---------------------

MINISTER
GOSPODARKI
a
ts
DOF-II-440-1183/ 11
DOF/370112
2012 r.
Pan
Maciej Berek
Sekretarz Rady Ministrw
z l -05-
5SJ81I PJJ
t
s \, \ 7 t-ll ( Vv '\ \-1rd2_..
W za przez Ministra Gospodarki przy z dnia 14 maja 2012 r.
projektem ustawy o zmianie ustawy o niektrych umowach kompensacyjnych zawieranych w
z umowami dostaw na potrzeby i w celu
rozpatrzenia przez Ministrw w dodatkowo
projektowanego dokumentu z prawem Unii Europejskiej.
M_llNISTl R
''\}"-..,1
z up. \ . ..__, \
\1 -
Mo riusz f Ja!o'dyt
PODSEI<.RETi\RZ STANU
Tabela
Ministerst wo Gospodarki te i +48 22 693 50 00 e mai i mg@mg pi
0
! Trzech Kr:zyzy 3/5 fax +48 22 693 40 46 web www mg gov pi
00 507 Warszawa
PROJEKTU:
AKTU PRAWNEGO l
AKTW PRAWNYCH
1
>:
TABELA
Ustawa o zmianie ustawy o niektrych umowach kompensacyjnych zawieranych w
z umowami dostaw na potrzeby i
Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej - tylko w zakresie art. 346 ust. l lit. b).
Uwaga: Art. 346 ust. l lit. b) TFUE nie wymaga implementacji . Ustawa jest
w celu zapewnienia stosowania tego przepisu.
.. ' '
"

Jedn.
red.
Art.
346 ust.
l lit. b)
TFUE
przepisu UE J)
346 ust. l lit. b) Traktatu o funkcjonowaniu Unii
Europejslciej
jakie za konieczne w celu
ochrony podstawowych interesw jego
a ktre do produkcji lub handlu
lub wojennymi; takie nie
negatywnie na warunki konkurencji na
rynku w odniesieniu do produktw, ktre
nie przeznaczone do celw wojskowych."
PRZEPISY UNII EUROPEJSKIEJ ..:J
Koniecz
-n

T/N
T
Jedn.
red.(*)
Art. 1-3
przepisu/w projektu (*)
Art. l. W ustawie z dnia z dnia l O
1999 r. o niektrych umowach kompensacyjnych
zawieranych w z umowami dostaw na potrzeby
i (Dz. U. Nr 80,
poz. 903, z zm.
1
>) wprowadza
zmiany:
l) ustawy otrzymuje brzmienie:
"Ustawa o niektrych umowach zawieranych w
z umowami dostawy na potrzeby
i
2) art. l ot rzymuj e brzmienie:
"Art. l . Ustawa zasady zawierania oraz
prawa i stron umowy, zwanej dalej
w z zawarciem
umowy dostawy na terytorium Rzeczypospolitej
Polslciej uzbrojenia lub wojskowego na
potrzeby
i stosownie do art. 346
ust. l Traktatu o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej. " ;
3) uchyla art. 2;
'!.)_ art. 3 otrzymuje brzmienie:
Uzasadnienie w
projekcie przepisw
poza
minimalne wymogi prawa UE
(**)
"Art. 3. w ustawie
l) umowa offsetowa -
Skarbem a zagranicznym
w
przedmiot i harmonogram
wykonania offsetowych oraz
warunki, na jakich
te wykonane;
2) offsetowe -
zagranicznego dostawcy wobec
offsetobiorcy, w
na przekazaniu technologii lub zawarciu i
zrealizowaniu umowy
dostawy, licencji , know-how lub innej
umowy o przeniesienie prawa lub
zawartej miedzy
a
3) zagraniczny dostawca - umowy
dostawy lub inny podmiot, ktry
wykonuje za
umowy dostawy, w tym konsorcjum,
innego agendy
na podstawie umowy,
dostawy uzbrojenia lub
wojskowego na potrzeby lub
a podmiot,
ktry ubiega o udzielenie zamwienia
i
4) offsetobiorca - podmiot
w zakresie,
o ktrym mowa w art. 6 ust. l ustawy z
dnia 22 czerwca 2001 r. o wykonywaniu
gospodarczej w zakresie
wytwarzania i obrotu
wybuchowymi, oraz
wyrobami i o przeznaczeniu
wojskowym lub policyjnym (Dz. U. Nr
67, poz. 679, z zm.
2
l) z miejscem
zamieszkania albo na terytorium
Rzeczpospolitej Polskiej , a
ktra wykonuje
zadania z
uzbrojenia lub wojskowego
przedmiotem dostawy oraz
lub instytut badawczy, na
rzecz ktrych jest wykonywane
offsetowe;
5) umowa dostawy -
dostawy, licencji, know-how, a inne
umowy o przeniesienie prawa lub
ktrych przedmiotem
jest uzbrojenie lub wojskowy,
wyprodukowany lub wytworzony poza
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
6) dostawa - umowy dostawy, o
ktrej mowa w pkt 5;
7) umowy offsetowej -
offsetowych
zagranicznego dostawcy, w
umowie offsetowej;
8) offsetowego -

offsetowego;
9) - podmiot
uzbrojenie lub wojskowy na
potrzeby lub
w Minister
Obrony Narodowej lub minister
do spraw oraz jednostki
organizacyjne lub nadzorowane
przez te organy;
10) uffsetodawca - zagranicznego
lub podmioty przez niego wskazane do
realizacji offsetowych, za
ktre zagraniczny dostawca ponosi
zgodnie z art. 19 ust. 3;
11) podmiot - podmiot w
sytuacji , gdy:
a) posiada lub
przez inne podmioty

w organach innego podmiotu,
na podstawie z
innymi osobami, lub
b) jest uprawniony do
lub
organw
innego podmiotu, lub
c)
drugiego podmiotu jest

prokurentami lub osobami
funkcje kierownicze
pierwszego podmiotu innego
podmiotu z tym
pierwszym
w stosunku
12) podmiot - podmiot, w stosunku
do ktrego inny podmiot jest podmiotem
przy czym wszystkie
podmioty od tego podmiotu
za podmioty
od tego podmiotu
13) przekazanie technologii - przekazanie, w
dokumentacji zakupowej
i listy dostawcw, specjalistycznych
i oprogramowania,
dokumentacji technicznej (produkcyj n ej ,
remontowej i serwisowej),
zapewnienie asysty technicznej ,
organizacji produkcji i kooperacji , praw
licencyjnych do produkcji,
serwisu, remontw i oraz
prowadzenia naukowych i prac
rozwojowych.";
5) wart. 4 dodaje ust. 4 w brzmieniu:
"4. Umowy dostawy zawi erane przez podmioty
lub w stosunku do
zagranicznego dostawcy za zawierane
przez tego
6) art. 4a otrzymuje brzmienie:
"Art. 4a. Umowa offsetowa jest jawna w
zakresie oznaczenia firmy offsetobiorcy
i offsetodawcy, umowy offsetowej,
informacji przedmiotu dostawy oraz
terminu realizacji umowy offsetowej.";
7) uchyla art. 4b;
8) art. 5 otrzymuje brzmienie:
"Art. 5. Umowa offsetowa zapewnia
podstawowych interesw
zgodnie z art. 346 ust. l Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej .".
9) art. 6 otrzymuje brzmienie:
"Art. 6. I. umowy offsetowej jest
ustalana indywidualnie dla umowy
offsetowej .
2. W przypadku gdy umowy dostawy
jest w innej walucie polski,
jej w polskich ustala
przy zastosowaniu kursu tych walut w stosunku
do polskiego, ustalonego przez
Narodowy Bank Polski jako kurs z
wyboru oferty w
o udzielenie zamwienia na

10) uchyla art. 6a;
11) art. 7 otrzymuje brzmienie:
"Art. 7. l. zawiera po
przeprowadzeniu negocjacji na podstawie oferty
offsetowej zagranicznego dostawcy, ktra jest
zgodna z wymaganiami przez
ministra do spraw gospodarki.
2. Negocjacje prowadzi minister do
spraw gospodarki. W negocjacjach uczestniczy

3. zawiera w imieniu Skarbu
mini ster do spraw gospodarki ,
po opinii Komitetu do Spraw Umw
Offsetowych, zwanego dalej "Komitetem".
4. Projekt umowy offsetowej, przed podpisaniem
przez ministra do spraw gospodarki,
wymaga zatwierdzenia przez Ministrw.
Do proj ektu umowy offsetowej, kierowanego do
rozpatrzenia przez Ministrw, minister
do spraw gospodarki
Komitetu, o ktrej mowa w ust. 3.
5. Zawarcie umowy offsetowej , stosownie do art.
346 ust. l Traktatu o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej , wymaga uzasadnienia. ";
12) wart. 8:
a) ust. l otrzymuje brzmienie:
"l . jest
mmistra
do spraw gospodarki o
o udzielenie zamowienia na
lub
zawarcia przez
zagranicznego umowy offsetowej
oraz o szacunkowej dostawy.",
b) po ust. l dodaje ust. l a i l b w brzmieniu:
"l a. Minister do spraw gospodarki
w porozumieniu z Ministrem Obrony
Narodowej , na podstawie informacji, o
ktrej mowa w ust. l, podejmuje, po
uzyskaniu opinii Komitetu, o
zawarcia umowy offsetowej w
celu ochrony podstawowych interesw
RzeczypoSJJolitej Polskiej.
l b. Minister do spraw gospodarki
podejmuje, po uzyskaniu opinii Komitetu,
w przedmiocie kryteriw ustalania
umowy offsetowej .",
c) w ust. lO uchyla pkt 3;
13) wart. 9a w ust. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
"5) przedmiotu
offsetowych oraz ich nominalnej,";
14) art. 10 otrzymuje brzmienie:
"Art. l O. l. Zaliczenie
offsetowego na poczet umowy
offsetowej na wniosek zagranicznego
dostawcy ministrowi do
spraw gospodarki. Wniosek w
tenninie 90 dni od daty terminu
realizacji offsetowego.
2. Wniosek, o ktrym mowa w ust. l , zawiera:
l) oznaczenie offsetowego;
2) przedmiot offsetowego;
3) termin wykonywania
offsetowego;
4) offsetowego;
5) wykonanego
offsetowego;
6) offsetodawcy o wykonaniu
offsetowego zgodnie z

3. Zagraniczny dostawca do wniosku, o
ktrym mowa w ust. l ,
offsetobiorcy o wykonaniu
offsetowego oraz o wykonanego
offsetowego.
4. W przypadku gdy wniosek, o ktrym mowa w
ust. l , nie wymogw w ust.
2 i 3, minister do spraw gospodarki, w
terminie 14 dni od daty wniosku,
wzywa zagranicznego o
wniosku, w terminie nie 30 dni.
5. wniosek, o ktrym mowa w ust. l :
l) po terminie, o ktrym
mowa w ust. l,
2) nie w wyznaczonym
terminie
- minister do spraw gospodarki
pozostawia wniosek bez rozpatrzenia.
6. Minister do spraw gospodarki
oceny wniosku, o ktrym mowa
w ust. l,
l) przedstawienia przez
zagranicznego dodatkowych
dokumentw oraz informacji
do dokonania oceny wniosku;
2) opinii rewidenta lub
eksperta w sprawie wykonania
offsetowego. ";
15) po art. l O dodaje art. l Oa w brzmieniu:
"Art. l Oa. l . Dopuszczalny limit
zagranicznych i komponentw
w
offsetowym, ktrego przedmiotem jest zakup
wyrobw lub wynosi 80%
nominalnej takiego
z ust . 3.
2. W przypadku offsetowych,
ktrych przedmiotem j est zakup wyrobw lub
a zagranicznych i
komponentw, w
offsetowym, z
ust. 3, jest:
l) 80% zakupw
wyrobw lub - zakupw
wyrobw lub nie
do zaliczenia offsetowego;
2) 20% zakupw
wyrobw lub - do zaliczenia
offsetowego przyjmuje
100% zakupw wyrobw lub

3) rwna lub 20% i lub
rwna 80% zakupw wyrobw
lub - do zaliczenia
offsetowego przyjmuje
zakupw wyrobw lub
o zagranicznych

i komponentw.
3. W przypadku offsetowego,
ktrego przedmiotem jest zakup wyrobw lub
w ktrym z powodw technicznych lub
technologicznych jest zastosowanie
zagranicznych lub komponentw, w
80%
nominalnej offsetowego, minister
do spraw gospodarki na
podstawie wniosku zagranicznego dostawcy,
zaliczenia takiego
offsetowego.
4. Zagraniczny dostawca wniosek, o
ktrym mowa w ust. 3, na etapie wprowadzania
offsetowego do umowy
offsetowej.";
16) wart. 14:
a) ust. l otrzymuje brzmienie:
" l . Zagraniczny dostawca, ktry
jest
ministrowi do spraw
gospodarki sprawozdanie z wykonania
offsetowych za rok poprzedni,
w terminie do dnia 31 marca danego roku.",
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
,3. Minister do spraw gospodarki
w czasie od
offsetobiorcy, a offsetobiorca jest
mm1strowi
do spraw gospodarki informacji
o wykonaniu offsetowych. ";
17) po art. 14 dodaje art. 14a i 14b w brzmieniu:
"Art. 14a. l. Minister do spraw
gospodarki przeprowadza
u offsetobiorcy w zakresie
realizacji offsetowych.
2. kontrolne wykonuje
kontrolny po offsetobiorcy
do przeprowadzenia kontroli .
3. o ktrym mowa w ust. 2,
zawi era:
l) oznaczenie organu kontroli ;
2) daty i mi ejsca wystawienia

3) imiona i nazwiska osb w
kontrolnego;
4) wskazanie podstawy prawnej do
przeprowadzenia kontroli ;
5) oznaczenie firmy offsetobiorcy;
6) zakresu kontroli;
7) i przewidywany termin
kontroli ;
8) podpis osoby z
podaniem zajmowanego stanowiska lub
funkcji ;
9) pouczenie o prawach i
offsetobiorcy.
4. kontrolny, w trakcie wykonywania
kontrolnych, ma prawo:
l) w z
przedmiotem offsetowego;
2) do obiektw i
offsetobiorcy z
wykonywaniem
offsetowego;
3) od offsetobiorcy ustnych lub
pisemnych
offsetowego;
4) odpisw lub
z dokumentw oraz
i
5. Offsetobiorca jest
kontrolnemu warunki i
do sprawnego przeprowadzenia
kontroli:
l) na czas trwania kontroli ,
oddzielne pomieszczenie z odpowiednim

2)
dokumenty i oraz

3) do danych
zapisywanych na elektronicznych

z zachowaniem przepisw o tajemnicy
ustawowo chronionej.
Art. 14b. l. Z przeprowadzonej kontroli
kontrolny
2. o ktrym mowa w ust. l , zawiera:
l)
2) numer
3) oznaczenie firmy offsetobiorcy;
4) przedmiot kontroli ;
5) termin i
kontroli ;
6) wskazanie okresu
7) imiona i nazwiska osb w
kontrolnego;
8) opis sposobu przeprowadzenia kontroli;
9) imiona i nazwiska osb, ktre w trakcie
kontroli infonnacji lub

w zakresie przedmiotu
kontroli ;
10) wykaz aktw prawnych i dokumentw
przedmiotu kontroli;
11) wykaz dokumentw lub
przekazanych w trakcie kontroli przez

12) ustalenia kontroli;
13) pouczenie o sposobie
do
14) podpisy osb w
kontrolnego.
3. o ktrym mowa w ust. l,
w dwch egzemplarzach, z ktrych jeden
otrzymuje offsetobiorca, a drugi egzemplarz
kontrolny przekazuje ministrowi
do spraw gospodarki i
do akt sprawy.
4. Offsetobiorca ministrowi
do spraw gospodarki
do wraz z ich uzasadnieniem, w
terminie 14 dni od dnia otrzymania
o ktrym mowa w ust. l.
5. W przypadku o ktrych
mowa w ust. 4, minister do spraw
gospodarki ponownie
albo lub o
ktrym mowa w ust. 1.";
18) art. 15-17 brzmienie:
"Art. 15. l. Minister do spraw
gospodarki, po przeprowadzeniu kontroli, o
ktrej mowa w art. 14a, oraz po uzyskaniu
pozytywnej opinii Komitetu, zalicza wykonanic
przez zagranicznego
offsetowego na poczet umowy
offsetowej.
2. Stwierdzenie wykonania
offsetowego w formie
podpisanego przez ministra do spraw
gospodarki oraz zagranicznego
"Art. 16. l. Minister do spraw
gospodarki, po uzyskaniu opinii Prokuratorii
Generalnej Skarbu nie w
dniu podpisania umowy offsetowej wzywa, w
imieniu Skarbu zagranicznego
do przedstawienia zabezpieczenia
wykonania umowy offsetowej.
2. Zabezpieczeniem wykonania
umowy offsetowej w
l) akt notarialny o
poddaniu egzekucji, o ktrym mowa
w art. 777 l pkt 5 ustawy z dnia 17
listopada 1964 r. - Kodeks
cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296, z
.. 1))
pozn. zm: ;
2) gwarancja bankowa;
3) przez zagranicznego
weksla in blanco wraz z

3. Koszty z przedstawieniem
zabezpieczenia wykonania umowy
offsetowej ponosi zagraniczny dostawca.
4. Kwota zabezpieczenia wykonania
umowy offsetowej nie
umowy offsetowej .
"Art. 17. W przypadku istotnej zmiany
w czasie wykonywania umowy
offsetowej offsetowych)
zmiana offsetobiorcy, offsetodawcy,
przedmiotu, oraz terminu wykonania
poszczeglnych offsetowych lub
danego
offsetowego nowym offsetowym
lub nowymi offsetowymi .
Przepisy art. 4 ust. 2, art. 6,
art. 7-Sc, art. 10, art. lOa i art. 12 ust. 2 stosuje
odpowiednio. ";
19) wart. 19:
a) ust. l otrzymuje brzmienie:
" l . Umowa offsetowa wygasa, z
art. 23 ust. 2, z dniem
stwierdzenia przez ministra do
spraw gospodarki wykonania
offsetowych przez zagranicznego
albo w dniu na rzecz Skarbu
kary umownej lub odszkodowania z
niewykonania lub wykonania
offsetowych.",
b) po ust. l dodaje ust. l a w brzmieniu:
" l a. W przypadku niewykonania
offsetowego kary
umownej stanowi
niewykonanego
offsetowego.",
c) po ust. 2 dodaje ust. 2a i 2b w brzmieniu:
"2a. W przypadku wykonania
offsetowego kary
umownej stanowi
wykonanej
offsetowego.
2b. kary, o ktrej mowa w ust. la i
2a, nie
odszkodowawczej zagranicznego dostawcy
w zakresie tej
kary.";
20) uchyla art. 19a;
21) wart. 20:
a) w ust. 2 po pkt 14 dodaje pkt 14a w
brzmieniu:
" 14a) Szefa Kontrwywiadu
Wojskowego;",
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Komitetu
do w pracach Komitetu,
bez prawa inne osoby wymienione
w ust. 2 i 3, w przedstawicieli
innych ministrw, Szefa Centralnego Biura
Antykorupcyjnego oraz ekspertw.".
22) wart. 21 w ust. 1:
a) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2) analizowanie potrzeb w zakresie
podstawowych interesw
Rzeczypospolitej
Polskiej, przedmiotem
offsetowych;",
b) pkt 5 otrzymuje brzmienie:
"5) opiniowanie ofert offsetowych pod
zapewnienia
dla i
Rzeczypospolitej
Polskiej oraz
ministrowi do spraw
gospodarki tych opinii;",
c) pkt 7 otrzymuje brzmienie:
"7) ministrowi
do spraw gospodarki
opinii , o ktrych mowa w art. 7 ust. 3,
art. Sa, art. Sb ust. 2 oraz wart. 15 ust.
I "
' .
23)art. 23 otrzymuje brzmienie:
"Art. 23. l. Umowa offsetowa wchodzi w
Jedn.
red.
z dniem jej podpisania przez strony.
2. Stwierdzenie wykonania umowy offsetowej
wymaga zatwierdzenia przez Ministrw. " .
24) art. 24 otrzymuje brzmi enie
"Art . 24. Minister do spraw gospodarki
Radzie Ministrw roczne sprawozdanie z
wykonania offsetowych przez
zagranicznych dostawcw, ktre w
prezentuje realizacji
z przekazaniem technologii o charakterze
innowacyjnym i know-how, w terminie do
drugiego po roku
sprawozdawczego. , ..
Art. 2. l. Do umw offsetowych zawartych
przed dniem w ustawy stosuje
przepisy dotychczasowe.
2. Przepisy kontroli
realizacji offsetowego stosuje do
umw zawartych przed dniem w ustawy.
Art. 3. Ustawa wchodzi w po 14
dni od dnia
POZOST ALE PRZEPISY PROJEKTU
4
>
przepisu projektu krajowego Uzasadnienie wprowadzenia przepisu
l ) w wypadku projektu naruszenie Komisji nr naruszenia, w wypadku wykonywania (czy to w tryb1e
czy skargowym) wyroku i sprawy
) dla przepisw Unii Europejskiej przy pomocy systemu e-step (www.c-stcp.pl/urzcdnik). W wypadku dodania uzasadnienia dla
'?inimum . , . . . . .
) w tej wskazac przep1sy dyrektywy, decyZJI ramoweJ , przep1sy prawa UE, ktorych naruszeme Kom1sp lub ktorych

4
) w tej wszystkie przepisy projektu aktu prawnego, ktre nie wymienione w pierwszej tabeli . Ze na ograniczenia
projektw prawo UE do przepisw i dostosowawczych przepisy poza ten zakres powinny charakter i
opatrzone uzasadnieniem ich wprowadzenia .
(*) do danego przepisu UE potrzebne jest oprcz przepisu wprowadzenie przepisw stosowanie (np. przepisy
proceduralne, przepisy karne itp.), w tabeli powinny wszystkie te przepisy wraz z oznaczeniem ich jednostek redakcyjnych
(**) w wypadku wprowadzenia przepisw, ktre minimum ustanowione przepisami UE (o ile jest to dopuszczalne) konieczne jest uzasadnienie zastosowania takiej
normy