganymi przez UE? Nie. 6. Rekomendowane rozwizanie i oczekiwany efekt Opcja legislacyjna. Podjcie dziaa legislacyjnych polegajcych na odpowiednim dostosowaniu prawa polskiego w zwizku z wejciem w ycie rozporzdzenia Rady (WE) nr 1099/2009. Prawidowe wykonywanie przepisw tego rozporzdzenia moe zosta osgnite przez nowelizacj obowiazujcego w tym zakresie aktu prawnego oraz uchylenie przepisw regulujcych zakres okrelony w rozporzdzeniu Rady (WE) 1099/2009. Efektem prac legislacyjnych bdzie ustanowienie podstawy prawnej i instytucjonalnej umoliwiajcej prawidowe wykonywanie przepisw tego rozporzdzenia. 7. Czy moliwe jest rozwizanie problemu poprzez dziaania pozalegislacyjne? Jeli tak, to jakie? Jeli nie, to dlaczego? Nie jest moliwe rozwizanie problemu przez dziaania pozalegislacyjne. Niepodjcie dziaa legislacyjnych, ktre umoliwi wykonanie przepisw rozporzdzenia Rady (WE) nr 1099/2009 moe w nastpstwie doprowadzi do wdroenia przez Komisj Europejsk stosownych procedur w zwizku z niedostosowaniem prawa polskiego do przepisw Unii Europejskiej, ktre moe doprowadzi do zastosowania sankcji karnych ze strony Unii Europejskiej. 8. Skutki dla sektora finansw publicznych (pozytywne in plus; negatywne in minus) Brak kosztw dla sektora finansw publicznych.
w mln PLN w mln 2012 PLN*

2013

2014 2015

2016*

Opis metodologii:

9. Koszty i korzyci spoeczne

Grupa spoeczna
Mae i rednie przedsibiorstwa Pozostae przedsibiorstwa Obywatele Inne grupy (np. rolnicy, grnicy, itp.) Koszty i korzyci pozafinansowe:

Liczebno grupy

Korzyci (finansowe)

Koszty (finansowe)

10. Inne dane podkrelajce wag projektu (dane ekonomiczne, np. udzia sektora w PKB, wpyw na rynek pracy, CPI itp. ) Projektowana regulacja bdzie miaa wpyw na szereg podmiotw zajmujcych si lub uczestniczcych w umiercaniu zwierzat utrzymywanych w celu produkcji ywnoci, weny, skr, futer lub innych produktw oraz podmiotw odpowiedzialnych za nadzr i prowadzenie dziaa zwizanych z umiercaniem zwierzt wynikajcm z ochrony zdrowia publicznego, zdrowia zwierzt, dobrostanu lub ochrony rodowiska. 11. Czy projekt redukuje obcienia regulacyjne? W jakim obszarze? TAK NIE zmniejszenie liczby dokumentw Kalkulacja/komentarz: zmniejszenie liczby procedur skrcenie czasu inne (jakie?) 12. Czy projekt wprowadza dodatkowe obcienia regulacyjne w stosunku do stanu obecnego? TAK NIE Kalkulacja/komentarz: zwikszenie liczby dokumentw zwikszenie liczby procedur wyduenie czasu inne (jakie?)

13. Jeeli projekt zwiksza obcienia regulacyjne prosz wskaza, w jakim obszarze kompetencji ministerstwa zostan w zwizku z tym zredukowane obcienia (zasada "1 za 1") W zwizku z wprowadzeniem regulacji nie zostan zredukowane obcienia biurokratyczne. 14. Jak problem rozwizano w innych krajach OECD/UE? (dobre praktyki) W zakresie, w jakim projektowana regulacja dotyczy umiercania zwierzt, regulacjie merytoryczne oraz przepisy techniczne zostay zawarte w rozporzdzeniu Rady (WE) nr 1099/2009. Regulacje te wywouj skutek bezporedni w polskim porzdku prawnym. Dziaania innych pastw OECD dotycz wycznie wskazania organw i instytucji upowanionych do kontroli i dziaa administracyjnych oraz do okrelenia sankcji karnych zgodnie z obowizujcym w tych pastwach porzdkiem prawnym. Ewentualne skorzystanie przez te pastwa z odstpstw od regulacji zawartych w rozporzdzeniu Rady (WE) nr 1099/2009 moe dotyczy wycznie zakresu okreslonego w tym rozporzdzeniu oraz wymaga powiadomienia Komisji Europejskiej o tych odstpstwach. 15. Harmonogram (daty opracowania zaoe projektu, zakoczenia konsultacji i przekazania dokumentu do KSRM). Czy istniej uwarunkowania decydujce o terminie wdroenia projektu? Jeli tak, jakie? Zgodnie z Wykazem prac legislacyjnych Rady Ministrw, planowany termin przyjcia projektu zaoen przez Rad Ministrw zosta ustalony na III kwarta 2012 r.

16. Kiedy nastpi ewaluacja efektw projektu i jakie mierniki zostan zastosowane? (ocena ex-post) 17. Kontakt merytoryczny: imi, nazwisko, departament, telefon, email Marek Jezierski, 22 623 11 13, marek.jezierski@minrol.gov.pl 18. Minister/Sekretarz/Podsekretarz stanu odpowiedzialny za projekt
Posekretarz Stanu Andrzej Butra