TEMA 4.

La valoracin del medio ambiente

1. Valores econmicos y valores ambientales 2. Valoracin monetaria de los bienes ambientales 3. Instrumentos de valoracin medioambiental 4. El descuento del futuro 5. La contabilidad ambiental

4.1. Valores econmicos y valores ambientales

4.1.1. La eficiencia econmica y la equidad Eficiencia los costes marginales de produccin se igualan con los beneficios marginales. No se tiene en cuenta la distribucin. Medio Ambiente podemos hacer uso eficiente en sentido econmico pero no equitativo. Qu colectivos han de ser tenidos en cuenta?
Equidad intrageneracional. La contaminacin no tiene fronteras Equidad intergeneracional. La naturaleza no es legado de nuestros padres, sino un prstamo de nuestros hijos

4.1. Valores econmicos y valores ambientales

4.1.1. La eficiencia econmica y la equidad Equidad intrageneracional: la frontera del espacio
Las decisiones/actuaciones sobre los recursos naturales transcienden fronteras y derechos propiedad

Equidad intergeneracional: la frontera en el tiempo.

Las decisiones/actuaciones sobre el medio ambiente afectarn a quienes todava no han nacido Problemas:
Independencia preferencias individuales. El bienestar de una persona no depende del de otra, lo que no deja sitio para una conducta altruista. Cmo introducir preferencias generaciones futuras si se desconocen por definicin? Tasa descuento adecuada

4.1. Valores econmicos y valores ambientales

4.1.2. El Valor Econmico Total Valores uso. Valor que otorga una persona a un bien y uso que se ve afectado por los cambios que se produzcan en el mismo
Valor uso consuntivo. Utilizacin propiamente dicha Valor uso no consuntivo. Disfrute sin utilizacin. Valores de uso directo. Valores de un bien o recurso que genera directamente una utilidad (Peces) Valores de uso indirecto. Valores de un bien necesario para la obtencin del valor de uso indirecto (Plancton) Valores de opcin. Valores derivados de la posibilidad de utilizarlo. No se usa pero se valora la opcin de usarlo

4.1. Valores econmicos y valores ambientales

4.1.2. El Valor Econmico Total Valores no uso. Valor que una persona o un colectivo uso le da a un bien ambiental, no porque lo use de forma directa, sino simplemente por la existencia del bien
Valores de existencia. Se valora simplemente la existencia del bien, independientemente de que se utilice directa o indirectamente en el presente o en el futuro. Es decir, su desaparicin reducira el bienestar de la persona. Valor de herencia. Se valora el legar a las generaciones futuras la posibilidad del disfrute del bien.

4.1. Valores econmicos y valores ambientales

4.1.2. El Valor Econmico Total Valor Econmico Total (VET) = Valores de uso + Valores de no uso
Valor Econmico total

Valores de uso

Valores de no uso

Valor de uso directo

Valor de uso indirecto

Valor de opcin

Valor de existencia

Valor de herencia

consuntivo

No consuntivo

4.2. Valoracin monetaria de los bienes ambientales

Enfoques basados en la curva de demanda: Preferencias directas: se pregunta de forma directa a los individuos sus preferencias a partir de determinados cuestionarios Mtodo de valoracin contingente. Preferencias reveladas: las preferencias de los consumidores se infieren a partir de las compras realizadas de bienes con un precio de mercado. Mtodo del coste de viaje y Mtodo de los precios hednicos. Enfoques no basados en la curva de demanda: Mtodo de los costes evitados o inducidos y Mtodo basado en los costes de reposicin.

4.2. Valoracin monetaria de los bienes ambientales

4.2.1. Mtodo de valoracin contingente (MVC) Busca averiguar la valoracin otorgada a un recurso ambiental preguntando directamente a las personas mediante cuestionarios o encuestas. Los mecanismos de encuestas pueden ser: Entrevistas personales; Entrevistas telefnicas; Encuestas por correo; Experimentos de laboratorio. El formato de preguntas puede ser: Formato abierto; Formato subasta; Formato mltiple; Formato binario; Formato interactivo

4.2. Valoracin monetaria de los bienes ambientales

4.2.1. Mtodo de valoracin contingente (MVC)
Una vez obtenidas las respuestas sobre la disposicin a pagar de los distintos encuestados, es momento de obtener la disposicin media a pagar ya ser compensado. Y es entonces cuando se estiman curvas de demanda derivadas a partir de los resultados de la encuesta y por fin evaluar los resultados finales del estudio. Este mtodo consigue una valoracin monetaria para una determinada mejora medioambiental, pero al ser medidas hipotticas las que se presentan para ser valoradas, siempre se tiende a sobrevalorar la disposicin a ser compensado (si no se lleva a cabo la mejora), y a infravalorar la disposicin a pagar (para que se lleve a cabo la mejora propuesta).

4.2. Valoracin monetaria de los bienes ambientales

4.2.1. Mtodo de valoracin contingente (MVC) Sesgos instrumentales.
Sesgo en el punto de partida o del vehculo. Se condiciona la respuesta del encuestado. Ej. Ofrecer cifra inicial o un modo de pago. Sesgo de la informacin: la respuesta puede ser muy distinta dependiendo de si el entrevistado percibe que el proyecto se va a llevar a cabo o no. Sesgo del entrevistador: si la entrevista es directa o no, el entrevistado puede adoptar posicin solidaria y responsable. Sesgo del orden: cuando al mismo tiempo se valoran diversos bienes, es cierto que las valoraciones ms elevadas se dan en los primeros de la lista, de modo que si se cambia el orden de valoracin, cambiar tambin el valor que se le otorga a cada

4.2. Valoracin monetaria de los bienes ambientales

4.2.1. Mtodo de valoracin contingente (MVC) Sesgos no instrumentales.
Sesgo de la hiptesis. Como la situacin que se presenta es hipottica no existen incentivos para ofrecer una respuesta cierta. Sesgo estratgico. Si la persona manifiesta inters por el tema, su respuesta no ser cierta sino estratgica. Responder en funcin de su inters.

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4.2.2. Mtodo del coste de viaje
Este mtodo valora las reas naturales a partir de la construccin de una funcin de utilidad familiar. P.e. Aunque la visita a los parques naturales no se cobra, es un acceso gratuito, tambin es verdad que la gente que los visita incurre en unos gastos para ello, y esos gastos son los costes de viaje. Se trata de estudiar cmo cambia su demanda por ese bien natural cuando cambian esos costes en los que se incurre, con lo que obtendramos una curva de demanda de un bien y podramos conocer los cambios en el excedente del consumidor.

4.2. Valoracin monetaria de los bienes ambientales

4.2.2. Mtodo del coste de viaje
Despus de recoger la informacin se determina la funcin de demanda que se va a escoger. Tipos Demanda por zonas de origen. Determinar cual es la propensin media a visitar un lugar desde zonas preestablecidas
Vhj Ph = f ( Chj , S h A jk , Ehj )

Demanda individual. Determinar demanda teniendo en cuenta el coste y las caractersticas del individuo.

Vij = f (Cij , M i , Fi , Gi , N i , Pij , Eij , Lij , Ai , Qi , eij )

4.2. Valoracin monetaria de los bienes ambientales

4.2.2. Mtodo del coste de viaje En las funciones de demanda aparece como una variable importante le Coste, el cual incluira:
costes de desplazamiento, en los que se incluye el gasto de combustible, amortizacin y mantenimiento del vehculo ( o en su caso el billete del transporte pblico empleado). costes de acceso: aparcamiento y entrada al recinto del parque. costes discrecionales o accesorios, como pueden ser los gastos de comida o de alojamiento. valor econmico del tiempo que se dedica al viaje y la visita, en trminos de actividades de ocio alternativas.

4.2. Valoracin monetaria de los bienes ambientales

4.2.2. Mtodo del coste de viaje Se utiliza bsicamente para valorar espacios de gran inters ecolgico. Problemas:
Descartar grupos de personas que visitan el lugar dentro de un viaje ms amplio. Ponderar de froma distintas las visitas de gentes cercanas y ms cortas a visitas lejanas que implican mayor esfuerzo Incluir en el estudio emplazamientos alternativos para evitar sesgos por falta de opciones. .

4.2. Valoracin monetaria de los bienes ambientales

4.2.2. Mtodo de los precios hednicos
Este mtodo pretende descubrir los atributos del bien que nos ayudan a explicar su precio y discriminarlos segn su importancia cuantitativa, de forma que a cada caracterstica de un bien le atribuimos un precio implcito, la disposicin marginal a pagar de la persona por una unidad adicional de esa caracterstica. Ejemplo: Precio de la vivienda.

Ph = f h ( S h , N h , X h )
donde Sh=Sh1,..., Shn es el vector de caractersticas estructurales de la vivienda , como por ejemplo los materiales de construccin; Nh=Nh1,..., Nhn es el vector de caractersticas del vecindario, como comercios, colegios, seguridad; Xh=Xh1,..., Xhn es el vector de caractersticas ambientales de la zona.

4.2. Valoracin monetaria de los bienes ambientales

4.2.2. Mtodo de los precios hednicos
Esta funcin nos va a permitir obtener los precios implcitos de cada una de las caractersticas. Las funciones ms utilizadas son: Funciones lineales; dnde los precios implcitos de las caractersticas permanecen constantes. Funciones no lineales: el precio implcito de cada caracterstica cambia. A partir de esa funcin podemos obtener el deseo de pagar por una reduccin marginal de un dao ambiental o por un incremento marginal de un beneficio marginal. Ese deseo de pagar W es igual a la derivada parcial del precio con respecto a la variable ambiental que consideremos

4.2. Valoracin monetaria de los bienes ambientales

4.2.2. Mtodo de los precios hednicos Problemas:
Problemas de informacin, ya que al hablar del precio de la vivienda y del suelo, este puede variar si se toma el precio de mercado o el valor del catastro. Problemas economtricos, al no incluir alguna variable relevante, o por la complejidad de los mtodos y las numerosas variables con las que se llegan a trabajar. Falta de realismo de los supuestos, ya que se supone informacin perfecta de los potenciales compradores y falta de costes de transaccin

4.2. Valoracin monetaria de los bienes ambientales

4.2.2. Mtodo de los costes evitados o inducidos
Es un mtodo indirecto de estimacin de beneficios. Primero hemos de determinar el efecto del bien ambiental en la produccin del bien final, y esto se hace a partir de funciones de dosis respuesta, que nos van a dar a conocer cmo afecta una determinada variacin de la calidad (o cantidad) del bien ambiental a la calidad (o cantidad) del bien producido. Es entonces cuando hemos de evaluar en trminos monetarios el impacto fsico que nos ha recogido la funcin dosis respuesta, a partir de los costes evitados.

4.2. Valoracin monetaria de los bienes ambientales

4.2.2. Mtodo de los costes evitados o inducidos
Ejemplos
Supongamos que en determinado lugar se da un nivel de contaminacin importante en el aire. Si se reduce esa contaminacin, aumentar el rendimiento agrcola de la zona. Lo que se ha de hacer es evaluar en trminos monetarios ese impacto fsico Supongamos que se plantea la posibilidad de llevar a cabo unos determinados gastos para mejorar la calidad ambiental. Si se llevan a cabo esas medidas de mejora de la calidad ambiental, se va a reducir el efecto negativo sobre la produccin agrcola, de forma que el agente productor evita incurrir en esos costes Limitacin. Supone que el agente productor es precioaceptante. La actuacin del sector pblico no se incluye en la funcin de costes. Determinados costes indirectos no se podrn medir.

4.2. Valoracin monetaria de los bienes ambientales

4.2.2. Mtodo de los de reposicin

Consiste en calcular los costes necesarios para reponer a su estado original aquellos activos afectados negativamente por su cambio calidad del recurso natural o ambiental. Indican el esfuerzo necesario para recuperar valor integral bien que se hubiera perdido. Dificultad. Puede ser inexacto pues mercado no ofrece posibilidad disfrute bines con las caractersticas que cada persona desea.

4.3. Instrumentos de valoracin medioambiental

4.3.1. Anlisis coste efectividad. Compara costes monetarios con la efectividad de un proyecto Ventajas: Ventajas
til por su sencillez en las etapas iniciales del proceso de decisin. Fcil realizacin pues no se calculan beneficios

Inconvenientes: Inconvenientes
Muchas veces se reduce a elegir la alternativa que minimice el coste. La eleccin del ndice de efectividad adecuado.

4.3. Instrumentos de valoracin medioambiental

4.3.2. Anlisis multicriterio. Se utiliza cuando los objetivos que se persiguen no son estrictamente comparables o bien los agentes implicados no quieren reducirlos a dinero. Se ponderan objetivos/beneficios segn importancia y se obtiene un ndice ponderado Ventajas: Ventajas
Recomendable cuando los beneficios sean de diversa ndole

Inconvenientes: Inconvenientes
Complejidad en el instrumental matemtico exigido Discrecionalidad al otorgar las ponderaciones Requiere muchos y precisos datos cuantitativos y cualitativos.

4.3. Instrumentos de valoracin medioambiental

4.3.3. Anlisis riesgo-beneficio.
Se comparan los beneficios que se derivan de un proyecto con los riesgos de carcter medioambiental que plantea. Deben concederse probabilidades de que se produzca el suceso negativo Ventajas: Ventajas Indicado en casos en que exista incertidumbre. Aprovecha las tcnicas de evaluacin del anlisis costebeneficio. Inconvenientes: Inconvenientes Impreciso, al tener que asignar una probabilidad al suceso y tener que operar con costes esperados en lugar de reales Slo recomendable si el efecto probable del riesgo es de gran magnitud monetaria

4.3. Instrumentos de valoracin medioambiental

4.3.4. Evaluacin de impacto ambiental (EIA)
Evaluacin a priori de los impactos negativos de cualquier tipo de proyecto dentro de las distintas alternativas existentes. Tcnica a posteriori que permite conocer la situacin de la salud ambiental de una empresa o proyecto. Ventajas: Ventajas
Muy interesante como ayuda a la preservacin del entorno natural Aplicacin generalizada por ser requisito legal. Recomendacin y utilizacin de medidas correctoras si el impacto ambiental es negativo.

Inconvenientes: Inconvenientes
Evaluacin compleja de clculos de costes y beneficios de grandes proyectos en los que pueden intervenir mltiples variables. Difcil monetizacin de muchos de estos costes.

4.3. Instrumentos de valoracin medioambiental

4.3.4. Evaluacin de impacto ambiental (EIA) La Declaracin Impacto Ambiental en Castilla-la Mancha
Ley 5/1999, de 8 de abril, de Evaluacin del Impacto Ambiental En Castillala Mancha es preceptiva la declaracin de impacto ambiental para un amplio abanico de proyectos. La Declaracin de Impacto Ambiental determinar, respecto a los efectos ambientales previsibles, la conveniencia o no de realizar el proyecto y, en caso afirmativo, las condiciones que deben establecerse en orden a la adecuada proteccin del medio ambiente. (Art. 11)

4.3. Instrumentos de valoracin medioambiental

4.3.4. Evaluacin de impacto ambiental (EIA) La Declaracin Impacto Ambiental en Castilla-la Mancha
Estudio de Impacto Ambiental. Contenidos.
1. Datos Generales. Proyecto, promotor, responsable estudio, tipo proyecto 2. Estudio de alternativas del proyecto. El estudio de impacto ambiental deber evaluar un conjunto de alternativas lo suficientemente amplio como para determinar razonablemente la opcin de menor impacto ambiental que se deducir de la evaluacin para cada una de ellas. Las alternativas planteadas debern ser tcnicamente viables y adecuadas al fin del proyecto

4.3. Instrumentos de valoracin medioambiental

4.3.4. Evaluacin de impacto ambiental (EIA)
Estudio de Impacto Ambiental. Contenidos (Continuacion).
3. Alternativa elegida. a) Localizacin y descripcin de la explotacin y sus acciones b) Estimacin de los tipos, cantidades y composicin de residuos, vertidos y emisiones de materia o energa resultantes c) Inventario ambiental. Descripcin de los elementos del medio ambiente que puedan verse afectados por el proyecto: Clima, calidad del aire, vegetacin, fauna, hidrologa, paisaje, patrimonio histricoartstico. Tambin se incluirn los espacios naturales protegidos, las zonas sensibles, los hbitats y elementos geomorfolgicos, los humedales incluidos en el convenio Ramsar, las especies de flora y fauna protegidas d) Normativa ambiental que deber ser tenida en cuenta

e) Identificacin, descripcin y valoracin de los efectos significativos del proyecto.

4.3. Instrumentos de valoracin medioambiental

4.3.4. Evaluacin de impacto ambiental (EIA)
Estudio de Impacto Ambiental. Contenidos (Continuacion).
3. Alternativa elegida. f) Justificacin de la solucin adoptada teniendo en cuenta su impacto ambiental g) Medidas previstas para prevenir, reducir, eliminar o compensar los efectos ambientales negativos significativos, incluida su valoracin econmica. h) Programa de Vigilancia Ambiental i) Resumen del estudio y conclusiones en trminos fcilmente comprensibles. j) Resumen, en su caso, de las dificultades derivadas de la carencia de informacin o conocimientos tcnicos encontrados por el promotor para su elaboracin. k) Cartografa l) Anejo fotogrfico

4.3. Instrumentos de valoracin medioambiental

4.3.5. Anlisis coste-beneficio
Comparar en trminos monetarios beneficios y costes Valor presente neto positivo. Ventajas: Ventajas
El ms utilizado y desarrollado. Fcil evaluacin de los costes. Amplio instrumental disponibles para valorar los beneficios.

Inconvenientes: Inconvenientes
Determinacin de la tasa de descuento social. Atencin al problema de las irreversibilidades. Calcular el valor econmico total

4.3. Instrumentos de valoracin medioambiental

4.3.5. Anlisis coste-beneficio
1. Definicin del proyecto Definir con precisin el proyecto, en qu va a consistir y los colectivos afectados. 2. Identificar los impactos Identificar e incluir los todos los impactos esperados del proyecto: de carcter ambiental pero tambin los econmicos, sociales e incluso psicolgicos. 3. Relevancia de los impactos desde el punto de vista econmico Sern relevantes todos los impactos que afectan a la utilidad de los individuos y, por tanto, al bienestar social. A mayor grupo de afectados mayor relevancia del anlisis. Relevancia de los impactos con independencia de que exista mercado (Externalidad). 4. Cuantificacin fsica Cuantificar los impactos fsicos en trminos de costebeneficio. Tener en cuenta la incertidumbre resultado final. Importancia evaluacin impacto ambiental.

4.3. Instrumentos de valoracin medioambiental

4.3.5. Anlisis coste-beneficio
5. Valoracin monetaria Valorar alcance econmico impactos: 1. Precios de mercado: reales (inflacin), descontados (futuro) y corregidos (ausencia competencia). 2. Precios ausencia mercado. Mecanismos valoracin ambiental. 5. Descontar el valor de los flujos Expresar el valor presente flujos monetarios relevantes derivados del proyecto. 6. Aplicar la regla de la decisin 1. Valor presente neto (flujo de beneficios menos flujo costes ambos descontados) 2. Ratio entre beneficios y costes. 5. Anlisis de la sensibilidad Ver que variables son ms sensibles y concentrar esfuerzo clculos en ellas.

4.4. El descuento del futuro

4.4.1. El descuento del futuro Descuento Operacin por la que se reduce valor de un activo cualquiera por el simple hecho del paso del tiempo. Descuento desde una perspectiva individual
Normalmente se prefiere el presente Se penaliza (descuenta el futuro) debido a la impaciencia, mortalidad y la utilidad marginal consumo decreciente.

VP =

VF B n = t =1 t t ; r factor descuento, B flujo futuro (1 r ) + (1 r ) +

4.4. El descuento del futuro

4.4.1. El descuento del futuro El descuento desde una perspectiva social La tasa social de descuento refleja la velocidad a la que va perdiendo valor el consumo con el paso del tiempo. Tasa a la que la sociedad est dispuesta a intercambiar el sacrificio del consumo de la generacin presente por un aumento en el consumo de las generaciones futuras o viceversa.
El activo a considerar no es el dinero sino el bienestar social Decisiones presente influyen sobre generaciones futuras. Tasa preferencia temporal positiva generaciones futuras

4.4. El descuento del futuro

4.4.1. El descuento del futuro
Razones para descontar futuro. Tasa preferencia temporal de la sociedad. Preferencia social por el presente debido a la impaciencia que, a la hora de consumir, parece predominar en los seres humanos. Productividad del capital. Es positiva en trminos del coste de oportunidad de la inversin. El flujo de rendimientos futuros ha de compensar al inversor por su esfuerzo y riesgo, de lo contrario ese dinero se podra haber destino a fines alternativos en el presente. Incertidumbre sobre el futuro. Utilidad marginal del consumo decreciente. Se supone que las generaciones futuras tendrn nivel bienestar superior. Variaciones valor de los recursos ambientales afectarn a su bienestar con un valor menor que el actual.

4.4. El descuento del futuro

4.4.1. El descuento del futuro
El problema del muy largo plazo El descuento hiperblico. Tasa de descuento que se acerca asintticamente a 0 al aumentar el tiempo. El descuento gamma. Weitzman a partir de encuestas a economistas elabora una tabla de tasas de descuento segn periodo:
Futuro inmediato (1-5aos) Corto plazo (6-25 aos) Medio plazo (26-75 aos) Largo plazo (76-300 aos) Muy largo plazo (> 300 aos)

4% 3% 2% 1% 0%

4.5. La contabilidad ambiental

4.5.1. La contabilidad ambiental Dos perspectivas:
Realizar una contabilizacin de los recursos naturales a modo de una cuentas satlite de la contabilidad nacional tradicional. Carcter complementario. No integradas en ellas. Realizar una contabilidad nacional medioambiental; es decir corregida en trminos medioambientales. (Recomendado por ONU)
Identificar variables relacionadas con MA, para calcular los gastos defensivos. Incorporar costes y beneficios ambientales Realizar contabilidad nacional dirigida al mantenimiento stock capital natural y medioambiental mundial. Indicadores macroeconmicos corregidos: PIM o RNM

4.5. La contabilidad ambiental

4.5.2. Las estadsticas ambientales del INE

Bibliografa

AZQUETA, D. (2002): Introduccin a la economa ambiental, McGrawHill, Madrid, cap. 3, 4, 6 y 7.

FERNNDEZBOLAOS, A.(2002): Economa y poltica medioambiental, Pirmide, Madrid, cap. 3.