LEY N 28806 Y SU REGLAMENTO D.S. N 019-2006-TR, modificado por D.S. N 019-2007-TR D.S.

. N 009-2005-TR del 2005 Reglamento de Seguridad y Salud del Trabajo, es aplicable a todos los sectores econmicos. D.S. N 007-2007-TR, Modificatoria del D.S. N 009-2007-TR
Norma Tcnica E. G 050 Seguridad durante la Construccin R.S. N 021-83-TR Normas bsicas de seguridad e higiene en obras de edificacin D.S.-N 42-F Reglamento de Seguridad Industrial R.M. N 148-07-TR Reglamento de Constitucin y Funcionamiento del Comit y Designacin y Funciones del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo. D.S. N 003-98, Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

1. Legalidad 2. Primaca de la Realidad 3. Imparcialidad y objetividad 4. Equidad 5. Autonoma tcnica y funcional 6. Jerarqua 7. Eficacia 8. Unidad de funcin y de actuacin 9. Confidencialidad 10. Lealtad 11. Probidad 12. Sigilo profesional 13. Honestidad 14. Celeridad

Ingresar libremente y sin previo aviso en todo lugar sujeto a inspeccin. Hacerse acompaar durante la visita de inspeccin: trabajadores, sus representantes, por peritos y tcnicos de la empresa o del Estado. Para la verificacin de normas de seguridad y salud, estar presente el Comit.

 Recabar informacin del empleador y trabajadores solos o ante testigos. Asimismo, est facultado para exigir la identificacin o razn de su presencia, de las personas que se encuentren en el centro de trabajo. Exigir la comparecencia en el centro de trabajo o en las oficinas pblicas.

Examinar la documentacin laboral.

Obtener copias o extractos.

 Hacer mediciones y tomar o sacar muestras. En ejercicio de la vigilancia de las condiciones de seguridad y salud laboral, el inspector est facultado para tomar y sacar muestras de sustancias y materiales utilizados en el centro de trabajo y realizar mediciones, obtener fotografas, vdeos, levantar croquis y planos; siempre que se notifique al Representante.

 Por orden de las autoridades competentes de la institucin. A solicitud de otro rgano del sector pblico o el rgano jurisdiccional. Por denuncia de hechos presuntamente constitutivos de infraccin. Por decisin interna del sistema de inspeccin Por iniciativa del inspector A pedido de empleadores o trabajadores

Son acciones u omisiones que perturban, retrasan o impiden el ejercicio de la funcin inspectiva.

Entre las conductas frecuentes tenemos:

a) Negar la entrada o permanencia en el centro trabajo;

mas

la de

b) Ocultar personal o dificultar su declaracin;

c) No comparecer al requerimiento de comparecencia o no presentar la documentacin solicitada;

d) La negativa a exhibir libros, registros, documentos de carcter obligatorio; e) No facilitar datos, informes u otros antecedentes relacionados con los hechos investigados. De persistir la negativa puede pedir apoyo de la autoridad policial, colaboracin que puede ser solicitada con anterioridad.

 IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:

- Poltica y objetivos

- Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER): Instalaciones civiles, elctricas, ambiente de trabajo, equipos de trabajo, almacenamiento y traslado de productos, etc. - Plan de Seguridad y Salud en el trabajo. - Programa de Seguridad y salud en el trabajo. - Reglamento Interno de Seguridad y salud en el trabajo. - Registros y copias de las notificaciones a la autoridad competente. - Constitucin del comit de SST - Libro de actas - Mapa de Riesgos - Evaluacin de la gestin de la seguridad: Internas y externas (comprende las auditorias) - Libros de Servicios de Calderos y compresoras registrado en el MTPE - Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (de corresponderle)

Andamios

Riesgos de altura

Riesgos elctricos

Trampas mortales

Escaleras

Cuando se compruebe que hay un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores, el inspector est facultado para ordenar la paralizacin inmediata de los trabajos o tareas. Ordenada la paralizacin se extiende el acta correspondiente, sealndose las anomalas que determinan la suspensin, dando cuenta inmediata a la Autoridad Competente. La empresa pondr la medida en conocimiento a los trabajadores afectados, Sindicato y Comit. Debe de adoptar las medidas para hacer efectiva la paralizacin.

Es el conjunto de elementos interrelacionado o interactivos que tienen por objetivo establecer una poltica, objetivos,

mecanismo y acciones necesarias para alcanzar mejora en

las condiciones de trabajo y prevenir la ocurrencia de accidentes y enfermedades profesional.

 Principio de proteccin. El estado y los empleadores deben promover condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, fsica, mental y social. Principio de prevencin El empleador debe garantizar, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, as como de aquellos que a pesar de no tener vinculo laboral prestan servicios o se encuentran dentro del mbito del centro de labores

PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD Postula que el empleador debe asumir las implicancias econmicas, legales y de cualquier ndole, como consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeo de sus funciones o como consecuencia de el.

PRINCIPIO DE COOPERACION Este principio establece que el estado , los empleadores y los trabajadores y sus organizaciones sindicales, establecern mecanismos que garanticen una permanente colaboracin y coordinacin en materia de seguridad y salud en el trabajo

Principio de informacin y capacitacin Los trabajadores deben recibir del empleador una oportuna y adecuada informacin y capacitacin preventiva en la tare de desarrollar, con nfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia. Principio de gestin integral. Todo empleador debe promover e integrar la gestin de la seguridad y salud en el trabajo a la gestin general de la empresa.

Principio de atencin integral de la salud Los trabajadores que sufran accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperacin y rehabilitacin , procurando su reinsercin laboral.

Principio de consulta y participacin El estado debe promover mecanismos de consulta y participacin de las organizaciones de empleadores y trabajadores mas representativos y actores social para la adopcin de mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo

OBJETIVOS

El cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo por las empresas

La proteccin de la seguridad y salud de todos los trabajadores en los centros de trabajo

La mejora continua del desempeo del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo

La integracin del sistema de gestin de la seguridad y salud e n el trabajo con otros sistemas

 Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el trabajo. Funciones, responsabilidad, organizacin interna, medidas generales de seguridad, prevencin y proteccin contra incendios, medidas de seguridad en los procesos de produccin, prevencin contra riesgos elctricos, seguridad en los equipos, tratamiento de los accidentes de trabajo, higiene ocupacional , primeros auxilios, entre otros.

 Las empresas que cuenten con veinticinco (25 ) trabajadores se encuentran obligadas a conformar el comit de seguridad y salud en el trabajo Aquellas empresas que cuenten con menos de veinticinco (25) trabajadores, debern designar un supervisor.

Cumplir con el reglamento Interno de Seguridad y Salud

Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud

Realizar inspecciones peridicas a las instalaciones de la empresa

Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud

Reunirse mensualmente en forma ordinaria, y en forma extraordinaria para analizar los accidentes graves o cuando las circunstancias lo exijan

Analizar las causas y las estadsticas de los incidentes, accidentes y de las enfermedades ocupacionales emitiendo las recomendaciones respectivas

Integrantes del comit Ser trabajador a tiempo completo de la empresa Tener 18 aos de edad como mnimo Tener capacitacin en temas de seguridad y salud en el trabajo o laborar en puesto que permita tener conocimiento o informacin sobre riesgos laborales

Supervisor Ser trabajador a tiempo completo de la empresa. Tener 18 aos de edad como mnimo Ser profesional, trabaja dador de mando medio o trabajador calificado y de preferencia que tenga capacitacin en temas de seguridad y salud en el trabajo o labore en un puesto que permita tener conocimiento o informacin n sobre riesgos laborales

 Empresa S. A. RUC XXXXXX Se convoca a todos los trabajadores de la empresa a la asamblea que se llevara a cabo el da. De de 2009 en el domicilio social, sito en ----distrito de..provincia y departamento de a las a.m. con la siguiente agenda: 1.- Instalacin del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo. 2.- Eleccin de los representantes de los trabajadores, titulares y suplentes, ante el Comit de Seguridad y Salud en el trabajo. Moquegua ..dede..2009 Representante

Registro de accidente de trabajo e incidentes Registro de enfermedades ocupacionales Registro de exmenes mdicos ocupacionales R. de monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos y factores de riesgo ergonmicos R. de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. R. de estadsticas de seguridad y salud . R. de equipos de seguridad o emergencia R. de induccin , capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia.

 Que los registros estn actualizados y a disposicin de los trabajadores y de la autoridad competente, respetndose el derecho a la confidencialidad. Que todo accidente e incidente sea registrado cronolgicamente en el registro que corresponda. Que los registros sean archivados y conservados durante un periodo de 5 aos. Que la informacin sea consignada por el empleador de manera individual en cada registro por cada trabajador, aun cuando a consecuencia de un mismo suceso cause lesiones o mas de uno. Que se Adjunten a los registros las copias de las notificaciones realizadas a la A.A.T.

Este documento es una herramienta participativa y necesaria para localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma grafica los agentes generadores de riesgos que ocasionan accidentes o enfermedades profesionales en el trabajo desde la percepcin de los trabajadores

 De conformidad con lo establecido por el D. S. N 0092005-TR, implementado el Sistema de Gestin en SST, el empleador deber establecer las polticas necesarias para la vigilancia y el control de la seguridad y salud e instaurar procedimientos internos y externos que permitan evaluar con regularidad los resultados logrados y as cumplir con los objetivos de la supervisin de dicho sistema

Identificar las tallas o deficiencia en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Objetivos

Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o controlar los peligros asociados al trabajo

1. 2. 3. 4.

5.
6.

7. 8. 9.

Evaluar los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo. Evaluar los resultados de las actividades de identificacin de los peligros y evaluacin de los riesgos. Observar los resultados de la supervisin y medicin de la eficiencia. Verificar que se hayan realizado las investigaciones en materia de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo. Revisar los resultados y las recomendaciones planteadas por las auditorias independientes. Considerar las recomendaciones del Comit o del Supervisor de Seguridad y salud en el Trabajo, segn sea el caso, y por cualquier otro miembro de la empresa en ro de las mejoras en el sistema. Tomar en cuenta los cambios en las normas legales. Revisar la informacin pertinente nueva. Observar los resultados de los programas de proteccin y promocin de la salud.

Moquegua - Per 2009

Artculo 26.Infracciones salud en el trabajo

leves

de

seguridad

Son infracciones leves, los siguientes incumplimientos:

26.1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que no implique riesgo para la integridad fsica y salud de los trabajadores.

Artculo 26.Infracciones salud en el trabajo

leves

de

seguridad

26.2 No dar cuenta a la autoridad competente, conforme a lo establecido en las normas de seguridad y salud en el trabajo, de los accidentes de trabajo ocurridos, las enfermedades ocupacionales declaradas e incidentes, cuando tengan la calificacin de leves.

Artculo 26.Infracciones salud en el trabajo

26.3 No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo o la reanudacin o continuacin de los trabajos despus de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia, o consignar con inexactitud los datos que debe declarar o complementar, siempre que no se trate de una industria calificada de alto riesgo por ser insalubre o nociva, y por los elementos, procesos o materiales peligrosos que manipula.

leves

de

seguridad

Artculo 26.Infracciones salud en el trabajo 26.4 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la prevencin de riesgos, siempre que carezcan de trascendencia grave para la integridad fsica o salud de los trabajadores.

leves

de

seguridad

26.5 Cualquier otro incumplimiento que afecte a obligaciones de carcter formal o documental, exigidas en la normativa de prevencin de riesgos y no estn tipificados como graves.

Artculo 27.Infracciones salud en el trabajo

graves

de

seguridad

27.1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que implique riesgos para la integridad fsica y salud de los trabajadores.

Artculo 27.Infracciones salud en el trabajo

graves

de

seguridad

27.2 No dar cuenta a la autoridad competente, conforme a lo establecido en las normas de seguridad y salud en el trabajo, de los accidentes de trabajo ocurridos y de las enfermedades ocupacionales cuando tengan la calificacin de graves, muy graves o mortales o no llevar a cabo la investigacin en caso de producirse daos a la salud de los trabajadores o de tener indicio que las medidas preventivas son insuficientes.

Artculo 27.Infracciones salud en el trabajo

graves

de

seguridad

27.3 No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles peridicos de las condiciones de trabajo y de las actividades de los trabajadores o no realizar aquellas actividades de prevencin que sean necesarias segn los resultados de las evaluaciones. 27.4 No realizar los reconocimientos mdicos y pruebas de vigilancia peridica del estado de salud de los trabajadores o no comunicar a los trabajadores afectados el resultado de las mismas.

Artculo 27.Infracciones salud en el trabajo

graves

de

seguridad

27.5 No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo o la reanudacin o continuacin de los trabajos despus de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia o consignar con inexactitud los datos que debe declarar o complementar, siempre que se trate de industria calificada de alto riesgo, por ser insalubre o nociva, y por los elementos, procesos o sustancias que manipulan.

Artculo 27.Infracciones salud en el trabajo 27.6 El incumplimiento de las obligaciones de implementar y mantener actualizados los registros o disponer de la documentacin que exigen las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo.

graves

de

seguridad

27.7 El incumplimiento de la obligacin de planificar la accin preventiva de riesgos para la seguridad y salud en el trabajo, as como el incumplimiento de la obligacin de elaborar un plan o programa de seguridad y salud en el trabajo.

Artculo 27.Infracciones salud en el trabajo 27.8 No cumplir con las obligaciones en materia de formacin e informacin suficiente y adecuada a los trabajadores y las trabajadoras acerca de los riesgos del puesto de trabajo y sobre las medidas preventivas aplicables.

graves

de

seguridad

Artculo 27.Infracciones salud en el trabajo

graves

de

seguridad

27.9 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, en particular en materia de lugares de trabajo, herramientas, mquinas y equipos, agentes fsicos, qumicos y biolgicos, riesgos ergonmicos y psicosociales, medidas de proteccin colectiva, equipos de proteccin personal, sealizacin de seguridad, etiquetado y envasado de sustancias peligrosas, almacenamiento, servicios o medidas de higiene personal, de los que se derive un riesgo grave para la seguridad o salud de los trabajadores.

Artculo 27.Infracciones salud en el trabajo 27.10 No adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores.

graves

de

seguridad

27.11 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, en materia de coordinacin entre empresas que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo.

Artculo 27.Infracciones salud en el trabajo 27.12 No constituir o no designar a uno o varios trabajadores para participar como supervisor o miembro del Comit de Seguridad y Salud, as como no proporcionarles formacin y capacitacin adecuada.

graves

de

seguridad

27.13 La vulneracin de los derechos de informacin, consulta y participacin de los trabajadores reconocidos en la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.

Artculo 27.Infracciones salud en el trabajo 27.14 El incumplimiento de las obligaciones relativas a la realizacin de auditoras del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.

graves

de

seguridad

27.15 No cumplir las obligaciones relativas al seguro complementario de trabajo de riesgo a favor de sus trabajadores, incurrindose en una infraccin por cada trabajador afectado.

Artculo 28.Infracciones seguridad y salud en el trabajo 28.1 No observar las normas especficas en materia de proteccin de la seguridad y salud de las trabajadoras durante los periodos de embarazo y lactancia y de los trabajadores con discapacidad

muy

graves

de

28.2 No observar las normas especficas en materia de proteccin de la seguridad y salud de los menores trabajadores.

Artculo 28.Infracciones seguridad y salud en el trabajo 28.3 Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones sean incompatibles con sus caractersticas personales conocidas o sin tomar en consideracin sus capacidades profesionales en materia de seguridad y salud en el trabajo, cuando de ellas se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores.

muy

graves

de

Artculo 28.Infracciones seguridad y salud en el trabajo 28.4 Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores.

muy

graves

de

28.5 Superar los lmites de exposicin a los agentes contaminantes que originen riesgos graves e inminentes para la seguridad y salud de los trabajadores.

Artculo 28.Infracciones seguridad y salud en el trabajo

muy

graves

de

28.6 Las acciones y omisiones que impidan el ejercicio del derecho de los trabajadores para paralizar sus actividades en los casos de riesgo grave e inminente.

28.7 No adoptar las medidas preventivas aplicables a las condiciones de trabajo de los que se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad de los trabajadores.

Artculo 28.Infracciones seguridad y salud en el trabajo

muy

graves

de

28.8 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, en materia de coordinacin entre empresas que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo, cuando se trate de actividades calificadas de alto riesgo. 28.9 No implementar un sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo o no tener un reglamento de seguridad y salud en el trabajo.

La graduacin de la sancin se efecta teniendo en cuenta las circunstancias atenuantes o agravantes. Los criterios de graduacin deben mencionarse en el acta, requiriendo una motivacin especfica (gravedad, nmero de trabajadores afectados, antecedentes) huyendo de cualquier apreciacin subjetiva. En las infracciones en materia de prevencin de riesgos laborales, la graduacin de la sancin atiende a los siguientes criterios: a) La peligrosidad de las actividades desarrolladas en la empresa. b) El carcter permanente o transitorio de los riesgos inherentes a dichas actividades. c) La gravedad de los daos producidos o que hubieran podido producirse por la ausencia o deficiencia de las medidas preventivas. d) La conducta seguida por el sujeto responsable en orden al cumplimiento de las normas de S y S.

LEY N 28806 LEY GENERAL DE INSPECCION DEL TRABAJO Y SU REGLAMENTO DECRETO SUPREMO N 019-2006-TR El artculo 42, numeral 42.2 de la Ley establece que en materia de seguridad y salud en el trabajo la empresa principal y/o usuaria responder directamente de las infracciones que en su caso, se cometan por el incumplimiento de la obligacin de garantizar la seguridad y salud a los trabajadores destacados.

DECRETO SUPREMO N 009-2005-TR REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Art. 61 El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores desarrollen actividades conjuntamente con trabajadores de contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores; o quien asuma el contrato principal de la misma, es quien garantiza:
a) La coordinacin eficaz y eficiente de la gestin en prevencin de riesgos laborales. b) La seguridad y salud de los trabajadores. c) La verificacin de la contratacin de los seguros de acuerdo a la normatividad vigente efectuada por cada empleador durante la ejecucin del trabajo, sin perjuicio de la responsabilidad de cada uno por la seguridad y salud de sus propios trabajadores. El empleador vigilar el cumplimiento de la normatividad legal vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo por estas empresas.

 El MTPE oficiar al Ministerio Pblico la posible existencia de ilcitos penales, en los casos que as pueda apreciarse de la verificacin de hechos constitutivos de infraccin, durante el trmite del procedimiento sancionador.

Mag. Abog. Gloria Valdivia Snchez