P-120-28-11

ROZPORZDZENIE PREZESA RADY MINISTRW z dnia zmieniajce rozporzdzenie w sprawie wysokoci grzywien nakadanych w drodze mandatw karnych za wybrane rodzaje wykrocze

Na podstawie art. 95 6 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. Kodeks postpowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 848, z pn. zm.1)) zarzdza si, co nastpuje: 1. W rozporzdzeniu Prezesa Rady Ministrw z dnia 24 listopada 2003 r. w sprawie wysokoci grzywien nakadanych w drodze mandatw karnych za wybrane rodzaje wykrocze (Dz. U. Nr 208, poz. 2023, z 2008 r. Nr 202, poz. 1249 oraz z 2011 r. Nr 14, poz. 68) w tabeli B zacznika do rozporzdzenia wprowadza si nastpujce zmiany: 1) w czci II Przepisy dotyczce ruchu pojazdw: a) w czci A Zasady oglne i przepisy porzdkowe: lp. 19 otrzymuje brzmienie:
19 art. 90 lub art. 97 Naruszenie obowizku poruszania si po poboczu przez kierujcego pojazdem zaprzgowym, rowerem, wzkiem rowerowym, motorowerem, wzkiem rcznym albo osob prowadzc pojazd napdzany silnikiem art. 16 ust. 5

100

lp. 25 otrzymuje brzmienie:

25 art. 97 Nieuywanie hemu ochronnego podczas jazdy motocyklem lub motorowerem art. 40 ust. 1 100

b) w czci F Wyprzedzanie: lp. 63 otrzymuje brzmienie:

63 art. 97 Wyprzedzanie bez zachowania bezpiecznego odstpu od wyprzedzanego pojazdu lub uczestnika ruchu art. 24 ust. 2 300

 po lp. 63 dodaje si lp. 63a w brzmieniu:

63a art. 97 Wyprzedzanie z niewaciwej strony art. 24 ust. 35 200

lp. 65 otrzymuje brzmienie:

65 art. 90 lub art. 97 Niestosowanie si przez kierujcego pojazdem wolnobienym, cignikiem rolniczym lub pojazdem bez silnika do obowizku zjechania jak najbardziej na prawo w celu uatwienia wyprzedzenia art. 24 ust. 6 100

c) w czci G Przecinanie si kierunkw ruchu po lp. 70 dodaje si lp. 70a w brzmieniu:

70a Nieustpienie przez kierujcego pojazdem, ktry skrca w drog poprzeczn, pierwszestwa rowerzycie jadcemu na wprost po jezdni, pasie ruchu dla rowerw, drodze dla rowerw lub innej czci drogi, ktr zamierza opuci art. 27 ust. 1a 350

d) w czci J Przepisy o ruchu rowerw, motorowerw, pojazdw zaprzgowych oraz ruchu zwierzt: po lp. 96 dodaje si lp. 96a w brzmieniu:
96a art. 97 Naruszenie przez kierujcego rowerem obowizku korzystania z drogi dla rowerw lub pasa ruchu dla rowerw, jeli s one wyznaczone dla kierunku, w ktrym si porusza lub zamierza skrci art. 33 ust. 1 50

lp. 97 otrzymuje brzmienie:

97 art. 90 Nieustpienie miejsca pieszym przez kierujcego rowerem korzystajcego z drogi dla rowerw i pieszych art. 33 ust. 1

50

po lp. 97 dodaje si lp. 97a w brzmieniu:

97a art. 90 Nieopuszczenie przez kierujcego rowerem luzy rowerowej, kiedy zaistnieje moliwo kontynuowania jazdy w zamierzonym kierunku art. 33 ust. 1a

50

lp. 98 otrzymuje brzmienie:

98 art. 90 lub art. 97 Naruszenie przez kierujcego rowerem lub motorowerem zakazu jazdy po jezdni obok innego uczestnika ruchu, z zastrzeeniem lp. 98a art. 33 ust. 3 pkt 1

50

 po lp. 98 dodaje si lp. 98a w brzmieniu:

98a art. 90 Utrudnianie poruszania si innym uczestnikom ruchu przez kierujcego rowerem jadcego po jezdni obok innego art. 33 ust. 3 pkt 1 roweru lub motoroweru w zw. z ust. 3a

200

uchyla si lp. 101 i 102, lp. 103 otrzymuje brzmienie:

103 art. 90 lub art. 97 Naruszenie przez kierujcego przepisw o korzystaniu z lub drogi dla pieszych rowerem chodnika art. 33 ust. 5 50

e) w czci L Zatrzymanie i postj lp. 137 otrzymuje brzmienie:

137 art. 90 lub art. 97 Na drodze dla rowerw, pasie ruchu dla rowerw lub w luzie rowerowej, z wyjtkiem roweru art. 49 ust. 1 pkt 11

100

f) w czci N Uywanie pojazdw w ruchu drogowym lp. 162 otrzymuje brzmienie:

162 art. 90 lub art. 97 Wjedanie midzy jadce w kolumnie rowery lub wzki rowerowe art. 32 ust. 6 200

g) w czci P Przewz osb: lp. 182 otrzymuje brzmienie:

182 art. 97 Przewz osb w liczbie przekraczajcej liczb miejsc okrelonych w dowodzie rejestracyjnym pojazdu albo wynikajcych z konstrukcyjnego przeznaczenia pojazdu niepodlegajcego rejestracji art. 63 ust. 1 100 za kad osob ponad okrelon liczb, nie wicej ni 500

lp. 183 i 184 otrzymuj brzmienie:

183 art. 97 Naruszenie warunkw przewozu osb w przyczepach, z zastrzeeniem e w przypadku naruszenia warunku dopuszczalnej prdkoci lub liczby przewoonych osb stosuje si odpowiednio lp. 3641 lub 182 Naruszenie warunkw dopuszczalnoci przewozu osb samochodem ciarowym poza kabin kierowcy, z zastrzeeniem e w przypadku naruszenia warunku dopuszczalnej prdkoci stosuje si odpowiednio lp. 3641 art. 63 ust. 2 100

art. 63 ust. 3

100

184

art. 97

2) w czci V Znaki i sygnay drogowe: a) lp. 201 otrzymuje brzmienie: 3

201

art. 90 lub art. 92 1

1) B-3 zakaz wjazdu pojazdw silnikowych, z wyjtkiem motocykli jednoladowych, B-3a zakaz wjazdu autobusw, B-4 zakaz wjazdu motocykli, B6 zakaz wjazdu cignikw rolniczych lub B-7 zakaz wjazdu pojazdw silnikowych z 18 ust. 13 lub przyczep ust. 68

250

b) lp. 204 otrzymuje brzmienie:

204 art. 90 lub art. 92 1 4) B-15 zakaz wjazdu pojazdw o szerokoci ponad m, B-16 zakaz wjazdu pojazdw o wysokoci ponad m lub B-17 zakaz wjazdu pojazdw o dugoci ponad m 20 ust. 13

150

c) po lp. 204 dodaje si lp. 204a w brzmieniu:

204a art. 90 lub art. 92 1 4a) B-5 zakaz wjazdu samochodw ciarowych, B-18 zakaz wjazdu pojazdw o rzeczywistej masie cakowitej ponad t lub B-19 zakaz wjazdu 18 ust. 4 i 5, pojazdw o nacisku osi wikszym ni t 20 ust. 4 lub 20 ust. 5 i 6

350

2. Rozporzdzenie wchodzi w ycie z dniem ogoszenia. PREZES RADY MINISTRW

Donald Tusk

1)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 214, poz. 1344 i Nr 237, poz. 1651, z 2009 r. Nr 178, poz. 1375, Nr 190, poz. 1474 i Nr 206, poz. 1589 oraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228, Nr 197, poz. 1307 i Nr 225, poz. 1466.

Sprawdzono pod wzgldem prawnym i redakcyjnym: Prezes Rzdowego Centrum Legislacji Maciej Berek Dyrektor Departamentu Rady Ministrw Hanka Babiska 05/31rch

Uzasadnienie

Projektowane rozporzdzenie dostosowuje przepisy obowizujcego dotychczas rozporzdzenia Prezesa Rady Ministrw z dnia 24 listopada 2003 r. w sprawie wysokoci grzywien nakadanych w drodze mandatw karnych za wybrane rodzaje wykrocze (Dz. U. Nr 208, poz. 2023, z pn. zm.) do zmian wprowadzonych ustaw z dnia 1 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujcych pojazdami (Dz. U. Nr 92, poz. 530). Projekt rozporzdzenia zmieniajcego stanowi wykonanie upowanienia zawartego w art. 95 6 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. Kodeks postpowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 848, z pn. zm.). Zgodnie z wymienionym przepisem Minister Spraw Wewntrznych i Administracji, w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwoci, przedoy Prezesowi Rady Ministrw wniosek o podpisanie uzgodnionego projektu rozporzdzenia. Cz zmian dotyczy przepisw zwizanych z ruchem rowerw. Projekt uwzgldnia rwnie konieczno zwikszenia ochrony drg przed dewastacj ze strony kierujcych pojazdami o masie lub naciskach przekraczajcych okrelone wielkoci. Przewiduje si, e wdroenie z dniem 1 lipca 2011 r. systemu elektronicznego poboru opat za korzystanie z drg krajowych, spowoduje omijanie odcinkw drg patnych przez kierujcych pojazdami podlegajcymi tym opatom. Moe to wiza si z wjedaniem na drogi niszej kategorii, oznakowane znakami B-5, B-18 lub B-19, pojazdw przekraczajcych okrelone tymi znakami masy lub wielkoci, przyczyniajc si do dewastacji drg nie przystosowanych do duych obcie. Ma to istotne znaczenie przede wszystkim dla ochrony drg powiatowych i gminnych. W toku prac pojawia si rwnie konieczno usunicia rozbienoci i wtpliwoci w niektrych regulacjach rozporzdzenia spoza zakresu wskazanych wyej zmian. Uzasadnienie do poszczeglnych propozycji zawartych w 1: 1) pkt 1: a) lit. a: tiret pierwsze zmiana polega na uwzgldnieniu nowego pojazdu zdefiniowanego wyej wymienion nowelizacj Prawa o ruchu drogowym, jako wzek rowerowy, tiret drugie zmiana pozwala na zastosowanie rozporzdzenia rwnie do nieuywajcego hemu ochronnego pasaera motocykla lub motoroweru; dotychczasowa regulacja odnosia si wycznie do kierujcego takim pojazdem, co nie byo spjne z obowizkiem okrelonym w art. 40 ust. 1 ustawy Prawo o ruchu drogowym. Podkreli naley, e w analogicznym przypadku, dotyczcym korzystania z pasw bezpieczestwa, takich rozbienoci nie ma vide lp. 21, b) lit. b: tiret pierwsze i drugie zmiany maj na celu wyodrbnienie regulacji dotyczcych wyprzedzania z niewaciwej strony i niezachowania odpowiedniego odstpu od wyprzedzanego pojazdu lub uczestnika ruchu; proponuje si przy tym, w celu zwikszenia ochrony wyprzedzanego pojazdu lub uczestnika ruchu (zwaszcza kierujcego rowerem, wzkiem rowerowym, motorowerem i motocyklem lub pieszego maszerujcego w kolumnie)

podniesienie wysokoci mandatu z 200 z (dotychczasowa lp. 63) do 300 z (proponowana lp. 63), tiret trzecie zmiana polega na dostosowaniu do nowej treci art. 24 ust. 6 ustawy Prawo o ruchu drogowym; w przepisie tym zniesiono obowizek zatrzymywania si przez kierujcych wyprzedzanymi pojazdami, wskazanymi w lp. 65, c) lit. c zmiana wynika z wprowadzenia nowego przepisu (art. 27 ust. 1a) Prawa o ruchu drogowym, nakazujcego ustpienie pierwszestwa przejazdu rowerzycie przez kierujcego pojazdem skrcajcego w drog poprzeczn; jednoczenie proponuje si utrzymanie mandatu karnego w wysokoci przewidzianej w podobnych przypadkach (lp. 70 i 71), d) lit. d: tiret pierwsze i drugie zmiany podyktowane s now treci art. 33 ust. 1; ponadto regulacj objto rwnie rowerzystw w zakresie obowizku korzystania z drogi dla rowerw lub pasa ruchu dla rowerw, wyznaczonych dla ich kierunku jazdy dotychczas regulacja lp. 97 odnosia si tylko do czci art. 33 ust. 1 Prawa o ruchu drogowym. Usunito rwnie rozbieno w stosowanej terminologii w Prawie o ruchu drogowym mwi si o obowizku ustpienia miejsca pieszemu, w dotychczasowej lp. 97 o ustpieniu pierwszestwa, co nie jest zachowaniem tosamym, tiret trzecie zmiana wynika z wprowadzenia nowego art. 33 ust. 1a, tiret czwarte i pite zmiany podyktowane s dodaniem ust. 3a w art. 33 Prawa o ruchu drogowym, dopuszczajcego jazd po jezdni rowerzysty obok innego roweru lub motoroweru pod warunkiem, e nie utrudnia to ruchu innym uczestnikom ani nie zagraa bezpieczestwu ruchu; dotychczas jazda po jezdni rowerzysty obok innego uczestnika ruchu bya cakowicie zabroniona. Pozostawienie lp. 98 niemale w dotychczasowym brzmieniu (dodano zastrzeenie dotyczce dopuszczalnej jazdy obok innego roweru lub motoroweru) odnosi si bdzie do przypadku jazdy po jezdni np. obok pieszego lub pojazdu zaprzgowego, tiret szste zmiany wynikaj z uchylenia przepisw ustawy okrelajcych niektre zakazy zachowania si rowerzystw na przejazdach, tiret sidme zmiana polega na uzupenieniu treci lp. 103 o drog dla pieszych w dotychczasowym brzmieniu lp. 103 t cz drogi pominito, e) lit. e zmiana dostosowuje regulacj do nowego brzmienia art. 49 ust. 1 pkt 11 Prawa o ruchu drogowym, f) lit. f zmiana dostosowuje regulacj do nowego brzmienia art. 32 ust. 6 Prawa o ruchu drogowym, g) lit. g: tiret pierwsze zmiana polega na uzupenieniu regulacji o zapisy odnoszce si do liczby osb przewoonych pojazdem niepodlegajcym rejestracji dotychczasowe brzmienie lp. 182 tej kwestii nie uwzgldnia, tiret drugie zmiana polega na doprecyzowaniu, ktry przepis zastosowa, w zalenoci od naruszenia konkretnego przepisu zwizanego z przewozem osb przyczep lub samochodem ciarowym poza kabina kierowcy; nieprawidowoci zwizane z przewoeniem osb w przyczepach maj rnorodny charakter i cz z nich, z racji swojej natury (np. przekroczenie dopuszczalnej prdkoci) podlega rwnie pod inne regulacje; proponowane rozwizanie pozwoli na uniknicie wtpliwoci co do podstaw okrelenia

wysokoci mandatu karnego w takich zbiegajcych si przypadkach; podobnie naley odnie si do naruszenia warunku dopuszczalnej prdkoci przy przewoeniu osb samochodem ciarowym poza kabin kierowcy; 2) pkt 2 zmiana polega na wyczeniu znaku B-5 z dotychczasowej lp. 201 oraz znakw B-18 i B-19 z dotychczasowej lp. 204 i umieszczenie ich w nowej lp. 204a, co umoliwia okrelenie wyszej ni dotychczas kwoty mandatu karnego za niestosowanie si do danego znaku. Proponowana wysoko mandatu 350 z powinna skutecznie zniechca kierujcego pojazdem do naruszenia zakazu wjazdu. Projekt nie zawiera przepisw technicznych w rozumieniu rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktw prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z pn. zm.), nie podlega zatem notyfikacji. Zgodnie z ustaw z dnia 7 lipca 2005 r. o dziaalnoci lobbingowej w procesie stanowienie prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z pn. zm.), projekt rozporzdzenia zostanie z dniem przekazania do uzgodnie midzyresortowych udostpniony na stronach urzdowego informatora teleinformatycznego Biuletyn Informacji Publicznej Ministerstwa Spraw Wewntrznych i Administracji. Termin wejcia w ycie rozporzdzenia zosta wskazany na dzie ogoszenia, gdy bezpieczestwo ruchu drogowego i konieczno sprawnej penalizacji wykrocze oraz okrelenia wysokoci grzywien nakadanych w drodze mandatw karnych stanowi niewtpliwie argumenty wskazujce na wany interes pastwa i konieczno okrelenia momentu wejcia w ycie w sposb wskazany w 2, a zasady demokratycznego pastwa prawnego proponowanemu rozwizaniu nie stoj na przeszkodzie. Regulacja jest zgodna z prawem Unii Europejskiej.

OCENA SKUTKW REGULACJI

1. Podmioty, na ktre oddziauje projektowana regulacja Przepisy projektowanego rozporzdzenia bd oddziayway na funkcjonariuszy oraz inne osoby upowanione do nakadania mandatw karnych za wykroczenia objte regulacj, oraz na sprawcw tych wykrocze. 2. Konsultacje spoeczne Majc na uwadze, e proponowane zmiany wynikaj przede wszystkim ze zmiany aktu prawnego wyszego rzdu, tj. ustawy Prawo o ruchu drogowym, na tym etapie prac nie przewiduje si konsultacji spoecznych. Projekt zosta zamieszczony do tych konsultacji na stronie BIP MSWiA oraz na stronie Rzdowego Centrum Legislacyjnego. 3. Wpyw regulacji na sektor finansw publicznych, w tym na budet pastwa i budety jednostek samorzdu terytorialnego Wprowadzenie projektowanych regulacji nie wymaga dodatkowych wydatkw w sektorze finansw publicznych. Majc na uwadze, e proponowane regulacje zwizane s z naruszaniem prawa, nie mona oszacowa ich wpywu na dochody budetu pastwa oraz budetw jednostek samorzdu terytorialnego. 4. Wpyw regulacji na rynek pracy Projektowana regulacja nie ma wpywu na rynek pracy. 5. Wpyw regulacji na konkurencyjno gospodarki oraz przedsibiorczo, w tym na funkcjonowanie przedsibiorstw Projektowana regulacja nie ma wpywu na konkurencyjno i przedsibiorczo, w tym na funkcjonowanie przedsibiorstw. 6. Wpyw regulacji na sytuacje i rozwj regionalny Nie przewiduje si wpywu projektowanego rozporzdzenia na sytuacj i rozwj regionalny.