MBITO JURDICO DE LA PRL

Nora Mara Martnez Yez Profesora de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Enero 2013

I. CONCEPTOS JURDICOS PREVIOS:

- ACCIDENTE DE TRABAJO - ENFERMEDAD PROFESIONAL

CONCEPTOS PREVIOS

CONCEPTOS JCOS. PROPIOS DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL RELEVANCIA PARA LA PRL:

EN TANTO EL EMPRESARIO EST OBLIGADO A PROTEGER SALUD DE LOS TRABAJADORES, PUEDEN DETERMINAR LA INEFICACIA DEL SISTEMA DE PRL Y LA EVENTUAL RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL

CONTINGENCIAS PROFESIONALES

ACCIDENTE DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL MBITO SUBJETIVO DE COBERTURA:

INCIALMENTE PENSADOS PARA TRABAJADORES ASALARIADOS TRABAJADORES AUTNOMOS:

COBERTURA VOLUNTARIA COBERTURA OBLIGATORIA PARA:

TRADES PROFESIONES CON MAYOR SINIESTRALIDAD DETERMINADAS POR EL GOBIERNO TRABAJADORES AGRARIOS POR CUENTA PROPIA (INVALIDEZ, MUERTE Y SUPERVIVENCIA)

ENFERMEDAD PROFESIONAL

ART. 116: ES LA CONTRADA A CONSECUENCIA DEL TRABAJO EN LAS ACTIVIDADES LEGALMENTE DESCRITAS, Y MOTIVADA POR LA ACCIN DE ELEMENTOS O SUSTANCIAS LEGALMENTE DESCRITOS:

RD 1299/2006, DE 10 DE NOVIEMBRE, QUE INCLUYE EL LISTADO DE LAS E.P.

ENFERMEDAD PROFESIONAL Y ENFERMEDAD DEL TRABAJO

ENFERMEDAD PROFESIONAL:

ENFERMEDAD DEL TRABAJO:

SE ENCUENTRA EN EL LISTADO DEL RD 1299/2006 HAY UNA PRESUNCIN IURIS ET DE IURE DE SU CARCTER PROFESIONAL NO SE ENCUENTRA EN EL LISTADO DEL RD 1299/2006 HAY QUE PROBAR QUE FUE ADQUIRIDA A CAUSA O COMO CONSECUENCIA DEL TRABAJO: SE CONSIDERA ACCIDENTE DE TRABAJO (ART. 115.2.e) LGSS)

EL NIVEL DE PROTECCIN POR EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL ES EL MISMO, PUES EN AMBOS CASOS SE TRATA DE CONTINGENCIAS PROFESIONALES

ACCIDENTE DE TRABAJO

QU ES ACCIDENTE DE TRABAJO?:

ART. 115.1 LGSS: TODA LESIN CORPORAL QUE EL TRABAJADOR SUFRA CON OCASIN O POR CONSECUENCIA DEL TRABAJO ART. 115.2 LGSS: SUPUESTOS QUE, AUNQUE NO ENTRAN EN LA CATEGORA ANTERIOR, SE CONSIDERAN ACCIDENTES DE TRABAJO ART. 115.3 LGSS: PRESUNCIN IURIS TANTUM: ES ACCIDENTE DE TRABAJO EL QUE SE PRODUCE EN TIEMPO Y LUGAR DE TRABAJO

ART. 115.1: CON OCASIN O POR CONSECUENCIA DEL TR.

LESIN O DAO CORPORAL:

RELACIN DE CAUSALIDAD (TRABAJO-ACCIDENTELESIN):

DAO FSICO O PSQUICO ACCIN SBITA Y VIOLENTA DE UN AGENTE EXTERIOR, Y TAMBIN EL DAO SBITO GENERADO POR UN PROCESO FISIOLGICO INTERNO (INFARTO, ICTUS, ETC.) TAMBIN: LESIN DERIVADA DE UN PROCESO LENTO: ENFERMEDADES DERIVADAS DEL TRABAJO (LAS QUE NO SON PROFESIONALES) CAUSALIDAD DIRECTA: POR CONSECUENCIA DEL TRABAJO: LA CAUSA DIRECTA O INMEDIATA DEL ACCIDENTE ES EL TRABAJO (Ej.: mquina que causa heridas al trabajador que la manipula) CAUSALIDAD INDIRECTA: CON OCASIN DEL TRABAJO: SIN EL CONCURSO DEL TRABAJO LA LESIN NO SE HUBIERA PRODUCIDO, O TENDRA MENOR GRAVEDAD (Ej: mareo que causa una cada a un trabajador que trabaja en altura)

CAUSALIDAD TRABAJO/LESIN

NO ROMPE EL NEXO CAUSAL (ART. 115.5 LGSS):

S ROMPE EL NEXO CAUSAL (ART. 115.4 LGSS):

IMPRUDENCIA PROFESIONAL DEL TRABAJADOR: excesiva confianza derivada del ejercicio habitual del trabajo CULPABILIDAD CRIMINAL O CIVIL DEL EMPRESARIO, UN COMPAERO DE TRABAJO O UN TERCERO, SALVO QUE NO GUARDE RELACIN ALGUNA CON EL TRABAJO ACTUACIN DOLOSA O IMPRUDENCIA TEMERARIA DEL TRABAJADOR ACCIDENTADO:
DOLO: actuacin intencionada de lesionarse IMPRUDENCIA TEMERARIA: desprecio del riesgo y de la prudencia elemental exigible

FUERZA MAYOR EXTRAA AL TRABAJO: suceso imprevisible e inevitable

SE EXCLUYEN DE ESTA CONSIDERACIN, A EFECTOS DE CALIFICAR EL ACCIDENTE COMO LABORAL: INSOLACIN, RAYO Y FENMENOS ANLOGOS

ART. 115.2: SUPUESTOS ASIMILADOS

ACCIDENTES SUFRIDOS AL IR O VOLVER DEL TRABAJO: ACCIDENTE IN

ITINERE

CON OCASIN O COMO CONSECUENCIA DEL DESEMPEO DE CARGOS ELECTIVOS SINDICALES LOS RELACIONADOS CON TAREAS DISTINTAS DE SU CATEGORA PROFESIONAL, EJECUTADAS PARA CUMPLIR LAS RDENES DEL EMPRESARIO O ESPONTANEAMENTE PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA ACTOS DE SALVAMENTO RELACIONADOS CON EL TRABAJO ENFERMEDADES CONTRADAS CON MOTIVO DE LA REALIZACION DEL TRABAJO, QUE NO SEAN ENFERMEDADES PROFESIONALES ENFERMEDADES PADECIDAS CON ANTERIORIDAD QUE SE AGRAVEN A CAUSA DEL ACCIDENTE CONSECUENCIAS DEL ACCIDENTE QUE SE VEAN AGRAVADAS POR ENFERMEDADES PADECIDAS POR EL TRABAJADOR

OTRA CATEGORA: ACCIDENTE EN MISIN

CONCEPTO: EL SUCEDIDO DURANTE UN DESPLAZAMIENTO REALIZADO EN CUMPLIMIENTO DE UNA ORDEN DEL EMPRESARIO

ES ACCIDENTE LABORAL CUANDO HAYA UNA RELACIN DIRECTA ENTRE EL TRABAJODESPLAZAMIENTO Y EL ACCIDENTE ES ACCIDENTE COMN SI NO HAY ESA RELACIN DIRECTA

ART. 115.3 LGSS: PRESUNCIN DE ACCIDENTE DE TRABAJO

REQUISITOS:

PRESUNCIN IURIS TANTUM:

EN TIEMPO DE TRABAJO (JORNADA ORDINARIA Y EXTRAORDINARIA) EN EL LUGAR DE TRABAJO SI SE DAN LOS REQUISITOS, SE PRESUME QUE EL ACCIDENTE ES LABORAL PRUEBA EN CONTRARIO: CUANDO SE ACREDITE SUFICIENTEMENTE LA FALTA DE RELACIN ENTRE EL ACCIDENTE Y EL TRABAJO (Ej: crisis o dolencias derivadas de enfermedad comn manifestadas durante la jornada de trabajo, siempre que se excluya que el trabajo contribuy a ellas)

II. NORMATIVA EN MATERIA DE PRL

ORIGEN DEL DERECHO A LA SEGURIDAD Y SALUD

TRABAJO COMO FUENTE DE RIESGOS PARA LA SALUD: A PARTIR DE LA REVOLUCIN INDUSTRIAL PRIMERAS NORMAS LABORALES: LEYES DE FBRICAS

NORMAS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD (NORMAS SOBRE SEGURIDAD E HIGIENE) CARCTER FRAGMENTARIO (CONCRETOS SECTORES DE PRODUCCIN, CONCRETOS COLECTIVOS DE TRABAJADORES, FALTA DE PERSPECTIVA INTEGRAL) ENFOQUE REPARADOR. ESCASAMENTE PREVENTIVO

ENFOQUE ACTUAL DEL DCHO. DE PREVENCION DE RIESGOS

CAMBIO DE DENOMINACIN: DE NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD A PREVENCIN DE RIESGOS 1.- Se pasa desde un enfoque reparador de los daos causados enfoque preventivo: se pretende que la salud de los trabajadores no resulte daada por la actividad laboral. 2.- La prevencin se concibe como una estrategia global que debe llevarse a cabo de una manera coordinada. 3.- Se crea un marco normativo general, aplicable a todas las empresas y a todos los sectores, en el que se define el cuadro de obligaciones y derechos de empresario y trabajadores, las infracciones y sanciones, as como las responsabilidades en materia de prevencin de riesgos laborales.

El marco general se adapta a cada sector a travs de la normativa de desarrollo

INFLUENCIA DEL DERECHO INTERNACIONAL (OIT)

PRINCIPALES CONVENIOS EN MATERIA PREVENTIVA RATIFICADOS POR ESPAA:

Convenio nm. 62 sobre industrias de la edificacin Convenio nm. 103 sobre proteccin de la maternidad Convenio nm.115 sobre proteccin de los trabajadores contra radiaciones ionizantes Convenio nm.119 sobre proteccin de la maquinaria Convenio nm.120 sobre higiene en el comercio y en las oficinas Convenio nm.124 sobre examen mdico de los menores Convenio nm.127 sobre cargas mximas Convenio nm.134 sobre prevencin de accidentes de trabajo de la gente del mar Convenio nm.136 sobre proteccin contra los riesgos de intoxicacin por benceno Convenio nm.138 sobre edad mnima de admisin al empleo Convenio nm.148 sobre contaminacin, ruido y vibraciones Convenio nm.152 sobre seguridad e higiene en los trabajos portuarios Convenio nm.155 Convenio general o marco sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo Convenio nm.162 sobre utilizacin del asbesto en condiciones de seguridad Convenio nm.164 proteccin de la salud y asistencia mdica en el mar Convenio nm.176 sobre seguridad y salud en las minas

INFLUENCIA DEL DERECHO DE LA UNIN EUROPEA

SEGURIDAD Y SALUD LABORAL: OBJETIVO SOCIAL PRIORITARIO DE LA UNIN EUROPEA

Amplia produccin normativa Es la materia de Derecho social en la que ms Directivas se han elaborado Creacin de un sistema institucional de prevencin de riesgos laborales

RAZONES DEL INTERS COMUNITARIO POR LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

RAZN ECONMICA: Los distintos niveles de proteccin:

Distorsionaban la libertad de competencia. 2. Favorecan el dumping social dentro de la CEE
1.

RAZN SOCIAL: Se busca la mejora de las condiciones de vida y trabajo. Atajar la siniestralidad laboral

DIRECTIVAS RELEVANTES EN MATERIA PREVENTIVA

DIRECTIVA MARCO 89/391/CEE, DE 12-JUNIO1989, RELATIVA A LA APLICACIN DE MEDIDAS PARA PROMOVER LA MEJORA DE LA SEGURIDAD Y DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES EN EL TRABAJO:

Pone las bases del actual sistema comunitario de seguridad y salud en el trabajo Vocacin generalizadora Enuncia el entramado jurdico de deberes y derechos que, a partir de ese momento, servir de base mnima para asentar toda la normativa en esta materia.

ASPECTOS BSICOS DE LA DIRECTIVA MARCO

ESTABLECE ESTNDARES MNIMOS SOBRE LOS SIGUIENTES ASPECTOS: responsabilidad empresarial, principios generales de prevencin, obligaciones de los empresarios en materia de seguridad y salud, servicios de proteccin y de prevencin, organizacin de primeros auxilios y lucha contra incendios, informacin, consulta, participacin y formacin de trabajadores, coordinacin de accin preventiva en caso de concurrencia de empresas en el mismo lugar de trabajo

OTRAS DIRECTIVAS EN PREVENCIN DE RIESGOS

Directiva 89/654/CEE, del Consejo, de 30 de noviembre de 1989, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. Directiva 89/656/CEE, del Consejo, de 30 de noviembre de 1989, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de proteccin individual. Directiva 90/269/CEE, del Consejo, de 29 de mayo de 1990, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la manipulacin manual de cargas que entraen riesgos, en particular dorso-lumbares para los trabajadores Directiva 90/270/CEE, del Consejo, de 29 de mayo de 1990, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualizacin Directiva 90/394/CEE, del Consejo, de 28 de junio de 1990, relativa a la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes carcingenos (modificada por la Directiva 97/42/CE, del Consejo, de 27 de junio de 1997, y por la Directiva 1999/38/CE, del Consejo, de 29 de abril de 1999).

OTRAS DIRECTIVAS EN PREVENCIN DE RIESGOS

Directiva 90/679/CEE, del Consejo, de 26 de noviembre de 1990, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo (modificada por la Directiva 93/88/CEE, del Consejo, de 12 de octubre, y por la Directiva 95/30/CE, de la Comisin, de 30 de junio de 1995). Directiva 91/383 por la que se establecen las medidas tendentes a promover la mejora de la seguridad y salud de los trabajadores con una relacin laboral de duracin determinada o en empresas de trabajo temporal. Directiva 90/679/CEE, de 26 de noviembre de 1990, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo Directiva 92/29/CEE, de 31 de marzo de 1992, relativa a las disposiciones mnimas de seguridad y salud para promover una mejor asistencia a bordo de los buques Directiva 92/57/CEE, del Consejo, de 24 de junio de 1992, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud que debern aplicarse en las obras de construccin temporales o mviles. Directiva 92/85/CEE, del Consejo, relativa a la aplicacin de medidas para promover la mejora de la seguridad y la salud de la mujer embarazada, que haya dado a luz o en perodo de lactancia,

OTRAS DIRECTIVAS EN PREVENCIN DE RIESGOS

Directiva 92/91/CEE, de Consejo, de 3 de noviembre de 1992, relativa a las disposiciones mnimas destinadas a mejorar la proteccin en materia de seguridad y de salud de las industrias extractivas por sondeos Directiva 92/104/CEE, de Consejo, de 3 de diciembre de 1992, relativa a las disposiciones mnimas destinadas a mejorar la proteccin en materia de seguridad y de salud de los trabajadores de las industrias extractivas a cielo abierto o subterrneas. Directiva 93/103/CE, del Consejo, de 23 de noviembre de 1993, , relativa a las disposiciones mnimas de seguridad y de salud en el trabajo a bordo de los buques de pesca Directiva 93/104/CEE, relativa a la ordenacin del tiempo de trabajo (sustituida por la Directiva 2003/88). Directiva 98/24/CE, de 7 de abril de 1998, relativa a la proteccin de la seguridad y de salud de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo Directiva 2009/104/CE, de 16 de septiembre, de disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores en el trabajo de los equipos de trabajo

LA PRL EN EL ORDENAMIENTO JURDICO INTERNO

ESTRUCTURA DE LA NORMATIVA INTERNA:

NORMA BSICA: Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales NORMATIVA DE DESARROLLO: Reglamentos de prevencin NEGOCIACIN COLECTIVA: Apenas interviene

PAPEL DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN LA PRL

Deben respetar lo establecido por las leyes y los reglamentos

Funciones:

Mejora de la legislacin estatal:

Imponiendo mayores obligaciones al empresario Otorgando mayores derechos a los trabajadores

Desarrollo de la legislacin estatal

NORMAS O ESPECIFICACIONES TCNICAS

No son normas jurdicas NO VINCULAN JURDICAMENTE Pueden ser incorporadas por una norma jurdica, o que la norma jurdica se remita a ellas Ejemplos:

Normas EN, emanadas de los organismos de normalizacin CEN (Comit Europeo de Normalizacin) o CENELEC (Comit Europeo de Normalizacin Electrotcnica) a escala de la Unin Europea. Se publican peridicamente en el DOCE Normas UNE, en el mbito espaol, reguladas en el RD 1614/1985, procedentes de AENOR (Asociacin Espaola de Normalizacin), o, En el mbito de la construccin, las Normas Tecnolgicas de la Edificacin (OM 23-5-1983). Guas del INSHT destinadas a la evaluacin y prevencin de riesgos laborales

III. POLTICAS DE PRL

LA ESTRATEGIA COMUNITARIA EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (2007-2012)

COMUNICACIN DE LA COMISIN AL PARLAMENTO EUROPEO, AL CONSEJO, AL COMIT ECONMICO Y SOCIAL Y AL COMIT DE LAS REGIONES, Mejorar la calidad y la productividad en el trabajo: estrategia comunitaria de salud y seguridad en el trabajo (2007-2012) Trata de responder a nuevos retos en materia de seguridad y salud:

Tener en cuenta el envejecimiento de la poblacin trabajadora: mayor atencin a la prevencin de riesgos relacionados con la edad avanzada Reforzar el apoyo a la prevencin de riesgos en las PYMES Avanzar en la prevencin de riesgos en el mbito de la subcontratacin Tener en cuenta la especial situacin de determinados grupos de trabajadores desde el enfoque preventivo:

Ampliar el catlogo de riesgos profesionales y las medidas preventivas (violencia en el trabajo, incluido el acoso moral y sexual, adicciones)

Inmigrantes Salud laboral de las mujeres Trabajadores jvenes Trabajadores temporales

ESTRATEGIA ESPAOLA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (2007-2012)

OBJETIVOS:

MAYOR APOYO A LA LABOR PREVENTIVA EN LAS PYMES DESARROLLAR EL DERECHO DE LOS AUTNOMOS A LA PROTECCIN DE SU SEGURIDAD Y SALUD LABORAL IMPULSAR LOS SISTEMAS DE PREVENCIN PROPIOS FRENTE A LOS EXTERNOS FORTALECER LA PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES EN LA PREVENCIN EMPRESARIAL Y EL INTERS DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA POR LA PREVENCIN DE RIESGOS FOMENTAR EL ARRAIGO DE LA CULTURA DE PREVENCIN EN LOS DISTINTOS TEJIDOS SOCIALES REFORZAR EL PAPEL DE CIERTAS INSTITUCIONES (INSHT) MEJORAR LA COORDINACIN DE LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES

IV. INSTITUCIONES CON COMPETENCIAS EN PRL

UNIN EUROPEA

COMIT CONSULTIVO PARA LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: Depende de la Direccin General de Empleo y Asuntos Sociales Funciones: Asiste a la Comisin en la elaboracin de las polticas y las normas comunitarias en PRL Informa a las Administraciones y agentes nacionales de las medidas de la UE sobre PRL Composicin: Tres miembros de cada Estado (Administracin, organizaciones sindicales y empresariales) Nombramiento por tres aos AGENCIA EUROPEA PARA LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Difunde informacin y normativa sobre PRL a nivel empresarial en los EM Fomenta la investigacin en materia de PRL Elabora documentos tcnicos para la aplicacin de medidas de PRL en las PYMES

INSTITUCIONES ESTATALES EN MATERIA DE PREVENCIN

INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO http://www.insht.es COMISIN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO FUNDACIN PARA LA PREVENCIN DE LOS RIESGOS LABORALES (www.funprl.es/ ) INSPECCIN DE TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL (www.mtin.es/itss/web/index.html)

INSHT

rgano cientfico-tcnico especializado en PRL Se encuentra en contacto con la Agencia europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo FUNCIONES:

Asesoramiento tcnico en la elaboracin de la ormativa legal y en el desarrollo de la normalizacin Promocin y realizacin de actividades de formacin, informacin, investigacin, estudio y divulgacin en materia de PRL Apoyo tcnico y colaboracin con otros entes (CCAA, OSHA, ITSS)

COMISIN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ORGANISMO DE COORDINACIN ENTRE LAS AAPP CON COMPETENCIAS EN MATERIA DE PRL FUNCIONES:

Coordinacin de las actuaciones desarrolladas por las CCAA en materia de PRL Coordinacin de las actuaciones en materia de PRL de las Administraciones laboral, sanitaria e industrial

FUNDACIN PARA LA PRL

FUNCIN: promocin, especialmente entre las PYMES, de actividades dedicadas a la mejora de las condiciones de seguridad y salud ACCIONES: DE CARCTER GRATUITO

Asistencia tcnica a las PYMES Informacin Formacin

INSPECCIN DE TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL

FUNCIN GENERAL: VIGILANCIA Y CONTROL DEL CUMPLIENTO DE LA NORMATIVA EN PRL ACTUACIONES CONCRETAS:

Visitas a los centros de trabajo para comprobar el cumplimiento de la normativa Impulso de los procedimientos de infraccin y sancin Elaboracin de informes en casos de procesos en materia de AT o EP Informar a la autoridad laboral de los AT y EP graves o muy graves Ordenar la paralizacin de los trabajos por riesgo cuando sea necesario Asesorar e informar a empresas y trabajadores

V. NORMATIVA EN MATERIA DE PRL: LA LEY DE PRL

LEY DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

FUNDAMENTOS JURDICOS:

CONSTITUCIN ESPAOLA:
artculo 15: derecho de todos a la vida y a la integridad fsica y moral artculo 43: derecho de todos a la proteccin de la salud artculo 40.2 que establece la obligacin de los poderes pblicos de velar por la seguridad e higiene en el trabajo.

DIRECTIVA MARCO 89/391/CEE

CARACTERES DE LA LPRL

Carcter imperativo y de mnimos: las disposiciones de carcter laboral contenidas en dicho texto tendrn en todo caso el carcter de derecho necesario mnimo indisponible (art. 2.2 LPRL). Competencia estatal. La normativa de Seguridad y Salud en el trabajo, en cuanto se dirige a riesgos advertidos en el seno de relaciones laborales, constituye una competencia exclusiva del Estado (artculo 149.1.7 CE) Papel de las CCAA y los entes locales: No pueden legislar en esta materia, pero s pueden ejecutar las disposiciones estatales.

MBITO DE APLICACIN

art. 3.1 LPRL: LA LPRL ES PLENAMENTE APLICABLE A:

1. Trabajadores vinculados por una relacin laboral 2. Personal al servicio de las administraciones pblicas funcionarios, y estatutarios3. Socios trabajadores o de trabajo de cooperativas -no se trata de una relacin laboral, sino mercantil-

MBITO DE APLICACIN

SLO SER PARCIALMENTE APLICABLE RESPECTO A LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES:

1. Polica, seguridad y resguardo aduanero 2. Servicios operativos de proteccin y peritaje forense en los casos de grave riesgo, catstrofe y calamidad pblica 3. Fuerzas armadas y actividades militares de la guardia civil

Estas actividades cuentan con una normativa especfica

NORMATIVA ESPECFICA PARA DETERMINADAS ACTIVIDADES

GUARDIA CIVIL:

CUERPO NACIONAL DE POLICA:

RD 179/2005, de 18 febrero, aplicable a los miembros de la Guardia Civil y de las Fuerzas Armadas destinadas en unidades, centros y organismo de la Direccin General de la Guardia Civil, que realicen actividades especficas encomendadas por la LO 2/1986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y Orden 724/2006, de 10 marzo, por la que se regula, en este mbito, los rganos de prevencin de riesgos laborales, su nivel orgnico, la adscripcin y dependencia orgnica y funcional dentro de la Guardia Civil, as como las normas de funcionamiento, competencias y los medios humanos y naturales necesarios para su desarrollo. RD 4/2006, de 16 de enero que incluye en su mbito de aplicacin a los policas que presten servicios en los rganos centrales y perifricos dependientes de la Direccin General de la Polica. RD 1755/2007, de 28 diciembre, incluye en su mbito de aplicacin personal a los miembros de las Fuerzas Armadas no incluidos en el RD 179/2005 y a los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil que prestan servicios en el Ministerio de Defensa.

FUERZAS ARMADAS:

MBITO DE APLICACIN

SER APLICABLE CON ADAPTACIONES A:

1.- Centros y establecimientos militares 2.- Establecimientos penitenciarios

LA LPRL NO SE APLICA A:

Personal al servicio del hogar familiar

ESTRUCTURA DE LA LEY
6 CAPTULOS EN LOS QUE TRATA LOS SIGUIENTES TEMAS:

CUESTIONES GENERALES

INTERVENCIN PBLICA EN MATERIA DE SALUD LABORAL DERECHOS Y OBLIGACIONES de los empresarios y los trabajadores SERVICIOS DE PREVENCIN PARTICIPACIN Y CONSULTA DE LOS TRABAJADORES

Finalidad de la Ley mbito de aplicacin Definicin de ciertos conceptos bsicos

DEBERES EMPRESARIALES

LPRL: ENTRAMADO DE DEBERES EMPRESARIALES

1.- Deber general de prevencin y proteccin 2.- Otros deberes que suponen una concrecin de dicho deber general:

a. Deber de evaluar los riesgos laborales y planificar la actividad preventiva b. Deber de proporcionar equipos y medios de proteccin adecuados c. Obligaciones de informacin, consulta y participacin respecto a los trabajadores d. Obligaciones de formacin de los trabajadores e. Obligacin de elaborar un plan de emergencia f. Obligacin de adoptar medidas en caso de riesgo grave e inminente g. Obligacin de vigilancia de la salud del trabajador h. Obligaciones de documentacin

DEBER GENERAL DE PREVENCIN Y PROTECCIN

Deber del empresario de garantizar la seguridad y salud de sus trabajadores a su servicio en todos los aspectos relacionados con el trabajo mediante la adopcin de cuantas medidas sean necesarias para la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores (art. 14.2 LPRL).

DEBER GENERAL DE PREVENCIN Y PROTECCIN

1.- Deber genrico, de contenido muy amplio 2.- Deber permanente, pero dinmico y variable 3.- Obligacin de medios 4.- Deber personalsimo del empresario 5.- El coste de la proteccin no podr recaer nunca sobre los trabajadores 6.- Su objetivo es la proteccin eficaz

DEBER GENERAL DE PREVENCIN Y PROTECCIN

PRINCIPIOS INSPIRADORES:

Evitar los riesgos Evaluar los riesgos que no se puedan evitar Combatir los riesgos en su origen Adaptar el trabajo a la persona Tener en cuenta la evolucin de la tcnica Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro. Planificar la prevencin. Anteponer la proteccin colectiva a la individual Dar las debidas instrucciones a los trabajadores

DEBER DE INTEGRACIN DE LA PREVENCIN EN LA EMPRESA

Ha de implicar a todos los niveles jerrquicos de la misma Ha de implicar a todos los trabajadores Ha de extenderse al conjunto de actividades del proceso productivo (en los procesos tcnicos, en la organizacin del trabajo y en las condiciones en que ste se preste) Ha de estar presente en todas las decisiones que se adopten

PLAN DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

CONCEPTO: la herramienta a travs de la cual se integra la actividad preventiva de la empresa en su sistema general de gestin y se establece su poltica de prevencin de riesgos laborales (art. 2.1 RD 39/1997).

CONTENIDO DEL PLAN DE PREVENCIN

Identificacin de la empresa, su actividad productiva, nmero y caractersticas de los centros de trabajo y nmero de trabajadores y sus caractersticas. Estructura organizativa de la empresa, niveles jerrquicos y los cauces de comunicacin entre ellos en relacin con la prevencin. Identificacin de los procesos tcnicos, prcticas y procedimientos organizativos, en relacin con la prevencin de riesgos laborales. Gestin de la prevencin en la empresa, indicando la modalidad preventiva elegida y los rganos de representacin existentes. Poltica, objetivos y metas en materia preventiva, as como los recursos humanos, tcnicos, materiales y econmicos de los que dispone.

APROBACIN Y FORMALIZACIN

debe ser :

aprobado por la direccin de la empresa asumido por toda su estructura organizativa, en particular por todos sus niveles jerrquicos, y conocido por todos sus trabajadores.

Ha de plasmarse documentalmente, y ese documento debe estar a disposicin de la autoridad laboral, de las autoridades sanitarias y de los representantes de los trabajadores (art. 2.1 RSP).

PLAN DE PREVENCIN EN PYMES

POSIBILIDAD DE LLEVAR A CABO UNA EVALUACIN DE RIESGOS SIMPLIFICADA REQUISITOS:

PLANTILLA REDUCIDA: RSP: HASTA 50 TRABAJADORES ACTIVIDAD EMPRESARIAL NO PELIGROSA: NO FIGURE EN EL ANEXO I RSP

CONCEPTO DE EVALUACIN DE RIESGOS LABORALES

ARTCULO 3.1 RSP: Proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse

MOMENTOS PARA LLEVAR A CABO LA EVALUACIN

EVALUACIN INICIAL, que deber realizarse:

en el momento mismo del diseo del proyecto empresarial o, si ste fue anterior a la entrada en vigor de la LPRL, con ocasin de la entrada en vigor de la misma (art. 16 LPRL).

EVALUACIONES SUCESIVAS O REVISIONES DE LA EVALUACIN INICIAL:

porque cambien las condiciones de trabajo porque se originen daos para la salud de los trabajadores.

CONTENIDO GENERAL DE LA PRIMERA EVALUACIN

De carcter general la evaluacin inicial deber extenderse a cada uno de los puestos de trabajo de la empresa en que concurran dichos riesgos (art. 4.1 RSP). Impone obtener una informacin precisa sobre las condiciones de trabajo existentes o previstas La evaluacin deber hacerse teniendo en cuenta la naturaleza de la actividad caractersticas de cada actividad y medio de trabajo, as como al perfil del trabajador que ocupa dicho puesto-.

EVALUACIONES SUCESIVAS

Eleccin de nuevos equipos de trabajo, sustancias o preparados qumicos. Introduccin de nuevas tecnologas. Modificacin en el acondicionamiento de los lugares de trabajo, de las condiciones de trabajo Incorporacin de un trabajador especialmente sensible a las condiciones del puesto.

SUPUESTOS DE REVISIN DE LA EVALUACIN INICIAL

Cuando as lo establezca una disposicin especfica Cuando se hayan detectado daos para la salud de los trabajadores. Cuando se haya apreciado que las actividades de prevencin pueden ser inadecuadas o insuficientes. Con la periodicidad que se acuerde entre la empresa y los representantes de los trabajadores.

CRITERIOS DE EVALUACIN DE LOS RIESGOS LABORALES

CONCEPTO: pautas, reglas o principios para valorar riesgos existentes y llegar a una conclusin acerca de la necesidad de evitar, controlar o reducir el riesgo. Debern ser objetivos.La objetividad se garantiza por:

La normativa especfica En su defecto:

Normas UNE Guas del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, del Instituto Nacional de Silicosis y protocolos, guas del Ministerio de Sanidad y Consumo, y de Instituciones competentes de las Comunidades Autnomas Normas internacionales (ISO, CEI, ETSI, etc.). Guas de otras entidades de reconocido prestigio en la materia (criterios TLVs de la ACGIH para evaluacin de riesgo higinico por contaminantes qumicos y fsicos, las normas UNE para la evaluacin del estrs trmico, vibraciones, etc.).

GUAS TCNICAS DEL INSHT

-RD 487/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la manipulacin manual de cargas que entrae riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores. -RD 488/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualizacin. -RD 486/1997, de 14 de abril , por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. -RD 485/1997 de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo. -RD 664/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo. -RD 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la utilizacin por los trabajadores de los equipos de proteccin individual. -RD 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de trabajo (1 parte). -RD 374/2001, de 6 de abril, sobre la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo. -RD 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mnimas para la proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores frente al riesgo elctrico. -RD 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin.

Evaluacin de riesgos: obligaciones documentales

El empresario debe conservar la documentacin sobre evaluacin de riesgos. Finalidad: facilitar el control del cumplimiento de los deberes empresariales Contenido de la documentacin: para cada puesto en que haya que adoptar alguna medida preventiva: Identificacin del puesto de trabajo. Riesgo o riesgos existentes y la relacin de trabajadores afectados. Resultado de la evaluacin y las medidas preventivas procedentes Criterios y procedimientos de evaluacin y mtodos de medicin, anlisis o ensayo utilizados.

ELABORACIN DE LA EVALUACIN DE RIESGOS

Sujeto obligado: el empresario Ejecucin de la evaluacin:

Debe ser realizada por personal competente: con formacin, medios y conocimientos suficientes y adecuados (art. 4.3 y arts. 34, 35, 36 y 37 RSP). Deber efectuarse bajo alguna de las siguientes modalidades (art. 10 RSP):

Personalmente por el empresario. Por el trabajador o trabajadores designados para desarrollar las tareas preventivas en la empresa. Por el servicio de prevencin propio de la empresa. Por el servicio de prevencin ajeno.

PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES

Derecho a ser consultados por s mismos o a travs de sus representantes- respecto a la evaluacin de riesgo (arts. 33 y 36 LPRL; art. 1.2 RSP). Facultad de los delegados de prevencin de acompaar a los tcnicos en las evaluaciones, pudiendo formular observaciones [art. 36.2.a) LPRL]. Acceso de los delegados de prevencin a la informacin y documentacin relativa a la evaluacin de riesgos [art. 23.1 LPRL].

PLANIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA

La accin preventiva debe planificarse por el empresario a partir de la evaluacin inicial de los riesgos (art. 16 LPRL). Constatada por la evaluacin la existencia de riesgos, el empresario se encuentra obligado a planificar la actividad preventiva que proceda con objeto de eliminar o controlar y reducir dichos riesgos, conforme a un orden de prioridades en funcin de su magnitud y nmero de trabajadores expuestos a los mismos (art. 8 RSP).

CONTENIDO DE LA PLANIFICACIN

Designacin de responsables y plazo para llevar a cabo cada actividad preventiva, medios humanos y materiales necesarios, as como la asignacin de los recursos econmicos. Medidas de emergencia (primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de trabajadores) (art. 20 LPRL). Forma de realizar la vigilancia de la salud (art. 22 LPRL). Informacin y la formacin de los trabajadores en materia preventiva. Coordinacin de todos estos aspectos.

PLAN DE PREVENCIN

A travs de l se lleva a cabo la gestin preventiva. Compuesto por otros sub-planes:

Plan de correccin de deficiencias tcnicas observadas, profundizacin en la evaluacin de riesgos. Plan de formacin general y especfico Plan de informacin Planificacin del control peridico Planificacin de emergencias Vigilancia mdica de la salud de los trabajadores Coordinacin con otras empresas contratistas Proteccin de trabajadores especialmente sensibles Organizacin y gestin de la prevencin Normativa interna de seguridad y uso material de la proteccin

Abarca un periodo de tiempo determinado (con fases y objetivos)

PLAN DE PREVENCIN

Deber empresarial de seguimiento continuado de la aplicacin del plan de prevencin [art. 16.2.b LPRL]. Infraccin grave no realizar el seguimiento de la planificacin preventiva (art. 12.6 TRLISOS).

DEBER DE COORDINACIN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES

Tres tipos de situaciones diferentes, que conllevan distintas obligaciones y responsabilidades:

1. Concurrencia de distintas empresas en un mismo lugar de trabajo del que ninguna de ellas es titular 2.- Concurrencia de distintas empresas en un mismo lugar de trabajo del que una de ellas es titular 3.- Contratas y subcontratas de la propia actividad del empresario principal

VARIAS EMPRESAS-MISMO LUGAR-NINGUNA TITULAR

Deber de cooperacin entre todas las empresas en la prevencin de riesgos laborales Obligaciones especficas:

Incumplimiento: cada empresario infraccin grave (art. 12.13 TRLISOS)

Informacin recproca sobre los riesgos que pudieran afectar a los trabajadores de las dems empresas concurrentes. Comunicacin de toda situacin de emergencia y accidentes de trabajo relacionados con las actividades concurrentes. Incorporacin de dicha informacin a su correspondiente evaluacin de riesgos y planificacin preventiva Informacin de cada empresario a sus trabajadores sobre los riesgos derivados de las actividades concurrentes. Medios de coordinacin de actividades

VARIAS EMPRESAS-MISMO LUGAR-UNA TITULAR

Deberes del empresario titular del centro de trabajo:

Informar a las dems empresas:

sobre los riesgos propios del centro de trabajo que pudieran afectarles sobre las medidas de proteccin y prevencin sobre las medidas de emergencia

Dar instrucciones adecuadas para la prevencin de los riesgos.

RASGOS DE LA INFORMACIN E INSTRUCCIONES

Suficientes Previas al inicio de actividades Actualizadas cuando se produzcan cambios relevantes Documentadas por escrito cuando los riesgos contemplados fueran de calificados como graves o muy graves

VARIAS EMPRESAS-MISMO LUGAR-UNA TITULAR

Deberes de las empresas concurrentes:

Incorporar la informacin recibida a su evaluacin de riesgos y planificacin preventiva cumplir las instrucciones dadas por el empresario titular Trasladar a sus trabajadores la informacin y las instrucciones recibidas del empresario titular

VARIAS EMPRESAS-MISMO LUGAR-UNA TITULAR

Incumplimiento de las obligaciones del empresario titular:

infraccin grave (art. 12.14 TRLISOS) podr alcanzar la calificacin de muy grave cuando se trate de actividades catalogadas como peligrosas o con riesgos especiales (art. 13.8 TRLISOS).

CONTRATAS Y SUBCONTRATAS DE LA PROPIA ACTIVIDAD

Deberes de coordinacin e informacin anteriores Deber de vigilar que sus contratistas y subcontratistas cumplen las normas sobre prevencin de riesgos.

mientras estn trabajando en el lugar de trabajo del empresario principal durante la vigencia de la contrata en los trabajos relativos a la propia actividad del empresario principal.

CONTRATAS Y SUBCONTRATAS DE LA PROPIA ACTIVIDAD

Obligaciones instrumentales:

Exigir a contratistas y subcontratistas, antes del inicio de la actividad, que acrediten por escrito que han realizado la evaluacin de riesgos y la planificacin preventiva concernientes a las obras y servicios contratados, Exigir que acrediten el cumplimiento de las obligaciones de informacin y formacin respecto de sus trabajadores Comprobar que contratistas y subcontratistas han establecido entre ellas los necesarios medios de coordinacin. Libro registro en el que se refleje todas las circunstancias relativas a la prevencin de riesgos en la contrata o subcontratas

MEDIOS DE COORDINACIN

Celebracin de reuniones peridicas entre las empresas concurrentes, Celebracin de reuniones de stas con los comits de seguridad y salud o delegados de prevencin, Establecimiento de procedimientos y protocolos de actuacin, Presencia continuada de los recursos preventivos de las empresas concurrentes en el centro de trabajo, y Designacin de uno o ms coordinadores de las actividades preventivas

OBLIGACIONES DE TERCEROS

1.- Contratas desarrolladas fuera del centro de trabajo pero utilizando efectos suministrados por sta (art. 24.4 LPRL).

2.- Fabricantes e importadores de maquinaria, equipos y productos

Obligacin del empresario principal de suministrar a contratistas y subcontratistas informacin para que la utilizacin de la maquinaria, equipos, etc., se produzca sin riesgos

Obligacin de asegurar que los mismos no constituyan una fuente de peligro y que la informacin en materia de riesgos laborales sea clara, completa, precisa y adecuada.

PROPORCIONAR EQUIPOS Y MEDIOS DE PROTECCIN

Artculo 17 LPRL:

Obligacin del empresario de que los equipos de trabajo sean adecuados para el trabajo que deba realizarse, garantizando la seguridad y salud de los trabajadores. deber del empresario de proporcionar a sus trabajadores equipos de proteccin individual adecuados para el desempeo de sus funciones, y velar por el uso efectivo de los mismos.

EQUIPOS DE TRABAJO

CONCEPTO DE EQUIPO DE TRABAJO: artculo 4.6 LPRL Cuando la utilizacin de un equipo presente riesgos, el empresario est obligado a que:

la utilizacin del equipo quede reservada a los encargados de dicha utilizacin. los trabajos de reparacin, transformacin, mantenimiento y conservacin de lo equipos sean realizados por los trabajadores especficamente capacitados para ello.

EQUIPOS DE PROTECCIN INDIVIDUAL

CONCEPTO: artculo 4.8 LPRL CARACTERES:

Los equipos de proteccin individual deben estar homologados Deben ser proporcionados gratuitamente por el empresario Deben ser de uso individual, salvo casos excepcionales. Corresponde al empresario asumir su mantenimiento, reparacin, limpieza, y, en su caso, sustitucin. El empresario est obligado a transmitir a los trabajadores de forma comprensible las informaciones de los fabricantes o suministradores El empresario podr sancionar disciplinariamente al trabajador que incumpla su obligacin de uso, y tambin puede impedir la actividad laboral de quienes incumplan su debido uso.

DEBER DE VIGILANCIA DE LA SALUD

"El empresario garantizar a los trabajadores a su servicio la vigilancia peridica de su estado de salud (art. 22.1 LPRL). El empresario deber organizar los medios necesarios para dar cumplimiento a dicha obligacin, as como sufragar los gastos, directos e indirectos, que le ocasione , sin que pueda suponer coste alguno para el trabajador.

DEBER DE VIGILANCIA DE LA SALUD

Deber efectuase por personal sanitario con competencia tcnica, formacin y capacidad acreditada (art. 22.6 LPRL).

Un mdico especialista en Medicina del Trabajo o diplomado en Medicina de Empresa y un ATS/DUE de empresa [art. 37.3.a) RSP].

El empresario no puede practicar por s mismo la vigilancia mdica (art. 11.2 RSP)

DEBER DE VIGILANCIA DE LA SALUD

Previo consentimiento del trabajador (art. 22.1 LPRL). Requisitos de validez del consentimiento:

Libertad de forma: El consentimiento del trabajador puede ser escrito, verbal o incluso tcito. El trabajador tiene derecho a ser informado de forma expresa sobre el tipo de reconocimientos y la finalidad de los mismos. El consentimiento deber prestarse con carcter previo. Es especfico para cada control de salud, Es revocable.

DEBER DE VIGILANCIA DE LA SALUD

Obligatoriedad de los reconocimientos mdicos: supuestos excepcionales

Cuando as est establecido en una disposicin legal o reglamentaria

Trabajo con riesgo de amianto (art. 13 OM 31-10-1984). Radiaciones ionizantes (art. 42 RD 783/2001). Trabajos con riesgo de enfermedades profesionales (art. 196.1 LGSS/1974).

Cuando sea necesario conocer el estado de la salud de los trabajadores, en tanto en cuanto pueda suponer un riesgo para el propio trabajador, para los dems trabajadores o para otras personas relacionadas con la empresa. Cuando resulten imprescindibles para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores

DEBER DE VIGILANCIA DE LA SALUD

PERIODICIDAD:

Una evaluacin de la salud inicial :

Despus de la incorporacin al trabajo o Despus de la asignacin de tareas especficas con nuevos riesgos para la salud [art. 37.3.b).1 RSP].

Evaluacin de la salud de los trabajadores que reanuden el trabajo tras una ausencia prolongada por motivos de salud En todo caso, la vigilancia de la salud deber efectuarse a intervalos peridicos [art. 37.3.b).3 RSP].

DEBER DE VIGILANCIA DE LA SALUD

Periodicidad especial:

Trabajos en los que exista riesgo de contraer enfermedades profesionales:

Trabajadores nocturnos:

obligacin de realizar un reconocimiento mdico previo a la admisin de los trabajadores obligacin de realizar los reconocimientos peridicos que para cada tipo de enfermedad se establezcan en las normas reglamentarias Obligacin de realizar una evaluacin gratuita de su salud, antes de su afectacin a un trabajo nocturno Obligacin de realizar ulteriores reconocimientos, a intervalos regulares, en los trminos que se establezcan en la normativa especfica en la materia.

DEBER DE VIGILANCIA DE LA SALUD

La vigilancia de la salud puede prolongarse ms all de la terminacin de la relacin laboral (art. 22.5 LPRL) Supuestos de especial riesgo de desarrollar enfermedades profesionales o derivadas del trabajo: Riesgos cancergenos laborales (art. 8.5 RD 665/1997). Riesgos biolgicos (art. 8.6 RD 664/1997). Agentes qumicos (art. 6 RD 374/2001). Amianto (art. 13.5 OM 31-10-1984, modificada por OM 26-7-1993 [RCL 1993, 2377]). Radiaciones ionizantes (art. 42 RD 783/2001).

DEBER DE VIGILANCIA DE LA SALUD

CONTENIDO DE LAS PRUEBAS:

Las pruebas se encuentran determinadas por el tipo de riesgos a los que se encuentre sometido el trabajador, debiendo resultar proporcionales al riesgo (art. 22.1 LPRL), Se debe tomar en consideracin los antecedentes del trabajador, el contexto y la forma en la que se realiza la actividad y los posibles medios de propagacin del riesgo. Su realizacin habr de causar las menores molestias al trabajador Respeto al derecho a la intimidad y a la dignidad de la persona del trabajador y la confidencialidad de la informacin relacionada con el estado de salud (art. 22.1 LPRL).

DEBER DE VIGILANCIA DE LA SALUD

DEBER DE CONFIDENCIALIDAD

LO 15/1999, de 13 de diciembre (RCL 1999, 3058), sobre tratamiento automatizado de los datos de carcter personal, que desarrolla el art. 18.4 CE. Sujetos habilitados para recibir informacin sobre dichos datos mdicos son solamente:

Tales datos no podrn facilitarse al empresario o a otras personas sin el consentimiento expreso del trabajador.

el propio trabajador el personal mdico las Autoridades Sanitarias que lleven a cabo la vigilancia de la salud de los trabajadores.

No obstante, empresario, Servicios de prevencin, Delegados de prevencin o Comit de Seguridad y Salud, representantes de los trabajadores, sern informados de las conclusiones (art. 22.4 LPRL).

DEBER DE VIGILANCIA DE LA SALUD

Los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores no podrn ser usados con fines discriminatorios ni en perjuicio del trabajador (art. 22.4 LPRL). Ello no impide la adopcin de medidas como movilidad funcional, modificacin sustancial de las condiciones de trabajo e incluso la extincin del contrato.

OBLIGACIN DE ELABORAR UN PLAN DE EMERGENCIA

"El empresario, teniendo en cuenta el tamao y la actividad de la empresa, as como la posible presencia de personas ajenas a la misma, deber analizar las posibles situaciones de emergencia (art. 20 LPRL). CONTENIDO: definir la organizacin, conjunto de medios y procedimientos de actuacin con el fin de prevenir los accidentes de cualquier tipo y limitar sus efectos.

OBLIGACIN DE ELABORAR UN PLAN DE EMERGENCIA

Tres tipos de medidas:

1. Disear y establecer las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores [art. 31.3.e) LPRL]. 2. Designar al personal encargado de poner en prctica las medidas.

Ha de poseer la formacin necesaria, ser suficiente en nmero y disponer de material adecuado, lo que debe ser consultado con los representantes de los trabajadores [art. 33.1.c) LPRL].

3. Organizar relaciones con servicios externos a la empresa -primeros auxilios, asistencia mdica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios-

OBLIGACIN DE ELABORAR UN PLAN DE EMERGENCIA

Elaboracin del plan de emergencia con la participacin de:

Los representantes de los trabajadores Los delegados de prevencin o comits de seguridad y salud Tambin debern ser consultados los representantes de los trabajadores de las empresas que desarrollen su actividad en el mismo centro de trabajo (art. 24 de la LPRL)

OBLIGACIN DE ELABORAR UN PLAN DE EMERGENCIA

El funcionamiento del plan de emergencia debe ser revisado peridicamente En los casos en los que la normativa sectorial (Reglamentos) dispongan normas especficas al respecto, habr que atenerse a ellas. No adoptar un plan de emergencia constituye una infraccin grave (artculo 12.10 LISOS).

DEBER DE INFORMACIN

(art. 18.1 LPRL): Deber del empresario de informar a los trabajadores sobre:

1. Los riesgos laborales de la empresa en su conjunto, y de los de cada puesto de trabajo 2. Medidas de prevencin y proteccin 3. Medidas para situaciones de emergencia

DEBER DE INFORMACIN

Vas para la transmisin de la informacin:

Directamente, por el empresario Indirectamente, a travs :

Representantes de los trabajadores, Representantes especficos en materia preventiva delegados de prevencin y/o los Comits de Seguridad y Salud-.

Incumplimiento: infraccin grave (artculo 12.10 LISOS)

DEBER DE FORMACIN
Art. 19 LPRL: El empresario tiene la obligacin de garantizar la formacin suficiente y adecuada a los trabajadores para protegerlos frente a los riesgos laborales.

Destinatarios de la formacin:

trabajadores responsables en materia de seguridad. tambin el resto de los trabajadores

Supuesto especial: trabajadores cedidos por ETTs. La obligacin de proporcionar la formacin corresponde a la ETT

DEBER DE FORMACIN

Podr impartirse:

por el empresario por servicios externos

Coste de la formacin: no podr recaer nunca, ni directa ni indirectamente, sobre los trabajadores.

CARACTERES DE LA FORMACIN

Terica y prctica. Suficiente y adecuada. Enfoque preferentemente preventivo. Debe centrarse en el puesto de trabajo o funcin del trabajador Debe adaptarse a las novedades (nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo. Personalizada: puesto de trabajo desempeado, rasgos personales de cada trabajador (trabajadores temporales, especialmente sensibles a determinados riesgos, etc.)

DEBER DE FORMACIN

Periodicidad de la formacin:

Inicialmente: momento de la contratacin, antes de comenzar el trabajo Con posterioridad:

Cuando se cambie de trabajo o funcin, especialmente si se trata de trabajos con riesgos. Cuando se produzcan cambios tecnolgicos, as como en los equipos de trabajo.

Momento para llevar a cabo la formacin:

Durante la jornada de trabajo (art. 19.2 LPRL). Si no es posible se descontar el tiempo de formacin del tiempo de trabajo.

OBLIGACIN DE DOCUMENTACIN

Obligacin del empresario de acumular documentacin relativa a los distintos contenidos que integran la accin preventiva en la empresa (art. 23 LPRL). FINALIDAD: que la Administracin laboral pueda conocer y vigilar el cumplimiento de las obligaciones de prevencin INCUMPLIMIENTO: infraccin grave (art. 12.4 LISOS)

DOCUMENTACIN QUE INTEGRA LA OBLIGACIN

Plan de prevencin de riesgos laborales (art. 16.1 LPRL). Evaluacin de los riesgos -tanto inicial como los controles peridicos-. Prctica de los controles del estado de salud de los trabajadores (art. 22 LPRL), as como las conclusiones. Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan producido baja por IT durante ms de un da de trabajo, adems del da del accidente. Daos que se hayan producido sobre la salud de los trabajadores con motivo del desarrollo del trabajo

OBLIGACIN DE DOCUMENTACIN

NORMAS REGLAMENTARIAS QUE EXIGEN UNA DOCUMENTACIN ESPECFICA:

proteccin de ruidos: art. 6. 1 del RD 286/2006 agentes cancergenos: art. 9 RD 665/1997; amianto: art. 15 OM 31-10-1984; radiaciones ionizantes: art. 34 RD 783/2001). riesgos derivados frente atmsferas explosivas: RD 681/2003

OBLIGACIN DE DOCUMENTACIN

Sujetos que pueden acceder a la documentacin:

Autoridad sanitaria (art. 23.4 LPRL) Autoridad laboral (art. 23.1 LPRL) Representantes de los trabajadores, el acceso a esta informacin es reconocido a:

Trabajadores designados para desarrollar las actividades preventivas (art. 30.3 LPRL) Servicios de prevencin (art. 31.2 LPRL) Representantes en materia preventiva (delegados de prevencin y comits de seguridad y salud).

PERODO DE CONSERVACIN DE LA DOCUMENTACIN

Sin especificar en la LPRL Se indica en algunos reglamentos sectoriales:

Amianto (art. 15 OM 31-10-1984):

Radiaciones ionizantes (arts. 38 y 44 RD 783/2001).

Datos sobre evaluacin y control ambiental: 40 aos y Datos sobre vigilancia mdico-laboral: 50 aos, y al menos 20 desde el cese en la actividad laboral. Documentos correspondientes a la evaluacin de dosis Informes sobre casos de exposicin accidental o de emergencia Historiales mdicos

Exposicin a agentes biolgicos (art. 9 RD 664/1997): 10 aos. Exposicin a agentes cancergenos: 40 aos

hasta que el trabajador alcance la edad de 75 aos y nunca por un perodo inferior a 30 aos, contados a partir del cese en las actividades Cese definitivo de la actividad de la empresa: entrega al Consejo de Seguridad Nuclear.

OBLIGACIN DE DOCUMENTACIN

SUPUESTO DE CESACIN DE LA ACTIVIDAD DE LA EMPRESA:

Deber de remitir a la Autoridad laboral la documentacin mencionada, Se trata de permitir el seguimiento y evolucin al margen de la existencia o no de actividad por parte de las empresas (art. 23.2 LPRL).

DOCUMENTACIN DE LA SUBCONTRATACIN

Libro de Subcontratacin (art. 8 Ley 32/2006, de 18 de octubre):

deber permanecer en todo momento en la obra y Tendrn acceso a l:

Datos que han de constar en el Libro:

Promotor coordinador de seguridad empresas y trabajadores autnomos intervinientes en la obra tcnicos de prevencin delegados de prevencin, autoridad laboral representantes de los trabajadores de las diferentes empresas que intervengan en la ejecucin de la obra.

Todas las subcontrataciones Persona que ejerce las facultades de organizacin y direccin de cada subcontratista y, en su caso, de los representantes legales de los trabajadores de la misma, Instrucciones elaboradas por el coordinador de seguridad y salud

OBLIGACIONES EN CASOS DE RIESGO GRAVE E INMINENTE

CONCEPTO: art. 4.4 LPRL OBLIGACIONES EMPRESARIALES:

1. Informar a todos los trabajadores de la empresa con la mxima urgencia posible sobre [art. 21.1.a) LPRL]:
Los riesgos detectados Su gravedad e inminencia Las medidas tomadas frente a dichos riesgos

2. Dar instrucciones para que los trabajadores puedan interrumpir el trabajo y abandonar el lugar de trabajo de forma organizada

No se podr exigir la reanudacin de la actividad mientras persista el peligro, salvo situaciones excepcionales

Respetando la proporcionalidad entre el riesgo y los bienes que se pretende asegurar Debe tratarse siempre de bienes inmateriales como la vida y la integridad fsica (art. 21.1.b) LPRL).

DERECHO A INTERRUMPIR LA ACTIVIDAD

La LPRL establece el derecho del trabajador a interrumpir la actividad y/o abandonar el puesto de trabajo, siempre que considere que dicha actividad constituye un riesgo grave e inminente para su vida o su salud (art. 21.2 LPRL).

DERECHO A INTERRUMPIR LA ACTIVIDAD

Primer comportamiento exigible: obligacin de informacin a su superior jerrquico directo o a los servicios de prevencin de cualquier circunstancia que entrae un riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores (art. 29.2.4 LPRL). Excepcionalmente: cuando sea imposible contactar con su superior jerrquico o con los servicios de prevencin, podr tomar las decisiones que considere oportunas:

Los trabajadores o sus representantes no podrn sufrir perjuicio alguno por el ejercicio de este derecho, salvo que se acredite que hubieran obrado de mala fe o con negligencia grave (art. 21.4 LPRL).

Otro tipo de medidas -en funcin de sus propios conocimientos y los medios tcnicos puestos a su disposicin- [art. 21.1.c) LPRL]. Interrupcin de la actividad Abandono del lugar de trabajo

Paralizacin de las actividades por los reptes. de los trabajadores

Requisitos:

Riesgo grave e inminente + pasividad empresarial

La representacin legal o unitaria de los trabajadores (Comit de empresa o delegados de personal) podr decidir por mayora simple Delegados de prevencin

Sujetos facultados:

La paralizacin no puede extenderse ms all del tiempo que dure el riesgo grave e inminente Los representantes de los trabajadores debern notificar inmediatamente su decisin al empresario y a la Autoridad laboral, quien deber resolver en el plazo de veinticuatro horas (art. 21.3 LPRL).

PARALIZACIN DE TRABAJOS POR LA ITSS

El Inspector de Trabajo y Seguridad Social puede ordenar la inmediata paralizacin de los trabajos o tareas que impliquen un riesgo grave e inminente para la salud de los trabajadores (art. 7.10 LIT; art. 9.1.f) LPRL). Dicha decisin podr tomarse, aun en aquellos supuestos en los que el empresario haya puesto a disposicin de los trabajadores medidas de seguridad, si el riesgo persiste Medida cautelar distinta de la suspensin o cierre del centro de trabajo (art. 53 LPRL)

PARALIZACIN DE TRABAJOS POR LA ITSS

PROCEDIMIENTO:

ITSS comunica la medida a la empresa por escrito mediante notificacin formal o diligencia en el Libro de Visitas (art. 11.3 RISOS). La empresa:

La pondr en conocimiento inmediato de los trabajadores, Comit de Seguridad y Salud, Delegado de Prevencin o, en su ausencia, representantes del personal [art. 21.1.a) LPRL], y har efectiva la paralizacin ordenada (art. 44.1 LPRL).

El Inspector de Trabajo debe dar traslado de su decisin de forma inmediata a la Autoridad laboral (art. 44 LPRL; art. 11.3 RISOS) La paralizacin de los trabajos debe levantarse tan pronto como se subsanen las causas que la motivaron (art. 44.1 LPRL).

PROTECCIN DE LA MATERNIDAD

DIRECTIVA 92/85/CEE, DE 19 OCT., RELATIVA A LA APLICACIN DE MEDIDAS PARA PROMOVER LA SALUD DE LA TRABAJADORA EMBARAZADA, QUE HAYA DADO A LUZ O EN PERIODO DE LACTANCIA ARTCULO 26 LPRL

PROTECCIN DE LA MATERNIDAD

DEBERES EMPRESARIALES:

EVALUACIN DE RIESGOS ADAPTACIN DEL PUESTO DE TRABAJO SUPENSIN DEL CONTRATO POR:
RIESGO DURANTE EL EMBARAZO RIESGO DURANTE LA LACTANCIA NATURAL

EVALUACIN DEL RIESGO

IDENTIFICACIN DE LOS RIESGOS DETERMINACIN DEL RIESGO NO TOLERABLE:

NATURALEZA GRADO DE LA EXPOSICIN DURACIN DE LA EXPOSICIN

RD 298/2009, DE 6 DE MARZO: INTRODUCE ANEXOS VII Y VIII EN EL RSP

ADECUACIN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO

1.- EVITAR LA EXPOSICIN AL RIESGO 2.- MODIFICAR LAS CONDICIONES DE TRABAJO:

TIEMPO DE TRABAJO (TRABAJO NOCTURNO, A TURNOS, HORAS EXTRAS, GUARDIAS) MOVILIDAD FUNCIONAL:

CERTIFICACIN DEL INSS O LAS MATEPS PUESTO DE TRABAJO DEL MISMO GRUPO PROFESIONAL O CATEGORA PROFESIONAL EQUIVALENTE (CABE EXCEPCIN) DETERMINACIN DEL PUESTO PREVIA CONSULTA CON LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES

SUSPENSIN POR RIESGO

SUSPENSIN DEL CTTO POR RIESGO DURANTE EL EMBARAZO:

DURACIN: MIENTRAS PERSISTA EL RIESGO O EL EMBARAZO PERCEPCIN DE PRESTACIN DE LA SS

SUSPENSIN DEL CTTO POR RIESGO DURANTE LA LACTANCIA:

DURACIN: MIENTRAS PERSISTA EL RIESGO O HASTA QUE EL MENOR CUMPLA NUEVE MESES PERCEPCIN DE PRESTACIN DE LA SS

EXMENES PRENATALES

DERECHO A AUSENTARSE DEL TRABAJO SI PRDIDA DE REMUNERACIN PREVIO AVISO JUSTIFICACIN DE SU REALIZACIN DENTRO DE LA JORNADA