Puput Tri Komalasari Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga

PENGERTIAN BLU
2

Instansi di lingkungan Pemerintah yang dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa penyediaan barang dan/jasa yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsip efisiensi dan produktivitas

ASAS BLUD
3

Status hukum BLUD merupakan instansi yang tidak terpisahkan dari pemerintah daerah atau SKPD yang menjadi induknya. RKA dan L/K BLUD disusun dan disajikan sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari RKA dan L/K SKPD atau pemerintah daerah yang menjadi induknya.

PENGAJUAN RBA
4

BLU D PENGAJUAN
RBA +
Usulan SPM Usulan biaya dari output yg dihasilkan

TAP D PEMBAHASAN:
Standar biaya dan anggaran BLU

BLU D a.d.
PENETAPAN APBD
Penyesuaian RBA menjadi RBA definitif

PENGANGGARAN BLUD
5

Anggaran Pendapat an

BL
JENIS ANGGARA N
Anggaran Anggaran Belanja Belanja

BTL
Anggaran Pembiaya an

AKUNTANSI, PELAPORAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN

Akuntansi dan L/K BLU diselenggarakan sesuai dengan SAK yang berbasis akrual. Laporan Keuangan BLU terdiri dari:
LRA/Laporan Operasional Neraca LAK CALK Laporan Kinerja

Penggabungan L/K BLU pada L/K Pemerintah Daerah dilakukan sesuai dengan SAP

PEDOMAN PENILAIAN BLUD

13 Nopember 2008

JENIS DAN URUTAN PENILAIAN PERSYARATAN

Substantif Teknis Administratif

1. PERSYARATAN SUBSTANTIF
9

Persyaratan substantif terpenuhi bila tugas dan fungsi SKPD bersifat operasional dalam menyelenggarakan pelayanan umum yang menghasilkan barang/jasa semi publik (quasi public goods)

10

QUASI PUBLIC GOODS (PP 23 th 2005)

Penyediaan barang dan/atau jasa layanan umum untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan masyarakat, (diutamakan untuk pelayanan kesehatan);

Pengelolaan wilayah/kawasan tertentu untuk tujuan meningkatkan perekonomian masyarakat atau layanan umum; Misalnya pengelolaan kawasan ekonomi terpadu; dan/atau Pengelolaan dana khusus dalam rangka meningkatkan ekonomi dan/atau pelayanan kepada masyarakat. Misalnya pengelolaan dana bergulir untuk usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM), dana perumahan dll

11

CHECK LIST PERSYARATAN SUBSTANTIF

No.
1. 2.

Obyek Penilaian
Apakah Tupoksi SKPD/unit kerja menyebutkan menyelenggarakan pelayanan umum? Apakah jenis layanan umum yang diberikan SKPD/unit kerja bukan satu-satunya penyelenggara layanan karena kewenangannya? Apakah SKPD/unit kerja dapat memungut tarif layanan atas jasa layanan yang diberikan

Ya

Tidak

3.

Bila salah satu persyaratan tersebut tidak terpenuhi, maka SKPD tidak memenuhi syarat untuk menerapkan PPK BLUD

12

2. PENILAIAN PERSYARATAN TEKNIS

Kinerja Layanan
SKPD berpotensi meningkatkan penyelenggaraan pelayanan secara efektif, efisien, dan produktif serta memiliki spesifikasi teknis yang terkait langsung dengan layanan umum kepada masyarakat

Syarat Teknis
Kinerja Keuangan

Tingkat kemampuan pendapatan layanan yang cenderung atau diperkirakan meningkat dan efisien dalam membiayai pengeluaran

2-A. KINERJA LAYANAN LAYAK KELOLA

13

Administr asi Layanan

Ketersediaan SOP, Kotak Pengaduan, Bagan Alir Layanan, Papan Tarif Layanan

Aspek Operasio nal

Jumlah Jenis Layanan, Jumlah Dokter Spesialis, Jumlah Perawat DIII, Rasio Pasien dan Perawat, BOR, BTO, TOI

Kualitas Produk Layanan

Proporsi Dokter dengan Kebutuhan, Proporsi Perawat dengan Kebutuhan, CDR, NDR, ALOS, IDR, MDR

2-B. KINERJA KEUANGAN

14

Pertumbuhan Pendapatan Rasio Pendapatan Operasional dan Belanja Operasional Pendapatan Operasional dan Total Belanja Rasio Likuiditas Rasio Solvabilitas

15

REKAPITULASI PENILAIAN ASPEK TEKNIS

NO SUB KRITERIA PENILAIAN 1 KINERJA PELAYANAN LAYAK DIKELOLA KRITERIA PENILAIAN KUALITAS ADMINISTRASI PELAYANAN ASPEK OPERASIONAL KUALITAS PRODUK/JASA LAYANAN 2 KINERJA KEUANGAN SEHAT JUMLAH RATA-RATA SKOR 1) RASIO KEUANGAN SKOR (dari lamp. IIA-1/1-1) (dari lamp. IIA-2/1-1) (dari lamp. IIA-3/1-1) (dari lamp. IIB/1-1)

RATA-RATA SKOR : 60 : TERPENUHI RATA-RATA SKOR : 59 : TIDAK TERPENUHI

16

3. PERSYARATAN ADMINISTRATIF
No 1 2 3 4 5 6 Nama dokumen Surat pernyataan kesanggupan untuk meningkatkan kinerja pelayanan, keuangan, dan manfaat bagi masyarakat Pola tata kelola Rencana strategis bisnis Standar pelayanan minimal Laporan keuangan pokok atau prognosa/proyeksi laporan keuangan Laporan audit terakhir atau pernyataan bersedia untuk diaudit secara independen. Jumlah Bobot(%) 5 20 30 20 20 5 100

17

KRITERIA PENILAIAN STATUS BLUD

No Hasil Penilaian 1. 80 100 2. 60 79 3. Kurang dari 60 Kriteria Memuaskan Belum terpenuhi secara memuaskan Tidak memuaskan Kesimpulan/Status BLUD penuh BLUD bertahap Ditolak

Jika salah satu dari enam persyaratan administratif tidak terpenuhi, maka permohonan PPK-BLUD ditolak.