LE Miguel ngel Viana Dzul Facultad de Economa UADY Junio 2011

Una correcta administracin de los recursos en el marco poltico, econmico y social lleva a lograr objetivos de orden pblico que se traducen en bienestar social, lo cual implica la funcin fundamental del Estado. Faya Viesca (2000) habla de las funciones del Estado, su complejidad, sus objetivos socioeconmicos y la actividad financiera para lograr el desarrollo. Sunkel y Paz (1970) proponen el concepto de desarrollo como proceso de cambio social, que implica un mtodo estructural, histrico y totalizante para igualar las oportunidades sociales, polticas y econmicas. Se requiere la interaccin de las diferentes estructuras del Estado, cuyas decisiones den significado a la solucin de necesidades sociales y a la manera en que participan esas estructuras.

Sector Pblico
Sueldos y salarios Transferencias Impuestos Impuestos Financiamiento Internacional

Familias (Unidad de consumo

Consumo

Empresas (Unidad de produccin)

Sueldos y salarios Transferencias Cooperacin Internacional Exportaciones-Importaciones

Sector Externo

Las finanzas pblicas es la disciplina que estudia el conjunto de instrumentos relacionadas con:

Los ingresos pblicos; El gasto pblico; El endeudamiento interno y externo del Estado Los precios y tarifas de los bienes y servicios producidos por el sector paraestatal

A travs de las finanzas pblicas, va la poltica fiscal, se pueden afectar algunos indicadores macroeconmicos, tales como el ahorro, la inversin o el consumo pblico y privado

Jurdico: El trmino finanzas pblicas, ha sido definido por Ruiz (1993:208) como el fin de los negocios jurdicos entre el individuo y el Estado, utilizndose tambin con este mismo significado los trminos: hacienda, hacienda pblica y finanzas; todos ellos referidos a calificar particularmente el rgimen jurdico del patrimonio del Estado. Por lo tanto, toda su actividad est contenida y normada por leyes, reglamentos y disposiciones administrativas que el mismo Estado establece para regular su economa. Econmico : En la economa pblica como ciencia estudia la intervencin que la autoridad pblica efecta en una economa de mercado, fundamentalmente a travs de los ingresos y gastos pblicos (Albi et al 2000: 4). La economa del sector pblico intenta solventar la interrogante de cundo y cmo el gobierno debe utilizar instrumentos fiscales y legales para ajustar la asignacin de los recursos y la distribucin del ingreso y la riqueza.

Poltico: Desde el punto de vista politolgico estudiar las finanzas implica evaluar los instrumentos de aplicacin de las polticas pblicas que permiten lograr los objetivos pblicos. El presupuesto como elemento de las finanzas pblicas es un plan de gobierno y la expresin de un programa poltico manifestado en un actuar futuro.

La economa es afectada por los fenmenos econmicos, en un entorno cambiante y errtico, que pueden generar un problema de carcter financiero pblico. Es el presupuesto pblico la materializacin de las decisiones econmicas, polticas y sociales para el bienestar social?. Al respecto, Demichel y Lalumire (1974) establecen que es necesario recalcar que el papel de los presupuestos pblicos es atender a cabalidad las necesidades sociales sin desatender el marco normativo. La relevancia del presupuesto implica la necesidad de plasmar en un instrumento la praxis de la planeacin, el devenir, los proyectos, la directriz de objetivos y metas adonde se pretende llegar, as como su costo y el financiamiento para lograrlos.

 1. 2. 3. 4.

Equilibrio Presupuestario Programacin Universalidad Unidad Periodicidad Flexibilidad Continuidad Claridad Especializacin cualitativa Especializacin cuantitativa Publicidad Criterios econmicos Gestin mnima Neutralidad Nivelacin Deuda auto liquidable

Cmo lograr transparencia en las Finanzas Pblicas?

Elevar los niveles de Confianza

Combatir la corrupcin
Participaci n ciudadana y rendicin de cuentas

Distribucin

eficiente del Gasto

Aumento de los Ingresos tributarios

Mayor legitimida d de las FP

El papel de Estado Como agente econmico, requiere de input y outputs que le permita maximizar su eficiencia

El presupuesto como eje rector en el desarrollo de la actividad

La trasparencia como factor de legitimidad de la actividad gubernamental