RESPUESTA No. 2 (SEGUNDA RESPUESTA A OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO) LICITACIN PBLICA No.

ICCU-LP-024 DE 2010 OBJETO: CONTRATAR MEDIANTE EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FRMULA DE REAJUSTE, LA REHABILITACIN Y PAVIMENTACIN DE LA VA TICA VILLETA, EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA. Con posterioridad a las respuestas dadas por la entidad a las observaciones que los interesados formularon respecto de los pliegos de condiciones definitivos, fueron elevadas extemporneamente nuevas inquietudes, que la entidad absuelve mediante documento de respuesta adicional, as: 1) OBSERVACIN PRESENTADAS POR LA INGENIERA MNICA ORTEGA MORENO. OBSERVACIN 1: Solicito por favor aclaren en el Numeral 2.9.2. FORMACIN Y EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO, en cuanto a los residentes para la experiencia especfica para las labores en contratos cito textualmente como los pliegos lo contemplan: PAVIMENTACIN, CONSTRUCCIN, REHABILITACIN Y/O MANTENIMIENTO DE VAS VEHICULARES. La sumatoria del valor de los dos (2) proyectos debe ser igual y/o superior al valor del presupuesto oficial, expresados stos en SMMLV. (negrilla y subrayado nuestro). en cuanto a esto, solicito a la entidad aclare si son obligatorios en un solo contrato los tres objetos o si por lo contrario sera y/o como a continuacin lo plasmo: PAVIMENTACIN Y/O, CONSTRUCCIN Y/O, REHABILITACIN Y/O MANTENIMIENTO DE VAS VEHICULARES, YA QUE DE LO CONTRARIO SERA CASI IMPOSIBLE OBTENER ESTA MISMA EXPERIENCIA PARA UN SOLO CONTRATO COMO TAL, LIMITANDO AS LOS PROCESOS EN CURSO. RESPUESTA 1: La anotacin y/o de la exigencia anotada en la observacin, tiene la condicin de conjuncin disyuntiva, esto es que indica alternancia exclusiva o excluyente, pero que al incluir tambin la conjuncin copulativa y tambin admite la presencia de de dos o ms elementos de los enunciados. En otras palabras, con el cumplimiento de una sola de las condiciones, o de dos, o de varias de ellas, se estara dando cumplimiento al requerimiento de la entidad. No se observa que exista ninguna falencia de tipo gramatical en la redaccin del texto citado, en la medida en que la conjuncin disyuntiva admite las dos estructuras como vlidas, esto es, ponindola entre los trminos de la alternancia o antepuesta a cada uno de ellos. As, por ejemplo, decir o vamos a Cartagena, o vamos a Capurgan o vamos a Tol, tiene el mismo significado gramatical que decir vamos a Cartagena, Capurgan o Tol. Esperamos en los anteriores trminos haber clarificado el motivo de la inquietud. 2) OBSERVACIONES PRESENTADAS POR PUCALPA CONSTRUCCIONES S.A. (Sin indicacin de la persona natural que en su nombre las formula). OBSERVACIN 2.: Comedidamente solicitamos un aplazamiento en el cierre del proceso previsto para el Lunes 29 de noviembre ya que nos es difcil completar la documentacin requerida para dicha fecha. En razn al tiempo que queda para la entrega de la propuesta de la licitacin del asunto, se solicita que en la exigencia de la Certificacin de los contratos emitida por la entidad contratante en lugar de sta se le d validez al Acta de Recibo final de la obra donde se encuentran consignados los mismos datos solicitados en dicha certificacin. RESPUESTA 2: Tal como se indic en el documento de Respuesta No. 1 a las Observaciones a los Pliegos de Condiciones, los borradores de los pliegos de condiciones se encuentran publicados desde el pasado 14 de octubre de 2010 y los pliegos definitivos desde el 4 de noviembre para cierre el 29 del mismo mes, lo cual se observa como suficiente para la preparacin de una oferta, incluyendo la consecucin de los certificados solicitados en la misma. Si bien es cierto que la entidad no tiene reparo en procurar conceder mayor tiempo que facilite la presentacin de propuestas, en virtud del
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incremento de actividades propias de fin de ao, el cronograma ha sido ajustado para concordarlo con la agenda de la entidad con otros compromisos propios de su actuar funcional y que se incrementan ostensiblemente para esta poca y con mayor razn ateniendo a la ola invernal que azota al Departamento, razn por la cual, no podemos acceder a la solicitud. Adicionalmente, en la respuesta 8.3 del documento de Respuesta No. 1 a las observaciones a los pliegos, se indic la necesidad de acreditar la experiencia mediante las certificaciones pertinentes. 3) OBSERVACIONES PRESENTADA POR FERNANDO JOS HERRERA, quien manifiesta obrar en condicin de Ingeniero de Licitaciones de la firma DOBLE AA INGENIERA S.A. (se aclarar que esta observacin fue realizada dentro del tiempo establecido en el cronograma, pero no fue incluida en las respuestas del primer documento). OBSERVACIN 3.: Solicito muy amablemente tener en cuenta para el Director de Obra las equivalencias de experiencia general y especfica por estudio de posgrados segn se fundamenta la Resolucin 00747 del 9 de marzo de 1998 del Ministerio de Transporte, actualizadas a la fecha. Equivalencia de Estudios: Para efectos de determinar la experiencia profesional, con estudios de postgrado con ttulo, se har una equivalencia as: TITULO Especializacin Maestra Doctorado Experiencia Profesional Dos (2) aos Tres (3) aos Cuatro (4) aos Experiencia Especfica Un (1) ao Uno y medio (1.5) aos Dos (2) aos.

RESPUESTA 3: La resolucin a la que hace referencia la oferta, en momento alguno tiene el alcance de determinar con carcter obligatorio los requisitos que las entidades exigen para la ejecucin de una obra en sus pliegos de condiciones, que se determina autnomamente por sta de acuerdo con los estudios previos de la respectiva convocatoria. En consecuencia, los oferentes debern presentar el personal que cumpla exactamente con las condiciones mnimas sealadas en los pliegos, sin que sean aplicables las equivalencias de que trata la norma citada. 4) OBSERVACIN PRESENTADA POR LUIS GUILLERMO MESA SANABRIA, quien manifiesta obrar en condicin de representante legal de I.CM. INGENIEROS S.A. OBSERVACIN 4.: En el da de hoy en el Congreso de Infraestructura que se desarrolla actualmente en la ciudad de Cartagena, Ecopetrol anunci un alza en el precio del asfalto para el Mes de Febrero del ao 2011. De acuerdo a la informacin suministrada el valor del kilo de asfalto quedara costando entre $940,oo y $960,oo mda/cte; hecho este que incidira en el incremento del M3 de mezcla asfltica. Es decir un incremento de alrededor de $20.000,oo M3 en el costo directo. Nuestra pregunta es: El ICCU adoptar una frmula para este ajuste? Dado que en el precio propuesto hoy para las licitaciones no lo tiene contemplado. Es por esto nuestra solicitud respetuosa y comedida para que el ICCU adopte, tal como se ha hecho en otras entidades como el IDU y el INVAS; frmulas que cubran este incremento que est muy por encima del IPC. RESPUESTA 4: Segn fue indicado en las respuestas iniciales dadas a las observaciones a los pliegos, el ICCU ha emitido la licitacin que nos asiste, sustentado en unos estudios previos que a su vez tienen su principal fundamento en una cartilla de precios que maneja el Departamento de Cundinamarca, basada a su vez en normas tcnicas INVIAS. Dichos estudios previos establecieron, y as se reflej en los pliegos de condiciones, que se pactara a precios unitarios sin frmula de ajuste, la cual tiene especial razn de ser en contratos de largo plazo, y sobre ese sustento se encuentra respaldado financieramente el contrato (certificado de disponibilidad presupuestal). El dato reseado en su comunicacin, hace referencia a un hipottico evento sin concrecin actual, esto es, una mera expectativa de mercado, que no generar variacin en las condiciones de la convocatoria. En ese orden de ideas, la entidad continuar el proceso licitatorio en los trminos en que fue convocado. Es de aclarar sin embargo, que si en
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ejecucin del futuro contrato, se presentaran hechos que eleven los costos del contrato de forma tal que superaren el sentido de lo razonable y conllevaran una alteracin sustancial del equilibrio financiero del mismo, obviamente sobrepasando el rubro que de imprevistos se tiene establecido como componente del A.I.U., existen normas, como el numeral primero del artculo 5, en concordancia con el numeral 3 del artculo 4, y el artculo 27 de la Ley 80 de 1993, que protegen dicho equilibrio, y que, dado el caso, se estudiara si su aplicacin es procedente para el desarrollo del objeto contractual.

(Original Firmado Por) ALEX RODRGUEZ HERRERA Gerente General

Aprob: Isabel Contreras de Tovar
SIM