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CHOTA PER
I. INTRODUCCIN
La creciente preocupacin por el medio ambiente ha propiciado que se conciban y diseen diversos mecanismos e instrumentos para predecir, prevenir y controlar los impactos ambientales de las actividades humanas. La Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA) es uno de estos instrumentos que permite que los proyectos de desarrollo incorporen, en su concepcin, planificacin y ejecucin, la consideracin de los aspectos ambientales.
OBJETIVOS
Introducir a los participantes en el mbito de la problemtica ambiental. Analizar y discutir conceptos y definiciones de impacto ambiental. Proporcionar las tcnicas y metodologas bsicas que permitan identificar, predecir, evaluar, mitigar y vigilar los aspectos ambientales asociados a los proyectos de desarrollo. Dar a conocer criterios legislativos, tcnicos y de evaluacin que rigen un estudio de impacto ambiental.
II. GENERALIDADES
2.1. CONCEPTOS Existen muchas concepciones errneas, o quizs parciales, de lo que es un Estudio de Impacto Ambiental EIA, en la mayora de los casos se le concibe como un requisito legal necesario para obtener el permiso o licencia para el financiamiento y ejecucin de un proyecto. Muchas empresas de consultora ambiental, que elaboran los EIA, los conciben como un conjunto de previsiones que supeditan las necesidades de la sociedad en su conjunto aquellas del inversionista. Si queremos ensayar un concepto ms completo del EIA podramos definir que es: Un estudio que permite la evaluacin sistemtica previa a la ejecucin de intervenciones en un mbito determinado, para establecer las consecuencias ambientales de los planes, programas y proyectos de inversin. 2.2. TRMINOS AMBIENTALES
Medio Ambiente Impacto Ambiental Evaluacin de Impacto Ambiental Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Cribado Contaminacin Normas de calidad ambiental, etc.
La evaluacin ambiental es un proceso que se inicia con la elaboracin del Proyecto, el cual sirve como referencia principal para realizar:
El propsito de la evaluacin ambiental es cuidar el medio ambiente, analizando sus caractersticas, realizando predicciones sobre impactos posibles y estableciendo medidas para minimizarlos o anularlos, complementados con mecanismos de observacin directa para asegurar el cumplimiento de dichas medidas y la sostenibilidad ambiental durante y despus de la intervencin del proyecto
3.2. ADMINISTRACIN
En muchos casos, el proceso de elaboracin de un EIA es relativamente complejo y demanda la intervencin de un equipo de mltiples especialistas. Surge as, la necesidad de organizarlo y administrarlo adecuadamente para abordar todos los componentes del estudio con la debida profundidad y, al mismo tiempo, realizar un manejo eficiente de los recursos y del tiempo. Inicialmente, debera plantearse algunas preguntas bsicas, como: Preguntas para administrar un EIA Por qu se realiza el proyecto? Cules son las razones econmicas, polticas y sociales? Cules son las actividades econmico-productivas en el rea? Qu reas pueden ser impactadas?
3.3. PAUTAS IMPORTANTES AL INICIO DEL ESTUDIO
Enfoque global y plan de trabajo Coordinacin/consulta Equipos interdisciplinarios Logstica Procedimientos para mantener registros y responsabilidades Definicin del alcance
La preparacin del EIA, consta en forma genrica de 4 componentes que interactan entre s: Descripcin del proyecto y condiciones ambientales de lnea base. Identificacin impactos. y evaluacin de
Alternativas de las medidas correctoras y el seguimiento (monitoreo), control y vigilancia de estas. Comunicacin de los resultados.
a) Descripcin del proyecto y condiciones de lnea base. b) Identificacin y evaluacin de impactos ambientales. c) Consideracin de alternativas, medidas de mitigacin y plan de monitoreo. Plan de manejo ambiental. Plan de contingencia. Plan de compensacin. Plan de participacin ciudadana. Plan d abandono. Plan de seguimiento, supervisin control y vigilancia d) Comunicacin de los resultados del estudio.
El EIA elaborado por la entidad proponente se presenta a la entidad pertinente para su revisin y aprobacin, como un requisito para el financiamiento del proyecto. La revisin es una evaluacin imparcial, cientfica e independiente del estudio que no debe ser considerada solamente como un procedimiento de calificacin aprobatoria o desaprobatoria, sino como un instrumento de mejoramiento del anlisis y propuesta ambiental
4. SEGUIMIENTO, SUPERVISIN, CONTROL Y VIGILANCIA AMBIENTAL
El Plan de Seguimiento, Supervisin, Control y Vigilancia, es el instrumento que permite que los proponentes y ejecutores cumplan con implementar el EIA cumpliendo con aplicar las medidas preventivas y mitigadoras consignadas en el Plan de Manejo Ambiental, Plan de Contingencia, Plan de Compensacin, Plan de Abandono y Plan de Participacin Ciudadana, asegurando que los encargados del monitoreo verifiquen con precisin el cumplimiento de las medidas establecidas
Falta de coordinacin intersectorial para la fijacin de normas ambientales especificando los tipos de proyectos a ser sometidos al EIA.
Trminos de referencia limitados. Limitado acceso pblico a los EIA.
5.2. ORGANISMOS Y SECTORES UNVOLUCRADOS EN LA EIA CONAM: Consejo Nacional del Ambiente. INRENA: Instituto Nacional de Recursos Naturales. DIGESA: Direccin General de Salud Ambiental. DICAPI: Direccin General de Capitanas y Guardacostas de la Marina de Guerra del Per (Direccin de Medio Ambiente). DEVIDA: Comisin para el Desarrollo y Vida Sin Drogas.
ECOSISTEMAS ANDINOS
Mtodos de E.I.A
Un mtodo de EIA debe cumplir lo siguiente: Identificacin de Impactos
Identificacin de impactos
Consiste en aplicar un sistema que permita concluir el conjunto de impactos que se han de estudiar para la seleccin de alternativas
Agregacin/Comparacin
Una vez que se cuenta con la valoracin de la gravedad de cada impacto identificado, el mtodo ha de construir un sistema de agregacin/comparacin del impacto ambiental. La comparacin pretende establecer que alternativa es la mejor La agregacin requiere de cada impacto un valor ambiental global de referencia que no necesariamente equivale a la composicin de valores de cada impacto y que en ningn caso es la suma de valores de cada uno de los impactos
Informacin
Esta debe ser en todas sus fases y juega un rol muy importante y decisiva en el desarrollo del mtodo de EIA. Los mtodos que utilizan justificaciones o desarrollos excesivamente matemticos tienden a enmascarar el uso de valoraciones no justificadas. Mtodos muy simplificados esconden el anlisis de impactos especficos que deben ser adecuadamente informados.
Sistemas de identificacin
Listas de control Las matrices de Identificacin
LISTAS DE CONTROL
Una lista de control de impactos consiste en una enumeracin de los impactos que produce un determinado tipo de proyecto. Estas listas suelen ser elaboradas por organismos pblicos o institutos de investigacin que cuenten con los especialistas.
IV. CONCLUICIONES
La evaluacin de impacto ambiental es un sistema de advertencia que opera mediante un proceso de anlisis continuo destinado a proteger el medio ambiente contra daos injustificados o no previstos. Es un proceso informado y objetivo de decisiones concatenadas y participativas, que ayudan a identificar las mejores opciones para llevar a cabo una accin sin daos ambientales inaceptables.
En este sentido, es importante destacar que un proceso de evaluacin de impacto ambiental debe ser considerado como un instrumento que est al servicio de la toma de decisiones y que permite alcanzar, anticipadamente, un conocimiento amplio e integrado de los impactos o incidencias ambientales derivadas de acciones humanas. Un proceso de evaluacin de impacto ambiental no es en s mismo un instrumento de decisin, sino que genera un conjunto ordenado, coherente y reproducible de antecedentes que permiten al promotor de un proyecto, a la autoridad competente y a la ciudadana, en cada caso, tomar decisiones informadas y certeras. Todo ello se hace posible cuando se presenta un estudio de impacto ambiental y la autoridad respectiva lo somete a un proceso participativo de revisin para calificar la calidad del anlisis.