Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Kadencja VII

Sprawozdanie Stenograficzne
z 15. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
w dniach 23, 24 i 25 maja 2012 r.

ANEKS Interpelacje i zapytania poselskie oraz odpowiedzi na zapytania

cz 1

Wa r s z a w a
2012

str.

str.

TRE Aneksu do Sprawozdania Stenogracznego z 15. posiedzenia Sejmu w dniach 23, 24 i 25 maja 2012 r. str. Zacznik nr 1 Informacja marszaka Sejmu o wpywie interpelacji i zapyta poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania Zacznik nr 2 Teksty interpelacji i zapyta poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania Interpelacje Pose Jzef Racki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Pose Jadwiga Zakrzewska . . . . . . . . . . . . . . 50 Pose Magorzata Niemczyk . . . . . . . . . . . . . . .51 Pose Bogdan Rzoca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 Pose Henryk Siedlaczek . . . . . . . . . . . . . . . . .51 Pose Marcin wicicki . . . . . . . . . . . . . . . . . .52 Pose Jan Cedzyski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52 Pose Szymon Giyski . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Pose ukasz Gibaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Pose Andrzej Jaworski . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Posowie Marzena Machaek oraz grupa posw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 Pose Marek Matuszewski . . . . . . . . . . . . . . . .57 Posowie Piotr Polak i Andrzej Adamczyk. . . . 59 Pose Jacek Sasin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Pose Marzena Machaek . . . . . . . . . . . . . . . . .61 Pose Kazimierz Goojuch . . . . . . . . . . . . . . . .61 Pose Marcin Witko . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Posowie Barbara Bartu i Robert Telus 63 Pose Wodzimierz Bernacki . . . . . . . . . . . . . 63 Pose Beata Mazurek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Pose Lech Koakowski . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Pose Krzysztof Gadowski . . . . . . . . . . . . . . . 69 Pose Agnieszka Pomaska oraz grupa posw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Pose Krzysztof Kwiatkowski . . . . . . . . . . . . .70 Pose Piotr Babinetz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71 Pose Maciej Mroczek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74 Pose Marzena Machaek . . . . . . . . . . . . . . . . .75 Pose Damian Raczkowski . . . . . . . . . . . . . . . .76 Pose Maria Zuba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77 Pose Julia Pitera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78 Pose Beata Maecka-Libera . . . . . . . . . . . . . .81 Pose Iwona Guzowska . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81 Pose Boena Kamiska. . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Pose Janusz Dzicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Pose Izabela Leszczyna . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 Pose Beata Kempa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Pose Mirosaw Pluta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Pose Kazimierz Micha Ujazdowski . . . . . . . .87 Pose Dariusz Seliga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 cz 1 str. Pose Marcin Kierwiski . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Pose Tomasz Lenz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Pose Krzysztof Jurgiel . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Pose Marek Rzsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91 Pose Waldemar Sugocki . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Pose Bartosz Kownacki . . . . . . . . . . . . . . . . 93 Pose Jacek Falfus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Pose Stanisaw Szwed . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Pose Artur Dbski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Pose Andrzej Jaworski . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Pose Halina Szymiec-Raczyska . . . . . . . . . 97 Pose Jerzy Borkowski . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Pose Bartosz Kownacki . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Pose Jan Warzecha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 Pose Bogdan Rzoca . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105 Pose Marek Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106 Pose Sawomir Zawilak . . . . . . . . . . . . . . . .107 Pose Halina Szymiec-Raczyska . . . . . . . . .108 Pose Micha Tomasz Pacholski. . . . . . . . . . .109 Pose Joanna Fabisiak . . . . . . . . . . . . . . . . . .110 Pose Jzef Racki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110 Pose Robert Biedro . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110 Pose Artur Dbski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111 Pose Cezary Olejniczak . . . . . . . . . . . . . . . . .112 Pose Krzysztof Borkowski . . . . . . . . . . . . . .115 Pose Jerzy Borkowski . . . . . . . . . . . . . . . . . .116 Posanki Agnieszka Hanajczyk i Ewa Drozd . . .116 Pose Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . .117 Posowie Anna Nem i Jzef Lassota . . . . . .117 Pose Anna Nem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 Pose Lidia Staro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121 Pose Tomasz Szymaski . . . . . . . . . . . . . . . 123 Pose Janusz Dzicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 Pose Arkady Fiedler oraz grupa posw. . . 124 Pose Magorzata Adamczak . . . . . . . . . . . . 125 Posowie Halina Rozpondek i Krzysztof Gadowski . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 Pose Tadeusz Arkit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Pose Magorzata Ppek . . . . . . . . . . . . . . . . 126 Pose Kazimierz Ziobro . . . . . . . . . . . . . . . . 127 Pose Zbigniew Wodkowski . . . . . . . . . . . . 128 Posowie Zbigniew Wodkowski i Piotr Zgorzelski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 Pose Jarosaw Grczyski . . . . . . . . . . . . . 129 Pose Micha Wojtkiewicz . . . . . . . . . . . . . . . 130 Pose Micha Jach . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130 Pose Jadwiga Winiewska. . . . . . . . . . . . . . .131 Pose John Abraham Godson. . . . . . . . . . . . .132

str. Pose Beata Szydo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 Posowie Beata Szydo i Pawe Szaamacha. . .140 Pose Beata Szydo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140 Pose ukasz Zbonikowski. . . . . . . . . . . . . . .141 Pose Andrzej Duda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144 Pose Jarosaw Rusiecki . . . . . . . . . . . . . . . . .145 Pose Killion Munyama . . . . . . . . . . . . . . . . .146 Pose Kazimierz Moskal. . . . . . . . . . . . . . . . .147 Posowie Artur Grski i Piotr Naimski. . . . .151 Posowie Piotr Zgorzelski i Zbigniew Wodkowski . . . . . . . . . . . . . . . . .152 Pose Ewa Koodziej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153 Pose Leszek Aleksandrzak . . . . . . . . . . . . . .153 Pose Robert Biedro . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 Pose Lidia Staro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 Pose Artur Grski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .157 Pose Andrzej Kania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159 Pose Andrzej Gut-Mostowy. . . . . . . . . . . . . .164 Pose Jacek wiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165 Pose Maciej Orzechowski . . . . . . . . . . . . . . .166 Pose Teresa Piotrowska . . . . . . . . . . . . . . . .167 Pose Teresa Piotrowska oraz grupa posw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .168 Pose Agnieszka Koacz-Leszczyska . . . . . .169 Pose Ryszard Zbrzyzny . . . . . . . . . . . . . . . . .170 Pose Dariusz Piontkowski . . . . . . . . . . . . . .171 Pose Jacek Osuch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .172 Pose Jolanta Szczypiska . . . . . . . . . . . . . . .173 Posowie Elbieta Rafalska i Pawe Szaamacha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173 Pose Krzysztof Szczerski . . . . . . . . . . . . . . .173 Pose Piotr Babinetz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 Pose Marek Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .176 Posowie Krzysztof Jurgiel i Lech Koakowski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .176 Pose Barbara Bartu. . . . . . . . . . . . . . . . . . .177 Posowie Barbara Bartu i Robert Telus 179 Pose Joachim Brudziski . . . . . . . . . . . . . . 180 Pose Andrzej Btkowski . . . . . . . . . . . . . . . .181 Pose Bogdan Rzoca . . . . . . . . . . . . . . . . . . .182 Pose Izabela Leszczyna . . . . . . . . . . . . . . . . 183 Pose Andrzej Czerwiski . . . . . . . . . . . . . . 185 Pose Waldy Dzikowski. . . . . . . . . . . . . . . . . 186 Pose Elbieta Gapiska. . . . . . . . . . . . . . . . 186 Pose Zbyszek Zaborowski . . . . . . . . . . . . . . .187 Pose Artur Ostrowski . . . . . . . . . . . . . . . . . .187 Pose Izabela Katarzyna Mrzygocka . . . . . 188 Pose Tomasz Garbowski oraz grupa posw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 Pose Piotr Zgorzelski. . . . . . . . . . . . . . . . . . 189 Pose Robert Biedro . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 Pose Jerzy Borkowski . . . . . . . . . . . . . . . . . .191 Pose Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . .191 Pose Szymon Giyski . . . . . . . . . . . . . . . . .197 Pose Artur Dbski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201 Pose Ryszard Terlecki . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 Pose Anna Elbieta Sobecka. . . . . . . . . . . . 202 Pose Mieczysaw Golba . . . . . . . . . . . . . . . . 207

str. Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk . . . . . . . . 208 Pose Maciej Orzechowski oraz grupa posw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 Pose Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . .210 Pose Jzef Lassota oraz grupa posw . . . . .212 Posanki Anna Nem i Lidia Gdek . . . . . . .212 Pose Jzef Lassota oraz grupa posw . . . . .213 Posowie Jzef Lassota i Lidia Gdek . . . . . .215 Posowie Marzena Oka-Drewnowicz i Lucjan Pietrzczyk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215 Pose Jzef Lassota oraz grupa posw . . . . .215 Posowie Maria Magorzata Janyska i Killion Munyama . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .217 Pose Henryk Siedlaczek . . . . . . . . . . . . . . . .217 Pose Ryszard Galla oraz grupa posw . . . .218 Pose Leszek Aleksandrzak . . . . . . . . . . . . . .218 Pose Dariusz Joski . . . . . . . . . . . . . . . . . . .219 Pose Sawomir Kowalski . . . . . . . . . . . . . . . 220 Pose Micha Jaros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221 Pose Grzegorz Adam Woniak . . . . . . . . . . 223 Pose Jadwiga Winiewska. . . . . . . . . . . . . . 224 Pose Pawe Szaamacha . . . . . . . . . . . . . . . 226 Pose Dariusz Piontkowski . . . . . . . . . . . . . 226 Pose Piotr Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227 Posowie Piotr Polak i Robert Telus . . . . . . 227 Pose ukasz Krupa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228 Pose Adam Kwiatkowski . . . . . . . . . . . . . . . 230 Pose Marek Opioa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 Pose Jarosaw Grczyski . . . . . . . . . . . . . 234 Posowie Mariusz Baszczak i Tadeusz Dziuba. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234 Pose Jarosaw Rusiecki . . . . . . . . . . . . . . . . 235 Pose Mirosawa Nykiel . . . . . . . . . . . . . . . . 236 Pose Boena Sawiak. . . . . . . . . . . . . . . . . . .237 Pose Dariusz Seliga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 Pose Tadeusz Dziuba. . . . . . . . . . . . . . . . . . 238 Pose Czesaw Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 Pose Sawomir Kopyciski . . . . . . . . . . . . . 240 Pose Czesaw Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 Pose Marek apiski. . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 Pose Beata Maecka-Libera . . . . . . . . . . . . 241 Pose Mariusz Grad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 Pose Julia Pitera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 Pose Grzegorz Sztolcman . . . . . . . . . . . . . . 244 Pose Stanisaw Wzitek . . . . . . . . . . . . . . . 244 Pose Jerzy Budnik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 Pose Marek Opioa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 Pose Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 Pose Henryk Siedlaczek . . . . . . . . . . . . . . . 249 Pose Robert Wardzaa. . . . . . . . . . . . . . . . . .251 Posowie Jzef Lassota i Lidia Gdek . . . . . .251 Pose Marek Poznaski . . . . . . . . . . . . . . . . 252 Pose Piotr Pawe Bau . . . . . . . . . . . . . . . . 254 Posowie Beata Szydo i Pawe Szaamacha. . .256 Pose Czesaw Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .257 Pose Marek Matuszewski . . . . . . . . . . . . . . 259 Pose Sawomir Zawilak . . . . . . . . . . . . . . . 260 Pose Waldemar Andzel . . . . . . . . . . . . . . . . .261

str. Pose Krystyna Polednia . . . . . . . . . . . . . . .261 Pose Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . 262 Pose Jan Bury . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 Pose Artur Dbski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 Pose Jerzy Polaczek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264 Pose Jacek Falfus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 Pose Artur Dbski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266 Posowie Beata Szydo i Przemysaw Wipler . . . 268 Posowie Marek Rzsa i Mirosaw Pluta . . . 269 Pose Waldemar Sugocki . . . . . . . . . . . . . . . 269 Pose Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . .270 Pose Mirosawa Nykiel . . . . . . . . . . . . . . . . .270 Pose Stanisaw Gawowski . . . . . . . . . . . . . .271 Pose Krystyna ybacka . . . . . . . . . . . . . . . .271 Pose Ewa Wolak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .271 Pose Dariusz Seliga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272 Pose Wojciech Sauga . . . . . . . . . . . . . . . . . .273 Pose Grzegorz Napieralski . . . . . . . . . . . . . .274 Pose Wojciech Sauga . . . . . . . . . . . . . . . . . .278 Pose Magorzata Gosiewska . . . . . . . . . . . . 280 Pose Maciej Mroczek . . . . . . . . . . . . . . . . . . .281 Pose Adam Lipiski . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282 Pose Wojciech Sauga . . . . . . . . . . . . . . . . . 282 Pose Dariusz Seliga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282 Pose Danuta Pietraszewska . . . . . . . . . . . . 283 Pose Marek atas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284 Pose Magorzata Niemczyk . . . . . . . . . . . . . 285 Pose Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . 285 Pose Jadwiga Winiewska. . . . . . . . . . . . . . 286 Pose Zenon Durka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 Pose Maks Kraczkowski . . . . . . . . . . . . . . . 290 Zapytania Pose ukasz Gibaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 Pose Marek Matuszewski . . . . . . . . . . . . . . 292 Pose Marek Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 Pose Zoa awrynowicz . . . . . . . . . . . . . . . 293 Pose Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . 294 Pose Pawe Szaamacha . . . . . . . . . . . . . . . 294 Pose Mieczysaw Marcin uczak . . . . . . . . 294 Pose Adam Szejnfeld . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295 Pose Izabela Leszczyna . . . . . . . . . . . . . . . . 296 Pose Mirosaw Pluta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297 Pose Elbieta Rafalska . . . . . . . . . . . . . . . . 299 Pose Marcin wicicki . . . . . . . . . . . . . . . . 299 Pose Mieczysaw Marcin uczak . . . . . . . . 300 Pose Arkadiusz Mularczyk . . . . . . . . . . . . . 300 Pose Bartosz Kownacki . . . . . . . . . . . . . . . 302 Pose Artur Dbski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302 Pose Stanisaw Szwed . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 Pose Marek Balt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 Pose Stanisaw Wzitek . . . . . . . . . . . . . . . 304 Pose Krzysztof Borkowski . . . . . . . . . . . . . 304 Pose Jan Warzecha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304 Pose Pawe Szaamacha . . . . . . . . . . . . . . . 305 Pose Marek Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306 Pose Andrzej Romanek . . . . . . . . . . . . . . . . 306 Pose Anna Nem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306 Pose Andrzej Lewandowski . . . . . . . . . . . . 307

str. Pose Grzegorz Matusiak . . . . . . . . . . . . . . . 308 Pose Jarosaw Rusiecki . . . . . . . . . . . . . . . . 308 Pose Iwona Kozowska . . . . . . . . . . . . . . . . 308 Pose Brygida Kolenda-abu . . . . . . . . . . . 309 Pose Jzef Rojek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .310 Pose Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . .311 Pose Czesaw Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .317 Pose Jolanta Szczypiska . . . . . . . . . . . . . . .318 Pose Joachim Brudziski . . . . . . . . . . . . . . .319 Pose Krzysztof Michakiewicz . . . . . . . . . . .321 Pose Cezary Kucharski . . . . . . . . . . . . . . . . 322 Pose Zoa awrynowicz . . . . . . . . . . . . . . . 322 Pose Izabela Katarzyna Mrzygocka . . . . . 323 Pose Iwona Ewa Arent . . . . . . . . . . . . . . . . 323 Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk . . . . . . . . 324 Pose Stanisaw Wzitek . . . . . . . . . . . . . . . 325 Pose Anna Fotyga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325 Pose Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . 325 Pose Maria Magorzata Janyska . . . . . . . . 326 Pose Sawomir Kowalski . . . . . . . . . . . . . . . 326 Pose Adam Kwiatkowski . . . . . . . . . . . . . . . 326 Posowie Robert Telus i Piotr Polak . . . . . . .327 Pose Piotr Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .327 Pose Edward Czesak . . . . . . . . . . . . . . . . . . .327 Pose Magorzata Sekua-Szmajdziska . . . 328 Pose Piotr Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328 Pose Wojciech Zubowski . . . . . . . . . . . . . . . 329 Pose Jarosaw Rusiecki . . . . . . . . . . . . . . . . 329 Pose Romuald Ajchler . . . . . . . . . . . . . . . . . 330 Pose Stanisaw Wzitek . . . . . . . . . . . . . . . .331 Pose Elbieta Rafalska . . . . . . . . . . . . . . . . 332 Pose Jerzy Polaczek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332 Pose Czesaw Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333 Pose Adam Szejnfeld . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334 Pose Mariusz Baszczak . . . . . . . . . . . . . . . 336 Pose Sawomir Kopyciski . . . . . . . . . . . . . 336 Pose Maciej opiski. . . . . . . . . . . . . . . . . . .337 Pose Sawomir Zawilak . . . . . . . . . . . . . . . 338 Pose Waldemar Andzel . . . . . . . . . . . . . . . . 339 Pose Beata Szydo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339 Pose Arkadiusz Mularczyk . . . . . . . . . . . . . 342 Pose Krystyna Polednia . . . . . . . . . . . . . . 342 Pose Adam Szejnfeld . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343 Pose Mirosawa Nykiel . . . . . . . . . . . . . . . . 345 Pose Arkadiusz Mularczyk . . . . . . . . . . . . . 346 Pose Adam Kwiatkowski . . . . . . . . . . . . . . . 346 Pose Marcin wicicki . . . . . . . . . . . . . . . . 346 Pose Wanda Nowicka . . . . . . . . . . . . . . . . . .347 Odpowiedzi na zapytania Podsekretarz stanu Igor Ostrowski . . . . . . 349 Sekretarz stanu Wodzimierz Karpiski. . . . 350 Podsekretarz stanu Radosaw Mleczko. . . . 350 Podsekretarz stanu Aleksander Sopliski . . . .351 Sekretarz stanu Stanisaw Gawowski . . . . 352 Minister Mikoaj Budzanowski . . . . . . . . . . 352 Podsekretarz stanu Micha Deskur. . . . . . . 353 Podsekretarz stanu Piotr Woniak . . . . . . . 355 Podsekretarz stanu Magorzata Olszewska . . . 356

str. Podsekretarz stanu Micha Krlikowski . . . .357 Podsekretarz stanu Grayna Bernatowicz . . . 358 Minister Joanna Mucha . . . . . . . . . . . . . . . . 359 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 360 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . .361 Sekretarz stanu Piotr uchowski . . . . . . . . 364 Podsekretarz stanu Aleksander Sopliski . . . 365 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 366 Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk . . . . 367 Sekretarz stanu Tomasz Tomczykiewicz . . . 368 Sekretarz stanu Mieczysaw Kasprzak . . . . .370 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . .371 Sekretarz stanu Jan Bury . . . . . . . . . . . . . . .372 Podsekretarz stanu Piotr Woniak . . . . . . . .372 Sekretarz stanu Maria Orowska . . . . . . . . .373 Podsekretarz stanu Piotr Stycze . . . . . . . . .376 Podsekretarz stanu Agnieszka Pachciarz . . . .377 Podsekretarz stanu Micha Deskur. . . . . . . .377 Podsekretarz stanu Piotr Stycze . . . . . . . . .378 Minister Bogdan Zdrojewski . . . . . . . . . . . . .379 Podsekretarz stanu Micha Krlikowski . . . .379 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . .381 Minister Marek Sawicki. . . . . . . . . . . . . . . . 382 Podsekretarz stanu Beata Jaczewska . . . . . 384 Podsekretarz stanu Agnieszka Pachciarz . . . 386 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 387 Podsekretarz stanu Micha Krlikowski . . . 388 Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk . . . . .391 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 392 Podsekretarz stanu Beata Jaczewska . . . . . 392 Minister Marek Sawicki. . . . . . . . . . . . . . . . 394 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 394 Podsekretarz stanu Piotr Stycze . . . . . . . . 395 Minister Joanna Mucha . . . . . . . . . . . . . . . . 395 Podsekretarz stanu Maciej Grabowski . . . . 396 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . 397 Podsekretarz stanu Tadeusz Nalewajk . . . . 398 Sekretarz stanu Mieczysaw Kasprzak . . . . 399 Minister Sawomir Nowak . . . . . . . . . . . . . . 402 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . 403 Podsekretarz stanu Grayna Bernatowicz . . . 404 Podsekretarz stanu Andrzej Massel . . . . . . 405 Minister Bogdan Zdrojewski . . . . . . . . . . . . 407 Podsekretarz stanu Micha Deskur. . . . . . . 407 Podsekretarz stanu Micha Krlikowski . . . 408 Zastpca prokuratora generalnego Jerzy Artymiak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 409 Podsekretarz stanu Stanisaw Rakoczy . . . .410 Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk . . . . .410 Minister Waldemar Pawlak . . . . . . . . . . . . . .412 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . .412

str. Minister Waldemar Pawlak . . . . . . . . . . . . . .413 Podsekretarz stanu Grayna Bernatowicz . . . .414 Podsekretarz stanu Czesawa Ostrowska . . . .415 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . .415 Podsekretarz stanu Andrzej Massel . . . . . . .416 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . .416 Sekretarz stanu Adam Zdziebo . . . . . . . . . .418 Podsekretarz stanu Piotr Woniak . . . . . . . .419 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 420 Sekretarz stanu Jarosaw Duda . . . . . . . . . .421 Sekretarz stanu Tadeusz Sawecki . . . . . . . 423 Podsekretarz stanu Agnieszka Pachciarz . . . 424 Podsekretarz stanu Maciej Grabowski . . . . 426 Sekretarz stanu Stanisaw Chmielewski . . . 427 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 428 Minister Elbieta Biekowska . . . . . . . . . . . 428 Podsekretarz stanu Micha Krlikowski . . . 429 Podsekretarz stanu Janusz bik . . . . . . . . . .431 Podsekretarz stanu Andrzej Massel . . . . . . 432 Podsekretarz stanu Cezary Rzemek . . . . . . 433 Sekretarz stanu Tadeusz Sawecki . . . . . . . 433 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . 434 Podsekretarz stanu Aleksander Sopliski . . . 435 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 437 Podsekretarz stanu Jacek Kapica . . . . . . . . 437 Podsekretarz stanu Andrzej Massel . . . . . . 439 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 440 Sekretarz stanu Jacek Mcina . . . . . . . . . . . 440 Podsekretarz stanu Jacek Kapica . . . . . . . . 442 Sekretarz stanu Czesaw Mroczek . . . . . . . 444 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 444 Sekretarz stanu Maria Orowska . . . . . . . . 445 Podsekretarz stanu Mariusz Haadyj . . . . . 445 Podsekretarz stanu Maciej Grabowski . . . . 446 Podsekretarz stanu Grayna Henclewska . . . .447 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 448 Minister Mikoaj Budzanowski . . . . . . . . . . 448 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 450 Sekretarz stanu Jacek Mcina . . . . . . . . . . . .451 Podsekretarz stanu Piotr Woniak . . . . . . . 452 Podsekretarz stanu Cezary Rzemek . . . . . . 453 Minister Mikoaj Budzanowski . . . . . . . . . . 454 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 455 Podsekretarz stanu Grayna Henclewska . . . .457 Podsekretarz stanu Micha Krlikowski . . . .457 Minister Mikoaj Budzanowski . . . . . . . . . . 458 Podsekretarz stanu Joanna Berdzik . . . . . . 459 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 460 Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko . . . . 461 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 463 Podsekretarz stanu Mirosaw Sielatycki. . . 464 Minister Elbieta Biekowska . . . . . . . . . . . 464

Zacznik nr 1 Druk 432

Informacja Marszaka Sejmu o wpywie interpelacji i zapyta poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania

INTERPELACJE Informuj, e wpyny nastpujce interpelacje: 1) posa Jzefa Rackiego w sprawie skrelenia z rejestru zabytkw czci zabytku, jakim jest cay obszar miasta Kalisza w granicach z 1957 r. do ministra kultury i dziedzictwa narodowego ponowna (2080), 2) pose Jadwigi Zakrzewskiej w sprawie zasad udzielania wiz wjazdowych do Polski pracownikom sezonowym z Ukrainy, zatrudnianym w rolnictwie i ogrodnictwie do ministra spraw zagranicznych ponowna (2675), 3) pose Magorzaty Niemczyk w sprawie wycofania skadw ED74 z obsugi trasy d Warszawa do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej ponowna (3303), 4) posa Bogdana Rzocy w sprawie przywrcenia poczenia kolejowego Zagrz Warszawa Zagrz do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej ponowna (3424), 5) posa Henryka Siedlaczka w sprawie ochrony osb uprawnionych do nabycia nieodpatnych akcji przedsibiorstw, na przykadzie byego pracownika Kombinatu Koksochemicznego Zabrze SA do ministra skarbu pastwa ponowna (3440), 6) posa Marcina wicickiego w sprawie ustawy o systemie owiaty do ministra edukacji narodowej ponowna (3751), 7) posa Jana Cedzyskiego w sprawie sytuacji przedsibiorstwa ENEA SA do ministra skarbu pastwa ponowna (3756), 8) posa Szymona Giyskiego w sprawie postulowanego przez Urzd Zamwie Publicznych uniewanienia postpowa w trybie przetargu przeprowadzonych przez Centrum Systemw Informacyjnych Ochrony Zdrowia do ministra rozwoju regionalnego (4527), 9) posa ukasza Gibay w sprawie wprowadzenia zmian w strukturze administracji rzdowej umoliwiajcych powoanie ministra ds. przedsibiorczoci do prezesa Rady Ministrw (4528), 10) posa Andrzeja Jaworskiego w sprawie dziaa podejmowanych przez organy pastwa dotyczcych rozpoznawania i zwalczania zagroe dla bezpieczestwa ekonomicznego pastwa w zwizku z pro-

cederem wyudzania przez spki reaktywowane na podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych i ich penomocnikw od spek notowanych na publicznym rynku kapitaowym nalenoci nansowych z tytuu utraty rzekomo posiadanych przed II wojn wiatow nieruchomoci do prezesa Rady Ministrw (4529), 11) pose Marzeny Machaek oraz grupy posw w sprawie budetowego paraliu powiatw do ministra nansw (4530), 12) posa Marka Matuszewskiego w sprawie obnienia wysokoci opat oraz ustanowienia jasnych zasad ustalania opat interchange do ministra nansw (4531), 13) posw Piotra Polaka i Andrzeja Adamczyka w sprawie wyeliminowania i rozwizania spornych problemw wynikajcych z budowy drogi S8 w woj. dzkim, a dotyczcych wyceny nieruchomoci zajtych pod realizacj tej inwestycji i szacowania wysokoci wypacanych z tego tytuu odszkodowa przez Skarb Pastwa do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4532), 14) posa Jacka Sasina w sprawie planowanego zakupu okrtw podwodnych dla Marynarki Wojennej RP do ministra obrony narodowej (4533), 15) pose Marzeny Machaek w sprawie funkcjonowania rodzinnych domw pomocy do ministra pracy i polityki spoecznej (4534), 16) posa Kazimierza Goojucha w sprawie projektowanych zmian w ustawie o ochronie osb i mienia do ministra sprawiedliwoci (4535), 17) posa Kazimierza Goojucha w sprawie zapisw ustawy o dziaalnoci leczniczej zmieniajcych dotychczasowy sposb funkcjonowania stowarzysze, fundacji i kocielnych osb prawnych prowadzcych dziaalno lecznicz do ministra zdrowia (4536), 18) posa Marcina Witki w sprawie trudnej sytuacji pacjentw chorych na astm spowodowanej wysok cen lekw i brakiem zamiennikw do ministra zdrowia (4537), 19) posw Barbary Bartu i Roberta Telusa w sprawie podjcia dziaa w celu zatrzymania wzrostu cen paliw ciekych do prezesa Rady Ministrw (4538), 20) posa Wodzimierza Bernackiego w sprawie wysokoci subwencji owiatowej do ministra nansw (4539),

2 21) pose Beaty Mazurek w sprawie ustanowienia staego dodatku orderowego dla osb odznaczonych Orderem Virituti Militari do prezesa Rady Ministrw (4540), 22) pose Beaty Mazurek w sprawie zapewnienia nieodpatnych usug opiekuczych dla kombatantw do ministra pracy i polityki spoecznej (4541), 23) pose Beaty Mazurek w sprawie wyznaczenia penomocnika ds. kombatantw przy kadym wojewdzkim oddziale NFZ do ministra zdrowia (4542), 24) pose Beaty Mazurek w sprawie werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych oraz progw dochodowych do ministra pracy i polityki spoecznej (4543), 25) pose Beaty Mazurek w sprawie utworzenia sieci szpitali weteranw do ministra obrony narodowej (4544), 26) pose Beaty Mazurek w sprawie umoliwienia kombatantom leczenia uzdrowiskowego na preferencyjnych warunkach w orodkach podlegych MON do ministra obrony narodowej (4545), 27) pose Beaty Mazurek w sprawie przyznania na wniosek rodowisk sybirakw wczeniejszych emerytur oarom represji urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. do ministra pracy i polityki spoecznej (4546), 28) pose Beaty Mazurek w sprawie nowelizacji przepisw regulujcych dostp do rodkw pomocniczych i sprztu ortopedycznego do ministra zdrowia (4547), 29) pose Beaty Mazurek w sprawie korzystania przez inwalidw wojennych, wojskowych i kombatantw ze wiadcze opieki zdrowotnej oraz usug farmaceutycznych poza kolejnoci do ministra zdrowia (4548), 30) pose Beaty Mazurek w sprawie bezpatnego zaopatrzenia kombatantw w leki do ministra zdrowia (4549), 31) posa Lecha Koakowskiego w sprawie niepodpisania przez Podlaski Oddzia Wojewdzki NFZ kontraktu z poradni ginekologiczno-poonicz w Przychodni Rejonowej w Szczuczynie na 2012 r. do ministra zdrowia (4550), 32) posa Krzysztofa Gadowskiego w sprawie opnie w oddaniu do uytku odcinka autostrady A1 wierklany Gorzyczki do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4551), 33) pose Agnieszki Pomaskiej oraz grupy posw w sprawie nowelizacji ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym w zakresie umoliwienia sprawowania funkcji prorektora uczelni wyszej po ukoczeniu 65. roku ycia do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (4552), 34) posa Krzysztofa Kwiatkowskiego w sprawie przymusowego leczenia zaburze seksualnych do ministra zdrowia (4553), 35) posa Krzysztofa Kwiatkowskiego w sprawie obrotu e-papierosami do ministra zdrowia (4554), 36) posa Piotra Babinetza w sprawie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody do ministra rodowiska (4555), 37) posa Piotra Babinetza w sprawie niesusznego zmniejszenia liczby godzin nauczania historii w szkoach gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych do ministra edukacji narodowej (4556), 38) posa Piotra Babinetza w sprawie planowanej restrukturyzacji powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych w woj. podkarpackim, w tym w Jarosawiu do ministra zdrowia (4557), 39) posa Macieja Mroczka w sprawie zliberalizowania kar i zniesienia kary pozbawienia wolnoci dla nietrzewych rowerzystw do ministra sprawiedliwoci (4558), 40) pose Marzeny Machaek w sprawie werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych i progw dochodowych, ktre warunkuj prawo do wiadcze rodzinnych do ministra pracy i polityki spoecznej (4559), 41) pose Marzeny Machaek w sprawie opnienia w budowie trasy szybkiego ruchu S3 na odcinku Nowa Sl Lubawka do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4560), 42) posa Damiana Raczkowskiego w sprawie werykacji wysokoci zasiku pielgnacyjnego oraz zrwnania wysokoci zasiku pielgnacyjnego i dodatku pielgnacyjnego do ministra pracy i polityki spoecznej (4561), 43) posa Damiana Raczkowskiego w sprawie odszkodowa za nieruchomoci ustalanych przez wojewodw na podstawie ustawy o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4562), 44) pose Marii Zuby w sprawie karygodnych przypadkw drastycznego nieprzestrzegania prawa przez Policj, przejawiajcego si brutalnym atakowaniem niewinnych ludzi przez funkcjonariuszy do ministra spraw wewntrznych (4563), 45) pose Julii Pitery w sprawie zasad dostpu do zawodu porednika w obrocie nieruchomociami w krajach europejskich do ministra sprawiedliwoci (4564), 46) pose Julii Pitery w sprawie przewlekoci w rozpatrywaniu wnioskw o przyznanie pomocy nansowej na pokrycie kosztw zwizanych z utworzeniem grupy producentw i prowadzeniem dziaalnoci administracyjnej oraz na pokrycie czci kwalikowanych kosztw inwestycji ujtych w zatwierdzonym planie dochodzenia do uznania do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4565), 47) pose Julii Pitery w sprawie dopuszczenia do uytku rodkw ochrony rolin, ktre mog zagraa pszczoom i populacji pszcz na terenie Polski do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4566), 48) pose Julii Pitery w sprawie werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych oraz progw dochodowych, od ktrych uzalenione jest prawo do wiadcze rodzinnych do ministra pracy i polityki spoecznej (4567), 49) pose Beaty Maeckiej-Libery w sprawie uprawnie pacjentw do otrzymywania recept na leki refundowane w ramach wizyt w poradniach geriatrycznych do ministra zdrowia (4568),

3 50) pose Iwony Guzowskiej w sprawie ochrony przyrody akwenu Zatoki Puckiej do ministra rodowiska (4569), 51) pose Boeny Kamiskiej w sprawie werykacji dotyczcej wysokoci wiadcze rodzinnych oraz progw dochodowych do ministra pracy i polityki spoecznej (4570), 52) posa Janusza Dzicioa w sprawie ustanowienia programu pomocy dla rolnikw i producentw rolnych do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4571), 53) pose Izabeli Leszczyny w sprawie problemu tzw. sygnalistw do ministra pracy i polityki spoecznej (4572), 54) pose Izabeli Leszczyny w sprawie sytuacji kurateli sdowej w Polsce do ministra sprawiedliwoci (4573), 55) pose Beaty Kempy w sprawie prywatyzacji Stadniny Koni Kozienice do ministra skarbu pastwa (4574), 56) posa Mirosawa Pluty w sprawie przepisw ustawy o rodzinnych ogrodach dziakowych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4575), 57) posa Mirosawa Pluty w sprawie wprowadzenia dodatkowego ubezpieczenia szpitali od zdarze medycznych do ministra zdrowia (4576), 58) posa Mirosawa Pluty w sprawie propozycji zmian w systemie dochodw samorzdowych zwizanych z wpatami niektrych jednostek samorzdu terytorialnego do budetu pastwa i proponowanej nowelizacji ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego do ministra nansw (4577), 59) posa Kazimierza Michaa Ujazdowskiego w sprawie dziaa, jakie prezes Rady Ministrw zamierza podj w celu wyeliminowania praktyk niejawnej dziaalnoci lobbingowej, w zwizku ze spraw preferowania przez Ministerstwo Skarbu Pastwa spki Dolnolskie Surowce Skalne SA kosztem interesu publicznego do prezesa Rady Ministrw (4578), 60) posa Dariusza Seligi w sprawie bezpieczestwa podczas Euro 2012 do ministra spraw wewntrznych (4579), 61) posa Marcina Kierwiskiego w sprawie ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarych do ministra zdrowia (4580), 62) posa Tomasza Lenza w sprawie odszkodowa nalenych podmiotom wywaszczanym na podstawie ustawy o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4581), 63) posa Krzysztofa Jurgiela w sprawie postpowa w przedmiocie wyganicia mandatu wjta, burmistrza, prezydenta miasta oraz przestrzegania ustawy o ograniczeniu dziaalnoci gospodarczej przez osoby penice funkcje publiczne do ministra sprawiedliwoci (4582), 64) posa Krzysztofa Jurgiela w sprawie naruszania praw pracowniczych przez ARiMR do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4583), 65) posa Marka Rzsy w sprawie przebiegu prywatyzacji Uzdrowiska Horyniec sp. z o.o. do ministra skarbu pastwa (4584), 66) posa Waldemara Sugockiego w sprawie wsppracy transgranicznej na granicy polsko-niemieckiej w okresie wsparcia w latach 20142020 do ministra spraw zagranicznych oraz ministra rozwoju regionalnego (4585), 67) posa Bartosza Kownackiego w sprawie dziaania Policji w Bydgoszczy do ministra spraw wewntrznych (4586), 68) posa Bartosza Kownackiego w sprawie bezpieczestwa oraz statusu lotniska Warszawa-Babice do ministra spraw wewntrznych (4587), 69) posa Jacka Falfusa w sprawie drugiego etapu remontu drogi wojewdzkiej nr 941 Istebna Kubalonka do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4588), 70) posa Stanisawa Szweda w sprawie eliminacji podwjnej egzekucji dugu alimentacyjnego do ministra pracy i polityki spoecznej (4589), 71) posa Stanisawa Szweda w sprawie wyduenia okresu na zoenie odwoania do sdu pracy od wypowiedzenia umowy o prac na podstawie art. 264 1 ustawy Kodeks pracy do ministra pracy i polityki spoecznej (4590), 72) posa Artura Dbskiego w sprawie wyywienia wojsk polskich stacjonujcych w Afganistanie do ministra obrony narodowej (4591), 73) posa Andrzeja Jaworskiego w sprawie TVP SA do prezesa Rady Ministrw (4592), 74) pose Haliny Szymiec-Raczyskiej w sprawie rozszerzenia uprawnie do sporzdzania powiadcze przez organy samorzdu terytorialnego do ministra pracy i polityki spoecznej (4593), 75) posa Jerzego Borkowskiego w sprawie funkcjonowania Prokuratury Rejonowej w Sosnowcu do ministra sprawiedliwoci (4594), 76) posa Bartosza Kownackiego w sprawie wyjanienia niepokojcych informacji na temat sytuacji w spce ENEA SA do ministra skarbu pastwa (4595), 77) posa Jana Warzechy w sprawie problemw z dostpnoci dla szeciolatkw oddziaw zerowych w szkoach podstawowych do ministra edukacji narodowej (4596), 78) posa Jana Warzechy w sprawie elektronicznego znakowania domowych psw i kotw do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4597), 79) posa Jana Warzechy w sprawie informacji medialnych o planach likwidacji kilkuset komisariatw Policji do ministra spraw wewntrznych (4598), 80) posa Jana Warzechy w sprawie wprowadzenia przepisw regulujcych funkcjonowanie monitoringu w budynkach mieszkalnych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4599),

4 81) posa Jana Warzechy w sprawie komentarza do ustawy o dziaalnoci leczniczej do ministra zdrowia (4600), 82) posa Jana Warzechy w sprawie szkolenia onierzy do ministra obrony narodowej (4601), 83) posa Jana Warzechy w sprawie wzrostu liczby zakaonych wirusem HIV i chorych na AIDS w Federacji Rosyjskiej i krajach ociennych do ministra zdrowia (4602), 84) posa Jana Warzechy w sprawie zasiku dla bezrobotnych do ministra pracy i polityki spoecznej (4603), 85) posa Jana Warzechy w sprawie zatrudnienia osb odbywajcych kar pozbawienia wolnoci do ministra sprawiedliwoci (4604), 86) posa Jana Warzechy w sprawie zwrotu dotacji dla samorzdw do ministra nansw (4605), 87) posa Jana Warzechy w sprawie rosncego bezrobocia wrd kobiet do ministra pracy i polityki spoecznej (4606), 88) posa Jana Warzechy w sprawie przepisw dotyczcych tzw. terapii inicjujcej do ministra zdrowia (4607), 89) posa Jana Warzechy w sprawie zakae zawodowych personelu medycznego do ministra zdrowia (4608), 90) posa Bogdana Rzocy w sprawie sytuacji polskich midzynarodowych przewonikw drogowych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4609), 91) posa Bogdana Rzocy w sprawie przeniesienia siedziby Karpackiej Spki Gazownictwa sp. z o.o. ponownie do Rzeszowa do ministra skarbu pastwa (4610), 92) posa Bogdana Rzocy w sprawie porzuconych kotw i psw do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4611), 93) posa Bogdana Rzocy w sprawie przyszoci boisk sportowo-rekreacyjnych Orlik 2012 do ministra sportu i turystyki (4612), 94) posa Marka Polaka w sprawie sposobu obliczania podatku rolnego do ministra nansw (4613), 95) posa Marka Polaka w sprawie nowelizacji ustawy o ochronie przyrody do ministra rodowiska (4614), 96) posa Sawomira Zawilaka w sprawie tragicznej katastrofy kolejowej pod Szczekocinami do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4615), 97) posa Sawomira Zawilaka w sprawie rodkw koniecznych do przeprowadzenia remontu i odbudowy drg powiatowych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4616), 98) pose Haliny Szymiec-Raczyskiej w sprawie leczenia pacjentw w piczce do ministra zdrowia (4617), 99) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie proponowanych zmian w ustawie o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego do ministra nansw (4618), 100) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie nowelizacji ustawy o rodzinnych ogrodach dziakowych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4619), 101) pose Joanny Fabisiak w sprawie konkretnych dziaa zmierzajcych do zwikszenia liczby miejsc geriatrycznych w Polsce do ministra zdrowia (4620), 102) posa Jzefa Rackiego w sprawie przeprowadzenia w biecym roku remontu mostu kolejowego na rzece Prosna wraz z budow kadki dla pieszych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4621), 103) posa Roberta Biedronia w sprawie obsugi osb niepenosprawnych podczas Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 do ministra sportu i turystyki (4622), 104) posa Artura Dbskiego w sprawie przerwanego projektu korwety Gawron do ministra obrony narodowej (4623), 105) posa Artura Dbskiego w sprawie sprzeday niedokoczonej korwety Gawron do ministra spraw zagranicznych (4624), 106) posa Cezarego Olejniczaka w sprawie niezapewniania odpowiedniego poziomu bezpieczestwa publicznego i bezpieczestwa straakw na terenie woj. dzkiego do ministra spraw wewntrznych (4625), 107) posa Krzysztofa Borkowskiego w sprawie rozszerzenia stref OSN w pow. siedleckim, sokoowskim, osickim, wgrowskim i ostrowskim w zwizku z wdraaniem dyrektywy azotanowej w Polsce do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4626), 108) posa Jerzego Borkowskiego w sprawie podniesienia progu dochodowego uprawniajcego do zasiku rodzinnego do ministra pracy i polityki spoecznej (4627), 109) posa Jerzego Borkowskiego w sprawie przedstawienia propozycji werykacji limitw progw dochodowych i kwot wiadcze rodzinnych do ministra pracy i polityki spoecznej (4628), 110) posanek Agnieszki Hanajczyk i Ewy Drozd w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej do ministra pracy i polityki spoecznej (4629), 111) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie sprzedawania przez regionalne centrum krwiodawstwa i krwiolecznictwa nadwyek krwi i jej skadnikw do ministra zdrowia (4630), 112) posw Anny Nem i Jzefa Lassoty w sprawie niepokojcych informacji o pobieraniu opat za egzaminy poprawkowe, warunkowe i dyplomowe przez niektre niepubliczne uczelnie wysze do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (4631), 113) posw Anny Nem i Jzefa Lassoty w sprawie planw likwidacji niektrych stacji sanitarno-epidemiologicznych na terenie kraju do ministra zdrowia (4632),

5 114) posw Anny Nem i Jzefa Lassoty w sprawie skutkw nansowych uchwalania nowych planw miejscowych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4633), 115) posw Anny Nem i Jzefa Lassoty w sprawie moliwoci prowadzenia zada edukacyjnych przez jednostki samorzdu terytorialnego przy wspudziale innych podmiotw do ministra edukacji narodowej (4634), 116) posw Anny Nem i Jzefa Lassoty w sprawie wdraania pilotaowego rzdowego programu rozwijania kompetencji uczniw i nauczycieli w zakresie stosowania technologii informacyjno-komunikacyjnych Cyfrowa szkoa do ministra edukacji narodowej (4635), 117) pose Anny Nem w sprawie likwidacji posterunkw Policji w dwch gminach pow. zawierciaskiego: w Kroczycach i w Porbie do ministra spraw wewntrznych (4636), 118) pose Anny Nem w sprawie moliwoci zmiany waciwoci Sdu Rejonowego w Zawierciu i wczenia gm. Mierzcice do obszaru waciwoci Sdu Rejonowego w Bdzinie do ministra sprawiedliwoci (4637), 119) pose Lidii Staro w sprawie braku dostpu do informacji publicznej dotyczcej komornikw sdowych do ministra sprawiedliwoci (4638), 120) posa Tomasza Szymaskiego w sprawie wprowadzenia zawiadcze o posiadanych uprawnieniach do kierowania pojazdami silnikowymi do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4639), 121) posa Janusza Dzicioa w sprawie nielegalnego handlu papierosami do ministra spraw wewntrznych (4640), 122) posa Arkadego Fiedlera oraz grupy posw w sprawie wprowadzenia ewentualnych zmian w ustawie o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego dotyczcych sytuacji nietypowych gmin, np. o maej gstoci zaludnienia do ministra nansw (4641), 123) pose Magorzaty Adamczak w sprawie ochotniczych stray poarnych do ministra spraw wewntrznych (4642), 124) posw Haliny Rozpondek i Krzysztofa Gadowskiego w sprawie problemw z rozliczeniem podatku VAT od projektw realizowanych w ramach wsplnego dziaania samorzdw do ministra nansw (4643), 125) posa Tadeusza Arkita w sprawie moliwoci nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej do ministra zdrowia (4644), 126) pose Magorzaty Ppek w sprawie likwidacji Posterunku Policji w Miednej z siedzib w Woli do ministra spraw wewntrznych (4645), 127) posa Kazimierza Ziobry w sprawie zmian w ramowych planach nauczania szk publicznych do ministra edukacji narodowej (4646), 128) posa Kazimierza Ziobry w sprawie obowizku uchwalania przez gminy miejscowych planw zagospodarowania przestrzennego do ministra rozwoju regionalnego (4647), 129) posa Zbigniewa Wodkowskiego w sprawie bezrobocia i rynku pracy do ministra pracy i polityki spoecznej (4648), 130) posw Zbigniewa Wodkowskiego i Piotra Zgorzelskiego w sprawie projektw systemw: e-podatki, e-rejestracja i e-deklaracja 2 do ministra nansw (4649), 131) posa Jarosawa Grczyskiego w sprawie ograniczenia dostpu do usug paszportowych mieszkacw pnocnej czci woj. witokrzyskiego do ministra spraw wewntrznych (4650), 132) posa Michaa Wojtkiewicza w sprawie planowanego skrelenia art. 209 ustawy Kodeks karny do ministra sprawiedliwoci (4651), 133) posa Michaa Jacha w sprawie budowy drugiej nitki drogi S10 obwodnicy wsi Kobylanka do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4652), 134) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie stanowczego sprzeciwu wobec ratykacji konwencji Rady Europy z dnia 11 maja 2011 r. dotyczcej zapobiegania i zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej do prezesa Rady Ministrw (4653), 135) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie zapewnienia bezpieczestwa podczas Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 do ministra spraw wewntrznych (4654), 136) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie koniecznoci refundacji dugo dziaajcych insulin analogowych do ministra zdrowia (4655), 137) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie ustalenia minimalnego wynagrodzenia za prac z tytuu umowy zlecenia do ministra pracy i polityki spoecznej (4656), 138) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie zamroenia pac w sferze budetowej do ministra nansw (4657), 139) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie przeciwdziaania zwalnianiu pracownikw w wieku przedemerytalnym do ministra pracy i polityki spoecznej (4658), 140) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie spowolnionego procesu wprowadzania nowych dowodw osobistych do ministra administracji i cyfryzacji (4659), 141) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie zaniechania wprowadzenia nowych dowodw osobistych do ministra spraw wewntrznych (4660), 142) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie wstrzymania przez Komisj Europejsk wypat funduszy na stworzenie e-administracji do ministra administracji i cyfryzacji (4661), 143) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie prowadzenia przez polski rzd polityki prorodzinnej do prezesa Rady Ministrw (4662), 144) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie polityki prorodzinnej do ministra pracy i polityki spoecznej (4663),

6 145) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie mechanizmu limitowania decytu jednostek samorzdu terytorialnego do ministra nansw (4664), 146) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie wynagrodze pracownikw sfery budetowej do ministra nansw (4665), 147) pose Beaty Szydo w sprawie wyniku budetu pastwa po I kwartale 2012 r. oraz publikacji harmonogramu jego dochodw i wydatkw do prezesa Rady Ministrw (4666), 148) posw Beaty Szydo i Pawa Szaamachy w sprawie sprzecznych publikacji GUS dotyczcych wysokoci deficytu sektora finansw publicznych w 2011 r. do prezesa Rady Ministrw (4667), 149) pose Beaty Szydo w sprawie negatywnych skutkw podniesienia wysokoci skadki rentowej oraz dziaa zmierzajcych do obnienia stopy bezrobocia do prezesa Rady Ministrw (4668), 150) posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie zmiany ustawy o wiadczeniu pieninym przysugujcym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzesz i Zwizek Socjalistycznych Republik Radzieckich do ministra pracy i polityki spoecznej (4669), 151) posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie pilotaowego programu rozwijania kompetencji uczniw i nauczycieli w zakresie stosowania technologii informacyjno-komunikacyjnych pn. Cyfrowa szkoa do ministra edukacji narodowej (4670), 152) posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie popularyzacji stosowania e-faktur do ministra administracji i cyfryzacji (4671), 153) posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie planw zniesienia Funduszu Kocielnego do ministra administracji i cyfryzacji (4672), 154) posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie opnie w dostawach lekw onkologicznych do ministra zdrowia (4673), 155) posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie art. 243 ustawy o nansach publicznych do ministra nansw (4674), 156) posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie werykacji wysokoci progw dochodowych oraz uzalenionych od tego wiadcze rodzinnych do ministra pracy i polityki spoecznej (4675), 157) posa Andrzeja Dudy w sprawie naruszania przepisw postpowania administracyjnego w postpowaniu o wydanie upowanienia do udzielenia zgody na odstpstwo od warunkw technicznych, jakim powinny odpowiada budynki i ich usytuowanie do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4676), 158) posa Jarosawa Rusieckiego w sprawie odstpienia od zamiaru prywatyzacji Uzdrowiska Busko-Zdrj SA do ministra skarbu pastwa (4677), 159) posa Killiona Munyamy w sprawie wyjanienia kwestii zmiany ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego w odniesieniu do gm. Powidz do ministra nansw (4678), 160) posa Kazimierza Moskala w sprawie kosztw, jakie ponios szpitale w zwizku z Euro 2012 do ministra zdrowia (4680), 161) posa Kazimierza Moskala w sprawie przeniesienia siedziby Podkarpackiej Spki Gazowej ponownie do Rzeszowa, stolicy woj. podkarpackiego do prezesa Rady Ministrw (4681), 162) posa Kazimierza Moskala w sprawie nowych przepisw utrudniajcych dostp pacjentw do refundowanych aparatw suchowych do ministra zdrowia (4682), 163) posa Kazimierza Moskala w sprawie konsekwencji wprowadzenia zmiany zasad nansowania zatrudnienia w powiatowych urzdach pracy do ministra pracy i polityki spoecznej (4683), 164) posa Kazimierza Moskala w sprawie skargi na polski rzd skierowanej przez pacjentw reumatologicznych do Komisji Europejskiej do ministra zdrowia (4684), 165) posa Kazimierza Moskala w sprawie opnie w realizacji inwestycji rozbudowy i modernizacji urzdze melioracyjnych wodnych do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4685), 166) posa Kazimierza Moskala w sprawie wynikw kontroli NIK urzdze melioracji wodnych do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4686), 167) posa Kazimierza Moskala w sprawie dziur w lokalnych budetach gmin spowodowanych antysamorzdow polityk rzdu do prezesa Rady Ministrw (4687), 168) posa Kazimierza Moskala w sprawie kary nansowej grocej Polsce za niewdroenie unijnych przepisw dotyczcych zarzdzania odpadami do ministra rodowiska (4688), 169) posa Kazimierza Moskala w sprawie budetowego paraliu powiatw do prezesa Rady Ministrw (4689), 170) posw Artura Grskiego i Piotra Naimskiego w sprawie amania prawa przez urzdnikw Ministerstwa Finansw podczas zawierania i realizacji kontraktw z Fundacj Europejskiego Instytutu Administracji Publicznej do prezesa Rady Ministrw (4690), 171) posw Zbigniewa Wodkowskiego i Piotra Zgorzelskiego w sprawie trudnej sytuacji rolnikw, ktra spowodowana jest m.in. nowelizacj ustawy o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napdowego wykorzystywanego do produkcji rolnej do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4691), 172) pose Ewy Koodziej w sprawie nieuczciwego procederu polegajcego na zanianiu rzeczywistego przebiegu uywanych pojazdw do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4692), 173) posa Leszka Aleksandrzaka w sprawie zastosowania art. 2 pkt 6 w zwizku z art. 4 pkt 6 ustawy o ograniczeniu prowadzenia dziaalnoci gospodarczej przez osoby penice funkcje publiczne w zakresie dotyczcym kierownikw samodzielnych publicznych zakadw opieki zdrowotnej dziaajcych

7 w oparciu o przepisy ustawy o dziaalnoci leczniczej do ministra zdrowia (4693), 174) posa Roberta Biedronia w sprawie planowanej przez rzd budowy elektrowni atomowych w czci lokalizacji wskazanych przez Polsk Grup Energetyczn do ministra gospodarki (4694), 175) pose Lidii Staro w sprawie potrzeby nowelizacji ustawy o komornikach sdowych i egzekucji w zakresie przepisw regulujcych tworzenie nowych stanowisk komorniczych oraz przepisw przewidujcych prowadzenie egzekucji z nieruchomoci wycznie przez komornika dziaajcego przy sdzie, w ktrego okrgu nieruchomo jest pooona, w celu zwikszenia dostpu do zawodu komornika i zapewnienia realnej konkurencji midzy komornikami do ministra sprawiedliwoci (4695), 176) pose Lidii Staro w sprawie potrzeby nowelizacji ustawy o komornikach sdowych i egzekucji w zakresie dostosowania opat egzekucyjnych do aktualnych warunkw spoeczno-ekonomicznych do ministra sprawiedliwoci (4696), 177) posa Artura Grskiego w sprawie zego traktowania Polakw mieszkajcych w Kazachstanie przez pracownikw Ambasady RP w Astanie do ministra spraw zagranicznych (4697), 178) posa Artura Grskiego w sprawie potrzeby zwikszenia wsparcia przez MSZ dla Zwizku Polakw na Ukrainie do ministra spraw zagranicznych (4698), 179) posa Andrzeja Kani w sprawie przenoszenia polskich rm za granic, inwestowania przez polskich przedsibiorcw poza granicami Polski i zagroe std pyncych dla rynku pracy oraz zmniejszonych dochodw budetowych Skarbu Pastwa i jednostek samorzdu terytorialnego do ministra gospodarki (4699), 180) posa Andrzeja Kani w sprawie poprawy sytuacji osb niepenosprawnych na rynku pracy majcej prowadzi do zwikszenia zatrudnienia osb niepenosprawnych oraz dziaa majcych na celu zwikszenie rodkw bdcych w dyspozycji Pastwowego Funduszu Rehabilitacji Osb Niepenosprawnych przeznaczonych na aktywne wspieranie rynku pracy do ministra pracy i polityki spoecznej (4700), 181) posa Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie wprowadzania elektronicznego systemu poboru opat dla samochodw osobowych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4701), 182) posa Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie modernizacji linii kolejowej Krakw Pode Nowy Scz do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4702), 183) posa Jacka wiata w sprawie hady odpadw po zlikwidowanym przedsibiorstwie pastwowym Huta Siechnice do ministra rodowiska (4703), 184) posa Macieja Orzechowskiego w sprawie respektowania ulg komunikacyjnych przysugujcych ustawowo osobom niewidomym do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4704), 185) posa Macieja Orzechowskiego w sprawie zwikszenia moliwoci przetwarzania danych o niekaralnoci do ministra pracy i polityki spoecznej (4705), 186) posa Macieja Orzechowskiego w sprawie reorganizacji powiatowych jednostek nadzoru budowlanego do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4706), 187) pose Teresy Piotrowskiej w sprawie nansowania sportu osb niepenosprawnych do ministra sportu i turystyki (4707), 188) pose Teresy Piotrowskiej oraz grupy posw w sprawie moliwoci udzielenia wsparcia Zakadom Chemicznym Zachem SA do ministra skarbu pastwa (4708), 189) pose Agnieszki Koacz-Leszczyskiej w sprawie sposobu przeprowadzania konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiotach leczniczych niebdcych przedsibiorcami do ministra zdrowia (4709), 190) pose Agnieszki Koacz-Leszczyskiej w sprawie poprawy dostpu do opieki pielgniarskiej osb najciej chorych i niepenosprawnych mieszkajcych w domach pomocy spoecznej do ministra pracy i polityki spoecznej (4710), 191) pose Agnieszki Koacz-Leszczyskiej w sprawie nielegalnego procederu wydobywania wgla na terenie Wabrzycha i okolic do ministra sprawiedliwoci (4711), 192) pose Agnieszki Koacz-Leszczyskiej w sprawie wczenia funkcjonariuszy Suby Celnej do systemu emerytalnego sub mundurowych do ministra nansw (4712), 193) posa Ryszarda Zbrzyznego w sprawie przygotowywanej przez rzd nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej do ministra zdrowia (4713), 194) posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie agi pastwowej do prezesa Rady Ministrw (4714), 195) posa Jacka Osucha w sprawie uruchamianych pasaerskich pocze kolejowych na linii E30 Krakw Katowice podczas jej modernizacji do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4715), 196) pose Jolanty Szczypiskiej w sprawie werykacji progw dochodowych i kwot wiadcze rodzinnych do ministra pracy i polityki spoecznej (4716), 197) posw Elbiety Rafalskiej i Pawa Szaamachy w sprawie elektrykacji linii kolejowej Kostrzyn Gorzw Wielkopolski Pia do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4717), 198) posa Krzysztofa Szczerskiego w sprawie planw dotyczcych dalszego funkcjonowania Krajowej Szkoy Administracji Publicznej i suby cywilnej w Polsce do prezesa Rady Ministrw (4718), 199) posa Krzysztofa Szczerskiego w sprawie wsparcia dla polskich instytucji edukacyjnych i naukowych w Londynie do ministra spraw zagranicznych (4719),

8 200) posa Piotra Babinetza w sprawie dodatkowego ubezpieczenia szpitali od zdarze medycznych do ministra zdrowia (4720), 201) posa Piotra Babinetza w sprawie potrzeby uregulowania problematyki bezpieczestwa ludnoci i zarzdzania kryzysowego do ministra spraw wewntrznych (4721), 202) posa Marka Polaka w sprawie nowelizacji ustawy Prawo zamwie publicznych do prezesa Rady Ministrw (4722), 203) posw Krzysztofa Jurgiela i Lecha Koakowskiego w sprawie niewaciwego wyznaczenia nowych OSN oraz braku programu odpowiedniego wsparcia rekompensujcego straty rolnikw gospodarujcych na OSN na obszarze woj. podlaskiego, w szczeglnoci pow. wysokomazowieckiego, zambrowskiego i biaostockiego do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4723), 204) pose Barbary Bartu w sprawie wprowadzenia koniecznych zmian w liczebnoci grup na zajciach z wychowania zycznego do ministra edukacji narodowej (4724), 205) pose Barbary Bartu w sprawie rewitalizacji linii oraz rozszerzenia oferty pocze kolejowych w poudniowej Maopolsce, z uwzgldnieniem Gorlic do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4725), 206) posw Barbary Bartu i Roberta Telusa w sprawie nasion modykowanych genetycznie do ministra rodowiska (4726), 207) posw Barbary Bartu i Roberta Telusa w sprawie brakw w wyspecjalizowanej kadrze lekarskiej do ministra zdrowia (4727), 208) posa Joachima Brudziskiego w sprawie sprzeciwu wobec zamiaru likwidacji Urzdu Morskiego w Szczecinie do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4728), 209) posa Andrzeja Btkowskiego w sprawie planu prywatyzacji Uzdrowiska Busko-Zdrj SA do ministra skarbu pastwa (4729), 210) posa Bogdana Rzocy w sprawie nansowania kosztw realizacji umw dla rodzin zastpczych zawodowych, ktre przyjy dzieci na wychowanie przed dniem 1 stycznia 2004 r., oraz wypaty pomocy pieninej na kontynuowanie nauki dla wychowankw rodzin zastpczych i placwek opiekuczo-wychowawczych, do ktrej prawo powstao przed dniem 1 stycznia 2012 r. do ministra pracy i polityki spoecznej (4730), 211) pose Izabeli Leszczyny w sprawie dotacji przyznawanych wychowankom modzieowych orodkw wychowawczych do ministra edukacji narodowej (4731), 212) pose Izabeli Leszczyny w sprawie kontroli przez jednostki samorzdu terytorialnego prawidowoci wykorzystania dotacji przyznanych szkoom i placwkom z budetw tych jednostek do ministra edukacji narodowej (4732), 213) pose Izabeli Leszczyny w sprawie niejednolitej interpretacji przez powiaty art. 90 ust. 3d ustawy o systemie owiaty do ministra edukacji narodowej (4733), 214) posa Andrzeja Czerwiskiego w sprawie zagospodarowania budynku likwidowanego Orodka Doskonalenia Kadry Suby Wiziennej w Bartkowej do ministra sprawiedliwoci (4734), 215) posa Waldy Dzikowskiego w sprawie wdroenia usug elektronicznych w powiatowych urzdach pracy do ministra pracy i polityki spoecznej (4735), 216) posa Waldy Dzikowskiego w sprawie dyrektywy UE zakazujcej zatrudniania nielegalnych imigrantw spoza UE do ministra pracy i polityki spoecznej (4736), 217) posa Waldy Dzikowskiego w sprawie przepisw dotyczcych kariery naukowej do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (4737), 218) pose Elbiety Gapiskiej w sprawie naduywania rodka zapobiegawczego w postaci tymczasowego aresztu wobec osb podejrzanych do ministra sprawiedliwoci (4738), 219) posa Zbyszka Zaborowskiego w sprawie niekompetentnej odpowiedzi ministra nansw na zapytanie poselskie dotyczce przepyww nansowych pomidzy budetem pastwa a woj. lskim do prezesa Rady Ministrw (4739), 220) posa Artura Ostrowskiego w sprawie uprawnie funkcjonariuszy Stray Granicznej przeniesionych do suby w Policji do skorzystania z dodatkowej wysugi lat przysugujcej na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy o Stray Granicznej do ministra spraw wewntrznych (4740), 221) posa Artura Ostrowskiego w sprawie egzaminowania doradcw ds. bezpieczestwa przewozw towarw niebezpiecznych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4741), 222) pose Izabeli Katarzyny Mrzygockiej w sprawie programu nowoczesnej polityki rodzinnej wobec obecnych wyzwa demogracznych do ministra pracy i polityki spoecznej (4742), 223) posa Tomasza Garbowskiego oraz grupy posw w sprawie opieki medycznej nad zawodnikami zakwalikowanymi do reprezentacji Polski uczestniczcej w systemie wspzawodnictwa sportowego olimpiad specjalnych do prezesa Rady Ministrw (4743), 224) posa Piotra Zgorzelskiego w sprawie niestosowania przez Polsk rekomendacji Europejskiej Rady ds. Reumatologii w zakresie leczenia reumatologicznego zapalenia staww u dzieci powyej 2. roku ycia do ministra zdrowia (4744), 225) posa Roberta Biedronia w sprawie prac zwizanych z poszukiwaniem gazu upkowego na Kaszubach do ministra rodowiska (4745), 226) posa Jerzego Borkowskiego w sprawie ratowania wiatowego dziedzictwa kulturowego, technicznego i historycznego, na przykadzie drogowego mostu na Wile w Tczewie do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (4746),

9 227) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie rzdowych programw wspierania rozwoju organizacji pozarzdowych do ministra pracy i polityki spoecznej (4747), 228) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi do ministra administracji i cyfryzacji (4748), 229) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi do ministra edukacji narodowej (4749), 230) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi do ministra nansw (4750), 231) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi do ministra gospodarki (4751), 232) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (4752), 233) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (4753), 234) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi do ministra obrony narodowej (4754), 235) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4755), 236) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi do ministra rozwoju regionalnego (4756), 237) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi do ministra skarbu pastwa (4757), 238) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi do ministra sportu i turystyki (4758), 239) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi do ministra spraw wewntrznych (4759), 240) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi do ministra spraw zagranicznych (4760), 241) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi do ministra sprawiedliwoci (4761), 242) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi do ministra rodowiska (4762), 243) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4763), 244) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi do ministra zdrowia (4764), 245) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi do ministra pracy i polityki spoecznej (4765), 246) posa Szymona Giyskiego w sprawie narastajcego bezrobocia wrd absolwentw wyszych uczelni do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (4766), 247) posa Szymona Giyskiego w sprawie zmiany zasad nansowania hemodializy u osb hospitalizowanych do ministra zdrowia (4767), 248) posa Szymona Giyskiego w sprawie skandalicznej, ujawnionej przez rzecznika praw obywatelskich odmowy Polskich Kolei Pastwowych przekazania nieodpatnie na potrzeby Biura Operacji Antyterrorystycznych wyeksploatowanego wagonu do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4768), 249) posa Szymona Giyskiego w sprawie nierespektowania przez przewonikw transportu zbiorowego ustawowo zagwarantowanych ulg do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4769), 250) posa Szymona Giyskiego w sprawie ignorowania oglnopolskiej akcji rotacyjnego protestu godowego przeciw zmianom w programach nauczania do ministra edukacji narodowej (4770), 251) posa Szymona Giyskiego w sprawie projektu nowelizacji ustawy o zmianie ustawy o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie do ministra pracy i polityki spoecznej (4771), 252) posa Szymona Giyskiego w sprawie projektu zmian w zasadach przyznawania wiadcze rodzinnych do ministra pracy i polityki spoecznej (4772), 253) posa Szymona Giyskiego w sprawie wzrostu przestpczoci wrd nieletnich do ministra spraw wewntrznych (4773), 254) posa Artura Dbskiego w sprawie statusu, funkcjonowania i przywilejw Stray Marszakowskiej do ministra spraw wewntrznych (4774), 255) posa Artura Dbskiego w sprawie wzrostu cen paliw silnikowych do ministra gospodarki (4775), 256) posa Artura Dbskiego w sprawie wzrostu bezrobocia w kwietniu 2012 r. do ministra pracy i polityki spoecznej (4776), 257) posa Ryszarda Terleckiego w sprawie sytuacji osb opiekujcych si niepenosprawnymi czonkami rodziny w zwizku z projektem zmiany ustawy o wiadczeniach rodzinnych do ministra pracy i polityki spoecznej (4777), 258) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie nowych zasad przyznawania tzw. becikowego do ministra pracy i polityki spoecznej (4778), 259) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie pomocy samorzdom przy realizacji projektw dotyczcych oferty edukacyjnej dla najmodszych do ministra edukacji narodowej (4779), 260) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie powrotu kar dla lekarzy za bdne wypisywanie recept do ministra zdrowia (4780),

10 261) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie zapowiadanych kolejnych zwolnie nauczycieli do ministra edukacji narodowej (4781), 262) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie brakujcych zespow do walki z przemoc w rodzinie do ministra pracy i polityki spoecznej (4782), 263) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie rozbienoci w ocjalnych danych dotyczcych bezrobocia do ministra pracy i polityki spoecznej (4783), 264) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie nieprzystosowania szpitali na Euro 2012 do ministra sportu i turystyki (4784), 265) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie wzrostu liczby przestpstw w szkoach do ministra edukacji narodowej (4785), 266) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie uchway dotyczcej opat za obki do ministra pracy i polityki spoecznej (4786), 267) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie rodkw przeznaczonych przez Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej na oywienie rynku pracy i popraw sytuacji osb bezrobotnych do ministra pracy i polityki spoecznej (4787), 268) posa Mieczysawa Golby w sprawie uszkodze drg gminnych, powiatowych i wojewdzkich w trakcie budowy autostrad do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4788), 269) posa Mieczysawa Golby w sprawie stanu budowy autostrady A4 na odcinku Rzeszw Korczowa i obwodnicy Jarosawia do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4789), 270) posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie rynku usug przedsibiorstw telefonii komrkowej do prezesa Rady Ministrw (4790), 271) posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie dopuszczenia do uytku rodkw ochrony rolin powodujcych masowy pomr pszcz do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4791), 272) posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie moliwoci przeprowadzenia wnikliwej analizy tematycznej oraz prawnej dotyczcej leczenia uzdrowiskowego i rehabilitacji dzieci z rozpoznanym przerostem migdakw podniebiennych i gardowych do ministra zdrowia (4792), 273) posa Macieja Orzechowskiego oraz grupy posw w sprawie uregulowania kwestii job-sharingu w Kodeksie pracy do ministra pracy i polityki spoecznej (4793), 274) posa Macieja Orzechowskiego oraz grupy posw w sprawie uregulowania w Kodeksie pracy przepisw dotyczcych sankcji za porzucenie przez pracownika stanowiska pracy do ministra pracy i polityki spoecznej (4794), 275) posa Macieja Orzechowskiego oraz grupy posw w sprawie spjnoci przepisw o podatkach dochodowych do ministra nansw (4795), 276) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie zmiany ustawy o ochronie gruntw rolnych i lenych polegajcej na przekazaniu w caoci praw wykonawczych dotyczcych gruntw rolnych starocie, wraz z prawem dysponowania rodkami Funduszu Ochrony Gruntw Rolnych do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4796), 277) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie wniosku o udzielenie dotacji na donansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robt budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkw w ramach programu Dziedzictwo kulturowe, priorytet: Ochrona zabytkw, zadanie pn. Dobromierz, koci pw. w. Piotra i Pawa wg projektu synnego architekta niemieckiego K. Schinkla (I po. XIX w.): renowacja oryginalnych klasycystycznych okien do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (4797), 278) posa Jzefa Lassoty oraz grupy posw w sprawie umoliwienia korzystania przez rowerzystw z pasw ruchu wydzielonych dla komunikacji miejskiej do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4798), 279) posanek Anny Nem i Lidii Gdek w sprawie emisji przez TVP SA lmu Raport Karskiego Claudea Lanzmanna do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (4799), 280) posa Jzefa Lassoty oraz grupy posw w sprawie projektu stosowanych lub planowanych mechanizmw nansowania i rozliczania zakupu przez wiadczeniodawcw produktw leczniczych refundowanych pacjentom w chemioterapii i programach lekowych do ministra zdrowia (4800), 281) posa Jzefa Lassoty oraz grupy posw w sprawie projektu Elektroniczna platforma gromadzenia, analizowania i udostpniania zasobw cyfrowych o zdarzeniach medycznych do ministra zdrowia (4801), 282) posw Jzefa Lassoty i Lidii Gdek w sprawie skutkw nowelizacji ustawy emerytalnej w perspektywie do 2020 r. do ministra pracy i polityki spoecznej (4802), 283) posw Marzeny Oka-Drewnowicz i Lucjana Marka Pietrzczyka w sprawie planw likwidacji posterunkw Policji do ministra spraw wewntrznych (4803), 284) posa Jzefa Lassoty oraz grupy posw w sprawie projektowanych zmian ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw w czci modykujcej Prawo o notariacie do ministra sprawiedliwoci (4804), 285) posw Marii Magorzaty Janyskiej i Killiona Munyamy w sprawie formy opodatkowania sposobu rozliczania podatkowego przez osoby zatrudnione na tzw. podkontraktach do ministra nansw (4805), 286) posa Henryka Siedlaczka w sprawie budowy zbiornika Racibrz Dolny do ministra rodowiska (4806), 287) posa Ryszarda Galli oraz grupy posw w sprawie nieprawidowoci i opnie przy budowie zbiornika przeciwpowodziowego Racibrz Dolny do ministra rodowiska (4807),

11 288) posa Leszka Aleksandrzaka w sprawie opat za badania techniczne pojazdw do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4808), 289) posa Dariusza Joskiego w sprawie zbyt maych limitw wiadcze zdrowotnych zapisanych w kontraktach zawartych przez NFZ do ministra zdrowia (4809), 290) posa Dariusza Joskiego w sprawie otwarcia kaplicy w Oglnoksztaccej Szkole Muzycznej im. H. Wieniawskiego w odzi do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (4810), 291) posa Sawomira Kowalskiego w sprawie planowanej likwidacji oddziau spki Tauron Dystrybucja SA funkcjonujcego w Bielsku-Biaej do ministra skarbu pastwa (4811), 292) posa Michaa Jarosa w sprawie respektowania ulg komunikacyjnych przysugujcych osobom niewidomym na mocy ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4812), 293) posa Michaa Jarosa w sprawie kryteriw udzielania zamwienia publicznego na prace intelektualne, w tym na prace projektowe do prezesa Rady Ministrw (4813), 294) posa Michaa Jarosa w sprawie utworzenia Polskiego Zwizku Sportowego Karate i Kendo do ministra sportu i turystyki (4814), 295) posa Grzegorza Adama Woniaka w sprawie likwidacji programu wspierania zakupu mieszka Rodzina na swoim do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4815), 296) posa Grzegorza Adama Woniaka w sprawie kontroli jakoci nauczania w polskich szkoach do ministra edukacji narodowej (4816), 297) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie sprzeciwu wobec podwyszenia wieku emerytalnego pielgniarek i poonych do ministra pracy i polityki spoecznej (4817), 298) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie koniecznoci zmiany nansowania edukacji przedszkolnej do ministra edukacji narodowej (4818), 299) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie naduywania przez polskie wadze europejskich nakazw aresztowania (ENA) do ministra sprawiedliwoci (4819), 300) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie koniecznoci ujednolicenia dokumentacji pielgniarskiej i pooniczej we wszystkich placwkach medycznych w kraju do ministra zdrowia (4820), 301) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie nieprzestrzegania przez podmioty lecznicze obowizujcych norm w zakresie zatrudniania pielgniarek i poonych do ministra zdrowia (4821), 302) posa Pawa Szaamachy w sprawie sprzeday LOT Aircraft Maintenance Services do ministra skarbu pastwa (4822), 303) posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie dowoenia uczniw do szk przez samorzdy do ministra edukacji narodowej (4823), 304) posa Piotra Polaka w sprawie unikania przez prezesa ARiMR rozmw i spotka z organizacj zakadow NSZZ Solidarno w celu rozwizania problemw pracowniczych do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4824), 305) posw Piotra Polaka i Roberta Telusa w sprawie amania przepisw prawa pracy przez ARiMR do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4825), 306) posa ukasza Krupy w sprawie penalizacji organizacji i uczestnictwa w grze losowej poker do ministra nansw oraz ministra sprawiedliwoci (4826), 307) posa ukasza Krupy w sprawie zmiany przepisw ustawy o ochronie przyrody do ministra rodowiska (4827), 308) posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie dysponowania przez MSZ rodkami nansowymi na rzecz Polonii i Polakw za granic do ministra spraw zagranicznych (4828), 309) posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie nowej strategii rzdu w relacjach z Poloni i Polakami za granic do ministra spraw zagranicznych (4829), 310) posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie restrukturyzacji etatowej w konsulatach RP do ministra spraw zagranicznych (4830), 311) posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie podwjnego opodatkowania amerykaskich emerytur dla Polakw wracajcych do kraju oraz redukcji kwoty amerykaskich wiadcze emerytalnych dla Polakw do ministra nansw (4831), 312) posa Marka Opioy w sprawie przygotowania i bezpieczestwa regionu pnocnego Mazowsza w czasie trwania Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 do ministra spraw wewntrznych (4832), 313) posa Marka Opioy w sprawie uposae i polityki kadrowej Suby Kontrwywiadu Wojskowego w latach 20082012 do prezesa Rady Ministrw (4833), 314) posa Marka Opioy w sprawie zakresu obowizkw i procedur awansu dotyczcych pracownikw Suby Kontrwywiadu Wojskowego do prezesa Rady Ministrw (4834), 315) posa Marka Opioy w sprawie dziaa obecnych i byych pracownikw Suby Kontrwywiadu Wojskowego, ktre mog stanowi zagroenie dla bezpieczestwa pastwa do prezesa Rady Ministrw (4835), 316) posa Jarosawa Grczyskiego w sprawie rewaloryzacji dawnego zamku Tarnowskich w Dzikowie do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (4836), 317) posw Mariusza Baszczaka i Tadeusza Dziuby w sprawie obsady stanowisk dyrektorw generalnych w urzdach administracji rzdowej oraz dziaa podejmowanych w tym zakresie przez szefa suby cywilnej do prezesa Rady Ministrw (4837), 318) posa Jarosawa Rusieckiego w sprawie przejcia przez Skarb Pastwa mostu drogowego na Wi-

12 le w Tczewie do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4838), 319) posa Jarosawa Rusieckiego w sprawie sytuacji wyrobiska posiarkowego Piaseczno oraz przyszoci terenw ssiadujcych ze zbiornikiem po zakoczeniu jego rekultywacji do ministra skarbu pastwa (4839), 320) pose Mirosawy Nykiel w sprawie przepisw regulujcych urzdzanie i prowadzenie gier hazardowych do ministra sprawiedliwoci (4840), 321) pose Boeny Sawiak w sprawie zmiany dotychczas obowizujcych przepisw umoliwiajcych wypacenie odszkodowa osobom przymusowo zatrudnionym w batalionach pracy, pracujcym w kopalniach i kamienioomach w latach 19491959 do ministra pracy i polityki spoecznej (4841), 322) posa Dariusza Seligi w sprawie werykacji progw i wiadcze rodzinnych w 2012 r. do ministra pracy i polityki spoecznej (4842), 323) posa Dariusza Seligi w sprawie funkcjonowania instytucji parabankowych w Polsce do ministra nansw (4843), 324) posa Tadeusza Dziuby w sprawie ochrony praw pracowniczych Polakw pracujcych za granic do ministra spraw zagranicznych (4844), 325) posa Czesawa Hoca w sprawie nazbyt restrykcyjnych, sprzecznych z wiedz medyczn, niekonstytucyjnych oraz nieetycznych, a nawet dyskryminujcych osoby z nadwag kryteriw kwalikujcych do leczenia pacjentw z chorob Leniowskiego-Crohna do ministra zdrowia (4845), 326) posa Sawomira Kopyciskiego w sprawie przyczyn opnienia we wprowadzeniu w ycie ustawy z dnia 13 maja 2011 r. o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Sdowym do ministra sprawiedliwoci (4846), 327) posa Czesawa Hoca w sprawie prywatyzacji Polskiej eglugi Batyckiej SA z siedzib w Koobrzegu do ministra skarbu pastwa (4847), 328) posa Marka apiskiego w sprawie uwzgldnienia interesw pracownikw Dolnolskich Zakadw Usugowo-Produkcyjnych Dozamel sp. z o.o. w procedurze prywatyzacyjnej spki do ministra skarbu pastwa (4848), 329) pose Beaty Maeckiej-Libery w sprawie regulacji ustawowych kwalikujcych dziaalno lecznicz organizacji pozarzdowych jako dziaalno gospodarcz do ministra zdrowia (4849), 330) pose Beaty Maeckiej-Libery w sprawie przyznania cudzoziemcom prawa do wykonywania zawodu pielgniarki do ministra zdrowia (4850), 331) posa Mariusza Grada w sprawie postpw w realizacji budowy przejcia granicznego Dohobyczw Uhrynw w woj. lubelskim do ministra spraw wewntrznych (4851), 332) pose Julii Pitery w sprawie zrwnania uprawnie emerytalnych funkcjonariuszy celnych z uprawnieniami emerytalnymi funkcjonariuszy pozostaych sub mundurowych do ministra spraw wewntrznych (4852), 333) posa Grzegorza Sztolcmana w sprawie stanowiska Zarzdu lskiego Zwizku Gmin i Powiatw w przedmiocie utrzymania ksztacenia w zawodach grniczych w dotychczasowej formie do ministra edukacji narodowej (4853), 334) posa Stanisawa Wzitka w sprawie planowanych dziaa zmierzajcych do zmiany poziomu nansowania wiadcze zdrowotnych z zakresu leczenia uzdrowiskowego sanatoryjnego dla dorosych oraz rehabilitacji w sanatorium do ministra zdrowia (4854), 335) posa Jerzego Budnika w sprawie ewentualnej zmiany w podziale organizacyjno-terytorialnym Pastwowego Gospodarstwa Lenego Lasy Pastwowe do ministra rodowiska (4855), 336) posa Marka Opioy w sprawie moliwoci tymczasowego zamknicia linii kolejowej E65 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4856), 337) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie stanu urzdze melioracyjnych w Polsce do ministra rodowiska (4857), 338) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie prawidowoci i rzetelnoci przeprowadzania promocji produktw nieywnociowych do prezesa Rady Ministrw (4858), 339) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie testamentw ustnych do ministra sprawiedliwoci (4859), 340) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie portalu internetowego Fotoradary24.pl do ministra spraw wewntrznych (4860), 341) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie przejmowania i prowadzenia przez jednostki samorzdu terytorialnego zada z zakresu administracji rzdowej zwizanych z ochron zabytkw do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (4861), 342) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie przepisw wykonawczych do ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach do ministra rodowiska (4862), 343) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie przekazywania ywnoci przez dystrybutorw i sprzedawcw osobom potrzebujcym do ministra nansw (4863), 344) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie vacatio legis aktw prawnych dotyczcych usug detektywistycznych do ministra spraw wewntrznych (4864), 345) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie gromadzenia przez pracodawcw informacji o liniach papilarnych pracownikw do ministra pracy i polityki spoecznej (4865), 346) posa Henryka Siedlaczka w sprawie likwidacji posterunkw Policji na terenie pow. raciborskiego do ministra spraw wewntrznych (4866), 347) posa Henryka Siedlaczka w sprawie skutkw interpretacji przez ZUS przepisw dotyczcych odprowadzania przez przedsibiorcw skadek rentowo-emerytalnych z tytuu dodatkowego zatrudnienia w formie umw zlece lub pracy nakadczej do ministra pracy i polityki spoecznej (4867),

13 348) posa Roberta Wardzay w sprawie reformy struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego do ministra sprawiedliwoci (4868), 349) posw Jzefa Lassoty i Lidii Gdek w sprawie dostosowania prawa polskiego do wymogw dyrektywy 2011/24/UE dotyczcej stosowania praw pacjentw w transgranicznej opiece zdrowotnej do ministra zdrowia (4869), 350) posa Marka Poznaskiego w sprawie grupy celnikw z Chema i Dorohuska bezzasadnie zwolnionych ze suby do ministra nansw, ministra sprawiedliwoci oraz ministra skarbu pastwa (4870), 351) posa Piotra Pawa Baucia w sprawie wstrzymania procedury wykrelenia z rejestru zabytkw starej zajezdni tramwajowej u zbiegu ulic Grunwaldzkiej i Pomorskiej w Gdasku oraz podjcia odpowiednich krokw administracyjnych w stosunku do waciciela zabytku, ktry poprzez brak dbaoci o zabytek przyczynia si do jego cakowitego zniszczenia do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (4871), 352) posa Piotra Pawa Baucia w sprawie naprawy zabytkowego mostu czcego pow. tczewski z pow. malborskim na wysokoci wsi Lisewo do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4872), 353) posa Piotra Pawa Baucia w sprawie zamiany, bez zgody konserwatora zabytkw, historycznych schodw na wspczesn replik oraz zaginicia mienia objtego ochron ustawow z kocioa w. Ignacego Loyoli na Oruni w Gdasku do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (4873), 354) posa Piotra Pawa Baucia w sprawie objcia emerytur sportow sportowcw dyscyplin nieolimpijskich do ministra sportu i turystyki (4874), 355) posw Beaty Szydo i Pawa Szaamachy w sprawie wzrostu ryzyka obnienia wartoci aktyww zgromadzonych przez przyszych emerytw w systemie otwartych funduszy emerytalnych do ministra pracy i polityki spoecznej (4875), 356) posa Czesawa Hoca w sprawie terapii biologicznej cikiej postaci astmy alergicznej, opornej na standardowe leczenie do ministra zdrowia (4876), 357) posa Czesawa Hoca w sprawie dramatycznych konsekwencji dla armatorw jachtw komercyjnych wejcia w ycie ustawy o bezpieczestwie morskim do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4877), 358) posa Marka Matuszewskiego w sprawie podniesienia wartoci granicznej kwoty, od ktrej kradzie jest kwalikowana jako przestpstwo, a nie wykroczenie, z 250 do 1000 z do ministra sprawiedliwoci (4878), 359) posa Sawomira Zawilaka w sprawie wysokoci rodkw nansowych na aktywizacj zawodow osb bezrobotnych do ministra pracy i polityki spoecznej (4879), 360) posa Sawomira Zawilaka w sprawie skadki do Midzynarodowego Funduszu Walutowego do ministra nansw (4880), 361) posa Waldemara Andzela w sprawie wykluczania wiejskich szk z cyfryzacji do ministra edukacji narodowej (4881), 362) pose Krystyny Poledniej w sprawie nierespektowania przez przewonikw transportu zbiorowego ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego oraz ustawy o transporcie drogowym do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4882), 363) posa Wojciecha Szaramy w sprawie sytuacji organizacji polskich w Niemczech do ministra spraw zagranicznych (4883), 364) posa Jana Burego w sprawie przepisw ustawy o drogach publicznych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4884), 365) posa Jana Burego w sprawie realizacji zada wasnych przez gminy w zakresie zapewnienia edukacji przedszkolnej do ministra edukacji narodowej (4885), 366) posa Artura Dbskiego w sprawie rozformowania dowdztwa 1. Warszawskiej Dywizji Zmechanizowanej oraz innych jednostek wojskowych w garnizonie Legionowo do ministra obrony narodowej (4886), 367) posa Jerzego Polaczka w sprawie interpretacji podatkowej niezgodnej z przepisami dyrektywy 2006/112/WE oraz orzecznictwem Trybunau Sprawiedliwoci Unii Europejskiej do ministra nansw (4887), 368) posa Jacka Falfusa w sprawie budowy Beskidzkiej Drogi Integracyjnej do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4888), 369) posa Artura Dbskiego w sprawie wymaga, jakim powinna odpowiada ochrona wartoci pieninych przechowywanych i transportowanych przez przedsibiorcw i inne jednostki organizacyjne do ministra spraw wewntrznych (4889), 370) posa Artura Dbskiego w sprawie rozporzdzenia ministra spraw wewntrznych i administracji z dnia 21 padziernika 2011 r. w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych i warunkw przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji do ministra spraw wewntrznych (4890), 371) posw Beaty Szydo i Przemysawa Wiplera w sprawie wydanej przez Ministerstwo Finansw instrukcji odnoszcej si do osb podejrzanych o ukrywanie dochodw do ministra nansw (4891), 372) posw Marka Rzsy i Mirosawa Pluty w sprawie zamiaru likwidacji Krajowej Rady Bezpieczestwa Ruchu Drogowego do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4892), 373) posa Waldemara Sugockiego w sprawie podjcia inicjatywy ustawodawczej zmierzajcej do przejcia przez starostw zarzdu mieniem Skarbu Pastwa, sprawowanego obecnie przez Agencj Nieruchomoci Rolnych oraz Agencj Mienia Wojskowego do ministra skarbu pastwa (4893), 374) posa Wojciecha Szaramy w sprawie przechowywania danych uzyskanych w wyniku Narodowego

14 Spisu Powszechnego 2011 poza granicami Polski do prezesa Rady Ministrw (4894), 375) pose Mirosawy Nykiel w sprawie utrzymania ksztacenia w zawodach grniczych w dotychczasowej formie do ministra edukacji narodowej (4895), 376) posa Stanisawa Gawowskiego w sprawie likwidacji Posterunku Policji w Tychowie do ministra spraw wewntrznych (4896), 377) pose Krystyny ybackiej w sprawie reklam umieszczanych na terenie placwek owiatowych do ministra edukacji narodowej (4897), 378) pose Ewy Wolak w sprawie wykorzystania rodkw nansowych na realizacj programu Wyprawka szkolna do ministra edukacji narodowej (4898), 379) pose Ewy Wolak w sprawie okrelenia w formie rozporzdze szczegowych wymaga dotyczcych podmiotw szkolcych oraz orodkw egzaminowania kierowcw do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4899), 380) pose Ewy Wolak w sprawie wsparcia wrocawskiego Centrum Edukacji Diabetologicznej do ministra pracy i polityki spoecznej oraz ministra zdrowia (4900), 381) posa Dariusza Seligi w sprawie maej liczby obkw w Polsce do ministra pracy i polityki spoecznej (4901), 382) posa Dariusza Seligi w sprawie ograniczenia nansw dla niepenosprawnych sportowcw do ministra sportu i turystyki (4902), 383) posa Dariusza Seligi w sprawie renegocjacji podpisanego pakietu energetycznego-klimatycznego do ministra rodowiska (4903), 384) posa Wojciecha Saugi w sprawie pracownikw organw samorzdowych nadzorujcych gospodark w lasach niestanowicych wasnoci Skarbu Pastwa do ministra rodowiska (4904), 385) posa Grzegorza Napieralskiego w sprawie moliwoci skorzystania z dodatkowej rezerwy na nowe projekty wsplnych wdroe do ministra rodowiska (4905), 386) posa Grzegorza Napieralskiego w sprawie umowy dzierawy zawartej pomidzy Towarzystwem Finansowym Silesia sp. z o.o. a rm Kraftport do ministra skarbu pastwa (4906), 387) posa Grzegorza Napieralskiego w sprawie obowizku zawarcia umowy OC do ministra nansw (4907), 388) posa Grzegorza Napieralskiego w sprawie kosztw usunicia pojazdw z drogi do ministra spraw wewntrznych (4908), 389) posa Grzegorza Napieralskiego w sprawie wyczenia gm. Wabrzych ze struktur pow. wabrzyskiego do ministra administracji i cyfryzacji (4909), 390) posa Grzegorza Napieralskiego w sprawie nansowania bazy sportowej w Polsce do ministra sportu i turystyki (4910), 391) posa Grzegorza Napieralskiego w sprawie sytuacji w Zespole Elektrowni Dolna Odra do ministra skarbu pastwa (4911), 392) posa Grzegorza Napieralskiego w sprawie zniesienia Sdu Rejonowego w Myliborzu do ministra sprawiedliwoci (4912), 393) posa Wojciecha Saugi w sprawie nieruchomoci opuszczonych oraz o nieuregulowanym stanie prawnym, w tym take obejmujcych mienie poydowskie do ministra administracji i cyfryzacji (4913), 394) posa Wojciecha Saugi w sprawie powoywania gminnych instytucji sportu na zasadach zblionych do obecnie funkcjonujcych instytucji kultury do ministra administracji i cyfryzacji (4914), 395) posa Wojciecha Saugi w sprawie ustawy z dnia 7 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o podatkach i opatach lokalnych oraz o zmianie niektrych innych ustaw do ministra nansw (4915), 396) pose Magorzaty Gosiewskiej w sprawie likwidacji stowek szkolnych i zastpienia ich usugami rm cateringowych do ministra edukacji narodowej (4916), 397) posa Macieja Mroczka w sprawie niedoboru lekw stosowanych w chemioterapii oraz innych preparatw niezbdnych dla osb chorych na biaaczk do ministra zdrowia (4918), 398) posa Adama Lipiskiego w sprawie planowanych przez GIS likwidacji stacji sanitarno-epidemiologicznych na Dolnym lsku do ministra zdrowia (4919), 399) posa Wojciecha Saugi w sprawie ustawy o lasach do ministra rodowiska (4920), 400) posa Dariusza Seligi w sprawie coraz czstszych przypadkw naruszania praw pracowniczych w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4921), 401) posa Dariusza Seligi w sprawie bezrobocia w Polsce do ministra pracy i polityki spoecznej (4922), 402) pose Danuty Pietraszewskiej w sprawie jednoznacznej interpretacji zapisw ustawy o systemie owiaty umoliwiajcych podejmowanie przez gminy uchwa dotyczcych odpatnoci za usugi wiadczone przez przedszkola, ktre nie byyby kwestionowane przez sdy administracyjne do ministra edukacji narodowej (4923), 403) posa Marka atasa w sprawie projektu nowelizacji ustawy o wiadczeniach rodzinnych, ktry dotyczy zmian w zakresie przyznawania wiadczenia pielgnacyjnego do ministra pracy i polityki spoecznej (4924), 404) pose Magorzaty Niemczyk w sprawie planw zmiany zasad opacania skadek na ubezpieczenie spoeczne do ministra pracy i polityki spoecznej (4925), 405) posa Wojciecha Szaramy w sprawie ograniczenia rodkw na dotacje dla maych i rednich rm pochodzcych z Programu Operacyjnego Innowacyjna gospodarka do ministra rozwoju regionalnego (4926), 406) posa Wojciecha Szaramy w sprawie testowania Europejskiego Systemu Sterowania Pocigiem na trasie Centralnej Magistrali Kolejowej do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4927),

15 407) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie fatalnej kondycji polskiej suby zdrowia do ministra zdrowia (4928), 408) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie podziau Ministerstwa Spraw Wewntrznych i Administracji do prezesa Rady Ministrw (4929), 409) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie poprawy dostpu do opieki pielgniarskiej osb najciej chorych i niepenosprawnych mieszkajcych w domach pomocy spoecznej oraz dostosowania przepisw prawa regulujcych prac pielgniarek tam zatrudnionych do specyki i warunkw miejsca do ministra zdrowia (4930), 410) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie podjcia stanowczych dziaa w zwizku z publikacj dotyczc zbrodni katyskiej, zamieszczon na rosyjskiej stronie internetowej si specjalnych do ministra spraw zagranicznych (4931), 411) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie wstrzymania wypat premii pracownikom Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4932), 412) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie decytu lekw onkologicznych do ministra zdrowia (4933), 413) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie nieprawidowoci wykrytych w funkcjonowaniu polskich portw lotniczych do prezesa Rady Ministrw (4934), 414) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie uzupenienia listy lekw refundowanych skutecznymi lekami stosowanymi w leczeniu chorych na Alzheimera do ministra zdrowia (4935), 415) posa Zenona Durki w sprawie werykacji wiadcze rodzinnych od listopada 2012 r. do ministra pracy i polityki spoecznej (4936), 416) posa Maksa Kraczkowskiego w sprawie reformy edukacji dotyczcej licew oglnoksztaccych do ministra edukacji narodowej (4937), 417) posa Maksa Kraczkowskiego w sprawie nansowania informatyzacji oraz koordynacji projektw e-administracji do ministra administracji i cyfryzacji (4938), 418) posa Maksa Kraczkowskiego w sprawie depenalizacji przestpstw gospodarczych do ministra sprawiedliwoci (4939). Interpelacje te zgodnie z art. 192 ust. 6 regulaminu Sejmu zostay przekazane adresatom. Jednoczenie informuj, e wpyny nastpujce odpowiedzi: 1) podsekretarza stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyszego Darii Lipiskiej-Nacz z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Jana Dziedziczaka w sprawie wydzierawienia przez Naukow i Akademick Sie Komputerow (NASK) domen Polska.pl oraz Poland. pl spce Agora SA (734), 2) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Igora Ostrowskiego na interpelacj posa Romana Kaczora w sprawie stosowania na polskim rynku usug telekomunikacyjnych skandalicznych i nieuczciwych praktyk, ktrych dopuszcza si Telekomunikacja Polska SA (901), 3) sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw, penomocnika rzdu ds. rwnego traktowania Agnieszki Kozowskiej-Rajewicz z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie planowanego zrwnania w prawach maestw i zwizkw nieformalnych (1053), 4) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Igora Ostrowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Stanisawa Pity oraz grupy posw w sprawie przyjcia przez Rad Ministrw umowy ACTA (1324), 5) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Pity w sprawie kosztw udziau sub mundurowych w Wielkiej Orkiestrze witecznej Pomocy (1610), 6) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na ponown interpelacj posa Arkadiusza Litwiskiego w sprawie zakwalikowania dotychczasowej drogi krajowej nr 3 jako drogi gminnej (1915), 7) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na ponown interpelacj posa Jzefa Rackiego w sprawie podpisywania przez Narodowy Fundusz Zdrowia kontraktw dla poradni ginekologicznych funkcjonujcych na terenie gmin (2076), 8) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj pose Moniki Wielichowskiej w sprawie planowanej deregulacji zawodu przewodnika turystycznego (2084), 9) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj pose Marii Nowak w sprawie osb urzdowo pozbawionych zameldowania (2112), 10) podsekretarza stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyszego Darii Lipiskiej-Nacz z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Walkowskiego w sprawie interpretacji art. 29 ustawy z dnia 18 marca 2011 r. o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym, ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki oraz o zmianie niektrych innych ustaw (2251), 11) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na ponown interpelacj posa Michaa Jarosa w sprawie unikacji koloru takswek w obrbie gmin miejskich (2286), 12) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na po-

16 nown interpelacj posa Jerzego Polaczka w sprawie stanu prac nad projektem zmieniajcym rozporzdzenie Rady Ministrw w sprawie autostrad patnych, z uwzgldnieniem zmiany odcinkw zwolnionych z opat za przejazd autostradami A1 i A4 w woj. lskim (2289), 13) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Damiana Raczkowskiego w sprawie okresu przechowywania akt pojazdu (2670), 14) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj posa Tomasza Latosa w sprawie refundacji operacji obustronnego wszczepienia staww skroniowo-uchwowych (2705), 15) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Izabeli Kloc w sprawie dziaa rzdu zmierzajcych w istocie do zmian ustrojowych samorzdu terytorialnego poprzez likwidacj powiatw (2757), 16) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego na interpelacj posa Tomasza Kaczmarka w sprawie dziaania Suby Kontrwywiadu Wojskowego (2797), 17) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie donansowania orodkw dziennych dla osb z niepenosprawnoci intelektualn (2859), 18) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Stanisawa Rakoczego z upowanienia ministra na interpelacj posa Mariusza Grada w sprawie kopotu z uzyskaniem przez powodzian poszkodowanych w 2010 r. odszkodowania od rm ubezpieczeniowych (2873), 19) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posw Jerzego Borkowskiego i Artura Bramory w sprawie deregulacji zawodw zwizanych z rynkiem nieruchomoci (2912), 20) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie przywracania najcenniejszych zabytkw w miecie stoecznym Warszawie (2930), 21) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Haliny Szymiec-Raczyskiej w sprawie realizacji zaoenia dotyczcego optymalnej liczby rzecznikw praw pacjenta szpitala psychiatrycznego (2967), 22) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Jarosawa Katulskiego oraz grupy posw w sprawie nieprzestrzegania art. 49 tzw. ustawy refundacyjnej przez zobowizane podmioty (3012), 23) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj pose Ligii Krajewskiej w sprawie dochodzenia odszkodowania za nieruchomoci objte dziaaniem tzw. dekretu Bieruta (3047), 24) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Jerzego Polaczka w sprawie egzekwowania przez Generaln Dyrekcj Drg Krajowych i Autostrad kontraktowych obowizkw dotyczcych inwestycji realizowanych w ramach rzdowego Programu budowy drg krajowych na lata 20082012, a take sprawowania przez ministra transportu kontroli w tym zakresie (3057), 25) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Andrzeja Rgowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Armanda Kamila Ryskiego w sprawie racjonalizacji technik informatycznych w administracji pastwowej (3070), 26) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego na interpelacj pose Marii Nowak w sprawie ubezpiecze spoecznych misjonarzy po planowanej likwidacji Funduszu Kocielnego (3113), 27) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie podwyszenia kwoty wiadcze pielgnacyjnych i kryteriw uprawniajcych do otrzymania statusu opiekuna faktycznego osoby niepenosprawnej (3116), 28) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie kompromitujcego Polsk na arenie midzynarodowej zakazu noszenia emblematw religijnych podczas mistrzostw Euro 2012 (3134), 29) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Lidii Gdek w sprawie nowych zasad nabywania uprawnie przez kierowcw pojazdw uprzywilejowanych ochotniczej stray poarnej (3138), 30) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj pose Ewy Malik w sprawie dziaa rzdu dotyczcych poprawy stanu bezpieczestwa w PKP w zwizku z niedawn katastrof kolejow w Chaupkach pod Szczekocinami (3148), 31) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Artura Grskiego oraz grupy posw w sprawie zakazu wnoszenia na stadiony materiaw religijnych (3181), 32) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie gwaran-

17 cji bezpieczestwa i jakoci artykuw ywnociowych bdcych przedmiotem obrotu handlowego w Polsce, w nawizaniu do aktualnej sytuacji na rynku dotyczcej stosowania soli przemysowej przez producentw ywnoci (3187), 33) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie planowanych zmian w ratownictwie medycznym, ktre mog wpyn niekorzystnie na funkcjonowanie systemu w regionie pnocnego Mazowsza (3222), 34) podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska Beaty Jaczewskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Tomasza Garbowskiego w sprawie zanieczyszczenia rzeki Sucha w pow. Strzelce Opolskie oraz zagroenia zbiornika wodnego GZWP 333 (3290), 35) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Maksa Kraczkowskiego w sprawie budowy oraz utrzymania toru kolarskiego w Pruszkowie (3308), 36) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj posa Waldemara Sugockiego w sprawie planowanej reformy uposae emerytalnych funkcjonariuszy sub mundurowych (3310), 37) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Grzegorza Tobiszowskiego w sprawie wtpliwoci dotyczcych dziaa syndyka masy upadoci Huty Baildon SA, ktre zmierzaj do likwidacji przedsibiorstwa poprzez pozbawienie go materialnej bazy do prowadzenia dziaalnoci gospodarczej (3314), 38) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Wojciecha Szaramy w sprawie skrelenia z listy refundacyjnej leku na chorob Wilsona (3328), 39) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka atasa w sprawie obywatelskiego projektu ustawy o ochronie zwierzt (3343), 40) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie trudnej sytuacji w wiziennictwie w Polsce zagraajcej przeludnieniem (3351), 41) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie ochrony dzieci przed porwaniami (3359), 42) podsekretarza stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyszego Darii Lipiskiej-Nacz z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie braku odpowiednio wykwalikowanej kadry (3361), 43) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Grayny Henclewskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie barier w rozwoju maych i rednich przedsibiorstw konkurencji ze strony uprzywilejowanych przedsibiorstw (3362), 44) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Grayny Henclewskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie barier w rozwoju maych i rednich przedsibiorstw pozapacowych kosztw pracy (3365), 45) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mariusza Haadyja z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie barier w rozwoju maych i rednich przedsibiorstw nieelastycznego prawa pracy (3366), 46) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Grodzkiej w sprawie braku w hurtowniach podstawowych lekw cytostatycznych (3388), 47) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Grodzkiej w sprawie daty wyganicia autorskich praw majtkowych do dzie Janusza Korczaka i tym samym ich przejcia do domeny publicznej (3389), 48) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie oczekiwania na komisje lekarskie przez osoby pobierajce wiadczenia rentowe z ZUS (3397), 49) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Patryka Jakiego w sprawie zawyania cen paliw ciekych przez koncern PKN Orlen (3414), 50) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Lecha Koakowskiego w sprawie godzcych w prawa i byt polskiej wsi planowanych zmian w systemie emerytalnym rolnikw, polegajcych na drastycznym wydueniu wieku przechodzenia na emerytur rolnicz dla kobiet i mczyzn do 67 lat (3423), 51) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Ziobry w sprawie przywrcenia nansowania gabinetw stomatologicznych w szkoach (3433), 52) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Macieja Wydrzyskiego w sprawie organizacji meczu midzypastwowego Brazylia Japonia we Wrocawiu (3437), 53) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke na interpelacj pose Iwony Kozowskiej w sprawie ubezpieczenia upraw rzepaku (3447), 54) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama yliskiego w sprawie refundacji woreczkw stomijnych (3450),

18 55) podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Magdaleny Wilamowskiej z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Magorzaty Ppek w sprawie skutkw obowizywania niektrych przepisw rozporzdzenia o wynagradzaniu pracownikw samorzdowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych w zwizku z ustaw o minimalnym wynagrodzeniu za prac (3454), 56) podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Magorzaty Olszewskiej na interpelacj posa Grzegorza Raniewicza w sprawie dostpu do bezpatnego Internetu (3463), 57) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Henryka Kmiecika w sprawie zmiany sposobu obliczania wartoci sprzeday poszczeglnych rodzajw napojw alkoholowych w roku poprzednim przy wydawaniu zezwolenia na jego sprzeda (3467), 58) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj posa Henryka Kmiecika w sprawie nowelizacji niektrych przepisw ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych w celu wyeliminowania z obrotu prawnego przepisu nakadajcego na osoby prowadzce pozarolnicz dziaalno gospodarcz i osigajce przychody z kilku tytuw obowizek opacania skadki na ubezpieczenie zdrowotne z kadego z tych tytuw odrbnie (3468), 59) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Haliny Szymiec-Raczyskiej w sprawie zmiany zakresu przyznawania skadek ubezpieczeniowych osobom bezrobotnym (3469), 60) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Grayny Bernatowicz z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie biurokratycznych utrudnie w przyjazdach polskich dzieci z Litwy do Polski (3475), 61) podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Magdaleny Wilamowskiej na interpelacj posa Marka Biernackiego w sprawie tworzonych przez gminy zwizkw midzygminnych i ich kompetencji oraz rozlicze w wietle ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach (3498), 62) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Biernackiego w sprawie kontynuowania wprowadzonego programu prolaktycznego dla dzieci chorych na hemoli oraz dopuszczenia lekw rekombinowanych (3499), 63) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Piotra Woniaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie raportu UOKiK dotyczcego konkurencji na rynku odpadw komunalnych (3501), 64) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mariusza Haadyja z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Jana Cedzyskiego w sprawie braku reakcji rzdu na niewaciwe traktowanie przedsibiorcw przez instytucje pastwowe, w tym take podlege ministerstwom oraz Prokuraturze Generalnej (3504), 65) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Ewy Wolak w sprawie deregulacji zawodw (3506), 66) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Seligi w sprawie doposaenia Komendy Miejskiej Policji w Skierniewicach w sprzt komputerowy (3513), 67) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj pose Krystyny Sibiskiej w sprawie likwidacji kas biletowych PKP InterCity w Gorzowie Wielkopolskim (3515), 68) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Tomasza Szymaskiego w sprawie deregulacji dostpu do zawodw przewodnika turystycznego i pilota wycieczek (3516), 69) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Piotra Stachaczyka z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Kabaciskiego w sprawie ruchu granicznego na wschodniej granicy w czasie Euro 2012 (3522), 70) podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska Beaty Jaczewskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Kabaciskiego w sprawie budowy wiatrakw w woj. lubelskim (3523), 71) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie refundowania lekw antykoncepcyjnych (3533), 72) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie likwidacji szk wyszych (3535), 73) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Ilony Antoniszyn-Klik z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Borkowskiego w sprawie restrykcji polskiego rzdu wobec handlu zagranicznego z Biaorusi (3539), 74) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Ostrowskiego w sprawie interpretacji art. 7 rozporzdzenia Parlamentu Europejskiego i Rady WE 1071/2009 (3541), 75) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Ostrowskiego w sprawie dziaalnoci Inspekcji Transportu Drogowego (3543),

19 76) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Ostrowskiego w sprawie waenia przez suby kontrolne pojazdw przewocych materiay sypkie oraz drewno (3544), 77) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego na interpelacj pose Boenny Bukiewicz w sprawie przywrcenia proporcji donansowania przez budet pastwa przebudowy i modernizacji drg powiatowych w wysokoci 50% (3549), 78) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Tomasza Smolarza w sprawie braku sankcji w przypadku nieprzerejestrowania pojazdw (3552), 79) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sawickiego na interpelacj posa Tomasza Smolarza w sprawie planowanego zakoczenia 31 grudnia 2012 r. obowizywania Programu pomocy rodowiskom popegeerowskim (3553), 80) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie trudnoci osb przewlekle chorych z otrzymaniem recepty na leki refundowane (3558), 81) sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw Pawa Grasia z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie nowych informacji dotyczcych zdarze na lotnisku Siewiernyj w Smolesku w dniu 10 kwietnia 2010 r. (3559), 82) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie programu zdrowotnego pn. Rodzicielstwo zdrowe od pocztku (3562), 83) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie umieszczenia na licie lekw refundowanych rodkw antykoncepcyjnych (3563), 84) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Grayny Bernatowicz z upowanienia ministra na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie zapowiedzi emisji lmu o katastroe smoleskiej, prezentujcego wersj zdarze wedug raportu Midzypastwowego Komitetu Lotniczego (MAK) (3566), 85) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Pawa Orowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie sygnaw dotyczcych moliwoci niewykorzystania przez Polsk funduszy na rozwj miast polskich, planowanych w perspektywie nansowej Unii Europejskiej na lata 20142020 (3567), 86) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie lekcewaenia gosu rodowiska lekarskiego w procesie tworzenia prawa (3568), 87) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie niezrozumiaych zapisw w regulaminie Stadionu Narodowego (3569), 88) zastpcy prokuratora generalnego Jerzego Artymiaka na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie przyczyn odmowy udziau amerykaskiego specjalisty z zakresu patologii w sekcji zwok oar katastrofy pod Smoleskiem (3570), 89) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Magorzaty Gosiewskiej w sprawie wdroenia przepisw ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych (3571), 90) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Andrzeja Paraanowicza z upowanienia ministra na interpelacj pose Magorzaty Gosiewskiej w sprawie zwolnienia nieodpatnej pomocy prawnej z podatku VAT (3572), 91) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Andrzeja Adamczyka w sprawie dalszego funkcjonowania Zespou Szk Zawodowych Budostal w Krakowie (3574), 92) podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska Beaty Jaczewskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Adamczyka w sprawie interpretacji przepisw rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 9 listopada 2010 r. dotyczcego przedsiwzi mogcych znaczco oddziaywa na rodowisko, w zakresie uzyskiwania pozwole na dziaalno punktw skupu surowcw wtrnych (3575), 93) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mariusza Haadyja z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Chmielowca w sprawie projektu ustawy o odnawialnych rdach energii (3576), 94) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Woniaka w sprawie naduy nansowych w Ministerstwie Zdrowia w zakresie wykonania planu nansowego wykazanych w wynikach pokontrolnych NIK (3580), 95) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Woniaka w sprawie umieszczenia na licie lekw refundowanych nowoczesnych lekw dla chorych na raka, ktre ratuj ycie oraz przynosz wymierne korzyci w postaci efektw nansowych (3581), 96) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie nansowania kosztw leczenia preparatem rituximab ziarniniakowatoci Wegenera, choroby nalecej do grupy ukadowych zapale naczy (3584), 97) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upo-

20 wanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie niewystarczajcych nakadw pochodzcych z Funduszu Pracy na programy promocji zatrudnienia w 2012 r. (3586), 98) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Janusza Dzicioa w sprawie ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym (3589), 99) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Izabeli Katarzyny Mrzygockiej w sprawie wczenia funkcjonariuszy Suby Celnej do systemu emerytalnego sub mundurowych (3593), 100) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa Jana Burego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Cedzyskiego w sprawie udzielenia wyjanie dotyczcych spki ENEA SA (3596), 101) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Jarosawa Rusieckiego w sprawie podjcia dziaa majcych na celu respektowanie obowizkw wynikajcych z porozumie zbiorowych zawartych przez grup kapitaow ENEA (3597), 102) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Piotra Woniaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Mirosawa Pluty w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o recyklingu pojazdw wycofanych z eksploatacji, bdcego obecnie na etapie procesu legislacyjnego (3615), 103) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Izabeli Kloc w sprawie efektw pracy Biura Penomocnika Prezesa Rady Ministrw do spraw Przeciwdziaania Wykluczeniu Spoecznemu kierowanego przez Bartosza Arukowicza (3616), 104) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza na interpelacj posa Jarosawa Gowina w sprawie budowy obwodnicy miejscowoci apczyca w cigu drogi krajowej K4 w ramach projektu drogi ekspresowej S7 oraz budowy cznika autostradowego w miejscowoci Bochnia czcego autostrad A4 z drog krajow K4 (3617), 105) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie pomocy rodzinom wielodzietnym i ubogim (3618), 106) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj posa Witolda Klepacza w sprawie podwyki uposae onierzy i policjantw zapowiedzianej w expos premiera Donalda Tuska (3619), 107) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Witolda Klepacza w sprawie trudnej sytuacji nansowej Pastwowej Inspekcji Sanitarnej, na przykadzie Pastwowego Inspektoratu Sanitarnego w Sosnowcu (3620), 108) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Jacka Osucha w sprawie wprowadzenia udogodnie dla kibicw odbywajcych podr kolej w okresie Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 w Polsce i na Ukrainie (3624), 109) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Jacka Osucha w sprawie dziaa Maopolskiego Zakadu Przewozw Regionalnych w Krakowie (3625), 110) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie projektu rozporzdzenia dotyczcego zakazu stosowania materiau siewnego odmian genetycznie zmodykowanych (3627), 111) sekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Stanisawa Gawowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie cen za wod (3628), 112) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie dziaalnoci towarzystw budownictwa spoecznego i przywrcenia Krajowego Funduszu Mieszkaniowego (3629), 113) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Piotra Woniaka z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie dalszego funkcjonowania midzygminnych kompleksw unieszkodliwiania odpadw komunalnych (3631), 114) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego na interpelacj posa Bogdana Rzocy w sprawie nowelizacji rozporzdzenia wydanego na podstawie art. 66a 5 ustawy Kodeks postpowania administracyjnego (3636), 115) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie dziaalnoci rzecznika maych i rednich przedsibiorstw (3640), 116) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie okrelenia niedorozwj umysowy stosowanego w polskim prawodawstwie (3641), 117) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Piotra Szeligi w sprawie zawyania cen paliw ciekych przez koncern PKN Orlen (3644), 118) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra

21 Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa Waldy Dzikowskiego w sprawie przepisw ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego (3647), 119) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Wojciecha Wgrzyna z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Paluch w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Muszynie (3652), 120) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Wojciecha Wgrzyna z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Paluch w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w Zakopanem (3653), 121) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Wojciecha Penkalskiego w sprawie prby bezprzetargowego wydzierawienia przez zarzd Morskiego Portu Gdask SA terenw przylegajcych do pirsu rudowego w Porcie Zewntrznym w Gdasku (3654), 122) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posw Beaty Szydo i Pawa Szaamachy w sprawie utraty 1,2 mld euro z funduszy europejskich przeznaczonych na transport kolejowy (3655), 123) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Adama Zdziebo z upowanienia ministra na interpelacj posw Beaty Szydo i Pawa Szaamachy w sprawie utraty 5 mld z ze rodkw unijnych przeznaczonych na transport kolejowy (3656), 124) podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska Beaty Jaczewskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie interpretacji niektrych przepisw ustawy o ochronie przyrody (3657), 125) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Bartosza Kownackiego w sprawie uznania woj. kujawsko-pomorskiego za teren dotknity klsk ywioow (3659), 126) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie bezpieczestwa Polski na Morzu Batyckim (3661), 127) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie braku reakcji rzdu na bied oraz nierwno spoeczn (3662), 128) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie realizacji narodowego programu Moje boisko Orlik 2012 (3663), 129) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie zmian w ustawie o Pastwowym Ratownictwie Medycznym (3664), 130) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie problemw z nansowaniem leczenia chorych na raka (3666), 131) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie stosowania przepisw ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych i innych przepisw dotyczcych ordynowania lekw (3667), 132) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na interpelacj pose Magorzaty Adamczak w sprawie ustawy o ochronie zwierzt (3668), 133) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na interpelacj posw ukasza Borowiaka i Magorzaty Adamczak w sprawie produkcji ywnoci dla dzieci (3669), 134) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa Jana Burego z upowanienia ministra na interpelacj posw Magorzaty Adamczak i ukasza Borowiaka w sprawie dostaw energii elektrycznej w gm. Woszakowice (3670), 135) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej na interpelacj posa Marka Krzkay w sprawie przyszoci Zespou Medycznych Szk Policealnych Wojewdztwa lskiego w Rybniku (3671), 136) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posw Marka Krzkay i Jarosawa Pity w sprawie zasad nansowania owietlenia drg publicznych (3672), 137) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Macieja Jakubowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Krzkay w sprawie zasad udzielania dotacji do szk niepublicznych z budetu gminy (3675), 138) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Dery w sprawie spdzielni mieszkaniowych (3676), 139) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Zalewskiej w sprawie zwikszenia kompetencji orzeczniczych referendarzy sdowych (3681), 140) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Armanda Kamila Ryskiego w sprawie Lotniczego Pogotowia Ratunkowego (3682), 141) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Ryszarda Zawadzkiego w sprawie dodatkw do wynagrodzenia dla czonkw zespow ratownictwa medycznego oraz dyspozytorw medycznych (3689),

22 142) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Tomaskiego w sprawie moliwoci uzyskania donansowania remontu i adaptacji ldowiska przyszpitalnego w Przemylu jako elementu zapewnienia bezpieczestwa zdrowotnego mieszkacw Przemyla i pow. przemyskiego oraz turystw i osb przyjezdnych (3690), 143) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Adama Zdziebo z upowanienia ministra na interpelacj posw Piotra Tomaskiego i Renaty Butryn w sprawie koniecznoci werykacji dotkliwych skutkw kontroli projektw realizowanych z wykorzystaniem rodkw UE (3691), 144) prezesa Urzdu Zamwie Publicznych Jacka Sadowego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posw Artura Gierady i Piotra Cieliskiego w sprawie zbyt wysokiego kosztu wpisu od skargi do sdu powszechnego na orzeczenie Krajowej Izby Odwoawczej (3692), 145) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posw Cezarego Tomczyka i Artura Gierady w sprawie cen wykupu gruntw pod budow drogi ekspresowej S8 w pow. sieradzkim (3693), 146) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Janusza bika z upowanienia ministra na interpelacj posa Cezarego Tomczyka oraz grupy posw w sprawie farm wiatrowych (3694), 147) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Stanisawa Rakoczego z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy oraz grupy posw w sprawie degradacji ekosystemu poprzez celowe wypalanie traw (3696), 148) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy oraz grupy posw w sprawie procederu wyudzania poufnych danych osobowych w sieci internetowej (3697), 149) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy oraz grupy posw w sprawie nowelizacji ustawy o rodzinnych ogrodach dziakowych (3699), 150) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego oraz grupy posw w sprawie reorganizacji sieci stacji sanitarno-epidemiologicznych (3706), 151) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj posa Henryka Siedlaczka oraz grupy posw w sprawie zabezpieczenia rodkw nansowych na pokrycie nalenoci z tytuu wpisu stosunkowego od skargi kasacyjnej zoonej przez Samorzdowe Kolegium Odwoawcze w Katowicach od wyroku WSA w Gliwicach z dnia 21 grudnia 2011 r. (3707), 152) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Lidii Gdek w sprawie stosowania szczepionki na czerniaka rozsianego (3708), 153) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia ministra na interpelacj posw Jzefa Lassoty i Lidii Gdek w sprawie zabezpieczenia sanitarno-epidemiologicznego Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 (3709), 154) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Borysa Budki w sprawie prac legislacyjnych dotyczcych tzw. abolicji przedsibiorcw z tytuu nieodprowadzonych skadek ZUS (3710), 155) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra oraz podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka na interpelacj posa Arkadiusza Litwiskiego w sprawie moliwoci wprowadzenia ogranicze stosowania organizmw genetycznie modykowanych (3711), 156) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Gadowskiego w sprawie ubezpieczenia na rzecz pacjentw z tytuu zdarze medycznych okrelonych w przepisach ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta znowelizowanej ustaw o dziaalnoci leczniczej (3715), 157) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Alicji Dbrowskiej w sprawie stosowania przepisw dotyczcych refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych w zakresie terapii zespou pcherza nadreaktywnego (3717), 158) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Alicji Dbrowskiej w sprawie obowizku uczestniczenia w szkoleniach zawodowych pod grob utraty uzyskanych uprawnie i dyscyplinarnego pozbawienia prawa wykonywania zawodu (3720), 159) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Wojciecha Szaramy w sprawie braku w hurtowniach lekw stosowanych w chemioterapii (3721), 160) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie prywatyzacji spki Polskie Tatry SA (3723), 161) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa mijana w sprawie nieprawidowoci w pracach przygotowawczych inwestycji

23 drogowej pn. Budowa drogi wojewdzkiej nr 631 w cigu ul. Marsa i onierskiej (3724), 162) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Kwiatkowskiego w sprawie informacji dotyczcych tzw. dopalaczy (3725), 163) podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska Beaty Jaczewskiej z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Krzysztofa Popioka w sprawie braku jednoznacznych uregulowa prawnych dotyczcych lokalizacji elektrowni wiatrowych w Polsce (3726), 164) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Matuszewskiego w sprawie pomocy dla rolnikw, ktrym wymarzy uprawy (3728), 165) podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw Adama Jassera na interpelacj posa Macieja Maeckiego w sprawie naruszania Konstytucji RP wynikajcego z braku udzielania odpowiedzi na interpelacje i zapytania poselskie (3736), 166) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Grayny Bernatowicz z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Pyzika w sprawie nowych przepisw Ministerstwa Opieki Spoecznej i Pracy Republiki Litewskiej (3737), 167) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na interpelacj posa Piotra Pyzika w sprawie ukoczenia lmu Historia Roja, czyli w ziemi lepiej sycha (3738), 168) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Piotra Pyzika w sprawie projektu umowy midzynarodowej tworzcej Jednolity Sd Patentowy (3739), 169) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Andrzeja Jaworskiego w sprawie wydatkw grupy energetycznej ENERGA SA (3740), 170) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego oraz sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Jaworskiego w sprawie skatalogowania przez czonkw Rady Ministrw wedug waciwoci blankietw przedwojennych papierw wartociowych oraz dokumentw zwizanych z rejestracj lub innymi czynnociami w organach administracji publicznej i w BGK (3741), 171) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Radosawa Mleczki z upowanienia ministra na interpelacj posa Mirosawa Maliszewskiego w sprawie niecisoci w ustawie Kodeks pracy (3742), 172) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie sytuacji osb, ktre przez represyjny system wojskowych batalionw pracy zostay skierowane do przymusowej pracy (3746), 173) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie zamierze rzdu dotyczcych ustawy reprywatyzacyjnej (3748), 174) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego na interpelacj posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie skutkw likwidacji Funduszu Kocielnego (3749), 175) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Andrzeja Rgowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie opnie we wprowadzaniu systemu e-administracji w Polsce (3750), 176) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Jana Cedzyskiego w sprawie postpowania przetargowego na system bilingowy i CRM prowadzonego przez przedsibiorstwo ENEA SA (3755), 177) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Jana Cedzyskiego w sprawie sytuacji przedsibiorstwa ENEA SA (3756), 178) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Andrzeja Rgowskiego na interpelacj posa Sawomira Kopyciskiego w sprawie afery korupcyjnej w Centrum Projektw Informatycznych MSW (3757), 179) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj pose Lidii Staro w sprawie potrzeby zmiany przepisw regulujcych zasady spaty kredytw mieszkaniowych zacignitych przez spdzielnie mieszkaniowe na podstawie przepisw rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 30 grudnia 1988 r. w sprawie oglnych zasad udzielania kredytu bankowego na cele mieszkaniowe (3758), 180) podsekretarza stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyszego Darii Lipiskiej-Nacz z upowanienia ministra na interpelacj pose Teresy Piotrowskiej w sprawie prawa do bezpatnego korzystania z zaj oraz limitu darmowych punktw ECTS (3759), 181) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj pose Teresy Piotrowskiej w sprawie uszczegowienia regulacji zwizanych z przebiegiem testw psychologicznych i szkole dla adopcyjnych rodzicw (3760), 182) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Babinetza w sprawie niezapaconych wiadcze medycznych za 2011 r. wykonanych na terenie woj. podkarpackiego (3761), 183) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Babinetza w sprawie zmiany przepisw ustawy Prawo farmaceutyczne (3762),

24 184) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Piotra Babinetza w sprawie wysokich cen hurtowych paliw ciekych (3763), 185) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mariusza Haadyja z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Bublewicz w sprawie obecnej sytuacji prawnej dotyczcej rejestrowania dziaalnoci gospodarczej przez przedsibiorcw (3765), 186) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Bakowskiej w sprawie gospodarowania funduszami ryzyka ubezpieczeniowego w ramach FUS (3767), 187) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Magdaleny Gsior-Marek w sprawie objcia funkcjonariuszy celnych zaopatrzeniowym systemem emerytalnym (3768), 188) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Grayny Bernatowicz z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie realizacji programu Partnerstwa Wschodniego (3769), 189) podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska Beaty Jaczewskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Damiana Raczkowskiego w sprawie budowy elektrowni wiatrowych na terenie Suwalszczyzny (3771), 190) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Tomaskiego w sprawie zakazu przekazywania szpitalom jakichkolwiek zacht, w tym darowizn i uycze, ktre odnosz si do lekw refundowanych (3772), 191) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Tomasza Gogowskiego w sprawie zmian w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (3773), 192) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Maeckiej-Libery w sprawie zawiadcze dotyczcych sposobu leczenia przewlekle chorych, wystawianych przez lekarzy specjalistw (3775), 193) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Julii Pitery w sprawie aktualizacji rozporzdzenia ministra zdrowia dotyczcej wiadcze gwarantowanych z zakresu zaopatrzenia w wyroby medyczne bdce przedmiotami ortopedycznymi oraz rodkami pomocniczymi (3776), 194) podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska Beaty Jaczewskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Julii Pitery w sprawie przyczyn braku rozporzdzenia wykonawczego, o ktrym mowa w art. 222 ust. 5 ustawy, Prawo ochrony rodowiska (3778), 195) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Marka atasa w sprawie odstpienia od propozycji likwidacji Funduszu Kocielnego (3779), 196) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa Jana Burego z upowanienia ministra na interpelacj posa Sawomira Kopyciskiego w sprawie pogarszajcej si sytuacji nansowej Telewizji Polskiej SA (3781), 197) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Mirosawy Nykiel w sprawie zapewnienia waciwego funkcjonowania ochrony zdrowia na poziomie gwarantujcym ubezpieczonym pacjentom dostp do lekw i wiadcze zdrowotnych moliwie najlepszej jakoci (3783), 198) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Jacka wiata w sprawie warsztatw terapii zajciowej osb niepenosprawnych (3784), 199) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Wojciecha Wgrzyna z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Seligi w sprawie sytuacji kuratorw sdowych (3787), 200) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Dariusza Seligi w sprawie prywatyzacji spek Skarbu Pastwa (3789), 201) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Henryka Smolarza w sprawie stosowania i ustalania wysokoci opaty interchange przez wydawcw i organizacje patnicze (3790), 202) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Eugeniusza Tomasza Grzeszczaka w sprawie badania pracownikw kierujcych pojazdami w ramach obowizkw subowych (3791), 203) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Romana Dmowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie nowych dowodw osobistych (3793), 204) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie przetargw na systemy informatyczne dla suby zdrowia (3795), 205) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie bazy danych kibicw z zagranicy (3796), 206) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie incydentu z ag z napisem Precz z komun (3797), 207) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie likwidacji Funduszu Kocielnego (3799),

25 208) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie stadionw (3801), 209) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie tzw. ustawy deregulacyjnej (3802), 210) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Jacka Goaczyskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie potrzeby skrcenia procesu rejestracji spki z ograniczon odpowiedzialnoci (3803), 211) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Grayny Bernatowicz na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie afrykaskich uchodcw przywiezionych do Polski z Tunezji w czerwcu 2011 r. (3804), 212) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Stanisawa Rakoczego z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie nansowania akcji ratunkowych GOPR-u (3805), 213) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Grayny Bernatowicz z upowanienia ministra oraz ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie promocji Polski za granic (3806), 214) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Andrzeja Butry z upowanienia ministra na interpelacj pose Marii Zuby w sprawie zagroenia zdrowia konsumentw spowodowanego wprowadzaniem przez kilka lat do artykuw spoywczych zanieczyszczonego odpadu przemysowego, tzw. soli wypadowej i zapobieenia podobnym przypadkom w przyszoci (3807), 215) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj pose Marii Zuby w sprawie negatywnych spoecznie i nansowo skutkw bdnie przeprowadzonej prywatyzacji Kieleckich Kopalni Surowcw Mineralnych (3808), 216) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Jacka alka w sprawie przewozw okazjonalnych i tzw. takswek terapeutycznych (3810), 217) podsekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Patrycji Woliskiej-Bartkiewicz z upowanienia ministra na interpelacj posa Wojciecha Szaramy w sprawie braku zgody Komisji Europejskiej na przeniesienie unijnych funduszy przeznaczonych na donansowanie kolei na budow drg (3811), 218) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj pose Jagny Marczuajtis-Walczak w sprawie wyceny wiadcze stacjonarnej rehabilitacji kardiologicznej w woj. maopolskim (3815), 219) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Henryka Siedlaczka w sprawie wymogw, jakie stawia przed podmiotami gospodarczymi prowadzcymi tzw. punkty wpat dyrektywa UE dotyczca usug patniczych (3817), 220) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Jerzego Pomianowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posw Jarosawa Pity i Marka Krzkay w sprawie dostpu do dokumentw Rady UE odnoszcych si do projektowanych przez UE regulacji w obszarze praw wasnoci intelektualnej dotyczcej jednolitej ochrony patentowej (3818), 221) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Bartosza Kownackiego w sprawie modernizacji linii kolejowej nr 356 na odcinku Goacz Bydgoszcz (3823), 222) prezesa Rzdowego Centrum Legislacji Macieja Berka z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Bartosza Kownackiego w sprawie wyjanienia okolicznoci przyjcia zacznika nr 13 konwencji chicagowskiej jako podstawy prawnej do badania katastrofy smoleskiej (3826), 223) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Henryka Kmiecika w sprawie odmowy udostpniania informacji o dziaalnoci Specjalnej Strefy Ekonomicznej Maej Przedsibiorczoci SA w Kamiennej Grze (3827), 224) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Grodzkiej w sprawie refundacji lekw nowej generacji (natalizumab i ngolimod) dla chorych na stwardnienie rozsiane (3831), 225) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Grodzkiej w sprawie uznania neurogennego i nieneurogennego nietrzymania moczu za jednostk chorobow uprawniajc do refundacji rodkw absorpcyjnych (3833), 226) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Krystyny ybackiej w sprawie gwarancji bankowych lub ubezpieczeniowych dla podmiotw prowadzcych dziaalno w zakresie usug patniczych (3835), 227) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie przyczyn przewlekoci postpowa dotyczcych prawa do rekompensaty z tytuu pozostawienia nieruchomoci poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej (3838), 228) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie raportu Komisji Europejskiej dotyczcego liczby miertelnych oar wypadkw drogowych w Polsce (3840),

26 229) sekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Stanisawa Gawowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie ostrzeenia udzielonego Polsce przez Komisj Europejsk dotyczcego prowadzenia niezgodnej z unijnymi przepisami gospodarki wodnej (3842), 230) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie niebezpieczestwa dla pacjentw po przeszczepach stosujcych zamienniki lekw (3844), 231) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie nieuregulowanej kwestii przeniesienia stacjonarnych wag z terenw byych przej drogowych na drogi krajowe (3845), 232) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie wykorzystywania przez niektre wojewdzkie inspektoraty transportu drogowego wag do okrelania masy cakowitej pojazdw do tego nieprzystosowanych i bez wanego wiadectwa legalizacji (3846), 233) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie wynikw kontroli NIK dotyczcej ochrony drg przed niszczeniem przez przecione pojazdy (3847), 234) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie negatywnej oceny NIK dotyczcej organizacji i prowadzenia przez Inspekcj Transportu Drogowego kontroli wagi pojazdw (3848), 235) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Grzegorza Tobiszowskiego w sprawie przedsibiorcw poszkodowanych w wyniku bezprawnych da ZUS dotyczcych zapacenia nienalenych skadek (3851), 236) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa Jana Burego oraz podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj pose Aleksandry Trybu w sprawie przekazania na rzecz gm. Cieszyn w drodze umowy darowizny nieruchomoci gruntowej, na ktrej zlokalizowany jest dworzec autobusowy w Cieszynie (3852), 237) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie podwyszenia wiadcze pielgnacyjnych dla osb opiekujcych si niepenosprawnymi czonkami rodziny (3853), 238) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Dariusza Bogdana z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Cedzyskiego w sprawie rzdowego projektu ustawy o zmianie ustawy o obrocie z zagranic towarami, technologiami i usugami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczestwa pastwa, a take dla utrzymania midzynarodowego pokoju i bezpieczestwa oraz o zmianie niektrych innych ustaw (3854), 239) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Eugeniusza Kopotka w sprawie kwoty zasiku staego (3855), 240) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj posa Waldemara Andzela w sprawie reformy szkolnictwa (3856), 241) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Dziuby w sprawie obliczania kapitau pocztkowego emerytur w przypadku, gdy lata odbywania zastpczej suby wojskowej przypadaj w rodku dziesicioletniego okresu przyjtego do obliczania tego kapitau (3857), 242) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Ooga w sprawie standaryzacji dodatkw subowych funkcjonariuszy Suby Wiziennej (3858), 243) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Bogdana Rzocy w sprawie aktualnych danych dotyczcych osb, ktre w 2010 r. nie doyy emerytury (3859), 244) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Bogdana Rzocy w sprawie zmiany ustawy o drogach publicznych (3860), 245) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie nieprzyznania Telewizji Trwam miejsca na multipleksie cyfrowym (3862), 246) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej na interpelacj posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie ustawy o usugach patniczych (3863), 247) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Grayny Bernatowicz z upowanienia ministra na interpelacj posw Andrzeja Romanka i Bartosza Kownackiego w sprawie sytuacji chrzecijan w Syrii (3866), 248) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj posa Edwarda Siarki w sprawie eliminowania ze szk ponadgimnazjalnych nauczania historii i matematyki (3867),

27 249) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na interpelacj posa Edwarda Siarki w sprawie koniecznoci nowelizacji ustawy o zagospodarowaniu wsplnot gruntowych (3868), 250) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Edwarda Siarki w sprawie budowy drogi ekspresowej S7 Krakw Zakopane na odcinkach Lubie Rabka-Zdrj, Rabka-Zdrj Nowy Targ oraz Nowy Targ Zakopane (3869), 251) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa Edwarda Siarki w sprawie problemw z naliczaniem opaty rocznej z tytuu uytkowania wieczystego nieruchomoci gruntowej (3870), 252) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Romanka w sprawie zmiany ustawy o dziaalnoci leczniczej (3871), 253) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Grczyskiego oraz grupy posw w sprawie warsztatw terapii zajciowej (3872), 254) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jacka Mciny z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Grczyskiego oraz grupy posw w sprawie nieefektywnoci powiatowych urzdw pracy w Polsce (3873), 255) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Igora Ostrowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie inwigilacji obywateli przez suby pastwowe (3874), 256) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie szczepie niemowlt (3875), 257) wiceprezes Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw Magorzaty Kozak z upowanienia ministra na interpelacj posa Waldemara Sugockiego w sprawie oznacze czci zamiennych pojazdw samochodowych (3876), 258) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Waldemara Sugockiego w sprawie zmniejszenia rodkw z Funduszu Pracy na 2012 r. przeznaczonych na programy promocji zatrudnienia, agodzenia skutkw bezrobocia i aktywizacji zawodowej dla woj. lubuskiego (3877), 259) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Dbrowskiego w sprawie budowy obwodnicy Kodzka w cigu drogi krajowej nr 33 wraz z cznikiem drogi krajowej nr 46 (3878), 260) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Wojtkiewicza w sprawie kontroli urzdze technicznych na kolei (3880), 261) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na interpelacj posa Marcina Witki w sprawie kierowania do prokuratury przez Agencj Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa bezpodstawnych zawiadomie o popenieniu przestpstwa z art. 297 1 K.k. (3881), 262) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Grayny Henclewskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie wci pogarszajcej si sytuacji gospodarczej Polski (3883), 263) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Igora Ostrowskiego na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie wykluczenia cyfrowego prawie 1,5 mln odbiorcw (3884), 264) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie dramatycznej sytuacji demogracznej Polski (3887), 265) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie zapaci w polskiej owiacie (3888), 266) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie rozpoczcia dyskusji na temat polskiego systemu ksztacenia (3889), 267) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie obnienia poziomu bezpieczestwa podczas Euro 2012 (3890), 268) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Grayny Bernatowicz z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie nieprzekazania Polsce niezbdnych materiaw dowodowych dotyczcych katastrofy smoleskiej (3891), 269) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Igora Ostrowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie pozbawienia moliwoci odbioru TVP mieszkacw terenw grskich (3892), 270) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie realizacji zada przez archiwa pastwowe w zakresie digitalizacji (3893), 271) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie digitalizacji polskich dbr kultury (3894),

28 272) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Romana Dmowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie stopnia zaawansowania prac zwizanych z budow i wdroeniem Centralnej Ewidencji Pojazdw i Kierowcw CEPiK (3896), 273) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie uprawnienia do ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego (3897), 274) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Andrzeja Butry z upowanienia ministra na interpelacj posa Konstantego Owicimskiego w sprawie uproszczenia trybu ubiegania si o donansowanie w ramach dziaania 1.4: Rybactwo przybrzene Programu Operacyjnego Ryby (3898), 275) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke na interpelacj posa Konstantego Owicimskiego w sprawie zasad uznawania za kwalikowane postojw rybakw w ramach dziaania 1.4 Programu Operacyjnego Ryby (3899), 276) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Stanisawa Rakoczego z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Nem w sprawie dyskryminacji straakw lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych (3900), 277) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Nem w sprawie waciwej interpretacji rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 8 marca 2012 r. dotyczcego recept lekarskich (3901), 278) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Nem w sprawie problemw z uzyskiwaniem specjalizacji przez lekarzy (3902), 279) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Grayny Henclewskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Nem w sprawie planowanego przystpienia Polski do systemu jednolitej ochrony patentowej (3903), 280) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Nem w sprawie aktywizacji zawodowej oraz obecnoci na polskim rynku pracy osb cierpicych na autyzm (3905), 281) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Nem w sprawie koniecznoci przeprowadzania oglnopolskich, cyklicznych kampanii informacyjnych uwiadamiajcych spoeczestwu istot autyzmu oraz problemy osb cierpicych na to schorzenie (3906), 282) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj pose Danuty Pietraszewskiej w sprawie nowelizacji ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych w zakresie skadek rentowo-emerytalnych odprowadzanych przez przedsibiorcw prowadzcych dziaalno gospodarcz i nakadcz (3908), 283) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Buy w sprawie werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych oraz progw dochodowych, od ktrych uzalenione jest prawo do ich przyznawania (3910), 284) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Radosawa Mleczki z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Arkita w sprawie zmian w przepisach o czasie pracy (3911), 285) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie aktualnej sytuacji w sektorze bankowym w zwizku z wdroeniem rozwiza uniemoliwiajcych oferowanie tzw. lokat antypodatkowych (3912), 286) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie zwolnienia z podatku akcyzowego paliwa zuywanego w autobusach do publicznego transportu osb (3913), 287) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Moniki Wielichowskiej w sprawie wniosku o udzielenie dotacji na donansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robt budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkw w ramach programu Dziedzictwo kulturowe, priorytet: Ochrona zabytkw, zadanie pn. Ratunkowa rewitalizacja zabytkowych murw miejskich w Zbkowicach lskich na odcinku od ul. Grunwaldzkiej do ul. B. Prusa, woj. dolnolskie (3915), 288) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj pose Moniki Wielichowskiej w sprawie okrelenia, w formie rozporzdze do ustawy o kierujcych pojazdami, szczegowych wymaga dotyczcych podmiotw szkolcych oraz orodkw egzaminowania (3916), 289) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj pose Moniki Wielichowskiej w sprawie realizacji zadania publicznego w ramach programu Aktywne formy przeciwdziaania wykluczeniu spoecznemu pn. Gminne programy aktywizacji spoeczno-zawodowej na rzecz budownictwa socjalnego w okresie od dnia 1 czerwca 2012 r. do dnia 30 lipca 2013 r. przez gm. Zbkowice lskie w woj. dolnolskim (3917), 290) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose

29 Moniki Wielichowskiej w sprawie wniosku o udzielenie dotacji na donansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich i robt budowlanych w ramach zadania pn. Jugw, koci barokowy z XVIII w. pw. w. Katarzyny: odbudowa wiby dachowej wraz z wymian pokrycia dachowego na blach cynkowo-tytanow, program Dziedzictwo kulturowe, priorytet: Ochrona zabytkw (3918), 291) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na interpelacj pose Boenny Bukiewicz w sprawie wyczania z dotychczasowych dzieraw 30% gruntw dzierawionych od Agencji Nieruchomoci Rolnych (3919), 292) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Boenny Bukiewicz w sprawie ograniczenia rodkw Funduszu Pracy na 2012 r. z przeznaczeniem na programy promocji zatrudnienia, agodzenia skutkw bezrobocia i aktywizacji zawodowej w woj. lubuskim (3920), 293) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj pose Boenny Bukiewicz w sprawie werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych oraz progw dochodowych (3921), 294) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Pawa Orowskiego oraz sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jacka Mciny z upowanienia ministra na interpelacj posw ukasza Borowiaka i Magorzaty Adamczak w sprawie likwidacji przedsibiorstwa Gazomet sp. z o.o. z Rawicza i moliwych form wsparcia dla zwalnianych pracownikw (3922), 295) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Gierady w sprawie egzaminw z jzykw obcych zdanych przed pastwowymi komisjami egzaminacyjnymi przed 1989 r., jednakowego traktowania wiadectw i okrelenia poziomu znajomoci jzyka obcego zgodnie z wytycznymi Rady Europy (3923), 296) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na interpelacj posa Artura Gierady w sprawie braku moliwoci wpisania nowych obiektw na list pomnikw historii (3924), 297) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jacka Mciny z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Gierady w sprawie moliwoci kontynuowania rzdowego programu wspierania niektrych osb pobierajcych wiadczenie pielgnacyjne (3925), 298) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na interpelacj posa Tomasza Kuleszy w sprawie nowelizacji ustawy o ochronie zwierzt (3926), 299) sekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Stanisawa Gawowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Zgorzelskiego w sprawie opracowania projektu programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych dla wyznaczonych na terenie Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Warszawie obszarw szczeglnie naraonych oraz konsekwencji nansowych tego projektu dla rolnikw objtych jego dziaaniem (3928), 300) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Grodzkiej w sprawie przywrcenia refundacji leku Solu-Medrol w dawce 1000 mg dla osb chorych na stwardnienie rozsiane (3929), 301) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Grodzkiej w sprawie refundacji leku Denosumab stosowanego w leczeniu osteoporozy (3930), 302) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Grodzkiej w sprawie refundacji lekw przeciwblowych dla chorych na raka (3931), 303) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Grodzkiej w sprawie jakoci szkole dla kierowcw ciarwek (3932), 304) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na interpelacj posa Armanda Kamila Ryskiego w sprawie zakupu samolotw bezzaogowych od rmy Aeronautics (3933), 305) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie propozycji Komisji Europejskiej dotyczcej zmiany organizacji rynku cukru (3934), 306) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie refundacji leku dla dzieci chorych na chorob Niemanna-Picka (3935), 307) prezesa Rzdowego Centrum Legislacji Macieja Berka z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie uchway nr 214 z dnia 6 grudnia 2011 r. wprowadzajcej zmiany w Regulaminie pracy Rady Ministrw (3936), 308) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jacka Mciny z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie wysokoci wynagrodzenia dla osb po okresie bezrobocia (3938), 309) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie opodatkowania publikacji w postaci elektronicznej (3939),

30 310) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Chmielowca w sprawie zmiany ustawy o drogach publicznych (3940), 311) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej na interpelacj posa Andrzeja Szlachty w sprawie praktyki pobierania opat za egzaminy poprawkowe w szkoach wyszych (3942), 312) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Szlachty w sprawie niepokojcego zjawiska spoywania alkoholu przez gimnazjalistw (3944), 313) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Grayny Bernatowicz z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Szlachty w sprawie wczenia Polski do programu bezwizowego USA (3946), 314) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Wzitka w sprawie planowanych przez rzd zmian w ustawie o rodzinnych ogrodach dziakowych (3947), 315) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Wzitka w sprawie zapowiedzi rozpoczcia prac legislacyjnych nad likwidacj lub ograniczeniem kosztw uzyskania przychodu dla twrcw (3948), 316) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia ministra na interpelacj posa Jarosawa Rusieckiego w sprawie odstpienia od zamiaru likwidacji Oddziau Laboratoryjnego Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Sandomierzu (3949), 317) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na interpelacj posa Jacka Boguckiego w sprawie skadek na ubezpieczenia zdrowotne rolnikw (3950), 318) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia ministra na interpelacj posa Jacka Boguckiego w sprawie podatku akcyzowego od wgla i koksu (3951), 319) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj pose Alicji Olechowskiej w sprawie przerwania budowy czci drogi ekspresowej S8, tzw. trasy Salomea Wolica, na odcinku midzy Al. Jerozolimskimi a poudniow obwodnic Warszawy S2 (3952), 320) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sawickiego na interpelacj pose Alicji Olechowskiej w sprawie niejasnych zapisw w ustawie o ochronie gruntw rolnych i lenych (3953), 321) sekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Stanisawa Gawowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Alicji Olechowskiej w sprawie niejasnych zapisw w ustawie Prawo wodne (3954), 322) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka apiskiego w sprawie wyniku konsultacji spoecznych dotyczcych projektu rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, w tym Sdu Rejonowego w Miliczu (3956), 323) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka apiskiego w sprawie wyniku konsultacji spoecznych dotyczcych projektu rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, w tym Sdu Rejonowego w Woowie (3957), 324) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka apiskiego w sprawie wyniku konsultacji spoecznych dotyczcych projektu rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, w tym Sdu Rejonowego w Strzelinie (3958), 325) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Janusza niadka w sprawie rozwizania podatkowego dla osb prowadzcych samodzieln pozarolnicz dziaalno gospodarcz (3962), 326) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Waldemara Andzela w sprawie zmniejszenia rodkw na aktywizacj zawodow (3963), 327) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Haliny Szymiec-Raczyskiej w sprawie leczenia niepodnoci (3965), 328) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Bogdana Rzocy w sprawie sposobu liczenia dochodu uprawniajcego do wiadcze z pomocy spoecznej (3967), 329) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Bogdana Rzocy w sprawie werykacji kwot kryteriw dochodowych i kwot wiadcze pieninych z pomocy spoecznej (3969), 330) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Barbary Bartu w sprawie usprawnienia funkcjonowania zespow kuratorskiej suby sdowej (3970), 331) podsekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Anny Wypych-Namiotko z upowanienia ministra na interpelacj pose Barbary Bartu w sprawie przy-

31 wrcenia pocze kolejowych z Gorlic do pobliskich miast powiatowych i wojewdzkich (3971), 332) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki na interpelacj pose Barbary Bartu w sprawie bezskutecznoci funkcjonariuszy publicznych, jakimi s komornicy, wobec osb karanych (3972), 333) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Sawomira Zawilaka w sprawie osb chorych na nowotwory (3973), 334) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Adama Zdziebo z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie niewykorzystania funduszy unijnych na inwestycje kolejowe w Polsce (3974), 335) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Radosawa Mleczki z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie nagminnego zawierania tzw. umw mieciowych (3975), 336) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie rozszerzenia elektronicznego dozoru osb skazanych (3976), 337) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie trudnoci zwizanych z zakupem biletw kolejowych na podr tras obsugiwan przez kilku przewonikw (3977), 338) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie decytu lekw stosowanych w chemioterapii nowotworw zoliwych (3979), 339) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Ryszarda Terleckiego w sprawie drastycznego ograniczenia liczby przyznanych rezydentur dla specjalizujcych si modych lekarzy (3981), 340) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj posa Ryszarda Terleckiego w sprawie projektu rozporzdzenia dotyczcego pilotaowego programu informatyzacji szk (3983), 341) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej na interpelacj posw Ryszarda Terleckiego i Wodzimierza Bernackiego w sprawie koniecznoci poprawy sytuacji pacowej pracownikw naukowych zatrudnionych w instytutach Polskiej Akademii Nauk (3984), 342) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie przepisw ustawy wodnej z dnia 19 wrzenia 1922 r. (3985), 343) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Mazurek w sprawie podstawy ordynacji i refundacji lekw (3986), 344) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Grayny Henclewskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Marii Nowak w sprawie ujemnego salda handlowego Polski z zagranic (3988), 345) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Roberta Telusa w sprawie moliwej lokalizacji przystanku Opoczno Poudnie na Centralnej Magistrali Kolejowej (3990), 346) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Woniaka w sprawie refundacji pomp baklofenowych dla osb cierpicych na spastyczno mini (3991), 347) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Andrzeja Butry z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Woniaka w sprawie jakoci ywnoci dostpnej w polskich sklepach (3992), 348) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Andrzeja Butry z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Woniaka w sprawie popierania przez rzd maych i rednich gospodarstw rolnych opartych na tradycyjnych metodach uprawy rolin i produkcji wyrobw spoywczych (3993), 349) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Woniaka w sprawie strat ekonomicznych w uprawach ozimych w woj. dzkim, wywoanych susz i mrozami (3994), 350) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj pose Marii Zuby w sprawie wstrzymania dziaa zmierzajcych do prywatyzacji Uzdrowiska Busko-Zdrj SA i innych uzdrowisk wyczonych z prywatyzacji na mocy art. 64 ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (3996), 351) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posw Piotra Zgorzelskiego i Zbigniewa Wodkowskiego w sprawie egzekwowania kar umownych od chiskiego konsorcjum budowlanego COVEC, ktre odstpio od kontraktu na budow autostrady A2 pomidzy odzi a Warszaw (3997), 352) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie braku dialogu spoecznego z przedstawicielami Suby Celnej (4000), 353) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrze-

32 ja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie zmian w kursach pocigw linii Gniezno Wrzenia Jarocin (4001), 354) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie zmian przepisw ustawy o dziaalnoci leczniczej w zakresie dotacji na nansowanie inwestycji (4002), 355) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Grayny Bernatowicz z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Roberta Biedronia w sprawie wizyty premiera w Krlestwie Arabii Saudyjskiej zaplanowanej na dzie 21 kwietnia 2012 r. (4003), 356) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Witolda Klepacza w sprawie organizacyjnego przyczenia Gimnazjum nr 6 w Sosnowcu do Zespou Szk Oglnoksztaccych przy ul. Gwiezdnej w Sosnowcu (4005), 357) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posw Leszka Millera i Ryszarda Zbrzyznego w sprawie sytuacji w Banku Gospodarstwa Krajowego (4006), 358) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Arkadego Fiedlera oraz grupy posw w sprawie moliwoci nowelizacji ustawy z dnia 24 maja 2007 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowizkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych oraz ustawy o dziaalnoci ubezpieczeniowej w kierunku dostosowania jej do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/103/UE z dnia 16 listopada 2009 r. dotyczcej ubezpieczenia od odpowiedzialnoci cywilnej za szkody powstae w zwizku z ruchem pojazdw mechanicznych i egzekwowania ubezpieczenia od takiej odpowiedzialnoci (4007), 359) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jzefa Lassoty oraz grupy posw w sprawie zaostrzenia penalizacji prostytucji i przestpczoci okooprostytucyjnej (4008), 360) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jzefa Lassoty oraz grupy posw w sprawie zniesienia kary pozbawienia wolnoci dla nietrzewych rowerzystw (4011), 361) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Janusza bika z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa mijana w sprawie wymogw efektywnego ocieplania budynkw (4012), 362) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Arkadego Fiedlera oraz grupy posw w sprawie ewentualnego przygotowania projektu nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej, w szczeglnoci art. 205 tej ustawy, ktry w obecnym brzmieniu stanowi podstaw do uznania organizacji pozarzdowych prowadzcych hospicja za podmioty gospodarcze (4013), 363) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj pose Magorzaty Adamczak w sprawie ustawy Kodeks postpowania cywilnego (4016), 364) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Roberta Kropiwnickiego oraz grupy posw w sprawie projektu ustawy o pomocy prawnej dla osb najuboszych (4018), 365) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Jerzego Wenderlicha w sprawie ogoszenia woj. kujawsko-pomorskiego terenem klski ywioowej (4021), 366) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie budowy obwodnicy Brzezin na drodze krajowej nr 72 (4022), 367) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie skrcenia czasu oczekiwania na donansowanie aparatw suchowych (4023), 368) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie uzyskania od konsorcjum COVEC odszkodowania za niewybudowanie w terminie dwch odcinkw autostrady A2 midzy odzi a Warszaw (4024), 369) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie uzyskania od wykonawcy odszkodowania za niewybudowanie w terminie obwodnicy Pabianic (4026), 370) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie poczenia wza Strykw na autostradzie A1 i A2 z odzi (4028), 371) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie niepodpisania przez NFZ kontraktu na Szpitalny Oddzia Ratunkowy z Wojewdzkim Szpitalem Specjalistycznym w Zgierzu (4029), 372) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na inter-

33 pelacj posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie leczenia chorych na wirusowe zapalenie wtroby typu B (4030), 373) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie omijania przez pracodawcw przepisw dotyczcych zatrudniania na umow o prac (4035), 374) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie zego stanu budynkw zarzdzanych przez gminy (4037), 375) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie zmniejszenia liczby przeadowanych pojazdw na polskich drogach (4038), 376) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Radosawa Mleczki z upowanienia ministra na interpelacj pose Julii Pitery w sprawie wtpliwoci gwnego inspektora pracy co do dopuszczalnoci stosowania zabezpiecze wekslowych w stosunkach pracy (4040), 377) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Jurgiela w sprawie planowanych przez rzd RP zmian w ustawie o rodzinnych ogrodach dziakowych (4042), 378) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Jarosa w sprawie werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych oraz progw dochodowych, od ktrych uzalenione jest prawo do wiadcze rodzinnych (4043), 379) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Pawa Orowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie rozwarstwienia spoecznego, gospodarczego oraz kulturowego Polski (4047), 380) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Roberta Tyszkiewicza w sprawie werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych, a w szczeglnoci progw dochodowych, od ktrych uzalenione jest prawo do wiadcze rodzinnych (4049), 381) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Dominika Radziwia z upowanienia ministra na interpelacj pose Marii Zuby w sprawie zagroenia zdrowia konsumentw wprowadzaniem przez kilka lat do artykuw spoywczych zanieczyszczonego odpadu przemysowego, tzw. soli wypadowej, i zapobieenia podobnym przypadkom w przyszoci (4050), 382) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Jarosawa Katulskiego w sprawie moliwoci zmiany przepisw regulujcych kwestie funkcjonowania w Polsce systemu viaTOLL (4053), 383) prezes Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw Magorzaty Krasnodbskiej-Tomkiel z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Zbigniewa Kumiuka w sprawie kontroli dziaalnoci instytucji parabankowych w Polsce (4055), 384) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj pose Julii Pitery w sprawie zamieszczania na stronach internetowych Narodowego Funduszu Zdrowia informacji dotyczcej listy oczekujcych oraz czasu oczekiwania na udzielenie wiadczenia nansowanego przez NFZ (4057), 385) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Krystyny ybackiej w sprawie funkcjonowania gabinetw profilaktyki i pomocy przedlekarskiej w szkoach (4059), 386) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Mirosawa Sekuy z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie ksigowoci dla stowarzysze (4060), 387) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie koniecznoci przeprowadzenia modernizacji dworcw kolejowych w miejscowociach Rawicz oraz Bojanowo w pow. rawickim (4061), 388) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Burego w sprawie donansowania dziaa w zakresie inwestycji w chw i hodowl ryb w ramach Programu Operacyjnego Zrwnowaony rozwj sektora rybowstwa i nadbrzenych obszarw rybackich 2007 2013 (4062), 389) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Jana Cedzyskiego w sprawie prywatyzacji Kieleckich Kopalni Surowcw Mineralnych SA (4064), 390) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Mirosawa Sekuy z upowanienia ministra na interpelacj pose Krystyny ybackiej w sprawie szczeglnych zasad rachunkowoci spdzielczych kas oszczdnociowo-kredytowych (4065), 391) sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw, penomocnika rzdu ds. rwnego traktowania Agnieszki Kozowskiej-Rajewicz z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posw Wandy Nowickiej i Roberta Biedronia w sprawie zobowiza midzynarodowych rzdu do opracowania i wdraania Krajowego programu dziaa na rzecz kobiet (4066), 392) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia mini-

34 stra na interpelacj posa Marcina Kierwiskiego w sprawie przekazania samorzdom gminnym swobody w ksztatowaniu opaty targowej (4067), 393) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Grayny Bernatowicz z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie pogarszajcej si sytuacji Polakw na Litwie (4069), 394) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej (4070), 395) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Andrzeja Paraanowicza z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie stworzenia podstaw prawnych przekazywania 1% podatku na rzecz organizacji poytku publicznego przez podatnikw rozliczajcych si za porednictwem patnika (4071), 396) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie bezpieczestwa rowerzystw w ruchu drogowym (4072), 397) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie poziomu zatrudnienia wrd osb niepenosprawnych (4073), 398) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie wprowadzenia e-podrcznikw szkolnych (4074), 399) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie bankowego tytuu egzekucyjnego (4075), 400) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie odmownej decyzji w kwestii dopuszczenia amerykaskiego specjalisty z zakresu patologii do udziau w sekcji zwok oar katastrofy smoleskiej (4076), 401) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego oraz zastpcy prokuratora generalnego Jerzego Artymiaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie procedury dopuszczenia amerykaskiego specjalisty z zakresu patologii do udziau w sekcji zwok oar katastrofy smoleskiej (4077), 402) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Grayny Bernatowicz z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie wraku TU-154M (4078), 403) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie sprzeday majtku pastwowego (4079), 404) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie refundacji sprztu ortopedycznego przez NFZ (4080), 405) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Andrzeja Butry z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie norm produkcyjnych wyrobw wdliniarskich w Polsce (4081), 406) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia ministra na interpelacj posa Pawa Szaamachy w sprawie informatyzacji Ministerstwa Finansw i podlegych mu urzdw (4083), 407) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Maksa Kraczkowskiego w sprawie przekazanych przez rzd zada wasnych na rzecz jednostek samorzdowych (4085), 408) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego w sprawie odliczenia od dochodu wydatkw poniesionych na korzystanie z Internetu poza miejscem zamieszkania (4086), 409) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Tomasza Tomczykiewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego w sprawie wyposaenia stacji paliw w odpowiednie urzdzenia do monitorowania wyciekw i zabezpieczenia zbiornikw paliwowych (4087), 410) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Macieja Jakubowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego w sprawie dodatkowych zaj edukacyjnych przeprowadzanych w ramach tzw. godzin karcianych (4089), 411) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego w sprawie stosowania przez gminy przepisw ustawy o jzyku migowym i innych rodkach komunikowania si (4090), 412) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego w sprawie funkcjonowania biur usug patniczych (4092), 413) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Jarosawa Zieliskiego w sprawie realizacji przez Krajow Szko Sdownictwa i Prokuratury nadzorowan przez ministra sprawiedliwoci projektu pn. Doskonalenie zawodowe pracownikw wymiaru sprawiedliwoci, nansowanego z Europejskiego Funduszu Spoecznego w latach 20092010 (4094), 414) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Andrzeja Paraanowicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Przemysawa Wiplera w sprawie kosztw obsugi obowizujcego systemu

35 podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osb zycznych (4096), 415) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj posa Jerzego Polaczka w sprawie realizacji planu dochodw Gwnego Inspektoratu Transportu Drogowego oraz jego wydatkw za okres stycze marzec 2012 r. (4097), 416) podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Magdaleny Wilamowskiej na interpelacj pose Beaty Maeckiej-Libery w sprawie ustalania uprawnie pracowniczych przysugujcych pracownikom samorzdowym (4098), 417) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Krzysztofa Lipca w sprawie zapowiedzi prywatyzacji zakadw lecznictwa uzdrowiskowego i jej niekorzystnych skutkw zarwno dla Skarbu Pastwa, jak i lokalnych spoecznoci, na przykadzie Uzdrowiska Busko-Zdrj SA w woj. witokrzyskim (4100), 418) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Macieja Maeckiego w sprawie sytuacji pracownikw zakadu Ursus sp. z o.o. po jej sprzeday (4101), 419) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Joskiego w sprawie wprowadzenia nowych zasad dotyczcych ewidencjonowania czynnoci kontrolnych, realizowanych przez pracownikw Biura Kontroli na Miejscu dzkiego Oddziau Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (4102), 420) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Stanisawa Rakoczego z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Joskiego w sprawie zapewnienia bezpieczestwa publicznego i bezpieczestwa straakw na terenie woj. dzkiego (4103), 421) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Joskiego w sprawie utrzymania czystoci na terenach przylegych do drg i torowisk kolejowych z uwzgldnieniem rejonw szczeglnie eksponowanych podczas trwania Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 (4104), 422) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Gibay w sprawie niezbdnych zmian w rozporzdzeniach do ustawy Prawo o ruchu drogowym wynikajcych z koniecznoci zapewnienia zgodnoci przepisw rozporzdze z prawem ustawowym oraz z konwencj wiedesk o znakach i sygnaach drogowych (4106), 423) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj pose Gabrieli Masowskiej w sprawie kredytw mieszkaniowych tzw. starego portfela (4107), 424) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke na interpelacj pose Krystyny ybackiej w sprawie strat w uprawach spowodowanych wymroeniami zimowymi (4110), 425) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Krystyny Skowroskiej w sprawie warunku zapewnienia caodobowego dostpu do bloku operacyjnego w zakresie leczenia szpitalnego (4111), 426) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Maeckiej-Libery w sprawie okrelania warunkw zawierania i realizacji umw z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (4112), 427) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie donansowania przez NFZ zakupu niektrych protez, ortez, aparatw ortopedycznych zastpujcych gips, stosowanych do usztywniania staww i wizade przy zwichniciach, zerwaniach i skrceniach (4113), 428) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka atasa w sprawie koniecznoci nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej (4115), 429) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Izabeli Katarzyny Mrzygockiej w sprawie aktywizacji zawodowej osb powyej 50. roku ycia, defaworyzowanych na rynku pracy (4116), 430) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Damiana Raczkowskiego w sprawie reformy systemu szkolenia sdziw i prokuratorw oraz deregulacji zawodu asystenta sdziego (4117), 431) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Tomasza Gogowskiego w sprawie zasadnoci wliczania dodatku mieszkaniowego do dochodu przy ustalaniu uprawnie do wiadcze z pomocy spoecznej (4121), 432) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Tomasza Gogowskiego w sprawie rezygnacji z penomocnictw szczegowych do czynnoci wykonywanych przez doradcw podatkowych na podstawie przepisw ustawy Ordynacja podatkowa i zastpienia ich penomocnictwami oglnymi (4122), 433) prezesa Rzdowego Centrum Legislacji Macieja Berka z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Jzefy Hrynkiewicz w sprawie

36 przyjcia przez Rad Ministrw uchway nr 214 Rady Ministrw z dnia 6 grudnia 2011 r. zmieniajcej uchwa Regulamin pracy Rady Ministrw (4125), 434) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj pose Jzefy Hrynkiewicz w sprawie zmian w strukturze sdownictwa powszechnego, w tym zniesienia sdw rejonowych (4126), 435) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Macieja Jankowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Ryszarda Galli oraz grupy posw w sprawie planw budowy transeuropejskiej sieci transportowej TEN-T w woj. opolskim (4127), 436) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Janusza bika z upowanienia ministra na interpelacj posa Marcina wicickiego w sprawie reklam wielkoformatowych (4128), 437) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie dostpnoci urzdzenia viaBOX na terenie woj. lubelskiego (4129), 438) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie podwyszenia progw dochodowych uprawniajcych do wiadcze rodzinnych (4131), 439) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Bartosza Kownackiego w sprawie kierownictwa spki energetycznej ENEA SA (4134), 440) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie uprawnie do emerytur pomostowych dla pracownikw wykonujcych prac w szczeglnych warunkach lub o szczeglnym charakterze, zatrudnionych po 1 stycznia 1999 r. (4141), 441) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Macieja Jakubowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie zmian w Karcie Nauczyciela (4142), 442) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie uboju rytualnego (4143), 443) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie sytuacji w TVP SA (4145), 444) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie stanu drg (4146), 445) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie propozycji wprowadzenia kary pozbawienia wolnoci za tzw. mow nienawici wobec osb homoseksualnych i transseksualnych (4147), 446) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie pozww sdziowskich przeciw Skarbowi Pastwa (4148), 447) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Ilony Antoniszyn-Klik z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie kocowego terminu funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych (4149), 448) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Andrzeja Butry z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie zmniejszenia przez Komisj Europejsk rodkw nansowych na program wsparcia dla grup producentw wieych warzyw i owocw z Europy rodkowej (4150), 449) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie realizacji programu Cyfrowa szkoa na terenach wiejskich (4151), 450) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Szweda w sprawie przywrcenia poprzedniego systemu ksztacenia w zawodach grnictwa podziemnego (4152), 451) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Szweda w sprawie nowelizacji ustawy o systemie owiaty (4153), 452) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Szweda w sprawie decyzji ZUS o prawie do wczeniejszej emerytury, prawie do emerytury lub renty (4154), 453) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mariusza Haadyja z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Szweda w sprawie zmian ustawowych w zakresie udostpniania danych osobowych akcjonariuszy spek osobom trzecim (4155), 454) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Szweda w sprawie wyeliminowania dyskryminacji szk wiejskich w programie Cyfrowa szkoa (4156), 455) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia ministra na interpelacj posa Wojciecha Penkalskiego w sprawie zasad przeprowadzania konkursw na niektre stanowiska kierownicze w podmiotach leczniczych niebdcych przedsibiorstwami (4162), 456) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza

37 Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posw Artura Dbskiego i Pawa Sajaka w sprawie dugich terminw rozpatrywania wnioskw o udzielenie lub zmian licencji na midzynarodowy transport drogowy (4166), 457) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Macieja Jakubowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Konwiskiego w sprawie urlopw na poratowanie zdrowia nauczycieli (4176), 458) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke na interpelacj posa Janusza Dzicioa w sprawie uznania woj. kujawsko-pomorskiego za teren dotknity klsk ywioow spowodowan wymarzniciem zb ozimych i rzepaku (4180), 459) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Radosawa Mleczki z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie potrzeby rozszerzenia kategorii osb uprawnionych do otrzymania dodatkowego wynagrodzenia rocznego, ktre nie przepracoway u pracodawcy minimum 6 miesicy, o osoby przebywajce na urlopie macierzyskim (4215), 460) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie pomocy dla rolnikw, ktrych uprawy zostay zniszczone przez mrozy (4225), 461) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Grzegorza Adama Woniaka w sprawie wsparcia nansowego samorzdw i objcia subwencj owiatow przedszkoli (4279), 462) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Armanda Kamila Ryskiego w sprawie lekcji etyki (4281), 463) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj posw Jzefa Lassoty i Anny Nem w sprawie wdroenia w Polsce systemu alarmowego Child Alert (4296), 464) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jacka Mciny z upowanienia ministra na interpelacj posw Jzefa Lassoty i Anny Nem w sprawie zbyt niskiej kwoty zasiku pielgnacyjnego pobieranego przez osoby niepenosprawne (4297), 465) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie obywatelskiego projektu ustawy Szeciolatki do przedszkola (4328), 466) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jacka Mciny z upowanienia ministra na interpelacj pose Joanny Fabisiak w sprawie podwyszenia progw dochodowych uprawniajcych do zasikw rodzinnych (4335), 467) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Andrzeja Butry na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie przewidywanego zmniejszenia zbiorw zb w 2012 r. (4341), 468) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Wydrzyskiego w sprawie dziaa prokuratorw IPN w stosunku do pilotw samolotu TU-154M (4347), 469) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie rosncej liczby dzieci z nadwag i otyoci w Polsce (4385), 470) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego w sprawie jednolitego dla caego kraju wzorca deklaracji podatkowej zawierajcego informacje o nieruchomociach i budowlach (4410), 471) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego w sprawie przeciwdziaania otyoci dzieci i modziey w Polsce (4411), 472) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie urlopu wychowawczego dla osb samozatrudnionych (4425), 473) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Ryszarda Zawadzkiego w sprawie tzw. zbiegu ubezpieczenia spoecznego w przypadku przedsibiorcw wykonujcych prac nakadcz (4447), 474) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Krzkay w sprawie moliwoci prowadzenia zada edukacyjnych przez jednostki samorzdowe z udziaem innych podmiotw (4454), 475) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj posw Marka Krzkay i Jarosawa Pity w sprawie likwidacji technikw uzupeniajcych dla dorosych oraz przywrcenia moliwoci ksztacenia w systemie szkoy policealnej w zawodach technika grnictwa podziemnego, mechanika i elektryka (4458), 476) podsekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Anny Wypych-Namiotko z upowanienia ministra na interpelacj posw Andrzeja Lewandowskiego i Jacka Kwiatkowskiego w sprawie procesu wydawania przez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzji lokalizacyjnych dla farm wiatrowych projektowanych na polskich obszarach morskich (4491),

38 477) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Babinetza w sprawie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody (4555). Odpowiedzi te zgodnie z art. 193 ust. 2 regulaminu Sejmu zostay przekazane posom. Informuj rwnie, e w regulaminowym terminie nie wpyny odpowiedzi na nastpujce interpelacje: 1) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie niebezpiecznej umowy ACTA od ministra administracji i cyfryzacji (1248) 92 dni, 2) posa Kosmy Zotowskiego w sprawie atakw na rzdowe strony internetowe od prezesa Rady Ministrw (1307) 92 dni, 3) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie systemu informatycznego identykujcego pacjenta w podmiocie leczniczym lub aptece od ministra administracji i cyfryzacji (2431) 55 dni, 4) posa Tadeusza Tomaszewskiego oraz grupy posw w sprawie waloryzacji wiadcze dla medalistw igrzysk olimpijskich, paraolimpijskich, igrzysk guchych oraz zawodw Przyja 84 od ministra sportu i turystyki (2569) 50 dni, 5) posa Piotra Polaka w sprawie zmiany zasad traktowania sportowcw niepenosprawnych w 2012 r. od ministra sportu i turystyki (3473) 29 dni, 6) posa Patryka Jakiego w sprawie stanu realizacji inwestycji na Mistrzostwa w Pice Nonej UEFA Euro 2012 od ministra sportu i turystyki (3415) 28 dni, 7) pose Elbiety Gapiskiej w sprawie zapewnienia rodkw z budetu pastwa na rozwj sportu osb niepenosprawnych, w szczeglnoci dzieci i modziey od ministra sportu i turystyki (3645) 20 dni, 8) posa Macieja Orzechowskiego oraz grupy posw w sprawie nansowania polskiego sportu osb niepenosprawnych od ministra sportu i turystyki (3705) 20 dni, 9) pose Beaty Kempy w sprawie stanu realizacji inwestycji na Mistrzostwa Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 od prezesa Rady Ministrw (3660) 19 dni, 10) posa Marka Rzsy w sprawie wydatkw Ministerstwa Sportu i Turystyki na sport osb niepenosprawnych w 2012 r. od ministra sportu i turystyki (3678) 19 dni, 11) pose Anny Zalewskiej w sprawie planowanej deregulacji zawodw prawniczych od ministra sprawiedliwoci (3680) 19 dni, 12) posa Michaa Jarosa w sprawie nansowania sportu niepenosprawnych od ministra sportu i turystyki (3786) 16 dni, 13) posa Krzysztofa Jurgiela w sprawie tajemnicy korespondencji kierowanej do klubw radnych oraz rodzaju informacji, do ujawnienia ktrych mog zosta zobowizani radni gminy od ministra administracji i cyfryzacji (3809) 9 dni, 14) posanek Iwony Kozowskiej i Domiceli Kopaczewskiej w sprawie nansowania sportu osb niepenosprawnych od ministra sportu i turystyki (3813) 9 dni, 15) posa Bartosza Kownackiego w sprawie podziau administracyjnego gm. Dobrcz od ministra administracji i cyfryzacji (3824) 9 dni, 16) posa Henryka Kmiecika w sprawie zapewnienia bezpieczestwa w okresie trwania Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 od ministra sportu i turystyki (3829) 9 dni, 17) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie planowanej likwidacji uprawnie zawodowych licencji porednika w obrocie nieruchomociami od ministra sprawiedliwoci (3837) 9 dni, 18) posa Jana Ziobry w sprawie ograniczenia rodkw nansowych na sport osb niepenosprawnych od ministra sportu i turystyki (3865) 9 dni, 19) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie deregulacji niektrych zawodw od ministra sprawiedliwoci (3885) 9 dni, 20) posw Piotra Cieliskiego i Pawa Papkego w sprawie zniesienia licencji zawodowych porednikw w obrocie nieruchomociami od ministra sprawiedliwoci (3914) 9 dni, 21) posa Zbigniewa Sosnowskiego w sprawie projektu deregulacji zawodu przewodnika turystycznego i pilota wycieczek od ministra sprawiedliwoci (3941) 9 dni, 22) posa Jarosawa Grczyskiego w sprawie tzw. e-administracji od ministra administracji i cyfryzacji (3966) 9 dni, 23) posa Ryszarda Terleckiego w sprawie nowelizacji przepisw ustawy Prawo zamwie publicznych w zwizku z nieprawidowociami w zawieraniu niekorzystnych dla budetu pastwa kontraktw z rmami informatycznymi od prezesa Rady Ministrw (3980) 9 dni, 24) posa Witolda Klepacza w sprawie pomysu likwidacji posterunkw Policji w woj. lskim od ministra spraw wewntrznych (4004) 9 dni, 25) pose Magorzaty Adamczak oraz grupy posw w sprawie problemu prawnej moliwoci powoania osoby do kierowania gmin od ministra administracji i cyfryzacji (4015) 9 dni, 26) posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie donansowania toru kolarskiego w Pruszkowie od ministra sportu i turystyki (4025) 9 dni, 27) posa Wojciecha Szaramy w sprawie planw rzdu dotyczcych tzw. usamodzielnienia opat ubezpieczeniowych misjonarzy przez koci od prezesa Rady Ministrw (4052) 8 dni, 28) pose Krystyny Skowroskiej w sprawie planowanej likwidacji licencji na rynku nieruchomoci od ministra sprawiedliwoci (4054) 8 dni, 29) pose Iwony Guzowskiej w sprawie rodkw nansowych dla klubw sportowych dla niepenosprawnych od ministra sportu i turystyki (4056) 8 dni,

39 30) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie projektu ustawy o zmianie ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw od ministra sprawiedliwoci (4068) 8 dni, 31) posa Macieja Orzechowskiego w sprawie przepisw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw, w tym m.in. przewodnika turystycznego, pilota wycieczek oraz trenera lub instruktora sportu od ministra sprawiedliwoci (4091) 7 dni. ZAPYTANIA Informuj, e wpyny nastpujce zapytania: 1) posa ukasza Gibay w sprawie budowy obwodnicy Skawiny przewidzianej w Programie budowy drg krajowych na lata 20112015 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (998), 2) posa Marka Matuszewskiego w sprawie pomocy w powrocie do Polski osobom nieposiadajcym polskich dokumentw potwierdzajcych tosamo do ministra spraw zagranicznych (999), 3) posa Marka Polaka w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 44 na odcinku od Owicimia do Skawiny do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (1000), 4) pose Zoi awrynowicz w sprawie potraktowania dziaalnoci dotyczca opieki rehabilitacyjnej, paliatywnej i hospicyjnej jako dziaalnoci gospodarczej do ministra zdrowia (1001), 5) pose Zoi awrynowicz w sprawie refundowania obuwia ortopedycznego do ministra zdrowia (1002), 6) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie negocjacji umowy spoecznej w zwizku z prywatyzacj KWB Adamw SA w Turku oraz KWB Konin w Kleczewie SA do ministra skarbu pastwa (1003), 7) posa Pawa Szaamachy w sprawie stanowiska Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej dotyczcego Centralnego Portu Lotniczego do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (1004), 8) posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie zmiany w ustawie o podatku akcyzowym do ministra nansw (1005), 9) posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie kwalikowania kosztw instalacji czcej budynek mieszkalny z przydomow oczyszczalni ciekw w ramach dziaania: Podstawowe usugi gospodarki i ludnoci wiejskiej, objtego w ramach PROW na lata 20072013 do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (1006), 10) posa Adama Szejnfelda w sprawie zagroe zwizanych z rozrastajcym si rynkiem poyczek sektora pozabankowego do ministra nansw (1007), 11) pose Izabeli Leszczyny w sprawie deregulacji zawodu porednika w obrocie nieruchomociami do ministra sprawiedliwoci (1008), 12) posa Mirosawa Pluty w sprawie pobierania przez Zwizek Autorw i Kompozytorw Scenicznych oraz inne organizacje zbiorowego zarzdzania prawami autorskimi opat od wacicieli lokali gastronomicznych do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (1009), 13) posa Mirosawa Pluty w sprawie zadouczynienia dla junaczek i junakw przymusowo skierowanych do katorniczej pracy w ramach Powszechnej Organizacji Suba Polsce w latach 19481955 do ministra pracy i polityki spoecznej (1010), 14) posa Mirosawa Pluty w sprawie moliwoci zachowania uprawnie emerytalnych przez pracownikw kopal siarki do ministra pracy i polityki spoecznej (1011), 15) posa Mirosawa Pluty w sprawie narzdzi do zamania sieci TOR i podsuchiwania internautw do ministra spraw wewntrznych (1012), 16) pose Elbiety Rafalskiej w sprawie przestrzegania przepisw ustawy o ochronie zwierzt do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (1013), 17) posa Marcina wicickiego w sprawie dziaalnoci Midzyszkolnego Punktu Nauczania Jzyka Ukraiskiego w Warszawie do ministra edukacji narodowej (1014), 18) posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie budowy autostrady A2 Strykw Konotopa do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej oraz ministra nansw (1015), 19) posa Arkadiusza Mularczyka w sprawie terminu zakoczenia budowy autostrady A4 na odcinku Krakw Tarnw oraz zjazdu z autostrady w kierunku Nowego Scza do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (1016), 20) posa Arkadiusza Mularczyka w sprawie zwikszenia rodkw na aktywizacj osb bezrobotnych z terenu Sdecczyzny do ministra pracy i polityki spoecznej (1017), 21) posa Arkadiusza Mularczyka w sprawie prawa osoby niepenosprawnej do zwolnienia od pracy z zachowaniem prawa do wynagrodzenia w celu wykonania bada specjalistycznych do ministra pracy i polityki spoecznej (1018), 22) posa Bartosza Kownackiego w sprawie zasad nansowania imprez i przedsiwzi kulturalnych do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (1019), 23) posa Artura Dbskiego w sprawie renowacji mostu tczewskiego do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (1020), 24) posa Stanisawa Szweda w sprawie realizacji porozumienia zawartego ze Sowacj o budowie bezporedniego poczenia drogowego na potrzeby transportu cikiego na etapie tzw. obejcia Wgierskiej Grki do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (1021), 25) posa Marka Balta w sprawie oszczdnoci budetu pastwa wynikajcych z refundacji sitagliptyny oraz w sprawie dostpu do innowacyjnego leczenia chorych na cukrzyc typu drugiego do ministra zdrowia (1022), 26) posa Stanisawa Wzitka w sprawie gospodarowania majtkiem Wojskowej Agencji Mieszkanio-

40 wej, na przykadzie Oddziau Regionalnego w Warszawie z siedzib przy ul. Olszewskiej do ministra obrony narodowej (1023), 27) posa Krzysztofa Borkowskiego w sprawie szkd wyrzdzonych przez bobry i zwizanych z nimi odszkodowa na terenie pow. siedleckiego i wgrowskiego do ministra rodowiska (1024), 28) posa Jana Warzechy w sprawie zmian w Koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju 2030 dotyczcych woj. podkarpackiego do ministra rozwoju regionalnego (1025), 29) posa Pawa Szaamachy w sprawie kosztw korwety typu 621 do ministra obrony narodowej (1026), 30) posa Pawa Szaamachy w sprawie ptakw i nietoperzy zabijanych przez turbiny wiatrowe do ministra rodowiska (1027), 31) posa Marka Polaka w sprawie przywrcenia funkcjonowania pocigu papieskiego na trasie Krakw Wadowice do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (1028), 32) posa Andrzeja Romanka w sprawie zmian w wykazie lekw refundowanych do ministra zdrowia (1029), 33) pose Anny Nem w sprawie braku rodkw na organizacj stay w Powiatowym Urzdzie Pracy w Zawierciu do ministra pracy i polityki spoecznej (1030), 34) posa Andrzeja Lewandowskiego w sprawie reakcji sdu i prokuratury w Koszalinie na przestpstwo popenione przez radnego Rady Powiatu w Sawnie, polegajce na jedzie samochodem pod wpywem alkoholu do ministra sprawiedliwoci (1031), 35) posa Grzegorza Matusiaka w sprawie gruzowiska po byym budynku PKP przy ul. Dworcowej 8 w Godowie do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (1032), 36) posa Jarosawa Rusieckiego w sprawie wiadcze przysugujcych onierzowi grnikowi w zwizku z przymusow prac w kopalni do ministra pracy i polityki spoecznej (1033), 37) pose Iwony Kozowskiej w sprawie asystentw rodziny i placwek wsparcia dziennego do ministra pracy i polityki spoecznej (1034), 38) pose Brygidy Kolendy-abu w sprawie wsparcia inicjatywy ratowania tczewskiego mostu drogowego, ktrego elementy wpisane s do rejestru zabytkw do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (1035), 39) posa Jzefa Rojka w sprawie akcji reklamowych i marketingowych w publicznych placwkach owiatowych do ministra edukacji narodowej (1036), 40) posa Jzefa Rojka w sprawie donansowania sportu niepenosprawnych do ministra sportu i turystyki (1037), 41) posa Jzefa Rojka w sprawie podejrzenia prowadzenia na terenie Rosji po katastroe smoleskiej dziaa zmierzajcych do wykradania informacji oraz niszczenia materiaw dowodowych do ministra sprawiedliwoci (1038), 42) posa Jzefa Rojka w sprawie wzrostu przestpczoci w polskich szkoach do ministra edukacji narodowej (1039), 43) posa Jzefa Rojka w sprawie refundacji aparatw suchowych do ministra zdrowia (1040), 44) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Zdrowia i jednostek podlegych do ministra zdrowia (1041), 45) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Edukacji Narodowej i jednostek podlegych do ministra edukacji narodowej (1042), 46) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Finansw i jednostek podlegych do ministra nansw (1043), 47) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Gospodarki i jednostek podlegych do ministra gospodarki (1044), 48) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego i jednostek podlegych do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (1045), 49) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyszego i jednostek podlegych do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (1046), 50) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Obrony Narodowej i jednostek podlegych do ministra obrony narodowej (1047), 51) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Pracy i Polityki Spoecznej i jednostek podlegych do ministra pracy i polityki spoecznej (1048), 52) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi i jednostek podlegych do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (1049), 53) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Rozwoju Regionalnego i jednostek podlegych do ministra rozwoju regionalnego (1050), 54) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Skarbu Pastwa i jednostek podlegych do ministra skarbu pastwa (1051), 55) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji i jednostek podlegych do ministra administracji i cyfryzacji (1052),

41 56) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Sportu i Turystyki i jednostek podlegych do ministra sportu i turystyki (1053), 57) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Spraw Wewntrznych i jednostek podlegych do ministra spraw wewntrznych (1054), 58) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Spraw Zagranicznych i jednostek podlegych do ministra spraw zagranicznych (1055), 59) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Sprawiedliwoci i jednostek podlegych do ministra sprawiedliwoci (1056), 60) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa rodowiska i jednostek podlegych do ministra rodowiska (1057), 61) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej oraz jednostek podlegych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (1058), 62) posa Czesawa Hoca w sprawie kuriozalnej i niezrozumiaej decyzji w przedmiocie zgody powiatowego nadzoru budowlanego na prace adaptacyjne w kamienicy mieszkalnej zakwalikowanej do stylu z lat 18801890 XIX w., zwanego historyzmem doprowadzajcej do moliwoci zagroenia katastrof budowlan i spowodowania uciliwego drgania elementw budynku, a nastpnie braku waciwej reakcji wojewdzkiego nadzoru budowlanego do prezesa Rady Ministrw (1059), 63) pose Jolanty Szczypiskiej w sprawie udostpnienia zdj satelitarnych miejsca katastrofy samolotu TU-154M wykonanych w dniu 10 kwietnia 2010 r. do prezesa Rady Ministrw (1060), 64) posa Joachima Brudziskiego w sprawie koniecznoci modernizacji i pogbienia toru wodnego Szczecin winoujcie do 12,5 metra do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (1061), 65) posa Joachima Brudziskiego w sprawie braku jakichkolwiek dalszych dziaa rzdu zwizanych z zabezpieczeniem brzegu morskiego przed zjawiskiem abrazji zabierania ldu przez Morze Batyckie do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (1062), 66) posa Krzysztofa Michakiewicza w sprawie wysokoci progw i wiadcze rodzinnych okrelonych w ustawie o wiadczeniach rodzinnych do ministra pracy i polityki spoecznej (1063), 67) posa Cezarego Kucharskiego w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 63 na odcinku ukw Biaki do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (1064), 68) pose Zoi awrynowicz w sprawie likwidacji laboratoriw w powiatowych stacjach sanitarno-epidemiologicznych do ministra zdrowia (1065), 69) pose Zoi awrynowicz w sprawie zmian poziomu nansowania wiadcze zdrowotnych z zakresu leczenia uzdrowiskowego sanatoryjnego dla dorosych oraz rehabilitacji w sanatorium do ministra zdrowia (1066), 70) pose Izabeli Katarzyny Mrzygockiej w sprawie przepisw dotyczcych ustalania prawa do zasiku rodzinnego oraz dodatkw do zasiku rodzinnego do ministra pracy i polityki spoecznej (1067), 71) pose Izabeli Katarzyny Mrzygockiej w sprawie naliczania odsetek od zwrotu podatku VAT w dotacji udzielonej z PFRON-u do ministra pracy i polityki spoecznej (1068), 72) pose Iwony Ewy Arent w sprawie ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego do prezesa Rady Ministrw (1069), 73) pose Iwony Ewy Arent w sprawie wydania jednoznacznej wykadni przepisw odnonie do budowy maych elektrowni wodnych do ministra rodowiska (1070), 74) posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie coraz mniej widocznych szlakw turystycznych w Beskidzie Sdeckim w woj. maopolskim do ministra sportu i turystyki (1071), 75) posa Stanisawa Wzitka w sprawie trudnej sytuacji mieszkaniowej wdowy po starszym sierancie z Jednostki Wojskowej w Koobrzegu do ministra obrony narodowej (1072), 76) pose Anny Fotygi w sprawie apelu i rezolucji podjtych na XXIX Okrgowym Zjedzie Lekarzy Okrgowej Izby Lekarskiej w Gdasku do ministra zdrowia (1073), 77) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie uwzgldnienia Nowej Rudy w kolejnym podziale rodkw celowych zwizanych z usuwaniem skutkw powodzi, ktre dotkny miasto w latach 20092010 do ministra spraw wewntrznych (1074), 78) pose Marii Magorzaty Janyskiej w sprawie ordynowania lekw z tzw. listy refundacyjnej do ministra zdrowia (1075), 79) posa Sawomira Kowalskiego w sprawie moliwoci nieodpatnego przekazania gm. Kobir nieruchomoci bdcej by siedzib Nadlenictwa Kobir na cele realizacji zada wasnych gminy do ministra rodowiska (1076), 80) posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie wsparcia organizacji polonijnych przez budet pastwa do prezesa Rady Ministrw (1077), 81) posw Roberta Telusa i Piotra Polaka w sprawie wykluczenia wiejskich szk z rzdowego programu Cyfrowa szkoa do prezesa Rady Ministrw (1078), 82) posa Piotra Polaka w sprawie bezczynnoci rzdu i braku stosownego rozporzdzenia umoliwiajcego prywatnym uczelniom ubieganie si o dotacj

42 z budetu do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (1079), 83) posa Edwarda Czesaka w sprawie wdroenia dyrektywy dotyczcej gospodarowania odpadami do ministra rodowiska (1080), 84) pose Magorzaty Sekuy-Szmajdziskiej w sprawie organizacji Dywizjonu Okrtw Podwodnych do ministra obrony narodowej (1081), 85) pose Magorzaty Sekuy-Szmajdziskiej w sprawie liczby miejsc rezydenckich dla lekarzy do ministra zdrowia (1082), 86) posa Piotra Polaka w sprawie niejasnych zapisw rzdowego Projektu dugookresowej strategii rozwoju kraju Polska 2030. Trzecia fala nowoczesnoci w aspekcie przyszoci warsztatw terapii zajciowej do prezesa Rady Ministrw (1083), 87) posa Wojciecha Zubowskiego w sprawie bada lekarskich kierowcw i osb ubiegajcych si o uprawnienia do kierowania pojazdami do ministra zdrowia (1084), 88) posa Jarosawa Rusieckiego w sprawie refundacji nowych protez zbowych do ministra zdrowia (1085), 89) posa Jarosawa Rusieckiego w sprawie moliwoci ogoszenia dodatkowego postpowania konkursowego na terenie pow. ostrowieckiego w zakresie zawarcia umowy o udzielenie okrelonych wiadcze opieki zdrowotnej, w tym zjoterapii ambulatoryjnej do ministra zdrowia (1086), 90) posa Romualda Ajchlera w sprawie kredytw na wykup gruntw z Agencji Nieruchomoci Rolnych do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (1087), 91) posa Romualda Ajchlera w sprawie szkd owieckich, jakie s czynione przez zwierzyn own, i nie tylko, na polach rolnikw do ministra rodowiska (1088), 92) posa Romualda Ajchlera w sprawie ochrony staww rybnych przed szkodami wyrzdzonymi przez kormorany, czaple i inne ptaki, ktre podlegaj ochronie zgodnie z ustaw Prawo ochrony rodowiska do ministra rodowiska (1089), 93) posa Stanisawa Wzitka w sprawie rozwizania umowy o prac z dniem 31 lipca 2011 r. z kierownikiem Wojskowej Pracowni Psychologicznej w Bolesawcu w zwizku z przeksztaceniem wojskowych pracowni psychologicznych do ministra obrony narodowej (1090), 94) pose Elbiety Rafalskiej w sprawie realizacji umowy koncesyjnej dotyczcej budowy wzw agw i Myszcin na autostradzie A2 w woj. lubuskim do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (1091), 95) posa Jerzego Polaczka w sprawie podjcia dziaa przez Ministerstwo Skarbu Pastwa w zakresie ograniczenia negatywnego wpywu haasu na stan rodowiska i zdrowie mieszkacw gm. Radzionkw w zwizku z dziaalnoci podlegej ministrowi skarbu pastwa Spki Restrukturyzacji Kopal SA Oddzia w Czeladzi Centralny Zakad Odwadniania Kopal do ministra gospodarki (1092), 96) posa Czesawa Hoca w sprawie kuriozalnego przypadku mieszkaca Koobrzegu, ktry z osoby pokrzywdzonej, co zostao udokumentowane w postpowaniu dochodzeniowym Policji, po ok. 10 latach staje si osob zaocznie skazan, z sdowym nakazem komorniczej egzekucji do ministra sprawiedliwoci (1093), 97) posa Czesawa Hoca w sprawie podwyszonych cen lekw przeciwpadaczkowych w kolejnej nowelizacji listy lekw refundowanych, obowizujcej od 1 maja 2012 r. do ministra zdrowia (1094), 98) posa Adama Szejnfelda w sprawie problemw gospodarstw rybackich zwizanych z ochron produkcji rybackiej przed zwierztami ryboernymi, w tym ptakami, w szczeglnoci kormoranami i czaplami do ministra rolnictwa i rozwoju wsi oraz ministra rodowiska (1095), 99) posa Adama Szejnfelda w sprawie produkcji cydru do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (1096), 100) posa Mariusza Baszczaka w sprawie dziaania Inspektoratu Uzbrojenia MON do ministra obrony narodowej (1097), 101) posa Sawomira Kopyciskiego w sprawie odbierania sandomierskim przedsibiorcom pomocy powodziowej udzielonej w zwizku z powodzi z 2010 r. do ministra administracji i cyfryzacji (1098), 102) posa Macieja opiskiego w sprawie likwidacji Szkoy Podstawowej w wierkach do ministra edukacji narodowej (1099), 103) posa Sawomira Zawilaka w sprawie dalszego funkcjonowania Wyszej Szkoy Ocerskiej Si Powietrznych w Dblinie do ministra obrony narodowej (1100), 104) posa Waldemara Andzela w sprawie likwidacji maych jednostek Policji w gminach woj. lskiego do ministra spraw wewntrznych (1101), 105) pose Beaty Szydo w sprawie zagospodarowania i utrzymania terenw midzywala w soectwie Broszkowice, pow. owicimski do ministra rodowiska (1102), 106) pose Beaty Szydo w sprawie ksztacenia w kierunkach technicznym i rolniczym na poziomie ponadgimnazjalnym do ministra edukacji narodowej (1103), 107) pose Beaty Szydo w sprawie zagroenia powodziowego terenw pooonych nad rzek So do ministra rodowiska (1104), 108) pose Beaty Szydo w sprawie ksztacenia w szkoach rednich technicznych i zawodowych na kierunkach rolniczych do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (1105), 109) pose Beaty Szydo w sprawie funkcjonowania farm wiatrowych w woj. podkarpackim i ich wpywu na otoczenie do ministra rodowiska (1106), 110) posa Arkadiusza Mularczyka w sprawie deklaracji Ministerstwa Gospodarki dotyczcych zyskw z eksploatacji gazocigu jamalskiego do ministra gospodarki (1107), 111) pose Krystyny Poledniej w sprawie zmiany ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego do ministra nansw (1108),

43 112) posa Adama Szejnfelda w sprawie egzekwowania przestrzegania przez apteki przepisw ustawy o cenach do ministra nansw (1109), 113) posa Adama Szejnfelda w sprawie wpisania parowozowni w Wolsztynie na list dziedzictwa narodowego do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (1110), 114) pose Mirosawy Nykiel w sprawie drugiego etapu remontu drogi wojewdzkiej nr 941 Istebna Kubalonka do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (1111), 115) pose Mirosawy Nykiel w sprawie budowy Beskidzkiej Drogi Integracyjnej do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (1112), 116) posa Arkadiusza Mularczyka w sprawie funkcjonowania Sdu Okrgowego w Krakowie Wydzia I Cywilny do ministra sprawiedliwoci (1113), 117) posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie nieprzyznania dotacji dla Muzeum Techniki w Warszawie do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (1114), 118) posa Marcina wicickiego w sprawie uregulowa prawnych dotyczcych przewodnikw turystycznych grskich do ministra sportu i turystyki (1115), 119) pose Wandy Nowickiej w sprawie zwolnienia dyscyplinarnego 64-letniej sekretarki zatrudnionej w Ministerstwie Zdrowia do prezesa Rady Ministrw (1116). Zapytania te zgodnie z art. 195 regulaminu Sejmu zostay przekazane adresatom. Jednoczenie informuj, e wpyny nastpujce odpowiedzi: 1) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Igora Ostrowskiego na zapytanie posa Jana Cedzyskiego w sprawie planowanego podpisania umowy handlowej dotyczcej zwalczania obrotu towarami podrabianymi (351), 2) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego na zapytanie posa Wojciecha Szaramy w sprawie rejestracji przez Sd Rejonowy w Opolu Stowarzyszenia Osb Narodowoci lskiej (424), 3) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Radosawa Mleczki z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie zmian w ustawie Kodeks pracy (512), 4) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Lamczyka w sprawie wiadcze gwarantowanych z zakresu wiadcze pielgnacyjnych i opiekuczych w ramach opieki dugoterminowej domowej (524), 5) sekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Stanisawa Gawowskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Henryka Siedlaczka w sprawie zbiornika retencyjnego Racibrz Dolny (746), 6) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na zapytanie pose Marzeny Oka-Drewnowicz w sprawie sytuacji nansowej spki Dolnolskie Surowce Skalne, waciciela 85% akcji Kieleckich Kopalni Surowcw Mineralnych (751), 7) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na zapytanie pose Wandy Nowickiej w sprawie interwencji Policji przy eksmisji osb nielegalnie zamieszkujcych opuszczony budynek dawnej fabryki przy ul. Elblskiej w Warszawie (752), 8) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Piotra Woniaka z upowanienia ministra na zapytanie posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie wykonania niektrych przepisw ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach na terenie woj. maopolskiego (762), 9) podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Magorzaty Olszewskiej na zapytanie posa Marka atasa w sprawie koniecznoci opacania abonamentu RTV przez uytkownikw korzystajcych z telewizji cyfrowej (768), 10) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na zapytanie pose Ewy Koodziej w sprawie dostpu do wykonywania zawodu porednika w obrocie nieruchomociami (776), 11) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Grayny Bernatowicz z upowanienia ministra na zapytanie posa Roberta Tyszkiewicza w sprawie utrudnienia przez wadze litewskie przyjazdu polskich dzieci z litewskich domw dziecka do Polski (779), 12) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na zapytanie posa Jana Ziobry w sprawie sytuacji w Centralnym Orodku Sportu (783), 13) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie wzorw recept (785), 14) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Artura Ostrowskiego w sprawie stosowanej przez Gwny Inspektorat Transportu Drogowego praktyki odwracania fotoradarw stacjonarnych w celu umoliwienia dokonywania pomiaru prdkoci pojazdw poruszajcych si w obu kierunkach (807), 15) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Piotra Szeligi w sprawie maej liczby kontroli Wojewdzkiego Inspektoratu Transportu Drogowego w Lublinie (810), 16) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Fotygi w sprawie rozliczenia umowy donansowania w zwizku z renowacj zabytku (815),

44 17) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na zapytanie posw Jzefa Lassoty i Lidii Gdek w sprawie przeksztacania niepublicznych zakadw opieki zdrowotnej w przedsibiorstwa podmiotw leczniczych (816), 18) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na zapytanie posw Jzefa Lassoty i Lidii Gdek w sprawie ubezpiecze podmiotw leczniczych (817), 19) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na zapytanie posa ukasza Borowiaka w sprawie zmniejszenia dla miasta Leszna planowanych wpyww do budetu z udziau w podatku PIT i subwencji owiatowej (818), 20) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Tomasza Tomczykiewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Edwarda Czesaka w sprawie przepisw wykonawczych w zakresie wdroenia dyrektywy w sprawie efektywnoci energetycznej (821), 21) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Tomasza Tomczykiewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Edwarda Czesaka w sprawie wdroenia dyrektywy o etykietowaniu produktw zwizanych z energi (822), 22) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na zapytanie posa Edwarda Czesaka w sprawie wdroenia dyrektywy dotyczcej energii ze rde odnawialnych (823), 23) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie stosowania aktualnych przepisw emerytalnych po wejciu w ycie propozycji o podwyszeniu wieku emerytalnego (825), 24) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa Jana Burego z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie zmian Konsolidacyjnych Rejonw Energetycznych i Posterunkw Energetycznych w PGE Dystrybucja SA (826), 25) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Piotra Woniaka z upowanienia ministra na zapytanie posa Witolda Klepacza w sprawie regionalnej instalacji do przetwarzania odpadw komunalnych (827), 26) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na zapytanie posa Grzegorza Sztolcmana w sprawie zapisw ustawy o usugach patniczych w zakresie funkcjonowania biur usug patniczych (828), 27) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na zapytanie posa Johna Abrahama Godsona w sprawie projektu ustawy dotyczcego wykupu gruntw pod budynkami (829), 28) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie niewystarczajcego przydziau rodkw na Szpitalny Oddzia Ratunkowy Specjalistycznego Centrum Medycznego w Polanicy-Zdroju (831), 29) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na zapytanie pose Agnieszki Pomaskiej w sprawie wygaszenia zarzdu sprawujcego nadzr nad zabytkow wie zlokalizowan w Gdasku na Biskupiej Grce (834), 30) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na zapytanie pose Agnieszki Koacz-Leszczyskiej w sprawie zmiany w ustawie o rodzinnych ogrodach dziakowych (836), 31) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posa Jerzego Zitka w sprawie wsparcia projektu budowy obiektu Wydziau Radia i Telewizji im. Krzysztofa Kielowskiego Uniwersytetu lskiego w Katowicach (839), 32) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie zniesienia ustawowych albo korporacyjnych zakazw reklamy dotyczcych okrelonych zawodw regulowanych (840), 33) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie deregulacji zawodw przewodnika i pilota turystycznego (842), 34) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Sawomira Jana Piechoty w sprawie dostosowania zjazdw z modernizowanej drogi krajowej S8 w okolicy Kolonii Zawady k. Tomaszowa Mazowieckiego do potrzeb osb prowadzcych dziaalno gospodarcz zwizan z funkcjonowaniem tej drogi (845), 35) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sawickiego na zapytanie pose Anny Bakowskiej w sprawie pomocy dla rolnikw poszkodowanych przez jesienne susze oraz siarczyste mrozy (846), 36) podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska Beaty Jaczewskiej z upowanienia ministra na zapytanie posa Marcina wicickiego w sprawie prac budowlanych prowadzonych wok Jeziorka Czerniakowskiego, powodujcych dalsze obnienie poziomu wody (849), 37) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na zapytanie posa Piotra Babinetza w sprawie kwalikacji wymaganych od pracownikw na poszczeglnych rodzajach stanowisk pracy w podmiotach leczniczych niebdcych przedsibiorcami (851),

45 38) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Ryszarda Galli w sprawie nowych uregulowa dotyczcych transportu drogowego (854), 39) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na zapytanie pose Mirosawy Nykiel w sprawie zaostrzenia kar dla kierujcych pojazdami mechanicznymi po spoyciu alkoholu (855), 40) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na zapytanie pose Mirosawy Nykiel w sprawie subwencji owiatowej na 2012 r. (857), 41) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie planowanej komercjalizacji Specjalistycznego Centrum Medycznego w Polanicy-Zdroju (860), 42) podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska Beaty Jaczewskiej z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie wycinki drzewostanu szlachetnego w gm. Grodkw (861), 43) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sawickiego na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie sposobu realizacji programu opieki nad zwierztami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomnoci zwierzt przez gm. wiebodzice (862), 44) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka atasa w sprawie koniecznoci rozpoczcia procedury inwestycyjnej dotyczcej kontynuowania budowy obwodnicy Skawiny w cigu drogi krajowej nr 44 (863), 45) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Bakowskiej w sprawie ustawy o rodzinnych ogrodach dziakowych (865), 46) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na zapytanie posa Stanisawa Wzitka w sprawie donansowania budowy centrum sportu i rekreacji w Waczu (866), 47) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Sawomira Kopyciskiego w sprawie skutkw w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT od kupna aut osobowych, jakie moe wywrze na prawo polskie orzeczenie Europejskiego Trybunau Sprawiedliwoci w sprawie T. G. Laarhoven przeciwko Staatssecretaris van Financien (sygn. akt C-594/10) (867), 48) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na zapytanie pose Krystyny ybackiej w sprawie werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych i progw dochodowych, od ktrych uzalenione jest ich uzyskanie (870), 49) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na zapytanie posa Tomasza Gogowskiego w sprawie egzekwowania przepisw dotyczcych cofania dopat bezporednich i rolnorodowiskowych z funduszy Unii Europejskiej rolnikom dopuszczajcym si wypalania traw (871), 50) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie pogarszajcej si jakoci paliw w Polsce (872), 51) ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej Sawomira Nowaka na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie kontroli zezwole na przewozy towarw (873), 52) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie wieku emerytalnego pracownikw zatrudnionych w szczeglnych warunkach lub w szczeglnym charakterze (874), 53) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Grayny Bernatowicz z upowanienia ministra na zapytanie posw Bartosza Kownackiego i Andrzeja Romanka w sprawie dziaa podjtych przez MSZ i polsk placwk dyplomatyczn w Trypolisie w sprawie zniszczenia na pocztku marca 2012 r. grobu kaprala Jzefa Jaroszewicza z Samodzielnej Brygady Strzelcw Karpackich (875), 54) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie taboru kolejowego PKP (877), 55) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie remontu na cmentarzu wojennym w Buczynie (879), 56) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie przygotowania Policji na Euro 2012 (880), 57) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego oraz zastpcy prokuratora generalnego Jerzego Artymiaka z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie planowanej sprzeday samolotu TU-154B o numerze bocznym 102 (881), 58) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie obwodnicy Zabierzowa (882), 59) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Stanisawa Rakoczego z upowanienia ministra na zapytanie posa Henryka Siedlaczka w sprawie zbiornika przeciwpowodziowego Racibrz Dolny na rzece Odrze, woj. lskie (polder) (883), 60) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na

46 zapytanie posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie wysokoci subwencji dla miasta Chema na 2012 r. (884), 61) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na zapytanie posa Artura Grczyskiego oraz grupy posw w sprawie ustale negocjacyjnych dotyczcych prac nad ustaw o wydueniu wieku emerytalnego w zakresie wypaty wiadcze emerytalnych (885), 62) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia prezesa Rady Ministrw oraz ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na zapytanie posa Artura Grczyskiego oraz grupy posw w sprawie ustale negocjacyjnych dotyczcych prac nad ustaw o wydueniu wieku emerytalnego (886), 63) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Grayny Bernatowicz z upowanienia ministra na zapytanie posa Artura Grskiego w sprawie szykan sowackiej policji wobec polskiego kierowcy (887), 64) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na zapytanie posa Piotra Pyzika w sprawie obnienia poziomu donansowania aktywnych form przeciwdziaania bezrobociu (888), 65) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Piotra Pyzika w sprawie bezpatnego przejazdu autostrad A1 i A4 dla mieszkacw aglomeracji grnolskiej w ruchu lokalnym (889), 66) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na zapytanie posa Michaa Wojtkiewicza w sprawie poczenia kolejowego Tarnw Busko-Zdrj (890), 67) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie informacji nt. przedsibiorstw, ktrym ZUS umorzy skadki, powoujc si na wany interes spoeczny bd publiczny (891), 68) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Adama Zdziebo z upowanienia ministra na zapytanie posa ukasza Borowiaka w sprawie moliwoci pozyskania przez przedsibiorcw, jak rwnie organizacje poytku publicznego, donansowania realizacji projektw z obszaru kultury, w tym digitalizacji dbr kultury (893), 69) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Piotra Woniaka z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Arkita w sprawie planw Ministerstwa rodowiska w zakresie skadowania odpadw komunalnych (894), 70) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie pose Moniki Wielichowskiej w sprawie sporu kompetencyjnego pomidzy Pastwow Stra Poarn, a przedstawicielami zarzdcy drogi podczas prowadzenia dziaa ratowniczych zwizanych z wyciekiem pynw eksploatacyjnych pojazdw na powierzchni drogi powstaym na skutek zdarze komunikacji drogowej lub wad rodkw transportu (895), 71) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Arkita w sprawie wypaty dotacji z budetu pastwa na snansowanie zada realizowanych przez jednostki organizacyjne pomocy spoecznej z terenu Maopolski (896), 72) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Roberta Biedronia w sprawie moliwoci przystpienia do egzaminu maturalnego osb niepenosprawnych ruchowo oraz z ograniczon swobod wypowiedzi ustnej (897), 73) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na zapytanie posa Jerzego Polaczka w sprawie wyjanienia i uchylenia skandalicznych rozstrzygni NFZ w zakresie nansowania okulistyki dla dorosych na 2012 r., na przykadzie Okrgowego Szpitala Kolejowego w Katowicach (899), 74) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Katulskiego w sprawie podatku dochodowego (900), 75) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Katulskiego w sprawie moliwego popenienia przestpstwa (901), 76) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na zapytanie posa Czesawa Czechyry w sprawie uyczania przez orodki prowadzce leczenie cukrzycy pomp insulinowych pacjentom wymagajcym tego typu leczenia (902), 77) ministra rozwoju regionalnego Elbiety Biekowskiej na zapytanie pose Haliny Szymiec-Raczyskiej w sprawie programu dla aglomeracji wabrzyskiej (904), 78) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na zapytanie pose Elbiety Witek w sprawie projektu rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci odnonie do zniesienia niektrych sdw rejonowych i utworzenia wydziaw zamiejscowych w sdach rejonowych (905), 79) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Janusza bika z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie rozporzdzenia ministra infrastruktury z dnia 2 kwietnia 2002 r. w sprawie warunkw technicznych, jakim powinny odpowiada budynki i ich usytuowanie (907), 80) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrze-

47 ja Massela z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie zego stanu technicznego linii kolejowej Gniezno Jarocin Krotoszyn (908), 81) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Lassoty oraz grupy posw w sprawie przekazywania rodkw publicznych podmiotom wykonujcym dziaalno lecznicz (912), 82) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Arkita w sprawie moliwoci uznania Groes Deutsche Sprachdiplom za rwnowany z olimpiad z jzyka niemieckiego (913), 83) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na zapytanie posa Krzysztofa Gadowskiego w sprawie terminu werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych oraz progw dochodowych (914), 84) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie pogarszajcej si sytuacji medycznej w woj. dzkim (915), 85) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie sprztu ortopedycznego, do ktrego dopaca NFZ (916), 86) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie zaniechania przez urzdy celne pobierania podatku akcyzowego od karetek pogotowia (917), 87) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie dokoczenia budowy dworca d Kaliska poprzez oddanie do uytku wiaduktu nad al. Bandurskiego (919), 88) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie leczenia chorych na nowotwory, ktrych pozbawiono lekw zapobiegajcych spadkowi odpornoci (920), 89) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jacka Mciny z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie zwikszenia skutecznoci cigalnoci zadue alimentacyjnych (921), 90) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie moliwoci czasowego obnienia akcyzy na paliwa pynne (923), 91) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie modernizacji lub wymiany terenowych ciarwek uywanych przez Wojsko Polskie (924), 92) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie przeprowadzenia przetargw dotyczcych zakupw lekw (925), 93) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej oraz podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mariusza Haadyja z upowanienia ministra na zapytanie pose Aleksandry Trybu w sprawie projektu ustawy o odwrconym kredycie hipotecznym (926), 94) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Ireneusza Rasia w sprawie podatku od spadkw i darowizn (927), 95) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Grayny Henclewskiej z upowanienia ministra na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie potencjalnych konsekwencji przystpienia Polski do jednolitego systemu ochrony patentowej (929), 96) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie pose Stanisawy Przdki w sprawie dokonania przebudowy drogi krajowej nr 62 w Wyszkowie (930), 97) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie dziaalnoci Totalizatora Sportowego na Suewcu (931), 98) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Pawa Szaamachy w sprawie zachodniej obwodnicy Poznania (932), 99) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jacka Mciny z upowanienia ministra na zapytanie posa Sawomira Neumanna w sprawie prawidowoci zapisu w wiadectwie pracy warunkujcego przejcie na wiadczenie przedemerytalne (934), 100) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Piotra Woniaka z upowanienia ministra na zapytanie posa Sawomira Neumanna w sprawie powoania zwizku midzygminnego do zada z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi (935), 101) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia ministra na zapytanie posa Arkadiusza Mularczyka w sprawie dotacji Ministerstwa Zdrowia na budow i wyposaenie budynku rehabilitacji Szpitala Klinicznego im. prof. Adama Grucy w Otwocku (940), 102) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na zapytanie posa Marka Kuchciskiego w sprawie prywatyzacji Uzdrowiska Horyniec sp. z o.o. (941), 103) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Mirosawa Kolakiewicza w sprawie zaniedba w infrastrukturze transportowej w regionie

48 pockim i zagroe dotyczcych transportu substancji niebezpiecznych (942), 104) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Arkadiusza Litwiskiego w sprawie przepisw regulujcych ustawianie ekranw dwikochonnych przy modernizowanych i nowo budowanych drogach (943), 105) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Grayny Henclewskiej z upowanienia ministra na zapytanie pose Stanisawy Przdki w sprawie planw likwidacji Obwodowego Urzdu Miar w Siedlcach (944), 106) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie aplikacji absolwentw prawa (945), 107) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na zapytanie posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie spektakularnego procesu prywatyzacji Zespou Elektrowni Wodnych Niedzica SA (946), 108) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na zapytanie posa Kazimierza Michaa Ujazdowskiego w sprawie statusu bloku tematycznego Ojczysty Panteon i ojczyste spory (przedmiot historia i spoeczestwo) w podstawie programowej dla szk ponadgimnazjalnych (949), 109) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Romualda Ajchlera w sprawie budowy obwodnicy Czarnkowa (950), 110) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie terminu oddania do uytku drogi S69 na odcinku Bielsko-Biaa ywiec (953), 111) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie zlecenia przez prokuratur poszukiwania w IPN informacji dotyczcych rodzin dwch pilotw samolotu TU-154, ktry rozbi si pod Smoleskiem (964), 112) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka Polaka w sprawie budowy obwodnicy Skawiny w cigu drogi krajowej nr 44 (965), 113) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Borysa Budki w sprawie interpretacji 7 pkt 7 rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 7 lutego 2012 r. w sprawie ramowych planw nauczania w szkoach publicznych (982), 114) ministra rozwoju regionalnego Elbiety Biekowskiej na zapytanie posa Tadeusza Arkita w sprawie moliwych rde donansowania rozbudowy Zakadu Opiekuczo-Leczniczego w Zatorze (985). Odpowiedzi te zgodnie z art. 195 regulaminu Sejmu zostay przekazane posom. Informuj rwnie, e w regulaminowym terminie nie wpyny odpowiedzi na nastpujce zapytania: 1) pose Katarzyny Hall w sprawie obnienia rodkw nansowych na dziaalno klubw sportowych dla osb niepenosprawnych od ministra sportu i turystyki (898) 9 dni, 2) posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie zwikszajcego si poziomu bezrobocia w Polsce od ministra pracy i polityki spoecznej (922) 8 dni, 3) posa Mariusza Kamiskiego w sprawie kontraktw zawartych przez Narodowe Centrum Sportu sp. z o.o. od ministra sportu i turystyki (938) 5 dni, 4) posa Stanisawa Szweda w sprawie likwidacji Posterunku Policji w Miednej z siedzib w Woli od ministra spraw wewntrznych (954) 5 dni.

Zacznik nr 2

Teksty interpelacji i zapyta poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania

INTERPELACJE
Interpelacja (nr 2080) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie skrelenia z rejestru zabytkw czci zabytku, jakim jest cay obszar miasta Kalisza w granicach z 1957 r. ponowna Szanowny Panie Ministrze! W nawizaniu do pisma ministra kultury i dziedzictwa narodowego, znak DOZ-OAiK-07/4/12, z dnia 20 marca 2012 r. informuj, i nie satysfakcjonuje mnie odpowied Pana Ministra zawarta w tym pimie. Zupenie abstrahuje ona od wczeniej przekazanych mi odpowiedzi na moje interpelacje i nie zawiera adnych konkretw dotyczcych poruszanej przeze mnie sprawy. Przypominam, i w pimie, znak: DOZ-OAiK-07/15/11, z dnia 17 lutego 2011 r. informowa mnie Pan Minister, i uzyskane w toku prowadzonego postpowania specjalistyczne opinie ekspertw Narodowego Instytutu Dziedzictwa dotyczce skrelenia z rejestru zabytkw czci obszaru miasta Kalisza oraz skrelenia z rejestru zabytkw czci zaoenia urbanistycznego miasta Kalisza na pocztku marca zostan rozesane do stron przedmiotowego postpowania, w tym do prezydenta miasta Kalisza. Mimo upywu roku od tej deklaracji dziaanie to jak wynika z uzyskanych przeze mnie informacji nie zostao dokonane. Obecnie po upywie roku informuje mnie Pan, i opinie te s niewystarczajce dla podjcia stosownego rozstrzygnicia i e wystpi Pan do Narodowego Instytutu Dziedzictwa, nie podajc daty, kiedy to nastpio, o ich uzupenienie. Opisan wyej sytuacj pozostawiam bez komentarza. Rozumiem, i kwestia dotyczca skrelenia zabytku wpisanego do rejestru zabytkw jest kwesti wysoce specjalistyczn i wymaga szczegowego uzasadnienia faktycznego i naukowego. Niemniej jednak upyw blisko 7 lat od zoenia pierwszego wniosku w omawianej sprawie, moim zdaniem, jest terminem dalece nieuzasadnionym, a stwierdzenie zawarte w obu pismach ministra kultury i dziedzictwa narodowego o zakoczeniu postpowania administracyjnego bez zbdnej zwoki naley uzna co najmniej za niestosowne w kontekcie wskazanego wyej upywu czasu. Mam te wraenie, i suby Pana Ministra nie maj rozeznania w sytuacji faktycznej, jaka ma miejsce na terenie miasta Kalisza. Tre odpowiedzi sugeruje, i skrelenie z rejestru zabytkw ma dotyczy obszarw, na ktrych moe wystpowa zabytkowa substancja i dlatego naley zbada jej stan zachowania. Trudno polemizowa z takim stwierdzeniem, bowiem ma ono wyraz szczeglnej troski o wartoci ponadczasowe, niemniej jednak, jako mieszkaniec miasta Kalisza, ktry zna je do dobrze, by moe lepiej ni suby ministra kultury i dziedzictwa narodowego z siedzib w Warszawie przy ul. Ksawerw, zapewniam Pana, i wniosek prezydenta miasta Kalisza nie jest wnioskiem bezzasadnym, a o jego zasadnoci nawet proci, zwykli urzdnicy na najniszych szczeblach hierarchii urzdniczej mogliby przekona si do szybko, przeprowadzajc stosown wizj w terenie, czego do tej pory nie uczyniono. Zleca si za kolejne ekspertyzy fachowcom, ktrzy jak wida z informacji Pana Ministra nie s w stanie odpowiedzie rzetelnie na postawione przez Ministra konkretne mam nadziej pytania. Skutkuje to tym, i Minister przez niemal siedem lat nie moe wypracowa stanowiska w omawianej sprawie. Jak to wiadczy o urzdzie ministra? Na marginesie pragn zauway, i oczekiwaem od sub reprezentujcych resort kultury wikszej kreatywnoci i oryginalnoci w udzielanych odpowiedziach na interpelacje poselskie. Powielanie bowiem tych samych (w poowie) treci w dwch kolejnych odpowiedziach na moje interpelacje, moim zdaniem, nie przystoi urzdnikowi pastwowemu. W zwizku z tym, i odpowiedzi na moje interpelacje s niekonkretne, a nawet jeeli s konkretne, to deklaracje zawarte w odpowiedziach s niedotrzymywane, jestem zobligowany ponownie do zadania poniej sformuowanych pyta z prob o udzielenie na nie konkretnych odpowiedzi: 1. Dlaczego opinie przygotowane ju przez Narodowy Instytut Dziedzictwa s nierzetelne i nie mog stanowi podstawy do podjcia stosownego rozstrzy-

50 gnicia przez ministra kultury i dziedzictwa narodowego? Prosz o szczegow odpowied na to pytanie, adekwatnie do stanu istniejcego sprawy. 2. Dlaczego przy rozstrzyganiu omawianych kwestii konieczne jest sporzdzanie coraz to nowszych ekspertyz w sytuacji, kiedy na podstawie istniejcych rejestrw i ewidencji prowadzonych z mocy obowizujcego prawa wiadomym jest, jakie obiekty s chronione prawem i gdzie one s pooone? 3. Dlaczego obecnie prowadzone postpowanie administracyjne zaczyna skupia si jak wynika z treci pisma ministra z dnia 20.03.2012 r. na konkretnych obiektach, nielicznie najprawdopodobniej (punktowo) wystpujcych na terenie proponowanym do skrelenia z rejestru zabytkw, a nie dotyczy ukadu urbanistycznego jako caoci? Przecie jeeli nawet zaistnieje sytuacja, w ktrej pewne obiekty zabytkowe znalazyby si poza obszarem zabytkowego ukadu urbanistycznego, rozumianego jako wyraz pewnej historycznej myli urbanistycznej, to i tak bd one chronione poprzez wpisy indywidualne do rejestru zabytkw? 4. Jaki wpyw bdzie mia aktualny stan zachowania poszczeglnych obiektw (ktry i tak nie ulegnie zmianie na skutek skrelenia lub nie czci obszaru miasta Kalisza z rejestru zabytkw) na rozstrzygnicie kocowe prowadzonych spraw? 5. Jaki termin wyznaczono Narodowemu Instytutowi Dziedzictwa na uzupenienie sporzdzonych wczeniej opinii? 6. Kiedy zostanie zakoczone postpowanie dowodowe biorc pod uwag terminy narzucone instytutowi a co za tym idzie, kiedy bdzie mona zapozna si z wynikami ekspertyz naukowcw? 7. Kiedy mona spodziewa si zakoczenia prowadzonego przez ministra kultury i dziedzictwa narodowego (blisko 7 lat) postpowania administracyjnego w ww. sprawach? Prosz o przedstawienie harmonogramu dotyczcego podjtych dziaa przez ministerstwo w niniejszej sprawie z podaniem dat i rodzaju podjtych czynnoci. Z powaaniem Pose Jzef Racki Kalisz, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 2675) do ministra spraw zagranicznych w sprawie zasad udzielania wiz wjazdowych do Polski pracownikom sezonowym z Ukrainy, zatrudnianym w rolnictwie i ogrodnictwie ponowna Szanowny Panie Ministrze! Serdecznie dzikuj za odpowied na moj interpelacj w przywoanej powyej sprawie. Opisuje ona obowizujcy stan prawny dotyczcy udzielania wiz wjazdowych do Polski pracownikom sezonowym z Ukrainy, zatrudnianym w rolnictwie i ogrodnictwie, nie odnosi si jednake do zawartych w interpelacji pyta. Zatem przytocz je w niniejszej interpelacji powtrnej: Czy nie byoby celowe wprowadzenie obowizku pracy w gospodarstwie, z ktrego pracownik ukraiski otrzyma zaproszenie? Czy nie naleaoby wprowadzi obowizku zoenia podpisanego przez pracodawc owiadczenia o terminie pobytu pracownika w poprzednim sezonie oraz potwierdzenia opacenia stosownego podatku od wynagrodze przy ponownym staraniu si danego pracownika o wiz? Jak wspomniaam, rozwizania te z powodzeniem funkcjonuj w odniesieniu do pracownikw sezonowych z Biaorusi, zatem ich wprowadzenie w odniesieniu do pracownikw z innych krajw nie wymagaoby radykalnych zmian stanu prawnego, a jedynie jego modykacji, polegajcej na podwyszeniu wymaga wobec osb chccych podj w Polsce prac sezonow. Obecne zasady umoliwiaj takim osobom wielokrotne otrzymywanie wiz wjazdowych przy jednoczesnym niepodejmowaniu pracy u tego pracodawcy, ktry skierowa zaproszenie. Dla pracodawcw tych jest to sytuacja bardzo niekorzystna. Intencj mojej poprzedniej interpelacji w tej sprawie byo zwrcenie uwagi Pana Ministra na moliwo dokonania zmian przepisw w taki sposb, aby pracodawca wysyajcy zaproszenie na Ukrain mia pewno, e osoba, ktra z niego skorzysta, podejmie prac w jego rmie. Obecnie zapraszajcy nie mog na to liczy. Z powaaniem Pose Jadwiga Zakrzewska Warszawa, dnia 30 kwietnia 2012 r.

51 Interpelacja (nr 3303) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wycofania skadw ED74 z obsugi trasy d Warszawa ponowna Szanowny Panie Ministrze! W dniu 16 kwietnia 2012 r. wpyna do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej odpowied na moj interpelacj w sprawie wycofania skadw ED74 z obsugi trasy d Warszawa, podpisana przez pana Andrzeja Massela podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. W zwizku z powyej przedstawionym stanem rzeczy zwracam si do Pana Ministra z serdeczn prob o odniesienie si do poniszych kwestii: 1. W odpowiedzi na interpelacj nie zawarto odpowiedzi na pytanie, czy zostay zaangaowane rodki samorzdu woj. dzkiego w zwizku z realizacj projektu pod nazw Zakup nowego, kolejowego taboru pasaerskiego do obsugi relacji Warszawa d Warszawa. Uprzejmie prosz o udzielenie odpowiedzi na to pytanie. 2. Z odpowiedzi na interpelacj wynika, e skady ED74 wycofano w zwizku z frekwencj w pocigach relacji d Warszawa przekraczajc liczb miejsc siedzcych w poczonych dwch jednostkach ED74. A zatem dokonano zakupu skadw nieodpowiadajcych potrzebom lub nie dokonano analiz, ktrych celem byoby zbadanie tych potrzeb. Jakie konsekwencje zostay lub zostan wycignite w zwizku z takim przygotowaniem projektu, ktre nosi znamiona niegospodarnoci i niecelowoci? Czy utrata przez mieszkacw woj. dzkiego moliwoci podrowania do Warszawy nowoczesnymi skadami bdzie zrekompensowana? Jeeli tak, to w jaki sposb? 3. W odpowiedzi na interpelacj zawarto informacje o realizacji projektu pod nazw Odnowa taboru PKP IC SA dla relacji Warszawa d, ktrego przedmiotem jest zakup 30 wagonw pitrowych przeznaczonych do obsugi poczenia kolejowego d Warszawa. Odpowied zawiera rwnie szczegowe informacje techniczne, ale nie podaje si w niej, jaka bdzie maksymalna liczba miejsc siedzcych w skadzie lub poczonych skadach pocigw (uwzgldniajc moliwoci techniczne), ktrych zakup jest planowany. Uprzejmie prosz o podanie tej informacji. Z gry uprzejmie dzikuj za odpowied na niniejsz interpelacj. Z wyrazami szacunku Pose Magorzata Niemczyk d, dnia 30 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 3424) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przywrcenia poczenia kolejowego Zagrz Warszawa Zagrz ponowna Szanowny Panie Ministrze! Dnia 3 kwietnia 2012 r. zoyem na Pana rce interpelacj w sprawie przywrcenia poczenia kolejowego Zagrz Warszawa Zagrz. W odpowiedzi na interpelacj otrzymaem dnia 24 kwietnia 2012 r. pismo, za ktre dzikuj, niemniej jednak tre jego skania mnie do zadania kolejnych pyta. W ww. pimie stwierdza Pan Minister, e omawiane poczenie powinno zapewni moliwie szybki dojazd z aglomeracji warszawskiej w Bieszczady, a to wymaga pominicia takich stacji, jak Jaso czy Skarysko Kamienna. Prosz wic o odpowied na nastpujce pytanie: Czy skrcenie 8-godzinnego czasu jazdy pocigu o 30 min (takie bd oszczdnoci czasowe po ominiciu stacji w Jale i Skarysku Kamiennej) nie prowadzi do tzw. utraconych korzyci w postaci utraty pasaerw z tych powiatw? W innym miejscu Paskiej odpowiedzi jest informacja, e w Zagrzu brak jest zaplecza technicznego, czyli nie ma moliwoci podjcia czynnoci organizacyjno-technicznych zapewniajcych waciwe przygotowanie pocigu przed odjazdem. Prosz zatem o odpowiedz na pytanie: Kto i kiedy zlikwidowa zaplecze techniczne w Zagrzu, czy bya to decyzja suszna w wietle informacji wynikajcych z Paskiego pisma (nr TK-7mk-0701-002.1/12), w ktrym jest napisane, e intencj resortu jest przywrcenie pocze Zagrz Warszawa Zagrz? Z nalenymi wyrazami szacunku Jaso, dnia 7 maja 2012 r. Pose Bogdan Rzoca

Interpelacja (nr 3440) do ministra skarbu pastwa w sprawie ochrony osb uprawnionych do nabycia nieodpatnych akcji przedsibiorstw, na przykadzie byego pracownika Kombinatu Koksochemicznego Zabrze SA ponowna Szanowny Panie Ministrze! Po zapoznaniu si z treci odpowiedzi na moj interpelacj zoon w powyszej sprawie w dniu 3 kwietnia 2012 r.,

52 w ktrej to odpowiedzi zawarte s informacje co najmniej mi znane, bowiem wynikaj one z treci mojej interpelacji, pozwoliem sobie ponownie zwrci si do Pana w tej sprawie. Panie Ministrze, kwestie formalne wynikajce z ustawy oraz stan faktyczny, na ktry powouje si Pan w treci swojej odpowiedzi, nie budz niczyjej wtpliwoci. Budzi j bowiem pytanie, na ktre nie udzielono jasnej i precyzyjnej odpowiedzi, a byo ono pytaniem kluczowym, dotyczcym niniejszej sprawy. Jak stwierdza Pan w odpowiedzi na poprzedni interpelacj, w przypadku gdy KKZ SA by w posiadaniu adresu uprawnionego pracownika, zawiadomienie takie byo kierowane pod adres listem poleconym (). Idzie bowiem o to, Szanowny Panie Ministrze, e pan S. C. takiego zawiadomienia nie otrzyma pomimo tego, e adres jego zamieszkania nie zmieni si od lat i znajduje si z ca pewnoci w zasobach kadrowych KKZ SA. wiadcz o tym wielokrotnie kierowane do niego zaproszenia ze strony kombinatu, ktre przytoczyem konkretnie w mojej pierwszej interpelacji dotyczcej tej sprawy. Std jeszcze raz bardzo prosz o udzielenie mi rzetelnych odpowiedzi na pytania: 1. Czy zdaniem Pana Ministra pan S. C. ma moliwo, a jeeli tak, to jak, skutecznego domagania si wpisania go na list uprawnionych do nabycia nieodpatnych akcji Kombinatu Koksochemicznego Zabrze SA? 2. Czy zaniedbanie ze strony KKZ SA, polegajce na niepowiadomieniu swojego byego pracownika o emitowanych akcjach tego zakadu pomimo oczywistego faktu posiadania jego adresu do korespondencji w zasobach kadrowych, jest dziaaniem zgodnym z prawem, etyk i powinno pozosta bez rozpatrzenia? Z powaaniem Pose Henryk Siedlaczek Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Interpelacja (nr 3751) do ministra edukacji narodowej w sprawie ustawy o systemie owiaty ponowna Szanowna Pani Minister! Dzikuj uprzejmie za wyjanienia oraz opisanie ta i motywacji uzasadniajcych konieczno reformy szkolnictwa zawodowego. Rozumiem celowo tej reformy, tym niemniej w odpowiedzi na moj interpelacj udzielonej z Pani upowanienia przez sekretarza stanu pana Tadeusza Saweckiego nie udzielono odpowiedzi na zasadnicze pytanie, jak uczniowie szk zawodowych, ktrzy zaczli nauk w latach 2010/2011 i 2011/2012, mieliby moliwo dokoczenia edukacji na zasadach, na jakich j rozpoczli. W odpowiedzi na moj interpelacj wskazane jest, e okres przejciowy uwzgldnia obecnych uczniw technikw uzupeniajcych i suchaczy licew wieczorowych. Uczniowie obecnych szk zawodowych nie zostali objci moliwoci kontynuowania nauki w technikach uzupeniajcych. Dlatego ponownie pozwalam sobie powtrzy pytanie: Czy nie naleaoby przygotowa dronoci dla tych uczniw, ktrzy s obecnie w szkoach zawodowych i nie maj zapewnionej moliwoci kontynuowania nauki w technikum uzupeniajcym? Wskazaem w mojej interpelacji, i liceum dla dorosych nie jest dobrym rozwizaniem dla niepracujcych kilkunastolatkw, lecz interpelowany nie odnis si do tego aspektu. Pytaem rwnie: Czy konsultowano reform z rodzicami uczniw, jaka bya ich opinia i czy wzito j pod uwag? Z udzielonej mi odpowiedzi wynika porednio, e rodzice nie byli konsultowani. Interpelowany wymieni wycznie inne konsultowane grupy: dyrektorw szk, organizacje pracodawcw, organy prowadzce szkoy. Czemu zatem nie konsultowano tyche zmian z najbardziej zainteresowan grup, jak s rodzice uczniw? Zwracam si z uprzejm prob o dodatkowe wyjanienia do mojej interpelacji. Z wyrazami szacunku Pose Marcin wicicki Warszawa, dnia 15 maja 2012 r. Interpelacja (nr 3756) do ministra skarbu pastwa w sprawie sytuacji przedsibiorstwa ENEA SA ponowna Szanowny Panie Ministrze! Panie Ministrze, odpowied, jak otrzymaem na moj interpelacj z dnia 29 marca 2012 r., traktuj jako lekcewaenie przez Pana instytucji interpelacji poselskich. Moje pytania dotyczyy istotnych kwestii dotyczcych posiadania przez Pana wiedzy co do ewentualnych przygotowa do prywatyzacji menaderskiej czynionych przez prezesa spki ENEA SA. Przygotowania te miay sprowadza si do negocjacji z potencjalnymi inwestorami, osobami prawnymi i osobami zycznymi w przedmiocie dokonania zakupu pakietu akcji spki ENEA znajdujcych si w Pana rkach. Tyle tylko, e zakupu tego pakietu akcji miaaby dokona specjalnie do tego celu powoana sp-

53 ka celowa, w ktrej ENEA SA miaaby posiada mniejszociowy udzia 49% akcji, za inwestorzy pakiet 51% akcji. Tym samym mona by wnioskowa, i prezes ENEA SA, w przypadku jeli w jakikolwiek sposb sprzyja takim negocjacjom, uczestniczy w planowaniu i przygotowaniu do zakupienia znajdujcego si w Pana rkach pakietu akcji ENEA SA za pienidze samej ENEA SA. Dlatego te dla ustalenia powstania ewentualnego zagroenia dla majtku Skarbu Pastwa oraz dla uzyskania pewnoci, czy sprawowany przez Pana nadzr nad jednym z cenniejszych aktyww pastwa jest naleycie wykonywany, zadaem konkretne pytania. Zamiast odpowiedzi na nie uzyskaem przepisany z prezentacji inwestora (w ktrej posiadaniu te, Panie Ministrze, si znajduj) stek pustych informacji o tym, jaka to solidna rma, ktrej celem wizyty w ENEA byo poznanie si i dostarczenie ENEA taniego gazu pod nowe rda wytwarzania. Na marginesie, Panie Ministrze, prezentacja, ktr dano Panu do przepisania, pomija kilka istotnych faktw dostpnych w Internecie, mwicych o tym, e wrd kluczowych menaderw tego solidnego inwestora znajduj si menaderowie skompromitowanej i upadej spki Enron, a take osoby, ktre moemy znale w polskim KRS w jednej z likwidowanych spek. Panie Ministrze, jeszcze raz wyjani swoje pytania zadaj dlatego, e jako pose jestem zobligowany do dbania o interesy pastwa i jako do posa tray do mnie dokumenty i informacje mogce wskazywa, i te interesy mog by zagroone poprzez dziaania jednego czowieka prezesa ENEA SA. Dlatego te jako pose mam obowizek wyjani, czy nadzr sprawowany przez Pana nad jedn z kluczowych spek jest wystarczajcy i prawidowy. Std ponawiam swoje pytania i prosz o konkretne odpowiedzi, a nie przepisywanie informacji z folderw prezentacyjnych, ktre mona znale w Internecie, a o ktre nie prosiem. I tak: 1. Czy prawd jest, e w nadzorowanej przez Pana spce ENEA SA toczyy si zainicjowane przez prezesa tej spki (gdy zapewne po mojej pierwszej interpelacji zostay przerwane) rozmowy z rm Gateway Green Energy oraz osobami prywatnymi w sprawie przeprowadzenia prywatyzacji nazwanej prywatyzacj menadersk? 2. Pomijajc zwyczajow korespondencj mailow i rozmowy telefoniczne, do ilu zycznie spotka pomidzy ENEA SA a inwestorami doszo? Pytanie dotyczy zarwno spotka ocjalnych, jak i nie ocjalnych. 3. Czy w trakcie tych spotka rozmawiano o prywatyzacji poprzez: powoanie spki celowej (49% Enea, 51% inwestorzy) wykup przez powoan spk celow pakietu akcji ENEA SA od Skarbu Pastwa? 4. Jeli takie spotkania miay miejsce, to czy prezes ENEA SA informowa o nich i ich przebiegu Skarb Pastwa? W zwizku z faktem, i powziem informacj o moliwoci wrczania korzyci majtkowych przez prezesa ENEA SA i przyjmowania tych korzyci przez wysokiego urzdnika kierowanego przez Pana ministerstwa, ktry jednoczenie z Paskiego ramienia jest przewodniczcym Rady Nadzorczej ENEA SA o ktrym to podejrzeniu zawiadomiem waciwy organ cigania oraz Pana prosz o informacj, czy wyjanianiem ewentualnych nieprawidowoci w dziaalnoci prezesa ENEA SA w dalszym cigu kieruje objty zawiadomieniem o podejrzeniu popenienia przestpstwa tene przewodniczcy rady nadzorczej. Pose Jan Cedzyski Warszawa, dnia 17 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4527) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie postulowanego przez Urzd Zamwie Publicznych uniewanienia postpowa w trybie przetargu przeprowadzonych przez Centrum Systemw Informacyjnych Ochrony Zdrowia Szanowna Pani Minister! Urzd Zamwie Publicznych w swoim stanowisku po kontroli przetargu, ktry Centrum Systemw Informacyjnych Ochrony Zdrowia rozstrzygno w ramach projektu P1 (Elektroniczna platforma gromadzenia, analizy i udostpniania zasobw cyfrowych o zdarzeniach medycznych), postuluje uniewanienie postpowa wartych 374 mln z. W przypadku akceptacji postulatu moe zaistnie sytuacja, e projekt nie uzyska unijnej dotacji, mimo e zaczto ju wydawa pienidze. Elektroniczna platforma gromadzenia, analizy i udostpniania zasobw cyfrowych o zdarzeniach medycznych jest gwnym projektem prowadzonym przez Centrum Systemw Informacyjnych Ochrony Zdrowia. Jego warto cakowita to 712,64 mln z, z czego rodki unijne maj pokry 676,84 mln z. Wedug danych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego koszty ju zrefundowanych przez Komisj Europejsk to tylko 59,03 mln z. UZP zakwestionowa wszystkie postpowania przeprowadzone przez CSIOZ w trybie przetargu ograniczonego ogoszonego jeszcze w lutym zeszego roku na zaprojektowanie, realizacj i nadzr gwarancyjny systemw w ramach projektu P1.

54 Czy w zwizku z t sytuacj ministerstwo podjo dziaania wyjaniajce i czy znana jest przyczyna stanowiska UZP? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4528) do prezesa Rady Ministrw w sprawie wprowadzenia zmian w strukturze administracji rzdowej umoliwiajcych powoanie ministra ds. przedsibiorczoci Szanowny Panie Premierze! Po przemianach politycznych zapocztkowanych w 1989 r. stao si jasne, i ustrj Rzeczypospolitej powinien opiera si na zasadach demokratycznego pastwa prawa oraz gospodarki wolnorynkowej. Susznie za aksjomat przyjto zasad, i obywatelowi musz zosta zagwarantowane podstawowe prawa i wolnoci. Odzyskana wolno oznaczaa wic w pierwszej kolejnoci moliwo korzystania z nierespektowanych w okresie Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej praw politycznych, takich jak np. wolno prasy, swoboda zrzeszania si w ramach stowarzysze oraz partii politycznych, wolno sumienia i wyznania czy wolno zgromadze. Naley jednak pamita, e wolno to take swoboda prowadzenia aktywnoci gospodarczej oraz brak monopolu pastwa w sferze ekonomicznej. To jak wane jest umoliwienie obywatelom prowadzenia swobodnej dziaalnoci gospodarczej podkrela dzi art. 22 Konstytucji RP, zawarty w jej pierwszym rozdziale wyznaczajcym podstawowe zaoenia ustroju Rzeczypospolitej. W przywoanym wyej artykule zapisana zostaa zasada, i ograniczenie wolnoci dziaalnoci gospodarczej moliwe jest jedynie wyjtkowo, tylko ze wzgldu na wany interes publiczny. Z kolei informacj o tym, co stanowi fundament ustroju gospodarczego pastwa, odnale mona w art. 20 Konstytucji. Przeczytamy w nim, i podstawow zasad ustroju gospodarczego Rzeczypospolitej Polskiej jest spoeczna gospodarka rynkowa oparta na wolnoci dziaalnoci gospodarczej, wasnoci prywatnej oraz solidarnoci, dialogu i wsppracy partnerw spoecznych. Nie ulega wic wtpliwoci, e w Konstytucji RP odnajdziemy jasn dyrektyw wskazujc, i pastwo powinno prowadzi dialog take z przedsibiorcami. Jednake nawet gdyby w konstytucji nie byo takiej regulacji, to ju same informacje statystyczne dotyczce kondycji polskiej gospodarki pokazuj, jak wany jest obecnie sektor prywatnych przedsibiorstw. Wedug danych Gwnego Urzdu Statystycznego w III kwartale 2011 r. blisko 63% wszystkich zatrudnionych pracowao w sektorze prywatnym, a mona domyla si, e liczba ta jest wiksza z tego wzgldu, e dane GUS-u nie uwzgldniay podmiotw gospodarczych o liczbie pracujcych do 9 osb. Warto wspomnie, e wan rol odgrywaj take mae i rednie przedsibiorstwa. W raporcie z 2011 r. o stanie sektora maych i rednich przedsibiorstw w Polsce opublikowanym przez Polsk Agencj Rozwoju Przedsibiorczoci, odnajdziemy informacj, e dziaajce w Polsce przedsibiorstwa wytwarzaj blisko 3/4 PKB, za sektor maych i rednich przedsibiorstw generuje prawie poow PKB. Myl, e te dane s doskonale znane rwnie Panu Premierowi, gdy w swoich wystpieniach publicznych czsto podkrela Pan, i doceni naley aktywno polskich przedsibiorcw. Przykadowo 6 padziernika 2011 r. w trakcie wizyty w Katowicach zwrci si Pan do uczestniczcych w spotkaniu przedsibiorcw takimi sowami: jestecie sol tej ziemi () chyl nisko gow przed waszym wysikiem. Oprcz ciepych sw dla przedsibiorcw wane s jednak take pewne rozwizania systemowe. Temu jaki jest obecnie stan tych rozwiza, najlepsze wiadectwo daje ranking sporzdzony przez ekspertw Banku wiatowego na temat atwoci prowadzenia aktywnoci gospodarczej (tzw. ease of doing business report). Spord 183 pastw ujtych w rankingu Polska zajmuje w nim 62. miejsce. Wyprzedza nas 21 pastw Unii Europejskiej. Co gorsza, pozycja naszego kraju w niektrych kategoriach rankingu moe wzbudza due zaniepokojenie. Jeli chodzi o atwo zaoenia rmy, zajmujemy 126 miejsce, w kategorii obcie prawa podatkowego znajdujemy si na 128 miejscu, za gdy idzie o szybko procedury uzyskania pozwolenia na budow, Polska znajduje si na 160 pozycji. Wyglda wic na to, e przedsibiorcy dziaaj nie tyle dziki tworzonym przez pastwo udogodnieniom, ale raczej na przekr biurokratycznym przeszkodom. Zapewne wiele barier dla przedsibiorczoci daoby si usun, gdyby istniaa staa instytucjonalna wsppraca rzdu z przedsibiorcami. Takiej wsppracy nie suy jednak obecny podzia zada w ramach administracji rzdowej. Ostatni gbsz reform systemu administracji centralnej bya tzw. reforma centrum gospodarczo-administracyjnego rzdu przyjta w padzierniku 1996 r. przez gabinet Wodzimierza Cimoszewicza. Reforma ta miaa na celu dostosowanie struktury administracji rzdowej do dziaania w warunkach gospodarki wolnorynkowej. Jednak dzisiaj wydaje si, i konieczne jest dokonanie dalszych korekt w zakresie podziau zada w ramach administracji centralnej. W obowizujcej ustawie z dnia 4 wrzenia 1997 r. o dziaach administracji rzdowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, ze zm.) przyjte s pewne rozwizania, ktre wydaj si obecnie anachroniczne. Kluczowy w ww. ustawie art. 5 sankcjonuje podzia admi-

55 nistracji centralnej na dziay wedug kryterium przedmiotu sprawy. Tymczasem aktywno prywatnych przedsibiorstw koncentruje si w sferach wymienionych w ramach 34 rnych dziaw administracji. Nie ma jednoczenie instytucji odpowiedzialnej za koordynacj polityki wobec przedsibiorcw. Przyjty w ustawie model podziau kompetencji w ramach administracji centralnej oparty na kryterium przedmiotowym wydaje si wic by niedostosowany do wyzwa wspczesnoci. Taki podzia zada nie sprzyja wytworzeniu si paszczyzny dialogu pomidzy administracj pastwow a przedsibiorcami, ktrzy wedug moich informacji nie maj przekonania, e po stronie rzdu mog znale partnera do dyskusji na temat problemw zwizanych z prowadzeniem dziaalnoci gospodarczej w Polsce. Takim partnerem do rozmw z przedsibiorcami nie jest w obecnej strukturze rzdowej minister kierujcy dziaem gospodarki. Chocia w art. 9 ust. 1 cytowanej wyej ustawy znajdziemy informacj, i dzia gospodarka obejmuje m.in. sprawy dziaalnoci gospodarczej () oraz wsppracy z organizacjami samorzdu gospodarczego, to jednak te dziedziny nie stanowi gwnego obszaru aktywnoci ministra ds. gospodarki. Ustawa powinna zatem wyrni dzia administracji pastwowej, do ktrego zada naleaaby wsppraca z przedsibiorcami. Stanowioby to dla ministra odpowiedzialnego za sprawy przedsibiorcw czyteln wytyczn, i naley powici szczegln uwag wprowadzaniu rozwiza sprzyjajcym prowadzeniu aktywnoci gospodarczej w Polsce. Obecnie przez to, e kompetencje dziau gospodarka w ramach administracji rzdowej s zdeniowane zbyt szeroko, jak rwnie z powodu rozproszenia kompetencji w zakresie polityki wobec przedsibiorstw na pozostae 33 dziay administracji pastwowej polityka pastwa wobec dziaalnoci gospodarczej moe wydawa si niespjna, niekompletna i niewychodzca naprzeciw postulatom rodowiska przedsibiorcw. Ponadto o ile pewnym dziaom administracji rzdowej przypisany jest zbyt szeroki zakres kompetencji, o tyle znajdziemy w strukturze rzdu rwnie takich ministrw, ktrym podporzdkowane s coraz mniej ju istotne dziedziny. Jako przykad mona wskaza dzia skarbu pastwa wyszczeglniony w pkt 19 art. 5 ustawy o dziaach administracji rzdowej. W art. 25 ww. ustawy przeczytamy, i: dzia Skarb Pastwa obejmuje gospodarowanie mieniem Skarbu Pastwa, w tym komercjalizacji i prywatyzacji przedsibiorstw pastwowych () jak rwnie ochrony interesu Skarbu Pastwa. Oznacza to, i z jednej strony wyodrbnia si dzia administracji publicznej, ktrego rol jest koordynacja dziaa wzgldem traccych dzi na znaczeniu przedsibiorstw pastwowych, a z drugiej strony nie ma w strukturze administracji centralnej dziau, do ktrego priorytetowych zada naleaaby kluczowa dla rozwoju polskiej gospodarki wsppraca z przedsibiorstwami sektora prywatnego. Mona wic podsumowa, i de facto mamy obecnie w strukturze rzdu ministerstwo zajmujce si kontrol nad coraz mniejsz liczb coraz bardziej traccych na znaczeniu przedsibiorstw pastwowych oraz ministerstwo zajmujce si nazbyt szeroko zdeniowanymi sprawami gospodarczymi. Nie znajdziemy natomiast adnego organu, do ktrego gwnych zada naleaoby opracowywanie projektw koniecznych dla rozwoju przedsibiorczoci. Tego rodzaju rozwizania mogyby wietnie sprawdza si w okresie Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, a wic w czasach gospodarki centralnie planowanej oraz monopolu przedsibiorstw pastwowych. Sdz jednak, e warto korzysta z innych wzorw anieli z dorobku myli administracyjnej PRL-u, nakazujcej przyjcie wycznie kryterium przedmiotowego przy podziale zada w ramach administracji rzdowej. Wydaje si wic, e jest ju najwyszy czas, by podj dziaania reformujce struktur administracji centralnej, tak aeby pastwo mogo skutecznie usuwa bariery prowadzenia dziaalnoci gospodarczej i aby tym samym urzeczywistnione zostay zasady wyraone w art. 20 oraz 22 Konstytucji RP. W zwizku z przywoywanymi w niniejszym pimie wtpliwociami zwracam si do Pana Premiera z nastpujcym pytaniem kocowym: Czy rozwaa Pan Premier przygotowanie odpowiednich zmian w ustawie o dziaach administracji rzdowej oraz w innych aktach normatywnych, ktre umoliwiyby powoanie ministra ds. przedsibiorczoci? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Gibaa Krakw, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4529) do prezesa Rady Ministrw w sprawie dziaa podejmowanych przez organy pastwa dotyczcych rozpoznawania i zwalczania zagroe dla bezpieczestwa ekonomicznego pastwa w zwizku z procederem wyudzania przez spki reaktywowane na podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych i ich penomocnikw od spek notowanych na publicznym rynku kapitaowym nalenoci nansowych z tytuu utraty rzekomo posiadanych przed II wojn wiatow nieruchomoci W dzienniku Puls Biznesu z dnia 16 sierpnia 2011 r. w publikacji pt. Przedwojenni dostaj, co chc opisany zosta proceder wyudzenia przez spk reaktywowan na podstawie akcji kolekcjonersko-

56 -historycznych Towarzystwo Fabryki Maszyn Gerlach i Pulst i jej penomocnikw od spki J.W. Construction SA, ktrej akcje w znacznych ilociach notowane s na publicznym rynku regulowanym GPW w Warszawie SA, znacznych kwotowo (ok. 5 mln z) nalenoci nansowych z tytuu utraty rzekomo posiadanych przez reaktywowan spk nieruchomoci w dzielnicy Warszawa-Wola. Publikacja wskazuje, i ten wtpliwy prawnie proceder wyudze rodkw nansowych od duych spek notowanych na publicznym rynku regulowanym dokonywany jest na szkod akcjonariuszy spki, ktrzy zakupili na GPW SA jej akcje. Wydaje si zasadne, i rodki nansowe w wysokoci ok. 5 mln z, ktre zostay wypacone reaktywowanemu na podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennemu przedsibiorstwu Towarzystwu Fabryki Maszyn Gerlach i Pulst i jej penomocnikom, powinny by raczej wypacone w formie dywidendy posiadaczom akcji tej spki. Informacja o takiej znacznej kwotowo wypacie rodkw nansowych powinna by rwnie najpierw opublikowana przez zarzd spki w raportach biecych Komisji Nadzoru Finansowego, a dopiero potem by przedmiotem denuncjacji prasowych, co budzi wtpliwo z punktu widzenia potencjalnego naruszenia rygorw wynikajcych z ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami nansowymi, dot. naduycia informacji poufnej z art. 154 i innych ww. ustawy, a take naruszenia art. 56 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentw nansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spkach publicznych. Transakcja wskazana w publikacji Pulsu Biznesu budzi rwnie wtpliwo z punktu widzenia skalno-podatkowych podstaw prawnych tej transakcji nansowej pomidzy reaktywowanym na podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennym przedsibiorstwem a spk, ktrej akcje notowane s na publicznym rynku papierw wartociowych i tym samym s w posiadaniu wielotysicznej rzeszy drobnych inwestorw w coraz bardziej uboejcym polskim spoeczestwie. Analiza publikacji prasowych wskazuje jednoznacznie, i modus operandi dziaania rodowiska osb zawodowo trudnicych si nielegalnym obrotem przedwojennymi papierami wartociowymi i zwizan z tym reaktywacj przedwojennych spek kapitaowych wyczerpuje znamiona dziaalnoci w warunkach zorganizowanej grupy przestpczej. Majc na uwadze powysze uwarunkowania i wtpliwoci prawne, zwracam si do Pana Premiera z prob o enumeratywne udzielenie nam nastpujcych informacji i wyjanie po zasigniciu opinii i stanowisk: ministra spraw wewntrznych (komendanta gwnego Policji), prokuratora generalnego, szefa CBA oraz szefa ABW. 1. Jakie jest stanowisko Pana Premiera oraz zgodnie z waciwoci rzeczow: ministra gospodarki, ministra spraw wewntrznych (w tym komendanta gwnego Policji), szefa ABW, szefa CBA co do opublikowanego w dzienniku Puls Biznesu z dnia 16 sierpnia 2011 r. tekstu pt. Przedwojenni dostaj, co chc, w ktrej opisany zosta proceder wyudzenia przez spk reaktywowan na podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych Towarzystwo Fabryki Maszyn Gerlach i Pulst jej powojennych spadkobiercw i ich penomocnikw od spki J.W. Construction SA, ktrej akcje w znacznych ilociach notowane s na publicznym rynku regulowanym GPW w Warszawie SA, znacznych kwotowo nalenoci nansowych (ok. 5 mln z.) z tytuu utraty rzekomo posiadanych przez reaktywowan spk nieruchomoci w dzielnicy Warszawa-Wola? 2. Czy treci zawarte w ww. publikacji prasowej uzasadniaj podjcie przez organy bezpieczestwa wewntrznego pastwa i porzdku publicznego (CB, ABW, CBA, prokuratura) stosownych dziaa analitycznych lub prawno-procesowych? Jeeli takowe dziaania nie zostay dotychczas podjte, to dlaczego? 3. Czy transakcja wskazana w publikacji Pulsu Biznesu budzi rwnie wtpliwo szefa CBA i szefa ABW z punktu widzenia wtpliwych skalno-podatkowych podstaw prawnych i okolicznoci tej transakcji nansowej pomidzy reaktywowanym na podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennym przedsibiorstwem a spk, ktrej akcje notowane s na publicznym rynku papierw wartociowych i tym samym s one w posiadaniu wielotysicznej rzeszy drobnych inwestorw w coraz bardziej uboejcym polskim spoeczestwie? 4. Czy Pan Premier powierzy Ministerstwu Spraw Wewntrznych we wsppracy z komendantem gwnym Policji (CB) oraz z szefem ABW i szefem CBA podjcie czynnoci wyjaniajco-procesowych dot. tego, czy zasadne byo dokonywanie przez spk publiczn wypaty rodkw nansowych w wysokoci ok. 5 mln z, ktre zostay wypacone reaktywowanemu na podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych przedwojennemu przedsibiorstwu Towarzystwu Fabryki Maszyn Gerlach i Pulst i jej penomocnikom, a ktre powinny by raczej wypacone w formie dywidendy posiadaczom akcji tej spki? 5. Czy komendant gwny Policji (CB) wraz z szefem ABW i szefem CBA ustalili, czy wskazana w publikacji Pulsu Biznesu transakcja moga sprzyja dokonaniu procederu prania pienidzy oraz innemu naruszeniu interesw ekonomicznych pastwa? Jeeli nie zostay dokonane dotychczas takie dziaania, to dlaczego? 6. Czy Pan Premier zamierza zleci Ministerstwu Spraw Wewntrznych we wsppracy z szefem ABW, szefem CBA i komendantem gwnym Policji (CB) zbadanie, czy taka znaczna kwotowo wypata rodkw nansowych reaktywowanemu na podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych przedsibiorstwu i jego penomocnikom sprzyjaa przygotowywaniu

57 dokonania lub dokonaniu na publicznym rynku papierw wartociowych nieuczciwej manipulacji giedowej akcjami spki J.W. Constraction SA kosztem innych posiadaczy walorw spki? 7. Czy minister gospodarki, minister spraw wewntrznych i szef ABW oraz szef CBA s w posiadaniu informacji dot. tego, jakie imiennie osoby lub ich penomocnicy podejmowali dziaania i w jakich waciwych miejscowo i rzeczowo sdach celem dokonania reaktywacji przedwojennej spki i wpisania do Krajowego Rejestru Sdowego przedsibiorstwa Towarzystwo Fabryki Maszyn Gerlach i Pulst? 8. Czy wskazany w pkt 7 podmiot wystpowa do ministra gospodarki o uniewanienie decyzji nacjonalizacyjnej, o dokonanie zwrotu rzekomo posiadanego przez jej obecnych spadkobiercw mienia lub wypacenie nienalenego i znacznego kwotowo odszkodowania? 9. Czy minister gospodarki, minister nansw oraz komendant gwny Policji, szef ABW, szef CBA s w posiadaniu informacji, czy spka Towarzystwo Fabryki Maszyn Gerlach i Pulst zostaa reaktywowana na podstawie akcji, ktre znajdoway si na podstawie listw przewozowych i umw indemnizacyjnych z lat 60. XX w. w posiadaniu Ministerstwa Finansw i zostay stamtd ukradzione? 10. Czy wedug wiedzy posiadanej przez ministra spraw wewntrznych (komendanta gwnego Policji), szefa CBA i szefa ABW za procederem opisanym w publikacji Pulsu Biznesu z dnia 16 sierpnia 2011 r. pt. Przedwojenni dostaj, co chc stoj osoby majce w swojej dziaalnoci zwizki z procederem masowej reaktywacji przedwojennych przedsibiorstw na podstawie akcji kolekcjonersko-historycznych celem pniejszego dokonywania powiadczania nieprawdy/oszustw/wyudze najpierw od Skarbu Pastwa, a teraz od spek, ktrych akcje s notowane na publicznym rynku papierw wartociowych, oraz prania pienidzy? Czy za tym procederem stoi grupa osb majca w swoim dziaaniu cechy zorganizowanej grupy przestpczej i powizanej z b. tajnymi wsppracownikami wojskowych lub cywilnych organw bezpieczestwa PRL? Pose Andrzej Jaworski Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4530) do ministra nansw w sprawie budetowego paraliu powiatw Szanowny Panie Ministrze! Stan sytuacji nansowej powiatw pogorszy si na tyle, i w czeka je nansowy parali. W ustawie o nansach publicznych jest zapis, ktry mwi, e moliwo uchwalenia budetu przez samorzdy zaley od odpowiedniej relacji koniecznych do spacenia w danym roku poyczek i kredytw, wykupu papierw wartociowych oraz potencjalnych kwot wynikajcych z udzielonych porcze oraz gwarancji od urednionej w skali trzech lat nadwyki operacyjnej. Art. 243 ustawy o nansach publicznych przewiduje wprowadzenie nowego wskanika zaduenia w samorzdach, ktry bdzie ustalony indywidualnie dla kadej jednostki. Wskanik ma obowizywa w odniesieniu do budetw ustalanych na rok 2014. Jeli powiat nie speni wymogw okrelonych w artykule, to rada powiatu nie bdzie moga uchwali budetu. Przepisy tego artykuu obowizywa zaczn od projektu budetu na rok 2014 (zgodnie z art. 121 ust. 2 ustawy wprowadzajcej; Dz. U. Nr 157, poz. 1241, z pn. zm.), ale ju na lata 20112013 maj by wyliczone i przedstawione w uchwale o WPF (zgodnie z art. 122 ust. 3 ustawy wprowadzajcej). Taki stan prawny spowoduje, e samorzdy, ktre dotychczas nie powikszay swojego zaduenia, a ktre chciayby w przyszoci inwestowa, nie bd mogy zacign kredytw. Mimo ich dobrej sytuacji nansowej, nie speni wymaga zwizanych z nowym wskanikiem. Nowy wskanik zaduenia na rok 2014 postawi powiaty w sytuacji krytycznej. Przyczyn jest systemowy brak dochodw powiatw, przekazywanie zada samorzdom bez pokrycia nansowego. Z przeprowadzonych przez Zwizek Powiatw Polskich (ZPP) symulacji wynika, e obecnie bez zacigania nowych zobowiza 2/3 powiatw nie byoby w stanie podj uchwa budetowych. W zwizku z powyszym chciaabym zada Panu Ministrowi nastpujce pytania: 1. Jak ministerstwo zamierza wzmocni nansowo powiaty? 2. Czy ministerstwo przewiduje jakkolwiek reform dochodw uzyskiwanych przez powiaty? 3. Czy ministerstwo rozwie ten systemowy problem poprzez zmian indywidualnego wskanika zaduenia w art. 243 ustawy o nansach publicznych? Pose Marzena Machaek oraz grupa posw Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4531) do ministra nansw w sprawie obnienia wysokoci opat oraz ustanowienia jasnych zasad ustalania opat interchange Szanowny Panie Ministrze! Problem stosowania i ustalania wysokoci opaty interchange przez wy-

58 dawcw i organizacje patnicze ma realny wpyw na kondycj nansow podmiotw gospodarczych funkcjonujcych w Polsce. Podejmowane obecnie prace nad nowelizacj ustawy o usugach patniczych mog by okazj do rozwaenia wprowadzenia stosownych regulacji porzdkujcych ww. zagadnienie. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o zajcie stanowiska w przedmiocie wskazanej powyej problematyki i argumentw oraz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy Ministerstwo Finansw jako autor projektu nowelizacji ustawy o usugach patniczych podejmie dziaania legislacyjne zmierzajce do obnienia opat interchange pobieranej od przedsibiorcw za umoliwienie klientom pacenie za towary i usugi z wykorzystaniem kart patniczych? 2. Czy Ministerstwo Finansw jako autor projektu nowelizacji ustawy o usugach patniczych podejmie dziaania legislacyjne zmierzajce do ustalenia transparentnych i jawnych zasad ustalania wysokoci opat interchange oraz przywrcenia i zagwarantowania rwnowagi w stosunkach umownych pomidzy wszystkimi uczestnikami procesu patnoci kart patnicz? Konieczno zwrcenia uwagi na powysz problematyk oraz podjcia w tym obszarze zdecydowanych dziaa legislacyjnych poparte jest alarmujcymi danymi co do stanu rynku kart patniczych w Polsce, przedstawionymi w raporcie NBP Analiza funkcjonowania opaty interchange w transakcjach bezgotwkowych na rynku polskim (zwanym dalej raportem), ktry zosta upubliczniony w styczniu 2012 r. Najwaniejszymi wnioskami wynikajcymi z ww. raportu s: a) mimo stosunkowo znacznego rozwoju rynku kart patniczych i wzrostu zyskw z tytuu ich pobierania wysoko opaty interchange w Polsce za patnoci kart debetow jest niezmienna od kilku lat i najwysza w caej UE to jednoznaczne potwierdzenie, e argumentacja bankw i organizacji patniczych wskazujca na konieczno pokrycia z ww. opat kosztw wydawania kart patniczych nie pokrywa si z zaprezentowanymi danymi, b) przyjty przez organizacje patnicze i wydawcw sposb ustalania wysokoci opat interchange jest oparty na niejasnych, nietransparentnych kryteriach (tzw. blended fee), c) konkurencja na rynku kart patniczych jest znacznie ograniczona (istnieje de facto duopol organizacji patniczych: VISA i MasterCard), a stawki opaty interchange maj charakter nienegocjowany, d) przyjty przez organizacje patnicze sposb ustalania wysokoci opaty interchange jest niekorzystny przede wszystkim dla maych punktw sprzeday, w ktrych dokonywane s patnoci o niskich kwotach (tzw. mikropatnoci do 20 z). Ze wzgldu na poziom i sposb ustanawiania opaty interchange ju obecnie widoczne jest zahamowanie rozwoju rynku obrotu bezgotwkowego (s. 21 raportu). wiadcz o tym ponisze dane: a) liczba kart patniczych per capita, ktrych rednia liczba w UE wynosi 1,45, w Polsce wynosi jedynie 0,84 (s. 2122 raportu), co daje wynik drugi od koca dla wszystkich pastw Unii Europejskiej, b) liczba transakcji bezgotwkowych w Polsce z wykorzystaniem kart patniczych w 2010 r. bya trzykrotnie nisza w stosunku do redniej wartoci UE (w zestawieniu tym Polska na 27 pastw UE zajmuje miejsce szste od koca). Wydaje si zatem, e przywrcenie rwnowagi na rynku kart patniczych w Polsce moliwe jest jedynie poprzez obnienie ustawowe stawek opaty interchange. Obecnie funkcjonowanie opaty interchange na de facto zmonopolizowanym rynku kart patniczych jest zasadniczo wyczone spod jakiegokolwiek nadzoru, poza nadzorem prezesa Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw postpowanie w sprawie uznania porozumienia pomidzy wydawcami a organizacji patniczymi za niedozwolone porozumienie toczy si od wielu lat i nic nie wskazuje, aby mg zapa prawomocny wyrok w najbliszych 23 latach. Nadzr ten wic naley uzna za niewystarczajcy. Rynek kart patniczych podobnie jak inne rynki regulowane i jednoczenie zmonopolizowane (energetyczny, telekomunikacyjny) jest zamknity na samoregulacj. Oznacza to, e brak podjcia w tym zakresie dziaa organw pastwa, majcych na celu zmian powyszej sytuacji, spowoduje zahamowanie rozwoju obrotu bezgotwkowego w caej Polsce. Powysze argumenty wskazuj na konieczno wprowadzenia regulacji stanowicych ramy prawne dla rynku kart patniczych, oparte na poniszych zaoeniach gwarantujcych: a) rwnowag pomidzy uczestnikami tego rynku, b) przejrzysto wsppracy wystpujcych na nim podmiotw, c) transparentno zasad ustalania wysokoci opaty interchange, d) negocjowalno stawek opaty interchange i ustalenie ich maksymalnych stawek, e) ochron sabszych uczestnikw obrotu bezgotwkowego, niezalenie od tego, czy uczestnikiem jest konsument, czy te przedsibiorca, f) doprowadzenie w duszej perspektywie czasowej do obnienia opaty interchange do poziomu akceptowalnego przez Komisj Europejsk dla transakcji transgranicznych (tj. poziomu wynoszcego 0,20,3% kwoty patnoci dokonywanej przy uyciu karty patniczej). Podjcie interwencji legislacyjnej jest podane z punktu widzenia nie tylko podmiotw obecnie najbardziej obcionych, tj. akceptantw, lecz rwnie z perspektywy kadej osoby mogcej dokonywa patnoci kart patnicz. Jest to szczeglnie istotne ze wzgldu na promowanie rozwoju obrotu bezgotwkowego wrd maych przedsibiorcw, rezygnujcych

59 czsto z tej formy patnoci ze wzgldu na wygrowane opaty interchange. Jak wynika z ww. raportu (s. 99103), brak obnienia opaty interchange spowoduje negatywne konsekwencje, tj. przede wszystkim denie do wprowadzenia opcji surcharge przez rodowiska akceptantw oraz spadek uywania kart do patnoci za zakupy. Moliwe jest take przyjcie innego scenariusza, zgodnie z ktrym obnienie wysokoci opaty interchange nie tylko nie zahamuje rozwoju rynku kart patniczych, lecz spowoduje jego bardziej dynamiczny rozwj. Scenariusz pokazuje rwnie, e przychody wydawcw (bankw) oraz organizacji patniczych nie zmniejsz si, ale wrcz przeciwnie mog ulec zwikszeniu, ze wzgldu na dynamiczniejszy rozwj rynku kart patniczych. Niewtpliwie obnienie opaty interchange spowoduje, e podmioty, ktrych dotychczas nie sta byo na ponoszenie kosztw akceptacji, bd w stanie je pokry (opata interchange stanowi bowiem obecnie nawet 85% wszystkich kosztw akceptacji patnoci kart patnicz). Majc powysze na wzgldzie, stwierdzi naley, e interwencja legislacyjna we wskazanych powyej obszarach jest niezbdna. Osignicie wskazanych powyej celw niezbdnych dla dalszego rozwoju rynku kar patniczych w Polsce nie jest zagwarantowane przez obecnie obowizujce regulacje, tj. m.in. ustaw o usugach patniczych, jak rwnie ustaw o ochronie konkurencji i konsumentw. Naley rwnie uzna, e pozostawienie powyszego stanu do samoregulacji nie doprowadzi do osignicia podanego stanu, zwaszcza e tej samoregulacji miayby dokona podmioty, ktre dotychczas dyy od wielu lat do utrzymania niekorzystnego dla caego rynku kart patniczych w Polsce status quo. W zwizku z powyszym kieruj do Pana Ministra pytania wymienione we wstpie niniejszej interpelacji. Z powaaniem Pose Marek Matuszewski Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4532) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wyeliminowania i rozwizania spornych problemw wynikajcych z budowy drogi S8 w woj. dzkim, a dotyczcych wyceny nieruchomoci zajtych pod realizacj tej inwestycji i szacowania wysokoci wypacanych z tego tytuu odszkodowa przez Skarb Pastwa Szanowny Panie Ministrze! Inwestycja budowy drogi ekspresowej S8 w wojewdztwie dzkim po wielu latach doczekaa si realizacji, na ktr wszyscy czekali. Niestety wraz z rozpoczciem budowy pojawiy si i problemy, na ktre zwracaj uwag mieszkacy. S to problemy zwizane z lokalizacj przebiegu trasy (przykad Baryczy w gm. Dobro), jak i z wycen, wywaszczeniem i wypat odszkodowa wacicielom nieruchomoci zajtych pod realizacj inwestycji. W spotkaniach z mieszkacami, wacicielami nieruchomoci, w ktrych uczestniczyli przedstawiciele inwestora GDDKiA, wojewody, samorzdw lokalnych, jak i parlamentarzyci, najwicej emocji wzbudza temat wanie wywaszcze i wypat odszkodowa, a w zasadzie rzetelnej wyceny wartoci rynkowej prawa wasnoci nieruchomoci wywaszczanej na cele publiczne, ktra dokonana powinna by, jak gwarantuje konstytucja, za susznym odszkodowaniem. Niestety pojawiy si w tym wzgldzie problemy. Po wykonaniu przez biegych rzeczoznawcw majtkowych stosowanych wycen zawartych w operatach szacunkowych wartoci rynkowej prawa wasnoci nieruchomoci, ktre to operaty stanowi podstaw ustalenia odszkodowania z tytuu nabycia z mocy prawa przez Skarb Pastwa prawa wasnoci nieruchomoci, GDDKiA kwestionuje powysze i wnosi o ich skorygowanie i obnienie. W zwizku z powyszym nie mog zgodzi si z takim faktem, tym bardziej e temat wywaszcze to niewielki procent kosztw caej inwestycji. Natomiast straty ponoszone przez wacicieli wywaszczonych nieruchomoci, w szczeglnoci rolnikw traccych ziemi bdc ich warsztatem pracy, s trwae i nieodwracalne, czsto bez moliwoci odtworzenia dotychczasowej produkcji. Dlatego te odszkodowanie winno by, jak gwarantuje konstytucja, suszne i pozwalajce na odtworzenie wczeniejszego stanu prawa wasnoci. Wobec powyszych faktw pytam: Czy GDDKiA, nie szanujc wycen nieruchomoci dokonywanych przez uprawnionych do tego rzeczoznawcw majtkowych, wyonionych i zatrudnionych zgodnie z ustaw przez wojewod dzkiego, nie na-

60 rusza konstytucyjnego prawa wacicieli nieruchomoci do dokonywania wywaszczenia za susznym, akceptowanym przez nich odszkodowaniem? Jakie kroki zamierza podj Pan Minister, aby zapobiec takim dziaaniom GDDKiA? Z powaaniem Posowie Piotr Polak i Andrzej Adamczyk Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4533) do ministra obrony narodowej w sprawie planowanego zakupu okrtw podwodnych dla Marynarki Wojennej RP W Paskim resorcie trwaj obecnie prace nad Programem rozwoju Si Zbrojnych RP w latach 2013 2022, odnonie do modernizacji Marynarki Wojennej, jej roli w zapewnieniu ochrony dostaw do Polski surowcw energetycznych oraz moliwoci wypeniania zobowiza sojuszniczych w ramach NATO. Rwnolegle powraca te, wobec postawienia w stan upadoci likwidacyjnej Stoczni Marynarki Wojennej, problem restrukturyzacji krajowych stoczni pracujcych na rzecz Marynarki Wojennej, tak aby mogy zapewnia spenianie jej potrzeb w zakresie zarwno nowych programw budowy okrtw, jak i prac remontowych i modernizacji posiadanej oty. Dowiadczenie pokazuje, e restrukturyzacja zakadw w sektorze zbrojeniowym ma szans powodzenia jedynie poprzez oparcie jej na wsppracy z silnym i stabilnym partnerem przemysowym, najchtniej europejskim, co w przedmiotowym przypadku pozwoli zapewni realizacj programw budowy okrtw zgodnie z harmonogramem, a zbudowane okrty osiga bd zaoone parametry. Panie Ministrze! Podlege Panu suby przygotowuj obecnie dokumenty do procedury przetargowej dotyczcej zakupu nowoczesnych okrtw podwodnych dla MW RP. Program zakupu okrtw podwodnych bdzie mia fundamentalne znaczenie dla polskiego przemysu stoczniowego jako okazja do pozyskania odpowiedniego partnera przemysowego, zdolnego przeprowadzi jego restrukturyzacj. Ta majca strategiczne skutki decyzja zostanie podjta przez Pana resort. Na rynku europejskim licz si obecnie cztery stocznie oferujce nowoczesne okrty podwodne z napdem niezalenym od powietrza atmosferycznego: niemiecki koncern TKMS, francuska grupa DCNS, hiszpaska Navantia i szwedzki Kockums. Wedug doniesie prasy specjalistycznej specjalici z podlegych Panu sub zarekomendowali negatywnie propozycj stoczni Kockums dotyczc moliwoci zakupu dla MW obecnie projektowanych okrtw podwodnych typu A-26. Pojawiaj si rwnie informacje, e nie jest brana pod uwag propozycja koncernu Navantia dotyczca sprzeday okrtw podwodnych S-80. Potencjalny wybr ograniczaby si wic, wedug specjalistw, do propozycji francuskiej i niemieckiej. W przeszoci wielokrotnie mona byo odnie wraenie, e MON i MW otwarcie preferuj konstrukcje niemieckie. Do takiego wniosku skania moga m.in. tre odpowiedzi MON na interpelacj poselsk nr 6717 w poprzedniej kadencji Sejmu, dotyczc planw zakupu okrtw podwodnych ...Analiza porwnawcza przeprowadzona przez specjalistw z Marynarki Wojennej wykazaa, e najlepszym okrtem podwodnym byaby jednostka zbudowana w Niemczech, typu 214... oraz fakt wielokrotnego uczestnictwa ocerw Marynarki Wojennej w rejsach na pokadzie okrtw typu 214 i 212. Jednoczenie prasa donosi o ignorowaniu przez MW zaproszenia marynarki wojennej Chile do analogicznego zapoznania si z moliwociami konkurencyjnego modelu francuskiego, okrtu typu Scorpene. Wobec powyszego tym bardziej wane jest, aby postpowanie przetargowe na nowe okrty podwodne byo prowadzone w sposb moliwie przejrzysty i bezstronny, tak aby pastwo polskie mogo wybra najbardziej korzystn ze zoonych na konkurencyjnych zasadach ofert. Majc na uwadze skal wyzwa zwizanych z programem zakupu przez Polsk okrtw podwodnych, wyzwa zwizanych zarwno z koniecznoci wyboru strategii przemysowej, jak rwnie z wielkoci ponoszonych wydatkw z budetu pastwa, wybr ten musi opiera si na wywaonej analizie wszystkich dostpnych rozwiza. Zwracam si zatem do Pana Ministra z prob o odpowied na nastpujce pytania: Jakie rodki zostay powzite przez podlege Panu suby w celu zapewnienia bezstronnoci w trakcie postpowania przetargowego dotyczcego zakupu okrtw podwodnych nowego typu? Czy postpowanie przetargowe z uwagi na jego strategiczny charakter objte zostao mechanizmami tzw. tarczy antykorupcyjnej? Z powaaniem Pose Jacek Sasin Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r.

61 Interpelacja (nr 4534) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie funkcjonowania rodzinnych domw pomocy Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego zgaszaj si osoby, ktre chc rozwija usugi opiekucze dla osb starszych i niepenosprawnych w formie rodzinnych domw pomocy. Nowy projekt rozporzdzenia, ktry obecnie znajduje si w konsultacjach midzyresortowych i z partnerami spoecznymi, rodzi wiele wtpliwoci co do zasad funkcjonowania, kierowania, odpatnoci i nadzoru nad rodzinnymi domami pomocy. Na terenie naszego kraju rodzinne domy pomocy prowadz bardzo poyteczn i dobr dziaalno. W chwili obecnej brak przepisw prawnych jest rdem obaw o przyszo tych placwek. Od listopada 2011 r. brak jest podstawy prawnej umoliwiajcej podpisywanie umw z gminami przez osoby bd podmioty prowadzce rodzinne domy pomocy. Rozporzdzenie z 2005 r. regulujce te sprawy przestao obowizywa w listopadzie 2011 r. Zapisy w projekcie nowego rozporzdzenia nie okrelaj precyzyjnie, czy osoby prowadzce rodzinne domy pomocy bd podpisywa umowy z rnymi gminami, czy tylko z gmin wasn. Ograniczenie takiej moliwoci do wasnej gminy spowoduje utrat racji bytu tych placwek. Nowy projekt rozporzdzenia oddany zosta do konsultacji spoecznych. Grupa podmiotw, organizacji i partnerw spoecznych, ktra konsultuje w projekt, budzi jednak pewne obawy co do rzetelnej znajomoci problematyki zapotrzebowania, organizacji i prowadzenia usug opiekuczych. W zwizku z przedstawion sytuacj uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: Od kiedy zacznie obowizywa nowe rozporzdzenie w sprawie funkcjonowania rodzinnych domw pomocy spoecznej? Czy w myl nowego rozporzdzenia osoby pragnce prowadzi usugi opiekucze w formie rodzinnych domw opieki bd mogy podpisywa umowy tylko z gminami wasnymi, czy te bd mogy zawiera je z gminami ociennymi bd innymi, jeeli bd one zainteresowane umieszczaniem osb starszych w takich placwkach? Czy faktycznie, w wietle nowych przepisw, w jednym rodzinnym domu pomocy bd mogy przebywa wycznie albo osoby starsze, albo osoby niepenosprawne? W jakiej grupie bdzie moga mieszka starsza osoba niepenosprawna, z orzeczeniem o niepenosprawnoci? Czy powinna zamieszka z osobami starszymi, czy z osobami niepenosprawnymi? Czy Pan Minister dopuszcza moliwo skonsultowania projektu rozporzdzenia z innymi podmiotami takimi jak: orodki pomocy spoecznej, powiatowe centra pomocy rodzinie, istniejce domy pomocy spoecznej? Z powaaniem Pose Marzena Machaek

Warszawa, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4535) do ministra sprawiedliwoci w sprawie projektowanych zmian w ustawie o ochronie osb i mienia Szanowny Panie Ministrze! Przygotowany przez Ministerstwo Sprawiedliwoci projekt ustawy o zmianie ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw przewiduje m.in. zmiany w dostpie do wykonywania zawodu pracownika ochrony. Wrd zmian w ustawie z dn. 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osb i mienia (Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221, z pn. zm.) przewidziana jest m.in. zmiana rozdziau 5, regulujcego wymagania kwalikacyjne pracownikw ochrony. Jednym z wymogw dla kandydata na pracownika ochrony jest brak orzecze o niepenosprawnoci lub grupie inwalidzkiej, wydanych na podstawie odrbnych przepisw. rodowiska osb niepenosprawnych nie zgadzaj si z takimi zapisami i uwaaj je za przejaw dyskryminacji. Rwnie dla mnie przyjcie takiego zapisu jest niezrozumiae i uwaam go za krzywdzcy dla osb, ktre mimo posiadania orzeczenia o niepenosprawnoci z powodzeniem speniaj wszelkie inne wymogi dotyczce pracy w charakterze pracownika ochrony. Przez szereg ostatnich lat prowadzona bya w Polsce kampania spoeczna promujca i zachcajca pracodawcw do zatrudniania osb niepenosprawnych. Kampania miaa na celu zapobieganie wykluczeniu spoecznemu i pokazanie, e niepenosprawny nie znaczy gorszy i e osoby te mog by penowartociowymi pracownikami. Przytoczony zapis ustawy na nowo tworzy barier zatrudniania osb niepenosprawnych i powoduje spychanie ich na margines rodowiska osb pracujcych. Majc na uwadze powysze, uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czym kierowano si, wprowadzajc ten dyskryminujcy zapis do ustawy deregulacyjnej? 2. Czy powyszy przepis nie stoi w sprzecznoci z zasad niedyskryminowania pracownikw ze wzgldu na ich niepenosprawno? Z powaaniem Pose Kazimierz Goojuch

acut, dnia 19 kwietnia 2012 r.

62 Interpelacja (nr 4536) do ministra zdrowia w sprawie zapisw ustawy o dziaalnoci leczniczej zmieniajcych dotychczasowy sposb funkcjonowania stowarzysze, fundacji i kocielnych osb prawnych prowadzcych dziaalno lecznicz Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w zwizku ze spraw zapisw ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654), zmieniajcych dotychczasowy sposb funkcjonowania stowarzysze, fundacji i kocielnych osb prawnych prowadzcych dziaalno lecznicz. Art. 16 ust. 1 ww. ustawy deniuje prowadzon przez organizacje pozarzdowe i kocielne osoby prawne dziaalno medyczn, dotd traktowan jako non prot, jako dziaalno gospodarcz i zmusza niejako stowarzyszenia i fundacje do przeksztacenia, w czci odpowiedzialnej za dziaalno medyczn, w przedsibiorstwa. Naley zauway, i stowarzyszenia i fundacje prowadzon dziaalno medyczn wiadcz charytatywnie, przede wszystkim w ramach swoich zaoe statutowych, nie czerpic z tego tytuu korzyci majtkowych. Obowizek prowadzenia dziaalnoci gospodarczej uderza w jedn z podstawowych zasad istnienia organizacji pozarzdowych, ktra mwi, i prowadzona dziaalno gospodarcza moe peni jedynie funkcj uzupeniajc w stosunku do dziaalnoci statutowej. Organizacje poytku publicznego prowadzce dziaalno gospodarcz nie bd mogy przekazywa na opiek lecznicz wiadczon przez lekarzy i pielgniarki rodkw z 1% odpisu podatku dochodowego. A darowizny z tego tytuu bd ksigowane jako przychody i bd musiay zosta opodatkowane. Uniemoliwiona zostanie wic dziaalno charytatywna w dziedzinie prozdrowotnej. Nie mogc dostosowa si do postawionych przez ustaw warunkw, stowarzyszenia i fundacje bd musiay od 1 lipca 2012 r. zlikwidowa prowadzon przez siebie dziaalno lecznicz. Dotknie to wszystkie osoby, ktre dziki takiej dziaalnoci mogy korzysta z opieki rehabilitacyjnej, hospicyjnej czy paliatywnej. Uderzy to we wszystkich potrzebujcych, ktrzy do tej pory mogli korzysta z pomocy fundacji i stowarzysze, ktre dziaajc charytatywnie, wykonyway ogromn prac i byy wielk pomoc dla pastwa. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo przewiduje wprowadzenie nowelizacji, ktra zmieni ustaw o dziaalnoci leczniczej w kierunku takiego uregulowania sytuacji organizacji poytku publicznego prowadzcych dziaalno lecznicz, aby nie musiay one posiada statusu przedsibiorcy? 2. Jeeli taka nowelizacja jest przewidziana, to na jakim etapie s w chwili obecnej prace nad jej wprowadzeniem i czy przewidziany termin jej wejcia w ycie bdzie mia miejsce przed 1 lipca 2012? Z powaaniem Pose Kazimierz Goojuch acut, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4537) do ministra zdrowia w sprawie trudnej sytuacji pacjentw chorych na astm spowodowanej wysok cen lekw i brakiem zamiennikw Wedug szacunkw WHO na astm oskrzelow choruje przeszo 6% dorosej populacji wiata, za liczba chorych wzrasta przecitnie o 50% w cigu 10 lat. W Polsce leczeniu na t chorob poddanych jest przeszo 2 mln dorosych i ponad milion dzieci. Cech znamienn chorb przewlekych, do ktrych zalicza si astm oskrzelow, jest stae i regularne ponoszenie kosztw zwizanych z zakupem lekw oraz wizyt u lekarzy specjalistw. Leczenie osb chorych na astm oskrzelow w Polsce opiera si na zaywaniu leku, ktrego substancj czynn jest utykazonu propionian kortykosteroid o dziaaniu przeciwzapalnym w pucach. Na polskim rynku istnieje tylko jeden taki lek lekarz nie ma adnej alternatywy przy wypisywaniu recepty, a pacjent przy jej realizacji w aptece, poniewa nie ma zamiennikw. Ponadto sytuacj komplikuje wysoka cena leku. W 2011 r. przy 100% odpatnoci pacjent paci za lek 105,46 z, natomiast od 2012 r. cena wynosi 129,33 z. Ryczat w 2012 r. zosta podwyszony z 3,20 z w 2011 r. do a 63,28 z. rednio pacjent zuywa trzy opakowania leku miesicznie, co daje kwot 189,84 z w ryczacie i 387,99 z przy 100% odpatnoci. Astma oskrzelowa dotyka w szczeglnoci osoby starsze, ktrych zasadniczo jedynym rdem dochodu jest niskie wiadczenie emerytalne, dlatego osoby te maj ogromne trudnoci z kupnem leku. Wysoka cena leku powoduje konieczno wyboru midzy leczeniem a zakupem niezbdnych rodkw do ycia, jak np. ywno. Panie Ministrze, czy potwierdza Pan informacj, e 3 mln polskich astmatykw ma ograniczone moliwoci leczenia ze wzgldu na dostp tylko do jednego leku, ktrego substancj czynn stanowi utyka-

63 zonu propionian oraz czy rozway Pan kwestie stworzenia taszego zamiennika tego leku i objcia go refundacj NFZ? Pose Marcin Witko Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4538) do prezesa Rady Ministrw w sprawie podjcia dziaa w celu zatrzymania wzrostu cen paliw ciekych Dziaajc na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora oraz art. 191 193 regulaminu Sejmu zwracamy si do Pana Prezesa w sprawie podjcia dziaa w celu zatrzymania wzrostu cen paliw ciekych. Od kilku tygodni obserwujemy silny, przyprawiajcy kadego kierowc o bl gowy wzrost cen na stacjach paliwowych. Jak si okazuje, na podstawie zestawienia amerykaskiego The Economist, porwnujcego ceny paliw w krajach europejskich w lutym 2012 r. z tymi, ktre obowizyway w lutym 2011 r., Polska uplasowaa si na trzecim miejscu spord wybranych do porwnania pastw pod wzgldem wysokoci podwyki, ktra wynosia a 14%. Ceny paliw s porwnywalne, przeliczajc je na polski zoty w caej Europie. Niepokojco przedstawiaj si plany dalszych podwyek, na ktrych ucierpi wszyscy. Istotnym jest fakt, i ta wysoka cena za litr benzyny czy oleju napdowego nie ma adnego odniesienia do przecitnych zarobkw. Ponad 74% Polakw twierdzi, e pensja, jak otrzymuje, skromnie wystarcza im do nastpnego miesica, czyli jest to najnisza krajowa lub niewiele ponad. Natomiast zarobki obywateli pozostaych krajw europejskich s z reguy kilkakrotnie wysze. Tak wic nie mona twierdzi, e ceny paliw w Polsce nale do najniszych w Europie, cho rnica wynosi kilka groszy, gdy zarobki obywateli naszego kraju s kilka razy mniejsze. Jak podaje Polska Izba Paliw Pynnych, poowa ceny paliw to rnego rodzaju podatki: VAT, akcyza i opata paliwowa. Dla kierowcw cena na stacjach benzynowych jest na tyle wysoka, e wielu z nich rezygnuje z jazdy wasnym samochodem, bo po prostu ich nie sta. Ale nawet nie to jest najwaniejsze. Niestety cena paliwa przekada si na ceny wszystkich produktw podstawowych. Rzd RP jest gwnym udziaowcem dwch gigantycznych koncernw paliwowych: Grupy PKN Orlen i Grupy Lotos, dziki czemu ma wpyw na obnik mary hurtowej, co za pocignoby za sob sta obnik cen paliw. Takie kroki nie zostay jednak podjte, tumaczc to niestabiln sytuacj nansow koncernw. Prezes Rady Ministrw w swoim wystpieniu na pocztku roku stwierdzi, e na rosnce ceny paliw istotny wpyw maj przede wszystkim niekorzystna zmiana kursu zotego i konieczno wprowadzenia akcyzy zgodnej z wymogami stawianymi przez Uni Europejsk. Zmniejszenie podstawowej stawki VAT, wedug Premiera, te nie jest moliwe, gdy wpynoby to negatywnie na budet pastwa. A czy rzd nie powinien przede wszystkim panowa nad stabilnym rozwojem gospodarczym oraz zapewni swoim obywatelom poczucie bezpieczestwa i pewien poziom komfortu yciowego w ojczynie? W zwizku z t destrukcyjn dla obywateli, jak i dla gospodarki kraju polityk paliwow zwracamy si do Pana Premiera z zapytaniem: 1. Czy ministerstwo nie zauwaa tego, jak negatywny wpyw na gospodark kraju, a w konsekwencji take na budet pastwa maj wrcz skandalicznie rosnce ceny paliw? 2. Czy rzd RP zamierza podj jakiekolwiek dziaania w sprawie obnienia i ustabilizowania cen paliw, kierujc si przy tym dobrem spoeczestwa? Z powaaniem Posowie Barbara Bartu i Robert Telus Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4539) do ministra nansw w sprawie wysokoci subwencji owiatowej Sytuacja nansowa wielu samorzdw jest wyjtkowo trudna. Dla wikszoci z nich budet owiatowy stanowi znaczn cz budetu w ogle. Z tego te wzgldu samorzdowcy z niepokojem przyjli informacj o pomniejszeniu kwot subwencji w stosunku do kwot wczeniej zaplanowanych. Informacji, jak otrzymali samorzdowcy, nie towarzyszya szczegowa informacja okrelajca zasady naliczenia konkretnych kwot. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Dlaczego miasto Bochnia otrzymao subwencj mniejsz o 164 388 z? 2. Dlaczego gmina i miasto Proszowice otrzymay subwencj mniejsz o 438 178 z? 3. Dlaczego gmina Drwinia otrzymaa subwencj mniejsz o 159 479 z? 4. Dlaczego gmina Trzciana otrzymaa subwencj mniejsz o 382 781 z? 5. Dlaczego gmina Rzezawa otrzymaa subwencj mniejsz o 95 848 z?

64 6. Dlaczego gmina Nowy Winicz otrzymaa subwencj mniejsz o 16 518 z? 7. Dlaczego gmina apanw otrzymaa subwencj mniejsz o 110 041 z? 8. Dlaczego gmina egocina otrzymaa subwencj mniejsz o 179 296 z? Panie Ministrze, bardzo prosz o przedstawienie konkretnych wylicze. Pose Wodzimierz Bernacki Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4540) do prezesa Rady Ministrw w sprawie ustanowienia staego dodatku orderowego dla osb odznaczonych Orderem Virtuti Militari Panie Premierze! Przepisy art. 19 Konstytucji RP nakadaj na wadze pastwowe obowizek szczeglnej opieki nad weteranami walk o niepodlego, zwaszcza inwalidami wojennymi. Od kilku lat rodowisko kombatanckie zrzeszajce kawalerw i damy Orderu Wojennego Virtuti Militari apeluje o ustanowienie staego dodatku orderowego dla osb uhonorowanych ww. odznaczeniem. Postulat ten nawizuje do przepisw ustawy z dnia 25 marca 1933 r. o Orderze Wojennym Virtuti Militari i jak podaje strona spoeczna benecjentami takiej pomocy nansowej moe sta si okoo 600 osb w skali caego kraju, czyli skutki nansowe dla budetu pastwa byyby minimalne. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy rzd planuje wprowadzi przepisy ustanawiajce wypat jednorazowej gratykacji (np. w proponowanej przez stron spoeczn wysokoci 3000 z) kombatantom odznaczonym Orderem Virtuti Militari i ustanowienie dla tej szczeglnie zasuonej grupy uczestnikw walk o niepodlego dodatku do rent i emerytur, np. w wysokoci 300 z miesicznie? Z powaaniem Pose Beata Mazurek Chem, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4541) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zapewnienia nieodpatnych usug opiekuczych dla kombatantw Panie Ministrze! Przepisy art. 19 Konstytucji RP nakadaj na wadze pastwowe obowizek szczeglnej opieki nad weteranami walk o niepodlego, zwaszcza inwalidami wojennymi. Istotnym, wartym przeanalizowania problemem w ramach problematyki podnoszonej przez rodowisko kombatanckie jest zapewnienie nieodpatnych usug opiekuczych dla kombatantw. Pogarszanie si stanu zdrowia rodowiska kombatantw i oar represji, bdce rezultatem naturalnych procesw biologicznych i demogracznych, skutkuje zdaniem kombatantw potrzeb zwikszenie pomocy pastwa dla tej grupy spoecznej, by zapobiec jej pauperyzacji i uatwi codzienn egzystencj. Obecnie wiadczenie usug opiekuczych naley do zada wasnych gmin i to one w drodze uchway okrelaj szczegowe warunki przyznawania i odpatnoci za usugi opiekucze i specjalistyczne usugi opiekucze oraz szczegowe warunki czciowego lub cakowitego zwolnienia od opat, jak rwnie tryb ich pobierania. Samorzdy umoliwiaj odstpienie od dania zwrotu wydatkw, ale dotyczy to tylko sytuacji, w ktrych danie zwrotu spowodowaoby znaczny uszczerbek w sytuacji materialnej wiadczeniobiorcy, nie przewiduj natomiast zwolnie dla kombatantw. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy i ewentualnie kiedy MPiPS planuje zapewni nieodpatne usugi opiekucze dla kombatantw? Z powaaniem Pose Beata Mazurek Chem, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4542) do ministra zdrowia w sprawie wyznaczenia penomocnika ds. kombatantw przy kadym wojewdzkim oddziale NFZ Panie Ministrze! rodowisko kombatanckie apeluje o wyznaczenie penomocnika do spraw kombatantw przy kadym wojewdzkim oddziale Narodowego Funduszu Zdrowia. Idea powoania penomocnika do spraw kombatantw przy kadym wojewdz-

65 kim oddziale NFZ byaby wyrazem troski o zdrowie tych zasuonych osb, jako praktycznie bezkosztowy element funkcjonowania NFZ. Jednoczenie taki zabieg umoliwiby kombatantom i oarom represji dostp do informacji dotyczcej realizacji przysugujcych im uprawnie w zakadach opieki zdrowotnej i stworzyby warunki umoliwiajce lepsz komunikacj pomidzy uprawnionym a placwk suby zdrowia. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy ministerstwo planuje powoa penomocnika do spraw kombatantw przy kadym wojewdzkim oddziale Narodowego Funduszu Zdrowia? Z powaaniem Pose Beata Mazurek Chem, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4543) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych oraz progw dochodowych Panie Ministrze! Zgodnie z art. 18 i 19 ustawy z 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych w biecym 2012 r. przypada termin werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych oraz progw dochodowych, od ktrych uzalenione jest prawo do wiadcze rodzinnych. Biorc pod uwag fakt, i progi dochodowe do wiadcze rodzinnych nie byy werykowane od 2004 r., Oglnopolskie Stowarzyszenie Rodzin Osb Niepenosprawnych Razem Moemy Wicej zoyo na moje rce prob o wsparcie ich stara dotyczcych pozyskania informacji w powyszej kwestii. Zgadzam si z opini, e tegoroczna werykacja wysokoci wiadcze i progw dochodowych powinna sta si spraw priorytetow, poniewa z powodu niskich progw dochodowych drastycznie zmalaa liczba osb uprawnionych do wiadcze rodzinnych, a sama kwota wiadczenia jest stanowczo za niska. wiadczenia rodzinne z ww. powodw nie s wystarczajcym wsparciem rodziny w wychowaniu dzieci, a niestety rwnoczenie sytuacja nansowa tych rodzin nie ulega poprawie. By dokadniej przedstawi rozmiar problemu, poniej przytaczam kilka cyfr zaczerpnitych z opracowa przygotowanych przez MPiPS, a dotyczcych wiadcze rodzinnych za cztery ostatnie lata, tj. w okresie od 2007 r. do 2010 r. W 2008 r. ze wiadcze rodzinnych korzystao 2590,5 tys. rodzin, tj. o 3,2% mniej ni w 2007 r. (2673,8 tys.). W 2010 r. ze wiadcze rodzinnych korzystao ju tylko 2219 tys. rodzin, tj. o 3,7% mniej ni w 2009 r. (2304,4 tys.). Podsumowujc, od 2007 r. liczba rodzin korzystajcych ze wiadcze rodzinnych zmniejszya si o 454,8 tys. Ze wiadcze rodzinnych uzalenionych od dochodu w 2008 r. korzystao 200,3 tys. rodzin z dziemi niepenosprawnymi, co stanowi 10,3% wszystkich rodzin korzystajcych ze wiadcze rodzinnych, w 2010 r. liczba ta spada do 166,6 tys. rodzin. Spadek od 2007 r. do 2010 r. wynis 33,7 tys. W 2008 r. dodatkw do zasiku rodzinnego z tytuu ksztacenia i rehabilitacji dziecka niepenosprawnego wypacono przecitnie miesicznie 202,9 tys., z czego 33,1 tys. (16,3%) na dziecko do ukoczenia 5. roku ycia oraz 169,8 tys. (83,7%) na dzieci powyej 5. roku ycia. Liczba ta zmniejszya si o 7,7% w porwnaniu do 2007 r., kiedy to wypacono przecitnie miesicznie 218,5 tys. dodatkw. W 2010 r. ju tylko 172,9 tys., z czego 28,9 tys. (16,7%) na dziecko do ukoczenia 5. roku ycia oraz 144 tys. (83,3%) na dzieci powyej 5. roku ycia. Liczba tych dodatkw ogem zmniejszya si o 7,2% w porwnaniu do 2009 r., kiedy to wypacono przecitnie miesicznie 186,3 tys. dodatkw. Niestety, reasumujc, naley stwierdzi, i skutkiem biernej polityki spoecznej wobec rodziny jest utrzymywanie kwot kryterium dochodowego na poziomie niezmienionym od 2004 r., tj. od 7 lat, podczas gdy od tego czasu do koca 2010 r. koszty utrzymania rodzin, mierzone wskanikiem inacji, wzrosy o 21%. Sytuacja wyglda jeszcze gorzej, gdy analizie poddane zostaj starsze dane. Liczba dzieci, na ktre wypacany by zasiek rodzinny, zmniejszya si w latach 20042010 o ponad 2,5 mln, tj. o ok. 46%. W 2004 r. z zasiku rodzinnego korzystao 5546,9 tys. dzieci, a kryterium dochodowe stanowio wtedy odpowiednio okoo 60%, a dla rodzin z dzieckiem niepenosprawnym ok. 71% minimalnego wynagrodzenia. Stosunek procentowy tych wielkoci z upywem lat zmniejszy si i w biecym roku wynosi odpowiednio 33,6% i 38,9%, co prowadzi do paradoksu, i osoby otrzymujce minimalne wynagrodzenie ze wzgldu na jego wzrost trac uprawnienia do zasikw rodzinnych. Relacje procentowe wysokoci zasikw do minimalnego wynagrodzenia ksztatuj si w podobny sposb tendencja malejca maleje rzeczywista warto nabywcza kadego wiadczenia. Jednoczenie coraz bardziej iluzoryczne jest wsparcie udzielane z pomocy spoecznej. Wysoko progw interwencji socjalnej jest nisza ni wysoko minimum egzystencji miernika skrajnego ubstwa koszyka dbr niezbdnych do podtrzymywania funkcji yciowych czowieka i sprawnoci psychozycznej. W zwizku z powyszym nie jest ona adnym wsparciem dla przecitnej polskiej rodziny, ktra boryka si z problemami nansowymi zwizanym z wychowaniem i utrzymaniem dzieci. Wszystkie przedstawione fakty przemawiaj jednoznacznie za niezwoczn werykacj progw dochodowych i wysokoci wiadcze rodzinnych. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania:

66 1. Czy zgodnie z obowizujcymi zasadami werykacji wiadcze rodzinnych w roku biecym bdzie miaa miejsce ustawowa werykacja progw dochodowych uprawniajcych do wiadcze rodzinnych oraz wysokoci samych wiadcze? 2. Czy powysza werykacja wejdzie w ycie z dniem 1 listopada 2012 r., a ogoszona zostanie do 15 sierpnia 2012 r.? Z powaaniem Pose Beata Mazurek Chem, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4544) do ministra obrony narodowej w sprawie utworzenia sieci szpitali weteranw Panie Ministrze! Przepisy art. 19 Konstytucji RP nakadaj na wadze pastwowe obowizek szczeglnej opieki nad weteranami walk o niepodlego, zwaszcza inwalidami wojennymi. rodowisko kombatanckie apeluje o utworzenie na bazie szpitali wojskowych podlegych inspektorowi wojskowej suby zdrowia sieci szpitali weteranw. Szpitale wojskowe bdce w jurysdykcji Ministra Obrony Narodowej to placwki w peni przystosowane do wypenienia misji utworzenia na wzr amerykaskich sieci szpitali weteranw: dysponujcych dobr baz lokalow, wyposaonych w nowoczesny sprzt, posiadajcych wysokospecjalistyczn kadr medyczn wywodzc si z nurtu wojskowego szkolnictwa medycznego, rozlokowanych w caym kraju i wkomponowanych w oglnokrajowy system polskiego szpitalnictwa rozliczany z Narodowym Funduszem Zdrowia. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy i ewentualnie kiedy rzd planuje utworzy na bazie szpitali wojskowych podlegych inspektorowi wojskowej suby zdrowia sie szpitali weteranw? Z powaaniem Pose Beata Mazurek Chem, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4545) do ministra obrony narodowej w sprawie umoliwienia kombatantom leczenia uzdrowiskowego na preferencyjnych warunkach w orodkach podlegych MON Panie Ministrze! rodowisko kombatanckie apeluje o umoliwienie kombatantom leczenia uzdrowiskowego na preferencyjnych warunkach wynikajcych z potrzeb zdrowotnych, kwalikacji medycznej i wskaza lekarskich w szpitalach uzdrowiskowych i sanatoriach bdcych w dyspozycji Ministra Obrony Narodowej. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy i ewentualnie kiedy MON planuje umoliwi kombatantom leczenie na preferencyjnych warunkach w szpitalach uzdrowiskowych i sanatoriach bdcych w dyspozycji resortu? Z powaaniem Pose Beata Mazurek Chem, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4546) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie przyznania na wniosek rodowisk sybirakw wczeniejszych emerytur oarom represji urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. Panie Ministrze! Zwizek Sybirakw apeluje o umoliwienie przechodzenia na wczeniejsz emerytur osobom, ktre podlegay represjom, a urodziy si na zesaniu w ZSRR po 31 grudnia 1948 r. (obowizujce przepisy umoliwiaj przejcie na wczeniejsz emerytur kombatantom i oarom represji urodzonym przed t dat). Jak informuj kombatanci, problem ten moe dotyczy najwyej kilkudziesiciu osb w skali caej Polski i liczba ta z przyczyn oczywistych nie bdzie wzrasta. Osoby te czuj si pokrzywdzone obecnym stanem prawnym, poniewa z zesania mogy wrci do Polski znacznie pniej po gwnej migracji zesacw, miay wiksze trudnoci z adaptacj do polskiego systemu pracowniczego i emerytalnego, przez co zostay pozbawione normalnych moliwoci spenienia wymaganych kryteriw emerytalnych. rodowisko sybirakw akceptuje fakt, i dla tak niewielkiej liczby osb zainteresowanych problematyczna jest zmiana przepisw oglnych, ale w imi przyzwoitoci apeluj o moliwoci stworzenia dogodnych warunkw dla tej nielicznej

67 grupy osb do skorzystania z przyznania im praw emerytalnych na zasadach szczeglnych, na czas do osignicia wieku emerytalnego wedug zasad oglnych, co nie wydaje si by niemoliwym oraz jest jak najbardziej uzasadnionym spoecznie. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: Czy resort pracy zna powyszy problem? Czy i ewentualnie kiedy ministerstwo planuje umoliwi przechodzenie na wczeniejsz emerytur oarom represji urodzonym na zesaniu w ZSRR po 31 grudnia 1948 r.? Z powaaniem Pose Beata Mazurek Chem, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4547) do ministra zdrowia w sprawie nowelizacji przepisw regulujcych dostp do rodkw pomocniczych i sprztu ortopedycznego Panie Ministrze! Wpywaj do mnie liczne wnioski dotyczce koniecznoci zmian w przedmiocie refundacji wyrobw medycznych, w zwizku z zupenie nieadekwatnymi i anachronicznymi przepisami regulujcymi dostp osobom niepenosprawnym i przewlekle chorym do przedmiotw ortopedycznych i rodkw pomocniczych. Obecnie obowizujce przepisy bazuj na realiach jeszcze sprzed 10 lat (pniejsze zmiany, jak np. rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 29 sierpnia 2009 r. w sprawie wiadcze gwarantowanych z zakresu zaopatrzenia w wyroby medyczne bdce przedmiotami ortopedycznymi oraz rodki pomocnicze, jedynie sankcjonuje stare przepisy) oraz prowadz do w powszechnej ocenie absurdalnych regulacji m.in. nieadekwatnych limitw cenowych (dramatycznie niskie limity na pieluchomajtki dla dorosych i worki stomijne), refundacji na aparat suchowy jedynie na jedno ucho itp. Ponadto okres oczekiwania w kolejce po refundowany sprzt, np. aparaty suchowe czy wzki inwalidzkie, wynosi nawet 12 miesicy. Bez zaopatrzenia w te wyroby osoby niepenosprawne i przewlekle chore mog by nie tylko wykluczone z ycia zawodowego i spoecznego, ale take mog mie powane konsekwencje zdrowotne. Jeszcze pod koniec ubiegego roku resort zdrowia zapewni, i dysponuje wieloma propozycjami zmian, zarwno od konsultantw krajowych, towarzystw dziaajcych w poszczeglnych obszarach, jak i pacjentw. Rozpoczto wwczas dziaania polegajce na analizie zagadnie zwizanych z przedkadanymi propozycjami zmian, przy uwzgldnieniu dobra pacjenta oraz moliwoci patniczych podmiotu zobowizanego do nansowania wiadcze opieki zdrowotnej ze rodkw publicznych. Kierowane prace zmierzaj do opracowania koncepcji ekonomicznej zawierajcej modykacje sposobu refundacji, niezbdne dla wdroenia zmian systemowych w zakresie zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne oraz rodki pomocnicze. Zarzdzeniem z dnia 23 marca 2011 r. minister zdrowia powoa nawet specjalny zesp do spraw opracowania zaoe merytorycznych dla zmian legislacyjnych w zakresie zaopatrzenia w wyroby medyczne, do ktrego zada naley gwnie zmiana kryteriw kwalikacyjnych i zasad refundacji wyrobw medycznych wydawanych na zlecenie. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Jakie s konkretne propozycje zmian przepisw regulujcych dostp do rodkw pomocniczych i sprztu ortopedycznego? Prosz o przesanie wypracowanej na dzie dzisiejszy koncepcji zasad refundacji w zakresie zaopatrzenia w wyroby medyczne, koncepcji opracowywanej w podlegym Panu resorcie od co najmniej czterech miesicy. 2. W jakim konkretnie terminie opinia publiczna zostanie zapoznana z gotow propozycj nowych przepisw regulujcych refundacj zaopatrzenia dla niepenosprawnych? 3. W jakim terminie planowane jest podpisanie nowego rozporzdzenia w rzeczonej sprawie? Z powaaniem Pose Beata Mazurek Chem, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4548) do ministra zdrowia w sprawie korzystania przez inwalidw wojennych, wojskowych i kombatantw ze wiadcze opieki zdrowotnej oraz usug farmaceutycznych poza kolejnoci Panie Ministrze! Na podstawie przepisw ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pn. zm.) kombatanci, inwalidzi wojenni i wojskowi maj prawo do korzystania poza kolejnoci ze wiadcze opieki zdrowotnej oraz z usug farmaceutycznych udzielanych w aptekach. Wci nierozwizanym problemem jest respektowanie tych uprawnie, a raczej umoliwienie uprawnionym realnego z nich korzystania. Konieczne s wic faktyczne dziaania, ktre uatwi inwalidom wojennym i wojskowym oraz kombatan-

68 tom korzystanie ze wiadcze opieki zdrowotnej poza kolejnoci. Zakadami zapewniajcymi kombatantom wiadczenia zdrowotne s midzy innymi waciwe dla miejsca zamieszkania zakady powszechnej opieki zdrowotnej. Kierownicy tych zakadw s zobowizani do dokonywania okresowych analiz dostpnoci wiadcze udzielanych kombatantom. Powinni oni w poszczeglnych przychodniach, poradniach i gabinetach wyznaczy godziny przyj wycznie dla kombatantw lub z zastrzeeniem dla nich pierwszestwa i ustalenia te powinni poda do wiadomoci w formie odpowiednich ogosze. Niestety nadal praktyka tych dziaa pozostawia wiele do yczenia. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Czy resort zdrowia bierze pod uwag moliwo wypracowania w krtkim czasie rozwiza prawnych i faktycznych, ktre uatwi inwalidom wojennym i wojskowym oraz kombatantom realizacj swoich uprawnie do korzystania poza kolejnoci ze wiadcze opieki zdrowotnej? 2. Czy moliwym jest zrealizowanie postulatu prezesa Urzdu Nadzoru Ubezpiecze Zdrowotnych w sprawie umieszczenia w zapisach umw ze wiadczeniodawcami postanowie dotyczcych szczeglnego traktowania kombatantw, co pozwolioby podczas kontroli realizacji umw na skuteczny monitoring sposobu udzielania wiadcze tej grupie ubezpieczonych? Z powaaniem Pose Beata Mazurek Chem, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4549) do ministra zdrowia w sprawie bezpatnego zaopatrzenia kombatantw w leki Panie Ministrze! Przepisy art. 19 Konstytucji RP nakadaj na wadze pastwowe obowizek szczeglnej opieki nad weteranami walk o niepodlego, zwaszcza inwalidami wojennymi. Majc na uwadze powysze, wszelkie przedstawiane postulaty rodowisk inwalidzkich i kombatanckich dotyczce zmian w systemie opieki zdrowotnej naley ze szczegln trosk analizowa, a przedstawiciele wymienionych rodowisk powinni mie swj udzia w wypracowaniu rozwiza systemowych, ktre winny przyczyni si do zapewnienia najbardziej zasuonym obywatelom naszego kraju, ktrzy nierzadko skadali w obronie ojczyzny danin krwi, jak najlepszej, wszechstronnej, kompleksowej i wielospecjalistycznej opieki medycznej. rodowisko kombatanckie apeluje o bezpatne zaopatrzenie kombatantw w leki (analogiczne do osb uprawnionych na mocy art. 46 ust. 1 ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych). Istniejce potrzeby w tym zakresie potwierdzaj liczne wnioski o przyznanie przez kierownika Urzdu ds. Kombatantw i Osb Represjonowanych pomocy nansowej przeznaczonej gwnie na donansowanie zakupu lekw i pokrycie kosztw leczenia. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy i ewentualnie kiedy MZ planuje wprowadzi bezpatne zaopatrzenie kombatantw w leki (analogiczne do osb uprawnionych na mocy art. 46 ust. 1 ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych)? Z powaaniem Pose Beata Mazurek Chem, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4550) do ministra zdrowia w sprawie niepodpisania przez Podlaski Oddzia Wojewdzki NFZ kontraktu z poradni ginekologiczno-poonicz w Przychodni Rejonowej w Szczuczynie na 2012 r. Szanowny Panie Ministrze! Poradnia ginekologiczno-poonicza funkcjonowaa w Przychodni Rejonowej w Szczuczynie od ponad 30 lat, zabezpieczajc potrzeby pacjentek z miasta i gminy Szczuczyn, gminy Wsosz i gminy Radziw. Na terenie tym zamieszkuje okoo 16 tys. osb, podczas kiedy poradnie takie funkcjonuj w mniejszych gminach. NFZ oddzia podlaski nie podpisa kontraktu z Przychodni Rejonow w Szczuczynie na wiadczenie usug przez poradni ginekologiczno-poonicz w roku 2012. Narodowy Fundusz Zdrowia w Biaymstoku oddzia podlaski nie planowa take ogoszenia dodatkowego konkursu ofert w zakresie moliwoci prowadzenia poradni ginekologiczno-pooniczej w Szczuczynie, ograniczajc tym samym dostpno kobiet do wiadcze z zakresu poonictwa i ginekologii oraz opieki nad kobiet w ciy. Brak kontynuacji sprawowania opieki pooniczej moe spowodowa trudnoci w otrzymaniu przez kobiety w ciy zawiadczenia niezbdnego do uzyskania tzw. becikowego. Powysza sytuacja powoduje, i rodziny zostan pozbawione wsparcia nansowego, ktre gwarantuje ustawa.

69 Pacjentek z wyej wymienionych gmin nie moe przej druga poradnia ZPOZ w Grajewie z powodu zakontraktowania mniejszej iloci punktw w roku biecym, co spowodowao ju przekroczenie limitw wykonania od stycznia 2012 r. Pytania: 1. Panie Ministrze, czy zdaje Pan sobie spraw z trudnej sytuacji kobiet pozbawionych moliwoci korzystania z opieki ginekologiczno-pooniczej? 2. Panie Ministrze, jakie dziaania podejmie Pan, aby rodzin z miasta i gminy Szczuczyn oraz gmin Wsosz i Radziw nie pozbawiono tzw. becikowego? 3. Panie Ministrze, jakie dziaania podejmie Pan, aby mieszkanki miasta i gminy Szczuczyn oraz gmin Wsosz i Radziw mogy jak dotychczas, przez 30 lat, mie dostp do poradni ginekologiczno-pooniczej. Z powaaniem Pose Lech Koakowski oma, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4551) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie opnie w oddaniu do uytku odcinka autostrady A1 wierklany Gorzyczki Szanowny Panie Ministrze! Z licznych informacji prasowych dotyczcych wstrzymania budowy mostu autostradowego (MA 532) w Mszanie (ktry to ma by najnowoczeniejszym tego typu obiektem w Europie) wynika, e problemy wpyn na prolongat terminu, w ktrym zostaby oddany do uytku odcinek wierklany Gorzyczki. lski Wojewdzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego o wadach tego projektu wiedzia ju w marcu 2011 r. Wielokrotnie rwnie informowany o problemach konstrukcyjnych by inwestor. Dopiero po ostatnich awariach lski Wojewdzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego zdecydowa si na wszczcie postpowania. Z decyzj inspektoratu nie zgadza si natomiast Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad, sugerujc, e na budowie mostu autostradowego (MA 532), jak i drogowego (MA 532.1) nastpiy jedynie dwie awarie, z ktrych pierwsza zostaa naprawiona w tamtym roku zgodnie z planem naprawczym, natomiast druga powstaa w wyniku bdu natury wykonawczej (13 marca 2012 r.). Co wicej, wedug ocjalnego owiadczenia GDDKiA, zdaniem niezalenych ekspertw oraz projektantw autostrady A1 awarie te nie maj wpywu na bezpieczestwo prowadzonych robt. Tym samym brak jest podstaw do wstrzymania robt na tym odcinku czytamy dalej w owiadczeniu. Ten spr trwa ju od 3 lat. W lutym 2009 r. Alpine Bau (wykonawca odcinka) zosta przez GDDKiA usunity, by za niecae ptora roku znowu rozpocz prace na feralnym odcinku. Wtedy GDDKiA stwierdzia, e projekt mostu (MA 532) jest jednak prawidowy. Mimo tego przedstawiciele wykonawcy dokadnie rok po aprobacie GDDKiA wydali owiadczenie, w ktrym zwracaj uwag na obowizek staego nadzorowania i cigej troski o niefortunny obiekt budowlany. Ostatnio GDDKiA przyznaa, e cz ostatnich przestojw spowodowana bya koniecznoci wykonania dokumentacji uwzgldniajcej zmiany budowy obiektu MA 532, a take MD 532.1. Dlatego zgodzia si na przesunicie terminu zakoczenia kontraktu z 31 marca na 26 lipca. Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jak zostanie rozwizany spr w sprawie dwch wiaduktw pomidzy GDDKiA, Alpine Bau i lskim Wojewdzkim Inspektoratem Nadzoru Budowlanego? 2. Co jest powodem rozbienoci w opiniach niezalenych ekspertw i projektantw na temat prawidowoci, a w zasadzie ich braku w przypadku projektu i budowy mostu autostradowego (MA 532)? 3. Na kiedy przewidywany jest ostateczny termin oddania odcinka wierklany Gorzyczki do uytku? 4. Kiedy zostan wszczte ponowne roboty przy mocie MA 532, wstrzymane obecnie przez lski Wojewdzki Inspektorat Nadzoru Budowlanego? Z powaaniem Pose Krzysztof Gadowski Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4552) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie nowelizacji ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym w zakresie umoliwienia sprawowania funkcji prorektora uczelni wyszej po ukoczeniu 65. roku ycia Szanowna Pani Minister! Zwracam si z uprzejm prob o zwrcenie uwagi na problem wynikajcy z 71 ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym, ktry uniemoliwia dusze sprawowanie funkcji prorektora, anieli do 65. roku ycia.

70 Jednym z ostatnim przykadw zego funkcjonowania wspomnianego zapisu jest chociaby sytuacja, w ktrej znalaza si prorektor ds. studenckich dr hab. n. med. Barbara Kamiska, prof. nadzw. z Gdaskiego Uniwersytetu Medycznego. Pomimo faktu, e jako profesor uczelniany moe pracowa na uczelni na penym etacie do 70. roku ycia, to ju funkcj prorektora moe peni wycznie do 65 lat. Duej tylko w sytuacji, gdyby posiadaa tytu profesora belwederskiego. Naley tutaj nadmieni, e wspomniana kandydatura zostaa zatwierdzona przez rektora, zyskaa poparcie studentw, a przede wszystkim charakteryzowaa si wieloletnim dowiadczeniem. W ostatecznym rezultacie zostaa zdyskwalikowana. Tego typu dziaanie stanowi jawn dyskryminacj pracownika z tytuu jego wieku. Wspomniany przepis w znacznym stopniu amie obowizujc w naszym kraju konstytucj, gdy mwi ona wyranie, e nikogo nie wolno dyskryminowa ze wzgldu wanie na wiek, pe czy przekonania. Ponadto w kontekcie prawa midzynarodowego jest to amanie swobd obywatelskich. Naley rwnie zwrci uwag, e podobnego przepisu nie ma w adnym innym kraju Unii Europejskiej. W moim przekonaniu krzywdzcy zapis powinien jak najszybciej znikn z nowej ustawy o szkolnictwie wyszym, zwaszcza w kontekcie reformy emerytalnej. W zwizku z powyszym mam do Pani Minister nastpujce pytania: 1. Jakie stanowisko prezentuje ministerstwo w przedstawionej sprawie? 2. Jakie dziaania planuje podj ministerstwo w celu uporzdkowania tej kwestii? Z powaaniem Pose Agnieszka Pomaska oraz grupa posw Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4553) do ministra zdrowia w sprawie przymusowego leczenia zaburze seksualnych Szanowny Panie Ministrze! Opini publiczn poruszya informacja, z ktrej wynika, e pedol skazany przez sd na przymusowe leczenie nie zosta tej procedurze medycznej poddany, poniewa nansowania odmawia dzki Oddzia NFZ. Waciwa poradnia w szpitalu jest przygotowana na przyjcie pacjenta, jednak z braku odpowiednich rodkw skazany nie moe tam tra. W miniony czwartek dzki NFZ przysa do palcwki kolejn odmow w tej sprawie, argumentujc, e w planie nansowym na rok 2012 nie ma rodkw zarezerwowanych dla przymusowego leczenia zaburze seksualnych. NFZ zaproponowa szpitalowi leczenie np. w poradni zdrowia psychicznego, jednak zgodnie z przyjtym zaoeniem leczenie pedolw ma opiera si nie tylko na psychoterapii, ale i na szpitalnym leczeniu farmakologicznym obniajcym popd seksualny. Pozostawienie skazanego bez poddania wymaganym procedurom medycznym moe zakoczy si tragicznie, poniewa z bada wynika, e a 80% pedoli po wyjciu z wizienia po raz kolejny dopuszcza si tego przestpstwa. W zwizku z przedstawion sytuacj zwracam si do Pana Ministra z zapytaniem: Czy moliwe jest podjcie stosownej interwencji w tej sprawie? Z powaaniem Pose Krzysztof Kwiatkowski Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4554) do ministra zdrowia w sprawie obrotu e-papierosami Szanowny Panie Ministrze! Z roku na rok ronie popularno, a tym samym liczba sprzedawanych e-papierosw. Tymczasem nie ma oglnodostpnej i wiarygodnej informacji na temat stopnia bezpieczestwa tych produktw i ich wpywu na zdrowie. Nie udostpniono te wiadomoci mwicych o tym, czy e-papierosy pomagaj skutecznie w walce z tytoniowym naogiem, a wanie dokadnie w taki sposb s powszechnie reklamowane. Naley podkreli, e zagadnienia dotyczce zasad sprzeday i obrotu tymi produktami nie podlegaj regulacjom dotyczcym wyrobw tytoniowych, poniewa zgodnie z obowizujcymi uregulowaniami takim wyrobem nie s mimo skadu, w ktrym znajduje si nikotyna. Lekarze i organizacje pozarzdowe podkrelaj te, e brak jest potwierdzonych danych mwicych o skutkach dugotrwaego zaywania substancji znajdujcych si w e-papierosach. W zwizku z przedstawionym zagadnieniem i rosnc popularnoci produktu zwracam si do Pana Ministra z zapytaniem: Czy kierowane przez Pana ministerstwo rozwaa przeprowadzenie szczegowych bada i podania ich do publicznej wiadomoci? Z powaaniem Pose Krzysztof Kwiatkowski

Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r.

71 Interpelacja (nr 4555) do ministra rodowiska w sprawie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody W dniu 9 listopada 2010 r. wpyn do Sejmu obywatelski projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody (druk nr 23), majcy na celu znowelizowanie przepisw ustawy okrelajcych podmioty uprawnione do wydawania opinii na temat projektu rozporzdzenia w sprawie utworzenia, zmiany granic lub likwidacji parku narodowego oraz znowelizowanie przepisw dotyczcych moliwoci odwoania dyrektora parku narodowego przed upywem okresu, na jaki zosta powoany. Proponowane zmiany spotkay si z krytyk i licznymi protestami przedstawicieli wadz samorzdowych. Pierwsze czytanie projektu odbyo si w dniu 13 stycznia 2012 r., a wysuchanie publiczne w dniu 13 marca 2012 r. Sugerowane przez wnioskodawcw zmiany obejmuj m.in. art. 10 ust. 2 ustawy o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, ze zm.), ktry ma otrzyma brzmienie: Utworzenie parku narodowego, zmiana jego granic lub likwidacja moe nastpi po zaopiniowaniu projektu rozporzdzenia, o ktrym mowa w ust. 1, przez waciwe miejscowo organy uchwaodawcze jednostek samorzdu terytorialnego, Pastwow Rad Ochrony Przyrody oraz zainteresowane organizacje pozarzdowe. Niezoenie opinii w terminie 30 dni uznaje si za brak uwag. Aktualnie obowizujca ustawa ustanawia obowizek uzgadniania z organami uchwaodawczymi jednostek samorzdu terytorialnego kwestii utworzenia parku narodowego, zmiany jego granic lub likwidacji. Takie uksztatowanie przepisw prowadzi do niemal cakowitego pozbawienia samorzdu wpywu na decyzje dotyczce czci jego terytorium i zamieszkujcej je ludnoci, co stanowi naruszenie podstawowych praw wynikajcych z Konstytucji RP oraz ratykowanych przez Polsk przepisw prawa midzynarodowego. Zgodnie z Konstytucj RP samorzd terytorialny w Polsce jest ustanowiony jako podmiot uczestniczcy w sprawowaniu wadzy publicznej, przy jednoczesnej penej realizacji interesu mieszkacw. W uzasadnieniu do obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody jest podnoszony argument, e waciciel nieruchomoci ma prawo do decydowania o swojej wasnoci, bowiem w kadej chwili moe ona by przedmiotem wywaszczenia ze wzgldu na istnienie celu publicznego, a taki cel stanowi ochrona zagroonych wyginiciem gatunkw rolin i zwierzt lub siedlisk, co w praktyce moe by czstym uzasadnieniem takich dziaa, gdy rzadsze roliny czy zwierzta wystpuj na terenie prawie caego kraju. W konsekwencji moe to prowadzi do osabienia pozycji samorzdw terytorialnych w stosunku do licznych wnioskw organizacji ekologicznych. W uzasadnieniu przywoywana jest rwnie okoliczno, e wymg uzgadniania m.in. utworzenia parku narodowego z organami uchwaodawczymi jednostek samorzdu terytorialnego: paraliuje (...) dziaania na rzecz ochrony walorw przyrodniczych o znaczeniu ponadlokalnym. Niezgoda jednego z 4 szczebli (lokalny, powiatowy, wojewdzki lub krajowy), w tym 3 samorzdowych, cakowicie blokuje dziaania, nawet jeli pozostae szczeble popieraj dan decyzj. Podobnie brak zgody jednej z gmin duego obszaru wpywa negatywnie na ochron terenw gmin ssiednich. Zgodnie z obecnie obowizujcym prawem (omawiany art. 10 ust. 2 ustawy o ochronie przyrody) wystarczy niech (lub le pojty interes lokalny) jednego tylko samorzdu lokalnego, aby wyjtkowe walory o znaczeniu narodowym, europejskim czy nawet wiatowym nie mogy by skutecznie chronione. Ten argument znajduje bardzo nike uzasadnienie w praktyce. Dziki aktualnemu uksztatowaniu przepisw podmiot starajcy si o utworzenie parku narodowego, zmian jego granic lub likwidacj moe skorzysta z drogi odwoawczej. Wydana podczas postpowania administracyjnego decyzja podjta w sprawie z zakresu administracji publicznej moe stanowi przedmiot zaskarenia do sdu administracyjnego. Obowizujce przepisy w przypadku blokowania dziaa ktrego z trzech szczebli wadzy samorzdowej daj moliwo zmiany uchway jednostki samorzdu terytorialnego. W sytuacji gdy organy uchwaodawcze jednostek samorzdu terytorialnego zostan sprowadzone jedynie do roli opiniodawcy, ich rola zostanie zrwnana z innymi podmiotami, takim jak np. organizacje ekologiczne, co bdzie stanowi pozbawienie ich wpywu na decyzje dotyczce czci administrowanego przez nie terytorium. Przedstawiciele wielu samorzdw wyraaj wielkie zaniepokojenie proponowanymi obecnie rozwizaniami. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z zapytaniami: 1. Czy Pan Minister podziela pogld przedstawicieli wadz samorzdowych odnonie do proponowanej zmiany przepisw w kierunku zniesienia obowizku uzgadniania z organami uchwaodawczymi jednostek samorzdu terytorialnego kwestii utworzenia parku narodowego, zmiany jego granic lub likwidacji? 2. Czy w ministerstwie jest zauwaany problem wadliwej konstrukcji obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody w postaci braku odniesienia do mechanizmw decyzyjnych i zasad podejmowania rozstrzygni, ktre maj ogromny wpyw na ycie miejscowego spoeczestwa? 3. Czy Pan Minister podejmie dziaania prowadzce do opracowania nowego projektu nowelizacji ustawy o ochronie przyrody, w ktrym zostan wpro-

72 wadzone mechanizmy o charakterze konsultacyjno-informacyjnym oraz realny szacunek kosztw powstania parku narodowego? Z powaaniem Pose Piotr Babinetz Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4556) do ministra edukacji narodowej w sprawie niesusznego zmniejszenia liczby godzin nauczania historii w szkoach gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych Rozporzdzeniem ministra edukacji narodowej w sprawie ramowych planw nauczania w szkoach publicznych z dnia 7 lutego 2012 r. przewidziano znaczne zmniejszenie iloci godzin nauczania historii. W klasie drugiej i trzeciej szkoy ponadgimnazjalnej dla uczniw, ktrzy nie wybieraj historii jako przedmiotu maturalnego, program nauczania historii zostaje zlikwidowany. Obecnie w szkoach licealnych jest realizowanych sto pidziesit godzin nauczania historii, po reformie maj one ulec redukcji jedynie do szedziesiciu. W moim przekonaniu brakuje przesanek do obnienia liczby godzin historii, wrcz przeciwnie, jest ona obecnie niewystarczajca, by przekaza modziey solidn wiedz o dziejach Polski i wiata. Uczniowie mieliby poznawa w procesie dydaktycznym wyrwane z kontekstu wtki historyczne, co moe doprowadzi do wypaczenia znajomoci dziejw. Proponowane w zamian bloki tematyczne (czsto odlege merytorycznie od historii Polski) nie rozwizuj problemu, gdy uczniowie wybierajcy blok inny ni humanistyczny bd w wikszoci pozbawieni w wyszych klasach nauki historii Polski, w tym najnowszej (cho ministerstwo deklaruje potrzeb realizacji programu w zakresie historii najnowszej), na ktr w dotychczasowym systemie brakuje przewanie czasu. Proponowane zmiany doprowadz do znacznego obnienia efektw nauczania historii w polskich szkoach, a wikszo licealistw bdzie miaa jedynie namiastk tego przedmiotu i nie zapozna si z wieloma bardzo wanymi dla zrozumienia dziejw naszego narodu i pastwa zagadnieniami. Zaoenia wprowadzanego rozporzdzenia spowoduj zmniejszenie liczby godzin nauczania w szkoach, a to pocignie za sob cicia etatw dla nauczycieli tego przedmiotu, co bdzie skutkowao take wzrostem bezrobocia wrd najlepiej wyksztaconych Polakw. Utrzymanie nauki historii w obszernym wymiarze jest konieczne ze wzgldu na potrzeb wzmocnienia poczucia wizi modego czowieka z dziejami przodkw oraz przywizania do wasnego pastwa, narodu i tradycji niepodlegociowych. Ponadto, wane jest te wzmacnianie wizi lokalnych poprzez poznawanie historii regionalnej i przeszoci wasnego rodowiska. Z kolei w procesie dydaktycznym istotna jest moliwo powtrzenia i ugruntowania zdobytej ju wiedzy, co bdzie niemoliwe w razie o kilka lat wczeniejszego zakoczenia kontaktu z nauk historii. I nie chodzi tu o wkuwanie wszystkich wydarze, dat i nazwisk, ale o uzyskanie umiejtnoci kojarzenia zwizkw przyczynowo-skutkowych w procesie dziejowym. Wane jest rwnie nabycie przez modego czowieka orientacji w tym, ktre postaci i dziaania w historii Polski zmierzay do niepodlegoci Rzeczypospolitej, a ktre do obcej okupacji. Brak takiego rozrnienia skutkuje np. czczeniem zdrajcw i zbrodniarzy komunistycznych w polskiej przestrzeni publicznej. Inn spraw jest potrzeba poszukiwania bardziej atrakcyjnej formuy prowadzenia wykadu historycznego, organizowania np. prezentacji multimedialnych czy angaowania uczniw w odtwarzanie ojczystych dziejw, m.in. poprzez udzia w rekonstrukcjach historycznych. Cenne byoby zwrcenie uwagi na dzieje gospodarcze. Chciabym te, aby rzeczywicie wsplna bya troska wszystkich zaangaowanych w spr o ksztat nauczania historii o to, by zapewni czas na zrealizowanie penego wykadu historii najnowszej. W dniu 13 kwietnia 2012 r. Klub Parlamentarny Prawa i Sprawiedliwoci przedstawi projekt ustawy o nauczaniu historii w gimnazjach i szkoach ponadgimnazjalnych, ktry ma powstrzyma destrukcj edukacji historycznej. Projekt PiS przewiduje minimalny wymiar lekcji historii na poziomie 180 godz. na kadym etapie edukacyjnym, czyli minimum dwie lekcje tygodniowo. Tylko taka ilo godzin moe prowadzi do osignicia wymiernych celw edukacyjnych. Przede wszystkim jednak nauczanie historii powinno by obowizkowe przez cay okres nauki w gimnazjach i szkoach ponadgimnazjalnych, w tym szczeglnie w liceach, obejmujc zarwno histori Polski, jak i histori powszechn. Prawo i Sprawiedliwo proponuje take, by na kadym etapie edukacji przedmiot ten nosi niezmienn nazw historia. Przeciwko zmianom w nauczaniu historii odbyway si i trwaj nadal protesty w kilku miastach w kraju, w tym osb zasuonych dla niepodlegego bytu pastwa polskiego. W ocenie protestujcych nowa podstawa programowa nauczania, ktra od 1 wrzenia ma obowizywa w szkoach ponadgimnazjalnych, ograniczy nauczanie historii i doprowadzi do osabiania tosamoci Polakw. Zaoenia proponowanej reformy spotykaj si ze zdecydowanym protestem rodowiska naukowego, nauczycieli, rodzicw i wikszoci spoeczestwa, ktry rwnie popieram. Jednoczenie uwaam, e akcj ratunkow, moliw do przeprowadzenia natychmiast, wobec gronych dla Polski skutkw ewentualnego wejcia

73 w ycie rozporzdzenia z lutego br., jest kompromisowa propozycja profesora Andrzeja Nowaka, aby jeden z proponowanych przez ministerstwo blokw tematycznych do nauczania w wyszych klasach szk ponadgimnazjalnych: Ojczysty panteon i ojczyste spory, zosta ustanowiony jako obowizkowy. Byby to daleko niewystarczajcy, ale jednak krok we waciwym kierunku, minimalizujcy skutki niesusznego dziaania, ograniczajcego kontakt modego Polaka z wiedz na temat historii wasnej ojczyzny. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z zapytaniami: 1. Dlaczego ministerstwo wprowadza w nowym ramowym planie nauczania w szkoach publicznych znaczne ograniczenie zakresu nauczania historii Polski dla wikszoci uczniw polskich szk, co jest dziaaniem sprzecznym z zadaniami rzdu RP? 2. Jakie s opinie ekspertw ze wszystkich rodowisk odnonie do rozwiza przewidzianych w rozporzdzeniu z 7 lutego 2012 r. w sprawie ramowych planw nauczania, po przeanalizowaniu uwag zgoszonych podczas konsultacji spoecznych? 3. Czy i w jakim stopniu zostay uwzgldnione przez ministerstwo edukacji uwagi zgaszane do projektu rozporzdzenia podczas konsultacji spoecznych? 4. Czy pomimo jednogonej, negatywnej opinii rodowisk nauczycielskich, jak rwnie osb zasuonych dla niepodlegoci Polski w sprawie obnienia iloci godzin historii w szkoach zaoenia rozporzdzenia nie ulegn zmianie? 5. Czy Pani Minister poprze projekt ustawy o nauczaniu historii w gimnazjach i szkoach ponadgimnazjalnych zgoszony przez Klub Parlamentarny Prawa i Sprawiedliwoci? 6. Czy Pani Minister wprowadzi niezwocznie korekt do rozporzdzenia polegajc na ustaleniu bloku tematycznego Ojczysty panteon i ojczyste spory jako obowizkowego w szkoach ponadgimnazjalnych? Z powaaniem Pose Piotr Babinetz Krosno, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4557) do ministra zdrowia w sprawie planowanej restrukturyzacji powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych w woj. podkarpackim, w tym w Jarosawiu W zwizku z planowan przez podkarpackiego pastwowego wojewdzkiego inspektora sanitarnego restrukturyzacj powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych na terenie woj. podkarpackiego spotkaem si z licznymi interwencjami zarwno przedstawicieli samorzdu terytorialnego, jak i mieszkacw regionu podkarpackiego. W ramach planowanych zmian Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Jarosawiu miaaby zosta przeksztacona w li stacji w Przemylu. Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Jarosawiu dziaa na obszernym terenie 1029,15 km2 i obejmuje swoim zasigiem ok. 122 tys. mieszkacw powiatu. Powiat jarosawski tworz trzy gminy miejskie, dziewi gmin wiejskich oraz trzy miasta, z ktrych Jarosaw jest najwikszym miastem. Liczy ok. 40 tys. mieszkacw, gromadzi najwiksze skupisko przedsibiorstw oraz rednich i mniejszych rm. Wszystkie te zakady wymagaj nadzoru sanitarno-epidemiologicznego. Rocznie laboratorium badania wody, laboratorium mikrobiologii i ywnoci, wchodzce w skad Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej, przeprowadzaj ok. 1800 bada oraz nadzoruj ponad 2000 podmiotw. Ponadto dysponuje ona bardzo dobrymi warunkami materialnymi i lokalowymi oraz zatrudnia dowiadczon i fachow kadr pracownikw. Problem planowanej restrukturyzacji powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych na terenie wojewdztwa podkarpackiego poruszyem w swoim pimie do gwnego inspektora sanitarnego z dnia 12 marca 2012 r. W odpowiedzi z dnia 26 marca 2012 r., znak: PPWIS.9011.33.2012, podkarpacki pastwowy wojewdzki inspektor sanitarny (ktry wczeniej proponowa demonta struktury stacji sanitarno-epidemiologicznych na Podkarpaciu, co spotkao si z wielkim sprzeciwem wielu rodowisk, a 19 marca spotkaniem konsultacyjnym na Podkarpaciu gwnego inspektora sanitarnego) zaznaczy, e reforma Pastwowej Inspekcji Sanitarnej bdzie prowadzona w latach 20132016 i w pierwszej kolejnoci dotyczy bdzie laboratoriw funkcjonujcych w strukturach Pastwowej Inspekcji Sanitarnej. Wszelkie zmiany z liczbie laboratoriw, zakresie obsugiwanego terenu oraz rodzaju wykonywanych bada bd wymagay wprowadzenia zmian w obowizujcych obecnie przepisach. Ewentualna likwidacja dobrze dziaajcej i potrzebnej mieszkacom powiatu jarosawskiego Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Jarosawiu wizaaby si ze znacznym opnieniem dziaa inspekcji sanitarnej oraz naraziaby mieszkacw na zagroenia, zwaszcza e w sytuacji zanieczyszczenia wody potrzebna jest natychmiastowa interwencja. Miasto Jarosaw moe zosta naraone na straty nansowe spowodowane przerwami w dostawie wody. W razie likwidacji tej stacji zadania zwizane z przeprowadzaniem bada i nadzorem nad przedsibiorcami przejmie stacja w Przemylu, ktra ponadto miaaby realizowa zadania z powiatu lubaczowskiego i przeworskiego, a jest oddalona od Jarosawia o 40 km. W tej sytuacji znaczco wyduyby

74 si czas dotarcia do laboratorium i okres potrzebny do uzyskania wynikw bada, a mieszkacy powiatu jarosawskiego musieliby ponie dodatkowe koszty. Likwidacja Powiatowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej w Jarosawiu wizaaby si rwnie z utrat miejsc pracy, ktre s rdem utrzymania dla pracownikw i ich rodzin. Ma to ogromny wymiar spoeczny w regionie podkarpackim, gdzie jest bardzo wysoki stopie bezrobocia. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z zapytaniami: 1. Czy zostaa przeprowadzona analiza dotyczca wpywu projektu demontau struktury inspekcji sanitarnej na Podkarpaciu na stopie bezpieczestwa sanitarnego mieszkacw wojewdztwa podkarpackiego, a w tym terenu obsugiwanego przez Powiatow Stacj Sanitarno-Epidemiologiczn w Jarosawiu? 2. Czy podczas prac nad projektem ewentualnej restrukturyzacji powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych na Podkarpaciu zostanie uwzgldniony wpyw jego realizacji na lokalny rynek pracy? 3. Czy odbd si konsultacje spoeczne zwizane z przewidywanymi zmianami w aktualnie obowizujcych przepisach w zwizku z planowanym drastycznym zmniejszeniem liczby tak potrzebnych laboratoriw funkcjonujcych w ramach inspekcji sanitarnej, co powodowaoby wielokrotne powikszenie obsugiwanego przez nie obszaru i zdecydowane zmniejszenie dostpu mieszkacw do ich usug oraz rozszerzenie zakresu wykonywanych bada? 4. Czy Pan Minister rozway podjcie dziaa w celu zaniechania planowanej restrukturyzacji powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych na Podkarpaciu, w tym likwidacji laboratoriw, uwzgldniajc postulaty zarwno przedstawicieli samorzdu terytorialnego, jak i mieszkacw Jarosawia? Z powaaniem Pose Piotr Babinetz Krosno, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4558) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zliberalizowania kar i zniesienia kary pozbawienia wolnoci dla nietrzewych rowerzystw Szanowny Panie Ministrze! Obowizujcy w polskim porzdku prawnym Kodeks karny wprowadza moliwo, zgodnie z art. 178a 2, karania nietrzewych rowerzystw kar pozbawienia wolnoci do 1 roku. Sankcja ta jest w porwnaniu do innych krajw europejskich do wysoka i nieadekwatna w stosunku do popenionego czynu. Warto zaznaczy i podkreli, i wiele krajw bardziej liberalnie traktuje nietrzewych rowerzystw. Zamiast kar pozbawienia wolnoci stosuje si gwnie kary grzywny. Dania, Finlandia, Irlandia, Islandia, Norwegia, Szwecja i Wielka Brytania to pastwa, ktre nie posiadaj okrelonego limitu alkoholu we krwi i progu trzewoci dla rowerzystw. Obowizuje natomiast zasada, ktra umoliwia ukaranie takiej osoby bezporednio przez policjanta lub przez sd. O tym, czy rowerzysta jest niebezpieczny dla otoczenia, decyduje wanie sam policjant. Ponadto, stranicy prawa nie naduywaj wasnych uprawnie i wymierzaj kar tylko wtedy, gdy jest to naprawd konieczne i wskazane. Co wicej, kary pienine w tych krajach s cile ustalone i odpowiadaj obowizujcym tam normom. Tak na przykad: Dania mandat dla rowerzysty poruszajcego si pod wpywem alkoholu to ok. 70 ; Irlandia mandat taki to wysoko ok. 100 ; Islandia mandat, ktry rowerzysta otrzymuje na miejscu zdarzenia, to ok. 30 ; Norwegia kara przydzielona przez sd to ok. 130 . Jak wida powyej, grzywny s raczej agodne. W krajach tych rowerzysta nie moe straci prawa jazdy ani tra do wizienia wyjtek stanowi jedynie Wielka Brytania, gdzie istnieje przepis, ktry mwi o karze pieninej lub miesicu pozbawienia wolnoci. Ponadto, wg danych na rok 2011, ilo zatrzymanych pijanych rowerzystw, wobec ktrych zastosowano art. 178a 2, to prawie 64 tys. osb. Jest to olbrzymia liczba, ktra prowadzi gwnie do zwikszenia kosztw odbywania kary oraz przede wszystkim do zapeniania wizie (wikszo odbywajcych kar przestpcw w zakadach karnych w Polsce, to wanie nietrzewi rowerzyci). Co wicej, czsto zdarza si tak, i czynu tego dopuszcza si wielokrotnie jedna osoba, co prowadzi do powstania w tym zakresie recydywy i automatycznie zwikszenia kary. Sankcja karna jest wic tu nieadekwatna i nie prowadzi w tym przypadku do koniecznej resocjalizacji. Biorc cao pod uwag, pragn zaznaczy, i nietrzewi rowerzyci naraaj na niebezpieczestwo przede wszystkim siebie. Nie stwarzaj wypadkw na tak olbrzymi skal jak kierowcy samochodw, gdzie ucierpie mog potencjalnie take osoby postronne. Zrwnywanie nietrzewych rowerzystw do nietrzewych kierowcw jest niesuszne i naley ten stan rzeczy w moim przekonaniu jak najszybciej zmieni. W zwizku z nakrelonym wyej problemem zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na ponisze pytania: 1. Jakie jest Pana stanowisko w nakrelonej przeze mnie sprawie? 2. Czy przewidywana jest nowelizacja Kodeksu karnego w wyej wymienionej sprawie i zagodzenie kar dla nietrzewych cyklistw?

75 3. Czy przewiduje Pan przywrcenie charakteru wykroczenia w tym zakresie? Z powaaniem Pose Maciej Mroczek Warszawa, dnia 30 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4559) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych i progw dochodowych, ktre warunkuj prawo do wiadcze rodzinnych W mojej pracy poselskiej spotykam si z wieloma probami o interwencj w sprawie zmian w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych. Jednym z podmiotw, ktry zwrci si do mnie z zapytaniem, jest Oglnopolskie Stowarzyszenie Rodzin Osb Niepenosprawnych Razem moemy wicej. Na co dzie boryka si ono z trudnym dostpem do tej formy pomocy pastwa. Zgodnie z art. 18 i 19 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych w biecym roku przypada termin, w ktrym powinna nastpi werykacja wysokoci wiadcze rodzinnych, a take progw dochodowych, od ktrych uzalenione jest prawo do wspomnianych wiadcze. Jak stanowi ustawa, zmiana wysokoci wiadcze rodzinnych oraz wysoko progw, ktre warunkuj ich dostpno, powinna ulega zmianie co 3 lata. W roku 2006 oraz 2009 nastpiy regulacje, ale zmianie wysokoci podlegay tylko niektre rodzaje wiadcze rodzinnych. Ostatnia werykacja progw dochodowych miaa miejsce w 2004 r.! Tak wic od pocztku wejcia w ycie wspomnianej ustawy progi nie zostay podwyszone, pogorszya si natomiast sytuacja materialna wielu polskich rodzin. Zwikszyy si koszty ycia, znacznie podroaa ywno oraz opaty za prd, gaz oraz wod. Wg analitykw rednie koszty utrzymania rodziny wzrosy w tym czasie o ok. 21%. Zmiana progw dochodowych mogaby zatem poprawi sytuacj tysicy Polakw. Z roku na rok maleje ilo osb uprawnionych do pobierania wiadcze rodzinnych. W 2008 r. ze wiadcze rodzinnych skorzystao 2590,5 tys. osb, a wic o 3,2% mniej ni w 2007 r. W 2009 r. ze wiadcze rodzinnych korzystao ju tylko 2304,4 tys. osb, a w 2010 r. 2219 tys. osb. Tak wic w okresie od 2007 do 2010 r. liczba rodzin, ktre otrzymay t form pomocy, spada a o 454,8 tys. W zwizku z przedstawionymi argumentami apeluj do Pana Ministra o podjcie prac majcych na celu zmian progw dochodowych zawartych w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych. Brak zmian w drastyczny sposb przyczynia si do dalszego uboenia Polakw. Prosz take o odpowied na nastpujce pytania: Czy ministerstwo zdaje sobie spraw, e nie zmieniajc progw uprawniajcych do wiadcze socjalnych, przyczynia si do drastycznej degradacji materialnej polskich rodzin? Czy ministerstwo jest wiadome, e nie podwyszajc progw, spycha na najubosze rodziny i ludzi niepenosprawnych koszty kryzysu gospodarczego? Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej prowadzi prace majce na celu zmian wysokoci wiadcze rodzinnych oraz progw dochodowych werykujcych dostpno tych wiadcze? Z powaaniem Pose Marzena Machaek Warszawa, dnia 16 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4560) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie opnienia w budowie trasy szybkiego ruchu S3 na odcinku Nowa Sl Lubawka Szanowny Panie Ministrze! Rzd Donalda Tuska podj w poprzedniej kadencji Sejmu szkodliw dla caego wojewdztwa dolnolskiego decyzj o opnieniu budowy trasy szybkiego ruchu S3 na odcinku Nowa Sl Legnica. Jej konsekwencj jest zahamowanie rozwoju regionu, pogorszenie sytuacji na rynku pracy, marnotrawstwo pienidzy wydanych przez rne podmioty na przygotowania do tej inwestycji. W zwizku z dramatycznymi konsekwencjami opnienia budowy drogi S3 prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: Jakie caociowe koszty ponis Skarb Pastwa oraz instytucje pastwowe na przygotowanie inwestycji drogowej S3 na wspomnianym odcinku? Jakie koszty poniosy samorzdy na przygotowanie do budowy tego fragmentu drogi szybkiego ruchu oraz jakie s ich straty spowodowane odoeniem budowy w czasie? Do kiedy wane s projekty, decyzje rodowiskowe, uzgodnienia i wykonana dokumentacja przygotowana pod realizacj omawianej inwestycji? Kiedy dokadnie rzd planuje rozpoczcie budowy trasy S3 na odcinku Nowa Sl Lubawka, poniewa okrelenie po 2013 jest bardzo oglne?

76 Czy ministerstwo szacowao porednie koszty braku uruchomienia tej trasy? Jakie zobowizania nakada na Polsk umowa z Czechami w sprawie budowy S3 i jakie mog by konsekwencje niewywizania si z tej umowy? Czy ministerstwo posiada informacj, jak decyzja o przesuniciu budowy S3 wpyna na rozwj sieci drogowej na Dolnym lsku, ile inwestycji wstrzymano bd przesunito, ile rodkw europejskich przepado z tego powodu, czy budowanie trasy dwupasmowej ze winoujcia do Nowej Soli w tej sytuacji nie jest wyrzucaniem pienidzy, skoro nie bdzie ona peni funkcji midzynarodowej? Z wyrazami szacunku Pose Marzena Machaek Warszawa, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4561) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie werykacji wysokoci zasiku pielgnacyjnego oraz zrwnania wysokoci zasiku pielgnacyjnego i dodatku pielgnacyjnego Zasiek pielgnacyjny oraz dodatek pielgnacyjny to dwa wiadczenia z zakresu zabezpieczenia spoecznego o bardzo podobnym celu, jednake bdce przedmiotem zupenie odmiennych regulacji. Zasiek pielgnacyjny przyznawany jest w celu czciowego pokrycia wydatkw wynikajcych z koniecznoci zapewnienia opieki i pomocy innej osoby w zwizku z niezdolnoci do samodzielnej egzystencji i jest wypacany na podstawie ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych przez osob lub jednostk wskazan przez wjta, burmistrza bd prezydenta miasta (jako zadanie zlecone z zakresu administracji rzdowej). Z kolei drugie z omawianych wiadcze, dodatek pielgnacyjny, przysuguje osobom uprawnionym do emerytury bd renty, w przypadku gdy zostaa ona uznana za cakowicie niezdoln do pracy oraz do samodzielnej egzystencji albo gdy ukoczya 75. rok ycia. Podstaw jego wypaty (ktrej dokonuje Zakad Ubezpiecze Spoecznych) jest ustawa z dnia 17 grudnia 1988 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych. Najistotniejszym elementem rnicujcym sytuacj osb pobierajcych ktre z ww. wiadcze jest ich wysoko i sposb waloryzacji. Dodatek pielgnacyjny waloryzowany jest corocznie z dniem 1 marca, tak jak emerytury i renty. Na mocy ostatniej waloryzacji wypacany on jest obecnie w kwocie 195,67 z. Z kolei ustawa o wiadczeniach rodzinnych stanowi, i ich wysoko, w tym zasiku pielgnacyjnego, werykowana jest co 3 lata, a nowe kwoty obowizuj od dnia 1 listopada roku werykacji. Obecnie obowizujca wysoko zasiku pielgnacyjnego, tj. 153 z, okrelona zostaa w 2006 r. Podczas kolejnej werykacji, w 2009 r., powoujc si na trudn sytuacj budetow pastwa, zrezygnowano z podwyszenia niektrych wiadcze rodzinnych, w tym rwnie zasiku pielgnacyjnego, wskutek czego wiadczenie to wypacane jest w wysokoci niezmienionej od przeszo 6 lat. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy od nowego roku zasikowego, tj. od 1 listopada 2012 r., wysoko zasiku pielgnacyjnego ulegnie podwyszeniu? Jeeli tak, to do jakiej wysokoci? 2. Czy ministerstwo powrci do planw z 2009 r. w sprawie projektu ustawy zrwnujcej wysoko dodatku pielgnacyjnego i zasiku pielgnacyjnego? 3. Jaki byby planowany koszt ww. reformy? Z powaaniem Pose Damian Raczkowski Biaystok, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4562) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie odszkodowa za nieruchomoci ustalanych przez wojewodw na podstawie ustawy o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych, zwana potocznie specustaw drogow, wprowadzia uproszczony tryb nabywania przez wadze publiczne nieruchomoci pod inwestycje drogowe. Na podstawie nowelizacji ww. ustawy z dnia 25 lipca 2008 r. wprowadzone zostay zmiany w zakresie ustalania i przyznawania odszkodowa za nieruchomoci przejte pod drogi publiczne. W ten sposb wojewoda, w odniesieniu do drg krajowych i wojewdzkich, na mocy decyzji ustala nalene poszczeglnym podmiotom odszkodowanie za przejte nieruchomoci. Stronie niezadowolonej z wysokoci przyznanego przez wojewod odszkodowania przysuguje odwoanie do ministra. Niestety zdarzaj si sytuacje, w ktrych byli waciciele latami nie mog uzyska nalenego im odszkodowania. W ramach dziaalnoci mojego biura poselskiego spotkaem si z przypadkiem osoby, ktra takiej rekompensaty nie moe otrzyma od 2010 r.,

77 kiedy to zostaa wydana pierwsza decyzja ustalajca odszkodowanie. Zostaa ona na skutek odwoania byych wacicieli uchylona przez ministra, podobnie jak nastpna wydana w tej samej sprawie przez wojewod. Obie decyzje wojewody wydane zostay w oparciu o operaty szacunkowe sporzdzone przez tego samego rzeczoznawc majtkowego, ktry za kadym razem wyceni nieruchomo w sposb niezgodny z obowizujcymi przepisami, na skutek czego minister uchyli obie decyzje. Wojewoda powoa po raz trzeci tego samego rzeczoznawc, a wydana na podstawie jego wyceny decyzja o odszkodowaniu rwnie zostaa zaskarona, obecnie sprawa jest na etapie rozpatrywania odwoania przez ministra. Kada z kolejnych wycen opiewaa na coraz to nisz sum, w zwizku z czym ostatnia decyzja wojewody ustalaa odszkodowanie w wysokoci zaledwie poowy pierwotnej wyceny. Takie postpowanie wojewody, ktry w tej samej sprawie konsekwentnie korzysta z usug tego samego rzeczoznawcy, ktrego sposb wyceny ju dwa razy zosta zakwestionowany przez organ wyszego stopnia, prowadzi do sytuacji, w ktrej byli waciciele ju ponad dwa lata nie mog uzyska nalenej rekompensaty z tytuu wywaszczenia nieruchomoci na cele publiczne. Tego typu sytuacja z pewnoci nie jest zgodna z art. 8 Kodeksu postpowania administracyjnego, ktry wymaga, aby organ administracji publicznej prowadzi postpowanie w sposb budzcy zaufanie do wadzy publicznej. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo monitoruje przypadki, takie jak wyej opisana sprawa, w ktrych kolejne decyzje wojewody ustalajce odszkodowanie s uchylane przez ministra, w zwizku z czym termin uzyskania godziwej rekompensaty przez byych wacicieli ulega cigemu przesuniciu w czasie? Czy takie sytuacje pozostaj w zgodzie z zaoeniami specustawy drogowej? 2. Jaki procent spraw w ministerstwie w zakresie odszkodowa stanowi takie jak opisana wyej, tzn. w ktrych wicej ni jedna decyzja wojewody ustalajca odszkodowanie w stosunku do tych samych wacicieli zostaa uchylona przez ministra i przekazana wojewodzie do ponownego rozpatrzenia? 3. Jaki procent byych wacicieli nieruchomoci w latach 2010 i 2011 odwoao si od decyzji wojewody ustalajcej wysoko odszkodowania? 4. Jaki procent stanowi sprawy, w ktrych byli waciciele nie otrzymuj nalenego odszkodowania przez okres duszy ni rok od wydania nieruchomoci pod inwestycj drogow? 5. Jaki jest przecitny okres rozpatrywania takiego odwoania przez ministra? Czy minister przestrzega okrelonego w Kodeksie postpowania administracyjnego miesicznego terminu przewidzianego na rozpatrzenie odwoania? 6. Jak powysze dane przedstawiaj si w przypadku wojewdztwa podlaskiego? Z powaaniem Pose Damian Raczkowski Biaystok, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4563) do ministra spraw wewntrznych w sprawie karygodnych przypadkw drastycznego nieprzestrzegania prawa przez Policj, przejawiajcego si brutalnym atakowaniem niewinnych ludzi przez funkcjonariuszy Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. Nr 73, poz. 350, z pn. zm.), kierujc si szeroko pojtym interesem spoecznym, uprzejmie prosz Pana Ministra o podjcie dziaa zapewaniajcych bezpieczestwo obywatelom oraz wycignicie konsekwencji wobec nieprzestrzegajcych prawa funkcjonariuszy Policji. Uzasadnienie: Ostatnie kilka lat to okres gwatownie narastajcej przemocy organw pastwa wobec niewinnych ludzi. Politycy Platformy Obywatelskiej uwielbiaj straszy wyborcw rzekomo brutalnymi rzdami z lat 20052007. W rzeczywistoci jednak to po roku 2007 maj miejsce bezprzykadne napaci funkcjonariuszy na obywateli, niekiedy na zupenie przypadkowe osoby. Sytuacje te pokazuj, e pastwo nasze po raz kolejny nie zdaje egzaminu! I to zupenie elementarnego egzaminu z zapewnienia bezpieczestwa swym obywatelom. Za pras pozwol sobie wyrywkowo przypomnie choby spraw sprzed kilkunastu miesicy, kiedy to w odzi policjanci o 6 rano omykowo wyamali drzwi mieszkania nr 6 zamiast 6a, a potem wrzucili do pomieszczenia granat hukowy, ktrym oguszyli chor na serce kobiet. W 2008 r. na warszawskim Wrzecionie policjanci omykowo wtargnli do mieszkania informatyka Piotra D. obezwadniajc go, zamali mu trzy krgi, a jego narzeczonej przyoyli kolb w gow. Z przeraeniem ogldaam rwnie nagranie wykonane 11 listopada 2011 r., ilustrujce napa na ulicy przez nieumundurowanego i zakapturzonego funkcjonariusza na przechodnia. Nieumundurowanego funkcjonariusza, ktry kopie po twarzy przechodnia, asekuruje umundurowany policjant! Po powaleniu na ziemi przechodzie zosta skopany po twarzy, cho nie stawia adnego oporu (nagranie tej sytuacji dostpne m.in.: http:// www.youtube.com/watch?v=1LK7AQ8hhsI&feature=related).

78 Z posiadanych przeze mnie informacji wynika, e po przewiezieniu do sdu poszkodowany zosta skazany na pozbawienie wolnoci. Sd bezkrytycznie uwierzy zeznaniom policjanta, jakoby to funkcjonariusz zosta zaatakowany! Nic mi za nie wiadomo, aby ten funkcjonariusz ponis jakkolwiek kar, choby dyscyplinarn. Kilka dni temu mielimy za do czynienia w Katowicach z kolejnym aktem bestialskiego ataku funkcjonariuszy na niewinnych ludzi. Wtargnli do mieszkania i pobili kobiet i mczyzn, bo policjantom pomyliy si mieszkania! Abstrahujc nawet od wyjtkowo nieudolnego przygotowania operacyjnego dziaania tak draliwego spoecznie, jak wtargnicie do prywatnego mieszkania na osiedlu, a wic godnej komedii policyjnej sprawnoci dowodzenia, pragn zwrci uwag na znacznie powaniejszy aspekt sprawy. Bo kwesti zasadnicz nie jest nawet kwestia omykowego i bezprawnego wejcia Policji do mieszkania Bogu ducha winnych ludzi. Kwesti zasadnicz jest sprawa zachowania funkcjonariuszy Policji w czasie tego najcia. Ot z doniesie medialnych wynika, e najpierw ciko pobili niestawiajcych oporu gospodarzy domu, kobiet i mczyzn, a dopiero pniej zaczli zadawa im pytania! Taki sposb procedowania byby skandaliczny nawet, gdyby Policja stosowaa go wobec osb rzeczywicie winnych popenienia jakiego przestpstwa! Przypomn, e w praworzdnym pastwie Policja i policjanci nie maj prawa wymierzania i stosowania kar cielesnych ani bezzasadnej brutalnoci wobec ludzi niestawiajcych im zycznego oporu. Kwesti zasadnicz jest, jakich procedur Policja powinna przestrzega w czasie zatrzymania podejrzanego. Kwesti zasadnicz jest te nie tylko odszkodowanie dla osb tak bezprawnie potraktowanych przez Policj, ale rwnie zapobieganie takim przestpstwom bo jest to przestpstwo popenione przez funkcjonariusza w przyszoci. Pragn rwnie, jako posanka Prawa i Sprawiedliwoci, kategorycznie przypomnie polskim policjantom, a zwaszcza ich przeoonym, e jakiekolwiek bicie czy zncanie si nad zatrzymanym jest nie tylko czynem gboko niemoralnym, ale rwnie zwykym bezprawiem przestpstwem, ktre musi podlega karze. Tymczasem spotykam si z opiniami, e w Polsce pod rzdami premiera Tuska zwyky czowiek czuje si coraz bardziej niebezpiecznie, za to prominenci bywaj bezkarni. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: Co si dzieje ze standardami pracy polskiej Policji? Co procedury normujce reguy postpowania wobec osb podejrzanych mwi o zastosowaniu przemocy bezporedniej przez funkcjonariuszy? Jak ocenia Pan postpowanie nieumundurowanego funkcjonariusza, ktry 11 listopada 2011 r. kopa po twarzy lecego na ziemi mczyzn? Jak ocenia Pan postepowanie funkcjonariuszy, ktrzy 20 marca 2012 r. pobili niewinne osoby w ich wasnym mieszkaniu (bo policjantom pomyliy si mieszkania) w Katowicach przy ul. Orkana? Czy wobec funkcjonariuszy uczestniczcych w opisanych powyej zajciach wycignito konsekwencje subowe? Jeli tak, to jakie? Wnosz rwnie o poinformowanie mnie o decyzjach, jakie Pan Minister podejmie w przedmiotowej sprawie. Z powaaniem Pose Maria Zuba

Warszawa, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4564) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zasad dostpu do zawodu porednika w obrocie nieruchomociami w krajach europejskich Szanowny Panie Ministrze! Na ocjalnych stronach Ministerstwa Sprawiedliwoci zostaa zamieszczona broszura pt. Deregulacja dostpu do zawodw (http://ms.gov.pl/pl/deregulacja-dostepu-do-zawodow/download,1745,0.html). Na str. 8 tej broszury, w podtytule Przykady z ycia wzite, podano informacje o zawodzie porednik nieruchomoci, z ktrych wynika, jakie wymagania musi speni dzi kandydat na porednika nieruchomoci i jakie bdzie musia speni po deregulacji. Wskazano take, dla porwnania, e w takich krajach jak np. Niemcy, Czechy, Litwa, Hiszpania czy Wielka Brytania zawd ten nie jest w ogle reglamentowany, natomiast w Austrii, Belgii, Danii, Sowenii, Szwecji wymagane jest najczciej jedynie wyksztacenie co najmniej rednie. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o przedstawienie bardziej szczegowych informacji dotyczcych zasad dostpu do zawodu porednik nieruchomoci w wymienionych w broszurze krajach. W szczeglnoci prosz o informacje: Jakie warunki musi speni osoba, ktra chce wykonywa ten zawd, na czym polega wykonywanie tego zawodu (zakres uprawnie), czy zakresy uprawnie porednikw w poszczeglnych krajach, w tym w Polsce, rni si, a jeeli tak, to jakie s te rnice oraz jak jest skonstruowana odpowiedzialno zawodowa porednikw nieruchomoci w tych krajach? Z wyrazami szacunku Pose Julia Pitera Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r.

79 Interpelacja (nr 4565) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie przewlekoci w rozpatrywaniu wnioskw o przyznanie pomocy nansowej na pokrycie kosztw zwizanych z utworzeniem grupy producentw i prowadzeniem dziaalnoci administracyjnej oraz na pokrycie czci kwalikowanych kosztw inwestycji ujtych w zatwierdzonym planie dochodzenia do uznania Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyn list od grupy producentw owocw i warzyw sp. z o.o. Idealsad z prob o pomoc w toczcym si postpowaniu o przyznanie pomocy nansowej na pokrycie kosztw zwizanych z utworzeniem grupy producentw i prowadzeniem dziaalnoci administracyjnej oraz o przyznanie pomocy nansowej na pokrycie czci kwalikowanych kosztw inwestycji ujtych w zatwierdzonym planie dochodzenia do uznania za okres od dnia 7 maja 2011 r. do dnia 6 listopada 2011 r. Powysza spka, decyzj marszaka wojewdztwa mazowieckiego z dnia 26 stycznia 2012 r., zostaa uznana za organizacj producentw owocw i warzyw w grupie produktw owoce i w grupie produktw warzywa. Wczeniej, dnia 23 grudnia 2012 r., spka zoya wniosek o przyznanie pomocy nansowej, zgodnie z art. 103a w zw. z art. 125e rozporzdzenia Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 padziernika 2007 r. ustanawiajcym wspln organizacj rynkw rolnych oraz przepisy szczegowe dotyczce niektrych produktw rolnych. Mazowiecki Oddzia Regionalny ARiMR pismem z dnia 19 marca 2012 r. poinformowa spk, e postpowanie w sprawie przedmiotowego wniosku ulega przedueniu o jeden miesic ze wzgldu na wysoce zoony charakter sprawy. Termin na wydanie decyzji zosta zakrelony do dnia 22 kwietnia 2012 r. Jednake zamiast decyzji spka otrzymaa kolejne pismo (z dnia 20 kwietnia 2012 r., a wic sporzdzone na dwa dni przed upywem wczeniej wskazanego terminu), w ktrym zostaa poinformowana, e postpowanie ulega przedueniu o kolejny miesic i e decyzja zostanie wydana do dnia 22 maja 2012 r. Tym razem powodem niezaatwienia sprawy w terminie byo wejcie w ycie w dniu 5 kwietnia br. rozporzdzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 302/2012 z dnia 4 kwietnia 2012 r. zmieniajcego rozporzdzenie wykonawcze (UE) nr 543/2011 ustanawiajce szczegowe zasady stosowania rozporzdzenia Rady (WE) nr 1234/ 2007 w odniesieniu do sektora owocw i warzyw oraz sektora przetworzonych owocw i warzyw, i brak wytycznych w sposobie werykowania wnioskw o patno w oparciu o ww. rozporzdzenie. Spka Idealsad realizuje inwestycj o wartoci 972 835 z, a przeduajce si postpowanie uniemoliwia prowadzenie prac. Ponadto rolnicy zrzeszeni w tej grupie producentw nie zostali w sposb wyczerpujcy poinformowani o zmianie przepisw, w zwizku z czym s zdezorientowani i nie rozumiej, dlaczego maj rozlicza si na nowych, a nie na dotychczasowych zasadach, skoro wniosek zoyli na podstawie wczenie obowizujcych przepisw. W zwizku z zaistnia sytuacj prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie s szczegowe zasady przyznawania pomocy nansowej na pokrycie kosztw zwizanych z utworzeniem grupy producentw i prowadzeniem dziaalnoci administracyjnej oraz pomocy nansowej na pokrycie czci kwalikowanych kosztw inwestycji ujtych w zatwierdzonym planie dochodzenia do uznania dla grup producentw rolnych? 2. Jak przebiega procedura rozpatrywania wniosku o przyznanie takiej pomocy? 3. Jakie s szczegowe podstawy prawne dla kwestii poruszonych w dwch poprzednich pytaniach? 4. Ile wnioskw o pomoc nansow w opisywanym zakresie zostao zoonych do ARiMR za roczne lub proczne okresy przypadajce na ubiegy rok, ile z nich zostao rozpatrzonych pozytywnie, ile negatywnie, a ile jeszcze czeka na rozpatrzenie? 5. Jakie s powody odmowy przyznania pomocy nansowej w opisywanym zakresie? 6. Jakie s inne przyczyny nierozpatrzenia do tej pory wszystkich wnioskw poza ich du liczb? 7. Jak wynika z pisma Mazowieckiego Oddziau Regionalnego ARiMR z dnia 20 kwietnia 2012 r. (9007/6700/003/06) powodem niezaatwienia w terminie wnioskw jest brak wytycznych w sposobie werykowania wnioskw o patno. Kto jest obowizany wyda ww. wytyczne, kiedy zostan wydane? 8. Czy rzeczywicie nie ma adnych wytycznych w tym zakresie? 9. Co w sytuacji prawnej i faktycznej grup producentw rolnych spowoduje zmiana rozporzdzenia wykonawczego i w jaki sposb przepisy rozporzdzenia nr 302/2012 bd miay zastosowanie do toczcych si ju postpowa o przyznanie pomocy? Z wyrazami szacunku Pose Julia Pitera Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r.

80 Interpelacja (nr 4566) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie dopuszczenia do uytku rodkw ochrony rolin, ktre mog zagraa pszczoom i populacji pszcz na terenie Polski Szanowny Panie Ministrze! 23 kwietnia 2012 r. na portalu Wirtualna Polska ukazaa si informacja Polskiej Agencji Prasowej pt. Minister utajnia wyniki bada, a pszczoy gin. Z artykuu wynika, e minister rolnictwa, powoujc si na tajemnice przedsibiorstwa, nie chce ujawni dokumentw, na podstawie ktrych dopuci moliwo korzystania ze rodkw ochrony rolin i herbicydw powodujcych zdaniem czci badaczy zagad pszcz. Ponadto 374 rodki ochrony rolin w tym podejrzane o szkodzenie pszczoom neonikotynoidy mogy zosta dopuszczone do uytku w Polsce bez podstawy prawnej, bowiem ministerstwo rolnictwa nie opracowao na czas aktw wykonawczych. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o ustosunkowanie si do informacji zawartych w tym artykule. W szczeglnoci prosz o wyjanienie: czy akty wykonawcze do ustawy o ochronie rolin zostay opracowane we waciwym terminie; czy 374 rodki ochrony rolin, o ktrych mowa w artykule, zostay dopuszczone do uytku w Polsce zgodnie z obowizujcymi przepisami; czy neonikotynoidy, o ktrych mowa w artykule, zostay dopuszczone do uytku w Polsce oraz czy mog szkodzi pszczoom, a jeeli tak, to w jaki sposb; dlaczego badania, ktre dostarczyli producenci rodkw ochrony rolin, dotyczce bezpieczestwa tych rodkw nie mog zosta ujawnione. Ponadto prosz o udostpnienie informacji dotyczcych populacji pszcz na terenie Polski, w szczeglnoci prosz o wyjanienie, czy przekazywane przez pras dane dotyczce redukcji tej populacji s wiarygodne, a jeeli tak, to co jest przyczyn redukcji populacji pszcz i jakie dziaanie podejmuje i zamierza podj minister rolnictwa w celu powstrzymania tej tendencji. Z wyrazami szacunku Pose Julia Pitera Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4567) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych oraz progw dochodowych, od ktrych uzalenione jest prawo do wiadcze rodzinnych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ustaw z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych w br. przypada termin werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych i progw dochodowych, od ktrych zaley prawo do ww. wiadcze oraz od ktrego zaley liczba osb korzystajcych ze wsparcia. W zwizku z tym do mojego biura poselskiego wpyno pismo Zarzdu Oglnopolskiego Stowarzyszenia Osb Niepenosprawnych Razem moemy wicej dotyczce werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych oraz progw dochodowych, od ktrych uzalenione jest prawo do wiadcze rodzinnych. Wedug stowarzyszenia problemem jest coraz mniejsza dostpno wiadcze rodzinnych. Z korespondencji wynika, i krg benecjentw maleje, nie w skutek proporcjonalnego bogacenia si spoeczestwa, lecz ze wzgldu na wzrost minimalnego wynagrodzenia, przy rwnoczesnym ustaleniu wysoko progw dochodowych na poziomie niszym ni wysoko minimum egzystencji (koszyk dbr niezbdnych do podtrzymania funkcji yciowych czowieka i sprawnoci psychozycznej). Utrzymane s kwoty kryterium dochodowego na poziomie niezmienionym od 2004 r., podczas gdy od tego czasu do koca 2010 r. koszty utrzymania rodzin, mierzone wskanikiem inacji, wzrosy o 21%, przez co maleje sia nabywcza kadego wiadczenia. Osoby otrzymujce minimalne wynagrodzenie ze wzgldu na jego wzrost trac uprawnienia do zasikw rodzinnych, ktre staj si te coraz mniej dostpne dla osb niekorzystajcych z nich wczeniej. Wedug piszcych wniosek ten znajduje potwierdzenie w statystykach, o czym wiadczy zmniejszajca si liczba dzieci, na ktre wypacany jest zasiek rodzinny, tj. w latach 20042010 o ponad 2,5 mln (spadek o 46%), oraz liczba rodzin korzystajcych ze wiadcze rodzinnych od 2007 do 2010 r. zmniejszya si o ok. 450 tys., a liczba wydanych zasikw rodzinnych o 963 tys. w analogicznym okresie. W zwizku z powyszym prosz o wyjanienie: Czy zostan w br. przeprowadzone werykacje wysokoci wiadcze zgodnie z art. 18 i 19 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych oraz czy prowadzone s prace nad zmian wysokoci progw dochodowych na poziomie nie niszym ni wysoko minimum egzystencji, co zapobiegoby dalsze-

81 mu ograniczaniu dostpu obywateli do wiadcze rodzinnych? Z wyrazami szacunku Pose Julia Pitera fundacji przy leczeniu przytoczonych jednostek chorobowych? 2. Czy lekarze geriatrzy diagnozujcy po raz pierwszy w poradniach geriatrycznych chorych z niesprawnoci z powodu nieodwracalnego pogorszenia stanu zdrowia mog kontynuowa leczenie lekami posiadajcymi zdeniowan refundacj w oparciu o ordynacje lekowe sprzed kilku lat? Z wyrazami szacunku Pose Beata Maecka-Libera Dbrowa Grnicza, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4569) do ministra rodowiska w sprawie ochrony przyrody akwenu Zatoki Puckiej Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyno pismo od Rady Miasta Jastarni w sprawie ochrony przyrody akwenu Zatoki Puckiej zmierzajce do ograniczenia korzystania z akwenu przez czowieka. Obszar ten jest objty ochron Nadmorskiego Parku Krajobrazowego i obszaru Natura 2000. W jego ssiedztwie znajduj si rezerwaty Mechliskie ki, Beka i Sone ki. Mimo to postuluje si o wprowadzenie dalszych obostrze. Na przykad na etapie opracowywania projektw ochrony foki szarej i morwina realizowanych w ramach projektu Wsparcie restytucji i ochrony ssakw batyckich w Polsce (V. 1. Wspieranie kompleksowych projektw z zakresu ochrony siedlisk przyrodniczych ekosystemw na obszarach chronionych oraz zachowanie rnorodnoci gatunkowej), prowadzonego przez WWF Polska, wspnansowanego przez Uni Europejsk ze rodkw Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko 20072013, pojawi si postulat ustanowienia ostoi lub miejsc odpoczynku dla ww. gatunkw w obrbie Zatoki Puckiej i jej brzegw. Jednoczenie wskazano, e miejsca takie powinny posiada strefy ochronne ograniczajce dostp czowieka. Jako zakadane lokalizacje wymienia si pla na Cyplu Helskim (wschodni koniec Pwyspu Helskiego), Ryfa Mew i Mewi ach (na Zatoce Gdaskiej), nie wykluczajc innych. Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy jest konieczne dalsze ograniczanie dostpu czowieka do Zatoki Puckiej? 2. Czy mona wprowadza takie ograniczenia bez solidnych bada naukowych, a take bez rzetelnego

Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4568) do ministra zdrowia w sprawie uprawnie pacjentw do otrzymywania recept na leki refundowane w ramach wizyt w poradniach geriatrycznych Szanowny Panie Ministrze! Wobec wejcia w ycie ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych (Dz. U. Nr 122, poz. 696, obowizujcej od 1 stycznia 2012 r.) prosz Pana Ministra o odpowied na wtpliwoci zgaszane przez lekarzy geriatrw, dotyczce uprawnie do zapisywania pacjentom lekw refundowanych. Geriatria jest specyczn gazi medycyny, ktrej program specjalizacyjny obejmuje multidyscyplinarn wiedz. Od pocztku powstania w zwizku z wystpujc bardzo czsto u osb starszych wielochorobowocia w jej zakresie jest rwnolege leczenie chorb ukadu krenia, cukrzycy, osteoporozy, nietrzymania moczu, przerostu prostaty, otpienia, depresji czy POChP. Celem podejcia geriatrycznego w prowadzonym leczeniu jest unikanie wielolekowoci wynikajcej z rwnolegle prowadzonych wielu terapii pozbawionych koordynowania przez jednego lekarza. Efektem braku takiego podejcia jest ilo przyj do szpitali z powodu jatrogenii polekowej osb po 80. roku ycia, ktra wynosi 2030% wszystkich przyj osb w tym przedziale wiekowym. Pacjenci geriatryczni, czsto niesprawni ruchowo, nie s w stanie pokona barier zwizanych z corocznym docieraniem na wizyty do kilku specjalistw. Wprowadzenie rozwiza jedna choroba jeden specjalista w przypadku osb starszych jest zatem zaprzeczeniem podstawowego standardu geriatrycznego. Wobec powyszego zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy procedury realizowane w oddziaach geriatrycznych w trakcie caociowej oceny geriatrycznej, uznane przez NFZ jako oddzielny punkt realizowany wobec osb po 60. roku ycia, dotyczce oceny obecnoci otpienia, depresji i parkinsonizmu, diagnozowane w oparciu o standardy z geriatrii zoone do akceptacji w MZ w maju 2010 r. przez Zesp ds. Gerontologii upowaniaj do wypisywania re-

82 oszacowania ich skutkw spoecznych i spoeczno-ekonomicznych? Z powaaniem Pose Iwona Guzowska rwnie upraw na trwaych uytkach zielonych oraz wieloletnich rolin motylkowatych. Wedug wstpnego szacunku Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi uszkodzenia upraw nastpiy na obszarze ok. 1,5 mln ha, z tego najwiksze w wojewdztwach: wielkopolskim, kujawsko-pomorskim, lubelskim i dzkim. Skala zniszcze w poszczeglnych rejonach jest zrnicowana (od 70 do 100% zb ozimych i ponad 50% rzepaku ozimego), ale generalnie mona przyj, e negatywne zjawiska przemarznicia przybray charakter wrcz klskowy, nienotowany od wielu dziesitkw lat. Nadzwyczajny charakter klski przemarznicia znacznych powierzchni upraw zb i rzepaku (a w niektrych wojewdztwach rwnie trwaych uytkw zielonych), powoduje konieczno podjcia przez rzd nadzwyczajnych decyzji majcych na celu udzielenia pomocy gospodarstwom rolnym poszkodowanych w wyniku tej klski. Pomoc ta jest tym bardziej niezbdna, bowiem poszkodowani producenci rolni nie tylko utracili spodziewane dochody z zasianych jesieni ubiegego roku upraw zb i rzepaku, ale musz ponie dodatkowe znaczne koszty zwizane z ponownym obsiewem zniszczonych plantacji. Naley rwnie przewidywa, e poniesione straty i dodatkowe koszty mog spowodowa znaczne pogorszenie sytuacji ekonomicznej wielu gospodarstw rolnych w caym roku 2012. Rada Ministrw w dniu 3 kwietnia 2012 r. podja uchwa nr 43/2012 w sprawie ustanowienia programu pomocy dla rolnikw i producentw rolnych, w ktrych gospodarstwach rolnych powstay szkody spowodowane wystpieniem w okresie zimowym 2011/2012 ujemnych skutkw przezimowania. W wykonaniu postanowie ww. uchway rozporzdzeniem z 3.04.2012 r. dokonano nowelizacji rozporzdzenia w sprawie realizacji niektrych zada Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. 2012, poz. 408). W ww. dokumentach postanowiono, e producenci rolni mog otrzyma pomoc m.in. w formie: preferencyjnych kredytw klskowych z dopat, ARiMR przy oprocentowaniu 0,1% w stosunku rocznym; dopaty w wysokoci 100 z na 1 ha powierzchni zb ozimych, rzepaku lub rzepiku, trwaych uytkw zielonych oraz ozimych upraw nasiennych, wymagajcych ponownego obsiania. W zasadach udzielania preferencyjnych kredytw klskowych nadal utrzymano warunek, e ta forma pomocy moe by stosowana, gdy w danym gospodarstwie rolnym szkody spowodowane wymarzniciem upraw, oszacowane przez komisj powoan przez wojewodw, wynios rednio powyej 30% redniej produkcji rolnej w gospodarstwie rolnym w stosunku do produkcji z trzech poprzednich lat. Regulacja ta oznacza, e w gospodarstwach rolnych, ktre oprcz produkcji rolinnej prowadz rwnie produkcj zwierzc, ww. wskanik jest prak-

Gdask, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4570) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie werykacji dotyczcej wysokoci wiadcze rodzinnych oraz progw dochodowych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 18 i 19 ustawy z 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych, w biecym roku przypada termin werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych, a take progw dochodowych, od ktrych uzalenione jest prawo do wiadcze rodzinnych. Biorc pod uwag fakt, i progi dochodowe do wiadcze rodzinnych nie byy werykowane od 7 lat, z roku na rok coraz mniejsza liczba benecjentw ma moliwoci skorzystania z wsparcia przewidzianego przez ustaw. Naley take zwrci uwag na fakt, i wysoko progw dochodowych obowizujcych przy udzielaniu wsparcia z pomocy spoecznej jest nisza ni wysoko minimum egzystencji. Majc powysze na uwadze, zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na pytanie: Czy w biecym roku zostan wprowadzone zgodnie z ustaw werykacje wysokoci wiadcze rodzinnych oraz progw dochodowych, od ktrych uzalenione jest prawo do wiadcze rodzinnych? Z powaaniem Pose Boena Kamiska Suwaki, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4571) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie ustanowienia programu pomocy dla rolnikw i producentw rolnych Szanowny Panie Ministrze! Wyjtkowo niesprzyjajce warunki pogodowe w sezonie zimowym 2011/ 2012 spowodoway, e w wielu rejonach kraju nastpiy powane straty w uprawach polowych w wyniku przemarznicia, gwnie zb ozimych i rzepaku, ale

83 tycznie niemoliwy do uzyskania i taki producent rolny, pomimo poniesionych znaczcych strat w uprawach polowych, nie moe skorzysta z kredytu preferencyjnego. Przepisy te s szczeglnie niezrozumiae w sytuacji, gdy tegoroczne szkody dotycz wycznie produkcji rolinnej i wskanik 30% powinien by odnoszony do przychodw tylko z tej produkcji, a nie z caego gospodarstwa rolnego. W zwizku z powyszym zapytuj Pana Ministra, czy ministerstwo rozpatruje moliwo zmiany przepisw o preferencyjnych kredytach klskowych, aby: wymagany wskanik 30% strat wylicza w stosunku do przychodw z dziaalnoci rolinnej albo zmieni generalnie zasad obliczania ww. wskanika i zamiast przychodw z caego gospodarstwa, przyjmowa dochody z tego gospodarstwa (tj. przychody pomniejszane o koszty). W przypadku ww. drugiego wariantu producent rolny, prowadzcy rwnie produkcj zwierzc, mgby uwzgldni poniesione dodatkowe koszty na t produkcj, np. w zwizku z koniecznoci zakupu dodatkowych pasz, ktre trzeba zastpi brakiem wasnych zb spowodowanym zniszczeniem upraw w wyniku przemarznicia. Pomoc w formie dopaty w wysokoci 100 z dla 1 ha upraw przemarznitych i wymagajcych ponownego obsiania, objta zostaa zasad de minimis w rolnictwie, przewidujc limit pomocy w wysokoci 7,5 tys. euro w okresie trzech ostatnich lat. W praktyce oznacza to, e wiksze obszarowo gospodarstwa rolne, w tym np. wikszo rolniczych spdzielni produkcyjnych, nie bd mogy skorzysta z ww. dopat, bowiem ju wczeniej wyczerpay limit pomocy de minimis (np. w formie dopat do materiau siewnego). Zapytuj rwnie, czy w tej sytuacji ministerstwo widzi konieczno zmian w tym zakresie i wyczenie z zasady de minimis pomocy do powierzchni znacznych upraw. Rozwizanie takie stosowane byo ju wczeniej: tj. w uchwale Rady Ministrw nr 87/2010 z 10.06.2010 r. w sprawie ustanowienia pomocy dla gospodarstw rolnych, w ktrych powstay szkody powodziowe w 2010 r., zgodnie z ktr dopaty do materiau siewnego, dla gospodarstw rolnych poszkodowanych w wyniku powodzi, byy wyczone z pomocy de minimis w rolnictwie. Z powaaniem Pose Janusz Dzicio Grudzidz, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4572) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie problemu tzw. sygnalistw Szanowny Panie Ministrze! Podczas jednego z dyurw poselskich otrzymaam niepokojce informacje dotyczce problemu ochrony prawnej pracownikw ujawniajcych okrelone informacje w interesie spoecznym, czyli tzw. sygnalistw, ktrzy przez swoj dziaalno ponieli negatywne konsekwencje zawodowe. Zgodnie z Kodeksem pracy dbao o interes zakadu pracy jest obowizkiem pracowniczym (art. 100 2 pkt 4 Kodeksu pracy (Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141). W zwizku z tym pracownik ma nie tylko prawo, ale take obowizek ujawniania nieprawidowoci dotyczcych miejsca pracy bd rodowiska zawodowego, gdy jest to dziaalno korzystna dla interesw publicznych. Sygnalici, z ang. whistleblowers, w Polsce okrelani rwnie mianem demaskatorw czy gwizdkowych, s to pracownicy, ktrzy po wykryciu nieprawidowoci w miejscu pracy ujawniaj je poprzez informowanie osb, ktre s zdolne do podjcia skutecznych dziaa dla ich powstrzymania, np.: inspekcja pracy, prokuratura. W systemie prawnym brak jednak realnych przepisw antydyskryminacyjnych oraz odpowiednich uregulowa w Kodeksie pracy, ktre stanowiyby prawn podstaw do ochrony sygnalistw. W przypadku takich pracownikw nie mona rwnie jednoznacznie odnie si do przepisw prawa pracy dotyczcych zasady rwnego traktowania pracownikw (art. 183a 17 K.p.) ani przepisw zakazu dyskryminacji (Art. 183b 1 K.p.) czy mobbingu (art. 943 15 K.p.). Wrd mankamentw obecnej ochrony prawnej pracownika sygnalisty brak ponadto jakiejkolwiek ochrony o charakterze prewencyjnym, instrumentw, ktre ograniczayby ryzyko zaistnienia negatywnych konsekwencji. Takim instrumentem mogaby by ochrona danych osobowych pracownika, ktry zgosi podejrzenie, tzn. niepodawanie do wiadomoci pracodawcy danych osobowych pracownika sygnalisty. Z raportu Fundacji Batorego przeprowadzonego na podstawie badania opinii sdziw orzekajcych w sdach pracy wynika, i postpowania przed sdami odnonie do sygnalistw w wikszoci przypadkw kocz si przegran pracownika. Z opinii Rady Europy wynika za, e potencjalnych sygnalistw czsto przed poinformowaniem o zauwaonych nieprawidowociach powstrzymuje z jednej strony strach przed utrat pracy, a z drugiej obawa, e ujawnienie nieprawidowoci i tak nic nie zmieni. Celem ustawodawcy powinno by wobec tego stworzenie takich uregulowa, w ktrych osoba posiadajca wiedz o nieprawidowociach nie bdzie baa si jej ujawni. Potrzebna jest w tym celu taka

84 zmiana przepisw, dziki ktrym sygnalici mieliby zagwarantowan waciw ochron przepisy, ktre wzmacniayby przekonanie, e warto by uczciwym i warto reagowa na nieuczciwo nie tylko w swoim osobistym interesie, ale dla dobra interesu publicznego i spoecznego. Ponadto w sytuacji gdy pracownik dziaa w dobrej wierze, a ujawnione fakty s prawdziwe, powinien korzysta z gwarancji zabezpieczajcych przed dziaaniami odwetowymi pracodawcy niezalenie od tego, czy jest zatrudniony w sektorze prywatnym, czy publicznym. Przedstawiajc powysz analiz problemu, pragn zada Panu Ministrowi nastpujce pytania: 1. Czy do Pana Ministra docieraj z innych rde opisane przeze mnie problemy? 2. Czy istnieje moliwo zmiany przepisw niewystarczajco chronicych bezpieczestwo pracownika sygnalisty i odpowiedniej regulacji w Kodeksie pracy? 3. Czy istniej statystyki w orzecznictwie sdw pracy, ktre wskazywayby na liczb sygnalistw w Polsce, a jeeli nie, to czy ministerstwo rozwaa wprowadzenie ewidencji takich przypadkw? Z powaaniem Pose Izabela Leszczyna Warszawa, dnia 16 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4573) do ministra sprawiedliwoci w sprawie sytuacji kurateli sdowej w Polsce Szanowny Panie Ministrze! Na koniec 2010 r. kuratorska suba sdowa liczya ponad 5 tys. etatw. Kuratorzy zawodowi wsppracuj na co dzie z kuratorami spoecznymi. Na koniec roku 2010 kuratorw spoecznych byo odpowiednio: 17 943 kuratorw dla dorosych i 12 995 kuratorw rodzinnych. Kuratorzy sdowi realizuj zadania o charakterze wychowawczo-resocjalizacyjnym, diagnostycznym i kontrolnym. Dostarczaj oni sdom rodzinnym i karnym materia diagnostyczny, umoliwiajcy im poznanie osb, o ktrych losie maj orzeka. Realizuj take funkcje wspierania i korekcyjno-wychowawcze wzgldem osb, wobec ktrych sdy orzeky rodki wychowawcze lub karne rodki probacyjne wobec osb, ktre nie s izolowane od rodowiska. Z materiaw przedstawionych przez przedstawicieli Krajowej Rady Kuratorw wynika, e obcienie kuratorw sprawami jest due. Pomimo e w minionych latach wyposaenie suby kuratorskiej znacznie si poprawio, midzy innymi przez wyposaenie kuratorw w sprzt komputerowy, nadal boryka si ona z pewnymi problemami. W ostatnim czasie kuratorzy zmierzy musz si z nowymi zadaniami zwizanymi z dozorem elektronicznym i organizowaniem kary pozbawienia wolnoci. Dodatkowo powanym problemem, ograniczajcym efektywno pracy kuratorw, jest niewystarczajca liczba sekretarzy wykonujcych czynnoci z zakresu obsugi biurowej kuratorw. Z przedstawionych materiaw wynika, e prawie 150 zespow pozbawionych jest jakiejkolwiek obsugi kuratorskiej. Szanowny Pani Ministrze! Dostrzegajc ogromn rol, jak peni kuratela sdowa w procesie resocjalizacji osb, ktre dopuciy si wykrocze, przestpstw lub po prostu nie radz sobie z wychowywaniem dzieci w zwizku z rnymi naogami, pragn zada Panu nastpujce pytania: 1. W jaki sposb ministerstwo wspiera kuratorw sdowych? 2. Czy ministerstwo dostrzega problem zbyt maej liczby sekretarzy skierowanych do obsugi kuratorw? 3. Czy ministerstwo rozwaa zmiany w funkcjonowaniu kurateli sdowej? Pose Izabela Leszczyna Warszawa, dnia 16 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4574) do ministra skarbu pastwa w sprawie prywatyzacji Stadniny Koni Kozienice
Szanowny Panie Ministrze! Pod koniec 2011 r. hodowcw koni obiega informacja o planach prywatyzacji Stadniny Koni Kozienice, najstarszej pastwowej stadniny folblutw w Polsce. Resort skarbu stosunkowo szybko przygotowa transakcj i wyceni obiekt zaledwie na 3 mln z. Pan minister zaprasza chtnych na aukcj ju w dniu 19 kwietnia. Rwne 90 lat temu Fryderyk Jurjewicz, dyrektor Departamentu Chowu Koni w Ministerstwie Rolnictwa i Dbr Pastwowych, otrzyma od ministra polecenie wyszukania pastwowej nieruchomoci, ktra speniaaby warunki konieczne do hodowli folblutw oraz urzdzenia na miejscu zakadu treningowego. Dyrektor Jurjewicz wybra pooone w dogodnej bliskoci od stolicy Kozienice, co miao uatwia przysyanie tam klaczy z caego kraju do krycia ogierami czoowymi stacjonowanymi w stadninie. Pan Jurjewicz prawdopodobnie wiedzia, e wkrtce zapadnie decyzja o budowie we wsi Suew najnowoczeniejszego toru wycigowego w Europie. Wojna zdziesitkowaa stadnin, ale po wyzwoleniu zostaa ona szybko odbudowana i ju w 1952 r. kozienicki Wizjer wygra gonitw Derby. Kolejno wielkie sukcesy na Suewcu odnosiy takie konie jak

85 derbici Cedric (1958), Solali (1961), Czerkies (1974), Skunks (1979) i Chryston (1983). Ogiery Solali i Czerkies koczyy kariery jako trjkoronowani i stay si w pniejszych latach wartociowymi reproduktorami. W hodowli polskiego folbluta wyranie zaznaczyy swj udzia kozienickie ogiery Skarb, Surmacz, Solali, Skunks, Super, Czubaryk, Grys i Vilnius. SK Kozienice miaa take znakomite matki jak np. Donna Graa, Lacrimosa czy Lawsonia. W latach 90. kozienicka klacz Sefolia wygraa austriacki Oaks. W sporcie konnym wyrnili si synowie ogiera Good Bye: Tyras i Timur, a take Bronz, Brzeszczot, Blekot, Berry, Cedro, Bremen, Don Jugg. Kozienicka klacz Via Vitae bya niezwykle skoczna i wygraa konkurs potgi skoku w Olsztynie, osigajc imponujc wysoko 2,20 m. Jej nie mniej utalentowany syn Viaczyk z powodzeniem skaka w Goeteborgu w prestiowych zawodach o Puchar Volvo w 1990 r. Warszawski klub Legia przez lata dominowa w skokach przez przeszkody dziki koniom wyhodowanym w SK Kozienice. W 1992 r. SK Kozienice przeja Agencja Wasnoci Rolnej Skarbu Pastwa, przeksztacajc j z dniem 10 maja 1993 r. w spk z o.o. Spce nadano status spki strategicznej dla gospodarki pastwa. Przedmiotem dziaania spki miao by prowadzenie hodowli koni penej krwi angielskiej z przeznaczeniem do wycigw konnych, a take przygotowanie koni do wyczynu sportowego w skokach. Poza 22-hektarowym terenem ze stajniami, hal treningow i budynkami mieszkalnymi AWRSP przeja z dobrodziejstwem inwentarza okoo 120 koni penej krwi angielskiej, w tym 50 klaczy hodowlanych dajcych co roku przychwek. Konie przeznaczone s do celw wycigowych, sportowych i rekreacyjnych. Niestety mimo protestw rodowiska wycigowego resort rolnictwa odebra w ub.r. SK Kozienice status spki strategicznej, a ministerstwo skarbu niezwocznie przeznaczyo stadnin do prywatyzacji. Wszystko wskazuje na to, e SK Kozienice nie bdzie miao moliwoci obchodzi 90-lecia istnienia jako stadnina pastwowa. Wyznaczona bowiem przez ministerstwo skarbu cena tej wietnie pooonej nieruchomoci jest zaskakujco niska. Cena wywoawcza pakietu 3096 udziaw wynosi bowiem 3 142 594,80 z (sownie: trzy miliony sto czterdzieci dwa tysice piset dziewidziesit cztery zote 80/100). Trzy miliony za 22 ha terenu lecego w odlegoci ok. 70 km od stolicy, z hal treningow, pastwiskami, czciowo wyremontowanymi stajniami i okazaym dworkiem, w ktrym mieszcz si biuro oraz pomieszczenia mieszkalne, to niewiele, nawet w dobie globalnego kryzysu. By moe e na t nieruchomo jest ju kupiec, prawdopodobnie z gotow wizj jej przeznaczenia w przyszoci. Wystarczy, aby kozieniccy radni podjli uchwa nieco rozszerzajc funkcje tej nieruchomoci w planie zagospodarowania przestrzennego o, powiedzmy, usugi i mona tam bdzie prowadzi rnorak dziaalno gospodarcz. Faktem pewnym jest, e kolejna pikna karta pastwowej hodowli polskiego folbluta zostaje zamknita. Pan minister i jego wsppracownicy z resortu skarbu z powodzeniem kontynuuj prace majce na celu zagad tej gazi gospodarki, ktr w krajach wysoko cywilizowanych jak np. Niemcy, Francja, nie mwic o Anglii czy Irlandii, pastwo dotuje. W wielu przypadkach (Australia, Wyspy Brytyjskie) hodowla konia penej krwi bya wrcz motorem napdowym gospodarki. Najwidoczniej minister skarbu z PO kieruje si obowizujc kadego liberaa doktryn Miltona Friedmana, dowodzc, e wolny rynek to lek na wszelkie dolegliwoci. Czy Pan Minister zdaje si nie dostrzega, e doktryna ta nie sprawdzia si, powoli przechodzi do lamusa i e sprzedawanie przez pastwo tradycji za kilka milionw zotych nie ma adnego uzasadnienia, w szczeglnoci ekonomicznego? Totalizator Sportowy, spka z jednoosobowym udziaem Skarbu Pastwa, staa si 30-letnim dzierawc zabytkowego suewieckiego hipodromu. Dziki nowemu dzierawcy, ktry gwarantuje rozgrywanie kolejnych sezonw wycigowych, Suewiec powoli dwiga si z kolan. Gdyby w Ministerstwie Skarbu Pastwa pracowa kto na miar Fryderyka Jurjewicza z pewnoci dostrzegby paralel pomidzy Suewcem i Kozienicami i powzi decyzj o przekazaniu stadniny Totalizatorowi, na przykad za symboliczn zotwk, aby podwyszy warto spki. W ramach swojej dziaalnoci na niwie wycigowej TS mgby urzdzi w Kozienicach wasny orodek hodowlano-treningowy i w razie koniecznoci przenie tam kilka suewieckich stajni. Sprzedajc znakomicie skomunikowan ze stolic, zabytkow i wielce zasuon dla pastwowej hodowli stadnin, Pan Minister nie robi dobrego kroku. Uzyskane bowiem ze sprzeday 3 mln z to w budecie 40-milionowego pastwa nic nieznaczca pozycja. Dlatego pomys sprywatyzowania SK Kozienice uwaam za cakowicie nietraony, a wrcz szkodliwy. Majc na uwadze powysze, prosz Pana Ministra o udzielenie mi odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy tak niska wycena wartoci spki nie rodzi obaw, i sprzeda zostanie dokonana z naruszeniem prawa i interesu Skarbu Pastwa? 2. Czy dokonano analizy nansowej dotyczcej opacalnoci sprzeday tak cennej stadniny koni? 3. Ile osb w wyniku sprzeday stadniny utraci prac i czy zabezpieczono zatrudnienie tych osb? 4. Czy w umowie prywatyzacyjnej zagwarantowano kontynuacj podstawowej dziaalnoci Stadniny Koni w Kozienicach, czyli hodowli koni penej krwi angielskiej? 5. Czy pan Minister planuje sprzeda kolejnych polskich stadnin, w tym znanych na caym wiecie stadnin koni arabskich w Michaowie, Janowie i Biace? Z powaaniem Sycw, dnia 20 kwietnia 2012 r. Pose Beata Kempa

86 Interpelacja (nr 4575) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przepisw ustawy o rodzinnych ogrodach dziakowych Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z planowanymi zmianami w ustawie o rodzinnych ogrodach dziakowych i negatywn ocen tych zmian przez spoeczno dziakowcw z miasta Tarnobrzega i powiatu tarnobrzeskiego prosz o udzielenie informacji na ponisze kwestie. Zdaniem dziakowcw, ktrzy przekazali mi pismo w przedmiotowej sprawie, obowizujca tre ustawy bya powszechnie zaakceptowana i gwarantowaa dziakowcom szereg praw, jak chociaby: prawo bezpatnego uytkowania gruntw publicznych pod ogrody dziakowe, prawo do uywania dziaek na zasadzie konkretnego tytuu prawnego, podlegajcego ujawieniu w ksidze wieczystej, prawo wasnoci nasadze i obiektw usytuowanych na dziace, a take prawo do odszkodowania za utracon wasno w wyniku likwidacji ogrodu. 22 lutego 2010 r. I prezes Sdu Najwyszego Lech Gardocki zoy do Trybunau Konstytucyjnego wniosek o stwierdzenie niezgodnoci z konstytucj szeciu artykuw ustawy o ROD. Jak informuj na swojej stronie dziakowcy zrzeszeni w Polskim Zwizku Dziakowcw: Ponad sze miesicy pniej (6 wrzenia 2011) I Prezes Sdu Najwyszego dokona zmiany zoonego do Trybunau Konstytucyjnego wniosku. Zmiana ta polegaa na zaskareniu caej ustawy o ROD. Jednoczenie wnioskodawca zgosi tzw. danie alternatywne, na wypadek gdyby Trybuna Konstytucyjny nie podzieli tak radykalnego stanowiska. W takiej sytuacji zada uchylenia zarwno przepisw pierwotnie zaskaronych, jak rwnie innych wyszczeglnionych zapisw ustawy o ROD. W rezultacie podway m.in. tak fundamentalne uprawnienia jak zwolnienia podatkowe, prawo do dziaki, ochrona przed roszczeniami osb trzecich, pierwszestwo osb bliskich do dziaki po mierci dziakowca, a take prawo do dziaki zamiennej oraz odszkodowania za wasno w razie likwidacji ogrodu. I Prezes postanowi wic doprowadzi do uchylenia wszystkiego, co suy utrzymaniu ogrodw oraz przyczynia si do ochrony dziakowcw. Dziakowcy l pisma do rnych organw pastwowych i instytucji w obronie ustawy. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Czy, jakie i kiedy planowane s zmiany w przedstawianej ustawie? 2. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w tej sprawie? Z powaaniem Pose Mirosaw Pluta

Tarnobrzeg, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4576) do ministra zdrowia w sprawie wprowadzenia dodatkowego ubezpieczenia szpitali od zdarze medycznych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z obowizujcymi przepisami prawa szpitale powiatowe maj obowizek zawarcia dodatkowego ubezpieczenia od zdarze medycznych, co jak twierdz samorzdowcy z powiatu tarnobrzeskiego naraa i tak ju trudn sytuacj nansow tych podmiotw na dodatkowe koszty. Obecna bowiem sytuacja nansowa szpitali powiatowych jest bardzo trudna. Placwki medyczne, nie majc wolnych rodkw, musz wykupi przedmiotowe ubezpieczenia z przychodw otrzymanych z NFZ, a te przeznaczone s na leczenie. Ponadto w kadym wojewdztwie s szpitale, ktre w ogle nie kupiy polisy, gdy nie pozwala im na to sytuacja nansowa. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: Czy istnieje szansa na zmian ustawy o dziaalnoci leczniczej w ten sposb, aby ww. ubezpieczenia miay charakter fakultatywny i pozostaway w gestii dyrektorw placwek medycznych? Z powaaniem Pose Mirosaw Pluta Tarnobrzeg, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4577) do ministra nansw w sprawie propozycji zmian w systemie dochodw samorzdowych zwizanych z wpatami niektrych jednostek samorzdu terytorialnego do budetu pastwa i proponowanej nowelizacji ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego Szanowny Panie Ministrze! System nansowania jednostek samorzdu terytorialnego (j.s.t.) zosta uksztatowany wraz z reform administracyjn pa-

87 stwa i w odniesieniu do wielu j.s.t. stanowi niewystarczajce zabezpieczenie pierwotnie naoonych i cigle zwikszanych zada publicznych twierdz wjtowie i burmistrzowie powiatu niaskiego. I dodaj, e w naszym kraju wystpuj znaczne dysproporcje poszczeglnych samorzdw wynikajce z uwarunkowa historycznych, gospodarczych, spoecznych itd. Celem obecnego systemu bya prba wyrwnywania rnic w dochodach j.s.t. poprzez tzw. janosikowe. Jak twierdz wjtowie i burmistrzowie powiatu niaskiego zmiana obecnego systemu, zwaszcza w kontekcie obecnej sytuacji ekonomicznej pastwa, moe mie katastrofalny wpyw dla wielu gmin i powiatw, zwaszcza w biedniejszych czciach naszego kraju. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Czy obecnie s prowadzone prace nad zmianami w systemie dochodw samorzdowych zwizanych z wpatami niektrych jednostek samorzdu terytorialnego do budetu pastwa, a jeli tak, to na jakim etapie s te prace? 2. Jeeli s prowadzone prace nad zmianami w systemie dochodw samorzdowych, to czy w ramach proponowanej nowelizacji s przewidziane inne formy wsparcia dla sabszych nansowo jednostek samorzdu terytorialnego ni te, ktre obowizuj obecnie? Z powaaniem Pose Mirosaw Pluta Tarnobrzeg, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4578) do prezesa Rady Ministrw w sprawie dziaa, jakie prezes Rady Ministrw zamierza podj w celu wyeliminowania praktyk niejawnej dziaalnoci lobbingowej, w zwizku ze spraw preferowania przez Ministerstwo Skarbu Pastwa spki Dolnolskie Surowce Skalne SA kosztem interesu publicznego Szanowny Panie Premierze! Ujawnione w ostatnich dniach fakty preferowania przez Ministerstwo Skarbu Pastwa spki Dolnolskie Surowce Skalne SA wymagaj reakcji systemowej. Przypomnie wypada, e spka Dolnolskie Surowce Skalne SA budujca autostrad A2, ktrej sd wanie ogosi upado, dostaa z wolnej rki strategiczne zamwienie na dokoczenie opuszczonej przez chiski Covec autostrady A2 midzy odzi i Warszaw. Chocia przy podpisywaniu kontraktu za 756 mln z minister infrastruktury zapewnia, e kondycja spki zostaa przewietlona, okazao si, e spka Dolnolskie Surowce Skalne SA ju wtedy nie wywizywaa si ze zobowiza nansowych, nie uiszczajc opat prywatyzacyjnych za kopalnie kruszyw w Kielcach i Zotoryi, ktre przeja w trybie prywatyzacji. Upado spki Dolnolskie Surowce Skalne SA pocigna za sob obie doskonale wczeniej prosperujce rmy, tj. Kieleck Kopalni Surowcw Mineralnych SA i Kopalni Surowcw Skalnych SA w Zotoryi. Wiele wskazuje na to, e korzystne dla Dolnolskich Surowcw Skalnych decyzje Ministerstwa Skarbu Pastwa byy podejmowane wskutek dziaa pana K. M., byego prezesa Rady Ministrw, ktry jak podaje Dziennik Gazeta Prawna z dn. 27 kwietnia br. reprezentowa interesy spki w rozmowach z urzdnikami ministerstwa. Z punktu widzenia przyjtych zasad kontakty te miay niejawny charakter. W odpowiedzi na pytanie, ktre zadaem w dn. 26 kwietnia br. podczas posiedzenia Sejmu (czy wywierane byy na resort Skarbu Pastwa jakiekolwiek naciski ze strony byych bd obecnych politykw?), pan Tomasz Lenkiewicz, podsekretarz stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa, odpar, i nie ma wiedzy, nic mu nie wiadomo i nie ma przesanek, eby myle o takim, a nie innym dziaaniu. Firma pana K. M. nie jest zarejestrowana jako wykonujca usugi lobbingowe w kontaktach z Ministerstwem Skarbu Pastwa i administracj rzdow. Ministerstwo Skarbu Pastwa nie ujawnio dziaalnoci pana K. M. w jakiejkolwiek podawanej przez siebie informacji publicznej. W zwizku z tym zwracam si z prob do Prezesa Rady Ministrw o odpowied na pytania: Jakie dziaania zamierza podj w celu wyeliminowania niejawnego lobbingu i niejawnego reprezentowania interesw gospodarczych w kontaktach z administracj? Jakie standardy zachowania urzdnikw powinny obowizywa w tej dziedzinie? Czy urealniony zostanie obowizek prowadzenia rejestrw spotka ministrw i urzdnikw z lobbystami i reprezentantami rm? Czy istnieje obowizek sporzdzania notatek z rozmw ministrw i urzdnikw z osobami prowadzcymi dziaalno lobbingow? Czy Prezes Rady Ministrw i ministrowie transportu, budownictwa i gospodarki morskiej oraz skarbu pastwa wiedzieli o fakcie reprezentowania interesw spki Dolnolskie Surowce Skalne SA przez K. M.? Z powaaniem Pose Kazimierz Micha Ujazdowski Warszawa, dnia 30 kwietnia 2012 r.

88 Interpelacja (nr 4579) do ministra spraw wewntrznych w sprawie bezpieczestwa podczas Euro 2012 Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem mandatu poselskiego zwracam si do Pana w sprawie bezpieczestwa podczas Euro 2012. Pojawiaj si ostatnio niepokojce informacj o problemach dotyczcych bezpieczestwa podczas Euro 2012. Finay mistrzostw Europy w pice nonej odbd si w Polsce i na Ukrainie midzy 8 czerwca a 1 lipca 2012 r. Jest to wielkie wyzwanie dla Polski, szczeglnie pod wzgldem organizacyjnym. Z tego wzgldu niezwykle istotne jest, by zapewni odpowiedni poziom bezpieczestwa. Prasa donosi o braku funkcjonariuszy do pracy. Ocjalne dane z Komendy Gwnej Policji pokazuj, i stan na koniec marca jest 7,9 tys. wolnych etatw. Dodatkowo problemy pojawiaj si ze sprztem, ktrym posuguj si policjanci. Jak wiadomo, Policja kupia od polskich producentw 5,5 tys. zestaww ochronnych sprztu przeciwuderzeniowego dla oddziaw prewencji. Jednak w trakcie wicze okazao si, e wyposaenie si psuje. Problemem jest take brak rejestru cudzoziemcw objtych zakazem stadionowym, ktrzy nie maj prawa oglda meczw na turnieju. Brak informacji utrudni policjantom rozpoznawanie osb, ktre mog stwarza zagroenie podczas Euro. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Jak wygldaj przygotowania pod wzgldem bezpieczestwa do naw mistrzostw Europy? 2. Jak liczba wakatw w Policji wpynie na poziom bezpieczestwa? 3. Co jest przyczyn tak duej liczby wakatw? Z wyrazami szacunku Pose Dariusz Seliga Skierniewice, dnia 30 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4580) do ministra zdrowia w sprawie ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarych Szanowny Panie Ministrze! Moliwo rozsypywania szcztkw zwok ludzkich pochodzcych ze spopielania zwok by tematem dyskusji w audycji Biuro poselskie radia Tok FM. Z problemem tym Interpelacja (nr 4581) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie odszkodowa nalenych podmiotom wywaszczanym na podstawie ustawy o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z celem ustawy z 10 kwietnia 2003 r. o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194, ze zwracali si rwnie do mnie mieszkacy woj. mazowieckiego. Wielokrotnie nowelizowana ustawa z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarych nie przewiduje prawnej moliwoci rozsypywania szcztkw pochodzcych ze spopielania zwok w ogrodach pamici, istniejcych na terenach niektrych cmentarzy. Zapis umoliwiajcy tak form pochwku wykrelono z nowelizacji ww. ustawy, ktra wesza w ycie 1 stycznia 2007 r. Z wnioskw kierowanych do ministra zdrowia przez rzecznika praw obywatelskich (m.in. wniosek o sygnaturze RPO/569428/07/X/10005 RZ) oraz sygnaw od obywateli, ktre docieraj do parlamentarzystw, a take z dyskusji na ten temat pojawiajcych si w ostatnim czasie w mediach wynika rosnce zainteresowanie spoeczne tym problemem. Taka forma pochwku niejednokrotnie stanowi wyraz ostatniej woli zmarego, ktra nie moe by przez jego bliskich zrealizowana w sposb zgodny z prawem. Z informacji uzyskanych w Gwnym Inspektoracie Sanitarnym wynika, e midzyresortowy zesp powoany ds. opracowania projektu nowej ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarych przygotowa szczegowe zaoenia do kolejnej, kompleksowej noweli ustawy z 1959 r., take w zakresie funkcjonowania ogrodw pamici na cmentarzach. W zwizku z powyszym, prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Na jakim etapie obecnie s prace zmierzajce do znowelizowania ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarych? 2. Czy projekt noweli przewiduje zapis zezwalajcy na rozsypywanie szcztkw pochodzcych ze spopielania zwok w ogrodach pamici istniejcych na terenach cmentarzy? Z powaaniem Pose Marcin Kierwiski Warszawa, dnia 30 kwietnia 2012 r.

89 zm.) miaa ona wesprze inwestycje drogowe przez uproszczenie i usprawnienie procedur inwestycyjnych. Obecny stan prawny umoliwia jednak podmiotom odpowiedzialnym za wypat odszkodowa prowadzenie postpowania w sprawie ustalenia ich wysokoci latami. Zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych wojewoda w odniesieniu do drg krajowych i wojewdzkich nadaje decyzji o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej rygor natychmiastowej wykonalnoci na wniosek waciwego zarzdcy drogi, uzasadniony interesem spoecznym lub gospodarczym. Przedmiotowa decyzja zgodnie z art. 17 ust. 3 powoanej wyej ustawy zobowizuje do niezwocznego wydania nieruchomoci, oprnienia lokali i innych pomieszcze, uprawnia do faktycznego objcia nieruchomoci w posiadanie przez waciwego zarzdc drogi oraz uprawnia do rozpoczcia robt budowlanych. Decyzja o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej zawiera m.in. oznaczenie nieruchomoci lub ich czci, wedug katastru nieruchomoci, ktre staj si wasnoci Skarbu Pastwa lub waciwej jednostki samorzdu terytorialnego. Nieruchomoci lub ich czci zgodnie z art. 12 ust. 4 powoanej ustawy staj si z mocy prawa wasnoci Skarbu Pastwa w odniesieniu do drg krajowych lub wasnoci odpowiednich jednostek samorzdu terytorialnego w odniesieniu do drg wojewdzkich, powiatowych i gminnych z dniem, w ktrym decyzja o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej staa si ostateczna. Decyzj ustalajc wysoko odszkodowania za te nieruchomoci wydaje organ, ktry wyda decyzj o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej w terminie 30 dni od dnia, w ktrym decyzja o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej staa si ostateczna. Wysoko odszkodowania ustala si wedug stanu nieruchomoci w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej przez organ I instancji oraz wedug jej wartoci z dnia, w ktrym nastpuje ustalenie wysokoci odszkodowania. Do ustalania i wypacenia odszkodowania stosuje si przepisy ustawy o gospodarce nieruchomociami, zgodnie z ktr odszkodowanie wypaca si w terminie 14 dni od dnia, w ktrym decyzja o odszkodowaniu staa si ostateczna. Niejednokrotnie w praktyce jest tak, e cho wojewoda ustali wysoko odszkodowania, na ktr si zgodzi waciciel nieruchomoci, to odszkodowanie nie jest latami wypacane z uwagi na wnoszone przez Generaln Dyrekcj Drg Krajowych i Autostrad odwoania od decyzji ustalajcej wysoko odszkodowania. Czsto te sprawa jest przekazywana do ponownego rozpatrzenia ze wzgldu na bdy proceduralne, popenione przez GDDKiA. Formalnie nadal osoby, na ktrych terenie prowadzona jest inwestycja drogowa, s wacicielami dziaek, cho czsto budowa danej trasy ma si ju ku kocowi. Co wicej, osoby te zgodnie z przepisami zobowizane s do zapaty za t nieruchomo podatku od nieruchomoci. Sprawy te coraz czciej s przedmiotem postpowa egzekucyjnych. Jak donosz media, dzi problemem s opnienia w patnociach, nie za wysoko odszkodowa. I cho nie mona kwestionowa prawa GDDKiA do skorzystania z prawa odwoania si, to nie jest poprawne, aby kadorazowe odwoanie suyo wycznie odwlekaniu patnoci. Eksperci s zgodni, e z analizy ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych wynika, e ustawodawca nie zabezpieczy naleycie interesw podmiotw wywaszczanych. W obecnie obowizujcym stanie prawnym postpowanie moe trwa kilka lat, co jest wynikiem braku rozwiza, ktre gwarantowayby szybkie zaatwienie sprawy oraz wypat odszkodowania lub choby zaliczki na poczet odszkodowania. Niektrzy eksperci maj wtpliwoci, czy generalna dyrekcja jest stron w sprawie ustalenia wysokoci odszkodowania za wywaszczon nieruchomo. Warte zastanowienia jest zatem zagadnienie, czy stron postpowania powinien by tylko i wycznie waciciel wywaszczonej nieruchomoci, skoro ustalenie wysokoci odszkodowania jest odrbnym postpowaniem. Nie s odosobnione sytuacje, w ktrych waciciel wywaszczanej nieruchomoci nie zna kwoty odszkodowania, jak otrzyma. Wiadomo tak powemie dopiero wtedy, gdy decyzja stanie si ostateczna i ten sam organ wyda decyzj ustalajc wysoko odszkodowania. Zagadnienie wypaty zaliczki na poczet nalenego odszkodowania reguluje art. 132 ust. 1b ustawy z dnia z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomociami, zgodnie z ktrym w przypadku wydania decyzji o niezwocznym zajciu nieruchomoci na wniosek osoby wywaszczanej wypaca si zaliczk w wysokoci 70% odszkodowania ustalonego przez organ I instancji w decyzji o wywaszczeniu. Zapata zaliczki nastpuje jednorazowo w terminie 50 dni, liczc od dnia zoenia wniosku o wypat zaliczki. Wysoko odszkodowania za wywaszczone nieruchomoci pomniejsza si o kwot wypaconej zaliczki. Przepis ten zatem uzalenia wypat zaliczki od wydania decyzji o niezwocznym zajciu nieruchomoci, ktra powinna jednoczenie ustala wysoko nalenego wynagrodzenia. W ustawie z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych odszkodowanie nie jest ustalane w decyzji o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej, lecz w odrbnej decyzji o ustaleniu wysokoci odszkodowania, co oznacza, e wniosek o wypat zaliczki na poczet nalenego odszkodowania nie znajduje zastosowania. Obecny stan prawny oraz opieszao podmiotw odpowiedzialnych za wypat odszkodowa budz powszechny sprzeciw i dezaprobat. Cel: stworzenie sprawnego mechanizmu przygotowywania inwestycji drogowych, ktry przywieca ustawodawcy, nie zosta w peni osignity.

90 Panie Ministrze! Jakie jest Pana stanowisko w przedmiotowej sprawie? Jakie podejmie Pan dziaania w celu usprawnienia wypat nalenych odszkodowa? Czy uwaa Pan, e stron postpowania w sprawie odszkodowania powinien by tylko i wycznie waciciel wywaszczonej nieruchomoci? Z powaaniem Pose Tomasz Lenz Toru, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4582) do ministra sprawiedliwoci w sprawie postpowa w przedmiocie wyganicia mandatu wjta, burmistrza, prezydenta miasta oraz przestrzegania ustawy o ograniczeniu dziaalnoci gospodarczej przez osoby penice funkcje publiczne Wielokrotnie zgaszaj si do mnie osoby wskazujce na przypadki, w ktrych osoby penice funkcj wjta, burmistrza bd prezydenta miasta maj postawione zarzuty w sprawach karnych bd wykonuj dziaalno, ktrej prowadzenie jest niezgodne z ustaw o ograniczeniu dziaalnoci gospodarczej przez osoby penice funkcj publiczn. Przedmiotowe kwestie s rwnie czsto przedstawiane przez media. Gwnymi problemami pojawiajcymi si w opisanych powyej przypadkach s przeduajce si postpowania sdowe, co prowadzi do niejasnej dla spoeczestwa sytuacji, w ktrej osoby wybrane do penienia funkcji organu wadzy wykonawczej, przeciwko ktrym postawiono zarzuty czstokro istotnego naruszenia prawa, jednoczenie uczestnicz w postpowaniu sdowym i bez przeszkd piastuj powierzone im funkcje. Zdarzaj si rwnie przypadki, w ktrych pomimo naruszenia przez wjta, burmistrza lub prezydenta miasta zakazw wynikajcych z ustawy o ograniczeniu dziaalnoci gospodarczej przez osoby penice funkcj publiczn organy stanowice wbrew obowizkowi podjcia stosownych aktw w przedmiocie wyganicia mandatu nie czyni zado temu obowizkowi, co powoduje, e naruszenie prawa nie prowadzi do zastosowania stosownych sankcji wobec sprawcw narusze. Wystpowanie powyszych przypadkw i brak odpowiedniej reakcji w sytuacji zaistnienia narusze prawa, ktrych dopuszczaj si osoby penice funkcj wjta, burmistrza lub prezydenta miasta, powoduje spadek zaufania do instytucji pastwa i powagi zarwno urzdw rzdowych, jak i samorzdowych wrd obywateli. Majc na uwadze powysze, zwracam si z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy zdaniem Pana Ministra zasadnym byoby wprowadzenie procedur, ktre przypieszyyby postpowania karne prowadzone przeciwko osobom penicym funkcje publiczne? 2. Czy nie naleaoby wprowadzi instytucji zawieszenia w penieniu zajmowanej funkcji w organach wadzy wykonawczej jednostek samorzdu terytorialnego? 3. Czy ministerstwo monitoruje postpowania prowadzone w zwizku z naruszeniem prawa przez osoby penice funkcj organw wykonawczych jednostek samorzdu terytorialnego? 4. Czy ministerstwo monitoruje przestrzeganie zapisw ustawy o ograniczeniu prowadzenia dziaalnoci gospodarczej przez osoby penice funkcje publiczne? 5. Jakie s ewentualne wyniki monitoringu w sprawach, o ktrych mowa w pkt 3 i 4? Pose Krzysztof Jurgiel Biaystok, dnia 30 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4583) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie naruszania praw pracowniczych przez ARiMR Coraz czciej zgaszaj si do mnie pracownicy Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, ktrzy alarmuj, e w agencji dochodzi do naruszania praw pracowniczych. Uwag na przedmiotowy problem zwracaa rwnie prasa (m.in. Gazeta Prawna). Przypadki naruszenia prawa pracy polegaj m.in. na: 1) niewypaceniu pracownikom wynagrodzenia wynikajcego z zadaniowego systemu pracy za IV kwarta 2011 r., co jest wynikiem arbitralnej zmiany przyjtych zasad wynagradzania pracownikw przez prezesa ARiMR w III kwartale, 2) zmuszaniu pracownikw do pracy w soboty, przy czym pracownicy maj wwczas nie wpisywa si na list obecnoci, aby pracodawca nie musia paci wynagrodzenia za przepracowane nadgodziny, 3) nieprawidowociach przy ustalaniu i wypacie wynagrodze inspektorw terenowych, 4) nieprzestrzeganiu konstytucyjnego zakazu dyskryminacji w yciu gospodarczym (art. 32 ust. 2 konstytucji) oraz konstytucyjnej zasady rwnego prawa kobiet i mczyzn do zatrudnienia, awansw, a w szczeglnoci do jednakowego wynagradzania za prac jednakowej wartoci (art. 33 ust. 2 konstytu-

91 cji), przy uwzgldnieniu podstawowych zasad prawa pracy dotyczcych rwnoci praw pracownikw oraz ich niedyskryminacji (art. 112, 113 i 183a183e K.p.), a take prawa pracownika do godziwego wynagrodzenia (art. 13 K.p.) przy wprowadzaniu od 1 kwietnia 2012 r. zmiany warunkw nagradzania pracownikw biur kontroli na miejscu, 5) zobowizaniu pracownikw do deklaracji uczestnictwa w obowizywaniu nowych zasad bez okrelenia warunkw wynagradzania pracy pracownikw, ktrzy nie wyra chci uczestnictwa w nowych zasadach zadaniowego czasu pracy, co pozostaje w niezgodzie z przepisem art. 77 Kodeksu pracy, ktry okrela podstawowe kryteria ustalania wynagradzania, 6) wprowadzeniu od 1 kwietnia 2012 r. zasad dystrybucji nagrd dla pracownikw biur kontroli na miejscu stanowi naruszenie prawa poprzez prb jego obejcia (art. 251 i art. 30 ust. 4 i 5 ustawy o zwizkach zawodowych) i tym samym wprowadzeniu niekorzystnych dla pracownikw rozwiza bez konsultacji spoecznych, 7) szczegowo powyszych zasad dystrybucji nagrd jako przesanek warunkujcych nabycie uprawnie do wiadczenia (jakim jest ten skadnik wynagrodzenia za prac) moe wiadczy o nieuczciwoci intencji pracodawcy wobec pracownikw, a co za tym idzie, wprowadzanie nowych zasad wynagradzania w sposb nielicujcy z obowizujcym w Polsce prawem, 8) nieprzyznawaniu pracownikom diet za podre subowe poprzez wprowadzanie niekorzystnych dla pracownikw zmian w umowach o prac, 9) przekraczaniu norm czasu pracy (1214 godz. dziennie w okresie letnim). Majc na uwadze powysze, zwracam si z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy wpyway do Pana Ministra skargi na naruszanie praw pracowniczych w ARiMR? 2. Czy przeprowadzano kontrol w ARiMR dotyczc przestrzegania praw pracowniczych? 3. Jakie dziaania podj Pan Minister w zwizku z pojawiajcymi si sygnaami naruszania praw pracowniczych w ARiMR? 4. Jakie dziaania zamierza podj Pan Minister w celu wyeliminowania ewentualnych nieprawidowoci w funkcjonowaniu ARiMR? Pose Krzysztof Jurgiel Biaystok, dnia 30 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4584) do ministra skarbu pastwa w sprawie przebiegu prywatyzacji Uzdrowiska Horyniec sp. z o.o. Szanowny Panie Ministrze! Horyniec-Zdrj, miejscowo pooona na pnocno-wschodnim kracu wojewdztwa podkarpackiego, posiada ogromne walory rekreacyjno-wypoczynkowe i zdrowotne. Funkcjonujce ju od ponad stu lat Uzdrowisko Horyniec dysponuje niezwykle cennymi wodami mineralnymi oraz najwikszym w Polsce zoem borowiny. Spka wiadczy te usugi lecznicze na bazie wody siarczkowo-siarkowodorowej, uzyskujc bardzo dobre efekty w leczeniu chorb narzdu ruchu i reumatycznych. Mimo wielu niezaprzeczalnych walorw uzdrowiska odnosi si wraenie, e jest ono cigle niedostatecznie doceniane w Polsce. Przeduajca si procedura prywatyzacji placwki budzi wiele obaw i niepokojw, szczeglnie w bezporednim otoczeniu uzdrowiska. Wadze, mieszkacy gminy oraz pracownicy uzdrowiska wyraaj ogromne zaniepokojenie w zwizku z przeduajc si procedur inwestycyjn i prywatyzacyjn. Kilkakrotne przeduanie terminw na uzupenianie oferty oraz przeduanie okresw wycznoci na prowadzenie negocjacji wiadczy ich zdaniem na niekorzy inwestora, tj. Europejskiego Centrum Leczniczo-Rehabilitacyjnego Lotos sp. z o.o. W skierowanym do mnie pimie zainteresowani zarzucaj wspomnianemu inwestorowi brak znajomoci brany oraz realiw, w jakich spka funkcjonuje, a oderwane od rzeczywistoci nierealne wizje jej rozwoju nie rokuj dobrze na przyszo. Proces prywatyzacji jest niezwykle wanym narzdziem rozwoju gospodarki, ale dopiero prawidowy jego przebieg ma ogromnie znaczenie zarwno dla skutkw gospodarczych, jak rwnie spoecznych. Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Na jakim etapie znajduje si obecnie proces prywatyzacji Uzdrowiska Horyniec? 2. Czym kierowao si ministerstwo przy wyborze Europejskiego Centrum Leczniczo-Rehabilitacyjnego Lotos sp. z o.o. jako gwnego inwestora w procesie prywatyzacji Uzdrowiska Horyniec? Z powaaniem Pose Marek Rzsa Przemyl, dnia 30 kwietnia 2012 r.

92 Interpelacja (nr 4585) do ministra spraw zagranicznych w sprawie wsppracy transgranicznej na granicy polsko-niemieckiej w okresie wsparcia w latach 20142020 Szanowny Panie Ministrze! Stowarzyszenie Gmin Polskich Euroregionu Pro Europa Viadrina zwrcio moj uwag na kwestie wsppracy transgranicznej na granicy polsko-niemieckiej w przyszym okresie programowania na lata 20142020. Czonkowie tego stowarzyszenia, ktrzy podkrelaj, e rozwj wsppracy na zachodnim pograniczu naszego kraju stanowi bardzo wany element wsppracy Polski i Niemiec na wszystkich paszczyznach ycia spoecznego, w szczeglnoci odpowiadaj si za utrzymaniem odrbnych programw transgranicznych na granicy polsko-niemieckiej. Dotychczasowe efekty wskazuj bowiem, e wsppraca realizowana na tak okrelonych warunkach przynosi wymierne korzyci. Dziki nawizanym partnerstwom powstay dogodne warunki do realizacji wartociowych inicjatyw i przedsiwzi, gwarantujcych zrwnowaony rozwj po obu stronach granicy. Przedstawiciele wspomnianego stowarzyszenia podkrelaj take, e realizacja trzech programw odpowiada specyce ssiadujcych ze sob wojewdztw i landw, zrnicowanych pod wzgldem geogracznym, komunikacyjnym, infrastrukturalnym, naukowym oraz pod wzgldem dominujcej struktury zawodowej. Wprowadzenie zmian do dobrze funkcjonujcych i sprawdzonych rozwiza moe zdaniem Stowarzyszenia Gmin Polskich Euroregionu Pro Europa Viadrina mie negatywny wpyw na dalszy rozwj wsppracy transgranicznej i tym samym wdraanie programu. Kolejnym bardzo wanym postulatem podnoszonym przez czonkw Stowarzyszenia Gmin Polskich Euroregionu Pro Europa Viadrina jest utrzymanie dotychczasowych priorytetw w programach wsppracy transgranicznej i w programie operacyjnym. Zlekcewaenie bowiem takich priorytetw inwestycyjnych jak turystyka, infrastruktura i kultura moe spowodowa zachwianie rwnowagi w rozwoju pogranicza polsko-niemieckiego. Programy operacyjne wsppracy transgranicznej w ramach Europejskiej Wsppracy Terytorialnej powinny zawiera elementy specyczne dla danego obszaru wsppracy, zarwno ze wzgldu na cele tematyczne, jak i zasady wdraania oraz realizacji projektw. Programy te, realizujc polityk spjnoci i wyrwnania dysproporcji pomidzy pastwami czonkowskimi Unii Europejskiej, powinny zdaniem przedstawicieli zainteresowanego stowarzyszenia dawa moliwo wspierania lokalnej, transgranicznej infrastruktury. Pozostae postulaty Stowarzyszenia Gmin Polskich Euroregionu Pro Europa Viadrina dotycz: 1) utrzymania dotychczasowej pynnoci zarzdzania programem; 2) dostpu do dotacji budetu pastwa na donansowanie projektw z Funduszu Maych Projektw i Projektw Sieciowych; 3) wzmocnienia roli euroregionw w strukturze zarzdzania poprzez wczenie ich w system wdraania programw transgranicznych; 4) stworzenia moliwoci realizacji projektw transgranicznych z udziaem partnerw z ssiedniego obszaru wsparcia; 5) zaangaowania euroregionw w tworzenie wsplnych sekretariatw technicznych w regionach; 6) zachowania struktury instytucjonalnej Funduszu Maych Projektw i Projektw Sieciowych; 7) stworzenia moliwoci usytuowania regionalnych punktw kontaktowych dla programu w strukturach euroregionw po obu stronach granicy; 8) zapewnienia udziau euroregionw w strukturze komitetw monitorujcych zgodnie z dotychczasowym dowiadczeniem; 9) ujednolicenia wymaga dotyczcych kwalikowalnoci i procedur po obu stronach granicy; 10) wprowadzenia uproszcze na etapie aplikacyjnym, realizacyjnym i rozliczeniowym, zminimalizowania obcie administracyjnych (zgodnie z zasad proporcjonalnoci); 11) wdroenia patnoci zaliczkowych dla benecjentw programu (wypata zaliczki po podpisaniu umowy o donansowanie projektu). W zwizku z wyej przedstawionymi sugestiami uprzejmie prosz Pana Ministra o zajcie stanowiska w przedmiotowej sprawie oraz odniesienie si do postulatw czonkw Stowarzyszenia Gmin Polskich Euroregionu Pro Europa Viadrina. Z powaaniem Pose Waldemar Sugocki Zielona Gra, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4585) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie wsppracy transgranicznej na granicy polsko-niemieckiej w okresie wsparcia w latach 20142020 Szanowna Pani Minister! Stowarzyszenie Gmin Polskich Euroregionu Pro Europa Viadrina zwrcio moj uwag na kwestie wsppracy transgranicznej na granicy polsko-niemieckiej w przyszym okresie programowania na lata 20142020. Czonkowie tego stowarzyszenia, ktrzy podkrelaj, e rozwj wsppracy na zachodnim pograniczu naszego kraju stanowi bardzo wany element wsppracy Polski

93 i Niemiec na wszystkich paszczyznach ycia spoecznego, w szczeglnoci opowiadaj si za utrzymaniem odrbnych programw transgranicznych na granicy polsko-niemieckiej. Dotychczasowe efekty wskazuj bowiem, e wsppraca realizowana na tak okrelonych warunkach przynosi wymierne korzyci. Dziki nawizanym partnerstwom powstay dogodne warunki do realizacji wartociowych inicjatyw i przedsiwzi, gwarantujcych zrwnowaony rozwj po obu stronach granicy. Przedstawiciele wspomnianego stowarzyszenia podkrelaj take, e realizacja trzech programw odpowiada specyce ssiadujcych ze sob wojewdztw i landw, zrnicowanych pod wzgldem geogracznym, komunikacyjnym, infrastrukturalnym, naukowym oraz pod wzgldem dominujcej struktury zawodowej. Wprowadzenie zmian do dobrze funkcjonujcych i sprawdzonych rozwiza moe zdaniem Stowarzyszenia Gmin Polskich Euroregionu Pro Europa Viadrina mie negatywny wpyw na dalszy rozwj wsppracy transgranicznej i tym samym wdraanie programu. Kolejnym bardzo wanym postulatem podnoszonym przez czonkw Stowarzyszenia Gmin Polskich Euroregionu Pro Europa Viadrina jest utrzymanie dotychczasowych priorytetw w programach wsppracy transgranicznej i w programie operacyjnym. Zlekcewaenie bowiem takich priorytetw inwestycyjnych jak turystyka, infrastruktura i kultura moe spowodowa zachwianie rwnowagi w rozwoju pogranicza polsko-niemieckiego. Programy operacyjne wsppracy transgranicznej w ramach Europejskiej Wsppracy Terytorialnej powinny zawiera elementy specyczne dla danego obszaru wsppracy, zarwno ze wzgldu na cele tematyczne, jak i zasady wdraania oraz realizacji projektw. Programy te, realizujc polityk spjnoci i wyrwnania dysproporcji pomidzy pastwami czonkowskimi Unii Europejskiej, powinny zdaniem przedstawicieli zainteresowanego stowarzyszenia dawa moliwo wspierania lokalnej, transgranicznej infrastruktury. Pozostae postulaty Stowarzyszenia Gmin Polskich Euroregionu Pro Europa Viadrina dotycz: 1) utrzymania dotychczasowej pynnoci zarzdzania programem; 2) dostpu do dotacji budetu pastwa na donansowanie projektw z Funduszu Maych Projektw i Projektw Sieciowych; 3) wzmocnienia roli euroregionw w strukturze zarzdzania poprzez wczenie ich w system wdraania programw transgranicznych; 4) stworzenia moliwoci realizacji projektw transgranicznych z udziaem partnerw z ssiedniego obszaru wsparcia; 5) zaangaowania euroregionw w tworzenie wsplnych sekretariatw technicznych w regionach; 6) zachowania struktury instytucjonalnej Funduszu Maych Projektw i Projektw Sieciowych; 7) stworzenia moliwoci usytuowania regionalnych punktw kontaktowych dla programu w strukturach euroregionw po obu stronach granicy; 8) zapewnienia udziau euroregionw w strukturze komitetw monitorujcych zgodnie z dotychczasowym dowiadczeniem; 9) ujednolicenia wymaga dotyczcych kwalikowalnoci i procedur po obu stronach granicy; 10) wprowadzenia uproszcze na etapie aplikacyjnym, realizacyjnym i rozliczeniowym, zminimalizowania obcie administracyjnych (zgodnie z zasad proporcjonalnoci); 11) wdroenia patnoci zaliczkowych dla benecjentw programu (wypata zaliczki po podpisaniu umowy o donansowanie projektu). W zwizku z wyej przedstawionymi sugestiami uprzejmie prosz Pani Minister o zajcie stanowiska w przedmiotowej sprawie oraz odniesienie si do postulatw czonkw Stowarzyszenia Gmin Polskich Euroregionu Pro Europa Viadrina. Ponadto chciabym zapyta: Czy rozwaa Pani przekazanie kompetencji programowej Europejskiej Wsppracy Terytorialnej zarzdom wojewdztw? W mej ocenie byaby to decyzja, ktra pozwoliaby na budowanie silnego wymiaru terytorialnego w kontekcie nowej perspektywy nansowej UE, realizowanej w Polsce w latach 20142020. Z powaaniem Pose Waldemar Sugocki Zielona Gra, dnia 30 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4586) do ministra spraw wewntrznych w sprawie dziaania Policji w Bydgoszczy Panie Ministrze! Caa seria zdarze zdaje si wiadczy o tym, e bydgoska Policja dziaa na zlecenie polityczne i dopuszcza si czynw, ktre j kompromituj. Na pocztku maja 2011 r. opinia publiczna zostaa poinformowana o burdach, ktre miay miejsce na stadionie Zawiszy w Bydgoszczy po zakoczeniu meczu naowego o Puchar Polski midzy warszawsk Legi a poznaskim Lechem. Dla wszystkich obserwatorw byo oczywiste, e doszo do prowokacji, bo suby porzdkowe nie uczyniy niczego, eby przeszkodzi kibicom we wtargniciu na boisko. Mona nawet ich dziaanie nazwa celowym prowokowaniem zaj. Sekretarz generalny PZPN okreli zachowanie Policji jako skandaliczne, gdy, jego zdaniem, chciaa jedynie wzbudzi agresj u kibicw. Prezydent Poznania wprost nazwa wydarzenia w Bydgoszczy prowokacj, a pniejsze dziaania Policji czysto politycznymi i bezpodstawnymi. Ciekawa rzecz: na tydzie przed naem Pucharu Polski strony internetowe i fora dyskusyjne kibicw

94 obu klubw obiega wiadomo, e wadza szykuje prowokacj przeciw kibicom, chce bowiem rozbi ruch kibicowski, wic wane jest, eby na stadionie Zawiszy nie stwarza adnych pretekstw do interwencji. (tak si przypadkiem skada, i kibice Legii i Lecha nale do najlepiej zorganizowanych, a take najbardziej zaangaowanych w dziaania patriotyczne i krytyk polityki uprawianej przez Donalda Tuska.) Prowokacja si jednak udaa, wic premier skwapliwie skorzysta z okazji. Ju 4 maja zapowiedzia walk ze stadionowymi bandytami, przed ktrymi, jak owiadczy, nie ustpi ani o krok, a wojewodowie wielkopolski i mazowiecki posusznie zamknli dla publicznoci dwa najbezpieczniejsze stadiony w kraju, czyli Lecha Pozna i Legii Warszawa. Kibice za dostosowali si do nowej sytuacji i zmienili napisy na swoich banerach i transparentach, zamiast Donald, matole, twj rzd obal kibole! pojawiy si na nich sowa Zemsta Tuska stadionowa pustka. Rok po prowokacji na stadionie Zawiszy, 1 maja 2012 r., miaa miejsce kolejna kompromitujca bydgosk Policj akcja. Kilkanacie minut po godz. 7.00 rano trzech mczyzn rozpostaro na trawiastej skarpie w ssiedztwie ulicy Jana Pawa II baner z wizerunkiem Ojca witego o wymiarach 10 m na 10 m. Nad nim rozoyli biao-czerwony transparent z napisem Zawisza. Zamierzali zrobi zdjcia i umieci je na stronie internetowej Stowarzyszenia Kibicw Zawiszy Bydgoszcz, dla uczczenia rocznicy beatykacji wielkiego rodaka. Wanie skoczyli fotografowanie i zabierali si do zwijania baneru, gdy zajechay dwa radiowozy policyjne. Funkcjonariusze zapytali, czy jest zgoda waciciela terenu na ekspozycj, a kiedy okazao si, e rozkadajcy baner zawiadczenia tej treci nie posiadaj, zarekwirowali baner, wsadzili kibicw oraz dwch przypadkowych gapiw do radiowozw i zawieli ich do komisariatu. Tam mczyznom kazano oprni kieszenie, nastpnie poddano ich drobiazgowej rewizji osobistej oraz dugotrwaemu przesuchaniu. Przetrzymywano ich w komisariacie ponad cztery godziny, baneru z wizerunkiem Jana Pawa II im nie oddano. Bydgoszczanie, ktrzy chcieli zamanifestowa patriotyzm i pami o najwikszym Polaku, zostali potraktowani jak groni przestpcy, tylko dlatego, e s kibicami piki nonej, a z trybun stadionw polskich czsto dobiegaj okrzyki niepochlebne wobec obecnego premiera. Najsmutniejsze jest to, e bydgoscy stre sprawiedliwoci kompromituj si nieznajomoci przepisw prawa albo, co byoby szczeglnie karygodne, wiadomie obchodz przepisy. Art. 45 1 Kodeksu postpowania w sprawach o wykroczenia mwi: Policja ma prawo zatrzyma osob ujt na gorcym uczynku popenienia wykroczenia lub bezporednio potem, jeeli: 1) zachodz podstawy do zastosowania wobec niej postpowania przyspieszonego; 2) nie mona ustali jej tosamoci. Kibice Zawiszy, ktrzy rozoyli na skarpie baner z wizerunkiem Jana Pawa II, nie zamierzali ukrywa przed funkcjonariuszami swej tosamoci, dziaali zreszt w sposb jawny, w wietle dnia. Moe wic policjanci uznali, e zachodz podstawy do zastosowania wobec nich postpowania przyspieszonego? Kodeks wymienia, kto moe odpowiada za wykroczenia w trybie przypieszonym. Po pierwsze, postpowanie przyspieszone stosuje si do osb niemajcych staego miejsca zamieszkania lub miejsca staego pobytu, jeeli zachodzi uzasadniona obawa, e rozpoznanie sprawy w postpowaniu zwyczajnym bdzie niemoliwe lub znacznie utrudnione. Po drugie, postpowanie przyspieszone stosuje si do osb przebywajcych jedynie czasowo na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeeli zachodzi uzasadniona obawa, e rozpoznanie sprawy w postpowaniu zwyczajnym bdzie niemoliwe lub znacznie utrudnione. Po trzecie, postpowanie przyspieszone stosuje si wobec sprawcw niektrych wykrocze popenionych w zwizku z imprez masow. adna z tych okolicznoci nie wystpia w tej sprawie. Rodzi si wic pytanie: Czy bydgoscy policjanci s a tak katastrofalnie niedouczeni, czy te uwaaj, e stoj ponad prawem? Interesujce jest te to, jak wyglda wykrywalno przestpczoci w Bydgoszczy. Chyba to wyjtkowo spokojne miasto, gdzie nie dochodzi do powanych wykrocze ani przestpstw, skoro dwa radiowozy i kilku funkcjonariuszy mona bya oddelegowa do akcji usuwania baneru z podobizn papiea. Zreszt zupenie niepotrzebnie policjanci si trudzili, bo gdyby przyjechali p godziny pniej, na skarpie byaby ju tylko trawa. Bydgoska Policja ma te do czasu, by od kilku miesicy prowadzi ledztwo w sprawie pojawienia si w dniach 10 grudnia 2011 r. i 10 stycznia 2012 r. transparentu z napisem Tusk odpowiesz za Smolesk. Ju dwukrotnie by przesuchiwany przez Policj czonek stowarzyszenia Solidarni 2010, organizator comiesicznych marszw pamici, ktry nie ma pojcia, kto ten transparent powiesi. Podczas drugiego spotkania pytany by o sprawy wewntrzne stowarzyszenia Solidarni 2010. Czy Panu Ministrowi znane s te poczynania Policji w Bydgoszczy? Jakie konsekwencje zostan wycignite wobec osb, ktrych dziaania kompromituj kierowany przez Pan Ministra resort? Z powaaniem Pose Bartosz Kownacki Warszawa, dnia 7 maja 2012 r.

95 Interpelacja (nr 4587) do ministra spraw wewntrznych w sprawie bezpieczestwa oraz statusu lotniska Warszawa-Babice Szanowny Panie Ministrze! 1 maja br. na lotnisku Warszawa-Babice mia miejsce wypadek maego ultralekkiego samolotu Liberty XL-2, w ktrym zginy dwie osoby, instruktor i kursant. Tu po starcie na wysokoci 3040 m pilot zgosi problem z silnikiem. Zgodnie z przepisami w takiej sytuacji pilot powinien mie na wprost siebie miejsce do awaryjnego ldowania o dozwolonym odchyleniu od linii startu nie wikszym ni 15 stopni. Na tym warszawskim lotnisku nie ma miejsca do awaryjnego ldowania, wic pilot prbowa wrci na pas startowy. Manewr ten zakoczy si tragicznym niepowodzeniem. Warunki atmosferyczne tego dnia byy doskonae, a instruktor, bdcy szefem wyszkolenia w orodku szkolenia lotniczego TCS Aviation, mia wylatane ok. 3 tys. godzin. Ponadto w pilot lata na samolotach typu ATR w EuroLOT oraz na samolotach typu Airbus A320 w OLT Express. Tak wic pogoda i bd pilota spowodowany brakiem dowiadczenia s mao prawdopodobn przyczyn katastrofy. Wiele zastrzee budzi natomiast stan i status lotniska, na ktrym to dramatyczne zdarzenie miao miejsce. Lotnisko Warszawa-Babice nie spenia wymogw Organizacji Midzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO). Nie posiada miejsca do awaryjnego ldowania, nie funkcjonuje na nim caodobowa suba kontroli ruchu, brak jest sub medycznych, a dwuosobowa jednostka ratownicza wyposaona w pojazd bojowy marki Jelcz, 26 tys. litrw wody ze rodkiem pianotwrczym, podstawowy sprzt ratownictwa technicznego z ratowniczym zestawem hydraulicznym i pi do cicia stali, w chwili prby 1 maja bya bezradna. Pomoc usiowaa nie oarom wypadku Pastwowa Stra Poarna, lecz jej interwencja bya opniona ze wzgldu na brak udronienia najdogodniejszych wjazdw dla sub ratowniczych. Z lotniska Warszawa-Babice korzystaj podmioty cywilne, m.in. Aeroklub Warszawski oraz wiele rm zajmujcych si szkoleniem lotniczym, mimo e obiekt ten nie guruje w rejestrze lotnisk cywilnych, a jedynie w rejestrze lotnisk lotnictwa sub porzdku publicznego. Wobec powyszego prosz Pana Ministra o odpowied na ponisze pytania: 1. Jakie przesanki stoj za udostpnianiem lotniska Warszawa-Babice Aeroklubowi Warszawskiemu oraz wielu rmom prowadzcym szkolenia lotnicze, pomimo niespeniania przez ten obiekt wymogw Organizacji Midzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO) i nieobecnoci w rejestrze lotnisk cywilnych? 2. Dlaczego na lotnisku Warszawa-Babice nie ma zabezpieczonego odpowiedniego miejsca do wykonywania awaryjnych ldowa? 3. Dlaczego na tym lotnisku nie funkcjonuje caodobowa suba kontroli ruchu i suba medyczna? 4. Dlaczego jednostka ratownicza dziaajca na tym obiekcie jest niedostatecznie przygotowana do przeprowadzenia profesjonalnej akcji ratunkowej? Z powaaniem Pose Bartosz Kownacki Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4588) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie drugiego etapu remontu drogi wojewdzkiej nr 941 Istebna Kubalonka Szanowny Panie Ministrze! Obecny bardzo zy stan drogi wojewdzkiej nr 941 Istebna Kubalonka (powiat cieszyski, wojewdztwo lskie) powanie utrudnia komunikacj z powiatem cieszyskim w tym rejonie. Zy stan drogi stanowi nadto powane zagroenie i utrudnienie dla mieszkacw Trjwsi Beskidzkiej codziennie dojedajcych do pracy w kierunku Wisy, Cieszyna, Bielska-Biaej. Trjwie Beskidzka jest regionem intensywnie rozwijajcym si turystycznie. Wiele osb prowadzi pensjonaty, agroturystyk. Niestety coraz wicej turystw zaczyna rezygnowa z odwiedzania Istebnej, gdy nieprzejezdna droga stanowi dla nich spor uciliwo. Mieszkacy gminy trac zatem czsto jedyn form zarobku, jak jest dziaalno turystyczna. W zwizku z powyszym zapytuj: Kiedy droga wojewdzka nr 941 Istebna Kubalonka zostanie wyremontowana? Z jakich powodw remont nie zosta dotychczas wykonany? Z powaaniem Pose Jacek Falfus Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r.

96 Interpelacja (nr 4589) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie eliminacji podwjnej egzekucji dugu alimentacyjnego Przepis art. 27 ust. 2 ww. ustawy stanowi, e: Organ waciwy wierzyciela wydaje, po zakoczeniu okresu wiadczeniowego lub po uchyleniu decyzji w sprawie przyznania wiadcze z funduszu alimentacyjnego, decyzj administracyjn w sprawie zwrotu przez dunika alimentacyjnego nalenoci z tytuu otrzymanych przez osob uprawnion wiadcze z funduszu alimentacyjnego. Ustp 3 tego artykuu brzmi: Nalenoci podlegaj cigniciu w trybie przepisw ustawy z dnia 14 czerwca 1966 r. o postpowaniu egzekucyjnym w administracji, z uwzgldnieniem przepisw niniejszej ustawy. Takie zapisy powoduj, e w stosunku do jednego dunika od momentu wydania przez organ waciwy wierzyciela decyzji, o ktrej mowa w art. 27 ust. 2 ustawy prowadzone s dwie egzekucje, ktre dotycz tego samego dugu, wynikajcego z nierealizowania obowizku alimentacyjnego. Podkrelenia wymaga, e przed wydaniem decyzji administracyjnej przyznajcej osobie uprawnionej wiadczenia z funduszu alimentacyjnego wszczynane jest przez wierzyciela postpowanie egzekucyjne w celu wyegzekwowania tych wiadcze. Warunkiem do otrzymania pomocy z funduszu alimentacyjnego jest bowiem bezskuteczno egzekucji prowadzonej przez komornika na wniosek uprawnionego. Skuteczno egzekucji w okresie korzystania z pomocy z funduszu alimentacyjnego skutkuje za utrat tych uprawnie. W innym przypadku od wszczcia postpowania egzekucyjnego przed komornikiem do czasu wydania decyzji w sprawie zwrotu przez dunika wiadcze z funduszu alimentacyjnego egzekucja sdowa jest prowadzona bez przerwy. Wydanie decyzji w sprawie zwrotu przez dunika alimentacyjnego nalenoci z tytuu otrzymanych przez osob uprawnion wiadcze z funduszu alimentacyjnego skutkuje wic wszczciem take postpowania egzekucyjnego przed waciwym urzdem skarbowym. Naley podkreli, e egzekucja wszczta przez waciwe urzdy skarbowe na podstawie tytuw wykonawczych wystawionych przez organ waciwy wierzyciela jest najczciej umarzana z powodu bezskutecznoci, co gminie jest wiadome jeszcze przed wystawieniem tytuw, bo brak moliwoci spacania zobowiza ustali ju przecie komornik. Wszczcie postpowania egzekucyjnego w administracji, a nastpnie jego umorzenie z uwagi na bezskuteczno obcia gminy kosztami tego postpowania. Oznacza to, e dziaania podejmowane przez gminy na podstawie art. 27 ust. 2 i ust. 3 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentw w aden sposb nie przyczyniaj si do zwikszenia skutecznoci egzekucji zobowiza dunika alimentacyjnego, a tylko nakadaj na organy gminy niepotrzebne zadania, ktre generuj dodatkowe koszty: koszty administracyjne zwizane z koniecznoci wysyania zawiadomie, wezwa, decyzji administracyjnych do dunika alimentacyjnego, koszty administracyjne zwizane z ustaleniem aktualnego miejsca zamieszkania dunika, w przypadku postpowa w sprawie wydania decyzji wobec dunikw przebywajcych za granic lub nieznanych z miejsca pobytu gmina zmuszona jest wystpowa do sdu o wyznaczenie kuratora dla osoby nieznanej i pokrywa koszty tego zastpstwa, koszty wystawienia co najmniej trzech tytuw wykonawczych za jeden okres wiadczeniowy dla jednego dunika alimentacyjnego, koszty korespondencji z urzdami skarbowymi, koszty egzekucji w administracji w przypadku umorzenia postpowania egzekucyjnego przez urzd skarbowy. Szanowny Panie Ministrze! Ogromne koszty poniesione przez gminy, zwizane z egzekucj dugu wynikajcego z nierealizowania obowizku alimentacyjnego, zobowizuj mnie do postawienia nastpujcych pyta: 1. Czy trwaj prace nad nowelizacj ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentw? 2. Czy zniesione zostanie podwjne egzekwowanie dugu alimentacyjnego? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed

Bielsko-Biaa, dnia 30 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4590) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wyduenia okresu na zoenie odwoania do sdu pracy od wypowiedzenia umowy o prac na podstawie art. 264 1 ustawy Kodeks pracy Zgodnie z obecnym zapisem art. 264 1: Odwoanie od wypowiedzenia umowy o prac wnosi si do sdu pracy w cigu 7 dni od dnia dorczenia pisma wypowiadajcego umow o prac. Wiele osb zgasza mi, e pracodawcy przy wrczaniu wypowiedze umw o prac wykorzystuj okresy dugich weekendw i zbiegi wit (majwka, Boe Narodzenie, Nowy Rok) jako czas utrudniajcy zoenie skutecznego odwoania od wypowiedzenia do sdu pracy. W zwizku z masowym wyjazdem w celu duszego odpoczynku nieczynne s kancelarie prawne i inne punkty, w ktrych mona znale pomoc prawn, a nawet nieczynne s sdy.

97 Okres 7 dni na zoenie odwoania do sdu jest zbyt krtki i winien wynosi, jak w przypadku zwolnienia dyscyplinarnego, 14 dni. W pewnym stopniu ujednolicioby to zapisy o okresie skadania odwoania od wypowiedzenia umowy o prac. Uwaajc zmian zapisu art. 264 1 Kodeksu pracy za konieczn, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy ministerstwo przewiduje wyduenie okresu na zoenie odwoania do sdu pracy od wypowiedzenia umowy o prac? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Interpelacja (nr 4592) do prezesa Rady Ministrw w sprawie TVP SA Z niepokojem obserwuj poczynania osb odpowiedzialnych za funkcjonowanie Telewizji Polskiej, zarwno ministra skarbu pastwa, Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, zarzdu i rady nadzorczej spki. Prosz o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Strata Telewizji Polskiej za 2011 r. przedstawiana bya w mediach w wysokoci 88 mln z. Przedstawiciele zwizkw zawodowych podaj natomiast kwot ponad 96 mln z. Jaka jest rzeczywista wysoko straty? I jakie konsekwencje zostay wycignite wobec osb, ktre doprowadziy do tak gigantycznego zaduenia? 2. Czy prawd jest, i obecny zarzd zakada strat take w tym roku? Jeeli tak, to w jakiej wysokoci? I dlaczego brak jest zdecydowanych dziaa ministra Skarbu Pastwa? 3. Czy prawd jest, i TVP na Euro 2012 nie tylko nie zarobi, ale straci okoo 50 mln z? 4. Czy prawd jest, i bank obsugujcy TVP w zakresie linii kredytowej na kwot 100 mln z, ze wzgldu na tragiczn sytuacj nansow TVP cofn swoj decyzj i odmwi dalszego utrzymywania tej linii kredytowej? 5. Czy prawd jest, i na kwietniowym, wyjazdowym posiedzeniu Zarzdu TVP omawiana bya moliwo upadoci TVP? Ze wzgldu na wyjtkowo wan pozycj telewizji publicznej i troski o jej przyszo, prosz o piln i szczegow odpowied. Z powaaniem Pose Andrzej Jaworski Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4593) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie rozszerzenia uprawnie do sporzdzania powiadcze przez organy samorzdu terytorialnego Szanowny Panie Ministrze! W interpelacji do ministra sprawiedliwoci z dnia 15 lutego 2012 r. podjam spraw wyborcy, ktry zgosi si do mojego biura poselskiego. Respektowanie prawa wie si w jego przypadku, jak rwnie innych osb w tej samej sytuacji, z nieuzasadnionym ciarem. Niestety,

Bielsko-Biaa, dnia 30 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4591) do ministra obrony narodowej w sprawie wyywienia wojsk polskich stacjonujcych w Afganistanie Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w sprawie wyywienia wojsk polskich stacjonujcych w Afganistanie. Stan faktyczny: Misja realizowana przez polskich onierzy w Afganistanie jest jednym z najwikszych wyzwa wojskowych w cigu ostatnich lat. Ze wzgldu na zagroenia i konikty zbrojne jest to kraj, ktry odbiega od europejskich standardw ycia. Ponadto realizacja zada i misji wykonywana jest w niestabilnych warunkach mogcych spowodowa utrat ycia. Jednym z niezbdnych czynnikw, aby onierze mogli naleycie wykonywa swoje obowizki oraz zmaga si z zagroeniami zewntrznymi, jest wysoka jako wyywienia. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaki jest stopie zadowolenia z jakoci wyywienia polskich onierzy stacjonujcych w Afganistanie oraz kto kontroluje jako poywienia pod wzgldem sanitarnym? 2. Z jakich rde pochodzi ywno i czy korzystamy z pomocy innych pastw przy dostawach i przygotowywaniu ywnoci dla onierzy w Afganistanie? 3. Jakie koszty s ponoszone za dzie ywieniowy przypadajce na 1 onierza w Afganistanie? 4. Jak cz kosztw wyywienia onierzy w Afganistanie stanowi: skadniki do przygotowywania posikw, ich transport oraz przygotowanie gotowych posikw? Z powaaniem Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Pose Artur Dbski

98 z konkluzji odpowiedzi ministerstwa sprawiedliwoci wynika wola pozostawienia obecnego stanu prawnego bez zmian. Podnosz spraw raz jeszcze, ywic nadziej, e Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej jest wadne zainicjowa zmian obecnego stanu prawnego. Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie stanowi, e minister sprawiedliwoci ma uprawnienie do upowanienia organw samorzdu terytorialnego i bankw majcych swoj siedzib w miejscowociach, w ktrych nie ma kancelarii notarialnej, do sporzdzania niektrych powiadcze dokonywanych przez notariusza. Na tej podstawie dnia 7 lutego 2007 r. wydano rozporzdzenie w sprawie sporzdzania niektrych powiadcze przez organy samorzdu terytorialnego i banki. Jak susznie podniesiono w odpowiedzi na interpelacj, norma ta stanowi wyjtek od reguy. Czy jednak w obecnym ksztacie, z uwagi na sprawiedliwo spoeczn, w peni osiga swj cel? Obowizujce prawo dzieli obywateli na dwie grupy. Na tych, ktrzy mieszkaj w maych miejscowociach i otrzymuj za darmo urzdowe powiadczenie wymagane w formularzu o nazwie: powiadczenie ycia i zamieszkania, oraz na tych, ktrzy mieszkaj w wikszych miejscowociach i z uwagi na teoretycznie atwiejszy dostp do notariusza s zobowizani uzyska notarialne powiadczenie formularza. Naley zauway, e sytuacja osb w starszym wieku o ograniczonych zasobach nansowych i zdrowiu utrudniajcym komunikacj jest podobna bez wzgldu na miejsce zamieszkania. Skoro, jak stwierdza Ministerstwo Sprawiedliwoci, nie prowadzi si prac legislacyjnych, ktre doprowadziyby do stanu, w ktrym z uwagi na szczeglne okolicznoci wieku i zdrowia osb mieszkajcych w miastach, gdzie znajduje si notariusz, i starajcych si o powiadczenie w celu przedoenia dokumentu potrzebnego do uzyskania wiadczenia rentowego, zostaoby przyznane uprawnienie do otrzymywania powiadczenia na takich samych zasadach, warto rozway zmian przepisw dotyczcych comiesicznego przedkadania dokumentu o nazwie: powiadczenie ycia i zamieszkania. W dobie rozwoju technologii i informatyzacji urzdw przedkadanie co miesic formularzy dotyczcych pracy podjtej kilkadziesit lat wczeniej wiadczy o zbdnym nagromadzeniu procedur oraz biurokratycznym podejciu do obywatela. Nie budzi to rwnie zaufania do organw administracji publicznej oraz poddaje w wtpliwo racjonalno mechanizmw pastwa. Zapytuj Pana Ministra: Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej zamierza wprowadzi procedury, ktre pozwol na wykorzystanie systemw elektronicznych tak, aby jednokrotne przedoenie powiadczonego notarialnie formularza o nazwie: powiadczenie ycia i zdrowia wizao si z wprowadzeniem zawartych w nim informacji do systemu elektronicznego, unikajc tym samym naraania na nieuzasadnione koszty osb pobierajcych wiadczenia? Z wyrazami szacunku Pose Halina Szymiec-Raczyska Warszawa, dnia 5 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4594) do ministra sprawiedliwoci w sprawie funkcjonowania Prokuratury Rejonowej w Sosnowcu Szanowny Panie Ministrze! Sprawa dotyczy wanej spoecznej sprawy, jak jest przeksztacenie lokali spdzielczych w pen wasno. Zgosi si do mnie jako do posa z okrgu wyborczego nr 32 mieszkaniec Sosnowca p. G. L. G. z prob o pomoc i interwencj w tej sprawie. Przez Sd Rejonowy w Sosnowcu dnia 7 lutego wydane zostao postanowienie (sygn. akt III Kp 89/ 11), ktrym postanawia si, e zaalenie zoone przez ww. naley uwzgldni, uchyli zaskarone postanowienie o umorzeniu dochodzenia i przekaza spraw Prokuraturze Rejonowej Sosnowiec-Poudnie w Sosnowcu do dalszego prowadzenia nastpnie 30 marca 2012 r. otrzyma ww. postanowienie o umorzeniu dochodzenia w sprawie zaistniaego w okresie od 2002 r. do chwili obecnej w Sosnowcu w celu osignicia korzyci majtkowej doprowadzenia G. L. G. do niekorzystnego rozporzdzenia mieniem wasnym, po uprzednim wprowadzeniu w bd, co do zgodnoci z prawem okrelenia uchwa nr 16/2010 Zarzdu Spdzielni Mieszkaniowej Poudnie w Sosnowcu z dnia 16 lutego 2010 r. przedmiotu odrbnej wasnoci lokali w nieruchomoci pooonej w Sosnowcu oraz postanowienie o umorzeniu dochodzenia w dniu 28 kwietnia 2012 r. (L/dz.-2677/11;RSD-554/11;!Ds-363/11 Komisariat Policji I w Sosnowcu). Prokuratura Rejonowa w Sosnowcu odmawia wszczcia postpowania przeciw Zarzdowi Spdzielni Mieszkaniowej Poudnie w Sosnowcu, mimo amania prawa przez zarzd, jak twierdzi p. G. L. G. Wskazuje na to wyrok Sdu Okrgowego w Katowicach, sygn. akt. IC 494/09. Nastpnie ponownie odmawia wszczcia postpowania nakazanego wyrokiem Sdu Rejonowego w Sosnowcu, sygn. akt. III Kp 89/11, cakowicie, jak twierdzi ww., lekcewac postanowienia sdu w tej sprawie. Istotn kwesti w tej sprawie jest fakt, i niewaciwe postpowanie spdzielni dotyczy wszystkich lokali w zasobach SM Poudnie. W postpowaniu prowadzonym przez Policj wiadkowie zoyli zeznania, i takie postpowanie dotyczy wikszoci lokali mieszkaniowych w Sosnowcu.

99 W zwizku z zaistnia sytuacj mam do Pana Ministra nastpujce pytania: Jakie dziaania zostay podjte przez Ministerstwo Sprawiedliwoci w momencie, kiedy takie sygnay na temat funkcjonowania Prokuratury Rejonowej w Sosnowcu wpyway do Ministra Sprawiedliwoci? Czy jest moliwo, eby Minister Sprawiedliwoci przeprowadzi kontrol i wskaza nieprawidowoci w prowadzonym postpowaniu? Czy ministerstwo miao ju od mieszkacw Sosnowca zgoszenia, sygnay na temat zego funkcjonowania Prokuratury Rejonowej w Sosnowcu? Co jest przyczyn bezczynnoci i opieszaoci postpowania Prokuratury Rejonowej w Sosnowcu wobec zawiadomienia o przestpstwie zoonego przez p. G. L. G.? Z powaaniem Pose Jerzy Borkowski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4595) do ministra skarbu pastwa w sprawie wyjanienia niepokojcych informacji na temat sytuacji w spce ENEA SA Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z dochodzcymi do mnie kolejnymi informacjami wskazujcymi na potencjalne nieprawidowoci w wykonywaniu zarzdu przez prezesa jednej z najwikszych spek kontrolowanych przez Paski resort, prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy prawd jest, e prezes ENEA SA ubiega si o czonkostwo w Business Center Club? 2. Czy prawd jest, e ENEA SA w roku 2011 i/lub 2012 wpacaa na rzecz tej organizacji jakie rodki pienine z jakiegokolwiek tytuu? 3. Jeli takie wpaty miay miejsce, to w jakiej wysokoci? 4. Czy prawd jest, e prezes ENEA SA jednoosobow decyzj spowodowa przystpienie spki do organizacji Central Europe Energy Partners (CEEP)? 5. Czy prawd jest, e spka w zwizku z tym przystpieniem dokonaa na rzecz ww. organizacji, w okresie okoo roku, przeleww pieninych i w jakiej wysokoci? Jeli te fakty miay rzeczywicie miejsce, to czy zdaniem Pana Ministra kontrolowan przez Pana spk sta na pacenie za autopromocj jej prezesa? Wydaje si, e jeeli w spkach jest taki nadmiar pienidzy, ktre mog pozwoli na budowanie przez samego siebie prywatnego wizerunku prezesa spki jako menadera, to daj Panu Ministrowi pod rozwag: 1. Moe lepiej spoytkowa te rodki na obnienie cen energii elektrycznej? 2. Moe lepiej pobra je w formie dywidendy na rzecz Skarbu Pastwa, aby suyy ogowi spoeczestwa? Z powaaniem Pose Bartosz Kownacki Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4596) do ministra edukacji narodowej w sprawie problemw z dostpnoci dla szeciolatkw oddziaw zerowych w szkoach podstawowych Szanowna Pani Minister! Przesunito termin wprowadzenia obowizku szkolnego dla szecioletnich dzieci z dnia 1 wrzenia 2012 r. na dzie 1 wrzenia 2014 r. Podstawowym powodem zmiany terminu tej reformy by zdecydowany sprzeciw wyraany przez wikszo rodzicw. Gwnym argumentem przemawiajcym za nowym terminem jej obowizywania miao by lepsze przygotowanie si do zmian przez samorzdy, szkoy i nauczycieli. Rodzice mogli sami decydowa, jak form ksztacenia zostan objte ich dzieci. Jednak, jak informuj media i zainteresowani rodzice, w wielu szkoach w Polsce albo nie organizuje si oddziaw zerowych, albo nie ma wystarczajcej liczby miejsc dla wszystkich zainteresowanych. Moe to powodowa sytuacj, w ktrej rodzice bd zmuszeni posa swoje dzieci do pierwszych klas szk podstawowych. Uwaa si, e taki stan rzeczy moe by wynikiem szukania oszczdnoci przez gminy prowadzce placwki owiatowe. Samorzdy otrzymuj bowiem na uczniw klas pierwszych subwencj z budetu pastwa, za koszty utrzymania dzieci uczszczajce do zerwek pokrywaj gminy z wasnego budetu. Nie dziwi wic opinia, e przedmiotowa reforma nie zostaa odpowiednio przygotowana. W zwizku z tym zwracam si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo posiada dane liczbowe na temat przedstawionego problemu? 2. Jakie dziaania zamierza podj resort, aby w przyszym roku szkolnym nie powtrzy si podobny problem? 3. Czy wobec trudnoci nansowych wielu polskich gmin niezasadne byoby wprowadzenie sub-

100 wencji dla szeciolatkw uczszczajcych do oddziaw zerowych w szkoach podstawowych? Z powaaniem Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4597) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie elektronicznego znakowania domowych psw i kotw Szanowny Panie Ministrze! Na mocy przepisw ustawy o ochronie zwierzt zapewnienie opieki bezdomnym zwierztom oraz ich wyapywanie naley do zada wasnych gminy. Samorzdowcy z terenu wojewdztwa podkarpackiego, w pismach kierowanych do mojego biura poselskiego, sygnalizuj narastajcy problem wyrzucania zwierzt domowych przez ich wacicieli, jak rwnie ich zagini. Ustalenie waciciela bezdomnego psa lub kota jest niezmiernie trudne, a w wikszoci przypadkw niemoliwe. Sytuacja ta w duej mierze spowodowana jest brakiem oznakowania zwierzt domowych. Dlatego te samorzdy sugeruj wprowadzenie obowizkowego elektronicznego oznakowania psw i kotw. Obecne regulacje prawne nie nakadaj na wacicieli zwierzt obowizku ich znakowania. Gminy w wikszoci przypadkw nie posiadaj wystarczajcych rodkw, aby wprowadzi system oznakowania na swoich obszarach. Nie maj take podstaw prawnych do wyegzekwowania takiego obowizku od wacicieli psw i kotw. Posiadaczy zwierzt domowych czsto rwnie nie sta na przeprowadzenie znakowania albo nie ma takiego rejestru na terenie ich zamieszkania. Problem porzuconych lub zagubionych zwierzt dotyczy obszaru caego kraju. Wedug samorzdowcw kwestia ta mogaby zosta skutecznie rozwizana przez wprowadzenie ustawowego obowizku znakowania elektronicznego domowych psw i kotw, wraz z przeznaczeniem na ten cel rodkw nansowych z budetu pastwa. W zwizku z przedstawionym problemem zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo rozwaa wprowadzenie obowizkowego elektronicznego znakowania psw i kotw i przeznaczenia na ten cel rodkw z budetu pastwa? 2. Czy ministerstwo prowadzi prace nad innymi rozwizaniami, ktre miayby na celu rozwizanie przedmiotowego problemu? Z powaaniem Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Pose Jan Warzecha Pose Jan Warzecha Interpelacja (nr 4598) do ministra spraw wewntrznych w sprawie informacji medialnych o planach likwidacji kilkuset komisariatw Policji Szanowny Panie Ministrze! W doniesieniach medialnych pojawiy si informacje o planach likwidacji posterunkw Policji w maych miejscowociach. Wedug tych doniesie do koca biecego roku ma przesta funkcjonowa kilkaset komisariatw. Typowaniem jednostek do zniesienia mieliby zaj si komendanci wojewdzcy. Likwidacja posterunkw Policji w maych miejscowociach z pewnoci mogaby doprowadzi do zmniejszenia si bezpieczestwa ich mieszkacw. Sytuacja taka skutkowaaby ograniczonym dostpem do szybkiego i bezporedniego kontaktu z funkcjonariuszami Policji. Niekorzystne zmiany doprowadziyby do tego, e najbliszy komisariat byby oddalony o kilkanacie kilometrw od miejsca zamieszkania wielu obywateli i do wyduenia si czasu interwencji Policji od momentu przyjcia zgoszenia. Trudno bdzie wytumaczy mieszkacom tych miejscowoci, w ktrych mog by zlikwidowane posterunki, e nie wpynie to na poziom ich bezpieczestwa. Istniej uzasadnione obawy, e najwaniejszym zamysem autorw reorganizacji komisariatw jest nie troska o bezpieczestwo obywateli, lecz rozpaczliwe szukanie oszczdnoci. W zwizku z przedstawionym powyej problemem zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo planuje likwidacj czci posterunkw Policji w maych miejscowociach i ile takich placwek miaoby zosta zniesionych w skali caego kraju, a ile na Podkarpaciu? 2. W jaki sposb zostanie zapewnione bezpieczestwo mieszkacw na terenach, gdzie przestayby funkcjonowa komisariaty? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 8 maja 2012 r.

101 Interpelacja (nr 4599) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wprowadzenia przepisw regulujcych funkcjonowanie monitoringu w budynkach mieszkalnych Szanowny Panie Ministrze! W gazetach pojawiy si informacje o wpywajcych skargach do rzecznika praw obywatelskich, a dotyczcych instalowania w budynkach mieszkalnych monitoringu. Systemy te zakadane s w wielu przypadkach bez zgody mieszkacw, a nawet bez ich wiedzy. Spdzielnie mieszkaniowe lub wsplnoty mieszkaniowe czsto nie posiadaj przepisw wewntrznych, ktre regulowayby kwestie instalacji i wykorzystywania monitoringu w ich zasobach mieszkaniowych. Natomiast mieszkacy nie maj uprawnie do kontroli i sposobu wykorzystania zarejestrowanego i zgromadzonego materiau pochodzcego z nagra tego typu systemw. Sytuacja ta spowodowana jest brakiem przepisw, ktre normowayby zasady instalowania i wykorzystywania nagra monitoringu w budynkach mieszkalnych, administrowanych przez spdzielnie mieszkaniowe, wsplnoty mieszkaniowe lub inne podmioty. W zwizku z tym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy ministerstwo dostrzega potrzeb wprowadzenia przepisw regulujcych zakadanie i wykorzystywanie monitoringu w budynkach mieszkalnych? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4600) do ministra zdrowia w sprawie komentarza do ustawy o dziaalnoci leczniczej Szanowny Panie Ministrze! Nowa ustawa o dziaalnoci leczniczej jest tak skomplikowana, e mona j zrozumie tylko kupujc specjalny poradnik, ktry napisali sami jej autorzy. Nowa ustawa, wprowadzajca daleko idce zmiany w funkcjonowaniu suby zdrowia, obowizuje od lipca 2011 r. Po jej wejciu w ycie prawnicy i pracownicy ochrony zdrowia zaczli jednak wytyka kolejne bdy. Okazuje si, e to, jak interpretowa skomplikowane prawo, mog wyjani tylko prawnicy, ktrzy je wsptworzyli. Nakadem wydawnictwa Infor ukaza si komentarz do przepisw, napisany pod kierunkiem dyrektora departamentu prawnego Ministerstwa Zdrowia. W zalenoci od mary narzuconej przez sklepy na ksik trzeba wyda od 200 do 250 z. Taka sytuacja zachca legislatorw, by tak tworzy przepisy, aby nastpnie komercyjnie je objania. Jeeli ustawodawca wprowadza skomplikowane przepisy, to powinien zagwarantowa obywatelom ich bezpatn wykadni. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy ministerstwo zamierza udostpni darmowe objanienie ww. ustawy? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4601) do ministra obrony narodowej w sprawie szkolenia onierzy Szanowny Panie Ministrze! NIK skontrolowaa proces uzawodowienia polskiej armii. Pokontrolny raport Najwyszej Izby Kontroli wykaza zapa szkoleniow polskiej armii. Inaczej ni pozostae nowoczesne armie wiata, nasza w niewielkim zakresie korzysta w procesie szkolenia z symulatorw. Kontrolerom nie udao si nawet dowiedzie, ile tego rodzaju sprztu jest na wyposaeniu armii. W kontrolowanych jednostkach rednio blisko poowa urzdze do nauki prowadzenia czogu, latania czy strzelania nie dziaaa. Jeszcze w trakcie kontroli wojsko zwikszyo budet na trenaery o 776%, czyli do kwoty 72 mln z, z czego udao si wyda tylko 23%. Posiadajc niewiele symulatorw, polscy onierze powinni wicej czasu spdza na poligonach. Z kontroli NIK wynika jednak, e poligony odwiedzaj znacznie rzadziej ni np. niemieccy onierze. Polski czogista w 2010 r. spdzi w wozie 140 godzin, a jego niemiecki odpowiednik 600 godzin. Przecitny onierz niemiecki odby wiczenia, w czasie ktrych wystrzeli 35 pociskw. Byy lata, kiedy polscy czogici wystrzelali zaledwie siedem pociskw rocznie. Piloci Mi-24 spdzali w powietrzu od 50 do 68 godzin, a rednia dla NATO to 120 godzin. Wedug raportu ograniczenia szkole w jednostkach zwizane byy z bardzo drogim i intensywnym przygotowaniem kolejnych kontyngentw do Afganistanu. Kontrola NIK okazaa si negatywna dla Narodowych Si Rezerwowych, czyli ochotniczej formacji majcej uzupenia stan armii, odbywajcej okresowe patne szkolenia. Izba zakwestionowaa sam pomys tworzenia tej formacji, polegajcy na wcielaniu czonkw NSR do re-

102 gularnych jednostek. Co prawda takie postpowanie poprawiao stan ukompletowania jednostek, nie zwikszao jednak ich zdolnoci do realizacji zada. Zdarzay si sytuacje, e onierze, ktrzy posiadali obowizek odbycia tylko 31 dni szkolenia rocznie, wyznaczani byli na kluczowe stanowiska. W elitarnej 18. Brygadzie Powietrznodesantowej stanowisko szefa sekcji logistyki i gwnego ksigowego obsadzono onierzami NSR. W bazie F-16 w asku onierze NSR wyznaczani byli na mechanikw F-16, a nawet asystentw kontroli precyzyjnego ldowania. W zwizku z powyszymi uchybieniami zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo planuje przeanalizowa programy szkoleniowe w kluczowych dla obronnoci kraju jednostkach? 2. Czy niezasadne byoby zbadanie zasadnoci i celowoci utworzenia NSR? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4602) do ministra zdrowia w sprawie wzrostu liczby zakaonych wirusem HIV i chorych na AIDS w Federacji Rosyjskiej i krajach ociennych Szanowny Panie Ministrze! Wedug ocjalnych danych liczba zakae wirusem HIV w Rosji ronie i w 2011 r. wyniosa 62 tys., czyli o 5% wicej ni w roku poprzednim. Wzrasta te liczba miertelnych oar AIDS. Gwny lekarz sanitarny Rosji Giennadij Oniszczenko poinformowa, e od 1987 r. w Rosji odnotowano ponad 600 tys. zakae. Zdaniem programu ONZ na rzecz walki z AIDS (UNAIDS) oraz wiatowej Organizacji Zdrowia dane ocjalne s znacznie zanione. W ocenach obydwu tych organizacji w Rosji jest blisko 980 tys. osb zakaonych wirusem HIV. Wedug tych samych rde 0,9% dorosych mieszkacw Rosji zakaonych jest wirusem, a rednia dla Europy rodkowej i Zachodniej wynosi 0,2%. Jak wynika z grudniowego raportu UNAIDS, rosyjskie statystyki nie ujmuj te danych, z ktrych wynika, e ronie liczba miertelnych oar AIDS. W 2009 r. w Rosji zmaro midzy 35 a 65 tys. pacjentw chorych na AIDS, czyli dwa razy wicej ni pi lat wczeniej. Jak podaje agencja AFP, Federacja Rosyjska i kraje ssiednie to jeden z nielicznych regionw wiata, gdzie stale ronie liczba miertelnych oar chorych na AIDS. Rne instytucje i oddziay administracji rosyjskiej prowadz statystyki wedle odmiennych metod, nie przyjto ujednoliconej metody leczenia pacjentw i nie ma nawet bazy osb leczonych i nadzorowanych. W dobie zbliajcego si turnieju Euro 2012 jest to due zagroenie. Wiadomo, e do naszego kraju przyjedzie bardzo dua liczba kibicw z Rosji, na pewno te wielu Ukraicw odwiedzi nasz kraj, a rwnie wielu Polakw odwiedzi naszych wschodnich ssiadw. Nie naley rwnie zapomnie o do powszechnym w trakcie takich imprez zjawisku prostytucji, a dua cz kobiet trudnica si t profesj pochodzi ze Wschodu. W zwizku z przedstawionymi niepokojcymi danymi zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy nie byoby zasadne, aby przed mistrzostwami Europy zostaa przeprowadzona kampania informacyjna na temat HIV i AIDS? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4603) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zasiku dla bezrobotnych Szanowny Panie Ministrze! Kryteria przyznawania pomocy w Polsce dla osb, ktre ostatnio byy zatrudnione w pastwie unijnym, s niejasne. Decyzja o przyznaniu zainteresowanemu zasiku dla bezrobotnych niejednokrotnie zaley od swobodnej interpretacji urzdnikw. Dla przykadu w Rzeszowie tylko 5% starajcych si o zasiek dla bezrobotnych go nie otrzymuje, ale ju w odzi co trzecia osoba bez pracy odchodzi z urzdu z decyzj odmown. Jedn z przyczyn tego stanu rzeczy jest to, e prawo dotyczce przyznawania wiadcze rodakom wracajcym z pracy za granic jest rozcignite a do granic ocierajcych si o anarchi prawn. Aby otrzyma zasiek dla bezrobotnych, ubiegajcy si o niego musi przekona urzdnikw, e w czasie, gdy by w Hiszpanii czy Holandii, centrum interesw yciowych pozostawao w Polsce. Mwi o tym art. 11 rozporzdzenia Parlamentu Europejskiego (WE) nr 987/2009 z 16 wrzenia 2009 r. dotyczcego wykonywania rozporzdzenia (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji systemw zabezpieczenia spoecznego. Aby uzasadni, e centrum interesw yciowych pozostao w Polsce, osoba ubiegajca si o zasiek wypenia w wojewdzkim urzdzie pracy owiadczenie. Musi wskaza w nim, jak czsto przyjedaa do kraju, od kiedy przebywaa za granic. Odpowiada te na pytania, czy zostawia rodzin, czy jest singlem i czy przekazywaa bliskim pienidze. W owiadczeniu podaje si rwnie adres zamieszkania w pastwie unijnym i informacje o tym, czy starajcy si o zasiek mia

103 tam wasne mieszkanie, czy je wynajmowa. Druga cz formularza dotyczy statusu bezrobotnego w Polsce. Informuje urzd, czy posiada w kraju mieszkanie, czy by zameldowany na pobyt stay i czy z podatkw rozlicza si w kraju. Powinien poda cel wyjazdu za granic i czy nosi si z zamiarem zostania na stae za granic. Tak szczegowe informacje daj ogromn uznaniowo w rce urzdnikw. Mog oni lub nie musz przyzna zasiku na podstawie tych pynnych faktw. Zaley to od tego, jak przestawiony stan faktyczny jest oceniany w poszczeglnych urzdach. Urzd moe sprawdzi prawdziwo przekazywanych informacji. Ma rwnie prawo zada aktu notarialnego nieruchomoci, aby upewni si, czy bezrobotny faktycznie jest jej wacicielem. Moe te skontrolowa, czy ubiegajcy si o pomoc jest zameldowany na stae w miejscu, ktre wskaza w owiadczeniu. Osoby starajce si o zasiki powinny zosta uprzedzone, e za podanie faszywych danych w owiadczeniu gro im nawet trzy lata wizienia, zgodnie z art. 233 Kodeksu karnego. Odnoszc si do powyszej kwestii, chciabym zwrci si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy nie byoby celowe ujednolicenie i uszczegowienie kryteriw przyznawania zasiku dla osb bezrobotnych, pracujcych wczeniej za granic, tak aby nie byo podejrze o dowolno i uznaniowo urzdnikw? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4604) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zatrudnienia osb odbywajcych kar pozbawienia wolnoci Szanowny Panie Ministrze! Jak wynika z opinii ekspertw i doniesie medialnych, brakuje pracy dla skazanych odbywajcych kary pozbawienia wolnoci. Obecnie pracuje mniej ni co dziesity osadzony. W tej chwili prac skazanym oferuje tylko 1,7 tysica zewntrznych pracodawcw. O skali problemu mwi za tendencja. We wszystkich wizieniach w kraju wyroki odbywa 82,8 tysica osb, a ponad 30 tysicy oczekuje w kolejce na odbycie kary wizienia. Prac ma zaledwie 9607 z nich. W 2009 r. pracowao okoo 17 tysicy skazanych, rok pniej byo ich ju o tysic mniej. Pod koniec ubiegego roku pracowao tylko 11 tysicy winiw. W ubiegym roku byo ich 2,6 tysica, natomiast w 2010 r. 4,5 tysica. Zmniejszenie liczby ofert pracy dla winiw jest wynikiem wyroku Trybunau Konstytucyjnego, zgodnie z ktrym skazanym trzeba zapaci przynajmniej najnisze wynagrodzenie. Nowe przepisy weszy w ycie w marcu 2011 r. Tak wic koszty zatrudniania winiw s wysokie, gdy poza pensj i skadkami trzeba im zapewni transport do zakadu pracy i przeznaczy osoby do nadzoru. Nie trzeba dugo uzasadnia, jakie znaczenie w procesie resocjalizacji ma praca dla skazanych. Regularne zatrudnienie w trakcie odbywania kary, powoduje ksztatowanie nawyku pracy u winiw. Jednoczenie praca odpatna daje osadzonemu dochody i pozwala na regulowanie zalegoci nansowych, ale i umoliwia pomoc rodzinie, np. poprzez pacenie alimentw. Niestety w ostatnim okresie winiowie stali si mniej konkurencyjn si robocz dla przedsibiorcw, ktrzy za t sam stawk mog zatrudni ludzi niekaranych. W zwizku z zaistnia sytuacj, pragn zwrci si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Jakie dziaania zamierza podj Ministerstwo Sprawiedliwoci w celu zwikszenia zatrudnienia wrd osb odbywajcych kar pozbawienia wolnoci i tym samym umoliwi im proces resocjalizacji? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4605) do ministra nansw w sprawie zwrotu dotacji dla samorzdw Szanowny Panie Ministrze! Samorzdowcy poparci opini ekspertw twierdz, e ich jednostki powinny posiada moliwo zwrotu udzielonej dotacji, tak jak robi to budet pastwa. Zwizek Miast Polskich domaga si zmiany przepisw art. 152 ustawy o nansach publicznych, ktry upowania do domagania si zwrotu udzielonej dotacji. Artyku ten upowania do zwrotu dotacji udzielonych tylko z budetu pastwa. Samorzdy nie maj takich kompetencji, wic musz domaga si zwrotw w postpowaniu cywilnym, a nie administracyjnym przed sdem. Art. 152. 3. stanowi, e: W przypadku stwierdzenia () e dotacja wykorzystana zostaa w czci lub caoci niezgodnie z przeznaczeniem albo pobrana w nadmiernej wysokoci, dysponent czci budetowej lub dysponent rodkw () okrela, w drodze decyzji, wysoko kwoty podlegajcej zwrotowi do budetu pastwa. W poprzedniej wersji ustawy byo takie upowanienie dla samorzdw, domagaj si wic jego przywrcenia. Taki wniosek Zwizku Miast Polskich zosta zoony podczas posiedzenia Komisji Wsplnej Rzdu i Samorzdu Terytorialnego 28 marca 2012 r.

104 W zwizku z przedstawion kwesti, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy niezasadne byoby przywrcenie ww. upowanienia dla samorzdw? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4606) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie rosncego bezrobocia wrd kobiet Szanowny Panie Ministrze! Wedug opinii ekspertw i doniesie prasy fachowej kobiety zdecydowanie czciej trac prac ni mczyni i rzadziej ni oni znajduj nowe zatrudnienie. Wedug danych GUS w 2011 r. liczba bezrobotnych kobiet wzrosa a o 12%, za mczyzn zaledwie o 1%. Prac znalazo 102 tysice mczyzn i tylko 24 tysice kobiet. Wskanik bezrobocia tych pierwszych nie zmieni si, a kobiet wzrs o 1%. W urzdach pracy liczba zarejestrowanych mczyzn zmalaa, a niepracujcych kobiet przybyo. Znawcy tematu wyliczaj, e due bezrobocie wrd kobiet to efekt mniej specjalistycznego wyksztacenia, innego charakteru wykonywanej pracy, stereotypw, a w szczeglnoci wadliwych przepisw. Kobietom trudniej ni mczyznom znale i utrzyma prac, zwaszcza w okresie kryzysu, bo zwykle maj wyksztacenie bardziej oglne, czsto humanistyczne. Rosnce bezrobocie jest wynikiem czsto stereotypowych obaw szefw, e wieo zatrudnione panie mog zaj w ci, wezm zwolnienie lekarskie, a nastpnie urlop macierzyski lub wychowawczy. W zwizku z przedstawionym wanym problemem spoecznym, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy resort zamierza utworzy specjalne, dugofalowe programy przeciwdziaania zwikszajcemu si bezrobociu wrd kobiet? 2. Czy ministerstwo planuje zwikszy sum przekazywanych rodkw na Fundusz Pracy i aktywne formy przeciwdziaania bezrobociu z przeznaczeniem wycznie dla kobiet? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4607) do ministra zdrowia w sprawie przepisw dotyczcych tzw. terapii inicjujcej Szanowny Panie Ministrze! Ministerstwo Zdrowia co sze miesicy okrela w swym komunikacie preparaty, ktrymi maj by leczeni nowi pacjenci w tzw. terapii inicjujcej. Dotyczy to leczenia reumatoidalnego zapalenia staww, modzieczego idiopatycznego zapalenia staww o przebiegu agresywnym, cikiej aktywnej postaci zesztywniajcego zapalenia staww krgosupa, uszczycowego zapalenia staww o przebiegu agresywnym. Wedug pacjentw takie regulacje wymuszaj stosowanie leku wytypowanego przez Ministerstwo dla nowo zdiagnozowanych pacjentw. Tym samym osoba dotknita tego typu chorob musi stosowa lek przewidziany przez resort zdrowia. Ogranicza to moliwo uywania rodka, ktry jest najbardziej odpowiedni w indywidualnej kuracji pacjenta, a taki stan faktyczny ogranicza lekarzom wybr najbardziej odpowiedniej terapii dla chorego. Skutkiem tego jest zaskarenie przepisw dotyczcych tzw. terapii inicjujcej, skierowane do Komisji Europejskiej przez stowarzyszenie chorych na reumatoidalne zapalenie staww. W zwizku z tym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie argumenty przemawiaj za stosowaniem jednego leku dla pacjentw objtych tzw. terapi inicjujc w przedmiotowych przypadkach? 2. Czy ministerstwo zamierza zmieni wytyczne dotyczce terapii inicjujcej? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4608) do ministra zdrowia w sprawie zakae zawodowych personelu medycznego Szanowny Panie Ministrze! Wedug informacji przedstawianych przez pras, szacuje si, e wrd personelu medycznego w Polsce dochodzi do 37 tysicy zaku sprztem medycznym w skali jednego roku. Tym samym lekarze i pielgniarki naraone s na ryzyko zakaenia si ponad trzydziestoma potencjalnie niebezpiecznymi patogenami. Midzy innymi wirusowym zapaleniem wtroby typu B lub C, a take

105 wirusem HIV. Pracownicy suby zdrowia twierdz, e brak jest odpowiednich przepisw, ktre w kompleksowy sposb zabezpieczayby personel medyczny przed niebezpieczestwem tzw. zakaenia zawodowego. Przedstawiony problem jest na tyle istotny, e upowania mnie do zadania pytania Panu Ministrowi: Czy kierowany przez Pana resort planuje wprowadzi przepisy, ktre zapewniyby bezpieczestwo personelu medycznego przed zakaeniem zawodowym? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4609) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie sytuacji polskich midzynarodowych przewonikw drogowych Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyno pismo Zrzeszenia Midzynarodowych Przewonikw Drogowych w Polsce. Przewonicy s bardzo zaniepokojeni tym, e strona rosyjska postpuje w sposb niezgodny z Umow midzy Rzdem Rzeczypospolitej Polskiej a Rzdem Federacji Rosyjskiej o midzynarodowych przewozach drogowych z dnia 30 sierpnia1996 r. Z faktw przedstawionych w pimie wynika, e strona rosyjska klasykuje cz przewozw dwustronnych wykonywanych przez polskich midzynarodowych przewonikw drogowych jako przewozy niedozwolone i da na wykonanie tych przewozw specjalnych, limitowanych zezwole na przewz do i z krajw trzecich. Polscy przewonicy twierdz, e ta sytuacja moe mocno narazi ich na straty nansowe, wyprze z rynku rosyjskiego i wschodniego. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy wejcie w ycie 2 maja 2012 r. ustawy federalnej N 31-F3 niesie zagroenie, o ktrym pisze stowarzyszenie? 2. Jakie rodki interwencji zamierza podj rzd RP w przypadku racego naruszania umowy z Federacj Rosyjsk z 30 sierpnia 1996 r. Z nalenymi wyrazami szacunku Pose Bogdan Rzoca Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4610) do ministra skarbu pastwa w sprawie przeniesienia siedziby Karpackiej Spki Gazownictwa sp. z o.o. ponownie do Rzeszowa Szanowny Panie Ministrze! W rzeszowskim obszarze metropolitalnym funkcjonuje wiele rm stosujcych najnowoczeniejsze technologie oraz innowacyjne rozwizania na skal wiatow. Klaster Dolina Lotnicza, klaster informatyczny, klaster tworzyw sztucznych Poligen, cile wsppracujc z wyszymi uczelniami, dostarczaj nowoczesne produkty na rynki wiatowe. Podkarpackie rmy wyznaczaj nowe trendy w gospodarce krajowej, ksztatuj jej nowoczesny prol i w sposb bezporedni wpywaj na pozostae podmioty gospodarcze, co powoduje ich szybszy rozwj i wzrost zatrudnienia, a w konsekwencji pozytywnie wpywa na jako ycia mieszkacw Rzeszowa i woj. podkarpackiego. Dynamiczny rozwj wojewdztwa, gdzie siedzib ulokowao ponad 150 tys. podmiotw gospodarki narodowej, w peni uzasadnia ponown lokalizacj spki gazowej w stolicy wojewdztwa. Niefortunna decyzja przeniesienia siedziby Karpackiej Spki Gazownictwa z Rzeszowa do innego wojewdztwa wprowadzia oczywisty dysonans we wszystkie procesy rozwojowe w sferze planistycznej, jakie prowadzone s na terenie Rzeszowa. Przychylno Pana Ministra do mojej proby zapewni harmonijn wspprac przy realizacji inwestycji publicznych prowadzonych przez samorzdy woj. podkarpackiego, jak rwnie wpynie dodatnio na sektor prywatnej przedsibiorczoci. W zwizku z tym prosz Pana Ministra o udzielenie mi odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy Pan Minister zamierza przywrci siedzib Karpackiej Spki Gazownictwa do Rzeszowa? 2. Jakie aspekty byy brane pod uwag przy przeniesieniu ww. spki do Tarnowa? Z powaaniem Pose Bogdan Rzoca Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4611) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie porzuconych kotw i psw Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego napywaj informacje od samorzdowcw odnonie do wyrzucania psw i kotw poza obszar

106 gospodarstw domowych. Poszukiwanie waciciela porzuconego psa czy kota jest niezmiernie trudne. Obowizujce regulacje prawne w tym zakresie nie s wystarczajce do tego, aby zobowizywa wacicieli psw i kotw do ich znakowania. Gminy nie s w stanie udwign takiego wydatku, chociaby ze wzgldu na ograniczenie wydatkw biecych czy innych zada narzucanych na samorzdy, w lad za ktrymi nie id rodki nansowe. W zwizku z tym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytanie: Czy resort dostrzega ten problem i czy zamierza podj jakiekolwiek dziaania prawne w zakresie wyeliminowania zjawiska porzucania psw i kotw? Z powaaniem Pose Bogdan Rzoca Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4612) do ministra sportu i turystyki w sprawie przyszoci boisk sportowo-rekreacyjnych Orlik 2012 Szanowna Pani Minister! Do mojego biura poselskiego dochodz informacj, e gminy lekcewa obowizek zatrudniania wykwalikowanego trenera jako osoby prowadzcej zajcia i dbajcej o bezpieczestwo. Cz gmin powierza bezpieczestwo dzieci osobom nieuprawnionym, np. konserwatorom lub staystom. Inne zatrudniaj tylko pojedynczych animatorw (wycznie w ramach rzdowego donansowania) w przypadku ich urlopu lub choroby boiska stoj niewykorzystane przez wiele tygodni. S take gminy, ktre w planach wydatkw rocznych w ogle nie uwzgldniaj ani pensji trenerw, ani innych kosztw zwizanych z dziaaniem Orlikw, zapominajc, e nie s to obiekty samonansujce si. W zwizku z tym prosz o odpowied na nastpujce pytanie: Czy w wietle prawnych informacji rzd zamierza wystpi z wnioskiem o tak zmian przepisw, ktra zobowie do zatrudnienia na Orlikach wykwalikowanego trenera bd animatora kultury zycznej? Z powaaniem Pose Bogdan Rzoca Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4613) do ministra nansw w sprawie sposobu obliczania podatku rolnego Szanowny Panie Ministrze! Obecnie ustawa o podatku rolnym przewiduje, e jego wysoko uzaleniona jest od ceny skupu yta za pierwsze 3 kwartay roku poprzedzajcego rok podatkowy ogaszanej przez prezesa GUS. Wjtowie i burmistrzowie, z ktrymi si spotykam, zwracaj uwag, ze naleaoby odej od tego sposobu naliczania podatku. Wskazuj, e ostatnie wahania cen yta doprowadziy do nieuzasadnionego wzrostu obcie podatkowych. W toku rozmw i konsultacji pojawia si propozycja, aby wysoko podatku powiza ze redni cen trzech zb (pszenica, yto, owies) w trzech latach poprzedzajcych rok podatkowy. Taki sposb naliczania z pewnoci zmniejszyby nieuzasadnione, nage wahania obcie podatkowych. Pytanie: Czy ministerstwo rozwaa wprowadzenie zmian w sposobie naliczania podatku rolnego? Z powaaniem Pose Marek Polak Andrychw, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4614) do ministra rodowiska w sprawie nowelizacji ustawy o ochronie przyrody Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody wjt, burmistrz, prezydent miasta wymierza administracyjn kar pienin za usuwanie drzew lub krzeww bez wymaganego zezwolenia, wysoko tej kary to trzykrotno opaty za usunicie drzewa. W opinii samorzdowcw zarwno opaty, jak i kary, s zbyt wysokie, a co za tym idzie, niesprawiedliwe i niewspmierne do popenionego czynu. Przepisy regulujce te kwestie naruszaj konstytucyjne zasady proporcjonalnoci i sprawiedliwoci, a take zasad adekwatnoci przewinienia i kary. Problem ten budzi spore emocje spoeczne wynikajce z przekonania, e przepisy nie daj wjtowi, burmistrzowi, prezydentowi miasta moliwoci odstpienia od kary lub dostosowania jej wysokoci do sytuacji materialnej, rodzinnej i spoecznej sprawcy.

107 Pytanie: Czy ministerstwo dostrzega konieczno obnienia wysokoci opat i kar za usuwanie drzew lub krzeww bez wymaganego zezwolenia? Z powaaniem Andrychw, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4615) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie tragicznej katastrofy kolejowej pod Szczekocinami Szanowny Panie Ministrze! Tragiczna katastrofa kolejowa pod Szczekocinami, ktra miaa miejsce 3 marca br., w wyniku ktrej w czoowym zderzeniu pocigw mier ponioso 16 osb, a 50 zostao rannych, to ogromne nieszczcie dla rodzin oar i poszkodowanych, jak i dla caej kolejarskiej braci. Naley podkreli, e na swych posterunkach polego 5 kolejarzy zatrudnionych na rnych stanowiskach i w rnych spkach kolejowych. Prezydent Bronisaw Komorowski ogosi aob narodow na terenie caego kraju. Pastwowa Komisja Badania Wypadkw Kolejowych oraz prokuratura po dugotrwaych badaniach zapewne ustali przyczyny, jak i winnych tego wypadku. Otrzymuj jednak informacje od rodowisk kolejowych, ktre chc zasygnalizowa, poniewa po wnikliwym przeanalizowaniu uwaam, e mog mie bezporedni wpyw na bezpieczestwo ruchu kolejowego ze szczeglnym uwzgldnieniem ww. katastrofy kolejowej. Przypomn w tym miejscu katastrof sprzed lat, kiedy to doszo do czoowego zderzenia pocigw Giewont i Sawa, w wyniku ktrej zgin maszynista jednego z tych pocigw. Wedug ustale przyczyn tego wypadku byo przejechanie sygnau stj na semaforze przez jeden z tych pocigw. W 2011 r. miaa miejsce modernizacja linii kolejowej nr 64 Kozw Koniecpol, w trakcie ktrej przeprowadzono midzy innymi modernizacj urzdze zabezpieczenia ruchu kolejowego na posterunku odganym Starzyny. W feralnym dniu 3 marca biecego roku pocig Jan Matejko przy zjedzie z Centralnej Magistrali Kolejowej cznic nr 570 Psary Sarzyny wanie w Sarzynach (w chwili obecnej z nieustalonych przyczyn) zosta skierowany na niewaciwy tor i doszo do tragicznego w skutkach zderzenia z pocigiem Brzechwa. Pragn zwrci uwag, e w kontekcie ww. niedawnej modernizacji urzdze zabezpieczenia ruchu kolejowego to urzdzenia te powinny dziaa prawidowo i bezawaryjnie. Jednak, jak zostaem poinformowany przez rodowisko kolejarskie, ju kilkanacie dni po tragicznej katastroe w dniu 17 marca 2012 r. na tym samym posterunku Pose Marek Polak Sarzyny miaa miejsce cakowita przerwa w ruchu pocigw, ktra trwaa okoo godzin, ktrej przyczyn bya usterka jednego z rozjazdw. Usterka ta bya na tyle powana, e dyurna ruchu, nawet na gruncie, rcznie miaa trudnoci z obsug tego rozjazdu. W wyniku zaistniaej przerwy w ruchu 4 pocigi doznay opnie, w tym midzy innymi pocig relacji Krakw Gdynia opniono o 55 min. Naley podkreli w tym miejscu, e jest to bezporednie ssiedztwo Centralnej Magistrali Kolejowej, po ktrej jak wiadomo pocigi pasaerskie kursuj z prdkoci 160 km/h, a w niedalekiej perspektywie przewidziane jest osignicie jeszcze wyszych prdkoci, co zwizane jest z zakupem nowoczesnych skadw zespolonych dla PKP Intercity. W zwizku z powyszym, zauwaajc kolejne medialnie podnoszone kwestie dotyczce gronych zaniedba w infrastrukturze kolejowej oraz w trosce o bezpieczestwo ruchu pocigw, jak i ze wzgldu na pami oar tej tragicznej katastrofy kolejowej, prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy w zwizku ze zbliajcym si Euro 2012 i trwajcymi pracami modernizacyjnymi linii kolejowych, jak i towarzyszcej infrastruktury kolejowej, nie zachodzi obawa, e prace te s wykonywane w nadmiernym popiechu bez zachowania niezbdnych wymogw w tym zakresie? 2. Czy w wietle wyej przedstawionych okolicznoci mona z ca pewnoci stwierdzi, e przed laty w katastroe pocigw Giewont i Sawa win ponosi maszynista jednego z tych pocigw, ktry notabene przypaci to swym yciem, czy moe rwnie przyczyn poredni lub bezporedni byy wadliwie dziaajce urzdzenia zabezpieczenia ruchu kolejowego? 3. Dlaczego i czym si kierowano, rezygnujc z obowizku osygnalizowania czoa pocigu, to jest lokomotywy pocigu, jadcego po torze niewaciwym sygnaem Pc2 (dwie lub trzy latarnie, z ktrych grna i prawa w kierunku jazdy s ze wiatem biaym, lewa za z czerwonym)? Ta istotna zmiana chyba nic nie kosztuje, ale skutecznie pozbawia dodatkowego, wizualnego zabezpieczenia, a w sytuacji krytycznej znacznie ogranicza moliwo waciwej reakcji maszynistw? 4. Dlaczego i czym si kierowano, zmieniajc obowizujc od lat w przepisach kolejowych denicj toru niewaciwego na tor przeciwny do zasadniczego? 5. Czy w kontekcie wadliwego dziaania urzdze zabezpieczenia ruchu kolejowego na liniach magistralnych mona przypuszcza, e na liniach o mniejszym znaczeniu urzdzenia te s w jeszcze gorszym stanie technicznym? Z powaaniem Pose Sawomir Zawilak

Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r.

108 Interpelacja (nr 4616) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie rodkw koniecznych do przeprowadzenia remontu i odbudowy drg powiatowych Szanowny Panie Ministrze! Wan czci infrastruktury drogowej w Polsce s drogi powiatowe utrzymywane przez samorzdy powiatowe. Sie tych drg zapewnia poczenie mniejszych miejscowoci i gmin ze stolicami powiatw. Niestety, powiaty dysponuj bardzo ograniczon iloci rodkw na utrzymanie tych drg. Wynika to m.in. z faktu, e ilo kilometrw tych drg jest nieproporcjonalna do moliwoci nansowych powiatw. Dla przykadu w samej tylko jednej gminie powiatu zamojskiego drogi powiatowe to a ponad 60 km. Stan tych drg powiatowych w kraju, w tym take na terenie powiatu zamojskiego, czsto jest katastrofalny. Wiele odcinkw mona wrcz nazwa nieprzejezdnymi. Odstpienie od ich pilnego remontu skutkowa bdzie nierzadko cakowit degradacj tych odcinkw. Niezwykle ograniczona ilo rodkw na remonty drg powiatowych to jednak niejedyny problem. Innym problemem jest nierwnomierne zagospodarowywanie tych rodkw przez wadze powiatowe. Zauwaalne jest inwestowanie w drogi, nazbyt czsto nie wedle potrzeb spoecznych, a bardziej dla realizacji celw politycznych. Takie dziaania spotykaj si ze zrozumiaym sprzeciwem wadz pomijanych w inwestycjach drogowych gmin, ktre gotowe s wspnansowa najbardziej konieczne remonty drg powiatowych. W sytuacji, gdy jednak wadze powiatu w ogle nie inwestuj w remonty drg na terenie tych gmin, samorzdy gminne, majc zbyt mae rodki nansowe, si rzeczy nie s w stanie same pokry zdecydowanej wikszoci kosztw tych remontw. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy w wietle obowizujcego dzi prawa moliwe jest skonienie wadz powiatu do rwnomiernego inwestowania w drogi powiatowe pooone na terenie wszystkich gmin tego powiatu? 2. Czy zdaniem Pana Ministra w wietle dzisiejszego prawa moliwe jest wyciganie konsekwencji prawnych (cywilnych) wobec wadz powiatu z powodu odstpowania od remontu najbardziej zniszczonych i wrcz zagraajcych bezpieczestwu mieszkacw nieprzejezdnych drg powiatowych? 3. Czy w kierowanym przez Pana resorcie trwaj ewentualne prace nad zmian prawa w tym zakresie? 4. Czy rzd RP planuje w najbliszym czasie donansowanie infrastruktury drg powiatowych? W kontekcie przekazania ponad 6 mld z do MFW tego rodzaju pytania pojawiaj si coraz czciej w wypowiedziach samorzdowcw. Z powaaniem Pose Sawomir Zawilak Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4617) do ministra zdrowia w sprawie leczenia pacjentw w piczce Szanowny Panie Ministrze! Z myl nie tylko o symbolicznym znaczeniu uchway Sejmu RP o ustanowieniu 18 kwietnia Narodowym Dniem Pacjenta w piczce, ale z uwagi na zapewnienie realizacji celw podjtego aktu, naley wprowadzi rozwizania systemowe, ktre zagwarantuj pacjentom najlepsz opiek i skuteczny powrt do zdrowia. Szacuje si, e w Polsce piczka dotyka nawet 6 tys. osb rocznie. Brak rejestrw i statystyk dotyczcych leczenia i rehabilitacji pacjentw w piczce, stanowi pierwsz przeszkod w dokonaniu zmian systemowych. Dysponowanie dokadn wiedz o skali wystpowania piczki oraz utworzenie odpowiedniego rejestru medycznego pozwoli take na okrelenie koniecznych rodkw z budetu pastwa. Nierozwizanym problemem pozostaje dostp do wyspecjalizowanych placwek medycznych dla pacjentw w piczce. Ma to szczeglnie istotne znaczenie ze wzgldu na opiek nad osobami w dugotrwaej piczce. Organizacje spoeczne i charytatywne podejmuj trud zapewnienia opieki kolejnym potrzebujcym, prowadzc wasne orodki. Nie powinno to jednak zwalnia polskiego pastwa z odpowiedzialnoci i denia do penej realizacji konstytucyjnego obowizku zapewnienia leczenia kademu obywatelowi. Zapytuj Pana Ministra: 1. Czy ministerstwo zamierza opracowa i prowadzi rejestr, ktry pozwoli na zebranie informacji na temat liczby pacjentw w piczce oraz potrzeb w zakresie rehabilitacji i leczenia? 2. Czy powstanie szczegowy program wspierajcy leczenie i opiek nad pacjentami w piczce dugofalowej? 3. Czy ministerstwo zamierza prowadzi dziaania inicjujce powstawanie nowych orodkw na terenie caego kraju prowadzcych wyspecjalizowane leczenie dla pacjentw w piczce? Z wyrazami szacunku Pose Halina Szymiec-Raczyska Warszawa, dnia 5 maja 2012 r.

109 Interpelacja (nr 4618) do ministra nansw w sprawie proponowanych zmian w ustawie o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpywaj gosy protestu w sprawie planowanych zmian w ustawie o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego. Negatywne stanowiska w tej sprawie wpyny midzy innymi od wjta gminy Mokrsko i Rady Gminy Cieldz. Planowane przez Pana Ministra zmiany obecnego systemu nansowania, na mocy ktrego samorzdy silniejsze nansowo przekazuj cz swoich dochodw na rzecz jednostek o niskich dochodach, wpynie istotnie na poziom i zakres wiadczonych przez samorzd gminny zada publicznych. Prby zmiany obecnego systemu nansowania podejmowane s w sytuacji braku deklaracji rzdu co do zwikszenia zaangaowania nansowego pastwa w zakresie zrekompensowania istotnych w dochodach samorzdw ubytkw, wynikajcych z braku subwencji rwnowacej. Permanentne zwikszanie zada samorzdw, z drugiej strony nieustanne prby zmniejszania ich dochodw i ograniczania decytu godz w rozwj wiejskich samorzdw, ktre nie bd miay rodkw na realizacj inwestycji, a nawet bd musiay rezygnowa z realizacji projektw unijnych. Zgodnie z danymi przedstawionymi przez Zwizek Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej w 2010 r. zobowizanych gmin do wpaty janosikowego byo 87 spord 2479 istniejcych jednostek. W 2012 r. gmin wiejskich oraz miejsko-wiejskich zobowizanych do wpat jest 90 na 1996 jednostek istniejcych, z ktrych pomoc otrzymuj 1474 gminy. Dlatego Zarzd Zwizku Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej jest zdecydowanie przeciwny dokonywania zmian w ustawie o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego dotyczcych wpat janosikowego, ktre spowodowayby obnienie wysokoci wpat na rzecz czci rwnowacej subwencji oglnej zasilajcej 1474 gminy z obszarami wiejskimi w caym kraju, ktrych dochody nie wystarczaj na biece ich funkcjonowanie. W zwizku z powyszym chciabym zada Panu nastpujce pytania: 1. Czy planowana jest zmiana przepisw w zakresie dochodw jednostek samorzdu terytorialnego? 2. Czym spowodowana jest propozycja zmian w ustawie o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego? Czy podczas prac nad zmianami ustawy zostay wzite pod uwag argumenty gmin wiejskich, ktre w przypadku wprowadzenia zmian poniosyby straty? 3. Czy przeprowadzono analizy nansowe, pozwalajce na ustalenie, jakie zmiany dla jednostek samorzdu terytorialnego, ju nadmiernie obcionych zadaniami, wywoaoby ograniczenie ich dochodw? Z powaaniem Pose Micha Tomasz Pacholski czyca, dnia 30 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4619) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie nowelizacji ustawy o rodzinnych ogrodach dziakowych Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie do mojego biura poselskiego wpywaj liczne wystpienia od przedstawicieli Polskiego Zwizku Dziakowcw zaniepokojonych informacjami o planowanej nowelizacji ustawy o rodzinnych ogrodach dziakowych. Idea ogrodw dziakowych ma w Polsce bardzo dug tradycj. Ogrody dziakowe stanowi ogromn warto dla ich uytkownikw, doskonale rekompensuj brak terenw rekreacyjno-wypoczynkowych. Stanowi take miejsce nawizywania kontaktw i spotka, ponadto su zdrowiu dziakowcw poprzez wykonywanie czynnoci ogrodniczych. Najwikszym problemem dla dziakowcw jest obecnie zoony w ubiegym roku do Trybunau Konstytucyjnego wniosek prezesa Sdu Najwyszego o stwierdzenie niezgodnoci z konstytucj ustawy o rodzinnych ogrodach dziakowych. Inicjatywa ta, zmierzajca do uchylenia ustawy, gwarantujcej dziakowcom szereg praw zwizanych z uytkowaniem dziaki rodzinnej, jest zdaniem Polskiego Zwizku Dziakowcw zamachem na rzesz niezamonych obywateli naszego kraju. Zniszczeniu ulegn miejsca wytchnienia dla ludzi, ktrych po latach cikiej pracy dla kraju nie sta na zagraniczne wojae i wypoczynek w luksusowych kurortach. Ponadto PZD sugeruje, i te dziaania maj na celu przejcie terenw rodzinnych ogrodw dziakowych przez zachanne grupy biznesu. W zwizku z powyszym chciabym zada Panu nastpujce pytania: 1. Czy prowadzone s prace nad nowelizacj ustawy o rodzinnych ogrodach dziakowych i jaki jest zakres przewidywanych zmian? 2. Czy w przypadku prowadzenia prac nad nowelizacj ustawy bd prowadzone konsultacje z Polskim Zwizkiem Dziakowcw w celu uwzgldnieniach interesw jego czonkw? Z powaaniem Pose Micha Tomasz Pacholski czyca, dnia 20 kwietnia 2012 r.

110 Interpelacja (nr 4620) do ministra zdrowia w sprawie konkretnych dziaa zmierzajcych do zwikszenia liczby miejsc geriatrycznych w Polsce Szanowny Panie Ministrze! Nie satysfakcjonuje mnie odpowied na moj interpelacj w sprawie rozwoju geriatrii w Polsce. Skoro zgodnie z rozporzdzeniem z 22 grudnia 2003 r. geriatria staa si jedn z priorytetowych dziedzin medycyny, to dziaania podjte dla jej upowszechnienia s, moim zdaniem, niewystarczajce. wiadczy o tym wzrost liczby geriatrw od poowy 2008 r. do koca 2011 r. zaledwie o 49, a miejsc szkoleniowych w cigu roku o 26. Naleaoby oczekiwa konkretnych efektw pracy zespou, powoanego 4 grudnia 2008 r., do spraw gerontologii, ktry mia przygotowa standardy w opiece geriatrycznej potrzebne do wydania stosownego rozporzdzenia. Tymczasem ten dokument jest cigle w fazie projektu. Trwaj prace innego zespou nad krajow strategi polityki zdrowotnej wobec ludzi starych i nad przygotowaniem rozwiza legislacyjnych w zakresie poprawienia opieki nad pacjentem w podeszym wieku oraz rozbudow bazy geriatrycznej. Mam nadziej, e ten zesp upora si z problemem w znacznie krtszym terminie ni poprzedni. W zwizku z powyszym prosz o odpowied: 1. O ile wzrosa liczba miejsc geriatrycznych w Polsce w rozbiciu na wojewdztwa? 2. Czy ta ilo wedug Pana Ministra jest satysfakcjonujca, zwaywszy, e od 22 grudnia 2003 r. geriatria jest uznawana za priorytetow dziedzin medycyny? 3. Dlaczego prace nad bardzo wanymi uregulowaniami prawnymi z geriatrii, wymienione wyej, trwaj tak dugo i kiedy przewiduje Pan ich zakoczenie oraz wydanie w tej sprawie rozporzdze? Z powaaniem Pose Joanna Fabisiak Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4621) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przeprowadzenia w biecym roku remontu mostu kolejowego na rzece Prosna wraz z budow kadki dla pieszych Szanowny Panie Ministrze! Wadze miasta Kalisz, majc na uwadze bezpieczestwo mieszkacw, opracoway wraz z zarzdc infrastruktury kolejowej projekt remontu mostu kolejowego wraz z dobudow kadki dla pieszych w km 106,875 linii kolejowej d Kaliska Tuplice, nr 14. W marcu 2012 r. odbyo si spotkanie z udziaem pana prezydenta Kalisza, dyrektora Zakadu Linii Kolejowych w Ostrowie Wielkopolskim i dyrektora oddziau Centrum Realizacji Inwestycji w Poznaniu. W czasie spotkania przedstawiciele zarzdcy infrastruktury poinformowali, e w zwizku z powstaymi oszczdnociami nansowymi na projekcie realizowanym z dotacji budetowej modernizacji mostu w km 57,638 linii kolejowej nr 14 d Kaliska Tuplice poczyni starania, aby z oszczdnoci nansowych zrealizowa w roku 2012 zadanie na mocie w km 106,875 tej samej linii kolejowej. Jednoczenie wadze Kalisza zobowizay si do wsparcia zadania technicznie i nansowo oraz przejcia w utrzymanie dobudowanej kadki dla pieszych. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytanie: Czy w 2012 r. zostanie przeprowadzony remont mostu kolejowego na rzece Pronie w Kaliszu wraz z dobudowan kadk dla pieszych? Z powaaniem Pose Jzef Racki Kalisz, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4622) do ministra sportu i turystyki w sprawie obsugi osb niepenosprawnych podczas Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 Szanowna Pani Minister! Zwracam si do Pani w sprawie stanowiska rzdu RP dotyczcego obsugi osb niepenosprawnych podczas turnieju Euro 2012 w Polsce. Na zbliajce si mistrzostwa Europy w pice nonej Euro 2012 do Polski i na Ukrain przyjedzie tysice kibicw tej dyscypliny sportowej z caej Europy,

111 a take wielu obywateli z innych kontynentw. To wielki test dla krajw organizujcych t imprez. Zdecydowana wikszo kibicw zamierza zamieszka na terenie Polski, w szczeglnoci bd to obywatele Zjednoczonego Krlestwa Wielkiej Brytanii, Federacji Rosyjskiej, Republiki Federalnej Niemiec czy Republiki Woskiej. Na to wydarzenie Polska od 5 lat buduje bd modernizuje najwaniejsze porty lotnicze, lotniska pomocnicze, gwne dworce i linie kolejowe, autostrady i drogi ekspresowe. Na przywitanie goci czeka wiele nowoczesnych hoteli, pensjonatw, punktw gastronomicznych, obiektw sportowych i kulturalnych. Powstay te gwne areny pikarskie Stadion Narodowy w Warszawie, stadiony w Poznaniu, w Gdasku i we Wrocawiu. Na mistrzostwa przyjedzie kibicowa rwnie znaczna grupa osb niepenosprawnych: oprcz tych poruszajcych si na wzkach inwalidzkich to take osoby niewidome, czciowo niewidome, niesyszce, czciowo niesyszce i niepenosprawne umysowo. Wedug danych, jakie podaj organizacje dziaajce na rzecz rwnego dostpu do imprez sportowych dla niepenosprawnych kibicw, w Europie yje blisko 50 mln osb niepenosprawnych. To okoo 12 mln ludzi wicej ni liczy spoeczestwo polskie. Poowa z nich nigdy nie uczestniczya w adnym wydarzeniu sportowym. Zadaniem obu pastw gospodarzy jest umoliwienie osobom niepenosprawnym dostpu do penego uczestnictwa w Euro 2012. Mistrzostwa s okazj do zwrcenia szczeglnej uwagi na respektowanie praw osb niepenosprawnych. Mistrzostwa Europy w pice nonej to ogromne wyzwanie dla Rzeczypospolitej Polskiej i Ukrainy pod wzgldem organizacyjnym. Przez cay czerwiec i pocztek lipca uwaga caej Europy bdzie skupiona wanie na tej czci kontynentu, bowiem po raz pierwszy odbdzie si tu tak wielka impreza. Aby osign korzyci z wykonanej pracy woonej w przygotowania do tej imprezy, trzeba zapewni wszystkim przyjezdnym rwny dostp do korzystania z przestrzeni publicznej. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Ministry z prob o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: 1 Jak wyglda kwestia dotyczca informacji dla osb niepenosprawnych? Czy wolontariusze na UEFA Euro 2012 bd waciwie przeszkoleni, by szybko zlokalizowa w tumie osob niepenosprawn i j odpowiednio pokierowa? 2. Wiadomo, e nie wszystkie pocigi InterCity s przystosowane do przewozu osb poruszajcych si na wzkach. Prawdziwy problem stanowi natomiast toalety w tych pocigach. Czy, a jeli tak, to jaka jest moliwo, eby przynajmniej cz pocigw bya wyposaona w toalety przystosowane do niepenosprawnych na wzkach? 3. Na jakim etapie s prace zwizane z remontem dworca gwnego we Wrocawiu? Od jakiego czasu pojawiaj si obawy, e jeden z peronw nie bdzie otwarty na czas. Jaka jest szansa, e dworzec bdzie w peni otwarty na UEFA Euro 2012? Z powaaniem Pose Robert Biedro Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4623) do ministra obrony narodowej w sprawie przerwanego projektu korwety Gawron Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w kwestii dotyczcej przerwanego projektu korwety Gawron. Stan faktyczny: W lutym 2012 r. premier Donald Tusk ogosi, e program korwety Gawron zostanie przerwany. Projekt warty ponad 400 mln z zosta zaniechany. Minister obrony narodowej poinformowa, e planuje prb sprzeday kaduba korwety Gawron a rzecznik MON Jacek Sota mwi, e zlecono analiz prawn dotyczc moliwoci sprzeday niedokoczonej korwety. O wsparcie przy poszukiwaniu kupca Ministerstwo Obrony Narodowej zwrcio si do Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Korwety typu Gawron miay by korwetami wielozadaniowymi dla Marynarki Wojennej RP zaprojektowanymi wedug koncepcji MEKO A-100 z niemieckiej stoczni Blohm und Voss w Hamburgu. Planowano produkcj 7 jednostek tego typu, wykonawc wszystkich okrtw miaa by Stocznia Marynarki Wojennej w Gdyni. Pierwsza jednostka miaa si nazywa ORP lzak. Budow rozpoczto w 2001 r. i jej wodowanie byo planowane na 2009 r. Wedug informacji podawanych w 2009 r. przez Ministerstwo Obrony Narodowej okrt mia by oddany do uytku w 2014 lub 2015 r. Szacowany koszt jednostki wraz z niezbdnym wyposaeniem, w tym SKO i uzbrojeniem, mia wynie docelowo 1,46 mld z (pierwotnie koszt jednego okrtu szacowano na ok. 500 mln z). Projekt korwety Gawron pochon dotychczas ponad 400 mln z. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: Dlaczego program korwety Gawron zosta zaniechany i czy istniej analizy lub opinie ekspertw potwierdzajce zasadno tej decyzji? Czy znane s wyniki analizy prawnej dotyczcej moliwoci sprzeday niedokoczonej korwety? Czy Ministerstwo Spraw Zagranicznych znalazo potencjalnego kupca niedokoczonej korwety?

112 Jeli nie bdzie moliwoci sprzeday niedokoczonej korwety, jakie dziaania podejmie MON w tej sprawie i co stanie si z kadubem korwety? Ile dokadnie pienidzy pochon program korwety Gawron i kto poniesie konsekwencje utraty bezpowrotnie wydanych pienidzy na ten cel? Z powaaniem Pose Artur Dbski Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4624) do ministra spraw zagranicznych w sprawie sprzeday niedokoczonej korwety Gawron Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w kwestii dotyczcej sprzeday niedokoczonej korwety Gawron. Stan faktyczny: W lutym 2012 r. premier Donald Tusk ogosi, e program korwety Gawron zostanie przerwany. Projekt warty ponad 400 mln z zosta zaniechany. Minister obrony narodowej poinformowa, e planuje prb sprzeday kaduba korwety Gawron. Rzecznik MON Jacek Sota mwi, e zlecono analiz prawn dotyczc moliwoci sprzeday niedokoczonej korwety oraz e o wsparcie przy poszukiwaniu kupca Ministerstwo Obrony Narodowej zwrcio si do Ministerstwa Spraw Zagranicznych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: Czy Ministerstwo Obrony Narodowej zawracao si do Ministerstwa Spraw Zagranicznych w sprawie pomocy przy poszukiwaniu kupca na niedokoczon korwet Gawron? Czy Ministerstwo Spraw Zagranicznych znalazo potencjalnego kupca na niedokoczon korwet? Z powaaniem Pose Artur Dbski Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4625) do ministra spraw wewntrznych w sprawie niezapewniania odpowiedniego poziomu bezpieczestwa publicznego i bezpieczestwa straakw na terenie woj. dzkiego Szanowny Panie Ministrze! dzki Zarzd Wojewdzki ZZS Florian zwraca si do mnie z prob o interwencj w sprawie braku zapewniania odpowiedniego poziomu bezpieczestwa publicznego i bezpieczestwa straakw na terenie wojewdztwa dzkiego. Powyszy stan jest wynikiem zaniania ustalonego minimum operacyjnego, tj. iloci straakw penicych kadego dnia sub w jednostkach interwencyjnych Pastwowej Stray Poarnej prowadzcych dziaania ratowniczo-ganicze w tzw. podziale bojowym, oraz niedoszacowania budetu dla jednostek PSP z terenu wojewdztwa dzkiego o rodki nansowe przewidziane na zwikszenie dobowych stanw etatowych. Komendant gwny PSP od 1 stycznia 2011 r. ustali dla wojewdztwa dzkiego minimum operacyjne na poziomie ok. 54%, co oznacza, e kadego dnia na terenie wojewdztwa dzkiego we wszystkich jednostkach organizacyjnych PSP sub w systemie zmianowym peni 354 straakw. Wyznaczone minimum operacyjne znacznie odbiega od minimum operacyjnego przyjtego dla innych wojewdztw, np. dla woj. witokrzyskiego, wielkopolskiego czy lskiego przyjto 65% i 75%. Z uwagi na fakt, e rodki przeznaczone dla wojewdztwa dzkiego na zwikszenie dobowych stanw etatowych wg danych przedstawionych przez dzkiego komendanta wojewdzkiego PSP nie wystarczay na pokrycie szacowanych nadgodzin w liczbie ponad 30 000 (oglna liczba szacowanych nadgodzin wynosia 47 741 nadgodzin, natomiast budet pozwala pokry tylko 17 500 nadgodzin), i tak ju niski poziom minimum etatowego w systemie zmianowym (rednio 5154% w komendach powiatowych i miejskich PSP na terenie woj. dzkiego) by dodatkowo obniany poprzez zastpowanie w czasie penienia suby przez funkcjonariuszy systemu codziennego straakw podziau bojowego. W godzinach 815 straakw w podziale bojowym zastpowali funkcyjni i przeoeni, tj. dowdcy JRG, ich zastpcy, a nawet komendanci powiatowi, ich zastpcy, a take inni funkcjonariusze systemu codziennego np. tzw. prewencji. Wymienione praktyki, ze wzgldu na konieczno realizacji zada subowych niewchodzcych w zakres suby w podziale bojowym przez funkcjonariuszy systemu codziennego realizujcych zastpstwo, dodatkowo obniay dopuszczalne, i tak bardzo niskie, ustalone minimum operacyjne. Wymienione praktyki wpyway na brak moliwoci zapewnienia waciwego poziomu bezpieczestwa

113 publicznego i bezpieczestwa funkcjonariuszy biorcych udzia w dziaaniach ratowniczo-ganiczych, a dodatkowo spowodoway przechodzce na czas obecny (budet w 2012 r.) niedoszacowanie rodkw nansowych przeznaczonych na podniesienie dobowych stanw etatowych wojewdztwa dzkiego. Dla przykadu budet zaplanowany w roku 2011 na ww. cel stanowi kwot 2279 tys. z. Na zapat za nadgodziny zwizane z zapewnieniem cigoci penienia suby w drugim okresie rozliczeniowym 2010 r. (tj. od 1 lipca do 31 grudnia 2010 r.) wypacono w terminie do 31 marca 2011 r. funkcjonariuszom wojewdztwa dzkiego kwot 2 037 640 z. W budecie na uregulowanie nadgodzin za pierwszy okres rozliczeniowy 2011 r. (od 1 stycznia do 30 czerwca 2011 r.) pozostaa niewielka cz stanowica rnic kwoty zabudetowanej i wypaconej za II okres rozliczeniowy 2010 r. byo to 241 360 z, tj. kwota pozwalajca zapaci tylko za ok. 17 500 nadgodzin. W zwizku z przewidzianym i wykonanym od 1 stycznia 2011 r. zwikszeniem dobowych stanw etatowych z poziomu 50 do 54% (zwikszenie tylko o 4%) komendant wojewdzki PSP w odzi oszacowa liczb nadgodzin, jaka wynikaa z brakw etatowych w komendach powiatowych i miejskich w stosunku do ustalonego minimum osobowego, na poziomie 47 741, co daje kwot ok. 656 916 z. Niezrozumiae dla dzkiego Zarzdu Wojewdzkiego ZZS Florian jest ustalenie dla wojewdztwa dzkiego minimum operacyjnego na poziomie 54% w porwnaniu z pozosta czci kraju. Zmiany organizacyjne w PSP w roku 2005 polegajce na zmniejszeniu minimum operacyjnego i ustalenie go na poziomie ok. 51% w skali kraju wpyno na zmniejszenie bezpieczestwa publicznego, co pokazuj statystyki dot. np. iloci oar miertelnych poarw. Dla przykadu w roku 2004 ilo poarw w skali kraju wynosia 146 728, ilo oar miertelnych 482. Natomiast w latach 20052007 przy iloci poarw na poziomie od 151 069 do 184 316 ilo oar miertelnych wynosia odpowiednio od 605 do 606. Na podkrelenie zasuguje fakt, e pierwsze dziaania Pastwowej Stray Poarnej w przypadku poaru budynku socjalnego w Kamieniu Pomorskim podejmowane byy przez straakw przy minimalnej obsadzie osobowej. Zwikszenie stanu osobowego zmiany subowej do 419 straakw z poziomu 354 straakw (jak to jest dotychczas) na terenie wojewdztwa dzkiego, tj. ustalenia minimum operacyjnego na poziomie 65%, spowodowaoby realne poprawienie stanu bezpieczestwa publicznego i bezpieczestwa ratownikw, a jednoczenie nie odbiegaoby od minimum operacyjnego ustalonego dla innych wojewdztw (porwnywalnych np. pod wzgldem wielkoci, liczby ludnoci i skali zagroe z wojewdztwem dzkim). Zwikszenie stanu osobowego do wskazywanego poziomu spowodowaoby konieczno zwikszenia limitu etatw w jednostkach organizacyjnych PSP woj. dzkiego lub przyznanie rodkw nansowych na rekompensat za nadgodziny. Majc powysze na uwadze, dzki Zarzd Wojewdzki ZZS Florian stoi na stanowisku, e kwota przyznana w 2011 r. w wysokoci 2279 tys. z, przekazana przez komendanta gwnego PSP wojewodzie dzkiemu pani Jolancie Chemiskiej w dniu 14 wrzenia 2010 r. (tj. przed przekazaniem projektu zmiany ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Pastwowej Stray Poarnej do Sejmu) bya raco zaniona. Wyej wymieniona kwota powinna by naliczona inaczej, jak wykaza to zarzd wojewdzki ZZS Florian w odzi w pimie z dnia 11 lutego 2011 r. skierowanym do komendanta gwnego PSP na podstawie wylicze zawartych w uzasadnieniu do zmiany ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Pastwowej Stray Poarnej. Niestety, na skutek braku reakcji decydentw, i w tym Zarzdu Wojewdztwa dzkiego, na dziaania informacyjne realizowane przez zarzd wojewdzki ZZS Florian budet na podniesienie dobowych stanw etatowych w roku 2012 zosta ustalony na poziomie z roku 2011. Tak wic poziom bezpieczestwa publicznego oraz bezpieczestwa suby straakw PSP na terenie wojewdztwa dzkiego podobnie jak w roku 2011 w chwili obecnej nie jest wystarczajcy i obiega od porwnywalnych regionw w kraju. O fakcie nieprawidowego naliczenia kwoty na podniesienie dobowych stanw etatowych w roku 2011 na terenie wojewdztwa dzkiego wiadczy informacja przekazana przez komendanta gwnego PSP w dniu 6 padziernika 2011 r. o procentowym wykorzystaniu pienidzy przeznaczonych na podniesienie dobowych stanw etatowych w poszczeglnych wojewdztwach. Wojewdztwo dolnolskie wykorzystao 64,95% rodkw z kwoty 7 557 000,00 z, kujawsko-pomorskie 58,09% z kwoty 6 273 000,00 z, lubelskie 66,37% z kwoty 6 154 000,00 z, lubuskie 59,48% z kwoty 4 005 000,00 z, maopolskie 93,99% z kwoty 7 195 000,00 z, mazowieckie 77,70% z kwoty 13 052 000,00 z, opolskie 83,63% z kwoty 2 399 000,00 z, pomorskie 71,47% z kwoty 6 690 000,00 z, podkarpackie 99,93% z kwoty 3 664 000,00 z, podlaskie 71,465% z kwoty 4 312 000,00 z, lskie 85,355% z kwoty 11 466 000,00 z, witokrzyskie 78,41% z kwoty 3 498 000,00 z, warmisko-mazurskie 72,44% z kwoty 5 363 000,00 z, wielkopolskie 81,87% z kwoty 7 874 000,00 z, zachodniopomorskie 62,14% z kwoty 5 558 000,00 z przeznaczonej na podniesienie dobowych stanw etatowych i przy ustalonym minimum operacyjnym powyej 65%. Nadmieniam, e na terenie woj. dzkiego w 2011 r. wykorzystano 102% z kwoty 2 279 000,00 z przy ustalonym minimum operacyjnym na poziomie 54% i przy procederze zmniejszania stanw na zmianach subowych poprzez wpisywanie dowdcw, zastpcw dowdcw jednostek ratowniczo-ganiczych, komendantw powiatowych i ich zastpcw oraz funkcjonariuszy penicych sub w systemie codziennym. Analogicznie tak sytuacj naley odnie do miasta d. W tym miecie peni sub 631 straa-

114 kw w systemie zmianowym. Z wylicze ZW ZZS Florian miasto d w 2011 r. otrzymao ok. 1 600 000,00 z mniej, ni wynika to z uzasadnienia wskazanej wyej zmiany ustawy o PSP wprowadzajcej moliwo wypaty rekompensaty nansowej za ponadnormatywny czas suby straakw na podniesienie dobowych stanw etatowych. Dla przykadu w JRG nr 3 w odzi utrzymywany jest stan na zmianie 11 straakw, a powinien by to stan 15. Pitnastu straakw na zmianie pozwolioby na dysponowanie do zdarze tak ilo si i rodkw, jaka jest wymagana przez przyjte w PSP procedury oraz przepisy okrelone w rozporzdzeniu ministra spraw wewntrznych i administracji z dnia 29 grudnia 2005 r. w sprawie penienia suby przez straakw PSP, rozporzdzeniu ministra spraw wewntrznych i administracji z dnia 16 wrzenia 2008 r. w sprawie szczegowych warunkw bezpieczestwa i higieny suby straakw Pastwowej Stray Poarnej oraz instrukcjach uytkowania sprztu wykorzystywanego podczas akcji ratowniczo-ganiczych. Skutkiem trwajcej dyskryminacji woj. dzkiego w podziale rodkw na podniesienie dobowych stanw etatowych jest utrzymywanie minimalnych stanw osobowych na zmianach subowych, co zagraa bezpieczestwu ratownikw biorcych udzia w akcjach ratowniczo-ganiczych, a take znaczne obnienie poziomu bezpieczestwa publicznego, o czym wiadczy wzrost o 60% liczby oar miertelnych w poarach w 2011 r. w porwnaniu do 2010 r. z 43 do 69 osb na terenie wojewdztwa dzkiego, natomiast w przypadku miasta odzi o 100%. Nadmieniam, e w skali kraju ze rodkw przeznaczonych na podniesienie dobowych stanw etatowych w 2011 r. zostao niewykorzystanych na ten cel ok. 23 mln z. Pienidze te wykorzystywano na inne cele za wiedz i zgod komendanta gwnego PSP m.in. na zakup samochodw osobowych i dostawczych. Przypominam, e wojewdztwo dzkie jest szstym pod wzgldem ludnoci wojewdztwem i ma trzecie pod wzgldem wielkoci miasto w Polsce. Niezrozumiae te jest twierdzenie komendanta gwnego o zbyt duej liczbie straakw (podawana jest liczba 200 straakw) na terenie naszego wojewdztwa, skoro wskanik liczby straakw na 1000 mieszkacw na terenie wojewdztwa wynosi 0,89 i nie odbiega znacznie od wskanikw na terenie wojewdztw takich jak zachodniopomorskie, warmisko-mazurskie, witokrzyskie, podlaskie, podkarpackie, dolnolskie, lubuskie, opolskie oraz podawanie informacji odmiennej ministrowi spraw wewntrznych (pismo MSWiA DANiN-II-078-36/11 z dnia 4 sierpnia 2011r.) ni na naradzie w odzi w dniu 16 lutego 2011 r. Niezrozumiay te jest brak reakcji dzkiego komendanta wojewdzkiego PSP na sytuacje zwikszenia zagroe, ktre powinny pociga za sob czasowe zwikszenia dobowych stanw etatowych nawet pomimo wskazywania takich potrzeb przez przeoonego wyszego szczebla, przykad pismo komendanta gwnego PSP CKR-I-07544/3-46/11 z dnia 30 grudnia 2011 r. Niepokojcy jest fakt braku czasowego zwikszenia minimalnych stanw etatowych na terenie wojewdztwa dzkiego nawet w czasie mistrzostw Europy UEFA Euro 2012 zaplanowano zwikszenie obowizujcego minimum o 1 straaka na zmianie subowej tylko w jednostkach, w ktrych na zmianie subowej jest 6 i mniej straakw. Szanowny Panie Ministrze, nie ma pewnoci, e przy zwikszonych stanach osobowych pomoc dla oar wskazanych w danych statystycznych nadeszaby w por i ludzie Ci zostaliby uratowani nie ma jednak rwnie pewnoci, e wszyscy by zginli. W zaoeniu dziaa PSP jest ratowanie ycia i zdrowia ludzkiego oraz bezpieczestwo samych ratownikw. Zdaniem dzkiego Zarzdu Wojewdzkiego ZZS Florian niedopuszczalne jest wydatkowanie w innych wojewdztwach rodkw nansowych przeznaczonych na podniesienie dobowych stanw etatowych (a wic rodkw pozwalajcych na zwikszenie liczby ratownikw nioscych pomoc) na zakupy sprztu i pojazdw (co wiadczy o ewidentnym przeszacowaniu budetw tych wojewdztw) przy jednoczesnym dyskryminowaniu w rozdziale ww. rodkw wojewdztwa dzkiego. Majc na uwadze podniesienie poziomu bezpieczestwa na terenie wojewdztwa dzkiego, uprzejmie prosz Pana Ministra o informacj na temat zgoszonych wyej wtpliwoci przez Zwizek Zawodowy Straakw Florian i odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie s szanse na zwikszenie kwoty na podniesienie dobowych stanw etatowych w roku 2013 do 7 619 000,00 z co znaczco wpynie na zwikszenie obsad interwencyjnych jednostek organizacyjnych PSP, a tym samym na waciwe zapewnienie bezpieczestwa publicznego w wojewdztwie dzkim? 2. Czy ministerstwo zauwayo potrzeb czasowego zwikszenia minimalnych stanw etatowych na terenie wojewdztwa dzkiego w czasie mistrzostw Europy UEFA Euro 2012? Zaplanowano zwikszenie obowizujcego minimum o 1 straaka na zmianie subowej tylko w jednostkach, w ktrych na zmianie subowej jest 6 i mniej straakw. Z powaaniem Pose Cezary Olejniczak owicz, dnia 7 maja 2012 r.

115 Interpelacja (nr 4626) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie rozszerzenia stref OSN w pow. siedleckim, sokoowskim, osickim, wgrowskim i ostrowskim w zwizku z wdraaniem dyrektywy azotanowej w Polsce W zwizku z wdraaniem w Polsce dyrektywy azotanowej (dyrektywa Rady 91/676/EWG w sprawie ochrony wd przed zanieczyszczeniem powodowanym przez azotany pochodzce ze rde rolniczych) wyznaczono tzw. wody wraliwe na zanieczyszczenie zwizkami azotu ze rde rolniczych i obszary szczeglnie naraone, z ktrych odpyw azotu ze rde rolniczych do tych wd naley ograniczy. Opracowano take programy dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych na obszarach szczeglnie naraonych. Jednak dotychczasowa realizacja ww. dyrektywy nie w peni akceptowana bya przez Dyrekcj Generaln ds. rodowiska (dziaajc przy Komisji Europejskiej) ze wzgldu na niedostateczn powierzchni wyznaczonych OSN oraz niepene wskazanie wd wraliwych. Rolnicy, ktrych gospodarstwa zostay wpisane do rejestrw OSN, zostali zobowizani do wykonywania i stosowania w swych gospodarstwach planw nawoenia i bilansw azotu, co skutkowao tym, i rolnicy ponosili koszty nansowe oraz natraali na utrudnienia organizacyjne w zwizku z uczestnictwem w programie. Program mia zakoczy si w 2012 r., jednak wiele wskazuje, e bdzie on nadal kontynuowany, a jego zasig zostanie zwikszony o nowe obszary rolnicze. Przyczyni si to do kolejnych obcie nansowych dla rolnikw (nowych stref OSN), ktrzy aby sprosta wymaganiom programowym, maj obowizek posiadania odpowiednich pyt do przechowywania nawozw naturalnych, zabezpieczenia kiszonek przed wyciekami do gruntu i wd, przeprowadzenia bada gleby, prowadzenia kart pl uprawnych, tworzenia planw nawoenia. Realizacja ww. programu jest bardzo czasochonna i kosztowna, cz gospodarstw rolnych funkcjonuje na granicy opacalnoci, m.in. z racji rosncych kosztw produkcji rolniczej czy zmniejszajcych si plonw. Rzeczywisto wskazuje, e cz gospodarstw nie bdzie w stanie sprosta wymaganiom programowym, co bdzie wizao si w niektrych przypadkach z zaprzestaniem produkcji rolniczej i zwierzcej. Ponadto rolnicy objci programem OSN nie bd mogli korzysta z wielu programw pomocowych, co rwnie niekorzystnie wpywa na dochodowo gospodarstwa. Nowe strefy OSN powstan m.in. na terenach powiatw siedleckiego, wgrowskiego, osickiego, sokoowskiego, ostrowskiego, co budzi wiele kontrowersji wrd rolnikw objtych programem. Zwaszcza dezinformacja przeraa rolnikw i sprawia, e maj oni obawy co do przyszoci swojej dziaalnoci. W wyniku decyzji o rozszerzeniu strefy OSN ich gospodarstwa nagle znalazy si w tej stree, a w zwizku z tym zaczn podlega obowizujcym wymogom i rygorom, ktrych niespenienie skutkuje dotkliwymi sankcjami. Wyznaczanie stref OSN powinno odbywa si przy udziale rolnikw, ktrzy zostan objci ww. programem, tymczasem informacja Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Warszawie o wszechstronnych konsultacjach spoecznych nie dotara do ww. osb. W zwizku z powyszym prosz o ustosunkowanie si do powyszych kwestii i odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Dlaczego stosowany jest przymus przystpienia do programu? Jaki jest cel tego przymusu? Jakie korzyci i straty pyn z przystpienia do programu? 2. Dlaczego rolnikw nie zaprasza si na konsultacje spoeczne dotyczce wdraania dyrektywy azotanowej, a tym samym wprowadzania nowych stref OSN? 3. Dlaczego ingeruje si w prawo wasnociowe i ogranicza moliwo dziaania na prywatnych gruntach rolnych w zwizku z rozszerzeniem stref OSN? 4. Czy przewidziane jest wsparcie merytoryczne i nansowe dla rolnikw gospodarujcych na obszarach OSN, tak by mogli sprosta wymogom i nie ponosili samodzielnie kosztw dostosowania do norm programowych? Jeli tak, to jakie to bd dziaania? 5. Dlaczego tylko na rolnikw nakada si obowizek ochrony wd sucych caemu spoeczestwu? 6. Czy przewidziane s rekompensaty dla gospodarstw objtych stref OSN? 7. Czy ministerstwo zamierza przygotowa plan pomocowy dla gospodarstw, ktre zostan objte programem, tak aby odciy rolnika? Chodzi m.in. o zabezpieczenie rodkw nansowych na budow pyt obornikowych i zbiornikw na gnojowice dla gospodarstw, ktre wejd do strefy, a nie skorzystay wczeniej ze wsparcia na dostosowanie gospodarstw do standardw UE lub zbudoway pyty i zbiorniki na 4 miesice, a nie, jak wymaga OSN, na 6 miesicy. 8. Jakie s efekty realizacji programw w latach poprzednich na terenach objtych stref OSN? 9. Czy wyliczono, o ile zmniejszy si produkcja rolna w Polsce i jaki to bdzie miao wpyw na wzrost cen ywnoci? Z powaaniem Pose Krzysztof Borkowski Siedlce, dnia 7 maja 2012 r.

116 Interpelacja (nr 4627) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie podniesienia progu dochodowego uprawniajcego do zasiku rodzinnego Szanowny Panie Ministrze! Zasiek rodzinny jest podstawow form wsparcia. Oznacza to, e od tego, czy przysuguje nam prawo do zasiku rodzinnego, zaley, czy otrzymamy dodatki opisane w ustawie (nie dotyczy to jednak wiadcze opiekuczych i jednorazowej zapomogi z tytuu urodzenia si ywego dziecka). Zasiek rodzinny ma na celu czciowe pokrycie wydatkw zwizanych z utrzymaniem dziecka. Aby mie prawo do zasiku na dzieci, rodzic nie moe osiga dochodu powyej ustalonego kryterium. Miesicznie wynosi on 504 z netto na osob w rodzinie lub 583 z, gdy dziecko jest niepenosprawne. Kryterium dochodowe, ktre uprawnia do ubiegania si o pomoc spoeczn, nie zostao podnoszone od 2004 r., w zwizku z tym mam do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Czy zgodnie z ustaw o wiadczeniach rodzinnych w biecym roku 2012 nastpi jeszcze jakakolwiek werykacja progw i wiadcze rodzinnych? 2. Dlaczego od 2004 r. wysoko progu dochodowego uprawniajcego do otrzymania zasiku rodzinnego nie ulega zwikszeniu, mimo i od tego czasu koszty ycia dla obywateli cigle wzrastaj? 3. Jakie dziaania podejmuje rzd, aby zapewni w budecie pastwa wystarczajce rodki na podwyszenie progw uprawniajcych do zasikw rodzinnych, tak aby stanowiy one realne wsparcie dla rodzin? Pose Jerzy Borkowski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4628) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie przedstawienia propozycji werykacji limitw progw dochodowych i kwot wiadcze rodzinnych Szanowny Panie Ministrze! Podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej w odpowiedzi na interpelacj poselsk poinformowa, e w roku 2012 planowana jest werykacja kwot wiadcze rodzinnych i wysoko kryteriw dochodowych. Ze wzgldu na to, e w budecie na 2012 r. zaplanowano wzrost rodkw na wiadczenia rodzinne i wiadczenia z funduszu alimentacyjnego, w tym na przeprowadzenie werykacji kwot wiadcze rodzinnych i wysokoci kryteriw dochodowych, o kwot ok. 730 mln z (rezerwa celowa cz. 83, poz. 34), przewiduje si, e nie tylko ulegn podwyszeniu kwoty zasikw rodzinnych, lecz rwnie wzrosn progi dochodowe uprawniajce do tych zasikw. Propozycje werykacji limitw progw dochodowych i kwot wiadcze rodzinnych zostay przedoone do Komisji Trjstronnej ds. Spoeczno-Gospodarczych przez Rad Ministrw, w zwizku z tym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Jakie konkretnie propozycje werykacji limitw i progw dochodowych, i kwot wiadcze rodzinnych zostay przedstawione w Komisji Trjstronnej ds. Spoeczno-Gospodarczych przez Rad Ministrw? Pozostaj z wyrazami szacunku Pose Jerzy Borkowski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4629) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej Szanowny Panie Ministrze! Obowizujca od 9 czerwca 2011 r. ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej nakada na organizatora pieczy zastpczej obowizek zatrudnienia koordynatorw do wszystkich rodzin zastpczych. W samym tylko pow. zgierskim jest 201 rodzin zastpczych oraz 124 penoletnich wychowankw rodzin zastpczych i placwek opiekuczo-wychowawczych. W zwizku z tym dla ww. podopiecznych powinno by zatrudnionych 22 koordynatorw (zgodnie z art. 77 pkt 4). Do tej pory czterech etatowych pracownikw socjalnych wywizywao si z obowizkw okrelonych w ustawie o pomocy spoecznej (art. 119), gdy wywiady w rodowisku rodzin oraz praca socjalna bya dostosowana do potrzeb zgaszajcych przez rodzin. Jak wynika z powyszego, w samym tylko pow. zgierskim powinno zosta zatrudnionych dodatkowo 18 koordynatorw, na ktrych zatrudnienie brakuje rodkw nansowych. Art. 57 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej mwi o tym, i na wniosek rodziny, w ktrej przebywa wicej ni 3 maoletnich dzieci, starosta zatrudnia osob do pomocy. Ustawa nie okrela jednak adnych zasad, w jakim wymiarze czasu powinna zosta ta osoba zatrudniona (etat, 1/2 etatu, 1/10 etatu) ani te nie okrela, czy powinna by zatrudniona przez starost, czy PCPR. W ustawie nie zostay okrelone wideki dla przyznawania rodzinom jednorazowej pomocy pieninej w zwizku z przyjciem dziecka do rodziny zastp-

117 czej i zdarzeniami losowymi (tak jak to miao miejsce w ustawie o pomocy spoecznej). Obecnie jest moliwo przyznania tej pomocy od 1 z do nieskoczonoci. W przypadku wielu rodzin wypata kadej wysokoci pomocy bdzie uznawana za kwot niewspmiern do tego, co kupili i musz kupi przyjmowanemu dziecku (art. 83). Wobec powyszego chciaabym zapyta Pana Ministra: 1. Skd maj pochodzi rodki na zatrudnienie dodatkowych koordynatorw oraz jakie kroki zostan podjte, jeeli ze wzgldu na brak rodkw nie zostanie zatrudniona wystarczajca liczba koordynatorw? 2. W jakim wymiarze czasowym powinna zosta zatrudniona osoba, o ktrej mowa w art. 57, i kto powinien tak osob zatrudni, starosta czy PCPR? 3. Co naley zrobi z osob zatrudnion zgodnie z wnioskiem rodziny, o ktrym mwi art. 57, w sytuacji, kiedy zmniejszy si liczba dzieci w rodzinie poniej 3-osobowego progu? Czy wwczas umowa zostaje automatycznie rozwizana? 4. Wedug jakich kryteriw naley rozpatrywa wnioski o przyznawanie rodzinom jednorazowej niezbdnej pomocy pieninej w zwizku z przyjciem dziecka do rodziny zastpczej i zdarzeniami losowymi? Czy zostaa przyjta maksymalna moliwa do wypacenia kwota? Z powaaniem Posanki Agnieszka Hanajczyk i Ewa Drozd Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4630) do ministra zdrowia w sprawie sprzedawania przez regionalne centrum krwiodawstwa i krwiolecznictwa nadwyek krwi i jej skadnikw Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyno pismo od zarzdu rejonowego PCK stwierdzajce, e w ostatnim okresie duo sycha na temat sprzedawania przez regionalnie centrum krwiodawstwa i krwiolecznictwa nadwyek krwi lub jej skadnikw, np. osocza, rmom farmaceutycznym. Problem polega na tym, e krew jest oddawana przez krwiodawcw honorowo, nie otrzymuj oni za ni zapaty. Rzeczywistoci natomiast jest, e leki produkowane na bazie krwi te s potrzebne, tak jak sama krew. W zwizku z powyszym krwiodawcy uwaaj, e nadwyka pobranej krwi od honorowych dawcw krwi czy jej skadniki powinny by sprzedawane rmom farmaceutycznym do produkcji lekw, a nie utylizowane. Pozyskiwane pienidze z tej sprzeday powinny by cile ewidencjonowane i wykorzystywane na cele zwizane z poborem krwi. Cz z nich powinna by przeznaczona na opat za odznaczenia dla honorowych dawcw krwi. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytanie: Czy resort przewiduje wprowadzenie zmian w aktualnie obowizujcych przepisach dotyczcych krwiodawstwa? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4631) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie niepokojcych informacji o pobieraniu opat za egzaminy poprawkowe, warunkowe i dyplomowe przez niektre niepubliczne uczelnie wysze Szanowna Pani Minister! Od stycznia br. zaczy obowizywa przepisy znowelizowanej ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyszym (Dz. U. z 2011 r. Nr 84, poz. 455), zgodnie z ktrymi student nie paci za egzamin poprawkowy, warunkowy, dyplomowy, za wpisanie na kolejny semestr studiw lub rok akademicki oraz za wydanie duplikatu dyplomu. Tymczasem w prasie i mediach ukazay si niedawno niepokojce informacje, i wiele niepublicznych uczelni wyszych nadal pobiera od studentw opaty za egzaminy poprawkowe, warunkowe i dyplomowe, za ich wadze twierdz, powoujc si na przepisy przejciowe, e opaty nie obejm tylko tych studentw, ktrzy rozpoczn nauk dopiero od przyszego roku akademickiego. W zwizku z powyszym prosimy o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pani Minister w przedstawionej sprawie? 2. Jakie jest stanowisko Pani resortu w sprawie niepokojcych sygnaw o pobieraniu przez niektre niepubliczne uczelnie wysze opat za egzaminy poprawkowe, warunkowe i dyplomowe? 3. Czy zasadne jest stanowisko wadz niektrych niepublicznych uczelni wyszych, i z powyszych opat maj by zwolnieni studenci podejmujcy nauk dopiero od przyszego roku akademickiego? Z powaaniem Posowie Anna Nem i Jzef Lassota

Warszawa, dnia 9 maja 2012 r.

118 Interpelacja (nr 4632) do ministra zdrowia w sprawie planw likwidacji niektrych stacji sanitarno-epidemiologicznych na terenie kraju Szanowny Panie Ministrze! Gwny Inspektorat Sanitarny zapowiada, e od stycznia 2013 r. planowana jest reorganizacja sieci stacji sanitarno-epidemiologicznych, ktra sprowadzi si do likwidacji na terenie caego kraju ok. 75% z nich. Dalej funkcjonowa bd prawdopodobnie tylko niektre z tych, ktre posiadaj wasne laboratoria. Wstpnie oszacowano, i spord 320 istniejcych obecnie sanepidw likwidacji nie ulegnie tylko ok. 6080. Tego rodzaju dziaania likwidacyjne przyniosyby zapewne wymierne oszczdnoci, ale planom tym zdecydowanie sprzeciwiaj si wadze powiatw, obawiajc si moliwoci zaistnienia w przyszoci realnego niebezpieczestwa zwizanego z zagroeniem epidemiologicznym. Obawy te s w peni uzasadnione, biorc pod uwag fakt, i zgodnie z ustaw o zarzdzaniu kryzysowym to wanie z pomoc powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych starostowie organizuj akcj zapobiegajc konkretnemu zagroeniu epidemiologicznemu lub chemicznemu. W zwizku z planowan likwidacj wikszoci sanepidw znacznemu pogorszeniu ulegnie rwnie sytuacja przecitnego mieszkaca, chccego przykadowo pozyska pracownicz ksieczk zdrowia. Po reorganizacji sieci krajowych stacji sanitarno-epidemiologicznych moe si niestety okaza, e najblisza tego rodzaju placwka funkcjonuje kilkadziesit kilometrw od miejsca jego zamieszkania. W zwizku z powyszym prosimy o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w przedstawionej sprawie? 2. Czy planowana reorganizacja sieci stacji sanitarno-epidemiologicznych na terenie kraju rzeczywicie dojdzie do skutku z pocztkiem przyszego roku? 3. Jakie s dokadnie zaoenia planowanej restrukturyzacji i czy uwzgldniono w nich ewentualne trudnoci zwizane z dostpnoci dla mieszkacw tych sanepidw, ktre nie ulegn likwidacji? 4. Czy likwidacja niektrych stacji sanitarno-epidemiologicznych obejmie rwnie obszary wojewdztw lskiego i maopolskiego? Jeli tak, to ktre placwki z tego rejonu Polski s brane pod uwag i dlaczego? Z powaaniem Posowie Anna Nem i Jzef Lassota Interpelacja (nr 4633) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie skutkw nansowych uchwalania nowych planw miejscowych Szanowny Panie Ministrze! W zapisach ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, ze zm.) nie uwzgldniono wyranie warunku zgodnoci decyzji o warunkach zabudowy ze studium. Brak czytelnego wymogu takiej zgodnoci w odniesieniu do planu miejscowego powoduje w bardzo wielu przypadkach sprzeczno midzy uwarunkowaniami zapisanymi w decyzji o warunkach zabudowy a ustaleniami zawartymi w miejscowym planie, dla tej samej oczywicie lokalizacji. Dotkliw konsekwencj tego rodzaju sprzecznoci s skutki nansowe uchwalania nowych planw miejscowych. Przedmiotowa ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym stanowi o odszkodowaniach, ktre w przypadku zaistnienia powyszych sprzecznoci zobligowana jest ponosi gmina. Dotychczas powszechny by pogld, wynikajcy bezporednio z brzmienia przedmiotowej ustawy, i wydawane decyzje o warunkach zabudowy nie musz by zgodne ze studium. Tego rodzaju interpretacja przepisw zostaa jednak zanegowana przez NSA w rozstrzygniciu z dnia 6 sierpnia 2009 r., w ktrym wskazano na waciw rang studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego. Fakt, e studium nie jest aktem prawa miejscowego i nie moe stanowi podstawy prawnej do wydawania decyzji o ustalaniu warunkw zabudowy, nie moe oznacza, i decyzje administracyjne wydawane dla terenw objtych studium mog by w jakikolwiek sposb sprzeczne z jego ustaleniami. NSA podkreli, e studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego powinno stanowi podstaw wszystkich podejmowanych na terenie gminy dziaa w zakresie planowania oraz zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z zaoeniami studium powinny by rwnie formuowane i realizowane wszelkie dziaania w zakresie zmiany przeznaczenia danego terenu, pooonego na obszarze gminy, przewidziane w planach miejscowych oraz w decyzjach o warunkach zabudowy. Dowiadczenia j.s.t. zwizane ze sporzdzaniem nowych planw miejscowych, prowadzonych postpowa administracyjnych dotyczcych wydanych decyzji o warunkach zabudowy oraz stanowisko NSA w sprawie wskazuj na potrzeb wprowadzenia jak najszybszych zmian w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym celem wyeliminowania z niej zapisw dajcych moliwo powstawania roszcze nansowych kierowanych do gmin.

Warszawa, dnia 9 maja 2012 r.

119 W zwizku z powyszym prosimy o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w przedstawionej sprawie? 2. Czy moliwa jest w najbliszym czasie nowelizacja ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, poprzez zawarcie w niej warunku zgodnoci decyzji o warunkach zabudowy ze studium, gwarantujcej tym samym spjno pomidzy decyzjami o warunkach zabudowy a planami miejscowymi? Ustawowe wyeliminowanie moliwoci wystpowania tego rodzaju sprzecznoci zadziaaoby z pewnoci na korzy gmin i skutkowaoby zaoszczdzaniem przez nie znacznych rodkw nansowych, ktre obecnie zmuszone s ponosi w wyniku zaspokajania roszcze, spowodowanych czstym wystpowaniem powyszych sprzecznoci. Z powaaniem Posowie Anna Nem i Jzef Lassota Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4634) do ministra edukacji narodowej w sprawie moliwoci prowadzenia zada edukacyjnych przez jednostki samorzdu terytorialnego przy wspudziale innych podmiotw Szanowna Pani Minister! Art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zm.) mwi, i jednostki samorzdu terytorialnego mog zakada i prowadzi jedynie szkoy i placwki publiczne. Tym samym ustawodawca wykluczy ewentualn moliwo wsptworzenia takich podmiotw z udziaem gmin. Nie jest zatem moliwe powierzanie zada edukacyjnych wynikajcych z przedmiotowej ustawy podmiotom mieszanym z udziaem gmin. J.s.t. maj zagwarantowan w art. 165 ust. 1 Konstytucji RP osobowo prawn, a mimo to, zgodnie z art. 82 ust. 1 ustawy o systemie owiaty, w obowizujcym obecnie stanie prawnym nie maj moliwoci prowadzenia szk przy udziale podmiotw trzecich. Tymczasem wprowadzenie moliwoci tego rodzaju rozwizania byoby z pewnoci atrakcyjn form poszerzenia obszaru dziaalnoci podmiotw uprawnionych do realizowania zada zawartych w ustawie o systemie owiaty oraz zacieniaoby wspprac poszczeglnych gmin z podmiotami spoza sektora samorzdowego w obszarze dotyczcym realizacji zada edukacyjnych. W zwizku z powyszym prosimy o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pani Minister w przedstawionej sprawie? 2. Czy moliwe jest podjcie przez resort edukacji prac nad nowelizacj ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zm.), ktra umoliwiaaby realizacj przez gminy przy wspudziale innych podmiotw, w tym take organizacji pozarzdowych, zada edukacyjnych wymienionych w art. 1 i 2 w zw. z art. 5 przedmiotowej ustawy? Z powaaniem Posowie Anna Nem i Jzef Lassota Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4635) do ministra edukacji narodowej w sprawie wdraania pilotaowego rzdowego programu rozwijania kompetencji uczniw i nauczycieli w zakresie stosowania technologii informacyjno-komunikacyjnych Cyfrowa szkoa Szanowna Pani Minister! W dniu 3 marca br. Rada Ministrw przyja pilota rzdowego programu rozwijania kompetencji uczniw i nauczycieli w zakresie stosowania technologii informacyjno-komunikacyjnych Cyfrowa szkoa oraz towarzyszce rozporzdzenie Rady Ministrw w sprawie warunkw, form i trybu realizacji przedsiwzicia dotyczcego rozwijania kompetencji uczniw i nauczycieli w zakresie stosowania technologii informacyjno-komunikacyjnych. Ministerstwo edukacji na realizacj przedmiotowego programu ma przeznaczy w tym roku 50 mln z z budetu pastwa. Program bdzie wspnansowany przez organy prowadzce szk oraz Europejski Fundusz Spoeczny. W ramach Cyfrowej szkoy j.s.t. jako organy prowadzce szkoy publiczne mogy skada do dnia 30 kwietnia do wojewodw wnioski o wsparcie nansowe niezbdne do zakupu nowoczesnych pomocy dydaktycznych lub urzdze umoliwiajcych budow bezprzewodowej sieci komputerowej. W zamian za otrzymane rodki szkoy bd zobowizane wykonywa w trakcie trwania rzdowego programu pilotaowego, tzn. do sierpnia 2013 r., okrelone w nim zadania zwizane przykadowo z doskonaleniem kadry pedagogicznej w zakresie stosowania technologii informacyjno-komunikacyjnych w procesie nauczania. Warunkiem otrzymania donansowania jest za-

120 deklarowanie przez samorzdy wkadu wasnego w wysokoci co najmniej 20% kwoty, o jak si ubiegaj. Wojewodowie do 14 maja maj czas na dalsz kwalikacj zoonych wnioskw. Szans pozyskania donansowania w ramach programu pilotaowego Cyfrowa szkoa bdzie miao ok. 380 szk podstawowych z caej Polski. W zwizku z upyniciem w dniu 30 kwietnia terminu skadania wnioskw aplikacyjnych w ramach pilotaowego programu rzdowego Cyfrowa szkoa zwracamy si do Pani Minister z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort edukacji dysponuje informacjami dotyczcymi iloci wnioskw aplikacyjnych zoonych w wojewdztwach lskim i maopolskim? 2. Ile zgoszonych szk bdzie mogo skorzysta ze wsparcia nansowego w ramach rodkw Cyfrowej szkoy przewidzianego dla tych wanie wojewdztw? 3. Czy liczba zgoszonych szk oraz wysoko rodkw, o ktre aplikuj gminy, przewysza znacznie zaplanowane dla wojewdztw lskiego i maopolskiego donansowanie? Z powaaniem Posowie Anna Nem i Jzef Lassota Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4636) do ministra spraw wewntrznych w sprawie likwidacji posterunkw Policji w dwch gminach pow. zawierciaskiego: w Kroczycach i w Porbie Szanowny Panie Ministrze! Mieszkacy, wadze samorzdowe gmin Kroczyce i Porba oraz wadze powiatu zawierciaskiego s gboko zaniepokojeni informacjami Wojewdzkiego Komendanta Policji w Katowicach, dotyczcymi likwidacji posterunkw Policji w Kroczycach i w Porbie. Co wicej, wyraaj swe niezadowolenie oraz zdecydowany sprzeciw wobec realizacji tego rodzaju planw. Posterunki Policji s w duej mierze donansowywane przez miejscowe samorzdy, ktre nie kryj swego zdecydowanego sprzeciwu wobec planowanych zmian. Warto podkreli, i wadze obu gmin zapewniaj, e w przypadku odstpienia od likwidacji posterunkw bd nadal, tak jak to miao miejsce do tej pory, partycypowa w kosztach ich funkcjonowania. W gminie Kroczyce mieszka obecnie 6260, za w gminie Porba 9100 osb. Mieszkacy obu gmin obawiaj si, i efektem likwidacji miejscowych komisariatw bdzie znaczny spadek poziomu bezpieczestwa, a co za tym idzie pogorszenie si komfortu ycia caej lokalnej spoecznoci. Zgodnie z planowan reorganizacj funkcjonariusze komisariatu w Kroczycach bd przeniesieni do Szczekocin, za policjanci z Porby do Zawiercia. Tego rodzaju roszady kadrowe sprawi, e w razie zgaszania przez mieszkacw gmin Kroczyce i Porba ewentualnych zdarze, czas dojazdu patroli zamiejscowych na miejsce znacznie si wyduy, opni tym samym interwencj funkcjonariuszy i z pewnoci wygeneruje dodatkowe koszty. W zwizku z powyszym bardzo prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w przedstawionej sprawie? 2. Jakie s przyczyny podjcia decyzji o likwidacji posterunkw Policji w Kroczycach i w Porbie? 3. Czy podejmujc tak wanie decyzj, wzito pod uwag jej negatywne skutki, zwizane z realnym spadkiem bezpieczestwa mieszkacw obu gminach? 4. Panie Ministrze, czy biorc pod uwag zdecydowany sprzeciw mieszkacw i wadz samorzdowych oraz majc na wzgldzie poszanowanie opinii lokalnych spoecznoci, jest moliwe ponowne przeanalizowanie zasadnoci i negatywnych skutkw podjtej ju decyzji o likwidacji posterunkw Policji w gminach Kroczyce i Porba? Z powaaniem Pose Anna Nem Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4637) do ministra sprawiedliwoci w sprawie moliwoci zmiany waciwoci Sdu Rejonowego w Zawierciu i wczenia gm. Mierzcice do obszaru waciwoci Sdu Rejonowego w Bdzinie Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z obowizujcym rozporzdzeniem ministra sprawiedliwoci z dnia 16 padziernika 2002 r. w sprawie sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci, gmina Mierzcice znajduje si w obszarze waciwoci Sdu Rejonowego w Zawierciu i tym samym Sdu Okrgowego w Czstochowie. Wadze samorzdowe gminy Mierzcice, biorc pod uwag swoje stanowisko w sprawie oraz wol mieszkacw, wielokrotnie zwracay si do Ministerstwa Sprawiedliwoci z wnioskami o zmian waciwoci Sdu Rejonowego i wczenie ich gminy do ob-

121 szaru waciwoci Sdu Rejonowego w Bdzinie. Pomimo ponawiania prb w sprawie, Departament Organizacyjny Ministerstwa Sprawiedliwoci za kadym razem odrzuca argumentacj wadz samorzdowych Mierzcic, dotyczc wnioskowanej przez nie zmiany obszaru waciwoci Sdu Rejonowego. Dla mieszkacw oraz wadz samorzdowych gminy Mierzcice obstawanie Ministerstwa Sprawiedliwoci przy takim, a nie innym stanowisku jest niezrozumiae, biorc pod uwag fakt, i w wyniku przeprowadzonej w 1999 r. reformy administracyjnej kraju ich gmina wesza w skad powiatu bdziskiego. W zwizku z tym wydaje si, e Ministerstwo Sprawiedliwoci powinno by zainteresowane dostosowaniem waciwoci miejscowej jednostki sdowej do obszaru administracyjnego granic powiatu. Warto przy tym podkreli, i mieszkacy gminy Mierzcice wikszo spraw urzdowych zaatwiaj w instytucjach znajdujcych si na terenie ich miasta powiatowego (np. urzd skarbowy, Policja). Mieszkacy korzystaj rwnie z zasobw ewidencji gruntw prowadzonej przez bdziskie starostwo powiatowe, ktra zwizana jest z kolei cile z ksigami wieczystymi prowadzonymi przez Wydzia Ksig Wieczystych Sdu Rejonowego w Zawierciu. W przypadku tego rodzaju spraw znacznie wydua si czas procedur ich zaatwienia i wzrastaj koszty podry, biorc pod uwag fakt, e nie istnieje praktycznie adne poczenie autobusowe lub kolejowe Mierzcic z miastem Zawiercie. Dodatkowe koszty zostaj wygenerowane take w zwizku z koniecznoci wsppracy instytucji mieszczcych si w dwch miastach powiatowych w Zawierciu i w Bdzinie (koszty korespondencji, wyjazdy pracownikw, koszt dojazdw wiadkw do sdw). W zwizku z powyszym bardzo prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w przedstawionej sprawie? 2. Dlaczego Ministerstwo Sprawiedliwoci odrzuca kolejne wnioski wadz samorzdowych Mierzcic i jest przeciwne wczeniu tej gminy we waciwo Sdu Rejonowego w Bdzinie, a tym samym Sdu Okrgowego w Katowicach? 3. Panie Ministrze, czy w zwizku z obowizujcym podziaem terytorialnym, bdcym efektem przeprowadzonej w przeszoci reformy administracyjnej kraju, oraz biorc pod uwag wygod mieszkacw i ewentualne oszczdnoci nansowe, nie byoby jednak zasadne zwerykowanie i zmiana dotychczasowego obszaru waciwoci Sdu Rejonowego dla gminy Mierzcice? Z powaaniem Pose Anna Nem Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4638) do ministra sprawiedliwoci w sprawie braku dostpu do informacji publicznej dotyczcej komornikw sdowych Do mojego biura poselskiego zgosia si grupa osb komornikw sdowych, z prob o interwencj w zwizku z brakiem dostpu do informacji publicznej, polegajcym na uniemoliwieniu im zapoznania si z uchwaami podjtymi przez ich samorzd zawodowy, tj. Krajow Rad Komornicz (zwan dalej: KRK). Na podstawie ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2011 r. Nr 7, poz. 29, ze zm.), jak rwnie na podstawie art. 2 ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. o dostpie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198) pismem z dnia 12 kwietnia 2012 r. zwrciam si do prezesa Krajowej Rady Komorniczej o udostpnienie uchwa podjtych w latach 20112012. W odpowiedzi prezes KRK odmwi udostpnienia, zaznaczajc, i nie widzi podstaw prawnych do ich wydania (?). Powoujc si na regulacje art. 16 i 19 ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora, wskaza, e obowizek udzielania informacji i wyjanie oraz uzyskiwania informacji i materiaw w trybie tych przepisw dotyczy tylko organw administracji rzdowej i samorzdowej, jak rwnie innych podmiotw z udziaem Skarbu Pastwa lub jednostek samorzdu terytorialnego. Powoane przepisy zdaniem prezesa KRK nie dotycz wic organw samorzdu zawodowego, w tym komorniczego. Jak zaznaczy prezes KRK: zgodnie bowiem z treci art. 16 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2011 r. Nr 7, poz. 29, ze zm.) posowie i senatorowie maj prawo uzyskiwa od czonkw Rady Ministrw oraz przedstawicieli waciwych organw i instytucji pastwowych i samorzdowych informacje i wyjanienia w sprawach wynikajcych z wykonywania obowizkw poselskich lub senatorskich, za dalej: z treci powyszego przepisu wynika jednoznacznie, e informacje i wyjanienia mog by pozyskiwane przez posw i senatorw wycznie od czonkw Rady Ministrw, a take przedstawicieli organw i instytucji pastwowych oraz od organw i instytucji samorzdowych. Zaznaczy te, e w wykonywaniu mandatu pose lub senator ma prawo (...) do uzyskiwania informacji i materiaw, wstpu do pomieszcze, w ktrych znajduj si te informacje i materiay, oraz wgldu w dziaalno organw administracji rzdowej i samorzdu terytorialnego. Zacytowane przepisy wskazuj, e jedynym organem, ktry jest obowizany do udostpnienia danych uchwa i do ktrego naley si zwrci, jest wedug prezesa KRK Rada Ministrw oraz minister, za z tej racji, e chodzi o uchway samorzdu komorni-

122 czego, wic waciwym ministrem, do ktrego naley kierowa danie, jest minister sprawiedliwoci. Komornicy sdowi na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sdowych i egzekucji (Dz. U. z 2011 r. Nr 231, poz. 1376, ze zm.) tworz samorzd komorniczy, a rozdzia 11 przywoanej ustawy okrela zadania tego samorzdu. Zgodnie za z art. 65 ustawy o komornikach sdowych i egzekucji KRK sprawuje nadzr nad komornikami, a na podstawie art. 83 jest ich reprezentantem, natomiast zakres jej dziaania reguluje art. 85 przedmiotowej ustawy. Wobec powyszego co najmniej niezrozumiae jest, aby komornicy sdowi, skupieni w swoim samorzdzie zawodowym i ocy na jego utrzymanie, nie mieli dostpu i nie znali uchwa jego organu (KRK), ktre bezporednio dotycz ich dziaalnoci zawodowej. W pierwszej kolejnoci trzeba zauway, e przytoczone przez prezesa KRK przepisy ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora nie s jedynymi stanowicymi ustawow podstaw dania przez posa informacji i dokumentw. Jednak podstawowy w tej mierze jest art. 20 przywoanej ustawy, ktry okrela obowizki rnego rodzaju podmiotw i jednostek, w tym rwnie prywatnych, udzielenia posowi wyczerpujcych informacji i wyjanie, nie wyczajc udostpnienia stosownych dokumentw. Niezasadne jest rwnie zawenie przez prezesa KRK zakresu zastosowania przywoanego przepisu art. 16 ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora jedynie do jednostek samorzdu terytorialnego, podczas gdy przepis ten mwi w sposb bardziej oglny o organach i instytucjach samorzdowych, obejmujc tym samym rwnie organy samorzdu zawodowego, w tym komorniczego. dane uchway stanowi rwnie informacj publiczn z tego ju tylko wzgldu, e zostay podjte przez organ wykonujcy wadztwo publiczne. Pastwo w pewnym zakresie powierza wykonywanie swoich zada rnym instytucjom czy organom spoza swoich struktur, wyposaajc te instytucje czy organy w uprawnienia wadcze, w tym prawo ksztatowania sytuacji prawnej innych osb na zasadzie jednostronnych aktw administracyjnych. Takie organy i instytucje, do ktrych zaliczaj si rnego rodzaju samorzdy zawodowe, w tym samorzd komorniczy, wykonuj na okrelonym odcinku wadztwo pastwowe. Nieporozumieniem jest w zwizku z tym traktowanie tych organw, w szczeglnoci Krajowej Rady Komorniczej, inaczej ni organw administracji pastwowej w zakresie ich obowizkw informacyjnych. Sam fakt, e okrelone akty wadcze dotycz konkretnych osb, ktre nie s obowizane do udostpnienia informacji w trybie przepisw ustawy o dostpie do informacji publicznej, nie pozbawia tyche aktw przymiotu informacji publicznej. Kada bowiem dziaalno pastwa, nawet ustawodawcza, ze swej istoty dotyczy konkretnych podmiotw prawa. Odmowa udostpnienia danych uchwa przez prezesa KRK bya wic pozbawiona uzasadnionych podstaw. Jednoczenie zgodnie z art. 64 ustawy o komornikach sdowych i egzekucji nadzr zwierzchni nad dziaalnoci komornikw i dziaalnoci samorzdu komorniczego sprawuje minister sprawiedliwoci. Nadzr ten obejmuje rwnie zgodnie z art. 67 ust. 2 i 3 ustawy o komornikach sdowych i egzekucji podejmowane przez KRK uchway, ktre Krajowa Rada Komornicza przedkada ministrowi sprawiedliwoci. Skoro minister sprawiedliwoci sprawuje nadzr nad dziaalnoci korporacji komorniczej, w tym KRK, to tym bardziej zgodnie z ustaw o wykonywaniu mandatu posa i senatora pose na Sejm RP, jako przedstawiciel narodu i czonek organu sprawujcego kontrol i nadzr nad wadz wykonawcz, ma prawo do uzyskiwania informacji i materiaw oraz wgldu w dziaalno organw nadzorowanych przez administracj rzdow. Tosame uprawnienia wynikaj rwnie z konstytucji. Regulacje te bezwzgldnie uzasadniaj udostpnienie danych uchwa samorzdu komorniczego. Uzasadnieniem dla udostpnienia danych uchwa s rwnie przepisy ustawy o dostpie do informacji publicznej. Zgodnie bowiem z art. 2 przywoanej ustawy o dostpie do informacji publicznej kademu przysuguje prawo dostpu do informacji publicznej i to bez koniecznoci uzasadniania swojego interesu prawnego lub faktycznego, za zgodnie z art. 1 wspomnianej ustawy informacj t stanowi kada informacja o sprawach publicznych, przez co naley rozumie w szczeglnoci realizacj przez samorzd zawodowy zada publicznych (wyrok NSA z 20 grudnia 2011 r., I OSK 2026/11). Reasumujc, niedopuszczalna jest sytuacja, gdy samorzd komorniczy odmawia wgldu do dokumentw (uchwa) wasnym czonkom (komornikom), a gdy ci prosz o interwencj posa na Sejm RP, z racji wykonywanego przez niego mandatu odmawia take jemu. W nastpstwie mojej interwencji w dniu 30 kwietnia 2012 r. na stronie Krajowej Rady Komorniczej ukazaa si cz uchwa. Z ich pobienej analizy wynika m.in., e: w Regulaminie dziaania Krajowej Rady Komorniczej uchwaa Krajowej Rady Komorniczej nr 670/IV z dnia 30 czerwca 2010 r. (zmieniona uchwaami: nr 740/IV z dnia 8 grudnia 2010 r., nr 789/ IV z dnia 7 czerwca 2011 r., 838/IV z dnia 7 wrzenia 2011 r.) pojawi si zapis, i do zada prezesa KRK naley m.in. sprawowanie nadzoru nad dziaalnoci gospodarcz krajowej rady, w tym nad spk z o. o. Currenda. Zmiana ta zostaa wprowadzona uchwa Krajowej Rady Komorniczej nr 838/IV z dnia 7 wrzenia 2011 r. Uchwa nr 881/IV Krajowej Rady Komorniczej z dnia 21 padziernika 2011 r. (a wic miesic po wprowadzaniu zmian w regulaminie KRK) organ ten postanowi powoa prezesa Krajowej Rady Komorniczej pana R. F. na stanowisko prezesa zarzdu spki Currenda sp. z o.o. z siedzib w Sopocie przy ul. Al. Niepodlegoci 703A, zarejestrowanej w KRS pod nr 0000052544 przez Sd Rejonowy

123 Gdask-Pnoc w Gdasku, VIII Wydzia Gospodarczy. Prezes KRK guruje wic w KRS jako prezes zarzdu spki Currenda. Doszo do kuriozalnej i niedopuszczalnej sytuacji, w ktrej prezes KRK kieruje spk i jednoczenie sam nad sob sprawuje nadzr. W kwestii pozostaych uchwa naley podkreli, e nadal komornicy nie maj dostpu do tekstw uchwa, np.: 1) 811/IV w sprawie wynagrodzenia czonkw rady nadzorczej oraz 812/IV prezesa Zarzdu Currenda sp. z o.o.; 2) 883/IV w sprawie wynagrodzenia czonkw Zarzdu Currenda sp. z o. o.; 3) 828/1V w sprawie donansowania XXII Letniej Oglnopolskiej Spartakiady Prawnikw; 4) 851/IV w sprawie donansowania konferencji naukowej Komornik sdowy w Unii Europejskiej w Izbie Komorniczej w odzi; 5) 875/IV w sprawie donansowania Oglnopolskiego Szkolenia Komornikw Sdowych w Karpaczu, natomiast w udostpnionej uchwale 849/IV zlecono rozpoznanie bazy noclegowej; 6) 829/IV, 830/IV, 831/IV, 852/IV, 853/IV, 854/IV, 856/IV, 857/IV, 897/IV, 898/IV, 907/IV, 926/IV, 927/ IV opinie dotyczce odwoania komornika i powoanie na jego miejsce komornika z innego rewiru; 7) 884/IV brak zacznika do uchway dotyczcej przedwstpnej umowy najmu pomieszcze z usug archiwizacji z Currenda sp. z o.o.; 8) 916/IV brak zacznika w sprawie przyjcia projektu budetu na 2012 r. brak projektu budetu; 9) 928/IV w sprawie zakoczenia konkursu na czonkw Rady Nadzorczej Currenda sp. z o.o.; 10) uchwa dotyczcych komornikw wizytatorw i zlecenia wizytacji: 813/IV, 825/IV, 840/IV-847/IV, 901/IV. Wobec powyszego na podstawie art. 16, 19 i 20 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2011 r. Nr 7, poz. 29, ze zm.) w zwizku z art. 64 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sdowych i egzekucji (Dz. U. z 2011 r. Nr 231, poz. 1376, ze zm.), jak rwnie na podstawie art. 2 ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. o dostpie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198) pisemnie zwrciam si do Pana Jarosawa Gowina, Ministra Sprawiedliwoci, o udostpnienie przedmiotowych uchwa podjtych przez Krajow Rad Komornicz. W nastpstwie mojego wystpienia z Ministerstwa Sprawiedliwoci w dniu 27 kwietnia 2012 r. otrzymaam ok. 80 uchwa na 149 podjtych z informacj, e Krajowa Rada Komornicza odmwia udostpnienia pozostaych dokumentw take Ministrowi Sprawiedliwoci. Szanowny Panie Ministrze, w tym stanie rzeczy, majc na uwadze wszystkie podniesione powyej argumenty, prosz o odpowied na pytania: Kiedy podejmie Pan dziaania zmierzajce do wyegzekwowania udostpnienia danych uchwa (art. 67 ust 2 i 3 ustawy o komornikach sdowych i egzekucji), w tym ich udostpnienia rwnie czonkom samorzdu komorniczego (komornikom) na stronach internetowych Krajowej Rady Komorniczej, tak jak jest to w przypadku uchwa Krajowej Izby Adwokackiej czy Izby Radcw Prawnych? Czy podejmie Pan dziaania w celu zmian ustawowych w zakresie sankcji w kadym przypadku nieudostpnienia danych dokumentw? Czy Ministerstwo Sprawiedliwoci w ramach sprawowanego nadzoru zaskaryo uchway KRK w latach 20112012, m.in. wskazany powyej regulamin w zakresie nadzoru nad spk Currenda (konikt interesw)? Z powaaniem Pose Lidia Staro Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4639) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wprowadzenia zawiadcze o posiadanych uprawnieniach do kierowania pojazdami silnikowymi Szanowny Panie Ministrze! Chciabym zwrci uwag na problemy osb posiadajcych uprawniania do kierowania pojazdami silnikowymi, ktrym dokument potwierdzajcy te uprawnienia, prawo jazdy lub pozwolenie, zosta skradziony bd ktre ten dokument zgubiy. Dokumentami regulujcymi m.in. sposoby wydawania uprawnie do kierowania pojazdami s ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 90, z pn. zm.) oraz rozporzdzenie ministra infrastruktury z dnia 21 stycznia 2004 r. w sprawie wydawania uprawnie do kierowania pojazdami (Dz. U. z 2004 r. Nr 24, poz. 215, z pn. zm.). Regulacje te wskazuj sposb postpowania w przypadku, gdy ww. dokumenty zostan skradzione lub zgubione, jednake nie zapewniaj cigej moliwoci korzystania z posiadanych uprawnie. Osoba ubiegajca si o wydanie wtrnika prawa jazdy lub pozwolenia do czasu jego otrzymania nie moe korzysta z posiadanych uprawnie, gdy potwierdzenie zoenia wniosku o wydanie wtrnika w wietle prawa nie stanowi dokumentu potwierdzajcego uprawnienia do kierowania pojazdami silnikowymi. Warto zaznaczy, e wrd osb posiadajcych prawo jazdy lub pozwolenie znajduj si osoby niepenosprawne oraz kierowcy zawodowi, dla ktrych kady dzie oczekiwania na wydanie wtrnika stanowi

124 uciliwo (w przypadku osb niepenosprawnych) oraz strat nansow (w przypadku kierowcw zawodowych rwnie ryzyko utraty zatrudnienia). Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy zamierza Pan Minister wprowadzi stosowne regulacje prawne, umoliwiajce kierowanie pojazdami silnikowymi osobom, ktrym skradziono lub ktre zgubiy prawo jazdy lub pozwolenie, a ktre fakt ten zgosiy odpowiedniemu organowi z wnioskiem o wydanie wtrnika dokumentu? W mojej ocenie waciwe wydaje si wprowadzenie zawiadcze o posiadanych uprawnieniach do kierowania pojazdami silnikowymi, zawierajcych dane znajdujce si w prawie jazdy lub pozwoleniu poszerzone o termin wanoci zawiadczenia, osobom skadajcym wniosek o wydanie wtrnika w zwizku z kradzie lub zgubieniem. Czy podziela Pan Minister zaproponowan przeze mnie regulacj prawn i skonny jest wprowadzi j w ycie? Z powaaniem Pose Tomasz Szymaski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4640) do ministra spraw wewntrznych w sprawie nielegalnego handlu papierosami Szanowny Panie Ministrze! Niniejsze wystpienie podyktowane jest sygnaami pyncymi od mieszkacw Lublina. Problem nielegalnego handlu tymi uywkami datuje si od 9 lat. Grupa osb zaczepia przechodniw i proponuje papierosy pochodzce z przemytu. To codzienny widok na terenie pomidzy dworcem PKS a pobliskim bazarem. Modzi mczyni zaczepiaj przechodniw i sprzedaj im papierosy. Problem ten naganiany jest w lokalnej prasie. Pomimo tego brak jest jakiejkolwiek reakcji ze strony wadz samorzdowych czy te miejscowej Policji. W tej sytuacji osoby uprawiajce nielegalny proceder czuj si bezkarnie. Osoby oferujce papierosy bez akcyzy zachowuj si czsto w sposb nachalny i agresywny. Naley przypuszcza, e sytuacja ta dotyczy nie tylko Lublina, ale i rwnie innych przygranicznych miejscowoci. Zapytuj Pana Ministra, jakie dziaania w tym zakresie podejmuje podlega MSW Policja. Z powaaniem Pose Janusz Dzicio Grudzidz, dnia 4 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4641) do ministra nansw w sprawie wprowadzenia ewentualnych zmian w ustawie o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego dotyczcych sytuacji nietypowych gmin, np. o maej gstoci zaludnienia W zwizku z trwajcymi w Sejmie RP pracami legislacyjnymi zwizanymi ze zmianami ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526) pytamy Pana Ministra: Czy ministerstwo administracji i cyfryzacji w przygotowywanym projekcie ustawy przewiduje zmiany dotyczce sytuacji nietypowych gmin, np. o maej gstoci zaludnienia na 1 km2? Uzasadnienie. Przedstawiciele organw samorzdu terytorialnego zwracaj si do naszych biur poselskich z prob o interwencj w sprawie nowelizacji ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526). W niektrych bowiem przypadkach generalnie waciwe rozwizanie ustawowe powoduje pogorszenie i tak trudnej sytuacji nansowej gmin. Dotyczy to zwaszcza gmin mniejszych, majcych niewielk liczb staych mieszkacw. Przykadem moe by gmina Powidz, najmniejsza w woj. wielkopolskim pod wzgldem wielkoci budetu i liczby ludnoci. Jej biece dochody budetowe, w tym dotacje na zadania z zakresu administracji rzdowej oraz subwencja owiatowa, wynosz 88,5 mln z, z czego na inwestycje moe wygospodarowa ok. 500 tys. z. Gmin Powidz zamieszkuje 2100 mieszkacw staych, gsto zaludnienia na 1 km2 wynosi 26 osb, przy redniej krajowej 122. Przy tak maej liczbie ludnoci dochd podatkowy na l mieszkaca wynosi 2315,98 z w 2012 r., przy redniej krajowej 1195,67 z. Oznacza to, e gmina musi zwrci tzw. janosikowe w wysokoci 218 601 z. Trudno uzna powysz sytuacj za suszn, gdy gmina z najmniejszym budetem w woj. wielkopolskim, niedostajca subwencji, z wyjtkiem owiatowej, zobowizana jest do wpat na rzecz biedniejszych gmin. Obowizujcy obecnie mechanizm wyliczania kwoty subwencji oglnej dla gmin w oparciu o dochody przypadajce na l mieszkaca zamieszkaego na stae jest niesprawiedliwy. Gmina Powidz pooona nad jeziorami Powidzkim i Niedzigiel na obszarze Natura 2000, w Powidzkim Parku Krajobrazowym i na obszarze chronionego krajobrazu, jest gmin o duym ruchu turystycznym i w sezonie liczba goci przekracza wielokrotnie liczb mieszkacw staych. Wymaga wic inwestycji infrastrukturalnych: drogowych, wodocigowych, kanalizacyjnych, ktre nie s zalene od gstoci zaludnienia. Turystyczny charakter gminy powoduje, e koszt jednostkowy dostar-

125 czanych mediw jest bardzo wysoki, znacznie wyszy ni w gminach gciej zaludnionych. Zaleno dochodw od gstoci zaludnienia przewiduje take ustawa z dnia 27 kwietnia 2011 r. Prawo ochrony rodowiska. Maksymalna kwota dochodw gminy z tytuu ochrony rodowiska, ktra pozostaje w budecie gminy i moe by wykorzystana na dziaania proekologiczne (np. kanalizacja sanitarna), te jest oparta na liczbie mieszkacw. Podobnie jest z wysokoci dotacji dla gmin na wypat stypendiw socjalnych dla uczniw. W opisanej wyej gminie wysoki wskanik dochodw na 1 mieszkaca nie oznacza, e gmina jest bogata. W opracowywanym projekcie nowelizacji przepisw dotyczcych dochodw gmin naleaoby uwzgldni szczeglne sytuacje gmin o maej gstoci zaludnienia na 1 km2 i wprowadzi wspczynniki korygujce lub rozway zwolnienie od wpat na rzecz innych jednostek te gminy, ktre pooone s na terenach chronionych (parki narodowe, krajobrazowe, obszar Natura 2000 itp.) i z tego powodu goszcz wielu turystw, dla ktrych musi istnie odpowiednia infrastruktura. Dziaajc na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora z dnia 9 maja 1996 r. (t. j. Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199), realizujc uprawnienia posw RP, uprzejmie prosimy o odpowied na niniejsz interpelacj. Z wyrazami szacunku Pose Arkady Fiedler oraz grupa posw Pozna, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4642) do ministra spraw wewntrznych w sprawie ochotniczych stray poarnych Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie zmodernizowano liczne stranice Pastwowej Stray Poarnej. Jednak coraz wikszego operacyjnego znaczenia nabieraj jednostki ochotniczych stray poarnych (OSP), szczeglnie te dziaajce w krajowym systemie ratowniczo-ganiczym. Konieczno wypenienia przez nie tych zada powoduje, i musz zakupywa one profesjonalny sprzt sucy ochronie i przeciwdziaaniu rnorakim zagroeniom. To jest rzecz pierwszorzdna. Niestety bardzo czsto tak zakupionego sprztu nie ma gdzie magazynowa, zdarzaj si problemy lokalowe. Jednostki OSP i samorzdy, wydatkujc rodki na ten sprzt, nie posiadaj ju rodkw na inwestycje w budynki remiz. Czy istniej moliwoci wsparcia straakw ochotnikw, szczeglnie tych z krajowego systemu ratowniczo-ganiczego, rodkami na popraw ich warunkw lokalowych? Trzeba te zauway, i szczeglnie w maych miejscowociach stranice stanowi rwnie wane centra kulturalne i integracji spoecznej. Z powaaniem Pose Magorzata Adamczak Kocian, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4643) do ministra nansw w sprawie problemw z rozliczeniem podatku VAT od projektw realizowanych w ramach wsplnego dziaania samorzdw Szanowny Panie Ministrze! Samorzdy coraz czciej decyduj si na podjcie wsplnych dziaa przy realizacji projektw inwestycyjnych, ktrych zasig terytorialny obejmuje kilka gmin, powiatw czy regionw. Zawieraj wwczas umowy, ktre ustalaj wzajemne relacje i uprawnienia, a jeden z partnerw wyznaczany jest na lidera, ktry w imieniu wszystkich uczestnikw rmuje wsplne dziaania. Poszczeglni uczestnicy projektu przekazuj rodki nansowe poprzez dotacje celowe udzielane przez partnerw liderowi na realizacj projektu w dotyczcych ich czciach. Lider wystpuje te o pozyskanie zewntrznego rda nansowania. Cao wydatkw koniecznych dla realizacji inwestycji fakturowana jest na lidera projektu. Po zakoczeniu inwestycji jej efekty rzeczowe przekazywane s poszczeglnym uczestniczcym samorzdom partnerom wedle ustalonych wczeniej w umowie zasad. Samorzdy wsprealizujce inwestycje napotykaj na problemy z rozliczeniem podatku od towarw i usug. Organy podatkowe uznaj, e przekazanie efektw rzeczowych jest czynnoci podlegajc opodatkowaniu. Przyjmuj, e lider dziaa we wasnym imieniu na rachunek partnerw, partnerzy nabywaj prawo do efektw projektu dopiero po ich przekazaniu przez lidera, ktry otrzymuje wynagrodzenie w postaci wkadu nansowego partnerw. W rzeczywistoci jednak lider reprezentuje siebie i partnerw, w zwizku z czym nie nabywa, nie buduje ani nie organizuje na rachunek partnerw, ale tylko w ich imieniu. rodki nansowe celowe dotacje przekazane przez partnerw liderowi nie s odpatnoci za dostarczone w wyniku realizacji projektu rzeczy, lecz rodkami umoliwiajcymi realizacje wsplnego celu okrelonego w umowie partnerskiej. Efekty rzeczowe powstae w trakcie realizacji projektu s od momentu ich powstania wasnoci

126 poszczeglnych partnerw. Przekazujc partnerom efekty rzeczowe zakoczonego projektu, lider jedynie rozlicza si z otrzymanych dotacji celowych, dlatego e odpowiada przed partnerami za waciwe ich wydatkowanie. Przekazanie to jest w tej sytuacji czynno techniczna, a nie odsprzeda. Na brak czynnoci opodatkowanych w takich relacjach pomidzy jednostkami samorzdu wskazuje rwnie konsorcjalny charakter umw pomidzy liderem a partnerami. W tej sprawie samorzdy kieruj do nas wiele pyta. Spotykaj si bowiem z rnymi interpretacjami organw podatkowych, jak te i interpretacjami indywidualnymi kierowanymi do Ministerstwa Finansw. Czy jest moliwe w przypadku inwestycji realizowanych w ramach wsplnego dziaania samorzdw zwolnienie w zakresie dotyczcym podatku od towarw i usug? Z powaaniem Posowie Halina Rozpondek i Krzysztof Gadowski Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4644) do ministra zdrowia w sprawie moliwoci nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej Stan faktyczny: W dniu 1 lipca 2011 r. wesza w ycie ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej. Uchylia ona dotychczas obowizujc ustaw o zakadach opieki zdrowotnej. Ustawa narzuca na podmioty wykonujce dziaalno lecznicz konieczno dostosowania si do wymogw nowych przepisw. Zainteresowane podmioty na pene dostosowanie si do zapisw ustawy o ich dziaalnoci maj dwanacie miesicy od momentu wejcia w ycie ustawy. Termin ten upywa 1 lipca 2012 r. Wprowadzona ustawa zakada szereg zmian, ktre bd, wydaje si, utrudnia dziaalno na dotychczasowych zasadach wielu organizacjom pozarzdowym. Instytucje takie jak stowarzyszenia, fundacje (w tym hospicja), przychodnie dla bezdomnych, placwki opiekucze, ktre do tej pory prowadziy dziaalno non prot, musz si zarejestrowa jako przedsibiorcy. W myl ustawy bowiem, prowadzc podmiot leczniczy, wykonuj dziaalno medyczn, a ta jest dziaalnoci gospodarcz. Prowadzi to bdzie do sytuacji, w ktrej takie instytucje nie bd mogy korzysta z przekazywania 1% podatku dochodowego na rzecz organizacji poytku publicznego. Stanowi to wielkie zagroenie dla dziaalnoci takich placwek, ktre swoj dziaalno w duej mierze opieraj na rodkach przekazywanych im przez ludzi dobrej woli, poprzez zapisany w formularzu podatkowym 1% na rzecz organizacji poytku publicznego. Rozwizaniem tej sytuacji wydaje si nowelizacja ustawy, ktra powodowaaby moliwo przekazywania 1% z rocznych zezna podatkowych podatnikw. Dziki temu wspomniane podmioty lecznicze bd mogy prowadzi swoj dziaalno na dotychczasowym poziomie przy duym wsparciu przekazywanego 1% podatku dochodowego. Wydaje si take zasadna moliwo rezygnacji z koniecznoci obowizku rejestracji podmiotw leczniczych wykonujcych swe usugi na zasadach non prot jako przedsibiorcy. Argumentem przemawiajcym za tym jest fakt nieczerpania dochodw ze swej dziaalnoci przez takie placwki. Pytania: 1. Czy Ministerstwo Zdrowia planuje wprowadzenie takich zmian w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej, w ktrej znajd si przepisy umoliwiajce przekazywanie 1% podatku dochodowego na rzecz organizacji poytku publicznego podmiotom wykonujcym dziaalno lecznicz na zasadach non prot? 2. Czy Ministerstwo Zdrowia przewiduje moliwo zwolnienia z obowizku rejestracji dotychczasowych podmiotw takich jak organizacje pozarzdowe: stowarzyszenia, fundacje (w tym hospicja), przychodnie dla bezdomnych, placwki opiekucze, ktre do tej pory prowadziy dziaalno non prot jako przedsibiorcy, wprowadzajc odpowiednie zapisy prawne w ustawie? Pose Tadeusz Arkit Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4645) do ministra spraw wewntrznych w sprawie likwidacji Posterunku Policji w Miednej z siedzib w Woli Szanowny Panie Ministrze! Do parlamentarzystw regionu Podbeskidzia i lska Cieszyskiego docieraj sygnay o planowanej likwidacji Posterunku Policji w Miednej z siedzib w Woli. Kilkanacie lat temu w gminie Miedna ju raz dokonano likwidacji posterunku Policji, co z czasem okazao si ruchem niewaciwym, wic po czterech latach zosta on reaktywowany. Posterunek Policji w Miednej z siedzib w Woli jest w chwili obecnej jedyn jednostk na terenie gminy stojc na stray bezpieczestwa i porzdku publicznego.

127 Likwidacja posterunku wpynie na pogorszenie stanu bezpieczestwa na terenie gminy Miedna. Oczekiwanie na interwencj Policji w przypadku likwidacji posterunku wyduy si o kilkadziesit minut. Najblisza jednostka Policji Komenda Powiatowa Policji w Pszczynie znajduje si ponad 20 km od granic Woli. Nadmieni, e problemy nansowe Policji zawsze byy dostrzegane przez wadze gminy Miedna. W ostatnich latach samorzd udzieli ok. 300 tys. z wsparcia dla Policji, przekazywanych na zakup samochodw, paliwa, wyposaenia i sprztu oraz na pokrycie wypat za ponadnormatywny czas pracy policjantw. Wyniki policjantw pracujcych na terenie gminy Miedna, w tym wykrywalno przestpstw, s wysokie i zadowalajce. Dlatego planowana likwidacja posterunku spotyka si ze sprzeciwem i oburzeniem lokalnej spoecznoci i reprezentujcego j samorzdu. Apelujc o zastosowanie rozwiza niepogarszajcych stanu bezpieczestwa w gminie Miedna oraz przeanalizowanie planowanej likwidacji posterunku, prosz o wyjanienie i uzasadnienie podjtych w tej sprawie decyzji oraz powzicie krokw i przedstawienie zakresu dziaa, ktre uchroni gmin Miedna przed szerokim negatywnym spektrum skutkw tej likwidacji. Czy jest moliwe pozostawienie posterunku w Miednej w obecnym ksztacie, jakich wymaga to nakadw i jakie s propozycje resortu co do przynalenoci Posterunku Policji w Miednej? Z powaaniem Pose Magorzata Ppek ywiec, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4646) do ministra edukacji narodowej w sprawie zmian w ramowych planach nauczania szk publicznych Szanowna Pani Minister! Zwracam si do Pani Minister Edukacji Narodowej z prob o udzielenie informacji w sprawie zmian w ramowych planach nauczania szk publicznych. Edukacja jest jednym z najwaniejszych czynnikw przystosowujcych modego czowieka do funkcjonowania w dorosym yciu. Spoeczestwo jest zaniepokojone zmianami programowymi w szkoach ponadgimnazjalnych i zmianami w ramowych planach nauczania szk publicznych, jakie wejd w ycie z dniem 1 wrzenia 2012 r. Dotyczy to zwaszcza zmian w nauczaniu dwch przedmiotw historii i religii. 1. Nauka historii w II i III klasie szkoy ponadgimnazjalnej bdzie zaleaa od bloku tematycznego, jaki ucze sobie wybierze, jednoczenie historia nie bdzie powtarzana (jak to miao miejsce do tej pory) bdzie stanowia cigo od szkoy podstawowej do szkoy ponadgimnazjalnej. atwo zauway problematyczn sytuacj wybierajc blok niezawierajcy historii, ucze nie zdobdzie czci wiedzy. Poza tym poprzedni system ta sama wiedza, powtarzana i poszerzana nieco na kolejnych etapach ksztacenia, pozwalaa na lepsze jej wpojenie ni podawany jednokrotnie materia. Wprowadzenie takich zmian jest nielogiczne ze wzgldu na specyk rozwoju modego czowieka ta wymaga powtarzania i oddziauje optymalniej, gdy przechodzi si od ogu do szczegu. Pytania s nastpujce: Czy Pani Minister Edukacji Narodowej wzia pod uwag zagroenie brakami w wiedzy dla uczniw II i III klasy szkoy ponadgimnazjalnej, ktrzy wybior blok niezawierajcy historii? Jeli tak, to prosz o wyjanienie, w jaki sposb konstrukcja programu zapobiega temu zjawisku. Czy Pani Minister Edukacji Narodowej wzia pod uwag fakt dynamiki rozwoju czowieka i jego zmian od czasu uczszczania do szkoy podstawowej do ukoczenia szkoy ponadgimnazjalnej, ktra wyklucza skuteczno jednolitego programu nauczania tego przedmiotu, cigego od szkoy podstawowej do szkoy ponadgimnazjalnej (dotychczasowy program spenia to w o wiele wikszym stopniu)? Jeli tak, to jakie cechy programu s dobrane do tej specyki? 2. Nauka religii w szkoach jest zagwarantowana przez art. 53 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 12 ust. 1 konkordatu midzy Stolic Apostolsk a Rzeczpospolit. Ustanowienie religii przedmiotem dodatkowym i doprowadzenie do sytuacji, e nansowanie jego nauczania zaley od woli samorzdw, jest zamaniem wymienionych aktw prawnych. Pastwo ma zagwarantowa nauk religii w szkoach publicznych podstawowych, ponadpodstawowych i przedszkolach, prowadzonych zarwno przez organy administracji pastwowej, jak i przez samorzdowej. Pytanie jest wic nastpujce: W jaki sposb pastwo gwarantuje nauk religii, jeli samorzd odmwi jej nansowania? Z powaaniem Pose Kazimierz Ziobro acut, dnia 27 kwietnia 2012 r.

128 Interpelacja (nr 4647) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie obowizku uchwalania przez gminy miejscowych planw zagospodarowania przestrzennego Szanowna Pani Minister! Zwracam si do Pani Minister Rozwoju Regionalnego w sprawie przywrcenia rangi miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi. Od 2004 r. na terenie ok. 75% powierzchni kraju brak jest miejscowych planw zagospodarowania przestrzennego. Taki stan znacznie utrudnia przygotowanie i bezkolizyjne realizowanie wielu inwestycji regionalnych. W przypadku wojewdztwa podkarpackiego bardzo wydua si cykl przygotowania wanych dla spoeczestwa inwestycji z zakresu ochrony przeciwpowodziowej. W tej sprawie do podkarpackich parlamentarzystw kierowane s wnioski z samorzdu wojewdztwa o uregulowanie problemu. Prosz Pani Minister o odpowiedzi na pytania: 1. Czy ministerstwo prowadzi prace nad ustawowym rozwizaniem wprowadzenia obowizku posiadania takich planw zagospodarowania? 2. Kiedy naley spodziewa si uregulowania tego wanego dla rozwoju kraju problemu? Z wyrazami szacunku Pose Kazimierz Ziobro Rzeszw, dnia 30 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4648) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie bezrobocia i rynku pracy Szanowny Panie Ministrze! Bezrobocie w Polsce praktycznie stoi w miejscu. W tym okresie na rynku pracy jest odrobin lepiej. Spowodowane jest to przede wszystkim zbliajcymi si mistrzostwami Europy Euro 2012. Gdy po zakoczeniu mistrzostw znikn miejsca pracy, bezrobocie zacznie ponownie rosn. Z poprawy na rynku pracy skorzystali przede wszystkim ludzie modzi. Za to liczba bezrobotnych w starszym wieku zmniejszya si w cigu miesica zaledwie o 1,5 tys. (jak podaje Dziennik Gazeta Prawna nr 82). Obecnie jest o 22,5 tys. wiksza ni w tym samym okresie roku ubiegego. Podsumowujc, wrd bezrobotnych wicej jest osb w starszym wieku ni tych, ktrzy maj nie wicej ni 24 lata. Wczeniej byo zupenie odwrotnie. Pracodawcy niechtnie zatrudniaj osoby w starszym wieku. Uwaaj, e osoby takie s zbyt kosztowne i mniej wydajne ni ludzie modzi. Sytuacja na rynku pracy ludzi starszych jest trudniejsza, gdy maj oni zagwarantowany prawnie czteroletni okres ochronny, czyli w tym okresie przed osigniciem wieku emerytalnego praktycznie nie mona ich zwolni. Gdy skoczy si rwnie okres prac sezonowych, odczujemy wzrost bezrobocia. Wiele osb wyjeda do pracy sezonowej za granic. Przybdzie te miejsc pracy w rolnictwie, lenictwie i gastronomii. Bardzo duo zakadw pracy zapowiedziao zwolnienia w najbliszym czasie. Mimo i w czasie letnim rynek pracy bardzo si poprawia, to jednak w wojewdztwie warmisko-mazurskim bezrobocie jest najwiksze (21%). W zwizku z powyszym prosz o odpowied w nastpujcej kwestii: Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej planuje podj kroki zmierzajce do zmniejszenia bezrobocia w Polsce, a szczeglnie w takich wojewdztwach, jak warmisko-mazurskie? Z powaaniem Pose Zbigniew Wodkowski

Pisz, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4649) do ministra nansw w sprawie projektw systemw: e-podatki, e-rejestracja i e-deklaracja 2 Szanowny Panie Ministrze! Planowana informatyzacja administracji podatkowej i skarbowej znacznie si opnia. Termin rozstrzygnicia przetargu na systemy: e-podatki, e-rejestracja i e-deklaracje 2 zosta przesunity ju dwa razy. Korzyci wynikajce z realizacji projektu s nastpujce: kady podatnik ze swojego komputera bdzie mia moliwo zaatwienia sprawy w urzdzie skarbowym, rozliczy nie tylko PIT, lecz take VAT czy CIT. W cigu doby bdzie moliwo otrzymania NIP-u. Zmniejszy ma si liczba papierowych dokumentw podatkowych oraz postpowa wyjaniajcych. Realizacja projektu zinformatyzowania administracji podatkowej i skarbowej pozwoli rocznie zaoszczdzi 2,5 mld z i to zarwno administracji, jak i podatnikom. Wejcie reformy w ycie przesunito z 2014 r. na marzec 2015 r. Problemy z przetargiem na zinformatyzowanie administracji podatkowej i skarbowej mog spowodowa kolejne opnienie wejcia w ycie reformy. Przetarg ogoszono na pocztku tego roku, a wyonienie wykonawcy projektw miao nastpi 12 marca. Firmy zainteresowane zleceniem zaczy zgasza skargi na stawiane im warunki do Krajowej Izby Odwoawczej, co w konsekwencji odroczyo rozwizanie

129 problemu. Kolejna skarga jednej z rm kolejny raz przesuna dat rozstrzygnicia przetargu. Ministerstwa rozwoju regionalnego i cyfryzacji, zaniepokojone sytuacj, nakazay wdroenie dziaa naprawczych. Niestety bdy popeniono ju przy projektowaniu dokumentacji przetargowej. Ministerstwo Finansw zabiega o wyduenie terminu na realizacj systemw. W zwizku z powyszym prosimy o odpowied w nastpujcej kwestii: 1. Czy przewidziane s kolejne odroczenia rozstrzygnicia przetargu? 2. Dlaczego dokumentacja przetargowa zawieraa bdy? 3. Dlaczego pojawio si tyle skarg na warunki stawiane wykonawcom? 4. Czy planowane s zmiany w specykacji warunkw zamwienia? 5. Kiedy moliwa bdzie realizacja systemw: e-podatki, e-rejestracja i e-deklaracje 2? Z powaaniem Posowie Zbigniew Wodkowski i Piotr Zgorzelski Pisz, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4650) do ministra spraw wewntrznych w sprawie ograniczenia dostpu do usug paszportowych mieszkacw pnocnej czci woj. witokrzyskiego Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wprowadzeniem w 2006 r. nowych paszportw ze zdjciami biometrycznymi tysice osb z kilku powiatw wojewdztwa witokrzyskiego ponad pi lat temu zmuszonych zostao do co najmniej dwukrotnej jazdy do Kielc w sprawie paszportu, z uwagi na fakt przeniesienia punktu przyjmowania wnioskw o paszport i ich odbioru z Ostrowca witokrzyskiego do Kielc. Likwidacja tego biura spowodowaa niezadowolenie spoeczestwa (pow. ostrowiecki, opatowski, starachowicki, skaryski, sandomierski) z powodu oddalenia punktu skadania poda o przyznanie paszportu. Kielce to obecnie jedyny orodek w woj. witokrzyskim, gdzie przyjmowane i wydawane s takie wnioski. Liczne interwencje do Urzdu Wojewdzkiego w Kielcach w sprawie przywrcenia zamiejscowego orodka paszportowego niestety nie przynosz rezultatw. Wojewoda witokrzyski tumaczy taki fakt aspektem bezpieczestwa, moliwociami technicznymi i wzgldami ekonomicznymi oraz niewielk powierzchni wojewdztwa witokrzyskiego i centralnym usytuowaniem Kielc powodujcymi, e odlegoci do pokonania w celu zoenia wniosku paszportowego, a nastpnie odbioru dokument, nie przekraczaj w adnym przypadku 100 km. Takie tumaczenie jest kompletnie bezzasadne, poniewa terenowe punkty paszportowe funkcjonuj w wielu miastach powiatowych zdecydowanie mniejszych w zakresie liczebnoci mieszkacw i osb skadajcych wnioski o paszport (np. Puawy, Zamo, Parczew) na terenie naszego kraju. Oczywicie kolejnym aspektem jest bolesny fakt przerzucenia kosztw procedury na obywatela. Opata za paszport i koszt fotograi, jak ponosi obywatel, to wysoka cena, a w pozostaje jeszcze koszt dojazdu mieszkacw z miejsc oddalonych czasami o kilkadziesit kilometrw od orodkw skadania poda. Likwidacja biur paszportowych w powiatach czy gminach ograniczya dostp do urzdu. Co wicej, spowodowaa, e administracja traci usugowy charakter. Swoje niezadowolenie wyraaj w licznych interwencjach w tej sprawie interesanci biura poselskiego, zwracajc uwag, e mieszkacy pnocnej czci wojewdztwa witokrzyskiego s wrcz w przedstawianej kwestii marginalizowani. Szacujc, e w cigu roku wydawanych moe by kilka tysicy paszportw dla mieszkacw wojewdztwa witokrzyskiego, w tym dla osb niepenoletnich, gdzie przy zoeniu wniosku konieczna jest obecno obydwojga rodzicw bd prawnych opiekunw, przywrcenie terenowego punktu paszportowego po kilku latach przerwy zapewnioby mieszkacom pnocnej czci wojewdztwa wikszy dostp do tej usugi administracyjnej oraz spowodowaoby zaoszczdzenie czasu i kosztw przejazdu. A o to przecie w obsudze spoeczestwa najbardziej chodzi urzd ma by przyjazny dla obywatela. Nadmieniam, i Starosto Powiatowe w Ostrowcu witokrzyskim gotowe jest speni wszelkie wymagania formalnoprawne oraz zapewni najwyszej jakoci obowizujce zabezpieczenia techniczne w zakresie funkcjonowania terenowego punktu paszportowego. Ostrowiec witokrzyski to drugie co do wielkoci miasto w woj. witokrzyskim. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie przeszkody sprawiaj, e nie mona w Starostwie Powiatowym w Ostrowcu w. czy Urzdzie Miasta w Ostrowcu w. zoy wniosku o paszport, skoro skada si tam wniosek o dowd osobisty, a w starostwie o prawo jazdy czy rejestracj pojazdu, a ich wytworzenie rwnie odbywa si poza starostwem po przekazaniu drog elektroniczn? 2. Jakie wymogi (kryteria) musz speni orodki, w ktrych funkcjonuj bd jest zamiar utworzenia terenowych biur paszportowych? 3. Na terenie ilu wojewdztw obecnie funkcjonuje jedno biuro paszportowe? Z powaaniem Pose Jarosaw Grczyski

Warszawa, dnia 9 maja 2012 r.

130 Interpelacja (nr 4651) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planowanego skrelenia art. 209 ustawy Kodeks karny Szanowny Panie Ministrze! Pojawia si propozycja usunicia z Kodeksu karnego art. 209 dotyczcego przestpstwa niealimentacji. Zdaniem prokuratora generalnego obowizek alimentacyjny ma swoje rdo w prawie cywilnym i przestpstwo niealimentacji powinno zosta przeniesione do Kodeksu wykrocze. Artyku 209 Kodeksu karnego w chwili obecnej brzmi nastpujco: 1. Kto uporczywie uchyla si od wykonania cicego na nim z mocy ustawy lub orzeczenia sdowego obowizku opieki przez nieoenie na utrzymanie osoby najbliszej lub innej osoby i przez to naraa j na niemono zaspokojenia podstawowych potrzeb yciowych, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolnoci albo pozbawienia wolnoci do lat 2. 2. ciganie nastpuje na wniosek pokrzywdzonego, organu pomocy spoecznej lub organu udzielajcego odpowiedniego wiadczenia rodzinnego albo zaliczki alimentacyjnej. 3. Jeeli pokrzywdzonemu przyznano odpowiednie wiadczenie rodzinne albo zaliczk alimentacyjn, ciganie odbywa si z urzdu. Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej podao dane statystyczne, z ktrych wynika, e samo zoenie wniosku o ciganie za przestpstwo z art. 209 K.k. podnioso skuteczno dziaa wobec dunikw alimentacyjnych o 7,83%. Bezwzgldna kara pozbawienia wolnoci jest bardzo rzadko orzekana z tytuu spenienia wszystkich przesanek z art. 209 K.k., co nie zmienia faktu, e jest realnym zagroeniem i obok zatrzymania prawa jazdy jedyn istotn restrykcj zmuszajc do wywizania si z obowizku alimentacyjnego. Usuniecie z K.k. art. 209 w sposb znaczcy obniy i tak niski stopie egzekucji alimentw. Przeniesienie przestpstwa niealimentacji do Kodeksu wykrocze wzmocni bezkarno rodzicw objtych obowizkiem pacenia alimentw, podniesie spoeczne przyzwolenie dla niealimentacji oraz pogorszy egzekucj alimentw. Warto take podkreli, e w Polsce problem bezskutecznej egzekucji zasdzonych alimentw dotyczy ponad 500 tys. dzieci. Czste s przypadki, e zaduenie alimentacyjne rodzica wobec dziecka wynosi kilkadziesit tysicy zotych, prowadzona latami egzekucja nie przynosi adnych skutkw i mimo tego sprawca przestpstwa niealimentacji pozostaje bezkarny. W zwizku z powyszym prosz o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie s przesanki dla planowanej likwidacji w Kodeksie karnym art. 209? 2. Czy wzito pod uwag fakt, e przeniesienie przestpstwa niealimentacji do Kodeksu wykrocze wygeneruje jeszcze wiksz bezkarno rodzicw objtych obowizkiem pacenia alimentw, podniesie spoeczne przyzwolenie dla niealimentacji oraz pogorszy egzekucj alimentw? 3. Czy propozycja usunicia z Kodeksu karnego art. 209 i zagodzenia tym samym sankcji dla dunikw alimentacyjnych bya konsultowana ze rodowiskiem samotnych rodzicw zorganizowanych w byym Komitecie Inicjatywy Ustawodawczej na rzecz Ustawy o Funduszu Alimentacyjnym, walczcych od lat o wsparcie pastwa dla ich dzieci w staraniach o zmuszenie dunikw alimentacyjnych do realizacji wyrokw alimentacyjnych? Z powaaniem Pose Micha Wojtkiewicz Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4652) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy drugiej nitki drogi S10 obwodnicy wsi Kobylanka Szanowny Panie Ministrze! Pod koniec 2007 r. oddano do uytku obwodnic miejscowoci Kobylanka, Morzyczyn, Zieleniewo w pobliu Stargardu Szczeciskiego. Ta dugo oczekiwana inwestycja na drodze S10 bardzo ucieszya mieszkacw naszego regionu. Niestety, obecnie kierowcy s ju innego zdania. Mianowicie na do sporym odcinku, na wysokoci Morzyczyna i Zieleniewa, jest jezdnia, na ktrej wydzielono po jednym pasie ruchu w stron Stargardu i Szczecina. O potrzebie budowy drogi dwupasmowej w obu kierunkach doskonale wiedziaa ju Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad, gdy cay ten odcinek drogi jest przygotowany do dobudowania drugiej nitki wiadcz o tym wiadukty, przepusty, a take wykupiony ju teren. Z informacji, ktre do mnie dotary, wynika, e rozwaana jest budowa drugiej nitki na tym odcinku, ale dopiero w kolejnej perspektywie nansowej. Z przykroci stwierdzam, e zaniechanie budowy drugiej nitki lub przeciganie jej w czasie grozi powanymi konsekwencjami, o czym ju mwi bardzo niepokojce i smutne statystyki w ostatnich miesicach zdarzyo si tam kilka wypadkw miertelnych. Poza tym jest to droga o duym nateniu ruchu, czca

131 dwa najwiksze miasta w tym regionie: Szczecin i Stargard Szczeciski. 1. Czy, i ewentualnie kiedy, nastpi budowa obiecanej wczeniej drugiej nitki obwodnicy Kobylanka, Morzyczyn, Zieleniewo na drodze S10? 2. Czy jest szansa, aby t inwestycj przyspieszy i rozpocz jeszcze w tym roku, zwaszcza e niepokojco ronie liczba wypadkw drogowych ze skutkiem miertelnym na tym odcinku drogi S10? Z powaaniem Pose Micha Jach Stargard Szczeciski, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4653) do prezesa Rady Ministrw w sprawie stanowczego sprzeciwu wobec ratykacji konwencji Rady Europy z dnia 11 maja 2011 r. dotyczcej zapobiegania i zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej Szanowny Panie Premierze! Zwracam si do Pana Premiera z interpelacj w sprawie stanowczego sprzeciwu wobec ratykacji Konwencji Rady Europy z dnia 11 maja 2011 r. w sprawie zapobiegania i zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej. W maju ubiegego roku Rada Europy przedstawia do podpisu Konwencj w sprawie zapobiegania i zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej i Pan, Panie Premierze, decyduje si ow konwencj przedoy do ratykacji. Nie zwaa Pan na to, e wiele susznych postulatw zawartych w tej umowie jest ju w Polsce realizowanych od lat, a konwencja ta zawiera mnstwo innych przepisw budzcych gbokie wtpliwoci. Zobowizuje ona Polsk do tego, eby zwalcza tradycje, ktre ugruntowuj stereotypowe role kobiet i mczyzn. A jak powszechnie wiadomo, typowym schematem dla kobiety jest rola matki, a dla kobiety i mczyzny maestwo. Sowa zawarte w dokumencie RE mog zosta interpretowane przez obywateli jako wezwanie do zwalczania macierzystwa oraz maestwa. Rwnie denicja pci zawarta w konwencji budzi gboki sprzeciw. Akceptujc t umow, zgadza si Pan po cichu na legalizacj zwizkw homoseksualnych w Polsce. Konwencja nakada na nasz kraj obowizek zmian kulturowych, ktre polska historia ksztatowaa na przestrzeni lat. Rzd powinien raczej wzmacnia pozycj rodzin, poprawia opiek zdrowotn kobiet oraz znale inne skuteczne metody pomocy osobom dotknitym przemoc, ktre nie bd, tak jak zapisy konwencji RE, sprzeczne z Konstytucj RP. W zwizku z powyszym prosz Pana Premiera o odpowied na pytanie: Czy wycofa si Pan z pomysu podpisywania kolejnej ju niekorzystnej dla Polski i Polakw umowy? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4654) do ministra spraw wewntrznych w sprawie zapewnienia bezpieczestwa podczas Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie zapewnienia bezpieczestwa podczas Mistrzostw Pikarskich UEFA Euro 2012. W zwizku z ostatnimi wydarzeniami na Ukrainie rosn obawy zwizane z zapewnieniem bezpieczestwa podczas Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 rwnie w Polsce. Jedna z najwikszych imprez sportowych zgromadzi tysice ludzi na stadionach pikarskich i strefach publicznego ogldania meczw, tote zapewnienie bezpieczestwa winno by spraw priorytetow dla wszystkich organw, sub i instytucji organizacyjnych. Mistrzostwa wymagaj specjalistycznego przygotowania logistycznego sub mundurowych, a take sprawnoci, mobilnoci i przewidywania wszelkich zagroe. Dla udaremnienia aktw terrorystycznych, wandalizmu czy chuligastwa niezwykle wana jest wzmoona praca sub odpowiedzialnych za bezpieczestwo podczas turnieju. Niestety, na niespena miesic przed rozpoczciem Euro 2012 wci brakuje kilku tysicy funkcjonariuszy. Sama wiara w pokojowe nastawienie kibicw, ktrzy przyjad do Polski na mistrzostwa, nie wystarczy. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na pytanie: Jak na dzie dzisiejszy wyglda stan przygotowa sub mundurowych do zapewnienia bezpieczestwa podczas mistrzostw Euro 2012? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 9 maja 2012 r.

132 Interpelacja (nr 4655) do ministra zdrowia w sprawie koniecznoci refundacji dugo dziaajcych insulin analogowych Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie koniecznoci refundacji dugo dziaajcych insulin analogowych. Kolejny ju raz informuj Pana Ministra o ogromnym problemie osb chorych na cukrzyc. W naszym kraju na t chorob cierpi ok. 2,5 mln osb. Jednak Polska, jako jedyny kraj w Unii Europejskiej, nie refunduje podstawowego leku dugo dziaajcych insulin analogowych, stosowanych przede wszystkim w leczeniu cukrzycy typu 1 (ok. 10% zdiagnozowanych chorych). Ta nieuleczalna choroba powoduje u wielu pacjentw nage i niebezpieczne dla mzgu spadki poziomu cukru. Analogi zapobiegaj temu, utrzymujc wyrwnany poziom cukru we krwi nawet przez 1012 godzin. Kada osoba chora na cukrzyc codziennie musi przyjmowa w odpowiednich dawkach insulin. Jej refundacja oznaczaaby dla pacjentw nie tylko znaczne oszczdnoci, ale take popraw jakoci ycia. Medykamenty te uzyskay pozytywn opini Agencji Oceny Technologii Medycznych wiadczc o bezpieczestwie, skutecznoci i korzyciach terapeutycznych dla pacjentw. Diabetycy skar si take na sposb, w jaki Pan Minister decyduje o refundacji lekw. Bez adnych konsultacji spoecznych wydawana jest zwyka decyzja administracyjna, a to nie jest zgodne z Konstytucj RP. Dlatego te Polskie Towarzystwo Diabetologiczne wystpio do rzecznika praw obywatelskich z wnioskiem o skierowanie ustawy refundacyjnej do Trybunau Konstytucyjnego. Przyzwoito nakazuje wypenianie skadanych obietnic, a Ministerstwo Zdrowia ju wielokrotnie dawao nadziej chorym na refundacj dugo dziaajcych insulin analogowych. Mimo to pacjenci wci ponosz 100% kosztw stosowania tych lekw. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na pytanie: Czy Ministerstwo Zdrowia speni wreszcie obietnice i wpisze na list lekw refundowanych dugo dziaajce insuliny analogowe? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4656) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie ustalenia minimalnego wynagrodzenia za prac z tytuu umowy zlecenia Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w zwizku ze spraw dotyczc osb pracujcych na umowie zlecenie i umowy o dzieo. W przypadku tego rodzaju umw nie obowizuje wynagrodzenie minimalne, a co za tym idzie, pracodawca nierzadko zatrudnia pracownikw za wynagrodzenie znacznie odbiegajcej od minimum niezbdnego do ycia. Moje biuro poselskie w ostatnim czasie odwiedzio wiele osb z problemem niskich zarobkw w ramach zatrudnienia na umow zlecenie. Nierzadko modzi chopcy, w sile wieku pracuj zycznie za wynagrodzenie wynoszce 600,00 z netto za przepracowanie 160 godzin w okresie miesica. Szumnie zapowiadana likwidacja umw mieciowych jak na razie nie zostaa przeprowadzona. W zwizku z tym wydaje mi si zasadne ustanowienie pewnych minimum pacowych liczonych za godzin pracy. Nie mona dopuszcza do tego, e umowa zlecenie suy jako narzdzie do omijania pensji minimalnej. Wydaje si, e liczba pracownikw zleceniobiorcw zwikszy si w zwizku z niedawn wzrostem pensji minimalnej. Uwaam, e naley wprowadzi metody ograniczajce takie praktyki pracodawcw. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce zapytania: 1. Czy ministerstwo rozwaa stworzenie metod uniemoliwiajcych omijanie pensji minimalnej z wykorzystaniem umowy zlecenia i umowy o dzieo? 2. Czy rozwaa si wprowadzenie pacy minimalnej za godzin pracy w ramach umowy zlecenia i umowy o dzieo? Z powaaniem Pose John Abraham Godson

d, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4657) do ministra nansw w sprawie zamroenia pac w sferze budetowej Zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o zapoznanie si z problemem, na ktry napotykaj osoby pracujce w tak zwanej budetwce. Sprawa

133 zostaa zgoszona mi przez jednego z urzdnikw skarbowych, ktrego zarobki przez kilka lat nie ulegy podwyszeniu i w dalszym cigu nie przekraczaj 2000,00 z netto. Zamroenie pac w sferze budetowe jest motywowane koniecznoci oszczdnoci i ciciami wydatkw z przyczyny powikszajcej si dziury budetowej. Taka praktyka jest zrozumiaa, ale tylko wtedy, gdy zamroenie pac dotyczy zawodw, w przypadku ktrych zarobki s znacznie wiksze od minimalnej pensji, np. zawd sdziego. W przypadku niskopatnych zawodw, m.in. wspomnianego urzdnika skarbowego, zarobki powinny ulega cigej rewaloryzacji, szczeglnie zwaywszy na cigy wzrost cen produktw codziennego uytku. Naley podkreli, e pielgniarki czy nauczyciele, za pomoc protestw wywalczyy podwyki. Urzdnicy skarbowi nie protestuj. Czy tylko uciekanie si do strajku daje realn moliwo zwikszenia zarobkw w danym zawodzie? W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce zapytania: 1. Czy rozwaa si odmroenie pac w zawodach z obszaru sfery budetowej, szczeglnie w przypadku niskopatnych zawodw? 2. Jakie s plany ministerstwa odnonie do oszczdnoci i cicia kosztw w sektorze pac w sferze budetowej? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4658) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie przeciwdziaania zwalnianiu pracownikw w wieku przedemerytalnym Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o zainteresowanie si problemem rozwizywania umw o prac z pracownikami zbliajcymi si do okresu ochronnego przed uzyskaniem wieku emerytalnego. Zdajc sobie spraw z koniecznoci wykonania przez polski rzd reformy emerytalnej, naley zwrci szczegln uwag na odpowiednie zabezpieczenie osb w wieku przedemerytalnym, ktre zagroone bd zwolnieniem z pracy. Okrelenie wieku pracownika, w jakim nie mona rozwiza z nim umowy o prac, nie przynosi pozytywnego rezultatu. wiadczenie pracy najczciej rozwizywane jest krtko przed tym, jak pracownik wejdzie w wiek przedemerytalny. Sektor pracy i polityki spoecznej musi zapewni pracownikowi bezpieczestwo i moliwo pracy do ustawowego wieku emerytalnego. Rozwizaniem moe tu by np. zobowizanie pracodawcy do wypacenia odprawy osobie, z ktr rozwizuje umow, adekwatnej do przepracowanych lat. Takie rozwizanie stosowane jest u naszych zachodnich ssiadw i przynosi efekty. Dla pracodawcy moe sta si nieopacalne zwolnienie z pracy wieloletniego pracownika ze wzgldu na znaczn wysoko odprawy, jaka przysugiwaaby pracownikowi. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytania: Czy s moliwoci zmiany przepisw ochronnych w wyej opisany sposb? Jakie dziaania planuje podj ministerstwo w celu przeciwdziaania zwalnianiu pracownikw przed wiekiem ochronnym? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4659) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie spowolnionego procesu wprowadzania nowych dowodw osobistych Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w zwizku ze zbytnim rozcigniciem w czasie wymiany dowodw osobistych. Ustawa o dowodach z sierpnia 2010 r. okrelaa, e elektronicznym dokumentem tosamoci bdziemy mogli posugiwa si od 1 lipca 2011 r. Z owiadczenia rzecznika MSW wynika, e nowe dowody zaczn funkcjonowa dopiero od 1 stycznia 2013 r. MSW zdecydowao o podjciu prac nad zmian ustawy z 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych. Zmiana w ustawie ma dotyczy rezygnacji z warstwy elektronicznej dowodu osobistego. To wanie czyni zamawiane blankiety zbdnymi i uzasadnia uniewanienie przetargu. W tym miejscu nasuwa si pytanie: Z czego wynikaj przesuwane wci terminy wprowadzenia tego udogodnienia? MSWiA tumaczy przesunicie terminu wprowadzenia elektronicznych dowodw osobistych przeduajcym si postpowaniem przetargowym na dostaw blankietw dowodw. Ponadto resort uwzgldni te dowiadczenia Niemiec we wdraaniu tego rodzaju dokumentw. W tym kraju przygotowania do wprowadzenia elektronicznego dowodu rozpoczto w 2004 r., a w listopadzie 2010 r. zacz obowizywa nowy dokument. W takim razie dlaczego ministerstwo podao terminy, ktrych realnie nie byo w stanie dotrzyma?

134 Wedug ustawy o dowodach osobistych te elektroniczne maj uatwi obywatelowi zaatwianie spraw urzdowych przez Internet, umoliwi skadanie podpisu elektronicznego, pozwalajcego na dokonywanie czynnoci prawnych w urzdach administracji publicznej. Elektroniczne dokumenty tosamoci maj by rwnie wykorzystywane przy dostpie do rejestrw publicznych, np. rejestru usug medycznych prowadzonego przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Nowy dowd bdzie take dokumentem potwierdzajcym tosamo i obywatelstwo polskie na terenie Polski oraz m.in. pastw strefy Schengen. Jako czonek Komisji Innowacyjnoci i Nowoczesnych Technologii uwaam, e wprowadzenie elektronicznych dowodw powinno by jednym z priorytetw polityki zarwno Ministerstwa Spraw Wewntrznych, jak i Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji. Moje zdziwienie wzbudzaj medialne doniesienia, jakoby o opini ministra zdrowia w sprawie uycia dowodw jako kart uprawniajcych do leczenia poproszono dopiero na pocztku 2012 r. Kontrowersje wzbudzaj rwnie zmiany personalne w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji, ktre miay by zwizane z rnicami w koncepcji projektu pl. ID. Jak podaj media, przygotowania do wejcia w ycie nowych dowodw pochony ju ogromne sumy, szacowane nawet 200 mln z. Tray one do konsultujcych rm zewntrznych, urzdnikw resortu spraw wewntrznych i Centrum Projektw Informatycznych. Naley przypomnie, e rodki na program pl. ID otrzymalimy z funduszu Innowacyjna gospodarka UE, a zatem fundatorzy bd oczekiwali potwierdzenia zrealizowania projektu. Uprzejmie prosz o odniesienie si do krytycznych uwag m.in. Polskiego Towarzystwa Informatycznego, mwicych, e wymuszenie, e PIN musi by przechowywany w warstwie elektronicznej dowodu osobistego eliminuje rozwizania bezpieczniejsze, przechowujce skrt z PIN-u, czy ABW, ktre podnosi, e przetarg na nowe dokumenty stanowi powane zagroenie dla bezpieczestwa pastwa. Kraje, ktre elektroniczne dowody ju stosuj, powoujc si na wzgldy bezpieczestwa, nie organizoway przetargw na produkcj dowodw osobistych i powierzyy to rmom kontrolowanym przez pastwo. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce pytania: Dlaczego wymiana dowodw osobistych jest przez ministerstwo a tak bardzo odwlekana w czasie? Dlaczego ministerstwo podao ostateczne terminy wymiany dokumentw tosamoci, ktrych realnie nie byo w stanie dotrzyma? Czy prawdziwe s doniesienia o braku konsultacji w sprawie elektronicznych dowodw z ministrem zdrowia? Jak ministerstwo odnosi si do zarzutw Polskiego Towarzystwa Informatycznego oraz Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego? W czym konkretnie dokument wyposaony w chip uatwi ycie obywatelom oraz kiedy bd mogli oni z niego skorzysta? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4660) do ministra spraw wewntrznych w sprawie zaniechania wprowadzenia nowych dowodw osobistych Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w zwizku ze zbytnim rozcigniciem w czasie wymiany dowodw osobistych. Ustawa o dowodach z sierpnia 2010 r. okrelaa, e elektronicznym dokumentem tosamoci bdziemy mogli posugiwa si od 1 lipca 2011 r. Z owiadczenia rzecznika MSW wynika, e nowe dowody zaczn funkcjonowa dopiero od 1 stycznia 2013 r. MSW zdecydowao o podjciu prac nad zmian ustawy z 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych. Zmiana w ustawie ma dotyczy rezygnacji z warstwy elektronicznej dowodu osobistego. To wanie czyni zamawiane blankiety zbdnymi i uzasadnia uniewanienie przetargu. W tym miejscu nasuwa si pytanie: Z czego wynikaj przesuwane wci terminy wprowadzenia tego udogodnienia? MSWiA tumaczy przesunicie terminu wprowadzenia elektronicznych dowodw osobistych przeduajcym si postpowaniem przetargowym na dostaw blankietw dowodw. Ponadto resort uwzgldni te dowiadczenia Niemiec we wdraaniu tego rodzaju dokumentw. W tym kraju przygotowania do wprowadzenia elektronicznego dowodu rozpoczto w 2004 r., a w listopadzie 2010 r. zacz obowizywa nowy dokument. W takim razie dlaczego ministerstwo podao terminy, ktrych realnie nie byo w stanie dotrzyma? Wedug ustawy o dowodach osobistych te elektroniczne maj uatwi obywatelowi zaatwianie spraw urzdowych przez Internet, umoliwi skadanie podpisu elektronicznego pozwalajcego na dokonywanie czynnoci prawnych w urzdach administracji publicznej. Elektroniczne dokumenty tosamoci maj by rwnie wykorzystywane przy dostpie do rejestrw publicznych, np. rejestru usug medycznych prowadzonego przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Nowy dowd bdzie take dokumentem potwierdzajcym tosamo i obywatelstwo polskie na terenie Polski oraz m.in. pastw strefy Schengen. Jako czonek Komisji Innowacyjnoci i Nowoczesnych

135 Technologii uwaam, e wprowadzenie elektronicznych dowodw powinno by jednym z priorytetw polityki zarwno Ministerstwa Spraw Wewntrznych, jak i Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji. Moje zdziwienie wzbudzaj medialne doniesienia, jakoby o opini ministra zdrowia w sprawie uycia dowodw jako kart uprawniajcych do leczenia poproszono dopiero na pocztku 2012 r. Kontrowersje wzbudzaj rwnie zmiany personalne w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji, ktre miay by zwizane z rnicami w koncepcji projektu pl. ID. Jak podaj media, przygotowania do wejcia w ycie nowych dowodw pochony ju ogromne sumy, szacowane nawet 200 mln z. Tray one do konsultujcych rm zewntrznych, urzdnikw resortu spraw wewntrznych i Centrum Projektw Informatycznych. Naley przypomnie, e rodki na program pl. ID otrzymalimy z funduszu Innowacyjna gospodarka UE, a zatem fundatorzy bd oczekiwali potwierdzenia zrealizowania projektu. Uprzejmie prosz o odniesienie si do krytycznych uwag m.in. Polskiego Towarzystwa Informatycznego, mwicych, e wymuszenie, e PIN musi by przechowywany w warstwie elektronicznej dowodu osobistego eliminuje rozwizania bezpieczniejsze, przechowujce skrt z PIN-u, czy ABW, ktre podnosi, e przetarg na nowe dokumenty stanowi powane zagroenie dla bezpieczestwa pastwa. Kraje, ktre elektroniczne dowody ju stosuj, powoujc si na wzgldy bezpieczestwa, nie organizoway przetargw na produkcj dowodw osobistych i powierzyy to rmom kontrolowanym przez pastwo. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce pytania: Dlaczego wymiana dowodw osobistych jest przez ministerstwo a tak bardzo odwlekana w czasie? Dlaczego ministerstwo podao ostateczne terminy wymiany dokumentw tosamoci, ktrych realnie nie byo w stanie dotrzyma? Czy prawdziwe s doniesienia o braku konsultacji w sprawie elektronicznych dowodw z ministrem zdrowia? Jak ministerstwo odnosi si do zarzutw Polskiego Towarzystwa Informatycznego oraz Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego? W czym konkretnie dokument wyposaony w chip uatwi ycie obywatelom oraz kiedy bd mogli oni z niego skorzysta? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4661) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie wstrzymania przez Komisj Europejsk wypat funduszy na stworzenie e-administracji Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o zainteresowanie si problemem wstrzymania wypaty funduszy europejskich na stworzenie e-administracji. Portal gazeta.pl donosi, i Komisja Europejska zamrozia wypat pienidzy na stworzenie polskiej e-administracji. Wedug informacji Bruksela wstrzymaa nam 3,7 mld z. Za te pienidze mia powsta system, dziki ktremu mielimy si kontaktowa z urzdami przez Internet, za pomoc e-dowodu podpisywa zdalnie dokumenty, zapomnie wreszcie o noszeniu zawiadcze, wypisw i odpisw, bo wszystkie byyby dostpne w urzdowej bazie danych w wersji elektronicznej. Okazuje si, i decyzja Komisji to efekt ledztw CBA i prokuratury. Jest to informacja szczeglnie dramatyczna, tym bardziej w obliczu cigego zacofania naszego kraju w procesie informatyzacji. Okazuje si dodatkowo, i przestpstwa to niejedyna choroba, ktra trawi polsk informatyzacj. Olbrzymi problem stanowi rwnie brak koordynacji projektw. Urzdy tworz niepowizane ze sob systemy, ktre pniej nie pozwalaj im wymienia si informacjami. Brak kompatybilnoci systemw oznacza brak porozumienia midzy urzdami i konieczno odrbnego zaatwiania spraw w kadym urzdzie lub e-urzdzie. Planowane wprowadzanie e-urzdw miao pozwoli obywatelowi zapomnie o istnieniu urzdw. Niestety wizje zderzaj si w brutalny sposb z rzeczywistoci. Zamiast e-administracji mamy ledztwo CBA i prokuratury, przez co znacznie utrudniony jest postp cywilizacyjny naszego kraju. Innowacyjno naszego kraju coraz bardziej spychana jest na margines, z ktrego coraz trudniej bdzie zbliy si do zinformatyzowanych cywilizacji. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: Jakie dziaania planuje podj ministerstwo w celu przeciwdziaania skutkom wstrzymania funduszy? Jaka jest strategia ministerstwa dla wprowadzania w Polsce e-administracji, przy tak istotnym zmniejszeniu budetu na jej implementacj? Jakie s dziaania ministerstwa w zakresie negocjacji z Komisj Europejsk w zakresie uruchomienia ponownie funduszy na rozwj informatyzacji kraju? Z powaaniem Pose John Abraham Godson

d, dnia 7 maja 2012 r.

136 Interpelacja (nr 4662) do prezesa Rady Ministrw w sprawie prowadzenia przez polski rzd polityki prorodzinnej Szanowny Panie Premierze! Zwracam si do Pana Premiera z uprzejm prob o podjcie pilnej interwencji w dziaaniach rzdu RP w zakresie prowadzenia polityki prorodzinnej. Eksperci alarmuj, i nasze spoeczestwo starzeje si w zastraszajcym tempie. Z prognozy demogracznej ONZ wynika, e w cigu 30 lat ubdzie 6 mln Polakw. W 2050 r. liczba osb najstarszych niemal si podwoi. Na dwie osoby poniej 45. roku ycia przypada bdzie siedem osb starszych. Wedug ekspertw wskaniki demograczne s nieubagane i przewiduj prawdziw katastrof. Obecne dziaania rzdu oraz parlamentu w zakresie reformy emerytur s istotne, ale, niestety, tylko tymczasowo zaspokoj problemy z utrzymaniem osb starszych. Zarwno eksperci, jak i wikszo obywateli naszego kraju uwaaj zgodnie, i priorytetem dziaa rzdu w obecnych czasach powinno by wypracowanie jak najbardziej skutecznej polityki prorodzinnej. Przez ostatnie dziesiciolecia rzdowi adnej opcji politycznej nie udao si stworzy skutecznego programu zachcajcego do posiadania dzieci. Determinantem takiego stanu rzeczy jest oczywicie stay problem, czyli brak rodkw nansowych. Polska rzeczywisto dla modych to: brak bodcw podatkowych i nansowych ze strony pastwa, niewiele miejsc w przedszkolach i obkach, a przede wszystkim brak pracy i stabilizacji zawodowej. Wszystko to skutecznie zniechca do posiadania potomstwa. Naley zauway niezwykle istotny fakt, cisych zalenoci pomidzy demogra a gospodark. Im mniej modych osb pracujcych, tym szybszy spadek dobrobytu i dochodu narodowego brutto. Doprowadza to do nierwnowagi popytu i poday na rynkach nansowych, w efekcie czego mamy spadek PKB i cigle rosncy dug publiczny. Eksperci alarmuj, i za 20 lat bdzie ju za pno, aby podejmowa dziaania ratujce Polsk gospodark. Dane wskazujce poziom wydatkw pastw UE na emerytury i opiek zdrowotn ju dzi s niezwykle alarmujce. Okazuje si bowiem, i wydatki te wynosz 17% PKB UE. Wysokie koszty zwizane z postpujcym starzeniem si spoeczestwa przyczyni si do drastycznego wzrostu dugu publicznego. Wedug ekspertw Gazety Wyborczej przewiduje si skok zaduenia z obecnych 40% PKB do 245% w 2050 r. Jak donosi portal gazeta.pl, europejskie systemy emerytalne, takie jak np. francuski, wyrwnuj relacje nansowe w zalenoci od istniejcych i przewidywanych relacji demogracznych wanie po to, eby utrzyma neutralno nansowania systemu pomidzy generacjami. To wanie tam, w celu uniknicia znacznej obniki wiadcze dla kolejnych generacji, udao si zwikszy dzietno poprzez zachty podatkowe i system opieki dla dzieci. W Polsce potrzebna jest przede wszystkim zmiana podejcia do systemu opieki i edukacji dzieci. Naley zbada, jakie s przyczyny zmian w podejciu modych ludzi do posiadania dzieci. Trudnoci materialne i brak pomocy pastwa nie mog by jedynym wytumaczeniem. S modzi ludzie, ktrym si dobrze powodzi, a ktrzy dzieci nie chc mie albo poprzestaj na jedynaku. Konieczna jest szeroka analiza zagadnienia, a nastpnie podjcie dziaa majcych na celu rozwizanie zdiagnozowanych problemw. Dobrobyt obecnie pracujcych cakowicie zaley od tego, ile bd zarabia w przyszoci ich dzieci. Przysze pokolenia to dla naszego pastwa inwestycja o najwyszym priorytecie. Przede wszystkim jest to dziaanie o bardzo wysokiej stopie zwrotu i nie mona jej zaniedba. Naley skierowa ca uwag resortw na alarmujcy stan polskiej demograi. Czas nie jest tu naszym sprzymierzecem, gdy ju za kilka lat moe si okaza, e dug publiczny, ktry powsta w wyniku zaniedba kolejnych rzdw, nie jest moliwy do spacenia przez nas i nasze dzieci, a tym bardziej przez nastpujce coraz mniej liczne pokolenia. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z uprzejm prob o odpowied na pytania: Jakie dziaania zamierza wprowadzi polski rzd w zakresie poprawy polityki prorodzinnej pastwa w pierwszej kolejnoci? Jaka jest strategia dziaania polskiego rzdu w zakresie zreformowania polityki prorodzinnej pastwa? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4663) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie polityki prorodzinnej Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o zainteresowanie si alarmujcymi wskanikami demogracznymi, wedug ktrych naley podj piln interwencj w dziaaniach rzdu RP w zakresie prowadzenia polityki prorodzinnej. Prowadzone przez demografw badania i analizy wskazuj, ze trwajcy od kilkunastu lat spadek dzietnoci dotyczy w coraz wikszym stopniu kolejnych

137 rocznikw modziey. Wrd przyczyn tego zjawiska wymienia si: zwikszone zainteresowanie zdobywaniem wyksztacenia, trudnoci na rynku pracy, zmniejszenie wiadcze socjalnych na rzecz rodziny, brak w polityce spoecznej lozoi umacniania rodziny i generalnie trudne warunki spoeczno-ekonomiczne, w jakich znalazo si pokolenie w wieku prokreacyjnym. Zgodnie z opiniami ekspertw, w najbliszych latach naley liczy si z dalszym spadkiem wspczynnika dzietnoci. Do roku 2020 przewidywany jest systematyczny spadek, gdy w wiek najwikszej rozrodczoci wejd mao liczebne roczniki kobiet urodzonych na przeomie stuleci. W caym okresie prognostycznym w wyniku maej liczby urodze i przy niewielkim wzrocie liczby zgonw przyrost naturalny bdzie ujemny, a po roku 2020 zjawisko to bdzie si jeszcze pogbia. Systematycznie bdzie malaa liczba modziey w wieku 1624 lata, z obecnych prawie 6 mln do 3 mln w 2030 r. Istotne przesunicie nastpi w proporcjach midzy liczb osb w wieku produkcyjnym i poprodukcyjnym. Liczba osb w wieku nieprodukcyjnym na 100 osb w wieku produkcyjnym zwikszy si z obecnych 60 do 72; jednoczenie znacznie zwikszy si obcienie ludnoci w wieku poprodukcyjnym, na niekorzy osb w wieku przedprodukcyjnym. Malejca dzietno i wzrastajca dugo ycia powoduj starzenie si spoeczestwa. Do 2030 r. redni wiek mieszkaca Polski (obecnie wynosi on okoo 37 lat) wzronie do ponad 45 lat, z tendencj do dalszego wzrostu. Dodatkowo wedug danych Gwnego Urzdu Statystycznego w najbliszych latach wzronie skala migracji zagranicznych, stad zwikszy si nieznacznie ujemne saldo migracji. Decyzja o urodzeniu dziecka to niezwykle istotny problem dla potencjalnych rodzicw w kontekcie nansowym. Brak perspektyw na sta i pewn prac ze stabilnymi zarobkami to wany powd, przez ktry modzi ludzie nie decyduj si na powikszenie rodziny. Z raportw centrum A. Smitha przywoanych na portalu gazetaprawna.pl wynika, e wydatki na dzieci w ostatnich latach drastycznie wzrosy. W 2008 r. eksperci wyliczyli, e na utrzymanie dziecka do 20. roku ycia rodzice wydaj rednio ogem 160 tys. z. To koszty tylko szkoy, wyywienia, ubrania. Tymczasem w roku 2011 kwota ta wyniosa ju o 30 tys. wicej, czyli 190 tys. z. Blisko poowa Polakw na wrzeniow wyprawk szkoln wydaa od 500,00 do 1000,00 z. Kilkanacie procent rodzicw wyoyo nawet 1500,00 z. rednio koszt wynosi 662,00 z. Przy kadym kolejnym dziecku wydatek ten ronie o ponad 500,00 z. We wrzeniu wzrosy ceny za przedszkola i pomimo wprowadzenia tzw. ustawy obkowej rodzice nadal maj utrudniony powrt do pracy. obkw nie przybywa, nianie pracuj nadal nielegalnie, a instytucja tzw. dziennej mamy, czyli rodzica, ktry opiekuje si w swoim domu take innymi dziemi, nie wypalia. Z bada organizacji pozarzdowych wynika, e w tych krajach, gdzie udaje si pogodzi macierzystwo z zatrudnieniem kobiet, dzietno jest wiksza. Z kolei w Polsce moda matka ma utrudniony dostp do rozwoju kariery po urodzeniu dziecka, a przy dwojgu i wicej dzieci jej szanse na prac malej jeszcze bardziej. Kobiety majce wysze wyksztacenie czciej decyduj si na pierwsze dziecko ni bezrobotne, ale z kolei bezrobotne czciej decyduj si na drugie dziecko. Do urodzenia dzieci zniechcaj take trudnoci czenia pracy z macierzystwem. W Polskich warunkach konieczne jest odcienie czasowe rodzin. Przecitnie dziecko do 3. roku ycia wymaga opieki 50 godzin tygodniowo. W wieku szkolnym do 27 godzin tygodniowo. Pomijajc czas, kiedy pi i rwnie naley sprawowa opiek. W dzisiejszych realiach trudno o to, by jedna z osb w rodzinie w ogle nie pracowaa. Dlatego kluczow kwesti jest dostp opieki dla dziecka. Jeli pozwoli sobie na zatrudnienie opiekunki mog tylko bogatsi, to nastpuje rozwarstwienie spoeczestwa. Osoby niezamone nie sta na pomoc i ich dzietno jest wwczas mniejsza. Opieka musi wic by wspomagana nansowo. Powinna by rwnie wiksza oferta zaj pozaszkolnych dla dzieci. W tym przypadku konieczne jest gruntowne przemylenie reformy edukacyjnej w taki sposb, aby nauczyciele zostali wczeni w program polityki prorodzinnej, w taki sposb, aby dziecko duej mogo przebywa pod opiek placwki owiatowej, rwnie w wakacje. Znaczcym problemem jest brak efektywnej pomocy osobom najbardziej rokujcym na urodzenie dziecka. Mowa oczywicie o modych osobach, czsto wyksztaconych, ktre podjy sta prac. Ich dochody jednak nie pozwalaj na zakup wasnego mieszkania lub przez umowy na czas okrelony nie posiadaj zdolnoci kredytowej. Na otrzymanie mieszkania socjalnego wedug standardw pomocy spoecznej s jednak zbyt zamoni. Takie rodziny nie maj co liczy na pomoc pastwa, i przy dyskusji na temat polityki prorodzinnej naley zwrci szczegln uwag na takie wanie osoby. Zdaniem orodkw badania demograi skutki starzenia si spoeczestwa s fatalne. Przy braku zastpowalnoci pokole ronie liczba starszych osb, maleje natomiast tych zatrudnionych. W takim przypadku nie bdzie mia kto pracowa na emerytury. Tam, gdzie jest mniej pracujcych, zmniejsza si potencja rozwojowy gospodarki. W tym miejscu naley przywoa przykady prowadzenia polityki prorodzinnej przez inne kraje europejskie. We Francji, ktra postrzegana jest jako wysoce sprzyjajca polityce prorodzinnej, istnieje rozbudowany system pomocy nansowej. Pierwsze dziecko traktowane jest jako spenienie potrzeby rodzicw, drugie jest ju traktowane jako istotne ze spoecznego punktu widzenia. Pastwo francuskie przyznaje te zasiek na rozpoczcie roku szkolnego dla samotnych rodzicw, dla rodzin z dziemi do lat

138 3, istnieje te preferencyjny system ulg podatkowych. Francja wspiera te powrt kobiet na rynek pracy, s obki, ogrdki dziecice, pastwo wspiera take zatrudnianie opiekunek. Kolejnym pastwem prowadzcym szeroko rozbudowan polityk prorodzinn jest Szwecja, ktra take wspiera rodziny nansowo, dajc im zasiki. Urlop rodzicielski w Szwecji trwa 480 dni, i mog z niego korzysta zarwno kobiety, jak i mczyni. Irlandia oprcz zasikw i ulg podatkowych wprowadzia pomoc dla uboszych w postaci rodzinnych zasikw na ubranie i obuwie szkolne, zakup podrcznikw. Irlandia rozwina system opieki nad dziemi poprzez obki, przedszkola, ogniska dla dzieci, opiekunki i centra opieki oraz usugi edukacyjne, wyrwnujce szanse 34-latkw. W przypadku opracowywania dugofalowej strategii reformowania polityki prorodzinnej konieczne s jak najszersze konsultacje spoecznie, by w odpowiednim czasie przewidzie ewentualne negatywne dla rodziny skutki, tak jak w przypadku prawa do zasikw dla samotnych rodzicw, ktre w 2004 r. spowodowao gwatowny wzrost separacji i rozwodw. Jak powiedzia prezydent Bronisaw Komorowski w debacie Solidarne spoeczestwo, bezpieczna rodzina: Polityka rodzinna nie moe by traktowana jako rdo oszczdnoci, trzeba w ni inwestowa jako gwarancj dobrej przyszoci Polakw () polityka rodzinna jest jednym ze strategicznych tematw i najwaniejszych wyzwa, przed jakim stoi Polska. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: Jakie konkretne dziaania zamierza wprowadzi polski rzd w zakresie poprawy polityki prorodzinnej pastwa? Jakie dziaania zamierza podj rzd, aby zapobiec katastrofalnym skutkom, jakie moe przynie ni demograczny? Jaka jest strategia dziaania polskiego rzdu w zakresie zreformowania polityki prorodzinnej pastwa? Jakie rodki pomocy dla rodzin, ktrych nie sta na powikszenie rodziny lub ktre nie mog sobie na to pozwoli z innych wzgldw spoeczno-ekonomicznych, przewiduje wprowadzi polski rzd? Jak wygaszenie programu Rodzina na swoim, wprowadzenie ograniczenia dostpu do kredytw hipotecznych, problemy absolwentw z podjciem pracy odnosz si do prowadzonej przez pastwo polityki prorodzinnej? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4664) do ministra nansw w sprawie mechanizmu limitowania decytu jednostek samorzdu terytorialnego Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o zainteresowanie si problemem podnoszonym przez przedstawicieli jednostek samorzdu terytorialnego w zakresie ograniczania swobody w zakresie prowadzenia polityki nansowej jednostki. W ramach konsultacji Ministerstwa Finansw z jednostkami samorzdowymi trwa obecnie dyskusja dotyczca mechanizmu limitowania decytu oraz powtarzajce si prby przedstawienia przez MF projektu ustawy wprowadzajcego nowe rozwizania do ustawy o nansach publicznych. Z racji mojej dziaalnoci poselskiej otrzymaem stanowisko przyjte przez rad Unii Metropolii Polskich w dniu 27 marca 2012 r., dotyczce projektu zmian w ustawie o nansach publicznych w wersji z 15 marca 2012 r. Po zapoznaniu si z rzeczonym dokumentem pragn pooy specjalny nacisk na obawy jednostek samorzdowych w zakresie zmian wprowadzanych przez ustawodawc. Wprowadzenie do ustawy mechanizmw ograniczania decytu moe spowodowa uruchomienie mechanizmu korygujcego, pomimo i jednostki samorzdu terytorialnego nie przekroczyy ustawowego limitu decytu. Spowodowa to moe problemy przy realizacji inwestycji ze rodkw unijnych. Proponowane w projekcie ustawy zobowizanie do utrzymania na stae limitu dugu na poziomie 60% dochodw wprowadzi powane zakcenia w procesie wieloletniego planowania inwestycji. Okrelenie restrykcyjnego progu wysokoci decytu moe rwnie utrudni dziaanie samorzdom o silnej pozycji, ktre mog by w stanie obsuy wysze zaduenie poprzez generowanie wyszych dochodw ni planowane. Cytujc za stanowiskiem rady Unii Metropolii Polskich, miasta: Bydgoszcz, d, Rzeszw i Szczecin od 2014 r. bd przekracza wskanik 60%, przy spenieniu wymogwnowegowskanika obsugi dugu. Oznacza to m.in. niepotrzebne i szkodliwe zmniejszenie zdolnoci tych miast do absorpcji pomocy unijnej w okresie 20142020. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytania: W jakim stopniu obawy przedstawicieli jednostek samorzdu terytorialnego s uzasadnione? Jakie dziaania planuje podj ministerstwo w celu ograniczania negatywnych skutkw wprowadzanej reformy? Z powaaniem Pose John Abraham Godson

d, dnia 7 maja 2012 r.

139 Interpelacja (nr 4665) do ministra nansw w sprawie wynagrodze pracownikw sfery budetowej Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w zwizku z coraz czstszymi wizytami w moim biurze poselskim pracownikw sfery budetowej, tj. urzdnikw, ktrzy zgaszaj mi problem ich pac. Z informacji, jakie otrzymuj, wynika, e pracownicy urzdw skarbowych od 7 lat nie tylko nie mieli podwyek, ale dotyka ich take problem zamraania pac. Ta strategia w praktyce oznacza 4-letni ju okres bez podwyek dla kogokolwiek z dziau skarbowego. Budet na 2013 r. zakada, e podwyki na pewno dostan pracownicy publicznych szk wyszych. Ich pace maj wzrosn o 9,14% rocznie, w latach 2013 2015 w sumie maj wzrosn o 30%. Podwyki mog otrzyma rwnie straacy oraz funkcjonariusze Stray Granicznej i Biura Ochrony Rzdu. Do podwyek dojdzie w przypadku, gdy nie zostanie wykorzystana rezerwa, z ktrej nansuje si likwidacj skutkw klsk ywioowych. W programie konwergencji, przekazanym Komisji Europejskiej, pojawi si zapis, e do 2015 r. zamroone bd pace w centralnej sferze budetowej. Pojawiaj si gosy, e pula rodkw do podziau wzronie, jeli urzdy i inne jednostki budetowe zmniejsz zatrudnienie. Z najnowszych danych GUS wynika, e waciwie nie ma jednostki sfery budetowej, ktra zwikszaaby zatrudnienie. W samej administracji, subach MON i ubezpieczeniach spoecznych zatrudnienie spado o prawie 2%. Na koniec wrzenia 2011 r. w tej brany pracowao prawie 560 tys. osb, ktrzy rednio zarabiali o ponad 5% wicej ni rok wczeniej. Taka polityka jest ryzykowna, poniewa ronie prawdopodobiestwo, e na prac w budetwce bd si decydoway tylko te osoby, ktre nie poradz sobie na rynku komercyjnym. Nasza gospodarka nie moe sobie jednak pozwoli na to, eby w administracji publicznej pracowali ci najmniej kompetentni i gorzej wyksztaceni. Jak podaje ministerstwo, zamraanie pac ma przeciwdziaa pogbianiu si stanu nierwnowagi nansowej w pastwie, a w szczeglnoci posuy zahamowaniu szybkiego wzrostu poziomu decytu budetowego oraz pastwowego dugu publicznego. Dlaczego tylko zwykli szarzy urzdnicy maj ponosi konsekwencje kryzysu? Dlaczego jedna grupa jest cigle obciana przez zamraanie wynagrodzenia? W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce pytania: Dlaczego konsekwencje kryzysu ponosz pracownicy sfery budetowej? Czy istnieje moliwo podniesienia pac urzdnikom do roku 2015? Czy ministerstwo bierze pod uwag fakt, e poziom kompetencji pracownikw administracji pastwowej obniy si przez bardzo niskie pensje? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4666) do prezesa Rady Ministrw w sprawie wyniku budetu pastwa po I kwartale 2012 r. oraz publikacji harmonogramu jego dochodw i wydatkw Szanowny Panie Ministrze! Na stronie internetowej resortu nansw zostaa opublikowana informacja o szacunkowych danych w zakresie realizacji budetu pastwa za okres I kwartau br. Opublikowany wynik budzi bardzo powany niepokj decyt przekracza 22,95 mld z i stanowi 65,6% decytu budetowego zapisanego w budecie pastwa na rok 2012. W analogicznym okresie roku ubiegego decyt budetowy by o ponad 5,6 mld z i o ponad 22 punkty procentowe niszy w stosunku do zaoonego w ustawie budetowej! W ujciu realnym rok do roku spada rwnie wysoko cznych dochodw oraz dochodw podatkowych. Dodatkowo niepokj jest pogbiony przez fakt, e do dnia niniejszej interpelacji resort nansw nie upubliczni harmonogramu dochodw i wydatkw, zatem nie jest moliwa werykacja, czy taki wynik budetu po I kwartale zosta zaplanowany. Uwaam, e dobr praktyk Ministerstwa Finansw powinna by publikacja rocznego harmonogramu dochodw i wydatkw budetu pastwa (w podziale na miesice) w nieprzekraczalnym terminie do 15 marca danego roku, aby umoliwi biec ocen wykonywania budetu wszystkim zainteresowanym, w tym opozycji, analitykom, organizacjom pozarzdowym. W zwizku z powyszym prosz uprzejmie o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy wynik budetu za okres styczemarzec 2012 r. w postaci decytu przekraczajcego 22,95 mld z, stanowicy 65,6% decytu budetowego na rok 2012, zosta zaplanowany, czy te stanowi odchylenie od rocznego harmonogramu dochodw i wydatkw budetu? 2. Czy spadek wysokoci realnej dochodw cznych, a take dochodw podatkowych zosta zaplanowany? Jeli tak, to na jakiej podstawie, skoro wskaniki makroekonomiczne do budetu zakadaj wzrost PKB (realny)?

140 3. Czy jeeli wystpio odchylenie od rocznego planu dochodw i wydatkw w postaci wyszego decytu od planowanego (w okresie styczemarzec 2012 r.), jakie zostay zaplanowane dziaania celem utrzymania zaplanowanego wyniku budetu 2012 r.? 4. W jakim terminie zostanie upubliczniony (poprzez publikacj na stronie internetowej resortu nansw) harmonogram dochodw i wydatkw budetu pastwa na 2012 r.? 5. W jakim terminie Ministerstwo Finansw zamierza upubliczni harmonogram dochodw i wydatkw kolejnego budetu pastwa (za 2013 r.)? Pose Beata Szydo Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4667) do prezesa Rady Ministrw w sprawie sprzecznych publikacji GUS dotyczcych wysokoci decytu sektora nansw publicznych w 2011 r. Szanowny Panie Premierze! Na stronie internetowej Gwnego Urzdu Statystycznego dzia Rachunki narodowe w dniu 16 kwietnia br. zosta opublikowany dokument pod tytuem Nienansowe rachunki kwartalne wedug sektorw instytucjonalnych, gdzie pod pozycj zaduenie netto sektora instytucji rzdowych i samorzdowych przedstawiono wstpne dane o wyniku sektora nansw publicznych za rok 2011. Do publicznej wiadomoci podano wwczas, e w roku 2011 decyt sektora nansw publicznych wynis 100,603 mld z, co w relacji do PKB za 2011 r. dawao 6,6%. Wynik taki by znaczco wyszy od zapowiadanego przez ministra Rostowskiego wyniku sektora publicznego. Nastpnie w dniu 23 kwietnia na stronie GUS zosta opublikowany kolejny komunikat, gdzie ujawniono wynik notykacji przesanej 30 marca przez prezesa GUS do Komisji Europejskiej. W tym komunikacie decyt sektora nansw publicznych oszacowany zosta na 77,959 mld z, co odpowiada 5,1% PKB. Po publikacji tego komunikatu dane opublikowane w dniu 16 kwietnia, w ktrych decyt by wyszy o 22,644 mld z, zostay usunite ze stron GUS. Tego typu dziaania, publikacja rnych danych w obszarze tak istotnym jak wysoko decytu sektora publicznego, podwaaj wiarygodno Polski w oczach inwestorw, mog prowadzi do zmiennoci kursu zotego i przywoywa skojarzenia z nieodlegej historii rzdw: greckiego i wgierskiego, ktre ukryway prawdziwy stan nansw publicznych. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie s przyczyny rnicy w wysokoci 22,644 mld z (czyli ok. 1,5% PKB) pomidzy dwoma publikacjami GUS dotyczcymi decytu sektora nansw publicznych? Historycznie takie rnice nie przekraczay uamka punktu procentowego. 2. Jakie s: faktyczna kwota decytu sektora nansw publicznych za rok 2011 i faktyczny stan nansw publicznych? 3. Czy podziela Pan pogld, e powane rozbienoci w danych dotyczcych wysokoci decytu sektora publicznego budz niepokj inwestorw i rynkw nansowych i prowadz do obnienia wiarygodnoci Polski? Z powaaniem Posowie Beata Szydo i Pawe Szaamacha Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4668) do prezesa Rady Ministrw w sprawie negatywnych skutkw podniesienia wysokoci skadki rentowej oraz dziaa zmierzajcych do obnienia stopy bezrobocia Szanowny Panie Premierze! W biecym roku kierowany przez Pana rzd podnis wysoko skadki rentowej o dwa punkty procentowe. Decyzja zostaa podjta pomimo wskazywania przez Prawo i Sprawiedliwo negatywnych skutkw z ni zwizanych: zwikszenia kosztw pracy, skutkujcych wzrostem szarej strefy, zmniejszenia liczby miejsc pracy, spadku realnych wynagrodze pracownikw czy te obnienia rentownoci przedsibiorstw. Efekty tej decyzji zaczynamy dostrzega ju dzisiaj: w opublikowanych danych wyniku budetu za I kwarta br. widoczny jest znaczcy spadek dochodw CIT w porwnaniu do analogicznego okresu roku ubiegego nominalnie o ponad 1,9 mld z. Ponadto w lutym br. stopa bezrobocia rejestrowanego wyniosa 13,5% i bya wysza ni w styczniu br. (13,2%) czy w lutym 2011 r. (13,4%). Liczba bezrobotnych zarejestrowanych w urzdach pracy w kocu lutego 2012 r. wyniosa 2168,2 tys. osb i bya wysza ni przed miesicem o 46,6 tys. osb (tj. o 2,2%), a w ujciu rocznym wzrosa o 17,9 tys. Natomiast w budecie pastwa na koniec roku 2012 r. przyjto stop bezrobocia w wysokoci 10%. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana z interpelacj: 1. Jakie dziaania zamierza kierowany przez Pana rzd podj celem spadku na koniec roku stopy bez-

141 robocia co najmniej do poziomu zakadanego w ustawie budetowej? 2. Jakie rzd zamierza podj dziaania, aby zrwnoway przedsibiorcom i innym negatywne skutki podniesienia skadki rentowej? Pose Beata Szydo Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4669) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zmiany ustawy o wiadczeniu pieninym przysugujcym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzesz i Zwizek Socjalistycznych Republik Radzieckich Szanowny Panie Ministrze! Sprawa, z ktr wystpuj, dotyczy rekompensaty pieninej przysugujcej osobom za prac przymusow podczas II wojny wiatowej. Wedug obecnie obowizujcych przepisw ustawy z dnia 31 maja 1996 r. o wiadczeniu pieninym przysugujcym osobom deportowanym do pracy przymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzesz i ZSRR (Dz. U. Nr 87, poz. 395, z pn. zm.), comiesiczny dodatek pieniny przysuguje deportowanym do pracy przymusowej na teren III Rzeszy i pastw przez ni okupowanych, dzieciom deportowanym wraz z rodzicami oraz dzieciom urodzonym na deportacji. 25 lutego 2011 r. krg tych osb zosta rozszerzony o osoby deportowane do pracy przymusowej w granicach terytorium pastwa polskiego sprzed 1 wrzenia 1939 r. na co najmniej 6 miesicy. Jednake ustawodawca pomin krg osb, ktre zostay przymuszone do pracy w miejscu swojego zamieszkania. To tzw. dzieci wojny, ktre byy zmuszane do pracy ponad siy, dzi to osoby ponad 80-letnie, ktre na skutek cierpienia doznanego w dziecistwie s obecnie czsto w zym stanie zdrowia. Jest to grupa osb stosunkowo nieliczna, ktra zmniejsza si praktycznie z dnia na dzie, dotychczas niekorzystajca z adnych wiadcze socjalnych z tytuu pracy przymusowej podczas okupacji. Praca w cikich warunkach w modym wieku odcisna swoje pitno na ich zdrowiu i kondycji, dlatego pastwo ma obowizek pomc take i tej grupie osb. Wiele stowarzysze i inicjatyw czyni usilne starania od wielu lat, aby maoletnie oary II wojny wiatowej pracujce przymusowo w swoim miejscu zamieszkania zostay objte przedmiotowym wiadczeniem, jednak do dzi zabiegi te nie przyniosy podanych skutkw. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Dlaczego osoby przymuszone do pracy w swoim miejscu zamieszkania nie zostay ujte w ustawie z 1996 r. ani w pniejszych jej zmianach? 2. Czy ministerstwo poczynio prace nad zmian przepisw i zapewnieniem wyej wspomnianym osobom rekompensaty pieninej za doznane w dziecistwie krzywdy? Z powaaniem Pose ukasz Zbonikowski Wocawek, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4670) do ministra edukacji narodowej w sprawie pilotaowego programu rozwijania kompetencji uczniw i nauczycieli w zakresie stosowania technologii informacyjno-komunikacyjnych pn. Cyfrowa szkoa Szanowna Pani Minister! Dnia 3 kwietnia br. Rada Ministrw przyja pilotaowy program majcy na celu rozwijanie kompetencji uczniw i nauczycieli w zakresie stosowania technologii informacyjno-komunikacyjnych (TIK) w edukacji. Gwnym zaoeniem projektu jest wykorzystanie coraz powszechniejszych multimediw w procesie nauczania i uczenia si celem przygotowania uczniw do sprawnego funkcjonowania w spoeczestwie informacyjnym. Pilotaowy program Cyfrowa szkoa ma opiera si na innowacjach w czterech obszarach sektora edukacyjnego. E-szkoa ma zapewnia szkoom nowoczesne pomoce dydaktyczne, e-nauczyciel ma przygotowa nauczycieli do nauczania, prowadzenia dokumentacji szkolnej oraz komunikowania si z uczniami i ich rodzicami za pomoc TIK, a take przeszkoli e-trenerw i e-moderatorw wspierajcych szkoy we wdraaniu zaoe projektu oraz e-koordynatorw wspomagajcych nauczycieli w nabywaniu i doskonaleniu umiejtnoci wykorzystywania innowacyjnych technologii w procesie nauczania. Obszar e-ucze ma zapewni uczniom dostp do nowoczesnych technologii, a obszar e-zasoby edukacyjne ma opiera si na rozbudowie cyfrowych zasobw edukacyjnych, do ktrych zaliczane s rwnie e-podrczniki. Pomys ten nie jest pierwszym rzdowym projektem tego typu. Niestety, wczeniejsze przedsiwzicia, jak np. program pn. Komputer dla ucznia, zakoczyy si askiem, a jak pokazuj przykady wielu pastw europejskich, zdolno efektywnego posugiwania si technologiami informacyjnymi i wykorzystywanie ich w edukacji przyczynia si do zwik-

142 szonego zaangaowania uczniw w proces uczenia si oraz osigania przez nich lepszych wynikw. Wdraanie sprawnego systemu rozwijania tego typu kompetencji jest istotne tym bardziej, e jak wskazuj wyniki The Programme for International Student Assessment 2009, tylko 3% polskich uczniw charakteryzuje si wysokim poziomem umiejtnoci wyszukiwania informacji w cyberprzestrzeni. Szanowna Pani Minister, prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak brzmi denicja e-podrcznikw, ktrych wdroenie planuje resort? Czy wszyscy nauczyciele i uczniowie bd mieli do nich dostp? 2. Czy elementem wprowadzania programu pn. Cyfrowa szkoa bd konsultacje spoeczne skupiajce nauczycieli, uczniw, rodzicw oraz przedstawicieli organizacji zajmujcych si nowymi technologiami? 3. Czy zostan okrelone jasne kryteria decydujce o wyborze sprztu nabywanego przez placwki edukacyjne w ramach projektu? 4. Na podstawie jakich kryteriw wybierano szkoy majce bra udzia w pilotau programu? 5. Jak duy ma by udzia innowacyjnych technologii informacyjno-komunikacyjnych w realizowaniu programw nauczania? 6. W jaki sposb bdzie odbywao si monitorowanie wpywu technologii informacyjno-komunikacyjnych na jako i efekty ksztacenia? Z powaaniem Pose ukasz Zbonikowski Wocawek, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4671) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie popularyzacji stosowania e-faktur Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana z zagadnieniem zasygnalizowanym przez Polsk Konfederacj Pracodawcw Prywatnych Lewiatan, tj. popularyzacj stosowania faktur elektronicznych. PKPP Lewiatan wskazuje, e Polska plasuje si na szarym kocu pod wzgldem skali cyfrowego obiegu dokumentw nansowych, gdy stanowi one jedynie 811%. Stosowanie e-faktur, bdcych nieodzownym elementem coraz powszechniejszej cyfryzacji, jest rdem ogromnych oszczdnoci dla gospodarki. redniej wielkoci europejska rma stosujca elektroniczn form rozlicze jest bowiem w stanie wygenerowa w ten sposb okoo 150 tys. euro oszczdnoci w skali roku, natomiast w przypadku duych rm s to kwoty sigajce 3 mln euro. Poza wzgldami ekonomicznymi e-faktury oznaczaj dla przedsibiorcw take szereg uatwie, tj. m.in. szybko dostarczenia do odbiorcy, automatyzacj procesu ich wystawiania oraz podpisywanie dokumentw podpisem kwalikowanym. Fakturowanie elektroniczne oznacza rwnie uatwienia dla klientw. Obejmuj one przede wszystkim wgld do dokumentw z dowolnego miejsca z dostpem do Internetu, pewno ich otrzymania oraz wygodn archiwizacj. Co wicej, s krokiem zmierzajcym ku uiszczaniu opat rwnie drog elektroniczn. Innym istotnym argumentem przemawiajcym na korzy zastpienia faktur papierowych fakturami elektronicznymi jest znaczne obcienie rodowiska naturalnego wyzwalane przez produkcj tych pierwszych. Szanowny Panie Ministrze, prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort planuje podjcie dziaa w kierunku popularyzacji korzystania z fakturowania elektronicznego? 2. Czy Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji wsppracuje w tej kwestii z Ministerstwem rodowiska? Z powaaniem Pose ukasz Zbonikowski Wocawek, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4672) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie planw zniesienia Funduszu Kocielnego Szanowny Panie Ministrze! Sprawa, z ktr wystpuj, dotyczy niepokojcego projektu likwidacji Funduszu Kocielnego. Koncepcja ta jest niezrozumiaa, gdy ewentualne korzyci nansowe, jakie miayby z niej pyn, s znikome. rodki pienine pochaniane przez przedmiotowy fundusz stanowi jedynie 0,03% wydatkw z budetu pastwa, zatem nie s w stanie zaata ogromnej dziury budetowej ani efektywnie wpyn na jej zmniejszenie. Ponadto projekt jest niepokojcy, gdy tzw. usamodzielnienie opat ubezpieczeniowych za ksiy i siostry zakonne uderzy gwnie w misjonarzy pracujcych poza granicami kraju, tj. w ponad 2000 osb prowadzcych misj ewangelizacyjn w Ameryce Poudniowej, Afryce, Azji i Oceanii cznie w 94 krajach. W tym miejscu naley wskaza, e ewangelizacja nie jest jedyn funkcj spenian przez polskich

143 misjonarzy, bowiem poza tym realizuj take misje: medyczn, edukacyjn oraz charytatywno-humanitarn. To m.in. dziki ich pracy obok stacji misyjnych powstaj szpitale, przychodnie lekarskie, apteki, szkoy i domy opieki. W przypadku likwidacji Funduszu Kocielnego, a co za tym idzie, braku skadek na ubezpieczenie zdrowotne i ubezpieczenie spoeczne, polscy misjonarze zostan pozbawieni zwrotu kosztw z tytuu ubezpieczenia. Wykluczenie duchownych z prawa do podstawowego wiadczenia, umoliwiajcego podejmowanie leczenia w kraju bdzie oznaczao zamiar doprowadzenia do ich marginalizacji charakterystycznej dla poprzedniego ustroju politycznego. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Konstytucja RP oraz konkordat okrelaj, e wprowadzenie tego rodzaju zmian wymaga zgody Kocioa. Dlaczego resort planuje zniesienie Funduszu Kocielnego, skoro Koci nie wyraa na to zgody? 2. Dlaczego ministerstwo decyduje si na zniesienie funduszu w sytuacji, gdy takie posunicie nie moe efektywnie wpyn na zmniejszenie dziury budetowej? 3. Czyby rzeczony projekt by kolejn prb zjednania sobie lewicowego elektoratu w obliczu spadajcych notowa Platformy Obywatelskiej? Z powaaniem Pose ukasz Zbonikowski Wocawek, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4673) do ministra zdrowia w sprawie opnie w dostawach lekw onkologicznych Szanowny Panie Ministrze! Niedawne opnienia w dostawach lekw onkologicznych stosowanych przy chemioterapii zasiay niepokj w rodowisku lekarskim oraz przede wszystkim wrd osb chorujcych na nowotwory. Efektem zaistnienia opnie bya konieczno przesuwania terminw chemioterapii, tymczasowego stosowania zamiennych specykw, poyczania medykamentw z innych placwek bd zamawiania ich z zagranicy. Co prawda leki w niedugim czasie dotary do szpitali, ale nie zmienia to faktu, i ciko chorzy pacjenci zgaszajcy si na chemioterapi byli czsto odsyani z kwitkiem i trzymani w niepewnoci, co w przypadku tak powanych schorze jak choroby nowotworowe nigdy nie powinno mie miejsca. Taki stan rzeczy jest niedopuszczalny tym bardziej, e niedostpne byy leki nalece do podstawowych. Ponadto przerwa w dostawie lekw onkologicznych okazaa si by stosunkowo nieduga, jednake nikt nie by w stanie udzieli informacji, jak dugo ona potrwa, a naley zaznaczy, e gdyby bya dusza, mogaby narazi pacjentw na progresj choroby. Problem stanowi take jedna z form pozyskiwania leku w przypadku jego braku, tj. import docelowy polegajcy na sprowadzaniu specykw z zagranicy na potrzeby konkretnego pacjenta. Forma ta oznacza bowiem znacznie wiksze koszty, co jeszcze bardziej obcia polsk sub zdrowia, ktra bez tego pozostawia wiele do yczenia. Szanowny Panie Ministrze, prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie kroki poczyni ministerstwo w celu wyeliminowania podobnych sytuacji w przyszoci? 2. Dlaczego win za brak lekw stosowanych w chemioterapii zostali obarczeni dyrektorzy szpitali, skoro byo to spowodowane opnieniami w dostawach? 3. W jakim celu resort apelowa do pacjentw, aby zgaszali si do Biura Rzecznika Praw Pacjenta, skoro leki i tak nie byy dostpne? 4. Jak wytumaczy Pan cige zmiany na stanowisku wiceministra zdrowia odpowiedzialnego za polityk lekow? Z powaaniem Pose ukasz Zbonikowski Wocawek, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4674) do ministra nansw w sprawie art. 243 ustawy o nansach publicznych Szanowny Panie Ministrze! Polskie samorzdy wci borykaj si z trudn sytuacj nansow, a na popraw tego stanu rzeczy si nie zanosi wrcz przeciwnie, wedug prognoz przyszy rok ma przynie istny parali samorzdw. Jako rdo tego niebezpieczestwa wskazywany jest art. 243 ustawy o nansach publicznych. Symulacje przeprowadzone przez Zwizek Powiatw Polskich wskazuj, e w 2013 r. 66% powiatw nie bdzie mogo uchwali budetu z powodu zaoe rzeczonego artykuu przewidujcego wcielenie nowego wskanika zaduenia samorzdw, ustalanego indywidualnie dla kadego z nich. Wynik symulacji jest alarmujcy, a naley pamita, i zostay one przeprowadzone na podstawie sytuacji obecnej w przypadku przedsiwzicia nowych zobowiza ilo po-

144 wiatw niezdolnych do uchwalenia budetu byaby jeszcze wiksza. W zwizku z przedstawion niepokojc sytuacj wadze samorzdowe postuluj wprowadzenie nowelizacji ustawy o nansach publicznych zmieniajcej wskanik, a co za tym idzie, umoliwiajcej wikszej liczbie powiatw podjcie uchwa budetowych na rok 2014. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo byo wiadome tego, jak znaczna cz powiatw nie bdzie w stanie uchwali budetw w wietle przedmiotowej ustawy? 2. Czy resort zamierza przychyli si do apelu samorzdowcw? Z powaaniem Pose ukasz Zbonikowski Wocawek, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4675) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie werykacji wysokoci progw dochodowych oraz uzalenionych od tego wiadcze rodzinnych Szanowny Panie Ministrze! Sprawa, z ktr wystpuj, dotyczy problemu przedstawionego przez Zarzd Oglnopolskiego Stowarzyszenia Rodzin Osb Niepenosprawnych Razem moemy wicej, tj. wysokoci progw dochodowych i wiadcze rodzinnych oraz braku ich werykacji. Na mocy art. 18 i 19 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych w biecym roku powinna zosta dokonana werykacja tyche wiadcze, a take progw dochodowych, na podstawie ktrych przyznawane jest wsparcie w odpowiedniej wysokoci. Kryterium dochodowe oraz wysoko wiadcze rodzinnych nie byy poddawane werykacji od roku 2004, co jest powodem wci zmniejszajcej si liczby osb uprawnionych do korzystania z pomocy. W tym miejscu na uwag zasuguje fakt, e przyczyn coraz mniejszej liczby benecjentw nie jest poprawa sytuacji nansowej najuboszych rodzin. Na podstawie opracowa Ministerstwa Pracy i Polityki Spoecznej na przestrzeni lat 20072010 liczba rodzin korzystajcych ze wiadcze rodzinnych zmniejszya si o 454,8 tys., tj. o 17%. Natomiast liczba wypacanych zasikw rodzinnych od roku 2007 do roku 2010 zmniejszya si o 963,1 tys., tj. z 4266,4 tys. do 3303,3 tys., co oznacza spadek o ok. 22,5%. Zmalaa rwnie liczba rodzin z dziemi niepenosprawnymi, ktre korzystaj ze wiadcze uzalenionych od dochodu. W roku 2007 liczba ta oscylowaa w granicach 200 tys., za w roku 2012 wynosia ju tylko 166,6 tys. Na przestrzeni ostatnich 7 lat koszty utrzymania rodzin zwikszyy si o 21%, tymczasem kryteria dochodowe uprawniajce do korzystania ze wiadcze rodzinnych pozostaj niezmienne, co wiadczy o uchylaniu si pastwa od wspierania instytucji rodziny. Jest to szczeglnie istotne w przypadku niskiego wskanika przyrostu naturalnego, charakteryzujcego nasz kraj i generujcego wiele negatywnych nastpstw spoeczno-ekonomicznych. Ponadto naley zaznaczy, i wysoko progw dochodowych umoliwiajca korzystanie z pomocy spoecznej jest nisza ni wysoko minimum egzystencji, tj. miernika skrajnego ubstwa. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na pytanie: 1. Czy w biecym roku zostanie dokonana ustawowa werykacja progw dochodowych oraz wysokoci wiadcze rodzinnych? 2. Jeli tak, to jakie konkretnie propozycje werykacji limitw progw dochodowych i kwot wiadcze rodzinnych zostay przedoone Komisji Trjstronnej do Spraw Spoeczno-Gospodarczych przez Rad Ministrw? Z powaaniem Pose ukasz Zbonikowski Wocawek, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4676) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie naruszania przepisw postpowania administracyjnego w postpowaniu o wydanie upowanienia do udzielenia zgody na odstpstwo od warunkw technicznych, jakim powinny odpowiada budynki i ich usytuowanie Szanowny Panie Ministrze! Inwestycje budowalne stanowi jedno z najwaniejszych k zamachowych napdzajcych gospodark i stymulujcych rozwj ekonomiczny pastwa. Dlatego nie ma wtpliwoci, e zwaszcza w okresie kryzysu wadze publiczne powinny ze szczegln trosk i rzetelnoci realizowa swoje obowizki wobec podmiotw prowadzcych inwestycje budowalne, a przede wszystkim nie utrudnia tym podmiotom dziaalnoci poprzez sprzeczn z prawem opieszao w prowadzeniu postpowa administracyjnych.

145 W zwizku z wykonywaniem obowizkw poselskich otrzymaem informacj, e minister transportu, budownictwa i gospodarki morskiej znajduje si w staej zwoce z rozpatrywaniem wnioskw o wydanie upowanienia do wyraenia zgody na odstpstwo od warunkw technicznych, jakim powinny odpowiada budynki i ich usytuowanie, skadanych w trybie art. 9 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowalne (Dz. U. z 2002 r. Nr 75, poz. 690, z pn. zm.). Konkretnym przykadem takiej sytuacji jest wniosek z dnia 23 lutego 2012 r., zoony przez prezydenta miasta Krakowa (AU-01-3.6740.6.101.2012 EWL), ktry w dniu 19 kwietnia 2012 r. nie by zaatwiony, nie wskazano terminu, w jakim zostanie on rozpatrzony (poza ustnym stwierdzeniem w rozmowie telefonicznej, e jest duga kolejka wnioskw), a wedug informacji uzyskanych od zainteresowanego obywatela sytuacja trwa rwnie obecnie. Chc przy tym zaznaczy, e niezalenie od tego, czy odpowied ministra na konkretny wniosek jest pozytywna, czy te negatywna, w kadym przypadku bezczynno (zwoka) ministra, jako organu administracji publicznej, nie tylko stanowi naruszenie obowizujcego prawa (w tym art. 7 Konstytucji RP), ale te w oczywisty sposb przyczynia si do opnienia procesu inwestycyjnego, a tym samym naraa na straty inwestora, godzi w krajowy rynek gospodarczy i wpywa na tworzenie fatalnej opinii o Polsce jako potencjalnym obszarze inwestycyjnym. W zwizku z powyszym, dla wyjanienia tego problemu, uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. W jakim terminie faktycznie zaatwiane s wnioski o wydanie upowanienia do wyraenia zgody na odstpstwo od warunkw technicznych, jakim powinny odpowiada budynki i ich usytuowanie, skadane w trybie art. 9 ustawy Prawo budowalne? 2. Czy w przypadku przewidywanego niezaatwienia sprawy w ustawowym terminie Pan Minister wydaje odpowiednie postanowienie sygnalizacyjne, a tym samym informuje wnioskodawc, e jego wniosek nie zostanie rozpatrzony w terminie, wskazuje przyczyny zwoki i okrela spodziewany, nowy i realny termin zaatwienia? 3. Czy w zwizku z brakiem wydolnoci ministerstwa w terminowym zaatwianiu wnioskw o wydanie upowanienia do wyraenia zgody na odstpstwo od warunkw technicznych, jakim powinny odpowiada budynki i ich usytuowanie, skadane w trybie art. 9 ustawy Prawo budowalne, czego racym przykadem jest wniosek prezydenta miasta Krakowa (AU-01-3.6740.6.101.2012 EWL) z dnia 23 lutego 2012 r. Pan Minister podejmie dziaania zarzdcze w swoim urzdzie (ministerstwie) zmierzajce do przywrcenia stanu zgodnoci z prawem w prowadzonych postpowaniach? 4. Kiedy zaatwiony zostanie wniosek prezydenta miasta Krakowa (AU-01-3.6740.6.101.2012 EWL) z dnia 23 lutego 2012 r.? Jako pose na Sejm RP zwracam si do Pana Ministra z prob o moliwie wyczerpujc odpowied na postawione w niniejszej interpelacji pytania, a take o szczeglnie wnikliw analiz dziaa podlegego Panu Ministrowi urzdu (ministerstwa) w sprawie szczegowo opisanego wniosku prezydenta miasta Krakowa, ktrego kopi zaczam wraz z kopi dodatkowego pisma*), jakie zainteresowany obywatel otrzyma w tej sprawie z Wydziau Architektury i Urbanistyki Urzdu Miasta Krakowa. Z powaaniem Pose Andrzej Duda Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4677) do ministra skarbu pastwa w sprawie odstpienia od zamiaru prywatyzacji Uzdrowiska Busko-Zdrj SA Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyny stanowiska Rady Powiatu w Busku-Zdroju oraz pracownikw Uzdrowiska Busko-Zdrj SA z apelem o odstpienie od zamiaru prywatyzacji Uzdrowiska Busko-Zdrj SA. Jak podkrelaj zainteresowani, uzdrowisko jako jednoosobowa spka Skarbu Pastwa kultywuje tradycje lecznictwa uzdrowiskowego zapocztkowan w 1836 r., pozostajc od samego pocztku istnienia wasnoci Skarbu Pastwa. Spoeczno lokalna utosamia si z uzdrowiskiem i angauje w jego ycie, o czym wiadczy m.in. to, e okoliczni mieszkacy przekazali cz swoich dziaek pod budow obiektw stanowicych baz spki, dziki czemu powstay nowe miejsca pracy. Ponadto uzdrowisko jest jedynym uzdrowiskiem pastwowym w wojewdztwie witokrzyskim. W jego ramach funkcjonuj dwa szpitale, przy czym jako nieliczne uzdrowisko posiada ono oprcz wykwalikowanej kadry nowoczesne zaplecze rehabilitacyjne dla dzieci. W ostatnim okresie poniesiono due nakady nansowe na rozbudow placwki oraz pozostaych obiektw sanatoryjnych. Rwnie miasto i gmina Busko-Zdrj ponosi znaczne nakady nansowe zwizane z zachowaniem statusu miejscowoci uzdrowiskowej. Obecnie uzdrowisko realizuje projekt pod nazw Budowa nowego pawilonu i modernizacja punktu ywienia Szpitala Uzdrowiskowego Krystyna o wartoci ponad 13 mln z. Warto podkreli, e prywatyzacja oznacza wyzbycie si wadztwa pastwa nad powszechnym dostpem do lecznictwa uzdrowiskowego oraz naturalnych zasobw leczniczych. Ponadto prywatyzacja spki
*) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

146 moe spowodowa niekorzystne zmiany w strukturze zatrudnienia poprzez likwidacj miejsc pracy. Z punktu widzenia wadz samorzdowych oraz pracownikw uzdrowiska nie ma obecnie adnych okolicznoci wskazujcych na konieczno przeprowadzenia jego penej prywatyzacji. Uzdrowisko powinno mie status uzdrowiska pastwowego lub komunalnego. Wie si to z kwesti wasnoci wd leczniczych, ktre jako kopaliny stanowi wasno Skarbu Pastwa, ale te mog by wasnoci samorzdu. Majc na uwadze powysze, prosz Pana Ministra o zainteresowanie si niniejsz spraw. W zwizku z powyszym zwracam si z pytaniem do Pana Ministra: Czy moliwe jest odstpienie od planowanej prywatyzacji Uzdrowiska Busko-Zdrj SA? Z powaaniem Pose Jarosaw Rusiecki Ostrowiec witokrzyski, dnia 4 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4678) do ministra nansw w sprawie wyjanienia kwestii zmiany ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego w odniesieniu do gm. Powidz Szanowny Panie Ministrze! Pismem z dnia 18 kwietnia 2012 r. wjt gminy Powidz przedstawi stanowice temat interpelacji zagadnienie. Wskaza na trwajce w parlamencie prace nad obywatelskim projektem ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego i podnis konieczno uwzgldnienia w pracach nad projektem ustawy reformujcej tzw. janosikowe sytuacji maych gmin, takich jak gmina Powidz. Gmina jest najmniejsz w woj. wielkopolskim pod wzgldem wielkoci budetu oraz liczby mieszkacw staych. Jej biece dochody budetowe, w tym dotacje na zadania z zakresu administracji rzdowej oraz subwencja owiatowa, wynosz cznie 88,5 mln z, z czego na inwestycje, po zabezpieczeniu rodkw wasnych, moemy wygospodarowa kwot rzdu ok. 500 tys. z. Gmin Powidz zamieszkuje tylko ok. 2100 mieszkacw staych. Gsto zaludnienia na 1 km2 wynosi zaledwie 26 osb, przy redniej krajowej 122. Przy tak maej liczbie mieszkacw staych dochd podatkowy na 1 mieszkaca (G) na 2012 r. wynosi 2315,98 z i prawie dwukrotnie przewysza dochd na 1 mieszkaca w kraju (Gg) wynoszcy 1195,67 z. Oznacza to, i gmina Powidz zobowizana jest w 2012 r. dokona dopaty tzw. janosikowego w kwocie 218 601 z. W poprzednich latach sytuacja bya podobna, a kwota janosikowego oscylowaa wok 180 000 z. Trudno zatem pogodzi si z sytuacj, w ktrej gmina z najmniejszym budetem w woj. wielkopolskim nie do, e nie otrzymuje wsparcia w postaci subwencji, z wyjtkiem czci owiatowej, to zobowizana jest dokonywa wpat janosikowego na rzecz rzekomo biedniejszych gmin. Obowizujcy obecnie mechanizm wyliczania kwoty subwencji oglnej dla gmin w oparciu o dochody przypadajce na 1 mieszkaca zameldowanego na stae jest wysoce niesprawiedliwy dla takich gmin, jak gmina Powidz, w ktrej mieszkacw okresowo zamieszkujcych, posiadajcych budynki rekreacyjne, jest wielokrotnie wicej ni mieszkacw staych. Koszty inwestycji za, zwaszcza tych infrastrukturalnych: drogowych, wodocigowych czy kanalizacyjnych, nie s zalene od gstoci zaludnienia. Pobudowanie drogi, sieci wodocigowej, gazowej czy kanalizacyjnej dla mniejszej bd wikszej liczby mieszkacw kosztuje tyle samo. Mao tego, przy mniejszej liczbie mieszkacw podczonych do tych sieci oraz korzystajcych z niej tylko okresowo zuycie mediw jest mniejsze, co przy duym udziale kosztw staych (koszty inwestycji, amortyzacji) powoduje, e koszt jednostkowy dostarczanych mediw jest bardzo wysoki, istotnie wyszy ni w gminach gciej zaludnionych. Chcc utrzymywa zbliony poziom cen owych mediw do gmin ociennych, gmina Powidz musi udziela bonikaty rzdu 5060%, co w istocie oznacza pokrywanie takiej czci kosztw z budetu gminy. Chciabym doda, e taka maa gsto zaludnienia pozbawia gmin Powidz rwnie moliwoci donansowania z Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego (WRPO) budowy sieci kanalizacyjnej. Punktacja bowiem jest tak skonstruowana, e preferuje due gminy o duej koncentracji ludnoci. Gmina Powidz, pomimo i pooona jest nad jeziorami Powidzkim i Niedzigiel, na obszarze Natura 2000, w Powidzkim Parku Krajobrazowym oraz w Powidzko-Bieniszewskim Obszarze Chronionego Krajobrazu i w zwizku z tym posiada rnorakie ograniczenia rozwojowe, pomocy nawet na ww. inwestycje proekologiczne nie otrzyma. A do skanalizowania pozostao jeszcze 38% gminy. Bez zmiany ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego bdzie to trwao dziesiciolecia. Rwnie przepisy art. 404 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony rodowiska dotyczce corocznego wyliczenia maksymalnej kwoty dochodw gminy z tytuu ochrony rodowiska (dawniej gminny fundusz ochrony rodowiska), ktra pozostaje w budecie gminy i moe by wykorzystana jedynie na dziaania proekologiczne, np. kanalizacja sanitarna, oparte s na liczbie mieszkacw staych. W 2011 r., stosujc ww. przepisy, gmina Powidz, rozliczajc dokonan przez wojsko wpat z tytuu wycinki drzew pod inwestycje prowadzone na lotnisku w kwocie 3,7 mln z, moga pozostawi w swoim budecie tylko 449 815,70 tys. z, pozosta za cz, tj. 3,34 mln z,

147 musiaa odprowadzi na rzecz Wojewdzkiego Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu. Podobna zaleno, tym razem pomidzy wysokoci dotacji dla gmin a dochodem przypadajcym na 1 mieszkaca, wystpuje np. w przepisach dotyczcych naliczania dotacji na wypat stypendiw socjalnych dla uczniw. Zakada si bowiem, e gminy o wysokim dochodzie w przeliczeniu na 1 mieszkaca to gminy bogate, ktre sta na dooenie (wyrwnanie) ze swojego budetu do owych stypendiw. Jest to jednak bdne zaoenie. W rezultacie dzieci i modzie powidzkich szk otrzymuj znacznie nisze stypendia socjalne (bez dopat z budetu gminy) ni ich koleanki i koledzy z ociennych, rzekomo biedniejszych gmin. Powysze przykady pokazuj, i wysoki wskanik dochodw w przeliczeniu na 1 mieszkaca nie oznacza, e gmina jest bogata. Przeciwnie, moe oznacza, e gmina jest bardzo biedna, tak jak gmina Powidz, bowiem jej budet naley do najmniejszych w kraju. 1. W zwizku z powyszym zwracam si z pytaniem o wskazanie, czy ministerstwo rozwaa w ramach obywatelskiego projektu zmiany ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego zaproponowanie algorytmu przeciwdziaajcego obcieniu niewielkich i rzadko zaludnionych gmin kosztem tzw. janosikowego? 2. Jeli tak, wnosz o wskazanie proponowanego algorytmu oraz okrelenie, w jaki sposb moe ono rozwiza wynike na gruncie stosowania obecnie obowizujcej ustawy problemy celowoci i skutkw obcienia? Z powaaniem Pose Killion Munyama Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4680) do ministra zdrowia w sprawie kosztw, jakie ponios szpitale w zwizku z Euro 2012 Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Media informuj, e cho przygotowania placwek medycznych do mistrzostw Euro 2012 s na ukoczeniu, to nie wszystkie dostay na to pienidze. Szpitale potrzebuj w zwizku z imprez dodatkowo 8 mln z. W kadym z miast organizatorw wytypowano cznie 26 placwek, do ktrych kierowani bd pacjenci. Stoeczne szpitale otrzymay na ten cel 3,8 mln z. Pozostae, jak np. Szpital Specjalistyczny w Gdasku czy Wojewdzki Szpital Specjalistyczny we Wrocawiu, nie dostay nic. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pan problem nierwnego rozdysponowania rodkw dla szpitali w zwizku z Euro 2012? 2. Jakie rodki przekazane zostay szpitalom w zwizku z mistrzostwami? 3. Czy i jakie dziaania podejmie Pan, by zrekompensowa szpitalom dodatkowe koszty, jakie poniosy w zwizku z Euro 2012? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4681) do prezesa Rady Ministrw w sprawie przeniesienia siedziby podkarpackiej spki gazowej ponownie do Rzeszowa, stolicy woj. podkarpackiego Szanowny Panie Premierze! Dziaajc na prob mieszkacw Podkarpacia, podkarpackich samorzdowcw oraz na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.) prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. W rzeszowskim obszarze metropolitarnym funkcjonuje wiele rm stosujcych najnowoczeniejsze technologie oraz innowacyjne rozwizania na skal wiatow: klaster Dolina Lotnicza, klaster informatyczny, klaster tworzyw sztucznych Poligen, ktre, cile wsppracujc z wyszymi uczelniami, dostarczaj nowoczesne produkty na rynki wiatowe. Podkarpackie rmy w sposb bezporedni wpywaj na pozostae podmioty gospodarcze, co powoduje ich szybszy rozwj i wzrost zatrudnienia, a w konsekwencji pozytywnie wpywa na jako ycia mieszkacw Rzeszowa i wojewdztwa podkarpackiego. Dynamiczny rozwj wojewdztwa, gdzie swoj siedzib ulokowao ponad 150 tys. podmiotw gospodarki narodowej, w peni uzasadnia lokalizacj spki gazowej, ktra obecnie znajduje si na terenie wojewdztwa maopolskiego, w Tarnowie, w stolicy wojewdztwa. Niefortunna decyzja dotyczca przeniesienia siedziby podkarpackiej spki gazowej z Rzeszowa do innego wojewdztwa wprowadzia oczywisty dysonans do wszystkich procesw rozwojowych w sfe-

148 rze planistycznej i realizacyjnej, jakie s prowadzone na terenie Rzeszowa i caego wojewdztwa. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy docieraj do Pana gosy w sprawie przywrcenia do Rzeszowa, stolicy wojewdztwa Podkarpackiego, siedziby spki gazowej? 2. Czy dostrzega Pan zasadno postulatu? 3. Czy podejmie Pan i jakie dziaania w tej sprawie? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Interpelacja (nr 4683) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie konsekwencji wprowadzenia zmiany zasad nansowania zatrudnienia w powiatowych urzdach pracy Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Dyrektorzy powiatowych urzdw pracy ostrzegaj przed niekorzystnymi zmianami zasad nansowania zatrudnienia w powiatowych urzdach pracy, chc wikszej swobody prowadzenia polityki kadrowej. Wszystko przez zmian zasad nansowania zatrudnienia w powiatowych urzdach pracy. Teraz cz tych kosztw jest nansowana z Funduszu Pracy. Od 2014 r. wszystkie koszty zwizane z zatrudnieniem pracownikw PUP maj przej starostowie. Powiaty bd musiay wybiera, czy z wasnych budetw nansowa zadania obligatoryjne, czy te fakultatywne. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy docieraj do Pana sygnay o obawach dyrektorw PUP zwizanych ze zmian zasad nansowania zatrudnienia w powiatowych urzdach pracy? 2. Czy dostrzega Pan problem? 3. Czy i jakie dziaania podejmie Pan w tej kwestii? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4684) do ministra zdrowia w sprawie skargi na polski rzd skierowanej przez pacjentw reumatologicznych do Komisji Europejskiej Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199. z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Pacjenci z chorobami reumatycznymi zoyli skarg do Komisji Wsplnot Europejskich na Rzeczpospolit Polsk na przepisy, ktre ograniczaj pacjentom dostp do leczenia drogimi lekami biologicznymi.

Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4682) do ministra zdrowia w sprawie nowych przepisw utrudniajcych dostp pacjentw do refundowanych aparatw suchowych Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Prasa oraz organizacje skupiajce osoby niedosyszce alarmuj, e przygotowane w Ministerstwie Zdrowia nowe rozporzdzenie dotyczce m.in. dostpu do refundowanych aparatw suchowych spowoduje znaczne utrudnienia w ich dostpnoci dla potrzebujcych pacjentw. Wedug nowych zapisw o przyznaniu aparatw bd decydowali jedynie audiologowie i foniatrzy. Problem w tym, i w caym kraju jest ok. 300 tego rodzaju specjalistw, na Podkarpaciu tylko 6. W tej chwili na aparat czeka si blisko rok. Nowe rozwizania prawne znacznie wydu ten czas. Dla osb niedosyszcych, dla ktrych posiadanie aparatu suchowego jest niezbdne, aby mc normalnie funkcjonowa, nowe przepisy s niezrozumiae, krzywdzce, znacznie utrudniaj im ycie. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pan zagroenia i utrudnienia, jakie spowoduje ww. rozporzdzenie dla dostpnoci aparatw suchowych? 2. Czy docieraj do Pana obawy od osb niedosyszcych w tej sprawie? 3. Czy i jakie dziaania podejmie Pan w celu zwikszenia dostpu do refundowanych aparatw suchowych? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal

Warszawa, dnia 9 maja 2012 r.

149 Podstaw wniesienia skargi jest niestosowanie przez Polsk wymogw wynikajcych z prawa UE. Pacjenci z zesztywniajcym zapaleniem staww krgosupa zarzucaj rzdowi i resortowi zdrowia m.in. to, e cz programw terapeutycznych stanowicych wiadczenia gwarantowane pozostaje w niezgodzie z prawem unijnym, a leczenie chorych w pierwszej linii opiera si na tzw. terapii inicjujcej, ktra jest niezgodna z regulacjami UE. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w tej sprawie? 2. Czy i jakie dziaania podejmie Pan w celu wyeliminowania ogranicze w dostpie do terapii dla pacjentw reumatologicznych? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4685) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie opnie w realizacji inwestycji rozbudowy i modernizacji urzdze melioracyjnych wodnych Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. NIK w Informacji o wynikach kontroli. Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi (w ramach Programu Rozwoju Obszarw Wiejskich 20072013) pisze m.in. o opnieniach w realizacji inwestycji rozbudowy i modernizacji urzdze melioracyjnych wodnych. Ministerstwu rolnictwa NIK zarzuca nieterminowe (tj. z prawie procznym opnieniem) wydanie rozporzdzenia z dnia 25 czerwca 2008 r. w sprawie szczegowych warunkw i trybu przyznawania pomocy nansowej w ramach dziaania: Poprawianie i rozwijanie infrastruktury zwizanej z rozwojem i dostosowywaniem rolnictwa i lenictwa przez gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi, objtego Programem Rozwoju Obszarw Wiejskich na lata 20072013. W konsekwencji tego i innych opnie cz dokumentacji technicznej przygotowanej przez wojewdzkie zarzdy melioracji i urzdze wodnych stracia wano i konieczne byo poniesienie dodatkowych nakadw nansowych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy znane s Panu wyniki kontroli NIK dot. urzdze melioracyjnych i zastrzeenia wobec MRiRW? 2. Jakie byy przyczyny wykrytych przez NIK opnie i nieprawidowoci? 3. Czy i jakie dziaania zostan podjte w celu ich eliminacji? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4686) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie wynikw kontroli NIK urzdze melioracji wodnych Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. NIK w Informacji o wynikach kontroli. Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi (w ramach Programu Rozwoju Obszarw Wiejskich 20072013) stwierdza, e urzdzenia melioracyjne w Polsce s w coraz gorszym stanie. Odbudowy i modernizacji wymaga ju 27% kanaw i 41% waw przeciwpowodziowych. Pomimo angaowania coraz wikszych rodkw z budetu krajowego i unijnego tempo niszczenia urzdze melioracji wodnych jest szybsze ni prace nad ich utrzymaniem i rozbudow. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy znane s Panu wyniki kontroli NIK stanu urzdze melioracyjnych? 2. Czy dostrzega Pan zasygnalizowane przez NIK nieprawidowoci? 3. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w celu ich wyeliminowania? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 9 maja 2012 r.

150 Interpelacja (nr 4687) do prezesa Rady Ministrw w sprawie dziur w lokalnych budetach gmin spowodowanych antysamorzdow polityk rzdu Szanowny Panie Premierze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Samorzdowcy z caego kraju zwracaj uwag, e nie s respektowane zasady zawarte w art. 167 konstytucji, ktry stanowi, e jednostkom samorzdu terytorialnego zapewnia si udzia w dochodach publicznych odpowiednio do przypadajcych im zada. Samorzdowcy wyliczaj, e prawie 10 mld z rocznie samorzdy bd musiay znale z powodu nowych regulacji prawnych wprowadzanych przez rzd. Dodatkowo w ostatnich latach z budetw samorzdw ubywa od 10 do 14 mld z rocznie, ktre nie s rekompensowane nowymi przychodami. Od piciu lat znaczco pogarsza si stan nansw samorzdowych. Gminy nkane nowymi obowizkami narzuconymi przez rzd, spadkiem dochodw i wasnymi zobowizaniami coraz gbiej sigaj do kieszeni mieszkacw. Podnoszone s opaty za wod, od nieruchomoci, komunikacj, a nawet opaty cmentarne. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pan skutki antysamorzdowej polityki prowadzonej przez Paski rzd? Czy docieraj do Pana sygnay od samorzdowcw o trudnej sytuacji lokalnych budetw? 2. Kiedy rzd zacznie traktowa administracj samorzdow w sposb fair? 3. Czy rzd zamierza dugo jeszcze prowadzi polityk antysamorzdow? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4688) do ministra rodowiska w sprawie kary nansowej grocej Polsce za niewdroenie unijnych przepisw dotyczcych zarzdzania odpadami Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Jak podaj media, Komisja Europejska zwrcia si do Trybunau UE o naoenie kary nansowej na Polsk w wysokoci 67 tys. euro dziennie za brak wdroenia unijnych przepisw dotyczcych zarzdzania odpadami. Termin wdroenia dyrektywy min w grudniu 2010 r. Kara ta informuje KE w komunikacie uwzgldnia wag i czas trwania uchybienia zobowizaniom. Skada si ona z karnych stawek dziennych, ktre maj by wypacane, poczwszy od dnia wydania przez Trybuna wyroku, a do zakoczenia penego wdroenia unijnego prawa. W uzasadnieniu swej decyzji KE wskazuje, e ilo odpadw wytwarzanych w UE stale ronie i wynosi rocznie 3 mld t, co ma szkodliwy wpyw na zdrowie ludzkie i prowadzi do powanych problemw w zakresie rodowiska naturalnego. Natomiast lepsze gospodarowanie odpadami ma znaczny potencja gospodarczy: wdroenie prawodawstwa przyczyni si do obnienia kosztw i do stworzenia nowych miejsc pracy w sektorze odpadw. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w tej sprawie? 2. Jakie dziaania podejmuje ministerstwo w celu uniknicia ww. kary nansowej? 3. Czym spowodowane s opnienia we wdraaniu unijnych przepisw dotyczcych zarzdzania odpadami? 4. Na jakim etapie s prace nad wdroeniem ww. dyrektywy? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 9 maja 2012 r.

151 Interpelacja (nr 4689) do prezesa Rady Ministrw w sprawie budetowego paraliu powiatw Szanowny Panie Premierze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Zwizek Powiatw Polskich alarmuje, e 66% powiatw w przyszym roku nie uchwali budetw. Zabraknie im pienidzy na inwestycje, bd miay olbrzymie problemy z obsug zaduenia. Wszystko przez art. 243 ustawy o nansach publicznych. Przepis przewiduje wprowadzenie nowego wskanika zaduenia w samorzdach, ktry bdzie ustalany indywidualnie dla kadej jednostki. Wskanik ma obowizywa do budetw ustalanych na rok 2014. Jeli powiat nie speni wymogw okrelonych w art. 243, to rada powiatu nie bdzie moga uchwali budetu. Z przeprowadzonych przez zwizek symulacji wynika, e obecnie bez zacigania nowych zobowiza 2/3 powiatw nie byoby w stanie podj uchwa budetowych. Dramatyczne prognozy potwierdzaj eksperci od nansw publicznych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy znany jest Panu problem? 2. Czy dostrzega Pan potrzeb nansowego wzmocnienia powiatw? 3. Czy i jakie dziaania podejmie rzd w tej sprawie? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4690) do prezesa Rady Ministrw w sprawie amania prawa przez urzdnikw Ministerstwa Finansw podczas zawierania i realizacji kontraktw z Fundacj Europejskiego Instytutu Administracji Publicznej Jak wynika z ustale Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego, urzdnicy Ministerstwa Finansw w okresie od stycznia 2008 r. do grudnia 2009 r. przekroczyli uprawnienia i nie dopenili obowizkw podczas zawierania i realizacji kontraktw z Antenn Europejskiego Instytutu Administracji Publicznej (EIPA) w Polsce na szkolenie pracownikw administracji publicznej. Zamanie prawa miao polega m.in. na odstpieniu przez tych urzdnikw od trybw gwarantujcych konkurencj przy przedstawianiu oferty szkoleniowej i zastosowaniu do udzielania zamwie trybu z wolnej rki, czym dziaali na szkod interesu publicznego i Skarbu Pastwa. Tym samym ABW, prowadzca postpowanie pod nadzorem Prokuratury Okrgowej w Warszawie, zarzucia im popenienie przestpstwa z art. 231 1 Kodeksu karnego. Przedstawicielstwo Fundacji EIPA zostao powoane w Warszawie w marcu 2006 r. Zgodnie z umow zawart midzy rzdem RP, KSAP i Europejskim Instytutem Administracji Publicznej, celem dziaalnoci EIPA byo wspuczestniczenie w szkoleniu pracownikw suby publicznej pastw czonkowskich Unii Europejskiej (zwanej dalej UE), pastw kandydujcych do UE, pastw, ktre mog uzyska status krajw kandydujcych do UE, i pastw ssiadujcych z Polsk, oraz wspomaganie rozwoju bada stosowanych w tej dziedzinie. Jednak bardzo szybko pojawiy si wtpliwoci co do dziaalnoci EIPA w Polsce, gdy jej dziaalno skoncentrowaa si na polskich urzdnikach. W pimie z 6 padziernika 2008 r. dr hab. Jacek Czaputowicz, dyrektor Krajowej Szkoy Administracji Publicznej, gdzie Antenna znalaza swoj tymczasow siedzib, stwierdzi, e koncentracja dziaalnoci EIPA na polskim rynku prowadzi moe do dublowania si dziaa i konkurowania z polskimi instytucjami, wbrew zawartej umowie. Z kolei w notatce informacyjnej z dnia 18 marca 2009 r. ze spotkania biura EIPA w Maastricht czytamy przywoan opini ministra Adama Leszkiewicza, zastpcy szefa KPRM, e wsppraca z Ministerstwem Finansw spowodowaa nieproporcjonalnie due zaangaowanie Antenny w szkolenia dla urzdnikw w Polsce, co jest niezgodne z intencjami strony polskiej i zapisami umowy. W tym samym dokumencie jest przywoana wypowied pani Marga Prhl, dyrektor generalnej EIPA, ktra stwierdzia, e na podpisanie duej umowy szkoleniowej EIPA z Ministerstwem Finansw w maju 2008 r., dotyczcej szkole z budetu zadaniowego dla pracownikw organw administracji centralnej, nalegao Ministerstwo Finansw, a umow podpisa dyrektor generalny M. A.. Przedstawiciele EIPA podkrelali, e 2 due kontrakty z MF miay charakter komercyjny i byy bardzo korzystne dla instytutu. Zwrcono uwag, e wedug sprawozdania Anteny dzienna stawka dla wykadowcw polskich w szkoleniach otwartych wynosia 2200 z, natomiast w szkoleniu dla Ministerstwa Finansw 4400 z. Takie wysokie wynagrodzenie mieli otrzymywa take pracownicy Ministerstwa Finansw, biorcy udzia w szkoleniach EIPA w charakterze wykadowcw. W wystpieniu pokontrolnym z dnia 26 lutego 2010 r. Tomasz Arabski, szef Kancelarii Prezesa

152 Rady Ministrw, stwierdzi, e podejmowane przez Ministerstwo Finansw dziaania w zakresie wyboru wykonawcy szkole w dziedzinie budetu zadaniowego oraz w toku realizacji umw zawartych z EIPA w Polsce naley uzna za nierzetelne, niecelowe, nieprzejrzyste pod wzgldem faktycznych relacji z wykonawc oraz budzce uzasadnione wtpliwoci natury etycznej. Z dokumentu tego wynika, e cho zastosowanie trybu z wolnej rki byo prawnie dopuszczalne, to jednak odstpienie od trybw gwarantujcych zachowanie konkurencyjnoci w tym przypadku nie byo uzasadnione. W caej sprawie niejasna jest rola pana M. A., dyrektora generalnego MF, a take pana S. ., dyrektora Europejskiego Centrum Zarzdzania Finansami Publicznymi, ktrzy lobbowali na rzecz podpisania umowy przez Antenn EIPA w Polsce z Ministerstwem Finansw. Naley zauway, e pan . sam by wczeniej dyrektorem generalnym MF, a obydwaj panowie znaj si z Komisji Porozumiewawczej (Liaison Committee). Wydaje si take, e po ujawnieniu caej sprawy panowie ci starali si j zatuszowa, a take zgodnie upowszechniali swoje stanowisko, e nie miao miejsca zamanie prawa i naruszenie procedur. W zwizku z powyszym mamy nastpujce pytania do Pana Premiera: Czy sprawa szkole organizowanych przez MF pod szyldem Antenny EIPA w Polsce znalaza swj na przed sdem? Na jakim etapie jest sprawa i przeciwko ilu osobom skierowano oskarenie, a take jakie zarzuty postawiono urzdnikom zamieszanym w spraw? Czy zbadana zostaa rola w caej sprawie panw M. A. i S. .? Czy prokuratura i Agencja Bezpieczestwa Wewntrznego zbaday tre umowy podpisanej przez Antenn EIPA z Ministerstwem Finansw, tryb zawarcia umowy, dokadny wykaz przeprowadzonych szkole na zlecenie MF, list wykadowcw, a take ich wynagrodze z tytuw umw, zlece i honorariw? Czy potwierdzio si, e pracownicy MF przekroczyli uprawnienia, a take nie dopenili procedur i obowizkw podczas zawierania i realizacji kontraktw z Antenn EIPA w Polsce, przez co narazili interes publiczny i Skarb Pastwa na straty? Czy potwierdzio si, e wykadowcami byli m.in. pracownicy MF, ktrzy otrzymywali podwyszone honoraria z tytuu wykadw w ramach tych szkole? Z wyrazami szacunku Posowie Artur Grski i Piotr Naimski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4691) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie trudnej sytuacji rolnikw, ktra spowodowana jest m.in. nowelizacj ustawy o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napdowego wykorzystywanego do produkcji rolnej Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napdowego wykorzystywanego do produkcji rolnej przyjmuje poziom 86 l/ha tak ilo zuycia oleju napdowego szacowa IBMER (Instytut Budownictwa, Mechanizacji i Elektrykacji Rolnictwa), jednak coraz czciej mwi si o tym, e jest to wielko zaniona z kilku powodw, m.in. wzrostu iloci maszyn, w tym cignikw, a wic wikszego faktycznego zuycia paliwa, z drugiej za strony, stosowania lekkiego oleju napdowego, a take paliw pochodzcych z przemytu. Szczeglnie w tym ostatnim przypadku budet ponosi straty nie tylko w podatku akcyzowym, lecz take w VAT i innych podatkach porednich. Istnieje due prawdopodobiestwo, e podwyszenie poziomu zwrotu podatku akcyzowego doprowadzi do zwikszenia zuycia kupowanego oleju napdowego u legalnych dystrybutorw, a tym samym rekompensaty dla budetu w postaci dodatkowych wpyww z innych podatkw, gwnie VAT. W chwili obecnej poziom akcyzy wynosi 1196 z za litr oleju napdowego, jest wic moliwo dalszego wzrostu zwrotu z obecnych 0,95 gr za litr. Warto tu wspomnie o sytuacji, ktra miaa miejsce w latach 90., kiedy to w wyniku obnienia akcyzy na wyroby alkoholowe wzrosy wpywy z akcyzy. Ponadto rolnicy ponosz bardzo wysokie koszty droejcych nawozw mineralnych, w tym azotowych, do produkcji ktrych wykorzystywane s bardzo due iloci energii (olej napdowy i gaz) oboonej wysokim podatkiem i tutaj nie ma ju moliwoci adnych rekompensat. Ostatni rok by bardzo trudny dla rolnikw powiatu pockiego; spowodowane to byo m.in. niekorzystnymi warunkami atmosferycznymi, nastpiy masowe wymarznicia ozimin, rolnicy zmuszeni s ponownie obsiewa powierzchnie, ktre zostay zniszczone w wyniku ujemnych skutkw przezimowania. Nastpi te radykalny wzrost cen oleju napdowego, co rwnie w bardzo niekorzystny sposb wpyno na sytuacj gospodarstw rolnych. Zaznaczy tu naley bardzo istotn kwesti, a mianowicie, e powinien by przyznany dodatkowy limit paliwa w gospodarstwach rolnych z intensywn produkcj zwierzc, ktre maj du obsad zwierzt, gdy zuywaj niewspmiernie wicej paliwa ni gospodarstwa z produkcj rolinn. Wie si to m.in. z uywaniem w tych gospodarstwach sprztu mechanicznego oraz z wiksz intensykacj pracy w ta-

153 kich gospodarstwach i tym samym wikszym zuyciem paliwa. Nie bez znaczenia pozostaje rwnie fakt wzrostu podatku VAT z 22% na 23%, co rwnie silnie uderzyo w rolnictwo. Bardzo niekorzystny dla rolnikw by w tym roku rwnie brak rodkw na kredyty preferencyjne; zapotrzebowanie jest bardzo due, a moliwoci ich udzielenia niewspmierne do tego zapotrzebowania, ktre jest kilkukrotnie wysze ni moliwoci nansowe rzdu. Niefortunnie zbiego si to w czasie, z obecn sytuacj wymarzni ozimin na polach, gdzie cz dotacji z kredytw klskowych ma by przeznaczona na kredyty preferencyjne. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Ministra z nastpujcymi postulatami: 1. Czy moliwe jest zwikszenie maksymalnie stawki zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napdowego? 2. Czy mona zwikszy limit zuycia paliwa na 1 ha uytkw rolnych do rzeczywistej iloci, jak rolnik zuywa na kady hektar uprawianej ziemi? 3. Czy ministerstwo moe przyzna dodatkowy limit paliwa w gospodarstwach z intensywn produkcj zwierzc? Z powaaniem Posowie Piotr Zgorzelski i Zbigniew Wodkowski Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4692) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie nieuczciwego procederu polegajcego na zanianiu rzeczywistego przebiegu uywanych pojazdw Szanowny Panie Ministrze! Interpeluj w sprawie powszechnej praktyki stosowanej przy sprzeday uywanych samochodw, polegajcej na zanianiu rzeczywistych przebiegw tych pojazdw. Powysza sytuacja bynajmniej nie ma charakteru marginalnego, jest bowiem powszechna, a przez to jest szczeglnie dotkliwa dla kupujcych, ktrzy nie s wiadomi, e nabywaj pojazd znacznie bardziej wyeksploatowany, ni wynika to ze wskaza licznika samochodu. Niejednokrotnie rwnie ze zgromadzonej dokumentacji sprzedawanego pojazdu wynika, e przebieg jest niszy anieli w rzeczywistoci. Zanianiem wskaza licznikw samochodowych zajmuj si zarwno nieuczciwi handlarze, jak i wyspecjalizowane w takiego rodzaju procederze rmy. Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4693) do ministra zdrowia w sprawie zastosowania art. 2 pkt 6 w zwizku z art. 4 pkt 6 ustawy o ograniczeniu prowadzenia dziaalnoci gospodarczej przez osoby penice funkcje publiczne w zakresie dotyczcym kierownikw samodzielnych publicznych zakadw opieki zdrowotnej dziaajcych w oparciu o przepisy ustawy o dziaalnoci leczniczej Szanowny Panie Ministrze! Wadliwa redakcja przepisu art. 2 pkt 6, ktry mwi, i ustaw o ograniczeniu prowadzenia dziaalnoci gospodarczej przez osoby penice funkcje publiczne stosuje si m.in. do osb zarzdzajcych gminnymi osobami Przedstawiona sytuacja wpywa na wzrost ceny sprzedawanego pojazdu, a w wietle prawa karnego czsto jest przestpstwem oszustwa opisanym w art. 286 K.k., o ile sprzedajcy wiedzia o fakcie zanienia rzeczywistego wskazania licznika przejechanych kilometrw w sprzedawanym pojedzie. Powyszy proceder urs w naszym kraju do takiego stopnia, e niemal w kadym miejscowoci znajdziemy rmy, ktre trudni si takim dziaaniem zawodowo. Jest to przede wszystkim moliwe z uwagi na brak w polskim prawie zakazu przeprowadzania takiej czynnoci. Zgodnie z jedn z zasad Prawa karnego, ktra wynika z art. 42 konstytucji, eby ukara sprawc jakiego czynu, musi by konkretny przepis, ktry zabrania takiego czynu. W obecnej sytuacji dziaanie polegajce na obnianiu zapisw licznikw w samochodach jest wic bezkarne. Warto nadmieni, i w wielu krajach Europy Zachodniej zanianie przebiegu samochodu stanowi przestpstwo zagroone nawet kilkuletni kar pozbawienia wolnoci. Niekiedy walka z prezentowanym procederem polega take na rejestrowaniu przebiegu auta przy okazji przeprowadzania okresowych bada technicznych. W zwizku z powyszym pragn zapyta Pana Ministra o nastpujce kwestie: 1. Jakie stanowisko w opisywanej sprawie prezentuje Pana resort? 2. Czy jest moliwa penalizacja przedstawionego w niniejszej interpelacji dziaania, polegajcego na obnianiu wskaza przejechanych kilometrw w pojazdach? Z powaaniem Pose Ewa Koodziej

154 prawnymi, na tle orzecznictwa WSA, NSA i SN (por. wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 kwietnia 2011 r., III SA/Kr 309/10 oraz wyrok SN z dnia 28 lutego 2006 r., II PK 189/05), sprawia, e pojawiy si rozbienoci co do zastosowania pojcia gminna osoba prawna w stosunku do samodzielnych publicznych zakadw opieki zdrowotnej, ktre w ustawie o dziaalnoci leczniczej nie zostay wprost wyposaone w przymiot osobowoci prawnej. Powysze rodzi rwnie doniose konsekwencje na gruncie praktycznego funkcjonowania samodzielnych publicznych zakadw opieki zdrowotnej, w szczeglnoci na terenach gmin wiejskich. Przede wszystkim wyania si kwestia obsadzenia stanowiska kierownika SPZOZ. Pomimo zapisu znajdujcego si w ustawie o dziaalnoci leczniczej, mwicego o tym, i kierownik SPZOZ moe udziela rwnie wiadcze zdrowotnych, jeli jego umowa to przewiduje, to jednak w praktyce nie bdzie to moliwe. Wiele z osb, ktre posiadaj stosowne uprawnienia, aby by kandydatem na kierownika SPZOZ oraz posiadaj uprawnienia do wykonywania zawodu lekarza, nie bdzie przystpowa do konkursw na to stanowisko, a nawet w przypadku wygrania takiego, z uwagi na fakt, i znakomita wikszo lekarzy prowadzi rwnie wasn praktyk lekarsk w formie spki prawa cywilnego czy te handlowego albo w formie jednoosobowej dziaalnoci gospodarczej. Na przeszkodzie czenia obydwu dziaalnoci stoj ww. przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia dziaalnoci gospodarczej przez osoby penice funkcje publiczne (t.j. z 2006 r. Nr 216, poz. 1584, ze zm.), ktre w praktyce powoduj, e lekarz musi wybiera pomidzy sprawowaniem funkcji kierownika ZOZ a prywatna praktyka lekarsk. W przytaczajcej wikszoci przypadkw lekarze rezygnuj ze sprawowania funkcji kierownikw SPZOZ, co pokazuje praktyka konkursowa, w szczeglnoci w nieduych SPZOZ. Ponadto dla SPZOZ znajdujcych si w maych gminach wiejskich spowodowa to moe zwikszenie kosztw funkcjonowania SPZOZ poprzez konieczno obsadzenia stanowiska kierownika SPZOZ przez osob nieposiadajc uprawnie do wykonywania zawodu lekarza, a take dodatkowo zatrudnienie lekarza dla waciwego zapewnienia podstawowej ochrony zdrowotnej dla mieszkacw. Przy niewysokich kontraktach SPZOZ z Narodowym Funduszem Zdrowia oraz przy znacznym decycie osb posiadajcych uprawnienia do wykonywania zawodu lekarza moe to doprowadzi do sytuacji, w ktrej mae SPZOZ bd ponosi dodatkowe koszty, niemajce racjonalnego uzasadnienia i wynikajce wycznie z nieprecyzyjnych zapisw ustaw. Naley zauway e podmiot leczniczy dziaajcy jak niepubliczny zakad opieki zdrowotnej nie ma tego typu ogranicze, a co za tym idzie atwiej znale osob mogc jednoczenie by kierownikiem takiego niepublicznego ZOZ i jednoczenie mogc udziela wiadcze zdrowotnych. Takie sformuowanie przepisw stanowi o nierwnorzdnym traktowaniu publicznych i niepublicznych SPZOZ. W zwizku z powyszym zasadne jest pytanie, czy przewiduje si nowelizacj ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia dziaalnoci gospodarczej przez osoby penice funkcje publiczne (t.j. z 2006 r. Nr 216, poz. 1584, ze zm.) w zakresie precyzyjnego okrelenia krgu osb, ktre obejmuj zakazy prowadzenia dziaalnoci gospodarczej, poprzez okrelenie, czy zakazy te dotycz wycznie osb kierujcych jednostkami majcymi osobowo prawn, czy te dotycz rwnie innych jednostek organizacyjnych, dla ktrych organem zaoycielskim jest jednostka samorzdu terytorialnego, wzgldnie czy przewiduje si moliwo wyczenia od stosowania ww. przepisw ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia dziaalnoci gospodarczej przez osoby penice funkcje publiczne (t.j. z 2006 r. Nr 216, poz. 1584, ze zm.) w stosunku do osb zarzdzajcych samodzielnymi publicznymi zakadami opieki zdrowotnej? Pose Leszek Aleksandrzak Kalisz, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4694) do ministra gospodarki w sprawie planowanej przez rzd budowy elektrowni atomowych w czci lokalizacji wskazanych przez Polsk Grup Energetyczn Szanowny Panie Ministrze! Proponowane lokalizacje polskich elektrowni atomowych w Choczewie, Gskach lub w arnowcu wzbudziy silne protesty obywateli i wadz. W nadmorskiej gminie Mielno, gdzie zorganizowano referendum w tej sprawie, ponad 94% osb biorcych w nim udzia powiedziao elektrowni atomowej nie (uchwaa nr XXI/235/ 2012 Rady Gminy w Mielnie z dnia 29 marca 2012 r.). W swoich uchwaach (uchwaa nr XXIV/196/2012 Rady Miejskiej Wadysawowa z dnia 2 kwietnia 2012 r., uchwaa nr XV/195/11 Rady Miasta Koobrzeg z dnia 29 grudnia 2011 r.) radni jednoznacznie opowiedzieli si przeciwko budowie elektrowni jdrowej w pobliu ich miejscowoci. Ponadto radni Koszalina sprzeciwili si pomijaniu opinii mieszkacw i lokalnych wadz w procesie podejmowania decyzji o lokalizacji (uchwaa nr XVII/223/2011 Rady Miejskiej w Koszalinie z dnia 22 grudnia 2011 r.). W Lubiatowie i arnowcu zawizay si komitety obywatelskie Nie dla atomu. W Gdyni powoano koalicj antyatomow Zielony Front. Mieszkacy Pomorza chc, by rzd RP szuka innych rde energii dla regionu.

155 Kolejnym powodem poddajcym w wtpliwo budow elektrowni atomowej jest zagroenie zwizane z awariami infrastruktury systemw takich elektrowni. W historii ludzkoci mielimy do czynienia z setkami awarii. Cz z nich moga si zakoczy katastrof stopienia rdzenia paliwowego w reaktorze jdrowym, co miao miejsce w dwch najwikszych katastrofach przemysu jdrowego na wiecie: w Czarnobylu i Fukushimie. Wedug informacji z 24 kwietnia 2012 r., podanej na stronie Midzynarodowej Agencji Energii Atomowej, obecnie na wiecie istnieje 436 reaktorw energetycznych. Biorc pod uwag dwie wspomniane wyej wielkie katastrofy (Czarnobyl i Fukushima), mona doj do wniosku, e statystycznie 1 elektrownia na 218 ulega powanej awarii, przez co taka elektrownia moe stworzy realne i wysokie zagroenie dla bezpieczestwa Rzeczypospolitej Polskiej. Nie bez znaczenia jest fakt, e lokalizacja elektrowni jdrowej na wybrzeu stwarza dodatkowe zagroenie atakiem militarnym lub terrorystycznym takiej instalacji z morza oraz zagroenia wynikajce z katastrof naturalnych. Oprcz niezaprzeczalnego niebezpieczestwa wicego si z realizacj tego typu inwestycji rwnie wanym czynnikiem przemawiajcym za odstpieniem od ich realizacji s wzgldy ekonomiczne. Budowa elektrowni atomowej wie si z ogromnymi kosztami, a w wypadku jakiejkolwiek usterki bd katastrofy koszty takiej inwestycji zwikszaj si drastycznie. Niepokojcy jest rwnie fakt, e Polska Grupa Energetyczna jako dat realizacji inwestycji podaa rok 2025. Polska jako czonek Unii Europejskiej (UE) zwizana jest postanowieniami pakietu klimatyczno-energetycznego (dyrektywa EU ETS 2009/29/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. i decyzja NON-ETS 2009/ 406/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r.), ktry zobowizuje nas do ograniczenia emisji dwutlenku wgla do atmosfery, podniesienia efektywnoci energetycznej oraz zwikszenia udziau odnawialnych rde energii w bilansie energetycznym. Zbudowanie elektrowni jdrowej w Polsce do 2025 r. nie realizuje adnego celu pakietu, podczas gdy podnoszenie efektywnoci energetycznej i rozwj odnawialnych rde energii wszystkie cele pakietu realizuj. Jednoczenie niedostosowanie si do przepisw pakietu grozi sankcjami, blokowaniem rozwoju konkurencji na rynku energii poprzez wzmacnianie dominujcej pozycji najwikszej korporacji energetycznej PGE, wstrzymywaniem rozwoju zielonej gospodarki (w szczeglnoci sektora maych i rednich przedsibiorstw) oraz blokowaniem powstawania zielonych, lokalnych miejsc pracy w Polsce. Ponadto niewypenienie zobowiza pakietu klimatyczno-energetycznego grozi Polsce spadkiem wiarygodnoci w oczach innych czonkw Unii Europejskiej, co moe niekorzystnie odbi si na naszych relacjach w ramach Wsplnoty Europejskiej i wzmacnia tendencje do tworzenia wok Polski politycznego kordonu sanitarnego. Alternatyw dla programu rozwoju energetyki jdrowej w Polsce s: podnoszenie efektywnoci energetycznej oraz rozwj przemysu odnawialnych rde energii (OZE). Inwestycje idce w tym kierunku s szybsze i tasze w realizacji (po uwzgldnieniu tzw. kosztw zewntrznych spoecznych i ekologicznych), tworz znacznie wicej miejsc pracy w polskiej gospodarce (take w maych i rednich przedsibiorstwach), a przed wszystkim s bezpieczne. W caej UE w sektorze energetyki odnawialnej pracuje dzi ok. 550 tys. ludzi. Przedstawiciele Komisji Europejskiej twierdz, e tylko do 2020 r., kiedy w caej UE 20% energii powinno powstawa z odnawialnych rde, liczba miejsc pracy w sektorze OZE zwikszy si do 1,5 mln (Facts and gures the links between UEs economy and environment). Take w Polsce jest ogromny potencja tworzenia setek tysicy miejsc pracy w przemyle odnawialnych rde energii i efektywnoci energetycznej, na co wskazuj analizy niezalenych instytucji, m.in.: Instytutu na rzecz Ekorozwoju, Instytutu Energetyki Odnawialnej czy Fundacji na rzecz Efektywnoci Energetycznej. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy rzd RP przeprowadzi analiz powstawania zielonych miejsc pracy w gospodarce w wyniku realizacji wszystkich celw pakietu klimatyczno-energetycznego? 2. Czy pomimo zagroe zwizanych z budow elektrowni atomowej rzd RP nadal bdzie realizowa ten projekt? 3. Czy rzd RP bierze pod uwag sprzeciw spoeczestwa w sprawie budowy elektrowni? 4. Czy rzd RP planuje przeznaczy na promocj efektywnoci energetycznej oraz odnawialnych rde energii rodki porwnywalne ze rodkami na kampani promujc energetyk jdrow, ktra uzyskaa ok. 20 mln z z budetu pastwa. 5. Jakie s plany rzdu RP wobec rozwinicia systemw tzw. odnawialnych rde energii i czy rzd RP zamierza wywiza si ze zobowiza rozwoju OZE do roku 2020? Z powaaniem Pose Robert Biedro Warszawa, dnia 9 maja 2012 r.

156 Interpelacja (nr 4695) do ministra sprawiedliwoci w sprawie potrzeby nowelizacji ustawy o komornikach sdowych i egzekucji w zakresie przepisw regulujcych tworzenie nowych stanowisk komorniczych oraz przepisw przewidujcych prowadzenie egzekucji z nieruchomoci wycznie przez komornika dziaajcego przy sdzie, w ktrego okrgu nieruchomo jest pooona, w celu zwikszenia dostpu do zawodu komornika i zapewnienia realnej konkurencji midzy komornikami Dotychczas obowizujca ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sdowych i egzekucji (Dz. U. z 2011 r. Nr 231, poz. 1376) pomimo licznych zmian w dalszym cigu zawiera regulacje, ktre powoduj uciliwo tak dla dunikw, jak rwnie wierzycieli, w szczeglnoci przez przewleke prowadzenie postpowa egzekucyjnych. Gwnym i niekwestionowanym zaoeniem, jakie przywieca przepisom regulujcym postpowanie egzekucyjne, w tym przepisom regulujcym zasady wykonywania zawodu komornika sdowego, jest moliwie szybkie zaspokojenie wierzyciela przy jak najmniejszej uciliwoci tego postpowania dla dunika. Tymczasem obecne przepisy nie stwarzaj naleytej gwarancji realizacji tych zasad. Jak wiadomo, od wielu lat problemem pozostaje saba efektywno egzekucji komorniczych. Szacuje si, e do wyegzekwowania pozostaj wierzytelnoci na kwot ok. 47 mld z, za w 2011 r. wyegzekwowano zaledwie 7 mld z. Skuteczno egzekucji jest zatem kilkunastoprocentowa. Dla kontrastu rednie dochody komornikw w 2010 r. po potrceniu kosztw uzyskania przychodw to ponad 39 000 z, za w 2009 r. 54 komornikw osigno dochody przekraczajce 1 mln z, za dochd jednego komornika przekroczy 10 mln z. Wydaje si, e taka sytuacja ma bezporedni zwizek z dotychczas obowizujcym systemem powoywania na stanowisko komornika, bezporednio zwizanym z administracyjnym reglamentowaniem etatw komorniczych, tj. ustalaniem liczby komornikw dziaajcych w rewirze. Wiksz skuteczno egzekucji mogoby spowodowa uwolnienie zawodu komornika poprzez zniesienie ustalania liczby etatw w drodze aktw administracyjnych ministra sprawiedliwoci. Przyczynioby si to do zwikszenia liczby komornikw, a co za tym idzie, zwikszenia konkurencji midzy nimi, co z pewnoci zwikszyoby efektywno samych egzekucji. W krajach Europy Zachodniej zasad jest, e na 2025 tys. obywateli przypada jeden etat komorniczy. W Polsce tymczasem jeden komornik obsuguje w przyblieniu ok. 38 tys. osb. Przy takiej proporcji trudno oczekiwa, e egzekucje bd si toczyy sprawnie i efektywnie. Liczb komornikw dziaajcych na obszarze waciwoci danego sdu powinno werykowa zapotrzebowanie samych zainteresowanych, tj. wierzycieli. Zawd komornika bowiem obecnie nosi znamiona dziaalnoci prowadzonej na wasny rachunek i jako taki powinien podlega podobnym zasadom, jak ma to miejsce w przypadku osb wykonujcych wolne zawody prawnicze, np. notariuszy. Zgodnie z art. 10 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1158, ze zm.) osoba ubiegajca si o powoanie na stanowisko notariusza skada do ministra sprawiedliwoci wniosek, za minister wyznacza notariuszowi siedzib jego kancelarii, przy czym zgodnie z przytoczonym przepisem minister nie moe odmwi powoania osoby, jeeli ta spenia wymogi, o ktrych mowa w ustawie. Nie ma adnych racji, dla ktrych powoywanie komornikw miaoby si odbywa na innych zasadach. Nie wydaje si w szczeglnoci, e interes publiczny mgby przemawia za utrzymaniem dotychczasowego sposobu powoywania komornikw. Trzeba bowiem wskaza, e zgodnie art. 2 Prawa o notariacie notariusze (podobnie jak komornicy) wykonuj funkcje o charakterze publicznym, sporzdzajc dokumenty (akty notarialne) majce charakter dokumentw urzdowych, i korzystaj z ochrony przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych. Nie wydaje si usprawiedliwione administracyjne ustalanie liczby komornikw rwnie z tego wzgldu, e nie gwarantuje to eliminowania osb, ktre wykonuj swj zawd nierzetelnie, z pokrzywdzeniem wierzycieli. Uwolnienie zawodu komornika z pewnoci przyczyni si te do stopniowego ograniczania liczby komornikw, ktrzy pobieraj wysokie opaty za czynnoci egzekucyjne, co byoby korzystne rwnie z punktu widzenia interesw dunikw. Z tych samych wzgldw wskazane jest zniesienie dotychczas obowizujcej zasady, i egzekucj z nieruchomoci prowadzi komornik dziaajcy przy sdzie, w ktrego okrgu nieruchomo jest pooona. Rozwizanie to jest reliktem poprzednio obowizujcych regulacji i nieuzasadnionym ograniczeniem prawa wierzyciela do wyboru komornika. Jak wiadomo, egzekucja z nieruchomoci pociga za sob szczeglnie wysokie koszty, a wic szczeglnie w tym zakresie istnieje potrzeba zapewnienia realnej konkurencji midzy komornikami, co mogoby si znacznie przyczyni do zmniejszenia kosztw prowadzenia tych egzekucji. Szanowny Panie Ministrze! W tym stanie rzeczy, majc na uwadze wszystkie podniesione powyej argumenty, prosz o odpowied na pytanie: Czy i kiedy Ministerstwo Sprawiedliwoci podejmie prace zmierzajce do przygotowania zmian ustawowych w zakresie przepisw regulujcych tworzenie nowych stanowisk komorniczych poprzez zniesienie zasady administracyjnego ustalania liczby komornikw dziaajcych w danym rewirze komorniczym, jak rwnie przepisw przewidujcych prowadzenie egzekucji z nieruchomoci wycznie przez komornika dziaa-

157 jcego przy sdzie, w ktrego okrgu nieruchomo jest pooona, poprzez dopuszczenie moliwoci wyboru przez wierzyciela komornika prowadzcego t egzekucj? Z powaaniem Pose Lidia Staro Olsztyn, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4696) do ministra sprawiedliwoci w sprawie potrzeby nowelizacji ustawy o komornikach sdowych i egzekucji w zakresie dostosowania opat egzekucyjnych do aktualnych warunkw spoeczno-ekonomicznych Dotychczas obowizujca ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sdowych i egzekucji (Dz. U. z 2011 r. Nr 231, poz. 1376) mimo licznych zmian w dalszym cigu w swoich przepisach zawiera regulacje, ktre powoduj uciliwo tak dla dunikw, jak i dla wierzycieli, w szczeglnoci wskutek wysokich opat nieprzystajcych do obecnych warunkw spoecznych. Czsto s to opaty niewspmiernie wysokie i niemajce uzasadnienia w faktycznym nakadzie pracy komornika w celu przymusowego wyegzekwowania wyroku. Postuluje si wic wprowadzenie grnych granic opat z tytuu niektrych czynnoci, dla ktrych dotychczas grne granice opat nie byy okrelone. Opata za wprowadzenie w posiadanie nieruchomoci oraz za oprnienie lokalu jest obecnie ustalana od kadej oprnianej izby, bez jakiegokolwiek ograniczenia. Taka regulacja spowodowaa, e np. za egzekucj z hali KDT w Warszawie za 2 dni czynnoci komornik prowadzcy egzekucj pobra cznie z opatami za opiecztowanie boksw handlowych ok. 800 000 z od wierzyciela m.st. Warszawy. Proponuje si te wprowadzenie grnej granicy opat za sporzdzenie spisu inwentarza majtku, za opiecztowanie lub zdjcie pieczci z izby lub innego pomieszczenia, jak rwnie inne ni wymienione w art. 4555 ustawy czynnoci egzekucyjne, za ktre jak dotychczas pobiera si opat sta w wysokoci 10% przecitnego wynagrodzenia miesicznego za kad rozpoczt godzin czynnoci egzekucyjnych (bez okrelenia grnej granicy). Wydaje si, e te rozwizania mogyby si przyczyni do ochrony nie tylko wierzycieli, ale przede wszystkim dunikw, ktrych czynnoci egzekucyjne zawsze dotykaj najbardziej. Mogoby to rwnie przyczyni si do zapewnienia wikszej sprawnoci czynnoci egzekucyjnych poprzez ustalenie grnej granicy opaty z tytuu wymienionych wyej czynnoci, w ktrych wysoko opaty zaley od czasu pracy komornika. Kwestie te mogyby zosta uregulowane w drodze stosownej nowelizacji ustawy o komornikach sdowych i egzekucji. Nie ma potrzeby wbrew stanowisku samorzdu komorniczego uchwalania zupenie nowej ustawy, tym bardziej e w projektowanych rozwizaniach samorzd komornikw postuluje wyeliminowanie szeregu wypracowanych instytucji, ktre ju si sprawdziy, takich jak w szczeglnoci: zawieszanie w czynnociach komornikw, przeciwko ktrym tocz si postpowania karne o umylne przestpstwa cigane z oskarenia publicznego lub przestpstwa skarbowe, a w zakresie opat miarkowanie ich wysokoci. rodowisko komornikw postuluje rwnie ograniczenie nadzoru nad komornikami ministra sprawiedliwoci i prezesw sdw. Szanowny Panie Ministrze! W tym stanie rzeczy, majc na uwadze wszystkie przedstawione powyej argumenty, prosz o odpowied na pytanie: Czy i kiedy Ministerstwo Sprawiedliwoci podejmie prace zmierzajce do przygotowania zmian ustawy o komornikach sdowych i egzekucji dotyczcych opat egzekucyjnych m.in. w proponowanym wyej zakresie? Z powaaniem Pose Lidia Staro Olsztyn, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4697) do ministra spraw zagranicznych w sprawie zego traktowania Polakw mieszkajcych w Kazachstanie przez pracownikw Ambasady RP w Astanie Jak wynika z publikacji pt. Repatriacj blokuj dyplomaci, ktra ukazaa si w Naszym Dzienniku nr 107 z 9 maja 2012 r., Polacy, ktrzy ubiegali si o zarejestrowanie w bazie RODAK, zostali zmuszeni do wycofania swoich wnioskw. Do incydentu doszo 26 kwietnia w Ambasadzie RP w Astanie, do ktrej zgosiy si dwie Polki: Ludmia, ktra jest pielgniark, oraz Tatiana, ktra ma rednie wyksztacenie i prowadzi niewielkie gospodarstwo rolne. Kobiety przyjechay z oddalonej o 350 km Dragonirowki i chciay zarejestrowa si w bazie RODAK, w ktrej znajduj si zgoszenia Polakw potomkw zesacw z czasw Rosji sowieckiej, pragncych wrci do kraju. Obie panie byy przesuchiwane przez pracownic ambasady, wypytywane drobiazgowo, m.in. o wyksztacenie i zawd. W trakcie rozmowy urzdniczka kwestionowaa przydatno obu Polek z Kazachstanu na polskim rynku pracy. Miaa wrcz stwierdzi, e:

158 w Polsce takich ludzi nie potrzebujemy. Na koniec kazaa kobietom wycofa wnioski, groc, e jeli tego nie zrobi, wpisze im do dokumentw brak znajomoci jzyka polskiego. Poniewa taki wpis, w wietle obowizujcych przepisw prawa polskiego, ostatecznie zamknoby kobietom drog przyjazdu do Polski, przestraszone ulegy szantaowi urzdniczki i opuciy ambasad, nie zaatwiwszy swojej sprawy. Jak zapewnia krewna kobiet, ktra przyjechaa do Polski w 1995 r., obie panie rozmawiaj po polsku, cho z charakterystycznym akcentem. Jak wynika z informacji uzyskanych przez Nasz Dziennik, ze traktowanie przez polskich dyplomatw w Kazachstanie tamtejszych Polakw miao miejsce wielokrotnie. A. J., ktry przyjecha do Polski w 1996 r., podkrela w rozmowie z Naszym Dziennikiem, e zna wiele takich przypadkw, tylko ludzie boj si skary, by podobnych szykan ze strony urzdnikw nie doznali czonkowie ich rodzin. Jego zdaniem s to celowe dziaania, eby uniemoliwi powrt do kraju Polakom z Kazachstanu. W zwizku z powyszym mam nastpujce pytania do Pana Ministra: Czy zna Pan Minister problem opisany w artykule i czy MSZ podejmie dziaania majce na celu dokadne wyjanienie zaistniaej sytuacji? Czy stworzona zostanie moliwo zarejestrowania si obu Polek z Kazachstanu, bohaterek przytoczonego artykuu, w bazie RODAK? (Czy Polki zostan odszukane i na koszt ambasady przywiezione do Astany w celu dopenienia formalnoci lub umoliwi im si zaatwienie formalnoci w drodze korespondencyjnej?) Czy byy ju wczeniej skargi na prac dyplomatw polskich w Kazachstanie, a szczeglnie na urzdniczk, ktra okrelona zostaa w tekcie jako pani Beata? Czy urzdniczka ta, po ujawnieniu jej skandalicznego, kompromitujcego zachowania, bdzie nadal zajmowa si naszymi rodakami w Ambasadzie RP w Kazachstanie? Jakie MSZ podejmie dziaania, aby zmieni przewiadczenie niektrych repatriantw z Kazachstanu, e polscy dyplomaci celowo utrudniaj, a wrcz uniemoliwiaj powrt do kraju potomkom dawnych zesacw? Z wyrazami szacunku Pose Artur Grski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4698) do ministra spraw zagranicznych w sprawie potrzeby zwikszenia wsparcia przez MSZ dla Zwizku Polakw na Ukrainie W nr 8 (156) Kuriera Galicyjskiego na str. 12 zamieszczono rozmow z panem Antonim Stefanowiczem, p.o. prezesa Zwizku Polakw na Ukrainie, pt. Bezdomny Zwizek Polakw na Ukrainie. Z tekstu tego wynika, e Zwizek Polakw na Ukrainie otrzymuje nieznaczne wsparcie materialne z Polski i praktycznie adnego wsparcia od wadz ukraiskich, gdy polskie wadze znaczco wspieraj mniejszo ukraisk w naszym kraju. W rozmowie pan Stefanowicz, penicy obowizki prezesa ZPU od 11 grudnia 2011 r., skary si, e zwizek straci siedzib w Kijowie przy ul. Gogolewskiej 23. Lokal mieci si w suterenie i mia 52 m 2. Dla wyjanienia sytuacji szef ZPU zwrci si listownie do burmistrza szewczenkowskiej dzielnicy miasta Kijowa Serhija Zimina. Otrzyma ocjaln odpowied, i z powodu zaduenia, ktre na 18 sierpnia 2010 r. stanowio 261 552,83 hrywien (32 700 USD), lokal siedziby ZPU zosta sprzedany prywatnej rmie. Rozgoryczony Stefanowicz zauway, e wsparcie dla ZPU ze strony Stowarzyszenia Wsplnota Polska w 2011 r. wynosio cznie 18 tys. z, z czego na utrzymanie biura ZPU otrzymaa tylko 10 tys. z, za 8 tys. na organizacj imprez kulturalnych, co jest kropl w morzu potrzeb. P.o. prezesa ZPU przypomina, e jeszcze na pocztku lat 90. ub. wieku wadze polskie snansoway z budetu pastwa, za sum 650 tys. USD, kupno caego budynku w Przemylu (Dom Narodowy) dla Zwizku Ukraicw w Polsce (ZUP). Ponadto mniejszo ukraiska w Polsce otrzymuje stae dotacje z polskiego rzdu, np. w 2011 r. organizacje mniejszoci ukraiskiej w Polsce otrzymay na swoj dziaalno, w tym na utrzymanie lokali, wydawnictwo gazet itd.: Zwizek Ukraicw w Polsce ponad 1 mln 590 tys. z, Stowarzyszenie emkw 830 tys. z, Zwizek Ukraicw Podlasia 337 tys. z. Tymczasem, dla porwnania, kwota wsparcia rzdu ukraiskiego dla ZPU wynosia w tym samym czasie 0 z (sownie: zero z). Obecnie ZPU ma nowy lokal o metrau 26 m2 przy ul. Iwana Franki 40b, wynajty dziki yczliwoci prywatnych sponsorw, jednak ich pomoc jest tymczasowa i bez staego wsparcia z budetu pastwa polskiego i ukraiskiego take ten lokal okae si tymczasowy i Zwizek Polakw na Ukrainie ponownie znajdzie si na bruku. W tym samym numerze Kuriera Galicyjskiego na stronie tytuowej jest sprawozdanie z XXII posiedzenia Komitetu Konsultacyjnego Prezydentw RP i Ukrainy (z 25 kwietnia 2012 r.). Moemy przeczyta nastpujc informacj: Strony podkreliy koniecz-

159 no wszechstronnego rozwoju wsppracy kulturalno-spoecznej, a take znaczenie wspierania procesu zblienia i pojednania midzy narodami, szczeglnie w kontekcie zbliajcych si trudnych rocznic. To zblienie moe mie miejsce wwczas, gdy obie mniejszoci bd przez rzdy obu krajw dostrzegane, a pomoc dla nich bdzie symetryczna i w Polsce, i na Ukrainie. Przy czym nie ma wtpliwoci, e wsparcie rzdu polskiego dla gwnej organizacji reprezentujcej polsk mniejszo na Ukrainie powinno by znacznie wiksze, co obecnie po przeniesieniu rodkw na Poloni i Polakw mieszkajcych za granic z Senatu do MSZ zaley wycznie od decyzji polskiej dyplomacji. W zwizku z powyszym mam nastpujce pytania do Pana Ministra: Czy Pan Minister zna trudn sytuacj nansow Zwizku Polakw na Ukrainie? Czy MSZ planuje zwikszenie wsparcia nansowego dla organizacji polskich na Ukrainie, w tym dla ZPU? Czy wsparcie to bdzie przewidywao sta, realn pomoc w utrzymaniu siedziby zwizku? Jakie dziaania podejmuje MSZ, aby wpyn na rzd ukraiski, by ten majc na uwadze opiek rzdu polskiego nad mniejszoci ukraisk w Polsce udzieli dotacji pastwowej dla ZPU? Czy dziaania MSZ w tej kwestii rokuj jakie nadzieje, szczeglnie wobec zbliajcych si trudnych rocznic? Z wyrazami szacunku Pose Artur Grski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4699) do ministra gospodarki w sprawie przenoszenia polskich rm za granic, inwestowania przez polskich przedsibiorcw poza granicami Polski i zagroe std pyncych dla rynku pracy oraz zmniejszonych dochodw budetowych Skarbu Pastwa i jednostek samorzdu terytorialnego Szanowny Panie Premierze! Skadam interpelacj do Pana Premiera w sprawie przenoszenia polskich rm za granic, inwestowania przez polskich przedsibiorcw poza granicami Polski i zagroe std pyncych dla rynku pracy oraz zmniejszonych dochodw budetowych Skarbu Pastwa i jednostek samorzdu terytorialnego. Polskie rmy coraz wicej inwestuj za granic. Buduj centra dystrybucyjne, fabryki, a nawet przejmuj lokalnych potentatw. Korzystaj z kryzysu, ktry osabi zagranicznych konkurentw, szukaj niszych kosztw i rynkw zbytu. Czas na przejcia wydaje si znakomity. Wyceny rm nie wrciy do poziomu sprzed kryzysu, a znacznie zmniejszyo si ryzyko inwestycyjne. Polacy najchtniej kupuj na Wschodzie. Kilka lat temu polskie inwestycja za granic byy bardzo niewielkie. Najwiksze mia na koncie PKN Orlen SA, ktry przej od BP sie 500 stacji benzynowych w pnocnych Niemczech oraz kupi raneri w Moejkach na Litwie. Dzisiaj mona dyskutowa nad celowoci tych inwestycji, ale pocztek zosta wskazany i zrobiony. Na etapie zakupu nie do, e nie zbadano naleycie opacalnoci przedsiwzicia, to jeszcze Rosjanie odcili dostawy ropy, zmuszajc do sprowadzania surowca drosz drog morsk. W efekcie polscy kierowcy wci pewnie musz pokrywa koszty litewskiej inwestycji. Wtedy inwestycje za granic nie przekraczay kilkuset milionw rocznie, a pojawienie si polskiego kapitau budzio tam sensacj. Teraz sigaj 45 mld z i po niewielkim osabieniu w latach 20082009 szybko rosn. Wedug danych Pastwowej Agencji Inwestycji Zagranicznych 90% duych polskich rm jest aktywnych za granic, 25% ma tam lie, a 18% produkcj. Jestemy najwikszym eksporterem inwestycji w regionie. Gwne kierunki ekspansji to Niemcy, Czechy, Ukraina i Rosja. Warto porwna to z zagranicznymi inwestycjami w Polsce. Te ostatnie wyranie spady i w 2010 r. tylko o poow przewyszay nasze w innych krajach. Za kilka lat mog si zrwna. To kolejny krok w rozwoju naszej gospodarki. 20 lat temu eksport by niewielki i kojarzy si gwnie z wglem i wyrobami alkoholowymi. Potem sprzedawalimy za granic inne produkty, jak samochody wyprodukowane w Polsce czy sprzt RTV i AGD. W lad za coraz wiksz liczb towarw i wikszymi wolumenami sprzeday poszy inwestycje. Najpierw w oddziay i centra dystrybucji, potem w fabryki i zakup lokalnych rm. Eksperci oceniaj, e czeka nas okres wielkiej ekspansji polskiego kapitau i w cigu kilku lat staniemy si dostrzeganym, liczcym si graczem. Powodem tego stanu rzeczy jest to, e mimo wci kryzysowych czasw stale wystpuje dobra koniunktura w Polsce, a przedsibiorstwa maj coraz wiksze nadwyki nansowe. Dusz si na naszym rynku, musz powiksza skal dziaalnoci, by obnia koszty, poszukuj taszej siy roboczej, aby stawa si coraz bardziej konkurencyjnymi na wymagajcych rynkach, take tych poza Polsk. Trzeba w tym miejscu wskaza kilka pozytywnych przykadw polskiej ekspansji kapitaowej poza granicami naszego kraju. Gdy na pocztku minionej dekady w Niemczech pojawi si Comarch, jego szefowie zauwayli, e tamtejsi klienci boj si kupowa oprogramowanie od mao znanej rmy, ktra rwnie szybko, jak wesza na rynek, moe si z niego wycofa. Odpowiedzi jest zakup za 18 mln euro lokalnej spki SoftM. Comarch zyska dostp do 4 tys. jej klientw i referencje. Ten szlak ekspansji, polegajcy na zdobyciu znanej marki i w ten sposb dostpu do

160 rynku, jako jedna z pierwszych przecieraa w 2001 r. Amica Wronki, nasz najwikszy producent AGD. Kupia dusk rm Gram Domestic. Ca produkcj przeniesiono do Polski, a Amica wykorzystuje t 100-letni mark do sprzeday na rynkach skandynawskich z sukcesem. Przykadem sukcesu takiej strategii jest rma Morpol spod Ustki, ktra 4 lata temu przeja duego niemieckiego producenta ososia Laschinger. Potem Morpol zacz konsolidowa europejski rynek, skupujc rmy hodowlane i przetwrcw w Norwegii i Szkocji. W cigu 5 lat Marpol potroi skal dziaalnoci i jest obecnie najwikszym producentem wdzonego ososia na wiecie. Za granic powstaj te sieci polskich sklepw z odzie, butami, artykuami skrzanymi czy meblami. Najsilniejsz pozycj ma marka Reserved, naleca do grupy LPP z Gdyni, z ponad 300 salonami, najwiksz liczb w Rosji. Z kolei skrzany magnat Jdrzej Wittchen dysponuje ponad setk punktw w Rosji i na Ukrainie. Ekspansj prowadzi te produkujcy dinsy Big Star, pocztkowo spka szwajcarska, ktr przejli jej dawni polscy partnerzy. Take Rosja to rynek, na ktrym s obecni polscy przedsibiorcy. Polskie rmy buduj tu fabryki materiaw budowlanych, opatrunkowych, mebli czy ceramiki azienkowej. Najwiksz prywatn polsk inwestycj w Rosji jest fabryka Toruskich Zakadw Materiaw Opatrunkowych w Jegoriewsku pod Moskw. Pochodzi stamtd co trzecia uywana przez Rosjanki podpaska higieniczna. Rosnce inwestycje w Rosji, na Ukrainie czy Biaorusi pozwalaj obej ca i skorzysta na miejscu z taniej siy roboczej, energii i surowcw. To przycigno m.in. producenta mebli Forte. Z kolei na Biaorusi linie produkcyjne uruchomiy nieka i zakady misne Duda. Polpharma Jerzego Staraka kupia najwikszego producenta lekw w Kazachstanie. Nie wszystkie inwestycje zagraniczne s zakoczone sukcesem. KGHM, jeden z najwikszych producentw miedzi na wiecie, swoj zagraniczn przygod zacz fatalnie, tracc wielkie pienidze na zakupie z w niestabilnym Kongo. Teraz robi to ju w sposb przemylany. KGHM stworzy spk w Kanadzie z rm Abacus Mining & Exploration, wacicielem lokalnych z, w ktre chce zainwestowa 0,5 mld z, a planowane s przejcia kopalni w Ameryce aciskiej. W gr wchodz te inwestycje w Peru, RPA, Botswanie oraz w okolicach Weiwasser, tu za granic z Niemcami. Nie wszystko jednak wie si z ekspansj polskich rm za granic z powodu rozwoju i szukania nowych rynkw zbytu. Zaczyna stawa si to koniecznoci, by nadal funkcjonowa na rynku, bowiem koszty energii zwizanej z opatami klimatycznymi, wysokie koszty pracy oraz inne obcienia skalne mogyby doprowadzi do nieopacalnoci prowadzonej dziaalnoci gospodarczej. Ewentualne przenoszenie dziaalnoci zakadw produkcyjnych i szukanie miejsc dla produkcji poza granicami kraju rodzi moe powane perturbacje budetowe oraz moe zachwia i tak ju niezbyt stabilnym rynkiem pracy w naszym kraju. Z tych te powodw prosz Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Dzi Polska wytwarza ponad 90% energii z wgla. To sprawia, e nasza gospodarka uznawana jest za wysokoemisyjn, a takie musz teraz w UE paci za zanieczyszczanie rodowiska. Dlatego przedsibiorstwa emitujce due iloci CO2 bardzo rozgldaj si za krajami, gdzie mogyby przenie produkcj. Stawki za zanieczyszczanie rodowiska ju s bardzo wysokie, a od 2013 r. bd jeszcze wysze. Czy Ministerstwo Gospodarki zna skal zjawiska przenoszenia produkcji przemysowej za granic i jakie ono osigno w ostatnich latach rozmiary? Jakie to miao ewentualnie znaczenie dla wpyww do budetu pastwa oraz budetw jednostek samorzdu terytorialnego z tytuu wpyww podatkowych? Jeli s tego typu przypadki, to jakie przynioso to skutki dla rynku pracy? 2. Eksperci Banku wiatowego informuj, e realizacja planu redukcji emisji CO2 o 20% do 2020 r. podniesie ceny elektrycznoci w Polsce o 20%. A to s bardzo ostrone szacunki, bo elektrownie 100% kosztw zakupu uprawnie przerzuc na klientw. Bank wiatowy prognozuje rwnie, e plan redukcji obniy polski PKB do 2015 r. o 1,4% i podniesie stop bezrobocia o 0,5%. Redukcja emisji o 30% do 2030 r. obniyaby PKB o 1,5% do 2015 r., o kolejne 1,8% do 2020 r., o 0,8% do 2025 r., a w 2030 r. dynamika PKB byaby o 0,2% wysza ni w scenariuszu zakadajcym brak zmian. W jaki sposb Ministerstwo Gospodarki bdzie przeciwdziaa niekorzystnym trendom powodujcym niekonkurencyjno polskich przedsibiorstw z powodu opat klimatycznych, aby nie przenosiy produkcji poza granice Unii Europejskiej? Czy s podejmowane, i jakie, dziaania, aby agodzi polityk klimatyczn Unii Europejskiej, ktra powoduje osabienie polskiej gospodarki? 3. Poszukiwanie alternatywnych moliwoci obnienia kosztw prowadzonego biznesu, w tym przenoszenie fabryk do krajw, gdzie produkcja jest tasza, jest znane. Szczeglnie atrakcyjne pod tym wzgldem s rynki Chin, Wietnamu, Tajlandii, Tajwanu, chocia nie tylko Azj s zainteresowani polscy przedsibiorcy, bowiem przenoszenie produkcji planowane jest na Ukrain czy te do Rumunii. Taka tendencja jest niebezpieczna dla polskiej gospodarki. Odpyw kapitau inwestycyjnego i produkcyjnego poza granice Polski prowadzi do zuboenia pastwa i wzrostu bezrobocia. Czy Ministerstwo Gospodarki, otrzymujc informacj o tego typu planach, podejmuje interwencje majce na celu nakonienie do pozostawienia rm w Polsce i czy s tego efekty oraz czy w tym kierunku bd podejmowane, i jakie, dziaania? 4. W grudniu 2008 r. ministrowie pastw UE uzgodnili, e od 2013 r. wszyscy producenci energii

161 UE bd musieli zapaci za pozwolenia na emisj kadej tony dwutlenku wgla gwnego gazu obcianego win za zmiany klimatu. Dlatego ceny energii w Polsce bd musiay znacznie wzrosn. Z prognoz wynika, e koszt energii w naszym kraju w 2015 r. wyniesie 84 euro za 1 MWh i bdzie o 7% wyszy ni w Hiszpanii i o 20% wyszy ni w Holandii i Belgii. W tym czasie we Francji, gdzie dominuj bardziej ekologiczne elektrownie, cena 1 MWh prdu wynosi bdzie tylko 60 euro i bdzie o 29% nisza ni w Polsce. W kolejnych latach rnica poziomu cen energii elektrycznej w Polsce i innych pastwach UE bdzie si powiksza. Z szacunkw forum wynika, e do 2020 r. cena 1 MWh wzronie w Polsce do 104 euro i bdzie wysza o 8 euro ni w Niemczech i o 24 euro ni w Belgii. Ceny prdu we Francji bd a o 1/3 nisze ni Polsce. Wysokie ceny energii wpyn negatywnie na konkurencyjno polskiego przemysu, co w rezultacie moe doprowadzi do zamykania zakadw w naszym kraju i przenoszenia produkcji w inne czci wiata, gdzie nie obowizuj tak restrykcyjne przepisy dotyczce emisji CO2. Nie mona wykluczy przenoszenia produkcji do krajw Unii Europejskiej, gdzie ceny energii bd zdecydowanie nisze ni Polsce. Czy Ministerstwo Gospodarki planuje podjcie dziaa osonowych dla polskiego przemysu w celu przeciwdziaania wysokiemu wzrostowi cen energii, w postaci systemu rekompensat nansowych dla najbardziej energochonnych gazi przemysu? Czy moliwe jest, zdaniem Ministerstwa Gospodarki, zwolnienie z podatku akcyzowego energii elektrycznej zuywanej w procesach elektrolitycznych, metalurgicznych, mineralogicznych i redukcji chemicznej oraz jego obnienie do poziomu 0,5 /MWh dla pozostaych zastosowa, o co postuluj najwiksi odbiorcy energii elektrycznej? 5. Do bran, ktre bd w najtrudniejszej sytuacji, jeli chodzi o skutki polityki klimatycznej, nale: chemia, hutnictwo, grnictwo, przemys cementowy. Dla kadej z nich zuycie energii elektrycznej i koszty jej zakupu maj bezporedni wpyw na opacalno produkcji. Wedug informacji prasowych Ministerstwo Gospodarki skierowao do najwikszych rm zuywajcych najwicej energii elektrycznej ankiet dotyczc planw ewentualnego przeniesienia produkcji do krajw, gdzie nie ma limitw emisji CO2. Jak z tego wynika, wydaje si, e Ministerstwo Gospodarki sytuacj ocenia jako powane zagroenie dla naszego kraju. Do jakich rm skierowano ankiety, jako przewidywanych przez Ministerstwo Gospodarki, z moliwoci przeniesienia produkcji poza Polsk? Jakie s wyniki uzyskane z rm, do ktrych skierowano ankiet, dla polskiej gospodarki i ile rm zamierza przenie produkcj poza granice naszego kraju i w jakim czasie? Ile miejsc pracy mogoby by zagroonych, gdyby doszo do przeniesienia? Jak ewentualne przeniesienie dziaalnoci przemysowej wpynoby na dochody budetu pastwa oraz budety jednostek samorzdu terytorialnego z tytuu uszczuple podatkw lokalnych oraz udziaw w podatkach Skarbu Pastwa? Z powaaniem Pose Andrzej Kania Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4700) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie poprawy sytuacji osb niepenosprawnych na rynku pracy majcej prowadzi do zwikszenia zatrudnienia osb niepenosprawnych oraz dziaa majcych na celu zwikszenie rodkw bdcych w dyspozycji Pastwowego Funduszu Rehabilitacji Osb Niepenosprawnych przeznaczonych na aktywne wspieranie rynku pracy Szanowny Panie Ministrze! Skadam interpelacj do Pana Ministra w sprawie poprawy sytuacji osb niepenosprawnych na rynku pracy majcej prowadzi do zwikszenia zatrudnienia osb niepenosprawnych oraz dziaa majcych na celu zwikszenie rodkw bdcych w dyspozycji Pastwowego Funduszu Rehabilitacji Osb Niepenosprawnych przeznaczonych na aktywne wspieranie rynku pracy. Prawa osb niepenosprawnych gwarantowane s w Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r. Zawiera ona zapisy dotyczce prawa do niedyskryminacji, stanowice, e nikt nie moe by dyskryminowany w yciu politycznym, spoecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny. Ustawa zasadnicza nakada te na wadze publiczne obowizek zapewnienia szczeglnej opieki zdrowotnej osobom niepenosprawnym, a take obowizek pomocy tym osobom w zabezpieczeniu egzystencji, przysposobieniu do pracy oraz komunikacji spoecznej. Jednake osoby niepenosprawne stanowi grup zrnicowan pod wzgldem stopnia i rodzaju niepenosprawnoci, co powoduje konieczno zrnicowania i indywidualizowania pomocy adresowanej do tych osb. Osoby niepenosprawne s statystycznie gorzej wyksztacone, przejawiaj nisz aktywno zawodow i w konsekwencji dotyka je zjawisko ubstwa i wykluczenia spoecznego. Nierwno szans na starcie drogi yciowej pogbiona zostaje w dorosym yciu poprzez gorsze przygotowanie do ycia zawodowego i spoecznego, a za sytuacja na rynku pracy dotyka w pierwszej kolejnoci wanie te osoby. Polska, jak rwnie

162 inne cywilizowane kraje, dy do stworzenia osobom niepenosprawnym warunkw umoliwiajcych im zaspokajanie swoich potrzeb samodzielnie na rwni z innymi obywatelami zarwno przez edukacj, jak i przez aktywizacj zawodow w celu stwarzania warunkw do wykonywania pracy zawodowej. Problematyka zatrudnienia osb niepenosprawnych staje si przedmiotem coraz szerszych zainteresowa nie tylko w naszym kraju, ale take rzdw i parlamentw w caej Europie, bowiem bez pomocy ze strony pastwa osoby niepenosprawne nie s w stanie samodzielnie rozwiza wielu swoich wanych problemw. Obowizkiem pastwa jest uczyni wszystko, aby osoby niepenosprawne czuy si rzeczywicie, realnie i wiadome penoprawnymi obywatelami naszego kraju. Naley podejmowa wszelkie moliwe dziaania, aby przeciwdziaa dyskryminacji zarwno spoecznej, jak i zawodowej osb niepenosprawnych. Dla wikszoci ludzi praca stanowi podstawowe rdo utrzymania, stajc si zarazem gwnym rodkiem zaspokajania potrzeb. W yciu osoby niepenosprawnej spenia ona trzy podstawowe funkcje: dochodow praca jest podstawowym rdem dochodw, rehabilitacyjn przez prac moliwy jest szybszy powrt osoby niepenosprawnej do czciowej lub penej sprawnoci, socjalizacyjn aktywno zawodowa daje moliwo kontaktu z innymi ludmi i zagospodarowania czasu wolnego. Liczba osb niepenosprawnych w Polsce wynosi ok. 3,4 mln, wynika z tego, e 10,7% ludnoci w wieku 15 lat i wicej ma prawne orzeczenie niepenosprawnoci. W 2010 r. biernych zawodowo byo 74,1% osb niepenosprawnych w wieku produkcyjnym. W tej grupie 86,9% nie poszukiwao pracy z powodu choroby i niesprawnoci, 6,6% w zwizku z emerytur, 2,6% ze wzgldu na obowizki rodzinne i zwizane z prowadzeniem domu, 1,9% z uwagi na kontynuowanie nauki i uzupenianie kwalikacji, a 1,2% z powodu zniechcenia bezskutecznoci poszukiwa. Dane te zaczerpnite s z informacji rzdu na temat realizacji w 2010 r. postanowie Karty Praw Osb Niepenosprawnych. Dla 57,6% osb niepenosprawnych w wieku produkcyjnym renta z tytuu niezdolnoci do pracy bya w 2010 r. gwnym rdem utrzymania, zasiek dla bezrobotnych, wiadczenie przedemerytalne i inne wiadczenia spoeczne dla 13%. Przede wszystkim z pracy utrzymywao si 16,9% osb niepenosprawnych w wieku produkcyjnym, w tym 13,7% z pracy najemnej (pozostali pracowali we wasnym gospodarstwie rolnym bd na wasny rachunek poza rolnictwem). Stopa bezrobocia osb niepenosprawnych w wieku produkcyjnym, ktra w 2007 r. wynosia 14,1% (rok wczeniej 17,3%), do 2009 r. obniya si do poziomu 12,8%, natomiast w 2010 r. wzrosa do 15,3%. Karta Praw Osb Niepenosprawnych uchwalona przez Sejm w 1997 r. stanowi, e osoby niepenosprawne, czyli osoby, ktrych sprawno zyczna, psychiczna lub umysowa trwale lub okresowo utrudnia, ogranicza lub uniemoliwia ycie codzienne, nauk, prac oraz penienie rl spoecznych, zgodnie z normami prawnymi i zwyczajowymi, maj prawo do niezalenego, samodzielnego i aktywnego ycia oraz nie mog podlega dyskryminacji. Chocia karta nie ma wicej mocy prawnej, zawiera katalog dziesiciu praw osb niepenosprawnych, wskazujc kluczowe obszary dla polityki pastwa m.in. w zakresie szczeglnego wsparcia osb niepenosprawnych oraz przeciwdziaania wykluczeniu spoecznemu tej grupy obywateli. Mimo znacznego wzrostu zatrudnienia wspieranego ze rodkw publicznych, subsydiowanego, w ostatnich latach wikszo osb niepenosprawnych w wieku produkcyjnym wci pozostaje poza rynkiem pracy. Z danych Pastwowego Funduszu Rehabilitacji Osb Niepenosprawnych wynika, i od grudnia 2010 r. do maja 2011 r. o 13% spada liczba osb niepenosprawnych, na ktre pracodawcy pobierali donansowanie, na rynku chronionym jest to spadek o 14%. Ponadto liczba niepenosprawnych zatrudnionych na otwartym rynku spada w tym okresie o 9,3%. Trzeba zaznaczy rwnie, e a 176 rm utracio status lub zrezygnowao ze statusu zakadu pracy chronionej, a po ostatnich zmianach prawnych wydaje si pewne, e liczba ta bdzie rosn. W zakadach pracy chronionej, w ktrych koncentruje si zatrudnienie osb niepenosprawnych, wedug danych z padziernika 2011 r. zatrudnionych byo 243,7 tys. osb. Problem aktywizacji osb niepenosprawnych na rynku pracy jest bardzo wanym elementem przeciwdziaania wykluczeniu spoecznemu tych osb oraz dyskryminacji osb niepenosprawnych. Dlatego te zwracam si do Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Wskanik zatrudnienia niepenosprawnych w Polsce plasuje nas za wikszoci pastw UE. Z danych Gwnego Urzdu Statystycznego wynika, e tylko co pity niepenosprawny w wieku produkcyjnym ma prac. Jest wiele przyczyn tego zjawiska, ale jest ono bardzo niepokojce. Gorzej jest tylko w Rumunii i Macedonii. Czy Pan Minister przewiduje dziaania legislacyjne majce na celu sukcesywne w cigu najbliszych lat zwikszanie zatrudnienia osb niepenosprawnych? 2. W zwizku z przeprowadzon w 2010 r. nowelizacj ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych wysoko donansowa od nowego roku zmienia si w taki sposb, e bd one zmniejszane w przypadku osb z lekkim i umiarkowanym stopniem niepenosprawnoci. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej przewiduje w najbliszym czasie podjcie dziaa, aby aktywizowa zawodowo osoby niepenosprawne zaliczone do tej kategorii, ktre s w pierwszej kolejnoci zwalniane z zakadw pracy chronionej?

163 3. Obowizuj rwnie dopaty dla rm dziaajcych na otwartym rynku pracy, czyli takie, ktre zatrudniaj mniej ni 25 osb w przeliczeniu na pene etaty, oraz zatrudniajcych wicej ni 25 pracownikw, pod warunkiem e osigaj 6-procentowy wskanik zatrudnienia osb niepenosprawnych. Firmy te otrzymaj maksymalnie 70% kwot, ktre przysuguj zakadom pracy chronionej. Jakie s zasady przyznawania rodkw nansowych dla rm z otwartego rynku pracy? Jakie to s rodki w stosunku do zakadw pracy chronionej w oglnych wydatkach Pastwowego Funduszu Rehabilitacji Osb Niepenosprawnych? Czy nie wydaje si celowe, aby zmniejszy lub nawet zlikwidowa rodki nansowe dla rm z rynku otwartego na rzecz ich przeznaczenia dla zakadw pracy chronionej, co mogoby spowodowa wiksz ich aktywno w pozyskiwaniu do pracy niepenosprawnych pracownikw? Dziaanie to daoby take rwno konkurencyjn rmom dziaajcym na otwartym rynku pracy, nieposiadajcym dopat, a obcionym skadk na PFRON, tym bardziej e od 2013 r. dopaty maj zosta wyrwnane, co wydaje si krzywdzce dla zakadw pracy chronionej, gdy musz prowadzi zakadowe fundusze rehabilitacyjne oraz zapewni pracownikom pen opiek medyczn, co powoduje koszty nieponoszone przez rmy z rynku otwartego. Czy w tym zakresie przewiduje Pan Minister podjcie inicjatywy legislacyjnej? 4. Budet Pastwowego Funduszu Rehabilitacji Osb Niepenosprawnych wynosi ok. 5 mld z, donansowany jest z budetu pastwa kwot ok. 800 mln z. Jak przedstawia si regulowanie ustawowych obowizkw przez pracodawcw na rzecz PFRON? Jaka jest skala zwolnie z obowizku skadkowego na rzecz PFRON? 5. Przygotowany jest przez Ministerstwo Sprawiedliwoci projekt ustawy deregulacyjnej w zakresie pracownikw ochrony zycznej. Obecnie zgodnie z przepisami ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osb i mienia wykonywanie wielu czynnoci ochrony wymaga zdania egzaminu i uzyskania specjalnej licencji. Resort sprawiedliwoci proponuje, aby zrezygnowa z egzaminw i licencji, ktre zostayby zastpione przez obowizek ukoczenia kursu oraz wpisanie na list kwalikowanych pracownikw ochrony zycznej. Jednak jednoczenie nowelizacja okrela, e w takim rejestrze nie bdzie moga znale si osoba, ktra ma orzeczenie o niepenosprawnoci lub grup inwalidzk. Czy projekt jest konsultowany z Ministerstwem Pracy i Polityki Spoecznej i jakie jest zdanie resortu w sprawie projektu, gdy wprowadzenie go w ycie pozbawioby zatrudnienia wielu niepenosprawnych, ktrzy mog obecnie wykonywa niektre czynnoci zwizane z ochron, dozorem lub konwojowaniem, bdc zatrudnionymi w rmach ochroniarskich? 5. Z dniem 1 stycznia weszy w ycie zaostrzone kryteria dotyczce uzyskania statusu zakadu pracy chronionej. Zainteresowane tym rmy bd musiay osiga wskanik zatrudnienia niepenosprawnych wynoszcy 50%, z czego 20% musz stanowi osoby ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepenosprawnoci. Ponadto stan zatrudnienia bd te musiay zwikszy funkcjonujce ju zakady, ktre obecnie obowizuj wskaniki odpowiednio 40% i 10%. Bd miay na to czas do 30 czerwca br., co jest zadaniem bardzo trudnym i wydaje si dzisiaj zbyt restrykcyjne. Docieraj sygnay, e wiele zakadw pracy chronionej przejdzie na rynek pracy otwarty, zwalniajc najmniej wydajnych pracownikw, np. ze schorzeniami specjalnymi, ktrzy zatrudnienie znajduj w zasadzie tylko na chronionym rynku pracy. Czy z tego wzgldu nie naleaoby doprowadzi do zmian legislacyjnych prowadzcych do przywrcenia stanu prawnego sprzed 1 stycznia br.? 7. W przygotowywanej strategii dla Polski do roku 2030 wedug informacji prasowych maj znale si zapisy dotyczce stopniowej rezygnacji z obecnego modelu nansowania systemu wspierania zatrudnienia i rehabilitacji osb z niepenosprawnoci. Teraz funkcjonuje on dziki rodkom pochodzcym z obowizkowych wpat dokonywanych przez tych pracodawcw, ktrzy nie osigaj wymaganego wskanika zatrudnienia niepenosprawnych. Finansowanie pomocy z wpat od rm miaoby by sukcesywnie zastpowane przez nansowanie z innych rde, np. Funduszu Pracy lub podatku akcyzowego. Propozycje te wydaj si bardzo niekorzystne wobec sytuacji na rynku pracy oraz oglnej sytuacji budetowej naszego kraju. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej bdzie popierao te zapisy, aby stay si obowizujce? Czy ministerstwo prowadzi jakiekolwiek prace zmierzajce do zmian sposobu nansowania wspomagania zatrudniania osb niepenosprawnych? Jeli tak, to w jakim kierunku maj i ewentualne proponowane zmiany lub jakie planuje si zmiany w dotychczasowym modelu nansowania poza zmniejszaniem rodkw na cele wspomagania rynku pracy niepenosprawnych? 8. W tegorocznym budecie kancelarii premiera guruje kwota 450 tys. z skadki, jak KPRM musi wpaci do PFRON, bo zatrudnia za mao osb niepenosprawnych. Z tego samego powodu 134 tys. z wpacia na rzecz PFRON w 2011 r. Kancelaria Prezydenta RP. Na posiedzeniu sejmowych komisji omawiajcych budet na rok 2012 przekazano informacj, i urzdy centralne nie zatrudniaj wymaganych prawem iloci osb niepenosprawnych na tyle, aby nie wpaca skadek na rzecz PFRON, z wyjtkiem Kancelarii Senatu i Krajowego Biura Wyborczego. Dotyczy to take kierowanego przez Pana Ministra resortu, przy ktrym funkcjonuje penomocnik rzdu ds. osb niepenosprawnych. Mimo przyjcia w 2011 r. przepisw gwarantujcych pierwszestwo zatrudniania w subie cywilnej osb niepenosprawnych dziaania s niewystarczajce i, jak si wydaje, zbyt mao aktywne. Czy kierowany przez Pana Ministra resort podejmie aktywne dziaania, i jakie planuje, aby zwiksza zatrudnienie osb niepenosprawnych w urz-

164 dach centralnych oraz w jednostkach samorzdu terytorialnego, gdy taka sytuacja jest rwnie niepokojca? Trudno zachca zapewne przedsibiorcw do zwikszania zatrudnienia osb niepenosprawnych, gdy urzdy nie mog si same tym pochwali. Z powaaniem Pose Andrzej Kania Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4701) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wprowadzania elektronicznego systemu poboru opat dla samochodw osobowych System elektronicznego poboru opat viaTOLL dziaa w naszym kraju od 1 lipca 2011 r. Od 1 czerwca 2012 r. na wybranych drogach system ma obj take samochody o DMC (dopuszczalnej masie cakowitej) mniejszej ni 3,5 t. Jak donosz media, pocztkowo ma si to odbywa na zasadzie dobrowolnoci. Uwaam, e sprawa ta wymaga kilku wyjanie, poniewa zgaszaj si do mnie lokalni przedsibiorcy z wtpliwociami, czy nie odbije si to na ruchu turystycznym, a co za tym idzie, na przychodach lokalnej spoecznoci. System viaTOLL, mimo pocztkowych trudnoci, funkcjonuje obecnie w miar sprawnie. Przychd z tego rda zosta zaoony na poziomie 1,1 mld z w tym roku. Dziennie do budetu wpywa ok. 2 mln z z tej opaty. Mimo przeniesienia si czci transportu na drogi alternatywne, wikszo tranzytu jest realizowana po starych szlakach, co skutkuje wyej wymienionymi wpywami. Jednak tworzc system poboru opat, zapowiadano, e objte zostan nim take samochody osobowe, co powoli jest wprowadzane. Pocztkowo, jak rozumiem, system, ktry obejmie samochody osobowe, ma funkcjonowa na wybranych, patnych odcinkach autostrad. Jednak obecnie funkcjonujcy system viaTOLL obejmuje nie tylko autostrady, lecz take drogi krajowe. Pojawia si interesujca kwestia, jak szybko obszar dziaania sytemu viaTOLL dla samochodw osobowych bdzie rozszerzany. Reprezentuj region w znacznej mierze turystyczny. Turyci z caej Polski stanowi znaczce rdo przychodu dla wielu mieszkacw. W chwili obecnej wikszo turystw dociera czy to do Krynicy, czy do Zakopanego lub Szczawnicy wasnym samochodem. Dodatkowe koszty zwizane z dojazdem mog spowodowa zmiany w przepywach turystycznych w regionie. Wielu z turystw moe wybra inne destynacje, zniechconych dodatkowymi kosztami. Wprowadzenie opat na A4 od granicy z Niemcami moe spowodowa wzrost kosztu dojazdu do poudniowej Maopolski dla mieszkacw Dolnego lska nawet o kilkaset zotych. Przynajmniej takie wyliczenie pojawio si w doniesieniach medialnych. W zwizku z powyszym chciabym zada Panu Ministrowi nastpujce pytania: Czy jest przygotowany kalendarz wprowadzania elektronicznego poboru opat dla samochodw osobowych? Czy i kiedy zostan tak opat dla pojazdw o masie poniej 3,5 t objte pozostae drogi krajowe? Jakie wstpnie stawki opat planuje przyj resort i jakie bd przyjte zasady ich naliczania? Czy stawki bd zalene od typu drogi? Czy te dla kadego odcinka bd one odmienne? Z wyrazami szacunku Pose Andrzej Gut-Mostowy Nowy Targ, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4702) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie modernizacji linii kolejowej Krakw Pode Nowy Scz Szanowny Panie Ministrze! W przecigu kilku ostatnich tygodni przez kraj przetoczya si dyskusja na temat dalszego funkcjonowania Polskich Kolei Pastwowych, jak i przeprowadzanych przez ni prac modernizacyjnych. Odbia si ona take szerokim echem w regionie, ktry reprezentuj, czego rezultatem byy liczne pytania od mieszkacw, dotyczce dalszych zamiarw PKP. Dlatego czuj si zobowizany po raz kolejny zwrci Pana uwag na konieczno przebudowy i modernizacji linii kolejowych w poudniowej Maopolsce. Sprawny transport jest podstaw rozwoju. Niestety rozwj poudniowej Maopolski utrudniony jest m.in. z powodu trudnoci komunikacyjnych. Spowodowane jest to zarwno zaniedbaniami z lat poprzednich, jak i czynnikami obiektywnymi, jak uksztatowanie terenu. Jednak pomimo tego istnieje szereg moliwoci poprawienia dostpnoci komunikacyjnej kluczowych miejscowoci w regionie. Chodzi o planowany od lat cznik Pode Piekieko, ktrego realizacja jest cay czas odkadana. Wykonanie tego cznika wydaje si kluczowe dla caego regionu. Czas dojazdu z Nowego Scza do Krakowa skrciby si z niemal 3 godzin do godziny, a z Zakopanego do Krakowa z prawie 4 godzin do zaledwie 1,5 godziny. Zmienioby to w sposb nieba-

165 gatelny oblicze regionu. Centrum rozwoju, jakim dla regionu jest Krakw, staoby si atwo dostpne. Turyci dojedajcy zarwno do Zakopanego, jak i do Krynicy docieraliby do celu o ponad 2 godziny szybciej, co z pewnoci odbioby si na ruchu turystycznym. Dodatkowo sama inwestycja, mona przypuszcza, do szybko zaczaby si zwraca. W tym regionie PKP przegrywa obecnie z transportem koowym. Jest to zrozumiae ze wzgldu na cakowicie odbiegajce od rzeczywistoci czasy przejazdw. Dlaczego pasaer ma si mczy 4 godziny w pocigu, jeli za 2 godziny bdzie u celu autobusem? Skrcenie czasu dojazdu spowoduje odwrcenie negatywnej tendencji odpywu pasaerw z kolei, przynajmniej w Maopolsce. Jak wany jest to odcinek nie tylko dla Maopolski i Polski, ale dla caej Europy, moe wiadczy przyjcie przez Komisj Europejsk w zeszym roku modykacji sieci europejskich korytarzy transportowych (TEN-T) i wczenie w jej skad odcinka Krakw Pode Nowy Scz Muszyna granica pastwa. Wzmiankowany odcinek jest kluczowy dla korytarza pnoc-poudnie. Stao si to moliwe dziki wsplnym dziaaniom wadz Maopolski i rzdu RP. W marcu Komisja Europejska podja decyzj o przyznaniu 106 mln euro na inwestycje kolejowe. Komisja chce przeznaczy te pienidze na projekty, ktre nie tylko bd miay pozytywny wpyw na ycie obywateli, lecz take poszerz potencja infrastrukturalny Unii na najblisze lata. Oba te warunki spenia budowa cznika Pode Piekieko i modernizacja linii kolejowej Krakw Nowy Scz. W zwizku z powyszym chciabym zada Panu Ministrowi nastpujce pytania: Czy byoby moliwe ju teraz rozpoczcie przynajmniej prac projektowych bd przygotowawczych na tym odcinku? Mona by do tego wykorzysta fundusze europejskie, z ktrych wykorzystaniem ma problem PKP? Czy resort infrastruktury podtrzymuje swoje poparcie dla wczenia tego odcinka do sieci TEN-T i umieszczenia go wrd projektw, ktre bd nansowane przez UE w ramach rozbudowy tej sieci, tak by jego realizacja bya moliwa w jak najkrtszym czasie? Z wyrazami szacunku Pose Andrzej Gut-Mostowy Nowy Targ, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4703) do ministra rodowiska w sprawie hady odpadw po zlikwidowanym przedsibiorstwie pastwowym Huta Siechnice Szanowny Panie Ministrze! W wyniku likwidacji przedsibiorstwa pastwowego Huta Siechnice na terenie strefy zewntrznej ochrony uj wody pitnej dla Wrocawia pozostaa hada odpadw poprodukcyjnych. W 1992 r. wojewoda wrocawski wyda decyzj zezwalajc na pozostawienie tej hady na terenie strefy zewntrznej ochrony uj wody pitnej dla Wrocawia pod warunkiem utworzenia i utrzymywania w naleytym stanie zewntrznej warstwy rekultywacyjnej skadowiska, poronitej zieleni. W 1995 r. likwidator przedsibiorstwa sprzeda teren, zabudowania i dziak z had nowo utworzonej przez osoby zyczne spce akcyjnej Gurex. Od czasu nabycia terenu, na ktrym zlokalizowana jest hada, przez prywatnego przedsibiorc podlegaa ona nieustannej dewastacji przez ludzi poszukujcych czci zdeponowanych na hadzie odpadw poprodukcyjnych, ktre mona byo sprzeda do huty przetapiajcej odpad w celu odzyskania elazochromu. Wydana w 2001 r. decyzja administracyjna starosty wrocawskiego nakazujca wacicielowi terenu natychmiastowe zabezpieczenie hady przed dostpem osb trzecich (w terminie 30 dni) i odtworzenie warstwy rekultywacyjnej hady, cho ostateczna i prawomocna, nie zostaa wykonana. Z uwagi na stopie zdewastowania warstwy ochronnej wierzchowiny i zboczy hady odpadw pohutniczych zlikwidowanej Huty Siechnice istnieje zagroenie zanieczyszczenia gleb i wd podziemnych, w tym terenw wodononych dla miasta Wrocaw. Odpowiadajc na interpelacj pana posa Dawida Jackiewicza w grudniu 2009 r. gwny inspektor ochrony rodowiska zapewnia, e Wojewdzki Inspektorat Ochrony rodowiska we Wrocawiu od wielu lat monitoruje jako wd podziemnych i gleb na terenach wodononych Wrocawia, take w pobliu hady Huty Siechnice oraz, e wyniki bada monitoringowych uzasadniaj podejrzenia o popenieniu przestpstwa przeciwko rodowisku. Z dokonanej przez Wojewdzki Inspektorat Ochrony rodowiska we Wrocawiu oceny jakoci wd podziemnych na obszarach uprzemysowionych, naraonych na oddziaywanie punktowych rde zanieczyszcze w woj. dolnolskim w 2010 r. wynika natomiast, e w badanych piezometrach stwierdzono: wody niezadowalajcej jakoci (klasa IV), podobnie jak w poprzednich latach. W 2010 r. zadecydowao o tym przekroczenie dopuszczalnych ste jonu amonowego w klasie IV oraz manganu i elaza w klasie V,

166 wody zadowalajcej jakoci (klasa III). O takiej klasykacji zadecydowao stenie manganu w klasie III oraz jonu amonowego i elaza w klasie IV. W porwnaniu do poprzedniego roku nastpio polepszenie jakoci wd w tym piezometrze z klasy IV do klasy III, wody niezadowalajcej jakoci (klasa IV), podobnie jak w poprzednim roku. O takiej klasyfikacji zadecydowao stenie manganu i elaza w klasie V, wody niezadowalajcej jakoci (klasa IV), podobnie jak w poprzednim roku. Zadecydowao o tym stenie elaza w klasie IV oraz jonu amonowego i manganu w klasie V. W grudniu 2009 r. gwny inspektor ochrony rodowiska, odpowiadajc na interpelacj pana posa Dawida Jackiewicza, stwierdzi, e hada Huty Siechnice w Siechnicach zostaa objta programem dotyczcym likwidacji bomb ekologicznych i moe by wsparta nansowo zgodnie z ustalonymi programami priorytetowymi Narodowego Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej w ramach zadania nr 10: Program dla przedsiwzi w zakresie wsparcia gospodarowania odpadami niebezpiecznymi, w tym niebezpiecznymi odpadami medycznymi i weterynaryjnymi. Rwnie w grudniu 2009 r. w lokalnych mediach pojawia si informacja, e waciciel terenu, na ktrym zlokalizowana jest hada, poinformowa, e nie opaca si odzyskiwanie rzadkiego metalu, w zwizku z czym hada zostanie przerobiona na kruszywo do budowy drg. Hada miaa znikn w cigu kilku miesicy. Cho od tego czasu miny ponad 2 lata hada nadal istnieje i pozostaje niezabezpieczona, stajc si zagroeniem dla rodowiska i zdrowia mieszkacw. Podlega take dalszej dewastacji. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy prowadzony jest regularny monitoring stanu zanieczyszczenia gleby i wd gruntowych na terenach wodononych Wrocawia, take w pobliu hady Huty Siechnice i czy wyniki tych bada nie uzasadniaj podejrzenia, e skadowanie odpadw w takich warunkach moe zagrozi yciu, zdrowiu czowieka lub spowodowa istotne obnienie jakoci wody czy gleby, a zatem, czy skadowanie odpadw poprodukcyjnych w tych warunkach nie wyczerpuje znamion przestpstwa z art. 183 Kodeksu karnego? 2. Czy znane s Panu Ministrowi plany w stosunku do hady odpadw po zlikwidowanej Hucie Siechnice? 3. Czy zostanie ona objta programem likwidacji? 4. Czy budowa poudniowej obwodnicy Wrocawia nie naruszy hady i nie spowoduje niekorzystnych zjawisk? Pose Jacek wiat Wrocaw, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4704) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie respektowania ulg komunikacyjnych przysugujcych ustawowo osobom niewidomym Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ustaw z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego oraz ustaw z dnia 6 wrzenia 2001 r. o transporcie drogowym osoby niewidome maj prawo do korzystania z ulgowych przejazdw w transporcie zbiorowym. Warto doda, i wysoko ulg dla niewidomych w transporcie publicznym zaley od stopnia niepenosprawnoci, wynosz one odpowiednio 37%, 51%, 78% lub 93%. Jak informuj czonkowie Polskiego Zwizku Niewidomych, prywatni przewonicy, ktrzy wiadcz usugi w transporcie zbiorowym, pomimo obowizujcego prawa nie stosuj si do niego. Podkrelaj oni, i aby osoba niewidoma moga skorzysta z usugi, zmuszona jest zrezygnowa czciowo lub w caoci z nalenej jej ulgi. Dodaj, i problem tkwi rwnie w braku edukacji pracownikw rm przewozowych oraz ich pracodawcw na temat obowizujcych przepisw prawnych. Warto podkreli rwnie, i prawo nie przewiduje kar nansowych czy sankcji karnych za nierespektowanie ww. ulg. Ponadto czonkowie Polskiego Zwizku Niewidomych zaznaczaj, i problem ten wystpuje na obszarze caego kraju. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Czy i jakie dziaania ministerstwo zamierza podj w sprawie wyegzekwowania ulg komunikacyjnych przysugujcych ustawowo osobom niewidomym? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4705) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zwikszenia moliwoci przetwarzania danych o niekaralnoci Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 22 Kodeksu pracy pracodawca ma prawo da od osoby ubiegajcej si o zatrudnienie podania danych osobowych obejmujcych: imi i nazwisko, imiona rodzicw,

167 dat urodzenia, miejsce zamieszkania, wyksztacenie czy te przebieg dotychczasowego zatrudnienia. Jak informuj jednak przedsibiorcy, zakres tych informacji jest bardzo zawony i nie obejmuje tych, ktre maj kluczowe znaczenie dla wielu specycznych bran. Podkrelaj, i ograniczenie moliwoci przetwarzania danych o niekaralnoci moe by szkodliwe z punktu widzenia interesu rmy, a nawet klienta/konsumenta. Ich zdaniem dostp do takich danych ma kluczowe znaczenie dla rm dziaajcych m.in. na rynku nansowym. Przedsibiorcy twierdz, i wiedza o ewentualnym konikcie z prawem, w jaki mg wej pracownik, moe mie istotne znaczenie dla jakoci wiadczonych usug, dla bezpieczestwa klientw czy te bezpieczestwa pozostaych pracownikw rmy. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Czy i w jaki sposb ministerstwo zamierza rozszerzy obecny zakres dostpu pracodawcy do informacji dotyczcych niekaralnoci? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4706) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie reorganizacji powiatowych jednostek nadzoru budowlanego Szanowny Panie Ministrze! Utworzone z dniem 1 stycznia 1999 r. organy nadzoru budowlanego: powiatowy i wojewdzki inspektor nadzoru budowlanego dziaaj w ramach zespolonej administracji publicznej. Warto podkreli, i powiatowy inspektor nadzoru budowlanego jest samodzielnym organem nadzoru budowlanego. Na szczeblu wojewdzkim organem nadzoru budowlanego jest wojewoda, lecz moe on dziaa wycznie przy pomocy wojewdzkiego inspektora nadzoru budowlanego. Pracownicy powiatowych inspektoratw nadzoru budowlanego odgrywaj du rol w strukturach powiatowych zespow reagowania kryzysowego majcych na celu zapobieganie, ograniczanie i usuwanie klsk ywioowych. Obecnie dziki usytuowaniu ich w powiatach w momencie wystpujcej katastrofy budowlanej s w stanie natychmiast podejmowa waciwe dziaania. Zgodnie z przeprowadzonym raportem NIK aktualnym problemem powiatowych jednostek nadzoru budowlanego s braki kadrowe. Jak informuje wielInterpelacja (nr 4707) do ministra sportu i turystyki w sprawie nansowania sportu osb niepenosprawnych Aktywno zyczna osb niepenosprawnych to ogromne wyzwanie zarwno dla nich, jak i opiekunw, trenerw oraz klubw sportowych, ktre wspieraj i umoliwiaj realizowanie pasji osobom z dysfunkcjami. Zwieczeniem tych wysikw bardzo czsto jest udzia w rnego rodzaju zawodach i paraolimpiadach. Poziom nansowania przedsiwzi sportowych wzrasta. Trudno jednak dostrzec podobn tendencj w przypadku wspierania dyscyplin, ktre uprawiaj osoby niepenosprawne. Zdaniem rodzicw przeznaczone przez ministerstwo sportu rodki nie pokryj kosztw zwizanych z niezbdn i minimaln organizacj treningw oraz udziau w zawodach, jeli mimo problemw nansowych tegoroczne edycje si odbd. W opinii Polskiego Zwizku Osb Niepenosprawnych zagroone s zawody rangi mistrzostw polski, m.in. w tacu na wzkach, w pywaniu niepenosprawnych, juniorw i juniorw modszych w pywaniu niepenosprawnych. W zwizku z tym mam do Pani Minister nastpujce pytania: 1. Jakie zmiany zaszy w zakresie nansowania sportu osb niepenosprawnych? 2. Jakie wskaniki zdecydoway o zmniejszeniu donansowania wanie w zakresie sportu osb niepenosprawnych? kopolski wojewdzki inspektor nadzoru budowlanego, sytuacja ta przekada si na efekty pracy tych placwek. Dua liczba zada i niedostateczna liczba pracownikw sprawia, e suby nadzoru musz czsto wybiera pomidzy poszczeglnymi zadaniami. Majc na uwadze sygnalizowane przez NIK problemy inspektoratw oraz sygnay zaniepokojenia ze strony samorzdowcw dotyczce reorganizacji powiatowych inspektoratw nadzoru budowlanego, zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Czy i jakie zmiany reorganizacyjne ministerstwo zamierza wprowadzi w powiatowych jednostkach nadzoru budowlanego? 2. Czy powiatowe inspektoraty nadzoru budowlanego zostan wzmocnione kadrowo? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r.

168 3. Czy nie obawia si Pani Minister, i jako treningw oraz rozwijanie sportowego potencjau osb niepenosprawnych spadnie, a co za tym idzie, ich aktywno zyczna ulegnie znacznemu zmniejszeniu? Pose Teresa Piotrowska Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4708) do ministra skarbu pastwa w sprawie moliwoci udzielenia wsparcia Zakadom Chemicznym Zachem SA Zakady Chemiczne Zachem SA to jedne z najbardziej znanych zakadw w regionie kujawsko-pomorskim i jeden z symboli Bydgoszczy. Maj ponad 60-letnie dowiadczenie w brany. Do 1992 r. prowadziy rwnolegle produkcj specjaln oraz cywiln. Pniej Zachem zajmowa si, po podziale na dwa przedsibiorstwa, wycznie produkcj cywiln. Do 2006 r. pozostawa rm pastwow. W grudniu 2006 r. wikszociowy pakiet udziaw kupi Ciech SA. Od tego czasu Zachem przeszed gbok restrukturyzacj we wszystkich obszarach dziaania organizacyjn, wasnociow, majtkow i personaln. Spowodowana bya z jednej strony kryzysem, ktry dotkn rynek globalny, jak i wewntrznymi potrzebami. W prace restrukturyzacyjne zaangaowani byli pracownicy spki, opracowujc plany zmian i realizujc je pod nadzorem wacicielskim lub biorc udzia w dziaaniach wsplnych z Ciechem oraz wyspecjalizowanymi rmami zewntrznymi. W rezultacie w latach 20092011 zmniejszyo si zatrudnienie z 1170 do 787 osb, a realizacja planu restrukturyzacji przyniosa spce ok. 75 mln z. Zachem jednoczenie z restrukturyzacj prowadzi prace rozwojowe i wdraa lub testuje nowe technologie, ktre maj poprawi jako i efektywno dotychczasowych gwnych produkcji. Spka od kilkudziesiciu lat jest jedynym w Polsce wytwrc takich pproduktw chemicznych jak toluenodiizocyjanian (TDI) i epichlorohydryna (EPI), ktre oferowane s na rynkach wiatowych. Pierwszy jest stosowany gwnie do produkcji pianek poliuretanowych (przemys meblowy), drugi do produkcji ywic epoksydowych (przemys budowlany). W jednym i drugim wypadku konkuruje z najwikszymi rmami chemicznymi na wiecie. Zachem posiada autorskie technologie na oba produkty, ktre systematycznie modernizuje. Posiada instalacj dowiadczaln i prowadzi badania nad najnowoczeniejsz technologi produkcji TDI z wykorzystaniem rodkw Narodowego Centrum Bada i Rozwoju. Efekty bada bd znane jeszcze w 2012 r. Do tej pory tak technologi z zastosowaniem w skali przemysowej posiada tylko niemiecki lider w tym segmencie rynku. Znacznie dalej zaawansowany jest projekt wymiany technologii produkcji EPI. Finalizowana jest budowa nowej instalacji i jej rozruch przewidziany jest na czerwiec tego roku. Opatentowana technologia jest owocem wsppracy z Instytutem Cikiej Syntezy Organicznej i udziau unijnych rodkw. Te dwa projekty wyceniane s na ponad 100 mln z. Rwnie z udziaem rodkw unijnych Zachem wykonuje duy projekt zwizany z ochron rodowiska (porzdkowanie gospodarki wodno-ciekowej). Zachem jest w tej chwili niekonkurencyjny na wiatowych rynkach, prowadzc produkcje z wykorzystaniem dotychczasowych technologii. Nie wytrzymuj one prby czasu i naleaoby obie produkcje zamkn, gdyby nie zmieni si sposb ich prowadzenia. Nowa technologia produkcji TDI, tzw. gazowa, oraz nowa technologia produkcji EPI, tzw. GTE, z wyjciowym surowcem w postaci biogliceryny, daj prawo do trwania przy tych instalacjach produkcyjnych w Bydgoszczy. Obie technologie zmieniaj zasadniczo parametry kosztowe oraz dodaj zyski ekologiczne, co uzasadnia starania Zachemu o kredyt czasu na uruchomienie produkcji z ich wykorzystaniem. Spka potrzebuje racjonalnego wsparcia, bo boryka si z problemami ekonomicznymi i ogromnym naciskiem konkurencji, ktra z zadowoleniem przyjaby wyeliminowanie jednego z dugoletnich, ale policzalnych w wiecie producentw. Zachem moe istnie jako dochodowa, dua rma produkcyjna, ale potrzebuje na dokoczenie swojego programu rozwojowego (nowe technologie i instalacje) kredytu czasu. Potrzebuje te inwestora, ktry bdzie zainteresowany produkcj chemiczn i jej rozwojem w Bydgoszczy. Spka zachowaa potencja intelektualny i ma dowiadczon zaog w prowadzeniu skomplikowanych procesw chemicznych. Nowy inwestor moe te liczy na determinacj pracownikw, ktrzy od kilku lat walcz o popraw sytuacji i cierpliwie znosz wszelkie z tym zwizane niedogodnoci. Zachem przechodzi rne koleje losu przez dziesiciolecia. Od wspomnianej produkcji materiaw wybuchowych, po przeorientowanie si na produkcje cywilne a do prywatyzacji w 2006 r. i wejcie do Grupy Chemicznej Ciech. Ze swoim wacicielem prowadzi ju wczeniej wsplne interesy, od wielu lat sprzedajc za porednictwem Ciechu najwaniejsze produkty na caym wiecie. W Bydgoszczy zajmowa zawsze wane miejsce. By jedn z najwikszych rm pod kadym wzgldem: potencjau produkcyjnego, obrotw, zatrudnienia i oddziaywania tym samym na region. Ju w roku 1953 pracowao w rmie ponad 4400 osb, by osign szczytowe zatrudnienie 7278 pracownikw w 1976 r. Dodajc do tego kooperantw i wszelkie rmy wsppracujce bezporednio i porednio z Zachemem, mona wyobrazi sobie, jak zakady wayy na kondycji Bydgoszczy i okolic. Od pocztku bya to kolebka dla inynierw chemikw, ktrzy cigali do fabryki z caej Polski. Lokalna uczelnia techniczna ksztacia kadry specjalnie dla

169 Zachemu. Zakady chemiczne dzisiaj zatrudniaj ponad 770 osb, a obroty s na poziomie przekraczajcym 800 mln z. W wyniku procesw restrukturyzacyjnych i zmian w organizacji, poczynajc ju od 1992 r., wikszo funkcji pomocniczych przy produkcji wydzielona zostaa do zewntrznego otoczenia, a wyspecjalizowane spki znalazy nabywcw i prowadz autonomiczn dziaalno. Z czci dawnych terenw Zachemu utworzono poza tym w 2004 r. Bydgoski Park Przemysowo-Technologiczny, ktry w ostatnich latach dynamicznie rozwija si i przyciga nowych inwestorw. W Zachemie pozostay natomiast instalacje produkcyjne, gospodarka wodna i ciekowa, energetyka, zaplecze badawcze i szeroko rozumiana administracja. Z obawy, by nie podzieli losu znanych w przeszoci bydgoskich rm, ktre przepady w zawierusze przemian gospodarczych i politycznych lat 90., takich jak Eltra, Kobra czy Romet, wnosimy o poparcie dla Zakadw Chemicznych Zachem SA. W stabilnej mimo wszystko gospodarce, porwnujc j ze schykiem lat 90., Zachem w obliczu kryzysu, ale z wytyczonym planem naprawy, powinien mie szans na przetrwanie. Wystarczy odwoa si do przykadu amerykaskiego i niedawnego kryzysu ich narodowego koncernu samochodowego. Dzisiaj, po bezprecedensowym zaangaowaniu rzdu, jest ponownie liderem w swoim segmencie rynku. Taka troskliwo o wasn gospodark i jej najwaniejsze elementy przedsibiorstwa przy ekonomicznym uzasadnieniu jest racjonalna i podana. Oczekuje jej rwnie Zachem, zasuguje na ni i ma prawo poprosi o ni. W zwizku z tym mam do Pana Ministra nastpujce pytanie: Czy rozwaa Pan Minister wsparcie w jakimkolwiek zakresie dla Zakadw Chemicznych Zachem SA? Pose Teresa Piotrowska oraz grupa posw Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4709) do ministra zdrowia w sprawie sposobu przeprowadzania konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiotach leczniczych niebdcych przedsibiorcami Szanowny Panie Ministrze! Pan Minister w rozporzdzeniu wydanym dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie przeprowadzenia konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebdcym przedsibiorc w konkursie na stanowisko kierownika podmiotu leczniczego pomin przedstawicieli okrgowej rady pielgniarek i poonych. Wydaje si, e przepisy spowoduj, e wybr kandydata na stanowisko kierownicze powierzany bdzie kierownictwu podmiotu leczniczego, czyli postpowania konkursowe mog by pozbawione sensu. Uprzywilejowana pozycja kierownika podmiotu leczniczego, zdecydowana przewaga gosw w komisji konkursowej moe zatem prowadzi do sytuacji wyboru w sposb niedemokratyczny. rodowisko pielgniarek i poonych czuje si zlekcewaone wprowadzeniem takich zapisw i wobec powyszego prosz o odpowied na pytania: Czy tre rozporzdzenia bya konsultowana ze rodowiskiem pielgniarek i poonych? Czy zapisy tego rozporzdzenia bd zmienione, by nie rodziy podejrze o podwaaniu zasad samorzdnoci zawodowej pielgniarek i poonych? Pozostaj z szacunkiem Pose Agnieszka Koacz-Leszczyska Wabrzych, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4710) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie poprawy dostpu do opieki pielgniarskiej osb najciej chorych i niepenosprawnych mieszkajcych w domach pomocy spoecznej Szanowny Panie Ministrze! W istniejcym stanie prawnym pacjent przebywajcy w domu pomocy spoecznej nie moe by objty dugoterminow opiek pielgniarsk. Opieka ta jako specjalistyczna wymaga staego udziau wykwalikowanego personelu pielgniarskiego, a tego nie zapewniaj obecne przepisy prawa, tj. rozporzdzenie ministra polityki spoecznej z dnia 19 padziernika 2005 r. Obecnie o objciu dugoterminow opiek pielgniarsk pacjenta przebywajcego w domu pomocy spoecznej decyduje ilo uzyskanych przez pacjenta punktw w skali Barthel. Z obecnych danych wynika, e wikszo pacjentw przebywajcych w domach pomocy spoecznej nieznacznie przekracza liczb 40, a zatem nie mona ich obj dugoterminow opiek pielgniarsk. W chwili obecnej take warunki wiadczenia usug z zakresu opieki dugoterminowej w rodowisku domowym i w domu pomocy spoecznej zostay zrwnane, gdzie jednak opieka dugoterminowa w domach pomocy spoecznej wymaga staego udziau pielgniarskiego. Zasadne jest, by ten stan natychmiast zmieni. Wobec powyszego prosz o odpowied na pytanie: Czy zostan zmienione obowizujce przepisy prawa poprzez wyodrbnienie wiadcze w domach

170 pomocy spoecznej jako odrbnego produktu okrelajcego specyk tej formy opieki? Pozostaj z szacunkiem Pose Agnieszka Koacz-Leszczyska Wabrzych, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4711) do ministra sprawiedliwoci w sprawie nielegalnego procederu wydobywania wgla na terenie Wabrzycha i okolic Szanowny Panie Ministrze! Wabrzych od wielu lat notorycznie i nieprzerwanie boryka si z problemem nielegalnego wydobywania wgla na terenie miasta i okolic. Wadze miasta Wabrzycha od lat interweniuj, podejmuj prby ukrcenia tego procederu, nastpuje konskowanie urobku, s kierowane sprawy do prokuratury, jednak nie s w stanie wasnymi siami, rodkami i podlegymi subami poradzi sobie z tym problemem. Problem ten jest znany powszechnie i nazywany potocznie wabrzyskimi biedaszybami. Zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy przewiduje si nowelizacj przepisw w zakresie spenalizowania nielegalnego wydobycia wgla w rejonach pokopalnianych? Pozostaj z szacunkiem Pose Agnieszka Koacz-Leszczyska Wabrzych, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4712) do ministra nansw w sprawie wczenia funkcjonariuszy Suby Celnej do systemu emerytalnego sub mundurowych Szanowny Panie Ministrze! Prace nad nowelizacj ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym sub mundurowych niestety nie ureguloway uprawnie funkcjonariuszy celnych w tym wanie zakresie, mimo licznych zapewnie ze strony rzdu RP, wielu uzgodnie, jak rwnie wskaza zawartych w wyroku Trybunau Konstytucyjnego. W uzasadnieniu ww. wyroku Trybuna Konstytucyjny stwierdzi, i (...) funkcjonariusze celni s zaliczani do tzw. sub mundurowych. Zdaniem Trybunau Konstytucyjnego funkcjonariuszy celnych dotycz szczeglne warunki penienia suby. Charakteryzujc stosunek subowy funkcjonariuszy Suby Celnej, wskazano m.in. na (...) pen dyspozycyjno i zaleno od wadzy subowej, wykonywanie zada w nielimitowanym czasie pracy i trudnych warunkach, (...) niewielkie moliwoci wykonywania dodatkowej pracy i posiadania innych rde utrzymania, ograniczone prawo udziau w yciu politycznym (...). Powoujc si na uzasadnienie wyroku z dnia 23 wrzenia 1997 r., Trybuna Konstytucyjny stwierdzi, e (...) wrd szczeglnych warunkw uzasadniajcych korzystniejsze zasady nabywania przez funkcjonariuszy sub mundurowych uprawnie emerytalno-rentowych oraz ustalania ich rozmiaru (...). Majc powysze na uwadze, prosz o przedstawienie dziaa ministerstwa majcych na celu zrwnanie praw sub mundurowych w zakresie systemu emerytalnego, jak rwnie odpowied na nastpujce pytanie: Dlaczego Suba Celna zostaa pominita w nowelizowanej ustawie o zaopatrzeniu emerytalnym sub mundurowych i dlaczego funkcjonariusze Suby Celnej nie bd posiada takich samych uprawnie emerytalnych, jak funkcjonariusze Policji, stray poarnej lub wojska? Pozostaj za szacunkiem Pose Agnieszka Koacz-Leszczyska Wabrzych, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4713) do ministra zdrowia w sprawie przygotowywanej przez rzd nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej Szanowny Panie Ministrze! W ramach prowadzonej dziaalnoci poselskiej kierowane s na moje rce wystpienia, w ktrych wyraane s wtpliwoci i obawy w zwizku z przygotowywan przez rzd nowelizacj ustawy o dziaalnoci leczniczej. Midzy innymi w tej sprawie stosowne pismo przekazaa Konfederacja Zwizkw Zawodowych Grnictwa w Polsce, w ktrym zwraca uwag na skutki, jakie moe wywoa wprowadzenie proponowanej w przygotowywanej nowelizacji zasady, e w jednym przedsibiorstwie podmiotu wykonujcego dziaalno lecznicz moe by prowadzony tylko jeden rodzaj dziaalnoci leczniczej. Ustawa na dzie dzisiejszy uwzgldnia trzy rodzaje dziaalnoci leczniczej (art. 8), tj.: 1) stacjonarne i caodobowe wiadczenia zdrowotne szpitalne,

171 2) stacjonarne i caodobowe wiadczenia zdrowotne inne ni szpitalne, 3) ambulatoryjne wiadczenia zdrowotne. Proponowana zmiana znacznie skomplikuje dziaanie podmiotw leczniczych, takich jak np. Konfederacja Zwizkw Zawodowych Grnictwa w Polsce. Obecnie konfederacja posiada 3 przedsibiorstwa: Zesp Sanatoryjno-Szpitalny Rehabilitacji Narzdu Ruchu Gwarek w Goczakowicach-Zdroju, Grnicze Sanatorium Zwizkowe Grnik w Iwoniczu-Zdroju oraz Orodek Prolaktyki Zdrowotnej Grnik w ebie. W Zespole Sanatoryjno-Szpitalnym Rehabilitacji Narzdu Ruchu Gwarek prowadzone s wszystkie trzy rodzaje dziaalnoci leczniczej. Wejcie w ycie zasygnalizowanej nowelizacji oznaczaoby konieczno podziau Gwarka na trzy przedsibiorstwa. Taki podzia byby sztuczny, niefunkcjonalny i znacznie utrudniaby dziaalno tego przedsibiorstwa. Poza tym wprowadzanie tego typu uregulowa, zdaniem zainteresowanych, naruszajc wprost swobod dziaalnoci gospodarczej, nie suyoby prawidowej opiece medycznej nad pacjentami. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Na jakim etapie znajduj si obecnie prace nad nowelizacj ustawy o dziaalnoci leczniczej? 2. Jakie wzgldy i racje zdecydoway o wprowadzeniu zasady, i w jednym przedsibiorstwie wykonujcym dziaalno lecznicz moe by prowadzony jeden rodzaj dziaalnoci leczniczej? 3. Czy propozycje w tej sprawie byy bd bd konsultowane z podmiotami prowadzcymi tego rodzaju dziaalno, a jeli tak, to w jakim zakresie zostan one uwzgldnione w ostatecznym ksztacie projektu ustawy? Z powaaniem Pose Ryszard Zbrzyzny Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4714) do prezesa Rady Ministrw w sprawie agi pastwowej Od kilku lat w dniu 2 maja obchodzimy w Polsce Dzie Flagi RP. Jak co roku w okresie tym nasila si dyskusja nad dziaaniami edukacyjnymi zwizanymi z ag oraz dalszymi regulacjami prawnymi odnoszcymi si do niej. W okresie komunistycznym i wiele lat potem obowizyway PRL-owskie regulacje, ktre generalnie zakazyway prywatnego wykorzystania agi (poza eksponowaniem ich w witeczne, wyznaczone dni) grozia za to nawet kara grzywny i aresztu. Nie ma wci w naszym spoeczestwie silnej wizi z wasnymi symbolami pastwowymi. Dopiero niedawno, bo 20 lutego 2004 r., Sejm znowelizowa ustaw o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej, uznajc, e barwy narodowe mona eksponowa bez ogranicze (art. 5 ust. 2), pod warunkiem e zapewni si im nalen cze i szacunek. Niestety, jak podkrela si, nie powstay na jej podstawie szczegowe wytyczne. Prezydent RP w oparciu o ustaw z dnia 20 lutego 2004 r. ustanowi Dzie Flagi RP. Waciwie dopiero od tego momentu corocznie odnotowuje si wiele inicjatyw zwizanych z eksponowaniem agi. Pod tym wzgldem jednak nie mamy ani dugiej, ani bogatej tradycji. Tymczasem tworzenie i propagowanie tych tradycji budzi nie tylko poczucie patriotyzmu, integruje nard, pogbia tosamo narodow, ale te umacnia spoeczestwo obywatelskie, skupiajc je wok wsplnych symboli i znakw. Wzorem mog by kraje, gdzie popularyzacja agi jest naprawd imponujca, gdzie istniej bogate ceremoniay, gdzie powoane s do tego specjalne instytucje i organizacje, gdzie wreszcie obchody dnia agi organizowane s od dawna (odnotowuj je kalendarze 64 pastw). Dla przykadu mona wymieni takie organizacje, jak: Deutsche Gesellschaft fr Flaggenkunde e.V., Flag Heritage Foundation (USA), The Flag Research Center (USA), Canadian Flag Institute, The Flag Institute (Wielka Brytania). Oprcz kwestii edukacyjnych wydaj si nierozwizane kwestie prawne. W debacie publicznej zwraca si uwag, e w Polsce przyjte zostay dwa wzory agi pastwowej (jeden z godem na adze), posiadajce charakter agi urzdowej, nie ma natomiast wyrnienia agi narodowej lub obywatelskiej (cywilnej). Czy takie rozrnienie jest potrzebne, jak w niektrych krajach (zwykle aga z godem ma tam charakter pastwowy, a bez goda narodowy lub obywatelski), nie ma w debacie publicznej jednego zdania. Mimo e ustawa okrela, ktre organy i instytucje mog uywa agi z godem, to jednak nie jest to przestrzegane i panuje do spora dowolno pod tym wzgldem. Ta i inne kwestie miay by uregulowane prawem stanowionym. Wedle materiaw rdowych z inicjatywy prezydenta RP w Kancelarii Prezydenta RP w kwietniu 2005 r. podjto prace merytoryczne nad unormowaniem stanu prawnego agi narodowej, ale ich nie zakoczono i chyba obecnie nie s prowadzone. Poza tym ju w 2005 r. Najwysza Izba Kontroli wskazaa na mankamenty prawne, m.in. zwizane z nazewnictwem (o adze Rzeczypospolitej nie ma zapisu w obowizujcej obecnie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r., ale take do niedawna nie bya wymieniona w ustawie o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczciach pastwowych). W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o odpowied na pytania:

172 1. Jakie dziaania na rzecz propagowania agi i barw narodowych s prowadzone przez rzd? W jaki sposb dy si do zwikszania roli tych zaszczytnych znakw w odczuciu obywateli? 2. Jaki jest program edukacji narodowej odnoszcy si do symboli i barw narodowych? Czy s opracowania, ktre mona poleci instytucjom i organizacjom spoecznym, ktre pragn szerzej i lepiej wczy si w dziaania edukacyjne? 3. Gdzie s opisane dobre tradycje polskie, po ktre warto sign w tym procesie edukacyjnym? Czy s rozpoznane dobre praktyki innych krajw demokratycznych, ktre warto zastosowa w Polsce, zwaszcza te, ktre pobudzaj i kreuj obywatelskie inicjatywy na rzecz utosamiania si z ojczyzn poprzez zwizek z symbolami i znakami pastwowymi? Czy nie warto, aby ukaza dobre tradycje, rozwizania i zwyczaje lokalne, wyksztacone ostatnimi laty przez spoecznoci lokalne (uroczystoci, obchody, ale i ciekawe imprezy towarzyszce), z ktrych mogliby skorzysta inni, poszukujcy dobrych rozwiza? Kto powinien podj si takich opracowa, z czyjej inicjatywy miayby powsta? 4. Czy Dzie Flagi RP jest te zwizany z aktualn polsk polityk informacyjn za granic, popularyzujc Polsk w wielu aspektach, w tym gospodarczym, historycznym (zwaszcza ukazujc najnowsz histori naszego kraju), politycznym, turystycznym? 5. Jakie organizacje (w tym agoznawcze) zajmuj si w Polsce propagowaniem goda i agi narodowej, z ktrymi wspprac mona poleci wszystkim, ktrzy pragn wczy si w propagowanie najwaniejszych polskich symboli pastwowych i narodowych? Z powaaniem Pose Dariusz Piontkowski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4715) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie uruchamianych pasaerskich pocze kolejowych na linii E30 Krakw Katowice podczas jej modernizacji Od kilku miesicy trwaj prace modernizacyjne na linii kolejowej E30 z Krakowa do Katowic. Wedug planw PKP Polskich Linii Kolejowych do poowy 2014 r. niemal na caej dugoci modernizowanej trasy z Sosnowca Jzora do Krakowa ma zosta wymienione torowisko, powstan nowe perony na stacjach i przystankach kolejowych, zamontowany zostanie nowy system sterowania ruchem. Ponadto zmodernizowanych zostanie cz wiaduktw, a prace remontowe obejm take przejazdy drogowe i przejcia dla pieszych. Modernizacja ww. linii jest koniecznoci zarwno ze wzgldu na midzynarodowy charakter tej linii, jak i na fatalny stan infrastruktury. Prowadzone prace ju teraz powoduj konieczno wyduania czasu jazdy pocigw, przez co oferta dla podrnych wybierajcych poczenia kolejowe na trasie Krakw Katowice staje si coraz mniej atrakcyjna. I tak pocigi TLK (dawne pospieszne) spki PKP InterCity na pokonanie 77-kilometrowego odcinka linii kolejowej czcej stolice Maopolski i lska potrzebuj ok. 130 minut, co w przeliczeniu daje redni prdko na poziomie 35 km/h (dla pocigw pospiesznych). Pocig Regio (osobowy) spki Przewozy Regionalne potrzebuje na pokonanie tej trasy nawet 150 minut (rednia prdko wynosi wic ok. 30 km/h). Cena biletu normalnego w pocigu TLK na ww. trasie wynosi 21 z, za pocigu Regio 16 z. Tymczasem przewonicy autokarowi wyjedajcy z Regionalnego Dworca Autobusowego w Krakowie do centrum Katowic pokonuj t tras, jadc autostrad w 7580 minut. Cena biletu za przejazd ekspresowym busem lub autobusem jest znaczco nisza i wynosi 14 z (o 1/3 nisza ni w przypadku przejazdu pocigiem TLK). Kolej traci wic coraz wicej swoich klientw, ktrzy wybieraj znacznie szybszy i taszy (o poow) rodek transportu w postaci ekspresowych autobusw i minibusw. Do 2014 r. nie ma wikszych szans na znaczce skrcenie czasu przejazdu pocigw pomidzy tymi dwoma aglomeracjami. Jedyn szans na zatrzymanie odpywu pasaerw jest przedstawienie przez spki uruchamiajce poczenia kolejowe konkurencyjnej cenowo oferty. Warto w tym momencie przypomnie, e na taki krok zdecydowano si w przypadku modernizowanej linii z Warszawy do Gdaska. Od kwietnia br. z powodu znacznego wyduenia czasu przejazdu pocigami ze stolicy do Trjmiasta PKP InterCity wprowadzia tasze nawet o poow bilety na pocigi Norwid, Kaszub, Neptun. W efekcie w cigu miesica liczba pasaerw w tych pocigach niemal si podwoia. Wg danych PKP InterCity rednio liczba pasaerw wzrosa o 80%, ale s te dwa pocigi, w ktrych odnotowano 100-procentowy wzrost liczby pasaerw. Wobec powyszego zarwno spka PKP InterCity, jak i Przewozy Regionalne powinny rozway obnienie cen biletw na modernizowanej linii z Krakowa do Katowic. Wobec powyszego prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Czy naleca do PKP spka PKP InterCity obniy cen biletw na modernizowanej linii Katowice Krakw w ten sposb, aby by konkurencyjnymi wobec prywatnych przewonikw wykonujcych poczenia na tej samej trasie? Od kiedy ewentualna obnika zostaaby wprowadzona?

173 2. Czy ministerstwo moe wpyn na zarzdc infrastruktury kolejowej, tj. spk PKP PLK, aby ta obniya opaty za dostp do torw na modernizowanych odcinkach linii kolejowych, na ktrych z powodu prac wyduony zosta czas przejazdu pocigw? Pose Jacek Osuch Warszawa, dnia 4 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4716) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie werykacji progw dochodowych i kwot wiadcze rodzinnych Szanowny Panie Ministrze! Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej pismem znak: MPiPS DSR-IV-0700-31-1-GM/12 poinformowao Oglnopolskie Stowarzyszenie Rodzin Osb Niepenosprawnych Razem moemy wicej, e w roku 2012 przewidziana jest werykacja limitw progw dochodowych i kwot wiadcze rodzinnych. W budecie pastwa na rok 2012 na ten cel przewidziana jest kwota 730 mln z (rezerwa celowa cz. 83 poz. 34). W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: 1. Czy Rada Ministrw przedoya Komisji Trjstronnej do Spraw Spoeczno-Gospodarczych propozycj werykacji limitw progw dochodowych i kwot wiadcze rodzinnych? 2. Jakie propozycje werykacji limitw progw dochodowych i kwot wiadcze rodzinnych zostay przedoone przez Rad Ministrw Komisji Trjstronnej do Spraw Spoeczno-Gospodarczych? Z powaaniem Pose Jolanta Szczypiska Supsk, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4717) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie elektrykacji linii kolejowej Kostrzyn Gorzw Wielkopolski Pia Szanowny Panie Ministrze! Gorzw Wielkopolski jest jedynym miastem wojewdzkim, do ktrego nie dochodzi zelektrykowana linia kolejowa. Miasto przecina linia nr 203 prowadzca z Kostrzyna nad Odr do Piy i dalej do Tczewa. Jednak pomimo jej znaczenia dla wojewdztwa lubuskiego i pnocnej czci Wielkopolski linia ta nie jest zelektrykowana. Oznacza to zauwaaln dyskryminacj Gorzowa na kolejowej mapie kraju. Elektrykacja linii umoliwiaby kursowanie bezporednich pocigw czcych Gorzw z Poznaniem (przez Krzy) i Warszaw, a take poprawia standard pocze Gorzw Pia i dalej do Trjmiasta. Elektrykacja byaby szans na odwrcenie 20-letniej tendencji ograniczania transportu kolejowego w Gorzowie, czego przykadem jest tylko jeden pocig bezporedni dziennie do Warszawy. W kwietniu 2012 r. kilkadziesit organizacji spoecznych, samorzdowcy i rodowiska gospodarcze ziemi lubuskiej w pnocnej Wielkopolsce wystosowali list otwarty w tej sprawie. Popieramy ten apel. W zwizku z powyszym pytamy Pana Ministra: 1. Jakie s zamierzenia ministerstwa oraz PKP PLK co do elektrykacji linii 203 z funduszy krajowych? 2. Czy w zwizku z niewykorzystaniem czci funduszy unijnych w biecej perspektywie nansowej przeznaczonych na kolej ministerstwo rozway ich przeznaczenie na elektrykacj linii 203? 3. Czy PKP Linie Kolejowe zamierzaj pozyska nansowanie unijne na ten projekt w kolejnej perspektywie nansowej? Z powaaniem Posowie Elbieta Rafalska i Pawe Szaamacha Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4718) do prezesa Rady Ministrw w sprawie planw dotyczcych dalszego funkcjonowania Krajowej Szkoy Administracji Publicznej i suby cywilnej w Polsce Szanowny Panie Premierze! Zwracam si do Pana Premiera w zwizku z informacjami prasowymi (np. artyku Kryzys w kuni urzdniczych elit opublikowany w Rzeczpospolitej z 12 kwietnia br.) dotyczcymi problemw z zatrudnianiem absolwentw Krajowej Szkoy Administracji Publicznej oraz zmniejszajcymi si naborami na studia w szkole. Jako byy wykadowca gocinny KSAP i byy czonek Rady Suby Cywilnej czuj si szczeglnie zatroskany o losy samej uczelni, jak i caej suby cywilnej w Polsce, dlatego chciabym Panu zada nastpujce pytania:

174 Jakie ma Pan plany dotyczce dalszego funkcjonowania Krajowej Szkoy Administracji Publicznej? Czy prawd s informacje, i rzd przymierza si do zamknicia szkoy? W jaki sposb rzd zamierza zapewni dopyw do administracji modych wykwalikowanych i profesjonalnych kadr? Z czego wynikaj problemy z przedstawianiem absolwentom KSAP, odpowiednich do ich kwalikacji, ofert zatrudnienia w administracji rzdowej? Czy planuje si moe zmian prolu ksztacenia suchaczy, a jeli tak, to w jakim kierunku? Jakie s plany reformowania modelu zarzdzania kadrami w subie cywilnej? Z powaaniem Pose Krzysztof Szczerski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4719) do ministra spraw zagranicznych w sprawie wsparcia dla polskich instytucji edukacyjnych i naukowych w Londynie Szanowny Panie Ministrze! Uniwersytet Jagielloski rozpocz w tym roku akademickim pilotaowy projekt studiw podyplomowych, prowadzonych wsplnie z Polskim Uniwersytetem Na Obczynie (PUNO) w Londynie, ktre s skierowane gwnie do przedstawicieli najnowszej polskiej emigracji. Pierwsza edycja tych studiw zostaa uznana za sukces, ukoczyo je ponad 20 suchaczy. Wskazuje to na potrzeb rozwijania tego typu inicjatyw, a szczeglnie ponownie uwidacznia sens istnienia PUNO w nowych warunkach polskiej emigracji londyskiej. Bdc zainteresowanym losem polskich instytucji edukacyjnych i kulturalnych dziaajcych na rzecz Polakw w Wielkiej Brytanii, chciabym zada Panu nastpujce pytania: 1. W jaki sposb rzd polski zamierza wspiera istnienie i dziaalno Polskiego Uniwersytetu Na Obczynie w Londynie? 2. Czy inicjatywy takie jak studia prowadzone wsplnie przez UJ i PUNO mog liczy na wsparcie polskiego rzdu? 3. Jakie dziaania rzd podejmuje, aby rozwin edukacj wysz w jzyku polskim skierowan do najnowszej polskiej emigracji? 4. Czy polski rzd ma plany wsparcia dziaalnoci Instytutu Polskiego i Muzeum im. gen. Sikorskiego w Londynie? 5. Czy rzd widzi potrzeb istnienia tych placwek i zachowania ich dziedzictwa, wiadczcego o bogatym dorobku polskiej emigracji powojennej? Z powaaniem Pose Krzysztof Szczerski

Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4720) do ministra zdrowia w sprawie dodatkowego ubezpieczenia szpitali od zdarze medycznych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ustaw z dnia 28.04.2011 r. o zmianie ustawy o prawach pacjenta i rzeczniku praw pacjenta oraz ustawy o ubezpieczeniach obowizkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 113, poz. 660), ktra wesza w ycie w dniu 1.01.2012 r., prowadzcy dziaalno lecznicz musi wykupi nie tylko obowizkowe ubezpieczenie OC, ale rwnie polis na wypadek wypaty odszkodowania i zadouczynienia w przypadku zdarze medycznych. Obowizek ten jest uciliwy dla szpitali, m. in. dlatego e zawarcie umowy ubezpieczenia z tytuu zdarze medycznych nie wycza obowizku zawarcia drugiego ubezpieczenia obowizkowego odpowiedzialnoci cywilnej. W praktyce nieatwo znale ubezpieczyciela, ktry chciaby wzi udzia w przetargu ogaszanym przez szpital na to ubezpieczenie. Obecna sytuacja nansowa szpitali powiatowych jest bardzo trudna. Wprowadzenie obowizku dodatkowego ubezpieczenia wie si ze znacznymi kosztami, a jej wykupienie jaszcze bardziej pogorszy kondycj nansow szpitali. Placwki medyczne, nie majc wolnych rodkw, musz wykupi ubezpieczenie od zdarze medycznych z przychodw otrzymanych z NFZ, a te przeznaczone s na leczenie. Podczas konsultacji projektu tej ustawy, ju w drugiej poowie 2010 r. wskazywano na to, e nowe prawo stawia szpitale przed koniecznoci udwignicia ciaru w wysokoci kilkuset milionw zotych. Jak podkrelaj przedstawiciele Polskiej Izby Ubezpiecze, w zwizku z brakiem vacatio legis, a take narzdzi do oszacowania nowego ryzyka, brakiem tabel czy publikacji orzecze sdw mao zakadw ubezpieczeniowych decyduje si na przedstawienie szpitalom oferty ubezpieczeniowej. W sytuacji, gdy jaka rma ubezpieczeniowa zdecyduje si zawrze umow ze szpitalem, zwykle skadka siga kilkuset tysicy zotych rocznie. Inn przyczyn tego stanu rzeczy jest niska rentowno tych ubezpiecze. Zgodnie z nowymi przepisami o odszkodowaniach za zdarzenia medyczne orzekaj komisje wojewdzkie, a odszkodowanie wy-

175 paca ubezpieczyciel. Nie moe by ono wysze ni 100 tys. z w przypadku uszczerbku na zdrowiu i 300 tys. z w przypadku mierci pacjenta, z maksymaln sum ubezpieczenia dla szpitala w wysokoci 1,2 mln z na wszystkie zdarzenia. W uzasadnieniu do ustawy o prawach pacjenta widnieje informacja o oszacowanej liczbie bdw medycznych w 2009 r. na poziomie 835 tys. Naley jednake podkreli, e nie kady przypadek bdu medycznego daje pacjentowi moliwo roszczenia. Szpital, ktry nie wykupi ubezpieczenia od zdarze medycznych, sam bdzie musia wypaci odszkodowanie pacjentowi, gdy zasdzi je komisja wojewdzka. Wiele szpitali nie wypenia tego obowizku z powodu braku rodkw nansowych na ten cel. Jak podkrelaj przedstawiciele wadz powiatowych rozwizaniem tego problemu byaby nowelizacja przepisw ustawy z dnia 15.04.2011 r. o dziaalnoci leczniczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654), ktra wprowadziaby fakultatywno ubezpiecze od zdarze medycznych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z zapytaniami: 1. Czy podziela Pan Minister pogld przedstawicieli wadz samorzdowych odnonie do zbyt duego obcienia nansowego szpitali nowym obowizkiem dodatkowego ubezpieczenia od zdarze medycznych? 2, Czy Ministerstwo Zdrowia rozway przeprowadzenie konsultacji spoecznych w sprawie opisanego problemu z udziaem przedstawicieli wadz samorzdowych oraz Polskiej Izby Ubezpiecze? 3. W jakim czasie Pan Minister moe podj dziaania majce na celu nowelizacj przepisw ustawy z dnia 15.04.2011 r. o dziaalnoci leczniczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654) w kierunku wprowadzenia fakultatywnoci ubezpiecze od zdarze medycznych? Z powaaniem Krosno, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4721) do ministra spraw wewntrznych w sprawie potrzeby uregulowania problematyki bezpieczestwa ludnoci i zarzdzania kryzysowego Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z licznymi uwagami kierowanymi przez mieszkacw Krosna i Podkarpacia do mojego biura poselskiego w sprawie potrzeby uchwalenia przepisw dotyczcych bezpieczestwa ludnoci i zarzdzania kryzysowego, zwracam si do Pana Ministra w tej sprawie. Pose Piotr Babinetz W obecnym porzdku prawnym brak jest ustawy, ktra w sposb kompleksowy regulowaaby t sfer funkcjonowania administracji w tzw. sytuacjach kryzysowych, w przypadku zdarze stwarzajcych zagroenie dla integralnoci terytorialnej, ycia, zdrowia, mienia, dziedzictwa kulturowego, rodowiska lub infrastruktury krytycznej, w tym spowodowanych wydarzeniem o charakterze terrorystycznym. Jest to stan szczeglny, nieuznany jeszcze za stan nadzwyczajny, ale wymagajcy uycia specjalnych narzdzi adekwatnych do sytuacji. Uporzdkowana prawnie organizacja ochrony ludnoci zapewniaby niezbdn pomoc tam, gdzie spoeczestwo nie jest w stanie samo si ochroni, gdzie skuteczn ochron zapewniaby zorganizowana pomoc waciwych podmiotw ochrony ludnoci. Dziki wytworzonym mechanizmom znacznej poprawie moe ulec jako i skuteczno realizacji zada ochrony ludnoci. Wanym efektem takich regulacji bdzie rwnie uporzdkowanie nieadekwatnych do wspczesnych zagroe przepisw prawa, a nowe regulacje prawne zawarte w ustawie mog sta si przyczyn procesu zmiany zachowa spoecznych, zwaszcza w zakresie wzrostu spoecznego zaangaowania i troski o wasne bezpieczestwo, a take oczekiwa pomocy od pastwa. Nowa ustawa zapewniaby, jak wskazuj rwnie zaniepokojeni obecn sytuacj mieszkacy Podkarpacia, zaplanowan i skuteczn oraz przewidywaln reakcj wadz samorzdowych, rzdowych i administracyjnych pastwa w przypadku wystpienia jakiegokolwiek kataklizmu, katastrofy, awarii zwizanej z koniecznoci udzielenia wsparcia i pomocy poszkodowanym lub ratownikom. Wiele razy byy prowadzone prace nad nowelizacj przepisw dotyczcych bezpieczestwa ludnoci i zarzdzania kryzysowego. Powstao kilka projektw ustaw, ktre byy rozpatrywane w poprzednich kadencjach Sejmu RP. Pierwszy o gotowoci cywilnej i zarzdzaniu kryzysowym zosta w 2001 r. przyjty przez parlament, jednak zawetowa go prezydent RP. W kolejnej kadencji Sejmu zgoszono nastpne dwa projekty: poselski projekt ustawy o bezpieczestwie obywateli i zarzdzaniu kryzysowym oraz rzdowy o zarzdzaniu kryzysowym. aden z nich nie wyszed poza prace komisji sejmowej. Pniej prowadzono prace nad kolejnymi projektami ustaw dotyczcymi tej problematyki, jednake nie zakoczyy si one uchwaleniem ustawy. Liczne projekty ustaw normujcych t dziedzin oraz wci ponawiane prby uchwalenia kompleksowej regulacji prawnej jednoznacznie wskazuj na potrzeb uchwalenia takiego aktu prawnego, W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z zapytaniami: 1. Czy aktualnie w Ministerstwie Spraw Wewntrznych s prowadzone prace zwizane z opracowywaniem projektu ustawy kompleksowo regulujcej problematyk bezpieczestwa ludnoci i zarzdzania kryzysowego?

176 2. Czy Pan Minister rozway przeprowadzenie konsultacji spoecznych, w ktrych wezm udzia specjalici i praktycy zawodowo zajmujcy si tematyk bezpieczestwa ludnoci? 3. Czy mona liczy na ryche i stanowcze dziaania ministerstwa w celu doprowadzenia do uchwalenia ustawy regulujcej problematyk bezpieczestwa ludnoci i zarzdzania kryzysowego? Z powaaniem Krosno, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4722) do prezesa Rady Ministrw w sprawie nowelizacji ustawy Prawo zamwie publicznych Obecne przepisy art. 91 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamwie publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z pn zm.) nakazuj zamawiajcemu wybr oferty najkorzystniejszej na podstawie kryteriw oceny ofert okrelonych w specykacji istotnych warunkw zamwienia. Kryteriami oceny ofert s cena albo cena i inne kryteria odnoszce si do przedmiotu zamwienia. Takie sformuowanie przepisw wprost wskazuje, e de facto cena jest najistotniejszym kryterium wyboru oferty. Samorzdowcy zwracaj uwag, e w praktyce jest to czsto jedyne kryterium. W konsekwencji oferenci wiadomie zaniaj cen, za ktr gotowi s wykona zamawian inwestycj, gdy jest to jedyny sposb, aby wygra przetarg. Niejednokrotnie zdarza si, i cena zaproponowana przez zwyciskiego oferenta jest tak niska, e rodzi u zamawiajcego podejrzenia, e oferent nie bdzie w stanie solidnie wywiza si z realizacji inwestycji. Czsto podejrzenia te okazuj si uzasadnione. Majc powysze na uwadze, wskazane byoby znowelizowanie ww. ustawy w taki sposb, aby nakazywaa ona zamawiajcemu odrzucanie dwch skrajnych ofert: najtaszej i najdroszej. W ten sposb zarwno na zamawiajcych, jak i na oferentach nie ciyaby presja ceny, natomiast ceny proponowane przez oferentw byyby bardziej zblione do rzeczywistych kosztw inwestycji. Pytanie: Czy ministerstwo rozwaa wprowadzenie zmian w ustawie Prawo zamwie publicznych sugerowanych w interpelacji lub innych, ktre pozwol na urealnienie cen proponowanych w postpowaniach przetargowych przez oferentw? Z wyrazami szacunku Andrychw, dnia 10 maja 2012 r. Pose Marek Polak Pose Piotr Babinetz Interpelacja (nr 4723) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie niewaciwego wyznaczenia nowych OSN oraz braku programu odpowiedniego wsparcia rekompensujcego straty rolnikw gospodarujcych na OSN na obszarze woj. podlaskiego, w szczeglnoci pow. wysokomazowieckiego, zambrowskiego i biaostockiego Zgodnie z art. ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. z pn. zm.) transponujcej przepisy dyrektywy Rady 91/676/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. w sprawie ochrony wd przed zanieczyszczeniami spowodowanymi przez azotany pochodzenia rolniczego dyrektorzy regionalnych zarzdw gospodarki wodnej podlegli Ministerstwu rodowiska zobowizani s okreli w drodze rozporzdze wody powierzchniowe i podziemne wraliwe na zanieczyszczenia zwizkami azotu ze rde rolniczych oraz obszary szczeglnie naraone, z ktrych odpyw azotu ze rde rolniczych do tych wd naley ograniczy i co 4 lata poddawa werykacji. W oparciu o powysze wymagania prawne wyznaczono w 2004 r. 21 OSN obejmujcych 2% powierzchni kraju, dla ktrych opracowano i wprowadzono 21 programw dziaa. W 2008 r. po dokonaniu werykacji wyznaczono 19 OSN obejmujcych 1,49% powierzchni kraju oraz opracowano i wprowadzono 19 nowych programw dziaa, ktre stanowi prawo lokalne w okresie 4 lat (od maja 2008 r. do kwietnia 2012 r.). Ministerstwo rodowiska wsplnie z ministrem rolnictwa i rozwoju wsi przyjo spjn strategi w zakresie wyznaczenia OSN w Polsce na lata 20122016. Nowe OSN wyznaczone zostay przez dyrektorw regionalnych zarzdw gospodarki wodnej (RZGW). RZGW w Warszawie, podlegy ministrowi rodowiska, opracowa projekty rozporzdze dotyczce wyznaczenia wd wraliwych i OSN oraz wprowadzenie programw dziaa na OSN dla woj. podlaskiego. Projekt rozporzdzenia ws. wyznaczenia wd wraliwych i OSN w woj. podlaskim zosta uzgodniony z wojewod. W woj. podlaskim tereny obszarw OSN zostay wyznaczone w szczeglnoci na terenie powiatw wysokomazowieckiego, zambrowskiego i biaostockiego. Wprowadzenie stref ograniczy dochody gospodarstw rolnych. Rolnikw prowadzcych produkcj na tych terenach obowizywa bdzie program ochrony wd. Rolnicy bd zobowizani do wprowadzenia w gospodarstwie wielu pracochonnych i kosztownych dziaa, np. opracowania bilansu azotu, planu nawozowego, budowy pyt obornikowych, zbiornikw na gnojowic czy produkcj kiszonek. Koszty ochrony wd sucych caemu spoeczestwu ponosi bd rolni-

177 cy. Dlatego naley opracowa i wdroy system rekompensat z tytuu kosztw realizacji programu, poniewa znacznie wzrosn koszty produkcji rolniczej, a zmniejsz si dochody rolnikw (obnione nawoenie, zmniejszenie plonw). Wnosimy o maksymalne ograniczenie terenu obszarw OSN. Jak wynika z informacji uzyskanych od RZGW, rozporzdzenia zostan wydane w maju 2012 r. Caa procedura przygotowania projektw rozporzdze budzi wtpliwoci zgoszone przez rolnikw, a take j.s.t. Na podstawie art. 16 i 20 ustawy o wykonaniu mandatu posa i senatora prosimy o zapoznanie si ze spraw, podjcie interwencji oraz odpowied na nastpujce pytania: 1. Dlaczego tak niekorzystne dla rolnikw woj. podlaskiego, w szczeglnoci dla powiatw zambrowskiego, wysokomazowieckiego i biaostockiego, wyznaczono OSN-y? 2. Czy s plany wspierania nansowego z budetu pastwa rolnikw gospodarujcych na obszarach OSN, tak aby mogli sprosta wymogom i nie ponosi samodzielnie kosztw dostosowania? 3. Czy zapewniono udzia przedstawicieli MRiRW i jednostek wsppracujcych podczas opracowywania przez dyrektorw regionalnych zarzdw gospodarki wodnej programu dziaa? Dlaczego na etapie tyche prac (od 2008 r.) nie zgoszono uwag co do koniecznoci zabezpieczenia rodkw nansowych na niezbdne inwestycje w celu dostosowania infrastruktury gospodarstw zagospodarowanie odchodw ze rde rolniczych (gnojwka, gnojowica). W 2009 i 2011 r. uruchomiono nabory wnioskw na Modernizacj gospodarstw rolnych oraz Uatwianie startu modym rolnikom. Nie informowano rolnikw o koniecznoci zapewnienia infrastruktury technicznej dostosowanej do obszarw OSN, t.j. norm wykraczajcych poza obowizujce standardy. Zoone dotychczas wnioski wyczerpay alokacj rodkw na te dziaania. Czy zostanie wyznaczony okres przejciowy na dostosowanie? Czy dokonano symulacji, ilu gospodarstw dotyczy konieczna modernizacja? Czy gospodarstwa niedostosowane w 2012, 2013 i 2014 r. bd sankcjonowane? 4. Czy w przypadku gdy istnieje moliwo zabezpieczenia rodkw nansowych na dostosowanie oraz rekompensat w ramach programowania 2014 2020 nie naley rozway przesunicia dotychczasowego etapu 20082012 na kolejne 2 lata, tj. do 2014 r., argumentujc to faktem wykonania przez Polsk dodatkowych, obejmujcych cay kraj przedsiwzi w tym zakresie, tj. ustawa z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawoeniu, rozporzdzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 16.04.2008 r. w sprawie szczegowego sposobu stosowania nawozw oraz prowadzenia szkole z zakresu ich stosowania oraz opracowania i wdroenia Kodeksu Dobrej Praktyki Rolniczej? 5. Czy negocjowano moliwo zastpienia dotychczasowego systemu 4-letniego programowania i tworzenia nowych stref OSN opracowaniem programu dla caego kraju, tj w Austrii, Danii, Holandii, Sowenii? Czy oceniano nastpstwa takiego sposobu postpowania, tj rwnomiernego rozoenia nastpstw dyrektywy azotanowej, a nie tworzenia enklaw OSN dyskryminujcych rozwj gospodarstw, produkcj i nakadajcych konieczno kolejnych dostosowa? Co 4 lata bdziemy tworzy strefy OSN i wzbudza niepokoje spoeczne. Jeli w Danii i Holandii, krajach o bardzo wysokiej intensykacji produkcji, udao si przyj programy dziaa obejmujce cay kraj, to czy nie mona tego dokona w Polsce? Takie postpowanie oceniono przez resort rolnictwa jako niekorzystne. Czy korzystne jest w zwizku z tym tworzenie stref z obcieniami dla rolnikw bez moliwoci rekompensat i pomocy nansowej co 4 lata, z pominiciem czytelnych konsultacji? 6. W wielu gospodarstwach dokonano oceny dostosowania do norm wzajemnej zgodnoci, tzw. cross-compliance, na etapie funkcjonowania gospodarstw poza OSN. Czy przewidziano moliwo snansowania dziaalnoci doradczej i oceny dostosowania w zwizku z zakwalikowaniem tych gospodarstw do strefy OSN? Nastpowaa bdzie dwukrotna ocena gospodarstwa w krtkim okresie czasu. 7. W zwizku z koniecznoci zakoczenia przez rolnikw realizujcych programy rolnorodowiskowe przedsiwzi zaplanowanych i wyczeniem z patnoci rolnorodowiskowych z tytuu pooenia ich gospodarstw w planowanych strefach OSN, czy przewidywana jest rekompensata utraconych dochodw za kolejne, utracone lata? Sugerowana moliwo zakoczenia zobowizania rolnorodowiskowego i odstpienie od koniecznoci zwrotu pomocy nie jest rekompensat. Spowoduje to zuboenie gospodarstw realizujcych programy rolnorodowiskowe i zniechcenie due czci rolnikw do podejmowania si takich przedsiwzi w przyszoci. Posowie Krzysztof Jurgiel i Lech Koakowski Biaystok, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4724) do ministra edukacji narodowej w sprawie wprowadzenia koniecznych zmian w liczebnoci grup na zajciach z wychowania zycznego Na podstawie rozporzdzenia Ministerstwa Edukacji Narodowej z dnia 7 lutego 2012 r. art. 7 zajcia wychowania zycznego mog by prowadzone w grupie liczcej nie wicej ni 26 uczniw, bez wzgldu na

178 pe. Rodz si jednak powane wtpliwoci co do susznoci takiego rozwizania, poniewa w tak duych grupach nietrudno o rnego rodzaju wypadki, ktrym nauczyciel nie jest w stanie w aden sposb zapobiec. Nauczyciel wychowania zycznego, ktry prowadzi lekcj z grup liczc 26 uczniw, nie jest w stanie zapewni odpowiedniego bezpieczestwa kademu wiczcemu z osobna. Grupy powinny skada si z tylu uczniw, ilu jest w stanie obj opiek jeden wychowawca. Szczeglne znaczenie ma to w przypadku zaj wychowania zycznego, na ktrych uczniowie nie siedz przez 45 min w awkach, tak jak to ma miejsce na pozostaych lekcjach, ale s w cigym ruchu, biegaj, skacz, graj w rnego rodzaju gry. Wedug psychologw dzieci i modzie nie posiadaj dostatecznego poczucia odpowiedzialnoci za skutki swojego zachowania. Nie potra przewidywa sytuacji, w ktrych mog kry si elementy zagraajce ich zdrowiu lub yciu. Dzielc na grupy na zajciach wychowania zycznego, naleaoby si te kierowa pci ucznia. Chopcy s zwykle silniejsi ni dziewczynki i nawet niewinne mocniejsze rzucenie piki moe zakoczy si nieszczliwym wypadkiem. Wie si to rwnie z okresem dojrzewania i zmianami zjologicznymi, jakie zachodz zwaszcza u uczniw klas gimnazjalnych. Zmiana rozporzdzenia i zmniejszenie liczebnoci grup zapobiegoby take likwidacji stanowisk pracy nauczycieli wychowania zycznego, bo w obecnej sytuacji niedonansowania owiaty samorzdy, szukajc oszczdnoci, nawet cz klasy, tworzc grupy o maksymalnej liczbie. Zmiana rozporzdzenia przyniosaby rwnie pozytywne skutki dla rozwoju uczniw, poniewa w mniejszej grupie nauczyciel bdzie mg powici wicej czasu kademu uczniowi z osobna. Nauczycielom atwiej te byoby pozna, w jakiej dyscyplinie sportu lepiej czuje si konkretny ucze i dziki temu rozwija jego umiejtnoci w tej dyscyplinie. Indywidualne podejcie nauczycieli wychowania zycznego moe przyczyni si do wikszego zainteresowania modych ludzi aktywnoci zyczn, a jak wszyscy wiemy, prawidowy rozwj zyczny jest te kluczowym elementem ksztatowania postawy modego czowieka. Nawizujc do przedstawionej wyej kwestii, zwracam si do Pani Minister z zapytaniami: 1. Czy ministerstwo rozway jednak zmian rozporzdzenia w celu zobligowania dyrektorw szk do organizacji zaj wychowania zycznego z podziaem na grupy ze wzgldu na pe? 2. Czy ministerstwo zamierza skorygowa zawart w rozporzdzeniu maksymaln liczb uczniw w grupie? Z powaaniem Pose Barbara Bartu Interpelacja (nr 4725) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie rewitalizacji linii oraz rozszerzenia oferty pocze kolejowych w poudniowej Maopolsce, z uwzgldnieniem Gorlic Od kilku lat mona zauway postpujcy proces degradacji komunikacji zarwno autobusowej, jak i kolejowej z miasta powiatowego, jakim s Gorlice. Brak jest jakichkolwiek pocze kolejowych tak z miastem wojewdzkim, czyli z Krakowem, jak i z innymi czciami kraju. Mimo prowadzonych akcji spoecznych w celu przywrcenia komunikacji dla pozbawionych tego typu transportu mieszkacw powiatu gorlickiego i ssiadujcych z nim jasielskiego i nowosdeckiego, nie ma adnych pozytywnych reakcji ze strony zarwno wadz wojewdztwa maopolskiego, jak i zarzdu Maopolskiego Zakadu Przewozw Regionalnych. Z uwagi na studentw, jak i coraz wicej osb poszukujcych pracy w Krakowie, z racji zwikszajcego si bezrobocia w powiecie naley stwierdzi, e brak pocze kolejowych Gorlic z miastem wojewdzkim jest bardzo krzywdzcy dla gorliczan. Kilka bezporednich kursw prywatnych linii autobusowych w cigu dnia nie wystarcza. Dodatkowym problemem jest te fakt, e nie ma adnych pocze pomidzy tymi miastami we wczesnych godzinach porannych, a take wieczornych i nocnych. Wojewdztwo maopolskie synie z licznych atrakcyjnych turystycznie rejonw, jak chociaby stolica zimowa Polski Zakopane czy uzdrowisko Krynica-Zdrj, ale take Wysowa-Zdrj, Wapienne, Magura Maastowska z wycigami narciarskimi czy Regietw ze stadnin koni i inne w powiecie gorlickim. Tak wic jest to region o duym potencjale turystycznym, jednak niewykorzystanym z racji braku pocze komunikacyjnych. Mimo przedstawionej przez gorliczan propozycji uruchomienia konkretnych, rentownych w przyszoci pocze kolejowych optymalizujcych czas podry i liczb pasaerw, ani PKP Intercity, ani spka Przewozy Regionalne nie s zainteresowane, argumentujc swoj decyzj brakiem elektrykacji trasy bd brakiem donansowania ze strony Urzdu Marszakowskiego Wojewdztwa Maopolskiego. Tymczasem z informacji podawanych przez media wynika, i znaczna cz funduszy europejskich przeznaczonych na kolej moe zosta niewykorzystana. W zwizku z powyszym zwracam si z zapytaniami: 1. Jak rzd zamierza rozwiza problem degradacji kolei w Polsce?

Warszawa, dnia 8 maja 2012 r.

179 2. Czy ministerstwo ma jaki plan przeciwdziaania wykluczeniu komunikacyjnemu takich powiatw, jak gorlicki? 3. Jak mona pomc mieszkacom powiatu gorlickiego w celu uruchomienia szybkiego poczenia kolejowego z Gorlic do Krakowa, Rzeszowa i Warszawy? Z powaaniem Pose Barbara Bartu Warszawa, dnia 5 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4726) do ministra rodowiska w sprawie nasion modykowanych genetycznie Genetycznie modykowane organizmy to organizmy, ktrych kod genetyczny zosta zmieniony w sposb niezachodzcy w rodowisku naturalnym. Specjalici zajmujcy si t dziedzin genetyki przenosz sekwencje genw z innych organizmw, przekraczajc granice midzy gatunkami, tworzc zupenie nowe odmiany rolin, co w konsekwencji prowadzi do zmian genotypowych u zwierzt i ludzi spoywajcych roliny GM. Wprowadzenie na rynek rolin modykowanych genetycznie poprzedzone byo licznymi kampaniami wielkich korporacji, obiecujcymi zwikszenie plonw, zmniejszenie zuycia chemicznych rodkw ochrony rolin, czy nawet daleko posunitymi obietnicami rozwizania problemu godu na wiecie. Jak si niestety okazuje, z perspektywy kilku lat, zaoenia inynierii genetycznej stany na obietnicach. Wprowadzenie upraw GM nie zwikszyo iloci plonw, a wrcz, jeli mowa o soi modykowanej genetycznie, uprawy zmniejszyy si. Zmiany w sekwencji genw nie przyczyniy si rwnie do ograniczenia iloci stosowanych herbicydw. Kolejny wysiew rolin GM, rzekomo odpornych na choroby i szkodniki, wymaga jeszcze silniejszych chemicznych rodkw ochrony, aeby przyniosy oczekiwany efekt. Utrata skutecznoci pestycydw i herbicydw zmusza rolnikw do stosowania mieszanek o zwielokrotnionej toksycznoci, wynikiem czego jest wzrost zachorowalnoci na choroby drg oddechowych czy alergizacja w spoeczestwie. Wprowadzenie GMO zamiast przyczyni si do zniwelowania problemu godu na wiecie przynioso wrcz odwrotne skutki. Technologia modykacji genetycznej zaburza rwnowag w ekosystemach, co z kolei skutkuje wyjaowieniem gleby, zmniejszeniem plonw i staym zagroeniem chorobami. Jak wykazuj kilkuletnie badania, dochodzi do krzyowania na du skal pomidzy rolinami modykowanymi genetycznie a naturalnymi. Plony upraw tradycyjnych i ekologicznych ssiadujce z uprawami modykowanymi mog zosta skrzyowane, przez co rolnicy nie bd mogli sprzedawa swoich produktw w klasie produktw ekologicznych. Prawie 70% obywateli Polski nie chce wprowadzenia GMO do polskich upraw i na rynek. Niestety wedug statystyk prowadzonych przez ekologw area upraw nasion GM w Polsce ronie i nikt nie ma nad tym kontroli. Jak dotd rolnicy korzystali z niespjnoci polskich regulacji prawnych w tym zakresie, ktre to zakazuj handlu nasionami GM z przeznaczeniem na wysiew, ale samego wysiewu nie zabraniaj. Dlatego te, szacunkowo, powierzchnia uprawy kukurydzy modykowanej genetycznie w Polsce siga ju 3 tys. ha. Prawo europejskie kwestionuje dyskryminacj rolin genetycznie modykowanych, niemniej jednak uznaje zastosowanie w szczeglnych przypadkach zakazu krajowego. Jak wiadomo, w dziewiciu krajach Unii Europejskiej, tj. Austrii, Grecji, Wgrzech, Woszech, Szwajcarii, Francji, Luksemburgu, Niemczech i Bugarii, wprowadzono ocjalny i cakowity zakaz stosowania GMO, a kraje te nie zostay oboone adnymi karami. Nawizujc do problemu wszechobecnej w wiecie ywnoci modykowanej genetycznie oraz bdc wiadomym negatywnych skutkw GMO, zwracamy si do Pana Ministra z zapytaniem: Czy i jak ministerstwo zamierza przeciwdziaa wprowadzeniu nasion modykowanych genetycznie do uprawy w Polsce? Z powaaniem Posowie Barbara Bartu i Robert Telus Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4727) do ministra zdrowia w sprawie brakw w wyspecjalizowanej kadrze lekarskiej Od czasu wprowadzenia tzw. pakietu ustaw zdrowotnych, ktrych nastpstwem miaa by zapowiadana poprawa stanu ochrony zdrowia oraz zwikszenie dostpu do wiadcze zdrowotnych, jestemy wiadkami drastycznego pogarszania si sytuacji w zabezpieczeniu zdrowotnym obywateli. Nawizujc do statystyk, naleaoby take podkreli, i w Polsce jest o jedna trzeci nisza ni przecitna w Unii Europejskiej liczba lekarzy. Specjalistw jest dramatycznie mao, np. geriatrw jest

180 jedynie 250 w caym kraju, a lekarzy specjalizujcych si w medycynie ratunkowej jest 524, przy zapotrzebowaniu na 3000 specjalistw. To wszystko skutkuje pogarszajcym si z dnia na dzie poziomem wiadczonych usug medycznych, a obniajce si standardy udzielanej potrzebujcym opieki medycznej sprowadzaj medycyn do rangi doranej pomocy technicznej wobec pacjentw. Nowelizacja ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty stwarza ponadto zagroenie niewystarczajcego przygotowania absolwentw do penienia funkcji, chociaby z racji planowanego skrcenia czasu ksztacenia o 2 lata, a liczba specjalizacji pozostaje niezmienna. Co gorsza nowelizacja nie przewiduje atwiejszego dostpu do podyplomowego ksztacenia specjalistycznego, a majc na myli modu podstawowy, nie daje gwarancji waciwego jego odbycia. Ponadto skraca si okres uzyskiwania specjalizacji, dajc jedynie zudne nadzieje na zwikszenie iloci wyszkolonych lekarzy. Nakady nansowe na opiek zdrowotn nale w Polsce do najniszych w Europie, drastycznie spada w 2012 r. ilo rezydentur (do 444). Ustawa daje take moliwo zdobycia certykatw umiejtnoci, ktrych gwnym zaoeniem jest moliwo wykonywania niektrych czynnoci przez lekarza, ktry nie jest specjalist w danej dziedzinie. Wobec tego uzasadnione staje si rosnce niezadowolenie z opieki medycznej i konieczno wprowadzenia zmian, wic pytamy: 1. Jakie dziaania usprawniajce funkcjonowanie systemu ochrony zdrowia zamierza podj ministerstwo i kiedy wprowadzi je w ycie? 2. Czy w zwizku z rosncym zapotrzebowaniem na specjalistw rzd planuje kolejne zmiany w ustawie o zawodach lekarza i lekarza dentysty? Z powaaniem Posowie Barbara Bartu i Robert Telus Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4728) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie sprzeciwu wobec zamiaru likwidacji Urzdu Morskiego w Szczecinie Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 1996 r. Nr 73, poz. 350, ze zm.) w zw. z art. 192 ust. 1 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 298), niniejszym zgaszam interpelacj poselsk w sprawie sprzeciwu wobec zamiaru likwidacji Urzdu Morskiego w Szczecinie. Urzd Morski w Szczecinie jest jednym z trzech urzdw morskich w Polsce. Pozostae dwa zlokalizowane s w Gdyni oraz Supsku. Szczeciski Urzd Morski jest terenowym organem administracji morskiej podlegym Radzie Ministrw, za porednictwem ministra waciwego do spraw gospodarki morskiej, ktry sprawuje nadzr nad dziaalnoci urzdu, obejmuje zakresem swojej waciwoci sprawy z zakresu administracji morskiej w czci dotyczcej portw morskich, przystani morskich oraz pas nadbrzeny zachodniej czci wybrzea Rzeczypospolitej. Zakres dziaalnoci merytorycznej Urzdu Morskiego w Szczecinie okrela szereg przepisw prawa krajowego i midzynarodowego. Podstawowe jego kompetencje to sprawowanie nadzoru nad bezpieczestwem eglugi i ycia na morzu, budowa i utrzymanie umocnie brzegowych, wydm i zalesie wraz z ochron pasa nadbrzenego, a nadto ochrona rodowiska morskiego oraz prowadzenie inspekcji w tym zakresie. Urzd sprawuje rwnie nadzr nad przestrzeganiem porzdku eglugowego i utrzymuje oraz modernizuje infrastruktur zapewniajc dostp do portw i przystani morskich, a take podejmuje starania o utrzymanie w naleytym stanie oznakowania nawigacyjnego na drogach morskich. Wyej przytoczone zadania Urzd Morski w Szczecinie wykonuje z du efektywnoci dziki odpowiednim staraniom kierownictwa i pracownikw urzdu. Istotny wpyw na wysok ocen pracy tego organu administracji morskiej ma rwnie fakt, e jest on pooony w bezporedniej bliskoci morza. Pracownicy urzdu maj zatem oczekiwany kontakt z przedsibiorcami brany morskiej oraz innymi uytkownikami morza, a take infrastruktur morsk i przybrzen, nad ktr sprawuj nadzr oraz ktr w miar posiadanych rodkw modernizuj. Prezentuj pogld, e kady organ administracji publicznej powinien prowadzi swoj dziaalno jak najbliej spraw, ktre podlegaj jego jurysdykcji. Dotyczy to nie tylko otwartoci suby urzdniczej na potrzeby obywateli i innych podmiotw, ktre zwracaj si z wnioskiem o zaatwienie przedkadanej sprawy, ale rwnie znajduje swoje bezporednie przeoenie na odlego urzdu od zdarze oraz zada, ktre le w jego kompetencji. Dotyczy to w szczeglnoci administracji morskiej, ktra zobowizana jest do szybkiego reagowania na incydenty morskie oraz musi sprawowa szczeglnie wnikliwy nadzr nad stanem infrastruktury przybrzenej oraz oznakowania nawigacyjnego. Oznacza to rwnie, e urzdy morskie powinny pozosta nadal organami administracji terenowej, z dotychczasowymi siedzibami. Od pewnego czasu do mojego biura poselskiego zaczynaj napywa niepokojce informacje wystosowywane przez osoby zwizane ze rodowiskiem gospodarki morskiej, z ktrych moe wynika, e kierowane przez Pana ministerstwo powzio zamiar

181 przystpienia do prac, ktrych rezultatem moe by likwidacja Urzdu Morskiego w Szczecinie oraz powierzenia jego kompetencji do wykonywania specjalnie w to miejsce utworzonemu organowi centralnemu, jakim miaby by Gwny Urzd Morski z siedzib w Warszawie. Takie ewentualne plany naleaoby uzna jako podyktowane jedynie nieuzasadnionym poszukiwaniem oszczdnoci, ktre mona poczyni na innych polach, choby poprzez wiksz efektywno zarzdzania powierzonymi rodkami budetowymi. Ewentualna likwidacja Urzdu Morskiego w Szczecinie godzi bdzie w bezpieczestwo uytkownikw morza i spowoduje wydatne pogorszenie stanu infrastruktury przybrzenej. Osoby zatrudnione w centralnym urzdzie w Warszawie nie bd miay ywego kontaktu ze sprawami, ktrymi si zajmuj, nie bd mogy zatem adekwatnie i efektywnie reagowa na niebezpieczestwa i potrzeby, jakie niesie ze sob dynamicznie zmieniajce si rodowisko morza oraz gospodarka morska. Uprzejmie wskazuj, e ewentualna likwidacja Urzdu Morskiego w Szczecinie mogaby zosta odczytana jako przejaw wpisujcej si w pasmo kolejnych zaniecha polityki obecnego rzdu, ktrej skutkiem jest ju obecnie obserwowane obrcenie si przez Polsk plecami do morza. Przykadw takich dziaa Pomorze Zachodnie w ostatnich czasach doznao a nadto wiele, czego jaskrawym przykadem jest podjta przez Rad Ministrw zeszej kadencji decyzja o wygaszeniu dziaalnoci Stoczni Szczeciskiej Nowa. Obecnie, gdyby wskazywany przez rodowiska gospodarki morskiej ewentualny zamiar likwidacji Urzdu Morskiego w Szczecinie zosta zrealizowany, nastpiaby cakowita dekonstrukcja administracji i gospodarki morskiej w zachodniej czci wybrzea Rzeczpospolitej. Majc powysze na uwadze, kieruj do Pana Ministra nastpujce pytania, uprzejmie proszc o udzielenie rzetelnych i wnikliwych odpowiedzi: 1. Czy prawd jest, e Pan Minister podj zamiar likwidacji Urzdu Morskiego w Szczecinie i przeniesienia jego kompetencji do utworzonego w tym celu Gwnego Urzdu Morskiego w Warszawie lub te powierzenia jego kompetencji do wykonywania Urzdowi Morskiemu w Gdyni? 2. Czy w podlegym Panu Ministerstwie trwaj jakiekolwiek prace, koncepcyjne lub legislacyjne, ktrych celem lub rezultatem jest likwidacja Urzdu Morskiego w Szczecinie? Jeeli tak, to prosz o przedstawienie powodw takiej decyzji oraz omwienie aspektw ekonomicznych takich dziaa. cz wyrazy szacunku Pose Joachim Brudziski Szczecin, dnia 27 kwietnia 2012 r. Pose Andrzej Btkowski Skarysko-Kamienna, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4729) do ministra skarbu pastwa w sprawie planu prywatyzacji Uzdrowiska Busko-Zdrj SA Szanowny Panie Ministrze! Jako parlamentarzysta regionu witokrzyskiego chciabym w szczeglny sposb zwrci uwag Pana Ministra na konieczno powstrzymania planowanej prywatyzacji Uzdrowiska Busko-Zdrj SA. Istotnym argumentem jest fakt, e jest to jedyne uzdrowisko w wojewdztwie witokrzyskim, a usugi swe wiadczy dla mieszkacw caej Polski. Na terenie uzdrowiska funkcjonuj dwa szpitale, w tym bardzo nowoczesne zaplecze rehabilitacyjne dla dzieci, a gmina Busko-Zdrj ponosi istotne nakady nansowe zwizane z zachowaniem statusu miejscowoci uzdrowiskowej. Obiekt ten ma bardzo nowoczesn infrastruktur i jest atrakcyjnym punktem na uzdrowiskowej mapie Polski, czemu su take znaczne nakady nansowe poczynione na buskie uzdrowisko. Uzdrowisko Busko-Zdrj byo od pocztku swego istnienia wasnoci Skarbu Pastwa, tym bardziej zastanawiaj plany jego prywatyzacji. Na uwag zasuguj take wczeniejsze rozwizania legislacyjne, w szczeglnoci rozporzdzenie ministra skarbu pastwa z dnia 8 padziernika 2008 r. w sprawie wykazu zakadw lecznictwa uzdrowiskowego prowadzonych w formie jednoosobowych spek Skarbu Pastwa, ktre nie bd podlega prywatyzacji (Dz. U. z 2008 r. Nr 192, poz. 1186), pozostawiajce Uzdrowisko Busko-Zdrj SA w rkach Skarbu Pastwa. Sytuacja taka sugeruje istnienie pewnych twardych argumentw i przesanek za nieprywatyzowaniem buskiego uzdrowiska. Wobec powyszego zapytuj: Jakie jest uzasadnienie prywatyzacji Uzdrowiska Busko-Zdrj SA? Czy nie istniej jakiekolwiek obawy, e prywatyzacja Uzdrowiska Busko-Zdrj SA spowoduje skupienie si nabywcw jedynie na wypracowywaniu zyskw kosztem niektrych wiadcze (mniej opacalnych), co w konsekwencji spowoduje zuboenie oferty leczniczej i rehabilitacyjnej uzdrowiska?

182 Interpelacja (nr 4730) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie nansowania kosztw realizacji umw dla rodzin zastpczych zawodowych, ktre przyjy dzieci na wychowanie przed dniem 1 stycznia 2004 r., oraz wypaty pomocy pieninej na kontynuowanie nauki dla wychowankw rodzin zastpczych i placwek opiekuczo-wychowawczych, do ktrej prawo powstao przed dniem 1 stycznia 2012 r. Zgodnie z ustaw z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z pn. zm.), w art. 154 ust. 1 wprowadzono zasad, e do dzieci umieszczonych w rodzinie zastpczej przed dniem 1 stycznia 2004 r. nie stosuje si przepisw art. 86 ust. 3 teje ustawy, ktry stanowi: W przypadku umieszczenia dziecka w rodzinie zastpczej na terenie innego powiatu, powiat waciwy ze wzgldu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w rodzinie zastpczej ponosi wydatki na jego utrzymanie w cznej kwocie wiadcze przysugujcych danej rodzinie zastpczej. W konsekwencji w stosunku do dzieci umieszczonych przed dniem 1 stycznia 2004 r. kosztw ich utrzymania w rodzinie zastpczej nie ponosi powiat waciwy ze wzgldu na miejsce zamieszkania dziecka, tylko powiat, na terenie ktrego dziecko przebywao w rodzinie zastpczej. Powiaty otrzymuj na ten cel subwencj rwnowac, ktra jednak zazwyczaj nie pokrywa w caoci wydatkw na dziecko w rodzinie zastpczej. Z dniem 1 stycznia 2012 r. wesza w ycie ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887, z pn. zm.). Ustawa ta w art. 216 pkt 16 uchylia art. 86 ustawy o pomocy spoecznej, ktry przesta by podstaw do naliczania odpatnoci i wzajemnych rozlicze midzy powiatami za pobyt dzieci w rodzinach zastpczych umieszczonych tam po dniu 1 stycznia 2004 r. Do tych rozlicze stosuje si obecnie art. 191 ust. 4: Powiat, na terenie ktrego funkcjonuj mogce przyj dziecko rodzina zastpcza, rodzinny dom dziecka lub placwka opiekuczo-wychowawcza, zawiera z powiatem, waciwym ze wzgldu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastpczej, porozumienie w sprawie przyjcia dziecka oraz warunkw jego pobytu i wysokoci wydatkw na jego opiek i wychowanie. Reasumujc ten wywd, obecnie istniej dwie zasady nansowania pobytu dzieci z terenu innego powiatu, uzalenione od momentu przyjcia dziecka do rodziny zastpczej. Wydatki na dzieci umieszczone w rodzinie zastpczej przed dniem 1 stycznia 2004 r. z terenu innego powiatu s nansowane w formie subwencji rwnowacej, a dzieci umieszczone w rodzinie zastpczej po dniu 1 stycznia 2004 r. s nansowane przez powiat waciwy ze wzgldu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem w rodzinie zastpczej, na podstawie zawartych porozumie midzy powiatami. Nowa ustawa regulujca piecz zastpcz wprowadzia w art. 54 ust. 1 obowizek po stronie starosty do utworzenia rodziny zastpczej zawodowej po spenieniu przesanek tam zawartych: Z rodzin zastpcz niezawodow speniajc warunki do penienia funkcji rodziny zastpczej zawodowej, posiadajc opini koordynatora rodzinnej pieczy zastpczej oraz co najmniej 3-letnie dowiadczenie jako rodzina zastpcza lub prowadzcy rodzinny dom dziecka, starosta zawiera, na wniosek tej rodziny, umow o penienie funkcji rodziny zastpczej zawodowej. Zawarcie takiej umowy wie si z ponoszeniem kosztw wynagrodzenia dla zawodowej rodziny zastpczej. Powiaty, z terenu ktrych dzieci zostay umieszczone w rodzinach zastpczych przed dniem 1 stycznia 2004 r., uchylaj si od ponoszenia tych kosztw, powoujc si na fakt, e zgodnie z ustaw z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz.1362, z pn. zm.), art. 154 ust. 1 wprowadzi zasad, e do dzieci umieszczonych w rodzinie zastpczej przed dniem 1 stycznia 2004 r. nie stosuje si przepisw art. 86 ust. 3 teje ustawy. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Wedug jakich zasad powinny by nansowane koszty rodzin zastpczych zawodowych utworzonych w myl art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887, z pn. zm.) dla dzieci, ktre przebyway w rodzinie zastpczej przed dniem 1 stycznia 2004 r.? 2. Czy tak utworzon zawodowa rodzin zastpcz naley traktowa jako nowo utworzon i stosowa do niej wprost przepisy art. 191 ust. 1 pkt 1, ust. 4 ustawy o wspieraniu rodziny i pieczy zastpczej, do ktrej nie ma zastosowania art. 154 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz.1362, z pn. zm.), czy te stosuje si art. 154 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz.1362, z pn. zm.) i tym samym nie stosuje si zasady ponoszenia kosztw przez powiat waciwy ze wzgldu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go w pieczy zastpczej, ale w takiej sytuacji kto bdzie ponosi koszty utrzymania zawodowej rodziny zastpczej? Nastpn kwesti jest przyznawanie pomocy dla osb usamodzielnianych, ktre opuciy rodzin zastpcz lub placwk opiekuczo-wychowawcz lub osb pobierajcych pomoc przyznan im na podstawie art. 88 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z pn. zm.) przed dniem 1 stycznia 2012 r. Do tych osb, zgodnie z art. 240 ust. 1 ustawy o wspieraniu

183 rodziny i systemie pieczy zastpczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887, z pn. zm.), stosuje si przepisy dotychczasowe, tj. ustaw o pomocy spoecznej. Ustawa ta w art. 89 ust. 2 uzalenia otrzymanie tej pomocy od spenienia kryterium dochodowego. Pomoc pienina na usamodzielnienie i pomoc pienina na kontynuowanie nauki przysuguje osobie usamodzielnianej: 1) samotnie gospodarujcej, ktrej dochd nie przekracza 200% kwoty kryterium dochodowego na osob samotnie gospodarujc; 2) w rodzinie, w ktrej dochd na osob nie przekracza 200% kwoty kryterium dochodowego na osob w rodzinie. Przekroczenie kryterium dochodowego uniemoliwia przyznanie pomocy pieninej na usamodzielnienie i pomocy pieninej na kontynuowanie nauki. Natomiast dla osb pobierajcych pomoc na kontynuowanie nauki, przyznan po dniu 1 stycznia 2012 r., stosuje si przepisy ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887, z pn. zm.), ktra w dziale IV okrela rodzaje i zasady pomocy dla osb usamodzielnianych. I tak osobom umieszczonym w rodzinie zastpczej na podstawie orzeczenia sdu przyznaje si pomoc na: a) kontynuowanie nauki, b) usamodzielnienie, c) zagospodarowanie. Ustawodawca w art. 142 ustawy o wspieraniu rodziny i pieczy zastpczej ustali kryterium dochodu dla przyznania pomocy na usamodzielnienie si i zagospodarowanie, natomiast pomoc pienina na kontynuowanie nauki jest przyznawana bez wzgldy na dochody osoby, ktra kontynuuje nauk. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Dlaczego w zwizku ze zmian przepisw dotyczcych pieczy zastpczej nie wprowadzono w tym zakresie przepisu przejciowego, jak uczyniono to w przypadku rodzin zastpczych pobierajcych wiadczenie pienine w art. 226 ust. 56 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887, z pn. zm.), dajc tym samym wychowankom rodzin zastpczych prawo do wyboru podstawy prawnej wypaty wiadczenia na kontynuowanie nauki? 2. Czy pozbawienie wychowankw rodzin zastpczych i placwek opiekuczo-wychowawczych moliwoci wybory reimu prawnego, z jakiego bd korzysta, a pozostawienie tego prawa rodzinom zastpczym, po wejciu w ycie ustawy o wspieraniu rodziny i pieczy zastpczej od dnia 1 stycznia 2012 r. nie narusza konstytucyjnej zasady wyraonej w art. 32 ust. 1 konstytucji, e wszyscy s rwni wobec prawa i wszyscy maj prawo do rwnego traktowania przez wadze publiczne? Pose Bogdan Rzoca Jaso, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4731) do ministra edukacji narodowej w sprawie dotacji przyznawanych wychowankom modzieowych orodkw wychowawczych Szanowna Pani Minister! Pobyt wychowanka w modzieowym orodku wychowawczym jest realizowany na podstawie rozporzdzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie szczegowych zasad kierowania, przyjmowania, przenoszenia, zwalniania i pobytu nieletnich w modzieowym orodku wychowawczym (Dz. U. Nr 296, poz. 1755). W myl przytoczonych przepisw, starosta waciwy ze wzgldu na miejsce zamieszkania nieletniego po otrzymaniu wskazania z orodka rozwoju edukacji (zwanego dalej ORE) przesya dokumentacj nieletniego do placwki cznie ze skierowaniem. Od tego momentu nieletni staje si wychowankiem MOW oraz uczniem konkretnej klasy funkcjonujcej w nim szkoy. Potwierdzeniem takiego stanu s zapisy zawarte w 4 ust. 4 wskazanego rozporzdzenia, z ktrych wynika, e zdjcie nieletniego ze stanu placwki dajce moliwo wydania nowego wskazania moe nastpi m.in. z powodu niedoprowadzenia nieletniego do orodka w cigu miesica od dnia wskazania tego orodka przez ORE. Zatem, jak wynika z przytoczonych przepisw, z chwil wydania skierowania nieletni staje si wychowankiem orodka i w zwizku z tym placwka musi by w staej gotowoci do przyjcia nieletniego. Jednoczenie w bazie danych ORE oraz organu prowadzcego liczba wolnych miejsc zmniejsza si o liczb wydanych skierowa. Nie ma wic innej moliwoci zagospodarowania tego miejsca. Ponadto kierowanie do MOW odbywa si po uzyskaniu przez ORE sygnau o zwolnieniu si miejsca w orodku i konkretnej klasie danego typu szkoy funkcjonujcej w placwce. Tak informacj organ prowadzcy MOW moe przekaza do ORE nie wczeniej jak po upywie okresu wskazanego powyej, a spowodowanego niedoprowadzeniem nieletniego do orodka. Potwierdzaj to zapisy 2 ust. 2 rozporzdzenia: orodki s obowizane w szczeglnoci do niezwocznego przekazywania organom prowadzcym i ORE informacji o wolnych miejscach w orodkach w przypadkach niedoprowadzenia nieletniego do orodka, przeniesienia nieletniego do innego orodka, zwolnienia nieletniego z orodka lub nieusprawiedliwionej nieobecnoci nieletniego w orodku trwajcej duej ni 4 tygodnie. Jednoczenie w zwizku z koniecznoci utrzymywania przez orodek staej gotowoci do przyjcia wychowanka, ktry ma by doprowadzony na podstawie skierowania, orodek ponosi okrelone wydatki. W zwizku z niejednolitym sposobem interpretowania przez powiaty zasad dotowania niepublicznych

184 modzieowych orodkw wychowawczych prowadzonych przez osoby prawne niebdce jednostkami samorzdu terytorialnego oraz przez osoby zyczne zwracam si z uprzejm prob o odpowied na pytanie: Czy na wychowanka modzieowego orodka wychowawczego przysuguje dotacja w okresie od uzyskania przez orodek skierowania wychowanka do orodka do czasu doprowadzenia wychowanka do orodka trwajcego nie duej ni 1 miesic? Z powaaniem Pose Izabela Leszczyna Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4732) do ministra edukacji narodowej w sprawie kontroli przez jednostki samorzdu terytorialnego prawidowoci wykorzystania dotacji przyznanych szkoom i placwkom z budetw tych jednostek Szanowna Pani Minister! Zgodnie z art. 90 ust. 3e ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pn. zm.) organy jednostek samorzdu terytorialnego, o ktrych mowa w ust. 1a3b, mog kontrolowa prawidowo wykorzystania dotacji przyznanych szkoom i placwkom z budetw tych jednostek. Zakres kontroli wynika z ust. 3f ww. artykuu. Zgodnie z tym przepisem osoby upowanione do przeprowadzenia kontroli przez organy, o ktrych mowa w ust. 3e, maj prawo wstpu do szk i placwek oraz wgldu do prowadzonej przez nie dokumentacji organizacyjnej, nansowej i dokumentacji przebiegu nauczania. Przyznane osobom upowanionym do kontroli prawo wgldu do dokumentacji nansowej, organizacyjnej i dokumentacji przebiegu nauczania organy dotujce zaczy utosamia z prawem kontroli dokumentacji kadrowej, w tym umw o prac. Tymczasem ustawodawca wyranie wyznaczy obszar dziaa kontrolnych jednostek samorzdu terytorialnego. Kontroli podlega przede wszystkim prawidowo wykorzystania dotacji, a realizacji tego celu ma suy uprawnienie do wgldu do wskazanej powyej dokumentacji. Dokumentacja powinna by zatem kontrolowana w takim zakresie, w jakim suy ustaleniu prawidowoci wykorzystania dotacji. Rwnie w ocenie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdasku (uchwaa RIO w Gdasku z dnia 8 padziernika 2009 r., 285/g321/D/09) przyznanie uprawnienia do kontroli dokumentacji kadrowej, ktra nie jest bezporednio zwizana z wykorzystaniem dotacji, wykracza ponad potrzeb oceny prawidowoci wykorzystania dotacji. W sentencji tej uchway wyranie wskazano, e: Zakres kontroli moe odnosi si jedynie do wykorzystania dotacji na pokrycie wydatkw biecych szkoy lub placwki. Postanowienia dotyczce kontroli dokumentacji w odniesieniu do dowodw wpat za pobyt dziecka w przedszkolu, umw o prac oraz potwierdzajcych kwalikacje zatrudnionych nauczycieli nie maj zwizku z kontrol wykorzystania udzielonej dotacji. Tak wic w ocenie przywoanego kolegium kontrola umw o prac nie znajduje uzasadnienia w wietle delegacji dla organu stanowicego jednostki samorzdu terytorialnego wynikajcej z art. 90 ust. 4 ustawy o systemie owiaty. Wskazuje to, e zakres kontroli moe odnosi si jedynie do wykorzystania dotacji na pokrycie wydatkw biecych szkoy lub placwki. W ocenie kolegium kontrola dokumentacji w odniesieniu do umw o prac nie ma zwizku z kontrol wykorzystania udzielonej dotacji. Obowizek kontroli prawidowoci wykorzystania dotacji zosta przypisany organom stanowicym jednostek samorzdu terytorialnego, poczwszy od dnia 22 kwietnia 2009 r., kiedy to wesza w ycie ustawa z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie owiaty oraz o zmianie niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 56, poz. 458) wprowadzajca zasad przeznaczenia dotacji na donansowanie realizacji zada szkoy lub placwki w zakresie ksztacenia, wychowania i opieki, w tym prolaktyki spoecznej, i pokrywania ni wycznie wydatkw biecych szkoy lub placwki oraz nadajca uprawnienia organom samorzdowym do kontrolowania prawidowoci wykorzystania tych dotacji przez szkoy i placwki niepubliczne (art. 90 ust. 3d3g ustawy). Wprowadzone nowe regulacje wymienionych we wstpie przepisw ustawy o systemie owiaty spowodoway wtpliwoci interpretacyjne w nastpujcej kwestii: Czy organy samorzdowe, ktre otrzymay uprawnienia do kontrolowania prawidowoci wykorzystania dotacji przez szkoy i placwki niepubliczne, maj prawo kontrolowa umowy o prac? Prosz Pani Minister o ustosunkowanie si do przytoczonego powyej problemu. Z powaaniem Pose Izabela Leszczyna

Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4733) do ministra edukacji narodowej w sprawie niejednolitej interpretacji przez powiaty art. 90 ust. 3d ustawy o systemie owiaty Szanowna Pani Minister! Problem odpatnoci za wyywienie dzieci i modziey przebywajcych w pu-

185 blicznych placwkach, wymienionych w art. 2 pkt 5 ustawy o systemie owiaty zosta uregulowany w rozporzdzeniu MENiS z dnia 7 marca 2005 r. w sprawie rodzajw i szczegowych zasad dziaania placwek publicznych, warunkw pobytu dzieci i modziey w tych placwkach oraz wysokoci i zasad odpatnoci wnoszonej przez rodzicw za pobyt ich dzieci w tych placwkach (Dz. U. Nr 52, poz. 467, z pn. zm.). W myl przepisw zawartych w 66 ust. 1 wskazanego rozporzdzenia Rodzice dzieci i modziey przebywajcych w modzieowych orodkach wychowawczych, modzieowych orodkach socjoterapii, specjalnych orodkach szkolno-wychowawczych, specjalnych orodkach wychowawczych oraz orodkach rewalidacyjno-wychowawczych wnosz opat za posiki w stowce orodka rwn wysokoci kosztw surowca przeznaczonego na wyywienie. Jednoczenie ustawodawca, wprowadzajc odpowiednie zapisy w ust. 8, umoliwi organom prowadzcym placwk zwolnienie rodzicw z caoci lub czci opat: 1) w przypadku szczeglnie trudnej sytuacji materialnej rodziny, w szczeglnoci gdy dochd na osob w rodzinie nie jest wikszy ni kwota, o ktrej mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593, z pn. zm.); 2) w szczeglnie uzasadnionych przypadkach losowych. Powysze regulacje nie maj odniesienia do placwek niepublicznych. W zwizku z tym kwesti kosztw wyywienia mona rozpatrywa w kategorii wydatkw biecych nansowanych ze rodkw z dotacji przeznaczonych na donansowanie dziaalnoci jednostek niepublicznych. Wydatkowanie dotacji zostao sformuowane w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie owiaty poprzez wskazanie celw, ktrym ma suy, jako: ksztacenie, wychowanie i opieka, w tym prolaktyka spoeczna. W przepisie tym dodano nadto kategoryczne stwierdzenie, e: Dotacje mog by wykorzystane wycznie na pokrycie wydatkw biecych szkoy lub placwki. Naley stwierdzi, zgodnie z wykadni regionalnej izby obrachunkowej (uchwaa RIO w Krakowie z dnia 28 padziernika 2009 r., KI-4117246/09), e ustawa o systemie owiaty nie okrela wasnej denicji pojcia wydatki biece odnoszonego do samorzdowych szk, przedszkoli i placwek. Dlatego zgodnie z zasadami wykadni systemowej pod zastosowanym w tej ustawie pojciem wydatkw biecych naley rozumie wydatki biece okrelane w ustawie o nansach publicznych, czyli kady inny wydatek od wydatkw inwestycyjnych i zakupw inwestycyjnych oraz wydatkw z tytuu zakupu i objcia akcji lub wniesienia wkadu do spek prawa handlowego. Ponadto uchwaa RIO w Krakowie z dnia 10 lutego 2010 r. (KI-411/40/10) jednoznacznie wskazuje, e nie mona zawzi rodzajw wydatkw biecych, ktre mog by nansowane ze rodkw z dotacji. Jedynym wymogiem jest to, aby nansoway dziaalno dydaktyczn, wychowawcz i opiekucz szkoy/placwki. W wietle powyszych wyjanie wydatek zwizany z zapewnieniem wyywienia wychowankom wyszczeglnionych powyej placwek mieci si w denicji wydatkw biecych, a poniewa suy realizacji zada zwizanych z dziaalnoci opiekucz placwki, pozostaje w zgodzie z realizacj celw, o jakich mowa w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie owiaty. W zwizku z niejednolitym sposobem interpretowania przez powiaty przepisw art. 90 ust. 3d ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pn. zm.) w odniesieniu do placwek wymienionych w art. 2 pkt 5 ww. ustawy, prowadzonych przez osoby prawne niebdce jednostkami samorzdu terytorialnego oraz przez osoby zyczne zwracam si z uprzejm prob o interpretacj istniejcych przepisw i odpowied na ponisze pytanie: Czy zakup wyywienia dla dzieci i modziey przebywajcych w niepublicznych placwkach wymienionych w art. 2 pkt 5 ustawy o systemie owiaty ze rodkw dotacyjnych mieci si w katalogu wydatkw biecych, o jakich mowa w art. 90 ust. 3d tej ustawy? Z powaaniem Pose Izabela Leszczyna Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4734) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zagospodarowania budynku likwidowanego Orodka Doskonalenia Kadry Suby Wiziennej w Bartkowej Szanowny Panie Ministrze! Wychodzc naprzeciw trudnej sytuacji polskiego wiziennictwa oraz w zwizku z likwidacj Orodka Doskonalenia Kadry Suby Wiziennej w Bartkowej zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Czy istnieje moliwo utworzenia na terenie ODK SW Bartkowa Oddziau Zewntrznego Zakadu Karnego w Nowym Sczu?*) Z powaaniem Pose Andrzej Czerwiski Warszawa, dnia 8 maja 2012 r.
*) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

186 Interpelacja (nr 4735) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wdroenia usug elektronicznych w powiatowych urzdach pracy Postp technologiczny, coraz bardziej powszechny Internet oraz obowizujce ju uregulowania prawne pozwalaj obecnie na wdroenie zaawansowanych platform usug elektronicznych. Takie rozwizania usug online wdroone w powiatowych urzdach pracy byyby bardzo przydatne i efektywne nie tylko dla bezrobotnych, ale i dla przedsibiorcw. Moliwo skadania przez przedsibiorcw ofert pracy przez Internet czy moliwo zamieszczania przez bezrobotnych CV w internetowej bazie to niewystarczajce rozwizania. Drog elektroniczn bezrobotny powinien otrzymywa z urzdu oferty pracy czy inne formy aktywizacji, jak sta czy szkolenia. Poza tym poprzez taki system usug elektronicznych powinny by wysyane wszelkie decyzje administracyjne i zawiadczenia np. o nadaniu statusu bezrobotnego, o przyznaniu zasiku lub jego odebraniu. Czy ministerstwo pracuje nad powyszymi rozwizaniami? Jakie usugi online s rozwaane, jeli chodzi o wdroenie takiego systemu w powiatowych urzdach pracy? Pose Waldy Dzikowski Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4736) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie dyrektywy UE zakazujcej zatrudniania nielegalnych imigrantw spoza UE Zgodnie z wytycznymi Komisji Europejskiej pastwa Wsplnoty do 20 lipca 2011 r. miay wdroy dyrektyw UE, ktra zakazuje zatrudnienia nielegalnych imigrantw spoza UE, nakadajc na pracodawcw grzywny lub nawet sankcje karne. Dotyczy to pracodawcw, ktrzy wykorzystuj niepewn pozycj nielegalnych imigrantw i zatrudniaj ich zazwyczaj na stanowiskach niskopatnych, oferujc gorsze warunki pracy. Przepisy maj te zapobiec takim przypadkom jak gone swego czasu obozy przymusowej pracy, gdzie zatrudniano nielegalnych pracownikw. Na jakim etapie s prace zwizane z wdroeniem tej dyrektywy? Kiedy ministerstwo przewiduje wdroenie tych przepisw? Pose Waldy Dzikowski Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4737) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie przepisw dotyczcych kariery naukowej Pojawiaj si krytyczne oceny znowelizowanych przepisw ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym w kontekcie przepisw dotyczcych kariery naukowej. Podnosi si bowiem, i zmiany w modelu kariery naukowej nie zwikszaj liczby doktoratw i habilitacji, jak zakadano, a wrcz przeciwnie. Wtpliwoci dotycz wymogu posiadania wydanej publikacji naukowej w formie ksiki lub co najmniej jednej publikacji naukowej w recenzowanym czasopimie naukowym o zasigu co najmniej krajowym, co oznacza, e doktorant musi przygotowa dwie publikacje. Czy ministerstwo podziela te wtpliwoci i obawia si spadku liczby nadawanych stopni doktora? Czy rozwaane s zmiany w prawie w tym kontekcie? Pose Waldy Dzikowski Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4738) do ministra sprawiedliwoci w sprawie naduywania rodka zapobiegawczego w postaci tymczasowego aresztu wobec osb podejrzanych Szanowny Panie Ministrze! Co pewien czas media donosz o naduyciach zwizanych ze stosowaniem aresztu wobec osb podejrzanych o popenienie przestpstwa. Za czsto osoby, wobec ktrych toczy si postpowanie w prokuraturze, s na wniosek prowadzcych ledztwo zatrzymywane w areszcie. Uzasadnienie tego faktu to obawa przed mataczeniem ze strony podejrzanych. Czasami decyzje o zastosowaniu rodka oparte s na np. zeznaniach wiadka koronnego, jednej osoby i nie maj innego potwierdzenia w zebranych dowodach. Std Polska jest liderem w Europie, jeeli chodzi o stosowanie rodka zapobiegawczego w postaci aresztu, a nasze wizienia s przepenione. Inny problem to przeduanie czsto przez rok i wicej tego rodka zapobiegawczego bez powanej potrzeby i uzasadnienia. Wydaje si jednak, e czsto brak wystarczajcego powodu dla stosowania aresztu, tak przecie restrykcyjnego w swojej naturze rodka. Pozbawienie obywatela wolnoci, nawet czasowe, jest najpowaniejszym ograniczeniem jego swobd obywatelskich, ktre ma zagwarantowane w konstytucji. Szczegl-

187 nie race jest to w przypadku, gdy w toku postpowania sdowego nie da si udowodni, e osoba, ktra bya zatrzymana, jest winna zarzucanego jej czynu. Czasami w takim przypadku osoby, ktre byy zatrzymane w areszcie, maj zrujnowane ycie zawodowe, rodzinne, problemy nansowe i psychiczne. Powoduje to poczucie krzywdy i braku zaufania do wasnego pastwa, czego namacalnym dowodem s pozwy do Strasburga do Europejskiego Trybunau Praw Czowieka oraz toczce si przed sdami w Polsce postpowania o zadouczynienie ze strony Polski za niesuszne przebywanie, czasem latami, w areszcie. Problem ten dotyczy wielu obywateli naszego kraju, ale nawet gdyby dotyka nielicznych, to sdz, e powinnimy si pochyli z nale uwag wobec tragedii ludzi, ktrzy niesusznie, chociaby jeden dzie, musz przebywa w zakadzie karnym. Dlatego chciaabym zapyta Pana: Czy ministerstwo widzi ten problem i jakie dziaania zamierza podj w celu zmiany tej sytuacji w naszym kraju? Czy stosowanie rodka zapobiegawczego w postaci tymczasowego aresztowania nie powinno by ograniczone do najpowaniejszych przestpstw i trwa jak najkrcej? Czy nie powinno si podda analizie pracy prokuratury w tym zakresie, a take w aspekcie porwnania iloci zoonych przez ni spraw do sdu i skazania prawomocnym wyrokiem osb podejrzanych? Czy w tym zakresie nie odbiegamy od standardw europejskich in minus? Z powaaniem Pose Elbieta Gapiska Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4739) do prezesa Rady Ministrw w sprawie niekompetentnej odpowiedzi ministra nansw na zapytanie poselskie dotyczce przepyww nansowych pomidzy budetem pastwa a woj. lskim Szanowny Panie Premierze! W zwizku z niekompetentn odpowiedzi przedstawicieli Ministerstwa Finansw na moje zapytanie w sprawie przepyww nansowych pomidzy budetem pastwa a woj. lskim zwracam si z uprzejma prob o rzeteln, dokadn i oparta na konkretnych kwotach i wyliczeniach odpowied na pytania. Odpowiedzi, ktre otrzymaem od przedstawicieli Ministra Finansw, s raco zakamujce rzeczywisto, a niechlujne wyliczenia mog spowodowa niepokj u mieszkacw woj. lskiego. Bo jak inaczej maj reagowa mieszkacy drugiego co do wielkoci wojewdztwa w Polsce po informacji, e do budetu pastwa w 2011 r. wg Ministerstwa Finansw wpywa 23 688 421 tys. z, a kwota przekazana z budetu pastwa na teren woj. lskiego wyniosa 2 018 951 tys. z. Proszc o informacje, jakiej wysokoci rodki zostay przekazane przez NFZ do orodkw majcych siedzib na terenie lska, nie otrzymaem adnej informacji prcz wycigu z ustawy. W zaczeniu przesyam tre zapytania oraz odpowied przedstawiciela Ministra Finansw*). W zwizku z zaistnia sytuacj prosz o odpowied na ponisze pytania: 1. Ile pienidzy z podatkw pastwowych jest odprowadzanych do Skarbu Pastwa RP z terenu woj. lskiego? 2. Ile pienidzy z budetu pastwa zostaje przekazane do woj. lskiego w formie odpisw podatkowych, subwencji i dotacji? 3. Ile pienidzy wraca w postaci inwestycji nansowanych z budetu centralnego za porednictwem administracji rzdowej i samorzdowej? 4. Jaki jest proporcjonalny udzia podatnikw z woj. lskiego w nansowaniu polskiej polityki zagranicznej, obronnej i bezpieczestwa pastwa? 5. Ile pienidzy jest wydawane przez instytucje rzdowe na terenie woj. lskiego? 6. Jaki jest wpyw do Narodowego Funduszu Zdrowia ze skadek opacanych przez mieszkacw woj. lskiego, a jaka cz z tych skadek wraca do woj. lskiego na wiadczenia zdrowotne? Z wyrazami szacunku Pose Zbyszek Zaborowski Katowice, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4740) do ministra spraw wewntrznych w sprawie uprawnie funkcjonariuszy Stray Granicznej przeniesionych do suby w Policji do skorzystania z dodatkowej wysugi lat przysugujcej na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy o Stray Granicznej Szanowny Panie Ministrze! W wietle przepisw ustawy o Stray Granicznej z dnia 12 padziernika 1990 r. zgodnie z art. 74 ust. 2 funkcjonariuszowi penicemu sub w stranicach, granicznych placwkach kontrolnych oraz w skadzie etatowych zag jednostek pywajcych Stray Granicznej zalicza
*) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

188 si do wysugi emerytalnej za 1 rok suby 1,5 roku suby. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy funkcjonariusz Stray Granicznej, ktry na wasn prob zosta przeniesiony do dalszego penienia suby w Policji, a wczeniej peni sub w myl zacytowanego przepisu art. 74 ust 2, odchodzc na emerytur z Policji, bdzie mia prawo skorzysta z dodatkowej wysugi, ktr gwarantowaa mu ustawa o Stray Granicznej w momencie penienia suby w tej formacji? 2. Jeli funkcjonariuszowi Stray Granicznej przeniesionemu do dalszego penienia suby w Policji w momencie odejcia na emerytur z Policji bdzie przysugiwao skorzystanie z uprawnienia okrelonego w art. 74 ust 2 ustawy o Stray Granicznej (za okres penienia suby w Stray Granicznej w warunkach okrelonych w art. 74 ust. 2 ustawy o Stray Granicznej), to o jakie dokumenty i w jakim trybie funkcjonariusz bdzie musia wystpi do komendanta oddziau Stray Granicznej, w ktrym peni sub przed przeniesieniem do suby w Policji? Z powaaniem Pose Artur Ostrowski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4741) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie egzaminowania doradcw ds. bezpieczestwa przewozw towarw niebezpiecznych Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarw niebezpiecznych (Dz. U. z 2011 r. Nr 227, poz. 1367, z pn. zm.) wskazaa w art. 9 ust. 1 pkt 4 lit. e jako waciw wadz w zakresie wydawania wiadectwa doradcy do spraw bezpieczestwa przewozw towarw niebezpiecznych dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego. Art. 49 powyszej ustawy zobowizuje Pana Ministra do wydania rozporzdzenia okrelajcego m.in. warunki, form i tryb przeprowadzania egzaminu dla doradcw. Niestety, do dnia 30 kwietnia 2012 r. takie rozporzdzenie nie ukazao si. W zwizku ze zmian od 1 stycznia 2012 r. w przypadku kompetencji organw wydajcych wiadectwo oraz zakresu egzaminu nie moe by zastosowany przepis przejciowy wynikajcy z art. 133 ustawy. W tej sytuacji prawnej od 1 stycznia 2012 r. do chwili obecnej nie odbywaj si egzaminy dla doradcw. Zgodnie z informacjami zawartymi na stronie Transportowego Dozoru Technicznego (1ittp://www. tdt.pl/przewoz-towarow-niebezpiecznvch/doradcy-do-spraw-bezpieczenstwa-przewozu-towarow-niebezpiecznych.html) na dzie 30 kwietnia 2012 r. uprawnienia doradcy w przewozie drogowym utracio 29 osb (na 1280 zarejestrowanych doradcw) oraz w przewozie kolejowym 39 osb (na 270 zarejestrowanych doradcw). Osoby te z powodu opieszaoci organw pastwa utraciy prawo wykonywania zawodu oraz utraciy prawa nabyte w czci dotyczcej zakresu egzaminu i w stosunku do niektrych osb poziomu wyksztacenia. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. W jaki sposb s/bd traktowani przez suby kontrolne uczestnicy przewozu towarw niebezpiecznych zatrudniajcy doradcw, ktrzy z wyej opisanych powodw utracili uprawnienia do wykonywania czynnoci doradcy? 2. Czy doradcy, ktrzy utracili uprawnienia, bd zobowizani tak jak kandydaci na doradcw zdawa egzamin w penym zakresie, cznie z zadaniem problemowym? 3. W jaki sposb bd traktowani doradcy, ktrzy nie posiadaj wyksztacenia wyszego, a utracili uprawnienia z tego powodu, e z przyczyn od siebie niezalenych nie mogli przystpi w odpowiednim terminie do egzaminu? Z powaaniem Pose Artur Ostrowski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4742) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie programu nowoczesnej polityki rodzinnej wobec obecnych wyzwa demogracznych Rodzina, jako podstawowa jednostka spoeczna, zapewnia odnow pokole i daje pocztek procesowi inwestowania w kapita ludzki czytamy w Programie polityki prorodzinnej pastwa, przyjtym w dniu 3 listopada 1999 r. przez Rad Ministrw w Warszawie. W programie wyodrbnionych zostao jedenacie kierunkw polityki pastwa wobec rodziny, ktre obejmuj swoim zakresem m.in. zmiany sytuacji demogracznej i struktury rodzin. Mimo e przyrost naturalny naszego kraju utrzymuje si na poziomie dodatnim, to i tak Polska naley do grupy krajw o najniszym wskaniku dzietnoci w Europie. Wedug ostatnich danych GUS za 2010 r. wskanik dzietnoci w Polsce wynosi niespe-

189 na 1,4%, podczas gdy poziom zapewniajcy zastpowalno pokole wynosi 2,15%. Tej rnicy zdaniem specjalistw nie da si wyrwna bez zdecydowanych dziaa prorodzinnych. Podczas wielu debat postuluje si o wprowadzenie skutecznej polityki rodzinnej, ktra przygotuje Polsk na wspczesne wyzwania demograczne. Pamitajc o racjonalizacji budetu, musimy dobrze wykorzystywa dowiadczenia europejskie i traktowa polityk rodzin jako inwestycj oraz jako gwarancj szans rozwojowych naszego kraju. Oczywiste jest, e sukces demograczny uzaleniony jest od nakadw pastwa na polityk rodzinn. Nie mam tu na myli tylko i wycznie pomocy nansowej. Istotne jest wspieranie rodzicielstwa, zapewnienie warunkw dogodnych do wychowywania potomstwa, tj. m.in. ulg podatkowych, odpisw na cele edukacyjne zwizane z wychowaniem dzieci i medyczne. Dostrzegajc zagroenia wynikajce z utrzymujcego si niskiego wskanika dzietnoci w Polsce, prosz o przedstawienie rozwiza ministerstwa w przedstawionej kwestii oraz odpowied na nastpujce pytanie: Czy ministerstwo przewiduje wprowadzenie zmian w przepisach dotyczcych polityki rodzinnej, zmian uatwiajcych planowanie potomstwa? Z wyrazami szacunku Pose Izabela Katarzyna Mrzygocka Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4743) do prezesa Rady Ministrw w sprawie opieki medycznej nad zawodnikami zakwalikowanymi do reprezentacji Polski uczestniczcej w systemie wspzawodnictwa sportowego olimpiad specjalnych Szanowny Panie Premierze! Obecne rozwizania prawne obejmuj nansowanie z budetu pastwa kosztw opieki medycznej nad zawodnikami zakwalikowanymi do kadry narodowej w sportach olimpijskich i paraolimpijskich. Dysponentem tej czci budetowej jest minister waciwy do spraw zdrowia. W 2011 r. opiek zdrowotn objto 6993 zawodnikw w sportach olimpijskich i 835 zawodnikw w sportach paraolimpijskich. Na wiadczenie zdrowotne dla tej grupy zawodnikw wydatkowano w 2011 r. 1 440 000 z, a na rok 2012 zaplanowano 1 480 000 z. Interpelacja (nr 4744) do ministra zdrowia w sprawie niestosowania przez Polsk rekomendacji Europejskiej Rady ds. Reumatologii w zakresie leczenia reumatologicznego zapalenia staww u dzieci powyej 2. roku ycia Szanowny Panie Ministrze! Reumatologia to specjalno medycyny, ktra dotyczy diagnostyki i leczenia chorb oraz bolesnych i funkcjonalnych zaburze aparatu miniowo-szkieletowego, czyli ukadu ruchu i systemu czcego tkanki, jak rwnie ssiednich tkanek mikkich. Obejmuje stany zapalne i choroby ukadu miniowo-szkieletowego, tkanki cznej i naczy, choroby zwyrodnieniowe staww i krgosupa, zaburzenia metaboliczne, ktre pojawiaj Obok systemu wspzawodnictwa paraolimpijskiego funkcjonuje w Polsce, Europie i wiecie system olimpiad specjalnych. W Polsce Ruch Olimpiad Specjalnych to ponad 17 tys. sportowcw uczestniczcych w rywalizacji sportowej, posiadajcych ksieczki sportowo-lekarskie. Grupa ponad 8 tys. osb to uczestnicy systemu powyej 23. roku ycia, czyli niemogcy korzysta ze wiadcze lekarskich nansowanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Cz zawodnikw to osoby ze sprzon niepenosprawnoci. W ramach przygotowa do letnich i zimowych igrzysk olimpiad specjalnych uczestniczy ok. 300 zawodnikw. Dlatego, biorc pod uwag zasad rwnego dostpu do rodkw publicznych, uwaamy, e naley rozway zmian ustawy o sporcie i stworzenie podstawy prawnej do nansowania z budetu pastwa opieki medycznej dla grupy ok. 300 sportowcw jako reprezentacji Polski na olimpiady specjalne. Wobec powyszego prosimy o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy rzd przewiduje stosown nowelizacj ustawy o sporcie w obszarze nansowania z budetu pastwa opieki medycznej nad sportowcami reprezentantami Polski na letnie i zimowe igrzyska olimpiad specjalnych? 2. W jaki sposb w aktualnych uwarunkowaniach prawnych sportowcy uczestniczcy we wspzawodnictwie olimpiad specjalnych mog korzysta z opieki lekarskiej nansowanej ze rodkw NFZ i innych rodkw publicznych, np. budetu pastwa czy PFRON? Z powaaniem Pose Tomasz Garbowski oraz grupa posw Warszawa, dnia 8 maja 2012 r.

190 si w narzdu ruchu: mikkie tkanki czne, choroby narzdw wewntrznych i ukadu nerwowego, w jakim odnosz si one do wyej wymienionej chorb. W skali europejskiej problemem osb chorych na choroby reumatoidalne zajmuje si Europejska Rada ds. Reumatologii. Celem UEMS Sekcji Reumatologii (European Board of Rheumatology) jest utrzymanie najwyszego poziomu opieki z najlepszym wynikiem dla osb z zaburzeniami aparatu miniowo-szkieletowego poprzez ustanowienie i utrzymywanie wysokich standardw zawodowych wrd reumatologw w Europie. Polska nie wykonuje rekomendacji rady w sprawie stosowania leczenia reumatologicznego zapalenia staww od 2. roku ycia. Leczenie w naszym kraju jest praktykowane jedynie u dzieci powyej 13. roku ycia. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Dlaczego Polska nie wykonuje rekomendacji w sprawie stosowania leczenia reumatologicznego zapalenia staww od 2. roku ycia, tylko od 13. roku ycia? 2. Co z leczeniem dzieci chorych na reumatologicznego zapalenia staww pomidzy 2. a 13. rokiem ycia? Z powaaniem Pose Piotr Zgorzelski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4745) do ministra rodowiska w sprawie prac zwizanych z poszukiwaniem gazu upkowego na Kaszubach Szanowny Panie Ministrze! Wadze gminy Styca w pimie pana Tomasza Brzoskowskiego, wjta gminy Styca, przesanym do pana Donalda Tuska, prezesa Rady Ministrw, 24 listopada 2011 r. wyraaj przekonanie, e prace poszukiwawcze gazu upkowego mog stanowi zagroenie dla rodowiska. Prace te prowadzone s na terenach pooonych w pobliu wielu uj wody oraz miejsc, gdzie rosn cenne gatunkowo drzewa, na ktrych zgodnie z danymi Regionalnej Dyrekcji Ochrony rodowiska w Gdasku yj liczne chronione gatunki porostw. W swoim pimie wjt gminy Styca podkrela take, e mieszkacy skar si na liczne wtargnicia rmy prowadzcej dziaania wydobywcze na tereny prywatnych nieruchomoci. Po konsultacji z pracownikami Urzdu Gminy w Stycy dowiedziaem si, e planowany odwiert poszukiwawczy Gapowo B-1 znajduje si jedynie 2,5 km od obszaru Natury 2000 Uroczyska Pojezierza Kaszubskiego. Wydobycie gazu ma mie miejsce na obszarze otuliny Kaszubskiego Parku Krajobrazowego oraz w odlegoci 4 km od Gowidliskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu. Niewielka odlego obszaru, na ktrym zaplanowano prace poszukiwawcze, od miejscowoci i wsi rwnie budzi niepokj mieszkacw tych terenw. Stowarzyszenie Ekologiczne EKO-UNIA przygotowao tumaczenie fragmentu opracowania stworzonego przez Departament Przyrody Ochrony Stanu Nowy Jork pt. Revised Draft SGEIS on the Oil, Gas and Solution Mining Regulatory Program (September 2011) (http://www.dec.ny.gov/energy/75370.html). W dokumencie tym przedstawiono, e substancje wykorzystywane do szczelinowania hydraulicznego, ktre jest metod wydobycia gazu upkowego, s zbudowane na bazie tych samych zwizkw chemicznych, co substancje do szczelinowania w tradycyjnych studniach pionowych. W znacznej liczbie przypadkw uycia substancji do szczelinowania tradycyjnego zaobserwowano mutagenno i kancerogenno niektrych spord tych substancji. Wynika z tego, e przy wydobyciu gazu upkowego trzeba zachowa daleko idc ostrono, poniewa rodki potrzebne do wydobycia mog by szkodliwe dla rodowiska. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. W jakim zakresie bd prowadzone prace poszukiwawcze na terenach pooonych blisko uj wody? Czy nie wpynie to negatywnie na rodowisko naturalne? 2. Czy w przypadku braku penej wiedzy dotyczcej powstawania szkd zwizanych z wydobyciem gazu i wpywu na rodowisko mona zapewni mieszkacw pobliskich terenw, i ich ujcia wody pozostan czyste zdatne do spoycia? 3. Czy mieszkacy gminy Styca mog by spokojni o swoje prywatne nieruchomoci? 4. Czy zostan zastosowane stosowne rodki, aby w odpowiedni sposb zabezpieczy rodowisko przyrodnicze Kaszubskiego Parku Krajobrazowego? 5. W jaki sposb rma wykonujca odwierty poszukiwawcze zamierza zagospodarowa odpad wydobywczy? Z powaaniem Pose Robert Biedro Warszawa, dnia 10 maja 2012 r.

191 Interpelacja (nr 4746) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie ratowania wiatowego dziedzictwa kulturowego, technicznego i historycznego, na przykadzie drogowego mostu na Wile w Tczewie Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w sprawie ratowania zabytkowego mostu na Wile w Tczewie. Jest to obiekt niezwyky, unikat na skal wiatow. Oddany do uytku 155 lat temu, by jedn z najbardziej nowoczesnych budowli mostowych w Europie. Dlatego Amerykaskie Towarzystwo Inynieryjne uznao most za midzynarodowy zabytek i umiecio na licie, na ktrej znajduje si m.in. synna wiea Eifa. Wacicielem mostu jest starostwo tczewskie, ktrego nie sta na remont. Renowacja miaaby kosztowa prawie 100 mln z, niewiele mniej od tego, ile wynosi budet powiatu. Z reguy wacicielem tak duych obiektw jest pastwo. Nadziej na odbudow mostu jest ministerstwo. Mieszkacom Tczewa trudno si pogodzi z tak sytuacj. Rozpaczliwe prby jego ratowania okazay si do tej pory mao skuteczne. Apeluj do Pana Ministra w tej sprawie, aby pomc ratowa most. Wiemy, e stan techniczny jest fatalny i obiekt zosta zamknity, a jego czci rozkradaj zomiarze. Lokalne wadze samorzdowe nie s w stanie snansowa remontu zabytkowego mostu na Wile w Tczewie w woj. pomorskim. W zwizku z tym mam do Pana Ministra w tej interpelacji nastpujce pytania: 1. Czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego przewiduje w najbliszym czasie przeznaczy dotacj celow lub wsparcie nansowe na ratowanie mostu na Wile w Tczewie? 2. Czy ministerstwo dysponuje dodatkowymi rodkami nansowymi na ratowanie tego typu obiektw w Polsce? 3. Jakie dziaania podejmie minister kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie ratowania zabytkowego mostu na Wile w Tczewie w woj. pomorskim? Pozostaj z wyrazami szacunku Pose Jerzy Borkowski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4747) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie rzdowych programw wspierania rozwoju organizacji pozarzdowych Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w art. 5c daje podstaw prawn do opracowania po zasigniciu opinii Rady Dziaalnoci Poytku Publicznego przez Pana Ministra rzdowych programw wspierania rozwoju organizacji pozarzdowych i podmiotw wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz nansowego wspierania tych programw. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie rzdowe programy wspierania rozwoju sektora pozarzdowego zostay opracowane przez ministra waciwego ds. zabezpieczenia spoecznego po wejciu w ycie art. 5c ustawy? 2. Nad jakimi programami w ww. sprawie trwaj obecnie prace w resorcie? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4748) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w art. 5b ust. 1 przewiduje moliwo przyjcia po konsultacjach z organizacjami pozarzdowymi w drodze zarzdzenia programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 na okres od roku do 5 lat. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w resorcie opracowano i przyjto program wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? 2. Jakie rodki budetowe zostay przeznaczone w 2011 r. na realizacj zada publicznych przez organizacje pozarzdowe, a w jakiej wysokoci bd realizowane w 2012 r.? 3. Czy w resorcie funkcjonuj wieloletnie programy wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? Jeli tak, to prosz o ich krtk charakterystyk.

192 4. Czy w latach 2011 i 2012 organizacje pozarzdowe zoyy do resortu, na podstawie art. 12 ust. 1, wnioski w sprawie realizacji zada publicznych z wasnej inicjatywy? Jeli wpyny, to jak zostay rozpatrzone przez resort? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4749) do ministra edukacji narodowej w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi Szanowna Pani Minister! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w art. 5b ust. 1 przewiduje moliwo przyjcia po konsultacjach z organizacjami pozarzdowymi w drodze zarzdzenia programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 na okres od roku do 5 lat. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w resorcie opracowano i przyjto program wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? 2. Jakie rodki budetowe zostay przeznaczone w 2011 r. na realizacj zada publicznych przez organizacje pozarzdowe, a w jakiej wysokoci bd realizowane w 2012 r.? 3. Czy w resorcie funkcjonuj wieloletnie programy wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? Jeli tak, to prosz o ich krtk charakterystyk. 4. Czy w latach 2011 i 2012 organizacje pozarzdowe zoyy do resortu, na podstawie art. 12 ust. 1, wnioski w sprawie realizacji zada publicznych z wasnej inicjatywy? Jeli wpyny, to jak zostay rozpatrzone przez resort? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4750) do ministra nansw w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w art. 5b ust. 1 przewiduje moliwo przyjcia po konsultacjach z organizacjami pozarzdowymi w drodze zarzdzenia programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 na okres od roku do 5 lat. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w resorcie opracowano i przyjto program wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? 2. Jakie rodki budetowe zostay przeznaczone w 2011 r. na realizacj zada publicznych przez organizacje pozarzdowe, a w jakiej wysokoci bd realizowane w 2012 r.? 3. Czy w resorcie funkcjonuj wieloletnie programy wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? Jeli tak, to prosz o ich krtk charakterystyk. 4. Czy w latach 2011 i 2012 organizacje pozarzdowe zoyy do resortu, na podstawie art. 12 ust. 1, wnioski w sprawie realizacji zada publicznych z wasnej inicjatywy? Jeli wpyny, to jak zostay rozpatrzone przez resort? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4751) do ministra gospodarki w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w art. 5b ust. 1 przewiduje moliwo przyjcia po konsultacjach z organizacjami pozarzdowymi w drodze zarzdzenia programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 na okres od roku do 5 lat. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w resorcie opracowano i przyjto program wsppracy z organizacjami pozarzdowymi?

193 2. Jakie rodki budetowe zostay przeznaczone w 2011 r. na realizacj zada publicznych przez organizacje pozarzdowe, a w jakiej wysokoci bd realizowane w 2012 r.? 3. Czy w resorcie funkcjonuj wieloletnie programy wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? Jeli tak, to prosz o ich krtk charakterystyk. 4. Czy w latach 2011 i 2012 organizacje pozarzdowe zoyy do resortu, na podstawie art. 12 ust. 1, wnioski w sprawie realizacji zada publicznych z wasnej inicjatywy? Jeli wpyny, to jak zostay rozpatrzone przez resort? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4752) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w art. 5b ust. 1 przewiduje moliwo przyjcia po konsultacjach z organizacjami pozarzdowymi w drodze zarzdzenia programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 na okres od roku do 5 lat. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w resorcie opracowano i przyjto program wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? 2. Jakie rodki budetowe zostay przeznaczone w 2011 r. na realizacj zada publicznych przez organizacje pozarzdowe, a w jakiej wysokoci bd realizowane w 2012 r.? 3. Czy w resorcie funkcjonuj wieloletnie programy wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? Jeli tak, to prosz o ich krtk charakterystyk. 4. Czy w latach 2011 i 2012 organizacje pozarzdowe zoyy do resortu, na podstawie art. 12 ust. 1, wnioski w sprawie realizacji zada publicznych z wasnej inicjatywy? Jeli wpyny, to jak zostay rozpatrzone przez resort? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4753) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi Szanowna Pani Minister! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w art. 5b ust. 1 przewiduje moliwo przyjcia po konsultacjach z organizacjami pozarzdowymi w drodze zarzdzenia programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 na okres od roku do 5 lat. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w resorcie opracowano i przyjto program wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? 2. Jakie rodki budetowe zostay przeznaczone w 2011 r. na realizacj zada publicznych przez organizacje pozarzdowe, a w jakiej wysokoci bd realizowane w 2012 r.? 3. Czy w resorcie funkcjonuj wieloletnie programy wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? Jeli tak, to prosz o ich krtk charakterystyk. 4. Czy w latach 2011 i 2012 organizacje pozarzdowe zoyy do resortu, na podstawie art. 12 ust. 1, wnioski w sprawie realizacji zada publicznych z wasnej inicjatywy? Jeli wpyny, to jak zostay rozpatrzone przez resort? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4754) do ministra obrony narodowej w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w art. 5b ust. 1 przewiduje moliwo przyjcia po konsultacjach z organizacjami pozarzdowymi w drodze zarzdzenia programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 na okres od roku do 5 lat. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w resorcie opracowano i przyjto program wsppracy z organizacjami pozarzdowymi?

194 2. Jakie rodki budetowe zostay przeznaczone w 2011 r. na realizacj zada publicznych przez organizacje pozarzdowe, a w jakiej wysokoci bd realizowane w 2012 r.? 3. Czy w resorcie funkcjonuj wieloletnie programy wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? Jeli tak, to prosz o ich krtk charakterystyk. 4. Czy w latach 2011 i 2012 organizacje pozarzdowe zoyy do resortu, na podstawie art. 12 ust. 1, wnioski w sprawie realizacji zada publicznych z wasnej inicjatywy? Jeli wpyny, to jak zostay rozpatrzone przez resort? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4755) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w art. 5b ust. 1 przewiduje moliwo przyjcia po konsultacjach z organizacjami pozarzdowymi w drodze zarzdzenia programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 na okres od roku do 5 lat. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w resorcie opracowano i przyjto program wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? 2. Jakie rodki budetowe zostay przeznaczone w 2011 r. na realizacj zada publicznych przez organizacje pozarzdowe, a w jakiej wysokoci bd realizowane w 2012 r.? 3. Czy w resorcie funkcjonuj wieloletnie programy wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? Jeli tak, to prosz o ich krtk charakterystyk. 4. Czy w latach 2011 i 2012 organizacje pozarzdowe zoyy do resortu, na podstawie art. 12 ust. 1, wnioski w sprawie realizacji zada publicznych z wasnej inicjatywy? Jeli wpyny, to jak zostay rozpatrzone przez resort? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4756) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi Szanowna Pani Minister! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w art. 5b ust. 1 przewiduje moliwo przyjcia po konsultacjach z organizacjami pozarzdowymi w drodze zarzdzenia programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 na okres od roku do 5 lat. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w resorcie opracowano i przyjto program wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? 2. Jakie rodki budetowe zostay przeznaczone w 2011 r. na realizacj zada publicznych przez organizacje pozarzdowe, a w jakiej wysokoci bd realizowane w 2012 r.? 3. Czy w resorcie funkcjonuj wieloletnie programy wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? Jeli tak, to prosz o ich krtk charakterystyk. 4. Czy w latach 2011 i 2012 organizacje pozarzdowe zoyy do resortu, na podstawie art. 12 ust. 1, wnioski w sprawie realizacji zada publicznych z wasnej inicjatywy? Jeli wpyny, to jak zostay rozpatrzone przez resort? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4757) do ministra skarbu pastwa w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w art. 5b ust. 1 przewiduje moliwo przyjcia po konsultacjach z organizacjami pozarzdowymi w drodze zarzdzenia programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 na okres od roku do 5 lat. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w resorcie opracowano i przyjto program wsppracy z organizacjami pozarzdowymi?

195 2. Jakie rodki budetowe zostay przeznaczone w 2011 r. na realizacj zada publicznych przez organizacje pozarzdowe, a w jakiej wysokoci bd realizowane w 2012 r.? 3. Czy w resorcie funkcjonuj wieloletnie programy wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? Jeli tak, to prosz o ich krtk charakterystyk. 4. Czy w latach 2011 i 2012 organizacje pozarzdowe zoyy do resortu, na podstawie art. 12 ust. 1, wnioski w sprawie realizacji zada publicznych z wasnej inicjatywy? Jeli wpyny, to jak zostay rozpatrzone przez resort? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4758) do ministra sportu i turystyki w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi Szanowna Pani Minister! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w art. 5b ust. 1 przewiduje moliwo przyjcia po konsultacjach z organizacjami pozarzdowymi w drodze zarzdzenia programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 na okres od roku do 5 lat. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w resorcie opracowano i przyjto program wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? 2. Jakie rodki budetowe zostay przeznaczone w 2011 r. na realizacj zada publicznych przez organizacje pozarzdowe, a w jakiej wysokoci bd realizowane w 2012 r.? 3. Czy w resorcie funkcjonuj wieloletnie programy wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? Jeli tak, to prosz o ich krtk charakterystyk. 4. Czy w latach 2011 i 2012 organizacje pozarzdowe zoyy do resortu, na podstawie art. 12 ust. 1, wnioski w sprawie realizacji zada publicznych z wasnej inicjatywy? Jeli wpyny, to jak zostay rozpatrzone przez resort? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4759) do ministra spraw wewntrznych w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w art. 5b ust. 1 przewiduje moliwo przyjcia po konsultacjach z organizacjami pozarzdowymi w drodze zarzdzenia programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 na okres od roku do 5 lat. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w resorcie opracowano i przyjto program wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? 2. Jakie rodki budetowe zostay przeznaczone w 2011 r. na realizacj zada publicznych przez organizacje pozarzdowe, a w jakiej wysokoci bd realizowane w 2012 r.? 3. Czy w resorcie funkcjonuj wieloletnie programy wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? Jeli tak, to prosz o ich krtk charakterystyk. 4. Czy w latach 2011 i 2012 organizacje pozarzdowe zoyy do resortu, na podstawie art. 12 ust. 1, wnioski w sprawie realizacji zada publicznych z wasnej inicjatywy? Jeli wpyny, to jak zostay rozpatrzone przez resort? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4760) do ministra spraw zagranicznych w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w art. 5b ust. 1 przewiduje moliwo przyjcia po konsultacjach z organizacjami pozarzdowymi w drodze zarzdzenia programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 na okres od roku do 5 lat. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w resorcie opracowano i przyjto program wsppracy z organizacjami pozarzdowymi?

196 2. Jakie rodki budetowe zostay przeznaczone w 2011 r. na realizacj zada publicznych przez organizacje pozarzdowe, a w jakiej wysokoci bd realizowane w 2012 r.? 3. Czy w resorcie funkcjonuj wieloletnie programy wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? Jeli tak, to prosz o ich krtk charakterystyk. 4. Czy w latach 2011 i 2012 organizacje pozarzdowe zoyy do resortu, na podstawie art. 12 ust. 1, wnioski w sprawie realizacji zada publicznych z wasnej inicjatywy? Jeli wpyny, to jak zostay rozpatrzone przez resort? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4761) do ministra sprawiedliwoci w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w art. 5b ust. 1 przewiduje moliwo przyjcia po konsultacjach z organizacjami pozarzdowymi w drodze zarzdzenia programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 na okres od roku do 5 lat. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w resorcie opracowano i przyjto program wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? 2. Jakie rodki budetowe zostay przeznaczone w 2011 r. na realizacj zada publicznych przez organizacje pozarzdowe, a w jakiej wysokoci bd realizowane w 2012 r.? 3. Czy w resorcie funkcjonuj wieloletnie programy wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? Jeli tak, to prosz o ich krtk charakterystyk. 4. Czy w latach 2011 i 2012 organizacje pozarzdowe zoyy do resortu, na podstawie art. 12 ust. 1, wnioski w sprawie realizacji zada publicznych z wasnej inicjatywy? Jeli wpyny, to jak zostay rozpatrzone przez resort? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4762) do ministra rodowiska w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w art. 5b ust. 1 przewiduje moliwo przyjcia po konsultacjach z organizacjami pozarzdowymi w drodze zarzdzenia programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 na okres od roku do 5 lat. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w resorcie opracowano i przyjto program wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? 2. Jakie rodki budetowe zostay przeznaczone w 2011 r. na realizacj zada publicznych przez organizacje pozarzdowe, a w jakiej wysokoci bd realizowane w 2012 r.? 3. Czy w resorcie funkcjonuj wieloletnie programy wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? Jeli tak, to prosz o ich krtk charakterystyk. 4. Czy w latach 2011 i 2012 organizacje pozarzdowe zoyy do resortu, na podstawie art. 12 ust. 1, wnioski w sprawie realizacji zada publicznych z wasnej inicjatywy? Jeli wpyny, to jak zostay rozpatrzone przez resort? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4763) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w art. 5b ust. 1 przewiduje moliwo przyjcia po konsultacjach z organizacjami pozarzdowymi w drodze zarzdzenia programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 na okres od roku do 5 lat. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania:

197 1. Czy w resorcie opracowano i przyjto program wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? 2. Jakie rodki budetowe zostay przeznaczone w 2011 r. na realizacj zada publicznych przez organizacje pozarzdowe, a w jakiej wysokoci bd realizowane w 2012 r.? 3. Czy w resorcie funkcjonuj wieloletnie programy wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? Jeli tak, to prosz o ich krtk charakterystyk. 4. Czy w latach 2011 i 2012 organizacje pozarzdowe zoyy do resortu, na podstawie art. 12 ust. 1, wnioski w sprawie realizacji zada publicznych z wasnej inicjatywy? Jeli wpyny, to jak zostay rozpatrzone przez resort? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4764) do ministra zdrowia w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w art. 5b ust. 1 przewiduje moliwo przyjcia po konsultacjach z organizacjami pozarzdowymi w drodze zarzdzenia programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 na okres od roku do 5 lat. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w resorcie opracowano i przyjto program wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? 2. Jakie rodki budetowe zostay przeznaczone w 2011 r. na realizacj zada publicznych przez organizacje pozarzdowe, a w jakiej wysokoci bd realizowane w 2012 r.? 3. Czy w resorcie funkcjonuj wieloletnie programy wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? Jeli tak, to prosz o ich krtk charakterystyk. 4. Czy w latach 2011 i 2012 organizacje pozarzdowe zoyy do resortu, na podstawie art. 12 ust. 1, wnioski w sprawie realizacji zada publicznych z wasnej inicjatywy? Jeli wpyny, to jak zostay rozpatrzone przez resort? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4765) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w art. 5b ust. 1 przewiduje moliwo przyjcia po konsultacjach z organizacjami pozarzdowymi w drodze zarzdzenia programu wsppracy z organizacjami pozarzdowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 na okres od roku do 5 lat. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w resorcie opracowano i przyjto program wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? 2. Jakie rodki budetowe zostay przeznaczone w 2011 r. na realizacj zada publicznych przez organizacje pozarzdowe, a w jakiej wysokoci bd realizowane w 2012 r.? 3. Czy w resorcie funkcjonuj wieloletnie programy wsppracy z organizacjami pozarzdowymi? Jeli tak, to prosz o ich krtk charakterystyk. 4. Czy w latach 2011 i 2012 organizacje pozarzdowe zoyy do resortu, na podstawie art. 12 ust. 1, wnioski w sprawie realizacji zada publicznych z wasnej inicjatywy? Jeli wpyny, to jak zostay rozpatrzone przez resort? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4766) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie narastajcego bezrobocia wrd absolwentw wyszych uczelni Szanowna Pani Minister! W ubiegym tygodniu pojawia si informacja o wzrocie o ponad 9,9 tys. wrd zarejestrowanych bezrobotnych, w porwnaniu z kocem ubiegego roku liczby osb z wyszym wyksztaceniem. W kocu marca byo ich prawie 236 tys. Z danych tych mona wywnioskowa, e co dziewity bezrobotny posiada studia wysze. W duych miastach problem ten dotyka jeszcze wikszej grupy osb po studiach wyszych. Coraz wiksza liczba modziey podejmuje studia wysze. Niestety, wobec braku dziaa ministerstwa szkolnictwa wyszego stymulujcych ksztacenie stu-

198 dentw na kierunkach, ktrych poszukuje rynek, zamiast potwierdza w praktyce zdobyt na studiach wiedz, absolwenci powikszaj grup osb bezrobotnych. Czy wobec tak niebezpiecznej tendencji, ktra nie tylko zniechca modych ludzi do zdobywania wiedzy, ale rwnie w dalszej perspektywie spowoduje spadek potencjau intelektualnego polskich elit, ministerstwo podejmie dziaania, ktre zmobilizuj uczelnie do dostosowania oferty studiw do potrzeb rynku pracy? Z powaaniem Pose Szymon Giyski portu chorego do stacji dializ, ktre w niektrych rejonach Polski przewyszaj koszt dializy? Z powaaniem Pose Szymon Giyski

Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4768) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie skandalicznej, ujawnionej przez rzecznika praw obywatelskich odmowy Polskich Kolei Pastwowych przekazania nieodpatnie na potrzeby Biura Operacji Antyterrorystycznych wyeksploatowanego wagonu Szanowny Panie Ministrze! 11 kwietnia br. rzecznik praw obywatelskich Irena Lipowicz wystpia do ministra spraw wewntrznych w sprawie przestrzegania praw i wolnoci obywatelskich funkcjonariuszy Biura Operacji Antyterrorystycznych Komendy Gwnej Policji. W dostpnym na stronie internetowej RPO licie do Pana Ministra pani rzecznik poinformowaa, e w ostatnim czasie przeprowadzono kontrol przestrzegania praw i wolnoci obywatelskich funkcjonariuszy Biura Operacji Antyterrorystycznych (BOA) Komendy Gwnej Policji. W jej wyniku otrzymano informacje, wedug ktrych funkcjonariusze oceniaj, e ich wyposaenie, cho w ostatnich latach ulego poprawie, nadal jest niewystarczajce. Szczeglnie bulwersujca jest informacja na temat odmowy przez koleje pastwowe bezpatnego przekazania na potrzeby BOA nieodpatnie wyeksploatowanego wagonu (koniecznego dla szkolenia funkcjonariuszy). Uzasadnieniem odmowy byo stwierdzenie, e: Do chwili obecnej nie doszo do zamachu terrorystycznego w pocigu. Jeeli do niego dojdzie, wwczas koleje rozwa moliwo nieodpatnego przekazania wagonu antyterrorystom. RPO przytoczya oryginaln argumentacj kolei. W zwizku z tak kuriozaln, absurdaln i nieodpowiedzialn decyzj wysokiego urzdnika pastwowego pragn zapyta Pana Ministra: Jakie kroki podejmie Pan Minister wobec osoby odpowiedzialnej za ten skandal? Kiedy podjte zostan decyzje uwzgldniajce potrzeby BOA, podyktowane koniecznoci nieustannego szkolenia funkcjonariuszy na wypadek atakw terrorystycznych w caej sferze funkcjonowania polskich kolei? Z powaaniem Pose Szymon Giyski

Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4767) do ministra zdrowia w sprawie zmiany zasad nansowania hemodializy u osb hospitalizowanych Szanowny Panie Ministrze! Na pocztku kwietnia 2012 r. krajowy konsultant w dziedzinie nefrologii profesor Marian Klinger w publicznej wypowiedzi poda informacj, e skutkiem zarzdzenia 11/2012/DSOZ prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z 28 lutego 2012 r. wprowadzajcego od 1 lipca biecego roku nowe zasady nansowania hemodializy u osb hospitalizowanych moe by zagroenie ycia okoo 4 tys. pacjentw. Zabieg hemodializy u osoby hospitalizowanej zostanie wczony do kosztw hospitalizacji i i bdzie refundowany przez NFZ oddziaowi szpitalnemu, w ktrym pacjent jest hospitalizowany, a szpital przekae obnion kwot refundacji (z 414 z do 312 z.) stacji dializ wykonujcej zabiegi. Zdaniem profesora rodzi to obawy, e szpitale zamiast leczy, bd wycznie dializowa pacjentw, a stacje ambulatoryjne w ogle zrezygnuj z dializ. Ju mam gosy ze rodowiska, e odmwi leczenia chorych spoza hospitalizacji mwi profesor Marian Klinger. Wobec tej dramatycznej sytuacji pragn zada Panu Ministrowi pytania: Kto i na jakiej podstawie podj decyzj o tak brzemiennej w skutki zmianie zasad nansowania hemodializy u osb hospitalizowanych? Co stanie si z pacjentami, ktrym w zwizku ze zmianami wynikajcymi z cytowanego zarzdzenia placwki lecznicze odmwi hemodializy? Jak maj sobie poradzi nansowo w tej sytuacji ordynatorzy, np. okulistyki, dermatologii, ortopedii, przyjmujcy chorego dializowanego, skoro bd teraz dodatkowo zmuszeni zabiega w NFZ o pienidze za hemodializ, rozlicza je, przekazywa zanion stawk stacji dializ, ponosi dodatkowo koszty trans-

Warszawa, dnia 10 maja 2012 r.

199 Interpelacja (nr 4769) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie nierespektowania przez przewonikw transportu zbiorowego ustawowo zagwarantowanych ulg Szanowny Panie Ministrze! Wobec nadchodzcych z rnych miejsc w Polsce sygnaw o nieprzestrzeganiu przez rmy przewozowe obsugujce transport zbiorowy przepisw uprawniajcych osoby uprzywilejowane do znikowych opat za przejazd sytuacja jest szczeglnie trudna dla osb niepenosprawnych, ociemniaych zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Dlaczego ministerstwo zwleka z wydaniem stosownego rozporzdzenia, ktrego zapisy w sposb jednoznaczny, pod rygorem odpowiednich kar, wymusiyby na nieuczciwych przewonikach przestrzeganie ustaw dotyczcych prawa do korzystania z ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego? Z powaaniem Pose Szymon Giyski skrajn form protestu w imi wsplnej dla caego spoeczestwa sprawy dotyczcej ksztacenia `obecnego i przyszych pokole Polakw. W zwizku z zupenym brakiem woli MEN do podjcia rozmw z protestujcymi przeciw zmianom programowym w polskich szkoach, ktre to zmiany, zamiast prowadzi do podnoszenia poziomu intelektualnego absolwentw, bd go ogranicza lub wrcz degradowa, pragn zapyta Pani Minister: W ilu jeszcze miastach i ilu ludzi musi godowa, eby zdecydowaa si Pani Minister podj dialog we wszystkich bulwersujcych znaczn cz spoeczestwa kwestiach? Jaki jest powd, dla ktrego Minister Edukacji ignoruje gosy wielu uznanych autorytetw naukowych negatywnie oceniajcych zarwno wprowadzone do programw szkolnych zmiany, jak rwnie tragiczne dla Polski ich skutki? Z powaaniem Pose Szymon Giyski

Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4771) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie projektu nowelizacji ustawy o zmianie ustawy o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie Szanowny Panie Ministrze! rodowisko lekarzy, pielgniarek i pacjentw hospicjw poruszya informacja dotyczca propozycji nowelizacji ustawy o zmianie ustawy o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie. Wolontariatem w rozumieniu ustawy o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie s jedynie wiadczenia na rzecz organizacji pozarzdowych oraz podmiotw wymienionych w art. 3 ust. 3 zmienianej ustawy, organw administracji publicznej, jednostek organizacyjnych podlegych organom administracji publicznej lub nadzorowanych przez te organy w zakresie ich dziaalnoci statutowej, z wyczeniem prowadzonej przez nie dziaalnoci gospodarczej. W zwizku z powyszym, jeli dziaalno polegajca na udzielaniu wiadcze zdrowotnych jest w wietle przepisw o dziaalnoci leczniczej kwalikowan dziaalnoci gospodarcz, korzystanie ze wiadcze wolontariuszy przy prowadzeniu tej dziaalnoci jest sprzeczne z zasadami konkurencji oraz narusza spjno systemow regulacji dotyczcej wolontariatu brzmi jeden z zapisw projektu. Wynika z niego, e po wejciu w ycie proponowanej ustawy ani szpitale, ani hospicja nie bd mogy korzysta z pomocy wolontariuszy. W jaki sposb chce Pan Minister poprawi bardzo trudn sytuacj chorych terminalnie, zwizan rwnie z dugim oczekiwaniem na miejsce w hospicjach,

Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4770) do ministra edukacji narodowej w sprawie ignorowania oglnopolskiej akcji rotacyjnego protestu godowego przeciw zmianom w programach nauczania Szanowna Pani Minister! Krakw, Warszawa, Siedlce, Tarnowskie Gry, Czstochowa, Nysa, obecnie Wrocaw to lista miast, w ktrych odbyy si lub trwaj protesty godowe byych i obecnych dziaaczy Solidarnoci przeciw wprowadzonym przez ministerstwo mimo negatywnych wobec nich opinii autorytetw naukowych z caej Polski zmianom w szkolnych programach nauczania. Chocia na pocztku krytyka dotyczya programw nauczania historii i jzyka polskiego, dzi wiemy, e protesty dotycz rwnie przedmiotw cisych. Mamy wic do czynienia z zakrojonym na szerok skal protestem spoecznym w wielu miastach i mniejszych miejscowociach setki ludzi podpisuj si pod apelem w obronie polskiej szkoy; powstaa Obywatelska Komisja Edukacji Narodowej oraz cakowitym ignorowaniem sytuacji przez Ministerstwo Edukacji Narodowej i jego przedstawicielstwa. Niezrozumiay i niedopuszczalny jest sposb, w jaki traktowani s obywatele podejmujcy tak

200 jeli pozwala Pan Minister na zupenie bezzasadne i szkodliwe wanie z punktu widzenia pacjentw ustawowe wyprowadzenie z hospicjw ogromnej grupy ludzi nioscych im pomoc i ulg w cierpieniu? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Interpelacja (nr 4773) do ministra spraw wewntrznych w sprawie wzrostu przestpczoci wrd nieletnich Szanowny Panie Ministrze! 8 marca br. otrzymaem odpowied od podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura na moj interpelacj zoon w dniu 26 stycznia br. w sprawie przestpczoci wrd nieletnich. W odpowiedzi tej przytoczone zostay midzy innymi dane z raportw i bada przeprowadzonych w latach 2010 2011 oraz wyprowadzone na ich podstawie wnioski: Zgodnie z wynikami powyszego badania 86% uczniw i a 98% nauczycieli uwaa, e w szkole jest bezpiecznie. Wyniki bada zespou z Instytutu Socjologii Uniwersytetu Warszawskiego oraz wyniki najnowszej edycji midzynarodowych bada HBSC z 2011 r. wskazuj na zmniejszenie si przemocy zycznej, zwaszcza tej najbardziej drastycznej. Niestety zarwno powysze dane, jak rwnie podane w innym miejscu odpowiedzi informacje z Ministerstwa Edukacji Narodowej, na ktre powoywa si pan Deskur, wydaj si by mocno nieaktualne i zbyt optymistyczne, zwaszcza wobec kolejnych, jeszcze bardziej niepokojcych danych pochodzcych z Komendy Gwnej Policji. Wedug nich opublikowa je jeden z oglnopolskich dziennikw tylko w pierwszym kwartale tego roku w szkoach podstawowych i gimnazjach doszo do 3842 przestpstw rozbjniczych, czyli o ponad 1 tys. wicej ni rok temu w tym samym czasie. W roku 2007 w szkoach podstawowych i gimnazjach popeniono 17,5 tys. przestpstw. W roku 2011 28 tys. przestpstw. W zwizku z coraz bardziej niepokojcymi danymi, wskazujcymi nie tylko na wzrost przestpczoci, ale rwnie co mona wyczyta w prowadzonych przez Policj kartotekach coraz wiksz brutalno i bezwzgldno sprawcw, prosz o odpowied na nastpujce pytania: Czy ministerstwo monitoruje problem szkolnej przestpczoci? Czy funkcjonuje dugoterminowy program prolaktyki, ktry realizowany jest wesp z Ministerstwem Edukacji Narodowej w celu ograniczenia zjawiska agresji w szkoach? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r.

Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4772) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie projektu zmian w zasadach przyznawania wiadcze rodzinnych Szanowny Panie Ministrze! W projekcie ustawy o zmianie ustawy o wiadczeniach rodzinnych oraz niektrych innych ustaw czytamy midzy innymi (w art.1 pkt 4): po art. 16 dodaje si art. 16a w brzmieniu: 2. Specjalny zasiek opiekuczy przysuguje, jeeli czny dochd rodziny osoby sprawujcej opiek oraz rodziny osoby wymagajcej opieki w przeliczeniu na osob nie przekracza kwoty, o ktrej mowa w art. 5 ust. 2. Przepisy art. 5 ust. 49 stosuje si odpowiednio. 3. W przypadku gdy czny dochd rodziny osoby sprawujcej opiek oraz rodziny osoby wymagajcej opieki w przeliczeniu na osob przekracza kwot uprawniajc dan osob do specjalnego zasiku opiekuczego o kwot nisz lub rwn kwocie odpowiadajcej najniszemu zasikowi rodzinnemu przysugujcemu w okresie, na ktry jest ustalany, specjalny zasiek opiekuczy przysuguje, jeeli przysugiwa w poprzednim okresie zasikowym. W przypadku przekroczenia dochodu w kolejnym roku kalendarzowym specjalny zasiek opiekuczy nie przysuguje. W zwizku z wieloma wtpliwociami i brakiem jednoznacznych komunikatw ze strony ministerstwa pragn zapyta Pana Ministra: Na jakim etapie konsultacji jest obecnie projekt wyej wspomnianej ustawy? Czy wskazany jest tak skomplikowany sposb ustalania prawa do korzystania z zasiku opiekuczego w sytuacji, kiedy koszty utrzymania znacznie wzrosy (wobec okresu, kiedy ustalono kwot najniszego zasiku rodzinnego), a dotychczas obowizujcy system przynajmniej pod wzgldem formalnym by znacznie przejrzystszy? Z powaaniem Pose Szymon Giyski

Warszawa, dnia 10 maja 2012 r.

201 Interpelacja (nr 4774) do ministra spraw wewntrznych w sprawie statusu, funkcjonowania i przywilejw Stray Marszakowskiej Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana w kwestii dotyczcej statusu, funkcjonowania i przywilejw Stray Marszakowskiej. Obecna sytuacja: Stra Marszakowska zostaa powoana, by wypenia zadania w zakresie ochrony Sejmu i Senatu oraz zadania reprezentacyjne, w szczeglnoci ceremoniale powita i poegna podczas wizyt parlamentarnych oraz asystach honorowych (ustawa z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rzdu, rozdzia 11, art. 127 ust. 2 i 3). Ich uprawnienia nie s cile okrelone, a jedynie zapoyczone od uprawnie okrelonych dla funkcjonariuszy Biura Ochrony Rzdu. Nie s oni rwnie uznawani za funkcjonariuszy sub mundurowych, przez co ich przywileje s ograniczone. Sta Marszakowska sprawuje funkcje bardzo odpowiedzialne, ma ochrania posw i senatorw, pilnowa wejcia do Sejmu i Senatu, a take godnie je reprezentowa. Su oni, podobnie jak wszystkie suby mundurowe, w odpowiednim stroju i z broni, jednak ich jednostka wydaje si by pomijana czy nawet zapomniana (funkcje okrelone jedynie w wyej przytaczanym rozdziale 11 ustawy o Biurze Ochrony Rzdu). W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: Czy ministerstwo ma w planach zmiany w przepisach o Stray Marszakowskiej, ktre uczyni j penoprawn sub mundurow? Jakie inne rozwizanie proponuje ministerstwo w celu usprawnienia i uatwienia pracy stray, a take zwrcenia wikszej uwagi na tak prestiow sub, jak jest Stra Marszakowska? Z powaaniem Pose Artur Dbski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4775) do ministra gospodarki w sprawie wzrostu cen paliw silnikowych Stan faktyczny: Wysokie ceny paliw silnikowych s zarwno problemem dla kierowcw, jak i dla brany paliwowej w Polsce. Tempo stale droejcych cen jest zastraszajce. W cigu dwch ostatnich lat ceny benzyny wzrosy o ponad 1 z za litr. Z raportu Polskiej Organizacji Przemysu i Handlu Naftowego wynika, i w 2011 r. ceny paliw wzrosy o 13%. W rezultacie doprowadza to do podwyszenia kosztw w brany usug transportowych, jak rwnie budzi niepokj wrd klientw detalicznych. Warto rwnie nadmieni, i ceny paliw nie odzwierciedlaj sytuacji na rynkach krajowych, europejskich oraz wiatowych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie wyjanie i odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie dziaania zostay podjte przez Ministerstwo Gospodarki w celu obnienia cen paliw? 2. Jakie s mechanizmy regulujce ceny paliw w Polsce? 3. Czy w najbliszym czasie jest planowany wzrost akcyzy i o ile? Z powaaniem Pose Artur Dbski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4776) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wzrostu bezrobocia w kwietniu 2012 r. Stan faktyczny: Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej podao, e: Szacunkowa stopa bezrobocia rejestrowanego (na podstawie liczby pracujcych z koca marca br.) wyniosa w kwietniu br. 13% i w porwnaniu do marca br. spada o 0,3 punktu procentowego. W analogicznym okresie ubiegego roku (kwiecie 2011 marzec 2011) odnotowano spadek natenia bezrobocia o 0,5 punktu (z poziomu 13,3% do poziomu 12,8%). Zatem wskanik bezrobocia w kocu kwietnia br. by o 0,2 punktu procentowego wyszy, ni przed rokiem. Jest to sytuacja o tyle niepokojca, e jeszcze w lutym 2012 r. Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej przewidywao spadek bezrobocia zwizany z mistrzostwami Euro 2012. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: Jaka jest przyczyna wzrostu wskanika bezrobocia w kocu kwietnia 2012 r. w porwnaniu do roku ubiegego? Jakie kroki zamierza podj ministerstwo, aby zmniejszy bezrobocie w kolejnych latach? Dlaczego nie obserwujemy spodziewanego spadku bezrobocia zwizanego z Euro 2012?

202 Czy ministerstwo spodziewa si gwatownego wzrostu bezrobocia po zakoczeniu mistrzostw Euro 2012 i co zamierza zrobi, aby przeciwdziaa temu zjawisku? Z powaaniem Pose Artur Dbski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4777) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie sytuacji osb opiekujcych si niepenosprawnymi czonkami rodziny w zwizku z projektem zmiany ustawy o wiadczeniach rodzinnych Zwracam si do Pana Ministra w zwizku z planowanymi zmianami przepisw ustawy o wiadczeniach rodzinnych oraz niektrych innych ustaw dotyczcych sytuacji osb opiekujcych si niepenosprawnymi czonkami rodziny. W przedstawionym dnia 6 marca 2012 r. projekcie ministerstwo pracy z jednej strony podwysza kwot wiadczenia pielgnacyjnego z 520 z do 620 z, a z drugiej ogranicza krg podmiotw, ktrym przysugiwao by takie wiadczenie do matki, ojca, opiekuna faktycznego i osoby bdcej rodzin zastpcz spokrewnion z dzieckiem, na ktrej ciy obowizek alimentacyjny. Pozostaym osobom, ktre zrezygnuj z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad czonkiem rodziny wymagajcym specjalnej troski, proponuje si nowe wiadczenie okrelane mianem specjalnego zasiku opiekuczego w kwocie 520 z. Jego otrzymanie warunkuje nieprzekroczenie kryterium dochodowego okrelonego w art. 5 ust. 2 ustawy o wiadczeniach rodzinnych (aktualnie 583 z). W przedstawionym uzasadnieniu ministerstwo wskazuje, i gwnym celem zmian jest racjonalizacja wydatkw publicznych przeznaczonych na wiadczenia opiekucze oraz wyeliminowanie zjawiska wyudzania wiadczenia pielgnacyjnego bez faktycznego sprawowania opieki nad osob niepenosprawn. Wydaje si jednak, e powysze rozwizanie nie speni swojego zadania, a jedynie uderzy w te osoby, ktre podjy si sprawowania opieki nad osob niepenoprawn w sytuacji, gdy jej matka lub ojciec nie mog z przyczyn nansowych zrezygnowa z pracy lub innej dziaalnoci zarobkowej, bo ponosz znaczne wydatki na rehabilitacj oraz leczenie niepenoprawnego dziecka. Gdyby bowiem chodzio jedynie o minimalizacje naduy w pozyskiwaniu wiadczenia pielgnacyjnego wwczas autorzy projektu zaproponowaliby wprowadzenie do ustawy o wiadczeniach rodzinnych skutecznych procedur umoliwiajcych organom waciwym w sprawach wiadcze rodzinnych werykacj przyznanego prawa do wiadczenia pielgnacyjnego (np. proponowanego w projekcie rodzinnego wywiadu rodowiskowego). Ministerialny projekt tymczasem przerzuca ciar nansowania opieki nad niepenosprawnymi wymagajcymi specjalnej troski na ich opiekunw. Wobec braku wydolnego systemu nansowego zapewniajcego opiek osobom niepenosprawnym w sytuacji, gdy nie moe by ona zapewniona przez najbliszych czonkw rodziny, wiadczenie pielgnacyjne jest szczeglnie wane dla opiekunw osb niepenosprawnych, tym bardziej, e wie si z wyjtkowym powiceniem i praktycznie caodobow opiek. Powane wtpliwoci rodzi rwnie zgodno projektu ustawy z konstytucj, zwaszcza jeli chodzi o zasad zaufania obywateli do pastwa i stanowionego przez nie prawa, wywodzon z art. 2 Konstytucji RP. Wskutek proponowanych zmian bowiem kilkadziesit tysicy osb, ktre na podstawie nowelizacji ustawy z 2010 r. zrezygnoway z zatrudnienia, aby opiekowa si niepenosprawnym czonkiem rodziny, zostanie pozbawionych prawa do wiadczenia pielgnacyjnego. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania. 1. Czy ministerstwo planuje wprowadzi inny rodzaj werykacji przyznawanego prawa do wiadczenia pielgnacyjnego, tak aby traao ono do waciwych osb? 2. Jak ministerstwo ustosunkowuje si do zgaszanych przez konsultantw spoecznych uwag o niezgodnoci proponowanych zmian z Konstytucj RP? 3. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie waloryzacji kwoty wiadczenia pielgnacyjnego z uwzgldnieniem wskanika cen towarw i usug konsumpcyjnych, aby zapobiec spadkowi realnej wartoci pomocy otrzymywanej przez wiadczeniobiorcw? Z powaaniem Pose Ryszard Terlecki Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4778) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie nowych zasad przyznawania tzw. becikowego Szanowny Panie Ministrze! W zwizku ze zmian systemu liczenia dochodu rodziny gminy odmawiaj wielu rodzicom przyznania wiadcze rodzinnych dla dzieci. Wedug szacunkw rzdu wprowadzenie kryterium dochodowego spowoduje, e wiadczenia nie

203 uzyska ok. 10% rodzicw. Kopoty z uzyskaniem zasiku rodzinnego s spowodowane zmian przepisw ustawy o wiadczeniach rodzinnych. Jak wiadomo, zasiek rodzinny jest przyznawany na podstawie dochodu osignitego przez czonkw rodziny w roku kalendarzowym poprzedzajcym tzw. okres zasikowy. Zasiek rodzinny przysuguje na czciowe pokrycie wydatkw zwizanych z utrzymaniem dziecka. Przysuguje najbiedniejszym rodzinom, w ktrych miesiczny dochd w przeliczeniu na jednego czonka rodziny nie przekracza kwoty 504 z miesicznie (lub 583 z miesicznie, jeeli czonkiem rodziny jest dziecko niepenosprawne). Do koca 2011 r. osignity przez rodzin dochd by dzielony przez liczb wszystkich miesicy w roku kalendarzowym. Po zmianach od pocztku 2012 r. dochd jest dzielony tylko przez liczb miesicy, w ktrych by faktycznie przez rodzin uzyskiwany. Dla przykadu, jeeli rodzic rozpocz prac od wrzenia, to jego dochd zostanie podzielony nie przez 12, tylko przez 4 miesice. Te przepisy powoduj, e mniej rodzin moe skorzysta ze wsparcia na dzieci. Tak jak ju wyej wspomniaam, te przepisy spowoduj, e wiadcze nie uzyska ok. 10% rodzicw. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Jak powysze decyzje bd oddziayway na sytuacj demograczn Polski? 2. Dlaczego ministerstwo zamiast wspiera i pomaga rodzinom zabiera im niezbdne rodki na utrzymanie i leczenie? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4779) do ministra edukacji narodowej w sprawie pomocy samorzdom przy realizacji projektw dotyczcych oferty edukacyjnej dla najmodszych Szanowna Pani Minister! Prasa donosi, e przedszkola to tykajca bomba zegarowa. 12% wiejskich gmin deklaruje, e bdzie miao kopoty z utrzymaniem oferty dla najmodszych, ktra powstaa dziki pienidzom unijnym. Powd? Koszty utrzymania placwek, ktre spadn na gmin, bd niemoliwe do udwignicia. Cz placwek gminy mog uratowa tylko dziki likwidacji wybranych zerwek. To wnioski z przygotowanego przez naukowcw z Uniwersytetu Warszawskiego, jeszcze niepublikowanego raportu w ramach projektu Doskonalenie strategii zarzdzania owiat na poziomie regionalnym i lokalnym. Raport powsta dla dziaajcego przy MEN Orodka Rozwoju Edukacji. Wynika z niego, e nawet te gminy, ktre nie zamkn punktw przedszkolnych, znacznie ogranicz ofert. Taka sytuacja jest m.in. w gminie Zarzecze na Podkarpaciu, gdzie zaoono 14 punktw przedszkolnych dla blisko 150 dzieci. Jeeli nie otrzymaj dodatkowego donansowania z Unii na kontynuacj projektu, kilka punktw bd musieli zamkn. Cz placwek gminy mog uratowa tylko dziki likwidacji wybranych zerwek i przeniesieniu ich do przedszkoli. To jednak ograniczyoby liczb miejsc dla najmodszych dzieci. Jedno jest pewne, niezalenie od tego, czy otrzymaj kolejne pienidze z Unii, czy nie, poziom opieki zdecydowanie spadnie. Chodzi choby o pomoce naukowe, na ktre UE dawaa bardzo duo pienidzy. Teraz nikogo nie bdzie na to sta. Problem dotyczy przede wszystkim gmin wiejskich i tych najbiedniejszych, dla ktrych nawet niewielki wzrost obcie nansowych niesie znaczne konsekwencje dla caego budetu. Tymczasem to wanie te biedne samorzdy otrzymay najwiksze dotacje, bo to na ich terenie nie byo adnej oferty dla najmodszych. W sumie z pienidzy unijnych z Programu Operacyjnego Kapita ludzki zostao snansowanych 800 projektw prowadzonych przez gminy na kwot blisko 500 mln z. Istnieje dua grupa samorzdw, ktre wanie z obawy przed niemonoci kontynuacji tego typu dziaa po zakoczeniu projektu, w ogle zrezygnoway z ubiegania si o rodki europejskie. W zwizku z powyszym pytam Pani Minister: 1. Czy ministerstwo planuje pomoc samorzdom, ktre nie s w stanie ze swojego budetu samodzielnie kontynuowa rozpocztych projektw? 2. Od kiedy ministerstwo wiedziao o problemach samorzdw i jakie w zwizku z tym podjo dziaania? 3. Na jakim etapie s prace majce na celu wypracowanie kompromisowych rozwiza wspierajcych gminy? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4780) do ministra zdrowia w sprawie powrotu kar dla lekarzy za bdne wypisywanie recept Szanowny Panie Ministrze! Prezes NFZ wprowadzi tylnymi drzwiami kary dla lekarzy, ktre w styczniu usunito z ustawy refundacyjnej. W styczniu parlament wyrzuci z ustawy refundacyjnej kary dla lekarzy za bdy w wypisywaniu recept. Teraz jednak znalazy si one w zarzdzeniu prezesa NFZ. Zarzdzenie dotyczy umw, na podstawie ktrych lekarze wypisuj recepty na leki refundowane od lipca bdzie obowizywa ich nowy wzr. To wanie do

204 niego prezes NFZ Jacek Paszkiewicz wpisa niemal sowo w sowo cay ust. 8 art. 48 ustawy refundacyjnej dotyczcy kar dla lekarzy, ktry parlament usun z niej po to wanie, by NFZ nie mg ich na medykw nakada. Oburzone tym s nie tylko organizacje lekarskie, lecz take konstytucjonalici, ktrzy twierdz, e prezes NFZ nie ma prawa wydawa aktw normatywnych, a takim jest wprowadzenie zapisu o karach do umowy. Skoro parlament nie chcia tych kar, nikt poza nim nie moe ich naoy. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Dlaczego w aktualnym zarzdzeniu prezesa NFZ znalazy si zapisy o karach dla lekarzy, ktre w styczniu usunito z ustawy refundacyjnej? 2. Czy te dziaania prezesa NFZ s zgodne z Konstytucj RP? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4781) do ministra edukacji narodowej w sprawie zapowiadanych kolejnych zwolnie nauczycieli Szanowna Pani Minister! Do koca maja cz nauczycieli musi si liczy z obnieniem liczby zaj lub nawet z ciciami etatw. Na nowe miejsca pracy nie maj co liczy absolwenci uczelni pedagogicznych. Pogbiajcy si ni demograczny oraz moliwo wyduenia pracy niektrym nauczycielom do 40 godzin tygodniowo sprawiaj, e cz osb po wakacjach nie wrci do pracy w szkoach. Niektre gminy, szukajc oszczdnoci, wydaj nawet zarzdzenia dla dyrektorw takich placwek, aby tworzyy liczniejsze klasy, co spowoduje redukcj zatrudnienia. Niestety na etat w szkole nie powinny te liczy osoby mode. Nawet gdy starsi odchodz na emerytur, na ich miejsce nie s przyjmowani nowi pracownicy. Gminy, szukajc oszczdnoci, nie musz czeka na zmian Karty Nauczyciela. Cicia etatw umoliwia im prawo do zatwierdzania tzw. arkusza organizacyjnego. Dyrektorzy placwek owiatowych mieli je przesa samorzdom do koca kwietnia. Prognozuj w nich m.in. liczb oddziaw i etatw nauczycielskich. Z powodu pogbiajcego si niu demogracznego, a take krtszego czasu pobytu dzieci w przedszkolach przewiduje si zmniejszenie liczby etatw nauczycielskich w szkoach i innych placwkach owiatowych. Tam, gdzie bdzie mniej etatw, nauczyciele mog otrzyma wypowiedzenia do koca maja. W zwizku z powyszym pytam Pani Minister: 1. Jakie dziaania majce na celu pomoc bezrobotnym nauczycielom w odnalezieniu si na rynku pracy podjo Ministerstwo Edukacji Narodowej wraz z Ministerstwem Pracy i Polityki Spoecznej? 2. Jak malejca liczba nauczycieli oraz celowe zwikszanie liczby uczniw w klasie odbije si na jakoci ksztacenia uczniw? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4782) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie brakujcych zespow do walki z przemoc w rodzinie Szanowny Panie Ministrze! W gminach wci brakuje zespow do walki z przemoc w rodzinie. Tylko w trzech wojewdztwach wszystkie samorzdy utworzyy zespoy interdyscyplinarne zajmujce si pomoc dla osb dowiadczajcych domowej przemocy. Z najnowszych danych Ministerstwa Pracy i Polityki Spoecznej wynika, e takie zespoy funkcjonuj we wszystkich gminach tylko wojewdztw: podkarpackiego, opolskiego i podlaskiego. Z kolei najgorzej z tego obowizku wywizay si samorzdy z Lubelszczyzny i Mazowsza. Obowizek tworzenia zespow interdyscyplinarnych zosta naoony na samorzdy w sierpniu 2010 r. W ich skad wchodz przedstawiciele m.in. pomocy spoecznej, Policji, suby zdrowia, a ich najwaniejszym zadaniem jest udzielanie pomocy osobom, ktre stay si oarami przemocy w rodzinie. W ubiegym roku w zwizku z tym, e wiele gmin zwlekao z utworzeniem zespou wojewodowie zostali przez resort pracy zobowizani do przeprowadzenia kontroli w tym zakresie. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Jakie rodki nansowe przeznaczyo ministerstwo na tworzenie zespow do walki z przemoc w rodzinie? 2. Jakie inne dziaania podjo ministerstwo w celu uzupenienia brakujcych zespow? 3. Jakie s wyniki zleconych kontroli w tym zakresie? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 9 maja 2012 r.

205 Interpelacja (nr 4783) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie rozbienoci w ocjalnych danych dotyczcych bezrobocia Szanowny Panie Ministrze! Ocjalne dane dotyczce bezrobocia s inne ni wyniki spisu powszechnego: pracuje nie 15,9 mln Polakw, tylko 14,2 mln. Gdy spojrzymy na rynek pracy z perspektywy spisu powszechnego, okazuje si, e jest z nim znacznie gorzej, ni wynika to z ocjalnych statystyk. Wedug spisu na koniec I kwartau 2011 r. pracowao 14,2 mln osb, wliczajc w to szar stref. Bezrobotnych byo w tym czasie 2,1 mln, co oznacza, e faktyczna stopa bezrobocia wynosia 12,9%. Bya zatem a o 2,9 punktu procentowego wysza, ni wynika to z ocjalnych publikacji GUS wedug urzdu w tym samym czasie ubiegego roku stopa bezrobocia wyniosa dokadnie 10%. Rnica jest szokujca. Albo liczba pracujcych zostaa celowo drastycznie zawyona, albo jaki bd wkrad si do wynikw spisu. Niemal identyczna sytuacja miaa ju miejsce. Dziesi lat temu na podstawie danych ze spisu powszechnego z 2002 r. wyliczono, e stopa bezrobocia rejestrowanego jest zaniona o 2 punkty procentowe. Dwa miesice pniej GUS potwierdzi te szacunki, podnoszc wskanik bezrobocia z 18% do 20%. Obecnie ponad 10% Polakw nie ma pracy. Teoretycznie. W praktyce osb bez zatrudnienia jest nawet 300 tys. wicej, ni pokazuj statystyki. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Z czego wynikaj rozbienoci w ocjalnych danych dotyczcych bezrobocia? 2. Kiedy zostan podane rzetelne, ostateczne informacje o faktycznym poziomie bezrobocia w Polsce? 3. Jakie dziaania podjo ministerstwo w celu ograniczenia bezrobocia w Polsce? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4784) do ministra sportu i turystyki w sprawie nieprzystosowania szpitali na Euro 2012 Szanowna Pani Minister! Tumacze w szpitalach, karetki dla kibicw, numer alarmowy 112 tak ma dziaa suba zdrowia na Euro 2012. Problem w tym, e nie wszystkie szpitale dostay na to pienidze. Dowiadczenia z masowych imprez sportowych pokazuj, e w ich okresie lokalne szpitale maj wicej pracy. I wiksze wydatki. Szpitale dziaajce w miastach, w ktrych bd odbyway si mecze, oszacoway, e mistrzostwa bd kosztoway je dodatkowo 8 mln z. W kadym z miast wytypowano placwki referencyjne, do ktrych kierowani bd pacjenci z wyznaczonych stref, na ktre podzielono miasta (np. strefa koo stadionu, strefa kibica czy strefa lotniska i dworcw PKP). W sumie takich placwek jest 26. Problem w tym, e oprcz tych warszawskich nie otrzymay one dodatkowych pienidzy na realizacj swojej referencyjnoci. Stoeczne szpitale, ktre maj by dyspozycyjne i przygotowa ka dla europacjentw, otrzymay na ten cel 3,8 mln z. Ale ju np. Szpital Specjalistyczny w Gdasku, ktry ma obsugiwa stref stadionu, nie dosta jak twierdzi dyrekcja dodatkowych pienidzy na spenienie wymogw postawionych przez resort zdrowia. Podobnie jest we Wrocawiu. Urzdnicy najwyraniej wierz w koskie zdrowie kibicw, bo przekonuj, e dodatkowe pienidze s zbdne. W zwizku z powyszym pytam Pani Minister: 1. Dlaczego szpitale oprcz placwek znajdujcych si w stolicy nie otrzymay dodatkowych pienidzy na podniesienie bezpieczestwa medycznego? 2. Skd szpitale, ktre nie otrzymay pienidzy na ten cel, maj wzi rodki na zabezpieczenie medyczne Euro 2012? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4785) do ministra edukacji narodowej w sprawie wzrostu liczby przestpstw w szkoach Szanowna Pani Minister! Wzrasta liczba przestpstw w szkoach wynika z danych Policji, do ktrych dotarli dziennikarze jednej z codziennych gazet oglnopolskich. Pi lat temu popeniono w szkoach 17,5 tys. przestpstw, a w ubiegym roku ju 28 tys. Szczeglnie niepokojcy jest wzrost liczby wymusze i rozbojw. W pierwszym kwartale tego roku w podstawwkach i gimnazjach doszo do 3842 takich przestpstw, czyli o ponad tysic wicej ni rok temu. Modszym dzieciom starsi uczniowie zabieraj pienidze, telefony komrkowe czy drobny sprzt grajcy. Ponadto w pierwszych trzech miesicach tego roku w szkoach doszo do 607 bjek i pobi (kilkunastu wicej ni w tym samym okresie 2011 r.). Do klas wnoszone s te narkotyki. W pierwszym kwartale 2012 r. wykryto 307 takich przypadkw. Coraz wicej jest te atakw na nauczycieli i personel szkolny. Chodzi o zniewaenie, wyzwiska a po ataki

206 zyczne. W pierwszym kwartale tylko tych ostatnich byo ponad sto. W zwizku z powyszym pytam Pani Minister: 1. Co jest przyczyn wzrostu przestpstw w szkoach i kto ponosi za ten stan rzeczy odpowiedzialno? 2. Jakie s ocjalne dane ministerstwa dotyczce przestpstw w szkoach? 3. Jakie dziaania podjo ministerstwo w celu zmniejszenia iloci przestpstw w szkoach? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4786) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie uchway dotyczcej opat za obki Szanowna Pani Minister! Opaty za obki zaskaraj nie tylko rodzice, lecz take prokuratura. Coraz wicej uchwa dotyczcych wysokoci czesnego za miejsce w obkach jest kwestionowanych przez sdy. Mimo to nie wszystkie gminy widz potrzeb ich zmiany. Wikszo samorzdw postanowia wprowadzi sta, miesiczn opat za obek, okrelon kwotowo lub jako procent minimalnego wynagrodzenia za prac. Decyzj tak podjy zgodnie z obowizujc od ubiegego roku ustaw z 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziemi w wieku do lat trzech (Dz. U. Nr 45, poz. 235, z pn. zm.), ktra stanowi, e radni gminy okrelaj jej wysoko w uchwale. Niektre z tak skonstruowanych uchwa s jednak zaskarane przez wojewodw oraz rodzicw. Ci ostatni uwaaj, e ponosz zbyt wysokie koszty zwizane z pobytem ich dzieci w placwkach opieki, bo nie s one uzalenione od faktycznej liczby godzin, jakie w nich spdzaj maluchy. Wyroki sdw, w tym najnowsze orzeczenie Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Warszawie z 17 kwietnia (sygn. akt II SA/Wa 2735/11), potwierdzaj, e gminy, ktre ustalaj sta opat, naruszaj przepisy. Uchwaom gmin postanowia te przyjrze si Prokuratura Okrgowa w Gliwicach, ktra zaskarya ju do sdu kilka z nich, m.in. Gliwice, Rybnik i ory. Zarzuty stawiane przez prokuratur s podobne do tych, na ktre wskazuj wojewodowie i sdy. Kwestionowane uchway naruszaj zasad ekwiwalentnoci. Rodzice powinni paci za tyle godzin, ile ich dziecko faktycznie przebywa w obku, a nie ponosi koszty utrzymania takiej placwki. W zwizku z powyszym pytam Pani Minister: 1. Dlaczego rodzice dzieci uczszczajcych do obkw musieli paci wicej ni koszty odpowiadajce Interpelacja (nr 4787) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie rodkw przeznaczonych przez Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej na oywienie rynku pracy i popraw sytuacji osb bezrobotnych Szanowny Panie Ministrze! Prasa donosi, e pienidze z Funduszu Pracy ratuj budet, a nie bezrobotnych. Mimo wysokiego bezrobocia wedug GUS w marcu bez pracy byo ponad 2 mln Polakw pastwo nie przeznacza pienidzy na walk z nim stwierdza jedna z codziennych oglnopolskich gazet. Cho gospodarka ronie, przedsibiorcy nie szukaj pracownikw ani nie tworz nowych miejsc pracy. Wskazuj na niepewn sytuacj gospodarcz oraz wysokie koszty pracy. Dodatkowo pienidze na inwestowanie w nowe miejsca pracy nie spywaj od pastwa. W Funduszu Pracy zamroono ponad 5 mld z, bo dziki nim obnia si decyt budetowy. A skutki s widoczne w porwnaniu z 2000 r. liczba bezrobotnych, ktrzy wzili udzia w szkoleniach, pracach interwencyjnych i robotach publicznych, spada o poow. O ok. 50% zmniejszya si liczba dotacji na rozpoczcie dziaalnoci. Wedug ekspertw wpompowanie pienidzy z Funduszu Pracy w biznes oywioby gospodark. W tych czasach wsparcie dla rm to take zysk dla bezrobotnych. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Czy prawd jest, e mimo wysokiego bezrobocia w Polsce przypomn tylko, e wedug GUS w marcu bez pracy byo ponad 2 mln Polakw ministerstwo nie przeznacza pienidzy na walk z nim? 2. Jakie rodki na oywienie rynku pracy i popraw sytuacji osb bezrobotnych przeznaczyo ministerstwo podczas minionej i obecnej kadencji? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 9 maja 2012 r. faktycznej liczbie godzin, jakie w nich spdzaj dzieci, naruszajc tym samym zasad ekwiwalentnoci? 2. Czy ministerstwo zamierza wprowadzi zmiany w obowizujcych przepisach dotyczcych odpatnoci za obki? 3. Czy w przypadku, gdy rodzice wnosili co miesic od wrzenia 2011 r. wysz opat za obek, bdzie mona otrzyma zwrot rnicy? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 9 maja 2012 r.

207 Interpelacja (nr 4788) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie uszkodze drg gminnych, powiatowych i wojewdzkich w trakcie budowy autostrad Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie informacji w sprawie uszkodze drg gminnych, powiatowych i wojewdzkich w trakcie budowy autostrad. Rozwj infrastruktury drogowej w postaci autostrad w naszym kraju jest niezbdny, jednak ich budowa powinna si odbywa si bez uszczerbku dla pozostaych drg, a szczeglnie drg gminnych, powiatowych i wojewdzkich. Bardzo czsto wykonawcy realizujcy budowy autostrad nie przestrzegaj zakazu ruchu dla pojazdw o duym tonau (przede wszystkim ciarwek) i cigle uszkadzaj drogi lokalne stanowice dla mieszkacw niektrych regionw jedyna form dojazdu do swoich domw, gospodarstw i posesji. Zobowizanie wykonawcy do naprawy ewentualnych uszkodze drg dojazdowych do placu budowy, a najczciej s to drogi gminne i powiatowe, czyli przywrcenia ich stanu sprzed rozpoczcia prac, nie jest wystarczajce, gdy niemale przez cay czas realizacji inwestycji mieszkacy musz mie moliwo normalnego komunikacyjnego funkcjonowania w swoim rodowisku. Z tego tytuu sytuacja przy realizacji budowy autostrad powinna by na bieco monitorowana, tak aby realizowana inwestycja jak najmniej oddziaywaa negatywnie na codzienne ycie mieszkacw w rejonie realizacji poszczeglnych autostrad. Naleaoby rozway rozwizanie tego typu sytuacji przez przejcie w zarzd tych drg przez Generaln Dyrekcj Drg Krajowych i Autostrad (GDDKiA), na czas prowadzenia budowy zgodnie zapisami ustawy z ustaw o drogach publicznych. Zapewnioby to naleyte wykonanie odbudowy zniszczonej infrastruktury drogowej z tego tytuu, e to GDDKiA jest wierzycielem wykonawcy. W tego typu przypadkach, przy zniszczeniu drogi lokalnej i jej nienaprawieniu, GDDKiA nie zapaciaby wykonawcy autostrady nalenego wynagrodzenia. Niemniej istotne jest to, e koszty zwizane z odbudow zniszczonych drg w przypadku nierzetelnego wykonawcy byyby egzekwowane z zabezpieczenia naleytego wykonania zamwienia. rodki bdce w posiadaniu GDDKiA nale do zdecydowanie skuteczniejszych, ni te bdce w gestii poszczeglnych samorzdw. Nie mona tolerowa tego, aby takie sytuacje staway si niemal norm oraz aby po realizacji budowy autostrady drogi: gminne, powiatowe i wojewdzkie, ktre bd doprowadzay ruch pojazdw do autostrady, stanowiy zagroenie dla uytkownikw tych drg. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na nastpujce pytania. 1. Jakie dziaania zamierza podj Pan Minister w tej sprawie? 2. Kiedy te dziaania przybior form konkretnych aktw prawnych? Z wyrazami szacunku Pose Mieczysaw Golba Jarosaw, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4789) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie stanu budowy autostrady A4 na odcinku Rzeszw Korczowa i obwodnicy Jarosawia Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie informacji w sprawie stanu budowy autostrady A4 na odcinku Rzeszw Korczowa i obwodnicy Jarosawia. Istotnym elementem przygotowa naszego kraju do Mistrzostw Europy w Pice Nonej Euro 2012 jest budowa i modernizacja infrastruktury drogowej i kolejowej, majca umoliwi sprawne poruszanie si po Polsce setkom tysicy kibicw z caej Europy, ktrzy ju w czerwcu przyjad do Polski. Plany budowy sieci autostrad i drg ekspresowych przygotowane przez poprzedni rzd, a przejte potem w caoci przez rzd POPSL, zostay w kolejnych latach zdecydowanie ograniczane. Z aktualnych informacji mamy obraz tego, e realizacja tych bardzo okrojonych planw, jakie ostatecznie wyznaczy sobie obecny rzd POPSL, jest nierealna. Chodzi tu przede wszystkim o opnienia w budowie i nieoddanie do uytkowania autostrady A4 na odcinku Rzeszw Korczowa oraz obwodnicy Jarosawia, ktra jest niezwykle istotna dla usprawnienia ruchu pojazdw w tym regionie. Realizacja tych inwestycji jest kluczowa i nie cierpica zwoki pod kadym wzgldem. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania. 1. Na jakim etapie technicznym i czasowym jest realizacja budowy poszczeglnych odcinkw autostrady A4 pomidzy Rzeszowem a Korczow? 2. Kiedy upywaj zapisane w kontraktach z wykonawcami terminy oddania do uytkowania poszczeglnych fragmentw tego odcinka? 3. Czy obwodnica Jarosawia zostanie oddana do uytku przed rozpoczciem Euro 2012? Z wyrazami szacunku Pose Mieczysaw Golba Jarosaw, dnia 10 maja 2012 r.

208 Interpelacja (nr 4790) do prezesa Rady Ministrw w sprawie rynku usug przedsibiorstw telefonii komrkowej W Polsce posiadanie telefonu komrkowego deklaruje 84,2% badanych gospodarstw domowych w 2011 r. W rankingu trzech najwikszych marek znajduje si Orange, Plus oraz T-Mobile. Dotychczasowy, dynamiczny i nieprzewidywalny rozwj telefonizacji jest szans zblienia si do otoczenia, uatwia kontakty w sprawach biznesowych i prywatnych, suy dynamizowaniu tempa rozwoju regionu poprzez zwikszenie zakresu dostpu do biecej informacji, wpywa na lepsze wykorzystanie potencjau ludzkiego. wiadczenie usug telekomunikacyjnych odbywa si na podstawie umowy o wiadczenie usug telekomunikacyjnych. Przedsibiorcy telekomunikacyjni, negocjujc postanowienia umowy o dostpie telekomunikacyjnym, s zobowizani uwzgldnia obowizki na nich naoone wynika to z ustawy Prawo telekomunikacyjne. Czsto jednak obecnie operatorzy wymuszaj opaty za niezrealizowane usugi. Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo bada rynek przedsibiorstw wiadczcych usugi telekomunikacyjne w sprawie zawierania przez te podmioty umw, a take oglnych warunkw i zasad ich rozliczania? 2. Na jak pomoc mog liczy uytkownicy telefonw komrkowych w przypadku racego niedopenienia warunkw umowy przez przedsibiorstwa telekomunikacyjne? 3. Kiedy wykonywano ostatnie kontrole w tym segmencie, dotyczce w szczeglnoci ochrony interesw uytkownikw, a take potrzeb bezpieczestwa i gwarancji warunkw stron umowy? 4. Ile skarg traa rocznie w indywidualnych sprawach spornych podmiotw i osb zycznych o roszczenia do przedsibiorstw wiadczcych usugi telekomunikacyjne? Z powaaniem Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk Limanowa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4791) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie dopuszczenia do uytku rodkw ochrony rolin powodujcych masowy pomr pszcz Polscy pszczelarze chc, aby Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi zawiesio stosowanie niektrych nowoczesnych rodkw ochrony rolin. Chodzi o 30 chemikaliw zawierajcych neonikotynoidy, substancje skutecznie zwalczajce szkodniki, ale przez bartnikw obwiniane o masowy pomr pszcz. Pszczoy padaj w caej Europie Zachodniej oraz w USA. Wikszo naukowcw wskazuje na nowoczesne rodki ochrony rolin pozwalajce zwiksza plony i obnia ceny ywnoci. Cz natomiast twierdzi, e za pomr pszcz odpowiadaj neonikotynoidy wchodzce w skad popularnych rodkw owadobjczych stosowanych do zaprawiania nasion oraz do opryskw m.in. burakw, kukurydzy, rzepaku, a take sadw i lasw. Substancje te wpywaj na ukad nerwowy stawonogw, powoduj ich dezorientacj i mier. Jeli nawet bezporednio nie zabijaj pszcz, to czyni je mniej odpornymi, bardziej podatnymi na choroby, pasoyty i inne czynniki. Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy w zwizku z powyszym ministerstwo podejmie dziaania w kierunku regulacji przepisw dotyczcych skadu chemicznego rodkw ochrony rolin, ktre mog powodowa wymieranie rodzin pszczelich? 2. Jakie s szanse wprowadzenia na polski rynek staych bada terenowych wszystkich chemikaliw do zaprawiania nasion oraz opryskw, ktre mog przedostawa si do nektaru i pyku stanowicego pszczeli pokarm? Z powaaniem Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk Limanowa, dnia 23 kwietnia 2012 r.

209 Interpelacja (nr 4792) do ministra zdrowia w sprawie moliwoci przeprowadzenia wnikliwej analizy tematycznej oraz prawnej dotyczcej leczenia uzdrowiskowego i rehabilitacji dzieci z rozpoznanym przerostem migdakw podniebiennych i gardowych Do mojego biura poselskiego wpyna proba osb (rodzicw) zaniepokojonych zdrowiem i dobrem dzieci z rozpoznanym przerostem migdakw podniebiennych oraz gardowych, tzw. trzeci migdaek, o podjcie dziaa w zakresie analizy prawnej i zdrowotnej dotyczcej wytycznych dla osb chorych na schorzenia laryngologiczne. Przedstawiona sprawa dotyczy wskazania i dokadnego sprecyzowania obecnie obowizujcych wymogw i przepisw prawnych w obszarze tej tematyki. Chodzi m.in. o zasady kierowania i kwalikowania chorych na leczenie uzdrowiskowe, wskazanie lecznic oraz orodkw specjalistycznych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, gdzie leczone s choroby migdakw. Nowoczesny specjalistyczny sprzt oraz mikroklimat cenionych uzdrowisk polskich, a take profesjonalny personel i zespl terapeutw mog by gwarancj szybkiego powrotu do zdrowia dzieci ze schorzeniami laryngologicznymi. Brak leczenia uzdrowiskowego oraz rehabilitacji u dzieci z rozpoznaniem tzw. trzeciego migdaka skutkuje zagroeniem zdrowia poprzez utrwalenie lub pogbienie niepenosprawnoci. Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy opracowano, wdroono i nadano moc prawn przepisom pozwalajcym dzieciom z ww. rozpoznaniem na leczenie i rehabilitacj uzdrowiskow, m.in. ambulatoryjn, nansowan ze rodkw NFZ? 2. Jakie obowizuj procedury kierowania i kwalikowania chorych z ww. rozpoznaniem na leczenie uzdrowiskowe oraz rehabilitacje? 3. Jakimi badaniami diagnostycznymi ma legitymowa si pacjent z rozpoznanym przerostem migdakw podniebnych oraz migdaka gardowego, aby uzyska skierowanie i zosta zakwalikowanym przez NFZ na leczenie i rehabilitacje? 4. Prosz wskaza uzdrowiska oraz orodki specjalistyczne speniajce wiadczenia w ramach kontraktu z NFZ, majce siedzib na terytorium RP, posiadajce nowoczesny sprzt medyczny, ktry zajmuje si leczeniem migdakw. Z powaaniem Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk Limanowa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4793) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie uregulowania kwestii job-sharingu w Kodeksie pracy Szanowny Panie Ministrze! W dzisiejszych czasach elastyczne formy zatrudnienia coraz czciej wykorzystywane s zarwno przez pracodawcw, jak i pracownikw. Gwnym powodem ich wzrastajcej popularnoci s cige zmiany warunkw ekonomicznych i gospodarczych. Jedn z tych form jest tzw. job-sharing, czyli podzielenie stanowiska pracy. Polega ona na uzgodnieniu midzy pracownikami podziau pracy na jednym stanowisku penoetatowym. Rozdzielaj oni midzy sob pac oraz wiadczenia wynikajce z czasu pracy kadego z nich. Warto podkreli, i ta forma uelastycznienia moe by sposobem na uniknicie zwolnie, a jednoczenie stanowi szans dla osb niemogcych podj zatrudnienia w penym wymiarze. Job-sharing jest opcj czsto kierowan do kobiet pragncych powici wicej czasu obowizkom rodzinnym. Opcja ta stanowi rwnie szans na podniesienie kwalikacji m.in. studentw oraz pracownikw. Jak informuj przedsibiorcy, w polskim prawie pracy nie ma jednak regulacji odnoszcej si do job-sharingu. Wskazuj oni, i konieczne jest szczegowe uregulowanie kwestii zwizanych z wykonywaniem pracy w tej formie w dziale szstym Kodeksu pracy. Jako powd podaj rosnce zainteresowanie tego rodzaju zatrudnieniem. Zauwaaj jednoczenie, i sam brak zakazu zatrudnienia na tym samym stanowisku wicej ni jednego pracownika oznacza dopuszczalno takiego rozwizania. Wprowadzenie regulacji prawnych dotyczcych job-sharingu miaoby, ich zdaniem, zabezpieczy interesy zarwno pracodawcw, jak i osb zatrudnionych. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracamy si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Czy i w jakiej formie ministerstwo zamierza wprowadzi regulacje prawne umoliwiajce bezpieczne dostosowanie organizacji pracy do rzeczywistych potrzeb pracodawcw i pracownikw? 2. Czy wprowadzanie zmian w Kodeksie pracy odbywaoby si na drodze konsultacji z przedsibiorcami oraz zwizkami zawodowymi? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski oraz grupa posw Warszawa, dnia 9 maja 2012 r.

210 Interpelacja (nr 4794) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie uregulowania w Kodeksie pracy przepisw dotyczcych sankcji za porzucenie przez pracownika stanowiska pracy Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 45 Kodeksu pracy pracownik, ktry uwaa, e wypowiedzenie mu umowy o prac na czas nieokrelony jest nieuzasadnione lub narusza przepisy o wypowiadaniu tych umw, moe domaga si przed sdem pracy orzeczenia o bezskutecznoci wypowiedzenia. Przedsibiorcy informuj jednak, i coraz czciej dochodzi do sytuacji, kiedy to pracownik porzuca prac bez wypowiedzenia i bez uprzedzenia. Uwaaj oni, i w takim przypadku jednostronne sformuowanie przepisw pozbawia ich moliwoci wycignicia jakichkolwiek konsekwencji wobec nierzetelnego pracownika. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracamy si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Czy w zwizku ze zgaszanym przez przedsibiorcw problemem ministerstwo zamierza znowelizowa ww. przepisy? 2. Czy resort zamierza wprowadzi, jak postuluj przedsibiorcy i w jakiej formie sankcj za porzucenie pracy przez pracownika? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski oraz grupa posw Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4795) do ministra nansw w sprawie spjnoci przepisw o podatkach dochodowych Szanowny Panie Ministrze! Podatek dochodowy jest obowizkowym wiadczeniem osoby zycznej lub osoby prawnej na rzecz pastwa. Zaley on m.in. od dochodu i wykorzystanych odlicze. Warto doda, i polskie przepisy o podatkach dochodowych w cigu kilku ostatnich lat nowelizowane byy kilkadziesit razy. Jak informuj przedsibiorcy, sytuacja ta skutkuje brakiem spjnoci przepisw, ktre stanowi skomplikowany zbir, w wielu miejscach nieczytelny dla przecitnego podatnika. Wyraaj oni obawy, i kolejne, nawet korzystne dla podatnikw, zmiany mog przynie uboczny skutek w postaci pogorszenia jakoci legislacyjnej tych ustaw. Zdaniem przedsibiorcw w tej sytuacji konieczny jest podzia ustawy na: ustaw o podatku dochodowym od przedsibiorcw oraz ustaw o podatku od dochodw osobistych. Podkrelaj, i w powstaych przepisach prawnych naleaoby zastosowa now technik opisu konstrukcji podatku, grupujc okrelone przepisy powizane przedmiotowo lub podmiotowo w jednej pozycji redakcyjnej. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracamy si do Pana Ministra z pytaniem: Czy ministerstwo zamierza odnie si do postulatw przedsibiorcw, przygotowa nowe ustawy o podatkach dochodowych? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski oraz grupa posw Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4796) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zmiany ustawy o ochronie gruntw rolnych i lenych polegajcej na przekazaniu w caoci praw wykonawczych dotyczcych gruntw rolnych starocie, wraz z prawem dysponowania rodkami Funduszu Ochrony Gruntw Rolnych Szanowny Panie Ministrze! Ochrona gruntw obejmuje grunty o dobrych klasach, o duej przydatnoci do produkcji rolniczej. Grunty wyczane z produkcji rolnej, w szczeglnoci pod inwestycje poytku publicznego oraz budownictwo mieszkaniowe, nie rekompensuj samorzdom lokalnym dochodw w postaci opat lokalnych. Rekompensat winien by dochd pozyskiwany z opat z tytuu wyczenia gruntw z produkcji rolnej. Pozyskane rodki winny w caoci wrci do miejsca rde powstania. Szczeglnej ochronie naley podda pozosta cz gruntw o dobrych klasach w gminie, powiecie. Ustawa zobowizaaby starost do naliczania opat i nalenoci, prowadzenia egzekucji nalenoci bez dodatkowego donansowania, co uniemoliwia prowadzenie bezporedniej kontroli terenowej, nadzoru nad sposobem wykorzystywania dotacji, ponoszenia kosztw zwizanych z wydanymi decyzjami. Doktryna prawna mwi, e za skutki powstae w wyniku decyzji odpowiedzialno ponosi organ, ktry j wyda. Starosta nie posiada wystarczajcych rodkw do skutecznego nadzoru nad wydanymi przez siebie decyzjami. Tak wic w treci artykuw niniejszej ustawy naleaoby dokona nastpujcych zmian:

211 1) w art. 5 ust. 3 sowa marszaka wojewdztwa zmieni na starosty, sowa samorzdu wojewdztwa zamieni na samorzdu powiatu; 2) w art. 7 ust. 2 pkt 5 sowa marszaka wojewdztwa zmieni na starosty; w ust. 4 sowa marszaek wojewdztwa zamieni na starosta, 3) w art. 12 ust. 16 i 17 sowa marszaek wojewdztwa zmieni na starosta; 4) w art. 22b ust. 1 sowo wojewdztwa zmieni na powiatu; w ust. 2 sowa zarzd wojewdztwa zmieni na zarzd powiatu; 5) w art. 22c ust. 1 sowo wojewdztwa zmieni na powiatu; 6) w art. 26 ust. 1 sowa marszakowie wojewdztwa zmieni na starostowie; 7) w art. 28 ust. 4 sowa zarzd wojewdztwa zmieni na zarzd powiatu; 8) w art. 33 pkt 2 sowa budetu wojewdztwa zmieni na budetu powiatu. Szanowny Panie Ministrze! Prosz zatem o odpowied na pytanie, czy Pan i Pana resort rozwaa zaproponowanie powyszych zmian w ustawie z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntw rolnych i lenych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266) polegajcej na przekazaniu w caoci praw wykonawczych dotyczcych gruntw rolnych starocie wraz z prawem dysponowania rodkami Funduszu Ochrony Gruntw Rolnych? Z powaaniem Pose Monika Wielichowska tekta niemieckiego K. Schinkla (I po. XIX w.): renowacja oryginalnych klasycystycznych okien, zoony przez Para Rzymskokatolick pw. w. Michaa Archanioa w Dobromierzu, woj. dolnolskie. Koci poewangelicki w Dobromierzu wzniesiony w latach 18281832 (I po. XIX w.) wg projektu K. F. Schinkla, wybitnego niemieckiego architekta, urbanisty okresu klasycyzmu. Obiekt klasycystyczny, murowany, o prostoktnej nawie z wewntrzn zakrysti, wie, trzema kruchtami; dach dwuspadowy, elewacja z poziomym boniowaniem, wiea przykryta hemem, wok may taras widokowy, dzwon z 1835 r., oryginalne okna najpikniejsz form rokokow. Wewntrz kondygnacje empor, organy z 1831 r. i chrzcielnica. Z uwagi na zy stan okien ubytki w stolarce, nieszczelno powodujc zawilgocenie i niszczenie obiektu oraz nieodwracaln utrat ich oryginalnoci niezbdne s prace konserwatorskie. Bd one polegay na oczyszczeniu powierzchni okien, badaniach i odkrywkach stratygracznych. Po usuniciu wtrnych przemalowa bd oczyszczone rozspojenia, szczeliny i uzupenione ubytki drewniane, najbardziej zniszczone, przegnie elementy stolarki uzupenione wstawkami lub wymienione. Nieszczelne, niedomykajce si okna bd uszczelnione, a uszkodzone szyby uzupenione i wszystkie na nowo okitowane. Istotny element to impregnacja chemiczna przed grzybami, sinizn i insektami oraz malowanie powok kryjc. Metalowe okucia, klamki, uchwyty i zawiasy zostan oczyszczone i odpowiednio zabezpieczone. Konserwacja oryginalnych klasycystycznych okien powstrzyma destrukcj zabytkowego kocioa oraz ograniczy zawilgocenie i zagrzybienie wntrza, powstrzyma dalsze niszczenie wyposaenia, poprawi bezpieczestwo korzystajcych z obiektu, przywrci pierwotny wygld okien, przywrci wietno zabytku. Cakowity przewidywany koszt realizacji zadania 230 412 PLN. rodki pozostajce w dyspozycji ministra (kwota wnioskowana) 115 206 PLN. Szanowny Panie Ministrze, w kociele odbywaj si msze i uroczystoci kocielne z udziaem wiernych z parai i okolicznych miejscowoci. Organizowane s koncerty kold i pastoraek w wykonaniu polskich piosenkarzy, wystpy zespow ludowych i modzieowych o tematyce religijno-patriotycznej, cykliczne naboestwa fatimskie z udziaem kilkuset osb. Zabytkowy koci udostpniono zwiedzajcym, czstymi gomi s Niemcy. Trwaj przygotowania do cyklicznych koncertw muzyki klasycznej w wykonaniu Filharmonii Sudeckiej. Szanowny Panie Ministrze, czy jeli rzeczony wniosek speni wszelkie wymogi formalne, ma szanse na donansowanie? Z powaaniem Pose Monika Wielichowska

Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4797) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie wniosku o udzielenie dotacji na donansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robt budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkw w ramach programu Dziedzictwo kulturowe, priorytet: Ochrona zabytkw, zadanie pn. Dobromierz, koci pw. w. Piotra i Pawa wg projektu synnego architekta niemieckiego K. Schinkla (I po. XIX w.): renowacja oryginalnych klasycystycznych okien Szanowny Panie Ministrze! Do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego wpyn wniosek o udzielenie dotacji na donansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robt budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytkw w ramach programu Dziedzictwo kulturowe, priorytet: Ochrona zabytkw, zadanie pn. Dobromierz, koci pw. w. Piotra i Pawa wg projektu synnego archi-

Warszawa, dnia 10 maja 2012 r.

212 Interpelacja (nr 4798) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie umoliwienia korzystania przez rowerzystw z pasw ruchu wydzielonych dla komunikacji miejskiej Szanowny Panie Ministrze! Jednym z priorytetw samorzdw miejskich w dziedzinie komunikacji miejskiej jest odcienie od ruchu samochodowego, szczeglnie centrw miast. Stosowane s rnorakie rozwizania; od zamykania czci miast dla ruchu samochodowego poprzez organizowanie systemu Park&Ride, stosowanie rozwiza preferujcych komunikacj zbiorow, a do tworzenia rozwiza sprzyjajcych korzystanie z rowerw. Urzdza i buduje si cieki i trasy rowerowe, wydziela si specjalne pasy dla rowerw. Jednak te rozwizania s stosowane tam, gdzie jest wystarczajco duo miejsca. Na wielu arteriach miejskich, gdzie wystpuje duy ruch samochodowy, a nie ma moliwoci wydzielenia pasw dla rowerw, poruszanie si rowerzystw nie tylko zakca pynno ruchu, ale przede wszystkim jest niezwykle dla nich niebezpieczne. W wielu miastach europejskich (np. w Niemczech, Wielkiej Brytanii, Belgii oraz we Francji) dopuszczono korzystanie przez rowerzystw z wydzielonych pasw dla komunikacji miejskiej. Bardzo dobrym przykadem moe by Londyn, gdzie wiele ulic posiada takie rozwizania. Rowerzyci korzystajcy z nich s mniej naraeni na wypadek ni przy poruszaniu si gwnym pasem ruchu oglnego. Oczywicie te wydzielone pasy dla komunikacji miejskiej powinny mie odpowiedni szeroko. Uznaje si, e pasy te powinny mie szeroko min. 4 m. W Polsce rowerzyci pragnc unikn niebezpieczestwa czstokro i tak korzystaj z tych pasw, co jest wykroczeniem albo korzystaj z chodnikw dla pieszych, co take jest wykroczeniem. Stad pytania do Pana Ministra. 1. Czy Pan Minister podziela pogld o celowoci dopuszczenia ruchu rowerowego na pasach wydzielonych dla komunikacji miejskiej (tam, gdzie jest to moliwe)? 2. Czy Pan Minister zamierza podj inicjatyw ustawodawcz rozwizujc powyszy problem? Z powaaniem Pose Jzef Lassota oraz grupa posw Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4799) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie emisji przez TVP SA lmu Raport Karskiego Claudea Lanzmanna Szanowny Panie Ministrze! Posta Jana Karskiego (waciwe nazwisko: Jan Kozielewski) jest dobrze znana. Jego dziaalno w okresie okupacji hitlerowskiej podczas II wojny wiatowej dzisiaj kwalikowana jest do kategorii bohatera wiatowego. Od stycznia 1940 r. wypenia misje kurierskie wadz podziemnych w kraju dla rzdu polskiego na wychodstwie we Francji. W 1942 r. wypeniajc misj delegata rzdu na kraj, uda si do okupowanej Polski jako kurier i emisariusz polityczny, aby zebra potrzebne materiay, w przebraniu przedosta si do getta warszawskiego. Na wasne oczy chcia si przekona o metodach stosowanych przez Niemcw, o eksterminacji ydw. Jesieni 1942 r. wyruszy w najwaniejsz misj swojego ycia do Wielkiej Brytanii i USA. Zda relacj generaowi Sikorskiemu, ktry zadecydowa o przekazaniu raportu rzdowi brytyjskiemu i wadzom amerykaskim. W USA na prywatnej audiencji prezydenta Roosevelta, przedstawi sytuacj w Polsce, w szczeglnoci postpowanie hitlerowcw w stosunku do narodu ydowskiego. Jednak nie znalaz tam zainteresowania t tragedi. Niektrzy rozmwcy niedowierzali Karskiemu, uznajc przekazywane relacje za niewiarygodne. Przyjcie takiego stanowiska uzna po latach Karski za wygodne rozwizanie. Spraw nadrzdn w polityce mocarstw byo wygranie wojny. Ani sprawa eksterminacji ydw, ani sprawa ujawnienia prawdy o mordzie katyskim nie byy dla nich wydarzeniami kluczowymi. Po wojnie dziaalno prof. Jana Karskiego poprzez odczyty, publikacje, ksiki, dawaa wiadectwo okruciestwu i nie zawsze wygodnej dla innych rzeczywistoci. W uznaniu jego dziaalnoci prezydent USA Barack Obama, pomiertnie przyzna w tym roku najwysze odznaczenie cywilne Prezydencki Medal Wolnoci. Prace prof. Karskiego stawiaj go w gronie wybitnych dokumentalistw XX wieku i uznawane s za jedne z najciekawszych przyczynkw do zrozumienia skomplikowanej historii i wiata tego okresu. Na potrzeby realizowanego przez francuskiego reysera Claudea Lanzmanna Shoah, w 1985 r. Jan Karski udzieli wielogodzinnego wywiadu. Jednak cakowicie pominito jego interwencj na Zachodzie w sprawie holokaustu. Dopiero w 2010 r. powsta lm Raport Karskiego ukazujcy fragmenty wywiadu, w ktrym Karski opisuje spotkanie z prezydentem Rooseveltem. Film ten wyemitowaa francusko-niemiecka telewizja ARTE, co wywoao oywion dyskusj, uznajc Karskiego za bohatera wiatowego. Tymczasem nasza polska

213 telewizja publiczna dotychczas nie wyemitowaa tego lmu pokazujcego naszego bohatera. Std pytania do Pana Ministra. 1. Czy nie uwaa Pan Minister, e wyemitowanie przez TVP SA lmu Raport Karskiego jest co najmniej wskazane, jeli nie konieczne? 2. Czy TVP SA podja starania o zakup praw do emisji tego lmu, jako wanego przyczynku uwiadomienia naszej wasnej tosamoci spoeczno-historycznej? 3. Jakie dziaania powinny by podjte, aby doprowadzi do zakupu przez TVP SA praw do emisji lmu Raport Karskiego, a nastpnie wyemitowania go w dobrych godzinach ogldalnoci? Z powaaniem Posanki Anna Nem i Lidia Gdek Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4800) do ministra zdrowia w sprawie projektu stosowanych lub planowanych mechanizmw nansowania i rozliczania zakupu przez wiadczeniodawcw produktw leczniczych refundowanych pacjentom w chemioterapii i programach lekowych Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczania ywieniowego oraz wyrobw medycznych (dalej: ustawa refundacyjna; Dz. U. z 2011 r. Nr 122, poz. 696, z pn. zm.) stworzya nowy, kompleksowy system refundacji lekw dla pacjentw objtych powszechnym ubezpieczeniem zdrowotnym (wiadczeniobiorcw). System ten w sposb fundamentalny oddziauje rwnie na ksztat i funkcjonowanie rynku farmaceutycznego, w tym w szczeglnoci na wiadczeniodawcw (podmioty lecznicze, np. szpitale w formie samodzielnych publicznych zakadw opieki zdrowotnej). Ustalone zostay w ustawie refundacyjnej (art. 6 ust. 1 pkt 2 i 3) kategorie dostpnoci refundacyjnej: lek stosowany w ramach programu terapeutycznego oraz lek stosowany w ramach chemioterapii. Leki te, dla ktrych zostaa wydana decyzja o objciu refundacj w ramach ww. kategorii dostpnoci, wydawane s wiadczeniobiorcom bezpatnie. S to bardzo czsto drogie produkty lecznicze (koszt terapii dla pacjenta moe wynosi kilkadziesit i wicej tysicy zotych), ktre musz by najpierw zakupione przez wiadczeniodawcw (np. szpitale) a nastpnie przekazane/zaaplikowane pacjentom. Pojawiaj si jednak istotne wtpliwoci, co w przypadku gdy ustalona w decyzji refundacyjnej cena leku (refundowanego pacjentom w ramach programu lekowego lub chemioterapii) jest wysza lub zdecydowanie wysza ni limit rodkw przekazywanych dotychczas (w okresie przed wejciem w ycie art. 69 ustawy o refundacji tj. do dnia 30 czerwca 2012 r.) na realizacj programu lub chemioterapii, pacony wiadczeniodawcy przez Narodowy Fundusz Zdrowia (NFZ). Wiadomo przy tym, e ceny produktw sprzedawanych do wiadczeniodawcw maj charakter maksymalny, co jednak samo w sobie nie jest gwarancj, e bd te produkty sprzedawane wiadczeniodawcom w ramach limitu paconego (refundowanego) przez NFZ. W przypadku, gdy koszt zakupu refundowanego pacjentowi leku po cenie maksymalnej (ustalonej w oparciu o ocjaln, urzdow cen zbytu tego produktu, ustalon w decyzji refundacyjnej) przekracza dotychczasowy limit nansowania NFZ ustalony przez NFZ przed wejciem w ycie ustawy refundacyjnej i obowizujcy do dnia 1 lipca 2012 r., powodowa to bdzie powstawanie straty nansowej po stronie wiadczeniodawcy (podmiotu leczniczego, np. szpitala). Naley wskaza jednake, e ustawa refundacyjna wprowadzia rwnie rozwizania, ktre pozwoliyby, pomimo zachowania/utrzymania wysokich urzdowych (ocjalnych) cen lekw, paci mniej za zakup lekw objtych refundacj. Tymi rozwizaniami s instrumenty dzielenia ryzyka, o ktrych mowa w art. 11 ust. 1 pkt 7 oraz ust. 5 ustawy refundacyjnej. Jednym z przyjtych rozwiza w zakresie tych instrumentw, okrelanych w decyzjach refundacyjnych, s porozumienia dotyczce przedpaty lub zwrotu (renansowania) czci kosztw refundacji lekw przez rmy farmaceutyczne (wnioskodawcw) wprost do NFZ (na wskazane konto funduszu). Instrumenty dzielenia ryzyka nie s jednake ogaszane w ramach obwieszczenia zawierajcego wykazy lekw refundowanych (zamieszczane s w decyzjach refundacyjnych). Dlatego te nie wiadomo skd maj wiadczeniodawcy o nich wiedzie (wiedz oni natomiast o cenach maksymalnych, ktre musz stosowa). Tym samym wiadczeniodawcy czsto musza paci wicej za lek ni limit jego nansowania ustalony przez NFZ. Natomiast w wyniku odpowiedniego wynegocjowania instrumentu podziau ryzyka faktyczny koszt zakupu leku dla pacjentw ubezpieczonych w publicznym systemie ochrony zdrowia moe si mieci w limicie rodkw NFZ. Jednake rnica ta, wynegocjowana i zastosowana w instrumencie dzielenia ryzyka, (pacona jako przedpata lub zwrot przez rm farmaceutyczna) traa na konto NFZ, a nie do wiadczeniodawcy, ktry ten lek kupuje, a wic za niego faktycznie zapaci. Pytania kierowane do Pana Ministra, z prob o udzielenie na nie precyzyjnych odpowiedzi. 1. Jak bd wyrwnywane straty nansowe wiadczeniodawcom, ktrzy bd po 30 czerwca 2012 r.

214 musieli kupi dla ubezpieczonych pacjentw (wiadczeniobiorcw) refundowany lek droej ni wynosi dotychczas poziom jego nansowania przez Narodowy Fundusz Zdrowia? Na przykad lek x mia wycen NFZ na poziomie 1000,00 z, a w decyzji refundacyjnej jego cena jest ustalona na poziomie 1200,00 z. Czy szpital, otrzymujc rodki na realizacj programw lekowych, bdzie mia je ustalone zgodnie z cenami z decyzji refundacyjnych czy bd one przekazane na podstawie dotychczasowej, obowizujcej do 30 czerwca 2012 r. wyceny NFZ? 2. Czy jest jaki stosowany obecnie lub bdzie planowany w przyszoci mechanizm przekazywania do wiadczeniodawcw (np. szpitali) majcych nansow strat w wyniku zakupu leku po maksymalnej urzdowej cenie (wikszej ni dotychczasowy limit nansowania przez NFZ) dodatkowych rodkw nansowych? Na jakich zasadach i w oparciu o jakie kryteria taki zwrot odbywa si/mgby si odbywa? 3. Skd wiadczeniodawcy (podmioty lecznicze) maj wiedzie, e NFZ otrzymuje zwrot/przedpat od rm farmaceutycznych na kupowany przez nich leki i jakiej wielkoci s to rodki? 4. Jak i z kim maj rozlicza si wiadczeniodawcy (podmioty lecznicze), ktrzy czsto musz faktycznie dopaca do kupowanych lekw dla ubezpieczonych pacjentw? Czy maj oni w jaki sposb raportowa te straty, jeli tak, to komu? 5. Czy jest jaki system wymiany informacji o wynegocjowanych i ustalonych w decyzjach refundacyjnych instrumentach podziau ryzyka pomidzy ministrem zdrowia (Komisj Ekonomiczn) a Narodowym Funduszem Zdrowia (central i oddziaami wojewdzkimi) oraz nastpnie wiadczeniodawcami? Powysze pytania dotycz fundamentalnie wanych zagadnie i problemw systemowych ochrony zdrowia w Polsce. Brak odpowiednich rozwiza/mechanizmw nansowych oraz przepywu informacji moe w sposb negatywny wpyn na sytuacj rynkow wiadczeniodawcw (np. szpitali) i w konsekwencji zachwia ich nansami. Std niezwykle wane jest rozstrzygnicie, jak ww. kwestie s/bd rozwizane i jaka bdzie w tym zakresie polityka pastwa. Z powaaniem Pose Jzef Lassota oraz grupa posw Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4801) do ministra zdrowia w sprawie projektu Elektroniczna platforma gromadzenia, analizowania i udostpniania zasobw cyfrowych o zdarzeniach medycznych Szanowny Panie Ministrze! Celem projektu Elektroniczna platforma gromadzenia, analizowania i udostpniania zasobw cyfrowych o zdarzeniach medycznych (realizowanego przez Centrum Systemw Informacyjnych Ochrony Zdrowia) jest budowa elektronicznej platformy usug publicznych w systemie ochrony zdrowia, umoliwiajcej organom administracji publicznej, zakadom opieki zdrowotnej, aptekom, praktykom lekarskim i obywatelom gromadzenie, analiz i udostpnianie zasobw cyfrowych o zdarzeniach medycznych. Cakowita warto projektu wynosi 712 640 tys. z, przy czym kwota donansowania z EFRR wynosi 575 314 tys. z (85% wydatkw kwalikowanych). Cao projektu podzielono na 4 zadania. W wyniku przetargu wyoniono wykonawcw dla kadego z tych zada. Wedug informacji rzdowych przekazywanych podczas posiedzenia sejmowej Komisji Innowacyjnoci i Nowoczesnych Technologii w dniu 16 lutego br. umowy z wykonawcami powinny by zawarte do koca marca. Tymczasem do dnia dzisiejszego toczy si procedura odwoawcza, a Krajowa Izba Odwoawcza w jednym przypadku stwierdzia nieprawidowoci. Std pytania do Pana Ministra. 1. Jaki jest aktualny, faktyczny stan zaawansowania podpisywania umw z wykonawcami i kiedy ostatecznie umowy te zostan podpisane? 2. Czy w zwizku z opnieniem podpisywania umw z wykonawcami nie jest zagroony termin kocowy zrealizowania projektu? 3. Czy w zwizku z zaistnia sytuacj istnieje zagroenie utraty donansowania ze rodkw Unii Europejskiej (niektre media przekazuj takie sygnay)? Z powaaniem Pose Jzef Lassota oraz grupa posw

215 Interpelacja (nr 4802) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie skutkw nowelizacji ustawy emerytalnej w perspektywie do 2020 r. Szanowny Panie Ministrze! Jednym z najczciej podnoszonych argumentw przez przeciwnikw zmiany ustawy emerytalnej wg projektu przedstawionego przez rzd jest twierdzenie, e aktualnie w Polsce istnieje stosunkowo wysokie bezrobocie, a w zwizku z tym nawet stopniowe wyduanie wieku emerytalnego spowoduje jeszcze wiksze ograniczenie moliwoci zatrudnienia, szczeglnie ludzi modych, w tym absolwentw szk rednich i wyszych. Prognozy demograczne wskazuj na tendencje spadkowe populacji osb w okresie aktywnoci zawodowej. W takiej sytuacji gospodarka nie bdzie moga si rozwija, a nawet utrzyma na aktualnym poziomie. Ten stan jaskrawo wystpi ju w 2020 r., mimo e dzisiaj realna sytuacja na to nie wskazuje. Std pytania: 1. Czy Pan Minister dysponuje szczegowymi prognozami rynku pracy w najbliszych latach uwzgldniajcymi prognozy demograczne i gospodarcze? 2. Jak przedstawia si prognoza kadorocznego rynku pracy w perspektywie do 2020 r., z uwzgldnieniem w szczeglnoci absolwentw szk wyszych? Z powaaniem Posowie Jzef Lassota i Lidia Gdek Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4803) do ministra spraw wewntrznych w sprawie planw likwidacji posterunkw Policji Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie w trakcie spotka z wyborcami zostay nam zasygnalizowane problemy zwizane z reorganizacj sieci posterunkw Policji. Problem ten sygnalizowany by take przez wjtw tych gmin, w ktrych posterunki Policji przestayby istnie. Argumentem, ktry ogniskuje obawy zwizane z takimi zmianami, to obawa przed pogorszeniem si stanu bezpieczestwa oraz utrudnienia w kontakcie z Policj (w tym utrudnienia w kontaktach i dostpie do policjantw pierwszego kontaktu, czyli do dzielnicowych). Mieszkacy podnosz argument, e w gminach, w ktrych zostan zlikwidowane posterunki, nie bdzie wida policjantw, a jak wiadomo widok munduru policyjnego dziaa prewencyjnie i prolaktycznie. Doskonale rozumiemy te obawy, wiedzc, e poczucie bezpieczestwa mieszkacw zwizane jest z dostpnoci do Policji, co jest take rozumiane wprost jako funkcja maej odlegoci do posterunkw i komisariatw. Dla nas, parlamentarzystw, wane s informacje o planach i efektach wprowadzanych zmian. Majc na uwadze bezpieczestwo i jego poczucie przez spoeczestwo, w zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Ministra z prob o odpowied na pytanie: Jak wygldaj plany reorganizacji Policji, w szczeglnoci w czci dotyczcej likwidacji maych posterunkw oraz jak ewentualna ich likwidacja wpynie na ilo patroli w miejscowociach, w ktrych przestayby istnie? Z powaaniem Posowie Marzena Oka-Drewnowicz i Lucjan Pietrzczyk Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4804) do ministra sprawiedliwoci w sprawie projektowanych zmian ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw w czci modykujcej Prawo o notariacie Szanowny Panie Ministrze! Deregulacja dostpu do niektrych zawodw w Polsce jest cenn inicjatyw. Czstokro stanowi ona jeden z warunkw: 1) wolnego dostpu do wykonywania zawodw, 2) obnienia poziomu bezrobocia, 3) spadku cen oraz 4) wzrostu poziomu wiadczenia usug, a nadto 5) zmniejszenia kosztw funkcjonowania pastwa. Jest to wic warunek rozwoju Polski. Naley jednak zawsze mie na uwadze zabezpieczenie tych interesw, patrzc przez pryzmat konkretnych, deregulowanych zawodw czy rzeczywicie cele takie s dziki deregulacji osigane. W najbliszym czasie planowane jest ostateczne potwierdzenie obranej drogi legislacyjnej, take w odniesieniu do zawodu notariusza. Analiza zapisw projektowanej ustawy, a zwaszcza art. 5, w zakresie zmieniajcym art. 12 1 ust. 3, 5 i 6 Prawa o notariacie prowadzi do wniosku, i spoeczestwo nasze moe zosta postawione w bardzo niekorzystnej sytuacji w porwnaniu z innymi pastwami Unii Europejskiej nalecymi do notariatu

216 aciskiego, w zakresie usug notarialnych, ktre s tam daleko bardziej regulowane. Wiadomym jest, e nie tylko wielcy przedsibiorcy, ale i pojedynczy obywatele korzystaj na co dzie z tego rodzaju usug nie tylko w kwestiach zwizanych z nabywaniem czy zbywaniem mieszka, domw, zakadaniem spek, ale take choby testamentami, penomocnictwami, sprawami ochrony majtku rodziny czy spadkami, a wic sprawami nam wszystkim najbliszymi. Obawiajc si o bezpieczestwo w tych sprawach, w ktrych przecie pastwo przekazao notariuszom cz swego wadztwa, naley wskaza nastpujce niekorzystne uregulowania projektu ustawy, ktre dotycz sposobu dojcia do zawodu notariusza. 1. Przewidywan likwidacj wymogu wykonywania zawodu przez trzy lata (art. 12 1 pkt 3 Prawa o notariacie) przez dotychczasowego adwokata czy radc prawnego. Umoliwia to sytuacj, w ktrej osoba taka wpisuje si na list adwokatw czy radcw, wykonuje zawd 1 dzie, a nastpnie zostaje notariuszem. 2. Rozszerzenie krgu osb, ktre uprawnione byyby do powoania na notariusza bez odbycia aplikacji, bez egzaminu notarialnego i asesury z pkt 5 i 6 tego artykuu o osoby, ktre np. zday egzamin sdziowski, prokuratorski, adwokacki czy radcowski. Umoliwia to te osobom, ktre nie s adwokatami czy radcami, ale jedynie pracoway u nich np. na umow zlecenie, zostanie bezporednio notariuszem. Nadto stwarza to nierwno: pomidzy aplikantami notarialnymi, ktrzy musz jeszcze zda egzamin notarialny i odby asesur, a innymi aplikantami, ale take pomidzy samymi aplikantami adwokackimi czy radcowskimi. Ot po zdaniu egzaminu zawodowego musz oni zda egzamin notarialny i odby asesur (to jest prawidowe), ale ju po wpisie choby na 1 dzie na list adwokatw czy radcw nie tylko nie musz zdawa egzaminu notarialnego, ale te nie musz odbywa asesury, a mog by notariuszami. Tyle e bez adnego przygotowania w tym zakresie. 3. Skrcenie aplikacji notarialnej kosztem zaj teoretycznych i praktycznych. 4. Skrcenie praktyki zawodowej, ktra uprawnia do przystpienia do egzaminu notarialnego, z 5 do 3 lat, bez odbycia aplikacji notarialnej, co jest posuniciem drastycznym. Taki system promuje osoby gorzej przygotowane do zawodu notariusza. Proponowane zmiany polegaj na obnieniu ich kwalikacji. Nie otwieraj wic dostpu do tego zawodu, lecz zwikszaj niepewno obrotu. Dodatkow trudnoci jest prba odpowiedzi na pytanie, czy projekt ustawy w tym zakresie spenia opisane cele, ktrymi s m.in.: 1) wolny dostp do wykonywania zawodw dostp do tego zawodu ju zosta otwarty kady, kto zda egzamin wstpny, werykowany przez komisje ministerialne, a nie korporacyjne, zostaje aplikantem, potem asesorem, i jako wyksztacony specjalista moe zosta notariuszem. Nadto kady, kto posiada odpowiednie kwalikacje wykazane tytuami lub dowiadczeniem zawodowym ju teraz moe doj do wykonywania tego zawodu; 2) obnienia poziomu bezrobocia notariusze nie mog para si innymi zajciami, a zwikszajca si ich liczba prowadzi do zamykania kancelarii z przyczyn ekonomicznych, a wic take do zwolnie pracownikw. W ostatnich latach liczba pracownikw kancelarii zmniejszya si o okoo 2/3. Zapotrzebowanie na notariuszy nie zwiksza si rynek w tym zakresie wydaje si by zaspokojony; 3) spadku cen obowizujce obecnie rozporzdzenie w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej oraz Prawo o notariacie daje moliwo jej obniania, co wszdzie si dzieje. Poniej pewnych kwot notariusze i tak nie utrzymaj kancelarii. Nawet wic aplikanci notarialni proponowali wprowadzenie minimalnych lub staych stawek; 4) wzrostu poziomu wiadczenia usug notariusz jest z ustawy obowizany do zachowania naleytej starannoci wykonywanych czynnoci. Jeli wic kwestia taksy nie zostanie uregulowana inaczej, klienci i tak zatrzymaj si na etapie niszej ceny, a nie lepszej jakoci czy wiedzy; 5) zmniejszenia kosztw funkcjonowania pastwa notariusze nansuj: sami siebie, rejestry publiczne (aktw powiadczenia dziedziczenia), a dodatkowo pobieraj daniny publiczne na rzecz budetu pastwa (podatki i opaty sdowe), a take zatrudniaj pracownikw. Dopuszczenie za do zawodu osb o niskich kwalikacjach spowoduje konieczno zwikszenia zatrudnienia w sdach. Pytania do Pana Ministra: 1. Jakie korzyci dla polskich obywateli i podmiotw gospodarczych mog wynikn z obnienia kwalifikacji przy dojciu do zawodu notariusza? 2. W jaki sposb pastwo przygotuje si na zwikszenie iloci sporw sdowych, ktre nieuchronnie nastpi, w zwizku z wykonywaniem zawodu notariusza przez niewykwalikowanych prawnikw? 3. Czy zostan zapewnione w zwizku z tym w budecie pastwa dodatkowe rodki na zwikszenie zatrudnienia wrd sdziw i prokuratorw? Z powaaniem Pose Jzef Lassota oraz grupa posw Warszawa, dnia 10 maja 2012 r.

217 Interpelacja (nr 4805) do ministra nansw w sprawie formy opodatkowania sposobu rozliczania podatkowego przez osoby zatrudnione na tzw. podkontraktach Szanowny Panie Ministrze! W zwizku ze skierowanym do nas przez Okrgow Izb Pielgniarek i Poonych w Pile wnioskiem o podjcie dziaa w sprawie umoliwienia wyboru sposobu rozliczania podatkowego przez osoby zatrudnione na tzw. podkontraktach zwracamy si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy jest moliwe, aby osoby pracujce w ww. formie mogy dokonywa wyboru sposobu rozliczania podatkowego pomidzy podatkow ksik przychodw i rozchodw a rozliczeniem zryczatowanym? 2. Jeli nie jest to moliwe w istniejcym stanie prawnym, czy ministerstwo widzi uzasadnienie dla wprowadzenia wyboru formy opodatkowania? Z powaaniem Posowie Maria Magorzata Janyska i Killion Munyama Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4806) do ministra rodowiska w sprawie budowy zbiornika Racibrz Dolny Szanowny Panie Ministrze! W dniu 10 maja 2012 r. na portalu www.nto.pl ukazaa si informacja dotyczca budowy zbiornika Racibrz Dolny nastpujcej treci: Przez niekompetencj urzdnikw opnia si budowa zbiornika Racibrz Dolny Zbiornik Racibrz Dolny to kluczowa inwestycja dla bezpieczestwa przeciwpowodziowego Opolszczyzny i Dolnego lska. Gigantyczny polder ma powsta w woj. lskim. To system obwaowa obejmujcy powierzchni 26 km2. Wedug planw podczas wezbra rzeki Odry ma przyj 185 mln m3 wody i uchroni przed zalaniem nadodrzaskie gminy. Jeszcze kilka miesicy temu zapewniano, e prace bd mogy ruszy w 2012 r. i zakoczy si do 2015. Kluczem miao by uzyskanie przez Regionalny Zarzd Gospodarki Wodnej w Gliwicach pozwolenia na budow. Wniosek o nie zosta zoony do wojewody lskiego. Ten jednak uzna, e dokument jest niekompletny. Brak w nich odpowiednich map z podziaem na konkretne dziaki, uzgodnie z zarzdcami drg, tzw. decyzji wodnoprawnej wylicza braki w dokumentacji pani K. K. z Urzdu Wojewdzkiego w Katowicach. Wojewoda wezwa RZGW do uzupenienia dokumentacji, ale odpowiedzialni za to urzdnicy nie zdyli tego zrobi w terminie i w efekcie musz przygotowa wniosek na nowo. W RZGW dowiedzielimy si, e poprawiony wniosek o pozwolenie na budow zostanie prawdopodobnie zoony w czerwcu. Ale ju wiadomo, e prace nie rozpoczn si w tym roku i nie zakocz w 2015. A to oznacza, e Polska stracia unijne donansowanie na t inwestycj, konkretnie 300 mln z. To dua strata, koszt inwestycji oszacowano bowiem na 1,7 mld z. Wedug nowych propozycji inwestycja w Raciborzu ma si obywa bez udziau funduszy unijnych potwierdza M. S., rzeczniczka Ministerstwa rodowiska. Obecnie planowanym terminem zakoczenia prac jest rok 2017. Powinny si rozpocz najpniej na przeomie 2013 i 2014 r. Opnienia w budowie zbiornika sigaj ju ponad piciu lat. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania. 1. Czy prawdziwe s terminy podane w teje informacji dotyczce inwestycji zbiornik Racibrz Dolny? Jeeli tak, to prosz o dokadne ich skomentowanie. 2. Jeeli informacja oparta jest na rzeczywistym stanie faktycznym, to kto ponosi, zdaniem Pana Ministra, odpowiedzialno za opnienia, o ktrych mowa w cytowanej informacji? 3. Co w tej kwestii maj do powiedzenia Minister rodowiska, generalny dyrektor ochrony rodowiska, prezes Krajowego Zarzdu Gospodarki Wodnej, prezes Narodowego Funduszu Ochrony rodowiska, kierownik biura oraz koordynator projektu ochrony przeciwpowodziowej dorzecza Odry w kontekcie: a) zagroenia utraty 300 mln z wsparcia unijnego, b) zagroenia inwestycji powanym opnieniem? 4. Jeeli prawd jest, i opnienie inwestycji siga 5 lat, to prosz o podanie konkretnych przyczyn takiego stanu rzeczy. 5. Czy czasem (nie daj Boe!) kierunek mylenia wobec tej inwestycji nie zmierza w kierunku wykluczenia jej z zada priorytetowych wraz z Wrocawskim Wzem Wodnym? Z powaaniem Pose Henryk Siedlaczek Warszawa, dnia 10 maja 2012 r.

218 Interpelacja (nr 4807) do ministra rodowiska w sprawie nieprawidowoci i opnie przy budowie zbiornika przeciwpowodziowego Racibrz Dolny Jednym z wakich czynnikw wpywajcych na bezpieczestwo 8,5 mln ludzi zamieszkujcych teren dorzecza Odry miao by powstanie zbiornika przeciwpowodziowego Racibrz Dolny. Ta ogromna inwestycja warta 1,7 mld z jest zoona z wielu uzalenionych od siebie etapw. Do dzi dziki staraniom wielu dziaaczy spoecznych, samorzdowcw, parlamentarzystw oraz wielu instytucji udao si przekona mieszkacw wsi Nieboczowy do potrzeby realizacji budowy zbiornika, wykupiono take 91% terenw pod t. inwestycj. Wiele zainwestowano w przygotowanie opracowa technicznych dotyczcych bodowy tego zbiornika. Pomimo wszystkich dziaa dcych do realizacji budowy zbiornika Racibrz Dolny dobiegaj do nas niepokojce sygnay zwizane z opnieniem procesu przygotowania tej inwestycji, co w znaczcym stopniu oddala nas od wyznaczonego terminu zakoczenia zadania w roku 2015. Skutkowa bdzie to utrat unijnego donansowania w wysokoci 300 mln z. W zwizku z powyszym prosimy Pana Ministra o odpowied na nast. pytania: 1. Jak wyglda aktualny harmonogram realizacji budowy zbiornika Racibrz Dolny? 2. Czy uda si zakoczy planowan inwestycj do koca roku 2015? Jeli nie, to z jakiego rda Ministerstwo rodowiska pozyska utracone 300 mln z? 3. Kto i w jakim wymiarze poniesie konsekwencje w zwizku z opnieniem budowy zbiornika Racibrz Dolny i moliwym utraceniem wsparcia unijnego? 4. Jakie s konkretne przyczyny opnie w realizacji tej inwestycji? Z powaaniem Pose Ryszard Galla oraz grupa posw Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4808) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie opat za badania techniczne pojazdw Szanowny Panie Ministrze! W ramach prowadzonej dziaalnoci poselskiej na moje rce kierowane s liczne wystpienia przedstawicieli podmiotw gospodarczych prowadzcych stacje kontroli pojazdw, w ktrych formuowany jest postulat dostosowania opat za badania techniczne pojazdw do obecnej sytuacji ekonomicznej przedsibiorcw prowadzcych usugi w tym zakresie. Zainteresowani przypominajc, i opaty za badania techniczne regulowane rozporzdzeniem ministra infrastruktury z dnia 29 wrzenia 2004 r. w sprawie wysokoci opat zwizanych z prowadzeniem stacji kontroli pojazdw oraz przeprowadzaniem bada technicznych pojazdw (Dz. U. z 2004 r. Nr 223, poz. 2261, z pn. zm.) nie ulegy zmianie od siedmiu lat. Wyraaj przy tym rozgoryczenie i zniecierpliwienie, i mimo wielu dziaa rodowiska w tym zakresie, kwestia ta jest bagatelizowana przez administracj pastwow bd odkadana na pniejszy termin. Formuuj przy tym zarzut, i minister transportu (poprzednio infrastruktury) nie dostrzega, e od wprowadzenia ostatnich stawek opat (2004 r.) diametralnie zmieniy si warunki ekonomiczne funkcjonowania podmiotw gospodarczych prowadzcych tego rodzaju dziaalno. Nowelizacja rozporzdzenia dokonana w 2009 r. spowodowaa jedynie zmniejszenie si dochodw z tych usug poprzez zmniejszenie pozycji cennikowych. Podwyszenie w 2011 r. stawki podatku VAT do 23% take spowodowao zmniejszenie dochodw, poniewa opaty ustalone rozporzdzeniem s cenami brutto. Dodatkowo zobowizano przedsibiorcw do wykonywania nieodpatnych usug na rzecz CEPiK i ponoszenia opat z tym zwizanych. Od roku 2004 diametralnie wzrosy wszystkie stae i niezalene koszty dziaalnoci. Obrazuj to ponisze dane, przekazane przez jedn z rm z woj. dolnolskiego: wzrost cen energii elektrycznej z 284 z za MWh do 620 z za MWh (dostawca Grupa Tauron), wzrost cen paliw (rednio olej napdowy i etylina) z 3,20 z za litr do 5,80z za litr, wzrost cen ogrzewania (np. olej opaowy) z 2,10 z za litr do 4,60 z za litr, wzrost podatku od nieruchomoci (budynkw) z 17,42 z za m2 do 21,05 z za m2, wzrost kosztw wynagrodze przecitne w sektorze przedsibiorstw z 2405 z do 3770 z. Tak wic zdaniem zainteresowanych stae koszty dziaalnoci od ostatniej regulacji opat za ba-

219 dania diagnostyczne wzrosy dwukrotnie. Spowodowao to zupen nieopacalno wiadczenia tych usug. Skutkiem tej sytuacji utrzymywania niezmienionych opat przy wzrocie kosztw dziaalnoci jest brak rodkw na utrzymanie stanu technicznego obiektw stacji kontroli i ich wyposaenia, w tym wymian bd modernizacj urzdze sucych badaniom pojazdw. Pogarsza to jako usug, a w efekcie moe prowadzi do zagroe w ruchu drogowym. Prosz Pana Ministra o jasne i precyzyjne ustosunkowanie si do postawionych poniej pyta. Nie chciabym bowiem, aby powtrzya si sytuacja z poprzedniej kadencji Sejmu, gdy mj wczesny kolega klubowy pose Stanisaw Stec zoy w tej sprawie interpelacj i w odpowiedzi otrzyma zapewnienie, e sprawa rozwie si wraz z planowanym na pierwsze procze 2011 r. przyjciem ustawy o dopuszczaniu pojazdw do ruchu drogowego. Niestety, pomimo upywu roku czasu, ustawa nie wesza w ycie, a rozporzdzenie o opatach nie ulego zmianie. W tej kwestii popieram stanowisko prezentowane przez przedsibiorcw dziaajcych w tej brany, e zmiana opat nie musi czeka na caociowe ustawowe uregulowanie problematyki bada technicznych w zapowiadanej ustawie. Wyjciem z tej sytuacji jest zmiana przez ministra transportu w ramach posiadanych kompetencji rozporzdzenia, co pozwoli przynajmniej czciowo poprawi sytuacj ekonomiczn przedsibiorcw tej brany. Majc na uwadze powysze, prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania. 1. Czy kierowany przez Pana Ministra resort planuje zmian rozporzdzenia regulujcego opaty za badania techniczne pojazdw, a jeli tak, to w jakiej perspektywie czasowej mona oczekiwa jej wejcia w ycie? 2. Jakie s przyczyny niedotrzymania przez resort deklaracji zoonych parlamentarzystom w odpowiedzi na kierowane przez nich stosowne interpelacje i wystpienia, dotyczce koniecznoci rozwizania przedmiotowego problemu? Z powaaniem Pose Leszek Aleksandrzak Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4809) do ministra zdrowia w sprawie zbyt maych limitw wiadcze zdrowotnych zapisanych w kontraktach zawartych przez NFZ Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z informacjami, jakie dotary do mnie ze strony zaniepokojonych mieszkacw Zduskiej Woli, zwracam si z uprzejm prob o wyjanienie poniszych kwestii. Samodzielny Publiczny Zesp Opieki Zdrowotnej w Zduskiej Woli jest aktualnie zaduony na kwot ok. 5 mln z. Podstawow przyczyn wystpujcego zaduenia jest niedoszacowanie kontraktw zawartych z NFZ w odzi na kwot 2 mln z oraz niepacenie szpitalowi w terminie za wiadczenia ponadlimitowe na kwot 1 683 454,09 z. Zaduenie szpitala w Zduskiej Woli ma tendencj wzrostow. Kolejne kredyty zacigane przez ten szpital, a porczane przez starost, ratuj jedynie biec pynno nansow tej jednostki, nie rozwizujc docelowo jej problemw nansowych. Obecnie najwikszym problemem zakadw opieki zdrowotnej w Polsce jest niedoszacowanie kontraktw zawartych z NFZ. Zjawisko to dotkno rwnie Samodzielny Publiczny Zesp Opieki Zdrowotnej w Zduskiej Woli, ktry jest jedyn placwk w powiecie zduskowolskim, realizujc wiadczenia w zakresie lecznictwa szpitalnego. Na jego barkach spoczywa zabezpieczenie caodobowej gotowoci izby przyj, oddziaw szpitalnych, blokw operacyjnych, pracowni diagnostycznych, laboratoriw i caodobowych dyurw lekarskich. To wszystko ma na celu diagnozowanie oraz leczenie pacjentw obarczanych wieloma schorzeniami, czsto w podeszym wieku oraz przypadkw leczenia cikich a nierentownych schorze bd powika. Powstajce niepubliczne zakady kontraktuj gwnie te dziedziny usug medycznych, ktre s rentowne, a wic ponosz one niewspmiernie nisze koszty w stosunku do szpitali publicznych, na ktrych spoczywa ciar zabezpieczenia caodobowego. Przeprowadzone przez SPZOZ w Zduskiej Woli analizy realizacji kontraktw wskazuj, e kadego roku powstaje problem braku moliwoci rozliczenia wiadcze zrealizowanych ponad zakontraktowane limity. Zawarte w ostatnich latach ugody NFZ w zakresie snansowania nadwykona dotycz jedynie lecznictwa szpitalnego i pokrywaj tylko w czci warto wiadcze ponadlimitowych oraz wyczerpuj moliwo wnoszenia dalszych roszcze. Z nadwykona powstaych w 2009 r. o wartoci ok. 1 280 000 z, ugod przesdow z dnia 27 lipca 2010 r. snansowano jedynie kwot w wysokoci 788 712,40 z. Natomiast z ok. 1 440 000 z wiadcze ponadlimitowych za 2010 r. ugod sdow z dnia

220 17 lutego 2012 r. snansowano tylko kwot w wysokoci 730 281,75 z. Ze wzgldu na brak jakichkolwiek dziaa ze strony NFZ w zakresie penego uregulowania nansowego za wiadczenia ponad przyznane limity w 2011 r., SPZOZ w Zduskiej Woli w dniu 03 kwietnia 2012 r. skierowa pozew do Sdu Okrgowego w odzi, I Wydzia Cywilny, przeciw NFZ Oddzia w odzi o zapat cznej kwoty 1 683 454,09 z, wynikajcej z faktur wystawionych w dniu 22 lutego 2012 r. za wiadczenia zrealizowane ponad limity okrelone kontraktami. Naley rwnie nadmieni, i po I kwartale 2012 r. nadwykonania wiadcze osigny warto 646 233,22 z. Utrzymujcy si od kilku lat problem niezapaconych nadwykona dotyczy wikszoci limitowanych wiadcze, a sam fakt ich wystpowania, przy ograniczonym dostpie do wiadcze, obrazuje rzeczywiste potrzeby zabezpieczenia zdrowotnego lokalnej spoecznoci. Niedopuszczalna jest sytuacja, w ktrej oddziay szpitalne, ograniczone drastycznymi limitami, nie przyjmuj pacjentw, kolejki si wyduaj, a sprzt i pomieszczenia nie s wykorzystywane. NFZ od wielu lat na tym samym poziomie nansowym zawiera kontrakty, natomiast drastycznie rosn koszty utrzymania szpitali. To powoduje, i publiczne zakady opieki zdrowotnej zaduaj si i trac pynno nansow. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Dlaczego Narodowy Fundusz Zdrowia zawiera kontrakty, w ktrych zapisany limit wiadcze jest zbyt niski? 2. Dlaczego Narodowy Fundusz Zdrowia przy zawieraniu kolejnych kontraktw nie bierze pod uwag iloci nadwykona z poprzednich lat? 3. Jakie kroki Pan Minister planuje podj, aby tego typu sytuacje nie miay miejsca, a szpitale mogy zaj si leczeniem ludzi zamiast liczeniem rosncego zaduenia? Pose Dariusz Joski Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4810) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie otwarcia kaplicy w Oglnoksztaccej Szkole Muzycznej im. H. Wieniawskiego w odzi Szanowny Panie Ministrze! Ze zdumieniem przyjem doniesienia o otwarciu kaplicy w publicznej dzkiej szkole. Podczas mojej niedawnej wizyty w tej placwce miaem okazj zobaczy, w jakim stanie technicznym jest budynek i jakich rodkw nansowych wymagaby remont. Czy w wietle tak wielu pilnych potrzeb, otwieranie kaplicy nie wydaje si by pomysem niedorzecznym? Nie tylko kwestie nansowe wzbudzaj sprzeciw. Czy publiczna szkoa muzyczna to na pewno miejsce odpowiednie na kaplic? Rozumiem potrzeb modlenia si, ale nie zapominajmy, e Polska to pastwo wieckie, w ktrym mieszkaj wyznawcy wielu rnych religii, a take ateici. Od dawna trwa dyskusja o nauczaniu religii w szkoach i wieszaniu krzyy na cianach publicznych instytucji. Dla wielu osb to sytuacja niedopuszczalna, a wrcz bezprawna. Czy wobec tego wci nierozstrzygnitego sporu otwieranie kaplicy jest rozsdne? Zastanawiam si, czy ktokolwiek wzi pod uwag zdanie pozostaych uczniw i ich rodzicw. Czy kady musi wyraa zgod na to, aby ich pienidze byy przeznaczane na tworzenie miejsc kultu religijnego, takich jak kaplica? Nie kady rodzic wychowuje swoje dziecko w duchu religijnoci i yczy sobie, aby religijno wpajaa szkoa. Nikt przecie nie broni wierzcym uczniom uczszczania na msze w kocioach czy na spotkania grup o charakterze religijnym. Dlaczego ta wyrozumiao nie dziaa w odwrotn stron i uczniom, ktrzy s ateistami, tworzy si przymusowe ssiedztwo kaplicy? Czy ta inicjatywa nie wymagaa zgody ministerstwa, pod ktre szkoa podlega? Czy taka zgoda zostaa wydana? Jeli tak, to na jakiej podstawie? Jakie kroki zamierza podj ministerstwo, aby wyjani t sytuacj? Czy ministerstwo zamierza powstrzyma tego typu sytuacje w przyszoci? Pose Dariusz Joski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4811) do ministra skarbu pastwa w sprawie planowanej likwidacji oddziau spki Tauron Dystrybucja SA funkcjonujcego w Bielsku-Biaej Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z licznymi pytaniami i protestami mieszkacw Podbeskidzia wywoanymi informacj o planowanej likwidacji oddziau spki Tauron Dystrybucja SA z siedzib w Bielsku-Biaej, prosz o odpowied na pytanie, czy konieczna jest likwidacja obecnych struktur organizacyjnych funkcjonujcych sub energetycznych? Jakie s plany restrukturyzacyjne spki? Wprowadzenie w ycie takich zmian mogoby mie negatywne konsekwencje dla caego regionu. Obecny oddzia w Bielsku-Biaej odpowiada za zapewnienie cigoci zasilania energi elektryczn dla 460 tys. odbiorcw i zapewnia 1400 miejsc pracy dla

221 mieszkacw. Czy w zwizku z tym nie istnieje niebezpieczestwo pogorszenia jakoci obsugi odbiorcw energii elektrycznej ze wzgldu na likwidacj czci punktw obsugi klienta? Czy likwidacja oddziaw nie doprowadzi w efekcie do ograniczenia rozwoju terenw obsugiwanych przez oddzia ze wzgldu na przekazanie rodkw nansowych do centw decyzyjnych bdcych w innym regionie i posiadajcych inne priorytety? Czy likwidacja obecnych struktur nie osabi wsppracy z lokalnymi samorzdami, z ktrymi w chwili obecnej dobre relacje gwarantuj wspnansowanie wielu inwestycji elektroenergetycznych? Zadane wyej pytania wynikaj z obawy o dalszy rozwj regionu, moliwoci utraty miejsc pracy, co mogoby spowodowa zwikszenie bezrobocia? Uprzejmie prosz o odpowied na zadane pytania. Z powaaniem Pose Sawomir Kowalski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4812) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie respektowania ulg komunikacyjnych przysugujcych osobom niewidomym na mocy ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego Otrzymaem sygnay o nierespektowaniu lub niewaciwym stosowaniu przez niektrych przewonikw (gwnie w komunikacji autobusowej) ulg przysugujcych osobom niewidomym na mocy ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U z 2002 r. Nr 175, poz. 1440). Na mocy przedmiotowej ustawy pasaer posiadajcy status jednej z osb wymienionych w ustawie oraz posiadajcy waciwy dokument powiadczajcy ten status ma prawo do ulgi okrelonej ustawowo: osoba niewidoma ze znacznym stopniem niepenosprawnoci ma prawo do ulgi 93% na pocigi osobowe i zwyke autobusy oraz 51% ulgi przy przejazdach pozostaymi pocigami i autobusami; niewidoma z umiarkowanym stopniem niepenosprawnoci prawo do ulgi 37%; przewodnik niewidomego do ulgi 95%; dzieci i modzie niepenosprawna i opiekunowie do ulgi 78% przy przejazdach do okrelonych miejsc. Jednake z doniesie Polskiego Zwizku Niewidomych wynika, e przewonicy, w gwnej mierze prywatni, ktrzy wiadcz usugi w transporcie zbiorowym, mimo obowizujcego prawa do ulg nie stosuj go bd stosuj w zanionej wysokoci. W pojazdach przewonikw brakuje informacji na temat praw i obowizkw pasaerw oraz informacji o cenach biletw ulgowych. W zwizku z przedstawion kwesti uprzejmie prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo sprawuje kontrol nad przestrzeganiem zasad dotyczcych respektowania przez przewonikw ulg komunikacyjnych przysugujcych osobom niewidomym na mocy ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego? Jeli tak, na czym ta kontrola polega? 2. Czy ministerstwo zamierza podj dziaania majce na celu egzekwowanie od przewonikw przedmiotowych ulg? Z powaaniem Pose Micha Jaros Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4813) do prezesa Rady Ministrw w sprawie kryteriw udzielania zamwienia publicznego na prace intelektualne, w tym na prace projektowe Szanowny Panie Premierze! Kryteria udzielania zamwie publicznych na prace intelektualne, w tym projektowe, wywouj od dawna oywione dyskusje. W wikszoci postpowa jedynym kryterium oceny ofert jest najnisza cena. Prowadzi to do wyboru wykonawcy projektanta, ktry oferuje najnisz cen, a nie wykonawcy, ktry opracuje rozwizanie o optymalnych parametrach. Zgodnie z art. 91 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamwie publicznych kryteriami oceny ofert s cena albo cena i inne kryteria odnoszce si do przedmiotu zamwienia, w szczeglnoci jako, funkcjonalno, parametry techniczne, zastosowanie najlepszych dostpnych technologii w zakresie oddziaywania na rodowisko, koszty eksploatacji, serwis oraz termin wykonania zamwienia. Postanowienia te nie s w peni zgodne z dyrektyw 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r., ktra ustala, e kryteriami ofert s: a) rne kryteria odnoszce si do danego zamwienia publicznego przykadowo: jako, cena, warto techniczna (), b) wycznie najnisza cena. Dyrektywa na pierwszym miejscu w kryteriach oceny ofert postawia jako i warto techniczn oraz cen, a dopiero na drugim miejscu wycznie cen. W ustawie Prawo zamwie publicznych kryteria te ustanowione s w odwrotnej kolejnoci, kt-

222 ra przesdzia o tym, e kryterium ceny stanowi kryterium najpowszechniejsze przy ocenie ofert. Zamawianie dokumentacji projektowej przy jedynym kryterium cenie, prowadzi do wyboru wykonawcy projektanta, ktry oferuje wykonanie przedmiotu zamwienia za najnisz cen bez oceny koncepcji, co zamierza opracowa. To kryterium i brak w postpowaniu oceny technicznej nie pozwala na wybr wykonawcy projektanta, ktry oferuje opracowanie projektu o nowoczesnych rozwizaniach funkcjonalnych, technicznych, o niskich kosztach realizacji i eksploatacji. Kierowanie si wycznie kwot, jak zamawiajcy ma zapaci za dokumentacj projektow, w wielu przypadkach powoduje np. wybr gorszych rozwiza technologicznych i konstrukcyjnych, co w ostatecznym rachunku ekonomicznym okazuje si niekorzystne. W ostatnim okresie Urzd Zamwie Publicznych podj prace nad kolejn nowelizacj ustawy Prawo zamwie publicznych, ktra ma wprowadzi pewne zmiany w kryteriach oceny ofert. Propozycje te opieraj si na projekcie nowej dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zamwie publicznych 2011/0438 (COD). Na mocy art. 66 ust. 1 ww. dyrektywy kryterium, na podstawie ktrego instytucje zamawiajce udzielaj zamwie publicznych, to: a) oferta najkorzystniejsza ekonomicznie, b) najniszy koszt. Ponadto w ust. 2 wymienione s pozostae kryteria, ktre oprcz ceny lub kosztu zwizane s z przedmiotem danego zamwienia publicznego. S to m.in.: jako, w tym warto techniczna, waciwoci estetyczne i funkcjonalne, dostpno, dostosowanie projektu do potrzeb wszystkich uytkownikw, aspekty rodowiskowe oraz innowacyjny charakter (). Przeprowadzone konsultacje spoeczne wykazay, e powinno si rozway wprowadzenie pozacenowych kryteriw oceny ofert, pojcia oferty najkorzystniejszej ekonomicznie (zamiast najkorzystniejszej) obejmujcej koszty budowy lub dostawy, koszty eksploatacji lub uytkowania i koszty likwidacji obiektu lub przedmiotu zamwienia. Niezbdne jest poszerzenie zakresu uatwie w funkcjonowaniu systemu zamwie publicznych, takich jak: wydanie przez UZP publikacji pt. Kryteria oceny ofert w postpowaniu o udzielenie zamwienia publicznego przykady i zastosowanie, zawierajcej przykadowe (pozacenowe) kryteria oceny ofert w podstawowych segmentach zamwie. Kryteria te w odniesieniu do budownictwa powinny dotyczy zamwie: o prace projektowe, o roboty budowlane, o zaprojektowanie i wykonanie oraz innych z uwzgldnieniem kryteriw oceny ofert zawierajcych rozwizania innowacyjne, nowatorskie i wdraajce polityk Unii Europejskiej w zakresie rodowiskowym, spoecznym i innym. Koniecznym jest rwnie wydanie przykadowych Oglnych warunkw umw o prace projektowe i podrcznika dobrych praktyk w zamwieniach publicznych dla podstawowych rodzajw zamwie, w tym w pierwszej kolejnoci dla zamwie dotyczcych prac projektowych i robt budowlanych zblionych do wzorcw FIDIC. Do UZP wystpoway rne zainteresowane podmioty z uwagami do projektu opracowania Kryteria oceny ofert w postpowaniu o udzielenie zamwienia publicznego przykady i zastosowanie. Wyraaj one nadziej, e przedmiotowe opracowanie przyczyni si do upowszechnienia stosowania pozacenowych merytorycznych kryteriw oceny ofert, waciwych dla poszczeglnych rodzajw zamwienia W zwizku z przedstawion spraw uprzejmie prosz Pana Premiera o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy planuje si nowelizacj ustawy Prawo zamwie publicznych w kwestii kryteriw udzielania zamwienia publicznego na prace intelektualne, w tym na prace projektowe? Jeli tak, to kiedy mona si takich zmian spodziewa? 2. Czy analizowana jest kwestia uwzgldnienia w postanowieniach ustawy Prawo zamwie publicznych wszystkich regulacji przytoczonej dyrektywy? Z powaaniem Pose Micha Jaros Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4814) do ministra sportu i turystyki w sprawie utworzenia Polskiego Zwizku Sportowego Karate i Kendo Szanowna Pani Minister! Zwracam si ze spraw wniosku, jaki wystosowa do ministerstwa Polski Zwizek Karate w kwestii utworzenia Polskiego Zwizku Karate i Kendo. Ministerstwo nie przyjo argumentacji wnioskodawcy, a co za tym idzie, pismem z dnia 28 lutego br. (DP-WP/4070/2/2012/9/AZ UNP: 13077) wydao postanowienie o odmowie wyraenia zgody na utworzenie PZKiK. W zwizku z tym chciabym prosi o ponowne rozpatrzenie wniosku PZK i odnie si do przywoanych przez ministerstwo argumentw. W uzasadnieniu swojej decyzji ministerstwo przytacza fakt, i wprowadzenie sportu kendo w ramach wniosku jest nieuzasadnione ze wzgldu na wyrane zrnicowanie zasad rywalizacji sportowej, chociaby z uwagi na stosowane narzdzie walki (miecz), czego nie przewiduj sporty wywodzce si z karate. Odpowiadajc na ten argument, pragn wskaza, e istniej ju zwizki charakteryzujce si podobnym, a nawet wikszym stopniem zrnicowania dyscyplin sportowych wchodzcych w ich skad: Polski Zwizek

223 Kajakowy zrzeszajcy kajakarstwo klasyczne, kajakarstwo slalomowe, kajak polo, freestyle, maraton, sprint lub Polski Zwizek Zapaniczy zrzeszajcy zapasy i grappling. Ponadto ministerstwo zwraca uwag, e utworzenie nowego zwizku powinno zosta poprzedzone wypracowaniem zasad wsppracy, zasad organizowania wspzawodnictwa sportowego, okreleniem zasad reprezentacji w federacjach midzynarodowych, uzgodnieniem ewentualnego uznania nowego zwizku przez waciwe federacje midzynarodowe. Czy naley przez to rozumie, e ministerstwo przychyli si do wniosku PZK, jeli speni on przytoczone wymagania? W podsumowaniu postanowienia ministerstwo uzasadnia swoj decyzj faktem, i niepowoanie PZKiK nie doprowadzi do osignicia penej unikacji polskich zwizkw sportowych dziaajcych w dalekowschodnich sztukach walki. Zgadzam si, e utworzenie PZKiK nie zapewni penej unikacji lecz czciow, co i tak jest korzystnym rozwizaniem, ktre z pewnoci przyczyni si do rozwoju sportu. W zwizku z przedstawion kwesti uprzejmie prosz Pani Minister o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo przewiduje ponowne rozpatrzenie wniosku Polskiego Zwizku Karate w kwestii utworzenia Polskiego Zwizku Karate i Kendo? 2. Czy istnieje szansa, e ministerstwo przychyli si do przedmiotowego wniosku po wypracowaniu przez PZK zasad wsppracy, zasad organizowania wspzawodnictwa sportowego, okreleniu zasad reprezentacji w federacjach midzynarodowych oraz uzgodnieniu ewentualnego uznania nowego zwizku przez waciwe federacje midzynarodowe? Z powaaniem Pose Micha Jaros Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4815) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie likwidacji programu wspierania zakupu mieszka Rodzina na swoim Szanowny Panie Ministrze! Rzd podj decyzj, e do koca biecego roku zostanie powanie ograniczony program wspierania zakupu mieszka Rodzina na swoim. Program, ktry w ostatnim okresie cieszy si bardzo duym zainteresowaniem, umoliwia zakup mieszkania polskim rodzinom, ktre w innych warunkach nie byyby w stanie takiej inwestycji dokona i zapewni swojej rodzinie godne warunki mieszkaniowe. Program polega na donansowaniu odsetek od kredytw na cele mieszkaniowe przez pierwsze 8 lat ich spacania. Dotyczyo to zarwno mieszka kupowanych na rynku pierwotnym, jak i wtrnym. Wedug nowych zaoe nie bdzie ju mona nabywa mieszka na rynku wtrnym znacznie taszych, a take wyranie obnione zostan przeliczniki, za pomoc ktrych oblicza si redni cen metra kwadratowego mieszkania w danym wojewdztwie, co oznacza, e tylko nieliczne oferty sprzeday mieszka (gwnie na obrzeach miast) bd speniay warunki cenowe programu. Oznacza to, e ostatni instrument wsparcia budownictwa mieszkaniowego w Polsce, i to zaadresowany do modych ludzi na ich pierwsze mieszkanie, zostanie zlikwidowany. Prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: Czy ministerstwo zaproponuje nowy program wspierania zakupu wasnego mieszkania, ktry pozwoli polskim rodzinom na posiadanie wasnego lokum? Czy to prawda, e program jest likwidowany ze wzgldw oszczdnociowych dla budetu pastwa, poniewa wzrost liczby kredytobiorcw powodowa wzrost poziomu dopat do odsetek od kredytw mieszkaniowych udzielonych w ramach programu? Jeeli tak, to jest to naganne. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w celu poprawy polityki mieszkaniowej w Polsce? Duym problemem dla samorzdw jest rwnie zapewnianie lokali socjalnych na realizacj wyrokw sdowych. Czy w tej materii ministerstwo zaproponuje wsparcie dla samorzdw? Z powaaniem Pose Grzegorz Adam Woniak Garwolin, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4816) do ministra edukacji narodowej w sprawie kontroli jakoci nauczania w polskich szkoach Szanowna Pani Minister! Od pewnego czasu pojawiaj si informacje dotyczce reorganizacji kuratoriw owiaty. Poprzednie zmiany spowodoway odebranie wikszoci uprawnie nadzorczych kuratorom. Wielu samorzdowcw i osb zajmujcych si owiat uwaa, e obecnie nie ma skutecznej kontroli jakoci nauczania. Mieli jej dokonywa specjalni inspektorzy dziaajcy przy wojewodach, ale do tej pory nie zostali powoani. Obecnie swobod dotycz-

224 c jakoci i warunkw nauczania ma dyrektor szkoy i samorzd. W ostatnich latach zlikwidowano w Polsce kilka tysicy placwek owiatowych w roku 2011 ponad 300, w roku biecym moe to by 800 placwek. Przy likwidacji szk w chwili obecnej opinia kuratoriw nie ma adnego znaczenia, poniewa dla samorzdu nie jest wica. Samorzdy ze wzgldu na brak rodkw nansowych podejmuj decyzje o likwidacji szk. Obecne zadania nadzoru pedagogicznego maj niewiele wsplnego ze sprawdzaniem jakoci ksztacenia. W miejsce kontrolnych uprawnie na kuratorw resort edukacji naoy nowe obowizki. W obawie o pogarszajc si jako polskiej owiaty prosz Pani Minister o odpowied na nastpujce zagadnienia, ktre s czsto poruszane podczas spotka z mieszkacami powiatu garwoliskiego: Czy Pani Minister dalej zamierza kontynuowa reform nadzoru pedagogicznego i w jakim kierunku ewentualne zmiany bd prowadzone? Czy widzi Pani Minister moliwo przywrcenia roli kuratorw owiaty, zwaszcza przy organizowaniu roku szkolnego i reorganizacji pracy w placwkach owiatowych? Czy resort planuje wczenie kuratoriw owiaty do urzdw wojewdzkich jako jeden z ich wydziaw? Z powaaniem Pose Grzegorz Adam Woniak Garwolin, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4817) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie sprzeciwu wobec podwyszenia wieku emerytalnego pielgniarek i poonych Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie sprzeciwu wobec podwyszenia wieku emerytalnego pielgniarek i poonych. rodowisko pielgniarek i poonych stanowczo sprzeciwia si podwyszeniu ich wieku emerytalnego. Ze wzgldu na specyk obu zawodw, zarwno pielgniarki, jak i poone obawiaj si, e w wieku 67 lat nie bd w stanie realizowa swoich obowizkw z naleyt starannoci i konieczn precyzj, gwnie ze wzgldu na obnienie sprawnoci zycznej oraz psychicznej po 60 roku ycia. W zwizku z tym mog stwarza ryzyko dla zdrowia i ycia pacjentw. Propozycja rzdu w sprawie wieku emerytalnego wiadczy o cakowitym braku wiadomoci realiw pracy pielgniarek i poonych. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na pytanie: Czy, biorc pod uwag specyk obu zawodw, rozway Pan moliwo wyczenia ich z obligatoryjnego wyduenia wieku emerytalnego? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4818) do ministra edukacji narodowej w sprawie koniecznoci zmiany nansowania edukacji przedszkolnej Szanowna Pani Minister! Zwracam si do Pani Minister z interpelacj w sprawie koniecznoci zmiany nansowania edukacji przedszkolnej. Wiejskie gminy obawiaj si kopotw zwizanych z utrzymaniem przedszkoli i punktw przedszkolnych, ktre w ostatnim czasie powstaway dziki unijnym funduszom. W sytuacji, gdy pienidze z projektw unijnych skocz si, koszty ich utrzymania spadn na samorzdy, ktre nie bd w stanie podoa temu zadaniu. Bez dodatkowych nakadw nansowych najbiedniejsze gminy bd zmuszone zamkn punkty przedszkolne albo w najlepszym wypadku znacznie ograniczy ofert edukacyjn. Dla rodzicw najmodszych dzieci czsto bdzie to oznaczao konieczno zmiany planw zawodowych lub cakowit rezygnacj z pracy. Dla przedszkolakw zerwanie wizi z rwienikami i ograniczanie rozwoju. Niezbdne jest wypracowanie kompromisowych rozwiza wspierajcych gminy. Gdyby przedszkola byy objte subwencj owiatow, nie trzeba by szuka dodatkowych pienidzy w kieszeniach rodzicw ani myle o zamykaniu placwek. Okazuje si, e sukces ogaszany przez rzd, jakim jest wiksza dostpno do opieki przedszkolnej, by tylko chwilowy. W zwizku z powyszym prosz Pani Minister o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej dostrzega powag wyej opisanego problemu i jeli tak, to jakie widzi dla niego skuteczne rozwizanie? 2. Czy rzd obejmie wreszcie subwencj edukacj przedszkoln? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 10 maja 2012 r.

225 Interpelacja (nr 4819) do ministra sprawiedliwoci w sprawie naduywania przez polskie wadze europejskich nakazw aresztowania (ENA) Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie naduywania przez polskie wadze europejskich nakazw aresztowania (ENA). Nie od dzi wiadomo, e wnioski o europejski nakaz aresztowania z Polski zasypuj inne kraje europejskie, przede wszystkim Wielk Brytani, bdc gwnym celem polskiej emigracji po 2004 r. Nawet w najbardziej bahych sprawach polskie prokuratury i sdy zwracaj si o przekazanie podejrzanych. Wnioski nie do, e s bardzo kosztowne, to jeszcze pochaniaj ogrom czasu. A i tak tylko 12,5% z nich koczy si skutecznym przekazaniem poszukiwanej osoby. Oczywistym jest, e osoby s cigane za amanie prawa i nie powinny unikn wymiaru sprawiedliwoci, jednak z ENA naleaoby korzysta bardziej ogldnie, tylko w przypadku powanych przestpstw. A teraz nawet za kradzie roweru przed kilku lub czasem kilkunastu laty mechanicznie zostaje wydawany europejski nakaz aresztowania. Nie wida wic stosowania zasady proporcjonalnoci, ktra wymaga, by uyte rodki byy adekwatne do spoecznej szkodliwoci czynu. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Ile wnioskw o zastosowanie ENA przesaa Polska do innych pastw w ubiegym roku oraz jaka bya liczba wnioskw przesanych do Polski przez inne pastwa? 2. Czy resort sprawiedliwoci rozwaa nowelizacj przepisw karnych w zakresie ENA tak, aby korzysta z tej instytucji w sytuacjach naprawd powanych? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4820) do ministra zdrowia w sprawie koniecznoci ujednolicenia dokumentacji pielgniarskiej i pooniczej we wszystkich placwkach medycznych w kraju Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie koniecznoci ujednolicenia dokumentacji pielgniarskiej i pooniczej we wszystkich placwkach medycznych w kraju. Pomimo wielokrotnych apeli personelu medycznego wci funkcjonuje kilka wzorw dokumentacji pielgniarskiej i pooniczej. Stanowi to znaczne utrudnienie w tym przedmiocie. Dla prowadzenia profesjonalnej opieki medycznej niezbdna jest dobrze skonstruowana, czytelna i przejrzysta dokumentacja usprawniajca prac pielgniarek i poonych. Brak prawidowej i zatwierdzonej rozporzdzeniem dokumentacji stwarza niepotrzebny chaos, czsto odbijajcy si na zdrowiu pacjentw. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na pytanie: Czy Pan Minister wyda rozporzdzenie w sprawie ujednolicenia drukw dokumentacji medycznej celem usprawnienia pracy pielgniarek i poonych we wszystkich placwkach medycznych w Polsce? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4821) do ministra zdrowia w sprawie nieprzestrzegania przez podmioty lecznicze obowizujcych norm w zakresie zatrudniania pielgniarek i poonych Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie nieprzestrzegania przez podmioty lecznicze obowizujcych norm w zakresie zatrudniania pielgniarek i poonych. Przestrzeganie norm zatrudniania pielgniarek i poonych wci pozostawia wiele do yczenia. Pielgniarki i poone alarmuj, e wiele podmiotw leczniczych w racy sposb narusza te zasady, powodujc ryzyko zagroenia zdrowia i ycia pacjentw. To natomiast moe prowadzi do pocignicia do odpowiedzialnoci zawodowej pielgniarek i poonych, nawet w formie zakazu wykonywania zawodu.

226 W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na pytanie: Czy minister zdrowia dostrzega powag opisanego problemu, a jeli tak, to jakie widzi dla niego skuteczne rozwizanie? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4822) do ministra skarbu pastwa w sprawie sprzeday LOT Aircraft Maintenance Services Szanowny Panie Ministrze! W marcu tego roku Agencja Rozwoju Przemysu kupia od LOT spk LOT Aircraft Maintenance Services. Wartoci transakcji nie podaa ani ARP, ani LOT. Ta transakcja ma dwie strony: bezporednio nansow oraz fundamentaln, dotyczc funkcjonalnoci LOT jako przewonika lotniczego. Od kilku lat LOT przeprowadza restrukturyzacj, ktrej najbardziej wymierny aspekt polega na sprzeday kolejnych spek crek lub ich likwidacji. Celem jest odpowiednio pozyskanie gotwki ze sprzeday lub zahamowanie narastania strat w grupie. Sprzeda LOT AMS oznacza wic, po pierwsze, przyznanie si, e 3 lata restrukturyzacji nie spowodoway osignicia pozytywnego wyniku na dziaalnoci podstawowej, po drugie, osignicie granicy racjonalnego outsourcingu. Podkrelam ten drugi skutek. O ile mona dyskutowa o moliwoci poprawy wyniku nansowego LOT w kontekcie kondycji caej brany lotniczej, to sprzeda spki wykonujcej usugi remontowo-serwisowe (MRO) tworzy podstawowe ryzyko. Krytycznym polem kadej linii lotniczej jest bowiem zgodne z najlepszymi standardami i zaleceniami producenta serwisowanie samolotw. Bezporednia wi midzy mechanikami a personelem lotniczym, zaufanie i wsppraca skutkuj bezpieczestwem pasaerw. Nieudany outsourcing posikw pokadowych moe bowiem przynie niestrawno lub zatrucie pasaerw, w przypadku serwisowania samolotw konsekwencje s powaniejsze. Krtki przegld struktur innych renomowanych linii lotniczych: AF-KLM AFI KLM Engineering and Maintenance, Lufthansa Lufthansa Technik, BA BA Engineering, Delta Air Lines Delta TechOps itd. W skrcie: linie lotnicze preferuj posiadanie dziaw MRO wewntrz grupy (jako spk lub wyodrbniony funkcjonalnie dzia). Przewonicy o ustalonej reputacji z reguy nie kupuj usug MRO (robi tak przewonicy niskokosztowi). W zwizku z powyszym zapytuj Pana Ministra: 1. Na ktrym z renomowanych przewonikw wzorowa si zarzd LOT, sprzedajc LOT AMS? 2. Jaka jest warto transakcji sprzeday LOT AMS? 3. Ile wynosi skumulowana strata LOT w latach 20082011 (prosz poda w rozbiciu na lata)? 4. Czy nie obawia si Pan negatywnych ubocznych skutkw transakcji sprzeday w postaci niszych standardw obsugi? 5. Czy, aby zminimalizowa te skutki, Agencja Rozwoju Przemysu rozway ustanowienie uytkowania na udziaach LOT AMS na rzecz LOT, aby odbudowa funkcjonalno wizi pomidzy przewonikiem a serwisujcym samoloty? 6. Czy LOT AMS jest przygotowany do obsugi samolotw B787, w tym czy posiada hangar o parametrach wymaganych przez producenta? Z powaaniem Pose Pawe Szaamacha Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4823) do ministra edukacji narodowej w sprawie dowoenia uczniw do szk przez samorzdy Z pobienych danych o planowaniu sieci szk na rok szkolny 2012/2013 wynika, e samorzdy przeznaczyy do likwidacji a okoo 2,5 tys. szk, przedszkoli, burs oraz modzieowych schronisk. To rekordowa liczba placwek. Wie si to z wieloma negatywnymi skutkami, w tym zwolnieniami nauczycieli, pozbawianiem spoecznoci wanego dla nich orodka, utrudnieniami dla dzieci, zwaszcza zwizanymi z dowozem. Likwidacja szk powoduje, e zwiksza si liczba dowoonych dzieci, gdy tymczasem sprzt wykorzystywany do dowozu wcale si nie poprawia. Za dowz dzieci do szk odpowiadaj samorzdy. Realizuj to zadanie, wynajmujc usugi na zewntrz, jak i posikujc si wasnym sprztem. Autobusy szkolne, nazywane w Polsce potocznie gimbusami, czsto s w bardzo zym stanie technicznym (a stan drg, niejednokrotnie nieutwardzonych, przyspiesza niszczenie sprztu). O zym stanie technicznym gimbusw zawiadczaj samorzdy, ale i sporadyczne kontrole Policji. Bywao, e autobusy takie nie byy dopuszczane do ruchu. Tymczasem ponad wszelk wtpliwo pojazdy suce do przewozu dzieci do i ze szkoy powinny by nie tylko sprawne, ale i wygodne, ogrzewane, nowoczesne. To jednak w wikszoci gmin jest jedynie marzeniem. Zwykle s to

227 stare jednostki, najczciej pomalowane na kolor pomaraczowy, z tablic autobus szkolny. Poza stanem technicznym najwikszym mankamentem jest maa czstotliwo kursw tych autobusw, bowiem samorzdy maksymalnie ograniczaj koszty. Rozkad kursw nie wynika z potrzeb dzieci, ale oglnego planu dowozu. Mamy wic do czynienia z sytuacjami, gdy jedne dzieci z terenw wiejskich s zabierane ze szkoy od razu po lekcjach (co utrudnia im korzystanie z zaj pozalekcyjnych) lub czekaj na lekcje i po lekcjach tylko ze wzgldu na niedopasowane godziny przyjazdu autobusu szkolnego. Take czas dowozu trwa nieraz godzin i duej, a gimbus dotrze z dziemi do najdalszych zaktkw. Dzieci codziennie bardzo wiele czasu spdzaj w autobusie, w warunkach dalekich od komfortu. Czsto autobusy s przepenione, bo zabieraj nadmiern liczb dzieci. Los dowoonych dzieci wiejskich jest nie do pozazdroszczenia; w kadych warunkach musz si uda na miejsce zbirki, czsto z odleglejszych zaktkw, z kolonii i in., gdzie autobus nie dojeda. Rodzice oczekuj wyznaczenia nie jednego, ale kilku punktw odbioru dzieci, ale postulaty te niekoniecznie spotykaj si z pozytywn reakcj. Niestety, przepisy prawne nie s jasne w tym wzgldzie, cho jasne jest, e dowz faktycznie nie powinien by uciliwy dla dzieci. A wszystko to odbywa si w atmosferze ograniczania kosztw. Majc powysze na uwadze, uprzejmie prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Poniewa gminy od lat postuluj, aby dowz dzieci by nansowany przez pastwo, a nie z budetu samorzdu, czy ministerstwo zamierza wyj z tak inicjatyw, aby przewz uczniw by nansowany z subwencji? 2. Czy znany jest ministerstwu czny koszt dowozu dzieci do szk ponoszony przez samorzdy w Polsce? Czy ministerstwo potra pokaza tendencje, jakie w tej sprawie funkcjonuj na przestrzeni ostatnich 15 lat? 3. Czy obowizek odbioru dziecka do szkoy powinien nastpowa z miejsca wyznaczonego przez samorzd (punkt zbiorczy), czy te spod domu? Czy wyznaczenie miejsca odbioru dzieci powinno si odbywa w uzgodnieniu z rodzicami? Czy ministerstwo zamierza ucili przepisy w tym wzgldzie? 4. Jaka jest liczba gimbusw posiadanych przez samorzdy? Czy znane s potrzeby samorzdw w tym wzgldzie? 5. Czy problem dowozu dzieci przez samorzdy by badany przez pastwo i czy jest opracowany raport na ten temat, ukazujcy faktyczne warunki prowadzenia dowozu i potrzeby w tym wzgldzie? 6. Czy ministerstwo (rzd) wspiera nansowo zakup gimbusw przez samorzdy lub je przekazuje samorzdom? Jakie s to formy pomocy? Jakie koszty zostay w poszczeglnych ostatnich piciu latach poniesione przez pastwo na ten cel? Jakie zamierzenia w tym wzgldzie ma rzd? Uprzejmie prosz o przesanie odpowiedzi take w formie elektronicznej na adres: Dariusz.Piontkowski@sejm.pl. Z powaaniem Pose Dariusz Piontkowski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4824) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie unikania przez prezesa ARiMR rozmw i spotka z organizacj zakadow NSZZ Solidarno w celu rozwizania problemw pracowniczych Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z przesan korespondencj od Komisji Zakadowej NSZZ Solidarno przy ARiMR zawierajc niepokojce informacje dotyczce amania praw pracowniczych, dyskryminacji czonkw zwizku oraz utrudnianiu dziaalnoci zwizkowej, a take upolitycznienia szczeglnie stanowisk kierowniczych, jak i unikanie przez prezesa ARiMR rozmw i spotka w powyszych tematach z wadzami zwizku, pragn zapyta: Dlaczego sprawa, ktra miaa swj pocztek 25 padziernika 2010 r., do dnia dzisiejszego nie znalaza rozwizania? Jakie dziaania podj bd zamierza podj Pan Minister, aby wyjani podnoszone zarzuty i je rozwiza? Z powaaniem Pose Piotr Polak Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4825) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie amania przepisw prawa pracy przez ARiMR Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z interwencjami pracownikw ARiMR w biurze poselskim oraz informacjami zawartymi w Gazecie Prawnej pojawiaj si wtpliwoci i zarzuty zwizane z wykonywaniem pracy przez pracownikw wykonujcych tzw. zadaniowy czas pracy BKM. Wobec powyszego prosz odnie si i odpowiedzie na nastpujce pytania:

228 Czy to prawda, e ARiMR nie paci pracownikom obiecanych pensji i zmusza ich do pracy w soboty bez wpisywania si na list obecnoci, aby unikn nadgodzin? Czym kierowano si, podejmujc decyzj o zmniejszeniu ze 150 z do 115 z pod koniec roku 2011 z moc obowizywania od pocztku tego roku wartoci punktu w ramach zadaniowego systemu wynagradzania? Czym kierowano si, zabierajc bd ograniczajc pracownikom stosowne diety za zrealizowane kadego punktu? Czy to prawda, e pracownikom tym co pewien czas zmieniane s warunki umowy, cznie z obnianiem stawek? Z powaaniem Posowie Piotr Polak i Robert Telus manie przepisw ustawy Kodeks karny skarbowy za niezgodne z prawem organizowanie lub uczestnictwo w grze w pokera jako gry losowej. Ponadto zauway naley, e poker, ktry opiera si na umiejtnociach graczy, podobny jest w tym zakresie do bryda. Gra ta zaley w duym stopniu od umiejtnoci, ale rwnie od szczcia. To, e poker jest gr umiejtnoci, potwierdzaj wyroki sdw w niektrych krajach, np. w Szwecji. Warto zaznaczy, e podczas igrzysk olimpijskich w Londynie w 2012 r. poker sportowy bdzie sportem pokazowym obok czterech innych gier umysowych, takich jak szachy, warcaby, go i bryd. Na rynku istnieje wiele podrcznikw dotyczcych taktyk i strategii, a take umiejtnoci wykorzystania w rozgrywce rachunku prawdopodobiestwa. Grajcy, kierujc si pewn wiedz i dowiadczeniem, jest do pewnego stopnia w stanie przewidzie wygran. Autorzy badania Steven D. Levitt i Thomas J. Miles z National Bureau of Economic Research Uniwersytetu Chicago o roli umiejtnoci przeciwko szczciu w pokerze, opartego na statystycznych wynikach ostatniego cyklu turniejw World Series of Poker 2010 dowiedli, e w przypadku graczy zaawansowanych zwrot z inwestycji wynosi ponad 30% na plus, wobec 15% straty dla wszystkich innych. Tak dua rnica jest przekonywujcym dowodem na poparcie tezy, e poker jest gr umiejtnoci. W zwizku z powyszym umieszczenie pokera w ustawie jako gry losowej pozostaje nieuzasadnione. Coraz wicej pastw w Europie reguluje rynek pokera w Internecie poprzez np. licencje. W tym kierunku ju poszy: Wochy, Francja, Estonia i Hiszpania. Dziki temu korzy maj zarwno obywatele, na ktrych nikt nie nakada zbdnych ogranicze, jak rwnie budet pastwa, ktry z opat licencyjnych i podatkw moe czerpa znaczce przychody. Tym samym ustawa hazardowa w obecnym ksztacie umacnia w Polsce szar stref. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na pytania: 1. Czy wobec powyszego te odmiany pokera o czynniku losowym zblionym do gier nieobjtych ustaw jako dyscyplina naukowa i sportowa maj szans w wietle polskiego prawa by deniowane inaczej i wyczone z ustawy hazardowej? 2. Jaki wpyw w ocenie ministerstwa na podstawie przedstawionych faktw miao wprowadzenie ustawy hazardowej na udzia Polski w midzynarodowych imprezach pokerowych oraz rozwinicie si nieopodatkowanej szarej strefy? 3. Jakie kroki, w tym take legislacyjne, zamierza podj Ministerstwo Sprawiedliwoci w celu eliminacji opisanych stanw faktycznych i prawnych? Z powaaniem Pose ukasz Krupa

Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4826) do ministra sprawiedliwoci w sprawie penalizacji organizacji i uczestnictwa w grze losowej poker Uchwalona 19 listopada 2009 r. ustawa o grach hazardowych wprowadzia nieuzasadniony podzia na rynku hazardu w Polsce, zaliczajc gr w pokera do kategorii gier losowych. Niekorzystne opodatkowanie turniejw pokerowych w ustawie hazardowej z 2009 r. sprawio, e Polsk omijaj midzynarodowej klasy wydarzenia, np. turnieje pokera European Poker Tour, ktry przyczynia si do promocji kraju. Osobom uczestniczcym w rozgrywkach pokerowych grozi odpowiedzialno karna z art. 109 K.k.s. Mona poway si na stwierdzenie, i jest to karanie niewspmierne do stopnia spoecznego niebezpieczestwa czynu. Zawarte w projekcie ustawy uzasadnienie trudno w tej materii nazwa przekonywujcym. W myl obecnej regulacji gra w pokera na pienidze m.in. w Internecie jest prawnie zakazana. Mimo to istnieje wiele portali, na ktrych jest to moliwe. Gracze z wygranych nie odprowadzaj podatku, poniewa naraaoby to ich na, oprcz odpowiedzialnoci z art. 109 K.k.s., zarzut prania pienidzy (legalizacja dochodw pochodzcych z nielegalnych rde). Brak denicji pokera w ustawie powoduje, e w pojciu tym mieci si wszystko, co jest jakkolwiek form jego odmiany. Istniej odmiany pokera, w ktrych szczcie gra kluczow rol (np. poker przeciwko kasynu), ale take takie, gdzie kluczowe s umiejtnoci graczy. Ma to m.in. znaczenie na gruncie odpowiedzialnoci osoby oskaronej o za-

Warszawa, dnia 12 kwietnia 2012 r.

229 Interpelacja (nr 4826) do ministra nansw w sprawie penalizacji organizacji i uczestnictwa w grze losowej poker Uchwalona 19 listopada 2009 r. ustawa o grach hazardowych wprowadzia nieuzasadniony podzia na rynku hazardu w Polsce, zaliczajc gr w pokera do kategorii gier losowych. Niekorzystne opodatkowanie turniejw pokerowych w ustawie hazardowej z 2009 r. sprawio, e Polsk omijaj midzynarodowej klasy wydarzenia, np. turnieje pokera European Poker Tour, ktry przyczynia si do promocji kraju. Osobom uczestniczcym w rozgrywkach pokerowych grozi odpowiedzialno karna z art. 109 K.k.s. Mona poway si na stwierdzenie, i jest to karanie niewspmierne do stopnia spoecznego niebezpieczestwa czynu. Zawarte w projekcie ustawy uzasadnienie trudno w tej materii nazwa przekonywujcym. W myl obecnej regulacji gra w pokera na pienidze m.in. w Internecie jest prawnie zakazana. Mimo to istnieje wiele portali, na ktrych jest to moliwe. Gracze z wygranych nie odprowadzaj podatku, poniewa naraaoby to ich na, oprcz odpowiedzialnoci z art. 109 K.k.s., zarzut prania pienidzy (legalizacja dochodw pochodzcych z nielegalnych rde). Brak denicji pokera w ustawie powoduje, e w pojciu tym mieci si wszystko, co jest jakkolwiek form jego odmiany. Istniej odmiany pokera, w ktrych szczcie gra kluczow rol (np. poker przeciwko kasynu), ale take takie, gdzie kluczowe s umiejtnoci graczy. Ma to m.in. znaczenie na gruncie odpowiedzialnoci osoby oskaronej o zamanie przepisw ustawy Kodeks karny skarbowy za niezgodne z prawem organizowanie lub uczestnictwo w grze w pokera jako gry losowej. Ponadto zauway naley, e poker, ktry opiera si na umiejtnociach graczy, podobny jest w tym zakresie do bryda. Gra ta zaley w duym stopniu od umiejtnoci, ale rwnie od szczcia. To, e poker jest gr umiejtnoci, potwierdzaj wyroki sdw w niektrych krajach, np. w Szwecji. Warto zaznaczy, e podczas igrzysk olimpijskich w Londynie w 2012 r. poker sportowy bdzie sportem pokazowym obok czterech innych gier umysowych, takich jak szachy, warcaby, go i bryd. Na rynku istnieje wiele podrcznikw dotyczcych taktyk i strategii, a take umiejtnoci wykorzystania w rozgrywce rachunku prawdopodobiestwa. Grajcy, kierujc si pewn wiedz i dowiadczeniem, jest do pewnego stopnia w stanie przewidzie wygran. Autorzy badania Steven D. Levitt i Thomas J. Miles z National Bureau of Economic Research Uniwersytetu Chicago o roli umiejtnoci przeciwko szczciu w pokerze, opartego na statystycznych wynikach ostatniego cyklu turniejw World Series of Poker 2010 dowiedli, e w przypadku graczy zaawansowanych zwrot z inwestycji wynosi ponad 30% na plus, wobec 15% straty dla wszystkich innych. Tak dua rnica jest przekonywujcym dowodem na poparcie tezy, e poker jest gr umiejtnoci. W zwizku z powyszym umieszczenie pokera w ustawie jako gry losowej pozostaje nieuzasadnione. Coraz wicej pastw w Europie reguluje rynek pokera w Internecie poprzez np. licencje. W tym kierunku ju poszy: Wochy, Francja, Estonia i Hiszpania. Dziki temu korzy maj zarwno obywatele, na ktrych nikt nie nakada zbdnych ogranicze, jak rwnie budet pastwa, ktry z opat licencyjnych i podatkw moe czerpa znaczce przychody. Tym samym ustawa hazardowa w obecnym ksztacie umacnia w Polsce szar stref. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na pytania: 1. Czy wobec powyszego te odmiany pokera o czynniku losowym zblionym do gier nieobjtych ustaw jako dyscyplina naukowa i sportowa maj szans w wietle polskiego prawa by deniowane inaczej i wyczone z ustawy hazardowej? 2. Jaki wpyw w ocenie ministerstwa na podstawie przedstawionych faktw miao wprowadzenie ustawy hazardowej na udzia Polski w midzynarodowych imprezach pokerowych oraz rozwinicie si nieopodatkowanej szarej strefy? 3. Jakie kroki, w tym take legislacyjne, zamierza podj Ministerstwo Finansw w celu eliminacji opisanych stanw faktycznych i prawnych? Z powaaniem Pose ukasz Krupa Warszawa, dnia 12 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4827) do ministra rodowiska w sprawie zmiany przepisw ustawy o ochronie przyrody Na gruncie ustawy o ochronie przyrody pojawia si wiele problemw i kontrowersyjnych kwestii. W obecnym stanie prawnym wiek drzew, na ktrych wycink nie jest wymagane zezwolenie, pomimo jego wyduenia w nastpstwie zmian nowelizacyjnych, nadal jest zbyt niski. Prowadzi to do sytuacji w ktrej waciciele nieruchomoci gruntowej w obawie przed ewentualnymi karami zaprzestaj lub ograniczaj sadzenie drzew w zwizku z trudnociami zwizanymi z ich wyciciem w przyszoci. Uzyskanie zezwolenia na wycink jest przewlek procedur trwajc nawet 30 dni. Taki termin oczekiwania

230 zniechca spoeczestwo do wystpowania z podobnymi wnioskami. Ponadto ustawa nakazuje rozwidlenie si drzewa na wysokoci poniej 130 cm traktowa kady pie jako odrbne drzewo. Jest to nieuzasadniona regulacja, ktra generuje jedynie niepotrzebne koszty po stronie wnioskodawcy. Stan prawny nie reguluje sytuacji dopuszczenia si przestpstwa lub wykroczenia przez osob trzeci, zwizanego z usuniciem drzew lub krzeww na cudzym terenie, ktra to osoba trzecia dziaaa bez zlecenia i wiedzy posiadacza oraz za ktr nie ponosi on odpowiedzialnoci. Nakadanie kar na takiego posiadacza jest w swej istocie krzywdzce i niezgodne z poczuciem sprawiedliwoci spoecznej. W powyszej sprawie stanowisko zaj Naczelny Sd Administracyjny wyrokiem z dnia 19 listopada 2008 r. (IIOSK 1410/07). Warto podkreli, i nakadanie kar za usunicie drzewa bez wymaganego zezwolenia nie podlega adnej gradacji. Tak sam odpowiedzialno ponosi osoba, ktrej naruszenie ma charakter czysto formalny (np. brak zezwolenia), jak i ta powodujca faktyczne szkody w rodowisku. Przedstawiajc zwiz ocen funkcjonowania omawianej ustawy, uprzejmie prosz o odpowied na pytania: 1. Jakie byy przesanki do ustalenia granicy wieku wycinki drzew w postaci 10 lat? 2. Jaki by cel naliczania osobnych opat za kade rozgazienie pnia powyej 130 cm? 3. Jakie kroki, w tym take legislacyjne, zamierza podj Ministerstwo rodowiska w celu eliminacji opisanych stanw faktycznych i prawnych? Z powaaniem Pose ukasz Krupa Warszawa, dnia 12 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4828) do ministra spraw zagranicznych w sprawie dysponowania przez MSZ rodkami nansowymi na rzecz Polonii i Polakw za granic Szanowny Panie Ministrze! Na wniosek rzdu koalicji POPSL parlament podj decyzje o odebraniu rodkw nansowych na rzecz Polonii i Polakw za granic Senatowi RP i przekazaniu prawa dysponowania nimi ministrowi spraw zagranicznych. Zmiana ta moe niestety znacznie utrudni pozyskiwanie rodkw nansowych na prowadzenie dziaalnoci przez organizacje polonijne, zwaszcza e zostaa wprowadzona w trybie nagym, bez okresu przejciowego oraz bez odpowiednich, szerokich konsultacji spoecznych ze rodowiskami polonijnymi i polskimi. Zdecydowana wikszo organizacji polonijnych protestowaa przeciw wprowadzeniu tych zmian, lecz wikszo parlamentarna nie wzia pod uwag ich zdania. W zwizku z tym uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie s zasady przyznawania rodkw dla organizacji dziaajcych na rzecz Polonii i Polakw za granic? 2. Jakie procedury przyznawania rodkw nansowych przeznaczonych dla Polonii i Polakw za granic wprowadzi MSZ? Czy i gdzie s one dostpne? 3. W jaki sposb, kiedy i ktre organizacje pozarzdowe i polonijne zostay poinformowane o nowej procedurze przyznawania rodkw nansowych na rzecz Polonii i Polakw za granic? 4. Czy wnioskodawcy, ktrzy zgodnie z dotychczas obowizujcymi procedurami zoyli swoje wnioski do Senatu RP, musz zoy wnioski po raz kolejny? 5. Jaki jest kalendarz skadania wnioskw na rok 2012, 2013 i nastpne lata? 6. Kto bdzie opiniowa wnioski o przydzia rodkw nansowych i na jakich zasadach bd one przyznawane? Gdzie mona znale zasady i procedury rozpatrywania wnioskw? Czy w tej sprawie zostay wprowadzone przepisy wykonawcze? Jeli tak, to jakie? 7. Czy proces przyznawania rodkw nansowych bdzie jednostopniowy? Czy i kto bdzie rozpatrywa ewentualne odwoania? 8. Czy waciwe terytorialnie konsulaty bd opinioway wnioski organizacji polonijnych? Jeli tak, to na jakich zasadach? 9. Kiedy, kto i w jaki sposb poinformowa konsulaty o nowych zasadach przydziau rodkw przeznaczonych dla organizacji pozarzdowych i polonijnych? 10. Czy i jak MSZ bdzie korzysta z wieloletnich dowiadcze Senatu RP w dziedzinie dysponowania rodkami nansowymi oraz wsppracy z organizacjami polonijnymi? Z powaaniem Pose Adam Kwiatkowski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4829) do ministra spraw zagranicznych w sprawie nowej strategii rzdu w relacjach z Poloni i Polakami za granic Szanowny Panie Ministrze! W przedstawionych Priorytetach polskiej polityki zagranicznej 2012

231 2016 znajduje si informacja o wprowadzeniu nowej jakoci w relacjach z Poloni i Polakami za granic. W zwizku z tym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Na czym ma polega nowa jako w relacjach z Poloni i Polakami za granic? Co ten zwrot konkretnie oznacza i jakie zmiany relacji bdzie wnosi? 2. Czy wedug rzdu partnerska wsppraca z Poloni i Polakami za granic ma polega na zbyt krtkim czasie przeznaczonym na konsultacje i nie braniu pod uwag opinii negatywnych, tak jak to miao miejsce w przypadku przeniesienia rodkw budetowych na nansowanie Polonii i Polakw za granic z gestii Senatu do MSZ? 3. Na czym, wedug MSZ, ma polega pene wykorzystanie zmienionego systemu nansowania polityki polonijnej, aby rodki nansowe byy lepiej podporzdkowane interesom Polski i jednoczenie lepiej suyy Polonii i Polakom za granic? Czy to oznacza, e Senat, ktry przez ostatnie 22 lata dysponowa tymi rodkami, nie spenia tych kryteriw i wymaga? 4. Jakie dziaania zamierza podj rzd w celu wykorzystania potencjau Polonii i Polakw za granic do promocji i budowy pozytywnego wizerunku Polski na wiecie? 5. Czy i jakie dziaania przewiduje rzd, aby zachci Polakw przebywajcych na emigracji do powrotu do kraju? Z powaaniem Pose Adam Kwiatkowski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4830) do ministra spraw zagranicznych w sprawie restrukturyzacji etatowej w konsulatach RP Szanowny Panie Ministrze! W dniu 27 kwietnia 2011 r. weszo w ycie zarzdzenie dyrektora generalnego suby zagranicznej w sprawie restrukturyzacji etatowej i racjonalizacji zatrudnienia w Ministerstwie Spraw Zagranicznych. Pierwszy etap redukcji o 100 etatw zosta zrealizowany w 2011 r. Do 30 czerwca 2012 r. ma zosta zwolnionych kolejnych 200 osb. Redukcja zatrudnienia dotyczy caego resortu, zarwno centrali MSZ, jak i placwek dyplomatycznych i konsularnych RP. W zwizku z tym uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy likwidacja do koca czerwca br. 200 etatw w centrali MSZ i w placwkach dyplomatycznych nie spowoduje utrudnie w pracy resortu? 2. W jakich konsulatach zostaa lub zostanie przeprowadzona redukcja etatw? 3. Ile etatw w poszczeglnych konsulatach zostao lub zostanie zlikwidowanych? 4. Jakie s kryteria redukcji etatw w konsulatach? 5. Czy redukcja etatw obejmuje rwnie likwidacj stanowisk ds. kontaktw Polonii i Polakw z krajem? 6. Dlaczego otrzymuj wypowiedzenia kompetentni pracownicy konsulatw, ktrych praca jest oceniana pozytywnie przez rodowiska polonijne, jak to miao miejsce np. w przypadku likwidacji stanowiska konsultanta ds. promocji i cznoci kraju z Poloni i zwolnienia pracownika w Konsulacie RP w Vancouver? 7. Czy zmniejszenie liczby etatw w konsulatach nie spowoduje przecienia prac konsulw i opnie w zaatwianiu spraw obywateli polskich? 8. Czy w najbliszym czasie MSZ planuje likwidacj konsulatw. Jeli tak, to ktrych oraz czym s po wodowane te decyzje? Z powaaniem Pose Adam Kwiatkowski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4831) do ministra nansw w sprawie podwjnego opodatkowania amerykaskich emerytur dla Polakw wracajcych do kraju oraz redukcji kwoty amerykaskich wiadcze emerytalnych dla Polakw Szanowny Panie Ministrze! Umowa o unikaniu podwjnego opodatkowania zawarta w dniu 8 padziernika 1974 r. pomidzy Stanami Zjednoczonymi a Polsk nie zawiera zasad opodatkowania emerytur. W zwizku z tym emerytura wypacana ze Stanw Zjednoczonych z tytuu podlegania obowizkowemu ubezpieczeniu, a otrzymywana przez osob posiadajc miejsce zamieszkania w Polsce, podlega opodatkowaniu w obu krajach. Od 1 marca 2009 r. midzy Rzeczpospolit Polsk a Stanami Zjednoczonymi Ameryki obowizuje umowa o zabezpieczeniu spoecznym. Umowa ta uregulowaa wiele spraw, jednak nie zlikwidowaa problemu podwjnego opodatkowania oraz sposobu obliczania wysokoci wiadcze emerytalnych. Wiele osb, szczeglnie te, ktre pobieraj emerytur i z Polski,

232 i z USA, liczyo na to, e umowa o zabezpieczeniu spoecznym wyeliminuje niesprawiedliwe potrcanie przez administracj Social Security czci wiadcze w ramach tzw. Windfall Elimination Provision (WEP). Osoba, ktra otrzymuje dwie emerytury musi liczy si z tym, e amerykaskie wiadczenie bdzie zmniejszone maksymalnie o 50% wysokoci polskiej emerytury. Wrd Polonii amerykaskiej powszechne jest przewiadczenie o niesprawiedliwoci obniania amerykaskich wiadcze emerytalnych tylko dlatego, e kto przepracowa ciko kilkanacie lub kilkadziesit lat w Polsce. W wietle powyszego uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy rzd przewiduje dziaania, ktre miayby na celu zapobieganie podwjnemu opodatkowaniu i wyczeniu emerytur amerykaskich od opodatkowania w Polsce oraz emerytur polskich od opodatkowania w USA? Czy planowana jest renegocjacja umw ze Stanami Zjednoczonymi? 2. Czy rzd zamierza podj dziaania, aby walczy z redukcj Social Security przez Windfall Elimination Provision dla Polakw pobierajcych czone wiadczenia emerytalne? 3. Czy wobec braku uregulowania w obecnie obowizujcej umowie o unikniciu podwjnego opodatkowania ze Stanami Zjednoczonymi kwestii wzajemnego opodatkowania dochodw z emerytur moliwe jest podjcie w najbliszym czasie negocjacji z rzdem USA nad zmian powyszej umowy i uregulowanie problemu opodatkowania dochodw z emerytur uzyskiwanych w drugim umawiajcym si pastwie poprzez wzajemne zwolnienie tych dochodw z opodatkowania? 4. Czy w najbliszym czasie planowane jest podjcie negocjacji z rzdem USA nad caociow zmian obecnie obowizujcej umowy o unikniciu podwjnego opodatkowania? 5. Czy rzd przewiduje likwidacj lub zmniejszenie podatku paconego przez Polakw, ktrzy pobieraj amerykask emerytur i wrcili na stae do Polski? 6. Dlaczego Polacy ze Stanw Zjednoczonych Ameryki przebywajcy w kraju duej ni 183 dni, musz wypenia zeznanie podatkowe uwzgldniajce caoroczne dochody, take amerykaskie, ju opodatkowane? Z powaaniem Pose Adam Kwiatkowski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4832) do ministra spraw wewntrznych w sprawie przygotowania i bezpieczestwa regionu pnocnego Mazowsza w czasie trwania Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 Szanowny Panie Ministrze! W zwizku ze zbliajcymi si Mistrzostwami Europy w Pice Nonej Euro 2012 pragn zada pytania dotyczce kwestii bezpieczestwa regionu pnocnego Mazowsza w trakcie tej imprezy: 1. Ilu goci zagranicznych przyjedzie na teren pnocnego Mazowsza z podziaem na powiaty? Prosz o prognozy Ministerstwa Spraw Wewntrznych. 2. Jakie dokadnie suby bd odpowiaday za bezpieczestwo goci oraz mieszkacw w miastach regionu, takich jak np. Posk, Pock czy Ciechanw? Prosz o dokadne statystyki przedstawiajce wzrost liczby funkcjonariuszy z podziaem na poszczeglne suby zabezpieczajce imprez. 3. Czy w trakcie trwania imprezy planowane jest wykorzystanie si andarmerii Wojskowej w strefach kibica i strefach hotelowych w regionie pnocnego Mazowsza? Prosz o dokadne statystyki. 4. Czy MSW nadzoruje plany i budow tzw. stref kibica, od ktrych bdzie zaleao bezpieczestwo goci i mieszkacw? 5. Czy znane s miejsca powstania tych stref? Jeli tak, prosz o informacj z uwzgldnieniem podziau terytorialnego na powiaty w przedmiotowym regionie. cz wyrazy szacunku Pose Marek Opioa Posk, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4833) do prezesa Rady Ministrw w sprawie uposae i polityki kadrowej Suby Kontrwywiadu Wojskowego w latach 20082012 Szanowny Panie Premierze! W zwizku z penieniem przez Pana Premiera ustawowego nadzoru nad dziaaniem Suby Kontrwywiadu Wojskowego, prosz o odpowied na ponisze pytania: 1. Ilu pracownikw cywilnych zatrudnia Suba Kontrwywiadu Wojskowego? 2. Ilu onierzy i funkcjonariuszy SKW po przejciu na emerytur zostao przyjtych na etaty cywil-

233 ne w SKW? Prosz o dokadne dane z rozbiciem na lata: 2009, 2010, 2011, 2012. 3. Ilu ww. onierzom i funkcjonariuszom bezporednio przed przejciem na emerytur podwyszono uposaenie (prosz uwzgldni przypadki awansu lub wzrostu dodatkw w przecigu p roku przed odejciem)? Jakie to spowodowao koszty dla budetu pastwa? Prosz o dokadne wskazanie kosztw z rozbiciem na lata: 2009, 2010, 2011, 2012. 4. Ilu onierzy i funkcjonariuszy SKW otrzymao w okresie 20092012 przypieszone (w trybie art. 32 ustawy o subie funkcjonariuszy SKW i SWW) awanse na stopniach? Jaki jest tryb werykacji tej moliwoci awansowej? 5. Czy s wrd nich osoby, ktre zostay w ten sposb wyrnione w ww. okresie wicej ni jeden raz? Jeli tak, to prosz o poinformowanie, jakie zgodnie z art. 32 ustawy o subie funkcjonariuszy SKW i SWW szczeglne kwalikacje zawodowe lub umiejtnoci do penienia suby na odpowiednim stanowisku posiaday ww. osoby. Prosz rwnie o poinformowanie, gdzie znajduj si dokumenty potwierdzajce ww. cechy awansowanych. 6. Jakie czne koszty dla budetu pastwa spowodoway ww. przyspieszone awanse w okresie 2008 2012? cz wyrazy szacunku Pose Marek Opioa Posk, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4834) do prezesa Rady Ministrw w sprawie zakresu obowizkw i procedur awansu dotyczcych pracownikw Suby Kontrwywiadu Wojskowego Szanowny Panie Premierze! W zwizku z penieniem przez Pana Premiera ustawowego nadzoru nad dziaaniem Suby Kontrwywiadu Wojskowego, prosz o odpowied na ponisze pytania: 1. Ilu doradcw posiada szef SKW w okresie 2009 2012? Jakie byy kwalikacje i dowiadczenie w subach specjalnych? Jaki by zakres obowizkw? 2. Ilu doradcw posiada szef SKW obecnie? Jakie s ich kwalikacje i dowiadczenie w subach specjalnych? Jaki jest zakres obowizkw? 3. Czy wrd doradcw znajdowali si lub znajduj byli onierze WSI negatywnie zwerykowani przez komisj werykacyjn WSI? 4. Czy ktry z doradcw szefa SKW zosta mianowany w okresie 20092012 na pierwszy stopie ocerski? Jeeli tak, to w jakim trybie, jakie posiada wyksztacenie i jakie odby szkolenia w tym zakresie? Jak dugo trwao szkolenie? 5. Ilu doradcw szefa SKW awansowao na kolejne stopnie ocerskie w okresie 20092012? Wobec ilu zastosowano procedur przypieszonego awansu z art. 32 ustawy o subie funkcjonariuszy SKW oraz SWW? 6. Jakie s czne miesiczne koszty zatrudniania doradcw szefa SKW? Jakie s wymierne efekty ich pracy: sporzdzone analizy, notatki, opracowania, odbyte rozmowy, odbyte delegacje subowe? Prosz poda zestawienie statystyczne za kady rok. 7. W ilu delegacjach subowych, krajowych lub zagranicznych brali udzia doradcy szefa SKW? Jaki by wymierny efekt tych wyjazdw? Prosz poda liczb sporzdzonych dokumentw z wyjazdw z podziaem na poszczeglne kategorie. 8. Jakie czne nagrody wypacono ww. doradcom w roku 2009, 2010, 2011 i pierwszym kwartale 2012? cz wyrazy szacunku Pose Marek Opioa Posk, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4835) do prezesa Rady Ministrw w sprawie dziaa obecnych i byych pracownikw Suby Kontrwywiadu Wojskowego, ktre mog stanowi zagroenie dla bezpieczestwa pastwa Szanowny Panie Premierze! W zwizku z penieniem przez Pana Premiera ustawowego nadzoru nad dziaaniem Suby Kontrwywiadu Wojskowego prosz o odpowied na ponisze pytania. 1. Ilu byych onierzy WSI, ktrzy zostali negatywnie zaopiniowani przez komisj werykacyjn WSI zostao zatrudnionych w SKW w latach 2008 2012? 2. Prosz o udzielenie informacji, ilu byych onierzy WSI zatrudnionych w SKW naley do stowarzyszenia SOWA? 3. Czy nalecy do stowarzyszenia SOWA onierze zatrudnieni w SKW posiadaj powiadczenia bezpieczestwa? Jak Biuro Penomocnika Ochrony i Bezpieczestwa Wewntrznego SKW interpretuje fakt przynalenoci do owego stowarzyszenia? 4. Czy SKW monitoruje ich kontakty pod ktem ewentualnego ujawniania informacji, o ktrych dowiedzieli si w trakcie penienia suby w SKW? 5. Czy Biuro Penomocnika Ochrony i Bezpieczestwa Wewntrznego SKW bada sytuacje zwizane

234 z kontaktami onierzy SKW ze stowarzyszeniem SOWA (chodzi o onierzy, ktrzy nie s formalnie czonkami stowarzyszenia)? Ile takich spraw byo prowadzonych od momentu objcia funkcji szefa SKW przez generaa J. N.? 6. Ilu osobom zatrudnionym w SKW w okresie od 2008 r. do chwili obecnej wyraono zgod na prac dodatkow poza SKW? Czy rodzaj wykonywanej pracy wpywa na podniesienie kwalikacji owych osb, czy przyczynia si do rozwoju kompetencji zawodowej, czy zwiksza w jakim zakresie moliwoci efektywnego dziaania suby? 7. Czy osoby te wykonyway dodatkow prac w godzinach suby w SKW? Jeli tak, to czy pobieray pomniejszon o czas nieobecnoci pensj? cz wyrazy szacunku Pose Marek Opioa Posk, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4836) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie rewaloryzacji dawnego zamku Tarnowskich w Dzikowie Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie w Tarnobrzegu dokonuje si rewaloryzacja dawnego zamku Tarnowskich w Dzikowie, jednego z pionierskich orodkw w dziejach kolekcjonerstwa i muzealnictwa polskiego. Stao si tak za spraw decyzji podjtych przez gmin Tarnobrzeg, ktra ze swojego budetu przeznaczya rodki na remont obiektu (korzystajc take ze rodkw unijnych oraz Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego), a take za spraw pasjonata, dyrektora miejscowego muzeum, ostatniego ucznia wielkiego odnowiciela zamkw polskich, prof. Alfreda Majewskiego. Po wykonaniu zasadniczych prac remontowych zrekonstruowano ju i urzdzono kilkanacie historycznych wntrz. cznie przewiduje si odtworzenie blisko trzydziestu komnat i sal. W tej mierze, przyjmujc naturalnie waciwe proporcje, odnowienie zamku w Dzikowie mona przyrwnywa do zrealizowanej 30 lat temu rekonstrukcji Zamku Krlewskiego w Warszawie. Tarnobrzeskie wydarzenie jest godne z uwagi na fakt, e po upadku powstania listopadowego w Dzikowie zgromadzono imponujc kolekcj, na ktr skaday si Galeria Malarstwa Europejskiego z XVI XVIII w. z obrazami m.in. Rembrandta, Van Dycka, Weronesa i Tycjana, biblioteka z rzadkimi drukami polskimi i obcymi z XVXVII w., wreszcie archiwum z cennymi dokumentami gromadzonymi od wieku XIV, a take liczne i cenne pamitki narodowe. Kolekcja dzikowska zostaa zgromadzona przez Tarnowskich z przeznaczeniem na utworzenie na jej bazie muzeum narodowego, sucego spoeczestwu, kulturze i nauce polskiej. Zamek z kolekcj dzikowsk zosta zniszczony przez poar w grudniu 1927 r. znaczn cz zbiorw uratowana dziki niezwykej oarnoci miejscowej ludnoci (w pomieniach zgino 9 osb); odbudowano go w latach nastpnych na podstawie znakomitego projektu prof. Wacawa Krzyanowskiego. Nawizujc do stylu baroku okresu panowania Wazw, stworzy on dzieo wybitne, bdce zarazem ostatni monumentaln realizacj architektoniczn w dziejach ziemiastwa polskiego. Mimo podtych po II wojnie wiatowej decyzji o stworzeniu na bazie dawnej kolekcji muzeum, w zamku ostatecznie ulokowano szko rolnicz, co fatalnie odbio si na cennym zabytku. Dziki wysikom podjtym przez samorzd miasta Tarnobrzega, zamek w Dzikowie wraca na map polskich zamkw, a zarazem do obiegu kultury narodowej, zgodnie z intencjami twrcw kolekcji dzikowskiej. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy istnieje moliwo objcia patronatu przez Pana Ministra nad przedsiwziciem odzyskania dawnej wietnoci zamku w Dzikowie? 2. Czy resort kultury moe szerzej wczy si w realizacj tego przedsiwzicia oraz wspomc nansowo inicjatyw odnowy wyjtkowego zabytku? Z powaaniem Pose Jarosaw Grczyski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4837) do prezesa Rady Ministrw w sprawie obsady stanowisk dyrektorw generalnych w urzdach administracji rzdowej oraz dziaa podejmowanych w tym zakresie przez szefa suby cywilnej Dc do realizacji 1 ust. 1 pkt 3 uchway nr 13 Rady Ministrw z dnia 22 stycznia 2008 r. w sprawie dokoczenia reformy administracji publicznej oraz zasad prowadzenia prac w tym zakresie (M.P. Nr 8, poz. 99), ktrego celem miao by przywrcenie waciwej wedug deklaracji roli suby cywilnej i wprowadzenie skutecznych mechanizmw zarzdzania kadrami urzdniczymi, rzd doprowadzi do uchylenia ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o pastwowym zasobie kadrowym i wysokich stanowiskach pastwowych (Dz. U. Nr 170, poz. 1217, ze zm.) i uchwalenia ustawy z dnia 21 listopada 2008 r.

235 o subie cywilnej (Dz. U. Nr 227, poz. 1505). Jak wskazano w treci uzasadnienia do projektu ustawy o zmianie ustawy o subie cywilnej oraz o zmianie niektrych innych ustaw, ktrego skutkiem byo przyjcie przywoanej ustawy o subie cywilnej, celem dokonywanych zmian byo m.in. wczenie stanowisk dyrektorw generalnych urzdw i dyrektorw komrek organizacyjnych do korpusu suby cywilnej i przydanie szefowi suby cywilnej realnych kompetencji nadzorczych nad procesem naboru na wysze stanowiska w tej subie. Osob wybran spord kandydatw wskazanych przez zesp sprawdzajcy szef suby cywilnej mia niezwocznie przenosi na wysze stanowisko w subie cywilnej. Na gruncie nowelizacji zasad za miao by obsadzanie stanowiska dyrektora generalnego urzdu w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru, co miao suy zagwarantowaniu obsadzenia tego stanowiska przez najlepszego z dostpnych kandydatw. W publikacjach prasowych dotyczcych suby cywilnej uwag przykuwa m.in. fakt nieobsadzenia wielu stanowisk dyrektorw generalnych w urzdach administracji rzdowej, a take dua rotacja kadr na tym stanowisku. Stosownie do postanowie art. 15 ust. 1 pkt 1 przywoanej ustawy o subie cywilnej szef suby cywilnej czuwa nad przestrzeganiem zasad suby cywilnej i zgodnie z treci skadanego lubowania strzee zawodowego, rzetelnego, bezstronnego i politycznie neutralnego wykonywania zada pastwa w urzdach administracji rzdowej przez korpus suby cywilnej (art. 10 ust. 4 ustawy). Biorc pod uwag powysze, uprzejmie prosimy o przedstawienie informacji odnonie do obsady w trybie konkursowym wszystkich stanowisk dyrektorw generalnych w urzdach administracji rzdowej, w ktrych stanowiska te zostay utworzone, w okresie od dnia wejcia w ycie przepisw przywoywanej ustawy o subie cywilnej do dnia otrzymania niniejszej interpelacji. Informacj prosimy przedstawi w formie tabelarycznej, zgodnie z wzorem stanowicym zacznik do niniejszej interpelacji*). Prosimy take o przekazanie informacji odnonie do: 1) redniego kosztu przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora generalnego urzdu; 2) liczby pracownikw Kancelarii Prezesa Rady Ministrw zajmujcych si przygotowaniem i przeprowadzeniem konkursu na stanowisko dyrektora generalnego urzdu; 3) trybu i sposobu dokonywania przez szefa suby cywilnej oceny pracy dyrektorw generalnych w urzdach administracji rzdowej; 4) kosztw utrzymywania stanowiska szefa suby cywilnej i obsugi jego dziaalnoci. Prosimy take o uzasadnienie stosowania wobec potencjalnych kandydatw rnych wymaga warunkujcych dopuszczenie do udziau w konkursach
*) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

na stanowiska dyrektora generalnego (wymagania niezbdne) w zakresie znajomoci jzykw obcych. Dla przykadu: w naborze na stanowisko dyrektora generalnego MSWiA (data ogoszenia: 7 padziernika 2010 r.) wymagana bya znajomo jzyka roboczego Unii Europejskiej, a w naborze na stanowiska dyrektora generalnego MON (data ogoszenia: 24 stycznia 2012 r.) czy ministerstwa gospodarki (data ogoszenia: 30 marca 2012 r.) nie jest wymagana znajomo adnego jzyka obcego, podobnie jak w naborze na stanowisko dyrektora generalnego Mazowieckiego Urzdu Wojewdzkiego w Warszawie (data ogoszenia: 13 lutego 2012 r.); z kolei w naborze na stanowisko dyrektora generalnego MKiDN (data ogoszenia: 30 kwietnia 2012 r.) wymagana jest znajomo jzyka angielskiego okrelona przepisami rozporzdzenia prezesa Rady Ministrw z dnia 16 grudnia 2009 r. w sprawie sposobu przeprowadzania postpowania kwalikacyjnego w subie cywilnej (Dz. U. Nr 218, poz. 1695). Czy w ogoszeniach o naborze na stanowiska dyrektorw generalnych nie powinny obowizywa jednolite standardy dotyczce znajomoci jzykw obcych, tj. przynajmniej jednego z jzykw roboczych Unii Europejskiej? Ograniczanie tej znajomoci, co ma miejsce w wielu przypadkach, wycznie do znajomoci jzyka angielskiego wiadczy moe bowiem o celowym ograniczeniu dostpu do wyszego stanowiska w subie cywilnej dla wikszej liczby kandydatw. Z uwagi na ostatnie doniesienia prasowe na temat Krajowej Szkoy Administracji Publicznej prosimy uprzejmie o przedstawienie stanowiska odnonie do podnoszonych postulatw zmiany systemu ksztacenia w KSAP, a take pojawiajcych si propozycji likwidacji tej szkoy. Posowie Mariusz Baszczak i Tadeusz Dziuba Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4838) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przejcia przez Skarb Pastwa mostu drogowego na Wile w Tczewie Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyn apel prezydenta miasta Tczewa w sprawie ratowania tczewskiego mostu drogowego na Wile. Jak podkrelaj zainteresowani, jest to obiekt niezwyky na skal wiatow. Oddany do uytku 155 lat temu, by jedn z najbardziej nowoczesnych i najduszych budowli mostowych w Europie. Jego makiet umieszczono w Muzeum Techniki w Berlinie jako przykad prekursorskich rozwiza konstruk-

236 cyjnych. Most docenio Amerykaskie Towarzystwo Inynierii Budowlanej, umieszczajc go na jednej licie z wie Eifa, Kanaem Panamskim oraz Statu Wolnoci. Obecnie most bdcy arcydzieem sztuki inynieryjnej jest zamknity z powodu tragicznego stanu technicznego. Prby remontu s bezskuteczne poniewa koszt cakowitej renowacji mostu przekracza moliwoci samorzdu gminnego i powiatowego. Wedug zainteresowanych tylko przejcie mostu przez Skarb Pastwa moe go uratowa. Majc na uwadze powysze, prosz Pana Ministra o zainteresowanie si niniejsz spraw. W zwizku z powyszym zwracam si z pytaniem do Pana Ministra: Czy moliwe jest przejcie przez Skarb Pastwa mostu drogowego na Wile w Tczewie? Z powaaniem Pose Jarosaw Rusiecki Ostrowiec witokrzyski, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4839) do ministra skarbu pastwa w sprawie sytuacji wyrobiska posiarkowego Piaseczno oraz przyszoci terenw ssiadujcych ze zbiornikiem po zakoczeniu jego rekultywacji Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyn apel Sejmiku Wojewdztwa witokrzyskiego w sprawie sytuacji wyrobiska posiarkowego Piaseczno oraz przyszoci terenw ssiadujcych ze zbiornikiem po zakoczeniu jego rekultywacji. Wnioskodawcw niepokoi informacja o moliwoci wstrzymania prac rekultywacyjnych wyrobiska posiarkowego Piaseczno oraz o braku jednoznacznej koncepcji dotyczcej przyszoci terenw ssiadujcych ze zbiornikiem. Istnieje obawa, e odbudowa wczeniejszych stosunkw wodnych, z okresu poprzedzajcego odkrywkow eksploatacj siarki w tym rejonie, bez powizania z budow systemw ochronnych doprowadzi do degradacji obszaru o powierzchni blisko 4 tys. ha znajdujcego si w zasigu leja depresyjnego. Obecnie obszar ten jest wykorzystywany rolniczo, przy czym uprawy rolne i sady maj istotne znaczenie gospodarcze nie tylko dla mieszkacw gmin powiatu sandomierskiego, ale rwnie wojewdztwa witokrzyskiego. Planowane na 2013 r. zmiany organizacyjne podmiotu prowadzcego obecnie rekultywacj wyrobiska w Piasecznie, tj. Kopalni Siarki Machw SA, mog doprowadzi do braku instytucjonalnego zaplecza dla wdroenia systemu ochronnego tych obszarw. Podmiot, ktry przejmie wyrobisko, zostanie postawiony przed duym wyzwaniem w zakresie wygenerowania i zabezpieczenia niezbdnych rodkw nansowych pozwalajcych na realizacj szeroko zakrojonych prac odwadniajcych na terenach przylegych do zbiornika. Warto wskaza, e realizacja tego zadania przekracza moliwoci nansowe samorzdw lokalnych oraz samorzdu wojewdztwa witokrzyskiego. W zwizku z tym wnioskodawcy apeluj o pilne zakoczenie procesu rekultywacji wyrobiska w Piasecznie; pozostawienie zbiornika do czasu zakoczenie rekultywacji w zasobach Skarbu Pastwa i pokrywanie kosztw jego utrzymania w ramach rodkw zwizanych z usuwaniem szkd grniczych; ujcie koncepcji tworzenia ochronnego systemu odwadniajcego w programie Grna Wisa w raz z zabezpieczeniem odpowiednich rodkw nansowych na jego realizacj i pniejsze funkcjonowanie; podjcie dziaa zmierzajcych do wydzielenia zbiornika w Piasecznie z majtku Kopalni Siarki Machw i przejcia go przez Regionalny Zarzd Gospodarki Wodnej w Krakowie. Majc na uwadze powysze, prosz Pana Ministra o zainteresowanie si niniejsz spraw. W zwizku z powyszym, zwracam si z pytaniem do Pana Ministra: Jakie dziaania mona podj w zwizku ww. sytuacj w stosunku do wyrobiska posiarkowego Piaseczno oraz terenw ssiadujcych ze zbiornikiem? Z powaaniem Pose Jarosaw Rusiecki Ostrowiec witokrzyski, dnia 11 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4840) do ministra sprawiedliwoci w sprawie przepisw regulujcych urzdzanie i prowadzenie gier hazardowych Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego zwrcili si o pomoc organizatorzy imprez kolarstwa szosowego na Podbeskidziu, ktrych celem jest propagowanie zdrowego i aktywnego stylu ycia oraz promocja walorw sportowo-turystycznych regionu Beskidw, tymczasem gro im kary za, jak stwierdza Urzd Celny w Bielsku-Biaej, przeprowadzenie gry hazardowej loterii promocyjnej bez wymaganego zezwolenia. Zdaniem urzdu celnego, urzdzajc i prowadzc bez wymaganego zezwolenia gry losowe loterie promocyjne, naruszyli oni przepisy art. 3 i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540, ze zm.). Zgodnie z tym przepisem loteri promocyjn jest gra hazardowa, ...w ktrej uczestniczy si przez nabycie towaru, usugi lub innego dowodu udziau w grze i tym samym nieodpatnie uczestniczy si

237 w loterii, a podmiot urzdzajcy loteri oferuje wygrane pienine lub rzeczowe, jednake podczas przedstawionego wydarzenia o charakterze rekreacyjnym nie zaistniay wyej wymienione przesanki. Wikszo imprez amatorskich ma tradycj przyznawania nagrd i upominkw w formie losowania. Jest absurdem traktowanie tego przez urzd celny jako formy gry hazardowej loterii promocyjnej, gdy organizator nie ponosi z tego tytuu adnej korzyci, nie zwiksza sprzeday towarw i usug, a uczestnictwo zawodnikw w imprezie stanowczo nie wynika z chci udziau w grze hazardowej. Losowanie upominkw jest w tym przypadku najprostsz moliw form nagrody, przyznawanej za pokonanie niekiedy ekstremalnie wyczerpujcych dystansw, nawet do 200 km. Faktem jest, i celem loterii promocyjnej jest skonienie potencjalnego klienta do zakupu konkretnego towaru lub usugi w danym momencie, przez co nastpuje zwikszenie sprzeday towarw bd usug oraz wzrost zyskw podmiotw prowadzcych tego rodzaju dziaalno. Tymczasem cele zawodw sportowych polegaj na popularyzacji kolarstwa szosowego, a nagrody dla zwycizcw maj na celu uhonorowanie ich wysikw sportowych. Z 9 ust. 2 Regulaminu cyklu imprez kolarstwa szosowego Road Maraton wynika, i organizatorzy zalecaj, aby organizatorzy poszczeglnych cyklw w miar posiadanych moliwoci przyznawali nagrody w formie konkursu wrd wszystkich, ktrzy ukoczyli zawody. Zapis ten w jednoznaczny sposb przesdza o tym, e przyznawanie nagrd (nawet w formie losowania) ma na celu docenienie i uhonorowanie osb, ktre wziy udzia w zawodach i je ukoczyy, a nie jak w przypadku loterii promocyjnej dziaalno marketingow prowadzc do zwikszenia sprzeday i usug. Sprawa ta dotyczy jedynych w Polsce imprez kolarstwa szosowego na terenie Beskidw. Ich realizacja wymaga wielu mudnych i czasochonnych przygotowa, dlatego te rodowisko organizatorw imprez kolarskich, urzdy miast, orodki sportu i turystyki, stowarzyszenia, kluby i osoby zyczne s oburzone powysz interpretacj dziaa i ywi obaw, i ten realizowany z wielkim trudem projekt legnie w gruzach, jeli urzd celny bdzie dziaa w sposb jak dotychczas. Zarwno organizatorzy, jak i uczestnicy apeluj o zmian prawa, ktre ewidentnie przynosi szkod i niszczy inicjatywy, ktre z hazardem nie maj nic wsplnego. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra wobec wyej przedstawionych faktw? 2. Czy zostan podjte dziaania w celu zmiany przepisw? Z powaaniem Pose Mirosawa Nykiel Interpelacja (nr 4841) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zmiany dotychczas obowizujcych przepisw umoliwiajcych wypacenie odszkodowa osobom przymusowo zatrudnionym w batalionach pracy, pracujcym w kopalniach i kamienioomach w latach 19491959 Szanowny Panie Ministrze! Ponad 200 tys. modych mczyzn, uznanych przez wadze PRL za element niepewny klasowo, zostao w latach 19491959 zakwalikowanych do zastpczej suby wojskowej w batalionach pracy, przemianowanych pniej na bataliony grnicze. Czas pobytu w nich waha si midzy 24 a 36 miesicami. onierze grnicy pracowali w fatalnych warunkach, uwaczajcych ludzkiej godnoci, w systemie trjzmianowym, czsto po 16 20 godzin na dob. Podawane im posiki nie zapewniay zapotrzebowania kalorycznego dla tego typu pracy, byy fatalnej jakoci. Rwnoczenie nie dbano o ich higien i co najwaniejsze nie zapewniano bezpiecznego rodowiska pracy. W wyniku katorniczej pracy z tych ponad 200 tys. byych onierzy grnikw dzisiaj yje ok. 40 tys. Natomiast wrd 2870 onierzy pracujcych przy wydobyciu uranu yje ju tylko ok. 200 osb i niemal wszyscy s niezdolni do samodzielniej egzystencji wskutek chorb popromiennych. Za prac w kopalni otrzymywali niewielki od, ktry i tak prawie w caoci przeznaczali na wyywienie, zakwaterowanie, ubrania itp. Do dzi onierze grnicy nie otrzymali odszkodowa za przymusow prac w kopalniach i kamienioomach jako zadouczynienia za niewolnicz sub. Szanowny Panie Ministrze! W wietle powyszych argumentw zwracam si do Pana z nastpujcymi zapytaniami: 1. Jakie jest Pana stanowisko w tej sprawie? 2. Czy resort pracy i polityki spoecznej przewiduje moliwo wypaty odszkodowa osobom przymusowo zatrudnionym w batalionach pracy, pracujcym w kopalniach i kamienioomach, w latach 19491959? Z powaaniem Pose Boena Sawiak Sulcin, dnia 30 kwietnia 2012 r.

Bielsko-Biaa, dnia 8 maja 2012 r.

238 Interpelacja (nr 4842) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie werykacji progw i wiadcze rodzinnych w 2012 r. Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem mandatu poselskiego zwracam si do Pana w sprawie werykacji progw i wiadcze rodzinnych w roku 2012. Pomimo drastycznego wzrostu cen na przestrzeni ostatnich lat kwota kryterium dochodowego utrzymuje si na tym samym poziomie, dla osoby samotnie gospodarujcej to 477 z, dla osoby w rodzinie 351 z. W zatrwaajcym tempie ronie ubstwo i alienacja spoeczna najuboszych. Nadal nie wiemy, jakie konkretne propozycje werykacji limitw progw dochodowych i kwot wiadcze rodzinnych zostay przedoone Komisji Trjstronnej ds. Spoeczno-Gospodarczych przez Rad Ministrw. W pierwotnych zaoeniach kryteria dochodowe miay by powizane z minimalnym wynagrodzeniem za prac, dzisiaj wysoko progw dochodowych obowizujcych w udzielaniu wsparcia z pomocy spoecznej jest nisza ni wysoko minimum egzystencji, dlatego te konieczna jest jak najszybsza werykacja wysokoci wiadcze i progw dochodowych. Obowizkiem pastwa jest dbanie o najuboszych, a obserwujemy wycofywanie si pastwa z zobowiza wobec najuboszych, bardzo niskie progi, niewielkie wiadczenia, najniszy w Europie odsetek bezrobotnych majcych prawo do zasiku, jak i najkrtszy czas ich pobierania wiadcz o tym dobitnie. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Jakie konkretnie propozycje werykacji limitw progw dochodowych i kwot wiadcze rodzinnych zostay przedoone Komisji Trjstronnej ds. Spoeczno-Gospodarczych? Z wyrazami szacunku Pose Dariusz Seliga Skierniewice, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4843) do ministra nansw w sprawie funkcjonowania instytucji parabankowych w Polsce Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem mandatu poselskiego zwracam si do Pana z prob o zajcie stanowiska w sprawie funkcjonowania instytucji parabankowych w Polsce. Parabanki to instytucje wiadczce usugi podobne do tych, jakie wiadcz banki. Cechuje je moliwo udzielania poyczek, mae formalnoci i wysokie stopy procentowe. Generalnie do sektora parabankowego zaliczy moemy wszystkie te podmioty, ktre wykonuj czynnoci i oferuj produkty bankowe, ale nie posiadaj tego statusu. Instytucje te wykorzystuj niewiadomo obywatela. Szczeglnie tych najbiedniejszych, ktrzy utracili wiarygodno dla bankw. Dodatkowym problemem s lichwiarskie dziaania takich instytucji. Parabanki pobieraj coraz czciej opaty za obsug domow. Jest to bardzo droga usuga podnoszca ca roczn stop oprocentowania rzeczywistego nawet o kilkadziesit procent w skali roku. Liczba poyczek tego typu w 2011 roku przekroczya 1 milion, dlatego te naley na t spraw zwrci uwag. Rzeczywisty koszt udzielonej poyczki to nawet 60%. Szczeglnie podejrzane s dodatkowe opaty, jakie pobieraj te instytucje. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na pytania: 1. Czy jest prowadzona kontrola powstawania i dziaania parabankw? 2. Jaka jest ocena ich funkcjonowania w Polsce? 3. Czy w celu zapewnienia bezpieczestwa i stabilnoci jest moliwo podania dziaalnoci takich instytucji kontroli Komisji Nadzoru Finansowego? 4. Kiedy dziaania tych instytucji obejmie ustawa antaylichwiarska? Z wyrazami szacunku Pose Dariusz Seliga Skierniewice, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4844) do ministra spraw zagranicznych w sprawie ochrony praw pracowniczych Polakw pracujcych za granic Szanowny Panie Ministrze! W ostatnich latach znaczce grupy Polakw podejmuj prac poza granicami Polski, szczeglnie na nowo otwartych rynkach pracy w pastwach Unii Europejskiej. Niestety nasi obywatele staj si obiektem nagannych praktyk polegajcych na niedotrzymywaniu umw, zanianiu wynagrodzenia i nieprzestrzeganiu praw pracowniczych. Ze wzgldu na ograniczon znajomo jzyka i lokalnego prawa, a take ze wzgldu na wysokie koszty obsugi prawnej najczciej nie s oni w stanie wyegzekwowa tego, co im przysuguje. Standardowa obsuga gwarantowana przez polskie placwki dyplomatyczne wydaje si w tej sytuacji niewystarczajca.

239 Czy Pan Minister planuje podjcie dziaa wspomagajcych naszych obywateli, ktrych prawa jako pracownikw s naruszane, szczeglnie na terenie krajw, w ktrych polska emigracja zarobkowa jest znaczca? Z powaaniem Pose Tadeusz Dziuba Pozna, dnia 30 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4845) do ministra zdrowia w sprawie nazbyt restrykcyjnych, sprzecznych z wiedz medyczn, niekonstytucyjnych oraz nieetycznych, a nawet dyskryminujcych osoby z nadwag kryteriw kwalikujcych do leczenia pacjentw z chorob Leniowskiego-Crohna Choroba Leniowskiego-Crohna (CHL-C) jako przewleky, nieswoisty proces zapalny ciany przewodu pokarmowego, najprawdopodobniej o podou autoimmunologiczne, to schorzenie grone, przewleke i nad wyraz uciliwe i obarczone wielkim cierpieniem pacjenta. Choroba, w ktrej wystpuje przewleka i uporczywa biegunka, ble brzucha, zmiany okooodbytniczne (szczelina, przetoka, ropie), czsto powikana przetokami wewntrznymi i zewntrznymi, z ropniami midzyptlowymi, perforacjami jelit z tworzeniem si ropni, krwotokami jelit, z megacolon toxicum (na szczcie rzadko wystpujcym) oraz kilkukrotnie wikszym ryzykiem zachorowania na raka jelita grubego. W Polsce cierpi na ni ok. 5 tys. osb. Pojawia si w kadym wieku, ale gwnie midzy 15. a 40. rokiem ycia. Spord wielu rodzajw terapii CHL-C w wiecie ugruntowao si leczenie biologiczne, w ktrej wykorzystuje si przeciwciaa monoklonalne pochodzce z ywych organizmw lub rekombinowane. W terapii stosuje si przede wszystkim przeciwciaa monoklonalne skierowane przeciw czynnikowi martwicy nowotworu (TNF-, ang. tumour necrosis factor alpha): iniksimab i adalimumab oraz ostatnio certolizumab pego. W wiecie obowizuje strategia leczenia top-down, polegajca na rozpoczynaniu terapii od lekw najsilniej dziaajcych, czyli lekw biologicznych. Podstaw tej strategii jest wygaszenie stanu zapalnego na pocztku choroby, przez co mona unikn powika jelitowych i pozajelitowych (w odrnieniu od strategii step-up, czyli stosowania coraz silniejszych lekw). W Polsce od 2007 r. terapia lekami biologicznymi odbywa si w ramach programu terapeutycznego, ktry pozwala na refundacj leczenia. Szanowny Panie Ministrze! Podane niej informacje s w swojej istocie dramatyczne i wysoce niezrozumiae. Pod koniec roku 2010 Ministerstwo Zdrowia zmienio reguy gry i nakazao spenienie wszystkich kryteriw (w tym gwnie BMI poniej 18) dla pacjentw z chorob Leniowskiego-Crohna dla zakwalikowania ich do leczenia biologicznego. Jeli nawet jest to urzdnicza pomyka (alternatyw zastpiono koniunkcj), to sam fakt, e istnieje ona od ok. 2 lat i obecnie jest podstaw do niepacenia przez oddziay NFZ za leczenie biologiczne pacjentw z chorob Leniowskiego-Crohna w trybie JPG jest tyle szokujco niepojt, co karygodn i okrutn. Ot gwnym kryterium wczenia pacjenta do leczenia biologicznego jest... wskanik masy ciaa (BMI, Body Mass Index), ktry musi wynosi poniej 18, czyli pacjent musi mie niedowag. Przypomn, e BMI poniej 16 to wygodzenie, pomidzy wychudzenie. Norma BMI od 18,5 do 24,99. Zatem by pacjent z chorob Leniowskiego-Crohna mg by wczony do programu terapeutycznego leczenia biologicznego musi speni wszystkie kryteria, w tym najwaniejsze: BMI poniej 18. Ot tacy pacjenci z chorob Leniowskiego-Crohna nie istniej, albowiem zanim zd zaliczy wszystkie powikania choroby, w tym BMI poniej 18, prdzej... umieraj. Tym bardziej e w Polsce w odrnieniu do wiatowej strategii leczenia CHL-C (top-down) terapi biologiczn wczamy u pacjentw najciszych, po nieskutecznej terapii m.in. glikokortkosterydami, ktrych jednym z gwnych dziaa niepodanych jest przyrost wagi ciaa. Tymczasem wiatowy standard oceny cikoci choroby to wskanik CDAI (Crohns Disease Activity Index), ktry speniaj pacjenci z CHL-C zakwalikowani przez lekarzy specjalistw. Wobec powyszego, Panie Ministrze, prosz o jednoznaczne informacje wyjaniajce pod rygorem zawiadomienia stosownych organw. 1. Czy jest to przeduajce si niedopatrzenie (pomyka) urzdnikw, czy te wiadoma i okrutna, niekonstytucyjna, niemerytoryczna, nieetyczna oraz dyskryminujca osoby z prawidow wag i nadwag polityka oszczdnoci? 2. Bardzo jednoznacznym i w istocie tumaczcym jest pismo prezesa NFZ Jacka Paszkiewicza: Zgodnie z wytycznymi otrzymanymi w pimie prezesa NFZ, znak: NFZ/CF/DGL/2010/073/0314/W/l7612/ AWO, z dn. 30.08.2010 r. skierowanym do pana Marka Twardowskiego, podsekretarza stanu w MZ, i podanym do wiadomoci dyrektorw oddziaw wojewdzkich Narodowy Fundusz Zdrowia nie ma moliwoci nansowania wiadcze innych ni wiadczenia gwarantowane, niezgodnych z opisem zawartym w przywoanym akcie prawnym. Kryteria wczenia pacjentw do programu s cile okrelone i nie maj charakteru fakultatywnego.

240 Czy wobec powyszego Pan Minister dokona w trybie pilnym zmiany lozoi kryteriw wczenia do programu terapeutycznego leczenia biologicznego u pacjentw z chorob Leniowskiego-Crohna? Z powaaniem Pose Czesaw Hoc Koobrzeg, dnia 4 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4846) do ministra sprawiedliwoci w sprawie przyczyn opnienia we wprowadzeniu w ycie ustawy z dnia 13 maja 2011 r. o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Sdowym Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ustaw z dnia 13 maja 2011 r. o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Sdowym dodano do art. 4 ustawy o Krajowym Rejestrze Sdowym ust. 4aa i znowelizowano ust. 4a, dziki czemu kady mia mie moliwo pobierania z KRS w formie wydrukw komputerowych informacji o podmiotach wpisanych do KRS posiadajcych moc zrwnan z dotychczasowymi odpisami wydawanymi przez Centraln Informacj KRS. Ustawa miaa wej w ycie z dniem 1 stycznia 2012 r. Byo to rozwizanie oczekiwane przez podmioty zarejestrowane w KRS, ze wzgldu na uatwienie i potanienie dochodzenia roszcze przed organami wymiaru sprawiedliwoci. Tylko przez przedoenie odpisu aktualnego z KRS mona bowiem wykaza umocowanie osb do dziaania w imieniu podmiotu zarejestrowanego w Krajowym Rejestrze Sdowym. Zamiast wystpowa z wnioskiem o wydanie odpowiedniego odpisu z KRS i ponosi zwizane z tym opaty od 1 stycznia 2012 r. osoby zainteresowane miay mie moliwo uzyskania bezpatnie wydruku z systemu komputerowego KRS o mocy zrwnanej z moc odpisw z Centralnej Informacji KRS. W lad za zmian w ustawie o Krajowym Rejestrze Sdowym w dniu 27 grudnia 2011 r. wydane zostao przez ministra sprawiedliwoci rozporzdzenie w sprawie ustroju i organizacji Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sdowego oraz trybu i sposobu udzielania informacji z Krajowego Rejestru Sdowego i wydawania kopii dokumentw z katalogu, a take struktury udostpnianych informacji o podmiotach wpisanych do rejestru oraz cech wydrukw umoliwiajcych ich werykacj z danymi w rejestrze. Rwnie i ono miao wej w ycie z dniem 1 stycznia 2012 r. 1 stycznia 2012 r. jednak nic w funkcjonowaniu Krajowego Rejestru Sdowego si nie zmienio i nadal trzeba byo uzyskiwa, po uiszczeniu opaty, odpisy z Centralnej Informacji KRS. Nie byo moliwoci uzyskiwania wydrukw, o ktrych mowa bya w nowelizacji ustawy o KRS z dnia 13 maja 2011 r. Obecnie, po 5 ju miesicach od dnia wejcia w ycie wskazanej ustawy, powoane powyej przepisy ustawy o KRS, jak i rozporzdzenie ministra sprawiedliwoci nadal pozostaj na papierze i nic nie wskazuje na to, e w dajcej si przewidzie przyszoci stan ten ulegnie zmianie. W wyniku skandalicznych zaniedba ministra sprawiedliwoci i bezmylnoci urzdniczej przepisy znowelizowanej ustawy o Krajowym Rejestrze Sdowym nie zostay wdroone w ycie, a obywatele i podmioty wpisane do KRS wci musz ponosi koszty uzyskiwania dokumentw z Centralnej Informacji KRS w sposb tradycyjny, co jest czasochonne, uciliwe i kosztowne. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Z jakich przyczyn nie jest moliwe pobieranie wydrukw komputerowych z systemu informatycznego KRS o mocy zrwnanej z moc odpisw z Centralnej Informacji KRS ju od dnia 1 stycznia 2012 r.? 2. Kto ponosi odpowiedzialno za zwok we wdroeniu ustawy z dnia 13 maja 2011 r. o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Sdowym i czy wobec tych osb wycignito jakiekolwiek konsekwencje? 3. Kiedy obywatele doczekaj si wreszcie wprowadzenia w ycie ustawy z dnia 13 maja 2011 r. o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze Sdowym i moliwoci pobierania wydrukw z KRS o mocy rwnej odpisom z Centralnej Informacji KRS? cz wyrazy szacunku Pose Sawomir Kopyciski Kielce, dnia 4 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4847) do ministra skarbu pastwa w sprawie prywatyzacji Polskiej eglugi Batyckiej SA z siedzib w Koobrzegu Szanowny Panie Ministrze! Lokalne i regionalne media w ostatnim okresie poinformoway m.in. Ministerstwo Skarbu Pastwa po raz trzeci prbuje sprywatyzowa Polsk eglug Batyck SA. (...) Koniec kwietnia lub pocztek maja to najbardziej prawdopodobny termin sprzeday 9,5 mln akcji Polskiej eglugi Batyckiej. Takie plany ma Ministerstwo Skarbu Pastwa. Polen Line za akcje zapaci ma, wedug nieocjalnych informacji, 60 mln z. W tej chwili trwa jeszcze kompletowanie dokumentw do umowy. Mieszkacy Koobrzegu i okolic, zaoga PB, wadze samorzdw lokalnych oraz osobicie (moje in-

241 terpelacje poselskie: nr 19051 z dnia 7 padziernika 2010 r., nr 22169 z dnia 13 kwietnia 2011 r. oraz ocjalne pisma do MSP) s bardzo zaniepokojeni i z wielkim niepokojem obserwuj dziaania MSP dotyczce prywatyzacji PB SA. Wsplnie pochylamy si z wielk trosk, ale te i du obaw w aspekcie aktualnych wydarze w kwestii kolejnej prby prywatyzacji tej rmy. Dodajmy: przedsibiorstwa bdcego nasz mark na poziomie europejskim i wiatowym oraz powodem naszej chluby. To nie tylko rma dostarczajca miejsc pracy, ale take tradycja i historia naszego miasta oraz regionu, to symbol turystyki morskiej i zasadniczy element rozwoju i promocji naszego miasta. Nic te dziwnego, e z wielk uwag i trosk przygldamy si dalszym losom PB. Niestety, jak dotd nie ma powodw do zadowolenia. Tym razem owo niezadowolenie przeradza si w gboki niepokj, a nawet irytacj. Po raz kolejny odnosimy bowiem wraenie, e MSP zupenie nie daje sobie rady lub nie wyraa ochoty na konstruktywne i transparentne dziaania w zakresie prywatyzacji PB SA. Wobec powyszego, majc take w wieej pamici okrutny los szczeciskiej stoczni i inwestora katarskiego, zaoga PB jest pena obaw, e w syndrom katarski moe zaistnie w naszym miecie. W zwizku z powyszym mam nastpujce pytania: 1. Czy MSP dokonao ustawowego obowizku sprawdzenia i kontroli wiarygodnoci oferenta, bdcego ju w kocowym etapie procesu prywatyzacyjnego (wtpliwoci zaogi oraz obserwatorw tej prywatyzacji, chociaby w niej podanych kwestiach: kapitau spki, rejestracji adresu spki, skadania sprawozda nansowych do KRS, sugestia martwych innych spek potencjalnego inwestora, niech bd unikanie inwestora do ocjalnych wypowiedzi dla mediw lokalnych i regionalnych, itp.)? 2. Jeli MSP tego dokonao, to czy prawd jest, e inwestor dopiero jest na etapie poszukiwania kredytu? Jeli tak, to czy istnieje realne zagroenie, e obcienie rmy kredytem zakupu spowoduje jej szybk likwidacj, a take jak w tych okolicznociach inwestor wywie si z realizacji pakietu inwestycyjnego? 3. Jeli nie doszoby do prywatyzacji PB SA w tej trzeciej prbie, to czy MSP ma plan B, a jeli tak, to jakie s jego gwne zamierzenia? Z powaaniem Pose Czesaw Hoc Koobrzeg Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4848) do ministra skarbu pastwa w sprawie uwzgldnienia interesw pracownikw Dolnolskich Zakadw Usugowo-Produkcyjnych Dozamel sp. z o.o. w procedurze prywatyzacyjnej spki Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z pisemnym zwrceniem si do mojego biura poselskiego: przewodniczcego Rady Pracownikw Dolnolskich Zakadw Usugowo-Produkcyjnych Dozamel sp. z o.o. z siedzib we Wrocawiu, przewodniczcego NSZZ Solidarno Dozamel, przewodniczcego WZZ Dozamel, zastpcy przewodniczcego Zarzdu SNZZ Pracownikw Dozamel*), z prob o wsparcie pracownikw spki Dozamel w dziaaniach majcych na celu ratowanie ich miejsc pracy oraz zapewnienie rozwoju spki zwracam si z zapytaniem: Na jakim obecnie etapie znajduje si procedura prywatyzacyjna wyej wymienionej spki? Jednoczenie ze wzgldu na podniesione uwagi i zastrzeenia wyej wymienionych przedstawicieli zwizkw zawodowych i rady pracownikw oraz majc na uwadze konsekwencje ekonomiczno-spoeczne prywatyzacji spki, prosz o poinformowanie, czy, a jeeli tak, to w jaki sposb, moe zosta uwzgldnione stanowisko pracownikw w procedurze prywatyzacyjnej. Prywatyzacja spki Dozamel powinna przyj form uwzgldniajc suszny spoeczny interes pracownikw. Z powaaniem Pose Marek apiski Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4849) do ministra zdrowia w sprawie regulacji ustawowych kwalikujcych dziaalno lecznicz organizacji pozarzdowych jako dziaalno gospodarcz Szanowny Panie Ministrze! Art. 16 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654, ze zm.) okrela dziaalno lecznicz, take t prowadzon na zasadach non prot przez fundacje i stowarzyszenia, ktrych celem jest wykonywanie zada w zakresie ochrony zdrowia, a statut dopuszcza prowadzenie dziaalnoci leczni*) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

242 czej, oraz przez kocioy, kocielne osoby prawne czy zwizki wyznaniowe w zakresie wykonywanej przez nie dziaalnoci leczniczej jako dziaalno gospodarcz. Z faktu uznania wymienionych podmiotw za podmioty prowadzce dziaalno gospodarcz wynika obowizek stosowania wobec nich przepisw o swobodzie dziaalnoci gospodarczej. Zainteresowane podmioty zgaszaj wtpliwoci dotyczce zgodnoci ustawy o dziaalnoci leczniczej z innymi, ugruntowanymi ju w systemie prawnym, rozwizaniami. Przykadowo fundacje i stowarzyszenia mog by wpisane do rejestru przedsibiorcw Krajowego Rejestru Sdowego tylko wtedy, gdy zamierzaj prowadzi dziaalno gospodarcz, ktra nie jest jednoczenie dziaalnoci statutow. Jeli jednak ustawa o dziaalnoci leczniczej nadaje miano podmiotw leczniczych tylko tym fundacjom, ktrych celem statutowym jest realizacja zada w zakresie ochrony zdrowia i ktrych statut dopuszcza prowadzenie dziaalnoci leczniczej, ale tylko w formie przedsibiorstwa, to rodzi si wtpliwo, czy wymienione podmioty mogyby zosta wpisane do Krajowego Rejestru Sdowego tylko wtedy, gdyby wykreliy ze statutu moliwo prowadzenia dziaalnoci leczniczej. Wwczas jednak straciyby miano podmiotw leczniczych. Pojawiaj si take rne analizy prawne zwracajce rwnie uwag na aspekt dotyczcy odcicia rda nansowania wymienionych podmiotw 1% podatku przekazywanego organizacjom poytku publicznego. W wietle przepisw ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie fundacje i stowarzyszenia, ktre prowadz dziaalno gospodarcz, a wic dziaaj w celu osignicia zysku, nie s organizacjami pozarzdowymi i nie prowadz dziaalnoci poytku publicznego. Wobec powyszego, ze wzgldu na rne interpretacje prawne, zwracam si do Pana Ministra z prob o jednoznaczna opini w tym zakresie oraz odpowied na pytanie: Czy resort zdrowia planuje nowelizacje ustawy o dziaalnoci leczniczej w kontekcie jej zgodnoci z innymi przepisami prawa? Z szacunkiem Pose Beata Maecka-Libera Dbrowa Grnicza, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4850) do ministra zdrowia w sprawie przyznania cudzoziemcom prawa do wykonywania zawodu pielgniarki Szanowny Panie Ministrze! Zawd pielgniarki z pewnoci mona zaliczy do grupy zawodw, na ktre w warunkach starzenia si spoeczestwa polskiego w najbliszym czasie wzronie zapotrzebowanie. W rankingach zawodw decytowych i nadwykowych, opracowanych przez powiatowe urzdy pracy, zawd pielgniarki ju teraz widnieje wrd zawodw decytowych. Skada si na to wiele przyczyn, wrd istotnych naley wszak wymieni: niskie zarobki w Polsce, otwierajce si dla polskich obywateli rynki pracy w UE, stopniowe uproszczenie warunkw niezbdnych do zdobycia prawa do wykonywania zawodu pielgniarki w tyche pastwach UE. Media informuj o tym, i od wejcia Polski do UE z kraju wyjechao nawet 12 000 pielgniarek. W najbliszych latach Polska rwnie stanie w obliczu koniecznoci poszukiwania pielgniarek za granic. Obecnie obowizujce przepisy s jednak zbyt restrykcyjne, by prac w zawodzie pielgniarki w Polsce cudzoziemcy uznali za atrakcyjn. Obecnie ustawa z dnia 15 lipca 2011 r. o zawodach pielgniarki i poonej nakada na cudzoziemcw zbyt wiele warunkw koniecznych do spenienia w celu uzyskania prawa do wykonywania zawodu, niemniej jednak nawet ich spenienie nie gwarantuje przyznania prawa do wykonania zawodu. Wszystkie wymogi s okrelone w art. 35 ustawy. W tym miejscu naley zaznaczy, i proces nostrykacji dyplomu, podyplomowego stau, kursw jzykowych, niezbdnych do potwierdzenia znajomoci jzyka polskiego, wymaga od cudzoziemcw sporych nakadw nansowych oraz przebywania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Na szczegln uwag zasuguje wymg odnoszcy si do dokumentw pobytowych cudzoziemcw. Naley te tu zaznaczy, e warunki otrzymania pozwolenia na osiedlenie si s cile okrelone (art. 64 ustawy). W przytoczonym przepisie wida wyranie, i osoby przyjedajce do Polski wycznie w celach zarobkowych nie bd mogy uzyska odpowiedniego statusu pobytowego, a mimo spenienia szeregu przesanek z ustawy o zawodach pielgniarki i poonej nawet po ukoczeniu stau adaptacyjnego w podmiocie leczniczym nie bd uprawnione do ubiegania si o przyznanie prawa do wykonywania zawodu. Rozwizanie przyjte w ustawie o zawodach lekarza i lekarza dentysty z dnia 5 grudnia 1996 r. w zakresie przyznania prawa do wykonywania zawodu lekarza albo prawo wykonywania wskazuje tryb, w jakim mogaby by uregulowana sprawa. Tu w szczeglnoci istotny jest art. 7 ww. ustawy.

243 Wobec powyszego zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na nastpujce pytanie: Czy ministerstwo podjo dziaania zmierzajce do prawnego uregulowania kwestii przyznania prawa do wykonywania zawodu pielgniarki cudzoziemcom, tak by cudzoziemcy mogli na jasnych warunkach oraz w moliwie krtkich terminach mie pewno uzyskania prawa wykonywania zawodu pielgniarki oraz przystpi do pracy w podmiotach leczniczych na terenie Polski? Z wyrazami szacunku Pose Beata Maecka-Libera Dbrowa Grnicza, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4851) do ministra spraw wewntrznych w sprawie postpw w realizacji budowy przejcia granicznego Dohobyczw Uhrynw w woj. lubelskim Szanowny Panie Ministrze! Drogowe przejcie graniczne Dohobyczw Uhrynow zlokalizowane jest na terenie wojewdztwa lubelskiego, w powiecie hrubieszowskim, w gminie Dohobyczw, w cigu drogi wojewdzkiej nr 844 Chem Hrubieszw Witkw granica pastwa. Program rozwoju infrastruktury granicznej na polsko-ukraiskiej granicy pastwowej w latach 20102013 ustanowiony przez Rad Ministrw 26 stycznia 2010 r. po aktualizacji w grudniu 2011 r. przewiduje na budow i doposaenie przejcia 52,5 mln z w 2012 r. i 36,5 mln z w 2013 r., w ktrym przewidziane jest zakoczenie jego budowy. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Jaki jest aktualny harmonogram budowy wyej wymienionej inwestycji? 2. Czy ministerstwo posiada w budecie zabezpieczone rodki nansowe na terminowe zakoczenie budowy przejcia? Z powaaniem Pose Mariusz Grad Tomaszw Lubelski, dnia 14 kwietnia 2012 r. Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4852) do ministra spraw wewntrznych w sprawie zrwnania uprawnie emerytalnych funkcjonariuszy celnych z uprawnieniami emerytalnymi funkcjonariuszy pozostaych sub mundurowych Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego zwrcili si funkcjonariusze Suby Celnej z prob o interwencj poselsk w sprawie zrwnania uprawnie emerytalnych funkcjonariuszy celnych z funkcjonariuszami pozostaych sub mundurowych. Funkcjonariusze celni podlegaj reguom penienia suby obejmujcym specjalne uprawnienia, jak i specjalne obowizki. Peni sub na takich samych zasadach odpowiedzialnoci subowej oraz w takich samych warunkach obcie zycznych i psychicznych, jak funkcjonariusze innych sub, czsto rami w rami z funkcjonariuszami Suby Granicznej czy Policji. Z informacji uzyskanych od podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw pana Jacka Kapicy (pismo z dnia 24 kwietnia 2012 r. SC4/0602/3/12/FRD/1097) wynika, e w dniu 8 grudnia 2011 r. na rce Pana Ministra zoony zosta projekt pozwalajcy rozpocz proces czciowej unikacji systemu emerytur funkcjonariuszy Suby Celnej z systemem obowizujcym w pozostaych subach mundurowych. Zarys proponowanych rozwiza zosta opracowany w trakcie prac parlamentarnych nad ustaw o Subie Celnej w 2009 r., w poprzedniej kadencji Sejmu. Projekt ten nie zosta ostatecznie zaakceptowany. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o wyjanienie, dlaczego projekt ten nie zosta zaakceptowany i kiedy zostan wprowadzone przepisy zrwnujce uprawnienia emerytalne funkcjonariuszy celnych z funkcjonariuszami pozostaych sub mundurowych. Jeeli wprowadzenie takich przepisw nie jest przewidywane, to prosz o wyjanienie, czym uzasadnione jest zrnicowanie uprawnie emerytalnych funkcjonariuszy celnych. Z wyrazami szacunku Pose Julia Pitera

244 Interpelacja (nr 4853) do ministra edukacji narodowej w sprawie stanowiska Zarzdu lskiego Zwizku Gmin i Powiatw w przedmiocie utrzymania ksztacenia w zawodach grniczych w dotychczasowej formie Szanowna Pani Minister! lski Zwizek Gmin i Powiatw poinformowa mnie, e 30 marca 2012 r. przyj stanowisko w sprawie utrzymania ksztacenia w zawodach grniczych w dotychczasowej formie. Gminy i powiaty z terenu woj. lskiego wnosz o zmian rozporzdzenia w sprawie klasykacji zawodw szkolnictwa zawodowego i przywrcenie dotychczasowych moliwoci ksztacenia w zawodach: technik grnictwa podziemnego (symbol zawodu: dotychczasowy 311[15], nowy 311703), technik elektryk (symbol zawodu: dotychczasowy 311[08], nowy 311303) i technik mechanik (symbol zawodu: dotychczasowy 311[20], nowy 311504) o specjalizacji urzdzenia grnictwa podziemnego (tj. zarwno w 4-letnim technikum, 2-letniej szkole policealnej, jak te w technikum uzupeniajcym dla dorosych). W obecnym systemie ksztacenia dla tych zawodw funkcjonuje 2-letnia szkoa policealna modzieowa oraz 2-letnia szkoa policealna dla dorosych (prowadzona w formie stacjonarnej i zaocznej), jak rwnie technikum uzupeniajce dla dorosych. Wszystkie te formy ksztacenia dziaaj bez zarzutu i s z nich zadowoleni zarwno uczniowie, jak i pracodawcy. lski Zwizek Gmin i Powiatw sugeruje, e pozostawiona w rozporzdzeniu moliwo zdobywania dodatkowych kwalikacji na kursach w przypadku zawodw grniczych nie jest korzystna ze wzgldu na specyk pracy w grnictwie. Likwidacja tych szk spowoduje znaczne pogorszenie sytuacji modych ludzi na rynku pracy. W zwizku tym pragn zapyta Pani Minister: Czy jest Pani znane to stanowisko ZGiP i czy istnieje moliwo zmiany rozporzdzenia w formie, w jakiej wnosi lski Zwizek Gmin i Powiatw? Z powaaniem Pose Grzegorz Sztolcman Czstochowa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4854) do ministra zdrowia w sprawie planowanych dziaa zmierzajcych do zmiany poziomu nansowania wiadcze zdrowotnych z zakresu leczenia uzdrowiskowego sanatoryjnego dla dorosych oraz rehabilitacji w sanatorium Szanowny Panie Ministrze! Lecznictwo uzdrowiskowe jest integraln czci systemu opieki zdrowotnej, z ktrego w Polsce korzysta ponad 450 tys. chorych rocznie. S to bardzo czsto ludzie starsi, chorzy na choroby przewleke ukadu krenia, oddechowego, a take ze schorzeniami gastroenterologicznymi, reumatologicznymi, ortopedycznymi i neurologicznymi. Warto podkreli, i domen lecznictwa uzdrowiskowego jest rwnie prolaktyka i leczenie chorb, ktre w warunkach szpitalnych wi si z ogromnymi nakadami nansowymi na leczenie naprawcze, rehabilitacj oraz opiek socjalno-medyczn. Wikszo schorze przewlekych, bdcych najczstsz przyczyna zgonw, najkorzystniej jest leczy w uzdrowisku, poniewa stosowane metody leczenia nie powoduj skutkw ubocznych, efekt hospitalizacji utrzymuje si dugo, a jego koszty s niskie. Lecznictwo uzdrowiskowe jest tani metod lecznicz, dajc wymierne korzyci polegajce na podniesieniu jakoci ycia. Jak wynika z priorytetw przedstawionych przez Ministerstwo Zdrowia w trakcie procznej prezydencji w UE, resort chce wpyn na aktywizacj zawodow i spoeczn populacji 65+, poprawi jako leczenia i dostpno wiadcze zdrowotnych. Trudno zatem pogodzi to z planami odstpienia od nansowania wiadcze z zakresu sanatoryjnego leczenia uzdrowiskowego ze rodkw publicznych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Czy resort planuje zmian poziomu nansowania wiadcze zdrowotnych z zakresu leczenia uzdrowiskowego sanatoryjnego dla dorosych oraz rehabilitacji w sanatorium, jeli tak, to dlaczego? Z powaaniem Pose Stanisaw Wzitek Poczyn-Zdrj, dnia 7 maja 2012 r.

245 Interpelacja (nr 4855) do ministra rodowiska w sprawie ewentualnej zmiany w podziale organizacyjno-terytorialnym Pastwowego Gospodarstwa Lenego Lasy Pastwowe Szanowny Panie Ministrze! Podczas moich licznych spotka z samorzdowcami, gwnie szczebla powiatowego, coraz czciej podnoszony jest problem archaicznego ich, ale i moim zdaniem podziau organizacyjno- terytorialnego Lasw Pastwowych. W moim okrgu wyborczym zdarza si, e starosta ma na swoim terenie kilka nadlenictw, co bardzo utrudnia mu wykonywanie zada wymagajcych wspdziaania z administracj len. Podobny problem w wymiarze regionalnym maj wojewodowie i marszakowie wojewdztw. Na ich terenie jest z kolei kilka regionalnych dyrekcji Lasw Pastwowych. Problemy, o ktrych pisz wyej, wynikaj z tego, e podzia na nadlenictwa nie pokrywa si z podziaem na powiaty, a podzia na dyrekcje regionalne nie pokrywa si z aktualnym podziaem na wojewdztwa. Jestem przekonany, e sytuacja ta stanowi take duy problem dla administracji lenej, bo w jednej konkretnej sprawie zmusza j do prowadzenia rozmw i zacigania opinii rwnolegle z kilkoma starostami. W zwizku z powyszym kieruj do Pana Ministra pytanie, czy Pana resort myli o wprowadzeniu zmian w podziale nadlenictw i regionalnych dyrekcji Lasw Pastwowych. Bd wdziczny Panu Ministrowi za udzielenie odpowiedzi na ww. pytanie. Z powaaniem Pose Jerzy Budnik Wejherowo, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4856) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie moliwoci tymczasowego zamknicia linii kolejowej E65 Szanowny Panie Ministrze! Na pocztku maja br. w lokalnych mediach pojawia si informacja o rozwaanym przez spk PKP Polskie Linie Kolejowe SA tymczasowym zamkniciu linii kolejowej relacji Warszawa Ciechanw Mawa Dziadowo Gdask. Rzecznik spki poinformowa, e kroki takie mog zosta podjte po zakoczeniu mistrzostw Euro 2012 w celu skrcenia czasu remontu linii kolejowej E65. Tym samym mieszkacy pnocnego Mazowsza zostali poinformowani, e w okresie wakacyjnym transport kolejowy moe zosta w tym rejonie praktycznie sparaliowany. Pojawienie si tego typu informacji w tak krtkim czasie od potencjalnego zamknicia linii kolejowej rodzi szereg pyta, na ktre oczekuj szybkiej odpowiedzi: 1. Czy wyczenie z uytkowania linii kolejowej E65 oznacza zamroenie zarwno pocze midzyregionalnych (Warszawa Gdask), jak i pocze relacji Warszawa Ciechanw i Warszawa Mawa? 2. Czy zasadne jest potencjalne paraliowanie transportu kolejowego w regionie w celu obnienia kosztw inwestycji, a tym samym czy tego typu oszczdnoci mog by przeprowadzane kosztem dobra obywateli? 3. Czy tak powane decyzje dotyczce transportu kolejowego s konsultowane z ministerstwem? 4. Czy przewonik w sytuacji penego zamknicia linii kolejowej zobowizany jest zapewni pasaerom komunikacj zastpcz? cz wyrazy szacunku Pose Marek Opioa Posk, dnia 8 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4857) do ministra rodowiska w sprawie stanu urzdze melioracyjnych w Polsce Szanowny Panie Ministrze! Jak wynika z raportu opracowanego przez Najwysz Izb Kontroli, a 41% waw przeciwpowodziowych, 22% ciekw naturalnych oraz 27% kanaw w Polsce wymaga odbudowy bd modernizacji. Jak wiadomo, zy stan techniczny urzdze melioracji wodnych moe prowadzi do wzrostu zagroenia powodziowego. Na szczegln uwag zasuguje stan waw przeciwpowodziowych w miejscach szczeglnie zagroonych powodziami za przykad mog suy tereny dorzecza Odry. Jak informuje NIK, Program dla Odry 2006 realizowany jest ze znacznymi opnieniami. Natomiast zakoczone ju zadania nie wpyny na popraw bezpieczestwa mieszkacw na terenach, gdzie powodzie byy czste i miay gwatowny przebieg. Ponadto, jak podaje NIK, nie zostay jeszcze rozpoczte kluczowe dla Programu dla Odry 2006 inwestycje, w tym modernizacja Wrocawskiego Wza Wodnego. Takie informacje s gboko niepokojce i budz obaw, i moe si powtrzy tragedia z 1997 r. lub 2010 r.

246 W zwizku z powyszym zwracam si z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: 1. Czy ministerstwo podejmuje dziaania na rzecz poprawy stanu technicznego urzdze melioracji wodnych w Polsce? 2. Jaka jest przyczyna opnie w realizacji Programu dla Odry 2006? Z wyrazami szacunku Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4858) do prezesa Rady Ministrw w sprawie prawidowoci i rzetelnoci przeprowadzania promocji produktw nieywnociowych Szanowny Panie Premierze! Wojewdzkie inspekcje handlowe skontroloway w ostatnim czasie due sieci handlowe pod wzgldem prawidowoci i rzetelnoci przeprowadzania promocji produktw nieywnociowych. Inspektorzy zwrcili uwag gwnie na produkty z gazetek promocyjnych, sprzedawane w zestawach oraz artykuy dodawane bezpatnie (tzw. gratisy). W wikszoci sklepw stwierdzono nieprawidowoci. Polegay one w gwnej mierze na: braku cen zawartych bezporednio na artykuach, uwidocznianiu na wywieszkach bd w gazetkach przekrelonych cen dotychczasowych wyszych od faktycznie obowizujcych bezporednio przed promocj, le wyliczonych cenach jednostkowych oraz wskazywaniu przekrelonej ceny dotychczasowej, podczas gdy towar by nowoci w ofercie sklepu. Kontrola obja take produkty z gratisami. W wielu przypadkach konsument musia zapaci za tzw. gratis, jednake, jak stwierdzono, zdarzao si, i towar sprzedawany z gratisem mona byo naby za nisz cen ni identyczny artyku bez doczonego gratisu. Inspektorzy wykryli rwnie, i w materiaach reklamowych stosowanych przez przedsibiorcw czsto nie by zamieszczany czas trwania promocji na okrelony towar. Z przeprowadzonych kontroli wynika, e interesy konsumentw w wielu sklepach wielkopowierzchniowych s zagroone i wymagaj szczeglnej ochrony. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: 1. Jakie sankcje nakadane s na osoby odpowiedzialne za stwierdzenie nieprawidowoci w zakresie przeprowadzania promocji produktw nieywnociowych? Interpelacja (nr 4859) do ministra sprawiedliwoci w sprawie testamentw ustnych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 952 1 Kodeksu cywilnego, w przypadku gdy istnieje obawa rychej mierci spadkodawcy, albo gdy zachowanie zwykej formy testamentu jest niemoliwe lub bardzo utrudnione, spadkodawca moe owiadczy ostatni wol ustnie przy obecnoci trzech wiadkw. Jednake takie rozwizanie normatywne umoliwia sfaszowanie ostatniej woli zmarego. Moe doj do sytuacji, w ktrej osoby zainteresowane otrzymaniem spadku, powouj trzech wiadkw, ktrzy powiadczaj nieprawd na ich korzy, albo nawet wyszukuj samotne osoby i tworz kcyjny testament. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo przewiduje w najbliszym czasie nowelizacj Kodeksu cywilnego, ktra wyeliminowaaby lub ograniczyaby przypadki faszowania testamentw ustnych? 2. Jak czsto dochodzi do tego typu naduy? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4860) do ministra spraw wewntrznych w sprawie portalu internetowego Fotoradary24.pl Szanowny Panie Ministrze! Z informacji prasowych dowiedziaem si o stronie internetowej Fotoradary24.pl, ktra, jak wskazuje jej nazwa, publikuje baz zdj zrobionych przez fotoradary. Przynajmniej tak informuje internautw i reklamuje si na popularnych portalach internetowych, uywajc re2. Czy prowadzi si akcje uwiadamiajce konsumentom, jakie prawa im przysuguj oraz z pomocy jakich instytucji mog skorzysta w przypadkach, gdy dochodzi do naruszenia ich interesw? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 24 kwietnia 2012 r.

247 klamy: Centralna baza wykrocze drogowych zdjcia z fotoradarw w caej Polsce, mandaty za wykroczenia drogowe. Sprawd, czy gurujesz w bazie. Co ciekawe, wpisanie jakiegokolwiek numeru samochodu kadorazowo powoduje wywietlenie informacji, e numer auta jest w bazie. Oczywicie wyniki wyszukiwania s przypadkowe. Moemy wpisa dowolny tekst, ktry ma przynajmniej 4 znaki, a w efekcie dostaniemy od jednego do trzech losowych wynikw (za kadym razem innych). Nastpnie uytkownik informowany jest o cenie SMS-a (koszt usugi 30,75 z brutto), ktry naley wysa, eby otrzyma szczegowe informacje o wykroczeniu i zobaczy zrobione zdjcia (jeden SMS za jedno zdjcie). Administratorem serwisu jest Grainside Investments Limited z siedzib w Nikozji na Cyprze. Strona internetowa ma szat graczn niemale identyczn z t, ktra pojawia si ponad miesic temu: Bazawykroczen.pl, i po interwencji mediw znikna z Internetu. Mona tylko domniemywa, e stron prowadzi ta sama rma. Jak czytamy w regulaminie, usugi serwisu s skierowane przede wszystkim do osb przebywajcych na Cyprze. Na stronie zamieszczony jest te zapis Serwis WWW ma charakter rozrywkowy maymi literami w kolorze prawie identycznym z kolorami ta. Ponadto na pocztku moemy wyczyta, e serwis oferuje tylko map fotoradarw, jednake dziaanie strony sugeruje zupenie co innego. Warto przypomnie, e od 1 lipca 2011 r. wszystkie stacjonarne fotoradary s zarzdzane przez Inspekcj Transportu Drogowego, ktra nie udostpnia zdj publicznie. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce pytania: Czy w opinii ministerstwa dziaanie waciciela serwisu Fotoradary24.pl mona uzna za prb oszustwa i wyudzenia pienidzy od niewiadomych kierowcw? Jakie dziaania w zwizku z opisanym procederem zamierza podj ministerstwo? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4861) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie przejmowania i prowadzenia przez jednostki samorzdu terytorialnego zada z zakresu administracji rzdowej zwizanych z ochron zabytkw Szanowny Panie Ministrze! Od szeregu lat jednostki samorzdu terytorialnego realizuj jako zadania powierzone niektre zadania z zakresu administracji rzdowej zwizane z ochron zabytkw na podstawie porozumie zawartych z wojewodami. Zadania te wynikaj z ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytkw i opiece nad zabytkami i nale do waciwoci wojewdzkich konserwatorw zabytkw. Zawieranie porozumie jest moliwe w oparciu o art. 8 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym z jednej strony, a z drugiej strony na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rzdowej. W myl art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym gmina otrzymuje rodki nansowe w wysokoci koniecznej do wykonania zada z zakresu administracji rzdowej powierzonych jej na podstawie porozumie z organami tej administracji. Wysoko rodkw nansowych na realizacj zada i tryb ich przekazywania musz by okrelone w porozumieniach. Na podstawie posiadanych informacji mog stwierdzi, e umowy porozumie w kraju nie zawieraj zapisw dotyczcych nawet symbolicznej opaty oraz ewentualnego trybu jej przekazywania na realizacj powierzonych zada, a zawierane s przez samorzdy z organami, ktre kontroluj je pod wzgldem przestrzegania prawa. Brak w porozumieniach powyszego doprowadzi do sytuacji, w ktrej gminy zmuszone s do realizowania powierzonych zada w oparciu o wasne rodki nansowe. W takiej sytuacji znalazo si miasto Inowrocaw. Prezydent miasta, uwzgldniajc opini radcw prawnych, zaproponowa zawarcie umowy przeduajcej porozumienie o prowadzeniu zada zwizanych z ochron zabytkw za symboliczn kwot, ktra daaby moliwo spenienia warunkw prawnych okrelonych w powyszej ustawie. Wojewoda kujawsko-pomorski w odpowiedzi wypowiedzia porozumienie. Wojewoda przyzna jednoczenie, e dotychczasowe koszty wynikajce z dziaalnoci miejskiego konserwatora zabytkw ponosio jedynie miasto Inowrocaw. Wypowiedzenie rodzi konsekwencje dla mieszkacw, ktrzy sprawy z zakresu ustawy o ochronie zabytkw bd zmuszeni zaatwia w urzdzie wojewdzkiego konserwatora zabytkw. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: 1. Czy podziela Pan opini, i zawierane porozumienia w omawianej sprawie, ktre nie uwzgldniaj

248 kwestii nansowych, s niezgodne z zapisami art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca1990 r. o samorzdzie gminnym? 2. Czy wojewodowie jako organy czuwajce nad przestrzeganiem prawa przez samorzdy mog proponowa zawarcie porozumie obcionych wad prawn? 3. Jakie s skutki prawne i nansowe realizacji porozumie zawartych niezgodnie z obowizujcymi wymogami? 4. Jakie dziaania w powyszej sprawie podejmowa/zamierza podj Pan Minister? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Interpelacja (nr 4863) do ministra nansw w sprawie przekazywania ywnoci przez dystrybutorw i sprzedawcw osobom potrzebujcym Szanowny Panie Ministrze! Wedug danych Eurostatu opublikowanych w raporcie Komisji Europejskiej w Polsce marnuje si okoo 9 mln t ywnoci rocznie. Naley zwrci uwag na fakt, i ywno marnuj nie tylko konsumenci, ale te dystrybutorzy i sprzedawcy ywnoci, gdy, jak si szacuje, w samym handlu wielkopowierzchniowym straty wynosz ok. 400600 tys. t jedzenia rocznie. Mona przypuszcza, i jest to spowodowane przepisami ustawy o podatku od towarw i usug. Niniejsza ustawa zobowizuje dystrybutorw i sprzedawcw do zapaty podatku od darowizny, w zwizku z czym wol oni utylizowa ywno, ni przekazywa j potrzebujcym. Majc na uwadze powysze oraz konieczno odpowiedzialnego gospodarowania zasobami ywnoci, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytanie: Czy ministerstwo przewiduje nowelizacj ustawy o podatku od towarw i usug w zakresie zniesienia obowizku zapaty podatku od darowizny przez dystrybutorw i sprzedawcw przekazujcych ywno osobom potrzebujcym? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4864) do ministra spraw wewntrznych w sprawie vacatio legis aktw prawnych dotyczcych usug detektywistycznych Szanowny Panie Ministrze! Analizujc czas, jaki upywa od ogoszenia aktw normujcych sfer usug detektywistycznych do momentu ich wejcia w ycie, doszedem do wniosku, e jest on stanowczo za dugi. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogaszaniu aktw normatywnych i niektrych innych aktw prawnych akty normatywne zawierajce przepisy powszechnie obowizujce, ogaszane w dziennikach urzdowych, wchodz w ycie po upywie 14 dni od dnia ich ogoszenia, chyba e dany akt normatywny okreli termin duszy. Jednake vacatio legis dla ww. aktw wynosio a p roku. Jako przykad podam, e ustawa z dnia 26 listopada 2010 r.

Inowrocaw, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4862) do ministra rodowiska w sprawie przepisw wykonawczych do ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach Szanowny Panie Ministrze! Zgosi si do mnie na dyur poselski przedstawiciel jednego z przedsibiorstw komunalnych w powiecie inowrocawskim. Mczyzna poruszy kwesti braku przepisw wykonawczych dotyczcych ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach. Jak alarmuje, brak odpowiednich rozporzdze w przedmiotowym zakresie powoduje, i niemoliwe jest skuteczne wprowadzenie regulacji ustawowych do praktyki. Przykad moe stanowi rozporzdzenie w sprawie wzorw sprawozda o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystociach ciekych oraz realizacji zada z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi. Jak informuje zainteresowany, do 30 kwietnia br. naley zoy sprawozdanie waciwemu ze wzgldu na miejsce wykonywania dziaalnoci wjtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta, jednake wzorw sprawozda wci nie ma. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: 1. Kiedy zostan okrelone wzory kwartalnych sprawozda o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystociach ciekych oraz realizacji zada z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi? 2. Jaki jest przewidywany termin wejcia w ycie pozostaych rozporzdze do ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza

Inowrocaw, dnia 27 kwietnia 2012 r.

249 o zmianie ustawy o usugach detektywistycznych zostaa ogoszona 10 stycznia 2011 r., a wesza w ycie dopiero 11 lipca 2011 r. Wczeniej ustawa z dnia 6 lipca 2001 r. o usugach detektywistycznych wesza w ycie 2 marca 2002 r. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Dlaczego vacatio legis aktw prawnych dotyczcych usug detektywistycznych jest tak dugie? 2. Czy przepisy deregulacyjne dotyczce zawodu detektywa powinny mie tak dugie vacatio legis? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza odciskw palcw i tworzenie na tej podstawie baz zawierajcych informacje o liniach papilarnych osb zatrudnionych. Takie praktyki naley uzna za sprzeczne z obowizujcym prawem. Jednoczenie generalny inspektor ochrony danych osobowych ani aden inny organ ochrony prawa nie dysponuje rodkami prawnymi, ktre mogyby w sposb skuteczny przeciwdziaa opisanemu powyej zjawisku. W zwizku z powyszym pragn zapyta Pana Ministra: Czy podlege Panu ministerstwo dostrzega potrzeb zmiany stanu prawnego w powyszym zakresie i czy zamierza podj lub prowadzi jakie prace legislacyjne? Z wyrazami szacunku Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4866) do ministra spraw wewntrznych w sprawie likwidacji posterunkw Policji na terenie pow. raciborskiego Szanowny Panie Ministrze! W imieniu wasnym oraz w imieniu samorzdowcw gmin powiatu raciborskiego zwracam si z prob o zainteresowanie si spraw likwidacji posterunkw policji w gminach: Rudnik, Krzanowice, Pietrowice Wielkie oraz w miejscowoci Rudy, gmina Kunia Raciborska. Wjtowie i burmistrzowie ww. gmin zwrcili si do mnie z prob o interwencj, ktrej celem miaoby by powstrzymanie procesw likwidacyjnych posterunkw. Rady gmin podjy rwnie uchway protestacyjne w powyszej sprawie, ktre zostay przekazane komendantowi wojewdzkiemu Policji w Katowicach. Prawie dziesi lat temu jako starosta powiatu raciborskiego braem udzia w tworzeniu nowego systemu funkcjonowania Policji na terenie Raciborszczyzny zlikwidowane zostay wtedy dwa komisariaty Policji, a w ich miejsce utworzono 6 posterunkw Policji. Decentralizacja systemu spowodowaa, e Policja bya bliej obywatela, wzroso zaufanie spoeczestwa do Policji, poprawi si take stan bezpieczestwa. Nowy system zosta rwnie pozytywnie przyjty przez wadze gmin, ktre byy aktywnymi wspautorami nowej koncepcji funkcjonowania Policji. Z budetw gmin snansowano powstanie nowych posterunkw, gminy wziy rwnie na siebie utrzymanie biece i koszty funkcjonowania posterunkw (bez wydatkw osobowych). Lokalne wadze aktywnie i systematycznie wspieray nansowo Policj m.in. poprzez zakup radiowozw, miernikw szybkoci doposaano regularnie posterunki Policji, rady gmin przekazyway rwnie pienidze na

Inowrocaw, dnia 30 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4865) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie gromadzenia przez pracodawcw informacji o liniach papilarnych pracownikw Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 22 1 Kodeksu pracy pracodawca ma prawo da od osoby ubiegajcej si o zatrudnienie podania danych osobowych obejmujcych: 1) imi (imiona) i nazwisko, 2) imiona rodzicw, 3) dat urodzenia, 4) miejsce zamieszkania (adres do korespondencji), 5) wyksztacenie, 6) przebieg dotychczasowego zatrudnienia. Pracodawca ma prawo da od pracownika podania, niezalenie od danych osobowych, o ktrych mowa w 1, take: 1) innych danych osobowych pracownika, a take imion i nazwisk oraz dat urodzenia dzieci pracownika, jeeli podanie takich danych jest konieczne ze wzgldu na korzystanie przez pracownika ze szczeglnych uprawnie przewidzianych w prawie pracy, 2) numeru PESEL pracownika nadanego przez Rzdowe Centrum Informatyczne Powszechnego Elektronicznego Systemu Ewidencji Ludnoci (RCI PESEL). Pracodawca moe da podania innych danych osobowych ni okrelone, tylko jeeli obowizek ich podania wynika z odrbnych przepisw. Naley zatem uzna, e katalog danych dotyczcych pracownikw, ktre pracodawca ma prawo zbiera, ma charakter zamknity. Takie stanowisko zaj te Naczelny Sd Administracyjny w wyroku z 1 grudnia 2009 r. (sygn. I OSK 249/09). Tymczasem coraz powszechniejszym zjawiskiem jest pobieranie przez pracodawcw od pracownikw
1

250 fundusz wsparcia policji w celu zwikszenia iloci etatw policyjnych na danym terenie. Podjto rwnie inne dziaania majce na celu zwikszenie bezpieczestwa obywatel poprzez m.in. utworzenie sieci monitoringu wizyjnego, zakup masztw pod mobilne mierniki szybkoci przy drogach o zwikszonym ruchu samochodowym. Policja regularnie wsppracowaa z samorzdami, przekazujc na comiesicznych posiedzeniach rad gmin informacje na temat stanu bezpieczestwa obywateli. Jednym zdaniem przez kilka lat stworzono i dopracowano si sprawnie dziaajcego systemu bezpieczestwa, ktrego podstaw bya solidna baza, sprawna komunikacja, szybko interwencji oraz staa wsppraca Policji z wadzami lokalnymi. W odniesieniu do powyszych dziaa nie moe wic dziwi fakt, i decyzja o likwidacji posterunkw Policji jest cakowicie niezrozumiaa i odbierana jest jako powane zagroenie dla bezpieczestwa nie tylko przez lokaln spoeczno, ale rwnie przez wadze samorzdowe. Co wicej, samorzdowcy czuj si wrcz oszukani, gdy wydatkowali rodki nansowe na urzdzenie, remont i biece utrzymanie pomieszcze, ktre dzisiaj zostan zamknite. A na dodatek decyzja ta zostaa podjta bez ich udziau i bez konsultacji. Rodzi to oczywiste pretensje i al, i mimo aktywnego wspierania Policji przez wadze samorzdowe, nie zostay one potraktowane przez Policj jak partnerzy. Szanowny Panie Ministrze! Jako byy samorzdowiec, znajcy dobrze specyk wasnego regionu, obawiam si, i po likwidacji sieci posterunkw powiatu raciborskiego przynajmniej cz gmin cakowicie zaniecha dziaa pomocowych dla Policji. Biorc rwnie pod uwag rozmieszczenie poszczeglnych gmin i miejscowoci w powiecie raciborskim, wzrosn znacznie odlegoci do przejazdu na interwencje patroli policyjnych, co zmniejszy w sposb oczywisty skuteczno Policji, a zarazem zwikszy koszty. Jak wic powanie traktowa zapewnienia przedstawicieli Policji, i restrukturyzacja ma na celu zwikszenie efektywnoci Policji? Doda do tego naley rwnie to, i dotychczasowe rozmieszczenie posterunkw Policji na terenie powiatu uwzgldniao specyk i potrzeby poszczeglnych miejscowoci. Rodzi si pytanie, czy osoby podejmujce decyzje w sprawie likwidacji posterunkw uwzgldniy te specyczne uwarunkowania. Dla przykadu: wioska Rudy to miejscowo o ogromnym potencjale turystycznym, gdzie bardzo czsto liczba staych mieszkacw jest zbliona do liczby turystw i pielgrzymw, ktrzy bardzo licznie odwiedzaj miejscowe atrakcje w postaci kompleksu klasztorno-paacowego, bazyliki czy skansenu kolei wskotorowej. Z kolei Krzanowice to miasteczko w bezporedniej bliskoci granicy z Czechami co biorc pod uwag otwarto granic oraz odmienno prawodawstwa obydwu krajw w zakresie dostpnoci i legalnoci rodkw psychotropowych i tzw. mikkich narkotykw stwarza zupenie nowe zagroenia dla mieszkacw. Wobec powyszego prosz Pana Ministra o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy decyzja o likwidacji posterunkw Policji na terenie powiatu raciborskiego jest ostateczna i czy w kontekcie przedstawionych faktw nie naleaoby ponownie przeanalizowa jej prawdopodobnych skutkw? 2. Czy biorc pod uwag zaangaowanie wadz samorzdowych w popraw bezpieczestwa obywateli i wspieranie Policji, nie naleaoby w tej sprawie zasign opinii samorzdw, ktre w swoich zadaniach ustawowych maj rwnie kwestie bezpieczestwa? 3. Jakie Pan podejmie dziaania, aby w przyszoci Policja, podejmujc jakiekolwiek decyzje w sprawach dotyczcych bezpieczestwa obywateli, konsultowaa je z odpowiednimi wadzami lokalnymi? 4. Czy i jakie podejmie Pan dziaania, aby wstrzyma proces likwidacji posterunkw Policji na terenie powiatu raciborskiego do czasu wyjanienia wszystkich omawianych wyej kwestii? Z powaaniem Pose Henryk Siedlaczek Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4867) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie skutkw interpretacji przez ZUS przepisw dotyczcych odprowadzania przez przedsibiorcw skadek rentowo-emerytalnych z tytuu dodatkowego zatrudnienia w formie umw zlece lub pracy nakadczej Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie przepisw ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych z dnia 13 padziernika 1998 r. przedsibiorcy zyskali moliwo odprowadzania skadek emerytalno-rentowych z tytuu dodatkowego zatrudnienia, w ramach tzw. pracy nakadczej i umw zlece. Przepisy przedmiotowej ustawy byy jasne i precyzyjne. W trakcie ich obowizywania ZUS ocjalnie informowa przedsibiorcw o moliwoci skorzystania z ww. prawa. Kolejne nowelizacje niniejszej ustawy, z 1 listopada 2005 r. i 1 marca 2009 r., spowodoway ogromny baagan legislacyjny. ZUS zada bowiem spenienia wymogw znowelizowanej ustawy z moc wsteczn do 10 lat i potraktowa okres opacania przez przedsibiorcw skadek emerytalno-rentowych z tytuu dodatkowego zatrudnienia w ramach pracy nakadczej i umw zlece jako nalen mu zalego.

251 ZUS, powoujc si na umocowanie prawne, wynikajce ze znowelizowanej ustawy, nakazuje przedsibiorcom spaca zalegoci za nieuiszczone w latach 20052008 skadki emerytalno-rentowe. Kuriozaln sytuacj potguje fakt, i w czasie obowizywania starej ustawy ten sam ZUS informowa przedsibiorcw o moliwoci korzystania z przysugujcego im prawa, utwierdzajc tym samym przedsibiorcw w poprawnoci i legalnoci dokonywanego wyboru o opacaniu skadek. Obecny baagan legislacyjnych spowodowa, e spory roszczeniowe, wynikajce z tego tytuu, kierowane s przez ZUS do sdw. Te za powoujc si na absurdaln nowelizacj niniejszej ustawy rozstrzygaj sprawy negatywnie dla przedsibiorcw, nakazujc im zapacenie nienalenych skadek wraz z odsetkami. Tego rodzaju postpowanie wydaje si w sposb bezsprzeczny narusza powszechn zasad niedziaania prawa wstecz. Jak mona bowiem kara za dziaanie, ktre w latach poprzednich byo cakowicie zgodne z litera prawa? Szanowny Panie Ministrze! Poniewa przedstawiony w niniejszej interpelacji problem znaczco przybiera na sile, kieruj do pana nastpujce pytania: 1. Jak to moliwe, Panie Ministrze, e dziaanie tego samego organu (w tym wypadku ZUS) moe by tak kuriozalnie sprzeczne samo w sobie? 2. Czy ZUS ma prawo da od przedsibiorcw spaty zalegoci, skoro w trakcie dziaania ustawy przed jej nowelizacj dziaania przedsibiorcw byy zgodne z prawem, o czym zreszt ZUS ich ocjalnie informowa? 3. Czy wprowadzony nowelizacj baagan nie narusza zdaniem Pana Ministra zasady lex retro non agit? 4. Czy i w jaki sposb resort zamierza uporzdkowa tak niedorzeczn i absurdalna sytuacj? Z powaaniem Pose Henryk Siedlaczek Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4868) do ministra sprawiedliwoci w sprawie reformy struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego Szanowny Panie Ministrze! W styczniu br. skadaem interpelacj dotyczc przygotowywanej reformy struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego zakadajcej, e zmiany wejd w ycie z dniem 1 lipca 2012 r. Moja interpelacja dotyczya w szczeglnoci skutkw reorganizacji dotyczcych m.in. sdw rejonowych w Bochni i Dbrowie Tarnowskiej, ktre planowano przeksztaci w oddziay zamiejscowe odpowiednio: Sdu Rejonowego w Brzesku i Sdu Rejonowego w Tarnowie. Z odpowiedzi na t interpelacje uzyskaem informacje, e w istocie takie wanie zmiany s przewidywane. Reakcj na te zapowiedzi byy liczne interwencje mieszkacw i rodowisk prawniczych w tej sprawie. W szczeglnoci podnoszono kwesti Sdu Rejonowego w Bochni, wskazujc na jego bardzo dobre wyniki pracy mierzone stosunkowo krtkim okresem rozstrzygania spraw oraz doskonaymi warunkami lokalowymi bdcymi efektem przeprowadzonych niedawno inwestycji. W przypadku Sdu Rejonowego w Dbrowie Tarnowskiej wskazywano take na negatywne spoeczne skutki likwidacji w regionie, w ktrym problem bezrobocia jest szczeglnie dokuczliwy. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy Panu Ministrowi znane s prezentowane przez rodowiska prawnicze i samorzdowe merytoryczne argumenty przemawiajce za utrzymaniem tych sdw w ich dotychczasowym organizacyjnym ksztacie? 2. Czy w wietle wspomnianych wyej argumentw moliwa jest werykacja planw reorganizacji sdownictwa w ten sposb, by status sdw rejonowych by utrzymany zarwno w Bochni, jak i w Dbrowie Tarnowskiej? Z powaaniem Pose Robert Wardzaa Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4869) do ministra zdrowia w sprawie dostosowania prawa polskiego do wymogw dyrektywy 2011/24/UE dotyczcej stosowania praw pacjentw w transgranicznej opiece zdrowotnej Szanowny Panie Ministrze! Systemy opieki zdrowotnej w caej Unii Europejskiej, poprzez proces pogbiajcej si integracji, s ze sob coraz cilej powizane. Pacjenci coraz czciej korzystaj z opieki zdrowotnej za granic, oczekujc zapewnienia im wiadcze medycznych na coraz wyszym i zrwnowaonym pomidzy poszczeglnymi krajami czonkowskimi poziomie. Nasila si zjawisko migracji zawodowej, w tym specjalistw medycznych, ktrzy podejmuj prac nie tylko w swoich macierzystych krajach, ale take na terenie caej UE. Pacjenci potrzebuj jasnych zasad oraz wiarygodnych informacji

252 na temat zwrotu kosztw leczenia, jakoci opieki zdrowotnej i zasad udzielania wiadcze w innych krajach UE. Nowe przepisy zawarte w dyrektywie 2011/24/UE w sprawie praw pacjentw w transgranicznej opiece zdrowotnej upraszczaj zasady dotyczce korzystania ze wiadcze opieki zdrowotnej w innych krajach UE, w tym w szczeglnoci zwrotu kosztw leczenia, zapewniajc rwnowag midzy moliwociami krajowych systemw opieki zdrowotnej a ochron praw pacjentw korzystajcych z wiadcze zdrowotnych za granic. Do 25 padziernika 2013 r. pastwa czonkowskie musz dostosowa swoje przepisy krajowe do ww. dyrektywy. Wydaje si, jak wskazuj na to eksperci, e podstawowym skutkiem obowizywania przepisw dyrektywy 2011/24/UE bdzie wzrost kosztw opieki zdrowotnej, co z kolei jest nastpstwem braku rwnowagi pomidzy poda wiadcze medycznych a rosncym popytem na nie ze strony polskich pacjentw. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Ministra, jako waciwego w sprawach organizacji systemu ochrony zdrowia w Polsce, z prob o udzielenie precyzyjnych odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Czy rozpoczto proces dostosowania przepisw krajowych do wymogw dyrektywy w zwizku z przyjt dat graniczn ich wdroenia, tj. 25 padziernika 2013 r.? 2. Czy wypracowana zostaa strategia w sytuacji, gdy przepisy nie zostan wdroone w przewidzianym terminie? 3. Czy oszacowano koszty dla patnika publicznego wdroenia zasad ww. dyrektywy? 4. Jakie bd przewidywane koszty dla patnika publicznego wdroenia dyrektywy w pierwszych i kolejnych latach od daty jej wprowadzenia? 5. Czy wypracowano polityk na wypadek gwatownego wzrostu kosztw w zwizku z wdroeniem dyrektywy dla patnika publicznego (skd bd czerpane na to rodki)? Powysze pytania dotycz fundamentalnie wanych zagadnie i problemw systemowych ochrony zdrowia w Polsce. Brak odpowiednich rozwiza/mechanizmw nansowych oraz przepywu informacji moe w sposb negatywny wpyn na sytuacj narodowego patnika. Std niezwykle wane jest rozstrzygnicie, jak ww. kwestie s/bd rozwizane i jaka bdzie w tym zakresie polityka pastwa. Z powaaniem Posowie Jzef Lassota i Lidia Gdek Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4870) do ministra skarbu pastwa w sprawie grupy celnikw z Chema i Dorohuska bezzasadnie zwolnionych ze suby Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana w sprawie ponadstuosobowej grupy celnikw, ktrzy pozostali bez pracy i rodkw do ycia wskutek opieszaoci i nierzetelnoci wymiaru sprawiedliwoci oraz w konsekwencji bdnych decyzji podjtych przez ich zwierzchnikw. Pozwol sobie nakreli wystpujce okolicznoci. W 2008 r. ponad 100 osb zostao zwolnionych ze suby celnej, ktr peniy na przejciach granicznych w Chemie i Dorohusku. Powodem takiego stanu rzeczy byo wszczcie przeciwko tym osobom postpowania karnego. Wszyscy celnicy zostali oskareni o przyjmowanie korzyci majtkowej, na podstawie do wtpliwych, eby nie powiedzie adnych dowodw. Pragn z ca stanowczoci zaznaczy, i ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Subie Celnej (Dz. U. z 2009 r. Nr 168, poz. 1323) w swej treci nie znajduje podstaw dla takiego postpowania. Natomiast w art. 104 ust. 1 pkt 2 moemy przeczyta, e funkcjonariusza zwalnia si ze suby jedynie w przypadku prawomocnego skazania wyrokiem sdu za przestpstwo popenione umylnie lub umylne przestpstwo skarbowe. Podkrelam, i sytuacja taka absolutnie nie miaa miejsca w tej sprawie. Nadto wydawa by si mogo, e yjemy w pastwie prawa, ktre przestrzega zasad demokratycznych. Zasada domniemania niewinnoci wyraona w polskim Kodeksie postpowania karnego stanowi, i oskaronego uwaa si za niewinnego, dopki jego wina nie zostanie udowodniona i stwierdzona prawomocnym wyrokiem. W poprzedniej kadencji Sejmu celnicy rwnie liczyli na pomoc wybranych przez siebie politykw. Zwrcili si m.in. do Komisji Sprawiedliwoci i Praw Czowieka. Komisja wydaa dezyderat nr 6 w sprawie przewlekoci postpowa przygotowawczych prowadzonych przeciwko funkcjonariuszom Suby Celnej, w ktrym to zobowizaa prokuratora generalnego oraz ministra nansw do zbadania, czy nie dochodzi do nieuzasadnionej przewlekoci podczas prowadzenia postpowania karnego. Zwrcono si take do Pana Ministra o zadbanie, aby funkcjonariusze Suby Celnej nie byli pochopnie pozbawiani pracy. W zwizku z powyszym zwracam si do Szanownego Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jaka jest Paska opinia na temat przedstawionej sprawy? 2. Jaka jest Paska opinia w kwestii przestrzegania podstawowych zasad praworzdnoci oraz naczelnych zasad postpowania karnego w zwizku

253 z t spraw? Czy nie uwaa Pan, i zostay one naruszone? 3. Czy uwaa Pan Minister za stosowne zwalnianie ze suby dobrych i dowiadczonych funkcjonariuszy jedynie na podstawie wszczcia postpowania karnego, ktre pozostaje w toku do tej pory? Z wyrazami szacunku Pose Marek Poznaski Chem, dnia 11 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4870) do ministra sprawiedliwoci w sprawie grupy celnikw z Chema i Dorohuska bezzasadnie zwolnionych ze suby Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana w sprawie ponadstuosobowej grupy celnikw, ktrzy pozostali bez pracy i rodkw do ycia wskutek opieszaoci i nierzetelnoci wymiaru sprawiedliwoci oraz w konsekwencji bdnych decyzji podjtych przez ich zwierzchnikw. Pozwol sobie nakreli wystpujce okolicznoci. W 2008 r. ponad 100 osb zostao zwolnionych ze suby celnej, ktr peniy na przejciach granicznych w Chemie i Dorohusku. Powodem takiego stanu rzeczy byo wszczcie przeciwko tym osobom postpowania karnego. Wszyscy celnicy zostali oskareni o przyjmowanie korzyci majtkowej, na podstawie do wtpliwych, eby nie powiedzie adnych dowodw. Pragn z ca stanowczoci zaznaczy, i ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Subie Celnej (Dz. U. z 2009 r. Nr 168, poz. 1323) w swej treci nie znajduje podstaw dla takiego postpowania. Natomiast w art. 104 ust. 1 pkt 2 moemy przeczyta, e funkcjonariusza zwalnia si ze suby jedynie w przypadku prawomocnego skazania wyrokiem sdu za przestpstwo popenione umylnie lub umylne przestpstwo skarbowe. Podkrelam, i sytuacja taka absolutnie nie miaa miejsca w tej sprawie. Nadto wydawa by si mogo, e yjemy w pastwie prawa, ktre przestrzega zasad demokratycznych. Zasada domniemania niewinnoci wyraona w polskim Kodeksie postpowania karnego stanowi, i oskaronego uwaa si za niewinnego, dopki jego wina nie zostanie udowodniona i stwierdzona prawomocnym wyrokiem. W poprzedniej kadencji Sejmu celnicy rwnie liczyli na pomoc wybranych przez siebie politykw. Zwrcili si m.in. do Komisji Sprawiedliwoci i Praw Czowieka. Komisja wydaa dezyderat nr 6 w sprawie przewlekoci postpowa przygotowawczych prowadzonych przeciwko funkcjonariuszom Suby Celnej, w ktrym to zobowizaa prokuratora generalnego oraz ministra nansw do zbadania, czy nie dochodzi do nieuzasadnionej przewlekoci podczas prowadzenia postpowania karnego. Zwrcono si take do Pana Ministra o zadbanie, aby funkcjonariusze Suby Celnej nie byli pochopnie pozbawiani pracy. W zwizku z powyszym zwracam si do Szanownego Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie jest Paskie zdanie na temat przedstawionej sprawy? 2. Jaka jest Paska opinia w kwestii przestrzegania podstawowych zasad praworzdnoci oraz naczelnych zasad postpowania karnego w zwizku z t spraw? Czy nie uwaa Pan, i zostay one naruszone? 3. Czy minister sprawiedliwoci w porozumieniu z prokuratorem generalnym monitoruje prowadzenie postpowania karnego i zamierza wycign w zwizku z tym konsekwencje? Z wyrazami szacunku Pose Marek Poznaski Chem, dnia 11 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4870) do ministra nansw w sprawie grupy celnikw z Chema i Dorohuska bezzasadnie zwolnionych ze suby Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana kolejny ju raz w sprawie ponadstuosobowej grupy celnikw, ktrzy pozostali bez pracy i rodkw do ycia wskutek opieszaoci i nierzetelnoci wymiaru sprawiedliwoci oraz w konsekwencji bdnych decyzji podjtych przez ich zwierzchnikw. Pozwol sobie po raz kolejny nakreli wystpujce okolicznoci. W 2008 r. ponad 100 osb zostao zwolnionych ze suby celnej, ktr peniy na przejciach granicznych w Chemie i Dorohusku. Powodem takiego stanu rzeczy byo wszczcie przeciwko tym osobom postpowania karnego. Wszyscy celnicy zostali oskareni o przyjmowanie korzyci majtkowej, na podstawie do wtpliwych, eby nie powiedzie adnych dowodw. Pragn z ca stanowczoci zaznaczy, i ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Subie Celnej (Dz. U. z 2009 r. Nr 168, poz. 1323) w swej treci nie znajduje podstaw dla takiego postpowania. Natomiast w art. 104 ust. 1 pkt 2 moemy przeczyta, e funkcjonariusza zwalnia si ze suby jedynie w przypadku prawomocnego skazania wyrokiem sdu za przestpstwo popenione umylnie lub umylne przestp-

254 stwo skarbowe. Podkrelam, i sytuacja taka absolutnie nie miaa miejsca w tej sprawie. Nadto wydawa by si mogo, e yjemy w pastwie prawa, ktre przestrzega zasad demokratycznych. Zasada domniemania niewinnoci wyraona w polskim Kodeksie postpowania karnego stanowi, i oskaronego uwaa si za niewinnego, dopki jego wina nie zostanie udowodniona i stwierdzona prawomocnym wyrokiem. W poprzedniej kadencji Sejmu celnicy rwnie liczyli na pomoc wybranych przez siebie politykw. Zwrcili si m.in. do Komisji Sprawiedliwoci i Praw Czowieka. Komisja wydaa dezyderat nr 6 w sprawie przewlekoci postpowa przygotowawczych prowadzonych przeciwko funkcjonariuszom Suby Celnej, w ktrym to zobowizaa prokuratora generalnego oraz ministra nansw (ktrym notabene by Pan) do zbadania, czy nie dochodzi do nieuzasadnionej przewlekoci podczas prowadzenia postpowania karnego. Zwrcono si take do Pana Ministra o zadbanie, aby funkcjonariusze Suby Celnej nie byli pochopnie pozbawiani pracy. W zwizku z powyszym zwracam si do Szanownego Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie kroki zostay podjte przez Pana Ministra w tej sprawie? Czy zdaje Pan sobie spraw, e przez bdne decyzje pozbawionych zostao pracy i rodkw do ycia ponad 100 osb? 2. Czy w poprzedniej kadencji Sejmu podj Pan czynnoci, do ktrych zobowizaa Pana Komisja Sprawiedliwoci i Praw Czowieka zbadanie, czy w postpowaniach przygotowawczych prowadzonych przez prokuratur przeciwko funkcjonariuszom Suby Celnej, podejrzanym o przyjcie korzyci majtkowych, nie dochodzi do ich nieuzasadnionej przewlekoci? 3. Czy ustosunkowa si Pan do dezyderatu nr 6 komisji, a w szczeglnoci jego fragmentu mwicego o niezwalnianiu zbyt pochopnie funkcjonariuszy Suby Celnej? Jakie jest Paskie stanowisko w tej kwestii? 4. Czy uwaa Pan Minister za stosowne zwalnianie ze suby dobrych i dowiadczonych funkcjonariuszy jedynie na podstawie wszczcia postpowania karnego, ktre pozostaje w toku do tej pory? 5. Jaka jest Paska opinia w kwestii przestrzegania podstawowych zasad praworzdnoci oraz naczelnych zasad postpowania karnego w zwizku z t spraw? Czy nie uwaa Pan, i zostay one naruszone? 6. Czy zamierza Pan pocign do odpowiedzialnoci urzdnikw, ktrzy wydali tak krzywdzce decyzje? Z wyrazami szacunku Pose Marek Poznaski Chem, dnia 11 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4871) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie wstrzymania procedury wykrelenia z rejestru zabytkw starej zajezdni tramwajowej u zbiegu ulic Grunwaldzkiej i Pomorskiej w Gdasku oraz podjcia odpowiednich krokw administracyjnych w stosunku do waciciela zabytku, ktry poprzez brak dbaoci o zabytek przyczynia si do jego cakowitego zniszczenia Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si o wstrzymanie procedury wykrelenia z rejestru zabytkw starej zajezdni tramwajowej u zbiegu ulic Grunwaldzkiej i Pomorskiej w Gdasku. XIX-wieczna zajezdnia tramwajowa w Oliwie, ktrej wacicielem jest spka Easy.pl, naleca m.in. do ma posanki Prawa i Sprawiedliwoci Doroty Arciszewskiej-Mielewczyk, Krzysztofa Mielewczyka, jest stale przez niego rujnowana. Budynek, ktry dotychczas peni rne funkcje, nie podlega wymaganym i okrelonym podczas sprzeday remontom, co wicej, jest notorycznie w tajemniczych okolicznociach trawiony przez ogie (w tej sprawie trwa ledztwo prokuratury). Wojewdzki konserwator zabytkw w Gdasku rozwaa wczeniej rozpoczcie procedury wywaszczenia waciciela ze wzgldu na znaczn degradacj zabytku. Z uzyskanych przeze mnie informacji wynika take, e waciciel w aden sposb nie zabezpiecza i nie zabezpiecza zabytku, nie zoy take dokumentacji i programu prac konserwatorskich, jakie zleci mu do przygotowania wojewdzki konserwator zabytkw. W tej chwili nakaz ten jest uchylony przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Waciciel wykazuje si brakiem dbaoci o powierzony mu zabytek i celowo niszczy go, by nie inwestowa w wymagajcy nakadw nansowych budynek, a usunicie starej zajezdni z rejestru zabytkw sprawi, e waciciel atwo zyska atrakcyjny grunt na inn inwestycj. Ze wzgldu na rang zabytku jego warto historyczno-kulturow a take odbir spoeczny i kontrowersje, jakie wywouje brak dbaoci o zachowanie zabytku przez waciciela budynku, prby wykrelenia starej zajezdni konnej z rejestru zabytkw zdaj si by dziaaniami niewaciwymi i naruszajcymi obowizujce regulacje prawne. Zapytuj zatem: 1. Jakie Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego wszczo kroki wyjaniajce w tej sprawie? 2. Czy ministerstwo zgosio do prokuratury zawiadomienie o popenieniu przestpstwa? 3. Czy wojewdzki konserwator zabytkw w Gdasku poinformowa ministerstwo o zaistniaej sytuacji i wszcz odpowiednie postpowania?

255 W imieniu swoim, jak i mieszkacw Gdaska, oraz majc na wzgldzie to, co powyej przedstawiem, zwracam si o pilne i uwane przyjrzenie si stanowi faktycznemu, wydajc opini w sprawie wykrelenia zajezdni z rejestru zabytkw, a tym samym ocalenie zabytkowego obiektu gboko zakorzenionego w wiadomoci spoecznej mieszkacw Oliwy i caego Gdaska, i wszczcie administracyjnego postpowania nakazujcego wacicielowi rozpoczcie prac chronicych zabytek przed cakowitym zniszczeniem. Z powaaniem Pose Piotr Pawe Bau Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4872) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie naprawy zabytkowego mostu czcego pow. tczewski z pow. malborskim na wysokoci wsi Lisewo Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z istotnym problemem niepokojcym nie tylko administracje samorzdowe powiatu tczewskiego, ale rwnie miasta Tczewa, gminy Lichnowy i okolicznych gmin na prawym brzegu Wisy. Sprawa dotyczy mostu czcego powiat tczewski z powiatem malborskim na wysokoci wsi Lisewo. Problem zwizany jest z zabytkowym mostem drogowym wybudowanym jeszcze w XIX w., ktry zosta zamknity jesieni ubiegego roku ze wzgldu na katastrofalny stan techniczny. Z przekazanych mi informacji przez starost tczewskiego, prezydenta miasta Tczewa oraz wjta gminy Lichnowy wynika, e informacje o pogarszajcym si stanie technicznym mostu i w zwizku z tym koniecznym remoncie byy przekazywane wszystkim centralnym i regionalnym jednostkom administracji pastwowej od 1999 r., w tym informacje otrzymywali: prezydent RP, premier, marszakowie Sejmu i Senatu. Zamknicie tego mostu dla ruchu koowego i pieszego spowodowao, e mieszkacy okolicznych gmin musz nadrabia ponad 15 kilometrw, aby przedosta si na drug stron Wisy. Uczniowie zamieszkujcy prawy brzeg Wisy, a uczcy si w Tczewie, s zmuszeni codziennie wczeniej wychodzi do szkoy i pniej wraca do domu. Pracownicy rmy Flextronics z Tczewa, szpitala w Tczewie i innych instytucji i rm zamieszkujcych prawy brzeg Wisy musz w swojej drodze do i z pracy dodatkowo nadoy okoo 15 km. Obsugujce tras rmy przewozowe podniosy koszty podry o 100%. Szacuje si, e zamknicie tego mostu dotkno 1500 osb korzystajcych z niego codziennie. Rwnie most ten suy szerszemu gronu spoeczestwa, w tym turystom i w okresie letnim (wedug informacji, ktre poda mi wjt gminy Lichnowy) dziennie przejedao przez ten most 8500 samochodw. Szacowany koszt naprawy i remontu mostu to 100 mln z, co przy budetach gmin i starostw: tczewskiego i malborskiego jest kwot nieosigaln przez te jednostki. Jedynie pomoc pastwa i ewentualnie Unii Europejskiej moe pomc w naprawie i remoncie tego mostu. Informuj rwnie, e wstpne ekspertyzy Politechniki Gdaskiej mwi o zagroeniu zawaleniem rodkowych, historycznych przse mostu. Poniewa most jest nieuytkowany, niestety, zostaje poddany grabiey elementw drewnianych i stalowych. Rwnie istnienie niebezpieczestwo, e osoby piesze pomimo zakazu wstpu na most mog z niego korzysta, a w wielu miejscach stan mostu jest tak zy, e mog one znale si w sytuacji zagroenia ycia, a nawet jego utraty. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie dziaania przedsiwzi kierowany przez Pana resort, aby remont tego mostu znalaz si w najbliszych planach nansowych? 2. Dlaczego od 1999 r. pomimo permanentnych informacji napywajcych do resortu nikt nie zaj si t spraw, ktra ewidentnie, z racji wielkoci kosztw naprawy, nie moe by rozwizana przez jednostki samorzdowe, takie jak starostwa czy gminy? 3. Kto personalnie w Pana resorcie zawini w tej sprawie, nie podejmujc adnych dziaa, by uruchomi proces wstrzymania dewastacji mostu i wyczenia go z ruchu oraz zagroenia zawaleniem? Panie Ministrze, w kampanii przedwyborczej do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w 2011 r. obieca Pan mieszkacom Tczewa i okolic, e jak zostanie Pan wybrany Posem na Sejm, to spowoduje, e rzd zajmie si spraw remontu mostu tczewskiego/lisewskiego. Jest Pan w komfortowej sytuacji jako Minister moe Pan przesun rodki chociaby z nieterminowo budowanych autostrad na remont tego mostu. Koszt remontu mostu 100 mln z jest rwny kosztom budowy 3 km autostrady. Z powaaniem Pose Piotr Pawe Bau Warszawa, dnia 11 maja 2012 r.

256 Interpelacja (nr 4873) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie zamiany, bez zgody konserwatora zabytkw, historycznych schodw na wspczesn replik oraz zaginicia mienia objtego ochron ustawow z kocioa w. Ignacego Loyoli na Oruni w Gdasku Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z informacj przekazan przez mieszkacw gdaskiej Oruni o zamianie w kociele w. Ignacego historycznych schodw, ktre s objte ustawow ochron, na wspczesn kopi oraz zaginiciu historycznych yrandoli, rwnie bdcych obiektami zabytkowymi, zapytuj: 1. Czy ministerstwo kultury i dziedzictwa wszczo kroki wyjaniajce w tej sprawie? 2. Czy ministerstwo zgosio do prokuratury zawiadomienie o popenieniu przestpstwa? 3. Czy wojewdzki konserwator zabytkw w Gdasku poinformowa ministerstwo o zaistniaej sytuacji i wszcz odpowiednie postpowania? Z powaaniem Pose Piotr Pawe Bau Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4874) do ministra sportu i turystyki w sprawie objcia emerytur sportow sportowcw dyscyplin nieolimpijskich Szanowna Pani Minister! Zwracam si do Pani w sprawie objcia emerytur sportow sportowcw dyscyplin nieolimpijskich, ktrzy zdobyli tytuy na mistrzostwach wiata lub kontynentu. Ci sportowcy, tak samo jak reprezentanci dyscyplin olimpijskich, odnoszc swoje sukcesy przynosz chlub naszemu krajowi bij rekordy wiata, s najlepszymi czsto w dyscyplinach uprawianych przez 100 tys. osb na wiecie. Ich sukcesy odnotowywane s w wiatowych serwisach sportowych, prasie i Internecie. Wydaje si zatem uzasadnionym, by przynajmniej mistrzw wiata i kontynentu obj systemem emerytur sportowych. Zapytuj zatem: Kiedy Ministerstwo Sportu i Turystyki obejmie tych sportowcw, mistrzw sportw nieolimpijskich, systemem emerytur sportowych, na ktre na pewno swoimi wynikami zapracowali? Pani Minister, uwaam za istotne spoecznie wspieranie sportowcw nieolimpijskich, ktrzy mog dawa istotny wychowawczo przykad polskiej modziey. Zauway pragn, e wielu tych mistrzw boryka si aktualnie z nansowymi problemami, tym bardziej e za tego rodzajem sportu nie stoj due kampanie reklamowe, a wic i fundusze. Z powaaniem Pose Piotr Pawe Bau Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4875) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wzrostu ryzyka obnienia wartoci aktyww zgromadzonych przez przyszych emerytw w systemie otwartych funduszy emerytalnych Szanowny Panie Ministrze! Wrd wprowadzonych w ubiegym roku zmian w przepisach dotyczcych otwartych funduszy emerytalnych, obok m.in. obnienia wysokoci skadek, zaoono stopniowy, systematyczny wzrost limitu zaangaowania OFE w akcje od 40% (limit sprzed zmian) do a 90% w 2034 r. Natomiast od roku biecego udzia akcji w portfelach OFE moe wynie ju do 45% aktyww netto. Podniesienie limitu zaangaowania w akcje skutkuje wzrostem ryzyka obnienia wartoci jednostek obrachunkowych OFE w przypadku spadkw wartoci walorw notowanych na giedzie stanowicych aktywa OFE. Akcje stanowi aktywa o duej zmiennoci wartoci, a w przypadku spadku ich wartoci spada proporcjonalnie do wysokoci zaangaowania OFE warto jednostek uczestnictwa otwartych funduszy emerytalnych, tym samym obniajc wysoko emerytur osb, ktrych ostatnie okresy opacania skadek przypady na czas bessy giedowej. Jakie zagroenie dla wysokoci przyszych emerytur wie si ze wzrostem limitu zaangaowania OFE w akcje? Przy maksymalnym limicie zaangaowania w akcje 40% w roku 2008 nastpi spadek wartoci jednostki obrachunkowej OFE o rednio (nominalnie) 14,2%, a z kont emerytalnych OFE wyparowao w cigu roku 2008 a 22,5 mld z. Natomiast w roku 2011 rednia waona wartoci jednostki obrachunkowej OFE spada o 4,7%. Przy wzrocie zaangaowania OFE w akcje istnieje ryzyko znacznie wyszego obnienia wartoci aktyww ni miao to miejsce w roku 2008 czy ubiegym. Cho od pocztku roku 2012 indeks WIG wzrs o kilka procent, to, jak wypowiadaj si analitycy, istnieje powane ryzyko spadkw (nawet znaczcych), rwnie z uwagi na nie-

257 pewno zwizan z mocno zaduonymi pastwami strefy euro. Rzd kierowany przez pana Donalda Tuska zdaje si natomiast pomija ryzyko obnienia wartoci aktyww zgromadzonych w OFE, skutkujce nisz wysokoci przyszych wiadcze, w szczeglnoci tych emerytw. Odrzucona zostaa propozycja Prawa i Sprawiedliwoci, aby kady ubezpieczony mg dokonywa wyboru midzy oszczdzaniem w OFE a oszczdzaniem na indywidualnym koncie w FUS, i by kady w okresie poprzedzajcym emerytur nie musia martwi si o obnienie wartoci zgromadzonych przez cay okres aktywnoci zawodowej aktyww (co zapewnia oszczdzanie w FUS). Rzd nie wykaza rwnie takiej determinacji, jak w przypadku podniesienia wieku emerytalnego (przeciwko ktremu jest znaczna wikszo spoeczestwa), aby podda pod powan dyskusj spoeczn i parlamentarn wprowadzenie w ramach OFE subfunduszy, w tym tzw. subfunduszy bezpiecznych, w ktrych inwestowanie miaoby by oparte o instrumenty o mniejszej zmiennoci wartoci, jak lokaty bankowe czy obligacje. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie dziaania w najbliszym okresie planowane s, aby ograniczy ryzyko obnienia wartoci aktyww gromadzonych w OFE, a tym samym wiadcze przyszych emerytw? 2. Czy planowane jest wdroenie rozwiza prowadzcych do uzupenienia wysokoci wiadcze emerytw, ktrzy osignli wiek uprawniajcy do otrzymania wiadczenia w okresie po obnieniu wartoci aktyww zgromadzonych w OFE? Z powaaniem Posowie Beata Szydo i Pawe Szaamacha Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4876) do ministra zdrowia w sprawie terapii biologicznej cikiej postaci astmy alergicznej, opornej na standardowe leczenie Uzasadnienie: Cika, oporna na leczenie posta astmy alergicznej to dla pacjenta stae poczucie zagroenia ycia! To stay lk przed czsto powtarzajc si dusznoci, ktra dla pacjenta moe okaza si ju ostatni w yciu. To czste pobyty w szpitalu, brak perspektyw zawodowych, depresja, olbrzymie koszty wydawane miesicznie na leczenie, to dramat rodziny chorego, to te wymiar spoeczny. Szacuje si, e w Polsce cika, niekontrolowana farmakologicznie posta astmy dotyczy ok. 10001500 osb. wiat medyczny UE uly tym pacjentom i w praktyce poradzi sobie z t cik postaci astmy ju od dn. 25 padziernika 2005 r., kiedy to Komisja Europejska dopucia do obrotu preparat biologiczny omalizumab (monoklonalne, humanizowane przeciwciao obniajce poziom IgE cakowitego) na terytorium caej Unii Europejskiej, a Komitet ds. Produktw Leczniczych Stosowanych u Ludzi (CHMP) zadecydowa, e jest on skuteczny w leczeniu cikiej astmy alergicznej. Agencja Oceny Technologii Medycznych rekomendowaa nansowanie omalizumabu w leczeniu astmy oskrzelowej o cikim przebiegu, opornej na leczenie ju w styczniu 2009 r., a obecnie uznaa, e jego wprowadzenie bdzie korzystne dla nansw publicznych. Leczenie biologiczne to wydarzenie przeomowe w leczeniu cikiej astmy, umoliwia chorym powrt do normalnego ycia. Oczywicie, stosowanie omalizumabu jest cile ograniczone tylko do szczeglnych przypadkw, m.in. dla pacjentw powyej 12. roku ycia, cierpicych na astm przewlek cik i niereagujc na standardowe leczenie, z udokumentowanymi zaostrzeniami pomimo optymalnej farmakoterapii, przeznaczone tylko dla chorych na astm zalen od IgE, z wysokimi (30700IU/ml) steniami IgE we krwi. Zatem jedynym ratunkiem dla ok. 10001500 osb z cik postaci astmy o powyszej charakterystyce w krajach UE jest terapia biologiczna. W Polsce ci chorzy nie maj tyle szczcia, czekaj na program terapeutyczny, ktry uwzgldniaby stosowanie lekw biologicznych w najciszych przypadkach choroby. NFZ wstrzyma bowiem zgod na nansowanie takiego leczenia w ramach systemu JGP. A przecie nie tylko aspekt wiedzy medycznej nakazuje wczenie leczenia biologicznego, ale nawet kalkulacja ekonomiczna przemawia na korzy nowej metody leczenia, poniewa pozwala ograniczy koszty hospitalizacji czy zakupu innych lekw, koszty absencji w pracy i wiadcze renty, koszty inwalidyzacji, wreszcie wymiar etyczny! Pacjenci z cik postaci astmy alergicznej organizuj si, jednocz si i stale walcz od 2008 r. stowarzyszeni w Organizacji Pacjentw i Osb Wspierajcych Chorych na Astm Cik Odzyska Oddech. Dramat ich okrutnego losu potguje fakt, e poza chorob musz walczy z bezduszn machin urzdniczej biurokracji. Albowiem aktualnie, po przyjciu ustawy refundacyjnej, to nie ciko choroby, ani aktualna, najlepsza wiedza medyczna, ani te dajce przeom w terapii innowacyjne leki decyduj o tym, czy pacjent moe przey, lecz... urzdnik! Pytania: 1. Dlaczego Pan Minister nie wprowadzi dotd terapii biologicznej do procedury nansowanej prze NFZ dla najciej chorych z t postaci astmy alergicznej, skoro wszystkie argumenty merytoryczne,

258 rekomendacje komitetw, agencji oceny, koszty ekonomiczne, wreszcie poprawa jakoci ycia oraz kwestia samego przeycia tych pacjentw wrcz nakazuj ten rodzaj terapii? 2. Kiedy, wobec powyszego, wprowadzi Pan Minister ten rodzaj terapii do procedur nansowanych z NFZ? Z powaaniem Pose Czesaw Hoc Koobrzeg Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4877) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie dramatycznych konsekwencji dla armatorw jachtw komercyjnych, wejcia w ycie ustawy o bezpieczestwie morskim Uzasadnienie: Stowarzyszenie Armatorw Jachtw Komercyjno-Sportowych (SAJKS) z siedzib w Koobrzegu przedstawio w moim biurze poselskim bardzo niepokojce informacje dotyczce przyjtej ustawy o bezpieczestwie morskim. Konstatujc ide ustawy oraz trosk i ch ministerstwa w aspekcie dostosowania prawa polskiego do prawa UE w zakresie bezpieczestwa morskiego i zgodnoci z wymogami dla wyposaenia morskiego oraz koniecznoci uporzdkowania niektrych regulacji w dziedzinie bezpieczestwa morskiego, rwnolegle stowarzyszenie przedstawio powane zagroenia tej ustawy, ktre mog doprowadzi do dramatycznych dla nich konsekwencji. W tej ocenie niepokojce i bdce pewnym nieporozumieniem s dwa zapisy w ustawie z dn. 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczestwie morskim, majce brzemienne ujemne skutki dla armatorw jachtw komercyjno-sportowych, a mianowicie: denicja jachtu komercyjnego jako statku przeznaczonego do celw sportowych lub rekreacyjnych, uywanego do przewozu nie wicej ni 12 pasaerw w ramach prowadzenia dziaalnoci (...) oraz powtrzenie w ustawie prawida 2 rozdziau I ratykowanej przez Polsk midzynarodowej konwencji SOLAS w art. 5 pkt 4 ustawy z dn. 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczestwie morskim okrelajcej statek pasaerski jako kady statek przeznaczony do przewozu wicej ni 12 pasaerw. Natomiast sama koncepcja wprowadzenia dodatkowej kategorii jednostek morskich zarejestrowanych w grupie statkw pasaerskich w egludze krajowej, w ktrej bd jednostki wdkarskie speniajce wszystkie normy stosowane w UE, jest drog suszn, ale powinna to by droga ewolucyjna, dugofalowa. Wyznaczony termin dostosowania owych przepisw 18 miesicy w praktyce spowoduje cakowit zapa dziaalnoci armatorw jednostek wdkarskich. Masowy stan upadoci nie tylko bdzie dramatem dla tych armatorw i ich rodzin, ale automatycznie uaktywni fatalny efekt domina w sektorze sieci usugowo-hotelowej oraz bardzo osabi efekt promocyjny naszego miasta Koobrzegu, zmniejszy dochody dla PRS od przegldw jednostek wdkarskich. Take nastpi wyrane uszczuplenie dochodw urzdw morskich za rnego rodzaju szkolenia, audyty, odbiory, nowe uprawnienia. Szanowny Panie Ministrze! Jednostki komercyjne wdkarskie przewo wdkarzy, nurkw oraz inne osoby uprawiajce aktywn turystyk morsk, a wic takie, ktre uprawiaj sport. Nie przewo natomiast pasaerw w rozumieniu prawa, tak jak to czyni promy, jednostki wycieczkowe lub tramwaje wodne. Zatem wdkarstwo morskie to aktywny wypoczynek, take aktywne hobby, ale nade wszystko ma charakter sportowy i tak te jest uznawane, albowiem (...) sportem s wszelkie formy aktywnoci zycznej, ktre przez uczestnictwo dorane lub zorganizowane wpywaj na wypracowanie lub poprawianie kondycji zycznej i psychicznej, rozwj stosunkw spoecznych lub osignicie wynikw sportowych na wszystkich poziomach (art. 2 ust.1 ustawy z dn. 26 czerwca 2010 r. o sporcie). Ergo, wdkarstwo morskie, jako forma aktywnoci zycznej wdkarzy amatorw, jest sportem uprawianym zarwno indywidualnie, jak i przez osoby zrzeszone, m.in.: w klubach sportowych (np. Sportowym Klubie Wdkarstwa Morskiego Dorsz we Wrocawiu, czy te Sportowym Klubie Wdkarstwa Morskiego Pomuchel-Lbork). W doktrynie prawa polskiego pasaer to osoba zyczna przewoona na statku na podstawie zawartej umowy przewozu osb. Zatem wdkarz korzystajcy z usug czarterujcego jacht wdkarski nie jest w rozumieniu prawa pasaerem, albowiem pomidzy nim a armatorem jachtu wdkarskiego nie ma stosunku zobowizaniowego polegajcy na przewozie drog morsk. Ponadto, zgodnie z Kodeksem morskim, na podstawie teje umowy przewonik zobowizuje si za opat do przewiezienia drog morsk pasaera od miejsca A do punktu B (a wic z jednego miejsca do drugiego). To przemieszczenie jest istot przewozu i to czyni z niego pasaera. Inaczej jest w przypadku jachtu wdkarskiego. Przewz osoby statkiem wdkarskim na okrelone owisko i przywiezienie go z powrotem do portu jest czci umowy, ktra wynika z natury jako jednostki pywajcej przeznaczonej do uprawiania eglugi morskiej oraz z istoty kutrowego wdkarstwa, ktre jako sport uprawiany jest z pokadu jednostki na morskich wodach, a nie np. z brzegu. Zatem wdkarz

259 morski nie moe by uznany w wietle prawa za pasaera. Na jachtach wdkarskich, nawet w liczbie wikszej ni 12 wdkarzy morskich, te osoby wraz z zaog uczestnicz w rejsie aktywnie, w odrnieniu od pasaerw, ktrzy mog nic nie robi i maj zapewnion obsug. Dlatego te jednostki wdkarskie przystosowane s do aktywnoci typowo wdkarskiej, opartej na sportowoamatorskim poowie ryb na wdk w odrnieniu od statkw pasaerskich, na ktrych jest gwarantowane udwignicie caoci aktywnoci yciowej czowieka w czasie rejsu. Szczeglnie naley te podkreli, e jachty komercyjne wypeniaj wszelkie przepisy zarwno powszechnie obowizujce, jak te respektujce wymogi Midzynarodowej Konwencji o Bezpieczestwie ycia na Morzu (SOLAS) oraz wytyczne urzdw morskich w tym zakresie. W konkluzji, powtrzenie w ustawie prawida 2 rozdziau I ratykowanej przez Polsk midzynarodowej konwencji SOLAS w art. 5 pkt 4 ustawy z dn. 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczestwie morskim okrelajcej statek pasaerski jako kady statek przeznaczony do przewozu wicej ni 12 pasaerw, a take okrelenie w tej ustawie jednostek, ktre su do wdkarstwa morskiego, deniujcej jacht komercyjny jako statek przeznaczony do celw sportowych lub rekreacyjnych, uywany do przewozu nie wicej ni 12 pasaerw w ramach prowadzenia dziaalnoci, nie moe mie zastosowania do jednostek wdkarskich. Std bardzo istotne pytania: 1. Czy w zwizku z powyszym Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, wyraajc zrozumienie dla dramatycznych konsekwencji armatorw jednostek wdkarskich i ich rodzin oraz sektora usugowo-hotelowego, tym bardziej w okresie kryzysu, a take korzystajc z nowoczesnego funkcjonalnego tumaczenia prawa, wyczy jednostki wdkarskie spod kategorii statkw pasaerskich i dopuci wicej ni 12 wdkarzy morskich? 2. Czy wobec powyszego, w sytuacji dramatycznych konsekwencji dla armatorw, wprowadzi 10-letni okres przejciowy, umoliwiajc do koca okresu przejciowego przewoenie osb uprawiajcych aktywn turystyk morsk na dotychczasowych zasadach? Z powaaniem Pose Czesaw Hoc Koobrzeg Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4878) do ministra sprawiedliwoci w sprawie podniesienia wartoci granicznej kwoty, od ktrej kradzie jest kwalikowana jako przestpstwo, a nie wykroczenie, z 250 do 1000 z Szanowny Panie Ministrze! Dzi prawo stanowi e tzw. drobna kradzie, w ktrej warto zrabowanego przedmiotu nie przekracza 250 z, to wykroczenie, a nie przestpstwo, zatem jej wykryciem i dochodzeniem zajmuje si tylko Policja, bez udziau prokuratury. Prokurator generalny oraz komendant gwny Policji wnioskowali o podniesienie tej kwoty do 1000 z ze wzgldu na wysokie koszty dochodzenia w sprawach drobnych kradziey, ktre czsto przekraczaj warto skradzionego mienia. Zapowiadane zmiany bd miay negatywne konsekwencje, gdy z jednej strony utrudnione bdzie odzyskanie mienia o wartoci do 1000 z, a z drugiej bdzie stanowi zacht dla zodziei do kradziey mienia o wikszej ni dotychczas wartoci. Jedynym pozytywnym efektem zmian byby statystyczny spadek przestpstw dotyczcych kradziey, ale de facto kradziey bdzie wicej, a jedynie zmieniona zostanie w przypadku tych, ktrych warto nie przekroczy kwoty 1000 z, kwalikacja czynu z przestpstwa na wykroczenie. Prawo powinno sta po stronie potencjalnego poszkodowanego, a nie potencjalnego zodzieja, stanowczo zatem sprzeciwiam si podniesieniu wysokoci kwoty wartoci mienia, ktrego kradzie bdzie stanowi wykroczenie, a nie przestpstwo. Uwaam wrcz, e wszystkie kradziee powinny by kwalikowane jako przestpstwo. W zwizku z powyszym, prosz o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w sprawie podniesienia wartoci granicznej kwoty, od ktrej kradzie jest przestpstwem, a nie wykroczeniem, z 250 do 1000 z i jak decyzj w tej sprawie zamierza Pan Minister podj? 2. Czy Pan Minister zdaje sobie spraw z negatywnych skutkw ewentualnego podwyszenia ww. kwoty? 3. Jakie dziaania zamierza podj Ministerstwo Sprawiedliwoci, aby skutecznie kara wszystkich, ktrzy dopucili si kradziey bez wzgldu na jej warto? 4. Czy Pan Minister rozway doprowadzenie do sytuacji, w ktrej kada kradzie bdzie kwalikowana jako przestpstwo? Z powaaniem Pose Marek Matuszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r.

260 Interpelacja (nr 4879) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wysokoci rodkw nansowych na aktywizacj zawodow osb bezrobotnych Szanowny Panie Ministrze! Jak podaj media, powoujc si m.in. na wypowiedzi dyrektorw powiatowych urzdw pracy, w roku biecym rzd po raz kolejny zmniejszy wysoko rodkw budetowych przeznaczonych na aktywizacj zawodow osb pozostajcych bez pracy. Przyjmuje si, i fundusze tegoroczne s ponad dwukrotnie nisze ni w 2010 r. i wynosz okoo 3,5 mld z w sytuacji, gdy na koncie Funduszu Pracy zgromadzono okoo 6 mld z. Niepokojcy tak osoby bezrobotne, jak i wielu znawcw zajmujcych si ocen stanu naszej gospodarki ww. fakt nie dziwi, poniewa od czasu objcia rzdw przez koalicj POPSL wielkoci funduszy zadysponowanych na aktywne formy przeciwdziaania bezrobociu z roku na rok systematycznie spadaj. Bezrobotni i urzdnicy PUP pamitaj np., e w roku ubiegym omawianych rodkw byo mniej o ok. 75%. W dobie kryzysu gospodarczego i zmniejszenia koniunktury gospodarczej tego rodzaju dziaania naley uzna za skrajnie negatywne, podobnie jak inne ostatnie decyzje rzdowe: zwikszenie wysokoci skadki ZUS po stronie pracodawcy, podwyszenie stawki VAT. Te oraz innego rodzaju obcienia podatkowe i skalne nakadane na tzw. zwykych obywateli, jak i przedsibiorcw trzeba traktowa jako dziaania szkodzce rozwojowi gospodarczemu oraz w znacznym stopniu przyczyniajce si do pojawiania si kolejnych problemw spoecznych. Jednym z nich jest z pewnoci bezrobocie, ktre jak wskazuj dane statystyczne systematycznie ronie. Niedawne publiczne podniesienie nierzetelnoci wykazanego przez GUS poziomu bezrobocia w naszym kraju w porwnaniu z wynikami spisu powszechnego (rnica ponad 2%) to dowd na coraz wiksze problemy naszego kraju na rynku pracy, a take ukrywanie tego faktu przez rzd RP. Z pewnoci przyczyny bezrobocia s rnorodne. Wydaje si jednak, i zasadniczy wpyw na jego wielko moe mie rwnie wysoko funduszy na przeciwdziaanie temu negatywnemu zjawisku spoecznemu. W zwizku z tym urzdy pracy, majc zdecydowanie mniejsze rodki nansowe, musz ograniczy liczb realizowanych zada: organizacj stay, szkole, czy kierowanie dotacji dla bezrobotnych zakadajcych swoje rmy itp. Niepokojce jest rwnie, i w coraz wikszym stopniu bezrobocie dotyczy osb modych, w wieku 1834 lata (przyjmuje si, i stanowi one okoo 60% wszystkich osb bezrobotnych). Jak zauwaaj eksperci, jeeli rzd nie jest w stanie skutecznie wykorzysta rodkw z Funduszu Pracy na walk z bezrobociem, powinien obniy wysoko skadki na ten cel po stronie pracodawcy. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie s przyczyny, dla ktrych z roku na rok, poczwszy od 2009 r., spada wielko funduszy na aktywne formy przeciwdziaania negatywnym skutkom bezrobocia? 2. Jakie dokadnie rodki nansowe z Funduszu Pracy zostay przeznaczone w biecym roku na aktywizacj zawodow osb bezrobotnych w Polsce, w tym w woj. lubelskim? 3. Prosz o podanie konkretnych dziaa, jakie podejmuje ministerstwo w celu przeciwdziaania bezrobociu wrd osb modych (1834 lata) oraz pord osb powyej 50. roku ycia, oraz niepenosprawnych. 4. Prosz o przekazanie informacji o wysokoci rodkw nansowych ulokowanych w Funduszu Pracy. 5 Czy zamierza Pan Minister wystpi z inicjatyw ustawodawcz majc na celu zmniejszenie wysokoci skadki na Fundusz Pracy, jak comiesicznie wnosz do niego pracodawcy? 6. Czy istnieje szansa na radykalne zwikszenie rodkw dla PUP z przeznaczeniem na przeciwdziaanie bezrobociu i aktywizacj na rynku pracy? Jeeli tak, to o jakie kwoty i w jakim okresie czasu? Z powaaniem Pose Sawomir Zawilak Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4880) do ministra nansw w sprawie skadki do Midzynarodowego Funduszu Walutowego Szanowny Panie Ministrze! Kryzys uderza z du si w coraz to nowe pastwa europejskie. Tym razem nie s to ju tylko kraje poudniowe, ale take, jak wynika z doniesie medialnych, Holandia, ktrej do tej pory nie wymieniano w gronie krajw szczeglnie zagroonych. Pod wpywem kryzysu ustpi wanie rzd holenderski. Tego rodzaju informacje medialne zawsze budz niepokj i ka zapyta, czy rzeczywicie Polska jest bezpieczna i czy rzeczywicie jest tak, jak zapewnia Pan Minister, e nasze nanse i gospodarka maj si dobrze. Tego rodzaju informacje ka jednak postawi jeszcze jedno pytanie: Czy skadka antykryzysowa do Midzynarodowego Funduszu Walutowego, do jakiej zobowizaa si take Polska, ma jakiekolwiek znaczenie praktyczne w przypadku uderzenia kryzysu?

261 Pytanie to jest tym waniejsze, e wielu obywateli naszego pastwa wtpi, czy jest nas sta na tak pomoc w gruncie rzeczy dzi dla krajw znacznie od nas bogatszych. Wedug wczeniej podawanych informacji Polska zobowizaa si do skadki w wysokoci ponad 6 mld z. To bardzo wiele pienidzy, ktre mona by zagospodarowa na popraw infrastruktury drogowej w regionach opuszczonych i zapomnianych przez rzdzcych, jakimi s tereny wschodniej Polski. To pienidze, ktre mona by wykorzysta na walk z bezrobociem wiadomo dzi, e rodki, ktrymi dysponuj powiatowe urzdy pracy, s znacznie mniejsze od tych, ktrymi dysponoway one jeszcze w ubiegym roku. Te pienidze mona by w kocu przeznaczy na doradztwo rolnicze, tak bardzo dzi niedonansowane, a tak bardzo potrzebne polskim rolnikom. Zasadno odprowadzenia skadki do MFW poddawana jest w wtpliwo take z innego jeszcze powodu. Oto wybory we Francji i w Grecji pokazay, e narody poudnia Europy postawiy na te obozy polityczne, ktre neguj polityk radykalnych oszczdnoci. W tej sytuacji trudno si dziwi do prawdy wielu naszym rodakom, zdaniem ktrych nasza skadka antykryzysowa do MFW jest bezzasadna. Majc na uwadze powysze, uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaka jest ostatecznie wysoko naszej skadki do Midzynarodowego Funduszu Walutowego, z przeznaczeniem na walk z kryzysem? 2. Czy skadka ta zostaa ju przekazana do MFW w caoci? 3. Na co konkretnie moe liczy nasze pastwo ze strony MFW w sytuacji, gdy fala kryzysu z du si uderzyaby take w nas? Z powaaniem Pose Sawomir Zawilak Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4881) do ministra edukacji narodowej w sprawie wykluczania wiejskich szk z cyfryzacji Szanowna Pani Minister! Program Cyfrowa szkoa jest promowany jako wielka szansa i nowoczesne rozwizanie dla placwek dydaktycznych. Szkoa XXI w. wydaje si by tak, ktra korzysta ze wspczesnych nowinek technologicznych. Dziki nim zdobywanie wiedzy jest dla uczniw bardziej atrakcyjne, a metody nauczania podaj za duchem czasu i wykorzystuj aktualne moliwoci. Niestety, rzdowy program, ktry na zakup nowoczesnych pomocy dydaktycznych (takich jak: tablice interaktywne, laptopy, projektory multimedialne) wyda 44 mln z, jest dyskryminujcy. Problem dotyczy wiejskich szk, ktrych szans na wzicie udziau w projekcie s mocno ograniczone. Aby otrzyma dotacje, placwki dydaktyczne musz mie stay dostp do Internetu o prdkoci wysyania danych 2 Mb na sekund. Takiego warunku nie moe speni wiele szk z mniejszych miejscowoci, i to nie z wasnej winy. Wymagane parametry mog speni wycznie szkoy korzystajce z szerokopasmowego Internetu, dostarczanego przez wiatowody bd platform cyfrow. Dostp do niego ma jedynie 58% wsi (wedug raportu Spoeczestwo informacyjne w liczbach Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji). Takie nierwne traktowanie pogbia jeszcze przepa midzy miastem i wsi. Szkoy w mniejszych miejscowociach dysponuj czsto ubosz ofert edukacyjn i pomocami naukowymi. Co gorsza, dochodzi take do ich likwidacji. Teraz maj ograniczone szans na wykorzystanie pomocy z programu Cyfrowa szkoa. Nie mona na to pozwoli. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak ministerstwo planuje pomc wiejskim szkoom w rwnym dostpie do projektu Cyfrowa szkoa? 2. Dlaczego nie przewidziano wczeniej negatywnych konsekwencji ogranicze zwizanych z programem? 3. Czy ministerstwo ma zamiar dokona jakich zmian w programie Cyfrowa szkoa? Pose Waldemar Andzel Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4882) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie nierespektowania przez przewonikw transportu zbiorowego ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego oraz ustawy o transporcie drogowym Szanowny Panie Ministrze! Ustawodawca, dajc okrelonym grupom spoecznym prawo do korzystania z ulgowych przejazdw, wskaza konkretnie, kto moe z tego prawa skorzysta oraz kto powinien prawo do tych ulg respektowa. Niestety, zdaniem prezesa Zarzdu Koa Powiatowego Polskiego Zwizku Niewidomych w Olkuszu, prywatni przewonicy, ktrzy wiadcz usugi w transporcie zbiorowym, nie

262 uznaj cakowicie prawa do ulgi, bd uznaj je w zanionej wysokoci. W minibusach brakuje take informacji na temat praw i obowizkw pasaerw, jak te informacji o cenach biletw ulgowych. Od pracownikw maych rm transportowych mona usysze, e proceder nieuwzgldniania ulg wynika z tego, e w rodkach transportu zastosowano tanie modele kas skalnych, ktre nie obsuguj wszystkich rodzajw (wysokoci) ulg. 1. Czy ministerstwo monitoruje przestrzeganie przez przewonikw prawa do ulgowych przejazdw i zna skal zjawiska nieuznawania prawa do ulg? 2. Czy ministerstwo zamierza podj dziaania legislacyjne w przedmiocie stosowania sankcji wobec przewonikw w przypadku ignorowania prawa do ulgi osb niepenosprawnych? 3. Czy dopuszczalne jest montowanie w rodkach transportu przez przewonikw wiadczcych usugi w transporcie zbiorowym kas skalnych nieodpowiednich ze wzgldu na potrzeb rozliczania biletw o rnej wysokoci ulgi? Z powaaniem Pose Krystyna Polednia Wrzenia, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4883) do ministra spraw zagranicznych w sprawie sytuacji organizacji polskich w Niemczech 12 czerwca 2011 r. odby si tzw. okrgy st polsko-niemiecki, podczas trwania ktrego rzdy Polski i Niemiec podjy zobowizania dotyczce wspierania Polakw w Niemczech. Przedstawiciele Polski i Niemiec podpisali wwczas wsplne owiadczenie, w ktrym rzd niemiecki zobowiza si m.in. do utworzenia w Berlinie biura organizacji polskich, uatwie w dostpie do mediw oraz stworzenia wikszych moliwoci nauki jzyka polskiego. Niestety, jak wynika z owiadcze przedstawicieli Polakw zamieszkaych w Niemczech, postanowienia te nie s realizowane. Jak podkrela Konwent Organizacji Polskich w Niemczech, ktry obradowa w dniach 5-6 maja br. w Akwizgranie, pomimo upywu roku czasu od zakoczenia okrgego stou w sytuacji Polakw niewiele si zmienio. Biorc powysze informacje pod uwag, uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jaka jest przyczyna braku realizacji polsko-niemieckiego porozumienia z 12 czerwca 2012 r.? 2. Jakie dziaania podj Pan dotychczas oraz jakie zamierza podj w celu unormowania sytuacji Polakw zamieszkaych w Niemczech? Z powaaniem Pose Wojciech Szarama Bytom, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4884) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przepisw ustawy o drogach publicznych W zwizku z wykonywaniem obowizkw poselskich zwracaj si do mnie przedstawiciele samorzdu terytorialnego w sprawach dotyczcych przepisw ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych dotyczcych odprowadzania wody i ciekw do roww przydronych lub na jezdni drogi (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z pn. zm.). W art. 39 ust. 1 wymienionej ustawy zawarty jest zakaz dokonywania w pasie drogowym czynnoci, ktre mogyby powodowa niszczenie lub uszkodzenia drogi i jej urzdze. Ponadto z art. 30 ust. 1 pkt 9 wynika zakaz odprowadzania wody i ciekw z urzdze melioracyjnych, gospodarskich lub zakadowych do roww przydronych lub na jezdni drogi. Powysze artykuy ustawy zakazuj jakichkolwiek czynnoci zwizanych z odprowadzaniem wody i ciekw z gospodarstw przydronych. Jednak w sytuacji, gdy budynki mieszkalne i gospodarstwa zagroone s podtopieniem, ich waciciele zmuszeni s do podjcia radykalnych dziaa w celu zapobiegnicia nieprzewidzianym skutkom. Zakaz odprowadzania wody do roww przydronych powoduje zalewanie pl, podtapianie budynkw mieszkalnych i gospodarczych oraz dziaek siedliskowych. Taka sytuacja ma miejsce szczeglnie w okresach wiosennych, jesiennych lub podczas duych opadw deszczu. W zwizku z tym konieczne jest odprowadzenie nadmiaru wody do roww przydronych, na co jednak nie pozwala obowizujce prawo. Natomiast woda z korony drogi, ktra spywa do roww przydronych, jest odprowadzana do roww przebiegajcych po prywatnych dziakach, co stanowi problem dla ich wacicieli. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na niej postawione pytania: 1. Czy do Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Wodnej napyway wczeniej sygnay dotyczce przedstawionego problemu?

263 2. Czy ministerstwo planuje w najbliszym czasie nowelizacj ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych? 3. Jak waciciele przydronych nieruchomoci mog chroni swoj wasno przed podtopieniem, jednoczenie nie amic przepisw powyszej ustawy? Oczekujc odpowiedzi Pana Ministra, pozostaj z wyrazami szacunku. Z powaaniem Pose Jan Bury Rzeszw, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4885) do ministra edukacji narodowej w sprawie realizacji zada wasnych przez gminy w zakresie zapewnienia edukacji przedszkolnej Zgodnie z brzmieniem art. 5 ust. 5 ustawy z 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty zapewnienie edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku 36 lat jest obowizkiem kadej gminy i naley do jej zada wasnych. Zatem organy gminy maj obowizek zapewnienia bezpatnego nauczania i wychowania zgodnie z istniejc podstaw programow dla dzieci w wieku 5 i 6 lat, ktrych rodzice nie podjli decyzji o posaniu ich do szk. Z racji, i zakadanie przedszkoli naley do zada wasnych gminy, tym samym samorzdy zmuszone s nansowa te zadania we wasnym zakresie. Nowelizacja przepisw ustawy uprawnia samorzdy do pobierania opat za przedszkola ponad podstaw programow, ktra wynosi 5 godzin dziennie. Tym samym wprowadzone zmiany w pewnym sensie rozwizay problem nansowania edukacji przedszkolnej i w jakim zakresie odciyy samorzdy. Jednake nadal istnieje i narasta problem iloci miejsc w tych placwkach. W zasadzie obecnie w kadej gminie mamy do czynienia z sytuacj, w ktrej miejsca w placwkach otrzymuje tylko znikoma liczba chtnych. Liczba skadanych poda niekiedy dwukrotnie przekracza liczb przewidzianych miejsc dla dzieci, szczeglnie 3- i 4-letnich. Jest rzecz oczywist i nie budzi ju dzisiaj wtpliwoci znaczenie edukacji przedszkolnej dla rozwoju intelektualnego dziecka w pierwszych latach ycia. Szerszy dostp do przedszkoli dla dzieci zwizany jest rwnie z wyrwnywaniem szans rozwoju w zakresie edukacji i ma ogromne znaczenie dla ksztatowania modego czowieka. Jak ju wyej wspomniano zapewnienie edukacji przedszkolnej w zasadzie cakowicie obcia jednostki samorzdu terytorialnego, gdy to one ponosz wszelkie koszty i problemy z tym zwizane. To wadze samorzdw zmuszone s zazwyczaj odpiera niejednokrotnie uzasadnione skargi rodzicw, ktrych dzieci nie mog zosta objte edukacj przedszkoln. Majc powysze na uwadze, naley stwierdzi, i rozwizanie zaistniaego problemu powinno nastpi przez donansowanie samorzdw i przekazanie im na ten cel dotacji. W pierwszej kolejnoci naleaoby rozway rwnie moliwo donansowania w poowie przez budet pastwa edukacji przedszkolnej dla dzieci 4- i 5-letnich. W zwizku z powyszym prosz Pani Minister o odpowied na ponisze pytania: 1. Czy w najbliszym czasie Ministerstwo Edukacji Narodowej zamierza wprowadzi zmiany w ustawie o systemie owiaty w celu rozwizania problemu dostpnoci do edukacji przedszkolnej? 2. Czy przewidywane zmiany dotyczy bd moliwoci donansowania samorzdw, a tym samym i przedszkoli? 3. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej przewiduje moliwo donansowania w poowie z budetu pastwa kosztw obowizkowej edukacji dzieci 4i 5-letnich? Z powaaniem Rzeszw, dnia 14 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4886) do ministra obrony narodowej w sprawie rozformowania dowdztwa 1. Warszawskiej Dywizji Zmechanizowanej oraz innych jednostek wojskowych w garnizonie Legionowo Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w kwestii rozformowania dowdztwa 1. Warszawskiej Dywizji Zmechanizowanej oraz innych jednostek wojskowych w garnizonie Legionowo. Stan faktyczny: zgodnie z decyzj ministra obrony narodowej nr Z-6/Org/P-1 z dnia 15 lutego 2011 r. do 30 wrzenia 2011 r. dokonano rozformowania dowdztwa 1. Warszawskiej Dywizji Zmechanizowanej i 1. Legionowskiego Batalionu Dowodzenia, a 1. Legionowski Batalion Zaopatrzenia po zmianie etatu w dniu 10 czerwca 2011 r. wczono do skadu 2. Regionalnej Bazy Logistycznej. Nastpnie zgodnie z decyzj ministra obrony narodowej nr PF-103/Org/SSg/ZOiU/P-1 z dnia 21 grudnia 2011 r. przystpiono do realizacji przedsiwzi umoliwiajcych rozformowanie do 31 grudnia 2012 r. 1. Legionowskiego Batalionu Zaopatrzenia. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: Pose Jan Bury

264 1. Jakie s plany zagospodarowania obiektw i terenw w kompleksach K-101 oraz K-8602 (m.in. budynku po dowdztwie 1. WDZ, nowo wyremontowanej stowki czy kontenerowej stacji paliw) po zlikwidowanych jednostkach i jakie s koszty utrzymania i ochrony tych kompleksw? 2. Ilu onierzy zawodowych ze likwidowanych jednostek nie otrzymao propozycji nowych stanowisk subowych? 3. Czy wybudowany przez Wojskow Agencj Mieszkaniow TBS (kilkaset kwater subowych przy ul. Piaskowej) bdzie nadal funkcjonowa? 4. Jakie zadania realizuje i kogo zabezpiecza rejon obsugi abonentw, podlegy RWT Olsztyn, ktry pozosta w budynku po rozformowanym dowdztwie 1. WDZ? 5. Co si stanie z zajmujc budynek w pnocnej czci kompleksu K-8602 jednostk organizacyjn Suby Kontrwywiadu Wojskowego? Z powaaniem Warszawa, dnia 15 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4887) do ministra nansw w sprawie interpretacji podatkowej niezgodnej z przepisami dyrektywy 2006/112/WE oraz orzecznictwem Trybunau Sprawiedliwoci Unii Europejskiej Szanowny Panie Ministrze! W dniu 1 marca 2012 r. zoyem do Pana interpelacje poselsk nr 2662 w sprawie interpretacji podatkowej naruszajcej zasad powszechnoci i neutralnoci opodatkowania VAT w obszarze usug pocztowych, ktrej przedmiotem byo wskazanie nieprawidowoci wydanej w dniu 9 maja 2011 r. przez dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie interpretacji indywidualnej prawa podatkowego (sygn. IPPP1-443-237/11-2/PR). Interpretacja ta dotyczya przyznania Poczcie Polskiej SA, na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 17 ustawy o podatku od towarw i usug, prawa do korzystania ze zwolnienia z podatku VAT okrelonego w tym przepisie dla wiadczonej przez tego operatora usugi pocztowej przesyka aglomeracja. W odpowiedzi na powysz interpelacj z dnia 2 kwietnia 2012 r. (PT1/0602/16/149/NWQ/2012/BMI9-3839) stwierdzi Pan m.in., e wstpna analiza przedmiotowej interpretacji wskazuje, i jest ona zgodna z obecnym brzmieniem przepisw ustawy o podatku od towarw i usug. Natomiast nie odnis si Pan w ogle do przywoanej w tej interpelacji wykadni Trybunau Sprawiedliwoci Unii Europejskiej (w szczeglnoci w wyroku z dnia 23 kwietnia 2009 r. Pose Artur Dbski w sprawie C-357/07 TNT Post UK), dotyczcej zakresu zwolnienia z podatku VAT od usug pocztowych okrelonego w art. 132 ust. 1 lit. a dyrektywy 2006/ 112/WE, ktrego implementacj do krajowego porzdku prawnego stanowi przywoany powyej przepis ustawy o podatku od towarw i usug. Tymczasem ze wskazanego wyroku Trybunau Sprawiedliwoci UE jednoznacznie wynika, e usugi pocztowe: a) ktre nie s wiadczone w interesie publicznym, b) ktrych warunki wiadczenia s negocjowane indywidualnie (tak jak w przypadku usugi przesyka aglomeracja), nie mog korzysta ze zwolnienia z podatku VAT. W ustawie Prawo pocztowe usugi pocztowe wiadczone w interesie publicznym zostay zdeniowane jako powszechne usugi pocztowe. Zgodnie z t denicj powszechna usuga pocztowa, tj. usuga pocztowa wiadczona w interesie publicznym, powinna mie charakter powszechny, a wic by wiadczona na terenie caego kraju i dostpna dla ogu spoeczestwa. Tymczasem z wniosku Poczty Polskiej SA o wydanie przedmiotowej interpretacji jednoznacznie wynika, e usuga przesyka aglomeracja nie ma charakteru powszechnego, przede wszystkim dlatego, e jest wiadczona jedynie na terenach miast powiatowych i miast powyej 20 tys. mieszkacw, ktrych wykaz jest udostpniany nadawcy oraz jest dostpna jedynie dla podmiotw, ktre speni (okrelone w zawartej z ni pisemnej umowie) specjalne wymagania ilociowe oraz jakociowe. Z przedstawionego przez Poczt Polsk SA opisu przedmiotowej usugi wynika wic, e nie jest ona wiadczona w interesie publicznym (nie jest dostpna dla ogu spoeczestwa), lecz stanowi specjalnie sprolowan ofert usugi pocztowej, dedykowan dla klientw biznesowych nadajcych znaczn ilo korespondencji (tzw. masowych nadawcw pocztowych), takich jak np. banki, rmy telekomunikacyjne, energetyczne. Powysze cechy przedmiotowej usugi powoduj, e w wietle ww. orzecznictwa Trybunau usuga ta nie moe by objta przedmiotowym zwolnieniem z podatku VAT. W odpowiedzi na ww. interpelacj sam Pan Minister potwierdza, e obecny zakres zwolnienia z opodatkowania podatkiem VAT usug pocztowych okrelony w ustawie o podatku od towarw i usug (ktry sta si podstaw wydania przedmiotowej interpretacji) jest niezgody z prawem Unii Europejskiej, w szczeglnoci z ww. orzecznictwem Trybunau Sprawiedliwoci UE. Z otrzymanej od Pana odpowiedzi oraz z doniesie prasowych wynika te, e w Ministerstwie Finansw trwaj obecnie prace legislacyjne nad zmian zwolnienia z VAT usug pocztowych okrelonego w usta-

265 wie i zaweniu jego zakresu tylko i wycznie do powszechnych usug pocztowych. W dniu 20 kwietnia br. w Dzienniku Gazeta Prawna ukaza si artyku pt. Reforma VAT: Minister nansw siga do naszych kieszeni, w ktrym znalaza si informacja, i Ministerstwo Finansw szacuje, i wpywy budetowe z opodatkowania VAT stawk 23-procentow wiadczonych przez Poczt Polsk tzw. niepowszechnych usug pocztowych wynios tylko 11 mln z. Powysze oznacza, e ministerstwo zakada, e podlegajcy temu opodatkowaniu przychd Poczty Polskiej z tytuu wiadczenia niepowszechnych usug pocztowych wyniesie w 2013 r. ok. 46 mln z. Tymczasem ze sprawozdania nansowego Poczty Polskiej za 2010 r. wynika, e spka ta osigna przychd z tytuu wiadczenia umownych (tj. niepowszechnych) usug pocztowych i usug do nich komplementarnych w cznej wysokoci ponad 660 mln z. W zwizku z powyszym zwracam si z prob do Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w wietle powyszego minister nansw dalej podtrzymuje stanowisko, e usuga przesyka aglomeracja jest usug wiadczon w interesie publicznym w rozumieniu przywoanego orzecznictwa Trybunau Sprawiedliwoci UE i w zwizku z tym moe by zwolniona z opodatkowania podatkiem VAT? 2. Z jakich wzgldw minister nansw nie chce zmieni przedmiotowej interpretacji indywidualnej wydanej dla Poczty Polskiej SA, skoro jednoczenie przyznaje, i zakres zwolnienia z VAT okrelony w art. 43 ust. 1 pkt 17 ustawy o podatku od towarw i usug jest niezgodny z prawem unijnym, w szczeglnoci z orzecznictwem Trybunau Sprawiedliwoci UE, oraz czy planuje zmian tego zakresu? 3. Czy w zwizku z faktem, i usuga przesyka aglomeracja nie jest powszechn usug pocztow, minister nansw zamierza zmieni przedmiotow interpretacj indywidualn wydan dla Poczty Polskiej SA? Jeeli tak, to kiedy? 4. Czy inne (poza usug przesyka aglomeracja) tzw. niepowszechne usugi pocztowe wiadczone przez Poczt Polsk SA powinny podlega opodatkowaniu podatkiem VAT? 5. Dlaczego minister nansw dopiero teraz podj prace legislacyjne zmierzajce do zmiany zakresu zwolnienia z podatku VAT usug pocztowych, skoro przedmiotowy wyrok Trybunau Sprawiedliwoci UE zosta wydany ponad 3 lata temu? 6. Na jakiej podstawie minister nansw oszacowa, e wpywy budetowe z opodatkowania podatkiem VAT wiadczonych przez Poczt Polsk tzw. niepowszechnych usug pocztowych wynios w 2013 r. tylko 11 mln z? Z powaaniem Pose Jerzy Polaczek Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4888) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy Beskidzkiej Drogi Integracyjnej Szanowny Panie Ministrze! Rada Miejska w Andrychowie w rezolucji przyjtej w dniu 29 marca 2012 r. apeluje o przypieszenie prac nad budow Beskidzkiej Drogi Integracyjnej od wza Suchy Potok w Bielsku Biaej do wza Gogoczw planowanej i projektowanej przez Generaln Dyrekcj Drg Krajowych i Autostrad Oddzia w Krakowie. Ogromne trudnoci komunikacyjne s bowiem gwn przyczyn ograniczajc szanse napywu inwestorw zewntrznych na teren miasta i gminy Andrychw, co hamuje rozwj spoeczno-gospodarczy regionu. Ruch na drogach systematycznie wzrasta z roku na rok. Najwikszy wzrost, bo a o 49%, zanotowano dla samochodw ciarowych z przyczepami, ktre maj decydujcy wpyw na warunki ruchu drogowego, bezpieczestwa i zanieczyszczenie rodowiska. rednioroczny dobowy ruch pojazdw w centrum Andrychowa w 2000 r. wynis 14 240 pojazdw. W roku 2010 dobowy ruch pojazdw zwikszy si do 19 500 pojazdw na dob, a prognozowany dobowy ruch w roku 2019 bdzie wynosi 26 000 pojazdw na dob. Dane te wyranie wskazuj, e brak alternatywnej drogi w praktyce zupenie uniemoliwi przejazd obecn drog krajow K52 przez Andrychw i ocienne gminy. Sytuacja na drodze K52 jest dramatyczna z roku na rok zwiksza si liczba wypadkw miertelnych i kolizji drogowych. Wzrasta rwnie poziom zanieczyszczenia powietrza, co jest przyczyn wikszej zachorowalnoci mieszkacw tego rejonu. Inwestycja ta jest rwnie jednym z punktw zawartych w strategii rozwoju regionalnego woj. maopolskiego. Rada Miejska Andrychowa stoi zatem na stanowisku, i planowana Beskidzka Droga Integracyjna winna by budowana odcinkami w pierwszej kolejnoci stanowicymi objazdy miast lecych przy planowanej trasie BDI. W zwizku z powyszym zapytuj: Na jakim etapie jest obecnie budowa Beskidzkiej Drogi Integracyjnej? Kiedy inwestycja zostanie zrealizowana? Kiedy inwestycja bdzie realizowana w ramach objazdu gminy Andrychw oraz kiedy zostan zrealizowane objazdy pozostaych gmin lecych na trasie drogi? Z powaaniem Pose Jacek Falfus

Warszawa, dnia 15 maja 2012 r.

266 Interpelacja (nr 4889) do ministra spraw wewntrznych w sprawie wymaga, jakim powinna odpowiada ochrona wartoci pieninych przechowywanych i transportowanych przez przedsibiorcw i inne jednostki organizacyjne Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w sprawie wymaga, jakim powinna odpowiada ochrona wartoci pieninych przechowywanych i transportowanych przez przedsibiorcw i inne jednostki organizacyjne. Stan faktyczny: Komenda Gwna Policji jako organ nadzorujcy zgodnie z art. 43 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osb i mienia (Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221, z pn. zm.) specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne (SUFO) stosuje interpretacj dotyczc konwojowania wartoci pieninych w bankowozach typu C, w sposb niezgodny z zapisami rozporzdzenia MSWiA z dnia 7 wrzenia 2010 r. w sprawie wymaga, jakim powinna odpowiada ochrona wartoci pieninych przechowywanych i transportowanych przez przedsibiorcw i inne jednostki organizacyjne (Dz. U. Nr 166, poz. 1128), podwaajc sens oraz powodujc tym samym bezporedni kolizj zapisw wyej przywoanego aktu wykonawczego, a take nakazujc przedsibiorcom niemoliwe do realizacji zastosowanie dodatkowych zabezpiecze pojazdw konwojowych, nieujtych we waciwych zacznikach przedmiotowego rozporzdzenia, okrelajcych rodzaje zabezpiecze technicznych. Interpretacja taka skutkuje bezpodstawnym zanianiem iloci wartoci pieninych moliwych do konwojowania za pomoc bankowozw typu C do poziomu transportowania ich za pomoc zwykego pojazdu (standardowego nieprzystosowanego do ich przewoenia). Jednoczenie interpretacja ta podwaa tre certykatw wydanych przez jednostki notykujce na zakupione pojazdy przez przedsibiorcw, przeznaczone do konwojowanego transportu wartoci pieninych bankowozy typu C. Przedmiotowa interpretacja jest take niezgodna z zakresem i treci pastwowych norm technicznych ujtych w rozporzdzeniu. Stan taki potwierdzaj wyraone w tym zakresie stanowiska ekspertw, rzeczoznawcw oraz opinie waciwych instytucji czy kancelarii prawnych. Taka interpretacja jest take nieuzasadniona i sprzeczna z zasadami swobody dziaalnoci gospodarczej, zapisanej w ustawie zasadniczej oraz naraa przedsibiorc na ponoszenie nieuzasadnionych kosztw, skutkujc tym samym brakiem zaufania do aparatu administracyjnego i funkcjonowania pastwa. Innym, rwnie istotnym problemem zwizanym z przedmiotowym aktem wykonawczym s ewidentne bdy i niecisoci wystpujce w jego treci. Ogromne wtpliwoci budzi moe stosowanie si do niektrych jego zapisw, chociaby w zakresie praktycznego ich zastosowania. W rozporzdzeniu znajduj si rwnie zapisy niemoliwe do realizacji, tj. do spenienia przez przedsibiorcw zajmujcych si przedmiotow dziaalnoci. W treci rozporzdzenia zawarto zapisy wprowadzajce obligum stosowania norm pastwowych PN-EN 1300 oraz PN-EN 1143-1, niedostpnych dotychczas w jzyku polskim. Umieszczenie przyjtych, a nieprzetumaczonych norm w akcie prawnym wykonawczym pozostaje w kolizji z treci: art. 1 pkt 2; art. 3 ust. 2; art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 7 padziernika 1999 r. o jzyku polskim (Dz. U. z 2011 r. Nr 43, poz. 224, Nr 84, poz. 455), art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 12 wrzenia 2002 r. o normalizacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 169, poz. 1386; tekst jednolity obowizuje od 24 marca 2009 r.). W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na pytania: 1. Jakie zdarzenia nadzwyczajne, zaistniae np. w cigu 10 ostatnich lat, a dotyczce konwojowania wartoci pieninych lub jakie inne powody byy przesank do znacznego zaostrzenia kryteriw technicznych w zakresie bankowozw, a skutkujcych znacznym podniesieniem kosztw konwojowania wartoci pieninych? 2. Kto odpowiada za ewidentne bdy i niecisoci zawarte w przedmiotowym rozporzdzeniu (MSW czy RCL)? 3. Jaki jest powd stosowania przez Komend Gwn Policji nielogicznych interpretacji przepisw prawa, skutkujcych koniecznoci stosowania si przedsibiorcw do stanu prawnego wbrew zamierzeniom ustawodawcy i powodujcych znaczne zwikszenie kosztw przedmiotowej dziaalnoci? Czy KGP lobbuje na rzecz jakiego producenta pojemnikw do transportowania wartoci pieninych? 4. Dlaczego Komenda Gwna Policji nie bierze pod uwag racjonalnoci ustawodawcy w stosowaniu prawa, starajc si naoy na przedsibiorc nieracjonalne obowizki, tj. niemoliwy do realizacji monta w bankowozach typu C systemw sygnalizacji wamania i napadu wg PN-EN 50131-1 oraz konieczno wyposaania bankowozw w urzdzenia wielokrotnie przekraczajce swoim ciarem mas bankowozw? Z powaaniem Pose Artur Dbski Warszawa, dnia 16 maja 2012 r.

267 Interpelacja (nr 4890) do ministra spraw wewntrznych w sprawie rozporzdzenia ministra spraw wewntrznych i administracji z dnia 21 padziernika 2011 r. w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych i warunkw przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w sprawie rozporzdzenia z dnia 21 padziernika 2011 r. w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych i warunkw przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji. Stan faktyczny: W zwizku z wejciem w ycie rozporzdzenia z dnia 21 padziernika 2011 r. w sprawie zasad uzbrojenia specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych i warunkw przechowywania oraz ewidencjonowania broni i amunicji (Dz. U. z 2011 r. Nr 245, poz. 1462) zwracam si z wnioskiem o wszczcie inicjatywy legislacyjnej celem wydania nowych, doprecyzowanych i niebudzcych wtpliwoci zapisw tego aktu wykonawczego. Wniosek swj opieram o wystpujcy w treci przedmiotowego aktu prawnego szereg wad i niekonsekwencji, powodujcych pojawienie si wielu niejasnoci i kontrowersji w ocenie i interpretacji jego zapisw, a take obaw co do zapisw w prostej linii prowadzcych do naduy lub zdarze nadzwyczajnych (przestpstw) zwizanych z uyciem broni i amunicji. Po przeczytaniu treci rozporzdzenia nasuwa si pytanie zasadnicze: Jakie byy powody pojawienia si w rozporzdzeniu znacznie bardziej restrykcyjnych (kosztochonnych) warunkw przechowywania broni i amunicji SUFO w porwnaniu do poprzedniego rozporzdzenia regulujcego dany obszar? Jakie zaistniay zdarzenia nadzwyczajne, w cigu np. ostatnich 10 lat, ktre wpyny tak znaczco na wynik analizy zagroe, skutkujc tak drastyczn zmian warunkw przechowywania broni i amunicji, w tym stosowanych norm pastwowych? Gwnymi problemami obarczonymi wadliwymi i niejasnymi zapisami rozporzdzenia s: W treci rozporzdzenia brak zapisw dot. amunicji szkoleniowej, wykorzystywanej przez SUFO do szkole strzeleckich, tj. brak zasad pozyskania, rozliczenia, dokumentowania i ewidencjonowania tej amunicji, w postaci np. karty rozchodu amunicji czy sprawozdania o zuyciu i dziaaniu amunicji strzeleckiej. Rozporzdzenie w tej postaci nie nakada obowizku ewidencjonowania amunicji szkoleniowej. Taki stan prawny moe spowodowa m.in. naduycia w tym zakresie, poprzez przedostanie si amunicji na czarny rynek, a take skutki w postaci zwikszenia iloci przestpstw z uyciem broni palnej oraz zagroenia bezpieczestwa obywateli. Jednoczenie zastanawiajc si nad intencj regulatora, nasuwa si pytanie: Czyby intencj twrcw rozporzdzenia bya likwidacja szkole licencjonowanych pracownikw ochrony realizowanych przez pracodawc zatrudniajcego pracownikw-instruktorw ze stosownymi uprawnieniami, a wprowadzenie kuchennymi drzwiami usug rm specjalizujcych si w tym zakresie? W treci rozporzdzenia brak jest zapisw regulujcych pozyskiwanie broni przez SUFO, tj. konkretnie jak naley wystpi z wnioskiem o wydanie zezwolenia na bro na okaziciela, do kogo, czy ten organ moe odmwi lub zada dodatkowych informacji w sprawie, w jakich przypadkach nastpuje odmowa i w jakich przypadkach organ moe cofn lub zmieni zakres zezwolenia. Brak tych zasad moe spowodowa rne interpretacje zapisw rozporzdzenia przez poszczeglne wydziay postpowa administracyjnych komend wojewdzkich Policji, powodujc tym samym rnorodno i niejednolito stosowania prawa. Ponadto brak jest w treci rozporzdzenia zapisu, i bro i amunicj wydaje si wycznie pracownikowi ochrony zycznej, zatrudnionemu przez przedsibiorc na podstawie umowy cywilnoprawnej, posiadajcemu licencj pracownika ochrony zycznej oraz legitymacj osoby dopuszczonej do posiadania broni. Skutkuje to tym, i bro mona wyda kademu pracownikowi ochrony posiadajcemu ww. uprawnienia, nawet takiemu, ktry nie jest pracownikiem przedsibiorcy. Brak takiego zapisu stanowi kolejn przesank do pojawienia si ewentualnych naduy w tym zakresie. Zapisy rozporzdzenia powinny jasno wskaza, i bro i amunicj mona wyda pracownikowi ochrony zycznej, posiadajcemu licencj pracownika ochrony zycznej oraz legitymacj osoby dopuszczonej do posiadania broni. Powinno si tutaj szczegowo wskaza kategori legitymacji osoby dopuszczonej do posiadania broni i posugiwania si ni, ktr powinien posiada licencjonowany pracownik ochrony, tj. kat. B (ochrona bezpieczestwa innych osb oraz mienia), z uwagi na wystpowanie rwnie innych kategorii: A, G, I, K, sucych diametralnie rnym celom: i tak: kat. A ochrona osobista, kat. G szkoleniowa, kat. I prowadzenie strzelnicy, kat. K realizacja przedsiwzi artystycznych. Jak wykazaem, jest to kolejny nieprecyzyjny zapis w przedmiotowym rozporzdzeniu. W rozporzdzeniu zawarto zapis wprowadzajcy obligum stosowania pastwowej normy PN-90/B-92270. Norma ta ma obecnie status normy archiwalnej, ktra zostaa wycofana z dniem 28 grudnia 2010 r. bez zastpienia, tj. na 11 miesicy przed wprowadzeniem niniejszego rozporzdzenia. W zwizku z powyszym norma ta nie moe by podstaw do certykowania elementw i segmentw ciennych i me-

268 talowych, tj. m.in. drzwi o zwikszonej odpornoci na wamanie. Ponadto w omawianym akcie wykonawczym zawarto take zapisy wprowadzajce obligum stosowania norm pastwowych PN-EN 1300 oraz PN-EN 1143-1. S to jedne z gwnych norm w przedmiotowym rozporzdzeniu, regulujce warunki techniczne urzdze do przechowywania broni i amunicji, stanowicych obowizkowe wyposaenie specjalnych pomieszcze do przechowywania broni. Normy te od momentu ukazania si rozporzdzenia, a do chwili obecnej, nie s niestety dostpne w jzyku polskim (zacznik nr 2), wyej wymienione normy (PN-EN 1143-1 i PN-EN 1300) to dokumenty dostpne w jzyku oryginau, tj. w jzyku angielskim oraz w jzykach: niemieckim i francuskim. Pomijajc niedogodnoci i komplikacje w stosowaniu przedmiotowych norm, ich umieszczenie w akcie prawnym wykonawczym narusza: art. 1 pkt 2; art. 3 ust. 2; art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 7 padziernika 1999 r. o jzyku polskim (Dz. U. z 2011 r. Nr 43, poz. 224, Nr 84, poz. 455), art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 12 wrzenia 2002 r. o normalizacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 169, poz. 1386; tekst jednolity obowizuje od 24 marca 2009 r.). W 13 ust. 4 zawarto zapis Amunicji uszkodzonej bd przeterminowanej nie przechowuje si w magazynie. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied i wyjanienie wtpliwoci: Jeeli nie przechowujemy amunicji uszkodzonej bd przeterminowanej w magazynie broni, to w takim razie gdzie naley j przechowywa? Jakie inne miejsce wyznaczy do jej przechowywania? Kto ma to czyni i pod jakim rygorem? Czy s przewidziane restrykcje za jej przechowywanie w magazynie broni? Jak amunicj naley uzna jako uszkodzon, a jak za przeterminowan? Jak mona stwierdzi, czy amunicja jest uszkodzona wizualnie? Czy pracownik ochrony zycznej posiadajcy jedynie licencj pracownika ochrony zycznej oraz legitymacj osoby dopuszczonej do posiadania broni, a nie posiadajc innych uprawnie, moe autorytatywnie i jednoznacznie wypowiada si w kwestii, czy dana amunicja jest uszkodzona, czy nie? Czy zapis ten dotyczy amunicji normatywnej, szkoleniowej (niewymieniona w rozporzdzeniu), czy obu tych rodzajw amunicji? Jak amunicj naley uzna za przeterminowan, skoro aden producent nie podaje terminu przydatnoci amunicji, z uwagi na to, i w odpowiedniej temperaturze i wilgotnoci mona magazynowa (przechowywa) amunicj przez okres np. 100 lat? Z powaaniem Warszawa, dnia 16 maja 2012 r. Pose Artur Dbski Interpelacja (nr 4891) do ministra nansw w sprawie wydanej przez Ministerstwo Finansw instrukcji odnoszcej si do osb podejrzanych o ukrywanie dochodw Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 195 Regulaminu Sejmu RP skadamy interpelacj do ministra nansw w sprawie wydanej przez Ministerstwo Finansw instrukcji odnoszcej si do osb podejrzanych o ukrywanie dochodw. W artykule Czarna lista skusa, opublikowanym w Rzeczpospolitej dnia 10 maja 2012 r., autor ujawnia istnienie instrukcji odnoszcej si osb, ktre s podejrzane o ukrywanie dochodw. Osoby te maj by szczeglnie naraone na kontrole skarbowe. W zwizku z konstytucyjn zasad rwnoci wobec prawa zastanawia fakt obciania pewnych kategorii osb wikszym prawdopodobiestwem kontroli i wybr kryteriw uytych do wyszczeglnienia tej grupy. Pawe Rochowicz w wyej wspomnianym artykule napisa, e na Czarnej licie skusa znajduj si modzi ludzie zakadajcy rmy, osoby wykonujce tzw. wolne zawody (tumacze, geodeci i ksigowi), inwestorzy giedowi czy... uczestnicy zagranicznych wycieczek. W zwizku z powyszym prosimy o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy Ministerstwo Finansw przeprowadzio badania ilociowe uzasadniajce wyonienie grup podatnikw ukrywajcych swoje dochody? 2. Jakie kryteria zastosowano przy wyborze grup podatnikw w instrukcji dotyczcej postpowania w sprawie przychodw nieznajdujcych pokrycia w ujawnionych rdach lub podchodzcych ze rde nieujawnionych? 3. Jakie dziaania przewidziano w stosunku do osb speniajcych kryteria ww. instrukcji? 4. Jakie grupy podatnikw zostay wskazane w ww. instrukcji? Zwracamy si z prob o przekazanie do mojej dyspozycji instrukcji dotyczcej postpowania w sprawie przychodw nieznajdujcych pokrycia w ujawnionych rdach lub pochodzcych ze rde nieujawnionych. Z powaaniem Posowie Beata Szydo i Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 11 maja 2012 r.

269 Interpelacja (nr 4892) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie zamiaru likwidacji Krajowej Rady Bezpieczestwa Ruchu Drogowego Szanowny Panie Ministrze! Krajowa Rada Bezpieczestwa Ruchu Drogowego powoana zostaa z dniem 1 stycznia 2002 r. na mocy ustawy Prawo o ruchu drogowym jako midzyresortowy organ doradczy i pomocniczy Rady Ministrw w sprawach bezpieczestwa ruchu drogowego. Okrelenie kierunkw i koordynowanie dziaa administracji rzdowej w zakresie poprawy bezpieczestwa ruchu drogowego to jej podstawowe zadanie. W naszym wystpieniu chcielibymy skoncentrowa si na innych zadaniach realizowanych przez krajow rad. Mamy tu na myli szereg akcji przeprowadzanych na skal oglnopolsk zwizanych z uwiadamianiem kierowcw o rnorakich zagroeniach na drogach, ale take akcji regionalnych zwizanych z budzeniem wiadomoci bezpieczestwa wrd dzieci i modziey. Akcje oglnopolskie oraz szereg akcji inicjowanych w regionach bezporednio lub porednio przez Krajow Rad Bezpieczestwa Ruchu Drogowego bez wtpienia owocuje dzi i zaowocuje w przyszoci wiksz wiadomoci uczestnikw ruchu drogowego. Coraz wicej modych osb wyjeda na drogi publiczne na rowerach lub skuterach. W przyszoci bd to take kierowcy samochodw. Waciwych nawykw, odpowiedzialnoci za swoje oraz innych bezpieczestwo, zachowa wiadczcych o zdrowym rozsdku na drodze trzeba uczy od najmodszych lat. Majc tego wiadomo, mocno angaujemy si w prowadzenie podobnych akcji wrd dzieci i modziey. W tej kwestii cile wsppracujemy z sekretariatem krajowej rady. Wspomniana wsppraca ukadaa si wzorowo, a ze strony pracownikw sekretariatu spotykamy si zawsze z penym zaangaowaniem, yczliwoci, zrozumieniem i wsparciem. Dlatego szczerze zmartwia nas wiadomo o planowanej likwidacji Krajowej Rady Bezpieczestwa Ruchu Drogowego. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Ministra z poniszymi pytaniami: 1. Czy likwidacja Krajowej Rady Bezpieczestwa Ruchu Drogowego jest ju przesdzona? 2. Jeli tak, to czy resort planuje utworzenie jednostki, ktra przejmie zadania KRBRD? Z powaaniem Posowie Marek Rzsa i Mirosaw Pluta Przemyl, dnia 11 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4893) do ministra skarbu pastwa w sprawie podjcia inicjatywy ustawodawczej zmierzajcej do przejcia przez starostw zarzdu mieniem Skarbu Pastwa, sprawowanego obecnie przez Agencj Nieruchomoci Rolnych oraz Agencj Mienia Wojskowego Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana z prob o odniesienie si do postulatw przedstawionych przez Konwent Starostw i Wicestarostw Lubuskich, dotyczcych przekazania w zarzd starostwom zasobw Skarbu Pastwa. Wspomniane gremium wnosi o podjcie inicjatywy ustawodawczej zmierzajcej do przejcia przez starostw zarzdu mieniem Skarbu Pastwa sprawowanego obecnie przez Agencj Nieruchomoci Rolnych oraz Agencj Mienia Wojskowego. Swoje stanowisko starostowie argumentuj tym, e obecnie kierowane przez nich jednostki i tak wykonuj wobec tych podmiotw liczne usugi administracyjne w procesie zarzdzania ich mieniem oraz ponosz z tego tytuu znaczce koszty, nie uzyskujc jednak adnych przychodw. Poza tym przekazanie starostwom w caoci zarzdzania mieniem Skarbu Pastwa wedug zainteresowanych przyniesie nastpujce korzyci: ujednolici procedury zbycia i dzierawy majtku, przyspieszy prywatyzacj, poprawi jako i przejrzysto gospodarki nieruchomociami, zwikszy wpywy budetu pastwa, poprawi wizerunek wadzy publicznej, wzmocni nansowo powiaty, ktre obecnie odczuwaj niedostatek dochodw wasnych, co uniemoliwia im wykonywanie zada i wiadczenia usug publicznych na poziomie oczekiwanym przez spoeczestwo. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o odpowied na pytanie: Czy kierowany przez Pana resort odbiera podobne sygnay od przedstawicieli wadz powiatw oraz odniesie si do postulatw przedstawionych mi przez Konwent Starostw i Wicestarostw Lubuskich? Z powaaniem Pose Waldemar Sugocki Zielona Gra, dnia 9 maja 2012 r.

270 Interpelacja (nr 4894) do prezesa Rady Ministrw w sprawie przechowywania danych uzyskanych w wyniku Narodowego Spisu Powszechnego 2011 poza granicami Polski Zakoczony w 2011 r. tzw. Powszechny Spis Ludnoci i Mieszka dostarczy informacji o liczbie ludnoci, jej terytorialnym rozmieszczeniu, strukturze demograczno-spoecznej i zawodowej, a take o spoeczno-ekonomicznej charakterystyce gospodarstw domowych i rodzin oraz o ich zasobach i warunkach mieszkaniowych na wszystkich szczeblach podziau terytorialnego kraju: oglnokrajowym, regionalnym i lokalnym. W spisie tym zadano m.in. pytanie: Jaka jest Pana/Pani narodowo?. Pytanie to, jako nieprecyzyjne i pozostawiajce due pole do nadinterpretacji, zostao powszechnie skrytykowane przez rodowiska naukowe. Wedug informacji Gwnego Urzdu Statystycznego w odpowiedzi na tak postawione pytanie rzekomo 809 tys. osb zoyo deklaracj lskiej identykacji narodowej i etnicznej. Te niezwerykowane i masowo krytykowane przez rodowiska naukowe co do sposobu zbierania danych wyniki spisu s jednake niezwykle istotne dla pastwa polskiego. Na lsku dziaaj organizacje, ktre w oparciu o wyniki spisu d do utworzenia osobnej narodowoci oraz stworzenia obszaru autonomicznego Grnego lska. Warto przypomnie, i wszystkie zbierane i gromadzone w spisie dane indywidualne s poufne i podlegaj szczeglnej ochronie tajemnic statystyczn na zasadach okrelonych w ustawie w art. 10 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej. Takie informacje powinny wic by przechowywane w kraju, a dostp do nich winien by ograniczony. Jak si jednak okazuje wyniki spisu przechowywane maj by poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, w pastwie Izrael. Biorc powysze informacje pod uwag, uprzejmie prosz Pana Premiera o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie przesanki spowodoway podjcie takiej decyzji i jaki organ pastwa zadecydowa o przechowywaniu danych uzyskanych podczas spisu powszechnego poza granicami Polski? 2. Czy Polska braa udzia w podjciu decyzji o przechowywaniu przez Eurostat danych statystycznych pastw Unii Europejskiej w Izraelu? 3. W jaki sposb zagwarantowano bezpieczestwo przekazanych danych? 4. Czy, a jeli tak, to jakie koszty poniesie budet pastwa w zwizku z tak form przechowywania wynikw spisu powszechnego? Z powaaniem Pose Wojciech Szarama Interpelacja (nr 4895) do ministra edukacji narodowej w sprawie utrzymania ksztacenia w zawodach grniczych w dotychczasowej formie Szanowna Pani Minister! System szkolnictwa zawodowego powinien stwarza wiele moliwoci wyboru cieek edukacyjnych i ksztacenia przez cae ycie tak, aby dawa moliwo zdobycia zawodu. Przemys grniczy jako znaczca w wojewdztwie lskim ga przemysu oczekuje na ludzi solidnie wykwalikowanych w swym zawodzie, czego podstaw stanowi dobry i sprawdzony przez lata system ksztacenia. W obecnym systemie ksztacenia dla zawodw: technik grnictwa podziemnego, technik elektryk oraz technik mechanik o specjalizacji urzdzenia grnictwa podziemnego funkcjonuje dwuletnia szkoa policealna modzieowa, a take dwuletnia szkoa policealna dla dorosych (stacjonarna i zaoczna) oraz technikum uzupeniajce dla dorosych. Kada z tych form ksztacenia funkcjonuje bez zarzutu, przynoszc zadowolenie zarwno uczniom, jak i pracownikom. Sprawdzalno i rozpoznawalno przez pracodawcw to niewtpliwie atuty tych form, jednake nowa, zreformowana szkoa nie posiada tego typu moliwoci. Rozporzdzenie w sprawie klasykacji zawodw szkolnictwa zawodowego mwi o moliwoci zdobywania dodatkowych kwalikacji na kursach, jednake ze wzgldu na specyk pracy w zakadach grniczych nie jest korzystna w przypadku zawodw grniczych. Dodatkowo likwidacja technikum uzupeniajcego jak i szkoy policealnej spowoduje znaczne pogorszenie sytuacji modych na rynku pracy, dlatego lski Zwizek Gmin i Powiatw wnosi o zmian rozporzdzenia w sprawie klasykacji zawodw szkolnictwa zawodowego i przywrcenie dotychczasowych moliwoci ksztacenia. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie jest stanowisko Pani Minister wobec wyej przedstawionych faktw? 2. Jakie dziaania zamierza podj Pani Minister w sprawie utrzymania ksztacenia w zawodach grniczych w dotychczasowej formie? Z powaaniem Pose Mirosawa Nykiel Bielsko-Biaa, dnia 10 maja 2012 r.

Bytom, dnia 10 maja 2012 r.

271 Interpelacja (nr 4896) do ministra spraw wewntrznych w sprawie likwidacji Posterunku Policji w Tychowie Szanowny Panie Ministrze! Z niepokojem powziem informacj o zamiarze likwidacji Posterunku Policji w Tychowie (powiat biaogardzki, woj. zachodniopomorskie). Powysza decyzja wywouje wrd spoeczestwa due kontrowersje i odbierana jest przez mieszkacw jako prba zamachu na jego bezpieczestwo. Gmina Tychowo jest w powiecie biaogardzkim najwiksz obszarowo i zajmuje ponad 350 km2, stanowic 41,5% powierzchni powiatu. Miasto Tychowo jest oddalone od najbliszej terytorialnie jednostki Policji w Biaogardzie o 25 km, za od kracw gminy s to odlegoci ponad 50 km. Utrzymujcy si na dobrym poziomie stan bezpieczestwa na terenie miasta i gminy jest wynikiem waciwej pracy kierownika posterunku, poszczeglnych funkcjonariuszy oraz wsppracy j.s.t. gminy Tychowo oraz stray miejskiej. Poza tym siedziba posterunku Policji zostaa niedawno gruntowanie wyremontowana i odnowiona. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o zainteresowanie si tym tematem oraz o odpowied na pytanie: Czy Pan Minister uwzgldni protest lokalnej spoecznoci i podejmie dziaania zapewniajce utrzymanie Posterunku Policji w Tychowie? Z powaaniem Pose Stanisaw Gawowski Koszalin, dnia 11 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4897) do ministra edukacji narodowej w sprawie reklam umieszczanych na terenie placwek owiatowych Szanowna Pani Minister! W ostatnim czasie niepokojco nasila si zjawisko zwizane z zamieszczaniem materiaw reklamowych na terenie szk oraz innych placwek owiatowych. Reklamodawcy, traktujc dzieci i modzie jako atrakcyjn grup nabywcw, czsto wykorzystuj niewiadomo modych ludzi niepotracych waciwie odczyta intencji przywiecajcych niektrym producentom lub usugodawcom. Z informacji uzyskiwanych od rodzicw oraz przedstawianych w mediach wynika, e dua cze z reklamowanych produktw moe mie negatywny wpyw na zachowanie lub zdrowie modych ludzi. Wpyw reklam moe rwnie wywoywa negatywne zjawiska o charakterze spoecznym, poniewa moliwo zakupu okrelonego produktu staje si powodem konkurencji wrd uczniw traktujcych jego posiadanie jako wyznacznik ich wyszego statusu w spoecznoci szkolnej. Bardzo prosz Pani Minister o odpowied: Czy ministerstwo podejmuje dziaania majce na celu kontrol sposobu zamieszczania reklam i innych materiaw promocyjnych na terenach placwek owiatowych? Prosz take o odpowied: Czy resort jest w posiadaniu wynikw bada obrazujcych zwizek pomidzy przekazem zawartym na materiaach reklamowych a ich wpywem na zachowania i nawyki konsumenckie uczniw? cz wyrazy szacunku Pose Krystyna ybacka Pozna, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4898) do ministra edukacji narodowej w sprawie wykorzystania rodkw nansowych na realizacj programu Wyprawka szkolna Szanowna Pani Minister! W wietle docierajcych do mnie komunikatw prasowych kryterium dochodowe upowaniajce uczniw do korzystania z donansowania zakupu podrcznikw zostao ustalone na poziomie 351 z. Wielokrotnie rodzice dzieci uczszczajcych do szk podstawowych, gimnazjalnych, a take licealnych zwracaj si do mnie z zapytaniem, czy istnieje szansa powikszenia krgu odbiorcw tej formy pomocy. Wiem, e w tym celu niezbdne jest podwyszenie przyjtego przez prawodawc kryterium dochodowego na osob w rodzinie i tym samym umoliwienie gminom efektywniejszego wykorzystania rodkw nansowych na ten cel. Najwysza Izba Kontroli wskazuje, e w zakresie wykorzystania rodkw publicznych na pomoc materialn dla uczniw w latach 20092011 w ramach rzdowego programu Wyprawka szkolna nie zostao wykorzystanych 30% rodkw przeznaczonych na ten cel. Chciaabym zapyta: Czy jest moliwo podjcia dziaa sucych zwikszeniu wykorzystania rodkw na realizacj programu? Z powaaniem Wrocaw, dnia 7 maja 2012 r. Pose Ewa Wolak

272 Interpelacja (nr 4899) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie okrelenia w formie rozporzdze szczegowych wymaga dotyczcych podmiotw szkolcych oraz orodkw egzaminowania kierowcw Szanowny Panie Ministrze! Ustawa o kierujcych pojazdami z dnia 5 stycznia 2011 r. wprowadzia zmiany w systemie szkolenia i egzaminowania, ktre miay obowizywa z dniem 11 lutego 2012 r. Brak rozporzdze do znowelizowanego prawa uniemoliwi terminow realizacj ustawowych zada. Z tego wzgldu termin wejcia w ycie ustawy zosta przesunity o rok. Zdaniem wojewdzkiej rady bezpieczestwa ruchu drogowego jest coraz mniej czasu na dostosowanie si do wymogw ustawy w tym zakresie. Do 19 stycznia 2013 r. pozostao dziewi miesicy, a zatem jest niewiele czasu na zrealizowanie zada zapisanych w ustawie. W tym czasie musz zosta przeprowadzone procedury przetargowe. Istotnym elementem wprowadzanych zmian jest tworzcy si system komunikacji elektronicznej midzy orodkami egzaminowania, starostwami i orodkami szkolenia. Instalacja tego systemu wie si z wymian oprogramowania, komputerw itp. Potrzebny jest te czas na przeszkolenie egzaminatorw i personelu obsugi klienta oraz przygotowanie odpowiedniej infrastruktury. Czy w ministerstwie transportu s prowadzone prace zmierzajce do wydania aktw prawnych umoliwiajcych realizacj nowych zada wynikajcych z ustawy o kierujcych pojazdami? Z powaaniem Pose Ewa Wolak Wrocaw, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4900) do ministra pracy i polityki spoecznej oraz ministra zdrowia w sprawie wsparcia wrocawskiego Centrum Edukacji Diabetologicznej Otrzymaam wiadomo o grobie zamknicia wrocawskiego Centrum Edukacji Diabetologicznej. Powodem zamknicia s problemy nansowe centrum. Cukrzyca to choroba cywilizacyjna. W Polsce wedug szacunkw choruje na ni 2 mln osb. Na Dolnym lsku 180 tys. mieszkacw. W centrum co miesic leczy si 600 pacjentw chorych na cukrzyc, ktrzy uzyskuj tam specjalistyczn, bezpatn pomoc. Do koca ubiegego roku centrum nansowane byo przez rmy farmaceutyczne. Obecnie pozostao bez wsparcia nansowego tyche. Miasto Wrocaw nie chce nansowa dziaalnoci centrum. Z uwagi na wany interes spoeczny dalsze funkcjonowanie tej placwki jest niezbdne z punktu widzenia osb chorych na cukrzyc. Zamknicie placwki oznacza bdzie znaczne pogorszenie sytuacji osb dotknitych chorob. Placwka cieszy si ogromnym zaufaniem i renom nie tylko w granicach Dolnego lska. W zwizku powyszym bardzo prosz o udzielenie mi odpowiedzi: Czy jest moliwe uchronienie wrocawskiego Centrum Edukacji Diabetologicznej przed zamkniciem? Czy z puli rodkw przeznaczonych na pomoc chorym na cukrzyc mona wygospodarowa nanse na wsparcie centrum? Z powaaniem Pose Ewa Wolak Wrocaw, dnia 14 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4901) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie maej liczby obkw w Polsce Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem mandatu poselskiego zwracam si do Pana w sprawie zatrwaajco maej liczby obkw w Polsce. W caej Polsce znajduje si ok. 380 obkw. Ponad 15% to tzw. dziaalno prywatna, w skad ktrej wchodz kluby dla maluszka czy domowa opieka. Z powodu niu demogracznego w latach 90. obki byy masowo likwidowane. Obecnie mamy due zapotrzebowanie na tego rodzaju dziaalno. Dla rodzicw czy opiekunw prawnych to czasami jedyne rozwizanie na godzenie pracy zawodowej z rodzicielstwem. Pomimo stara zwikszenia ich liczby nadal w wielu miejscach w Polsce ich brakuje. Problemem jest take niewystarczajca ilo rodkw na istniejce obki, tak by mona byo je rozbudowa. Jeeli w publicznych obkach zaczyna brakowa miejsc, rodzicie umieszczaj swoje dzieci w prywatnych placwkach. Naley jednak zauway, i nie kadego na ten wydatek sta. Miesiczna opata to czasem nawet od 500 do 1500 z. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Jak obecnie wyglda sytuacja z liczb obkw w Polsce?

273 2. Jak czsto rodzicom odmawia si przyjcia dziecka do obka? 3. Jakie rozwizanie tej sytuacji proponuje Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej? Z wyrazami szacunku Pose Dariusz Seliga Skierniewice, dnia 11 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4902) do ministra sportu i turystyki w sprawie ograniczenia nansw dla niepenosprawnych sportowcw Szanowna Pani Minister! W zwizku z wykonywaniem mandatu poselskiego zwracam si do Pana w sprawie ograniczenia nansw dla niepenosprawnych sportowcw. Z niepokojem przyjem informacj o ograniczeniu rodkw nansowych dla niepenosprawnych sportowcw. Na ten cel ministerstwo sportu przeznaczyo w tym roku 3 mln 900 tys. z, natomiast w ubiegym roku 6 mln. Cicia dotycz nie tylko sportowcw paraolimpijskich, lecz take reprezentantw innych nieolimpijskich dyscyplin sportowych. Przyczynio si to do pozbawienia szans zawodnikw. Pozbawio te sensu szkolenia niepenosprawnych sportowcw. Upada take sztandarowy program premiera, Orliki, poniewa brakuje pienidzy na animatorw, boiska s niewykorzystywane. Problemem s take koszty utrzymania obiektw sportowych. Mona zauway, i w ostatnich latach jest brak jasnej i klarownej koncepcji rozbudowy infrastruktury sportowej w Polsce. Niewystarczajca jest take liczba kompleksw sportowych w naszym kraju. Propagowanie zdrowego stylu ycia powinno by priorytetem. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Dlaczego Ministerstwo Sportu i Turystyki nie nansuje mistrzostw Polski niepenosprawnych? 2. Z jakiego powodu zmniejszono donansowanie na program przygotowa do igrzysk paraolimpijskich? 3. Czy Pani Minister Sportu i Turystyki wie, e Polscy sportowcy paraolimpijscy przywo z zawodw wicej medali ni ich penosprawni koledzy? 4. Jak wyglda realizacja programu Moje boisko Orlik 2012? Z wyrazami szacunku Pose Dariusz Seliga Skierniewice, dnia 11 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4903) do ministra rodowiska w sprawie renegocjacji podpisanego pakietu energetyczno-klimatycznego Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem mandatu poselskiego zwracam si do Pana w sprawie renegocjacji podpisanego pakietu energetyczno-klimatycznego. W 2013 r. ma obowizywa podpisany przez rzd pakiet energetyczno-klimatyczny. Jest on szkodliwy dla interesw Polski, poniewa jego efektem bdzie w latach 20132020 podwyka cen energii elektrycznej o 6090%, a to moe doprowadzi do zapaci polskiej gospodarki, do pogorszenia standardw ycia Polakw. Koncerny energetyczne (Tauron, PGE, Enea) do niedawna spodzieway si, e otrzymaj darmowe pozwolenia przynajmniej na 70% swojej emisji CO2. Otrzymaj najwyej na 4550%, co oznacza gwatowny wzrost ich wydatkw na produkcj energii. Co gorsza, w nastpnych latach darmowe pozwolenia bd si kurczyy a do zera w 2020 r. PGE bdzie musiaa w 2013 r. wyda na emisj CO2 co najmniej 1,8 mld z, o 1 mld z wicej, ni zakadaa. Tauron wyda na ten cel o 0,5 mld z wicej (0,7 mld z zamiast 0,2 mld z), Enea o 0,2 mld z wicej. Wobec tego koncerny energetyczne zakadaj wzrost cen energii elektrycznej o blisko 1/3 ju w pierwszym roku obowizywania paktu. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Jak pakiet energetyczno-klimatyczny wpynie na sytuacj przedsibiorcw w Polsce? 2. Jakie skutki bdzie miao obowizywanie pakietu energetyczno-klimatycznego dla Polakw? 3. Czy bd przeprowadzone konsultacje spoeczne w tej sprawie? Z wyrazami szacunku Pose Dariusz Seliga

Skierniewice, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4904) do ministra rodowiska w sprawie pracownikw organw samorzdowych nadzorujcych gospodark w lasach niestanowicych wasnoci Skarbu Pastwa Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 48 ustawy z dnia 28 wrzenia 1991 r. o lasach uprawnienia stranika lenego w zakresie zwalczania

274 szkodnictwa lenego, o ktrych mowa w art. 47 ust. 2 pkt 18 i 10 oraz w ust. 8, przysuguj nadleniczemu, zastpcy nadleniczego oraz inynierowi nadzoru, leniczemu i podleniczemu. adne przepisy nie traktuj natomiast o uprawnieniach dla pracownikw organw samorzdowych nadzorujcych gospodark w lasach niestanowicych wasnoci Skarbu Pastwa. Panie Ministrze! Jaka jest rola pracownikw organw samorzdowych nadzorujcych gospodark w lasach niestanowicych wasnoci Skarbu Pastwa w aspekcie powyszego przepisu? Z powaaniem Pose Wojciech Sauga Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4905) do ministra rodowiska w sprawie moliwoci skorzystania z dodatkowej rezerwy na nowe projekty wsplnych wdroe Szanowny Panie Ministrze! Ograniczenie emisji dwutlenku wgla jest jednym z najwikszych wyzwa ekologicznych ostatnich lat i najbliszej perspektywy. W przyjtej 28 kwietnia ubiegego roku ustawie o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazw cieplarnianych przewidziano specjaln rezerw dla projektw wsplnych wdroe posiadajcych listy zatwierdzajce. Jednak do dzi nie ustalono w prawie krajowym takiej puli. W skorygowanym Krajowym planie rozdziau uprawnie do emisji gazw cieplarnianych na lata 20082012, ktry Polska przedoya w kwietniu 2010 r., i zatwierdzonym przez Komisj Europejsk 19 kwietnia 2010 r., Polska utworzya midzy innymi rezerw na realizacj planowanych projektw JI na poziomie ponad 13,3 mln uprawnie. Taka wanie liczba znalaza si w projekcie rozporzdzenia Rady Ministrw w sprawie zmiany rozporzdzenia z dnia 1 lipca 2008 r. w sprawie przyjcia Krajowego planu rozdziau uprawnie do emisji dwutlenku wgla na lata 20082012 dla systemu handlu uprawnieniami do emisji, ktry by konsultowany jesieni ubiegego roku. Jednak do dnia dzisiejszego nie uregulowano tej kwestii. Trzeba take pamita, e niewykorzystanie tej puli uprawnie grozi ich umorzeniem po 31 grudnia tego roku, czyli zakoczeniu obecnego okresu rozliczeniowego. Dlatego prosz o odpowied na nastpujce pytanie: Kiedy Rada Ministrw zamierza wprowadzi zmian swojego rozporzdzenia z 2008 r. i uruchomi moliwo skorzystania z dodatkowej rezerwy na nowe projekty wsplnych wdroe? Jeeli takich planw nie ma, to prosz o uzasadnienie. Z powaaniem Pose Grzegorz Napieralski Szczecin, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4906) do ministra skarbu pastwa w sprawie umowy dzierawy zawartej pomidzy Towarzystwem Finansowym Silesia sp. z o.o. a rm Kraftport Szanowny Panie Ministrze! W dniu 29 sierpnia 2011 r. zoyem do ministra skarbu pastwa zapytanie w sprawie wydzierawienia przez Towarzystwo Finansowe Silesia rmie Kraftport duej czci majtku po byej Stoczni Szczeciskiej Nowa (zapytanie nr 10 573). Pytaem wtedy, czy ministerstwo skarbu interesowao si t transakcj, majc na uwadze wczeniejsze zapowiedzi o inwestorze z Kataru dla terenw stoczniowych oraz fakt, e spka Kraftport to rma o bardzo maym kapitale oraz e powoana zostaa kilka dni przed podpisaniem umowy dzierawy z TF Silesia. Odpowied na zapytanie otrzymaem 8 listopada 2011 r., czyli miesic po wyborach parlamentarnych. Wyjania tam minister Grad, e: rma Kraftport nie posiada statusu inwestora dla aktyww stoczniowych, lecz jest wycznie ich dzierawc. Inwestor lub inwestorzy dla przedmiotowych aktyww bd dopiero wyaniani przez TFS. Kraftport jak kady inny przedsibiorca bdzie mg wzi udzia w przedmiotowym procesie. W dniu 22 marca br. lokalne media ujawniy cz zapisw umowy dzierawy zawartej pomidzy TF Silesia a Kraftportem, z ktrych wynika, e umow bdzie bardzo trudno rozwiza oraz e Kraftport moe dowolnie dysponowa dzierawionym majtkiem oraz bez zgody TF Silesia moe ten majtek poddzierawia i dokonywa cesji praw wynikajcych z niniejszej umowy na podmiot trzeci. Wiemy te, e Kraftport po 12 miesicach prowadzenia dziaalnoci stoczniowej moe te majtek naby i to nie po wartoci rynkowej, lecz ksigowej. Nowy zarzd TF Silesia uwaa umow z Kraftportem za niewan z mocy prawa, poniewa zawiera bdy prawne nie byo zgody na dzieraw Ministerstwa Skarbu Pastwa. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: Czy ministerstwo skarbu wyrazio zgod na dzieraw majtku rmie Kraftport, bo w wietle odpo-

275 wiedzi na zapytanie (nr 10 573 cytowane na wstpie) wynika, e na pewno o tym wiedziao? Jakie dalsze kroki zamierza podj ministerstwo, aby Skarb Pastwa odzyska kontrol nad terenami stoczniowymi? Jaki by koszt opracowanej przez Chapman Taylor International Services koncepcji zagospodarowania terenw po Stoczni Szczeciskiej Nowa? Z powaaniem Pose Grzegorz Napieralski Szczecin, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4907) do ministra nansw w sprawie obowizku zawarcia umowy OC Szanowny Panie Ministrze! Stosownie do art. 130a ust. 10 i 10f ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, ze zm.) starosta w stosunku do pojazdu usunitego z drogi wystpuje do sdu z wnioskiem o orzeczenie jego przepadku na rzecz powiatu. Do wykonania orzeczenia sdu o przepadku pojazdu obowizany jest starosta. Wykonanie orzeczenia nastpuje w trybie i na zasadach okrelonych w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postpowaniu egzekucyjnym w administracji, z uwzgldnieniem przepisw powyszej ustawy. Majc na uwadze powysze, z chwil uzyskania prawomocnego postanowienia sdu o orzeczeniu przepadku na rzecz powiatu staje si on wacicielem pojazdu. W myl art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowizkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (t.j. Dz. U. z 2003 r. Nr 124, poz. 1152, ze zm.) posiadacz pojazdu mechanicznego jest obowizany zawrze umow obowizkowego ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdw mechanicznych za szkody powstae w zwizku z ruchem posiadanego przez niego pojazdu. Art. 31 ust. 3 ww. ustawy wskazuje, i w razie przejcia lub przeniesienia prawa wasnoci pojazdu mechanicznego zarejestrowanego, ktrego posiadacz wbrew obowizkowi nie zawar umowy ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdw mechanicznych, posiadacz, na ktrego przeszo lub zostao przeniesione prawo wasnoci, jest obowizany zawrze umow ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdw mechanicznych w dniu przejcia lub przeniesienia prawa wasnoci pojazdu mechanicznego, ale nie pniej ni z chwil wprowadzenia pojazdu mechanicznego do ruchu. Jeeli nastpio przeniesienie posiadania pojazdu mechanicznego zarejestrowanego bez przejcia lub przeniesienia prawa wasnoci tego pojazdu, a dotychczasowy posiadacz pojazdu wbrew obowizkowi nie zawar umowy ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdw mechanicznych, kolejny posiadacz pojazdu jest obowizany zawrze umow ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdw mechanicznych w dniu wejcia w posiadanie tego pojazdu, ale nie pniej ni z chwil wprowadzenia pojazdu mechanicznego do ruchu. Analizujc powysze zapisy ustawowe, prosz o odpowied na nastpujce pytanie: Czy powiat, ktry sta si wacicielem pojazdu na podstawie prawomocnego postanowienia sdu o orzeczeniu przepadku, winien ubezpieczy pojazd? Pragn nadmieni, e wikszo z tych pojazdw zostaa oceniona przez biegego skarbowego jako odpad i zostanie przekazana do stacji demontau, ale nie wszystkie. Z powaaniem Pose Grzegorz Napieralski Szczecin, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4908) do ministra spraw wewntrznych w sprawie kosztw usunicia pojazdw z drogi Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ustaw z dnia 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. z 2010 r. Nr 152, poz. 1018) starosta w stosunku do pojazdu usunitego z drogi w przypadkach okrelonych w ustawie wystpuje do sdu z wnioskiem o orzeczenie jego przepadku na rzecz powiatu. Przepis ten obowizuje od dnia 04.09.2010 r. Koszty zwizane z usuwaniem, przechowywaniem, oszacowaniem, sprzeda lub zniszczeniem pojazdu powstae od momentu wydania dyspozycji jego usunicia do zakoczenia postpowania ponosi osoba bdca wacicielem tego pojazdu w dniu wydania dyspozycji usunicia pojazdu. Decyzj o zapacie tych kosztw wydaje starosta. Od dnia 21.08.2011 r. usuwanie pojazdw oraz prowadzenie parkingu strzeonego dla pojazdw usunitych z drogi naley do zada wasnych powiatu. Wysoko opat za usuwanie i przechowywanie pojazdw na obszarze danego powiatu ustala corocznie w drodze uchway rada powiatu i opaty te stanowi dochd wasny powiatu. Powiat ponosi rzeczywiste koszty za usuwanie i przechowywanie pojazdw na parkingu strzeonym

276 w trybie okrelonym przepisami art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym od dnia 04.09.2011 r., czyli od dnia rozpoczcia przedmiotu umowy zawartej pomidzy powiatem a przedsibiorc prowadzcym parking strzeony dla pojazdw usunitych z drg oraz przedsibiorc zajmujcym si usuwaniem pojazdw. Wysoko stawek kwotowych opat za usunicie i przechowywanie pojazdu usunitego z drogi ustalona zostaa w uchwale rady powiatu w sprawie ustalenia wysokoci opat za usunicie i przechowywanie pojazdu usunitego z drogi na parkingu strzeonym oraz wysokoci kosztw powstaych w razie odstpienia od wykonywania dyspozycji usunicia pojazdu, obowizujcej od 06.10.2011 r. Zgodnie z powoan uchwa opaty za usunicie i przechowywanie pojazdu usunitego z drogi na parking strzeony i koszty powstae w razie odstpienia od wykonania usunicia pojazdu obciaj waciciela pojazdu i stanowi dochd powiatu. Do dnia 05.10.2011 r. obowizywaa uchwaa rady powiatu stanowica, e opaty te s w caoci dochodem wyznaczonej jednostki i dochodzenie i egzekucje nalenoci od wacicieli pojazdw nale do wyznaczonych podmiotw. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Od jakiej daty naley nalicza koszty zwizane z usuniciem i przechowywaniem pojazdu w decyzji o zapacie tych kosztw: czy od dnia 04.09.2010 r., gdzie w myl art. 130a ust. 10 ustawy Prawo o ruchu drogowym starosta w stosunku do pojazdu usunitego z drogi, po spenieniu okrelonych w ustawie przesanek, wystpuje z wnioskiem do sdu o orzeczenie jego przepadku na rzecz powiatu oraz zgodnie z ust. 10h wydaje decyzj o zapacie kosztw zwizanych z usuwaniem, przechowywaniem, oszacowaniem, sprzeda lub zniszczeniem pojazdu powstae od momentu wydania dyspozycji jego usunicia do zakoczenia postpowania, czy od dnia 21.08.2011 r., od ktrego obowizuje przepis mwicy, e opaty za usunicie i przechowywanie pojazdu stanowi dochd wasny powiatu, czy od dnia 06.10.2011 r., od ktrego obowizuje uchwaa rady powiatu? Dotyczy to pojazdw usunitych i przechowywanych na parkingu strzeonym od 2008 r. Postpowania w sprawach przepadku tych pojazdw nie byy prowadzone przez urzd skarbowy. Zakoczenie postpowania nastpio w 2012 r. postanowieniem sdu o przepadku na rzecz powiatu. 2. Czy mona obciy kosztami zwizanymi z usuniciem i przechowywaniem pojazdu, powstaymi od momentu wydania dyspozycji jego usunicia osob bdc wacicielem pojazdu w dniu wydania dyspozycji jego usunicia, jeeli powiat ponosi rzeczywiste koszty usuwania i przechowywanych pojazdw umieszczonych na parkingu strzeonym od dnia 04.09.2011 r.? 3. Czy naliczajc koszty zwizane z przechowywaniem pojazdu od dnia 06.10.2011 r., czyli od dnia obowizywania uchway rady powiatu w sprawie ustalenia wysokoci opat za usunicie i przechowywanie pojazdu usunitego z drogi, nie bdzie zaniedbaniem, w wyniku ktrego powiat nie osignie dochodu wasnego? W odpowiedzi na powysze pytania prosz o wskazanie podstawy prawnej naliczania przez powiat kosztw uwzgldnionych w decyzji o kosztach. Z powaaniem Pose Grzegorz Napieralski Szczecin, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4909) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie wyczenia gm. Wabrzych ze struktur pow. wabrzyskiego Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z narastajcym zagroeniem, jakie stoi przed powiatem wabrzyskim, a mianowicie wyczeniem z jego struktur najwikszej gminy Wabrzych, prosz o wyjanienie kilku wanych kwestii, ktre po ujawnieniu dokumentu Strategia wsparcia rozwoju Wabrzycha rzuciy na spraw zupenie inne spojrzenie. 1. Czy Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji moe poda, jakie istotne przyczyny z punktu widzenia regionu dolnolskiego zadecydoway, e dobrze prosperujcy powiat wabrzyski1, w razie odzyskania przez Wabrzych powiatowoci, stanie na skraju bankructwa? 2. Na podstawie jakich analiz nansowo-prawnych Ministerstwo Spraw Wewntrznych i Administracji w dniu 11 padziernika 2011 r. wszczo procedur2 podziau powiatu wabrzyskiego poprzez wyczenie miasta Wabrzycha? 3. Czy prawd jest, e gmina Wabrzych nie zoya w ostatnich miesicach adnego wniosku w sprawie odzyskania przez Wabrzych praw grodzkich, a dziaania i wizyty prezydenta Wabrzycha pana Romana Szeemeja w Warszawie s prb szantau na sprawujcych wadz, wykorzystujc z cyt.: metody mobilizowania mieszkacw poprzez media: jej celem jest zbudowanie mocnego poparcia dla jakiej duej inicjatywy i zaszachowanie nim si rzdzcych kra1 W oglnopolskim rankingu na najbardziej oszczdny powiat, wg Danych we Wsplnocie nr 47 z dnia 19 listopada 2011 r. powiat wabrzyski na Dolnym lsku zaj 4. miejsce, a 17. w Polsce. 2 Pismo DAP-GKiSAP-712-5-14/2011 z dnia 11 padziernika 2011 r.

277 jem, ktre mog wystraszy si utraty elektoratu w Wabrzychu3? Taki wanie sposb zaatwiania sprawy zosta opisany w dokumencie Strategia wsparcia rozwoju Wabrzycha, ktry znajduje si na ocjalnych stronach Urzdu Miejskiego w Wabrzychu. Przygldajc si ostatnim dziaaniom Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji, zachodzi due prawdopodobiestwo takiego wanie podejcia do sprawy. Jak inaczej zinterpretowa brak moliwoci zapoznania si z dokumentacj, na podstawie ktrej wszczto procedur majc na celu odzyskanie przez Wabrzych statusu miasta na prawach powiatu, skoro od adnej z jednostek samorzdu terytorialnego tego regionu nie wpyn stosowny wniosek? 4. Jakie procedury i jakie regulacje prawne musz by spenione, aby zgodnie z liter prawa zostaa przeprowadzona procedura na wniosek Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji w sprawie podziau powiatu wabrzyskiego i przywrcenia Wabrzychowi statusu miasta na prawach powiatu? Prosz o wskazanie przepisw porzdkowych, gdy rozporzdzenie Rady Ministrw z dnia 9 sierpnia 2001 r. reguluje jedynie sprawy podziau powiatu w przypadku gdy wnioskodawc jest jednostka samorzdu terytorialnego, a tu mamy do czynienia z bezporedni decyzj Rady Ministrw. 5. Czy dziaania Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji poprzez procedowanie sprawy umoliwiajcej odzyskanie dla Wabrzycha praw grodzkich, w przypadku braku zgody jednej ze stron postpowania (powiatu wabrzyskiego oraz szeciu innych gmin wchodzcych w jego skad4), s zgodne z dyspozycj prezesa Rady Ministrw wyraon na posiedzeniu w dniu 28 lipca 2009 r., gdzie minister spraw wewntrznych i administracji zosta zobowizany do przedkadania Radzie Ministrw wnioskw dotyczcych zmian w podziale terytorialnym jedynie w przypadku oboplnej zgody zainteresowanych jednostek samorzdu terytorialnego? Sprawa wszczcia procedury, o ktrej mowa powyej, przez Ministerstwo Spraw Wewntrznych i Administracji w 2011 r. jest procesem, w ktrym wystpuje wiele niewiadomych, std odpowiedzi na postawione przeze mnie pytania pozwol zainteresowanym jednostkom na wyjanienie wielu kwestii, a ministrom na podjcie susznej decyzji. Kierujc zatem interpelacj, pragnbym wskaza na wyrok Trybunau Konstytucyjnego z dnia 12 maja 2009 r. S.3/2009, w ktrym stwierdza si, e istnieje potrzeba stworzenia mechanizmw prawnych zabezpieczajcych jednostki samorzdu terytorialnego przed pochopnymi zmianami ich granic. Dzisiaj warto si zastanowi, co stao si pomidzy 2002 r., w ktrym to Rada Miasta Wabrzycha podja decyzj o wyczeniu grodzkoci Wabrzycha,
3 Strategia wsparcia rozwoju Wabrzycha str. 20, http://www. um.walbrzych.pl/strony/do_druku/aktualnosci/2011/09/006-01.pdf. 4 Tabela gosowa rad gmin w sprawie wyraenia opinii w sprawie odzyskania praw grodzkich przez miasto Wabrzych.

kierujc si ywotnym interesem mieszkacw, a dniem dzisiejszym, poza zmian opcji politycznej rzdzcej Wabrzychem. Z powaaniem Pose Grzegorz Napieralski Szczecin, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4910) do ministra sportu i turystyki w sprawie nansowania bazy sportowej w Polsce Szanowna Pani Minister! W zwizku z duym zaangaowaniem rodkw z budetu pastwa oraz z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej na rozwj bazy sportowej w Polsce prosz o odpowied na pytanie: Jakie miasta skorzystay z tego wsparcia od stycznia 2008 r.? Liczc na wyczerpujc odpowied, pozostaj z szacunkiem. Pose Grzegorz Napieralski Szczecin, dnia 30 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4911) do ministra skarbu pastwa w sprawie sytuacji w Zespole Elektrowni Dolna Odra Szanowny Panie Ministrze! Przegosowana przez Rad Nadzorcz Polskiej Grupy Energetycznej Strategia Grupy Kapitaowej PGE na lata 20122035 wywoaa gboki niepokj wrd pracownikw Elektrowni Dolna Odra, wchodzcej w skad Zespou Elektrowni Dolna Odra. W samej tylko Elektrowni Dolna Odra zatrudnionych jest 1500 pracownikw, a w caym ZEDO jest ich ponad 2000. Ze wspomnianej strategii PGE wynika, e do koca roku 2030 wszystkie bloki wglowe, ktre wytwarzaj energi elektryczn, maj zosta wygaszone. Wczeniejsze plany inwestycyjne PGE zakaday modernizacj elektrowni poprzez budow nowych blokw zasilanych gazem. W aktualnej strategii Polska Grupa Energetyczna nie przewidziaa na ten cel jednak adnych rodkw nansowych. Zwracam si w zwizku z tym z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytanie: Dlaczego Polska Grupa Energetyczna wycofuje si z budowy blo-

278 kw gazowo-parowych i jaki wpyw na bezpieczestwo energetyczne Polski i regionu bdzie miaa ta decyzja oraz jakie bd ewentualne alternatywne inwestycje zwikszajce moc Elektrowni Dolna Odra? Z powaaniem Pose Grzegorz Napieralski Szczecin, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4912) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zniesienia Sdu Rejonowego w Myliborzu Szanowny Panie Ministrze! Projekt rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci znosi Sd Rejonowy w Myliborzu i przeksztaca go w wydziay zamiejscowe Sdu Rejonowego w Choszcznie. Obecnie Sd Rejonowy w Myliborzu zatrudnia 11 sdziw. Wedug stanu na I procze 2011 r. wpyw spraw karnych ogem wynosi 2394, wpyw spraw cywilnych 2446, wpyw spraw rodzinnych 763. Dla porwnania Sd Rejonowy w Choszcznie zatrudnia 9 sdziw, wpyw spraw karnych ogem wynosi 1911, wpyw spraw cywilnych 1891, wpyw spraw rodzinnych 562. Jak wynika z powyszego zestawienia, Sd Rejonowy w Choszcznie w adnej z kategorii nie wyprzedza Sdu Rejonowego w Myliborzu. Prosz zatem odpowiedzie: Dlaczego Sd Rejonowy w Myliborzu prowadzcy wiksz ilo spraw i zatrudniajcy wiksz ilo sdziw oraz posiadajcy lepsze warunki lokalowe ma zosta przeksztacony w wydzia zamiejscowy zdecydowanie mniejszego Sdu Rejonowego w Choszcznie? Interesuje mnie rwnie: Jakie s przesanki merytoryczne caej przygotowanej przez Ministerstwo Sprawiedliwoci reformy zakadajcej likwidacj wielu sdw rejonowych na terenie caego kraju? Z powaaniem Pose Grzegorz Napieralski Szczecin, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4913) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie nieruchomoci opuszczonych oraz o nieuregulowanym stanie prawnym, w tym take obejmujcych mienie poydowskie Szanowny Panie Ministrze! Na terenach wielu gmin w Polsce znajduj si nieruchomoci stanowice wasno osb pochodzenia ydowskiego lub o nieuregulowanym stanie prawnym. Do chwili obecnej ich waciciele lub spadkobiercy, pomimo znacznego upywu czasu od zaprzestania dziaa wojennych, nie ujawnili si (dotyczy nieruchomoci poydowskich) lub osoby ujawnione w ksigach wieczystych nieznane s z miejsca pobytu lub nie yj, a nie zostao przeprowadzone postpowanie spadkowe. Bardzo czsto brak dokumentw dotyczcych ich wacicieli uniemoliwia podjecie dziaa regulacyjnych przez gmin. Gminy borykaj si z problemami zwizanymi z gospodarowaniem nieuregulowanym majtkiem, szczeglnie w przypadku gdy s to lokale mieszkalne. Podobny problem dotyczy rwnie nieruchomoci zabudowanych obiektami w zym stanie technicznym, ktre powoduj zagroenie budowlane (w tym dla nieruchomoci ssiednich, czsto poczonych konstrukcyjnie) oraz wpywaj negatywnie na wizerunek gmin. Panie Ministrze! Czy nie naley wzi pod rozwag wprowadzenie przepisu, ktry uregulowaby opisane wyej problemy na przykad w taki sposb, i nieruchomoci, co do ktrych waciciele nie ujawnili swoich praw w ksigach wieczystych, staj si z mocy prawa wasnoci gminy na obszarze ktrej te nieruchomoci s pooone? Z powaaniem Pose Wojciech Sauga Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4914) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie powoywania gminnych instytucji sportu na zasadach zblionych do obecnie funkcjonujcych instytucji kultury Szanowny Panie Ministrze! Moliwo powoywania gminnych instytucji sportu na zasadach zblionych do obecnie funkcjonujcych instytucji kultury zostaa ju zawarta w postulacie formuowanym pod-

279 czas oglnopolskich konferencji dyrektorw jednostek zajmujcych si w gminach sportem i rekreacj (MOSiR, OSiR itp.). Osobowo prawna i brak limitw w otrzymywaniu dotacji podmiotowej spowoduje lepsze zarzdzanie majtkiem gminy oraz umoliwi sprawniejsze dziaania merytoryczne w ustawowym obowizku gminy w zakresie sportu i rekreacji. Panie Ministrze! Czy ministerstwo rozwaa zmiany legislacyjne zmierzajce do nadania osobowoci prawnej gminnym instytucjom sportu? Z powaaniem Pose Wojciech Sauga Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4915) do ministra nansw w sprawie ustawy z dnia 7 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o podatkach i opatach lokalnych oraz o zmianie niektrych innych ustaw Szanowny Panie Ministrze! Nowelizacja ustawy o podatkach i opatach lokalnych dokonana ustaw z dnia 7 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o podatkach i opatach lokalnych oraz o zmianie niektrych innych ustaw wprowadzia zupenie nowe brzmienie art. 7 ust. 1 pkt 1 normujcego zwolnienie od podatku od nieruchomoci budowli kolejowych i zajtych pod nie gruntw. Zmiana powoanego artykuu spowodowana bya nowelizacj ustawy o transporcie kolejowym i koniecznoci dostosowania przepisw podatkowych do nomenklatury zawartej w tej ustawie. Zmiana ustawy o podatkach i opatach lokalnych miaa rwnie na celu usunicie wtpliwoci interpretacyjnych dotyczcych m.in. niezdeniowanego pojcia publicznego transportu kolejowego. Ministerstwo Finansw w projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opatach lokalnych oraz o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego z dnia 19 lipca 2006 r. przedstawio zasadno wprowadzenia noweli nastpujco: Zgodnie z proponowanym w projekcie brzmieniem art. 7 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy z podatku od nieruchomoci zwolnione bd budowle wchodzce w skad linii kolejowych oraz zajte przez nie grunty, jeeli zarzdca bdzie obowizany do ich udostpnienia licencjonowanym przewonikom kolejowym. Zmiana spowodowana jest uchwaleniem nowych przepisw o transporcie kolejowym i polega na dostosowaniu do nomenklatury zawartej w ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. Nr 86, poz. 789, ze zm.). Bezporednie odwoanie do poj zawartych w ww. ustawie pozwoli na doprecyzowanie zakresu zwolnienia. Uchwalenie przepisu w proponowanym brzmieniu usunie rwnie wtpliwoci interpretacyjne, w tym dotyczce braku denicji publicznego transportu kolejowego. Od dnia 1 stycznia 2007 r. zwolnienie w podatku od nieruchomoci obejmuje budowle wchodzce w skad infrastruktury kolejowej w rozumieniu przepisw o transporcie kolejowym oraz zajte pod nie grunty, jeeli zarzdca infrastruktury jest obowizany do jej udostpnienia licencjonowanym przewonikom kolejowym lub s one przeznaczone wycznie do przewozu osb wykonywanego przez przewonika kolejowego, ktry rwnoczenie zarzdza t infrastruktur bez udostpniania jej innym przewonikom. Zwolnione s rwnie budowle oraz zajte pod nie grunty, jeeli tworz linie kolejowe o szerokoci torw wikszej ni 1435 mm. Panie Ministrze! Zakres przedmiotowy zwolnienia obejmujcy budowle wchodzce w skad infrastruktury kolejowej oraz zajte pod nie grunty, jeeli tworz linie kolejowe o szerokoci torw wikszej ni 1435 mm, budzi uzasadnione wtpliwoci interpretacyjne. Wol ustawodawcy byo dostosowanie przepisw podatkowych do zapisw ustawy o transporcie kolejowym. W ustawie o podatkach i opatach lokalnych nastpuje odesanie w celu ustalenia znaczenia terminu budowli wchodzcych w skad infrastruktury kolejowej oraz zajtych pod nie gruntw do ustawy o transporcie kolejowym, za w ustawie o transporcie kolejowym jest stwierdzenie, e przepisy ustawy stosuje si do infrastruktury kolejowej obejmujcej linie kolejowe o szerokoci torw niniejszej ni 1435 mm. Celem nowelizacji byo to, aby uyte w ustawie o transporcie kolejowym pojcie budowli wchodzcych w skad infrastruktury kolejowej i zajte pod nie grunty miao jednolite zastosowanie przy zwolnieniu wynikajcym z art. 7 pkt 1 ustawy o podatkach i opatach lokalnych, cho sama ustawa o transporcie kolejowym nie ma zastosowania do linii kolejowych o szerokoci wikszej ni 1435 mm (art. 2 pkt 3). Panie Ministrze! Analizujc zapis art. 7 mona stwierdzi, e budowle wchodzce w skad infrastruktury kolejowej, w rozumieniu przepisw o transporcie kolejowym, oraz zajte pod nie grunty tworzce linie kolejowe o szerokoci torw wikszej od 1435 mm podlegaj zwolnieniu. Biorc pod uwag powysze, naleaoby przyj, e jedynym podmiotem korzystajcym ze zwolnienia szerokiego toru winien by zarzdca infrastruktury szerokiego toru. Niestety bezwzgldne zwolnienie z podatku od nieruchomoci budowli oraz zajtych pod nie gruntw, jeeli tworz linie kolejowe o szerokoci torw wikszej ni 1435 mm, skutkuje stosowaniem zwolnienia przez podmioty prowadzce dziaalno gospodarcz (niespeniajcych wymogw zarzdcw infrastruktury kolejowej), a bdcych wacicielem gruntw, przez ktry przebiega linia nr 65 (lini zarzdza PKP LHS, wacicielem jest PKP SA).

280 W art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. c ustawy o podatkach i opatach lokalnych zwolnienie zostao okrelone w taki sposb, i sam fakt posiadania budowli wchodzcych w skad infrastruktury kolejowej, tworzcej linie kolejowe o szerokoci torw wikszej ni 1435 mm uprawnia podatnika do korzystania ze zwolnienia podatkowego. Nie musi on natomiast spenia dodatkowych warunkw czy kryteriw, jak w przypadku zwolnienia przewidzianego dla zarzdcy infrastruktury kolejowej, okrelonego w lit. a i b omawianego artykuu. Panie Ministrze! Przedstawiona sytuacja odbija si negatywnie na dochodach wasnych gmin skupionych przy tzw. szerokim torze. Brak doprecyzowania (skonkretyzowania) zwolnienia budowli tworzcych linie kolejowe o szerokoci torw wikszej ni 1435 mm, brak jednoznacznego okrelenia, e przedmiotem zwolnienia jest tylko i wycznie zarzdca infrastruktury kolejowej, skutkuje mnogoci interpretacyjn. Panie Ministrze! Jak wedug ministerstwa naleaoby waciwie interpretowa powyszy zapis, czy zwolnienie od podatku od nieruchomoci wynikajce z art. 7 ust. 1 pkt 1 lit. c dotyczy wycznie zarzdcy infrastruktury kolejowej i nie moe by stosowane w stosunku do podmiotw gospodarczych prowadzcych dziaalno z wykorzystywaniem dostpu do szerokiego toru? Z powaaniem Pose Wojciech Sauga Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4916) do ministra edukacji narodowej w sprawie likwidacji stowek szkolnych i zastpienia ich usugami rm cateringowych Problem dotyczy wymuszania przez jednostki samorzdu terytorialnego na dyrektorach szk likwidacji stowek szkolnych i zastpowania ich usugami rm cateringowych. W ostatnim czasie opini publiczn w caym kraju, a w szczeglnoci na terenie m.st. Warszawy, bulwersuj doniesienia prasowe o tym, e jednostki samorzdu terytorialnego bdce organami prowadzcymi szkoy, planujc oszczdnoci przy organizacji nowego roku szkolnego, wydaj dyrektorom szk polecenia w zakresie zmiany sposobu ywienia dzieci i modziey w szkoach poprzez zastpienie tradycyjnej stowki szkolnej usugami rm cateringowych. Takie postpowanie budzi suszny niepokj rodzicw uczniw i caej spoecznoci lokalnej. Zgodnie z ustaw z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pn. zm.) jedn z podstawowych funkcji szkoy jest, obok funkcji dydaktycznej i wychowawczej, funkcja opiekucza, ktr szkoa realizuje poprzez wspieranie prawidowego rozwoju uczniw, organizujc m.in. stowk szkoln. Prowadzenie stowek szkolnych stanowi te realizacj zadania wasnego gminy, jakim jest doywianie uczniw. Dla wielu uczniw niadanie czy ciepy posiek w szkole jest jedynym w cigu dnia. Zalet funkcjonowania stowek w szkoach jest i to, e uczniowie dojedajcy z miejsca zamieszkania do szkoy nieraz kilkadziesit kilometrw maj moliwo spoywania posikw w rnych godzinach. Takiej moliwoci nie bd mieli w przypadku dowoenia posikw przez rm cateringow. Nie jest te jasne, kto bdzie ponosi odpowiedzialno za wykonywanie bada lekarskich i laboratoryjnych, ktrym podlegaj osoby podejmujce lub wykonujce prace, przy wykonywaniu ktrych istnieje moliwo przeniesienia zakaenia na inne osoby przez osoby przygotowujce posiki w podmiotach zewntrznych. To z kolei budzi niepokj o zdrowie uczniw spoywajcych posiki przygotowywane przez rmy cateringowe. Ponadto dowoenie posikw przez obsug rm cateringowych bdzie wizao si z koniecznoci przebywania na terenie szkoy osb trzecich, co rodzi pytania o bezpieczestwo dzieci w szkoach. Dyrektor szkoy nie bdzie mia wiedzy, czy wrd tych osb nie ma np. osb karanych, czy te osb, wobec ktrych orzeczono zakaz zbliania si do maoletnich w zwizku z popenieniem przestpstwa na ich szkod lub przestpstwa przeciw obyczajnoci i seksualnoci. Powane wtpliwoci co do zgodnoci z ustaw o systemie owiaty budzi te tryb wydawania polece dyrektorom szk w tym zakresie. aden przepis prawa owiatowego nie upowania organu prowadzcego szkoy do wydawania wytycznych czy polece dyrektorom szk w zakresie organizacji doywiania uczniw czy limitw zatrudnienia obsugi szkoy. Zgodnie z rozporzdzeniem ministra edukacji narodowej w sprawie ramowych statutw publicznego przedszkola oraz publicznych szk stowka szkolna stanowi integraln cz szkoy. Zgodnie z art. 39 ust. 3 ustawy o systemie owiaty dyrektor szkoy jest kierownikiem zakadu pracy, a do jego obowizkw naley m.in. zatrudnianie i zwalnianie pracownikw. Tymczasem organy prowadzce szkoy, wsppracujc z dyrektorami szk przy planowaniu organizacji nowego roku szkolnego, wydaj ustalenia w zakresie redukcji zatrudnienia obsugi stowek szkolnych czy w zakresie organizacji doywiania uczniw, ograniczaj te rodki nansowe w planach nansowych szk, co prowadzi de facto do likwidacji stowek szkolnych. W zwizku z faktem, i stowka szkolna stanowi integraln cz szkoy, to organ prowadzcy szko publiczn, czyli jednostka samorzdu terytorialnego, zgodnie z art. 5 ust. 7 i art. 5a ust. 2 ustawy o syste-

281 mie owiaty ma obowizek zapewnienia warunkw kadrowych, lokalowych, materialnych i organizacyjnych dla jej funkcjonowania, tak jak dla innych czci szkoy. Powstaj zatem wtpliwoci, czy jednostki samorzdu terytorialnego nie prbuj w ten sposb przerzuci kosztw dowozu posikw do szkoy przez rmy cateringowe na rodzicw, aby, jak wskazuj niektrzy przedstawiciele jednostek samorzdu terytorialnego, bardziej efektywnie wykorzysta rodki przeznaczone na dziaalno owiatow. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy zdaniem Pani Minister ustalenia organw prowadzcych szkoy w zakresie redukcji zatrudnienia obsugi stowek szkolnych i ograniczanie rodkw nansowych w planach nansowych szk, co prowadzi de facto do likwidacji stowek szkolnych, nie stanowi ingerencji w wyczne kompetencje dyrektorw szk dotyczce prowadzenia polityki kadrowej w szkoach? 2. Zgodnie z art. 67a ustawy o systemie owiaty korzystanie z posikw w stowce szkolnej jest odpatne, ale do opat wnoszonych za korzystanie przez uczniw z posiku w stowce szkolnej nie wlicza si kosztw utrzymania stowki. Pytam zatem Pani Minister: Kto snansuje koszty dowozu posikw do szk? 3. W jaki sposb szkoy bd realizowa funkcj opiekucz, biorc w szczeglnoci pod uwag konieczno korzystania z posikw przez dzieci, ktre s dowoone nieraz kilkadziesit kilometrw z miejsca zamieszkania do szkoy? 4. Wdroenie jakich procedur bdzie konieczne, by w przypadku przejcia usug doywiania w szkoach przez rmy cateringowe zapewni dzieciom zdrowe ywienie i bezpieczestwo na terenie szk i placwek? Czy ministerstwo zamierza wprowadzi jakie szczeglne regulacje w tej kwestii? 5. Czy dziaania prowadzce do likwidacji stowek szkolnych podlegaj nadzorowi jakiego organu, jeli tak, to jakiego? 6. W jaki sposb szkoy bd realizowa postulaty wskazane w stanowisku Ministerstwa Edukacji Narodowej, ministra zdrowia oraz ministra sportu i turystyki z dnia 6 padziernika 2011 r. w sprawie dziaa podejmowanych przez szkoy w zakresie zdrowego ywienia uczniw w przypadku likwidacji stowek? Pose Magorzata Gosiewska Warszawa, dnia 14 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4918) do ministra zdrowia w sprawie niedoboru lekw stosowanych w chemioterapii oraz innych preparatw niezbdnych dla osb chorych na biaaczk Szanowny Panie Ministrze! Umoliwienie dostpu do suby zdrowia nansowanej ze rodkw publicznych jest jednym z podstawowych praw wyranie i wprost zagwarantowanych obywatelowi przez pastwo w art. 68 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Dlatego te z niepokojem przyjem niedawne doniesienia dotyczce braku lekw niezbdnych do prowadzenia skutecznej terapii osb chorych na nowotwory w szpitalach w caej Polsce. Doceni naley natychmiastowe kroki podjte przez Ministerstwo Zdrowia i Narodowy Fundusz Zdrowia w celu zaegnania tego powanego kryzysu, godzcego w wizerunek pastwa w oczach obywateli. Niestety, okazay si one nieskuteczne. Media oglnopolskie znw informuj o grocym pacjentom niedoborze lekw w zwizku z nieumieszczeniem kilku powszechnie stosowanych w leczeniu osb chorych na biaaczk preparatw (jak np. Busulfan) na licie lekw refundowanych. O powadze sytuacji wiadczy chociaby fakt, e do tej sprawy odniosy si liczce si w Polsce autorytety w dziedzinie onkologii, w tym prof. Jan Walewski i prof. Wiesaw Jdrzejczak. W nawizaniu do powyszego chciabym dowiedzie si: 1. Dlaczego w obwieszczeniu ministra zdrowia w sprawie wykazu refundowanych lekw (...) na dzie 1 maja 2012 r. nie zostay uwzgldnione leki niezbdne w terapii osb chorych na biaaczk, a znalazy si na niej leki suce do leczenia schorze powanych, ale niezagraajcych yciu w tak duym stopniu? 2. Jakie s procedury dotyczce umw zawieranych z koncernami farmaceutycznymi w celu umieszczenia ich lekw na licie refundacyjnej oraz jaki jest tryb skadania dokumentw refundacyjnych przez wyej wspomniane rmy? 3. Czy Ministerstwo Zdrowia i/lub NFZ pracuj nad stworzeniem procedur pozwalajcych na uniknicie problemw z dostpem do lekw stosowanych w leczeniu nowotworw nie tylko na bieco, ale take w duszej perspektywie czasu? 4. Czy w zwizku z ww. problemami wobec pracownikw Ministerstwa Zdrowia bd te Narodowego Funduszu Zdrowia zostan wycignite konsekwencje personalne? 5. Jeeli problem z refundacj lekw stosowanych do chemioterapii wynika z niedoboru rodkw nansowych, to czy przewiduje si przeznaczenie na ten cel dodatkowych pienidzy z budetu pastwa? Z powaaniem Pose Maciej Mroczek

Warszawa, dnia 17 maja 2012 r.

282 Interpelacja (nr 4919) do ministra zdrowia w sprawie planowanych przez GIS likwidacji stacji sanitarno-epidemiologicznych na Dolnym lsku Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego dotara niepokojca informacja o planach Gwnego Inspektoratu Sanitarnego likwidacji 20 z 26 obecnie dziaajcych stacji sanitarno-epidemiologicznych na terenie Dolnego lska. Po zmianach na terenie caego wojewdztwa dolnolskiego miaoby pozosta tylko sze stacji sanepidu. Gdyby plany te weszy w ycie, oznaczaoby to drastyczne ograniczenie dostpnoci usug wiadczonych przez t instytucj dla wielu mieszkacw, jak i przedsibiorcw, np. ludzie wyrabiajcy ksieczki potrzebne do pracy, przy ktrej wystpuje kontakt z ywnoci, bd musieli kilkukrotnie jedzi wiele kilometrw na badania do najbliszej stacji sanepidu. Naley wzi take pod uwag, i sanepid jest wpisany do ustawy o zarzdzaniu kryzysowym i w sytuacjach wystpowania klsk ywioowych zapewnia szybko bezpieczestwo sanitarne na terenie danego powiatu. Plany likwidacji stacji sanitarno-epidemiologicznych budz sprzeciw zarwno pracownikw tych stacji, jak rwnie lokalnych samorzdw. W mojej ocenie plany takie wpisuj si w szerszy kontekst likwidacji wielu instytucji w mniejszych miejscowociach. Taka polityka prowadzi do pogorszenia jakoci ycia mieszkajcych tam ludzi, na co nie ma mojej zgody. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Jakimi przesankami kieruje si GIS, planujc reorganizacj sieci stacji sanitarno-epidemiologicznych na Dolnym lsku polegajc na radykalnym ograniczeniu ich iloci? 2. Jakimi kryteriami kieruje si GIS, planujc likwidacj konkretnych stacji w poszczeglnych powiatach? 3. Czy analizujc plany ograniczenia iloci stacji sanitarno-epidemiologicznych, GIS wzi pod uwag krytyczne opinie starostw w tej sprawie i przedstawione przez nich argumenty? 4. Kiedy plany te miayby ewentualnie wej w ycie? 5. Czy Pan Minister zaakceptuje plany GIS tak znacznego ograniczenia liczby stacji sanitarno-epidemiologicznych na terenie Dolnego lska? Z wyrazami szacunku Pose Adam Lipiski Legnica, dnia 7 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4920) do ministra rodowiska w sprawie ustawy o lasach Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 29 ust. 1a ustawy z dnia 28 wrzenia 1991 r. ustawy o lasach: jazda konna w lesie dopuszczalna jest tylko drogami lenymi wyznaczonymi przez nadleniczego oraz art. 29 ust 4: imprezy sportowe oraz inne imprezy o charakterze masowym organizowane w lesie wymagaj zgody waciciela lasu to nadleniczy wydaje zgod dla wszystkich form wasnoci lasu, w tym dla lasw niepastwowych, gdzie nadzr nad gospodark sprawuje starosta. Zgoda na imprezy masowe nie wymaga uzgodnienia z jakimkolwiek organem nadzorujcym gospodark len, co moe doprowadzi w skrajnych przypadkach do dewastacji lasu. Panie Ministrze! Czy wedug ministerstwa nie zachodzi konieczno w doprecyzowaniu przepisw w zakresie kompetencji? Z powaaniem Pose Wojciech Sauga Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4921) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie coraz czstszych przypadkw naruszania praw pracowniczych w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem mandatu poselskiego zwracam si do Pana w sprawie coraz czstszych przypadkw naruszania praw pracowniczych w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Media wskazuj, e naruszenia prawa pracy w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa s bardzo liczne. Jako przykad moe posuy niewypacanie pracownikom wynagrodzenia wynikajcego z zadaniowego systemu pracy za ostatni kwarta ubiegego roku czy zmuszanie pracownikw do pracy w soboty. Nieprawidowoci powstaj take przy ustalaniu i wypacie wynagrodze. Przekroczone zostaj te normy czasu pracy. Pracownicy musz zostawa po godzinach. Skutkiem powyszych narusze praw pracowniczych moe by niedostateczna realizacja ustawowych zada. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa jako wana instytucja publiczna powinna funkcjonowa prawidowo. Jej

283 waciwe dziaanie jest bardzo wane dla wszystkich rolnikw. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi dostrzega problem naruszania praw pracowniczych w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa? 2. Czym spowodowana jest sytuacja w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa? 3. Czy zostay podjte jakie dziaania zapobiegajce naruszaniu praw pracowniczych w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa? Z wyrazami szacunku Pose Dariusz Seliga Skierniewice, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4922) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie bezrobocia w Polsce Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem mandatu poselskiego zwracam si do Pana w sprawie bezrobocia w Polsce. Bezrobocie naley do najbardziej negatywnych zjawisk wystpujcych w naszym kraju. O jego znaczeniu przekonay si miliony Polakw bezskutecznie poszukujce pracy. Szczeglnie problem dotyczy ludzi modych, ktrzy ukoczyli studia. Naley stwierdzi, i dramat bezrobocia dotyczy coraz czciej osb dobrze wyksztaconych. Nie pozostaje to bez znaczenia dla przyszoci naszego kraju. Mona zauway cigy wzrost bezrobocia, szczeglnie od roku 2009. Na koniec stycznia 2012 r. stopa bezrobocia wyniosa 13,3% i w porwnaniu do grudnia 2011 r. wzrosa o 0,8 punktu procentowego. Natomiast w kwietniu 2012 r. wynosia 13% wobec 13,3% w marcu. Bez pracy pozostaje 2 076 400 osb. Mona zauway, i jest to wiksza liczba w porwnaniu z ubiegym rokiem. Najgorsza sytuacja jest w wojewdztwach: warmisko-mazurskim i zachodniopomorskim. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Co jest przyczyn wzrostu bezrobocia? 2. Jakie dziaania podejmuje Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej w celu zmniejszenia bezrobocia? Z wyrazami szacunku Pose Dariusz Seliga Skierniewice, dnia 14 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4923) do ministra edukacji narodowej w sprawie jednoznacznej interpretacji zapisw ustawy o systemie owiaty umoliwiajcych podejmowanie przez gminy uchwa dotyczcych odpatnoci za usugi wiadczone przez przedszkola, ktre nie byyby kwestionowane przez sdy administracyjne Szanowna Pani Minister! W zwizku z wyrokiem Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12.03.2012 r., sygn. akt IV SA/GI 503/11, w sprawie stwierdzenia niewanoci 2 uchway Rady Miejskiej w witochowicach nr LVII/431/10 z dnia 3 1istopada 2010 r. w sprawie ustalenia wysokoci opat za wiadczenia przedszkoli publicznych prowadzonych przez miasto witochowice zwracam si z prob o podjcie dziaa w celu jednoznacznej interpretacji zapisw ustawy o systemie owiaty umoliwiajcych podejmowanie uchwa przez gminy w sprawie odpatnoci za usugi wiadczone przez przedszkola, ktre nie byyby kwestionowane przez sdy administracyjne. Wojewdzki Sd Administracyjny w Gliwicach prowadzi postpowanie w wyniku zoonej przez prokuratora Prokuratury Okrgowej w Katowicach skargi administracyjnej. Rada Miasta witochowice podja uchwa ustalajc wysoko opat za wiadczenia usug przez przedszkola miejskie na podstawie art. 6 i art. 14 ust. 5 znowelizowanej ustawy o systemie owiaty z dnia 5 sierpnia 2010 r. Przed wejciem w ycie ww. nowelizacji uchway gmin w sprawie odpatnoci za wiadczenia publicznych przedszkoli ponad bezpatn realizacj podstawy programowej wychowania przedszkolnego w wymiarze co najmniej 5 godzin dziennie byy kwestionowane przez nadzr prawny wojewody i sdy. Wtpliwoci budziy wykazy zaj realizowanych w przedszkolach w okresie przekraczajcym czas realizacji podstawy programowej. Wprowadzone przez Sejm i Senat RP zmiany w ustawie o systemie owiaty miay umoliwi podejmowanie uchwa w sprawie wysokoci opat za usugi przedszkoli publicznych ponad bezpatne nauczanie, wychowanie i opiek w czasie przekraczajcym 5 godzin dziennie. W uzasadnieniu przedmiotowego wyroku Wojewdzki Sd Administracyjny w Gliwicach podtrzymuje konieczno wyspecykowania zaj, za ktre pobiera si opat, oraz przedstawienia w formie zacznika kalkulacji kosztw godziny przebywania dziecka w przedszkolu ponad ustalony przez gmin pobyt bezpatny. Przyjte w ustawie okrelenia: nauczanie, wychowanie i opieka s dla sdu niewystarczajcym okreleniem usug, jakie wiadcz przedszkola w cza-

284 sie przekraczajcym realizacj podstawy programowej. Szczegowe opisywanie czynnoci, jakie realizuj przedszkola w oczekiwaniu na przejcie opieki nad przedszkolakami przez rodzicw jest niemoliwe, gdy maj one charakter okazjonalny, wynikajcy z biecych potrzeb, nie s planowane, a gwnym elementem tych wiadcze jest szeroko rozumiana bieca opieka nad dzieckiem. Wyspecykowanie w uchwale czynnoci, jakie s realizowane w czasie przekraczajcym bezpatne wychowanie, nauk i opiek, byoby kcj, gdy w tych godzinach mog by realizowane inne zajcia, niemoliwe do przewidzenia w czasie projektowania zapisw uchway, ktre mog si rni w zalenoci od przedszkola, prowadzcego je nauczyciela i innych czynnikw. W uzasadnieniu wyroku sd podnosi rwnie, i konieczne jest przedstawienie przez rad gminy kalkulacji ekonomicznej, z ktrej wynika koszt jednej godziny pobytu dziecka w przedszkolu ponad bezpatne nauczanie, wychowanie i opiek w czasie przekraczajcym 5 godzin dziennie. Gmina przeprowadzia takie kalkulacje. Wynika z nich, e odpatno rodzicw za godzin ponad bezpatne nauczanie, wychowanie i opiek w czasie przekraczajcym 5 godzin dziennie, byaby zbyt wysoka dla wikszoci rodzicw, ktrych dzieci uczszczaj do przedszkola. Radni, podejmujc decyzj o wysokoci opat, kierowali si moliwociami nansowymi rodzicw, a take moliwociami budetu gminy. Dotychczasowe dowiadczenia w realizacji uchway wiadcz o tym, e przyjta stawka godzinowa bya adekwatna do wczeniej okrelonych wyznacznikw. Zwracam rwnie uwag, i do WSA wpyna take analogiczna skarga zoona przez prokuratora na uchwa Rady Miejskiej w Bdzinie. W zwizku z tym, i we wszystkich gminach woj. lskiego zapisy uchwa dotyczcych odpatnoci za pobyt dziecka w przedszkolu w ponadwymiarowym czasie s podobne, zachodzi prawdopodobiestwo kolejnych skarg do sdw administracyjnych na przedmiotowe regulacje. Szanowna Pani Minister, jak zdaniem Pani Minister powinno si waciwie interpretowa zapisy ustawy o systemie owiaty dotyczce odpatnoci za usugi wiadczone przez przedszkola, tak aby nie byy one kwestionowane przez sdy administracyjne? Z wyrazami szacunku Pose Danuta Pietraszewska Ruda lska, dnia 14 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4924) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie projektu nowelizacji ustawy o wiadczeniach rodzinnych, ktry dotyczy zmian w zakresie przyznawania wiadczenia pielgnacyjnego Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie projektu nowelizacji ustawy o wiadczeniach rodzinnych, ktry dotyczy zmian w zakresie przyznawania wiadczenia pielgnacyjnego, W zwizku z planowanymi przez Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej zmianami w przyznawaniu wiadcze pielgnacyjnych od 1 lipca 2012 r. prawo do takiej formy pomocy bd mieli wycznie rodzice opiekujcy si niepenosprawnym dzieckiem. Pozostae osoby zobowizane do alimentacji, zajmujce si czonkiem rodziny, bd mogy ubiega si o specjalny zasiek opiekuczy. Jednak przyznanie zasiku bdzie uzalenione od spenienia kryterium dochodowego, ktre wynosi 583 z na jedn osob w rodzinie. Osoby, ktre obecnie otrzymuj wiadczenie pielgnacyjne, zachowaj do niego prawo przez okres przejciowy, ktry potrwa do koca grudnia. Osoby niepenosprawne znajdujce si pod opiek dorosych wyraaj swoj rozpacz i oburzenie, i pastwo polskie chce oszczdza kosztem najsabszej czci spoeczestwa, kosztem osb niepenosprawnych, ktrzy naprawd w yciu nie maj adnej alternatywy. Jest to ta cz obywateli RP, ktra potrzebuje prawdziwej solidarnoci spoecznej i wsparcia. Do mojego biura poselskiego zwracaj si osoby, ktre opiekuj si dorosymi niepenosprawnymi czonkami rodziny, dlatego osoby te musiay zrezygnowa z pracy. Po wejciu z ycie zmian, ktre wprowadza Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej, strac zasiek pielgnacyjny, ktry i tak jest godowy i czsto nie pozwala na miesiczny zakup lekarstw i jedzenia. Teraz osoby te bd zmuszone pj do pracy, zostawiajc niepenosprawnych bez jakiejkolwiek pomocy. Jeeli jest to osoba niepenosprawna ruchowo lub korzystajca z wzka, czsto nie bdzie w stanie sama nic zrobi. Majc na uwadze powysze, bardzo prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w przedmiotowej sprawie? 2. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej wycofa si z absurdalnych zmian w zakresie przyznawania wiadczenia pielgnacyjnego? 3. Czy nie lepszym rozwizaniem byoby uksztatowanie progu nansowego ze wzgldu na stopie niepenosprawnoci wszak nieporwnywalne s kosz-

285 ty utrzymania osoby z gbokim upoledzeniem w porwnaniu z osob z lekk niepenosprawnoci? Z wyrazami szacunku Mylenice, dnia 14 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4925) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie planw zmiany zasad opacania skadek na ubezpieczenie spoeczne Szanowny Panie Ministrze! Od 1 lutego br. osoby prowadzce dziaalno gospodarcz zobowizane s odprowadza do Zakadu Ubezpiecze Spoecznych skadki w wysokoci ponad 900 z. Z tego ok. 600 z to skadki na ubezpieczenia spoeczne. Dotary do mnie informacje, e trwaj prace nad zmian zasad opacania skadek na ubezpieczenia spoeczne. Po zmianie przedsibiorcy paciliby skadki zalene od uzyskiwanego dochodu, ale nie mniej ni od ustawowego minimalnego wynagrodzenia i nie wicej ni 250% przecitnego wynagrodzenia. Skutkiem tego przedsibiorcy uzyskujcy wysokie dochody mogliby paci wicej o blisko 1750 z. W zwizku z powyej przedstawionym stanem rzeczy zwracam si do Pana Ministra z serdeczn prob o odniesienie si do poniszych kwestii: Czy prawdziwe s informacje o zamierzeniach zwizanych ze zmian zasad opacania skadek na ubezpieczenie spoeczne? Jeeli tak, prosz o podanie zakresu proponowanych zmian i zasad opacania skadek na ubezpieczenie spoeczne, jakie obowizywayby po ewentualnym wprowadzeniu w ycie proponowanych zmian. Z gry uprzejmie dzikuj za odpowied. Z wyrazami szacunku Pose Magorzata Niemczyk d, dnia 14 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4926) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie ograniczenia rodkw na dotacje dla maych i rednich rm pochodzcych z Programu Operacyjnego Innowacyjna gospodarka Zgodnie z ustaleniami Ministerstwa Rozwoju Regionalnego i Polskiej Agencji Rozwoju PrzedsibiorPose Marek atas czoci dodatkowe pienidze na dotacje dla maych i rednich rm pochodzce z krajowej rezerwy wykonania i przesuni wewntrz Programu Operacyjnego Innowacyjna gospodarka miay zosta przeznaczone na dotacje na pierwsze wdroenie wynalazkw w funkcjonowaniu gospodarczym rm. Na ten nowoczesny instrument przeznaczono ok. 1 mld z. Wzbudzi on zainteresowanie rm pomimo warunku posiadania patentu lub zgoszenia patentowego. Rozczarowaniem dla przedsibiorcw okazaa si jednak informacja o zmniejszeniu przez ministerstwo tej kwoty o ok. 400 mln z. rodki te przeznaczone zostan na rezerwowe projekty z wysokim potencjaem innowacyjnym zgoszone jeszcze w 2009 r. Wrd nich byo wiele wysoko ocenionych projektw, na ktre nie wystarczyo rodkw. Jednak zmniejszenie dotacji na nowy instrument spotkao si z krytyk zarwno ekspertw, jak i PARP. Argumentuj oni, e upyw czasu, ewentualno modykacji i brak informacji dotyczcej przetrwania projektu stawiaj ten pomys pod znakiem zapytania. wczesne projekty po 3 latach niekoniecznie mog by nadal innowacyjne. Ponadto konieczne bdzie sprawdzenie i dogbna, ponowna analiza projektw ju raz ocenionych. Agencja zdajc sobie spraw z wagi problemu nie rekomendowaa zmiany w budecie programu. Majc na uwadze zgaszane wtpliwoci, zwracam si do Pani Minister z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania. 1. Jaka jest opinia ministerstwa w przedmiotowej sprawie, biorc pod uwag brak rekomendacji PARP dla zmian w Programie Operacyjnej Innowacyjna gospodarka polegajcych na zmniejszeniu rodkw na dotacj na pierwsze wdroenie wynalazkw w dziaalnoci gospodarczej rm? 2. Czy przed podjciem decyzji o podziale rodkw przez komitet monitorujcy Program Operacyjna Innowacyjna gospodarka analizowano zastrzeenia zgaszane przez ekspertw PARP? 3. Jakie argumenty przemawiaj za zmian systemu oceniania (z oceny indywidualnej kadego projektu na system porwnywania projektw)? Pose Wojciech Szarama Bytom, dnia 10 maja 2012 r.

286 Interpelacja (nr 4927) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie testowania Europejskiego Systemu Sterowania Pocigiem na trasie Centralnej Magistrali Kolejowej Wkrtce rozpocznie si testowanie specjalnego systemu bezpieczestwa (Europejski System Sterowania Pocigiem ETCS) na trasie Centralnej Magistrali Kolejowej przez Polskie Linie Kolejowe i PKP Intercity. Zgodnie z planem, po pomylnym przejciu testw, pierwsze szybkie pocigi (Pendolino) bd mogy wozi pasaerw na trasie Warszawa Krakw w 2014 r. PKP Polskie Linie Kolejowe SA informuj take o pracach nad dokumentacj przedprojektow dla Modernizacji linii kolejowej E65 Poudnie odcinek Grodzisk Mazowiecki Krakw/Katowice Zwardo/ Zebrzydowice granica pastwa zadanie realizowane w ramach projektu 2006/PL/16/C/PA/002 oraz projektu Modernizacja linii E65 na odcinku Katowice Czechowice Dziedzice Zebrzydowice Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko. W roku 2015 planowane jest rozpoczcie robt, a umowa bdzie realizowana w 12 etapach, z podziaem na 4 zadania, dla ktrych bd analizowane rne opcje prdkociowe (od 160 do 300 km/h). Jak informuj PKP Polskie Linie kolejowe cele modernizacji linii E65 Poudnie (Centralna Magistrala Kolejowa) s zbiene z polityk transportow UE. Pozyskanie przez PKP Polskie Linie Kolejowe SA dokumentacji studialnej i przedprojektowej umoliwi i przypieszy realizacj projektu przystosowania CMK do parametrw linii duych prdkoci. Snalizowanie przedsiwzicia pozwoli nadrobi wieloletnie zaniedbania w dziedzinie transportu kolejowego, da nowy impuls polskiej gospodarce i otworzy nowe perspektywy. Majc na uwadze opisane wyej planowane inwestycje, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytanie: Czy odcinki Warszawa Katowice i Katowice Krakw bd w przyszoci rwnie obsugiwane przez superszybkie pocigi Pendolino? Pose Wojciech Szarama Bytom, dnia 10 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4928) do ministra zdrowia w sprawie fatalnej kondycji polskiej suby zdrowia Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie fatalnej kondycji polskiej suby zdrowia. Wrd 34 pastw europejskich poddanych ocenie w rankingu systemw zdrowotnych przeprowadzonym przez Europejski Konsumencki Indeks Zdrowia (EHCI) Polska zaja bardzo sabe 27 miejsce. Wyprzedziy nas takie pastwa Europy rodkowo-Wschodniej jak Czechy, Sowacja czy Estonia. Polska najgorzej wypada w kategorii dotyczcej czasu oczekiwania na leczenie. W kolejkach do specjalistw czeka si miesicami, a nawet latami, a w niektrych miejscach pacjenci czekaj w dugich kolejkach nawet po recept. Bardzo saby wynik zanotowano rwnie w przypadku wskaniku dotyczcego dostpu do lekw, w tym eksperymentalnych terapii nowotworowych. Wskutek braku odpowiednich dziaa w Polsce pacjenci i to najciej chorzy oczekuj na leki, co zagraa ich zdrowiu i yciu. Przyrost rodkw na sub zdrowia nie skutkuje niestety popraw jakoci leczenia pacjentw. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania. 1. Jakie dziaania podejmie ministerstwo, aby poprawi fatalny stan suby zdrowia? 2. Kiedy mona spodziewa si realizacji zapowiadanych przez PO najwaniejszych zmian skutkujcych popraw jakoci leczenia? 3. Biorc pod uwag dowiadczenie Pana Ministra jako jeszcze niedawnego posa opozycji, ktre z krytykowanych dziaa poprzedniego ministra zdoa Pan naprawi w toku swojej ponad procznej dziaalnoci? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 18 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4929) do prezesa Rady Ministrw w sprawie podziau Ministerstwa Spraw Wewntrznych i Administracji Szanowny Panie Premierze! Zwracam si do Pana Premiera z interpelacj w sprawie podziau Ministerstwa Spraw Wewntrznych i Administracji.

287 Decyzj Pana Premiera Ministerstwo Spraw Wewntrznych i Administracji zostao podzielone na Ministerstwo Spraw Wewntrznych oraz Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji. Zdaniem ekspertw podzia ten prowadzi nie tylko do rozrostu biurokracji, wzrostu kosztw, ale rwnie do paraliu wielu postpowa administracyjnych. Dochodzi do dublowania kompetencji i nieporozumie midzy urzdnikami rnych szczebli administracji, a to w konsekwencji odbije si na efektywnoci caego systemu. Obawy budzi podlego dziaalnoci stray poarnej, ktra poprzez wojewodw jest nadzorowana przez MAiC, a zarazem cao stray podlega MSW. Podzia nadzoru nad systemem powiadamiania ratunkowego (nr 112) i krajowym systemem ratowniczo-ganiczym rwnie budzi due kontrowersje. Kontrol nad numerem 112 sprawuje MAiC, natomiast nadzorc systemu ratowniczo-ganiczego jest MSW. Jedna wielka pltanina kompetencji. Rzd PO wielokrotnie zaznacza, e oszczdnoci w administracji bd jednym z jego gwnych celw. ycie pokazuje, e jest inaczej. Podzia MSWiA niesie za sob dodatkowe koszty, poza tym podzia kompetencji pomidzy dwoma resortami jest niespjny, mao przejrzysty i moe okaza si niebezpieczny. W takich dziedzinach jak ochrona ludnoci czy przeciwdziaanie zjawiskom kryzysowym potrzebny jest jeden odpowiedzialny decydent, ad i porzdek. W zwizku z powyszym prosz Pana Premiera o odpowied na nastpujce pytania. 1. Jakimi przesankami kierowa si Pan Premier rozdzielajc Ministerstwo Spraw Wewntrznych i Administracji na dwa odrbne resorty i jakie koszty w zwizku z tym podziaem ponis budet pastwa? 2. Wobec wskazywanych przez ekspertw niecisoci w podziale kompetencji midzy dwoma resortami, w jaki sposb rzd zamierza ogarn chaos kompetencyjny w przypadku wystpienia np. klski ywioowej? 3. Jakie dziaania zamierza podj rzd, aby uporzdkowa obecny konikt kompetencyjny? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 12 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4930) do ministra zdrowia w sprawie poprawy dostpu do opieki pielgniarskiej osb najciej chorych i niepenosprawnych mieszkajcych w domach pomocy spoecznej oraz dostosowania przepisw prawa regulujcych prac pielgniarek tam zatrudnionych do specyki i warunkw miejsca Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie poprawy dostpu do opieki pielgniarskiej osb najciej chorych i niepenosprawnych, mieszkajcych w domach pomocy spoecznej oraz dostosowania przepisw prawa regulujcych prac pielgniarek tam zatrudnionych do specyki i warunkw miejsca. Delegaci II Okrgowego Zjazdu OIPiP w Czstochowie apeluj o popraw dostpu do opieki pielgniarskiej osb najciej chorych i niepenosprawnych, mieszkajcych w DPS oraz dostosowanie przepisw prawa poprzez zapewnienie pielgniarkom tam pracujcym jasnych warunkw pracy i pacy z uwzgldnieniem specyki tego miejsca pracy. Obecnie o objciu pielgniarsk opiek dugoterminow pacjenta przebywajcego w DPS decyduje ilo uzyskanych przez niego punktw w tzw. skali Barthel. Jednak wikszoci pacjentw nie mona obj dugoterminow opiek pielgniarsk, gdy nieznacznie przekraczaj liczb 40 punktw w skali Barthel. Aktualnie warunki wiadczenia usug z zakresu opieki dugoterminowej w rodowisku domowym i w domach pomocy spoecznej zostay zrwnane. wiadczy to o braku rozeznania autorw przepisu w rzeczywistej sytuacji zdrowotnej mieszkacw takich placwek. Stan ten wymaga natychmiastowej zmiany, gdy opieka dugoterminowa nad pacjentami w DPS wymaga staego udziau personelu pielgniarskiego. Susznym byoby wic dostosowanie obowizujcych przepisw prawa poprzez wyodrbnienie wiadcze w domach pomocy spoecznej jako niezalenego produktu okrelajcego specyk tej opieki. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy kierowany przez Pana Ministra resort dostrzega potrzeb poprawy dostpu do opieki pielgniarskiej osb najciej chorych i niepenosprawnych, mieszkajcych w DPS? 2. Czy Ministerstwo Zdrowia podejmie dziaania zmieniajce przepisy prawa polegajce na wyodrbnieniu wiadcze w DPS jako odrbnego produktu okrelajcego specyk tej opieki? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska

Warszawa, dnia 12 maja 2012 r.

288 Interpelacja (nr 4931) do ministra spraw zagranicznych w sprawie podjcia stanowczych dziaa w zwizku z publikacj dotyczc zbrodni katyskiej, zamieszczon na rosyjskiej stronie internetowej si specjalnych Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie podjcia stanowczych dziaa w zwizku z publikacj dotyczc zbrodni katyskiej, zamieszczon na rosyjskiej stronie internetowej si specjalnych. W ostatnich dniach na ocjalnej stronie si specjalnych Federacji Rosyjskiej Specnazu ukaza si szokujcy materia dotyczcy zbrodni katyskiej. W. S., autor publikacji, podwaa orzeczenie Europejskiego Trybunau Praw Czowieka w Strasburgu w sprawie Janowiec i inni przeciw Rosji. Twierdzi, e orzeczenie Trybunau jest powierzchowne, a obwinianie Zwizku Radzieckiego o zbrodni katysk jest bdem. Uwaa on, e wymordowanie 20 tysicy polskich ocerw to tylko wydarzenia katyskie nie bdce zbrodni, lecz jedynie naduyciem wadzy. Obawia si, e jeli Rosja przyzna si do wydarze sprzed ponad 70 lat, ktre miay miejsce w Katyniu, rodziny oar bd da rekompensat. Szwed oskara Polakw o podrabianie dokumentw historycznych z okresu stalinowskiego, w tym take dokumentw katyskich. Poza tym stwierdza, e to dziki wsppracy Polski z Niemcami doszo do wybuchu II wojny wiatowej. Wobec takich oskare oraz rozpowszechniania kamstw Polska nie moe pozosta bezczynna. Naley stanowczo protestowa przeciw wiadomemu zakamywaniu odpowiedzialnoci Rosji za zbrodni katysk. Artyku ten to bezczelna prowokacja, na ktr przyzwala rosyjska wadza, a na ktr Polacy kategorycznie si nie godz. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na pytanie: Jakie dziaania zamierza niezwocznie podj kierowany przez Pana Ministra resort w zwizku z t haniebn publikacj? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 17 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4932) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wstrzymania wypat premii pracownikom Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie wstrzymania wypat premii pracownikom GDDKiA. Zgodnie z wielokrotnymi zapewnieniami prezesa Rady Ministrw pana Donalda Tuska w Polsce na Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA EURO 2012 miao by ukoczone 3000 km autostrad i drg ekspresowych. Jednak do maja br. skoczono budow tylko ok. 400 km. Midzy innymi na autostradzie A2 (na odcinku midzy yszkowicami a Nieborowem, woj. dzkie) znajduje si mnstwo szczelin, dziur i obsuni ziemi, wic osoby podrujce midzy Warszaw a odzi bd zmuszone do korzystania z objazdw. Bdzie to wstydliw wizytwk Polski dla kibicw odwiedzajcych nasz kraj podczas EURO 2012. Poza tym media co chwil informoway i nadal informuj nas o kolejnych problemach wykonawcw, o tym, e nie wywizuj si oni ze swoich zobowiza, a wiele rm budowlanych stoi na skraju bankructwa. Okazuje si jednak, e nie wywizanie si z umowy, niedotrzymanie terminw, le przygotowana specykacja przetargw, niewaciwy wybr rm oraz nieodpowiedni nadzr nad ca budow drg mog stanowi podstaw do wypaty premii pracownikom Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad. Budzi to ogromny niesmak, e w sytuacji, gdy mniejsze rmy podwykonawcze bankrutuj, bo nie zapacono za ich usugi, w GDDKiA s wyrniani premiami pracownicy, ktrzy przyczynili si do No wanie, do czego? Bo realizacj A2 sukcesem nie mona nazwa. Dziwn praktyk stosuje rzd PO PSL. Godzi si na zapisy dajce nagrody nawet za brak wykonania zada (przykad R. K. prezesa NCS), a nie chroni osb, ktre uczciwie pracoway, a nie otrzymay za to wynagrodzenia. Rzeczywicie w myl wyborczego hasa PO w Polsce yje si lepiej, ale tylko wybranym. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania. 1. Czy zostan wstrzymane wypaty premii pracownikom GDDKiA? 2. Czy osoby odpowiedzialne za opnienia zwizane z przygotowaniem polskiej infrastruktury do EURO 2012 zostan pocignite do odpowiedzialnoci, w tym nansowej? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska

Warszawa, dnia 17 maja 2012 r.

289 Interpelacja (nr 4933) do ministra zdrowia w sprawie decytu lekw onkologicznych Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie decytu lekw onkologicznych. Szpitale alarmuj, e niezbdnych dla pacjentw lekw onkologicznych wystarczy tylko na kilka najbliszych dni. Medykamentw tych nie ujto w katalogu chemioterapii, znajdujcym si w zarzdzeniu prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, a wczeniej preparaty niezbdne w chemioterapii zostay usunite z listy lekw refundowanych, opracowanej przez Paski resort. Oprcz tego od 1 lipca br. cierpicy na biaaczk czy szpiczaka bd mieli kolejny problem z dostpnoci lekw stosowanych w chemioterapii. Nie bd mogli przyj na leczenie szpitalne z lekiem zakupionym przez siebie za 100% ceny. Kuracje leczce raka charakteryzuje cigo ich stosowania. Pacjenci obawiaj si przerwania leczenia, bo to czsto oznacza dla nich wyrok mierci. Tumaczenia przedstawicieli Ministerstwa Zdrowia o problemach z dokumentacj producentw chemioterapeutykw s absurdalne, gdy wiedz o takowych problemach resort posiada ju kilka miesicy temu i mimo tego nie podj adnych stosownych dziaa, by zabezpieczy wystarczajc ilo preparatw, naraajc tym samym zdrowie i ycie pacjentw. Zdaniem Pana Ministra sprowadzanie lekw w ramach tzw. importu docelowego rozwizuje problem. Jednak prosz zauway, e procedura ta jest nie tylko wielokrotnie drosza, ale take pochania mnstwo czasu, a tego czasu chorzy nie maj. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania. 1. Kiedy sytuacja z dostpem do lekw onkologicznych zostanie w peni unormowana? 2. Jakie dziaania podjo dotychczas Ministerstwo Zdrowia celem zapewnienia cigoci leczenia osb chorych na nowotwory? 3. Jakie konsekwencje ponios osoby odpowiedzialne za chaos w dostpie do lekw onkologicznych? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 17 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4934) do prezesa Rady Ministrw w sprawie nieprawidowoci wykrytych w funkcjonowaniu polskich portw lotniczych Szanowny Panie Premierze! Zwracam si do Pana Premiera z interpelacj w sprawie nieprawidowoci wykrytych w funkcjonowaniu polskich portw lotniczych. Z raportu Najwyszej Izby Kontroli jednoznacznie wynika, e lotniska w Polsce s le chronione. Nieprawidowoci dotycz szkole pracownikw lotnisk i braku wymaganych certykatw. Stwierdzono, e w rnych okresach, a 259 pracownikw (m.in. operatorzy kontroli bezpieczestwa i osoby je nadzorujce) pracowao bez wymaganych kursw i certykatw. Ponadto dostp do lotniskowych stref zastrzeonych nie jest odpowiednio kontrolowany i osoby nieuprawnione mog si tam dosta bez wikszych problemw. W raporcie NIK zwraca te uwag na szereg nieprawidowoci, ktre wpywaj na poziom bezpieczestwa, np.: nieodnotowywanie numerw plomb zakadanych na odstawiany na postj samolot i faktu ich zgodnoci ze stanem pocztkowym, niewaciwe utrzymanie ogrodzenia i przylegych do niego stref, a take opieszae usuwanie przeszkd lotniczych (np. usunicie drzew stwarzajcych zagroenie dla lotw na jednym z polskich lotnisk trwao ponad 9 miesicy). Zastrzeenia budz przepisy prawne dotyczce bezpieczestwa cywilnego ruchu lotniczego, ktre s niespjne z prawem unijnym. Do tej pory nie wydano aktw wykonawczych do ubiegorocznej aktualizacji Prawa lotniczego. Konieczne wic jest objcie przez Pana Premiera bezporedniego nadzoru nad problematyk bezpieczestwa na polskich lotniskach. Naley zapewni bezpieczestwo podrujcym, zwaszcza w kontekcie zbliajcych si Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA EURO 2012, kiedy polskie porty lotnicze bd oblone przez tysice kibicw. W zwizku z powyszym prosz Pana Premiera o odpowied na nastpujce pytania. 1. Czy Pan Premier obejmie nadzorem usuwanie nieprawidowoci wykrytych przez NIK na polskich portach lotniczych? 2. Czy zostay wycignite konsekwencje wzgldem osb, ktre dopuciy do obnienia bezpieczestwa podrnych? 3. Na jakim etapie s prace nad uregulowaniami prawnymi w zakresie bezpieczestwa cywilnego ruchu lotniczego? 4. Kiedy wydane zostan akty wykonawcze do ubiegorocznej nowelizacji Prawa lotniczego? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska

Warszawa, dnia 17 maja 2012 r.

290 Interpelacja (nr 4935) do ministra zdrowia w sprawie uzupenienia listy lekw refundowanych skutecznymi lekami stosowanymi w leczeniu chorych na Alzheimera Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie uzupenienia listy lekw refundowanych skutecznymi lekami stosowanymi w leczeniu chorych na Alzheimera. Mimo kolejnych aktualizacji listy lekw refundowanych plastry z lekiem na Alzheimera (Exelon) nie zostay na ni wpisane. Plastry naklejane na skr nie daj objaww niepodanych, jak to si czsto dzieje w przypadku zaywania tabletek, s w najwikszym stopniu skuteczne i taka forma podawania leku jest najbardziej akceptowana przez chorych. Dla wielu osb cierpicych na t chorob degeneracyjn ukadu nerwowego brak refundacji oznacza rezygnacj z leczenia, a to doprowadzi do drastycznego pogorszenia si ich stanu zdrowia. Cena tego medykamentu wzrosa trzykrotnie z ok. 90 z do prawie 300 z. Chorzy na Alzheimera to na og ludzie starsi, cierpicy rwnie na wiele innych schorze, utrzymujcy si jedynie z niskiej renty lub emerytury. Po raz kolejny wida, e kierowany przez Pana Ministra resort oszczdza kosztem zdrowia i ycia pacjentw. Decyzje rzdowe dotyczce lekarstw ponownie uderzaj w najuboszych i najciej chorych Polakw. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na pytanie: Czy Ministerstwo Zdrowia uzupeni list lekw refundowanych lekami z grupy rywastygminy stosowanymi w leczeniu chorych na Alzheimera? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 17 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4936) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie werykacji wiadcze rodzinnych od listopada 2012 r. Szanowny Panie Ministrze! Planowana na ten rok, zgodnie z procedurami, werykacja progw dochodowych uprawniajcych do korzystania ze wiadcze rodzinnych oraz kwot tych wiadcze bdzie miaa miejsce 1 listopada. W zwizku z t werykacj liczne stowarzyszenia dziaajce na rzecz dzieci i modziey niepenosprawnej, reprezentujce osoby i rodziny bezporednio zainteresowane i korzystajce ze wiadcze rodzinnych usiuj uzyska informacje o proponowanych przez ministerstwo szczegowych propozycjach nowych progw i nowych kwot wiadcze. Z uzyskanych przez wymienione podmioty informacji wynika jedynie, e werykacja uwzgldniona jest w tegorocznym budecie w kwocie 730 mln z. W zwizku z tym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie s propozycje ministerstwa dotyczce nowej wysokoci progw dochodowych uprawniajcych do korzystania ze wiadcze rodzinnych? 2. Jakie s propozycje ministerstwa w kwestii wysokoci wiadcze rodzinnych? 3. Czy planowane s zmiany dotyczce struktury wiadcze rodzinnych, zmiany zasad ich przyznawania lub zakresu osb do nich uprawnionych? Z powaaniem Pose Zenon Durka Warszawa, dnia 18 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4937) do ministra edukacji narodowej w sprawie reformy edukacji dotyczcej licew oglnoksztaccych Szanowna Pani Minister! Zaplanowana przez Pani reforma programowa majca obj licea oglnoksztacce jest kolejn porak Ministerstwa Edukacji Narodowej. Reforma jest nie przygotowana pod wzgldem najwaniejszych aspektw. Brak okrelenia konkretnych celw i zamierze reformy. Brak przeprowadzenia bada pilotaowych (aden rocznik nie by ksztacony wedug nowego programu, nie zostaa przeprowadzona sonda wrd modziey ani nauczycieli). Absurdem jest zmniejszenie iloci godzin na przedmioty, a take zmuszanie modego czowieka do podjcia decyzji w sprawie przyszoci w ksztaceniu po pierwszej klasie liceum. Czy Pani zdaniem taka reforma wpynie na podniesienie jakoci ksztacenia przyszych pokole modziey i zapewni moliwo kontynuowania dalszego ksztacenia w miar potrzeb i zainteresowa? Czy wprowadzanie reform bez przygotowania najwaniejszych jej aspektw warunkuje pomylno?

291 Gboko wierz w to, e jeszcze raz zostanie przez Pani resort przeanalizowana sprawa reformy szkolnictwa dotyczca licew oglnoksztaccych. Mam te nadziej, e resort, ktrym Pani kieruje, podejmie odpowiednie kroki w celu wprowadzenie takich reform w edukacji, ktre przyczyni si do podniesienia jakoci ksztacenia oraz zapewni indywidualny rozwj kadego ucznia w miar jego moliwoci i potrzeb. cz wyrazy szacunku Pose Maks Kraczkowski Warszawa, dnia 17 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4938) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie nansowania informatyzacji oraz koordynacji projektw e-administracji Szanowny Panie Ministrze! W artykule Kopot z dotacj na cyfryzacj, ktry zosta opublikowany w Pulsie Biznesu w dniu 24 kwietnia, pojawia si informacja dotyczca wstrzymania przez Komisj Europejsk rodkw na najwiksze rzdowe projekty informatyczne z programu Innowacyjna gospodarka. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Na ktre projekty zostay wstrzymane rodki unijne? 2. Jakie dokadne uzasadnienie przedstawiy instytucje unijne co do wstrzymania nansowania? 3. Kto ze strony Polski ponosi odpowiedzialno za bdy przy realizacji projektw, o ktre zapytanie kieruje w pierwszym punkcie? 4. Na jakim etapie jest plan konsolidacji dziaa w zakresie informatyzacji administracji? Kiedy projekty informatyzacji koordynowane przez rne resorty znajd si pod kontrol Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji? cz wyrazy szacunku Pose Maks Kraczkowski Warszawa, dnia 16 maja 2012 r. Interpelacja (nr 4939) do ministra sprawiedliwoci w sprawie depenalizacji przestpstw gospodarczych Szanowny Panie Ministrze! W artykule Gowin wypuci dina z butelki, ktry zosta opublikowany w Pulsie Biznesu, pojawia si informacja dotyczca planw depenalizacji przestpstw dotyczcych spraw gospodarczych. Niepokj rodowiska gospodarczego budzi zasig planowanych dziaa. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Na jakim etapie prac legislacyjnych znajduje si projekt depenalizacji czci przestpstw dotyczcych spraw gospodarczych? 2. Jak wyglday do tej pory konsultacje spoeczne w sprawie wyej wskazanego projektu? Jakie wnioski z nich wypywaj? 3. Czy w przekonaniu resortu depenalizacja przykadowo takich przestpstw jak niezgaszanie wniosku o upado spek niewypacalnych, wyrzdzenie powanej szkody przez ujawnienie tajemnicy przedsibiorstwa, ujawnienie tajemnicy bankowej nie doprowadzi w konsekwencji do zwikszenia zakresu nieuczciwych dziaa na rynku? 4. Jak wyglda kwestia penalizacji przestpstw, ktrych dotyczy projekt, w innych krajach Unii Europejskiej? cz wyrazy szacunku Pose Maks Kraczkowski Warszawa, dnia 16 maja 2012 r.

ZAPYTANIA

Zapytanie (nr 998) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy obwodnicy Skawiny przewidzianej w Programie budowy drg krajowych na lata 20112015 Szanowny Panie Ministrze! Budowa obwodnicy Skawiny stanowi niezwykle istotn inwestycj infrastrukturaln, kluczow nie tylko dla rozwoju gospodarczego krakowskiego obszaru metropolitalnego, ale take dla wojewdztwa maopolskiego i caego kraju. Rwnie ocjalne stanowisko Rady Ministrw potwierdza, i projekt budowy drogi czcej centraln o drogow poudniowej Polski z najwikszymi miastami wojewdztwa maopolskiego powinien by traktowany priorytetowo. Zacznik nr 1a do przyjtego przez Rad Ministrw w dniu 25 stycznia 2012 r. programu budowy drg krajowych okrela zadania priorytetowe, ktrych realizacja moe zosta rozpoczta do 2013 r. Wrd tych zada jest take budowa obwodnicy Skawiny na drodze nr 44. Tymczasem Rada Powiatu w Krakowie w przyjtej rezolucji z dnia 28 marca 2012 r. (stanowicej zacznik do uchway XVII/178/12 Rady Powiatu w Krakowie z dnia 28 marca 2012 r.) zwraca uwag na realne zagroenie niewywizania si przez Generaln Dyrekcj Drg Krajowych i Autostrad z uzgodnie zawartych w 2007 r. pomidzy GDDKiA a gmin Skawina, co moe skutkowa utrat wanoci pozwolenia na budow II i III odcinka obwodnicy, uzyskanego w lipcu 2009 r., ktre wygasa 30 lipca 2012 r. Rozwizanie problemu zasygnalizowanego w rezolucji Rady Powiatu w Krakowie jest pilne take z tego powodu, i wybudowanie obwodnicy jest konieczne dla rozpoczcia budowy bloku parowo-gazowego o mocy 400 MW w Elektrowni Skawina. Obecnie ograniczenia wynikajce ze stanu drg dojazdowych uniemoliwiaj dostarczenie niezbdnych elementw konstrukcyjnych, ktre s konieczne dla rozpoczcia tej wanej z punktu widzenia bezpieczestwa energetycznego kraju inwestycji. Podkreli naley, i wspomniana wyej rezolucja Rady Powiatu w Krakowie wskazuje take, i obwodnica Skawiny jest konieczna dla waciwego rozwoju strefy aktywnoci gospodarczej (120 ha) i skawiskiego obszaru gospodarczego (50 ha). Rada Powiatu w Krakowie wyranie zaznacza, i zaniechanie obwodnicy Skawiny wpynie () negatywnie na moliwoci rozwojowe aglomeracji krakowskiej i warunki ycia mieszkacw. W zwizku z przywoanymi w niniejszym pimie wtpliwociami zwracam si do Pana Ministra z na-

stpujcym pytaniem kocowym: Jakie dziaania planuje podj Pan Minister, aby zapewni realizacj uzgodnie zawartych midzy Generaln Dyrekcj Drg Krajowych i Autostrad a gmin Skawina i tym samym umoliwi rozpoczcie procedury inwestycyjnej dotyczcej kontynuowania budowy obwodnicy Skawiny w cigu drogi krajowej nr 44? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Gibaa Krakw, dnia 24 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 999) do ministra spraw zagranicznych w sprawie pomocy w powrocie do Polski osobom nieposiadajcym polskich dokumentw potwierdzajcych tosamo Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego zgosia si pani A. M.J. z prob o pomoc w uzyskaniu paszportu dla jej wuja F. S., ktry po zakoczeniu II wojny wiatowej znalaz si w Brazylii. Pan F. S. ma obecnie 82 lata i bardzo chciaby odwiedzi Polsk, ktrej nie widzia od momentu wywiezienia go na roboty do Niemiec w czasie II wojny wiatowej. Jednak przeszkod s trudnoci w uzyskaniu paszportu w Brazylii. Trudnoci te spowodowane s faktem, i pan F. S. nigdy nie przyj obywatelstwa brazylijskiego, a wszelkie prby uzyskania paszportu kocz si odsyaniem go z urzdu do urzdu. Nie moe on uzyska pomocy ze strony Ambasady Rzeczypospolitej Polskiej w Brazylii, jak rwnie ze strony policji federalnej. W momencie przybycia do Brazylii nie posiada on adnych dokumentw, obecnie za posuguje si na terenie Brazylii dowodem osobistym, w ktrym zaznaczone jest obywatelstwo polskie. W zwizku z koniecznoci pomocy panu S. w uzyskaniu paszportu oraz ze wzgldu na fakt, i nie jest to przypadek odosobniony, bo w podobnej sytuacji s tysice Polakw za granic, prosz o zainteresowanie si spraw oraz odpowied na pytania: 1. W jaki sposb obywatele Polski znajdujcy si bez polskich dokumentw za granic mog ubiega si o uzyskanie polskich dokumentw umoliwiajcych im uzyskanie paszportu i powrt do kraju? 2. Jak polskie urzdy konsularne mog pomaga pragncym wrci do Polski i co dotd zrobiono w sprawie pana F. S. ze strony Ambasady RP w Brazylii?

293 3. W jaki sposb Ministerstwo Spraw Zagranicznych wraz z podlegymi mu jednostkami zamierza pomc panu F. S. i innym Polakom za granic w powrocie do kraju i uzyskaniu w tym celu odpowiednich dokumentw? Z powaaniem Pose Marek Matuszewski Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1000) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 44 na odcinku od Owicimia do Skawiny Szanowny Panie Ministrze! Droga krajowa nr 44 jest niezwykle istotnym szlakiem komunikacyjnym czcym Grny lsk z Krakowem. Odgrywa ona bardzo wa rol dla rozwoju zachodniej Maopolski i stanowi jedn z alternatyw dla patnego odcinka autostrady A4 (Krakw Katowice). Ze wzgldu na zy stan techniczny tej drogi gruntownej przebudowy wymaga caa jej nawierzchnia, szczeglnie na odcinku pomidzy Owicimiem i Skawin. Uszkodzenia nawierzchni stanowi przede wszystkim zuszczenia warstwy cieralnej, lokalne ubytki i spkania oraz koleiny. Nawierzchnia drogi jest poddawana doranym naprawom, jednake powstae przez lata ubytki oraz wyboje s na tyle powane, e wymagaj ju kompleksowego remontu. Zasig oraz gboko uszkodze powoduj zagroenia dla uczestnikw ruchu oraz znacznie obniaj komfort jazdy. Pytanie: Jaki jest przewidywany zakres i czas modernizacji drogi krajowej nr 44 na odcinku od Owicimia do Skawiny? Z wyrazami szacunku Pose Marek Polak Andrychw, dnia 26 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1001) do ministra zdrowia w sprawie potraktowania dziaalnoci dotyczcej opieki rehabilitacyjnej, paliatywnej i hospicyjnej jako dziaalnoci gospodarczej Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej uniemoliwi od lipca br. kontynuacj tej dziaalnoci na dotychczasowych zasadach, sprawiajc, e stowarzyszenia i fundacje, ktre dotychczas prowadz dziaalno medyczn non prot, bd musiay sta si przedsibiorstwami pracujcymi zarobkowo. Wskaza naley, i przepisy te przecz zasadzie dotyczcej prowadzenia dziaalnoci gospodarczej przez organizacje pozarzdowe, ktra pozwala teje by jedynie uzupeniajc w stosunku do dziaalnoci statutowej. Dziaalno charytatywna w tym zakresie nansowana w czci z NFZ zapewniaa naleyt opiek potrzebujcym, wspierajc si 1-procentowym odpisem w podatku dochodowym. Obecnie nie bd mogli korzysta z ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i wolontariacie. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy zamierza Pan zgosi projekt ustawy o zmianie ustawy o dziaalnoci leczniczej, aby organizacje pozarzdowe prowadzce dziaalno lecznicz nie musiay rejestrowa tej dziaalnoci jako dziaalnoci gospodarczej? Pose Zoa awrynowicz Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1002) do ministra zdrowia w sprawie refundowania obuwia ortopedycznego Szanowny Panie Ministrze! Rozporzdzenie ministra zdrowia z 29 sierpnia 2009 r. w sprawie wiadcze gwarantowanych stanowi, i wiadczeniobiorcy, czyli pacjentowi, przysuguje wiadczenie gwarantowane z zakresu zaopatrzenia w wyroby medyczne bdce przedmiotami ortopedycznymi: obuwie ortopedyczne, zgodnie z kryteriami przyznawania. Jest ustalany limit, ile takie obuwie moe maksymalnie kosztowa, i pacjent za t kwot moe sobie zamwi obuwie w uprawnionym zakadzie ortopedycznym. W praktyce zakady maj bardzo rne ceny, w wikszoci przekraczajce znacznie wysoko limitu. Niepokojce jest to, e zakady majce konkurencyjne ceny pomimo stosownych, potwierdzonych przez NFZ praw do refundacji daj zaliczek gotwkowych przed przystpieniem do wykonania obuwia ortopedycznego. Zrozumiay jest fakt, gdyby osoba niepenosprawna wybieraa sobie jakie wyjtkowe obuwie, e musiaaby dopaca, lecz gdy wybiera najtasze, to wiadczy o jej znikomych rodkach nansowych i domaganie si od niej zaliczki jest po prostu niestosowne. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy s jakie odrbne przepisy regulujce podpisywanie przez NFZ umw ze wiadczeniodawcami

294 realizujcymi zlecenia na wyroby medyczne bdce przedmiotami ortopedycznymi? 2. Jeli nie ma odrbnych przepisw w tym zakresie, to jakimi kryteriami wyboru kieruje si NFZ przy zawieraniu takich umw? Pose Zoa awrynowicz Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1003) do ministra skarbu pastwa w sprawie negocjacji umowy spoecznej w zwizku z prywatyzacj KWB Adamw SA w Turku oraz KWB Konin w Kleczewie SA Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyno pismo od przedstawicieli zwizkw zawodowych KWB Adamw SA w Turku oraz KWB w Kleczewie SA dotyczce negocjacji umowy spoecznej w zwizku z prywatyzacj kopalni. Zwizki zawodowe wyraaj gbokie oburzenie sposobem prowadzenia negocjacji dotyczcych gwarancji pracy i pacy. W przedstawionym przez ZE PAK SA projekcie porozumienia spoecznego potencjalny inwestor ograniczy si do zagwarantowania uprawnie pracowniczych wynikajcych z Kodeksu pracy. W projekcie porozumienia spoecznego z dnia 25 kwietnia 2012 r., przedstawionego przez Zarzd ZE PAK, zostay naruszone zapisy oferty prywatyzacyjnej ogoszonej przez Ministerstwo Skarbu Pastwa w sprawie zobowiza w zakresie ochrony interesw pracownikw spek i innych osb zwizanych ze spkami oraz sposb zabezpieczenia wykonania tego typu zobowiza. Takie postpowanie inwestora budzi gbokie oburzenie zwizkw zawodowych, ktre uwaaj, e w zaistniaej sytuacji MSP powinno czynnie wczy si w trwajcy proces negocjacji. Bardzo prosz Pana Ministra o jak najszybsze spotkanie z przedstawicielami zwizkw zawodowych w celu wyjanienia wtpliwoci w negocjacji warunkw prywatyzacji kopalni. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy podziela Pan Minister obawy zwizkw zawodowych dotyczce nierespektowania przez potencjalnego inwestora oferty prywatyzacyjnej w zakresie zagwarantowania uprawnie pracowniczych? 2. Jaki jest obecny stan negocjacji potencjalnego inwestora ze stron spoeczn w sprawie prywatyzacji KWB Adamw SA w Turku oraz KWB w Kleczewie SA? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1004) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie stanowiska Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej dotyczcego Centralnego Portu Lotniczego Szanowny Panie Ministrze! W mijajcym miesicu pojawia si wypowied Pana Ministra, a nastpnie pana wiceministra Jarmuziewicza, podwaajca zasadno budowy Centralnego Portu Lotniczego. W zwizku z faktem, e wypowiedzi te nie byy autoryzowane oraz nie ukaza si ocjalny komunikat przekazany PAP lub opublikowany na stronach WWW ministerstwa, zapytuj: Czy minister transportu zarzuci koncepcj budowy Centralnego Portu Lotniczego? Z powaaniem Pose Pawe Szaamacha Warszawa, dnia 30 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1005) do ministra nansw w sprawie zmiany w ustawie o podatku akcyzowym Szanowny Panie Ministrze! Osoby prowadzce dziaalno gospodarcz i zajmujce si sprzeda oleju opaowego od lat zmagaj si z niekorzystnymi dla nich przepisami zawartymi w ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, art. 89. Art. 89 ust. 1 pkt 9 ustawy okrela stawk akcyzy na olej opaowy przeznaczony na cele opaowe w kwocie 232 z/ 1000 l, natomiast ust. 4 pkt 1 tego artykuu stanowi, i w przypadku uycia wyrobw, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 9, do napdu silnikw spalinowych, uycia ich, gdy nie speniaj warunkw okrelonych w szczeglnych przepisach w zakresie prawidowego znakowania i barwienia, a take ich posiadania w zbiornikach podczonych do odmierzacza paliw lub sprzeday z takiego zbiornika, stosuje si odpowiednio stawk 1822 z/1000 l. Sprzedawca obowizany jest, zgodnie z ust. 5 pkt 1, 2, do uzyskania od nabywcy oleju opaowego owiadczenia, e nabywany olej opaowy przeznaczony jest do celw opaowych, uprawniajcych do stosowania stawek akcyzy okrelonych w ust. 1 pkt 9. Nastpnie ust. 6, 7, 8 okrelaj, jakie dane powinny zawiera i jakie warunki spenia owiadczenia, o ktrych mowa w ust. 5 pkt 1, 2. Ponadto art. 89 ust. 14 stanowi, i sprzedawca wyrobw akcyzowych okrelo-

295 nych w ust. 1 pkt 9 sporzdza i przekazuje do waciwego naczelnika urzdu celnego, w terminie do 25. dnia miesica nastpujcego po miesicu, w ktrym dokonano sprzeday, miesiczne zestawienia owiadcze, o ktrych mowa w ust. 5. Natomiast ust. 15 okrela, co powinny zawiera powysze owiadczenia. W przypadku niespenienia warunkw okrelonych w ust. 515 stosuje si stawk akcyzy okrelon w ust. 4 pkt 1. Analizujc ustaw akcyzow, naley stwierdzi, e przepisy regulujce konieczno uzyskiwania od kupujcych owiadcze o przeznaczeniu oleju na cele opaowe s konieczne do zastosowania stawki akcyzy okrelonej w ust. 1 pkt 9, dane, jakie musz zawiera, su identykacji kupujcych i werykacji rzetelnoci transakcji, a zestawienie owiadcze jest dokumentem formalnym. Niezoenie w okrelonym terminie zestawienia skutkuje naliczeniem podatku akcyzowego okrelonego w ust. 4 pkt 1 majcego charakter sankcyjny, bez stwierdzenia, e olej opaowy zosta zuyty do innych celw ni opaowe. Powoduje to naliczenie przez organy podatkowe ogromnego zobowizania podatkowego, niewspmiernego do popenionego czynu, bez werykacji i badania rzetelnoci owiadcze. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na pytanie: Czy istnieje moliwo wprowadzenia zmiany w ustawie o podatku akcyzowym dotyczcej art. 89 ust. 16? Z powaaniem Pose Mieczysaw Marcin uczak Wielu, dnia 12 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1006) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie kwalikowania kosztw instalacji czcej budynek mieszkalny z przydomow oczyszczalni ciekw w ramach dziaania: Podstawowe usugi gospodarki i ludnoci wiejskiej, objtego PROW na lata 20072013 Szanowny Panie Ministrze! W Polsce coraz wiksz popularnoci ciesz si szamba ekologiczne, czyli tzw. przydomowe oczyszczalnie ciekw, w zwizku z tym coraz czciej powstaje problem kwalikowania kosztw instalacji czcej budynek mieszkalny z przydomow oczyszczalni ciekw w ramach dziaania: Podstawowe usugi dla gospodarki i ludnoci wiejskiej, objtego Programem Rozwoju Obszarw Wiejskich na lata 20072013. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na ponisze pytania: 1. Co naley rozumie przez pojcie przydomowa oczyszczalnia ciekw czy wycznie urzdzenie, czy rwnie instalacj czc to urzdzenie z budynkiem mieszkalnym? 2. Co naley rozumie przez pojcie przycze w przypadku przydomowej oczyszczalni ciekw? 3. Czy koszty poczenia przydomowej oczyszczalni ciekw z budynkiem mieszkalnym s kosztami kwalikowalnymi? 4. Czy cay koszt poczenia przydomowej oczyszczalni ciekw z budynkiem mieszkalnym jest kosztem kwalikowalnym? 5. Czy mieszkaniec powinien uczestniczy w kosztach poczenia przydomowej oczyszczalni ciekw z budynkiem mieszkalnym? Jeli tak, to w jakim zakresie? 6. Czy mieszkaniec poza kosztami poczenia przydomowej oczyszczalni ciekw z budynkiem mieszkalnym moe uczestniczy w innych kosztach budowy przydomowej oczyszczalni ciekw? 7. Czy w przypadku uczestniczenia mieszkaca w kosztach poczenia przydomowej oczyszczalni ciekw z budynkiem mieszkalnym oraz w innych kosztach budowy przydomowej oczyszczalni ciekw nie zachodzi obawa podwjnego nansowania? Z powaaniem Pose Mieczysaw Marcin uczak Wielu, dnia 19 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1007) do ministra nansw w sprawie zagroe zwizanych z rozrastajcym si rynkiem poyczek sektora pozabankowego Szanowny Panie Ministrze! Kryzys nansowy z lat 20082009, w duym uproszczeniu mona by rzec, zosta spowodowany przez nadmiar optymizmu po stronie konsumentw, ktry zbieg si w parze z lekkomylnie (zachannie) udzielanymi kredytami, w tym hipotecznymi przez banki w USA. Niewielk wag przywizywano wwczas do zdolnoci kredytowej klientw, liczyy si bowiem przede wszystkim wyniki nansowe bankw i premie porednikw. Wydawaoby si, e niemal pi lat od chwili, kiedy wybuch tamten kryzys, wiat powoli wraca do rwnowagi. Dziki nowym regulacjom banki nie mog bezkrytycznie rozdawa kredytw, pastwa ograniczyy bd s w trakcie ograniczania swoich wydatkw publicznych, a spoeczestwa w krajach rozwinitych przyzwyczaiy si do myli, e bd musiay zaciska pasa. Stany Zjednoczone, najwiksza gospodarka wiata, od ktrej zaczy si problemy,

296 wychodz na prost. Coraz lepiej radzi sobie take Unia Europejska. Nie wszystko jednak jest takie rowe, jak by si wydawao. W cieniu bowiem ocjalnych, troch bardziej optymistycznych danych ronie kolejne, by moe wielkie niebezpieczestwo. Tym niebezpieczestwem mog by horrendalnie oprocentowane poyczki pozabankowe, ktrych w zasadzie nie obejmuje nadzr nansowy i ktre przeywaj od kilku lat niezwykle intensywny rozwj. Jeli w popularnej przegldarce internetowej wpiszemy haso chwilwki, otrzymamy 17 mln odnonikw, a poyczki bez BIK ponad 9 mln! Firm bo bankami te instytucje w adnym wypadku nie s udzielajcych takich poyczek mamy na wiecie prawdziwy wysyp, a ich liczba ronie z dnia na dzie. Niestety, staj si one rwnie popularne take w Polsce. Szybka poyczka w wielu z tych rm to czsto puapka z bolesnymi konsekwencjami. Chocia najczciej czowiek, biorc chwilwk bo tak te poyczki s okrelane nie zakada czarnego scenariusza, to atwo moe si okaza, e przy szybko rosncym zadueniu nie jest po jakim czasie ju w stanie obsugiwa swoich zobowiza. Firmy udzielajce chwilwek pobieraj opaty niemale za wszystko i naliczaj wysokie kary nawet za jednodniowe opnienie w patnoci. Dziki sprytnemu systemowi opat obchodz ustaw antylichwiarsk i upi swoich klientw, niekiedy wpdzajc ich w kana zaduenia bez wyjcia. Ratunkiem s nowe kredyty albo poyczki, by spaci stare zobowizania. Dziaa to jednak tylko na krtk met i na og koczy si nansow katastrof poyczkobiorcy. Szacuje si, e wiatowy rynek poyczek pozabankowych wart jest ju ok. 50 bln euro. Nic wic dziwnego, e od dawna na tym rynku obecne s najpotniejsze instytucje wiata nansowego, ktre pod przykrywk nowo tworzonych rm pompuj ogromne pienidze w ten obszar. Jest on bowiem wolny od gorsetu prawa bankowego. Ile z tej kwoty przypada na Polsk, nie wiadomo, ale szacunki mwi o skali kilkudziesiciu miliardw zotych. Taka kwota to ogromna liczba wysoko oprocentowanych poyczek obcionych bardzo duym stopniem ryzyka i potencjalna bomba, mogca rozsadzi polsk gospodark. Wydaje si wic, e sytuacja dojrzaa do tego, by przyjrze si zasadom funkcjonowania rm parabankowych i by moe cilej unormowa ten rynek tak w Polsce, jak i w Unii Europejskiej oraz na wiecie. Dzi ich klienci czsto nie s wiadomi, e rzeczywiste oprocentowanie branych przez nich chwilwek siga kilkudziesiciu, a nawet kilkuset procent! Niestety, w wiecie ludzi o braku zdolnoci kredytowej maa gotwka, na du potrzeb, zacigana na krtki wydawaoby si czas, to jedyny ratunek. Ratunek ten jednak zbyt czsto moe by gwodziem do przysowiowej trumny. Obawiam si, e obecnie w zasadzie nikt chyba nie wie, ile dokadnie polskich rodzin zaciga poyczki w sektorze pozabankowym na opisywanych, drakoskich warunkach. Nikt te chyba nie wie, ilu klientw sektora bankowego zaciga nowe poyczki w sektorze pozabankowym po to tylko, by spaca nimi poprzednie zobowizania. Nikt te chyba do koca nie wie, ile osb nie jest ju w stanie spaca swoich dugw. Komfort wzicia bowiem chwilwki poza bankiem, bez procedur, bez angaowania czasu i dokumentw, niestety czy si take w zasadzie z brakiem skutecznego monitoringu tego zjawiska przez system pastwowego nadzoru. Panie Ministrze! Jako posa, ktry przez wiele lat, i w kocu skutecznie, walczy z wyniszczajcym biednych ludzi procederem systemu argentyskiego, oraz wspautora ustawy o upadoci konsumenckiej, zagroenie rozrastajcym si rynkiem chwilwek bardzo mnie niepokoi. W zwizku z powyszym pragn zapyta Pana Ministra: Czy sprawa, ktr opisuj, jest znana Ministerstwu Finansw? Jeli tak, to czy bada si, monitoruje i kontroluje sytuacj na tym rynku? Czy wystpuj jakie niebezpieczestwa i zagroenia w zwizku z tworzcymi si acuszkami niespacanych kredytw i poyczek i czy naley si obawia jakich zych zjawisk na tym rynku, czy te nie? Jeli tak, to czy w Unii Europejskiej oraz w Polsce rozwaane jest podjcie jakich dziaa albo tworzenie jakich instrumentw nie tylko kontroli, ale i nadzoru, a jednoczenie ochrony konsumentw tego rynku? Z powaaniem Pose Adam Szejnfeld Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1008) do ministra sprawiedliwoci w sprawie deregulacji zawodu porednika w obrocie nieruchomociami Szanowny Panie Ministrze! Z radoci przyjam zapowied deregulacji niektrych zawodw. To bardzo wana reforma, oczekiwana przez rynek pracy, szczeglnie przez osoby mode, ktre po ukoczeniu szkoy szukaj swojego miejsca w yciu zawodowym. Otwarcie zawodw w trudnym czasie spowolnienia gospodarczego w Europie moe by dla Polski szans. Po przeledzeniu materiaw przedstawionych przez ministerstwo i po konsultacjach z przedstawicielami rnych rodowisk zawodowych, w tym lokalnym rodowiskiem porednikw w obrocie nieruchomociami, mam wtpliwo dotyczc wyksztacenia porednikw po wprowadzeniu zmian. Obecnie porednik w obrocie nieruchomociami musi legitymowa si wyszym wyksztaceniem w zakresie porednictwa w obrocie nieruchomociami, mie alternatywne studia wysze, ktrych program

297 uwzgldnia co najmniej minimalne wymogi programowe dla studiw podyplomowych w zakresie porednictwa w obrocie nieruchomociami. Dodatkowo porednik posiada musi take praktyk zawodow. W proponowanych zmianach znosi si wymg wyksztacenia, studiw podyplomowych i praktyki zawodowej w zakresie porednictwa nieruchomoci. Porednicy, z ktrymi si spotykaam, podnosz wtpliwoci dotyczce wanie wyksztacenia, i nie chodzi o wyksztacenie kierunkowe, ale o to, e w wietle nowych przepisw porednikiem bdzie moga zosta osoba w ogle bez wyszego wyksztacenia. W dzisiejszej Polsce studia magisterskie nie s z pewnoci kryterium utrudniajcym dostp do zawodu, a argument podnoszony przez porednikw, a dotyczcy koniecznej umiejtnoci czytania aktw prawnych i sporzdzania umw cywilnoprawnych, wydaje si by zasadny, tym bardziej e konsekwencje le sporzdzonej umowy poniesie klient. W zwizku z przedstawionymi przez porednikw argumentami pragn zada Panu Ministrowi nastpujce pytania: 1. Czym kierowao si ministerstwo, wprowadzajc do proponowanych zmian zniesienie wymogu posiadania wyszego wyksztacenia? 2. Czy ministerstwo nie obawia si, e tak daleko postpujca deregulacja, znoszca przede wszystkim wymg posiadania wyszego wyksztacenia, obniy znacznie jako wiadczenia usug porednictwa w handlu nieruchomociami? Z wyrazami szacunku Pose Izabela Leszczyna Warszawa, dnia 16 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1009) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie pobierania przez Zwizek Autorw i Kompozytorw Scenicznych oraz inne organizacje zbiorowego zarzdzania prawami autorskimi opat od wacicieli lokali gastronomicznych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ustaw z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631) kade publiczne odtwarzanie artystycznych wykona w miejscu prowadzenia dziaalnoci gospodarczej wymaga zgody (licencji) organizacji zbiorowego zarzdzania prawami autorskimi lub prawami pokrewnymi, dziaajcej w imieniu artystw, i wnoszenia odpowiednich opat. Aby legalnie mona byo odtwarza muzyk w lokalach gastronomicznych, sklepach czy te zakadach fryzjerskich, waciciel musi mie podpisane umowy z czterema organizacjami. Nale do nich: ZAIKS (Zwizek Autorw i Kompozytorw Scenicznych), Zwizek Stowarzysze Artystw Wykonawcw, STOART, reprezentujcy artystw i wykonawcw, Stowarzyszenie Artystw Wykonawcw Utworw Muzycznych i Sowno-Muzycznych, SAWP, rwnie reprezentujcy artystw i wykonawcw, Zwizek Producentw Audio Video (ZPAV), reprezentujcy producentw. Zgodnie z obowizujcymi przepisami prawnymi w celu legalnego odtwarzania muzyki w lokalach waciciel lokalu zmuszony jest do podpisania kilku licencji. Waciciel lokalu zobowizany jest paci tzw. tantiemy. Stawki s bardzo zrnicowane, zale od rodzaju prowadzenia dziaalnoci gospodarczej oraz wielkoci lokalu. W przypadku lokali gastronomicznych stawki STOART wahaj si od 58 z do 230 z za miesic. Osoby korzystajce z lokali gastronomicznych przychodz nie po to, aby sucha muzyki, lecz po to, by zaspokoi potrzeb godu. Muzyka w tego typu lokalach jest jedynie tem majcym umili czas posilajcym si klientom. Tymczasem waciciel lokalu musi podpisa stosown umow licencyjn i zapaci zalege tantiemy. Podpisujc umow licencyjn z jedn z organizacji zbiorowego zarzdzania prawami autorskimi, waciciele lokalu maj wiadomo, e w kadej chwili mog pojawi si przedstawiciele innych organizacji. Wynika to z faktu, e kada z powyszych organizacji skupia wok siebie innych artystw, dbajc jednoczenie o ich interesy. W dobie kryzysu ekonomicznego kada kolejna opata moe zniechca osoby do prowadzenia wasnej dziaalnoci gospodarczej. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Osoby przychodzce do lokali gastronomicznych nie przychodz tam sucha muzyki. Czy nie byoby dobrym rozwizaniem w nowelizacji ustawy o prawie autorskim wykrelenie lokali gastronomicznych i dodanie do listy wyjtkw od zasady pacenia wysokich opat dla organizacji zarzdzania prawami autorskimi? 2. Jakie zmiany przewidywane s w dalszych nowelizacjach ustawy o prawie autorskim, by zmniejszy lub cakowicie wyeliminowa opaty dla osb prowadzcych ma dziaalno gastronomiczn? 3. Czy nie byoby zasadnym posuniciem wprowadzenie jednorazowego systemu pobierania opat od wacicieli lokali gastronomicznych w ten sposb, aby waciciel podpisywa umow tylko z jedn organizacj, a nie czterema, jak to ma miejsce obecnie? Dzikuj za udzielenie odpowiedzi na powysze pytania. Z powaaniem Pose Mirosaw Pluta Tarnobrzeg, dnia 26 kwietnia 2012 r.

298 Zapytanie (nr 1010) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zadouczynienia dla junaczek i junakw przymusowo skierowanych do katorniczej pracy w ramach Powszechnej Organizacji Suba Polsce w latach 19481955 Szanowny Panie Ministrze! W latach 19481955 dziaaa Powszechna Organizacja Suba Polsce zrzeszajca modzie w wieku 1621 lat. Modzie, zwan junakami, przymusowo kierowano do wielkich przedsiwzi pastwowych, jak np. prace przy odbudowie Warszawy, budowa Nowej Huty, praca w kopalniach i kamienioomach. Modzie podlegaa wojskowym rygorom i ideologicznej indoktrynacji. Junacy od lat walcz o odszkodowania za lata spdzone na cikich, przymusowych robotach na rzecz PRL, za ktre nie otrzymywali adnego wynagrodzenia. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Czy ministerstwo planuje przygotowanie ustawy, ktra przyznaaby junakom wiadczenia pienine lub inne formy odszkodowania za lata przymusowo spdzone w modzieowych obozach pracy? 2. Czy istnieje szansa na choby jednorazowe uhonorowanie i gratykacj nansow dla osb przymusowo skierowanych do pracy w ramach Powszechnej Organizacji Suba Polsce w latach 19481955? Dzikuj za udzielenie odpowiedzi na powysze pytania. Z powaaniem Pose Mirosaw Pluta Tarnobrzeg, dnia 26 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1011) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie moliwoci zachowania uprawnie emerytalnych przez pracownikw kopal siarki Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z planowanymi zmianami w ustawie o emeryturach zwracam si z apelem o uwzgldnienie w niej pracownikw kopal siarki w likwidacji. Do tej pory pracownicy kopal siarki mogli odej na emerytur po osigniciu 50 lat i udokumentowaniu 25 lat pracy grniczej dla mczyzn i 20 lat pracy dla kobiet. Kade zmiany dotyczce wyduenia wieku emerytalnego dla grnikw siarkowych gboko dotykaj ich samych, jak i ich rodziny, czego przykadem moe by sytuacja pracownikw Kopalni i Zakadw Przetwrczych Siarki Siarkopol w likwidacji w Tarnobrzegu. Przedsibiorstwo Kopalnia i Zakady Przetwrcze Siarki Siarkopol przez kilkadziesit lat byo dum regionu tarnobrzeskiego i jednym z najwikszych pracodawcw tej ziemi. Zakad obecnie jest w likwidacji, ktrej koniec zaplanowano na 2015 r. Wyduenie wieku emerytalnego postawi pracownikw kopalni w trudnej sytuacji: stan si zbyt modzi, by przej na emerytur, i zbyt starzy, aby podj now prac. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy uprawnienia emerytalne pracownikw kopal siarki zostan zachowane? Dzikuj za udzielenie odpowiedzi na powysze pytanie. Z powaaniem Pose Mirosaw Pluta Tarnobrzeg, dnia 26 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1012) do ministra spraw wewntrznych w sprawie narzdzi do zamania sieci TOR i podsuchiwania internautw Szanowny Panie Ministrze! Wedug doniesie prasowych Narodowe Centrum Bada i Rozwoju na zlecenia MSWiA nansuje prace nad narzdziem do cenzurowania Internetu, jak rwnie wykrywania osb korzystajcych z sieci TOR. Sie TOR chroni tosamo internautw poprzez sie wirtualn skadajc si z tzw. routerw cebulowych. Dziki temu osoby korzystajce z sieci TOR czuj si cakowicie anonimowe w sensie ukrycia lokalizacji uytkownika. Sie TOR moe by wykorzystywana w zych intencjach. Uywaj jej w wikszoci pedole udostpniajcy treci pornograczne z udziaem nieletnich, jak rwnie terroryci planujcy nowe zamachy terrorystyczne. W sieci TOR w bardzo atwy sposb mona znale wskazwki, gdzie kupi nielegaln bro oraz narkotyki. Sposb zainstalowania przegldarki TOR jest bardzo prosty. Wystarczy wpisa w wyszukiwarce sowo kluczowe: TOR, a nastpnie zainstalowa przegldark. Jej instalacja trwa bardzo krtko, a po odszukaniu zaszyfrowanych adresw internetowych na oglnodostpnych forach tematycznych mamy dostp do niemal kadej dziedziny, jaka jest w krgach naszych zainteresowa. To w sieci TOR mona byo znale informacj o planowanych atakach na strony rzdowe. Liczba nowo po-

299 wstajcych, zaszyfrowanych stron z dnia na dzie wzrasta. Gwnym celem projektu realizowanego przez Narodowe Centrum Bada i Rozwoju, a zleconego przez MSWiA, jest m.in: opracowanie narzdzi do identykacji tosamoci osb popeniajcych przestpstwa w sieci oraz opracowanie narzdzi dynamicznego blokowania treci niezgodnych z obowizujcym prawem. Koszt zastosowania nowej technologii wykrywajcej przestpcw w sieci TOR szacowany jest na okoo 170 mln z. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Na jakim etapie s prowadzone prace wdraajce nowe technologie wykrywania przestpstw internetowych? 2. Czy ministerstwo posiada dane na temat wykrywania przestpcw dziaajcych w sieci TOR? 3. Czy dziaania majce na celu wykrywanie przestpcw internetowych s zgodne z prawem i nie naruszaj wolnoci internautw korzystajcych z sieci TOR dla prywatnego i niekoligujcego z prawem uytku? Dzikuj za udzielenie odpowiedzi na powysze pytania. Z powaaniem Pose Mirosaw Pluta Tarnobrzeg, dnia 26 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1013) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie przestrzegania przepisw ustawy o ochronie zwierzt Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U. Nr 33, poz. 287, ze zm.) w art. 3 ust. 2 pkt 5 lit. g nakada na Inspekcj Weterynaryjn obowizek nadzoru nad przestrzeganiem przepisw ustawy o ochronie zwierzt. Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierzt (Dz. U. Nr 111, poz. 724) w art. 2 ust. 3 stwierdza, e: ustawa reguluje postpowanie ze zwierztami krgowymi, w tym: 1) domowymi; 2) gospodarskimi; 3) wykorzystywanymi do celw rozrywkowych, widowiskowych, lmowych, sportowych i specjalnych. Art. 18 ust. 1 ustawy o ochronie zwierzt stanowi, e: zwierzta wykorzystywane do celw rozrywkowych, widowiskowych, lmowych, sportowych i specjalnych mog by przetrzymywane, hodowane i prezentowane jedynie w stadninach, cyrkach lub bazach cyrkowych oraz w miejscach przeznaczonych dla zwierzt wykorzystywanych do celw specjalnych, pod nadzorem Inspekcji Weterynaryjnej. Dalej, w ust. 2 tego art. 18 stwierdza si, e przetrzymywanie, hodowla lub prezentacja zwierzt, o ktrych mowa w ust. 1, musz by wykonywane w sposb gwarantujcy bezpieczestwo ludzi i zwierzt. Z treci tych przepisw wynika, e waciciele zwierzt uytkowanych w celach sportowych maj obowizek prowadzenia ich hodowli w miejscach specjalnie przeznaczonych dla zwierzt, gdzie nie zagraaj bezpieczestwu ludzi i zwierzt. W zwizku z powyszym nasuwa si pytanie, dlaczego Inspekcja Weterynaryjna nie wykonuje obowizku i nie egzekwuje przepisw o ochronie zwierzt w stosunku do hodowcw gobi pocztowych hodowanych i uytkowanych wycznie w celach sportowych. Wiele z tych hodowli w Gorzowie Wielkopolskim i okolicach prowadzonych jest w osiedlach zabudowy mieszkaniowej na strychach i poddaszach blokw wielorodzinnych. Hodowle te prowadzone s bez adnego nadzoru weterynaryjnego, sanitarnego, szczepie ochronnych etc., co stwarza dla najbliszego otoczenia zagroenia chorobami odzwierzcymi. Ptactwo uytkowane do celw sportowych jest hodowane w duych ilociach w naszym przypadku 200300 szt. gobi w osiedlu zabudowy mieszkaniowej co stwarza zagroenie dla zdrowia, a nawet ycia, jak rwnie nieprawdopodobne uciliwoci dla ssiedztwa. Ponadto taka ilo ptactwa produkuje kilka ton odchodw, ktre skadowane s bezporednio na gruncie i stanowi naruszenie ustawy o ochronie rodowiska (zagroenie skaenia wd gruntowych), miejsce mnoenia i erowania owadw, insektw oraz gryzoni. Ustawa o ochronie zwierzt nakada na hodowcw zwierzt wykorzystywanych w celach sportowych obowizek prowadzenia hodowli w miejscach przeznaczonych dla takich hodowli. Z ca pewnoci osiedle zabudowy mieszkaniowej czy poddasze bloku mieszkalnego wielorodzinnego nie jest takim miejscem. Powiatowy inspektor weterynaryjny w Gorzowie Wielkopolskim jest wiadomy takich dziaa, jednak nie czyni adnych krokw w celu egzekwowania, czyli nakazania w drodze decyzji administracyjnej, prowadzenia hodowli w miejscach niestwarzajcych zagroe dla zdrowia ludzi, zgodnie z wytycznymi ustawy o ochronie zwierzt. Pose Elbieta Rafalska Warszawa, dnia 20 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1014) do ministra edukacji narodowej w sprawie dziaalnoci Midzyszkolnego Punktu Nauczania Jzyka Ukraiskiego w Warszawie Szanowna Pani Minister! W Midzyszkolnym Punkcie Nauczania Jzyka Ukraiskiego w Warsza-

300 wie ucz si razem dwie grupy: dzieci czonkw ukraiskiej mniejszoci narodowej, obywateli polskich oraz dzieci obywateli Ukrainy przebywajcych legalnie w Polsce. Grupom tym grozi rozdzielenie, gdy pierwsza z nich, mniejszo narodowa, ma w myl art. 13 pkt 1 ustawy o systemie owiaty zapewnion moliwo nauki jzyka oraz wasnej historii i kultury przez szkoy i placwki publiczne, natomiast nauczanie jzyka i kultury kraju pochodzenia dla drugiej grupy powinno by organizowane przez placwk dyplomatyczn lub konsularn albo stowarzyszenie kulturalno-owiatowe danej narodowoci, a szkoa tylko udostpnia nieodpatnie pomieszczenia i pomoce dydaktyczne (art. 94a pkt 5). Taki stan prawny sprawia, e dzieci te nie powinny uczy si wsplnie w ramach funkcjonowania jednego Midzyszkolnego Punktu Nauczania Jzyka Ukraiskiego. Jednake uczniowie ci uczszczaj razem na zajcia od szeregu lat i s wietnie zintegrowan grup. Obecna forma dziaalnoci tego punktu jest racjonalnym i dobrym dla dzieci rozwizaniem, a konsekwencje nansowe wsplnego dziaania tej grupy s dla miasta praktycznie zerowe. W zwizku z tym kieruj do Pani Minister pytanie: Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej zamierza podj dziaania i jakie majce na celu umoliwienie wsplnej nauki dzieciom czonkw mniejszoci narodowej z polskim obywatelstwem i dzieciom cudzoziemcw przebywajcych legalnie w Polsce, w zgodnoci z ustaw o systemie owiaty? Z wyrazami szacunku Pose Marcin wicicki Warszawa, dnia 2 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1015) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej oraz ministra nansw w sprawie budowy autostrady A2 Strykw Konotopa Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z budow autostrady A2 Strykw Konotopa, inwestycji z wyboru GDDKiA prowadzonej przez konsorcjum Covec, na odcinku A i C w sposb nieprzewidywalny i nieoczekiwany doszo do znaczcych strat w majtku samorzdw terytorialnych. Straty na terenie powiatw: brzeziskiego, zgierskiego, owickiego, yrardowskiego i grodziskiego, szczeglnie w postaci zdewastowania drg lokalnych, s oczywistym wynikiem dziaania rm pracujcych na rzecz pastwa. Rozwizanie umowy z konsorcjum Covec pozbawio moliwoci bezporedniej naprawy szkd przez powysze konsorcjum. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowiedzi na pytania: 1. Dlaczego w umowach z wykonawcami inwestycji rzdowych nie zabezpieczono stosownych rodkw na okooinwestycyjne koszty dodatkowe, aby realizujc cel nadrzdny, zabezpieczy rwnie rodki dla poszkodowanych samorzdw, ktre nie maj rde dochodu na takie cele? 2. Czy rzd przed rozpoczciem Euro 2012 uruchomi patnoci zastpcze dla poszkodowanych samorzdw, w zwizku ze zdewastowanymi drogami, ktre zagraaj bezpieczestwu mieszkacw i uytkownikw drg? 3. Czy rzd jest przygotowany na lawin pozww sdowych w celu dochodzenia nalenoci z tytuu zniszcze w szczeglnoci w infrastrukturze drogowej? 4. Kiedy rzd uruchomi narodowy program rewitalizacji drg lokalnych zniszczonych w zwizku z budow, przebudow lub modernizacj autostrad i drg ekspresowych? Z powaaniem Pose Mieczysaw Marcin uczak Wielu, dnia 25 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1016) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie terminu zakoczenia budowy autostrady A4 na odcinku Krakw Tarnw oraz zjazdu z autostrady w kierunku Nowego Scza Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana w zwizku z docierajcymi, za spraw przekazu medialnego, informacjami na temat przesunicia terminu zakoczenia budowy autostrady A4 na odcinku Krakw Tarnw. Najbardziej optymistyczne informacje traktoway o zakoczeniu budowy tego odcinka z kocem grudnia 2011 r. Kolejno zapewniano, e autostrada A4 na odcinku Krakw Tarnw zostanie ukoczona przed naami mistrz Europy w pice nonej Euro 2012 r. Kolejno informacje medialne wskazyway, e ww. odcinek autostrady A4 nie zostanie ukoczony przed Euro 2012, a najbardziej prawdopodobny termin oddania tego odcinak to dopiero 2013 r., co wedug ostatnich doniesie rwnie wydaj si mao realne. Dezinformacja i niepokj o termin oddania tak wanego, bezpiecznego i szybkiego poczenia drogowego w Maopolsce wywoaa zaniepokojenie miesz-

301 kacw regionu i interwencje w prowadzonym przeze mnie biurze poselskim. Majc na uwadze powysze, prosz o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Na jakim etapie znajduj si prace zwizane z budow odcinka autostrady A4 Krakw Tarnw oraz zjazdu z autostrady w kierunku Nowego Scza? 2. Jaki jest realny terminu oddania do uytku dla kierowcw ww. odcinka autostrady A4? Z wyrazami szacunku Pose Arkadiusz Mularczyk Nowy Scz, dnia 19 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1017) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zwikszenia rodkw na aktywizacj osb bezrobotnych z terenu Sdecczyzny Szanowny Panie Ministrze! W ostatnich kilku latach widoczna jest tendencja do wzrostu stopy bezrobocia zarwno w kraju, wojewdztwie maopolskim, powiecie nowosdeckim, jak i samym miecie Nowy Scz. Coraz wicej modych i zdolnych do pracy ludzi, a co najwaniejsze, deklarujcych ch jej podjcia pozostaje bez faktycznego zatrudnienia. Najtrudniejsz sytuacj na rynku pracy maj osoby w wieku do 25 lat, jak i powyej 50. roku ycia, a nadto dugotrwale bezrobotne, bez odpowiednich kwalikacji czy dowiadczenia zawodowego, matki samotnie wychowujce dzieci, karani i niepenosprawni. To wanie te osoby o szczeglnej sytuacji na rynku pracy wymagaj wdroenia przez pastwo odpowiednich instrumentw aktywizacji zawodowej, do ktrych zaliczy naley m.in.: stae, szkolenia, studia podyplomowe, przyznanie rodkw na rozpoczcie dziaalnoci gospodarczej czy inne. Niestety rodki przyznane urzdom pracy na aktywizacj zawodow osb niepenosprawnych s niewystarczajce. Jak wynika z doniesie mediw, rodki na stae dla modych bezrobotnych ludzi zarejestrowanych w sdeckim urzdzie pracy si ju skoczyy, a przecie rok kalendarzowy niedawno si rozpocz. Wysoce niepokojce jest take to, e jeszcze dwa lata temu Urzd Pracy w Nowym Sczu kierowa na stae ponad 600 osb pozostajcych bez pracy, w roku biecym tylko niewiele ponad 100. Zauway naley, e rodki na sta nie tylko obniay koszty pracy ponoszone zwyczajowo przez pracodawcw, ale byy okazj na zdobycie dowiadczenia i przysowiowego odbicia si od dna przez osoby bezrobotne. Natomiast w obecnej sytuacji ponad 4 tys. osb bezrobotnych z terenu Nowego Scza i ponad drugie tyle z powiatu nowosdeckiego pozostanie bez szansy na skorzystanie z tego typu instrumentu aktywizacji zawodowej. Dlatego te konieczne jest zwikszenie rodkw na aktywizacj zawodow osb niepenosprawnych, w szczeglnoci na zasilenie rnego rodzaju projektw aktywizacyjnych czy innych instrumentw tej aktywizacji. W moim przekonaniu instrumenty te pozwol na ograniczanie skutkw negatywnego zjawiska spoecznego, jakim jest bezrobocie. Zatem, majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Kiedy i o jak kwot zostan zwikszone sdeckim urzdom pracy rodki na aktywizacj osb bezrobotnych? 2. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej zamierza opracowa jakie szczeglne instrumenty aktywizacji zawodowej osb bezrobotnych o szczeglnej sytuacji na rynku pracy? Z wyrazami szacunku Pose Arkadiusz Mularczyk Nowy Scz, dnia 11 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1018) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie prawa osoby niepenosprawnej do zwolnienia od pracy z zachowaniem prawa do wynagrodzenia w celu wykonania bada specjalistycznych Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych w przepisie art. 20 ust. 1 pkt 2 zapewnia osobie niepenosprawnej (ze znacznym lub umiarkowanym stopniem) prawo do zwolnienia od pracy z zachowaniem prawa do wynagrodzenia w celu wykonania bada specjalistycznych, zabiegw leczniczych lub usprawniajcych, a take w celu uzyskania zaopatrzenia ortopedycznego lub jego naprawy, jeeli czynnoci te nie mog by wykonane poza godzinami pracy. Zgaszajce si do prowadzonego przeze mnie biura poselskiego osoby niepenosprawne podnosz, e zakady pracy rnie interpretuj powysz norm prawn, utrudniajc w ten sposb skuteczn moliwo realizacji ww. prawa przez niepenosprawnych. W szczeglnoci spotykana jest interpretacja, ktra uzalenia prawo pracownika niepenosprawnego do skorzystania ze zwolnienia od pracy z zachowaniem prawa do wynagrodzenia w celu wykonania bada specjalistycznych od wykonywania tych bada u lekarza specjalisty, ale tylko w tej dziedzinie medycyny,

302 ktra jest pokrewna z przyczyn niepenosprawnoci wskazan na orzeczeniu o stopniu niepenosprawnoci. Innymi sowy, osoba niepenosprawna z powodu choroby narzdu wzroku, ktra udaje si na wykonanie bada do chirurga, nie mogaby skorzysta ze zwolnienia od pracy, o ktrym mowa w przepisie art. 20 ust. 1 pkt 2 ustawy dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych. Powstaje uzasadniona wtpliwo co do prawidowoci takiej interpretacji przepisu. Zatem majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy przewidziane w przepisie art. 20 ust. 1 pkt 2 ustawy dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych prawo osoby niepenosprawnej (ze znacznym lub umiarkowanym stopniem) do zwolnienia od pracy z zachowaniem prawa do wynagrodzenia w celu wykonania bada specjalistycznych uzalenione jest w jakikolwiek sposb od przyczyny niepenosprawnoci wskazanej na orzeczeniu o stopniu niepenosprawnoci? Z wyrazami szacunku Pose Arkadiusz Mularczyk Nowy Scz, dnia 12 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1019) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie zasad nansowania imprez i przedsiwzi kulturalnych Co rusz dowiaduj si o bulwersujcych decyzjach kierowanego przez Pana Ministra resoru, na podstawie ktrych przyznawane s rodki na snansowanie przedsiwzi zupenie niezwizanych z polskim dziedzictwem narodowym, a nawet jemu cakowicie obcym. Wydaje si, e nic tak nie nastawia negatywnie urzdnikw polskiego ministerstwa kultury, jak przedsiwzicia zwizane z tradycyjnym systemem wartoci i patriotyzmem rozumianym jako mio do ojczystego kraju, gdy takie maj znikome szanse na uzyskanie jakichkolwiek rodkw ze strony resortu. Kilka przykadw z ubiegego roku. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego nansowao w Galerii Sztuki Wspczesnej Bunkier w Krakowie wystaw poczon z warsztatami edukacyjnymi zatytuowan Przytul swojego demona. Skierowana bya ona do dzieci od lat 10 do 12 z celem propagowania ideologii rodowisk homoseksualnych pod paszczykiem walki z dyskryminacj. Rwnie w minionym roku w piciu najwikszych miastach Polski pojawiy si billboardy z hasem Zimo, wypierdj nansowane przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Nie wiadomo, ile pienidzy na to wydano, bo rzecznik ministerstwa odmwi telewizji publicznej komentarza w tej sprawie. W 2011 r. prawicowa, wyraajca tradycyjne wartoci Fronda dostaa na wydawanie czasopisma 80 tys. (po interwencji, bo pocztkowo nie miaa nic dosta), dotacja dla lewicowej Krytyki Politycznej (skompromitowanej udziaem w porozumieniu 11 Listopada, ktre zaprosio niemieckich bojwkarzy do Polski, a nastpnie udzieleniem im azylu w lokalu redakcyjnym) bya o 60 tys. wysza. Na wydawanie ksiek Fronda dostaa od Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego w zeszym roku 45 200 z, Krytyka Polityczna 262 100 z. W zwizku z powyszymi faktami przekazuj nastpujce zapytanie: Jakimi kryteriami posuguje si Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, przyznajc rnym podmiotom rodki nansowe? Czy wypracowano w resorcie model postpowania eliminujcy dyskryminacj z powodu pogldw politycznych i przekona wiatopogldowych wnioskodawcw? Z powaaniem Pose Bartosz Kownacki Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1020) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie renowacji mostu tczewskiego Stan faktyczny: Most drogowy w Tczewie jest zarwno obiektem uytecznoci publicznej, jak i historyczno-kulturowym, wybudowanym w 1857 r. Z dniem 14 maja 2004 r. zosta uznany przez Amerykaskie Stowarzyszenie Inynierw Budownictwa za midzynarodowy zabytek. Wacicielem mostu jest Starostwo w Tczewie. W padzierniku 2011 r. zosta zamknity przez drogowcw z powodu fatalnego stanu technicznego. Most wymaga natychmiastowego remontu. Ograniczony budet wadz lokalnych nie jest w stanie wyoy znaczcych rodkw nansowych na renowacj mostu. W czasie ostatniej kampanii wyborczej w Tczewie pan minister Sawomir Nowak stwierdzi, e odbudowa mostu jest spraw wielkiej wagi. Zadaniem ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej jest modernizacja, planowanie, rozwj obiektw infrastruktury, jak i ochrona krajowego dziedzictwa technicznego i kulturowego. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z zapytaniem:

303 Czy istnieje moliwo przejcia mostu tczewskiego na rzecz Skarbu Pastwa? Czy ministerstwo jest w stanie przekaza znaczce rodki nansowe na renowacj mostu tczewskiego? Czy ministerstwo moe podj dziaania majce na celu ratowanie mostu tczewskiego? Z powaaniem Pose Artur Dbski Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1021) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie realizacji porozumienia zawartego ze Sowacj o budowie bezporedniego poczenia drogowego na potrzeby transportu cikiego na etapie tzw. obejcia Wgierskiej Grki W dniu 6 lipca 2011 r. uchwa Rady Ministrw Republiki Sowackiej nr 457/2011 zosta przyjty program budowy autostrad i drg szybkiego ruchu na lata 20112014. W programie tym przewidziano budow brakujcych odcinkw autostrady D3 na odcinku ylina Svrinovec na lata 20132014, a oddanie odcinka Svrinovec Skalit planowane jest najpniej w 2015 r. Obecnie, jak poinformowa mnie wjt gminy Wgierska Grka, na podstawie dokumentw przesanych przez sowackie Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Rozwoju Regionalnego, Sowacy przygotowuj materiay przetargowe dla zamwienia publicznego na wyonienie wykonawcy, co znacznie upewnia, e deklarowane terminy zostan dotrzymane. Wskazuje to, e Sowacja w peni realizuje porozumienie zawarte z Polsk w sprawie bezporedniego poczenia drogowego na potrzeby cikiego transportu drogowego. Szanowny Panie Ministrze! Biorc pod uwag, jak wane dla mieszkacw Wgierskiej Grki jest podjcie prac nad uruchomieniem jej obwodnicy, zobowizany jestem postawi nastpujce pytania: 1. Jak Polska realizuje zawarte ze Sowacj porozumienie o budowie bezporedniego poczenia drogowego na potrzeby transportu cikiego? 2. Jakie s szanse na wsplne ze Sowacj oddanie odcinka Bielsko-Biaa ylina w 2015 r.? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 30 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1022) do ministra zdrowia w sprawie oszczdnoci budetu pastwa wynikajcych z refundacji sitagliptyny oraz w sprawie dostpu do innowacyjnego leczenia chorych na cukrzyc typu drugiego Szanowny Panie Ministrze! rodowiska eksperckie donosz, e nansowanie sitagliptyny z budetu pastwa przyczynioby si do obnienia kosztw leczenia chorych na cukrzyc, poniewa oznaczaoby brak koniecznoci refundacji kosztownej insulinoterapii. Ograniczenie insulinoterapii oznacza nisze wydatki na opiek nad chorymi pacjentami oraz wyczenie ponoszenia wysokich kosztw leczenia dziaa niepodanych insulin. Na obowizujcym wykazie lekw refundowanych brak jest innowacyjnych lekw na cukrzyce typu drugiego. Z kolei z informacji uzyskanych od pacjentw wynika, e istniej inne moliwoci terapeutyczne ni leczenie wymagajc iniekcji insulin. Aktualnie sitagliptyna, ktra rozwizaaby oba powysze problemy, nie jest objta nansowaniem ze rodkw publicznych. Wydatki wynikajce z leczenia dziaa niepodanych insulin obciaj niepotrzebnie budet pastwa i s konsekwencj braku penego dostpu do nowoczesnego leczenia nansowego ze rodkw publicznych. Prawdziwo tych danych wynika rwnie z umieszczonej na stronie Agencji Oceny Technologii Medycznych pozytywnej rekomendacji zalecajcej ministrowi zdrowia nansowanie leczenia sitagliptyny ze rodkw publicznych. Majc na uwadze wyszej przedstawione informacje, w tym przede wszystkim dobro pacjentw chorych na cukrzyc, a w drugiej kolejnoci oszczdnoci dla budetu pastwa wynikajce z refundacji sitagliptyny, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Dlaczego pomimo powyej przedstawionych faktw sitagliptyna nie jest aktualnie refundowana? 2. Czy sitaglipytyny zostan wpisane do wykazu lekw refundowanych podczas planowanej na maj aktualizacji tego wykazu? 3. Czy i kiedy sitagliptyna zostanie objta nansowaniem ze rodkw publicznych? Z powaaniem Pose Marek Balt Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r.

304 Zapytanie (nr 1023) do ministra obrony narodowej w sprawie gospodarowania majtkiem Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, na przykadzie Oddziau Regionalnego w Warszawie z siedzib przy ul. Olszewskiej Szanowny Panie Ministrze! We wrzeniu 2011 r. Oddzia Regionalny Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Warszawie sprzeda w formie przetargu dwie dziaki przynalene do blokw mieszkalnych przy al. Wilanowskiej i al. Niepodlegoci, w ktrych mieszka ok. 400 osb. Osiedle powstao zgodnie z projektem sporzdzonym w 1973 r. na potrzeby zakwaterowania onierzy. Na dziakach sprzedanych deweloperowi znajdowa si parking na 130 samochodw oraz hydrofornia zaopatrujca mieszkacw blokw w wod. Pominito przy tym uwagi zgaszane przez wsplnoty mieszkaniowe blokw. W rezultacie mieszkacy blokw, ktrymi s onierze pozostajcy w subie czynnej, jak i emerytowani, zmuszeni zostali do wybudowania na wasny koszt nowego przycza wodocigowego oraz nowych drg dojazdowych do swoich blokw. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Czy Pan Minister podejmie dziaania zmierzajce do wyjanienia zaistniaej sytuacji, dotyczcej przetargu OR WAM na osiedlu usytuowanym u zbiegu al. Wilanowskiej i al. Niepodlegoci w Warszawie? Z powaaniem Pose Stanisaw Wzitek Poczyn-Zdrj, dnia 30 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1024) do ministra rodowiska w sprawie szkd wyrzdzonych przez bobry i zwizanych z nimi odszkodowa na terenie pow. siedleckiego i wgrowskiego Do mojego biura napywaj niepokojce informacje z terenu powiatw siedleckiego i wgrowskiego dotyczce szkd wyrzdzonych przez bobry. Wieloletnia ochrona gatunkowa bobra europejskiego przyczynia si do powikszenia populacji tych zwierzt. Niestety wzrost liczebnoci bobrw powoduje due straty w gospodarce rolnej i lenej. Bobry powoduj zniszczenia przede wszystkim w uprawach polowych. Na skutek ich wystpowania na terenach rolniczych niemoliwe jest utrzymanie przez rolnika w naleytej kulturze rolnej znacznych areaw. Podtopione ki, pastwiska i inne uprawy polowe uniemoliwiaj wykonanie zabiegw agrotechnicznych, co stanowi podstaw do ograniczenia dopat bezporednich i w konsekwencji powoduje nakadanie kar na rolnikw za niezawinione przez nich dziaania. Problemem jest rwnie uzyskiwanie przez rolnika odszkodowa. Z rozmw z mieszkacami wynika, e odszkodowanie naley si za liczb wycitych przez bobry drzew, a nie za zniszczone tereny, co w konsekwencji nie satysfakcjonuje poszkodowanych. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo zamierza co zrobi z narastajcym problemem, ktry trapi wielu rolnikw? Czy przewiduje jakie dziaania legislacyjne w zakresie zmian dotyczcych uzyskiwania odszkodowania za szkody wyrzdzone przez bobry? 2. Czy ministerstwo podejmie dziaania zmierzajce do zmniejszenia populacji bobrw, m.in. usunicia bobra z listy gatunkw objtych ochron lub uproszczenia procedur redukcji jego populacji? Na przykad bobry, pozostajc pod kontrolowan ochron, mogyby by odawiane bd odstrzeliwane pod nadzorem okrelonych sub. Z powaaniem Pose Krzysztof Borkowski Siedlce, dnia 8 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1025) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie zmian w Koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju 2030 dotyczcych woj. podkarpackiego Szanowna Pani Minister! Do mojego biura poselskiego wpyno pismo od Rady Powiatu Mieleckiego w sprawie uzupenie do Koncepcji zagospodarowania przestrzennego kraju 2030. Dokument ten wyznacza kierunki rozwoju kraju w tej materii oraz zwizany z nim zakres planowanych inwestycji. Przedmiotowa koncepcja w odniesieniu do systemu transportowego zakada, e polityka zagospodarowania przestrzennego kraju bdzie dy do poprawy dostpnoci terytorialnej. Jednym z celw tej koncepcji maj by dziaania prowadzce do zmniejszenia dysproporcji obszarw o niskiej spjnoci przestrzennej z reszt kraju. Jednak obecny stan faktyczny i dalsze zaoenia przewiduj, e tereny wojewdztwa podkarpackiego poczone bd z Warszaw w ujciu drogowym przez Lublin, a w ujciu kolejowym przez Krakw. Wedug radnych powiatu mieleckiego jest to rozwizanie niekorzystne dla obszaru tego samo-

305 rzdu i jego mieszkacw i moe w przyszoci negatywnie wpywa na jego sytuacj ekonomiczn i spoeczn. Naley podkreli, e Mielec jest czwartym co do wielkoci i siy gospodarczej miastem regionu. Na jego terenie usytuowana jest najstarsza specjalna strefa ekonomiczna w kraju. Mielec jest take najwikszym eksporterem w wojewdztwie. Samorzdowcy podkrelaj fakt, e przez powiat nie przebiega adna droga krajowa. Naprzeciw tej problematyce wysza inicjatywa spoeczna zmierzajca do ujcia w przyszych planach budowy drogi ekspresowej S9 czcej Rzeszw z Radomiem i Warszaw, a biegncej przez powiat mielecki. Wan kwesti do rozwizania jest take modernizacja linii kolejowej Dbica Mielec Tarnobrzeg. Swoim obszarem oddziaywania obejmuje ona szereg miast wojewdztwa podkarpackiego, dwie strefy ekonomiczne, trzy podstrefy. Dane statystyczne wskazuj, e ruch generowany tylko przez stref mieleck to 11 000 wagonw kolejowych rocznie. Podsumowujc, oba poruszone zagadnienia transportowe s niezwykle wane nie tylko dla rozwoju powiatu mieleckiego, ale dla duej czci wojewdztwa podkarpackiego. W zwizku z tym zwracam si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo rozwaa moliwo zawarcia w Koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju 2030 budowy drogi ekspresowej S9 czcej Rzeszw z Radomiem i Warszaw, a biegncej przez powiat mielecki? 2. Czy moliwe jest uwzgldnienie w przedmiotowym dokumencie bardzo wanej dla tego regionu modernizacji linii kolejowej Dbica Mielec Tarnobrzeg? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1026) do ministra obrony narodowej w sprawie kosztw korwety typu 621 Szanowny Panie Ministrze! Przez niemal dekad resort obrony narodowej realizowa program budowy korwety typu 621 Gawron. Jesieni 2011 r. program ten zosta zaniechany, a powody przedstawiane opinii publicznej jak i w odpowiedzi na interpelacje poselskie s bardzo enigmatyczne. Ze wzgldu na skal marnotrawstwa i bdw program ten przypomina inny niezrealizowany w naszym kraju program zbrojeniowy, tj. samolotu Iryda. W zwizku z powyszym zapytuj Pana Ministra: Jakie byy czne wydatki resortu obrony na niezrealizowany program korwety typu 621 poniesione od roku 2001 do momentu zaniechania budowy? (Prosz poda w rozbiciu na lata). Z powaaniem Pose Pawe Szaamacha Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1027) do ministra rodowiska w sprawie ptakw i nietoperzy zabijanych przez turbiny wiatrowe Szanowny Panie Ministrze! Polski sektor elektroenergetyczny realizujcy cel osignicia 15% udziau energii ze rde odnawialnych koncentruje si niemal wycznie na budowie wiatrakw, zaniedbujc energetyk wodn. Hiszpaskie towarzystwo ornitologiczne podao w styczniu br. szacunki, wedug ktrych 18 tys. turbin zainstalowanych w krlestwie zabija rocznie co najmniej 6 mln ptakw i nietoperzy. Znane s take nisze dane: raport sporzdzony w 2002 r. stwierdza, e zainstalowane w tym kraju turbiny wiatrowe zabiy w tyme 2002 r. 11 tys. ptakw drapienych, 350 tys. nietoperzy i 3 mln maych ptakw. rda amerykaskie (US Fish and Wildlife Service) podaj, e turbina wiatrowa zabija rocznie ok. 37 ptakw; znane s take nisze szacunki. Energetyka wodna minimalizuje straty w ekosystemie poprzez budow przepywek dla ryb energetyka wiatrowa nie zna takich instalacji. W zwizku z powyszym zapytuj Pana Ministra: Czy ministerstwo posiada dane dotyczce liczby ptakw i nietoperzy zabijanych w Polsce przez wiatraki (ogem lub w rozbiciu na pojedyncz turbin)? Jeli odpowied na powysze pytanie jest twierdzca, to prosz o przekazanie tych danych. Z powaaniem Pose Pawe Szaamacha Warszawa, dnia 7 maja 2012 r.

306 Zapytanie (nr 1028) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przywrcenia funkcjonowania pocigu papieskiego na trasie Krakw Wadowice Szanowny Panie Ministrze! Pod koniec sierpnia 2009 r. ze wzgldu na mae zainteresowanie pasaerw zawieszone zostay kursy pocigu papieskiego na trasie Krakw Wadowice. W cigu ostatnich trzech lat sytuacja ulega jednak zmianie. Jan Pawe II zosta bogosawiony i coraz czciej mwi si o jego rychej kanonizacji. W Wadowicach szybko postpuj prace remontowe przy Muzeum Domu Rodzinnym Jana Pawa II, ktrego otwarcie przewidziano na 2013 r. Fakty te ka przypuszcza, e w najbliszym czasie ziemia wadowicka stanie si jeszcze bardziej atrakcyjnym centrum pielgrzymkowym i turystycznym. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na pytanie: Czy zdaniem ministerstwa moliwe jest przywrcenie kursowania pocigu papieskiego? Pozostaj z wyrazami szacunku Pose Marek Polak Andrychw, dnia 8 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1029) do ministra zdrowia w sprawie zmian w wykazie lekw refundowanych Szanowny Panie Ministrze! Obwieszczeniem ministra zdrowia z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie wykazu refundowanych lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych na dzie 1 stycznia 2012 r. ogoszono now list lekw refundowanych. O tym, jak jest ona wana dla polskich pacjentw, nie trzeba nikogo przekonywa. Sytuacja, w ktrej dany lek nie znajdzie si na licie lekw refundowanych bd gdy refundacja bdzie na bardzo niskim poziomie, moe spowodowa, e pacjenci cierpicy na dan chorob nie bd w stanie podj leczenia, bo nie bdzie ich na nie sta. Zatem majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy lista lekw refundowanych obowizujca od 1 stycznia 2012 r. zostaa poszerzona o nowe leki (nie wczajc w to zamiennikw) w stosunku do listy lekw refundowanych obowizujcej do 31 grudnia 2011 r., o ile i o jakie leki? 2. Ile zamiennikw i za jakie leki zostao wprowadzonych na list lekw refundowanych obowizujc od 1 stycznia 2012 r. w stosunku do listy lekw refundowanych obowizujcej do 31 grudnia 2011 r.? 3. Jaka bya kwotowa wysoko refundacji kadego leku oraz jaka bya jego cena na licie obowizujcej do 31 grudnia 2011 r. w stosunku do listy obowizujcej od 1 stycznia 2012 r.? 4. Jakie kwoty Narodowy Fundusz Zdrowia przeznaczy w kadym kolejnym roku na refundacj lekw w okresie od 2005 r. do 2011 r.? 5. Jak kwot Narodowy Fundusz Zdrowia prognozuje przeznaczy na refundacj lekw w 2012 r.? 6. Ile lekw znajduje si obecnie na licie lekw refundowanych (wedug stanu na dzie 1 maja 2012 r.)? Z powaaniem Pose Andrzej Romanek Nowy Scz, dnia 7 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1030) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie braku rodkw na organizacj stay w Powiatowym Urzdzie Pracy w Zawierciu Szanowny Panie Ministrze! Moje biuro poselskie odwiedza wiele osb bezrobotnych, ktre wyraaj swe gbokie niezadowolenie i obawy, poniewa chciayby skorzysta z umw staowych, a zupenie niezalenie od siebie i od rzeczywistego zapotrzebowania potencjalnych pracodawcw s cakowicie pozbawione takiej moliwoci. Przyczyn tego stanu rzeczy jest brak rodkw nansowych na organizacj kolejnych stay w zawierciaskim Powiatowym Urzdzie Pracy. Nie tak dawno Powiatowy Urzd Pracy w Zawierciu poinformowa wszystkich chtnych, i od dnia 12 kwietnia br. zawiesza przyjmowanie wnioskw o organizacj stau z powodu wyczerpania puli rodkw nansowych moliwych do wydatkowania z takim wanie przeznaczeniem. Tegoroczne rodki przyznane urzdowi z Funduszu Pracy okazay si by zdecydowanie zbyt niskie w stosunku do coraz wikszego zapotrzebowania na tak form aktywizacji bezrobotnych, ktre wymusza utrzymujca si, bardzo za sytuacja na miejscowym rynku pracy. Od marca br. PUP w Zawierciu rozpocz realizacj projektu pod nazw Od stau do etatu, ktry jest wspnansowany ze rodkw Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Spoecznego. Projekt ten obj 100 bezrobotnych z terenu powia-

307 tu zawierciaskiego (60 kobiet i 40 mczyzn) w wieku do 25 lat, posiadajcych najczciej najnisze kwalikacje, ktrzy otrzymaj wsparcie w formie indywidualnych porad zawodowych w zakresie aktywnego sposobu poszukiwania pracy, a pniej rozpoczn szeciomiesiczne stae. Realizacja przez zawierciaski urzd pracy powyszego projektu jest niewtpliwym sukcesem, ale z powodu ograniczonych rodkw pomocowych i cile okrelonej grupy benecjentw tylko w znikomym stopniu zagodzi bardzo z sytuacj na lokalnym rynku pracy. Liczba umw staowych zawartych z osobami bezrobotnymi jest cile uzaleniona od wysokoci rodkw Funduszu Pracy, jakimi dysponuje okrelony urzd. W przypadku zawierciaskiego PUP taka wanie forma aktywizacji bezrobotnych cieszy si od lat bardzo duym zainteresowaniem. W roku 2010 zawarto a 1904 umowy staowe. Rok pniej, mimo wielu chtnych, byo to ju tylko 659 umw. Z kolei od stycznia do marca br. podpisano 254 umowy staowe. Nabr wnioskw zawieszono jednak w poowie kwietnia z powodu braku rodkw na ten cel, mimo i w przysowiowej kolejce po sta czeka nadal bardzo wielu bezrobotnych bezskutecznie poszukujcych pracy. Panie Ministrze, pragn w tym miejscu w sposb szczeglny podkreli wag problemu bezrobocia w Zawierciu i w caym powiecie zawierciaskim. Wedug opublikowanego przez katowicki Urzd Statystyczny w marcu br. opracowania pt. Bezrobocie w wojewdztwie lskim w II proczu 2011 r., ktrego rdem byy dane zawarte w sprawozdawczoci miesicznej MPiPS, sporzdzane przez urzdy pracy, stopa bezrobocia w powiecie zawierciaskim wynosia 16,8%. Bardzo trudna sytuacja na powiatowym rynku pracy nie ulega zmianie. Wrcz przeciwnie. Jak wynika z tegorocznych danych PUP w Zawierciu stopa bezrobocia w powiecie zawierciaskim na koniec lutego br. wynosia 17,8%, co oznacza, e niestety wzrosa w stosunku do danych z koca ubiegego roku. W 10 gminach powiatu pozostaje bez pracy 8099 osb, z czego a 51% stanowi kobiety. Szanowny Panie Ministrze, majc na uwadze z i nadal pogarszajc si sytuacj na lokalnym rynku pracy, bardzo prosz o odpowied na pytanie: Czy w zwizku z utrzymujc si bardzo wysok na tle woj. lskiego stop bezrobocia w powiecie zawierciaskim moliwe jest skierowanie dodatkowych rodkw nansowych z Funduszu Pracy do PUP w Zawierciu w celu umoliwienia osobom bezrobotnym zawarcia kolejnych umw staowych? Z powaaniem Pose Anna Nem Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1031) do ministra sprawiedliwoci w sprawie reakcji sdu i prokuratury w Koszalinie na przestpstwo popenione przez radnego Rady Powiatu w Sawnie, polegajce na jedzie samochodem pod wpywem alkoholu Szanowny Panie Ministrze! Podczas ostatnich wyborw samorzdowych dyrektor liceum oglnoksztaccego w Darowie zosta wybrany na radnego Rady Powiatu. Wkrtce po tym zosta jej wiceprzewodniczcym. Niestety, kilka tygodni po tym fakcie podczas rutynowej kontroli drogowej stwierdzono u niego 1,2 promila alkoholu w wydychanym powietrzu. Dyrektor w reakcji na popenione przez siebie przestpstwo zrezygnowa z mandatu radnego i postawi w stan dymisji swoje stanowisko subowe. Dymisja nie zostaa przyjta, dyrektor zosta urlopowany. Niestety to, co nastpio pniej, zmusza mnie do zadania Panu Ministrowi zasadniczego pytania: Czy prawo jest lepe, czy na wystpki niektrych Temida patrzy askawszym okiem? Ot tak jak kady w takiej sprawie, tak i pan byy radny powiatu tra przed oblicze sprawiedliwoci, czyli sdu w Koszalinie. Prokurator jak wyrozumiay ojciec, wziwszy pod uwag nienagann opini o oskaronym, jego znakomity kontakt z uczniami, wystpi o umorzenie sprawy. Nie wnioskowa nawet o rzecz zasadnicz w takim przypadku czasowe odebranie prawa jazdy. Niezawisy sd w caej rozcigoci popar wniosek prokuratora i byy radny i dyrektor placwki owiatowej sta si znowu nieskazitelny. Od tej chwili w miecie zawrzao. Na kadym spotkaniu poselskim jestem zmuszony tumaczy wyborcom, e Polska jest krajem prawa, e Temida nie odrnia kolorw, e osoba publiczna podlega tym samym prawom i rygorom, co kady obywatel. Etycznie i moralnie nie do przyjcia jest sytuacja, w ktrej pan dyrektor i byy radny powiatu ma moliwo i wpyw na edukacj naszych synw i crek. Jazda samochodem pod wpywem alkoholu, tak napitnowana w spoeczestwie, zyskaa aprobat tych, ktrzy nad naszym bezpieczestwem powinni czuwa. Nijak nie umiem wytumaczy mieszkacom Darowa, e to nie jest kanon, e doszo do jakiej kuriozalnej pomyki i e nie wolno nikomu kierowa jakimkolwiek pojazdem pod wpywem alkoholu. Sytuacja jest o tyle szczeglna, e chodzi w tym przypadku o prominentnego, lokalnego polityka partii rzdzcej: zarwno w Darowie, jak i w kraju. Szanowny Panie Ministrze! Prosz nie lekceway tego zapytania i z ca wnikliwoci przyjrze si tej sprawie. Prosz pamita, e takie drobne przykady rzutuj na cae spoeczestwo, daj asumpt do przekonania, e polityk, nawet lokalny, jest ponad normami prawa, przypisanymi tylko do bezradnych.

308 Prosz, aby pomg mi Pan przywrci wiar w prawo i praworzdno wrd tych, ktrzy nas, politykw, wynieli na szczyty wadzy. Z wyrazami szacunku Pose Andrzej Lewandowski Koszalin, dnia 9 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1032) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie gruzowiska po byym budynku PKP przy ul. Dworcowej 8 w Godowie Szanowny Panie Ministrze! Podczas dyuru poselskiego zostaem poinformowany przez mieszkaca gminy Godw o problemach wynikajcych z zawalenia si budynku byego PKP przy ul. Dworcowej 8 w Godowie. Powstae w wyniku tego gruzowisko stwarza niebezpieczestwo dla mieszkacw gminy, a zwaszcza dla bawicych si tam dzieci, i jest bezporednim zagroeniem dla ich ycia i zdrowia. Pomimo interwencji podejmowanych przez lokalne wadze problem pozostaje od lat nierozwizany. Na uwag zasuguje rwnie fakt, e gruzowisko, ktre znajduje si przy gwnej drodze prowadzcej z Godowa do Skrzyszowa, wpywa na ogln estetyk lokalnej infrastruktury. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z zapytaniami: 1. Czy wyej wymieniony problem znany jest w ministerstwie? 2. Dlaczego pomimo interwencji wadz lokalnych do dnia dzisiejszego gruzowisko nadal znajduje si na terenie gminy? 3. Czy zostan podjte odpowiednie kroki majce na celu zlikwidowanie gruzowiska? Pose Grzegorz Matusiak Jastrzbie-Zdrj, dnia 7 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1033) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wiadcze przysugujcych onierzowi grnikowi w zwizku z przymusow prac w kopalni Szanowny Panie Ministrze! Pan I. W. zwrci si do mojego biura poselskiego z pytaniem o wiadczenia pienine i uprawnienia, jakie moe uzyska onierz grnik w zwizku z przymusowym zatrudnieniem w kopalni wgla. Zainteresowany od 17 kwietnia 1952 r. do 1 maja 1954 r. by onierzem i wykonywa narzucon mu prac jako grnik w Zabrzu w kopalni wgla Ludwik. Prac wykonywa na niskiej cianie nazywanej Pelagia przez 1,5 roku. W zwizku w wykonywaniem pracy w wymuszonej pozycji kucznej dozna schorzenia kolan wody w kolanach. Pniej przeniesiono go do pracy stojcej na odcinku nazywanym cika niebezpieczna przebudowa. Tam na skutek upadku z drabiny z duej wysokoci dozna potucze na caym ciele. Prac wykonywa rwnie na chodniku, gdzie nabawi si zapalenia strun gosowych. Przez 3 tygodnie lea w izbie chorych. Obecnie na skutek pracy w kopalni ma chore stawy kolanowe, biodrowe oraz krgosup. Cierpi rwnie na niedosuch. Wszystkie schorzenia s nastpstwem kontuzji, obrae oraz chorb, ktre przeszed w trakcie przymusowej pracy w kopalni, jednake do tej pory nie uzyska adnego wiadczenia rekompensujcego. Majc na uwadze powysze, prosz Pana Ministra o zainteresowanie si niniejsz spraw. W zwizku z powyszym zwracam si z pytaniem do Pana Ministra: Jakie wiadczenia pienine oraz uprawnienia przysuguj onierzowi grnikowi I. W. w zwizku z przymusow prac w kopalni? Z powaaniem Pose Jarosaw Rusiecki Ostrowiec witokrzyski, dnia 26 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1034) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie asystentw rodziny i placwek wsparcia dziennego Szanowny Panie Ministrze! Z dniem 1 stycznia 2012 r. wesza w ycie ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (Dz. U. nr 149 poz. 887). Wprowadzia ona instytucj tzw. asystenta rodziny, ktrego podstawowym zadaniem bdzie wspieranie rodziny przeywajcej trudnoci w wypenianiu funkcji opiekuczo-wychowawczych. Gwnym zadaniem samej ustawy jest przede wszystkim dziaanie dla dobra dzieci oraz wspieranie caej rodziny w formie pracy z ni lub pomocy w opiece i wychowywaniu dziecka (tj. objcie opiek i wychowaniem w placwce wsparcia dziennego; art. 8 ust. 2 pkt 1 i 2). Wsparcie to ma polega na planowanych dziaaniach majcych na celu przywrcenie rodzinie zdolnoci do penienia swoich funkcji. Podstaw do przydzielenia asystenta danej rodzinie jest dokonanie analizy sytuacji rodziny poprzez

309 przeprowadzenie w tej rodzinie wywiadu rodowiskowego, na zasadach okrelonych w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z zm.). Po przeprowadzeniu powyszych czynnoci pracownik socjalny kieruje do kierownika orodka pomocy spoecznej wniosek o przydzielenie asystenta. Z kolei zgodnie z art. 18 ustawy w celu wsparcia rodziny dziecko moe zosta objte opiek i wychowaniem w placwce wsparcia dziennego, ktra moe by prowadzona w formie opiekuczej, w tym k zainteresowa, wietlic, klubw i ognisk wychowawczych; specjalistycznej lub pracy podwrkowej realizowanej przez wychowawc. Zadaniem placwek jest zapewnienie dziecku opieki i wychowania, pomocy w nauce oraz organizacja czasu wolnego, zabawy i zaj sportowych oraz rozwj zainteresowa. Ustaw majc na celu pomoc rodzinom, ktre maj kopoty wychowawcze, oraz zmian systemu opieki nad dziemi pozbawionymi opieki rodzicw naley oczywicie oceni pozytywnie. Jednak co innego zamierzenia, a co innego ich realizacja, zwaszcza i od wejcia ustawy w ycie upyno ju kilka miesicy. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Jak w rzeczywistoci wyglda funkcjonowanie asystentw rodziny i placwek wsparcia dziennego? Czy ministerstwo dysponuje danymi wskazujcymi na skal korzystania z tych instytucji? Czy w toku obowizywania ustawy dostrzeono problemy zwizane z jej realizacj? Z powaaniem Pose Iwona Kozowska Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1035) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie wsparcia inicjatywy ratowania tczewskiego mostu drogowego, ktrego elementy wpisane s do rejestru zabytkw Szanowny Panie Ministrze! Wadze samorzdowe Tczewa od wielu lat zabiegaj o zachowanie zabytku techniki klasy wiatowej wilanego mostu oddanego do uytku 155 lat temu, arcydziea sztuki inynieryjnej ujtego w neogotyck form, jednego z najduszych na wiecie. Kamie wgielny pod budow mostu drogowego pooy Fryderyk Wilhelm IV. Most pocztkowo mia dziesi wie i dwie bramy wjazdowe z piknymi portalami do dzisiaj zachoway si cztery wiee. Obecnie most ma dugo 1052 m. Jego najstarsze czci wpisane s do rejestru zabytkw, a w 2004 r. obiekt otrzyma honorowy tytu Midzynarodowego Zabytku Inynierii Budowlanej. W padzierniku ubiegego roku ze wzgldu na zagroenie budowlane most zosta zamknity dla ruchu koowego i pieszego. Remont obiektu wymaga ogromnych nakadw nansowych, wedug szacunkw ok. 100 mln z, ktrymi jednak powiat tczewski, waciciel mostu, nie dysponuje. Niepowodzeniem zakoczyy si starania wadz lokalnych o przekazanie drogi powiatowej wraz z obiektem mostowym Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad. Zdaniem Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, w zwizku z duym wykorzystaniem rodkw nansowych na realizowane inwestycje w systemie drg krajowych, w obecnej perspektywie nie jest przewidziane rozpoczynanie innych zada ni tych ujtych w planie na lata 20112013. Ministerstwo zaproponowao, aby Starostwo Powiatowe w Tczewie skorzystao z moliwoci uzyskania donansowania na przebudow obiektu z rezerwy subwencji oglnej. Minister Sawomir Nowak wskazuje na Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, jako waciwy resort do wspnansowania remontu obiektu zabytkowego. Wadze pow. tczewskiego w ostatnim czasie zoyy dwa wnioski o donansowanie zada zwizanych z remontem mostu tczewskiego. Pierwszy z nich dotyczy remontu dwch zabytkowych wieyczek. Wniosek zosta zoony 16 marca br. do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego i uzyska pozytywn ocen formaln. Drugi wniosek zosta zoony 30 marca br., a dotyczy donansowania w ramach regionalnego programu operacyjnego wykonania penej dokumentacji technicznej dotyczcej remontu i przebudowy mostu tczewskiego. Warto tego projektu wyceniono na 2 mln z. Mieszkacy Tczewa i Lisewa, mionicy zabytkw i wadze lokalne l rozpaczliwe apele o pomoc w ratowaniu tego cennego zabytku, ktremu grozi katastrofa. Zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy, zgodnie z punktem 9. zakresu zada Departamentu Ochrony Zabytkw, przeprowadzono inspekcj stanu zachowania zabytku, ktrej wyniki mogyby unaoczni konieczno udzielenia pomocy samorzdowi w ratowaniu zabytku o znaczeniu ponadregionalnym, unikatu na skal wiatow? 2. Czy rozwaano ewentualno objcia patronatem Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego obywatelskiej inicjatywy ratowania mostu tczewskiego, co byoby wypenieniem zadania okrelonego w punkcie 18. zakresu zada Departamentu Ochrony Zabytkw, tj. dziaaniem promocyjnym na rzecz ochrony cennego zabytku. Z wyrazami szacunku Pose Brygida Kolenda-abu Kdzierzyn-Kole, dnia 28 kwietnia 2012 r.

310 Zapytanie (nr 1036) do ministra edukacji narodowej w sprawie akcji reklamowych i marketingowych w publicznych placwkach owiatowych Szanowna Pani Minister! Stan faktyczny stanowicy kontekst zoonego zapytania. Jak podkrelaj kuratorzy owiaty, producenci coraz czciej organizuj w szkoach i przedszkolach akcje marketingowe. Do placwek owiatowych wdzieraj si reklama i agresywny marketing. Rodzice, ktrzy sprzeciwiaj si takim praktykom, czsto s bezradni, poniewa w publicznych placwkach nie ma zakazu zamieszczania reklam. Pomimo e ustawa o systemie owiaty wyranie okrela, e szkoa prowadzi dziaalno dydaktyczn, wychowawcz i opiekucz, to jednak coraz wicej dyrektorw szk wyraa zgod na tego typu akcje marketingowe, poniewa czsto przynosz one nansowe korzyci dla szkoy. W tym zakresie zgaszam zapytanie poselskie: Jakie dziaania bdzie podejmowa podlegy Pani Minister resort w celu skuteczniejszego przeciwdziaania reklamie i agresywnemu marketingowi w publicznych placwkach owiatowych? Z powaaniem Pose Jzef Rojek Tarnw, dnia 8 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1037) do ministra sportu i turystyki w sprawie donansowania sportu niepenosprawnych Szanowna Pani Minister! Stan faktyczny stanowicy kontekst zoonego zapytania. Jak twierdzi prezes Polskiego Zwizku Sportu Niepenosprawnych Start: W tym roku zwizek otrzyma o ponad 2 mln z mniej na program przygotowa do igrzysk paraolimpijskich. Na przygotowanie zawodnikw do paraolimpiady oraz mistrzostw Europy i wiata w rnych dyscyplinach ministerstwo sportu przeznaczyo 3900 tys. z. W ubiegym roku byo to ponad 6 mln z. Sport niepenosprawnych to szczeglny rodzaj dziaalnoci, na ktry rzd powinien zawsze oy. Nie wolno oszczdza na tych, ktrzy potrzebuj wsparcia. W tym zakresie zgaszam zapytanie poselskie: Czy niepenosprawni sportowcy mog liczy na otrzymanie w biecym roku od ministerstwa sportu wikszych rodkw nansowych na swoj dziaalno? Z powaaniem Pose Jzef Rojek Tarnw, dnia 8 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1038) do ministra sprawiedliwoci w sprawie podejrzenia prowadzenia na terenie Rosji po katastroe smoleskiej dziaa zmierzajcych do wykradania informacji oraz niszczenia materiaw dowodowych Stan faktyczny stanowicy kontekst zoonego zapytania. Jak poinformoway media, Agencja Bezpieczestwa Wewntrznego ustalia, e po katastroe smoleskiej kto na terenie Rosji trzykrotnie dzwoni z telefonu prezydenta Lecha Kaczyskiego. Jak nietrudno si domyli, mogo mie to zwizek z wykradaniem informacji. Ponadto, jak rwnie ujawniy media, aparaty fotograczne i kamery wideo nalece do oar katastrofy pod Smoleskiem nosz lady ingerencji. Wynika tak z ekspertyzy znajdujcej si w aktach ledztwa ws. katastrofy pod Smoleskiem. Na przekazanych do bada nonikach ujawniono m.in. pochodzce z czasu po katastroe lady celowego niszczenia danych. Jak stwierdzi biegy, ktremu ABW zlecia analiz urzdze, ingerencja ta moga nieodwracalnie zatrze ewentualne lady wczeniejszych modykacji. Wedug informacji mediw, specjalista ten napisa w ekspertyzie take, i na jednej z kart pamici s widoczne lady kasowania zdj, ktre prawdopodobnie byy zrobione na pokadzie samolotu TU-154. W tym zakresie zgaszam zapytanie poselskie: Czy w zwizku z wyej zaprezentowanymi informacjami, ktre wskazuj na dziaania na terenie Rosji zmierzajce do wykradania informacji oraz niszczenie materiaw dowodowych, toczy si lub zostanie rozpoczte postpowanie w tej sprawie? Z powaaniem Pose Jzef Rojek Tarnw, dnia 8 maja 2012 r.

311 Zapytanie (nr 1039) do ministra edukacji narodowej w sprawie wzrostu przestpczoci w polskich szkoach Stan faktyczny stanowicy kontekst zoonego zapytania. Jak wynika z danych policji, pi lat temu w szkoach popeniono 17,5 tys. przestpstw, a w ubiegym roku ju 28 tys. To bardzo niedobre zjawisko, a zdaniem policji i nauczycieli szczeglnie niepokojcy jest wzrost liczby wymusze i rozbojw. W pierwszym kwartale tego roku w podstawwkach i gimnazjach doszo do 3842 takich przestpstw, czyli o ponad tysic wicej ni rok temu. Modszym dzieciom starsi uczniowie zabieraj pienidze, telefony komrkowe czy drobny sprzt grajcy. Ponadto w pierwszych trzech miesicach tego roku w szkoach doszo do ponad szeciuset bjek i pobi, take wicej ni w ubiegym roku. Do klas wnoszone s te narkotyki i coraz czciej dochodzi do atakw na nauczycieli i personel szkolny. Maj miejsce zniewaenia, wyzwiska, a nawet ataki zyczne. W tym zakresie zgaszam zapytanie poselskie: Jakie dziaania Pani Minister podejmuje i bdzie podejmowa w zwizku z bardzo znaczcym wzrostem przestpczoci w polskich szkoach? Z powaaniem Pose Jzef Rojek Tarnw, dnia 8 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1040) do ministra zdrowia w sprawie refundacji aparatw suchowych Stan faktyczny stanowicy kontekst zoonego zapytania. Jak poinformowa Maopolski Sejmik Organizacji Osb Niepenosprawnych, w Ministerstwie Zdrowia jest przygotowywane nowe rozporzdzenie dotyczce m.in. dostpu do refundowanych aparatw suchowych, ktre przewiduje, e o ich przyznaniu bd decydowali jedynie lekarze audiologowie i foniatrzy, ktrych na dzie dzisiejszy w naszym kraju jest okoo trzystu. Proponowany zapis budzi sporo kontrowersji, zainteresowani m.in. podkrelaj, e np. w tak prnym orodku klinicznym, jakim jest Krakw, specjalistw tego rodzaju jest zaledwie trzech. Ponadto obecnie, gdy refundowany aparat moe przepisa take laryngolog, niesyszcy czekaj od 6 do 15 miesicy na urzdzenia, ktre pozwalaj im normalnie funkcjonowa. Po ewentualnym wprowadzeniu przedmiotowego rozporzdzenia okres czekania na pewno si wyduy. Poza tym, jak podkrelaj specjalici, dugie oczekiwanie na aparat w wypadku maego dziecka koczy si opnieniem rozwoju. Nie wyksztaca si np. aparat mowy. Jest jeszcze co najmniej jeden problem osb niesyszcych z refundacj aparatu, ten na oboje uszu przysuguje tylko dzieciom i modziey do lat 18, uczcym si do 26. roku ycia, a take osobom czynnym zawodowo. Natomiast emeryci i rencici, a take bezrobotni mog dosta urzdzenie tylko na jedno ucho. W tym zakresie zgaszam zapytanie poselskie: 1. Czy Pan Minister przewiduje wprowadzenie tych bardzo niekorzystnych zmian w przepisach dotyczcych refundacji aparatw suchowych? 2. Czy moe w zwizku z tak duymi ograniczeniami w dostpnoci aparatw suchowych dla niesyszcych Pan Minister podejmie dziaania, ktre umoliwiyby bezpatny dostp do aparatw suchowych na oboje uszu emerytom, rencistom i osobom bezrobotnym? Z powaaniem Pose Jzef Rojek Tarnw, dnia 8 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1041) do ministra zdrowia w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Zdrowia i jednostek podlegych Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w dziale III w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3 daje wolontariuszom moliwo prawn wykonywania wiadcze na rzecz organw administracji publicznej oraz jednostek organizacyjnych im podlegych lub przez nie nadzorowanych, z wyczeniem prowadzonej przez te organy i jednostki dziaalnoci gospodarczej. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort w latach 20102012 korzysta z moliwoci wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to prosz poda dane liczbowe oraz krtko skonkretyzowa stanowiska, na ktrych realizowane byy wiadczenia wolontariuszy. 2. Czy resort lub jednostki podlege i nadzorowane ogaszay publicznie w latach 20102012 moli-

312 wo wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to jakie byo zainteresowanie ze strony wolontariuszy? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1042) do ministra edukacji narodowej w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Edukacji Narodowej i jednostek podlegych Szanowna Pani Minister! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w dziale III w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3 daje wolontariuszom moliwo prawn wykonywania wiadcze na rzecz organw administracji publicznej oraz jednostek organizacyjnych im podlegych lub przez nie nadzorowanych, z wyczeniem prowadzonej przez te organy i jednostki dziaalnoci gospodarczej. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort w latach 20102012 korzysta z moliwoci wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to prosz poda dane liczbowe oraz krtko skonkretyzowa stanowiska, na ktrych realizowane byy wiadczenia wolontariuszy. 2. Czy resort lub jednostki podlege i nadzorowane ogaszay publicznie w latach 20102012 moliwo wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to jakie byo zainteresowanie ze strony wolontariuszy? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1043) do ministra nansw w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Finansw i jednostek podlegych Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w dziale III w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3 daje wolontariuszom moliwo prawn wykonywania wiadcze na rzecz organw administracji publicznej oraz jednostek organizacyjnych im podlegych lub przez nie nadzorowanych, z wyczeniem prowadzonej przez te organy i jednostki dziaalnoci gospodarczej. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort w latach 20102012 korzysta z moliwoci wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to prosz poda dane liczbowe oraz krtko skonkretyzowa stanowiska, na ktrych realizowane byy wiadczenia wolontariuszy. 2. Czy resort lub jednostki podlege i nadzorowane ogaszay publicznie w latach 20102012 moliwo wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to jakie byo zainteresowanie ze strony wolontariuszy? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1044) do ministra gospodarki w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Gospodarki i jednostek podlegych Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w dziale III w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3 daje wolontariuszom moliwo prawn wykonywania wiadcze na rzecz organw administracji publicznej oraz jednostek organizacyjnych im podlegych lub przez nie nadzorowanych, z wyczeniem prowadzonej przez te organy i jednostki dziaalnoci gospodarczej. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort w latach 20102012 korzysta z moliwoci wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to prosz poda dane liczbowe oraz krtko skonkretyzowa stanowiska, na ktrych realizowane byy wiadczenia wolontariuszy. 2. Czy resort lub jednostki podlege i nadzorowane ogaszay publicznie w latach 20102012 moliwo wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to jakie byo zainteresowanie ze strony wolontariuszy? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r.

313 Zapytanie (nr 1045) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego i jednostek podlegych Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w dziale III w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3 daje wolontariuszom moliwo prawn wykonywania wiadcze na rzecz organw administracji publicznej oraz jednostek organizacyjnych im podlegych lub przez nie nadzorowanych, z wyczeniem prowadzonej przez te organy i jednostki dziaalnoci gospodarczej. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort w latach 20102012 korzysta z moliwoci wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to prosz poda dane liczbowe oraz krtko skonkretyzowa stanowiska, na ktrych realizowane byy wiadczenia wolontariuszy. 2. Czy resort lub jednostki podlege i nadzorowane ogaszay publicznie w latach 20102012 moliwo wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to jakie byo zainteresowanie ze strony wolontariuszy? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1046) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyszego i jednostek podlegych Szanowna Pani Minister! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w dziale III w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3 daje wolontariuszom moliwo prawn wykonywania wiadcze na rzecz organw administracji publicznej oraz jednostek organizacyjnych im podlegych lub przez nie nadzorowanych, z wyczeniem prowadzonej przez te organy i jednostki dziaalnoci gospodarczej. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort w latach 20102012 korzysta z moliwoci wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to prosz poda dane liczbowe oraz krtko skonkretyzowa stanowiska, na ktrych realizowane byy wiadczenia wolontariuszy. 2. Czy resort lub jednostki podlege i nadzorowane ogaszay publicznie w latach 20102012 moliwo wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to jakie byo zainteresowanie ze strony wolontariuszy? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1047) do ministra obrony narodowej w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Obrony Narodowej i jednostek podlegych Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w dziale III w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3 daje wolontariuszom moliwo prawn wykonywania wiadcze na rzecz organw administracji publicznej oraz jednostek organizacyjnych im podlegych lub przez nie nadzorowanych, z wyczeniem prowadzonej przez te organy i jednostki dziaalnoci gospodarczej. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort w latach 20102012 korzysta z moliwoci wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to prosz poda dane liczbowe oraz krtko skonkretyzowa stanowiska, na ktrych realizowane byy wiadczenia wolontariuszy. 2. Czy resort lub jednostki podlege i nadzorowane ogaszay publicznie w latach 20102012 moliwo wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to jakie byo zainteresowanie ze strony wolontariuszy? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r.

314 Zapytanie (nr 1048) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Pracy i Polityki Spoecznej i jednostek podlegych Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w dziale III w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3 daje wolontariuszom moliwo prawn wykonywania wiadcze na rzecz organw administracji publicznej oraz jednostek organizacyjnych im podlegych lub przez nie nadzorowanych, z wyczeniem prowadzonej przez te organy i jednostki dziaalnoci gospodarczej. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort w latach 20102012 korzysta z moliwoci wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to prosz poda dane liczbowe oraz krtko skonkretyzowa stanowiska, na ktrych realizowane byy wiadczenia wolontariuszy. 2. Czy resort lub jednostki podlege i nadzorowane ogaszay publicznie w latach 20102012 moliwo wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to jakie byo zainteresowanie ze strony wolontariuszy? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1049) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi i jednostek podlegych Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w dziale III w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3 daje wolontariuszom moliwo prawn wykonywania wiadcze na rzecz organw administracji publicznej oraz jednostek organizacyjnych im podlegych lub przez nie nadzorowanych, z wyczeniem prowadzonej przez te organy i jednostki dziaalnoci gospodarczej. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort w latach 20102012 korzysta z moliwoci wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to prosz poda dane liczbowe oraz krtko skonkretyzowa stanowiska, na ktrych realizowane byy wiadczenia wolontariuszy. 2. Czy resort lub jednostki podlege i nadzorowane ogaszay publicznie w latach 20102012 moliwo wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to jakie byo zainteresowanie ze strony wolontariuszy? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1050) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Rozwoju Regionalnego i jednostek podlegych Szanowna Pani Minister! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w dziale III w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3 daje wolontariuszom moliwo prawn wykonywania wiadcze na rzecz organw administracji publicznej oraz jednostek organizacyjnych im podlegych lub przez nie nadzorowanych, z wyczeniem prowadzonej przez te organy i jednostki dziaalnoci gospodarczej. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort w latach 20102012 korzysta z moliwoci wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to prosz poda dane liczbowe oraz krtko skonkretyzowa stanowiska, na ktrych realizowane byy wiadczenia wolontariuszy. 2. Czy resort lub jednostki podlege i nadzorowane ogaszay publicznie w latach 20102012 moliwo wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to jakie byo zainteresowanie ze strony wolontariuszy? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r.

315 Zapytanie (nr 1051) do ministra skarbu pastwa w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Skarbu Pastwa i jednostek podlegych Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w dziale III w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3 daje wolontariuszom moliwo prawn wykonywania wiadcze na rzecz organw administracji publicznej oraz jednostek organizacyjnych im podlegych lub przez nie nadzorowanych, z wyczeniem prowadzonej przez te organy i jednostki dziaalnoci gospodarczej. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort w latach 20102012 korzysta z moliwoci wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to prosz poda dane liczbowe oraz krtko skonkretyzowa stanowiska, na ktrych realizowane byy wiadczenia wolontariuszy. 2. Czy resort lub jednostki podlege i nadzorowane ogaszay publicznie w latach 20102012 moliwo wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to jakie byo zainteresowanie ze strony wolontariuszy? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1052) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji i jednostek podlegych Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w dziale III w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3 daje wolontariuszom moliwo prawn wykonywania wiadcze na rzecz organw administracji publicznej oraz jednostek organizacyjnych im podlegych lub przez nie nadzorowanych, z wyczeniem prowadzonej przez te organy i jednostki dziaalnoci gospodarczej. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort korzysta z moliwoci wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to prosz poda dane liczbowe oraz krtko skonkretyzowa stanowiska, na ktrych realizowane byy wiadczenia wolontariuszy. 2. Czy resort lub jednostki podlege i nadzorowane ogaszay publicznie moliwo wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to jakie byo zainteresowanie ze strony wolontariuszy? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1053) do ministra sportu i turystyki w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Sportu i Turystyki i jednostek podlegych Szanowna Pani Minister! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w dziale III w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3 daje wolontariuszom moliwo prawn wykonywania wiadcze na rzecz organw administracji publicznej oraz jednostek organizacyjnych im podlegych lub przez nie nadzorowanych, z wyczeniem prowadzonej przez te organy i jednostki dziaalnoci gospodarczej. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort w latach 20102012 korzysta z moliwoci wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to prosz poda dane liczbowe oraz krtko skonkretyzowa stanowiska, na ktrych realizowane byy wiadczenia wolontariuszy. 2. Czy resort lub jednostki podlege i nadzorowane ogaszay publicznie w latach 20102012 moliwo wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to jakie byo zainteresowanie ze strony wolontariuszy? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r.

316 Zapytanie (nr 1054) do ministra spraw wewntrznych w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Spraw Wewntrznych i jednostek podlegych Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w dziale III w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3 daje wolontariuszom moliwo prawn wykonywania wiadcze na rzecz organw administracji publicznej oraz jednostek organizacyjnych im podlegych lub przez nie nadzorowanych, z wyczeniem prowadzonej przez te organy i jednostki dziaalnoci gospodarczej. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort w latach 20102012 korzysta z moliwoci wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to prosz poda dane liczbowe oraz krtko skonkretyzowa stanowiska, na ktrych realizowane byy wiadczenia wolontariuszy. 2. Czy resort lub jednostki podlege i nadzorowane ogaszay publicznie w latach 20102012 moliwo wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to jakie byo zainteresowanie ze strony wolontariuszy? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1055) do ministra spraw zagranicznych w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Spraw Zagranicznych i jednostek podlegych Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w dziale III w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3 daje wolontariuszom moliwo prawn wykonywania wiadcze na rzecz organw administracji publicznej oraz jednostek organizacyjnych im podlegych lub przez nie nadzorowanych, z wyczeniem prowadzonej przez te organy i jednostki dziaalnoci gospodarczej. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort w latach 20102012 korzysta z moliwoci wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to prosz poda dane liczbowe oraz krtko skonkretyzowa stanowiska, na ktrych realizowane byy wiadczenia wolontariuszy. 2. Czy resort lub jednostki podlege i nadzorowane ogaszay publicznie w latach 20102012 moliwo wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to jakie byo zainteresowanie ze strony wolontariuszy? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1056) do ministra sprawiedliwoci w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Sprawiedliwoci i jednostek podlegych Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w dziale III w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3 daje wolontariuszom moliwo prawn wykonywania wiadcze na rzecz organw administracji publicznej oraz jednostek organizacyjnych im podlegych lub przez nie nadzorowanych, z wyczeniem prowadzonej przez te organy i jednostki dziaalnoci gospodarczej. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort w latach 20102012 korzysta z moliwoci wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to prosz poda dane liczbowe oraz krtko skonkretyzowa stanowiska, na ktrych realizowane byy wiadczenia wolontariuszy. 2. Czy resort lub jednostki podlege i nadzorowane ogaszay publicznie w latach 20102012 moliwo wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to jakie byo zainteresowanie ze strony wolontariuszy? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r.

317 Zapytanie (nr 1057) do ministra rodowiska w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa rodowiska i jednostek podlegych Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w dziale III w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3 daje wolontariuszom moliwo prawn wykonywania wiadcze na rzecz organw administracji publicznej oraz jednostek organizacyjnych im podlegych lub przez nie nadzorowanych, z wyczeniem prowadzonej przez te organy i jednostki dziaalnoci gospodarczej. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort w latach 20102012 korzysta z moliwoci wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to prosz poda dane liczbowe oraz krtko skonkretyzowa stanowiska, na ktrych realizowane byy wiadczenia wolontariuszy. 2. Czy resort lub jednostki podlege i nadzorowane ogaszay publicznie w latach 20102012 moliwo wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to jakie byo zainteresowanie ze strony wolontariuszy? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1058) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wykonywania wiadcze przez wolontariuszy na rzecz Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej oraz jednostek podlegych Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie w dziale III w art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3 daje wolontariuszom moliwo prawn wykonywania wiadcze na rzecz organw administracji publicznej oraz jednostek organizacyjnych im podlegych lub przez nie nadzorowanych, z wyczeniem prowadzonej przez te organy i jednostki dziaalnoci gospodarczej. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort w latach 20102012 korzysta z moliwoci wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to prosz poda dane liczbowe oraz krtko skonkretyzowa stanowiska, na ktrych realizowane byy wiadczenia wolontariuszy. 2. Czy resort lub jednostki podlege i nadzorowane ogaszay publicznie w latach 20102012 moliwo wykonywania wiadcze przez wolontariuszy? Jeli tak, to jakie byo zainteresowanie ze strony wolontariuszy? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1059) do prezesa Rady Ministrw w sprawie kuriozalnej i niezrozumiaej decyzji w przedmiocie zgody powiatowego nadzoru budowlanego na prace adaptacyjne w kamienicy mieszkalnej zakwalikowanej do stylu z lat 1880 1890 XIX w., zwanego historyzmem doprowadzajcej do moliwoci zagroenia katastrof budowlan i spowodowania uciliwego drgania elementw budynku, a nastpnie braku waciwej reakcji wojewdzkiego nadzoru budowlanego Szanowny Panie Premierze! Uzasadnienie: W dniu 10 marca 2012 r. skierowaem ocjalne pismo w oparciu o art. 20 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posa i senatora oraz w oparciu o zasad sprawiedliwoci spoecznej i w trosce o konstytucyjn zasad ochrony zaufania obywatela do demokratycznego pastwa prawa do wojewdzkiego inspektora nadzoru budowlanego w Szczecinie (w zaczeniu) z wnioskiem o piln kontrol i wyjanienie w ocenie interweniujcej mieszkanki bulwersujcej sprawy niedozwolonych prac budowlanych w budynku mieszkalnym przy ul. Plac 18 Marca 4 w Koobrzegu. Budynku, ktry posiada kart obiektu zakwalikowanego do stylu 1880/90 XIX w., zwanego historyzmem. W tyme budynku kamienicy mieszkalnej na podstawie decyzji starosty koobrzeskiego (znak: B.7351-846/10) z dnia 13 padziernika 2010 r. dokonano przebudowy i zmiany sposobu uytkowania w parterze nieruchomoci na lokal usugowy. Po wykonaniu tych prac budowlanych w tej kamienicy mieszkalnej doszo do powanych uszkodze

318 konstrukcji budynku, w tym do bardzo uciliwego drgania elementw budynku (ciany i stropy). W moim pimie do WINB w Szczecinie przytoczyem fragmenty z zacznika nr 1 z dnia 7 lutego 2012 r. z kontroli stanu technicznego obiektu budowlanego pooonego w Koobrzegu przy ul. Plac 18 Marca 4: a) liczne spkania cian konstrukcyjnych i dziaowych w lokalu mieszkalnym; b) liczne spkania drewnianych elementw konstrukcyjnych stropodachu; c) spkania cian na stykach ze stropami; d) nierwnoci posadzek. Szanowny Panie Gwny Inspektorze Nadzoru Budowalnego! Zatem dla ponownego podkrelenia: w budynku zakwalikowanym do stylu 1880/90 XIX w., zwanego historyzmem, na potrzeby lokalu usugowego wycito fasad w cianie na parterze kamienicy, powstay spkania cian konstrukcyjnych i dziaowych oraz drewnianych elementw konstrukcyjnych wraz ze cianami na stykach ze stropami, spowodowano stae i uciliwe drgania budynku. W tej sprawie na mj ocjalny wniosek do wojewdzkiego inspektora nadzoru budowlanego o piln kontrol i wyjanienie tej sprawy otrzymaem odpowied (w zaczeniu pismo*) z dnia 21 marca 2012 r., WOA.7640.22.2012.KM), tyle kuriozaln, co zdumiewajc. Ot w opinii WINB w Szczecinie nic si nie stao, albowiem jest decyzja starosty koobrzeskiego, a powiatowy inspektor nadzoru budowlanego w Koobrzegu ustali, e roboty wykonano zgodnie z ww. decyzj o pozwoleniu na budow. Co wicej, wojewdzki inspektor nadzoru budowlanego na tej podstawie stwierdza, e (cytuj): brak jest podstaw do podejmowania czynnoci przez organa nadzoru budowlanego. Zatem pytania: 1. Jaki to wany i obiektywny interes spoeczny by powodem, by zarwno starosta koobrzeski, jak i powiatowy nadzr budowlany wydali decyzj na przebudow i zmian sposobu uytkowania w parterze nieruchomoci na lokal usugowy w budynku zakwalikowanym do stylu 1880/90 XIX w., zwanego historyzmem, powodujc uciliwe drgania budynku, a sam budynek naraajc na moliwo katastrofy budowlanej? 2. Czy reakcja, a waciwe jej brak, wojewdzkiego inspektora nadzoru budowlanego bya waciwa i zgodna z dobr praktyk nadzoru budowlanego i obowizujcymi standardami? 3. Czy gwny inspektor nadzoru budowlanego, np. w oparciu o art. 84 ust. 1 pkt 1 oraz art. 88a ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo budowlane, dokona stosownej i kompleksowej kontroli decyzji starosty koobrzeskiego, powiatowego nadzoru budowlanego i braku waciwej reakcji wojewdzkiego nadzoru budowlanego? *) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu. 4. Jak naley skomentowa powszechnie spotykane przypadki (w tym w Koobrzegu) niewyraania zgody bd wyraania jej z wielkimi oporami nadzoru budowlanego na wszelkiego rodzaju drobne prace adaptacyjne czy te posadowienie, np. maej komrki na korytarzu budynku mieszkalnego, przy rwnoczesnej bardzo szybkiej zgodzie na niektre wybrane prace budowlane, wcale niepilne ani niezasadne w aspekcie interesu spoecznego? 5. Czy wobec powyszego w przypadku nastpnych wnioskw na tego rodzaju prace adaptacyjne budowlane w tej kamienicy (jest ju zainteresowanie) wnioskodawcy mogliby liczy na rwnie szybk zgod powiatowego nadzoru budowlanego w Koobrzegu? Tym bardziej w sytuacji, gdy owe lokale przedsibiorcy wynajmuj podmiotom na prowadzenie gabinetw lekarskich i lekarsko-dentystycznych i mog korzysta z preferencyjnych stawek podatku od nieruchomoci zwizanych z udzielaniem wiadcze zdrowotnych. Z powaaniem Pose Czesaw Hoc Koobrzeg, dnia 9 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1060) do prezesa Rady Ministrw w sprawie udostpnienia zdj satelitarnych miejsca katastrofy samolotu TU-154M wykonanych w dniu 10 kwietnia 2010 r. Szanowny Panie Premierze! W dniu 10 kwietnia 2010 r. w Smolesku miaa miejsce katastrofa rzdowego samolotu TU-154M, w wyniku ktrej zginli prezydent RP Lech Kaczyski wraz z maonk oraz towarzyszce im 94 osoby. Jednym z dowodw mogcych pomc w ustaleniu przyczyn i przebiegu katastrofy s zdjcia satelitarne miejsca katastrofy. W dniu 29 kwietnia 2010 r. sekretarz rzdowego Kolegium do Spraw Sub Specjalnych powiedzia w Sejmie, e Polska od Stanw Zjednoczonych otrzymaa zdjcia satelitarne przedstawiajce miejsce katastrofy. Informacj o tym, e Polska dysponuje zdjciami satelitarnymi miejsca katastrofy rzdowego samolotu TU-154M wykonanymi 10 kwietnia 2010 r. potwierdzi minister Jerzy Miller, odpowiadajc na moje zapytanie. Poniej tre odpowiedzi ze strony Sejmu http://orka2.seim.gov.pl/IZ6.nsf/main/OF244326: Odpowied ministra spraw wewntrznych i administracji na zapytanie nr 7697 w sprawie zdj satelitarnych miejsca katastrofy samolotu TU-154M wykonanych w dniu 10 kwietnia 2010 r.: Szanowny Panie Marszaku! W nawizaniu do pisma z dnia 18 sierpnia 2010 r. (sygn. SPS-024-7697/10) dotyczcego

319 zapytania posa na Sejm RP pani Jolanty Szczypiskiej w sprawie zdj satelitarnych miejsca katastrofy samolotu TU-154M wykonanych w dniu 10 kwietnia 2010 r., z upowanienia prezesa Rady Ministrw, w porozumieniu z sekretarzem Kolegium do Spraw Sub Specjalnych, uprzejmie informuj, e przedmiotowe zdjcia zostay przekazane Wojskowej Prokuraturze Okrgowej w Warszawie. Z wyrazami szacunku. Minister Jerzy Miller, Warszawa, dnia 29 wrzenia 2010 r.. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Kiedy (prosz poda dat) zdjcia satelitarne miejsca katastrofy rzdowego samolotu TU-154M z dnia 10 kwietnia 2010 r. zostay przekazane Wojskowej Prokuraturze Okrgowej w Warszawie? 2. Ile zdj satelitarnych zostao przekazanych Wojskowej Prokuraturze Okrgowej w Warszawie? 3. Czy zdjcia satelitarne miejsca katastrofy rzdowego samolotu TU-154M z dnia 10 kwietnia 2010 r. s utajnione? Jeeli zdjcia zostay utajnione, prosz o podanie podstawy prawnej tej decyzji. 4. Czy zdjcia satelitarne miejsca katastrofy rzdowego samolotu TU-154M z dnia 10 kwietnia 2010 r. zostan przedstawione polskiej opinii publicznej? 5. Kiedy Pan Premier udostpni zdjcia satelitarne miejsca katastrofy rzdowego samolotu TU-154M z dnia 10 kwietnia 2010 r. przekazane Polsce przez Stany Zjednoczone zespoowi parlamentarnemu ds. katastrofy smoleskiej? Z powaaniem Pose Jolanta Szczypiska Warszawa, dnia 12 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1061) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie koniecznoci modernizacji i pogbienia toru wodnego Szczecin winoujcie do 12,5 m Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 1996 r. Nr 73, poz. 350, ze zm.) w zw. z art. 195 ust. 1 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 298), niniejszym zgaszam zapytanie poselskie w sprawie koniecznoci modernizacji i pogbienia toru wodnego Szczecin winoujcie do 12,5 m. Zesp morskich portw Szczecin i winoujcie, zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich (Dz. U. z 2010 r. Nr 33, poz. 179), ma doniosy status portu morskiego o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej. Jest to jeden z najwikszych na Batyku, uniwersalny kompleks portowy, zdolny do obsugi ruchu pasaerskiego oraz przyjmowania towarw drobnicowych i masowych, a nadto gabarytowych. Zesp portw znajduje si na przeciciu szlakw komunikacyjnych czcych Skandynawi ze rodkow i poudniow Europ oraz na morskim szlaku, ktry poprzez Morze Batyckie czy Rosj i Finlandi z Europ Zachodni. Zesp morskich portw Szczecin i winoujcie jest jednym z najwaniejszych podmiotw przeadunkowych w polskiej gospodarce morskiej. Jako przykad warto choby nadmieni, e w 2010 r. w portach przeadowano 17 745 022 t towarw, za w 2011 r. przeadowano towary o ciarze 17 298 960 t. Obydwa porty, to jest port morski winoujcie oraz port morski w Szczecinie, poczone s ze sob torem wodnym Szczecin winoujcie, ktry jest sztuczn drog wodn. Prowadzi od pawy podejciowej na kotwicowisku w Zatoce Pomorskiej przez win w winoujciu, Kana Mieliski, Kana Piastowski, Zalew Szczeciski, Roztok Odrzask, Domi w Policach, Odr Zachodni do portu morskiego w Szczecinie. Pocztki toru sigaj koca XVII w. Waciwe prace rozpoczy si dopiero ok. 1875 r. i prowadzone byy w kilkunastu etapach. Najpierw powsta Kana Piastowski przekop o dugoci ok. 2,5 mili morskiej przez poudniowo-wschodni cz wyspy Uznam, omijajc w ten sposb mielizny grnej tzw. Starej winy. Prace zakoczono w 1880 r., a do 1895 r. gboko toru osigna ok. 6 m. W 1889 r. podjto decyzj o pogbieniu toru do 8 m rwnie na Zalewie Szczeciskim. Na Roztoce Odrzaskiej usunito 2 kamieniste rafy, z ktrych usypano wysp Cheminek. Prace ukoczono w 1900 r. (por. Encyklopedia Szczecina. t. l, AO. Szczecin, Uniwersytet Szczeciski, 1999 r., s. 527528. ISBN 83-87341-45-2, oraz Locja Batyku. Wybrzee polskie. Gdynia, Biuro Hydrograczne Marynarki Wojennej, 1994 r., s. 135162). Do 1911 r. zrealizowano projekt Kanau Mieliskiego w winoujciu. Urobek z budowy i pogbiania toru wyrzucano na przylege pola, w miejscowociach nad Zalewem, w ten sposb wyrefulowywano biay piasek i powstay plae. W roku 1928 oddano odcinek przez Roztok Odrzask, gboko toru osigna wczenie okoo 8,5 m. Po 1931 r. oddano do uytku 4 bramy torowe na zalewie, latarnie, staw i paw zasilano pynnym gazem. Bramy wytyczyy dokadnie drog toru dla eglugi. W 1935 r. gboko toru dla statkw do przewozu kontenerw wielko maksymalnego kontenerowca, jaki bdzie mona obsuy w porcie, wzronie do 30 00035 000 t (22002500 TEU); w przewozach w relacjach Morze Batyckie Morze Pnocne przecitna wielko kontenerowca ksztatuje si obecnie na poziomie 1200-1500 TEU, w relacjach na Batyku przecitna wielko kontenerowca wynosi obecnie 700800 TEU (kilka lat wczeniej zaledwie 350 TEU) (podaj za: dr Dariusz Ber-

320 nacki Efektywno inwestycji i efekty spoeczno-ekonomiczne pogbienia toru wodnego Szczecin winoujcie do 12,5 m, Streszczenie studium sporzdzonego na zlecenie Zarzdu Morskich Portw Szczecin i winoujcie SA, Szczecin luty 2012 r.). Z tej perspektywy jako konieczne jawi si podjcie wszelkich dziaa, ktrych rezultatem bdzie niezwoczne zrealizowanie inwestycji polegajcej na pogbieniu oraz modernizacji toru wodnego Szczecin winoujcie do 12,5 m. W tym celu niezbdne jest zagwarantowanie adekwatnych rodkw nansowych w budecie pastwa. Konieczne jest rwnie wczenie planowanej inwestycji pn. Modernizacja i pogbienie 68 km toru wodnego Szczecin winoujcie, jako majcej rdo swojego nansowania w krajowych programach operacyjnych opierajcych swe aktywa na rodkach europejskich, lokowanych w ramach kolejnej perspektywy budetowej Unii Europejskiej (20142020). Majc za na uwadze uwarunkowania zwizane z czasokresem procesu inwestycyjnego, zasady regulujce postpowanie o przyznanie funduszy UE, a take prognozowane terminy podejmowania decyzji o rozdysponowaniu rodkw europejskich w nowej perspektywie budetowej UE, bezwzgldnie konieczne jest zagwarantowanie w planach czynionych ju w biecym roku w budecie pastwa adekwatnych rodkw na przygotowanie niezbdnego zakresu dokumentacji techniczno-ekonomicznej i rodowiskowej. Robocza wersja szczegowego harmonogramu niezbdnych prac, przygotowana w Urzdzie Morskim w Szczecinie i przekazana do Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w ubiegym roku, przewiduje warto inwestycji na ok. 1,3 mld z. Majc powysze na uwadze, kieruj do Pana Ministra nastpujce pytania, proszc o udzielenie rzetelnych i wyczerpujcych odpowiedzi: Jakie konkretnie dziaania podjo Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, ktrych celem lub rezultatem bdzie przeprowadzenie inwestycji pn. Modernizacja i pogbienie 68 km toru wodnego Szczecin winoujcie? Czy Pan Minister zabezpieczy w budecie pastwa na 2012 r. oraz w planach budetowych na 2013 r. naleyte rodki nansowe, ktre bd wystarczajce dla przeprowadzenia niezbdnych prac projektowych, rodowiskowych i uzgodnieniowych, oraz w jakich wysokociach to nastpio? Czy modernizacja oraz pogbienie toru wodnego Szczecin winoujcie zostan wpisane na list inwestycji wspnansowanych z mechanizmw krajowych programw operacyjnych? Kiedy nastpi faktyczne rozpoczcie prac infrastrukturalnych zwizanych z modernizacj oraz pogbieniem toru wodnego Szczecin winoujcie? cz wyrazy szacunku Pose Joachim Brudziski Szczecin, dnia 27 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1062) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie braku jakichkolwiek dalszych dziaa rzdu zwizanych z zabezpieczeniem brzegu morskiego przed zjawiskiem abrazji zabierania ldu przez Morze Batyckie Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. Nr 73, poz. 350, ze zm.) w zw. z art. 195 ust. 1 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 298), niniejszym zgaszam zapytanie poselskie w sprawie braku jakichkolwiek dalszych dziaa rzdu zwizanych z zabezpieczeniem brzegu morskiego przed zjawiskiem abrazji zabierania ldu przez Morze Batyckie. Sprawa koniecznoci podjcia przez rzd wszelkich niezbdnych dziaa zmierzajcych do zabezpieczenia linii brzegu morskiego przed zjawiskiem abrazji zabierania ldu przez Morze Batyckie jest jednym z podstawowych obowizkw administracji morskiej naszego kraju. Kadego roku Morze Batyckie bezpowrotnie zabiera znaczc cz ldu ok. 50 ha, o rynkowej wartoci ok. 500 mln z. S to straty bardzo dotkliwe, nie tylko dla lokalnych samorzdw, ale rwnie przy postpujcym procesie abrazji brak naleytego zabezpieczenia brzegw morskich moe w nieodlegym czasie zagrozi przybrzenej zabudowie, a w tym hotelom, sanatoriom oraz innym obiektom rekreacyjnym. Zgodnie z ustaw z dnia 28 marca 2003 r. o ustanowieniu programu wieloletniego Program ochrony brzegw morskich utworzono wieloletni program zabezpieczenia morskiej linii brzegowej, ktry swoim zakresem ma obejmowa lata 20042023. Zgodnie z postanowieniami art. 2 przywoanej ustawy Rada Ministrw zostaa zobowizana do podjcia wszelkich dziaa, ktrych skutkiem bdzie budowa, rozbudowa i utrzymywanie systemu zabezpieczenia przeciwpowodziowego terenw nadmorskich, w tym usuwanie uszkodze w systemie zabezpieczenia przeciwpowodziowego brzegw morskich oraz zapewnienie stabilizacji linii brzegowej wedug stanu z 2000 r. i zapobieganie zanikowi pla. W myl za art. 4 ust. 2 ustawy planowane nakady z budetu pastwa na realizacj zada przewidzianych programem nie mog by w poszczeglnych latach mniejsze ni 25 550 000 z. rodki przewidziane w planach budetowych z przeznaczeniem na realizacj Programu ochrony brzegw morskich powinny by wydawane w sposb jak najbardziej efektywny, przy wykorzystaniu jak najnowoczeniejszych metod, ktre zapewni powstrzymanie wydatnie ju ujawniajcego si procesu abrazji brzegu morskiego. Dotychczas bowiem stosowana metoda refulowania, jakkolwiek efektywna,

321 w duszym czasie nie zdaje egzaminu, albowiem owo wypaszczenie dna morskiego i przenoszenie uzyskiwanego w ten sposb urobku do obszaru strefy przybrzenej jest metod jedynie poowiczn, ktra przynosi efekty krtkoterminowe. Wydaje si przy tym, e oprcz prac zwizanych z migrowaniem wydobytego piasku morskie suby administracyjne powinny pooy wikszy nacisk na wykorzystanie sprawdzonych i nieco taszych metod. Dotyczy to zwaszcza budowy ostrg, ktre w znakomity sposb speniaj swoje zadanie, a ich posadowienie nie jest tak kosztowne, jak metoda refulowania. Co wicej, ostrogi ograniczaj proces organizowania si morskich prdw rozrywajcych i w ten sposb utrudniaj, a tym samym spowalniaj, zabieranie przez morze, w jego gb, piasku pochodzcego z pla oraz wydm (nadbrzea). Konieczne jest rwnie umacnianie brzegu morskiego poprzez budow na caej dugoci brzegw klifowych wraz z systemem odwodnie. Dotychczas przeprowadzone prace dowodz bowiem, e jest to wysoce skuteczna metoda zarwno przeciwdziaajca podmywaniu klifw przez morze, jak i stanowica waciwe zabezpieczenie przed samoistnym obsuwaniem si umocnie z powodu nasikania. Tymczasem pomimo przyjtej ustawy nakazujcej realizacj Programu ochrony brzegw morskich oraz znanych i zwerykowanych metod ochrony linii brzegu morskiego przed abrazj od ostatnich 5 lat Rada Ministrw nie podejmuje adnych efektywnych dziaa, aby ten jake szkodliwy proces zabierania przez Morze Batyckie znaczcej czci terytorium naszego kraju powstrzyma. Nie przeznacza si na to adekwatnych rodkw ani te nie tworzy si planw, a w lad za nimi niezbdnych inwestycji, ktre osabiyby lub wyeliminowayby proces abrazji. Majc powysze na uwadze, kieruj do Pana Ministra nastpujce pytania, proszc o udzielenie rzetelnych i wyczerpujcych odpowiedzi: Jakie konkretnie dziaania podjo nowo utworzone Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, bdce nastpc dawnego Ministerstwa Infrastruktury, aby zabezpieczy brzeg morski przed zjawiskiem abrazji zabierania ldu przez Morze Batyckie? W jakiej kwocie zostay przeznaczone, a w jakiej wydatkowane rodki na realizacj Programu ochrony brzegw morskich, prowadzonego w oparciu o przepisy ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o ustanowieniu programu wieloletniego Program ochrony brzegw morskich w ostatnich 5 latach? W jakiej wysokoci zostay zaplanowane rodki na rok biecy oraz jakie s w tym zakresie plany w roku budetowym 2013? Czy kierowane przez Pana ministerstwo przeprowadzio rzeteln ocen efektywnoci metod zabezpieczenia brzegw morskich przed zjawiskiem abrazji przy uwzgldnieniu skutecznoci ich zastosowania oraz kosztochonnoci zarazem? Jakie s rezultaty prac studyjnych w tym zakresie i ktra z metod: wypycania i migrowania urobku czy te budowania ostrg i zabezpiecze klifowych okazaa si najlepsza? Jakie konkretne prace zwizane z zabezpieczeniem linii brzegowej zostay przeprowadzone w cigu ostatnich 5 lat, a jakie zostay zaplanowane do wykonania w obecnym roku? Prosz o podanie dokadnych wartoci parametrycznych ze wskazaniem dugoci zabezpiecze oraz ich umiejscowienia, a take uytych metod, z wyszczeglnieniem zastosowania metody wypycania i migrowania urobku oraz budowy ostrg i zabezpiecze klifowych. Prosz o przytoczenie dokadnych wylicze okrelajcych wielko terytorium Rzeczypospolitej, jaka zostaa zabrana w wyniku niszczycielskiej dziaalnoci Morza Batyckiego w cigu ostatnich 5 lat, oraz wskazanie, w ktrych czciach linii brzegowej te straty s najbardziej dotkliwe. cz wyrazy szacunku Pose Joachim Brudziski Szczecin, dnia 13 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1063) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wysokoci progw i wiadcze rodzinnych okrelonych w ustawie o wiadczeniach rodzinnych Szanowny Panie Ministrze! Dnia 15 maja 2012 r. upywa termin, do ktrego Rada Ministrw jest zobowizana przedoy Trjstronnej Komisji ds. Spoeczno-Gospodarczych propozycje dotyczce werykacji limitw progw dochodowych i kwot wiadcze rodzinnych (zgodnie z treci art. 19 ust. 1 ustawy o wiadczeniach rodzinnych). W zwizku z powyszym zwracam si z zapytaniem, jakie konkretne propozycje dotyczce werykacji limitw progw dochodowych i kwot wiadcze rodzinnych zostay lub bd przedoone przez Rad Ministrw Trjstronnej Komisji ds. Spoeczno-Gospodarczych? Z powaaniem Pose Krzysztof Michakiewicz Lublin, dnia 7 maja 2012 r.

322 Zapytanie (nr 1064) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 63 na odcinku ukw Biaki Szanowny Panie Ministrze! Wasne spostrzeenia oraz liczne informacje i sygnay, przekazane mi jako posowi na Sejm RP, wskazuj na bardzo zy stan drogi krajowej nr 63, ktra przebiega przez wojewdztwa: warmisko-mazurskie, podlaskie, mazowieckie i lubelskie. Droga ta czy przejcie graniczne obwodu kaliningradzkiego z przejciem granicznym Polski i Biaorusi, dlatego ze wzgldu na swoje pooenie ma szczeglne znaczenie dla wadz samorzdowych i mieszkacw tych regionw. Trasa ta w zwizku z du liczb pojazdw, ktre przez ni przejedaj, jest w zym stanie i musi by jak najszybciej zmodernizowana. Na szczegln uwag zasuguje odcinek drogi ukw Biaki. W drodze tej wystpuj liczne ubytki, ktre pomimo doranego atania powstaj na nowo. Pobocza jezdni s rwnie niebezpieczne, a dugo chodnikw wzdu jezdni pozostawia wiele do yczenia. Taki stan rzeczy powoduje, e kadego roku na tym odcinku wzrasta liczba zabitych, rannych oraz oar wypadkw drogowych. Biorc pod uwag skutki stanu istniejcego oraz potrzeby rozwoju spoeczno-gospodarczego, nieodzowna jest modernizacja drogi krajowej nr 63 na tym odcinku. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy remont i modernizacja drogi krajowej nr 63 na odcinku ukw Biaki jest uwzgldniona w planach modernizacyjnych przygotowywanych przez ministerstwo? 2. Czy wyznaczono termin ewentualnego remontu i modernizacji drogi krajowej nr 63 na odcinku ukw Biaki? Jeeli tak, to czy ministerstwo podjo jakie dziaania przygotowawcze w tej sprawie? 3. Jaki zakres prac bdzie obejmowa ewentualny remont i modernizacja drogi na tym odcinku? Z powaaniem Pose Cezary Kucharski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1065) do ministra zdrowia w sprawie likwidacji laboratoriw w powiatowych stacjach sanitarno-epidemiologicznych Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie coraz czciej mwi si o likwidacji laboratoriw w powiatowych stacjach sanitarno-epidemiologicznych, argumentujc te decyzje obnianiem kosztw. Jeszcze nie tak dawno wiele z tych laboratoriw ponosio ogromne koszty, aby sprosta rosncym wymaganiom i otrzyma akredytacj Polskiego Centrum Akredytacyjnego, co zapewnia wiarygodno wynikw bada i analiz. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy laboratoria, ktre osigay roczne przychody w granicach 500700 tys. z, dadz istotne oszczdnoci dla budetu pastwa, gdy w gr wchodzi transport prbek czsto na znaczne odlegoci? 2. Czy takie woenie prbek, ktre wie si z czasem dojazdu, nie odbdzie si ze szkod dla zdrowia i bezpieczestwa ludzi w sytuacjach kryzysowych? 3. Czy w momencie gdy rozwinie si sie laboratoriw niepublicznych w miejsce likwidowanych placwek, wiarygodno ich wynikw bada i analiz bdzie rwnie wysoka? Pose Zoa awrynowicz Stargard Szczeciski, dnia 8 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1066) do ministra zdrowia w sprawie zmian poziomu nansowania wiadcze zdrowotnych z zakresu leczenia uzdrowiskowego sanatoryjnego dla dorosych oraz rehabilitacji w sanatorium Szanowny Panie Ministrze! Zwracaj si do mnie rodowiska zwizane z leczeniem uzdrowiskowym, zaniepokojone zamiarem wprowadzenia przez resort zdrowia 100-procentowej odpatnoci pacjentw za leczenie sanatoryjne. Nadmieni naley, e leczenie sanatoryjne, ktre jest ju wspnansowane przez pacjenta, pomaga powrci do zdrowia, a tym samym do aktywnoci zawodowej i spoecznej. W zwizku z tym utrzymanie nansowania sanatoryjnego leczenia uzdrowiskowego moe okaza si jednym z kluczowych elementw systemu wspomagajcego proces wyduenia wieku emerytalnego.

323 W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy przygotowywane s zmiany poziomu nansowania wiadcze z zakresu leczenia uzdrowiskowego sanatoryjnego dla dorosych oraz rehabilitacji w sanatorium i w jaki bdzie kierunek tych zmian? Pose Zoa awrynowicz Stargard Szczeciski, dnia 8 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1067) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie przepisw dotyczcych ustalania prawa do zasiku rodzinnego oraz dodatkw do zasiku rodzinnego W zwizku z interwencj grupy rodzicw przebywajcych na urlopie wychowawczym i starajcych si o przyznanie dodatku do zasiku rodzinnego, prosz o zapoznaniem si z problemem i odpowied na pytanie. Dodatek do zasiku rodzinnego z tytuu opieki nad dziemi przysuguje matce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka w okresie korzystania z urlopu wychowawczego przez okres 36 miesicy, gdy urodz si blinita lub trojaczki. Wysoko dodatku wynosi obecnie 400 z miesicznie. Z informacji, ktre uzyskaam od osb wychowujcych blinita, wynika, e decyzje orodkw pomocy spoecznej w sprawie przyznawania dodatku z tytuu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego s krzywdzce dla nich. Na wniosek rodzicw/opiekunw instytucja przyznaje t form pomocy tylko i wycznie na jedno dziecko. Naley podkreli, e osoby te speniy w stosunku do kadego dziecka warunki, ktre zostay okrelone w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych. OPS nie uwzgldnia przy podejmowaniu decyzji, e dodatek przysuguje na kade z dzieci, a przyznanie jednego dodatku w kwocie 400 z cznie na wszystkie urodzone w trakcie jednego porodu dwoje dzieci (gdy na kade przysuguje osobne prawo do zasiku rodzinnego) nie spenia zaoe ustawy o wiadczeniach rodzinnych. O takim sposobie ustalania prawa do dodatkw mona dowiedzie si rwnie z doniesie prasowych, co wskazuje na proceder o oglnopolskim zasigu. Majc na uwadze dyskryminujce decyzje orodkw pomocy spoecznej wobec osb przybywajcych na urlopie wychowawczym, ktrym urodziy si blinita/trojaczki, prosz o odpowied na pytanie: Czy ministerstwo zamierza doprecyzowa przepisy ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych w celu uniknicia bdnych interpretacji zapisw ustawy o wiadczeniach rodzinnych przez urzdnikw orodkw pomocy spoecznej? Z wyrazami szacunku Pose Izabela Katarzyna Mrzygocka Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1068) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie naliczania odsetek od zwrotu podatku VAT w dotacji udzielonej z PFRON-u Na prob powiatowych urzdw pracy prosz o zapoznanie si z nastpujcym problemem i odpowied na pytanie. Osobie bezrobotnej przyznano rodki na podjcie dziaalnoci gospodarczej na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych (Dz. U. z 1997 r. Nr 123, poz. 776 t.j. z dnia 11 maja 2010 r. Dz. U. Nr 127, poz. 721) oraz rozporzdzenia ministra pracy i polityki spoecznej z dnia 17 padziernika 2007 r. w sprawie przyznawania osobie niepenosprawnej rodkw na podjcie dziaalnoci gospodarczej, rolniczej albo na wniesienie wkadu do spdzielni socjalnej (Dz. U. Nr 194, poz. 1403, z pn. zm.). Osoba jest czynnym podatnikiem VAT. Czy od zwrotu rwnowartoci podatku od zakupionych towarw i usug w ramach przyznanego donansowania naley nalicza odsetki z tytuu zalegoci podatkowej? Z wyrazami szacunku Pose Izabela Katarzyna Mrzygocka Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1069) do prezesa Rady Ministrw w sprawie ustawy o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego Wedug niektrych przekazw medialnych i opinii doradcw kredytowych ustawa z dnia 16 wrzenia 2011 r. o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego (Dz. U. Nr 232, poz. 1377), ktra wesza w ycie dnia 29 kwietnia 2012 r., nie dotyczy inwestycji rozpocztych wczeniej. Natomiast

324 wedug opinii kancelarii notarialnych ustawa dotyczy rwnie wczeniejszych inwestycji, lecz tylko czciowo. W zwizku z powyszymi rozbienociami uprzejmie prosz Pana Ministra o jednoznaczn odpowied na nastpujce pytanie: Czy wspomniana ustawa dotyczy inwestycji rozpocztych przed jej wejciem w ycie, a jeli tak, to w jakim stopniu? Pose Iwona Ewa Arent Olsztyn, dnia 8 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1070) do ministra rodowiska w sprawie wydania jednoznacznej wykadni przepisw odnonie do budowy maych elektrowni wodnych Wydane na podstawie art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody rozporzdzenie nr 157 wojewody warmisko-mazurskiego z dnia 19 grudnia 2008 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Rzeki Guber przewiduje w 4 na chronionym obszarze nastpujce zakazy: 3) likwidowania i niszczenia zadrzewie rdpolnych, przydronych i nadwodnych, jeeli nie wynikaj one z potrzeby ochrony przeciwpowodziowej i zapewnienia bezpieczestwa ruchu drogowego lub wodnego lub budowy, odbudowy, utrzymania, remontw lub naprawy urzdze wodnych; 6) dokonywania zmian stosunkw wodnych, jeeli su innym celom ni ochrona przyrody lub zrwnowaone wykorzystanie uytkw rolnych i lenych oraz racjonalna gospodarka wodna lub rybacka; 8) lokalizowania obiektw budowlanych w pasie szerokoci 100 m od linii brzegw rzek, jezior i innych zbiornikw wodnych, z wyjtkiem urzdze wodnych. Jednoczenie z przepisu ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2001 r. Nr 115, poz. 1229) zawartego w art. 9.1 wynika, e ilekro w ustawie jest mowa o: 19) urzdzeniach wodnych rozumie si przez to urzdzenia suce ksztatowaniu zasobw wodnych oraz korzystaniu z nich, a w szczeglnoci: e) obiekty energetyki wodnej. Analizujc te przepisy, dostrzegamy sprzeczno, poniewa wojewoda, wprowadzajc zakazy w obszarze chronionym, z jednej strony dopuszcza budow urzdze wodnych (elektrowni), co wynika z pkt 3 (mona likwidowa zadrzewienia, jeeli wynika to z potrzeby budowy urzdze wodnych) oraz pkt 8 (zakaz lokalizowania obiektw budowlanych nie dotyczy urzdze wodnych), a z drugiej wprowadza zakaz wynikajcy z pkt 6, poniewa administracja nie traktuje zmiany stosunkw wodnych spowodowanych budow urzdze wodnych (elektrowni) jako wykonywanych w ramach racjonalnej gospodarki wodnej. Wymaga to zmiany przepisw i jednoznacznego uznania, e budowa urzdze wodnych w obszarach chronionych suy racjonalnej gospodarce wodnej, lub wydania jednoznacznej wykadni przepisw, aby umoliwi przedsibiorcom budow elektrowni. Obecnie administracja pastwowa nie wydaje zgody na budow maych elektrowni wodnych z wyej wymienionych powodw, mimo i budowa takich elektrowni jest popierana przez rzd jako produkcja zielonej energii. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytanie: Czy istnieje moliwo wydania jednoznacznej wykadni przepisw w sprawie budowy maych elektrowni wodnych? Pose Iwona Ewa Arent Olsztyn, dnia 25 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1071) do ministra sportu i turystyki w sprawie coraz mniej widocznych szlakw turystycznych w Beskidzie Sdeckim w woj. maopolskim Przez Sdecczyzn prowadzi ok. 35 szlakw turystycznych o cznej dugoci 361,4 km, ktrymi opiekuje si PTTK Beskid w Nowym Sczu. Jednak szlaki te coraz trudniej odnale podczas grskiej wdrwki. Gwne trasy s jeszcze w miar dobrze oznakowane, ale dojcie do nich z niektrych miejscowoci, np. w gminie abowa, Nawojowa czy Rytro (woj. maopolskie), graniczy nierzadko z cudem. Lokalne samorzdy obcinaj wydatki na znakowanie szlakw. Z niedostatkiem pienidzy boryka si te Polskie Towarzystwo Turystyczno-Krajoznawcze Beskid. Wikszo szlakw nie bya odwieana od przeszo 5 lat. Odnowienie kilometrowego odcinka to koszt ok. 80 z. Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki moe wesprze nansowo PTTK Beskid w Nowym Sczu, aby mogo ono przeprowadzi renowacj szlakw turystycznych w Beskidzie Sdeckim? 2. Czy istniej jakiekolwiek inne rda pozyskania rodkw nansowych na odwieenie szlakw turystycznych na terenie Sdecczyzny? Z powaaniem Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk Limanowa, dnia 23 kwietnia 2012 r.

325 Zapytanie (nr 1072) do ministra obrony narodowej w sprawie trudnej sytuacji mieszkaniowej wdowy po starszym sierancie z Jednostki Wojskowej w Koobrzegu Szanowny Panie Ministrze! Zwrcia si do mnie wdowa po st. sier., ktry suy w JW w Koobrzegu w kompani cznoci. Po mierci ma pani Elbieta wraz z synem nadal mieszka w 3-pokojowym mieszkaniu, ktre jest wasnoci Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Szczecinie. Oboje s osobami bezrobotnymi, a jedynym ich rdem utrzymania jest renta po zmarym mu, ktra w czci zajta jest przez komornika. W zwizku z trudn sytuacj nansow i zalegociami w spacie czynszu pani Elbieta otrzymaa wyrok sdowy z nakazem eksmisji. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Czy pani Elbieta moe w tej trudnej sytuacji mieszkaniowej liczy na jakkolwiek pomoc wojska? Z powaaniem Pose Stanisaw Wzitek Poczyn-Zdrj, dnia 7 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1073) do ministra zdrowia w sprawie apelu i rezolucji podjtych na XXIX Okrgowym Zjedzie Lekarzy Okrgowej Izby Lekarskiej w Gdasku Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z apelem i rezolucj podjt na XXIX Okrgowym Zjedzie Lekarzy Okrgowej Izby Lekarskiej w Gdasku w dniu 3 marca 2012 r. zwracam si do Pana Ministra z zapytaniem poselskim i prob o udzielenie odpowiedzi w sprawie dziaa dotyczcych trybu i kryteriw podziau rodkw pomidzy central i odziay wojewdzkie Narodowego Funduszu Zdrowia z przeznaczeniem na nansowanie wiadcze opieki zdrowotnej. XXIX Okrgowy Zjazd Lekarzy podnosi, e sytuacja wiadczeniodawcw z terenu woj. pomorskiego ulega od ubiegego roku pogorszeniu. Powysze przejawia si w utrudnionym dostpie pacjentw do wiadcze medycznych pierwszorazowych oraz niemonoci utrzymania cigoci leczenia wobec niewystarczajcych wartoci umw kontraktowanych z Narodowym Funduszem Zdrowia. Z informacji, jakie uzyskaam, wynika, e problemy pojawiy si w 2009 r., kiedy zmieniono zasady podziaw rodkw Narodowego Funduszu Zdrowia pomidzy central a oddziay wojewdzkie. Skutkiem tych zmian Pomorski Odzia Wojewdzki NFZ jest jednym z najgorzej nansowanych w kraju. Taka sytuacja odbija si niekorzystnie na pacjencie, ktry ponosi konsekwencje niekorzystnych zmian ustawowych. W apelu Okrgowy Zjazd Lekarzy wskazuje rwnie na niezadowalajc sytuacj zwizan z postpujcym przejawem dyskryminacji wobec modych lekarzy i lekarzy dentystw, ktrym corocznie ogranicza si liczb miejsc specjalizacyjnych w trybie rezydentur. Spadek liczby miejsc rezydenckich dla absolwentw wydziaw lekarskich uczelni medycznych jest bardzo niepokojcy. Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jaki jest system podziau rodkw na nansowanie wiadcze opieki zdrowotnej dla pomorskiego oddziau NFZ? 2. Czy ministerstwo planuje w najbliszym czasie nowelizacj ustawy z 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych celem zmiany zasady podziaw rodkw NFZ pomidzy central i oddziay wojewdzkie? 3. Jakie dziaania zostan podjte, aby pacjenci woj. pomorskiego mieli taki sam dostp do wiadcze opieki pierwszorazowej jak pacjenci z pozostaych wojewdztw? 4. W jaki sposb ministerstwo planuje wywiza si ze skadanych deklaracji polityki otwarcia na ksztacenie modych lekarzy? Pose Anna Fotyga Gdask, dnia 16 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1074) do ministra spraw wewntrznych w sprawie uwzgldnienia Nowej Rudy w kolejnym podziale rodkw celowych zwizanych z usuwaniem skutkw powodzi, ktre dotkny miasto w latach 20092010 Szanowny Panie Ministrze! Nowa Ruda otrzymaa dotacj w ramach podziau rodkw na usuwanie skutkw klsk ywioowych. Dotacja zostaa przeznaczona na odbudow odcinkw drg gminnych zgoszonych w wykazie zada priorytetowych przekazanym odpowiednim subom Dolnolskiego Urzdu Wojewdzkiego we Wrocawiu. Przyznanie dodatkowych rodkw nansowych pozwolioby na dalsz kontynuacj prac zwizanych z odbudow infrastruktury drogowej na terenie Nowej Rudy, na obiektach wskazanych w protokoach szacowania szkd, a dotyczyyby one odbudowy odcinka drogi Jawornik oraz dojazdu do ogrodw dzia-

326 kowych Zielona Dolina, ktrych oglny koszt naprawy szacuje si na kwot 357 120,00 z. Rzeczone drogi zlokalizowane s na terenie miasta, a ich obecny stan techniczny jest bardzo zy. Ponadto kondycja nansowa budetu gminy nie pozwala na pene zabezpieczenie wszystkich potrzeb inwestycyjnych, jakie s niezbdne na terenie noworudzkiej aglomeracji. Szanowny Panie Ministrze, prosz uprzejmie o odpowied na pytanie: Czy Pan i Pana resort rozwaaj moliwo uwzgldnienia miasta Nowa Ruda w kolejnym podziale rodkw celowych zwizanych z usuwaniem skutkw powodzi, ktre dotkny to miasto w latach 20092010? Z powaaniem Pose Monika Wielichowska Zapytanie (nr 1076) do ministra rodowiska w sprawie moliwoci nieodpatnego przekazania gm. Kobir nieruchomoci bdcej by siedzib Nadlenictwa Kobir na cele realizacji zada wasnych gminy Szanowny Panie Ministrze! W 2011 r. Nadlenictwo Kobir zakoczyo budow nowej siedziby. W zwizku z tym wjt gminy Kobir wystpi z wnioskiem o nieodpatne przekazanie gminie byej siedziby Nadlenictwa na cele realizacji zada wasnych gminy. Czy istnieje prawna moliwo takiego przekazania tej nieruchomoci Skarbu Pastwa bdcej w zarzdzie Lasw Pastwowych? Jeeli nie, to jakie s moliwoci przekazania tej nieruchomoci gminie w trybie bezprzetargowym? Z powaaniem Pose Sawomir Kowalski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1077) do prezesa Rady Ministrw w sprawie wsparcia organizacji polonijnych przez budet pastwa Szanowny Panie Premierze! W zwizku z dyskusj na temat nansowania organizacji dziaajcych na rzecz Polakw za granic oraz decyzj o przekazaniu dysponowania rodkami przeznaczonymi na wsparcie Polonii uprzejmie prosz Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytanie: Jakie organizacje polonijne dziaajce na rzecz Polonii i Polakw zamieszkaych w Ameryce Pnocnej otrzymay w latach 20062011 donansowanie na swoj dziaalno ze rodkw bdcych w dyspozycji rzdu i agend mu podlegych oraz na jakie cele byo przeznaczone to donansowanie? cz wyrazy szacunku Pose Adam Kwiatkowski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r.

Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1075) do ministra zdrowia w sprawie ordynowania lekw z tzw. listy refundacyjnej Szanowny Panie Ministrze! W zwizku ze skierowaniem do mojego biura poselskiego przez NZOZ gabinet lekarza rodzinnego szczegowych pyta dotyczcych lekw z tzw. listy refundacyjnej, prosz o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Czy w sytuacji leczenia np. dziecka z powodu choroby przewlekej u specjalisty w gabinecie prywatnym (bez umowy z NFZ, gdy czas oczekiwania do gabinetu kontraktowanego przez NFZ to kilka miesicy) lekarz rodzinny moe, w oparciu o informacje z tego gabinetu, ordynowa leki z listy refundacyjnej? 2. Czy w sytuacji, w ktrej lekarz podejrzewa u dziecka astm oskrzelow wczesnodziecic, a potwierdzeniem rozpoznania moe by wynik podjtej prby leczenia, moe na czas tej prby zapisa leki np.: Pulmicort na R? 3. Czy w sytuacji, w ktrej 13-miesiczne dziecko ma zalecone przez alergologa stosowanie Bebilonu Pepti 2, mona zapisa ten preparat na 30%? W tabeli refundacyjnej Bebilon Pepti 2 jest zalecony powyej 6. miesica ycia, ale w CHPL-u jest rejestracja dla niemowlt, czyli do 12. miesica ycia. 4. Czy jest stworzone rozwizanie systemowe wyjaniania wtpliwoci j.w., z ktrego mog korzysta lekarze, i czy jest na tyle sprawne, aby informacja zwrotna bya dostatecznie szybka adekwatnie do potrzeby rozwizania danego indywidualnego problemu zdrowotnego? Z wyrazami szacunku Pose Maria Magorzata Janyska Warszawa, dnia 10 maja 2012 r.

327 Zapytanie (nr 1078) do prezesa Rady Ministrw w sprawie wykluczenia wiejskich szk z rzdowego programu Cyfrowa szkoa Szanowny Panie Premierze! Do dnia 18 kwietnia szkoy podstawowe mogy skada do gmin wnioski o udzia w rzdowym programie Cyfrowa szkoa. Z ewentualnej dotacji bd mogy zakupi laptopy, tablety, tablice interaktywne, skanery czy projektory multimedialne. Program zakupu tego typu sprztu by zapowiadany przez Pana Premiera ju od kilku lat. Dlatego te zainteresowanie programem byo due. Niestety, okazuje si, e stosowne rozporzdzenie Rady Ministrw wyeliminowao z moliwoci udziau w programie prawie 4 tys. szk wiejskich. Przyczyn takiego ograniczenia jest brak staego dostpu tych szk do Internetu o prdkoci 2 Mb na sekund. Tak wygrowane parametry mog speni tylko placwki z dostpem do Internetu szerokopasmowego. W zwizku z tym pytam: Czym kierowano si, zapisujc w rozporzdzeniu tak wygrowane parametry? Czy przewiduje pan zmian wspomnianego rozporzdzenia, a tym samym rozszerzenie moliwoci ubiegania si przez wiejskie szkoy o udzia w programie Cyfrowa szkoa? Z powaaniem Posowie Robert Telus i Piotr Polak Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1079) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie bezczynnoci rzdu i braku stosownego rozporzdzenia umoliwiajcego prywatnym uczelniom ubieganie si o dotacj z budetu Szanowna Pani Minister! Dzisiaj dotacje z budetu pastwa dostaj tylko uczelnie publiczne. Tym samym taki system dyskryminuje uczelnie niepubliczne. Taki stan trwa ju kilka lat. Finansowaniem uczelni niepublicznych zaja si ju kilka miesicy temu rzecznik praw obywatelskich Irena Lipowicz. W zwizku z powyszym pragn zapyta: Czym obecny system nansowania szk wyszych jest zgodny z prawem? Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1080) do ministra rodowiska w sprawie wdroenia dyrektywy dotyczcej gospodarowania odpadami Szanowny Panie Ministrze! Rocznie w Unii Europejskiej wytwarza si ponad 3 mld odpadw, niestety ilo ta stale ronie i prowadzi do znaczcego szkodliwego wpywu na ludzkie zdrowie oraz otaczajce nas rodowisko naturalne. Gwnym celem dyrektywy 2008/98/WE w sprawie odpadw jest zerwanie zalenoci pomidzy iloci wytwarzanych odpadw a wzrostem gospodarczym poprzez wprowadzenie odpowiednich mechanizmw w zakresie gospodarowania odpadami. 16 czerwca 2011 r. Komisja Europejska przesaa do ETS uzasadnion opini przeciwko Polsce, bowiem termin wdroenia ww. dyrektywy min w grudniu 2010 r. Po upywie ponad dziesiciu miesicy od przesania ww. opinii obecnie Komisja Europejska skierowaa do Trybunau Sprawiedliwoci spraw przeciwko Polsce w zwizku z niedotrzymaniem wyznaczonego terminu transpozycji do prawa krajowego unijnej dyrektywy. Wysoko proponowanej kary nansowej dla naszego kraju ma wynie 67 314 euro dziennie, co oznacza, i w przypadku wdroenia zapisw dyrektywy na dzie 1 czerwca 2012 r. kara moe wynie ok. 36 mln euro. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: Jakie przyczyny le u podstaw tak znaczcego opnienia w wdroeniu ww. dyrektywy? Na jakim etapie prac w ministerstwie znajduje si projekt ustawy oraz kiedy zostanie zoony pod obrady Sejmu? Jaki jest stan obecnie toczcych si rozmw pomidzy Komisj Europejsk a rzdem RP w zakresie wyjanienia powstaych opnie w tej sprawie? Z powaaniem Pose Edward Czesak Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Kiedy minister nauki i szkolnictwa wyszego wyda stosowne rozporzdzenie regulujce powysze kwestie? Z powaaniem Pose Piotr Polak

328 Zapytanie (nr 1081) do ministra obrony narodowej w sprawie organizacji Dywizjonu Okrtw Podwodnych Szanowny Panie Ministrze! Wedug zaprezentowanego przez Ministerstwo Obrony Narodowej projektu Koncepcji rozwoju Marynarki Wojennej jednostki wchodzce w skad Dywizjonu Okrtw Podwodnych maj by wycofane ze suby: ORP Orze w 2022 r. (po 38 latach), ORP Kondor w 2014 r., pozostae okrty: Sok, Sp i Bielik w 2017 r. (4 ostatnie typu Kobben). Jednoczenie ten sam dokument przewiduje wprowadzenie do suby dwch nowych okrtw podwodnych do 2022 r. i trzeciego w okresie 20262030. Z innych rde (np. ze wstpnych wymaga na nowy okrt podwodny) wynika, e MON chciaby pierwszy nowy okrt otrzyma w 2017 r. Zatem po wycofaniu Kobbenw nasze siy podwodne skurcz si do dwch jednostek (starej i nowej) i taki stan moe istnie do roku 2022. Potem ewentualnie stary ORP Orze zostanie zastpiony now jednostk. Co do trzeciej, przyszo jest jeszcze bardziej niepewna, bo miaaby ona pojawi si w latach 20262030. Dyskusje trwaj, a czas pynie i istnieje realna obawa, e pojawienie si nowego okrtu w 2017 r. jest powanie zagroone. Do tej pory nie ogoszono przetargu na nowy okrt, a standardowy czas dostawy takiej jednostki wynosi okoo 5 lat. Trzeba te wzi pod uwag ewentualne oprotestowanie decyzji przetargowej, co moe wyduy procedur. Nie powoano adnej komrki ds. zakupu okrtw podwodnych (wzorem np. programu F16), a pracujcy nad wymaganiami kilkudziesicioosobowy zesp specjalistw od dwch lat opracowuje parametry dotyczce OP. Tymczasem, jakiekolwiek opnienie dostawy nowego OP w poczeniu z brakiem moliwoci wyduenia suby Kobbenw spowoduje problemy z wyszkoleniem zag i utrat specjalistw. Nadto, nie wiadomo, z kim zaoga jednostek podwodnych miaaby wiczy elementy taktyki, jeeli jedynymi okrtami zdolnymi do dziaa ZOP (zwalczanie okrtw podwodnych) maj by okrty ochrony wybrzea klasa niewystpujca w adnej ocie, o trudnym do oceny potencjale bojowym (cho maj wypenia wszystkie zadania skasowanego Gawrona plus dodatkowo zwalcza miny, mniej kosztowa i posiada moliwoci korwety czy fregaty). Reasumujc, prosz Pana Ministra o jednoznaczn odpowied na pytanie wyraane przez wikszo rodowiska Marynarki Wojennej, jakie s plany resortu w stosunku do tej czci naszych si zbrojnych, a szczeglnie prosz o informacj, czy s przewidziane dziaania przyspieszajce realizacj programu zastpienia obecnych okrtw podwodnych nowymi jednostkami? Z powaaniem Pose Magorzata Sekua-Szmajdziska Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1082) do ministra zdrowia w sprawie liczby miejsc rezydenckich dla lekarzy Szanowny Panie Ministrze! Jedn z form zdobycia specjalizacji przez lekarza jest odbycie rezydentury. W ostatnich latach liczba miejsc rezydenckich ulega jednak stopniowemu zmniejszeniu, co w perspektywie oznacza bdzie mniejsz liczb lekarzy specjalistw. Biorc pod uwag wysoki redni wiek lekarzy specjalistw w Polsce, emigracj zarobkow pracownikw suby zdrowia, a take emigracj lekarzy ze wzgldu na moliwo zdobycia specjalizacji w innym kraju, w perspektywie 1020 lat moe to spowodowa bardzo utrudniony dostp chorych do specjalistycznej opieki. Ponadto nadrobienie powstaych zalegoci bdzie wymagao czasu oraz ogromnego wysiku nansowego. W zwizku z tym zwracam si z pytaniami: 1. Czy ministerstwo dostrzega ten problem? 2. Jakie ewentualne kroki resort zamierza podj w celu zwikszenia moliwoci zdobywania specjalizacji przez lekarzy? Z powaaniem Pose Magorzata Sekua-Szmajdziska Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1083) do prezesa Rady Ministrw w sprawie niejasnych zapisw rzdowego Projektu dugookresowej strategii rozwoju kraju Polska 2030. Trzecia fala nowoczesnoci w aspekcie przyszoci warsztatw terapii zajciowej Szanowny Panie Premierze! Rzdowy Projekt dugookresowej strategii rozwoju kraju Polska 2030. Trzecia fala nowoczesnoci w caej swej obszernoci nie wspomina nic o istniejcym dzi jake

329 wanym ogniwie w rehabilitacji zawodowej, a mianowicie warsztatach terapii zajciowej. Problem wspierania i pomocy niepenosprawnych by, jest i bdzie zawsze problem bardzo istotnym, ktry nie moe by pozostawiony sam sobie. Niepenosprawni, podopieczni WTZ-w, s zaniepokojeni faktem, e o tych placwkach w tak wanym dokumencie rzdowym si nie wspomina. Wobec powyszego pytam: Dlaczego we wspomnianej strategii nie wspomina si nic o WTZ-ach? Jakie s plany rzdu w tym temacie? Czy osoby niepenosprawne dalej mog liczy na rehabilitacj w WTZ-ach? Z powaaniem Pose Piotr Polak Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1084) do ministra zdrowia w sprawie bada lekarskich kierowcw i osb ubiegajcych si o uprawnienia do kierowania pojazdami Szanowny Panie Ministrze! W dniu 29 czerwca 2011 r. weszo w ycie rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 15 kwietnia 2011 r. zmieniajce rozporzdzenie w sprawie bada lekarskich kierowcw i osb ubiegajcych si o uprawnienia do kierowania pojazdami. W efekcie tych zmian wprowadzono 4 pkt 5, z ktrego wynika, e osoby posiadajce prawo jazdy kat. A, A1, B, B1, B+E, T, kierujce pojazdem w ramach obowizkw subowych, powinny by skierowane na dodatkowe badania okulistyczne. Poprzednio obowizujce rozporzdzenie taki obowizek nakadao tylko na osoby ubiegajce si o zatrudnienie na stanowisku kierowcy (lub ju zatrudnionych). Zapis 4 pkt 5 powoduje konieczno bada kadego pracownika uywajcego swojego pojazdu do celw subowych (oczywicie za zgod pracodawcy), nawet jeeli jest to przejazd okazjonalny (np. wyjazd pracownika biura poselskiego do urzdu skarbowego z dokumentami itp.). W zwizku z tym prosz o odpowied na pytanie: Czy zamiarem Ministra Zdrowia byo naoenie obowizku bada tylko w stosunku do osb uytkujcych pojazdy subowe lub prywatne zwizane z przewoeniem osb w ramach obowizkw subowych? Zapis 4 pkt 5 mwi o pracownikach kierujcych pojazdem w ramach obowizkw subowych, nie precyzujc dokadniej, czy s to czynnoci wykonywane okazjonalnie, czy stale. Kolejne pytanie brzmi: Czy dotychczasowe zawiadczenia o dopuszczeniu do pracy, wydane na okres np. 2 lat, s nadal wane i dopiero kierujc pracownika ponownie na badania, trzeba uwzgldni fakt korzystania z samochodu? Prosz te o informacj, czy rozporzdzenie dotyczy rwnie osb zatrudnionych na podstawie umw cywilnoprawnych. Naley zwrci uwag, e nowe regulacje nie posuguj si pojciem pracownika, ale wskazuj, e chodzi o osob posiadajc prawo jazdy kat. A, A1, B, B1, B+E, T kierujc pojazdem w ramach obowizkw subowych. Pewn wskazwk jest przepis, na podstawie ktrego wydano rozporzdzenie. Gdyby by to Kodeks pracy, mona byoby przyj, e obowizek bada dotyczy tylko pracownikw. Natomiast rozporzdzenie zostao wydane na podstawie ustawy Prawo o ruchu drogowym i mona pokusi si o stwierdzenie, e osb zatrudnionych na podstawie umw cywilnoprawnych obowizek tych bada rwnie dotyczy. W zwizku z opisan sytuacj prosz o odpowied na nastpujce pytania, wymienione wczeniej w tekcie: 1. Czy zamiarem Ministra Zdrowia byo naoenie obowizku bada tylko w stosunku do osb uytkujcych pojazdy subowe lub prywatne zwizane z przewoeniem osb w ramach obowizkw subowych? 2. Czy dotychczasowe terminowe zawiadczenia o dopuszczeniu do pracy, s nadal wane i dopiero kierujc pracownika ponownie na badania, trzeba uwzgldni fakt korzystania z samochodu? 3. Czy rozporzdzenie dotyczy rwnie osb zatrudnionych na podstawie umw cywilnoprawnych? Z powaaniem Pose Wojciech Zubowski Warszawa, dnia 4 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1085) do ministra zdrowia w sprawie refundacji nowych protez zbowych Zgodnie z art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 1996 r. Nr 73, poz. 350, ze zm.) oraz art. 191 ust. 1 i art. 196 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 1998 r. Nr 44, poz. 618, ze zm.) wnosz zapytanie poselskie w sprawie wyjanienia sytuacji pana T. Ch., tj. kiedy moe stara si o refundacj nowych protez zbowych, z jakich materiaw powinny by wykonane oraz czy istnieje moliwo dopaty do rnicy w cenie w sytuacji uycia droszych materiaw. Szanowny Panie Ministrze! Pan T. Ch. zwrci si do mojego biura poselskiego w sprawie moliwoci

330 wykonania refundowanej przez NFZ protezy zbowej wraz z pytaniem o czas, w jakim ta usuga powinna by wykonana, z jakich materiaw oraz czy istnieje moliwo dopaty do rnicy w cenie w sytuacji uycia droszych materiaw. Wnioskodawcy zostay wykonane protezy zbowe we wrzeniu 2011 r. Pomimo poprawek zainteresowany nie jest zadowolony, poniewa w dalszym cigu protezy nie nadaj si do uytku. Majc na uwadze powysze, prosz Pana Ministra o zainteresowanie si niniejsz spraw. W zwizku z powyszym zwracam si z pytaniami do Pana Ministra: 1. Kiedy zainteresowany moe uzyska nowe protezy zbowe? 2. Jakie materiay powinny by uyte do wykonania protez zbowych? 3. Czy istnieje moliwo dopaty do rnicy w cenie w sytuacji uycia lepszych materiaw? Z powaaniem Pose Jarosaw Rusiecki Ostrowiec witokrzyski, dnia 10 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1086) do ministra zdrowia w sprawie moliwoci ogoszenia dodatkowego postpowania konkursowego na terenie pow. ostrowieckiego w zakresie zawarcia umowy o udzielenie okrelonych wiadcze opieki zdrowotnej, w tym zjoterapii ambulatoryjnej Zgodnie z art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 1996 r. Nr 73, poz. 350, ze zm.) oraz art. 191 ust. 1 i art. 196 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 1998 r. Nr 44, poz. 618, ze. zm.) wnosz zapytanie poselskie w sprawie wyjanienia sytuacji pani M. R., wiadczcej usugi medyczne pod nazw RodGum Rehabilitacja i odnowa biologiczna, tj. czy istnieje moliwo ogoszenia dodatkowego postpowania konkursowego na terenie powiatu ostrowieckiego w zakresie zawarcia umowy o udzielenie okrelonych wiadcze opieki zdrowotnej, w tym zjoterapii ambulatoryjnej. Szanowny Panie Ministrze! Pacjenci z terenu Ostrowca witokrzyskiego zwrcili si do mojego biura poselskiego z pytaniem o moliwo ogoszenia dodatkowego postpowania konkursowego na terenie powiatu ostrowieckiego w zakresie zawarcia umowy o udzielenie okrelonych wiadcze opieki zdrowotnej, w tym zjoterapii ambulatoryjnej. RodGum Rehabilitacja i odnowa biologiczna M. R. wzia udzia w konkursie ofert o wiadczenie rehabilitacji leczniczej w zakresie zjoterapii ambulatoryjnej na rok 2012. Postanowieniem komisji z dn. 29 grudnia 2011 r. oferta RodGum nie zostaa wybrana. Na to postanowienie oferent zoy odwoanie do dyrektora witokrzyskiego Oddziau NFZ, jednake nie zostao ono uwzgldnione decyzj z dn. 9 marca 2012 r. Na t decyzj oferent zoy odwoanie do prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia. Do ww. odwoa jako zaczniki doczono listy z licznymi podpisami pacjentw, ktrzy w ten sposb wyrazili swj sprzeciw wobec pominicia potrzeb mieszkacw Ostrowca witokrzyskiego w zakresie dostpu do wiadcze rehabilitacyjnych. Przyczyn nieuwzgldnienia oferty RodGum byo wyczerpanie rodkw nansowych, jakie byy przeznaczone na nansowanie wiadcze opieki zdrowotnej. Jednake pomimo wyczerpania rodkw nansowych dla niektrych powiatw i gmin znalazy si rodki na ogoszenie dodatkowych postpowa konkursowych. Powiat ostrowiecki nie znalaz si w tym gronie, mimo e RodGum wnioskowa o dodatkowe postpowanie konkursowe w odwoaniu od decyzji komisji konkursowej. Majc na uwadze powysze, prosz Pana Ministra o zainteresowanie si niniejsz spraw. W zwizku z powyszym zwracam si z pytaniem do Pana Ministra: Czy istnieje moliwo ogoszenia dodatkowego postpowania konkursowego na terenie powiatu ostrowieckiego w zakresie zawarcia umowy o udzielenie okrelonych wiadcze opieki zdrowotnej, w tym zjoterapii ambulatoryjnej? Z powaaniem Pose Jarosaw Rusiecki Ostrowiec witokrzyski, dnia 8 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1087) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie kredytw na wykup gruntw z Agencji Nieruchomoci Rolnych Szanowny Panie Ministrze! Podczas spotka z rolnikami rolnicy zgaszaj brak kredytw preferencyjnych na wykup gruntw z Agencji Nieruchomoci Rolnych. Transza kredytowa, ktra zostaa uruchomiona pod koniec kwietnia, zostaa rozdysponowana w Wielkopolsce w cigu dwch dni. Z informacji, jakie otrzymuj, rolnicy powiatu obornickiego, w tym z gminy Rogono, stwierdzaj, i jednostki otrzymay kredyt. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy i kiedy minister rolnictwa wraz z ministrem nansw przewiduj nastpn transz kredytw preferencyjnych, ktre umoliwiayby rolnikom

331 dzierawicym grunty agencji skorzysta z prawa pierwokupu zgodnie z nowelizacj ustawy uchwalonej przez Sejm w 2011 r.? 2. Ktre banki, szczeglnie w wojewdztwie wielkopolskim, udzielaj takowych kredytw? Pose Romuald Ajchler Midzychd, dnia 2 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1088) do ministra rodowiska w sprawie szkd owieckich, jakie s czynione przez zwierzyn own, i nie tylko, na polach rolnikw Szanowny Panie Ministrze! Podczas spotkania z rolnikami z powiatu obornickiego zgoszono szereg szkd wyrzdzonych rolnikom na ich uprawach przez zwierzyn own. Pomimo zgaszania tyche szkd do k owieckich reakcja ich jest adna, nie reaguj i nie wyceniaj powstaych szkd, tumaczc si niejednokrotnie maym limitem odstrzaw na poszczeglne gatunki zwierzt. Jeeli za dochodzi do wyceny strat, jakie rolnicy ponieli, nie s one adekwatne do faktycznie powstaych, s zaniane. Rolnicy s rozgoryczeni, gdy, borykajc si z klskami suszy, powodzi, wymarzniciami, dodatkowym rozgoryczeniem ich jest zwierzyna owna i brak odpowiedzialnoci k owieckich za straty na plantacjach rolnikw. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Gdzie rolnik ma dochodzi swoich roszcze, jeeli koo owieckie nie reaguje na zgoszenie o szkodach? 2. Do kogo rolnik moe si odwoywa, jeeli nie zgadza si z wycen koa owieckiego, jeeli do takiej dochodzi? 3. Do kogo rolnik ma si zwrci, jeeli straty na jego plantacji nie s wyrzdzone przez zwierzyn own, lecz zgodnie z ustaw o ochronie przyrody objt ochron? Pose Romuald Ajchler Midzychd, dnia 2 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1089) do ministra rodowiska w sprawie ochrony staww rybnych przed szkodami wyrzdzonymi przez kormorany, czaple i inne ptaki, ktre podlegaj ochronie zgodnie z ustaw Prawo ochrony rodowiska Szanowny Panie Ministrze! Podczas spotka poselskich z rybakami, a szczeglnie ze stowarzyszeniem rybackim Obra-Warta z Sierakowa rybacy zgaszaj szereg uwag do ustawy w ostatnim czasie uchwalonej przez Sejm o ochronie przyrody, twierdzc, i w aden sposb ustawa nie zabezpiecza ich interesw gospodarczych, a wrcz przeciwnie, czyni z ich warsztatu pracy, jakim s stawy rybne, erowiska dla takich szkodnikw ich zdaniem jak kormoran czy czapla. Nie mog oni bowiem w okresie od marca do koca wrzenia nawet poszy tych ptakw na swych stawach, przygldajc si jednoczenie stratom, jakie czyni wspomniane wyej ptactwo ich gospodarstwom rybackim. Jeden dzie straty szacuj na 1,5 kg narybku karpia na jednego dorosego ptaka kormorana, a w czasie karmienia pisklt straty s jeszcze wysze. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Kto zobowizany jest wrci straty, jakie powoduje ptactwo objte ochron, ustaw o ochronie rodowiska? I wnioskuj, i musi by moliwo dochodzenia swoich strat. 2. Zapytuj: Dlaczego urzdy w zalenoci od nastawienia urzdnika w wojewdztwie wydaj zgod bd nie na odstraszanie ptakw? 3. Zapytuj Pana Ministra, czy w wietle zgoszonych uwag szkodzcych gospodarce zamierza wystpi do parlamentu o nowelizacj ustawy o ochronie przyrody w taki sposb, aby chronic przyrod, chronia rwnie interes rybakw. Z powaaniem Pose Romuald Ajchler Midzychd, dnia 2 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1090) do ministra obrony narodowej w sprawie rozwizania umowy o prac z dniem 31 lipca 2011 r. z kierownikiem Wojskowej Pracowni Psychologicznej w Bolesawcu w zwizku z przeksztaceniem wojskowych pracowni psychologicznych Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego zwrci si pan A. D., byy kierownik Wojskowej Pracowni Psychologicznej w Bolesawcu, ktry zosta zwolniony z pracy z dniem 31 lipca 2011 r. Jako przyczyn wypowiedzenia podano wymg dostosowania poziomu zatrudnienia do etatu Wojskowej Pracowni Psychologicznej w Bolesawcu z uwzgldnieniem wymaganych na stanowisku pracy kwalikacji. Pan A. D. peni funkcj kierownika placwki pracowni psychologicznej w Bolesawcu od 1 lutego 2004 r. Wczeniej od 1991 r. kierowa Pracowni Psychologiczn I OW w Bolesawcu. Jest emerytowa-

332 nym wojskowym. W ubiegym roku dokonano przeksztacenia wojskowych pracowni psychologicznych w now struktur. W czasie reorganizacji stwierdzono, e pan A. D. nie posiada kwalikacji zawodowych do zajmowania stanowiska, poniewa nie posiada tytuu magistra psychologii. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: Jak to jest moliwe, e dotychczasowy penicy funkcj przez wiele lat kierownik poradni nagle straci kompetencje? Dlaczego nie wykorzystuje si dotychczasowego dowiadczenia i umiejtnoci, tylko w dobie oczekiwania na coraz dusz prac zawodow rezygnuje si z pracownikw, ktrzy kompetentnie wykonywali swoje obowizki? Z powaaniem Pose Stanisaw Wzitek Poczyn-Zdrj, dnia 30 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1091) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie realizacji umowy koncesyjnej dotyczcej budowy wzw agw i Myszcin na autostradzie A2 w woj. lubuskim Samorzdy gminne, powiatowe, wojewdzkie stanowczo domagaj si realizacji wszystkich docelowych wzw na autostradzie A2 na terenie wojewdztwa lubuskiego. Zgodnie z umow koncesyjn zawart pomidzy ministrem infrastruktury a Autostrad Wielkopolsk SA na odcinku autostrady A2 wiecko Nowy Tomyl na terenie wojewdztwa lubuskiego zostao zaplanowanych siedem wzw. Obecnie zostay wybudowane jedynie wzy: wiecko, Rzepin, Torzym, Trzciel i Jordanowo, ktry jest nieczynny do czasu wybudowania drogi ekspresowej S3. Przesunicie na dalszy okres budowy wzw agw i Myszcin w sposb drastyczny ograniczyo dostp mieszkacw i podrnych do autostrady oraz przedsibiorcw i ruch tranzytowy do istniejcej infrastruktury zarwno zwizanej z obsug podrnych, jak i gospodark wojewdztwa lubuskiego. W obecnym stanie autostrada A2, jako najwaniejsza o komunikacyjna na linii wschdzachd w wojewdztwie lubuskim, stanowi wycznie korytarz tranzytowy. Intensywny rozwj gospodarczy w tym regionie sprawia, i niezwykle wanym czynnikiem staje si transport drogowy czcy gminy oraz ulokowane na ich terenie zagraniczne oraz krajowe przedsibiorstwa ze wiatem biznesu skierowanym zarwno na zachd, jak i na wschd od wojewdztwa lubuskiego. Zaniechanie realizacji zjazdw agw i Myszcin na autostradzie A2 w najbliszym czasie spowoduje dalsze negatywne konsekwencje polegajce na ograniczeniu zatrudnienia w lokalnych przedsibiorstwach, wyprowadzenie lokalnego biznesu z terenu gmin i wojewdztwa, a w konsekwencji zmniejszenie dochodw lokalnych samorzdw z tego terenu poprzez zaprzestanie pacenia podatkw w wyniku zakoczenia prowadzenia dziaalnoci przez rmy. Zmniejszenie dochodw spowoduje zmniejszenie funduszy na inwestycje, ktre pozwoliyby na rozwj terenw lokalnych, przylegajcych do autostrady A2 i planowanych wzw agw i Myszcin. W zwizku z przedstawion sytuacj prosz Pana Ministra o udzielenie informacji: Dlaczego ministerstwo infrastruktury nie realizuje umowy koncesyjnej dotyczcej budowy wzw agw i Myszcin, ktre maj wpyn na rozwj gospodarki oraz turystyki zarwno lokalnej gmin, przez ktre przebiega autostrada A2, jak rwnie caego wojewdztwa lubuskiego? Czym kierowao si ministerstwo infrastruktury, dokonujc przesunicia na dalszych okres budowy powyszych dwch wzw? Pose Elbieta Rafalska Warszawa, dnia 6 marca 2012 r. Zapytanie (nr 1092) do ministra gospodarki w sprawie podjcia dziaa przez Ministerstwo Skarbu Pastwa w zakresie ograniczenia negatywnego wpywu haasu na stan rodowiska i zdrowie mieszkacw gm. Radzionkw w zwizku z dziaalnoci podlegej ministrowi skarbu pastwa Spki Restrukturyzacji Kopal SA Oddzia w Czeladzi Centralny Zakad Odwadniania Kopal Szanowny Panie Ministrze! W gminie Radzionkw, woj. lskie, funkcjonuje uciliwy dla rodowiska i zdrowia mieszkacw gminy grniczy szyb wentylacyjny, bdcy w strukturze podlegej ministrowi skarbu spki. Do wadz gminy, a take do mojego biura poselskiego kierowane s interwencje zwizane ze znaczcym przekroczeniem dopuszczalnego poziomu haasu (przekroczenie o 4,1 dB w porze dziennej i 13 dB w porze nocnej!) wytwarzanego przez wspomniany wyej szyb grniczy.

333 Potwierdziy to aktualne badania (z marca 2012 r.), jakie przeprowadzi Wojewdzki Inspektorat Ochrony rodowiska w Katowicach. Pragn rwnie wskaza, i od 2006 r. wojewoda lski zobowiza spk do ograniczenia oddziaywania na rodowisko poprzez obnienie poziomu dopuszczalnego haasu w terminie do koca grudnia 2007 r. Decyzja ta bya nastpnie zmieniana 3-krotnie przez marszaka woj. lskiego. Ostatnia z nich wyduya termin wykonania zobowiza naoonych na spk do grudnia 2013 r. Ostatnia awaria wentylatora zasadniczego znajdujcego si na terenie Centralnego Zakadu Odwadniania Kopal w Radzionkowie powoduje, i generowany jest haas znaczco przekraczajcy dopuszczalne normy. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym zapytaniem: Kiedy i jakie dziaania podejmie Ministerstwo Skarbu Pastwa wobec podlegego ministrowi podmiotu gospodarczego, aby w sposb natychmiastowy spka ta zrealizowaa nakady nansowe i prace, ktre ogranicz negatywne (niezgodne z przepisami obowizujcego polskiego prawa) oddziaywanie oddziau rmy w gminie Radzionkw na ssiadujc gst zabudow mieszkaln? Z powaaniem Pose Jerzy Polaczek Bytom, dnia 8 maja 2012 r. Koobrzeg, dnia 5 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1093) do ministra sprawiedliwoci w sprawie kuriozalnego przypadku mieszkaca Koobrzegu, ktry z osoby pokrzywdzonej, co zostao udokumentowane w postpowaniu dochodzeniowym Policji, po ok. 10 latach staje si osob zaocznie skazan, z sdowym nakazem komorniczej egzekucji Uzasadnienie: Nie mogc zrozumie skomplikowanych i zadziwiajcych meandrw postpowania organw cigania, a nastpnie wymiaru sprawiedliwoci, zmuszony jestem poprosi Pan Ministra o wyjanienie sprawy przedstawionej przez mieszkank Koobrzegu w moim biurze poselskim, z ktrej moe wynika, e osoba pokrzywdzona po pewnym czasie staje si osob zaocznie skazan i rozpoczyna si wobec niej postpowanie komornicze! W sytuacji gdy ta osoba ma postanowienie Policji z 2000 r. o zamkniciu dochodzenia przygotowawczego i postawieniu zarzutu popenienia przestpstwa na jej szkod, przyjmuje ten fakt z zadowoleniem, sdzc, e sprawa jest zamknita. Zapytanie (nr 1094) do ministra zdrowia w sprawie podwyszonych cen lekw przeciwpadaczkowych w kolejnej nowelizacji listy lekw refundowanych, obowizujcej od 1 maja 2012 r. Szanowny Panie Ministrze! Uzasadnienie: W sytuacji gdy kadego roku w dniu 14 lutego obchodzimy wiatowy Dzie Chorych na Padaczk, tj. w dzie witego Walentego patrona chorych na padaczk, a w 2012 r. w dniu 13 lutego, w przeddzie wita w. Walentego, na wniosek Midzynarodowego Biura Padaczki i Midzynarodowej Ligi Przeciwpadaczkowej Parlament Europejski ustanawia w tym dniu Europejski Dzie Padaczki, by promowa wiadomo padaczki w caej Europie poprzez dziaania edukacyjne i promocyjne; w sytuacji gdy wiele autorytetw medycznych i rnych organizacji pozarzdowych, w tym Polskie Sto*) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu. Tote z wielkim zdumieniem i wzburzeniem dowiaduje si po ok. 10 latach, e do jej rodzicw wkracza komornik z zamiarem egzekucji komorniczej, albowiem osoba ta od kilku lat mieszka i zaoya rodzin za granic. Najbardziej zdumiewajcym wydarzeniem jest okoliczno braku jakiejkolwiek wiedzy, e bya prowadzona jakakolwiek sprawa w sdzie przeciw niej i zosta wydany sdowy nakaz komorniczy. W zaczeniu zdumiewajce okolicznoci wyej opisanej sprawy*). Pytania: 1. Czy jest moliwe, a jeli tak, to w oparciu o jakie przepisy prawa, e osoba, ktra zostaa pokrzywdzona w 1999 r., majc postanowienie o zamkniciu dochodzenia i popenieniu przestpstwa na jej szkod, po ok. 10 latach zostaa osob skazan z nakazem komorniczej egzekucji w sytuacji cakowitego braku wiedzy, e toczy si wobec niej jakiekolwiek postpowanie sdowe? 2. W zwizku z powyszym jakie rodki prawne, w tym odwoawcze, przysuguj tej osobie, w sytuacji gdy od ponad 6 lat mieszka z rodzin za granic? 3. Czy Pan Minister podejmie stosown interwencj w przedmiotowej sprawie i podejmie dziaania naprawcze oraz stosowne rodki rekompensujce krzywd tej osobie i jej rodzicom? Z powaaniem Pose Czesaw Hoc

334 warzyszenie Ludzi Cierpicych na Padaczk Oddzia Okrgowy w Sawnie, ktrego prezes Jadwiga Grochowalska, pomysodawczyni m.in. akcji oglnopolskiej Zauwa mnie! Chodzi (p)o zdrowie, marszu nordic walking z okazji wiatowego Dnia Chorych na Padaczk, a Polskie Towarzystwo Epileptologii patronuje kampanii edukacyjnej Pomagaj bez obaw, niestrudzenie naucza i uwiadamia; w sytuacji gdy owe polskie i midzynarodowe organizacje oraz ludzie nauki i ludzie dobrej woli walcz z mitami i faszywymi przekonaniami na temat tej choroby, goszc i informujc wszem i wobec, e padaczka nie jest chorob psychiczn, e w wielu przypadkach jest uleczalna, a osoby na ni cierpice s zdolne do pracy i nie s niebezpieczne dla otoczenia, e mog si spenia zawodowo i rozwija swoje pasje yciowe; i, wreszcie, w sytuacji faktu, e w oparciu o nowoczesne leczenie farmakologiczne skutecznie zapobiega si napadom padaczki, e pacjenci chorzy na padaczk odzyskali wiar i nadziej, e zdecydowanie poprawili jako ycia, przeamali barier lku; e rodzice chorych dzieci ju nie musz izolowa ich od rwienikw, e nie zabraniaj im wiczy na lekcjach WF-u, e maj wiadomo tego, i ich dzieci mog osiga ponadprzecitne wyniki w nauce i, w kocu, e ju najwyszy czas, by ludzie chorzy na padaczk przestali czu si napitnowani i odrzucani! Szanowny Panie Ministrze! Ministerstwo Zdrowia, niestety, w sposb wysoce niezrozumiay i wrcz okrutny wpisuje si w stygmatyzacj owego rodowiska. Bo jake mona nazwa decyzj, i na znowelizowanej licie lekw refundacyjnych obowizujcej od 1 maja 2012 r. dramatycznie zdroay preparaty dotychczas refundowanego nowoczesnego i skutecznego leku, jakim jest lewetyracetam (preparat Keppra). O tym preparacie w interpelacji poselskiej nr 5529 w dniu 15 listopada 2006 r. (a wic prawie 8 lata temu) w uzasadnieniu tak napisaem: Preparat Keppra (lewetyracetam) jest obecnie na wiecie jednym z najnowoczeniejszych lekw przeciwpadaczkowych. Wskazany jest jako monoterapia w leczeniu napadw czciowych lub czciowych wtrnie uoglnionych u pacjentw w wieku od 16 lat z nowo rozpoznan padaczk. Preparat Keppra jest rwnie wskazany jako terapia wspomagajca: w leczeniu napadw czciowych lub czciowych wtrnie uoglnionych u dorosych i dzieci w wieku od 4 lat z padaczk oraz w leczeniu napadw mioklonicznych u dorosych i modziey w wieku od 12 lat z modziecz padaczk miokloniczn. Eksperci podkrelaj wysok skuteczno i bezpieczestwo leczenia preparatem Keppra oraz oryginalno mechanizmu dziaania lewetyracetamu. Zwracaj uwag na bardzo korzystne parametry farmakologiczne, ktre powoduj, e Keppra nie wchodzi w interakcj z innymi lekami, w tym rwnie lekami przeciwpadaczkowymi. Ponadto lewetyracetam nie powoduje powaniejszych objaww ubocznych, a w populacji dzieci chorych na padaczk zwiksza wawo (alertness), poprawiajc ich sprawno ruchow i oglne funkcjonowanie. Wedug danych rmy IMS monitorujcej rynek farmaceutyczny lewetyracetam (Keppra) w 2004 roku by najczciej przepisywanym lekiem przeciwpadaczkowym nowej generacji w Stanach Zjednoczonych (we wskazaniu padaczka)! Na padaczk choruje prawie 50 mln ludzi na caym wiecie. W Polsce na padaczk choruje okoo 400 tys. osb, co stanowi 1% populacji. Padaczka jest najczstszym schorzeniem ukadu nerwowego o powanych konsekwencjach indywidualnych i spoecznych. Ot, Panie Ministrze, za lewetyracetam (preparat Keppra) w roztworze za 1 op. z 3,20 z obecnie naley zapaci 111, 95 z; a za 1 op. (100 tabl.) po 1000 mg z 7,11 z obecnie naley zapaci 73,73 z. Ponadto, za substancj topiramat (preparat topamax po 200 mg sztuk 28) stosowany w padaczce opornej na leczenie z 3,39 z obecnie naley zapaci 14,41 z. W praktyce, wobec wymogu staoci i przewlekoci leczenia przeciwpadaczkowego oraz wobec ubogich rodkw tej grupy spoecznej, kilkusetprocentowa podwyka cen tych lekw w nowelizowanej licie refundacyjnej obowizujcej od 1 maja 2012 r. moe spowodowa ich wykluczenie spoeczne, a nawet w powanym stopniu przyczyni si do wytworzenia przewlekej niewydolnoci psychospoecznej. Pytanie: Czy wobec powyszego przywrci Pan Minister poprzednie ceny tych lekw, tym samym wpisujc si na list instytucji i osb waciwie rozumiejcych problem ludzi chorujcych na padaczk, jednoczenie tworzc dobry klimat i przeciwstawiajc si mitom i faszywym przekonaniom dotyczcych tej choroby? Z powaaniem Pose Czesaw Hoc Koobrzeg, dnia 4 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1095) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi oraz ministra rodowiska w sprawie problemw gospodarstw rybackich zwizanych z ochron produkcji rybackiej przed zwierztami ryboernymi, w tym ptakami, w szczeglnoci kormoranami i czaplami Na terenie naszego kraju funkcjonuje wiele gospodarstw rybackich, ktrych hodowle s zagroone ze strony dziko wystpujcych zwierzt ryboernych, w szczeglnoci ptakw kormoranw i czapli. Zwierzta te powoduj ogromne straty wrd hodowcw. Do dnia 1 stycznia 2012 r. gospodarstwa rybackie,

335 chronic swoj produkcj na podstawie art. 52 ust. 2 pkt 5 ustawy o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 15, poz. 1220), mogy w stosunku do gatunkw dziko wystpujcych zwierzt objtych ochron gatunkow, w przypadku braku innych rozwiza i pod warunkiem, e nie spowoduje to dla nich zagroenia, dokona odstpstwa od zakazw w celu zapobiegania powanym szkodom, w szczeglnoci w gospodarstwach rolnych, lenych lub rybackich. Na tej podstawie rybacy dokonywali poszenia i odstrzau kormoranw i czapli siwych na obiektach stawowych uznanych za obrby hodowlane. Niestety bezporednie umocowanie rybakw do ochrony staww przed zwierztami ryboernymi (kormoran, czapla) zostao cofnite. Zmiany takie zostay wprowadzone w nowelizacji ustawy, ktra musi stosowa unijne dyrektywy ptasie i siedliskowe. Obecnie gospodarstwom rybackim pozostao jedynie stosowanie art. 56 ust. 2 pkt 1 ustawy o ochronie przyrody. Na jego podstawie gospodarstwa rybackie mog wystpowa do regionalnych dyrektorw ochrony rodowiska (RDO) z wnioskiem o wydanie zezwolenia na umylne poszenie, niepokojenie i zabicie kormoranw, czapli siwych w celu ochrony swojej produkcji rybackiej. Niestety w tym wypadku pojawiaj si problemy. Wiele gospodarstw wystpio ju z takimi wnioskami, ale natray na niezrozumiae utrudnienia. Wydawane decyzje czsto s niepraktyczne, a nawet niemoliwe do zrealizowania. Przykadem moe by wydanie decyzji zezwalajcej na umylne poszenie, niepokojenie i zabicie poprzez odstrza z broni myliwskiej, w terminie od 15 sierpnia. Decyzja pozwalajca na odstrza zwierzt ryboernych dopiero od 15 sierpnia w adnym wypadku nie realizuje wnioskowanego przez rybaka celu ochrony produkcji rybackiej. Wyjania to znajomo tematu cyklu produkcyjnego karpi. Wiosn stawy polskie s obsadzane karpiem kroczkiem w wadze 100 g 250 g, a jesieni ryby te osigaj wag pomidzy 1300 g 1800 g. Zakaz poszenia, nkania i odstrzau zwierzt ryboernych (zwaszcza kormoranw) w okresie wiosenno-letnim powoduje w gospodarstwie ogromne straty, gdy ryby te (kroczek) staj si idealnym pokarmem kormoranw. Potem staj si ju wiksze i nie s ju tak atwym upem. Stawy maj w Polsce wieloletni histori. Zostay wybudowane czsto na terenach nieuytkw rolnych i na terenach skpych w wody powierzchniowe. Budowa staww to inwestycja, ktra ma przynie zyski, a jej celem jest produkcja ryb hodowlanych, w tym karpi. Niszczenie ryb hodowlanych przez dzikie zwierzta ryboerne, a szczeglnie stada ptakw, niweczy trud czsto wielu pokole polskich hodowcw. Gospodarstwa rybackie potrzebuj pomocy i wsparcia rzdu, gdy w obecnym ksztacie umacniajca si w przepisach tendencja ochrony przyrody spoczywa na nansowych barkach samych rybakw. Trzeba wic zauway, i w wietle coraz mniejszej iloci spoycia karpi i problemw z chorobami kady dodatkowy koszt dooony do produkcji zblia polsk gospodark ryback do bankructwa. W zwizku z powyszym pragn zwrci si do Panw Ministrw o udzielenie pomocy polskim hodowcom ryb, a zarazem zapyta: Co, kiedy i w jakim zakresie bdzie podjte przez resorty rolnictwa i rodowiska, by wyeliminowa opisane wyej zjawiska? Z powaaniem Pose Adam Szejnfeld Pia, dnia 26 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1096) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie produkcji cydru Szanowny Panie Ministrze! Polska jest jabkow potg, co do tego nie ma adnych wtpliwoci. W naszym kraju nie mona jednak produkowa popularnego w wielu innych krajach napoju z jabek cydru. Mimo bowiem procesu poprawy i zmian przepisw, jaki mia miejsce w minionej kadencji, nadal cz przepisw uniemoliwia t dziaalno. Cydr jest napojem niskoalkoholowym, ktry najwiksz popularno osign w Wielkiej Brytanii i w pnocnej czci Francji oraz Hiszpanii. Czsto sigaj po niego rwnie mieszkacy Austrii, Niemiec i krajw pooonych nad brzegami Batyku. W Polsce produkowano niegdy cydr, ale obecnie produkcja praktycznie zamara, cho teoretycznie kady, kto ma 1-hektarowy sad, w myl uchwalonej przed rokiem ustawy, moe zaj si jego wytwarzaniem (do 10 tys. l rocznie). Przepisy te dotycz wyrobu i rozlewu wyrobw winiarskich. Ustawa dotyczy gwnie win, ale umoliwia rwnie wpis do rejestru przedsibiorcom chccym produkowa cydr. Niestety, zainteresowanie jest minimalne i wyglda na to, i istotne byoby stworzenie mniej sformalizowanych sposobw produkcji lekkiego alkoholu, tak by sadownicy mieli moliwo wytwarzania tego rodzaju produktw regionalnych. Z przepisw, o ktrych mowa, do tej pory skorzystay podobno tylko dwie osoby chcce produkowa cydr. Niestety, po uatwieniach wprowadzonych przez ministerstwo rolnictwa nie wprowadzono bowiem zmian w innych ustawach. W przypadku osb wytwarzajcych wina zniesiono bd zminimalizowano szereg obowizkw biurokratycznych. W przypadku sadownikw pozostawiono np. obowizek rejestracji zakadu, wydania odpowiednich zgd przez sanepid itp. Jest to niezwykle skomplikowane i kosztowne dla maego przedsibiorstwa. Na cydr naoy oni bd musieli take banderol, poniewa oboony jest on akcyz, tak sam jak akcyza wina, cho bliej mu

336 raczej, pod wzgldem zawartoci alkoholu, do piwa, ktre nie musi by banderolowane. Zgodnie z ustaw o podatku akcyzowym nie jest m.in. jasne, czy lokalny przedsibiorca moe zleci rozlew i naoenie banderoli zakadom, ktre maj linie rozlewcze i stosowne zezwolenia. Jeeli natomiast miaby on sam rozlewa cydr i sam nakada banderole, to produkcja tego napoju staaby si nieopacalna. W zwizku z powyszym pragn zapyta Pana Ministra: Czy nie uwaa Pan, e naley dostosowa przepisy tak, aby rzeczywicie umoliwiay lokalnym przedsibiorcom produkcj cydru, a jeli tak, to chciabym si dowiedzie, co zamierza ministerstwo uczyni, by produkcja tego starego, polskiego napoju, z polskich jabek nie bya obwarowana tak licznymi barierami, ktre w chwili obecnej uniemoliwiaj sadownikom jego produkcj? Z powaaniem Pose Adam Szejnfeld Pia, dnia 7 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1097) do ministra obrony narodowej w sprawie dziaania Inspektoratu Uzbrojenia MON Na podstawie art. 195 ust. 1 i 2 regulaminu Sejmu zwracam si do Pana Ministra o udzielenie wyczerpujcych odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Kto podpisa decyzj w sprawie wprowadzenia na wyposaenie Si Zbrojnych, zakupu i instalacji systemw Cherdes i Cherdes II na koowych transporterach opancerzonych Rosomak? 2. Czy systemy Cherdes i Cherdes II kiedykolwiek przeszy pozytywnie testy i czy speniaj wymagania Si Zbrojnych oraz deklarowane przez dostawc parametry techniczne? 3. Z jakiego powodu w grudniu 2011 r. na polecenie szefa Sztabu Generalnego WP zostay wstrzymane naprawy systemw Cherdes przez producenta Firm Pimco? 4. Jak ksztatuje si poziom sprawnoci systemw Cherdes i Cherdes II na KTO Rosomak w ramach misji PKW Afganistan? 5. Na jakim etapie jest postpowanie Prokuratorii Generalnej Skarbu Pastwa w sprawie wniosku Inspektoratu Uzbrojenia MON z 16 grudnia 2011 r. w pimie nr Wych. IU/Z/205/2011 r. o przejcie zastpstwa procesowego w sprawie roszcze Skarbu Pastwa ministra obrony narodowej na kwot w wysokoci 76 877 900,60 (siedemdziesit sze milionw osiemset siedemdziesit siedem tysicy dziewiset zotych i szedziesit groszy) z tytuu nienaleytego wykonania umowy nr IU/112/X-4/DZSZ/ 373/VIII/98/ZS/PD/W/2001/2011 w zakresie instalacji systemw Cherdes i Cherdes II na koowych transporterach opancerzonych Rosomak? 6. Czy tytuem umowy nr IU/112/X-4/DZSZ/373/ VIII/98/ZS/PD/W/2001/2011 w grudniu 2011 r. zostaa wypacona przedpata w kwocie 300 000 000 z (trzystu milionw zotych) mimo roszczenia Skarbu Pastwa z tytuu tej samej umowy i wobec tych samych dostawcw w kwocie 76 877 900,60 (siedemdziesit sze milionw osiemset siedemdziesit siedem tysicy dziewiset zotych i szedziesit groszy)? Czy w sprawie tej byy wydawane przez radcw prawnych Inspektoratu Uzbrojenia opinie prawne, jeli tak, to czyje i jaka bya ich tre? 7. Jakie dziaania zostay podjte przez Pana Ministra w zwizku z pismem skierowanym do Pana w dniu 5 marca 2012 r. przez radc prawnego Inspektoratu Uzbrojenia, w ktrym informowa Pana Ministra o nieprawidowociach w podlegym Panu Ministrowi Inspektoracie Uzbrojenia? 8. Czy przeprowadzona przez Najwysz Izb Kontroli w pierwszym kwartale 2012 r. kontrola w Inspektoracie Uzbrojenia wykazaa, i w grudniu 2011 r. tytuem przedpat na poczet realizacji umw zostaa wypacona kwota w wysokoci ponad 1 600 000,00 z (sownie: jeden miliard szeset tysicy zotych), ktra de facto stanowi udzielenie przez Skarb Pastwa nieoprocentowanych poyczek na rzecz zewntrznych podmiotw? Z uwagi na wymiar i powag podnoszonych kwestii prosz o pilne i obszerne wyjanienia poszczeglnych podniesionych kwestii. Pose Mariusz Baszczak Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1098) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie odbierania sandomierskim przedsibiorcom pomocy powodziowej udzielonej w zwizku z powodzi z 2010 r. Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z katastrofalnymi powodziami w roku 2010 wesza w ycie ustawa z dnia 12 sierpnia 2010 r. o wspieraniu przedsibiorcw dotknitych skutkami powodzi z 2010 r. (Dz. U. Nr 148, poz. 992). Wprowadzia ona moliwo udzielania przedsibiorcom zatrudniajcym do 50 pracownikw oraz osobom prowadzcym dziaalno agroturystyczn poyczek na odbudow majtku trwaego lub obrotowego zniszczonego lub utraconego w wyniku powodzi i obsuni ziemi z 2010 r. Poyczki udzielane byy w wysokoci do 50 tys. z.

337 W przypadku ich wykorzystania na odtworzenie zniszczonego majtku miay by w caoci umarzane. Wyjtek stanowili przedsibiorcy, ktrzy w dniu wystpienia klski ywioowej nie byli ubezpieczeni od nastpstw klsk ywioowych w takim przypadku umarzane miao by 75% kwoty udzielonej poyczki. Reszta kwoty poyczki podlega miaa co prawda spacie, jednak nie bya oprocentowana. Szkody powinny byy by oszacowane przez rzeczoznawc majtkowego lub komisj funduszu poyczkowego, ktry udziela pomocy. Akceptowane miay by take szacunki dokonane przez ubezpieczyciela. Udokumentowane (faktur lub rachunkiem) wydatki poniesione przed podpisaniem umowy przedsibiorcy mogy by rozliczone w ramach udzielanej pomocy. Takie byy zaoenia pomocy dla przedsibiorcw poszkodowanych w powodzi 2010 r. Miaa to by pomoc udzielana szybko, w odformalizowanym trybie, aby umoliwi maym przedsibiorstwom szybk odbudow po powodzi. Tyle zaoenia. Praktyka znacznie od nich odbiega. witokrzyski Urzd Wojewdzki wynaj specjaln rm, ktra dokonaa ponownego oszacowania szkd powodziowych z powoaniem si na bliej nieokrelone przepisy unijne. 15 przedsibiorcw spord 74 poddanych kontroli musi teraz zwrci pomoc otrzyman na podstawie wskazanych wyej przepisw. Ponowne oszacowanie strat nie uwzgldniao bowiem wartoci maszyn i urzdze cakowicie zamortyzowanych. W efekcie przedsibiorcy zagroeni s ruin. Po decyzji o zwrocie poyczki musz bowiem zwrci w trybie natychmiastowym kwoty sigajce po kilkadziesit tysicy zotych. Dla maych rm rwna si to utracie pynnoci nansowej, jeli nie bankructwu. Naley zwrci uwag, e zgodnie z art. 9 ww. ustawy to nie przedsibiorca samodzielnie szacowa szkody, a dokonywali tego: rzeczoznawca majtkowy, komisja funduszu poyczkowego, a w przypadku przedsibiorcw ubezpieczonych podstaw szacowania szkd miay stanowi szacunki dokonane przez ubezpieczyciela. Teraz, kiedy pomoc zostaa ju wydatkowana, jest odbierana przedsibiorcom, mimo e nie oni dokonywali szacunkw i nie oni odpowiadaj za metodologi szacowania przyjt przez rzeczoznawcw czy towarzystwa ubezpieczeniowe. Skoro ustawodawca okreli krg podmiotw, ktrych szacunki maj stanowi podstaw dla okrelenia wysokoci szkd, i nie okreli metodologii wycen, to wprowadzanie nowych, pozaustawowych ogranicze przy szacowaniu szkd ju po przyznaniu pomocy jest w mojej ocenie bezprawiem i narusza zasad ochrony praw nabytych. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Na jakiej podstawie prawnej przeprowadzono ponowne szacowanie wysokoci szkd poniesionych przez sandomierskich przedsibiorcw w czasie powodzi z 2010 r.? 2. Jaka jest wysoko pomocy, ktra ma zosta zwrcona w wyniku ponownego szacowania szkd sandomierskich przedsibiorcw? 3. Jakie przepisy Unii Europejskiej wskazuj na konieczno pominicia przy szacowaniu szkd kosztw maszyn i urzdze zamortyzowanych i czy takie zastrzeenie zawarto w ustawie z dnia 12 sierpnia 2010 r. o wspieraniu przedsibiorcw dotknitych skutkami powodzi z 2010 r.? 4. Czy towarzystwa ubezpieczeniowe, ktre wyceniay szkod, zobowizane byy przestrzega regulacji unijnych przy szacowaniu szkd, a jeli nie, to czemu ich szacunki s teraz kwestionowane? Z powaaniem Pose Sawomir Kopyciski Kielce, dnia 30 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 1099) do ministra edukacji narodowej w sprawie likwidacji Szkoy Podstawowej w wierkach Na pocztku marca br. w lokalnej prasie (Dziennik Malborski z dnia 9 marca 2012 r.) rozpowszechniono wiadomo na temat rozbudowy Szkoy Podstawowej nr 2 w Nowym Stawie kosztem likwidacji Szkoy Podstawowej w wierkach. Radni Nowego Stawu na czele z burmistrzem argumentowali, e po przebudowie SP nr 2 w Nowym Stawie bdzie speniaa standardy europejskie, co wpynie na jako ksztacenia w placwce. Tymczasem przeciwnicy likwidacji szkoy w wierkach w wikszoci rodzice dzieci uczszczajcych do tej szkoy, nauczyciele, sotys soectwa Lipinki wskazuj, e wie umiera, gdy nie ma szkoy, i obawiaj si, e pobliskie tereny wiejskie strac wany orodek ycia kulturalnego. Dyrektorka szkoy w wierkach tumaczy, e placwka stanowi centrum kulturalne wsi, istotny czynnik jej rozwoju. Likwidacja szkoy wie si rwnie ze zwolnieniami pracownikw administracji oraz nauczycieli, co zwikszy bezrobocie w regionie. Co wicej, w wierkach i okolicznych wsiach mieszkacy skar si, e o tak wanej decyzji dowiedzieli si z prasy. Nie odbyy si konsultacje spoeczne, spotkania, nie byo ocjalnych pism o planach likwidacji szkoy. Z doniesie prasowych wynika, e w placwce uczy si tylko 7 dzieci ze wierkw i 110 z okolicznych wsi. Tymczasem dyrektor szkoy informuje, e w placwce uczy si 29 dzieci ze wierkw, reszta dowoona jest faktycznie z okolicznych wsi najwicej z Lipinki. Liczba uczcych si dzieci wci ronie. Przeciwnicy likwidacji szkoy informuj, e

338 szkoa jest wyremontowana i jeszcze niedawno w planach bya budowa sali gimnastycznej jednak pomys ten upad ze wzgldu na nieprzyznanie funduszy z Unii Europejskiej na ten cel. W zwizku z powysz sytuacj zwracam si do Pani Minister z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Dlaczego wadze lokalne chc zlikwidowa dobrze prosperujc szko w wierkach, nie zwaajc na fakt, e zamknicie dobrej placwki owiatowej powinno by ostatecznoci? 2. Dlaczego ministerstwo, z jednej strony, mwi o jak najlepszym poznaniu ucznia przez nauczyciela, a tym samym dobrym kontakcie, a z drugiej, zmniejsza subwencje, co przyczynia si do likwidacji maych placwek i posyania uczniw do duych zespow szk, gdzie dziecko staje si anonimowe, jest oddzielane od rodzicw? 3. Czy ministerstwo, majc na wzgldzie dobro dzieci uczcych si w szkole w wierkach, ma zamiar podj interwencj w tej sprawie? 4. Kiedy pojawia si wedug przepisw prawa konieczno zamykania placwek owiatowych? 5. Czy wadze lokalne maj obowizek konsultacji z ministerstwem oraz rodzicami i kadr nauczycielsk decyzji dotyczcych zamykania placwek owiatowych? Dlaczego ocjalnie nie poinformowano zainteresowanych o planach likwidacji szkoy w wierkach? Z powaaniem Pose Maciej opiski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1100) do ministra obrony narodowej w sprawie dalszego funkcjonowania Wyszej Szkoy Ocerskiej Si Powietrznych w Dblinie Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyn pisemny wniosek pracownikw Wyszej Szkoy Ocerskiej Si Powietrznych w Dblinie. Ww. wyraaj zaniepokojenie projektem reorganizacji (konsolidacji) wyszego szkolnictwa wojskowego, ktra moe ostatecznie skutkowa zlikwidowaniem tej dobrze funkcjonujcej uczelni, bez rwnoczesnego uzgodnienia ostatecznej, dobrej koncepcji procesu ksztacenia w wojsku, w tym i lotnictwie. Zainteresowani problematyk przedstawiciele ww. uczelni w szczeglnoci podkrelaj niepokojcy fakt, i z jednej strony usiuje si zlikwidowa pastwow uczelni zawodow, a z drugiej strony rokrocznie powouje si wysze uczelnie zawodowe. A przecie w dziedzinie nauk technicznych istnieje moliwo wykorzystania potencjau dydaktycznego i naukowego w ju dziaajcej uczelni, ktra moe poszczyci si wieloletni tradycj ksztacenia przyszych ocerw Wojska Polskiego. Ww. wskazuj, i na przestrzeni ostatnich kilkunastu lat, poczwszy od 2005 r., kiedy to zostaa wdroona reforma szkolnictwa wyszego, Wysza Szkoa Ocerska Si Powietrznych w Dblinie moe by przykadem dla innych uczelni wojskowych, gdy chodzi o inwestycje infrastrukturalne bezporednio wpywajce na jako wiadczonego ksztacenia przyszej kadry wojskowej. Zostaem poinformowany, i wzorowe zarzdzenie uczelni (rodkami publicznymi) przynioso od 2007 r. a do chwili obecnej dodatnie wyniki nansowe. Zaoszczdzone pienidze uczelnia, jako jednostka nansw publicznych, wykorzystaa na inwestycje doprowadzajce infrastruktur dydaktyczn do stanu godnego nowoczesnej uczelni. Podkrelaj ponadto, i uczelnia bardzo dobrze wywizuje si z zada wykonywanych na rzecz Si Zbrojnych RP oraz obronnoci i bezpieczestwa naszego kraju, co jest zasug z solidnej i rzetelnej pracy zarwno onierzy, jak i zatrudnionych w niej pracownikw. O ogromnym zaangaowaniu w wysiki zmierzajce do dalszego rozwoju uczelni wiadcz m.in. powstajce nowe kierunki ksztacenia. Aby powysze informacje nie pozostay goosowne, moi interesanci przypominaj, i w 2002 r. Wysza Szkoa Ocerska Si Powietrznych uzyskaa zaszczytny tytu Ambasadora Wojewdztwa Lubelskiego, przyznawany wybitnym instytucjom, ktre wniosy wkad w promowanie Lubelszczyzny w kraju i poza jej granicami. Z kolei w 2010 r. uczelnia zdobya 3. miejsce w rankingu Gepardy Biznesu 2010 Lubelszczyzny spord 874 najdynamiczniej rozwijajcych si rm woj. lubelskiego w latach 2008 2010. Wysza Szkoa Ocerska Si Powietrznych ma swoj siedzib w niewielkim miecie, w Dblinie, na terenie powiatu ryckiego, w ktrym na koniec stycznia 2012 r. stopa bezrobocia wynosia 13,5%, a w woj. lubelskim 14,1%. Dlatego dla lokalnej spoecznoci woj. lubelskiego istnienie Wyszej Szkoy Ocerskiej Si Powietrznych w Dblinie stanowi podstaw materialnego bytu dla ponad czterystu jej pracownikw i ich rodzin, w tym rwnie wielu rm rodzinnych utrzymujcych si ze sprzeday towarw i wiadczenia usug studentom uczelni. Wysza Szkoa Ocerska Si Powietrznych w Dblinie, znana w kraju i na wiecie jako dbliska Szkoa Orlt, jest najstarsz polsk uczelni lotnicz, ksztacc personel lotniczy dla potrzeb lotnictwa wojskowego. Uznajc wieloletnie zasugi i sukcesy tej uczelni, take jej obecnych wadz i pracownikw, jako pose na Sejm RP uwaam, e ta wzorowa uczelnia powinna dalej funkcjonowa dla dobra Si Zbrojnych naszego pastwa.

339 Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce pytanie: Czy jest prawd, e planowana jest reorganizacja wyszego szkolnictwa wojskowego, ktre ma obj rwnie Wysz Szko Ocersk Si Powietrznych w Dblinie? Jeeli tak, prosz o wskazanie, na czym bdzie ona polega. Z powaaniem Pose Sawomir Zawilak Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1101) do ministra spraw wewntrznych w sprawie likwidacji maych jednostek Policji w gminach woj. lskiego Szanowny Panie Ministrze! Chciabym poruszy problem likwidacji lokalnych komisariatw Policji na terenie Grnego lska (i nie tylko), ktry bulwersuje ostatnio opini spoeczn i samych funkcjonariuszy. Te gwatowne i niekorzystne zmiany nie zostay poprzedzone adnymi konsultacjami spoecznymi ani te szczegow analiz potrzeb spoecznych czy kosztw funkcjonowania maych placwek Policji. Problemowi temu naley si zatem ponownie przyjrze i zastanowi nad jego rozwizaniem. Na lsku do likwidacji przeznaczono ponad 20 posterunkw. Kilkanacie innych ma zosta poczonych w zaledwie kilka komisariatw. Podnosz si take gosy o ograniczonych bd sprzecznych informacjach podawanych przez komendantw co do przyszoci kolejnych komisariatw. Wielu funkcjonariuszy jest przeciwnych wprowadzanej reformie (ktr traktuj jako nieprzemylan i mao racjonaln), majc na uwadze przede wszystkim dobro mieszkacw niewielkich miejscowoci. Widoczne staje si coraz bardziej zaostrzanie koniktw i nieporozumie co do ksztatu i sensownoci proponowanych zmian. Szukanie oszczdnoci w tego typu praktykach moe si okaza jedynie pozorne. Mieszkacy maych miasteczek po znacznym ograniczeniu komisariatw Policji bd czuli si niejako pozostawieni sami sobie: z jednej strony naraeni na wzrost przestpczoci, z drugiej na ograniczon pomoc policjantw. Aby bezporednio skontaktowa si ze strami prawa, nieraz bd musieli pokona wiele kilometrw. Dua odlego z pewnoci zmniejszy wykrywalno przestpstw, a take osabi prewencj. Nietrudno tym samym przewidzie, e stopie zaufania do Policji znacznie spadnie, podobnie jak jej wiarygodno i skuteczno. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na ponisze pytania: Zapytanie (nr 1102) do ministra rodowiska w sprawie zagospodarowania i utrzymania terenw midzywala w soectwie Broszkowice, pow. owicimski Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w zwizku ze spraw ochrony przeciwpowodziowej, w tym budowy, modernizacji oraz utrzymania urzdze wodnych zabezpieczajcych przed powodzi, oraz koordynacji przedsiwzi sucych osonie i ochronie przeciwpowodziowej pastwa. Z opublikowanej w kwietniu br. informacji Najwyszej Izby kontroli wynika, e aktualnie w Polsce wymaga odbudowy lub modernizacji ok. 22% ciekw naturalnych, 27% kanaw, a take 41% waw przeciwpowodziowych. Wysokie koszty zwizane z utrzymaniem i modernizacj oraz budow waw powoduj, e realizowane s gwnie najpilniejsze remonty i budowy obwaowa. Zestawienie to budzi suszny niepokj osb dotknitych dowiadczeniami powodzi, szczeglnie tej w 2010 r. Tym bardziej e na poczucie zagroenia maj wpyw dziaania podejmowane przez jednostki gospodarcze w midzywalu rzek. Przykadem jest gmina Owicim (powiat owicimski, wojewdztwo maopolskie), gdzie mieszkacy soectwa Broszkowice od lat staraj si o usunicie wirowni z midzywala Wisy. Dziaalno wirowni na tym terenie osabia konstrukcj waw, podnosi poziom midzywala, a przez to negatywnie wpywa na bezpieczestwo powodziowe mieszkacw. Pomimo decyzji Maopolskiego Wojewdzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego o rozbirce wirownia nadal dziaa. Pienidze przeznaczone na rozbirk pochodziy ze Skarbu Pastwa. Kilka miesicy pniej budowa wirowni w tej samej lokalizacji zostaa wznowiona. Poniesione koszty nie wpyny na zmian sytuacji mieszkacw soectwa Broszkowice. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy znana jest Panu Ministrowi sytuacja mieszkacw soectwa Broszkowice przedstawiona w zapytaniu? 1. Czy ministerstwo zdaje sobie spraw z konsekwencji likwidowania komisariatw Policji w maych miejscowociach? 2. Czy s brane pod uwag inne sposoby wprowadzenia oszczdnoci? 3. Czy ministerstwo zamierza podda proponowane reformy konsultacjom spoecznym? Pose Waldemar Andzel Warszawa, dnia 11 maja 2012 r.

340 2. Kto ponosi odpowiedzialno za realizacj decyzji o likwidacji nielegalnej wirowni? 3. Czy znane s Panu Ministrowi inne przykady miejscowoci, ktrych mieszkacy zagroeni s powodzi ze wzgldu na dziaalno wirowni prowadzon w midzywalu rzeki? 4. Kto ponosi odpowiedzialno za wzrost ryzyka powodziowego w wyniku takiej dziaalnoci? 5. Jakie dziaania zostay podjte w sprawie doprecyzowania prawa o moliwoci zagospodarowania i utrzymania terenw midzywala? Z powaaniem Pose Beata Szydo Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1103) do ministra edukacji narodowej w sprawie ksztacenia w kierunkach technicznym i rolniczym na poziomie ponadgimnazjalnym Szanowna Pani Minister! Decyzj wadz samorzdowych od wrzenia br. z mapy placwek owiatowych znikn szkoy rednie techniczne i zawodowe, ktre notuj z roku na rok coraz niszy nabr uczniw. Decyzje o ich likwidacji tumaczone s malejc liczb modziey kolejnych rocznikw i niskim zainteresowaniem ksztacenia si w kierunkach technicznym i rolniczym na poziomie ponadgimnazjalnym. Zgodnie z danymi w caym kraju minister rolnictwa i rozwoju wsi prowadzi 45 zespow szk rolniczych i burs. W innych placwkach nastpuje zmiana prolu nauczania lub kierunki rolnicze s wypierane. Przykadem moe by Zesp Szk Rolniczych i Technicznych im. Jana Dugosza w Dobczycach (powiat mylenicki). Szkoa ksztaci modzie w takich kierunkach, jak np. technik technologii ywnoci, mechanik operator pojazdw i maszyn rolniczych, technik rolnik. Szkoa posiada rwnie internat. Jednak od padziernika trwa postpowanie likwidacyjne. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy proponowany program ksztacenia w szkoach rednich technicznych i zawodowych na kierunkach rolniczych odpowiada wymogom wykonywania tego zawodu? 2. Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej dysponuje danymi na temat zainteresowania kierunkami rolniczymi modziey w poszczeglnych wojewdztwach? 3. Czy znana jest Pani Minister sprawa likwidacji Zespou Szk Rolniczych im. Jana Dugosza w Dobczycach? 4. Jak ocenia Pani Minister wspprac resortu edukacji narodowej oraz rolnictwa w kwestii wymogw ksztacenia modziey na kierunkach rolniczych? 5. Na jakie wsparcie ze strony Ministerstwa Edukacji Narodowej mog liczy uczniowie, ktrzy bd zmuszeni szuka szkoy o odpowiadajcym im prolu rolniczym daleko poza miejscem zamieszkania? Z powaaniem Pose Beata Szydo Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1104) do ministra rodowiska w sprawie zagroenia powodziowego terenw pooonych nad rzek So Szanowny Panie Ministrze! Pooenie geograczne i uksztatowanie terenu wikszoci brzegw polskich rzek wymaga regulacji ich koryta. W zwizku z ograniczonymi rodkami z budetu pastwa, ktre corocznie przekazywane s na utrzymanie rzek i urzdze wodnych, ograniczone s moliwoci dziaania RZGW w tym zakresie. Skutkiem tego jest nie tylko degradacja gruntw pooonych w bezporednim ssiedztwie ciekw wodnych, ale przede wszystkim rosnce zagroenie powodziowe ich mieszkacw. Mieszkacy soectw od lat obserwuj stan koryta rzeki i poziom erozji brzegw. Jednak jakiekolwiek dziaania prewencyjne zostaj odkadane w czasie ze wzgldu na potrzeb koniecznych, ale doranych inwestycji popowodziowych na innych terenach. Przykadem jest sytuacja mieszkacw soectwa Zasole w gminie Brzeszcze. Tam rzeka Soa zmienia koryto, zbliajc si do domw i zabudowa gospodarskich. Przy niewielkim wzrocie opadw moe spowodowa nieodwracalne szkody materialne. Trudno jest take zrozumie, dlaczego na terenach w wysokim stopniu zagroonych wystpowaniem powodzi (potwierdzonym dowiadczeniami powodzi w 1997, 2001 i 2010 r.) zezwala si na inwestycje, ktre maj wpyw na wzrost zagroenia powodziowego. Do mojego biura poselskiego zwrcili si zdeterminowani mieszkacy Rajska, soectwa pooonego w gminie Owicim. Sprawa, z ktr prbuj walczy, dotyczy widma zagroenia powodziowego ze strony rzeki Soy. Problem widziany oczami mieszkacw jest poparty wizj przyszej eksploatacji kruszywa przez Krakowskie Zakady Eksploatacji Kruszywa SA, ktre w ich mniemaniu prowadzon eks-

341 ploatacj zwikszaj w duym stopniu zagroenie powodziowe. Pragn zaznaczy, i niepokj ze strony mieszkacw jest wynikiem ju majcych miejsce w obecnym dziesicioleciu akcji zagraajcych zalaniem ich terenu. Tworzenie wykopw powirowych w ssiedztwie zabudowa mieszkalnych zamiast pozyskiwania wiru polegajcego na pogbianiu i regulacji koryta rzeki Soy moe spowodowa wiksze zagroenie powodziowe. Mieszkacy wskazuj, e w przypadku powodzi wanie wykopy powirowe bd przyjmowa wod wystpujc z koryta rzeki. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na pytania: 1. Jakie dziaania zostay przedsiwzite na rzece Sole w celu regulacji jej brzegw? 2. Na ile kontrolowana jest dziaalno inwestycyjna na rzekach i ich brzegach w celu zapobiegania wystpowania dodatkowego zagroenia powodziowego? 3. Czy znane s Panu Ministrowi kopoty mieszkacw soectwa Rajsko w gminie Brzeszcze? 4. Na jakie dziaania w najbliszym czasie mog liczy mieszkacy miejscowoci pooonych nad So w celu podniesienia poziomu ochrony przeciwpowodziowej? Z powaaniem Pose Beata Szydo Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1105) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie ksztacenia w szkoach rednich technicznych i zawodowych na kierunkach rolniczych Szanowny Panie Ministrze! Wobec malejcej liczby modziey kolejnych rocznikw i niskiego zainteresowania ksztaceniem w kierunkach technicznym i rolniczym na poziomie ponadgimnazjalnym decyzj wadz samorzdowych od wrzenia br. z mapy placwek owiatowych zniknie wiele szk. Zgodnie z danymi w caym kraju minister rolnictwa i rozwoju wsi prowadzi 45 zespow szk rolniczych i burs. W innych placwkach kierunki rolnicze s wypierane. Przykadem moe by Zesp Szk Rolniczych i Technicznych im. Jana Dugosza w Dobczycach (powiat mylenicki). Szkoa ksztaci modzie w takich kierunkach, jak np. technik technologii ywnoci, mechanik operator pojazdw i maszyn rolniczych, technik rolnik. Szkoa posiada rwnie internat. Jednak od padziernika trwa postpowanie likwidacyjne. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy zdaniem Pana Ministra proponowany program ksztacenia w szkoach rednich technicznych i zawodowych na kierunkach rolniczych odpowiada wymogom wykonywania tego zawodu? 2. Czy znana jest Panu Ministrowi sprawa likwidacji Zespou Szk Rolniczych im. Jana Dugosza w Dobczycach? 3. Jak ocenia Pan Minister wspprac Ministerstwa Edukacji Narodowej oraz Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w kwestii wymogw ksztacenia modziey na kierunkach rolniczych? 4. Czy Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozwaa przejcie kolejnych szk o prolu rolniczym od samorzdw? Z powaaniem Pose Beata Szydo Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1106) do ministra rodowiska w sprawie funkcjonowania farm wiatrowych w woj. podkarpackim i ich wpywu na otoczenie Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego zwrcili si mieszkacy Podkarpacia zaniepokojeni faktem lokowania farm wiatrowych w ich wojewdztwie. Zgodnie z informacj Generalnej Dyrekcji Ochrony rodowiska z dnia 29.02.2012 r. na terenie wojewdztwa podkarpackiego uzgodniono dotychczas rodowiskowe warunki realizacji 150 turbin wiatrowych, o cznej mocy ok. 330 MW. Problemem dla mieszkacw s turbiny usytuowane zbyt blisko domw, w miejscach mao wietrznych czy na obszarach chronionych, np. objtych programem Natura 2000. Pojawiaj si rwnie obawy co do wpywu farm wiatrowych na pogarszanie si stanu zdrowia, zarwno psychicznego jak i zycznego, osb mieszkajcych w ich ssiedztwie. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na pytania: 1. W jaki sposb prawo reguluje funkcjonowanie farm wiatrowych w Polsce? 2. Jakie s wytyczne dotyczce bezpieczestwa zdrowia osb zamieszkujcych w bezporednim ssiedztwie farm wiatrowych? 3. Czy funkcjonowanie farm wiatrowych moe mie negatywne skutki dla rodowiska? 4. Na jakiej podstawie wydawane s zgody na tworzenie farm wiatrowych na terenie danego wojewdztwa?

342 5. Jakie wzgldy decyduj o tworzeniu farm wiatrowych wanie na terenie Podkarpacia? Z powaaniem Pose Beata Szydo Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1107) do ministra gospodarki w sprawie deklaracji Ministerstwa Gospodarki dotyczcych zyskw z eksploatacji gazocigu jamalskiego Jak donosi Gazeta Wyborcza z dnia 15 maja 2012 r., umowa gazowa z Rosj nie zapewnia stabilnych zyskw z eksploatacji gazocigu jamalskiego w takim stopniu, jaki obiecywa rzd. Zgodnie z umow, ktr negocjowa od 2010 r. z rzdem Rosji zesp Pana Wicepremiera, taryfy EuRoPol Gazu miay by kalkulowane tak, by zapewni spce docelow wielko rocznego zysku netto na poziomie 21 mln z, waloryzowanego potem o wskanik inacji. Jeli za spka nie uzyska takiego zysku, wwczas rnica ta powinna by uwzgldniona przy kalkulacji taryfy na kolejny rok. Taki zapis w tekcie umowy rzd zatwierdzi w lutym 2010 r. oraz osiem miesicy pniej w kolejnym tekcie zatwierdzonym i podpisanym z Rosj, po zmianie innych zapisw umowy, ktre Komisja Europejska uznaa za sprzeczne z prawem Unii Europejskiej. Z danych Gazpromu wynika, e w 2010 r. spka EuRoPol Gaz miaa ponad 30 mln z straty netto, a w zeszym roku ok. 30 mln z zysku. Gazprom jest wraz z Polskim Grnictwem Naftowym i Gazownictwem strategicznym akcjonariuszem tej spki, a take wacicielem tranzytowego gazocigu jamalskiego do Niemiec. Wtpliwy zapis o zysku EuRoPol Gazu ci rentowno spki, ktra wczeniej miaa po kilkaset milionw zotych zysku netto rocznie. Jak zapewnia Pan Wicepremier Gazet Wyborcz w 2009 r., to minimum, ktre pozwala spokojnie funkcjonowa spce i daje rwnowag: Rosjanie maj nisz taryf, a my pewno dostaw gazu po rozsdnej cenie. Jednak Polska nie paci tej rozsdnej ceny, poniewa PGNiG pozwao Gazprom do sdu arbitraowego za odmow obniki cen gazu. Na podstawie straty EuRoPol Gazu ustalono taryf na 2010 r. zakoczony strat. Wedug danych Ministerstwa Skarbu strata ta wyniosa 36,6 mln z netto i wynikna gwnie z nieplanowanego salda rnic kursowych w wysokoci 96,6 mln z. Take w zeszym roku 48,7 mln z ujemnych rnic kursowych obciyo wynik EuRoPol Gazu, wynoszcy wedug Ministerstwa Skarbu Pastwa 29,7 mln z. W zwizku z powyszym prosz podlegy Panu resort o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak Paski resort ocenia odstpstwa w sprawie zyskw EuRoPol Gazu, zapisanych w wynegocjowanej umowie? 2. Czy podlegy Panu resort posiada informacj dotyczc wynikw nansowych EuRoPol Gazu? 3. Jakie przyczyny stay za tak wysok cen gazu, okrelon w projekcie taryfy na 2011 r.? 4. Dlaczego w umowach z rzdem rosyjskim nie uwzgldniono ryzyka kursowego walut? Z wyrazami szacunku Pose Arkadiusz Mularczyk Warszawa, dnia 15 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1108) do ministra nansw w sprawie zmiany ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z trwajcymi obecnie w Sejmie pracami nad obywatelskim projektem ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego zwrci si do mnie wjt gminy Powidz w sprawie uwzgldnienia w pracach nad projektem ustawy sytuacji takich gmin, jak Powidz. Gmina Powidz jest najmniejsz pod wzgldem wielkoci budetu oraz liczby mieszkacw staych gmin w wojewdztwie wielkopolskim. Jej dochody budetowe wynosz 8 mln z a gmin zamieszkuje okoo 2100 mieszkacw staych. Przy takich wskanikach gmina w roku 2012 jest zobowizana do zapaty tzw. janosikowego w kwocie 218 601 z. Ponadto gmina pooona jest nad jeziorami Powidzkim i Niedzigiel, na obszarze Natura 2000, w Powidzkim Parku Krajobrazowym oraz w Powidzko-Bieniszewskim Obszarze Chronionego Krajobrazu i w zwizku z tym posiada rne ograniczenia rozwojowe. Czy Ministerstwo Finansw rozwaao i przeprowadzio analiz pomocy takim gminom jak gmina Powidz poprzez zwolnienie z koniecznoci wpaty tzw. janosikowego tych gmin, ktre s pooone na terenach chronionych (parki narodowe, parki krajobrazowe, obszary Natura 2000, obszary chronionego obrazu)? Pose Krystyna Polednia Wrzenia, dnia 4 maja 2012 r.

343 Zapytanie (nr 1109) do ministra nansw w sprawie egzekwowania przestrzegania przez apteki przepisw ustawy o cenach Szanowny Panie Ministrze! Sposoby informowania o cenach oferowanych w obrocie gospodarczym towarw i usug okrela ustawa z 5 lipca 2001 r. o cenach. Zgodnie z brzmieniem art. 12 teje ustawy: W miejscach sprzeday detalicznej i wiadczenia usug uwidacznia si, z zastrzeeniem ust. 3, ceny jednostkowe towarw i usug w sposb zapewniajcy prost i niebudzc wtpliwoci informacj o ich wysokoci, a w odniesieniu do cen urzdowych take o ich rodzaju (cena urzdowa) oraz o przyczynach wprowadzenia obniek cen. Jedyne wyczenia spod tej zasady przewiduje wydane na podstawie ustawy rozporzdzenie ministra nansw z 10 czerwca 2002 r., zgodnie z ktrym: nie wymaga si bezporedniego oznaczenia cen, w sposb okrelony w 9 ust. 1, towarw przeznaczonych do sprzeday detalicznej, ktre ze swej natury nie mog by tak oznaczone lub ktrych takie oznaczenie nie miaoby znaczenia dla kupujcych. Przepis ten stosuje si do: 1) towarw o maych gabarytach, 2) towarw masowych, 3) sadzonek rolin, kwiatw citych i doniczkowych, 4) ywych zwierzt, 5) towarw ywnociowych, niepakowanych sprzedawanych na sztuki, 6) towarw zwyczajowo oferowanych do sprzeday w wikszych ilociach, w szczeglnoci: cegie, glazury lub terakoty, 7) towarw spoywczych, ktrych termin przydatnoci do spoycia albo data minimalnej trwaoci upynie w cigu najbliszej doby, liczc od momentu ich wystawienia na sprzeda, 8) towarw oferowanych do sprzeday poza lokalem przedsibiorstwa lub na specjalnie organizowanych pokazach w celu ich sprzeday, 9) towarw dystrybuowanych przez automaty sprzedajce i inne automaty umieszczone w miejscach sprzeday, 10) towarw przeznaczonych do sprzeday, ktrych cena uwidoczniona w sposb okrelony w ust. 2 nie przekracza kwoty 5 z. Praktyka obrotu gospodarczego wskazuje, i wymogi te bardzo rzadko wypeniane s w aptekach. Konsument, chcc zakupi jakikolwiek produkt, nie ma moliwoci wczeniejszego sprawdzenia, ile on kosztuje, w zasadzie nie jest te w inny sposb informowany o ewentualnych taszych odpowiednikach. Moe oczywicie zawsze zwrci si z pytaniem do sprzedajcego, jednake takie dziaanie jest krpujce i czsto zwizane jest z koniecznoci pokonania pewnej bariery stresu czy zaenowania, zwaszcza u osb ubogich i starszych. Pomijajc nawet jednak kwesti stresu wynikajcego z krpujcej sytuacji, oczekiwanie, by akurat klienci aptek musieli pyta si o ceny poszczeglnych towarw, prowadzi do swoistej dyskryminacji okrelonej grupy konsumentw w stosunku do reszty. Ratio legis uchwalenia w Polsce ustawy o cenach (bdcej zreszt wdroeniem dyrektywy 98/6/WE z dnia 16 lutego 1998 r. w sprawie ochrony konsumenta poprzez podawanie cen produktw oferowanych konsumentom) stanowio uatwienie wszystkim konsumentom komfortowego i bezstresowego funkcjonowania w obrocie gospodarczym. Niewtpliwie takimi konsumentami s take osoby dokonujce zakupw w aptekach. Mimo i zgodnie z art. 1 ust. 2 przepisw ustawy o cenach nie stosuje si do cen ustalanych na podstawie odrbnych ustaw, w zakresie uregulowanym w tych ustawach, w aptekach dokonuje si przecie sprzeday ogromnej iloci produktw, ktrych ceny nie s ustalane w drodze ustawy. Cen tych produktw nie ustala ustawa, nie mieszcz si rwnie one w zamknitym katalogu zawartym w art. 13 cytowanego rozporzdzenia ministra nansw, a wyczajcym obowizek uwidaczniania ceny na towarze. Fakt, i towary, o ktrych mowa, czstokro znajduj si na zapleczu, rwnie nie zwalnia od obowizkw wynikajcych z ustawy o cenach w takim wypadku zgodnie z art. 5 rozporzdzenia ceny powinny by uwidocznione w cennikach wywieszonych, wyoonych lub w inny sposb udostpnionych w miejscu sprzeday towarw tak, aby byy one czytelne dla kupujcych. Cenniki takie, jeeli w ogle wystpuj, nale do rzadkoci. Dowodz tego badania omawianego stanu rzecz praktycznie w caej Polsce. Do rzadkoci naley apteka, ktra prezentuje warto ceny na oferowanych towarach, mimo e przepisy ani ustawy o cenach, ani wydanego na jej podstawie rozporzdzenia nie przewiduj wyczenia aptek bo i dlaczego? (w zakresie niedotyczcym produktw, ktrych ceny okrela odrbna ustawa) spod obowizku uwidaczniania cen w sposb widoczny dla konsumenta. Jest zrozumiae, e metkowanie towarw zabiera wiele czasu i stanowi okrelony problem, ale zauway naley, i jest to stan dotyczcy wszystkich podmiotw, wynikajcy z przepisw powszechnie obowizujcych. Stosuj wic te normy wszyscy, od najmniejszych, nawet jednoosobowych rm handlowych, po wielkie sklepy i sieci posiadajce w obrocie tysice, a nawet dziesitki tysicy artykuw. Nie sprawia to trudnoci uniemoliwiajcej wypenienie ustawowych obowizkw wobec klientw. Dlaczego wic inaczej miaoby by w aptekach. Mona by nawet postawi tez dalej idc, i szczeglnie w aptece klient powinien mie prawo i moliwo do niekrpujcego zapoznania si z cenami towarw, zanim podejmie decyzj o ich zakupie. Teza ta jest tym bardziej uprawniona, e apteki s objte obecnie zakazem reklamy i promocji, co uniemoliwia poprzez t form prowadzi akcj informacyjn o cenach lekw. Klient

344 czsto jest natomiast pacjentem, ktry nie z wasnej chci, ale z przymusu zdrowotnego, musi skorzysta z usugi handlowej apteki. Obecna praktyka obrotu moe stanowi naruszenie obowizujcego porzdku prawnego i prowadzi do nieuzasadnionej dyskryminacji ogromnej liczby konsumentw, ktrzy znajc wczeniej ceny okrelonych produktw, mogliby dokona w wikszym komforcie psychicznym i przede wszystkim korzystniejszych dla siebie zakupw. W zwizku z powyszym chciabym zwrci si do Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Do jakiej grupy towarw sprzedawanych w aptekach nie stosuje si przepisw ustawy o cenach w zakresie nakazujcym uwidocznienie ceny w sposb widoczny dla konsumenta? 2. Dlaczego wszystkie placwki handlowe w Polsce podlegaj restrykcyjnym kontrolom egzekwujcym przestrzeganie przez te placwki przepisw ustawy o cenach, a apteki nie? 3. Jakie zamierza si podj dziaania prowadzce do poprawy sytuacji konsumentw aptek poprzez zagwarantowanie im faktycznej moliwoci skorzystania z uprawnie przewidzianych w ustawie o cenach, a konkretnie prawa do pozyskiwania w sposb nieskrpowany wiedzy o cenie oferowanych w aptekach towarw? Z powaaniem Pose Adam Szejnfeld Pia, dnia 10 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1110) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie wpisania parowozowni w Wolsztynie na list dziedzictwa narodowego Szanowny Panie Ministrze! Pojecie dziedzictwa narodowego posiada niezwykle szeroki zakres. Za takie uznaje si tre i przedmioty, ktre dotycz narodu. Wedug ustawy o ochronie dbr dziedzictwa narodowego ochronie prawnej podlegaj nie tylko oczywiste dla wszystkich zabytki architektoniczne, plastyczne czy muzyczne, ale rwnie obiekty techniki i przemysu, budowle, konstrukcje, warsztaty i maszyny, urzdzenia, rodki transportu, instrumenty i narzdzia wiadczce o rozwoju kultury materialnej, charakterystyczne dla dawnych i nowych form gospodarki, dokumentujce postp nauki i techniki. Dlatego te chciabym, aby Pan Minister zwrci uwag na niezwyk per polskiej techniki, niezwyky element tradycji polskiego i europejskiego kolejnictwa, jak dysponuje Wielkopolska, czyli zabytkow, cigle czynn i dziaajc parowozowni w Wolsztynie. Parowozownia w Wolsztynie jest fenomenem nie tylko w Europie, ale rwnie w skali wiata, poniewa jest jednym z nielicznych aktywnie czynnych obiektw tego typu, z ktrych codziennie wydawane s parowozy do prowadzenia planowych pocigw pasaerskich. Jest to take jedyne takie miejsce, gdzie mona obejrze dziaajce warsztaty, maszyny i urzdzenia oraz inne obiekty zaplecza technicznego suce utrzymaniu i naprawie parowozw. Nie jest to wic zwyky skansen ani muzeum, jakich wiele na wiecie, specjalnie utworzone dla prezentacji parowozw i ich zaplecza. Jest nieprzerwanie czynn, od ponad 100 lat, prawdziw parowozowni. Tylko tutaj wic w Europie codziennie mona zobaczy gorcy, buchajcy par parowz. Dzieje kolejnictwa na terenach zachodniej Wielkopolski sigaj roku 1880, w ktrym wydano ustaw okrelajc zasady budowy kolejowych linii drugorzdnych. Ju w 1895 r. powstay w Wolsztynie budynek dworca kolejowego oraz dwie nastawnie. W 1905 r. ukoczono budow warsztatw parowozowni i m.in. hal postojow parowozw, kana, zasieki wglowe oraz wie wodn (1907 r.). W roku 1912 natomiast zbudowano obrotnic o rednicy 16 m. Tak powsta cay zesp lokomotywowni wolsztyskiej, ktra dzisiaj posiada take w swoich zbiorach sprzt ratownictwa kolejowego z 1911 r. Obecnie w parowozowni wolsztyskiej znajduje si ok. 30 sztuk pojazdw, m.in. unikatowe lokomotywy Ok1, Ok22, Tr5, TKi3, oraz zabytkowe wagony. Sprawne s take lokomotywy serii Ol49, Pt47, Ty3. Najcenniejszym eksponatem jest parowz Pikna Helena Pm36 z 1937 r., wyprodukowany w fabryce w Chrzanowie, ktry potra osiga szybko do 130 km/h. Parowozy z Wolsztyna prowadz codziennie planowe pocigi do Leszna i Poznania, a czasami take skady retro i pocigi okolicznociowe. Kadego dnia dla zwiedzajcych pod par jest przynajmniej jeden parowz. Parowozownia jest dostpna dla turystw kadego dnia w sposb nieprzerwany, a ponadto co roku w ostatni sobot kwietnia odbywa si w Wolsztynie synna Parada Parowozw, ktra ciga kilkadziesit tysicy mionikw kolei i turystw praktycznie z caego wiata. Niestety obecny status prawny parowozowni i system jej nansowania powoduje, e istnieje niebezpieczestwo, i placwka zostanie zamknita. W zwizku z globalnym znaczeniem parowozowni dla tradycji i kultury trzeba podkreli, i nie jest to problem tylko lokalny czy nawet regionalny. Parowozownia jest bowiem zabytkiem polskiego kolejnictwa, dziedzictwem narodowym i walorem promocji turystycznej nie tylko Wolsztyna czy Wielkopolski, ale caej Polski. Jej fenomen budzi wic zainteresowanie nie tylko polskich, ale take licznych zagranicznych turystw i mionikw kolei. Wolsztyska parowozownia gocia np. liczne telewizje zagraniczne, m.in. z Wielkiej Brytanii, Republiki Federalnej Niemiec,

345 Chin, Singapuru, Republiki Korei, Australii czy Kanady. Jest ona per w koronie polskiego, europejskiego i wiatowego kolejnictwa, ktra jest i w przyszoci nadal mogaby by jednym ze znakw promujcych Wielkopolsk oraz ca Polsk. W zwizku z powyszym uwaam, i wolsztysk parowozowni naleaoby wpisa nie tylko na list zabytkw, co ju jest faktem, ale take polskiego dziedzictwa narodowego i dooy wszelkich stara, by utrzyma j w obecnym ksztacie oraz zakresie dziaalnoci. Chciabym wic zapyta Pana Ministra: Czy podziela Pan mj pogld i czy mona liczy na podjcie przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego stosownych dziaa prawnych i faktycznych, by zrealizowa ten wany spoecznie i kulturowo cel? Z powaaniem Pose Adam Szejnfeld Pia, dnia 7 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1111) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie drugiego etapu remontu drogi wojewdzkiej nr 941 Istebna Kubalonka Szanowny Panie Ministrze! Trjwie Beskidzka (Istebna Koniakw Jaworzynka) rozwija si gwnie pod wzgldem turystycznym. Bdc wiadomym oczywistych walorw turystycznych tego miejsca, wielu mieszkacw prowadzi pensjonaty bd gospodarstwa agroturystyczne. Niestety coraz czciej zdarza si, i potencjalni turyci rezygnuj z wizyty w Trjwsi z powodu nieprzejezdnej drogi. Przejazd t drog ewidentnie naraa pasaerw na niebezpieczestwo, a samochody na zniszczenie, w zwizku z czym czsto gwne rdo zarobku wielu mieszkacw jest zagroone. Mieszkacy Trjwsi Beskidzkiej borykaj si z powanym problemem, gdy w budecie na rok 2012 nie ma rodkw nansowych na remont drogi, jednoczenie istnieje due prawdopodobiestwo ich braku rwnie w nastpnych latach. Obecny stan drogi utrudnia komunikacj z powiatem cieszyskim i caym wojewdztwem, co gwnie uderza w mieszkacw Trjwsi, ktrzy codziennie dojedaj do pracy w kierunku Wisy, Cieszyna i Bielska-Biaej. W zwizku z powyszym radni powiatu cieszyskiego, a take mieszkacy gminy Istebna zwrcili si z prob o rodki pienine na bardzo pilny remont drogi Istebna Kubalonka. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra wobec wyej przedstawionych faktw? 2. Jakie dziaania zamierza podj minister w celu rozwizania powyszego problemu? Z powaaniem Pose Mirosawa Nykiel Bielsko-Biaa, dnia 9 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1112) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy Beskidzkiej Drogi Integracyjnej Szanowny Panie Ministrze! Ogromne trudnoci komunikacyjne s gwn przyczyn ograniczajc szans napywu inwestorw zewntrznych na teren miasta i gminy Andrychw, co hamuje rozwj spoeczno-gospodarczy regionu. Ruch na drogach systematycznie wzrasta z roku na rok. Najwikszy wzrost (49%) zanotowano dla samochodw ciarowych z przyczepami, ktre maj decydujcy wpyw na warunki ruchu drogowego, bezpieczestwa i zanieczyszczenia rodowiska. rednioroczny dobowy ruch pojazdw w centrum Andrychowa w 2000 r. wynosi 14 240 pojazdw, w 2010 r. zanotowano wzrost do 19 500 pojazdw na dob, prognozowany ruch na 2019 r. to a 26 000 pojazdw na dob. Dane te wyranie wskazuj, e brak alternatywnej drogi w praktyce zupenie uniemoliwi przejazd obecn drog krajow K52 przez Andrychw i ocienne gminy. Sytuacja na drodze K52 jest dramatyczna z roku na rok zwiksza si liczba wypadkw miertelnych i kolizji drogowych. Wzrastajcy poziom zanieczyszczenia przyczynia si rwnie do wzrostu zachorowalnoci mieszkacw rejonu. Inwestycja ta to jeden z punkw zawartych w strategii rozwoju regionalnego woj. maopolskiego. Rada Miejska w Andrychowie apeluje o przyspieszenie prac nad budow Beskidzkiej Drogi Integracyjnej od wza Suchy Potok do wza Gogoczw, utrzymujc jednoczenie stanowisko, i powinno si j budowa odcinkami, ktre w pierwszej kolejnoci stanowi objazdy miast lecych przy planowanej trasie Beskidzkiej Drogi Integracyjnej. Rada Miejska w Andrychowie zwrcia si do mojego biura poselskiego z apelem o wsparcie powyszej inwestycji, gdy jest to niezwykle istotna i pilna sprawa dla regionu Podbeskidzie, majca wpyw na jego rozwj. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami:

346 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra wobec wyej przedstawionych faktw? 2. Jakie dziaania zamierza podj minister w celu przyspieszenia budowy Beskidzkiej Drogi Integracyjnej? Z powaaniem Pose Mirosawa Nykiel Bielsko-Biaa, dnia 9 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1113) do ministra sprawiedliwoci w sprawie funkcjonowania Sdu Okrgowego w Krakowie Wydzia I Cywilny W cigu ostatnich 2 lat wielokrotnie zgaszaj si do mnie obywatele, ktrzy skar si na funkcjonowanie Sdu Okrgowego w Krakowie, w szczeglnoci za Wydziau I Cywilnego ww. sdu. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy w cigu ostatnich 5 lat zdarzay si sytuacje, w ktrych w Sdzie Okrgowym w Krakowie Wydzia I Cywilny terminy rozpraw w tej samej sprawie wyznaczane byy tydzie po tygodniu, tj. przykadowo w dniach 3., 10. i 17. danego miesica 2012 r.? 2. W przypadku odpowiedzi pozytywnej na ww. pytanie wnosz o udzielenie odpowiedzi na pytanie: W ilu jednostkowych przypadkach taka sytuacja miaa miejsce? 3. Czy w cigu ostatnich 5 lat zdarzay si sytuacje, w ktrych w Sdzie Okrgowym w Krakowie Wydzia I Cywilny nie dochodzio do przekazania sprawy do innego sdu waciwego miejscowo w sprawie pomimo faktu, i ten sam Sd Okrgowy w Krakowie Wydzia I Cywilny (w innym skadzie) w innej sprawie, ktra dotyczya tego samego pozwanego, uznawa si za niewaciwy do jej rozpoznania i przekazywa j do innego sdu waciwego miejscowo (przy zaoeniu, i pozwany zgosi w terminie prawidowy zarzut niewaciwoci miejscowej sdu i wniosek o przekazanie sprawy do sdu waciwego)? 4. W przypadku odpowiedzi pozytywnej na ww. pytanie wnosz o udzielenie odpowiedzi na pytanie: W ilu jednostkowych przypadkach taka sytuacja miaa miejsce? Pose Arkadiusz Mularczyk Warszawa, dnia 17 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1114) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie nieprzyznania dotacji dla Muzeum Techniki w Warszawie Szanowna Pani Minister! Muzeum Techniki jest jednym z najstarszych i najpopularniejszych warszawskich muzew. Przez blisko 60 lat swojego istnienia zgromadzio ponad 11 tys. eksponatw, wiele bardzo cennych, ktre oglda kadego roku 150 tys. zwiedzajcych. Muzeum organizuje take wiele wystaw oraz ma bogat ofert edukacyjn dla dzieci i modziey. Niestety, dalsze funkcjonowanie Muzeum Techniki jest powanie zagroone. Wszystko to przez decyzj urzdnikw Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyszego, ktrzy odmwili dotacji dla muzeum w kwocie blisko 4,8 mln z. Dotacje te s przy tym od prawie 10 lat gwnym rdem utrzymania muzeum. W zwizku z tym uprzejmie prosz Pani Minister o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy jest Pani wiadoma, e decyzja podlegych Pani urzdnikw oznacza bdzie likwidacj niezwykle popularnego i wartociowego muzeum? 2. Czy likwidowanie tak cennych placwek edukacyjnych jest wiadom i celow polityk ministerstwa czy te wynika z barku wiadomoci skutkw decyzji urzdnikw ministerstwa? 3. Czy rozwaa Pani ponowne przeanalizowanie tej sprawy i rewizj decyzji w sprawie dotacji dla Muzeum Techniki? cz wyrazy szacunku Pose Adam Kwiatkowski Warszawa, dnia 17 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1115) do ministra sportu i turystyki w sprawie uregulowa prawnych dotyczcych przewodnikw turystycznych grskich Szanowna Pani Minister! Projekt ustawy z dnia 6 marca 2012 r. o zmianie ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw zakada zniesienie obowizku posiadania wyksztacenia redniego przez przewodnikw. Ponadto zmienia regulacje odnoszce si do midzynarodowych przewodnikw wysokogrskich. W zwizku z tym kieruj do Pani Minister pytania:

347 1. Czy ministerstwo nie uwaa za potrzebne ograniczenie obszarw, gdzie mog prowadzi tylko przewodnicy grscy (tzw. przymus przewodnicki) do obszarw stricte grskich? 2. Czy ministerstwo nie uwaa, e lepszym rozwizaniem byoby przeniesienie przepisw dotyczcych wymogu brania przewodnika i tego, na jakim obszarze, do przepisw regulujcych bezpieczestwo w grach i nad wod (rozporzdzenie Rady Ministrw z dnia 6 maja 1997 r. w sprawie okrelenia warunkw bezpieczestwa osb przebywajcych w grach, pywajcych, kpicych si i uprawiajcych sporty wodne)? 3. Czy ministerstwo nie uwaa za celowe zniesienie podziau przewodnikw na poszczeglne obszary (np. przewodnicy beskidzcy, sudeccy, tatrzascy)? Powoduje to, i przewodnik grski moe oprowadza w Polsce wycznie po przypisanym mu obszarze, a na szlakach lecych poza granic Polski ju nie jest ograniczany, gdy w innych pastwach Unii Europejskiej uprawnienia przewodnika grskiego obejmuj wszystkie obszary zakwalikowane jako grskie. 4. Czy ministerstwo nie uwaa za konieczne zmiany w rozporzdzeniu ministra sportu i turystyki z dnia 4 marca 2011 r., ktre reguluje przeprowadzanie szkole i egzaminw dla przewodnikw grskich? Przy obecnym stanie prawnym przewodnicy grscy skar si, e w trakcie szkolenia zbyt mao czasu powica si bezpieczestwu, a w trakcie egzaminu wikszo czasu spdza si w autokarze. 5. Czy ministerstwo nie uwaa za stosowne zmian nazwy zawodu przewodnika turystycznego grskiego na przewodnika grskiego? W zwizku z klasykacj Komisji Europejskiej polscy przewodnicy turystyczni grscy s kwalikowani w UE jako przewodnicy turystyczni, a nie przewodnicy grscy. Dziaajc na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora z dn. 9 V 1996 r. (t.j. Dz. U. z 2003 Nr 221, poz. 2199) i realizujc uprawnienia posw RP, uprzejmie prosz o odpowied na niniejsze zapytanie. Z wyrazami szacunku Pose Marcin wicicki Warszawa, dnia 15 maja 2012 r. Zapytanie (nr 1116) do prezesa Rady Ministrw w sprawie zwolnienia dyscyplinarnego 64-letniej sekretarki zatrudnionej w Ministerstwie Zdrowia Szanowny Panie Premierze! Moje zapytanie kieruj do Pana Ministra w zwizku z nagonion przez media spraw 64-letniej sekretarki zatrudnionej w Ministerstwie Zdrowia, ktra zostaa dyscyplinarnie zwolniona z pracy za rzekom nieusprawiedliwion nieobecno w pracy. Sekretarka uzgodnia w styczniu biecego roku ze swoim bezporednim przeoonym (wiceministrem Andrzejem Wodarczykiem) termin zalegego urlopu, z poprzedniego roku. W lutym wiceminister odszed z resortu, a na jego miejsce w dniu 6 marca br. zostaa powoana nowa wiceminister, Agnieszka Pachciarz. W tym samym dniu sekretarka zoya wniosek o urlop zaadresowany do Danuty Michalczak, dyrektora biura ministra (formalnego przeoonego sekretarki w ministerstwie). Jeszcze przed wypenieniem wniosku sekretarka zawiadomia telefonicznie o terminie planowanego urlopu dyrektor Michalczak, ktra po stwierdzeniu, e jest to zalegy urlop za ubiegy rok, przyja t informacj. Rwnie tego samego dnia wniosek urlopowy na 20 dni przed planowanym terminem urlopu wpyn do dziau kadr. Do czasu urlopu sekretarka przychodzia do pracy i nie otrzymaa informacji, e nie ma zgody na urlop. Po powrocie z urlopu sekretarka stawia si do pracy, gdzie dowiedziaa si telefonicznie z biura ministra, e zostaa zwolniona dyscyplinarnie za nieusprawiedliwione niestawiennictwo w pracy w okresie, w ktrym przebywaa na urlopie. Naley nadmieni, e sekretarka bya zatrudniona w Ministerstwie Zdrowia od 9 lat i procedura skadania wnioskw urlopowych nie zostaa w aden sposb zmieniona. Sprawa zwolnienia z pracy sekretarki czeka obecnie na rozstrzygnicie w sdzie. Przedstawiony powyej opis zdarze jednoznacznie wskazuje na dyskryminacj ze wzgldu na wiek. Naley podkreli, e sekretarka pracowaa w resorcie zdrowia 9 lat, a w chwili zwolnienia miaa 64 lata. Gdyby udao jej si przepracowa jeszcze rok, uzyskaaby wwczas prawo do przeliczenia emerytury na korzystniejszych zasadach. Przez cay okres zatrudnienia w resorcie zdrowia nie otrzymywaa negatywnych sygnaw czy jakichkolwiek oznak niezadowolenia przeoonych ze swojej pracy, a sam fakt zwolnienia nie by merytorycznie uzasadniony. Niepodpisanie przez przeoonego wniosku urlopowego trudno uzna za wystarczajc podstaw do zwolnienia zwaszcza w sytuacji, gdy praktyk w resorcie byo skierowanie pisemnego wniosku o urlop do przeoonego po uprzednim ustnym uzgodnieniu terminu urlopu. Tak wic zarwno formalna przeoona sekretarki (Danuta Michalczak), jak i bezporednia przeoona (wiceminister Agnieszka Pachciarz) doskonale wiedziay o planowanym terminie urlopu, a mimo to adna z nich z niezrozumiaych przyczyn nie uznaa za stosowne poinformowa sekretark, e nie wyraa zgody na urlop w tym terminie. Trzeba zaznaczy, e wniosek urlopowy zosta zoony z 20-dniowym wyprzedzeniem. Niewtpliwie zym sygnaem jest, e dyscyplinarne zwolnienie 64-letniej sekretarki miao miejsce niemale w chwili wprowadzania ustawy znacznie wyduajcej wiek emerytal-

348 ny dla kobiet. W myl nowych przepisw emerytalnych sekretarka miaaby pracowa jeszcze 3 lata. A zatem w sytuacji obowizywania nowej ustawy zwolnienie sekretarki, biorc pod uwag zaistniae okolicznoci faktyczne, nie tylko nie znalazoby jakiegokolwiek uzasadnienia, ale wrcz stanowioby klasyczny przykad dyskryminacji ze wzgldu na wiek. Co wicej, omawiana sprawa ma miejsce w Ministerstwie Zdrowia, a zatem resorcie podlegym Panu Premierowi, ktry w tym samym czasie doprowadzi do uchwalenia reformy emerytalnej, ktrej gwnym zaoeniem jest tak znaczne podwyszenie wieku emerytalnego w stosunku o kobiet. Opisane powyej zdarzenie jest przejawem fatalnej praktyki ukazujcej wrcz nieludzkie zachowanie zarwno formalnej przeoonej sekretarki (Danuty Michalczak), jak i jej bezporedniej przeoonej (wiceminister Agnieszki Pachciarz). Nie mona bowiem z jednej strony wprowadza ustawy nakazujcej kobietom duej pracowa, a z drugiej szuka pretekstu do zwolnienia 64-letniej kobiety. W omawianym przypadku nie byo adnej merytorycznej podstawy do zwolnienia sekretarki, a zarzut w postaci braku zgody przeoonego na urlop naley uzna za niewygodny pretekst do zwolnienia pracownika. Mona jedynie domniemywa, e wiceminister Agnieszka Pachciarz, przychodzc do resortu zdrowia, zamierzaa zatrudni swoj sekretark (by moe modsz), z ktr wczeniej ju pracowaa. Jednak w takiej sytuacji waciwym rozwizaniem byoby przeniesienie zatrudnionej sekretarki na inne, rwnorzdne stanowisko, o ile okazaoby si, e nie spenia ona oczekiwa nowej wiceminister. Naley rwnie podkreli, e poprzedni przeoeni sekretarki nie wyraali zastrzee co do jej kwalikacji i kompetencji. W zwizku z powyszym zadaj Panu Premierowi nastpujce pytania: 1. Czy rzdowy projekt ustawy emerytalnej przewiduje rodki ochrony przed dyskryminacj ze wzgldu na wiek i zwizane z tym potencjalne dziaania pracodawcw zmierzajce do nieuprawnionego zwolnienia pracownika z powodu jego wieku? 2. W jaki sposb Pan Premier jako prezes Rady Ministrw chce zagwarantowa, e po wejciu w ycie nowej ustawy emerytalnej podobne incydenty si nie powtrz, w szczeglnoci w podlegych Panu resortach? 3. Czy zamierza Pan Premier podj interwencj wobec bezporedniej przeoonej sekretarki, tj. wiceminister Agnieszki Pachciarz, ktra jest niewtpliwie osob odpowiedzialn za zaistnia sytuacj? Jeeli tak, to jakie konsekwencje zostay bd zostan wycignite wobec wiceminister Agnieszki Pachciarz w zwizku z zaistnia sytuacj? 4. Z jakich przyczyn nie zostaa wyraona zgoda na urlop sekretarki? 5. Dlaczego na wniosku urlopowym nie byo adnotacji o niewyraeniu zgody na urlop, jeeli tak faktycznie byo? 6. Czy podobne przypadki dyskryminacji ze wzgldu na wiek zdarzaj si rwnie w innych resortach podlegych Panu Premierowi? Jakie rodki zamierza Pan Premier przedsiwzi, aby podobne przypadki nie miay miejsca w przyszoci? 7. Czy rozwaa Pan Premier przekazanie ministrom (i wiceministrom) stosownej instrukcji bd inn form pouczenia w kwestii respektowania przepisw nowej ustawy emerytalnej? Z powaaniem Pose Wanda Nowicka Warszawa, dnia 18 maja 2012 r.

ODPOWIEDZI NA ZAPYTANIA

Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji na zapytanie posa Jana Cedzyskiego w sprawie planowanego podpisania umowy handlowej dotyczcej zwalczania obrotu towarami podrabianymi (351)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na przesane przez pana Marka Kuchciskiego, wicemarszaka Sejmu RP, przy pimie z dnia 31 stycznia lutego br. zapytanie pana posa Jana Cedzyskiego (znak: SPS-024 -351/12) w sprawie planowanego podpisania umowy handlowej dotyczcej zwalczania obrotu towarami podrabianymi informuj, co nastpuje. Negocjacje w sprawie podpisania ACTA zostay zainicjowane przez Stany Zjednoczone Ameryki i Japoni w 2008 r. i naley stwierdzi, e kraje te nadal popieraj ide zawarcia przedmiotowej umowy. Podstawowym celem udziau Unii Europejskiej w negocjacjach w sprawie ACTA byo zapewnienie lepszej ochrony europejskich twrcw, artystw i innych uprawnionych poza granicami Unii. ACTA to wielostronna umowa midzynarodowa otwarta do przystpienia dla wszystkich czonkw wiatowej Organizacji Handlu (WTO), ktrej gwnym celem jest rozcignicie wysokiego standardu ochrony wasnoci intelektualnej na dalsze pastwa. Poziom ochrony przyjty w prawie unijnym oraz prawie polskim jest natomiast ju obecnie zasadniczo wyszy ni wymaga ACTA. Wejcie w ycie tej umowy nie spowodowaoby wobec tego zauwaalnych konsekwencji dla obywateli Rzeczypospolitej Polskiej. Naley ponadto wskaza, e analiza tekstu ACTA pod ktem prawnych, spoecznych i gospodarczych skutkw przystpienia Polski do tej umowy bya przygotowana przez Departament Wasnoci Intelektualnej i Mediw MKiDN. Zostaa ona zawarta w uzasadnieniu wniosku o wyraenie przez Rad Ministrw zgody na podpisanie ACTA, z ktrym mona zapozna si na stronie http://www.mkidn.gov.pl/media/docs/acta/Uzasad_wniosku_podpisanie.doc Jednoczenie informuj, e Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji wzio na siebie gwny ciar prowadzenia dialogu spoecznego w momencie, kiedy wrd opinii publicznej pojawiy si powane wtpliwoci co do dotychczasowego trybu procedowania na ACTA. Co wane MAC nie uczestniczyo w pracach nad stanowiskiem rzdu ani w przeprowadzaniu konsultacji spoecznych w tej sprawie, gdy w tym czasie jeszcze nie istniao. Zawieszenie ratykacji ACTA ogoszone przez prezesa Rady Ministrw w dniu 3 lutego br. stanowio podstaw dla ponownego podjcia dialogu spoecznego.

Debata, ktra odbya si w dniu 6 lutego br., a ktra bya koordynowana przez MAC oraz CIR stanowia dowd szczerych intencji rzdu w kwestii skonsultowania sprawy ACTA ze stron spoeczn. Warto zauway, e w debacie wykorzystano kanay komunikacji jak dotd rzadko stosowane w administracji publicznej, tj. media spoecznociowe. Pozwolio to uczestniczy w niej szerokiemu gronu osb zarwno prywatnych, jak i reprezentujcych organizacje spoeczne. Powzito ponadto zobowizanie zaadresowania pyta, na ktre nie udao si udzieli odpowiedzi w trakcie debaty (gwnie ze wzgldu na ich liczb na samym tylko Twitterze pojawio si 6 tys. komunikatw bezporednio zwizanych z debat). Prace nad opracowywaniem odpowiedzi koordynowane byy przez MAC we wsppracujcy z MKiDN, MG i MSZ. Po ich zakoczeniu zostay one opublikowane na stronach resortu. Dodatkowo nadmieniam, i debata i pytania, jakie pady w jej trakcie, pokazay, jak trudna jest kwestia wolnoci i ochrony praw autorskich w Internecie: przepisy s skomplikowane, trudno si wic obywatelom poapa, co dzi jest dozwolone, co zakazane. Z t myl na dzie 5 marca br. do Centrum Nauki Kopernik zaproszeni zostali uczestnicy debaty z dnia 6 lutego br., jak te pozostae osoby, ktre zainteresoway si tematem i zechciay powici czas na dyskusj. Spotkanie to, w ktrym udzia wzio ponad 250 osb, MAC okrelio pocztkiem Kongresu Wolnoci w Internecie. Dyskusje prowadzono w czterech grupach: 1. Jaka umowa midzy twrcami, porednikami i odbiorcami?, 2. Otwarty dostp i biznes w sieci, 3. Dzieci sieci i pokolenie filmu o 20.00, 4. Warsztat Demokracja 2.0, po ktrych przedstawiciele strony spoecznej przedstawili zebrane postulaty. Pan Micha Boni, minister administracji i cyfryzacji, przedstawi na ich podstawie list zada. Tematy i postulaty w ten sposb zebrane bd nastpnie uwzgldniane w dalszych pracach. Zauway naley, i analiza postulatw z pocztku kongresu pokazaa, e kluczowe jest pi podstawowych kwestii: prawa autorskiego, modeli biznesu w rzeczywistoci sieciowej, nowych modeli konsultacji i komunikacji publicznej, ochrony danych osobowych i prywatnoci w sieci oraz kwesti integracji cyfrowej. W celu dalszego opracowania tych tematw MAC powoao grupy warsztatowe majce pracowa m.in. nad propozycjami konkretnych zmian legislacyjnych. Kada z grup ma dwch przewodniczcych przedstawiciela administracji oraz ekspertw spoecznych, ktrzy z kolei dobrali skad swoich zespow. Efekty pracy zespow zostan upubliczniane bdzie take mona skomentowa on-line wersje robocze propozycji i rozwiza.

350 W chwili obecnej grupy warsztatowe rozpoczy ju prace i przedstawi wstpne rezultaty swoich prac na kolejnym spotkaniu Kongresu Wolnoci w Internecie w dniu 28 maja br. Bd to sugestie dotyczce zmian lub zalecenia dla wadz, a take konkretne propozycje zmian przepisw (a w przypadkach sporu rozwizania alternatywne). Podkreli naley rwnie, e ministerstwo publikuje na swoich stronach wszystkie projekty aktw prawnych, ktre s przeze opracowywane wraz z prob o nadsyanie swoich opinii oraz wykorzystuje portal MamZdanie.org do pozyskiwania opinii spoecznej na rne tematy (wrd nich nt. komentarza MAC do ACTA). Majc na uwadze powysze, wydaje si niepodwaalne, e Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji wielk wag przykada do prowadzenia staego, szerokiego i innowacyjnego dialogu ze spoeczestwem we wszystkich dziedzinach prowadzonej dziaalnoci. Z powaaniem Podsekretarz stanu Igor Ostrowski Warszawa, dnia 14 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji na zapytanie posa Wojciecha Szaramy w sprawie rejestracji przez Sd Rejonowy w Opolu Stowarzyszenia Osb Narodowoci lskiej (424)

jest starosta waciwy ze wzgldu na siedzib danego stowarzyszenia. Z powaaniem Sekretarz stanu Wodzimierz Karpiski Warszawa, dnia 15 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie zmian w ustawie Kodeks pracy (512)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na przesane przez pana Piotra Stachaczyka, sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych, przy pimie z dnia 18 kwietnia br. (znak: BMP-0714 -1-5/2012/MK) zapytanie pana posa Wojciecha Szaramy (znak: SPS-024-424/12) w sprawie rejestracji przez Sd Rejonowy w Opolu Stowarzyszenia Osb Narodowoci lskiej na podstawie danych uzyskanych z Opolskiego Urzdu Wojewdzkiego informuj, co nastpuje. Wojewoda opolski nie wystpi do Sdu Rejonowego w Opolu z wnioskiem o uzasadnienie decyzji o rejestracji Stowarzyszenia Osb Narodowoci lskiej, poniewa nie by stron w przedmiotowej sprawie. Zgodnie z art. 8 ust. 5 pkt 1 ustawy dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855, z pn. zm.) wojewoda prowadzi nadzr jedynie w odniesieniu do dziaalnoci stowarzysze jednostek samorzdu terytorialnego. Natomiast zgodnie z art. 8 ust. 5 pkt 2 ww. ustawy w przypadku innego rodzaju stowarzysze organem nadzorujcym

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Stanisawa Szweda przekazane przy pimie z dnia 1 marca br., znak: DP-II-0700-243-Awa/12, pragn uprzejmie wyjani, co nastpuje. Na posiedzeniu Zespou problemowego ds. prawa pracy i ukadw zbiorowych Trjstronnej Komisji do Spraw Spoeczno-Gospodarczych zwoanym w dniu 24 lutego br. z inicjatywy rzdowej zesp przyj stanowisko, w ktrym zobowiza si do podjcia kompleksowych prac w zakresie uregulowania problematyki czasu pracy w dziale szstym Kodeksu pracy oraz rwnoczesnego podjcia rozmw zmierzajcych do uregulowania kwestii stabilnoci zatrudnienia w kontekcie warunkw stosowania umw na czas okrelony, umw cywilnoprawnych, samozatrudnienia i pracy tymczasowej. Zatem problematyka podniesiona w zapytaniu pana posa jest przedmiotem zainteresowania partnerw spoecznych. Niezalenie od powyszego pragn doda, e czonkowie zespou opowiedzieli si za nieuywaniem pojcia tzw. umw mieciowych podczas dyskusji nad kwesti wykonywania pracy przez osoby zyczne na rnej podstawie prawnej, uznajc, i jest ono niestosowne. Niezalenie bowiem od oceny zjawiska, jakim jest zbyt powszechne wiadczenie pracy na innej podstawie prawnej ni umowa o prac, naley zauway, e w kadym przypadku chodzi o wykonywanie pracy w oparciu o obowizujce normy prawne (np. Kodeks cywilny). Odnoszc si do pytania pana posa dotyczcego projektw indywidualnego i zbiorowego Kodeksu pracy przygotowanych przez Komisj Kodykacyjn Prawa Pracy uprzejmie wyjaniam, e obecnie nie s prowadzone adne prace zwizane z tymi projektami. Z powaaniem Podsekretarz stanu Radosaw Mleczko Warszawa, dnia 15 marca 2012 r.

351 Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Lamczyka w sprawie wiadcze gwarantowanych z zakresu wiadcze pielgnacyjnych i opiekuczych w ramach opieki dugoterminowej domowej (524)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z zapytaniem zoonym przez pana posa Stanisawa Lamczyka, znak: SPS-024-524/12, dotyczcym wiadcze gwarantowanych z zakresu wiadcze pielgnacyjnych i opiekuczych w ramach dugoterminowej opieki domowej, uprzejmie prosz o przyjcie poniszych informacji. Narodowy Fundusz Zdrowia zawiera umowy o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej w zakresie pielgniarskiej dugoterminowej opieki domowej, zgodnie z warunkami okrelonymi w rozporzdzeniu ministra zdrowia z dnia 30 sierpnia 2009 r. w sprawie wiadcze gwarantowanych z zakresu wiadcze pielgnacyjnych i opiekuczych w ramach opieki dugoterminowej (Dz. U. Nr 140, poz. 1147, z pn. zm.) oraz zarzdzeniem nr 83/2011/DSOZ prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 16 listopada 2011 r. w sprawie okrelenia warunkw zawierania i realizacji umw w rodzaju: wiadczenia pielgnacyjne i opiekucze w ramach opieki dugoterminowej. Zgodnie z zacznikiem nr 4 cz III pkt 4 ww. rozporzdzenia wiadczeniodawca powinien spenia nastpujce warunki udzielania wiadcze z zakresu opieki dugoterminowej: 1) dostp od poniedziaku do pitku w godzinach od 8 do 20; 2) dostp w soboty, niedziele i dni ustawowo wolne od pracy w medycznie uzasadnionych przypadkach; 3) wizyty nie mniej ni 4 razy w tygodniu; 4) liczba wiadczeniobiorcw objtych opiek, przebywajcych pod rnymi adresami zamieszkania rwnowanik jednego etatu przeliczeniowego (pielgniarka nie moe jednoczasowo opiekowa si wicej ni szecioma wiadczeniobiorcami); 5) liczba wiadczeniobiorcw objtych opiek, przebywajcych pod tym samym adresem zamieszkania (np. w domu pomocy spoecznej) rwnowanik jednego etatu przeliczeniowego (pielgniarka nie moe jednoczasowo opiekowa si wicej ni dwunastoma wiadczeniobiorcami). Powysze warunki powoduj, e brak jest moliwoci wykonywania przez wiadczeniodawc lub personel medyczny zatrudniony u wiadczeniodawcy, w czasie wyznaczonym do udzielania wiadcze w harmonogramie pracy, wiadcze w innej jednostce organizacyjnej u tego samego wiadczeniodawcy lub u innego wiadczeniodawcy. Dotyczy to zarwno pielgniarek podstawowej opieki zdrowotnej, jak rwnie pielgniarek, ktre realizuj, na podstawie umo-

wy z NFZ, wiadczenia w innych rodzajach wiadcze, np. w leczeniu szpitalnym. Powysze wynika rwnie z przepisw rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie oglnych warunkw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 81, poz. 484), zgodnie z ktrym wiadczenia udzielane s osobicie przez osoby wykonujce zawody medyczne lub inne osoby posiadajce odpowiednie kwalikacje i uprawnienia do udzielania wiadcze opieki zdrowotnej w okrelonym zakresie lub okrelonej dziedzinie medycyny, zgodnie z zacznikiem do umowy. Osoby te, w czasie wyznaczonym do udzielania wiadcze w harmonogramie pracy, nie mog udziela wiadcze w innej jednostce organizacyjnej u tego samego wiadczeniodawcy lub u innego wiadczeniodawcy. Oznacza to, e jedna pielgniarka opieki dugoterminowej domowej, ktra jest wiadczeniodawc w rozumieniu art. 5 pkt 41 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. Nr 164, poz. 1027, z pn.zm.), zabezpiecza wiadczenia godzinach od 8 do 20 i w tych godzinach nie moe realizowa wiadcze w innej jednostce organizacyjnej lub u innego wiadczeniodawcy. Natomiast w przypadku wiadczeniodawcy, ktry zatrudnia wicej ni jedn pielgniark (rwnie na etaty czstkowe), sporzdza on grak na realizacj wiadcze pielgniarskiej opieki dugoterminowej w taki sposb, aby zabezpieczy wiadczenia w godzinach od 8 do 20. Grak pracy pielgniarek powinien by sporzdzony w taki sposb, aby byy rwnie spenione warunki udzielania wiadcze, zgodnie ktrymi: pielgniarka w ramach 1 etatu przeliczeniowego (rwnowanik 1 etatu przeliczeniowego) nie moe jednoczenie opiekowa si wicej ni 6 pacjentami przebywajcymi pod rnymi adresami zamieszkania lub pielgniarka w ramach 1 etatu przeliczeniowego nie moe opiekowa si wicej ni 12 wiadczeniobiorcami przebywajcymi pod tym samym adresem, pielgniarka powinna by dyspozycyjna w soboty, niedziele i dni ustawowo wolne od pracy w medycznie uzasadnionych przypadkach. W zwizku z powyszym pielgniarka opieki dugoterminowej domowej, poza godzinami pracy wyznaczonymi w graku, moe by zatrudniona w innym miejscu pod warunkiem, i zostay spenione powysze wymogi dotyczce realizacji wiadcze w pielgniarskiej dugoterminowej opiece domowej. wiadczeniodawca zatrudniajcy wicej ni jedn pielgniark, w tym w ramach etatw czstkowych, powinien sporzdzi grak pracy pielgniarek tak, aby zabezpieczy te wiadczenia (w godzinach od 8 do 20, od poniedziaku do pitku) oraz w medycznie uzasadnionych przypadkach w soboty, niedziele i dni ustawowo wolne od pracy, aby w godzinach wykazywanych w graku pielgniarka nie realizowaa wiadcze z innego zakresu, na podstawie innej umowy.

352 Narodowy Fundusz Zdrowia nie stawia wymogu dopuszczajcego zatrudnienie tylko w jednym zakadzie, natomiast wszelkie konieczne wyjanienia i zmiany harmonogramu wynikaj ze wskazanych powyej przepisw prawa. Z powaaniem Podsekretarz stanu Aleksander Sopliski Warszawa, dnia 30 kwietnia 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska - z upowanienia ministra na zapytanie posa Henryka Siedlaczka w sprawie zbiornika retencyjnego Racibrz Dolny (746)

Odpowied
ministra skarbu pastwa na zapytanie pose Marzeny Oka-Drewnowicz w sprawie sytuacji nansowej spki Dolnolskie Surowce Skalne, waciciela 85% akcji Kieleckich Kopalni Surowcw Mineralnych (751)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie posa Henryka Siedlaczka, znak: SPS-024-746/12, w sprawie zbiornika retencyjnego Racibrz Dolny informuj, co nastpuje. Czy prawd jest e minister rodowiska nie zamierza nansowa tego projektu ze rodkw europejskich? Jeeli informacja ta jest prawdziwa, to czy zostay zabezpieczone rodki z innych rde na t inwestycj? Prosz o ich dokadne wyszczeglnienie. Zgodnie z ustaleniami komitetu sterujcego Projektu ochrony przeciwpowodziowej w dorzeczu rzeki Odry zaproponowano zmian montau nansowego projektu, ktrego jednym z elementw jest budowa zbiornika w Raciborzu. Zmiana polega na przesuniciu rodkw z Funduszu Spjnoci z zadania: Budowa zbiornika Racibrz Dolny na rzece Odrze woj. lskie (polder) realizowanego przez RZGW Gliwice na zadania modernizacji wrocawskiego wza wodnego realizowane przez RZGW we Wrocawiu oraz Dolnolski Zarzd Melioracji i Urzdze Wodnych. Proponowane rda nansowania inwestycji w Raciborzu po zmianie montau nansowego to rodki Banku wiatowego, Banku Rozwoju Rady Europy oraz rodki budetu pastwa m.in. NFOiGW oraz Programu dorzecza Odry 2006. Wyraam nadziej, i przedstawione wyjanienia stanowi satysfakcjonujc odpowied na pytania zawarte w zapytaniu zoonym przez pana posa Henryka Siedlaczka. Sekretarz stanu Stanisaw Gawowski Warszawa, dnia 15 maja 2012 r.

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na interpelacj pani pose Marzeny Oka-Drewnowicz dotyczcej spki Kieleckie Kopalnie Surowcw Mineralnych SA z siedzib w Kielcach (zwanej dalej KKSM SA), uprzejmie informuj, co nastpuje. W umowie prywatyzacyjnej zawartych zostao szereg zobowiza pozacenowych, w tym zobowizania inwestycyjne, korporacyjne, socjalne, dotyczce zakupu pozostaych akcji od Skarbu Pastwa oraz sprawozdawczoci z realizacji wskazanych powyej zobowiza. W artykule 8: Zobowizania socjalne kupujcego nabywajca od Skarbu Pastwa akcje KKSM SA spka Surowce Skalne Wschd sp. z o.o. z siedzib w Warszawie zobowizaa si, e w okresie 60 (sownie: szedziesiciu) miesicy od dnia przeniesienia akcji, tj. od dnia 14 kwietnia 2011 r., utrzymany zostanie w kadym miesicu stan zatrudnienia pracownikw zatrudnionych w spce KKSM SA na czas nieokrelony na poziomie liczby etatw z dnia przeniesienia akcji (14 kwietnia 2011 r.). Realizacja zobowizania do utrzymania stanu zatrudnienia obwarowana zostaa kwotami kar pieninych, ktr w przypadku naruszenia tego zobowizania spka Surowce Skalne Wschd spka z o.o. zobowizana byaby zapaci. W artykule 5: Zobowizania inwestycyjne kupujcego Surowce Skalne Wschd sp. z o.o. z siedzib w Warszawie, zobowizay si wobec Skarbu Pastwa spowodowa i zapewni, e spka KKSM SA w cigu 24 miesicy dokona inwestycji w kwocie 15 000 000,00 z. Zobowizanie powysze zostao wykonane zgodnie z zapisami umowy prywatyzacyjnej. czne inwestycje zamkny si kwot 15 218 885,00 z. Pozostae zobowizania pozacenowe zawarte w umowie s przez kupujcego wykonywane na bieco i Skarb Pastwa nie stwierdzi do tej pory, aby w ktrymkolwiek punkcie zapisy umowy prywatyzacyjnej zostay naruszone. Odnoszc si do poruszonego przez pani pose braku realizacji wiadcze pracowniczych, uprzejmie informuj, e do Ministerstwa Skarbu Pastwa we wrzeniu 2011 r. oraz w styczniu 2012 r. wpyny dwa wystpienia zwizkw zawodowych, w ktrych zawarte byy m.in. informacje o nierealizowaniu zobowiza wobec pracownikw. Majc na uwadze powysze, MSP wystpio do Zarzdu Dolnolskich Surowcw Skalnych SA oraz do Zarzdu KKSM SA z prob o ustosunkowanie si

353 do poruszonych przez zwizki zawodowe kwestii. W odpowiedzi w lutym 2012 r. wpyno wyjanienie Zarzdu KKSM SA, z ktrego wynika, e: pomidzy rokiem 2010 a 2011 nastpi znaczny wzrost sumy bilansowej (o 266,32%), przychody ze sprzeday produktw, towarw i materiaw ulegy wzrostowi o 147,16%, za rok 2011 zosta wypracowany zysk netto zbliony do zysku osignitego w roku 2010, spka, bdc czci grupy DSS, partycypuje w dostawach kruszyw na odcinek C autostrady A2, jak rwnie w innych projektach realizowanych przez DSS. Realizacja tych projektw wie si z koniecznoci zaangaowania istotnego kapitau obrotowego, co w praktyce oznacza brak nadwyek gotwki i przejciowe ograniczenia w zakresie przepyww pieninych, pomimo wskazanych trudnoci wszyscy zatrudnieni w spce otrzymali w 2011 r. dwie podwyki wynagrodze (pierwsza od 1 maja 2011 r., nastpna od padziernika 2011 r.), spowodoway one w 2011 r. wzrost redniego wynagrodzenia w spce o 13,65% do poziomu 4597,54 z, odnonie do wypat barbrkowych dla pracownikw zarzd nie kwestionuje wypaty tej nagrody i zdecydowany jest jak najszybciej rozliczy si z tego tytuu. Jednake objcie spki reimem budetowym grupy DSS powoduje, e kwestia wypat ww. nagrd ma zdecydowany wpyw na pynno nansow grupy DSS. Przejciowe trudnoci z pynnoci spki zwizane s z zaangaowaniem czci rodkw nansowych w zadania grupy kapitaowej DSS SA, w szczeglnoci w budow odcinka autostrady A2, spka posiada zawiadczenie urzdu skarbowego wydane na 22 grudnia 2011 r. o braku zalegoci podatkowych, spka posiada zawiadczenie z ZUS na 28 grudnia 2011 r. o braku zalegoci z tytuu wpaty skadek, spka nie posiada zobowiza z tytuu zalegych wynagrodze dla pracownikw za 2011 r. W podsumowaniu pisma zarzd podkreli, i podtrzymuje wol realizacji podpisanych porozumie, jak rwnie biecych zobowiza nansowych spki wobec pracownikw KKSM SA. Owiadczy jednoczenie, e cay czas prowadzi dialog ze zwizkami zawodowymi dziaajcymi w spce. Po uzyskaniu powyszych wyjanie MSP zwrcio si kolejnym pismem do Zarzdu KKSM SA z prob o przekazanie informacji odnonie zamiarw zarzdu oraz wikszociowego akcjonariusza co do dalszego funkcjonowania spki. W odpowiedzi, ktra wpyna do ministerstwa w dniu 26 marca 2012 r., Zarzd KKSM SA stwierdzi, i trudna sytuacja dotyczca pynnoci nansowej wynika z zaangaowania grupy kapitaowej w projekt budowania autostrady A2 w pocztkowym okresie jako podwykonawcy chiskiej spki Covec, a nastpnie jako konsorcjanta wraz z czesk spk Bgl a Krsl. Zarzd wskaza, e jedynym czynnikiem wpywajcym negatywnie na biece rozliczenia z pracownikami spki s rozliczenia dostaw na projekt A2. Przy czym z uwagi na znaczne ograniczenie udziau DSS SA w realizacji budowy odcinka C zarzd oczekuje na rozliczenie dostaw kruszyw, co z kolei bdzie miao wpyw na sytuacj nansow spki. Skarb Pastwa, podejmujc dziaania wobec spki, korzysta z przysugujcych mu uprawnie wynikajcych z przepisw Kodeksu handlowego spek oraz zapisw statutu tej spki. Korzystajc z uprawnienia do dania zwoania nadzwyczajnego walnego zgromadzenia i umieszczenia okrelonych spraw w porzdku obrad tego zgromadzenia, pismem z 16 marca 2012 r., dziaajc w oparciu o art. 400 K.s.h. wystpiem do Zarzdu spki KKSM SA z daniem zwoania nadzwyczajnego walnego zgromadzenia i umieszczenia w porzdku obrad punktu dotyczcego informacji o biecej sytuacji ekonomicznej spki. Walne zgromadzenie zwoane zostao przez zarzd spki w dniu 12 kwietnia 2012 r. Jednym z zagadnie poruszonych na walnym zgromadzeniu bya kwestia przyczyn braku terminowego regulowania zobowiza wobec pracownikw spki. Z informacji przekazanych przez zarzd na NWZ wynika, i gwnym powodem nieregularnych wypat pensji s problemy pynnociowe spki. I tak na przykad wypacane w marcu pensje realizowane byy w piciu ratach. Jednoczenie uprzejmie informuj, e minister skarbu pastwa bdzie nadal monitorowa sytuacj spki w granicach posiadanych uprawnie, jako mniejszociowy akcjonariusz, wynikajcych z przepisw prawa. Z powaaniem Minister Mikoaj Budzanowski Warszawa, dnia 2 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych - z upowanienia ministra na zapytanie pose Wandy Nowickiej w sprawie interwencji Policji przy eksmisji osb nielegalnie zamieszkujcych opuszczony budynek dawnej fabryki przy ul. Elblskiej w Warszawie (752)

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do pisma z dnia 28 marca 2012 r. (sygn. SPS-024-752/12) dotyczcego zapytania posanki na Sejm RP pani Wandy Nowickiej w sprawie interwencji Policji przy eksmisji osb nielegalnie zamieszkujcych opuszczony budynek dawnej fabryki przy ul. Elblskiej w Warszawie uprzejmie przedstawiam nastpujce informacje.

354 Z ustale przeprowadzonych przez Komend Gwn Policji wynika, e w dniu 16 marca 2012 r. nieznany mczyzna skontaktowa si telefonicznie ze Stoecznym Stanowiskiem Kierowania Komendy Stoecznej Policji z prob o interwencj Policji na terenie posesji pooonej przy ul. Elblskiej w Warszawie, w zwizku z koniktem z wacicielem posesji przebywajcym na ww. terenie. Zgaszajcy poinformowa, e jest osob zajmujc wspomnian posesj, a nastpnie zakoczy rozmow. W celu zwerykowania zgoszenia i podjcia interwencji na miejsce zdarzenia skierowano niezwocznie patrol Policji. Analogiczne zgoszenie telefoniczne wpyno nastpnie od penomocnika waciciela posesji. Na miejscu zdarzenia policjanci zastali penomocnika waciciela, ktry stwierdzi, e przyby na posesj wraz z pracownikami ochrony w celu uporzdkowania terenu, bowiem waciciel ma zamiar wynaj przedmiotow posesj. Mczyzna owiadczy take, i po wejciu na teren nie zastajc nikogo zaoy nowe zabezpieczenie na bram i furtk wejciow oraz rozpocz porzdkowanie terenu. Przed posesj zaczy przybywa osoby, ktrych zachowanie wskazywao na ch wtargnicia na jej teren. Policjanci kilkakrotnie wzywali przybyych na miejsce do zachowania zgodnego z prawem i rozejcia si. Wspomniane osoby staway si jednak coraz bardziej agresywne i kilka z nich przedostao si na dach budynku znajdujcego si na terenie posesji, nie reagujc na wezwania do zejcia. Z kolei osoby zgromadzone przy bramie wyamay furtk i usioway wtargn na teren posesji. Policjanci wraz z pracownikami ochrony uniemoliwili im przedostanie si na ww. teren. Naley podkreli, e w trakcie dziaa podjtych przy ul. Elblskiej w Warszawie narastaa atmosfera napicia i agresji ze strony zgromadzonych osb, ktre kilkakrotnie podejmoway prb uszkodzenia i sforsowania ogrodzenia (wyrwano furtk, rozerwano siatk ogrodzeniow) oraz wznosiy wrogie okrzyki. Doszo rwnie do agresji zycznej skierowanej przeciwko funkcjonariuszom wykonujcym obowizki subowe. W trakcie opisanych wydarze zatrzymano dwch mczyzn podejrzanych o czynn napa na policjantk, ktra doznaa obraenia ciaa w postaci urazu prawego stawu kolanowego. W toku dalszych czynnoci zatrzymanym przedstawiono zarzuty czynnej napaci na funkcjonariusza Policji, tj. popenienia przestpstwa z art. 223 1 Kodeksu karnego, a take zastosowano wobec nich rodek zapobiegawczy w postaci dozoru policyjnego. Ponadto zatrzymany zosta mczyzna wskazany jako osoba podejrzana o naruszenie miru domowego na ww. posesji, tj. popenienie przestpstwa z art. 193 K.k. Wspomniany mczyzna zosta przesuchany w charakterze wiadka w trybie art. 183 Kodeksu postpowania karnego, a nastpnie zwolniony. Z uwagi na cigy napyw protestujcych przeciwko decyzji waciciela oraz eskalacj koniktu dowodzcy dziaaniami policyjnymi wezwali na miejsce zdarzenia dodatkowe siy policyjne. O zdarzeniu niezwocznie poinformowano prokuratora Prokuratury Rejonowej Warszawa-oliborz. W tym czasie dziaania policjantw ograniczay si do niedopuszczenia do niszczenia mienia oraz oddzielenia zgromadzonego tumu od przedstawicieli waciciela. W zwizku z zagroeniem ycia i zdrowia osb przebywajcych na dachu budynku na miejsce zdarzenia wezwano karetk pogotowia ratunkowego i stra poarn z tzw. skokochronem oraz podnonikiem koszowym. Osoby gromadzce si przed bram do posesji umoliwiy przejazd karetki pogotowia, zablokoway jednak przejazd wozw stray poarnej, ktre zostay unieruchomione w znacznej odlegoci od bramy wjazdowej. Powysze uniemoliwio podjcie skutecznej akcji ratowniczej wobec osb znajdujcych si na dachu. Okoo 100 osb cakowicie zablokowao ul. Elblsk na odcinku od ul. Szamockiej do bramy przedmiotowej posesji, nie reagujc na wezwania Policji do udronienia pasa drogi. Z uwagi na konieczno przetransportowania osb zatrzymanych do jednostki Policji oraz przewiezienia rannej policjantki do placwki medycznej podejmowano prby udronienia ul. Elblskiej. Naley wskaza jednoczenie, e w zwizku z zanikniciem ruchu na drodze niemoliwe byo take opuszczenie miejsca pracy przez ok. 1500 pracownikw Zakadu Ubezpiecze Spoecznych, ktrego budynek ssiaduje z przedmiotow posesj. Wobec powyszego na miejsce zdarzenia skierowano kolejne siy policyjne z oddziau prewencji Policji w Warszawie. W rejon zgromadzenia przybyli negocjatorzy, ktrzy usiowali przekona osoby blokujce pas jezdni do opuszczenia drogi i udronienia ruchu. Podjte negocjacje doprowadziy do czciowego odblokowania jezdni, co pozwolio na odjazd karetki pogotowia ratunkowego. Majc na uwadze, i dziaania podejmowane przez negocjatorw w celu cakowitego udronienia drogi nie przyniosy rezultatu, funkcjonariusze Policji przystpili do legitymowania osb blokujcych jezdni i usuwania barykady. W wyniku podjtych dziaa ul. Elblska zostaa udroniona. Ostatecznie strony koniktu doszy do porozumienia, na mocy ktrego protestujcym zezwolono na przebywanie na terenie posesji przez kolejny tydzie. Wobec powyszych ustale po udronieniu bramy wjazdowej na teren posesji wjechay wozy stray poarnej w celu podjcia ewakuacji osb przebywajcych na dachu budynku, ktre odmwiy jednak opuszczenia tego miejsca. Z uwagi na zawarcie ugody pomidzy penomocnikiem waciciela a osobami usiujcymi wej na teren posesji siy policyjne zostay wycofane. W opisywanej sprawie Prokuratura Rejonowa Warszawa-oliborz wszcza ledztwo w sprawie: czynnej napaci na funkcjonariusza Policji (tj. przestpstwo z art. 223 1 K.k.), kradziey energii elektrycznej (tj. przestpstwo z art. 278 1 i 5 K.k.) oraz naruszenia miru domowego (tj. przestpstwo

355 z art. 193 K.k.). Bliszych informacji w zakresie podjtych czynnoci moe udzieli prokuratura. Odnoszc si natomiast do kwestii skierowania na miejsce zdarzenia funkcjonariuszy stray miejskiej, uprzejmie informuj, e majc na uwadze dynamiczny rozwj wydarze przy ul. Elblskiej oraz konieczno wsparcia zaogi policyjnej, dyurny Komendy Rejonowej Policji Warszawa V zwrci si do stray miejskiej z prob o udzielenie pomocy do czasu przybycia dodatkowych si policyjnych. W odniesieniu do kosztw dziaa podjtych w opisywanej sprawie naley wskaza, e dziaania te miay charakter interwencji policyjnej podjtej w zwizku ze zgoszeniem skierowanym na telefon alarmowy Policji. Niepodjcie interwencji w opisywanej sprawie stanowioby natomiast niewypenienie podstawowych obowizkw Policji naoonych na t sub ustaw z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 287, poz. 1687, z pn. zm.), tj. ochrony ycia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszajcymi te dobra, a take ochrony bezpieczestwa i porzdku publicznego. Z zestawienia kosztw sporzdzonego przez Komend Stoeczn Policji wynika, e czny koszt uycia si i rodkw policyjnych szacowany jest na kwot 20 954,14 z, w tym koszty osobowe 20 532,40 z oraz koszty uycia pojazdw 421,74 z. Jednoczenie naley wskaza, e koszty osobowe policjantw wykonujcych czynnoci w ramach suby ujte s w budecie Komendy Stoecznej Policji na 2012 r. Wymienione wyej koszty stanowi standardowe wydatki Policji ponoszone w przypadku wystpienia tego typu zdarze, za opisane dziaania funkcjonariuszy stanowiy jedn z wielu podobnych interwencji podejmowanych na bieco. Majc powysze na uwadze, pragn podkreli, e interwencja podjta przez Policj w dniu 16 marca 2012 r. przy ul. Elblskiej w Warszawie ukierunkowana bya na: niedopuszczenie do konfrontacji siowej pomidzy stronami koniktu zwizanego z uytkowaniem terenu przedmiotowej posesji, przeciwdziaanie niszczeniu mienia oraz zabezpieczenie materiau dowodowego w trybie art. 308 K.p.k. Ponadto podjto czynnoci subowe w celu udronienia drogi publicznej zajtej przez osoby protestujce oraz zapewnienia przejazdu subom ratowniczym i policyjnym. Wszystkie dziaania realizowano sprawnie i skutecznie, majc na uwadze konieczno zminimalizowania wszelkich niedogodnoci dla osb postronnych. Intencj Policji byo zabezpieczenie adu i porzdku publicznego oraz niedopuszczenie do eskalacji negatywnych zachowa osb zgromadzonych w miejscu interwencji. Z powaaniem Podsekretarz stanu Micha Deskur Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska - z upowanienia ministra na zapytanie posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie wykonania niektrych przepisw ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach na terenie woj. maopolskiego (762)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na pismo z dnia 30 marca 2012 r., znak: SPS-024-762-12, przekazujce zapytanie posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie wykonania niektrych przepisw ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach na terenie woj. maopolskiego, uprzejmie przedstawiam ponisze informacje. Znowelizowana ustawa z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 152, poz. 897) wprowadzia do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, z pn. zm.) now zasad bliskoci w odniesieniu do zmieszanych odpadw komunalnych, odpadw zielonych oraz pozostaoci z sortowania, przeznaczonych do skadowania. Zgodnie z ni odpady te podlegaj przetwarzaniu na terenie regionu gospodarki odpadami komunalnymi. Art. 9 ustawy o odpadach zakazuje zbierania oraz przetwarzania tych odpadw poza regionem gospodarki odpadami komunalnymi, na ktrym zostay wytworzone, a take przywoenia tych odpadw wytworzonych w innym regionie na obszar regionu. Zaoeniem nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi jest, aby odpady te podlegay zagospodarowaniu na terenie regionu w regionalnych instalacjach do przetwarzania odpadw komunalnych. Ponadto ustawa o odpadach zawiera denicj regionu gospodarki odpadami jako okrelonego w wojewdzkim planie gospodarki odpadami obszaru liczcego co najmniej 150 000 mieszkacw. Regionem gospodarki odpadami moe by te gmina liczca powyej 500 000 mieszkacw. Wyznaczenia regionw oraz wskazania gmin wchodzcych w skad regionw dokonuje sejmik wojewdztwa. To on, biorc pod uwag uwarunkowania miejscowe, kreuje polityk w zakresie zagospodarowania odpadw komunalnych na terenie wojewdztwa. Minister rodowiska nie ma moliwoci nakaza utworzenia okrelonej liczby regionw, sprawdza jedynie, czy proponowane regiony s zgodne z denicj ustawow. Jednoczenie pragn zauway, e kierunki zalecanych przez ministra rodowiska dziaa zwizanych z gospodark odpadami komunalnymi byy wskazywane ju w Krajowym planie gospodarki odpadami 2010, przyjtym uchwa Rady Ministrw w dniu 29 grudnia 2006 r., ktry zawiera zapis, e podstawowym zaoeniem funkcjonowania gospodar-

356 ki odpadami komunalnymi w Polsce jest system rozwiza regionalnych, w ktrych s uwzgldnione wszystkie niezbdne elementy tej gospodarki w danych warunkach lokalnych. Na podstawie tego planu zostao wyznaczonych 125 regionw gospodarki odpadami komunalnymi. Obecnie przyjmowane rozwizania prawne s kontynuacj tego kierunku. Odnoszc si do kwestii cen za przetwarzanie odpadw w instalacjach oraz braku konkurencyjnoci na rynku, uprzejmie informuj, e nie ma przeszkd prawnych, aby na terenie regionu funkcjonowao kilka regionalnych instalacji do przetwarzania odpadw komunalnych, ktre bd konkuroway midzy sob cenowo. Jednak nawet jeeli na terenie regionu jest jedna instalacja, to w prawie polskim znajduj si regulacje, ktre zapobiegaj nadmiernemu windowaniu cen, a take naduywaniu pozycji dominujcej na rynku. Oprcz tego naley zauway, e obecnie wikszo instalacji, ktre bd instalacjami regionalnymi, naley do podmiotw samorzdowych. Ponadto obowizek przekazywania odpadw komunalnych regionalnym instalacjom do przetwarzania odpadw komunalnych powstaje jedynie w wyniku zmieszanych odpadw komunalnych, odpadw zielonych oraz pozostaoci z sortowania odpadw komunalnych przeznaczonych do skadowania, natomiast nie obejmuje odpadw selektywnie zebranych. Przy skutecznie zorganizowanym systemie selektywnego zbierania, przekazywane do recyklingu odpady papieru, metalu, tworzyw sztucznych, szka czy bioodpady mog by nawet rdem dodatkowych rodkw pieninych dla gmin. Nawizujc do problemu wpywu ustawy na jednostkow cen za odbieranie odpadw z gospodarstw domowych, pragn zwrci uwag, e wiele w tym wzgldzie zaley od organizacji systemu przez gmin. Ustawa wskazuje, jakie koszty mog by pokrywane z wpyww z opat za gospodarowanie odpadami komunalnymi: odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadw komunalnych, tworzenia i utrzymania punktw selektywnego zbierania odpadw komunalnych, obsugi administracyjnej systemu. Jednake z analiz Ministerstwa rodowiska wynika, e moliwe jest utrzymanie dotychczasowych cen za odbieranie odpadw z gospodarstw domowych, natomiast stawk opaty oraz sposb jej obliczania wyznacza rada gminy. Warto rwnie zauway, e zgodnie z ustaw stawka opaty za odpady selektywnie zbierane bdzie nisza ni za odpady niesegregowane. Odnoszc si do problemu pozyskiwania rodkw nansowych na rekultywacje zamykanych skadowisk odpadw, uprzejmie informuj, e zarwno w Narodowym Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej, jak i w funduszach wojewdzkich gminy mog skutecznie ubiega si o rodki na ten cel. Program Zamykanie i rekultywacja skadowisk odpadw znajduje si na licie programw priorytetowych NFOiGW (program 3.2). W ramach tego programu mona uzyska m.in. dotacj w wysokoci do 50% kosztw kwalikowanych, nie wicej ni 500 tys. z/ha cznej powierzchni zamykanych skadowisk. Z powaaniem Podsekretarz stanu Piotr Woniak Warszawa, dnia 17 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji na zapytanie posa Marka atasa w sprawie koniecznoci opacania abonamentu RTV przez uytkownikw korzystajcych z telewizji cyfrowej (768)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie poselskie pana posa Marka atasa w sprawie koniecznoci opacania abonamentu RTV przez uytkownikw korzystajcych z telewizji cyfrowej, przesane przy pimie z dnia 30 marca 2012 r., znak: SPS-024-768/12, pragn przedstawi, co nastpuje. Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opatach abonamentowych (Dz. U. Nr 85, poz. 728, z pn. zm.) za uywanie odbiornikw radiofonicznych oraz telewizyjnych pobiera si opaty abonamentowe. Zakada si, zgodnie z art. 2 ust. 2 tej ustawy, e osoba, ktra posiada odbiornik radiofoniczny lub telewizyjny w stanie umoliwiajcym natychmiastowy odbir programu, uywa tego odbiornika. W wietle ww. uregulowa prawnych zdolno do natychmiastowego odbioru programu przez odbiornik jest rwnoznaczna ze stwierdzeniem, i odbiornik jest uywany, a to z kolei prowadzi do wniosku, e posiadacz odbiornika jest obowizany do wniesienia opaty abonamentowej za jego uywanie. W wietle ww. przepisw obowizek uiszczania abonamentu nie moe by uznany za podwjn opat za odbir kanaw telewizji publicznej, gdy nie jest on zwizany z odbieraniem przez abonentw konkretnych kanaw telewizyjnych. Jak podkrela si w orzecznictwie, opata abonamentowa jest przymusowym i bezzwrotnym wiadczeniem o charakterze publicznoprawnym. Stanowi pozabudetowy dochd celowy o charakterze publicznym i przeznaczony jest na nansowanie misji publicznej radia i telewizji. Dla obowizku ponoszenia tej opaty bez znaczenia pozostaje to, czy podmiot j uiszczajcy korzysta lub zamierza korzysta z odbioru nadawanych programw (wyrok Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 sierpnia 2009 r., III SA/Wa 866/09).

357 Odnoszc si do kwestii zwizanych z ewentualn nowelizacj ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opatach abonamentowych, naley stwierdzi, i do podjcia krokw w tym kierunku waciwy jest minister kultury i dziedzictwa narodowego, a minister administracji i cyfryzacji jest jedynie wykonawc postanowie tej ustawy w zakresie w niej przewidzianym. Z powaaniem Podsekretarz stanu Magorzata Olszewska Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie pose Ewy Koodziej w sprawie dostpu do wykonywania zawodu porednika w obrocie nieruchomociami (776)

Szanowny Pani Marszaku! W odpowiedzi na zapytanie pani pose Ewy Koodziej nadesan w pimie, znak: SPS-024-776/12, z dnia 30 marca 2012 r. przekazuj niniejsz odpowied. Obecnie wymogami dostpu do zawodu porednika w obrocie nieruchomociami s studia wysze (I lub II stopnia) oraz studia podyplomowe w zakresie porednictwa w obrocie nieruchomociami, alternatywnie studia wysze, ktrych program uwzgldnia co najmniej minimalne wymogi programowe dla studiw podyplomowych w zakresie porednictwa w obrocie nieruchomociami. Kolejnymi wymogami s: pena zdolno do czynnoci prawnych i niekaralno za cile okrelony katalog przestpstw, obowizek zamieszczenia przez porednika w umowie porednictwa owiadczenia o posiadaniu aktualnego ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej za szkody wyrzdzone w zwizku z wykonywaniem czynnoci porednictwa w obrocie nieruchomociami, nabycie umiejtnoci zawodowych w trakcie praktyki zawodowej. Obecnie wymagane jest odbycie co najmniej 6-miesicznej i nie krtszej ni 200 godzin praktyki zawodowej w zakresie zarzdzania nieruchomociami. Naley podkreli, e praktyka ta jest odpatna. Projekt ustawy deregulacyjnej przewiduje likwidacj licencji porednika nieruchomoci oraz zniesienie wymogw wyksztacenia, studiw podyplomowych i praktyki zawodowej w zakresie porednictwa nieruchomoci. Jedynymi wymogami wpisu do rejestru pozostanie pena zdolno do czynnoci prawnych i niekaralno za cile okrelony katalog przestpstw, tj. za przestpstwo przeciwko dziaalnoci instytucji pastwowych oraz samorzdu terytorial-

nego, za przestpstwo przeciwko wymiarowi sprawiedliwoci, za przestpstwo przeciwko wiarygodnoci dokumentw, za przestpstwo przeciwko mieniu, za przestpstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, za przestpstwo przeciwko obrotowi pienidzmi i papierami wartociowymi lub za przestpstwo skarbowe. Wymg niekaralnoci jest konieczny dla utrzymania podstawy odmowy wpisu dla osb ukaranych. Likwidowana jest odpowiedzialno zawodowa porednikw inna ni sdowa. W projekcie wprowadza si obowizek zamieszczenia przez porednika w umowie porednictwa owiadczenia o posiadaniu aktualnego ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej za szkody wyrzdzone w zwizku z wykonywaniem czynnoci porednictwa w obrocie nieruchomociami. Zgodnie z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej ograniczenia w zakresie korzystania z konstytucyjnych wolnoci i praw mog by ustanawiane tylko w ustawie i tylko wtedy, gdy s konieczne w demokratycznym pastwie dla jego bezpieczestwa lub porzdku publicznego bd dla ochrony rodowiska, zdrowia i moralnoci publicznej albo wolnoci i praw innych osb. Jak stanowi art. 65 ust. 1 Konstytucji RP, kademu zapewnia si wolno wyboru i wykonywania zawodu oraz wyboru miejsca pracy, a wyjtki okrela ustawa. Wolno pracy jest wic wartoci konstytucyjn. Ograniczenia wolnoci wykonywania zawodu powinny mie miejsce wycznie wwczas, gdy ryzyko naruszenia ktrego z powyszych konstytucyjnie chronionych dbr jest znaczne. Wobec powyszego naley podnie, e zapewnienie jakoci wiadczonych usug nie powinno by przesank do ograniczenia wolnoci wykonywania zawodu. Ciar zapewnienia odpowiedniej jakoci zarwno z punktu widzenia prawnego, jak i ekonomicznego powinien wynika z wolnej konkurencji, ktr zapewniaj mechanizmy rynkowe. Warto te podkreli, e uprawnienia porednikw nie s uniewaniane. Osoby obecnie posiadajce licencje automatycznie wpisane zostan do utworzonego rejestru porednikw i zarzdcw. Naley tez zauway, e odbyte kursy poza walorem uzyskania dostpu do zawodu regulowanego zapewne posiaday rwnie aspekt edukacyjny, ktrego to proponowany projekt nie uniewania. Naley spodziewa si, e uzyskana wiedza oraz zdobyte w ramach praktyki dowiadczenie umoliwi osobom posiadajcym obecnie licencje uzyskanie przewagi w wolnej konkurencji rynkowej. Z wyrazami powaania Podsekretarz stanu Micha Krlikowski Warszawa, dnia 30 kwietnia 2012 r.

358 Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych - z upowanienia ministra na zapytanie posa Roberta Tyszkiewicza w sprawie utrudnienia przez wadze litewskie przyjazdu polskich dzieci z litewskich domw dziecka do Polski (779)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Roberta Tyszkiewicza (pismo nr SPS-024-779/12 z dnia 3 kwietnia br.) w sprawie utrudniania przez wadze litewskie przyjazdu polskich dzieci z litewskich domw dziecka do Polski uprzejmie informuj. Zgodnie z rozporzdzeniem ministra opieki spoecznej i pracy Republiki Litewskiej nr A1-559 o zatwierdzeniu trybu zwolnienia dziecka, przebywajcego pod opiek (kuratel) instytucjonaln, na tymczasowy pobyt gocinny, z dnia 28 grudnia 2011 r., wprowadzone zostay zmiany w dotychczas istniejcych zasadach wyjazdu wychowankw domw dziecka poza orodek, w ktrym na co dzie przebywaj. Zmiany dotycz wyjazdw zarwno za granic, jak i na terytorium Litwy, niezalenie od rodzaju podmiotu/instytucji, do ktrej si udaj (zorganizowane orodki opieki, inne osoby prawne, osoby zyczne, w tym krewni). Z informacji przekazanej do publicznej wiadomoci przez Ministerstwo Opieki Spoecznej i Pracy Republiki Litewskiej w dniu 3 kwietnia br. wynika, e zmiany te miay na celu stworzenie jednolitych przepisw dotyczcych zwalniania na tymczasowy pobyt gocinny dzieci zamieszkaych w instytucjach opieki spoecznej. Celem zmian ma by dobro dzieci. Wedug litewskiego ministerstwa w ostatnim okresie zdarzay si przypadki zwracania opiekunowi (kuratorowi) dziecka po upywie terminu pobytu dziecka w gocinie, a take przemocy zycznej i wykorzystywania seksualnego dzieci podczas tymczasowego pobytu gocinnego. Zgodnie z uprzednio obowizujc praktyk, na tymczasowy pobyt gocinny mogy wyjeda dzieci w wieku od 3 lat. Po wejciu w ycie nowych regulacji przebywa w gocinie u osoby zycznej na Litwie moe dziecko w wieku od 5 lat, natomiast u osoby fizycznej zamieszkaej za granic w wieku od 7 lat (z wyjtkiem dziecka przebywajcego u krewnego, albo jeli w gr wchodzi nierozczanie rodzestwa, z ktrego cz nie osigna wymaganego wieku, lecz nie dotyczy to dzieci modszych ni w wieku 3 lat). Osoby prawne, zainteresowane przyjciem wychowankw domu dziecka na pobyt czasowy (wita, wakacje, inne okolicznoci) musz uzyska odpowiednie zezwolenie Wydziau Ochrony Praw Dziecka w Ministerstwie Opieki Spoecznej i Pracy Republiki Litewskiej (wane 3 lata), po przedoeniu nastpu-

jcych dokumentw, okrelonych w ust. 34 rozporzdzenia, przetumaczonych na jzyk litewski: dokumenty potwierdzajce posiadanie uprawnie do wykonywania dziaalnoci socjalnej, zwizanej z opiek nad dziemi (tj. statut organizacji, wycig z KRS), ktre musz by zalegalizowane lub opatrzone pieczci apostille), opis programu tymczasowego pobytu w pastwie obcym, jego cel, okrelenie docelowej grupy dzieci (wiek i stan zdrowia dzieci), dla ktrej jest realizowany program, planowany zakres usug, informacja oglna o osobach przyjmujcych dzieci na pobyt oraz sposobie nadzoru nad programem, dane o osobie/osobach (CV z danymi kontaktowymi: mail, telefon), ktre s odpowiedzialne za koordynowanie i wykonywanie programu w Republice Litewskiej. Pastwowy Urzd Ochrony Praw Dziecka i Adopcji, po otrzymaniu ww. dokumentw, zwraca si do komisji midzyresortowej, zoonej z przedstawicieli Ministerstwa Opieki Spoecznej i Pracy, Urzdu Rzecznika Ochrony Praw Dziecka, Litewskiego Stowarzyszenia Samorzdowego, Departamentu Nadzoru Usug Socjalnych przy Ministerstwie Opieki Spoecznej i Pracy oraz organizacji pozarzdowych o wydanie opinii w tej sprawie. Po otrzymaniu pozytywnej opinii Komisji PUOPDiA wydaje zezwolenie osobie prawnej na wykonywanie programu na okres nie duszy ni 3 lata i informuje wszystkich opiekunw (kuratorw) o moliwoci udziau w programie. Opiekunowie (kuratorzy) dzieci w cigu 30 dni kalendarzowych skadaj do PUOPDiA wnioski o wyraeniu zgody na udzia w programie na tej podstawie PUOPDiA przedstawia osobie prawnej spis opiekunw (kuratorw) zamierzajcych wzi w nim udzia. Po otrzymaniu zezwolenia na wykonywanie programu osoba prawna zobowizuje si zgromadzi nastpujce dokumenty (wymienione w ust. 26.126.5) na temat osb zycznych uczestniczcych w programie, ktre maj zamiar przyjmowa dzieci na pobyt gocinny: kopi dokumentu potwierdzajcego tosamo, zawiadczenia o stanie zdrowia zycznego i psychicznego, informacj o odpowiednich warunkach yciowych dla zaspokajania potrzeb dziecka, zezwolenie na tymczasowe gocinne przyjcie dziecka oraz informacj, czy wobec osoby zycznej nie byy stosowane rodki zwizane z naruszaniem praw dziecka, wydane przez waciw dla miejsca zamieszkania lokaln kompetentn instytucj, zawiadczenie waciwej instytucji pastwa obcego o niekaralnoci. Nie ma potrzeby przesyania ww. dokumentw na Litw, jednak opiekun (dyrektor domu dziecka) ma prawo do wgldu. Zapis ten wywouje najwiksze kontrowersje polskich fundacji, oponujcych, e takie formalnoci zniechc potencjalne osoby chcce przy-

359 j dziecko, ponadto generuj koszty uzyskania ww. dokumentw. Zgodnie z przepisami, na organizatorze (osobie prawnej) spoczywa te obowizek ustalenia, czy osoby przyjmujce nie nale do kategorii wymienionych w art. 3.269 Kodeksu cywilnego Republiki Litewskiej: 1) osoby poniej 21. roku ycia (z wyjtkiem bliskich krewnych); 2) osoby ubezwasnowolnione; 3) osoby, ktre utraciy prawa rodzicielskie; 4) rodziny zastpcze, ktrym ograniczono prawa opiekucze; 5) osoby, ktre orzeczeniem sdu pozbawiono penomocnictwa do opieki nad dzieckiem ze wzgldu na niewypenianie obowizkw w tym zakresie; 6) osoby powyej 65 lat (z wyjtkiem bliskich krewnych); 7) osoby uzalenione od naogw (alkoholicy, narkomani itp.); 8) osoby gurujce w rejestrze osb ryzyka socjalnego. Organizator powinien rwnie (zgodnie z ust. 39.2 rozporzdzenia) zoy zapewnienie, e osoby zyczne, przyjmujce dzieci na tymczasowy pobyt gocinny, nie bd zwracay si do odpowiednich instytucji Republiki Litewskiej o przysposobienie midzynarodowe. Zapis ten nawizuje do rozporzdzenia ministra opieki spoecznej i pracy Republiki Litewskiej z 10 stycznia br. dotyczcego midzynarodowego przysposobienia dzieci z Republiki Litewskiej (weszo w ycie z dniem 1 kwietnia br.), ktre stanowi, e cudzoziemiec moe ubiega si o zagraniczne przysposobienie wycznie dzieci specjalnej troski (chore, niepenosprawne). W swojej informacji litewskie ministerstwo zapewnia, e w cigu najbliszego procza bdzie monitorowa funkcjonowanie nowych zasad wyjazdw dzieci na pobyty tymczasowe. Nowe litewskie przepisy dotycz wszystkich wychowankw domw dziecka, niezalenie od ich narodowoci. Z informacji posiadanych przez Ambasad RP w Wilnie wynika, e dzieci najczciej wyjeday do Polski, Woch i Niemiec. Nowy stan prawny rzeczywicie porzdkuje zasady wyjazdw podopiecznych domw dziecka, zapewnia ich bezpieczestwo w czasie pobytu, ale rwnoczenie powoduje znaczne utrudnienia dla zagranicznych organizatorw takich wyjazdw. Dotychczas nie wpyny do litewskiego ministerstwa wnioski w sprawie uzyskania zezwolenia na zagraniczny wyjazd dzieci. Na Litwie funkcjonuje 99 domw dziecka, w ktrych wychowuje si 4119 dzieci. Dzieci polskiego pochodzenia mieszkaj w domu dziecka w Podbrodziu na 59 dzieci 49 jest polskiego pochodzenia, domu dziecka w Solecznikach na 34 dzieci 31 jest polskiego pochodzenia, domu dziecka w Wilnie przy ul. Grybo 29 na 72 dzieci 35 jest polskiego pochodzenia Biorc pod uwag fakt, e litewskie przepisy nie naruszaj norm i standardw przyjtych w pastwach demokratycznych, naley przede wszystkim dy do uatwienia uzyskania przez podmioty zapraszajce dzieci z litewskich domw dziecka do Polski niezbdnych do tego celu dokumentw krajowych. Ambasada RP w Wilnie pozostaje w staym kontakcie ze Stowarzyszeniem Otwarty Dom. W dniu 4 kwietnia br. przedstawiciel ambasady wraz z wojewod podlaskim oraz przedstawicielk stowarzyszenia odbyli spotkanie z dyrekcj domu dziecka w Podbrodziu, aby ustali, jak najsprawniej doprowadzi do przyjazdw dzieci do Polski w 2012 r., oraz w celu dostarczenia dzieciom paczek witecznych. Wyjazd z opiekunami (12 dzieci + 2 opiekunw) planuje w lipcu br. rwnie dyrektor domu dziecka w Solecznikach (do gminy Kobylnica). Niezalenie od tego nasza Ambasada RP w Wilnie zwrcia si z prob o wyjanienia do litewskiego Urzdu Ochrony Praw Dziecka i Adopcji i uzyskaa zapewnienie, e instytucja ta jest otwarta na polskie sugestie i wspprac. Z wyrazami szacunku Podsekretarz stanu Grayna Bernatowicz Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Odpowied
ministra sportu i turystyki na zapytanie posa Jana Ziobry w sprawie sytuacji w Centralnym Orodku Sportu (783)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie posa na Sejm RP pana Jana Ziobry, przekazane pismem z dnia 3 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-783/12, w sprawie sytuacji w Centralnym Orodku Sportu, uprzejmie informuj, co nastpuje. Ad 1. Pismem z dnia 10 stycznia 2012 r. pan Tomasz Lenkiewicz, w zwizku z powoaniem na podsekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa, zoy na rce ministra sportu i turystyki prob o odwoanie ze stanowiska dyrektora COS. Wobec zaistniaej sytuacji minister sportu i turystyki w dniu 12 stycznia 2012 r. powierzy na czas okrelony do dnia 30 kwietnia 2012 r. obowizki dyrektora COS dotychczasowemu zastpcy dyrektora COS ds. obiektw sportowych. W dniu 13 marca 2012 zosta on odwoany z piastowanej funkcji, a obowizki dyrektora COS zostay powierzone do dnia 13 maja 2012 r. dotychczasowemu dyrektorowi Orodka Przygotowa Olimpijskich COS w Waczu. Zaistniae zmiany kadrowe w ostatnim czasie w COS nie wpyny negatywnie na funkcjonowanie jednostki. COS cay czas realizowa powierzone zadania, w tym wynikajce bezporednio ze statutu.

360 Ponadto pragn wyjani, e COS nie jest podmiotem odpowiedzialnym za przygotowanie czonkw kadry narodowej do wystpu w Igrzyskach Olimpijskich w Londynie. Zadaniem COS jest stworzenie warunkw organizacyjnych, ekonomicznych i technicznych dla szkolenia sportowego, w tym zada zwizanych z przygotowywaniem kadry narodowej do udziau w igrzyskach olimpijskich, igrzyskach paraolimpijskich, igrzyskach guchych, mistrzostwach wiata lub mistrzostwach Europy. Z mojej strony mog zagwarantowa, e czonkowie kadry narodowej maj zapewnione w COS optymalne warunki do przygotowania do uczestnictwa w najwaniejszej imprezie sportowej w 2012 r., jak s Igrzyska XXX Olimpiady w Londynie. Ad 2. Odpowiadajc na pytanie dotyczce wypaty odpraw dla panw D. D. i M. W., informuj, e adna z wymienionych osb nie otrzymaa odpraw z tytuu odwoania z zajmowanych stanowisk. Pan M. W. od dnia 16 stycznia 2012 r. zajmowa stanowisko zastpcy dyrektora COS ds. programowo-sportowych. Minister sportu i turystyki w odpowiedzi na wniosek penicego obowizki dyrektora COS, dziaajc w oparciu o 12 ust. 1 statutu Centralnego Orodka Sportu stanowicego zacznik nr 3 do zarzdzenia nr 32 ministra sportu i turystyki z dnia 13 grudnia 2010 r. w sprawie utworzenia instytucji gospodarki budetowej pn. Centralny Orodek Sportu zmienionego zarzdzeniem nr 22 ministra sportu i turystyki z dnia 17 padziernika 2011 r. w sprawie utworzenia instytucji gospodarki budetowej pn. Centralny Orodek Sportu, wyrazi zgod na powoanie pana M. W. na wnioskowane stanowisko na czas okrelony do dnia 30 kwietnia 2012 r. W dniu 13 marca 2012 r. pan M. W. zoy do penicego obowizki dyrektora COS wniosek o wyraenie zgody na rozwizanie stosunku pracy na mocy porozumienia stron. Z wyrazami szacunku Minister Joanna Mucha Warszawa, dnia 15 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie wzorw recept (785)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z zapytaniem pana Jzefa Rojka, posa na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, przesanym przy pimie z 3 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-785/12, w sprawie wzorw

recept, uprzejmie prosz o przyjcie poniszych informacji. Z dniem 1 stycznia 2012 r. wesza w ycie ustawa z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych. Ustawa ta w sposb kompleksowy reguluje kwestie zwizane z tematyk refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych. Jednoczenie, na podstawie art. 68 ww. ustawy, minister zdrowia ustala w drodze obwieszcze, na nowych zasadach, wykaz refundowanych lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych. Zgodnie z przepisem art. 37 ust. 6 wymienionej ustawy, obwieszczenie ministra zdrowia w sprawie wykazu refundowanych lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych bdzie ogaszane raz na dwa miesice w dzienniku urzdowym ministra waciwego do spraw zdrowia. Obecnie obowizuje obwieszczenie ministra zdrowia w sprawie lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych na dzie 1 marca 2012 r. Leki, rodki spoywcze specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyroby medyczne, ujte w wymienionym wykazie refundacyjnym, nabywaj pacjenci w aptekach oglnodostpnych, z odpatnoci okrelon w tym wykazie, na podstawie recepty wystawionej przez lekarza ubezpieczenia zdrowotnego, a take na podstawie recepty wystawionej przez lekarza niebdcego lekarzem ubezpieczenia zdrowotnego, jeeli posiada on prawo wykonywania zawodu oraz zawar z oddziaem wojewdzkim funduszu umow upowaniajc go do wystawiania takich recept. Sposb i tryb wystawiania recept lekarskich okrela minister zdrowia w rozporzdzeniach w sprawie recept lekarskich zgodnie z upowanieniem art. 45 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. z 2011 r. Nr 277, poz. 1634, ze zm.). Tre informacji zawarta na recepcie powinna by zgodna z rozporzdzeniem ministra zdrowia w sprawie recept lekarskich. Odnoszc si do pyta, uprzejmie informuj: 1. Obecnie obowizuje rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 8 marca 2012 r. (Dz. U. Nr 50, poz. 260), ktre zostao wprowadzone w zwizku ze zmian ustawy z dnia 13 stycznia 2012 r. o zmianie ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 95). Rozporzdzenie wprowadza uatwienia w wystawianiu recept lekarskich. 2. W obowizujcym rozporzdzeniu ministra zdrowia w sprawie recept lekarskich, zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 1, zmieniony zosta przepis dotyczcy przepisanych lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych. Dane dotyczce przepisanych lekw obejmuj

361 m.in. nazw leku, w przypadku rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych nazw rodzajow lub handlow. Wskazany przepis tego rozporzdzenia dopuszcza, aby lek zosta przepisany na recepcie pod kad moliw nazw, moe to by nazwa handlowa, midzynarodowa, nazwa substancji czynnej, ktra w jednoznaczny sposb pozwala okreli przepisany lek, rodek spoywczy specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrb medyczny. Recepta moe by zrealizowana z odpatnoci ulgow, jeeli zawiera wszystkie dane okrelone obowizujcym rozporzdzeniem ministra zdrowia w sprawie recept lekarskich. Zamieszczenie nazwy midzynarodowej leku objtego refundacj nie ma wpywu na realizacj recepty. Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Artura Ostrowskiego w sprawie stosowanej przez Gwny Inspektorat Transportu Drogowego praktyki odwracania fotoradarw stacjonarnych w celu umoliwienia dokonywania pomiaru prdkoci pojazdw poruszajcych si w obu kierunkach (807)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na pismo, nr SPS-024-807/12, z dnia 4 kwietnia 2012 r. przekazujce zapytanie posa Artura Ostrowskiego w sprawie stosowanej przez Gwny Inspektorat Transportu Drogowego praktyki odwracania fotoradarw stacjonarnych w celu umoliwienia dokonywania pomiaru prdkoci pojazdw poruszajcych si w obu kierunkach, przedstawiam nastpujc informacj. Odnoszc si do pytania pierwszego oraz drugiego, naley wskaza, i stacjonarne urzdzenie rejestrujce zlokalizowane na drodze krajowej nr 1 w miejscowoci Stobiecko Szlacheckie w okresie od 16 lutego do 6 kwietnia 2012 r. byo ustawione w taki sposb, aby wykonywa zdjcia pojazdw oddalajcych si. Przed tym okresem i po nim, kiedy obudowa skierowana bya na najazd (rejestracja pojazdw jadcych w stron Czstochowy), uwzgldniono ograniczenie prdkoci do 70 km/h wynikajce ze znaku B-33 ograniczenie prdkoci, natomiast w okresie ustawienia obudowy na odjazd (rejestracja pojazdw jad-

cych w stron odzi) miay zastosowanie przepisy art. 20 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z pn. zm.) okrelajce dopuszczaln prdko samochodu osobowego, motocykla lub samochodu ciarowego o dopuszczalnej masie cakowitej nieprzekraczajcej 3,5 t na drodze dwujezdniowej poza obszarem zabudowanym na 100 km/h. Przy aktualnie obowizujcych regulacjach prawnych w przypadku ujawnienia naruszenia do waciciela pojazdu wysyane jest wezwanie do wskazania kierujcego, ktry popeni wykroczenie. W wezwaniu tym podawana jest kadorazowo dopuszczalna prdko obowizujca na danym odcinku drogi. Odpowiadajc na pytanie trzecie, uprzejmie informuj, e zgodnie z obowizujcym stanem prawnym obwiniony nabywa prawo wgldu do akt sprawy o wykroczenie (w tym rwnie do obrazu zarejestrowanego wykroczenia) dopiero w sdzie, z chwil zawiadomienia go o terminie pierwszej rozprawy na podstawie art. 67 2 oraz art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. Kodeks postpowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 848, z pn. zm.), w zwizku z art. 156 14 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postpowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz. 555, z pn. zm.). Zgodnie z art. 156 5 Kodeksu postpowania karnego, jeeli ustawa nie stanowi inaczej, w toku postpowania przygotowawczego stronom, obrocom, penomocnikom i przedstawicielom ustawowym udostpnia si akta, umoliwia sporzdzanie odpisw i kserokopii oraz wydaje odpatnie uwierzytelnione odpisy lub kserokopie tylko za zgod prowadzcego postpowanie przygotowawcze. Za zgod prokuratora akta w toku postpowania przygotowawczego mog by w wyjtkowych wypadkach udostpnione innym osobom. Naley jednak zway, e art. 38 Kodeksu postpowania w sprawach o wykroczenia stanowi, i do czynnoci procesowych prowadzonych w postpowaniu w sprawach o wykroczenia w zakresie dostpu do akt sprawy stosuje si odpowiednio take przepisy art. 156 14 Kodeksu postpowania karnego. Nie stosuje si zatem art. 156 5 Kodeksu postpowania karnego. Wysyanie zdj z fotoradarw do wacicieli pojazdw stanowioby zatem contra legem procedurze i naruszenie zasady legalizmu statuowanej przez art. 7 Konstytucji RP. Wyjtek od tej zasady okrelony by do niedawna w 7 ust. 6 rozporzdzenia prezesa Rady Ministrw z dnia 22 lutego 2002 r. w sprawie nakadania grzywien w drodze mandatu karnego (Dz. U. z 2002 r. Nr 20, poz. 201, z pn. zm.) i dotyczy sytuacji, w ktrej wystawiany by mandat zaoczny. Przepis stanowi, e wraz z tym mandatem, a wic niejako w kocowej fazie sprawy, wysyane byo take zdjcie. Jednak podkrelenia wymaga, e ten przepis rozporzdzenia zosta w ubiegym roku uchylony. To wanie pod rzdami poprzednio obowizujcego

362 prawa w praktyce stosowania fotoradarw przez strae gminne (miejskie) zdjcia byy przez te strae wysyane. Wymaga podkrelenia, e organ prowadzcy czynnoci w sprawie o wykroczenie (podobnie jak o przestpstwo) gromadzi materia dowodowy co do zasady bez zgody, a czsto i wiedzy uczestnikw postpowania. Zgromadzone dowody (np. fotograa z urzdzenia rejestrujcego) su nastpnie do werykacji innych dowodw (np. owiadcze lub zezna wiadkw). W sytuacji gdy uczestnik postpowania zna zebrane dowody, ma moliwo przedstawienia wersji zdarzenia dla siebie korzystnej i nie zawsze prawdziwej. Z tego wzgldu przyj trzeba, e wysyanie fotograi do waciciela pojazdu byoby co do zasady niekorzystne z punktu widzenia interesw oskaryciela publicznego, ktry dy do ustalenia prawdy materialnej. Wysyanie fotograi dawaoby wacicielowi pojazdu informacj, na ile wyrana jest na niej twarz kierujcego. W sytuacji gdy waciciel pojazdu wiedziaby, e twarz kierujcego jest niewyrana lub w ogle niewidoczna, co zdarza si do czsto, z atwoci mgby wskaza jako sprawc dowoln inn osob, aby samemu unikn punktw karnych, a wic napdzaoby to proceder tzw. handlu punktami. Analogiczne procedury, w ktrych nie wysya si zdj, zostay przyjte take w innych pastwach wykorzystujcych podobne systemy nadzoru, np. we Francji, Austrii, Wielkiej Brytanii czy te we Woszech. Pomiar prdkoci urzdzeniem rejestrujcym moe by dokonywany zarwno wobec pojazdw zbliajcych si do urzdzenia (wwczas fotografowany jest przd pojazdu), jak i pojazdw oddalajcych si od urzdzenia (wwczas fotografowany jest ty pojazdu). Zway naley, e tylko ten drugi sposb jest skuteczny wobec motocykli, ktre nie posiadaj przedniej tablicy rejestracyjnej. Niezalenie od powyszego zdarzaj si take przypadki, w ktrych kierujcy pojazdami celowo zdejmuj z samochodw przednie tablice rejestracyjne, aby unikn rejestracji przez tzw. fotoradar. Z tych wanie wzgldw urzdzenia ustawiane s w sposb umoliwiajcy wykonywanie zdj tyu pojazdw. Przepis art. 78 ust. 4 ustawy Prawo o ruchu drogowym nakada na waciciela lub posiadacza pojazdu obowizek wskazania na danie uprawnionego organu, komu powierzy pojazd do kierowania lub uywania w oznaczonym czasie. Realizacja tego obowizku nie jest uzaleniona od tego, czy organ kontroli ruchu drogowego dysponuje fotogra z urzdzenia rejestrujcego i czy takow okae, bowiem przepis art. 78 ust. 4 jest narzdziem take dla innych postpowa (np. w sprawie kolizji drogowych). aden przepis nie nakada wprost na waciciela lub posiadacza pojazdu obowizku prowadzenia ewidencji przebiegu pojazdu. Z takiej konstrukcji wywodzi naley, e ustawodawca da wacicielowi (lub posiadaczowi) pojazdu w tym wzgldzie pewn swobod, jakie rodki ten podejmie w celu utrwalenia wiedzy o uytkowniku pojazdu. Nie oznacza to jednak, e waciciel (lub posiadacz) pojazdu, ktry jest uytkowany przez wiksz ilo osb (np. pojazdu rmowego), nie bdzie musia w praktyce takiej ewidencji prowadzi. Trudno sobie bowiem w takiej sytuacji wyobrazi inny sposb sprostania obowizkowi ustawowemu. W odniesieniu do pytania czwartego naley wskaza, i w okresie od 16 lutego do 6 kwietnia 2012 r., gdy przedmiotowe urzdzenie rejestrujce byo ustawione w taki sposb, aby wykonywa zdjcia pojazdw oddalajcych si, zarejestrowao 640 przypadkw przekroczenia dopuszczalnej prdkoci. Do chwili obecnej jedynie w czci z tych przypadkw (381) wdroono czynnoci. Pozostae zdjcia bd traa do komputerowego systemu w najbliszych dniach. Biorc pod uwag otwartych w systemie 381 zdj z wybranego miejsca i okresu, wskaza mona, e rednia zarejestrowana przez urzdzenie prdko to 137,6 km/h (ograniczenie do 100 km/h). Minimalna zarejestrowana prdko to 131 km/h, maksymalna za to 185 km/h. Na chwil obecn resort nie posiada danych statystycznych, ktre umoliwiyby podanie kategorii pojazdw w omawianym okresie dla tego konkretnego urzdzenia. Nawizujc do pytania pitego, informuj, e czynnoci w sprawach o naruszenia zarejestrowane przez urzdzenie zlokalizowane w miejscowoci Stobiecko Szlacheckie w okresie od 16 lutego do 6 kwietnia 2012 r. s aktualnie w toku i dlatego nie mona jeszcze odpowiedzie, jaki udzia procentowy oglnej iloci stwierdzonych w tym miejscu narusze zakoczy si wskazaniem konkretnej osoby, ktra przekroczya prdko, a jaki naoeniem mandatu w zwizku z niewskazaniem, komu powierzono pojazd. Odpowiadajc na pytanie szste, wskazuj, e na dzie dzisiejszy resort nie dysponuje danymi statystycznymi o wypadkach drogowych zaistniaych w miejscowoci Stobiecko Szlacheckie w okresie od 16 lutego do 6 kwietnia 2012 r. Nadmieni trzeba, i tego typu gruntowne analizy s przeprowadzane przed wytypowaniem miejsca, w ktrym ma zosta zainstalowane urzdzenie rejestrujce, a nastpnie cyklicznie przesyane s przez policj statystyki zdarze drogowych. Ponadto takie analizy obejmuj duszy okres ni niespena dwa miesice (od 16 lutego do 6 kwietnia). Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r.

363 Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Piotra Szeligi w sprawie maej liczby kontroli Wojewdzkiego Inspektoratu Transportu Drogowego w Lublinie (810)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na pismo nr SPS-024-810/12 przekazujce zapytanie posa na Sejm RP, pana Piotra Szeligi w sprawie maej liczby kontroli Wojewdzkiego Inspektoratu Transportu Drogowego w Lublinie, przedstawiam poniej odpowied odnoszc si do zagadnie poruszonych w tym zapytaniu. Naley przede wszystkim podkreli, e przytoczone przez posa Szelig dane zwizane z kontrolami zrealizowanymi przez Wojewdzki Inspektorat Transportu Drogowego w Lublinie dotycz lat 20082010. Obecna liczba inspektorw nie pozwala na kontrole wszystkich pojazdw wykonujcych transport drogowy. Liczba inspektorw uzaleniona jest od rodkw nansowych przydzielonych wojewdzkiemu inspektoratowi transportu drogowego przez wojewod. Obecny system kontroli polega najczciej na losowym wyborze pojazdw do kontroli szczegowej pod ktem masy i naciskw osi pojazdw. Bardziej szczegowe typowanie pojazdw do kontroli moliwe jest jedynie z wykorzystaniem tzw. wag preselekcyjnych, ktre zabudowane s w pasie drogi i dokonuj pomiaru masy i naciskw osi wszystkich pojazdw przejedajcych po danym odcinku drogi. Dane z pomiarw przesyane s na oddalony zwykle o kilkaset metrw punkt kontroli, gdzie znajduj si inspektorzy dokonujcy zatrzymania przeadowanych pojazdw i kontroli szczegowej na wagach stacjonarnych lub przenonych. Dotychczas jednak Inspekcja Transportu Drogowego dysponowaa jedynie kilkoma punktami kontrolnymi wyposaonymi w systemy preselekcji, jednake aden z nich nie by zlokalizowany na terenie wojewdztwa lubelskiego. Dziaania gwnego inspektora transportu drogowego wsplnie z Generaln Dyrekcj Drg Krajowych i Autostrad pod nadzorem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej doprowadziy do opracowania systemu 300 punktw kontroli przeznaczonych do waenia pojazdw, ktre zostan wyposaone w wagi preselekcyjne. Obecnie projekt tego systemu przechodzi do realizacji przez Generaln Dyrekcj Drg Krajowych i Autostrad. Pierwsze punkty zostay oddane do uytkowania inspekcji. Na terenie wojewdztwa lubelskiego w budowie znajduj si 4 dwustronne systemy preselekcyjne (Woroniec DK nr 2, Hojno Nowe DK nr 12, Sitaniec DK nr 17, Mosty DK nr 19). Oddanie wskazanych systemw preselekcyjnych uatwi w znaczcy sposb prowadzenie kontroli inspektorom

transportu drogowego, gdy pomoe w typowaniu pojazdw przeadowanych oraz dziki zwikszeniu liczby punktw kontroli utrudni kierowcom przeadowanych pojazdw omijanie punktw kontroli. Wnioski zawarte przez NIK w protokole do roku 2012 zostay wdroone. Natomiast wspomniana kontrola dotyczya lat 20082010. W wyniku wystpienia pokontrolnego NIK z dnia 3 lutego 2011 r. lubelski wojewdzki inspektor transportu drogowego wystpi do waciwych zarzdcw drg o wyznaczenie miejsc do waenia pojazdw na drogach wojewdztwa. Obecnie trwaj prace zwizanie z budow miejsca do waenia wraz z niezalenym owietleniem w m. Krasnystaw, gdzie co roku prowadzony jest skup buraka cukrowego. Umoliwi to prowadzenie kontroli rwnie w porze nocnej. Ponadto w biecym roku zaplanowano modernizacj dwch miejsc do waenia pojazdw zlokalizowanych na drogach wojewdzkich. Prowadzona jest staa wsppraca z GDDKiA Oddzia w Lublinie w zakresie punktw kontroli waeniowej zlokalizowanych przy nowo powstajcej drodze S17 (projekt zakada dwa miejsca kontroli zlokalizowane w MOP). Naley zaznaczy, e 80% dotychczasowych kar zostao naoonych na kierujcych pojazdami, ktrzy zostali eskortowani na miejsce waenia pojazdw po zatrzymaniu podczas kontroli dynamicznej. Biorc pod uwag powysze zarwno w roku ubiegym, jak i biecym zintensykowano dziaania z uyciem zarwno motocykla, jak i pojazdu wyposaonego w wideorejestrator. W zakresie stosowanych wag ujednolicono terminy ich sprawdzenia i legalizacji, ktre od roku 2010 prowadzone s w okresie zimowym. Niezalenie od powyszego Gwny Inspektorat Transportu Drogowego wdroy dziaania majce na celu popraw funkcjonowania wojewdzkich inspektoratw transportu drogowego w zakresie kontroli masy i naciskw osi pojazdw oraz wykorzystania wnioskw wynikajcych z kontroli NIK. W zakresie dotyczcym wyposaenia WITD w wagi umoliwiajce prawidowy pomiar nacisku osi wielokrotnych i masy cakowitej uprzejmie informuj, e Gwny Inspektorat Transportu Drogowego wystpi pisemnie do Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad z wnioskiem o wczenie 6 istniejcych staych stacji waenia, ktre znajdoway si dotychczas w dyspozycji GITD, do kompleksowego systemu waenia pojazdw w celu zapewnienia szybkiego i skutecznego zapewnienia rodkw umoliwiajcych niezbdn modernizacj i remont tych urzdze i przywrcenia ich funkcjonalnoci. Po pozytywnym przyjciu przez GDDKiA powyszego wniosku naprawie zostay poddane wagi stacjonarne w miejscowoci Byczyna (woj. opolskie), Kaszewy (woj. dzkie) i Wola Dbiska (woj. maopolskie), ktre s obecnie w normalnym uytku, natomiast waga w miejscowoci Siedlec (woj. wielkopolskie) jest obecnie remontowana. Wskazane urzdzenia s przystosowane do wykonywania pomiaru nacisku osi wielokrotnych i masy cakowitej pojazdw. Jednoczenie informuj, e w przy-

364 padku pozyskania kolejnych rodkw nansowych na zakup urzdze do waenia pojazdw zostan wzite pod uwag zastrzeenia Gwnego Urzdu Miar dotyczce moliwoci wykorzystania wag przenonych do pomiarw statycznych w celu wyznaczania dopuszczalnej masy cakowitej pojazdu. W zakresie dziaa skutkujcych prowadzeniem kontroli waeniowych w soboty i niedziele oraz porze nocnej informuj, e tego typu kontrole s ju wykonywane okresowo w miejscach zapewniajcych odpowiednie bezpieczestwo inspektorw transportu drogowego, jak rwnie kierowcw zatrzymywanych do kontroli. Dziaania caodobowe podejmowany byy m.in. w miejscowoci Wocawek, gdzie zosta wdroony zintegrowany system wag preselekcyjnych do kontroli masy i naciskw osi pojazdw. W zakresie podjcia w ramach penionego nadzoru dziaa zapewniajcych efektywno wykorzystania przez WITD motocykli subowych inspekcji wskaza naley, e w okresie objtym kontrol projekt patroli motocyklowych by dopiero wdraany. Z perspektywy roku 2012 z ca stanowczoci stwierdzi naley, e stawiany przed tymi patrolami cel jest skutecznie realizowany. Motocykle patroluj drogi alternatywne, eskortujc do punktw kontrolnych pojazdy zamierzajce unikn kontroli inspekcji. Patrole te podejmuj rwnie interwencje po zgoszeniach obywateli o przejazdach pojazdw ciarowych po drogach lokalnych z ograniczeniami dopuszczalnej masy cakowitej pojazdu. Pragn poinformowa, e Gwny Inspektorat Transportu Drogowego zobowiza si pisemnie do przesyania cotygodniowych raportw z wykorzystania posiadanych motocykli do realizacji dziaa kontrolnych. Wskazane raporty zawieraj informacje o liczbie kilometrw przejechanych przez motocykle, liczb dni dziaa kontrolnych prowadzonych w wykorzystaniem kadego z motocykli, a take opis dziaa, w ktrych zostay one wykorzystane. Niezalene od powyszego wskaza naley, e raport NIK zwrci uwag parlamentarzystw na sygnalizowany przez Gwny Inspektorat Transportu Drogowego problem ogranicze kontrolnych inspekcji zwizanych z pozostawaniem jej funkcjonariuszy w trybie pracy suby cywilnej. Rozstrzyganie tej kwestii wymagaoby zmiany przepisw w drodze zmiany odpowiedniej ustawy, tak aby zapewni moliwo podejmowania pracy przez inspektorw bez ogranicze w nocy oraz w dni wolne. Zwikszeniu liczby kontroli przewozw wykonywanych przez przewonikw drogowych sprzyjaj prowadzone obecnie procedury szkolenia kolejnych grup kandydatw do pracy w inspekcji. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego - z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Fotygi w sprawie rozliczenia umowy donansowania w zwizku z renowacj zabytku (815)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pani pose Anny Fotygi (pismo z dnia 20 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-815/12) w sprawie rozliczenia umowy o donansowaniu remontu domu jednorodzinnego Willa Martha, pooonego w Gdasku przy ul. Ceynowy 6, prosz o przyjcie poniszych informacji. Pastwo S. zoyli wniosek o dofinansowanie w ramach programu ministra kultury i dziedzictwa narodowego Dziedzictwo kulturowe, priorytet 1: Ochrona zabytkw. Koszty zadania przedstawiay si nastpujco: oczekiwana dotacja MKiDN 75 000 z, rodki wasne 100 000 z, inne rda (dotacja Urzdu Marszakowskiego Wojewdztwa Pomorskiego i pomorskiego wojewdzkiego konserwatora zabytkw) 121 156 z. Benecjenci, przedkadajc dokumenty niezbdne do zawarcia umowy, zwrcili si do ministra kultury i dziedzictwa narodowego z prob o zwikszenie kwoty dotacji do 50% caoci kosztw inwestycji. Prob sw motywowali tym, i nie otrzymali donansowania od Urzdu Marszakowskiego Wojewdztwa Pomorskiego ani od pomorskiego wojewdzkiego konserwatora zabytkw, a take tym, e jako osoby prywatne nie s w stanie w caoci pokry wkadu wasnego z prywatnych pienidzy i konieczne byoby wzicie kredytu, ktrego spata mogaby przekroczy ich moliwoci nansowe. W zwizku z powyszym podjem decyzj o zwikszeniu dotacji do kwoty 105 078,36 z. W dniu 9 sierpnia 2011 r. pomidzy MKiDN oraz benecjentami zostaa podpisana umowa dotyczca donansowania przedmiotowego zadania. Koszt jego realizacji, zgodnie z przedoonym kosztorysem, to 210 156,72 z, przy zwikszonej kwocie dotacji 105 078,36 z i wkadzie wasnym 105 078,36 z. Benecjenci, pismem z dnia 26 padziernika 2011 r., poinformowali, e w trakcie prowadzonych prac przygotowawczo-rozbirkowych remontu elewacji, dachu i piwnic domu, zaistniaa konieczno wykonania dodatkowych prac nieujtych w dotychczasowych kosztorysach ofertowych. Konieczno wykonania tych prac zaistniaa dopiero po zdjciu opierze blacharskich gzymsw podrynnowych, parapetw okiennych oraz po zdjciu dachwek z trudno dostpnych poaci dachowych znajdujcych si na strychu budynku. Jednoczenie benecjenci poinformowali, i wykonawca prac remontowych dachu zgodzi si wymieni konieczne muraty i krokwie w ramach kosztorysu ofertowego.

365 Benecjenci w dniu 28 padziernika 2011 r. nadesali zamienny kosztorys ofertowy na remont elewacji, ktrego koszt wynis 145 618,03 z (o 13 144,12 z wicej ni kosztorys ofertowy) i zwrcili si z prob o ponowne zwikszenie kwoty dotacji do 50% caoci kosztw inwestycji. Dotacja miaa by zwikszona o kwot 6572,06 z. Proba ta nie uzyskaa mojej akceptacji. W dniu 3 listopada 2011 r. zosta podpisany aneks na zmian zakresu rzeczowo-nansowego. W dniu 23 grudnia 2011 r. benecjenci przedoyli raport kocowy z wykonanego zadania. Podczas oceny kosztorysw powykonawczych okazao si, e w niektrych pozycjach zmieniono zakres prac w porwnaniu do kosztorysw ofertowych i ofertowych zamiennych. Ponadto zastosowano w nich inne materiay ni w ofercie. Benecjenci poproszeni zostali o przedstawienie wyjanie i uzasadnie dokonanych zmian. Po analizie przesanych dokumentw okazao si, i przedoony kosztorys ofertowy zamienny do podpisania aneksu nie zawiera rozbienoci w zakresie, jak i uytych materiaach, pomimo tego, i benecjenci na dzie przedkadania dokumentw do aneksu posiadali wiedz o zaistniaych zmianach. Postpujc w ten sposb, wprowadzili pracownikw MKiDN w bd, tym samym nie wywizali si z warunkw podpisanej umowy o donansowanie. MKiDN nie kwestionuje technologicznego rozwizania wykonania tego remontu, lecz nie moe przyj zastosowanych zmian ze wzgldu na podpisan umow o donansowanie, ktra wyranie zaznacza, i zmiany zakresu rzeczowo-nansowego oraz warunkw realizacji zadania bdcego przedmiotem umowy wymagaj pisemnego aneksu i zgody obu stron pod rygorem niewanoci. W zwizku z powyszym, zgodnie z 3 ust. 1 umowy o donansowaniu, benecjenci zobowizani s zwrci kwot 38 668,37 z jako dotacj wykorzystan niezgodnie z umow. Jednoczenie naley zaznaczy, i zgodnie z 15 pkt 2 podpisanej umowy o donansowaniu w przypadku stwierdzenia wykorzystania rodkw nansowych ministra niezgodnie z przeznaczeniem, pobranych nienalenie lub w nadmiernej wysokoci, stosuje si przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o nansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240, ze zm.) w zakresie dotyczcym dotacji udzielanych z budetu pastwa oraz przepisy ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialnoci za naruszenie dyscypliny nansw publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114, ze zm.). Sekretarz stanu Piotr uchowski Warszawa, dnia 2 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posw Jzefa Lassoty i Lidii Gdek w sprawie przeksztacania niepublicznych zakadw opieki zdrowotnej w przedsibiorstwa podmiotw leczniczych (816)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana Jzefa Lassoty i pani Lidii Gdek, posw na Sejm RP, przekazane przy pimie nr SPS-024-816/12, w sprawie przeksztacenia niepublicznych zakadw opieki zdrowotnej w przedsibiorstwa podmiotw leczniczych, uprzejmie prosz o przyjcie poniszych informacji. Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654, z pn. zm.) stanowi, i dziaalno lecznicza jest dziaalnoci regulowan w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dziaalnoci gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447, z pn. zm.). Wynika std, e dziaalno lecznicza jest co do zasady dziaalnoci gospodarcz w rozumieniu ustawy o swobodzie dziaalnoci gospodarczej. Uznanie dziaalnoci leczniczej wykonywanej przez organizacje pozarzdowe, a take przez osoby prawne i jednostki organizacyjne, dziaajce na podstawie przepisw o stosunku pastwa do Kocioa katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Pastwa do innych kociow i zwizkw wyznaniowych oraz o gwarancjach wolnoci sumienia i wyznania, za dziaalno gospodarcz, budzi niepokj wielu z tych podmiotw, ktre wystpuj w tej sprawie do ministra zdrowia, take za porednictwem Rady Dziaalnoci Poytku Publicznego. W zwizku z powyszym, majc na uwadze obawy i wtpliwoci, jakie pojawiy si w omawianym zakresie po wejciu w ycie ustawy o dziaalnoci leczniczej, uprzejmie informuj, i podjte zostay prace nad jej nowelizacj. Opracowany zosta projekt zaoe do ustawy o zmianie ustawy o dziaalnoci leczniczej, ktry by przedmiotem prac Komitetu Rady Ministrw w dniach 15 marca i 13 kwietnia br. i zosta przyjty i rekomendowany Radzie Ministrw. Jednoczenie chciabym poinformowa, i ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej w art. 206 wprowadzia 12-miesiczny okres dostosowawczy na pene dostosowanie si do nowych przepisw, ktry upywa z dniem 1 lipca 2012 r. Oznacza to, i obecnie nie ma przeszkd prawnych dla funkcjonowania organizacji poytku publicznego, w tym dla otrzymywania przez nie 1% podatku dochodowe-

366 go od osb zycznych. W tym okresie moliwe jest bezkolizyjne wprowadzenie zmian wynikajcych ze stosowania ustawy. Z powaaniem Podsekretarz stanu Aleksander Sopliski Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posw Jzefa Lassoty i Lidii Gdek w sprawie ubezpiecze podmiotw leczniczych (817)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na przekazane przy pimie z dnia 11 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-817/12, zapytanie z dnia 29 marca 2012 r. pana posa Jzefa Lassoty i pani pose Lidii Gdek w sprawie obowizkowego ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej oraz z tytuu zdarze medycznych okrelonych w przepisach ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta zwanej dalej ustaw, uprzejmie prosz o przyjcie poniszych wyjanie. Ad 1. Obowizek ubezpieczenia dotyczy ok. 1100 szpitali publicznych i niepublicznych (w tym maych kilku-, kilkunastokowych oraz szpitali jednodniowych). Zgodnie z informacjami uzyskanymi przez Ministerstwo Zdrowia nie ubezpieczyo si ok. 77% (847) wszystkich szpitali publicznych i niepublicznych. Ad 2. Z informacji uzyskanych od podmiotw leczniczych wynika, e wycznie PZU SA wprowadzio ubezpieczenie z tytuu zdarze medycznych do swojej oferty. Inni ubezpieczyciele oferuj przedmiotowe ubezpieczenie incydentalnie. Ad 3. Wskazanie globalnej kwoty przeznaczonej przez podmioty lecznicze na ubezpieczenie z tytuu zdarze medycznych jest niemoliwe, chociaby z tego wzgldu, e wysoko skadki uzaleniona jest take od dokonanej oceny ryzyka, na ktr wpywaj m.in. wielko podmiotu leczniczego, liczba pacjentw itp. Taryfy oraz wysoko skadek ubezpieczeniowych za ubezpieczenia obowizkowe zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowizkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych ustala zakad ubezpiecze i jak wskazaa Komisja Nadzoru Finansowego w pimie z dnia 1 marca 2012 r.: dbao zakadu ubezpiecze o poziom skadek adekwatny do ryzyka oraz kosztw

dziaalnoci ubezpieczeniowej jest dziaaniem uzasadnionym ekonomicznie i nienaruszajcym dobrych obyczajw. Ponadto zakad ubezpiecze jest obowizany do zachowania w tajemnicy zarwno samego faktu zawarcia umowy ubezpieczenia, jak i informacji dotyczcych sytuacji majtkowej i osobistej ubezpieczajcego/ubezpieczonego oraz informacji dotyczcych treci umowy ubezpieczenia. Natomiast dokument potwierdzajcy zawarcie umowy ubezpieczenia na podstawie ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej podmiot leczniczy jest obowizany przedstawi organowi rejestrowemu (wojewodzie). Z informacji przekazywanych dobrowolnie przez same podmioty lecznicze wynika, e wysoko skadki ubezpieczeniowej waha si od 250 do 700 tys. z, rednia wynosi 475 tys. z. Ad 4a. Uprzejmie informuj, i w zwizku z licznymi postulatami podmiotw leczniczych udzielajcych wiadcze szpitalnych zostay podjte prace nad zmian ustawy zmierzajce do rezygnacji z obowizkowego charakteru ubezpieczenia z tytuu zdarze medycznych. Projekt zaoe do projektu ustawy o zmianie ustawy o dziaalnoci leczniczej zosta przyjty przez Stay Komitet Rady Ministrw w dniu 13 kwietnia br. i planowane jest jego rozpatrzenie przez Rad Ministrw w dniu 8 maja br. Naley jednak zwrci uwag, i zgodnie z obecnym brzmieniem art. 67k ust. 10 ustawy w przypadku niezawarcia umowy ubezpieczenia przepisy tego artykuu dotyczce wypaty odszkodowania lub zadouczynienia w zakresie, w jakim dotycz ubezpieczyciela, stosuje si do podmiotu leczniczego prowadzcego szpital. Konsekwentnie w przypadku rezygnacji z obligatoryjnego charakteru tego ubezpieczenia i niezawarcia dobrowolnej umowy to sam podmiot leczniczy prowadzcy szpital bdzie zobowizany do wypaty wiadcze. Ad 4b. Przepis art. 67j ust. 7 ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta przewiduje moliwo zoenia do wojewdzkiej komisji umotywowanego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wniosek ten jest rozpatrywany przez inny skad orzekajcy. Dodatkowo strony postpowania przed komisj maj moliwo zoenia skargi o stwierdzenie niezgodnoci z prawem orzeczenia wojewdzkiej komisji (art. 67m ustawy), ktra jest rozpatrywana przez powikszony, 6-osobowy skad orzekajcy. W zwizku z tym wprowadzanie dodatkowego trybu odwoawczego nie wydaje si by uzasadnione. Dodatkowo pragn zwrci uwag, i wprowadzenie odwoania od orzeczenia wojewdzkiej komisji do sdu powszechnego take jest niemoliwe, w zwizku z tym, e polski system prawny nie zna takiej instytucji, ktra umoliwiaby wniesienie odwoania do sdu powszechnego od orzeczenia organu niesdowego. Podstawow przesank dopuszczalnoci kadego

367 rodka zaskarenia jest procesowy byt zaskaranego orzeczenia*). Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie posa ukasza Borowiaka w sprawie zmniejszenia dla miasta Leszna planowanych wpyww do budetu z udziau w podatku PIT i subwencji owiatowej (818)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z zapytaniem posa pana ukasza Borowiaka z dnia 30 marca 2012 r. w sprawie zmniejszenia dla miasta Leszna planowanych wpyww do budetu z udziau w podatku PIT i subwencji owiatowej uprzejmie wyjaniam. Zgodnie z postanowieniami zawartymi w art. 33 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526, z pn. zm.) minister nansw przekaza jednostkom samorzdu terytorialnego informacje o rocznych planowanych kwotach czci subwencji oglnej i planowanych wpatach, przyjtych w projekcie ustawy budetowej, oraz o planowanej kwocie dochodw z tytuu udziau we wpywach z podatku dochodowego od osb zycznych. Naley zaznaczy, e dochody podatkowe planowane s w budecie pastwa na podstawie szacunkw i prognoz, ktre przy okrelonych zaoeniach planowane s do uzyskania. Miasto Leszno jest miastem na prawach powiatu, a wic uzyskuje dochody z analogicznych rde jak wszystkie inne gminy, a take ze rde waciwych dla innych powiatw. Kwoty udziau we wpywach z podatku dochodowego od osb zycznych, zarwno w czci gminnej (podana w pimie z dnia 7 padziernika 2011 r., nr ST3/4820/17/2011), jak i w czci powiatowej (podana w pimie z dnia 7 padziernika 2011 r., nr ST4/ 4820/766/2011 23), zostay wyliczone w oparciu o prognozowane dochody z tego tytuu, przyjte do wyszacowania dochodw budetu pastwa (projekt ustawy budetowej na rok 2012 z dnia 27 wrzenia 2011 r.).
*) Komentarz do art. 367 Kodeksu postpowania cywilnego (Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296, z pn. zm.), [w:] H. Dolecki (red.), T. Winiewski (red.), J. Iwulski, G. Jdrejek, I. Koper, G. Misiurek, P. Pogonowski, D. Zawistowski, Kodeks postpowania cywilnego. Komentarz. Tom II. Artykuy 367-505(37), LEX 2010.

Naley zauway, e na etapie sporzdzania projektu ustawy na 2012 r. m.in. dokonano aktualizacji prognoz wpyww podatkowych budetu pastwa (projekt ustawy budetowej na rok 2012 z dnia 6 grudnia 2011 r.). Determinanty prognozy dochodw budetu pastwa na 2012 r. zostay szczegowo opisane w uzasadnieniu do tego projektu ustawy budetowej w rozdziale IV: Dochody budetu pastwa. W zwizku z powyszym, stosownie do art. 33 ust. 1 pkt 2 ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego, minister nansw po przyjciu ustawy budetowej na rok 2012 w terminie 14 dni od jej ogoszenia poinformowa jednostki samorzdu terytorialnego o rocznych kwotach subwencji oglnej oraz o rocznych wpatach, wynikajcych z ustawy budetowej. Planowana na 2012 r. kwota dochodw jednostek samorzdu terytorialnego z tytuu udziau we wpywach z podatku dochodowego od osb zycznych zostaa zauktualizowana, co znalazo odzwierciedlenie w informacji ministra nansw, o ktrej mowa wyej, zawartej w pismach z dnia 23 marca 2012 r., nr ST3/4820/2/2012/459 (w czci gminnej) oraz nr ST4/4820/233/2012/460 (w czci powiatowej). Przedstawiajc powysze, uprzejmie informuj, e przekazana jednostkom samorzdu terytorialnego informacja o planowanych dochodach z tytuu udziau we wpywach z podatku dochodowego od osb zycznych nie ma charakteru dyrektywnego, a jedynie informacyjno-szacunkowy, poniewa dochody podatkowe planowane s w budecie pastwa na podstawie szacunkw i prognoz. Realizacja tych dochodw moe ulec zwikszeniu lub zmniejszeniu, w porwnaniu z planem okrelonym w ustawie budetowej, z powodw, na ktre minister nansw nie ma bezporedniego wpywu. Faktyczne dochody jednostek samorzdu terytorialnego mog by zatem wysze lub nisze od wielkoci, ktre wynikaj z informacji podanej przez ministra nansw. Odnoszc si natomiast do kwestii wysokoci czci owiatowej subwencji oglnej, wyjaniam, e zgodnie z art. 28 ust. 5 ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego podziau kwoty czci owiatowej subwencji oglnej na 2012 r. dla poszczeglnych gmin, powiatw i samorzdw wojewdztw dokonuje minister edukacji narodowej. Cz owiatowa subwencji oglnej na rok 2012, o wysokoci ktrej minister nansw zawiadomi jednostki samorzdu terytorialnego w padzierniku 2011 r., zostaa wyliczona na podstawie projektu rozporzdzenia ministra edukacji narodowej w sprawie sposobu podziau czci owiatowej subwencji oglnej dla jednostek samorzdu terytorialnego w roku 2012. Zakres zada owiatowych realizowanych przez poszczeglne jednostki samorzdu terytorialnego, stanowicy podstaw do naliczenia planowanych kwot subwencji owiatowej na 2012 r., okrelony zosta na podstawie: danych statystycznych dotyczcych liczby etatw nauczycieli poszczeglnych stopni awansu zawo-

368 dowego, wykazanych w systemie informacji owiatowej (wedug stanu na dzie 30 wrzenia 2010 r. i dzie 10 padziernika 2010 r.) zwerykowanych i potwierdzonych przez organy prowadzce (dotujce) szkoy i placwki owiatowe; danych dotyczcych liczby uczniw (wychowankw) w roku szkolnym 2011/2012 wykazanych w systemie informacji owiatowej (wedug stanu na dzie 10 wrzenia 2011 r.) w zakresie oglnej liczby uczniw oraz odpowiednich wag algorytmu w odniesieniu do kwoty bazowej i kwoty uzupeniajcej czci owiatowej subwencji oglnej. Liczb uczniw szk podstawowych dla dzieci i modziey oraz liczb uczniw oglnoksztaccych szk muzycznych I stopnia zwikszono o 4,7%; danych dotyczcych liczby uczniw (wychowankw) w roku szkolnym 2010/2011 wykazanych w systemie informacji owiatowej (wedug stanu na dzie 30 wrzenia 2010 r. i dzie 10 padziernika 2010 r.) zwerykowanych i potwierdzonych przez organy prowadzce (dotujce) szkoy i placwki owiatowe w zakresie odpowiednich wag algorytmu w odniesieniu do kwoty uzupeniajcej czci owiatowej subwencji oglnej i kwoty czci owiatowej na realizacj zada pozaszkolnych. Do naliczenia ostatecznych kwot czci owiatowej subwencji oglnej na 2012 r., o ktrych minister nansw zawiadomi w pimie z dnia 23 marca 2012 r., wykorzystane zostay natomiast dane o liczbie uczniw i wychowankw oraz liczbie etatw nauczycieli gromadzone w ramach systemu informacji owiatowej wedug stanu na dzie 30 wrzenia 2011 r. oraz 10 padziernika 2011 r. Naley podkreli, e liczba uczniw szk podstawowych dla dzieci i modziey oraz liczba uczniw oglnoksztaccych szk muzycznych I stopnia na 2012 r. zostaa zwikszona o wskanik 4,7% w zwizku z zakadanym na etapie ksztatowania czci owiatowej subwencji oglnej wprowadzeniem od 1 wrzenia 2012 r. obligatoryjnej realizacji przez dzieci 6-letnie obowizku szkolnego. Kwota tej czci subwencji oglnej na 2012 r. dla miasta Leszno wyliczona zostaa zgodnie z przepisami ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego i rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu podziau czci owiatowej subwencji oglnej dla jednostek samorzdu terytorialnego w roku 2012 (Dz. U. Nr 288, poz. 1693) i jej wysoko jest ostateczna. Z powaaniem Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk Warszawa, dnia 4 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki - z upowanienia ministra na zapytanie posa Edwarda Czesaka w sprawie przepisw wykonawczych w zakresie wdroenia dyrektywy w sprawie efektywnoci energetycznej (821)

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do przesanego przy pimie pana wicemarszaka Sejmu z dnia 20 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-821/12, zapytania pana posa Edwarda Czesaka w sprawie przepisw wykonawczych w zakresie wdroenia dyrektywy w sprawie efektywnoci energetycznej, uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych wyjanie. 1. Co spowodowao tak znaczne opnienia w pracach ministerstwa nad rozporzdzeniem w sprawie przeprowadzenia szkolenia oraz egzaminu dla osb ubiegajcych si o nadanie uprawnie audytora efektywnoci energetycznej? 2. Kiedy zostanie podpisane i opublikowane ww. rozporzdzenie? Upowanienie do wydania rozporzdzenia ministra gospodarki w sprawie przeprowadzenia szkolenia oraz egzaminu dla osb ubiegajcych si o nadanie uprawnie audytora efektywnoci energetycznej zawarte jest w art. 33 ust. 7 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywnoci energetycznej (Dz. U. Nr 94, poz. 551), ktra wesza w ycie z dniem 11 sierpnia 2011 r. W ustawie o efektywnoci energetycznej zostay uregulowane w szczeglnoci kwestie dotyczce: wymogw, jakie musi spenia osoba, ktra ubiega si o nadanie uprawnie audytora efektywnoci energetycznej, przesanek utraty tych uprawnie, podlegania przez audytorw efektywnoci energetycznej obowizkowemu ubezpieczeniu od odpowiedzialnoci cywilnej za szkody wyrzdzone w zwizku ze sporzdzeniem audytu efektywnoci energetycznej, powoywania przez prezesa Urzdu Regulacji Energetyki komisji kwalikacyjnych przeprowadzajcych egzamin na audytora efektywnoci energetycznej oraz rodzajw jednostek organizacyjnych, przy ktrych takie komisje mog by powoywane. Przedmiotowa ustawa zawiera rwnie upowanienie dla ministra gospodarki do wydania rozporzdzenia w sprawie szczegowego sposobu przeprowadzenia szkolenia oraz egzaminu dla osb ubiegajcych si o nadanie uprawnie audytora efektywnoci energetycznej. Projekt rozporzdzenia ministra gospodarki w sprawie przeprowadzenia szkolenia oraz egzaminu dla osb ubiegajcych si o nadanie uprawnie audytora efektywnoci energetycznej zosta opracowany i przedstawiony do uzgodnie midzyresortowych oraz konsultacji spoecznych w dniu 12 sierpnia 2011 r. Ze wzgldu na liczne i niekiedy sprzeczne ze sob uwagi Ministerstwo Gospodarki zorganizowao i prze-

369 prowadzio trzy konferencje uzgodnieniowe, ktre odbyy si w nastpujcych terminach: 17 i 26 padziernika 2011 r. oraz 1 grudnia 2011 r. Gwne problemy zwizane z zakoczeniem prac nad projektem przedmiotowego rozporzdzenia dotyczyy sprzecznych uwag zgaszanych przez Urzd Regulacji Energetyki (URE) i Rzdowe Centrum Legislacji (RCL). RCL podnosio, e uwagi URE wykraczaj poza zakres upowanienia zawartego w ustawie o efektywnoci energetycznej. Dodatkowe uwagi zgaszao take Ministerstwo Infrastruktury oraz Ministerstwo Finansw, ktre oponowao przeciwko przyznaniu URE dodatkowych rodkw na wykonywanie obowizkw wynikajcych z ustawy i projektu rozporzdzenia. Ostatecznie kocowy projekt rozporzdzenia w dniu 23 stycznia 2012 r. zosta skierowany do RCL z prob o zwolnienie z Komisji Prawniczej. W dniu 22 lutego 2012 r. projekt rozporzdzenia ministra gospodarki w sprawie przeprowadzenia szkolenia oraz egzaminu dla osb ubiegajcych si o nadanie uprawnie audytora efektywnoci energetycznej zosta przekazany do podpisu ministrowi gospodarki. Biorc pod uwag zapowied zmian legislacyjnych, wskazanych w expos premiera Donalda Tuska w dniu 18 listopada 2011 r., w ktrym znalazo si zobowizanie do podjcia dziaa rzdowych w celu zmniejszenia liczby zawodw regulowanych w Polsce, a take prowadzone prace zwizane z nowelizacj ustawy o efektywnoci energetycznej, wydanie ww. rozporzdzenia bdzie skorelowane z planowanymi zmianami w ustawie o efektywnoci energetycznej. Nowelizacja przedmiotowej ustawy ma na celu uchylenie przepisw dotyczcych uzyskiwania uprawnie audytora efektywnoci energetycznej na potrzeby funkcjonowania systemu tzw. biaych certykatw wprowadzanych t ustaw. Zakres projektowanych zmian ustawowych dotyczy bdzie likwidacji utrudnie w dostpie do wykonywania czynnoci zwizanych ze sporzdzaniem audytu efektywnoci energetycznej, tj. w szczeglnoci rezygnacji z wymogu posiadania przez osob sporzdzajc audyt wyszego wyksztacenia w zakresie technicznym, odbycia przez ni szkolenia lub studiw podyplomowych oraz zoenia egzaminu przed komisj kwalikacyjn powoan przez prezesa Urzdu Regulacji Energetyki. Wyraam przekonanie, i przedstawione wyjanienia bd stanowi wystarczajc odpowied na pytania zoone przez pana posa Edwarda Czesaka. Z powaaniem Sekretarz stanu Tomasz Tomczykiewicz Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki - z upowanienia ministra na zapytanie posa Edwarda Czesaka w sprawie wdroenia dyrektywy o etykietowaniu produktw zwizanych z energi (822)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na interpelacj pana Edwarda Czesaka skierowan pismem z dnia 24 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-822/12, w sprawie wdroenia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/30/UE z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie wskazania poprzez etykietowanie oraz standardowe informacje o produkcie, zuycia energii oraz innych zasobw przez produkty zwizane z energi, uprzejmie informuj, co nastpuje. Odnonie do pytania: jakie przyczyny spowodoway tak znaczne opnienia we wdroeniu dyrektywy, pragn uprzejmie poinformowa pana posa, e kwestia efektywnoci energetycznej, w tym rwnie kwestia wprowadzenia jednolitych wymaga odnoszcych si do etykiet energetycznych oraz informacji o efektywnoci energetycznej produktw jest traktowana przez rzd w sposb priorytetowy, a postp w tej dziedzinie bdzie kluczowy dla realizacji wszystkich celw polityki energetycznej pastwa. Wymagania dotyczce etykietowania urzdze reguluje obecnie ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z pn. zm.). W rozdz. 6 tej ustawy Urzdzenia, instalacje, sieci i ich eksploatacja okrelono obowizki producentw i importerw w zakresie efektywnoci energetycznej urzdze wprowadzanych do obrotu. Powysze przepisy stanowi implementacj dyrektywy Rady 92/75/EWG z dnia 22 wrzenia 1992 r. w sprawie wskazania poprzez etykietowanie oraz standardowe informacje o produkcie zuycia energii oraz innych zasobw przez urzdzenia gospodarstwa domowego. Od dnia 20 lipca 2011 r. pastwa czonkowskie maj obowizek stosowania przepisw nowej dyrektywy 2010/30/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie wskazania poprzez etykietowanie oraz standardowe informacje o produkcie, zuycia energii oraz innych zasobw przez produkty zwizane z energi, ktra zastpuje dyrektyw 92/75/EWG. Naley podkreli, i pena transpozycja dyrektywy 2010/30/UE wymagaa podjcia prac nad uchwaleniem odrbnego aktu prawnego regulujcego w sposb kompleksowy kwesti etykietowania produktw wykorzystujcych energi. Ze wzgldu na szeroki zakres produktw objtych wymaganiami w zakresie etykietowania, jaki przewiduje przedmiotowa dyrektywa, nie byo moliwe jej zaimplementowanie poprzez np. zmian ustawy Prawo energetyczne. Jednoczenie pragn zauway, i pastwa czonkowskie zostay zobowizane do wdroenia przedmiotowej

370 dyrektywy w cigu bardzo krtkiego okresu czasu, tj. w cigu roku. Ponadto w zwizku z faktem, i dyrektywa 2010/ 30/UE rozszerza w sposb istotny zakres produktw objtych etykietowaniem, ktre znajduj si w obszarze kompetencji nie jednej (jak to byo do tej pory), lecz wielu instytucji, zaistniaa konieczno przeprowadzania szeregu konsultacji oraz uzgodnie projektowanych przepisw prawnych. Zoono zagadnie, w tym zwizanych z koniecznoci zapewnienia stosowania aktw delegowanych UE do przedmiotowej dyrektywy, ktre wczeniej nie byy uregulowane w polskim porzdku prawnym, rwnie wymagaa przeprowadzenia szeregu konsultacji. Powysze wpyno w sposb istotny na wyduenie czasu wymaganego na opracowanie stosownego projektu ustawy. W Ministerstwie Gospodarki zosta opracowany projekt ustawy o dostarczaniu informacji o zuyciu energii przez produkty wykorzystujce energi (wczeniejsza nazwa projekt ustawy o etykietowaniu produktw zwizanych z energi), ktry implementuje do polskiego porzdku prawnego dyrektyw 2010/30/UE. Wyej wymieniony projekt ustawy oprcz przeniesienia stosownych przepisw z ustawy Prawo energetyczne dotyczcych wymaga w zakresie etykietowania produktw, bdzie rozszerza obowizki w zakresie dostarczania informacji o zuyciu energii oraz innych podstawowych zasobw przez produkty wykorzystujce energi, a take bdzie wprowadza zasady organizacji i dziaania systemu kontroli tych produktw. W odniesieniu do pytania: kiedy zostanie przekazany projekt ustawy do Sejmu, uprzejmie informuj, i projekt ustawy o dostarczaniu informacji o zuyciu energii przez produkty wykorzystujce energi zosta w dniu 19 kwietnia 2012 r. przyjty przez komitet Rady Ministrw. Planuje si, i w maju 2012 r. projekt ustawy zostanie przyjty przez Rad Ministrw, a w czerwcu 2012 r. zostanie skierowany do prac parlamentarnych. W odniesieniu do pytania: na jakim etapie znajduj si obecnie dziaania Komisji Europejskiej z rzdem RP w tej sprawie, uprzejmie informuj, i Komisja Europejska prowadzi tzw. postpowanie formalne zwizane z brakiem notykacji aktw prawa krajowego stanowicych transpozycj dyrektywy 2010/30/UE (nr naruszenia wg ewidencji Komisji 2011/0916). W dniu 26 marca 2012 r. zostaa skierowana przez Komisj Europejsk uzasadniona opinia. W chwili obecnej w Ministerstwie Gospodarki trwaj prace nad przygotowaniem odpowiedzi do Komisji Europejskiej w tej sprawie. Mam nadziej, e przedstawione wyjanienia stanowi wyczerpujc odpowied na interpelacj pana posa. Z powaaniem Sekretarz stanu Tomasz Tomczykiewicz Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki - z upowanienia ministra na zapytanie posa Edwarda Czesaka w sprawie wdroenia dyrektywy dotyczcej energii ze rde odnawialnych (823)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 24 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-823/12, poniej przedstawiam stanowisko dotyczce zagadnie podniesionych w zapytaniu pana posa Edwarda Czesaka w sprawie wdroenia dyrektywy dotyczcej energii ze rde odnawialnych. Na wstpie w sprawie opnie we wdroeniu dyrektywy dotyczcej energii ze rde odnawialnych uprzejmie wyjaniam, i w udzielonej Komisji Europejskiej odpowiedzi z dnia 17 sierpnia 2011 r. poinformowano, e po dogbnej analizie sprawy oraz krajowego porzdku prawnego stwierdzono, i obowizujce przepisy krajowe umoliwiaj realizacje celw dyrektywy 2009/28/WE. Jako przepisy implementujce dyrektyw 2009/28/WE wskazano w szczeglnoci ustaw z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z pn. zm.) oraz ustaw z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekych (Dz. U. Nr 169, poz. 1199, z pn. zm.). Potwierdzeniem tego s m.in. zmiany wprowadzone ustaw z dnia 8 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz o zmianie niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 21, poz. 104). Komisja Europejska w dniu 22 marca 2012 r. wydaa uzasadnion opini, w ktrej wezwaa Polsk do podjcia niezbdnych rodkw w celu notykacji przepisw krajowych wdraajcych dyrektyw 2009/28/WE. W chwili obecnej przygotowywana jest odpowied na uzasadnion opini wystosowan przez Komisj Europejsk. Majc na uwadze powysze, wyjaniam, i aktualnie trwaj prace legislacyjne dotyczce projektu ustawy o odnawialnych rdach energii. Obszar przygotowywanej regulacji ustawy o odnawialnych rdach energii stanowi transpozycj tych przepisw dyrektywy 2009/28/WE, ktre zostay ju wdroone (prognoza i Krajowy plan dziaania w zakresie energii ze rde odnawialnych) albo ktrych transpozycja zgodnie z ww. dyrektyw planowana jest w terminach pniejszych (system akredytacji jednostek szkoleniowych oraz certykacji instalatorw OZE 1 stycznia 2013 r., obligatoryjny udzia energii z OZE w nowo oddanych budynkach lub poddanych generalnemu remontowi 1 stycznia 2015 r.). Celem ww. projektu ustawy jest take zapewnienie jednolitego i czytelnego systemu wsparcia dla producentw zielonej energii, ktry dodatkowo ma stanowi zacht inwestycyjn do budowy nowych mocy wytwrczych, w tym take w zakresie, ktry jest obecnie pomijany przez obowizujce przepisy, a mianowicie system wsparcia dla generacji rozpro-

371 szonej, ktry stymulowa bdzie systematyczny rozwj mikrorde, ktre w oparciu o lokalnie dostpne zasoby bd wytwarza energi elektryczn. Moliwe bd rwnie dodatkowe zachty w przypadku wytwarzania zielonej energii na wasne potrzeby oraz wsparcie dla wytwrcw ciepa z OZE. Zakadane s take dalsze uatwienia w sferze prowadzenia dziaalnoci gospodarczej, ktre wpisuj si w trend deregulacji gospodarki i odformalizowania form prowadzenia dziaalnoci gospodarczej. Nowe regulacje ustanawia bd elastyczne i czytelne zasady wspierania produkcji zielonej energii oraz moliwoci uzyskania gwarancji jej pochodzenia. Projekt ustawy o odnawialnych rdach energii zosta poddany uzgodnieniom midzyresortowym oraz konsultacjom spoecznym w dniach 22 grudnia 2011 r. 6 lutego 2012 r. W poowie maja planowane jest zakoczenie etapu konferencji uzgodnieniowych z przedstawicielami resortw dotyczce projektu tej ustawy. Przewiduje si, e projekt o odnawialnych rdach energii ustawy zostanie rozpatrzony przez Komitet do Spraw Europejskich oraz przez stay komitet Rady Ministrw do koca maja 2012 r., a przez Rad Ministrw do koca czerwca 2012 r. Nastpnie projekt zostanie skierowany pod obrady Sejmu. Przewiduje si, i projekt ustawy wejdzie w ycie z dniem 1 stycznia 2013 r. Dodatkowo wymaga wyjanienia, e prace nad transpozycj przepisw dyrektywy 2009/28/WE do polskiego porzdku prawnego, z uwagi na konieczno dokonania analizy wielu skomplikowanych zagadnie, ktre do tej pory nie byy uregulowane (szczeglnie w odniesieniu do kwestii metodologii wyznaczania redukcji emisji gazw cieplarnianych w cyklu ycia biopaliw i biopynw), wymagaj znacznego nakadu pracy i stosownego okresu czasu zwizanego z koniecznoci prowadzenia szeregu konsultacji i uzgodnie midzyresortowych. Konkludujc, uprzejmie wyjaniam, i Komisja Europejska jest na bieco informowana o harmonogramie prac legislacyjnych zmierzajcych do przyjcia przepisw niezbdnych do penego wdroenia dyrektywy 2009/28/WE, a take bya informowana o szeregu podejmowanych dziaa pozalegislacyjnych, majcych na celu zapewnienie realizacji celw tej dyrektywy. Midzy innymi w ramach wdroenia dyrektywy 2009/28/WE Ministerstwo Gospodarki opracowao prognoz bdc realizacj zobowizania wynikajcego z art. 4 ust. 3 dyrektywy 2009/28/WE przyjt przez Komitet do Spraw Europejskich w dniu 29 stycznia 2010 r. i przesan do Komisji Europejskiej. Nastpnie Ministerstwo Gospodarki opracowao Krajowy plan dziaa w zakresie energii ze rde odnawialnych. Naley ponadto zapewni, e po zakoczeniu prac legislacyjnych nad projektem ustawy o odnawialnych rdach energii oraz ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekych oraz ustawy Prawo ochrony rodowiska Polska dokona penej notykacji przepisw ustawowych sucych wykonaniu obowizkw wynikajcych z dyrektywy 2009/28/WE. Notykacja ww. ustaw nastpi niezwocznie po ich podpisaniu przez prezydenta RP oraz ogoszeniu w dzienniku urzdowym, tj. w Dzienniku Ustaw RP. Majc powysze na uwadze, wyraam przekonanie, i przedstawione wyjanienia stanowi wystarczajc odpowied na kwestie poruszone w zapytaniu zoonym przez pana posa Edwarda Czesaka. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Mieczysaw Kasprzak Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie stosowania aktualnych przepisw emerytalnych po wejciu w ycie propozycji o podwyszeniu wieku emerytalnego (825)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z przesanym przy wystpieniu Pani Marszaek z dnia 11 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-825/12, zapytaniem posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie stosowania aktualnych przepisw emerytalnych po wejciu w ycie propozycji o podwyszeniu wieku emerytalnego uprzejmie informuj, e rzdowy projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych oraz niektrych innych ustaw, skierowany do Sejmu w dniu 20 kwietnia 2012 r. (druk nr 329), pozostawia bez zmian rozwizania dotyczce wieku uprawniajcego do emerytury kolejowej oraz do wczeniejszej emerytury z tytuu pracy w szczeglnych warunkach lub w szczeglnym charakterze. Zgodnie z art. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227, z pn. zm.) osoby urodzone po dniu 31 grudnia 1948 r. maj prawo do emerytury kolejowej, o ktrej mowa w art. 40, po osigniciu wieku wynoszcego 55 lat dla kobiet i 60 lat dla mczyzn, o ile w dniu 1 stycznia 1999 r. legitymoway si oglnym staem ubezpieczeniowym (tj. okresem skadkowym i nieskadkowym) wynoszcym odpowiednio 20 i 25 lat, w tym co najmniej 15-letnim okresem zatrudnienia na kolei, cznie z okresami rwnorzdnymi i zaliczanymi wymienionymi art. 4445. Zgodnie z obecnym stanem prawnym emerytura kolejowa przysuguje osobom, ktre nie przystpiy

372 do otwartego funduszu emerytalnego albo wraz z wnioskiem o jej przyznanie zo wniosek o przekazanie rodkw zgromadzonych na rachunku w OFE za porednictwem Zakadu Ubezpiecze Spoecznych na dochody budetu pastwa oraz nastpio rozwizanie stosunku pracy, gdy wnioskodawc jest pracownik. Majc powysze na wzgldzie, zaproponowano zmian omawianego artykuu w tym zakresie. Uchylenie zapisu, uzaleniajcego ustalenie prawa do emerytury z tytuu pracy w szczeglnych warunkach lub charakterze od ustania stosunku pracy, przewiduje art. 1 pkt 20 przedoonego projektu ustawy. Umoliwi to organowi rentowemu wydanie stosownej decyzji, rozstrzygajcej o prawie do tego wiadczenia nawet wwczas, gdy wnioskodawca kontynuuje zatrudnienie. Decyzja o nabyciu uprawnie do wczeniejszej emerytury potwierdzi tym samym prawo do jej wypaty po rozwizaniu stosunku pracy. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Bucior Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa - z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie zmian Konsolidacyjnych Rejonw Energetycznych i Posterunkw Energetycznych w PGE Dystrybucja SA (826)

W zwizku z powyszym w zaczeniu4) przekazuj kopie odpowiedzi na wczeniejsze wystpienia pana posa. Sekretarz stanu Jan Bury Warszawa, dnia 4 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska - z upowanienia ministra na zapytanie posa Witolda Klepacza w sprawie regionalnej instalacji do przetwarzania odpadw komunalnych (827)

W nawizaniu do zapytania pana posa Zbigniewa Matuszczaka z dnia 11 kwietnia 2012 r. (znak: SPS-024-826/12) uprzejmie informuj, e odpowiedzi na postawione pytania zostay zawarte w odpowiedziach udzielonych na nastpujce pisma: 1) interpelacja poselska w sprawie likwidacji Rejonu Energetycznego w Bigoraju (znak: SPS-023-1863/12) z dnia 27 lutego 2012 r.1), 2) interpelacja poselska w sprawie planowanych zmian organizacyjnych w PGE Dystrybucja SA w Lublinie (znak: SPS-023-2242/12) z dnia 17 lutego 2012 r.2), 3) interpelacja poselska w sprawie likwidacji Rejonu Energetycznego w Lubartowie (znak: SPS-023-3041/12) z dnia 12 marca 2012 r.3).
Patrz odpowied na interpelacj nr 1863, str. 912, Aneks do Sprawozdania Stenogracznego z 10. posiedzenia Sejmu. 2) Patrz odpowied na interpelacj nr 2242, str. 928, Aneks do Sprawozdania Stenogracznego z 11. posiedzenia Sejmu. 3) Patrz odpowied na interpelacj nr 3041, str. 925, Aneks do Sprawozdania Stenogracznego z 13. posiedzenia Sejmu.
1)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na pismo z dnia 11 kwietnia 2012 r. przekazujce zapytanie posa Witolda Klepacza w sprawie regionalnej instalacji do przetwarzania odpadw komunalnych, uprzejmie przedstawiam ponisze informacje. Zgodnie z art. 9e ustawy z dnia 13 wrzenia 1996 r. o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach (Dz. U. z 2012 r., poz. 391) podmiot odbierajcy odpady komunalne od wacicieli nieruchomoci jest zobowizany do przekazywania odebranych od wacicieli nieruchomoci zmieszanych odpadw komunalnych, odpadw zielonych oraz pozostaoci z sortowania odpadw komunalnych przeznaczonych do skadowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadw komunalnych, natomiast selektywnie zebranych odpadw komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadw, zgodnie z hierarchi postpowania z odpadami, o ktrej mowa w art. 7 ustawy z dnia 27 kwietnia o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, z pn. zm.). Zgodnie z powyszym selektywnie zebrane odpady komunalne mog by przekazywane do instalacji regionalnej w celu ich zagospodarowania lub przygotowania do dalszego zagospodarowania w odpowiednich instalacjach, zgodnie z hierarchi postpowania z odpadami. Jednake selektywnie zebrane odpady komunalne mog by rwnie kierowane do instalacji niebdcych instalacjami regionalnymi. Odnoszc si do zapytania dotyczcego rozporzdzenia w sprawie szczegowego zakresu i formy sporzdzania wojewdzkiego planu gospodarki odpadami, uprzejmie informuj, e zgodnie z ustawow delegacj wydanie tego rozporzdzenia nie jest dla ministra rodowiska obowizkowe. W chwili obecnej wstrzymano prac nad tym rozporzdzeniem na wniosek przedstawicieli urzdw marszakowskich, ktrzy zwracali uwag na intensywne prace nad wo4)

Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

373 jewdzkimi planami gospodarki odpadami oraz na napite terminy uchwalenia planw. W ich opinii wydanie rozporzdzenia mogoby skomplikowa prace nad tymi planami. Minister rodowiska przychyli si do tego gosu. Jednoczenie pragn zwrci uwag, e art. 14 ustawy o odpadach szczegowo precyzuje, co powinny zawiera plany gospodarki odpadami, dlatego aktualizacja wojewdzkich planw gospodarki odpadami jest moliwa bez wspomnianego rozporzdzenia. Odnoszc si do kwestii instalacji zastpczej, uprzejmie informuj, e brak jest ustawowych kryteriw dla takiej instalacji, poza spenieniem wymaga oglnych ochrony rodowiska oraz posiadania odpowiednich decyzji. Wyboru instalacji zastpczej dokonuje sejmik wojewdztwa w wojewdzkim planie gospodarki odpadami oraz uchwale w sprawie jego wykonania. Nie jest on zobligowany przepisami ustawowymi do uznania instalacji za instalacj zastpcz, dlatego te decyzja w tej kwestii ley cakowicie w kompetencjach sejmiku, ktry podejmuje j, biorc pod uwag warunki miejscowe oraz istniejce w wojewdztwie oraz w regionach potrzeby. Ponadto na stronie Ministerstwa rodowiska pojawiy si wytyczne dotyczce kryteriw wyboru instalacji zastpczych, jednake s to jedynie wskazwki, ktre maj na celu uatwienie podjcia decyzji samorzdom wojewdztw, a nie obowizujca wykadnia prawna. Zgodnie z nimi, jeeli na terenie regionu jest wicej ni jedna regionalna instalacja do przetwarzania odpadw komunalnych zapewniajca przetworzenie wszystkich zmieszanych odpadw komunalnych, odpadw zielonych i pozostaoci z sortowania odpadw komunalnych przeznaczonych do skadowania odbieranych z terenu regionu i posiadane przez nie wolne moce przerobowe pozwalaj na takie rozwizanie, powinny by wzajemnie w stosunku do siebie wyznaczane jako instalacje zastpcze, o ile przetwarzaj ten sam typ odpadw. Jeli nie konieczne jest wyznaczenie instalacji zastpczej lub instalacji zastpczych w okresie przejciowym do czasu wybudowania instalacji regionalnej, tak aby zapewni przetworzenie wymienionych wyej odpadw wytwarzanych na obszarze regionu. Jeeli na terenie regionu s regionalne instalacje zapewniajce przetworzenie czci masy: zmieszanych odpadw komunalnych, odpadw zielonych lub pozostaoci z sortowania odpadw komunalnych przeznaczonych do skadowania lub przetworzenie tylko niektrych typw odpadw instalacje zastpcze w takim przypadku maj by uzupenieniem istniejcych instalacji i nie konkurowa z instalacj regionaln w zakresie tych odpadw, ktre powinny by w niej przetworzone. Jako instalacje zastpcze w okresie przejciowym powinny by wyznaczane takie instalacje, ktre przetwarzaj odpady inne ni te, ktre mog by przetworzone w instalacji regionalnej albo przetwarzaj iloci wykraczajce poza moce przerobowe istniejcych instalacji regionalnych. Oczywicie na oglnych zasadach powinny by rwnie w takim przypadku wyznaczone instalacje zastpcze na wypadek awarii istniejcych instalacji regionalnych. W pierwszej kolejnoci jako instalacje zastpcze powinny by wyznaczane instalacje na obszarze regionu (zgodnie z zasad bliskoci), ktre mog przetwarza odpady podlegajce zagospodarowaniu na obszarze regionu. Jeeli na obszarze regionu jest wicej instalacji ni potrzeba do przetworzenia wszystkich wytworzonych na obszarze regionu zmieszanych odpadw komunalnych, odpadw zielonych lub pozostaoci z sortowania odpadw komunalnych przeznaczonych do skadowania powinny by wyznaczane takie, ktre s najblisze spenienia kryteriw dla instalacji regionalnej, a w pierwszej kolejnoci takie, ktre po modernizacji lub rozbudowie s przewidziane do wyznaczenia jako instalacje regionalne. Jeeli na terenie regionu nie ma adnych lub niektrych rodzajw instalacji do przetwarzania zmieszanych odpadw komunalnych, odpadw zielonych lub pozostaoci z sortowania odpadw komunalnych przeznaczonych do skadowania instalacje zastpcze powinny by wskazane w ssiadujcych regionach. W takim przypadku zaleca si preferowanie instalacji pooonych najbliej w stosunku do miejsca odbierania, z odpowiednim uwzgldnieniem wyej opisanych kryteriw. Naley pamita, e podstaw jest zagospodarowanie wyej wymienionych odpadw na obszarze danego regionu, jednak w razie braku instalacji na obszarze regionu, na zasadzie wyjtku, dopuszcza si ich zagospodarowanie poza regionem. Z powaaniem Podsekretarz stanu Piotr Woniak Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie posa Grzegorza Sztolcmana w sprawie zapisw ustawy o usugach patniczych w zakresie funkcjonowania biur usug patniczych (828)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na interpelacj pana posa Grzegorza Sztolcmana, ktra wpyna do Ministerstwa Finansw w dniu 12 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-828/12, w sprawie produktw gwarancyjnych i ubezpieczeniowych dla biur usug patniczych, przedstawiam ponisze informacje. Na wstpie naley wskaza, i z dniem wejcia w ycie ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usugach patniczych (Dz. U. Nr 199, poz. 1175, z pn. zm.),

374 stanowicej transpozycj dyrektywy 2007/64/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 listopada 2007 r. w sprawie usug patniczych w ramach rynku wewntrznego zmieniajcej dyrektywy 97/7/WE, 2002/65/WE, 2005/60/WE i 2006/48/WE i uchylajcej dyrektyw 97/5/WE (dyrektywa PSD), wiadczenie usugi przekazu pieninego, wykonywanej uprzednio przez okienko kasowe, moe by aktualnie wykonywane przez biuro usug patniczych, jeeli skala transakcji ograniczona jest do rwnowartoci 500 000 euro miesicznie. Zmiana zasad prowadzenia dziaalnoci gospodarczej polegajcej m.in. na wiadczeniu usug przekazu pieninego jest uzasadniona potrzeb harmonizacji wiadczenia takich usug w caej Unii Europejskiej oraz zapewnieniem naleytej ochrony konsumentom korzystajcym z tych usug. Na gruncie ustawy o usugach patniczych do wykonywania dziaalnoci w formie biura usug patniczych wymagane jest przede wszystkim dokonanie wpisu do rejestru dziaalnoci regulowanej prowadzonej przez Komisj Nadzoru Finansowego oraz objcie rodkw przekazywanych przez uytkownikw tych usug naleyt ochron. To drugie w aktualnym stanie prawnym moe nastpi poprzez zawarcie umowy gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, a take poprzez zawarcie umowy ubezpieczenia. Zgodnie z dyspozycj art. 125 ust. 8 i 9 ustawy o usugach patniczych minister waciwy ds. instytucji nansowych okrela w formie rozporzdzenia odpowiednio minimaln sum gwarancji bankowej albo ubezpieczeniowej i termin powstania obowizku zawarcia umowy gwarancji oraz okrela zakres ubezpieczenia, minimaln sum gwarancyjn i termin powstania obowizku ubezpieczenia. Majc powysze na uwadze, zostay wydane stosowne rozporzdzenia, tj. rozporzdzenie ministra nansw z dnia 22 listopada 2011 r. w sprawie minimalnej sumy gwarancji bankowej i ubezpieczeniowej wymaganej w zwizku ze wiadczeniem usug patniczych przez biuro usug patniczych oraz terminu powstania obowizku zawarcia umowy gwarancji (Dz. U. Nr 261, poz. 1558), ktre weszo w ycie w dniu 2 grudnia br. oraz rozporzdzenie ministra nansw z dnia 2 grudnia 2011 r. w sprawie obowizkowego ubezpieczenia biur usug patniczych na wypadek niemonoci wykonania przez biuro usug patniczych zobowiza wynikajcych z umw o wiadczenie usug patniczych (Dz. U. Nr 271, poz. 1604), ktre weszo w ycie w dniu 16 grudnia 2011 r. W tym miejscu naley nadmieni, i majc na uwadze regulacje ustawowe, w zakresie zapewnienia naleytej ochrony uytkownikom powierzajcym rodki biurom usug patniczych, gwn rol ministra nansw jako waciwego do wydania przedmiotowych aktw wykonawczych, byo przede wszystkim oszacowanie wartoci rodkw pieninych eksponowanych na ryzyko ich utraty wskutek niewykonania lub nienaleytego wykonania usugi patniczej przez biuro usug patniczych. Ograniczona skala dziaalnoci prowadzonej przez biura usug patniczych oraz redni okres retencji przyjmowanych rodkw nansowych day podstaw do ustalenia minimalnej sumy gwarancji bankowej albo ubezpieczeniowej i zarazem w przypadku umowy ubezpieczenia sumy gwarancyjnej na poziomie 18 000 euro w okresie nie duszym ni 12 miesicy. Naley jednake pamita, i utworzenie i wyznaczenie kosztu odpowiedniego produktu gwarancyjnego czy te ubezpieczeniowego naley do instytucji sektora bankowego i ubezpieczeniowego. Z racji tego, i przed wejciem w ycie ustawy o usugach patniczych nie byo istotnego zapotrzebowania na produkty tego rodzaju, stworzenie, a przede wszystkim wyznaczenie ich kosztu, dokonywane jest z wyczeniem czynnika bazujcego na dowiadczeniu z poprzednich lat, co moe mie wpyw na koszt produktu. Majc powysze na uwadze oraz sygnay, jakie zaczy dociera do resortu nansw, m.in. od podmiotw zobowizanych do posiadania zabezpiecze nansowych z tytuu prowadzenia ww. dziaalnoci, Ministerstwo Finansw podjo w trybie pilnym prace nad zmian ww. rozporzdze. W wyniku tych prac w dniu 21 kwietnia br. weszy w ycie nowe regulacje zawarte w rozporzdzeniu ministra nansw z dnia 18 kwietnia 2012 r. w sprawie obowizkowego ubezpieczenia biur usug patniczych wymaganego w zwizku z wykonywaniem transakcji patniczych wynikajcych z umowy o wiadczenie usug patniczych (Dz. U., poz. 434) oraz w rozporzdzeniu ministra nansw z dnia 18 kwietnia br. w sprawie minimalnej sumy gwarancji bankowej i ubezpieczeniowej wymaganej w zwizku z wykonywaniem przez biuro usug patniczych transakcji patniczych wynikajcych z umowy o wiadczenie usug patniczych oraz terminu powstania obowizku zawarcia umowy gwarancji (Dz. U., poz. 437). Powysze rozporzdzenia zawieraj szereg rozwiza, ktre powinny w sposb korzystny wpyn na koszt dziaalnoci podmiotw zobowizanych do zawarcia umowy gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej albo umowy ubezpieczenia oraz na zwikszenie dostpnoci poszczeglnych produktw u ubezpieczycieli lub w bankach. Przedmiotowe zmiany w zakresie obowizkowego ubezpieczenia dotycz: doprecyzowania zakresu ubezpieczenia, poprzez wskazanie, i ubezpieczenie obejmuje odpowiedzialno biura usug patniczych za szkod powsta w zwizku z niemonoci wykonania przez biuro usug patniczych transakcji patniczej, wynikajcego z umowy o wiadczenie usug patniczych, z tytuu zwrotu wpat wniesionych przez uytkownikw, zastosowania w przedmiotowym ubezpieczeniu tzw. triggera claims made, ktry spowoduje objcie zakresem ubezpieczenia szkd, co do ktrych roszczenia zostan zgoszone zakadowi ubezpiecze w okresie ubezpieczenia. Dodatkowo, majc na uwadze interes ewentualnych poszkodowanych klientw, ubezpieczenie bdzie obejmowao nie tylko szkody

375 zgoszone w okresie ubezpieczenia, ale take i te, ktre zostan zgoszone po upywie tego okresu (w terminie nieprzekraczajcym 180 dni), zmian w zakresie minimalnej sumy gwarancyjnej, polegajcych na znaczcym obnieniu dopuszczalnej minimalnej sumy gwarancyjnej (z 18 000 euro do 1 200 euro) oraz obnieniu wysokoci procentowego wskanika odnoszcego si do cakowitej kwoty transakcji patniczych (z 1,2% do 0,6%). Analogiczne zmiany w zakresie wysokoci minimalnych sum dotycz minimalnych sum gwarancji bankowej albo ubezpieczeniowej. Wprowadzone zmiany maj za zadanie w peniejszy sposb dostosowa obowizujce regulacje do potrzeb rynkowych, uwzgldniajc w gwnej mierze dziaalno wielu maych biur usug patniczych. Niezalenie od powyszego naley podkreli, i wysoko minimalnej sumy gwarancyjnej w ubezpieczeniu nie jest tosama z wysokoci skadki ubezpieczeniowej, do zapaty ktrej zobowizany jest ubezpieczajcy. Suma gwarancyjna jest to wyraona kwotowo grna granica odpowiedzialnoci ubezpieczyciela (kwotowy limit ochrony ubezpieczeniowej). Ponadto pragn poinformowa, i na stronach internetowych resortu, zostaa zamieszczona informacja dla okienek kasowych/punktw przyjmowania opat oraz biur usug patniczych, dotyczca m.in. zabezpiecze nansowych. Niezalenie od zmian ww. rozporzdze, naley wskaza, i na podstawie obowizujcych regulacji ustawowych, okienka, ktre w dniu wejcia w ycie niniejszej ustawy, tj. 24 padziernika 2011 r., prowadziy dziaalno gospodarcz w zakresie usug patniczych, mogy kontynuowa t dziaalno na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do dnia 24 kwietnia 2012 r. bez wymogu uzyskania zezwolenia, o ktrym mowa w art. 60 ust. 1 ustawy w przypadku prowadzenia dziaalnoci gospodarczej w charakterze instytucji patniczej, gdy skala jej prowadzenia przekracza rwnowarto 500 000 euro miesicznie albo wpisu do rejestru w przypadku prowadzenia dziaalnoci gospodarczej w charakterze biura usug patniczych. Jeeli chciay kontynuowa dziaalno w ww. zakresie po tym terminie, powinny byy, najpniej do dnia 24 kwietnia 2012 r., zoy wniosek o wydanie zezwolenia, o ktrym mowa w art. 60 ust. 1 ustawy albo wniosek o wpis do rejestru i na tej podstawie kontynuowa dziaalno na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bez tego zezwolenia albo wpisu do czasu rozpatrzenia wniosku. W przypadku nieprzerwanego prowadzenia dziaalnoci umowa ubezpieczenia albo gwarancji wymagana ustaw powinna zosta zawarta najpniej w dniu poprzedzajcym dzie rejestracji przez KNF tego podmiotu jako biura usug patniczych, a dokument potwierdzajcy jej zawarcie powinien by zoony w KNF w cigu 7 dni od dnia zawarcia umowy gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej albo umowy ubezpieczenia. W pozostaych przypadkach, po podjciu dziaalnoci w charakterze biura usug patniczych, ktre nie musi by tosame z momentem rejestracji, podmiot ten musi w cigu 7 dni od zawarcia ww. umw, zoy w KNF orygina dokumentu potwierdzajcego ich zawarcie. Podsumowujc, pragn dodatkowo poinformowa, i w chwili obecnej trwaj prace nad nowelizacj ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usugach patniczych, zwizane z implementacj dyrektywy 2009/110/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 wrzenia 2009 r. w sprawie podejmowania i prowadzenia dziaalnoci przez instytucje pienidza elektronicznego oraz nadzoru ostronociowego nad ich dziaalnoci, zmieniajca dyrektywy 2005/60/WE i 2006/48/WE oraz uchylajca dyrektyw 2000/46/WE, majce m.in. na celu utworzenie alternatywnej formy objcia ochron rodkw pieninych przekazanych przez uytkownikw wobec obowizku zawarcia umowy gwarancji albo umowy ubezpieczenia. Propozycja przewiduje moliwo posiadania przez biuro usug patniczych rodkw pieninych w wysokoci niezbdnej do zapewnienia naleytej ochrony konsumentom i ich ulokowania na odpowiednim rachunku, z ograniczon moliwoci ich wycofania. Ministerstwo Finansw rozwaa w tym przypadku umoliwienie inwestowania zamroonych rodkw, aby obcienia z tego tytuu nie wpyway istotnie na rentowno prowadzonej dziaalnoci. W zwizku z prowadzonymi obecnie pracami nad nowelizacj ustawy o usugach patniczych Ministerstwo Finansw, w toku przeprowadzonych szerokich konsultacji spoecznych, otrzymao propozycje moliwych uregulowa w zakresie przepisw dotyczcych sposobw objcia ochron rodkw pieninych przekazywanych przez uytkownikw usug patniczych. Przyjcie okrelonej propozycji wymaga jednak uwzgldnienia wszelkich aspektw zwizanych z regulacjami w obszarze usug patniczych, w tym przede wszystkim zapewnienia niezbdnej ochrony interesw uytkownikw usug patniczych. Dodatkowo pragn nadmieni, i Ministerstwo Finansw nie przewiduje przeduenia 6-miesicznego okresu przejciowego na przystosowanie dziaalnoci w zakresie wiadczenia usug patniczych bez wymogu uzyskania zezwolenia albo wpisu do rejestru. Jednoczenie pragn wyjani, e obowizki spdzielczych kas oszczdnociowo-kredytowych ustalone s w ustawie z dnia 14 grudnia 1995 r. o spdzielczych kasach oszczdnociowo-kredytowych (Dz. U. z 1996 r. Nr 1, poz. 2, z pn. zm.). W 2009 r. prowadzono prace parlamentarne nad ustaw regulujc ponownie t materi, w ktrej rozszerzano m.in. nadzr nad spdzielczymi kasami oszczdnociowo-kredytowymi. Prezydent RP skierowa j wwczas do Trybunau Konstytucyjnego z wnioskiem o zbadanie jej zgodnoci z Konstytucj RP. Trybuna Konstytucyjny, wyrokiem z dnia 12 stycznia 2012 r. w sprawie ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spdzielczych kasach oszczdnociowo-kredyto-

376 wych oraz o zmianie niektrych innych ustaw (sygn. Kp 10/09) opublikowanym w Monitorze Polskim Nr 20, uzna, e: 1. Art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spdzielczych kasach oszczdnociowo-kredytowych, przez to, e pomija moliwo tworzenia walnego zgromadzenia jako organu kasy, a tym samym pozbawia czonkw kas moliwoci udziau w walnym zgromadzeniu, ograniczajc prawa czonkw kas do wspdecydowania w podejmowaniu najwaniejszych dla tych podmiotw decyzji, jest niezgodny: a) z art. 58 ust. 1 w zwizku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, b) z art. 32 ust. 1 konstytucji. 2. Art. 91 ust. 1 i 2 ustawy powoanej w punkcie 1 jest niezgodny z art. 2 konstytucji. Uznajc wskazane przepisy za niezgodne z art. 2 konstytucji, trybuna podkreli, e przepisy te maj doniose znaczenie dla ochrony oszczdnoci czonkw SKOK, ale w zwizku z okreleniem przedziau czasowego obowizywania tych regulacji na lata 20092010 nie znajd one adnego zastosowania s puste i bezprzedmiotowe. W wyroku tym trybuna stwierdzi jednoczenie, e art. 17 i art. 91 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spdzielczych kasach oszczdnociowo-kredytowych oraz o zmianie niektrych innych ustaw nie s nierozerwalnie zwizane z ca ustaw. W tej sytuacji prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie art. 122 ust. 4 zd. drugie konstytucji, po zasigniciu opinii marszaka Sejmu, pismem z dnia z dnia 10 kwietnia 2012 r. skierowa do Sejmu tekst ustawy w celu usunicia (w niej) niezgodnoci wynikajcych z orzeczenia Trybunau Konstytucyjnego. W dniu 26 kwietnia 2012 r. odbyo si pierwsze posiedzenie Komisji Finansw Publicznych w Sejmie RP, na ktrej rozpatrywany by projekt uchway Sejmu RP w sprawie usunicia niezgodnoci wynikajcych z orzeczenia Trybunau Konstytucyjnego w sprawie ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spdzielczych kasach oszczdnociowo-kredytowych. W dniu 27 kwietnia 2012 r. odbyo si drugie posiedzenie ww. komisji. Nastpne spotkanie odbdzie si w dniu 9 maja 2012 r. W zwizku z powyszym naley mie na wzgldzie, e przepisy ustawy dnia 5 listopada 2009 r. o spdzielczych kasach oszczdnociowo-kredytowych, wprowadzajce nadzr publiczny nad spdzielczymi kasami oszczdnociowo-kredytowymi oraz kas krajow, mog wej w ycie w poowie 2012 r. Z powaaniem Sekretarz stanu Maria Orowska Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Johna Abrahama Godsona w sprawie projektu ustawy dotyczcego wykupu gruntw pod budynkami (829)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na przekazane przy pimie Pani Marszaek z dnia 11 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-829/12, zapytanie pana posa Johna Abrahama Godsona w sprawie projektu ustawy dotyczcego wykupu gruntw pod budynkami, uprzejmie udzielam informacji w powyszym zakresie. Odnoszc si do kwestii poruszonych przez pana posa Johna Abrahama Godsona w przedoonym zapytaniu, uprzejmie informuj, e drugie czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomociami oraz o zmianie ustawy o przeksztaceniu prawa uytkowania wieczystego w prawo wasnoci nieruchomoci (druk nr 4352) odbyo si w dniu 27 lipca 2011 r. Projekt, wraz z innymi projektami ustaw zmieniajcymi ww. ustawy, skierowano ponownie do Komisji Infrastruktury, Komisji Samorzdu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Komisji Sprawiedliwoci i Praw Czowieka do dalszych prac. Posiedzenie powyszych komisji odbyo si tego samego dnia, tj. 27 lipca 2011 r. Wyniki prac komisji zostay przedstawione w Dodatkowym sprawozdaniu Komisji Infrastruktury, Komisji Samorzdu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Komisji Sprawiedliwoci i Praw Czowieka (druk nr 4449-A) o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomociami (druk nr 3765), o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o przeksztaceniu prawa wieczystego uytkowania w prawo wasnoci nieruchomoci oraz niektrych innych ustaw (druk nr 3859), o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o przeksztaceniu prawa uytkowania wieczystego w prawo wasnoci nieruchomoci (druk nr 4131), o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomociami oraz o zmianie ustawy o przeksztaceniu prawa uytkowania wieczystego w prawo wasnoci nieruchomoci (druk nr 4352).. W dniu 28 lipca 2011 r. odbyo si trzecie czytanie i Sejm uchwali ustaw o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomociami oraz niektrych innych ustaw. Uchwalona ustawa zostaa przekazana prezydentowi RP i marszakowi Senatu w dniu 29 lipca 2011 r. Senat nie wnis poprawek do ustawy, natomiast prezydent podpisa ustaw w dniu 26 sierpnia 2011 r. Nastpnie ww. ustawa zostaa ogoszona w Dzienniku Ustaw Nr 187 z dnia 8 wrzenia 2011 r. pod pozycj 1110. W zwizku z przewidzianym w przepisie

377 kocowym 30-dniowym okresem vacatio legis ustawa o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomociami oraz niektrych innych ustaw wesza w ycie w dniu 9 padziernika 2011 r. Przedstawiajc powysze informacje, wyraam nadziej, e pozwol one wyeliminowa wtpliwoci zawarte w zapytaniu pana posa Johna Abrahama Godsona. Z powaaniem Podsekretarz stanu Piotr Stycze Warszawa, dnia 30 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie niewystarczajcego przydziau rodkw na Szpitalny Oddzia Ratunkowy Specjalistycznego Centrum Medycznego w Polanicy-Zdroju (831)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z zapytaniem pani Anny Zalewskiej, posa na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, z dnia 1 marca 2012 r. w sprawie niewystarczajcego przydziau rodkw na Szpitalny Oddzia Ratunkowy Specjalistycznego Centrum Medycznego w Polanicy-Zdroju, ktre zostao przesane przy pimie marszaka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 11 kwietnia 2012 r. (znak: SPS-024-831/12), uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych informacji. Pragn poinformowa, e zadania z zakresu okrelania jakoci i dostpnoci oraz analizy kosztw wiadcze opieki zdrowotnej w zakresie niezbdnym dla prawidowego zawierania umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej, przeprowadzanie konkursw ofert, rokowa i zawieranie umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej, a take monitorowanie ich realizacji i rozliczanie zgodnie z przepisem art. 97 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pn. zm.) nale do kompetencji Narodowego Funduszu Zdrowia, natomiast zgodnie z art. 107 ust. 5 do zada dyrektora OW NFZ naley m.in. efektywne i bezpieczne gospodarowanie rodkami nansowymi oddziau oraz zawieranie i rozliczanie umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej. Jednoczenie naley zwrci uwag, e planowanie rodkw na poszczeglne zakresy wiadcze w ramach planu nansowego oddziau wojewdzkiego naley do kompetencji dyrektora tego oddziau. Rwnie w zakresie kompetencji dyrektora oddziau wo-

jewdzkiego funduszu ley, zgodnie z art. 124 ust. 5 ww. ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych, moliwo dokonywania przesuni w ramach kosztw wiadcze opieki zdrowotnej w planie nansowym tego oddziau. Uwzgldniajc powysze, w zwizku z zapytaniem pani pose, Ministerstwo Zdrowia wystpio do dyrektora Dolnolskiego OW NFZ z prob o przedstawienie stanowiska w przedmiotowej sprawie. Odnoszc si do kwestii niewystarczajcego przydziau rodkw na Szpitalny Oddzia Ratunkowy Specjalistycznego Centrum Medycznego w Polanicy-Zdroju, dyrektor Dolnolskiego OW NFZ poinformowa, e stawki w zakresie szpitalnych oddziaw ratunkowych i izb przyj wyznacza si w oparciu o 18 zarzdzenia nr 72/2011/DSOZ prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 20 padziernika 2011 r. w sprawie okrelenia warunkw zawierania i realizacji umw w rodzaju: leczenie szpitalne (z pn. zm.). Obliczenia ceny jednostki rozliczeniowej w SOR oddzia dokona z uwzgldnieniem obiektywnych danych przekazanych przez wiadczeniodawc, w tym raportw statystycznych obejmujcych procedury wykonane na rzecz pacjentw oraz dane odnonie do struktury samego szpitala, jak i zaplecza medycznego i technicznego. Wysoko stawki ryczatu dobowego w zakresie szpitalnych oddziaw ratunkowych i izb przyj jest wynikiem przeliczenia tych danych. Ta sama metoda suya do wylicze wartoci ryczatu dobowego na IP/SOR w caym wojewdztwie dolnolskim. Dyrektor Dolnolskiego OW NFZ poinformowa rwnie, e wobec powyszego oddzia nie ma bezporedniego wpywu na wysoko stawki ryczatu, ktra jest odzwierciedleniem struktury sprawozdawanych wiadcze oraz potencjau wiadczeniodawcy. Z powaaniem Podsekretarz stanu Agnieszka Pachciarz Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych - z upowanienia ministra na zapytanie pose Agnieszki Pomaskiej w sprawie wygaszenia zarzdu sprawujcego nadzr nad zabytkow wie zlokalizowan w Gdasku na Biskupiej Grce (834)

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do pisma z dnia 20 kwietnia 2012 r. (sygn. SPS-024-834/12), dotyczcego zapytania posa na Sejm RP pani Agnieszki Pomaskiej w sprawie wygaszenia zarzdu sprawu-

378 jcego nadzr nad zabytkow wie zlokalizowan w Gdasku na Biskupiej Grze, pragn uprzejmie wyjani, e Policja nie dzierawi terenu usytuowanego przy ul. Biskupiej w Gdasku. Wspomniany teren stanowi wasno Skarbu Pastwa i znajduje si w trwaym zarzdzie Komendy Wojewdzkiej Policji w Gdasku na podstawie decyzji prezydenta miasta Gdaska z dnia 6 padziernika 2011 r. wydanej na czas nieoznaczony. Naley podkreli, e wiea zegarowa stanowi integraln cz budynku administracyjnego pooonego na przedmiotowym terenie, z ktrym to budynkiem jest poczona tarasem zewntrznym. Niemoliwe jest zatem wydzielenie czci terenu i udostpnienie wiey osobom zwiedzajcym. Warto wskaza take, i u podstawy wiey od strony ul. Biskupiej znajduje si wnka ze schodami, ktre prowadz bezporednio na taras widokowy. Wejcie na taras znajduje si na stromej, trudno dostpnej skarpie. Z uwagi na stan techniczny tarasu, a take schodw i skarpy w czci usytuowanej przy wiey nie jest moliwe przebywanie na nim osb. W celu zapewnienia bezpieczestwa przedmiotowy teren jest ogrodzony i zamknity dla ruchu. Ponadto, majc na uwadze, e w obiekcie pooonym na terenie przy ul. Biskupiej siedzib posiada m.in. jednostka terenowa Centralnego Biura ledczego oraz Laboratorium Kryminalistyczne KWP w Gdasku, nie jest wskazanym umoliwianie wstpu na teren osb postronnych, w szczeglnoci w celu zwiedzania obiektu. Obecnie nie przewiduje si przeniesienia poszczeglnych komrek organizacyjnych KWP w Gdasku na inny teren ani wygaszenia trwaego zarzdu w odniesieniu do opisywanej czci nieruchomoci. Z uwagi za na konieczno zapewnienia bezpieczestwa na terenie przy ul. Biskupiej nie jest moliwe udostpnienie obiektu osobom zwiedzajcym. Z powaaniem Podsekretarz stanu Micha Deskur Warszawa, dnia 14 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Agnieszki Koacz-Leszczyskiej w sprawie zmiany w ustawie o rodzinnych ogrodach dziakowych (836)

z dnia 26 marca 2012 r. w sprawie zmiany ustawy o rodzinnych ogrodach dziakowych, przekazan przy pimie pana Marka Kuchciskiego, wicemarszaka Sejmu RP, z dnia 11 kwietnia 2012 r., znak SPS-024-836/12, uprzejmie przekazuj nastpujce informacje. Na wstpie chciabym poinformowa, e resort nie prowadzi obecnie prac nad zmian przepisw ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach dziakowych (Dz. U. Nr 169, poz. 1419, z pn. zm.). Ponadto planowane prace legislacyjne co do zasady powinny by ujte w Wykazie prac legislacyjnych i pozalegislacyjnych Rady Ministrw. Podjcie w najbliszym okresie prac nad zmian ustawy o rodzinnych ogrodach dziakowych nie zostao przewidziane w ww. wykazie. Jednoczenie naleaoby doda, e dla ewentualnego podjcia prac legislacyjnych istotn kwesti jest rozpatrzenie przez Trybuna Konstytucyjny wniosku pierwszego prezesa Sdu Najwyszego o zbadanie zgodnoci przepisw ustawy o rodzinnych ogrodach dziakowych z konstytucj. Trybuna dokona oceny, czy zakwestionowane przepisy naruszaj wzorce konstytucyjne, a tym samym czy powinny zosta zmienione lub usunite z porzdku prawnego. W uzasadnieniu wyroku Trybuna Konstytucyjny moe sformuowa wskazwki dla prawodawcy, ktre stanowi bd podstaw do podjcia stosownych dziaa legislacyjnych zmierzajcych do przygotowania i uchwalenia nowych przepisw regulujcych dane zagadnienia, a tym samym majcych na celu wykonanie wyroku. W zwizku z powyszym do czasu rozpatrzenia sprawy przed Trybunaem nie wydaje si zasadne przesdzanie o potrzebie zmian regulacji dotyczcych rodzinnych ogrodw dziakowych. Rwnoczenie naley poinformowa, i w przypadku podjcia prac legislacyjnych w obszarze problematyki rodzinnych ogrodw dziakowych zasignite zostan opinie organizacji spoecznych skupiajcych dziakowcw. Obowizek taki wynika z 1 ust. 1 pkt 4 zacznika do rozporzdzenia prezesa Rady Ministrw z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej (Dz. U. Nr 100, poz. 908) oraz uchway Rady Ministrw z dnia 19 marca 2002 r. regulamin pracy Rady Ministrw (M.P. Nr 13, poz. 221, z pn. zm.). Przedstawiajc Pani Marszaek powysze informacje, wyraam nadziej, e przyczyni si one do wyeliminowania wtpliwoci zasygnalizowanych w zapytaniu pani pose Agnieszki Koacz-Leszczyskiej. Z powaaniem Podsekretarz stanu Piotr Stycze Warszawa, dnia 30 kwietnia 2012 r.

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pani pose Agnieszki Koacz-Leszczyskiej

379 Odpowied
ministra kultury i dziedzictwa narodowego na zapytanie posa Jerzego Zitka w sprawie wsparcia projektu budowy obiektu Wydziau Radia i Telewizji im. Krzysztofa Kielowskiego Uniwersytetu lskiego w Katowicach (839)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Jerzego Zitka, przekazane pismem SPS-024-839/12, dotyczce projektu budowy obiektu Wydziau Radia i Telewizji im. Krzysztofa Kielowskiego Uniwersytetu lskiego w Katowicach, uprzejmie informuj, e z duym zainteresowaniem zapoznaem si z opisan przez pana posa sytuacj wydziau. Chciabym zapewni, e w peni zgadzam si z opini pana posa dotyczc dorobku dydaktycznego i kulturotwrczego tego wydziau. Wiele sukcesw polskiej kinematograi to zasuga absolwentw i wykadowcw Wydziau Radia i Telewizji. Inicjatywa budowy nowej siedziby wydziau w peni zasuguje na wsparcie. Z przykroci zatem stwierdzam, e budowa nowego obiektu nie moe by donansowana w ramach programw operacyjnych Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, poniewa byoby to niezgodne z regulaminem programu Rozwj infrastruktury kultury. Zgodnie z przepisami benecjentami wspomnianego programu nie mog by uczelnie, ktrych organem nadzorujcym nie jest minister waciwy do spraw kultury i dziedzictwa narodowego. Niemniej jednak chciabym zapewni o mojej yczliwoci dla idei budowy nowej siedziby wydziau. Jestem przekonany, e uda si pokona trudnoci i Wydzia Radia i Telewizji im. Krzysztofa Kielowskiego Uniwersytetu lskiego w Katowicach zyska nowoczesny obiekt, odpowiedni do swojej rangi. Z wyrazami szacunku Minister Bogdan Zdrojewski Warszawa, dnia 20 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie zniesienia ustawowych albo korporacyjnych zakazw reklamy dotyczcych okrelonych zawodw regulowanych (840)

w pimie, znak: SPS-024-840/12, z dnia 11 kwietnia 2012 r. przekazuj niniejsz odpowied. Na wstpie pragn podzikowa panu posowi za dalsze zaangaowanie w prowadzone przez Ministerstwo Sprawiedliwoci prace oraz za wol podzielenia si swoimi dowiadczeniami w przedmiotowym zakresie. Jednoczenie pragn poinformowa, e Ministerstwo Sprawiedliwoci nie prowadzi obecnie prac nad problemem zakazu reklamy aptek oraz wykonywanej w ramach zawodw adwokata, radcy prawnego czy notariusza dziaalnoci. Niemniej naley zwrci uwag, e zagadnienie to byo przedmiotem uwag i opinii przesyanych do ministerstwa w odpowiedzi na rozpoczcie prac nad ustaw deregulujc dostp do zawodw. Tym samym nie mona wykluczy, e kwestia zakazu reklamy aptek i usug prawniczych zostanie poruszona w dalszym toku prac deregulacyjnych, natomiast na obecnym etapie nie mona tego przesdzi. Chciabym jednoczenie zapewni, e w razie podjcia tematu Ministerstwo Sprawiedliwoci zwrci si do pana posa z prob o podzielenie si swoim dowiadczeniem i wiedz w przedmiotowym zakresie. Z powaaniem Podsekretarz stanu Micha Krlikowski Warszawa, dnia 30 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie deregulacji zawodw przewodnika i pilota turystycznego (842)

Szanowny Panie Marszaku! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Adama Szejnfelda nadesane

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Mieczysawa Marcina uczaka nadesane w pimie, SPS-024-842/12, z dnia 11 kwietnia 2012 r. przekazuj niniejsz odpowied. W aktualnie obowizujcym stanie prawnym wynikajcym z rozdziau IV ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usugach turystycznych zawody zarwno pilota wycieczek, jak i przewodnika turystycznego s zawodami regulowanymi. Ustawa okrela rodzaje uprawnie przewodnika turystycznego, zadania pilota wycieczek i przewodnika turystycznego oraz wymagania, ktre musi speni kandydat ubiegajcy si o nadanie tych uprawnie. Zgodnie z ustaw do zada przewodnika turystycznego naley oprowadzanie turystw lub odwiedzajcych, udzielanie fachowej i aktualnej informacji o kraju, odwiedzanych miej-

380 scowociach, obszarach i obiektach, sprawowanie opieki nad turystami lub odwiedzajcymi w zakresie wynikajcym z umowy, a podczas prowadzenia turystw w grach troska o ich bezpieczestwo, w szczeglnoci podczas wyj wymagajcych odpowiednich technik i specjalistycznego sprztu, a do zada pilota wycieczek naley czuwanie, w imieniu organizatora turystyki, nad sposobem wiadczenia usug na rzecz klientw, przyjmowanie od nich zgosze dotyczcych zwizanych z tym uchybie, sprawowanie nad klientami opieki w zakresie wynikajcym z umowy, wskazywanie lokalnych atrakcji oraz przekazywanie podstawowych informacji dotyczcych odwiedzanego kraju i miejsca. Zgodnie z dotychczas obowizujc ustaw uprawnienia przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek otrzymuje osoba, ktra: ukoczya 18 lat, ukoczya szko redni, posiada stan zdrowia umoliwiajcy wykonywanie zada przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek, nie bya karana za przestpstwa umylne lub inne popenione w zwizku z wykonywaniem zada przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek i odbya szkolenie teoretyczne i praktyczne oraz zdaa egzamin na przewodnika turystycznego lub na pilota wycieczek. Ustawa szczegowo okrela zasady nadawania uprawnie przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek oraz uzyskiwania wpisw do rejestrw organizatorw szkole dla kandydatw na pilotw wycieczek i przewodnikw turystycznych oraz zasady przeprowadzania kontroli osb posiadajcych ww. uprawnienia, oraz zasady przeprowadzania kontroli podmiotw szkolcych kandydatw na pilotw wycieczek i przewodnikw turystycznych, a take przesanki cofania lub zawieszania tych uprawnie. Ustawa precyzuje zakresy uprawnie pilota wycieczek i poszczeglnych rodzajw uprawnie przewodnikw turystycznych. W aktualnie obowizujcym stanie prawnym s okrelone take procedury dotyczce przeprowadzania egzaminw dla kandydatw na przewodnikw turystycznych i pilotw wycieczek, jak rwnie procedury dotyczce przeprowadzania przez komisje powoane przez marszakw wojewdztw egzaminw z jzykw obcych potwierdzajcych ich znajomo u przewodnikw turystycznych i pilotw wycieczek. Ustawa okrela take inne formy potwierdzania znajomoci jzykw u przewodnikw turystycznych i pilotw wycieczek. Proces deregulacji koordynowany jest przez Ministerstwo Sprawiedliwoci, jednak prowadzony jest kadorazowo w cisej wsppracy z ministerstwami waciwymi w zakresie danego zawodu, w tym wypadku z Ministerstwem Sportu i Turystyki. Deregulacja zawodw przewodnickich wprowadza nastpujce zmiany: w odniesieniu do przewodnika miejskiego i terenowego proponowana jest cakowita likwidacja wymogw poza penoletnioci, niekaralnoci za przestpstwa popenione w zwizku z wykonywaniem zada przewodnika turystycznego lub pilota wycieczek; w odniesieniu do przewodnika grskiego deregulacja, z uwagi na ochron bezpieczestwa i zdrowia, bdzie polega jedynie na uchyleniu wymogu wyksztacenia redniego; w odniesieniu do midzynarodowych przewodnikw wysokogrskich dokonuje si cakowitej deregulacji. W projekcie wskazuje si jedynie, e: zadania polegajce na prowadzeniu i szkoleniu turystw podczas wyj wspinaczkowych i alpinistycznych oraz zjazdw narciarskich i snowboardowych, w szczeglnoci poza zorganizowanymi terenami turystycznymi i narciarskimi, a take podczas pokonywania stromych koryt rwcych potokw grskich i wodospadw przy uyciu technik alpinistycznych bez sprztu pywajcego (canyoning) mog wykonywa przewodnicy grscy, ktrzy przeszli uzupeniajce szkolenie do prowadzenia wycieczek w warunkach wysokogrskich oraz osoby legitymujce si certykatem UIAGM. Tym samym kontrola takich osb przez uprawnione w ustawie organy bdzie si ograniczaa do sprawdzenia dokumentu potwierdzajcego ukoczenie uzupeniajcego szkolenia do prowadzenia wycieczek w warunkach wysokogrskich lub certykatu UIAGM. Zgodnie z zaoeniami proces deregulacji, ktrego granic jest ochrona konstytucyjnych wartoci zdrowia i bezpieczestwa, ma doprowadzi do przeniesienia ciaru oceny jakoci usug na wolny rynek, a tym samym uruchomi naturalny mechanizm podnoszenia ich jakoci przy jednoczesnym spadku cen. Dodatkowym walorem tego procesu jest zdjcie z administracji publicznej ciaru dokonywania certykacji. Przedmiotowy projekt ustawy zakada pozbawienie administracji publicznej moliwoci ustalania wymaga dotyczcych wymienionych zawodw. Tym samym obowizek dostosowania oferty usug przewodnickich do wymaga osb niepenosprawnych obcia przedsibiorc. Przedmiotowy projekt ma na celu zlikwidowanie tych barier dostpu do zawodw, ktre mog zosta uznane za nieuzasadnione, tj. niepodyktowane ochron konstytucyjnych wartoci, co moe by jedyn podstaw ograniczenia konstytucyjnej wolnoci wyboru miejsca pracy. W ocenie Ministerstwa Sprawiedliwoci szereg pozytywnych skutkw, jakie wynikaj ze zniesienia ogranicze w wykonywaniu dziaalnoci gospodarczej, w tym wypadku w wiadczeniu usug przewodnickich, jest wystarczajc podstaw do przeprowadzenia zaproponowanych zmian. Wedug ubiegorocznego raportu Polskiej Organizacji Turystycznej Badanie konsumentw usug turystycznych w Polsce 2011 zarwno dla turystw krajowych, jak i zagranicznych jako usug przewodnickich i informacji turystycznej bya drugim najgorzej ocenianym elementem infrastruktury turystycznej w Polsce.

381 Tymczasem najlepiej ocenione zostay obszary nieobjte regulacjami dostpu do zawodu, takie jak gastronomia czy zakwaterowanie. Celem projektu jest wic przeniesienie ciaru zapewnienia odpowiedniego przygotowania do wykonywania zawodu na usugodawc, co jak pokazuj przykady z obszarw nieskrpowanych nadmiernymi regulacjami, przynosi zadowalajce efekty. Z wyrazami powaania Podsekretarz stanu Micha Krlikowski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Sawomira Jana Piechoty w sprawie dostosowania zjazdw z modernizowanej drogi krajowej S8 w okolicy Kolonii Zawady k. Tomaszowa Mazowieckiego do potrzeb osb prowadzcych dziaalno gospodarcz zwizan z funkcjonowaniem tej drogi (845)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Sawomira Jana Piechoty, znak: SPS-024-845/12, z dnia 11 kwietnia 2012 r., w sprawie dostosowania zjazdw w zwizku z przebudow drogi krajowej S8 w okolicy Kolonia Zawady k. Tomaszowa Mazowieckiego do potrzeb osb prowadzcych tam dziaalno gospodarcz, uprzejmie przedstawiam nastpujce informacje. Przebudowa drogi krajowej nr 8 do parametrw drogi ekspresowej ma na celu popraw warunkw ruchu i stanu bezpieczestwa na jednej z najwaniejszych drg w kraju oraz wczenie jej do sieci krajowych drg ekspresowych o istotnym znaczeniu rwnie w poczeniach midzynarodowych. Droga ta peni rwnie istotn funkcj turystyczn oraz rol wanej arterii dla przewozw towarowych. Budowa szeregu obwodnic, skrzyowa bezkolizyjnych, obiektw mostowych i wiaduktw, poczona z sieci rwnolegych drg dojazdowych, umoliwi szybki i bezpieczny dojazd z Mazowsza na Podlasie oraz do Wrocawia, jak rwnie znacznie usprawni ruch lokalny. Dostosowanie drogi krajowej nr 8 do parametrw drogi ekspresowej wyeliminuje liczne niebezpieczne punkty zagroe w ruchu oraz znacznie skrci czas podry pomidzy odlegymi celami. Ponadto uprzejmie informuj, i kryteria, jakie musi spenia droga ekspresowa, wynikaj z powszech-

nie obowizujcych przepisw prawa. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z pn. zm.), droga ekspresowa to droga publiczna: o ograniczonej dostpnoci, przeznaczona wycznie do ruchu pojazdw samochodowych, wyposaona w jedn lub dwie jezdnie, posiadajca wielopoziomowe skrzyowania z przecinajcymi j innymi drogami transportu ldowego i wodnego, z dopuszczeniem wyjtkowo jednopoziomowych skrzyowa z drogami publicznymi. Parametry techniczne dla drg ekspresowych okrelaj przepisy rozporzdzenia ministra transportu i gospodarki morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunkw technicznych, jakim powinny odpowiada drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 43, poz. 430, z pn. zm.), w myl ktrych: droga ekspresowa powinna mie powizania z drogami gwnymi (wyjtkowo drogami zbiorczymi) i drogami wyszych klas, odstpy midzy wzami poza terenem zabudowy nie powinny by mniejsze ni 5 km, a na terenie zabudowy w granicach lub ssiedztwie duego oraz redniego miasta nie mniejsze ni 3 km; w wyjtkowych sytuacjach, jeeli potrzeby funkcjonalno-ruchowe takie odstpy uzasadniaj, dopuszcza si pojedyncze odstpy midzy wzami nie mniejsze ni 3 km poza terenem zabudowy i 1,5 km na terenie zabudowy, ronda na drodze ekspresowej s dopuszczone tylko na jej kocach, stosowanie zjazdw na drodze ekspresowej jest zabronione. Ponadto naley podkreli, i proces przygotowania inwestycji drogowej skada si z wielu etapw, ktre obejmuj midzy innymi faz planistyczn, projektow oraz przygotowania dokumentacji technicznej niezbdnej do przygotowania wnioskw o wydanie decyzji administracyjnych umoliwiajcych realizacj danej inwestycji drogowej (decyzja o rodowiskowych uwarunkowaniach, decyzja o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej). W trakcie przedmiotowych przygotowa analizowane s wszelkie dostpne rozwizania dotyczce przebiegu, jak i zagospodarowania terenu wzdu planowanej inwestycji. Prowadzone s analizy techniczne dotyczce moliwych do zastosowania rozwiza oraz nieformalne konsultacje spoeczne, spotkania informacyjne z mieszkacami danego regionu, ktre maj na celu nawietli potrzeby i oczekiwania lokalnych rodowisk. Brane s rwnie pod uwag wnioski zainteresowanych podmiotw, lecz nie zapadaj adne wice decyzje w zakresie ostatecznego ksztatu i sposobu realizacji danej inwestycji. Nastpnie prowadzone jest postpowanie administracyjne w ramach wydania decyzji o rodowiskowych uwarunkowaniach z udziaem spoeczestwa. W ramach tego postpowania przeprowadzane s konsultacje spoeczne, w trakcie ktrych wszystkie zainteresowane strony mog zgasza wnioski dotyczce realizacji inwestycji. Wszystkie

382 z nich zostaj rozpatrzone, a decyzja o rodowiskowych uwarunkowaniach uwzgldnia zarwno interesy lokalnych mieszkacw, jak i techniczne uwarunkowania i moliwoci, jakie naley zastosowa przy realizacji inwestycji danego rodzaju. Przy realizacji inwestycji drogowej polegajcej na przebudowie drogi krajowej nr 8 do parametrw drogi ekspresowej w miejscowoci Kolonia Zawada k. Tomaszowa Mazowieckiego ww. tryb postpowania rwnie zosta przeprowadzony. Lokalni mieszkacy brali udzia w postpowaniu administracyjnym prowadzonym w przedmiotowej sprawie. Rwnie pastwo bdcy wacicielami serwisu opon TRANS-GUM wzili czynny udzia w procesie ustalania lokalizacji inwestycji rozbudowy drogi krajowej nr 8 do parametrw drogi ekspresowej, cznie z wykorzystaniem trybu odwoawczego od decyzji oraz trybu skargi do sdu administracyjnego. W dniu 30 wrzenia 2008 r. wojewoda dzki wyda decyzj lokalizacyjn nr 15/2008 uwzgldniajc postulaty wacicieli serwisu opon TRANS-GUM, od ktrej nie wnieli oni odwoania. W przypadku wacicieli serwisu opon TRANS-GUM stan faktyczny i prawny zosta ustalony, a cay przebieg postpowania by wielokrotnie zwerykowany i nie ma uzasadnienia prawnego do rozpatrywania kolejnych wnioskw kierowanych do GDDKiA w tej samej sprawie, bez wskazania nowych okolicznoci. Zasadniczym powodem da wacicieli serwisu opon jest rzekome pozbawienie ich rmy TRANS-GUM bezporedniego dostpu do drogi krajowej nr 8. Jednake naley zwrci uwag, i takiego dostpu nigdy nie mieli, bowiem formalnie dostp komunikacyjny do przedmiotowej nieruchomoci odbywa si z drogi lokalnej ul. Osiedlowej, a ta dopiero wczona bya do drogi krajowej nr 8. Cikie pojazdy (TIR), w ktrych obsudze wedle zapewnie rmy TRANS-GUM wyspecjalizowaa si ta rma, wjeday na t nieruchomo z drogi krajowej nr 8 nieprawidowo poprzez ul. Osiedlow, ktrej wlot do drogi krajowej nr 8, zlokalizowany w rejonie skrzyowania z drog lokaln (poprzeczn), nie by przystosowany do takiego ruchu tego typu pojazdw. Ta sytuacja naraaa rm TRANS-GUM na szereg interwencji suby drogowej, w wyniku ktrych nielegalny wjazd by uniemoliwiany. W trakcie przebudowy drogi krajowej nr 8 do parametrw drogi ekspresowej wlot lokalnej ul. Osiedlowej zostanie umiejscowiony w wle, natomiast skrzyowanie z drog lokaln zostanie zlikwidowane (w dotychczasowym cigu drogi lokalnej projektowane jest przejcie dla pieszych nad drog ekspresow). Obsuga komunikacyjna rmy TRANS-GUM realizowana bdzie jednak tak jak dotychczas, tj. z ul. Osiedlowej. Takie rozwizanie jest wanie sporne, gdy rma TRANS-GUM domaga si wjazdu pojazdw na jej teren bezporednio z drogi ekspresowej. Reasumujc, uprzejmie wyjaniam, i Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad, realizujc przebudow drogi krajowej nr 8 do parametrw drogi ekspresowej, kadorazowo projektowaa rozwizania, ktre zapewniaj dostp do drogi ekspresowej wacicielom nieruchomoci pooonych przy S8 oraz lokalnej spoecznoci poprzez sie drg lokalnych, realizacj drg zbiorczych, rozprowadzajcych oraz wzw, ktre pozwalaj w sposb bezpieczny dla innych uytkownikw ruchu drogowego korzysta z infrastruktury drogowej. Wszelkie wnioski dotyczce budowy bezporednich zjazdw z drogi ekspresowej na poszczeglne nieruchomoci nie mog by uwzgldniane, gdy byoby to niezgodne z obowizujcymi w tym zakresie przepisami prawa. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Odpowied
ministra rolnictwa i rozwoju wsi na zapytanie pose Anny Bakowskiej w sprawie pomocy dla rolnikw poszkodowanych przez jesienne susze oraz siarczyste mrozy (846)

W zwizku z pismem z dnia 11 kwietnia 2012 r. (znak SPS-024-846/12), przy ktrym przesane zostao zapytanie pose Anny Bakowskiej w sprawie pomocy dla rolnikw poszkodowanych przez jesienne susze oraz siarczyste mrozy, uprzejmie informuj Pani Marszaek, e w ramach przyjtego w dniu 3 kwietnia br. przez Rad Ministrw programu pomocy dla rolnikw i producentw rolnych, w ktrych gospodarstwach rolnych powstay szkody spowodowane wystpieniem w okresie zimowym 2011/2012 ujemnych skutkw przezimowania, poszkodowani producenci rolni rwnie z wojewdztwa kujawsko-pomorskiego mog ubiega si o: 1) kredyty preferencyjne na wznowienie produkcji w gospodarstwach rolnych znajdujcych si na obszarach, na ktrych szkody powstay w zwizku z ujemnymi skutkami przezimowania w okresie zimowym 2011/2012 udzielane na podstawie rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 22 stycznia 2009 r. w sprawie realizacji niektrych zada Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. Nr 22, poz. 121, z pn. zm.) oraz porczenia i gwarancje spaty wyej wymienionych kredytw bankowych; kredyty te oprocentowane s obecnie dla kredytobiorcy w wysokoci 0,1% w skali roku, jeeli producent rolny w dniu wystpienia szkd posiada wan umow ubezpieczenia obejmujc ochron co najmniej 50% powierzchni upraw, z wyczeniem k i pastwisk, lub co najmniej 50% liczby zwierzt gospodarskich albo w wysokoci 3,85% w skali roku, jeli producent rolny takiej umowy nie posiada;

383 2) udzielenie przez prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Spoecznego na podstawie art. 41a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu spoecznym rolnikw (Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291, z pn. zm.) pomocy w opacaniu biecych skadek na ubezpieczenie spoeczne oraz regulowaniu zalegoci z tego tytuu w formie odraczania terminu patnoci skadek i rozkadania ich na dogodne raty, a take umorzenie w caoci lub w czci biecych skadek na indywidualny wniosek rolnika, w ktrego gospodarstwie rolnym powstay szkody spowodowane przez ujemne skutki przezimowania; 3) odroczenie, rozoenie na raty, umorzenie w czci lub w caoci przez prezesa Agencji Nieruchomoci Rolnych nalenoci agencji; 4) udzielenie pomocy producentom rolnym na dokonanie ponownego obsiania powierzchni upraw w wysokoci 100 z na 1 ha powierzchni uprawy yta, jczmienia, pszenyta, pszenicy, rzepaku lub rzepiku, trwaych uytkw zielonych i ozimych upraw nasiennych. Pomoc ta udzielana jest zgodnie z przepisami rozporzdzenia Komisji (WE) nr 1535/2007 z dnia 20 grudnia 2007 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 traktatu WE w odniesieniu do pomocy de minimis w sektorze produkcji rolnej (Dz. Urz. UE L 337 z 21 grudnia 2007 r., str. 35) oraz przepisami o postpowaniu w sprawach dotyczcych pomocy publicznej. Wysoko tej pomocy cznie z pomoc udzielon w ostatnich trzech latach nie moe przekroczy rwnowartoci 7500 euro. W celu uzyskania pomocy producent rolny powinien zoy wniosek wraz z jego owiadczeniem o powierzchni upraw rolnych wymagajcych ponownego obsiewu, potwierdzonym przez komisj powoan przez wojewod do kierownika biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa waciwego ze wzgldu na miejsce zamieszkania lub siedzib producenta rolnego; 5) udzielenie przez wjtw, burmistrzw lub prezydentw miast ulg w podatku rolnym za 2012 r. na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z pn. zm.). Ponadto zgodnie z ww. programem wprowadzona zostanie moliwo udzielania pomocy w opacaniu biecych skadek na ubezpieczenie zdrowotne oraz regulowaniu zalegoci z tego tytuu w formie odraczania terminu patnoci skadek i rozkadania ich na dogodne raty, a take umarzanie w caoci lub w czci biecych skadek na indywidualny wniosek rolnika, w ktrego gospodarstwie rolnym powstay szkody spowodowane przez ujemne skutki przezimowania. Pomoc w ramach programu moe zosta udzielona, jeeli w gospodarstwie rolnym szkody spowodowane ujemnymi skutkami przezimowania zostay oszacowane przez komisj powoan przez wojewod zgodnie z 6 ust. 1 pkt 2 rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 22 stycznia 2009 r. w sprawie realizacji niektrych zada Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. W zwizku z niedoborem materiau siewnego w wyniku wymarznicia upraw na wniosek zainteresowanych podmiotw minister rolnictwa i rozwoju wsi w drodze decyzji dopuci w tym roku do obrotu 391 ton materiau siewnego owsa kategorii: kwalikowany oraz 40 ton materiau siewnego owsa kategorii: elitarny o obnionej zdolnoci kiekowania. Wyej wymienione decyzje zostay wydane w przypadku materiau siewnego kategorii: elitarny zgodnie z art. 57 ust 5 pkt 4, a w przypadku materiau siewnego kategorii: kwalikowany z art. 57 ust. pkt 5 ustawy z dnia 26 czerwca 2003 r. o nasiennictwie (Dz. U. z 2007 r. Nr 41 poz. 271, z pn. zm.). Naley podkreli, e w przypadku dopuszczenia do obrotu materiau siewnego kategorii: kwalikowany o obnionej zdolnoci kiekowania minister waciwy ds. rolnictwa wydaje decyzj po uzgodnieniu z Komisj Europejsk i pastwami czonkowskimi. Jest to wymagane zgodnie z rozporzdzeniem Komisji 217/2006 z dnia 8 lutego 2006 r. ustanawiajcym szczegowe zasady stosowania dyrektyw Rady 66/401/EWG, 66/402/EWG, 2002/54/WE, 2002/55/WE i 2002/57/WE w odniesieniu do upowanienia pastw czonkowskich do pozwolenia na tymczasowe wprowadzenie do obrotu materiau siewnego, ktry nie spenia wymogw w zakresie minimalnej zdolnoci kiekowania (L 38 z 9 lutego 2006 r., str. 17) i dotyczy wycznie odmian wpisanych do waciwych katalogw UE. Uzgodnienia te polegaj na tym, e Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi przekazuje do Komisji UE i pastw czonkowskich zbiorczy wniosek w sprawie dopuszczenia do obrotu materiau siewnego o obnionej zdolnoci kiekowania zgodnie z rozporzdzeniem Komisji nr 217/2006, przygotowany na podstawie wnioskw przesanych do ministra przez zainteresowane podmioty. Po zaakceptowaniu wniosku przez Komisj pastwa czonkowskie mog w cigu 15 dni kalendarzowych zgasza oferty materiau siewnego danego gatunku, ktry spenia wymagania dyrektyw. Pastwo wnioskujce musi przyj ofert na materia siewny odmian, ktre s dostosowane do uprawy w jego warunkach klimatyczno-glebowych. Jeeli zostaa zoona oferta takiego materiau siewnego, to wniosek jest pomniejszany o zaproponowane iloci. Ponadto w Polsce od kilku lat stosowne s dopaty z tytuu zuycia do siewu lub sadzenia materiau siewnego kategorii: elitarny lub kwalikowany uatwiajce rolnikom zakup kwalikowanego materiau siewnego. Aktualnie stosowane stawki dopat zostay okrelone w rozporzdzeniu Rady Ministrw z dnia 12 padziernika 2007 r. w sprawie stawek dopat do 1 ha powierzchni gruntw ornych obsianych lub obsadzonych materiaem siewnym kategorii: elitarny lub kwalikowany (Dz. U. Nr 201, poz. 1447, z pn. zm.), a ich wysoko wynosi odpowiednio: 100 z w przypadku zb i mieszanek zboowych lub mieszanek pastewnych sporzdzonych z materiau siewnego gatunkw lub odmian rolin zboowych lub strczkowych wymienionych w rozporz-

384 dzeniu Rady Ministrw z dnia 13 marca 2007 r. w sprawie wykazu gatunkw rolin uprawnych, do ktrych materiau siewnego kategorii: elitarny lub kwalikowany przysuguje dopata z tytuu zuytego do siewu lub sadzenia materiau siewnego kategorii: elitarny lub kwalikowany (Dz. U. Nr 46, poz. 300); 160 z w przypadku rolin strczkowych; 500 z w przypadku ziemniakw. W 2011 r. w wyniku stosowania dopat rolnicy otrzymali 91 400 000 z. Dopaty z tytuu zuycia do siewu lub sadzenia materiau siewnego kategorii elitarny lub kwalikowany realizowane s ze rodkw nansowych dostpnych w ramach pomocy de minimis okrelonej w zaczniku do rozporzdzenia Komisji (WE) nr 1535/2007 z dnia 20 grudnia 2007 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 traktatu WE w odniesieniu do pomocy de minimis w sektorze produkcji rolnej (Dz. Urz. UE L 337 z 21 grudnia 2007 r.). czna kwota pomocy de minimis przyznana jednemu gospodarstwu nie moe przekracza 7500 euro w okresie trzech lat obrotowych. Puap ten stosuje si bez wzgldu na form pomocy i jej cel. W zwizku z powyszym istnieje moliwo dwukrotnego skorzystania z dopat do kwalikowanego materiau siewnego, przy przesiewaniu plantacji. Niezalenie od powyszego uprzejmie informuj, e od 2006 r. na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o ubezpieczeniach upraw rolnych i zwierzt gospodarskich (Dz. U. Nr 150, poz. 1249, z pn. zm.) wdraany jest system dotowanych ubezpiecze upraw rolnych i zwierzt gospodarskich, ktry ma na celu zapewnienie producentom rolnym poszkodowanym w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych rodkw na wznowienie produkcji. W ramach tego systemu ze rodkw budetu pastwa stosowane s dopaty do skadek producentw rolnych z tytuu zawarcia umw ubezpieczenia: upraw zb, kukurydzy, rzepaku, rzepiku, chmielu, tytoniu, warzyw gruntowych, drzew i krzeww owocowych, truskawek, ziemniakw, burakw cukrowych lub rolin strczkowych od zasiewu lub wysadzenia do ich zbioru od ryzyka wystpienia szkd spowodowanych przez huragan, powd, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunicie si ziemi, lawin, susz, ujemne skutki przezimowania oraz przymrozki wiosenne; byda, koni, owiec, kz, drobiu lub wi od ryzyka wystpienia szkd spowodowanych przez huragan, powd, deszcz nawalny, grad, piorun, obsunicie si ziemi, lawin oraz w wyniku uboju z koniecznoci. Minister rolnictwa i rozwoju wsi na 2012 r. zawar umowy w sprawie dopat do skadek ubezpiecze upraw rolnych i zwierzt gospodarskich z Concordia Polska Towarzystwem Ubezpiecze Wzajemnych, Powszechnym Zakadem Ubezpiecze SA, Towarzystwem Ubezpiecze Wzajemnych TUW oraz HDI Asekuracja Towarzystwem Ubezpiecze SA. Uwzgldniajc kwot dotacji okrelon w projekcie ustawy budetowej na rok 2012 w wysokoci 720 mln z, stawk podatku akcyzowego od oleju napdowego oraz powierzchni uytkw rolnych przewidywanych do objcia zwrotem podatku akcyzowego w roku 2012, w dniu 20 grudnia 2011 r. Rada Ministrw przyja rozporzdzenie w sprawie stawki zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napdowego wykorzystywanego do produkcji rolnej na 1 litr oleju w 2012 r. (Dz. U. z 2012 r. poz. 19), zgodnie z ktrym stawka zwrotu podatku w 2012 r. zostaa ustalona w wysokoci 0,95 z na 1 litr oleju (81,70 z/ha), tj. wyszej o 0,10 z na 1 litr oleju ni w 2011 r. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klski ywioowej (Dz. U. Nr 62, poz. 558, z p. zm) stan klski ywioowej moe by wprowadzony dla zapobieenia skutkom katastrof naturalnych lub awarii technicznych noszcych znamiona klski ywioowej oraz w celu ich usunicia. Stosownie do przepisw ww. ustawy klsk ywioow jest katastrofa naturalna lub awaria techniczna, ktrych skutki zagraaj yciu lub zdrowiu duej liczby osb, mieniu w wielkich rozmiarach albo rodowisku na znacznych obszarach, a pomoc i ochrona mog by skutecznie podjte tylko przy zastosowaniu nadzwyczajnych rodkw, we wspdziaaniu rnych organw i instytucji oraz specjalistycznych sub i formacji dziaajcych pod jednolitym kierownictwem. Natomiast katastrof naturaln jest zdarzenie zwizane z dziaaniem si natury, w szczeglnoci wyadowa atmosferycznych, wstrzsw sejsmicznych, silnych wiatrw, intensywnych opadw atmosferycznych, dugotrwaym wystpowaniem ekstremalnych temperatur, osuwisk ziemi, poarw, suszy, powodzi, zjawisk lodowych na rzekach i morzu oraz jeziorach i zbiornikach wodnych, masowym wystpowaniem szkodnikw, chorb rolin lub zwierzt albo chorb zakanych ludzi, albo te dziaaniem innego ywiou. Stan klski ywioowej moe wprowadzi Rada Ministrw w drodze rozporzdzenia, z wasnej inicjatywy lub na wniosek waciwego wojewody. Minister Marek Sawicki Warszawa, dnia 30 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska - z upowanienia ministra na zapytanie posa Marcina wicickiego w sprawie prac budowlanych prowadzonych wok Jeziorka Czerniakowskiego, powodujcych dalsze obnienie poziomu wody (849)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie posa Marcina wicickiego z dnia 4 kwietnia 2012 r. w sprawie zabudowy terenw ssiadujcych z rezerwatem przyrody Jeziorko Czerniakowskie, przekazane przez pana Marka Kuchciskiego, wi-

385 cemarszaka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, pismem z dnia 12 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-849/12, poniej przedstawiam stosowne informacje. W odpowiedzi na pierwsze pytanie, zawarte w wystpieniu pana posa, dotyczce odwodnienia wykopw omawianej inwestycji, uprzejmie informuj, i w sentencji postanowienia regionalnego dyrektora ochrony rodowiska w Warszawie, uzgadniajcego warunki realizacji inwestycji, wprowadzono warunek, aby wody pochodzce z odwodnie wykopw odprowadza ponownie do warstwy wodononej w obrbie dziaek objtych przedsiwziciem, po podczyszczeniu w osadnikach. Powysze uzgodnienie nie zawierao zezwolenia na odprowadzanie wd z wykopw do Kanau Czerniakowskiego. Naley jednake podkreli, i zgodnie ze sporzdzon dla tego terenu ekspertyz (Ekspertyza bilans wodny Jeziorka Czerniakowskiego w Warszawie, Katedra Inynierii Wodnej i Rekultywacji rodowiska, Wydzia Inynierii i Ksztatowania rodowiska SGGW kierownik opracowania dr in. Dariusz Grski, listopad 2009 r.) gwnym rdem zasilania jeziorka w wod s atmosferyczne wody opadowe. Powysza ekspertyza wykazaa, i najistotniejszym elementem dla zachowania zasilania jeziorka w wod jest tzw. zlewnia powierzchniowa. Inwestycje rmy Marvipol zlokalizowane s poza jej zasigiem, ktry przedstawiony zosta w ww. opracowaniu. Z posiadanej dokumentacji i dokonanej analizy wynika wic, e przedmiotowe zamierzenie, pooone poza zlewni Jeziorka Czerniakowskiego, nie bdzie wpywa na rezerwat przyrody i jego zasoby. Majc jednak na uwadze zasad przezornoci, regionalny dyrektor ochrony rodowiska w Warszawie wprowadzi do ww. uzgodnienia dodatkowe wymagania polegajce na prowadzeniu monitoringu wd podziemnych na terenie planowanej inwestycji w oparciu o system piezometrw rozlokowanych w rejonie dziaki nr 53, pod nadzorem hydrogeologicznym, przez okres co najmniej jednego roku od zakoczenia budowy oraz obowizek wykonania analizy porealizacyjnej wpywu przedmiotowego przedsiwzicia na rodowisko przyrodnicze Jeziorka Czerniakowskiego po zakoczeniu kadego z trzech etapw budowy osiedla. Wyniki powyszego monitoringu oraz prowadzonych analiz rozstrzygn w sposb bezsporny o ewentualnym wpywie inwestycji na rodowisko przyrodnicze rezerwatu. Nawizujc do kwestii skadowania ziemi z wykopw w granicach otuliny rezerwatu przyrody Jeziorko Czerniakowskie, informuj, i ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z pn. zm.) nie wprowadza cile okrelonego katalogu zakazw, jakie obowizuj w otulinach rezerwatw przyrody. Zgodnie z pogldem utrwalonym w orzecznictwie na obszarze otuliny rezerwatu obowizuje wycznie zakaz podejmowania dziaa, jakie miayby negatywny wpyw na przedmiot ochrony danego rezerwatu. Zakaz ten wywodzony jest z denicji otuliny zawartej w art. 5 pkt 14 ww. ustawy, zgodnie z ktr otulina stanowi stref ochronn graniczc z form ochrony przyrody i wyznaczon indywidualnie dla formy ochrony przyrody w celu zabezpieczenia przed zagroeniami zewntrznymi wynikajcymi z dziaalnoci czowieka. Instytucja otuliny nie chroni wic zasobw przyrodniczych wystpujcych w otulinie, natomiast zabezpiecza przed zagroeniami sam rezerwat i zasoby przyrodnicze chronione w jego granicach. Odnoszc si do nawietlonej w treci zapytania sprawy skadowania ziemi w otulinie rezerwatu przyrody Jeziorko Czerniakowskie, naley stwierdzi, i dziaanie takie jest dopuszczalne pod warunkiem, i nie wpynie negatywnie na cel ochrony rezerwatu. Informuj ponadto, i omawiane prace ziemne wykonywane s w granicach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu. Zgodnie z rozporzdzeniem nr 3 wojewody mazowieckiego z dnia 13 lutego 2007 r. w sprawie Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu (Dz. U. Nr 42, poz. 870, z pn. zm.) w granicach tego obszaru zakazuje si wykonywania prac ziemnych trwale znieksztacajcych rzeb terenu, z wyjtkiem prac zwizanych z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym lub przeciwosuwiskowym, lub utrzymaniem, budow, odbudow, napraw lub remontem urzdze wodnych ( 6.1. pkt 5). Zaznaczy jednak trzeba, i czasowe skadowanie ziemi z wykopw nie moe by uznane za trwae znieksztacenie rzeby terenu. Zgodnie z postanowieniem regionalnego dyrektora ochrony rodowiska w Warszawie z dnia 28 maja 2010 r., uzgadniajcym warunki realizacji przedsiwzicia, grunt z wykopw zostanie w maksymalnym stopniu wykorzystany we wasnym zakresie na terenie przedsiwzicia lub przekazany uprawnionym odbiorcom. Grunty zostan zagospodarowane tylko wtedy, gdy nie s one zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi. Odnoszc si do treci ostatniego pytania dotyczcego moliwoci wykonywania gbokich wykopw w granicach otuliny rezerwatu, informuj, i regionalny dyrektor ochrony rodowiska w Warszawie, prowadzc prace nad projektem planu ochrony dla rezerwatu przyrody Jeziorko Czerniakowskie, jak rwnie dokonujc uzgodnienia warunkw realizacji dla przedmiotowej inwestycji, dysponowa nastpujcymi materiaami: raportem o oddziaywaniu przedsiwzicia na rodowisko, wykonan na zlecenie inwestora: Dokumentacj geologiczno-inyniersk dla potrzeb projektowania i realizacji 3 budynkw mieszkalnych w ramach realizacji osiedle Bernardyska na dz. o nr. ew. 53 obrbu 1-05-02 przy ul. Bernardyskiej w Warszawie opracowan przez rm Geovia sp. z o.o., opracowaniem pn.: Uwarunkowania hydrogeologiczne realizacji osiedla budynkw wielorodzinnych mieszkalnych przy ul. Bernardyskiej na terenie dzielnicy Mokotw m.st. Warszawy Geosystem W. O., opracowaniem pn.: Ekozjograczno-urbanistyczne uwarunkowania zagospodarowania rejonu Jeziorka Czerniakowskiego w Warszawie wybrane zagadnienia pod redakcj naukow dr. Michaa Fica, Falenty 2004,

386 Ekspertyz hydrologiczn moliwoci wpywu realizacji obiektu budowlanego (budynek A rmy Marvipol) na poziom wd gruntowych w okolicy Jeziorka Czerniakowskiego, Ekspertyz bilans wodny Jeziorka Czerniakowskiego w Warszawie opracowan pod kierownictwem dr. in. Dariusza Grskiego. Celem minimalizacji wpywu wykopw na stosunki wodne, dokonujc uzgodnienia warunkw realizacji inwestycji, regionalny dyrektor ochrony rodowiska w Warszawie wprowadzi w punkcie I.8. postanowienia, znak: RDO-14-WOO-II-AK-6613-300/09, warunek polegajcy na wykonaniu wykopw fundamentowych w technologii ograniczajcej wpyw na wody podziemne poza terenem przedsiwzicia (wykop w ciankach szczelnych). Naley podnie ponadto, i Ekspertyza hydrologiczna moliwoci wpywu realizacji obiektu budowlanego (budynek A rmy Marvipol) na poziom wd gruntowych w okolicy Jeziorka Czerniakowskiego wykonana przez HydroGeoStudio na zlecenie Urzdu miasta stoecznego Warszawy dzielnicy Mokotw (2010 r.) jednoznacznie wykazaa, i przy zastosowaniu ekranw przeciwltracyjnych przedsiwzicie nie bdzie miao negatywnego pywu na poziom wd gruntowych w Jeziorku Czerniakowskim. W opracowaniu wskazano take, i wybudowanie pozostaych dwch planowanych do wzniesienia budynkw, przy zastosowaniu ww. technologii, nie bdzie miao wpywu na poziom wd w Jeziorku Czerniakowskim. Zgodnie z powyszym, jak rwnie majc na uwadze kluczow okoliczno pooenia inwestycji poza zlewni powierzchniow Jeziorka Czerniakowskiego, czego dowodz wyniki wymienionych powyej ekspertyz, stwierdzi naley, i realizacja teje inwestycji nie powinna wpyn negatywnie na cel ochrony rezerwatu. Tym niemniej, zgodnie z zasad przezornoci, zobowizano inwestora do prowadzenia monitoringu poziomu wd podziemnych na terenie inwestycji. Z wyrazami szacunku Podsekretarz stanu Beata Jaczewska Warszawa, dnia 2 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Piotra Babinetza w sprawie kwalikacji wymaganych od pracownikw na poszczeglnych rodzajach stanowisk pracy w podmiotach leczniczych niebdcych przedsibiorcami (851)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Piotra Babinetza z dnia 12 kwiet-

nia 2012 r., znak: SPS-024-851/12, w sprawie kwalikacji wymaganych od pracownikw na poszczeglnych rodzajach stanowisk pracy w podmiotach leczniczych niebdcych przedsibiorcami, przedkadam nastpujce wyjanienia. W zwizku z wejciem w ycie z dniem 1 lipca 2011 r. ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654, z pn. zm.) utracia moc ustawa z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakadach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 79, z pn. zm.) oraz wydane na jej podstawie rozporzdzenie ministra zdrowia i opieki spoecznej z dnia 29 marca 1999 r. w sprawie kwalikacji wymaganych od pracownikw na poszczeglnych rodzajach stanowisk pracy w publicznych zakadach opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 30, poz. 300, z pn. zm.). Zgodnie z upowanieniem zawartym w art. 50 ust. 5 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej, minister zdrowia wyda rozporzdzenie z dnia 20 lipca 2011 r. w sprawie kwalikacji wymaganych od pracownikw na poszczeglnych rodzajach stanowisk pracy w podmiotach leczniczych niebdcych przedsibiorcami (Dz. U. Nr 151, poz. 896). Ww. rozporzdzenie dotyczy jedynie pracownikw zatrudnionych w niej wymienionych podmiotach leczniczych niebdcych przedsibiorcami: samodzielnych publicznych zakadach opieki zdrowotnej, jednostkach budetowych, w tym pastwowych jednostkach tworzonych i nadzorowanych przez ministra obrony narodowej lub szefa Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego, posiadajcych w strukturze organizacyjnej ambulatorium, ambulatorium z izb chorych lub lekarza podstawowej opieki zdrowotnej. Oznacza to, i okrelone w nim kwalikacje nie maj zastosowania do pracownikw zatrudnionych w podmiotach leczniczych funkcjonujcych w innej formie wskazanej w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej, np. w formie spki akcyjnej, takich jak przywoane w pimie Uzdrowisko Rymanw SA. W takim przypadku ciar ustalenia kwalikacji poszczeglnych pracownikw prawodawca pozostawi pracodawcy. Naley jednak pamita, e ustalajc te kwalikacje, pracodawca winien mie na wzgldzie art. 17 ust. 1 ustawy o dziaalnoci leczniczej, zgodnie z ktrym podmiot leczniczy wykonujcy dziaalno lecznicz ma obowizek zapewnia udzielanie wiadcze zdrowotnych wycznie przez osoby wykonujce zawd medyczny oraz jest obowizany posiada pomieszczenia lub urzdzenia odpowiadajce wymaganiom stosownym do rodzaju wykonywanej dziaalnoci leczniczej oraz zakresu udzielanych wiadcze zdrowotnych. Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy o dziaalnoci leczniczej, osoba wykonujca zawd medyczny to osoba uprawniona na podstawie odrbnych przepisw do udzielania wiadcze zdrowotnych oraz osoba legitymujca si nabyciem fachowych kwalikacji do udzielania wiadcze zdrowotnych w okrelonym zakresie lub w okrelonej dzie-

387 dzinie medycyny (kwalikacje nabyte w toku ksztacenia zawodowego w szkoach policealnych potwierdzone pozytywnie zdanym egzaminem zawodowym lub w toku nauki na studiach wyszych). Naley podkreli, i wskazane przez pana posa zabiegi (inhalacje, masae podwodne, okady z borowiny) stanowi wiadczenia zdrowotne, zatem zgodnie z przytoczonym wyej przepisem, powinny by wykonywane wycznie przez osoby wykonujce zawd medyczny. Dowiadczenie oraz sta pracy, jakim niewtpliwie dysponuj osoby zatrudnione na stanowiskach zabiegowych balneologicznych, nie stanowi wystarczajcej przesanki do udzielania wiadcze zdrowotnych. Wykonywanie wiadcze zdrowotnych naley wycznie do kompetencji personelu medycznego, tj. lekarza balneologa, lekarza rehabilitanta, wzgldnie zjoterapeuty lub pielgniarki. Natomiast pracownicy nieposiadajcy wyksztacenia medycznego mog nadal w zakadach przyrodoleczniczych (wiadczcych zabiegi wodne oraz borowinowe) wykonywa wycznie funkcje pomocnicze. Jednoczenie uprzejmie informuj, e przedmiotowa kwestia bdzie przedmiotem spotkania Trjstronnego Zespou do Spraw Ochrony Zdrowia, ktre odbdzie si w dniu 10 maja 2012 r. w Ministerstwie Zdrowia. Naley rwnie zauway, i rozporzdzenie ministra zdrowia w sprawie kwalikacji wymaganych od pracownikw na poszczeglnych rodzajach stanowisk pracy w podmiotach leczniczych niebdcych przedsibiorcami umoliwia pracownikom podniesienie posiadanych kwalikacji w okresie 5 lat od dnia wejcia w ycie rozporzdzenia, jednake przepis ten jest adresowany do pracownikw podmiotw leczniczych niebdcych przedsibiorcami, gdy przepisy rozporzdzenia okrelaj wycznie kwalikacje pracownikw ww. podmiotw. Natomiast odnoszc si do podnoszonej w zapytaniu kwestii wypowiedzenia umw o prac pracownikom, naley stwierdzi, i rozwizywanie umowy o prac nastpuje na zasadach oglnych prawa pracy. W myl art. 32 Kodeksu pracy kada ze stron stosunku pracy, poprzez zoenie stosownego owiadczenia woli, moe doprowadzi do ustania stosunku pracy. Kodeks pracy nakada na pracodawc obowizek podawania w owiadczeniu o wypowiedzeniu umowy o prac przyczyny uzasadniajcej dokonanie tych czynnoci przez pracodawc. Pracownikowi za przysuguje prawo wniesienia odwoania od wypowiedzenia umowy o prac do waciwego sdu pracy. Odwoanie wnosi si do sdu pracy w cigu 7 dni od dnia dorczenia pisma wypowiadajcego umow o prac. Ciar udowodnienia faktu nieuzasadnionego lub niezgodnego z prawem rozwizania stosunku pracy spoczywa na pracowniku, za w gestii sdu pracy pozostaje ustalenie, czy wypowiedzenie umowy o prac zawartej na czas nieokrelony jest zasadne lub czy narusza przepisy o wypowiadaniu umw o prac. Pracodawca nie moe jednak, zgodnie z art. 39 Kodeksu pracy, wypowiedzie umowy o prac pracownikowi, ktremu brakuje nie wicej ni 4 lata do osignicia wieku emerytalnego, jeeli okres zatrudnienia umoliwia mu uzyskanie prawa do emerytury z osigniciem tego wieku. Z powaaniem Podsekretarz stanu Agnieszka Pachciarz Warszawa, dnia 4 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Ryszarda Galli w sprawie nowych uregulowa dotyczcych transportu drogowego (854)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie posa Ryszarda Galli z dnia 28 marca 2012 r., nr SPS-024-854/12, w sprawie nowych uregulowa dotyczcych transportu drogowego, przedstawiam poniej nastpujc informacj. W zwizku z zapytaniem dotyczcym dokumentowania zdolnoci nansowej przedsibiorcy ubiegajcego si o licencj na wykonywanie transportu drogowego Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej uprzejmie informuje, e z dniem 4 grudnia 2011 r. stosowane jest rozporzdzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1071/2009 z dnia 21 padziernika 2009 r. ustanawiajce wsplne zasady dotyczce warunkw wykonywania zawodu przewonika drogowego i uchylajce dyrektyw Rady 96/26/WE (Dz. Urz. UE L 300 z 14.11.2009, str. 51), przewidujce odmienne od dotychczasowych warunki dokumentowania przez przewonikw zdolnoci nansowej. Zgodnie z art. 7 ust. 1 ww. rozporzdzenia w celu spenienia wymogu okrelonego w art. 3 ust. 1 lit. c przedsibiorca musi by w stanie w kadym momencie roku nansowego speni swoje zobowizania nansowe. W tym celu przedsibiorca wykazuje na podstawie powiadczonych przez audytora lub odpowiednio upowanion osob rocznych sprawozda nansowych, e co roku dysponuje kapitaem i rezerwami o wartoci co najmniej 9000 euro w przypadku wykorzystywania tylko jednego pojazdu i 5000 euro na kady dodatkowy wykorzystywany pojazd. Natomiast zgodnie z art. 7 ust. 2 rozporzdzenia, w drodze odstpstwa od ust. 1, waciwy organ moe zgodzi si lub wymaga, aby przedsibiorca wykaza swoj zdolno nansow za pomoc zabezpieczenia, takiego jak gwarancja bankowa lub ubezpieczenie, w tym ubezpieczenie odpowiedzialnoci zawodowej

388 z jednego lub kilku bankw lub innych instytucji nansowych, w tym przedsibiorstw ubezpieczeniowych, skadajcych solidarn gwarancj za przedsibiorstwo na kwoty okrelone w ust. 1 akapit 1. Wedug opinii Polskiej Izby Ubezpiecze zabezpieczenie w formie ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej przewonika (OCP) ma w Polsce charakter powszechny i jest przeznaczone w szczeglnoci dla podmiotw uprawnionych do wykonywania dziaalnoci w zakresie transportu drogowego. Natomiast przedsibiorcy prowadzcy dziaalno gospodarcz w zakresie przewozu drogowego rzeczy pojazdami samochodowymi o dopuszczalnej masie cakowitej nieprzekraczajcej 3,5 tony, zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, z pn. zm.), nie podlegaj przepisom tej ustawy. Jednoczenie informuj, e nie przewiduje si zmiany przepisw ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. o transporcie drogowym w zakresie przewozw krajowych majcych niky wpyw na transport ze wzgldu na rodzaj przewoonych rzeczy lub niewielk odlego wykonywanego transportu. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie pose Mirosawy Nykiel w sprawie zaostrzenia kar dla kierujcych pojazdami mechanicznymi po spoyciu alkoholu (855)

Szanowny Panie Marszaku! W odpowiedzi na zapytanie pani pose Mirosawy Nykiel w sprawie zaostrzenia kar dla kierujcych pojazdami mechanicznymi po spoyciu alkoholu, przekazanym przy pimie z dnia 13 kwietnia 2012 r., nr SPS-024-855/12, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Problematyka zwalczania czynw godzcych w bezpieczestwo w komunikacji popenianych przez osoby znajdujce si w stanie nietrzewoci lub pod wpywem rodkw odurzajcych, niewtpliwie naley do najbardziej istotnych obecnie zagadnie polityki karnej, zarwno ze wzgldu na skal tego rodzaju przestpczoci, jak i rozmiar negatywnych skutkw spoecznych, jakie z niej wynikaj. Podkreli jednak naley, e aktualny porzdek prawny zawiera unormowania umoliwiajce sdom

orzekanie w stosunku do osb uczestniczcych w stanie nietrzewoci lub pod wpywem rodkw odurzajcych w ruchu ldowym, wodnym lub powietrznym kar i rodkw karnych adekwatnych do ciaru tych czynw oraz potrzeb w zakresie generalnej, jak i indywidualnej prewencji. W tym miejscu wskaza naley, e ju samo prowadzenie pojazdu mechanicznego w ruchu ldowym, wodnym lub powietrznym, w stanie nietrzewoci lub pod wpywem rodka odurzajcego stanowi przestpstwo zagroone grzywn, kar ograniczenia wolnoci albo kar pozbawienia wolnoci do lat 2 (art. 178a 1 K.k.). Prowadzenie w takim stanie lub pod wpywem takiego rodka na drodze publicznej lub w stree zamieszkania innego pojazdu ni pojazd mechaniczny (np. roweru) rwnie moe skutkowa wymierzeniem sprawcy, oprcz kar nieizolacyjnych, kary pozbawienia wolnoci w wymiarze do jednego roku (art. 178a 2 K.k.). W wypadkach natomiast, w ktrych znajdujcy si w stanie nietrzewoci albo pod wpywem rodka odurzajcego uczestnik ruchu spowoduje wypadek lub katastrof w ruchu ldowym, wodnym lub powietrznym albo sprowadzi bezporednie niebezpieczestwo takiej katastrofy, sd nie moe orzec wobec sprawcy grzywny albo kary ograniczenia wolnoci, lecz zobowizany jest orzec kar pozbawienia wolnoci przewidzian za przypisane sprawcy przestpstwo, w wysokoci od dolnej granicy ustawowego zagroenia zwikszonego o poow do grnej granicy tego zagroenia zwikszonego o poow (art. 178 1 K.k.). Tym samym za czyny tego rodzaju moliwe jest wymierzenie nawet tak surowej kary jak 15 lat pozbawienia wolnoci, np. wobec sprawcy, ktry w stanie nietrzewoci lub pod wpywem rodka odurzajcego sprowadzi katastrof w ruchu komunikacyjnym, zagraajc yciu lub zdrowiu wielu osb albo mieniu w wielkich rozmiarach. Podkreli przy tym naley, e przewidziane w art. 178 1 K.k. zaostrzenie wymiaru kary odnosi si rwnie do sprawcw wskazanych w tym przepisie przestpstw przeciwko bezpieczestwu w komunikacji, ktrzy zbiegli z miejsca zdarzenia. Prewencyjne oddziaywanie skazania za przestpstwo przeciwko bezpieczestwu w komunikacji, popenione w stanie nietrzewoci, pod wpywem rodka odurzajcego albo przez sprawc, ktry zbieg z miejsca zdarzenia, niewtpliwie wzmacnia orzekany obligatoryjnie w takich wypadkach rodek karny w postaci zakazu prowadzenia wszelkich pojazdw mechanicznych albo pojazdw mechanicznych okrelonego rodzaju (art. 42 2 K.k.). Zakaz prowadzenia pojazdw, ktry orzekany jest w latach, musi by orzeczony na okres nie krtszy od roku, a moe by orzeczony nawet na 10 lat (art. 43 1 pkt 1 K.k.). Odnoszc si do pytania dotyczcego prac i dziaa Ministerstwa Sprawiedliwoci, ktre miayby na celu zaostrzenie kar dla kierujcych pojazdami mechanicznymi po spoyciu alkoholu, wspomnie naley w szczeglnoci o rozwizaniach objtych ustaw z dnia 5 listopada 2009 r. o zmianie ustawy Kodeks karny, ustawy Kodeks postpowania karnego, usta-

389 wy Kodeks karny wykonawczy, ustawy Kodeks karny skarbowy oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 206, poz. 1589, z pn. zm.), ktrej projekt przygotowany zosta w Ministerstwie Sprawiedliwoci i ktra wesza w ycie w dniu 8 czerwca 2010 r. Rozwizania zawarte w powoanej ustawie nie odnosz si wprawdzie wprost do problematyki przestpstw przeciwko bezpieczestwu w komunikacji, jednak z uwagi na sw istot mog w sposb poredni wywiera podany wpyw w zakresie podnoszenia efektywnoci zwalczania czynw tego rodzaju. Istotny wpyw na orzecznictwo sdw wobec nietrzewych uczestnikw ruchu mog wywrze zmiany odnoszce si do kary grzywny, polegajce na podwyszeniu maksymalnego jej wymiaru, i to zarwno w wypadku grzywien samoistnych, orzekanych jako kara zasadnicza, jak i grzywien akcesoryjnych, orzekanych w zwizku z warunkowym zawieszeniem wykonania kary zasadniczej (w szczeglnoci kary pozbawienia wolnoci). O ile wedug prawa obowizujcego przed wejciem w ycie tej ustawy maksymalny wymiar grzywny samoistnej wynosi 360 stawek dziennych, to obecnie moliwe jest orzeczenie nawet 540 stawek dziennych grzywny. W wypadku grzywny orzekanej na podstawie art. 71 1 K.k. podwyszenie liczby stawek dziennych grzywny orzekanej w zwizku z warunkowym zawieszeniem wykonania kary pozbawienia wolnoci ze 180 do 270 stawek podnioso maksymaln wysoko grzywny z kwoty 360 000 z do kwoty 540 000 z. Wydaje si, e oddziaywanie na sprawcw naruszajcych nakaz trzewoci w komunikacji, istotn dolegliwoci o charakterze ekonomicznym, naleycie dostosowan do ciaru czynu i potrzeb w zakresie prewencji indywidualnej, przy jednoczesnym zapewnieniu naleytej cigalnoci orzeczonych grzywien, moe stanowi bardzo skuteczne remedium na problem nietrzewych kierowcw, przewyszajce nawet skuteczno orzekanej wobec takich sprawcw kary pozbawienia wolnoci, zwaszcza stosowanej z warunkowym zawieszeniem jej wykonania. Dotyczy to oczywicie tych przypadkw, gdy naruszenie nakazu trzewoci ma charakter incydentalny. Omawiana nowelizacja wprowadzia rwnie istotne zmiany odnoszce si zarwno do istoty, jak i sposobu wykonania kary ograniczenia wolnoci. Zmiany te maj doprowadzi do szerszego stosowania przez sdy tego rodzaju kary, i tym samym uczynienia tej kary realn alternatyw dla najczciej orzekanych kar pozbawienia wolnoci, w tym kar tego rodzaju orzekanych z warunkowym zawieszeniem ich wykonania. Wprowadzone zmiany umoliwiaj naoenie na sprawc kadego z obowizkw przewidzianych w art. 72 K.k., a nie tylko niektrych z nich, jak miao to miejsce poprzednio. Tym samym zosta wzmocniony element probacyjny tkwicy w karze ograniczenia wolnoci skazany nie tylko bdzie musia podporzdkowa si podstawowym wymogom wynikajcym z istoty kary tego rodzaju, a w szczeglnoci obowizkowi wykonywania nieodpatnej pracy na cele spoeczne, ale bdzie ponadto motywowany naoonymi na niego dodatkowo obowizkami (np. obowizkiem poddania si leczeniu odwykowemu; uczestnictwa w programach korekcyjno-edukacyjnych; powstrzymywania si od przebywania w okrelonych rodowiskach lub miejscach; innego stosownego postpowania), ktrych niespenienie moe skutkowa zarzdzeniem wykonania kar zastpczych, w tym w warunkach okrelonych w ustawie rwnie zastpczej kary pozbawienia wolnoci. Ponadto istotne zaostrzenie odpowiedzialnoci karnej sprawcw przestpstw przeciwko bezpieczestwu w komunikacji, popenianych w stanie nietrzewoci lub pod wpywem rodkw odurzajcych, wprowadzia ustawa z dnia 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy Kodeks karny, ustawy Kodeks karny wykonawczy oraz ustawy Prawo ochrony rodowiska (Dz. U. Nr 40, poz. 227), ktra wesza w ycie w dniu 1 stycznia 2012 r. Wprawdzie kierunek zmian objtych przedmiotow ustaw wyznaczony zosta poselskim projektem ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny (druk nr 2115), jednake ostateczne brzmienie przepisw przyjtych przez Sejm wypracowane zostao dziki istotnemu zaangaowaniu przedstawicieli Ministerstwa Sprawiedliwoci. Powoana ustawa wprowadzia m.in. zmian zasad orzekania zakazu prowadzenia wszelkich pojazdw mechanicznych na zawsze, o ktrym mowa w art. 42 3 K.k. O ile wczeniej rodek ten orzekany by na podstawie fakultatywnej, to omawiana nowelizacja przeksztacia go w rodek karny o charakterze wzgldnie obligatoryjnym, co oznacza, e w wypadkach, o ktrych mowa w powoanym przepisie, sd jest zobligowany do orzeczenia zakazu prowadzenia wszelkich pojazdw mechanicznych na zawsze, a odstpstwo od orzeczenia tego rodka bdzie moliwe tylko w wyjtkowych wypadkach, uzasadnionych szczeglnymi okolicznociami. Ustawa wprowadzia take do porzdku prawnego kwalikowany typ przestpstwa z art. 178a 1 K.k. Stypizowany w 4 art. 178a K.k. nowy typ przestpstwa przewiduje, e jeeli sprawca czynu okrelonego w art. 178a 1 K.k. by wczeniej prawomocnie skazany za prowadzenie pojazdu mechanicznego w stanie nietrzewoci lub pod wpywem rodka odurzajcego albo za przestpstwo okrelone w art. 173 K.k., art. 174 K.k., art. 177 K.k. lub art. 355 2 K.k. popenione w stanie nietrzewoci lub pod wpywem rodka odurzajcego albo dopuci si czynu okrelonego w art. 178a 1 K.k. w okresie obowizywania zakazu prowadzenia pojazdw mechanicznych orzeczonego w zwizku ze skazaniem za przestpstwo, podlega karze pozbawienia wolnoci od 3 miesicy do lat 5. Niezalenie od znacznego podwyszenia sankcji grocej sprawcom powracajcym do przestpstwa, a zatem takim, ktrzy po raz kolejny nie stosuj si do nakazu trzewoci w ruchu komunikacyjnym, dalsze obostrzenie ich odpowiedzialnoci wynika z przewidzianych w omawianej ustawie zmian czci oglnej Kodeksu karnego. Wskutek stosownej nowelizacji art. 58 4 K.k. i art. 69 4 K.k. wyczona zostanie moliwo orzekania za wskazany wyej typ przestpstwa

390 kar wolnociowych na podstawie art. 58 3 K.k., a orzeczenie za nie kary pozbawienia wolnoci bez warunkowego zawieszenia jej wykonania jest zasad, od ktrej odstpstwo bdzie mogo nastpi tylko w szczeglnie uzasadnionych wypadkach. Z uwagi na stosunkowo niedugi czas obowizywania nowych przepisw istotnie zaostrzajcych odpowiedzialno karn nietrzewych kierowcw niecelowe jest podejmowanie kolejnych dziaa legislacyjnych zmierzajcych w tym samym kierunku, bez sprawdzenia, jak nowe rozwizania funkcjonuj w praktyce, w szczeglnoci jaka jest skuteczno ich oddziaywania w zakresie prewencji indywidualnej i generalnej. Ministerstwo Sprawiedliwoci na bieco monitoruje funkcjonowanie nowych unormowa. Wnioski pynce z praktyki ich stosowania zostan wykorzystane w toku przyszych dziaa legislacyjnych, w wypadku ujawnienia okolicznoci wiadczcych o celowoci dokonania kolejnej zmiany prawa odnoszcej si do problematyki osb prowadzcych pojazdy w stanie nietrzewoci lub w stanie odurzenia. W odniesieniu natomiast do sygnalizowanego w zapytaniu zwikszenia liczby osb kierujcych pojazdami mechanicznymi w stanie nietrzewym, to podnie naley, e do zakresu waciwoci Ministerstwa Sprawiedliwoci nie naley prowadzenie w powyszym zakresie statystyki. Stosownymi danymi natomiast niewtpliwie dysponuje minister spraw wewntrznych, ktry w ramach posiadanych kompetencji z zakresu ochrony bezpieczestwa i porzdku publicznego oraz z racji sprawowanego nadzoru nad dziaalnoci m.in. Policji moe merytorycznie odnie si do przedstawianego problemu. Prowadzona natomiast przez Ministerstwo Sprawiedliwoci statystyka w zakresie liczby osb prawomocnie skazanych za czyn z art. 178a K.k. w okresie 20062011 (przy tym dane za 2011 r. obejmuj jedynie osoby skazane w I instancji, pozostae s w opracowaniu) przedstawia si nastpujco. W 2006 r. skazano: za czyn z art. 178a 1 K.k. 69 644 osoby, za czyn z art. 178a 2 K.k. 78 016 osb. W 2007 r. skazano: za czyn z art. 178a 1 K.k. 71 397 osb, za czyn z art. 178a 2 K.k. 69 077osb. W 2008 r. skazano: za czyn z art. 178a 1 K.k. 69 028 osb, za czyn z art. 178a 2 K.k. 55 302 osoby. W 2009 r. skazano: za czyn z art. 178a 1 K.k. 74 792 osoby, za czyn z art. 178a 2 K.k. 52 875 osb. W 2010 r. skazano: za czyn z art. 178a 1 K.k. 74 223 osoby, za czyn z art. 178a 2 K.k. 52 380 osb. W 2011 r. skazano: za czyn z art. 178a 1 K.k. 72 248 osb, za czyn z art. 178a 2 K.k. 52 934 osoby. Majc na uwadze powoane wyej dane, naley wic podkreli, e nie stwierdza si wzrastajcej przestpczoci w powyszym zakresie. Odnoszc si natomiast do praktyki orzeczniczej w sprawach o przestpstwa z art. 178a K.k., pozwol sobie wyrazi pogld, e kary orzekane wobec sprawcw powyszych czynw generalnie pozostaj w adekwatnej relacji do ciaru i charakteru popenionych czynw. Z danych statystycznych gromadzonych w Ministerstwie Sprawiedliwoci, a dotyczcych osb prawomocnie skazanych za powysze przestpstwa wynika, e wobec sprawcw takich przestpstw stosunkowo czsto zapadaj kary pozbawienia wolnoci. Dla przykadu: w 2011 r. za czyn z art. 178a 1 K.k. na kar pozbawienia wolnoci skazano 32 534 osoby, a za czyn z art. 178a 2 K.k. 13 944 osoby. W zakresie natomiast sformuowanych w zapytaniu postulatw legislacyjnych stwierdzi naley, e s one niewtpliwie prb poszukiwania nowych rozwiza, przyczyniajcych si do zwikszenia skutecznoci oddziaywania prawnokarnego. Niemniej jednak minister sprawiedliwoci prezentuje podgld, e obowizujce rozwizania prawne pozwalaj na efektywn walk z przestpstwami popenianymi przeciwko bezpieczestwu w komunikacji i obecnie nie stwierdza si potrzeby generalnego zaostrzania sankcji karnych, obowizujce bowiem s wystarczajco dolegliwe. Niewtpliwie jednak osignicie podanych rezultatw w kwestii bezpieczestwa w komunikacji, oprcz oddziaywania rodkami penalnymi, wymaga take oddziaywania na innych paszczyznach, w tym na paszczynie edukacyjnej ukierunkowanej na zmian wystpujcej wci w wielu grupach i rodowiskach postawy przyzwolenia i pobaliwoci wobec osb lekcewacych prawny nakaz zachowania trzewoci przez uczestnikw ruchu ldowego, wodnego lub powietrznego. Minister sprawiedliwoci, dostrzegajc w tym istotny walor prewencyjny, deklaruje pene wsparcie i uczestnictwo we wszelkich akcjach edukacyjnych podejmowanych przez uprawnione organy, a dotyczcych przedmiotowej problematyki. Kocowo podkrelenia wymaga okoliczno, e ewentualne prowadzenie prac legislacyjnych w zakresie proponowanych w zapytaniu poselskim rozwiza, zgodnie z art. 29 ustawy o dziaach administracji rzdowej z dnia 4 wrzenia 1997 r. (Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, z pn. zm.) naley do waciwoci ministra spraw wewntrznych, ktry zgodnie z art. 100a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z pn. zm.) prowadzi centraln ewidencj kierowcw, w ktrej gromadzone s dane i informacje o osobach posiadajcych lub ktrym cofnito uprawnienia do kierowania pojazdami silnikowymi lub tramwajami. Z wyrazami powaania Podsekretarz stanu Micha Krlikowski Warszawa, dnia 2 maja 2012 r.

391 Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie pose Mirosawy Nykiel w sprawie subwencji owiatowej na 2012 r. (857)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z otrzymanym przy pimie z dnia 13 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-857/12, zapytaniem pose Mirosawy Nykiel w sprawie subwencji owiatowej na 2012 r., prosz Pani Marszaek o przyjcie nastpujcych wyjanie. Zgodnie z art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pn. zm.) rodki niezbdne na realizacj zada owiatowych przez jednostki samorzdu terytorialnego, w tym na wynagrodzenia nauczycieli oraz utrzymanie przedszkoli, szk i placwek, zagwarantowane s w dochodach jednostek samorzdu terytorialnego. Z przywoanego przepisu nie wynika zatem, i w przypadku nansowania zda wasnych o charakterze obligatoryjnym, budet pastwa gwarantuje rodki na pokrycie wszystkich wydatkw ponoszonych przez jednostki samorzdu terytorialnego na realizacj zada owiatowych w czci owiatowej subwencji oglnej. Podstawow zasad, wynikajc z art. 167 Konstytucji RP, jest zapewnienie jednostkom samorzdu terytorialnego udziau w dochodach publicznych odpowiednio do przypadajcych im zada publicznych sucych zaspokajaniu potrzeb wsplnoty samorzdowej. Dochodami jednostek samorzdu terytorialnego s ich dochody wasne oraz subwencje oglne i dotacje celowe z budetu pastwa. Subwencja oglna (w tym jej cz owiatowa) jest zatem jedn z form uzupeniania dochodw jednostek samorzdu terytorialnego. Podstaw dziaa zmierzajcych do zaplanowania w kolejnych latach budetowych rodkw ujmowanych w czci owiatowej subwencji oglnej stanowi przepis art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526, z pn. zm.) W wietle powyszego kwot przeznaczon na cz owiatow subwencji oglnej dla wszystkich jednostek samorzdu terytorialnego ustala si w wysokoci cznej kwoty czci owiatowej subwencji oglnej, nie mniejszej ni przyjta w ustawie budetowej w roku bazowym, skorygowanej o kwot innych wydatkw z tytuu zmiany realizowanych zada owiatowych. Respektujc obowizujcy stan prawny, do zaplanowania kwoty czci owiatowej subwencji oglnej na rok 2012 przyjto: a) kwot bazow: cz owiatowa subwencji oglnej okrelon w ustawie budetowej na rok 2011 w wysokoci 36 924 829 tys. z, b) z zakresu zmiany realizowanych zada owiatowych: rodki przeznaczone na snansowanie skutkw (przechodzcych na rok 2012) podwyki wyna-

grodze nauczycieli o 7% wdroonej od dnia 1 wrzenia 2011 r. oraz na planowan podwyk wynagrodze nauczycieli o 3,8% od dnia 1 wrzenia 2012 r., jak rwnie skutkw prognozowanych w 2012 r. zmian dotyczcych redniorocznej liczby oraz struktury awansu zawodowego nauczycieli zatrudnionych w szkoach i placwkach owiatowych prowadzonych przez jednostki samorzdu terytorialnego, w wysokoci 1 788 304 tys. z, zmniejszenie zada owiatowych wpywajcych na wysoko czci owiatowej subwencji oglnej, realizowanych przez samorzdy wojewdztw lskiego i zachodniopomorskiego, tj. zwizane z wygaszaniem dziaalnoci Nauczycielskiego Kolegium Jzykw Obcych i Kolegium Nauczycielskiego w Koszalinie oraz wczeniem Nauczycielskiego Kolegium Jzykw Obcych w Gliwicach w struktur Politechniki lskiej, w wysokoci 2038 tys. z (z przeznaczeniem na zwikszenie wydatkw czci budetowej, ktrej dysponentem jest minister nauki i szkolnictwa wyszego). Prognozowana na rok 2012 liczba uczniw szk i placwek owiatowych uwzgldnia zwikszon (w ujciu redniorocznym) liczb uczniw szk podstawowych (oraz oglnoksztaccych szk muzycznych I stopnia) w zwizku z zakadanym na etapie ksztatowania czci owiatowej subwencji oglnej wprowadzeniem od 1 wrzenia 2012 r. obligatoryjnej realizacji przez dzieci 6-letnie obowizku szkolnego. Pomimo przesunicia terminu tego obowizku, kwoty tej czci subwencji nie zmieniono, gdy nie wiadomo, jaka liczba dzieci 6-letnich rozpocznie realizacj obowizku szkolnego we wskazanym terminie. Naley podkreli, i prognozowana na rok 2012 zwikszona liczba uczniw szk i placwek owiatowych ma wpyw na planowan w 2012 r. rednioroczn liczb zatrudnionych nauczycieli (peno- i niepenozatrudnionych w przeliczeniu na pene etaty) oraz zmiany w strukturze awansu zawodowego nauczycieli zatrudnionych w szkoach i placwkach owiatowych prowadzonych przez jednostki samorzdu terytorialnego. Powysze w konsekwencji ma wpyw na poziom skalkulowanych rodkw na wzrost wynagrodze nauczycieli w 2012 r. W zwizku z powyszym czna kwota czci owiatowej subwencji oglnej planowana na 2012 r. zostaa uksztatowana w wysokoci 38 711 095 tys. z i wzrasta w stosunku do kwoty czci owiatowej subwencji oglnej okrelonej w ustawie budetowej na rok 2011 o 4,8%. Ponadto w zwizku z planowanymi zmianami w systemie ubezpiecze spoecznych (w zakresie wymiaru skadek na ubezpieczenie spoeczne), w ustawie budetowej na 2012 r. w czci 83: Rezerwy celowe, w rezerwie celowej poz. 74: Zwikszenie czci owiatowej subwencji oglnej z tytuu planowanego wzrostu skadki rentowej, uwzgldniono rodki na uzupenienie dochodw jednostek samorzdu terytorialnego, z przeznaczeniem na zwikszenie czci owiatowej subwencji oglnej na rok 2012 o kwot 450 000 tys. z, z tytuu planowanego wzrostu o 2%

392 skadki rentowej po stronie pracodawcy. Naley jednoczenie podkreli, i w zwizku ze zmianami wprowadzanymi przez ustaw z dnia 15 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 115, poz. 792), ktre obniay wymiar skadki rentowej o 2% po stronie pracodawcy, cze owiatowa subwencji oglnej na 2008 r. nie zostaa z tego tytuu skorygowana. Z powaaniem Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie planowanej komercjalizacji Specjalistycznego Centrum Medycznego w Polanicy-Zdroju (860)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie poselskie pani pose Anny Zalewskiej, przekazane przy pimie z dnia 13 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-860/12, w sprawie planowanej komercjalizacji Specjalistycznego Centrum Medycznego w Polanicy-Zdroju, uprzejmie prosz o przyjcie poniszego wyjanienia. Minister zdrowia dostrzega problemy Specjalistycznego Centrum Medycznego w Polanicy-Zdroju, dlatego te jego dziaania zmierzaj do polepszenia funkcjonowania tej placwki. Szczeglnym przedmiotem zainteresowania ministra jest waciwe wykorzystanie wysoko wykwalikowanej kadry medycznej oraz nowoczesnego sprztu, tak aby potencja leczniczy i moliwoci SCM w Polanicy-Zdroju zostay w peni wykorzystane. Warto w tym miejscu zaznaczy, i SCM w Polanicy-Zdroju jest samodzielnym publicznym zakadem opieki zdrowotnej i zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654) pokrywa z posiadanych rodkw i uzyskiwanych przychodw koszty dziaalnoci i reguluje zobowizania. Wskaza ponadto naley, i na mocy art. 46 ww. ustawy odpowiedzialno za zarzdzanie podmiotem leczniczym niebdcym przedsibiorc ponosi kierownik. Wobec powyszego podejmowanie stosownych dziaa zwizanych z dziaalnoci SCM naley do kompetencji dyrektora zakadu. Nadmieniam, i w zwizku z trudn sytuacj ekonomiczno-nansow SCM w Polanicy-Zdroju prowadzona jest restrukturyzacja. Jednake dziaania

podejmowane w przedmiotowym zakresie maj na celu uzyskanie przez SCM wikszej rentownoci i pynnoci nansowej. Jednoczenie uprzejmie informuj, i na mocy obowizujcego ustawodawstwa nadzr wacicielski podmiotu tworzcego oraz jego odpowiedzialno za sytuacj nansow zobowizuje podmiot tworzcy do podjcia okrelonych dziaa w przypadku ujemnego wyniku nansowego tego zakadu. W myl tego podmiot ten moe pokry ujemny wynik nansowy podmiotu leczniczego, w terminie 3 miesicy od upywu terminu zatwierdzenia sprawozdania nansowego samodzielnego publicznego zakadu opieki zdrowotnej, jeeli wynik ten powikszony o koszty amortyzacji ma warto ujemn do wysokoci tej wartoci. W przypadku niepokrycia straty nansowej w sposb okrelony wyej, podmiot tworzcy w terminie 12 miesicy wydaje rozporzdzenie, zarzdzenie albo podejmuje uchwa o zmianie formy organizacyjno-prawnej albo o likwidacji samodzielnego publicznego zakadu opieki zdrowotnej. Nadmieniam, i zgodnie z art. 216 ustawy o dziaalnoci leczniczej obowizek ten powstaje po raz pierwszy po zatwierdzeniu sprawozdania nansowego za pierwszy rok obrotowy rozpoczty po dniu wejcia w ycie niniejszej ustawy. Warto w tym miejscu podnie, i minister zdrowia, jako podmiot tworzcy Specjalistyczne Centrum Medyczne w Polanicy-Zdroju, nie podj ostatecznej decyzji dotyczcej przeksztacenia ww. podmiotu leczniczego w spk kapitaow. Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc Warszawa, dnia 30 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska - z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie wycinki drzewostanu szlachetnego w gm. Grodkw (861)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pani pose Anny Zalewskiej z dnia 2 kwietnia 2012 r. w sprawie usuwania drzew w gminie Grodkw, przekazane przez pana Marka Kuchciskiego, wicemarszaka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, pismem z dnia 13 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-861/12, przedstawiam stosowne informacje. Sprawy dotyczce terenw zieleni i zadrzewie, zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r.

393 Nr 142, poz. 1591, z pn. zm.), nale do zada wasnych gminy. Zgodnie z art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postpowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z pn. zm.) w przypadku zastrzee co do dziaa wjta, burmistrza lub prezydenta miasta przysuguje moliwo zoenia skargi do rady gminy. Jeeli odpowied rady gminy nie jest satysfakcjonujca, zgodnie z art. 229 pkt 1 ww. ustawy istnieje moliwo wniesienia skargi na ten organ do wojewody. Ponadto zgodnie z art. 39 ust. 5 ustawy o samorzdzie gminnym od decyzji w sprawie usunicia drzew, wydanej przez wjta, burmistrza, prezydenta miasta lub starosty, suy stronie postpowania administracyjnego odwoanie do samorzdowego kolegium odwoawczego. Majc na uwadze powysze, zarwno minister rodowiska, jak i generalny dyrektor ochrony rodowiska nie posiadaj narzdzi kontrolnych zwizanych z dziaaniami wjta, burmistrza, prezydenta miasta lub starosty w zakresie wykonywania przez te organy zada wasnych. Zgodnie z art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z pn. zm.) usunicie drzew lub krzeww z nieruchomoci moe nastpi po uzyskaniu odpowiedniego pisemnego zezwolenia na wniosek waciciela nieruchomoci, uytkownika wieczystego, innego posiadacza za zgod waciciela nieruchomoci lub waciciela urzdze przesyowych, o ktrych mowa w art. 49 1 ustawy Kodeks cywilny z dnia 23 kwietnia 1964 r. (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z pn. zm.). Zezwolenie takie nie jest wymagane w przypadku usuwania drzew rosncych na terenach lenych (art. 83 ust. 6 pkt 1 ustawy o ochronie przyrody). Zatem w przypadku realizacji inwestycji polegajcej na budowie farmy wiatrakw istnieje konieczno uzyskania stosownego zezwolenia na usunicie drzew i krzeww, ktre nie rosn na gruntach lenych. W przypadku gdy drzewa zostay usunite bez zezwolenia, na podstawie art. 88 ust. 1 pkt 2 ustawy o ochronie przyrody wjt, burmistrz lub prezydent miasta wymierzaj odpowiednio posiadaczowi nieruchomoci lub wacicielowi urzdze przesyowych administracyjn kar pienin. Zgodnie z art. 90 ustawy o ochronie przyrody, czynnoci, o ktrych mowa w art. 8389 ustawy, w zakresie, w jakim wykonywane s one przez wjta, burmistrza albo prezydenta miasta, w odniesieniu do nieruchomoci bdcych wasnoci gminy, wykonuje starosta. W przypadku usunicia drzew lub krzeww bez wiedzy i zgody waciciela nieruchomoci, z wyczeniem uytkownika wieczystego, sprawca deliktu ponosi odpowiedzialno karn za przestpstwo lub wykroczenie z tytuu czynu niedozwolonego i odpowiedzialno cywiln (odszkodowawcz) zgodnie z art. 415 Kodeksu cywilnego. Drzewa i krzewy pozostaj pod ochron prawnokarn, jak kade inne mienie na podstawie przepisw ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z pn. zm.) rozdzia Przestpstwa przeciwko mieniu oraz przepisw ustawy z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykrocze (Dz. U. z 2007 r. Nr 109, poz. 756, z pn. zm.) rozdzia Wykroczenia przeciw mieniu. Przypadek usunicia drzew bez wiedzy i zgody waciciela nieruchomoci, na ktrej one rosn, uniemoliwia wymierzenie administracyjnej kary pieninej, bowiem zgodnie z art. 88 ust. 1 pkt 2 w zwizku z art. 83 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody administracyjn kar pienin mona wymierzy tylko posiadaczowi nieruchomoci lub wacicielowi urzdze przesyowych. Dlatego ocena karna w przypadku usuwania drzew przez osoby trzecie, bez wiedzy i zgody waciciela nieruchomoci, bdzie naleaa do prokuratury lub Policji. Ponadto zgodnie z art. 83 ust. 2c ustawy o ochronie przyrody organ waciwy do wydania zezwolenia, o ktrym mowa w ust. 1, przed jego wydaniem dokonuje ogldzin w zakresie wystpowania w obrbie zadrzewie gatunkw chronionych. W zwizku z powyszym, w ramach kadego postpowania o wydanie zezwolenia na usunicie drzew lub krzeww, waciwy organ dokonuje ww. ogldzin. Przedmiotem ogldzin powinny by wszystkie gatunki rolin, zwierzt i grzybw objte ochron gatunkow. W przypadku gdy w czasie dokonywania ogldzin zadrzewie stwierdzono w ich obrbie wystpowanie chronionych gatunkw lub same drzewa nale do gatunku objtego ochron, za ich usunicie wie si z naruszeniem zakazw obowizujcych w stosunku do tych gatunkw wymienionych w art. 51 i 52 ustawy o ochronie przyrody, naley wystpi na podstawie art. 56 ust. 1 i 2 tej ustawy odpowiednio do generalnego dyrektora ochrony rodowiska lub waciwego regionalnego dyrektora ochrony rodowiska o wydanie zezwolenia na odstpstwo od danego zakazu. W tym miejscu naley podkreli, e zgodnie z art. 127 ustawy o ochronie przyrody kady, kto umylnie narusza zakazy obowizujce w stosunku do rolin, zwierzt lub grzybw objtych ochron gatunkow, podlega karze aresztu albo grzywny. W zwizku z tym w przypadku stwierdzenia naruszenia zakazw obowizujcych w stosunku do chronionych gatunkw zwierzt, rolin lub grzybw naley zgosi ten fakt do organw cigania. Ponadto uprzejmie informuj, e z dokumentacji udostpnionej przez Urzd Gminy w Grodkowie wynika, e w sprawie usunicia drzew bez wymaganego zezwolenia na dziakach w obrbie Modoszowic i Bkowa toczy si postpowanie wyjaniajce, wszczte z urzdu w dniu 28 marca 2012 r. Z wyrazami szacunku Podsekretarz stanu Beata Jaczewska Warszawa, dnia 2 maja 2012 r.

394 Odpowied
ministra rolnictwa i rozwoju wsi na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie sposobu realizacji programu opieki nad zwierztami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomnoci zwierzt przez gm. wiebodzice (862)

dzono dotychczas w adnej formie programu zapobiegania bezdomnoci zwierzt. Z powaaniem Minister Marek Sawicki Warszawa, dnia 4 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka atasa w sprawie koniecznoci rozpoczcia procedury inwestycyjnej dotyczcej kontynuowania budowy obwodnicy Skawiny w cigu drogi krajowej nr 44 (863)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pani pose na Sejm RP Anny Zalewskiej w sprawie sposobu realizacji programu opieki nad zwierztami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomnoci zwierzt przekazane pismem z dnia 13 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-862/12, uprzejmie informuj, e zgodnie z art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierzt (Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz. 1002, z pn. zm.) zapewnienie opieki bezdomnym zwierztom oraz ich wyapywanie naley do zada wasnych gminy. Przepis tego artykuu obowizuje od 24 padziernika 1997 r. Ustaw z dnia 16 wrzenia 2011 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierzt oraz ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach (Dz. U. Nr 230, poz. 1373) wprowadzono zmiany w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierzt (Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz. 1002, z pn. zm.) oraz w ustawie z dnia 13 wrzenia 1996 r. o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 263, poz. 2008, z pn. zm.), ktre obowizuj od dnia 1 stycznia 2012 r. Projekt tej ustawy zosta opracowany z inicjatywy Parlamentarnego Koa Przyjaci Zwierzt przy wsppracy organizacji pozarzdowych statutowo zajmujcych si ochron zwierzt. Zgodnie z przepisami tej ustawy, rada gminy, wypeniajc obowizek okrelony w art. 11 ust. 1 o ochronie zwierzt, okrela, w drodze uchway, corocznie do dnia 31 marca, program opieki nad zwierztami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomnoci zwierzt. Ponadto uprzejmie informuj, e odpowiedzialno za realizacj uchwalonego przez rad gminy programu opieki nad zwierztami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomnoci zwierzt ponosi gmina. Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z pn. zm.) gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu wasnym i na wasn odpowiedzialno. Organem odpowiedzialnym za realizacj uchwa rady gminy jest wjt lub prezydent miasta. Jednoczenie uprzejmie informuj, e pani pose nie podaje w zapytaniu powodw, dla ktrych adne schronisko z wojewdztwa dolnolskiego, okoliczni lekarze weterynarii oraz waciciele gospodarstw rolnych nie wyrazili woli wsppracy z gmin wiebodzice. Obecna sytuacja w tej sprawie wydaje si wiadczy, e prawdopodobnie w gminie nie prowa-

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 13 kwietnia 2012 r., sygn. akt SPS-024-863/12, przy ktrym przekazano zapytanie posa Marka atasa dotyczce realizacji zadania budowy obwodnicy Skawiny w cigu drogi krajowej nr 44, przekazuj informacje w przedmiotowej sprawie. W dniu 25 stycznia 2011 r. Rada Ministrw przyja program wieloletni pn. Program budowy drg krajowych na lata 20112015. Zadanie: Budowa obwodnicy Skawiny w cigu drogi krajowej nr 44 zostao ujte w programie na licie zada priorytetowych, ktrych realizacja moe rozpocz si do 2013 r. (zacznik nr la). Z uwagi na aktualne moliwoci nansowe pastwa resort transportu zobowizany jest racjonalnie wykorzystywa dostpne rodki nansowe. W chwili obecnej w pierwszej kolejnoci realizowane s zadania znajdujce si na licie podstawowej, tj. w szczeglnoci: autostrady, zadania wspnansowane z funduszy UE oraz inwestycje wynikajce z zawartych zobowiza. W przypadku przyznania dodatkowych limitw powyej zatwierdzonej przez Rad Ministrw kwoty 82,8 mld z lub kwot wygospodarowanych w ramach korekt przetargowych odpowiedniej zmianie ulegnie te zakres rzeczowy programu. Zgodnie bowiem z zapisami programu w przypadku uzyskania oszczdnoci w ramach wskazanej powyej kwoty, powstaych w toku rozstrzygania postpowa przetargowych albo w wyniku rozliczenia zada oddanych do ruchu, moliwe jest przesunicie do realizacji najpilniejszych zada z pozostaych zacznikw. Jednoczenie naley wskaza, e w ramach podjtych dziaa przy wsppracy GDDKiA z samorzdem miasta dla odc. II i III uzyskane zostay: decyzja rodowiskowa, lokalizacyjna oraz pozwolenie na bu-

395 dow. W odniesieniu do dwch pozostaych odcinkw prace zwizane z przygotowaniem zadania zostay wstrzymane. Naley bowiem wskaza, e w trakcie prac projektowych prowadzonych dla odc. IV i V stwierdzono, i ostatni V odcinek projektowanej obwodnicy przechodzi przez skadowisko poprzemysowe po Hucie Aluminium w Skawinie. Wykonane na zlecenie GDDKiA ekspertyzy nie potwierdziy w sposb rozstrzygajcy i jednoznaczny moliwoci realizacji inwestycji w przedmiotowym ksztacie, czyli w obecnie proponowanym przebiegu przez skadowisko odpadw. W zwizku z powyszym zaistniaa konieczno zmiany przebiegu drogi oraz wyduenia ostatniego jej odcinka. Resort transportu zdaje sobie spraw, i budowa obwodnicy Skawiny w cigu drogi krajowej nr 44 w sposb optymalny przyczyni si do poprawy bezpieczestwa i pynnoci ruchu drogowego na tej trasie oraz do rozwoju spoeczno-gospodarczego na analizowanym obszarze. Jednoczenie informuje, e Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej bdzie kontynuowa starania w celu jak najszybszego zapewnienia rodkw nansowych dla wszystkich inwestycji ujtych w programie na lata 20112015, szczeglnie dla zada priorytetowych ujtych w zaczniku nr 1a . Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Bakowskiej w sprawie ustawy o rodzinnych ogrodach dziakowych (865)

cyjnych Rady Ministrw. Podjcie w najbliszym okresie prac nad zmian ustawy o rodzinnych ogrodach dziakowych nie zostao przewidziane w ww. wykazie. Jednoczenie naley doda, e dla ewentualnego podjcia prac legislacyjnych istotn kwesti jest rozpatrzenie przez Trybuna Konstytucyjny wniosku pierwszego prezesa Sdu Najwyszego o zbadanie zgodnoci z konstytucj przepisw ustawy o rodzinnych ogrodach dziakowych. Trybuna dokona oceny, czy zakwestionowane przepisy naruszaj wzorce konstytucyjne, a tym samym czy powinny zosta zmienione lub usunite z porzdku prawnego. W uzasadnieniu wyroku Trybuna Konstytucyjny moe sformuowa wskazwki dla prawodawcy, ktre stanowi bd podstaw do podjcia stosownych dziaa legislacyjnych zmierzajcych do przygotowania i uchwalenia nowych przepisw regulujcych dane zagadnienia, a tym samym majcych na celu wykonanie wyroku. W zwizku z powyszym do czasu rozpatrzenia sprawy przed trybunaem nie wydaje si zasadne przesdzanie o potrzebie zmian regulacji dotyczcych rodzinnych ogrodw dziakowych. W przypadku podjcia prac legislacyjnych w obszarze problematyki rodzinnych ogrodw dziakowych zasignite zostan opinie organizacji spoecznych skupiajcych dziakowcw. Obowizek taki wynika z 1 ust. 1 pkt 4 zacznika do rozporzdzenia prezesa Rady Ministrw z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie Zasad techniki prawodawczej (Dz. U. Nr 100, poz. 908) oraz uchway Rady Ministrw z dnia 19 marca 2002 r. Regulamin pracy Rady Ministrw (M. P. Nr 13, poz. 221, z pn. zm.). Przedstawiajc Pani Marszaek powysze informacje, wyraam nadziej, e przyczyni si one do wyeliminowania wtpliwoci zasygnalizowanych w zapytaniu pani pose Anny Bakowskiej. Z powaaniem Podsekretarz stanu Piotr Stycze Warszawa, dnia 30 kwietnia 2012 r. Odpowied
ministra sportu i turystyki na zapytanie posa Stanisawa Wzitka w sprawie donansowania budowy centrum sportu i rekreacji w Waczu (866)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pani pose Anny Bakowskiej z dnia 30 marca 2012 r. w sprawie nowelizacji ustawy o rodzinnych ogrodach dziakowych, przekazane przy pimie pana Marka Kuchciskiego, wicemarszaka Sejmu RP, z dnia 13 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-865/12, uprzejmie przekazuj nastpujce informacje. Na wstpie chciabym poinformowa, e resort nie prowadzi obecnie prac nad zmian przepisw ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach dziakowych (Dz. U. Nr 169, poz. 1419, z pn. zm.). Ponadto planowane prace legislacyjne, co do zasady, powinny by ujte w Wykazie prac legislacyjnych i pozalegisla-

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie posa na sejm RP pana Stanisawa Wzitka przekazane pismem z dnia 13 kwietnia 2012 r. (znak: SPS-024-866/12) w sprawie donansowania budowy centrum sportu i rekreacji w Waczu, uprzejmie informuj, co nastpuje.

396 W myl przepisw rozporzdzenia ministra sportu i turystyki z dnia 23 sierpnia 2010 r. w sprawie donansowania zada ze rodkw Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej (Dz. U. Nr 156, poz. 1051), donansowanie przez Ministerstwo Sportu i Turystyki zada dotyczcych modernizacji, remontw i inwestycji obiektw sportowych realizowane jest w ramach dwch niezalenych programw: wojewdzkiego wieloletniego programu rozwoju bazy sportowej, programu inwestycji o szczeglnym znaczeniu dla sportu. Wojewdzkie wieloletnie programy rozwoju bazy sportowej opracowane s we waciwym miejscowo urzdzie marszakowskim, dlatego te zgoszenie do tego programu naley zoy do marszaka wojewdztwa zachodniopomorskiego. W przypadku aplikowania do programu inwestycji o szczeglnym znaczeniu dla sportu, ktry realizowany jest dwustopniowo, konieczne jest zoenie dokumentacji zgoszeniowej zgodnie z wytycznymi, opublikowanymi na stronie internetowej ministerstwa www.msit.gov.pl (w zakadce sport inwestycje sportowe Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej). Jednym z warunkw ewentualnej pozytywnej rekomendacji danego zamierzenia inwestycyjnego w ministerstwie jest wskazanie przez inwestora ubiegajcego si o donansowanie zadania inwestycyjnego ze rodkw Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej programu, do ktrego zamierza aplikowa. Jednoczenie informuj, i budowa Regionalnego Centrum Sportowo-Rekreacyjnego w Waczu nie bya wczeniej zgaszana do Departamentu Infrastruktury Sportowej Ministerstwa Sportu i Turystyki, w celu ujcia inwestycji w programie inwestycji o szczeglnym znaczeniu dla sportu. Zakres przekazanych przez gmin przy pimie z dnia 12 marca br. (bez znaku) informacji, nie spenia wymaga umoliwiajcych rozpatrywanie tego wniosku, w celu ujcia przedmiotowego zadania w wieloletnim programie inwestycji o szczeglnym znaczeniu dla sportu. Pismo gminy ma charakter bardzo oglny informuje o zamiarze budowy Regionalnego Centrum Sportowo-Rekreacyjnego w Waczu co uniemoliwia wyrobienie pogldu w sprawie moliwoci jego zrealizowania. Pragn zwrci uwag, i inwestor winien przedstawi merytoryczn ocen celowoci realizacji zadania, potwierdzon przez opinie i rekomendacje odpowiednich polskich zwizkw sportowych wraz ze wskazaniem czynnikw kwalikujcych obiekt do uznania za szczeglnie istotny dla sportu. Zgoszone przedsiwzicie winno by rwnie poparte: uszczegowionymi zaoeniami programowo-funkcjonalnymi, planem nansowania zadania inwestycyjnego, zawierajcym planowany cykl realizacji zadania, zbilansowane rda pokrycia kosztw realizacji oraz eksploatacji obiektu, owiadczeniem inwestora o posiadaniu prawa do dysponowania nieruchomoci na cele budowlane zgodnie z ustaw Prawo budowlane, harmonogramem realizacyjnym tego projektu. Ponadto nadmieniam, e Orodek Przygotowa Olimpijskich Centralnego Orodka Sportu w Waczu zgosi przedsiwzicia inwestycyjne, polegajce na przebudowie i rozbudowie istniejcego stadionu sportowego oraz boisk sportowych na zespole B, do programu inwestycji o szczeglnym znaczeniu dla sportu. Wyonienia strategicznych inwestycji do programu dokonuje Komisja do Spraw Inwestycji o Szczeglnym Znaczeniu dla Sportu, powoana przez ministra sportu i turystyki. Przebudowa i rozbudowa istniejcego stadionu sportowego jest ujta w wieloletnim programie rozwoju inwestycji o szczeglnym znaczeniu dla sportu do roku 2012. W zwizku z tym zadanie bdzie brane pod uwag przy wytyczaniu priorytetw w procesie ksztatowania planu donansowania inwestycji na rok 2012, w miar moliwoci nansowych Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej. Reasumujc, analiza wystpienia gminy miejskiej Wacz o donansowanie ze rodkw FRKF Regionalnego Centrum Sportowo-Rekreacyjnego w Waczu na obecnym etapie aplikacji nie pozwala na jednoznaczn decyzje w sprawie. Z wyrazami szacunku Minister Joanna Mucha Warszawa, dnia 15 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie posa Sawomira Kopyciskiego w sprawie skutkw w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT od kupna aut osobowych, jakie moe wywrze na prawo polskie orzeczenie Europejskiego Trybunau Sprawiedliwoci w sprawie T. G. Laarhoven przeciwko Staatssecretaris van Financien (sygn. akt C-594/10) (867)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z pismem Pani Marszaek, znak: SPS-024-867/12, z dnia 13 kwietnia br., przy ktrym zostao przesane zapytanie posa Sawomira Kopyciskiego w sprawie skutkw w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT od kupna aut osobowych, jakie moe wywrze na prawo polskie orzeczenie Europejskiego Trybunau Sprawiedliwoci w sprawie C-594/10 T. G. Laarhoven, uprzejmie informuj, e powoany przez pana posa wyrok Trybunau Sprawiedliwoci Unii Europejskiej z dnia 16 lutego 2012 r. w sprawie C-594/10 T. G. van Laarhoven nie dotyczy ogranicze w odliczeniu podatku od wartoci dodanej od nabycia samochodw osobo-

397 wych, stanowicych majtek przedsibiorstwa, uywanych zarwno do dziaalnoci gospodarczej prowadzonej przez podatnika, jak rwnie do celw innych ni dziaalno jego przedsibiorstwa (np. na cele prywatne podatnika). Powyszy wyrok dotyczy sposobu opodatkowania podatkiem VAT uytkowania powyszych samochodw do celw prywatnych, opartego na metodzie ryczatowego obliczenia wydatkw zwizanych z ich uytkowaniem do celw prywatnych. W Polsce nie stosuje si takiej metody. Obowizuj w tym zakresie zasady oglne okrelone w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarw i usug (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054), z uwzgldnieniem art. 5 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy o podatku od towarw i usug oraz ustawy o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 247, poz. 162). Majc powysze na uwadze, naley stwierdzi, e orzeczenie Trybunau Sprawiedliwoci Unii Europejskiej z dnia 16 lutego 2012 r. w sprawie C-594/10 nie wywiera wpywu na zakres stosowania polskich przepisw w zakresie odliczenia podatku od towarw i usug w odniesieniu do niektrych pojazdw silnikowych (w tym samochodw osobowych). Odnoszc si natomiast do pytania pana posa dotyczcego zmniejszenia przychodw budetowych z tytuu podatku od towarw i usug w przypadku wprowadzenia moliwoci penego odliczenia tego podatku od nabycia samochodw osobowych, uprzejmie informuj, e ubytek dochodw budetu pastwa z tego tytuu wynisby ok. 1900 mln z w warunkach 2012 r. Naley podkreli, e szacunek ten uwzgldnia tylko negatywne skutki zwizane z nabyciem samochodw osobowych. Szacunek ten nie zawiera ujemnych skutkw w zakresie ewentualnego przyznania prawa do odliczenia podatku od towarw i usug czy nabycia paliwa wykorzystywanego do ich napdu. Z powaaniem Podsekretarz stanu Maciej Grabowski Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Krystyny ybackiej w sprawie werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych i progw dochodowych, od ktrych uzalenione jest ich uzyskanie (870)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na wystpienie Pani Marszaek z dnia 20 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-870/12, dotyczce zapytania posanki Krystyny ybackiej w sprawie werykacji wysokoci

wiadcze rodzinnych oraz progw dochodowych, od ktrych uzalenione jest ich uzyskanie, uprzejmie informuj. Od szeregu lat polski system wsparcia materialnego rodzin z dziemi na utrzymaniu, nansowany z budetu pastwa, kierowany jest do rodzin o niskich dochodach. W systemie tym podstawow rol peni wiadczenia rodzinne przyznawane na podstawie ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 139, poz. 992, z pn. zm.) s to zasiki rodzinne z dodatkami oraz wiadczenia opiekucze, za rol uzupeniajc peni wiadczenia z funduszu alimentacyjnego. Kryterium dochodowe uprawniajce do zasikw rodzinnych wynosi 504 z netto na osob, a w przypadku rodzin wychowujcych dziecko niepenosprawne kryterium to podwyszone jest do 583 z netto. Werykacja kwot wiadcze rodzinnych i wysokoci kryteriw dochodowych, zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 139, poz. 992, z pn. zm.), odbywa si co trzy lata, z uwzgldnieniem wynikw bada progu wsparcia dochodowego rodzin. Prg wsparcia dochodowego rodzin bada i przedstawia Instytut Pracy i Spraw Socjalnych. Ostatnia werykacja bya przeprowadzona w 2009 r., w wyniku ktrej Rada Ministrw podja decyzj o podwyszeniu od 1 listopada 2009 r. wysokoci zasiku rodzinnego (wzrs o ponad 42%) oraz wysokoci wiadczenia pielgnacyjnego (wzroso o ok. 24%). Kolejna werykacja kwot wiadcze rodzinnych i wysokoci kryteriw dochodowych uprawniajcych do zasikw rodzinnych, zgodnie z art. 18 ustawy o wiadczeniach rodzinnych, bdzie przeprowadzona 1 listopada 2012 r. W 2009 r. nie zostay podwyszone kryteria dochodowe uprawniajce do wiadcze rodzinnych, co zwizane byo z istotnym wzrostem wydatkw na wiadczenia rodzinne w wyniku podwyszenia kwot zasiku rodzinnego i wiadczenia pielgnacyjnego (wzrost wydatkw o ponad 1 mld z w skali roku) oraz trudn sytuacj budetu pastwa. Pomimo niepodwyszenia kwot kryteriw dochodowych uprawniajcych do wiadcze rodzinnych, zmiany, ktre weszy w ycie w latach 20092010, znacznie zwikszaj wielko rodkw kierowanych do rodzin korzystajcych ze wiadcze rodzinnych. Wzrost wysokoci zasiku rodzinnego oznacza bowiem rwnie wzrost kwoty dopuszczalnego przekroczenia wysokoci kryteriw dochodowych bez utraty prawa do wiadcze rodzinnych dla rodzin, ktre ju korzystaj z tych wiadcze. Zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy o wiadczeniach rodzinnych, w przypadku gdy dochd rodziny w przeliczeniu na osob w rodzinie lub dochd osoby uczcej si przekracza kwot uprawniajc dan rodzin lub osob uczc si do zasiku rodzinnego o kwot nisz lub rwn kwocie odpowiadajcej najniszemu zasikowi rodzinnemu przysugujcemu w okresie, na ktry jest ustalany, zasiek rodzinny przysuguje, jeeli przysugiwa w poprzednim okresie zasikowym (np. dla czteroosobo-

398 wej rodziny wychowujcej dziecko niepenosprawne dochd rodziny moe by wyszy o 272 z). W przypadku przekroczenia kryterium dochodowego w kolejnym roku kalendarzowym zasiek rodzinny nie przysuguje. Od 1 stycznia 2010 r., na podstawie art. 13 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o zmianie niektrych ustaw zwizanych z realizacj wydatkw budetowych (Dz. U. Nr 219, poz. 1706), zostao zniesione kryterium dochodowe przy ubieganiu si o prawo do wiadczenia pielgnacyjnego, przysugujcego m.in. rodzicom opiekujcym si dzieckiem niepenosprawnym wymagajcym szczeglnej pielgnacji (wskazania co do koniecznoci staej lub dugotrwaej opieki lub pomocy innej osoby w zwizku ze znacznie ograniczon moliwoci samodzielnej egzystencji oraz koniecznoci staego wspudziau na co dzie opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji), ktrzy w zwizku z t opiek zrezygnowali z pracy lub jej nie podejmuj. W 2012 r. planowana jest kolejna werykacja kwot wiadcze rodzinnych i wysokoci kryteriw dochodowych. W budecie na 2012 r. zaplanowano wysze o ok. 730 mln z ni w 2011 r. rodki na wiadczenia rodzinne i wiadczenia z funduszu alimentacyjnego (rezerwa celowa cz. 83 poz. 34), m.in. w zwizku z planowan ustawow werykacj kwot wiadcze rodzinnych i wysokoci kryteriw dochodowych. Decyzja w sprawie podwyszenia kwot kryteriw dochodowych i kwot wiadcze rodzinnych jest przedmiotem uzgodnie w Trjstronnej Komisji do Spraw Spoeczno-Gospodarczych. Zgodnie z art. 19 ust. 4 i 5 ww. ustawy wysoko kryterium dochodowego i kwot wiadcze rodzinnych, ktre bd obowizywa od 1 listopada 2012 r., ogoszona zostanie do dnia 15 sierpnia br. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Bucior Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tomasza Gogowskiego w sprawie egzekwowania przepisw dotyczcych cofania dopat bezporednich i rolnorodowiskowych z funduszy Unii Europejskiej rolnikom dopuszczajcym si wypalania traw (871)

W odpowiedzi na zapytanie pana posa Tomasza Gogowskiego w sprawie egzekwowana przepisw do-

tyczcych cofania dopat bezporednich i rolnorodowiskowych z funduszy Unii Europejskiej rolnikom dopuszczajcym si wypalania traw, skierowan do ministra rolnictwa i rozwoju wsi pismem, znak: SPS-024-871/12, z dnia 20 kwietnia 2012 r., uprzejmie przekazuj nastpujce wyjanienia. Uprzejmie informuj, e kady rolnik ubiegajcy si o patnoci bezporednie oraz patnoci w ramach dziaa Programu Rozwoju Obszarw Wiejskich na lata 20072013 (PROW 20072013) zawartych w osi II, tj. patnoci rolnorodowiskowych, patnoci ONW za gospodarowanie na obszarach grskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania, a take patnoci za zalesianie gruntw rolnych, zobowizany jest do przestrzegania wymogw wzajemnej zgodnoci, ktre obejmuj: utrzymanie gruntw wchodzcych w skad gospodarstwa w dobrej kulturze rolnej zgodnie z ochron rodowiska (Good Agricultural and Enviromental Conditions GAEC) okrelone w zaczniku III do rozporzdzenia Rady nr 73/2009; podstawowe wymogi z zakresu zarzdzania (Statutory Management Requirements SMR) okrelone w zaczniku II do rozporzdzenia Rady nr 73/2009. Powysze wymogi skadaj si na jeden mechanizm noszcy wspln nazw zasada wzajemnej zgodnoci (ang. cross-compliance). Zasada wzajemnej zgodnoci oznacza powizanie wysokoci uzyskiwanych patnoci bezporednich ze spenianiem przez benecjentw okrelonych wymogw. Ponadto rolnik, ktry ubiega si o patnoci w ramach wsparcia bezporedniego, podlega kontroli w zakresie speniania wymogw w zakresie wzajemnej zgodnoci. W przypadku ich nieprzestrzegania konsekwencj jest odpowiednie zmniejszenie przyznawanych rolnikowi patnoci bezporednich. Wymiar sankcji za nieprzestrzeganie norm i wymogw uzaleniony jest od wielu czynnikw. Podstawowe rozrnienie to niezgodno z przepisami wynikajca z: zaniedbania rolnika (nieumylno), winy rolnika (celowo). Ponadto przy okrelaniu wymiaru sankcji s brane rwnie pod uwag takie elementy jak: powtarzalno, zasig, dotkliwo, trwao. W przypadku gdy stwierdzona niezgodno wyniknie z zaniedbania ze strony rolnika, obnika ta z zasady stanowi 3% cakowitej kwoty patnoci bezporednich. Natomiast gdy rolnik celowo dopuci si stwierdzonej niezgodnoci, obnika z zasady wynosi 20% cakowitej kwoty. Jednake agencja patnicza moe na podstawie oceny przedoonej przez waciwy organ kontroli wyda decyzj o zastosowaniu obniki do 100% cakowitej kwoty lub nawet wykluczeniu z pomocy na trzy lata. Naley pamita, i wymogi wzajemnej zgodnoci musz by przestrzegane

399 przez cay rok kalendarzowy oraz na terenie caego gospodarstwa rolnego. Naley zaznaczy, i jedn z norm, ktr rolnik zobowizany jest przestrzega, jest zakaz wypalania gruntw rolnych. Konsekwencj nieprzestrzegania tej normy jest zmniejszenie patnoci bezporednich przyznawanych rolnikowi, ktre wynika z zacznika nr I do rozporzdzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 1 kwietnia 2010 r. w sprawie liczby punktw, jak przypisuje si stwierdzonej niezgodnoci, oraz procentowej wielkoci zmniejszenia patnoci bezporedniej, patnoci cukrowej, patnoci do pomidorw lub wsparcia specjalnego (Dz. U. z 2010 r., Nr 67, poz. 434). Ponadto uprzejmie informuj, i za przeprowadzanie kontroli przestrzegania zasady wzajemnej zgodnoci w obszarze dobrej kultury rolnej zgodnej z ochron rodowiska odpowiedzialna jest Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Corocznie kontroli pod wzgldem speniania powyszych norm podlega 1% benecjentw ubiegajcych si o patnoci bezporednie, tj. ok. 14 000 rolnikw. Jednoczenie informuj, e z danych dotyczcych kontroli w zakresie przestrzegania norm i wymogw wzajemnej zgodnoci przeprowadzanych przez Agencj Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w ramach kampanii kontrolnej na przestrzeni lat 2004 2010 wynika, e liczba stwierdzanych niezgodnoci w zakresie wypalania gruntw rolnych ulega zmniejszeniu. Ponadto pragn poinformowa, i zgodnie z rozporzdzeniem ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 26 lutego 2009 r. w sprawie szczegowych warunkw i trybu przyznawania pomocy nansowej w ramach dziaania: Program rolnorodowiskowy, objtego Programem Rozwoju Obszarw Wiejskich na lata 20072013 (Dz. U. Nr 33, poz. 262, z pn. zm.), zobowizanie rolnorodowiskowe obejmuje wymogi wykraczajce ponad podstawowe wymagania, do ktrych nale m.in. wymogi i normy okrelone w przepisach o patnociach w ramach systemw wsparcia bezporedniego. Oznacza to, e aby otrzyma patno rolnorodowiskow w penej wysokoci, rolnik jest zobowizany do przestrzegania oprcz tzw. wymogw patnych okrelonych i specycznych dla pakietw i wariantw realizowanych w ramach zobowizania rolnorodowiskowego, rwnie wymogw podstawowych. W sytuacji, jeli zostanie stwierdzone uchybienie w przestrzeganiu przez rolnika wymogw podstawowych, w tym dotyczcych zakazu wypalania gruntw rolnych, patno rolnorodowiskowa jest odpowiednio zmniejszana lub nie jest przyznawana (w zalenoci od takich czynnikw, jak m.in.: powtarzalno, nieumylno/celowo). Podsekretarz stanu Tadeusz Nalewajk Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki - z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie pogarszajcej si jakoci paliw w Polsce (872)

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do pisma z dnia 20 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-872/12, poniej przedstawiam stanowisko do kwestii podniesionych w zapytaniu pana posa Stanisawa Szweda w sprawie jakoci paliw w Polsce. System monitorowania i kontrolowania jakoci paliw w Polsce funkcjonuje od 1 maja 2004 r. Od dnia 1 stycznia 2007 r. podstaw prawn systemu stanowi ustawa z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakoci paliw (Dz. U. Nr 169, poz. 1200, z pn. zm.). Gospodarzem ustawy jest minister gospodarki, natomiast zarzdzajcym systemem jest prezes Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw. Zarwno ustawa, jak rwnie wydane do niej akty wykonawcze dotyczce wymaga jakociowych, metod badania jakoci i sposobw pobierania prbek precyzyjnie okrelaj procedury, zgodnie z ktrymi prowadzone jest monitorowanie i kontrolowanie jakoci paliw w Polsce. Podkrelenia wymaga fakt, e w zwizku z inicjatyw Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw, producentw paliw ciekych oraz przedstawicieli laboratoriw badajcych jako paliw ciekych, wymagania jakociowe dla paliw ciekych w Polsce w 2005 r. zostay rozszerzone poza obligatoryjne wymagania zawarte w dyrektywie 98/70/WE odnoszcej si do jakoci benzyny i olejw napdowych na wszystkie parametry okrelone w normie dotyczcej benzyn bezoowiowych (PN-EN 228) oraz oleju napdowego (PN-EN 590). Dyrektywa 98/70/WE nie reguluje bowiem wszystkich kwestii zwizanych z jakoci paliw, skupiajc si jedynie na aspektach istotnych z punktu widzenia ochrony rodowiska. Wiele kwestii zwizanych z jakoci paliw pozostaje poza ich zakresem, w szczeglnoci uregulowania dotyczce limitw tych parametrw, ktre s istotne z punktu widzenia ochrony interesw konsumentw, ich bezpieczestwa, bezpieczestwa silnikw oraz innych czci samochodw. Dlatego te przyjto, e parametry jakociowe ujte w normach PN-EN 228 i PN-EN 590 maj w krajowym systemie monitorowania i kontrolowania jakoci paliw charakter uzupeniajcy w odniesieniu do parametrw z dyrektywy i ich spenienie jest obowizkowe. Zgodnie z norm PN-EN 14 274 Paliwa do pojazdw samochodowych Ocena jakoci benzyn i olejw napdowych System monitoringu jakoci paliw (FQMS), Polska przyja system monitorowania okrelony w ww. normie jako model B. Przy wyborze takiego rozwizania wzito pod uwag specyk wa-

400 runkw krajowych, w szczeglnoci: podzia administracyjny kraju (podzia na regiony), miejsca dystrybucji paliwa, a take ilo sprzedawanego paliwa rocznie (poniej 15 mln ton), co wwczas (w 2004 r.) zaklasykowao Polsk jako kraj may. Model B systemu monitorowania i kontrolowania jakoci paliw przewiduje dla kraju maego pobr prbek na poziomie minimum 100 dla kadego gatunku w kadym okresie monitorowania (letnim i zimowym). W Polsce w sprzeday s trzy gatunki paliw ciekych RON 95, 98 oraz olej napdowy. Przyjto, e w kadym okresie monitorowania bdzie pobieranych po 100 prbek. Dowiadczenie jednak pokazao, e benzyna bezoowiowa RON 98 wystpuje rzadko na stacjach paliwowych, dlatego te obniono minimaln ilo prbek tego paliwa do 30 w kadym okresie monitorowania. Poniewa norma 14 274 zezwala na pobr wikszej iloci prbek rocznie ni okrelone dla danego modelu minimalne iloci, zatem do wrzenia 2010 r., pobierano prbki w nastpujcych ilociach: 150 RON 95, 150 ON i 30 RON 98 w kadym okresie monitorowania (czyli rocznie: 300 RON 95, 300 ON i 60 RON 98). Naley podkreli, e w ostatnim okresie zanotowano nieznaczne przekroczenie progu 15 mln ton sprzedawanego paliwa rocznie, co zgodnie z norm PN-EN 14 274 klasykuje Polsk jako kraj duy. Poniewa w konsekwencji minimalna liczba prbek powinna by dwa razy wiksza ni dotychczas, minister gospodarki we wsppracy z prezesem Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw podejmuje dziaania majce na celu dostosowanie systemu monitorowania i kontrolowania jakoci paliw do zapisw normy PN-EN 14 274. Naley zaznaczy, e przeoy si to na znaczce zwikszenie wydatkw dla organw zajmujcych si kontrol jakoci paliw w Polsce. Obecnie trwa szacowanie kosztw wprowadzenia takiej zmiany przez prezesa UOKiK i wojewdzkie inspektoraty Inspekcji Handlowej. W Polsce system monitorowania i kontrolowania jakoci paliw dziaa dwutorowo, kontrola prowadzona jest w ramach tzw. europejskiej czci systemu (monitorowanie) oraz w ramach tzw. pozostaych kontroli (kontrola prowadzona na podstawie informacji o podejrzeniu oferowania paliwa niewaciwej jakoci). W ramach tzw. europejskiej czci systemu przeprowadzane s kontrole: benzyny bezoowiowej RON 98, benzyny bezoowiowej RON 95, oleju napdowego; biopaliw ciekych (B20), (B100); prowadzone wycznie na stacjach paliwowych i zakadowych, ktre zostay wylosowane do kontroli; wszystkich parametrw jakociowych wymienionych w dyrektywie 98/70/WE oraz niektrych parametrw tzw. eksploatacyjnych wymienionych w rozporzdzeniu w sprawie wymaga jakociowych, ktre s wymienione take w normach PN-EN 228 oraz PN-EN 590; wszystkich parametrw jakociowych wymienionych w rozporzdzeniu w sprawie wymaga jakociowych dla biopaliw ciekych; polegajce na pobraniu jednej prby paliwa jednego gatunku na danej stacji. Natomiast w ramach pozostaych kontroli, w celu wyeliminowania z rynku paliw niespeniajcych wymaga jakociowych, kontrol objto cay acuch dystrybucji paliw, od wytwrcw, poprzez podmioty prowadzce dziaalno w zakresie magazynowania i transportowania paliw, bazy paliwowe i hurtownie, a do stacji paliwowych. Podmioty do kontroli s zarwno losowane, jak i wybierane na podstawie pozyskanych informacji o paliwie niewaciwej jakoci lub okolicznociach wskazujcych na moliwo wystpowania paliwa niewaciwej jakoci. W ramach monitorowania prowadzone s kontrole jakoci paliw, podczas ktrych pobierane s prbki, ktre nastpnie poddaje si badaniom w akredytowanych laboratoriach. W przypadku gdy prbka nie spenia wymaga jakociowych, kierowane jest zawiadomienie do prokuratury, ktra wszczyna dochodzenie i kieruje akt oskarenia do sdu, ktry, zgodnie z zapisami ustawy, moe wymierzy grzywn w wysokoci do 1 000 000 z lub kar pozbawiania wolnoci do lat 3. Ponadto zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z pn. zm.) prezes Urzdu Regulacji Energetyki moe naoy kar pienin (do 15% przychodu osignitego w poprzednim roku), jak rwnie podj decyzj o cofniciu koncesji na obrt paliwami ciekymi w przypadku, gdy podmiot, ktremu ta koncesja zostaa udzielona, narusza jej warunki. Jednym z warunkw okrelonych w koncesji jest zapewnienie, aby paliwo bdce przedmiotem obrotu speniao wymagania jakociowe okrelone przepisami prawa. System monitorowania i kontrolowania jakoci paliw nansowany jest, zgodnie z ustaw o systemie monitorowania i kontrolowania jakoci paliw, z budetu pastwa. Z tego te wzgldu liczba prbek, jaka moe zosta pobrana i przebadana kadego roku, jest uzaleniona od rodkw nansowych przeznaczonych na ten cel. W 2011 r. na funkcjonowanie systemu monitorowania i kontrolowania jakoci paliw wydanych zostao ok. 1,6 mln z, co pozwolio na skontrolowanie, w okresie od stycznia do grudnia 2011 r. cznie: 1433 stacji paliwowych i zakadowych, 53 hurtowni, 34 przedsibiorcw wytwarzajcych i magazynujcych paliwa, a do analiz laboratoryjnych pobrano cznie 1591 prbek. Naley przy tym podkreli, e w trakcie kontroli stacji paliwowych wylosowanych do kontroli przez zarzdzajcego w 2011 r. (w ramach europejskiej czci systemu monitorowania i kontrolowania jakoci paliw) odnotowano 2,99% prbek oleju napdowego oraz benzyn bezoowiowych niespeniajcych wymaga jakociowych. W przypadku oleju napdowego

401 stwierdzono nieprawidowoci w 3,45% badanych prbek, a w przypadku benzyn bezoowiowych w 2,64% badanych prbek. Poniej przedstawione zestawienie stwierdzonych nieprawidowoci w latach 20082011 w ramach kontroli na wylosowanych stacjach paliwowych pokazuj, e stopie nieprawidowoci jest niewielki. W 2011 r. w porwnaniu z 2010 r. widoczna jest poprawa zarwno w przypadku oleju napdowego, jak rwnie benzyny silnikowej.
2008 r. Stacje olej wylosowane napdowy do kontroli europejska benzyna cz systemu 4,23% 4,18% 2009 r. 3,75% 2,58% 2010 r. 3,49% 3,44% 2011 r. 3,45% 2,64%

W przypadku pozostaych kontroli przeprowadzonych na stacjach paliwowych, ktre zostay wybrane na podstawie skarg kierowcw, informacji z Policji i negatywnych wynikw poprzednich kontroli, stwierdzono w 2011 r. nieprawidowoci w 8,14% badanych prbek. W przypadku oleju napdowego stwierdzono nieprawidowoci w 10,53% badanych prbek, a w przypadku benzyn bezoowiowych w 4% badanych prbek. Poniej przedstawione zestawienie stwierdzonych nieprawidowoci w latach 20082011. Naley zauway, e w przypadku benzyn poziom nieprawidowoci jest niszy ni w przypadku oleju napdowego.
2008 r. Pozostae kontrole na stacjach paliwowych olej napdowy benzyna 7,45% 4,86% 2009 r. 6,65% 2,98% 2010 r. 5,03% 4,17% 2011 r. 10,53% 4%

Naley przy tym wskaza, e w kwestionowanych prbkach, podobnie jak w latach 20072010, stwierdzono zdecydowanie wicej przypadkw, w ktrych wymaga nie spenia tylko jeden parametr. Dotyczyo to ponad 85% prbek, w tym niemal 87,5% prbek oleju napdowego i 80% prbek benzyn. Dodatkowo naley podkreli, e nie ma moliwoci dokonania porwnania wynikw kontroli dokonywanych w odrbnych czciach systemu (europejskiej czci i pozostaych kontrolach) ze wzgldu na fakt, e wybr podmiotw do kontroli odbywa si w inny sposb. W czci europejskiej podmioty s losowane do kontroli, natomiast do pozostaych kontroli wybierane s podmioty na podstawie skarg, negatywnych wynikw poprzednich kontroli, jak rwnie informacji pochodzcych od organw cigania. Dlatego te rzeczywisty obraz jakoci paliw w Polsce, ze wzgldu na losowe typowanie podmiotw do kontroli, prezentuj wyniki z europejskiej czci kontroli. Z informacji uzyskanych z wojewdzkich inspektoratw Inspekcji Handlowej wynika, e do 31 grudnia 2011 r., w zwizku z ujawnionymi nieprawidowociami w zakresie jakoci paliw ciekych w trakcie

kontroli prowadzonych w 2011 r., skierowano do prokuratur 62 zawiadomienia o podejrzeniu popenienia przestpstwa, z ktrych dotychczas wszczto dochodzenia w 38 przypadkach. Zakoczono postpowania w 31 sprawach, natomiast w pozostaych 24 sprawach zawiadomienia nie zostay jeszcze rozpatrzone przez prokuratury i sdy. Ponadto wojewdzcy inspektorzy Inspekcji Handlowej wydali 13 decyzji o wycofaniu z obrotu paliw niespeniajcych wymaga jakociowych i przekazali informacje w powyszym zakresie wojewdzkim inspektoratom ochrony rodowiska. Majc na uwadze istotny instrument, jakim w walce z nieuczciwymi przedsibiorcami dysponuje prezes URE (moliwo naoenia kary pieninej lub cofnicie koncesji), wojewdzkie inspektoraty IH, za porednictwem prezesa UOKiK, w kadym przypadku stwierdzenia narusze w zakresie wymaga jakociowych w kontrolowanym paliwie kieruj tak informacj do Urzdu Regulacji Energetyki. W 2011 r. do URE przesano informacje dotyczce 32 przedsibiorcw, u ktrych, w trakcie kontroli, stwierdzono naruszenie warunkw udzielonych koncesji na obrt paliwami ciekymi oraz przepisw ustawy Prawo energetyczne. Na podstawie przekazanych przez wojewdzkie inspektoraty Inspekcji Handlowej, za porednictwem prezesa UOKiK, informacji, prezes URE podj nastpujce dziaania: we wszystkich 32 przypadkach wszczto postpowanie administracyjne w sprawie naoenia kary pieninej, z ktrych 21 zakoczyo si wydaniem decyzji administracyjnych; czna kwota naoonych kar pieninych wyniosa ok. 950 000 z (dotyczy 21 wydanych decyzji). Majc na wzgldzie fakt, e odnotowany w 2011 r. stopie nieprawidowoci wrd kontrolowanych losowo stacji paliwowych na poziomie 2,99% prbek oleju napdowego oraz benzyn bezoowiowych niespeniajcych wymaga oraz biorc pod uwag, e w 85% przypadkw przekroczony zosta jedynie jeden parametr, nie powinna budzi obaw kwestia poziomu jakoci paliw oferowanych na stacjach paliwowych w Polsce. Dlatego te, w mojej opinii, nie ma koniecznoci objcia cakowit kontrol wszystkich stacji paliwowych w Polsce, ktra pocignaby za sob wysokie i nieuzasadnione koszty dla budetu pastwa. Niemniej jednak, w zwizku ze zwikszon konsumpcj paliw w Polsce i koniecznoci dostosowania systemu monitorowania do zapisw normy PN-EN 14 274, podejmowane s dziaania majce na celu zwikszenie iloci prbek pobieranych na losowo wybranych stacjach w ramach europejskiej czci systemu. Ponadto wydaje si, e obecnie obowizujce mechanizmy, tj. grzywny (do 1 000 000 z), kara pozbawienia wolnoci do lat trzech oraz moliwo cofnicia koncesji, s wystarczajce w walce z nieuczciwymi przedsibiorcami wprowadzajcymi na rynek paliwa niespeniajce wymaga jakociowych. Take obowizujce w Polsce wymagania jakociowe dla paliw ciekych, ktre reguluj zarwno aspekty

402 ochrony rodowiska, jak rwnie stoj na stray interesw konsumentw, bezpieczestwa silnikw oraz innych czci samochodw, w sposb kompleksowy okrelaj parametry, jakie powinny spenia paliwa. Na zakoczenie pragn poinformowa, e system monitorowania i kontrolowania jakoci paliw w Polsce poddawany jest rewizji i w ramach procedowanego obecnie projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakoci paliw oraz niektrych innych ustaw wprowadzone zostan zmiany do systemu wynikajce z wieloletnich dowiadcze UOKiK, jak rwnie Inspekcji Handlowej. Przedstawiajc powysze, wyraam przekonanie, i przekazane wyjanienia stanowi wyczerpujc odpowied na kwestie zawarte w przedmiotowej interpelacji. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Mieczysaw Kasprzak Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Odpowied
ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie kontroli zezwole na przewozy towarw (873)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na pismo przekazujce zapytanie posa na Sejm RP pana Stanisawa Szweda, znak: SPS-024-873/12, dotyczce kontroli zezwole na przewozy towarw, przedstawiam poniej stosown odpowied. Przeciwdziaanie nieuczciwej konkurencji ze strony przewonikw zagranicznych stanowi jeden z priorytetw Inspekcji Transportu Drogowego. Jest to jedno z kilkudziesiciu realizowanych zada kontrolnych. Obecnie na terenie caej Polski czynnoci kontrolne w zakresie transportu drogowego wykonuje 490 inspektorw (w tym ok. 150 do chwili zakoczenia naborw i przeszkolenia nowych inspektorw jest delegowanych do czynnoci zwizanych z kontrol opat elektronicznych od dnia 1 lipca 2011 r.) oraz 32 inspektorw uprawnionych wycznie do kontroli e-myta. Spord kontrolowanych przewonikw zagranicznych najwiksz grup stanowi przewonicy rosyjscy co roku stanowi oni ok. 13% oglnej liczby kontrolowanych, nie uwzgldniajc doranych kontroli ukierunkowanych wycznie na werykacj zezwole. Poza inspekcj, zgodnie z aktualnym stanem prawnym, kontroli zezwole mog dokona rwnie

Policja, Stra Graniczna oraz Suba Celna. Podkreli naley, e podnoszone przez przewonikw zagroenie przejazdu pojazdw rosyjskich przez bye przejcie graniczne z Litw w miejscowoci Budzisko bez kontroli nie jest do koca uzasadnione, gdy pojazd wjedajcy do Polski moe zosta skontrolowany przez inspektorw na terenie caego kraju, nie za tylko i wycznie w miejscu przekroczenia granicy. Od roku 2009, z inicjatywy gwnego inspektora transportu drogowego, w okolicach byego przejcia granicznego z Litw, w miejscowoci Budzisko, prowadzone byy dorane, wzmoone dziaania kontrolne w trybie 24-godzinnym, ukierunkowane wycznie na sprawdzanie posiadania zezwolenia uprawniajcego do wjazdu na teren RP. Obecnie, ze wzgldu na funkcjonowanie inspekcji na szczeblu wojewdzkim w ramach administracji zespolonej, inspektorzy nie mog wykonywa czynnoci kontrolnych poza granicami wojewdztwa, w ktrym s zatrudnieni, a ponadto gwny inspektor nie moe dokonywa alokacji inspektorw. Dodatkowym utrudnieniem w prowadzeniu staych dziaa kontrolnych jest pozostawanie inspektorw w reimie suby cywilnej, na co od wielu lat zwraca uwag Gwny Inspektorat Transportu Drogowego, postulujc jednoczenie zmian stosunku pracy inspektorw transportu drogowego na stosunek subowy wzorem choby Suby Celnej. Pracownicy suby cywilnej, zgodnie z rozporzdzeniem prezesa Rady Ministrw, wiadcz prac co do zasady w godz. 8.1516.15, od poniedziaku do pitku. Jedynie w wyjtkowych, uzasadnionych okolicznociach pracodawcy mog zleci pracownikowi suby cywilnej doranie prac w innych godzinach. Nie jest jednak moliwe ustalenie staego graku przewidujcego prac w weekendy i wita. W roku 2011 inspektorzy skontrolowali cznie 10 061 pojazdw nalecych do przewonikw rosyjskich. W zwizku z tymi kontrolami naoono decyzje administracyjne na czn kwot ponad 1400 tys. z. W trakcie tych kontroli ujawniono jedynie 66 przypadkw braku zezwolenia (w tym 4 niewypenione lub bdnie wypenione). Dodatkowo w pierwszym proczu 2011 r. w caej Polsce prowadzona bya akcja ukierunkowana na kontrole przewonikw zagranicznych, w wyniku ktrej sprawdzono ponad 5 tys. pojazdw nalecych do Rosjan. Wynika z tego, e co pity zagraniczny przewonik poddany kontroli w 2011 r. pochodzi z Rosji. W biecym roku powysze dziaania s kontynuowane w caym kraju. Od pocztku lutego do 18 marca br. skontrolowano 2445 rosyjskich przewonikw. 81 zostao ukaranych na czn kwot 342 550 z, z czego naoono 18 kar za brak zezwolenia. Ponadto w czasie prowadzonej w dniach 110 maja br. akcji kontrolnej w pobliu miejscowoci Budzisko skontrolowano cznie 3965 pojazdw pod ktem posiadania wymaganych zezwole, z tego 2124 pojazdy naleay do przewonikw rosyjskich (841 do biaoruskich). W tym czasie stwierdzono cznie 91 przypadkw narusze zwizanych z wykorzystaniem zezwole (brak zezwolenia, bdne wypenienie lub niewypenienie

403 zezwolenia), z tego 47 stwierdzonych narusze dotyczyo przewonikw rosyjskich. Naley wskaza, e od 2010 r. dokonano modykacji wzoru zezwolenia zagranicznego poprzez wprowadzenie perforowanego odcinka kontrolnego, ktry jest odrywany przez funkcjonariusza uprawnionego do kontroli. Uniemoliwia to powtrne wykorzystanie zezwolenia oraz pozwala na prowadzenie statystyki skontrolowanych zezwole. Ponadto w oparciu o dowiadczenia kontrolne analizowane s moliwoci wprowadzenia systemu, dziki ktremu uatwiony bdzie obieg informacji wrd sub kontrolnych w zakresie zezwole polskich, wykorzystywanych przez zagranicznych przewonikw drogowych. Resort transportu dy bdzie do tego, aby w jak najwikszym stopniu wyeliminowa przypadki przejazdu przez terytorium RP zagranicznego pojazdu bez skasowania zezwolenia, a tym samym moliwo wykonywania wielokrotnego przewozu na podstawie jednego druku zezwolenia. Podziau zezwole zagranicznych pomidzy polskich przewonikw dokonuje powoana przez ministra waciwego ds. transportu Komisja Spoeczna, w skad ktrej wchodz osoby zgaszane przez rodowisko przewonikw. Komisja okrela zasady podziau zezwole, majc na uwadze ilo zezwole dostpnych dla strony polskiej oraz zapotrzebowanie na dane zezwolenia. Kontyngent zezwole rosyjskich na 2012 r. wynosi 150 000 szt., w tym 24 000 zezwole na przewozy do/z krajw trzecich. Pozostae zezwolenia wane s na przewozy dwustronne lub tranzytowe. W przypadku zezwole na przewozy dwustronne/ tranzytowe przewonik otrzymuje limit podstawowy, stanowicy 80% zezwole naliczonych proporcjonalnie do zezwole prawidowo wykorzystanych i zwrconych na dzie 15 lutego 2012 r., pobranych w ramach limitu podstawowego i dodatkowego z kontyngentu 2011 r., z wyczeniem zezwole, ktre wg odrbnych komunikatw nie stanowiy podstawy do naliczenia limitw. W przypadku zezwole na przewozy do/z krajw trzecich przewonik otrzymuje limit podstawowy, stanowicy 90% zezwole naliczonych proporcjonalnie do zezwole prawidowo wykorzystanych i zwrconych na dzie 15 lutego 2012 r., pobranych w ramach limitu podstawowego i dodatkowego z kontyngentu 2011 r., z wyczeniem zezwole, ktre wg odrbnych komunikatw nie stanowiy podstawy do naliczenia limitw. Pozostaa liczba zezwole rosyjskich zostaje przeznaczona na limity dodatkowe. Rosyjskie zezwolenia na przewozy dwustronne/tranzytowe w ramach limitu dodatkowego wydawane s przedsibiorcom, ktrzy wykorzystali zezwolenia z limitu podstawowego proporcjonalnie do upywu roku. Przewonik posiadajcy do piciu pojazdw otrzyma jedno zezwolenie, a kolejne na kady pity pojazd, przy czym przedsibiorca moe otrzyma nie wicej ni 10 zezwole. Zezwolenia dodatkowe na przewozy do/z krajw trzecich ze wzgldu na ograniczon pul wydawane s na indywidualny wniosek przewonika, skierowany do komisji spoecznej. Sprawa waciwych relacji transportowych, zabezpieczajcych interesy strony polskiej, jest jednym z priorytetw Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, a dziaania w tym zakresie nakierowane s na osignicie optymalnych efektw, nie tylko dla brany transportu drogowego, lecz caej polskiej gospodarki. Z powaaniem Minister Sawomir Nowak Warszawa, dnia 17 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie wieku emerytalnego pracownikw zatrudnionych w szczeglnych warunkach lub w szczeglnym charakterze (874)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z zapytaniem posa Stanisawa Szweda, przekazanym przy pimie z dnia 20 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-874/12, w sprawie prawa do wczeniejszej emerytury z tytuu pracy w szczeglnych warunkach dla osb wykonujcych prace przy przerbce mechanicznej wgla, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Z dniem 1 stycznia 2009 r. wesza w ycie ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych (Dz. U. Nr 237, poz. 1656, z pn. zm.), ktra dla osb urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., wykonujcych prace w szczeglnych warunkach lub prac o szczeglnym charakterze, wprowadzia nowy rodzaj wiadcze emerytur pomostow i rekompensat. Przepisami tej ustawy (art. 3 ust. 13) wprowadzono rwnie nowe denicje prac w szczeglnych warunkach, jak i prac o szczeglnym charakterze. Niektrzy ubezpieczeni jednak mog jeszcze naby prawo do emerytury z tytuu pracy w szczeglnych warunkach lub w szczeglnym charakterze na podstawie przepisw o charakterze wygasajcym, zawartych w art. 32, art. 46 oraz art. 184 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227, z pn. zm.). Wiek emerytalny, wymagany do nabycia tego prawa, sta pracy oraz rodzaje prac wykonywanych w szczeglnych warunkach zawieraj przepisy rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracownikw zatrudnionych w szczeglnych warunkach lub w szczeglnym charakterze (Dz. U. Nr 8, poz. 43, z pn. zm.).

404 W wykazach A i B, ktre stanowi zaczniki do powoanego rozporzdzenia, wymienione zostay rodzaje prac w szczeglnych warunkach, natomiast szczegowy wykaz stanowisk prac w szczeglnych warunkach zawarty jest w zarzdzeniach resortowych wydanych przez waciwych ministrw, kierownikw urzdw centralnych oraz centralne zwizki spdzielcze. Prace wykonywane bezporednio przy przerbce mechanicznej wgla zostay wymienione w poz. 9 dziau IV wykazu B, natomiast poszczeglne stanowiska pracy, na ktrych takiego rodzaju prace mog by wykonywane, zostay wymienione w zarzdzeniu nr 17 ministra grnictwa i energetyki z dnia 12 sierpnia 1983 r., w brzmieniu nadanym zarzdzeniem nr 2 ministra przemysu i handlu z dnia 27 lutego 1995 r., zmieniajcym to zarzdzenie. Zgodnie z 8 rozporzdzenia z 7 lutego 1983 r., pracownik, ktry wykonywa prace w szczeglnych warunkach, wymienione w dziale IV wykazu B, nabywa prawo do emerytury, jeeli spenia cznie nastpujce warunki: osign wiek emerytalny wynoszcy 50 lat dla kobiet i 55 lat dla mczyzn, ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 10 lat wykonywa prace wymienione w dziale IV wykazu B. Z kolei 8a tego rozporzdzenia stanowi, i pracownik, ktry wykonywa prace w szczeglnych warunkach, wymienionych w wykazie B dziale IV poz. 8 i 9, nabywa prawo do emerytury, jeeli spenia cznie nastpujce warunki: osign wiek emerytalny wynoszcy 50 lat dla kobiet i 55 lat dla mczyzn (w czasie zatrudnienia lub w cigu 5 lat od ustania zatrudnienia), ma wymagany okres zatrudnienia, w tym co najmniej 20 lat pracy w szczeglnych warunkach wymienionych w wykazie B dziale IV poz. 8 i 9. W zwizku z pytaniem przedstawionym przez pana posa pragn wyjani, e potwierdzajc w wiadectwie pracy (zawiadczeniu) okresy zatrudnienia w szczeglnych warunkach (na okrelonym stanowisku pracy), pracodawcy winni powoywa si na taki rodzaj pracy, ktry zosta wymieniony w odpowiednim wykazie, dziale i pozycji rozporzdzenia z 7 lutego 1983 r. Naley jednak wyranie zaznaczy, i taki zakres informacji wymagany jest wycznie w przypadku tych zakadw pracy, ktre nigdy nie stosoway resortowych wykazw prac w szczeglnych warunkach. W przypadku pracodawcw, ktrzy stosowali takie resortowe wykazy, w wydawanym przez nich wiadectwie pracy musi by powoany nie tylko rodzaj pracy wykonywanej w szczeglnych warunkach cile wedug wykazu, dziau i pozycji rozporzdzenia z 7 lutego 1983 r. lecz take okrelone stanowisko pracy wymienione w wykazie, dziale, pozycji odpowiedniego zarzdzenia resortowego. Wskazana nazwa stanowiska pracy powinna zawsze odpowiada takiej nazwie tego stanowiska, ktra zostaa wymieniona w przepisach resortowych. Mog si jednake zdarzy sytuacje, kiedy to w danym zakadzie pracy ulego zmianie samo nazewnictwo stanowisk pracy wymienionych w odpowiednim zarzdzeniu resortowym. Taka zmiana nie powinna mie wpywu na uprawnienia pracownicze, jeeli podyktowana bya zmianami formalno-organizacyjnymi, a rodzaj pracy faktycznie wykonywanej przez pracownika pozosta taki sam. W takiej sytuacji pracodawca powinien uzasadni zmian nazwy stanowiska pracy poprzez podanie w wiadectwie pracy obecnej nazwy, ktra odpowiada nazwie wymienionej w resortowym wykazie prac i nazwy poprzedniej. Naley ponadto pamita o tym, e jeeli w zwizku z nieprawidowym okreleniem nazwy stanowiska pracy przez pracodawc organ rentowy odmwi prawa do wczeniejszej emerytury, a pracownik rzeczywicie wykonywa prac w szczeglnych warunkach (okrelon w rozporzdzeniu z 7 lutego 1983 r.), szczeglny sta pracy moe zosta udowodniony w sdowym postpowaniu odwoawczym za pomoc wszystkich dowodw (np. zezna wiadkw), ktre taki okres potwierdz. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Bucior Warszawa, dnia 2 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych - z upowanienia ministra na zapytanie posw Bartosza Kownackiego i Andrzeja Romanka w sprawie dziaa podjtych przez MSZ i polsk placwk dyplomatyczn w Trypolisie w sprawie zniszczenia na pocztku marca 2012 r. grobu kaprala Jzefa Jaroszewicza z Samodzielnej Brygady Strzelcw Karpackich (875)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie panw posw Bartosza Kownackiego i Andrzeja Romanka z dnia 20 kwietnia br., znak: SPS-024-875/12, w sprawie dziaa podjtych przez MSZ i polsk placwk dyplomatyczn w Trypolisie w sprawie zniszczenia na pocztku marca 2012 r. grobu kaprala Jzefa Jaroszewicza z Samodzielnej Brygady Strzelcw Karpackich, uprzejmie informuj. W dniu 27 lutego br. nieznani sprawcy zdemolowali cmentarz aliancki w Benghazi, w tym take nagrobek jedynego obywatela polskiego spoczywajcego na tym cmentarzu, kaprala Jzefa Jaroszewicza (ba-

405 talion strzelcw karpackich, zm. 25 stycznia 1942 r. w wieku 24 lat). Poamano wikszo (ok. 150) stel oraz zniszczono krzy. Zamana u podstawy zostaa rwnie marmurowa pyta nagrobkowa polskiego onierza. W ocenie Ambasady RP w Trypolisie czyn ten zosta najprawdopodobniej dokonany w ramach zemsty za spalenie Koranu przez onierzy USA w bazie NATO w Afganistanie w dniu 21 lutego br. Incydent dotyczy jedynie cmentarza w Benghazi. Nienaruszony pozosta cmentarz aliancki oraz inne cmentarze z okresu II wojny wiatowej w Tobruku, gdzie znajduj si 133 groby onierzy Samodzielnej Brygady Strzelcw Karpackich. W ocjalnym owiadczeniu rzdu tymczasowego wadze libijskie zdecydowanie potpiy akt agresji przeciwko grobom niemuzumanw, dokonanym przez jednostki wywrotowe. W owiadczeniu podkrela si, e czyn ten jest take sprzeczny z wartociami islamu oraz prawem lokalnym. Ambasador RP w Libii podj spraw zdewastowania cmentarza, w tym mogiy polskiego onierza, w trakcie spotka m.in. z dyrektorami Departamentu ds. Europejskich oraz Departamentu Konsularnego MSZ Libii. Uzyska jednoznaczne potpienie tego czynu jako sprzecznego z duchem narodu libijskiego i z wartociami islamu. Rozmwcy zapewnili, e sprawcy zostan wykryci i ukarani. Ambasador W. Boek podniesie t kwesti take podczas spotkania z wicepremierem tymczasowego rzdu Mustaf Abushagurem. Placwka pozostaje w kontakcie z ambasad brytyjsk w Trypolisie, regionalnym zarzdc z Komisji Wsplnoty Brytyjskiej ds. Cmentarzy Wojennych (Commonwealth War Graves Commission CWGC wikszo grobw na cmentarzu w Benghazi to groby onierzy brytyjskich) w Londynie, Williamem MacPhersonem, z przedstawicielem CWGC w Libii Draganem Bozicem oraz z Rad Ochrony Pamici Walk i Mczestwa. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez W. MacPhersona, zdewastowany cmentarz zosta prowizorycznie zabezpieczony przez grup przebywajcych w Benghazi brytyjskich inynierw. Zamwione ju zostay we Woszech nowe kamienie i krzy. Zgodnie z planem cmentarz bdzie odrestaurowany przez CWGC przed listopadowymi obchodami Dnia pamici. Jednoczenie pragn poinformowa, e Ministerstwo Spraw Zagranicznych pozostaje w staym kontakcie z wadzami pastw, na terytoriach ktrych znajduj si groby polegych w walce onierzy, a w gestii ktrych ley opieka nad tymi miejscami. Polskie placwki za granic ledz na bieco sytuacj i w razie potrzeby bezzwocznie podejmuj interwencje. Z wyrazami szacunku Podsekretarz stanu Grayna Bernatowicz Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie taboru kolejowego PKP (877)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie taboru kolejowego PKP, na podstawie informacji spki PKP Cargo SA najwikszego przewonika towarowego z Grupy PKP, przedstawiam nastpujce informacje. Odnoszc si do przedstawionego przez pana posa stanu faktycznego, naley zaznaczy, e wskazany redni wiek taboru PKP jako 30 lat w przypadku PKP Cargo SA ksztatuje si nastpujco: dla wagonw towarowych to obecnie 26,6 lat; dla lokomotyw 33,8 lat. Dysponujc taborem kolejowym o takiej strukturze wiekowej nie mona jednoznacznie stwierdzi, e wiek 30 lat powinien by granic eksploatacji taboru, po ktrej konieczna jest jego wymiana. Spka PKP Cargo z powodzeniem eksploatuje wagony i lokomotywy w wieku powyej 30 lat, ktre s utrzymywane z zachowaniem wysokich reimw technicznych i speniaj wymagania bezpieczestwa. Wybrane lokomotywy w wieku powyej 30 lat s poddawane kompleksowym modernizacjom majcym na celu ograniczenia kosztw eksploatacji i popraw warunkw pracy. Obecnie realizowany kontrakt na modernizacj 100 sztuk lokomotyw spalinowych serii SM42 dotyczy lokomotyw o rednim wieku na poziomie 36 lat. Wagony towarowe obecnie eksploatowane, ktre s w wieku ok. 30 lat, rwnie w duej czci byy poddawane w latach ubiegych kompleksowym modernizacjom, ktre byy wykonywane w zakadach naprawczych taboru kolejowego. Wykonanie kompleksowych modernizacji wagonw przyczynio si do znacznego wyduenia ich ywotnoci. Od poowy lat 90. ubiegego wieku do 2008 r. przebudowie i modernizacji poddano blisko 8400 wagonw, ktre stanowi 18% ilostanu wagonw obecnie wykorzystywanych w przewozach. Od roku 2010 przewonik nie wykonuje dalszych modernizacji wagonw towarowych, poniewa wejcie w ycie unijnych przepisw dotyczcych interoperacyjnoci kolei (techniczne specykacje interoperacyjnoci wagony; techniczne specykacje interoperacyjnoci haas) sprawio, e zakres modernizacji wagonu jest o wiele wikszy, a koszt modernizacji moe by wikszy ni koszt nabycia nowego wagonu. Zatem modernizacja wagonw jest ekonomicznie nieuzasadniona. Obecnie PKP Cargo SA koncentruje inwestycje w zakresie taboru wagonowego wycznie na pozyskiwaniu nowych wagonw speniajcych wymagania interoperacyjnoci. Jest oczywiste, e tabor kolejowy stanowi dla PKP Cargo podstawowy rodek produkcji, dlatego te in-

406 westycje taborowe traktowane s priorytetowo i nawet w latach kryzysu spka stara si zapewni cigo ich realizacji. W roku 2009, w czasie gbokiego kryzysu nansowego, PKP Cargo SA byo jedynym znaczcym przewonikiem w Europie, ktry przeprowadzi postpowanie przetargowe, w wyniku ktrego zakupiono 500 szt. nowych wglarek czteroosiowych. cznie w latach 20022011 pozyskano 4090 nowych wagonw towarowych. Dostawcami wagonw dla PKP Cargo byli w przewaajcej wikszoci producenci krajowi. Z podanej iloci zakupionych wagonw zaledwie 120 sztuk dostarczy producent zagraniczny. W ostatnich latach uruchomiono take kompleksowy program modernizacji lokomotyw spalinowych, w ramach ktrego zawarty zosta kontrakt na modernizacj 100 szt. lokomotyw serii SM42. Modernizacjom poddawane s rwnie lokomotywy spalinowe o duej mocy serii ST44, SU45, SU46, ktre rwnie w adekwatnych do potrzeb ilociach przystosowuje si do przewozw przygranicznych na terenie Czech i Niemiec. Ponadto PKP Cargo SA inwestuje w lokomotywy elektryczne, wykonujc modernizacj najpowszechniej wykorzystywanych serii ET22 i EU07. W kwestii zakupu nowych lokomotyw dziaania PKP Cargo koncentruj si na zakupie lokomotyw wielosystemowych. S one niezbdne spce do dalszej ekspansji przewozowej w krajach europejskich. PKP Cargo posiada certykaty uprawniajce do samodzielnej realizacji przewozw na terenie Niemiec, Czech, Sowacji, Austrii oraz ubiega si o wydanie certykatu na realizacj przewozw w Holandii, Belgii oraz na Wgrzech. Aby samodzielnie i efektywniej rozwija dziaalno przewozow na terenie innych krajw, konieczne jest posiadanie lokomotyw ze stosownymi dopuszczeniami do ruchu na terenie kilku sieci. Obecnie spka eksploatuje 9 sztuk lokomotyw wielosystemowych, w tym 8 leasingowanych i jedn wasn zakupion w 2011 r. W strategii spki na najblisze lata przewidziany jest zakup kolejnych 10 nowych lokomotyw wielosystemowych. Odnoszc si natomiast do kwestii dotyczcych rezygnacji z naprawy wagonw w zewntrznych zakadach specjalistycznych z powodu oszczdnoci oraz rzekomego braku zdolnoci wasnych zakadw PKP Cargo do utrzymania taboru w naleytym stanie technicznym, wyjaniam, i spka stanowczo zaprzeczya po raz kolejny takim stwierdzeniom. Spka PKP Cargo od roku 2005 rozpocza wydzielanie ze swoich struktur zakadw zajmujcych si wykonywaniem remontw taboru. Obecnie dywizja zajmujca si utrzymaniem taboru kolejowego to 11 spek, spord ktrych 10 zajmuje si wykonywaniem napraw okresowych i biecych wagonw towarowych, natomiast 5 spek wykonuje naprawy okresowe i biece utrzymanie lokomotyw (4 spki prowadz dwuprolow dziaalno, utrzymanie wagonw i lokomotyw). W zakresie napraw wagonw spki wasnoci PKP Cargo oraz warsztaty funkcjonujce w strukturach zakadw spki PKP Cargo zabezpieczaj w peni potrzeby remontowe i z tego powodu zaprzestano wykonywania remontw wagonw w zakadach zewntrznych. Spka PKP Cargo wykorzystuje potencja zaogi i wasnych zapleczy technicznych do realizacji zada utrzymaniowych o wikszym zakresie. Dziki zbudowaniu na bazie warsztatw naprawy taboru kolejowego funkcjonujcych w dawnych strukturach PKP profesjonalnej sieci serwisowej wagonw i lokomotyw stworzono miejsca pracy dla ponad 2500 pracownikw na terenie caego kraju, ktrzy po odpowiednim przygotowaniu technicznym z powodzeniem realizuj zadania z zakresu utrzymania taboru kolejowego. W przypadku podjcia decyzji o zlecaniu remontw taboru do ZNTK-w pracownicy ci nie otrzymaliby adnej szansy i zostaliby zwolnieni z pracy. Drugim wanym czynnikiem skaniajcym PKP Cargo do przeniesienia utrzymania taboru do wasnych zakadw bya konieczno optymalizacji kosztw remontw taboru. Przy coraz wyszych cenach oferowanych za remonty wagonw przez zakady zewntrzne realizacja napraw we wasnym zapleczu przyniosa wymierne korzyci bez uszczerbku na jakoci napraw. Naprawy taboru kolejowego wykonywane s wedug cile okrelonych w przepisach wymaga technicznych. Remonty wykonuje si na podstawie zatwierdzonych przez prezesa UTK dokumentacji systemu utrzymania dla kadego z eksploatowanych typw oraz na podstawie zatwierdzonej przez prezesa UTK instrukcji utrzymania. Ponadto przewonika obowizuj techniczne normy europejskie i krajowe oraz karty UIC. Warsztaty napraw funkcjonujce w strukturach PKP Cargo i spkach nalecych do Grupy PKP Cargo maj obowizek przestrzegania tych przepisw, a odbir taboru po naprawach realizowany jest przez komisarzy odbiorczych, co gwarantuje poprawn jako remontw. Usugi remontowe s wykonywane przez spki PKP Cargo poprawnie zgodnie z przepisami i jakociowo na odpowiednim poziomie. PKP Cargo jako priorytet traktuje inwestycje w maszyny, urzdzenia i sprzt diagnostyczny sucy do poprawy jakoci wykonywanych napraw taboru. W ostatnich 3 latach inwestycje w zaplecze techniczne pochony ponad 40 mln z. Na rok 2012 planowane nakady na inwestycje w zaplecze techniczne wynosz 14,6 mln z. rodki te bd przeznaczone gwnie na: program modernizacji tokarek koowych, zakup sprztu do diagnostyki hamulca, urzdze cigowych, zderzakw oraz na zakup nowoczesnego sprztu do bada nieniszczcych zestaww koowych. W parze z zakupem nowoczesnego wyposaenia technicznego prowadzone s rwnie cige szkolenia kadry technicznej, przede wszystkim w zakresie bada nieniszczcych i procesw spawalniczych. Podsumowujc powysze, mona stwierdzi, e tabor PKP Cargo jest utrzymywany przy zachowaniu wymaganych przepisami standardw technicznych, co gwarantuje odpowiedni jako i zapewnia bezpieczn eksploatacj. Inwestycje majce na celu odnow tabo-

407 ru (zakupy i modernizacje) s traktowane w spce priorytetowo i realizowane s w tempie odpowiednim do potrzeb rynku i jej moliwoci nansowych. Ponadto wyjaniam, i z uwagi na obowizujce przepisy krajowe i regulacje UE dotyczce udzielania pomocy publicznej nie jest moliwe udzielanie wsparcia nansowego przewonikom towarowym przeznaczonego na inwestycje taborowe i z tego wzgldu resort nie moe podejmowa takich dziaa. Z powaaniem Podsekretarz stanu Andrzej Massel Warszawa, dnia 14 maja 2012 r. Odpowied
ministra kultury i dziedzictwa narodowego na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie remontu na cmentarzu wojennym w Buczynie (879)

natomiast w latach 20112012 r. zyskaa ona pozytywn opini Maopolskiego UW i Rady OPWiM. Natychmiastowemu rozpoczciu prac stoi na przeszkodzie brak wystarczajcych rodkw oraz konieczno kontynuacji i zakoczenia innych rwnie pilnych prac remontowych np. na obiektach znajdujcych si na terenie Krakowa i Tarnowa. Cz cmentarza oar terroru z II wojny wiatowej w Zbylitowskiej Grze (groby polskich oar terroru) zostaa ju wyremontowana kilka lat temu z udziaem rodkw Rady OPWiM i wojewody maopolskiego. Maopolski UW w Krakowie zapewni, e prace na cmentarzu w Zbylitowskiej Grze zostan podjte w przyszoci, najprawdopodobniej w 2013 r., w miar zwikszenia rodkw nansowych. Rwnie Rada OPWiM zadeklarowaa wsparcie tych prac, w miar swoich moliwoci, po zoeniu wniosku przez wadze wojewdzkie. cz wyrazy szacunku Minister Bogdan Zdrojewski Warszawa, dnia 14 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie przygotowania Policji na Euro 2012 (880)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie posa Jzefa Rojka, przesane w pimie o syg. SPS-024-879/12, w sprawie remontu na cmentarzu wojennym w Buczynie uprzejmie informuj, e waciwym merytorycznie w tej kwestii organem podlegym ministrowi kultury i dziedzictwa narodowego jest Rada Ochrony Pamici Walk i Mczestwa. Kwestie dotyczce oglnego zarzdu cmentarzy wojennych, a w szczeglnoci kwestie zwizane z ewidencj, remontem i utrzymaniem grobw i cmentarzy wojennych oraz kwestie zwizane z uregulowaniem wasnoci gruntw zajtych pod cmentarze wojenne nale do waciwego terytorialnie wojewody (na mocy 2 ust. 1 lit. d obowizujcego rozporzdzenia ministra spraw wewntrznych z dnia 23 padziernika 1936 r. wydanego w porozumieniu z ministrami spraw wojskowych i opieki spoecznej w sprawie wykonania ustawy z dnia 28 marca 1933 r. o grobach i cmentarzach wojennych). Jednoczenie informuj, e Maopolski Urzd Wojewdzki w Krakowie zapewni Rad OPWiM o swoim staym zainteresowaniu tym problemem i obiektywnych przeszkodach, ktre uniemoliwiaj zajcie si nim jeszcze w biecym roku. Na przeszkodzie, wedug Rady OPWiM, stoi ograniczona ilo rodkw nansowych, ktre zostay ju rozdysponowane w I kwartale br. zarwno przez wojewod maopolskiego na terenie wasnego wojewdztwa, jak i Rad OPWiM na obszarze caego kraju. Bardzo ograniczone rodki maj te poszczeglne gminy. W 2010 r. opracowana zostaa dokumentacja projektowa wspomnianej mogiy w Zbylitowskiej Grze,

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do pisma z dnia 20 kwietnia 2012 roku (sygn. SPS-024-880/12) dotyczcego zapytania posa na Sejm RP pana Jzefa Rojka w sprawie przygotowania Policji na Euro 2012, uprzejmie przedstawiam nastpujce informacje. Przede wszystkim naley podkreli, e zakazy stadionowe wydane w innych krajach nie s zakazami stadionowymi w wietle prawa polskiego. W Unii Europejskiej obecnie nie istniej przepisy prawa pozwalajce na wprowadzenie zasady wzajemnego uznawania zakazw stadionowych. Oznacza to, e brak jest podstaw prawnych do tego, aby osobom, wobec ktrych zastosowano zakaz stadionowy w innym kraju ni Polska, odmwi udziau w meczach turnieju UEFA Euro 2012. Dlatego te UEFA zdecydowaa si na przyjcie adekwatnej do wagi problemu strategii dystrybucji biletw. Strategia zakada sprawdzenie w bazach danych policji oraz federacji pikarskich osb zalogowanych do systemu UEFA i zainteresowanych kupieniem biletu na okrelony mecz turnieju UEFA Euro 2012. Jeeli sprawdzenie to wykae, e wobec osoby

408 tej zosta zastosowany zakaz stadionowy w jej macierzystym kraju, wwczas UEFA odmwi takiej osobie sprzeday biletu nawet wtedy, jeeli osoba ta pierwotnie zostaa wylosowana i zakwalikowana do wykupienia biletu. Niezalenie od powyszego Policja polska wymienia z policjami innych pastw informacje o osobach, wobec ktrych zastosowano zakaz stadionowy w innych krajach Europy poprzez sie krajowych punktw kontaktowych w sprawach piki nonej, tzw. NFIP-w. Dodatkowo zagraniczni funkcjonariusze policji obecni w trakcie turnieju naowego UEFA Euro 2012 w Centrum Dowodzenia Operacj w Legionowie bd zapewniali biec wymian informacji w tym zakresie. W kontekcie informacji przedstawionych przez Najwysz Izb Kontroli we wnioskach po kontroli gromadzenia i przetwarzania informacji dotyczcych bezpieczestwa masowych imprez sportowych naley wskaza, e zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 20 marca 2009 roku o bezpieczestwie imprez masowych (Dz. U. Nr 62, poz. 504, z pn. zm.) podmiotami zobowizanymi do przekazywania komendantowi gwnemu Policji informacji dotyczcych bezpieczestwa imprez masowych s m.in.: prokuratura, sdy oraz Biuro Informacyjne Krajowego Rejestru Karnego. Stosownie natomiast do art. 41 ww. ustawy podmioty zobowizane przekazuj komendantowi informacje dotyczce bezpieczestwa masowych imprez sportowych, w tym meczw piki nonej, niezwocznie po ich otrzymaniu, nie pniej jednak ni w cigu 24 godzin od chwili ich otrzymania. Ustawa okrela take, i przekazywanie informacji odbywa si na kartach rejestracyjnych za pomoc rodkw komunikacji elektronicznej albo przez bezporednie dorczenie do najbliszego komisariatu lub komendy powiatowej (miejskiej, rejonowej) Policji. Z uwagi na brak jednolitych zasad przekazywania wspomnianych informacji, w szczeglnoci informacji dotyczcych osb z orzeczonym rodkiem karnym zakazu wstpu na imprez masow, wystpuj przypadki opnienia w ich przekazywaniu. Przykady takie zostay wskazane przez Najwysz Izb Kontroli we wspomnianych wnioskach. W wystpieniu pokontrolnym wiceprezes Najwyszej Izby Kontroli zwrci si rwnie do komendanta gwnego Policji o podjcie dziaa majcych na celu zapewnienie prawidowego przekazywania ww. informacji za pomoc rodkw komunikacji elektronicznej. Majc powysze na uwadze, w dniu 20 kwietnia 2012 roku minister spraw wewntrznych skierowa do ministra sprawiedliwoci stosowne wystpienie w tej sprawie. Z powaaniem Podsekretarz stanu Micha Deskur Warszawa, dnia 14 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie planowanej sprzeday samolotu TU-154B o numerze bocznym 102 (881)

Szanowny Panie Marszaku! W zwizku z wystpieniem Pana Marszaka z dnia 20 kwietnia 2011 r., nr SPS-024-881/12, przy ktrym zostao przesane zapytanie pana posa Jzefa Rojka skierowane do ministra sprawiedliwoci w sprawie planowanej sprzeday samolotu TU-154B o numerze bocznym 102, uprzejmie przedstawiam ponisze wyjanienia. Poruszone przez pana posa kwestie pozostaj poza uprawnieniami ministra sprawiedliwoci. Do kompetencji ministra sprawiedliwoci zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 4 wrzenia 1997 r. o dziaach administracji rzdowej oraz z rozporzdzeniem prezesa Rady Ministrw z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegowego zakresu dziaania ministra sprawiedliwoci nale sprawy z zakresu sdownictwa, notariatu, adwokatury i radcw prawnych, wykonania kar, rodkw wychowawczych i rodka poprawczego orzeczonego przez sdy oraz sprawy pomocy postpenitencjarnej, tumaczy przysigych. Minister sprawiedliwoci zapewnia te przygotowywanie projektw kodyfikacji prawa cywilnego (w tym rodzinnego) oraz prawa karnego. Minister sprawiedliwoci nie sprawuje natomiast adnych funkcji nadzorczych nad Agencj Mienia Wojskowego i nie posiada uprawnie do ingerowania w jej dziaalno. Zwierzchni nadzr nad jej dziaalnoci, zgodnie z art. 19 cytowanej wyej ustawy, sprawuje minister obrony narodowej. Z powyszych przyczyn, mimo zrozumienia wanoci zasygnalizowanych przez pana posa problemw, minister sprawiedliwoci nie jest wadny do udzielenia odpowiedzi na trzy postawione pytania. Niemniej jednak uprzejmie informuj, e kopi przedmiotowego wystpienia w zakresie dotyczcym ledztwa Wojskowej Prokuratury Okrgowej w Warszawie oraz niezbdnoci wykorzystania samolotu TU-154B o numerze bocznym 102 do bada w toku postpowania przygotowawczego przekazano Prokuraturze Generalnej celem stosownego rozpatrzenia kopia pisma w zaczeniu*). Podsekretarz stanu Micha Krlikowski Warszawa, dnia 30 kwietnia 2012 r. *) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

409 Odpowied
zastpcy prokuratora generalnego - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie planowanej sprzeday samolotu TU-154B o numerze bocznym 102 (881)

Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie obwodnicy Zabierzowa (882)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z treci przepisu art. 16 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posa i senatora (tekst jednolity Dz. U. z 2011 r. Nr 7, poz. 29, z pn. zm.) oraz przepisu art. 193 uchway Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, stanowicej zacznik do obwieszczenia Marszaka Sejmu Rzeczypospolitej z dnia 12 stycznia 2012 r. w sprawie ogoszenia jednolitego tekstu uchway Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity M.P. z 2012 r., Nr 23, poz. 32), przedstawiam na rce Pani Marszaek pisemn odpowied na zapytanie poselskie sporzdzone w dniu 11 kwietnia 2012 r. przez posa Jzefa Rojka w sprawie planowanej sprzeday samolotu TU-154M o numerze bocznym 102, przekazane ministrowi sprawiedliwoci przez wicemarszaka Sejmu RP przy pimie oznaczonym sygnatur SPS-024-881/12 z dnia 20 kwietnia 2012 r., a nastpnie do Naczelnej Prokuratury Wojskowej w dniu 10 maja 2012 r. przy pimie dyrektora Biura Prokuratora Generalnego, oznaczonym sygnatur PG VII Ko.59/12. Prokurator Wojskowej Prokuratury Okrgowej w Warszawie, postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2011 r. powoa zesp biegych do ustalenia przyczyn, okolicznoci i przebiegu katastrofy samolotu TU-154M o nr bocznym 101. Wymieniony zesp przeprowadzi szereg czynnoci badawczych na pokadzie samolotu TU-154M nr boczny 102, i w dalszym cigu nie wyklucza prowadzenia kolejnych bada. W zwizku z powyszym, wskutek porozumienia prokuratora generalnego pana Andrzeja Seremeta i ministra obrony narodowej pana Tomasza Siemoniaka z dnia 7 maja 2012 r., sprzeda tego statku powietrznego zostaa wstrzymana do czasu zakoczenia ledztwa smoleskiego. Z wyrazami szacunku Zastpca prokuratora generalnego Jerzy Artymiak Warszawa, dnia 14 maja 2012 r.

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie posa Jzefa Rojka przekazane przy pimie z dnia 20 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-882/12, w sprawie obwodnicy Zabierzowa, przedstawiam nastpujce informacje. Obowizujcym dokumentem programowym w sektorze transportu jest Program budowy drg krajowych na lata 20112015, zatwierdzony przez Rad Ministrw w dniu 25 stycznia 2011 r. W dobie oglnoeuropejskiego kryzysu gospodarczego musia zosta on dostosowany do okrelonych moliwoci nansowych pastwa. Z uwagi na powysze, a take aktualny stan zaawansowania prac przygotowawczych, zadanie polegajce na budowie obwodnicy Zabierzowa w cigu drogi krajowej nr 79 ujte zostao w ramach zacznika nr 2 przedmiotowego programu (pozycja nr 48), tj. na licie zada, ktrych realizacja przewidywana jest po roku 2013. Wpisanie inwestycji do zacznika nr 2 stanowi dla Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad podstaw do prowadzenia prac przygotowawczych. Proces ten jest kontynuowany w miar dostpnych rodkw, tak aby w sytuacji pojawienia si moliwoci snansowania zada pynnie przej w faz ich realizacji. Dla przedmiotowej inwestycji przygotowywana jest dokumentacja niezbdna do uzyskania wymaganych przepisami prawa decyzji. Zgodnie z zaoeniami program zostanie zaktualizowany w momencie, kiedy ostatecznie znane bd poziomy nansowania infrastruktury drogowej dostpne dla Polski w wieloletnich ramach nansowych Unii Europejskiej na lata 20142020 oraz urealnione bd prognozy makroekonomiczne. Pozwoli to na precyzyjne okrelenie potrzeb nansowych (w tym udzia rodkw krajowych) dla zakresu rzeczowego programu realizowanego w kolejnych latach. Odnoszc si do kwestii koncesyjnych, informuj, i w projekcie budowy przez przystosowanie i eksploatacj autostrady patnej A4 na odcinku Katowice Krakw ryzyko popytu (ruchu) ponosi partner prywatny. W projektach drogowych realizowanych w tej formule znajduj si regulacje zwikszajce przewidywalno potokw ruchu na patnej autostradzie, dotyczce drg konkurencyjnych. Umoliwiaj one pozyskanie przez partnera prywatnego nansowania dunego dla takiego przedsiwzicia. Zabezpieczenia te s bowiem powszechnie wymagane przez wiodce banki nansujce inwestycje drogowe na wiecie, w ktrych to ryzyko ruchu ponosi partner prywatny.

410 Po znaczcym podniesieniu standardu istniejcej lub bdcej w budowie nowej drogi konkurencyjnej dla autostrady patnej A4 Katowice Krakw, koncesjonariusz moe wystpi do tzw. niezalenego eksperta w dziedzinie badania ruchu o wskazanie, czy ponis on straty w przychodach z opat za przejazd. Jeeli taka strata zostanie potwierdzona, wwczas Skarb Pastwa ponosi konsekwencje wynikajce z zaistnienia straty w przychodach koncesjonariusza. Naley jednak zastrzec, i to na koncesjonariuszu spoczywa obowizek wykazania poniesionej straty. Niemniej uregulowania te nigdy nie byy przesank do wstrzymania jakichkolwiek prac inwestycyjnych na drogach alternatywnych pozostajcych w zarzdzie podlegego ministrowi generalnego dyrektora drg krajowych i autostrad, a spka Stalexport Autostrada Maopolska SA, pomimo obowizywania takich umownych regulacji, nie zgosia dotychczas roszcze na podstawie zapisw umowy koncesyjnej, w okresie, kiedy tzw. konkurujce drogi rwnolege s modernizowane (vide: modernizacja drogi krajowej nr 79 w ramach projektu Miasto twarz do autostrady realizowanego przez prezydenta miasta Jaworzna). Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych - z upowanienia ministra na zapytanie posa Henryka Siedlaczka w sprawie zbiornika przeciwpowodziowego Racibrz Dolny na rzece Odrze, woj. lskie (polder) (883)

Odbudowy i Rozwoju 40,1 mln z, z Banku Rozwoju Rady Europy 9,3 mln z oraz z budetu pastwa 26 mln z. W ramach wskazanych kosztw pokrywane byy wydatki zwizane z pozyskaniem prawa do dysponowania gruntami oraz wypat odszkodowa w przypadkach wywaszcze, a take wydatki przeznaczane na wynagrodzenia rzeczoznawcw majtkowych i notariuszy oraz na zakup niezbdnej dokumentacji geodezyjnej. Ponadto inwestor pokrywa koszty postpowa wywaszczeniowych prowadzonych przez waciwych starostw powiatowych. Jednoczenie naley wskaza, e w 2007 r. planowano, i koszt realizacji przedmiotowego przedsiwzicia ksztatowa si bdzie na poziomie 218,3 mln euro. Obecnie szacuje si, e koszty zwizane z budow zbiornika mog osign kwot 342,31 mln euro. Planuje si, e rodki na ten cel bd pochodzi z: Midzynarodowego Banku Odbudowy i Rozwoju 70,9 mln euro; Banku Rozwoju Rady Europy 122,47 mln euro; Narodowego Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej, Programu dla Odry 2006 oraz budetu pastwa 148,94 mln euro. Naley podkreli, e faktyczne koszty realizacji inwestycji bd znane po przeprowadzeniu procedury przetargowej i mog by mniejsze od obecnie planowanych. W 2012 r. na dziaania zwizane z realizacj przedmiotowej inwestycji przewidziano kwot 72,6 mln z. Z wyrazami szacunku Podsekretarz stanu Stanisaw Rakoczy Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie wysokoci subwencji dla miasta Chema na 2012 r. (884)

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do pisma z dnia 20 kwietnia 2012 r. (sygn. SPS-024-883/12), dotyczcego zapytania posa na Sejm RP pana Henryka Siedlaczka w sprawie zbiornika przeciwpowodziowego Racibrz Dolny na rzece Odrze, woj. lskie (polder), uprzejmie informuj, e prace zwizane z budow wspomnianego zbiornika prowadzone s w ramach komponentu A Projektu ochrony przeciwpowodziowej w dorzeczu rzeki Odry. rodki na realizacj ww. inwestycji zostay pozyskane m.in. ze rde zagranicznych, tj. Midzynarodowego Banku Odbudowy i Rozwoju oraz Banku Rozwoju Rady Europy. Do koca 2011 r. na realizacj przedsiwzicia zostay poniesione koszty w wysokoci 75,4 mln z, w tym: z Midzynarodowego Banku

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z zapytaniem pana posa Zbigniewa Matuszczaka z dnia 10 kwietnia 2012 r. w sprawie wysokoci subwencji dla miasta Chema na 2012 r. uprzejmie wyjaniam. Zgodnie z postanowieniami zawartymi w art. 33 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526, z pn. zm.) minister nansw przekaza jednostkom samorzdu terytorialnego informacje o rocznych planowanych kwotach czci subwencji oglnej i planowanych wpatach przyjtych w projekcie ustawy budetowej oraz o planowanej

411 kwocie dochodw z tytuu udziau we wpywach z podatku dochodowego od osb zycznych. Naley zaznaczy, e dochody podatkowe planowane s w budecie pastwa na podstawie szacunkw i prognoz, ktre przy okrelonych zaoeniach planowane s do uzyskania. Miasto Chem jest miastem na prawach powiatu, a wic uzyskuje dochody z analogicznych rde, jak wszystkie inne gminy, a take ze rde waciwych dla innych powiatw. Kwoty udziau we wpywach z podatku dochodowego od osb fizycznych, zarwno w czci gminnej (podanej w pimie z dnia 7 padziernika 2011 r. nr ST3/4820/17/2011), jak i w czci powiatowej (podanej w pimie z dnia 7 padziernika 2011 r. nr ST4/ 4820/766/2011 23) zostay wyliczone w oparciu o prognozowane dochody z tego tytuu, przyjte do wyszacowania dochodw budetu pastwa (projekt ustawy budetowej na rok 2012 z dnia 27 wrzenia 2011 r.). Naley zauway, e na etapie sporzdzania projektu ustawy na 2012 r. m.in. dokonano aktualizacji prognoz wpyww podatkowych budetu pastwa (projekt ustawy budetowej na rok 2012 z dnia 6 grudnia 2011 r.). Determinanty prognozy dochodw budetu pastwa na 2012 r. zostay szczegowo opisane w uzasadnieniu do tego projektu ustawy budetowej w rozdziale IV: Dochody budetu pastwa. W zwizku z powyszym, stosownie do art. 33 ust. 1 pkt 2 ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego, minister nansw, po przyjciu ustawy budetowej na rok 2012, w terminie 14 dni od jej ogoszenia, poinformowa jednostki samorzdu terytorialnego o rocznych kwotach subwencji oglnej oraz o rocznych wpatach wynikajcych z ustawy budetowej. Planowana na 2012 r. kwota dochodw jednostek samorzdu terytorialnego z tytuu udziau we wpywach z podatku dochodowego od osb zycznych zostaa zaktualizowana, co znalazo odzwierciedlenie w informacji ministra nansw, o ktrej mowa wyej, zawartej w pismach z dnia 23 marca 2012 r. nr ST3/ 4820/2/2012/459 (w czci gminnej) oraz nr ST4/ 4820/233/2012/460 (w czci powiatowej). Przedstawiajc powysze, uprzejmie informuj, e przekazana jednostkom samorzdu terytorialnego informacja o planowanych dochodach z tytuu udziau we wpywach z podatku dochodowego od osb zycznych nie ma charakteru dyrektywnego, a jedynie informacyjno-szacunkowy, poniewa dochody podatkowe planowane s w budecie pastwa na podstawie szacunkw i prognoz. Realizacja tych dochodw moe ulec zwikszeniu lub zmniejszeniu w porwnaniu z planem okrelonym w ustawie budetowej z powodw, na ktre minister nansw nie ma bezporedniego wpywu. Faktyczne dochody jednostek samorzdu terytorialnego mog by zatem wysze lub nisze od wielkoci, ktre wynikaj z informacji podanej przez ministra nansw. Wyjanienia dotyczce charakteru informacji o planowanej wysokoci dochodw z tytuu udziau we wpywach z podatku dochodowego od osb zycznych zostay przekazane jednostkom samorzdu terytorialnego w ww. pismach. Uprzejmie informuj, e podziau na poszczeglne gminy, powiaty i wojewdztwa czci owiatowej subwencji oglnej, zgodnie z art. 28 ust. 5 ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego, dokonuje minister edukacji narodowej. Cz owiatowa subwencji oglnej na rok 2012, o wysokoci ktrej minister nansw zawiadomi jednostki samorzdu terytorialnego w padzierniku 2011 r., zostaa wyliczona na podstawie projektu rozporzdzenia ministra edukacji narodowej w sprawie sposobu podziau czci owiatowej subwencji oglnej dla jednostek samorzdu terytorialnego w roku 2012. Zakres zada owiatowych realizowanych przez poszczeglne jednostki samorzdu terytorialnego, stanowicy podstaw do naliczenia planowanych kwot subwencji owiatowej na 2012 r., okrelony zosta na podstawie: danych statystycznych dotyczcych liczby etatw nauczycieli poszczeglnych stopni awansu zawodowego, wykazanych w systemie informacji owiatowej (wedug stanu na dzie 30 wrzenia 2010 r. i dzie 10 padziernika 2010 r.) zwerykowanych i potwierdzonych przez organy prowadzce (dotujce) szkoy i placwki owiatowe; danych dotyczcych liczby uczniw (wychowankw) w roku szkolnym 2011/2012 wykazanych w systemie informacji owiatowej (wedug stanu na dzie 10 wrzenia 2011 r.) w zakresie oglnej liczby uczniw oraz odpowiednich wag algorytmu w odniesieniu do kwoty bazowej i kwoty uzupeniajcej. Liczb uczniw szk podstawowych dla dzieci i modziey oraz liczb uczniw oglnoksztaccych szk muzycznych I stopnia zwikszono o 4,7%; danych dotyczcych liczby uczniw (wychowankw) w roku szkolnym 2010/2011 wykazanych w systemie informacji owiatowej (wedug stanu na dzie 30 wrzenia 2010 r. i dzie 10 padziernika 2010 r.) zwerykowanych i potwierdzonych przez organy prowadzce (dotujce) szkoy i placwki owiatowe w zakresie odpowiednich wag algorytmu w odniesieniu do kwoty bazowej i kwoty na realizacj zada pozaszkolnych. Do naliczenia ostatecznych kwot czci owiatowej subwencji oglnej na 2012 r., o ktrych minister nansw zawiadomi w pimie z dnia 23 marca 2012 r., wykorzystane zostay natomiast dane o liczbie uczniw i wychowankw oraz liczbie etatw nauczycieli gromadzone w ramach systemu informacji owiatowej wedug stanu na dzie 30 wrzenia 2011 r. oraz dzie 10 padziernika 2011 r. Naley podkreli, e liczba uczniw szk podstawowych dla dzieci i modziey oraz liczba uczniw oglnoksztaccych szk muzycznych I stopnia na 2012 r. zostaa zwikszona o wskanik 4,7% w zwizku z zakadanym na etapie ksztatowania czci owiatowej subwencji oglnej wprowadzeniem od dnia 1 wrzenia 2012 r. obligatoryjnej realizacji przez dzieci 6-letnie obowizku szkolnego.

412 Kwota tej czci subwencji oglnej na 2012 r. dla miasta Chem wyliczona zostaa zgodnie z przepisami ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego i rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie sposobu podziau czci owiatowej subwencji oglnej dla jednostek samorzdu terytorialnego w roku 2012 (Dz. U. Nr 288, poz. 1693) i jej wysoko jest ostateczna. W zwizku z powyszym nie ma podstaw do zrekompensowania miastu Chem zmniejszonych dochodw. Pragn zwrci uwag, e sposb ustalenia subwencji oglnej dla jednostek samorzdu terytorialnego, ujtej w ustawie budetowej na rok 2012 w wysoko 50 217 812 tys. z, wynika z przepisw ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego, ktra okrela zasady i tryb ustalania kwot poszczeglnych czci subwencji oglnej oraz wpat do budetu pastwa. czna kwota przeznaczona w budecie pastwa na subwencj ogln dla jednostek samorzdu terytorialnego, w tym dla miast i gmin, nie ulega obnieniu w stosunku do kwoty zaplanowanej w projekcie ustawy budetowej. Odnoszc si do pytania nr 4, w ktrym pan pose pyta o spenienie wymogu, o ktrym mowa w art. 22 ustawy o nansach publicznych, pragn zauway, e przepis ten reguluje obowizki agencji wykonawczych, ktre s pastwowymi osobami prawnymi, tworzonymi w celu realizacji zada pastwa, zatem nie funkcjonuj w jednostkach samorzdu terytorialnego. Z powaaniem Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Odpowied
ministra gospodarki na zapytanie posa Artura Grczyskiego oraz grupy posw w sprawie ustale negocjacyjnych dotyczcych prac nad ustaw o wydueniu wieku emerytalnego w zakresie wypaty wiadcze emerytalnych (885)

Projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych oraz niektrych innych ustaw zosta zaakceptowany w dniu 20 kwietnia br. przez Rad Ministrw oraz przesany do Sejmu RP (druk nr 329). Obecnie jest w trakcie prac powoanej uchwa Sejmu RP w dniu 27 kwietnia br. Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia niektrych projektw ustaw z zakresu zabezpieczenia spoecznego. Powyszy projekt ustawy nie reguluje zagadnie dotyczcych sposobu nansowania wiadcze emerytalno-rentowych zarwno z systemu powszechnego, jak i systemu ubezpieczenia spoecznego rolnikw. Zasady nansowania emerytur s uregulowane w przypadku systemu powszechnego ustaw z dnia 13 padziernika 1998 r. o systemie ubezpiecze spoecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, z pn. zm.), a w przypadku systemu ubezpieczenia spoecznego rolnikw ustaw z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu spoecznym rolnikw indywidualnych (Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291, z pn. zm.). Zarwno w przypadku funduszu emerytalnego, bdcego czci Funduszu Ubezpiecze Spoecznych, jak i w przypadku funduszu emerytalno-rentowego, bdcego pastwowym funduszem celowym obsugiwanym przez Kas Rolniczego Ubezpieczenia Spoecznego, wpywy ze skadek od ubezpieczonych musz by zasilane dotacj z budetu pastwa w stopniu zapewniajcym pene snansowanie obecnych wydatkw na wiadczenia emerytalne. cz wyrazy szacunku Minister Waldemar Pawlak Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie posa Artura Grczyskiego oraz grupy posw w sprawie ustale negocjacyjnych dotyczcych prac nad ustaw o wydueniu wieku emerytalnego (886)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z wystpieniem Pani Marszaek z dnia 20 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-885/12, dotyczcym zapytania pana posa Artura Grczyskiego w sprawie ustale negocjacyjnych dotyczcych prac nad ustaw o wydueniu wieku emerytalnego w zakresie sposobu nansowania wiadcze emerytalnych, pragn uprzejmie przedstawi, co nastpuje.

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z wystpieniem Pani Marszaek z dnia 20 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-886/12, dotyczcym zapytania pana posa Artura Grczyskiego w sprawie ustale negocjacyjnych dotyczcych prac nad ustaw o wydueniu wieku emerytalnego pragn uprzejmie przedstawi, co nastpuje.

413 Projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych oraz niektrych innych ustaw zosta zaakceptowany w dniu 20 kwietnia br. przez Rad Ministrw oraz przesany do Sejmu RP (druk nr 329). Obecnie jest w trakcie prac powoanej uchwa Sejmu RP w dniu 27 kwietnia br. Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia niektrych projektw ustaw z zakresu zabezpieczenia spoecznego. Zgodnie z proponowanymi regulacjami wiek emerytalny, poczwszy od 1 stycznia 2013 r., bdzie stopniowo podwyszany i zrwnany dla kobiet i mczyzn do poziomu 67 lat. Podwyszenie i zrwnanie wieku emerytalnego kobiet i mczyzn nastpioby we wszystkich systemach emerytalnych, w ktrych obecnie prawo do przejcia na emerytur lub w stan spoczynku przysuguje po osigniciu wieku 60 lat przez kobiet i 65 lat przez mczyzn. Nowe regulacje w tym zakresie wprowadzone projektowan ustaw dotyczyyby rwnie systemu ubezpieczenia spoecznego rolnikw oraz przechodzenia w stan spoczynku przez sdziw i prokuratorw. Wiek emerytalny w tych systemach, analogicznie jak w systemie powszechnym, podnoszony bdzie, poczwszy od 1 stycznia 2013 r., o 1 miesic co 4 miesice, tak by docelowy poziom 67 lat zosta osignity w 2020 r. dla mczyzn i w 2040 r. dla kobiet. Projektowane regulacje wprowadzaj obok stopniowego podwyszenia wieku emerytalnego rwnie ograniczenie stosowania przepisw umoliwiajcych wczeniejsze zakoczenie aktywnoci zawodowej, ktre dotychczas funkcjonuj m.in. w systemie emerytalnym rolnikw. Zgodnie z obecnym stanem prawnym rolnik, ktry nie osign powszechnego wieku emerytalnego, ma prawo do emerytury po osigniciu 55 lat ycia kobieta i 60 lat mczyzna, jeeli podlega ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu przez okres co najmniej 30 lat i zaprzesta prowadzenia dziaalnoci rolniczej. W projekcie ustawy proponuje si, aby z tego uprawnienia mogli skorzysta tylko ci rolnicy, ktrzy wszystkie warunki (wiek, sta i zaprzestanie dziaalnoci rolniczej) osign do 31 grudnia 2017 r. Wprowadzenie okresu przejciowego do 31 grudnia 2017 r. w przypadku prawa do wczeniejszej emerytury rolnika, podlegajcego ubezpieczeniu spoecznemu rolnikw, jest wzorowane na analogicznych rozwizaniach przyjtych w 1998 r. w stosunku do ubezpieczonych w systemie powszechnym. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Bucior Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Odpowied
ministra gospodarki na zapytanie posa Artura Grczyskiego oraz grupy posw w sprawie ustale negocjacyjnych dotyczcych prac nad ustaw o wydueniu wieku emerytalnego (886)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z wystpieniem Pani Marszaek z dnia 20 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-886/12, dotyczcym zapytania pana posa Artura Grczyskiego w sprawie ustale negocjacyjnych dotyczcych prac nad ustaw o wydueniu wieku emerytalnego pragn uprzejmie przedstawi, co nastpuje. Projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych oraz niektrych innych ustaw zosta zaakceptowany w dniu 20 kwietnia br. przez Rad Ministrw oraz przesany do Sejmu RP (druk nr 329). Obecnie jest w trakcie prac powoanej uchwa Sejmu RP w dniu 27 kwietnia br. Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia niektrych projektw ustaw z zakresu zabezpieczenia spoecznego. Zgodnie z proponowanymi regulacjami wiek emerytalny, poczwszy od 1 stycznia 2013 r., bdzie stopniowo podwyszany i zrwnany dla kobiet i mczyzn do poziomu 67 lat. Podwyszenie i zrwnanie wieku emerytalnego kobiet i mczyzn nastpioby we wszystkich systemach emerytalnych, w ktrych obecnie prawo do przejcia na emerytur lub w stan spoczynku przysuguje po osigniciu wieku 60 lat przez kobiet i 65 lat przez mczyzn. Nowe regulacje w tym zakresie wprowadzone projektowan ustaw dotyczyyby rwnie systemu ubezpieczenia spoecznego rolnikw oraz przechodzenia w stan spoczynku przez sdziw i prokuratorw. Wiek emerytalny w tych systemach, analogicznie jak w systemie powszechnym, podnoszony bdzie, poczwszy od 1 stycznia 2013 r., o 1 miesic co 4 miesice, tak by docelowy poziom 67 lat zosta osignity w 2020 r. dla mczyzn i w 2040 r. dla kobiet. Projektowane regulacje wprowadzaj obok stopniowego podwyszenia wieku emerytalnego rwnie ograniczenie stosowania przepisw umoliwiajcych wczeniejsze zakoczenie aktywnoci zawodowej, ktre dotychczas funkcjonuj m.in. w systemie emerytalnym rolnikw. Zgodnie z obecnym stanem prawnym rolnik, ktry nie osign powszechnego wieku emerytalnego, ma prawo do emerytury po osigniciu 55 lat ycia kobieta i 60 lat mczyzna, jeeli podlega ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu przez okres co najmniej 30 lat i zaprzesta prowadzenia dziaalnoci rolniczej. W projekcie ustawy proponuje si, aby z tego uprawnienia mogli skorzysta tylko ci rolnicy, ktrzy wszystkie warunki (wiek, sta i zaprzestanie dziaalnoci rolniczej) osign do 31 grudnia 2017 r. Wprowadzenie okresu przejciowego do 31 grudnia 2017 r. w przypadku prawa do wczeniejszej emerytury rolnika, podlegajcego ubezpieczeniu

414 spoecznemu rolnikw, jest wzorowane na analogicznych rozwizaniach przyjtych w 1998 r. w stosunku do ubezpieczonych w systemie powszechnym. cz wyrazy szacunku Minister Waldemar Pawlak Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych - z upowanienia ministra na zapytanie posa Artura Grskiego w sprawie szykan sowackiej policji wobec polskiego kierowcy (887)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Artura Grskiego (pismo z dnia 20 kwietnia br., znak: nr SPS-024-887/12) w sprawie szykan sowackiej policji wobec polskiego kierowcy, uprzejmie informuj. W przedstawionej przez pana posa sytuacji obywatelka polska kierujca samochodem zostaa w dniu 7 kwietnia br. ukarana mandatem za naruszenie przepisw drogowych, tj. przekroczenie prdkoci o 18 km/h. W rozmowie telefonicznej z penicym w tym dniu dyur wicekonsulem zgosia wtpliwoci dotyczce wysokoci naoonej kary. Po sprawdzeniu w obowizujcym od 1 stycznia br. tarykatorze stwierdzono, e mandat zosta naoony zgodnie z przepisami, o czym zostaa poinformowana listem elektronicznym w dniu 10 kwietnia br. Podczas rozmowy w dniu 7 kwietnia i w korespondencji z dnia 18 kwietnia zainteresowana zostaa poinformowana o procedurze obowizujcej w zakresie wystawiania mandatw i uprzedzona, e w wietle obowizujcych w Sowacji przepisw prawnych odzyskanie prawa jazdy jest moliwe po uprzednim opaceniu mandatu. W opisanym przez pana posa przypadku postpowanie policji sowackiej byo zgodne z obowizujcym prawem, a twierdzenie o poddaniu szykanom polskiego kierowcy nie znajduje uzasadnienia. W wietle przepisw sowackiej ustawy nr 8/2009 prawo o ruchu drogowym, uchwalonej przez parlament Republiki Sowackiej w dniu 3 grudnia 2008 r., kierowcom, ktrzy nie opac na miejscu mandatu za wykroczenie drogowe, policja sowacka zatrzymuje prawo jazdy. Zatrzymany dokument mona odebra wycznie osobicie po okazaniu dowodu opacenia mandatu (przelewu na wskazane konto). Wedug szacunkw sowackich wadz i instytucji monitorujcych poziom przyjazdw cudzoziemcw (na granicy wewntrznej Schengen nie rejestruje si przekrocze granicy), rocznie podruje tranzytem oraz

przyjeda docelowo na Sowacj okoo 5,86,0 mln polskich obywateli. Ambasada RP w Bratysawie w 2010 r. odnotowaa 328 wnioskw obywateli polskich o interwencje, a w 2011 r. 186. Dotyczyy one rnego rodzaju koniktw z policj i innymi subami zajmujcymi si sprawami cudzoziemcw w tym nieopaconego w ponad 90% przez polskich kierowcw tzw. myta za przejazd ciarwkami oraz przypadkw wykrocze drogowych, gwnie przekraczania prdkoci i prowadzenia pojazdw pod wpywem alkoholu. Odpowiedzialno za tego rodzaju wykroczenia jest niezwykle rygorystycznie egzekwowana w Sowacji. Wedug danych sowackiej Komendy Gwnej Policji, dziki tym dziaaniom liczba miertelnych wypadkw drogowych zmniejszya si w 2010 r. o ok. 25% w stosunku do roku poprzedniego. Polscy kierowcy, zwracajc si do konsula o interwencj, najczciej twierdz, e w Polsce zostaliby jedynie upomniani lub ukarani znacznie niszymi mandatami. Wysoko mandatw za wykroczenia drogowe wynosi w Sowacji od 60 do 650 euro, natomiast za nieopacone myto 700 euro. W praktyce Sowacja i Polska kieruj si, w kwestii egzekwowania nalenoci za naoone na kierowcw mandaty, wasnymi przepisami wewntrznymi. W Polsce obowizuje podobny tryb ich egzekwowania okrelony w ustawie z dnia 24 sierpnia 2001 r. Kodeks postpowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2001 r. Nr 106, poz. 1148, z pn. zm.). Policja sowacka nie ma prawnych moliwoci egzekwowania na rzecz swego pastwa naoonych mandatw od polskich kierowcw w sytuacji, gdy znajduj si oni na terytorium Polski. Wydzia Konsularny Ambasady RP w Bratysawie przekazuje jedynie, na wniosek policji sowackiej, wydziaom komunikacji w Polsce informacje o zatrzymaniu praw jazdy, w przypadkach, gdy mandaty nie s terminowo opacane przez kierowcw. Dalsze postpowanie w tego typu sprawach sprowadza si najczciej do wystpowania polskiej prokuratury lub policji z wnioskiem o potwierdzenie okolicznoci zatrzymania dokumentu, gdy ukarani mandatem kierowcy uzyskali ju wczeniej wtrniki praw jazdy, na podstawie zoonych przez nich owiadcze (wielu niezgodnych z prawd). Zatrzymane prawo jazdy naley odebra osobicie, w trybie okrelonym 71 sowackiego kodeksu drogowego, tj. w urzdzie policji, ktrego funkcjonariusze dokonali zatrzymania, pod warunkiem okazania dowodu opacenia mandatu. Zainteresowany moe rwnie upowani pisemnie do odbioru dokumentu spokrewnion osob. Wedug prawa sowackiego konsul nie jest uprawniony do zastpowania swoich obywateli w postpowaniach karnych i karno-administracyjnych prowadzonych przeciwko nim. Z wyrazami szacunku Podsekretarz stanu Grayna Bernatowicz Warszawa, dnia 4 maja 2012 r.

415 Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Piotra Pyzika w sprawie obnienia poziomu donansowania aktywnych form przeciwdziaania bezrobociu (888)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z przekazanym przy pimie z dnia 20 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-888/12, zapytaniem poselskim, jakie zoy Piotr Pyzik w sprawie poziomu rodkw Funduszu Pracy na aktywizacj bezrobotnych w 2012 r., na przykadzie Gliwic, uprzejmie informuj. Ustalanie wielkoci kwot ujmowanych w planie nansowym Funduszu Pracy nie naley do wycznej decyzji ministra pracy i polityki spoecznej. Wysoko rodkw Funduszu Pracy moliwych do wydatkowania w danym roku budetowym ustala parlament RP, uchwalajc ustaw budetow, ktrej integraln cz stanowi plan nansowy tego funduszu. W projekcie planu nansowego Funduszu Pracy na 2012 r. przedoonego Sejmowi 6 grudnia ub.r. przez Rad Ministrw przyjto, e wydatki na aktywne formy przeciwdziaania bezrobociu wynios 3 435 080 tys. z, co stanowi 106,2% w stosunku do planu na rok 2011. Sejm RP, uchwalajc w dniu 27 stycznia br. ustaw budetow na rok 2012, nie zmieni wielkoci w planie nansowym Funduszu Pracy. Poprawek nie wnis take Senat RP. Ustawa budetowa na rok 2012 z dnia 2 marca br. opublikowana zostaa 15 marca br. (poz. 273). W latach 20082010 nastpi znaczny wzrost wydatkw na aktywne formy przeciwdziaania bezrobociu (wykonanie w 2008 r. 3 362 509 tys. z, wykonanie w 2009 r. 6 204 847 tys. z, wykonanie w 2010 r. 6 627 365 tys. z). Tak istotny przyrost wydatkw na aktywizacj bezrobotnych by uzasadniony, gdy by to okres kryzysu gospodarczego. Uzasadniajc niemono przywrcenia w biecym roku nakadw z Funduszu Pracy na aktywizacj zawodow bezrobotnych do poziomu z roku 2010, naley w szczeglnoci zwrci uwag, e plan nansowy Funduszu Pracy na rok 2012 stanowi element ustawy budetowej, a jego rodki zaliczane s do rodkw publicznych. W zwizku z powyszym wydatki tego funduszu podlegaj ograniczeniom wynikajcym z rekomendacji Rady Econ z dnia 7 lipca 2009 r. (zobowizani jestemy do korekty decytu sektora instytucji rzdowych i samorzdowych poniej 3% PKB do 2012 r. w wiarygodny i trway sposb). Podzia rodkw na wojewdztwa dokonywany jest zgodnie z rozporzdzeniem Rady Ministrw z dnia 17 lipca 2009 r. w sprawie algorytmu ustalania kwot rodkw Funduszu Pracy na nansowane zada w wojewdztwie (Dz. U. Nr 123, poz. 1019, z pn. zm.).

W roku 2012 z puli 3 435 080 tys. z rodki w kwocie 2 091 734 tys. z s przekazywane urzdom pracy na nansowanie aktywnych form przeciwdziaania bezrobociu. W ubiegym roku kwota ta bya nisza i wynosia 1 970 600 tys. z. Zgodnie z algorytmem dla wojewdztwa lskiego przypada kwota 168 931,4 tys. z, a decyzja o podziale kwoty na poszczeglne powiaty w tym gliwicki naley do marszaka wojewdztwa w oparciu o kryteria podziau ustalone przez Wojewdzki Sejmik Samorzdowy. Z istniejcej rezerwy Funduszu Pracy (170,4 mln z) znaczna cz rodkw przeznaczona jest na nansowanie lub donansowanie realizowanych przez urzdy pracy programw specjalnych skierowanych do osb bezrobotnych i poszukujcych pracy do 30. roku ycia oraz powyej 50. roku ycia. Pula rodkw rezerwy jest zabezpieczona na nansowanie programw zwizanych z aktywizacj bezrobotnych na terenach, na ktrych miay miejsce klski ywioowe, oraz na realizacj wnioskw starostw o nansowanie programw aktywizacji zawodowej bezrobotnych zwolnionych z pracy z przyczyn niedotyczcych pracownikw. Jeli w kolejnych miesicach br. sytuacja na rynku pracy pogorszy si, minister pracy i polityki spoecznej moe w trybie przewidzianym w art. 29 ust. 12 ustawy o nansach publicznych wystpi do ministra nansw o wyraenie zgody na zwikszenie wydatkw zapisanych w planie nansowym Funduszu Pracy na rok 2012. Z powaaniem Podsekretarz stanu Czesawa Ostrowska Warszawa, dnia 4 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Piotra Pyzika w sprawie bezpatnego przejazdu autostradami A1 i A4 dla mieszkacw aglomeracji grnolskiej w ruchu lokalnym (889)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 20 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-889/12, przy ktrym przekazano interpelacj pana posa Piotra Pyzika dotyczc ustanowienia bezpatnego przejazdu dla mieszkacw aglomeracji grnolskiej w ruchu lokalnym, uprzejmie przekazuj nastpujce informacje.

416 Rozwizaniem zmierzajcym w kierunku poprawy dostpnoci autostrad w Polsce jest wprowadzana z dniem 12 maja 2012 r. 50-procentowa obnika stawek za przejazd samochodem osobowym i motocyklem autostradami zarzdzanymi przez Generaln Dyrekcj Drg Krajowych i Autostrad. Powysza kwestia zostaa uregulowana w podpisanym przez ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej rozporzdzeniu, ktre weszo w ycie dnia 12 maja 2012 r. Rozporzdzenie okrela stawki opat za przejazd kilometra autostrady, o ktrych mowa w art. 37a ust. 1a pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 padziernika 1994 r. o autostradach patnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, przewidujc zmniejszenie stawek opat za przejazd wszystkimi odcinkami autostrad zarzdzanymi przez GDDKiA dla pojazdw osobowych (z 0,20 z do 0,10 z/km) i motocykli (z 0,10 do 0,05 z/km). Zaproponowane w rozporzdzeniu rozwizanie jest rozwizaniem optymalnym i w znacznym stopniu realizuje kierowane do rzdu przez stron spoeczn postulaty dotyczce rwnego traktowania uytkownikw autostrad, bowiem przyczyni si do obnienia kosztw korzystania z odcinkw autostrad zarzdzanych przez generalnego dyrektora drg krajowych i autostrad dla wszystkich uytkownikw autostrad patnych, a nie tylko ich wybranej grupy. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 14 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Michaa Wojtkiewicza w sprawie poczenia kolejowego Tarnw Busko-Zdrj (890)

regionalnej obsugi kolejowej przeoy si m.in. na zwikszenie dostpnoci terytorialnej, zwikszenie konkurencyjnoci wojewdztw czy te zwikszenie mobilnoci spoeczestwa. Oczywiste jest, e realizowany w latach 20072013 zakres prac nie wyczerpuje w peni potrzeb inwestycyjnych w regionach, jednake z uwagi na ograniczone rodki nansowe prowadzone przedsiwzicia musz uwzgldnia cigo oraz istotno zada z punktu widzenia interesu spoecznego i gospodarczego kraju. Aktualnie dziaania inwestycyjne, wpisujce si w strategiczne dokumenty krajowe oraz UE, w pierwszej kolejnoci skoncentrowane s na modernizacji i rewitalizacji wybranych, istniejcych gwnych linii kolejowych o istotnym midzynarodowym i midzyregionalnym znaczeniu. Nie oznacza to jednak braku zainteresowania pozostaymi liniami sieci kolejowej. Sprawa budowy przedmiotowego poczenia kolejowego bya rozpatrywana w latach 20052007, ale jedynie jako wstpna koncepcja, dla ktrej nie zostao przygotowane studium wykonalnoci mogce wskaza m.in. na rzeczywiste koszty projektu oraz ewentualne wyniki analiz nansowo-ekonomicznych. Nie zostay te zaplanowane na ten cel rodki nansowe. Naley zauway, e rozwaania sporzdzone przed wiatowym kryzysem nansowym mog znacznie odbiega od obecnych realiw. Ewentualn opacalno budowy poczenia Tarnw Busko-Zdrj naleaoby dokadnie oceni. Jednoczenie informuj, i projekt budowy poczenia kolejowego na odcinku Tarnw Busko-Zdrj nie zosta cakowicie zarzucony. Zarzdca infrastruktury kolejowej deklaruje gotowo wsppracy oraz rozwaenie wszelkich propozycji przedstawionych przez wadze samorzdowe, dotyczcych nansowania przedmiotowej inwestycji. Z powaaniem Podsekretarz stanu Andrzej Massel Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie informacji nt. przedsibiorstw, ktrym ZUS umorzy skadki, powoujc si na wany interes spoeczny bd publiczny (891)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Michaa Wojtkiewicza przekazane przy pimie, nr SPS-024-890/12, z dnia 20 kwietnia br., w sprawie poczenia kolejowego Tarnw Busko-Zdrj przedstawiam ponisze informacje. Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej realizuje priorytetowe dziaania zwizane z podniesieniem rangi transportu kolejowego w Polsce, w tym w szczeglnoci skupiajce si na poprawie infrastruktury kolejowej. Tutejszy resort, przygotowujc plany inwestycji, uwzgldnia rwnie wskazane przez pana posa zalety poprawy pocze regionalnych. Zapewnienie sprawnie funkcjonujcej

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na wystpienie marszaka Sejmu RP z dnia 20 kwietnia

417 2012 r., znak: SPS-024-891/12, przy ktrym zostao przesane zapytanie pani pose Anny Sobeckiej w sprawie danych dotyczcych patnikw skadek, ktrym Zakad Ubezpiecze Spoecznych umorzy skadki ze wzgldu na wany interes spoeczny bd publiczny, w oparciu o wyjanienia prezesa Zakadu Ubezpiecze Spoecznych, uprzejmie informuj, e szczegowe dane dotyczce pozytywnie rozpatrzonych wnioskw o umorzenie nalenoci w latach 20062011 podlegaj ochronie na podstawie ustawy z dnia 13 padziernika 1998 r. o systemie ubezpiecze spoecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, z pn. zm.) oraz ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926, z pn. zm.). Informuj jednoczenie, e w odniesieniu do nalenoci z tytuu nieopaconych skadek obowizujce przepisy prawa nie przewiduj zastosowania instytucji umorzenia z powodu wanego interesu spoecznego bd publicznego. Przesanka wanego interesu publicznego, zgodnie z treci art. 67a 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z pn. zm.), moe stanowi podstaw umorzenia w caoci lub w czci zalegoci podatkowych, odsetek za zwok lub opaty prolongacyjnej. Natomiast do nalenoci z tytuu skadek zastosowanie maj przepisy art. 28 ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych, ktre nie przewiduj moliwoci umorzenia nalenoci ze wskazanych w pimie pani pose powodw. Natomiast w oparciu o art. 28 ust. 3a ww. ustawy uwzgldnia si wany interes osoby zobowizanej. Naley jednoczenie podkreli, i na podstawie tak sformuowanej przesanki umarzane mog by nalenoci wycznie osobom zycznym obejmujce ich wasne ubezpieczenia, co oznacza, i nalenoci za zatrudnionych pracownikw jako niepodlegajce umorzeniu dochodzone s w trybie przepisw o postpowaniu egzekucyjnym w administracji lub egzekucji sdowej. Nie bez znaczenia jest rwnie, i w przypadku umorzenia nalenoci osobie opacajcej skadki na wasne ubezpieczenie, fakt ten moe mie wpyw na zakres oraz wysoko przyszych wiadcze, jakie bd przysugiwa tej osobie z ubezpiecze spoecznych. Zgodnie bowiem z przepisami dotyczcymi emerytur i rent z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych, przy ustalaniu prawa do emerytury lub renty dla patnikw zobowizanych do opacania skadek na wasne ubezpieczenia emerytalne i rentowe nie uwzgldnia si okresu, za ktry nie zostay uiszczone skadki. Majc powysze na uwadze oraz uwzgldniajc okolicznoci przytoczone w interpelacji, nie jestem w stanie podejmowa polemiki z faktami pozostajcymi w sferze domniemania osoby korespondujcej z pani pose. Mog jedynie zapewni, e kadorazowo w zwizku z wnioskiem o umorzenie nalenoci z tytuu nieopaconych skadek organ rentowy jest zobowizany wszcz w trybie przepisw ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postpowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z pn. zm.) postpowanie wyjaniajce, po ukoczeniu ktrego dyrektor waciwego oddziau, posiadajcy penomocnictwo prezesa zakadu do rozpatrywania tego rodzaju wnioskw, podejmuje rozstrzygnicie w formie decyzji, od ktrej zgodnie z pouczeniem przysuguje prawo zoenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, a w przypadku nieuwzgldnienia dania prawo zoenia skargi do wojewdzkiego sdu administracyjnego. Przy rozstrzyganiu spraw o umorzenie Zakad Ubezpiecze Spoecznych uwzgldnia zasady umarzania wskazane przez ustawodawc w ustawie o systemie ubezpiecze spoecznych, jak rwnie fakt, i jest dysponentem nansw publicznych. W zwizku z tym kada sprawa o umorzenie podlega wnikliwej analizie celem ustalenia, czy w danej sprawie wystpuj okolicznoci przemawiajce za umorzeniem. Wynika to rwnie z przyjtej w postpowaniu administracyjnym zasady, okrelonej w art. 7 Kodeksu postpowania administracyjnego, i w toku postpowania organy administracji publicznej stoj na stray praworzdnoci i podejmuj czynnoci niezbdne do dokadnego wyjanienia stanu faktycznego sprawy. W zwizku z tym zakad zobowizany jest w sposb wyczerpujcy zebra i rozpatrzy cay materia dowodowy zgromadzony w sprawie. Realizujc nakaz uwzgldniania zasady prawdy obiektywnej, Zakad Ubezpiecze Spoecznych podejmuje wszelkie kroki niezbdne do dokadnego wyjanienia stanu faktycznego oraz do zaatwienia sprawy, majc na wzgldzie interes spoeczny i suszny interes obywateli. Naley jednak mie na uwadze, e interes obywateli kadorazowo jest konfrontowany ze wzgldami spoecznymi oraz funkcj, jak peni skadki w polskim systemie zabezpieczenia spoecznego, zatem dobro zdeniowane pod pojciem interesu spoecznego stanowi niejednokrotnie przesank skutkujc odmow umorzenia nalenoci. Zakad nie ogranicza si zatem wycznie do ustalenia sytuacji materialnej i nansowej dunika, pod uwag bierze rwnie moliwoci odzyskania nalenoci w toku postpowania egzekucyjnego, czy te rozwaa moliwo udzielenia ulgi w spacie w postaci ukadu ratalnego, zawartego na dogodnych warunkach. Trudnoci nansowe dunika nie mog bowiem stanowi podstawy do automatycznego umorzenia nalenoci. Dopiero caoksztat sprawy i dokadna analiza stanowi podstaw do podjcia decyzji w przedmiocie umorzenia. Taki sposb postpowania gwarantuje rwnie realizacj zasady wszechstronnej oceny okolicznoci rozpatrywanej sprawy na podstawie analizy caego zgromadzonego materiau dowodowego, co wynika z art. 77 i art. 80 Kodeksu postpowania administracyjnego. Z uwagi na wyej wskazany charakter nalenoci oraz cele, na jakie skadki s przeznaczane, umorzenie traktowane jest jako instytucja o wyjtkowym charakterze, ktrej stosowanie uzalenione jest od zaistnienia konkretnych przesanek, wskazanych przez ustawodawc w art. 28 ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych, tj. cakowitej niecigalnoci

418 (ust. 13) lub wanego interesu osoby zobowizanej (ust. 3a). Nie bez znaczenia pozostaje, i w obecnym stanie prawnym wyczone z umorze z uwagi na cakowit niecigalno zostay skadki nansowane przez ubezpieczonych, co wynika z art. 30 cytowanej ustawy. Stosownie do powoanego przepisu skadki nansowane przez ubezpieczonych z mocy prawa nie podlegaj ulgom i umorzeniu, niezalenie od treci i doniosoci argumentw, jakie strona dajca podniesie. Wydanie decyzji o umorzeniu nalenoci nastpuje zatem po spenieniu okrelonych w wymienionej ustawie przesanek do umorzenia, a zakad nie ma moliwoci swobodnego rozszerzania zakresu zasad zdeniowanych przez ustawodawc, w zwizku z czym brak jest podstaw do twierdzenia, i nalenoci z tytuu skadek byy lub s umarzane z uwagi na wany interes spoeczny bd publiczny. Jednoczenie podkrelenia wymaga, i wszelkie postpowania terenowych jednostek organizacyjnych zakadu, w tym z wniosku o umorzenie nalenoci z tytuu skadek, jako podlegajce stale rozwijanemu procesowi standaryzacji, prowadzone s w sposb jednolity dla caego kraju, w oparciu o cile zdeniowane zasady, uwzgldniajce aktualne uwarunkowania prawne. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Bucior Warszawa, dnia 15 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego - z upowanienia ministra na zapytanie posa ukasza Borowiaka w sprawie moliwoci pozyskania przez przedsibiorcw, jak rwnie organizacje poytku publicznego, donansowania realizacji projektw z obszaru kultury, w tym digitalizacji dbr kultury (893)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie posa na Sejm RP pana ukasza Borowiaka przekazane pismem o sygn. SPS-024-893/12, z dnia 20 kwietnia 2012 r., w sprawie moliwoci pozyskania przez przedsibiorcw, jak rwnie organizacje poytku publicznego, donansowania realizacji projektw z obszaru kultury, w tym digitalizacji dbr kultury, uprzejmie prosz o przyjcie stanowiska resortu rozwoju regionalnego. 1. Prosz o podanie, jakie s moliwoci pozyskania rodkw nansowych (programy wsparcia, pro-

jekty, konkursy) w zakresie wyej opisanej digitalizacji dbr kultury, z ktrych mog skorzysta przedsibiorstwa i organizacje poytku publicznego. W biecej perspektywie nansowej najwicej rodkw nansowych z Unii Europejskiej na kultur przeznaczono z Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko w ramach priorytetu XI: Kultura i dziedzictwo kulturowe. Celem tego priorytetu jest wykorzystanie potencjau kultury i dziedzictwa kulturowego o znaczeniu wiatowym i europejskim dla zwikszenia atrakcyjnoci Polski. Jego osignicie zwizane jest z realizacj projektw o charakterze ponadregionalnym w zakresie ochrony dziedzictwa (zabytkw nieruchomych i ruchomych) oraz budowy, rozbudowy i przebudowy infrastruktury kultury o znaczeniu ponadregionalnym, jak i wzmocnienia infrastruktury szkolnictwa wyszego. W zwizku z tym naley zauway, e wsparcie w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko kierowane jest na dziaania infrastrukturalne majce na celu wzmocnienie wybranych obszarw kultury. Majc zatem na uwadze oglny zakres informacji przedstawiony w zapytaniu poselskim na temat podmiotw ubiegajcych si o pozyskanie rodkw nansowych, uprzejmie informuj, e zakres dziaa nie kwalikuje si do wsparcia w kontekcie opisu priorytetu XI Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko. Co najwyej podmioty te mogyby by wykonawcami w ramach przetargw publicznych ogaszanych przez jednostki odpowiedzialne za realizacj projektw w ramach priorytetu XI. Jednoczenie naley zaznaczy, e pomimo faktu, e w ramach samego Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko istnieje moliwo wspnansowania inwestycji produkcyjnych, to jednak inwestycje te nie wpisuj si w zakres przedstawiony w zapytaniu poselskim. Projekty dotyczce rozwoju cyfrowego w dziedzinie zbiorw bibliotecznych, archiwalnych, lmowych oraz zasobw wirtualnych muzew, galerii, fonotek, fototek, lmotek, cyfrowych bibliotek itp. mog by realizowane w ramach 16 regionalnych programw operacyjnych (RPO). Wsparcie w powyszym zakresie mog otrzyma, co do zasady, projekty o maksymalnej wartoci 4 mln PLN. Jednoczenie uprzejmie informuj, e instytucje zarzdzajce poszczeglnymi programami regionalnymi nie przewiduj ogaszania kolejnych konkursw z powodu wyczerpania rodkw nansowych w obecnej perspektywie nansowej na lata 20072013 na powysze rodzaje inwestycji. Jednake pragn zwrci uwag na fakt, e ostateczn decyzj odnonie do moliwoci donansowania projektw w ramach RPO, np. w wyniku moliwych przesuni rodkw pomidzy dziaaniami lub w wyniku oszczdnoci w donansowanych wczeniej projektach, podejmuj poszczeglne instytucje zarzdzajce RPO, ktrych zadania peni zarzdy wojewdztw.

419 Natomiast istnieje moliwo uzyskania wsparcia w ramach nowej edycji Mechanizmu Finansowego EOG 20092014, w ramach dwch programw, a kwota wsparcia dla obszaru ochrona dziedzictwa kulturalnego wyniesie 60 mln euro: z zakresu rozwoju zasobw kultury, w tym digitalizacji zabytkw ruchomych oraz zabytkowych ksigozbiorw, zbiorw pimienniczych, archiwaliw i zbiorw audi, audiowizualnych i lmowych w ramach programu inwestycyjnego Konserwacja i rewitalizacja dziedzictwa kulturowego (program ten jest aktualnie oceniany przez darczycw), z zakresu wsppracy ekspertw w dziedzinie nowoczesnych technik (w tym digitalizacji dbr kultury) w ramach programu nieinwestycyjnego Promowanie rnorodnoci kulturowej i artystycznej w ramach europejskiego dziedzictwa kulturowego (umowa wyszego rzdu w sprawie wdraania ww. programu zostaa podpisana 9 maja 2012 r.). Wrd uprawnionych benecjentw ww. programw s m.in. instytucje pozarzdowe ze sfery kultury, nie ma natomiast instytucji sektora prywatnego. Szczegowe informacje na temat ww. programw zostay przedstawione w zaczniku*). 2. Ponadto prosz o informacje, jakie programy planowane s do wdroenia. Poza przekazanymi powyej informacjami pragn doda, e w chwili obecnej Ministerstwo Rozwoju Regionalnego nie ma planw wdraania programw dotyczcych digitalizacji dbr kultury, natomiast instrumenty wsparcia, jakie bd obowizyway w nowej perspektywie nansowej (20142020), nie s jeszcze znane. Z powaaniem Sekretarz stanu Adam Zdziebo Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Arkita w sprawie planw Ministerstwa rodowiska w zakresie skadowania odpadw komunalnych (894)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na pismo z dnia 20 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-894/12, dotyczce proby o udzielenie odpowiedzi na pytania *) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

pana posa Tadeusza Arkita, przedstawiam nastpujce wyjanienia. Odnoszc si do pierwszego pytania dotyczcego planw Ministerstwa rodowiska w kwestii ustalenia opat za skadowanie odpadw na najblisze lata w aspekcie budowania nowego systemu gospodarki odpadami, uprzejmie informuj, e obecnie w Ministerstwie rodowiska trwaj prace majce na celu zmian rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 14 padziernika 2008 r. w sprawie stawek opat za korzystanie ze rodowiska w zakresie opat za skadowanie odpadw. Prace te maj na celu podniesienie stawek opat za skadowanie niektrych grup odpadw, takich jak: zuyte baterie i akumulatory, zuyty sprzt elektryczny i elektroniczny, odpady komunalne, odpady opakowaniowe, a take odpady pochodzce z przetwarzania odpadw komunalnych, ktrych stawki opat zostan okrelone w perspektywie kilkuletniej. Natomiast pozostae stawki opat za skadowanie odpadw podlega bd corocznie aktualizacji o wspczynnik inacji na mocy obwieszczenia ministra rodowiska w sprawie wysokoci stawek opat za korzystanie ze rodowiska na kolejne lata. Planowany termin wejcia w ycie przedmiotowego rozporzdzenia zmieniajcego to 1 stycznia 2014 r. Naley mie na uwadze, e stopniowy wzrost niektrych stawek za skadowanie odpadw, z ich projekcj na kolejne lata, suy stworzeniu efektywnego narzdzia ekonomicznego, dziki ktremu bdzie moliwy wzrost udziau innych metod przetwarzania odpadw ni skadowanie. Powinno to take przyczyni si do wzrostu opat za skadowanie odpadw oraz do wykorzystania dostpnych wydajnoci istniejcych instalacji do przetwarzania odpadw, ich modernizacji, a take do podjcia nowych inwestycji w zakresie gospodarki odpadami. Efekt taki mona osign w sytuacji, kiedy koszt przyjcia odpadw na skadowisko odpadw bdzie znaczco wyszy od ceny przyjcia odpadw do zakadw przetwarzania odpadw innymi metodami ni skadowanie. Natomiast projekt rozporzdzenia ministra rodowiska w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadw komunalnych zosta zwolniony z Komisji Prawniczej Rzdowego Centrum Legislacji i w najbliszym czasie zostanie skierowany do notykacji technicznej do Komisji Europejskiej (proces ten trwa ok. 3 miesice). Planuje si, e rozporzdzenie to wejdzie w ycie na pocztku III kwartau 2012 r. Odpowiadajc z kolei na pytanie trzecie, uprzejmie informuj, e minister rodowiska planuje wystpienie do ministra gospodarki z prob o zmian rozporzdzenia z dnia 7 wrzenia 2005 r. ministra gospodarki i pracy w sprawie kryteriw dopuszczenia odpadw do skadowania (Dz. U. Nr 186, poz. 1553, z pn. zm.), rwnie w zakresie terminu wejcia w ycie parametru okrelonego w zaczniku 4a, dotyczcego zakazu skadowania odpadw o kalorycznoci wikszej ni 6 MJ/kg, z uwagi na niewystarczajc liczb instalacji do termicznego przeksztacania

420 odpadw. Planowany termin wejcia w ycie tego parametru to 1 stycznia 2016 r. Niemniej jednak jeli prace te zostan podjte, wwczas kady z podmiotw bdzie mia moliwo zgoszenia uwag do przedmiotowego projektu rozporzdzenia w ramach konsultacji spoecznych. Z powaaniem Podsekretarz stanu Piotr Woniak Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Moniki Wielichowskiej w sprawie sporu kompetencyjnego pomidzy Pastwow Stra Poarn, a przedstawicielami zarzdcy drogi podczas prowadzenia dziaa ratowniczych zwizanych z wyciekiem pynw eksploatacyjnych pojazdw na powierzchni drogi powstaym na skutek zdarze komunikacji drogowej lub wad rodkw transportu (895)

Szanowny Panie Marszaku! Odpowiadajc na zapytanie pani pose Moniki Wielichowskiej w sprawie sporu kompetencyjnego pomidzy Pastwow Stra Poarn a przedstawicielami zarzdcy drogi podczas prowadzenia dziaa ratowniczych zwizanych z wyciekiem pynw eksploatacyjnych pojazdw na powierzchni drogi powstaym na skutek zdarze komunikacji drogowej lub wad rodkw transportu (pismo z dnia 20 kwietnia br., znak: SPS-024-895/12), uprzejmie przedstawiam nastpujce stanowisko. Do obowizkw zarzdcy drogi nale zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z pn. zm.) sprawy wynikajce z zakresu planowania, budowy, przebudowy, utrzymania i ochrony drg. Denicja utrzymania drogi, zawarta w art. 4 pkt 20 ustawy, obejmuje za wykonywanie robt konserwacyjnych, porzdkowych i innych, zmierzajcych do zwikszenia bezpieczestwa i wygody ruchu, w tym take odnieanie i zwalczanie liskoci zimowej. Ponadto do zada zarzdu drogi nale na podstawie art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 13 wrzenia 1996 r. o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008, z pn. zm.) obowizki utrzymania czystoci i porzdku na drogach publicznych.

Tak wic jeeli chodzi o wypadki na drogach, to zarzdcy drg prowadzcy dziaania podczas kolizji drogowych i akcji ratunkowych Stray Poarnej: koordynuj roboty w pasie drogowym, czyli uzgadniaj wzajemne dziaania innych sub (art. 20 pkt 7 ustawy o drogach publicznych), wprowadzaj ograniczenia bd zamykaj drogi i drogowe obiekty inynierskie dla ruchu oraz wyznaczaj objazdy drogami rnej kategorii, gdy wystpuje bezporednie zagroenie bezpieczestwa osb lub mienia (art. 20 pkt 14 ustawy o drogach publicznych), wykonuj roboty porzdkowe niezastrzeone dla innych sub. Pastwowa Stra Poarna zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Pastwowej Stray Poarnej (Dz. U. z 2009 r. Nr 12, poz. 68, z pn. zm.) stanowi zawodow, umundurowan i wyposaon w specjalistyczny sprzt formacj przeznaczon do walki z poarami, klskami ywioowymi i innymi miejscowymi zagroeniami. Do podstawowych zada Pastwowej Stray Poarnej zgodnie z art. 1 ust. 2 ww. ustawy naley m.in. organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczych w czasie poarw, klsk ywioowych lub likwidacji miejscowych zagroe oraz wykonywanie pomocniczych specjalistycznych czynnoci ratowniczych w czasie klsk ywioowych lub likwidacji miejscowych zagroe przez inne suby ratownicze. Naley mie rwnie na uwadze przepis art. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpoarowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380, z pn. zm.) stanowicy, e ochrona przeciwpoarowa polega na realizacji przedsiwzi majcych na celu ochron ycia, zdrowia, mienia lub rodowiska przed poarem, klsk ywioow lub innym miejscowym zagroeniem poprzez m.in. zapewnienie si i rodkw do zwalczania poaru, klski ywioowej lub innego miejscowego zagroenia i prowadzenie dziaa ratowniczych. Za zgodnie z art. 2 pkt 2 ustawy o ochronie przeciwpoarowej przez dziaania ratownicze rozumie si kad czynno podjt w celu ochrony ycia, zdrowia, mienia lub rodowiska, a take likwidacj przyczyn powstania poaru, wystpienia klski ywioowej lub innego miejscowego zagroenia. Zakres dziaania sub ratownictwa Pastwowej Stray Poarnej z podziaem na poszczeglne rodzaje sub ratownictwa reguluje rozporzdzenie ministra spraw wewntrznych i administracji z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie szczegowych zasad organizacji krajowego systemu ratowniczo-ganiczego (Dz. U. Nr 46, poz. 239). Krajowy system ratowniczo-ganiczy zgodnie z przepisami tego rozporzdzenia w zakresie ratownictwa chemicznego i ekologicznego obejmuje planowanie, organizowanie i realizacj dziaa ratowniczych niezbdnych do zmniejszenia lub likwidacji bezporednich zagroe stwarzanych przez substancje niebezpieczne dla ludzi, zwierzt, rodowiska lub mienia. Przepisy 15 i 16 ww. rozporzdzenia okrelaj zadania sub krajowego systemu ratowniczo-ganiczego w zakresie ratownictwa technicznego oraz chemicznego i ekologicznego, ktre od-

421 nonie do zanieczyszcze obejmuj m.in. obwaowywanie, wypompowywanie i uszczelnianie miejsc wycieku wody lub innych mediw stwarzajcych zagroenie oraz zwizywanie lub neutralizacj substancji niebezpiecznych oraz zabezpieczenie terenu objtego wyciekiem substancji niebezpiecznej. Wyliczenia te maj charakter przykadowy, o czym wiadczy uyty zwrot w szczeglnoci. Naley mie jednak na uwadze przepisy ustaw: o ochronie przeciwpoarowej i Pastwowej Stray Poarnej, ktre mwi o likwidacji miejscowych zagroe i likwidacji przyczyn miejscowych zagroe. Zatem biorc pod uwag przepisy tyche ustaw stanowice o zadaniach Pastwowej Stray Poarnej i krajowego systemu ratowniczo-ganiczego, mona domniemywa, i dotyczy to take usuwania substancji niebezpiecznych powstaych na drogach publicznych. Przedmiotowe rozporzdzenie okrela take moment zakoczenia dziaania ratowniczego, ktry nastpuje m.in. z chwil przekazania terenu, obiektu lub mienia objtego dziaaniem ratowniczym wacicielowi, zarzdcy, uytkownikowi lub przedstawicielowi organu administracji rzdowej lub samorzdu terytorialnego albo Policji lub stray gminnej (miejskiej), a w przypadku braku moliwoci ich ustalenia lub nieobecnoci na miejscu zdarzenia zgoszenia tego faktu do waciwego terytorialnie stanowiska kierowania krajowego systemu ratowniczo-ganiczego ( 21 rozporzdzenia). Substancje powstajce w wyniku wypadku drogowego stanowi zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, z pn. zm.) odpady o kategorii Q4. Za w rozporzdzeniu ministra rodowiska z dnia 27 wrzenia 2001 r. w sprawie katalogu odpadw (Dz. U. Nr 112, poz. 1206) odpady powstae w wyniku wypadkw i zdarze losowych zostay podzielone na odpady niebezpieczne i pozostae, ktre rni si sposobem gospodarowania. Przez posiadacza odpadw ustawa o odpadach rozumie kadego, kto faktycznie wada odpadami (wytwrc odpadw, inn osob zyczn, osob prawn lub jednostk organizacyjn), z wyczeniem prowadzcego dziaalno w zakresie transportu odpadw. Jednoczenie domniemywa si, e wadajcy powierzchni ziemi jest posiadaczem odpadw znajdujcych si na nieruchomoci (art. 3 ust. 2 pkt 13). Posiadacz odpadw na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy o odpadach jest obowizany do postpowania z odpadami w sposb zgodny z zasadami gospodarowania odpadami, wymaganiami ochrony rodowiska oraz planami gospodarki odpadami. Stwierdzi naley, i w przypadku odpadw powstaych w wyniku kolizji drogowych ich powstanie wie si z dziaalnoci podmiotw wykonujcych transport drogowy, ktre ulegy wypadkowi na drodze. Mona wic przyj, e wytwrc i posiadaczem odpadw jest sprawca wypadku, a nie zarzdca drogi, ktry wada nieruchomociami pod pasami drogowymi. Jest on bezporednio odpowiedzialny za pozbycie si odpadu powstaego w zwizku z wyrzdzon szkod w mieniu. Biorc pod uwag powysze, w ocenie Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej naley przyj, i Pastwowa Stra Poarna lub inne jednostki dziaajce w krajowym systemie ratowniczo-ganiczym w ramach dziaania ratowniczego w trakcie kolizji drogowej s zobowizane do neutralizacji, a take usuwania substancji niebezpiecznych z drogi. Jedynie bowiem suby wyposaone w specjalistyczny sprzt i rodki ochrony osobistej oraz stosujce odpowiednie techniki ratownicze, a wic Stra Poarna, mog te substancje usuwa. Natomiast podjcie prac porzdkowych na drodze wobec pozostaych odpadw, zanieczyszcze pozostaych po kolizji drogowej, jak i po akcji ratunkowej Pastwowej Stray Poarnej (jak np. rozbite szko, wrak samochodu), jako dziaanie majce na celu zapewnienie bezpieczestwa ruchu pojazdw lub pieszych na drodze naley do zarzdcy drogi. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Arkita w sprawie wypaty dotacji z budetu pastwa na snansowanie zada realizowanych przez jednostki organizacyjne pomocy spoecznej z terenu Maopolski (896)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z zapytaniem posa Tadeusza Arkita, przesanym przy pimie z dnia 20 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-896/12, w sprawie wypaty dotacji z budetu pastwa na snansowanie zada realizowanych przez jednostki organizacyjne pomocy spoecznej z terenu Maopolski, uprzejmie wyjaniam. Ad 1. Czy w 2012 r. gminy otrzymaj dotacje wystarczajce na pokrycie wydatkw na wypat zasikw staych i skadek na ubezpieczenia zdrowotne? Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 19 i 20 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z pn. zm.), przyznawanie i wypacanie zasikw staych, a take opacanie skadek na ubezpieczenie zdrowotne, okrelonych w przepisach o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw budetu pastwa, naley do zada wasnych gminy o charakterze obowizkowym. Zadania te s donansowywane ze rodkw budetu pastwa, przy czym w 2012 r., w porwnaniu z ro-

422 kiem 2011, zmienia si na korzy gmin procentowy prg moliwoci donansowania realizacji tych zada. Naley zauway, e z dniem 1 stycznia 2012 r. wszed w ycie przepis art. 12 ustawy z dnia 22 grudnia 2011 r. o zmianie niektrych ustaw zwizanych z realizacj ustawy budetowej (Dz. U. Nr 291, poz. 1707), ktry w zakresie wypat zasikw staych oraz opacania skadki na ubezpieczenie zdrowotne, okrelonych w przepisach o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych, wyczy ze stosowania art. 128 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o nansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z pn. zm.), stanowicy, e kwota dotacji celowych dla jednostek samorzdu terytorialnego na donansowanie zada wasnych biecych i inwestycyjnych nie moe stanowi wicej ni 80% kosztw realizacji zadania, chyba e odrbne ustawy stanowi inaczej. Naley przez to rozumie, e przedmiotowe zadania mog by, poczwszy od 1 stycznia 2012 r., donansowywane z budetu pastwa w wysokoci do 100% kosztw ich realizacji. Dotacje celowe na donansowanie kosztw realizacji tych zada zaplanowane s w ustawie budetowej na rok 2012 w czci 85: Budety wojewodw, w dziale 852: Pomoc spoeczna oraz w czci 83: Rezerwy celowe, w poz. 25: Dotacje celowe na nansowanie lub donansowanie zada z pomocy spoecznej. Zapotrzebowanie na rodki z budetu pastwa z przeznaczeniem na donansowanie realizacji omawianych zada gmina winna zgasza do waciwego wojewody. Z kolei niedobory na te zadania zostan w budetach wojewodw zabezpieczone ze rodkw rezerwy celowej z poz. 25, bdcej w dyspozycji ministra pracy i polityki spoecznej. Ad 2. Czy w biecym roku gminy otrzymaj w caoci dotacj na wypat dodatkw dla pracownikw socjalnych wynikajcych z faktu wiadczenia pracy poza jednostk organizacyjn pomocy spoecznej? Zadanie, o ktrym mowa w art. 121 ust. 3a ustawy o pomocy spoecznej, tj. wypata dodatkw w wysokoci 250 z miesicznie na pracownika socjalnego zatrudnionego w penym wymiarze czasu pracy, realizujcego prac socjaln w rodowisku, mieci si w kategorii zada wasnych gminy. Z art. 17 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej wynika wprost, e utworzenie i utrzymywanie orodka pomocy spoecznej, w tym zapewnienie rodkw na wynagrodzenia pracownikw, naley do zada wasnych gminy o charakterze obowizkowym. W latach ubiegych realizacja wypat tych dodatkw bya donansowywana z budetu pastwa i planuje si, e rwnie w roku biecym zostan na ten cel przeznaczone dotacje zaplanowane w ustawie budetowej na rok 2012 w czci 83, w poz. 25: Dotacje celowe na nansowanie lub donansowanie zada z pomocy spoecznej. Jednak naley podkreli, e w pierwszej kolejnoci z tej pozycji rezerwy zostan zabezpieczone potrzeby zgoszone przez jednostki samorzdu terytorialnego za porednictwem wojewodw z przeznaczeniem na realizacj zada zleconych z zakresu administracji rzdowej, o ktrych mowa w art. 18 ust. 1 ustawy o pomocy spoecznej, oraz na donansowanie realizacji zada wasnych, o ktrych mowa w art. 17 ust. 1 pkt 4 oraz pkt 19 i 20 cyt. ustawy. Ewentualne uruchomienie dotacji z rezerwy celowej z przeznaczeniem na donansowanie przedmiotowego zadania moliwe bdzie w drugiej poowie biecego roku. Ad 3. Czy bd zabezpieczone rodki na wypat w 2012 r. zasikw rodzinnych z dodatkami i wiadcze z funduszu alimentacyjnego? Przyznawanie i wypata wiadcze rodzinnych i wiadcze z funduszu alimentacyjnego jest zadaniem z zakresu administracji rzdowej zleconym gminie. Zgodnie z art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, z pn. zm.) oraz z art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 7 wrzenia 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentw (Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 7, z pn. zm.), ww. wiadczenia nansowane s z budetu pastwa w formie dotacji celowej. W 2012 r. zaplanowano na ten cel rodki w kwocie 10 352 300 tys. z, z czego 9 622 300 tys. z w czci 85: Budety wojewodw, w dziale 852: Pomoc spoeczna, w rozdziale 85212: wiadczenia rodzinne, wiadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz skadki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe z ubezpieczenia spoecznego (w tym 858 663 tys. z w budecie wojewody maopolskiego) i 730 000 tys. z w czci 83: Rezerwy celowe, poz. 34: rodki na uzupenienie dotacji celowych na realizacj wiadcze rodzinnych (w tym na wypat wiadczenia pielgnacyjnego) i wiadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz na opacenie skadki na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierajce niektre wiadczenia rodzinne. rodki te s o 736 282 tys. z wysze ni w budecie na rok 2011, co wynika m.in. z planowanej na biecy rok ustawowej werykacji kwot kryterium dochodowego uprawniajcego do wiadcze rodzinnych i kwot wiadcze rodzinnych. Planujc budet na rok 2012, brano rwnie pod uwag stay wzrost liczby osb korzystajcych ze wiadcze opiekuczych (zasiku i wiadczenia pielgnacyjnego), jak i wzrost redniej wysokoci zasdzanych alimentw wpywajcy na wzrost przecitnej wysokoci wypaconych wiadcze z funduszu alimentacyjnego. Biorc pod uwag, i wiadczenia rodzinne i wiadczenia z funduszu alimentacyjnego maj charakter obligatoryjny, w przypadku wystpienia niedoborw w rozdziale 85212, po rozdysponowaniu rodkw w budecie wojewodw oraz z ww. rezerwy, zostan podjte odpowiednie dziaania majce na celu zapewnienie rodkw na realizacj tych wymagalnych zobowiza Skarbu Pastwa. Z szacunkiem Sekretarz stanu Jarosaw Duda Warszawa, dnia 2 maja 2012 r.

423 Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Roberta Biedronia w sprawie moliwoci przystpienia do egzaminu maturalnego osb niepenosprawnych ruchowo oraz z ograniczon swobod wypowiedzi ustnej (897)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa na Sejm RP Roberta Biedronia (nr SPS-024-897/12) w sprawie moliwoci przystpienia do egzaminu maturalnego osb niepenosprawnych ruchowo oraz z ograniczon swobod wypowiedzi ustnej, uprzejmie informuj. System owiaty zapewnia kademu dziecku uczszczajcemu do przedszkola, szkoy lub placwki wsparcie w rozwoju i pomoc psychologiczno-pedagogiczn stosownie do jego potrzeb rozwojowych i edukacyjnych. Cele te w odniesieniu do dzieci i modziey ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, a zatem rwnie wobec uczniw niepenosprawnych, realizowane s m.in. przez: dostosowanie treci, metod i organizacji nauczania do moliwoci psychozycznych uczniw, moliwo korzystania z pomocy psychologiczno-pedagogicznej i specjalnych form pracy dydaktycznej, umoliwienie pobierania nauki we wszystkich typach szk przez dzieci i modzie niepenosprawn, zgodnie z indywidualnymi potrzebami rozwojowymi i edukacyjnymi oraz predyspozycjami, opiek nad uczniami niepenosprawnymi, tj. umoliwianie realizowania zindywidualizowanego procesu ksztacenia, form i programw nauczania oraz zaj rewalidacyjnych. W celu wyrwnywania szans edukacyjnych dzieci i modziey niepenosprawnych przyjto w polskim systemie owiaty szereg rozwiza, ktre czyni ten system dostosowanym do potrzeb uczniw niepenosprawnych. Jednym z wielu rozwiza wychodzcych naprzeciw potrzebom uczniw niepenosprawnych jest moliwo przystpienia do egzaminu maturalnego w warunkach i formie dostosowanych do rodzaju ich niepenosprawnoci. Zgodnie z przepisami 6 rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie warunkw organizowania ksztacenia, wychowania i opieki dla dzieci i modziey niepenosprawnych oraz niedostosowanych spoecznie w specjalnych przedszkolach, szkoach i oddziaach oraz orodkach (Dz. U. Nr 228, poz. 1489) oraz 7 rozporzdzenia z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie warunkw organizowania ksztacenia, wychowania i opieki dla dzieci i modziey niepenosprawnych oraz niedostosowanych spoecznie w przedszkolach, szkoach i od-

dziaach oglnodostpnych lub integracyjnych (Dz. U. Nr 228, poz. 1490), dostosowanie warunkw przeprowadzania tego egzaminu do rodzaju niepenosprawnoci absolwenta polega w szczeglnoci na: 1) zminimalizowaniu ogranicze wynikajcych z niepenosprawnoci, wykorzystaniu odpowiedniego sprztu specjalistycznego i rodkw dydaktycznych; 2) odpowiednim przedueniu czasu przewidzianego na przeprowadzenie egzaminu; 3) zapewnieniu obecnoci w czasie egzaminu specjalisty z zakresu danej niepenosprawnoci, jeeli jest to niezbdne dla uzyskania waciwego kontaktu z absolwentem lub pomocy w obsudze sprztu specjalistycznego i rodkw dydaktycznych. Ponadto dla tych absolwentw przygotowuje si arkusze egzaminacyjne dostosowane do rodzaju ich niepenosprawnoci. Dyrektor centralnej komisji egzaminacyjnej (CKE) opracowuje szczegow informacj o sposobach dostosowania warunkw i form przeprowadzania egzaminu maturalnego odpowiednio do rodzaju niepenosprawnoci absolwentw i podaje j do publicznej wiadomoci na stronie internetowej CKE w terminie do dnia 1 wrzenia roku szkolnego, w ktrym jest przeprowadzany egzamin. Na podstawie tej informacji rada pedagogiczna wskazuje sposb dostosowania warunkw przeprowadzania egzaminu maturalnego do rodzaju niepenosprawnoci ucznia/absolwenta, uwzgldniajc posiadane przez niego orzeczenie o potrzebie ksztacenia specjalnego. Organem odpowiedzialnym za dostosowanie warunkw i form przeprowadzania egzaminu maturalnego dla osoby niepenosprawnej (zgodnie ze sposobami okrelonymi przez dyrektora Centralnej Komisji Egzaminacyjnej w powyszym komunikacie, opublikowanym na stronach internetowych CKE oraz wszystkich okrgowych komisji egzaminacyjnych) jest dyrektor szkoy jako przewodniczcy zespou egzaminacyjnego w danej szkole. Dodatkowo w szczeglnych przypadkach, w tym nieujtych w tabeli 1 zawierajcej dopuszczalne sposoby dostosowania warunkw i form przeprowadzania egzaminu maturalnego (np. wystpowania u ucznia cznie rnych dysfunkcji), decyzj o innym dostosowaniu warunkw i form przeprowadzania egzaminu do potrzeb takiego absolwenta podejmuje przewodniczcy zespou egzaminacyjnego w danej szkole w porozumieniu z waciw okrgow komisj egzaminacyjn. Moliwo ta zostaa wskazana w pkt. 9 komunikatu dyrektora Centralnej Komisji Egzaminacyjnej z 31 sierpnia 2011 r. w sprawie sposobw dostosowania warunkw i form przeprowadzania w roku szkolnym 2011/2012 egzaminu maturalnego do potrzeb absolwentw ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, w tym niepenosprawnych, niedostosowanych spoecznie oraz zagroonych niedostosowaniem spoecznym. Wszystkie instytucje odpowiedzialne za organizacj egzaminw maturalnych obowizane s do przestrzegania przepisw prawa.

424 Departament Zwikszania Szans Edukacyjnych MEN reaguje na zgaszane do Ministerstwa Edukacji Narodowej przypadki wymagajce interwencji. Tak te byo w opisanym przez pana posa przypadku ucznia P. R. Z informacji uzyskanej z Centralnej Komisji Egzaminacyjnej wynika, e dyrektor Okrgowej Komisji Egzaminacyjnej w Gdasku i dyrektor I Akademickiego Liceum Oglnoksztaccego w Gdyni, ktre P. R. ukoczy i w ktrym przystpuje do egzaminu maturalnego, wykorzystujc wszystkie moliwoci wynikajce z przepisw prawa, umoliwili mu przystpienie do tegorocznego egzaminu maturalnego z jzyka angielskiego na poziomie podstawowym (zgodnie z jego wyborem) w warunkach dostosowanych do niepenosprawnoci P. (m.in. egzamin odbywa si w domu, zdajcy moe mie przerwy na odpoczynek, bdzie korzysta ze specjalnego sprztu tak jak na ubiegorocznym egzaminie z matematyki; w przypadku czci ustnej egzaminu udzia nauczycieli egzaminatorw przeszkolonych co do sposobu poprowadzenia egzaminu w sposb dostosowany do jego niepenosprawnoci; w czci pisemnej arkusz bdzie sprawdza egzaminator ekspert Okrgowej Komisji Egzaminacyjnej w Gdasku znajcy sytuacj zdajcego). Reasumujc, powysze informacje wskazuj, e dziaania Ministerstwa Edukacji Narodowej polegaj przede wszystkim na stworzeniu rozwiza o charakterze systemowym i organizacyjnym, w tym rwnie wychodzcym naprzeciw potrzebom uczniw niepenosprawnych. Przypadki wymagajce interwencji s natomiast rozpatrywane indywidualnie. Poddawane s analizie rwnie pod ktem wprowadzania ewentualnych zmian legislacyjnych bd organizacyjnych. Analogiczne postpowanie prowadzone jest w odniesieniu do wpywajcych do Ministerstwa Edukacji Narodowej uwag dotyczcych przeprowadzania egzaminu maturalnego dla uczniw niepenosprawnych i propozycji zmian w tym zakresie. Pracownicy Departamentu Zwikszania Szans Edukacyjnych MEN na bieco kontaktuj si z Centraln Komisj Egzaminacyjn w celu wsplnego rozwizywania zgaszanych problemw bd rozstrzygania wtpliwoci dotyczcych dostosowania warunkw i form przeprowadzania sprawdzianu i egzaminw zewntrznych, a take zebrania wszystkich spostrzee, dowiadcze i wnioskw zwizanych z wdraaniem przepisw prawa w tym obszarze. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Tadeusz Sawecki Warszawa, dnia 30 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jerzego Polaczka w sprawie wyjanienia i uchylenia skandalicznych rozstrzygni NFZ w zakresie nansowania okulistyki dla dorosych na 2012 r., na przykadzie Okrgowego Szpitala Kolejowego w Katowicach (899)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 20 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-899/12, przy ktrym przesano zapytanie posa na Sejm RP pana Jerzego Polaczka w sprawie nansowania wiadcze opieki zdrowotnej w zakresie okulistyki na 2012 r. przez lski Oddzia Wojewdzki Narodowego Funduszu Zdrowia w Katowicach, uprzejmie prosz o przyjcie poniszych wyjanie. Zasady i tryb kontraktowania wiadcze opieki zdrowotnej przez oddzia wojewdzki Narodowego Funduszu Zdrowia zostay uregulowane w dziale VI ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pn. zm.) oraz w wydanych do niej aktach wykonawczych. Art. 139 ust. 1 ww. ustawy stanowi, i fundusz zawiera umow o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej po przeprowadzeniu postpowania w trybie konkursu ofert lub rokowa. Stosownie do art. 148 ww. ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej porwnanie ofert w toku postpowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej obejmuje w szczeglnoci: cigo, kompleksowo, dostpno, jako udzielanych wiadcze, kwalikacje personelu, wyposaenie w sprzt i aparatur medyczn, na podstawie wewntrznej oraz zewntrznej oceny, ktra moe by potwierdzona certykatem jakoci lub akredytacj, ceny i liczby oferowanych wiadcze opieki zdrowotnej oraz kalkulacje kosztw. Przedmiotowe kryteria stanowi przedmiot regulacji zarzdzenia nr 54/DSOZ/2011 prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia. Zgodnie z 1 ww. zarzdzenia oceny ofert dokonuje si wg nastpujcych kryteriw: 1) jako oceniana w szczeglnoci poprzez: a) kwalikacje personelu, jego umiejtnoci oraz dowiadczenie, b) wyposaenie oferenta w sprzt i aparatur medyczn, c) zewntrzn ocen jakoci, d) wyniki kontroli prowadzonej przez Narodowy Fundusz Zdrowia; 2) kompleksowo oceniana w szczeglnoci poprzez: a) moliwo kompleksowej realizacji wiadcze opieki zdrowotnej w danym zakresie, uwzgldniajca

425 wszystkie etapy i elementy procesu ich realizacji (w tym diagnostyczne i terapeutyczne), b) planowan struktur wiadcze opieki zdrowotnej w danym zakresie lub planowany prol leczonych przypadkw, c) wymagania formalne; 3) dostpno oceniana w szczeglnoci poprzez: a) liczb dni i godziny pracy w harmonogramie pracy, b) organizacj przyj wiadczeniobiorcw, c) brak barier dla osb niepenosprawnych; 4) cigo oceniana w szczeglnoci poprzez: a) ofert udzielania wiadcze opieki zdrowotnej w innych rodzajach lub zakresach, zapewniajc cznie cigo procesu diagnostycznego lub terapeutycznego, b) organizacj wiadcze/turnusw zapewniajc systematyczny rozkad wiadcze w okresie obowizywania umowy; 5) cena oceniana poprzez odniesienie ceny jednostki rozliczeniowej zaproponowanej przez oferenta w ofercie lub stanowicej kocowy wynik negocjacji w stosunku do ceny oczekiwanej przez Narodowy Fundusz Zdrowia w danym postpowaniu w sprawie zawarcia umowy. Naley w tym miejscu zwrci uwag na powoan wyej denicj kryterium cigoci, ktre nie jest i nie moe by utosamiane z dotychczasow realizacj umowy o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej zawartej z oddziaem wojewdzkim NFZ. Jednoczenie uprzejmie informuj, e konkurs ofert jest trybem konkurencyjnym i nie stanowi gwarancji przeduenia umowy o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej dla dotychczasowych wiadczeniodawcw. Do zawarcia umowy komisja konkursowa wybiera oferty w kolejnoci zgodnej z uzyskan pozycj w rankingu kocowym, a do wyczerpania cznej wartoci zamwienia, okrelonej w ogoszeniu okrelonego postpowania konkursowego. Spenienie wszystkich wymaganych warunkw nie skutkuje wybraniem oferty celem zawarcia umowy, a jedynie pozwala na dokonanie oceny i porwnania ofert na podstawie art. 148 ww. ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej oraz zarzdzenia nr 54/2011/DSOZ prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia. Zadaniem komisji konkursowej jest dokonanie najkorzystniejszego wyboru w ramach kwoty zamwienia. Jednoczenie uprzejmie informuj, e w reakcji na zgaszane do ministra zdrowia sygnay o moliwych nieprawidowociach w procesie kontraktowania wiadcze zdrowotnych z zakresu okulistyki w wojewdztwie lskim, w ramach sprawowanego nad dziaalnoci Narodowego Funduszu Zdrowia nadzoru pozyskano cao dokumentacji z przeprowadzonego przez lski Oddzia Wojewdzki NFZ postpowania wraz z dokumentacj ofertow. Na podstawie analizy dokumentacji przeprowadzonego postpowania uprzejmie informuj, e do ogoszonego przez OW NFZ postpowania konkursowego o nr 12-12-000771/LSZ/03/1/1, ktre obejmowao subregion centralny wojewdztwa lskiego, zoyo swoje oferty pitnastu oferentw, spord ktrych cztery podmioty nie udzielay dotychczas wiadcze w przedmiotowych zakresach na podstawie umowy zawartej z NFZ. Byy to: Niepubliczny Zakad Opieki Zdrowotnej Centrum Medyczne MAVIT z siedzib w Warszawie, EuroMedic MEDICAL CENTER w Katowicach, NEFROLUX Lucjan Sobieraj, Wojciech Kamiski sp. j. w Siemianowicach lskich i NZOZ Szpital w Pszczynie. Do czci niejawnej postpowania konkursowego zakwalikowane zostay wszystkie ze zoonych ofert. Komisja konkursowa, dokonujc wyboru najkorzystniejszych ofert, uwzgldnia przede wszystkim warto nansow ogoszonego postpowania, liczb punktw, jak uzyskay oferty w ocenie za kryteria niecenowe oraz cznie, z uwzgldnieniem kryteriw cenowych, oraz miejsce ofert w rankingu. Komisja konkursowa dokonaa wyboru 11 ofert w ww. postpowaniu, nie wybierajc ofert zoonych przez: NZOZ Szpital w Pszczynie, Samodzielny Publiczny Zakad Opieki Zdrowotnej Zesp Szpitali Miejskich w Chorzowie, Niepubliczny Zakad Opieki Zdrowotnej Szpital Miejski w Rudzie lskiej oraz Niepubliczny Zakad Opieki Zdrowotnej Szpital Wielospecjalistyczny w Gliwicach. Dokonano zakupu wiadcze na zaplanowanym wczeniej poziomie, zabezpieczajc tym samym dostp pacjentw do omawianego zakresu wiadcze na terenie subregionu centralnego wojewdztwa lskiego. Rozpatrywana przez komisj konkursow oferta SPZOZ Okrgowego Szpitala Kolejowego w Katowicach o nr 12-12-000771/LSZ/03/1/1/13/0403 podobnie jak wszystkie zoone oferty w postpowaniu zostaa poddana ocenie. Warunkiem wymaganym do realizacji wiadcze w zakresie okulistyka hospitalizacja jest: a) rwnowanik dwch etatw (nie dotyczy dyuru medycznego) specjalista w dziedzinie okulistyki, w tym ordynator specjalista w dziedzinie okulistyki, b) udokumentowane zapewnienie caodobowej opieki lekarskiej we wszystkie dni tygodnia lekarz specjalista okulistyki lub lekarz ze specjalizacj I stopnia w okulistyce lub w trakcie specjalizacji z okulistyki okrelone w harmonogramie zasoby. Jako warunki dodatkowo oceniane okrelono (w przeliczeniu na tygodniowy czas pracy personelu) rwnowanik co najmniej dwch etatw specjalista w dziedzinie okulistyki. Oferta SPZOZ Okrgowego Szpitala Kolejowego w Katowicach pod wzgldem kryterium oceny oferty pkt 1 (jako) otrzymaa 18,33 pkt i zaja 11. pozycj w rankingu kocowym postpowania. Jednoczenie nadmieniam, e najwyej ocenione w rankingu kocowym oferty: EuroMedic MEDICAL CENTER w Katowicach, Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny nr 5 lskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach oraz Niepubliczny Zakad Opieki Zdrowotnej

426 Centrum Medyczne MAVIT z siedzib w Warszawie, otrzymay pod wzgldem kryterium oceny oferty pkt 1 (jako) po 47,5 pkt. Uwzgldniajc powysze, na podstawie dokumentacji przekazanej do Ministerstwa Zdrowia mona stwierdzi, e w przedmiotowym postpowaniu nie doszo do naruszenia obowizujcych Narodowy Fundusz Zdrowia przepisw prawa. Jednoczenie uprzejmie informuj, e zgodnie z art. 154 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pn. zm.) wiadczeniodawca biorcy udzia w postpowaniu moe wnie do dyrektora oddziau wojewdzkiego NFZ odwoanie dotyczce rozstrzygnicia postpowania. Odwoanie wniesione po terminie 7 dni od dnia ogoszenia rozstrzygnicia postpowania nie podlega rozpatrzeniu. Od decyzji dyrektora oddziau wojewdzkiego NFZ przysuguje odwoanie do prezesa NFZ wnoszone za porednictwem waciwego dyrektora oddziau wojewdzkiego NFZ. Prezes NFZ rozpatruje odwoanie i wydaje decyzj administracyjn. Jednoczenie uprzejmie informuj, e zgodnie z art. 163 ust. 5 ww. ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nadzorowi ministra zdrowia nie podlegaj decyzje wydane w wyniku wniesienia odwoania w trakcie postpowania o zawarcie umowy o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej. Zgodnie z art. 154 ust. 8 ww. ustawy od decyzji prezesa NFZ przysuguje skarga do wojewdzkiego sdu administracyjnego. Z powaaniem Podsekretarz stanu Agnieszka Pachciarz Warszawa, dnia 2 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Katulskiego w sprawie podatku dochodowego (900)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z przekazanym przy pimie z dnia 23 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-900/12, zapytaniem pana posa Jarosawa Katulskiego w sprawie zapaty przez pani pose Ann Sobeck grzywny naoonej na o. Tadeusza Rydzyka, uprzejmie wyjaniam, co nastpuje. Jak wynika z opinii ministra sprawiedliwoci, umowa bdca rdem stosunku o charakterze cywilnoprawnym (take obligacyjnym) dochodzi do skutku przez zgodne owiadczenia woli dwch lub wicej stron (podmiotw tego stosunku). Niestety z ww.

zapytania nie wynika, czy jakiekolwiek owiadczenia woli a jeli tak, to o jakiej treci zostay zoone przez pani pose Ann Sobeck i o. Tadeusza Rydzyka. Uniemoliwia to udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy pomidzy tymi podmiotami doszo do nawizania stosunku cywilnoprawnego o charakterze zobowizaniowym, a co za tym idzie, czy pani pose Anna Sobecka, dokonujc zapaty grzywny, dziaaa w wykonaniu wanego zobowizania umownego. Jedyn okolicznoci, jak przytoczono w powoanych pismach, jest to, e pani pose Anna Sobecka dokonaa zapaty grzywny (na rzecz Skarbu Pastwa), ktra zostaa naoona na o. Tadeusza Rydzyka. Tym samym mona jedynie stwierdzi, e w omawianym przypadku nie miaaby zastosowania umowa o przejcie dugu art. 519 i nast. ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z pn. zm.). Odnosi si ona wycznie do zobowiza cywilnoprawnych, dlatego nie moe dotyczy zobowiza o charakterze publicznoprawnym (zob. wyrok Sdu Najwyszego z dnia 24 wrzenia 2003 r., III CKN 467/01, LEX nr 127949; wyrok Sdu Najwyszego z dnia 28 czerwca 2002 r., I CKN 841/00, OSNC 2003, nr 6, poz. 91 z glos aprobujc R. Mastalskiego, OSP 2003, z. 4, poz. 53; wyrok Sdu Najwyszego z dnia 10 lutego 2004 r. IV CK 56/03, LEX nr 602727). Wie si to z tym, e to wycznie na osobie zobowizanej do wiadczenia majcego charakter publicznoprawny ciy obowizek jego zapaty i w drodze adnej skutecznej umowy z osob trzeci zobowizanie to nie moe by na ni przeniesione (zob. postanowienie NSA w Warszawie z dnia 23 listopada 2007 r., I FSK 1453/06, LEX nr 494268). Od wskazanej wyej instytucji przejcia dugu naley odrni przypadek, kiedy okrelona osoba jedynie bierze udzia przy wykonaniu danego zobowizania. Taka osoba nie ma wasnych praw i obowizkw w ramach okrelonego stosunku prawnego (o charakterze publicznym lub prywatnym), a jedynie wykonuje okrelone czynnoci (faktyczne lub prawne), dziaajc np. jako pomocnik, zastpca czy przedstawiciel. Wykonywanie zobowizania innego podmiotu moe by zwizane z realizacj cicego na tej osobie obowizku wynikajcego z wanej czynnoci prawnej (np. udzielenia penomocnictwa przez podmiot zobowizany, czy te zawarcia umowy zlecenia pomidzy t osob a podmiotem zobowizanym). Na podstawie przedstawionych informacji nie mona jednak w sposb jednoznaczny przyj czy te wykluczy, e pani pose Anna Sobecka, dokonujc zapaty grzywny naoonej na o. Tadeusza Rydzyka, dziaaa w charakterze takiej wanie osoby. W wietle powyszego nie jest moliwe odniesienie si do konsekwencji prawnopodatkowych wynikajcych z zaistnienia zdarzenia, o ktrym mowa w zapytaniu pana posa. Naley jednak mie na uwadze, i co do zasady wszelkie zjawiska gospodarcze i zdarzenia prawne, ktrych nastpstwem jest uzyskanie korzyci kosz-

427 tem innego podmiotu, lub te wszystkie zdarzenia prawne i gospodarcze, ktrych skutkiem jest nieodpatne (tj. niezwizane z kosztami lub inn form ekwiwalentu) przysporzenie majtku tej osobie, majce konkretny wymiar nansowy, rodz obowizek podatkowy. Tym samym na wiadczeniobiorcy ciy powinno przymusowego wiadczenia pieninego w przypadku zaistnienia zdarzenia okrelonego w ustawach podatkowych, np. w ustawie o podatku dochodowym od osb zycznych lub w ustawie o podatku od spadkw i darowizn. Z powaaniem Podsekretarz stanu Maciej Grabowski Warszawa, dnia 15 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Katulskiego w sprawie moliwego popenienia przestpstwa (901)

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do pisma pana Marka Kuchciskiego, wicemarszaka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, z dnia 23 kwietnia 2012 r., nr SPS-024-901/12, przy ktrym przesano zapytanie poselskie pana posa Jarosawa Katulskiego w sprawie ewentualnej wpaty grzywny przez pani Ann Sobeck, posa na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, za ukaranego Tadeusza Rydzyka oraz tym samym moliwoci zamania prawa, uprzejmie informuj, co nastpuje. Na wstpie naley zaznaczy, e problematyka poruszona w przedmiotowym zapytaniu poselskim, a dotyczca konkretnego przypadku, ley poza kompetencjami Ministerstwa Sprawiedliwoci. Minister sprawiedliwoci nie ma uprawnie do stwierdzenia, czy w przywoanym w zapytaniu przypadku doszo do naruszenia prawa, albowiem nie ma uprawnie oskaryciela publicznego ani uprawnie nalecych do niezawisego sdu. Organy mogce wystpowa w tego typu sprawach w charakterze oskaryciela publicznego (Policja, prokuratura) nie podlegaj Ministerstwu Sprawiedliwoci. Niezalenie od powyszego naley jedynie zaznaczy, e zgodnie z treci art. 57 1 Kodeksu wykrocze kto organizuje lub przeprowadza publiczn zbirk oar na uiszczenie grzywny orzeczonej za przestpstwo, w tym i przestpstwo skarbowe, wykroczenie lub wykroczenie skarbowe albo, nie bdc osob najblisz dla skazanego lub ukaranego, uisz-

cza za niego grzywn lub oarowuje mu albo osobie dla niego najbliszej pienidze na ten cel, podlega karze aresztu albo grzywny. Tym samym przy spenieniu przez dan osob ww. znamion podlega ona odpowiedzialnoci za popenienie wykroczenia. Zgodnie z art. 17 1 K.w. oskarycielem publicznym we wszystkich sprawach o wykroczenia jest Policja, chyba e ustawa stanowi inaczej (wskazano je w art. 17 24 K.w.). Ponadto w kadej sprawie o wykroczenie wniosek o ukaranie moe wnie prokurator, stajc si oskarycielem publicznym. Moe te wstpi do postpowania wszcztego na podstawie wniosku o ukaranie wniesionego przez innego oskaryciela (art. 18 1 i 2 K.w.). W takich przypadkach udzia prokuratora wycza udzia innego oskaryciela publicznego (art. 18 3 K.w.). Przypadek wskazany w zapytaniu, na co powouje si nawet sam autor zapytania poselskiego, wskazujc na rodki masowego przekazu, ma by powszechnie znany. Tym samym znany jest on rwnie najpewniej organom waciwym do podjcia z urzdu ewentualnych czynnoci wyjaniajcych w ramach przysugujcych im uprawnie oskaryciela publicznego (Policji lub prokuraturze). Niezalenie od powyszego kada osoba, w tym take autor zapytania poselskiego, moe zoy zawiadomienie o popenieniu wykroczenia, a w przypadku niewniesienia wniosku o ukaranie, zaalenie do organu nadrzdnego (art. 56a K.w.). Std te w przypadku dalszego zainteresowania tym zdarzeniem zainteresowany moe zwrci si do waciwego organu mogcego wystpowa w charakterze oskaryciela publicznego o stosowne informacje w tym zakresie. Z otrzymanej informacji z Sdu Rejonowego w Toruniu z dnia 2 maja 2012 r. wynika, e grzywn w sprawie XIIW 5077/10 dot. Tadeusza Rydzyka wpacia Anna Sobecka. Naley jedynie doda, e sam fakt wpacenia grzywny przez inn osob nie oznacza jeszcze zrealizowania przez ni znamion ww. wykroczenia, albowiem wpacajcy moe by dla ukaranego (skazanego) osob najblisz albo dokona wpaty jego pienidzmi. Wpacenie grzywny za inn osob rwnie samo w sobie nie ma znaczenia dla skutecznoci wykonania kary grzywny. Dopiero prawomocne ukaranie sprawcy takiego czynu i orzeczenie przepadku wpaconej kwoty spowoduje, e grzywna nie bdzie moga by uznana za wykonan, a tym samym w tym zakresie bdzie prowadzone dalej postpowanie wykonawcze. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Stanisaw Chmielewski Warszawa, dnia 8 maja 2012 r.

428 Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Czesawa Czechyry w sprawie uyczania przez orodki prowadzce leczenie cukrzycy pomp insulinowych pacjentom wymagajcym tego typu leczenia (902)

Odpowied
ministra rozwoju regionalnego na zapytanie pose Haliny Szymiec-Raczyskiej w sprawie programu dla aglomeracji wabrzyskiej (904)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na interpelacj pana Czesawa Czechyry, posa na Sejm RP, w sprawie uyczania przez orodki prowadzce leczenie cukrzycy pacjentom pomp insulinowych, ktra zostaa przekazana przy pimie wicemarszaka sejmu, pana Marka Kuchciskiego, znak: SPS-024-902/12, uprzejmie prosz o przyjcie poniszych wyjanie w sprawie. Pompy insulinowe nie s obecnie objte refundacj na podstawie decyzji administracyjnej o objciu refundacj i ustaleniu urzdowej ceny zbytu, a co za tym idzie, nie dotycz ich bezporednio przepisy ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych (Dz. U. Nr 122, poz. 696, z pn. zm.). Natomiast odnoszc si do uywania przedmiotowych pomp w zwizku z realizacj zlece na refundowane wkucia do pomp insulinowych, informuj, i wikszo pomp stanowi tzw. systemy otwarte. Oznacza to, e moliwe jest uywanie do pomp zestaww infuzyjnych produkowanych przez rnych wytwrcw, niekoniecznie wytwrcy, z ktrego pompy pacjent korzysta. Innym aspektem jest sam proces uyczania pomp wiadczeniodawcom, ktrzy nastpnie przekazuj je do uywania pacjentom. W ocenie ministra zdrowia pompy te powinny by uyczane w taki sposb, aby ich uyczenie nie miao wpywu na decyzj lekarza diabetologa o zakwalikowaniu pacjenta do terapii pomp insulinow, a take na ordynowanie refundowanych wku do pompy insulinowej konkretnego wytwrcy. W zwizku z powyszym dziaania polegajce na nieodpatnym uyczeniu pomp insulinowych tylko na okrelony czas kobietom w ciy lub osobom do 26. roku ycia po spenieniu warunkw dotyczcych zakwalikowania do leczenia cukrzycy za pomoc pomp insulinowych nie spowoduj naruszenia art. 49 ust. 3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych. Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc Warszawa, dnia 14 maja 2012 r.

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na przekazane pismem z dnia 23 kwietnia br., znak: SPS-024-904/12, zapytanie pani pose Haliny Szymiec-Raczyskiej w sprawie programu dla aglomeracji wabrzyskiej, przekazuj ponisze wyjanienia. Ju w okresie prezydencji polskiej w Radzie Unii Europejskiej Ministerstwo Rozwoju Regionalnego rozpoczo intensywne prace, zmierzajce do zaprogramowania nowej perspektywy nansowej Unii Europejskiej na lata 20142020. Obecnie prace tocz si zarwno na poziomie Unii Europejskiej, w ramach negocjacji wieloletnich ram nansowych oraz pakietu rozporzdze do polityki spjnoci i innych polityk wsplnotowych, jak i na poziomie krajowym. Finalizacja negocjacji pakietu rozporzdze przewidziana jest na przeom 2012 i 2013 r., wwczas zostan podjte ostateczne decyzje dotyczce przyznawania pomocy nansowej ze rodkw funduszy UE w ramach nowej perspektywy nansowej. Rwnolegle do prac zwizanych z negocjacjami pakietu legislacyjnego na now perspektyw nansow UE, w MRR podjto prace nad przeoeniem podstawowych idei i rozwiza zawartych w projektach rozporzdze na tzw. grunt krajowy. W zwizku z powyszym powoano rne gremia z udziaem najwaniejszych partnerw MRR: resortw, regionw, przedstawicieli wadz miejskich i lokalnych, partnerw spoeczno-gospodarczych czy organizacji pozarzdowych oraz innych zainteresowanych stron. Powoany zosta Midzyresortowy Zesp ds. Programowania Strategicznego, w ramach ktrego zostan utworzone grupy zadaniowe oraz Midzyresortowy Zesp ds. Wykorzystania Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spjnoci Unii Europejskiej. Ponadto MRR regularnie organizuje konferencje, spotkania oraz warsztaty, majce na celu poinformowanie o toczcym si procesie oraz wczenie do debaty licznych partnerw. Pragn zapewni pani pose, i MRR dooy wszelkich stara, by zgodnie z zasadami nowej polityki rozwoju miasta i ich obszary funkcjonalne otrzymay niezbdne wsparcie. W zwizku z powyszym kwestia stworzenia odpowiednich instrumentw dla obszarw miejskich jest bardzo istotnym elementem toczcej si debaty. Naley jednak wzi pod uwag, i harmonogram prac nad programowaniem nowej perspektywy nansowej Unii Europejskiej przewiduje, e prace nad ksztatem programw operacyjnych rozpoczn si dopiero po wyznaczeniu niezbdnego zakresu wsparcia w ramach polityki spjnoci, a take po stworzeniu projektu umowy partnerskiej, zawieranej midzy pastwem czonkowskim a Komisj Europejsk. Midzy wrzeniem a listopadem 2012 r. powstan wstp-

429 ne wersje programw operacyjnych. Wtedy te rozpocznie si proces szerokich konsultacji midzyresortowych i spoecznych, ktry potrwa do stycznia 2013 r. Midzy styczniem a czerwcem 2013 r. powstan ostateczne wersje programw operacyjnych, ktre zostan przedoone do akceptacji Rady Ministrw. W zwizku z tym w tym momencie niemoliwe jest udzielenie jednoznacznej odpowiedzi na temat zakresu i formy wsparcia, jakie otrzymaj obszary miejskie (odrbny program krajowy bd programy regionalne). Oba rozwizania s brane pod uwag i szczegowo analizowane przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego z udziaem ww. partnerw. Podjcie decyzji w tym zakresie bdzie wic wypadkow procesu negocjacyjnego wieloletnich ram nansowych oraz pakietu rozporzdze UE, prac midzyresortowych zwizanych z okreleniem podanych obszarw wsparcia (Midzyresortowy Zesp ds. Wykorzystania Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spjnoci Unii Europejskiej) oraz kondycji nansowej podmiotw publicznych (wymg wspnansowania). Ostateczn decyzj w sprawie podziau rodkw nansowych podejmie Rada Ministrw. Odpowiadam na szczegowe pytania pani pose. Po podjciu decyzji na temat zakresu i formy wsparcia dla miast i ich obszarw funkcjonalnych zainteresowane strony uzyskaj szczegowe informacje dotyczce projektw, ktre bd mogy by realizowane. Jeli miasta otrzymaj wsparcie w ramach regionalnych programw operacyjnych, decyzj t przedstawi samorzd wojewdzki. W przypadku stworzenia specjalnego programu krajowego MRR zapewni szerokie konsultacje ze wszystkimi interesariuszami, w tym oczywicie Ministerstwem Pracy i Polityki Spoecznej oraz organizacjami pozarzdowymi oraz przedstawi szczegowe zasady ubiegania si o donansowanie. Z powaaniem Minister Elbieta Biekowska Warszawa, dnia 17 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie pose Elbiety Witek w sprawie projektu rozporzdzenia Ministra Sprawiedliwoci odnonie do zniesienia niektrych sdw rejonowych i utworzenia wydziaw zamiejscowych w sdach rejonowych (905)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pani pose Elbiety Witek w sprawie projek-

tu rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci uwzgldniajcego zniesienie niektrych sdw rejonowych, przesane przy pimie z dnia 23 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-905/12, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Na wstpie pragn podnie, e Ministerstwo Sprawiedliwoci sukcesywnie prowadzi prace reformujce struktur organizacyjn sdownictwa powszechnego, podejmujc dziaania w zakresie odpowiedniego rozlokowania i zorganizowania sieci sdw oraz racjonalnego wykorzystania kadry orzeczniczej. Celem tych prac jest podniesienie jakoci funkcjonowania jednostek sdowych w wymiarze orzeczniczym i funkcjonalnym. Aktualnie projektowana przez Ministerstwo Sprawiedliwoci reforma organizacyjna zakada w pierwszej kolejnoci zniesienie sdw rejonowych o niewielkim limicie etatw orzeczniczych, ktry co do zasady jest pochodn wpywu spraw, a nastpnie utworzenie na bazie wydziaw dotychczas istniejcych w znoszonych jednostkach sdowych wydziaw zamiejscowych (cywilnego, karnego, rodzinnego i nieletnich, pracy oraz ksig wieczystych) wikszego sdu rejonowego. Siedzib wydziaw zamiejscowych bd stanowiy budynki, w ktrych usytuowane s planowane do zniesienia sdy rejonowe. Omawiana reorganizacja nie spowoduje negatywnych skutkw spoecznych, oddziaujc natomiast w sferze administracyjno-zarzdczej, moe w znaczcy sposb usprawni dziaanie caego wymiaru sprawiedliwoci. Potrzeba przeprowadzenia reformy struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego wynika przede wszystkim z nieefektywnoci sdw spowodowanej nierwnomiernym obcieniem prac kadry orzeczniczej, ktrego powodem jest zrnicowanie wielkoci i nadmierne rozdrobnienie jednostek sdowych. Prowadzc prace koncepcyjne dotyczce struktury sdownictwa powszechnego, uznano, e rozwizaniem przedstawionych problemw jest skumulowanie sdw z niskim wpywem spraw i w lad za tym powoanie jednostek o optymalnej wielkoci. W ten sposb nastpi bardziej elastyczne zarzdzanie i optymalizacja obcienia kadry orzeczniczej i urzdniczej. W wyniku bowiem przejcia przez inne sdy rejonowe nadzoru nad wydziaami znoszonych jednostek sdowych piony orzecznicze bd w stanie osign odpowiedni poziom etatyzacji, co z kolei umoliwi lepsze i bardziej wydajne wykorzystanie zarwno kadry sdziowskiej, jak i referendarzy sdowych oraz asystentw sdziw. Naley zauway, e w maych jednostkach sdowych nieobecno jednego lub dwch sdziw w wydziale powoduje powane problemy z opanowaniem wpywu i bardzo czsto skutkuje szybkim narastaniem zalegoci. Jednoczenie z uwagi na niewielk obsad orzecznicz wydziaw maych sdw rejonowych, moliwo przesunicia sdziw midzy wydziaami jest ograniczona. Ponadto, w efekcie proponowanej reorganizacji, nastpi wyrwnanie obcienia prac sdziw, gdy

430 sdziowie bd mogli orzeka, w zalenoci od potrzeb, w wydziale zamiejscowym lub te w wydziale jednostki macierzystej. W dalszej perspektywie, na skutek wydajniejszego wykorzystania kadry orzeczniczej w sdach objtych reform, moliwe bdzie przenoszenie uwolnionych etatw sdziowskich do innych sdw, w ktrych obcienie prac jest znacznie wiksze i wystpuj zalegoci strukturalne w rozpoznawaniu spraw. Przedmiotowa reorganizacja tylko pod wzgldem formalnoprawnym oznacza likwidacj niektrych jednostek sdowych, gdy w rzeczywistoci jednostki sdowe bd funkcjonoway w tym samym zakresie i w tej samej lokalizacji. Proponowane zmiany organizacyjne nie powinny wic wiza si z wikszymi zmianami w strukturze zatrudnienia. Pracownicy administracyjni zatrudnieni w wydziaach orzeczniczych sdw przewidzianych do zniesienia bd w dalszym cigu wykonywali swe obowizki w ramach wydziaw zamiejscowych. Natomiast urzdnicy agend administracyjnych likwidowanych sdw bd mogli znale zatrudnienie, zalenie od potrzeb i lokalnych moliwoci, w wydziaach orzeczniczych wymagajcych wzmocnienia lub te ewentualnie w agendach administracyjnych jednostek macierzystych. Jednoczenie nie ma przeszkd, aby w uzasadnionych przypadkach niektre z zada z zakresu administracji sdowej byy wykonywane rwnie w siedzibie wydziaw zamiejscowych. Nadmieniam, e prowadzc prace koncepcyjne dotyczce struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego, brano pod uwag nastpujce uwarunkowania: obszar waciwoci sdu, liczb wpywajcych spraw, struktur wpywu i zaatwienia spraw, limity etatw we wszystkich grupach zatrudnienia, stan obcienia prac sdziw (w zakresie waciwego rozmieszczenia kadry), warunki komunikacyjne (pod ktem moliwoci dojazdu stron do sdu), pooenie terytorialne sdu, warunki lokalowe sdu (powierzchnia, liczba sal rozpraw), miejsce zamieszkania pracownikw sdu we wszystkich grupach zatrudnienia (w zakresie ewentualnych utrudnie zwizanych z dojazdem do pracy), odlegoci midzy poszczeglnymi sdami, w tym miejscowociami znajdujcymi si w obszarach ich waciwoci (midzy innymi pod ktem ewentualnych utrudnie zwizanych z dojazdem do sdu w sprawach odwoawczych). Pragn zdecydowanie podkreli, e poszukiwanie oszczdnoci w budecie resortu sprawiedliwoci nie stanowi decydujcej przesanki dla podjcia dziaa w obszarze organizacji wymiaru sprawiedliwoci. Ministerstwo Sprawiedliwoci spodziewa si, e w wyniku wdroenia reformy oglny czas trwania postpowa w sdach rejonowych ulegnie skrceniu, niemniej jest to proces dugotrway, a jego efekty w niektrych jednostkach mog by zauwaalne w dalszej perspektywie. Zniesienie niektrych sdw rejonowych skutkowa bdzie przeniesieniem sdziw na inne miejsce subowe. Zgodnie z art. 180 ust. 2 i 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, przeniesienie sdziego do innej siedziby lub na inne stanowisko wbrew jego woli moe nastpi jedynie na mocy orzeczenia sdu i tylko w przypadkach okrelonych w ustawie. Ustawa Prawo o ustroju sdw powszechnych w art. 75 okrela zasady przenoszenia sdziw. Generalnie przeniesienie sdziego na inne miejsce subowe moe nastpi tylko za jego zgod (art. 75 1). Istnieje ponadto moliwo przeniesienia sdziego na inne miejsce subowe bez jego zgody w przypadku zniesienia stanowiska sdziego wywoanego zmian w organizacji sdownictwa lub zniesienia danego sdu lub wydziau zamiejscowego albo przeniesienia siedziby sdu (art. 75 2 pkt 1). Jak wczeniej wskazano, wszystkie wydziay jednostek przewidzianych do zniesienia (cywilny, karny, rodzinny i nieletnich, pracy oraz ksig wieczystych) przeksztacone zostan w wydziay zamiejscowe ssiednich sdw. Zakada si, e sdziowie orzekajcy dotychczas w tych wydziaach nadal bd orzeka w wydziaach zamiejscowych. Zgodnie z art. 55 13 ustawy Prawo o ustroju sdw powszechnych, sdziowie sdw powszechnych powoywani s przez prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej na stanowiska: sdziego sdu rejonowego, sdziego sdu okrgowego oraz sdziego sdu apelacyjnego. Jednoczenie, powoujc do penienia urzdu na stanowisku sdziowskim, prezydent Rzeczypospolitej Polskiej wyznacza miejsce subowe (siedzib) sdziego. Siedzib sdu jest miejscowo, w ktrej sd ten funkcjonuje. Przez siedzib sdu naley rwnie rozumie miejscowo, w ktrej funkcjonuj aktualnie istniejce wydziay zamiejscowe oraz funkcjonowa bd nowo utworzone wydziay zamiejscowe. Zwracam jednoczenie uwag, e minister sprawiedliwoci nie ma moliwoci swobodnego przenoszenia etatw orzeczniczych midzy sdami, co wynika wprost z konstytucyjnej zasady nieprzenoszalnoci sdziego. Na podstawie wnioskw pyncych z przeprowadzanych analiz waciwa komrka organizacyjna Ministerstwa Sprawiedliwoci formuuje natomiast propozycje rozwiza kadrowych w poszczeglnych obszarach dziaalnoci sdownictwa, przeprowadza oceny zasadnoci przenoszenia i delegowania sdziw oraz dokonuje obwieszcze o zwolnionych stanowiskach sdziowskich. Naley jednak pamita o niewielkim odzysku etatw orzeczniczych, powstajcym w wyniku ruchw kadrowych w skali roku. Uprzejmie informuj pani pose, e wszystkie uwagi i propozycje kierownictwa bezporednio zainteresowanych sdw oraz wadz samorzdowych dotyczce projektowanych zmian organizacyjnych w strukturze sdownictwa powszechnego, w tym rwnie sdw rejonowych w Jaworze i Lwwku lskim, s nadal przedmiotem wnikliwej analizy. Ostateczny ksztat projektu rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych oraz ustalenia siedzib i obszarw waciwoci sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych przedmiotowego aktu prawnego, take w za-

431 kresie okrelenia sdw znoszonych i przejmujcych, zostanie zatem wypracowany po zakoczeniu konsultacji spoecznych. Naley jednoczenie pamita, e zgodnie z postanowieniami Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej wadza sdownicza jest niezalena od innych wadz. Tym samym minister sprawiedliwoci, ksztatujc sie sdw, w aden sposb nie oddziauje na funkcjonowanie administracji samorzdowej i podzia terytorialny kraju. Minister sprawiedliwoci jest natomiast odpowiedzialny za takie rozlokowanie jednostek sdowych, aby w sposb rwnie sprawny i efektywny wykonyway powierzone im zadania. Na zakoczenie pragn zwrci uwag, e zgodnie z art. 20 pkt 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sdw powszechnych (Dz. U. Nr 98, poz. 1070, z pn. zm.) sdy tworzone s i znoszone na podstawie przepisw rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci. Z wyrazami szacunku Podsekretarz stanu Micha Krlikowski Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie rozporzdzenia Ministra Infrastruktury z dnia 2 kwietnia 2002 r. w sprawie warunkw technicznych, jakim powinny odpowiada budynki i ich usytuowanie (907)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Tadeusza Tomaszewskiego, przesane przy pimie marszaka Sejmu RP z dnia 23 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-907/12, w sprawie zakresu stosowania przepisu 12 rozporzdzenia ministra infrastruktury w sprawie warunkw technicznych, jakim powinny odpowiada budynki i ich usytuowanie, uprzejmie informuj i wyjaniam. Rozporzdzenie ministra infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunkw technicznych, jakim powinny odpowiada budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690, z pn. zm.), okrela warunki techniczne, jakim powinny odpowiada budynki i zwizane z nimi urzdzenia oraz ich usytuowanie na dziace. Przepisy ww. rozporzdzenia stosuje si przy projektowaniu, budowie i przebudowie oraz zmianie sposobu uytkowania budynkw oraz budowli nadziemnych i podziemnych speniajcych funkcje uytkowe

budynkw, a take do zwizanych z nimi urzdze budowlanych zgodnie z 2. Budynek naley sytuowa, zgodnie z ogln zasad wynikajc z przepisu 12 ust. 1 ww. rozporzdzenia oraz jeeli z przepisw 13, 60, 271273 lub przepisw odrbnych okrelajcych dopuszczalne odlegoci niektrych budowli od budynkw nie wynikaj inne wymagania, w odlegoci nie mniejszej ni 4 metry od granicy z ssiedni dziak budowlan w przypadku budynku zwrconego cian z otworami okiennymi lub drzwiowymi w stron tej granicy lub w odlegoci nie mniejszej ni trzy metry, jeeli jest to budynek zwrcony cian bez otworw okiennych lub drzwiowych w stron tej granicy. Biorc pod uwag specyczne sytuacje, jakie mog si pojawi podczas realizacji inwestycji budowlanej, ustawodawca przewidzia jeszcze inne moliwoci sytuowania budynku pod warunkiem zaistnienia pewnych przesanek okrelonych przepisami. Przykadem tego jest 12 ust. 2 rozporzdzenia, ktry stanowi, e budynek nieposiadajcy otworw okiennych i drzwiowych w cianie zwrconej do granicy dziaki ssiedniej, moe by usytuowany w odlegoci 1,5 metra od granicy lub bezporednio przy tej granicy, jeeli wynika to z ustale planu miejscowego lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Reasumujc, przepisy ww. rozporzdzenia maj zastosowanie do budynkw oraz budowli nadziemnych i podziemnych speniajcych funkcje uytkowe budynkw, a take do zwizanych z nimi urzdze budowlanych, natomiast 12 ust. 1, co do zasady, wyznacza dopuszczaln odlego sytuowania budynkw w stosunku do granicy z ssiedni dziak budowlan. Jednake ustalenia planu miejscowego lub decyzji o warunkach zabudowy mog okrela oraz dopuszcza sytuowanie budynku lub innych obiektw budowlanych w odlegoci 1,5 m od granicy lub bezporednio przy tej granicy. Jednoczenie uprzejmie informuj, e zgodnie z art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z pn. zm.) organem uprawnionym do wydania decyzji o warunkach zabudowy jest wjt, burmistrz albo prezydent miasta lub wojewoda w przypadku terenw zamknitych. Natomiast minister transportu, budownictwa i gospodarki morskiej nie jest uprawniony do dokonywania oceny susznoci i prawidowoci dziaa podejmowanych przez inne organy w ramach przyznanych im prawem kompetencji oraz prowadzonego przez nich postpowania administracyjnego w sprawach indywidualnych. Z wyrazami szacunku Podsekretarz stanu Janusz bik Warszawa, dnia 14 maja 2012 r.

432 Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie zego stanu technicznego linii kolejowej Gniezno Jarocin Krotoszyn (908)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku ze skierowan do pana Sawomira Nowaka, ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej, interpelacj posa Tadeusza Tomaszewskiego, znak: SPS-024-908/12, z dnia 9 marca 2012 r., w sprawie zego stanu technicznego linii kolejowej Gniezno Jarocin Krotoszyn, przedkadam ponisz informacj. Linia nr 281 Krotoszyn Gniezno jest lini pierwszorzdn, zelektrykowan, o dugoci 96,097 km. Na odcinku od Krotoszyna do Jarocina jest lini jednotorow, dalej dwutorow (poza odcinkiem o dugoci 500 m na posterunku odganym Orzechowo Most). Linia ta wykorzystywana jest gwnie do transportu towarw. Ze wzgldu na parametry eksploatacyjne (skrajnia, naciski osiowe i liniowe oraz prdkoci rozkadowe) lini przewozi si rwnie przesyki ponadnormatywne w relacji Wrocaw porty morskie w Gdyni i Gdasku. Jednoczenie jest ona alternatywnym poczeniem dla relacji Wrocaw Ostrw Wielkopolski Jarocin Pozna. W roku 2012 w ramach robt utrzymaniowo-naprawczych, nansowanych ze rodkw wasnych zarzdcy infrastruktury kolejowej PKP Polskie Linie Kolejowe SA, na przedmiotowym odcinku linii kolejowej wykonywane bd roboty polegajce na wymianie pojedynczych zuytych elementw nawierzchni kolejowej (szyny, podkady, podrozjazdnice, czci rozjazdw) oraz na poprawieniu parametrw geometrycznych linii (podbicie toru, rozjazdw) w celu utrzymania obecnie obowizujcych parametrw linii. Rewitalizacja linii nr 281 jest wstpnie planowana w nastpnej perspektywie nansowej, czyli w latach 20142020. Natomiast jeeli chodzi o relacj Pozna Ostrw Wielkopolski Kluczbork Katowice, przebiega ona liniami: nr 137: Katowice Legnica, odcinek Katowice Chorzw Batory dugoci 6,0 km, nr 131: Chorzw Batory Tczew, odcinek Chorzw Batory Kalety dugoci 42,4 km, nr 143: Kalety Wrocaw Mikoajw, odcinek Kalety Kluczbork dugoci 69,3 km, nr 272: Kluczbork Pozna Gwny, dugoci 201,8 km. W roku 2012 na linii 137 w wyej podanej lokalizacji prowadzone bd prace utrzymaniowe nansowane ze rodkw wasnych PKP Polskie Linie Kolejowe SA, ktre pozwol zachowa obecne parametry eksploatacyjne.

Na linii nr 131: Chorzw Batory Tczew, na szlaku Chorzw Miasto Chorzw Stary, w roku 2012 realizowane bdzie zadanie z Funduszu Kolejowego: Naprawa toru nr 2, w km 930011 702; wymiana podtorza na odcinku 990011 650 wraz z robotami towarzyszcymi. Ponadto w celu zachowania obecnych parametrw eksploatacyjnych na linii prowadzone bd standardowe prace utrzymaniowe. W ramach oszczdnoci powstaych na projektach realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko, spka PKP Polskie Linie Kolejowe SA do 2015 r. przeprowadzi rewitalizacj linii nr 143 na odcinku Kalety Kluczbork. Linia nr 272 Kluczbork Pozna jest lini pastwow, pierwszorzdn, na ktrej prowadzony jest ruch pasaerski i towarowy. Obecnie na tej linii realizowane jest zadanie: Wymiana nawierzchni wraz z robotami towarzyszcymi na stacjach i szlakach w torze nr 1 linii kolejowej nr 272 Kluczbork Pozna, od km 131 523 do km 200 020 przewidziane w ramach Wieloletniego programu inwestycji kolejowych do roku 2013 z perspektyw do roku 2015. W wyniku zrealizowania tego zadania przywrcone zostan parametry konstrukcyjne na tym odcinku, co oznacza podniesienie dopuszczalnej prdkoci do 120 km/h. Ponadto planowana jest rewitalizacja przedmiotowej linii na odcinku Kluczbork Ostrzeszw, z realizacj do roku 2015. Zakres rzeczowy planowanej inwestycji obejmuje wymian nawierzchni na okoo 60 km dugoci toru oraz roboty towarzyszce, takie jak: przebudowa peronw, ktra bdzie polegaa na dostosowaniu krawdzi peronowej do wysokoci 55 cm od gwki szyny kolejowej, monta maej architektury oraz wykonanie przej w poziomie torw na ssiednie perony. Ponadto zakres robt obejmuje drobne naprawy mostw, wiaduktw i przepustw oraz ich konserwacj, a take niezbdne roboty przy urzdzeniach sterowania ruchem kolejowym i telekomunikacji. Zaplanowano rwnie roboty elektroenergetyczne z czciow wymian sieci trakcyjnej, supw trakcyjnych i regulacj sieci trakcyjnej oraz wymian owietlenia zewntrznego. Modernizacja linii spowoduje podniesienie parametrw techniczno-eksploatacyjnych do oczekiwanych przez przewonikw kolejowych (zarwno pasaerskich, jak i towarowych), podniesienie prdkoci rozkadowej do 120 km/h na caym odcinku z rwnoczesnym wyeliminowaniem miejscowych ogranicze prdkoci, skrcenie czasu jazdy pocigw, a co za tym idzie, zwikszenie przepustowoci linii oraz popraw bezpieczestwa jazdy. Biorc pod uwag powysze, prosz o przyjcie niniejszego stanowiska. Z powaaniem Podsekretarz stanu Andrzej Massel Warszawa, dnia 14 maja 2012 r.

433 Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Lassoty oraz grupy posw w sprawie przekazywania rodkw publicznych podmiotom wykonujcym dziaalno lecznicz (912)

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do zapytania pana posa Jzefa Lassoty oraz grupy posw przesanego przy pimie z dnia 23 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-912/12, w sprawie przekazywania rodkw publicznych podmiotom wykonujcym dziaalno lecznicz, uprzejmie informuj, co nastpuje. Dzikujc za zainteresowanie problematyk funkcjonowania podmiotw wykonujcych dziaalno lecznicz, uprzejmie informuj, e Ministerstwo Zdrowia podejmuje dziaania, ktre maj suy poprawie funkcjonowania systemu ochrony zdrowia. Aktualnie trwaj prace nad nowelizacj ustawy o dziaalnoci leczniczej. Celem projektowanej nowelizacji jest modykacja i doprecyzowanie brzmienia przepisw, co pozwoli na usunicie wtpliwoci interpretacyjnych oraz uatwi stosowanie ustawy w praktyce. Proponowane zmiany s odpowiedzi na postulaty zgaszane przez podmioty lecznicze i ich organy tworzce. Odnoszc si do przedstawionych w pimie, zgaszanych przez samorzdy wtpliwoci do zapisw art. 114116 ustawy o dziaalnoci leczniczej dotyczcych zasad przekazywania rodkw publicznych podmiotom wykonujcym dziaalno lecznicz uprzejmie informuj, e przedstawione problemy zostay zidentyfikowane i w projekcie nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej uwzgldnione zostan zapisy regulujce kwestie poruszone w pimie. Jedn z proponowanych zmian jest wyczenie zada realizowanych w ramach programw zdrowotnych i promocji zdrowia nansowanych z wydatkw biecych z obowizku stosowania algorytmu zawartego w art. 114 ustawy o dziaalnoci leczniczej. Dotychczasowe brzmienie art. 114 ust. 2 powyszej ustawy uniemoliwia realizatorom programw zdrowotnych bdcych podmiotami leczniczymi wyonionymi w postpowaniu konkursowym otrzymanie penej zapaty za zlecone i wykonane usugi, w przypadku gdy uzyskuj przychody z tytuu wiadcze opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych poniej cznych przychodw z tego tytuu zarwno ze rodkw publicznych, jak i innych rde. Jednoczenie realizatorzy niebdcy podmiotami leczniczymi, speniajcy wymogi okrelone programem, wyonieni w postpowaniu konkursowym mog uzyskiwa rodki na realizacj analogicznych zada, np. z zakresu szkole, prowadzenia baz danych czy te promocji zdrowia, w wysokoci 100% kosztw. Zaproponowana zmiana zapewni rwne traktowanie reali-

zatorw wyonionych w postpowaniach konkursowych oraz zabezpieczy realizacj zada nansowanych ze rodkw biecych niezbdnych do osignicia zamierzonych celw. W projekcie nowelizacji proponuje si rwnie okrelenie zasad ustalania wysokoci dotacji i sposobu jej rozliczenia dla podmiotw utworzonych w tym samym roku, w ktrym nastpuje przekazanie rodkw. Nowo utworzone podmioty lecznicze bd mogy na okrelone zadania otrzyma rodki publiczne w wysokoci kosztw koniecznych do realizacji tych zada, natomiast rozliczenie przez nowo utworzony podmiot leczniczy przekazanych i wykorzystanych rodkw publicznych bdzie uwzgldniao udzia przychodw ze rodkw publicznych w sumie przychodw podmiotu. Ponadto proponuje si wprowadzenie przepisw umoliwiajcych uwzgldnienie w rozliczeniu przyznanych rodkw rzeczywistych kosztw wykorzystanych na realizacj zadania, gdy koszt rzeczywisty by niszy od planowanego. Wyraam nadziej, e przygotowywany przez Ministerstwo Zdrowia projekt nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej przyczyni si do dalszego usprawnienia funkcjonowania systemu ochrony zdrowia, m.in. w zakresie przekazywania rodkw podmiotom leczniczym i ich rozliczania. Z powaaniem Podsekretarz stanu Cezary Rzemek Warszawa, dnia 14 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Arkita w sprawie moliwoci uznania Groes Deutsche Sprachdiplom za rwnowany z olimpiad z jzyka niemieckiego (913)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Tadeusza Andrzeja Arkita (SPS-024-913/12) w sprawie moliwoci uznania egzaminu Das Groes Deutsche Sprachdiplom za rwnoprawny z olimpiad z jzyka niemieckiego, uprzejmie wyjaniam. Zasady organizacji oraz sposobu przeprowadzania konkursw, turniejw i olimpiad reguluj przepisy rozporzdzenia ministra edukacji narodowej i sportu z dnia 29 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji oraz sposobu przeprowadzania konkursw, turniejw i olimpiad (Dz. U. z 2009 r. Nr 13, poz. 125).

434 Uprawnienia w systemie egzaminacyjnym dla nalistw i laureatw oglnopolskich olimpiad przedmiotowych dla uczniw szk ponadgimnazjalnych reguluj przepisy rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 30 kwietnia 2007 r. w sprawie warunkw i sposobu oceniania, klasykowania i promowania uczniw i suchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianw i egzaminw w szkoach publicznych (Dz. U. Nr 83, poz. 562, z pn. zm.), tj.: laureaci i nalici olimpiad przedmiotowych w szkoach ponadgimnazjalnych otrzymuj z danych zaj edukacyjnych celujc roczn (semestraln) ocen klasykacyjn, laureaci i nalici olimpiad przedmiotowych s zwolnieni z egzaminu maturalnego z danego przedmiotu na podstawie zawiadczenia stwierdzajcego uzyskanie tytuu odpowiednio laureata lub nalisty. Ponadto w rozporzdzeniu ministra edukacji narodowej i sportu z dnia 20 lutego 2004 r. w sprawie warunkw i trybu przyjmowania uczniw do szk publicznych oraz przechodzenia z jednych typw szk do innych (Dz. U. z 2004 r. Nr 26, poz. 232, z pn. zm.) znajduje si przepis, e laureaci i nalici olimpiad przedmiotowych przyjmowani s do szk policealnych niezalenie od wyniku egzaminu wstpnego lub rozmowy kwalikacyjnej, jeeli szkoa taki egzamin lub rozmow przeprowadza. Dodatkowo uprzejmie informuj, e udzia w olimpiadach, turniejach i konkursach jest indywidualn decyzj danego ucznia lub te jego rodzicw (prawnych opiekunw). Olimpiada jzykowa, w tym olimpiada z jzyka niemieckiego, nie jest tylko testem z praktycznej znajomoci jzyka obcego, ale rwnie znajomoci literatury, historii, tradycji i teraniejszoci kulturowej danego obszaru jzykowego. Przyjcie laureata i/lub nalisty oglnopolskiej olimpiady odbywajcej si dla uczniw szk ponadgimnazjalnych w poczet studentw danej uczelni nie jest uprawnieniem w wietle obowizujcych przepisw prawnych przytoczonych powyej. Wynika ono z porozumie zawieranych pomidzy organizatorami poszczeglnych olimpiad a senatami uczelni wyszych, przyjtych w drodze uchway senatu danej uczelni. Wobec powyszego zainteresowany powinien wystpi bezporednio do uczelni wyszej, w ktrej studiowaniem jest zainteresowany, z prob o rozwaenie przez jej wadze przyjcia go w poczet studentw w trybie indywidualnym. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Tadeusz Sawecki Warszawa, dnia 4 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Krzysztofa Gadowskiego w sprawie terminu werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych oraz progw dochodowych (914)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na wystpienie Pani Marszaek z dnia 23 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-914/12, dotyczce zapytania posa Krzysztofa Gadowskiego w sprawie terminu werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych oraz progw dochodowych, uprzejmie informuj. Od szeregu lat polski system wsparcia materialnego rodzin z dziemi na utrzymaniu, nansowany z budetu pastwa, kierowany jest do rodzin o niskich dochodach. W systemie tym podstawow rol peni wiadczenia rodzinne przyznawane na podstawie ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 139, poz. 992, z pn. zm.) s to zasiki rodzinne z dodatkami oraz wiadczenia opiekucze, za rol uzupeniajc peni wiadczenia z funduszu alimentacyjnego. Kryterium dochodowe uprawniajce do zasikw rodzinnych wynosi 504 z netto na osob, a w przypadku rodzin wychowujcych dziecko niepenosprawne kryterium to podwyszone jest do 583 z netto. Werykacja kwot wiadcze rodzinnych i wysokoci kryteriw dochodowych, zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 139, poz. 992, z pn. zm.), odbywa si co trzy lata, z uwzgldnieniem wynikw bada progu wsparcia dochodowego rodzin. Prg wsparcia dochodowego rodzin bada i przedstawia Instytut Pracy i Spraw Socjalnych. Ostatnia werykacja bya przeprowadzona w 2009 r., w wyniku ktrej Rada Ministrw podja decyzj o podwyszeniu od 1 listopada 2009 r. wysokoci zasiku rodzinnego (wzrs o ponad 42%) oraz wysokoci wiadczenia pielgnacyjnego (wzroso o ok. 24%). Kolejna werykacja kwot wiadcze rodzinnych i wysokoci kryteriw dochodowych uprawniajcych do zasikw rodzinnych, zgodnie z art. 18 ustawy o wiadczeniach rodzinnych, bdzie przeprowadzona 1 listopada 2012 r. W 2009 r. nie zostay podwyszone kryteria dochodowe uprawniajce do wiadcze rodzinnych, co zwizane byo z istotnym wzrostem wydatkw na wiadczenia rodzinne w wyniku podwyszenia kwot zasiku rodzinnego i wiadczenia pielgnacyjnego (wzrost wydatkw o ponad 1 mld z w skali roku) oraz trudn sytuacj budetu pastwa. Pomimo niepodwyszenia kwot kryteriw dochodowych uprawniajcych do wiadcze rodzinnych, zmiany, ktre weszy w ycie w latach 20092010, znacznie zwikszaj wielko rodkw kierowanych do rodzin korzystajcych ze wiadcze rodzinnych.

435 Wzrost wysokoci zasiku rodzinnego oznacza bowiem rwnie wzrost kwoty dopuszczalnego przekroczenia wysokoci kryteriw dochodowych bez utraty prawa do wiadcze rodzinnych dla rodzin, ktre ju korzystaj z tych wiadcze. Zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy o wiadczeniach rodzinnych, w przypadku gdy dochd rodziny w przeliczeniu na osob w rodzinie lub dochd osoby uczcej si przekracza kwot uprawniajc dan rodzin lub osob uczc si do zasiku rodzinnego o kwot nisz lub rwn kwocie odpowiadajcej najniszemu zasikowi rodzinnemu przysugujcemu w okresie, na ktry jest ustalany, zasiek rodzinny przysuguje, jeeli przysugiwa w poprzednim okresie zasikowym (np. dla czteroosobowej rodziny wychowujcej dziecko niepenosprawne dochd rodziny moe by wyszy o 272 z). W przypadku przekroczenia kryterium dochodowego w kolejnym roku kalendarzowym zasiek rodzinny nie przysuguje. Od 1 stycznia 2010 r., na podstawie art. 13 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o zmianie niektrych ustaw zwizanych z realizacj wydatkw budetowych (Dz. U. Nr 219, poz. 1706), zostao zniesione kryterium dochodowe przy ubieganiu si o prawo do wiadczenia pielgnacyjnego, przysugujcego m.in. rodzicom opiekujcym si dzieckiem niepenosprawnym wymagajcym szczeglnej pielgnacji (wskazania co do koniecznoci staej lub dugotrwaej opieki lub pomocy innej osoby w zwizku ze znacznie ograniczon moliwoci samodzielnej egzystencji oraz koniecznoci staego wspudziau na co dzie opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji), ktrzy w zwizku z t opiek zrezygnowali z pracy lub jej nie podejmuj. W 2012 r. planowana jest kolejna werykacja kwot wiadcze rodzinnych i wysokoci kryteriw dochodowych. W budecie na 2012 r. zaplanowano wysze o ok. 730 mln z ni w 2011 r. rodki na wiadczenia rodzinne i wiadczenia z funduszu alimentacyjnego (rezerwa celowa cz. 83 poz. 34), m.in. w zwizku z planowan ustawow werykacj kwot wiadcze rodzinnych i wysokoci kryteriw dochodowych. Decyzja w sprawie podwyszenia kwot kryteriw dochodowych i kwot wiadcze rodzinnych jest przedmiotem uzgodnie w Trjstronnej Komisji do Spraw Spoeczno-Gospodarczych. Zgodnie z art. 19 ust. 4 i 5 ww. ustawy wysoko kryterium dochodowego i kwot wiadcze rodzinnych, ktre bd obowizywa od 1 listopada 2012 r., ogoszona zostanie do dnia 15 sierpnia br. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Bucior Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie pogarszajcej si sytuacji medycznej w woj. dzkim (915)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Jarosawa Jagiey w sprawie pogarszajcej si sytuacji medycznej w woj. dzkim, przesane przy pimie SPS-024-915/12, uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych wyjanie. Sprawy zwizane z naborem lekarzy do odbywania specjalizacji reguluj przepisy ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. Nr 136, poz. 857, z pn. zm.) oraz rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 20 padziernika 2005 r. w sprawie specjalizacji lekarzy i lekarzy dentystw (Dz. U. Nr 213, poz. 1779, z pn. zm.). Zgodnie z art. 16e. ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. Nr 136, poz. 857, z pn. zm.) przed postpowaniem kwalikacyjnym minister waciwy do spraw zdrowia okrela i ogasza na swojej stronie internetowej liczb miejsc szkoleniowych dla lekarzy, ktrzy bd odbywa szkolenie specjalizacyjne na podstawie umowy o prac zawartej z podmiotem prowadzcym szkolenie specjalizacyjne na czas okrelony w programie specjalizacji, zwanej dalej rezydentur, w poszczeglnych dziedzinach medycyny, z podziaem na wojewdztwa, na podstawie zapotrzebowania zgoszonego przez wojewodw uwzgldniajcego wolne miejsca szkoleniowe, potrzeby zdrowotne obywateli oraz dostpno wiadcze zdrowotnych w danej dziedzinie medycyny na obszarze danego wojewdztwa. Natomiast liczb miejsc szkoleniowych nieobjtych rezydentur dla lekarzy w poszczeglnych dziedzinach medycyny z uwzgldnieniem miejsc szkoleniowych dla lekarzy bez specjalizacji oraz lekarzy posiadajcych odpowiedni specjalizacj ogasza wojewoda na swojej stronie internetowej. Uprzejmie informuj, e na postpowanie kwalikacyjne w terminie 131 marca 2012 r. Ministerstwo Zdrowia przyznao 444 rezydentury, w tym 38 dla woj. dzkiego. Ponadto wojewodowie posiadali ok. 8,5 tys. wolnych miejsc szkoleniowych w podstawowych dziedzinach medycyny, ktre przeznaczali na szkolenie w trybach pozarezydenckich, w tym 946 posiadaa pani wojewoda na terenie wojewdztwa dzkiego. Ponadto pragn doda, i wedug rejestru prowadzonego przez Naczeln Rad Lekarsk liczba lekarzy specjalistw wykonujcych zawd w woj. dzkim wynosi 8082 stan na dzie 31 grudnia 2011 r., natomiast z informacji przekazanych przez Centrum Medyczne Ksztacenia Podyplomowego wynika, e w woj. dzkim specjalizuje si 1638 lekarzy stan

436 na dzie 31 grudnia 2011 r., w tym 885 w trybie rezydentury stan na dzie 1 lipca 2011 r. Naley zaznaczy, e corocznie na wiosenne postpowanie kwalikacyjne przeznacza si mniejsz liczb miejsc rezydenckich, najwiksza bowiem grupa modych lekarzy ubiega si o rozpoczcie specjalizacji po zakoczeniu stau podyplomowego, tzn. w padzierniku. Pragn zaznaczy, i czuwanie nad zabezpieczeniem potrzeb kadrowych w poszczeglnych dziedzinach medycyny naley do zada stawianych zarwno przed waciwymi konsultantami krajowymi, jak rwnie przed konsultantami wojewdzkimi. Zgodnie z ustaw z dnia 6 listopada 2008 r. o konsultantach w ochronie zdrowia konsultant wojewdzki prowadzi polityk kadrow w zakresie danej specjalnoci na terenie wojewdztwa, natomiast konsultant krajowy zabezpiecza potrzeby kadrowe w skali kraju. Uruchamianie nowych miejsc specjalizacyjnych jest cile uzalenione od posiadanych wolnych miejsc akredytowanych w danej specjalnoci. Brak wolnych miejsc akredytowanych wyklucza moliwo otwarcia specjalizacji. Akredytacja jest nastpstwem dobrowolnego ubiegania si placwek o wpis na list jednostek prowadzcych specjalizacj lub sta kierunkowy i przyznania okrelonej liczby miejsc szkoleniowych, poprzez skadanie stosownych wnioskw, podlegajcych nastpnie zaopiniowaniu przez zesp ekspertw. Spenienie okrelonych w ww. rozporzdzeniu warunkw, po ich pozytywnym zwerykowaniu, wie si z wpisaniem jednostki na list jednostek uprawnionych do prowadzenia specjalizacji i przyznaniem jej okrelonej liczby miejsc szkoleniowych. Pragn zapewni, e dziaania podejmowane przez Ministerstwo Zdrowia, konsultantw krajowych i wojewdzkich, a take samorzd lekarski zapewniaj systematyczny dopyw specjalistycznej kadry lekarskiej do systemu ochrony zdrowia na terenie kraju. Ponadto uprzejmie informuj, e w dniu 1 lipca 2011 r. wesza w ycie ustawa z dnia 28 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. Nr 113, poz. 658), wprowadzajca zmiany w systemie szkolenia specjalizacyjnego lekarzy i lekarzy dentystw, m.in. oparte na wprowadzeniu nowego, moduowego systemu specjalizacji lekarskich. Przyjcie takiego rozwizania udroni system specjalizacji lekarskich poprzez skrcenie okresu uzyskiwania specjalizacji, zwaszcza w dotychczasowych szczegowych dziedzinach medycyny, umoliwiajc szkolenie specjalizacyjne wikszej liczbie lekarzy w tym samym czasie. Wprowadzone niniejsz ustaw zmiany powinny spowodowa szybszy dopyw specjalistw dla realizacji usug medycznych w systemie ochrony zdrowia, w tym w woj. dzkim. W Ministerstwie Zdrowia obecnie procedowany jest akt wykonawczy do ww. ustawy, tj. projekt nowego rozporzdzenia w sprawie specjalizacji lekarzy i lekarzy dentystw, uwzgldniajcy zmiany w systemie szkolenia specjalizacyjnego, m.in. oparte na wprowadzeniu nowego, moduowego systemu specjalizacji lekarskich. Oprcz ww. opisanych zmian dokonanych na podstawie nowelizacji przedmiotowych przepisw regulujcych system specjalizacji lekarskich w trakcie wprowadzania s ponadto nastpujce zmiany majce na celu dalsze udronienie i uelastycznienie systemu specjalizacji lekarskich: Wprowadzenie od roku 2013 lekarskiego egzaminu kocowego (LEK) i lekarsko-dentystycznego egzaminu kocowego (LDEK) w miejsce lekarskiego egzaminu pastwowego (LEP) i lekarsko-dentystycznego egzaminu pastwowego (LDEP). LEK i LDEK bd miay charakter egzaminu oglnopolskiego organizowanego przez Centrum Egzaminw Medycznych. Bdzie nadal stanowi kryterium kwalikacyjne do specjalizacji lekarskich. Zgodnie z proponowanymi zmianami do ww. egzaminw mog przystpowa studenci 6. roku kierunku lekarskiego i 5. roku kierunku lekarsko-dentystycznego. Likwidacja obowizku odbywania stau podyplomowego przez lekarzy po dniu 1 padziernika 2017 r. oraz przez lekarzy dentystw po dniu 1 padziernika 2016 r. W zwizku z ww. likwidacj stau podyplomowego program stau zostanie wczony do programu studiw medycznych i bdzie realizowany w ramach upraktycznienia studiw medycznych. Zmiana warunkw akredytacji jednostek prowadzcych szkolenie specjalizacyjne werykacja wymogw stawianych jednostkom (np. w odniesieniu do wymaga odnoszcych si do bazy sprztowej lub dydaktycznej, tam gdzie nie jest to niezbdne) tak, aby znaczco zwikszy liczb miejsc akredytowanych, co obecnie stanowi istotn barier w moliwoci otwierania przez lekarzy specjalizacji. Werykacja i urealnienie programw specjalizacji, ktre w niektrych przypadkach s nadmiernie rozbudowane, przez co tworz barier dla osb specjalizujcych si w mniejszych orodkach. Rezygnacja z egzaminu praktycznego w pastwowym egzaminie specjalizacyjnym (PES) koczcym specjalizacj, co powinno uatwi i przypieszy uzyskiwanie tytuu specjalisty. Wobec powyszego wyraamy przekonanie, e dziaania podejmowane przez Ministerstwo Zdrowia bd sprzyjay dalszemu zwikszaniu liczby specjalistw we wszystkich dziedzinach medycyny, w tym rwnie w woj. dzkim. Z powaaniem Podsekretarz stanu Aleksander Sopliski Warszawa, dnia 9 maja 2012 r.

437 Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie sprztu ortopedycznego, do ktrego dopaca NFZ (916)

ny zgodnie z procedur legislacyjn do konsultacji zewntrznych. Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc Warszawa, dnia 14 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie zaniechania przez urzdy celne pobierania podatku akcyzowego od karetek pogotowia (917)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana Jarosawa Jagiey, posa na Sejm RP, w sprawie donansowania przez NFZ sprztu ortopedycznego przekazane przy pimie wicemarszaka Sejmu, pana Marka Kuchciskiego, znak: SPS-024-916/12, uprzejmie prosz o przyjcie stanowiska w sprawie. Zasady zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i rodki pomocnicze okrela rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 29 sierpnia 2009 r. w sprawie wiadcze gwarantowanych z zakresu zaopatrzenia w wyroby medyczne bdce przedmiotami ortopedycznymi oraz rodki pomocnicze (Dz. U. Nr 139, poz. 1141, z pn. zm.). Rozporzdzenie okrela wykaz wyrobw medycznych, jakie przysuguj wiadczeniobiorcom, wraz z okreleniem limitu cen tych wiadcze i sposobu ich nansowania. Limity cen poszczeglnych wyrobw medycznych bdcych przedmiotami ortopedycznymi oraz rodkami pomocniczymi pozostaj niezmienne od 2009 r. Jednoczenie informuj, e do Ministerstwa Zdrowia napywaj informacje m.in. od konsultantw krajowych, instytucji dziaajcych w poszczeglnych obszarach, jak i osb prywatnych, ktre sygnalizuj i obecnie obowizujce limity cenowe s zbyt niskie i nie odzwierciedlaj rzeczywistych cen rynkowych przedmiotw ortopedycznych. Przeciwne opinie, e dany wyrb medyczny bdcy przedmiotem ortopedycznym mona naby na wolnym rynku taniej ni wskazuje na to limit cenowy, zdarzaj si niezwykle rzadko. Ponadto ich charakter nie pozwala na zbadanie, czy nisza cena nie wie si z gorsz jakoci wyrobu, a co za tym idzie komfort i dugo okresu uytkowania s dyskusyjne. Rwnoczenie pragn przekaza, i Ministerstwo Zdrowia w chwili obecnej prowadzi prace majce na celu analiz istniejcych zasad zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i rodki pomocnicze. Prace zakadaj uaktualnienie wykazu o dostpne obecnie na rynku wyroby medyczne, doprecyzowanie wskaza medycznych do wystawiania zlece oraz urealnienie wysokoci refundacji (limitu cen) wyrobw medycznych wydawanych na zlecenie. W celu realizacji ww. zaoe dokonano nansowej analizy rynku wyrobw medycznych. Jej wyniki zostay wzite pod uwag podczas prac zmierzajcych do zmian w sposobie istniejcej refundacji oraz opracowania projektu rozporzdzenia w sprawie wykazu wyrobw medycznych wydawanych na zlecenie. Obecnie trwaj prace wewntrzne nad ostateczn form ww. projektu rozporzdzenia. Po ich zakoczeniu zostanie on przekaza-

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z pismem z dnia 23 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-917/12, przy ktrym zostaa przekazana interpelacja pana posa Jarosawa Jagiey w sprawie zaniechania przez urzdy celne pobierania podatku akcyzowego od karetek pogotowia, uprzejmie wyjaniam, co nastpuje. Kwestie dotyczce opodatkowania niektrych pojazdw podatkiem akcyzowym uregulowane s w ustawie o podatku akcyzowym z dnia 6 grudnia 2008 r. (Dz. U. z 2009 r. Nr 3, poz. 11, z pn. zm.). Zgodnie z art. 100 ust. 4 ww. ustawy samochody osobowe s to pojazdy samochodowe i pozostae pojazdy mechaniczne objte pozycj CN 8703 przeznaczone zasadniczo do przewozu osb, inne ni objte pozycj 8702, wcznie z samochodami osobowo-towarowymi (kombi) oraz samochodami wycigowymi, z wyczeniem pojazdw samochodowych i pozostaych pojazdw, ktre nie wymagaj rejestracji zgodnie z przepisami o ruchu drogowym. Nie wszystkie typy ambulansw podlegaj jednak opodatkowaniu podatkiem akcyzowym. W zalenoci od ich przeznaczenia klasykowane s do kodu CN 8703 lub CN 8705. Przy ustalaniu prawidowego kodu towaru w pierwszej kolejnoci naley kierowa si oglnymi reguami interpretacji nomenklatury scalonej. Zgodnie ze stanem prawnym obowizujcym w 2012 r. oglne reguy s zawarte w rozporzdzeniu Komisji (WE) nr 1006/2011 z dnia 27 wrzenia 2011 r. zmieniajcym rozporzdzenie Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie wsplnej taryfy celnej (Dz. Urz. WE L Nr 282 z 28 padziernika 2011 r.). Najwaniejsz regu jest regua 1., ktra informuje, e dla celw prawnych klasykacj towarw naley ustali zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji i dziau. Dopiero wwczas, gdy jest to niemoliwe, naley kolejno korzysta z nastpnych regu, od 2. do 6.

438 Klasykacji taryfowej ambulansw dokonuje si zgodnie z brzmieniem reguy 1. i 6. oglnych regu interpretacji nomenklatury scalonej i zgodnie z brzmieniem pozycji 8703, obejmujcej pojazdy samochodowe i pozostae pojazdy mechaniczne przeznaczone zasadniczo do przewozu osb. Taka klasykacja taryfowa tych pojazdw zgodna jest z treci komentarza do pozycji 8703, zamieszczonego w notach wyjaniajcych do scalonej nomenklatury wsplnot europejskich (Dz. Urz. serii C Nr 137 z dnia 6 maja 2011 r.). Zgodnie z regu 1. oglnych regu interpretacji nomenklatury scalonej klasykacj towarw naley ustala zgodnie z brzmieniem pozycji i uwag do sekcji i dziaw. Zarwno brzmienie pozycji 8703 Pojazdy samochodowe i pozostae pojazdy mechaniczne przeznaczone zasadniczo do przewozu osb (inne ni te objte pozycj 8702), wcznie z samochodami osobowo-towarowymi (kombi) oraz samochodami wycigowymi, jak i brzmienie pozycji 8705 Pojazdy mechaniczne specjalnego przeznaczenia, inne od tych, ktre zostay zasadniczo zbudowane do przewozu osb lub towarw (na przykad pojazdy pogotowia technicznego, dwigi samochodowe, pojazdy straackie, betoniarki samochodowe, zamiatarki, polewaczki, przewone warsztaty, ruchome stacje radiologiczne), wskazuje, e zasadniczym kryterium klasykacji pojazdw samochodowych w nomenklaturze CN jest ich przeznaczenie. Ambulanse sanitarne, niezalenie od ich typu, s pojazdami przeznaczonymi do przewozu osb chorych oraz personelu medycznego czuwajcego nad ich bezpieczestwem. Pojazdy te, ze wzgldu na szczegln specyk oraz okolicznoci realizowanego przez nie transportu, posiadaj stosown budow, wyposaenie, odpowiednie oznakowanie sygnalizacj wietln i dwikow, umoliwiajc szybkie i bezpieczne poruszanie si po drogach publicznych. Ponadto, oprcz wyposaenia w nosze i miejsca dla obsugi medycznej, s one zaopatrzone w rne urzdzenia podtrzymujce podstawowe funkcje yciowe, takie jak: respiratory, instalacj tlenow, urzdzenia umoliwiajce podawanie pynw infuzyjnych przez kroplwk itp.), przy czym docelowe czynnoci medyczne przeprowadzane s ju w lecznicach stacjonarnych, natomiast zadaniem ambulansw jest bezpieczny dowz pacjentw do lecznic. Z tych powodw z punktu 2. komentarza do pozycji 8703 zawartego w notach wyjaniajcych do systemu zharmonizowanego wynika, e ambulanse, ktre posiadaj funkcje transportowe, objte s pozycj 8703 nomenklatury. Odrbn grup stanowi pojazdy mechaniczne specjalnego przeznaczenia (specjalistyczne) objte pozycj 8705 nomenklatury. Jak wynika z komentarza do pozycji 8705 not wyjaniajcych do systemu zharmonizowanego, pozycja ta obejmuje pojazdy samochodowe, specjalnie skonstruowane albo przystosowane, wyposaone w rne urzdzenia umoliwiajce wykonywanie pewnych funkcji nietransportowych, co oznacza, i gwnym przeznaczeniem pojazdu z niniejszej pozycji nie jest przewz osb albo towarw. Zdolno poruszania si jest dla tych pojazdw funkcj podrzdn, umoliwiajc jedynie samodzielne dotarcie do miejsca przeznaczenia. Punkt 13 komentarza do pozycji 8705 not wyjaniajcych systemu zharmonizowanego (HS) stanowi, i z pojazdw wykorzystywanych dla potrzeb suby zdrowia zaliczanych do tej grupy wymieni mona tzw. ruchome kliniki medyczne lub stomatologiczne, fabrycznie wyposaone w sal operacyjn, sprzt anestezjologiczny, sprzt analityczny, chirurgiczny, umoliwiajcy wykonywanie operacji lub w przypadku klinik stomatologicznych, w aparatur i sprzt umoliwiajcych wykonywanie zabiegw dentystycznych. Innym rodzajem pojazdw ujtych w pozycji 8705 s ruchome przychodnie rentgenowskie (punkt 12. not wyjaniajcych do HS dla pozycji 8705), wyposaone w gabinet do badania, ciemni oraz peny zestaw sprztu radiologicznego. S to mobilne placwki ochrony zdrowia, ktre nie realizuj przewozu chorych, jak ma to miejsce w przypadku ambulansw, o ktrych mowa w pozycji 8703. Uycie takich pojazdw pozwala m.in. dotrze subom medycznym do rejonw odlegych od stacjonarnych orodkw zdrowia lub do miejsc dotknitych skutkami klsk ywioowych lub katastrof w celu przeprowadzenia bada prolaktycznych lub wykonania nawet skomplikowanych zabiegw czy operacji (dla potrzeb wojska powysze pojazdy mog peni rol szpitali polowych). W tej kategorii mieszcz si take ruchome stacje krwiodawstwa, ktre co do zasady nie przewo swoich pacjentw. Prawidowo klasykacji ambulansw do pozycji CN 8703 potwierdzi rwnie wojewdzki sd administracyjny, ktry w wyroku z dnia 13 padziernika 2004 r., sygn. akt I SA/Po 844/02, wskaza kryteria, jakimi naley kierowa si klasykujc samochody sanitarne do kodu taryfy celnej 8705, a jednoczenie uzna, i karetki pogotowia mieszcz si w kategoriach samochodw osobowych zaliczanych do pozycji 8703 CN. Naley zatem stwierdzi, i ambulanse speniajce wymagania pozycji 8703 taryfy celnej objte s podatkiem akcyzowym. Odnoszc si do kwestii dotyczcych podatku od towarw i usug, wskaza naley, i przepisy dotyczce podatku od wartoci dodanej w caoci objte s zakresem prawa Unii Europejskiej, a Polska jako czonek Unii Europejskiej zobowizana jest do przestrzegania acquis communautaire. W odniesieniu do podatku od towarw i usug oznacza to przestrzeganie postanowie m.in. dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wsplnego systemu podatku od wartoci dodanej (Dz. Urz. UE L 347 z dnia 11 grudnia 2006 r., str. 1, z pn. zm.) oraz orzecznictwa Trybunau Sprawiedliwoci Unii Europejskiej dotyczcego podatku od wartoci dodanej. Zgodnie z systemowymi zaoeniami podatku od wartoci dodanej, okrelonymi w ww. dyrektywie Rady, a w szczeglnoci zgodnie z zasad neutralnoci tego podatku, podatnikowi przysuguje prawo do

439 odliczenia kwoty podatku naliczonego przy nabyciu towarw i usug, ktre s wykorzystywane na potrzeby czynnoci opodatkowanych podatkiem VAT wykonywane przez podatnika w ramach, zdeniowanej dla potrzeb tego podatku, samodzielnie prowadzonej dziaalnoci gospodarczej. Oznacza to, e podatnikowi tego podatku przysuguje prawo do odliczenia podatku VAT zawartego w nabywanych towarach lub usugach, jeeli nabywane towary lub usugi maj by wykorzystywane do czynnoci, z tytuu wykonania ktrych powstaje obowizek podatkowy w podatku VAT i obowizek ten, co do zasady, pociga za sob opodatkowanie tych czynnoci. Powysz zasad realizuje art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarw i usug (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054), bdcy odpowiednikiem art. 168 ww. dyrektywy Rady. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ww. ustawy o podatku od towarw i usug w zakresie, w jakim towary i usugi maj by wykorzystywane do wykonywania czynnoci opodatkowanych, podatnikowi bdcemu osob prawn lub jednostk organizacyjn niemajc osobowoci prawnej bd osob zyczn, wykonujcemu samodzielnie dziaalno gospodarcz, przysuguje prawo do obnienia kwoty podatku nalenego o kwot podatku naliczonego, z zastrzeeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 10 oraz art. 124 ww. ustawy. Dziaalno gospodarcza obejmuje m.in. wszelk dziaalno usugodawcw. Przeznaczeniem karetek i ambulansw jest przede wszystkim transport chorych lub rannych osb. Powysze czynnoci, w wietle przepisw o podatku od towarw i usug, s uznawane za usugi transportu sanitarnego. Usugi te zwolnione s od podatku, zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 20 ww. ustawy o podatku od towarw i usug. Zwolnienie od podatku tych usug zgodne jest z zakresem zwolnie, o ktrych mowa w art. 132 ww. dyrektywy Rady, w szczeglnoci w art. 132 ust. 1 lit. p, zgodnie z ktrym od podatku VAT zwalnia si wiadczenie usug transportu chorych lub rannych osb pojazdami specjalnie do tego celu przeznaczonymi przez odpowiednio upowanione podmioty. Powysze zwolnienie ma charakter przedmiotowy. W zwizku z powyszym, w przypadku nabycia karetek (ambulansw), podatnikom nie przysuguje prawo do odliczenia podatku naliczonego przy ich nabyciu. Odnoszc si natomiast do informacji, e urzdy celne zmieniy zasady opodatkowania karetek pogotowia podatkiem akcyzowym, stwierdzi naley, i nie mona wskaza, e nastpia zmiana podejcia organw celnych do tej kwestii. Wyjani naley, i do dnia 28 lutego 2009 r., tj. do czasu obowizywania ustawy o podatku akcyzowym z dnia 23 stycznia 2004 r. (Dz. U. Nr 29, poz. 257, z pn. zm.), ambulanse opodatkowane byy w oparciu o odpowiedni kod PKWiU. Natomiast od dnia 1 marca 2009 r., tj. od momentu wejcia w ycie ustawy o podatku akcyzowym z dnia 6 grudnia 2008 r. (Dz. U. z 2009 r. Nr 3, poz. 11, z pn. zm.), ambulanse s opodatkowane na podstawie przynalenoci do okrelonego kodu nomenklatury scalonej (CN). Ewentualne rozbienoci w opodatkowaniu ambulansw (po 1 marca 2009 r., tj. od czasu obowizywania ustawy o podatku akcyzowym z dnia 6 grudnia 2008 r.) mog wynika jedynie z przejcia od stosowania kodw PKWiU do stosowania kodw CN. W efekcie tego moe wystpi sytuacja, i pozycja CN 8703 obejmuje rodzaje ambulansw, ktre wczeniej (do 28 lutego 2009 r., tj. do czasu obowizywania ustawy o podatku akcyzowym z dnia 23 stycznia 2004 r.) z uwagi na dany kod PKWiU nie podlegay opodatkowaniu. Odnoszc si do pana pytania odnonie do moliwoci zmiany przepisw dotyczcych opodatkowania karetek pogotowia podatkiem akcyzowym, wyjani naley, i Ministerstwo Finansw realizujc czciowo wniosek Ministerstwa Zdrowia dotyczcy zwolnienia ambulansw z opodatkowania akcyz, wprowadzio z dniem 10 lipca 2009 r. do ustawy o podatku akcyzowym z dnia 6 grudnia 2009 r. przepis, i w przypadku samochodw osobowych typu ambulans (8703) do podstawy opodatkowania nie wlicza si kwot stanowicych warto specjalistycznego wyposaenia medycznego. Wskaza naley, i zwykle warto specjalistycznego sprztu zdecydowanie przekracza warto samego pojazdu bez wyposaenia. Z powaaniem Podsekretarz stanu Jacek Kapica Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie dokoczenia budowy dworca d Kaliska poprzez oddanie do uytku wiaduktu nad al. Bandurskiego (919)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na interpelacj pana posa Jarosawa Jagiey skierowan do pana Sawomira Nowaka, ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej, przy pimie, SPS-024-919/11, z dnia 23 kwietnia 2012 r., w sprawie oddania do uytku wiaduktu kolejowego nad al. Bandurskiego w ramach dokoczenia budowy dworca d Kaliska, przedstawiam ponisze stanowisko. Z otrzymanych od zarzdcy infrastruktury kolejowej PKP Polskie Linie Kolejowe SA informacji wy-

440 nika, i na wiadukcie nad ul. Bandurskiego docelowo miaa przebiega linia kolejowa nr 25 d Kaliska Dbica. Jednake w chwili obecnej na przedmiotowym szlaku ruch kolejowy odbywa si po torze nr 81. Obiekty mostowe, tak jak pisze pan pose, s niewykorzystywane. Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej zwrcio si do PKP Polskich Linii Kolejowych SA o okrelenie minimalnego zakresu robt oraz kosztw, jakie s niezbdne do budowy poczenia torowego po wschodniej stronie dworca d Kaliska. Wobec powyszego prosz o przyjcie niniejszych wyjanie jako odpowiedzi na zoon interpelacj. Z powaaniem Podsekretarz stanu Andrzej Massel Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie leczenia chorych na nowotwory, ktrych pozbawiono lekw zapobiegajcych spadkowi odpornoci (920)

Jak rwnie produkt leczniczy Neulasta, roztwr do wstrzykiwa, 6 mg/0,6ml (peglgrastimum) jest refundowany z odpatnoci ryczatow do wysokoci limitu nansowania we wskazaniu pozarejestracyjnym prolaktyce pierwotnej i wtrnej neutropenii w czasie chemioterapii o ryzyku neutropenicznej gorczki powyej 20% oraz w uzasadnionych przypadkach u chorych z niszym ryzykiem, w szczeglnoci u chorych poddawanych chemioterapii o zaoeniu radykalnym. Oznacza to, e na obecnie obowizujcej licie refundacyjnej znajduj si leki wspomagajce odporno, ktre s refundowane we wskazaniach pozarejestracyjnych. Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc

Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie zwikszenia skutecznoci cigalnoci zadue alimentacyjnych (921)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana Jarosawa Jagiey, posa na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, przesan przy pimie z dnia 23 kwietnia 2012 r. (znak: SPS-024-920/12) w sprawie leczenia chorych na nowotwory, ktrych pozbawiono lekw zapobiegajcych spadkowi odpornoci, uprzejmie informuj. Zgodnie z obwieszczeniem ministra zdrowia obowizujcym od 1 maja 2012 r. w sprawie wykazu refundowanych lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych produkty lecznicze wspomagajce odporno, zawierajce substancje czynne lgrastimum i lenograstimum s refundowane z odpatnoci ryczatow do wysokoci limitu nansowania w nastpujcych wskazaniach pozarejestracyjnych: prolaktyce pierwotnej i wtrnej neutropenii w czasie chemioterapii o ryzyku neutropenicznej gorczki powyej 20% oraz w uzasadnionych przypadkach u chorych z niszym ryzykiem; neutropenii wrodzonej, neutropenii nabytej u pacjenta poniej 18 roku ycia; oraz w przypadku: anemii aplastycznej, gorczki neutropenicznej (zakaenie w przebiegu neutropenii).

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na wystpienie z dnia 23 kwietnia 2012 r. dotyczce interpelacji pana posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie zwikszenia skutecznoci cigalnoci zadue alimentacyjnych, uprzejmie informuj. Na podstawie przepisw ustawy z dnia 7 wrzenia 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentw (Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 7, z pn. zm.) osob uprawnion do wiadcze z funduszu alimentacyjnego jest osoba uprawniona do alimentw od rodzica na podstawie tytuu wykonawczego pochodzcego lub zatwierdzonego przez sd, jeeli egzekucja okazaa si bezskuteczna, tj. w wyniku ktrej w okresie ostatnich dwch miesicy nie wyegzekwowano penej nalenoci z tytuu zalegych i biecych zobowiza alimentacyjnych. wiadczenia z funduszu alimentacyjnego przysuguj osobie uprawnionej do ukoczenia przez ni 18 roku ycia albo w przypadku gdy uczy si w szkole lub szkole wyszej do 25 roku ycia, albo w przypadku posiadania orzeczenia o znacznym stopniu niepenosprawnoci bezterminowo, jeeli dochd rodziny w przeliczeniu na osob w rodzinie nie przekracza kwoty 725 z netto. wiadczenia z funduszu alimentacyjnego przysuguj w wysokoci bieco ustalonych alimentw, jednake nie wyszej ni 500 z miesicznie. wiadczenia wypacane w przypadku bezskutecznoci egzekucji maj charakter zwrotny, co oznacza, e dunik alimentacyjny jest zobowizany do zwro-

441 tu organowi waciwemu wierzyciela nalenoci w wysokoci wiadcze z funduszu alimentacyjnego wypaconych osobie uprawnionej, cznie z ustawowymi odsetkami, ktre naliczane s od pierwszego dnia nastpujcego po dniu wypaty wiadczenia, do dnia spaty caoci nalenoci dunika wobec gminy z tego tytuu. Jeeli dunik nie dokona zwrotu nalenoci z tytuu wypaconych wiadcze z funduszu alimentacyjnego na rzecz jego dziecka z ustawowymi odsetkami na zasadach okrelonych w decyzji administracyjnej, ktr organ waciwy wierzyciela wydaje w tej sprawie, gmina wystpuje do administracyjnego organu egzekucyjnego (najczciej jest to naczelnik urzdu skarbowego) o przymusow egzekucj nalenoci na podstawie ustawy o postpowaniu egzekucyjnym w administracji. Jednoczenie informuj, e na podstawie przepisw ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentw podejmowane s wobec dunikw alimentacyjnych dziaania suce pozyskiwaniu informacji majcych wpyw na skuteczno egzekucji oraz zmierzajce do aktywizacji zawodowej dunikw alimentacyjnych, ktrzy nie wywizuj si ze swojego obowizku alimentacyjnego na skutek braku zatrudnienia. Dziaania wobec dunikw mog by prowadzone niezalenie od tego, czy w sprawie jest wypacane wiadczenie z funduszu alimentacyjnego. Egzekucja wiadcze alimentacyjnych prowadzona jest przez komornikw sdowych na podstawie przepisw ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postpowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296, z pn. zm.) oraz przepisw wykonawczych do tej ustawy. Dziaania podejmowane wobec dunikw w gminach przez organy waciwe wierzyciela i organy waciwe dunika maj na celu jedynie wsparcie organw egzekucyjnych, przede wszystkim komornikw sdowych. Przepisy ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentw przewiduj pewne sankcje wobec dunika, ktry np. uniemoliwi przeprowadzenie wywiadu alimentacyjnego w celu ustalenia jego sytuacji rodzinnej, dochodowej i zawodowej lub odmwi bez uzasadnionej przyczyny przyjcia oferty pracy przedstawionej mu przez urzd pracy. W takich przypadkach organ waciwy dunika ma podstaw do wszczcia postpowania w sprawie uznania dunika za uchylajcego si od obowizku alimentacyjnego, a kiedy decyzja w tej sprawie stanie si ostateczna do zoenia wniosku o ciganie za przestpstwo okrelone w art. 209 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z pn. zm.) oraz skierowania wniosku do starosty o zatrzymanie prawa jazdy dunika alimentacyjnego. Moliwo zatrzymania prawa jazdy dunikowi alimentacyjnemu to instrument sucy mobilizacji dunika do wywizywania si przez niego ze swojego obowizku alimentacyjnego, a przynajmniej do dooenia przez dunika wszelkich stara w tym zakresie. Ponadto organ waciwy wierzyciela ma obowizek przekazywania do biura informacji gospodarczej informacji o zobowizaniach dunika alimentacyjnego. Osoba gurujca w rejestrze dunikw moe mie np. problemy z uzyskaniem poyczki, dokonaniem zakupw na raty itp. Jednoczenie informuj, e czna kwota zaduenia dunikw alimentacyjnych wobec budetu pastwa z tytuu wypaconych na rzecz ich dzieci wiadcze z funduszu alimentacyjnego na koniec 2011 r. wynosi 3,15 mld z. czna kwota rodkw wydanych z budetu pastwa w zwizku z wypat zaliczek alimentacyjnych (na podstawie wczeniej obowizujcych przepisw o postpowaniu wobec dunikw alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej) wyniosa 2,4 mld z. Stopa zwrotw od dunikw nalenoci z tytuu wypaconych wiadcze z funduszu alimentacyjnego od momentu wprowadzenia ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentw systematycznie ronie. W skali caego kraju w 2009 r. wyniosa 12,4% wydatkw na wiadczenia z funduszu alimentacyjnego poniesionych w tym roku, w 2010 r. wyniosa 13%, a w 2011 r. ju 13,9% wydatkw na wiadczenia z funduszu alimentacyjnego poniesionych w 2011 r., co oznacza 184,4 mln z z wydanych 1,3 mld z. Dla porwnania stopa zwrotw od dunikw nalenoci z tytuu wypaconych zaliczek alimentacyjnych w skali caego kraju w okresie obowizywania ustawy o postpowaniu wobec dunikw alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej tj. od 1 wrzenia 2005 r. do 30 wrzenia 2008 r. wyniosa 2,9% wydatkw poniesionych na wypat tych wiadcze. Obowizujce rozwizania prawne w tym zakresie, w porwnaniu do poprzednio obowizujcej ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postpowaniu wobec dunikw alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732, z pn. zm.), su lepszej ochronie interesw pastwa i maj wpyw na wzrost stopy zwrotw od dunikw alimentacyjnych nalenoci budetu pastwa z tytuu wiadcze wypaconych osobom uprawnionym do alimentw, w przypadku bezskutecznoci egzekucji. Zgodnie z danymi zawartymi w sprawozdaniach z zakresu realizacji ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentw w 2011 r. gminy podjy ogem 270 596 dziaa wobec dunikw alimentacyjnych, w szczeglnoci skieroway 39 215 wnioskw o zatrzymanie prawa jazdy dunika alimentacyjnego (w roku 2010 33 273, a w roku 2009 37 791 takich wnioskw zostao skierowanych do starosty). Rwnoczenie informuj, e obecnie Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej nie prowadzi prac legislacyjnych majcych na celu zmian obowizujcych przepisw w zakresie postpowa prowadzonych wobec dunikw alimentacyjnych. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Jacek Mcina Warszawa, dnia 11 maja 2012 r.

442 Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie moliwoci czasowego obnienia akcyzy na paliwa pynne (923)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z pismem z dnia 23 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-923/12, przy ktrym przesane zostao zapytanie pana posa Jarosawa Tomasza Jagiey z dnia 8 marca 2012 r. w sprawie moliwoci czasowego obnienia akcyzy na paliwa pynne, uprzejmie wyjaniam, co nastpuje. Naley podkreli, i na obecny poziom cen paliw silnikowych maj wpyw przede wszystkim czynniki zewntrzne, czyli znaczny wzrost cen surowca ropy naftowej na rynkach wiatowych, a take mimo umacniania si zotwki w ostatnich dniach, stosunkowo wysoki kurs dolara amerykaskiego (w tej walucie rozliczane s transakcje), a nie polityka rzdu. Odnoszc si do kwestii czasowego obnienia stawek akcyzy dla paliw silnikowych, naley wyranie podkreli, e od dnia 1 stycznia 2012 r. rzd nie ma prawnej moliwoci obnienia stawek podatku akcyzowego. Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym minister waciwy ds. nansw publicznych mg w drodze rozporzdzenia, ale tylko do dnia 31 grudnia 2011 r., obnia stawki akcyzy na wyroby akcyzowe okrelone w ustawie oraz rnicowa je w zalenoci od rodzaju wyrobw akcyzowych, a take okrela warunki ich stosowania, jednak na okres nie duszy ni 3 miesice i w odstpach co najmniej trzymiesicznych, w odniesieniu do poszczeglnych wyrobw akcyzowych, uwzgldniajc sytuacj gospodarcz pastwa. Minister nansw bieco monitoruje sytuacj na rynku wyrobw energetycznych w Polsce i wiecie. Decyzje podejmowane przez ministra nansw s kadorazowo poprzedzone dogbnymi analizami obejmujcymi kompleksow ocen zagadnie, ktrych dotycz. Naley w tym miejscu przypomnie, e minister nansw funkcjonuje w ramach prawnych wytyczonych zarwno przez przepisy wsplnotowe, jak i ustawodawstwo polskie. W obowizujcym stanie prawnym, zgodnie z ustaw z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym, stawka akcyzy na benzyn silnikow wynosi 1565,00 z/1000 l. Biorc pod uwag fakt, e nie ulega ona zmianie od 2007 r., to jej wysoko nie miaa wpywu na wahania cen w tym okresie. Natomiast w przypadku oleju napdowego od dnia 1 stycznia 2012 r. stawka podatku akcyzowego wynosi 1196,00 z/ 1000 l. Poziom wprowadzonych z dniem 1 stycznia 2012 r. podwyek akcyzy i opaty paliwowej umoliwi wypenienie unijnego kryterium minimalnego poziomu opodatkowania oleju napdowego w stopniu wykluczajcym moliwo jakiejkolwiek ingerencji w ich wysoko. Naley z ca stanowczoci podkreli, e pierwszoplanow przyczyn ostatniej zmiany

stawki podatku akcyzowego na olej napdowy nie bya ch pozyskania dodatkowych rodkw budetowych, ale konieczno dostosowania krajowego poziomu opodatkowania do nowego wyszego minimum unijnego, ktre do koca ubiegego roku byo o 28 euro/1000 l nisze od obecnego. Ponadto stosowany do okrelania wartoci poziomw opodatkowania referencyjny kurs wymiany euro Europejskiego Banku Centralnego, obowizujcy na rok 2012, wzrs o ponad 44 gr w stosunku do roku poprzedniego. Nie mona take zapomina, e wysoko akcyzy na olej napdowy na przestrzeni lat 20052011 nie bya zmieniana, zatem w najmniejszym stopniu nie przyczynia si do gwatownego wzrostu cen tego paliwa w II proczu 2011 r. Obnienie podatkw porednich, zwaszcza akcyzy, nie jest dobrym pomysem. Wprawdzie akcyza jest w przypadku niektrych wyrobw, w tym paliw silnikowych, istotnym skadnikiem ceny, ale jej obnienie powoduje wzrost popytu i ceny wracaj do punktu wyjcia. Tyle e nadwyk przechwytuje nie pastwo, ale producenci i dystrybutorzy paliw silnikowych. Zatem obnienie akcyzy na paliwa silnikowe nie jest wcale jednoznaczne ze spadkiem cen detalicznych tych paliw. W praktyce taka obnika mogaby by wcale niezauwaona przez konsumentw, czego dowiadczylimy we wrzeniu 2005 r., kiedy z powodu gwatownego wzrostu cen ropy, a zwaszcza cen benzyny silnikowej na rynkach wiatowych, minister nansw obniy stawk akcyzy na benzyn silnikow z 1565,00 z/1000 l do poziomu 1315,00 z/1000 l. Obnika ta jednak nie miaa wtedy wymiernego odzwierciedlenia w cenach detalicznych paconych przez kierowcw na stacjach paliw. Podkrelenia wymaga fakt, e wysoko krajowych cen paliw silnikowych naley do najniszych w Unii Europejskiej. Ceny benzyny silnikowej i oleju napdowego w pastwach ociennych w porwnaniu z cenami w Polsce (5,88 z/l benzyna i 5,77 z/l olej napdowy), w przeliczeniu na walut polsk, wynosz odpowiednio: w Niemczech 6,97 i 6,28 z/l, w Czechach 6,33 i 6,14 z/l, na Sowacji 6,68 i 6,14 z/l, a w Szwecji 7,11 i 7,02 z (dane z dnia 2 maja 2012 r. wg portalu www.e-petrol.pl). Oznacza to, i mamy najnisze ceny paliwa spord unijnych ssiadw. Na cen detaliczn paliw silnikowych oprcz kosztw surowcw, kosztw produkcji i mar nakadanych przez producentw i podmioty dokonujce obrotu tymi paliwami skadaj si: kwotowy podatek akcyzowy wedug stawki okrelonej dla danego rodzaju paliwa, ktry nie jest zaleny od jego ceny, kwota opaty paliwowej oraz podatek VAT. Przepisy dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wsplnego systemu podatku od wartoci dodanej pozwalaj na stosowanie jednej podstawowej stawki VAT i dwch obnionych. Jednake obnione stawki mog by stosowane tylko na cile okrelone towary bd usugi. Wrd towarw, na ktre moe by stosowana obniona stawka podatku VAT, nie znajduj si paliwa silnikowe.

443 Polska, tak jak wikszo krajw UE, objta jest w chwili obecnej procedur nadmiernego decytu i zgodnie z rekomendacj Rady Econ jest zobowizana do obnienia w sposb wiarygodny i trway do koca roku 2012 decytu sektora instytucji rzdowych i samorzdowych do poziomu nieprzekraczajcego wartoci referencyjnej 3% PKB. Zobowizanie do ograniczenia decytu, ktre umoliwi wyjcie z ww. procedury, zostao potwierdzone w licie ministra nansw do unijnego komisarza ds. gospodarczych i walutowych Olli Rehna, ktry zosta wysany w grudniu ub.r. W zwizku z powyszym obnienie w tej chwili podatkw utrudnioby w sposb istotny osignicie zaoonego celu, jakim jest ograniczenie decytu, tym samym wypenienie podjtych przez stron polsk zobowiza. Naley rwnie zaznaczy, e zgodnie z art. 112c pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o nansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z pn. zm.) w okresie od dnia skierowania do Rzeczypospolitej Polskiej zalece, o ktrych mowa w art. 126 ust. 7 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, do dnia ich uchylenia Rada Ministrw nie moe przyjmowa projektw ustaw okrelajcych zwolnienia, ulgi i obniki, ktrych skutkiem nansowym moe by zmniejszenie dochodw jednostek sektora nansw publicznych w stosunku do wielkoci wynikajcych z obowizujcych przepisw. Co wane, zapis dotyczcy nieprzyjmowania projektw ustaw skutkujcych obnieniem dochodw zosta potwierdzony w wyej wymienionym licie ministra nansw do komisarza O. Rehna, tym samym wzmacniajc nasze zobowizania w tym zakresie. Ceny detaliczne paliw silnikowych nale do kategorii cen umownych, tj. ustalanych przez producentw w oparciu o mechanizmy rynkowe. Oznacza to, e rzd nie ma bezporedniego wpywu na ksztatowanie ich poziomu. Analogicznie wysoko mar hurtowych i detalicznych nakadanych na paliwa silnikowe na kolejnych etapach obrotu, wynikajca z autonomicznych decyzji podmiotw gospodarczych i prowadzonej przez nie polityki cenowej, podlega jedynie werykacji przez wolny rynek. W obecnym systemie gospodarczym nie jest moliwy powrt do stosowania mechanizmu centralnie regulowanych cen na paliwa silnikowe. Rzd ma ograniczone moliwoci wpywu na wzrosty cen. To domena Narodowego Banku Polskiego, ktrego gwnym zadaniem jest utrzymanie niskiej inacji. Zgodnie z Konstytucj RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. oraz ustaw z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim wyczne prawo prowadzenia polityki pieninej przysuguje w Polsce Narodowemu Bankowi Polskiemu (NBP). Podstawowym celem dziaalnoci NBP jest utrzymanie stabilnego poziomu cen przy jednoczesnym wspieraniu polityki gospodarczej rzdu, o ile nie ogranicza to celu podstawowego. Organem odpowiedzialnym za ustalanie celw inacyjnych oraz wartoci instrumentw polityki pieninej jest Rada Polityki Pieninej (RPP). Rada dysponuje swobod w ksztatowaniu metod i form prowadzenia polityki monetarnej, co stanowi o jej funkcjonalnej niezalenoci od organw wadzy pastwowej. NBP czyni to, podnoszc stopy procentowe. W sytuacji przejciowego przyspieszenia inacji wywoanego przez wzrost cen ywnoci i paliw na rynkach wiatowych szczeglnego znaczenia nabiera cisa koordynacja polityki monetarnej banku centralnego i polityki skalnej rzdu. Wobec wci niepewnego oywienia inwestycji w polskiej gospodarce optymalne jest stopniowe zacienienie skalne, tworzce przestrze dla umiarkowanych podwyek stp procentowych banku centralnego. Redukcja decytu budetowego pozwoli ograniczy presj popytow i wesprze powrt inacji do celu w rednim okresie. Zmniejszenie potrzeb poyczkowych budetu bdzie sprzyjao spadkowi rynkowej premii za ryzyko i umacnianiu si zotego. W rezultacie inacja wywoana zewntrznym impulsem bdzie stopniowo wygasa bez negatywnych skutkw dla potencjalnego tempa wzrostu gospodarczego i hamowania dynamiki zatrudnienia. Powyszy ksztat polityki makroekonomicznej zosta przedstawiony w komunikacie opublikowanym po spotkaniu prezesa NBP oraz ministra nansw w dniu 21 kwietnia 2011 r. Podczas tego spotkania minister nansw zadeklarowa rwnie wsparcie dziaa banku centralnego w zakresie sterylizacji nadpynnoci w sektorze bankowym poprzez wprowadzenie regularnej sprzeday czci rodkw walutowych z funduszy Unii Europejskiej bezporednio na krajowym rynku walutowym. Podsumowujc, chciabym jeszcze raz podkreli, e ceny detaliczne paliw silnikowych s cenami umownymi, ustalanymi w oparciu o mechanizmy rynkowe. Jakkolwiek wpyw podatku akcyzowego na poziom cen jest bezsporny, to jednak nie jest on jedynym elementem determinujcym ich zmian. Mnogo i zoono czynnikw warunkujcych wysoko cen paliw, zwaszcza tych pozostajcych po stronie producentw i podmiotw biorcych udzia w ich obrocie handlowym, utrudniaj precyzyjne okrelenie poziomu cen. Racjonalna i przemylana polityka cenowa producentw, importerw i nabywcw wewntrzwsplnotowych paliw silnikowych moe w znacznym stopniu zniwelowa dolegliwo podwyek akcyzy i opaty paliwowej. Dotyczy to przede wszystkim obnienia cen hurtowych na paliwa silnikowe przez te podmioty oraz obnienia mar detalicznych przez wacicieli stacji paliw. Wysze ceny paliw silnikowych, zwaszcza olejw napdowych u naszych unijnych ssiadw, jak to wykazano powyej, powinny pozwoli polskim przedsibiorcom na utrzymanie niewielkiej przewagi konkurencyjnej. Ostateczna werykacja przyjtego poziomu cen wyrobw odbywa si na poziomie konsumenta, zatem producenci i podmioty uczestniczce w obrocie tymi wyrobami musz bra pod uwag rwnie element akceptacji tych cen przez konsumentw. Z powaaniem Podsekretarz stanu Jacek Kapica Warszawa, dnia 14 maja 2012 r.

444 Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie modernizacji lub wymiany terenowych ciarwek uywanych przez Wojsko Polskie (924)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Jarosawa Jagiey w sprawie modernizacji lub wymiany terenowych ciarwek uywanych przez wojsko polskie (SPS-024-924/12), uprzejmie informuj, e w dniu 2 maja br. minister obrony narodowej zatwierdzi Plan modernizacji technicznej Si Zbrojnych RP w latach 20122013, a take aktualizacj Planu modernizacji technicznej Si Zbrojnych RP w latach 20092018 (w zakresie lat 20122018). We wskazanych dokumentach wydzielono kwot 339,6 mln z na zakup do 2018 r. samochodw redniej adownoci wysokiej mobilnoci. Aktualnie trwaj prace nad rozpoczciem procedury ich pozyskania, przewidujcej uruchomienie postpowania przetargowego w roku biecym, z jednoczesn realizacj dostaw w latach nastpnych. rodki nansowe niezbdne na zakup wspomnianych pojazdw po 2018 r. zostan okrelone w trakcie opracowywania kolejnego planu modernizacji technicznej Si Zbrojnych RP obejmujcego swym zakresem lata 20132022. Przedstawiajc powysze wyjanienia, pozostaj w przekonaniu, e uzna je Pani Marszaek za satysfakcjonujce. Z powaaniem Sekretarz stanu Czesaw Mroczek Warszawa, dnia 15 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jarosawa Tomasza Jagiey w sprawie przeprowadzenia przetargw dotyczcych zakupw lekw (925)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na interpelacj posa na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Jarosawa Tomasza Jagiey z dnia 23 kwietnia 2012 r., nr SPS-024-925/12, uprzejmie informuj, co nastpuje.

Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy o refundacji wiadczeniodawca w celu realizacji wiadcze gwarantowanych jest obowizany nabywa leki, rodki spoywcze specjalnego przeznaczenia ywieniowego, wyroby medyczne po cenie nie wyszej ni urzdowa cena zbytu powikszona o mar nie wysz ni urzdowa mara hurtowa, a w przypadku nabywania od podmiotu innego ni przedsibiorca prowadzcy obrt hurtowy w rozumieniu ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. Prawo farmaceutyczne po cenie nie wyszej ni urzdowa cena zbytu. Oznacza to, e wiadczeniodawca nie moe naby leku, rodka spoywczego specjalnego przeznaczenia ywieniowego albo wyrobu medycznego, w stosunku do ktrego zostaa wydana decyzja o objciu refundacj i o ustaleniu urzdowej ceny zbytu po cenie wyszej ni urzdowa cena zbytu zawarta w obwieszczeniu ministra zdrowia powikszona maksymalnie o warto wynikajc z naliczenia mary hurtowej. Zgodnie z art. 9 ust. 2 ustawy o refundacji lek, rodek spoywczy specjalnego przeznaczenia ywieniowego, wyrb medyczny, o ktrym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 13, wiadczeniodawca jest obowizany nabywa po cenie nie wyszej ni urzdowa cena zbytu leku, rodka spoywczego specjalnego przeznaczenia ywieniowego, wyrobu medycznego, stanowicego podstaw limitu, uwzgldniajc liczb DDD leku, jednostek rodka spoywczego specjalnego przeznaczenia ywieniowego w opakowaniu albo liczb jednostkowych wyrobw medycznych, albo liczb jednostek wyrobu medycznego, powikszon o mar nie wysz ni urzdowa mara hurtowa, a w przypadku nabywania od podmiotu innego ni przedsibiorca prowadzcy obrt hurtowy w rozumieniu ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. Prawo farmaceutyczne po cenie nie wyszej ni urzdowa cena zbytu. W zwizku z powyszym naley uzna, e rozstrzygajcym w kwestii maksymalnej ceny, po jakiej szpital moe zakupi lek, jest ust. 1 art. 9 ustawy o refundacji, natomiast ust. 2 tego przepisu opisuje sytuacj jedynie w przypadku, gdy lek z dan substancj czynn stanowi podstaw limitu lub te koszt jednego DDD leku jest niszy ni koszt DDD leku stanowicego podstaw limitu. W przypadku, gdy lek bdcy przedmiotem zakupu posiada inn substancj czynn ni lek stanowicy podstaw limitu w danej grupie limitowej lub limit jest ustalony na wyszej dawce leku ni ta, ktra ma by przedmiotem zakupu, cena takiego leku powinna zosta okrelona w oparciu o przepis art. 9 ust. 1 ustawy o refundacji. Powysze oznacza, i cena takiego leku jedynie nie moe by wysza ni urzdowa cena zbytu powikszona o mar nie wysz ni urzdowa mara hurtowa. Jednoczenie uprzejmie informuj, i w dniu 16 marca 2012 r. minister zdrowia wyda komunikat zawierajcy powysz wykadni przepisw art. 9 ustawy o refundacji. Tre przedmiotowego komunikatu zostaa opublikowana na stronie internetowej

445 Ministerstwa Zdrowia. Powysza interpretacja umoliwia szpitalom bezproblemowy zakup lekw. Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie pose Aleksandry Trybu w sprawie projektu ustawy o odwrconym kredycie hipotecznym (926)

wych wiadcze benecjentom. Uregulowania nowej instytucji w innym ni Kodeks cywilny akcie prawnym, jako odrbny od umowy doywocia rodzaj umowy cywilnoprawnej, podyktowane jest przede wszystkim potrzeb oddzielenia klasycznego prawa doywocia, ktre stosowane jest zazwyczaj w relacjach rodzinnych, od ofert komercyjnych rm, ktre prowadz profesjonaln dziaalno w tym obszarze. Aktualnie w Ministerstwie Gospodarki trwaj prace nad ostatecznym ksztatem regulacji dotyczcej instytucji tzw. renty doywotniej. Intencj Rady Ministrw wyraon na posiedzeniu w dniu 17 stycznia br. jest, aby propozycje dotyczce odwrconego kredytu hipotecznego oraz doywotniej renty rozpatrywane byy przez rad cznie. Wobec powyszego, po przyjciu propozycji ministra gospodarki przez komitet Rady Ministrw, obydwie propozycje zostan przedstawione Radzie Ministrw, ktra podejmie decyzj w przedmiocie ich przyjcia i sposobu dalszego procedowania. Z powaaniem Sekretarz stanu Maria Orowska Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki - z upowanienia ministra na zapytanie pose Aleksandry Trybu w sprawie projektu ustawy o odwrconym kredycie hipotecznym (926)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z zapytaniem pani pose Aleksandry Trybu w sprawie projektu ustawy o odwrconym kredycie hipotecznym (SPS-024-926/12) uprzejmie przedstawiam ponisze wyjanienia. Prace nad projektem zaoe do projektu ustawy o odwrconym kredycie hipotecznym prowadzone s przez Ministerstwo Finansw we wsppracy z Ministerstwem Sprawiedliwoci od 2009 r. W dniu 17 padziernika 2011 r. projekt zaoe zosta przyjty przez komitet Rady Ministrw i rekomendowany Radzie Ministrw do rozpatrzenia. W zwizku ze skierowaniem ww. projektu do rozpatrzenia przez Rad Ministrw minister gospodarki wskaza na potrzeb kompleksowego uregulowania w jednym akcie prawnym zarwno odwrconego kredytu hipotecznego, jak te sprzeday nieruchomoci z prawem doywocia oferowanej aktualnie na polskim rynku. W ocenie ministra gospodarki jedynie wprowadzenie cile okrelonych uwarunkowa prawnych jednoczenie w obu tego typu usugach oferowanych na rynku stanowi bdzie odpowiednie zabezpieczenie interesw osb starszych, najbardziej zainteresowanych korzystaniem z tych instrumentw. Uprzejmie informuj, e na posiedzeniu w dniu 17 stycznia 2012 r. Rada Ministrw przychylia si do uwagi ministra gospodarki i powierzya mu opracowanie propozycji regulacji sprzeday nieruchomoci z prawem doywocia. W ramach uzupenienia projektu zaoe do projektu ustawy o odwrconym kredycie hipotecznym Ministerstwo Gospodarki zaproponowao uregulowanie sprzeday nieruchomoci z prawem doywotniego zamieszkiwania jako instytucji, ktra miaaby by wzorowana na wynikajcej z Kodeksu cywilnego umowie doywocia, stanowicej obecnie podstaw prawn zawierania umw przenoszenia wasnoci nieruchomoci na profesjonalne podmioty prowadzce tego rodzaju dziaalno gospodarcz w zamian za wypacanie przez nie okreso-

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 23 kwietnia 2012 r. (SPS-024-926/12), przy ktrym przekazano zapytanie poselskie pose Aleksandry Trybu w sprawie projektu ustawy o odwrconym kredycie hipotecznym, uprzejmie informuj, e powyszy projekt znajduje si we waciwoci Ministerstwa Finansw. Na etapie prac nad ww. projektem minister gospodarki zwrci uwag na konieczno kompleksowego uregulowania problemu przenoszenia wasnoci nieruchomoci w zamian za wiadczenia pienine zarwno w modelu kredytowym (odwrcony kredyt hipoteczny), jak rwnie w modelu sprzedaowym (tzw. renta doywotnia). Zgodnie z zaleceniem Rady Ministrw z dnia 17 stycznia br. Ministerstwo Gospodarki przygotowao propozycj uregulowania instytucji tzw. renty doywotniej jako uzupenienie zaoe ustawy o odwrconym kredycie hipotecznym przygotowanych przez Ministerstwo Finansw. W ocenie ministra go-

446 spodarki czne wprowadzenie w ycie obu instytucji zabezpieczy w sposb naleyty interesy osb zainteresowanych korzystaniem z tego typu ofert, regulacja za bdzie kompletna, bardziej przejrzysta i czytelna dla adresatw projektowanych norm. Propozycja powysza bya przedmiotem konsultacji midzyresortowych, zorganizowano rwnie dwa spotkania grupy roboczej celem szybszego procedowania i wypracowania wsplnego stanowiska. Ministerstwo Gospodarki koczy obecnie przygotowywanie ostatecznej wersji projektu, ktra w najbliszym czasie powinna zosta przekazana do rozpatrzenia przez komitet Rady Ministrw. Z wyrazami szacunku Podsekretarz stanu Mariusz Haadyj Warszawa, dnia 16 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie posa Ireneusza Rasia w sprawie podatku od spadkw i darowizn (927)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 24 kwietnia 2012 r., nr SPS-024-927/12, przy ktrym zostao przesane zapytanie z dnia 26 marca 2012 r. pana Ireneusza Rasia posa na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie podatku od spadkw i darowizn uprzejmie informuj. Na podstawie art. 4a ustawy z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadkw i darowizn (Dz. U. z 2009 r. Nr 93, poz. 768, z pn. zm.), zwanej dalej ustaw, zwolnione od podatku jest nabycie wasnoci rzeczy lub praw majtkowych przez maonka, zstpnych, wstpnych, pasierba, rodzestwo, ojczyma i macoch. Jedynym warunkiem skorzystania z tego zwolnienia, w przypadku nabycia w drodze dziedziczenia, zgodnie z brzmieniem przepisu art. 4a obowizujcym w okresie od dnia 1 stycznia 2006 r. do dnia 31 grudnia 2008 r., byo zoenie zgoszenia o nabyciu wasnoci rzeczy lub praw majtkowych waciwemu naczelnikowi urzdu skarbowego w terminie 1 miesica od dnia uprawomocnienia si orzeczenia sdu stwierdzajcego nabycie spadku. Przyjte przez ustawodawc rozwizanie odnonie do terminu dokonywania zgoszenia majtku byo tosame z rozwizaniem przyjtym od pocztku obowizywania ustawy w stosunku do terminu skadania zezna podatkowych przez nabywcw niekorzystajcych ze zwolnie podatkowych. Na etapie prac legislacyjnych zwizanych z wprowadzeniem przepisu art. 4a przyjto zaoenie, e

termin 1 miesica bdzie wystarczajcy rwnie w przypadku zoenia zgoszenia, gdy informacje dotyczce skadnikw masy spadkowej i wszystkie dane niezbdne do wypenienia zgoszenia spadkobiercy posiadaj ju w chwili wystpowania do sdu o stwierdzenie praw do spadku. Wiedza ta stanowi bowiem przesank do podjcia przez spadkobiercw decyzji o sposobie przyjcia spadku bd jego odrzuceniu. Dodatkowo naley zaznaczy, e odmiennie ni w przypadku zezna podatnicy nie maj obowizku doczania do skadanego zgoszenia dokumentw potwierdzajcych posiadanie przez spadkodawc tytuu prawnego do rzeczy lub praw majtkowych bdcych przedmiotem spadku, np. zawiadczenia z banku, wypisu z ksigi wieczystej. Nie doczaj take prawomocnego postanowienia sdu stwierdzajcego nabycie spadku. W sytuacji, gdy podatnik o fakcie swojego nabycia lub wielkoci nabytego udziau w spadku dowiedzia si po upywie 1 miesica od uprawomocnienia si postanowienia sdu stwierdzajcego nabycie spadku, mg on skorzysta z uprawnienia, jakie przewidywa przepis art. 4a ust. 2 ustawy. Zgodnie z jego treci zwolnienie przysugiwao, gdy nabywca zgosi nabycie rzeczy lub praw majtkowych naczelnikowi urzdu skarbowego nie pniej ni w terminie miesica od dnia, w ktrym dowiedzia si o ich nabyciu oraz uprawdopodobni fakt pniejszego powzicia wiadomoci o ich nabyciu. Odnoszc si do zgoszonego przez pana posa Ireneusza Rasia zbyt krtkiego terminu na zoenie zgoszenia, pragn stwierdzi, i z informacji uzyskanych w 2008 r. od organw podatkowych w ramach monitorowania funkcjonowania przepisw dotyczcych zwolnienia okrelonego w art. 4a ustawy wynikao, i w pierwszym roku obowizywania zwolnienia, z powodu niedotrzymania terminu do zoenia zgoszenia, ze zwolnienia nie skorzystao ok. 5% nabywcw. Mimo zaoe, i wraz ze wzrostem wiadomoci obowizujcych przepisw powinna male liczba przypadkw, w ktrych zgoszenie nieodpatnego nabycia majtku zostaje dokonane po upywie miesicznego terminu, okrelonego w art. 4a ustawy, rzd przychyli si do zmiany zaproponowanej w poselskim projekcie zmiany ustawy o podatku od spadkw i darowizn, polegajcej na wydueniu terminu do zoenia zgoszenia do 6 miesicy. Przepis art. 4a ustawy w nowym brzmieniu obowizuje od dnia 1 stycznia 2009 r. i objte nim zostay te przypadki, w ktrych obowizek podatkowy powsta po dniu 31 grudnia 2008 r. (w przypadku dziedziczenia, gdy po tej dacie uprawomocnio si orzeczenie sdu). Z powaaniem Podsekretarz stanu Maciej Grabowski Warszawa, dnia 11 maja 2012 r.

447 Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki - z upowanienia ministra na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie potencjalnych konsekwencji przystpienia Polski do jednolitego systemu ochrony patentowej (929)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z otrzymanym przy pimie z dnia 25 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-929/12, zapytaniem pana posa Adama Szejnfelda w sprawie potencjalnych konsekwencji przystpienia Polski do jednolitego systemu ochrony patentowej uprzejmie przekazuj wyjanienia w przedmiotowej sprawie stanowice odpowied na zapytanie. Ocena skutkw regulacji dotyczcych jednolitego systemu ochrony patentowej zostaa zawarta m.in. w stanowiskach rzdu RP przyjtych przez Komitet do Spraw Europejskich w 2011 r. W stanowiskach podkrelono, e obecnie wystpujcy system ochrony patentowej jest kosztowny, nieefektywny i stanowi barier dla rozwoju innowacyjnoci, w szczeglnoci maych i rednich przedsibiorcw, ale rwnie dla rynku wewntrznego Unii Europejskiej. Z tego powodu jednym z argumentw za wprowadzeniem jednolitej ochrony patentowej w kontekcie korzyci dla maych i rednich przedsibiorstw byo znaczne obnienie kosztw uzyskania i utrzymania ochrony patentowej poza granicami Polski w stosunku do sytuacji obecnie wystpujcej. Zdaniem Komisji Europejskiej, wprowadzenie jednolitej ochrony patentowej przyczynioby si do obnienia o ok. 80% kosztw uzyskania ochrony patentowej. Ponadto ustanowienie jednolitego systemu sdowego rozstrzygania sporw patentowych zapobiegoby ponoszeniu kosztw prowadzenia rwnolegych postpowa przed sdami krajowymi i zwizanymi z tym trudnociami koordynacyjnymi. Obecnie w Polsce ze wzgldu na nisk liczb wanych patentw jest bardzo mao sporw patentowych jest to niewielka liczba spraw w porwnaniu do innych dziedzin. Tym niemniej nagminne jest, e w zakresie dwch sporw zwizanych z tym samym patentem rozpatrywanych przez dwa sdy krajowe (np. Gdask i Krakw) zapadaj zasadniczo rne rozstrzygnicia. Projektowany system Jednolitego Sdu Patentowego ma na celu zapobieenie sytuacji, w ktrej ten sam patent europejski, walidowany w 3 rnych pastwach czonkowskich, w jednym jest uznany przez sd za wany i naruszony, w drugim za wany i nienaruszony, w trzecim za niewany, ale naruszony. Dla podmiotw gospodarczych rozwizanie takie podniesie pewno obrotu gospodarczego i zapewni efektywn ochron na terenie wszystkich pastw biorcych udzia we wzmocnionej wsppracy.

Odnoszc si do poruszanej kwestii tumacze patentu jednolitego, naley rwnie pamita, e projektowane regulacje dotyczce patentu jednolitego wprowadzaj system automatycznych tumacze dokumentacji patentowej. System ten bdzie zapewnia oglny dostp do informacji patentowej we wszystkich jzykach urzdowych UE (w tym w jzyku polskim). Bdzie on dostpny on-line i bez opat. W chwili obecnej system ten podlega systematycznemu doskonaleniu w celu zapewnienia jego penej operacyjnoci najpniej do dnia wejcia w ycie regulacji patentowych. Dnia 1 marca 2012 r. Europejski Urzd Patentowy poinformowa ministra gospodarki o toczcych si pracach nad jego uruchomieniem, w tym rwnie o pracy nad dostpnoci tumaczenia pary jzykowej angielskopolskiej. Nawizujc do kwestii waciwoci sdu do rozpatrywania spraw, informuj, e powszechnie przyjt regu jest, e zgodnie z art. 46 ust. 3 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. Prawo prywatne midzynarodowe prawem waciwym jest prawo pastwa, na terytorium ktrego dochodzi si tego prawa. Jednolity Sd Patentowy (JSP) bdzie si skada z Sdu Pierwszej Instancji (oddziaw lokalnych, regionalnych i oddziau centralnego) oraz z Sdu Apelacyjnego. Co do zasady sprawy bd rozstrzygane przed oddziaem lokalnym lub regionalnym Sdu Pierwszej Instancji JSP, a jzykiem postpowania przed takim oddziaem bdzie jzyk siedziby tego sdu. W przypadku powoania w Polsce oddziau lokalnego lub regionalnego JSP w sytuacji naruszenia patentu na obszarze waciwoci oddziau JSP majcego siedzib w Polsce postpowanie toczyoby si w jzyku polskim. Natomiast w razie gdyby polski przedsibiorca naruszy patent w innym pastwie czonkowskim, wwczas podobnie jak w chwili obecnej byby zobowizany do prowadzenia sporu poza granicami Polski. Zagadnienie charakteru prawnego JSP i jego usytuowania w strukturze instytucjonalnej i sdowniczej innych pastw czonkowskich UE byo omawiane w ramach grupy roboczej Rady UE. Zaoeniem przyjtym w trakcie prac nad projektem przedmiotowej umowy byo, e JSP stanowi sd wsplny pastw czonkowskich, podobny do tych, ktre ju wystpuj w Unii Europejskiej i nie stanowi sdu powszechnego w rozumieniu przepisw krajowych. Niemniej jednak s podnoszone przez niektre podmioty wtpliwoci dotyczce przedmiotowego zagadnienia co wymaga w dalszych pracach jednoznacznego wyjanienia. Kwesti, ktra nie ulega wtpliwoci, jest fakt, e do ratykacji projektu umowy o JSP moe doj jedynie w sytuacji, kiedy zakoczony zostanie proces negocjacji tego projektu i zostanie potwierdzone, e proponowane rozwizania nie naruszaj polskiej konstytucji. Odnoszc si do pytania dotyczcego przystpieniu Polski do mechanizmu wzmocnionej wsppracy, pragn wskaza, e pozostawanie Polski poza syste-

448 mem wzmocnionej wsppracy w kwestii jednolitej ochrony patentowej w efekcie pozbawioby cakowicie Polsk realnego wpywu na ksztat projektowanych rozwiza. Niezalenie od powyszego uprzejmie informuj, e trwa cigy proces konsultacji projektowanych regulacji pomidzy rnymi rodowiskami, w szczeglnoci przedsibiorcw, rzecznikw patentowych, wynalazcw czy przedstawicieli nauki. Ponadto pastwa strony umowy o JSP nie uzgodniy jeszcze zacznika nr II, tj. projektu regulaminu JSP (The Rules of Procedure). Projekt regulaminu JSP dotyczy bardzo istotnych kwestii proceduralnych z zakresu funkcjonowania JSP, m.in. kwestii zwizanych z pracami sdu, procedur postpowania przed tym sdem czy kosztami sdowymi. W momencie upublicznienia projektu regulaminu JSP i poddania pod dyskusj na forum unijnym projekt zostanie przekazany do konsultacji merytorycznych ze wszystkimi zainteresowanymi stronami. Jednoczenie informuj, e zaplanowano wykonanie analizy kosztw i korzyci dla polskich maych i rednich przedsibiorstw w kontekcie jednolitej ochrony patentowej. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grayna Henclewska Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Stanisawy Przdki w sprawie dokonania przebudowy drogi krajowej nr 62 w Wyszkowie (930)

nansowych pastwa. Inwestycja pn. Rozbudowa drogi krajowej nr 62 przejcie przez Wyszkw zostaa ujta w zaczniku nr 1a do Programu budowy drg krajowych na lata 20112015 na pozycji nr 46 (a nie jak wskazano w zapytaniu w zaczniku nr 2). Zgodnie z zaoeniami w zaczniku tym ujto zadania o priorytetowym charakterze, ktrych obecny stan zaawansowania prac przygotowawczych pozwoliby na ich rozpoczcie do roku 2013, co jest jednak uwarunkowane wygospodarowaniem rodkw nansowych. Resort transportu zapewnia, i bdzie kontynuowa starania w celu jak najszybszego zapewnienia rodkw nansowych dla wszystkich inwestycji ujtych w programie na lata 20112015, szczeglnie dla zada priorytetowych ujtych w zaczniku 1a. Ponadto Program budowy drg krajowych na lata 20112015 zgodnie z zaoeniami zostanie zaktualizowany w momencie, kiedy ostatecznie znane bd poziomy nansowania infrastruktury drogowej dostpne dla Polski w wieloletnich ramach nansowych Unii Europejskiej na lata 20142020 oraz urealnione bd prognozy makroekonomiczne dla dwch ostatnich lat realizacji programu. Pozwoli to na precyzyjne okrelenie potrzeb nansowych do zakresu rzeczowego programu. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 8 maja 2012 r. Odpowied
ministra skarbu pastwa na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie dziaalnoci Totalizatora Sportowego na Suewcu (931)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pose Stanisawy Przdki przekazane przy pimie z dnia 24 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-930/12, w sprawie dokonania przebudowy drogi krajowej nr 62 w Wyszkowie, przedstawiam nastpujce informacje. Zakres podejmowanych dziaa przez resort transportu majcych na celu popraw moliwoci komunikacyjnych regionu determinowany jest iloci dostpnych rodkw nansowych. W zwizku z powyszym przyjty przez Rad Ministrw w dniu 25 stycznia 2011 r. Program budowy drg krajowych na lata 20112015 musia zosta dostosowany do aktualnych moliwoci -

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na interpelacj poselsk pana posa Tadeusza Tomaszewskiego przekazan przy pimie z dnia 24 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-931/12, dotyczc dziaalnoci spki Totalizator Sportowy sp. z o.o. na terenie toru wycigw konnych na Suewcu dalej TWKS, poniej przedstawiam odpowiedzi na postawione pytania. Ad 1. Tabela poniej prezentuje zestawienie poniesionych przez spk Totalizator Sportowy sp. z o.o. kosztw zwizanych z prowadzon dziaalnoci na terenie TWKS w latach 20082011. Dziaania podejmowane na tym obiekcie byy nansowane ze rodkw wasnych spki.

449
2008 0,50 4,10 0,00 1,03 2,36 1,32 0,23 9,54 2009 2010 w mln z 3,80 5,20 0,00 1,38 3,75 6,21 1,58 21,92 3,90 6,70 1,02 1,47 2,45 3,85 1,50 20,89 2011 4,10 7,30 1,08 1,32 5,89 5,21 1,68 26,58

Wyszczeglnienie Czynsz z tytuu dzierawy Pula nagrd Podatek od nieruchomoci Koszty remontw Koszty organizacji gonitw Koszty oglne Pozostae koszty nansowe i operacyjne Koszty razem

szej perspektywie czasu bdzie si bilansowaa m.in. z przychodw z planowanych inwestycji majcych na celu zagospodarowanie terenu TWKS (obiekty sportowo-rekreacyjne, hotele itd.). Od 2011 r. Totalizator Sportowy sp. z o.o. prowadzi organizacj wycigw konnych, natomiast zakady wzajemne realizuje spka Traf Zakady Wzajemne sp. z o.o. Tabela poniej prezentuje rentowno zakadw wzajemnych cznie z organizacj wycigw.
Rentowno zakadw wzajemnych cznie z organizacj wycigw w latach 20082011 Wyszczeglnienie Rentowno zakadw wzajemnych 2011 r. Zakady wzajemne realizowane przez spk Traf 2010 r. 2009 r. 2008 r. 7,55% 9,31% 17,51%

Spka poza organizacj wycigw konnych na terenie Suewca realizowaa take dziaania inwestycyjne zwizane z rewitalizacj istniejcej infrastruktury, zgodnie ze Szczegow koncepcj zagospodarowania terenu toru wycigw konnych na Suewcu opracowan przez A.T. Kearney. W okresie 20082011 spka na dziaalno inwestycyjn poniosa nakady w kwocie ok. 6713 tys. z. Tabela poniej prezentuje szczegowe zestawienie nakadw inwestycyjnych poniesionych w poszczeglnych latach. Zadania inwestycyjne realizowane byy ze rodkw wasnych spki.
Kierunek inwestowania Budynki i budowle Maszyny i urzdzenia, grupy 46 Wyposaenie, grupa 78 Inwentarz ywy Nakady razem 2008 15 125 7 53 201 2009 402 277 359 0 1039 1792 2010 959 595 236 2011 3557 103 19 0 3680 w tys. z

Wpywy totalizatorw konnych w latach 2008 2011 przedstawia ponisza tabela:

Sprzeda podstawowa w latach 20082011 Wyszczeglnienie Zakady wzajemne 2011 r. 2010 r. 2009 r. 2008 r.

0,00 13 594 844,00 12 955 212,00 8 087 884,00

Organizacja 5 320 589,22 4 961 307,11 4 313 457,62 1 493 726,14 wycigw

Ad 2. Spka w 2012 r. w ramach realizacji strategii rozwoju TWKS i koncepcji zagospodarowania terenu TWKS zamierza ponie wydatki na kwot ok. 31 mln z. Natomiast oddzia wycigw konnych organizujcy gonitwy przewiduje koszty na poziomie 18 mln z, w tym 6,5 mln z na wypat nagrd wycigowych. Spka opracowuje plan wydatkw na kady rok, wobec powyszego nie jest moliwe przedstawienie planu wydatkw na lata nastpne. Ad 3. i 4. Z informacji przekazanej przez Totalizator Sportowy sp. z o.o. wynika, e w latach 2008 2011 nie zostao spce udzielone zewntrzne wsparcie na realizacj dziaa zwizanych z zabezpieczeniem i ochron TWKS oraz rozwojem hodowli koni ras szlachetnych. Ad 5. Zgodnie z informacj przekazan przez Zarzd spki Totalizator Sportowy sp. z o.o., organizacja wycigw konnych na Suewcu oraz prowadzenie zakadw wzajemnych to dziaalno, ktra od 2008 r. wymagaa duych nakadw inwestycyjnych. Zgodnie z analizami Totalizatora Sportowego sp. z o.o. dziaalno zwizana z rewitalizacj Suewca w du-

Ad 6. i 7. Kolegium Ministerstwa Skarbu Pastwa decyzj z dnia 11 grudnia 2008 r. zobowizao spk Totalizator Sportowy sp. z o.o. do opracowania szczegowej strategii dotyczcej zagospodarowania terenw TWKS przy uwzgldnieniu dodatkowej dziaalnoci na tym terenie oraz do przekazywania kwartalnych raportw przedstawiajcych status realizacji strategii rozwoju wycigw konnych na Suewcu. Powysze raporty poza opisem zrealizowanych dziaa prezentuj take ewentualne zagroenia i ryzyka zwizane z realizacj projektu, jak rwnie propozycje ich eliminacji. Na wniosek Ministerstwa Skarbu Pastwa spka sporzdza take sprawozdania i informacje z organizacji wycigw konnych na Suewcu oraz realizacji zobowiza wynikajcych z umowy dzierawy toru wycigw konnych, ktre poddawane s wnikliwym analizom. Ponadto Ministerstwo Skarbu Pastwa zwrcio si do rady nadzorczej z prob o biece monitorowanie realizacji strategii rozwoju wycigw konnych na Suewcu oraz sposobu realizacji umowy z 2008 r. w sprawie dzierawy toru wycigw konnych i przekazywania do Ministerstwa Skarbu Pastwa informacji o ewentualnych problemach i nieprawidowociach. W celu realizacji powyszego zalecenia rada nadzorcza zobowizaa zarzd spki do przekazywania co miesic informacji nt. realizacji umowy dzierawy obiektu. Biznesowym uzasadnieniem zaangaowania spki Totalizator Sportowy sp. z o.o. w dzieraw terenu TWKS byo przede wszystkim osiganie przychodw z nowych inwestycji na tym terenie niezwizanych

450 bezporednio z organizacj wycigw o charakterze rekreacyjnym, usugowym, hotelowym, wypoczynkowym i sportowym. Z uwagi na to, i zadania inwestycyjne s w pocztkowej fazie realizacji inwestycji, rada nadzorcza i Ministerstwo Skarbu Pastwa nie dokonywao szczegowej oceny rentownoci tego przedsiwzicia. Ad 8. Totalizator Sportowy sp. z o.o., podejmujc decyzj o zaangaowaniu si na terenie TWKS, wzi pod uwag analizy opracowane zarwno przez zewntrznych doradcw, jak i wewntrznych. Spka bazowaa przede wszystkim na swoich dotychczasowych dowiadczeniach, ale braa te pod uwag dowiadczenia innych podmiotw, ktre funkcjonoway na terenie TWKS w innym otoczeniu ekonomiczno-prawnym. Totalizator Sportowy sp. z o.o., angaujc si w organizacj wycigw konnych, liczy si z duymi nakadami inwestycyjnymi, ktre w pierwszym rzdzie maj suy rewitalizacji zabytkowego obiektu. Spka realizuje bowiem misj, ktra zostaa jej powierzona przez Skarb Pastwa, tj. odbudow hodowli konia polskiego i przywrcenie dawnej wietnoci obiektom na terenie TWKS. Totalizator Sportowy sp. z o.o. w przeciwiestwie do poprzednich inwestorw dziaajcych na terenie TWKS nie jest nastawiony na szybkie zyski. Spka ma wiadomo, e jej zaangaowanie w TWKS wymaga sporych nakadw kapitaowych, ktre zwrc si w czasie dzierawy tego terenu. Ad 9. Tabela poniej prezentuje rentowno produktw Totalizatora Sportowego sp. z o.o., ze szczeglnym uwzgldnieniem gier liczbowych, loterii pieninych i zakadw wzajemnych.
Rentowno produktw (zysk ze sprzeday) Totalizatora Sportowego sp. z o.o. w latach 20082011 Rok Rentowno gier liczbowych Rentowno loterii pieninych Rentowno zakadw wzajemnych 2011 7,08% 3,94% Zakady wzajemne realizowane przez spk Traf 2010 5,44% 3,93% 2009 7,04% 2,08% 2008 9,22% 2,92%

na terenie TWKS. Wyjtek stanowi budynek biurowy wraz z parkingiem podziemnym, dla ktrego spka posiada decyzj o warunkach zabudowy. W zwizku z powyszym spka Totalizator Sportowy sp. z o.o. obecnie przeprowadza analizy koncepcji dotyczcych nowych inwestycji na terenie TWKS. Z powaaniem Minister Mikoaj Budzanowski Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Pawa Szaamachy w sprawie zachodniej obwodnicy Poznania (932)

7,55%

9,31%

17,51%

Ad 10. Zarzd spki Totalizator Sportowy sp. z o.o. realizacj dziaa inwestycyjnych na terenie TWKS dzieli na dwa podobszary: rewitalizacja istniejcej infrastruktury oraz inwestycje w nowe obiekty, umoliwiajce spce organizowanie imprez biznesowych, kulturalnych i rekreacyjnych w ramach szerszego wykorzystania obiektu poza dniami gonitw. Z uwagi na brak dla tego terenu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz brak decyzji o warunkach zabudowy i decyzji o lokalizacji celu publicznego, moliwo realizacji inwestycji w nowe obiekty jest ograniczona i obecnie nie jest moliwe przedstawienie szczegowych biznesplanw dla poszczeglnych obiektw, jakie spka planuje wznie

Szanowana Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 24 kwietnia 2012 r., znak SPS-024-932/12, przy ktrym przekazano zapytanie pana posa Pawa Szaamachy w sprawie budowy zachodniej obwodnicy Poznania, uprzejmie przekazuj nastpujce informacje. Przyjty przez Rad Ministrw w dniu 25 stycznia 2011 r. Program budowy drg krajowych na lata 20112015 musia zosta dostosowany do aktualnych moliwoci nansowych pastwa. Okres realizacji programu zaplanowano na 5 lat, natomiast okres programowania nansowego obejmuje 3 lata i zosta podzielony na 3 zaczniki. Podzia poszczeglnych zada programu na zaczniki wynika zarwno z ograniczonych moliwoci nansowych pastwa, jak te ze zrnicowanego poziomu przygotowania zada. Interesujce pana posa zadanie: Budowa zachodniej obwodnicy Poznania w cigu S11, odc. pn. Zotkowo (wze Guchowo), etap II b: Rokietnica (bez wza) Swadzim (bez wza) zostao ujte w zaczniku nr 1a do programu. Zgodnie z zaoeniami w zaczniku nr 1a ujto zadania o priorytetowym charakterze, ktrych obecny stan zaawansowania prac przygotowawczych pozwoliby na ich rozpoczcie do roku 2013, co jest jednak uwarunkowane wygospodarowaniem rodkw nansowych w ramach korekt przetargowych na zadaniach inwestycyjnych ujtych w zaczniku nr 1 lub pozyskaniem dodatkowych limitw nansowych dla programu wzgldem przyznanej przez Rad Ministrw kwoty 82,8 mld z. Resort transportu na bie-

451 co monitoruje wydatki, tak aby w razie uzyskania oszczdnoci przekaza rodki na realizacj najpilniejszych zada. Ponadto naley zaznaczy, e Program budowy drg krajowych na lata 20112015 zgodnie z zaoeniami zostanie zaktualizowany w momencie, kiedy ostatecznie znane bd poziomy nansowania infrastruktury drogowej dostpne dla Polski w wieloletnich ramach nansowych Unii Europejskiej na lata 20142020 oraz urealnione bd prognozy makroekonomiczne dla dwch ostatnich lat realizacji programu. Pozwoli to na precyzyjne okrelenie potrzeb nansowych (w tym udziau rodkw krajowych) dla zakresu rzeczowego programu realizowanego w latach 20142015. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 7 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Sawomira Neumanna w sprawie prawidowoci zapisu w wiadectwie pracy warunkujcego przejcie na wiadczenie przedemerytalne (934)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na interpelacj posa Sawomira Neumanna przekazan przy pimie z dnia 24 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-934/12, informuj uprzejmie, co nastpuje. Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o wiadczeniach przedemerytalnych (Dz. U. Nr 120, poz. 1252, ze zm.) prawo do wiadczenia przedemerytalnego przysuguje osobie, ktra do dnia rozwizania stosunku pracy z przyczyn dotyczcych zakadu pracy, w rozumieniu przepisw ustawy o promocji zatrudnienia, w ktrym bya zatrudniona przez okres nie krtszy ni 6 miesicy, posiada okres uprawniajcy do emerytury wynoszcy co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mczyzn. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, ze zm.) okrela, i przez przyczyny dotyczce zakadu pracy naley rozumie: a) rozwizanie stosunku pracy lub stosunku subowego z przyczyn niedotyczcych pracownikw, zgodnie z przepisami o szczeglnych zasadach rozwizywania z pracownikami stosunkw pracy z przyczyn niedotyczcych pracownikw lub zgodnie z przepisami ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pra-

cy, w przypadku rozwizania stosunku pracy lub stosunku subowego z tych przyczyn u pracodawcy zatrudniajcego mniej ni 20 pracownikw; b) rozwizanie stosunku pracy lub stosunku subowego z powodu ogoszenia upadoci pracodawcy, jego likwidacji lub likwidacji stanowiska pracy z przyczyn ekonomicznych, organizacyjnych, produkcyjnych albo technologicznych; c) wyganicie stosunku pracy lub stosunku subowego w przypadku mierci pracodawcy lub gdy odrbne przepisy przewiduj wyganicie stosunku pracy lub stosunku subowego w wyniku przejcia zakadu pracy lub jego czci na innego pracodawc i niezaproponowania przez tego pracodawc nowych warunkw pracy i pacy; d) rozwizanie stosunku pracy przez pracownika na podstawie art. 55 11 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy z uwagi na cikie naruszenie podstawowych obowizkw wobec pracownik. Z pytania nie wynika, czy osoba bya zatrudniona u pracodawcy zatrudniajcego co najmniej 20 pracownikw. W sytuacji gdy pracodawca zatrudnia co najmniej 20 pracownikw, zwolnienia grupowe odbywaj si zgodnie z przepisami o szczeglnych zasadach rozwizywania z pracownikami stosunkw pracy z przyczyn niedotyczcych pracownikw. Jednoczenie fakt ten powinien znale odbicie w wydanym wiadectwie pracy. Na tre wiadectwa pracy skadaj si dwa rodzaje informacji: 1) informacje, ktre pracodawca ma obowizek zawsze zamieci w wiadectwie pracy; 2) informacje, ktre pracodawca ma obowizek zamieci, jeeli pracownik wystpi z takim daniem. Zgodnie z art. 97 2 Kodeksu pracy w wiadectwie pracy naley poda informacje dotyczce okresu i rodzaju wykonywanej pracy, zajmowanych stanowisk, trybu rozwizania albo okolicznoci wyganicia stosunku pracy, a take inne informacje niezbdne do ustalenia uprawnie pracowniczych i uprawnie z ubezpieczenia spoecznego. Ponadto w wiadectwie pracy zamieszcza si wzmiank o zajciu wynagrodzenia za prac w myl przepisw o postpowaniu egzekucyjnym. Na danie pracownika w wiadectwie pracy naley poda take informacj o wysokoci i skadnikach wynagrodzenia oraz o uzyskanych kwalikacjach. Pracodawca ma zatem obowizek zamieci w wiadectwie pracy zawsze informacje niezbdne do ustalenia uprawnie pracowniczych i uprawnie z ubezpieczenia spoecznego. Ustawodawca wskaza, e takimi informacjami s w szczeglnoci informacje dotyczce okresu i rodzaju wykonywanej pracy, zajmowanych stanowisk i trybu rozwizania albo okolicznoci wyganicia stosunku pracy. Jeeli rozwizanie stosunku pracy nastpio w drodze wypowiedzenia przez pracodawc lub w drodze porozumienia stron z przyczyn okrelonych w ustawie z dnia 13 mar-

452 ca 2003 r. o szczeglnych zasadach rozwizywania z pracownikami stosunkw pracy z przyczyn niedotyczcych pracownikw, to informacja o tym powinna by zamieszczona w wiadectwie pracy. Po pierwsze, jest to oznaczenie trybu rozwizania stosunku pracy, a po wtre, z rozwizaniem stosunku pracy na podstawie tej ustawy wi si bowiem szczeglne uprawnienia ubezpieczeniowe (np. wiadczenia przedemerytalne). W innych przypadkach przyczyny rozwizania stosunku pracy nie umieszcza si w wiadectwie pracy. Reasumujc, w sytuacji gdy pracodawca zatrudnia co najmniej 20 pracownikw i zwolnienia odbywaj si zgodnie z przepisami o szczeglnych zasadach rozwizywania z pracownikami stosunkw pracy z przyczyn niedotyczcych pracownikw, wiadectwo pracy powinno zawiera wskazanie ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczeglnych zasadach rozwizywania z pracownikami stosunkw pracy z przyczyn niedotyczcych pracownikw. Takie oznaczenie zawarte w wiadectwie pracy, przy spenieniu innych ustawowych warunkw, zapewnia nabycie wiadczenia przedemerytalnego na podstawie powoanego na wstpie art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o wiadczeniach przedemerytalnych. Naley te zauway, i Kodeks pracy przewiduje sprostowanie wiadectwa pracy, ktre zawiera nieprawdziwe lub niepene informacje, co nastpuje w trybie uregulowanym w art. 97 21. Pracownik moe w terminie 7 dni od otrzymania wiadectwa pracy wystpi z wnioskiem do pracodawcy o jego sprostowanie. Odmowa pracodawcy sprostowania wiadectwa pracy otwiera pracownikowi sdow drog dochodzenia sprostowania wiadectwa pracy. Odpowiadajc na pytanie nr 2, w mojej opinii niekompletno zapisu w wiadectwie pracy nie powinna kategorycznie wyklucza moliwoci uzyskania wiadczenia przedemerytalnego w sytuacji, gdy osoba ubiegajca si o przyznanie wiadczenia przedemerytalnego w inny sposb, np. przez owiadczenie pracodawcy, wykae, i zostaa zwolniona z przyczyn dotyczcych zakadu pracy w rozumieniu przepisw ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Niezalenie od powyszego w sytuacji odmownej decyzji organu rentowego w zakresie wiadczenia przedemerytalnego, zgodnie z pouczeniem zawartym w decyzji, stronie przysuguje zawsze moliwo wniesienia skargi do sdu pracy i ubezpiecze spoecznych. Sekretarz stanu Jacek Mcina Warszawa, dnia 14 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska - z upowanienia ministra na zapytanie posa Sawomira Neumanna w sprawie powoania zwizku midzygminnego do zada z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi (935)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na pismo z dnia 24 kwietnia 2012 r. przekazujce zapytanie posa Sawomira Neumanna w sprawie powoania zwizku midzygminnego do zada z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi, uprzejmie przedstawiam ponisze informacje. Zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z pn. zm.) w celu wsplnego wykonywania zada publicznych gminy mog tworzy zwizki midzygminne. T ogln regu na gruncie ustawy z dnia 13 wrzenia 1996 r. o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach (Dz. U. z 2012 r., poz. 391) zawiera art. 3 ust. 2a tej ustawy. Stosownie do tego przepisu w razie wykonywania przez zwizek midzygminny zada w zakresie czystoci i porzdku (art. 3 ust. 2), okrelone w ustawie o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach prawa i obowizki organw gminy, w tym uchwalanie aktw prawa miejscowego, wykonuj waciwe organy tego zwizku. Istota zwizku midzygminnego polega wic na tym, e zainteresowane gminy okrelaj, jakie zadania nalece do zakresu ich dziaania bd wykonywane wsplnie i w tym celu tworz samodzielny byt prawny w postaci zwizku, na ktry przenosz wykonywanie tych zada. Prawa i obowizki gmin uczestniczcych w zwizku, dotyczce wykonywania zada przekazanych zwizkowi przechodz na zwizek. Gminy, ktre zgodnie z obowizujc procedur przystpi do zwizku gmin, ceduj ex lege zgodnie z art. 64 ust. 3 ustawy o samorzdzie gminnym w zwizku z art. 3 ust. 2a ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach swoje prawa i obowizki na zwizek w zakresie zada przekazanych zwizkowi z dniem ogoszenia statutu zwizku. Zadania przekazane przez gminy staj si zadaniami wasnymi zwizku ze wszystkimi tego prawnymi implikacjami. Zadania te obejmuj zarwno sfer prawa publicznego, jak i sfer prawa prywatnego (cywilnego). Zakres zdolnoci prawnej zwizku w stosunku do powierzonych mu zada jest tosamy z zakresem zdolnoci prawnej gmin, ktre w nim uczestnicz. Zgromadzenie zwizku midzygminnego utworzonego na podstawie art. 3 ust. 2a ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach moe wic uchwala akty prawa miejscowego wynikajce z ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach, w szczeglnoci w zakresie opat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Zarzd za zwizku midzygminnego jest uprawniony do wydawania wszelkich decyzji admi-

453 nistracyjnych wydawanych na podstawie ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach na takich samych zasadach jak organy gmin wchodzcych w skad zwizku. Egzekucja jest prowadzona na podstawie odrbnych przepisw ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postpowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954, z pn. zm.). Art. 1a pkt 7 tej ustawy wskazuje, e organem egzekucyjnym jest organ uprawniony do stosowania w caoci lub w czci okrelonych w ustawie rodkw sucych doprowadzeniu do wykonania przez zobowizanych ich obowizkw o charakterze pieninym lub obowizkw o charakterze niepieninym oraz zabezpieczania wykonania tych obowizkw. Zgodnie z art. 19 teje ustawy zasadniczo organem egzekucyjnym uprawnionym do stosowania wszystkich rodkw egzekucyjnych w egzekucji administracyjnej nalenoci pieninych jest naczelnik urzdu skarbowego. Organem egzekucyjnym mog by te prezydenci niektrych miast (Biaystok, Bielsko-Biaa, Bydgoszcz, Bytom, Chorzw, Czstochowa, Dbrowa Grnicza, Elblg, Gdask, Gdynia, Gliwice, Gorzw Wielkopolski, Grudzidz, Jastrzbie-Zdrj, Jaworzno, Kalisz, Katowice, Kielce, Koszalin, Krakw, Legnica, Lublin, d, Mysowice, Olsztyn, Opole, Pock, Pozna, Radom, Ruda lska, Rybnik, Rzeszw, Siemianowice lskie, Supsk, Sopot, Sosnowiec, Szczecin, witochowice, Tarnw, Toru, Tychy, Wabrzych, Wocawek, Wrocaw, Zabrze, Zielona Gra oraz miasto stoeczne Warszawa). W odniesieniu do pozostaych gmin w zakresie nalenoci pieninych, w tym z tytuu podatkw i opat, dla ktrych organ gminy jest waciwy do ich ustalania lub okrelania i pobierania, organem egzekucyjnym jest naczelnik urzdu skarbowego. Oznacza to, e w takim przypadku organ gminy lub organy zwizku midzygminnego musz wystawi tytu wykonawczy, za w postpowaniu egzekucyjnym prowadzonym przez waciwego naczelnika urzdu skarbowego uczestnicz jako wierzyciele. Naley te przyj, e zgodnie z art. 67 ustawy o samorzdzie gminnym gminy tworzce ten zwizek mog okreli w statucie zwizku midzygminnego zakres, w jakim zwizek midzygminny ma dostp do ewidencji ludnoci oraz zasobu geodezyjno-kartogracznego poszczeglnych gmin wchodzcych w skad zwizku w celu wykonywania jego zada w zakresie utrzymania czystoci i porzdku w gminach. W statucie zwizku midzygminnego naley rwnie okreli sposb nansowania zwizku. Finansowanie to moe by oparte na dochodach wasnych zwizku midzygminnego w przypadku zwizku midzygminnego przejmujcego zadania w zakresie utrzymania czystoci i porzdku np. w postaci wpyww z opat za gospodarowanie odpadami komunalnymi przekazywanych przez wacicieli nieruchomoci bd te na skadkach gmin tworzcych zwizek midzygminny. Wskazane powyej zakres zada oraz szczegowe okrelenie praw i obowizkw zwizku midzygminnego przez okrelenie poszczeglnych kompetencji przejmowanych przez zwizek midzygminny od gmin wchodzcych w jego skad powinny zosta okrelone w statucie zwizku midzygminnego uchwalanego na podstawie art. 67 ustawy o samorzdzie gminnym. Z powaaniem Podsekretarz stanu Piotr Woniak Warszawa, dnia 17 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Arkadiusza Mularczyka w sprawie dotacji Ministerstwa Zdrowia na budow i wyposaenie budynku rehabilitacji Szpitala Klinicznego im. prof. Adama Grucy w Otwocku (940)

Szanowna Pani Marszaek! Nawizujc do wystpienia z dnia 24 kwietnia 2012 r. (znak: SPS-024-940/12) przekazujcego zapytanie pana posa Arkadiusza Mularczyka w sprawie dotacji Ministerstwa Zdrowia na budow i wyposaenie budynku rehabilitacji Samodzielnego Publicznego Szpitala Klinicznego im. Prof. A. Grucy w Otwocku, uprzejmie informuj, e wyraam pene poparcie dla dziaa zwizanych z pozyskaniem rodkw nansowych na realizacj zada majcych na celu przygotowanie infrastruktury szpitala dla rehabilitacji osb niepenosprawnych. Jednoczenie pragn podkreli, e wrd wnioskw zgoszonych przez SPSK im. Prof. A. Grucy w Otwocku na 2011 r. oraz na 2012 r. w zakresie donansowania z budetu pastwa zada inwestycyjnych nie byo wniosku dotyczcego budowy i wyposaenia budynku rehabilitacji. Naley rwnie doda, e trudna sytuacja budetowa i wprowadzone ograniczenia wydatkw budetu pastwa, jak rwnie konieczno zapewnienia rodkw na nansowanie zada kontynuowanych ograniczaj wsparcie dla nowych zgaszanych zada inwestycyjnych. Przy podziale rodkw budetu pastwa na budownictwo inwestycyjne w czci 46: Zdrowie kadorazowo brane s pod uwag potrzeby w zakresie zabezpieczenia zdrowotnego, koniecznoci poprawy infrastruktury technicznej i poprawy efektywnoci funkcjonowania systemu ochrony zdrowia, ale zawsze w oparciu o ilo zgaszanych potrzeb przez jednostki podlege lub nadzorowane przez ministra zdrowia. Skadane wnioski inwestycyjne s poddawane analizie i rozpatrywane pod wzgldem formalnym i merytorycznym w skali punktowej wynikajcej m.in. z przyjtych kryteriw. O moliwoci

454 wprowadzenia do nansowania ze rodkw budetu pastwa nowych zada inwestycyjnych decyduj zarwno wielko rodkw jakimi dysponuje minister zdrowia po uwzgldnieniu zobowiza budetowych z lat poprzednich, jak rwnie dokonana ocena wnioskw zgaszanych na dany rok budetowy. W br. na realizacj zada w czci 46: Zdrowie, w dziale 851: Ochrona zdrowia, rozdziale 85112: Szpitale kliniczne na inwestycje budowlane (bez programw wieloletnich inwestycyjnych) zaplanowano rodki w wysokoci ok. 72 259 tys. z, a na zakupy inwestycyjne ok. 11 704 tys. z. Z czci 46: Zdrowie w latach 20082011 r. przyznano SPSK im. Prof. A. Grucy w Otwocku rodki w cznej wysokoci 7 067 tys. z, w tym na zadania inwestycyjne budowlane 6 246 tys. z i zakupy inwestycyjne 821 tys. z, a w 2012 r. dla szpitala zostay przyznane rodki w wysokoci 262 tys. z na zakup akumulatorowych traumatologiczno-ortopedycznych napdw chirurgicznych (5 szt.). Jednoczenie uprzejmie informuj, e w ramach obecnej perspektywy nansowej 20072013 Ministerstwo Zdrowia sprawuje funkcj instytucji poredniczcej dla priorytetu XII: Bezpieczestwo zdrowotne i poprawa efektywnoci systemu ochrony zdrowia Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko. rodki europejskie dostpne w ramach ww. priorytetu rozlokowane zostay pomidzy dwa dziaania (dziaanie 12.1 i dziaanie 12.2). Dziaanie 12.1 wspiera inwestycje dotyczce rozwoju zintegrowanego systemu ratownictwa medycznego. W ramach dziaania 12.2 realizowane s natomiast projekty z zakresu inwestycji w infrastruktur ochrony zdrowia o znaczeniu ponadregionalnym polegajce na przebudowie, rozbudowie, remoncie i wyposaeniu publicznych zakadw opieki zdrowotnej o znaczeniu ponadregionalnym, tj. takich, dla ktrych organem zaoycielskim jest minister lub centralny organ administracji rzdowej, publiczna uczelnia medyczna lub publiczna uczelnia prowadzca dziaalno badawcz w dziedzinie nauk medycznych (z wyczeniem zakadw lecznictwa uzdrowiskowego). W zwizku z prowadzonym naborem propozycji projektw indywidualnych w ramach dziaania 12.2 SPSK im. Prof. A. Grucy w Otwocku przesa do Ministerstwa Zdrowia kart informacyjn projektu o zblionym tytule, tj. Rozbudowa SPSK poprzez budow i wyposaenie budynku rehabilitacji dla pacjentw, z obszaru caej Polski, z chorobami ortopedycznymi oraz obraeniami po urazach ukadu kostno-miniowego, w celu odzyskania penej sprawnoci ruchowej tych pacjentw i ich szybszego powrotu do aktywnoci zawodowej. Warto cakowita zgoszonej inwestycji wynosi 28 394 000 z. Przedmiotowa inwestycja ze wzgldu na zakres projektu (budowa budynku) nie kwalikuje si do donansowania w ramach dziaania 12.2 priorytetu XII Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko, w zwizku z czym zostanie odrzucona z dalszej werykacji z powodu niespeniania kryteriw formalnych, w tym kryterium w zakresie zgodnoci z PO Ii i szczegowym opisem PO Ii (typ projektu). Niemniej jednak SPSK im. Prof. A. Grucy w Otwocku z powodzeniem skorzysta ze rodkw dostpnych dla ww. priorytetu i realizuje w ramach dziaania 12.2 nastpujce projekty: 1) projekt konkursowy pn. Przebudowa, modernizacja i wyposaenie czci pomieszcze SPSK w Otwocku na potrzeby nowoczesnego Bloku Operacyjnego Traumatologii i Izby Przyj warto projektu 8 264 707,01 z (donansowanie UE 6 703 172,25 z). 2. Projekt indywidualny pn. Przebudowa i modernizacja specjalistycznej przychodni ortopedycznej w Samodzielnym Publicznym Szpitalu Klinicznym im. prof. Adama Grucy w celu podniesienia jakoci wiadczonych usug medycznych oraz zwikszenia dostpnoci do specjalistycznych porad ortopedycznych dzieci i dorosych z regionu caej Polski warto projektu 4 807 591,14 z (donansowanie UE 4 067 440,94 z). Z powaaniem Podsekretarz stanu Cezary Rzemek Warszawa, dnia 16 maja 2012 r. Odpowied
ministra skarbu pastwa na zapytanie posa Marka Kuchciskiego w sprawie prywatyzacji Uzdrowiska Horyniec sp. z o.o. (941)

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do zapytania poselskiego pana posa Marka Kuchciskiego z dnia 19 kwietnia 2012 r., znak SPS-024-941/12, w sprawie prywatyzacji spki Uzdrowisko Horyniec sp. z o.o. z siedzib w Horycu-Zdroju poniej przedstawiam odpowiedzi na zawarte ww. zapytaniu kwestie. Jakie argumenty przemawiay za wyborem Europejskiego Centrum Leczniczo-Rehabilitacyjnym Lotos jako inwestora gwarantujcego pewny i stabilny rozwj Uzdrowiska Horyniec sp. z o.o.? Jakie dziaania podejmie Pan Minister, aby rozwia wtpliwoci zwizane z procesem prywatyzacji uzdrowiska? Procedur zbywania udziaw spki reguluj przepisy art. 33 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r., Nr 171, poz. 1397, ze zm.). Ponadto szczegowe warunki sprzeday udziaw w trybie okrelonym w art. 33 ust. 1 pkt 3 ww. ustawy okrelone s w rozporzdzeniu Rady Ministrw z dnia 30 maja 2011 r. w sprawie szczegowego trybu zbywania akcji Skarbu Pastwa (Dz. U. z 2011 r., Nr 114, poz. 664). Skadanie przez potencjalnych inwestorw poprawionych czy uzupenionych ofert nabycia udziaw spki jest przewidziane procedur i ma na celu uzyskanie przez ministra skarbu pastwa najlepszych wa-

455 runkw transakcji. Ministerstwo Skarbu Pastwa jest zainteresowane nie tylko wynegocjowaniem najwyszej ceny za nabywany pakiet udziaw spki, ale rwnie zachowaniem funkcji leczniczo-uzdrowiskowych spki i utrzymaniem jej statusu uzdrowiskowego. W odniesieniu do potencjalnego inwestora: Europejskiego Centrum Leczniczo-Rehabilitacyjnego Lotos sp. z o.o. z siedzib w Rabce-Zdroju, ktremu przyznano wyczno w negocjacjach prywatyzacji spki do dnia 31 maja 2012 r., pragn podkreli, e zgodnie z przepisami i obowizujc procedur przy wyborze podmiotw, ktre bior udzia w prywatyzacji spek Skarbu Pastwa, uwzgldnia si informacje dotyczce wiarygodnoci i moliwoci nansowych inwestorw, nie tylko na podstawie przedoonych przez nich dokumentw, ale rwnie kierujc si opiniami innych instytucji. Jednym z dziaa podjtych przez potencjalnego inwestora, w ramach potwierdzenia wiarygodnoci nansowej, byo przeprowadzenie podwyszenia kapitau zakadowego poprzez wniesienie do spki Europejskie Centrum Leczniczo-Rehabilitacyjne Lotos sp. z o.o. z siedzib w Rabce-Zdroju aportu na kwot 2 500 000 z, co zostao potwierdzone wpisem do rejestru przedsibiorcw Krajowego Rejestru Sdowego. Jednoczenie informuj, e w dniu 12 kwietnia 2012 r. strony: potencjalny inwestor oraz przedstawiciele zaogi spki Uzdrowisko Horyniec sp. z o.o. uzgodniy i podpisay pakiet socjalny. Umowa dotyczca gwarancji pracowniczych i socjalnych dla pracownikw uzdrowiska zawiera zobowizania potencjalnego inwestora dotyczce ochrony interesw pracownikw, m.in. gwarancje zatrudnienia dla wszystkich pracownikw przez okres 36 miesicy. Z powaaniem Minister Mikoaj Budzanowski Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Mirosawa Kolakiewicza w sprawie zaniedba w infrastrukturze transportowej w regionie pockim i zagroe dotyczcych transportu substancji niebezpiecznych (942)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 26 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-942/12, przy ktrym przekazano zapytanie pana posa Mirosawa Kolakiewicza w sprawie zaniedba w infra-

strukturze transportowej w regionie pockim i zagroe dotyczcych transportu substancji niebezpiecznych, przedstawiam nastpujce informacje. Z uwagi na oglnowiatowy kryzys gospodarczy zakres podejmowanych przez resort transportu dziaa majcych na celu popraw moliwoci komunikacyjnych regionu jest niewystarczajcy, gdy jest on zdeterminowany iloci dostpnych rodkw nansowych. Z tego te powodu zadanie majce na celu budow obwodnicy Pocka, ktra skutecznie odciyaby miasto od ruchu tranzytowego pojazdw cikich, nie zostao ujte w Programie budowy drg krajowych na lata 20112015, przyjtym uchwa Rady Ministrw w dniu 25 stycznia 2011 r. Z uwagi na ograniczone rodki nansowe realizacja przedmiotowej inwestycji moe by rozpatrywana w ramach zacznika nr 3 do programu, ktry przedstawia kryteria, zgodnie z ktrymi wskazywane bd do realizacji dodatkowe zadania polegajce na budowie obej miejscowoci. Ujcie wniosku o budow obwodnicy w Programie budowy drg krajowych na lata 20112015 moe by rozpatrywane, jeli spenia bdzie wymagania formalnoprawne. Realizacja powyszego zadania bdzie moliwa po wpisaniu go do programu i zapewnieniu rde nansowania. W przypadku uzyskania przez kilka zada tej samej oceny, decydujcym kryterium przesdzajcym o wyborze danego zadania bdzie zakres wspnansowania danej inwestycji przez odpowiedni jednostk samorzdu terytorialnego. Ostateczn decyzj podejmie jednak Rada Ministrw. W kontekcie sprawy transportu substancji niebezpiecznych informuj, i w obowizujcym stanie prawnym organy zarzdzajce ruchem na drogach okrela art. 10 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z pn. zm.), zgodnie z ktrym: generalny dyrektor drg krajowych i autostrad zarzdza ruchem na drogach krajowych, marszaek wojewdztwa zarzdza ruchem na drogach wojewdzkich, starosta zarzdza ruchem na drogach powiatowych i gminnych. Natomiast organem zarzdzajcym ruchem na drogach publicznych pooonych w miastach na prawach powiatu, z wyjtkiem autostrad i drg ekspresowych na podstawie przywoanych wyej przepisw jest prezydent miasta. Ponadto przepisy przywoanego artykuu wskazuj wojewod jako organ sprawujcy nadzr nad zarzdzaniem ruchem na drogach: wojewdzkich, powiatowych, gminnych, drogach publicznych pooonych w miastach na prawach powiatu i w miecie stoecznym Warszawie oraz wewntrznych, pooonych w strefach ruchu lub strefach zamieszkania. Zgodnie z przepisami 2 rozporzdzenia ministra infrastruktury z dnia 23 wrzenia 2003 r. w sprawie szczegowych warunkw zarzdzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarzdzaniem (Dz. U. Nr 177, poz. 1729) dziaania w za-

456 kresie zarzdzania ruchem, majce na celu zapewnienie rwnie bezpieczestwa zwizanego z przewozem towarw niebezpiecznych, realizuj odpowiednio do kompetencji organ zarzdzajcy ruchem, zarzd drogi, organ sprawujcy nadzr nad zarzdzaniem ruchem, Policja, andarmeria Wojskowa lub wojskowe organy porzdkowe. Naley rwnie wskaza, e organ zarzdzajcy ruchem, na podstawie przepisw 3 ww. rozporzdzenia z dnia 23 wrzenia 2003 r., wsppracuje w zakresie organizacji ruchu i jego bezpieczestwa (np. oznaczenia tras przejazdu pojazdw z towarami niebezpiecznymi) z innymi organami zarzdzajcymi ruchem, zarzdami drg i kolei, Policj oraz innymi jednostkami. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Arkadiusza Litwiskiego w sprawie przepisw regulujcych ustawianie ekranw dwikochonnych przy modernizowanych i nowo budowanych drogach (943)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 26 kwietnia 2012 r., znak SPS-024-943/12, przy ktrym przekazano zapytanie pana posa Arkadiusza Litwiskiego w sprawie przepisw regulujcych ustawianie ekranw dwikochonnych przy modernizowanych i nowo budowanych drogach, uprzejmie przekazuj nastpujce wyjanienia. Stosownie do 178 rozporzdzenia ministra transportu i gospodarki morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunkw technicznych, jakim powinny odpowiada drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 43, poz. 430, z pn. zm.), jeeli prognozowane poziomy haasu i wibracji przekraczaj wartoci dopuszczalne okrelone w przepisach odrbnych, przy projektowaniu drogi powinno si zaplanowa zastosowanie odpowiednich rodkw ochrony. Urzdzenia ochrony przed haasem i wibracjami mog by take zastosowane po wybudowaniu drogi w wypadku stwierdzenia przekroczenia dopuszczalnych poziomw haasu i wibracji. Obowizek ten moe ju powsta na etapie wydawania decyzji o rodowiskowych uwarunkowaniach, o ktrej mowa w ustawie

z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.). W sentencji przedmiotowej decyzji powinny by uwzgldnione wymagania dotyczce ochrony rodowiska (jak np. wentylacja,, separatory, ekrany akustyczne). Wymagania te s konieczne w dokumentacji nieodzownej przy wydawaniu pniejszych decyzji inwestycyjnych. Ponadto w decyzji moe zosta naoony obowizek przedstawienia analizy porealizacyjnej, okrelajc jej zakres i termin przedstawienia. Dokonana analiza moe by podstaw do zastosowania zabezpiecze akustycznych. Ponadto zgodnie z art. 178 ustawy Prawo ochrony rodowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz. U. z 2008 Nr 25, poz. 150, ze zm.) organ ochrony rodowiska moe, w drodze decyzji, naoy na zarzdzajcego drog, lini kolejow, lini tramwajow, lotniskiem lub portem obowizek prowadzenia w okrelonym czasie pomiarw poziomw substancji lub energii w rodowisku wprowadzanych w zwizku z eksploatacj tych obiektw. Jeeli przeprowadzone kontrole poziomw substancji lub energii w rodowisku, ktre s emitowane w zwizku z eksploatacj obiektu, dowodz przekraczania standardw jakoci rodowiska, organ ochrony rodowiska moe, w drodze decyzji, naoy na zarzdzajcego drog, lini kolejow, lini tramwajow, lotniskiem lub portem obowizek przedkadania mu wynikw pomiarw poziomw substancji lub energii w rodowisku. Okrelone standardy w postaci m.in. norm haasu regulowane s przez przepisy rozporzdzenia ministra rodowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomw haasu w rodowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826). Rozporzdzenie okrela m.in. dopuszczalne poziomy haasu w rodowisku powodowanego przez drogi lub linie kolejowe oraz okrela rodzaje terenw, ktre podlegaj ochronie przed haasem. W zwizku z wnioskami samorzdw wojewdzkich w sprawie podniesienia dopuszczalnych poziomw haasu, w 2010 r. oraz 2011 r. wczesny minister infrastruktury wystpi do ministra rodowiska oraz ministra zdrowia z prob o rozwaenie moliwoci okrelenia dopuszczalnych norm haasu na wyszym poziomie poprzez analogie do innych krajw Europy. Wyjaniam, i uzasadniajc konieczno zmian, wskaza naley na obserwowany gwatowny wzrost natenia ruchu drogowego odnotowany w cigu ostatnich lat oraz wysokie wartoci prognoz w tym zakresie, z drugiej strony tendencj obudowywania drg o duym nateniu ruchu zabudow mieszkaniow. Zarzdca drogi, realizujc nowe pilne inwestycje, staje przed trudnymi problemami, czsto niemoliwymi do rozwizania pomimo wydatkowania olbrzymich kwot na urzdzenia ochrony przed haasem (gwnie ekranw akustycznych). Moliwo lokalizacji zabudowy mieszkaniowej w bezporednim ssiedztwie drogi oraz skutkw jej funkcjonowania,

457 tj. w stree oddziaywania akustycznego znacznie przekraczajcego dopuszczalne wartoci, sprawia, e nawet budowa wielu kilometrw kosztownych ekranw akustycznych o najwyszych parametrach technicznych nie jest w stanie zapewni dotrzymania obowizujcych norm haasu. Porwnujc wartoci dopuszczalne w innych krajach Unii Europejskiej, mona zauway, i niektre z pastw ustanowiy normy wiksze ni aktualnie obowizujce w Polsce, co znaczco przyczynia si do zmniejszenia kosztw zwizanych z budow i przebudow drg, a take ich eksploatacj. Z posiadanych w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej informacji wynika, i na przykad Hiszpania jest krajem posiadajcym normy haasu dla nowo budowanych drg ok. 10 dB wiksze ni w Polsce. Natomiast w Niemczech wyodrbniono odrbn kategori drg istniejcych, ustalajc dla niej normy wysze o ok. 1015 dB ni w Polsce. Naley zauway, i nie ma jednolitych przepisw europejskich wskazujcych na okrelone wartoci dopuszczalnych norm haasu. Pastwa europejskie indywidualnie reguluj przedmiotow kwesti we wasnym systemie prawnym. Podsumowujc naley podkreli, i ostateczna decyzja co do zainicjowania przedmiotowych zmian naley do ministra rodowiska. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki - z upowanienia ministra na zapytanie pose Stanisawy Przdki w sprawie planw likwidacji Obwodowego Urzdu Miar w Siedlcach (944)

kazany do konsultacji spoecznych i midzyresortowych. W ramach prac prowadzone s liczne studia i analizy, w tym rwnie dotyczce struktury administracji miar. Pragn jednak podkreli, e przedmiotem zaoe nie jest kwestia siedzib i obszaru dziaania terenowych organw administracji miar. Jednoczenie naley podkreli, e w przyszoci wszelkie decyzje dotyczce organizacji terenowej administracji miar podejmowane bd w najcilejszej konsultacji i z uwzgldnieniem wszelkich wnioskw samej administracji miar oraz jej klientw. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grayna Henclewska Warszawa, dnia 9 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie aplikacji absolwentw prawa (945)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na pismo, SPS-024-944/12, z dnia 26 kwietnia 2012 r., przy ktrym przekazane zostao zapytanie pani pose Stanisawy Przdki w sprawie planw likwidacji Obwodowego Urzdu Miar w Siedlcach, uprzejmie informuj, e szczegowe wyjanienia w omawianym zakresie zostay zawarte w komunikacie Ministerstwa Gospodarki z dnia 20 lutego br., opublikowanym na stronie internetowej MG. W Ministerstwie Gospodarki prowadzone s obecnie prace nad projektem zaoe do ustawy Prawo o miarach. Projekt znajduje si na etapie uzgodnie wewntrznych i w najbliszym czasie zostanie prze-

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie posa na Sejm RP Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie aplikacji studentw prawa uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. W polskim systemie prawnym przyjto zasad, e wykonywanie prawniczych zawodw zaufania publicznego, do ktrych naley zawd adwokata, radcy prawnego i notariusza, wymaga odbycia aplikacji, jakkolwiek przepisy przewiduj szereg innych alternatywnych drg dojcia do tych zawodw. Regulacje dotyczce dostpu i zasad wykonywania wyej wskazanych zawodw zawarte s w ustawach: z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188, z pn. zm.), ustawie z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 10, poz.65, z pn. zm.) oraz ustawie z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1158, z pn. zm.). Istotnie, do 2004 r. dostp do aplikacji by utrudniony. Brak byo wwczas powszechnie obowizujcych przepisw regulujcych zasady naboru na aplikacje, o przyjciu na ktre decydoway samorzdy zawodowe, nie stosujc obiektywnych kryteriw ocen wobec kandydatw. Taka sytuacja powodowaa krytyk spoeczn, a samorzdom zarzucano nepotyzm. W efekcie na aplikacje przyjmowano niewielkie liczby osb, przykadowo w latach 20002004 na aplikacj adwokack przyjmowano rednio w caym kraju 200

458 300 osb, na aplikacj radcowsk 600700, a na aplikacj notarialn zaledwie 3040 w caej Polsce. Na niezgodno z konstytucj powyszych rozwiza wskaza Trybuna Konstytucyjny w wyroku z dnia 18 lutego 2004 r. (sygn. akt P 21/02), ktry podnis, e przepisy ustawy Prawo o adwokaturze oraz ustawy o radcach prawnych, dopuszczajce moliwo ograniczania osb niebdcych jeszcze czonkami korporacji samorzdowej (zarwno adwokatw, jak i radcw prawnych) w korzystaniu z konstytucyjnej wolnoci wyboru zawodu bez ustawowego okrelenia przesanek i zakresu ograniczania, s niezgodne z art. 87 ust. 1 Konstytucji RP. W konsekwencji powyszego ustaw z dnia 30 czerwca 2005 r. o zmianie ustawy Prawo o adwokaturze i niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 163, poz. 1361, z pn. zm.) przeprowadzona zostaa gruntowna reforma dostpu do zawodw prawniczych. Ustawa ta wprowadzia egzaminy pastwowe na aplikacje adwokack, radcowsk i notarialn oraz pastwowe egzaminy zawodowe (adwokacki, radcowski i notarialny). Od roku 2006, na mocy powyszej ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r., egzamin na aplikacje jest egzaminem pastwowym, do ktrego przystpi moe kady magister prawa, za jedynym kryterium uzyskania pozytywnej oceny z tego egzaminu jest udzielenie prawidowej odpowiedzi na okrelon w ustawie liczb pyta w tecie, przy czym dla wszystkich kandydatw na aplikacje przeprowadzany jest identyczny test, a egzamin odbywa si w tym samym czasie w caym kraju. Wybr rodzaju i miejsca odbywania aplikacji odbywa si poprzez zoenie zgoszenia o przystpieniu do egzaminu wstpnego w wybranej komisji kwalikacyjnej na obszarze kraju. Naley podkreli, e ustaw z dnia 20 lutego 2009 r. o zmianie ustawy Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych oraz ustawy Prawo o notariacie (Dz. U. Nr 37, poz. 286) dokonano kolejnej nowelizacji ustaw samorzdowych, gwnie w zakresie szerszego umoliwienia pozaapilkacyjnego dostpu do zawodw prawniczych, jak rwnie co do sposobu przeprowadzania egzaminw zawodowych. W wyniku wprowadzonych reform nastpi ogromny wzrost liczby osb odbywajcych aplikacje. Egzamin wstpny na aplikacj adwokack w latach 20062011 zdao cznie 8939 osb, na aplikacj radcowsk 15 910, a egzamin wstpny na aplikacj notarialn w tych latach zday cznie 2142 osoby. W efekcie, po wejciu w ycie nowych regulacji, moliwo odbywania aplikacji prawniczych uzyskao niemal 27 000 osb, co oznacza, e o tak liczb powinna zwikszy si w najbliszych latach liczba adwokatw, radcw prawnych i notariuszy. W zwizku z tym, e w wietle obowizujcych przepisw prawa zarwno wybr rodzaju aplikacji, jak i miejsca jej odbywania zaley od osoby, ktra po ukoczeniu wyszych studiw prawniczych podja decyzj o kontynuowaniu nauki na aplikacji, niezrozumiay wydaje si wspomniany w zapytaniu problem z wyborem miejsca aplikacji. Natomiast z podniesionej kwestii niechci kancelarii adwokackich do przyjmowania studentw prawa tu po ukoczeniu studiw nie wynika, by opisana w zapytaniu sytuacja bya zwizana z odbywaniem aplikacji, a zatem nie ma odniesienia do ww. regulacji ustawowych. Odpowiadajc natomiast na pytania dotyczce zamiarw ministra sprawiedliwoci w zakresie wprowadzenia innych rozwiza dla studentw prawa oraz skrcenia czasu aplikacji, uprzejmie informuj, e istotnie planowane s zmiany przedmiotowych regulacji. Zostay one zawarte w projekcie ustawy o zmianie ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw z dnia 6 marca 2012 r. Proponowane zmiany w zakresie ustawy Prawo o adwokaturze, ustawy o radcach prawnych i ustawy Prawo o notariacie s analogiczne i zmierzaj do uatwienia dostpu do zawodu adwokata, radcy prawnego i notariusza, poprzez m.in.: poszerzenie katalogu osb uprawnionych do wpisu na listy adwokatw, radcw prawnych oraz powoania na stanowisko notariusza bez koniecznoci odbycia odpowiedniej aplikacji i zoenia odpowiednich egzaminw zawodowych, poszerzenie katalogu osb uprawnionych do przystpienia do tych egzaminw bez wymogu odbycia aplikacji, skrcenie okresu stau umoliwiajcego przystpienie do ww. egzaminw bez wymogu odbycia aplikacji, likwidacj czci testowej egzaminw zawodowych. Nowe rozwizania pozwol na jeszcze szersze otwarcie rynku pracy dla absolwentw wydziaw prawa, a tym samym wychodz naprzeciw sygnalizowanym w zapytaniu oczekiwaniom studentw prawa. Aktualnie, po przeprowadzonych konsultacjach spoecznych projektu ustawy o zmianie ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw, trwa analiza zgoszonych uwag. Z wyrazami powaania Podsekretarz stanu Micha Krlikowski Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Odpowied
ministra skarbu pastwa na zapytanie posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie spektakularnego procesu prywatyzacji Zespou Elektrowni Wodnych Niedzica SA (946)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Wiesawa Janczyka, znak: SPS-

459 -024-946/12, w sprawie procesu prywatyzacji Zespou Elektrowni Wodnych Niedzica SA, uprzejmie wyjaniam, co nastpuje. Decyzja o prywatyzacji spki Zesp Elektrowni Wodnych Niedzica SA z siedzib w Niedzicy (spka) wynika z przyjtego przez Rad Ministrw w dniu 22 kwietnia 2008 r., a nastpnie zaktualizowanego w dniu 10 lutego 2009 r. Planu prywatyzacji na lata 20082011. W przyjtym planie przewidywano termin prywatyzacji spki do 2011 r. w trybie negocjacji bd za zgod Rady Ministrw. Przygotowany plan by realizacj zapowiedzianych w expos premiera Donalda Tuska dziaa majcych na celu odblokowanie i przyspieszenie prywatyzacji. Zgodnie z zapowiedziami przygotowano czteroletni program prywatyzacji, jak rwnie ustalono wykaz spek, ktre pastwo uznao za strategiczne, a wic niepodlegajce prywatyzacji. ZEW Niedzica SA nie zostaa zakwalikowana do powyszej kategorii. Akcje spki zbywane s w trybie negocjacji na podstawie publicznego zaproszenia. Obecnie w procesie prywatyzacji spki wyczno negocjacyjn do dnia 30 maja 2012 r. posiada spka Energo-Pro a.s. z siedzib w Svitavy, Czechy (potencjalny nabywca). Decyzja o udzieleniu wycznoci negocjacyjnej temu podmiotowi zostaa podjta po dokonaniu oceny wszystkich zoonych ofert na nabycie akcji tej spki. Oferta Energo-Pro a.s. zostaa wybrana, poniewa zawieraa najkorzystniejsze warunki transakcji, w szczeglnoci cen za akcje spki, oraz gwarantowaa snansowanie tej transakcji. Ministerstwo Skarbu Pastwa jest zainteresowane wyborem inwestora, ktry zapewni rozwj spki poprzez realizacj okrelonych inwestycji w aktywa trwae (istotnych dla spki w danym czasie), jak rwnie w tym konkretnym przypadku bdzie kontynuowa wspprac z samorzdami lokalnymi i innymi podmiotami (np. Polskim Stowarzyszeniem Flisakw Pieniskich na rzece Dunajec, Pieniskim Parkiem Narodowym) oraz bdzie podejmowa dziaania majce na celu zapewnienie zgodnoci dziaalnoci spki z przepisami prawa polskiego w zakresie ochrony rodowiska. Stosowne zapisy s przedmiotem negocjacji z potencjalnym nabywc. Na chwil obecn, biorc pod uwag stan zaawansowania procesu prywatyzacji spki, jak rwnie poufno procesu negocjacji, nie jest niestety moliwe przedstawienie szczegowych informacji dot. wymiernych korzyci z prywatyzacji spki, w szczeglnoci dotyczcych kwoty transakcji. Odnoszc si do kwestii pracowniczych, pragn podkreli, i Ministerstwo Skarbu Pastwa zapewnio pracownikom spki moliwo podjcia rozmw z potencjalnym nabywc w celu zawarcia porozumienia zabezpieczajcego ich prawa. Dotychczasowa praktyka prywatyzacyjna jednoznacznie wskazuje, i jedynie bezporednie rozmowy pomidzy zainteresowanymi stronami mog gwarantowa najpeniejsze i satysfakcjonujce obie strony porozumienie. Jak wynika z posiadanych przez Ministerstwo Skarbu Pastwa informacji, uzgodnienia trway od 9 do 20 stycznia br. Niestety, ze wzgldu na rozbienoci pomidzy oczekiwaniami pracownikw spki a deklaracjami potencjalnego nabywcy dotyczcymi gwnie okresw zatrudnienia i zwizanych z tym odszkodowa nie doszo do podpisania tzw. pakietu socjalnego, a potencjalny nabywca poinformowa, i na bazie dotychczasowych dowiadcze negocjacyjnych nie widzi moliwoci ich wznowienia. Pomimo e porozumienie nie zostao zawarte, majc na uwadze prowadzon przez spk dziaalno i plany zwizane z jej rozwojem, trudno oczekiwa wzrostu bezrobocia w Polsce w przypadku przejcia spki przez potencjalnego nabywc. Pragn potwierdzi, e gdy nie dojdzie do zawarcia umowy sprzeday akcji spki z potencjalnym nabywc, minister skarbu pastwa moe, zgodnie z aktualnie obowizujcymi przepisami prawa, zakoczy prowadzony proces prywatyzacji spki bez rozstrzygnicia. Nastpnie moe zosta przeprowadzona ponowna analiza przedprywatyzacyjna, na podstawie ktrej minister skarbu pastwa podejmie decyzj co do rozpoczcia kolejnej prby prywatyzacji i wyboru odpowiedniego trybu okrelonego w ustawie z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji. Dzikujc za zainteresowanie procesem prywatyzacji spki ZEW Niedzica SA z siedzib w Niedzicy, chciabym wyrazi nadziej, e odpowied udzielona na zapytanie pana posa bdzie satysfakcjonujca. Z powaaniem Minister Mikoaj Budzanowski Warszawa, dnia 11 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Kazimierza Michaa Ujazdowskiego w sprawie statusu bloku tematycznego Ojczysty Panteon i ojczyste spory (przedmiot historia i spoeczestwo) w podstawie programowej dla szk ponadgimnazjalnych (949)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Kazimierza Michaa Ujazdowskiego w sprawie statusu bloku tematycznego Ojczysty Panteon i ojczyste spory (przedmiot historia i spoeczestwo) w podstawie programowej dla szk ponadgimnazjalnych (nr SPS-024-949/12), uprzejmie wyjaniam.

460 Po zrealizowaniu podstawowego i obowizkowego kursu historii w I klasie ponadgimnazjalnej uczniowie licew i technikw, ktrzy zgodnie ze swoimi zainteresowaniami wybior w zakresie rozszerzonym przedmioty przyrodnicze, bd uczszczali na lekcje przedmiotu historia i spoeczestwo. Obok treci historycznych wystpi w tym programie elementy wiedzy o spoeczestwie oraz wiedzy o kulturze. Podstawa programowa tego przedmiotu obejmuje dziewi blokw tematycznych. Rozporzdzenie w sprawie podstawy programowej dopuszcza przy tym rnorodne warianty wyboru, ktrego efektem moe by realizacja na przykad czterech wtkw tematycznych lub dwch wtkw tematycznych i dwch wtkw epokowych. Celem tych zaj bdzie pokazanie uczniom zainteresowanym naukami matematycznymi i przyrodniczymi, e wiedza humanistyczna moe stanowi klucz do zrozumienia wiata wspczesnego i pomaga w autoidentykacji w otaczajcym nas wiecie. W zamierzeniu twrcw podstawy zajcia z tego przedmiotu maj pomc zrozumie uczniom zainteresowanym naukami cisymi i eksperymentalnymi, jak wana jest historyczna cigo i jak wiele dowiadcze wspczesnych jest zakorzenionych w dowiadczeniach poprzednich pokole. Przy wyborze wtkw zalecany jest wybr wtku Ojczysty Panteon i ojczyste spory, co umoliwi nauczycielom historii przedyskutowanie z uczniami wzowych i najciekawszych problemw z dziejw Polski. Wtek Ojczysty Panteon i ojczyste spory ze wzgldu na uwzgldnion w nim problematyk powinien by dla nauczyciela prowadzcego zajcia historii i spoeczestwa wtkiem obowizkowym. Takie zalecenia znajduj si m.in. w przesanej w roku 2009 do wszystkich szk publikacji pn.: Komentarz do podstawy programowej. Dyrektorzy szk licealnych i technikw, akceptujc przygotowany w ich szkoach program nauczania przedmiotu historia i spoeczestwo, bd mieli realny wpyw na obecno tego wtku w tematyce przedmiotu. Informuj rwnie, e w Ministerstwie Edukacji Narodowej prowadzone s kocowe prace nad nowelizacj obowizujcego obecnie rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 8 czerwca 2009 r. w sprawie dopuszczania do uytku w szkole programw wychowania przedszkolnego i programw nauczania oraz dopuszczania do uytku szkolnego podrcznikw (Dz. U. Nr 89, poz. 730). Nowy projekt przewiduje, e kady podrcznik przeznaczony do nauczania przedmiotu historia i spoeczestwo na IV etapie edukacyjnym bdzie obejmowa treci z zakresu wtku tematycznego Ojczysty Panteon i ojczyste spory. Z powaaniem Podsekretarz stanu Joanna Berdzik Warszawa, dnia 10 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Romualda Ajchlera w sprawie budowy obwodnicy Czarnkowa (950)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 26 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-950/12, przy ktrym przekazano zapytanie pana posa Romualda Ajchlera w sprawie budowy obwodnicy Czarnkowa w cigu drogi wojewdzkiej nr 178 Wacz Trzcianka Czarnkw Oborniki, uprzejmie przekazuj nastpujce wyjanienia. Zgodnie z treci art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r., Nr 19, poz. 115, z pn. zm.) organem administracji rzdowej lub jednostki samorzdu terytorialnego, do ktrego waciwoci nale sprawy z zakresu planowania, budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony drg, jest zarzdca drogi. Na mocy art. 19 ust. 2 i 5 powoanej ustawy zarzdcami drg s: dla drg krajowych generalny dyrektor drg krajowych i autostrad; dla drg wojewdzkich zarzd wojewdztwa; dla drg powiatowych zarzd powiatu; dla drg gminnych wjt (burmistrz, prezydent miasta). W granicach miast na prawach powiatu zarzdc wszystkich drg publicznych, z wyjtkiem autostrad i drg ekspresowych, jest prezydent miasta. Podkreli rwnie naley, e na podstawie art. 20 ww. ustawy do zarzdcy drogi naley m.in. opracowywanie projektw planw nansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony drg oraz drogowych obiektw inynierskich, penienie funkcji inwestora, utrzymanie nawierzchni drogi, chodnikw, drogowych obiektw inynierskich, urzdze zabezpieczajcych ruch i innych urzdze zwizanych z drog, realizacja zada w zakresie inynierii ruchu, koordynacja robt w pasie drogowym, wykonywanie robt interwencyjnych, robt utrzymaniowych i zabezpieczajcych, przeprowadzanie okresowych kontroli stanu drg i drogowych obiektw inynierskich, ze szczeglnym uwzgldnieniem ich wpywu na stan bezpieczestwa ruchu drogowego. Jednoczenie na podstawie art. 3 ust. 13 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o nansowaniu infrastruktury transportu ldowego (Dz. U. Nr 267, poz. 2251, z pn. zm.) zadania w zakresie budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony drg oraz zarzdzania nimi nansowane s przez: ministra waciwego do spraw transportu za porednictwem generalnego dyrektora drg krajowych i autostrad w odniesieniu do drg krajowych,

461 samorzd wojewdztwa w odniesieniu do drg wojewdzkich, samorzd powiatowy w odniesieniu do drg powiatowych. Zadania w zakresie nansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony drg gminnych oraz zarzdzania nimi nansowane s z budetw gmin. W granicach miast na prawach powiatu zadania w zakresie nansowania, budowy, przebudowy, remontu, utrzymania, ochrony i zarzdzania drogami publicznymi, z wyjtkiem autostrad i drg ekspresowych, nansowane s z budetw tych miast. Kwestia poruszona przez pana posa Romualda Ajchlera dotyczy budowy obwodnicy Czarnkowa w cigu drogi wojewdzkiej nr 178, zatem organem waciwym w omawianej sprawie jest Zarzd Wojewdztwa Wielkopolskiego. Minister transportu, budownictwa i gospodarki morskiej nie nadzoruje oraz nie peni adnych funkcji kontrolnych wobec organw jednostek samorzdu terytorialnego, nie ma rwnie moliwoci formalnych ingerowania w sprawy pozostajce w kompetencji organw samorzdowych. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 14 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie terminu oddania do uytku drogi S69 na odcinku Bielsko-Biaa ywiec (953)

nansowe na podstawie wnioskw wykonawcy wynosi 50,16%. Na kontrakcie wystpoway problemy wynikajce gwnie z nieodpowiedniej mobilizacji zasobw ludzkich i sprztowych, niedostatecznego wykorzystania czasu pracy oraz niedotrzymywania terminw oraz spraw formalnych zwizanych z podpisywaniem umw z podwykonawcami. Obecnie mobilizacja wykonawcy jest wystarczajca i w tej kwestii nastpia istotna poprawa. Jednoczenie akceptacja umw z podwykonawcami odbywa si bez zbdnej zwoki. W kwestiach technicznych wystpi problem wynikajcy z koniecznoci wykonania dodatkowo robt zabezpieczajcych dla jednej z podpr obiektu MS-14 oraz dodatkowych robt polegajcych na wzmocnieniu podoa nasypu przy dojedzie do obiektu WS-17 i WS-18 wraz ze stokiem nasypowym. W kwestiach dotyczcych nansowania inwestycji informuj, i zawarto cesj wierzytelnoci (zgodnie z umow o wiadczenie usug e-nancing nr DBT/ BSH/178/10 z dnia 14.01.2011 r.). Ponadto dziki podjtym w maju 2011 r. przez GDDKiA dziaaniom od czerwca 2011 r. nastpio przyspieszenie patnoci faktur wystawionych przez wykonawc. Dodatkowo informuj, i wykonawca zoy szereg roszcze terminowych, ktre s aktualnie analizowane przez zamawiajcego. Pomimo i nie zapada jeszcze decyzja o przedueniu kontraktu, termin umowny zakoczenia kontraktu, tj. 19.11.2012 r., jest zagroony. Przewiduje si, e do koca roku 2012 zakoczy si budowa odcinka od wza Mikuszowice do wza Buczkowice (a wic poowa kontraktu), natomiast do poowy 2013 r. nastpi ukoczenie caoci zadania. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 14 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie zlecenia przez prokuratur poszukiwania w IPN informacji dotyczcych rodzin dwch pilotw samolotu TU-154, ktry rozbi si pod Smoleskiem (964)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Stanisawa Szweda, przesane przy pimie z dnia 26 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-953/12, w sprawie terminu oddania do uytku drogi S69 na odcinku Bielsko-Biaa ywiec, przedstawiam nastpujce informacje i wyjanienia. Umow na realizacj inwestycji pn. Budowa drogi ekspresowej S69 Bielsko-Biaa ywiec, odcinek wze Mikuszowice (ywiecka/Bystrzaska) ywiec zawarto w dniu 20 lipca 2010 r. Wykonawc inwestycji jest konsorcjum rm PolimexMostostal SA (lider), Doprastav a.s. (partner), Mostmar SA. Zgodnie z zawartym kontraktem planowany okres realizacji obejmowa 27 miesicy. Aktualnie zaawansowanie rzeczowe na kontrakcie wynosi okoo 53,1%, natomiast zaawansowanie

Szanowny Panie Marszaku! W zwizku z wystpieniem Pana Marszaka z dnia 7 maja 2012 r., nr SPS-024-964/12, przy ktrym zostao przekazane zapytanie pana posa Jzefa Rojka z dnia 25 kwietnia

462 2012 r. w sprawie zlecenia przez prokuratur poszukiwania w Instytucie Pamici Narodowej informacji dotyczcych rodzin dwch pilotw samolotu TU-154, ktry rozbi si pod Smoleskiem, uprzejmie przedstawiam ponisze wyjanienia. Z uwagi na rozdzia funkcji ministra sprawiedliwoci i prokuratora generalnego aktualnie minister sprawiedliwoci nie sprawuje nadzoru nad organami prokuratury, w tym rwnie nad Wojskow Prokuratur Okrgow w Warszawie oraz oddziaowymi komisjami cigania zbrodni przeciwko narodowi polskiemu podlegajcymi prokuratorowi generalnemu RP i tym samym nie jest kompetentny do zajmowania stanowiska w kwestiach nalecych do waciwoci Instytutu Pamici Narodowej Gwnej Komisji cigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. Ministerstwo Sprawiedliwoci nie jest uprawnione do oceny i do kontroli przebiegu postpowania w zasygnalizowanej przez pana posa sprawie, jak rwnie do odpowiedzi na pytania zwizane z dziaaniami Instytutu Pamici Narodowej. Niezalenie od powyszego uprzejmie informuj, e kopi przedmiotowego zapytania przekazano do Prokuratury Generalnej w Warszawie celem stosownego rozpatrzenia kopia w zaczeniu. Zacznik Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z treci przepisu art. 16 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posa i senatora (t.j. Dz. U. z 2011 r., Nr 7, poz. 29, z pn. zm.) oraz przepisu art. 193 uchway Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej stanowicej zacznik do obwieszczenia marszaka Sejmu Rzeczypospolitej z dnia 12 stycznia 2012 r. w sprawie ogoszenia jednolitego tekstu uchway Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. M.P. z 2012 r. Nr 23, poz. 32) przedstawiam na rce Pani Marszaek pisemn odpowied na zapytanie poselskie sporzdzone w dniu 25 kwietnia 2012 r. przez posa Jzefa Rojka w sprawie zlecenia przez prokuratur poszukiwania w Instytucie Pamici Narodowej informacji dotyczcych rodzin mjr. Dariusza Protasiuka i ppk. Dariusza Grzywny przekazane ministrowi sprawiedliwoci przez wicemarszaka Sejmu RP przy pimie oznaczonym sygnatur SPS-024-964/12 z dnia 7 maja 2012 r., a nastpnie do Naczelnej Prokuratury Wojskowej w dniu 22 maja 2012 r. przy pimie dyrektora Biura Prokuratora Generalnego oznaczonym sygnatur PG VII Ko.67/12. W dniu 25 listopada 2011 r. do Wojskowej Prokuratury Okrgowej w Warszawie wpyn wniosek Komitetu ledczego Federacji Rosyjskiej o udzielenie midzynarodowej pomocy prawnej w sprawie dotyczcej katastrofy z dnia 10 kwietnia 2010 r. By on kolejnym szesnastym wnioskiem strony rosyjskiej w tej sprawie. Zwrcono si w nim m.in. o przekazanie w celu doczenia do akt sprawy rosyjskiej: materiau charakteryzujcego wszystkich czonkw zaogi samolotu TU-154M, ktry uleg katastrofie w dniu 10 kwietnia 2010 r., w tym ich drzewa genealogicznego i danych o testach psychologicznych. Z uwagi na fakt, i postulat ten ze wzgldu na sposb jego sformuowania budzi wtpliwoci co do jego zakresu, prokurator Wojskowej Prokuratury Okrgowej w Warszawie podczas pobytu w Moskwie w grudniu 2011 r. w toku konsultacji z prowadzcym rosyjskie postpowanie ledczym ustali, i zwizany on jest z koniecznoci uzyskania na potrzeby zleconej przez komitet ledczy opinii biegych psychologw danych odnonie: posiadania rodzestwa, dat urodzenia i mierci rodzicw oraz dziadkw czonkw zaogi, stanu cywilnego, obywatelstwa, wykonywanego i wyuczonego zawodu. Majc na wzgldzie, i osoby, ktre mogyby dane te przekaza, tj. osoby najblisze dla tragicznie zmarych czonkw zaogi samolotu TU-154M, byy ju przesuchiwane w tym w ramach pomocy prawnej dla strony rosyjskiej aby unikn ponownych realizacji czynnoci procesowych z ich udziaem, podjto decyzj o zgromadzeniu postulowanych danych bezporednio z dokumentw urzdowych. Prokurator realizujcy wskazany wniosek skierowa pisma o udzielenie informacji wycznie we wskazanym wyej zakresie odnonie do czonkw najbliszej rodziny p. ppk. Roberta Marka Grzywny i p. mjr. Arkadiusza Protasiuka do rnych instytucji pastwowych. Naley zauway, i szereg danych, w tym co do wyksztacenia i wykonywanego zawodu, zawartych jest w archiwalnych wnioskach paszportowych. Pismami z dnia 8 lutego 2012 r. Wydzia Spraw Obywatelskich Mazowieckiego Urzdu Wojewdzkiego w Warszawie poinformowa prokuratur, i cz danych dotyczcych czonkw rodzin p. ppk. Roberta Marka Grzywny oraz p. mjr Arkadiusza Protasiuka zawartych w dokumentach paszportowych wytworzonych przed dat 7 kwietnia 1991 r. zarchiwizowana jest w Biurze Udostpniania i Archiwizacji Dokumentw Instytutu Pamici Narodowej. W zwizku z powyszym prokurator pismami z dnia 10 lutego 2012 r. zwrci si do Biura Udostpniania i Archiwizacji Dokumentw Instytutu Pamici Narodowej o nadesanie kserokopii powiadczonych za zgodno z oryginaem wnioskw o wydanie paszportw oraz innych dokumentw odnoszcych si do: stanu cywilnego, miejsca zameldowania, miejsca wydania dowodu osobistego, czonkw rodziny, obywatelstwa, wyksztacenia i wykonywanego zawodu, odnonie do rodzicw zmarego p. ppk. Roberta Grzywny, jego rodzestwa, dziadkw i ewentualnie pradziadkw oraz kserokopii powiadczonych za zgodno z oryginaem wnioskw o wydanie paszportw oraz innych dokumentw odnoszcych si do stanu cywilnego, miejsca zameldowania, miejsca wydania dowodu osobistego, czonkw rodziny, obywatelstwa, wyksztacenia i wykonywanego zawodu, odnonie do rodzicw zmarego p. mjr. Arkadiusza Protasiuka, jego rodzestwa i dziadkw. W odpowiedzi udzielonej pismem z dnia 28 lutego 2012 r. dyrektor Biura Udostpniania i Archiwizacji Dokumentw Instytutu Pamici Narodowej poinfor-

463 mowa, i w zasobach archiwalnych biura nie odnaleziono adnych dokumentw dotyczcych rodziny p. mjr. Arkadiusza Protasiuka. Przekaza jednoczenie do dyspozycji prokuratury stosowny zbir kopii dokumentw. Po przeprowadzeniu ich analizy stwierdzono, i spord siedmiu przesanych przez Instytut Pamici Narodowej dokumentw i ich zbiorw, jedynie zbir akta paszportowe jednego z dziadkw zmarego, zawiera informacje objte wnioskiem zoonym przez prokuratora. Pozostae materiay, w tym dotyczce osb niebdcych czonkami rodziny zmarego, zostay za pismem z dnia 8 marca 2012 r zwrcone do Biura Udostpniania i Archiwizacji Dokumentw Instytutu Pamici Narodowej jako zbdne dla prowadzonego postpowania. Powysze wskazuje, e prokurator Wojskowej Prokuratury Okrgowej w Warszawie zwrci si do Instytutu Pamici Narodowej jedynie o przekazanie dokumentw tam zarchiwizowanych zawierajcych podstawowe dane, takie jak: stan cywilny, daty urodzenia i mierci, wyksztacenie i wykonywany zawd konkretnych osb, a jego dziaanie zwizane byo z koniecznoci uzyskania informacji niezbdnych do zrealizowania wniosku Komitetu ledczego Federacji Rosyjskiej z dnia 25 listopada 2011 r. o udzielenie midzynarodowej pomocy prawnej. Naley doda, i zgodnie z zasadami udzielania pomocy prawnej w sprawach karnych dokumenty rdowe zgromadzone w tym zakresie, w tym pisma otrzymane z Instytutu Pamici Narodowej, nie bd przesane do Federacji Rosyjskiej. W realizacji tego postulatu przekazane zostan stronie rosyjskiej wycznie wycigi informacji w tym podstawowym zakresie tj. o imieniu, nazwisku, dacie urodzenia, mierci, stanie cywilnym, wyksztaceniu, wykonywanym i wyuczonym zawodzie. Ponadto zgodnie z zapisami Europejskiej konwencji o pomocy prawnej w sprawach karnych jej strony zobowizane s do udzielenia sobie moliwie najszerszej pomocy prawnej. Zgodnie z treci art. 2 konwencji mona odmwi udzielenia pomocy prawnej w sytuacji uznania, e wykonanie wniosku mogoby naruszy suwerenno, bezpieczestwo, porzdek publiczny lub inne podstawowe interesy pastwa. Odpowiadajc na ostatnie z zadanych pyta, uprzejmie informuj, i na obecnym etapie ledztwa uzyskanie wskazanych wyej informacji byo wycznie efektem dania strony rosyjskiej. Nadmieniam, i polscy biegli powoani przez Wojskow Prokuratur Okrgow w Warszawie opieraj si w swych pracach na informacjach uzyskanych bezporednio od czonkw rodzin zmarych pilotw. Z wyrazami szacunku, pukownik Jerzy Artymiak. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko Warszawa, dnia 15 maja 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka Polaka w sprawie budowy obwodnicy Skawiny w cigu drogi krajowej nr 44 (965)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 7 maja 2012 r., sygn. akt SPS-024-965/12, przy ktrym przekazano zapytanie posa Marka Polaka dotyczce realizacji zadania budowy obwodnicy Skawiny w cigu drogi krajowej nr 44, przekazuj informacje w przedmiotowej sprawie. W dniu 25 stycznia 2011 r. Rada Ministrw przyja program wieloletni pn. Program budowy drg krajowych na lata 20112015. Zadanie: Budowa obwodnicy Skawiny w cigu drogi krajowej nr 44 zostao ujte w programie na licie zada priorytetowych, ktrych realizacja moe rozpocz si do 2013 r. (zacznik nr 1a). Z uwagi na aktualne moliwoci nansowe pastwa i cile okrelone przez Rad Ministrw limity nansowe na realizacj zada drogowych resort transportu zobowizany jest racjonalnie wykorzystywa dostpne rodki nansowe. W chwili obecnej w pierwszej kolejnoci realizowane s zadania znajdujce si na licie podstawowej, tj. w szczeglnoci: autostrady, zadania wspnansowane z funduszy UE oraz inwestycje wynikajce z zawartych zobowiza. Jednoczenie naley wskaza, e w ramach podjtych dziaa przy wsppracy GDDKiA z samorzdem miasta dla odc. II i III uzyskane zostay: decyzja rodowiskowa, lokalizacyjna oraz pozwolenie na budow. W odniesieniu do dwch pozostaych odcinkw prace zwizane z przygotowaniem zadania zostay wstrzymane. Naley bowiem wskaza, e w trakcie prac projektowych prowadzonych dla odc. IV i V stwierdzono, i ostatni V odcinek projektowanej obwodnicy przechodzi przez skadowisko poprzemysowe po Hucie Aluminium w Skawinie. Wykonane na zlecenie GDDKiA ekspertyzy nie potwierdziy w sposb rozstrzygajcy i jednoznaczny moliwoci realizacji inwestycji w przedmiotowym ksztacie, czyli w obecnie proponowanym przebiegu przez skadowisko odpadw. W zwizku z powyszym zaistniaa konieczno zmiany przebiegu drogi oraz wyduenia ostatniego jej odcinka. Resort transportu zdaje sobie spraw, i budowa obwodnicy Skawiny w cigu drogi krajowej nr 44 w sposb optymalny przyczyni si do poprawy bezpieczestwa i pynnoci ruchu drogowego na tej trasie oraz do rozwoju spoeczno-gospodarczego na analizowanym obszarze. Jednoczenie informuj, e Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej bdzie kontynuowa starania w celu jak najszybszego zapewnienia rodkw nansowych dla wszystkich inwestycji ujtych w programie na lata 20112015, szczeglnie dla zada priorytetowych ujtych w zaczniku nr 1a. Naley wskaza, i

464 zgodnie z zaoeniami program zostanie zaktualizowany w momencie, kiedy ostatecznie znane bd poziomy nansowania infrastruktury drogowej dostpne dla Polski w wieloletnich ramach nansowych Unii Europejskiej na lata 20142020 oraz urealnione bd prognozy makroekonomiczne. Pozwoli to na precyzyjne okrelenie potrzeb nansowych (w tym udzia rodkw krajowych) dla zakresu rzeczowego programu realizowanego w kolejnych latach. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 15 maja 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Borysa Budki w sprawie interpretacji 7 pkt 7 rozporzdzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 lutego 2012 r. w sprawie ramowych planw nauczania w szkoach publicznych (982)

Odpowied
ministra rozwoju regionalnego na zapytanie posa Tadeusza Arkita w sprawie moliwych rde donansowania rozbudowy Zakadu Opiekuczo-Leczniczego w Zatorze (985)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Borysa Budki, znak: SPS-024-982/12, w sprawie ramowych planw nauczania w szkoach publicznych, uprzejmie informuj. Przepis zawarty w 7 ust. 1 pkt 7 rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 7 lutego 2012 r. w sprawie ramowych planw nauczania w szkoach publicznych (Dz. U. z 22 lutego 2012 r., poz. 204) stanowi, e obowizkowe zajcia wychowania zycznego, niezalenie od formy realizacji tych zaj, mog by prowadzone w grupach oddziaowych, midzyoddziaowych lub midzyklasowych, a w przypadku zespou szk take w grupach midzyszkolnych, przy czym liczba uczniw w kadej z ww. grup nie moe przekracza 26. Natomiast w odniesieniu do grup, w ktrych s uczniowie niepenosprawni uczszczajcy do oddziaw integracyjnych lub uczniowie oddziaw specjalnych, liczba uczniw w takiej grupie nie moe by wiksza ni liczba uczniw oddziau integracyjnego lub specjalnego okrelona w przepisach w sprawie ramowych statutw szk publicznych. Dla przykadu, jeeli jest to grupa uczniw niesyszcych lub sabosyszcych, to liczba uczniw w takiej grupie na zajciach wychowania zycznego nie moe przekracza 8, a grupa uczniw z upoledzeniem umysowym w stopniu lekkim nie moe przekracza 16 itd. Z powaaniem Podsekretarz stanu Mirosaw Sielatycki Warszawa, dnia 15 maja 2012 r.

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie posa Tadeusza Arkita, przekazane pismem z dnia 7 maja 2012 r., znak: SPS-024-985/12, w sprawie moliwoci donansowania ze rodkw europejskich rozbudowy Zakadu Opiekuczo-Leczniczego w Zatorze (ZOL), uprzejmie informuj, co nastpuje. Zgodnie z zapisami dokumentu pn. Linia demarkacyjna pomidzy programami operacyjnymi polityki spjnoci, wsplnej polityki rolnej i wsplnej polityki rybackiej z dnia 18 padziernika 2011 r., ktry rozdziela poszczeglne typy projektw pomidzy waciwe programy operacyjne w celu uniemoliwienia ich wielokrotnego nansowania ze rodkw rnych funduszy Unii Europejskiej, uprzejmie informuj, e inwestycje z zakresu lokalnej i regionalnej infrastruktury ochrony zdrowia mog by co do zasady realizowane w ramach wszystkich regionalnych programw operacyjnych. W zwizku z powyszym, ze wzgldu na lokalizacj przedmiotowego ZOL-u na terenie wojewdztwa maopolskiego, waciwym programem, z ktrego moliwa byaby realizacja projektu, jest Maopolski Regionalny Program Operacyjny 20072013 (MRPO), a realizacja projektu byaby moliwa w ramach dziaania 6.3: Poprawa bezpieczestwa mieszkacw, w tym socjalnego i zdrowotnego, w ramach schematu B: Opieka spoeczna1). Jednake z posiadanych przez Instytucj Koordynujc RPO informacji wynika, i na obecnym etapie wdraania programu wszystkie rodki nansowe w ramach powyszego dziaania zostay ju wyczerpane, w zwizku z czym Instytucja Zarzdzajca MRPO nie przewiduje ogoszenia kolejnego konkursu. Jednake pragn zwrci uwag na fakt, e ostateczn decyzj odnonie do moliwoci donansowania projektw w ramach MRPO, np. w wyniku moliwych przesuni rodkw pomidzy dziaaniami lub w wyniku oszczdnoci w donansowanych wczeniej projektach, podejmuje Instytucja Zarzdzajca MRPO, ktrej zadania peni Zarzd Wojewdztwa Maopolskiego. Z powaaniem Minister Elbieta Biekowska Warszawa, dnia 17 maja 2012 r.
1) W ramach dziaania 6.3, schemat B: Opieka spoeczna, moliwe jest donansowane przedsiwzi niekomercyjnych realizowanych przez m.in. organizacje pozarzdowe i kocioy. Wspierane s inwestycje w obiekty podmiotw wiadczcych usugi z zakresu opieki spoecznej, placwek opiekuczo-wychowawczych oraz jednostek wiadczcych opiek hospicyjn.

TOCZONO Z POLECENIA MARSZAKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

KANCELARIA SEJMU: redakcja i skad Sekretariat Posiedze Sejmu, druk Wydawnictwo Sejmowe. Nakad 33 egz. PL ISSN 0867-2768. Cena 22,10 z + 5% VAT