LAS MYPES. Para determinar el universo y caractersticas de la microempresa es imp ortante tener en cuenta la Ley No 28015 D.S.

No 009-2003-TR, referida a la Promo cin y Formalizacin de la micro y pequea empresa. En dicha Ley se establece en el ar tculo dos, acerca de la definicin de la micro y pequea empresa, lo siguiente: "la m icro y pequea empresa es la unidad econmica constituida por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extraccin, t ransformacin, produccin, comercializacin de bienes o prestacin de servicio". En el artculo tres, referido a las caractersticas de las micro y pequea empresa (MY PE), se dice: "las MYPE deben reunir las siguientes caractersticas concurrentes: a) El nmero total de trabajadores: La microempresa abarca de uno (1) hasta diez (10) trabajadores inclusive La pequea empresa: abarca de uno (1) hasta cincuenta (50) trabajadores inclusive. b) Niveles de ventas anuales: La microempresa: hasta el monto mximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias La pequea empresa a partir del monto mximo sealado para las microempresas y hasta 50 unidades impositivas tributarias (UIT) " De acuerdo al artculo 3 del reglamento, en el cmputo del nmero mximo de trabajadores de las MYPE se toma en cuenta a los trabajadores que tengan relacin laboral con la empresa, cualquiera sea la modalidad prevista en las normas laborales. ESTIMACIN DEL NMERO DE MYPES FORMALES A NIVEL NACIONAL De acuerdo a la informacin proporcionada por la SUNAT y usando el indicador de ve ntas brutas, las micro y pequeas empresas formales a nivel nacional ascenderan a 6 48,147 empresas y representaran el 98% del universo empresarial formal nacional e n el ao 2,004, conformando el estrato empresarial formal ms importante del pas. Del total de 659,046 unidades empresariales que se encuentran formalizadas ante SUNAT a noviembre del 2,004, el 94.4% 622,209 tienen un nivel de ventas brutas a nuales menores a 150 UIT ( o menores a S/. 480,000). Es decir, las microempresas constituyen el 94.4% del universo empresarial formal del pas. Adems, el 98.35% de las unidades empresariales o 648,147 empresas tienen ventas a nuales menores a 850 UIT ( o menores a S/. 2720,000). Por lo tanto, la MYPE forma l constituye el 98.35% del universo empresarial formal. Desagregando el universo MYPE formal por rangos de ventas brutas en UIT, se obse rva que el 77% de las empresas que conforman la MYPE tienen un volmen de ventas b rutas anuales menores a 13 UIT (menos de S/. 3,500 mensuales y equivalentes a S/ . 42,000 anuales $12,727 anuales) 11, mucho menores del rango mximo establecido p or la Ley No. 28015 de 150 UIT anuales para las microempresas y de las 850 UIT p ara la pequea empresa. Es decir, el 77% de la MYPE formal se ubica en el estrato de menores ingresos en la pirmide de ingresos empresariales. El 16% de la MYPE obtiene un nivel de ventas brutas anuales mayores a 13 UIT per o menores a 75 UIT, el 3% de la MYPE obtienen ventas brutas anuales mayores a 75 UIT y menores a 150 UIT y el 4% ventas brutas mayores a150 UIT pero menores a 8 50 UIT. ACTIVIDAD ECONMICA DE LA MYPE FORMAL. Estimamos que el 82% de las 648,147 micro y pequeas empresas formales a nivel nac ional se encuentran ubicadas en el sector terciario: el 49.6% de MYPEs formales se dedica a actividades del sector comercio y el 33.3% a servicios. El 11% se de dica a actividades en manufactura, 2.9% a la actividad agropecuaria y 2.5% a con struccin. Las microempresas que se dedican a la pesca, minera e hidrocarburos repr esentan en total el 0.7%. DISTRIBUCIN GEOGRFICA DE LA MYPE FORMAL. La distribucin departamental de las MYPEs formales en el 2,004 es l 52.4 % se concentran en el departamento de Lima (Lima y Callao), el 47.6% restantes se distribuye en los otros 23 departamentos. Un ilar fu encontrado por PROMPYME para el ao 2,001, con un 47.60 % ales concentradas en Lima. muy desigual. E mientras que resultado sim de las MYPEs form

En ambos casos, los departamentos de Ayacucho, Tumbes, Moquegua, Amazonas, Pasco , Apurimac, Madre de Dios y Huancavelica tienen menos del 1% de las microempresa s formales nacionales respectivamente. El 93% de la MYPE formal 601,589 micro y pequeas empresas formales tienen ventas brutas anuales menores a 75% UIT y slo el 7% mayores a 75 UIT y menores a 850 UIT . Es decir, la MYPE formal se concentra en microempresas de bajo volmen de ventas anuales, mucho menores de las 150 UIT establecidas para la microempresa. Dada l a importancia de fomentar el crecimiento de estas microempresas el anlisis siguie nte nos muestra donde y en que sectores se ubican. A nivel de regiones la distribucin de estas micro unidades formales es como sigue : el 18.7% o 112,761 microempresas se ubican en la macroregin norte; el 17.5% o 1 05,554 en la macroregin sur; el 7.1% o 42,808 se ubican en la macroregin centro (s in incluir Lima y Callao); y el 4.3% en la macroregin oriente. Mientras que Lima y Callao concentran el 52% o 293,902 microempresas formales. ESTIMACIN DEL NMERO DE MYPES INFORMALES EN EL PER El nmero de MYPEs informales ascendera a 1.8 millones, en comparacin con 648,147 MY PEs formales En trminos porcentuales, la MYPE formal representara el 25% de la MYPE total del p as, mientras que la MYPE informal el 75%. Adems el 75% de las microempresas totale s o 1?855,075 unidades serian informales. Sin embargo, la mayor parte de las peq ueas empresas son formales. El 37.2% de las pequeas empresas o 15,395 unidades son informales. Es decir, la formalidad tributaria dependera del volumen de ventas: la mayoria de las empresas informales (1?855,075 de unidades econmicas o 73% de l a MYPE total a nivel nacional) seran microempresas. GENERACIN DE EMPLEO EN LA MYPE FORMAL E INFORMAL. Los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares 2002-III,INEI, muestran que el 53% de la PEA ocupada a nivel nacional trabaja en microempresas, mientras que e l 7% trabaja en pequeas empresas, tanto formales como informales. La MYPE (sin in cluir autoempleo) se constituye como el sector empresarial ms importante en la ge neracin de empleos en el pas aportando el 88% de los empleos del sector empresaria l, el 60% del empleo total y 7.2 millones de puestos de trabajo. Sin embargo, existe una concentracin de empleos en unidades pequeas de produccin. E l 41% de la PEA ocupada a nivel nacional o el 68.7% de los trabajadores de la MY PE trabajan en unidades que emplean entre 2 y 4 trabajadores. CONSIDERACIONES A LA CARACTERIZACIN DE LAS PYMES EN EL PER 1) Caracterizacin de la microempresa formal: Emplea menos de 5 trabajadores Tiene un volmen de ventas reducido Se dedica principalmente a actividades de servicio o comercio Se localiza principalmente en Lima Los ingresos de los trabajadores y conductores son ms altos que los de sus pares en las empresas informales Conductores tienen un mayor nivel educativo 2) Caracterizacin de la microempresa informal Emplea menos de 5 trabajadores Genera empleo de mala calidad: ocupa a un alto porcentaje de trabajadores famili ares no remunerados Se dedica principalmente a actividades agropecuarias Se ubica fuera de Lima Los ingresos de los trabajadores y conductores son ms bajos que los de sus pares de la empresa formal Altamente correlacionada con pobreza a nivel local Sus conductores tienen un bajo nivel educativo INDICADORES DE ACCESO AL MERCADO. Indicadores de Ventas A partir de la informacin sobre rangos de ventas brutas declaradas por las empres as a SUNAT (las cuales se componen de las ventas internas gravadas, las ventas i

nternas no grabadas y las exportaciones facturadas) se ha estimado el volmen de v entas brutas a noviembre del 2004. De acuerdo a ello, se estima que el valor de ventas de las micro y pequeas empresas formalmente constituidas para dicho perodo ascendera a 4.6 mil millones de nuevos soles. . Las pequeas empresas representan el 4% de las MYPEs y dieron cuenta del 49.6% del volumen de ventas del sector, con un nivel de ventas mensual promedio en Noviem bre del 2004 de 88,353 nuevos soles. Indicadores de acceso al mercado externo Las micro y pequeas empresas tienen un bajo nivel de participacin en el mercado ex terno. El 0.14 % de las microempresas, el 2.91% de las pequeas empresas y el 0.26 % de la MYPE declararon realizar ventas directas al exterior en noviembre del 2 004. Es decir slo 1,674 de las 648,147 empresas que constituyen la MYPE formalmen te constituidas declararon realizar exportaciones directas al exterior. Esos res ultados son similares a los estimados por PROMPYME para el ao 2002, de acuerdo al cual slo el 0.36% o 1,814 de la MYPE realizaron exportaciones directas en el 200 2. Una de las caractersticas de las MYPEs exportadoras es que no realizan un proceso exportador sostenible. De acuerdo al informe de PROMPYME slo el 30% de la MYPE e xportadora lo hace con regularidad. DESAFOS DE LAS MYPE EN EL CONTEXTO DE LA GLOBALIZACIN Contexto internacional El pas y el mundo avanzan a una velocidad acelerada hacia la globalizacin de la ec onoma, la cultura y todas las esferas del quehacer de la humanidad. Esta situacin plantea grandes retos a los pases y a las MYPEs en cuanto a diversos temas como l a generacin de empleo, mejora de la competitividad, promocin de las exportaciones y sobre todo el crecimiento del pas a tasas mayores al 7% anual. Esta tasa permit ira que en un periodo de 15 aos podamos reducir sustantivamente el 52% de pobreza, el 20% de extrema pobreza o las altas tasas de analfabetismo que actualmente te nemos. Ello quiere decir que es posible promover el desarrollo humano en nuestro pas, teniendo a las MYPEs como un componente clave. Para atender adecuadamente al mercado exterior es necesario que las MYPEs, el Es tado, los gobiernos regionales y el sector acadmico concerten un gran proyecto na cional para diversificar la oferta en mercancas tradicionales y no tradicionales, servicios, etc. El desarrollo de esta propuesta debe tener como base al capital social, es decir un capital humano lleno de salud, instruido, con vivienda dign a y servicios de calidad como mnimo, pero tambin un capital social capaz de constr uir redes internas y externa que sean proactivas, flexibles y prestas a alinears e con los requerimientos del mundo moderno. Un tercer componente del capital soc ial es provocar una profunda reforma en las estructuras sociales, polticas, cultu rales, educativas, etc., de nuestro pas, en donde las MYPEs deben ser incorporada s. LAS MICROFINANZAS EN EL PER Los retos del Sistema Financiero para el desarrollo de las Mypes en el Per La Micro y Pequeas Empresas (MyPEs) en el Per constituyen un elemento clave para e l desarrollo econmico y social del pas, sin embargo an no han superado el 5% de las colocaciones del sistema financiero nacional ni tampoco han superado las barrer as de la formalidad a pesar que tienen bajo su responsabilidad ms del 80% del emp leo productivo en el Per. Esta dbil situacin se ir superando en la medida que la leg islacin laboral y tributaria sea un real motivador de la formalidad para que el S istema Financiero pueda orientar los US$ 9,500 millones de liquidez disponibles. La Banca Mltiple: Su Evolucin y sus Retos El comportamiento de la Banca representa el resultado de la poltica aplicada entr e 1992 y 1998 en la que se puede apreciar un perodo de crecimiento econmico y de l as colocaciones bancarias de US$ 2,041millones a US$ 13,320 millones. Este perodo se ha caracterizado por la aplicacin de un conjunto de reformas del Estado y de un modelo de desarrollo que privilegi una economa competitiva de libre mercado, so

bre la base de cierta disciplina fiscal, una poltica monetaria restrictiva, un ti po de cambio libre, acompaado con reformas a nivel macro y micro econmico, reforma s del Estado, de la propiedad y de las Instituciones. A partir del 2002 se registra un proceso de recuperacin de las carteras de crditos de los Bancos, en un contexto internacional favorable, con aumento de precios d e los minerales, con el que se da inicio a un perodo de recuperacin y crecimiento hasta el 2005, llegando las colocaciones a US$ 12.203 millones y se proyecta una situacin favorable para los prximos aos. Ms del 80% de las colocaciones de la Banca se concentran en Lima y el apoyo al ag ro no llega al 5% de las colocaciones a pesar que ms del 60% de la poblacin de pro vincias depende directa o indirectamente del agro. Al respecto es importante men cionar que no se han desarrollado mecanismos efectivos de mercado suficientes pa ra evitar las fluctuaciones de los precios y de la sobreproduccin que permitan al intermediario financiero manejar los riesgos originados por los precios y las c antidades producidas. El reto del Per y de la Banca est en identificar empresas capaces de absorber con un nivel de riesgo razonable los excedentes de liquidez del sistema financiero y desarrollar los mecanismos de promocin de empresas competitivas de alto impacto econmico y social, adems de un sistema financiero ms dispuesto a afrontar riesgos d e crecimiento econmico empresarial con un spread ms razonable y acorde a las condi ciones de plazo y tasas de inters internacionales. Las Cajas Municipales: Mientras la Banca mltiple luchaba para mejorar su cartera de crditos durante el 19 98, al 2005 las Cajas Municipales de Ahorro y Crdito (CMACs) crecan a un ritmo pro medio del 35% anual con una utilidad promedio superior al 35% anual, creciendo l as colocaciones de US$ 116.9 millones a US$ 774.8 millones. Este crecimiento sostenido acompaado con una alta rentabilidad y eficiencia, ha h echo de las Cajas Municipales las Instituciones Financieras ms rentables del Per, basado fundamentalmente en el crdito a las MyPEs y a los crditos de consumo. A pes ar de este xito su contribucin al desarrollo econmico y social se va limitando cada vez ms, puesto que el 60% de las crditos estn en el Comercio, el 30% destinado al crdito de consumo y solamente el 10% est destinado a la industria, artesana, agricu ltura y otras actividades. Las CMACs se han constituido en las principales Instituciones Financieras de Pro vincias superando a los principales bancos nacionales, debido a que han aprendid o a convivir con la informalidad y han crecido con sus clientes. Los excelentes resultados econmicos obtenidos por las Cajas Municipales y el crecimiento de una nueva generacin de prsperos comerciantes informales de diferentes niveles ha despe rtado el inters de los Bancos y ha iniciado una saludable competencia entre la Ba nca y las Cajas Municipales. Esta competencia da un ambiente propicio para promover el crecimiento de los neg ocios en la industria, servicios, transporte, etc. siempre y cuando sea atractiv o la formalidad y el financiamiento. El gran aporte de Cajas Municipales al Per es haber identificado emprendedores y generado muchos prsperos empresarios provincianos que pueden constituirse en el m otor del desarrollo si es que pueden acceder al crdito en condiciones favorables para que pueda compensarse el costo de la formalidad con el beneficio del crecim iento. Las Cajas Rurales: Las Cajas Rurales creadas con el objeto de reemplazar el vaco de financiamiento d ejado por el Banco Agrario, lograron hacer crecer sus colocaciones entre 1998 y el 2005 de US$ 48.6 millones a US$ 139.9 millones, sin embargo los ltimos aos para poder subsistir han diversificado su cartera y apoyado cada vez menos al sector agrario por los altos riesgos que el mercado del agro representa para los inter mediarios financieros. Los principales problemas del mercado en el sector agrario empiezan por la falta de informacin de los agentes, el poco manejo de la perecibilidad de los producto s, la presencia de pocos compradores mayoristas que fijan el precio de los produ ctos y la falta de mercado para absolver los excedentes de produccin. Todo esto r epercute en la volatilidad de los precios y que tradicionalmente cuando un produ

cto tiene un buen precio, hace que muchos agricultores incursionen en el cultivo y sobre-oferten el mercado, dando como consecuencia la baja del precio y el inc umplimiento de pago del financiamiento. Hay muchos casos en que los agricultores han obtenido mejores resultados econmico s con una cosecha mediocre que con una buena cosecha por el problema del precio y la sobre-oferta. Este problema est siendo superado por empresas agro industrial es exportadoras que aseguran precios, rentabilidad y asistencia tcnica a los pequ eos agricultores y que han hecho del Per el principal exportador de esprragos en el mundo. Estas experiencias empresariales del Norte del Per, constituyen un excelente ejem plo a replicar en la selva Peruana con la palma aceitera que tiene la posibilida d de desarrollar en los prximos aos 400,000 Hectreas con una inversin de US$ 800 mil lones. Este gran potencial podra generar impuestos por ms de US$ 160 millones anua les y beneficiar a 40,000 agricultores y sus familias organizadas para cultivar 10 Hectreas cada una. De esta manera se podra promover 20 empresas del tamao de Palm as del Espino u Olamsa. El problema a resolver en este caso es la falta de productos financieros para el agro a largo plazo puesto que requiere 4 aos para el inicio de produccin y toda u na estrategia de desarrollo empresarial patrocinada por el Estado, Instituciones de Cooperacin Internacional para convocar al sector privado a invertir y asegura r la asistencia en el campo. El reto del pas es la identificacin de este tipo de proyectos, que resultan clave para el desarrollo econmico y social. Adems de fortalecer y capacitar a los funcio narios y profesionales de instituciones para que se especialicen en la evaluacin, el financiamiento, la administracin, el seguimiento y la asistencia tcnica para o rganizar la oferta agro industrial del Per con una perspectiva de largo plazo, qu e organice y haga rentable la cadena de valor del agro, como se est haciendo en e l norte peruano. Las Edpymes: Un reto para la formalidad y el crecimiento Las Empresas de Desarrollo de la Pequea y Micro Empresa Edpymes han encontrado un n icho en el mercado peruano donde desarrollarse y crecer. Las Edpymes han crecido de US$ 14.5 millones a US$ 147.8 millones entre el ao 1998 y el ao 2005. El apoyo financiero es principalmente dirigido a las MyPEs dedicadas al comercio minoris ta y mayorista y muy limitada a la industria, artesana, agricultura y servicios. Los retos de las Edpymes se traducen en identificar las nuevas actividades donde las MyPEs tienen ventaja comparativa y donde las MyPEs puedan integrarse a cade nas productivas rentables y organizadas para competir. Esto significa una nueva visin del desarrollo de las MyPEs organizadas que proveen bienes y servicios a la s empresas corporativas agro exportadoras o de mercado nacional, contribuyendo e n el financiamiento y en el conjunto de acciones que asegure el precio y la cant idad para que las MyPEs tengan una rentabilidad de mercado razonable. El desarrollo de las MyPEs: Un reto para el Estado, las Empresas y las Instituci ones. El reto econmico de la Banca y del pas es el financiamiento de las empresas corpor ativas y agro industriales de alto impacto econmico y social. El reto de las Inst ituciones Financieras especializadas en el financiamiento de las MyPEs es la ofe rta organizada de las MyPEs para atender la oportunidad de negocios de producir bienes y servicios que las empresas corporativas requieren y el reto del Estado de dar un marco jurdico viable y el apoyo necesario para la articulacin productiva de las MyPEs con la mediana y gran empresa, en un clima de estabilidad y confia nza. Para asegurar el desarrollo de las MyPEs es indispensable la formalizacin de las MyPEs que asegure su crecimiento de micro a pequea empresa y de sta hacia la media na y gran empresa. Esto significa un cambio de legislacin laboral y tributaria qu e aliente la formalizacin de las MyPEs y destierre el atractivo de la informalida d, que sacrifica el beneficio del crecimiento virtuoso de las MyPEs por falta de financiamiento. El reto del Per y del nuevo gobierno est en identificar en cada regin del Per proyec tos agro industriales de alto impacto econmico y social, que asegure una articula cin competitiva de los diferentes actores econmicos, las MyPEs, la mediana y gran

empresa, las instituciones financieras, las instituciones de apoyo y el Estado, de manera que asegure una razonable rentabilidad de mercado en cada eslabn de la cadena de valor, con mecanismos de intervencin del Estado y/o instituciones en el mercado, que asegure la ejecucin de proyectos productivos de alto impacto social . La agroindustria y el turismo constituye una oportunidad para el nuevo gobierno de una intervencin decidida de crecimiento de las MyPEs con medidas pragmticas de legislacin laboral y tributaria que permita la formalizacin real y concreta de las MyPEs como lo hizo Espaa en los aos ?80 a la fecha. Esta legislacin debe ser proyectada para constituirse en el motor de la economa pa ra generar valor y empleo como una forma de capitalismo popular que aliente la f ormalizacin de MyPEs y haga posible que la Banca pueda utilizar los US$ 9,500 mil lones de liquidez y generar valor que tanto necesitan los empresarios y trabajad ores de las MyPEs para mejorar su calidad de vida. BIBLIOGRAFA REPORTE FINANCIERO DE ENTIDADES DE MICROFINANZAS EN EL PERU A MARZO DEL 2006 Los Retos del Sistema Financiero en en el desarrollo de las MyPEs en el Per (Por Alejandro Velasco). DIRECCION NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA ELABORACION DE ESTADISTICAS DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA, Consultora elaborada por la Econ. Cecilia Lvano de Rossi, Abril del 2005. Por.Econ. Lindon Vela Melndez