Projekt

USTAWA z dnia o zmianie ustawy o ewidencji ludno ci i dowodach osobistych oraz ustawy o ewidencji ludno ci

Art. 1. W ustawie z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludno ci i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993, z p n. zm.1)) w art. 14 ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Dane o nabyciu lub utracie obywatelstwa polskiego wojewoda lub minister wa ciwy do spraw wewn trznych, ka dy zgodnie ze swoj wa ciwo ci wynikaj c z ustawy z dnia 2 kwietnia 2009 r. o obywatelstwie polskim (Dz. U. z 2012 r. poz. 161), przekazuje niezwocznie do organu gminy wa ciwego ze wzgl du na miejsce pobytu staego osoby, ktrej dotyczy zmiana, a w przypadku braku miejsca pobytu staego osoby do organu wa ciwego ze wzgl du na ostatnie miejsce pobytu staego lub czasowego trwaj cego ponad 3 miesi ce oraz do organu, ktry wyda dowd osobisty.. Art. 2. W ustawie z dnia 24 wrze nia 2010 r. o ewidencji ludno ci (Dz. U. Nr 217, poz. 1427, z p n. zm.2)) w art. 10 w ust. 1 pkt 6 otrzymuje brzmienie: 6) wojewoda lub minister wa ciwy do spraw wewn trznych, ka dy zgodnie ze swoj wa ciwo ci wynikaj c z ustawy z dnia

2 kwietnia 2009 r. o obywatelstwie polskim (Dz. U. z 2012 r. poz. 161) w zakresie danych, o ktrych mowa w art. 8 pkt 11;. Art. 3. Ustawa wchodzi w ycie z dniem 16 sierpnia 2012 r.

1)

2)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, z 2007 r. Nr 21, poz. 125, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 171, poz. 1056, Nr 195, poz. 1198 i Nr 220, poz. 1414, z 2009 r. Nr 22, poz. 120, Nr 39, poz. 306, Nr 69, poz. 595 i Nr 223, poz. 1777, z 2010 r. Nr 239, poz. 1539 i Nr 217, poz. 1427, z 2011 r. Nr 133, poz. 768, Nr 204, poz. 1195 i Nr 288, poz. 1689 oraz z 2012 r. poz. 161. Zmiany wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 239, poz. 1593 oraz z 2011 r. Nr 133, poz. 768, Nr 204, poz. 1195 i Nr 288, poz. 1689.

UZASADNIENIE

Celem projektu jest dostosowanie ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludno ci i dowodach osobistych oraz ustawy z dnia 24 wrze nia 2010 r. o ewidencji ludno ci do regulacji wynikaj cych z ustawy z dnia 2 kwietnia 2009 r. o obywatelstwie polskim (Dz. U. z 2012 r. poz. 161) . Nadanie nowego brzmienia ust. 4 w art. 14 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludno ci i dowodach osobistych polega na uwzgl dnieniu zmian wprowadzonych do tego przepisu ustaw z dnia 3 pa dziernika 2008 r. o zmianie ustawy o ewidencji ludno ci i dowodach osobistych oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 195, poz. 1198). Przepis art. 63 nowej ustawy o obywatelstwie polskim, zmieniaj c ustaw o ewidencji ludno ci i dowodach osobistych, nie uwzgl dnia miejscow organu

nowelizacji tego aktu z 2008 r., moc ktrej rozszerzono wa ciwo

gminy, do ktrego przekazywane s dane o nabyciu lub utracie obywatelstwa polskiego, oraz nao ono na wojewod obowi zek przekazywania danych o utracie obywatelstwa polskiego do wystawcy dowodu osobistego. Dostosowanie art. 14 ust. 4 pozwoli na rejestracj danych o zmianie obywatelstwa w zbiorze PESEL, a w konsekwencji

i innych rejestrach centralnych, oraz umo liwi uniewa nianie, z urz du, dowodw osobistych osb, ktre utraciy obywatelstwo polskie. Przypisanie ministrowi wa ciwemu ds. wewn trznych uprawnienia do rejestracji danych dotycz cych obywatelstwa w rejestrze PESEL stanowi konsekwencj nao onego na ministra przez ustaw o obywatelstwie polskim obowi zku orzekania w sprawach przywrcenia obywatelstwa polskiego oraz rejestrowania tych danych w centralnym rejestrze danych o nabyciu i utracie obywatelstwa polskiego. Rozwi zanie to umo liwi bezpo rednie zasilanie rejestru PESEL w dane o obywatelstwie przez centralny rejestr danych o nabyciu i utracie obywatelstwa polskiego. Ustawa o obywatelstwie polskim, mimo funkcjonuj cego w polskim porz dku prawnym obowi zku meldunkowego, okre la wa ciwo wojewody do orzekania

w sprawach nabycia obywatelstwa polskiego oraz rejestrowania danych w centralnym rejestrze danych o nabyciu i utracie obywatelstwa polskiego w oderwaniu od tego obowi zku. W zwi zku z tym odst piono w art. 10 ust. 1 pkt 6 ustawy o ewidencji

ludno ci od okre lania wa ciwo ci wojewody dokonuj cego rejestracji danych o obywatelstwie w rejestrze PESEL wedug kryterium miejsca zameldowania na pobyt stay. Zaproponowany w projekcie podzia obowi zkw mi dzy wojewod a ministrem wa ciwym do spraw wewn trznych odpowiada kompetencjom przyznanym organom moc ustawy o obywatelstwie polskim. Rozwi zanie to pozwoli na rejestracj

w rejestrze PESEL danych o obywatelstwie wszystkich osb zamieszkuj cych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w tym rwnie osb nieposiadaj cych miejsca staego zameldowania. Termin wej cia w ycie ustawy zwi zany jest z dat wprowadzenia do obrotu prawnego ustawy o obywatelstwie polskim. Aby unikn sytuacji, gdy dwie zmiany dotycz ce

tego samego przepisu, tj. art. 14 ust. 4 ustawy o ewidencji ludno ci i dowodach osobistych, wchodz w ycie z t sam dat , projektodawca przewidzia, e ustawa o zmianie ustawy o ewidencji ludno ci i dowodach osobistych oraz ustawy o ewidencji ludno ci b dzie obowi zywaa od dnia 16 sierpnia 2012 r. Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Projekt nie podlega obowi zkowi notyfikacji zgodnie z przepisami rozporz dzenia Rady Ministrw z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktw prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).

OCENA SKUTKW REGULACJI

1. Podmioty, na ktre oddziauje projekt aktu prawnego Uwzgl dniaj c przewidywany zakres regulacji, podmiotami, na ktre b dzie oddziaywaa nowelizacja ustawy o ewidencji ludno ci i dowodach osobistych oraz ustawy o ewidencji ludno ci, b dzie minister wa ciwy do spraw wewn trznych rejestruj cy w rejestrze PESEL dane w zakresie obywatelstwa. 2. Wpyw projektowanej ustawy na sektor finansw publicznych Projektowana ustawa nie poci gnie za sob skutkw w sektorze finansw

publicznych. Wydatki bud etu pa stwa zwi zane ze zmianami zostay okre lone w ocenie skutkw regulacji do ustawy z dnia 2 kwietnia 2009 r. o obywatelstwie polskim (Dz. U. z 2012 r. poz. 161). Wydatki te obejmuj utworzenie i wyposa enie nowych stanowisk oraz modernizacj centralnego rejestru o nabyciu i utracie

obywatelstwa polskiego. Planowana zmiana nie wpynie tak e na bud ety jednostek samorz du terytorialnego. 3. Wpyw projektowanej ustawy na konkurencyjno gospodarki i przedsi biorczo gospodarki

Projektowana ustawa nie b dzie wywiera wpywu na konkurencyjno i przedsi biorczo . 4. Wpyw projektowanej ustawy na sytuacj i rozwj regionalny

Projektowana ustawa nie b dzie wywiera wpywu na sytuacj i rozwj regionalny 5. Przeprowadzenie konsultacji Charakter zmian wprowadzonych projektowan ustaw nie wymaga konsultacji

spoecznych oraz konsultacji z Komisj Wspln Rz du i Samorz du Terytorialnego oraz wojewodami. Projektowana ustawa zostaa zamieszczona, zgodnie z wymogami art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o dziaalno ci lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z p n. zm.), w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach internetowych Ministerstwa Spraw Wewn trznych; w tym trybie do projektu nie zostay zgoszone adne uwagi.

Ponadto, zgodnie z wymogami 11a ust. 1 uchway nr 49 Rady Ministrw z dnia 19 marca 2002 r. Regulamin pracy Rady Ministrw (M. P. Nr 13, poz. 221, z p n. zm.), projekt zosta zamieszczony na stronach Rz dowego Centrum Legislacji w zakadce Rz dowy proces legislacyjny.

36-05-aa