RAC 13

REGULACIONES PARA LA INVESTIGACION DE ACCIDENTES E INCIDENTES DE AVIACION

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Portada Lista de paginas efectivas ndice General Registro de ediciones y revisiones CAPITULO I: Establecimiento de las Regulaciones y Aplicabilidad RAC 13.1 Atribuciones de la AAC para el establecimiento de esta Regulacin RAC 13.2 Aplicabilidad CAPITULO II: Definiciones RAC 13.3 Definiciones CAPITULO III: Objetivo y Finalidad de la Investigacin RAC 13.4 Objetivo RAC 13.5 Finalidad CAPITULO IV: Responsable de la Investigacin RAC 13.6 Responsable de la Investigacin RAC 13.7 Estructura de la Jefatura de Investigacin de Accidentes e Incidentes RAC 13.8 Financiamiento de la investigacin CAPITULO V: Notificacin preliminar de accidentes e incidentes RAC 13.9 Obligaciones RAC 13.10 Notificacin a otros Estados RAC 13.11 Formato y contenido de la notificacin RAC 13.12 Notificacin de accidentes o incidentes al Estado de suceso CAPITULO VI: Accidentes o Incidentes ocurridos dentro de territorio Salvadoreo RAC 13.13 Institucin y realizacin de la investigacin RAC 13.14 Solicitud de informacin y de participacin en la investigacin a otros Estados RAC 13.15 Derecho a participar en la investigacin RAC 13.16 Proteccin de la aeronave accidentada RAC 13.17 Solicitudes de otros Estados interesados en la investigacin RAC 13.18 Coordinador del informe tcnico y la investigacin jurisdiccional RAC 13.19 Autoridad del Investigador Jefe de la AAC RAC 13.20 Manejo de los registradores de vuelo RAC 13.21 No divulgacin de la informacin Revisin 01 16 Marzo 2006 Pgina: I-1 5 5 6 6 7 7 7 7 8 3 4 4 5 3 3 3 2 2 1 1 1 PORTADA LPE-1 I-1 RER-1

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RAC 13.22 Reapertura de la investigacin RAC 13.23 Accidentes o incidentes ocurridos en aguas internacionales cerca de territorio salvadoreo CAPITULO VII: Accidentes o Incidentes ocurridos fuera de territorio salvadoreo RAC 13.24 Generalidades RAC 13.25 Responsabilidades RAC 13.26 Investigador acreditado por la AAC RAC 13.27 Accidentes de inters nacional RAC 13.28 Recomendaciones para el informe final RAC 13.29 Medidas en relacin con las recomendaciones en materia de seguridad RAC 13.30 Investigacin de accidentes o incidentes que se producen en territorio de un Estado no contratante CAPITULO VIII: Informe Final RAC 13.31 Responsabilidades RAC 13.32 Envo del proyecto de informe final RAC 13.33 Acuerdos especiales sobre el plazo de envo de comentarios RAC 13.34 Formato y contenido del informe final RAC 13.35 Difusin del informe final RAC 13.36 Recomendaciones en materia de seguridad operacional

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CAPITULO IX: Prevencin de accidentes RAC 13.37 Sistemas de notificacin de accidentes / incidentes RAC 13.38 Sistemas de bases de datos CAPITULO X: Consideraciones generales RAC 13.39 Suspensin de Licencias y difusin de la informacin RAC 13.40 Acceso y liberacin de los restos, grabaciones, correo y carga 12 12 11 11

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Rev. # 00 Edicin 1 Revisin 2 Fecha de emisin Marzo 2001 16 Marzo 2006 18 Agosto 2008 Fecha de insercin Marzo 2001 16 Marzo 2006 Insertada por: AAC AAC

Las revisiones a la presente regla sern indicadas mediante una barra vertical en el margen izquierdo, enfrente del rengln, seccin o figura que este siendo afectada por el mismo. La edicin debe ser el reemplazo del documento completo por otro. Estas se deben de anotar en el registro de ediciones y revisiones, indicando l nmero correspondiente, fecha de efectividad y la fecha de insercin.

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REGULACIONES PARA LA INVESTIGACIN DE ACCIDENTES E INCIDENTES DE AVIACIN (RAC 13)

CAPITULO I ESTABLECIMIENTO DE LAS REGULACIONES Y APLICABILIDAD

RAC 13.1 Atribuciones de la AAC para el establecimiento de esta Regulacin La Autoridad de Aviacin Civil de El Salvador (AAC) en cumplimiento con lo prescrito en el artculo 14, prrafo 19, artculos 104, 105 y 106 de la Ley Orgnica de Aviacin Civil, el Convenio de Aviacin Civil Internacional, con los anexos al Convenio de Aviacin Civil Internacional y al artculo 103 de la Ley Orgnica de Aviacin Civil donde se establece que Sin perjuicio de la responsabilidad de la Fiscala General de la Repblica, la AAC tendr a su cargo la investigacin de los accidentes e incidentes ocurridos en territorio salvadoreo, y tomando en cuenta que el mismo artculo 103 ms adelante establece que Para los efectos anteriores la AAC tomar en cuenta para la investigacin las normas, mtodos y procedimientos recomendados por los organismos internacionales especializados, as como lo prescripto en la disposiciones legales, a efecto de determinar la causa probable del accidente prescribe la presente Regulacin para la Investigacin de Accidentes e Incidentes de Aviacin.

RAC 13.2 Aplicabilidad Esta regulacin establece las normas que regulan la investigacin de todo accidente o incidente de aeronave con las siguientes caractersticas: a) Aeronaves con matrcula salvadorea o matrcula extranjera, ocurrido en territorio salvadoreo, incluido el espacio areo, martimo y terrestre bajo lo jurisdiccin del Estado de El Salvador. b) Aeronaves con matrcula salvadorea o de operadores salvadoreos, que tuvieran lugar en el extranjero.

CAPITULO II DEFINICIONES

RAC 13.3 Definiciones Para el efecto de la siguiente Regulacin se establecen las siguientes definiciones, para todas aquellas que no se encuentran aqu detalladas referirse al RAC-01. a) Dao Sustancial: Son los daos o fallas estructurales que afectan la integridad de la estructura, el rendimiento o las caractersticas de vuelo de la aeronave y que normalmente requerira de una reparacin mayor o el reemplazar el componente afectado que no exceda un perodo mayor de 48 horas. b) Estado del Suceso: Estado en cuyo territorio se produce el accidente o incidente.

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c) Irregularidad: Se considera como irregularidad de operacin: Un retraso en la salida de un vuelo comercial de itinerario de 30 minutos o ms. El regreso no previsto. El aterrizaje en un aerdromo o aeropuerto no previsto en el plan de vuelo. Cuando la irregularidad ocasione una fase de emergencia (incertidumbre, alerta, peligro) se considerar como un incidente, de acuerdo con el establecido en el anexo 13 al Convenio sobre aviacin Civil Internacional. d) Lesin Fatal: Toda lesin que ocasione la muerte dentro de los 30 das contados a partir de la fecha en que ocurri el accidente.

CAPITULO III OBJETIVO Y FINALIDAD DE LA INVESTIGACION

RAC 13.4 Objetivo El nico objetivo de la investigacin ser la prevencin de futuros accidentes o incidentes, determinando la causa de los mismos para evitar su repeticin. La investigacin realizada por la AAC no ser de carcter punitivo, ni de determinar responsabilidades, as todo trmite judicial o administrativo para atribuir culpabilidades o responsabilidades ha de ser independiente de cualquier investigacin que se efectu conforme a las disposiciones de la presente regulacin.

RAC 13.5 Finalidad La finalidad de la investigacin ser: a) Establecer las causas probables del accidente o incidente, las cuales servirn para que se puedan tomar medidas apropiadas a fin de evitar la repeticin del accidente o incidente y de los factores que lo hicieron posible. b) Emitir un informe final el cual incluir las conclusiones respecto al accidente o incidente y las recomendaciones de seguridad para evitar su repeticin.

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CAPITULO IV RESPONSABLE DE LA INVESTIGACION

RAC 13.6 Responsable de la Investigacin De acuerdo a la RAC 13.1, la AAC es la responsable de investigar todo accidente o incidente ocurrido en territorio salvadoreo, para lo cual la Jefatura de Investigacin de Accidentes e Incidentes, se encargar de efectuar la investigacin a fin de determinar la causa probable y de emitir las recomendaciones basndose en el resultado de la investigacin. As mismo, deber de haber un Comit formado por El Director Ejecutivo de la AAC, un representante del Consejo Directivo de la AAC, los Subdirectores, el Jefe del Departamento de Organizacin, Mtodos y Regulaciones y el Gerente Legal de la AAC, el cul deber analizar y discutir el informe presentado por la Jefatura de Investigacin de accidentes e Incidentes, para establecer en el marco normativo aeronutico las enmiendas y ampliaciones que correspondan.

RAC 13.7 Estructura de la Jefatura de Investigacin de Accidentes e Incidentes El Jefe del Departamento de Investigacin de Accidentes e Incidentes de la AAC ser el Investigador Jefe durante el desarrollo de la investigacin y podr delegar la totalidad o parte de sus funciones, para esto deber de contar con procedimientos detallados en el Manual de Investigacin de Accidentes e Incidentes de la AAC. Durante el desarrollo de una investigacin, se debe de apoyar en los distintos Departamentos que conforman la AAC para crear un equipo de Investigadores que participarn en la investigacin.

RAC 13.8 Financiamiento de la Investigacin La Autoridad de Aviacin Civil deber contar con un fondo destinado al financiamiento de las investigaciones de accidentes o incidentes. Dicho fondo deber de estar disponible de inmediato para que pueda ser utilizado cuando se presente un accidente o incidente en donde la AAC deba o decida participar en una investigacin. CAPITULO V NOTIFICACION PRELIMINAR DE ACCIDENTES E INCIDENTES RAC 13.9 Obligaciones Cualquier persona que tenga conocimiento de un accidente o incidente areo que haya ocurrido en Territorio Salvadoreo, deber de informarlo a la Autoridad Militar, Policial o Judicial ms prxima, y dicha Autoridad estar obligada a comunicar los hechos por la va ms rpida a la AAC. Las autoridades de aerdromos, propietarios, pilotos u operadores de aeronaves civiles de matrcula salvadorea o matrcula extranjera informarn a la AAC, por el medio ms adecuado y dentro de las 24 horas posteriores al accidente, incidente o irregularidades que sufran sus aeronaves en Territorio Salvadoreo. Asimismo, debern de elaborar un reporte escrito de los hechos y circunstancias asociadas al percance que sean de su conocimiento dentro de los 10 das hbiles siguientes al percance. Cualquier operador Salvadoreo de aeronaves civiles informar a la AAC, por el medio ms adecuado y dentro de las 24 horas posteriores al accidente, incidente o irregularidades que sufran sus aeronaves en territorio extranjero. Asimismo, debern de elaborar un reporte escrito de los hechos y circunstancias asociadas al percance que sean de su conocimiento dentro de los 10 das hbiles siguientes al percance.

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Si durante el desarrollo de la investigacin se tiene informacin o se sospecha que tuvo lugar un acto de interferencia ilcita, la AAC informar de esto a las autoridades aeronuticas de los Estados interesados y debe de incorporar al equipo de investigacin al Jefe del Departamento de Seguridad Aeroportuaria.

RAC 13.10 Notificaciones a otros Estados La AAC est obligada a notificar al Estado de matrcula, al Estado del Explotador, al Estado de diseo, al Estado de Fabricacin, todos los accidentes e incidentes graves ocurridos dentro de territorio Salvadoreo. Esta notificacin debe de hacerse por los medios ms adecuados y rpidos que se dispongan en un perodo no mayor de 24 horas despus de haber recibido en la Jefatura de Investigacin de accidentes e Incidentes de la AAC la notificacin del percance. La AAC notificar a la Organizacin de Aviacin Civil Internacional OACI, todos los accidentes e incidentes graves que ocurran en territorio Salvadoreo, de aeronaves con un peso mximo de ms de 2,250 Kg en un perodo no mayor de 24 horas despus de haber recibido en la Jefatura de Investigacin de accidentes e Incidentes de la AAC la notificacin del percance. Esta notificacin debe de hacerse de acuerdo a lo establecido en el Manual de Investigacin de Accidentes e Incidentes de la AAC.

RAC 13.11 Formato y Contenido de la Notificacin La AAC elaborar la notificacin a otros Estados basndose en los procedimientos y formatos establecidos en el Manual de Investigacin de Accidentes e Incidentes de la AAC. Esta notificacin deber de ser en idioma espaol y se podr tomar en cuenta el idioma ingles, si esto no ocasiona demoras excesivas. La informacin siguiente debe de ser tomada para la elaboracin de la notificacin: a) Abreviatura del suceso: 1. ACCID: En el caso de accidentes 2. INCID: En el caso de incidentes b) Fabricante, modelo, marcas de nacionalidad y de matrcula y nmero de serie de la aeronave. c) Nombre del propietario de la aeronave, del explotador y del arrendador, si lo hubiere. d) Nombre del Piloto al mando de la aeronave y nacionalidad de la tripulacin y los pasajeros. e) Fecha y hora (local o UTC) en que ocurri el accidente o incidente. f) Ultimo punto de salida y punto de aterrizaje previsto de la aeronave.

g) Posicin de la aeronave respecto a algn punto geogrfico de fcil identificacin, latitud y longitud. h) Nmero de tripulantes y pasajeros: a bordo, muertos y gravemente heridos. i) j) Otras personas: muertos y gravemente heridos. Breve descripcin del accidente o incidente y de los daos de la aeronave.

k) Indicar el alcance de la investigacin, si ser realizada por la AAC o ser delegada a otro Organismo.

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Caractersticas fsicas del lugar del accidente o incidente grave, indicando las dificultades de acceso o requisitos especiales para llegar al lugar.

m) Nombre, Telfono, FAX, e-mail de la Jefatura de Investigacin de Accidentes n) Presencia de mercancas peligrosas a bordo de la aeronave y descripcin de las mismas. Si por algn motivo no se puede completar la informacin descrita en los prrafos del a) al n), la AAC debe de enviar a los Estados interesados la notificacin inicial, a fin de evitar un atraso en la comunicacin del accidente o incidente y posteriormente notificar la informacin que no se tenia disponible al momento de la notificacin inicial, as como toda otra informacin pertinente que se disponga.

RAC 13.12 Notificacin de accidentes o incidentes al Estado de suceso Si la AAC cuenta con informacin acerca de un accidente o incidente ocurrido fuera del territorio salvadoreo; en donde una aeronave de matrcula salvadorea o un Operador salvadoreo est involucrado y no se ha recibido notificacin acerca del percance por parte del Estado de suceso, la AAC debe de enviar una nota del accidente o incidente al Estado de suceso solicitando la informacin pertinente del mismo.

CAPITULO VI ACCIDENTES O INCIDENTES OCURRIDOS DENTRO DE TERRITORIO SALVADOREO

RAC 13.13 Institucin y Realizacin de la Investigacin La Jefatura del Departamento de Investigacin de Accidentes e Incidentes, ser la responsable de instituir y realizar una investigacin de todo accidente o incidente ocurrido en territorio salvadoreo, para esto deber de establecer procedimientos tomando en cuenta las recomendaciones de Organismos Internacionales, a fin de garantizar la correcta conduccin de la investigacin, as como tambin coordinar con las Autoridades Militares, Policiales y Judiciales los procedimientos a seguir en caso de accidente o incidente; Pero podr delegar total o parcialmente, la realizacin de tal investigacin en otro Estado por acuerdo y consentimiento mutuos.

RAC 13.14 Solicitud de informacin y de participacin en la Investigacin a otros Estados Cuando la AAC sea la responsable por la conduccin de la investigacin de un accidente o incidente y cuando as lo determinase, deber de solicitar al Estado de matrcula, Estado de Diseo, Estado de Fabricacin, Estado del Operador u a otro Organismo, la informacin que necesite con respecto a la aeronave que haya sufrido el percance, as como tambin de la tripulacin y sobre las mercancas peligrosas que se encuentren a bordo de la misma. La AAC podr invitar a participar en la investigacin a los representantes acreditados de otros Estados con el fin de encontrar las causas del accidente, dichos representantes sern parte del grupo investigador formado por la AAC y estarn bajo la coordinacin del Investigador Jefe de la AAC. Se debern de establecer procedimientos adecuados para asegurar la debida identificacin de los representantes acreditados de otros Estados. A los asesores que ayuden a los representantes acreditados se les permitir que, bajo la direccin de stos, participen en la investigacin, en cuanto sea necesario, para hacer efectiva la participacin de dichos representantes.

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Asimismo, la AAC podr solicitar la ayuda de los mejores expertos tcnicos de cualquier procedencia, incluyendo fabricantes, explotadores y pilotos, los cuales estarn bajo la coordinacin del Investigador Jefe de la AAC. En caso que el Estado de matrcula y/o el Estado del explotador no nombren a un representante acreditado, la AAC podr invitar al explotador a que participe en la investigacin, sujeto a los procedimientos sealados por la AAC como responsable de la investigacin. Si el Estado de diseo y/o el Estado de fabricacin no nombran a un representante acreditado, la AAC podr invitar a las organizaciones encargadas del diseo tipo y del montaje final de la aeronave a que participen en la investigacin, sujetas a los procedimientos sealados por la AAC como responsable de la investigacin.

RAC 13.15 Derecho a participar en la investigacin La AAC conferir el derecho de participar a los investigadores acreditados en todos los aspectos que el Investigador Jefe de la AAC as lo determinase y en particular sobre: a) visitar el lugar del accidente b) examinar los restos de la aeronave c) obtener informacin de los testigos y sugerir posibles aspectos sobre los que habra interrogar d) tener pleno acceso a todas las pruebas pertinentes lo antes posible e) obtener copias de todos los documentos pertinentes f) participar en el examen del material grabado

g) participar en actividades de investigacin que se lleven a cabo fuera del lugar del accidente, tales como exmenes de componentes, presentaciones tcnicas, ensayos y simulaciones h) participar en las reuniones que se celebren sobre el progreso de la investigacin, incluyendo los debates relativos a anlisis, conclusiones, causas y recomendaciones en materia de seguridad i) aportar informacin respecto a los diversos elementos de la investigacin

Representantes de Estado que no pertenezcan al Estado de matrcula, Estado del explotador, Estado de diseo o al Estado de fabricacin, se restringir la participacin de dichos acreditados en relacin a los prrafos a) hasta i), dependiendo del objetivo que tengan en la investigacin dichos acreditados.

RAC 13.16 Proteccin de la aeronave accidentada A falta de piloto al mando de la aeronave y de la AAC, la primera Autoridad Judicial o Administrativa que acuda al lugar del accidente ser responsable por preservar hasta donde sea posible la aeronave, correo y carga incluyendo partes, libros de mantenimiento, CVR, FDR cuando proceda o partes o documentos pertinentes a la operacin y mantenimiento de la aeronave hasta que quede garantizada su custodia por los investigadores de la AAC. Queda prohibido a cualquier persona ajena a las labores de bsqueda y salvamento e investigacin de accidentes e incidentes areos, remover toda parte de una aeronave accidentada excepto cuando sea necesario para maniobras de salvamento.

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RAC 13.17 Solicitudes de otros Estados interesados en la Investigacin Si el Estado de matrcula, el Estado del Explotador, el Estado de diseo o el Estado de fabricacin solicita que la aeronave, su contenido o cualquier otro medio de prueba permanezcan intactos hasta que los examine o sean custodiados por un representante acreditado del Estado solicitante, La AAC tomar las medidas que sean necesarias para garantizar tal solicitud, esto siempre que la investigacin efectuada por la AAC no se vea afectada; y la aeronave, su contenido o cualquier otro medio no represente un peligro u obstculo a los medios de transporte o para el pblico. Un Estado que tenga especial inters en un accidente por haber perecido o haber sufrido lesiones graves en el accidente nacionales del mismo, recibir contra presentacin de la solicitud correspondiente el permiso otorgado por la Autoridad de Aviacin Civil de El Salvador que realiza la investigacin para nombrar un experto, el cual tendr las siguientes prerrogativas: a) Visitar el lugar del accidente; b) Tener acceso a la informacin factual pertinente; c) Participar en la identificacin de las vctimas; d) Ayudar en la interrogacin de los pasajeros supervivientes que son nacionales del Estado del experto; y e) Recibir copia del informe final.

RAC 13.18 Coordinacin del Informe Tcnico y la Investigacin Jurisdiccional. Los funcionarios Judiciales encargados de una investigacin de accidente aeronutico deben coordinar su actuacin con la AAC, a efecto de que en lo posible se constituyen conjuntamente con stas a practicar las primeras diligencias de instruccin en el lugar del suceso. Los funcionarios Judiciales darn la intervencin que corresponda y debern cuidar de conservar invariable e intocable el estado y situacin de la aeronave y dems utensilios afectados o implicados en el accidente, mientras la autoridad aeronutica no haya concluido las investigaciones en el caso, sin perjuicio de que la Autoridad Judicial haga constar en el acto de la diligencia el estado y situacin de la aeronave y todos los dems actos y circunstancias que puedan apreciarse y sean de importancia para la investigacin judicial.

RAC 13.19 Autoridad del Investigador Jefe de la AAC La AAC, a travs del Investigador Jefe, es el encargado de coordinar la investigacin de accidentes o incidentes ocurridos en territorio Salvadoreo, y de presentar un informe final sobre el suceso, para esto goza de independencia para realizar las investigaciones que crea convenientes y la autoridad absoluta para llevarlas a cabo, teniendo acceso sin restricciones a los restos de las aeronaves y a todo material pertinente, incluyendo los registradores de vuelo y registros ATS, a fin de garantizar que los investigadores autorizados efecten un examen detallado de los mismos. Los investigadores que sean designados por el Investigador Jefe de la AAC, gozarn de la misma independencia y autoridad para realizar las investigaciones que crean convenientes en funcin de un correcto desempeo de la investigacin.

RAC 13.20 Manejo de los registradores de vuelo La AAC deber de hacer un uso adecuado de los registradores de vuelo con el fin de protegerlos fsicamente de cualquier dao que podran sufrir, as como tambin de conservar la informacin guardada en ellos. Si no se dispone de unas instalaciones adecuadas para la lectura de los registradores de vuelo se puede optar por realizar la lectura en otras instalaciones que no sean Revisin 02 18 Agosto 2008 Pgina 7 de 12

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propiedad de la AAC, tomando en consideracin lo establecido en el Manual de Investigacin de Accidentes e Incidentes de la AAC.

RAC 13.21 No divulgacin de la informacin A menos que la AAC determinase lo contrario, la siguiente informacin no podr ser divulgada por ningn miembro del grupo investigador de la AAC: a) Toda las declaraciones tomadas a las personas por las autoridades encargadas de la investigacin en el curso de la misma; b) Todas las comunicaciones entre personas que hayan participado en la operacin de la aeronave, c) La informacin de carcter mdico o personal sobre personas implicadas en el accidente o incidente; d) Las grabaciones de las conversaciones en el puesto de pilotaje y las transcripciones de las mismas; y e) Las opiniones expresadas en el anlisis de la informacin, incluida la informacin contenida en los registradores de vuelo. Si la AAC determinase que fuese necesario divulgar la informacin especificada en los prrafos a) hasta e), dicha informacin deber de ser incluida en el informe final, las partes de la informacin que no sean pertinentes para el anlisis no se divulgaran.

RAC 13.22 Reapertura de la investigacin Si despus de concluida la investigacin se obtienen nuevas pruebas de suficiente importancia y los resultados o conclusiones del anlisis de la investigacin se ven afectados, La AAC reabrir la misma respetando el proceso establecido en el Manual de Investigacin de Accidentes e Incidentes de la AAC.

RAC 13.23 Accidentes o Incidentes ocurridos en aguas internacionales cerca de territorio Salvadoreo En casos donde el accidente o incidente haya ocurrido en aguas internacionales cerca de territorio salvadoreo, la AAC deber de coordinar la asistencia que sea necesaria y que el Estado responsable de la investigacin necesite. Cuando una aeronave de matrcula salvadorea est involucrada en un accidente en aguas internacionales, la AAC ser la encargada de realizar la investigacin, para esto deber de coordinar la asistencia que sea necesaria con los Estados ms cercanos al lugar del accidente.

CAPITULO VII ACCIDENTES O INCIDENTES OCURRIDOS FUERA DE TERRITORIO SALVADOREO

RAC 13.24 Generalidades En casos en donde una aeronave de matrcula salvadorea o un operador salvadoreo se vea involucrado en un accidente o incidente y este ocurra fuera de territorio salvadoreo, la AAC deber participar en la investigacin de dicho percance, para esto deber de informar al Estado de Revisin 02 18 Agosto 2008 Pgina 8 de 12

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suceso la intencin de participar, detallando las personas designadas que asistirn a la investigacin.

RAC 13.25 Responsabilidades Cuando se haya recibido una notificacin por parte de un Estado, informando sobre un accidente o incidente de un operador salvadoreo o de una aeronave de matrcula salvadorea, la AAC deber: a) Informar al Estado de suceso de que se ha recibido la notificacin; b) Facilitar todo la informacin pertinente que el Estado de suceso solicite sobre la aeronave, su tripulacin y de toda actividad que pudo haber influido indirecta o directamente en la operacin de la aeronave; c) Informar al Estado de suceso del nombre del Investigador acreditado por la AAC y de sus asesores si los hubiese, para asistir a la investigacin del accidente.

RAC 13.26 Investigador acreditado por la AAC La AAC podr nombrar un Investigador acreditado y si fuese necesario un grupo de asesores para que en conjunto participen en la investigacin, teniendo que proporcionar al Estado que lleva a cabo la investigacin toda la informacin pertinente de que dispongan y no divulgar informacin sobre el curso y las conclusiones de la investigacin a ninguna persona, sin el consentimiento explcito del Estado que realiza la investigacin, a menos que este ltimo Estado ya haya difundido o hecho pblico tales informes o documentos.

RAC 13.27 Accidentes de Inters Nacional En los casos donde ocurran accidentes fuera del territorio nacional y no estn involucrados operadores salvadoreos, pero que por la naturaleza del mismo sean de inters para la nacin por verse involucrados personalidades salvadoreas importantes, o han fallecido o sufrido lesiones graves en el accidente grupos de personas salvadoreas, la AAC deber de solicitar al Estado que realiza la investigacin la participacin en la misma, para el cual nombrar un experto que tendr las siguientes prerrogativas: a) visitar el lugar del accidente; b) tener acceso a la informacin factual pertinente; c) participar en la identificacin de las vctimas; d) ayudar en la interrogacin de los pasajeros supervivientes que son Salvadoreos; y e) recibir copia del informe final.

RAC 13.28 Recomendaciones para el informe final La AAC podr hacer recomendaciones con las debidos fundamentos al informe final presentado por el Estado que realiza la investigacin, dichas recomendaciones debern de ser enviadas al Estado responsable de la investigacin en un plazo no mayor de 60 das a partir de la fecha de recibido el informe.

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RAC 13.29 Medidas en relacin con las recomendaciones en materia de seguridad En caso que la AAC reciba recomendaciones en materia de seguridad operacional de otro Estado, la AAC comunicar al Estado que haya formulado la propuesta las medidas preventivas que se han tomado o se proyecta tomar, o las razones por las cuales no se ha adoptado ninguna medida.

RAC 13.30 Investigacin de Accidentes o Incidentes que se producen en territorio de un Estado no Contratante Cuando la AAC est interesada en realizar una investigacin de un accidente o incidente grave y el percance haya ocurrido en el territorio de un Estado no contratante y dicho Estado no tenga la intencin de realizar la investigacin en conformidad con el Anexo 13 al Convenio de Aviacin Civil Internacional, la AAC deber de tratar de instituir y realizar la investigacin en colaboracin con el Estado de suceso, pero si no se puede obtener tal colaboracin, la AAC deber de efectuar la investigacin valindose de los datos que disponga.

CAPITULO VIII INFORME FINAL

RAC 13.31 Responsabilidades Segn lo establecido en la RAC 13.5 b) de la presente Regulacin, la AAC a travs del Investigador Jefe, deber de elaborar un informe final sobre los accidentes o incidentes ocurridos dentro del territorio salvadoreo. Dicho informe deber de ser enviado a: a) al Estado de matrcula; b) al Estado del explotador; c) al Estado de diseo; d) al Estado de fabricacin; e) a todo Estado del cual hayan perecido o sufrido lesiones graves personas originarias de ese Estado y que hayan nombrado un representante para participar en la investigacin; f) a todo Estado que haya facilitado informacin pertinente, instalaciones y servicios de importancia o investigadores.

g) a la Organizacin de Aviacin Civil Internacional OACI, en los casos en donde la aeronave accidentada posea una masa mxima mayor o igual de 5,700 Kg

RAC 13.32 Envo del proyecto de informe final Una copia del proyecto de informe final para comentarios se debe de enviar a los siguientes Estados: a) al Estado de matrcula; b) al Estado del explotador; c) al Estado de diseo; y d) al Estado de fabricacin Revisin 02 18 Agosto 2008 Pgina 10 de 12

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El Investigador Jefe de la AAC deber de especificar que los Estados disponen de 60 das a contar desde la fecha de envo del proyecto para enviar los comentarios con sus debidos fundamentos. Transcurridos los 60 das desde la fecha de envo del proyecto, solamente sern tomados en cuenta los comentarios que hasta esa fecha se tuviesen, quedando a criterio del Investigador Jefe de la AAC, de incorporar la esencia de los comentarios recibidos o bien, reproducirlos en un anexo a dicho informe.

RAC 13.33 Acuerdos especiales sobre el plazo de envo de comentarios El Investigador Jefe de la AAC con previo acuerdo de los Estados involucrados en la investigacin, puede otorgar un plazo mayor de 60 das para recibir los comentarios e incorporarlos al informe final antes de su publicacin oficial.

RAC 13.34 Formato y contenido del Informe Final El informe final debe de estar estructurado segn lo especificado en el Manual de Investigacin de Accidentes e Incidentes de la AAC.

RAC 13.35 Difusin del informe final Un resumen del informe final deber de ser publicado en los medios oficiales que la AAC determine para que toda persona interesada pueda consultarlo. Este debe de estar disponible al pblico en un plazo mximo de 12 meses de la fecha de suceso. RAC 13.36 Recomendaciones en materia de seguridad operacional La Jefatura de Investigacin de accidentes como autoridad responsable de la investigacin de accidentes o incidentes podr recomendar en cualquier fase de la investigacin de un accidente o incidente a las autoridades competentes, entre ellas a otros Estados, todas las medidas preventivas que considere necesario tomar rpidamente para aumentar la seguridad operacional de la aviacin. La AAC como autoridad que realiza la investigaciones de accidentes o incidentes enviar, de ser necesario, todas las recomendaciones en materia de seguridad dimanantes de sus investigaciones a las autoridades encargadas de la investigacin de accidentes de otro u otros Estados interesados y, cuando entran en juegos documentos de la OACI, a esta organizacin.

CAPITULO IX PREVENCION DE ACCIDENTES

RAC 13.37 Sistemas de notificacin de accidentes / incidentes De acuerdo a la RAC 21.103 correspondiente a las Regulaciones de Procedimientos de Aceptacin de Certificados de Productos Aeronuticos (RAC 21), todos los incidentes o accidentes ocurrido dentro de territorio salvadoreo, deber de ser reportado por los propietarios u operadores nacionales o extranjeros a la AAC. Esta notificacin ser sin aplicacin de sanciones y proteger las fuentes de informacin.

RAC 13.38 Sistemas de bases de datos Toda la informacin recolectada por notificacin de los propietarios y operadores, y la informacin de las investigaciones realizadas por la AAC, deben de ser introducidas a una base de datos propiedad de la AAC, en donde se analizar la informacin contenida para determinar cualquier medida preventiva que sea necesaria Revisin 02 18 Agosto 2008 Pgina 11 de 12

SECCIN 1

RAC-13.

CAPITULO X CONSIDERACIONES GENERALES

RAC 13.39 Suspensin de Licencias y difusin de la informacin Cuando ocurriere un accidente o incidente en territorio nacional, se considerarn suspendidas temporalmente las licencias de los pilotos de la aeronave accidentada por el trmino que juzgue conveniente la AAC y hasta tanto no haya sido valorado por el mdico nombrado para tales efectos por sta en el caso de que se amerite. Es entendido que tratndose de pilotos con licencia extranjera la suspensin se limitar a las operaciones en el territorio nacional. La Autoridad de Aviacin Civil tendr tambin a su cargo la elaboracin de estadsticas de los accidentes e incidentes que permitan el registro ordenado de hechos y causas probables necesarias en el debido recuento y comparacin para efectos de prevencin y posterior divulgacin. Ninguna persona est autorizada para difundir informacin referente a la investigacin antes de haberse rendido y aprobado el informe final, dicho informe ser remitido por el Investigador Jefe de la AAC al Comit de Seguridad Area el cul aprobar el informe final.

RAC 13.40 Acceso y Liberacin de los restos, grabaciones, correo y carga Las personas autorizadas por el Investigador Jefe de la AAC, tendrn acceso a examinar los restos, registradores, correo y carga en custodia de la AAC. A solicitud de la AAC, el propietario y/o explotador o taller aeronuticos deber prestar colaboracin para la realizacin de las pruebas tcnicas pertinentes. Los restos de la aeronave, grabaciones, correo y carga en custodia de la AAC, solo podrn ser entregados con autorizacin de sta, cuando se haya terminado la investigacin, mediante una frmula de entrega o en su defecto por acta levantada al efecto.

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