P-120-23-12 ROZPORZDZENIE PREZESA RADY MINISTRW z dnia 4 czerwca 2012 r.

zmieniajce rozporzdzenie w sprawie opat za usugi reprodukcyjne Instytutu Pamici Narodowej Komisji cigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Na podstawie art. 33 ust. 7 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamici Narodowej Komisji cigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz. U. z 2007 r. Nr 63, poz. 424, z pn. zm.1)) zarzdza si, co nastpuje: 1. W rozporzdzeniu Prezesa Rady Ministrw z dnia 15 wrzenia 2010 r. w sprawie opat za usugi reprodukcyjne Instytutu Pamici Narodowej Komisji cigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz. U. Nr 173, poz. 1169) zacznik do rozporzdzenia otrzymuje brzmienie okrelone w zaczniku do niniejszego rozporzdzenia. 2. Do usug reprodukcyjnych zleconych przed dniem wejcia w ycie niniejszego rozporzdzenia stosuje si przepisy dotychczasowe. 3. Rozporzdzenie wchodzi w ycie po upywie 14 dni od dnia ogoszenia.

PREZES RADY MINISTRW

Donald Tusk

1)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 64, poz. 432, Nr 83, poz. 561, Nr 85, poz. 571 i Nr 140, poz. 983, z 2009 r. Nr 178, poz. 1375 oraz z 2010 r. Nr 79, poz. 522, Nr 94, poz. 602, Nr 182, poz. 1228 i Nr 201, poz. 1335.

Sprawdzono pod wzgldem prawnym i redakcyjnym: Prezes Rzdowego Centrum Legislacji Maciej Berek Dyrektor Departamentu Rady Ministrw Hanka Babiska

Zacznik do rozporzdzenia Prezesa Rady Ministrw z dnia 4 czerwca 2012 r.

Rodzaj i zakres usug reprodukcyjnych Instytutu Pamici Narodowej Komisji cigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz maksymalne stawki opat i sposb ich naliczania
1. Cyfrowe kopie z dokumentw aktowych Lp. 1.1 Rodzaj usugi Format oryginau Jedn. miary Opata w z

Cyfrowe kopie z dokumentw do A3 1 str. 0,70 aktowych, zapis do pliku PDF 1.2 Cyfrowe kopie z dokumentw do A3 1 str. 1,40 aktowych, zapis do pliku TIFF, rozdzielczo 300 DPI 1.3 Cyfrowe kopie z dokumentw do A3 1 str. 2,80 aktowych, zapis do pliku TIFF, rozdzielczo 600 DPI 1.4 Cyfrowe kopie dokumentw powyej A3 1 MB 0,40 wielkoformatowych (w szczeglnoci mapy, plany, afisze), zapis do pliku JPG lub TIFF, rozdzielczo 300 DPI 1.5 Zapis danych na noniki CD lub DVD 1 szt. 3,00 (w przypadku zamwienia o wartoci poniej 10 z brutto) Zapis danych na noniki CD i DVD jest bezpatny przy wartoci zamwienia rwnej lub przekraczajcej 10 z brutto 2. Cyfrowe kopie z mikrofilmw Lp. 2.1 Rodzaj usugi Rodzaj oryginau mikrofisza, mikrofilm zwojowy mikrofisza, mikrofilm zwojowy mikrofisza, mikrofilm zwojowy Jedn. miary 1 klatka 1 klatka Opata w z 0,70 1,40

Cyfrowe kopie z mikrofilmw, zapis do pliku PDF 2.2 Cyfrowe kopie z mikrofilmw, zapis do pliku TIFF, rozdzielczo 300 DPI 2.3 Cyfrowe kopie z mikrofilmw, zapis do pliku TIFF, rozdzielczo 600 DPI 2.4 Zapis danych na noniki CD lub DVD (w przypadku zamwienia o wartoci poniej 10 z brutto) Zapis danych na noniki CD i DVD jest przekraczajcej 10 z brutto

1 klatka

2,80

1 szt.

3,00

bezpatny przy wartoci zamwienia rwnej lub

3. Cyfrowe kopie z zasobu zdigitalizowanego Lp. 3.1 Rodzaj usugi Format oryginau Jedn. miary Opata w z

Kopie z plikw cyfrowych do A3 1 str. 0,50 zdigitalizowanych materiaw lub 1 klatka archiwalnych (aktowych i mikrofilmw), zapis do pliku PDF 3.2 Kopie z plikw cyfrowych do A3 1 str. 1,00 zdigitalizowanych materiaw lub 1 klatka archiwalnych (aktowych i mikrofilmw), zapis do pliku TIFF, rozdzielczo 300 DPI 3.3 Kopie z plikw cyfrowych powyej A3 1 MB 0,20 dokumentw wielkoformatowych (w szczeglnoci mapy, plany, afisze), zapis do pliku JPG lub TIFF, rozdzielczo 300 DPI 3.4 Zapis danych na noniki CD lub DVD 1 szt. 3,00 (w przypadku zamwienia o wartoci poniej 10 z brutto) Zapis danych na noniki CD i DVD jest bezpatny przy wartoci zamwienia rwnej lub przekraczajcej 10 z brutto 4. Wydruki z zasobu zdigitalizowanego Lp. 4.1 4.2 Rodzaj usugi Wydruki laserowe czarno-biae z plikw cyfrowych Wydruki laserowe czarno-biae z plikw cyfrowych 5. Kserokopie Lp. 5.1 Rodzaj usugi Kserokopie czarno-biae z dokumentw archiwalnych (aktowych) i mikrofilmw Kserokopie czarno-biae z dokumentw archiwalnych (aktowych) i mikrofilmw 6. Cyfrowe kopie z fotografii Lp. 6.1 Rodzaj usugi Cyfrowe kopie z fotografii, zapis do pliku TIFF, rozdzielczo 300 DPI Cyfrowe kopie z fotografii, zapis do pliku TIFF, rozdzielczo 600 Parametry pliku 13x18 cm Jedn. miary 1 szt. Opata w z 5,00 Format kopii A4 Jedn. miary 1 szt. Opata w z 0,80 Format wydruku A4 A3 Jedn. miary 1 szt. 1 szt. Opata w z 0,60 1,20

5.2

A3

1 szt.

1,60

6.2

13x18 cm

1 szt.

8,00

DPI 6.3 Cyfrowe kopie z fotografii, A4 1 szt. 10,00 zapis do pliku TIFF, rozdzielczo 300 DPI lub wiksza 6.4 Zapis danych na noniki CD lub DVD 1 szt. 3,00 (w przypadku zamwienia o wartoci poniej 10 z brutto) Zapis danych na noniki CD i DVD jest bezpatny przy wartoci zamwienia rwnej lub przekraczajcej 10 z brutto 7. Cyfrowe kopie fotografii z zasobw zdigitalizowanych Lp. 7.1 Rodzaj usugi Parametry pliku Jedn. miary 1 szt. Opata w z 1,50

Kopie z plikw cyfrowych 13x18 cm zdigitalizowanych fotografii z bazy danych ZEUS, zapis do pliku JPG 7.2 Kopie z plikw cyfrowych 13x18 cm zdigitalizowanych fotografii, rozdzielczo 600 DPI, zapis do pliku TIFF 7.3 Zapis danych na noniki CD lub DVD (w przypadku zamwienia o wartoci poniej 10 z brutto) Zapis danych na noniki CD i DVD jest bezpatny przy wartoci przekraczajcej 10 z brutto 8. Nagrania dwikowe Lp. 8.1 Rodzaj usugi Nagrania dwikowe, format pliku WAV lub AIFF Jedn. miary 1 min

1 szt.

5,00

1 szt.

3,00

zamwienia rwnej lub

Opata w z 4,00 opata obejmuje koszt nonika pyty CD lub DVD

9. Nagrania filmowe Lp. 9.1 Rodzaj usugi Nagrania filmowe, format pyty DVD-Video Nagrania filmowe, format pliku DV, PAL Jedn. miary 1 min Opata w z 4,00 opata obejmuje koszt nonika pyty DVD 4,00 opata obejmuje koszt nonika - pyty DVD lub BD-R

9.2

1 min

05/42rch

UZASADNIENIE

Rozporzdzenie Prezesa Rady Ministrw z dnia 15 wrzenia 2010 r. w sprawie opat za usugi reprodukcyjne Instytutu Pamici Narodowej - Komisji cigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz. U. Nr 173, poz. 1169) okrela rodzaj i zakres usug reprodukcyjnych IPN, maksymalne stawki opat za usugi reprodukcyjne oraz sposb ich naliczania i pobierania w odniesieniu do osb korzystajcych z Archiwum IPN w celach naukowych i publicystycznych. Przedmiotowy akt wykonawczy wydano na podstawie delegacji zawartej w art. 33 ust. 7 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamici Narodowej Komisji cigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz.U. z 2007 r., Nr 63, poz. 424, z pn. zm.). Na mocy tego przepisu Prezes Rady Ministrw zosta zobowizany do okrelenia, w drodze rozporzdzenia, rodzaju i zakresu usug reprodukcyjnych, ktre podlegaj opacie, maksymalnych stawek opat oraz sposobu ich naliczania i pobierania, majc na wzgldzie potrzeb realizacji celw naukowych i publicystycznych, przy czym jak stanowi wytyczne do wydania rozporzdzenia wysoko opat nie moe przekracza dodatkowych kosztw pieninych z tytuu usug reprodukcyjnych ponoszonych przez Instytut Pamici. Potrzeba nowelizacji rozporzdzenia zwizana jest ze zmian realiw pracy Archiwum IPN wynikajcych z postpu technicznego, a take z koniecznoci dostosowania cen usug do rzeczywistych kosztw. Jak wynika z analiz przeprowadzonych w IPN dotyczcych ponoszonych w tym zakresie kosztw, niektre usugi nie s wykonywane

(np. mikrofilmowanie), za w przypadku innych konieczne jest zmodyfikowanie parametrw technicznych. Zgodnie z informacjami IPN okrelone w rozporzdzeniu stawki opat s rednio dwukrotnie wysze od rzeczywistych kosztw. Tym samym proponuje si zmian zacznika do rozporzdzenia. Projekt zosta, z dniem przekazania do uzgodnie midzyresortowych, umieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Rzdowego Centrum Legislacji. W toku uzgodnie midzyresortowych IPN zgosi do projektu uwagi dotyczce technicznych parametrw odnoszcych si do reprodukcji materiaw i uywanych nonikw (np. uzupenienie wskazania nonikw o nonik DVD), ktre zostay uwzgldnione, podobnie jak uwagi Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego dotyczce nazewnictwa poszczeglnych czci zacznika. Ponadto w toku uzgodnie MKiDN oraz RCL i Ministerstwo Finansw wskazay, e zaproponowany w pierwotnej wersji projektu przepis

 2 ust. 2 rozporzdzenia, okrelajcy katalog podmiotw, w odniesieniu do ktrych stosuje si preferencyjn wysoko opat za usugi reprodukcyjne, wykracza poza zakres przedmiotowy upowanienia ustawowego. Regulacja ta zostaa usunita z projektu. W projekcie nie uwzgldniono uwagi MKiDN dotyczcej weryfikacji zacznika do rozporzdzenia w kontekcie przepisw rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 22 czerwca 2011 r. w sprawie sposobu i trybu udostpniania materiaw archiwalnych znajdujcych si w archiwach wyodrbnionych ze wzgldu na odmienne uregulowanie ustawowe funkcjonowania archiww wyodrbnionych oraz IPN. Uznano ponadto, e nie jest zasadna uwaga MKiDN dotyczca rozumienia sformuowania sposb naliczania. Wnioskodawcy uznali, e sposb naliczania opat w zaczniku do projektu rozporzdzenia obejmuje wskazanie kilku elementw, takich jak rodzaj usugi, rodzaj nonika, jednostka miary i cena [jednostkowa] w z, a te skadaj si na sposb naliczenia opaty za dan usug. Nie przyjto rwnie uwagi MKiDN, ktre podnosio, e w zaczniku do rozporzdzenia w pkt 1.1 1.3 przyjto za jednostk miary 1 stron, co nie wydaje si rozwizaniem waciwym. Dla porwnania MKiDN przytoczyo, e we wspomnianym wyej rozporzdzeniu w sprawie sposobu i trybu udostpniania materiaw archiwalnych znajdujcych si w archiwach wyodrbnionych ustalono w przypadku wykonywania kopii cyfrowych, e opata bdzie liczona dla 1MB danych, a nie od strony dokumentu. Zgodnie z informacjami IPN zastosowane w projekcie zacznika do rozporzdzenia rozwizanie analogiczne z dotychczas obowizujcym jest praktyczne i atwe do stosowania w przypadku reprodukowania materiaw maoformatowych. Ponadto proponowane rozwizanie wynika z przyjtej praktyki statystycznej, ktra prowadzona jest od 2008 r. Pracownie Digitalizacji i Reprografii posuguj si bowiem narzdziami statystycznymi, ktre wskazuj na liczb zeskanowanych stron lub klatek. Jednoczenie przy formatach wikszych, tj. powyej A3, stosowan jednostk miary jest ju 1 MB, co uwzgldnia rozdzielczo wykonywanych kopii i liczb danych zapisanych na noniku pamici. Zgoszone uwagi analizowano podczas spotkania uzgodnieniowego, ktre odbyo si w dniu 17 kwietnia 2012 r. z udziaem przedstawicieli IPN, RCL, MKiDN oraz MF. Wikszo wszystkich zgoszonych uwag zostaa uwzgldniona, a cz uwag zgoszonych przez MKiDN nie zostaa podtrzymana. Do projektu nie zgoszono zainteresowania pracami w trybie ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dziaalnoci lobbingowej w procesie stanowienia prawa. Projekt rozporzdzenia nie jest objty prawem Unii Europejskiej.

OCENA SKUTKW REGULACJI

1. Podmioty, na ktre oddziauje regulacja Projektowana regulacja dotyczy IPN.

2. Konsultacje spoeczne Ze wzgldu na zakres regulacji dotyczcy IPN, brak jest koniecznoci przeprowadzenie konsultacji spoecznych.

3. Wpyw regulacji na sektor finansw publicznych, w tym na budet pastwa i budety jednostek samorzdu terytorialnego Projektowana regulacja nie wpynie na sektor finansw publicznych, w tym na budet pastwa i budety jednostek samorzdu terytorialnego, w szczeglnoci nie wpynie na spadek dochodw budetu pastwa w czci 13.

4. Wpyw regulacji na rynek pracy, konkurencyjno gospodarki i przedsibiorczoci, w tym na funkcjonowanie przedsibiorstw oraz na sytuacj i rozwj regionalny Proponowany projekt zarzdzenia nie wpynie na sytuacj i rozwj regionalny, konkurencyjno gospodarki i przedsibiorczo, w tym na funkcjonowanie przedsibiorstw, nie spowoduje te skutkw zwizanych z rynkiem pracy.

5. Wskazanie rde finansowania Projektowana regulacja nie powoduje skutkw finansowych.

05/43rch