Ph. D Julio Sergio Ramrez. Primera clase.

Estrategia Gubernamental
Valor Pblico: Bienestar colectivo creado por diferentes actores sociales. Valor Pblico Tringulo estratgico: Gobierno. Entidades pblicas.

Apoyo Poltico

Capacidad Operativa. Dimensiones del valor pblico.

Caractersticas del valor pblico en pases B ienestar humano. democrticos en desarrollo. Funcionales E conoma Productiva. S ostenibilidad Ambiental. - Necesidades ilimitadas. G obernabilidad y participacin Poltica. - Recursos muy escasos. - Movilizacin de la comunidad. - Actores externos. - Comunicacin y educacin ciudadana. 1 - Liderazgo del cambio social.

Prof. Ramrez Social - Dignidad Vida

Bienestar Humano Desarrollo

tico

- Equidad - Integridad Social

Significativa y Valiosa

Economa Productiva COSE

Desarrollo Econmico - Oportunidad - Crecimiento - Estabilidad - Solvencia

Gobernabilidad

Desarrollo Poltico Organizado Ciudadano Comprometido Educado Niveles de Autonoma

FORTALECER

Seguridad

Actores Externos
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Democracia

Ph. D Julio Sergio Ramrez. Primera clase. Desarrollo desbalanceado.

Fallas del Bienestar Humano. Fallas en economa productiva.
- Deterioro de condiciones materiales de vida. - Aumenta demanda de uso de recursos naturales que atenta contra la sostenibilidad del medio ambiente. - El propsito final del desarrollo es el - Se incrementan los conflictos sociales y polticos. bienestar de las personas. - No se dispone de los medios materiales para sostener - Produce deterioro ambiental por sectores marginales. el bienestar humano. - No se dispondr de poblacin sana, educada y honesta y Actor Principal: Empresa tendr potencial productivo bajo. Privada.

- No habr desarrollo poltico en la sociedad.

Fallas en la gobernabilidad y participacin.

Fallas en Sostenibilidad ambiental.
- Se pondra en riesgo bienestar de generaciones futuras. - Dao en calidad de vida y seguridad ambiental. - Crecimiento econmico no sostenible. - Conflictos polticos, por escases de recursos.

- Orden poltico frgil y poca participacin ciudadana. - Reglas econmicas inestables. - Reglas ambientales inestables. - Decisiones gubernamentales no congruentes con sociedad. Actor Principal : Institucin Pblica 3

Prof. Ramrez

Estadista Capacidades

- Diagnosticar - Formular Agenda - Comunicacin Eficaz - Formar Coaliciones - Impulsar Ejecuciones

- Necesidad - Capacidad

Indicadores - Medicin avance (funcin) - Valor pblico creado

- Legal Unidades U. creacin de valor produc. valor Valor - Mandato - Electoral Organizativas U. de apoyo ayudan Pblico - Prctica institucional (Generadores) - Demanda Ciudadana Entidad Pblica 1. Especializado Campo Especializado Tipos de Posibilidad aumento capacidades Valor Pblico Gobierno Central 2. Balanceado Conjunto de Entidades - Conjunto de actividades Componente de agenda - Agrupan por conveniencia Proyectos 4 Programas

Apoyo poltico.

Ph. D Julio Sergio Ramrez. Segunda.

Escaso. Voltil. Populismo y demagogia. Muchos aficionados, pocos profesionales. Papel de actores externos ALTO. Expansin del mercado de poltica pblica. Falta de visin novedosa en asuntos pblicos.
Orienta actividades para logro de objetivos.

- Caractersticas:

Definicin: balance favorable entre Apoyo / Oposicin.

Eficacia: Grado que una accin logra objetivos. Productividad: Relacin resultado logrados / Recurso utilizado.
Eficiencia gasto.

Modelo de anlisis poltico. - Identificar actores y sectores. - Recursos disponibles para la accin. - Capital poltico de actores. - Mapa poltico de anlisis.

Ph. D Julio Sergio Ramrez. Segunda.

Actores y sectores. Recursos para la accin: Medios para alcanzar - Individuos y agrupaciones. metas. - Unidad de intereses y percepciones. Econmicos. - Capacidad de accin concertada. Tipos: Polticos. - Actor racional. Grupo con intereses comunes Sociales. Fsicos. De Informacin. Legitimidad: Personas dispuestas a obedecer De Cohesin. No es apoyo. Ideolgicos. De Apoyo. Capital Poltico: Conjunto de recursos disponibles a un actor aplicables a la accin poltica. Gobierno: Grupo central que toma decisiones principales del ejecutivo. Estado: Conjunto de instituciones pblicas que ejercen la autoridad dentro de un territorio.

Ph. D Julio Sergio Ramrez. Rgimen poltico:

Conjunto de reglas que rigen la competencia por el poder poltico y decide atribuciones y limitaciones para el ejercicio.

Capital Poltico. - Actor - Gobierno. - Estado. - Rgimen. - Sociedad. Cantidad de recursos. Forma de gobierno. Capacidad de autogobierno. Grado de consenso. -Nivel de desarrollo de un pas. -Intensidad entre conscenso y conflicto. -Nivel de Institucionalidad. - Accin de lderes y sectores.
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Define niveles del capital poltico.

Decisiones claves Gubernamentales.

Avance de agenda. Conservar el apoyo poltico.

Mapeo Poltico. Componentes. - Combinacin central. - Inclinacin ideolgica. - Neutrales. - Inclinacin Opositora. - Oposicin Legal. - Antisistema.
Partidos Polticos

Sectores.
Grupos de Presin

Sociales

Actores externos

Objetivos: De partidos polticos gobernar. De grupos de presin Influir.

Sustantivas. Posiciones: Polticas.

Posicin de apoyo o no frente a un asunto particular. Posicin bsica del sector ante el gobierno.

MAPEO DE ASUNTOS CLAVES: DIFERENTES POSICIONES SUSTANTIVAS

POSICIN DESCRIPCIN

Apoyo Sustantivo
Neutralidad Sustantiva Oposicin Sustantiva

Sectores de Acuerdo con la Posicin del Gobierno en el Asunto

Sectores Indiferentes ante el Asunto Sectores en Desacuerdo con la Posicin del Gobierno en el Asunto
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COMBINACIONES DE POSICIN POLTICA Y POSICIN SUSTANTIVA

POSICIN POLTICA DEL SECTOR RESPECTO AL GOBIERNO Combinacin Central Inclinacin Ideolgica Neutral Inclinacin Opositora

POSICIN SUSTANTIVA DEL SECTOR DE ACUERDO CON EL GOBIERNO INDIFERENTES EN EL ASUNTO EN DESACUERDO CON EL GOBIERNO

Oposicin Legal
Antisistema
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Capacidad operativa: - Componentes. PATIRECACO

Recurso Financiero. Proceso Interno. Personal Capacitado. Sistema de Informacin y apoyo a la Gestin.

Calidad. Duracin. Oportunidad. Costo Tiempo. Participacin Rendicin de cuentas.

Caractersticas de los pases en desarrollo. - Autoridad Formal dispersa. - Instituciones Dbiles. Mal desarrolladas. - Aumento del mercado de polticas pblicas. Tcnicos. Tipos de problemas: Cambio radical de hbitos y prcticas Modificacin comportamientos. Adaptacin. 11 Tiempos difciles Grandes cambios.
Aumento de demanda Ciudadana.

Recurso Financiero: FARC

Fuente. Autonoma. Confirmacin. Resultados.

Limitacin de uso. Disponibilidad

Procesos Internos Claves. Ejecucin con excelencia. Tipos: Excelentes. Exclusivamente normativo

No crea valor. No permite rendicin de cuentas. Para cumplimiento de norma

Agenda ambiciosa.

Gran cambio adaptativo. Actitud y percepcin hostil actores. Actores. Gran nmero Instituciones. Marco legal regulador.. LAR.
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La Agenda ambiciosa, produce Dificultad al cambio. determinada por. N aturaleza. A ctitud, Percepcin, Motivacin. N mero de autores autnomos. E ntorno del marco legal regulador.

NENA

Tipos de Agenda.

Estrategias Genricas.

Agenda estratgica de valor pblica Estrategia de apoyo poltico. Fortalecimiento Mantenimiento. Reduccin. Valor Pblico..excelencia operativa Fortalecimiento..aumento de la CO Cambio..nuevo producto Cambio-fortalecimiento. Apoyo Poltico. Mnima.

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Estrategias Genricas
Fortalecimiento Incrementar capacidad operativa MAYOR Fortalecimiento y Cambio Crear valor pblico

Incremento de capacidad y tamao IGUAL

Valor Pblico Enfatizar la coherencia para entregar valor pblico

Cambio Creacin de nuevo valor pblico

Actuales Nuevas Tareas de valor que lleva a cabo

RESULTADOS DE AGENDA GLOBAL DE GOBIERNO, DESIQUILIBRADA

VALOR PBLICO APOYO POLTICO CAPACIDAD OPERATIVA RESULTADO

Adecuado

Adecuado

Insuficiente

Populismo Retrico

Adecuado

Insuficiente

Adecuado

Gobierno Dbil, Inestable

Gobierno Eficaz y Daino

Inadecuado

Adecuado

Adecuado

DIMENSIN DE VALOR PBLICO

DIMENSIN DE
APOYO POLTICO

DIMENSIN DE APRENDIZAJE Y

CM I

CRECIMIENTO

DIMENSIN FINANCIERA

DIMENSIN DE PROCESOS INTERNOS

CMI: Cuadro de Mando Integral.

Formulacin de Estrategia. Misin: Requisitos: 1- Congruencia de mandato legal. 2- Razn de ser. 3- Se diferencia de otras organizaciones. 4- Carcter duradero.

Dimensin del valor pblico. Lnea de productos.

1- Congruente con misin. 2- Definir valor sin ambigedad. 3- Representar actividades institucionales. 4- Coherente y sinrgica. 5- Cubrir la misin.
Definidos. Entendible. Pertenece a dimensin de valor. No traslapes. Cubrir todas las dimensiones.

Componentes de valor especficos: cuantificables

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Prof. Ramrez

Programas Priorizacin

- Grupo A - Grupo B - Grupo C

Programa esencial Potencial de creacin Resto de programas

Valor Pblico Valor Pblico

Tipos Actividades

- Creacin Valor Directo - Creacin de capacidades internas - Apoyo esencial

Agrupar

Razonable Relacionadas con un propsito Categora Presupuestaria