MARCO LEGISLATIVO

Alcance del Convenio

Estarn en el mbito del convenio Desechos peligrosos que sean de objeto de movimiento transfronterizos
Estn en una de las categora del anexo I y III Desechos definidos o considerados peligrosos por la legislacin interna de las Parte que sea Estado de exportacin , importacin o de transito.

Los desechos que estn en cualquiera de las categoras del anexo II sern considerados otros desechos.

Quedaran excluidos del mbito del convenio Los desechos radiactivos que estn sometidos por otros sistemas de control internacional. Los desechos derivados de las operaciones normales de los buques, cuya descarga este regulada por otro instrumento internacional.

Definiciones nacionales de desechos peligrosos

Toda Parte informara a la Secretaria Sobre desechos, salvo a los enumerados en el Anexo I y II considerados como peligrosos. Cualquier modificacin importante de la informacin. La Secretaria. Transmitir inmediatamente a todas las Partes la informacin.

 Las Partes estn obligadas a poner a la disposicin de sus exportadores la informacin que les transmita la Secretaria.

Obligaciones generales
Las Partes que ejerzan su derecho prohibir la importacin de desechos para su eliminacin, debern comunicar a las dems Partes de su decisin. As mismo las Partes prohibirn la exportacin de desechos a aquellas Partes que prohibieron la importacin de desechos. El Estado de importacin tiene q dar su consentimiento por escrito a Estados de exportacin para la importacin de los desechos

 Cada Parte tomara medidas para:

Reducir al mnimo la generacin de desechos Establecer instalaciones adecuadas de eliminacin para el manejo ambientalmente racional de los desechos Velar por el movimiento transfronterizo de desechos que se reduzcan al mnimo y que se lleve a cabo de forma q se protejan la salud humana y el medio ambiente de los efectos nocivos que puedan derivarse del movimiento

 No permitir la exportacin de desechos a pases en desarrollo que negaron su importacin o grupo de Estados pertenecientes a una organizacin econmica y/o poltica que sean Partes Exigir informacin sobre el movimiento transfronterizos de desechos Impedir importacin de desechos si no sern sometidos a un manejo ambientalmente racional

 Cooperar con informacin sobre movimientos transfronterizos a fin de mejorar el manejo ambientalmente racional e impedir el trafico ilcito. Ninguna Parte permitir que los desechos se exporten o importen un Estado que no sea Parte. Ninguna Parte podr exportar desechos por zona debajo de los 60 sur de latitud sur. Toda parte exigir:
o Q los desechos se embalen, etiqueten y transporten y q vayan acompaados de un documento sobre el movimiento desde el punto de inicio hasta su punto de eliminacin

 Nada de los dispuesto en el Convenio afectara a la soberana de los estados sobre su mar territorial. Las Partes se comprometen peridicamente las posibilidades de reducir la cuanta y/o el potencial de contaminacin de los desechos

Designacin de autoridades competentes y puntos de contacto

Las Partes: Designaran una o varias autoridades competentes y puntos de contacto. Comunicaran a la Secretaria cuales son los rganos de designados como puntos de contacto y autoridades competentes Se comunicara a la Secretaria cualquier cambio a la designacin dada.

Movimientos transfronterizos entre Partes

El estado de exportacin notificara por escrito a la autoridad competente de los estados interesados sobre el movimiento transfronterizo de desechos. El estado de importacin responder por escrito al notificador consintiendo en el movimiento con o sin condiciones rechazando o aceptando o pidiendo ms informacin.

Movimiento transfronterizo de una parte a travs de estados que no sean partes.

Se aplicara mutatis mutandis al movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos o de otros desechos de una parte a travs de un estado o estados que no sean Partes.

Obligacin de reimportar
Cuando un movimiento transfronterizo de desechos no se llevo con los trminos del contrato el Estado de exportacin velara para q los desechos sean devueltos al estado de exportacin o eliminar de manera ambientalmente racional dentro de un plazo de 90 das.

Trafico ilcito
A efectos del Convenio: Sin notificacin a Estados interesados Sin consentimiento de un Estado interesado Falsificacin del consentimiento Entrae la eliminacin deliberada de desechos Conducta negligente del exportador o generador Conducta negligente del importador o eliminador

Cooperacin Internacional
Las Partes cooperan entre si para mejorar el manejo ambientalmente racional de los desechos Las partes deber: Proporcionar informacin cuando se le solicite Cooperar en la vigilancia de los efectos de manejo de los desechos Cooperar con la aplicacin de nuevas tecnologas ambientalmente racionales y que generen escasos desechos.

 Cooperar activamente con los sistemas de administracin y la capacitacin en el manejo de desechos.

Acuerdos bilaterales, multilaterales y regionales

Las partes podrn concertar acuerdos bilaterales, multilaterales o regionales sobre el movimiento transfronterizo de los desechos, con Partes o con Estados que no sean Partes siempre que dichos acuerdos no menoscaben el manejo ambientalmente racional de los desechos que estipula el convenio

Consultas sobre la responsabilidad

Las Partes cooperaran con miras a adoptar un protocolo que establezca las normas y procedimientos apropiados en lo que refiere a la responsabilidad y la indemnizacin de los daos resultantes del movimiento transfronterizo y la eliminacin de desechos.

Transmisin de informacin
Las Partes se informaran entre si, por conducto de Secretaria, acerca de: Cambios de autoridades competentes y/o puntos de contacto Cambios de definiciones de desechos peligrosos Decisiones de importacin no autorizadas totales o parcialmente Decisiones de exportaciones limitadas de desechos

 Darn un informe sobre el ao civil que contengan la siguiente informacin:

Las autoridades competentes y puntos de contacto Participacin de movimientos transfronterizos Cantidad de desechos exportados e importados, su categora, sus caractersticas, su destino u origen, el pas de transito y mtodo de eliminacin Operaciones de eliminacin Esfuerzos de reduccin de la cantidad de desechos sujetos al movimiento transfronterizo

 Estadsticas calificadas que hayan compilado acerca de los efectos de la salud humana y medio ambiente la generacin, el transporte y eliminacin de desechos peligrosos Informacin sobre accidentes en los movimientos o eliminacin de los desechos y medidas para subsanarlos

Aspectos financieros
Las Partes convienen donde establecerse centros de capacitacin y transferencia de tecnologa con respecto al manejo de desechos y a la reduccin mnimo de su generacin. Examinaran la conveniencia de establecer un fondo rotatorio para prestar asistencia provisional en situaciones de emergencia

Conferencia de las Partes

Las reuniones extraordinarias se celebran cuando se estime necesario o cuando una de las Partes solicite con el apoyo mnimo de un tercio de las Partes, la solicitud ser comunicada a la Secretaria. La conferencia examinara y evaluara permanentemente la aplicacin efectiva del convenio Examinara y adoptara enmiendas del convenio y sus anexos

Secretaria
Sus funciones son: Organizar reuniones Preparar y transmitir informes basados en la informacin recibida y obtenida con ocasin de los organismos subsidiarios Preparar informes de actividades y presentarlos en las conferencias Comunicarse con autoridades competentes y puntos de contacto establecidas por las Partes

 Recabar informacin sobre lugares e instalaciones disponibles para la eliminacin de desechos Recibir y transmitir informacin de y a las Partes sobre:
Fuentes de asistencia y capacitacin tcnicas Conocimientos tcnicos y cientficos disponibles Fuentes de asesoramiento y conocimientos prcticos Disponibilidad de recursos

 Prestar asistencia a las Partes que lo soliciten en sectores como:

El funcionamiento del sistema de notificacin El manejo de desechos Las tecnologas ambientalmente racionales La evaluacin de las capacidades y los lugares de eliminacin La vigilancia de los desechos Las medidas de emergencia

Enmiendas del Convenio

Cualquiera de las Partes podr proponer enmiendas al convenio y a cualquier parte del protocolo podr proponer enmiendas a dicho protocolo Las enmiendas se adoptaran en un reunin de conferencias de Partes Las Partes trataran de llegar a un acuerdo por consenso sobre la propuesta de la enmienda, de no ser as la enmienda se adoptara por mayora de los tres cuartos de las Partes presentes y votantes en la reunin

 Los instrumentos de ratificacin, aprobacin, aceptacin de las enmiendas se depositaran con el Depositario

Adopcin y enmienda de anexos.

Los anexos del convenio o de cualquier protocolo formaran parte integrante del convenio o del protocolo de que se trate. Cualquiera de las Partes no puede aceptar un anexo adicional del convenio en que sea parte y notificara por escrito al Depositario dentro de los seis meses, el Depositario comunicara sin demora a todas las Partes cualquier notificacin recibida.

Verificacin
Toda Parte que tenga razones para creer que otra Parte esta actuando o ha actuado en violacin de sus obligaciones podr informar de ello a la Secretaria y en ese caso informara simultanea e inmediatamente, directamente por conducto de la Secretaria a la Parte contra la que ha presentado la alegacin,

Solucin de controversias
Si se suscita una controversia entre Partes en relacin con la interpretacin, aplicacin o cumplimiento del convenio las Partes trataran de resolverla mediante la negociacin u otro medio pacifico. Si no hay solucin a la controversia por esos mtodos entonces la controversia se someter a la Corte Internacional de Justicia.

Derecho de voto
Las organizaciones de integracin poltica y/o econmica ejercern su derecho de voto, con un numero de votos igual al numero de sus Estados miembros que sean Partes en el convenio o en los protocolos pertinentes Esas organizaciones no ejercern su derecho de voto si sus Estados miembros ejercen el suyo y viceversa

Reservas y declaraciones
No se podrn formular reservas ni excepciones al convenio Al firmar, ratificar, aceptar, aprobar o confirmar formalmente este Convenio, un Estado o una organizacin de integracin y/o econmica no se impedir que formule declaraciones o manifestaciones

Denuncia
Una Parte podr denunciar el Convenio mediante notificacin hecha por escrito al Depositario La denuncia ser efectiva un ao despus de la fecha que recibi el Depositario la notificacin

Colombia Parte en el convenio

En Colombia, el tema de los residuos peligrosos, aparece en 1979 con la ley 09, cdigo sanitario en la cual se contemplan las disposiciones generales de orden sanitario para el manejo, uso, disposicin, y transporte de los residuos solidos. Se define la connotacin residuos especiales, entendindose estos como, los objetos, elementos o sustancias que se abandonen, boten, desechen descarten o rechacen y que sean patgenos, txicos, combustibles, inflamables, explosivos, radioactivos, o volatilizables, los empaques y envases que los hayan contenido como tambin los lodos cenizas y similares. Incluyendo en esta denominacin, los residuos en forma liquida o gaseosa en empaques o envase

 Con muy pocas excepciones se han creado instalaciones adecuadas para el almacenamiento o disposicin final de residuos peligrosos, ni se han generado un servicio tcnico especializado para el transporte o almacenamiento de este tipo de desechos. Puede afirmase que la norma junto con otras disposiciones en el campo de los plaguicidas y otras sustancias especiales, fue en parte la causante del enterramiento clandestino de residuos en varias regiones del pas. Por otra parte, Colombia en su constitucin poltica de 1991, prohbe la entrada de residuos txicos al pas mediante los artculos 79,80 y 81

 El convenio de Basilea se firmo por Colombia con la expedicin de la ley 253 de 1996, fue ratificado en diciembre del mismo ao y entro en vigor para el pas a partir del 31 de marzo de 1997. En 1998 el congreso de Colombia dicta la ley 430 por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referente a la introduccin de los desechos peligrosos al pas. Sin embargo en su articulo 2, principio segundo, deja entrever una ventana de entrada de residuos peligrosos al hablar de impedir el ingreso y trafico ilcito de residuos peligrosos de otros pases, que Colombia no este en capacidad de manejar de manera racional y represente riesgos exclusivos e inaceptables Sin embargo la ley crea al figura de responsabilidad solidaria en el manejo de los residuos a travs de cada fase de su ciclo de vida.

Bolivia
LEY N 1698. GONZALO SANCHEZ DE LOZADA El honorable congreso Nacional decreta: Articulo nico.-De conformidad con la CPE, se aprueba y ratifica el Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin, aprobado el 22 de marzo de 1989.