Resea Histrica del Neoliberalismo en Chile

Uno de las principales preocupaciones del General Pinochet al asumir el mando de la nacin en Septiembre de 1973 fue el encontrar la frmula de controlar los desequilibrios macroeconmicos que mantenan al pas en una inflacin del alrededor de 300% esto dio como resultado una fuerte crtica por parte del nuevo gobierno al sistema econmico presente. La nueva estrategia econmica trajo consigo numerosas reformas; entre las que destacan, eliminacin de controles de precio; liberacin del mercado financiero, seguido por una amplia liberacin de flujos internacionales de capitales; la reduccin del tamao del sector publico y restricciones en su actuar. La intencin de las reformas promovidas en la dcada del 70 era terminar con el papel tradicional del Estado como empresario, promotor de la inversin y la industrializacin, reducindolo en el ms breve plazo posible para que estos procesos resultaran exclusivamente de las decisiones tomadas por los agentes privados en mercado liberados y abiertos al exterior. Una de los grandes avances que se logro luego de la puesta en prctica de las medidas sealadas anteriormente fue el aumento de las exportaciones, resultante de cuatro efectos: una devaluacin real muy intensa, capacidad instalada exportadora generada en aos precedentes, remocin de cuellos de botella en el sector y una gran reduccin de la demanda interna. Por el contrario en o que refiere a la disminucin de la inflacin no tuvo los mismos resultados, esto se debi principalmente a que la indexacin existente y expectativas inerciales implicaron que la restriccin de la demanda agregada impactara principalmente sobre el nivel de actividad, logrando la reduccin de sta a mediados de 1976, cuando adems del control monetario, el Gobierno recurri a otros mecanismos de estabilizacin, entre los que encontramos, una desindexacin implcita va manipulacin del ndice de Precios al Consumidor o la revaluacin cambiaria. El predominio de las polticas contractivas de la demanda agreda por sobre polticas reasignadoras de gasto y de la produccin, explica la significativa subutilizacin de la capacidad productiva. Su contrapartida fue un elevado desempleo, salarios deprimidos, numerosas quiebras y el desaliento de la formacin de capital. Sin embargo, al ser muy profunda la recesin inicial, el pas estuvo en condiciones de sostener una recuperacin por varios aos, con tasas significativas de aumento del PIB efectivo, a pesar de que el PIB potencial se elevara lentamente. A partir de la notoria recuperacin se gener una imagen de xito econmico y financiero. Al finalizar este periodo de gobierno, en el cual se puede ver el avance y la estabilidad en materia econmica no as esto queda reflejado en lo distributivo, en donde predomina una situacin de desigualdades sociales mucho ms intensa que la de dos dcadas anteriores, lo que derivo a que en el plano poltico, los movimientos sociales y partidos polticos pudieron conquistar el retorno a la democracia.

En la dcada del 90 los gobiernos de la Concertacin concentraron sus esfuerzos en estabilizar la economa, buscando imprimir un crecimiento ms vigoroso, estable y sostenible del PIB. Ello requera, entre otros esfuerzos, incrementar la tasa de inversin, aplicar un manejo macroeconmico que lograse equilibrios sostenibles y reducir la vulnerabilidad ante Shocks externos, y dar respuesta a las demandas sociales ms urgentes, permitiendo as que un mayor sector de la poblacin se beneficiara del proceso de modernizacin econmica, procurando conciliar equilibrios macrosociales y macroeconmicos. Un resultado concreto es el crecimiento que obtuvo el pas entre 1989 y 1998 con una tasa de crecimiento promedio anual de 7%. Durante los dos primeros mandatos de la Concertacin evitaron los cambios radicales en las polticas econmicas vigentes buscando un cambio en continuidad, para ello, l gobierno de Aylwin se esforz en obtener el apoyo de los sindicatos e incorporar a los trabajadores en el proceso de toma de decisiones macro sociales. Estas alianzas estratgicas le dan un giro importante a las reformas planteadas en estos gobiernos. Entre los avances ms destacables en esta poca encontramos, aumento del salario mnimo real en un 28% entre 1989 y 1993, y el avance logrado en distribucin del ingreso y superacin de la pobreza en los primeros aos de los 90.Otro punto favorable que ocurri dentro de estos gobiernos fue como resultado de la reforma tributaria de 1990, en la que los ingresos del Estado aumentaron significativamente (3% PIB) debido a una fuerte expansin de la actividad econmica y de las importaciones, ms un alto precio del cobre. El conjunto de polticas, en particular las que afectan el ingreso de capitales de corto plazo, contribuy a mantener el dficit en cuenta corriente en niveles sostenibles y que los pasivos externos ms voltiles no crecieran en exceso. De este modo, las autoridades chilenas aportaron en forma significativa a la estabilidad macroeconmica, a la estrategia exportadora y al crecimiento general. Los gobiernos de la Concertacin, se comparan favorablemente en trminos de expansin del PIB, inflacin, niveles de salarios reales y supervit fiscales. Es interesante destacar que el desempeo de la inversin y el ahorro, as como la generacin de nueva capacidad productiva, ha sido notablemente superior. Con lo descrito anteriormente se pude considerar que es una desafo, luego de algunas oscilaciones entre el enfoque neoliberal y el crecimiento con equidad, es reencontrar el modo de volver a los equilibrios macroeconmicos sostenibles y as contribuir a recuperar tasas altas de inversin productiva.